報(bào)告應(yīng)該具備客觀性、準(zhǔn)確性和可讀性，以便讀者能夠理解和接受所提供的信息。在撰寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，確定所需的信息和數(shù)據(jù)來源，并進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。在撰寫過程中，我們應(yīng)該注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練明確、邏輯嚴(yán)密有序，避免冗余和主觀評(píng)價(jià)，注重客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)該提供必要的圖表和圖像，以便更好地展示和解釋結(jié)果。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域的報(bào)告樣式，可以幫助我們更好地理解報(bào)告的寫作要點(diǎn)和技巧。在寫報(bào)告之前，可以參考這些范文，從中獲得一些啟示和靈感，提升自己的報(bào)告寫作能力。希望大家能夠?qū)懗龈哔|(zhì)量的報(bào)告，取得優(yōu)異的成績(jī)。
民生調(diào)查報(bào)告篇一
全面建成小康社會(huì)是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可見，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
全面建成小康社會(huì)是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：
（2）東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍；
（4）醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備；
（5）校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)；
（6）綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：
（2）學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；
（3）同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走；
（4）東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題；在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
（1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套；二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
（2）為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。
（3）進(jìn)一步完善設(shè)施（設(shè)備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備），進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制；三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等；四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè)；五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
民生調(diào)查報(bào)告篇二
學(xué)號(hào)：xxxxxxxxxx。
前言：
自從20xx年第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上溫總理向大會(huì)做中把更加重視改善民生和促進(jìn)和諧社會(huì)作為重中之重，在國(guó)家財(cái)政的大力支持下，從減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)到新醫(yī)道新社保，一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實(shí)。為了了解新的惠農(nóng)政策的實(shí)行進(jìn)展和農(nóng)民的日常生活，通信工程系x班xxx20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉(xiāng)民生，感知社會(huì)”的社會(huì)調(diào)查。在這個(gè)寒假，我通過一個(gè)假期的實(shí)地走訪、上網(wǎng)調(diào)查，對(duì)家鄉(xiāng)的社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實(shí)到位。就此，我做了一份調(diào)查，具體調(diào)查報(bào)告如下：
掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。
調(diào)查對(duì)象：從進(jìn)行任意抽取幾戶人家進(jìn)行訪問，再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個(gè)人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時(shí)，親自去體驗(yàn)一下。
三、調(diào)查方式。
在村委會(huì)干部的幫助下，我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟(jì)狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
1月27日----20xx年2月10日。
內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期（從過去幾年來到現(xiàn)在的.變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
在問及村民的家庭月收入時(shí)，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費(fèi)的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費(fèi)用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時(shí)，農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時(shí)，支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務(wù)農(nóng)的人們，他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農(nóng)作物得來的錢還要除掉肥料費(fèi)和農(nóng)藥費(fèi)才是純收入；養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費(fèi)和飼料費(fèi)才是賺來的。通過務(wù)農(nóng)掙來的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來農(nóng)民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個(gè)年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調(diào)查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
近幾年來，在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時(shí)間比以前跟多了，因?yàn)槿硕嗔?，剩余的土地就多了，又因?yàn)橛幸恍┺r(nóng)作物種植復(fù)雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長(zhǎng)滿草的小路，現(xiàn)在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調(diào)查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視，33%左右的家庭購(gòu)買了vcd或dvd。
從村委會(huì)干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎(chǔ)的人組成，本村村委會(huì)成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項(xiàng)目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實(shí)行。由于年輕一輩的人們?cè)S多都外出打工，其中包括有大量的有知識(shí)的青年農(nóng)民，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的勞動(dòng)者，生產(chǎn)水平難以較大提高。
從我的調(diào)查結(jié)果中可以看出，農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
1.傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴(yán)重，很難統(tǒng)一思想進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴(yán)重，存在這等、靠、要的思想，對(duì)現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進(jìn)取心不強(qiáng)烈；重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。相當(dāng)一部分農(nóng)民將精力和時(shí)間大量消耗在爭(zhēng)奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在行動(dòng)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施、方案不是積極配合支持，而是設(shè)置障礙，謀取小利。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制約這農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作已發(fā)揮出應(yīng)有效益，無法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)相對(duì)脫節(jié)，導(dǎo)致新技術(shù)，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以很好體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢；現(xiàn)有土地承包政策確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)?；a(chǎn)難以形成，規(guī)?；б骐y以實(shí)現(xiàn)。
3.基層入不敷出，宏觀調(diào)控乏力，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表現(xiàn)在：一是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的功能不強(qiáng)，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無保障，滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)；二是由于財(cái)政支出矛盾突出和機(jī)構(gòu)臃腫，政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級(jí)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)使基層政府只能向農(nóng)民收錢收物來完成，影響季干群關(guān)系降低了政府威信。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題比較突出，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不足，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
5.土地流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問題日益增多。
6.農(nóng)村技術(shù)含量不高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐力不強(qiáng)。a是農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高，新技術(shù)到戶率不高，科技貢獻(xiàn)率較低，主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術(shù)不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強(qiáng)。b是主導(dǎo)品種、主推技術(shù)培訓(xùn)離實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目標(biāo)和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距，農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。c在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農(nóng)民自身接受新事物的意識(shí)不強(qiáng)。d大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然，我認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：
水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)對(duì)接難的矛盾，才能實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過示范樣本的輻射帶動(dòng)形成規(guī)?；a(chǎn)。
3.必須探索減負(fù)系途徑，為切實(shí)增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工，增加非農(nóng)收入；另一方面，壯大集體實(shí)力，變農(nóng)民上交為集體上效，徹底減負(fù)。
4推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民富?；c現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民致富資本，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的融合，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5．因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，以特色和優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
民生調(diào)查報(bào)告篇三
隨著近些年人們生活條件的改善，現(xiàn)在的家長(zhǎng)越來越愛給孩子買一些很高檔的、很新奇的現(xiàn)代化玩具。那種電動(dòng)的、會(huì)發(fā)光、會(huì)講話的，甚至一些家庭中很多孩子都能熟練的玩ipad，平板電腦上的游戲。長(zhǎng)時(shí)間的玩這些玩具，孩子越來越少的能接觸大自然，失去和同齡伙伴一起玩耍的機(jī)會(huì)，有的甚至小小年紀(jì)就已經(jīng)戴上了近視眼鏡。然而民間游戲卻漸漸淡出了人們的視線。其實(shí)民間游戲具有很強(qiáng)的趣味性和娛樂性，而且很多民間游戲還有很強(qiáng)的名族特色和地方特點(diǎn)。因此，幼兒園充分挖掘開發(fā)民間游戲是很有必要的，不僅能促進(jìn)幼兒多方面的發(fā)展，而且有利于幼兒長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、民間游戲的特點(diǎn)。
1.民間游戲有濃厚的趣味性和較強(qiáng)的娛樂性民間幼兒的內(nèi)容豐富，沒有固定的模式，使兒童在自發(fā)的.狀態(tài)下也十分樂于游戲，讓他們玩中有樂，樂中有學(xué)，學(xué)中有創(chuàng)。而且很多的民間游戲還配有一些朗朗上口的兒歌以及游戲口令。如小時(shí)候很愛玩的丟手絹的游戲，一塊簡(jiǎn)單的手絹，配以朗朗上口的兒歌，讓玩的人始終處于快樂的情緒狀態(tài)中。
2.民間游戲開展的隨機(jī)性民間游戲在玩的時(shí)候常常是想玩就玩，不受場(chǎng)地、地點(diǎn)，人數(shù)、年齡等的限制。只要你想玩，教室的角落、走廊、空地都可以。如，跳房子的游戲，地方有粉筆或是小石頭，畫上幾個(gè)格子就可以開展。還有丟沙包，小小的一個(gè)沙包，可以你丟給我，我丟給你，還可以利用沙包開展各種各樣的有趣的游戲。
3.民間游戲有濃厚的民族特色和地方特點(diǎn)民間游戲來源于民間，流傳在民間的游戲自然也是多種多樣，有著各自的特色。很多的民間游戲，可以配上當(dāng)?shù)氐姆窖曰蚴钱?dāng)?shù)氐母柚{，不僅朗朗上口而且旋律優(yōu)美。
二、民間游戲?qū)τ變旱慕逃齼r(jià)值。
1.民間游戲有助于促進(jìn)幼兒綜合感知能力的發(fā)展。民間兒童游戲內(nèi)容豐富多樣，深受幼兒兒童喜愛。其內(nèi)容不僅涉及自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象,還包括了社會(huì)生活的各個(gè)方面。兒童在參與游戲的過程中,不僅需要注意力集中、思維敏捷、動(dòng)作迅速等而且還需要充分調(diào)動(dòng)身體各個(gè)部位的參與,如手、眼、腳、頭等。
2.民間游戲有助于幼兒良好品質(zhì)的發(fā)展。培養(yǎng)幼兒的良好品質(zhì)是幼兒教育的重要任務(wù)，在日常的教學(xué)活動(dòng)中，我們都要注意培養(yǎng)幼兒的良好的個(gè)性品質(zhì)。而游戲則是幼兒園開展日常教學(xué)的重要手段。開展民間游戲幼兒可以幫助培養(yǎng)幼兒的合作意識(shí)。而許多的民間游戲在玩的時(shí)候，就取決于幼兒是否會(huì)和他人合作。比如我們開展的抬花轎的游戲，玩的時(shí)候需要兩個(gè)人互相用手搭一座轎子，參與的另一個(gè)人則是坐在轎子上，這個(gè)游戲要想順利開展，就需要與他人的合作，配合。只有玩的人同心協(xié)力，才能走向成功的終點(diǎn)。在這個(gè)游戲的過程中，幼兒逐步增強(qiáng)了與他人合作的意識(shí)，孩子們?cè)谟螒虻倪^程中學(xué)會(huì)了互相配合，團(tuán)結(jié)合作。
3.民間游戲有助于幼兒良好個(gè)性的發(fā)展。很多的民間游戲帶有競(jìng)爭(zhēng)性，這讓幼兒在幼兒的過程中會(huì)品嘗到成功與失敗。如玩跳繩、跳皮筋等游戲時(shí)，當(dāng)幼兒在玩的過程中能夠順利，則是品嘗到了成功的喜悅可以增強(qiáng)幼兒的自信心和成就感；反之，如果在玩的過程中沒有順利完成。比如跳繩，當(dāng)幼兒跳不過去時(shí)就會(huì)產(chǎn)生挫折感。但跳繩本身的樂趣會(huì)讓幼兒忽視這個(gè)小小的挫折。因而在這個(gè)過程中，他們會(huì)通過不斷練習(xí)，克服自己的不足不害怕困難，繼續(xù)參加游戲。因此在這個(gè)過程中，幼兒學(xué)會(huì)耐挫能力，還有助于形成樂觀、開朗的的個(gè)性品質(zhì)。
4.開展民間游戲有助于幼兒園、家庭、社區(qū)的多向交流。民間游戲可以成為幼兒園、家庭、社區(qū)多向溝通的橋梁?，F(xiàn)在社會(huì)，生活節(jié)奏加快，很多的家庭往往生活在自己的獨(dú)立的圈子里，缺少和他人溝通交流。孩子也是一樣，家長(zhǎng)往往一放學(xué)就將孩子接回家中，很少有機(jī)會(huì)能和其他家庭一起接觸。如：我園開展的“爸爸，寶貝向前沖”的活動(dòng)，我們就特意為工作繁忙的爸爸們加入民間游戲“拔河”，爸爸在這項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮自身力量的特長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，而且很多的爸爸感覺找回了從前兒時(shí)伙伴們一起快樂游戲的感覺。在這個(gè)活動(dòng)中，取勝也許不是關(guān)鍵，難能可貴的是大家一起交往機(jī)會(huì)，民間游戲發(fā)揮了其他游戲難以替代的社會(huì)教育作用。由于民間游戲，幼兒園、家庭、社區(qū)，有了共同的話題，人們的關(guān)系變得更加密切。幼兒園、家庭、社區(qū)在民間幼兒的開展下，也有越來越多的家庭都會(huì)參與其間，體驗(yàn)這其中的樂趣。讓現(xiàn)在的孩子不局限于只在自己的家中跟父母，獨(dú)自玩。而是更多的走出家庭，拉動(dòng)孩子與孩子、家庭與家庭之間良好的感情，增進(jìn)彼此的交流。民間游戲是中華民族燦爛文化的瑰寶，優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)游戲是勞動(dòng)人民生活經(jīng)驗(yàn)的積累，也是優(yōu)秀教育智慧的結(jié)晶。對(duì)那些質(zhì)樸，詼諧，活潑及深愛幼兒喜歡的民間游戲，我們可以根據(jù)實(shí)際需要加以改進(jìn)，將這些游戲資源巧妙地融入到幼兒園課程中。讓民間游戲資源在幼兒園和幼兒的發(fā)展中發(fā)揮更大的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]民間游戲初探[j].幼兒教育,.7.
[2]學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)[d].華東師范大學(xué),.
[3]中華人民共和國(guó)教育部.幼兒綱要園教育指導(dǎo)綱(試行),.
民生調(diào)查報(bào)告篇四
12月，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《民調(diào)藍(lán)皮書：中國(guó)民生調(diào)查報(bào)告》圍繞一系列重大社會(huì)問題開展全國(guó)性民意調(diào)查以及多種專項(xiàng)調(diào)查，范圍涵蓋了我國(guó)各行政區(qū)域的36個(gè)城市(4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市)。綜觀此次調(diào)查結(jié)果，呈現(xiàn)許多亮點(diǎn)。例如，超過半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素，身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)總體比較安全;受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來的社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)更好，與關(guān)系親密的人同住的受訪者對(duì)社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)較高;受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高，超過半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體。與此同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也暴露出諸多值得關(guān)注的社會(huì)問題。例如，有近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入;受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”);受訪者對(duì)干部提拔、干部任免、社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平;農(nóng)業(yè)戶口受訪者參與醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的比例明顯低于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者。
《民調(diào)藍(lán)皮書》研究發(fā)現(xiàn)——。
(1)超過半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;不同年齡、不同月收入的受訪者對(duì)自己生活水平的評(píng)價(jià)存在顯著差異，在20~29歲的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最大;在收入高于4000元的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最低。
(2)超過七成的受訪者參與社會(huì)保障，其中，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保比例最高;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者的參保比例高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者;受訪者認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于緩解家庭醫(yī)療費(fèi)用壓力具有積極意義。
(3)近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入。此外，子女升學(xué)壓力、住房、贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)過重、人情支出大等在受訪者生活壓力來源中也占有一定的比例。
(4)受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%的受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”)，其余受訪者的評(píng)價(jià)為一般。
(5)43.9%的受訪者認(rèn)為，他們目前工作或?qū)W習(xí)的成就感一般。33.4%的受訪者認(rèn)為他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)滿意度一般，1/5(20.0%)的受訪者對(duì)他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)狀況較不滿意;超過1/3(33.5%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)一般，近1/4(23.3%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)較少。
(6)受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;不同城市的受訪者對(duì)幸福感知存有差異，一線城市受訪者的平均幸福感略低于非一線城市受訪者;一線城市受訪者對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、教育質(zhì)量、公共交通、物價(jià)、社會(huì)治安服務(wù)等公共服務(wù)的平均滿意度高于非一線城市受訪者。
(7)家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素;身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;受訪者的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足程度對(duì)其主觀幸福感均產(chǎn)生顯著的正向影響。
(8)受訪者整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)略低于“一般”水平;60歲及以上受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;小學(xué)及以下學(xué)歷受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)最高;受訪者對(duì)社會(huì)性別公平度評(píng)價(jià)較高，對(duì)干部提拔、任免公平度評(píng)價(jià)較低;受訪者對(duì)社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平。
(9)近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)總體比較安全;男性受訪者對(duì)我國(guó)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于女性受訪者;60歲及以上受訪者對(duì)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)社會(huì)總體安全的評(píng)價(jià)高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)食品安全、醫(yī)療安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)均高于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者;一線城市受訪者對(duì)醫(yī)療安全的評(píng)價(jià)高于非一線城市受訪者，非一線城市受訪者對(duì)社會(huì)總體安全、食品安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)高于一線城市受訪者。
(10)受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來的社會(huì)支持的感知水平更好;受訪者認(rèn)為親人給予的社會(huì)支持最大，宗教組織給予的'支持最小;與關(guān)系親密的人住在一起的受訪者，對(duì)社會(huì)支持感知的評(píng)價(jià)相對(duì)較高。
(11)受訪者總體利他行為得分較為樂觀;女性利他行為得分高于男性;離退休人員利他行為得分最高，學(xué)生和無業(yè)人員最低;60歲以上老年人利他行為得分最高，20~29歲的年輕人最低;二線城市居民利他行為得分最高，一線城市最低。
(12)受訪者對(duì)不同職業(yè)群體的信任度評(píng)價(jià)不一，對(duì)農(nóng)民工、教師的信任度最高，對(duì)政府官員和企業(yè)家的信任度最低;女性比男性更信任法官和警察，男性比女性更信任農(nóng)民工群體;東部受訪者對(duì)記者和出租車司機(jī)的職業(yè)信任度更高，中部受訪者對(duì)鐘點(diǎn)工群體的信任度更高。
(13)在熟人社會(huì)中，受訪者普遍對(duì)家人、親戚的信任度最高;老年人更信任親戚和鄰居，年輕人更信任朋友和同學(xué);已婚人士最信任同事，喪偶和離婚人士更信任朋友和同學(xué);二線城市居民比一線城市和三線城市居民更信任鄰居、家人和親戚。
(14)在不同信息來源的信任度方面，受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高;相比于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)官方聲明信任度評(píng)價(jià)更低，對(duì)意見領(lǐng)袖的信任度更高;不同性別、年齡、地區(qū)、城市等級(jí)的受訪者對(duì)不同信息來源的信任度存有顯著差別。
(15)超過半數(shù)的受訪者最信任的新聞媒介為電視，新聞網(wǎng)站次之，報(bào)紙居于第三位;女性受訪者對(duì)電視、報(bào)紙的信任度顯著高于男性，男性受訪者對(duì)新聞網(wǎng)站的信任度顯著高于女性;年齡越大的受訪者對(duì)電視的信任度越高，對(duì)手機(jī)新聞客戶端、微信與身邊人的議論的信任度越低。
(16)超過半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體;月收入4001~6000元的受訪者更信任中央新聞媒體，月收入6000元以上的受訪者更信任地方新聞媒體;中部受訪者信任中央新聞媒體的比例最高，東部受訪者信任地方媒體的比例最高;研究生及以上學(xué)歷選擇兩種媒體都不相信的比例最高。
(17)從居民的階層認(rèn)同情況來看，五成居民認(rèn)同自己屬于社會(huì)中層，近四成居民認(rèn)為自己屬于中下層或下層，僅有一成居民認(rèn)同自己屬于中上層或以上;本科教育水平者和研究生教育水平者的階層認(rèn)同顯著高于比自身教育程度低的居民;高收入組的居民階層認(rèn)同最高，低收入組居民和中低收入組居民的階層認(rèn)同偏低。
(18)從不同階層認(rèn)同的居民社會(huì)生活感受來看，社會(huì)階層認(rèn)同度越高的居民對(duì)其幸福感評(píng)價(jià)越高;中層和中上層階層認(rèn)同的居民的職業(yè)安全感顯著高于下層和中下層;階層認(rèn)同越高的居民對(duì)社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)越高。
(19)從中國(guó)社會(huì)流動(dòng)現(xiàn)狀來看，近六成受訪者認(rèn)為與父輩相比，其社會(huì)地位有所上升;高收入的群體對(duì)自己的代際流動(dòng)評(píng)價(jià)高于其他較低收入群體。從居民對(duì)社會(huì)地位流動(dòng)通道的評(píng)估來看，近五成居民認(rèn)為社會(huì)的流動(dòng)通道暢通;學(xué)生對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道暢通度的評(píng)價(jià)較低。從居民對(duì)自身的社會(huì)地位流動(dòng)的預(yù)測(cè)來看，超過60%的受訪者認(rèn)為未來5年，其自身的社會(huì)地位會(huì)有上升;29歲以下的青年群體對(duì)自己社會(huì)地位上升的信心更高。
(20)從個(gè)人對(duì)階層流動(dòng)的歸因方面，教育和個(gè)人品質(zhì)、素養(yǎng)、能力被認(rèn)為是推進(jìn)代際流動(dòng)的主要原因;逾半居民認(rèn)為流動(dòng)受阻主要是社會(huì)原因所致。另外，居民普遍認(rèn)為，導(dǎo)致社會(huì)上升通道不暢通的個(gè)人因素在于人脈關(guān)系，家庭因素在于家庭人脈資源不足，社會(huì)因素在于社會(huì)體制存在問題。
(21)影響個(gè)人階層認(rèn)同的主要因素包括個(gè)人月收入、受挫感和幸福感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道評(píng)估的因素包括幸福感、受挫感、社會(huì)公平感、社會(huì)安全感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)的因素包括年齡和幸福感。
《民調(diào)藍(lán)皮書》指出——。
研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。
藍(lán)皮書調(diào)查顯示，研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。我們對(duì)“非常不滿意”到“非常滿意”以1~5分計(jì)，結(jié)果顯示，教育背景為小學(xué)及以下的受訪者對(duì)其目前工作的滿意度打分，均值為3.93分，在不同學(xué)歷背景的受訪者中滿意程度最高;其次是學(xué)歷為大學(xué)本科的受訪者，他們對(duì)其工作滿意程度的均值為3.90分。而在不同學(xué)歷的受訪者中間，對(duì)工作滿意度最低的一類是研究生及以上學(xué)歷的受訪者。
農(nóng)民工、教師的被信任度最高，政府官員和企業(yè)家的被信任度最低。
藍(lán)皮書調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者對(duì)農(nóng)民工職業(yè)群體的信任度均值最高(3.83分)，居于首位;職業(yè)群體被信任度均值居于第二位的是教師(3.66分)。職業(yè)群體被信任度均值較低的是企業(yè)家(3.12分)和政府官員(2.82分)，其中，受訪者對(duì)政府官員職業(yè)群體的信任度均值最低，官員成為唯一低于3分的職業(yè)群體。
全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長(zhǎng)1.9%。大量涌入城市、流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工群體已經(jīng)成為城市化建設(shè)的重要力量，也成為影響現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)民工被信任度均值最高，體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)民工城市融合水平有所提升，城市邊緣化和弱勢(shì)地位的狀況有所改善。在戶籍制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)狀下，較高的信任度和契合度為農(nóng)民工進(jìn)一步適應(yīng)與融合城市提供了良好的條件，有助于推動(dòng)我國(guó)的城市化與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，人際信任正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。伴隨著官員貪腐現(xiàn)象的不斷曝光和企業(yè)剝削論的不斷傳播，當(dāng)前社會(huì)上“仇官”和“仇富”的態(tài)度泛濫，導(dǎo)致政府官員和企業(yè)家的信任度受到影響并不斷下降。綜觀全球?qū)φ推髽I(yè)家的信任現(xiàn)狀，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《埃德爾曼信任度調(diào)查報(bào)告》(edelmantrustbarometer)指出，在26個(gè)國(guó)家的3.1萬名受訪者中，有50%的人表示，他們相信企業(yè)會(huì)做對(duì)的事情，但只有18%的人相信在企業(yè)處于困境時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說實(shí)話;與此類似，有41%的人表示相信政府，但只有13%的人相信政治領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說實(shí)話。正如報(bào)告負(fù)責(zé)人所說，當(dāng)今全球已然陷入一場(chǎng)“領(lǐng)導(dǎo)力危機(jī)”。在本次調(diào)查中，透過受訪者對(duì)各職業(yè)群體的信任度均值可以看出，當(dāng)下居民對(duì)企業(yè)家和政府官員的信任度均值最低，并且對(duì)政府官員的信任度均值已經(jīng)低于一般水平，政府官員也成為各職業(yè)群體中被信任度均值唯一低于檢驗(yàn)值的職業(yè)群體。
20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來5~社會(huì)地位上升的信心更高。
藍(lán)皮書調(diào)查考量了不同年齡組居民對(duì)自己未來5~10年的社會(huì)地位變化的預(yù)測(cè)情況，分別設(shè)有大幅度下降、小幅度下降、不變、小幅度上升、大幅度上升5級(jí)選項(xiàng)，以-2分至2分評(píng)分。經(jīng)過方差分析，結(jié)果表明，不同年齡的居民對(duì)自己的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)具有顯著差別。20歲以下、20~29歲、30~44歲、45~59歲、60歲及以上各年齡組的居民的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)均值分別為0.98分、1.11分、0.73分、0.32分、0.28分。經(jīng)過兩兩比較，20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來5~10年社會(huì)地位上升的信心顯著高于30~44歲、45~59歲、60歲及以上的群體;30~44歲的中年群體對(duì)自己未來5~10年社會(huì)地位上升的信心低于20歲以下和20~29歲的居民，但高于45~59歲和60歲及以上的居民。
人脈關(guān)系被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢的主要原因。
藍(lán)皮書將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因歸結(jié)為“個(gè)人能力”“個(gè)人機(jī)遇”“個(gè)人性格”“性別因素”“教育背景”“個(gè)人人脈”“個(gè)人財(cái)富”“個(gè)人努力”“個(gè)人職業(yè)選擇”和“其他”。有13.7%的受訪者認(rèn)為“個(gè)人人脈”是可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因，占比最高。有12.9%的受訪者選擇“個(gè)人能力”，位居其次。占比超過10%的依次還有“個(gè)人努力”(11.8%)、“個(gè)人性格”(11.3%)、“教育背景”(11.0%)、“個(gè)人機(jī)遇”(10.2%)、“個(gè)人財(cái)富”(10.1%)。
人脈，其核心就是人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為一種無形資源對(duì)個(gè)人發(fā)展具有重要意義。尤其就中國(guó)而言，人情社會(huì)特征明顯，這必然會(huì)使得那些人脈關(guān)系缺乏的階層群體處于不利地位，缺乏向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)與渠道。在本次調(diào)查中，透過受訪者選擇流動(dòng)受阻的個(gè)人原因頻率可以看出，當(dāng)下社會(huì)“個(gè)人人脈”成為可能導(dǎo)致上升通道不暢通的首要因素。同樣，在家庭原因中，家庭人脈資源不足被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢通的主要因素。調(diào)查將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的家庭原因歸結(jié)為“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”“家務(wù)負(fù)擔(dān)過重”“家族地位不高”“家庭人脈資源不足”“家庭教育缺乏”“家庭關(guān)系不和諧”和“其他”。在家庭原因中，有21.3%的受訪者選擇“家庭人脈資源不足”，居第一位;“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”和“家庭教育缺乏”分居第二、三位，占比分別是16.8%和15.3%。“家庭關(guān)系不和諧”占13.4%，“家庭地位不高”占12.5%，“家庭負(fù)擔(dān)過重”占10.8%。
當(dāng)下社會(huì)，家庭背景成為一道“隱形門檻”。我國(guó)社會(huì)本身是一個(gè)以家族為基礎(chǔ)的差序格局社會(huì)，為代際繼承提供了可能，也使得階層固化在一定程度上具有客觀性。階層流動(dòng)受阻一個(gè)非常重要的原因在于社會(huì)結(jié)構(gòu)的封閉性，而家庭先賦性因素發(fā)揮重要作用則是社會(huì)結(jié)構(gòu)封閉性的重要表現(xiàn)。透過數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)階層流動(dòng)受阻在很大程度上與家庭背景的隱形門檻作用有著非常大的關(guān)聯(lián)，尤其是家庭關(guān)系資本對(duì)社會(huì)流動(dòng)的作用日益凸顯。
民生調(diào)查報(bào)告篇五
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于xx元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多個(gè)，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了xx年以上的平房?jī)?nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分（十交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間）面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
4、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣有50多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有60多臺(tái)輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。
（二）就業(yè)方面。
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)。
從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性（“4050”）人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進(jìn)城的農(nóng)民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶，總?cè)丝?49名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。
這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)置不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
（四）社會(huì)保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為173元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人，約占全縣城市人口的'10%；農(nóng)村502戶、1516人，約占全縣農(nóng)村人口的1。5%。據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶；農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元，如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。
目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共3846名，占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（1）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
（2）農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自xx年在我縣試點(diǎn)，經(jīng)過四年多的擴(kuò)面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90。4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。
（1）報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱；
（2）定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；
（3）對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。
4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。
（1）勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見效甚微。xx年我縣合同用工率僅為27.4%，xx年以來我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是400元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?！钡默F(xiàn)象。
（2）拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬元。
（3）勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會(huì)安全方面。
1、農(nóng)資漲價(jià)過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。xx、xx兩年農(nóng)資價(jià)格比較：xx年水費(fèi)每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價(jià)過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，加之經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實(shí)不夠到位，沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費(fèi)要收滯納金，但室內(nèi)溫度長(zhǎng)期低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
（七）大規(guī)模開荒和移民，嚴(yán)重影響了全縣的民生。
由于各級(jí)移民機(jī)構(gòu)重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多，貧困面過大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴(yán)重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了老戶的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解，我縣始于上世紀(jì)80年代的開荒移民，由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)?；Ｖ義x年底全縣共接受各級(jí)移民15274戶，71644人，占全縣總?cè)丝诘?1%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數(shù)將達(dá)到8。48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問題：
（1）生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低，生活習(xí)性與我縣差異很大，不會(huì)耕種，在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那?，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟(jì)面太廣，單靠一縣的力量負(fù)擔(dān)太重。
（2）生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場(chǎng)和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从常壳凹Z食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。
（3）適齡孩子上學(xué)難。xx年秋季開校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè)，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對(duì)于我縣來講是一個(gè)龐大數(shù)。
目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，移民當(dāng)中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數(shù)的65。4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
（一）堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
（二）不斷完善落實(shí)社會(huì)保障措施。
深入分析社會(huì)各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。
（1）建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
（2）成立由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財(cái)政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位落實(shí)社會(huì)保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實(shí)處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低?！闭?，最大可能的實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，靠實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城市非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參照城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入，努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會(huì)保障功能，重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額供給政策的落實(shí)，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽(yáng)光操作制度，保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán)；二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語(yǔ)，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象；三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境；四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時(shí)受理、處置病人投訴；五是采取多種方式，收集病人意見，及時(shí)反饋改進(jìn)工作；六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，爭(zhēng)取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。
7、強(qiáng)化藥品進(jìn)入渠道的監(jiān)控，確?；颊哂蒙虾细袼幤贰＿M(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用，切實(shí)監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格，讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。
8、建立困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募集資金，專戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
（三）采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺(tái)農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項(xiàng)目管理，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，列出改造計(jì)劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對(duì)農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對(duì)當(dāng)前部分村組吃水難的問題，建議采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺(tái)非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)?；凸_化，并逐年落實(shí)，有計(jì)劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)適用房的銷售和廉租房的出租，應(yīng)全程陽(yáng)光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢(mèng)，更讓全縣人民看到實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建議加大政府購(gòu)買公益性崗位的數(shù)量，做實(shí)就業(yè)指導(dǎo)，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村有勞動(dòng)能力的困難戶組織起來，開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。
