政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告(匯總19篇)

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    在撰寫報(bào)告之前,我們需要搜集并整理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。報(bào)告應(yīng)該注重對(duì)問(wèn)題的分析和解釋,同時(shí)也要提供具體的建議和措施。請(qǐng)仔細(xì)研究以下報(bào)告樣本,它們涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的寫作示例。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇一
    駐在部門總體上都能嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字著力、廉字打底,呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn):
    四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
    另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正四風(fēng),以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問(wèn)卷,并在各個(gè)層級(jí)的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問(wèn)卷(回收有效問(wèn)卷259份),先后召開了3場(chǎng)專題座談會(huì),并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對(duì)象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級(jí)別上以科級(jí)及科級(jí)以下為主(也包括部分處級(jí))。在調(diào)研方式上,既包括問(wèn)卷,也包括專題座談和面對(duì)面訪談。問(wèn)卷一共設(shè)置了25個(gè)問(wèn)題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對(duì)當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過(guò)微信發(fā)送問(wèn)卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力的說(shuō)法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)與自己很有關(guān)系,選擇與自己關(guān)系不大或與自己沒有關(guān)系的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識(shí)到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)良好政治生態(tài)的普遍渴望。
    由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問(wèn)題。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。
    1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問(wèn)題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個(gè)人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識(shí)淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想出走、信仰死機(jī)問(wèn)題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會(huì)門等事件的處理結(jié)果上,有25.5%的被調(diào)查者選擇說(shuō)不清。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對(duì)黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問(wèn)卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如三會(huì)一課、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等)雖能基本按規(guī)定開展,但不夠嚴(yán)肅,而回答不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長(zhǎng),關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時(shí)又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為如果缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平。對(duì)于不跑不送,原地不動(dòng)的官場(chǎng)潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示希望公平競(jìng)爭(zhēng),但同時(shí)承認(rèn)有時(shí)身不由己。
    用錯(cuò)一個(gè)人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,被調(diào)查者對(duì)跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個(gè)人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過(guò)干部選拔作用方面的不公平競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言關(guān)系比能力重要,而認(rèn)為能力比關(guān)系更重要的不足3%;對(duì)于干得好不如來(lái)得早的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平,對(duì)于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠(chéng)、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問(wèn)題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對(duì)于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場(chǎng),被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)比較務(wù)實(shí)和還算務(wù)實(shí)的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來(lái),隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在您認(rèn)為當(dāng)前問(wèn)題較嚴(yán)重的作風(fēng)問(wèn)題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)(75%)、好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了為官不為問(wèn)題。在群眾對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題占前三位的分別是缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任(83.75)為官不為,投機(jī)取巧(56.25%)和貪圖享受,紀(jì)律松弛(55.7%)。同時(shí),從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為為官不為無(wú)法避免,情有可原。對(duì)當(dāng)前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢(shì),有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為反腐影響工作熱情,最好能見好就收。調(diào)查表明,作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
    加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì),也需要腳踏實(shí)地的基層探索。必須在認(rèn)真遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合治理,才能促進(jìn)基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
    1、加強(qiáng)理想信念教育,補(bǔ)足精神之鈣。理想信念是思想和行動(dòng)的總開關(guān)、總閘門。堅(jiān)定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)缺鈣,就會(huì)得軟骨病。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)應(yīng)首先加強(qiáng)理想信念教育。為此,首先,要在黨員教育培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育,特別是黨的紀(jì)律教育。不斷增強(qiáng)基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅(jiān)定、在重大問(wèn)題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的自覺性,確保政令暢通,確保各項(xiàng)政策、措施真正在基層得到落實(shí)和執(zhí)行。其次,要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),做到在到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。第三,要深入開展xx主題教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,不良作風(fēng)是滋生歪風(fēng)邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個(gè)人追求與黨和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),正確看待利益關(guān)系和個(gè)人得失,努力在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
    2、端正選人用人不正之風(fēng),建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國(guó)理政的骨干力量,在領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)之先、導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認(rèn)為加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),必須堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層一把手。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實(shí)現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動(dòng)原有一把手在選人用人方面的特殊利益,強(qiáng)化選人用人的責(zé)任機(jī)制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責(zé)任,實(shí)行選人用人的責(zé)任連帶,讓選人用人接受社會(huì)監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下僵局。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問(wèn)題或者相形見絀的干部調(diào)整下來(lái)。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過(guò)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等制度安排,推動(dòng)良好選人用人政治生態(tài)的形成。
    3、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái),有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。因此,首先,要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要對(duì)執(zhí)行落實(shí)三會(huì)一課、思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、臺(tái)賬等基本制度方面的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用。各級(jí)黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在黨意識(shí),破除特殊黨員思想,做到三個(gè)帶頭:帶頭堅(jiān)守黨內(nèi)生活的12條準(zhǔn)則,帶頭落實(shí)黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊、對(duì)我監(jiān)督,從嚴(yán)落實(shí)好思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議、述職述廉等制度,形成嚴(yán)格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動(dòng)力。第三,要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨內(nèi)生活機(jī)制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),要積極適應(yīng)新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運(yùn)用基層民俗、節(jié)日?qǐng)鏊⑽⑿盼⒉┑容d體,采取警示教育、現(xiàn)身說(shuō)法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤(rùn)滑劑。
    4、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)定推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大以來(lái),習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強(qiáng)制度執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學(xué)習(xí)日,在全黨營(yíng)造認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學(xué)習(xí)日,將《黨章》以及《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)列為各級(jí)黨組織和全體黨員的必學(xué)項(xiàng)目,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、審計(jì)部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái),打破條塊分割,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。同時(shí),結(jié)合民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)公開等制度,增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性和實(shí)效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。第三,強(qiáng)力治理基層小官貪腐問(wèn)題,實(shí)行快、準(zhǔn)、狠的精準(zhǔn)反腐。黨的十八大以來(lái),我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)中堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打,深得人民擁護(hù)。但在基層,老虎與基層群眾的距離相對(duì)較遠(yuǎn)。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識(shí)別蒼蠅有力保護(hù)群眾監(jiān)督,將懲治小官貪腐與維護(hù)群眾利益需要相結(jié)合,將拍蒼蠅與打老虎相結(jié)合,確保國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的真正落實(shí)。
    5、強(qiáng)化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。基層政治生態(tài)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應(yīng)景式地解決一些眼前的突出問(wèn)題,而要著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問(wèn)題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強(qiáng)化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強(qiáng)多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,對(duì)某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長(zhǎng)期慢性改變進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)預(yù)警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
    其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機(jī)制,推進(jìn)政治和社會(huì)之間多主體的合作共治。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、部門約請(qǐng)等制度,設(shè)立社情民意信息庫(kù),協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭(zhēng),保證下情如實(shí)上達(dá)和上情及時(shí)下達(dá)。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進(jìn)政治的穩(wěn)定和社會(huì)的安定。
    同時(shí),要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機(jī)制、黨委政府與網(wǎng)民的對(duì)話機(jī)制、黨政一把手與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機(jī)制、網(wǎng)民政治表達(dá)的吸納與回饋機(jī)制,促進(jìn)基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
    第三,要進(jìn)一步完善公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工資制度。通過(guò)工資制度改革,解決基層公務(wù)員晉升渠道狹窄和待遇過(guò)低問(wèn)題,分流現(xiàn)有職務(wù)晉升制度道阻且艱的壓力,破解基層公務(wù)員個(gè)人發(fā)展的頂棚效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)和嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇二
    “政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問(wèn)題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?!苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
    日前,本報(bào)記者分赴重慶、山西、云南三省市,對(duì)當(dāng)?shù)厝绾螤I(yíng)造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
    把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅(jiān)決肅清腐敗余毒。
    “營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)’這個(gè)‘方向盤’,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識(shí)。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長(zhǎng)期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級(jí)各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決肅清腐敗余毒,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
    不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營(yíng)造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過(guò)程就是破立并舉、扶正祛邪的過(guò)程,必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
    “如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問(wèn)題;
    但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問(wèn)題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕?fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅(jiān)決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
    昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會(huì)民主生活會(huì)的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會(huì)后大力督促整改,每個(gè)市委常委掛牌督改,動(dòng)真格的?!?BR>    其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問(wèn)題;
    他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)。”今年3月下旬以來(lái),重慶日?qǐng)?bào)每個(gè)工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報(bào)道、署名文章和評(píng)論言論,推動(dòng)堅(jiān)決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
    “流毒不肅清,就無(wú)法統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。”重慶市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來(lái)重慶市委陸續(xù)出臺(tái)《中共重慶市委關(guān)于營(yíng)造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    山西省委巡視組一位組長(zhǎng)對(duì)山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會(huì):“通過(guò)巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識(shí)強(qiáng)了,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問(wèn)責(zé)?!?BR>    重慶自**年7月以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
    從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營(yíng)造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
    政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來(lái)三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營(yíng)造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
    重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō),一段時(shí)間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來(lái),新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
    調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級(jí)崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?BR>    在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時(shí),吏治腐敗是其中的突出問(wèn)題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來(lái),省委和各級(jí)黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過(guò)查檔案、查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績(jī)、查線索、查案件,對(duì)容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來(lái),全省共對(duì)11.6萬(wàn)名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估,采取定性和定量相結(jié)合、自評(píng)和巡評(píng)相結(jié)合方式,為每個(gè)被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
    同時(shí),健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動(dòng)“一把手”對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
    以良好政治生態(tài)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
    “要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬(wàn)州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會(huì)掛牌,一個(gè)承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來(lái)打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來(lái)受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索辦理情況,同時(shí)把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報(bào),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
    黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過(guò)去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
    現(xiàn)在是靠市場(chǎng),有能力有資金就能整合?!?BR>    云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然生態(tài),五個(gè)生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”去年一年,麗江問(wèn)責(zé)170多人。通過(guò)一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問(wèn)責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來(lái)32萬(wàn)人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長(zhǎng)了234%。
    通過(guò)構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步向好:
    今年上半年,全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%。
    ——山西不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.8%,非煤工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%,非煤工業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
    ——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.3%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?BR>    子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對(duì)黨的十八大以來(lái)當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時(shí)也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇三
    安排,我認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,通過(guò)深入問(wèn)題剖析、查找問(wèn)題深層原因,反思整改落實(shí)等環(huán)節(jié),結(jié)合我個(gè)人的工作實(shí)際,形成一份剖析報(bào)告,內(nèi)容如下:
    集團(tuán)公司深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動(dòng),對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
    高度重視、提高意識(shí)。我對(duì)此次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)高度重視,通過(guò)這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng),提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。我認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴(yán)于律己、敢于擔(dān)當(dāng)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí),對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真查找、整改落實(shí),確保各項(xiàng)工作拾級(jí)而上、取得實(shí)效。
    痛定思痛,知恥后勇。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻反思、以史為鑒;要認(rèn)真整改、對(duì)癥下藥;要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng);要反躬自省、問(wèn)心無(wú)愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
    嚴(yán)肅紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng)。無(wú)規(guī)矩,不成方圓。大到國(guó)家、小到組織,沒有法律制度的約束,國(guó)將不國(guó),天下大亂;紀(jì)律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀(jì)律的約束,各行其是,必然雜亂無(wú)章。我們通過(guò)嚴(yán)肅工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)等手段,不斷提高工作成效。
    1、理論功底不高,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。主要是學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí),往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”,可以往后推一推,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高,而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好。缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和教學(xué)動(dòng)態(tài)把握不好,思想意識(shí)淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進(jìn)精神。
    2、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調(diào)查研究,對(duì)現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無(wú)過(guò)的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時(shí)為完成任務(wù)而工作,局限于上級(jí)布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團(tuán)公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團(tuán)公司的服務(wù)水平,導(dǎo)致工作效率不高。
    3、工作作風(fēng)不扎實(shí)。在工作中,往往習(xí)慣于宏觀的把握,對(duì)自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一是工作作風(fēng)上有時(shí)比較松懈,不夠嚴(yán)謹(jǐn)。工作標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)自己要求的不夠嚴(yán)格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標(biāo)準(zhǔn)去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據(jù)集團(tuán)公司的要求和實(shí)際特點(diǎn)去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績(jī),但距標(biāo)準(zhǔn)要求還相差盛遠(yuǎn)。
    活動(dòng)開展以來(lái),我堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí),做到真學(xué)習(xí)、深討論、嚴(yán)落實(shí),力求取得實(shí)實(shí)在在的成果。事實(shí)證明,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。針對(duì)問(wèn)題我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,防微杜漸,防患未然。
