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調研報告養(yǎng)老機構篇一
在新形勢下，加快建立和完善養(yǎng)老服務機構建設是我們應對人口老齡化的必然選擇，也是落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的老有所養(yǎng)的目標要求。為深入了解養(yǎng)老服務機構的建設發(fā)展情況，筆者與相關部門一起對甘肅省xx州養(yǎng)老機構建設管理和運行情況進行了調研。
一、基本情況。
截至20xx年底，萬人，占xx州戶籍人口總數的xx.x%；
xx州已經進入并將長期處于人口老齡化社會。
近年來，xx州委、州政府高度重視老年人事業(yè)發(fā)展，積極應對人口老齡化新要求，將養(yǎng)老服務體系建設作為保障和改善民生的重要舉措，相繼出臺了《xx州關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》《xx州關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》等政策文件。同時，配套出臺并落實養(yǎng)老機構設立許可、政策性養(yǎng)老機構綜合責任保險，以及基本養(yǎng)老、最低生活保障、養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老機構管理服務標準、老年人意外傷害保險等制度，政府部署、部門落實、上下聯(lián)動、相互策應的養(yǎng)老服務政策體系和工作機制逐漸成熟。
有從業(yè)人員共xx人，其中養(yǎng)老護理人員xx人，經培訓后持證上崗的有xx人。
（一）公辦養(yǎng)老機構管理運行情況。一是社會福利院。xx州有社會福利院xx家，共設置床位xxx張，配置工作人員xx名，入住老年人xxx人。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。xx州有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院xx家，現有工作人員xx人，共設置床位xxx張，入住特困供養(yǎng)對象xxx人。運轉經費主要通過省州縣三級福彩公益金資助和縣市政府配套等方式解決。三是管理機制方面。目前投入使能用的公辦養(yǎng)老機構全部辦理了養(yǎng)老許可登記和法人登記，建立了崗位職責、財務管理、食品衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，達到了規(guī)范化管理運行的要求。
（二）民辦養(yǎng)老機構管理運行情況。目前，xx州僅有xx縣xx養(yǎng)老院x家民辦養(yǎng)老機構，該養(yǎng)老院由xx州愛心慈善協(xié)會舉辦，現有床位xx張，護理人員x名，入住老人xx名。公建民營方面，夏河縣拉卜楞綜合社會福利中心正在積極開展公建民營試點，委托有資質的專業(yè)民間養(yǎng)老服務機構管理運營。
（三）社區(qū)日間照料中心管理運行情況。xx州有社區(qū)日間照料中心xx個，該類機構主要為老年人提供相聚交流、互助互娛的場所，以滿足有需求的老年人日間生活照料、休閑娛樂等服務。目前xx州有xx家社區(qū)日間照料中心在正常運轉，運營經費由縣市福彩公益金解決。
（四）社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務平臺建設運行情況。州級信息服務中心和合作市信息服務平臺已初步搭建完成，目前在線運營的“xxxxx”居家養(yǎng)老信息服務平臺僅xx鎮(zhèn)xx社區(qū)x家。
三、存在的問題和不足。
（一）養(yǎng)老機構管理服務水平較低，對老年人缺乏吸引力。xx州現有的各級養(yǎng)老機構管理服務水平普遍不高，缺少專業(yè)護理人員、服務種類不多、服務能力不足，不能有效滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。服務主要側重于滿足老年人生活起居、日常護理等低層次照護，服務項目單一，僅具備基本保障功能，對失能、半失能老年人照護缺乏護理能力，從而導致老人不想來、子女不放心。
（二）社會對養(yǎng)老機構的認知存在偏差，不同程度影響了老人的入住意愿。受傳統(tǒng)文化觀念和風俗習慣影響，xx州許多人對傳統(tǒng)文化中“孝”的理解存在一些誤區(qū)，認為“住養(yǎng)老院不是沒有兒女，就是兒女不孝”，特別是一些文化程度不高的老人對養(yǎng)老院有很強的抵觸情緒。有的地方即便是“五保”和“三無”老人入住，亦認為其親屬無情。根深蒂固的傳統(tǒng)觀念不同程度影響了人們對養(yǎng)老機構的一貫印象，導致許多家庭即使是贍養(yǎng)能力已嚴重弱化或缺失，但為了顧面子，怕人說閑話，也不愿將老人送去機構養(yǎng)老。
（三）養(yǎng)老機構運營模式單一，社會化程度不高。xx州經濟社會發(fā)展滯后，自然環(huán)境惡劣，導致養(yǎng)老市場需求不足。養(yǎng)老機構以政府兜底為主，民間資本進入養(yǎng)老領域的速度遲緩，xx州目前僅有x家民辦養(yǎng)老機構和x家公建民營試點。政府各類扶持政策推動社會資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的效果未顯現。
（四）養(yǎng)老服務隊伍結構不合理，專業(yè)人才緊缺。xx州養(yǎng)老機構服務人員基本上都是通過公益性崗位招聘或政府購買服務等方式臨時聘用的，專業(yè)護理人才嚴重短缺。服務人員隊伍不穩(wěn)定，人員流動性大，普遍存在專業(yè)化程度不高、服務能力不強、服務觀念淡薄等問題。
（五）居家養(yǎng)老服務發(fā)展緩慢，不能有效滿足需求。xx州雖已開始探索推進居家養(yǎng)老服務，在城鄉(xiāng)社區(qū)建立了一批日間照料場所，搭建了一些信息服務平臺，但受資金短缺、機構設施不完善、服務市場主體參與積極性不高等因素制約，社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的職能還不完善，能提供的服務十分有限，與城鄉(xiāng)老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求之間存在較大差距。
（六）配套保障措施不到位，效益發(fā)揮不理想。近年來，在國家和甘肅省的大力支持下，xx州相繼建成并投入使用了一大批養(yǎng)老機構，發(fā)揮了托底作用。但受機構編制和地方財力限制，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院處于閑置狀態(tài)，無法發(fā)揮應有的功用和社會效益。
四、意見建議。
在2017年黨的十九大報告中，習近平總書記提出“堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”的民生工作總要求。就養(yǎng)老服務來講，新時代xx州養(yǎng)老服務發(fā)展應該包括以下內容。
二是積極探索推進旅居養(yǎng)老模式和頤養(yǎng)xx——旅居養(yǎng)老綜合體項目?！笆奈濉逼陂g，爭取在xx縣xx、xx縣治力關、xx縣xx新區(qū)新建x個輻射周邊縣市，集醫(yī)、養(yǎng)、游學、樂等功能為一體的綜合養(yǎng)老機構，以有效解決養(yǎng)老難的問題。
落實專項運營經費，并進一步提高州縣留成福彩公益金資助比例，從根本上解決養(yǎng)老機構缺人缺經費的問題。
（三）提升養(yǎng)老服務機構床位利用率。一是撤并一批有嚴重安全隱患、床位少于xx張或入住人數少于xx人的小型敬老院。二是對已建成尚未投入使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，抓緊落實缺口資金，購置完善服務設施和設備，盡快投入使用。三是充分利用閑置的養(yǎng)老資源，對基礎設施不達標、短期內無人入住的敬老院，進行“功能嫁接”，暫時打造為老年活動中心，全面提升現有養(yǎng)老資源的利用率。
（四）積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務。繼續(xù)深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革，降低社會力量興辦養(yǎng)老機構在資金、場地、人員等方面準入門檻，鼓勵公建民營。支持社會力量利用閑置的醫(yī)院、學校、廠房、商業(yè)設施、農村集體用房以及其他可利用的閑置房屋，興辦家庭化、個性化的托老所等養(yǎng)老機構。對符合條件的社會辦養(yǎng)老機構，及時兌現一次性建設補貼和床位補貼。
（五）提升居家養(yǎng)老覆蓋面和服務水平。深入推進“互聯(lián)網+”智慧養(yǎng)老，加快搭建覆蓋州縣兩級、互聯(lián)互通、分級管理的“xxxxx”居家養(yǎng)老信息服務平臺，力爭年底前覆蓋所有縣市。加大社區(qū)日間照料中心、農牧村互助幸福院、老年活動中心等城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，積極培育和鼓勵社區(qū)內有資質的服務企業(yè)和組織，充分利用社區(qū)資源，為在社區(qū)內居住的老年人提供助餐、助潔、助急、助醫(yī)、學習教育、心理關懷、社會參與等服務，不斷滿足老年人在家及社區(qū)享受多樣化養(yǎng)老服務的需求。
（六）加大養(yǎng)老服務政策宣傳推介。充分利用各級各類媒體平臺，加強對《老年人權益保障法》《農村五保供養(yǎng)條例》《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》等法規(guī)政策，以及養(yǎng)老機構服務對象、范圍和內容的宣傳，提高公眾知曉度，使確有入住需求的老年人及家屬全面及時掌握供養(yǎng)機構情況，適時作出選擇。
養(yǎng)老問題是社會關注、群眾關心的重大民生問題，只有不斷提高站位，進一步科學謀劃、各司其職，逐步完善人才、資金等相關問題，才能推動xx州養(yǎng)老機構建設管理工作提水平、上臺階。
調研報告養(yǎng)老機構篇二
尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力營造社會和諧的良好氛圍的同時加強自己的道德修養(yǎng)，鍛煉自己的社會實踐能力。作為當代的青年，我們應該有為人民服務的理想，我決定，在大學的第一個寒假中參加社會實踐——參加服務老人的社會實踐，去給予老人呵護和關懷。讓自己的寒假假期過得更加豐富和有意義。
這個寒假雖然短暫，但我過得很充實。經村委的介紹，我有幸和村上的獨孤老人接觸，并向他們了解了一些生活情況，還帶給他們一些生活用品，最重要的是豐富了他們的精神家園。這次假期社會實踐我以“善用知識，增加社會經驗，提高實踐年能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會調查，接觸社會，了解社會，從社會實踐中檢驗自我。在這次實踐過程中，我獲益匪淺。我學到了在書本上學不到的知識。
讓我深入生活的每個角落里，真正體會到老人們的生活的艱辛。同時也認識到農村存在的問題。
由于老人們身體都不是很好，行動也不怎么方便，為他們打掃，整理房間成為了我第一個工作。過程中雖然挺煩挺累的，但看到老人們可愛又可親的臉龐，我又有動力了，而且想想做這些也挺有意思的。在整理房間的時候我發(fā)現以普遍的問題，那就是他們的家都缺少生氣，本來房子就挺舊了，所以就更應該裝飾一些東西來使房間里充滿活力和朝氣。這樣老人的生活條件改善了，那么身體狀況也會有所好轉的。可是我碰到了一個很棘手的問題，者買東西的錢從哪來啊?于是我思考了一番之后，我準備去向村委干部商量，向他們要錢。在我娓娓道來之后我順利的拿到了錢并置辦了一些好彩頭的物品以及一些盆栽。老人東夸我們呢!最后我們在村委的幫助下為老人辦了一場精彩的“交談會”，大家都圍著一圈邊吃瓜果點心邊暢所欲言，“會”間還有同學自愛唱歌表演，真正讓老人感受到我們的愛。
雖然這次實踐我沒有用到我所學的專業(yè)知識，但增強了我的辦事能力與交往能力，同時也讓我懂得了前來之不易，而且作為子女的人們應該多多想想在家的父母親們，要?；丶铱纯?。
在實踐的這段時間里我穿街走巷，接觸了各種各樣的人和事，做著自己計劃好的事。在學校里也許有老師分配說今天要做什么明天做什么，但這次的實踐中不會有人告訴我這些，我必須要知道什么時候要做什么，而且要自己做，并盡自己最大的努力做到最好。同時也培養(yǎng)了我獨立思考的能力，也鍛煉了我的思維，讓我思想更深一層。
在與老人交談中我了解到他們的很多生活趣事，也知道了他們最需要的不是什么物質財富，而是精神上的滿足。從他們身上我還學到了挺多生活經驗和為人處世的方法。同時我也和他們交流了我所學到的一些知識。
當然這次我學到的更重要的還是如何與他人溝通。一直以來我的口語交際能力東不是很好，與別人對話時不會隨機應變，往往會使談話時有冷場，這是非常尷尬的事情。在實踐中我深刻的體會到了這一點，所以我抓住這次機會努力與他人交談，效果真的很不一樣。
通過這次活動，讓我感受到親情的可貴，當感觸最深刻的是看望孤寡老人，讓我深深地感到他們需要關懷需要愛，也許他們脾氣有點壞，也許他們對我愛理不理，也許他們頭腦不清醒，也許他們耳朵不好使，我便耐心地和他們慢慢地說，關切地問他們的生活狀況，親切地叫他們一聲“爺爺、奶奶”，長時間的孤獨讓他們有一些封閉，要融化這層隔閡需要時間，我們給他們單調的生活送去一份歡笑、一點溫暖。
調研報告養(yǎng)老機構篇三
第一條為了規(guī)范對養(yǎng)老機構的管理，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱養(yǎng)老機構是指依照《養(yǎng)老機構設立許可辦法》設立并依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務的機構。
第三條國務院民政部門負責全國養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理，縣級以上地方人民的政府民政部門負責本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理。其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。
第四條養(yǎng)老機構應當依法保障收住老年人的合法權益。
入住養(yǎng)老機構的老年人應當遵守養(yǎng)老機構的規(guī)章制度。
第五條縣級以上地方人民的政府民政部門應當根據本級人民的政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關規(guī)劃，會同有關部門編制養(yǎng)老機構建設規(guī)劃，并組織實施。
第六條政府投資興辦的養(yǎng)老機構，應當優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象和經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。
第七條民政部門應當會同有關部門采取措施，鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老機構。
鼓勵公民、法人或者其他組織為養(yǎng)老機構提供捐贈和志愿服務。
第八條民政部門對在養(yǎng)老機構服務和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，依照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章服務內容。
第九條養(yǎng)老機構按照服務協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。
第十條養(yǎng)老機構提供的服務應當符合養(yǎng)老機構基本規(guī)范等有關國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)范。
第十一條養(yǎng)老機構為老年人提供服務，應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議。
服務協(xié)議應當載明下列事項：
(一)養(yǎng)老機構的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、聯(lián)系方式;。
(二)老年人及其代理人和老年人指定的經常聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式;。
(三)服務內容和服務方式;。
(四)收費標準以及費用支付方式;。
(五)服務期限和地點;。
(六)當事人的權利和義務;。
(七)協(xié)議變更、解除與終止的條件;。
(八)違約責任;。
(九)意外傷害責任認定和爭議解決方式;。
(十)當事人協(xié)商一致的其他內容。
服務協(xié)議示范文本由國務院民政部門另行制定。
第十二條養(yǎng)老機構應當提供滿足老年人日常生活需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡、室內外活動等服務。
養(yǎng)老機構應當提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護要求的設施、設備及用具，定期對老年人活動場所和物品進行消毒和清洗。
養(yǎng)老機構提供的飲食應當符合衛(wèi)生要求、有利于老年人營養(yǎng)平衡、符合民族風俗習慣。
第十三條養(yǎng)老機構應當建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估,并根據服務協(xié)議和老年人的生活自理能力，實施分級分類服務。
養(yǎng)老機構應當為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預防工作。
養(yǎng)老機構可以通過設立醫(yī)療機構或者采取與周邊醫(yī)療機構合作的方式，為老年人提供醫(yī)療服務。養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構的，應當依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，按照醫(yī)療機構管理相關法律法規(guī)進行管理。
第十四條養(yǎng)老機構在老年人突發(fā)危重疾病時，應當及時通知代理人或者經常聯(lián)系人并轉送醫(yī)療機構救治;發(fā)現老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時，應當依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十五條養(yǎng)老機構應當根據需要為老年人提供情緒疏導、心理咨詢、危機干預等精神慰藉服務。
第十六條養(yǎng)老機構應當開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。
養(yǎng)老機構開展文化、體育、娛樂活動時，應當為老年人提供必要的安全防護措施。
第三章內部管理。
第十七條養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財務、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務標準和工作流程，并予以公開。
第十八條養(yǎng)老機構應當配備與服務和運營相適應的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同。
養(yǎng)老機構中從事醫(yī)療、康復、社會工作等服務的專業(yè)技術人員，應當持有關部門頒發(fā)的專業(yè)技術等級證書上崗;養(yǎng)老護理人員應當接受專業(yè)技能培訓，經考核合格后持證上崗。
養(yǎng)老機構應當定期組織工作人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓。
第十九條養(yǎng)老機構應當依照其登記類型、經營性質、設施設備條件、管理水平、服務質量、護理等級等因素確定服務項目的收費標準。
養(yǎng)老機構應當在醒目位置公示各類服務項目收費標準和收費依據，并遵守國家和地方政府價格管理有關規(guī)定。
第二十條養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定接受、使用捐贈物資，接受志愿服務。
第二十一條養(yǎng)老機構應當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。
第二十二條養(yǎng)老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅火和應急疏散消防安全培訓。
第二十三條養(yǎng)老機構應當制定突發(fā)事件應急預案。
突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機構應當立即啟動應急處理程序，根據突發(fā)事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報實施許可的民政部門和住所地民政部門。
第二十四條鼓勵養(yǎng)老機構投保責任保險，降低機構運營風險。
第二十五條養(yǎng)老機構應當建立老年人信息檔案，妥善保存相關原始資料。
養(yǎng)老機構應當保護老年人的個人信息。
第二十六條養(yǎng)老機構應當經常聽取老年人的意見和建議，發(fā)揮老年人對養(yǎng)老機構服務和管理的監(jiān)督促進作用。
第二十七條養(yǎng)老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當于暫停或者終止服務60日前，向實施許可的民政部門提交老年人安置方案，方案中應當明確收住老年人的數量、安置計劃及實施日期等事項，經批準后方可實施。
民政部門應當自接到安置方案之日起20日內完成審核工作。
民政部門應當督促養(yǎng)老機構實施安置方案，并及時為其妥善安置老年人提供幫助。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條民政部門應當按照實施許可權限，通過書面檢查或者實地查驗等方式對養(yǎng)老機構進行監(jiān)督檢查，并向社會公布檢查結果。上級民政部門可以委托下級民政部門進行監(jiān)督檢查。
養(yǎng)老機構應當于每年3月31日之前向實施許可的民政部門提交上一年度的'工作報告。年度工作報告內容包括服務范圍、服務質量、運營管理等情況。
第二十九條民政部門應當建立養(yǎng)老機構評估制度，定期對養(yǎng)老機構的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價。
養(yǎng)老機構評估工作可以委托第三方實施，評估結果應當向社會公布。
第三十條民政部門應當定期開展養(yǎng)老服務行業(yè)統(tǒng)計工作，養(yǎng)老機構應當及時準確報送相關信息。
第三十一條民政部門應當建立對養(yǎng)老機構管理的舉報和投訴制度。
民政部門接到舉報、投訴后，應當及時核實、處理。
第三十二條上級民政部門應當加強對下級民政部門的指導和監(jiān)督，及時糾正養(yǎng)老機構管理中的違規(guī)違法行為。
第五章法律責任。
第三十三條養(yǎng)老機構有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未與老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的;。
(二)未按照國家有關標準和規(guī)定開展服務的;。
(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的;。
(五)利用養(yǎng)老機構的房屋、場地、設施開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的活動的;。
(六)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的;。
(七)擅自暫停或者終止服務的;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第三十四條民政部門及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定，由上級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十五條國家對光榮院、農村五保供養(yǎng)服務機構等養(yǎng)老機構的管理有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。
第三十六條本辦法自7月1日起施行。
調研報告養(yǎng)老機構篇四
2015年1月25日，我懷揣著幾張調查問卷來到了熟悉的棗林養(yǎng)老院。這座養(yǎng)老院坐落在水東鎮(zhèn)東北風景秀麗的白馬山棗樹林中，始建于1991年，總占地面積15畝，建筑面積2800平方米，擁有房間39個，菜地3.5畝，可集中供養(yǎng)近80人，院內配有衛(wèi)生間、衣柜、淋浴池、閱覽室、保健室等設施。
由于臨近新年，來養(yǎng)老院慰問老人的人還挺多的。很快我和幾位健談的老人聊了起來，他們都很樂意幫我完成問卷調查，所以我很順利地用了一個上午和中午的時間就完成了任務，然后又繼續(xù)和老人們閑聊起來。
回到家后我立即查閱了相關資料，結果發(fā)現廣東面臨日趨嚴重的農村老齡化問題。據廣東省老齡委獲悉數據表明，全省60歲以上老年人達到1048萬，每年以3.5%的速度增長！而這些老人中，有超過六成居住在農村。全省存在機構養(yǎng)老床位嚴重不足和居家養(yǎng)老服務滯后的問題。當前廣東省養(yǎng)老服務機構的需求和供給的矛盾非常突出。也許這就是養(yǎng)老院里的老人們說他們其實還算幸福的一個原因吧。
所以，十七大提出，到2020年，要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障。這為加快完善社會保障體系提出了最直接的要求。
二、存在的問題
從調查問卷以及在網上查閱的資料中我發(fā)現調查現象中存在以下問題：
1、院內綠化單一，花朵種類和數量都較少。由于修建時間早，院內設施都略顯陳舊，閱覽室書本數目有限且破舊，保健室很多設施都要換成新的才能使用。
人由于大小便失禁，經常會弄臟褲子，服務人員一天要幫他換洗幾次。有天那個服務人員實在受不了了，他就不管那位老人，任由他隨便大小便，結果搞得整個房間都有一股惡臭的味道。
3、老人生活太單調，文娛活動太少，一天就是吃飯、睡覺、聊天和散散步，偶爾會下棋，打牌，大型的組織活動沒有。
4、養(yǎng)老院對老人更多的是物質上的服務，而在精神上的服務則很是缺乏，即他們對老年人的心理健康關心較少。一位老人就說：“我一知道有人來看望我們我就很高興，雖然我們老人之間談心也是可以的，但是我們想和一個年輕人說話，像和自己的子女一樣?！?BR> 5、管理人員在制度執(zhí)行方面落實不夠，規(guī)章制度沒有達到規(guī)范的效果。
6、資金不足，制約了養(yǎng)老院的發(fā)展。據我所知，農村養(yǎng)老院的資金主要來自于社會愛心人士的捐贈。然而他們的捐贈都是有限的，而且大部分被用來修建院室，其他方面的投入是很少的，基本為零。
7、老人之間的交流不太密切，服務人員素質不高，與老人也時常發(fā)生口角。
8、服務人員到此多是因為找不到工作或為了賺錢，很多都是靠關系才得到這份工作的，沒有受到過專業(yè)培訓。
9、老人的要求多而且很古怪。一位服務人員說：“我們基本上是沒有時間休息的，因為老人要求太多，我們要時常候在他們的身邊，幫他們解決問題?！?BR> 三、問題存在的原因
對于以上存在的問題，我一一作了分析，現一一對應地進行闡述：
1、由于城鄉(xiāng)二元結構特征明顯，廣東城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展不平衡。長期以來偏重于珠三角城市，忽視農村經濟的發(fā)展。從一定意義上講，廣東農村養(yǎng)老保障制度比較滯后乃至相當滯后。歸根結底就是資金不足的原因。
2、養(yǎng)老院服務人員工作繁重，一位工作人員要服侍的老人數過多，工作后的疲憊感容易讓他們產生厭煩感。再者，他們素質不高，缺乏專業(yè)技能，文化水平低，自然服務態(tài)度不好。再加上工資不高的原因，他們工作積極性更低，工作不認真，對老人不尊重。老人對服務人員的不尊重忍聲吞氣，是因為老人們的維權意識薄弱。
3、一方面，老人沒有向管理人員提出要求；另一方面，管理人員覺得辦一場大型的文娛活動需要很大的人力和物力的投入，而他們沒有那種條件也沒有那種精力。
4、服務人員的綜合素質尚未達到較高水平，導致他們對老年人的照顧僅僅停留在物質和自己工作上，很難上升到精神上的服務這一層面。專業(yè)服務人員基本沒有，無法提供相應的、適合老年人的精神文化活動與專業(yè)服務。從老人的話中可看出老年人對于親情有較大的渴求，希望在自己寂寞時有他人陪伴，但是很少人能理解這種心情。
5、管理人員沒有做到盡職盡責，責任感不強，法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)行力度不夠強，社會各界對養(yǎng)老院的關注程度還是不夠高。
6、農村本是一個經濟落后的地方，雖然政府、社會對農村基層的關注程度在不斷提高，但是還是不夠。政府對農村養(yǎng)老院的資金投入更是少。另外，服務行業(yè)作為新興的第三產業(yè)，還未得到很好的發(fā)展，人們對它還不是很了解，因此建設養(yǎng)老院沒有受到足夠重視。
7、入住的老年人的年齡、性格、學歷、經歷不大相同，這給他們之間的交流帶來無盡的困難。養(yǎng)老服務人員工作繁重，沒有空閑時間提高自己的素質修養(yǎng)。而且他們工資不高，沒有資本參加培訓，所以他們和老人之間容易產生口角。對于這些矛盾，養(yǎng)老院都沒有進行及時的疏導解決。
8、養(yǎng)老院管理人員不能公平地對待群眾，招聘工作人員時首先考慮的是自己的親戚，以權謀私，致使服務人員忽視規(guī)章制度，沒有一顆愛自己崗位的心。
9、老人是社會公認的弱勢群體，他們害怕被拋棄、被忽視。所以他們會提出各種各樣的要求，目的是要引起我們的注意，得到我們的關心，他們的要求并不過分，只要我們有那個耐心。
四、對策建議
以下是我針對每個存在的問題提出的微小建議：
1、逐步縮小城市養(yǎng)老院與農村養(yǎng)老院之間的差距，重視農村經濟的發(fā)展。
老院立法要完善，監(jiān)督機制要嚴格。這樣才能有效保障老人的權利。對老年人開展宣傳引導，通過開展法律法規(guī)宣傳，提高老年人自我保護意識；建立綠色維權渠道，保障老年群體的權益，為老年人維權提供方便；設立老年人公益熱線，為老年人提供幫助指導，全方位為老年人提供社會服務。
3、養(yǎng)老院應該多組織老年人參加歌舞比賽活動筋骨，多為老年人放放電影等，讓老人感受到生活的精彩。
4、提高工作人員素質和服務水平。首先，要保證合適的工作人員數量。其次，按分級管理的原則加強培訓，提高業(yè)務素質。服務人員要深入了解老人內心的想法，知道并滿足他們精神上的需要。
5、加強制度化建設和規(guī)范化管理，加快養(yǎng)老服務體系建設，設立專門機構指導、監(jiān)督養(yǎng)老院的運轉。養(yǎng)老院實行院長負責制，設立院務管理委員會，工作要有計劃、有安排、有記錄，積極地不斷完善各項規(guī)章制度，各層責任落實明確，實行院務公開，接受五保人員和社會人員的監(jiān)督和檢查。
6、國家應加大資金投入、加強政策支持，強化公共服務功能，加強養(yǎng)老機構的規(guī)劃。國家政府應該加大宣傳力度，以自愿為前提，大力倡導社會各界為老人們捐款捐物和義務服務。還應加大養(yǎng)老事業(yè)的普及教育，和相關法律的司法普法教育，讓養(yǎng)老概念升入人心，并且重視、尊重此行業(yè)的工作人員。
7、養(yǎng)老院應做好老人之間的交往工作，讓老人和諧相處。養(yǎng)老服務人員要提高自身的素質，積極推動養(yǎng)老服務隊伍建設，促進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。當與老人發(fā)生口角時，能主動道歉，尊重老人。
8、養(yǎng)老院招聘工作人員時要嚴格進行考核，只有經過了考核的人才能擔任養(yǎng)老院的崗位。在工作期間也要隔一段時間對工作人員進行考核，及時發(fā)現并改正問題。
9、鼓勵并支持社會公民到養(yǎng)老院探望老人，陪陪老人說話。得到別人關心的老人自然就不會找服務人員的“麻煩”了。愛老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德， 希望社會上能形成一種“愛老敬老”的美好風尚。
附：活動照片
隨著中國人口老齡化社會的迅速到來，“未富先老”“未老先病”等一系列問題層出不窮，日趨增長。相比于城鎮(zhèn)居民健全的社會保障制度，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老的問題無疑更多，也更具有代表性。因此，我們小組結合省情，走訪陜北關中和陜南地區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上反映了當代陜西農村養(yǎng)老的現狀。旨在尋求養(yǎng)老改革重點與現實相契合，從而略盡自己的一份綿薄之力，踐行當代大學生青春使命與理想抱負。
首先，對小組成員各自走訪的情況與資料進項匯總，不難得出農村養(yǎng)老的現狀，具體有如下幾點。
1. 農村老齡化成因復雜、不可逆轉。隨著中國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，越來越多的年輕人奔赴都市、城鎮(zhèn)討生活，即使過客匆匆也甚少歸家。相比于古老、辛苦、就業(yè)機會少且缺乏文化娛樂活動的農村生活，城鎮(zhèn)生活無疑更具有誘惑力，這也是直接導致農村“空巢化”的主要原因。在我們走訪的鄉(xiāng)村中，關中地區(qū)相對好點，緊接著是陜北地區(qū)，最后是陜南地區(qū)。在與當地老年人的交流中，我們發(fā)現有這么兩點是導致年輕人紛紛“出逃”的主要原因（1）農業(yè)勞作辛苦關鍵掙不到錢；陜北某某村的劉姓老人掰著指頭給我們算到“一年到頭兩料莊稼，小麥畝產700斤，市價一塊二，玉米畝產1200斤，市價九毛八，加在一塊4畝地，全年收入不到8000塊，刨除農藥化肥水電費機器費等，純收入不到4000塊，幸虧這幾年不交農業(yè)稅跟提留款，否則還得少一大截......城里的小兒子說，這點錢他三個月就掙回來了......”