4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題，建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測(cè)組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作，建立供暖事故舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實(shí)行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權(quán)益。
5、強(qiáng)化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作納入國(guó)民教育，培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力。一方面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施，根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置課程和專業(yè)，聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)職業(yè)院校，開展聯(lián)合培訓(xùn)，打造優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力品牌。另一方面，加強(qiáng)企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實(shí)現(xiàn)校企互惠雙贏。
（四）建議縣上積極向上協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級(jí)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)移民鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展，建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實(shí)現(xiàn)自救，動(dòng)員社會(huì)各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上，加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)得上級(jí)的支持，力爭(zhēng)把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國(guó)家或省扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，形成制度化、長(zhǎng)期型的幫扶。
民生調(diào)查報(bào)告篇六
實(shí)踐報(bào)告是進(jìn)行實(shí)踐后的報(bào)告；是匯報(bào)實(shí)踐過程和結(jié)果的一種方式。下面是民生問題社會(huì)實(shí)踐報(bào)告請(qǐng)參考！
一、活動(dòng)主題。
踐行青春使命，助力“美麗中國(guó)”。
二、活動(dòng)目的。
關(guān)注民生是新的歷史條件下鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。關(guān)注民生是牢牢把握和堅(jiān)持有中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的需要。關(guān)注民生是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。關(guān)注民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，關(guān)注民生是建設(shè)小康社會(huì)的`需要。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
寒假期間，和同學(xué)一起到縣級(jí)民政部門以及鄉(xiāng)村社區(qū)和醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，首先我們來到人口密集的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，我們尋找對(duì)象對(duì)民生問題進(jìn)行調(diào)查問卷，我們的調(diào)查結(jié)果大部分集中在以下幾個(gè)問題：教育方面，醫(yī)療方面，住房方面，社保方面。然后到民政部門獲取關(guān)于民生問題的解決以及政策的落實(shí)情況。
群眾的反映：在醫(yī)療方面，我認(rèn)為存在最大問題就是病人的知情權(quán)和選擇權(quán)不能得到很好體現(xiàn)，比如說在醫(yī)院住院，現(xiàn)在老百姓都說住院住不起，看病看不起，在醫(yī)院住院的話,三五千，上萬，可能根本不能出院，你到底該檢查什么東西，針對(duì)什么病要檢查什么東西，作為醫(yī)院醫(yī)生，我建議作為醫(yī)院角度提供相關(guān)信息，也要讓病人有所選擇。
有年輕人說：這兩年房?jī)r(jià)太高，像我剛畢業(yè)的時(shí)候，如果買的話還可以買得起，但那時(shí)也沒想到短短的兩三年時(shí)間會(huì)翻這么多?，F(xiàn)在新的房子一開盤大概就要四千左右，比較適合我們的是比較低價(jià)點(diǎn)的房子，也不需要那么豪華，平民一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)型的房子，現(xiàn)在一個(gè)月工資也就一兩千，一年收入也就三四萬，如果不靠爸媽，兩個(gè)人不可能買得起房子。
飯店員工：像我們服務(wù)領(lǐng)域的，應(yīng)該多為服務(wù)領(lǐng)域（員工）多提供一些保護(hù)措施，讓我們今后的生活更加好一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兏珓?wù)員差距還是比較大的，但我們做服務(wù)領(lǐng)域也比較辛苦，希望政府能夠多為服務(wù)行業(yè)考慮一下。
從民政部門得到的各大民生問題的基本情況。
（一）教育方面，全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策，積極資助貧困學(xué)生。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
教育方面，一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，存在老齡化、知識(shí)更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。醫(yī)療方面，一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。
住房方面，一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善，我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.5%左右，目前均價(jià)為每平方米3000元。下崗職工、單職工家庭和城區(qū)農(nóng)民低收入者則無力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
社保方面，一是擴(kuò)面難。當(dāng)前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率很低，絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。二是征繳難，企業(yè)參加意識(shí)差、部門配合力度弱，征繳困難重重。
民生調(diào)查報(bào)告篇七
根據(jù)縣開展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求，鄉(xiāng)黨政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展“雙深入”活動(dòng)。為此，我通過采取實(shí)地查看、走群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全村的民生工作情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
1、西充溝村地處xx鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個(gè)社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動(dòng)力680個(gè)，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達(dá)三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力。
2、該村的經(jīng)濟(jì)狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達(dá)數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達(dá)5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
1、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼已落實(shí)到位。
2、村級(jí)活動(dòng)室已建修完工。
3、村級(jí)五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，預(yù)計(jì)年底投入使用。
1、村級(jí)道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡(luò)，出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難，速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
1、公路現(xiàn)狀改變難，原因有以下幾點(diǎn)：
一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠(yuǎn)借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。
二、四社道路長(zhǎng)，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通。
2、因歷史原因，該村的水利設(shè)施差，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè)，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個(gè)難以解決的問題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)難，主要是因?yàn)椋?BR> 一、曾經(jīng)過去也進(jìn)行過一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農(nóng)民群眾已對(duì)縣政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒。
二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術(shù)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。
三、缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù)，沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。
4、農(nóng)民增收難，主要因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒有什么利潤(rùn)，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
1、加宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進(jìn)業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加市場(chǎng)銷售后續(xù)服務(wù)工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
4、以一事一議的方式爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞，動(dòng)員成功人士捐資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
民生調(diào)查報(bào)告篇八
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧麒麟建設(shè)，最近，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員，在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與站所負(fù)責(zé)人、村組干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)我鎮(zhèn)民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升。
城市居民年人均崗位數(shù)總收入8475元，低于8000元的達(dá)至25%以上，高于2000元貧困線的沒15%。
農(nóng)村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民具有平衡的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶沒居民總戶數(shù)的1%。
適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%。
100%的村建有衛(wèi)生所，98.4%的農(nóng)民出席了合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助。
城鎮(zhèn)備案失業(yè)率平衡在了2%以內(nèi)。
社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程大都所建上世紀(jì)80年代中期，由于受到當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低落，目前，這些設(shè)施大部分已過采用期限，加之人口自然快速增長(zhǎng)，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。目前的設(shè)施改建進(jìn)程離無法滿足用戶群眾的生活須要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
街道200多戶居民中，約存有三分之一住在采用了10年以上的房屋內(nèi)，近20戶居住地居民沒住房，常年租房定居。相當(dāng)一部分中低收入家庭期盼提升住房條件，不少農(nóng)戶也想要入集鎮(zhèn)出售住房，但直面日益看跌的房?jī)r(jià)都深表無奈，就可以等候繼續(xù)觀望。
3、投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。
目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量高、農(nóng)民集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問題比較突出。由農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組公路經(jīng)濟(jì)壓力太小，象我鎮(zhèn)麒麟至岱鰲的麒岱公路屬于縣級(jí)公路，縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門敦促，但有關(guān)部門回復(fù)硬化該路須村組籌資，搞出了配套工程，方可動(dòng)工，據(jù)測(cè)算，僅這一項(xiàng)資金投入，陽(yáng)和一個(gè)村就須要100多萬元，村組真的無力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個(gè)村文化活動(dòng)室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養(yǎng)老人員寥寥無幾，功能未能發(fā)揮。
（二）勞動(dòng)力方面。
目前，全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、勞動(dòng)力困難人員仍然就是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員勞動(dòng)力比較困難。一就是“4050”人員勞動(dòng)力渠道較窄。這些人員由于年齡略偏小，文化程度相對(duì)較低，勞動(dòng)力技能單一，難以適應(yīng)環(huán)境企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的建議，因此同時(shí)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度很大。二就是零就業(yè)家庭成員勞動(dòng)力不振。由于缺少勞動(dòng)力主動(dòng)性和勞動(dòng)力技能，勞動(dòng)力信息不通暢，勞動(dòng)力政策不介紹，因而同時(shí)實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。今年僅進(jìn)行了一期就業(yè)技能培訓(xùn)。
（三）教育方面。
目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不低。今年麒麟中學(xué)中考名列全縣名列倒數(shù)位次。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、素質(zhì)教育實(shí)行緩慢。受到教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重于“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培育，引致“普九”教育目標(biāo)貫徹落實(shí)比較妥當(dāng)。
（四）社會(huì)保障方面。
目前我鎮(zhèn)群眾高度關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分成生活確保、養(yǎng)老確保、醫(yī)療保障、勞動(dòng)確保四大類。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷社、茶場(chǎng)、糧站等少數(shù)企業(yè)單位，據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民慢。
目前我鎮(zhèn)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員僅百名，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的'和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存有運(yùn)轉(zhuǎn)和監(jiān)管瑕疵。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年底在我鎮(zhèn)開展以來，已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。
一就是繳費(fèi)起付線低、比例大，救助能力強(qiáng)；
二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；
三就是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不妥當(dāng)。群眾反映，現(xiàn)行制度存有定點(diǎn)門診受惠很大，繳費(fèi)群眾得實(shí)惠較小的問題，波季爾了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診就醫(yī)收費(fèi)低，未入的群眾在定點(diǎn)門診就醫(yī)收費(fèi)高。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)存有了關(guān)鍵性發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提升，看病貴、病痛中止容易仍在影響民生。
（六）社會(huì)安全方面。
1、農(nóng)資漲價(jià)過慢嚴(yán)重影響了農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅免征所增添的實(shí)惠被持續(xù)下跌的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵銷，農(nóng)民種地的成本較退稅前減小，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地依靠貸款，引致生活困難。
2、物價(jià)過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)，尤其是豬肉價(jià)格飛漲，物價(jià)過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、偷盜案件注重，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力出外務(wù)工人員多，戍守多為“386170”人。給犯罪分子遺留下可乘之機(jī)，偷盜摩托車、自行車、電動(dòng)車、電線、電纜等案件頻發(fā)，輕微侵犯了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
化解民生問題必須秉持從實(shí)際啟程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面全面覆蓋，把教育做為民生之基、勞動(dòng)力做為民生之本、總收入分配做為民生之源、社會(huì)保障做為民生之安全網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本勞動(dòng)力、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全全面覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提升確保水平，健全有關(guān)保障制度，逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)全面人與自然平衡。對(duì)當(dāng)前能化解的問題，特別就是社會(huì)高度關(guān)注、群眾迫切希望化解的問題，必須積極主動(dòng)采取措施研究化解。
（一）堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
（二）不斷完善全面落實(shí)社會(huì)保障措施。深入分析社會(huì)各類人群的確保情況，創(chuàng)建全系列全面覆蓋的社會(huì)保障體系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處置向制度化轉(zhuǎn)型，本著養(yǎng)老養(yǎng)育倔的公德原則，保證每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
2、拓寬城鄉(xiāng)最高生活保障金的派發(fā)范圍。進(jìn)一步健全“低保戶”政策，最小可能將的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保天下保與”，保證城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能夠獲得政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參考城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入。
6、創(chuàng)建困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募資資金，專戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
（三）采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議頒布農(nóng)村人嘗設(shè)施改建中、短期規(guī)劃。
2、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。
民生調(diào)查報(bào)告篇九
12月，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《民調(diào)藍(lán)皮書：中國(guó)民生調(diào)查報(bào)告(2015)》圍繞一系列重大社會(huì)問題開展全國(guó)性民意調(diào)查以及多種專項(xiàng)調(diào)查，范圍涵蓋了我國(guó)各行政區(qū)域的36個(gè)城市(4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市)。綜觀此次調(diào)查結(jié)果，呈現(xiàn)許多亮點(diǎn)。例如，超過半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素，身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)總體比較安全;受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來的社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)更好，與關(guān)系親密的人同住的受訪者對(duì)社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)較高;受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高，超過半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體。與此同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也暴露出諸多值得關(guān)注的社會(huì)問題。例如，有近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入;受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”);受訪者對(duì)干部提拔、干部任免、社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平;農(nóng)業(yè)戶口受訪者參與醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的比例明顯低于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者。
《民調(diào)藍(lán)皮書》研究發(fā)現(xiàn)——。
(1)超過半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;不同年齡、不同月收入的受訪者對(duì)自己生活水平的評(píng)價(jià)存在顯著差異，在20~29歲的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最大;在收入高于4000元的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最低。
(2)超過七成的受訪者參與社會(huì)保障，其中，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保比例最高;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者的參保比例高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者;受訪者認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于緩解家庭醫(yī)療費(fèi)用壓力具有積極意義。
(3)近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入。此外，子女升學(xué)壓力、住房、贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)過重、人情支出大等在受訪者生活壓力來源中也占有一定的比例。
(4)受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%的受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”)，其余受訪者的評(píng)價(jià)為一般。
(5)43.9%的受訪者認(rèn)為，他們目前工作或?qū)W習(xí)的成就感一般。33.4%的受訪者認(rèn)為他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)滿意度一般，1/5(20.0%)的受訪者對(duì)他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)狀況較不滿意;超過1/3(33.5%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)一般，近1/4(23.3%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)較少。
(6)受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;不同城市的受訪者對(duì)幸福感知存有差異，一線城市受訪者的平均幸福感略低于非一線城市受訪者;一線城市受訪者對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、教育質(zhì)量、公共交通、物價(jià)、社會(huì)治安服務(wù)等公共服務(wù)的平均滿意度高于非一線城市受訪者。
(7)家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素;身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;受訪者的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足程度對(duì)其主觀幸福感均產(chǎn)生顯著的正向影響。
(8)受訪者整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)略低于“一般”水平;60歲及以上受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;小學(xué)及以下學(xué)歷受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)最高;受訪者對(duì)社會(huì)性別公平度評(píng)價(jià)較高，對(duì)干部提拔、任免公平度評(píng)價(jià)較低;受訪者對(duì)社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平。
(9)近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)總體比較安全;男性受訪者對(duì)我國(guó)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于女性受訪者;60歲及以上受訪者對(duì)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)社會(huì)總體安全的評(píng)價(jià)高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)食品安全、醫(yī)療安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)均高于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者;一線城市受訪者對(duì)醫(yī)療安全的評(píng)價(jià)高于非一線城市受訪者，非一線城市受訪者對(duì)社會(huì)總體安全、食品安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)高于一線城市受訪者。
(10)受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來的社會(huì)支持的感知水平更好;受訪者認(rèn)為親人給予的社會(huì)支持最大，宗教組織給予的'支持最小;與關(guān)系親密的人住在一起的受訪者，對(duì)社會(huì)支持感知的評(píng)價(jià)相對(duì)較高。
(11)受訪者總體利他行為得分較為樂觀;女性利他行為得分高于男性;離退休人員利他行為得分最高，學(xué)生和無業(yè)人員最低;60歲以上老年人利他行為得分最高，20~29歲的年輕人最低;二線城市居民利他行為得分最高，一線城市最低。
(12)受訪者對(duì)不同職業(yè)群體的信任度評(píng)價(jià)不一，對(duì)農(nóng)民工、教師的信任度最高，對(duì)政府官員和企業(yè)家的信任度最低;女性比男性更信任法官和警察，男性比女性更信任農(nóng)民工群體;東部受訪者對(duì)記者和出租車司機(jī)的職業(yè)信任度更高，中部受訪者對(duì)鐘點(diǎn)工群體的信任度更高。
(13)在熟人社會(huì)中，受訪者普遍對(duì)家人、親戚的信任度最高;老年人更信任親戚和鄰居，年輕人更信任朋友和同學(xué);已婚人士最信任同事，喪偶和離婚人士更信任朋友和同學(xué);二線城市居民比一線城市和三線城市居民更信任鄰居、家人和親戚。
(14)在不同信息來源的信任度方面，受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高;相比于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)官方聲明信任度評(píng)價(jià)更低，對(duì)意見領(lǐng)袖的信任度更高;不同性別、年齡、地區(qū)、城市等級(jí)的受訪者對(duì)不同信息來源的信任度存有顯著差別。
(15)超過半數(shù)的受訪者最信任的新聞媒介為電視，新聞網(wǎng)站次之，報(bào)紙居于第三位;女性受訪者對(duì)電視、報(bào)紙的信任度顯著高于男性，男性受訪者對(duì)新聞網(wǎng)站的信任度顯著高于女性;年齡越大的受訪者對(duì)電視的信任度越高，對(duì)手機(jī)新聞客戶端、微信與身邊人的議論的信任度越低。
(16)超過半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體;月收入4001~6000元的受訪者更信任中央新聞媒體，月收入6000元以上的受訪者更信任地方新聞媒體;中部受訪者信任中央新聞媒體的比例最高，東部受訪者信任地方媒體的比例最高;研究生及以上學(xué)歷選擇兩種媒體都不相信的比例最高。
(17)從居民的階層認(rèn)同情況來看，五成居民認(rèn)同自己屬于社會(huì)中層，近四成居民認(rèn)為自己屬于中下層或下層，僅有一成居民認(rèn)同自己屬于中上層或以上;本科教育水平者和研究生教育水平者的階層認(rèn)同顯著高于比自身教育程度低的居民;高收入組的居民階層認(rèn)同最高，低收入組居民和中低收入組居民的階層認(rèn)同偏低。
(18)從不同階層認(rèn)同的居民社會(huì)生活感受來看，社會(huì)階層認(rèn)同度越高的居民對(duì)其幸福感評(píng)價(jià)越高;中層和中上層階層認(rèn)同的居民的職業(yè)安全感顯著高于下層和中下層;階層認(rèn)同越高的居民對(duì)社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)越高。
(19)從中國(guó)社會(huì)流動(dòng)現(xiàn)狀來看，近六成受訪者認(rèn)為與父輩相比，其社會(huì)地位有所上升;高收入的群體對(duì)自己的代際流動(dòng)評(píng)價(jià)高于其他較低收入群體。從居民對(duì)社會(huì)地位流動(dòng)通道的評(píng)估來看，近五成居民認(rèn)為社會(huì)的流動(dòng)通道暢通;學(xué)生對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道暢通度的評(píng)價(jià)較低。從居民對(duì)自身的社會(huì)地位流動(dòng)的預(yù)測(cè)來看，超過60%的受訪者認(rèn)為未來5年，其自身的社會(huì)地位會(huì)有上升;29歲以下的青年群體對(duì)自己社會(huì)地位上升的信心更高。
(20)從個(gè)人對(duì)階層流動(dòng)的歸因方面，教育和個(gè)人品質(zhì)、素養(yǎng)、能力被認(rèn)為是推進(jìn)代際流動(dòng)的主要原因;逾半居民認(rèn)為流動(dòng)受阻主要是社會(huì)原因所致。另外，居民普遍認(rèn)為，導(dǎo)致社會(huì)上升通道不暢通的個(gè)人因素在于人脈關(guān)系，家庭因素在于家庭人脈資源不足，社會(huì)因素在于社會(huì)體制存在問題。
(21)影響個(gè)人階層認(rèn)同的主要因素包括個(gè)人月收入、受挫感和幸福感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道評(píng)估的因素包括幸福感、受挫感、社會(huì)公平感、社會(huì)安全感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)的因素包括年齡和幸福感。
《民調(diào)藍(lán)皮書》指出——。
研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。
藍(lán)皮書調(diào)查顯示，研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。我們對(duì)“非常不滿意”到“非常滿意”以1~5分計(jì)，結(jié)果顯示，教育背景為小學(xué)及以下的受訪者對(duì)其目前工作的滿意度打分，均值為3.93分，在不同學(xué)歷背景的受訪者中滿意程度最高;其次是學(xué)歷為大學(xué)本科的受訪者，他們對(duì)其工作滿意程度的均值為3.90分。而在不同學(xué)歷的受訪者中間，對(duì)工作滿意度最低的一類是研究生及以上學(xué)歷的受訪者。
農(nóng)民工、教師的被信任度最高，政府官員和企業(yè)家的被信任度最低。
藍(lán)皮書調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者對(duì)農(nóng)民工職業(yè)群體的信任度均值最高(3.83分)，居于首位;職業(yè)群體被信任度均值居于第二位的是教師(3.66分)。職業(yè)群體被信任度均值較低的是企業(yè)家(3.12分)和政府官員(2.82分)，其中，受訪者對(duì)政府官員職業(yè)群體的信任度均值最低，官員成為唯一低于3分的職業(yè)群體。
全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長(zhǎng)1.9%。大量涌入城市、流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工群體已經(jīng)成為城市化建設(shè)的重要力量，也成為影響現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)民工被信任度均值最高，體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)民工城市融合水平有所提升，城市邊緣化和弱勢(shì)地位的狀況有所改善。在戶籍制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)狀下，較高的信任度和契合度為農(nóng)民工進(jìn)一步適應(yīng)與融合城市提供了良好的條件，有助于推動(dòng)我國(guó)的城市化與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，人際信任正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。伴隨著官員貪腐現(xiàn)象的不斷曝光和企業(yè)剝削論的不斷傳播，當(dāng)前社會(huì)上“仇官”和“仇富”的態(tài)度泛濫，導(dǎo)致政府官員和企業(yè)家的信任度受到影響并不斷下降。綜觀全球?qū)φ推髽I(yè)家的信任現(xiàn)狀，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《埃德爾曼信任度調(diào)查報(bào)告》(edelmantrustbarometer)指出，在26個(gè)國(guó)家的3.1萬名受訪者中，有50%的人表示，他們相信企業(yè)會(huì)做對(duì)的事情，但只有18%的人相信在企業(yè)處于困境時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說實(shí)話;與此類似，有41%的人表示相信政府，但只有13%的人相信政治領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說實(shí)話。正如報(bào)告負(fù)責(zé)人所說，當(dāng)今全球已然陷入一場(chǎng)“領(lǐng)導(dǎo)力危機(jī)”。在本次調(diào)查中，透過受訪者對(duì)各職業(yè)群體的信任度均值可以看出，當(dāng)下居民對(duì)企業(yè)家和政府官員的信任度均值最低，并且對(duì)政府官員的信任度均值已經(jīng)低于一般水平，政府官員也成為各職業(yè)群體中被信任度均值唯一低于檢驗(yàn)值的職業(yè)群體。
20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來5~社會(huì)地位上升的信心更高。
藍(lán)皮書調(diào)查考量了不同年齡組居民對(duì)自己未來5~10年的社會(huì)地位變化的預(yù)測(cè)情況，分別設(shè)有大幅度下降、小幅度下降、不變、小幅度上升、大幅度上升5級(jí)選項(xiàng)，以-2分至2分評(píng)分。經(jīng)過方差分析，結(jié)果表明，不同年齡的居民對(duì)自己的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)具有顯著差別。20歲以下、20~29歲、30~44歲、45~59歲、60歲及以上各年齡組的居民的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)均值分別為0.98分、1.11分、0.73分、0.32分、0.28分。經(jīng)過兩兩比較，20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來5~10年社會(huì)地位上升的信心顯著高于30~44歲、45~59歲、60歲及以上的群體;30~44歲的中年群體對(duì)自己未來5~10年社會(huì)地位上升的信心低于20歲以下和20~29歲的居民，但高于45~59歲和60歲及以上的居民。
人脈關(guān)系被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢的主要原因。
藍(lán)皮書將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因歸結(jié)為“個(gè)人能力”“個(gè)人機(jī)遇”“個(gè)人性格”“性別因素”“教育背景”“個(gè)人人脈”“個(gè)人財(cái)富”“個(gè)人努力”“個(gè)人職業(yè)選擇”和“其他”。有13.7%的受訪者認(rèn)為“個(gè)人人脈”是可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因，占比最高。有12.9%的受訪者選擇“個(gè)人能力”，位居其次。占比超過10%的依次還有“個(gè)人努力”(11.8%)、“個(gè)人性格”(11.3%)、“教育背景”(11.0%)、“個(gè)人機(jī)遇”(10.2%)、“個(gè)人財(cái)富”(10.1%)。
人脈，其核心就是人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為一種無形資源對(duì)個(gè)人發(fā)展具有重要意義。尤其就中國(guó)而言，人情社會(huì)特征明顯，這必然會(huì)使得那些人脈關(guān)系缺乏的階層群體處于不利地位，缺乏向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)與渠道。在本次調(diào)查中，透過受訪者選擇流動(dòng)受阻的個(gè)人原因頻率可以看出，當(dāng)下社會(huì)“個(gè)人人脈”成為可能導(dǎo)致上升通道不暢通的首要因素。同樣，在家庭原因中，家庭人脈資源不足被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢通的主要因素。調(diào)查將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的家庭原因歸結(jié)為“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”“家務(wù)負(fù)擔(dān)過重”“家族地位不高”“家庭人脈資源不足”“家庭教育缺乏”“家庭關(guān)系不和諧”和“其他”。在家庭原因中，有21.3%的受訪者選擇“家庭人脈資源不足”，居第一位;“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”和“家庭教育缺乏”分居第二、三位，占比分別是16.8%和15.3%?！凹彝リP(guān)系不和諧”占13.4%，“家庭地位不高”占12.5%，“家庭負(fù)擔(dān)過重”占10.8%。
當(dāng)下社會(huì)，家庭背景成為一道“隱形門檻”。我國(guó)社會(huì)本身是一個(gè)以家族為基礎(chǔ)的差序格局社會(huì)，為代際繼承提供了可能，也使得階層固化在一定程度上具有客觀性。階層流動(dòng)受阻一個(gè)非常重要的原因在于社會(huì)結(jié)構(gòu)的封閉性，而家庭先賦性因素發(fā)揮重要作用則是社會(huì)結(jié)構(gòu)封閉性的重要表現(xiàn)。透過數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)階層流動(dòng)受阻在很大程度上與家庭背景的隱形門檻作用有著非常大的關(guān)聯(lián)，尤其是家庭關(guān)系資本對(duì)社會(huì)流動(dòng)的作用日益凸顯。
民生調(diào)查報(bào)告篇十
做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開專題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報(bào)和上報(bào)書面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報(bào)告如下：
今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
（二）突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至xx年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10。7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12。5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44。19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1。05億元，xx年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī)；7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812。6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127。6萬平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù)；為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
（三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)；探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元—400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5。9萬戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91。3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。
（一）城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6。6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1—9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13。7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1。2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
（二）財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財(cái)政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。
（三）拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
（四）重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好?！兑庖姟分械氖笾攸c(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
（一）理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)。
針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
（二）加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)。
對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對(duì)存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成xx年民生目標(biāo)任務(wù)，為“xx”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。
（三）加大工作力度，解決好群眾切身利益問題。
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。
（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系。
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃；落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍；積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局；加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。
民生調(diào)查報(bào)告篇十一
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧瓜州建設(shè)，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民(四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于xx元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多個(gè)，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了xx年以上的平房?jī)?nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
民生調(diào)查報(bào)告篇十二
一教育方面，全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策,元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。,,累計(jì)報(bào)銷21xxxx萬元,有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的'問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
四社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
二、存在的問題。
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。左右,目前均價(jià)為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和×××農(nóng)民低收入者則無力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
民生調(diào)查報(bào)告篇十三
親愛的居民朋友：
您好！非常感謝您能接受我們的調(diào)查！
為了研究社區(qū)居民對(duì)社區(qū)滿意度情況，提高居民社區(qū)生活質(zhì)量，我們?cè)O(shè)計(jì)了本次調(diào)查。本調(diào)查答案沒有對(duì)錯(cuò)、好壞、高低之分，不會(huì)對(duì)您本人產(chǎn)生任何不良影響，旨在通過對(duì)居民滿意度的調(diào)查對(duì)社區(qū)的相關(guān)建設(shè)做出改進(jìn)。本次調(diào)查采用匿名形式，我們將嚴(yán)格保密您的信息，您可以放心作答。非常感謝您對(duì)我們此次活動(dòng)的理解和支持！
第一部分：社區(qū)基本服務(wù)。
q1、據(jù)您經(jīng)歷過或了解到的，社區(qū)對(duì)一些困難家庭的幫扶工作做得怎樣呢？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q2、據(jù)您的了解，社區(qū)對(duì)一些老年人的服務(wù)方面工作做得怎樣呢？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q3、您對(duì)社區(qū)開展的就業(yè)幫扶工作是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
q4、您對(duì)社區(qū)所提供的一些訴求調(diào)解服務(wù)是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
第二部分：社區(qū)文體教育活動(dòng)。
q5、據(jù)您知道的或者了解到的，社區(qū)是否經(jīng)常組織一些文體教育活動(dòng)？
很好，經(jīng)常開展（）比較好（）一般（）不太好，偶爾開展（）很差，從來沒開展（）不清楚（）。
q6、請(qǐng)問：您覺得社區(qū)的文體教育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施是否能滿足您的需要？
q7、據(jù)您知道或了解到的，社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些教育培訓(xùn)活動(dòng)？（訪問員注意解釋：包括針對(duì)育嬰指導(dǎo)、健康保健、勞動(dòng)技能以及其他培訓(xùn)等）。
很好，經(jīng)常開展（）比較好（）一般（）--不太好，偶爾開展（）很差，從來沒開展（）不清楚（）。
q8、據(jù)您的了解，社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些有益于青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)？
很好，經(jīng)常開展（）比較好（）一般（）--不太好，偶爾開展（）很差，從來沒開展（）不清楚（）。
第三部分：社區(qū)安全狀況。
q9、請(qǐng)問：您覺得居住在本社區(qū)里讓您有安全感嗎？
非常有安全感（）比較有安全感（）一般（）不太有安全感（）沒有任何安全感（）。
q10、那您認(rèn)為您所在社區(qū)的一些治安防范措施做得怎么樣呢？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q11、請(qǐng)問：您對(duì)你所在社區(qū)警務(wù)室的一些工作質(zhì)量評(píng)價(jià)如何？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
第四部分：社區(qū)環(huán)境狀況。
q13、請(qǐng)問：您對(duì)本社區(qū)的衛(wèi)生狀況方面是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
q14、請(qǐng)問：您對(duì)本社區(qū)的綠化方面的工作是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