    1、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),更加注重主觀世界的改造,把堅(jiān)定理想信念作為保持優(yōu)良作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。高度重視參加政治紀(jì)律,深入開展政治紀(jì)律教育活動(dòng),進(jìn)一步增的政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率。建立健全紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策的錯(cuò)誤行為,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
    2、要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只有加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。提高自身的業(yè)務(wù)技能,才能更好的為集團(tuán)服務(wù),才能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團(tuán)公司的發(fā)展。
    3、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹立無(wú)私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風(fēng)的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
    深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動(dòng),目的就是要通過(guò)凈化政治生態(tài),反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程中,正人先正己,正己務(wù)必嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個(gè)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、步步改進(jìn)、深刻反思、認(rèn)真剖析,革弊立新。謀而后動(dòng),行方致遠(yuǎn),希望在以后的日子里,用我自己的實(shí)際行動(dòng)為集團(tuán)公司的事業(yè)貢獻(xiàn)自己綿薄之力。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇四
    黨的十九大提出了進(jìn)一步“營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求,提升了“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界。近年來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“抓鐵有痕,踏石留印”的作風(fēng)持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),黨內(nèi)政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好。同時(shí),從執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)查處的違反四風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件來(lái)看,政治生態(tài)治理的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。
    截止目前,我鎮(zhèn)有黨員3186名,其中,黨員干部78名,非黨12名,黨員干部中,黨政機(jī)關(guān)工作人員48名,事業(yè)單位管理人員13名、專業(yè)技術(shù)人員19名,其中縣管干部14名,基層黨(工)委1個(gè),黨總支部12個(gè)、黨支部67個(gè)。
    從縣委巡察大公反饋情況來(lái)看:近年來(lái),我鎮(zhèn)黨委能夠較好地履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得一定成效。黨政班子能搶抓發(fā)展機(jī)遇、克難奮進(jìn),著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得新成效。具體表現(xiàn)如下:
    1.細(xì)化工作舉措,壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
    全面落實(shí)“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”,成立由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各條線分管負(fù)責(zé)人為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大事項(xiàng)。逐年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作意見,及時(shí)分解責(zé)任,做到人員、任務(wù)、要求“三個(gè)明確”。通過(guò)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉政承諾等形式,強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”意識(shí),形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各單位年度綜合考核,實(shí)行“一票否決制”。逐季度對(duì)各村、各條線黨(總)支部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并將檢查結(jié)果納入對(duì)各單位的目標(biāo)績(jī)效考評(píng)。
    2.著眼服務(wù)大局,全面提升作風(fēng)效能。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣委“十項(xiàng)規(guī)定”精神,實(shí)行常態(tài)化督查,嚴(yán)剎黨員干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”的突出問(wèn)題,確保紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。五年來(lái)“三公經(jīng)費(fèi)”逐年下降。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”主題教育活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等為民服務(wù)制度,機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高,杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,建立健全不良行為常態(tài)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化明查暗訪和直查快辦。三年來(lái),鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)村干部定期不定期明查暗訪130余次,實(shí)施提醒談話46人次、誡勉談話13人次,黨紀(jì)處分1人,有效改變了鎮(zhèn)村干部存在的思想上“懶”、作風(fēng)上“散”、工作上“拖”的不良現(xiàn)象。
    3.加強(qiáng)源頭管控,全力維護(hù)基層政治生態(tài)。
    堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則深入開展“5?10”思廉日、算賬教育月、反對(duì)“四風(fēng)”等黨風(fēng)廉政主題教育活動(dòng),舉辦把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿、預(yù)防職務(wù)犯罪、全面從嚴(yán)治黨等專題講座10余次,觀看警示教育片4場(chǎng)次,幫助鎮(zhèn)村干部算清廉政賬。投入近40萬(wàn)元,利用鵬飛集團(tuán)文化廣場(chǎng)資源,建設(shè)大公廉政文化園,在大公革命烈士陵園,設(shè)置廉政教育宣傳室、宣傳欄、宣傳長(zhǎng)廊。持民主集中制原則,重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,均經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)集體討論。進(jìn)一步完善各類制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施,查全、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,形成風(fēng)險(xiǎn)“信息庫(kù)”并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。做好村級(jí)重大事項(xiàng)“四議四公開一監(jiān)督”、三務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作。探索實(shí)施黨委巡察工作,建立健全組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真細(xì)化實(shí)施方案,組織對(duì)常河村開展巡察,發(fā)現(xiàn)7個(gè)方面問(wèn)題22個(gè),跟蹤督查整改落實(shí)到位。
    4.運(yùn)用“四種形態(tài)”,始終保持治腐高壓態(tài)勢(shì)。
    全力聚焦基層反映強(qiáng)烈腐敗問(wèn)題,緊盯問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究、查究必嚴(yán)。通過(guò)信訪調(diào)查、審計(jì)移送、黨委巡察,不斷加大對(duì)涉農(nóng)違財(cái)、工作失職、職務(wù)侵占、工程招標(biāo)等方面的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。三年來(lái),鎮(zhèn)紀(jì)委共立案查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件56件,給予黨內(nèi)警告處分44人,嚴(yán)重警告處分4人,給予開除黨籍8人,追繳違紀(jì)款19.76萬(wàn)元。通過(guò)查案辦案維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,純潔了黨的隊(duì)伍,發(fā)揮了案件查辦的威懾作用,教育了廣大黨員干部。
    從縣委第一巡查組巡察反饋意見以及我鎮(zhèn)2017年以來(lái)對(duì)基層村居開展的巡察情況來(lái)看,對(duì)照管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,仍存在一定差距,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面有待進(jìn)一步強(qiáng)化,選人用人、財(cái)務(wù)審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問(wèn)題亟待整治。
    一是某些基層黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),落實(shí)中央、省市縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的黨組織和黨員干部主體責(zé)任抓得不牢,有的仍然停留在表態(tài)喊口號(hào)上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的黨員干部思想還停留在十八大以前的思想,不是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。少數(shù)黨員干部深入基層一線不夠,在房屋征收、蠶繭收烘、秸稈“雙禁”等服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層等活動(dòng)中怕?lián)?zé)、執(zhí)行軟等現(xiàn)象依然存在。
    不具體。
    三是少數(shù)黨組織政治生活不規(guī)范,抓思想政治建設(shè)不力。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未正常參加雙重組織生活會(huì),部分黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位。少數(shù)黨支部未召開支委民主生活會(huì),少數(shù)黨支部支委民主生活會(huì)查擺問(wèn)題不夠深刻、避實(shí)就虛,部分黨員干部黨性觀念淡化、庸俗思想作怪,參加民主生活會(huì)時(shí),自我批評(píng)擺情況,互相批評(píng)談希望,思想問(wèn)題不沾邊,組織生活走過(guò)場(chǎng),使黨內(nèi)組織生活變味,失去了約束監(jiān)督的作用,未起到“出汗排毒”功效。
    四是紀(jì)律審查治本功效不明顯,抓全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我鎮(zhèn)政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時(shí),也要清醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。從近年來(lái),我鎮(zhèn)紀(jì)律審查的案件結(jié)構(gòu)來(lái)看,普通黨員賭博、酒駕案約占33%,違反八項(xiàng)規(guī)定案件約占8%,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件約占36%,套取上級(jí)補(bǔ)助資金類案件約占23%,無(wú)職務(wù)侵占類案件。由此可見,對(duì)普通黨員的日常教育管理不夠,遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng),黨員干部對(duì)上級(jí)政策規(guī)定貫徹落實(shí)不夠,紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。
    針對(duì)這些問(wèn)題,需要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和思想教育,只有雙管齊下才能標(biāo)本兼治。思想教育方面,主要是解決好“為官愿為”、“為官有為”、“為官敢為”等問(wèn)題。以解決思想問(wèn)題為根本,以強(qiáng)化黨性教育為引導(dǎo),用黨章的要求來(lái)對(duì)照,用“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,進(jìn)一步確立正確的黨員干部?jī)r(jià)值體系和行政倫理。從完善考核體系,構(gòu)建以三清示范縣為重點(diǎn)的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)三位一體的考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化有為有位的用人導(dǎo)向,健全“為官有為”的保障機(jī)制,明確職責(zé)范圍,樹立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面入手維護(hù)全縣政治生態(tài)持續(xù)向好,以提升人民群眾獲得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面,要在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個(gè)方面的工作,解決好不作為、亂作為和****等問(wèn)題。
    一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問(wèn)責(zé)條例、紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)及我縣相關(guān)配套制度的貫徹執(zhí)行情況,組織開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同違犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派等違反政治紀(jì)律案件,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對(duì)全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省市縣委的決策部署。
    二是大力實(shí)施紀(jì)律審查,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以開展“清風(fēng)惠民”工程、“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動(dòng)為載體,不斷強(qiáng)化對(duì)扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補(bǔ)貼發(fā)放等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問(wèn)題,堅(jiān)決整治民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問(wèn)題,在查處直接責(zé)任人的同時(shí),對(duì)失職瀆職的黨組織實(shí)行“雙問(wèn)責(zé)”,決絕查處和追究發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
    三是堅(jiān)決落實(shí)巡察要求,突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面開展監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,緊盯被巡察黨組織政治立場(chǎng)和政治生態(tài),重點(diǎn)檢查黨的十九大精神貫徹落實(shí)和黨章執(zhí)行情況,檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行的路線方針政策情況。適時(shí)組織對(duì)巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和問(wèn)題較突出的村居開展“回頭看”,探索實(shí)施專項(xiàng)巡察。
    四是不斷強(qiáng)化源頭治理,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化教育引導(dǎo)。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)。深入挖掘廉潔文化資源,講好廉政故事,宣傳勤廉典型,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營(yíng)造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好氛圍。進(jìn)一步扎緊制度籠子。完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,督促農(nóng)村“三務(wù)”公開走上制度化、規(guī)范化軌道,常態(tài)化開展對(duì)村議事決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、房屋征收“三榜公示”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮村監(jiān)會(huì)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》,建立健全村務(wù)監(jiān)督組織,強(qiáng)化農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督,完善相關(guān)工作制度,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)其會(huì)監(jiān)督、真監(jiān)督、能監(jiān)督,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    ******縣委員會(huì)組織部。
    黨的十八大報(bào)告指出“要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來(lái),全國(guó)各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了政治生態(tài)問(wèn)題,引起了各界的密切關(guān)注和黨委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在黨委政府面前一個(gè)重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個(gè)山清水秀的政治生態(tài)。
    黨的十八大以來(lái),******多次強(qiáng)調(diào),“做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”,健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉,是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài),是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。
    二、加強(qiáng)政治建設(shè),切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”
    堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把政治建設(shè)擺在首位,作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局的根本性建設(shè),是黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求,是******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定堅(jiān)決的在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略,特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署,充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任,牢記“四句話”,做好“42”特別是“21”件事,牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí),始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防常態(tài)化,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán),堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,全面落實(shí)黨的宗教政策,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
    存在的問(wèn)題。
    一是思想認(rèn)識(shí)缺乏高度,重視程度不夠高。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作,見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯,存在抓不抓無(wú)所謂思想,沒有擺到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置,往往出現(xiàn)會(huì)議布置多,文件強(qiáng)調(diào)多,而實(shí)際執(zhí)行卻認(rèn)真分析少,只重形式不重實(shí)效,人為弱化了思想政治建設(shè)工作。
    二是理想信念確實(shí),黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。部分黨員干部對(duì)民族宗教的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識(shí)不深刻,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)一些政策界限把握不準(zhǔn)。對(duì)依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺(tái)比力克”活動(dòng)鑒別能力不強(qiáng),對(duì)宗教表面上不信暗地里信,同時(shí)還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動(dòng)。部分宗教人士法律意識(shí)淡薄,不注重法律法規(guī)政策學(xué)習(xí),個(gè)別人擺不正位置,頂風(fēng)違紀(jì),甚至以身試法。
    三是政治建設(shè)缺乏有效手段,建設(shè)過(guò)程缺乏活力。一些領(lǐng)導(dǎo)班子不能花費(fèi)精力認(rèn)真研究新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律和辦法,長(zhǎng)期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒有特色,使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作缺乏生機(jī)和活力。
    三、加強(qiáng)思想建設(shè),夯實(shí)理想信念宗旨根基。
    “要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,挺起******人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問(wèn)題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。”學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大這一重要部署,加強(qiáng)思想建設(shè)、堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨,必須用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。縣嚴(yán)格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署,深入貫徹黨的十八大、十九大精神,認(rèn)真貫徹中國(guó)******地方委員會(huì)工作條例,及時(shí)調(diào)整縣委班子成員分工,修訂完善縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議議事規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”問(wèn)題集體研究制度和請(qǐng)示報(bào)告制度,健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會(huì)報(bào)告工作制度;全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,深入開展黨的群眾路線、“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”等主題活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,定期召開縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,高標(biāo)準(zhǔn)召開“七個(gè)不講”、“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì),縣委班子成員“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng),黨的思想建設(shè)取得明顯成效。
    存在的問(wèn)題。
    一是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位。個(gè)別黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺,對(duì)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任認(rèn)識(shí)不全面、不具體,工作不力、責(zé)任心不強(qiáng),工作推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng),不注重方式方法,簡(jiǎn)單行事,組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺,存在對(duì)黨建工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。
    二是理論武裝不經(jīng)常。對(duì)黨和國(guó)家的政策學(xué)習(xí)不深刻、把握不全面,在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國(guó)夢(mèng)”“兩學(xué)一做”等內(nèi)容與工作實(shí)際結(jié)合把握理解不夠,從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)存在形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍有走老路、用老辦法,存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。
    三是學(xué)用結(jié)合不緊密。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要意義認(rèn)識(shí)不深刻,學(xué)用結(jié)合不緊密,只停留在抄筆記、寫體會(huì)上,沒有真正落實(shí)在日常學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉,對(duì)報(bào)告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚;在撰寫心得體會(huì)時(shí),思想認(rèn)識(shí)不到位、應(yīng)付了事,在網(wǎng)上原稿摘抄了事。
    四、加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。
    ************在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),組織路線對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅(jiān)持把“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)”作為強(qiáng)化基層組織的重要推手,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見和年底績(jī)效考核辦法,突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)一步激勵(lì)全縣各級(jí)干部主動(dòng)履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為,真正讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、不干事的干部出局讓位,著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
    存在的問(wèn)題。
    一是干部選拔任用機(jī)制不斷完善,但選人用人的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成,選人用人的正確導(dǎo)向還沒有完全樹立起來(lái),影響選人用人公信度的不利因素還依然存在?!暗虏偶?zhèn)?,以德為先”是我們黨的用人導(dǎo)向,但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)于“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確,選人用人的思路不清淅,黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實(shí)不到位,“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出,尤其是在干部的選拔任用過(guò)程中,“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了干部選拔任用的公平公正。
    二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動(dòng)應(yīng)付,工作質(zhì)量不高。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示敷衍塞責(zé),滿足于會(huì)開了,文件念了,領(lǐng)導(dǎo)講話傳達(dá)了,至于怎么領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),怎樣統(tǒng)一“一班人”思想,如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧,用領(lǐng)導(dǎo)“碰頭”代替集體領(lǐng)導(dǎo),該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事,怕麻煩,研究黨建工作時(shí),常以支委擴(kuò)大會(huì)代替支委會(huì),甚至隨意簡(jiǎn)化黨務(wù)工作程序,在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。
    三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯?!霸L惠聚”駐村工作隊(duì)到村工作后,承擔(dān)村委會(huì)大量工作,傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯,個(gè)別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象,致使村“兩委”班子對(duì)其有較強(qiáng)的依賴性,加之部分村“兩委”班子黨支部書記學(xué)歷低、國(guó)語(yǔ)水平弱、政策理論理解水平不高等因素,特別是村級(jí)后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施,出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。
    五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改變工作作風(fēng)。
    黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。******在黨的十九大報(bào)告中明確指出,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度,向全黨發(fā)出的偉大號(hào)召。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須堅(jiān)定不移地從作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題入手,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思路舉措。要始終牢記陳全國(guó)書記提出的“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,認(rèn)真落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動(dòng)員再部署會(huì)議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會(huì)精神,制定縣常委會(huì)貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法,狠抓作風(fēng)建設(shè),始終堅(jiān)持把落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)政治紀(jì)律扭住不放,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),持續(xù)整治“四風(fēng)”“四氣”,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)對(duì)公車私用、公款購(gòu)物、違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)處理,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    存在的問(wèn)題。
