市財政局法治政府建設工作情況報告(熱門22篇)

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    報告常見于各個領域,如學術、商業(yè)、科研等。在寫報告之前,要明確報告的目的、受眾和主要內(nèi)容。下面是一些優(yōu)秀報告范文,供大家參考和借鑒。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇一
    20-年是“十四五”規(guī)劃實施和全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。-市財政局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹***法治思想和***總書記在福建考察時的重要講話精神,認真學習貫徹省第十一次黨代會和市委第八次黨代會精神,認真落實中央全面依法治國工作會議精神和省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市辦工作會議部署要求,加強財政法治建設,圍繞建立現(xiàn)代財稅體制的目標,堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治,將法治財政建設落實到財政工作的各個環(huán)節(jié),并取得了一定成效,現(xiàn)將我局今年以來法治政府建設、推進依法行政自查情況匯報如下:
    (一)以落實第一責任人為核心、確實發(fā)揮領導班子“領頭雁”作用。
    1.堅持黨組理論學習中心組學法制度。局黨組始終把深入學習貫徹***法治思想作為貫徹***新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,納入到年度黨組理論學習中心組學習計劃、納入到財政黨員干部日常教育,切實把***法治思想、***總書記關于法治建設的重要批示指示精神、黨中央關于全面依法治國的重大決策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落實到財政工作全過程。一年來,專題集中學習***總書記關于法治建設等方面的重要論述及《憲法》《民法典》《預算法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等與財政工作密切相關的法律法規(guī)。
    2.堅持領導干部帶頭學法。-市財政局不折不扣地落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》堅持領導干部帶頭學法制度,將學法計劃一并納入黨組中心組學習計劃,推動財政法治政府建設工作落到實處,局主要負責人親自審定,先后制定出臺了《-市財政局20-年法治財政工作要點》、《-市財政局20-年普法依法行政責任清單分解表》、《-市財政局關于進一步做好公平競爭審查工作的通知》等,形成領導帶頭、上下聯(lián)動、全員參與的學法用法濃厚氛圍,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全體干部的思想自覺和行為習慣。
    (二)堅持依法防疫,全力抗擊疫情更顯擔當作為。
    市財政局高度重要服務保障疫情防控工作,堅持生命至上、依法防控原則,全力優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費。一是開通“綠色通道”,及時撥付疫情防控資金。市本級疫情防控資金撥付按照“特事特辦,急事急辦”原則,建立“綠色通道”,做到即報即審即付,切實支持疫情防控工作。二是調(diào)整國庫資金支付方式,推行“不見面”辦理。支付中心出臺了《-市財政局關于疫情期間辦理國庫集中支付業(yè)務的通知》文件,9月14日起,市本級國庫集中支付部分業(yè)務可通過國庫支付電子化系統(tǒng)申請、微信傳送材料等方式辦理。支付業(yè)務人員“全天候”待命,第一時間與人行、財政代理銀行溝通聯(lián)系安排支付,共接收預算單位支付數(shù)據(jù)654家,共4168筆,采用“不見面”方式辦理支付600多次。三是建立政府采購“綠色通道”。對各預算單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,允許采購單位直接組織實施采購,采購進口物資無需審批,比平時縮短3天以上。定點救治醫(yī)院莆田學院附屬醫(yī)院僅用5天時間緊急采購到部分醫(yī)療設備,比平時縮短20天以上。四是暫停政府采購開評標活動。采購辦及時發(fā)布《關于暫停政府采購開評標活動的通知》,自9月13日起暫停政府采購開評標活動,降低人員密集場所的交叉感染風險。
    (三)依法行政,有效提升財政法治水平。
    一是加強內(nèi)部風險防控,建立健全內(nèi)控制度體系。制定了內(nèi)部控制基本制度,預算編制及執(zhí)行、機關運轉及管理、法律及政策風險防控辦法,各科室內(nèi)控操作規(guī)程等,加強對財政重大決策事項的規(guī)范管理。配合做好行政復議體制改革工作。根據(jù)《中共-市委全面依法治市委員會關于印發(fā)-市行政復議體制改革實施方案的通知》精神,20-年10月1日起,市、縣(區(qū))兩級人民政府只保留一個行政復議機關,由本級人民政府(市司法局)統(tǒng)一行使復議職責。我局配合市司法局及時辦理涉及財政職能的行政復議,同時,做好復議體制改革經(jīng)費保障。二是強化制度約束,加強對行政許可、行政處罰等信用信息公開力度,實現(xiàn)行政許可、行政處罰等信用信息及時準確在信用中國網(wǎng)站國內(nèi)公開,20-年以來,全局黨員干部未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象、行政訴訟案件0件,行政處罰案件0件;充分發(fā)揮內(nèi)部法制機構和法律顧問作用,重大行政執(zhí)法、重大財政政策法律均進行合法性審核把關,由其嚴格提出法律意見,有效提高執(zhí)法質量和政策合法合規(guī)性。三是加大政務公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。嚴格按照政府信息公開規(guī)定,主動將屬于政務公開范圍的有關信息在網(wǎng)上予以公開,保障公眾行使知情權、參與權和監(jiān)督權,有效推進財政政務公開工作,打造“透明財政”。
    (四)以推進財政法治建設與黨建工作融合,打造財政法治機關法治文化。
    1.抓好財政系統(tǒng)內(nèi)干部學法不松懈。20-年6月,市局組織收聽收看全省財政局長法律知識網(wǎng)絡視頻會,全市財政系統(tǒng)280人參加各自分會場會議,培訓重點學習了《深入學習貫徹***法治思想,創(chuàng)新和深化全面依法治國實踐》、《深化政府采購制度改革趨勢和內(nèi)容》、《政府采購法律的適用與案例分析》;8月,開展“以案為鑒警鐘長鳴”為主題,我局組織全體干部、職工收收看“以案釋法”視頻,開展警示教育。10月,全局干部職工135人參加-省財政廳組織開展法律知識網(wǎng)絡答題測試,并全部通過;20-年11月,我局11名干部參加市司法局舉辦的行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試。12月份,組織全市財政系統(tǒng)40人參加20-年度全市財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試。并組織全局干部職工參加由省財政廳組織的為期一個月的法律知識網(wǎng)絡答題活動,進一步提高自主學習積極性,培養(yǎng)依法行政、依法理財?shù)乃季S慣性和向心力。積極開展“憲法宣傳周”活動,將普法內(nèi)容融入黨組理論學習中心組學習計劃,著力推動領導干部做尊法學法守法用法的模范表率,制定了《市財政局關于印發(fā)20-年憲法宣傳周工作方案的通知》,明確學習宣傳***法治思想、新修改的《憲法》、十九屆六中全會精神、民法典四項重點內(nèi)容,鼓勵倡導多渠道自主學習新風尚。
    2.加大系統(tǒng)外普法宣傳力度不間斷。20-年6月,市財政局組織全市各部門320人參加財政部舉辦《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》視頻培訓班,通過培訓,提升了參訓人員對我國首部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的行政法規(guī)全面、系統(tǒng)的認識和理解,對如何管好國有資產(chǎn)有了更明確的指導。
    3.開展減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動。一是由局主要領導和分管領導帶隊,分赴各縣(區(qū)、管委會深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、近期重大投資計劃和資金融通情況,以及后疫情時期企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,聽取企業(yè)對加快發(fā)展的意見和建議,向企業(yè)宣傳和解讀中央和省里新出臺的重要財稅政策,送政策上門、送服務上門,指導企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策,堅定企業(yè)發(fā)展信心。二是我局各掛鉤“白名單”工業(yè)企業(yè)干部當好“服務員”,有求必應,無事不擾,主動靠前,加強與掛鉤企業(yè)溝通交流,認真做好惠企政策宣貫,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題。建立一企一檔、一月一報機制。
    (五)以建設服務型政府為目標,營造財政法治化營商環(huán)境。莆田市財政局緊緊圍繞“建設服務型政府”的目標,推進財政權力規(guī)范透明運行,在行政審批、政府采購等領域持續(xù)發(fā)力,推進“放管服”改革不斷深入,營造財政法治化營商環(huán)境。
    1.加強規(guī)范性文件管理。對財政領域行政規(guī)范性文件和其他政策措施的起草制定,嚴格落實合法性審核制度,對涉及市場主體經(jīng)濟活動落實公平競爭審查,做到財政領域政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的立、改、廢與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應。
    2.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
    堅決貫徹落實市委、市政府領導指示精神和工作部署,不斷提高思想站位,圍繞力爭“全省第一”目標,擔當盡責,將“實干”與“巧干”相結合,抓緊抓實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。對照20-年度-市營商環(huán)境第三方評估政府采購指標發(fā)現(xiàn)的問題和短板和弱項,制定《-市財政局關于做好營商環(huán)境“政府采購”指標整改工作的通知》,對標看齊,強化整改,為保障優(yōu)化營商環(huán)境制度落實到位,先后組織開展了履約驗收及賬款支付情況及紙質投標文件數(shù)量自查整改、政府采購代理機構監(jiān)督評價、強化采購人政府采購需求主體責任等相關工作,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。
    3.加強事中、事后監(jiān)管,有力維護市場公平秩序。20-年市本級共接到來信來訪2件,12345熱線33件。共受理投訴案件2件,其中投訴事項成立1件,投訴事項不成立1件。沒收6家供應商投標保證金上繳國庫,共計53400元。按照省廳文件精神,嚴格落實“雙隨機一公開”的要求,隨機抽取檢查對象,對社會代理機構和集中采購代理機構開展監(jiān)督檢查工作,全面公開檢查結果信息。同時,我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)又新增認領對會計師事務所設立的監(jiān)管等10個監(jiān)管事項工作,通過事中、事后監(jiān)管工作常態(tài)化運行,將有力支持“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“三級執(zhí)法平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,確?!胺诺瞄_、管得住”。20-年10月,市財政局對市直單位進行涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金檢查;根據(jù)企業(yè)、會計師事務所受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管;加強信用監(jiān)管,完善會計師事務所黑名單制度,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
    4.多舉措深化行政審批改革。一是繼續(xù)做好省下放行政審批和服務事項的承接工作。認真落實“五個規(guī)范”要求,市本級9項省委托事項、縣區(qū)財政2個事項,按省廳要求規(guī)范公示審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理時限。今年按照市里和服務中心的要求均在規(guī)定時間內(nèi)完成了開卷式審批線上線下后臺系統(tǒng)的操作。審批人員從群眾需求出發(fā),細化審批細則,把相關審批和公共服務事項按審批要素和審查要點開展標準化梳理,形成一張張審批導圖,一次性告知“標準答案”,現(xiàn)全部事項可以做到一趟不用跑及全程網(wǎng)辦。今年10月底共辦結資產(chǎn)評估機構備案3件。二是深化“放管服”改革,激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。下放代理記賬業(yè)務審批和代理記賬許可證變更登記給縣區(qū)財政部門,督促縣區(qū)做好代理記賬業(yè)務審批和變更許可有關事項。今年,我省推行會計代理記賬行政審批制度改革,代理記賬機構自愿作出承諾并按要求提交材料的,受理申請的財政部門應當當場作出行政許可決定,深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場發(fā)展活力。三是抓營商環(huán)境。配合做好“省對市營商環(huán)境年度考評”迎評工作,加大減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動力度,其中:市本級5項省委托行政許可事項審批時限由9個工作日縮短為3個工作日,全面提升“自己批、網(wǎng)上辦”模式,事項網(wǎng)上可辦率達100%。
    5.多舉措深化“放管服”改革。一是下放行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處置權限,提高市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置限額權限,部分辦公設備、家具等資產(chǎn)報廢事項由市財政局審批下放給各單位主管部門審批,處置限額從單位價值5000元提高到單位價值5萬元,大幅提高處置限額權限。二是將政府集中采購公開招標限額標準從原先的50萬元提高到200萬元,采購人可以根據(jù)采購金額、項目性質,選擇采購方式,有效提高采購效率。三是聚焦中介機構項目評審質量和項目評審時效管理,出臺《-市財政投資評審中心助審機構綜合考評實施細則(試行)》及《-市財政投資評審中心關于工程項目評審時效管理細則的通知》兩個評審工作管理細則文件,通過建立單項業(yè)務考核和年度綜合考核相結合的動態(tài)考核機制,細化評審時間、考核辦法及應用范圍,雙管齊下,確保項目評審提質增效“兩手抓”、“兩不誤”。四是在全省率先啟動市級非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革。五是在全省首家率先設立復工企業(yè)疫情防控綜合保險,提振企業(yè)復工復產(chǎn)信心。六是創(chuàng)新推出存量貸款余額利息減免優(yōu)惠政策。六是推出“農(nóng)惠保”融資擔保業(yè)務。
    (一)-市財政局各執(zhí)法科室專業(yè)性強的人手少,擁有執(zhí)法證的干部不多,影響“雙隨機一公開”檢查工作的規(guī)范開展。
    (二)具備法律專業(yè)的在職干部配備不足,涉法業(yè)務主要依賴外聘律師提供服務,對財政法治建設的系統(tǒng)性和標準化提升形成一定的限制。
    面對國家、省、市政府及主管部門對法治工作提出更高更新要求,財政部門依法行政、依法理財和財政法治宣傳教育工作的責任更大、任務更重。20-年市財政局將繼續(xù)做好并提升以下工作:
    (一)創(chuàng)新新型監(jiān)管方式,規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    (三)持續(xù)加強政府采購監(jiān)督管理。一是按照省財政廳深化政府采購制度改革工作安排,穩(wěn)步推進政府采購領域政策調(diào)整,及時清理修訂不符合改革要求的政策措施,堅持制度先行。二是按照省財政廳統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌推進政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)升級改造。加強標準化建設,加強財政系統(tǒng)間的銜接,加強可跨部門信息共享。三是持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。在提升采購人、采購代理機構信息公開內(nèi)容的準確性、完整度上下功夫,繼續(xù)做好政府采購透明度工作,運用多種方式提升政府采購營商環(huán)境水平。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇二
    今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
    (一)加強組織領導,篤學踐行***法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習***法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
    (二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
    (三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
    (一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
    (二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設,嚴格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
    (三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    (四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
    (一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
    (二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
    (三)強化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內(nèi)控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質量和規(guī)范化水平。
    (四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
    積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇三
    2019年,按照省市《貫徹落實法治政府建設實施綱要(2015-2020年)的實施。
    方案。
    》要求,根據(jù)市委全面推進依法治市、建設法治政府工作的安排部署,我局堅持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng),以改革創(chuàng)新為動力,依法履職盡責,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為實施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強的法治保障,提高了廣大農(nóng)民群眾的法治獲得感和滿意度?,F(xiàn)將法治建設工作情況匯報如下:
    (一)加強法治工作組織領導。認真貫徹落實《山西省貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定實施辦法》,切實把法治建設列入重要工作議程,建立健全了我局法治建設領導機構,壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,形成由局長親自抓,分管副局長具體抓,局法規(guī)科抓落實的局面。圍繞局黨組決策部署,每年印發(fā)《農(nóng)業(yè)法治工作要點》,把學法守法用法情況作為領導干部和機關干部履職盡職的一項重要內(nèi)容,將法治建設作為我局年度目標責任制考核的一項重要指標,加強法治工作組織領導確保農(nóng)業(yè)法治建設各項任務落到實處。
    (二)強化學法用法制度落實。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學習列入黨組理論學習中心組重點學習內(nèi)容。完善《中心組學法用法工作制度》和《機關干部學法用法制度》,不斷改進創(chuàng)新領導干部和機關工作人員、執(zhí)法人員學法機制,提高其運用法治思維和法治方式開展工作的能力。重點把學習好、宣傳好、貫徹好憲法作為法治建設的一項重大政治任務,作為干部教育培訓的重要內(nèi)容。加強干部學法督促檢查,以領導帶頭學法促進全局干部學法用法工作逐步實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,切實增強了領導干部依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力。
    (一)加強規(guī)范性文件審查與清理。確定了由分管領導主抓,法規(guī)科牽頭、辦公室協(xié)作配合的規(guī)范性文件清理工作機制,嚴格按照《長治市行政機關規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》的規(guī)定,落實規(guī)范性文件制定和備案管理辦法,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,嚴格按照法定權限和程序制定和審查規(guī)范性文件,確保農(nóng)業(yè)行政管理行為的合法有效。
    (二)建立健全行政依法決策機制。進一步完善《黨政“一把手”“五個不直接分管”制度》、《民主決策末位表態(tài)制度》、《“三重一大”事項決策制度》等32個“兩監(jiān)督”相關制度,加強對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用事項(簡稱“三重一大”事項)的監(jiān)督,增強監(jiān)督的針對性和有效性,確保重大決策不失誤、重要人事任免不失察、重大項目安排無疏漏、大額度資金使用避風險。常年聘請法律顧問,讓法律顧問更好地為“三農(nóng)”工作出謀劃策,充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政建設法治政府中的作用,確保了農(nóng)業(yè)行政管理行為合法有效。
    (一)嚴格落實三項制度。根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(晉農(nóng)法發(fā)〔2019〕5號)和《長治市人民政府辦公室關于印發(fā)長治市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(長政辦發(fā)〔2019〕20號)要求,為全面推行行政執(zhí)法三項制度,我局印發(fā)了《關于印發(fā)關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(長農(nóng)發(fā)〔2019〕67號),確定了行政執(zhí)法事項清單249項,并在執(zhí)法工作中嚴格落實。
    (二)積極推行“雙隨機一公開”。貫徹落實省廳和市商事制度改革辦公室有關會議和文件精神,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)推進“雙隨機一公開”模式,遵循隨機,體現(xiàn)公平。進一步調(diào)整“一單兩庫”(監(jiān)管事項清單、監(jiān)管對象庫和執(zhí)法人員庫)并在工商部門牽頭的“雙隨機一公開”系統(tǒng)中進行新的錄入。堅持運用“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺進行執(zhí)法檢查、業(yè)務督查,加強事中事后監(jiān)管。不斷提升各縣區(qū)運用隨機抽查監(jiān)管平臺的水平。充分利用電視、網(wǎng)絡、微信等多種渠道,對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“雙隨機一公開”開展宣傳報道,并不斷完善隨機抽查監(jiān)管辦法,積極爭取社會各界的支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