q15、請(qǐng)問：您對(duì)本社區(qū)一些車輛的停放及管理工作是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
q16、請(qǐng)問：您認(rèn)為本社區(qū)內(nèi)的各種噪音及環(huán)境污染方面的管理及控制做得如何？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）。
第五部分：社區(qū)民主自治情況。
q17、請(qǐng)問：您對(duì)社區(qū)居委會(huì)民主選舉的組織工作滿意嗎？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
q18、請(qǐng)問：您對(duì)涉及居民公共利益的相關(guān)事項(xiàng)社區(qū)居委會(huì)在處理的方式方法滿意嗎？（訪問員注意解釋：如召開聽證會(huì)，召集居民代表討論商議等）。
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q20、您對(duì)社區(qū)目前鄰里互助、鄰里關(guān)系的狀況滿意嗎？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
第六部分：社區(qū)工作者的工作情況。
（訪問員注意解釋：社區(qū)工作者的界定應(yīng)是在社區(qū)居委會(huì)里工作的成員，不包括物業(yè)管理及其他非居委會(huì)工作人員）。
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q22、據(jù)您了解，您對(duì)社區(qū)工作者在辦事效率上的評(píng)價(jià)是怎樣的呢？非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
很好，經(jīng)常走訪（）比較好（）一般（）--偶爾走訪（）從來不走訪（）不清楚（）。
很盡職盡責(zé)，非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）不盡職，甚至失職，非常不滿意不清楚（）。
第七部分：綜合評(píng)價(jià)。
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
民生調(diào)查報(bào)告篇十四
開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、幫助大學(xué)生在實(shí)踐客觀認(rèn)識(shí)社會(huì)的有效途徑，也是發(fā)揮大學(xué)生人才智力優(yōu)勢(shì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。民生問題直接反映著人民群眾的生活水平，體現(xiàn)著人民群眾具體的、實(shí)際的、直接的利益。深入了解民生熱點(diǎn)，有利于增強(qiáng)在校大學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知能力，提高他們的社會(huì)實(shí)踐水平。
我國(guó)改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但仍然存在種種不平衡因素、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。例如，就業(yè)壓力沉重；城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，收入差距拉大；社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民的社會(huì)保障尤為脆弱；很多地方教育水平不高，醫(yī)療衛(wèi)生體制落后，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問題依然存在；文化事業(yè)發(fā)展滯后；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；等等。如果我們只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展，不僅會(huì)加重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終也將難以為繼。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展，是全體人民共享發(fā)展成果的發(fā)展。
一、就經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷、廉租房等住房相關(guān)制度展開調(diào)研，了解普通人民群眾對(duì)住房的實(shí)際需求，分析“高房?jī)r(jià)”現(xiàn)象背后的實(shí)際原因，倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念。
成業(yè)主借機(jī)漲價(jià)、城中村改造導(dǎo)致青黃不接、媒體放大炒作這三大原因是造成高房?jī)r(jià)的主要原因。“媒體放大炒作，確實(shí)會(huì)給業(yè)主增加漲價(jià)預(yù)期，而且也會(huì)讓租客增加心理價(jià)位?！蓖跏澜缯f，而且如果有炒客和中介通過媒體來放大房租上漲的聲音，確實(shí)是最有效的方式之一。肖小平認(rèn)為，城中村改造確實(shí)釋放了一部分租賃需求，白石洲就很明顯，很多大沖村的租客就到白石洲去租房，導(dǎo)致有點(diǎn)供不應(yīng)求，業(yè)主隨之漲價(jià)。
堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落到實(shí)處，確保見到實(shí)效。今年以來，我們多措并舉，綜合施策，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控決心不能動(dòng)搖、政策方向不能改變、力度不能放松。各級(jí)政府要不折不扣將中央房地產(chǎn)調(diào)控政策落到實(shí)處。一要堅(jiān)定不移地抑制不合理需求，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，同時(shí)要有針對(duì)性地抑制二、三線城市房?jī)r(jià)過快上漲，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。二要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期住房有效供給，重點(diǎn)抓好保障性住房和普通商品房建設(shè)。三要強(qiáng)化責(zé)任和督促檢查，對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)上漲過快和保障性住房建設(shè)滯后的城市，要加強(qiáng)督查，限期改正。四要利用目前房地產(chǎn)市場(chǎng)相持的這段時(shí)間，抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。
我國(guó)政府已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)我們應(yīng)該倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念，從而從實(shí)際上解決“高房?jī)r(jià)”的現(xiàn)象。
二、就“看病難、看病貴”問題展開調(diào)研，考察中國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療體制改革后的運(yùn)營(yíng)情況，了解涉及衛(wèi)生服務(wù)體系再造、健康干預(yù)模式轉(zhuǎn)變和政府公共服務(wù)模式創(chuàng)新等方面中可能存在的問題。
與國(guó)際上大部分國(guó)家相比，我國(guó)私人自費(fèi)的比重嚴(yán)重偏高，而完全依賴自費(fèi)方式獲得醫(yī)療服務(wù)的人口比重同樣偏高。自費(fèi)所占比例越高，獲得醫(yī)療服務(wù)對(duì)收入分配格局的依賴程度越高，收入較低和風(fēng)險(xiǎn)較高人群獲得醫(yī)療服務(wù)就會(huì)越困難。這正是城市低收入人群與廣大農(nóng)村看病難、看病貴、看不起病的深層次原因。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將以農(nóng)村為重點(diǎn)、積極探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開，努力建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制，建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。
近期要從解決“看病難”、“看病貴”問題入手，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)改革：一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，較大幅度提高參保率，妥善解決流動(dòng)人口醫(yī)保問題，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；二是建立國(guó)家基本藥物制度，控制藥物價(jià)格；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè);四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高服務(wù)效率和質(zhì)量;五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局。
三、就我們教育問題展開調(diào)研，分析我國(guó)教育資源分布不均、教育費(fèi)用高等不和諧現(xiàn)象的成因。
在現(xiàn)在社會(huì)中，教育是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的入場(chǎng)券，是提高人未來經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位的基本途徑，教育公平屬于機(jī)會(huì)公平，屬于最基本的公平范疇。社會(huì)學(xué)有個(gè)概念叫“代際轉(zhuǎn)換”，是說下一代可以通過爭(zhēng)取良好的教育改變本家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，遺憾的是，目前我國(guó)的“代際轉(zhuǎn)換”并不是十分的順暢。
由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面的原因，高等教育均等的.問題在我國(guó)仍大量出現(xiàn)。討論高等教育機(jī)會(huì)均等問題目的在于樹立一個(gè)理想的目標(biāo)和努力的方向，在向此目標(biāo)的接近過程中實(shí)現(xiàn)一種現(xiàn)實(shí)的折中和平衡。
大力保障和改善民生。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步把政府管理的資源向就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、退役士兵的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步健全養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)制度，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保年底均實(shí)現(xiàn)60%的覆蓋目標(biāo)。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，完善安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、社會(huì)治安等管理體系，妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民、服務(wù)基層的同時(shí)，宣傳了社會(huì)新文化、新氣象，真正的踐行了“關(guān)注社會(huì)、關(guān)注民生”的宗旨。同時(shí)磨煉大學(xué)生品格和意志，達(dá)到長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)才干的目的，也增強(qiáng)了大學(xué)生自我鍛煉的意識(shí)。
民生調(diào)查報(bào)告篇十五
xx省xx縣xx鎮(zhèn)曾經(jīng)是xx縣城所在地，地跨一江兩河，是三峽庫(kù)區(qū)的移民大鎮(zhèn)。在三峽工程建設(shè)中，xx鎮(zhèn)順利完成了公路復(fù)建和集鎮(zhèn)建設(shè)搬遷工作，較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫(kù)以及庫(kù)區(qū)地災(zāi)治理等項(xiàng)目工程，確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫(kù)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，受到了國(guó)務(wù)院三建委及社會(huì)各界的充分肯定。可是，因歷史、社會(huì)和自然等多種原因留下的社會(huì)問題越來越突出，城鎮(zhèn)貧困居民生活困難、失地農(nóng)民發(fā)展艱難等影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，已到了非解決不可的地步。
(一)縣城東遷和移民搬遷過程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點(diǎn)是：
3、家庭負(fù)擔(dān)過重。多數(shù)貧困居民家庭負(fù)擔(dān)最重的是子女教育，從小學(xué)到初中再到高中，負(fù)擔(dān)各不相同。其次是房租費(fèi)，40的貧困居民沒有自己的房屋，每月要30-120元不等的房租費(fèi)開支。家庭經(jīng)濟(jì)承受力及其脆弱，最擔(dān)心家中有人染上疾病。
4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房，并且100的負(fù)債，大都在3-6萬元。沒建房的家庭只得靠租房或是搭臨時(shí)簡(jiǎn)易房居住，還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過政府出錢改造的殘值房中。
(三)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專畢業(yè)生分配制度改革以來，每年都有100多乃至幾百人盲目無序的流向社會(huì)。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村，一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民，也不是居民，更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會(huì)保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊，更沒有任何生產(chǎn)資料，幾乎成了社會(huì)的盲點(diǎn)，發(fā)展十分困難。
復(fù)雜的原因造成了這部分人群生活艱辛，發(fā)展困難，若長(zhǎng)此下去，將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，不利構(gòu)建和諧社會(huì)。突出表現(xiàn)有四：
(一)影響社會(huì)穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟(jì)條件差只完成了九年義務(wù)教育，有的初中未讀完即流向社會(huì)，成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。在這部分家庭中，少數(shù)子女生活墮落，抽煙酗酒，打牌賭博，打架斗毆，偷盜搶劫，犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中，離婚的多，出走的多，留守的多，孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒，不得不拋開朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走，謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書就業(yè)和今后的發(fā)展，造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。
(三)是影響政府形象。上述人群總認(rèn)為他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)和社會(huì)改革付出了犧牲、做出了奉獻(xiàn)。政府虧待了他們，造成目前狀況的根源在政府。因而，他們埋怨政府，懷疑黨的政策，思想消極，牢騷滿腹。
造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個(gè)方面：
(一)政策原因。
一是國(guó)家在出臺(tái)政策時(shí)，考慮農(nóng)村移民的多，考慮城鎮(zhèn)居民的少，農(nóng)村居民可以外遷，而城鎮(zhèn)居民不能，農(nóng)村居民搬遷有房屋補(bǔ)償費(fèi)、生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)等各種補(bǔ)助費(fèi)用，而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補(bǔ)償和253元/人的搬遷費(fèi)。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不沾邊，庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策又享受不到，各級(jí)的重視程度又不能與大中城市相比，各項(xiàng)政策對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民來說顯得有些不公平。
二是政策不配套。對(duì)于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻(xiàn)的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會(huì)服務(wù)，使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。
三是政策滯后。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設(shè)與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，一些領(lǐng)域的政策適應(yīng)不了日益變化、多元發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的具體社會(huì)活動(dòng)。
(二)社會(huì)原因。就老香溪和老縣城而言，蓄水前，老香溪是長(zhǎng)江中上游的一個(gè)重要港口，非常繁榮，居住在老香溪的居民隨便開個(gè)小店、或是出租房屋、或是做點(diǎn)其他事情每月都有不少收入;居住在老縣城的居民，條件更是優(yōu)越，生活的門路寬廣，勤快一點(diǎn)，每天就有幾十上百元的收入。蓄水后，留下來的居民無論是居住的小環(huán)境，還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化，原有的經(jīng)濟(jì)格局被打破，失去了過去的生活來源。占地移民失去了生產(chǎn)資料，打破了原有的生產(chǎn)生活格局，一時(shí)適應(yīng)不了新的形勢(shì)，加之僅有的補(bǔ)償資金用于建房，沒有發(fā)展空間。同時(shí)，大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，資源匱乏，企業(yè)破產(chǎn)重組，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，就地就業(yè)的門路極其狹窄，導(dǎo)致生活與發(fā)展十分困難。
(四)自身原因。歷史的原因，導(dǎo)致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去，視野不開闊。移民搬遷后，限于各方面條件特別是經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們也很難走出去，生活圈子變得越來越小，生活的路子越走越窄。經(jīng)過幾次移民搬遷，有錢有能力和有門路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無出路的人，缺少發(fā)家致富的先決條件，只得依靠周邊環(huán)境或是他人過生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化，先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了，再也沒有多少好事可干，他們變得無所適從。
黨的十六屆六中全會(huì)要求：按照民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力，走共同富裕道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。要建立和諧社會(huì)，就必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)來謀劃，努力消除不和諧因素。因此，就著力解決好弱勢(shì)群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)提以下5點(diǎn)建議：
(一)加強(qiáng)政策研究，深化社會(huì)管理。爭(zhēng)取政策支持，加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設(shè)付出了代價(jià)的扶持力度，做到有章可循、有法可依，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決根本問題。加強(qiáng)和細(xì)化社會(huì)管理，提高社會(huì)服務(wù)功能，科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理，使社會(huì)的每一階層，每一群體，每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽(yáng)光。
(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個(gè)地方弱勢(shì)群體的生活出路問題，唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。xx縣搶抓三峽工程建設(shè)機(jī)遇，已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列，每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級(jí)政府要有意識(shí)的通過合法程序，吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)，從更本上解決問題。
(三)提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)保障體系。歸州作為老縣城所在地，情況特殊，歷史遺留問題較多，貧困居民在庫(kù)區(qū)移民搬遷中做出了犧牲，縣級(jí)人民政府在出臺(tái)城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時(shí)，可適當(dāng)考慮歸州的特殊情況，在政策上給予適度傾斜，真正保證這部分貧困居民，尤其是絕對(duì)貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機(jī)制，建立多渠道、多層次、多形式的社會(huì)保障體系，鼓勵(lì)人們參與社會(huì)保險(xiǎn)，以解決個(gè)人和社會(huì)的后顧之憂。
(四)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，堅(jiān)定他們的生活信心。人生最寶貴的是對(duì)生活持積極健康樂觀的態(tài)度，從精神上戰(zhàn)勝困難。對(duì)于庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體，要幫助他們擺脫貧困,首先要從精神上幫助他們擺脫貧困,要通過各種形式的教育活動(dòng),讓他們認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值的存在，認(rèn)識(shí)到自己不是生活的多余人,要看到生活的希望，樹立積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的人生觀和世界觀。
(五)強(qiáng)化居民技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為農(nóng)(居)民增收致富奔小康的重要途徑的情況下，各級(jí)政府要研究具體措施，為他們打工構(gòu)建信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、維權(quán)保障等機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)要逐一對(duì)貧困居民家庭進(jìn)行解剖分析，建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案，派出專人走出去聯(lián)系勞動(dòng)就業(yè)單位，簽訂就業(yè)合同，幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)社會(huì)的大潮。
民生調(diào)查報(bào)告篇十六
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；2399名非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城市困難居民基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀(jì)80年代初期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保障率不達(dá)標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
二是房?jī)r(jià)看漲，中低收入家庭無力改善住房條件?？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無奈，只能等待觀望。
三是投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。
四是管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。
（二）就業(yè)方面。
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分具備條件的群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
二是教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)臵不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
（四）社會(huì)保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。
一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為230元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6%；農(nóng)村20181戶45525人，約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。
二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。
四是用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為95％，20xx年以來我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是520元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?！钡默F(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。
很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件38起，涉及務(wù)工人員268名，追討欠薪98萬元。三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會(huì)安全方面。
一是農(nóng)資漲價(jià)過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價(jià)格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。
二是物價(jià)過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動(dòng)，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、幾點(diǎn)思考。
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計(jì)采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全民生工程長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織實(shí)施的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)進(jìn)行民生工程考核評(píng)比，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和資金保障機(jī)制。
二是完善制度狠抓落實(shí)，以項(xiàng)目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)范操作，依法管理。生活補(bǔ)助類工程繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取“擴(kuò)面提標(biāo)”，堅(jiān)決實(shí)行陽(yáng)光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強(qiáng)化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。
三是深入開展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題，及時(shí)研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計(jì)籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強(qiáng)督查考核，加強(qiáng)對(duì)民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
民生調(diào)查報(bào)告篇十七
古浪是一個(gè)40萬人口的貧困縣，水資源稀缺、風(fēng)沙干旱一直是困擾該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，民生問題更是該縣干部群眾關(guān)心的頭等大事。古浪縣在經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局不斷變革和調(diào)整的發(fā)展大局中，高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建社會(huì)救助體系，邁開了保障和改善民生的步伐。近兩年來，縣上在財(cái)政十分困難的情況下，配套資金900多萬元，優(yōu)先保障了各項(xiàng)社會(huì)救助制度的落實(shí)，使黨的惠民政策如一縷和煦的春風(fēng)吹暖了廣大群眾的心。
城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面——困難群眾喜上眉稍。
沿著蜿蜒曲折的鄉(xiāng)村公路走進(jìn)黃羊川鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的西窯村，一條十幾米寬的干河溝橫亙?cè)谘矍?，河溝兩邊散居著十幾戶農(nóng)家，一伙大人小孩正圍在村中央農(nóng)戶的院墻上看農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面評(píng)議結(jié)果，個(gè)個(gè)喜不自禁。這次提標(biāo)擴(kuò)面，西窯村所有絕對(duì)貧困家庭已全部享受農(nóng)村低保，以此為標(biāo)志，全縣城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
古浪于2007年1月實(shí)施農(nóng)村低保，全縣有1.6萬多名困難群眾率先享受這一惠民政策，2008年1月、7月兩次提標(biāo)擴(kuò)面后，低保人數(shù)擴(kuò)大到3.08萬人。今年1月起再次提標(biāo)擴(kuò)面，保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均685元提高到728元，月人均補(bǔ)差達(dá)到52元，低保人數(shù)擴(kuò)大到6.2萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口全覆蓋。與此同時(shí)，該縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)在152元的基礎(chǔ)上提高10%，達(dá)到167元，5420名城市低保對(duì)象人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高15元，達(dá)到111元。城鄉(xiāng)貧困群眾的生活得到基本保障，群眾無不對(duì)黨的惠民政策拍手稱贊。
五保供養(yǎng)呈現(xiàn)亮點(diǎn)——孤寡老人老有所養(yǎng)。
走進(jìn)古浪縣土門中心敬老院，一排排嶄新的平房瓦紅墻白，在綠樹的襯映下顯得落落大方。院內(nèi)五保老人有的在吹拉彈唱，有的在娛樂室門前廊陰里下象棋，個(gè)個(gè)衣著整潔、悠閑自得。五保老人均兩人一間房，室內(nèi)用帶有淡藍(lán)色條紋的pvc吊頂，花色瓷磚鋪設(shè)地面，顯得寬敞明亮。60多位五保老人在這里組成了一個(gè)幸福和睦的大家庭。這是古浪縣投入使用的第六個(gè)農(nóng)村敬老院。
近年來，古浪縣全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，將符合五保條件的2589名孤寡老人、孤寡殘疾人和孤兒全部納入了五保范圍，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也先后兩次提標(biāo)，達(dá)到每人每年1400元。為了改善五保對(duì)象的生活條件，該縣投入資金300多萬元，擴(kuò)建干城、民權(quán)、西靖敬老院，新建海子灘、裴家營(yíng)、土門敬老院，統(tǒng)一購(gòu)置了臥坐具及其他生活用具，全縣敬老院集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到370人。計(jì)劃投資960萬元的古浪中心敬老院在縣城新區(qū)奠基動(dòng)工，成為該縣保障和改善民生的亮點(diǎn)工程。
在加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，該縣大力加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，采取“定編制、定待遇、不定人”的辦法，聘用敬老院管理服務(wù)人員29人，按院長(zhǎng)月工資550元，服務(wù)人員月工資500元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了工資待遇，敬老院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由敬老院設(shè)立專賬，指定專人管理，有效提高了管理服務(wù)水平。
危房改造惠及千家——特困家庭住有所居。
站在西靖鄉(xiāng)平原村北面的沙丘上南眺，半山腰一孔孔廢棄的土窯洞與山前一排排嶄新的磚瓦房形成鮮明的對(duì)照。2008年，民政部門在該村實(shí)施受災(zāi)群眾建房項(xiàng)目和農(nóng)村特困群眾危房改造項(xiàng)目，使6戶病殘家庭告別土窯洞，入住新瓦房。
農(nóng)村特困群眾危房改造是政府為民辦的實(shí)事之一，古浪縣精心組織實(shí)施這一惠民工程，民政部門逐村逐戶排查摸底，對(duì)長(zhǎng)期居住在土窯洞、茅草房、土坯房等危房中，且無自我改造能力的特困家庭建檔立卡，納入建房計(jì)劃。2008年，為320戶特困家庭戶均補(bǔ)助6000元，完成危房改造。2009年安排4200多特困戶實(shí)施危房改造，惠民工程惠及更多特困家庭。
醫(yī)療救助彰顯特色——病殘家庭甜在心里。
古浪縣于2006年實(shí)施農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助，2007實(shí)施城市特困群眾大病醫(yī)療救助制度，2008年對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進(jìn)行了修訂和完善，采取重大病與常見病救助相結(jié)合，病前、病中、病后救助相結(jié)合，全額補(bǔ)助與差額補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新，擴(kuò)大了救助覆蓋面，提高了救助水平。該縣黃花灘鄉(xiāng)麻黃臺(tái)村的管生榮，患有嚴(yán)重心臟病，2008年病情逐漸加重，巨額的醫(yī)療費(fèi)用使原本衣食無憂的四口之家不堪負(fù)重，民政部門及時(shí)給予醫(yī)療救助，分病中和病后兩次救助醫(yī)療費(fèi)1.5萬多元，解決了醫(yī)療和生活難題，拂去了籠罩在他們心頭的陰影。像管生榮這樣得到及時(shí)救助的家庭不勝枚舉，全縣自實(shí)施醫(yī)療救助制度以來，累計(jì)救助大病患者2734人次，救助資金410多萬元，還為2萬多名特困群眾資助參加農(nóng)村合作醫(yī)療資金120多萬元，受助對(duì)象無不嬉笑眼開。
救災(zāi)機(jī)制逐步完善——災(zāi)區(qū)撐起一片藍(lán)天。
進(jìn)入古浪縣南部山區(qū)，到處是種植地膜洋芋的農(nóng)民，一片一片地膜猶如一滸滸白色的漣漪。走進(jìn)田間地頭，只見地膜下密密麻麻的小水珠在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝，似乎在向人們展示耕耘的希望。古浪已連續(xù)多年遭受嚴(yán)重干旱，這兩年縣上把推廣地膜洋芋作為干旱山區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，抗災(zāi)自救的主要措施，民政部門安排抗旱救災(zāi)資金400多萬元，并組織采購(gòu)調(diào)運(yùn)救災(zāi)洋芋、小麥籽種，扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力抗旱救災(zāi)，為3.4萬多重點(diǎn)受災(zāi)群眾撐起了一篇藍(lán)天。
近年來，古浪縣把提高災(zāi)害應(yīng)急處置、防災(zāi)自救和災(zāi)后救助能力擺上縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的議事日程，修訂了《古浪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及分項(xiàng)預(yù)案，制定了《古浪縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，健全了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的災(zāi)害應(yīng)急管理體系，完善重大災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制、抗災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、重大災(zāi)情部門會(huì)商機(jī)制、救災(zāi)資金保障機(jī)制和救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制。“5·12”地震災(zāi)害發(fā)生后，迅速作出應(yīng)急反應(yīng)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口1.02萬人，為951戶、2970名“三孤”、“三無”人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助金322.9萬元、補(bǔ)助糧134噸。同時(shí)，組織開展“情系災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)，全縣干部群眾為地震重災(zāi)區(qū)捐款190多萬元。卓有成效的救濟(jì)救災(zāi)工作成為古浪和諧穩(wěn)定的有力保障。
在妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的同時(shí)，古浪縣還制定了面向城鄉(xiāng)低保邊緣家庭、因病、因?yàn)?zāi)和意外事故致貧家庭的.臨時(shí)救助制度，有效組織開展社會(huì)捐助活動(dòng)，使社會(huì)救助體系更趨完善。去年至今，全縣用于救濟(jì)因病、因?yàn)?zāi)和意外事故致貧家庭的資金達(dá)380多萬元，面粉60萬公斤，城鄉(xiāng)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有火烤。
社區(qū)服務(wù)日臻完善——和諧之音奏響山城。
夕陽(yáng)西下，古浪縣城中心綠地廣場(chǎng)楊柳依依、華燈初放，優(yōu)美的音樂噴泉噴起高高的水霧，使人頓感無比的涼爽。音樂噴泉周圍，一百多名中老年婦女排著整齊的隊(duì)伍，踏著輕盈的步履翩翩起舞，這是社區(qū)組織的中老年健身秧歌隊(duì)正在表演健身舞蹈。
近年來，古浪縣大力加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，不斷完善服務(wù)設(shè)施、強(qiáng)化服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域，建成了老年人活動(dòng)中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，成立了中老年文化藝術(shù)團(tuán)、音樂協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)、秧歌隊(duì)、社火隊(duì)等社會(huì)組織，依托老年人活動(dòng)中心、縣城中心綠地廣場(chǎng)、龍泉公園、文化館及社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地，組織社區(qū)居民開展豐富多彩的文化娛樂、體育健身活動(dòng)，小小山城洋溢著和諧溫馨的氣息。
民生調(diào)查報(bào)告篇十八
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民收入情況，往往可以真實(shí)地反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況。而居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也可以體現(xiàn)出本地區(qū)居民的消費(fèi)意識(shí)及理念、消費(fèi)方向及目的、以及熱點(diǎn)消費(fèi)方向。對(duì)本地區(qū)居民的收入及消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，有助于了解本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)及方向，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，提高資源的使用效率，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有效、高速、可持續(xù)發(fā)展起著不可忽視的作用。本次調(diào)查就是在消費(fèi)越來越重要的大背景下展開的，目的是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題，并找到相應(yīng)解決方法，從而達(dá)到“合理消費(fèi)”的最終目的。
在調(diào)查期間，我通過在市區(qū)發(fā)放問卷和走訪部分居民家中實(shí)地調(diào)查。在此次調(diào)查過程中，總共發(fā)放問卷50份，收回有效問卷46份，回收率為92%。并從中抽取了24份進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過整理，比對(duì)以及分析計(jì)算，得到了一些數(shù)據(jù)，對(duì)本次調(diào)查有較大的參考作用。
根據(jù)抽取的問卷。調(diào)查詳細(xì)情況及分析如下：
年收入低于10000元的低收入家庭6個(gè);處于10000元到20000元的中等收入家庭8個(gè);20000元到50000元的中高等收入家庭6個(gè);50000元到100000元的較高等收入家庭2個(gè);年收入高于100000元的高收入家庭2個(gè)。
年生活費(fèi)用低于10000元的低消費(fèi)家庭7個(gè);處于10000元到20000元的中等消費(fèi)家庭11個(gè);20000元到50000元的中高等消費(fèi)家庭5個(gè);50000元到100000元的較高等消費(fèi)家庭2個(gè);年生活費(fèi)用高于100000元的高消費(fèi)家庭1個(gè)。財(cái)政情況調(diào)查顯示8戶收支平衡，12戶稍有結(jié)余，1戶有很大富于，還有3戶入不敷出。
低收入家庭開支占收入的86.67%;恩格爾系數(shù)為76.67%。居民第二消費(fèi)點(diǎn)(即占開支額比例第二的消費(fèi)點(diǎn))主要是教育費(fèi)用，其金額占總開支的41.67%。被調(diào)查者主要從事農(nóng)民行業(yè)。
年收入處于10000元到20000元的中等收入家庭開支占收入的57.5%;恩格爾系數(shù)等于52.5%居民第二消費(fèi)點(diǎn)主要是交通等與工作關(guān)系密切的項(xiàng)目，此項(xiàng)開支占總開支的37.75%。
高等收入的家庭開支占收入的46.67%;恩格爾系數(shù)等于37.33%。居民的第二消費(fèi)點(diǎn)各項(xiàng)所占比例相近，此項(xiàng)開支占總開支的29.17%。
被調(diào)查人所從事的職業(yè)主要是收入高且穩(wěn)定的行業(yè)，如it業(yè)、工程師企業(yè)高管等。
衣著和娛樂、文化消費(fèi)比例繼續(xù)保持穩(wěn)定。較之過去，人們更加重服裝的個(gè)性化、舒適性和品牌，老年人注重服裝的實(shí)用性和穩(wěn)重風(fēng)格。人們追求娛樂消費(fèi)的文化含量和文化消費(fèi)的娛樂性。旅游消費(fèi)仍是人們假日消費(fèi)的重要選擇，且形式日趨多樣化。
醫(yī)療保健和交通通訊消費(fèi)支出比例增長(zhǎng)迅速，隨著人們健康意識(shí)的加強(qiáng)醫(yī)療保健在支出中占了不小比例。隨著城鎮(zhèn)居民工作和生活節(jié)奏的加快，交通和通訊消費(fèi)日趨頻繁，消費(fèi)支出自然增加。盡管今后一段時(shí)間，自行車和公共汽車仍是城鄉(xiāng)居民主要代步工具，但家用汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì)。住房消費(fèi)支出比例會(huì)隨住房?jī)r(jià)格下跌而上升。目前城鄉(xiāng)居民住房消費(fèi)支出比例雖呈下降趨，但并不意味著居民平均消費(fèi)傾向下降，而是價(jià)格過高所致。隨著時(shí)間的推移，住房?jī)r(jià)格會(huì)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下下跌，導(dǎo)致居民的購(gòu)房支出上漲。家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出會(huì)伴隨住房消費(fèi)支出的上升而上升。此外，家電的更新?lián)Q代也會(huì)提高家庭設(shè)備用品的消費(fèi)支出比例，居民勞務(wù)消費(fèi)觀念的改變也會(huì)提高勞務(wù)支出的比例。經(jīng)驗(yàn)，體會(huì)，問題，建議及總結(jié)：
總的來說，邢臺(tái)市居民的消費(fèi)支出隨著人均收入的增加而持續(xù)上升，未來幾年內(nèi)生存資料消費(fèi)仍占主要比重(50%以上)，但會(huì)持續(xù)下降，享受和發(fā)展資料(包括勞務(wù))消費(fèi)比例會(huì)繼續(xù)上升。食品消費(fèi)支出額會(huì)繼續(xù)上升，恩格爾系數(shù)會(huì)繼續(xù)下降，食品供應(yīng)結(jié)構(gòu)日趨多樣化和便利化，居民對(duì)營(yíng)養(yǎng)豐富或保健食品消費(fèi)傾向上升。
通過這次居民消費(fèi)調(diào)查,我感覺到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)較前幾年相比已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,已經(jīng)不光只側(cè)重于食品支出,各領(lǐng)域都有發(fā)展,這說明居民的生活變得越來越豐富多采.但畢竟我們現(xiàn)在還處在實(shí)現(xiàn)全面小康的初級(jí)階段,在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上還存在一定的問題,這就需要我們?nèi)鐣?huì)共同努力,攜手建設(shè)一個(gè)和諧美好的社會(huì)。
民生調(diào)查報(bào)告篇十九
本文目錄。
農(nóng)民，這個(gè)特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國(guó)的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國(guó)家真正實(shí)力的不是所謂的gdp，而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平，他們生活在社會(huì)的最低層，是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼，都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕，當(dāng)然這只是國(guó)家對(duì)刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等，這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問題。
利用暑假時(shí)間，我和同學(xué)對(duì)家鄉(xiāng)大連市金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)高家村和海頭村的農(nóng)民進(jìn)行了部分的調(diào)查，了解農(nóng)戶收入、支出的實(shí)況，希望可以讓社會(huì)這個(gè)大的生活群體受到更多的關(guān)注，對(duì)于農(nóng)民的收入、支出情況的調(diào)查，能夠真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)民的生活狀況，更能反應(yīng)農(nóng)民在收入和支出方面的比例情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的真正意義上的提高。
在調(diào)查中，人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元這個(gè)范圍內(nèi)，有54%的家庭人均收入在1500—3000元這個(gè)范圍內(nèi)，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多，然而對(duì)農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在xx元以下的家庭占33%，52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在xx—3000這個(gè)范圍內(nèi)。對(duì)那些人口多的家庭這點(diǎn)錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工，其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。
近些年隨著外出打工的熱潮高漲，我們農(nóng)民們也意識(shí)到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑，也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源，這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面，隨著物價(jià)的上漲，種子、農(nóng)藥、化肥等的價(jià)格也提高了很多，這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了，又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”，他們對(duì)農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實(shí)無論怎樣，單純的種植這種經(jīng)濟(jì)作物是無法獲得令人可喜的收益的。以前這個(gè)村子是有種果樹的，但最后因?yàn)榧夹g(shù)、管理、市場(chǎng)等諸多因素的影響，果樹沒有到老齡就全被砍伐下來，很是可惜?，F(xiàn)在這片土地上只剩下那些常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物了，甚至有些人竟然把土地荒廢下來，用來長(zhǎng)草，有的把土地以土的形式給賣掉或者干脆在上面種上樹木，這樣就不用那么辛苦的種地了，也真的沒什么收益可言了。
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上，這主要是些年輕的家庭。對(duì)于那些年齡稍微大點(diǎn)的人他們主要用來維持生活，這部分的家庭占到了15%，因?yàn)樗麄冏优氖虏畈欢喽嫁k完了，他們也就沒有太多的牽掛了，現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時(shí)候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老，在這里人有能力的時(shí)候都全都是為了孩子到老的時(shí)候就依靠孩子了。
在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”，這其他方面主要都是建房子，辦喜事方面的，這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子?，F(xiàn)在無論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情，中國(guó)的房?jī)r(jià)是那么的高，即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴，但對(duì)于僅有定點(diǎn)收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。
雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了，但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張，這些多為子女比較多的家庭，還有些是有病人的家庭，畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實(shí)行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足，僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了，畢竟離小康水平還有一段距離的。
對(duì)于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障，在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中，那些外出打工的工作沒保障有時(shí)候不要把身體搭進(jìn)去就好了，在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個(gè)好的收成，而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”，“孩子不孝順”，“治安狀況不好”，關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇，或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧!