    一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢(shì)得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在?;鶎狱h員干部沒有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻,錯(cuò)誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,“上面九級(jí)臺(tái)風(fēng),下面紋絲不動(dòng)”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。
    二是正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來(lái)而使監(jiān)督力量薄弱。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像“隔墻丟磚頭,丟到誰(shuí)就是誰(shuí)”,不能真正認(rèn)識(shí)到黨對(duì)腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。有時(shí)候?yàn)榱藴p少負(fù)面政治影響,避免腐敗的消極影響擴(kuò)大化,或者出于自身利益的考慮和地方保護(hù)的需要,不能大膽的將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
    三是作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但“不作為”、“混日子”等問(wèn)題依然突出。全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部已經(jīng)成為黨的建設(shè)新常態(tài),黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成,各級(jí)黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,黨員干部的工作作風(fēng)也有可喜變化。不過(guò),在實(shí)際工作中,有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當(dāng)前,少數(shù)黨員干部身上黨性意識(shí)不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、缺乏政治信仰、宗旨意識(shí)淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。
    六、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。
    ************指出“全面從嚴(yán)治黨,重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?!秉h的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,突出了紀(jì)律建設(shè)這一治本之策。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,對(duì)于探索實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,牢固樹立沒有特殊性思想,堅(jiān)持把政治紀(jì)律、反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律作為衡量黨員干部行為的標(biāo)尺,堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)紀(jì)律教育,通過(guò)搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心知識(shí)競(jìng)賽、組織黨員干部參加紀(jì)律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀(jì)人員現(xiàn)身說(shuō)法、召開退賠大會(huì)、加大通報(bào)曝光等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造了崇廉尚廉、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍,進(jìn)一步喚醒全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),強(qiáng)化貫徹執(zhí)行,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
    存在的問(wèn)題。
    一是要形成精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)機(jī)制。動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。問(wèn)責(zé)的重要性和威懾性毋庸置疑,但當(dāng)前的有些問(wèn)責(zé)存在著問(wèn)責(zé)泛濫的跡象,以問(wèn)責(zé)平息輿論卻未安定民心。所以,必須及時(shí)形成精準(zhǔn)的問(wèn)責(zé)機(jī)制,真正做到不冤枉一個(gè)好人,不放過(guò)一個(gè)壞人。并且,要對(duì)問(wèn)責(zé)的理由和依據(jù)進(jìn)行公開統(tǒng)一說(shuō)明,防止出現(xiàn)“問(wèn)責(zé)人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生,尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無(wú)人散的事情發(fā)生。
    二是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí),對(duì)工作不操心、不盡心,不用心、不專心,行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情,對(duì)組織交付的工作任務(wù),推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁,心存畏難情緒,牢騷滿腹。
    三是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)律缺乏足夠的敬畏之心,紀(jì)律觀念淡薄,規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),對(duì)黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透,單位內(nèi)部制度建設(shè)不健全,監(jiān)督責(zé)任履行不力,存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問(wèn)題。
    七、下一步整改措施。
    (一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),自覺做******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、有力傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實(shí)黨***治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)結(jié)合起來(lái),與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)貫徹新疆若干歷史問(wèn)題紀(jì)要結(jié)合起來(lái),原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué),持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)、學(xué)用結(jié)合上下功夫,確保學(xué)習(xí)貫徹成效。二是堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定堅(jiān)決地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨***關(guān)于新疆工作大致方針上來(lái),統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標(biāo)作出的系列重大決策部署上來(lái)。三是樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”,真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)決策部署在貫徹到底、落實(shí)落細(xì)。
    (二)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來(lái),以******同志為******的黨***堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深化對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律和治國(guó)理政規(guī)律的認(rèn)識(shí),作出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責(zé)任在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。新修訂的中國(guó)******紀(jì)律處分條例適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求,首次明確各級(jí)黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,解決好“總開關(guān)”問(wèn)題,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)上新臺(tái)階。堅(jiān)決按照******“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、民族地區(qū)干部“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力選拔對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部,著力提升各級(jí)黨員干部工作積極性,真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風(fēng)氣。
    (三)狠剎作風(fēng)頑疾,著力推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出,“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符”。我們將始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求,扎實(shí)開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”和干部作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng),大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、精益求精、事不過(guò)夜的工作作風(fēng),堅(jiān)持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風(fēng)建設(shè),鍥而不舍的落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動(dòng)員再部署會(huì)議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會(huì)精神,堅(jiān)持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持之以恒整治“四風(fēng)”“四氣”,重點(diǎn)查處干部隊(duì)伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問(wèn)題,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)、促政風(fēng)。
    (四)加強(qiáng)督查考核,建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,強(qiáng)化專項(xiàng)治理,健全完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購(gòu)、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定,扎緊制度“籠子”,形成長(zhǎng)效機(jī)制。加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)各單位落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神的督促檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以督促糾正,對(duì)不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為,敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)肅查處。
    政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展,關(guān)乎黨的肌體健康,關(guān)乎黨的興衰存亡,關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。因此,重任在肩,使命光榮,我們黨上下齊心,以上率下,凝心聚力,共同營(yíng)造良好的政治環(huán)境,構(gòu)建一個(gè)山清水秀、生機(jī)盎然的政治生態(tài)。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇六
    駐在部門總體上都能“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個(gè)特點(diǎn)”:
    四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
    另一方面,全面梳理黨內(nèi)法律法規(guī),堅(jiān)定不移地糾正四風(fēng),以完善的制度鞏固黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際情況,研究小組制定了問(wèn)卷調(diào)查,并對(duì)各級(jí)干部及相關(guān)單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和專題討論。研究小組共發(fā)布了307份問(wèn)卷(259份有效問(wèn)卷回收),召開了3次專題研討會(huì),采訪了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),獲取了大量的數(shù)據(jù)和信息,為項(xiàng)目的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本研究主要是了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度。因此,在調(diào)查對(duì)象的選擇上,主要包括市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主要是科級(jí)和科級(jí)以下(也包括部分科級(jí))。在研究方法中,包括問(wèn)卷、專題討論和面對(duì)面訪談。問(wèn)卷共設(shè)置了25個(gè)問(wèn)題,包括市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主要包括科級(jí)以及科級(jí)以及科級(jí)以及科級(jí)以及科級(jí)以下(也包括部分科級(jí))。在內(nèi)容方面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面的分析。問(wèn)卷,并對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面的問(wèn)卷進(jìn)行了25個(gè)問(wèn)題,在形式進(jìn)行了選擇和分析,以及快速對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面的分析,以及對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面的分析。問(wèn)題進(jìn)行了解決方法規(guī)定了選擇和分析,并進(jìn)行了選擇性的分析,以及對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面的分析。對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面的分析。對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面對(duì)面的調(diào)查中有高達(dá)93.75被調(diào)查人員認(rèn)為政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)與自己密切相關(guān),選擇與自己無(wú)關(guān)或與自己無(wú)關(guān)16.8%。調(diào)查顯示,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識(shí)到政治生態(tài)建設(shè)的重要性,更加重視基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個(gè)方面說(shuō)明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍渴望良好的政治生態(tài)。
    由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問(wèn)題。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。
    1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問(wèn)題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個(gè)人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識(shí)淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問(wèn)題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會(huì)門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說(shuō)不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對(duì)黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問(wèn)卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長(zhǎng),關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時(shí)又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對(duì)于“不跑不送,原地不動(dòng)”的官場(chǎng)潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競(jìng)爭(zhēng)”,但同時(shí)承認(rèn)“有時(shí)身不由己”。
    用錯(cuò)一個(gè)人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,被調(diào)查者對(duì)跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個(gè)人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過(guò)干部選拔作用方面的不公平競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對(duì)于“干得好不如來(lái)得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對(duì)于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠(chéng)、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問(wèn)題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對(duì)于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場(chǎng),被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實(shí)”和“還算務(wù)實(shí)”的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來(lái),隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問(wèn)題較嚴(yán)重的作風(fēng)問(wèn)題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”(75%)、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問(wèn)題。在“群眾對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任”(83.75)“為官不為,投機(jī)取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀(jì)律松弛”(55.7%)。同時(shí),從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無(wú)法避免,情有可原”。對(duì)當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢(shì),有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
    加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì),也需要腳踏實(shí)地的基層探索。必須在認(rèn)真遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合治理,才能促進(jìn)基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
    1、加強(qiáng)理想信念教育,補(bǔ)足精神之鈣。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”。堅(jiān)定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“當(dāng)前加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)”應(yīng)首先“加強(qiáng)理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育,特別是黨的紀(jì)律教育。不斷增強(qiáng)基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅(jiān)定、在重大問(wèn)題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的自覺性,確保政令暢通,確保各項(xiàng)政策、措施真正在基層得到落實(shí)和執(zhí)行。其次,要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),做到在到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。第三,要深入開展**主題教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,不良作風(fēng)是滋生歪風(fēng)邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個(gè)人追求與黨和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),正確看待利益關(guān)系和個(gè)人得失,努力在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
    2、端正選人用人不正之風(fēng),建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。***總書記強(qiáng)調(diào):“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)?!备骷?jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國(guó)理政的骨干力量,在“領(lǐng)”黨風(fēng)政風(fēng)之先、“導(dǎo)”社會(huì)風(fēng)氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認(rèn)為加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),必須“堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向”。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實(shí)現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動(dòng)原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強(qiáng)化選人用人的責(zé)任機(jī)制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責(zé)任,實(shí)行選人用人的責(zé)任連帶,讓選人用人接受社會(huì)監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”僵局。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問(wèn)題或者相形見絀的干部調(diào)整下來(lái)。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過(guò)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等制度安排,推動(dòng)良好選人用人政治生態(tài)的形成。
    3、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái),有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。因此,首先,要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要對(duì)執(zhí)行落實(shí)“三會(huì)一課”、思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、臺(tái)賬等基本制度方面的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用。各級(jí)黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在黨意識(shí),破除“特殊黨員”思想,做到“三個(gè)帶頭”:帶頭堅(jiān)守黨內(nèi)生活的12條準(zhǔn)則,帶頭落實(shí)黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊、對(duì)我監(jiān)督,從嚴(yán)落實(shí)好思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議、述職述廉等制度,形成嚴(yán)格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動(dòng)力。第三,要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨內(nèi)生活機(jī)制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),要積極適應(yīng)新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運(yùn)用基層民俗、節(jié)日?qǐng)鏊?、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說(shuō)法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤(rùn)滑劑。
    4、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)定推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大以來(lái),習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強(qiáng)制度執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學(xué)習(xí)日,在全黨營(yíng)造認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學(xué)習(xí)日,將《黨章》以及《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)列為各級(jí)黨組織和全體黨員的必學(xué)項(xiàng)目,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、審計(jì)部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái),打破“條塊分割”,加強(qiáng)“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。同時(shí),結(jié)合民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)公開等制度,增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性和實(shí)效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。第三,強(qiáng)力治理基層小官貪腐問(wèn)題,實(shí)行“快、準(zhǔn)、狠”的精準(zhǔn)反腐。黨的十八大以來(lái),我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)中堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護(hù)。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對(duì)較遠(yuǎn)。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識(shí)別“蒼蠅”有力保護(hù)群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護(hù)群眾利益需要相結(jié)合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結(jié)合,確保國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的真正落實(shí)。
    5、強(qiáng)化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)?;鶎诱紊鷳B(tài)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應(yīng)景式地解決一些眼前的突出問(wèn)題,而要著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的要求,解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問(wèn)題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強(qiáng)化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強(qiáng)多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,對(duì)某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長(zhǎng)期慢性改變進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)預(yù)警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
    其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機(jī)制,推進(jìn)政治和社會(huì)之間多主體的“合作共治”。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、部門約請(qǐng)等制度,設(shè)立社情民意信息庫(kù),協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭(zhēng),保證下情如實(shí)上達(dá)和上情及時(shí)下達(dá)。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進(jìn)政治的穩(wěn)定和社會(huì)的安定。
    同時(shí),要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機(jī)制、黨委政府與網(wǎng)民的對(duì)話機(jī)制、黨政“一把手”與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機(jī)制、網(wǎng)民政治表達(dá)的吸納與回饋機(jī)制,促進(jìn)基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
    第三,要進(jìn)一步完善公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工資制度。通過(guò)工資制度改革,解決基層公務(wù)員晉升渠道狹窄和待遇過(guò)低問(wèn)題,分流現(xiàn)有職務(wù)晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務(wù)員個(gè)人發(fā)展的“頂棚效應(yīng)”。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)和嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇七
    臺(tái)灣法務(wù)部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報(bào)告,找出八大缺失及改進(jìn)事項(xiàng),后續(xù)詳細(xì)檢討及懲處報(bào)告將在農(nóng)歷新年前出爐。
    高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長(zhǎng)與戒護(hù)科長(zhǎng)事件,在與警方對(duì)峙長(zhǎng)達(dá)14個(gè)小時(shí)后,六人最終舉槍自盡,兩名人質(zhì)平安獲釋。
    中央社報(bào)道,事件落幕后,總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討,法務(wù)部經(jīng)過(guò)比對(duì)獄方說(shuō)法和錄像畫面后,昨天公布共計(jì)10頁(yè)的調(diào)查報(bào)告。
    法務(wù)部政務(wù)次長(zhǎng)陳明堂指出,該報(bào)告只是針對(duì)高雄xxx典獄長(zhǎng)及戒護(hù)科長(zhǎng)遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查,確認(rèn)xxx有安檢缺失,但尚未做出懲處,相關(guān)懲處的檢討報(bào)告預(yù)計(jì)下周才出爐。
    根據(jù)調(diào)查報(bào)告,法務(wù)部矯正署提出八大檢討事項(xiàng),包括安全檢查未能徹底落實(shí)、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅(jiān)實(shí)度不足、警示及影像設(shè)備落后,高風(fēng)險(xiǎn)囚犯的輔導(dǎo)不足等。