實情也確是如此，隨著這兩年農業(yè)機械化的加深，現代年輕人也不必像其祖父輩那般辛苦，可農業(yè)活動依舊繁重勞累，這也是年輕人流失的重要原因。（2）城里就業(yè)機會多且娛樂活動多；對新一代年輕人而言，如果還要求他們甘受清貧無疑是個諷刺。至于就業(yè)機會與收入，上文劉老漢的小兒子想必已經給出合理的解釋，毋需再多加置喙了。
2. 農村養(yǎng)老形勢嚴峻。調查走訪過程中我們發(fā)現，無論在過去還是現在，即使在計劃生育比較嚴格的時期，農村區(qū)域依然保有兩到三個的孩子出生率。按理來說，養(yǎng)老壓力并不是很大，可實情并非如此。在我們走訪過程中，經常發(fā)現多子家庭的老人生活并不美好，還有若干孤寡老人伶仃無依......盡管政策給予70歲以上老人養(yǎng)老金補助，可在物價如此飆高的時代，那幾十塊錢無疑杯水車薪，只能補貼點油鹽醬醋......政府在養(yǎng)老投入上，城鄉(xiāng)之間的待遇有巨大的鴻溝。而另一方面，農村地區(qū)善待老人的優(yōu)良傳統(tǒng)觀念正在遭遇極大的挑戰(zhàn)；老人家庭正在遭遇更多的“冷暴-力”，年輕人與父母缺乏必要的交流與溝通，使家庭的老人心靈更加愁苦。即使有逢年過節(jié)的探望，卻也只是流于表面，形式化嚴重，并且現代教育理念的深入，使農村老人含飴弄孫的天倫之樂也成奢望。這一點，在留守家庭中更為突出。老人不但要承受長時間的心理孤單，更要背負繁重的農業(yè)勞作，讓人感覺頗為心酸。
究其原因，莫過于社會轉型期多種價值觀激蕩，傳統(tǒng)尊老敬老的“孝道”文化沒有及時繼承并發(fā)揚，使得部分年輕人觀念淡薄，從而讓上述現象持續(xù)擴大發(fā)酵，導致今日養(yǎng)老、盡孝的形式化、表面化，令人無奈而又心酸。
3. 基層政府應對無力也無錢。盡管國家從大的層面出臺一系列政策來應對
人口老齡化，可是在我們所走訪的過程中，廣大農村區(qū)域壓根沒有可操作的空間與手段，養(yǎng)老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等基礎設施少且力量薄弱，應對范圍廣闊人口眾多。其二，即使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨有心亦無力，缺乏必要的人力物力財力來應對繁瑣復雜的狀況，從而使得政策本地化舉步維艱，難以有突破性的進展。另一方面，群眾依然有著強烈的傳統(tǒng)“養(yǎng)老觀”；對進養(yǎng)老院抱有相當大的抵觸情緒，導致試點工作難以為繼，無米下炊。
基于以上原因，使得農村養(yǎng)老工作更加難做并持續(xù)發(fā)酵。目前社會上“留守兒童”“空巢家庭”無不引發(fā)大討論，稍有不慎則極易造成嚴重的后果。故此，針對走訪過程中所凸顯的現象與原因，我與同學們互相討論，查找資料并請教諸多老師，初步形成以下應對措施。
二、加大社會主義核心價值觀的建立、宣傳，多種手段共同樹立“尊老敬老”的盡孝新風氣。一方面，宣傳緊跟時代，盡孝更要盡心，自上而下樹立典型，形成良好強大的傳統(tǒng)道德指向與輿論風向。從小事做起，從身邊做起，使老人一不受饑寒之苦，二不蒙寒心孝順；另一方面，對農村孤寡老人、五保戶等群體進行多種手段養(yǎng)老。補貼不妨加大點，渠道不妨放寬點——養(yǎng)老院，寺院，道觀等場所都可以作為政府養(yǎng)老的試點場所，使老人心有所屬，話有可說，人有相伴，老有所依，從而及人之老。
三、加大人才引進力度，拓寬人才引進渠道；鼓勵青年扎根基層，提高基層政府行政力與透明度，三農補貼持續(xù)加大。所謂“基層不穩(wěn)，社會不安；基層不力，政權不定”，加強基層政府戰(zhàn)斗力，有助于政府良好形象，有助于政權堅固扎實，有助于社會長治久安。針對基層政府、村委會，積極對人才標準，引進制度等進行相應的制度創(chuàng)新，將熱心幫扶群眾，積極為村寨辦事的熱心人吸納到組織中來，將待業(yè)在家的大學生予以幫扶，推進試點工作，加大制度創(chuàng)新，使民眾積極投身于村事村務建設中來，形成“一人有難全村幫，一家有老全村養(yǎng)”的良好局面。所謂“廣闊天地 大有作為”，充分吸納當地有知識有文化的青年人，讓其在干中學，服務家鄉(xiāng)的同時提高自己的才干，增加自己的經驗與閱歷。如此，農村養(yǎng)老將不再成為問題。
針對以上三點分析，可以淺顯的對我省當前農村養(yǎng)老現狀有個直觀的印象，從而可以對癥下藥，做好下一步規(guī)劃與政策，應對我省人口老齡化的挑戰(zhàn)；同時窺一葉而知秋，希望能對全國人口老齡化現狀的認識有所幫助，使其更為全面與深刻，以便出臺的相應政策與法規(guī)更為客觀，從而為家鄉(xiāng)做一點力所能及的事，發(fā)一份熱，如此足矣。
今年寒假我和村中的幾個同齡人主要針對老年人的居條件及現狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個方面在九龍村展開了調查?，F將此次實踐活動的有關情況報告如下：
當前，人類社會正經歷著一個巨大變化。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過五歲以下嬰幼兒。老齡化已成為全球性的社會問題。這無疑將給整個人類社會帶來超負荷的負擔。然而，中國是一個人口大國，到上個世紀末，我國60歲及以上的老年人口接近1.3億人，占全國人口的10%，而在老年人群中，農村老人約占80%。目前，我國農村六十五歲以上的老年人口已占農村人口的7%以上。這些確鑿的數據深刻地揭示了人口老齡化正日益逼近我們。如何解決好數量龐大的老年人口的生活問題，尤其是農村養(yǎng)老的問題。是當代中國必須關注，也必須解決好的問題。因為農村養(yǎng)老問題的妥善解決直接關系到中國農村秩序的穩(wěn)定與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關系到中國農村社會的和諧。
一．老年人生活來源問題
該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數農村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔部分的家務勞動，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據調查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的.老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。
二.老人的醫(yī)療問題
同的數目醫(yī)療費用享受不同比例的報銷數額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數人都加入了農村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)砹嗣黠@的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應當注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來了很多方便，但是在現目前，醫(yī)療費用主要還是由老人所在的家庭承擔，當老人出現重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當然這個問題也是社會普遍問題，在醫(yī)療保險還未能在農村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調查中沒有發(fā)現有現遺棄重病老人的現象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫(yī)療。
三.老年人的休閑活動
由于現在農村的大多青壯年子女都外出務工以賺取比留下做農活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔一些日常的簡單田間勞作和家務勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節(jié)目。原因有多個：一是為節(jié)約電費。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學習環(huán)境。三是現在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農村老人受教育的程度是有很大關聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關心。對精神生活關注相對較少。
四.老年人的精神狀態(tài)
我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數老年人對目前的生活現狀都表示滿意對未來的預期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調查的老年人絕大多數沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
滿意的占 5.6%。調查中，有 96.6%的老人對子女給予自己的關心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占 24%；感到比較滿意的占 53.1%；感到基本滿意的占 19.6%；感到不太滿意的僅有 3.4%。
這一代的老年人都是經歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農村的老人，在過去經濟困難、社會動亂的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩(wěn)定的生活已經使他們感到非常的滿足。這就是中國農民非常質樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關懷不夠多，但他們都對此持理解態(tài)度，隨著時代和經濟的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質上履行贍養(yǎng)的義務。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農村老人過慣了苦日子，對物質要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當然這也與經濟發(fā)展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內部的和諧溫暖來解決的。
面對未雨綢繆的心態(tài)，有關專家已經建言，無論中國將來養(yǎng)老保險體系的結構如何，現在的當務之急都是恢復養(yǎng)老保險體系的信譽和資金的可行性。畢竟“一個運行良好的現代社會不可能放棄養(yǎng)老保障”，如果人們普遍對養(yǎng)老金能否維持一個體面的生活表示懷疑，那就說明這項改革還沒到位。
儒家認為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經也，地之義也，民文行也，德之本也。”可見，儒家思想以“孝”為先，“孝字上半部為老，下半部為子。有老人扶子之義?！币虼?，孝的道德倫理觀最初是用于協(xié)調父與子之間關系的行為準則。到了封建社會時期，儒家思想占據了整個社會意識形態(tài)的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統(tǒng)治者正是依據此統(tǒng)治來縛著勞苦大眾的思想靈魂，進而進化上升到“效”、“忠”的意識形態(tài)高度，有利于封建統(tǒng)治階級政權的鞏固和維持。這個轉變過程本質上包含著“政治”和“倫理”的雙重含義。正是在這個意義上，在中國統(tǒng)治了二千多年的封建社會使得華夏農耕民族“順從、軟弱”的農耕民族性格代代延續(xù)，成為農耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統(tǒng)思想觀念。因而，在這種崇尚儒家封建文化的氛圍中，農耕民族總是認認真真地盡孝道。于是孝順父母這一古老的中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)便逐漸成為農村家庭養(yǎng)老的核心因素。
中國有句俗話：人生七十古來稀，然而現在說“活到七十不稀奇”。隨著我國經濟水平、醫(yī)療水平的逐步提高，老年人的平均壽命也在不斷延長。隨著年齡的增長，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，將更多的需要日常護理，這必將加重家庭負擔，也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
總而言之，養(yǎng)老問題是關系到千家萬戶的問題，因為人人都會老，家家有老人。目前，我市積極推進養(yǎng)老服務社會化建設，逐步構建了公辦、民辦、居家“三位一體”的養(yǎng)老服務新模式。一是積極推進公辦養(yǎng)老服務。二是穩(wěn)步發(fā)展民辦養(yǎng)老服務。三是發(fā)展居家養(yǎng)老。面對社會老齡化，我市的農村養(yǎng)老還有很多工作要做。只有正確解決了農村老人的養(yǎng)老問題，才能讓大多數的人生活安康，才能全力助推“雙提升”。
調研報告養(yǎng)老機構篇五
訥河市民政局:。
根據《養(yǎng)老服務機構管理辦法》規(guī)定，特向貴局申請籌辦“吾之愛養(yǎng)老院”(機構名稱)，請批準。申請人保證所填內容和提交材料真實、合法，并承擔法律責任。
此致
敬禮!
申請人。
20__年_月_日。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
調研報告養(yǎng)老機構篇六
近幾年來，浙江省遵循市場經濟規(guī)律，在鼓勵民營資本參與興辦養(yǎng)老機構，推進養(yǎng)老服務產業(yè)化等項中，進行大膽探索，創(chuàng)造了多種養(yǎng)老機構經營模式，引起社會各界的高度關注。我們通過對浙江省杭州、溫州、臺州、寧波等地的養(yǎng)老機構進行的實地考察調研，有了一些新的思考。
浙江省養(yǎng)老機構大致分為以下幾種：
國家或集體興辦。溫州的紅景天養(yǎng)老院是由街道開辦的，為充分發(fā)揮投入的國有資本效能，提高管理和運營水平，獲取最的大經濟效益和社會效益，讓人住老年人得到最好的照料，享受最好的服務，主管部門采取了產權與經營權分離的方式，公開招聘經營管理人員。招投標結束，雙方簽訂合同。中標方在滿足五保、特困老人入住（收住五保、特困老人，政府給予補貼）的前提下，招收社會老人入住，享受國家非營利機構所有優(yōu)惠政策。期間，經營者以租金形式分批向主管部門上交部分經營利潤。
集資興辦。溫州永嘉的康樂山莊、玉環(huán)的夕陽紅山莊是由老年人自發(fā)組織起來，在集體的土地上個人集資興建的老年人社區(qū)。溫州的紅楓山莊也應歸人此類，所不同的是該山莊由私營業(yè)主出面策劃，政府劃撥土地，私營業(yè)主只投入少量啟動資金，辦妥手續(xù)，然后按每平方米1700—2200元不等收取老人的資金建房?，F紅楓山莊的經營者已經由民政登記的民辦非企業(yè)改為工商登記營利企業(yè)。上述山莊均享受國家非營利機構所有優(yōu)惠政策。
非營利機構經辦。寧波市的頤樂園是由政府出面協(xié)調，政府劃撥土地100余畝，并出面協(xié)調市財政、市慈善總會、大紅鷹集團共同出資1．3億元興建的。該院建筑規(guī)范，環(huán)境幽雅，條件優(yōu)越。出資方共同組建管理公司，在工商局登記，享受國家非營利機構所有優(yōu)惠政策待遇。該院吸納了400多老人入住，80％以上是離休老干部。因為條件好、收費低，老人常常排隊等候人住，床位供不應求。
民間資本興辦。溫州的水心老年公寓是由一對熱心老齡事業(yè)的下崗夫婦租用閑置的廠房開辦的，年租金15—16萬元，收住老人70—80位，滿負荷運轉。年盈余六七千元。此種形式在浙江全省還有很多。奉化的99老人樂園是私營業(yè)主王雪飛夫婦賣掉了經營良好的企業(yè)，投資1400多萬元興建的全省規(guī)模最大的民營老年公寓，所用土地為協(xié)議出讓。公寓條件較好，現收住100多位老人。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團出資興建，政府劃撥用地274畝。規(guī)劃有高檔老年人住宅、老年公寓、老年護理院、老年活動中心等，是一個設計超前、功能完備的老年人社區(qū)，現企業(yè)已投入4000多萬元，建設總投資約需3—4億元。
縱觀以上四種興辦模式，我們以為第一種模式代表著社會福利機構改革的方向，是盤活存量資產，有效利用現有養(yǎng)老資源，提高資金利用效能有效模式。第二、三種模式不僅不宜推廣，而且應該嚴格限制或者禁止。因為這兩種模式養(yǎng)老隱含著較為嚴重的問題：
國有土地資源的流失。土地是我國極為稀有且不可再生的資源，國家對土地資源的保護極其重視，頒布了《中華人民共和國土地管理法》等多部法律法規(guī)。永嘉和玉環(huán)的少數老年人自己組織起來，沒有經任何土地部門審批并未辦理嚴格的用地手續(xù)，即自己動手在集體的土地上集資蓋房，建起子康樂山莊和夕陽紅山莊，嚴格意義上講是土地使用的違法行為。
導致不當受益?？禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，由于沒有計人土地成本，所造房屋與房地產開發(fā)房屋存在相當可觀的差價，這部分差價構成了不當受益。例如一位老人幾年前出資5．6萬元購買了一套80多平米住房的使用權，現轉手出讓賣到20多萬元，自己僅需向山莊管理機構上繳2800元的管理費即可。還有一位老人以每平方米1200元的價格，花30萬元擁有了一棟250多平方米帶車庫獨立別墅的使用權，裝修費卻花了60多萬，而在其對面僅一路之隔的房地產開發(fā)房產則為每平方米4000—5000元。
社會再分配不公?？禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，參與的老人不是也不可能是最需要關注的貧困老人，多數是離退休干部、教師或者是收入較高并有一定積蓄的老人；而真正貧困需要福利照顧的老人卻無力集資蓋房，無法享受此等優(yōu)惠。結果是貧者愈貧，富者愈富。寧波市頤樂園人住的80％以上是離休老干部。其中有位離休的局級干部，夫婦二人在此居住帶有衛(wèi)生間和廚房的套房，連吃帶住加上衛(wèi)生保潔等費用，每月僅需開支20xx元，還不到其離休金的一半，享受著超值的服務。他家里原有的住房則可租可售，兩頭獲利，無形中每月增加了不菲的收入。社會福利屬于社會再分配的范疇，其出發(fā)點是扶危濟困，是幫助社會上最需要幫助的人群，起到穩(wěn)定社會的作用?？墒侨俗≈T如寧波市頤樂園之類高檔老年公寓的人員原本享受了應得的福利，再來這里以較小的代價獲得超值的服務，實際上是社會福利享受對象的錯位，既違背了社會福利的本意，也造成了事實上的再分配不公。
隱含著不安定因素。溫州出臺以在工商登記和在民政登記為。
標準來區(qū)分營利養(yǎng)老企業(yè)或非營利養(yǎng)老機構的文件以后，由政府劃撥土地集資蓋房的紅楓山莊私營老板立即提出改“民非”登記為工商企業(yè)登記，這樣就需要補交土地出讓金，該老板表示這筆出讓金肯定會轉嫁到人住在該山莊的老人頭上，無形中把政府推到了山莊老人的對立面，導致政府與老年人的直接對立。對此當地有關部門深表憂慮。
存在國際化養(yǎng)老的誤區(qū)。浙江省有的養(yǎng)老機構為了增加收入，提出吸收港、澳、臺甚至外國老年人來人住。如果該機構是按完全成本計價接收入住，則無可厚非，但如果是按目前通行的不計地價和造價，僅按運營成本計價的方式接納入住，就值得商榷。
第四種模式恰恰是應該大力提倡和推廣的。因為它是真正的民間資本投入，自主經營、自負盈虧，既彌補了政府社會福利的不足，又為社會老人提供了養(yǎng)老服務，滿足了日益增長的老年人的需求，同時也吸納了很多下崗女工和民工，完全符合我國政府大力發(fā)展社會服務業(yè)的指導思想，理應給予扶持和推廣。但也恰恰是該種模式遇到了政策瓶頸：只有登記為民辦非企才能享受國家的優(yōu)惠政策，可是登記為民辦非企又給這些企業(yè)帶來許多麻煩和困難。如在溫州開辦水心老年公寓的一對夫婦，以公寓為家，吃住在公寓，親自買菜、做飯，慘淡經營，年盈余僅六七千元。即便如此，按照民辦非企業(yè)的管理規(guī)定，這盈余的六七千元也歸該公寓所有，而不能屬于個人。奉化的99老人樂園因為登記為民辦非企業(yè)，受政策限制，投入大量資金蓋好的房產成為“福利機構所有”（寧波房管所、民政局出具的不能抵押貸款說明），資金問題凸現，舉債無門，經營陷入困境。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團出資興建，建設總投資約需3—4億元。由于臺州市發(fā)文將該山莊定性為“民辦非營利福利事業(yè)單位”，土地不能抵押貸款，將來土地上的建筑物也不能抵押貸款，致使企業(yè)資金運作困難，且其投入資金將不能收回，投資商如今是進退維谷，騎虎難下。
我們發(fā)現各地對什么是社會福利、什么是老齡產業(yè)不甚明晰。有的地方把所有養(yǎng)老機構都看作是老齡產業(yè)，也有的地方把所有養(yǎng)老機構（老年公寓、老年住宅區(qū)）都視為社會福利事業(yè)；有的以在工商還是在民政登記為標準來區(qū)分社會福利和老齡產業(yè)；有的又以營利或非營利來區(qū)分社會福利和老齡產業(yè)。我們認為上述看法都是錯誤的。
首先，社會福利與老齡產業(yè)有著本質的區(qū)別。社會福利是國家在法律和政策范圍內，向全體公民普遍提供資金幫助和優(yōu)待服務的社會制度。它表現為國家及社會團體興辦的多種福利設施、提供的社會服務以及各項社會福利事業(yè)，講求的是公平與公正，是不計成本和盈利的。比如國家辦的養(yǎng)老院、福利院，國家投入了土地、資金等大量的人力物力，決不是為了盈利，而是為了扶危濟困，穩(wěn)定社會。而產業(yè)則不同，產業(yè)是指生產事業(yè)，是經營活動，提供的是商品，追求的是利潤和效益。老齡產業(yè)是隨著人口老齡化而出現的新興產業(yè)，是為老年人提供特殊商品、設施和服務，滿足老年人特殊需求的行業(yè)和企業(yè)經濟活動的集合。
其次，以在工商還是在民政登記為標準來區(qū)分社會福利和老齡產業(yè)，不僅不科學，而且容易造成混亂。比如，寧波市的頤樂園組建了管理公司，在工商局進行了登記，對外介紹其經營是盈利的。那么能否據此斷定它是養(yǎng)老產業(yè)呢？結論是否定的。因為它的投資主體是國家、非營利機構（寧波慈善分會）和社會捐贈（大紅鷹集團），仍然是社會福利的性質。所謂的盈利是建立在對原始投入不計成本、不計利息、不算折舊、不求回報的基礎之上的，是僅僅以充分享受政府免稅等優(yōu)惠政策之后的運營成本為起算點的盈利，并不是真正意義上的盈利。極而言之，不過是福利機構管理方式的改進、福利資源利用率的提高而已。而登記為民辦非企的溫州水心老年公寓、奉化的99老人樂園恰好應該定性為老齡產業(yè)，也是國家應該重點扶持的對象。
通過調研，我們感到：國家出臺政策扶持老齡產業(yè)的發(fā)展很有必要。適時出臺相關政策，吸引大量民間資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵、扶持以養(yǎng)老服務為主體的老齡產業(yè)大力發(fā)展，既可以彌補國家福利資金投入的不足，又可以為廣大的老年人提供優(yōu)質的服務，促進社會服務業(yè)的發(fā)展，保持社會經濟協(xié)調、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，對于提高老年人的生命、生活質量，拉動經濟增長，促進社會就業(yè)，都具有極其重要的意義。
政策扶持的重點和對象應該是民營養(yǎng)老產業(yè)。有投入，有產出，才能稱之為產業(yè)。如果只有投入而不求回報，不計成本，不講產出，那是慈善事業(yè)，而不是老齡產業(yè)。經濟學原理告訴我們，資本是具有逐利性的。民間資本進入養(yǎng)老服務領域，獲取合理的經營利潤。既然我們認定老齡產業(yè)是第三產業(yè)和社會服務業(yè)的重要組成部分，就應當把養(yǎng)老服務業(yè)當作產業(yè)來對待，就應當出臺真正意義上的“老齡產業(yè)政策”，重點扶持民營養(yǎng)老產業(yè)。其最終目的就是吸引大量民營資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，讓所有熱心為老服務，積極投身養(yǎng)老服務業(yè)的民營業(yè)主明明白白辦企業(yè)，在市場調節(jié)、公平競爭的基礎上，在講求社會效益的同時，堂堂正正地賺取合理的利潤，為日益增多的老年人提供優(yōu)質的養(yǎng)老服務，最終使更多的老人受惠。
現行老年社會福利實施方式很有改革的必要。我國現行社會福利制度及其實施方式是在長期的計劃經濟條件下形成的，基本上是由國家投資興建養(yǎng)老機構，不計成本，管辦一體。調查中我們發(fā)現，由于多數國辦的養(yǎng)老機構沒有進入市場，沒有競爭，經營者沒有壓力，其經營狀況往往不如非公有制養(yǎng)老機構。總體來說投資大，經營效益差，并存在不當享受社會福利、社會二次分配不公的現象。許多地方民政部門已經覺察端倪，開始探索社會福利實施的新方式、新辦法，如遼寧省提出，要“轉變政府投資觀念，今后政府原則上不再興辦國有獨資的養(yǎng)老機構”，“要實行錢隨人走的貨幣化養(yǎng)老方式”，采取政府購買公益性崗位、購買服務的辦法，發(fā)揮資金使用的最大效應，讓老年人獲取優(yōu)質的服務。上海、大連市采取的居家養(yǎng)老模式就是政府購買公益性崗位、購買服務，使老年人和下崗職工雙受益的經典模式，政府的一份投資收到了雙倍的投資效益。溫州實行投資與經營分離、辦管分離、公開招聘經營管理人員，有效地盤活了福利機構存量資產，提高了資本利用效能，既減輕了政府管理負擔，又使老年人享受到了優(yōu)質的服務。因此，建議相關部門借鑒遼寧、上海等地的做法，改革以往國家辦福利機構、管辦一體的實施方法，改為以甄別、確定福利對象，實行貨幣化補助養(yǎng)老。對于已建好的社會福利設施，也應參照溫州的做法，實行辦管分離，最大限度地發(fā)揮現有社會福利設施的投資效能。這樣，不僅可以使國家節(jié)約大量的固定資產投資，還可以充分利用稀缺的社會福利資源，讓更多的老年人享受更多的優(yōu)質服務。
調研報告養(yǎng)老機構篇七
__________民政局:。
尊老愛幼一直以來都是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在今天這個物質愈加豐富的時代里，年輕人的工作也日益繁忙，無暇顧及到身邊的父母。
特別是當前農村中存在較多的五保戶、無子女戶、雙女戶以及空巢老人，他們在吃飯、購物、娛樂、就醫(yī)等方面無人照料，和當前欣欣向榮的社會形勢不和諧。傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經無法解決這個問題，舉辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本方法。建立適合我國國情的養(yǎng)老院不僅是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢，而且是加強社會保障工作的客觀要求。從我市日前的調查情況看，多數老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的。
我國各大中城市養(yǎng)老院發(fā)展的實踐證明，興辦養(yǎng)老院確實減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時為下崗待業(yè)人員提供了就業(yè)機會，有利于安定團結和兩個文明建設的發(fā)展，有利于加強社會保障工作。養(yǎng)老院不失為解決老年人社會化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會化養(yǎng)老的主要方向。為了減輕家庭養(yǎng)老的負擔，提高老年人的生活質量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會養(yǎng)老，并推動社會養(yǎng)老健康發(fā)展。
本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點和需求，該院將選建在______________________________，總占地____畝，建筑占地_____畝，總建筑面積_____平方米，共_____層樓房_____幢，房間共計_____間，預計床位____到_____個，配有舒適的居住場所、功能完善的餐廳、診所和休閑房等設施。該處既有便利的交通條件，又有優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
本院將堅持以“老人為本”的服務宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務理念，依靠一流的設施和一流的服務，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所樂。讓養(yǎng)老院真正成為老年人的“福地”.開辦養(yǎng)老院是新時期老年人社會化發(fā)展的新模式和新趨勢，是以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現，也是社會發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請領導盡快予以批準，使這一好事盡快實施。
此致
敬禮!