在對(duì)我們黨中央提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護(hù)自己的權(quán)利，9%的人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一點(diǎn)都不了解。當(dāng)問到他們需要什么是83%的人說要農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，而僅有8%的想要解決技術(shù)問題，9%的人想要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這難道就是所謂沒有文化的表現(xiàn)嗎?大多數(shù)人都在外面打工又不想種地，所以他們會(huì)認(rèn)為那些農(nóng)業(yè)政策對(duì)自己沒有什么好處的。他們需要補(bǔ)助，因?yàn)殄X是最現(xiàn)實(shí)的，也是眼前最需要的，所以他們不去想那些技術(shù)，那些基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)帶來的收益。
對(duì)于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意，4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當(dāng)官”農(nóng)民的心中地位實(shí)在是差勁了。
對(duì)于感覺近年來自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問題，他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房條件好了生活水平提到了。當(dāng)問到是不是財(cái)政政策給自己生活帶來變化時(shí)候，他們說不懂什么是財(cái)政政策，只是知道沒國(guó)家的幫助不會(huì)過上子安在的日子的。
以上是對(duì)此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過上跟好的日子呢?這需要農(nóng)民自身的努力，同時(shí)還要有國(guó)家的支持。
首先從農(nóng)民自身方面來說，農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對(duì)改善自身狀況缺乏主動(dòng)性，而是被動(dòng)的寄希望于政策的優(yōu)惠，市場(chǎng)的興旺。國(guó)外有句俗語(yǔ)：“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問題，農(nóng)民是內(nèi)因，其它均是外因。外因必須通過內(nèi)因才能起作用，這是馬克思哲學(xué)予盾論的基本觀點(diǎn)，同樣也適用于農(nóng)民問題。假若農(nóng)民這個(gè)內(nèi)因不主動(dòng)起來尋求解決方法，那么即使外因怎么好，農(nóng)民問題也不可能得到根本解決。
1、給孩子們提供一個(gè)良好的教育。教育不論在什么時(shí)候都是一個(gè)民族強(qiáng)盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況：老一輩的都小學(xué)文化或者沒有上過學(xué)，年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒畢業(yè)。好多孩子都是在讀書的好時(shí)機(jī)被拉過去打工幫助家庭減輕負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在不知道你們有沒有看到?jīng)]有文化的你們?cè)谕饷媸艿降氖窃鯓拥拇?，你們還沒有覺醒嗎?為了孩子，也為了自己，給孩子提供一個(gè)良好的教育。對(duì)那些輟學(xué)的孩子可以讓他們學(xué)些技術(shù)，這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、嘗試著種植高利潤(rùn)的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物是沒有太大的收益的，像桔梗這類藥性植物應(yīng)該蠻有市場(chǎng)的因?yàn)樘途褪且粋€(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)呀，大片的種植一些果樹，種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會(huì)有很多植物的秸稈，也有動(dòng)物的糞便，利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。
3、把別人的土地承包過來種?，F(xiàn)在因?yàn)橥獬龃蚬さ娜撕芏啵恋匾呀?jīng)沒有太多閑暇的時(shí)間來照料，產(chǎn)量一般都很低的，如果把它們都承包過來統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理，承包資金不會(huì)很多也這樣獲得更大的收益的。
4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源，降低生產(chǎn)成本，還能夠帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展，項(xiàng)目雖小，效益巨大，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開發(fā)和利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。現(xiàn)在我們那里沒有一家使用沼氣的，反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉，造成了資源很大的浪費(fèi)。
其次，從政府方面來說應(yīng)該增強(qiáng)以下幾個(gè)方面。
1、增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足，欠帳較多。應(yīng)結(jié)合實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加對(duì)農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這些設(shè)施的投資在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開拓。一些娛樂設(shè)施，健身場(chǎng)所的建設(shè)可以增加農(nóng)民的戶外活動(dòng)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、增加農(nóng)村信貸資金，使農(nóng)民能夠真正得到金融服務(wù)。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下，農(nóng)民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決，很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展?fàn)顩r。要積極促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。
3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子，要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、集約化水。
要改變長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，采取"公司帶農(nóng)戶"的模式，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，這是解決千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動(dòng)力外出的現(xiàn)象。
4,、全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療改革?，F(xiàn)在醫(yī)保對(duì)于農(nóng)民來說有著無與倫比的重要性，一個(gè)家庭如果健健康康的生活下來可能還好，但一旦有家庭成員生了個(gè)有點(diǎn)嚴(yán)重的病，那將是對(duì)這個(gè)家庭的致命的打擊，可能會(huì)因此花掉全部的積蓄。
這次調(diào)查不夠全面，也不具有太強(qiáng)的說服信，沒有佐證和足夠的資料，但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況，沒有夸大也沒有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡，提高農(nóng)民的生活水平，是一個(gè)亟待解決的重要問題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
返回目錄。
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
合同。
工243人。
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。
(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
返回目錄。
前言。
xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，是“”規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國(guó)家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應(yīng)向青年學(xué)生發(fā)出的“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”的號(hào)召，全面領(lǐng)悟給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神，充分利用社會(huì)實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。
對(duì)于一個(gè)大學(xué)生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。
經(jīng)過十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多，今天將我們的。
公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組。
xx年7月13日。
目錄。
前言。
一、調(diào)查背景。
二、調(diào)查目的。
三、調(diào)查內(nèi)容。
(二)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排。
(三)調(diào)查范圍、資料收集和分析方法。
(四)抽樣方案。
(五)小組成員及分工。
(六)問卷分析。
四、調(diào)查總結(jié)。
(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題。
(二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議。
五、附錄。
一、調(diào)查背景。
近年來隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，很多大學(xué)都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個(gè)。為建設(shè)此高校園區(qū)，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬余畝土地，經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，特別是近年來黨中央，國(guó)務(wù)院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調(diào)查。
二、調(diào)查目的。
失地農(nóng)民是一個(gè)國(guó)家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。
伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，征地的趨勢(shì)成為必然，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就失去了保障。對(duì)于目前農(nóng)村存在的情況，一次性給付，不能解決問題。當(dāng)征地補(bǔ)償金花銷完后，失地農(nóng)民中相當(dāng)多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率低，又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障，造成大批“種地?zé)o地，就業(yè)無崗，低保無份”三無農(nóng)民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū)，切實(shí)的了解在城鎮(zhèn)化過程中，失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，就業(yè)情況和社會(huì)保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見。
三、調(diào)查內(nèi)容。
為配合貫徹落實(shí)省委、省政府“拉大城市框架，把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市”的要求，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府“十年建新區(qū)”的跨越式發(fā)展目標(biāo)，確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行，本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收，他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶，分三個(gè)安置地點(diǎn)，七個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。
(a)調(diào)查范圍：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)。
(b)調(diào)查對(duì)象：各個(gè)小區(qū)安置的失地農(nóng)民。
(c)調(diào)查內(nèi)容：鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化。
(d)調(diào)查單位：戶。
(二)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排。
時(shí)間:七月三號(hào)——七月十三號(hào)。
地點(diǎn)：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)。
進(jìn)度安排：
a)前期準(zhǔn)備階段。
在學(xué)校湖邊組織召開第一次小組會(huì)議，確定小組成員的分工，規(guī)劃整個(gè)調(diào)查工作進(jìn)程和安排后續(xù)任務(wù)。
搜集資料，設(shè)計(jì)問卷。
b)調(diào)查實(shí)施階段。
7月5號(hào)至10號(hào)。
進(jìn)行200份問卷試調(diào)查，并總結(jié)調(diào)查注意事項(xiàng)。
c)資料分析與整理階段。
對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)。
7月12號(hào)至13號(hào)。
(三)資料收集和分析方法。
通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共200份，其中在正式問卷調(diào)查開始之前派發(fā)了20份問卷進(jìn)行了試調(diào)查，然后就調(diào)查過程和結(jié)果來分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問卷，收回180份問卷，回收率達(dá)到100%。
a)資料收集方法：
自填式問卷：由調(diào)查員直接將調(diào)查問卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里。
訪談法：調(diào)查員直接訪問并收集信息。
b)資料分析方法：
單變量描述統(tǒng)計(jì)和單因素分析。
(四)抽樣方案。
本次采用的抽樣方法：簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣。
第一階段：選擇調(diào)查小區(qū)。
第二階段：選擇小區(qū)中的單元。
第三階段：從每個(gè)單元中隨機(jī)抽取居民戶。
(五)小組成員及分工。
組長(zhǎng)：鄭雪艷負(fù)責(zé)主持小組討論、任務(wù)安排以及問卷設(shè)計(jì)和最后定稿。
成員：
信息采寫員：趙廣開負(fù)責(zé)每日簡(jiǎn)報(bào)的撰寫以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿。
照片采集員：張彬負(fù)責(zé)每日照片的采集和篩選工作。
走訪調(diào)查員：張益陳一鑫趙青彥何向前負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作。
(六)問卷分析(我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比)。
1、您家失地前主要的收入來源?
a種地b養(yǎng)殖c個(gè)體工商戶d其他。
2、您家失地后主要的收入來源?
a外出打工b本地打工c個(gè)體工商戶d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下。
1：a.63.48%b.29.02%c.5.28%d.2.62%。
2：a.36.96%b.3.66%c.18.53%d.40.75%。
通過以上兩個(gè)問題的對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來源，更少的人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設(shè)法來維持生活，因此打工以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例就相對(duì)增加。通過調(diào)查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時(shí)我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40.75%，這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對(duì)象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。
3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
4、您家失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
3:a.30%b.9.07%c.30%d.9.82%e.15.32%。
4:a.37.64%b.35%c.6%d.11.36%e.10%。
統(tǒng)觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個(gè)方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對(duì)較少。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷主要集中在這兩個(gè)方面。失地以后有較大變動(dòng)。民以食為天，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后，他們?cè)谑澄锷系南M(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對(duì)也有所增加。
5、失地前您最擔(dān)心的問題是?
a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問題d其他。
6、失地后您最擔(dān)心的問題是?
a日常基本生活b子女教育c就業(yè)問題d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
5:a.20.06%b.14.08%c.24.09%d.42.12%。
6:a.23.02%b.14.39%c.45.95%d.17.24%。
通過數(shù)據(jù)分析，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔(dān)心問題格局分布有所不同。失地以前，農(nóng)民依賴土地，所以他們就更擔(dān)心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業(yè)問題是社會(huì)各階層普遍關(guān)心的問題。
通過對(duì)以上六個(gè)問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來越關(guān)注社會(huì)普遍存在的問題，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會(huì)。
7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?
a以前b現(xiàn)在c都一樣。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.30%b.50%c.20%。
失地農(nóng)民對(duì)失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福，30%的人認(rèn)為以前的生活幸福，20%的人認(rèn)為無所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會(huì)的進(jìn)步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會(huì)到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂設(shè)施也比較健全，國(guó)家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來了很多實(shí)惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋兀畎卜€(wěn)，雖然很累可心里踏實(shí)有安全感，而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。
8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?
a醫(yī)療設(shè)施b生活基礎(chǔ)設(shè)施c學(xué)校教育設(shè)施d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.43%b.24%c.16%d.17%。
上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面，群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴，報(bào)銷比例小，生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時(shí)間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時(shí)間，小區(qū)缺少必要的老人活動(dòng)中心來滿足小區(qū)里老人的平時(shí)閑余時(shí)間，建立一個(gè)功能完善，有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來看小區(qū)里的學(xué)?；驹O(shè)施相對(duì)比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面，所以補(bǔ)充個(gè)小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?
a貨幣補(bǔ)償b.購(gòu)房補(bǔ)償c其他d沒有補(bǔ)償。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a29.84%b64.94%c、2.68%d2.64%。
征地補(bǔ)償,一直是大多數(shù)人關(guān)注的問題,它對(duì)于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個(gè)關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對(duì)農(nóng)民土地征收過程中主要實(shí)行的是購(gòu)房補(bǔ)償，也就是以低價(jià)或者以原來的住房面積一對(duì)一進(jìn)行補(bǔ)償。通過走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價(jià)購(gòu)買政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設(shè)沒有跟上征地拆遷進(jìn)度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國(guó)房?jī)r(jià)的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂低價(jià)購(gòu)房?jī)r(jià)位也會(huì)不斷上漲。
10、政府承諾的兌現(xiàn)情況?
a完全兌現(xiàn)b部分兌現(xiàn)c基本沒有兌現(xiàn)。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a13.3%b53.3%c33.4%。
如以上所示,認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53.3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13.3%與33.4%。也就是說86.7%的失地農(nóng)民家庭對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):1.基層政策落實(shí)不到位;2.基層干部對(duì)法令解釋不完善,以至失地農(nóng)民可能對(duì)自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問;3.基層管理不善,以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對(duì)于這個(gè)問題,政府忽略了一點(diǎn),大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無學(xué)歷的,有的甚至連都不識(shí),更何況對(duì)法令的研討呢。基層干部辦事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實(shí)惠。
11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?
a拆遷問題b補(bǔ)助問題c社會(huì)保障問題d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a23.85%b40.8%c23.85%d11.8%。
政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的問題，從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問題上。同時(shí)我們也看到拆遷問題與社會(huì)保障問題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，這反映出了失地農(nóng)民對(duì)自己合法權(quán)益的維護(hù)，對(duì)自己未來生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂。
12、您目前對(duì)政府的要求?
a補(bǔ)償?shù)轿籦安排好社會(huì)保障c其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a50.32%b20.94%c28.74%。
從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對(duì)政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿?，這反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到安排好后續(xù)社會(huì)保障這一長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性，或許他們是對(duì)現(xiàn)實(shí)的顧慮吧，畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?BR> 四、調(diào)查總結(jié)。
(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題。
根據(jù)我們走訪調(diào)查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下：
問題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導(dǎo)致的無業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報(bào)酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會(huì)生存競(jìng)爭(zhēng)能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會(huì)保障，而失地補(bǔ)償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問題，這些情況都影響了他們對(duì)失地后生活前景的期望并形成對(duì)農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。
問題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy，大多靠出租房屋維持生計(jì)。由于很多失地農(nóng)民沒有工作，加上國(guó)家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對(duì)較低，且沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對(duì)困難。他們只有靠出租房屋來維持生計(jì)，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對(duì)偏僻致使他們的收入相對(duì)減少。
問題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。
問題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會(huì)保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)無論從個(gè)人繳納的情況，還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權(quán)人權(quán)利，這是造成失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。按照“憲法”和“土地管理法”的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)的土地分為國(guó)有和集體所有，前者指城市，后者指農(nóng)村。但事實(shí)上，唯有國(guó)家是土地買賣的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權(quán)享有所有者對(duì)土地的買賣處置權(quán)，農(nóng)民無權(quán)作為賣者與購(gòu)買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場(chǎng)主體地位上，無論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過國(guó)家征地變?yōu)閲?guó)有土地之后，由國(guó)家作為市場(chǎng)主體與開發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過國(guó)家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會(huì)私自與開發(fā)商達(dá)成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的，這樣開發(fā)建設(shè)的房屋是無法取得作為政府部門的“國(guó)土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場(chǎng)合法買賣的資格。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國(guó)家征用變?yōu)閲?guó)有土地后才能開發(fā)建設(shè)的情況，也就出現(xiàn)了國(guó)家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問題，而作為市場(chǎng)主體的國(guó)家賺取的這部分超額利潤(rùn)實(shí)際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會(huì)保障問題。
(二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議。
首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議：
1、完善社會(huì)保障機(jī)制。
社會(huì)保障，即包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
(1)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢(shì)。社會(huì)保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國(guó)家的政策目標(biāo)。全民保障原則，推崇國(guó)家公民的平等的社會(huì)權(quán)利，主張由國(guó)家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國(guó)1946年的英國(guó)國(guó)民保險(xiǎn)法，區(qū)別于以往社會(huì)立法的特點(diǎn)，就在于根據(jù)這一法案，幾乎每個(gè)公民都可以享受社會(huì)保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個(gè)多世紀(jì)歷程，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定，使得農(nóng)村社會(huì)保障體系日益健全和完善。
(2)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地基本生活保障被社會(huì)保障代替是社會(huì)發(fā)展的必然。這可以從兩個(gè)層面進(jìn)行說明：首先，社會(huì)保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中矛盾的一種重要手段。社會(huì)保障作為國(guó)家介入、干預(yù)社會(huì)生活的途徑，作為國(guó)家的社會(huì)保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期。
(3)農(nóng)民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強(qiáng)和社會(huì)福利水平的提高，政府財(cái)政的社會(huì)保障壓力越來越大，為解決這個(gè)頭號(hào)問題，各國(guó)都在將社會(huì)保障基金來源多元化，其中個(gè)人繳費(fèi)和社會(huì)保障稅被高度重視。在歐盟，各國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)劃籌資來源多樣化，包括繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和稅收等。個(gè)人繳費(fèi)份額在提高、政府補(bǔ)貼比例在下降，以避免原福利國(guó)家高福利的通病。在美國(guó)，社會(huì)保障稅包括三個(gè)稅目：社會(huì)保險(xiǎn)(老年人、殘疾人、遺屬保障)、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟(jì)。首先，農(nóng)場(chǎng)主需要為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障。其次農(nóng)場(chǎng)主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次，農(nóng)場(chǎng)主還要繳納自營(yíng)職業(yè)稅。
(4)對(duì)失地農(nóng)民以高補(bǔ)償?shù)霓k法實(shí)施社會(huì)保障。在多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補(bǔ)償，征用補(bǔ)償通常由兩部分組成：土地征用費(fèi)和土地賠償額。其中土地征用費(fèi)相當(dāng)于土地價(jià)值，一般按照征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給足補(bǔ)償;土地賠償額是對(duì)土地權(quán)利人因征用而造成的經(jīng)濟(jì)及其他損失補(bǔ)償。設(shè)立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金是各國(guó)對(duì)失地農(nóng)民的通行做法，這有助于降低他們的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。失地農(nóng)民社會(huì)保障的內(nèi)容應(yīng)包括失地農(nóng)民最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、為失地農(nóng)民提供法律援助。
(5)農(nóng)民在社會(huì)以保險(xiǎn)稅等的支付上享受著優(yōu)惠。德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)稅是分職業(yè)征收的。工人的社會(huì)保險(xiǎn)稅課稅對(duì)象是工人的工資收入，稅款由雇主和雇員共同繳納，稅率總計(jì)為35%。應(yīng)稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國(guó)社會(huì)保障制度共包括四大類：普遍類(涵蓋一般領(lǐng)薪者、學(xué)生和個(gè)人投保者)、農(nóng)業(yè)類(面向從事農(nóng)業(yè)的領(lǐng)薪者和非白領(lǐng)薪者)、非領(lǐng)薪(實(shí)業(yè)家、企業(yè)家、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者)和特殊類(公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)的雇員)。全國(guó)有99%的人口被納入社會(huì)保障體制。韓國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括四個(gè)項(xiàng)目，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害。社會(huì)保險(xiǎn)金大部分由被保險(xiǎn)者自己繳納，但醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)國(guó)家負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相對(duì)較多。
(6)土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金可作為社會(huì)保障資金的來源。日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程情況和中國(guó)情況比較相近。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間，日本成功地從一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國(guó)家完成城市化，并將農(nóng)村人口降低至4%。日本實(shí)行“國(guó)民皆保險(xiǎn)”的社會(huì)保障體制，農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國(guó)民年金。
根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn)，在鄭東新區(qū)推行社會(huì)保障制度應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：首先，完善社會(huì)保障條例，消滅社會(huì)保障中的真空地帶;其次，對(duì)社會(huì)保障程度進(jìn)行實(shí)地考察，一刀切和平均化是不可取的，對(duì)殘疾人等特殊對(duì)待;第三，建立社會(huì)保障評(píng)分機(jī)制;第四，切實(shí)落實(shí)社會(huì)保障，建立社會(huì)保障反潰;第五，建立社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制。
2、健全法制。
對(duì)不合法的征地予以法律的打擊，對(duì)征地過程中不法的行為予以法律的打擊，對(duì)征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國(guó)外及我們中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。“現(xiàn)在我國(guó)土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主，其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中，針對(duì)征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范，導(dǎo)致征地的隨意性很大，補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥，征地中引發(fā)的責(zé)任無人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護(hù)，他們的損失沒有得到完全的補(bǔ)償”。xx年11月2日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補(bǔ)償辦法?？h級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。
3、征地補(bǔ)償實(shí)施到位。
根據(jù)土地管理法，我國(guó)土地征用補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)置主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購(gòu)買;地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地投資的一種補(bǔ)償;勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會(huì)安置問題進(jìn)行的補(bǔ)償，其實(shí)是變相的農(nóng)民社會(huì)保障基金。
4、征地相關(guān)程序透明通暢。
借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，都有一套關(guān)于征地問題合理的程序規(guī)定。實(shí)際調(diào)查中，鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關(guān)規(guī)定，只是規(guī)定的實(shí)施過程中，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦，征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結(jié)，嚴(yán)重扭曲征地程序，加上上訪路徑不暢通?；鶎庸ぷ髟趯?shí)際意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴(yán)重?fù)p害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象，更嚴(yán)重的造成了對(duì)共產(chǎn)黨的信仰危機(jī)?？梢哉f，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農(nóng)民問題的一個(gè)直接原因。
其次針對(duì)鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議：
一、盡快將征地補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿?，兌現(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾，讓老百姓體會(huì)到國(guó)家對(duì)他們的關(guān)注。
二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會(huì)保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們體會(huì)到老有所養(yǎng)，另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及，推進(jìn)住房建設(shè)，盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。
三、完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施(包括醫(yī)療、休閑、教育、治安)建設(shè)，經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都或多或少的存在不完善的地方，特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。
四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時(shí)政府部門應(yīng)該廣泛征求意見(可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略)，爭(zhēng)取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈(可結(jié)合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費(fèi)群體和高校良好的科研文化氛圍)。
五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認(rèn)可喜歡這個(gè)新家，因而加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)至關(guān)重要。
六、加強(qiáng)對(duì)居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng)，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七、加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到各項(xiàng)工作的公開公平公正(保障言論自由、為群眾反應(yīng)問題提供便利)。可以組建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組，時(shí)刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的作用。
八、加強(qiáng)政策法律法規(guī)的宣傳力度(可以利用大學(xué)生)，在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對(duì)國(guó)家的政策法律法規(guī)都不太了解，致使很多居民把國(guó)家給予養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)做征地補(bǔ)償款，另外對(duì)國(guó)家給予的各項(xiàng)福利居民的說法差別很大，這充分說明居民的了解不夠，國(guó)家的宣傳沒有到位。
九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重任，讓他們走進(jìn)社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。
十、建議國(guó)家號(hào)召?gòu)V大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層，為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。青年的一代是社會(huì)前進(jìn)的主力軍，他們敢于創(chuàng)新，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性的局面。
最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調(diào)研，積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
附錄。
華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問卷。
親愛的居民朋友：
您好!我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。
為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民的生活狀況，特編此卷。本問卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密。請(qǐng)您按照真實(shí)的個(gè)人情況和想法認(rèn)真作答。
十分感謝您的支持與合作!