    矯正署也指出,現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)嚴(yán)峻,瞬息萬(wàn)變,情況復(fù)雜,媒體報(bào)道諸多揣測(cè),脫離真相,xxx指揮中心雖指派專人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)言,但未收即時(shí)澄清說(shuō)明之效。此外,xxx對(duì)媒體使用空拍機(jī)未予控管,也牽動(dòng)囚犯情緒。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇八
    駐在部門總體上都能“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個(gè)特點(diǎn)”:
    四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
    另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問(wèn)卷,并在各個(gè)層級(jí)的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問(wèn)卷(回收有效問(wèn)卷259份),先后召開了3場(chǎng)專題座談會(huì),并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對(duì)象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級(jí)別上以科級(jí)及科級(jí)以下為主(也包括部分處級(jí))。在調(diào)研方式上,既包括問(wèn)卷,也包括專題座談和面對(duì)面訪談。問(wèn)卷一共設(shè)置了25個(gè)問(wèn)題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對(duì)當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過(guò)微信發(fā)送問(wèn)卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說(shuō)法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識(shí)到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)良好政治生態(tài)的普遍渴望。
    由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問(wèn)題。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。
    1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問(wèn)題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個(gè)人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識(shí)淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問(wèn)題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會(huì)門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說(shuō)不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對(duì)黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問(wèn)卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長(zhǎng),關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時(shí)又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對(duì)于“不跑不送,原地不動(dòng)”的官場(chǎng)潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競(jìng)爭(zhēng)”,但同時(shí)承認(rèn)“有時(shí)身不由己”。
    用錯(cuò)一個(gè)人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,被調(diào)查者對(duì)跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個(gè)人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過(guò)干部選拔作用方面的不公平競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對(duì)于“干得好不如來(lái)得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對(duì)于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠(chéng)、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問(wèn)題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對(duì)于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場(chǎng),被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實(shí)”和“還算務(wù)實(shí)”的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來(lái),隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問(wèn)題較嚴(yán)重的作風(fēng)問(wèn)題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”(75%)、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問(wèn)題。在“群眾對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任”(83.75)“為官不為,投機(jī)取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀(jì)律松弛”(55.7%)。同時(shí),從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無(wú)法避免,情有可原”。對(duì)當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢(shì),有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
    加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì),也需要腳踏實(shí)地的基層探索。必須在認(rèn)真遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合治理,才能促進(jìn)基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
    1、加強(qiáng)理想信念教育,補(bǔ)足精神之鈣。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”。堅(jiān)定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“當(dāng)前加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)”應(yīng)首先“加強(qiáng)理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育,特別是黨的紀(jì)律教育。不斷增強(qiáng)基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅(jiān)定、在重大問(wèn)題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的自覺性,確保政令暢通,確保各項(xiàng)政策、措施真正在基層得到落實(shí)和執(zhí)行。其次,要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),做到在到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。第三,要深入開展**主題教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,不良作風(fēng)是滋生歪風(fēng)邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個(gè)人追求與黨和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),正確看待利益關(guān)系和個(gè)人得失,努力在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
    2、端正選人用人不正之風(fēng),建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。***總書記強(qiáng)調(diào):“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)?!备骷?jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國(guó)理政的骨干力量,在“領(lǐng)”黨風(fēng)政風(fēng)之先、“導(dǎo)”社會(huì)風(fēng)氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認(rèn)為加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),必須“堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向”。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實(shí)現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動(dòng)原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強(qiáng)化選人用人的責(zé)任機(jī)制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責(zé)任,實(shí)行選人用人的責(zé)任連帶,讓選人用人接受社會(huì)監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”僵局。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問(wèn)題或者相形見絀的干部調(diào)整下來(lái)。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過(guò)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等制度安排,推動(dòng)良好選人用人政治生態(tài)的形成。
    3、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái),有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。因此,首先,要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要對(duì)執(zhí)行落實(shí)“三會(huì)一課”、思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、臺(tái)賬等基本制度方面的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用。各級(jí)黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在黨意識(shí),破除“特殊黨員”思想,做到“三個(gè)帶頭”:帶頭堅(jiān)守黨內(nèi)生活的12條準(zhǔn)則,帶頭落實(shí)黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊、對(duì)我監(jiān)督,從嚴(yán)落實(shí)好思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議、述職述廉等制度,形成嚴(yán)格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動(dòng)力。第三,要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨內(nèi)生活機(jī)制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),要積極適應(yīng)新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運(yùn)用基層民俗、節(jié)日?qǐng)鏊?、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說(shuō)法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤(rùn)滑劑。
    4、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)定推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大以來(lái),習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強(qiáng)制度執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學(xué)習(xí)日,在全黨營(yíng)造認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學(xué)習(xí)日,將《黨章》以及《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)列為各級(jí)黨組織和全體黨員的必學(xué)項(xiàng)目,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、審計(jì)部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái),打破“條塊分割”,加強(qiáng)“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。同時(shí),結(jié)合民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)公開等制度,增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性和實(shí)效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。第三,強(qiáng)力治理基層小官貪腐問(wèn)題,實(shí)行“快、準(zhǔn)、狠”的精準(zhǔn)反腐。黨的十八大以來(lái),我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)中堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護(hù)。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對(duì)較遠(yuǎn)。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識(shí)別“蒼蠅”有力保護(hù)群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護(hù)群眾利益需要相結(jié)合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結(jié)合,確保國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的真正落實(shí)。
    5、強(qiáng)化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)?;鶎诱紊鷳B(tài)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應(yīng)景式地解決一些眼前的突出問(wèn)題,而要著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的要求,解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問(wèn)題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強(qiáng)化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強(qiáng)多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,對(duì)某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長(zhǎng)期慢性改變進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)預(yù)警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
    其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機(jī)制,推進(jìn)政治和社會(huì)之間多主體的“合作共治”。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、部門約請(qǐng)等制度,設(shè)立社情民意信息庫(kù),協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭(zhēng),保證下情如實(shí)上達(dá)和上情及時(shí)下達(dá)。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進(jìn)政治的穩(wěn)定和社會(huì)的安定。
    同時(shí),要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機(jī)制、黨委政府與網(wǎng)民的對(duì)話機(jī)制、黨政“一把手”與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機(jī)制、網(wǎng)民政治表達(dá)的吸納與回饋機(jī)制,促進(jìn)基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
    第三,要進(jìn)一步完善公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工資制度。通過(guò)工資制度改革,解決基層公務(wù)員晉升渠道狹窄和待遇過(guò)低問(wèn)題,分流現(xiàn)有職務(wù)晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務(wù)員個(gè)人發(fā)展的“頂棚效應(yīng)”。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)和嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇九
    黨的十八大報(bào)告指出要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來(lái),n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問(wèn)題,引起了各界的密切關(guān)注和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在n地黨委政府面前一個(gè)重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個(gè)山清水秀的政治生態(tài)。
    一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
    黨的十八大以來(lái),我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
    (一)調(diào)研問(wèn)卷情況。
    政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來(lái),主要是指從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對(duì)當(dāng)前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認(rèn)識(shí)以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。調(diào)研的對(duì)象主要是黨校的主體班學(xué)員,包括市直和縣市(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,調(diào)研方式主要采取調(diào)查問(wèn)卷、座談、個(gè)別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來(lái)源是調(diào)查問(wèn)卷。這次我們發(fā)放了300份問(wèn)卷,回收了296份,有效問(wèn)卷291份。對(duì)于n地的政治生態(tài)建設(shè),大家的總體認(rèn)識(shí)認(rèn)為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示,75%的調(diào)查者認(rèn)為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽(yáng)市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀(jì)委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn),且有282%的比例認(rèn)為比全國(guó)其他地級(jí)市要好。黨的十八大以來(lái),中央大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,以作風(fēng)建設(shè)為切入口和突破口,制定八項(xiàng)規(guī)定、出臺(tái)六項(xiàng)禁令、狠剎四風(fēng)、老虎蒼蠅一起打一系列整風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的實(shí)招、狠招、硬招,使黨風(fēng)政風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)是比較高的,認(rèn)為干部作風(fēng)好、比較好的比例達(dá)到831%,認(rèn)為干部作風(fēng)較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說(shuō),由此可見,黨的十八大以來(lái),n地在黨的作風(fēng)建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等四風(fēng)大有收斂,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)好,帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),較之黨的十八大以前大有改觀。
    (二)調(diào)研問(wèn)卷反映的當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)問(wèn)題。
    當(dāng)前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營(yíng)造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風(fēng)、政風(fēng)大有改善,四風(fēng)問(wèn)題在面上有所收斂。但不良作風(fēng)積習(xí)甚深,樹倒根存,整治四風(fēng)等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復(fù)燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來(lái)雖有好轉(zhuǎn),離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認(rèn)為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時(shí)一樣。而且,有667%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用比較嚴(yán)重,554%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部不作為情況嚴(yán)重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。從這可以看出,經(jīng)過(guò)近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì),但是,并未根本扭轉(zhuǎn),還沒有形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢(shì)得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強(qiáng)力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級(jí)巡視工作,特別是通過(guò)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻,錯(cuò)誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級(jí)臺(tái)風(fēng),下面紋絲不動(dòng),各種索拿卡要、雁過(guò)拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對(duì)您覺得去有關(guān)黨政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問(wèn)題的回答中,118%的人認(rèn)為必須要托關(guān)系和送禮,329%的人認(rèn)為要托關(guān)系,247%的人認(rèn)為要托關(guān)系或送禮,只有259%的人認(rèn)為都不需要。另一方面,干部權(quán)力運(yùn)用缺乏有效監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時(shí),有56%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重,認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十
    2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,駐局紀(jì)檢組在鳳陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
    駐局紀(jì)檢組通過(guò)聽取匯報(bào)、座談交流、個(gè)別談話、查閱資料等方式進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面問(wèn)題:一是壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面;二是部分黨員干部思想認(rèn)識(shí)方面;三是服務(wù)項(xiàng)目(中小工程)支出采購(gòu)程序管控制度方面。就存在的問(wèn)題,駐局紀(jì)檢組提出相應(yīng)整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報(bào)告,自查報(bào)告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
    此次專題調(diào)研,意在對(duì)駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十一
    隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展,生態(tài)安全問(wèn)題越來(lái)越引人們廣泛關(guān)注,生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是國(guó)防安全、政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。從全球范圍看,生態(tài)安全問(wèn)題對(duì)國(guó)家安全的影響,是眾多國(guó)家關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題之一,生態(tài)安全問(wèn)題如果同人口、種族等因素相遇,就可能引發(fā)暴力沖突,它不但可能影響一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的政治穩(wěn)定,還可能導(dǎo)致民族之間、國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng),從而影響到地區(qū)穩(wěn)定和國(guó)防安全。
    我國(guó)是世界上人口最多、民族最多的國(guó)家,由于工業(yè)有害物質(zhì)排放,資源過(guò)度開發(fā),農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用,生活廢棄物及垃圾的污染等,使我國(guó)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的失衡,加上人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和掠奪式開發(fā),使生態(tài)嚴(yán)重破壞,給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的危害。我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題已成為影響我國(guó)國(guó)家安全的重大問(wèn)題。
    筆者認(rèn)為,通過(guò)對(duì)我國(guó)生態(tài)安全現(xiàn)狀的分析,有助于進(jìn)一步提醒國(guó)人對(duì)生態(tài)安全問(wèn)題引起充分重視,積極解決我國(guó)的生態(tài)安全問(wèn)題,切實(shí)保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全,同時(shí)積極參與國(guó)際生態(tài)安全合作,維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益。
    (一)生態(tài)安全的基本含義。
    生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念,但一般認(rèn)為它包括兩層基本含義:
    二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化和資源嚴(yán)重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突,從而防范生態(tài)安全環(huán)境問(wèn)題對(duì)區(qū)域穩(wěn)定和國(guó)家安全構(gòu)成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
    (二)生態(tài)安全的構(gòu)成。
    生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間內(nèi),生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和物質(zhì)交換而形成的一個(gè)不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
    生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。這其中任何一個(gè)構(gòu)成因素出了問(wèn)題,都會(huì)影響生態(tài)安全并進(jìn)而影響到國(guó)家安全。生態(tài)安全的構(gòu)成示意圖如圖1所示。
    (三)生態(tài)安全的主要特點(diǎn)。
    與影響國(guó)家安全的其他因素相比較,生態(tài)安全有其自身的特點(diǎn):
    一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響,最終達(dá)到相互平衡的系統(tǒng)。對(duì)局部地區(qū)環(huán)境一個(gè)因素的破壞或不合理利用,就會(huì)影響到這一地區(qū)整個(gè)環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質(zhì)量的變化。
    二是長(zhǎng)期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,人類一旦對(duì)生態(tài)環(huán)境施加某種影響,那么這種影響在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都會(huì)作用到人類的生產(chǎn)和生活,在當(dāng)前條件下,這種影響以負(fù)面影響為主。
    三是不可逆性。人類對(duì)環(huán)境的過(guò)度利用一旦超過(guò)環(huán)境自身的承載容量,就會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞,而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學(xué)技術(shù)水平條件下,要想恢復(fù)大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點(diǎn)如圖2所示。
    (一)生態(tài)安全問(wèn)題嚴(yán)重。
    我國(guó)是世界人口最多的國(guó)家。面對(duì)13億人口壓力,加上長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,發(fā)展經(jīng)濟(jì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加,做過(guò)許多違背自然規(guī)律的事情,造成了巨大的生態(tài)破壞,我國(guó)的生態(tài)安全面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題在國(guó)土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個(gè)方面的問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出。
    (二)國(guó)土資源安全問(wèn)題。
    國(guó)土是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家賴以生存的最基本條件。國(guó)土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個(gè)國(guó)家安全程度的重要因素,對(duì)于一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),尤其重要。目前我國(guó)水土流失面積達(dá)356萬(wàn)平方公里,占國(guó)土總面積37.08%。20世紀(jì)50年代以來(lái),每年因水土流失而喪失耕地267萬(wàn)公頃,平均每年“流失”耕地6.7萬(wàn)公頃,我國(guó)荒漠化土地面積為262萬(wàn)平方公里,是全國(guó)耕地總面積的2倍多,并且還在以每年2400平方公里的速度擴(kuò)展,相當(dāng)于每年沙化一個(gè)中等縣。
    我國(guó)森林人均占有量是世界最低的國(guó)家之一,據(jù)測(cè)算,按目前的砍伐速度,我國(guó)可采林將在短短7年內(nèi)被砍完,我國(guó)草地面積正在逐年減少,草地質(zhì)量也在明顯下降,其中中度以上退化的草地已達(dá)1.3億公頃,并且還在以每年2萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)展。
    我國(guó)濕地資源占世界濕地面積10%,但已有近40%的濕地受到中度和嚴(yán)重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重,造成生態(tài)功能下降,生態(tài)平衡失調(diào),已對(duì)國(guó)土安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,因此,我國(guó)國(guó)土資源安全問(wèn)題非常嚴(yán)重。