申請人。
20__年_月_日。
調研報告養(yǎng)老機構篇八
去年以來，通河縣按照市紀委的部署和要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直紀委進行了紀檢監(jiān)察機構體制改革。按照市委本次調研要求進行了專題調研。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直紀檢監(jiān)察機構改革情況。
xx年4月，針對基層紀檢監(jiān)察職能弱化問題，按照上級紀委有關規(guī)定，我們探索實施了紀檢監(jiān)察派駐制度改革，撤銷了8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委紀委，成立了祥順鎮(zhèn)和富林鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委監(jiān)察分局；撤銷了7個縣直部門紀委，成立了教文衛(wèi)和農業(yè)2個縣直紀工委、監(jiān)察分局。
1、配齊配強干部隊伍?？h委高度重視紀檢監(jiān)察體制改革，先后召開三次會議，專門研究派出機構有關問題。在編制和干部職數比較緊張的情況下，克服各種困難，在全縣優(yōu)秀副科級干部中提拔4名干部，任正科級紀工委書記、監(jiān)察分局局長，在優(yōu)秀后備干部中提拔了12名干部，任副科級紀工委委員，為基層紀檢監(jiān)察工作提供了組織保障。
2、創(chuàng)造條件強化管理。
保障。二是分局，基層黨風廉政建設工作得到明顯加強。一是創(chuàng)造條件創(chuàng)造創(chuàng)造條件?？h政府先后撥款30萬元，為4個紀工委監(jiān)察分局解決了辦公場所、電腦、電話等辦公辦案裝備和設備。統(tǒng)一標準，制定了工作職責和制度，明確規(guī)定了紀工委監(jiān)察分局干部與紀委干部在福利待遇、評優(yōu)晉級、紀律要求、學習培訓上“四個一視同仁”，極大地調動了基層紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。
3、明確職責理順關系。根據有關規(guī)定，賦予了派駐機構檢查權、問詢權、制止權、建議權、談話權、考核權、問責權和督辦權。同時明確規(guī)定派出機構受縣紀委、監(jiān)察局垂直領導，協(xié)助各黨委抓黨風廉政建設等重大事宜，做到指導不指揮，督辦不包辦。通過改革工作體制，有效解決了基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督虛位、協(xié)調缺位、辦案失位等體制上弊端帶來的問題。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀檢監(jiān)察派駐機構工作情況和成效。
為保證新的工作體制規(guī)范運行，通河縣紀委堅持指導不指揮、督辦不包辦、參與不干預、監(jiān)督不對立的原則，保證了紀工委監(jiān)察分局獨立履行職責。通過對紀檢監(jiān)察機構實行分片派駐統(tǒng)一管理，達到了促進基層黨風廉政建設的目的。
1、積極開展了廉政教育工作。積極協(xié)調黨委把廉政教育納入了黨委的.學習計劃，定期下發(fā)學習要點，組織黨員干部學習反腐倡廉的理論、方針、政策。結合部門工作實際，組織黨員干部學習相關的法律、法規(guī)、政策。各紀工委普遍組織轄區(qū)內黨員干部觀看了傅豐志案例警示教育片。駐農業(yè)紀工委緊緊圍繞提升黨員干部廉潔意識，組織開展了廉政知識測試，組織開展了對145名執(zhí)法人員的行政執(zhí)法教育。駐教文衛(wèi)紀工委緊緊圍繞醫(yī)德醫(yī)風教育和師德師風教育，舉辦了“廉政文化進校園”廣場文藝專場演出活動，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
3、積極推進了黨風廉政建設。建立了黨風廉政建設聯(lián)系點制度。從紀工委書記到委員都確定了各自聯(lián)系單位，深入各自聯(lián)系點，進行面對面督促檢查和具體指導，重點查看工作方案是否制定，組織機構是否落實到位，活動記實、會議記錄是否規(guī)范，責任制是否層層簽狀，規(guī)章制度是否健全等內容。對檢查中發(fā)現的問題提出了整改意見，明確了整改時限，并幫助所轄單位完善了反腐倡廉建設各項規(guī)章制度，形成了制度匯編。建立了8個黨風廉政建設示范點，對各類圖版、陣地、檔案、工作流程進行標準化建設，有力的推進了院務、校務、村務公開工作。
4、創(chuàng)新了工作載體。各紀工委共在轄區(qū)內黨員、干部和群眾中聘請黨風廉政教育宣傳員、廉政建設監(jiān)督員168人，構建了黨風廉政建設宣傳和監(jiān)督網絡，推進了反腐倡廉建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長“雙述、雙評、雙公開”活動為載體，強化了對基層站所長的管理和教育，加強了對基層干部廉潔自律和遵守黨紀、政紀情況的監(jiān)督檢查，延伸了工作手臂，促進了基層干部廉潔從政。結合“關注民生、促進發(fā)展”最佳最差單位評議活動，組織評議員對基層單位行風建設和干部作風建設進行了明察暗訪，發(fā)現問題2件，及時督促有關單位進行了整改。
5、堅持了依法執(zhí)紀辦案。4個紀工委成立以來，共接到群眾來信、來訪37件，初核案件線索25件，立案18件，結案16件，處分黨員干部17人，收繳違紀資金15萬余元。立案案件占全縣的50%，收繳違紀資金占全縣的70%。在懲治腐敗方面發(fā)揮了重要作用。
三、未進行紀檢監(jiān)察機構改革的縣直紀委情況。
我縣原有35個黨委、黨組、直屬總支紀委、監(jiān)察室、紀檢組，改革后，撤消了15個黨委紀委，現還剩下xx年來，縣直紀委、紀檢組、監(jiān)察室能夠按照縣紀委的要求，積極組織開展本黨委的黨風廉政建設，能夠組織開展民主生活會、學習會等一般性教育活動，能夠配合縣紀委開展各類監(jiān)督、檢查和糾風治亂工作?？偟膩碚f，能夠完成規(guī)定性動作，但工作創(chuàng)新不強，沒有特點和特色。未實行派駐管理的紀委、紀檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。工作中存在的問題主要有三個方面：一是查辦案件力度小。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀委和紀工委辦案27件，基層紀委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。二是常規(guī)性工作質量低。從日常工作上看，個別基層紀委只是在上級檢查時臨時裝檔、補充材料，應付上級紀委，極個別的還存在壓案、瞞案現象。三是有影響、有震動的教育活動少。從開展大型活動情況看，紀工委轄區(qū)內黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動，像衛(wèi)生、教育等部門，都結合自身特點開展了行風教育活動。未實行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。
3、關于對縣直紀委改革的初步設想。持“分類歸口，整合力量，集中派出，統(tǒng)一管理”原則。在試點基礎上，對屬地管理的黨委紀委進行撤銷整合。撤銷黨委紀委、直屬總支和紀檢組xx年來，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，隨著政府職能的轉變，各類中介機構如雨后春筍般迅速發(fā)展。據筆者調查，目前我縣經工商行政部門注冊登記的各類中介機構已經有8大類112家，這還不包括一些未經工商注冊登記的。大量的中介機構的存在，給人們的社會生活經濟活動帶來了便利，滿足了市場，也滿足了人民群眾的需求。但是，目前，中介機構市場存在著的一系列問題，對市場經濟秩序造成了一定的擾亂，同時也給社會的信用體系建設帶來了嚴重影響。因此，我們必須認真地加以研究，努力抓好中介機構的管理和監(jiān)督工作，使其規(guī)范、健康地發(fā)展壯大。
調研報告養(yǎng)老機構篇九
1：
87steam教育在美國。
steam教育創(chuàng)新能。
stem教育法案：從教師培。
43。5億美元，供各州政府申請，以推動中，批準xx年度總額。
stem教育法案從。
stem。
steam創(chuàng)客。
9年，而美國更是長達。
12年。公立學校教育作為義務教育部分，由政府負擔。美國公立學校教育投入來自聯(lián)邦、州和當地政府的總體投入。
cbinsights。
2：
1000萬日元，其中大部分是課外學。
在8000多億的市場規(guī)模中，1%的市場份額，說明了這一種種亂象：弄虛作假、亂收費、為簽單胡亂承諾、卷款倒閉等現象時有發(fā)生，每年都有大量的學生及家長受騙上當。有一些違規(guī)經營的培訓機構，沒有固定的教學場所和正式出版的教材，只能藏身私宅，一段時間后就“偃旗息鼓”
然而由于身份屬性模糊，監(jiān)管多頭，類似亂象已成為行業(yè)頑疾，屢禁不止楊念魯建議，導機構的教育水平，另一方面要建立專業(yè)規(guī)范，提高輔導機構的服務水平”
“一方面，要不斷通過行業(yè)建設，提高輔。
調研報告養(yǎng)老機構篇十
本文目錄機構調研報告范文創(chuàng)建醫(yī)療機構規(guī)范藥房用藥安全調研報告研究機構調研報告：600320振華港機_600320股票。
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于瀏陽北區(qū)，面積117.4平方公里，現轄12個行政村（居），12539戶，人口4.6萬。
境內土壤肥沃，水系發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富。
xx年全鎮(zhèn)實現工農業(yè)總產值3.2億元，完成財政收入520萬元，農民人均純收入達到5400元。
目前，該鎮(zhèn)行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業(yè)單位在編人員63人。
二、職能配置和運作情況。
1、職能由”領導”向”服務”轉變。
隨著市場經濟的發(fā)展，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場規(guī)律的要求，應該實現從”領導農民”向”服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革的全新目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后，盡管機構和人員數量一直嚴格控制，但事實卻存在著”編制數量控制了，干事人員減少了”的怪現象。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。
人們習慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的”三大班子”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規(guī)范，有很大的隨意性。
基層政府的機構與人員編制逐年變動。
如在**鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導處于應付差事；另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制，在**鎮(zhèn)行政編制38人，退居二線的就有7人，占18%。
嚴重存在著”拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發(fā)事件應對能力不夠。
在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權在上，業(yè)務安排一律由上面指揮，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調度。
3、服務職能配置混淆不清。
目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。
在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經濟發(fā)展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業(yè)務不是一個部門就可以完成的，結果使其成為”虛設機構”。
如此等等現象的存在，嚴重制約和影響農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設的進程。
三、
機構編制人員配備及建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個級次或組成部分，作為聯(lián)系”三農”最為密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經濟文化水平發(fā)展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰(zhàn)略實施的要求。
為廣大農民提供公共產品，全面推進農村公共事業(yè)的發(fā)展，將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。
目前，根據工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經濟管理人才，通過各種手續(xù)、程序層層選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，充實一批、淘汰一批；如要加強對文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經濟發(fā)展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場經濟發(fā)展的要求。
3、農村經濟合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革后為”三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造為激發(fā)農民積極性與創(chuàng)造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產以外的其它農業(yè)生產環(huán)節(jié)對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。
創(chuàng)建醫(yī)療機構規(guī)范藥房用藥安全調研報告機構調研報告范文（2）|返回目錄。
三分局轄區(qū)共有醫(yī)療機構4家，醫(yī)療機構在人民群眾防病治病方面發(fā)揮著它不可替代的作用。
但是，醫(yī)療機構藥房是否規(guī)范、藥品質量能否得到保證，直接關系到醫(yī)療效果和老百姓的切身利益。
目前大部分醫(yī)療機構藥房存在”小、亂、差”的問題，使群眾買放心藥難的問題日趨突出。
因此，醫(yī)療機構藥房的改造和規(guī)范工作，就成為藥監(jiān)部門一項刻不容緩的工作任務。
一、存在的困難與問題。
(一)硬件設施不完備。
硬件設施是一個醫(yī)療機構藥房的基礎性工程，直接影響著藥品的管理、使用等各個方面。
然而，4家醫(yī)療機構，大部分均不同程度地缺乏硬件設施。
一是藥房、藥庫面積過于狹窄，有的藥房面積不足15平方米，藥庫面積不足40平方米;二是沒有相應的管理設施，如藥架、藥柜、干濕溫度計、隔地墊、冷藏設備及通風、避光、防鼠、防蟲等措施;三是調配使用工具不全，部分醫(yī)療機構調配藥品都沒有使用專用工具，而是用手直接調配，并且包裝藥品沒有專用藥袋，這些都不符合藥品的包裝要求，直接污染了藥品。
(二)軟件資料不健全。
軟件資料最能反映一個醫(yī)療機構藥品質量管理的全過程。
但是，在常用的10余種軟件資料中，醫(yī)療機構最多只能查到藥品購進記錄等三、四種資料，與藥品零售企業(yè)50余種軟件資料相比，還不足10%。
這主要體現在，一是各類相應的規(guī)章制度不健全，如藥品的儲存、養(yǎng)護、出庫、調配、事故處理等制度;二是本單位沒有建立起人員培訓及健康檢查檔案;三是購進、驗收記錄不完整、不寫藥品劑型規(guī)格、不注明驗收結論、購進驗收人員不簽名等現象大量存在;四是沒有收集藥品質量信息及無近效期藥品催銷表等問題很為普遍。
(三)購貨手續(xù)不完善。
在藥品采購方面，一些醫(yī)療機構總是存在著這樣那樣的問題。
首先，雖然大部分醫(yī)療機構在采購藥品時都能做到查看一證一照(《藥品經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》)，但沒有按要求將其加蓋公章的復印件留存下來;其次，對于進口藥品及一些特殊藥品，沒有索取《進口藥品注冊證》、《口岸檢驗報告書》、《生物制品批簽發(fā)合格證》等相關證明文件的復印件;此外，個別法律意識較弱的醫(yī)療機構，在購貨時沒有與供貨方簽訂《藥品質量保證協(xié)議》，沒有索要正式稅票及交貨清單，一旦發(fā)生糾紛，缺少保護自己合法權益的有效證據。
(四)管理措施不得力。
藥品的儲存、養(yǎng)護、陳列等工作，是藥品管理的關鍵環(huán)節(jié)。
但是，由于絕大部分醫(yī)療機構缺少必要的設施設備，加之思想不能引起足夠重視，所以在管理上存在著不少漏洞。
一是藥品堆垛不符要求，沒有與地面墻壁保持一定距離，藥品受潮現象時有發(fā)生;二是藥品儲存未實行合格藥品與不合格藥品的分區(qū)管理，在執(zhí)法人員檢查中發(fā)現假劣藥品時，總是以”已經報廢”為由推脫責任，難以辯清;三是藥品陳列比較混亂，導致許多藥品因使用時尋找不到而過期失效;四是庫房與藥房的溫濕度沒有定時監(jiān)控，造成了許多藥品霉爛變質或被蟲蛀;五是不能定期對藥品檢查養(yǎng)護，例如藥品被陽光曝曬現象已是司空見慣，由于這些問題的存在，醫(yī)療機構藥品質量已令人十分堪憂。
(五)調配使用不規(guī)范。
藥品的調配使用，是直接作用于患者的終端環(huán)節(jié)，但是，由于長期以來形成的習慣，調劑人員的調配使用行為極不規(guī)范，大多數調劑人員在藥品調配時不使用調配工具;調劑人員不經處方醫(yī)師而隨意更改處方或代用藥品;部分調劑人員不在處方上簽名等;這些不良習慣和違法行為不僅嚴重危脅著人民群眾用藥的安全有效，而且嚴重地阻礙了藥品使用規(guī)范化程度的提高。
(六)服務質量不滿意。
醫(yī)療機構服務質量的高低，不僅是其行醫(yī)用藥技能的一個外在體現，更是一條能否保證患者心理治療的重要途徑。
但是，在服務態(tài)度與服務質量上，大部分醫(yī)療機構還存在以下問題：一是一些藥劑人員在工作時間內，不能堅持在職在崗，不能按要求著工作服;二是個別藥劑人員態(tài)度惡劣，沒有體現患者至上和為人民服務的精神;三是未設立服務公約、監(jiān)督電話和患者意見簿等便民條件，不能正確傾聽群眾呼聲;四是對藥品使用后的不良反應等情況沒有及時監(jiān)測，對患者反映的藥品質量問題，不能詳細記錄并及時處理。
二、產生的原因。
(一)認識有偏差，舊有管理體制存在弊端，缺乏競爭機制。
長期以來，由于醫(yī)療機構一直處于被保護地位，認為只要取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，就如同獲得使用藥品的”通行證”，沒有危機感;其次，”以藥養(yǎng)醫(yī)”的現象仍然還嚴重存在;最后，醫(yī)療保險定點單位被醫(yī)療機構獨攬，也是造成缺乏競爭機制的一個重要原因。
(二)思想不重視，藥學專業(yè)人才嚴重匱乏。
一方面，一些醫(yī)療機構負責人對藥房管理工作很不重視，總認為藥房只是為了賣藥，傳統(tǒng)的思想觀念和藥房管理方法還根深蒂固，直接影響了藥品使用制度改革工作的推進;另一方面，各醫(yī)療機構藥學專業(yè)人才嚴重匱乏，已成為一個不容忽視的問題。
筆者曾對醫(yī)療機構調劑人員進行過調查，問其調劑職責有哪些，大多數回答不上來，由于這些人未經過正規(guī)藥學知識培訓，只對藥品有粗淺的認識，嚴重影響著人民群眾的用藥安全。
(三)制度不健全，醫(yī)療機構藥房無章可循。
雖然以前衛(wèi)生管理部門給醫(yī)療機構藥房制定過一些工作制度，且發(fā)揮了重要作用，但是，隨著社會的發(fā)展和醫(yī)藥制度的逐步改革，這些制度已遠遠不能適應藥房工作的需要。
另外，隨著我國加入wto，gmp、gsp等規(guī)范相繼修改出臺，但是由于考慮到”醫(yī)藥分家”的發(fā)展趨勢，我國醫(yī)療機構藥品使用規(guī)范成為了藥品質量管理方面的一個合理缺陷。
因此，在醫(yī)療機構的藥房規(guī)劃、人員結構、藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、出庫、使用及服務等環(huán)節(jié)上，沒有嚴格的標準和統(tǒng)一的尺度予以要求和衡量，從而造成藥房工作無章可循的問題及藥房現狀參差不齊的現狀。
(四)舉報案件少，群眾法律意識比較淡薄。
一方面，一些群眾在發(fā)現甚至自己用上假劣藥品的時候，總認為吃一點小虧而已，不能及時向藥監(jiān)部門舉報，延誤了作戰(zhàn)時機。
另一方面，大部分醫(yī)療機構負責人，在發(fā)生違法行為后，還不能正確認識錯誤，法律觀念極為淡薄。
三、幾點建議與對策。
(一)強化教育培訓，切實提高從業(yè)人員綜合素質。
一是要實行藥品從業(yè)人員資格準入制度。
藥品從業(yè)人員上崗必須先通過崗前培訓并考試合格，憑藥監(jiān)部門核發(fā)的《上崗證》方可從事直接接觸藥品的工作;二是要加強繼續(xù)教育工作，從藥品基本知識、藥事法律法規(guī)、藥品職業(yè)道德等方面不斷提高藥品從業(yè)人員的綜合素質;三是要鼓勵從業(yè)人員積極參與藥學專業(yè)技術職稱和資格的評審及考試，從根本上解決醫(yī)療機構藥品從業(yè)人員的素質問題。
(二)加大經濟投入，實現醫(yī)療機構的可持續(xù)性發(fā)展。
”巧婦難為無米之炊”。
要使醫(yī)療機構藥房進行有效改造，從而保障藥品質量和人民群眾用藥安全有效，就需要社會多方面給予經濟支持和投入。
首先，醫(yī)療機構負責人要從思想上予以足夠重視，要加大對藥房改造的投資力度，下決心完善各項設施設備;其次，政府有關職能部門，要對醫(yī)療機構藥房改造工作進行適當的政策傾斜，幫助其度過難關。
(三)出臺相應規(guī)范，促進藥品使用科學化程度提高。
目前，國家對醫(yī)療機構藥品使用沒有相應質量管理規(guī)范，這雖然是一個合理缺陷，但是面對醫(yī)療機構藥房的現狀，我們應在認真調查研究的基礎上，制定出一整套既能適應地域特點，又能切實解決藥品使用質量管理方面存在問題的規(guī)范和制度。
對醫(yī)療機構的藥品使用行為進行全面管理和規(guī)范，市局出臺的《**市創(chuàng)建”規(guī)范藥房”實施方案》及《**市醫(yī)療機構”規(guī)范藥房”驗收標準》就是一個很好的先例。
(四)利用多種手段，嚴厲打擊藥品違法犯罪行為。
”以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針中，監(jiān)督是中心。
要加強對醫(yī)療機構監(jiān)管，就須多管齊下。
一是充實執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件，狠抓隊伍自身建設，充分調動監(jiān)管環(huán)節(jié)的內在因素;二是加強與公安、工商、衛(wèi)生等相關職能部門的溝通與協(xié)調，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，形成強大的執(zhí)法合力，營造良好的執(zhí)法環(huán)境;三是以建立”藥品監(jiān)督網絡”為重點，聘請有一定社會影響且責任心強的人士擔任藥品協(xié)管員，從而確保藥品監(jiān)管無盲區(qū);四是積極鼓勵群眾對藥品違法案件進行舉報。
總之，我們要采取多種方法，建立起以藥監(jiān)部門牽頭，相關部門配合，群眾積極參與的藥品打假機制，著力提高醫(yī)療機構藥品質量的整體水平。
(五)堅持法制宣傳，增強人民群眾的法律意識。
醫(yī)療機構藥品治理是一項漫長工程，不可能一蹴而就，這就需要社會各界尤其藥監(jiān)部門的不斷宣傳，不能僅僅停留在”3、15”、”9、15“等活動開展的層面上，而是要在日常工作之中，以嚴謹求實的工作作風和對人民群眾用藥安全、有效、負責的滿腔熱情，不斷普及藥學基本知識，宣傳藥事法律法規(guī)。
在對醫(yī)療機構執(zhí)法過程中，要將宣傳和教育擺在突出位置，曉之以理，動之以情，做到”標本兼治”;此外，要采取群眾喜聞樂見的方式，普及藥品基本知識，指導百姓合理用藥，并要加大藥品法律法規(guī)的宣傳，鼓勵他們在自己用藥受到侵害時，善于拿起法律武器來保護自己的合法權益。
總之，改善醫(yī)療機構用藥環(huán)境，確保藥品安全有效，關系到老百姓的切身利益，關系到醫(yī)療機構的生存與發(fā)展，關系到整個社會的繁榮和穩(wěn)定，是全面建設小康社會的重要目標之一。
我們藥監(jiān)部門必須用發(fā)展的眼光去審視目前醫(yī)療機構存在的困難與問題，認真分析問題產生的根源，制定切實有效的措施，狠抓工作落實，真正解決好人民群眾”用藥難、用放心藥難”的問題，用自己的實際行動來踐行”三個代表”重要思想。
研究機構調研報告：600320振華港機_600320股票機構調研報告范文（3）|返回目錄昨日，我們對振華港機進行了實地調研，與公司管理人員就經營情況、發(fā)展戰(zhàn)略以及目前市場比較關心的問題進行了溝通交流。
評論：1.行業(yè)龍頭地位牢固：公司是全球最大的港口機械及大型鋼結構制造商，具備全球同業(yè)最大產能、最強整機運輸船隊和最長碼頭岸線的核心競爭優(yōu)勢。
自1998年起公司主要產品集裝箱起重機已連續(xù)9年位居全球市場占有率的第一位，國際市場占有份額遠遠領先于其他競爭對手。
最近，公司收購上海港機的工作已經進入了尾聲，兩家港機合并將進一步鞏固公司的行業(yè)龍頭地位。
2.手持訂單充足，xx年業(yè)績有保障。
在全球經濟一片蕭條的情況下，外界普遍預期公司將受到國際貿易量減少的沖擊。
公司憑借著在行業(yè)中較強的實力保持了充足的訂單，為xx年業(yè)績持續(xù)增長打下了基礎。
目前公司手持訂單42億美元，訂單數量較去年同期上漲20%，并且尚未出現撤單的情況。
公司xx年xx年的產值目標分別是280億元和350億元。
3.借鑒傳統(tǒng)業(yè)務崛起經驗，大力發(fā)展海上重型機械。
公司與xx年開始進入海上重型機械領域，在預期傳統(tǒng)業(yè)務上升空間受限的情況，公司將下一步的發(fā)展目標投向了海上重型機械市場。
(1)海上重型機械市場容量大，毛利率高。
海上重型機械每年有500億美元的市場容量，而該業(yè)務技術要求高，有能力拓展該業(yè)務的廠家少，處于供不應求的狀態(tài)。
并且該業(yè)務的毛利率高，比公司的傳統(tǒng)業(yè)務高出10%左右。
(2)公司發(fā)展該業(yè)務優(yōu)勢突出。
公司自xx年進入該市場以來，在技術和實力方面都有了一定的積累。
公司目前可以生產的產品包括大型浮吊、鋪管船和海上石油鉆井平臺等。
公司將技術創(chuàng)新作為發(fā)展該業(yè)務的立足點。
建立了博士后流動站，正在籌建海工產品研究所，進一步加大在技術方面的投入。
擴建的長興島基地也是為了滿足發(fā)展該業(yè)務的需要。
(3)業(yè)務增長或將超出市場預期。
由于海上重型機械的生產方式特殊，大多采用先生產再出售的方式。
一般在生產過程中會接到訂單。
目前在建的海上重型機械有7-10臺，其中2-4臺是不包含在訂單中的。
由于該類產品價格高昂，售出的時點會對公司收入和利潤產生較大影響。
(4)xx年公司將大力拓展市場占有率。
在該業(yè)務上公司的目標是在3-5年占到公司產值的50%以上。
由于該業(yè)務較高的毛利率，對利潤的貢獻大于傳統(tǒng)業(yè)務，將為公司未來利潤的增長提供空間。
我們認為該業(yè)務將會是公司未來成長的最大亮點。
(5)將享受國家政策支持。
國務院出臺的船舶振興規(guī)劃中涉及到了要加大對海上工程設備的投入，對公司拓展該業(yè)務將會是一大利好，由于目前規(guī)劃細則尚未出臺，我們將密切京城學校：消失的少女們關注振興規(guī)劃對公司的影響。
4.集裝箱起重機業(yè)務進入穩(wěn)定發(fā)展期。
公司主營產品岸橋和岸橋的全球市場占有率分別在70%和50%左右。
由于較高的市場占有率，所以未來提升的空間不大。
加之對集裝箱起重機行業(yè)未來增速放緩的預期，公司該業(yè)務將步入穩(wěn)定發(fā)展期。
5、公司向大股東中交股份定向增發(fā)收購上海港機100%的股權和江天實業(yè)60%的股權已獲批。
xx年報中并入公司進行核算。
上海港機xx年的產值約為30億元，xx年公司收入的58%。
調研報告養(yǎng)老機構篇十一
xxx部門：
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在新農保工作取得顯著成效的基礎上，于20xx年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止20xx年10月，全市居民應保人數為136萬人(其中新農保應保人數為132.6萬人，城居保應保人數為3.4萬人)，已參保129.3萬人(其中新農保127.3萬人，城居保2萬人)，參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。經過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成，已從養(yǎng)兒防老時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關縣(市、區(qū))和市直部門進行調研，現將調研情況報告如下：
市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關部門負責人為成員的市新農保試點工作領導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組，并結合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。
各縣(市、區(qū))主動作為，基本實現了機構、人員、經費、設施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認真貫徹落實《關于全省各級農保經辦機構編制問題的補充通知》(閩委編辦[20xx]16號)精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農保經辦機構的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。目前，全市縣級新農保經辦機構工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農保經辦人員133人。同時，確保農保經辦工作經費和必要條件,為新農保工作的正常開展提供了人、財、物保障。
為了提高新增工作人員業(yè)務能力和管理水平，市農保中心及時組織業(yè)務統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經辦機構一方面選派業(yè)務骨干參加省、市舉辦的業(yè)務培訓，另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經辦人員進行政策和業(yè)務培訓，培訓了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到送政策上門，送服務到家。
了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時，針對農民疑問多的家庭聯(lián)動機制政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎。
1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎上，再補貼50%，實現政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。
2.做好合作金融機構的選擇，建立服務機制。根據省政府及省人社廳有關政策規(guī)定，我市制定出臺了《關于選擇新農保合作金融機構有關問題的通知》及《補充通知》(巖新農[20xx]3、5號)，各縣(市、區(qū))認真貫徹，達到了公平競爭，便民服務的良好效果。據統(tǒng)計，全市1813個村(居)，安裝便利服務機具1731臺，開通使用率達90%以上。
的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。
各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報批評，并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領導進行約談，限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及人數多、人員分布廣，工作極具長期性、復雜性。我市在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現在以下幾個方面：
社會保險的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標準，除了福利國家其社會保障水平相對比較高外，大多數國家是以社會平均生活水平為依據決定的。20xx年，我市農民人均純收入為8234元，參保對象年人均領取養(yǎng)老金840元(每月70元)，僅占農民人均純收入的10.2%。
許多居民對政策只是一知半解，有的還產生了一些誤解誤讀的情況。比如，實行家庭聯(lián)動機制被許多子女認為自己交的錢是為了讓父母領到養(yǎng)老金;年輕時不繳費，等到60歲時直接領取養(yǎng)老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時，對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領取的當年仍需繳費的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實，20xx年已參保的居民中，有28%出現斷保。
隨著養(yǎng)老保險的服務對象從城鎮(zhèn)向基層和農村延伸，數量眾多、分布廣泛、流動頻繁，且民眾對社會公共服務的需求日趨多層次、人性化，要求相關制度銜接順暢、相關服務方便快捷等，而我市的管理平臺建設與形勢的要求還有較大差距?？鐓^(qū)域、流動人口的養(yǎng)老保障亟待銜接，基層服務網點還需加快建設，工作人員還需進一步充實，目前一個工作人員要承擔3萬人的保險任務。
國發(fā)[20xx]32號、閩政[20xx]26號明確規(guī)定，基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。要求有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。從我市情況看，農村集體經濟十分薄弱，村財投入拮據，空殼村數量多，比例大，20xx年除上杭縣集體補助到位205.2萬外，其他縣(市、區(qū))的集體補助難以落實。
二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經辦人員的工作能力;。
三是增加基層機構經費投入，建議對基本保障經費作制度性安排落實，確保工作正常運行所需。
四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低(每人每月僅100元補貼)等問題，以保證業(yè)務有人經辦、有錢經辦、有條件經辦。
二是要加大宣傳經費投入，保證宣傳工作正常開展，對經濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要給予專項宣傳經費保障。
處理有關的問題和具體工作，使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質量推進。
一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應避免出現轉換保障不公平現象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。
二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現信息資源共享，通過網絡系統(tǒng)化管理，使經辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重復參保、重復開戶、重復領取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失，確保相關統(tǒng)計數據準確無誤。
城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達任務時，往往習慣于提出一些指標要求，在執(zhí)行中為了完成指標有可能造成強制參保、繳費現象發(fā)生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會給政策的推進實施帶來負面影響。不應過于看重參保率，一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如外出務工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對較多(該類人員參保積極性相對低)。
等。參保率只是一個參考指標，重要的是看群眾對新政策的理解程度如何，群眾對政策的實施是否積極擁護，有沒有意見，參保人員有沒有后悔，有沒有得到實惠。
一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經濟社會發(fā)展成果。我市現行的新型農村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險關系轉移、基金管理、信息系統(tǒng)管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應。建議有關部門認真研究加快解決好實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化，統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一繳費檔次、補助標準、統(tǒng)一發(fā)放標準的有關問題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。