華北水院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組。
二〇一一年七月二日。
填寫說明。
1、請(qǐng)您把認(rèn)為合適的答案號(hào)碼填入括號(hào)內(nèi)或者在__處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。
2、每個(gè)問題可選擇一個(gè)或多個(gè)答案。
1、您失地前主要的收入來源?()。
a種地b養(yǎng)殖c個(gè)體工商戶d其他。
2、您失地后主要的收入來源?()。
a外出打工b本地打工c個(gè)體工商戶d其他。
3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?()。
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?()。
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
5、失地前您最擔(dān)心的問題是?()。
a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問題d鄰里關(guān)系e其他。
6、失地后您最擔(dān)心的問題是?()。
a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問題d鄰里關(guān)系e其他。
7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?()。
a以前b現(xiàn)在c都一樣。
8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?()。
a醫(yī)療設(shè)施b生活基礎(chǔ)設(shè)施(商場(chǎng)/休閑)c學(xué)校教育設(shè)施d其他。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?()。
a貨幣補(bǔ)償b以地?fù)Q地c購(gòu)房補(bǔ)償d其他e沒有補(bǔ)償。
10政府的承諾的兌現(xiàn)情況?()。
a完全兌現(xiàn)b部分兌現(xiàn)c基本沒有兌現(xiàn)。
11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?()。
a拆遷問題b補(bǔ)助問題c社會(huì)保障問題d其他。
12、您目前對(duì)政府的要求?()。
a補(bǔ)償?shù)轿籦安排好社會(huì)保障c其他。
我們的調(diào)查結(jié)束了，再次感謝您的支持!祝您身體健康!
參考文獻(xiàn)。
3、張洪武：《城市化過程中失地農(nóng)民問題研究》(網(wǎng)絡(luò)資料)。
4、許寶?。骸冻鞘谢M(jìn)程中的農(nóng)地轉(zhuǎn)用問題研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社xx年8月。
5、陳傳鋒：《被征地農(nóng)民的社會(huì)心理與市民化研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社xx年8月。
返回目錄。
在放寒假期間我參加了xx縣xx鄉(xiāng)政府部門關(guān)于民生的調(diào)查情況，在調(diào)查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，農(nóng)民的幸勞，在實(shí)踐期間我主要做了以下的工作。
我們調(diào)查了整個(gè)xx鄉(xiāng)受教育狀況村民中有70%受過初等教育、50%受到過高等教育。經(jīng)調(diào)查多數(shù)家庭都有高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲，但有50%的孩子八歲才開始上學(xué)。
我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況，據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜，肉制品都自給，只買一些油鹽、因此大部分家庭每月生活費(fèi)在100元以下。
經(jīng)過這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后.
在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué).我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ)，搞調(diào)查時(shí)，當(dāng)問及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí)，他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實(shí)我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路.還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說:俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上.由此，我們轉(zhuǎn)過頭來想一想，一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來衡量嗎?答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來說，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜?，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)!當(dāng)你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學(xué)的時(shí)候;當(dāng)你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時(shí)候，你還會(huì)說他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上不重視教育、教育意識(shí)薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢?不是因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村的學(xué)生我才說這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況，而且在這一方面我以過親身的體驗(yàn)。
從開始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對(duì)于有一些想法我只是想得到卻無能為力幫助他們，然而現(xiàn)今我們只能在宣傳成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，提一些不夠成熟的建議。
以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒有通，目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種土豆，公路以到了村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機(jī)會(huì)，比如，他們可以種很多的土豆，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷售出去。當(dāng)然，這取得的一切成績(jī)離不開村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)。
通過幾天的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深，其時(shí)，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。
在我們調(diào)查完了以上的項(xiàng)目后我還參加了建設(shè)新農(nóng)村對(duì)政府的要求調(diào)查報(bào)告?？h鄉(xiāng)政府最貼近農(nóng)民，更容易獲得和把握農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求信息，由縣鄉(xiāng)政府分析利用這些信息，可以避免信息在政府間傳遞過程中可能發(fā)生的信息不對(duì)稱乃至信息失真，從而可以使公共支出的安排更有效。與中央和省級(jí)政府相比，由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，具有信息搜尋費(fèi)用低、安排的項(xiàng)目針對(duì)性強(qiáng)和更便于引導(dǎo)農(nóng)民參與等優(yōu)勢(shì)。
從建設(shè)服務(wù)型政府的角度看，縣鄉(xiāng)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)范圍包括三個(gè)層面。一是為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù)，包括為國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所提供的管理服務(wù)，以確?？h域社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)有序。這是縣鄉(xiāng)政府的基本職能，也是開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要條件。二是落實(shí)中央提出的擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍的目標(biāo)，促進(jìn)縣域范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展。一方面，為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共產(chǎn)品和服務(wù);另一方面，完善農(nóng)村優(yōu)撫、救濟(jì)、救災(zāi)等社會(huì)保障體系，在有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障和養(yǎng)老、失業(yè)保障制度，創(chuàng)建和諧有序的社會(huì)氛圍。三是把握轄區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向，特別是區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)及其變化，并通過制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和提供政策指導(dǎo)，為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
開展新農(nóng)村建設(shè)，一方面各級(jí)政府要加大對(duì)“三農(nóng)”的政策扶持和資金投入;另一方面要轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)政府職能?？h鄉(xiāng)政府要通過職能轉(zhuǎn)變，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的基層組織保障，促進(jìn)政策的合理調(diào)整和資金的優(yōu)化配置，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加這次社會(huì)實(shí)踐的目的之一。
社會(huì)上的很多東西單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中增長(zhǎng)我們的才干。
還有淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。
實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新。
最后我在這里表示真心的感謝在實(shí)踐活動(dòng)過程中幫助過我的朋友和領(lǐng)導(dǎo)，謝謝你們讓我實(shí)踐給予我的信任，使我明白更多人生的意義。
民生調(diào)查報(bào)告篇二十
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可見，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。
(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開專題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報(bào)和上報(bào)書面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報(bào)告如下：
一、總體情況。
今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至xx年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44.19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元，xx年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812.6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127.6萬平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題。
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
(二)財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財(cái)政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好?！兑庖姟分械氖笾攸c(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見和建議。
(一)理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)。
針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)。
對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對(duì)存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成xx年民生目標(biāo)任務(wù)，為“”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。
(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問題。
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系。
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局;加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。
民生調(diào)查報(bào)告篇二十一
20xx-1-25~20xx-1-29。
居委會(huì)。
現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下。
（一）第一天（20xx-1-25）。
今天是我實(shí)踐的第一天，雪下的很大，紛紛揚(yáng)揚(yáng)，看著房頂和地面上的積雪，躺在溫暖的被子里，我實(shí)在不想起床。但是既然決定了要實(shí)踐，我已做好了吃苦的準(zhǔn)備了。踩著厚厚的積雪，頂著滿頭的雪花，我艱難的走到了居委會(huì)辦公室。對(duì)于我的到來，他們覺得很意外，他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪。拿著大掃帚，我使出渾身解數(shù)，不一會(huì)兒，我累的腰酸背痛，但是一眼望去，我還有一大段路的雪還沒掃，我都有點(diǎn)絕望了。這時(shí)阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了，就讓我去休息一會(huì)兒，我堅(jiān)定的搖了搖頭。同樣大家都是人，別人都沒休息，我也不能搞特殊，就這樣努力著、堅(jiān)持著，路上基本上可以行車了。晚上回到家的時(shí)候，我才發(fā)現(xiàn)我的鞋子不知什么時(shí)候早已濕透了，我的腳已經(jīng)凍僵了?？偨Y(jié)了今天的成果，我覺得自己今天已經(jīng)很努力了，但是表現(xiàn)的還不是很好，可能自己還不太適應(yīng)吧。因?yàn)橐郧皬臎]有用那么大的掃帚掃過地，今天從不知道怎么拿到獨(dú)自一個(gè)人掃了一大段的路，我已經(jīng)盡力了。我在心里暗暗的決定，我明天一定要做的更好，我一定能做的更好。gogo，加油！
（二）第二天（20xx-1-26）。
今天我早早的起床了，發(fā)現(xiàn)手上有凍瘡了，但門外的雪依然特別的厚，我知道今天的任務(wù)肯定更多，我做好了思想準(zhǔn)備，我要全心全意為家鄉(xiāng)的人民服務(wù)，就算再生幾個(gè)凍瘡也無所謂。剛到居委會(huì)，我就發(fā)現(xiàn)了大水泵。阿姨讓我跟著他們?nèi)ヅ藞?chǎng)屋頂上的雪，叔叔們爬上屋頂，我在下面給他們做幫手，替他們拖水管，給他們遞大鍬，站在風(fēng)雪中，我真正的體會(huì)到了透心涼的感覺。直哆嗦的雙腿，不停打顫的牙齒，被針刺似的手指，讓我不知如何是好。屋頂上的雪在自來水的沖刷下不斷的滑落下來了，房屋所受的壓力減小了，大家心里都松了一口氣，今晚可以放心的睡覺了，屋子應(yīng)該不會(huì)倒了。雖然今天覺得很冷很冷，但說句實(shí)話，今天我的工作不是很累，累的是叔叔阿姨們，我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作。不過被凍了一天，躺在溫暖的床上，我很快就進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng)。
（三）第三天（20xx-1-27）。
（四）第四天（20xx-1-28）。
今年不知怎么回事，罕見的大雪不斷的飄向人間，給大家?guī)砹嗣谰耙矌砹死_。居委會(huì)的工作特別的多，大家不僅要忙著對(duì)付積雪，還要解決人們生存的問題。有些困難戶的房子倒塌了，我們要去調(diào)查情況，為他們申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助。臨近年關(guān)了，大家都想可以過好年，居委會(huì)的瑣事特別多。有些人想辦低保，有些人想要補(bǔ)助，對(duì)于群眾的要求，我們不僅要核對(duì)調(diào)查，還要善于處理他們的要求。由于有些補(bǔ)助是有限的，只能發(fā)給幾個(gè)人，這導(dǎo)致許多人不滿，有些人還大吵大鬧。我終于體會(huì)到工作的不易。同時(shí)我也學(xué)會(huì)了一些待人處世的方法。人是該善良的，但善良并不意味著軟弱。對(duì)待蠻不講理的人，妥協(xié)綏靖政策是沒用的。我們應(yīng)該正確的對(duì)待的各種人。
世上真是什么樣的人都有的。有的人是真的困難，而有的人就是喜歡“免費(fèi)的午餐”。不知道他們想過沒有，那真的是免費(fèi)的嗎？那是為他們而準(zhǔn)備的嗎？所以不要以為聲音大就是理由硬好不？真是的，不容易的一天啊！我也真是佩服這些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的。佩服佩服，我要好好學(xué)著。人很難做，但也很好做，這就得看你自己的本領(lǐng)了。同樣一句話，有的人說出來，別人就樂得合不攏嘴；有的人說出來，別人就氣得要跳起來。這就是語(yǔ)言的魅力所在，學(xué)著吧！
（五）第五天（20xx-1-29）。
今天雪終于停了，久違的太陽(yáng)終于露出了笑臉。在這明媚的陽(yáng)光里，我?guī)е环N復(fù)雜的心情走在去居委會(huì)的路上。今天是我實(shí)踐的最后一天了，經(jīng)過幾天的實(shí)踐，我感覺到我已經(jīng)學(xué)到了很多東西——書本里永遠(yuǎn)找不到的，而生活中卻經(jīng)常需要的。我很感謝他們讓我在第一次走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)工作崗位時(shí)給我留下了很好的印象，讓我感到工作也是那么有趣，生活是那么精彩。就算我以后不能成為什么風(fēng)云人物，但是我相信我至少會(huì)熱愛我的工作。即使很平凡，但我知道那也有不可代替的意義。
在不知不覺中，我已站在居委會(huì)的大門口了。今天這里的人也不少，但是阿姨她們好像精力不在這些人上面，而且今天出奇的安靜。一問才知道，原來今天要發(fā)補(bǔ)助了，而且是免費(fèi)送上門的。看到那些老人安詳?shù)难凵?、幸福的微笑，我突然渾身一熱。不就是幫他們把米和油送回家嗎，那又什么難得。一路上，我有點(diǎn)激動(dòng)、有點(diǎn)開心。不過，那種心情就結(jié)束在我看到他們家那土黃的墻壁，那凹凸不平的土地，那些陰冷幽暗的小房間，那種畫面怎一兩個(gè)詞語(yǔ)就能表達(dá)當(dāng)時(shí)的心情，我只覺得一陣陣的涼意從腳底冒了上來。他們看到我沒有任何怨言的來給他們送東西，很是開心，非得要我吃點(diǎn)東西再走，那些好意我心領(lǐng)了，那些笑臉我記住了，那些眼神我不會(huì)忘記。在這一天內(nèi)，我已不知道我去了多少家，來來回回了多少次，只知道到家的時(shí)候我已經(jīng)感覺不到我的腳了，不知道是被凍的，還是被累的。反正就是很累，喝了兩口湯我就上床睡覺去了。
通過為期一周的實(shí)踐，我有很多的體會(huì)：1、官不是好當(dāng)?shù)?。我以前總覺得那些為人民辦事的人做事不上心，不認(rèn)真，態(tài)度惡劣，簡(jiǎn)直就是國(guó)家的米蟲，人民的蛀蟲。但是通過這次的實(shí)踐，我覺得做個(gè)小官員真是不容易?？恐p腿為民辦事，而且?guī)缀趺刻於加泻芏嘈∈?，說句實(shí)話，真是煩人，可能這就是他們有時(shí)候不耐煩的原因吧。每個(gè)人的情緒都是有周期的，雖然我們都盡力的笑著對(duì)待每個(gè)人，但總有心情不好的時(shí)候，難免不把自己的情緒顯露在臉上了。2、我們要學(xué)會(huì)寬待每個(gè)人，站在別人的角度想一想，站在別人立場(chǎng)看一看，也許你就會(huì)后悔自己言行，發(fā)現(xiàn)自己是多么可笑。3、生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你。要想自己學(xué)的更多那就請(qǐng)你熱愛生活，走進(jìn)社會(huì)，人生的冷暖心酸你都會(huì)遇到。不要逃避，不要指望別人，自己才是自己的救星，求人不如求自己。把那點(diǎn)尊嚴(yán)留著給自己，不要讓別人把你給左右了。當(dāng)自己被誤解時(shí)要相信，身正不怕影子斜；當(dāng)自己被侮辱時(shí)，不要和他一般見識(shí)。我們語(yǔ)文老師說過，“當(dāng)別人把唾沫吐在你臉上時(shí)，不要擦，讓它自己風(fēng)干，這是對(duì)那人最好的回復(fù)。”。寬容、大度、沉穩(wěn)、正直，一顆善良的心，有了這些我想以后的平凡人生也是應(yīng)該值得你驕傲的。
民生調(diào)查報(bào)告篇一
全面建成小康社會(huì)是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可見，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
全面建成小康社會(huì)是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：
（2）東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍；
（4）醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備；
（5）校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)；
（6）綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：
（2）學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；
（3）同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走；
（4）東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題；在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
（1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套；二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
（2）為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。
（3）進(jìn)一步完善設(shè)施（設(shè)備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備），進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制；三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等；四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè)；五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
民生調(diào)查報(bào)告篇二
學(xué)號(hào)：xxxxxxxxxx。
前言：
自從20xx年第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上溫總理向大會(huì)做中把更加重視改善民生和促進(jìn)和諧社會(huì)作為重中之重，在國(guó)家財(cái)政的大力支持下，從減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)到新醫(yī)道新社保，一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實(shí)。為了了解新的惠農(nóng)政策的實(shí)行進(jìn)展和農(nóng)民的日常生活，通信工程系x班xxx20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉(xiāng)民生，感知社會(huì)”的社會(huì)調(diào)查。在這個(gè)寒假，我通過一個(gè)假期的實(shí)地走訪、上網(wǎng)調(diào)查，對(duì)家鄉(xiāng)的社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實(shí)到位。就此，我做了一份調(diào)查，具體調(diào)查報(bào)告如下：
掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。
調(diào)查對(duì)象：從進(jìn)行任意抽取幾戶人家進(jìn)行訪問，再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個(gè)人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時(shí)，親自去體驗(yàn)一下。
三、調(diào)查方式。
在村委會(huì)干部的幫助下，我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟(jì)狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
1月27日----20xx年2月10日。
內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期（從過去幾年來到現(xiàn)在的.變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
在問及村民的家庭月收入時(shí)，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費(fèi)的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費(fèi)用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時(shí)，農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時(shí)，支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務(wù)農(nóng)的人們，他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農(nóng)作物得來的錢還要除掉肥料費(fèi)和農(nóng)藥費(fèi)才是純收入；養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費(fèi)和飼料費(fèi)才是賺來的。通過務(wù)農(nóng)掙來的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來農(nóng)民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個(gè)年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調(diào)查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
近幾年來，在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時(shí)間比以前跟多了，因?yàn)槿硕嗔?，剩余的土地就多了，又因?yàn)橛幸恍┺r(nóng)作物種植復(fù)雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長(zhǎng)滿草的小路，現(xiàn)在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調(diào)查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視，33%左右的家庭購(gòu)買了vcd或dvd。
從村委會(huì)干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎(chǔ)的人組成，本村村委會(huì)成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項(xiàng)目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實(shí)行。由于年輕一輩的人們?cè)S多都外出打工，其中包括有大量的有知識(shí)的青年農(nóng)民，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的勞動(dòng)者，生產(chǎn)水平難以較大提高。
從我的調(diào)查結(jié)果中可以看出，農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
1.傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴(yán)重，很難統(tǒng)一思想進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴(yán)重，存在這等、靠、要的思想，對(duì)現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進(jìn)取心不強(qiáng)烈；重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。相當(dāng)一部分農(nóng)民將精力和時(shí)間大量消耗在爭(zhēng)奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在行動(dòng)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施、方案不是積極配合支持，而是設(shè)置障礙，謀取小利。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制約這農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作已發(fā)揮出應(yīng)有效益，無法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)相對(duì)脫節(jié)，導(dǎo)致新技術(shù)，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以很好體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢；現(xiàn)有土地承包政策確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)?；a(chǎn)難以形成，規(guī)?；б骐y以實(shí)現(xiàn)。
3.基層入不敷出，宏觀調(diào)控乏力，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表現(xiàn)在：一是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的功能不強(qiáng)，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無保障，滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)；二是由于財(cái)政支出矛盾突出和機(jī)構(gòu)臃腫，政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級(jí)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)使基層政府只能向農(nóng)民收錢收物來完成，影響季干群關(guān)系降低了政府威信。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題比較突出，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不足，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
5.土地流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問題日益增多。
6.農(nóng)村技術(shù)含量不高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐力不強(qiáng)。a是農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高，新技術(shù)到戶率不高，科技貢獻(xiàn)率較低，主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術(shù)不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強(qiáng)。b是主導(dǎo)品種、主推技術(shù)培訓(xùn)離實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目標(biāo)和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距，農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。c在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農(nóng)民自身接受新事物的意識(shí)不強(qiáng)。d大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然，我認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：
水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)對(duì)接難的矛盾，才能實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過示范樣本的輻射帶動(dòng)形成規(guī)?；a(chǎn)。
3.必須探索減負(fù)系途徑，為切實(shí)增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工，增加非農(nóng)收入；另一方面，壯大集體實(shí)力，變農(nóng)民上交為集體上效，徹底減負(fù)。
4推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民富?；c現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民致富資本，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的融合，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5．因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，以特色和優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
民生調(diào)查報(bào)告篇三
隨著近些年人們生活條件的改善，現(xiàn)在的家長(zhǎng)越來越愛給孩子買一些很高檔的、很新奇的現(xiàn)代化玩具。那種電動(dòng)的、會(huì)發(fā)光、會(huì)講話的，甚至一些家庭中很多孩子都能熟練的玩ipad，平板電腦上的游戲。長(zhǎng)時(shí)間的玩這些玩具，孩子越來越少的能接觸大自然，失去和同齡伙伴一起玩耍的機(jī)會(huì)，有的甚至小小年紀(jì)就已經(jīng)戴上了近視眼鏡。然而民間游戲卻漸漸淡出了人們的視線。其實(shí)民間游戲具有很強(qiáng)的趣味性和娛樂性，而且很多民間游戲還有很強(qiáng)的名族特色和地方特點(diǎn)。因此，幼兒園充分挖掘開發(fā)民間游戲是很有必要的，不僅能促進(jìn)幼兒多方面的發(fā)展，而且有利于幼兒長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、民間游戲的特點(diǎn)。
1.民間游戲有濃厚的趣味性和較強(qiáng)的娛樂性民間幼兒的內(nèi)容豐富，沒有固定的模式，使兒童在自發(fā)的.狀態(tài)下也十分樂于游戲，讓他們玩中有樂，樂中有學(xué)，學(xué)中有創(chuàng)。而且很多的民間游戲還配有一些朗朗上口的兒歌以及游戲口令。如小時(shí)候很愛玩的丟手絹的游戲，一塊簡(jiǎn)單的手絹，配以朗朗上口的兒歌，讓玩的人始終處于快樂的情緒狀態(tài)中。
2.民間游戲開展的隨機(jī)性民間游戲在玩的時(shí)候常常是想玩就玩，不受場(chǎng)地、地點(diǎn)，人數(shù)、年齡等的限制。只要你想玩，教室的角落、走廊、空地都可以。如，跳房子的游戲，地方有粉筆或是小石頭，畫上幾個(gè)格子就可以開展。還有丟沙包，小小的一個(gè)沙包，可以你丟給我，我丟給你，還可以利用沙包開展各種各樣的有趣的游戲。
3.民間游戲有濃厚的民族特色和地方特點(diǎn)民間游戲來源于民間，流傳在民間的游戲自然也是多種多樣，有著各自的特色。很多的民間游戲，可以配上當(dāng)?shù)氐姆窖曰蚴钱?dāng)?shù)氐母柚{，不僅朗朗上口而且旋律優(yōu)美。
二、民間游戲?qū)τ變旱慕逃齼r(jià)值。
1.民間游戲有助于促進(jìn)幼兒綜合感知能力的發(fā)展。民間兒童游戲內(nèi)容豐富多樣，深受幼兒兒童喜愛。其內(nèi)容不僅涉及自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象,還包括了社會(huì)生活的各個(gè)方面。兒童在參與游戲的過程中,不僅需要注意力集中、思維敏捷、動(dòng)作迅速等而且還需要充分調(diào)動(dòng)身體各個(gè)部位的參與,如手、眼、腳、頭等。
2.民間游戲有助于幼兒良好品質(zhì)的發(fā)展。培養(yǎng)幼兒的良好品質(zhì)是幼兒教育的重要任務(wù)，在日常的教學(xué)活動(dòng)中，我們都要注意培養(yǎng)幼兒的良好的個(gè)性品質(zhì)。而游戲則是幼兒園開展日常教學(xué)的重要手段。開展民間游戲幼兒可以幫助培養(yǎng)幼兒的合作意識(shí)。而許多的民間游戲在玩的時(shí)候，就取決于幼兒是否會(huì)和他人合作。比如我們開展的抬花轎的游戲，玩的時(shí)候需要兩個(gè)人互相用手搭一座轎子，參與的另一個(gè)人則是坐在轎子上，這個(gè)游戲要想順利開展，就需要與他人的合作，配合。只有玩的人同心協(xié)力，才能走向成功的終點(diǎn)。在這個(gè)游戲的過程中，幼兒逐步增強(qiáng)了與他人合作的意識(shí)，孩子們?cè)谟螒虻倪^程中學(xué)會(huì)了互相配合，團(tuán)結(jié)合作。
3.民間游戲有助于幼兒良好個(gè)性的發(fā)展。很多的民間游戲帶有競(jìng)爭(zhēng)性，這讓幼兒在幼兒的過程中會(huì)品嘗到成功與失敗。如玩跳繩、跳皮筋等游戲時(shí)，當(dāng)幼兒在玩的過程中能夠順利，則是品嘗到了成功的喜悅可以增強(qiáng)幼兒的自信心和成就感；反之，如果在玩的過程中沒有順利完成。比如跳繩，當(dāng)幼兒跳不過去時(shí)就會(huì)產(chǎn)生挫折感。但跳繩本身的樂趣會(huì)讓幼兒忽視這個(gè)小小的挫折。因而在這個(gè)過程中，他們會(huì)通過不斷練習(xí)，克服自己的不足不害怕困難，繼續(xù)參加游戲。因此在這個(gè)過程中，幼兒學(xué)會(huì)耐挫能力，還有助于形成樂觀、開朗的的個(gè)性品質(zhì)。
4.開展民間游戲有助于幼兒園、家庭、社區(qū)的多向交流。民間游戲可以成為幼兒園、家庭、社區(qū)多向溝通的橋梁?，F(xiàn)在社會(huì)，生活節(jié)奏加快，很多的家庭往往生活在自己的獨(dú)立的圈子里，缺少和他人溝通交流。孩子也是一樣，家長(zhǎng)往往一放學(xué)就將孩子接回家中，很少有機(jī)會(huì)能和其他家庭一起接觸。如：我園開展的“爸爸，寶貝向前沖”的活動(dòng)，我們就特意為工作繁忙的爸爸們加入民間游戲“拔河”，爸爸在這項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮自身力量的特長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，而且很多的爸爸感覺找回了從前兒時(shí)伙伴們一起快樂游戲的感覺。在這個(gè)活動(dòng)中，取勝也許不是關(guān)鍵，難能可貴的是大家一起交往機(jī)會(huì)，民間游戲發(fā)揮了其他游戲難以替代的社會(huì)教育作用。由于民間游戲，幼兒園、家庭、社區(qū)，有了共同的話題，人們的關(guān)系變得更加密切。幼兒園、家庭、社區(qū)在民間幼兒的開展下，也有越來越多的家庭都會(huì)參與其間，體驗(yàn)這其中的樂趣。讓現(xiàn)在的孩子不局限于只在自己的家中跟父母，獨(dú)自玩。而是更多的走出家庭，拉動(dòng)孩子與孩子、家庭與家庭之間良好的感情，增進(jìn)彼此的交流。民間游戲是中華民族燦爛文化的瑰寶，優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)游戲是勞動(dòng)人民生活經(jīng)驗(yàn)的積累，也是優(yōu)秀教育智慧的結(jié)晶。對(duì)那些質(zhì)樸，詼諧，活潑及深愛幼兒喜歡的民間游戲，我們可以根據(jù)實(shí)際需要加以改進(jìn)，將這些游戲資源巧妙地融入到幼兒園課程中。讓民間游戲資源在幼兒園和幼兒的發(fā)展中發(fā)揮更大的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]民間游戲初探[j].幼兒教育,.7.
[2]學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)[d].華東師范大學(xué),.
[3]中華人民共和國(guó)教育部.幼兒綱要園教育指導(dǎo)綱(試行),.