    (三)水資源安全問(wèn)題。
    我國(guó)水資源占世界水資源總量的8%,但人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的1/4,列為世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一。我國(guó)可利用水資源為8000~9000億立方米,現(xiàn)在一年的用水總量達(dá)到5600億立方米,預(yù)計(jì)到20xx年全國(guó)用水總量將達(dá)到8000億立方米,接近我國(guó)可用水資源的極限。我國(guó)有660多個(gè)城市,其中400多個(gè)城市缺水,有110多個(gè)城市經(jīng)常鬧水荒,全國(guó)城市日缺水量達(dá)1600萬(wàn)立方米,影響4000萬(wàn)居民的正常生活。
    現(xiàn)有水資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重,河流污染由局部發(fā)展到整體,由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村,由地表發(fā)展到地下,我國(guó)主要河流普遍污染,七大水系有1/3以上河段達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。海洋污染也相當(dāng)嚴(yán)重,據(jù)1999年統(tǒng)計(jì),我國(guó)近海海域,4類和劣4類海水已達(dá)46%以上,其中東海劣4類海水比例高達(dá)53%以上,因此,我國(guó)水資源安全問(wèn)題已經(jīng)敲響了警鐘。
    (四)環(huán)境安全問(wèn)題。
    我國(guó)目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境的承載能力。20xx年我國(guó)工業(yè)廢水排放量為227億噸,市政污水排放量為220.9億噸,而廢水處理率卻很低,工業(yè)廢水處理率小于70%,市政污水處理率在15%以下,許多廢水未經(jīng)任何處理便排入江河湖海。20xx年我國(guó)二氧化硫和煙塵排放量分別達(dá)l995.1萬(wàn)噸和1165.4萬(wàn)噸。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)1999年全國(guó)338個(gè)主要城市中,只有33.1%的城市達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其余66.9%的城市均未達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中還有137個(gè)城市低于國(guó)家空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),占統(tǒng)計(jì)城市的40.5%。
    我國(guó)平均每天產(chǎn)生城市垃圾l.5萬(wàn)噸,每年要吞噬掉25萬(wàn)平方米的土地資源來(lái)處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學(xué)品污染將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害,因此,我國(guó)的環(huán)境安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻。
    (五)生物物種安全問(wèn)題。
    我國(guó)是世界上生物物種最豐富的國(guó)家之一,但目前已有4000~5000種高等植物瀕危或接近瀕危,占我國(guó)高等植物總數(shù)的15%~20%,經(jīng)過(guò)確認(rèn)的我國(guó)珍稀瀕危重點(diǎn)動(dòng)植物分別達(dá)258種和354種。在《瀕危野生動(dòng)植物物種和國(guó)際貿(mào)易公約》所列的640個(gè)物種中,我國(guó)占有156個(gè)。
    外來(lái)物種不斷侵入我國(guó),嚴(yán)重威脅我國(guó)生物物種的安全。如20世紀(jì)80年代初隨木材貿(mào)易從美國(guó)侵入我國(guó)的紅脂大小蠹,1997年在山西省大面積爆發(fā),使大片油松在數(shù)月間毀滅。目前該物種已經(jīng)蔓延到河北、河南兩省,嚴(yán)重危及其他野生動(dòng)植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國(guó)白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來(lái)物種,已嚴(yán)重影響到我國(guó)許多地區(qū),對(duì)本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅,到了難以控制的局面。因此,我國(guó)生物物種安全問(wèn)題嚴(yán)重。
    (六)生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢(shì)。
    從整體上來(lái)看,我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢(shì)。例如:
    土地沙化也在加速,50~70年代中期,平均每年沙化土地1560平方公里,70年代中期到80年代中期,平均每年沙化土地2100平方公里,進(jìn)入90年代后,則平均每年沙化土地2400平方公里。
    我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn),從一個(gè)方面說(shuō)明我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。
    隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題日益突出,生態(tài)環(huán)境破壞加劇,生態(tài)環(huán)境安全日益惡化,因而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。根據(jù)國(guó)家環(huán)??偩钟嘘P(guān)研究結(jié)果表明:
    1998年長(zhǎng)江特大洪水,究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的,這次洪水所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)人民幣2642億元。
    上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和部分間接經(jīng)濟(jì)損失,沒有包括基因、物種消失等許多無(wú)法計(jì)算的潛在經(jīng)濟(jì)損失,而潛在損失遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)損失,該經(jīng)濟(jì)損失通常為直接經(jīng)濟(jì)損失的2~3倍,甚至上10倍。
    在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū),生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn),如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸,迫使2.5萬(wàn)牧民背井離鄉(xiāng),青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴(yán)重惡化,人口被迫遷移的事件。
    一、進(jìn)行全民生態(tài)安全意識(shí)教育,從人抓起。
    當(dāng)前我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題非常嚴(yán)重,更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識(shí)。因此,應(yīng)當(dāng)始終貫穿“以人為本”,從人抓起,積極行動(dòng)起來(lái),全民動(dòng)員,人人動(dòng)手的思想,通過(guò)各種渠道,在全體公民中間進(jìn)行生態(tài)安全意識(shí)教育,特別是對(duì)青少年的教育,學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)開始開設(shè)生態(tài)安全課程教育。
    各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識(shí),做好維護(hù)生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識(shí)教育,始終貫穿“以人為本”,從人抓起,才能在全社會(huì)形成人人懂得生態(tài)安全,個(gè)個(gè)維護(hù)生態(tài)安全的良好氛圍。
    二、加強(qiáng)生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作。
    為了有效解決我國(guó)生態(tài)安全方面的問(wèn)題,保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快制訂和完善我國(guó)生態(tài)安全保護(hù)的法律、法規(guī),同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)于各類破壞生態(tài)安全的違法案件堅(jiān)決予以查處,決不姑息。
    對(duì)于積極保護(hù)生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡,應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)大力宣傳,并給予重獎(jiǎng)。另外,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極借鑒國(guó)有關(guān)外生態(tài)安全保護(hù)方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)生態(tài)保護(hù)的能力和水平。
    三、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”道路。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要看生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。要從根本上解決我國(guó)生態(tài)安全存在的嚴(yán)重問(wèn)題,必須堅(jiān)持走生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的道路,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
    堅(jiān)決放棄過(guò)去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式,通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對(duì)于新建項(xiàng)目,必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)于達(dá)不到環(huán)保要求的,絕不允許上馬。
    生態(tài)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)于那些“污染型”領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)決予以免職。
    四、建立國(guó)家生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
    國(guó)家應(yīng)該像重視國(guó)防安全一樣重視生態(tài)安全,建立相應(yīng)的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)于一些嚴(yán)重的自然災(zāi)害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件,能夠有效地作出預(yù)警和快速反應(yīng),以減少國(guó)家生態(tài)安全的破壞,保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全。
    五、遵循自然規(guī)律,采取有效措施保護(hù)生態(tài)安全。
    目前,我國(guó)生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴(yán)重的問(wèn)題,主要是因?yàn)檫^(guò)去違背自然規(guī)律,不按自然規(guī)律辦事,過(guò)分夸大人的主觀能動(dòng)性所造成的。為了從根本上解決我國(guó)生態(tài)安全存在的問(wèn)題,必須遵循自然規(guī)律,嚴(yán)格按照自然規(guī)律辦事,并采取有效措施。必須切實(shí)落實(shí)天然林保護(hù)、退耕還林還草還湖、藍(lán)天碧水等工程項(xiàng)目的實(shí)施,積極建立自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū),對(duì)重點(diǎn)動(dòng)植物和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行有效保護(hù)。同時(shí)應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)功能,對(duì)已被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效修復(fù)。
    六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
    大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須合理調(diào)整農(nóng)藥、化肥、除草劑等產(chǎn)品結(jié)構(gòu),堅(jiān)決淘汰那些高毒、高殘留的農(nóng)藥,淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產(chǎn)品,開發(fā)低毒低害及無(wú)毒無(wú)害的農(nóng)藥、化肥、除草劑產(chǎn)品,同是嚴(yán)格控制含磷洗滌劑的使用。因此,只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),才能有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境安全。
    七、慎重對(duì)待生態(tài)技術(shù)推廣和外來(lái)物種的引進(jìn)。
    為了有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全,特別是生物物種的安全,對(duì)于生物技術(shù)的推廣和外來(lái)物種的引進(jìn),一定要十分慎重,不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對(duì)于轉(zhuǎn)基因的研究應(yīng)當(dāng)采取“急研究、緩?fù)茝V”的對(duì)策。只有慎重對(duì)待生物技術(shù)的推廣和外來(lái)物種的引進(jìn),才能減少外來(lái)物種及新物種對(duì)本地牲物種的威脅,有效保護(hù)本地生物物種的安全。
    八、完善產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。
    我國(guó)許多生態(tài)安全方面的問(wèn)題,從根本上說(shuō)皆起因于對(duì)自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰及生態(tài)補(bǔ)償制度的未實(shí)施。
    必須改變目前資源所有權(quán)“虛擬”、產(chǎn)權(quán)不明晰的狀況,進(jìn)一步完善所有權(quán)制度,嚴(yán)格界定所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和開發(fā)使用權(quán),將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開。
    同時(shí)有效實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度,征收資源和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。
    兩種制度的完善,一方面可以促使使用者合理使用自然資源;另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供必要的資金。只有通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施補(bǔ)償制度,才能有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全。
    1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。生態(tài)安全具有整體性、長(zhǎng)期性和不可逆性3個(gè)主要特點(diǎn)。生態(tài)安全任何一個(gè)構(gòu)成因素出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響生態(tài)安全,進(jìn)而影響到國(guó)家安全。
    2、生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是國(guó)防安全、政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。目前,我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題比較嚴(yán)重,已成為影響我國(guó)國(guó)家安全的重大問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我國(guó)生態(tài)安全的現(xiàn)狀分析,有助于提醒人們對(duì)我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題引起高度重視,想方設(shè)法積極解決存在的問(wèn)題,有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全。
    3、針對(duì)我國(guó)危機(jī)四伏的生態(tài)安全問(wèn)題進(jìn)行有益探討,為了有效解決我國(guó)生態(tài)安全存的難題,提出了一些具體的保護(hù)對(duì)策和措施,以期對(duì)保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全起到一定的促進(jìn)作用,在全社會(huì)努力營(yíng)造一種“人人懂得生態(tài)安全、個(gè)個(gè)維護(hù)生態(tài)安全”的良好氛圍,達(dá)到真正有效保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全的目的。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十二
    作為大二我的我們離社會(huì)已經(jīng)越來(lái)越近了,這就要求我們要積極參加社會(huì)實(shí)踐。校園與社會(huì)環(huán)境的不同,接觸的人與事也不大相同,在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中我們可以學(xué)到很多在學(xué)校學(xué)不到的知識(shí)。這就形成了從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐的良性循環(huán)。在實(shí)踐的過(guò)程中,要求我們不僅要鍛煉自己的動(dòng)手能力,而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會(huì)能力。本次暑期的實(shí)踐調(diào)查我選擇到深入農(nóng)村。之所以選擇到農(nóng)村實(shí)踐調(diào)查,是因?yàn)榻陙?lái)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重,農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重?fù)p害,這有悖于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國(guó),我國(guó)農(nóng)村地域占國(guó)土面積的比例是較高的,農(nóng)村地域遼闊廣大,搞好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
    從我隨從的環(huán)保局調(diào)查小組中我了解到,此行調(diào)查的大背景是基于1992年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)正式提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的“可持續(xù)發(fā)展”概念,以及我國(guó)近年來(lái)實(shí)施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎(chǔ)之上的。事實(shí)情上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持連年高增長(zhǎng)的同時(shí),生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩,反而愈加嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。如今,環(huán)保生態(tài)問(wèn)題不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到能否改善人民生活質(zhì)量。
    目前,我國(guó)已把環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè),作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中一個(gè)非常重要的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重視程度也是前所未有的,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方針的提出,全國(guó)圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題展開了一系列措施。經(jīng)過(guò)政府具體實(shí)施,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問(wèn)題?破壞浪費(fèi)資源的情況是否有所改善?調(diào)查農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村對(duì)于我們了解西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施情況以及以后建設(shè)方向具有十分重要的意義。帶著這些問(wèn)題,我們對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)查,以明確如今農(nóng)村所存在的問(wèn)題。
    本次實(shí)踐調(diào)查上級(jí)要求我們小組以明確的目的,合理的方案,準(zhǔn)確的參考資料,科學(xué)的方案對(duì)八龍灣村進(jìn)行深入了解,并即使反饋當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。
    對(duì)象:呼和浩特市清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村。
    方法:實(shí)地勘察、訪問(wèn)村名、查閱資料。
    材料來(lái)源:城關(guān)鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會(huì)。
    (一)農(nóng)村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
    1、水土流失。這是目前最嚴(yán)重的問(wèn)題。一是大面積破壞林地植被,特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林,人為的亂砍亂伐,用作薪材和建筑,特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣,大量農(nóng)戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財(cái)。二是開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)沒有按規(guī)定和要求采取水土防護(hù)和治理措施,修公路,亂砍亂伐,破壞地表植被。據(jù)調(diào)查,全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露,一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
    2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主,多谷地,雖然有河流但是水量卻逐年遞減,調(diào)節(jié)水資源季節(jié)分配,而大量降水以地表徑流的方式外流。其次,人為濫用水資源,造成有限的灌溉用水沒能達(dá)到優(yōu)化合理利用,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年—20xx年三年間,因人們?yōu)E用水加之天氣大旱,影響水稻、玉米的生長(zhǎng),糧食減產(chǎn),直接造成經(jīng)濟(jì)損失。再次,村民對(duì)水資源保護(hù)意識(shí)淡薄。村民對(duì)使用后產(chǎn)生的生活污水習(xí)慣性的處理方式是隨地處理,經(jīng)過(guò)自然的風(fēng)干,有的會(huì)采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對(duì)污水進(jìn)行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)污水,由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng),農(nóng)戶會(huì)定期對(duì)飼養(yǎng)圈進(jìn)行清理工作,清理后的污水也隨著簡(jiǎn)陋的溝道隨意排除。但在村莊的調(diào)查過(guò)程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝,由于長(zhǎng)期缺乏治理,已散發(fā)出難聞的味道,招致許多蒼蠅,嚴(yán)重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),牲畜圈養(yǎng)率為49%,散養(yǎng)為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng),牛和羊散養(yǎng)的較多。最后,過(guò)分開采地下水,地下藏水銳減,全村已有超過(guò)30口井已無(wú)水,影響人們生活。
    3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在:一是人們的對(duì)土地資源的不合理利用,土壤肥力下降,已無(wú)法種植農(nóng)作物或農(nóng)作物產(chǎn)量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用,化肥潛在的影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的,但他們對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項(xiàng)農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善,村民對(duì)農(nóng)藥的依賴性不斷增強(qiáng)。在調(diào)查過(guò)程中村民也坦言,隨著生活質(zhì)量的改善,許多原本由人工來(lái)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)也改為采用化學(xué)的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進(jìn)行勞作,現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時(shí)就噴打農(nóng)藥進(jìn)行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都?xì)埩粼谕寥乐?,造成土壤板結(jié),農(nóng)田減產(chǎn),這又刺激村民使用更多的化肥來(lái)提高產(chǎn)量,成為一個(gè)惡性循環(huán)?;实牧魇矢?,利用率低,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過(guò)雨水等造成對(duì)水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當(dāng)使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進(jìn)程中是占著相當(dāng)大的比重的。二是外出務(wù)工人員急劇增加,留守農(nóng)村的大多為老人和小孩,缺乏勞動(dòng)力,無(wú)法耕種大量土地,雖然今年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策,可是返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青壯年依舊很稀少,如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象,久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來(lái)越嚴(yán)重。三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)方便人們生活修建公路、水利設(shè)施、房屋等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地,者也是耕地減少的一個(gè)重要原因。
    4、固體廢棄物污染。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,由于農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境以及各種歷史原因,農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)維護(hù)的意識(shí)依舊較低。生產(chǎn)生活廢棄物亂堆亂倒,再加上地膜的大量使用,致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理,一到夏季,寄生蟲滋生,嚴(yán)重影響農(nóng)村衛(wèi)生條件。
    5、噪音污染。近年來(lái),噪音污染在農(nóng)村表現(xiàn)越來(lái)越明顯。八龍灣村鄰近公路,雖然公路的新修使當(dāng)?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善,但是來(lái)來(lái)往往的運(yùn)煤車了晝夜行駛,這對(duì)八龍灣村居民的生活產(chǎn)生了很大影響;此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
    除了上面所說(shuō)的五個(gè)大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外,還有其他方面的影響。在收割的季節(jié),村民對(duì)秸稈的就地焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對(duì)空氣質(zhì)量的危害;常年未經(jīng)處理的坑塘中的污水對(duì)周邊環(huán)境的污染;大多數(shù)村民由于沒有使用太陽(yáng)能沼氣等綠色能源,依賴傳統(tǒng)燃燒方式對(duì)大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。
    (二)阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的主要因素。
    如何采取合理的措施在小問(wèn)題變?yōu)榇髥?wèn)題之前就進(jìn)行解決,如何調(diào)動(dòng)村民的積極性共同維護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境,是我們的政府所要慎重考慮的問(wèn)題。在提出一些建議之前,我們要先對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。我認(rèn)為對(duì)阻礙生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的因素主要在以下幾個(gè)方面:
    1、農(nóng)民沒有維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。這是最關(guān)鍵的一條。很多時(shí)候農(nóng)民不是不愿意去維護(hù)生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)村民對(duì)于對(duì)于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對(duì),只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問(wèn)題,他們不會(huì)聯(lián)想到污染,不會(huì)聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴(yán)重,村民們只要是方便,不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的,他們看來(lái)最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們?cè)趺磿?huì)把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識(shí)里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會(huì)把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無(wú)關(guān)緊要的無(wú)知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險(xiǎn)的道路上逼近。
    2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境未受重視,政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來(lái),我國(guó)走了一條粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路,導(dǎo)致對(duì)自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護(hù)方面取得了不錯(cuò)的成績(jī),但是農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的無(wú)意識(shí)是可以理解的話,政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進(jìn)行合理的宣傳和引導(dǎo)作用,而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū),雖然有政府組織的各種科學(xué)宣講活動(dòng)、環(huán)??破栈顒?dòng)等有利于提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的活動(dòng),但是落實(shí)的不盡人意,這也是造成農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)低下的一個(gè)重要原因。據(jù)了解,村民認(rèn)為當(dāng)?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強(qiáng)的40%首推環(huán)保宣傳力度。實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保意識(shí)主要還要靠當(dāng)?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對(duì)農(nóng)民沒有起到好的引導(dǎo)作用,對(duì)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上,地方政府未必對(duì)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過(guò)詳盡的調(diào)查,制定過(guò)保護(hù)的措施,更無(wú)從談起維護(hù)。在與村委會(huì)的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠,村委會(huì)更是沒有宣傳環(huán)保的概念。