    (三)進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。每年出臺《長治市農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》,并組織各縣區(qū)一對一開展春季農(nóng)資打假交叉檢查,在縣級全面自查的基礎上,市里組織交叉檢查。從嚴規(guī)范執(zhí)法行為,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴格執(zhí)法程序,推進嚴格規(guī)范公開文明執(zhí)法,確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強執(zhí)法能力建設,組織三級連動、交叉執(zhí)法、檢打互動、部門聯(lián)合,堅持執(zhí)法就是服務的理念,推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法由單一查處到綜合服務的能力提升。開展了年度行政執(zhí)法人員資格清理工作,對持農(nóng)業(yè)部和省政府行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進行審核注冊,推動建設一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍。
    (四)加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。根據(jù)《長治市機構改革實施方案》、《中共長治市委辦公室長治市人民政府辦公室關于印發(fā)長治市深化市場監(jiān)管等五個領域綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案的通知》要求,我市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作正在加速推進,目前編制審核劃轉工作正在進行中。各縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革也在同步推進。市委、市政府對農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革高度重視,批準市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊為副處級建制,在8月份任命了隊長。按照“一個部門設立一支執(zhí)法隊伍”的要求,建成了“一個市級機構、三個派出機構、八個縣級機構”的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系框架。
    (一)深入推行權責清單制度。依據(jù)有關法律法規(guī)及時對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政權力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整,權責清單事項數(shù)量由原來的99項調(diào)整為目前的266項。并將調(diào)整情況及時予以公示,確保權責清單的權威性、時效性和準確性,并對各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的權責清單調(diào)整情況進行了督促抽查。繼續(xù)做好取消、下放審批事項的銜接落實,確保下放審批項目“放得下、接得住、管得好”。加強行政審批事中事后監(jiān)管,通過日常巡查、辦件抽查等方式不斷提高各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門的行政審批的科學化、規(guī)范化水平。對取消下放行政審批事項落實情況組織“回頭看”,加強跟蹤指導、檢查評估,對基層在行政許可辦件過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行研究提出解決辦法。
    (二)全面推進“雙公示”工作。按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》、《山西省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》要求,加強與社會信用體系建設聯(lián)席會議牽頭部門以及聯(lián)合懲戒實施部門的溝通銜接,實行聯(lián)合懲戒,讓失信者“一處失信、處處受限”。明確了“雙公示”工作機構、責任領導、責任人。制定了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙公示”工作機制,明確了“雙公示”工作責任領導、牽頭科室、工作負責人及聯(lián)絡員,確定了“雙公示”信息報送流程。編制了“雙公示”目錄。組織各縣區(qū)通過長治市信用信息共享平臺報送行政許可和行政處罰信息,并在“信用中國(山西長治)”網(wǎng)站公示。
    (三)全面梳理和編制公共服務事項清單。依據(jù)法律法規(guī)、“三定”規(guī)定及其他具有法律效力的規(guī)范性文件,對本部門實施的除行政許可、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查及機關內(nèi)部事務管理等事項外的,為滿足公民、法人或其他組織生存、生活與發(fā)展等具體需求提供的服務項目進行全面清理。召集有關科站進行專題安排和分工。歸集整理形成了包括有新農(nóng)村建設、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)檢測認證等8個大項及包括有農(nóng)作物補貼政策、農(nóng)副產(chǎn)品價格信息、種植技術等20個小項的公共服務事項清單及相關要素,并在市政務中心完成了信息要素的錄入工作。
    (四)深入推進建設法治鄉(xiāng)村各項工作。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村治理工作中的規(guī)范、引領和保障作用,健全完善運用法治思維和法治方式推進鄉(xiāng)村治理的體制機制,提升鄉(xiāng)村社會治理法治化水平。主要開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、“農(nóng)業(yè)法律進鄉(xiāng)村”、“法律學者進機關”等活動,結合農(nóng)民豐收節(jié)活動開展普法宣傳,突出宣傳事關農(nóng)民群眾切身利益的法律法規(guī),遵循農(nóng)村情況和農(nóng)民文化接受能力,做到農(nóng)村法制建設缺什么就宣傳什么,農(nóng)民需要什么法律就重點宣傳什么法律,提高農(nóng)民學法熱情,使農(nóng)民接受、掌握、方便使用相關法律知識,廣大農(nóng)民法律意識和法制觀念明顯增強,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾。
    (五)深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。按照國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市有關部署要求,緊密結合部門實際制定今年工作要點,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,合理制定并印發(fā)了《年度普法責任清單》,對農(nóng)業(yè)法治建設作了部署安排,對任務進行分解,明確了有關責任。深入開展農(nóng)業(yè)法治宣傳,組織開展了系列法治主題宣傳活動,在本單位樓前懸掛法治宣傳條幅,在市政府門前、八一廣場等懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料、展出宣傳版面。借助手機微信等媒體平臺開展憲法、公共法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和依法行政知識的宣傳。舉辦了全市農(nóng)資打假專項治理行動暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動,通過懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種活動形式,確保了普法責任制的全面落實。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇四
    1、及時公布本部門的權利清單和責任清單,并對已經(jīng)公布的權力清單、責任清單進行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權力清單事項和服務指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
    2、深化依法治理,推進法治鄉(xiāng)建設。
    (1)加強法治鄉(xiāng)建設,努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治鄉(xiāng)主題,進一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責任制。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創(chuàng)新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
    (2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
    3、進一步推進法治鄉(xiāng)建設,全面推進基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進一步完善和推廣執(zhí)法責任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡建設,完善村民自治,加強村級社區(qū)居民自治組織建設和村工作隊伍建設,依法保障村民的民主權益,增強村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設活動,健全群防群治組織,維護村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
    4、強化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴打”整治力度。始終把“嚴打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進行了治安整治,以“嚴打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進一步增強了轄區(qū)群眾的安全感。
    積極開展警民共建活動,認真貫徹縣綜治委關于維護學校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務。十分重視學校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學校列為重點單位來加強治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學生上下晚自習時間定期巡邏;二是在學校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴處理危害學校師生人身財產(chǎn)安全、嚴重擾亂學校教學秩序的刑事、治安案件;四是定期到學校開展法制教育活動,一年來到學校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓人員的應急處理能力。通過大力整治,使學校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強對危爆物品大排查工作的領導,鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領導小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責,通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護社會穩(wěn)定提供保障。六是維護食品市場秩序,加強食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
    一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負責接待、登記、回復。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復處理4件。二是工作有序開展。調(diào)整充實鄉(xiāng)工作領導小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責,并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護責任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進、管得住、矯得好”為目標,對現(xiàn)有矯正對象進行走訪、調(diào)查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預防人員重新犯罪,維護社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎,為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團隊,負責做好基礎信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
    5、加強對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進普法依法治理。2020年共開展領導干部學法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達100%,合格率達100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標語5條,張貼小標語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
    6.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。
    (1)加強政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機制,重點監(jiān)督執(zhí)法權力相對集中、群眾關注度高的執(zhí)法領域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
    (2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
    7、健全矛盾糾紛化解機制。進一步健全矛盾糾紛排查工作機制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴格執(zhí)行,以制度促進工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實行包村責任制,任務分配到人進行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設為契機,建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡,完善規(guī)范化調(diào)解委會的硬件設施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個,村人民調(diào)解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構建和諧社會做出了應有的貢獻。
    8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
    9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
    (1)公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鄉(xiāng)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。
    (2)領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
    (3)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇五
    20-年,在市委、市政府領導下,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要》文件精神,依法行政、依法理財水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政、全面建設法治政府,提供強有力的財力保障?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
    (一)健全組織機構。
    制訂《關于貫徹落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》,成立-市財政局普法工作領導小組,由局主要領導任組長,局分管領導任副組長,各科室(單位)負責人為成員。領導小組下設辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設行政許可和公共服務事項普法工作組、行政確認事項普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項普法工作組等六個工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進、協(xié)調(diào)機制,為財政局落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提供組織保障。
    (二)加強法治思想學習。
    深入學習宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點學習內(nèi)容,引導領導干部當好學習宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實把***法治思想貫徹落實到財政改革發(fā)展和事業(yè)運行各方面全過程;把***法治思想宣傳同財政法治宣傳教育工作結合起來,同法治財政建設工作結合起來,突出財政部門特色,發(fā)揮好財政普法陣地作用。
    (三)經(jīng)費保障有力。
    全市普法、依法治市等經(jīng)費按規(guī)定列入財政預算,20-年全市各項行政執(zhí)法經(jīng)費累計投入6470萬元,下達普法依法治理經(jīng)費300萬元,有力保障我市依法行政、法治政府建設全面推進。
    (一)編制年度普法計劃。
    按照《中共-市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組關于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點的通知》(晉法普組〔20-〕6號)、《-市財政局關于印發(fā)20-年-市財政普法依法治理工作要點的通知》文件精神,結合我市財政工作實際,制定《20-年-市財政普法依法治理工作要點》,并根據(jù)依法治市工作要點要求編制20-年度普法計劃。
    (二)加強財政法治隊伍建設。
    1.發(fā)揮領導干部帶頭作用。落實領導干部學法制定,制訂并落實黨組中心組年度學法計劃,豐富領導干部學法內(nèi)容,確保領導干部每年學法時間不少于40小時。
    2.加強財政干部培訓教育。制訂并落實《-市財政局20-年度干部學習培訓計劃》,增強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌性和針對性,確保20-年度學習培訓整體推進、取得實效。持續(xù)組織財政干部參加《國有資產(chǎn)管理條例》、《全省財政知識法律培訓》、《政府采購服務專班業(yè)務培訓會》、《全省會計改革與發(fā)展培訓班》、《行政處罰法》等財政法律法規(guī)培訓,不斷提高財政干部政治理論水平和業(yè)務素質,不斷強化財政干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。
    3.加強行政執(zhí)法隊伍建設。20-年我局組織財政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識》考試,12人報名參加,均通過考試,通過率100%;組織報名參加《20-年財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識考試》,報名人數(shù)10人。
    (三)加強財政法律法規(guī)宣傳。
    落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《會計法》、《政府會計制度》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等財政法律法規(guī);組織服務(管理)對象參加會計法競答活動、政府采購服務專班培訓、行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)視頻培訓等活動;利用宣傳欄、滾動電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
    (一)梳理公布權責清單。
    制訂《中共-市委機構編制委員會辦公室-市財政局關于公布-市財政局權責清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號),確定市財政局權責事項137項,其中行政許可1項、行政處罰45項、行政強制1項、行政監(jiān)督檢查15項、其他行政權力3項、公共服務1項和其他權責事項71項,持續(xù)推進權責清單網(wǎng)上公開運行。全面落實權責清單,嚴格按照清單履職盡責。
    (二)進一步落實“三項制度”
    1.制訂《-市財政局關于轉發(fā)-財政局行政處罰裁量權基準制度和裁量標準的通知》(晉財[20-]252號),進一步規(guī)范財政部門行政處罰自由裁量權,建立健全行政裁量基準動態(tài)調(diào)整機制,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營商環(huán)境。
    2.轉發(fā)《-市財政局關于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財政局關于印發(fā)行政執(zhí)法過錯責任追究制度的通知》、《-市財政局關于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評查制度的通知》、《-市財政局關于修訂行政處罰事項辦事指南和運行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務科室學習,進一步加強行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
    (三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
    替代。
    2.會計代理記賬機構執(zhí)業(yè)資格審批(會計師事務所除外)、會計代理記賬機構代理記賬許可證變更登記(會計師事務所除外)的辦理時限從承諾件轉為即辦件,審批權限由單位負責人授權分管領導,再由分管領導授權給窗口負責人,全面落實“最多跑一趟”審批服務改革的要求。
    3.全面推行網(wǎng)上辦理。一是實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,我局兩個審批事項7個子項服務星級全部提升為“五星級”,即在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務事項提供全流程網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”事項占比達到100%。二是強化電子證明應用,電子證明和紙質證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達到100%,已歸集電子證照在政務服務辦事中實現(xiàn)普遍應用,電子證照類目100%關聯(lián)辦事材料清單。
    4.全面推廣證明事項告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財政廳及行政服務中心“五級十五同”的要求,我局負責審批的中介機構從事代理記賬業(yè)務審批(行政許可)全面實行告知承諾制,讓代理記賬許可申請機構在申請時可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務方式。
    5.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動政府采購指標工作方案》、《關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關事項的通知》、《關于貫徹落實提升政府采購領域營商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強化對權力運行和優(yōu)化服務的制約監(jiān)督,增強政府采購透明度,營造法治化和便利化的政府采購營商環(huán)境。二是降低政府采購交易成本。制定取消政府采購投標(響應)保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來,我市落實取消投標保證金的政府采購項目221個,惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬元。減少紙質投標文件數(shù)量,參加政府采購活動的供應商最多只需提交紙質投標文件一份,同時簡化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應商準入條件。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇六
    (一)進一步完善行政執(zhí)法責任制相關制度。進一步理順執(zhí)法關系,確保執(zhí)法責任落實。健全各項制度,確保執(zhí)法合法性。