二是堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎性工程來抓。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經濟社會發(fā)展水平，逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準，適時提高基礎養(yǎng)老金水平，每年按城鄉(xiāng)居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼，讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對各縣(市、區(qū))的工作情況和財政補貼情況進行年度考評，并將考評情況向社會公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。
三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求，建議在原有繳費檔次的基礎上增加更高繳費檔次(如每年可繳20xx元或1500元)，以適應不同人群的需要，在整體上提高保障水平。
人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社?；鸬谋O(jiān)督職責，加強制。
度建設，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全完整。
調研報告養(yǎng)老機構篇十二
在我們現在的社會，報道與我們的生活息息相關，有一定的寫作技巧。我敢肯定大多數人寫報告都頭疼。以下是邊肖編制的農村大學生養(yǎng)老調查報告，僅供參考。我們來看看。
我國老年人口問題由來已久，表現在老年人的生存和發(fā)展，如物質保障、醫(yī)療服務、住房等問題；也展現了人口老齡化帶來的一系列社會問題，如人口老齡化帶來的生活方式、價值觀、社會心理等社會生活的變化。其中，滿足老年人養(yǎng)老問題不是一個簡單的問題。面對中國70%以上的老年人生活在農村的現實，很明顯，農村養(yǎng)老問題是中國最重要的問題。為了更深入具體地了解農村老年人的基本現狀，采用抽樣調查的方法，對城關鎮(zhèn)寶安村的xxx名老年人進行了調查。結合調查和我的粗淺認識，我國目前的農村養(yǎng)老仍然是以家庭養(yǎng)老為主。
社會經濟的發(fā)展提高了社會支持的能力。然而，家庭養(yǎng)老對中國農村老年人來說仍然具有現實意義，在社會養(yǎng)老中發(fā)揮著不可替代的作用。無論城鄉(xiāng)，家庭仍然是老年人的基本生活單位和最后的大本營。經濟越落后的地區(qū)，家庭養(yǎng)老的作用越大。在社會保障體系不完善的情況下。家庭養(yǎng)老起到了社會穩(wěn)定器的作用。一旦家庭養(yǎng)老的基礎被摧毀，幾千萬農村老人將在晚年失去保障。
(一)家庭養(yǎng)老符合當前中國國情的現實。目前，中國人口眾多，人口老齡化迅速，經濟發(fā)展整體水平不高，存在較大的地區(qū)差異。但農村經濟發(fā)展相對落后，農民支付能力相當有限。我國大部分農村還處于溫飽階段，只有少部分達到小康水平，少數農村還處于貧困狀態(tài)。同一地區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一鎮(zhèn)不同村甚至同一村不同家庭的農民經濟收入不僅存在地區(qū)差異，而且差距很大。在這種情況下，單純依靠建立統(tǒng)一完善的社會養(yǎng)老保障體系來解決農村老年人的養(yǎng)老問題顯然是不現實的，因為一定的保障體系必須適應一定的經濟發(fā)展水平，所以我們仍然有必要依靠家庭養(yǎng)老來保障農村老年人的基本生活需求?！吨腥A人民共和國老年人權益保障法》也明確指出，我國老年人的贍養(yǎng)主要依靠家庭，從而使家庭養(yǎng)老模式合法化，增強了家庭養(yǎng)老模式的生命力。
(二)家庭養(yǎng)老的文化基礎深厚。尊老愛幼一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。家庭養(yǎng)老作為一種文化，從農業(yè)經濟開始，在中國已經持續(xù)了三四千年。贍養(yǎng)家庭養(yǎng)老功能是傳統(tǒng)倫理中孝道的價值取向。孝順是“自然”行為的最高準則，自然也是家庭成員的重要行為準則。中國傳統(tǒng)家庭作為一個福利單位，在養(yǎng)老機制功能上是一個天然的養(yǎng)老組織，已經成為中國文化的一大特色。老年人生活在家庭中，不僅有安全的基本生活，而且每天都得到應有的照顧，享受孩子的家庭幸福，獲得精神寄托。所以家庭養(yǎng)老不可能退出歷史舞臺。即使未來中國經濟高度發(fā)達，社會物質文化生活極其豐富，社會保障體系完善，家庭養(yǎng)老也不可能完全消失。
(3)家庭養(yǎng)老的實際保障效果不會被大大削弱。首先，獨生子女政策不會對家庭養(yǎng)老產生很大影響。有學者認為，計劃生育政策導致子女減少，可能影響?zhàn)B老質量。但美國密歇根大學人口研究中心的ringo等人的研究認為，在大多數情況下，中國老年夫婦并不同時需要孩子的日常生活護理，所以所謂家庭規(guī)模的小型化并不一定對老年人的日常護理構成重大威脅。而且通過調查發(fā)現，獨生子女老人的生活比多子女老人的生活要好，因為這個時候，女性是無法推卸養(yǎng)老責任的。其次，農村流出人口的增加不會對家庭養(yǎng)老產生很大影響。有研究認為，農村大量年輕人外出打工，使老年人無法得到日常照顧。調查顯示，家庭養(yǎng)老主要由女性承擔，許多國家40歲至59歲以下的中年女性會遇到老年人無法自理，需要定期護理的情況。在農村流動人口中，xx年齡組是外出打工婦女中最活躍的。40-59歲年齡段的女性更傾向于在家照顧侄子和老人。的確，如果有的家庭只有一對中青年夫婦都外出打工，他們也會把體弱多病的老人托付給親戚朋友或者請人照顧。最后，就家庭養(yǎng)老保障水平而言，雖然只能滿足普通家庭老年人的基本生活需求，但與我國大多數農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平相適應，隨著農民負擔的減輕和農村經濟的不斷發(fā)展，家庭養(yǎng)老保障水平也會相應提高。
鑒于上述分析，考慮到目前和今后相當長一段時間內我國農村經濟、社會和人口狀況的差異，認為應建立不同農村養(yǎng)老保障制度的過渡性方案。具體來說，針對目前不享受社會養(yǎng)老保險的農村老年人口和未來仍不能享受社會養(yǎng)老保險的“未來老年人口”，家庭養(yǎng)老模式仍然是解決其養(yǎng)老問題的主要途徑，在增加農民收入的過程中補充一些行政激勵措施，努力減輕家庭養(yǎng)老負擔，繼續(xù)鞏固和落實家庭養(yǎng)老的整體功能；同時，要不斷推進傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的轉變和發(fā)展。在較富裕的農村地區(qū)和家庭，當家庭養(yǎng)老功能弱化時，應及時補充社會養(yǎng)老，尤其是針對農村“未來老人”——農村青年一代。要加大社會養(yǎng)老保險的力度，全面推進，有效解決他們未來的養(yǎng)老問題。
應該說，這一基本假設與我國目前農村經濟發(fā)展水平相適應，同時也符合農村老年人的意愿。在具體實施過程中，要做好以下幾個方面的工作:。
(a)通過思想工作和法律手段并重的社會干預，落實家庭養(yǎng)老金。首先，要堅持不懈地宣傳尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。重點是做好中青年思想教育工作，堅持“從娃娃抓起”，把尊老愛幼教育滲透到中小學生頭腦中，消除少數家庭嚴重的“養(yǎng)幼棄老”現象，為家庭養(yǎng)老營造良好的社會環(huán)境和正確的思想基礎。二是加強法制建設，走法律保護之路。認真實施《老年人權益保障法》，教育老年人依法保護自己的合法權益，規(guī)范和約束家庭和社會成員自覺維護老年人權益，維護家庭內部代際和諧，營造有利于家庭贍養(yǎng)的社會環(huán)境，大力推動簽署《家庭贍養(yǎng)協(xié)議》。實踐證明，這是一種有中國特色的有效方法。三是改革傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機制。在被調查的有子女的xxx老人中，xxx老人由兒子贍養(yǎng)，只有3個沒有兒子只有女兒的老人通過招募女婿來養(yǎng)老。顯然，在農村家庭養(yǎng)老機制中，兒子是主體。這種機制是歷史傳統(tǒng)自然形成的。在實行計劃生育的今天，后代中沒有男孩的家庭比例約占四分之一，這一機制必須改革。
(二)進一步完善支持家庭養(yǎng)老的政策措施。家庭養(yǎng)老在很大程度上減輕了國家的經濟負擔，國家也應該在這個問題上承擔相應的責任。從農村家庭養(yǎng)老的主體地位出發(fā)，積極研究制定資金、人員、設施等方面可行的養(yǎng)老政策措施。家庭-鄉(xiāng)村合作醫(yī)療。首先，要加大對農村資金和技術的支持力度，確保農業(yè)效益和農民收入，農村經濟將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，從而解決農村養(yǎng)老的最大問題——經濟支持。第二是為照顧老人有困難的家庭提供經濟援助。我們應該盡力減輕貧困家庭的養(yǎng)老負擔。讓這些家庭的老人安享晚年，并為照顧老人的家庭成員提供各種優(yōu)惠政策。第三，大力發(fā)展農村合作醫(yī)療。解決農村老年人“看病難”的問題。
(三)強調社會的作用，擴大社會對家庭養(yǎng)老的支持。首先，要充分發(fā)揮農村養(yǎng)老組織的作用，增強其功能。加強和規(guī)范養(yǎng)老保障體系建設，就是要規(guī)范非老年成員在家庭和社會中的行為，保證老年人幸福地度過晚年。因此，建立和完善養(yǎng)老機構，加強養(yǎng)老機構的組織領導職能，是養(yǎng)老保障體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。目前，從表面上看，農村養(yǎng)老機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是健全的。但本質上是處于“沒有人員配備，沒有活動經費，開展工作力度不夠”的困境，對維護老年人合法權益，組織老年人活動沒有起到任何作用。因此，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年組織的制度建設和支柱作用的發(fā)揮。二是增強老年人的力量，弘揚自助和互動精神，倡導年輕健康的老年人幫助年老體弱者；增強老年人的經濟自立和自理能力，以減少社會和家庭的養(yǎng)老金需求。第三，發(fā)展老年人公益設施。充分發(fā)揮村老年協(xié)會和老年人活動場所的作用，解決“給老年人找樂子”的問題，滿足他們的精神需求。
(四)加強社會養(yǎng)老保險參與宣傳，逐步擴大社會支持比例。長期來看，在經濟方面，隨著國家特別是農村經濟實力的提高，養(yǎng)老責任逐漸從家庭轉移到社會，家庭養(yǎng)老最終會讓位于社會養(yǎng)老，這是不可逆轉的趨勢。因此，在轉型時期，不僅要倡導家庭養(yǎng)老，還要推進農村社會養(yǎng)老保險，逐步使社會養(yǎng)老保險在“未來老人”群體中發(fā)揮主要作用。調查中，很多中青年人沒有參保，除了經濟條件不允許，怕政策變動或者沒聽說過社會養(yǎng)老保險。更集中的是他們的保險意識比較弱，年輕的時候不在乎，到中年以后因為一次性保險金額大，不得不放棄。因此，在農村，要大力加強參加社會養(yǎng)老保險的思想教育，逐步把扶持年輕一代的方式引導到社會養(yǎng)老保險的軌道上來，立足“早”字，積少成多，筑起巨大而堅實的社會保障“壩”。
(五)以社會養(yǎng)老保險為重點，逐步建立完善的社會養(yǎng)老保險制度。一個完善的社會化養(yǎng)老保障體系應該有五個內容:一是社會養(yǎng)老保險制度。第二，老年人生活護理體系。目前，充分發(fā)揮農村社區(qū)的作用更加現實可行。參照大連的做法，可以成立“居家養(yǎng)老之家”，組織一部分有閑暇在家的中青年女性，為沒有孩子、不在家、生活最困難、最需要幫助的老年人提供養(yǎng)老福利服務，實行低收費政策，由集體或國家給予適當補貼。第三，老年人醫(yī)療保障服務體系。xx年xxxx月，財政部、國家計委、衛(wèi)生部發(fā)布《關于農村衛(wèi)生補助政策的若干意見》，確定到xxxx年，各級政府增加的衛(wèi)生投入將主要用于農村衛(wèi)生發(fā)展?？h級財政要根據實際需要和財力安排資金，為農村五保戶和貧困家庭提供醫(yī)療救助。中央政府也將通過專項轉移支付給予適當支持。這一規(guī)定表明國家越來越重視農民的社會保障問題。據調查，仙居縣新型農村合作醫(yī)療工作已在xxxx全面鋪開。共有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有xx萬人參保，參保率為xx%。第四，老年人社會救助制度。對農村老年人實行“五保”供養(yǎng)制度，保障溫飽、醫(yī)療和喪葬，提高供養(yǎng)水平。但調查發(fā)現，兩個孤寡老人沒有納入“五保”供養(yǎng)體系，甚至全鄉(xiāng)沒有老人納入該體系。他們的生活條件相當令人擔憂。此外，還要處理生病或不能自理的老人、家庭貧困的老人以及子女之間發(fā)生嚴重養(yǎng)老糾紛的老人。他們都是老年人口中的弱勢群體，必須得到國家或集體的特殊照顧，必須得到國家或集體的給予，幫助他們擺脫困境，安度晚年。第五，老年人的精神生活體系。主要根據老年人的興趣愛好，以農村為單位，設立文化、體育、教育、娛樂等老年人活動場所。由于農村老年人數量多、地區(qū)分布廣、收入差距大，上述社會化養(yǎng)老保障體系的建立也應體現多樣化、多層次、多模式、多渠道的特點。
調研報告養(yǎng)老機構篇十三
我國是農業(yè)大國，農民養(yǎng)老是我國現代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示，我國60歲以上人口已達到1.34億，超過總人口的10%，全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)。農村養(yǎng)老問題日益突出。
根據此次平山縣南街村調研情況，得出如下數據及存在問題：
1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康，能夠自理，6.1%的老人部分或不能自理。其中經常體檢（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面，80.3%的老人參加了新農合，12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障，但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上，98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院，小病在家吃藥”，而1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
1.在訪問的老人中，87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老，入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起，另有相當多的老人單獨居住，而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數老人希望可有子女照顧日常生活，另有很大比重的老人能夠自己料理，請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數據分析，農村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式，以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
農村中只有很少的養(yǎng)老院，而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外，養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用，是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外，有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論，擔心鄰居認為子女不孝。
農村老人，21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金，36.3%老人靠子女提供和生活費用，10%左右老人辦有養(yǎng)老保險，20%左右只依靠務農獲得生活費用。目前，多數老人的工作是幫子女帶孩子，另外，務農、家務、個體經商的老人也占一定比例。
絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務，一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝，不履行贍養(yǎng)義務”的假設下，多數老人會向村委會或組織反應，讓其出面說服教育，而少數老人會選擇忍氣吞聲，自謀生路。
生活中，老人經常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友，也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操，幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
調研報告養(yǎng)老機構篇十四
《關于農村養(yǎng)老問題的分析與思考的調查報告》前言：社會實踐的參加者：一幫大學同學。實踐的主題：通過調查與分析農村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題，以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時間：20xx年1月27—1月31日。地點：我所居住的那個村子?，F將此次實踐活動的有關情況告如下。
（一）活動目的：為了更深入地了解農村養(yǎng)老狀況，發(fā)現其中存在的優(yōu)缺點，從而提出自己的想法以及建議。
（二）活動準備：由于我所在的農村地區(qū)人口比較多，所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數；其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)；之后打聽到村干部在致力于農村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻。
（三）活動形式：
1.選取重點目標實地走訪；
2.詢問村干部實際農村養(yǎng)老實際情況；
3.查閱相關資料。
（四）活動過程：
1.從資料中了解相關情況。我們首先在實踐活動的第一天上網先搜索到了一些關于我國農村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數據以及存在的問題。接著，我們便來到了我所在的村委會向他們了解農村養(yǎng)老情況，同時查閱了很多資料，了解到了農村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實地了解情況。接下來的幾天，我和一幫同學就一個個地到農村里有老年人居住的家里，仔細詢問他們當前的生活情況，兒女的贍養(yǎng)狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。
3.記錄數據。我們把一些數據記錄下來，之后再總結討論農村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點，最后我們匯總出關于這個問題的意見向當地的村委會提出。
實踐活動中的調查資料分為三部分。
（一）上網搜索到的資料。通過網絡資源，我們了解到如今政府在農村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農村養(yǎng)老保險制度提出，到20xx年已經在全國10%縣市開展了新型農村養(yǎng)老保險試點工作，再到20xx年開始，新型農村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣，新型農村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要內容是：堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農村860歲以上的老人已達8000多萬，占農業(yè)人口的10%以上，按照國際社會通行的標準，我國農村已成為老齡化社會。而村家庭結構的小型化，家庭養(yǎng)老負擔沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。
(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現象普遍存在。調查發(fā)現農村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少，但是由于農村醫(yī)療合作社的建立，我們村里的只要是農村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。
(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人，還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務活。我們發(fā)現有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自己生大病的事實，真是可憐天下父母心。
（一）農村逐步呈現老齡化，農村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大，越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善，尤其是新型農村醫(yī)療合作社的建立后，很多老人的看病難得問題得以解決，因此農村老年人人口在不斷上漲，農村老齡化的時代已經到來，隨之而來的農村養(yǎng)老問題也接踵而來。
（二）政府、子女在農村養(yǎng)老問題中的表現。
1.執(zhí)行農村養(yǎng)老保險制度。形成了以養(yǎng)老保險為主，醫(yī)療保險為輔的制度，但是在調查過程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實行農村社會救濟。通過網上資料，我了解到很多經濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經全面實行農村最低生活保障制度，當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫助，每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費，但是至少表明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠。
3.雖然金錢可以給老年人生活保障，但他們的精神活動更應被關心。調查走訪中發(fā)現一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢。大多數的老年人生活簡樸，開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒有開展過什么集體活動。所以，不僅是村里的干部，還有他們的子女，不能簡單地認為物質上的滿足就可以讓老年人過的很好，其實不然，在調查中，我們發(fā)現，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經?；貋砜纯此麄儭?BR> （一）我們在選擇做調查實踐活動時，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時需要從多個角度辯證的看待，從由表及里的思維著手，在這個主題上，我們不僅看到了農村老年人目前所缺的物質是什么，更體會到了他們精神領域所缺的那份情感。
（二）“凡事預則立，不預則廢”，這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備，我們不僅在網上找到了相關的資料，更是針對我們村的情況，找到了我們村里的關于農村養(yǎng)老問題的資料。
（三）我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風順的，中間都會存在種種問題，因此要加強從上級到下級的執(zhí)行能力，真正把福利和好處帶給農民。
（一）我國農村社會保障機制建設存在一些主要問題。
1.農村社會保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監(jiān)督保證。相關的《社會保障法》依然未制定出臺，可見這項機制仍未被列為法律條例，所以給執(zhí)行帶來了困難，因此導致農民對社會保障的認識不足，對受益缺乏信任感。
2.社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問題，需要政府加大力度擴大農村養(yǎng)老保險范圍。據了解，大多數老年人對養(yǎng)老保險的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農民每月也只領到很少一部分的錢，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。
3.農村養(yǎng)老資金運行低效，農民信心下降。如今的體制下，有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中，一些資金挪用貪污的現象偶爾會存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著對人民負責的態(tài)度，一直秉持著公正廉潔的原則。
（一）通過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農村養(yǎng)老保障制度。農村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視，農村與城鎮(zhèn)之間的差距應該通過社會多方的努力不斷減小。
（二）在給農村老人帶來保障機制的同時，千萬不要忘了關注他們的內心世界。每個人都會變老，每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應有的關心，更重要的是他們的子女要時刻記住?；丶铱纯?。
（三）加大社會保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農村養(yǎng)老保險的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發(fā)養(yǎng)老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的。
用意，實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來，農村養(yǎng)老問題才會得以解決。
調研報告養(yǎng)老機構篇十五
按照市分行《通知》要求，我們由支行班子成員、各部門正副主任、員工代表等參與，就我行近年來網點撤并中存在的問題、對業(yè)務發(fā)展帶來的影響以及對日后網點規(guī)劃布局的意見，進行了認真細致的研究討論。大家一致認為，目前，農業(yè)銀行在__縣金融領域中，正在被邊緣化?，F就我們的討論意見，歸納如下：
__縣現有各類金融機構網點45個，各項存款總額共計劃億元。按系統(tǒng)劃分，其中隸屬于信用社管轄的機構網點共計28個，郵政儲蓄12個，工行2個，建行1個，農行2個。按類別劃分，屬于骨干網點5個，綜合性網點24個，便利性網點16個。按區(qū)域劃分，縣城內網點共計13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點為32個。其中，工行、建行、農行三家金融機構共計5個網點，均集中在縣城，信用社、郵政儲蓄的機構網點分布在縣城內的8個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個。
就各家金融機構網點的服務手段及硬件設放來看，都十分先進。如，工行、建行、郵政儲蓄均有優(yōu)于我行的服務優(yōu)勢。一方面，該三個系統(tǒng)下設的`全部機構網點均配備有atm自動取款機，其中工行2臺，建行1臺，郵政儲蓄3臺。另一方面，郵政儲蓄的信用卡結算，異地存取等，在收取手續(xù)費方面制定有非常優(yōu)惠的政策。
目前，各家金融機構網點建設均十分穩(wěn)定。但是，郵政儲蓄的機構網點建設及擴張業(yè)務的愿望表現得十分迫切，據了解，在今年內，就新設立或遷址網點達到個，對其他各家金融機構的業(yè)務發(fā)展造成不同程度的影響。
20__年、20__年，我行撤并網點1個，即臨晉營業(yè)所。當時，按照存款余額不足3000萬元的標準，對該所予以撤并。當時，該所存款余額為2800萬元，人員總數7人。在我行撤并網點區(qū)域中，信用社、郵政儲蓄設立的機構網點共計3個，各項存款總額為5000萬元。
此前，于是20__年，我們還對廟上、楚候、牛杜、三管、北景、七級、東張、角杯閆家莊、城關等九個營業(yè)所予以撤并。近年來，在網點不斷撤并中，對我行的業(yè)務發(fā)展至少帶來三點消極影響。一是過去我們攻關的財政代發(fā)工資業(yè)務及煙草、石化等系統(tǒng)大戶業(yè)務，在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部流失，進而也對我行整體的代收代付業(yè)務造成重大影響。二是農村網點不斷撤并，當地政府及居民對我行的反映相當強烈。于20__年撤并網點，七級鄉(xiāng)離退休老干部曾聯(lián)名向臨猗縣政府寫信呼吁，臨猗縣政府常務副縣長王玉民曾向我行做過批示。三是網點撤并后，共計遺留正常、不良貸款1.2億余元，新形成不良貸款3000萬元。由于失去網點，導致不良貸款的清收工作負面影響極大。
20__年6月，按照上級行存款余額不足5000萬元的撤并標準，我們對營業(yè)所、卓里分理處等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點，以及地處城區(qū)的南郊、西街、北街三個儲蓄所予以撤并。以上五個機構在撤并中，共計分流人員35名，向信用社移交存款6000余萬元，歸并我行營業(yè)所、東街分理處存款8000余萬元。
當前，我行僅在臨猗縣城設有兩個營業(yè)網點。一個是支行營業(yè)部，另一個是東街分理處。目前，新系統(tǒng)升級以后，我們已經在這兩個網點全部推行綜合柜員制，但是，客戶流量仍然十分擁擠，已直接導致部分客戶將存款轉入他行，從而形成我行綜合競爭力明顯呈下降趨勢。按照上級行“縣域商業(yè)金融主渠道作用”的市場定位思路，如果條件允許，我行應至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增四個綜合性營業(yè)網點，在城區(qū)新增兩個便利性網點，方能滿足當地客戶辦理業(yè)務的基本需求，并較好服務臨猗縣的經濟建設。就此，我行網點規(guī)劃布局的理想思路為：
1、在主要重鎮(zhèn)新增四個綜合性網點的布局為：臨晉鎮(zhèn)、孫吉鎮(zhèn)、北辛（或卓里工貿區(qū)）鎮(zhèn)，廟上鎮(zhèn)。
2、城區(qū)業(yè)務網點在現有兩個網點的基礎上，應再新增兩個便利性網點，六臺atm自動取款機。
臨猗縣是一個農業(yè)大縣和人口大縣。全縣總人口達54萬元，轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3區(qū)，375個行政村。我行于20__年撤并網點時，全縣國內生產總值約達30．30億元，工農業(yè)總產值達到42．03億元，財政收入完成1．51億元，農民人均純收入完成3127元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6091．7元，固定資產投資完成6．94億元，社會商品零售總額完成4．14億元。作為全省最大的小麥、棉花、果疏基地縣，我行現有的兩個業(yè)務網點，顯然難以形成“縣域商業(yè)金融主渠道作用”的市場定位。
企業(yè)提供服務。三是孫吉鎮(zhèn)在外務工經商人員遍布全國各地，尤以北京、廣州居多，且該鎮(zhèn)中小型及家庭作坊式企業(yè)較多，經濟頗為活躍。因而，應盡快恢復我行在該鎮(zhèn)的營業(yè)機構。四是作為聞名全國的棗樹基地——廟上鄉(xiāng)，亦應恢復設立一個綜合性營業(yè)機構，進而幅身歷史名鎮(zhèn)嵋陽以及七級等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
最后，只有我行農村網點加強與城市網點的合作，主動接受城市先進業(yè)務輻射，積極向城市網點看齊，不斷縮小城鄉(xiāng)業(yè)務差距，同時充分利用已經開辦的城市業(yè)務制高點，進而加強對城區(qū)業(yè)務的滲透，在堅決擴大城市業(yè)務份額中，吸引農村合圍城市，實現各項業(yè)務城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
調研報告養(yǎng)老機構篇十六
調研方法：采用街頭抽樣調查。
調研對象：各個銀行金融機構。
本次調查采取街頭抽樣調查，主要調查年齡在18-59歲之間，性別隨機抽取。發(fā)放問卷100份，回收有效問卷92份，其中男性占50人，女性為42人，被調查者80%為城鎮(zhèn)居民。
以下為回收調查問卷的統(tǒng)計情況，一、銀行服務基本調查。
（一）被訪者是否使用過或正在使用信用卡。
被訪者中只有11人曾經或正在使用信用卡，只占到被訪者的12%，而將近90%的人沒有使用過信用卡。
（二）被訪者對信用卡使用的態(tài)度。
從圖表中明確可以看出，大約31%的消費者表示對信用卡還不甚了解，對其所起的作用不是很清楚，18%的消費者仍在考慮，有意向辦理；19%的消費者覺得沒必要，對其作用不大。13%的消費者認為信用卡很方便，能夠解其一時之需，還有11%的消費者表示從未考慮過信用卡對其生活的影響。
（三）被訪者曾或現在參與的銀行投資理財活動。
貸款10080沒有過288604540200投資43222其他理財咨詢結算。
可以看出，有將近一半的人參與過貸款，與此人數相近的被訪者有過投資的經歷，有不到25%的人參與過理財咨詢服務，只有兩人參與過結算服務，30%的人還沒有接觸過以上的理財活動。
（四）被訪者對理財活動的態(tài)度。
調查顯示有將近70%的消費者認為可以適當的參與理財活動，10%的消費者說應當對銀行的理財產品持樂觀的態(tài)度，13%的消費者表示銀行的理財產品有時也有一定風險，投資須謹慎，應該敬而遠之。4%的消費者未做考慮。
（五）選擇商業(yè)銀行時考慮的主要因素。
從雷達圖的分布來看，較多的人會就近選擇，服務和營業(yè)點的數量也在很大程度上影響消費者的選擇，有就少部分的消費者會從知名度、安全性等方面考慮。
（六）被訪者的收入中用于儲蓄的比重從柱狀圖的分布情況來看，有46%的消費者將會把大部分的收入存入銀行，三分之一的消費者將一半的收入存入銀行，有17%的消費者只將收入的1/4放在銀行，只有2%的消費者表示目前在銀行沒有存款。
二、分析問卷結果。
由以上的調研表可以明顯得知：
（一）被訪者在談到選擇銀行時的考慮因素時，顯得并不是非常的在意，可以看出，很多人處于方便的考慮，將錢存在離家較近的銀行，分析得知，現階段的浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民對金融服務機構的認識還不是很全面，消費者應該將其視為市場當中的普通服務公司，更多的了解金融服務機構，更好的利用其所提供的服務，使得我們的生活更加的便捷，提高時間的效率，提高生活的質量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮，四大國有銀行的體制背景，使得這一金融業(yè)的關鍵問題顯得并不那么重要，隨著改革開放的深入，金融市場的逐步開放，經濟體制的優(yōu)化，競爭機制的深化，各銀行的信用會顯得尤為重要?，F如今的許多銀行為提高其業(yè)務量，與許多的企事業(yè)單位合作，采用定點合作的方法來搶奪市場份額，此營銷方案起到不小的作用。
（二）在談到對股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時，人們的反應不一，有些人已經體會其帶來的變革，有些人則對其不以為然，調查表明，大部分的人對其不甚了解，進而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強烈，這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景，但前期宣傳、導入，將會是一個較漫長的過程，此類的金融機構應該加強長遠的預知能力，克服眼前短暫的困難，創(chuàng)造美好的未來。
（三）信用卡在本地區(qū)的使用率并不是很高，有將近90%的人表示沒有使用過信用，這與本地區(qū)的經濟現狀和人們的觀念有著極為重要的關系，很多人還不了解信用卡得作用和方便之處，提前消費的觀念還不能為廣大的民眾所認識和接受，人們對其的需要并不很強烈，伴隨著經濟的發(fā)展、人們的思想觀念先進，人們會逐漸的接受使用信用卡，促進本地區(qū)金融體制的完善。
被訪者對參與理財產品活動的態(tài)度多為適當參與，能使我們消費者能夠在所參與的理財產品中獲益，使得自己的閑置資本達到效用最大化。(四）四大銀行占據著絕大比重的市場份額。究其原因，在街面所能見到的大多數為四大國有銀行，并且，大多數企事業(yè)單位與這些銀行有業(yè)務關系，等等因素。這其中工行占據了最多市場份額，26%的人選擇，建行、中行、農行分列其后，在調查中發(fā)現交行擁有不少的客戶群，這得益于目前交行在北京的擴張，并以其優(yōu)質的服務得到了廣泛的好評。近些年來股份制商業(yè)銀行逐漸的加大了對北京地區(qū)的擴張，消費擁有了更加多樣的選擇空間，有利于金融服務機構的合理競爭，提高本地區(qū)的金融服務質量。北京市政府應該加大對金融服務機構的招商引資，活躍本地區(qū)的金融市場，更好的服務于本地區(qū)的經濟發(fā)展。
（五）存在以上問題的銀行應該做出切實可行的整改方案，提升服務的品質，使得消費對所選銀行的忠誠度得以提升，銀行間展開良性的競爭，實現雙贏。被訪者在談到選擇銀行時的考慮因素時，顯得并不是非常的在意，可以看出，很多人處于方便的考慮，將錢存在離家較近的銀行，分析得知，現階段的北京人對金融服務機構的認識還不是很全面，消費者應該將其視為市場當中的普通服務公司，更多的了解金融服務機構，更好的利用其所提供的服務，使得我們的生活更加的便捷，提高時間的效率，提高生活的質量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮，四大國有銀行的體制背景，使得這一金融業(yè)的關鍵問題顯得并不那么重要，隨著改革開放的深入，金融市場的逐步開放，經濟體制的優(yōu)化，競爭機制的深化，各銀行的信用會顯得尤為重要?，F如今的許多銀行為提高其業(yè)務量，與許多的企事業(yè)單位合作，采用定點合作的方法來搶奪市場份額，此營銷方案起到不小的作用。