民生調(diào)查報(bào)告篇四
12月，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《民調(diào)藍(lán)皮書：中國(guó)民生調(diào)查報(bào)告》圍繞一系列重大社會(huì)問題開展全國(guó)性民意調(diào)查以及多種專項(xiàng)調(diào)查，范圍涵蓋了我國(guó)各行政區(qū)域的36個(gè)城市(4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市)。綜觀此次調(diào)查結(jié)果，呈現(xiàn)許多亮點(diǎn)。例如，超過半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素，身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)總體比較安全;受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來的社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)更好，與關(guān)系親密的人同住的受訪者對(duì)社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)較高;受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高，超過半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體。與此同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也暴露出諸多值得關(guān)注的社會(huì)問題。例如，有近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入;受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”);受訪者對(duì)干部提拔、干部任免、社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平;農(nóng)業(yè)戶口受訪者參與醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的比例明顯低于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者。
《民調(diào)藍(lán)皮書》研究發(fā)現(xiàn)——。
(1)超過半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;不同年齡、不同月收入的受訪者對(duì)自己生活水平的評(píng)價(jià)存在顯著差異，在20~29歲的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最大;在收入高于4000元的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最低。
(2)超過七成的受訪者參與社會(huì)保障，其中，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保比例最高;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者的參保比例高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者;受訪者認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于緩解家庭醫(yī)療費(fèi)用壓力具有積極意義。
(3)近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入。此外，子女升學(xué)壓力、住房、贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)過重、人情支出大等在受訪者生活壓力來源中也占有一定的比例。
(4)受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%的受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”)，其余受訪者的評(píng)價(jià)為一般。
(5)43.9%的受訪者認(rèn)為，他們目前工作或?qū)W習(xí)的成就感一般。33.4%的受訪者認(rèn)為他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)滿意度一般，1/5(20.0%)的受訪者對(duì)他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)狀況較不滿意;超過1/3(33.5%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)一般，近1/4(23.3%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)較少。
(6)受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;不同城市的受訪者對(duì)幸福感知存有差異，一線城市受訪者的平均幸福感略低于非一線城市受訪者;一線城市受訪者對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、教育質(zhì)量、公共交通、物價(jià)、社會(huì)治安服務(wù)等公共服務(wù)的平均滿意度高于非一線城市受訪者。
(7)家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素;身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;受訪者的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足程度對(duì)其主觀幸福感均產(chǎn)生顯著的正向影響。
(8)受訪者整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)略低于“一般”水平;60歲及以上受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;小學(xué)及以下學(xué)歷受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)最高;受訪者對(duì)社會(huì)性別公平度評(píng)價(jià)較高，對(duì)干部提拔、任免公平度評(píng)價(jià)較低;受訪者對(duì)社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平。
(9)近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)總體比較安全;男性受訪者對(duì)我國(guó)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于女性受訪者;60歲及以上受訪者對(duì)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)社會(huì)總體安全的評(píng)價(jià)高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)食品安全、醫(yī)療安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)均高于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者;一線城市受訪者對(duì)醫(yī)療安全的評(píng)價(jià)高于非一線城市受訪者，非一線城市受訪者對(duì)社會(huì)總體安全、食品安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)高于一線城市受訪者。
(10)受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來的社會(huì)支持的感知水平更好;受訪者認(rèn)為親人給予的社會(huì)支持最大，宗教組織給予的'支持最小;與關(guān)系親密的人住在一起的受訪者，對(duì)社會(huì)支持感知的評(píng)價(jià)相對(duì)較高。
(11)受訪者總體利他行為得分較為樂觀;女性利他行為得分高于男性;離退休人員利他行為得分最高，學(xué)生和無業(yè)人員最低;60歲以上老年人利他行為得分最高，20~29歲的年輕人最低;二線城市居民利他行為得分最高，一線城市最低。
(12)受訪者對(duì)不同職業(yè)群體的信任度評(píng)價(jià)不一，對(duì)農(nóng)民工、教師的信任度最高，對(duì)政府官員和企業(yè)家的信任度最低;女性比男性更信任法官和警察，男性比女性更信任農(nóng)民工群體;東部受訪者對(duì)記者和出租車司機(jī)的職業(yè)信任度更高，中部受訪者對(duì)鐘點(diǎn)工群體的信任度更高。
(13)在熟人社會(huì)中，受訪者普遍對(duì)家人、親戚的信任度最高;老年人更信任親戚和鄰居，年輕人更信任朋友和同學(xué);已婚人士最信任同事，喪偶和離婚人士更信任朋友和同學(xué);二線城市居民比一線城市和三線城市居民更信任鄰居、家人和親戚。
(14)在不同信息來源的信任度方面，受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高;相比于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)官方聲明信任度評(píng)價(jià)更低，對(duì)意見領(lǐng)袖的信任度更高;不同性別、年齡、地區(qū)、城市等級(jí)的受訪者對(duì)不同信息來源的信任度存有顯著差別。
(15)超過半數(shù)的受訪者最信任的新聞媒介為電視，新聞網(wǎng)站次之，報(bào)紙居于第三位;女性受訪者對(duì)電視、報(bào)紙的信任度顯著高于男性，男性受訪者對(duì)新聞網(wǎng)站的信任度顯著高于女性;年齡越大的受訪者對(duì)電視的信任度越高，對(duì)手機(jī)新聞客戶端、微信與身邊人的議論的信任度越低。
(16)超過半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體;月收入4001~6000元的受訪者更信任中央新聞媒體，月收入6000元以上的受訪者更信任地方新聞媒體;中部受訪者信任中央新聞媒體的比例最高，東部受訪者信任地方媒體的比例最高;研究生及以上學(xué)歷選擇兩種媒體都不相信的比例最高。
(17)從居民的階層認(rèn)同情況來看，五成居民認(rèn)同自己屬于社會(huì)中層，近四成居民認(rèn)為自己屬于中下層或下層，僅有一成居民認(rèn)同自己屬于中上層或以上;本科教育水平者和研究生教育水平者的階層認(rèn)同顯著高于比自身教育程度低的居民;高收入組的居民階層認(rèn)同最高，低收入組居民和中低收入組居民的階層認(rèn)同偏低。
(18)從不同階層認(rèn)同的居民社會(huì)生活感受來看，社會(huì)階層認(rèn)同度越高的居民對(duì)其幸福感評(píng)價(jià)越高;中層和中上層階層認(rèn)同的居民的職業(yè)安全感顯著高于下層和中下層;階層認(rèn)同越高的居民對(duì)社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)越高。
(19)從中國(guó)社會(huì)流動(dòng)現(xiàn)狀來看，近六成受訪者認(rèn)為與父輩相比，其社會(huì)地位有所上升;高收入的群體對(duì)自己的代際流動(dòng)評(píng)價(jià)高于其他較低收入群體。從居民對(duì)社會(huì)地位流動(dòng)通道的評(píng)估來看，近五成居民認(rèn)為社會(huì)的流動(dòng)通道暢通;學(xué)生對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道暢通度的評(píng)價(jià)較低。從居民對(duì)自身的社會(huì)地位流動(dòng)的預(yù)測(cè)來看，超過60%的受訪者認(rèn)為未來5年，其自身的社會(huì)地位會(huì)有上升;29歲以下的青年群體對(duì)自己社會(huì)地位上升的信心更高。
(20)從個(gè)人對(duì)階層流動(dòng)的歸因方面，教育和個(gè)人品質(zhì)、素養(yǎng)、能力被認(rèn)為是推進(jìn)代際流動(dòng)的主要原因;逾半居民認(rèn)為流動(dòng)受阻主要是社會(huì)原因所致。另外，居民普遍認(rèn)為，導(dǎo)致社會(huì)上升通道不暢通的個(gè)人因素在于人脈關(guān)系，家庭因素在于家庭人脈資源不足，社會(huì)因素在于社會(huì)體制存在問題。
(21)影響個(gè)人階層認(rèn)同的主要因素包括個(gè)人月收入、受挫感和幸福感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道評(píng)估的因素包括幸福感、受挫感、社會(huì)公平感、社會(huì)安全感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)的因素包括年齡和幸福感。
《民調(diào)藍(lán)皮書》指出——。
研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。
藍(lán)皮書調(diào)查顯示，研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。我們對(duì)“非常不滿意”到“非常滿意”以1~5分計(jì)，結(jié)果顯示，教育背景為小學(xué)及以下的受訪者對(duì)其目前工作的滿意度打分，均值為3.93分，在不同學(xué)歷背景的受訪者中滿意程度最高;其次是學(xué)歷為大學(xué)本科的受訪者，他們對(duì)其工作滿意程度的均值為3.90分。而在不同學(xué)歷的受訪者中間，對(duì)工作滿意度最低的一類是研究生及以上學(xué)歷的受訪者。
農(nóng)民工、教師的被信任度最高，政府官員和企業(yè)家的被信任度最低。
藍(lán)皮書調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者對(duì)農(nóng)民工職業(yè)群體的信任度均值最高(3.83分)，居于首位;職業(yè)群體被信任度均值居于第二位的是教師(3.66分)。職業(yè)群體被信任度均值較低的是企業(yè)家(3.12分)和政府官員(2.82分)，其中，受訪者對(duì)政府官員職業(yè)群體的信任度均值最低，官員成為唯一低于3分的職業(yè)群體。
全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長(zhǎng)1.9%。大量涌入城市、流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工群體已經(jīng)成為城市化建設(shè)的重要力量，也成為影響現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)民工被信任度均值最高，體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)民工城市融合水平有所提升，城市邊緣化和弱勢(shì)地位的狀況有所改善。在戶籍制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)狀下，較高的信任度和契合度為農(nóng)民工進(jìn)一步適應(yīng)與融合城市提供了良好的條件，有助于推動(dòng)我國(guó)的城市化與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，人際信任正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。伴隨著官員貪腐現(xiàn)象的不斷曝光和企業(yè)剝削論的不斷傳播，當(dāng)前社會(huì)上“仇官”和“仇富”的態(tài)度泛濫，導(dǎo)致政府官員和企業(yè)家的信任度受到影響并不斷下降。綜觀全球?qū)φ推髽I(yè)家的信任現(xiàn)狀，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《埃德爾曼信任度調(diào)查報(bào)告》(edelmantrustbarometer)指出，在26個(gè)國(guó)家的3.1萬名受訪者中，有50%的人表示，他們相信企業(yè)會(huì)做對(duì)的事情，但只有18%的人相信在企業(yè)處于困境時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說實(shí)話;與此類似，有41%的人表示相信政府，但只有13%的人相信政治領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說實(shí)話。正如報(bào)告負(fù)責(zé)人所說，當(dāng)今全球已然陷入一場(chǎng)“領(lǐng)導(dǎo)力危機(jī)”。在本次調(diào)查中，透過受訪者對(duì)各職業(yè)群體的信任度均值可以看出，當(dāng)下居民對(duì)企業(yè)家和政府官員的信任度均值最低，并且對(duì)政府官員的信任度均值已經(jīng)低于一般水平，政府官員也成為各職業(yè)群體中被信任度均值唯一低于檢驗(yàn)值的職業(yè)群體。
20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來5~社會(huì)地位上升的信心更高。
藍(lán)皮書調(diào)查考量了不同年齡組居民對(duì)自己未來5~10年的社會(huì)地位變化的預(yù)測(cè)情況，分別設(shè)有大幅度下降、小幅度下降、不變、小幅度上升、大幅度上升5級(jí)選項(xiàng)，以-2分至2分評(píng)分。經(jīng)過方差分析，結(jié)果表明，不同年齡的居民對(duì)自己的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)具有顯著差別。20歲以下、20~29歲、30~44歲、45~59歲、60歲及以上各年齡組的居民的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)均值分別為0.98分、1.11分、0.73分、0.32分、0.28分。經(jīng)過兩兩比較，20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來5~10年社會(huì)地位上升的信心顯著高于30~44歲、45~59歲、60歲及以上的群體;30~44歲的中年群體對(duì)自己未來5~10年社會(huì)地位上升的信心低于20歲以下和20~29歲的居民，但高于45~59歲和60歲及以上的居民。
人脈關(guān)系被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢的主要原因。
藍(lán)皮書將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因歸結(jié)為“個(gè)人能力”“個(gè)人機(jī)遇”“個(gè)人性格”“性別因素”“教育背景”“個(gè)人人脈”“個(gè)人財(cái)富”“個(gè)人努力”“個(gè)人職業(yè)選擇”和“其他”。有13.7%的受訪者認(rèn)為“個(gè)人人脈”是可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因，占比最高。有12.9%的受訪者選擇“個(gè)人能力”，位居其次。占比超過10%的依次還有“個(gè)人努力”(11.8%)、“個(gè)人性格”(11.3%)、“教育背景”(11.0%)、“個(gè)人機(jī)遇”(10.2%)、“個(gè)人財(cái)富”(10.1%)。
人脈，其核心就是人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為一種無形資源對(duì)個(gè)人發(fā)展具有重要意義。尤其就中國(guó)而言，人情社會(huì)特征明顯，這必然會(huì)使得那些人脈關(guān)系缺乏的階層群體處于不利地位，缺乏向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)與渠道。在本次調(diào)查中，透過受訪者選擇流動(dòng)受阻的個(gè)人原因頻率可以看出，當(dāng)下社會(huì)“個(gè)人人脈”成為可能導(dǎo)致上升通道不暢通的首要因素。同樣，在家庭原因中，家庭人脈資源不足被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢通的主要因素。調(diào)查將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的家庭原因歸結(jié)為“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”“家務(wù)負(fù)擔(dān)過重”“家族地位不高”“家庭人脈資源不足”“家庭教育缺乏”“家庭關(guān)系不和諧”和“其他”。在家庭原因中，有21.3%的受訪者選擇“家庭人脈資源不足”，居第一位;“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”和“家庭教育缺乏”分居第二、三位，占比分別是16.8%和15.3%。“家庭關(guān)系不和諧”占13.4%，“家庭地位不高”占12.5%，“家庭負(fù)擔(dān)過重”占10.8%。
當(dāng)下社會(huì)，家庭背景成為一道“隱形門檻”。我國(guó)社會(huì)本身是一個(gè)以家族為基礎(chǔ)的差序格局社會(huì)，為代際繼承提供了可能，也使得階層固化在一定程度上具有客觀性。階層流動(dòng)受阻一個(gè)非常重要的原因在于社會(huì)結(jié)構(gòu)的封閉性，而家庭先賦性因素發(fā)揮重要作用則是社會(huì)結(jié)構(gòu)封閉性的重要表現(xiàn)。透過數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)階層流動(dòng)受阻在很大程度上與家庭背景的隱形門檻作用有著非常大的關(guān)聯(lián)，尤其是家庭關(guān)系資本對(duì)社會(huì)流動(dòng)的作用日益凸顯。
民生調(diào)查報(bào)告篇五
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于xx元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多個(gè)，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了xx年以上的平房?jī)?nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分（十交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間）面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
4、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣有50多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有60多臺(tái)輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。
（二）就業(yè)方面。
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)。
從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性（“4050”）人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進(jìn)城的農(nóng)民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶，總?cè)丝?49名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。
這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)置不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
（四）社會(huì)保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為173元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人，約占全縣城市人口的'10%；農(nóng)村502戶、1516人，約占全縣農(nóng)村人口的1。5%。據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶；農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元，如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。
目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共3846名，占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（1）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
（2）農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自xx年在我縣試點(diǎn)，經(jīng)過四年多的擴(kuò)面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90。4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。
（1）報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱；
（2）定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；
（3）對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。
4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。
（1）勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見效甚微。xx年我縣合同用工率僅為27.4%，xx年以來我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是400元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?！钡默F(xiàn)象。
（2）拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬元。
（3）勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會(huì)安全方面。
1、農(nóng)資漲價(jià)過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。xx、xx兩年農(nóng)資價(jià)格比較：xx年水費(fèi)每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價(jià)過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，加之經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實(shí)不夠到位，沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費(fèi)要收滯納金，但室內(nèi)溫度長(zhǎng)期低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
（七）大規(guī)模開荒和移民，嚴(yán)重影響了全縣的民生。
由于各級(jí)移民機(jī)構(gòu)重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多，貧困面過大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴(yán)重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了老戶的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解，我縣始于上世紀(jì)80年代的開荒移民，由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)?；Ｖ義x年底全縣共接受各級(jí)移民15274戶，71644人，占全縣總?cè)丝诘?1%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數(shù)將達(dá)到8。48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問題：
（1）生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低，生活習(xí)性與我縣差異很大，不會(huì)耕種，在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那?，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟(jì)面太廣，單靠一縣的力量負(fù)擔(dān)太重。
（2）生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場(chǎng)和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从常壳凹Z食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。
（3）適齡孩子上學(xué)難。xx年秋季開校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè)，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對(duì)于我縣來講是一個(gè)龐大數(shù)。
目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，移民當(dāng)中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數(shù)的65。4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
（一）堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
（二）不斷完善落實(shí)社會(huì)保障措施。
深入分析社會(huì)各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。
（1）建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
（2）成立由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財(cái)政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位落實(shí)社會(huì)保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實(shí)處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低?！闭?，最大可能的實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，靠實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城市非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參照城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入，努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會(huì)保障功能，重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額供給政策的落實(shí)，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽(yáng)光操作制度，保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán)；二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語(yǔ)，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象；三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境；四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時(shí)受理、處置病人投訴；五是采取多種方式，收集病人意見，及時(shí)反饋改進(jìn)工作；六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，爭(zhēng)取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。
7、強(qiáng)化藥品進(jìn)入渠道的監(jiān)控，確?；颊哂蒙虾细袼幤贰＿M(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用，切實(shí)監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格，讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。
8、建立困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募集資金，專戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
（三）采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺(tái)農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項(xiàng)目管理，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，列出改造計(jì)劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對(duì)農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對(duì)當(dāng)前部分村組吃水難的問題，建議采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺(tái)非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)?；凸_化，并逐年落實(shí)，有計(jì)劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)適用房的銷售和廉租房的出租，應(yīng)全程陽(yáng)光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢(mèng)，更讓全縣人民看到實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建議加大政府購(gòu)買公益性崗位的數(shù)量，做實(shí)就業(yè)指導(dǎo)，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村有勞動(dòng)能力的困難戶組織起來，開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。
4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題，建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測(cè)組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作，建立供暖事故舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實(shí)行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權(quán)益。
5、強(qiáng)化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作納入國(guó)民教育，培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力。一方面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施，根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置課程和專業(yè)，聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)職業(yè)院校，開展聯(lián)合培訓(xùn)，打造優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力品牌。另一方面，加強(qiáng)企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實(shí)現(xiàn)校企互惠雙贏。
（四）建議縣上積極向上協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級(jí)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)移民鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展，建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實(shí)現(xiàn)自救，動(dòng)員社會(huì)各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上，加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)得上級(jí)的支持，力爭(zhēng)把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國(guó)家或省扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，形成制度化、長(zhǎng)期型的幫扶。
民生調(diào)查報(bào)告篇六
實(shí)踐報(bào)告是進(jìn)行實(shí)踐后的報(bào)告；是匯報(bào)實(shí)踐過程和結(jié)果的一種方式。下面是民生問題社會(huì)實(shí)踐報(bào)告請(qǐng)參考！
一、活動(dòng)主題。
踐行青春使命，助力“美麗中國(guó)”。
二、活動(dòng)目的。
關(guān)注民生是新的歷史條件下鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。關(guān)注民生是牢牢把握和堅(jiān)持有中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的需要。關(guān)注民生是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。關(guān)注民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，關(guān)注民生是建設(shè)小康社會(huì)的`需要。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
寒假期間，和同學(xué)一起到縣級(jí)民政部門以及鄉(xiāng)村社區(qū)和醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，首先我們來到人口密集的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，我們尋找對(duì)象對(duì)民生問題進(jìn)行調(diào)查問卷，我們的調(diào)查結(jié)果大部分集中在以下幾個(gè)問題：教育方面，醫(yī)療方面，住房方面，社保方面。然后到民政部門獲取關(guān)于民生問題的解決以及政策的落實(shí)情況。
群眾的反映：在醫(yī)療方面，我認(rèn)為存在最大問題就是病人的知情權(quán)和選擇權(quán)不能得到很好體現(xiàn)，比如說在醫(yī)院住院，現(xiàn)在老百姓都說住院住不起，看病看不起，在醫(yī)院住院的話,三五千，上萬，可能根本不能出院，你到底該檢查什么東西，針對(duì)什么病要檢查什么東西，作為醫(yī)院醫(yī)生，我建議作為醫(yī)院角度提供相關(guān)信息，也要讓病人有所選擇。
有年輕人說：這兩年房?jī)r(jià)太高，像我剛畢業(yè)的時(shí)候，如果買的話還可以買得起，但那時(shí)也沒想到短短的兩三年時(shí)間會(huì)翻這么多?，F(xiàn)在新的房子一開盤大概就要四千左右，比較適合我們的是比較低價(jià)點(diǎn)的房子，也不需要那么豪華，平民一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)型的房子，現(xiàn)在一個(gè)月工資也就一兩千，一年收入也就三四萬，如果不靠爸媽，兩個(gè)人不可能買得起房子。
飯店員工：像我們服務(wù)領(lǐng)域的，應(yīng)該多為服務(wù)領(lǐng)域（員工）多提供一些保護(hù)措施，讓我們今后的生活更加好一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兏珓?wù)員差距還是比較大的，但我們做服務(wù)領(lǐng)域也比較辛苦，希望政府能夠多為服務(wù)行業(yè)考慮一下。
從民政部門得到的各大民生問題的基本情況。
（一）教育方面，全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策，積極資助貧困學(xué)生。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
教育方面，一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，存在老齡化、知識(shí)更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。醫(yī)療方面，一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。
住房方面，一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善，我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.5%左右，目前均價(jià)為每平方米3000元。下崗職工、單職工家庭和城區(qū)農(nóng)民低收入者則無力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
社保方面，一是擴(kuò)面難。當(dāng)前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率很低，絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。二是征繳難，企業(yè)參加意識(shí)差、部門配合力度弱，征繳困難重重。
民生調(diào)查報(bào)告篇七
根據(jù)縣開展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求，鄉(xiāng)黨政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展“雙深入”活動(dòng)。為此，我通過采取實(shí)地查看、走群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全村的民生工作情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
1、西充溝村地處xx鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個(gè)社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動(dòng)力680個(gè)，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達(dá)三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力。
2、該村的經(jīng)濟(jì)狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達(dá)數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達(dá)5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
1、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼已落實(shí)到位。
2、村級(jí)活動(dòng)室已建修完工。
3、村級(jí)五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，預(yù)計(jì)年底投入使用。
1、村級(jí)道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡(luò)，出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難，速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
1、公路現(xiàn)狀改變難，原因有以下幾點(diǎn)：
一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠(yuǎn)借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。
二、四社道路長(zhǎng)，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通。
2、因歷史原因，該村的水利設(shè)施差，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè)，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個(gè)難以解決的問題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)難，主要是因?yàn)椋?BR> 一、曾經(jīng)過去也進(jìn)行過一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農(nóng)民群眾已對(duì)縣政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒。
二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術(shù)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。
三、缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù)，沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。
4、農(nóng)民增收難，主要因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒有什么利潤(rùn)，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
1、加宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進(jìn)業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加市場(chǎng)銷售后續(xù)服務(wù)工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
4、以一事一議的方式爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞，動(dòng)員成功人士捐資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
民生調(diào)查報(bào)告篇八
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧麒麟建設(shè)，最近，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員，在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與站所負(fù)責(zé)人、村組干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)我鎮(zhèn)民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升。
城市居民年人均崗位數(shù)總收入8475元，低于8000元的達(dá)至25%以上，高于2000元貧困線的沒15%。
農(nóng)村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民具有平衡的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶沒居民總戶數(shù)的1%。
適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%。
100%的村建有衛(wèi)生所，98.4%的農(nóng)民出席了合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助。
城鎮(zhèn)備案失業(yè)率平衡在了2%以內(nèi)。
社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程大都所建上世紀(jì)80年代中期，由于受到當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低落，目前，這些設(shè)施大部分已過采用期限，加之人口自然快速增長(zhǎng)，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。目前的設(shè)施改建進(jìn)程離無法滿足用戶群眾的生活須要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
街道200多戶居民中，約存有三分之一住在采用了10年以上的房屋內(nèi)，近20戶居住地居民沒住房，常年租房定居。相當(dāng)一部分中低收入家庭期盼提升住房條件，不少農(nóng)戶也想要入集鎮(zhèn)出售住房，但直面日益看跌的房?jī)r(jià)都深表無奈，就可以等候繼續(xù)觀望。
3、投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。
目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量高、農(nóng)民集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問題比較突出。由農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組公路經(jīng)濟(jì)壓力太小，象我鎮(zhèn)麒麟至岱鰲的麒岱公路屬于縣級(jí)公路，縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門敦促，但有關(guān)部門回復(fù)硬化該路須村組籌資，搞出了配套工程，方可動(dòng)工，據(jù)測(cè)算，僅這一項(xiàng)資金投入，陽(yáng)和一個(gè)村就須要100多萬元，村組真的無力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個(gè)村文化活動(dòng)室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養(yǎng)老人員寥寥無幾，功能未能發(fā)揮。
（二）勞動(dòng)力方面。
目前，全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、勞動(dòng)力困難人員仍然就是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員勞動(dòng)力比較困難。一就是“4050”人員勞動(dòng)力渠道較窄。這些人員由于年齡略偏小，文化程度相對(duì)較低，勞動(dòng)力技能單一，難以適應(yīng)環(huán)境企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的建議，因此同時(shí)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度很大。二就是零就業(yè)家庭成員勞動(dòng)力不振。由于缺少勞動(dòng)力主動(dòng)性和勞動(dòng)力技能，勞動(dòng)力信息不通暢，勞動(dòng)力政策不介紹，因而同時(shí)實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。今年僅進(jìn)行了一期就業(yè)技能培訓(xùn)。
（三）教育方面。
目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不低。今年麒麟中學(xué)中考名列全縣名列倒數(shù)位次。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、素質(zhì)教育實(shí)行緩慢。受到教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重于“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培育，引致“普九”教育目標(biāo)貫徹落實(shí)比較妥當(dāng)。
（四）社會(huì)保障方面。
目前我鎮(zhèn)群眾高度關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分成生活確保、養(yǎng)老確保、醫(yī)療保障、勞動(dòng)確保四大類。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷社、茶場(chǎng)、糧站等少數(shù)企業(yè)單位，據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民慢。