    (二)加強執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進一步促進執(zhí)法行為的規(guī)范化建設,提高工作執(zhí)法質量和執(zhí)法水平。
    (三)加大政務公開和執(zhí)法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權力運行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權與監(jiān)督權。擴大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容,全面、真實、充分地推進執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執(zhí)法公正。
    (四)加強法制機構建設。切實發(fā)揮行政執(zhí)法責任制領導小組在依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點和執(zhí)法狀況的實際情況,合理配備法制工作力量,合理設置法制機構。
    (五)加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強法制業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領域中去,推進依法行政各項措施得到全面落實。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇七
    情境是一個名詞,發(fā)音為q&iacutengku&agraveng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
    (一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
    我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
    (二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
    深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
    (三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
    為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
    局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調(diào)各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
    (五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
    本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
    (六)“兩度一率”提升工作。
    為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
    我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
    在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
    (七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
    根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
    (八)做好“雙公示”目錄編制工作。
    根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
    (九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
    1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“雙隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
    2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
    3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
    4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
    (十)做好“兩法銜接”工作情況。
    根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
    (十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
    為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
    (十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
    根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
    我局進一步提升各股室(單位)人員素質,加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
    圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
    1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
    2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
    3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
    4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
    (三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
    2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
    通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
    (四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
    1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
    2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
    3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
    4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內(nèi)部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
    5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
    (五)依法推進全面政務公開工作。
    1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
    我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調(diào)整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負責網(wǎng)絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內(nèi)容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
    2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
    為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
    3、主動公開政府信息情況。
    我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
    (1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
    (2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
    (六)建立公平競爭內(nèi)部審查機制。
    根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
    (七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
    2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
    為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
    一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
    (二)依法行政有待進一步加強。
    近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
    (一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
    我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質量和服務效率,更好地保障民生。
    (二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
    要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
    (三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
    對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
    (四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
    進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
    (五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
    根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
    (六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
    進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
    全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
    為深入進行依法行政,加快建設法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要》、《xx縣法治政府建設實施方案》及各年度縣政府法治政府建設重點工作安排,xx縣財政局結合本單位實際情況,全面開展法治政府建設工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
    黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一,努力到xxxx年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關內(nèi)容和主要精神,結合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設工作。
    根據(jù)《法治政府建設實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設重點工作安排,結合我局實際情況,認真做好以下幾方面的工作:
    1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理,確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。
    2.推行本單位權責清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權責清單再次進行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關股室權責關系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機構編制委員會辦公室關于公布xx縣財政局權責事項清單的通知》,使得本單位權責事項有法可依。
    3.建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行清單制度,嚴格執(zhí)行收費目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉發(fā)x省財政廳關于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關單位按照目錄嚴格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費項目、執(zhí)收依據(jù)、收費標準等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費,不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費工作進行自查,特別是涉及減稅降費的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關減稅降費政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費行為。同時實行收費清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關執(zhí)收單位主動將收費項目、設立依據(jù)、征收標準等政策內(nèi)容分類歸整,在收費場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
    4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
    5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結構,財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟發(fā)展領域和民生領域傾斜,以“保工資、保運轉、保運轉”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出。
    6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務,超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的,不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍,優(yōu)化和完善服務質量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務新格局。
    7.加強規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學習宣傳的時機,進一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
    8.加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認領清單工作,依法認領與財政有關的“對政府采購代理機構執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
    9.為全縣法治政府建設提供財力保障。將各行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費納入年初財政預算給予保障,并在預算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費需求以及綜治平安建設、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設等專項業(yè)務的經(jīng)費保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設、基層執(zhí)法建設等方面的投入。
    同時嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機關執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
    10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開、預算執(zhí)行情況公開、以及相關的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務信息公開等。
    重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作,預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預算公開方面,公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預算支出全部按經(jīng)濟分類細化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費預算總數(shù)。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費預算,含無“三公”經(jīng)費部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的收支決算表,以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關重要事項進行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內(nèi),進行及時公開,公開率為xxx%。
    11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關政策標準,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預算,并足額撥付。
    12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務,不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判,運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
    13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律,堪為公民權利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內(nèi)容,要求各支部組織專題學習會,進一步提升對民法典要義的領會,做好學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
    14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將“七五”普法工作及法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關內(nèi)容和主要精神,結合自身工作的實際情況,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,以宣傳憲法為基礎,以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務,努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓總結,為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎。
    15.嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進行,嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關要求每年進行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認,并及時完成本單位權責清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
    1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習,每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座,并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會,加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學習和應用。
    加強學習的同時,也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴格依照憲法法律履行職責,提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
    同時加強對憲法和相關財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進行憲法和相關財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進行宣傳,并加強對業(yè)務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
    2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人,履行單位法治建設第一責任人職責,主持單位法治工作,將單位法治建設擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領導班子定期學法制度,結合全局干部職工法律教育培訓工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系,作為評優(yōu)評先的主要內(nèi)容;聘請常年法律顧問,以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進行公開。
    1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀律法規(guī)為主,缺少法治建設理論和法治建設理念上的學習,需進一步拓展學習范圍。
    2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強,宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
    3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構。
    1.拓展法律學習范圍,特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設理念的專題講座,進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
    2.加強特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強對企事業(yè)單位財會人員特別是機關事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結合有關業(yè)務的開展,如結合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓工作,加強對會計法、政府采購法及其相關各項政策、制度等的宣傳教育。結合今年減稅降費政策契機,多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費政策及相關的法律法規(guī)。
    3.加強法制審核隊伍建設。加強現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學習,提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務培訓,提高各單位法制人員素質。
    今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
    (一)加強組織領導,篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
    (二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了習近平法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