（六）雖然銀行目前的存在較多待改進地方，但人們打算更換銀行的熱情并不是很高，用戶對其所選銀行有著較高的忠誠度。這樣并不利于銀行之間的競爭，不能使得資源得到最優(yōu)化的配置。消費者應該及時的轉變原有的觀念，緊跟時代的步伐，合理的爭取自身利益的最大化，同時形成對銀行的壓力，迫使其不斷地進步。在談到對股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時，人們的反應不一，有些人已經體會其帶來的變革，有些人則對其不以為然，調查表明，大部分的人對其不甚了解，進而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強烈，這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景，但前期宣傳、導入，將會是一個較漫長的過程，此類的金融機構應該加強長遠的預知能力，克服眼前短暫的困難，創(chuàng)造美好的未來。在提及存款占收入的比重時，將近50%的人表示其將大部分的收入存入銀行，多一半的人有不到一半或是將近一半的存款。了解到，每個對存款的態(tài)度不盡相同，出于安全性、流動性、投資性的考慮，導致了不同存款比率。整體來看，本地區(qū)的人在消費方面較為保守，生活負擔較重，人們多年來勤儉的生活習慣和現實的生活狀況，致使存款的比重較大。
（七）在針對投資活動的調查中，和現狀相符，將近一半的人都直接或間接地從事過股票的投資活動，炒股的門檻低，收益高，但存在很大的風險。對風險偏好小一些的人多投資與基金，試圖得到較少而穩(wěn)定回報。在投資的品種中，還有一個大類就是債券，相信有很多的人都有過債券投資的經歷。債券可以視為無風險的投資，但其的收益較低。有少數從事過期貨及其他種類的投資，這就要求投資者具有一定的專業(yè)知識，以防范風險。還有不少的人從未從事過投資活動，這部分人更偏好與收益穩(wěn)定銀行存款。
被訪者對炒股的態(tài)度多為適當參與，他們較為理性的認識股市存在的意義，既不能脫離資本市場運作，又不能對風險不做必要的防范，適當合理參與，在實戰(zhàn)中不斷地總結經驗，加強基礎知識的積累，不斷地優(yōu)化心態(tài)。
三、提高銀行服務質量的建議。
調查中提出了許多可行的改進措施和辦法，其中最重要的有幾點：
（一）增加服務窗口，增設自助設備，加強引導服務。
提高服務效率等具體措施，如交通銀行、工商銀行、中國銀行、民生銀行提出實行彈性工作制、彈性工作窗口的措施；建設銀行提出實行劃分服務區(qū)、分層服務的措施以及提高每日自動取款限額等；農業(yè)銀行將逐步推行延時服務；工商銀行所有營業(yè)網點延長服務時間30分鐘，對業(yè)務流程實施現金業(yè)務和非現金業(yè)務高低柜分離，提高業(yè)務處理效率，縮短交易時間等。
（二）加強服務督察，針對客戶咨詢和投訴的問題。
各個銀行都提出了增加客服電話，強化咨詢和受理工作，加強服務督察，積極配合消協(xié)處理用戶投訴；浦發(fā)銀行、招商銀行還提出了首問負責制，爭取一站式服務，不斷提高客戶滿意度。
（三）開展各具特色的優(yōu)質服務活動。
如工商銀行開展的“優(yōu)質服務年”活動；招商銀行推出的“滿意100，我最優(yōu)秀”服務月比賽活動；興業(yè)銀行、華夏銀行實施的“星級服務”考核，掛星上崗活動；交通銀行、浦發(fā)銀行增設的便民措施，體現了人文情感等等。這些活動對提升銀行服務水平必將起到積極的推動作用。
四、調查體會。
我覺得在金融單位很重要的一點就是必須要有很強的責任心。在工作崗位上，我們必須要有強烈的責任感，要對自己的崗位負責，要對自己辦理的業(yè)務負責。如果沒有完成當天應該完成的工作，那職員必須得加班；如果是不小心弄錯了錢款，而又無法追回的話,那也必須由經辦人負責賠償。雖然這次實習的業(yè)務多集中于比較簡單的前臺會計業(yè)務，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會計的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎業(yè)務方面，不在局限于書本，而是有了一個比較全面的了解。
調研報告養(yǎng)老機構篇一
在新形勢下，加快建立和完善養(yǎng)老服務機構建設是我們應對人口老齡化的必然選擇，也是落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的老有所養(yǎng)的目標要求。為深入了解養(yǎng)老服務機構的建設發(fā)展情況，筆者與相關部門一起對甘肅省xx州養(yǎng)老機構建設管理和運行情況進行了調研。
一、基本情況。
截至20xx年底，萬人，占xx州戶籍人口總數的xx.x%；
xx州已經進入并將長期處于人口老齡化社會。
近年來，xx州委、州政府高度重視老年人事業(yè)發(fā)展，積極應對人口老齡化新要求，將養(yǎng)老服務體系建設作為保障和改善民生的重要舉措，相繼出臺了《xx州關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》《xx州關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》等政策文件。同時，配套出臺并落實養(yǎng)老機構設立許可、政策性養(yǎng)老機構綜合責任保險，以及基本養(yǎng)老、最低生活保障、養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老機構管理服務標準、老年人意外傷害保險等制度，政府部署、部門落實、上下聯(lián)動、相互策應的養(yǎng)老服務政策體系和工作機制逐漸成熟。
有從業(yè)人員共xx人，其中養(yǎng)老護理人員xx人，經培訓后持證上崗的有xx人。
（一）公辦養(yǎng)老機構管理運行情況。一是社會福利院。xx州有社會福利院xx家，共設置床位xxx張，配置工作人員xx名，入住老年人xxx人。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。xx州有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院xx家，現有工作人員xx人，共設置床位xxx張，入住特困供養(yǎng)對象xxx人。運轉經費主要通過省州縣三級福彩公益金資助和縣市政府配套等方式解決。三是管理機制方面。目前投入使能用的公辦養(yǎng)老機構全部辦理了養(yǎng)老許可登記和法人登記，建立了崗位職責、財務管理、食品衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，達到了規(guī)范化管理運行的要求。
（二）民辦養(yǎng)老機構管理運行情況。目前，xx州僅有xx縣xx養(yǎng)老院x家民辦養(yǎng)老機構，該養(yǎng)老院由xx州愛心慈善協(xié)會舉辦，現有床位xx張，護理人員x名，入住老人xx名。公建民營方面，夏河縣拉卜楞綜合社會福利中心正在積極開展公建民營試點，委托有資質的專業(yè)民間養(yǎng)老服務機構管理運營。
（三）社區(qū)日間照料中心管理運行情況。xx州有社區(qū)日間照料中心xx個，該類機構主要為老年人提供相聚交流、互助互娛的場所，以滿足有需求的老年人日間生活照料、休閑娛樂等服務。目前xx州有xx家社區(qū)日間照料中心在正常運轉，運營經費由縣市福彩公益金解決。
（四）社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務平臺建設運行情況。州級信息服務中心和合作市信息服務平臺已初步搭建完成，目前在線運營的“xxxxx”居家養(yǎng)老信息服務平臺僅xx鎮(zhèn)xx社區(qū)x家。
三、存在的問題和不足。
（一）養(yǎng)老機構管理服務水平較低，對老年人缺乏吸引力。xx州現有的各級養(yǎng)老機構管理服務水平普遍不高，缺少專業(yè)護理人員、服務種類不多、服務能力不足，不能有效滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。服務主要側重于滿足老年人生活起居、日常護理等低層次照護，服務項目單一，僅具備基本保障功能，對失能、半失能老年人照護缺乏護理能力，從而導致老人不想來、子女不放心。
（二）社會對養(yǎng)老機構的認知存在偏差，不同程度影響了老人的入住意愿。受傳統(tǒng)文化觀念和風俗習慣影響，xx州許多人對傳統(tǒng)文化中“孝”的理解存在一些誤區(qū)，認為“住養(yǎng)老院不是沒有兒女，就是兒女不孝”，特別是一些文化程度不高的老人對養(yǎng)老院有很強的抵觸情緒。有的地方即便是“五保”和“三無”老人入住，亦認為其親屬無情。根深蒂固的傳統(tǒng)觀念不同程度影響了人們對養(yǎng)老機構的一貫印象，導致許多家庭即使是贍養(yǎng)能力已嚴重弱化或缺失，但為了顧面子，怕人說閑話，也不愿將老人送去機構養(yǎng)老。
（三）養(yǎng)老機構運營模式單一，社會化程度不高。xx州經濟社會發(fā)展滯后，自然環(huán)境惡劣，導致養(yǎng)老市場需求不足。養(yǎng)老機構以政府兜底為主，民間資本進入養(yǎng)老領域的速度遲緩，xx州目前僅有x家民辦養(yǎng)老機構和x家公建民營試點。政府各類扶持政策推動社會資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的效果未顯現。
（四）養(yǎng)老服務隊伍結構不合理，專業(yè)人才緊缺。xx州養(yǎng)老機構服務人員基本上都是通過公益性崗位招聘或政府購買服務等方式臨時聘用的，專業(yè)護理人才嚴重短缺。服務人員隊伍不穩(wěn)定，人員流動性大，普遍存在專業(yè)化程度不高、服務能力不強、服務觀念淡薄等問題。
（五）居家養(yǎng)老服務發(fā)展緩慢，不能有效滿足需求。xx州雖已開始探索推進居家養(yǎng)老服務，在城鄉(xiāng)社區(qū)建立了一批日間照料場所，搭建了一些信息服務平臺，但受資金短缺、機構設施不完善、服務市場主體參與積極性不高等因素制約，社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的職能還不完善，能提供的服務十分有限，與城鄉(xiāng)老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求之間存在較大差距。
（六）配套保障措施不到位，效益發(fā)揮不理想。近年來，在國家和甘肅省的大力支持下，xx州相繼建成并投入使用了一大批養(yǎng)老機構，發(fā)揮了托底作用。但受機構編制和地方財力限制，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院處于閑置狀態(tài)，無法發(fā)揮應有的功用和社會效益。
四、意見建議。
在2017年黨的十九大報告中，習近平總書記提出“堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”的民生工作總要求。就養(yǎng)老服務來講，新時代xx州養(yǎng)老服務發(fā)展應該包括以下內容。
二是積極探索推進旅居養(yǎng)老模式和頤養(yǎng)xx——旅居養(yǎng)老綜合體項目?！笆奈濉逼陂g，爭取在xx縣xx、xx縣治力關、xx縣xx新區(qū)新建x個輻射周邊縣市，集醫(yī)、養(yǎng)、游學、樂等功能為一體的綜合養(yǎng)老機構，以有效解決養(yǎng)老難的問題。
落實專項運營經費，并進一步提高州縣留成福彩公益金資助比例，從根本上解決養(yǎng)老機構缺人缺經費的問題。
（三）提升養(yǎng)老服務機構床位利用率。一是撤并一批有嚴重安全隱患、床位少于xx張或入住人數少于xx人的小型敬老院。二是對已建成尚未投入使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，抓緊落實缺口資金，購置完善服務設施和設備，盡快投入使用。三是充分利用閑置的養(yǎng)老資源，對基礎設施不達標、短期內無人入住的敬老院，進行“功能嫁接”，暫時打造為老年活動中心，全面提升現有養(yǎng)老資源的利用率。
（四）積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務。繼續(xù)深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革，降低社會力量興辦養(yǎng)老機構在資金、場地、人員等方面準入門檻，鼓勵公建民營。支持社會力量利用閑置的醫(yī)院、學校、廠房、商業(yè)設施、農村集體用房以及其他可利用的閑置房屋，興辦家庭化、個性化的托老所等養(yǎng)老機構。對符合條件的社會辦養(yǎng)老機構，及時兌現一次性建設補貼和床位補貼。
（五）提升居家養(yǎng)老覆蓋面和服務水平。深入推進“互聯(lián)網+”智慧養(yǎng)老，加快搭建覆蓋州縣兩級、互聯(lián)互通、分級管理的“xxxxx”居家養(yǎng)老信息服務平臺，力爭年底前覆蓋所有縣市。加大社區(qū)日間照料中心、農牧村互助幸福院、老年活動中心等城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，積極培育和鼓勵社區(qū)內有資質的服務企業(yè)和組織，充分利用社區(qū)資源，為在社區(qū)內居住的老年人提供助餐、助潔、助急、助醫(yī)、學習教育、心理關懷、社會參與等服務，不斷滿足老年人在家及社區(qū)享受多樣化養(yǎng)老服務的需求。
（六）加大養(yǎng)老服務政策宣傳推介。充分利用各級各類媒體平臺，加強對《老年人權益保障法》《農村五保供養(yǎng)條例》《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》等法規(guī)政策，以及養(yǎng)老機構服務對象、范圍和內容的宣傳，提高公眾知曉度，使確有入住需求的老年人及家屬全面及時掌握供養(yǎng)機構情況，適時作出選擇。
養(yǎng)老問題是社會關注、群眾關心的重大民生問題，只有不斷提高站位，進一步科學謀劃、各司其職，逐步完善人才、資金等相關問題，才能推動xx州養(yǎng)老機構建設管理工作提水平、上臺階。
調研報告養(yǎng)老機構篇二
尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力營造社會和諧的良好氛圍的同時加強自己的道德修養(yǎng)，鍛煉自己的社會實踐能力。作為當代的青年，我們應該有為人民服務的理想，我決定，在大學的第一個寒假中參加社會實踐——參加服務老人的社會實踐，去給予老人呵護和關懷。讓自己的寒假假期過得更加豐富和有意義。
這個寒假雖然短暫，但我過得很充實。經村委的介紹，我有幸和村上的獨孤老人接觸，并向他們了解了一些生活情況，還帶給他們一些生活用品，最重要的是豐富了他們的精神家園。這次假期社會實踐我以“善用知識，增加社會經驗，提高實踐年能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會調查，接觸社會，了解社會，從社會實踐中檢驗自我。在這次實踐過程中，我獲益匪淺。我學到了在書本上學不到的知識。
讓我深入生活的每個角落里，真正體會到老人們的生活的艱辛。同時也認識到農村存在的問題。
由于老人們身體都不是很好，行動也不怎么方便，為他們打掃，整理房間成為了我第一個工作。過程中雖然挺煩挺累的，但看到老人們可愛又可親的臉龐，我又有動力了，而且想想做這些也挺有意思的。在整理房間的時候我發(fā)現以普遍的問題，那就是他們的家都缺少生氣，本來房子就挺舊了，所以就更應該裝飾一些東西來使房間里充滿活力和朝氣。這樣老人的生活條件改善了，那么身體狀況也會有所好轉的。可是我碰到了一個很棘手的問題，者買東西的錢從哪來啊?于是我思考了一番之后，我準備去向村委干部商量，向他們要錢。在我娓娓道來之后我順利的拿到了錢并置辦了一些好彩頭的物品以及一些盆栽。老人東夸我們呢!最后我們在村委的幫助下為老人辦了一場精彩的“交談會”，大家都圍著一圈邊吃瓜果點心邊暢所欲言，“會”間還有同學自愛唱歌表演，真正讓老人感受到我們的愛。
雖然這次實踐我沒有用到我所學的專業(yè)知識，但增強了我的辦事能力與交往能力，同時也讓我懂得了前來之不易，而且作為子女的人們應該多多想想在家的父母親們，要?；丶铱纯?。
在實踐的這段時間里我穿街走巷，接觸了各種各樣的人和事，做著自己計劃好的事。在學校里也許有老師分配說今天要做什么明天做什么，但這次的實踐中不會有人告訴我這些，我必須要知道什么時候要做什么，而且要自己做，并盡自己最大的努力做到最好。同時也培養(yǎng)了我獨立思考的能力，也鍛煉了我的思維，讓我思想更深一層。
在與老人交談中我了解到他們的很多生活趣事，也知道了他們最需要的不是什么物質財富，而是精神上的滿足。從他們身上我還學到了挺多生活經驗和為人處世的方法。同時我也和他們交流了我所學到的一些知識。
當然這次我學到的更重要的還是如何與他人溝通。一直以來我的口語交際能力東不是很好，與別人對話時不會隨機應變，往往會使談話時有冷場，這是非常尷尬的事情。在實踐中我深刻的體會到了這一點，所以我抓住這次機會努力與他人交談，效果真的很不一樣。
通過這次活動，讓我感受到親情的可貴，當感觸最深刻的是看望孤寡老人，讓我深深地感到他們需要關懷需要愛，也許他們脾氣有點壞，也許他們對我愛理不理，也許他們頭腦不清醒，也許他們耳朵不好使，我便耐心地和他們慢慢地說，關切地問他們的生活狀況，親切地叫他們一聲“爺爺、奶奶”，長時間的孤獨讓他們有一些封閉，要融化這層隔閡需要時間，我們給他們單調的生活送去一份歡笑、一點溫暖。
調研報告養(yǎng)老機構篇三
第一條為了規(guī)范對養(yǎng)老機構的管理，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱養(yǎng)老機構是指依照《養(yǎng)老機構設立許可辦法》設立并依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務的機構。
第三條國務院民政部門負責全國養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理，縣級以上地方人民的政府民政部門負責本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理。其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。
第四條養(yǎng)老機構應當依法保障收住老年人的合法權益。
入住養(yǎng)老機構的老年人應當遵守養(yǎng)老機構的規(guī)章制度。
第五條縣級以上地方人民的政府民政部門應當根據本級人民的政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關規(guī)劃，會同有關部門編制養(yǎng)老機構建設規(guī)劃，并組織實施。
第六條政府投資興辦的養(yǎng)老機構，應當優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象和經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。
第七條民政部門應當會同有關部門采取措施，鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老機構。
鼓勵公民、法人或者其他組織為養(yǎng)老機構提供捐贈和志愿服務。
第八條民政部門對在養(yǎng)老機構服務和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，依照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章服務內容。
第九條養(yǎng)老機構按照服務協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。
第十條養(yǎng)老機構提供的服務應當符合養(yǎng)老機構基本規(guī)范等有關國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)范。
第十一條養(yǎng)老機構為老年人提供服務，應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議。
服務協(xié)議應當載明下列事項：
(一)養(yǎng)老機構的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、聯(lián)系方式;。
(二)老年人及其代理人和老年人指定的經常聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式;。
(三)服務內容和服務方式;。
(四)收費標準以及費用支付方式;。
(五)服務期限和地點;。
(六)當事人的權利和義務;。
(七)協(xié)議變更、解除與終止的條件;。
(八)違約責任;。
(九)意外傷害責任認定和爭議解決方式;。
(十)當事人協(xié)商一致的其他內容。
服務協(xié)議示范文本由國務院民政部門另行制定。
第十二條養(yǎng)老機構應當提供滿足老年人日常生活需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡、室內外活動等服務。
養(yǎng)老機構應當提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護要求的設施、設備及用具，定期對老年人活動場所和物品進行消毒和清洗。
養(yǎng)老機構提供的飲食應當符合衛(wèi)生要求、有利于老年人營養(yǎng)平衡、符合民族風俗習慣。
第十三條養(yǎng)老機構應當建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估,并根據服務協(xié)議和老年人的生活自理能力，實施分級分類服務。
養(yǎng)老機構應當為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預防工作。
養(yǎng)老機構可以通過設立醫(yī)療機構或者采取與周邊醫(yī)療機構合作的方式，為老年人提供醫(yī)療服務。養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構的，應當依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，按照醫(yī)療機構管理相關法律法規(guī)進行管理。
第十四條養(yǎng)老機構在老年人突發(fā)危重疾病時，應當及時通知代理人或者經常聯(lián)系人并轉送醫(yī)療機構救治;發(fā)現老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時，應當依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十五條養(yǎng)老機構應當根據需要為老年人提供情緒疏導、心理咨詢、危機干預等精神慰藉服務。
第十六條養(yǎng)老機構應當開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。
養(yǎng)老機構開展文化、體育、娛樂活動時，應當為老年人提供必要的安全防護措施。
第三章內部管理。
第十七條養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財務、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務標準和工作流程，并予以公開。
第十八條養(yǎng)老機構應當配備與服務和運營相適應的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同。
養(yǎng)老機構中從事醫(yī)療、康復、社會工作等服務的專業(yè)技術人員，應當持有關部門頒發(fā)的專業(yè)技術等級證書上崗;養(yǎng)老護理人員應當接受專業(yè)技能培訓，經考核合格后持證上崗。
養(yǎng)老機構應當定期組織工作人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓。
第十九條養(yǎng)老機構應當依照其登記類型、經營性質、設施設備條件、管理水平、服務質量、護理等級等因素確定服務項目的收費標準。
養(yǎng)老機構應當在醒目位置公示各類服務項目收費標準和收費依據，并遵守國家和地方政府價格管理有關規(guī)定。
第二十條養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定接受、使用捐贈物資，接受志愿服務。
第二十一條養(yǎng)老機構應當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。
第二十二條養(yǎng)老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅火和應急疏散消防安全培訓。
第二十三條養(yǎng)老機構應當制定突發(fā)事件應急預案。
突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機構應當立即啟動應急處理程序，根據突發(fā)事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報實施許可的民政部門和住所地民政部門。
第二十四條鼓勵養(yǎng)老機構投保責任保險，降低機構運營風險。
第二十五條養(yǎng)老機構應當建立老年人信息檔案，妥善保存相關原始資料。
養(yǎng)老機構應當保護老年人的個人信息。
第二十六條養(yǎng)老機構應當經常聽取老年人的意見和建議，發(fā)揮老年人對養(yǎng)老機構服務和管理的監(jiān)督促進作用。
第二十七條養(yǎng)老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當于暫停或者終止服務60日前，向實施許可的民政部門提交老年人安置方案，方案中應當明確收住老年人的數量、安置計劃及實施日期等事項，經批準后方可實施。
民政部門應當自接到安置方案之日起20日內完成審核工作。
民政部門應當督促養(yǎng)老機構實施安置方案，并及時為其妥善安置老年人提供幫助。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條民政部門應當按照實施許可權限，通過書面檢查或者實地查驗等方式對養(yǎng)老機構進行監(jiān)督檢查，并向社會公布檢查結果。上級民政部門可以委托下級民政部門進行監(jiān)督檢查。
養(yǎng)老機構應當于每年3月31日之前向實施許可的民政部門提交上一年度的'工作報告。年度工作報告內容包括服務范圍、服務質量、運營管理等情況。
第二十九條民政部門應當建立養(yǎng)老機構評估制度，定期對養(yǎng)老機構的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價。
養(yǎng)老機構評估工作可以委托第三方實施，評估結果應當向社會公布。
第三十條民政部門應當定期開展養(yǎng)老服務行業(yè)統(tǒng)計工作，養(yǎng)老機構應當及時準確報送相關信息。
第三十一條民政部門應當建立對養(yǎng)老機構管理的舉報和投訴制度。
民政部門接到舉報、投訴后，應當及時核實、處理。
第三十二條上級民政部門應當加強對下級民政部門的指導和監(jiān)督，及時糾正養(yǎng)老機構管理中的違規(guī)違法行為。
第五章法律責任。
第三十三條養(yǎng)老機構有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未與老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的;。
(二)未按照國家有關標準和規(guī)定開展服務的;。
(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的;。
(五)利用養(yǎng)老機構的房屋、場地、設施開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的活動的;。
(六)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的;。
(七)擅自暫停或者終止服務的;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第三十四條民政部門及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定，由上級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十五條國家對光榮院、農村五保供養(yǎng)服務機構等養(yǎng)老機構的管理有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。
第三十六條本辦法自7月1日起施行。
調研報告養(yǎng)老機構篇四
2015年1月25日，我懷揣著幾張調查問卷來到了熟悉的棗林養(yǎng)老院。這座養(yǎng)老院坐落在水東鎮(zhèn)東北風景秀麗的白馬山棗樹林中，始建于1991年，總占地面積15畝，建筑面積2800平方米，擁有房間39個，菜地3.5畝，可集中供養(yǎng)近80人，院內配有衛(wèi)生間、衣柜、淋浴池、閱覽室、保健室等設施。
由于臨近新年，來養(yǎng)老院慰問老人的人還挺多的。很快我和幾位健談的老人聊了起來，他們都很樂意幫我完成問卷調查，所以我很順利地用了一個上午和中午的時間就完成了任務，然后又繼續(xù)和老人們閑聊起來。
回到家后我立即查閱了相關資料，結果發(fā)現廣東面臨日趨嚴重的農村老齡化問題。據廣東省老齡委獲悉數據表明，全省60歲以上老年人達到1048萬，每年以3.5%的速度增長！而這些老人中，有超過六成居住在農村。全省存在機構養(yǎng)老床位嚴重不足和居家養(yǎng)老服務滯后的問題。當前廣東省養(yǎng)老服務機構的需求和供給的矛盾非常突出。也許這就是養(yǎng)老院里的老人們說他們其實還算幸福的一個原因吧。
所以，十七大提出，到2020年，要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障。這為加快完善社會保障體系提出了最直接的要求。
二、存在的問題
從調查問卷以及在網上查閱的資料中我發(fā)現調查現象中存在以下問題：
1、院內綠化單一，花朵種類和數量都較少。由于修建時間早，院內設施都略顯陳舊，閱覽室書本數目有限且破舊，保健室很多設施都要換成新的才能使用。
人由于大小便失禁，經常會弄臟褲子，服務人員一天要幫他換洗幾次。有天那個服務人員實在受不了了，他就不管那位老人，任由他隨便大小便，結果搞得整個房間都有一股惡臭的味道。
3、老人生活太單調，文娛活動太少，一天就是吃飯、睡覺、聊天和散散步，偶爾會下棋，打牌，大型的組織活動沒有。
4、養(yǎng)老院對老人更多的是物質上的服務，而在精神上的服務則很是缺乏，即他們對老年人的心理健康關心較少。一位老人就說：“我一知道有人來看望我們我就很高興，雖然我們老人之間談心也是可以的，但是我們想和一個年輕人說話，像和自己的子女一樣?！?BR> 5、管理人員在制度執(zhí)行方面落實不夠，規(guī)章制度沒有達到規(guī)范的效果。
6、資金不足，制約了養(yǎng)老院的發(fā)展。據我所知，農村養(yǎng)老院的資金主要來自于社會愛心人士的捐贈。然而他們的捐贈都是有限的，而且大部分被用來修建院室，其他方面的投入是很少的，基本為零。
7、老人之間的交流不太密切，服務人員素質不高，與老人也時常發(fā)生口角。
8、服務人員到此多是因為找不到工作或為了賺錢，很多都是靠關系才得到這份工作的，沒有受到過專業(yè)培訓。
9、老人的要求多而且很古怪。一位服務人員說：“我們基本上是沒有時間休息的，因為老人要求太多，我們要時常候在他們的身邊，幫他們解決問題?！?BR> 三、問題存在的原因
對于以上存在的問題，我一一作了分析，現一一對應地進行闡述：
1、由于城鄉(xiāng)二元結構特征明顯，廣東城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展不平衡。長期以來偏重于珠三角城市，忽視農村經濟的發(fā)展。從一定意義上講，廣東農村養(yǎng)老保障制度比較滯后乃至相當滯后。歸根結底就是資金不足的原因。
2、養(yǎng)老院服務人員工作繁重，一位工作人員要服侍的老人數過多，工作后的疲憊感容易讓他們產生厭煩感。再者，他們素質不高，缺乏專業(yè)技能，文化水平低，自然服務態(tài)度不好。再加上工資不高的原因，他們工作積極性更低，工作不認真，對老人不尊重。老人對服務人員的不尊重忍聲吞氣，是因為老人們的維權意識薄弱。
3、一方面，老人沒有向管理人員提出要求；另一方面，管理人員覺得辦一場大型的文娛活動需要很大的人力和物力的投入，而他們沒有那種條件也沒有那種精力。
4、服務人員的綜合素質尚未達到較高水平，導致他們對老年人的照顧僅僅停留在物質和自己工作上，很難上升到精神上的服務這一層面。專業(yè)服務人員基本沒有，無法提供相應的、適合老年人的精神文化活動與專業(yè)服務。從老人的話中可看出老年人對于親情有較大的渴求，希望在自己寂寞時有他人陪伴，但是很少人能理解這種心情。
5、管理人員沒有做到盡職盡責，責任感不強，法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)行力度不夠強，社會各界對養(yǎng)老院的關注程度還是不夠高。
6、農村本是一個經濟落后的地方，雖然政府、社會對農村基層的關注程度在不斷提高，但是還是不夠。政府對農村養(yǎng)老院的資金投入更是少。另外，服務行業(yè)作為新興的第三產業(yè)，還未得到很好的發(fā)展，人們對它還不是很了解，因此建設養(yǎng)老院沒有受到足夠重視。
7、入住的老年人的年齡、性格、學歷、經歷不大相同，這給他們之間的交流帶來無盡的困難。養(yǎng)老服務人員工作繁重，沒有空閑時間提高自己的素質修養(yǎng)。而且他們工資不高，沒有資本參加培訓，所以他們和老人之間容易產生口角。對于這些矛盾，養(yǎng)老院都沒有進行及時的疏導解決。
8、養(yǎng)老院管理人員不能公平地對待群眾，招聘工作人員時首先考慮的是自己的親戚，以權謀私，致使服務人員忽視規(guī)章制度，沒有一顆愛自己崗位的心。
9、老人是社會公認的弱勢群體，他們害怕被拋棄、被忽視。所以他們會提出各種各樣的要求，目的是要引起我們的注意，得到我們的關心，他們的要求并不過分，只要我們有那個耐心。
四、對策建議
以下是我針對每個存在的問題提出的微小建議：
1、逐步縮小城市養(yǎng)老院與農村養(yǎng)老院之間的差距，重視農村經濟的發(fā)展。
老院立法要完善，監(jiān)督機制要嚴格。這樣才能有效保障老人的權利。對老年人開展宣傳引導，通過開展法律法規(guī)宣傳，提高老年人自我保護意識；建立綠色維權渠道，保障老年群體的權益，為老年人維權提供方便；設立老年人公益熱線，為老年人提供幫助指導，全方位為老年人提供社會服務。
3、養(yǎng)老院應該多組織老年人參加歌舞比賽活動筋骨，多為老年人放放電影等，讓老人感受到生活的精彩。
4、提高工作人員素質和服務水平。首先，要保證合適的工作人員數量。其次，按分級管理的原則加強培訓，提高業(yè)務素質。服務人員要深入了解老人內心的想法，知道并滿足他們精神上的需要。
5、加強制度化建設和規(guī)范化管理，加快養(yǎng)老服務體系建設，設立專門機構指導、監(jiān)督養(yǎng)老院的運轉。養(yǎng)老院實行院長負責制，設立院務管理委員會，工作要有計劃、有安排、有記錄，積極地不斷完善各項規(guī)章制度，各層責任落實明確，實行院務公開，接受五保人員和社會人員的監(jiān)督和檢查。
6、國家應加大資金投入、加強政策支持，強化公共服務功能，加強養(yǎng)老機構的規(guī)劃。國家政府應該加大宣傳力度，以自愿為前提，大力倡導社會各界為老人們捐款捐物和義務服務。還應加大養(yǎng)老事業(yè)的普及教育，和相關法律的司法普法教育，讓養(yǎng)老概念升入人心，并且重視、尊重此行業(yè)的工作人員。
7、養(yǎng)老院應做好老人之間的交往工作，讓老人和諧相處。養(yǎng)老服務人員要提高自身的素質，積極推動養(yǎng)老服務隊伍建設，促進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。當與老人發(fā)生口角時，能主動道歉，尊重老人。
8、養(yǎng)老院招聘工作人員時要嚴格進行考核，只有經過了考核的人才能擔任養(yǎng)老院的崗位。在工作期間也要隔一段時間對工作人員進行考核，及時發(fā)現并改正問題。
9、鼓勵并支持社會公民到養(yǎng)老院探望老人，陪陪老人說話。得到別人關心的老人自然就不會找服務人員的“麻煩”了。愛老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德， 希望社會上能形成一種“愛老敬老”的美好風尚。
附：活動照片
隨著中國人口老齡化社會的迅速到來，“未富先老”“未老先病”等一系列問題層出不窮，日趨增長。相比于城鎮(zhèn)居民健全的社會保障制度，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老的問題無疑更多，也更具有代表性。因此，我們小組結合省情，走訪陜北關中和陜南地區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上反映了當代陜西農村養(yǎng)老的現狀。旨在尋求養(yǎng)老改革重點與現實相契合，從而略盡自己的一份綿薄之力，踐行當代大學生青春使命與理想抱負。
首先，對小組成員各自走訪的情況與資料進項匯總，不難得出農村養(yǎng)老的現狀，具體有如下幾點。
1. 農村老齡化成因復雜、不可逆轉。隨著中國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，越來越多的年輕人奔赴都市、城鎮(zhèn)討生活，即使過客匆匆也甚少歸家。相比于古老、辛苦、就業(yè)機會少且缺乏文化娛樂活動的農村生活，城鎮(zhèn)生活無疑更具有誘惑力，這也是直接導致農村“空巢化”的主要原因。在我們走訪的鄉(xiāng)村中，關中地區(qū)相對好點，緊接著是陜北地區(qū)，最后是陜南地區(qū)。在與當地老年人的交流中，我們發(fā)現有這么兩點是導致年輕人紛紛“出逃”的主要原因（1）農業(yè)勞作辛苦關鍵掙不到錢；陜北某某村的劉姓老人掰著指頭給我們算到“一年到頭兩料莊稼，小麥畝產700斤，市價一塊二，玉米畝產1200斤，市價九毛八，加在一塊4畝地，全年收入不到8000塊，刨除農藥化肥水電費機器費等，純收入不到4000塊，幸虧這幾年不交農業(yè)稅跟提留款，否則還得少一大截......城里的小兒子說，這點錢他三個月就掙回來了......”