    3、環(huán)保資金投入不足,治理力度不夠。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保主要工作靠縣市級(jí)環(huán)保部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不健全,落實(shí)工作還是以縣市環(huán)保部門為主,使環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上“折扣”,很難將各項(xiàng)環(huán)保方針政策落到實(shí)處。環(huán)保投入不足,導(dǎo)致環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。然而,及時(shí)是設(shè)施到位的,比如說(shuō)蔬菜基地,沒有后期的資金保證,也會(huì)污染到環(huán)境。因此,環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要,環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。
    4、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶,大力帶動(dòng)了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設(shè)施,為了降低成本或本身經(jīng)濟(jì)條件有限,一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當(dāng)工人,雖然賺了錢可是對(duì)環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關(guān)部門為了經(jīng)濟(jì)效益的快速提高對(duì)這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。
    5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過(guò)發(fā)展迅速的這個(gè)時(shí)期。一方面,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力;另一方面,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時(shí),這一時(shí)期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴(yán)重的時(shí)期。在這個(gè)特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責(zé)任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進(jìn)是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務(wù)工作,這就造成農(nóng)村人才的缺乏,也導(dǎo)致無(wú)法對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法和保護(hù)措施,無(wú)法制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)合理的生態(tài)環(huán)境的維護(hù)方案。八龍灣村的分散經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受阻,降低了新技術(shù)的投資收益率,阻礙了農(nóng)業(yè)無(wú)公害技術(shù)的順利推廣。據(jù)調(diào)查,近20年只有不到10%的家庭受過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中有文化的年輕人紛紛到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)商或打工,轉(zhuǎn)向飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加困難。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十三
    問(wèn)卷調(diào)查顯示:我們首先提出的問(wèn)題是關(guān)于環(huán)境及生態(tài)方面的認(rèn)知度得。不到5%的人對(duì)環(huán)境或生態(tài)問(wèn)題非常關(guān)注,大概40%的人對(duì)次比較關(guān)注,45%的人對(duì)此關(guān)注一般,約百分之五的人認(rèn)為無(wú)所謂。并且對(duì)環(huán)境和生態(tài)關(guān)注度大的多是一些學(xué)生或是有文化知識(shí)的人,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)此的關(guān)注度則不大。關(guān)于用水情況,我們這一塊兒90%都用的地下水,俗稱井水。雖然不是自來(lái)水,但還算是比較干凈的了,地下水污染較少。
    對(duì)于蔬菜瓜果之類的話,25%的會(huì)經(jīng)常擔(dān)心,45%的認(rèn)為有時(shí)會(huì)擔(dān)心,30%的認(rèn)為通常不會(huì)擔(dān)心。這主要是看瓜果蔬菜的來(lái)源地。如果是本地的他們的擔(dān)心就會(huì)少很多,如果是從外地進(jìn)貨而來(lái)的人們一般就會(huì)比較擔(dān)心一些。對(duì)于浪費(fèi)水資源一事,50%的人都會(huì)勸阻別人停止這種行為,40%的人卻只有憤怒沒有行動(dòng),10%的人認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起。由此可見,公民的節(jié)水意識(shí)還有待加強(qiáng)。對(duì)于3月12日的植樹節(jié)活動(dòng)的調(diào)查顯示,30%的人會(huì)積極參加此活動(dòng),30%的人認(rèn)為此活動(dòng)能起到宣傳、教育的目的,20%的人認(rèn)為此活動(dòng)只是在做秀收效勝微,另外有20%的人對(duì)此則毫不關(guān)心。對(duì)于垃圾分類處理問(wèn)題,對(duì)這方面的知識(shí)很了解且能做到分類處理的人少之又少,只占總調(diào)查人口的5%左右,60%的人對(duì)此比較了解,但是卻沒有做到垃圾分類處理,既不了解垃圾分類也不會(huì)分類處理的人占35%左右。由此可見,本地人們對(duì)于垃圾處理了解還不夠。
    下面來(lái)看一下關(guān)于生態(tài)方面的幾個(gè)調(diào)查結(jié)果。 將自然保護(hù)區(qū)開發(fā)為旅游景點(diǎn)一事,毋庸置疑,它能給我們帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是我們都知道過(guò)多的群眾觀光勢(shì)必會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)境造成一定的影響,從而影響到當(dāng)?shù)氐纳铩?0%的人認(rèn)為利大于弊,能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);40%的人認(rèn)為弊大于利,造成的環(huán)境問(wèn)題很嚴(yán)重,得不償失。很多灑店都有有關(guān)野味的菜品提供,有時(shí)候還會(huì)是些國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物,對(duì)“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認(rèn)為這是一種時(shí)尚純享受,是一種顯示富裕的行為;35%的認(rèn)為純粹是為了嘗鮮;50%的認(rèn)為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為;10%不贊同這種行為。關(guān)于了解環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的渠道,可謂是眾說(shuō)紛紜。由于問(wèn)卷上此題為多選題,但綜合起來(lái)講的話,依靠電腦、電視、收音機(jī)等電子設(shè)備的約占40%,依靠報(bào)紙、書籍類的約占40%,通過(guò)學(xué)校教育得知的基本是學(xué)生,約占35%,道聽途說(shuō)的約占30%,很顯然,大多數(shù)人都由不同的渠道來(lái)了解的。對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)做的努力,30%的人認(rèn)為應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù),20%的認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作,20%的人認(rèn)為應(yīng)普及相關(guān)知識(shí),30%的人認(rèn)為應(yīng)動(dòng)員和組織全國(guó)人民。對(duì)于我國(guó)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo),認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)的約占40%,大力開展植樹種草的約占30%,治理水土流失的約占40%,防治沙漠化的約占35%,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%,改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關(guān)于環(huán)保教育應(yīng)從娃娃抓起,80%的認(rèn)為應(yīng)該應(yīng)時(shí)代的要求贊成此提議,20%的人還是覺得不切實(shí)際。
    我們這兒原本有一片非常清澈的湖,在湖邊的一些人都是使用湖水的,夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來(lái)由于人們想提高收入,此湖便被一個(gè)個(gè)體戶承包,養(yǎng)起了鴨子,成群成群的鴨子在湖里到處亂飛,使湖水變得又臭又臟,嚴(yán)重影響了邊的環(huán)境?,F(xiàn)在這片湖被新主人買下,新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠,整個(gè)湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個(gè)畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦,而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。其實(shí)破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已剑?由調(diào)查可以看出:我們這里的人環(huán)境意識(shí)還比較的薄弱,對(duì)于生態(tài)問(wèn)題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民,他們很多沒有受過(guò)高等教育,對(duì)于保護(hù)環(huán)境的深遠(yuǎn)意義還不夠了解,更不用說(shuō)是生態(tài)問(wèn)題了。 針對(duì)問(wèn)題的解決方法:
    我覺得我們保護(hù)環(huán)境就應(yīng)該從我做起,從身邊的小事做起。保護(hù)環(huán)境隨手可做的一些小事 :
    1、盡量使用布袋,少用或不用塑料袋
    2、盡量乘坐公共汽車,少開私家車
    3、不使用非降解塑料餐盒,少用一次性筷子
    4、節(jié)約糧食,不要隨便浪費(fèi)糧食
    5、隨手關(guān)閉水龍頭,并能提醒他人節(jié)約用水
    6、一水多用,使水的利用更充分
    7、隨手關(guān)燈,節(jié)約用電
    8、使用節(jié)能型燈具、電器等
    9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
    10、不吃田雞等野生動(dòng)物,保護(hù)青蛙維護(hù)農(nóng)田
    11、舊物捐給貧困者,不可隨意丟棄
    12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
    13、使用無(wú)氟冰箱 ,盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑
    14、少用農(nóng)藥、化肥,盡量使用農(nóng)家肥
    15、買食物時(shí),優(yōu)先選擇綠色食品
    16、組織義務(wù)勞動(dòng),清理街道、海灘等
    17、參與環(huán)保宣傳,爭(zhēng)做環(huán)保志愿者
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十四
    另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問(wèn)卷,并在各個(gè)層級(jí)的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問(wèn)卷(回收有效問(wèn)卷259份),先后召開了3場(chǎng)專題座談會(huì),并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對(duì)象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級(jí)別上以科級(jí)及科級(jí)以下為主(也包括部分處級(jí))。在調(diào)研方式上,既包括問(wèn)卷,也包括專題座談和面對(duì)面訪談。問(wèn)卷一共設(shè)置了25個(gè)問(wèn)題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對(duì)當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過(guò)微信發(fā)送問(wèn)卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說(shuō)法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識(shí)到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)良好政治生態(tài)的普遍渴望。
    由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問(wèn)題。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。
    1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問(wèn)題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個(gè)人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識(shí)淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問(wèn)題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會(huì)門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說(shuō)不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對(duì)黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問(wèn)卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長(zhǎng),關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時(shí)又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對(duì)于“不跑不送,原地不動(dòng)”的官場(chǎng)潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競(jìng)爭(zhēng)”,但同時(shí)承認(rèn)“有時(shí)身不由己”。
    用錯(cuò)一個(gè)人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,被調(diào)查者對(duì)跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個(gè)人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過(guò)干部選拔作用方面的不公平競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對(duì)于“干得好不如來(lái)得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對(duì)于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠(chéng)、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問(wèn)題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對(duì)于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場(chǎng),被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實(shí)”和“還算務(wù)實(shí)”的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來(lái),隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問(wèn)題較嚴(yán)重的作風(fēng)問(wèn)題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”(75%)、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問(wèn)題。在“群眾對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任”(83.75)“為官不為,投機(jī)取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀(jì)律松弛”(55.7%)。同時(shí),從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無(wú)法避免,情有可原”。對(duì)當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢(shì),有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
    4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展的反腐風(fēng)暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調(diào)查中,有70%的被調(diào)查者堅(jiān)決擁護(hù)當(dāng)前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢(shì)。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“小官貪腐”問(wèn)題較多,且情況相當(dāng)復(fù)雜?;鶎印靶」佟奔?jí)別雖低,但在征地拆遷補(bǔ)償、城中村和農(nóng)村危房改造、集體財(cái)產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn),以及低保等等與廣大群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,由于手中握有一定權(quán)力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領(lǐng)私分。在惠民項(xiàng)目和政策落實(shí)過(guò)程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權(quán)力行使與老百姓的利益息息相關(guān),直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時(shí),少數(shù)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權(quán),以提供有償中介服務(wù)的形式,收受高額顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。有的采取所謂的技術(shù)入股等形式變相接受賄賂。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十五
    進(jìn)幾年,隨著大量礦業(yè)的開采,污染廢水的排放和水土資的破壞,導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒,特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。
    為了傳承中華民族美德,宏揚(yáng)“春晦使者”精神,使之服務(wù)于社會(huì),反哺于家鄉(xiāng),幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,家鄉(xiāng)的變化是日異月新,雖然得到了發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采,水土污染的制理趣之于弱化,因此水的含氟量交高;不但不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)還破壞了人們的生命體系代謝,危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問(wèn)題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告,做到反哺于民,為人民服務(wù)。
    (1)調(diào)查方式,通過(guò)實(shí)地調(diào)查和訪問(wèn)的方式,了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富,交通便利,在此有利的條下,大量煤礦合理開采卻不合理制理,導(dǎo)致水污染嚴(yán)重,生態(tài)土壤平衡失調(diào),嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長(zhǎng)及水問(wèn)題,經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步,但人們的患病率在不斷的提升,呈上升趨勢(shì)。各種不同類型的病癥也在增加。
    (2)調(diào)查成果,經(jīng)過(guò)與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察,了解到危害人們生命安全的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物,浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高,污染易于擴(kuò)散,但在村委和眾多希望水理的幫助下,逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一,使方案的實(shí)施有了初步的形成,同時(shí)也得到了人們的配合,解決了許多必要的問(wèn)題。
    (1)調(diào)查數(shù)據(jù)整理,經(jīng)過(guò)走訪與實(shí)地勘察得出,氟斑的得病率為9%,由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%,處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少,還有許多由于儀器不精確,得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué),得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整,總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。
    (2)中毒與侵害原理分析,氟屬于稀有氣體元素,符號(hào)為f,原子數(shù)為9,是鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導(dǎo)致牙齒呈淡黃色,出現(xiàn)凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀,且不利于兒童身體的發(fā)育。
    經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查研究,雖得出一張實(shí)地調(diào)查表,但卻出現(xiàn)諸多問(wèn)題,調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施,在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
    一、調(diào)查出現(xiàn)問(wèn)題,
    (1)在許多水勢(shì)較湍急的地方無(wú)法靠近,很難得出氟對(duì)土地資的侵害程度。
    (2)在調(diào)查的過(guò)程中,宣傳力道不足,走訪過(guò)程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
    ()出訪或是勘察,儀器裝備不是太精確,勘察設(shè)備差,拍攝資料分析欠缺。
    (4)調(diào)查期限短,時(shí)間較少,準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
    ()無(wú)團(tuán)隊(duì)合作,缺少交流與討論環(huán)節(jié),導(dǎo)致許多結(jié)論片面。
    (6)天氣地理因素的影響。
    (二)、調(diào)查中問(wèn)題因素的解決,
    (1)在今后的相關(guān)調(diào)查中,注意充分準(zhǔn)備資料,多著實(shí)地調(diào)查,提高調(diào)查水平。
    (2)多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問(wèn)題,多向調(diào)研老師請(qǐng)教。
    ()盡量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查,完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
    在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn),盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系,盡量取得他們支持,得出相應(yīng)的結(jié)論,爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查,方案合理。爭(zhēng)取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力,使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利,讓人們擺脫水污染,此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過(guò)逐步實(shí)施,可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十六
    如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,下面是小編為大家收集的生態(tài)保護(hù)。
    供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
    保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。“加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的17大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求,這既是對(duì)過(guò)去片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反思,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。
    如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
    根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組,歷時(shí)三個(gè)月,先后赴市環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研,召開座談會(huì),了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和困難,剖析原因,尋求對(duì)策。
    近年來(lái),我市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。
    (一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《**市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市實(shí)施方案》,由市人大審議頒布實(shí)施《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,同時(shí)結(jié)合“五項(xiàng)競(jìng)賽”內(nèi)容制定下達(dá)《20xx年**市生態(tài)建設(shè)考評(píng)辦法》。2019年來(lái),我市、**鎮(zhèn)先后獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,嶺兜村、*村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村;20xx年,我市完成了、**鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個(gè)行政村省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作,20xx年1月通過(guò)省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收,同時(shí),我市**鎮(zhèn)、**村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對(duì)照省級(jí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件,我市已基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建要求。
    (二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在xx期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2019年的22.9:31:46.1調(diào)整為2019年的14.7:41:44.3,其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí),制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
    (三)繼續(xù)推進(jìn)江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè),江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過(guò)各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20xx年度江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí),開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù),對(duì)新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口,同時(shí),加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬(wàn)元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè),并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。
    (四)做好森林資源培育工作。五期間造林28萬(wàn)畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬(wàn)余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬(wàn)畝、豐產(chǎn)竹林10萬(wàn)畝;去年完成造林綠化面積15.85萬(wàn)畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程,累計(jì)完成集約經(jīng)營(yíng)面積5萬(wàn)余畝,新建灌溉水池完成232個(gè),蓄水容量近萬(wàn)立方米,全市竹林面積增至38萬(wàn)畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬(wàn)畝,占森林面積的27%,完成江流域綠化規(guī)劃,建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺(tái)國(guó)家森林公園,面積達(dá)5.98萬(wàn)畝,占全市林地面積的1.56%。
    (五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級(jí)園林城市建設(shè),實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng),完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬(wàn)元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬(wàn)m2增加到45萬(wàn)m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進(jìn)了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強(qiáng)了園林功能,提高城市品位。今年以來(lái),開展了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng),從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點(diǎn)解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時(shí),加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè),加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無(wú)害化處理。適度改造老城區(qū),重點(diǎn)抓好了華龍廣場(chǎng)二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級(jí)酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè),構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū),推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。
    (六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。、和、北寮、香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn),和――片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了**鎮(zhèn)“全國(guó)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、**鎮(zhèn)“省級(jí)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及**村、嶺兜村“省級(jí)生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中,通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè),占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個(gè),占全市村莊86%,建成、新橋、等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、官田、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。