    (三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
    (一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
    (二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設,嚴格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
    (三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    (四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
    (一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
    (二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
    (三)強化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內(nèi)控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質量和規(guī)范化水平。
    (四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
    積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇八
    20-年,-市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想,全面落實中央、省、市法治政府建設各項決策部署,聚焦“高質量發(fā)展攻堅年”工作主題,以法治財政建設為抓手,統(tǒng)籌推進依法行政依法理財各項工作,為實現(xiàn)財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
    局主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責,帶頭深入學習貫徹***法治思想,深入學習黨史及黨內(nèi)法律法規(guī),不斷完善領導工作機制,全力推進財政工作制度化、法治化,為財政法治建設工作提供強有力的組織保障。一是親自研究、親自部署法治財政建設各項工作,確保財政部門各項工作在法治軌道上有效運行。二是以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領,協(xié)助共建四川財經(jīng)職業(yè)學院國家會計學院成都基地,為我市產(chǎn)業(yè)與城市高質量發(fā)展賦能,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。三是組織制定市內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作招引財稅利益分享辦法等政策措施,實現(xiàn)區(qū)(市)縣優(yōu)勢互補、利益共享、融合發(fā)展。四是在全市法治政府建設工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言,在市政府常務會議上宣講預算法實施條例。
    (一)放管結合,提升會計行業(yè)監(jiān)管能力。深化行政審批制度改革,持續(xù)提升會計代理記賬機構管理和監(jiān)督工作效能,大幅度壓縮審批時限,在中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍的區(qū)(市)縣試點取消代理記賬行政審批,其他區(qū)(市)縣將審批時限由3個工作日調(diào)整為即時辦結。進一步優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)了代理記賬相關業(yè)務“全程網(wǎng)辦”。20-年,全市以“全程網(wǎng)辦”的形式,累計為579家代理記賬機構辦理了代理記賬許可證書。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,在天府市民云app及相關網(wǎng)站、微信公眾號推出代理記賬機構相關信息公示、查詢等功能。創(chuàng)新打造成都市會計中介服務平臺,使購買服務過程更加公平高效、公開透明,推動形成有序競爭的會計中介服務市場。
    (二)深入推進政府采購改革,打造規(guī)范優(yōu)質高效的政府采購營商環(huán)境。全面落實政府采購營商環(huán)境3.0版政策措施,打通電子采購平臺與公共資源交易服務平臺、政務平臺、信用平臺等信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交互。督促采購人全面落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、支持“中國制造”、支持鄉(xiāng)村振興、支持綠色發(fā)展等政策,積極落實“蓉采貸”政策,助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。深入研究制定政府采購營商環(huán)境4.0版政策措施,通過推行采購意向公開、優(yōu)化電子采購平臺、推進全流程電子化采購、加大中小企業(yè)支持力度等綜合舉措,促進政府采購營商環(huán)境建設提質增效。
    (三)完善融資擔保體系,著力**企業(yè)“融資難、融資貴”難題。重點完善政府性融資擔保體系這個中間環(huán)節(jié),建立“政、擔、銀、企、戶”五方合作機制。構建形成“5+2”全生命周期投融資服務體系,建設五大中小微企業(yè)融資服務平臺,以及信用信息共享平臺、地方金融監(jiān)管平臺兩大金融信用基礎設施。健全中小企業(yè)貸款風險分擔機制,推動建設“政銀擔”風險分擔體制。
    (四)加強政府性基金和行政事業(yè)性收費管理。對清理規(guī)范后保留的政府性基金和行政事業(yè)性收費,實行目錄清單動態(tài)管理,并及時向社會公布。
    (一)參與重點領域立法。在財政部《罰沒財物管理辦法》出臺后,就成都市地方法規(guī)《-市罰沒財產(chǎn)管理規(guī)定》及時向市人大提出廢止建議。積極參與涉及城市建設、營商環(huán)境、新經(jīng)濟發(fā)展等重點領域立法工作,提出財政意見建議。
    (二)繼續(xù)深化財稅體制改革。完善轉移支付制度和區(qū)(市)縣財政管理工作考核辦法,加快推進市縣兩級財政事權和支出責任劃分,建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣政府間財政關系。
    (三)持續(xù)完善預算績效“1+n”制度體系。圍繞部門整體支出績效、政府采購績效管理、績效跟蹤問效及專家咨詢機制等方面,不斷拓展“n”的緯度,為預算績效管理向縱深推進提供強有力的制度保障。
    (四)推進政府采購制度改革。制定成都市深化政府采購制度改革工作方案,提出9個方面21項改革措施,積極推動構建服務成都高質量發(fā)展的現(xiàn)代政府采購制度。
    (一)落實重大決策程序。研究制定涉及本市財政管理體制、預算管理制度以及人民群眾切身利益等政策措施時,嚴格落實調(diào)研、專家論證、社會風險評估、廣泛征求意見、合法性審查等決策程序,不斷推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。
    (二)加強規(guī)范性文件管理。對制定出臺的殘疾人就業(yè)保障金實施細則等規(guī)范性文件,嚴格合法性審查,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”“雙備案”制度,做好政策解讀并在局門戶網(wǎng)站進行公開。
    (三)充分發(fā)揮法律顧問作用。請常年法律顧問為重大行政決策、文書文本合法性審查等提供專業(yè)法律意見,有效防范各類法律風險。
    (一)健全執(zhí)法管理制度。推行行政執(zhí)法三項制度,調(diào)整行政處罰“三張清單”,建立-市政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度并制定議事規(guī)則,完善政府采購監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)和溝通機制,建立我市政府采購領域多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,推動形成政府采購監(jiān)管合力。
    (二)加大政府采購案件查辦力度。加強對新形勢下政府采購監(jiān)督工作的研究,加大政府采購案件辦理力度,有力打擊違法違規(guī)行為。撰寫政府采購典型案例,指導相關參與主體規(guī)范開展政府采購活動,依法捍衛(wèi)政府采購各方當事人的合法權益。
    (三)推動解決行政裁決不足問題。探索開展行政裁決調(diào)解工作,建立訴前調(diào)解機制。出臺成都市政府采購文件負面清單,對采購活動中的高頻違法風險點進行精準預警,有效規(guī)范政府采購主體行為,加強政府采購行政裁決案源治理。
    (四)加強財會監(jiān)督。組織全市各級各部門持續(xù)深入開展嚴肅財經(jīng)紀律及財務管理風險排查等工作,筑牢財政資金安全防線,提高各單位內(nèi)部風險防控能力和財務管理水平。在全市范圍內(nèi)開展預決算公開情況檢查,全力打造百姓看得見、看得清的陽光政府。依法實施會計信息質量檢查,加強財會監(jiān)督,有效規(guī)范被查單位的財務管理,提高會計信息質量。對市級部門(單位)開展嚴肅查糾“四風”問題專項檢查,有效防止“四風”問題反彈回潮。
    (一)持續(xù)加大信息公開力度。不斷擴大預決算公開范圍,推進部門按規(guī)定組織所屬單位開展預決算公開工作。推動地方政府債務信息、政府采購信息、惠民惠農(nóng)惠企政策和專項資金下達文件等信息公開。2021年主動公開信息1062條。辦理涉及征地拆遷補償、財政預決算信息、資金政策文件、政府債務信息等依申請公開53件,按時辦結率達100%。
    (二)適時調(diào)整行政權力清單。根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止情況,結合本部門職能職責,對行政權力清單進行動態(tài)調(diào)整,將20-年60項行政權力在局官網(wǎng)公布。
    (三)主動接受監(jiān)督。參與“成都面對面·黨風行風熱線”活動,回應群眾在基礎設施建設、教育、環(huán)保等資金保障方面的關心關切,監(jiān)督推動黨員干部作風轉變。認真做好預算報告解讀工作,征集代表委員意見建議,20-年辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案74件。
    (一)依法依規(guī)開展行政復議工作。依法辦理行政復議案件,20-年受理行政復議案件17件,辦結13件,其中維持原具體行政行為7件、駁回復議申請2件、撤銷原行政行為4件。
    (二)妥善處理被復議及行政訴訟案件。按要求提交案件材料,及時總結辦案經(jīng)驗教訓,切實防范案件辦理風險。繼續(xù)推動落實本局行政訴訟出庭應訴工作制度,依法做好出庭應訴各項工作,不斷提升財政工作人員出庭應訴能力水平。20-年辦理被復議和行政訴訟案件22件,辦結18件。
    (三)暢通渠道,及時解決群眾訴求。通過市長電話、市長信箱、局長信箱、網(wǎng)絡理政等渠道辦理群眾關心關注的會計專業(yè)技術資格考試、財政補貼政策執(zhí)行、政府采購舉報投訴等方面訴求585件,按時辦結率達100%。
    (一)將憲法宣傳教育貫穿全年始終。將憲法學習納入局年度法治培訓計劃,積極開展“12.4”憲法宣傳活動,組織全局觀看我市憲法宣傳周啟動儀式,參加憲法網(wǎng)上答題活動。
    (二)廣泛學習宣傳***法治思想。組織全市財政系統(tǒng)法制機構相關工作人員開展專題培訓,發(fā)放《***論堅持全面依法治國》讀本300余冊,參加網(wǎng)上答題活動,在全市財政系統(tǒng)掀起學習熱潮。
    (三)扎實開展黨史學習教育。深入學習宣講***總書記“七一”重要講話精神,通過黨組中心組領學、支部集中學、個人深入學的方式完成四本指定學習資料和三本簡史的學習,開展主題研討、征文、演講、知識競賽、文藝匯演等系列活動慶祝建黨100周年。
    (四)加強法律法規(guī)學習宣傳。抓“關鍵少數(shù)”,組織開展領導干部集中學法8次。制作宣傳展板,發(fā)放500余份宣傳手冊宣傳預算法實施條例。運用政府網(wǎng)站,微信公眾號等新媒體宣傳政府采購、會計管理等方面政策法規(guī),組織2300余人次開展財政法治、政府采購、行政事業(yè)單位財務人員素質提升等專題培訓,提升法治思維能力和財政相關業(yè)務工作水平。
    20-年,我們在法治財政建設工作中取得了一定成績,但仍然存在法治宣傳教育覆蓋面不夠廣、政策制度體系不夠完善、政策實施后評估不足等問題。20-年,我局將以***法治思想為引領,立足本部門職能職責,重點做好以下幾方面工作。
    一是認真貫徹落實中央、省、市關于法治建設各項決策部署,以推進財政領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,緊緊圍繞財政中心工作,堅持依法行政依法理財,切實將法治建設貫穿于財政改革發(fā)展全過程,推動法治政府建設向縱深推進。
    二是按照中央、省、市法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃和實施方案,結合本部門實際,謀劃部署我市財政“八五”法治宣傳教育實施方案,并抓好組織實施。
    三是持續(xù)深入推進營商環(huán)境建設,按照工作部署進一步完善惠企紓困、政府采購、政務服務等方面制度機制,改革創(chuàng)新措施;強化公平競爭審查制度剛性約束,進一步健全完善相關制度規(guī)則,適時組織開展涉市場主體政策措施清理,全力營造競爭有序的市場環(huán)境。
    四是配合做好行政復議體制改革相關工作,充分發(fā)揮行政復議定紛止爭、化解矛盾的職能,做好被復議、行政訴訟案件辦理工作,繼續(xù)推動落實行政應訴負責人出庭制度。
    五是修訂完善局規(guī)范性文件管理辦法,進一步梳理明確起草單位與內(nèi)設法制機構權責,細化明確規(guī)范性文件制定程序,確保各項政策措施合法合規(guī)。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇九
    (一)加強行政執(zhí)法隊伍建設。目前,我局行政執(zhí)法隊伍人員共7名,其中領導2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關法律知識。
    (二)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務。二是及時梳理本部門執(zhí)法職權、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權力運行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽證程序,切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是加強部門之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實施創(chuàng)造條件。四是實體與程序并重。在執(zhí)法過程中,做到權力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強行政執(zhí)法工作嚴格按照規(guī)范程序運作,切實杜絕執(zhí)法人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
    (三)建立和完善防震減災綜合行政執(zhí)法有關制度。根據(jù)上級有關通知精神,結合我局實際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評價制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制》等工作制度,進一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃,我局今年無立法工作任務。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十
    防震減災工作密切關乎群眾的生活,是民生工作的重要內(nèi)容之一,民眾的關注度較高。我局在嚴格依法行政、推動防震減災事業(yè)發(fā)展的同時,自覺接受立法機關、社會、媒體監(jiān)督,提高自我糾錯能力,切實維護防震減災行政執(zhí)法形象。建立信息公開制度,要求各科室及時將工作動態(tài)、政策信息、重大活動、規(guī)范性文件在xx縣政府信息平臺、門戶網(wǎng)站或媒體上發(fā)布。大力開展法治政府建設宣傳工作,加強正面宣傳引導。我局在政府公眾平臺,及時發(fā)布防震減災工作動態(tài)、政策和信息,將防震減災工作情況主動向社會公布宣傳。我局還在服務對象、各機關選取行風監(jiān)督員,邀請他們對工作進行評價,聽取意見建議,改進我們的工作。
    一年來,我局采取各種有效措施,大力推動依法行政工作,取得較好成效。下一步,我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項目標、任務和要求,全力做好我局依法行政工作,進一步推進法治政府建設。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十一
    嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內(nèi)容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構對決策可能產(chǎn)生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十二
    一年來,區(qū)檔案館在省、市檔案館的指導、支持下,認真貫徹實施《檔案法》和《廣東省檔案條例》,以規(guī)范依法治檔為目標,以創(chuàng)新管理機制為手段,嚴格履行檔案法規(guī)職責,依法治檔管檔能力和水平得到進一步提高?,F(xiàn)將全年工作情況總結如下:
    履行推進法治建設第一責任人職責,責任分工明確。全面落實領導班子和領導干部學法、述法制度。領導班子堅持依法決策、決策程序規(guī)范,及時在機關支部主題黨日、黨員大會上公開黨務政務重大事項。
    (二)加強檔案基礎業(yè)務建設。認真、嚴格貫徹執(zhí)行機關、企事業(yè)單位、派出所和涉農(nóng)以及各種專門檔案工作的標準和規(guī)定,堅持“嚴、細、實”的原則,深入?yún)^(qū)直單位進行業(yè)務指導工作。今年,除了到機關企事業(yè)單位開展業(yè)務指導外,還不定期深入到鎮(zhèn)(街)、村(居)委,指導全區(qū)土地確權頒證、扶貧工作資料收集、整理、歸檔工作,確保全區(qū)土地確權工作的順利進行。同時,組織開展業(yè)務培訓,提高人員業(yè)務知識水平,有效提高檔案業(yè)務的整理的標準和質量。此外,嚴要求抓好年度文件材料的立卷歸檔工作,必要時派駐人員實行傾斜指導,重點幫扶。
    (三)加強檔案基礎設施建設和人員配備。一方面,按照庫房、辦公、閱覽“三分開”的要求,督促單位建立檔案室,并安裝防盜網(wǎng)、門,配備空調(diào)機、抽濕機等設備,落實“八防”措施,要求經(jīng)濟條件允許的單位配備電腦、打印機、檔案管理軟件等先進辦公設備,進一步改善了檔案的安全保管和開發(fā)利用條件。20**年全區(qū)投入檔案工作硬件建設約300多萬元,改善檔案室?guī)鞐l件、添加檔案裝具、安裝防護設備、開展檔案數(shù)字化建設等。另一方面,檢查、督促各單位要明確分管檔案工作領導,歸口辦公室管理,要配備與本單位檔案工作發(fā)展相適應的專、兼職檔案員,建立檔案機構,健全檔案工作網(wǎng)絡。
    (一)加強檔案管理人員法律法規(guī)培訓。積極組織人員在網(wǎng)上平臺進行在線法律學習,召開館檔案工作人員法治知識專題講座,開展檔案法律法規(guī)的學習。堅持館領導班子集中學法制度和干部職工學法制度,將法律知識學習納入到學習計劃中,將法治學習與理論學習相結合。班子成員和干部職工在支部主題黨日、民主生活會、專題學習班上帶頭學法講法述法。
    (二)積極開展系列法治宣教活動。充分利用各種宣傳媒介,多形式、多渠道開展對檔案法律法規(guī)和檔案工作的宣傳教育,進一步增強了社會檔案法制意識,提高了社會對檔案工作重要性的認識。同時,還通過加強《中國檔案報》、《中國檔案》雜志、《廣東檔案》雜志等檔案專業(yè)報刊的發(fā)行工作,使廣大干部基本能夠做到學法、知法、守法、用法,收到了良好的效果,大大提高了社會對檔案工作的認識,較好地增強了檔案法制意識,為依法行政、依法治檔打下了堅實的思想基礎,營造了良好的氛圍。
    根據(jù)上級專業(yè)主管部門的要求,積極把競爭機制引入檔案工作,將檔案法律法規(guī)各方面內(nèi)容分解細化、列出指標、以量化的形式,對區(qū)直各單位檔案工作質量和總體水平作出評估、確定等級。這是貫徹落實《檔案法》和《廣東省檔案管理規(guī)定》的有效手段,是依法行政、依法治檔的重要措施。通過在全區(qū)各行業(yè)范圍內(nèi)開展檔案管理達標升級工作,促進了機關、企事業(yè)單位、及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的進一步發(fā)展,加大了對檔案工作的人力、財力、物力的投入,加強了檔案基礎建設,較好地實現(xiàn)了規(guī)范綜合管理,有效地改善了檔案管護條件,全面提高了檔案資料的科學管理水平和開發(fā)利用能力,使全區(qū)檔案工作向規(guī)范化、標準化、法治化和現(xiàn)代化邁進了一步,整體水平上了一個新臺階。
    法治建設工作是一項根本性、全局性、系統(tǒng)性和長期性的工作,我們將進一步加大憲法等法律法規(guī),特別是《檔案法》的學習宣傳貫力度,努力提升依法管檔能力水平,檔案館事業(yè)科學發(fā)展打下良好基礎。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十三
    省政府:
    20**是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年。廣東省退役軍人事務廳堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹***法治思想,以“法律政策落實年”活動為抓手,以學習宣傳貫徹《退役軍人保障法》為重點,以提高系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)為基礎,全面加強依法行政能力建設,不斷提高服務保障法治化水平,法治政府建設工作取得新成效、實現(xiàn)新發(fā)展。退役軍人事務部多次刊登我省學習宣貫《退役軍人保障法》經(jīng)驗做法,孫紹騁部長表揚我省宣貫創(chuàng)新舉措,省普法辦將我廳報送的“《退役軍人保障法》專項普法活動”作為全省“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀項目予以推廣?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
    (一)深入學習貫徹***法治思想,用以武裝頭腦指導實踐推動工作。廣東省退役軍人事務廳黨組堅持把深入學習貫徹***法治思想作為當前和今后一段時期的重要政治任務,擺在突出位置,推動學習貫徹***法治思想不斷往深里走、往實里走、往心里走,牢固樹立***法治思想對退役軍人事務領域法治工作的指導地位。一是抓住“關鍵少數(shù)”,發(fā)揮學習示范引領作用。廳黨組將學習***法治思想作為頭等大事,列入廳黨組會議、廳黨組理論學習中心組學習第一議題。廳領導班子成員帶頭學習,2021年5月在省委黨校舉辦學習***總書記關于退役軍人工作重要論述及《退役軍人保障法》培訓班,廳領導班子成員帶頭講法律講政策,將***法治思想貫徹于全部講授課程之中,省市縣三級分管退役軍人工作的領導及退役軍人事務部門主要負責人進行了集體學習。召開廳黨組擴大會議暨依法行政工作領導小組會議學習《***法治思想概論》重點內(nèi)容,深刻認識***法治思想的鮮明特色、重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、科學方法、實踐要求。廣州、江門、湛江、河源、潮州等市退役軍人事務局黨組,推動當?shù)攸h委退役軍人事務工作領導小組、市政府常務會議,深入學習***法治思想、《退役軍人保障法》,提升運用法治思維和法治方式推動退役軍人事務工作的能力和水平。二是結合黨史學習教育,推動學習走深走實。廳黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結合黨史學習教育,把認真學習***總書記“七一”重要講話精神、十九屆六中全會精神作為重要內(nèi)容,深刻領會***法治思想的豐富內(nèi)涵,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推動學習***法治思想走深走實。制定省委退役軍人事務工作領導小組成員單位實事清單,督促各成員單位積極履職盡責,拿出有效管用措施,主動為廣大退役軍人辦實事、做好事、解難題,截至目前,完成84件具體實事。開展大走訪“六送”活動,為退役軍人送政策、送崗位、送技能、送幫扶、送保障、送尊崇,全省累計走訪慰問93萬人次,確定退役軍人黨員結對幫扶3.6萬對,為退役軍人解決實際問題3.8萬項,惠及退役軍人超過30萬人次。三是以開展“法律政策落實年”活動為抓手,確保學習取得明顯成效。堅持學以致用,制定“法律政策落實年”活動方案,對全省開展全覆蓋督查,查找問題補齊短板,推動各項業(yè)務工作邁上新臺階,確保學習***法治思想落地見效。2021年,完成1805名上校以下指揮管理和專業(yè)技術轉業(yè)軍官、1290名政府安排工作退役士兵和退出消防員的年度安置任務,開展退役軍人專場招聘活動286場次,提供崗位24.6萬個,11613名退役軍人達成就業(yè)意向,為退役軍人創(chuàng)業(yè)減免稅收3.96億元,全省投入優(yōu)撫撫恤補助資金(中央和省級財政)27.5億元、幫扶援助資金3.11億元,實施基層服務體系“強鎮(zhèn)帶村”工程,服務保障水平進一步提高。