目前我鎮(zhèn)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員僅百名，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的'和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存有運(yùn)轉(zhuǎn)和監(jiān)管瑕疵。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年底在我鎮(zhèn)開展以來，已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。
一就是繳費(fèi)起付線低、比例大，救助能力強(qiáng)；
二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；
三就是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不妥當(dāng)。群眾反映，現(xiàn)行制度存有定點(diǎn)門診受惠很大，繳費(fèi)群眾得實(shí)惠較小的問題，波季爾了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診就醫(yī)收費(fèi)低，未入的群眾在定點(diǎn)門診就醫(yī)收費(fèi)高。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)存有了關(guān)鍵性發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提升，看病貴、病痛中止容易仍在影響民生。
（六）社會(huì)安全方面。
1、農(nóng)資漲價(jià)過慢嚴(yán)重影響了農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅免征所增添的實(shí)惠被持續(xù)下跌的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵銷，農(nóng)民種地的成本較退稅前減小，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地依靠貸款，引致生活困難。
2、物價(jià)過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)，尤其是豬肉價(jià)格飛漲，物價(jià)過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、偷盜案件注重，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力出外務(wù)工人員多，戍守多為“386170”人。給犯罪分子遺留下可乘之機(jī)，偷盜摩托車、自行車、電動(dòng)車、電線、電纜等案件頻發(fā)，輕微侵犯了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
化解民生問題必須秉持從實(shí)際啟程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面全面覆蓋，把教育做為民生之基、勞動(dòng)力做為民生之本、總收入分配做為民生之源、社會(huì)保障做為民生之安全網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本勞動(dòng)力、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全全面覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提升確保水平，健全有關(guān)保障制度，逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)全面人與自然平衡。對(duì)當(dāng)前能化解的問題，特別就是社會(huì)高度關(guān)注、群眾迫切希望化解的問題，必須積極主動(dòng)采取措施研究化解。
（一）堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
（二）不斷完善全面落實(shí)社會(huì)保障措施。深入分析社會(huì)各類人群的確保情況，創(chuàng)建全系列全面覆蓋的社會(huì)保障體系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處置向制度化轉(zhuǎn)型，本著養(yǎng)老養(yǎng)育倔的公德原則，保證每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
2、拓寬城鄉(xiāng)最高生活保障金的派發(fā)范圍。進(jìn)一步健全“低保戶”政策，最小可能將的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保天下保與”，保證城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能夠獲得政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參考城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入。
6、創(chuàng)建困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募資資金，專戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
（三）采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議頒布農(nóng)村人嘗設(shè)施改建中、短期規(guī)劃。
2、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。
民生調(diào)查報(bào)告篇九
12月，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《民調(diào)藍(lán)皮書：中國(guó)民生調(diào)查報(bào)告(2015)》圍繞一系列重大社會(huì)問題開展全國(guó)性民意調(diào)查以及多種專項(xiàng)調(diào)查，范圍涵蓋了我國(guó)各行政區(qū)域的36個(gè)城市(4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市)。綜觀此次調(diào)查結(jié)果，呈現(xiàn)許多亮點(diǎn)。例如，超過半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素，身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)總體比較安全;受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來的社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)更好，與關(guān)系親密的人同住的受訪者對(duì)社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)較高;受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高，超過半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體。與此同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也暴露出諸多值得關(guān)注的社會(huì)問題。例如，有近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入;受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”);受訪者對(duì)干部提拔、干部任免、社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平;農(nóng)業(yè)戶口受訪者參與醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的比例明顯低于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者。
《民調(diào)藍(lán)皮書》研究發(fā)現(xiàn)——。
(1)超過半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;不同年齡、不同月收入的受訪者對(duì)自己生活水平的評(píng)價(jià)存在顯著差異，在20~29歲的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最大;在收入高于4000元的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最低。
(2)超過七成的受訪者參與社會(huì)保障，其中，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保比例最高;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者的參保比例高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者;受訪者認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于緩解家庭醫(yī)療費(fèi)用壓力具有積極意義。
(3)近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入。此外，子女升學(xué)壓力、住房、贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)過重、人情支出大等在受訪者生活壓力來源中也占有一定的比例。
(4)受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%的受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”)，其余受訪者的評(píng)價(jià)為一般。
(5)43.9%的受訪者認(rèn)為，他們目前工作或?qū)W習(xí)的成就感一般。33.4%的受訪者認(rèn)為他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)滿意度一般，1/5(20.0%)的受訪者對(duì)他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)狀況較不滿意;超過1/3(33.5%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)一般，近1/4(23.3%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)較少。
(6)受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;不同城市的受訪者對(duì)幸福感知存有差異，一線城市受訪者的平均幸福感略低于非一線城市受訪者;一線城市受訪者對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、教育質(zhì)量、公共交通、物價(jià)、社會(huì)治安服務(wù)等公共服務(wù)的平均滿意度高于非一線城市受訪者。
(7)家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素;身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;受訪者的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足程度對(duì)其主觀幸福感均產(chǎn)生顯著的正向影響。
(8)受訪者整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)略低于“一般”水平;60歲及以上受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;小學(xué)及以下學(xué)歷受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)最高;受訪者對(duì)社會(huì)性別公平度評(píng)價(jià)較高，對(duì)干部提拔、任免公平度評(píng)價(jià)較低;受訪者對(duì)社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平。
(9)近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)總體比較安全;男性受訪者對(duì)我國(guó)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于女性受訪者;60歲及以上受訪者對(duì)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)社會(huì)總體安全的評(píng)價(jià)高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)食品安全、醫(yī)療安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)均高于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者;一線城市受訪者對(duì)醫(yī)療安全的評(píng)價(jià)高于非一線城市受訪者，非一線城市受訪者對(duì)社會(huì)總體安全、食品安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)高于一線城市受訪者。
(10)受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來的社會(huì)支持的感知水平更好;受訪者認(rèn)為親人給予的社會(huì)支持最大，宗教組織給予的'支持最小;與關(guān)系親密的人住在一起的受訪者，對(duì)社會(huì)支持感知的評(píng)價(jià)相對(duì)較高。
(11)受訪者總體利他行為得分較為樂觀;女性利他行為得分高于男性;離退休人員利他行為得分最高，學(xué)生和無業(yè)人員最低;60歲以上老年人利他行為得分最高，20~29歲的年輕人最低;二線城市居民利他行為得分最高，一線城市最低。
(12)受訪者對(duì)不同職業(yè)群體的信任度評(píng)價(jià)不一，對(duì)農(nóng)民工、教師的信任度最高，對(duì)政府官員和企業(yè)家的信任度最低;女性比男性更信任法官和警察，男性比女性更信任農(nóng)民工群體;東部受訪者對(duì)記者和出租車司機(jī)的職業(yè)信任度更高，中部受訪者對(duì)鐘點(diǎn)工群體的信任度更高。
(13)在熟人社會(huì)中，受訪者普遍對(duì)家人、親戚的信任度最高;老年人更信任親戚和鄰居，年輕人更信任朋友和同學(xué);已婚人士最信任同事，喪偶和離婚人士更信任朋友和同學(xué);二線城市居民比一線城市和三線城市居民更信任鄰居、家人和親戚。
(14)在不同信息來源的信任度方面，受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高;相比于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)官方聲明信任度評(píng)價(jià)更低，對(duì)意見領(lǐng)袖的信任度更高;不同性別、年齡、地區(qū)、城市等級(jí)的受訪者對(duì)不同信息來源的信任度存有顯著差別。
(15)超過半數(shù)的受訪者最信任的新聞媒介為電視，新聞網(wǎng)站次之，報(bào)紙居于第三位;女性受訪者對(duì)電視、報(bào)紙的信任度顯著高于男性，男性受訪者對(duì)新聞網(wǎng)站的信任度顯著高于女性;年齡越大的受訪者對(duì)電視的信任度越高，對(duì)手機(jī)新聞客戶端、微信與身邊人的議論的信任度越低。
(16)超過半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體;月收入4001~6000元的受訪者更信任中央新聞媒體，月收入6000元以上的受訪者更信任地方新聞媒體;中部受訪者信任中央新聞媒體的比例最高，東部受訪者信任地方媒體的比例最高;研究生及以上學(xué)歷選擇兩種媒體都不相信的比例最高。
(17)從居民的階層認(rèn)同情況來看，五成居民認(rèn)同自己屬于社會(huì)中層，近四成居民認(rèn)為自己屬于中下層或下層，僅有一成居民認(rèn)同自己屬于中上層或以上;本科教育水平者和研究生教育水平者的階層認(rèn)同顯著高于比自身教育程度低的居民;高收入組的居民階層認(rèn)同最高，低收入組居民和中低收入組居民的階層認(rèn)同偏低。
(18)從不同階層認(rèn)同的居民社會(huì)生活感受來看，社會(huì)階層認(rèn)同度越高的居民對(duì)其幸福感評(píng)價(jià)越高;中層和中上層階層認(rèn)同的居民的職業(yè)安全感顯著高于下層和中下層;階層認(rèn)同越高的居民對(duì)社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)越高。
(19)從中國(guó)社會(huì)流動(dòng)現(xiàn)狀來看，近六成受訪者認(rèn)為與父輩相比，其社會(huì)地位有所上升;高收入的群體對(duì)自己的代際流動(dòng)評(píng)價(jià)高于其他較低收入群體。從居民對(duì)社會(huì)地位流動(dòng)通道的評(píng)估來看，近五成居民認(rèn)為社會(huì)的流動(dòng)通道暢通;學(xué)生對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道暢通度的評(píng)價(jià)較低。從居民對(duì)自身的社會(huì)地位流動(dòng)的預(yù)測(cè)來看，超過60%的受訪者認(rèn)為未來5年，其自身的社會(huì)地位會(huì)有上升;29歲以下的青年群體對(duì)自己社會(huì)地位上升的信心更高。
(20)從個(gè)人對(duì)階層流動(dòng)的歸因方面，教育和個(gè)人品質(zhì)、素養(yǎng)、能力被認(rèn)為是推進(jìn)代際流動(dòng)的主要原因;逾半居民認(rèn)為流動(dòng)受阻主要是社會(huì)原因所致。另外，居民普遍認(rèn)為，導(dǎo)致社會(huì)上升通道不暢通的個(gè)人因素在于人脈關(guān)系，家庭因素在于家庭人脈資源不足，社會(huì)因素在于社會(huì)體制存在問題。
(21)影響個(gè)人階層認(rèn)同的主要因素包括個(gè)人月收入、受挫感和幸福感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道評(píng)估的因素包括幸福感、受挫感、社會(huì)公平感、社會(huì)安全感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)的因素包括年齡和幸福感。
《民調(diào)藍(lán)皮書》指出——。
研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。
藍(lán)皮書調(diào)查顯示，研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。我們對(duì)“非常不滿意”到“非常滿意”以1~5分計(jì)，結(jié)果顯示，教育背景為小學(xué)及以下的受訪者對(duì)其目前工作的滿意度打分，均值為3.93分，在不同學(xué)歷背景的受訪者中滿意程度最高;其次是學(xué)歷為大學(xué)本科的受訪者，他們對(duì)其工作滿意程度的均值為3.90分。而在不同學(xué)歷的受訪者中間，對(duì)工作滿意度最低的一類是研究生及以上學(xué)歷的受訪者。
農(nóng)民工、教師的被信任度最高，政府官員和企業(yè)家的被信任度最低。
藍(lán)皮書調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者對(duì)農(nóng)民工職業(yè)群體的信任度均值最高(3.83分)，居于首位;職業(yè)群體被信任度均值居于第二位的是教師(3.66分)。職業(yè)群體被信任度均值較低的是企業(yè)家(3.12分)和政府官員(2.82分)，其中，受訪者對(duì)政府官員職業(yè)群體的信任度均值最低，官員成為唯一低于3分的職業(yè)群體。
全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長(zhǎng)1.9%。大量涌入城市、流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工群體已經(jīng)成為城市化建設(shè)的重要力量，也成為影響現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)民工被信任度均值最高，體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)民工城市融合水平有所提升，城市邊緣化和弱勢(shì)地位的狀況有所改善。在戶籍制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)狀下，較高的信任度和契合度為農(nóng)民工進(jìn)一步適應(yīng)與融合城市提供了良好的條件，有助于推動(dòng)我國(guó)的城市化與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，人際信任正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。伴隨著官員貪腐現(xiàn)象的不斷曝光和企業(yè)剝削論的不斷傳播，當(dāng)前社會(huì)上“仇官”和“仇富”的態(tài)度泛濫，導(dǎo)致政府官員和企業(yè)家的信任度受到影響并不斷下降。綜觀全球?qū)φ推髽I(yè)家的信任現(xiàn)狀，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《埃德爾曼信任度調(diào)查報(bào)告》(edelmantrustbarometer)指出，在26個(gè)國(guó)家的3.1萬名受訪者中，有50%的人表示，他們相信企業(yè)會(huì)做對(duì)的事情，但只有18%的人相信在企業(yè)處于困境時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說實(shí)話;與此類似，有41%的人表示相信政府，但只有13%的人相信政治領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說實(shí)話。正如報(bào)告負(fù)責(zé)人所說，當(dāng)今全球已然陷入一場(chǎng)“領(lǐng)導(dǎo)力危機(jī)”。在本次調(diào)查中，透過受訪者對(duì)各職業(yè)群體的信任度均值可以看出，當(dāng)下居民對(duì)企業(yè)家和政府官員的信任度均值最低，并且對(duì)政府官員的信任度均值已經(jīng)低于一般水平，政府官員也成為各職業(yè)群體中被信任度均值唯一低于檢驗(yàn)值的職業(yè)群體。
20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來5~社會(huì)地位上升的信心更高。
藍(lán)皮書調(diào)查考量了不同年齡組居民對(duì)自己未來5~10年的社會(huì)地位變化的預(yù)測(cè)情況，分別設(shè)有大幅度下降、小幅度下降、不變、小幅度上升、大幅度上升5級(jí)選項(xiàng)，以-2分至2分評(píng)分。經(jīng)過方差分析，結(jié)果表明，不同年齡的居民對(duì)自己的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)具有顯著差別。20歲以下、20~29歲、30~44歲、45~59歲、60歲及以上各年齡組的居民的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)均值分別為0.98分、1.11分、0.73分、0.32分、0.28分。經(jīng)過兩兩比較，20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來5~10年社會(huì)地位上升的信心顯著高于30~44歲、45~59歲、60歲及以上的群體;30~44歲的中年群體對(duì)自己未來5~10年社會(huì)地位上升的信心低于20歲以下和20~29歲的居民，但高于45~59歲和60歲及以上的居民。
人脈關(guān)系被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢的主要原因。
藍(lán)皮書將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因歸結(jié)為“個(gè)人能力”“個(gè)人機(jī)遇”“個(gè)人性格”“性別因素”“教育背景”“個(gè)人人脈”“個(gè)人財(cái)富”“個(gè)人努力”“個(gè)人職業(yè)選擇”和“其他”。有13.7%的受訪者認(rèn)為“個(gè)人人脈”是可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因，占比最高。有12.9%的受訪者選擇“個(gè)人能力”，位居其次。占比超過10%的依次還有“個(gè)人努力”(11.8%)、“個(gè)人性格”(11.3%)、“教育背景”(11.0%)、“個(gè)人機(jī)遇”(10.2%)、“個(gè)人財(cái)富”(10.1%)。
人脈，其核心就是人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為一種無形資源對(duì)個(gè)人發(fā)展具有重要意義。尤其就中國(guó)而言，人情社會(huì)特征明顯，這必然會(huì)使得那些人脈關(guān)系缺乏的階層群體處于不利地位，缺乏向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)與渠道。在本次調(diào)查中，透過受訪者選擇流動(dòng)受阻的個(gè)人原因頻率可以看出，當(dāng)下社會(huì)“個(gè)人人脈”成為可能導(dǎo)致上升通道不暢通的首要因素。同樣，在家庭原因中，家庭人脈資源不足被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢通的主要因素。調(diào)查將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的家庭原因歸結(jié)為“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”“家務(wù)負(fù)擔(dān)過重”“家族地位不高”“家庭人脈資源不足”“家庭教育缺乏”“家庭關(guān)系不和諧”和“其他”。在家庭原因中，有21.3%的受訪者選擇“家庭人脈資源不足”，居第一位;“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”和“家庭教育缺乏”分居第二、三位，占比分別是16.8%和15.3%?！凹彝リP(guān)系不和諧”占13.4%，“家庭地位不高”占12.5%，“家庭負(fù)擔(dān)過重”占10.8%。
當(dāng)下社會(huì)，家庭背景成為一道“隱形門檻”。我國(guó)社會(huì)本身是一個(gè)以家族為基礎(chǔ)的差序格局社會(huì)，為代際繼承提供了可能，也使得階層固化在一定程度上具有客觀性。階層流動(dòng)受阻一個(gè)非常重要的原因在于社會(huì)結(jié)構(gòu)的封閉性，而家庭先賦性因素發(fā)揮重要作用則是社會(huì)結(jié)構(gòu)封閉性的重要表現(xiàn)。透過數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)階層流動(dòng)受阻在很大程度上與家庭背景的隱形門檻作用有著非常大的關(guān)聯(lián)，尤其是家庭關(guān)系資本對(duì)社會(huì)流動(dòng)的作用日益凸顯。
民生調(diào)查報(bào)告篇十
做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開專題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報(bào)和上報(bào)書面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報(bào)告如下：
今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
（二）突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至xx年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10。7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12。5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44。19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1。05億元，xx年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī)；7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812。6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127。6萬平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù)；為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
（三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)；探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元—400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5。9萬戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91。3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。
（一）城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6。6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1—9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13。7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1。2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
（二）財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財(cái)政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。
（三）拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
（四）重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好?！兑庖姟分械氖笾攸c(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
（一）理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)。
針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
（二）加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)。
對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對(duì)存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成xx年民生目標(biāo)任務(wù)，為“xx”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。
（三）加大工作力度，解決好群眾切身利益問題。
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。
（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系。
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃；落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍；積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局；加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。
民生調(diào)查報(bào)告篇十一
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧瓜州建設(shè)，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民(四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于xx元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多個(gè)，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了xx年以上的平房?jī)?nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
民生調(diào)查報(bào)告篇十二
一教育方面，全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策,元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。,,累計(jì)報(bào)銷21xxxx萬元,有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的'問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
四社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
二、存在的問題。
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。左右,目前均價(jià)為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和×××農(nóng)民低收入者則無力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
民生調(diào)查報(bào)告篇十三
親愛的居民朋友：
您好！非常感謝您能接受我們的調(diào)查！
為了研究社區(qū)居民對(duì)社區(qū)滿意度情況，提高居民社區(qū)生活質(zhì)量，我們?cè)O(shè)計(jì)了本次調(diào)查。本調(diào)查答案沒有對(duì)錯(cuò)、好壞、高低之分，不會(huì)對(duì)您本人產(chǎn)生任何不良影響，旨在通過對(duì)居民滿意度的調(diào)查對(duì)社區(qū)的相關(guān)建設(shè)做出改進(jìn)。本次調(diào)查采用匿名形式，我們將嚴(yán)格保密您的信息，您可以放心作答。非常感謝您對(duì)我們此次活動(dòng)的理解和支持！
第一部分：社區(qū)基本服務(wù)。
q1、據(jù)您經(jīng)歷過或了解到的，社區(qū)對(duì)一些困難家庭的幫扶工作做得怎樣呢？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q2、據(jù)您的了解，社區(qū)對(duì)一些老年人的服務(wù)方面工作做得怎樣呢？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q3、您對(duì)社區(qū)開展的就業(yè)幫扶工作是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
q4、您對(duì)社區(qū)所提供的一些訴求調(diào)解服務(wù)是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
第二部分：社區(qū)文體教育活動(dòng)。
q5、據(jù)您知道的或者了解到的，社區(qū)是否經(jīng)常組織一些文體教育活動(dòng)？
很好，經(jīng)常開展（）比較好（）一般（）不太好，偶爾開展（）很差，從來沒開展（）不清楚（）。
q6、請(qǐng)問：您覺得社區(qū)的文體教育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施是否能滿足您的需要？
q7、據(jù)您知道或了解到的，社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些教育培訓(xùn)活動(dòng)？（訪問員注意解釋：包括針對(duì)育嬰指導(dǎo)、健康保健、勞動(dòng)技能以及其他培訓(xùn)等）。
很好，經(jīng)常開展（）比較好（）一般（）--不太好，偶爾開展（）很差，從來沒開展（）不清楚（）。
q8、據(jù)您的了解，社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些有益于青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)？
很好，經(jīng)常開展（）比較好（）一般（）--不太好，偶爾開展（）很差，從來沒開展（）不清楚（）。
第三部分：社區(qū)安全狀況。
q9、請(qǐng)問：您覺得居住在本社區(qū)里讓您有安全感嗎？
非常有安全感（）比較有安全感（）一般（）不太有安全感（）沒有任何安全感（）。
q10、那您認(rèn)為您所在社區(qū)的一些治安防范措施做得怎么樣呢？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q11、請(qǐng)問：您對(duì)你所在社區(qū)警務(wù)室的一些工作質(zhì)量評(píng)價(jià)如何？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
第四部分：社區(qū)環(huán)境狀況。
q13、請(qǐng)問：您對(duì)本社區(qū)的衛(wèi)生狀況方面是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
q14、請(qǐng)問：您對(duì)本社區(qū)的綠化方面的工作是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
q15、請(qǐng)問：您對(duì)本社區(qū)一些車輛的停放及管理工作是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
q16、請(qǐng)問：您認(rèn)為本社區(qū)內(nèi)的各種噪音及環(huán)境污染方面的管理及控制做得如何？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）。
第五部分：社區(qū)民主自治情況。
q17、請(qǐng)問：您對(duì)社區(qū)居委會(huì)民主選舉的組織工作滿意嗎？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
q18、請(qǐng)問：您對(duì)涉及居民公共利益的相關(guān)事項(xiàng)社區(qū)居委會(huì)在處理的方式方法滿意嗎？（訪問員注意解釋：如召開聽證會(huì)，召集居民代表討論商議等）。
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q20、您對(duì)社區(qū)目前鄰里互助、鄰里關(guān)系的狀況滿意嗎？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
第六部分：社區(qū)工作者的工作情況。
（訪問員注意解釋：社區(qū)工作者的界定應(yīng)是在社區(qū)居委會(huì)里工作的成員，不包括物業(yè)管理及其他非居委會(huì)工作人員）。
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q22、據(jù)您了解，您對(duì)社區(qū)工作者在辦事效率上的評(píng)價(jià)是怎樣的呢？非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
很好，經(jīng)常走訪（）比較好（）一般（）--偶爾走訪（）從來不走訪（）不清楚（）。
很盡職盡責(zé)，非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）不盡職，甚至失職，非常不滿意不清楚（）。
第七部分：綜合評(píng)價(jià)。
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
民生調(diào)查報(bào)告篇十四
開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、幫助大學(xué)生在實(shí)踐客觀認(rèn)識(shí)社會(huì)的有效途徑，也是發(fā)揮大學(xué)生人才智力優(yōu)勢(shì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。民生問題直接反映著人民群眾的生活水平，體現(xiàn)著人民群眾具體的、實(shí)際的、直接的利益。深入了解民生熱點(diǎn)，有利于增強(qiáng)在校大學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知能力，提高他們的社會(huì)實(shí)踐水平。
我國(guó)改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但仍然存在種種不平衡因素、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。例如，就業(yè)壓力沉重；城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，收入差距拉大；社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民的社會(huì)保障尤為脆弱；很多地方教育水平不高，醫(yī)療衛(wèi)生體制落后，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問題依然存在；文化事業(yè)發(fā)展滯后；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；等等。如果我們只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展，不僅會(huì)加重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終也將難以為繼。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展，是全體人民共享發(fā)展成果的發(fā)展。
一、就經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷、廉租房等住房相關(guān)制度展開調(diào)研，了解普通人民群眾對(duì)住房的實(shí)際需求，分析“高房?jī)r(jià)”現(xiàn)象背后的實(shí)際原因，倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念。
成業(yè)主借機(jī)漲價(jià)、城中村改造導(dǎo)致青黃不接、媒體放大炒作這三大原因是造成高房?jī)r(jià)的主要原因。“媒體放大炒作，確實(shí)會(huì)給業(yè)主增加漲價(jià)預(yù)期，而且也會(huì)讓租客增加心理價(jià)位?！蓖跏澜缯f，而且如果有炒客和中介通過媒體來放大房租上漲的聲音，確實(shí)是最有效的方式之一。肖小平認(rèn)為，城中村改造確實(shí)釋放了一部分租賃需求，白石洲就很明顯，很多大沖村的租客就到白石洲去租房，導(dǎo)致有點(diǎn)供不應(yīng)求，業(yè)主隨之漲價(jià)。
堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落到實(shí)處，確保見到實(shí)效。今年以來，我們多措并舉，綜合施策，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控決心不能動(dòng)搖、政策方向不能改變、力度不能放松。各級(jí)政府要不折不扣將中央房地產(chǎn)調(diào)控政策落到實(shí)處。一要堅(jiān)定不移地抑制不合理需求，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，同時(shí)要有針對(duì)性地抑制二、三線城市房?jī)r(jià)過快上漲，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。二要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期住房有效供給，重點(diǎn)抓好保障性住房和普通商品房建設(shè)。三要強(qiáng)化責(zé)任和督促檢查，對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)上漲過快和保障性住房建設(shè)滯后的城市，要加強(qiáng)督查，限期改正。四要利用目前房地產(chǎn)市場(chǎng)相持的這段時(shí)間，抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。
我國(guó)政府已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)我們應(yīng)該倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念，從而從實(shí)際上解決“高房?jī)r(jià)”的現(xiàn)象。
二、就“看病難、看病貴”問題展開調(diào)研，考察中國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療體制改革后的運(yùn)營(yíng)情況，了解涉及衛(wèi)生服務(wù)體系再造、健康干預(yù)模式轉(zhuǎn)變和政府公共服務(wù)模式創(chuàng)新等方面中可能存在的問題。
與國(guó)際上大部分國(guó)家相比，我國(guó)私人自費(fèi)的比重嚴(yán)重偏高，而完全依賴自費(fèi)方式獲得醫(yī)療服務(wù)的人口比重同樣偏高。自費(fèi)所占比例越高，獲得醫(yī)療服務(wù)對(duì)收入分配格局的依賴程度越高，收入較低和風(fēng)險(xiǎn)較高人群獲得醫(yī)療服務(wù)就會(huì)越困難。這正是城市低收入人群與廣大農(nóng)村看病難、看病貴、看不起病的深層次原因。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將以農(nóng)村為重點(diǎn)、積極探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開，努力建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制，建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。
近期要從解決“看病難”、“看病貴”問題入手，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)改革：一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，較大幅度提高參保率，妥善解決流動(dòng)人口醫(yī)保問題，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；二是建立國(guó)家基本藥物制度，控制藥物價(jià)格；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè);四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高服務(wù)效率和質(zhì)量;五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局。
三、就我們教育問題展開調(diào)研，分析我國(guó)教育資源分布不均、教育費(fèi)用高等不和諧現(xiàn)象的成因。
在現(xiàn)在社會(huì)中，教育是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的入場(chǎng)券，是提高人未來經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位的基本途徑，教育公平屬于機(jī)會(huì)公平，屬于最基本的公平范疇。社會(huì)學(xué)有個(gè)概念叫“代際轉(zhuǎn)換”，是說下一代可以通過爭(zhēng)取良好的教育改變本家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，遺憾的是，目前我國(guó)的“代際轉(zhuǎn)換”并不是十分的順暢。
由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面的原因，高等教育均等的.問題在我國(guó)仍大量出現(xiàn)。討論高等教育機(jī)會(huì)均等問題目的在于樹立一個(gè)理想的目標(biāo)和努力的方向，在向此目標(biāo)的接近過程中實(shí)現(xiàn)一種現(xiàn)實(shí)的折中和平衡。
大力保障和改善民生。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步把政府管理的資源向就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、退役士兵的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步健全養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)制度，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保年底均實(shí)現(xiàn)60%的覆蓋目標(biāo)。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，完善安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、社會(huì)治安等管理體系，妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民、服務(wù)基層的同時(shí)，宣傳了社會(huì)新文化、新氣象，真正的踐行了“關(guān)注社會(huì)、關(guān)注民生”的宗旨。同時(shí)磨煉大學(xué)生品格和意志，達(dá)到長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)才干的目的，也增強(qiáng)了大學(xué)生自我鍛煉的意識(shí)。
民生調(diào)查報(bào)告篇十五
xx省xx縣xx鎮(zhèn)曾經(jīng)是xx縣城所在地，地跨一江兩河，是三峽庫(kù)區(qū)的移民大鎮(zhèn)。在三峽工程建設(shè)中，xx鎮(zhèn)順利完成了公路復(fù)建和集鎮(zhèn)建設(shè)搬遷工作，較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫(kù)以及庫(kù)區(qū)地災(zāi)治理等項(xiàng)目工程，確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫(kù)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，受到了國(guó)務(wù)院三建委及社會(huì)各界的充分肯定。可是，因歷史、社會(huì)和自然等多種原因留下的社會(huì)問題越來越突出，城鎮(zhèn)貧困居民生活困難、失地農(nóng)民發(fā)展艱難等影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，已到了非解決不可的地步。
(一)縣城東遷和移民搬遷過程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點(diǎn)是：
3、家庭負(fù)擔(dān)過重。多數(shù)貧困居民家庭負(fù)擔(dān)最重的是子女教育，從小學(xué)到初中再到高中，負(fù)擔(dān)各不相同。其次是房租費(fèi)，40的貧困居民沒有自己的房屋，每月要30-120元不等的房租費(fèi)開支。家庭經(jīng)濟(jì)承受力及其脆弱，最擔(dān)心家中有人染上疾病。
4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房，并且100的負(fù)債，大都在3-6萬元。沒建房的家庭只得靠租房或是搭臨時(shí)簡(jiǎn)易房居住，還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過政府出錢改造的殘值房中。
(三)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專畢業(yè)生分配制度改革以來，每年都有100多乃至幾百人盲目無序的流向社會(huì)。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村，一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民，也不是居民，更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會(huì)保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊，更沒有任何生產(chǎn)資料，幾乎成了社會(huì)的盲點(diǎn)，發(fā)展十分困難。
復(fù)雜的原因造成了這部分人群生活艱辛，發(fā)展困難，若長(zhǎng)此下去，將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，不利構(gòu)建和諧社會(huì)。突出表現(xiàn)有四：
(一)影響社會(huì)穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟(jì)條件差只完成了九年義務(wù)教育，有的初中未讀完即流向社會(huì)，成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。在這部分家庭中，少數(shù)子女生活墮落，抽煙酗酒，打牌賭博，打架斗毆，偷盜搶劫，犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中，離婚的多，出走的多，留守的多，孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒，不得不拋開朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走，謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書就業(yè)和今后的發(fā)展，造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。