    (七)水土流失防治取得一定成效。20xx年來(lái),全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬(wàn)畝,總投資約6000萬(wàn)元,至2019年末,全市水土流失面積降至28.875萬(wàn)畝,占全市土地面積的6.47%,通過(guò)修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施,最大限度控制水土流失;對(duì)強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進(jìn)行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過(guò)水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
    根據(jù)我們的調(diào)研,我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距,困難和問(wèn)題比較突出。
    從過(guò)境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看,江(**段)受外縣(區(qū))上游外來(lái)污染影響嚴(yán)重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長(zhǎng)塔村河道,造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善,部分生活污水仍直接排放于江,江干流水質(zhì)不容樂(lè)觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響,支流水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽(yáng)溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標(biāo)現(xiàn)象。
    從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看,目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問(wèn)題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè),加上目前無(wú)集中供熱系統(tǒng),嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量,特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求,群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬(wàn)千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個(gè)企業(yè)方面來(lái)看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小,企業(yè)投產(chǎn)滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻(xiàn)不足等問(wèn)題。
    養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng),“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”原則落實(shí)不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元,改為倉(cāng)庫(kù)或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元),由于豬舍建筑成本較高,補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關(guān)閉沒拆除,容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設(shè)施不配套,廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求,在20xx年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)治理工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。
    農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來(lái)嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問(wèn)題顯著。2019年**市水土流失面積28.875萬(wàn)畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過(guò)度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放,農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。
    水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫(kù),河流湖庫(kù)化加劇,因利益驅(qū)使,不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變?nèi)酰畮?kù)大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫(kù)不徹底或根本不清庫(kù)就蓄水發(fā)電,造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,有的在施工過(guò)程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導(dǎo)致水庫(kù)庫(kù)面漂浮物很多,水葫蘆瘋長(zhǎng)。
    我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來(lái)加工木屑作為種植食用菌原料,嚴(yán)重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí),毀林開山,毀林營(yíng)造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過(guò)度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內(nèi)新橋溪和溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足,制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。
    全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體,影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設(shè)施簡(jiǎn)陋,未能達(dá)到無(wú)害化填埋要求,生活垃圾污染問(wèn)題比較嚴(yán)重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
    傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理,存在重量不重質(zhì),環(huán)保工作仍是“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè),先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長(zhǎng)期偏低,生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全,人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。
    圍繞“打造閩西對(duì)接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標(biāo),以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段,實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,弘揚(yáng)生態(tài)文化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力改善民生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣(市)目標(biāo),把建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。
    要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán),要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來(lái),充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度,對(duì)重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制,科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí),嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,依法對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)審。
    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策,一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄,限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩,工藝技術(shù)落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù),有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高能源和物質(zhì)的利用效率,目前,要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級(jí)產(chǎn)品,而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上,向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí),加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用,提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展,做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地,打造百億產(chǎn)業(yè)園;對(duì)物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來(lái)和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構(gòu)建大物流為目標(biāo),通過(guò)現(xiàn)代物流基地建設(shè),構(gòu)筑物流信息平臺(tái),做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。
    促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施,發(fā)展特色園區(qū),實(shí)行排污集中控制和處理,以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對(duì)我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)改造,推進(jìn)清潔生產(chǎn),延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理,確保增產(chǎn)不增污,通過(guò)清潔生產(chǎn),發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。
    一要加強(qiáng)水源地水污染源治理,實(shí)行嚴(yán)格分級(jí)管理,保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例,禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng),禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善江流域監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制,將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處,構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理,加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通,構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度,提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前,特別是加強(qiáng)對(duì)湖庫(kù)甲藻監(jiān)測(cè)工作,建立有效應(yīng)急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù),提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理,實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治,落實(shí)水電站庫(kù)區(qū)垃圾清理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。
    幾年來(lái)的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明,以離河流遠(yuǎn)近來(lái)劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡(jiǎn)單地把養(yǎng)豬場(chǎng)往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問(wèn)題,反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來(lái)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,目前要重點(diǎn)推廣簡(jiǎn)單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠,要鼓勵(lì)試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì),由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi),委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用,對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決予以強(qiáng)制;對(duì)沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場(chǎng)要依法征收排污費(fèi),并限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對(duì)治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng),政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì),以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
    一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并依法審批備案,有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查,共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施“邊開采、邊治理”,督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo),由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對(duì)無(wú)法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山,根據(jù)屬地原則,由當(dāng)?shù)厝嗣竦恼?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問(wèn)題,堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn),依法查處非法采礦,嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn),當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動(dòng)。
    一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制,深化林權(quán)制度改革,積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程,加快生態(tài)公益林基地建設(shè),停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),落實(shí)防治措施,加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展闊葉林,嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模,從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí),加大對(duì)鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度,同時(shí),要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,鼓勵(lì)其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助,煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展,增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),可采取逆向倒查機(jī)制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴(yán)格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。
    以人為本,堅(jiān)持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)**市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo),加大城市園林綠化建設(shè),加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng),提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè),完善城市排污管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制,同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度;加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場(chǎng)),垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
    一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手,扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”,全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制,要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過(guò)建立一批沼氣示范村,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn),凈化美化村莊環(huán)境,同時(shí),建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對(duì)生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾,要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對(duì)薪柴的信賴,鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源,提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。
    一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育,生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育,包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育,我市應(yīng)針對(duì)不同群體開展生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí)的宣傳教育,重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識(shí),通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和墻報(bào)等多種形式,進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語(yǔ)與廣告語(yǔ)。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制,通過(guò)推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問(wèn)題公眾聽證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng),培育公眾的生態(tài)意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范,激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為,同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。
    完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測(cè)點(diǎn),長(zhǎng)期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動(dòng)狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系,加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制,增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間,提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力,減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立一個(gè)能為環(huán)境、消防、公安等各級(jí)生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。
    呼倫貝爾市總面積25.3萬(wàn)km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國(guó)交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種,礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富,共有野生植物1400多種,有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動(dòng)物品種和數(shù)量繁多,受國(guó)家保護(hù)的一、二、三類野生動(dòng)物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)物品種有30余種,受國(guó)家保護(hù)的鳥類有60多種。
    呼倫貝爾市自開發(fā)以來(lái),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬(wàn)hm2,其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬(wàn)hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1417萬(wàn)hm2,中強(qiáng)度水土流失面積近617萬(wàn)hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級(jí)以上,急需治理的耕地面積達(dá)3418萬(wàn)hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,,許多河流水量已明顯減少。
    呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢(shì)。據(jù)最新監(jiān)測(cè)顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬(wàn)hm2,同時(shí),還有近111萬(wàn)hm2的土地具有明顯沙化趨勢(shì)。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達(dá)88萬(wàn)hm2,其中流動(dòng)沙地4萬(wàn)hm2、半固定沙地6萬(wàn)hm2,另外還有近300萬(wàn)hm2的潛在沙化區(qū)域。
    沙化危害是多方面的:一是導(dǎo)致草原植被退化,吞噬草場(chǎng);二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營(yíng)帶來(lái)重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。
    呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”,滋潤(rùn)草原,調(diào)節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對(duì)草原生態(tài)環(huán)境影響很大。
    濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過(guò)度放牧,很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍,草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重,導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長(zhǎng),濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。
    呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國(guó)地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲(chǔ)量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè),生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢(shì)嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對(duì)呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢(shì)十分嚴(yán)峻,廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。
    呼倫貝爾市的煤炭探明儲(chǔ)量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來(lái)城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
    豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì),粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1153萬(wàn)t和203萬(wàn)t,分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣?huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步,使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加,因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。
    根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢(shì),對(duì)于退化、沙化草原,要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實(shí)行草畜平衡制度,不能錯(cuò)過(guò)演替初期的有利時(shí)機(jī),加快草原保護(hù)和恢復(fù);對(duì)于沙化土地,要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施,加緊恢復(fù)和增加林草植被,遏制沙化擴(kuò)展;對(duì)于沙化十分嚴(yán)重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實(shí)施生態(tài)移民,促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系,對(duì)于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡(jiǎn)單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對(duì)于草地中部的濕地,可以通過(guò)建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地,有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水,因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。
    加大對(duì)工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產(chǎn),進(jìn)一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對(duì)于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對(duì)重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量,在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲(chǔ)夏排工程,保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。還要積極實(shí)施污水資源化,實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識(shí)污水的價(jià)值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質(zhì)。
    煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制,按照國(guó)家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù),優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝,使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
    煤炭工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物能夠再利用,還能夠促進(jìn)其他行業(yè),如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)有效利用這些工業(yè)固廢,大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等,淘汰實(shí)心粘土磚,以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用,積極推進(jìn)變廢為寶,促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
    通過(guò)對(duì)以上環(huán)境問(wèn)題的分析,希望在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展環(huán)境污染防治工作,保障飲用水安全,降低各類污染物排放,努力遏制煤煙型大氣污染,加大企業(yè)污染防治力度。強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目管理審批關(guān),禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定,將“生態(tài)建市”的理念貫徹到實(shí)際工作中,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)安全保障。全面推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十七