實情也確是如此，隨著這兩年農業(yè)機械化的加深，現代年輕人也不必像其祖父輩那般辛苦，可農業(yè)活動依舊繁重勞累，這也是年輕人流失的重要原因。（2）城里就業(yè)機會多且娛樂活動多；對新一代年輕人而言，如果還要求他們甘受清貧無疑是個諷刺。至于就業(yè)機會與收入，上文劉老漢的小兒子想必已經給出合理的解釋，毋需再多加置喙了。
2. 農村養(yǎng)老形勢嚴峻。調查走訪過程中我們發(fā)現，無論在過去還是現在，即使在計劃生育比較嚴格的時期，農村區(qū)域依然保有兩到三個的孩子出生率。按理來說，養(yǎng)老壓力并不是很大，可實情并非如此。在我們走訪過程中，經常發(fā)現多子家庭的老人生活并不美好，還有若干孤寡老人伶仃無依......盡管政策給予70歲以上老人養(yǎng)老金補助，可在物價如此飆高的時代，那幾十塊錢無疑杯水車薪，只能補貼點油鹽醬醋......政府在養(yǎng)老投入上，城鄉(xiāng)之間的待遇有巨大的鴻溝。而另一方面，農村地區(qū)善待老人的優(yōu)良傳統(tǒng)觀念正在遭遇極大的挑戰(zhàn)；老人家庭正在遭遇更多的“冷暴-力”，年輕人與父母缺乏必要的交流與溝通，使家庭的老人心靈更加愁苦。即使有逢年過節(jié)的探望，卻也只是流于表面，形式化嚴重，并且現代教育理念的深入，使農村老人含飴弄孫的天倫之樂也成奢望。這一點，在留守家庭中更為突出。老人不但要承受長時間的心理孤單，更要背負繁重的農業(yè)勞作，讓人感覺頗為心酸。
究其原因，莫過于社會轉型期多種價值觀激蕩，傳統(tǒng)尊老敬老的“孝道”文化沒有及時繼承并發(fā)揚，使得部分年輕人觀念淡薄，從而讓上述現象持續(xù)擴大發(fā)酵，導致今日養(yǎng)老、盡孝的形式化、表面化，令人無奈而又心酸。
3. 基層政府應對無力也無錢。盡管國家從大的層面出臺一系列政策來應對
人口老齡化，可是在我們所走訪的過程中，廣大農村區(qū)域壓根沒有可操作的空間與手段，養(yǎng)老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等基礎設施少且力量薄弱，應對范圍廣闊人口眾多。其二，即使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨有心亦無力，缺乏必要的人力物力財力來應對繁瑣復雜的狀況，從而使得政策本地化舉步維艱，難以有突破性的進展。另一方面，群眾依然有著強烈的傳統(tǒng)“養(yǎng)老觀”；對進養(yǎng)老院抱有相當大的抵觸情緒，導致試點工作難以為繼，無米下炊。
基于以上原因，使得農村養(yǎng)老工作更加難做并持續(xù)發(fā)酵。目前社會上“留守兒童”“空巢家庭”無不引發(fā)大討論，稍有不慎則極易造成嚴重的后果。故此，針對走訪過程中所凸顯的現象與原因，我與同學們互相討論，查找資料并請教諸多老師，初步形成以下應對措施。
二、加大社會主義核心價值觀的建立、宣傳，多種手段共同樹立“尊老敬老”的盡孝新風氣。一方面，宣傳緊跟時代，盡孝更要盡心，自上而下樹立典型，形成良好強大的傳統(tǒng)道德指向與輿論風向。從小事做起，從身邊做起，使老人一不受饑寒之苦，二不蒙寒心孝順；另一方面，對農村孤寡老人、五保戶等群體進行多種手段養(yǎng)老。補貼不妨加大點，渠道不妨放寬點——養(yǎng)老院，寺院，道觀等場所都可以作為政府養(yǎng)老的試點場所，使老人心有所屬，話有可說，人有相伴，老有所依，從而及人之老。
三、加大人才引進力度，拓寬人才引進渠道；鼓勵青年扎根基層，提高基層政府行政力與透明度，三農補貼持續(xù)加大。所謂“基層不穩(wěn)，社會不安；基層不力，政權不定”，加強基層政府戰(zhàn)斗力，有助于政府良好形象，有助于政權堅固扎實，有助于社會長治久安。針對基層政府、村委會，積極對人才標準，引進制度等進行相應的制度創(chuàng)新，將熱心幫扶群眾，積極為村寨辦事的熱心人吸納到組織中來，將待業(yè)在家的大學生予以幫扶，推進試點工作，加大制度創(chuàng)新，使民眾積極投身于村事村務建設中來，形成“一人有難全村幫，一家有老全村養(yǎng)”的良好局面。所謂“廣闊天地 大有作為”，充分吸納當地有知識有文化的青年人，讓其在干中學，服務家鄉(xiāng)的同時提高自己的才干，增加自己的經驗與閱歷。如此，農村養(yǎng)老將不再成為問題。
針對以上三點分析，可以淺顯的對我省當前農村養(yǎng)老現狀有個直觀的印象，從而可以對癥下藥，做好下一步規(guī)劃與政策，應對我省人口老齡化的挑戰(zhàn)；同時窺一葉而知秋，希望能對全國人口老齡化現狀的認識有所幫助，使其更為全面與深刻，以便出臺的相應政策與法規(guī)更為客觀，從而為家鄉(xiāng)做一點力所能及的事，發(fā)一份熱，如此足矣。
今年寒假我和村中的幾個同齡人主要針對老年人的居條件及現狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個方面在九龍村展開了調查?，F將此次實踐活動的有關情況報告如下：
當前，人類社會正經歷著一個巨大變化。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過五歲以下嬰幼兒。老齡化已成為全球性的社會問題。這無疑將給整個人類社會帶來超負荷的負擔。然而，中國是一個人口大國，到上個世紀末，我國60歲及以上的老年人口接近1.3億人，占全國人口的10%，而在老年人群中，農村老人約占80%。目前，我國農村六十五歲以上的老年人口已占農村人口的7%以上。這些確鑿的數據深刻地揭示了人口老齡化正日益逼近我們。如何解決好數量龐大的老年人口的生活問題，尤其是農村養(yǎng)老的問題。是當代中國必須關注，也必須解決好的問題。因為農村養(yǎng)老問題的妥善解決直接關系到中國農村秩序的穩(wěn)定與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關系到中國農村社會的和諧。
一．老年人生活來源問題
該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數農村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔部分的家務勞動，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據調查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的.老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。
二.老人的醫(yī)療問題
同的數目醫(yī)療費用享受不同比例的報銷數額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數人都加入了農村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)砹嗣黠@的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應當注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來了很多方便，但是在現目前，醫(yī)療費用主要還是由老人所在的家庭承擔，當老人出現重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當然這個問題也是社會普遍問題，在醫(yī)療保險還未能在農村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調查中沒有發(fā)現有現遺棄重病老人的現象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫(yī)療。
三.老年人的休閑活動
由于現在農村的大多青壯年子女都外出務工以賺取比留下做農活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔一些日常的簡單田間勞作和家務勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節(jié)目。原因有多個：一是為節(jié)約電費。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學習環(huán)境。三是現在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農村老人受教育的程度是有很大關聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關心。對精神生活關注相對較少。
四.老年人的精神狀態(tài)
我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數老年人對目前的生活現狀都表示滿意對未來的預期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調查的老年人絕大多數沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
滿意的占 5.6%。調查中，有 96.6%的老人對子女給予自己的關心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占 24%；感到比較滿意的占 53.1%；感到基本滿意的占 19.6%；感到不太滿意的僅有 3.4%。
這一代的老年人都是經歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農村的老人，在過去經濟困難、社會動亂的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩(wěn)定的生活已經使他們感到非常的滿足。這就是中國農民非常質樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關懷不夠多，但他們都對此持理解態(tài)度，隨著時代和經濟的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質上履行贍養(yǎng)的義務。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農村老人過慣了苦日子，對物質要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當然這也與經濟發(fā)展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內部的和諧溫暖來解決的。
面對未雨綢繆的心態(tài)，有關專家已經建言，無論中國將來養(yǎng)老保險體系的結構如何，現在的當務之急都是恢復養(yǎng)老保險體系的信譽和資金的可行性。畢竟“一個運行良好的現代社會不可能放棄養(yǎng)老保障”，如果人們普遍對養(yǎng)老金能否維持一個體面的生活表示懷疑，那就說明這項改革還沒到位。
儒家認為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經也，地之義也，民文行也，德之本也。”可見，儒家思想以“孝”為先，“孝字上半部為老，下半部為子。有老人扶子之義?！币虼?，孝的道德倫理觀最初是用于協(xié)調父與子之間關系的行為準則。到了封建社會時期，儒家思想占據了整個社會意識形態(tài)的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統(tǒng)治者正是依據此統(tǒng)治來縛著勞苦大眾的思想靈魂，進而進化上升到“效”、“忠”的意識形態(tài)高度，有利于封建統(tǒng)治階級政權的鞏固和維持。這個轉變過程本質上包含著“政治”和“倫理”的雙重含義。正是在這個意義上，在中國統(tǒng)治了二千多年的封建社會使得華夏農耕民族“順從、軟弱”的農耕民族性格代代延續(xù)，成為農耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統(tǒng)思想觀念。因而，在這種崇尚儒家封建文化的氛圍中，農耕民族總是認認真真地盡孝道。于是孝順父母這一古老的中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)便逐漸成為農村家庭養(yǎng)老的核心因素。
中國有句俗話：人生七十古來稀，然而現在說“活到七十不稀奇”。隨著我國經濟水平、醫(yī)療水平的逐步提高，老年人的平均壽命也在不斷延長。隨著年齡的增長，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，將更多的需要日常護理，這必將加重家庭負擔，也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
總而言之，養(yǎng)老問題是關系到千家萬戶的問題，因為人人都會老，家家有老人。目前，我市積極推進養(yǎng)老服務社會化建設，逐步構建了公辦、民辦、居家“三位一體”的養(yǎng)老服務新模式。一是積極推進公辦養(yǎng)老服務。二是穩(wěn)步發(fā)展民辦養(yǎng)老服務。三是發(fā)展居家養(yǎng)老。面對社會老齡化，我市的農村養(yǎng)老還有很多工作要做。只有正確解決了農村老人的養(yǎng)老問題，才能讓大多數的人生活安康，才能全力助推“雙提升”。
調研報告養(yǎng)老機構篇五
訥河市民政局:。
根據《養(yǎng)老服務機構管理辦法》規(guī)定，特向貴局申請籌辦“吾之愛養(yǎng)老院”(機構名稱)，請批準。申請人保證所填內容和提交材料真實、合法，并承擔法律責任。
此致
敬禮!
申請人。
20__年_月_日。
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調研報告養(yǎng)老機構篇六
近幾年來，浙江省遵循市場經濟規(guī)律，在鼓勵民營資本參與興辦養(yǎng)老機構，推進養(yǎng)老服務產業(yè)化等項中，進行大膽探索，創(chuàng)造了多種養(yǎng)老機構經營模式，引起社會各界的高度關注。我們通過對浙江省杭州、溫州、臺州、寧波等地的養(yǎng)老機構進行的實地考察調研，有了一些新的思考。
浙江省養(yǎng)老機構大致分為以下幾種：
國家或集體興辦。溫州的紅景天養(yǎng)老院是由街道開辦的，為充分發(fā)揮投入的國有資本效能，提高管理和運營水平，獲取最的大經濟效益和社會效益，讓人住老年人得到最好的照料，享受最好的服務，主管部門采取了產權與經營權分離的方式，公開招聘經營管理人員。招投標結束，雙方簽訂合同。中標方在滿足五保、特困老人入住（收住五保、特困老人，政府給予補貼）的前提下，招收社會老人入住，享受國家非營利機構所有優(yōu)惠政策。期間，經營者以租金形式分批向主管部門上交部分經營利潤。
集資興辦。溫州永嘉的康樂山莊、玉環(huán)的夕陽紅山莊是由老年人自發(fā)組織起來，在集體的土地上個人集資興建的老年人社區(qū)。溫州的紅楓山莊也應歸人此類，所不同的是該山莊由私營業(yè)主出面策劃，政府劃撥土地，私營業(yè)主只投入少量啟動資金，辦妥手續(xù)，然后按每平方米1700—2200元不等收取老人的資金建房?，F紅楓山莊的經營者已經由民政登記的民辦非企業(yè)改為工商登記營利企業(yè)。上述山莊均享受國家非營利機構所有優(yōu)惠政策。
非營利機構經辦。寧波市的頤樂園是由政府出面協(xié)調，政府劃撥土地100余畝，并出面協(xié)調市財政、市慈善總會、大紅鷹集團共同出資1．3億元興建的。該院建筑規(guī)范，環(huán)境幽雅，條件優(yōu)越。出資方共同組建管理公司，在工商局登記，享受國家非營利機構所有優(yōu)惠政策待遇。該院吸納了400多老人入住，80％以上是離休老干部。因為條件好、收費低，老人常常排隊等候人住，床位供不應求。
民間資本興辦。溫州的水心老年公寓是由一對熱心老齡事業(yè)的下崗夫婦租用閑置的廠房開辦的，年租金15—16萬元，收住老人70—80位，滿負荷運轉。年盈余六七千元。此種形式在浙江全省還有很多。奉化的99老人樂園是私營業(yè)主王雪飛夫婦賣掉了經營良好的企業(yè)，投資1400多萬元興建的全省規(guī)模最大的民營老年公寓，所用土地為協(xié)議出讓。公寓條件較好，現收住100多位老人。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團出資興建，政府劃撥用地274畝。規(guī)劃有高檔老年人住宅、老年公寓、老年護理院、老年活動中心等，是一個設計超前、功能完備的老年人社區(qū)，現企業(yè)已投入4000多萬元，建設總投資約需3—4億元。
縱觀以上四種興辦模式，我們以為第一種模式代表著社會福利機構改革的方向，是盤活存量資產，有效利用現有養(yǎng)老資源，提高資金利用效能有效模式。第二、三種模式不僅不宜推廣，而且應該嚴格限制或者禁止。因為這兩種模式養(yǎng)老隱含著較為嚴重的問題：
國有土地資源的流失。土地是我國極為稀有且不可再生的資源，國家對土地資源的保護極其重視，頒布了《中華人民共和國土地管理法》等多部法律法規(guī)。永嘉和玉環(huán)的少數老年人自己組織起來，沒有經任何土地部門審批并未辦理嚴格的用地手續(xù)，即自己動手在集體的土地上集資蓋房，建起子康樂山莊和夕陽紅山莊，嚴格意義上講是土地使用的違法行為。
導致不當受益?？禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，由于沒有計人土地成本，所造房屋與房地產開發(fā)房屋存在相當可觀的差價，這部分差價構成了不當受益。例如一位老人幾年前出資5．6萬元購買了一套80多平米住房的使用權，現轉手出讓賣到20多萬元，自己僅需向山莊管理機構上繳2800元的管理費即可。還有一位老人以每平方米1200元的價格，花30萬元擁有了一棟250多平方米帶車庫獨立別墅的使用權，裝修費卻花了60多萬，而在其對面僅一路之隔的房地產開發(fā)房產則為每平方米4000—5000元。
社會再分配不公?？禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，參與的老人不是也不可能是最需要關注的貧困老人，多數是離退休干部、教師或者是收入較高并有一定積蓄的老人；而真正貧困需要福利照顧的老人卻無力集資蓋房，無法享受此等優(yōu)惠。結果是貧者愈貧，富者愈富。寧波市頤樂園人住的80％以上是離休老干部。其中有位離休的局級干部，夫婦二人在此居住帶有衛(wèi)生間和廚房的套房，連吃帶住加上衛(wèi)生保潔等費用，每月僅需開支20xx元，還不到其離休金的一半，享受著超值的服務。他家里原有的住房則可租可售，兩頭獲利，無形中每月增加了不菲的收入。社會福利屬于社會再分配的范疇，其出發(fā)點是扶危濟困，是幫助社會上最需要幫助的人群，起到穩(wěn)定社會的作用?？墒侨俗≈T如寧波市頤樂園之類高檔老年公寓的人員原本享受了應得的福利，再來這里以較小的代價獲得超值的服務，實際上是社會福利享受對象的錯位，既違背了社會福利的本意，也造成了事實上的再分配不公。
隱含著不安定因素。溫州出臺以在工商登記和在民政登記為。
標準來區(qū)分營利養(yǎng)老企業(yè)或非營利養(yǎng)老機構的文件以后，由政府劃撥土地集資蓋房的紅楓山莊私營老板立即提出改“民非”登記為工商企業(yè)登記，這樣就需要補交土地出讓金，該老板表示這筆出讓金肯定會轉嫁到人住在該山莊的老人頭上，無形中把政府推到了山莊老人的對立面，導致政府與老年人的直接對立。對此當地有關部門深表憂慮。
存在國際化養(yǎng)老的誤區(qū)。浙江省有的養(yǎng)老機構為了增加收入，提出吸收港、澳、臺甚至外國老年人來人住。如果該機構是按完全成本計價接收入住，則無可厚非，但如果是按目前通行的不計地價和造價，僅按運營成本計價的方式接納入住，就值得商榷。
第四種模式恰恰是應該大力提倡和推廣的。因為它是真正的民間資本投入，自主經營、自負盈虧，既彌補了政府社會福利的不足，又為社會老人提供了養(yǎng)老服務，滿足了日益增長的老年人的需求，同時也吸納了很多下崗女工和民工，完全符合我國政府大力發(fā)展社會服務業(yè)的指導思想，理應給予扶持和推廣。但也恰恰是該種模式遇到了政策瓶頸：只有登記為民辦非企才能享受國家的優(yōu)惠政策，可是登記為民辦非企又給這些企業(yè)帶來許多麻煩和困難。如在溫州開辦水心老年公寓的一對夫婦，以公寓為家，吃住在公寓，親自買菜、做飯，慘淡經營，年盈余僅六七千元。即便如此，按照民辦非企業(yè)的管理規(guī)定，這盈余的六七千元也歸該公寓所有，而不能屬于個人。奉化的99老人樂園因為登記為民辦非企業(yè)，受政策限制，投入大量資金蓋好的房產成為“福利機構所有”（寧波房管所、民政局出具的不能抵押貸款說明），資金問題凸現，舉債無門，經營陷入困境。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團出資興建，建設總投資約需3—4億元。由于臺州市發(fā)文將該山莊定性為“民辦非營利福利事業(yè)單位”，土地不能抵押貸款，將來土地上的建筑物也不能抵押貸款，致使企業(yè)資金運作困難，且其投入資金將不能收回，投資商如今是進退維谷，騎虎難下。
我們發(fā)現各地對什么是社會福利、什么是老齡產業(yè)不甚明晰。有的地方把所有養(yǎng)老機構都看作是老齡產業(yè)，也有的地方把所有養(yǎng)老機構（老年公寓、老年住宅區(qū)）都視為社會福利事業(yè)；有的以在工商還是在民政登記為標準來區(qū)分社會福利和老齡產業(yè)；有的又以營利或非營利來區(qū)分社會福利和老齡產業(yè)。我們認為上述看法都是錯誤的。
首先，社會福利與老齡產業(yè)有著本質的區(qū)別。社會福利是國家在法律和政策范圍內，向全體公民普遍提供資金幫助和優(yōu)待服務的社會制度。它表現為國家及社會團體興辦的多種福利設施、提供的社會服務以及各項社會福利事業(yè)，講求的是公平與公正，是不計成本和盈利的。比如國家辦的養(yǎng)老院、福利院，國家投入了土地、資金等大量的人力物力，決不是為了盈利，而是為了扶危濟困，穩(wěn)定社會。而產業(yè)則不同，產業(yè)是指生產事業(yè)，是經營活動，提供的是商品，追求的是利潤和效益。老齡產業(yè)是隨著人口老齡化而出現的新興產業(yè)，是為老年人提供特殊商品、設施和服務，滿足老年人特殊需求的行業(yè)和企業(yè)經濟活動的集合。
其次，以在工商還是在民政登記為標準來區(qū)分社會福利和老齡產業(yè)，不僅不科學，而且容易造成混亂。比如，寧波市的頤樂園組建了管理公司，在工商局進行了登記，對外介紹其經營是盈利的。那么能否據此斷定它是養(yǎng)老產業(yè)呢？結論是否定的。因為它的投資主體是國家、非營利機構（寧波慈善分會）和社會捐贈（大紅鷹集團），仍然是社會福利的性質。所謂的盈利是建立在對原始投入不計成本、不計利息、不算折舊、不求回報的基礎之上的，是僅僅以充分享受政府免稅等優(yōu)惠政策之后的運營成本為起算點的盈利，并不是真正意義上的盈利。極而言之，不過是福利機構管理方式的改進、福利資源利用率的提高而已。而登記為民辦非企的溫州水心老年公寓、奉化的99老人樂園恰好應該定性為老齡產業(yè)，也是國家應該重點扶持的對象。
通過調研，我們感到：國家出臺政策扶持老齡產業(yè)的發(fā)展很有必要。適時出臺相關政策，吸引大量民間資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵、扶持以養(yǎng)老服務為主體的老齡產業(yè)大力發(fā)展，既可以彌補國家福利資金投入的不足，又可以為廣大的老年人提供優(yōu)質的服務，促進社會服務業(yè)的發(fā)展，保持社會經濟協(xié)調、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，對于提高老年人的生命、生活質量，拉動經濟增長，促進社會就業(yè)，都具有極其重要的意義。
政策扶持的重點和對象應該是民營養(yǎng)老產業(yè)。有投入，有產出，才能稱之為產業(yè)。如果只有投入而不求回報，不計成本，不講產出，那是慈善事業(yè)，而不是老齡產業(yè)。經濟學原理告訴我們，資本是具有逐利性的。民間資本進入養(yǎng)老服務領域，獲取合理的經營利潤。既然我們認定老齡產業(yè)是第三產業(yè)和社會服務業(yè)的重要組成部分，就應當把養(yǎng)老服務業(yè)當作產業(yè)來對待，就應當出臺真正意義上的“老齡產業(yè)政策”，重點扶持民營養(yǎng)老產業(yè)。其最終目的就是吸引大量民營資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，讓所有熱心為老服務，積極投身養(yǎng)老服務業(yè)的民營業(yè)主明明白白辦企業(yè)，在市場調節(jié)、公平競爭的基礎上，在講求社會效益的同時，堂堂正正地賺取合理的利潤，為日益增多的老年人提供優(yōu)質的養(yǎng)老服務，最終使更多的老人受惠。
現行老年社會福利實施方式很有改革的必要。我國現行社會福利制度及其實施方式是在長期的計劃經濟條件下形成的，基本上是由國家投資興建養(yǎng)老機構，不計成本，管辦一體。調查中我們發(fā)現，由于多數國辦的養(yǎng)老機構沒有進入市場，沒有競爭，經營者沒有壓力，其經營狀況往往不如非公有制養(yǎng)老機構。總體來說投資大，經營效益差，并存在不當享受社會福利、社會二次分配不公的現象。許多地方民政部門已經覺察端倪，開始探索社會福利實施的新方式、新辦法，如遼寧省提出，要“轉變政府投資觀念，今后政府原則上不再興辦國有獨資的養(yǎng)老機構”，“要實行錢隨人走的貨幣化養(yǎng)老方式”，采取政府購買公益性崗位、購買服務的辦法，發(fā)揮資金使用的最大效應，讓老年人獲取優(yōu)質的服務。上海、大連市采取的居家養(yǎng)老模式就是政府購買公益性崗位、購買服務，使老年人和下崗職工雙受益的經典模式，政府的一份投資收到了雙倍的投資效益。溫州實行投資與經營分離、辦管分離、公開招聘經營管理人員，有效地盤活了福利機構存量資產，提高了資本利用效能，既減輕了政府管理負擔，又使老年人享受到了優(yōu)質的服務。因此，建議相關部門借鑒遼寧、上海等地的做法，改革以往國家辦福利機構、管辦一體的實施方法，改為以甄別、確定福利對象，實行貨幣化補助養(yǎng)老。對于已建好的社會福利設施，也應參照溫州的做法，實行辦管分離，最大限度地發(fā)揮現有社會福利設施的投資效能。這樣，不僅可以使國家節(jié)約大量的固定資產投資，還可以充分利用稀缺的社會福利資源，讓更多的老年人享受更多的優(yōu)質服務。
調研報告養(yǎng)老機構篇七
__________民政局:。
尊老愛幼一直以來都是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在今天這個物質愈加豐富的時代里，年輕人的工作也日益繁忙，無暇顧及到身邊的父母。
特別是當前農村中存在較多的五保戶、無子女戶、雙女戶以及空巢老人，他們在吃飯、購物、娛樂、就醫(yī)等方面無人照料，和當前欣欣向榮的社會形勢不和諧。傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經無法解決這個問題，舉辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本方法。建立適合我國國情的養(yǎng)老院不僅是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢，而且是加強社會保障工作的客觀要求。從我市日前的調查情況看，多數老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的。
我國各大中城市養(yǎng)老院發(fā)展的實踐證明，興辦養(yǎng)老院確實減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時為下崗待業(yè)人員提供了就業(yè)機會，有利于安定團結和兩個文明建設的發(fā)展，有利于加強社會保障工作。養(yǎng)老院不失為解決老年人社會化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會化養(yǎng)老的主要方向。為了減輕家庭養(yǎng)老的負擔，提高老年人的生活質量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會養(yǎng)老，并推動社會養(yǎng)老健康發(fā)展。
本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點和需求，該院將選建在______________________________，總占地____畝，建筑占地_____畝，總建筑面積_____平方米，共_____層樓房_____幢，房間共計_____間，預計床位____到_____個，配有舒適的居住場所、功能完善的餐廳、診所和休閑房等設施。該處既有便利的交通條件，又有優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
本院將堅持以“老人為本”的服務宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務理念，依靠一流的設施和一流的服務，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所樂。讓養(yǎng)老院真正成為老年人的“福地”.開辦養(yǎng)老院是新時期老年人社會化發(fā)展的新模式和新趨勢，是以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現，也是社會發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請領導盡快予以批準，使這一好事盡快實施。
此致
敬禮!