    召開黨組會議專題研究審議年度法治政府建設報告。二是親自謀劃法治重點工作。召開廳黨組擴大會議暨依法行政工作領導小組會議學習貫徹《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》(簡稱“一規(guī)劃兩綱要”);根據(jù)我省2021年全面依法治省工作要點結合退役軍人工作實際系統(tǒng)謀劃部署我廳2021年度依法行政工作要點。三是以上率下帶頭學法用法。廳主要負責人高度重視落實領導干部學法規(guī)定根據(jù)國家最新法律頒布實施情況召開廳黨組擴大會議組織學習《行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等提高領導干部的依法決策水平樹立嚴格公正文明執(zhí)法的理念。廳主要負責人堅持運用法治思維和法治方式化解退役軍人工作存在問題依法維護退役軍人合法權益。
    (三)加強退役軍人政策制度供給,初步構建我省政策制度“四梁八柱”。一是編制我省“十四五”退役軍人工作專項規(guī)劃。將《退役軍人保障法》在移交安置、優(yōu)待撫恤、褒揚紀念等重點領域的法律規(guī)定轉化為實際舉措,編制社會服務兜底工程實施方案,推進5個項目納入省級重大建設項目儲備庫。二是認真開展政策制度清理工作。制定印發(fā)清理工作方案,成立清理工作領導小組,召開廳務會議進行專題部署,明確清理范圍、清理原則以及時間節(jié)點,指導各級各單位開展清理工作。面向社會公開發(fā)布《廣東省退役軍人事務廳關于廢止和宣布失效一批政策性文件的通知》(粵退役軍人發(fā)〔2021〕127號),廢止4件政策性文件、宣布29件政策性文件失效,指導各地做好政策銜接工作。三是組織制修訂配套性政策文件。貫徹落實《退役軍人保障法》要求,聯(lián)合相關部門(單位)制定印發(fā)《廣東省困難退役軍人幫扶援助辦法》《廣東省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單》等,進一步完善了我省退役軍人工作政策制度體系。嚴格執(zhí)行新修訂的《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,行政規(guī)范性文件在制修訂過程中均在廳官網(wǎng)發(fā)布公告廣泛聽取社會公眾意見,做好合法性審查工作,確保文件合法合規(guī)。
    (四)依法規(guī)范高效履行政府職能,確保行政權力公開透明運行。一是貫徹落實重大行政決策法定程序。我廳在作出重大行政決策過程中,嚴格貫徹《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定,履行公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,切實拉緊依法決策的“防護網(wǎng)”。針對關系退役軍人切身利益的重要政策文件,在制定過程中邀請系統(tǒng)內(nèi)外專家進行論證評估,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的“法律參謀”作用,對政策背景、工作任務、實施效果等進行全方位預判,并將論證審查等工作貫穿于行政決策全過程,形成事前防范法律風險、事中嚴格審查把關、事后提供解決方案的工作機制。同時,將相關規(guī)范性文件提交廳務會議集體審議前,均事先經(jīng)廳法制機構合法性審核,形成重大行政決策過程記錄和材料歸檔機制。二是持續(xù)推進政務服務事項辦理標準化信息化。建立政務服務事項和權責清單管理制度,標準化建設有力推進。推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務”,開展信息化賦能行動,構建“一人一檔”退役軍人主題庫,獲取12個省直部門83類信息2.3億條,分類推進政務服務事項網(wǎng)辦網(wǎng)查,8大業(yè)務系統(tǒng)上線運行,有力地推動了服務保障工作提質增效。三是認真做好政府信息公開。遵循公正、公平、便民原則,立足退役軍人工作大局,緊緊圍繞退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移交安置、服務保障、思政教育、權益維護等重點工作,不斷提升政府信息公開常態(tài)化、標準化、規(guī)范化水平,在職責范圍內(nèi)及時、準確地公開政府信息,積極回應社會關切。2021年,共收到公眾通過“廣東省政府信息依申請公開系統(tǒng)”提交的信息公開申請10條,通過郵遞信函提交的信息公開申請1條,均已按時辦結。同時,嚴格履行政府信息發(fā)布審核程序和責任,確保公開的信息內(nèi)容安全,著力優(yōu)化政府信息公開目錄分類主題設置,自覺接受政府信息公開工作考核和評議。四是落實全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實“三重一大”事項報告制度,制定實施落實全面從嚴治黨主體責任清單,嚴格落實基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度,全力配合做好省委巡視工作,政治監(jiān)督全面加強。強化權力集中、資金密集領域動態(tài)監(jiān)控,主動將優(yōu)撫金、自主擇業(yè)軍轉干部退役金、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助等發(fā)放工作納入紀檢監(jiān)察監(jiān)督項目,持之以恒正風肅紀反腐,嚴肅查處違紀違法問題,風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。
    (五)自覺運用法治思維和法治方式,依法化解矛盾糾紛維護合法權益。一是健全退役軍人法律服務體系。與省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關于開展退役軍人法律服務工作的意見》(粵退役軍人發(fā)〔2021〕10號),省、市、縣、鎮(zhèn)四級退役軍人服務中心(站)掛牌建立公共法律服務中心(工作站)退役軍人工作站(窗口),為退役軍人提供免費法律咨詢服務9000人次。同時,不斷探索拓展法律服務內(nèi)容,目前省內(nèi)各級實體平臺已涵蓋法律咨詢、協(xié)助申請法律援助和司法救助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)處、代寫訴訟文書等多項服務。廣州、珠海、韶關等市在公共法律服務機構設立退役軍人法律服務專窗和開通綠色通道,針對退役軍人實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理”,江門、中山等市退役軍人事務部門攜手檢察機關建立退役軍人司法救助聯(lián)絡機制,推動救助程序規(guī)范化、救助對象精準化、救助效果最佳化,幫助符合條件的退役軍人成功申請司法救助金。二是提高行政復議和行政應訴水平。依法依規(guī)依時辦理行政復議案件3件,在送達法律文書時做好案后答疑釋法工作。積極落實中央行政復議體制改革方案和我省實施方案,做好行政復議體制改革銜接工作,在廳官網(wǎng)發(fā)布公告加強行政復議申請指引服務,引導行政復議申請人自2021年6月1日起向有管轄權的縣級以上人民政府行政復議機構提出申請,暢通退役軍人維權渠道。2021年11月、12月,分別組織廳機關干部參加省普法辦網(wǎng)絡旁聽庭審直播、司法部2021年全國行政復議和行政應訴線上培訓,進一步提高復議應訴規(guī)范化專業(yè)化水平。三是依法開展信訪疑難案件化解。堅持“訴訪分離”原則,通過法定途徑分類處理退役軍人信訪投訴請求成效明顯。充分發(fā)揮志愿服務組織示范引領作用,引導志愿服務團隊積極協(xié)調(diào)人民調(diào)解委員會等基層組織,助推依法化解退役軍人矛盾,初步形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的矛盾糾紛化解體系。
    各地通過在地鐵燈箱、公交車車身、候車亭等位置播放或張貼法治。
    宣傳標語。
    及法治漫畫,將《退役軍人保障法》生動展示給廣大市民。三是合力共為聯(lián)合普法。與省司法廳、省普法辦攜手合作,將學習《退役軍人保障法》納入“八五”普法規(guī)劃內(nèi)容,列入年度重點學習和考試內(nèi)容,組織全省149萬國家工作人員參加網(wǎng)上學法考試。在“憲法宣傳周”開展之際,聯(lián)合省普法辦、省司法廳、省軍區(qū)政治工作局等部門開展“憲法進軍營”活動,以《憲法》《退役軍人保障法》等法律作為宣傳主題制作相關文藝節(jié)目,營造關愛尊重退役軍人濃厚社會氛圍。四是做好日常普法工作。按照上級“防控疫情,與法同行”有關工作部署,在廳官網(wǎng)和微信公眾號更新鏈接新冠肺炎疫情防控法律知識,通過動漫微視頻、典型案例公布等多種形式,加強常態(tài)化疫情防控形勢下的法治宣傳教育,確保我省退役軍人事務系統(tǒng)“零感染”。嚴格落實省普法辦學法考試要求,督促廳機關干部參加學考,將***法治思想等必修課程作為必學內(nèi)容,參加學考的干部均取得優(yōu)異成績。組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動,將《保守國家秘密法》等法律法規(guī)作為普法重點,組織機關干部進行答題測試,有效防止了失泄密事件的發(fā)生。
    我廳法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但還存在一些差距和不足:有的業(yè)務工作政策法規(guī)細化配套不夠,政策供給尚需不斷優(yōu)化;系統(tǒng)內(nèi)干部職工法治意識有待增強;法制機構和專業(yè)人員配備力量還比較薄弱等。其原因是:一是退役軍人事務系統(tǒng)作為機構改革后新組建的部門,退役軍人政策制度還在健全完善之中。二是我省系統(tǒng)干部職工從多個部門和單位轉隸而來,從事退役軍人工作時間不長,掌握退役軍人政策制度不夠精細。三是個別單位、個別同志對法治建設不夠重視,學習內(nèi)動力不夠強,學用結合不夠好。
    20**年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。我廳將深入學習宣傳貫徹***法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,嚴格落實國家和省“一規(guī)劃兩綱要”要求,按照省委、省政府“1+1+9”工作部署,堅持問題導向,加強政策制度供給,健全退役軍人作用發(fā)揮機制,運用法治思維和法治方式助推退役軍人事務領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓退役軍人獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、榮譽感更加提升。
    重點抓好以下幾方面工作:一是進一步加強黨對法治政府建設工作的領導,切實履行推進法治政府建設第一責任人責任。二是接續(xù)推進“法律政策落實年”活動,總結開展“六大行動”、培樹“六大品牌”新鮮經(jīng)驗,加強政策制度梳理,不斷健全完善政策制度體系,提高政策時效性、增強政策可及性、強化政策層次性、突出政策精準性。三是貫徹國家加強新時代退役軍人工作法治建設的有關工作部署,結合我省實際適時出臺貫徹措施,筑牢我省退役軍人事務領域法治建設基礎。四是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,貫徹實施“八五”普法規(guī)劃,將***法治思想、《憲法》和《退役軍人保障法》及配套性法規(guī)規(guī)章作為普法工作重點,加強退役軍人事務領域法治文化建設,全面提高系統(tǒng)依法行政能力。
    專此報告。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十四
    盡管區(qū)委第三巡察組反饋意見整改工作取得了階段性成效,但我清醒認識到,巡察發(fā)現(xiàn)問題是警示,以巡察成果推動問題解決、促進整體工作效能提升,才是關鍵和目的。下一步,我將以這次巡察為契機,進一步發(fā)揮局黨組的領導核心作用,履行第一責任人職責,建立健全長效機制,切實把巡察成果轉化為推動我局工作發(fā)展的強大動力。
    一是進一步提高政治站位。深刻認識巡視巡察工作的重大意義,不斷強化領導干部黨的觀念和黨性意識,切實落實管黨治黨的政治責任,堅持把巡察整改工作作為重大政治任務一抓到底,將巡察整改成果轉化為退役軍人事務開展的強大動力。
    二是進一步落實全面從嚴治黨。以巡察整改為契機,不斷增強“四個意識”,全面加強黨的建設,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,依托黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”等基本制度,提高基層黨建科學化、規(guī)范化水平。
    三是進一步改進工作作風。把巡察整改工作與作風建設集中整頓緊密結合起來,堅持問題導向,針對重點難點問題和自身存在的短板,盯住不放、挖出病根、及時糾正。
    四是進一步完善長效機制。繼續(xù)提高對巡察整改工作重要性的思想認識,直面巡察組反饋的相關問題,認真總結整改落實工作中的經(jīng)驗教訓,舉一反三,堅決杜絕類似問題再次反生。在今后的工作中,認真貫徹執(zhí)行整改工作中完善的相關工作制度。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十五
    2019年,我局認真貫徹落實《東莞市2019年全面依法治市工作要點》、《東莞市2019年依法行政工作要點》,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,積極推進法治政府建設,依法行政、依法管理水平不斷提高?,F(xiàn)將我局2019年度法治政府建設情況報告如下:
    (一)深化行政審批制度改革,持續(xù)推進“放管服”工作。
    一是調(diào)整更新政務服務事項清單。按照機構改革后部門“三定”職責調(diào)整情況,全面梳理部門政務服務事項,通過省政務服務事項目錄管理系統(tǒng),對涉及調(diào)整政務服務事項進行集中劃轉,同步完善事項實施清單信息,并及時向社會公布了最新的政務服務事項清單(含64項行政審批事項和19項服務事項),確保機構改革后企業(yè)群眾辦事“找得到、查得準、辦得成”。二是積極推進簡政強鎮(zhèn)事權改革。按程序對原市農(nóng)業(yè)局委托鎮(zhèn)街的43個事項和原市海洋與漁業(yè)局委托鎮(zhèn)街的4個事項進行調(diào)整,并抓好對鎮(zhèn)街的業(yè)務指導和培訓,確保鎮(zhèn)街順利對接上級下放的事項。承接了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳9個事項,已簽訂委托協(xié)議,將承接的事項納入權責清單管理并制訂具體實施措施、辦事規(guī)范流程,及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送行政許可審批結果。三是優(yōu)化政務服務。配合做好市民服務中心辦事大廳建設,完善我局一體化政務服務平臺的操作,規(guī)范事項審批辦理流程。今年10月8日起,我局辦事窗口進駐市民服務中心政務大廳,正式對外辦公,為企業(yè)、群眾提供“一站式、一窗式”的新型線下窗口政務服務。深入推進“簡證便民”行動,清理無法律法規(guī)依據(jù)的、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的各類證明事項。進一步推行“證照分離”改革,對“設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)審批”“農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)”“動物防疫條件合格證核發(fā)”等三類許可事項實施“優(yōu)化準入服務”改革,落實推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理、壓縮審批時限、精簡審批材料等具體改革措施,將法定辦理時限20個工作日壓縮為承諾辦理期限10個工作日,不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機構圖等材料。2019年以來,我局不斷優(yōu)化行政審批、政務服務流程,提高了辦事效能,提升了窗口優(yōu)質服務,受到了群眾的好評。據(jù)統(tǒng)計,局本年度共辦理行政許可2164宗(鎮(zhèn)街辦理除外);養(yǎng)蜂證備案67宗;執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案注冊、注銷215宗。所有事項均按承諾期限依時辦結。
    (二)落實權責清單制度。
    今年以來,我局根據(jù)機構改革后職能調(diào)整和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的事項目錄,共調(diào)整梳理了385項權責清單,嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權限、范圍、程序和條件等有關事項,嚴格按照權責清單行使職權,不存在隨意提高許可申請條件,不存在變相設定和實施行政許可的情形。
    (三)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
    2019年度,我局繼續(xù)深入推進商事登記制度改革工作,充分利用政務信息資源共享平臺和協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)實施有效監(jiān)管。一是利用平臺上傳本部門的行政許可信息和后續(xù)監(jiān)管信息,有效實現(xiàn)監(jiān)管部門之間的信息共享。二是利用平臺推送監(jiān)管信息。通過東莞市協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)接收工商推送商事主體信息454項,向鎮(zhèn)街推送商事主體信息375項,提出異議退回79個。向市政務信息資源共享平臺上傳辦理的許可數(shù)據(jù)2866宗(含鎮(zhèn)街辦理數(shù))。
    (一)加強規(guī)范性文件管理。結合機構改革科室職能調(diào)整以及新修訂的法規(guī)和文件規(guī)定,修訂《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件管理制度》,落實規(guī)范性文件的審查備案工作。本年度共制定了1份部門規(guī)范性文件,1份市政府規(guī)范性文件。同時按照市司法局的有關要求,積極做好規(guī)范性文件的清理工作,取消了2份部門規(guī)范性文件,1份市政府文件。此外,建立健全60多項機關管理制度,內(nèi)容涵蓋領導規(guī)則、管理制度、依法行政制度、考評制度等。以制度管理機關,保障局機關日常工作有序開展和高效運行,提高依法行政管理水平。
    (二)強化合法性、公平競爭審查工作。一是做好我局合法性競爭審查工作,本年度我局共完成文件、合同等材料合法性審查107宗,對局機關各科室信訪、信息公開申請、重大行政決策、規(guī)范性文件、合同簽訂等業(yè)務提出合法性審查意見或建議,有效降低行政管理的法律風險。二是做好我局存量和增量政策文件的公平競爭審查工作,2019年我局共清理了2份仍在有效期內(nèi)的規(guī)范性文件,已完成廢止程序;2019年我局新制定的4份政策文件涉及市場主體經(jīng)營活動,經(jīng)審查均不具有排除、限制競爭的情形,可以出臺實施。
    2018年8月修訂、印發(fā)了局黨組會議制度,明確了“三重一大”事項必須由局黨組會議集體決定,規(guī)定了集體決策程序和責任追究等內(nèi)容,進一步推進行政決策科學化、民主化和法治化。同時,加強重大決策和執(zhí)法事務的法律審查,從2012年9月至今,連續(xù)7年聘請廣東政豐律師事務所作為法律顧問單位。嚴格執(zhí)行重大行政決策未經(jīng)法制機構合法性審查或經(jīng)審查不合格的,不得提交集體討論或作出決策的制度。
    (一)規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理。根據(jù)機構改革精神,整合執(zhí)法主體,我局組建了4個執(zhí)法科室,制訂了《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法科室工作分工一覽表》和《農(nóng)業(yè)行政處罰法律依據(jù)及裁量標準一覽表》,明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法分工,積極推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法專業(yè)水平。規(guī)范執(zhí)法人員管理,做好執(zhí)法人員上崗培訓、考試、證件換領和注銷等工作。根據(jù)《關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》要求,落實事前、事中、事后等公開、公示事項,在現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)進行音像記錄,明確審核范圍、程序、內(nèi)容等,做好重大行政執(zhí)法決定法制審核,扎實推行“三項制度”。
    (二)深入開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法行動。貫徹落實《廣東省人民政府關于進一步加強農(nóng)資監(jiān)管工作的意見》,制定年度農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治實施方案,開展生豬屠宰監(jiān)管專項整治、農(nóng)資打假專項治理、動物診療機構專項等執(zhí)法行動。圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問題,針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié),結合我市。
    掃黑除惡。
    專項斗爭工作,保持高壓事態(tài)、重拳出擊,嚴厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品質量安全違法違規(guī)行為。做好“兩法”銜接工作,凡涉嫌構成犯罪的案件,嚴格按照有關文件要求移送公安機關。全年全市累計出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法(工作)人員6.4226萬人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2.4551萬家次,立案79宗,罰沒金額30.0041萬元。其中,涉及兩法銜接移交公安部門案件6宗。全市市鎮(zhèn)兩級檢測生產(chǎn)環(huán)節(jié)蔬菜樣本達6.17萬份、屠宰環(huán)節(jié)生豬及其肉品樣本53.70萬份,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品等樣本0.64萬份,檢測合格率分別為99.56%、99.99%和99.95%。全市無害化處理病死及檢疫不合格動物1.3816萬頭,病害肉364.991噸,病死家禽33.9萬多羽,發(fā)出不合格產(chǎn)品處理通知書53份,無害化處理農(nóng)藥殘留超標蔬菜3噸,不合格水產(chǎn)品6.3噸,有效防止各類農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的發(fā)生。
    (三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。加強行政執(zhí)法新平臺的運用。通過省行政執(zhí)法信息公示平臺向社會公開我局行政執(zhí)法事前、事后信息,監(jiān)督行政執(zhí)法人員行使職權,以公開促公正。在農(nóng)資領域實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,制定局隨機抽查工作實施。
    方案。
    隨機抽查事項清單市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,提升監(jiān)管的公平性規(guī)范性和有效性,并通過市鎮(zhèn)聯(lián)動,部門聯(lián)動,打防結合,形成全方位長效的打假機制,依法懲處制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為和無證經(jīng)營行為。據(jù)統(tǒng)計,今年我局聯(lián)合市市場監(jiān)管局開展跨部門雙隨機農(nóng)資打假專項行動,隨機抽取了執(zhí)法人員組成檢查組,出動執(zhí)法人員421人次,隨機抽取了78家經(jīng)營店,發(fā)現(xiàn)問題25條,發(fā)出整改意見書(含行政執(zhí)法檢查記錄表)8份?,立案查處2宗。積極落實社會信用體系建設各項工作,加強信用監(jiān)管。在行政處罰和行政許可決定作出后及時通過信用東莞網(wǎng)和東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站進行公示,其中公示行政處罰79宗,行政許可2866宗。進一步完善了信用基礎數(shù)據(jù)庫,加大部門信息的整合共享力度,不斷擴大公共信用公示范圍。