    市地處沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),前些年金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并不理想,金融生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重惡化,并一度被定為“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”,幾年來(lái)經(jīng)過(guò)政府與金融部門的共同努力,在全國(guó)率先實(shí)施了地方政府出資置換高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首家地級(jí)市將金融工作作為黨政部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容、并將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入地方各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核,不僅成功摘掉了“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”帽子,而且轄內(nèi)金融業(yè)開始步入良性循環(huán),區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融初步呈現(xiàn)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    1999-是市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段,當(dāng)時(shí)尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念,而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū),著重解決銀行經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性和安全性問(wèn)題。期間,人民銀行、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持,工作中牢牢抓住“三個(gè)點(diǎn)”,群策合力,共同治理,成功摘掉了“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”帽子,創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果。一是以救助支付風(fēng)險(xiǎn)為焦點(diǎn),全面化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。被確定為“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的直接導(dǎo)火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn),因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風(fēng)險(xiǎn)著手,在資金和政策安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,確保地方性金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。人民銀行有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管者和最后貸款人作用,緊急籌措救助資金5.68億元,及時(shí)封堵支付缺口進(jìn)而消除了支付危機(jī)。地方政府積極發(fā)揮行政職能,半年時(shí)間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元,彌補(bǔ)前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計(jì)4億多元;率先實(shí)施了地方財(cái)政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元,為全面化解其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是以打擊企業(yè)逃債為重點(diǎn),大力整治社會(huì)信用秩序。銀行業(yè)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的,因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為,維護(hù)金融債權(quán)完整,開展大規(guī)模整治社會(huì)信用秩序活動(dòng)。人民銀行牽頭組織金融部門對(duì)惡意逃債企業(yè)實(shí)施聯(lián)合制裁,大力維護(hù)金融權(quán)益。地方政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng),成立創(chuàng)建金融安全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,大力實(shí)施“誠(chéng)信”工程,社會(huì)信用狀況逐步好轉(zhuǎn)。三是以撬動(dòng)信貸增長(zhǎng)為亮點(diǎn),在發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)樹立從發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)理念、以貸款增量來(lái)稀釋存量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關(guān)重要。人民銀行在深入調(diào)研基礎(chǔ)上加強(qiáng)窗口指導(dǎo),有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動(dòng)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以增加信貸投放來(lái)化解歷史沉淀風(fēng)險(xiǎn)。地方政府出臺(tái)信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策,研究由財(cái)政出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件。
    -是市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段,創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點(diǎn)由單純的維護(hù)金融債權(quán),逐步擴(kuò)展到以全面改善社會(huì)信用狀況為主要內(nèi)容的“誠(chéng)信”建設(shè)上來(lái),著重解決銀行的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。人民銀行、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互理解支持進(jìn)一步演升到互助合作、協(xié)力共建,工作中注重牽好“三條線”,穩(wěn)步推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境的改善。一是以整頓存貸市場(chǎng)為引線,規(guī)范銀行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)秩序?;饨鹑诟唢L(fēng)險(xiǎn)之后,金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境入手,理順銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序,共同維護(hù)金融的整體利益。人民銀行組織金融機(jī)構(gòu)簽訂《維護(hù)存款競(jìng)爭(zhēng)秩序同業(yè)公約》,促進(jìn)銀行間公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)安工作順利開展。加大對(duì)信貸市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)提示,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避“壘大戶”風(fēng)險(xiǎn),督促金融機(jī)構(gòu)利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶,避免盲目競(jìng)爭(zhēng)和一哄而上形成信貸集中風(fēng)險(xiǎn)。二是以建立政績(jī)考核為主線,改善銀行外部運(yùn)行環(huán)境。轄區(qū)個(gè)別政府部門的地方保護(hù)主義帶來(lái)的行政干預(yù)問(wèn)題,暴露了創(chuàng)安工作對(duì)各級(jí)地方政府的軟約束,將創(chuàng)安工作納入各級(jí)政府政績(jī)考核成為推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境改善的主動(dòng)力。人民銀行密切關(guān)注創(chuàng)安工作中的新情況和新問(wèn)題,積極建議將創(chuàng)安指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)一考核。地方政府建設(shè)“誠(chéng)信”將創(chuàng)安作為重要內(nèi)容,將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核,與各級(jí)政府政績(jī)捆綁到一起,形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面,改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、共同參與”的快車道。三是以推介重點(diǎn)項(xiàng)目為連線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項(xiàng)核心工作。人民銀行適時(shí)傳導(dǎo)宏觀貨幣政策,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)性研究,積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺(tái),多次以召開銀企互動(dòng)會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的信貸政策,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策來(lái)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和增加資金投放,經(jīng)濟(jì)金融初顯協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    市開始進(jìn)入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段,著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。政府、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突,逐步形成一種政銀企互動(dòng)發(fā)展的格局,兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當(dāng)前市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問(wèn)題,這些問(wèn)題不再是一些簡(jiǎn)單的表象問(wèn)題,而是涉及到制度安排、法制建設(shè)、行政干預(yù)等深層次問(wèn)題,成為今后一段時(shí)間內(nèi)努力解決的問(wèn)題重點(diǎn)。
    1、銀行制度安排的合理性問(wèn)題。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體,其法人治理結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分,而目前銀行的一些制度安排不盡合理,如地方金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰,經(jīng)營(yíng)中不能以利潤(rùn)最大化為目標(biāo);信貸管理中重風(fēng)險(xiǎn)約束輕績(jī)效激勵(lì),爭(zhēng)搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場(chǎng)等等,嚴(yán)重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。建議各級(jí)政府積極督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加快改革進(jìn)程,建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),提高自我生存能力;各銀行要加快內(nèi)部制度改革,建立正向激勵(lì)機(jī)制,適時(shí)調(diào)整信貸營(yíng)銷策略,在大企業(yè)信貸競(jìng)爭(zhēng)成本上升和資金集中風(fēng)險(xiǎn)加大的狀況下,盡可能將營(yíng)銷重點(diǎn)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷提升對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。
    2、司法部門執(zhí)法的獨(dú)立性問(wèn)題。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,由于我國(guó)目前的法制建設(shè)尚不完善,司法部門執(zhí)法過(guò)程中獨(dú)立性較差、效率不高,在涉及金融問(wèn)題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難,主要是由于法院執(zhí)行力量不足、地方政府行政干預(yù)等問(wèn)題所致。建議各級(jí)法院進(jìn)一步提高案件審理獨(dú)立性和公正性,合理調(diào)集人員組成金融案件專門執(zhí)行機(jī)構(gòu),定期組織金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),切實(shí)提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率;各級(jí)政府部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變行政理念,兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益,消除司法干預(yù)和地方保護(hù)思想,有效保護(hù)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
    3、市場(chǎng)規(guī)律約束的外在性問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的外在性是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的對(duì)無(wú)關(guān)者的影響,外在性的存在意味著市場(chǎng)失靈,如銀行無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)約束來(lái)對(duì)企業(yè)逃債進(jìn)行懲罰就是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn),是一種負(fù)的外在性,而賴以消除市場(chǎng)失靈的制度建設(shè)又尚不完善,如對(duì)逃債企業(yè)不能有效實(shí)施嚴(yán)厲懲罰,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者又不能帶來(lái)相應(yīng)利益,這易引導(dǎo)其他企業(yè)的逃債預(yù)期,亟需健全相關(guān)的制度保障來(lái)消除這種負(fù)的外在性。建議相關(guān)部門進(jìn)一步加快征信體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)威性的企業(yè)信用評(píng)級(jí),為銀行信貸決策提供可靠依據(jù),同時(shí)著力改善區(qū)域內(nèi)的社會(huì)信用狀況,強(qiáng)化社會(huì)信用對(duì)企業(yè)的約束;研究完善《破產(chǎn)法》及相關(guān)法律的規(guī)定,使破產(chǎn)起訴成為強(qiáng)制企業(yè)還貸的“殺手锏”,依靠法制建設(shè)來(lái)強(qiáng)化市場(chǎng)約束。
    4、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)的公正性問(wèn)題。銀行經(jīng)營(yíng)中的許多業(yè)務(wù)與中介機(jī)構(gòu)具有密切關(guān)系,如對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)授信、發(fā)放抵押貸款、接收抵貸資產(chǎn)等都需要中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估的公正程度將對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大的影響。在目前法律和行規(guī)約束軟化的現(xiàn)實(shí)情況下,中介機(jī)構(gòu)在利益、人情和權(quán)力等影響下可能會(huì)做出對(duì)企業(yè)有利的評(píng)估,如高估企業(yè)資產(chǎn)來(lái)騙貸或抵貸、低估銀行準(zhǔn)備處置的抵貸資產(chǎn)等,人為增加銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)處置成本。建議政府加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)的整頓規(guī)范,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管,對(duì)作假者堅(jiān)決清出資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng);注重從政策上鼓勵(lì)和扶持一系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,打破評(píng)估行業(yè)的行政性壟斷,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和行業(yè)自律性,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)不斷提高業(yè)務(wù)水平和誠(chéng)信水平。
    5、地方政府行為的雙重性問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)行為具有積極和消極的雙重作用,市場(chǎng)失靈時(shí)政府調(diào)控資源進(jìn)行有效配置的行為(如政府出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu))就顯現(xiàn)出行政干預(yù)的積極性,而市場(chǎng)正常運(yùn)行中的政府破壞市場(chǎng)規(guī)則對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行約束的行為(如政府剝奪銀行抵押優(yōu)先受償權(quán))就暴露出行政干預(yù)的消極性。實(shí)際工作中地方政府的一些行為往往把握得不到位甚至錯(cuò)了位,需要調(diào)控引導(dǎo)時(shí)政府反而缺位了,不該插手干涉時(shí)政府卻又越位了,損害了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的行政效率。建議政府切實(shí)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā),將金融視作轄內(nèi)一種產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持發(fā)展,正確處理政銀企三方面利益的均衡關(guān)系,在對(duì)銀企進(jìn)行行政干預(yù)時(shí)以是否有利于推動(dòng)二者的合作發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),杜絕以損害銀行利益來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的短期行為。當(dāng)前,迫切需要政府在成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、構(gòu)建征信體系、改善融資軟環(huán)境等方面進(jìn)行積極干預(yù)。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十八
    1、全鎮(zhèn)轄37個(gè)行政村、2個(gè)代管村、3個(gè)居委會(huì)、553個(gè)村民小組,總戶數(shù)12137戶,總?cè)丝?1269人,人口自然增長(zhǎng)率約為7‰。目前所有村都已通公路,已被通訊覆蓋。現(xiàn)有田土面積8.6萬(wàn)余畝,20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸,人均產(chǎn)糧月1400斤,20xx年人均總收入10000余元,人均純收入3893元。
    2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬(wàn)畝,其中蘆頭林場(chǎng)、連云林場(chǎng)、獻(xiàn)鐘森工林場(chǎng)、森工林場(chǎng)、獻(xiàn)鐘苗圃占25萬(wàn)畝。森林覆蓋率為66.5,楠竹1200萬(wàn)多株,立木蓄積35萬(wàn)多立方米。森林資源極為豐富,竹木儲(chǔ)量充足,辜、徐、蘆、灶四洞,綿延百里的等國(guó)有林場(chǎng)以及20多個(gè)村辦林場(chǎng)的杉木林基地成為的綠色寶庫(kù),其中蘆頭林場(chǎng)是市最大的國(guó)有林場(chǎng)。同時(shí),人民歷來(lái)就有靠山吃山的習(xí)俗,生態(tài)和環(huán)保意識(shí)較強(qiáng),在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面歷來(lái)相當(dāng)重視。
    1、發(fā)展思路和特點(diǎn)。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)的戰(zhàn)略定位,也是促進(jìn)其旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的必然途徑。近年來(lái),鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路,以“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展,建設(shè)有活力、有實(shí)力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標(biāo),把保護(hù)和利用生態(tài)資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,大力推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目,創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌,享譽(yù)省內(nèi)外。20xx年,鎮(zhèn)榮膺“國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號(hào)。今年,鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標(biāo),要求全鎮(zhèn)上下樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,樹立憂患意識(shí),抓緊抓好抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善,以實(shí)際行動(dòng)配合“全國(guó)生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
    2、生態(tài)文明有新共識(shí)。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內(nèi)水泥路作村級(jí)主干公路看待,確保村道沿線有樹有綠化,鼓勵(lì)村民在屋前屋后進(jìn)行綠化。另一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。抓好節(jié)能減排,引導(dǎo)工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風(fēng);嚴(yán)格落實(shí)采伐指標(biāo)限額和公示制度,今年要禁伐闊葉林;森林防火要時(shí)時(shí)抓、人人抓,健全村級(jí)護(hù)林員制度,加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石,對(duì)河道采砂加強(qiáng)監(jiān)督管理;嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
    3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動(dòng)、全民參與的道路。一是以宣教提意識(shí)。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度,采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳,各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,各廠礦企業(yè)單位對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育,以迅猛的輿論攻勢(shì),造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,提高群眾自我約束的意識(shí)。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴(yán)格按照村級(jí)目標(biāo)管理考核細(xì)則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,村上要抓到組,組上要抓到戶;各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約,倡導(dǎo)垃圾不出戶、不出村,垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據(jù)各自實(shí)際情況,試行家戶籌錢成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)基金,用以聘請(qǐng)專門保潔員和補(bǔ)貼垃圾回收專員。三是以考核強(qiáng)督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦,對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行一月一考核、一季一講評(píng)、一年一獎(jiǎng)懲的制度,確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松;根據(jù)每月的考核結(jié)果對(duì)合格村插紅旗,對(duì)不合格村插黃旗;根據(jù)每個(gè)季度的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),村干部將在大會(huì)上進(jìn)行講評(píng);根據(jù)年度的考核總分,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)先進(jìn)罰后進(jìn)的制度;繼續(xù)實(shí)施每位村干部負(fù)責(zé)一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案,確保責(zé)任追究到人。
    4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機(jī)結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面:依靠生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游,依靠旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮,同時(shí)以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來(lái)提高旅游發(fā)展承載能力,合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,力爭(zhēng)把大道沿線儲(chǔ)備100畝土地列入規(guī)劃。重點(diǎn)開發(fā)獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn),全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)范圍,大力引進(jìn)各行各業(yè)商家到落戶,力爭(zhēng)以旅游流動(dòng)人口和過(guò)往商客促進(jìn)商業(yè)繁榮,以商業(yè)繁榮促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力把獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購(gòu)物、娛樂(lè)觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:以科學(xué)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃,提升國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學(xué)規(guī)劃水平,促進(jìn)村級(jí)合理規(guī)劃發(fā)展,堅(jiān)決禁止土地非法買賣,堅(jiān)決遏制農(nóng)村無(wú)規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級(jí)公路改造嚴(yán)格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤瑖?yán)格控制,沒有列入計(jì)劃的一律不能開工,上級(jí)不予解決資金。
    一是大多數(shù)青壯勞力進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致植樹造林缺乏必要的行為能力,從而影響了生態(tài)建設(shè)的力度。
    二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習(xí)做法短時(shí)間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心,偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入,從而造成生態(tài)破壞;或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)牟取利益。
    三是生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)政策相對(duì)太少,用于進(jìn)行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴(yán)重缺乏,影響了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度。如植樹造林的成本,上級(jí)撥付資金不夠,直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
    1、加大生態(tài)文明宣傳力度,讓生態(tài)文明意識(shí)成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識(shí),做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
    2、加大鼓勵(lì)引導(dǎo)的力度,采取資金獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)質(zhì)方式鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾植樹造林,提高造林的補(bǔ)貼。
    3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實(shí)采伐計(jì)劃,切實(shí)做到采伐跡地及時(shí)補(bǔ)種,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè),嚴(yán)厲打擊失火燒山的事主。
    4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主潮流。應(yīng)逐漸加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政投入,切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)度和力度。
    政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十九
    按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下:
    一、工作開展情況。
    (一)耕地情況。
    今年全縣完成播種面積451.5萬(wàn)畝,其中:糧食作物面積420.4萬(wàn)畝,占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬(wàn)畝、78萬(wàn)畝、48。7萬(wàn)畝和76。74萬(wàn)畝;經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬(wàn)畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬(wàn)畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。
    (二)化肥、農(nóng)藥、地膜等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
    近幾年,我縣一直積極采取測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量,保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長(zhǎng)。20xx年,全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬(wàn)標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬(wàn)標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬(wàn)標(biāo)噸。從總體來(lái)看,我縣農(nóng)藥、化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成些許影響,但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用,極大的降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
    (三)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
    目前,我縣已完成綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證面積為15079.7公頃,獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè),其中:有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè),面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個(gè),面積467公頃;無(wú)公害食品獲證數(shù)量80個(gè),面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉(cāng)、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚等5個(gè)綠色食品材料,認(rèn)證面積3.3萬(wàn)畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場(chǎng)白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
    (四)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況。
    緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村,質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時(shí)間開展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次,引導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資時(shí)要索取票證,提高廣大農(nóng)民識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠(chéng)信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤,價(jià)值13萬(wàn)多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)56學(xué)時(shí),培訓(xùn)人員100人次。
    二、存在的問(wèn)題。
    一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策,替代化肥的產(chǎn)品少,減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草,減少農(nóng)藥還需出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
    三、下一步工作打算。
    一是加大綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,對(duì)獲得綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)使我縣綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上,產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過(guò)采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施,加大地膜回收力度,做到應(yīng)收盡收,最大限度減少?gòu)U舊地膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力積造有機(jī)肥,鼓勵(lì)農(nóng)戶多使用有機(jī)肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥,選用生物農(nóng)藥和人工除草,減少對(duì)土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。