申請人。
20__年_月_日。
調研報告養(yǎng)老機構篇八
去年以來，通河縣按照市紀委的部署和要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直紀委進行了紀檢監(jiān)察機構體制改革。按照市委本次調研要求進行了專題調研。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直紀檢監(jiān)察機構改革情況。
xx年4月，針對基層紀檢監(jiān)察職能弱化問題，按照上級紀委有關規(guī)定，我們探索實施了紀檢監(jiān)察派駐制度改革，撤銷了8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委紀委，成立了祥順鎮(zhèn)和富林鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委監(jiān)察分局；撤銷了7個縣直部門紀委，成立了教文衛(wèi)和農業(yè)2個縣直紀工委、監(jiān)察分局。
1、配齊配強干部隊伍?？h委高度重視紀檢監(jiān)察體制改革，先后召開三次會議，專門研究派出機構有關問題。在編制和干部職數比較緊張的情況下，克服各種困難，在全縣優(yōu)秀副科級干部中提拔4名干部，任正科級紀工委書記、監(jiān)察分局局長，在優(yōu)秀后備干部中提拔了12名干部，任副科級紀工委委員，為基層紀檢監(jiān)察工作提供了組織保障。
2、創(chuàng)造條件強化管理。
保障。二是分局，基層黨風廉政建設工作得到明顯加強。一是創(chuàng)造條件創(chuàng)造創(chuàng)造條件?？h政府先后撥款30萬元，為4個紀工委監(jiān)察分局解決了辦公場所、電腦、電話等辦公辦案裝備和設備。統(tǒng)一標準，制定了工作職責和制度，明確規(guī)定了紀工委監(jiān)察分局干部與紀委干部在福利待遇、評優(yōu)晉級、紀律要求、學習培訓上“四個一視同仁”，極大地調動了基層紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。
3、明確職責理順關系。根據有關規(guī)定，賦予了派駐機構檢查權、問詢權、制止權、建議權、談話權、考核權、問責權和督辦權。同時明確規(guī)定派出機構受縣紀委、監(jiān)察局垂直領導，協(xié)助各黨委抓黨風廉政建設等重大事宜，做到指導不指揮，督辦不包辦。通過改革工作體制，有效解決了基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督虛位、協(xié)調缺位、辦案失位等體制上弊端帶來的問題。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀檢監(jiān)察派駐機構工作情況和成效。
為保證新的工作體制規(guī)范運行，通河縣紀委堅持指導不指揮、督辦不包辦、參與不干預、監(jiān)督不對立的原則，保證了紀工委監(jiān)察分局獨立履行職責。通過對紀檢監(jiān)察機構實行分片派駐統(tǒng)一管理，達到了促進基層黨風廉政建設的目的。
1、積極開展了廉政教育工作。積極協(xié)調黨委把廉政教育納入了黨委的.學習計劃，定期下發(fā)學習要點，組織黨員干部學習反腐倡廉的理論、方針、政策。結合部門工作實際，組織黨員干部學習相關的法律、法規(guī)、政策。各紀工委普遍組織轄區(qū)內黨員干部觀看了傅豐志案例警示教育片。駐農業(yè)紀工委緊緊圍繞提升黨員干部廉潔意識，組織開展了廉政知識測試，組織開展了對145名執(zhí)法人員的行政執(zhí)法教育。駐教文衛(wèi)紀工委緊緊圍繞醫(yī)德醫(yī)風教育和師德師風教育，舉辦了“廉政文化進校園”廣場文藝專場演出活動，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
3、積極推進了黨風廉政建設。建立了黨風廉政建設聯(lián)系點制度。從紀工委書記到委員都確定了各自聯(lián)系單位，深入各自聯(lián)系點，進行面對面督促檢查和具體指導，重點查看工作方案是否制定，組織機構是否落實到位，活動記實、會議記錄是否規(guī)范，責任制是否層層簽狀，規(guī)章制度是否健全等內容。對檢查中發(fā)現的問題提出了整改意見，明確了整改時限，并幫助所轄單位完善了反腐倡廉建設各項規(guī)章制度，形成了制度匯編。建立了8個黨風廉政建設示范點，對各類圖版、陣地、檔案、工作流程進行標準化建設，有力的推進了院務、校務、村務公開工作。
4、創(chuàng)新了工作載體。各紀工委共在轄區(qū)內黨員、干部和群眾中聘請黨風廉政教育宣傳員、廉政建設監(jiān)督員168人，構建了黨風廉政建設宣傳和監(jiān)督網絡，推進了反腐倡廉建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長“雙述、雙評、雙公開”活動為載體，強化了對基層站所長的管理和教育，加強了對基層干部廉潔自律和遵守黨紀、政紀情況的監(jiān)督檢查，延伸了工作手臂，促進了基層干部廉潔從政。結合“關注民生、促進發(fā)展”最佳最差單位評議活動，組織評議員對基層單位行風建設和干部作風建設進行了明察暗訪，發(fā)現問題2件，及時督促有關單位進行了整改。
5、堅持了依法執(zhí)紀辦案。4個紀工委成立以來，共接到群眾來信、來訪37件，初核案件線索25件，立案18件，結案16件，處分黨員干部17人，收繳違紀資金15萬余元。立案案件占全縣的50%，收繳違紀資金占全縣的70%。在懲治腐敗方面發(fā)揮了重要作用。
三、未進行紀檢監(jiān)察機構改革的縣直紀委情況。
我縣原有35個黨委、黨組、直屬總支紀委、監(jiān)察室、紀檢組，改革后，撤消了15個黨委紀委，現還剩下xx年來，縣直紀委、紀檢組、監(jiān)察室能夠按照縣紀委的要求，積極組織開展本黨委的黨風廉政建設，能夠組織開展民主生活會、學習會等一般性教育活動，能夠配合縣紀委開展各類監(jiān)督、檢查和糾風治亂工作?？偟膩碚f，能夠完成規(guī)定性動作，但工作創(chuàng)新不強，沒有特點和特色。未實行派駐管理的紀委、紀檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。工作中存在的問題主要有三個方面：一是查辦案件力度小。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀委和紀工委辦案27件，基層紀委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。二是常規(guī)性工作質量低。從日常工作上看，個別基層紀委只是在上級檢查時臨時裝檔、補充材料，應付上級紀委，極個別的還存在壓案、瞞案現象。三是有影響、有震動的教育活動少。從開展大型活動情況看，紀工委轄區(qū)內黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動，像衛(wèi)生、教育等部門，都結合自身特點開展了行風教育活動。未實行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。
3、關于對縣直紀委改革的初步設想。持“分類歸口，整合力量，集中派出，統(tǒng)一管理”原則。在試點基礎上，對屬地管理的黨委紀委進行撤銷整合。撤銷黨委紀委、直屬總支和紀檢組xx年來，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，隨著政府職能的轉變，各類中介機構如雨后春筍般迅速發(fā)展。據筆者調查，目前我縣經工商行政部門注冊登記的各類中介機構已經有8大類112家，這還不包括一些未經工商注冊登記的。大量的中介機構的存在，給人們的社會生活經濟活動帶來了便利，滿足了市場，也滿足了人民群眾的需求。但是，目前，中介機構市場存在著的一系列問題，對市場經濟秩序造成了一定的擾亂，同時也給社會的信用體系建設帶來了嚴重影響。因此，我們必須認真地加以研究，努力抓好中介機構的管理和監(jiān)督工作，使其規(guī)范、健康地發(fā)展壯大。
調研報告養(yǎng)老機構篇九
1：
87steam教育在美國。
steam教育創(chuàng)新能。
stem教育法案：從教師培。
43。5億美元，供各州政府申請，以推動中，批準xx年度總額。
stem教育法案從。
stem。
steam創(chuàng)客。
9年，而美國更是長達。
12年。公立學校教育作為義務教育部分，由政府負擔。美國公立學校教育投入來自聯(lián)邦、州和當地政府的總體投入。
cbinsights。
2：
1000萬日元，其中大部分是課外學。
在8000多億的市場規(guī)模中，1%的市場份額，說明了這一種種亂象：弄虛作假、亂收費、為簽單胡亂承諾、卷款倒閉等現象時有發(fā)生，每年都有大量的學生及家長受騙上當。有一些違規(guī)經營的培訓機構，沒有固定的教學場所和正式出版的教材，只能藏身私宅，一段時間后就“偃旗息鼓”
然而由于身份屬性模糊，監(jiān)管多頭，類似亂象已成為行業(yè)頑疾，屢禁不止楊念魯建議，導機構的教育水平，另一方面要建立專業(yè)規(guī)范，提高輔導機構的服務水平”
“一方面，要不斷通過行業(yè)建設，提高輔。
調研報告養(yǎng)老機構篇十
本文目錄機構調研報告范文創(chuàng)建醫(yī)療機構規(guī)范藥房用藥安全調研報告研究機構調研報告：600320振華港機_600320股票。
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于瀏陽北區(qū)，面積117.4平方公里，現轄12個行政村（居），12539戶，人口4.6萬。
境內土壤肥沃，水系發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富。
xx年全鎮(zhèn)實現工農業(yè)總產值3.2億元，完成財政收入520萬元，農民人均純收入達到5400元。
目前，該鎮(zhèn)行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業(yè)單位在編人員63人。
二、職能配置和運作情況。
1、職能由”領導”向”服務”轉變。
隨著市場經濟的發(fā)展，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場規(guī)律的要求，應該實現從”領導農民”向”服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革的全新目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后，盡管機構和人員數量一直嚴格控制，但事實卻存在著”編制數量控制了，干事人員減少了”的怪現象。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。
人們習慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的”三大班子”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規(guī)范，有很大的隨意性。
基層政府的機構與人員編制逐年變動。
如在**鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導處于應付差事；另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制，在**鎮(zhèn)行政編制38人，退居二線的就有7人，占18%。
嚴重存在著”拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發(fā)事件應對能力不夠。
在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權在上，業(yè)務安排一律由上面指揮，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調度。
3、服務職能配置混淆不清。
目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。
在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經濟發(fā)展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業(yè)務不是一個部門就可以完成的，結果使其成為”虛設機構”。
如此等等現象的存在，嚴重制約和影響農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設的進程。
三、
機構編制人員配備及建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個級次或組成部分，作為聯(lián)系”三農”最為密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經濟文化水平發(fā)展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰(zhàn)略實施的要求。
為廣大農民提供公共產品，全面推進農村公共事業(yè)的發(fā)展，將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。
目前，根據工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經濟管理人才，通過各種手續(xù)、程序層層選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，充實一批、淘汰一批；如要加強對文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經濟發(fā)展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場經濟發(fā)展的要求。
3、農村經濟合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革后為”三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造為激發(fā)農民積極性與創(chuàng)造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產以外的其它農業(yè)生產環(huán)節(jié)對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。
創(chuàng)建醫(yī)療機構規(guī)范藥房用藥安全調研報告機構調研報告范文（2）|返回目錄。
三分局轄區(qū)共有醫(yī)療機構4家，醫(yī)療機構在人民群眾防病治病方面發(fā)揮著它不可替代的作用。
但是，醫(yī)療機構藥房是否規(guī)范、藥品質量能否得到保證，直接關系到醫(yī)療效果和老百姓的切身利益。
目前大部分醫(yī)療機構藥房存在”小、亂、差”的問題，使群眾買放心藥難的問題日趨突出。
因此，醫(yī)療機構藥房的改造和規(guī)范工作，就成為藥監(jiān)部門一項刻不容緩的工作任務。
一、存在的困難與問題。
(一)硬件設施不完備。
硬件設施是一個醫(yī)療機構藥房的基礎性工程，直接影響著藥品的管理、使用等各個方面。
然而，4家醫(yī)療機構，大部分均不同程度地缺乏硬件設施。
一是藥房、藥庫面積過于狹窄，有的藥房面積不足15平方米，藥庫面積不足40平方米;二是沒有相應的管理設施，如藥架、藥柜、干濕溫度計、隔地墊、冷藏設備及通風、避光、防鼠、防蟲等措施;三是調配使用工具不全，部分醫(yī)療機構調配藥品都沒有使用專用工具，而是用手直接調配，并且包裝藥品沒有專用藥袋，這些都不符合藥品的包裝要求，直接污染了藥品。
(二)軟件資料不健全。
軟件資料最能反映一個醫(yī)療機構藥品質量管理的全過程。
但是，在常用的10余種軟件資料中，醫(yī)療機構最多只能查到藥品購進記錄等三、四種資料，與藥品零售企業(yè)50余種軟件資料相比，還不足10%。
這主要體現在，一是各類相應的規(guī)章制度不健全，如藥品的儲存、養(yǎng)護、出庫、調配、事故處理等制度;二是本單位沒有建立起人員培訓及健康檢查檔案;三是購進、驗收記錄不完整、不寫藥品劑型規(guī)格、不注明驗收結論、購進驗收人員不簽名等現象大量存在;四是沒有收集藥品質量信息及無近效期藥品催銷表等問題很為普遍。
(三)購貨手續(xù)不完善。
在藥品采購方面，一些醫(yī)療機構總是存在著這樣那樣的問題。
首先，雖然大部分醫(yī)療機構在采購藥品時都能做到查看一證一照(《藥品經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》)，但沒有按要求將其加蓋公章的復印件留存下來;其次，對于進口藥品及一些特殊藥品，沒有索取《進口藥品注冊證》、《口岸檢驗報告書》、《生物制品批簽發(fā)合格證》等相關證明文件的復印件;此外，個別法律意識較弱的醫(yī)療機構，在購貨時沒有與供貨方簽訂《藥品質量保證協(xié)議》，沒有索要正式稅票及交貨清單，一旦發(fā)生糾紛，缺少保護自己合法權益的有效證據。
(四)管理措施不得力。
藥品的儲存、養(yǎng)護、陳列等工作，是藥品管理的關鍵環(huán)節(jié)。
但是，由于絕大部分醫(yī)療機構缺少必要的設施設備，加之思想不能引起足夠重視，所以在管理上存在著不少漏洞。
一是藥品堆垛不符要求，沒有與地面墻壁保持一定距離，藥品受潮現象時有發(fā)生;二是藥品儲存未實行合格藥品與不合格藥品的分區(qū)管理，在執(zhí)法人員檢查中發(fā)現假劣藥品時，總是以”已經報廢”為由推脫責任，難以辯清;三是藥品陳列比較混亂，導致許多藥品因使用時尋找不到而過期失效;四是庫房與藥房的溫濕度沒有定時監(jiān)控，造成了許多藥品霉爛變質或被蟲蛀;五是不能定期對藥品檢查養(yǎng)護，例如藥品被陽光曝曬現象已是司空見慣，由于這些問題的存在，醫(yī)療機構藥品質量已令人十分堪憂。
(五)調配使用不規(guī)范。
藥品的調配使用，是直接作用于患者的終端環(huán)節(jié)，但是，由于長期以來形成的習慣，調劑人員的調配使用行為極不規(guī)范，大多數調劑人員在藥品調配時不使用調配工具;調劑人員不經處方醫(yī)師而隨意更改處方或代用藥品;部分調劑人員不在處方上簽名等;這些不良習慣和違法行為不僅嚴重危脅著人民群眾用藥的安全有效，而且嚴重地阻礙了藥品使用規(guī)范化程度的提高。
(六)服務質量不滿意。
醫(yī)療機構服務質量的高低，不僅是其行醫(yī)用藥技能的一個外在體現，更是一條能否保證患者心理治療的重要途徑。
但是，在服務態(tài)度與服務質量上，大部分醫(yī)療機構還存在以下問題：一是一些藥劑人員在工作時間內，不能堅持在職在崗，不能按要求著工作服;二是個別藥劑人員態(tài)度惡劣，沒有體現患者至上和為人民服務的精神;三是未設立服務公約、監(jiān)督電話和患者意見簿等便民條件，不能正確傾聽群眾呼聲;四是對藥品使用后的不良反應等情況沒有及時監(jiān)測，對患者反映的藥品質量問題，不能詳細記錄并及時處理。
二、產生的原因。
(一)認識有偏差，舊有管理體制存在弊端，缺乏競爭機制。
長期以來，由于醫(yī)療機構一直處于被保護地位，認為只要取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，就如同獲得使用藥品的”通行證”，沒有危機感;其次，”以藥養(yǎng)醫(yī)”的現象仍然還嚴重存在;最后，醫(yī)療保險定點單位被醫(yī)療機構獨攬，也是造成缺乏競爭機制的一個重要原因。
(二)思想不重視，藥學專業(yè)人才嚴重匱乏。
一方面，一些醫(yī)療機構負責人對藥房管理工作很不重視，總認為藥房只是為了賣藥，傳統(tǒng)的思想觀念和藥房管理方法還根深蒂固，直接影響了藥品使用制度改革工作的推進;另一方面，各醫(yī)療機構藥學專業(yè)人才嚴重匱乏，已成為一個不容忽視的問題。
筆者曾對醫(yī)療機構調劑人員進行過調查，問其調劑職責有哪些，大多數回答不上來，由于這些人未經過正規(guī)藥學知識培訓，只對藥品有粗淺的認識，嚴重影響著人民群眾的用藥安全。
(三)制度不健全，醫(yī)療機構藥房無章可循。
雖然以前衛(wèi)生管理部門給醫(yī)療機構藥房制定過一些工作制度，且發(fā)揮了重要作用，但是，隨著社會的發(fā)展和醫(yī)藥制度的逐步改革，這些制度已遠遠不能適應藥房工作的需要。
另外，隨著我國加入wto，gmp、gsp等規(guī)范相繼修改出臺，但是由于考慮到”醫(yī)藥分家”的發(fā)展趨勢，我國醫(yī)療機構藥品使用規(guī)范成為了藥品質量管理方面的一個合理缺陷。
因此，在醫(yī)療機構的藥房規(guī)劃、人員結構、藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、出庫、使用及服務等環(huán)節(jié)上，沒有嚴格的標準和統(tǒng)一的尺度予以要求和衡量，從而造成藥房工作無章可循的問題及藥房現狀參差不齊的現狀。
(四)舉報案件少，群眾法律意識比較淡薄。
一方面，一些群眾在發(fā)現甚至自己用上假劣藥品的時候，總認為吃一點小虧而已，不能及時向藥監(jiān)部門舉報，延誤了作戰(zhàn)時機。
另一方面，大部分醫(yī)療機構負責人，在發(fā)生違法行為后，還不能正確認識錯誤，法律觀念極為淡薄。
三、幾點建議與對策。
(一)強化教育培訓，切實提高從業(yè)人員綜合素質。
一是要實行藥品從業(yè)人員資格準入制度。
藥品從業(yè)人員上崗必須先通過崗前培訓并考試合格，憑藥監(jiān)部門核發(fā)的《上崗證》方可從事直接接觸藥品的工作;二是要加強繼續(xù)教育工作，從藥品基本知識、藥事法律法規(guī)、藥品職業(yè)道德等方面不斷提高藥品從業(yè)人員的綜合素質;三是要鼓勵從業(yè)人員積極參與藥學專業(yè)技術職稱和資格的評審及考試，從根本上解決醫(yī)療機構藥品從業(yè)人員的素質問題。
(二)加大經濟投入，實現醫(yī)療機構的可持續(xù)性發(fā)展。
”巧婦難為無米之炊”。
要使醫(yī)療機構藥房進行有效改造，從而保障藥品質量和人民群眾用藥安全有效，就需要社會多方面給予經濟支持和投入。
首先，醫(yī)療機構負責人要從思想上予以足夠重視，要加大對藥房改造的投資力度，下決心完善各項設施設備;其次，政府有關職能部門，要對醫(yī)療機構藥房改造工作進行適當的政策傾斜，幫助其度過難關。
(三)出臺相應規(guī)范，促進藥品使用科學化程度提高。
目前，國家對醫(yī)療機構藥品使用沒有相應質量管理規(guī)范，這雖然是一個合理缺陷，但是面對醫(yī)療機構藥房的現狀，我們應在認真調查研究的基礎上，制定出一整套既能適應地域特點，又能切實解決藥品使用質量管理方面存在問題的規(guī)范和制度。
對醫(yī)療機構的藥品使用行為進行全面管理和規(guī)范，市局出臺的《**市創(chuàng)建”規(guī)范藥房”實施方案》及《**市醫(yī)療機構”規(guī)范藥房”驗收標準》就是一個很好的先例。
(四)利用多種手段，嚴厲打擊藥品違法犯罪行為。
”以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針中，監(jiān)督是中心。
要加強對醫(yī)療機構監(jiān)管，就須多管齊下。
一是充實執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件，狠抓隊伍自身建設，充分調動監(jiān)管環(huán)節(jié)的內在因素;二是加強與公安、工商、衛(wèi)生等相關職能部門的溝通與協(xié)調，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，形成強大的執(zhí)法合力，營造良好的執(zhí)法環(huán)境;三是以建立”藥品監(jiān)督網絡”為重點，聘請有一定社會影響且責任心強的人士擔任藥品協(xié)管員，從而確保藥品監(jiān)管無盲區(qū);四是積極鼓勵群眾對藥品違法案件進行舉報。
總之，我們要采取多種方法，建立起以藥監(jiān)部門牽頭，相關部門配合，群眾積極參與的藥品打假機制，著力提高醫(yī)療機構藥品質量的整體水平。
(五)堅持法制宣傳，增強人民群眾的法律意識。
醫(yī)療機構藥品治理是一項漫長工程，不可能一蹴而就，這就需要社會各界尤其藥監(jiān)部門的不斷宣傳，不能僅僅停留在”3、15”、”9、15“等活動開展的層面上，而是要在日常工作之中，以嚴謹求實的工作作風和對人民群眾用藥安全、有效、負責的滿腔熱情，不斷普及藥學基本知識，宣傳藥事法律法規(guī)。
在對醫(yī)療機構執(zhí)法過程中，要將宣傳和教育擺在突出位置，曉之以理，動之以情，做到”標本兼治”;此外，要采取群眾喜聞樂見的方式，普及藥品基本知識，指導百姓合理用藥，并要加大藥品法律法規(guī)的宣傳，鼓勵他們在自己用藥受到侵害時，善于拿起法律武器來保護自己的合法權益。
總之，改善醫(yī)療機構用藥環(huán)境，確保藥品安全有效，關系到老百姓的切身利益，關系到醫(yī)療機構的生存與發(fā)展，關系到整個社會的繁榮和穩(wěn)定，是全面建設小康社會的重要目標之一。
我們藥監(jiān)部門必須用發(fā)展的眼光去審視目前醫(yī)療機構存在的困難與問題，認真分析問題產生的根源，制定切實有效的措施，狠抓工作落實，真正解決好人民群眾”用藥難、用放心藥難”的問題，用自己的實際行動來踐行”三個代表”重要思想。
研究機構調研報告：600320振華港機_600320股票機構調研報告范文（3）|返回目錄昨日，我們對振華港機進行了實地調研，與公司管理人員就經營情況、發(fā)展戰(zhàn)略以及目前市場比較關心的問題進行了溝通交流。
評論：1.行業(yè)龍頭地位牢固：公司是全球最大的港口機械及大型鋼結構制造商，具備全球同業(yè)最大產能、最強整機運輸船隊和最長碼頭岸線的核心競爭優(yōu)勢。
自1998年起公司主要產品集裝箱起重機已連續(xù)9年位居全球市場占有率的第一位，國際市場占有份額遠遠領先于其他競爭對手。
最近，公司收購上海港機的工作已經進入了尾聲，兩家港機合并將進一步鞏固公司的行業(yè)龍頭地位。
2.手持訂單充足，xx年業(yè)績有保障。
在全球經濟一片蕭條的情況下，外界普遍預期公司將受到國際貿易量減少的沖擊。
公司憑借著在行業(yè)中較強的實力保持了充足的訂單，為xx年業(yè)績持續(xù)增長打下了基礎。
目前公司手持訂單42億美元，訂單數量較去年同期上漲20%，并且尚未出現撤單的情況。
公司xx年xx年的產值目標分別是280億元和350億元。
3.借鑒傳統(tǒng)業(yè)務崛起經驗，大力發(fā)展海上重型機械。
公司與xx年開始進入海上重型機械領域，在預期傳統(tǒng)業(yè)務上升空間受限的情況，公司將下一步的發(fā)展目標投向了海上重型機械市場。
(1)海上重型機械市場容量大，毛利率高。
海上重型機械每年有500億美元的市場容量，而該業(yè)務技術要求高，有能力拓展該業(yè)務的廠家少，處于供不應求的狀態(tài)。
并且該業(yè)務的毛利率高，比公司的傳統(tǒng)業(yè)務高出10%左右。
(2)公司發(fā)展該業(yè)務優(yōu)勢突出。
公司自xx年進入該市場以來，在技術和實力方面都有了一定的積累。
公司目前可以生產的產品包括大型浮吊、鋪管船和海上石油鉆井平臺等。
公司將技術創(chuàng)新作為發(fā)展該業(yè)務的立足點。
建立了博士后流動站，正在籌建海工產品研究所，進一步加大在技術方面的投入。
擴建的長興島基地也是為了滿足發(fā)展該業(yè)務的需要。
(3)業(yè)務增長或將超出市場預期。
由于海上重型機械的生產方式特殊，大多采用先生產再出售的方式。
一般在生產過程中會接到訂單。
目前在建的海上重型機械有7-10臺，其中2-4臺是不包含在訂單中的。
由于該類產品價格高昂，售出的時點會對公司收入和利潤產生較大影響。
(4)xx年公司將大力拓展市場占有率。
在該業(yè)務上公司的目標是在3-5年占到公司產值的50%以上。
由于該業(yè)務較高的毛利率，對利潤的貢獻大于傳統(tǒng)業(yè)務，將為公司未來利潤的增長提供空間。
我們認為該業(yè)務將會是公司未來成長的最大亮點。
(5)將享受國家政策支持。
國務院出臺的船舶振興規(guī)劃中涉及到了要加大對海上工程設備的投入，對公司拓展該業(yè)務將會是一大利好，由于目前規(guī)劃細則尚未出臺，我們將密切京城學校：消失的少女們關注振興規(guī)劃對公司的影響。
4.集裝箱起重機業(yè)務進入穩(wěn)定發(fā)展期。
公司主營產品岸橋和岸橋的全球市場占有率分別在70%和50%左右。
由于較高的市場占有率，所以未來提升的空間不大。
加之對集裝箱起重機行業(yè)未來增速放緩的預期，公司該業(yè)務將步入穩(wěn)定發(fā)展期。
5、公司向大股東中交股份定向增發(fā)收購上海港機100%的股權和江天實業(yè)60%的股權已獲批。
xx年報中并入公司進行核算。
上海港機xx年的產值約為30億元，xx年公司收入的58%。
調研報告養(yǎng)老機構篇十一
xxx部門：
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在新農保工作取得顯著成效的基礎上，于20xx年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止20xx年10月，全市居民應保人數為136萬人(其中新農保應保人數為132.6萬人，城居保應保人數為3.4萬人)，已參保129.3萬人(其中新農保127.3萬人，城居保2萬人)，參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。經過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成，已從養(yǎng)兒防老時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關縣(市、區(qū))和市直部門進行調研，現將調研情況報告如下：
市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關部門負責人為成員的市新農保試點工作領導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組，并結合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。
各縣(市、區(qū))主動作為，基本實現了機構、人員、經費、設施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認真貫徹落實《關于全省各級農保經辦機構編制問題的補充通知》(閩委編辦[20xx]16號)精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農保經辦機構的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。目前，全市縣級新農保經辦機構工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農保經辦人員133人。同時，確保農保經辦工作經費和必要條件,為新農保工作的正常開展提供了人、財、物保障。
為了提高新增工作人員業(yè)務能力和管理水平，市農保中心及時組織業(yè)務統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經辦機構一方面選派業(yè)務骨干參加省、市舉辦的業(yè)務培訓，另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經辦人員進行政策和業(yè)務培訓，培訓了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到送政策上門，送服務到家。
了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時，針對農民疑問多的家庭聯(lián)動機制政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎。
1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎上，再補貼50%，實現政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。
2.做好合作金融機構的選擇，建立服務機制。根據省政府及省人社廳有關政策規(guī)定，我市制定出臺了《關于選擇新農保合作金融機構有關問題的通知》及《補充通知》(巖新農[20xx]3、5號)，各縣(市、區(qū))認真貫徹，達到了公平競爭，便民服務的良好效果。據統(tǒng)計，全市1813個村(居)，安裝便利服務機具1731臺，開通使用率達90%以上。
的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。
各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報批評，并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領導進行約談，限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及人數多、人員分布廣，工作極具長期性、復雜性。我市在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現在以下幾個方面：
社會保險的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標準，除了福利國家其社會保障水平相對比較高外，大多數國家是以社會平均生活水平為依據決定的。20xx年，我市農民人均純收入為8234元，參保對象年人均領取養(yǎng)老金840元(每月70元)，僅占農民人均純收入的10.2%。
許多居民對政策只是一知半解，有的還產生了一些誤解誤讀的情況。比如，實行家庭聯(lián)動機制被許多子女認為自己交的錢是為了讓父母領到養(yǎng)老金;年輕時不繳費，等到60歲時直接領取養(yǎng)老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時，對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領取的當年仍需繳費的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實，20xx年已參保的居民中，有28%出現斷保。
隨著養(yǎng)老保險的服務對象從城鎮(zhèn)向基層和農村延伸，數量眾多、分布廣泛、流動頻繁，且民眾對社會公共服務的需求日趨多層次、人性化，要求相關制度銜接順暢、相關服務方便快捷等，而我市的管理平臺建設與形勢的要求還有較大差距?？鐓^(qū)域、流動人口的養(yǎng)老保障亟待銜接，基層服務網點還需加快建設，工作人員還需進一步充實，目前一個工作人員要承擔3萬人的保險任務。
國發(fā)[20xx]32號、閩政[20xx]26號明確規(guī)定，基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。要求有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。從我市情況看，農村集體經濟十分薄弱，村財投入拮據，空殼村數量多，比例大，20xx年除上杭縣集體補助到位205.2萬外，其他縣(市、區(qū))的集體補助難以落實。
二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經辦人員的工作能力;。
三是增加基層機構經費投入，建議對基本保障經費作制度性安排落實，確保工作正常運行所需。
四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低(每人每月僅100元補貼)等問題，以保證業(yè)務有人經辦、有錢經辦、有條件經辦。
二是要加大宣傳經費投入，保證宣傳工作正常開展，對經濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要給予專項宣傳經費保障。
處理有關的問題和具體工作，使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質量推進。
一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應避免出現轉換保障不公平現象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。
二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現信息資源共享，通過網絡系統(tǒng)化管理，使經辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重復參保、重復開戶、重復領取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失，確保相關統(tǒng)計數據準確無誤。
城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達任務時，往往習慣于提出一些指標要求，在執(zhí)行中為了完成指標有可能造成強制參保、繳費現象發(fā)生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會給政策的推進實施帶來負面影響。不應過于看重參保率，一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如外出務工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對較多(該類人員參保積極性相對低)。
等。參保率只是一個參考指標，重要的是看群眾對新政策的理解程度如何，群眾對政策的實施是否積極擁護，有沒有意見，參保人員有沒有后悔，有沒有得到實惠。
一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經濟社會發(fā)展成果。我市現行的新型農村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險關系轉移、基金管理、信息系統(tǒng)管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應。建議有關部門認真研究加快解決好實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化，統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一繳費檔次、補助標準、統(tǒng)一發(fā)放標準的有關問題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。
二是堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎性工程來抓。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經濟社會發(fā)展水平，逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準，適時提高基礎養(yǎng)老金水平，每年按城鄉(xiāng)居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼，讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對各縣(市、區(qū))的工作情況和財政補貼情況進行年度考評，并將考評情況向社會公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。
三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求，建議在原有繳費檔次的基礎上增加更高繳費檔次(如每年可繳20xx元或1500元)，以適應不同人群的需要，在整體上提高保障水平。
人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社?；鸬谋O(jiān)督職責，加強制。
度建設，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全完整。
調研報告養(yǎng)老機構篇十二
在我們現在的社會，報道與我們的生活息息相關，有一定的寫作技巧。我敢肯定大多數人寫報告都頭疼。以下是邊肖編制的農村大學生養(yǎng)老調查報告，僅供參考。我們來看看。
我國老年人口問題由來已久，表現在老年人的生存和發(fā)展，如物質保障、醫(yī)療服務、住房等問題；也展現了人口老齡化帶來的一系列社會問題，如人口老齡化帶來的生活方式、價值觀、社會心理等社會生活的變化。其中，滿足老年人養(yǎng)老問題不是一個簡單的問題。面對中國70%以上的老年人生活在農村的現實，很明顯，農村養(yǎng)老問題是中國最重要的問題。為了更深入具體地了解農村老年人的基本現狀，采用抽樣調查的方法，對城關鎮(zhèn)寶安村的xxx名老年人進行了調查。結合調查和我的粗淺認識，我國目前的農村養(yǎng)老仍然是以家庭養(yǎng)老為主。