    一是明確職責分工。成立了局政務信息公開領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,成員由各科室負責人組成,明確由局辦公室牽頭負責、各科室配合做好信息公開工作。制定了局政務信息公開工作制度、局政務信息公開保密審查制度以及責任追究等制度。二是多渠道公開政務信息。認真學習貫徹2019年新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強組織領導,健全工作機制,及時更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄及涉農(nóng)重點領域信息公開專欄,主動向社會公布農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、數(shù)據(jù),及時公開部門預決算、“三公”經(jīng)費信息,深化行政審批和行政處罰信息公開,認真辦理政府信息依申請回復,積極推進政務信息公開各項工作。據(jù)統(tǒng)計,2019年在局機關網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)頁共發(fā)布信息達2461篇,其中機關網(wǎng)站1635篇,政府信息公開網(wǎng)頁826篇;共辦理了52起政府信息公開申請事項,均按有關規(guī)定進行答復。政府信息公開的答復率、及時率和錄入市依申請系統(tǒng)及時率達100%。三是局主要領導帶頭做好政策解讀工作。2019年6月,張永忠局長帶隊上線東莞陽光熱線,與聽眾網(wǎng)友互動交流,向群眾宣傳解讀“建設美麗鄉(xiāng)村,打造品質東莞”及相關強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。
    自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。積極配合市監(jiān)察委的調(diào)查詢問,接受人大的詢問、質詢和執(zhí)法檢查,接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督,認真辦理并按時辦結人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。據(jù)統(tǒng)計,2019年共承辦建議提案33件,包括主辦建議提案13件、分辦1件、會辦19件,其中人大建議《關于成立專項資金池推進鎮(zhèn)街環(huán)境整治的建議》(第20190053號)和政協(xié)提案《關于提升農(nóng)村治理水平,助力粵港澳大灣區(qū)建設和鄉(xiāng)村振興的建議》(第20190108號)被列為局“一把手”領辦提案。我局落實建議提案辦理工作“一把手”責任制,規(guī)范辦理程序、明確辦理責任、加強溝通協(xié)商,如期辦結所承辦的建議提案。自覺接受司法監(jiān)督,積極履行檢察院提出的工作建議,履行生效的行政復議決定和行政訴訟裁決。此外,通過機關網(wǎng)站、官方微博、設置宣傳欄,向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
    七、依法有效化解社會矛盾糾紛。
    (一)認真做好行政復議和行政應訴工作。2019年我局依法規(guī)范辦理行政復議、行政訴訟案件共26宗,其中行政復議案件8宗、行政訴訟案件18宗(包括代市政府訴訟5宗)。目前,已結案12宗、未結案14宗。累計組織出庭應訴10次(包括代市政府出庭應訴4次),其中局領導出庭應訴5次。局領導出庭應訴,當場向群眾宣傳解讀有關法律法規(guī)和政策,有效化解糾紛。嚴格執(zhí)行司法判決和裁定,增進政府和公民之間的信任,提高政府部門公信力。
    (二)認真受理群眾信訪。按照省、市信訪維穩(wěn)工作要求,堅持主動排查、重在化解、長效治理,健全完善涉農(nóng)信訪維穩(wěn)臺賬及形勢研判制度,認真排查矛盾糾紛,妥善處理一批信訪問題,清理化解一批矛盾糾紛隱患。據(jù)統(tǒng)計,本年度共收到各類信訪件148宗(包括協(xié)助處理的信訪復查復核件),其中來電來訪來信80宗,市信訪局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門轉辦33宗,局長信箱、陽光熱線等網(wǎng)絡信訪35宗。全年沒有發(fā)生因違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大非正常上訪信訪事件等。
    一年來,我局認真制定并落實年度普法依法治理工作要點和普法責任清單,利用網(wǎng)上公布、派發(fā)資料、培訓講座、“農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興服務活動”等,廣泛宣傳關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的法律法規(guī)。通過舉辦依法行政培訓班、局領導班子專題法治講座、組織參加國家工作人員學法考試、參加案件庭審旁聽、開展執(zhí)法案卷評查等多種方式,加強憲法法律、國家安全、信息公開、行政執(zhí)法等方面的法治宣傳教育,工作人員法治思維和依法行政能力進一步提高,農(nóng)民群眾的法制意識和法制觀念進一步增強。據(jù)統(tǒng)計,本年度共派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳資料、小冊子等近7萬份,舉辦法律專題講座、依法行政培訓、執(zhí)法人員培訓等活動共14期,宣傳培訓對象包括局領導班子成員、機關及下屬單位全體人員、全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部等1800多人次。
    成立了局依法行政工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,領導小組辦公室設在法規(guī)科,負責局依法行政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,進一步健全組織領導機構。每年制定局依法行政工作要點,明確年度工作任務和職責分工。每年安排在局長辦公會議上匯報年度依法行政工作。
    一年來,我局圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實做好法治政府建設各項工作,取得了一定的成效,但發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題,具體表現(xiàn)在:一是工作人員的法治觀念仍需增強、運用法治思維解決問題的能力仍需提高。二是基層執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平仍需提高。
    2020年,我局繼續(xù)深入推進法治政府建設,不斷提高依法行政水平。一是進一步增強法治觀念能力。大力增強干部職工依法行政工作責任感緊迫感,加大政府信息公開力度,促進法治政府建設持續(xù)推進。切實加強農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、簡政強鎮(zhèn)等相關法律法規(guī)和政策學習研究,加強法治宣傳教育,多形式多渠道組織舉辦法治宣傳講座、執(zhí)法業(yè)務培訓、普法宣傳等活動,進一步提高全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部和執(zhí)法人員依法行政意識水平。二是進一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。扎實開展行政審批改革,落實重大行政決策制定程序規(guī)定,依法嚴厲打擊各類涉農(nóng)違法行為,精心組織農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治、農(nóng)資打假等專項行動,加大農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品抽檢力度,切實保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。三是進一步完善工作機制。深入推進簡政強鎮(zhèn)改革,嚴格貫徹國家、省、市簡政放權最新規(guī)定,指導督促各鎮(zhèn)街規(guī)范用權、執(zhí)法,確保簡政強鎮(zhèn)、商事登記等各項改革工作穩(wěn)步推進。大力抓好信息公開和信訪事項調(diào)處,加大案件審查評查和法制審核工作力度,抓實人大議案和政協(xié)提案辦理,督促基層落實民主決策,不斷完善各項工作機制和內(nèi)部管理制度。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十六
    2018年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的指導下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務,著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將2018年法治政府建設工作報告如下。
    (一)強化領導,明確崗位職能職責。
    一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設工作領導小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設工作,做到有部署、有檢查、有總結,形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
    (二)注重學習,增強依法行政水準。
    化的法制學習和培訓體系。二是完善局黨組學法制度,將政治學習與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關的法規(guī)制度學習相結合,有效提升領導干部綜合素質和領導能力。三是結合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學習,加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學法、懂法、守法。
    (三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作。
    一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結果公示等制度,從而提高行政決策質量。對涉及項目建設,黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
    二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
    情保”、“騙?!薄ⅰ板e?!?、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
    四是強化政務信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關政務公開、依法治村、村務公開等社會各界普遍關注的民政事務,及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權力公開運行力度,認真做好權力清單相關工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關事宜。
    五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設,嚴格按照縣上相關規(guī)范性文件規(guī)定,認真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
    二、著力認真依法依規(guī)履職盡責。
    點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設置了救助管理站引導牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎上,我局認真按照民政部關于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎數(shù)據(jù)、基礎資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記。婚姻登記堅持依法依規(guī)從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
    三、落實法治政府監(jiān)督問責機制。
    我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結,回復率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關負責人出庭應訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
    四、依法化解各類社會矛盾糾紛。
    在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復議法》,引導民。
    政對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領導包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復、有回音、有落實。
    五、冷靜分析查找自身存在問題。
    一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設法治民政奠定良好的法治保障。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十七
    按照縣法制政府建設領導小組辦公室《關于報送2019年度法治政府建設情況的通知》要求,財政局組織專班力量對本部門2019年度法治政府建設工作開展情況進行了全面總結,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
    為深入貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示,全面落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、河南省《法治政府建設實施方案(2016-2020年)》要求,財政局緊緊圍繞全縣中心工作,加強財政法規(guī)制度建設,強化依法行政服務意識;嚴肅財經(jīng)紀律,創(chuàng)新理念,突出重點,優(yōu)化方式,健全制度機制,積極深入開展監(jiān)督檢查,經(jīng)過努力工作,取得了一定實效。
    (一)加強組織領導,強化工作保障。
    按照相關文件要求,為嚴格落實黨政一把手是推進法治建設第一責任人的職責,我局成立了由局黨組書記、局長***同志為組長,局黨組成員、分管局領導為副組長,各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,具體負責研究依法行政、依法理財工作形勢,部署任務,明確責任,細化措施,準確把握法治政府建設在全面依法治國戰(zhàn)略中的重要地位,將依法行政工作和業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。
    (二)梳理“兩權”清單,全面依法行政。
    為全面推行依法行政,保障行政權力在社會的監(jiān)督下,加強行政權力依法規(guī)范公開運行,按照各級財政部門和縣委、縣政府政府的要求,我局認真梳理行政職能,清權、確權、認領財政行政權力事項43項(行政處罰24項、行政征收1項、行政檢查12項、行政確認1項、其他職權5項),厘清法律法規(guī)依據(jù),梳理行政權力規(guī)范程序,編制行權責任清單和全程網(wǎng)辦工作指南。通過實施行政權力事項公開,重大事項決策公示制度,有效暢通了行政權力運行監(jiān)管渠道等,確保本系統(tǒng)、本領域行政權力得到有效監(jiān)管。
    (三)明確議事規(guī)則,保證行政決策水平。
    嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決定的制度要求,明確議事規(guī)則,對重大事項的決策、重要項目的安排、資金撥付管理均、出臺規(guī)范性文件等均提前進行合法性論證,確保行政決策的法治化、科學化水平。
    (四)深化“放管服”改革,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”
    按照全面深化“放管服”改革的相關要求,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,截至目前,已將政府非稅收入征繳、預決算公開和政府采購公示公開等行政職權、職責接入政務服務網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站等政務平臺,有效提升行政法治化和信息化水平。
    (五)依法開展監(jiān)督檢查,嚴格履行財政職責。
    嚴格按照《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)開展財政監(jiān)督檢查工作,以“促進規(guī)范、落實責任、公正執(zhí)法”為抓手,提高財政監(jiān)督檢查工作法治化水平。
    (六)積極組織普法活動,提高干部法治水平。
    通過組織開展形式多樣的普法活動,引導廣大財政干部職工深入學習《會計法》、《新預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財政法律、法規(guī),切實提高財政干部隊伍的法治意識和依法行政的能力和水平。
    (一)落實行政執(zhí)法證制度。
    2019年,因機構改革,我局部分執(zhí)法機構及人員進行了調(diào)整,建議根據(jù)機構改革“三定方案”確定的情況,對調(diào)整后的執(zhí)法人員進行執(zhí)法證調(diào)轉及申領辦理。
    (二)加強對行政執(zhí)法人員培訓力度。
    存在部分執(zhí)法人員對執(zhí)法工作學習不夠深入,執(zhí)法業(yè)務不夠熟練的問題,建議縣級開展多種形式的專題培訓和講座,加強對執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范程序等學習培訓力度,提高執(zhí)法人員的依法行政能力。
    (一)進一步健全依法行政長效機制。
    持續(xù)完善依法行政各項規(guī)章制度,健全和落實依法行政責任動態(tài)調(diào)整機制,做到職責與崗位相匹配,權力與義務相統(tǒng)一。
    (二)進一步加強財政執(zhí)法隊伍建設。
    不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平。針對財政職能業(yè)務的新特點、新問題、新情況,完善執(zhí)法人員學習培訓制度,力求培訓與執(zhí)法實際相結合,全面提高執(zhí)法隊伍能力水平。
    (三)進一步營造全員學法懂法氛圍。
    深入開展以憲法為重點的全民普法宣傳教育活動,創(chuàng)新宣教機制、拓展宣教載體、豐富宣教形式,有效延伸普法廣度,提升整體普法工作水平,為全縣財政改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    (四)進一步擴大政務公開范圍內(nèi)容。
    按照全面深化“放管服”改革的相關要求,拓寬公開的廣度和深度,在內(nèi)容和范圍上再作延伸,努力從多個層面上實行全方位公開。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十八
    ---主要負責人每年定期聽取關于法治政府建設情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況,同時,縣政府各部門、有關單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據(jù)。
    2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構建三級便民服務體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
    4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關,凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓并考試合格,方可申領xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
    8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關系認識不到位,不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
    (二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要。現(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉變與機構改革之間關系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
    為深入推進依法行政,加快建設法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
    12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
    (四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
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    市財政局法治政府建設工作情況報告篇十九
    2019年,我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以貫徹中央、省、市法治政府建設實施綱要為主線,以創(chuàng)建全國法治政府建設示范縣為抓手,全力推進法治政府建設,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的法治保障。
    (一)依法全面履行政府職能。
    1.深入推進簡政放權。全面優(yōu)化縣級機關機構設置和職能配置,全面清理限額外行政機構。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進,綜合行政執(zhí)法體制改革不斷深化,鎮(zhèn)街管理體制改革深入實施。編制縣級部門權責清單并在縣政府門戶網(wǎng)站、山東政務服務網(wǎng)向社會公布。推進相對集中行政許可權改革和簡政放權,劃轉事項321項,削減行政權力事項79項。取消行政審批事項235項。
    100%。加快鎮(zhèn)村為民服務中心(站點)建設。梳理印發(fā)了133項鎮(zhèn)街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區(qū))為民服務站及66項城市社區(qū)幫辦代辦事項清單。制定45項《鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))為民服務建設標準》。全縣13處鎮(zhèn)街服務中心基本建成,496個村(社區(qū))服務站投入使用。
    3.提升公共法律服務。踐行司法為民理念,打造司法為民的統(tǒng)一窗口,縣公共法律服務大廳建成并投入使用,統(tǒng)籌全縣法律服務資源,推動村(居)法律顧問真正發(fā)揮作用。著力提升法律援助工作質量,穩(wěn)步推進“法律援助一卡通”工作,挽回受援人經(jīng)濟損失628.52萬元。不斷提升公證公信力,辦理公證3122件,為中小企業(yè)融資8000余萬元。
    4.加強市場監(jiān)管。以省級食品安全先進縣鞏固提升工程為抓手,實施“餐飲質量提升”工程。鼓勵藥店探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在藥品零售方面的應用,指導190余家藥店完成遠程診療程序安裝。維護公平競爭市場秩序,實行風險隱患清單管理,強化縣級監(jiān)督抽檢,全縣共抽檢食品2983批次。注重知識產(chǎn)權保護運用,嚴厲查處商標侵權、商標惡意注冊、囤積商標、假冒專利等違法違規(guī)行為。
    5.強化生態(tài)環(huán)保。牢固樹立綠色發(fā)展理念,鐵腕治理大氣污染。依法拆除煤場、矸石場13家,清理取締“散亂污”企業(yè)93家、違法加油站點75處??諝赓|量指標同比改善率位居全市前列。嚴格落實“河湖長制”,強力推進清違清障,重點河流斷面持續(xù)穩(wěn)定達標。保持封山禁采高壓態(tài)勢,取締各類非法場點259處。實施地質環(huán)境治理項目7個,完成濕地保護與修復3000畝。造林綠化2萬畝,高速公路斷檔補植15公里,成功創(chuàng)建“山東省森林城市”。
    (二)建立健全依法行政制度體系。
    嚴格規(guī)范性文件的審查與備案管理,統(tǒng)籌抓好規(guī)范性文件的立項、起草、審核、發(fā)布、備案和入檔工作。召開全縣規(guī)范性文件合法性審核培訓會,明確責任分工,完善工作機制。強化創(chuàng)新意識,以政府部門、鎮(zhèn)街、律所和企業(yè)為依托建立合法性審核工作聯(lián)系點,廣接地氣,充分聽取意見。公布行政規(guī)范性文件制定主體。2019年,審查備案政府規(guī)范性文件5件、部門規(guī)范性文件1件。嚴格按照時間節(jié)點向市政府、縣人大常委會以及山東省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺進行備案。積極開展全面清理和專項清理工作,清理政府規(guī)范性文件1件、部門規(guī)范性文件1件,向社會公布清理結果,做好動態(tài)管理,實現(xiàn)科學跟蹤。2019年12月,承辦濟寧市規(guī)范性文件合法性審核應知應會內(nèi)容考試,圓滿完成6個縣(區(qū))共計399名人員的考試任務。
    (三)重大行政決策科學民主合法。