社會經濟的發(fā)展提高了社會支持的能力。然而，家庭養(yǎng)老對中國農村老年人來說仍然具有現實意義，在社會養(yǎng)老中發(fā)揮著不可替代的作用。無論城鄉(xiāng)，家庭仍然是老年人的基本生活單位和最后的大本營。經濟越落后的地區(qū)，家庭養(yǎng)老的作用越大。在社會保障體系不完善的情況下。家庭養(yǎng)老起到了社會穩(wěn)定器的作用。一旦家庭養(yǎng)老的基礎被摧毀，幾千萬農村老人將在晚年失去保障。
(一)家庭養(yǎng)老符合當前中國國情的現實。目前，中國人口眾多，人口老齡化迅速，經濟發(fā)展整體水平不高，存在較大的地區(qū)差異。但農村經濟發(fā)展相對落后，農民支付能力相當有限。我國大部分農村還處于溫飽階段，只有少部分達到小康水平，少數農村還處于貧困狀態(tài)。同一地區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一鎮(zhèn)不同村甚至同一村不同家庭的農民經濟收入不僅存在地區(qū)差異，而且差距很大。在這種情況下，單純依靠建立統(tǒng)一完善的社會養(yǎng)老保障體系來解決農村老年人的養(yǎng)老問題顯然是不現實的，因為一定的保障體系必須適應一定的經濟發(fā)展水平，所以我們仍然有必要依靠家庭養(yǎng)老來保障農村老年人的基本生活需求?！吨腥A人民共和國老年人權益保障法》也明確指出，我國老年人的贍養(yǎng)主要依靠家庭，從而使家庭養(yǎng)老模式合法化，增強了家庭養(yǎng)老模式的生命力。
(二)家庭養(yǎng)老的文化基礎深厚。尊老愛幼一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。家庭養(yǎng)老作為一種文化，從農業(yè)經濟開始，在中國已經持續(xù)了三四千年。贍養(yǎng)家庭養(yǎng)老功能是傳統(tǒng)倫理中孝道的價值取向。孝順是“自然”行為的最高準則，自然也是家庭成員的重要行為準則。中國傳統(tǒng)家庭作為一個福利單位，在養(yǎng)老機制功能上是一個天然的養(yǎng)老組織，已經成為中國文化的一大特色。老年人生活在家庭中，不僅有安全的基本生活，而且每天都得到應有的照顧，享受孩子的家庭幸福，獲得精神寄托。所以家庭養(yǎng)老不可能退出歷史舞臺。即使未來中國經濟高度發(fā)達，社會物質文化生活極其豐富，社會保障體系完善，家庭養(yǎng)老也不可能完全消失。
(3)家庭養(yǎng)老的實際保障效果不會被大大削弱。首先，獨生子女政策不會對家庭養(yǎng)老產生很大影響。有學者認為，計劃生育政策導致子女減少，可能影響?zhàn)B老質量。但美國密歇根大學人口研究中心的ringo等人的研究認為，在大多數情況下，中國老年夫婦并不同時需要孩子的日常生活護理，所以所謂家庭規(guī)模的小型化并不一定對老年人的日常護理構成重大威脅。而且通過調查發(fā)現，獨生子女老人的生活比多子女老人的生活要好，因為這個時候，女性是無法推卸養(yǎng)老責任的。其次，農村流出人口的增加不會對家庭養(yǎng)老產生很大影響。有研究認為，農村大量年輕人外出打工，使老年人無法得到日常照顧。調查顯示，家庭養(yǎng)老主要由女性承擔，許多國家40歲至59歲以下的中年女性會遇到老年人無法自理，需要定期護理的情況。在農村流動人口中，xx年齡組是外出打工婦女中最活躍的。40-59歲年齡段的女性更傾向于在家照顧侄子和老人。的確，如果有的家庭只有一對中青年夫婦都外出打工，他們也會把體弱多病的老人托付給親戚朋友或者請人照顧。最后，就家庭養(yǎng)老保障水平而言，雖然只能滿足普通家庭老年人的基本生活需求，但與我國大多數農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平相適應，隨著農民負擔的減輕和農村經濟的不斷發(fā)展，家庭養(yǎng)老保障水平也會相應提高。
鑒于上述分析，考慮到目前和今后相當長一段時間內我國農村經濟、社會和人口狀況的差異，認為應建立不同農村養(yǎng)老保障制度的過渡性方案。具體來說，針對目前不享受社會養(yǎng)老保險的農村老年人口和未來仍不能享受社會養(yǎng)老保險的“未來老年人口”，家庭養(yǎng)老模式仍然是解決其養(yǎng)老問題的主要途徑，在增加農民收入的過程中補充一些行政激勵措施，努力減輕家庭養(yǎng)老負擔，繼續(xù)鞏固和落實家庭養(yǎng)老的整體功能；同時，要不斷推進傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的轉變和發(fā)展。在較富裕的農村地區(qū)和家庭，當家庭養(yǎng)老功能弱化時，應及時補充社會養(yǎng)老，尤其是針對農村“未來老人”——農村青年一代。要加大社會養(yǎng)老保險的力度，全面推進，有效解決他們未來的養(yǎng)老問題。
應該說，這一基本假設與我國目前農村經濟發(fā)展水平相適應，同時也符合農村老年人的意愿。在具體實施過程中，要做好以下幾個方面的工作:。
(a)通過思想工作和法律手段并重的社會干預，落實家庭養(yǎng)老金。首先，要堅持不懈地宣傳尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。重點是做好中青年思想教育工作，堅持“從娃娃抓起”，把尊老愛幼教育滲透到中小學生頭腦中，消除少數家庭嚴重的“養(yǎng)幼棄老”現象，為家庭養(yǎng)老營造良好的社會環(huán)境和正確的思想基礎。二是加強法制建設，走法律保護之路。認真實施《老年人權益保障法》，教育老年人依法保護自己的合法權益，規(guī)范和約束家庭和社會成員自覺維護老年人權益，維護家庭內部代際和諧，營造有利于家庭贍養(yǎng)的社會環(huán)境，大力推動簽署《家庭贍養(yǎng)協(xié)議》。實踐證明，這是一種有中國特色的有效方法。三是改革傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機制。在被調查的有子女的xxx老人中，xxx老人由兒子贍養(yǎng)，只有3個沒有兒子只有女兒的老人通過招募女婿來養(yǎng)老。顯然，在農村家庭養(yǎng)老機制中，兒子是主體。這種機制是歷史傳統(tǒng)自然形成的。在實行計劃生育的今天，后代中沒有男孩的家庭比例約占四分之一，這一機制必須改革。
(二)進一步完善支持家庭養(yǎng)老的政策措施。家庭養(yǎng)老在很大程度上減輕了國家的經濟負擔，國家也應該在這個問題上承擔相應的責任。從農村家庭養(yǎng)老的主體地位出發(fā)，積極研究制定資金、人員、設施等方面可行的養(yǎng)老政策措施。家庭-鄉(xiāng)村合作醫(yī)療。首先，要加大對農村資金和技術的支持力度，確保農業(yè)效益和農民收入，農村經濟將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，從而解決農村養(yǎng)老的最大問題——經濟支持。第二是為照顧老人有困難的家庭提供經濟援助。我們應該盡力減輕貧困家庭的養(yǎng)老負擔。讓這些家庭的老人安享晚年，并為照顧老人的家庭成員提供各種優(yōu)惠政策。第三，大力發(fā)展農村合作醫(yī)療。解決農村老年人“看病難”的問題。
(三)強調社會的作用，擴大社會對家庭養(yǎng)老的支持。首先，要充分發(fā)揮農村養(yǎng)老組織的作用，增強其功能。加強和規(guī)范養(yǎng)老保障體系建設，就是要規(guī)范非老年成員在家庭和社會中的行為，保證老年人幸福地度過晚年。因此，建立和完善養(yǎng)老機構，加強養(yǎng)老機構的組織領導職能，是養(yǎng)老保障體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。目前，從表面上看，農村養(yǎng)老機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是健全的。但本質上是處于“沒有人員配備，沒有活動經費，開展工作力度不夠”的困境，對維護老年人合法權益，組織老年人活動沒有起到任何作用。因此，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年組織的制度建設和支柱作用的發(fā)揮。二是增強老年人的力量，弘揚自助和互動精神，倡導年輕健康的老年人幫助年老體弱者；增強老年人的經濟自立和自理能力，以減少社會和家庭的養(yǎng)老金需求。第三，發(fā)展老年人公益設施。充分發(fā)揮村老年協(xié)會和老年人活動場所的作用，解決“給老年人找樂子”的問題，滿足他們的精神需求。
(四)加強社會養(yǎng)老保險參與宣傳，逐步擴大社會支持比例。長期來看，在經濟方面，隨著國家特別是農村經濟實力的提高，養(yǎng)老責任逐漸從家庭轉移到社會，家庭養(yǎng)老最終會讓位于社會養(yǎng)老，這是不可逆轉的趨勢。因此，在轉型時期，不僅要倡導家庭養(yǎng)老，還要推進農村社會養(yǎng)老保險，逐步使社會養(yǎng)老保險在“未來老人”群體中發(fā)揮主要作用。調查中，很多中青年人沒有參保，除了經濟條件不允許，怕政策變動或者沒聽說過社會養(yǎng)老保險。更集中的是他們的保險意識比較弱，年輕的時候不在乎，到中年以后因為一次性保險金額大，不得不放棄。因此，在農村，要大力加強參加社會養(yǎng)老保險的思想教育，逐步把扶持年輕一代的方式引導到社會養(yǎng)老保險的軌道上來，立足“早”字，積少成多，筑起巨大而堅實的社會保障“壩”。
(五)以社會養(yǎng)老保險為重點，逐步建立完善的社會養(yǎng)老保險制度。一個完善的社會化養(yǎng)老保障體系應該有五個內容:一是社會養(yǎng)老保險制度。第二，老年人生活護理體系。目前，充分發(fā)揮農村社區(qū)的作用更加現實可行。參照大連的做法，可以成立“居家養(yǎng)老之家”，組織一部分有閑暇在家的中青年女性，為沒有孩子、不在家、生活最困難、最需要幫助的老年人提供養(yǎng)老福利服務，實行低收費政策，由集體或國家給予適當補貼。第三，老年人醫(yī)療保障服務體系。xx年xxxx月，財政部、國家計委、衛(wèi)生部發(fā)布《關于農村衛(wèi)生補助政策的若干意見》，確定到xxxx年，各級政府增加的衛(wèi)生投入將主要用于農村衛(wèi)生發(fā)展?？h級財政要根據實際需要和財力安排資金，為農村五保戶和貧困家庭提供醫(yī)療救助。中央政府也將通過專項轉移支付給予適當支持。這一規(guī)定表明國家越來越重視農民的社會保障問題。據調查，仙居縣新型農村合作醫(yī)療工作已在xxxx全面鋪開。共有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有xx萬人參保，參保率為xx%。第四，老年人社會救助制度。對農村老年人實行“五保”供養(yǎng)制度，保障溫飽、醫(yī)療和喪葬，提高供養(yǎng)水平。但調查發(fā)現，兩個孤寡老人沒有納入“五保”供養(yǎng)體系，甚至全鄉(xiāng)沒有老人納入該體系。他們的生活條件相當令人擔憂。此外，還要處理生病或不能自理的老人、家庭貧困的老人以及子女之間發(fā)生嚴重養(yǎng)老糾紛的老人。他們都是老年人口中的弱勢群體，必須得到國家或集體的特殊照顧，必須得到國家或集體的給予，幫助他們擺脫困境，安度晚年。第五，老年人的精神生活體系。主要根據老年人的興趣愛好，以農村為單位，設立文化、體育、教育、娛樂等老年人活動場所。由于農村老年人數量多、地區(qū)分布廣、收入差距大，上述社會化養(yǎng)老保障體系的建立也應體現多樣化、多層次、多模式、多渠道的特點。
調研報告養(yǎng)老機構篇十三
我國是農業(yè)大國，農民養(yǎng)老是我國現代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示，我國60歲以上人口已達到1.34億，超過總人口的10%，全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)。農村養(yǎng)老問題日益突出。
根據此次平山縣南街村調研情況，得出如下數據及存在問題：
1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康，能夠自理，6.1%的老人部分或不能自理。其中經常體檢（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面，80.3%的老人參加了新農合，12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障，但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上，98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院，小病在家吃藥”，而1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
1.在訪問的老人中，87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老，入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起，另有相當多的老人單獨居住，而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數老人希望可有子女照顧日常生活，另有很大比重的老人能夠自己料理，請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數據分析，農村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式，以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
農村中只有很少的養(yǎng)老院，而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外，養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用，是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外，有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論，擔心鄰居認為子女不孝。
農村老人，21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金，36.3%老人靠子女提供和生活費用，10%左右老人辦有養(yǎng)老保險，20%左右只依靠務農獲得生活費用。目前，多數老人的工作是幫子女帶孩子，另外，務農、家務、個體經商的老人也占一定比例。
絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務，一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝，不履行贍養(yǎng)義務”的假設下，多數老人會向村委會或組織反應，讓其出面說服教育，而少數老人會選擇忍氣吞聲，自謀生路。
生活中，老人經常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友，也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操，幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
調研報告養(yǎng)老機構篇十四
《關于農村養(yǎng)老問題的分析與思考的調查報告》前言：社會實踐的參加者：一幫大學同學。實踐的主題：通過調查與分析農村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題，以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時間：20xx年1月27—1月31日。地點：我所居住的那個村子?，F將此次實踐活動的有關情況告如下。
（一）活動目的：為了更深入地了解農村養(yǎng)老狀況，發(fā)現其中存在的優(yōu)缺點，從而提出自己的想法以及建議。
（二）活動準備：由于我所在的農村地區(qū)人口比較多，所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數；其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)；之后打聽到村干部在致力于農村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻。
（三）活動形式：
1.選取重點目標實地走訪；
2.詢問村干部實際農村養(yǎng)老實際情況；
3.查閱相關資料。
（四）活動過程：
1.從資料中了解相關情況。我們首先在實踐活動的第一天上網先搜索到了一些關于我國農村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數據以及存在的問題。接著，我們便來到了我所在的村委會向他們了解農村養(yǎng)老情況，同時查閱了很多資料，了解到了農村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實地了解情況。接下來的幾天，我和一幫同學就一個個地到農村里有老年人居住的家里，仔細詢問他們當前的生活情況，兒女的贍養(yǎng)狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。
3.記錄數據。我們把一些數據記錄下來，之后再總結討論農村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點，最后我們匯總出關于這個問題的意見向當地的村委會提出。
實踐活動中的調查資料分為三部分。
（一）上網搜索到的資料。通過網絡資源，我們了解到如今政府在農村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農村養(yǎng)老保險制度提出，到20xx年已經在全國10%縣市開展了新型農村養(yǎng)老保險試點工作，再到20xx年開始，新型農村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣，新型農村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要內容是：堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農村860歲以上的老人已達8000多萬，占農業(yè)人口的10%以上，按照國際社會通行的標準，我國農村已成為老齡化社會。而村家庭結構的小型化，家庭養(yǎng)老負擔沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。
(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現象普遍存在。調查發(fā)現農村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少，但是由于農村醫(yī)療合作社的建立，我們村里的只要是農村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。
(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人，還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務活。我們發(fā)現有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自己生大病的事實，真是可憐天下父母心。
（一）農村逐步呈現老齡化，農村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大，越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善，尤其是新型農村醫(yī)療合作社的建立后，很多老人的看病難得問題得以解決，因此農村老年人人口在不斷上漲，農村老齡化的時代已經到來，隨之而來的農村養(yǎng)老問題也接踵而來。
（二）政府、子女在農村養(yǎng)老問題中的表現。
1.執(zhí)行農村養(yǎng)老保險制度。形成了以養(yǎng)老保險為主，醫(yī)療保險為輔的制度，但是在調查過程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實行農村社會救濟。通過網上資料，我了解到很多經濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經全面實行農村最低生活保障制度，當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫助，每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費，但是至少表明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠。
3.雖然金錢可以給老年人生活保障，但他們的精神活動更應被關心。調查走訪中發(fā)現一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢。大多數的老年人生活簡樸，開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒有開展過什么集體活動。所以，不僅是村里的干部，還有他們的子女，不能簡單地認為物質上的滿足就可以讓老年人過的很好，其實不然，在調查中，我們發(fā)現，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經?；貋砜纯此麄儭?BR> （一）我們在選擇做調查實踐活動時，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時需要從多個角度辯證的看待，從由表及里的思維著手，在這個主題上，我們不僅看到了農村老年人目前所缺的物質是什么，更體會到了他們精神領域所缺的那份情感。
（二）“凡事預則立，不預則廢”，這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備，我們不僅在網上找到了相關的資料，更是針對我們村的情況，找到了我們村里的關于農村養(yǎng)老問題的資料。
（三）我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風順的，中間都會存在種種問題，因此要加強從上級到下級的執(zhí)行能力，真正把福利和好處帶給農民。
（一）我國農村社會保障機制建設存在一些主要問題。
1.農村社會保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監(jiān)督保證。相關的《社會保障法》依然未制定出臺，可見這項機制仍未被列為法律條例，所以給執(zhí)行帶來了困難，因此導致農民對社會保障的認識不足，對受益缺乏信任感。
2.社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問題，需要政府加大力度擴大農村養(yǎng)老保險范圍。據了解，大多數老年人對養(yǎng)老保險的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農民每月也只領到很少一部分的錢，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。
3.農村養(yǎng)老資金運行低效，農民信心下降。如今的體制下，有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中，一些資金挪用貪污的現象偶爾會存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著對人民負責的態(tài)度，一直秉持著公正廉潔的原則。
（一）通過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農村養(yǎng)老保障制度。農村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視，農村與城鎮(zhèn)之間的差距應該通過社會多方的努力不斷減小。
（二）在給農村老人帶來保障機制的同時，千萬不要忘了關注他們的內心世界。每個人都會變老，每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應有的關心，更重要的是他們的子女要時刻記住?；丶铱纯?。
（三）加大社會保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農村養(yǎng)老保險的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發(fā)養(yǎng)老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的。
用意，實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來，農村養(yǎng)老問題才會得以解決。
調研報告養(yǎng)老機構篇十五
按照市分行《通知》要求，我們由支行班子成員、各部門正副主任、員工代表等參與，就我行近年來網點撤并中存在的問題、對業(yè)務發(fā)展帶來的影響以及對日后網點規(guī)劃布局的意見，進行了認真細致的研究討論。大家一致認為，目前，農業(yè)銀行在__縣金融領域中，正在被邊緣化?，F就我們的討論意見，歸納如下：
__縣現有各類金融機構網點45個，各項存款總額共計劃億元。按系統(tǒng)劃分，其中隸屬于信用社管轄的機構網點共計28個，郵政儲蓄12個，工行2個，建行1個，農行2個。按類別劃分，屬于骨干網點5個，綜合性網點24個，便利性網點16個。按區(qū)域劃分，縣城內網點共計13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點為32個。其中，工行、建行、農行三家金融機構共計5個網點，均集中在縣城，信用社、郵政儲蓄的機構網點分布在縣城內的8個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個。
就各家金融機構網點的服務手段及硬件設放來看，都十分先進。如，工行、建行、郵政儲蓄均有優(yōu)于我行的服務優(yōu)勢。一方面，該三個系統(tǒng)下設的`全部機構網點均配備有atm自動取款機，其中工行2臺，建行1臺，郵政儲蓄3臺。另一方面，郵政儲蓄的信用卡結算，異地存取等，在收取手續(xù)費方面制定有非常優(yōu)惠的政策。
目前，各家金融機構網點建設均十分穩(wěn)定。但是，郵政儲蓄的機構網點建設及擴張業(yè)務的愿望表現得十分迫切，據了解，在今年內，就新設立或遷址網點達到個，對其他各家金融機構的業(yè)務發(fā)展造成不同程度的影響。
20__年、20__年，我行撤并網點1個，即臨晉營業(yè)所。當時，按照存款余額不足3000萬元的標準，對該所予以撤并。當時，該所存款余額為2800萬元，人員總數7人。在我行撤并網點區(qū)域中，信用社、郵政儲蓄設立的機構網點共計3個，各項存款總額為5000萬元。
此前，于是20__年，我們還對廟上、楚候、牛杜、三管、北景、七級、東張、角杯閆家莊、城關等九個營業(yè)所予以撤并。近年來，在網點不斷撤并中，對我行的業(yè)務發(fā)展至少帶來三點消極影響。一是過去我們攻關的財政代發(fā)工資業(yè)務及煙草、石化等系統(tǒng)大戶業(yè)務，在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部流失，進而也對我行整體的代收代付業(yè)務造成重大影響。二是農村網點不斷撤并，當地政府及居民對我行的反映相當強烈。于20__年撤并網點，七級鄉(xiāng)離退休老干部曾聯(lián)名向臨猗縣政府寫信呼吁，臨猗縣政府常務副縣長王玉民曾向我行做過批示。三是網點撤并后，共計遺留正常、不良貸款1.2億余元，新形成不良貸款3000萬元。由于失去網點，導致不良貸款的清收工作負面影響極大。
20__年6月，按照上級行存款余額不足5000萬元的撤并標準，我們對營業(yè)所、卓里分理處等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點，以及地處城區(qū)的南郊、西街、北街三個儲蓄所予以撤并。以上五個機構在撤并中，共計分流人員35名，向信用社移交存款6000余萬元，歸并我行營業(yè)所、東街分理處存款8000余萬元。
當前，我行僅在臨猗縣城設有兩個營業(yè)網點。一個是支行營業(yè)部，另一個是東街分理處。目前，新系統(tǒng)升級以后，我們已經在這兩個網點全部推行綜合柜員制，但是，客戶流量仍然十分擁擠，已直接導致部分客戶將存款轉入他行，從而形成我行綜合競爭力明顯呈下降趨勢。按照上級行“縣域商業(yè)金融主渠道作用”的市場定位思路，如果條件允許，我行應至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增四個綜合性營業(yè)網點，在城區(qū)新增兩個便利性網點，方能滿足當地客戶辦理業(yè)務的基本需求，并較好服務臨猗縣的經濟建設。就此，我行網點規(guī)劃布局的理想思路為：
1、在主要重鎮(zhèn)新增四個綜合性網點的布局為：臨晉鎮(zhèn)、孫吉鎮(zhèn)、北辛（或卓里工貿區(qū)）鎮(zhèn)，廟上鎮(zhèn)。
2、城區(qū)業(yè)務網點在現有兩個網點的基礎上，應再新增兩個便利性網點，六臺atm自動取款機。
臨猗縣是一個農業(yè)大縣和人口大縣。全縣總人口達54萬元，轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3區(qū)，375個行政村。我行于20__年撤并網點時，全縣國內生產總值約達30．30億元，工農業(yè)總產值達到42．03億元，財政收入完成1．51億元，農民人均純收入完成3127元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6091．7元，固定資產投資完成6．94億元，社會商品零售總額完成4．14億元。作為全省最大的小麥、棉花、果疏基地縣，我行現有的兩個業(yè)務網點，顯然難以形成“縣域商業(yè)金融主渠道作用”的市場定位。
企業(yè)提供服務。三是孫吉鎮(zhèn)在外務工經商人員遍布全國各地，尤以北京、廣州居多，且該鎮(zhèn)中小型及家庭作坊式企業(yè)較多，經濟頗為活躍。因而，應盡快恢復我行在該鎮(zhèn)的營業(yè)機構。四是作為聞名全國的棗樹基地——廟上鄉(xiāng)，亦應恢復設立一個綜合性營業(yè)機構，進而幅身歷史名鎮(zhèn)嵋陽以及七級等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
最后，只有我行農村網點加強與城市網點的合作，主動接受城市先進業(yè)務輻射，積極向城市網點看齊，不斷縮小城鄉(xiāng)業(yè)務差距，同時充分利用已經開辦的城市業(yè)務制高點，進而加強對城區(qū)業(yè)務的滲透，在堅決擴大城市業(yè)務份額中，吸引農村合圍城市，實現各項業(yè)務城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
調研報告養(yǎng)老機構篇十六
調研方法：采用街頭抽樣調查。
調研對象：各個銀行金融機構。
本次調查采取街頭抽樣調查，主要調查年齡在18-59歲之間，性別隨機抽取。發(fā)放問卷100份，回收有效問卷92份，其中男性占50人，女性為42人，被調查者80%為城鎮(zhèn)居民。
以下為回收調查問卷的統(tǒng)計情況，一、銀行服務基本調查。
（一）被訪者是否使用過或正在使用信用卡。
被訪者中只有11人曾經或正在使用信用卡，只占到被訪者的12%，而將近90%的人沒有使用過信用卡。
（二）被訪者對信用卡使用的態(tài)度。
從圖表中明確可以看出，大約31%的消費者表示對信用卡還不甚了解，對其所起的作用不是很清楚，18%的消費者仍在考慮，有意向辦理；19%的消費者覺得沒必要，對其作用不大。13%的消費者認為信用卡很方便，能夠解其一時之需，還有11%的消費者表示從未考慮過信用卡對其生活的影響。
（三）被訪者曾或現在參與的銀行投資理財活動。
貸款10080沒有過288604540200投資43222其他理財咨詢結算。
可以看出，有將近一半的人參與過貸款，與此人數相近的被訪者有過投資的經歷，有不到25%的人參與過理財咨詢服務，只有兩人參與過結算服務，30%的人還沒有接觸過以上的理財活動。
（四）被訪者對理財活動的態(tài)度。
調查顯示有將近70%的消費者認為可以適當的參與理財活動，10%的消費者說應當對銀行的理財產品持樂觀的態(tài)度，13%的消費者表示銀行的理財產品有時也有一定風險，投資須謹慎，應該敬而遠之。4%的消費者未做考慮。
（五）選擇商業(yè)銀行時考慮的主要因素。
從雷達圖的分布來看，較多的人會就近選擇，服務和營業(yè)點的數量也在很大程度上影響消費者的選擇，有就少部分的消費者會從知名度、安全性等方面考慮。
（六）被訪者的收入中用于儲蓄的比重從柱狀圖的分布情況來看，有46%的消費者將會把大部分的收入存入銀行，三分之一的消費者將一半的收入存入銀行，有17%的消費者只將收入的1/4放在銀行，只有2%的消費者表示目前在銀行沒有存款。
二、分析問卷結果。
由以上的調研表可以明顯得知：
（一）被訪者在談到選擇銀行時的考慮因素時，顯得并不是非常的在意，可以看出，很多人處于方便的考慮，將錢存在離家較近的銀行，分析得知，現階段的浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民對金融服務機構的認識還不是很全面，消費者應該將其視為市場當中的普通服務公司，更多的了解金融服務機構，更好的利用其所提供的服務，使得我們的生活更加的便捷，提高時間的效率，提高生活的質量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮，四大國有銀行的體制背景，使得這一金融業(yè)的關鍵問題顯得并不那么重要，隨著改革開放的深入，金融市場的逐步開放，經濟體制的優(yōu)化，競爭機制的深化，各銀行的信用會顯得尤為重要?，F如今的許多銀行為提高其業(yè)務量，與許多的企事業(yè)單位合作，采用定點合作的方法來搶奪市場份額，此營銷方案起到不小的作用。
（二）在談到對股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時，人們的反應不一，有些人已經體會其帶來的變革，有些人則對其不以為然，調查表明，大部分的人對其不甚了解，進而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強烈，這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景，但前期宣傳、導入，將會是一個較漫長的過程，此類的金融機構應該加強長遠的預知能力，克服眼前短暫的困難，創(chuàng)造美好的未來。
（三）信用卡在本地區(qū)的使用率并不是很高，有將近90%的人表示沒有使用過信用，這與本地區(qū)的經濟現狀和人們的觀念有著極為重要的關系，很多人還不了解信用卡得作用和方便之處，提前消費的觀念還不能為廣大的民眾所認識和接受，人們對其的需要并不很強烈，伴隨著經濟的發(fā)展、人們的思想觀念先進，人們會逐漸的接受使用信用卡，促進本地區(qū)金融體制的完善。
被訪者對參與理財產品活動的態(tài)度多為適當參與，能使我們消費者能夠在所參與的理財產品中獲益，使得自己的閑置資本達到效用最大化。(四）四大銀行占據著絕大比重的市場份額。究其原因，在街面所能見到的大多數為四大國有銀行，并且，大多數企事業(yè)單位與這些銀行有業(yè)務關系，等等因素。這其中工行占據了最多市場份額，26%的人選擇，建行、中行、農行分列其后，在調查中發(fā)現交行擁有不少的客戶群，這得益于目前交行在北京的擴張，并以其優(yōu)質的服務得到了廣泛的好評。近些年來股份制商業(yè)銀行逐漸的加大了對北京地區(qū)的擴張，消費擁有了更加多樣的選擇空間，有利于金融服務機構的合理競爭，提高本地區(qū)的金融服務質量。北京市政府應該加大對金融服務機構的招商引資，活躍本地區(qū)的金融市場，更好的服務于本地區(qū)的經濟發(fā)展。
（五）存在以上問題的銀行應該做出切實可行的整改方案，提升服務的品質，使得消費對所選銀行的忠誠度得以提升，銀行間展開良性的競爭，實現雙贏。被訪者在談到選擇銀行時的考慮因素時，顯得并不是非常的在意，可以看出，很多人處于方便的考慮，將錢存在離家較近的銀行，分析得知，現階段的北京人對金融服務機構的認識還不是很全面，消費者應該將其視為市場當中的普通服務公司，更多的了解金融服務機構，更好的利用其所提供的服務，使得我們的生活更加的便捷，提高時間的效率，提高生活的質量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮，四大國有銀行的體制背景，使得這一金融業(yè)的關鍵問題顯得并不那么重要，隨著改革開放的深入，金融市場的逐步開放，經濟體制的優(yōu)化，競爭機制的深化，各銀行的信用會顯得尤為重要?，F如今的許多銀行為提高其業(yè)務量，與許多的企事業(yè)單位合作，采用定點合作的方法來搶奪市場份額，此營銷方案起到不小的作用。
（六）雖然銀行目前的存在較多待改進地方，但人們打算更換銀行的熱情并不是很高，用戶對其所選銀行有著較高的忠誠度。這樣并不利于銀行之間的競爭，不能使得資源得到最優(yōu)化的配置。消費者應該及時的轉變原有的觀念，緊跟時代的步伐，合理的爭取自身利益的最大化，同時形成對銀行的壓力，迫使其不斷地進步。在談到對股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時，人們的反應不一，有些人已經體會其帶來的變革，有些人則對其不以為然，調查表明，大部分的人對其不甚了解，進而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強烈，這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景，但前期宣傳、導入，將會是一個較漫長的過程，此類的金融機構應該加強長遠的預知能力，克服眼前短暫的困難，創(chuàng)造美好的未來。在提及存款占收入的比重時，將近50%的人表示其將大部分的收入存入銀行，多一半的人有不到一半或是將近一半的存款。了解到，每個對存款的態(tài)度不盡相同，出于安全性、流動性、投資性的考慮，導致了不同存款比率。整體來看，本地區(qū)的人在消費方面較為保守，生活負擔較重，人們多年來勤儉的生活習慣和現實的生活狀況，致使存款的比重較大。
（七）在針對投資活動的調查中，和現狀相符，將近一半的人都直接或間接地從事過股票的投資活動，炒股的門檻低，收益高，但存在很大的風險。對風險偏好小一些的人多投資與基金，試圖得到較少而穩(wěn)定回報。在投資的品種中，還有一個大類就是債券，相信有很多的人都有過債券投資的經歷。債券可以視為無風險的投資，但其的收益較低。有少數從事過期貨及其他種類的投資，這就要求投資者具有一定的專業(yè)知識，以防范風險。還有不少的人從未從事過投資活動，這部分人更偏好與收益穩(wěn)定銀行存款。
被訪者對炒股的態(tài)度多為適當參與，他們較為理性的認識股市存在的意義，既不能脫離資本市場運作，又不能對風險不做必要的防范，適當合理參與，在實戰(zhàn)中不斷地總結經驗，加強基礎知識的積累，不斷地優(yōu)化心態(tài)。
三、提高銀行服務質量的建議。
調查中提出了許多可行的改進措施和辦法，其中最重要的有幾點：
（一）增加服務窗口，增設自助設備，加強引導服務。
提高服務效率等具體措施，如交通銀行、工商銀行、中國銀行、民生銀行提出實行彈性工作制、彈性工作窗口的措施；建設銀行提出實行劃分服務區(qū)、分層服務的措施以及提高每日自動取款限額等；農業(yè)銀行將逐步推行延時服務；工商銀行所有營業(yè)網點延長服務時間30分鐘，對業(yè)務流程實施現金業(yè)務和非現金業(yè)務高低柜分離，提高業(yè)務處理效率，縮短交易時間等。
（二）加強服務督察，針對客戶咨詢和投訴的問題。
各個銀行都提出了增加客服電話，強化咨詢和受理工作，加強服務督察，積極配合消協(xié)處理用戶投訴；浦發(fā)銀行、招商銀行還提出了首問負責制，爭取一站式服務，不斷提高客戶滿意度。
（三）開展各具特色的優(yōu)質服務活動。
如工商銀行開展的“優(yōu)質服務年”活動；招商銀行推出的“滿意100，我最優(yōu)秀”服務月比賽活動；興業(yè)銀行、華夏銀行實施的“星級服務”考核，掛星上崗活動；交通銀行、浦發(fā)銀行增設的便民措施，體現了人文情感等等。這些活動對提升銀行服務水平必將起到積極的推動作用。
四、調查體會。
我覺得在金融單位很重要的一點就是必須要有很強的責任心。在工作崗位上，我們必須要有強烈的責任感，要對自己的崗位負責，要對自己辦理的業(yè)務負責。如果沒有完成當天應該完成的工作，那職員必須得加班；如果是不小心弄錯了錢款，而又無法追回的話,那也必須由經辦人負責賠償。雖然這次實習的業(yè)務多集中于比較簡單的前臺會計業(yè)務，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會計的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎業(yè)務方面，不在局限于書本，而是有了一個比較全面的了解。