    落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》,健全依法決策機制,印發(fā)《xx縣重大行政決策程序規(guī)定》,規(guī)范重大行政決策程序。沒有公眾參與、專家論證、風險評估的,未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的,不得提交會議研究,確保了重大行政決策的科學化、民主化、法治化,提高了行政決策質量,取得了良好的社會效果。制定《xx縣2019年重大行政決策事項目錄》并在縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布,制定重大行政決策事項2件。深入推進法律顧問制度,聘請律師為縣政府常年法律顧問,在重大行政決策、規(guī)范性文件、政府合同以及行政復議應訴等重要事項上提供咨詢和建議,確保政府行政行為合法合規(guī)。
    (四)行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。
    全面清理審核執(zhí)法資格。確認全縣行政執(zhí)法主體51個并向社會公布,對全縣1750余名持有山東省行政執(zhí)法證件人員進行信息清理,對1383名行政執(zhí)法人員信息重新采集上報。采用網(wǎng)絡遠程培訓方式對全縣新申領執(zhí)法證件人員進行公共法律知識培訓,并組織2019年度全縣行政執(zhí)法人員資格考試。開展證明事項清理“回頭看”和繁瑣環(huán)節(jié)手續(xù)清理工作,保留證明事項103項、清理證明事項23項。積極開展行政執(zhí)法專項督查。開展交通、環(huán)保等重點領域執(zhí)法督查,加強執(zhí)法案卷評查,先后5次對全縣部分行政執(zhí)法單位開展案卷評查工作,組織召開全縣行政執(zhí)法培訓工作會議,規(guī)范行政執(zhí)法案卷標準。推動執(zhí)法全過程標準化、規(guī)范化。實行全過程記錄制度,啟用行政處罰(強制)權力網(wǎng)上運行系統(tǒng),實現(xiàn)執(zhí)法行為全程留痕。建立重大行政執(zhí)法行為法制審核制度,全縣配備法制審核人員112人。
    (五)行政權力制約監(jiān)督科學有效。
    縣政府自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議,59件人大代表建議(議案)、228件政協(xié)提案全部辦結。多措并舉拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,在全縣范圍內(nèi)選定20家重點企業(yè)作為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點。嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度。每年第一季度,縣政府向市政府、縣委、縣人大常委會報告年度法治政府工作情況,并通過政府網(wǎng)站向社會公開,實現(xiàn)法治政府建設工作報告制度常態(tài)化。
    (六)社會矛盾糾紛依法有效化解。
    1.健全完善多元化矛盾糾紛解決機制。發(fā)揮行政復議定紛止爭作用,積極化解行政爭議。網(wǎng)上辦理行政復議案件28件,年內(nèi)審結26件,其中維持9件、駁回5件、綜合糾錯12件,綜合糾錯率46.15%。積極做好行政應訴工作,落實行政機關負責人出庭應訴制度,提高政府公信力。成立xx縣行政爭議審前和解中心,促進行政爭議實質性解決。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,建設村級“和為貴”調(diào)解室和村級司法行政工作室119個。健全縣鎮(zhèn)村三級綜治視頻監(jiān)控網(wǎng)絡,網(wǎng)格化開展治安防控。全面推行平安周例會制度,加強信息化建設,依托“智慧調(diào)解”系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調(diào)解工作。扎實開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解、“三零”鎮(zhèn)村創(chuàng)建。2019年,搜集研判各類矛盾糾紛1125起,有效化解率100%。初信初訪化解率95%以上,新增重復訪案件同比下降95%。
    2.深入開展全民普法教育。全面落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。開展15場“法律六進”活動,建立以案釋法制度。在獲麟花園等地建設10余處法治文化陣地,在174個村配套建設法治宣傳設施。持續(xù)開展《機關普法上線》《律師在線》《法工在線》欄目,推出依法治縣法治專題系列訪談節(jié)目。組織編印“法律六進”普法書籍,編制普法專欄、???、專題報道80期(次),懸掛張貼宣傳橫幅120余條,出動普法宣傳車60余次,開展普法宣傳活動50余次。
    (七)強化政府工作人員法治思維和法治能力培養(yǎng)。
    堅持抓“關鍵少數(shù)”,加強領導干部和機關工作人員學法用法。建立健全各級領導班子集體學習制度,對各級干部學法用法作了進一步規(guī)范。縣人大常委會始終堅持對新擬任的政府組成部門的主要負責人和法官、檢察官進行任前法律知識考試。對新錄用的行政事業(yè)單位工作人員進行依法行政法律法規(guī)培訓。把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容,健全日常學法制度,創(chuàng)新學法形式,拓寬學法渠道。舉辦副科級以上領導干部、中青年干部培訓班,培訓干部120人次。加強行政執(zhí)法隊伍建設,對581名行政執(zhí)法人員進行公共法律知識培訓。舉辦全縣普法宣傳員培訓班3期,各鎮(zhèn)街每季度組織1次專題法治培訓,培訓宣傳骨干120人次。
    縣委縣政府主要負責人高度重視法治政府建設工作,嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,加強對法治政府建設的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),自覺在尊法學法守法用法上作表率,及時組織研究全縣法治建設工作中存在的困難和問題,督促落實黨務公開、政務公開制度。2019年成立縣委全面依法治縣委員會,縣委書記擔任主任,縣長擔任副主任。組織召開中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,會議審定了《縣委全面依法治縣委員會2019年工作要點》《縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則》,為我縣依法治縣和法治政府建設提供了制度保障??h委縣政府主要負責人對全縣法治建設工作多次作出重要批示,要求全縣各級各部門要盯緊靠實,全力以赴,奮力推進法治建設實現(xiàn)新發(fā)展。縣委常委會、縣政府常務會4次聽取法治政府建設有關工作匯報,研究安排加強法治政府建設工作措施。2019年縣政府重點工作責任目標中明確指出,要全力爭創(chuàng)“全國法治縣創(chuàng)建先進單位”。指導出臺普法責任清單,明確全縣72個縣直部門和13個鎮(zhèn)街的普法工作責任,深入推進法治宣傳教育,在全縣形成濃厚法治氛圍。
    三、法治政府建設存在的不足和原因。
    二是全縣優(yōu)質公共法律服務的供給還不適應新形勢要求,高素質法學專業(yè)人才依然緊缺;
    三是行政執(zhí)法規(guī)范化需要進一步提升。部分執(zhí)法部門從事一線執(zhí)法的人員數(shù)量較少,執(zhí)法人員教育培訓還沒有得到有效落實。
    2020年,我縣將繼續(xù)按照法治政府示范創(chuàng)建活動的工作要求,總結經(jīng)驗、彌補不足,以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)“法治嘉祥”建設新局面,進一步抓緊抓實示范創(chuàng)建活動,鞏固創(chuàng)新工作成果,以示范抓帶動,以示范項目水平提升推進法治政府建設工作向更高水平邁進。
    (一)完善工作機制,強化督察考核。堅持法治政府建設“一盤棋”理念,加強法治政府建設規(guī)劃,努力打造可復制、可推廣的法治政府建設“嘉祥品牌”。強化督察和考核制度落實。抓住“關鍵少數(shù)”,著力提高鎮(zhèn)街、部門主要負責人對法治政府建設的重視程度。完善考核制度,不斷提高法治政府考核所占比重。
    (二)聚焦重點任務,提升法治水平。一是深化法治政府建設示范創(chuàng)建活動。以示范創(chuàng)建為抓手,全面提升法治政府建設水平。堅持問題導向和效果導向,發(fā)揮好法治政府示范創(chuàng)建體系的引領示范作用,確保今年法治政府建設目標任務全面完成。為法治鎮(zhèn)街和依法行政單位示范創(chuàng)建活動做好準備。二是全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加快行政執(zhí)法“三項制度”與行政執(zhí)法信息化建設融合,全面提高行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案率,加強公共法律知識培訓。探索公證參與行政執(zhí)法工作,助力依法行政。三是嚴格重大行政決策、規(guī)范性文件程序。加強對鎮(zhèn)街、政府部門重大行政決策和規(guī)范性文件業(yè)務知識培訓,強化合法性審核,進一步提高工作質量。四是深入推進矛盾糾紛多元化解。加強行政復議、行政應訴工作。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略,健全社會治安立體防控體系。進一步完善平安周例會制度。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極探索建立專業(yè)化人民調(diào)解組織,著力打造共建共治共享社會治理新模式。五是著力提升公共法律服務水平。持續(xù)推動覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系建設。創(chuàng)新普法形式和載體,扎實推進法治宣傳教育。
    (三)加強法治培訓,增強法治思維。健全領導干部學法制度,建立健全政府常務會議學法制度、專題法制講座制度、集中培訓制度。加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試,考查和測試結果作為任職的依據(jù)。完善政府工作人員學法用法制度,建立法律知識學習培訓長效機制。著重加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),壯大法制人員力量,不斷提高人員素質。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇二十
    金融就是政府“財務管理。金融是伴隨著國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟行為或經(jīng)濟現(xiàn)象,其主體是國家或政府。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
    (一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
    我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
    (二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
    深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
    (三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
    為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
    局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調(diào)各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
    (五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
    (六)“兩度一率”提升工作。
    為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
    我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
    在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
    (七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
    根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
    (八)做好“雙公示”目錄編制工作。
    根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
    (九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
    1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“雙隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
    2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
    3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
    4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
    (十)做好“兩法銜接”工作情況。
    根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
    (十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
    為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
    (十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
    根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
    根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》及省市實施方案精神,按照《六安市人民政府2020年依法行政重點工作安排》(六法組辦〔2020〕3號)文件部署,六安市財政局精心組織、嚴格要求、全局參與、全市聯(lián)動較好地完成了各項目標任務,現(xiàn)將2020年重點工作和成效及2021年工作安排匯報如下:
    (一)建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄,加強政府購買公共服務質量監(jiān)管。一是加強組織領導,市委、市政府領導對政府購買服務工作高度重視,將政府購買社會組織服務納入加強社會建設與創(chuàng)新社會管理的總體戰(zhàn)略布局之中,層層壓實責任,使政府購買服務工作發(fā)展有方向、改革有創(chuàng)新、實施有步驟、工作有成效。二是按照《安徽省政府向社會力量購買服務流程規(guī)范》的要求,在財政門戶網(wǎng)站設專欄,將政府購買服務相關政策、項目等予以公告,接受社會各界監(jiān)督。三是嚴格購買服務預算管理。堅持先有預算后購買服務,將政府購買服務納入預算編制流程。對符合政府采購目錄項目,按要求編入政府采購預算,實現(xiàn)政府購買服務預算與年度部門預算、政府采購預算有機銜接。2020年全市共編制政府購買服務項目預算315個,預算金額81733.9萬元,2020年全市已實施項目677個,已支付資金73500萬元,占預算的89.92%。其中市本級實施項目376個,支付資金19161萬元,占市本級預算金額的84.55%;縣區(qū)實施項目301個,支付資金54339萬元,占縣區(qū)預算金額的91.99%。
    (二)推進公共服務提供主體和提供方式多元化,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。一是穩(wěn)步推進政府與社會資本合作(ppp)模式。加強ppp項目庫管理。明確項目入庫流程,新項目入庫,先入儲備清單,再申報進入管理庫;根據(jù)項目實施進度,及時更新項目管理信息;開通疫情防控項目綠色通道,有助于疫情防控的項目,即報即審、合規(guī)即報;ppp項目清理排查,防止增加政府隱性債務,及時上報納入隱性債務監(jiān)測平臺管理的ppp項目清單。二是認真研究市區(qū)共建項目財政支出責任分擔機制。按照“誰主張誰支出、誰受益誰付費、誰污染誰治理”的原則,研究制定六安水環(huán)境綜合治理ppp項目財政支出責任市區(qū)分擔機制,切實落實水環(huán)境綜合治理項目財政支出保障。三是開展ppp項目日常績效監(jiān)管。對市縣區(qū)ppp項目財政支出責任是否超一般公共預算支出10%進行監(jiān)控,切實防范財政支付風險;根據(jù)ppp項目監(jiān)督管理辦法,督促項目實施進度,積極參與部分ppp項目實施情況績效考評。據(jù)省廳下發(fā)的本年第三期通報,我市ppp項目落地35個、開工31個,均居全省第二。
    (三)落實行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單管理制度。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業(yè)和公民負擔。全面落實“六?!比蝿?,不折不扣貫徹落實降費政策,及時調(diào)整項目庫;認真做好政府性基金目錄清單、行政事業(yè)性收費目錄清單、涉企行政事業(yè)性收費目錄清單更新工作,確保降費政策貫徹落實到位。及時轉發(fā)、廣泛宣傳國家和省關于取消部分行政事業(yè)性收費與調(diào)整部分政府性基金的文件和政策精神,建立涉企收費清單制度,成立市涉企收費清單工作領導小組,定期召開聯(lián)席會議。收費標準執(zhí)行規(guī)范,做到“涉企收費進清單,清單之外無收費”。切實減輕企業(yè)負擔;在門戶網(wǎng)站適時公開行政事業(yè)性收費和政府性基金清單,接受社會監(jiān)督;根據(jù)省授權,會同發(fā)改部門研究出臺我市關于降低特種設備檢驗檢測收費標準政策,我市特種設備檢驗檢測收費在省定標準上降低10%,全年減收160萬元。
    (四)全面保障法治政府建設裝備、辦案、業(yè)務工作經(jīng)費等。一是行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費全額納入本級政府預算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。2020年安排市公安部門辦案業(yè)務費4488.4萬元、市檢察院辦案業(yè)務費204.7萬元、市法院辦案業(yè)務費340萬元、市司法局辦案業(yè)務費66萬元。安排市公安部門業(yè)務裝備經(jīng)費751.66萬元、信息化建設經(jīng)費2338.61萬元,市檢察院業(yè)務裝備經(jīng)費184萬元、市法院業(yè)務裝備經(jīng)費295萬元、市司法局業(yè)務裝備經(jīng)費155萬元。二是切實保障行政復議經(jīng)費。2020年市司法局安排行政復議、督查、規(guī)范性文件清理和合法性審查等經(jīng)費33萬元。三是法制教育培訓工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。為了強化法制工作人員教育培訓和定期交流,不斷提高其政治素質和業(yè)務能力,2020年安排市司法局依法治市專項經(jīng)費165萬元。安排市司法局法治宣傳經(jīng)費58萬元、法治文化建設經(jīng)費14萬元。
    2021年市財政局將按照市委市政府的統(tǒng)一部署,除完成目標任務外還將結合自身職能優(yōu)勢側重做好以下幾方面工作:
    (一)加強部門聯(lián)動政策宣傳,保障政策落實。與稅務、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系,密切配合做好減稅降費工作,切實發(fā)揮穩(wěn)預期、增強企業(yè)信心的重要作用。著重加強涉企收費減免的宣傳力度,根據(jù)國家、省收費管理政策變化和本地實際,繼續(xù)動態(tài)調(diào)整完善涉企收費清單。著重加強政府購買公共服務的意義和內(nèi)容宣傳。政府購買服務意味著政府從財政資金的直接使用者向分配者、監(jiān)管者轉變,更意味著財政支出的不斷透明化和規(guī)范化,一些預算單位已習慣過去的工作方式,難免會出現(xiàn)部分不理解、不支持、不配合的情況。為此,我局將加大宣傳力度。
    (二)繼續(xù)完善亂收費舉報投訴查處機制。加大亂收費舉報投訴電話的宣傳,加大調(diào)研力度,密切關注重點部門,繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費。
    (三)不斷強化ppp項目監(jiān)管。對照ppp項目政策規(guī)定,用足用活政府和社會資本合作模式,引導更多社會資本加大公共服務投入;準確測算財政支出責任,審慎預測財政承受能力;認真開展新入庫項目物有所值評價和財政承受能力論證工作,嚴格項目入庫審核,推動ppp項目規(guī)范健康發(fā)展;協(xié)同督促相關部門,認真做好在庫ppp項目財政支出責任預算編制和兌現(xiàn)工作,以及部分ppp項目財政支出責任市區(qū)分擔清算和資金結算工作。
    (四)繼續(xù)加強法治政府建設系列經(jīng)費保障。2021年繼續(xù)加大對市公檢法司辦案業(yè)務經(jīng)費、裝備經(jīng)費和市司法局法治宣傳及依法治市專項經(jīng)費力度,加強行政執(zhí)法保障,有效化解社會矛盾糾紛。
    全面落實“最多跑一次”事項,全面實現(xiàn)“零跑腿”。近一年來,嚴格按照省、市、縣“最多跑一次”的決策部署,落實政務服務網(wǎng)信息“八統(tǒng)一”要求,樹立“五星級服務”意識,做好評價回訪工作,持續(xù)提升服務質量,將前期已經(jīng)出臺的精簡申請材料、壓縮審批時限等具體改革措施全面落實到位,全面實現(xiàn)“中介機構從事會計代理記賬行政許可審批”等事項“零上門”。完成機關內(nèi)部“最多跑一次”改革事項清理工作。緊緊圍繞機關內(nèi)部“最多跑一次”改革“事項簡、流程優(yōu)、材料減、時間壓、次數(shù)少、平臺建”的要求,錨定問題,力戒形式主義、官僚主義,根據(jù)省財政廳已公布的xx個辦事事項,和市財政局、市國資委發(fā)布的兩次事項清單,結合縣級財政工作實際,已經(jīng)梳理財政、國資兩批次合計xx個已成熟辦事事項。
    為促進xx縣財政局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督財政部門有效履行職責,維護人民群眾合法權益,轉發(fā)《x省財政廳關于印發(fā)的通知》文件,并對全過程記錄信息調(diào)閱管理方面作出補充意見。
    認真做好規(guī)范性文件審查工作。根據(jù)規(guī)范性文件的流程,認真開展合法性審查工作。
    認真開展行政機關重大合同履行情況專項檢查。經(jīng)業(yè)務科室反饋我局未訂立相關行政合同。
    今年我局根據(jù)縣政府要求對執(zhí)法人員庫信息進行了進一步完善。監(jiān)督局今年的年度計劃非企業(yè)單位不涉及雙隨機檢查,會計科、綜合科等業(yè)務科室均已完成雙隨機檢查。
    為規(guī)范我局重大行政決策行為,我局已經(jīng)出臺《xx縣財政局重大行政決策程序暫行辦法》,推進重大行政決策科學化、民主化、法制化,強化依法行政和依法理財。將全縣財政發(fā)展中長期規(guī)劃、重大財政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會關注度高的其他重大事項納入重大行政決策范圍。由法規(guī)科負責重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級行政執(zhí)法機關重大執(zhí)法決定審核流程圖,編制本局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。
    充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,我局聘請歐揚律師事務所董東豐律師擔任我局常年法律顧問,法律顧問堅持以事前防范和事中控制法律風險為主、事后法律補救為輔的原則履行下列工作職責:參加重大行政復議、行政應訴案件、重大行政處罰案件、疑難信訪案件的研究討論;參與重要行政規(guī)范性文件合法性審理工作;參與重在項目的談判、合同和協(xié)議的簽訂;協(xié)助處理重大涉法事件,起草有關法律文書或法律意見書;開展財政法治課題研究等工作。
    (一)完善事前、事中、事后公示。根據(jù)縣司法局通知在x省執(zhí)法證件管理系統(tǒng)提交執(zhí)法主體確認信息,由縣司法局統(tǒng)一公示;執(zhí)法人員資格管理則在省政府專門網(wǎng)站進行,及時完成動態(tài)調(diào)整。目前我局行政執(zhí)法證xx本。目前我局行政許可只有會計代理記賬服務機構審批一個事項,已通過x省會計管理云平臺處理,實現(xiàn)無紙化辦理,許可結果不但向當事人送達還推送x政務服務網(wǎng)向社會公示。
    (二)推進執(zhí)法全過程記錄。全局配備執(zhí)法記錄儀、工作站各一臺,并建有電子證據(jù)系統(tǒng)對音像記錄進行存儲。只是目前業(yè)務科室對音像記錄使用不積極系統(tǒng)中尚未有音像記錄。在局內(nèi)網(wǎng)開辟“政策法規(guī)”專欄,供業(yè)務科室學習、參照。
    (三)重大行政執(zhí)法決定法制審核。xxxx年出臺《xx縣財政局重大執(zhí)法決定法制審核制度》,將全縣財政發(fā)展中長期規(guī)劃、重大財政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會關注度高的其他重大事項納入重大行政決策范圍。由法規(guī)科負責重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級行政執(zhí)法機關重大執(zhí)法決定審核流程圖,編制本局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。
    (四)根據(jù)xx縣人民政府辦公室《關于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為助推新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建活動的通知》要求,結合市財政局涉企輕微不予處罰事項清單,經(jīng)征求業(yè)務科室意見后,轉發(fā)了《x市財政局關于印發(fā)財政涉企輕微違法不予處罰事項清單的通知》,對企業(yè)會計類和政府采購類共計x個違法行為的xx個具體違法情節(jié)予以描述,并明確輕微違法不予處罰是指法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的可以給予行政處罰,但當事人首次違法且情節(jié)輕微、未造成不良后果,并在財政部門發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在財政部門責令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。今年尚未有不予處罰案件發(fā)生。
    積極推行政務公開。將“五公開”要求落實到公文辦理程序,發(fā)文前明確公開屬性,在擬制公文時,要在審批單上明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不主動公開的,要依法依規(guī)說明理由;在政府信息公開網(wǎng)站及時公開財政動態(tài)及部門預決算、財政專項資金清單信息,方便公眾查詢監(jiān)督;通過座談會的形式向各級各界代表深入淺出解讀財政預算數(shù)據(jù);結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,對惠民惠農(nóng)政策實施信息采取現(xiàn)場公示欄等方式及時公開、公示,努力確保為大眾提供便捷、實用、通俗易懂、關系群眾切身利益各類財政信息。
    準確做好政府性債務統(tǒng)計工作,并將政府性債務的舉借、償還情況按要求及時、準確、完整錄入政府性債務管理系統(tǒng),并按月將全縣債務余額和債務化解情況報市財政局。
    根據(jù)縣司法局《關于做好行政調(diào)解權力義務清單梳理和統(tǒng)計分析報告工作的通知》要求,全面梳理涉及行政調(diào)解職責的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關條款,梳理xx縣財政局行政調(diào)解權力義務清單。xxxx年我局積極開展普法工作,認真做好信訪接待工作,全年未發(fā)生需要開展行政調(diào)解的爭議。
    完善問政平臺和投訴咨詢處理渠道,全年共受理、辦結各類群眾咨詢、縣長專線、信訪案件等x起,已結案x件,無一引發(fā)復議及訴訟糾紛。
    xxxx年行政復議情況:xxxx年未發(fā)生以局作為復議對象的案件。
    xxxx年行政訴訟情況:xxxx年未發(fā)生以局作為復議對象的案件。
    為大力宣傳財政法律法規(guī),隨著《全縣財政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》出臺,我局成立了“七五”普法工作領導小組,堅持“一把手”負責制,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負責人任成員,并根據(jù)人員及局領導的調(diào)動情況及時調(diào)整領導小組。領導小組辦公室設在政策法規(guī)科,負責組織實施全局的依法治理及普法工作,各業(yè)務科室配合工作。根據(jù)工作需要確定普法工作分管領導和聯(lián)絡員,積極配合普法辦工作。xxxx年順利通過“七五”普法驗收。
    堅持理論聯(lián)系實際,學以致用,用以促學,引導黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以黨組理論學習中心組為龍頭、黨支部為基礎,結合最新的財政政策、政治理論和黨風廉政等內(nèi)容,制定黨組理論中心組與各支部的學習計劃。組織開展黨組理論中心組學習,每月領導帶頭集中精力、集中時間、集中學習,及時學習時事政治和傳達上級精神,并帶頭作中心發(fā)言、談體會談思路,不斷增強黨組領導核心作用堅持集中學習。截止xx月底,開展黨組理論中心組學習2次,把憲法、法律列入學習內(nèi)容,列入干部培訓必修課。推廣“學習強國”學習平臺,建立三個支部學習管理組,實現(xiàn)在職黨員全覆蓋,引導每一位黨員干部都養(yǎng)成愛學習的終身習慣。
    嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。參加本級政府統(tǒng)一組織的普法活動,開展本單位的普法工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,財政人員以財政相關法律法規(guī)及國家有關財經(jīng)法律法規(guī)作為普法宣傳重點內(nèi)容,充分利用行政事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)培訓等環(huán)節(jié),邊培訓邊普法,形成良好的法治氛圍。同時開展“送法進社區(qū)”、“送法進鄉(xiāng)村”、“送法進企業(yè)”等活動,設立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇二十一
    法治建設是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關于法治政府建設。
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    年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    一、加強組織領導。
    為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
    二、強化法制教育和培訓。
    我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
    三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
    (一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
    (二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
    (三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
    四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
    (一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
    (二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結經(jīng)驗,修訂完善有關制度,不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
    五、完善權力清單及責任清單。
    為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
    六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展。
    根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,科學建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執(zhí)法16次,并將結果在區(qū)政府網(wǎng)上進行公示,通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
    七、下一步。
    工作計劃。
    今年,在上級部門的指導下,我局在法治政府建設方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責任追求,全面完成法治政府建設的各項工作任務。
    (一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。
    (二)進一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務制度,真正做到為民、便民、利民。
    (三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
    為認真貫徹《固原市法治政府建設實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關于開展法治政府建設工作推進情況自查的通知》要求,細致有效推進交通運輸法治建設工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設推進情況自查結果作以如下匯報。
    一、總體情況。
    xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設交通運輸法治政府部門為目標,以法治考評為抓手,堅持黨的領導,堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設、管理、服務、運營、生產(chǎn)的各領域,為促進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構建“四個交通”提供法治引領和保障。
    二、主要工作和成效。
    (一)制定印發(fā)實施方案。
    按照市委、市政府《固原市法治政府建設實施方案(-20xx年)》的要求,結合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
    (二)深入推進“放、管、服”改革。
    一是進一步完善行政權力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔行政職權共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔的四項行政職權全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設工程施工圖設計文件審批事項轉回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關要求,我局對行政權力進行對應清理,形成了交通運輸權利清單和責任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進行了公布。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務事項。我局按要求公布了局機關行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關投訴。
    (三)堅持嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    一是嚴格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關規(guī)定及時、全面、準確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關移送。截至目前,局機關無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風險。三是創(chuàng)新服務方式,加強科學化執(zhí)法。轉變重管理輕服務觀念,強化執(zhí)法為民和服務群眾意識,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進服務的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務保障。
    (四)開展社會法治宣傳教育。
    一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎上結合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結合本行業(yè)特點和服務對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關的法律法規(guī)。通過學習,提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學法的自覺性,增強依法辦事的能力。
    三、存在的問題。
    今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。
    四、下一步打算。
    (三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設,強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責任意識、素質意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設一支政治素質高、業(yè)務能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
    xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
    一、依法全面履行政府職能。
    一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
    二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調(diào)查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故。
    公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
    三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
    一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
    市財政局法治政府建設工作情況報告篇二十二
    近年來,***縣全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞全面推進依法治國的總體目標,按照省市工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實工作,法治政府建設體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升。
    一、依法全面履行政府職能,行政體制改革得到全面深化。
    (一)深化放管服改革,優(yōu)化行政審批流程。著力探索實施“一業(yè)一證”“四級通辦”“跨省通辦”“雙全雙百”等一系列創(chuàng)新服務舉措。梳理***項政務服務事項和***多個”一業(yè)一證”高頻行業(yè)并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),真正實現(xiàn)老百姓辦事”大事不出鄉(xiāng),小事不出村”。著力構建簡約高效便民的行政審批體制機制,進一步規(guī)范審批流程、減少審查環(huán)節(jié),審批效率得到有效提高。
    (二)堅持職權法定,推進政府事權規(guī)范化、法治化。
    梳理規(guī)范權責清單,推進”兩單融合”“三級四同”。目前已組織全縣**個部門單位完成****項權責清單事項認領工作(包含公共服務事項清單),并通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布。同時,組織各相關部門單位對清單及時進行動態(tài)調(diào)整,保證了清單的完整性、合法性、有效性。
    (三)堅持創(chuàng)新社會治理,維護社會安全穩(wěn)定。
    貫徹落實”誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,構建”群馬”拉動”大車”的普法大格局,建立”普法任務目錄”清單。打造***鎮(zhèn)***社區(qū)法治宣傳長廊,建成***街道***社區(qū)法治文化廣場,并以此為”樣板”,以點帶面,輻射全縣。精心打造普法專題欄目”我為《民法典》發(fā)聲”,對社會熱點問題大力宣傳,起到了良好的社會影響。
    二、不斷完善依法行政機制,法治政府建設保障持續(xù)強化。
    (一)加強規(guī)范性文件管理,深入推進依法行政。
    按照《***市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度,并注明有效期限。今年以來,對**件縣政府規(guī)范性文件、**件政府辦公室規(guī)范性文件進行合法性審核。
    (二)全面落實規(guī)范性文件備案審核制度,全面開展網(wǎng)上公示。
    按照規(guī)定時限、格式向市政府、縣人大常委會、***省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺進行報備,報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。
    三、進一步規(guī)范依法決策機制,決策科學化、民主化、法治化水平不斷提高。
    (一)規(guī)范重大行政決策程序。
    嚴格按照《***縣重大行政決策程序辦法》規(guī)定,規(guī)范了重大行政決策工作流程,著力完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制。
    (二)落實重大行政決策合法性審查制度。
    健全完善重大行政決策合法性審查程序,指導決策承辦單位按要求報送起草說明、政策依據(jù)、專家論證等合法性審查材料,出具合法性審查意見書,并將合法性審查作為集體決策的前置條件,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交縣政府常務會議研究。
    (三)推動普遍建立法律顧問制度。
    政府法律顧問充分發(fā)揮參謀助手作用,通過全面覆蓋、規(guī)范管理、作用發(fā)揮的”三步式”漸進路線,為政府決策部署和全面推進法治政府建設提供法律服務和法律建議。
    2021年新聘請**名律師擔任政府法律顧問,積極為縣政府決策等提供各類法律咨詢?!币淮澹ㄉ鐓^(qū))一法律顧問”推行“1+n”模式(一名法律服務人員擔任多個村法律顧問),建立信息公開、定期服務、工作日志、微信交流等各項制度,法律服務更為便捷,矛盾糾紛得到及時化解。
    四、加強建設行政執(zhí)法體制,行政執(zhí)法規(guī)范化取得新成效。
    (一)嚴格執(zhí)法程序,推進規(guī)范執(zhí)法。
    嚴格落實行政執(zhí)法”三項制度”,推進行政機關嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。認真組織縣級行政執(zhí)法主體資格公告,對**個有執(zhí)法權的部門單位在寧***縣人民政府網(wǎng)站進行了行政執(zhí)法主體資格公告。建立落實行刑銜接制度,縣公安局、縣應急局、縣檢察院、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運輸局和縣市場監(jiān)管局等重點部門均建立了行刑銜接制度,下一步將探索建立全縣行刑銜接制度。專項領域執(zhí)法監(jiān)督持續(xù)推進,開展全縣道路交通安全領域行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法領域突出問題專項整治活動,著力解決行政執(zhí)法領域的突出問題。不斷完善涉企執(zhí)法檢查備案,制定《***縣涉企重大行政執(zhí)法備案管理辦法》,要求各行政執(zhí)法部門單位的重大行政執(zhí)法決定必須報同級司法行政機關備案,以法治方式營造一流營商環(huán)境。
    (二)嚴格資格準入,提高隊伍素質。
    嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法人員****人,均通過行政執(zhí)法資格認證考試。開展多樣法治培訓活動,舉辦線上行政執(zhí)法資格培訓班,將公共法律知識課程、行政執(zhí)法”三項制度”列為重點培訓內(nèi)容,突出了培訓的針對性和實用性。舉辦新《行政處罰法》專題培訓會,邀請名家為全縣各行政執(zhí)法部門業(yè)務骨干及一線執(zhí)法人員授課,不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
    五、強化監(jiān)督機制,行政權力制約監(jiān)督科學有效。
    (一)完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
    在”智慧***”客戶端專門設計開發(fā)”智慧村務運行系統(tǒng)”,各村每月將財務、黨務、低保辦理等事項上傳到這一系統(tǒng),村民可通過手機隨時隨地查詢監(jiān)督。
    (二)全面推進政務公開。
    全新改版***政府門戶網(wǎng)站,進一步優(yōu)化目錄設置與模塊建設;
    積極探索基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,打造”縣鎮(zhèn)村”三級公開平臺和“***縣一次辦好查詢平臺”和“***縣便民服務平臺”。
    六、健全矛盾糾紛多元化解機制,行政爭議得到有效解決。
    (一)切實做好行政復議工作。
    貫徹落實行政復議《立案規(guī)則》和《審理規(guī)則》,落實案件討論制度,疑難復雜案件組織法律專家?guī)鞂<壹w討論。保障行政復議案件信息化建設,今年以來,受理行政復議案件**件,均及時錄入***省行政復議應訴平臺,案件錄入率達100%。
    (二)建立了“3+n+1”信息收集模式。
    嚴格落實”零報告”制度,全縣**個縣直部門和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)每天排查報送涉及民生、信訪、矛盾糾紛等領域的綜治維穩(wěn)信息,今年以來,共收集綜治維穩(wěn)信息****條,發(fā)布預警信息***條,編發(fā)《每日信息》***期,為全縣平安穩(wěn)定提供了有力支撐。
    (三)啟用了“***網(wǎng)格”品牌標識。
    推進實施”平安網(wǎng)格六小工程”,以***個網(wǎng)格為單位,著力解決網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的小隱患、小糾紛、小案件、小事故、小麻煩、小需求,以”繡花功夫”推動治理舉措向精細化延伸,打通服務民生”最后一公里”,推動基層治理舉措向精細化延伸。
    七、完善應急響應處置程序,重大突發(fā)事件依法預防處置能力加強。
    (一)規(guī)范突發(fā)事件信息報告機制。
    制定并下發(fā)《關于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》,要求各部門單位在接到生產(chǎn)安全事故或重大公共衛(wèi)生事件報告20分鐘內(nèi)報告縣衛(wèi)健局,并要求各衛(wèi)生健康部門1月至少開展1次應急演練,進一步提升應急工作質效。
    (二)制定突發(fā)事件預案和專項檢查計劃。
    制定了***縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,2個專題計劃和14個行業(yè)突發(fā)事件應急預案。開展危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動,”三清三查”火災隱患拉網(wǎng)式大起底、大排查、大整治專項,安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動,對**家?;菲髽I(yè)進行安全執(zhí)法檢查,排查火災隱患**條,其他安全隱患**條,已全部整改。
    八、狠抓干部教育培訓,不斷提高依法行政能力。
    (一)以黨史專題學習活動為契機,深入開展黨史專項學習。
    舉辦縣委理論學習中心組專題讀書班兩期、縣委黨史學習教育專題學習班一期,組織全縣縣處級以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、縣直部門班子成員共***人開展專題學習,采取輔導報告、集中自學、專題授課等形式進行,并集中學習黨史材料。
    (二)堅持分級分類培訓,高質量舉辦干部能力提升大講堂。
    落實縣委理論學習中心組集體學法和縣政府常務會議定期學法制度,縣政府常務會議集體學習《***市揚塵污染防治條例》等法律法規(guī),舉辦干部大講堂——法治建設篇,學習貫徹習近平法治思想。舉辦非公經(jīng)濟人士專題培訓班、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作培訓班、2021年第一批黨員發(fā)展對象培訓班、2021年第二批黨員發(fā)展對象培訓班共4期,舉辦了新《行政處罰法》和《***省重大行政決策程序規(guī)定》專題班,邀請名師為全縣領導干部授課。
    九、加強組織領導,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
    進行點評。***縣法治政府建設。
    工作。
    取得了一些成效,但距上級的要求還有很大差距,我們將以這次法治政府建設示范創(chuàng)建活動為契機,再接再厲,不斷增強政治責任感,切實遵守憲法、法律和法規(guī),積極履行法定職責,維護憲法、法律的尊嚴,切實維護廣大人民群眾的根本利益,推動***縣依法行政工作再上新水平。