(三)是影響政府形象。上述人群總認(rèn)為他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)和社會(huì)改革付出了犧牲、做出了奉獻(xiàn)。政府虧待了他們，造成目前狀況的根源在政府。因而，他們埋怨政府，懷疑黨的政策，思想消極，牢騷滿腹。
造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個(gè)方面：
(一)政策原因。
一是國(guó)家在出臺(tái)政策時(shí)，考慮農(nóng)村移民的多，考慮城鎮(zhèn)居民的少，農(nóng)村居民可以外遷，而城鎮(zhèn)居民不能，農(nóng)村居民搬遷有房屋補(bǔ)償費(fèi)、生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)等各種補(bǔ)助費(fèi)用，而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補(bǔ)償和253元/人的搬遷費(fèi)。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不沾邊，庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策又享受不到，各級(jí)的重視程度又不能與大中城市相比，各項(xiàng)政策對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民來說顯得有些不公平。
二是政策不配套。對(duì)于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻(xiàn)的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會(huì)服務(wù)，使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。
三是政策滯后。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設(shè)與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，一些領(lǐng)域的政策適應(yīng)不了日益變化、多元發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的具體社會(huì)活動(dòng)。
(二)社會(huì)原因。就老香溪和老縣城而言，蓄水前，老香溪是長(zhǎng)江中上游的一個(gè)重要港口，非常繁榮，居住在老香溪的居民隨便開個(gè)小店、或是出租房屋、或是做點(diǎn)其他事情每月都有不少收入;居住在老縣城的居民，條件更是優(yōu)越，生活的門路寬廣，勤快一點(diǎn)，每天就有幾十上百元的收入。蓄水后，留下來的居民無論是居住的小環(huán)境，還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化，原有的經(jīng)濟(jì)格局被打破，失去了過去的生活來源。占地移民失去了生產(chǎn)資料，打破了原有的生產(chǎn)生活格局，一時(shí)適應(yīng)不了新的形勢(shì)，加之僅有的補(bǔ)償資金用于建房，沒有發(fā)展空間。同時(shí)，大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，資源匱乏，企業(yè)破產(chǎn)重組，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，就地就業(yè)的門路極其狹窄，導(dǎo)致生活與發(fā)展十分困難。
(四)自身原因。歷史的原因，導(dǎo)致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去，視野不開闊。移民搬遷后，限于各方面條件特別是經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們也很難走出去，生活圈子變得越來越小，生活的路子越走越窄。經(jīng)過幾次移民搬遷，有錢有能力和有門路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無出路的人，缺少發(fā)家致富的先決條件，只得依靠周邊環(huán)境或是他人過生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化，先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了，再也沒有多少好事可干，他們變得無所適從。
黨的十六屆六中全會(huì)要求：按照民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力，走共同富裕道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。要建立和諧社會(huì)，就必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)來謀劃，努力消除不和諧因素。因此，就著力解決好弱勢(shì)群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)提以下5點(diǎn)建議：
(一)加強(qiáng)政策研究，深化社會(huì)管理。爭(zhēng)取政策支持，加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設(shè)付出了代價(jià)的扶持力度，做到有章可循、有法可依，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決根本問題。加強(qiáng)和細(xì)化社會(huì)管理，提高社會(huì)服務(wù)功能，科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理，使社會(huì)的每一階層，每一群體，每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽(yáng)光。
(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個(gè)地方弱勢(shì)群體的生活出路問題，唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。xx縣搶抓三峽工程建設(shè)機(jī)遇，已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列，每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級(jí)政府要有意識(shí)的通過合法程序，吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)，從更本上解決問題。
(三)提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)保障體系。歸州作為老縣城所在地，情況特殊，歷史遺留問題較多，貧困居民在庫(kù)區(qū)移民搬遷中做出了犧牲，縣級(jí)人民政府在出臺(tái)城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時(shí)，可適當(dāng)考慮歸州的特殊情況，在政策上給予適度傾斜，真正保證這部分貧困居民，尤其是絕對(duì)貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機(jī)制，建立多渠道、多層次、多形式的社會(huì)保障體系，鼓勵(lì)人們參與社會(huì)保險(xiǎn)，以解決個(gè)人和社會(huì)的后顧之憂。
(四)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，堅(jiān)定他們的生活信心。人生最寶貴的是對(duì)生活持積極健康樂觀的態(tài)度，從精神上戰(zhàn)勝困難。對(duì)于庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體，要幫助他們擺脫貧困,首先要從精神上幫助他們擺脫貧困,要通過各種形式的教育活動(dòng),讓他們認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值的存在，認(rèn)識(shí)到自己不是生活的多余人,要看到生活的希望，樹立積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的人生觀和世界觀。
(五)強(qiáng)化居民技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為農(nóng)(居)民增收致富奔小康的重要途徑的情況下，各級(jí)政府要研究具體措施，為他們打工構(gòu)建信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、維權(quán)保障等機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)要逐一對(duì)貧困居民家庭進(jìn)行解剖分析，建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案，派出專人走出去聯(lián)系勞動(dòng)就業(yè)單位，簽訂就業(yè)合同，幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)社會(huì)的大潮。
民生調(diào)查報(bào)告篇十六
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；2399名非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城市困難居民基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀(jì)80年代初期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保障率不達(dá)標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
二是房?jī)r(jià)看漲，中低收入家庭無力改善住房條件?？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無奈，只能等待觀望。
三是投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。
四是管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。
（二）就業(yè)方面。
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分具備條件的群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
二是教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)臵不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
（四）社會(huì)保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。
一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為230元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6%；農(nóng)村20181戶45525人，約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。
二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。
四是用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為95％，20xx年以來我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是520元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?！钡默F(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。
很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件38起，涉及務(wù)工人員268名，追討欠薪98萬元。三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會(huì)安全方面。
一是農(nóng)資漲價(jià)過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價(jià)格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。
二是物價(jià)過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動(dòng)，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、幾點(diǎn)思考。
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計(jì)采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全民生工程長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織實(shí)施的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)進(jìn)行民生工程考核評(píng)比，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和資金保障機(jī)制。
二是完善制度狠抓落實(shí)，以項(xiàng)目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)范操作，依法管理。生活補(bǔ)助類工程繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取“擴(kuò)面提標(biāo)”，堅(jiān)決實(shí)行陽(yáng)光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強(qiáng)化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。
三是深入開展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題，及時(shí)研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計(jì)籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強(qiáng)督查考核，加強(qiáng)對(duì)民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
民生調(diào)查報(bào)告篇十七
古浪是一個(gè)40萬人口的貧困縣，水資源稀缺、風(fēng)沙干旱一直是困擾該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，民生問題更是該縣干部群眾關(guān)心的頭等大事。古浪縣在經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局不斷變革和調(diào)整的發(fā)展大局中，高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建社會(huì)救助體系，邁開了保障和改善民生的步伐。近兩年來，縣上在財(cái)政十分困難的情況下，配套資金900多萬元，優(yōu)先保障了各項(xiàng)社會(huì)救助制度的落實(shí)，使黨的惠民政策如一縷和煦的春風(fēng)吹暖了廣大群眾的心。
城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面——困難群眾喜上眉稍。
沿著蜿蜒曲折的鄉(xiāng)村公路走進(jìn)黃羊川鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的西窯村，一條十幾米寬的干河溝橫亙?cè)谘矍?，河溝兩邊散居著十幾戶農(nóng)家，一伙大人小孩正圍在村中央農(nóng)戶的院墻上看農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面評(píng)議結(jié)果，個(gè)個(gè)喜不自禁。這次提標(biāo)擴(kuò)面，西窯村所有絕對(duì)貧困家庭已全部享受農(nóng)村低保，以此為標(biāo)志，全縣城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
古浪于2007年1月實(shí)施農(nóng)村低保，全縣有1.6萬多名困難群眾率先享受這一惠民政策，2008年1月、7月兩次提標(biāo)擴(kuò)面后，低保人數(shù)擴(kuò)大到3.08萬人。今年1月起再次提標(biāo)擴(kuò)面，保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均685元提高到728元，月人均補(bǔ)差達(dá)到52元，低保人數(shù)擴(kuò)大到6.2萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口全覆蓋。與此同時(shí)，該縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)在152元的基礎(chǔ)上提高10%，達(dá)到167元，5420名城市低保對(duì)象人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高15元，達(dá)到111元。城鄉(xiāng)貧困群眾的生活得到基本保障，群眾無不對(duì)黨的惠民政策拍手稱贊。
五保供養(yǎng)呈現(xiàn)亮點(diǎn)——孤寡老人老有所養(yǎng)。
走進(jìn)古浪縣土門中心敬老院，一排排嶄新的平房瓦紅墻白，在綠樹的襯映下顯得落落大方。院內(nèi)五保老人有的在吹拉彈唱，有的在娛樂室門前廊陰里下象棋，個(gè)個(gè)衣著整潔、悠閑自得。五保老人均兩人一間房，室內(nèi)用帶有淡藍(lán)色條紋的pvc吊頂，花色瓷磚鋪設(shè)地面，顯得寬敞明亮。60多位五保老人在這里組成了一個(gè)幸福和睦的大家庭。這是古浪縣投入使用的第六個(gè)農(nóng)村敬老院。
近年來，古浪縣全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，將符合五保條件的2589名孤寡老人、孤寡殘疾人和孤兒全部納入了五保范圍，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也先后兩次提標(biāo)，達(dá)到每人每年1400元。為了改善五保對(duì)象的生活條件，該縣投入資金300多萬元，擴(kuò)建干城、民權(quán)、西靖敬老院，新建海子灘、裴家營(yíng)、土門敬老院，統(tǒng)一購(gòu)置了臥坐具及其他生活用具，全縣敬老院集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到370人。計(jì)劃投資960萬元的古浪中心敬老院在縣城新區(qū)奠基動(dòng)工，成為該縣保障和改善民生的亮點(diǎn)工程。
在加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，該縣大力加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，采取“定編制、定待遇、不定人”的辦法，聘用敬老院管理服務(wù)人員29人，按院長(zhǎng)月工資550元，服務(wù)人員月工資500元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了工資待遇，敬老院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由敬老院設(shè)立專賬，指定專人管理，有效提高了管理服務(wù)水平。
危房改造惠及千家——特困家庭住有所居。
站在西靖鄉(xiāng)平原村北面的沙丘上南眺，半山腰一孔孔廢棄的土窯洞與山前一排排嶄新的磚瓦房形成鮮明的對(duì)照。2008年，民政部門在該村實(shí)施受災(zāi)群眾建房項(xiàng)目和農(nóng)村特困群眾危房改造項(xiàng)目，使6戶病殘家庭告別土窯洞，入住新瓦房。
農(nóng)村特困群眾危房改造是政府為民辦的實(shí)事之一，古浪縣精心組織實(shí)施這一惠民工程，民政部門逐村逐戶排查摸底，對(duì)長(zhǎng)期居住在土窯洞、茅草房、土坯房等危房中，且無自我改造能力的特困家庭建檔立卡，納入建房計(jì)劃。2008年，為320戶特困家庭戶均補(bǔ)助6000元，完成危房改造。2009年安排4200多特困戶實(shí)施危房改造，惠民工程惠及更多特困家庭。
醫(yī)療救助彰顯特色——病殘家庭甜在心里。
古浪縣于2006年實(shí)施農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助，2007實(shí)施城市特困群眾大病醫(yī)療救助制度，2008年對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進(jìn)行了修訂和完善，采取重大病與常見病救助相結(jié)合，病前、病中、病后救助相結(jié)合，全額補(bǔ)助與差額補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新，擴(kuò)大了救助覆蓋面，提高了救助水平。該縣黃花灘鄉(xiāng)麻黃臺(tái)村的管生榮，患有嚴(yán)重心臟病，2008年病情逐漸加重，巨額的醫(yī)療費(fèi)用使原本衣食無憂的四口之家不堪負(fù)重，民政部門及時(shí)給予醫(yī)療救助，分病中和病后兩次救助醫(yī)療費(fèi)1.5萬多元，解決了醫(yī)療和生活難題，拂去了籠罩在他們心頭的陰影。像管生榮這樣得到及時(shí)救助的家庭不勝枚舉，全縣自實(shí)施醫(yī)療救助制度以來，累計(jì)救助大病患者2734人次，救助資金410多萬元，還為2萬多名特困群眾資助參加農(nóng)村合作醫(yī)療資金120多萬元，受助對(duì)象無不嬉笑眼開。
救災(zāi)機(jī)制逐步完善——災(zāi)區(qū)撐起一片藍(lán)天。
進(jìn)入古浪縣南部山區(qū)，到處是種植地膜洋芋的農(nóng)民，一片一片地膜猶如一滸滸白色的漣漪。走進(jìn)田間地頭，只見地膜下密密麻麻的小水珠在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝，似乎在向人們展示耕耘的希望。古浪已連續(xù)多年遭受嚴(yán)重干旱，這兩年縣上把推廣地膜洋芋作為干旱山區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，抗災(zāi)自救的主要措施，民政部門安排抗旱救災(zāi)資金400多萬元，并組織采購(gòu)調(diào)運(yùn)救災(zāi)洋芋、小麥籽種，扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力抗旱救災(zāi)，為3.4萬多重點(diǎn)受災(zāi)群眾撐起了一篇藍(lán)天。
近年來，古浪縣把提高災(zāi)害應(yīng)急處置、防災(zāi)自救和災(zāi)后救助能力擺上縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的議事日程，修訂了《古浪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及分項(xiàng)預(yù)案，制定了《古浪縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，健全了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的災(zāi)害應(yīng)急管理體系，完善重大災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制、抗災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、重大災(zāi)情部門會(huì)商機(jī)制、救災(zāi)資金保障機(jī)制和救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制。“5·12”地震災(zāi)害發(fā)生后，迅速作出應(yīng)急反應(yīng)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口1.02萬人，為951戶、2970名“三孤”、“三無”人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助金322.9萬元、補(bǔ)助糧134噸。同時(shí)，組織開展“情系災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)，全縣干部群眾為地震重災(zāi)區(qū)捐款190多萬元。卓有成效的救濟(jì)救災(zāi)工作成為古浪和諧穩(wěn)定的有力保障。
在妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的同時(shí)，古浪縣還制定了面向城鄉(xiāng)低保邊緣家庭、因病、因?yàn)?zāi)和意外事故致貧家庭的.臨時(shí)救助制度，有效組織開展社會(huì)捐助活動(dòng)，使社會(huì)救助體系更趨完善。去年至今，全縣用于救濟(jì)因病、因?yàn)?zāi)和意外事故致貧家庭的資金達(dá)380多萬元，面粉60萬公斤，城鄉(xiāng)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有火烤。
社區(qū)服務(wù)日臻完善——和諧之音奏響山城。
夕陽(yáng)西下，古浪縣城中心綠地廣場(chǎng)楊柳依依、華燈初放，優(yōu)美的音樂噴泉噴起高高的水霧，使人頓感無比的涼爽。音樂噴泉周圍，一百多名中老年婦女排著整齊的隊(duì)伍，踏著輕盈的步履翩翩起舞，這是社區(qū)組織的中老年健身秧歌隊(duì)正在表演健身舞蹈。
近年來，古浪縣大力加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，不斷完善服務(wù)設(shè)施、強(qiáng)化服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域，建成了老年人活動(dòng)中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，成立了中老年文化藝術(shù)團(tuán)、音樂協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)、秧歌隊(duì)、社火隊(duì)等社會(huì)組織，依托老年人活動(dòng)中心、縣城中心綠地廣場(chǎng)、龍泉公園、文化館及社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地，組織社區(qū)居民開展豐富多彩的文化娛樂、體育健身活動(dòng)，小小山城洋溢著和諧溫馨的氣息。
民生調(diào)查報(bào)告篇十八
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民收入情況，往往可以真實(shí)地反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況。而居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也可以體現(xiàn)出本地區(qū)居民的消費(fèi)意識(shí)及理念、消費(fèi)方向及目的、以及熱點(diǎn)消費(fèi)方向。對(duì)本地區(qū)居民的收入及消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，有助于了解本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)及方向，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，提高資源的使用效率，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有效、高速、可持續(xù)發(fā)展起著不可忽視的作用。本次調(diào)查就是在消費(fèi)越來越重要的大背景下展開的，目的是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題，并找到相應(yīng)解決方法，從而達(dá)到“合理消費(fèi)”的最終目的。
在調(diào)查期間，我通過在市區(qū)發(fā)放問卷和走訪部分居民家中實(shí)地調(diào)查。在此次調(diào)查過程中，總共發(fā)放問卷50份，收回有效問卷46份，回收率為92%。并從中抽取了24份進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過整理，比對(duì)以及分析計(jì)算，得到了一些數(shù)據(jù)，對(duì)本次調(diào)查有較大的參考作用。
根據(jù)抽取的問卷。調(diào)查詳細(xì)情況及分析如下：
年收入低于10000元的低收入家庭6個(gè);處于10000元到20000元的中等收入家庭8個(gè);20000元到50000元的中高等收入家庭6個(gè);50000元到100000元的較高等收入家庭2個(gè);年收入高于100000元的高收入家庭2個(gè)。
年生活費(fèi)用低于10000元的低消費(fèi)家庭7個(gè);處于10000元到20000元的中等消費(fèi)家庭11個(gè);20000元到50000元的中高等消費(fèi)家庭5個(gè);50000元到100000元的較高等消費(fèi)家庭2個(gè);年生活費(fèi)用高于100000元的高消費(fèi)家庭1個(gè)。財(cái)政情況調(diào)查顯示8戶收支平衡，12戶稍有結(jié)余，1戶有很大富于，還有3戶入不敷出。
低收入家庭開支占收入的86.67%;恩格爾系數(shù)為76.67%。居民第二消費(fèi)點(diǎn)(即占開支額比例第二的消費(fèi)點(diǎn))主要是教育費(fèi)用，其金額占總開支的41.67%。被調(diào)查者主要從事農(nóng)民行業(yè)。
年收入處于10000元到20000元的中等收入家庭開支占收入的57.5%;恩格爾系數(shù)等于52.5%居民第二消費(fèi)點(diǎn)主要是交通等與工作關(guān)系密切的項(xiàng)目，此項(xiàng)開支占總開支的37.75%。
高等收入的家庭開支占收入的46.67%;恩格爾系數(shù)等于37.33%。居民的第二消費(fèi)點(diǎn)各項(xiàng)所占比例相近，此項(xiàng)開支占總開支的29.17%。
被調(diào)查人所從事的職業(yè)主要是收入高且穩(wěn)定的行業(yè)，如it業(yè)、工程師企業(yè)高管等。
衣著和娛樂、文化消費(fèi)比例繼續(xù)保持穩(wěn)定。較之過去，人們更加重服裝的個(gè)性化、舒適性和品牌，老年人注重服裝的實(shí)用性和穩(wěn)重風(fēng)格。人們追求娛樂消費(fèi)的文化含量和文化消費(fèi)的娛樂性。旅游消費(fèi)仍是人們假日消費(fèi)的重要選擇，且形式日趨多樣化。
醫(yī)療保健和交通通訊消費(fèi)支出比例增長(zhǎng)迅速，隨著人們健康意識(shí)的加強(qiáng)醫(yī)療保健在支出中占了不小比例。隨著城鎮(zhèn)居民工作和生活節(jié)奏的加快，交通和通訊消費(fèi)日趨頻繁，消費(fèi)支出自然增加。盡管今后一段時(shí)間，自行車和公共汽車仍是城鄉(xiāng)居民主要代步工具，但家用汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì)。住房消費(fèi)支出比例會(huì)隨住房?jī)r(jià)格下跌而上升。目前城鄉(xiāng)居民住房消費(fèi)支出比例雖呈下降趨，但并不意味著居民平均消費(fèi)傾向下降，而是價(jià)格過高所致。隨著時(shí)間的推移，住房?jī)r(jià)格會(huì)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下下跌，導(dǎo)致居民的購(gòu)房支出上漲。家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出會(huì)伴隨住房消費(fèi)支出的上升而上升。此外，家電的更新?lián)Q代也會(huì)提高家庭設(shè)備用品的消費(fèi)支出比例，居民勞務(wù)消費(fèi)觀念的改變也會(huì)提高勞務(wù)支出的比例。經(jīng)驗(yàn)，體會(huì)，問題，建議及總結(jié)：
總的來說，邢臺(tái)市居民的消費(fèi)支出隨著人均收入的增加而持續(xù)上升，未來幾年內(nèi)生存資料消費(fèi)仍占主要比重(50%以上)，但會(huì)持續(xù)下降，享受和發(fā)展資料(包括勞務(wù))消費(fèi)比例會(huì)繼續(xù)上升。食品消費(fèi)支出額會(huì)繼續(xù)上升，恩格爾系數(shù)會(huì)繼續(xù)下降，食品供應(yīng)結(jié)構(gòu)日趨多樣化和便利化，居民對(duì)營(yíng)養(yǎng)豐富或保健食品消費(fèi)傾向上升。
通過這次居民消費(fèi)調(diào)查,我感覺到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)較前幾年相比已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,已經(jīng)不光只側(cè)重于食品支出,各領(lǐng)域都有發(fā)展,這說明居民的生活變得越來越豐富多采.但畢竟我們現(xiàn)在還處在實(shí)現(xiàn)全面小康的初級(jí)階段,在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上還存在一定的問題,這就需要我們?nèi)鐣?huì)共同努力,攜手建設(shè)一個(gè)和諧美好的社會(huì)。
民生調(diào)查報(bào)告篇十九
本文目錄。
農(nóng)民，這個(gè)特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國(guó)的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國(guó)家真正實(shí)力的不是所謂的gdp，而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平，他們生活在社會(huì)的最低層，是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼，都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕，當(dāng)然這只是國(guó)家對(duì)刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等，這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問題。
利用暑假時(shí)間，我和同學(xué)對(duì)家鄉(xiāng)大連市金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)高家村和海頭村的農(nóng)民進(jìn)行了部分的調(diào)查，了解農(nóng)戶收入、支出的實(shí)況，希望可以讓社會(huì)這個(gè)大的生活群體受到更多的關(guān)注，對(duì)于農(nóng)民的收入、支出情況的調(diào)查，能夠真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)民的生活狀況，更能反應(yīng)農(nóng)民在收入和支出方面的比例情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的真正意義上的提高。
在調(diào)查中，人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元這個(gè)范圍內(nèi)，有54%的家庭人均收入在1500—3000元這個(gè)范圍內(nèi)，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多，然而對(duì)農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在xx元以下的家庭占33%，52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在xx—3000這個(gè)范圍內(nèi)。對(duì)那些人口多的家庭這點(diǎn)錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工，其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。
近些年隨著外出打工的熱潮高漲，我們農(nóng)民們也意識(shí)到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑，也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源，這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面，隨著物價(jià)的上漲，種子、農(nóng)藥、化肥等的價(jià)格也提高了很多，這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了，又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”，他們對(duì)農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實(shí)無論怎樣，單純的種植這種經(jīng)濟(jì)作物是無法獲得令人可喜的收益的。以前這個(gè)村子是有種果樹的，但最后因?yàn)榧夹g(shù)、管理、市場(chǎng)等諸多因素的影響，果樹沒有到老齡就全被砍伐下來，很是可惜?，F(xiàn)在這片土地上只剩下那些常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物了，甚至有些人竟然把土地荒廢下來，用來長(zhǎng)草，有的把土地以土的形式給賣掉或者干脆在上面種上樹木，這樣就不用那么辛苦的種地了，也真的沒什么收益可言了。
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上，這主要是些年輕的家庭。對(duì)于那些年齡稍微大點(diǎn)的人他們主要用來維持生活，這部分的家庭占到了15%，因?yàn)樗麄冏优氖虏畈欢喽嫁k完了，他們也就沒有太多的牽掛了，現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時(shí)候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老，在這里人有能力的時(shí)候都全都是為了孩子到老的時(shí)候就依靠孩子了。
在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”，這其他方面主要都是建房子，辦喜事方面的，這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子?，F(xiàn)在無論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情，中國(guó)的房?jī)r(jià)是那么的高，即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴，但對(duì)于僅有定點(diǎn)收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。
雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了，但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張，這些多為子女比較多的家庭，還有些是有病人的家庭，畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實(shí)行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足，僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了，畢竟離小康水平還有一段距離的。
對(duì)于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障，在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中，那些外出打工的工作沒保障有時(shí)候不要把身體搭進(jìn)去就好了，在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個(gè)好的收成，而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”，“孩子不孝順”，“治安狀況不好”，關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇，或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧!
在對(duì)我們黨中央提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護(hù)自己的權(quán)利，9%的人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一點(diǎn)都不了解。當(dāng)問到他們需要什么是83%的人說要農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，而僅有8%的想要解決技術(shù)問題，9%的人想要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這難道就是所謂沒有文化的表現(xiàn)嗎?大多數(shù)人都在外面打工又不想種地，所以他們會(huì)認(rèn)為那些農(nóng)業(yè)政策對(duì)自己沒有什么好處的。他們需要補(bǔ)助，因?yàn)殄X是最現(xiàn)實(shí)的，也是眼前最需要的，所以他們不去想那些技術(shù)，那些基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)帶來的收益。
對(duì)于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意，4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當(dāng)官”農(nóng)民的心中地位實(shí)在是差勁了。
對(duì)于感覺近年來自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問題，他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房條件好了生活水平提到了。當(dāng)問到是不是財(cái)政政策給自己生活帶來變化時(shí)候，他們說不懂什么是財(cái)政政策，只是知道沒國(guó)家的幫助不會(huì)過上子安在的日子的。
以上是對(duì)此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過上跟好的日子呢?這需要農(nóng)民自身的努力，同時(shí)還要有國(guó)家的支持。
首先從農(nóng)民自身方面來說，農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對(duì)改善自身狀況缺乏主動(dòng)性，而是被動(dòng)的寄希望于政策的優(yōu)惠，市場(chǎng)的興旺。國(guó)外有句俗語(yǔ)：“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問題，農(nóng)民是內(nèi)因，其它均是外因。外因必須通過內(nèi)因才能起作用，這是馬克思哲學(xué)予盾論的基本觀點(diǎn)，同樣也適用于農(nóng)民問題。假若農(nóng)民這個(gè)內(nèi)因不主動(dòng)起來尋求解決方法，那么即使外因怎么好，農(nóng)民問題也不可能得到根本解決。
1、給孩子們提供一個(gè)良好的教育。教育不論在什么時(shí)候都是一個(gè)民族強(qiáng)盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況：老一輩的都小學(xué)文化或者沒有上過學(xué)，年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒畢業(yè)。好多孩子都是在讀書的好時(shí)機(jī)被拉過去打工幫助家庭減輕負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在不知道你們有沒有看到?jīng)]有文化的你們?cè)谕饷媸艿降氖窃鯓拥拇?，你們還沒有覺醒嗎?為了孩子，也為了自己，給孩子提供一個(gè)良好的教育。對(duì)那些輟學(xué)的孩子可以讓他們學(xué)些技術(shù)，這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、嘗試著種植高利潤(rùn)的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物是沒有太大的收益的，像桔梗這類藥性植物應(yīng)該蠻有市場(chǎng)的因?yàn)樘途褪且粋€(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)呀，大片的種植一些果樹，種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會(huì)有很多植物的秸稈，也有動(dòng)物的糞便，利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。
3、把別人的土地承包過來種?，F(xiàn)在因?yàn)橥獬龃蚬さ娜撕芏啵恋匾呀?jīng)沒有太多閑暇的時(shí)間來照料，產(chǎn)量一般都很低的，如果把它們都承包過來統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理，承包資金不會(huì)很多也這樣獲得更大的收益的。
4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源，降低生產(chǎn)成本，還能夠帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展，項(xiàng)目雖小，效益巨大，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開發(fā)和利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。現(xiàn)在我們那里沒有一家使用沼氣的，反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉，造成了資源很大的浪費(fèi)。
其次，從政府方面來說應(yīng)該增強(qiáng)以下幾個(gè)方面。
1、增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足，欠帳較多。應(yīng)結(jié)合實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加對(duì)農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這些設(shè)施的投資在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開拓。一些娛樂設(shè)施，健身場(chǎng)所的建設(shè)可以增加農(nóng)民的戶外活動(dòng)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、增加農(nóng)村信貸資金，使農(nóng)民能夠真正得到金融服務(wù)。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下，農(nóng)民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決，很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展?fàn)顩r。要積極促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。
3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子，要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、集約化水。
要改變長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，采取"公司帶農(nóng)戶"的模式，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，這是解決千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動(dòng)力外出的現(xiàn)象。
4,、全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療改革?，F(xiàn)在醫(yī)保對(duì)于農(nóng)民來說有著無與倫比的重要性，一個(gè)家庭如果健健康康的生活下來可能還好，但一旦有家庭成員生了個(gè)有點(diǎn)嚴(yán)重的病，那將是對(duì)這個(gè)家庭的致命的打擊，可能會(huì)因此花掉全部的積蓄。
這次調(diào)查不夠全面，也不具有太強(qiáng)的說服信，沒有佐證和足夠的資料，但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況，沒有夸大也沒有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡，提高農(nóng)民的生活水平，是一個(gè)亟待解決的重要問題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
返回目錄。
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
合同。
工243人。
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。
(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
返回目錄。
前言。
xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，是“”規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國(guó)家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應(yīng)向青年學(xué)生發(fā)出的“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”的號(hào)召，全面領(lǐng)悟給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神，充分利用社會(huì)實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。
對(duì)于一個(gè)大學(xué)生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。
經(jīng)過十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多，今天將我們的。
公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組。
xx年7月13日。
目錄。
前言。
一、調(diào)查背景。
二、調(diào)查目的。
三、調(diào)查內(nèi)容。
(二)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排。
(三)調(diào)查范圍、資料收集和分析方法。
(四)抽樣方案。
(五)小組成員及分工。
(六)問卷分析。
四、調(diào)查總結(jié)。
(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題。
(二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議。
五、附錄。
一、調(diào)查背景。
近年來隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，很多大學(xué)都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個(gè)。為建設(shè)此高校園區(qū)，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬余畝土地，經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，特別是近年來黨中央，國(guó)務(wù)院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調(diào)查。
二、調(diào)查目的。
失地農(nóng)民是一個(gè)國(guó)家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。
伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，征地的趨勢(shì)成為必然，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就失去了保障。對(duì)于目前農(nóng)村存在的情況，一次性給付，不能解決問題。當(dāng)征地補(bǔ)償金花銷完后，失地農(nóng)民中相當(dāng)多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率低，又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障，造成大批“種地?zé)o地，就業(yè)無崗，低保無份”三無農(nóng)民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū)，切實(shí)的了解在城鎮(zhèn)化過程中，失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，就業(yè)情況和社會(huì)保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見。
三、調(diào)查內(nèi)容。
為配合貫徹落實(shí)省委、省政府“拉大城市框架，把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市”的要求，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府“十年建新區(qū)”的跨越式發(fā)展目標(biāo)，確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行，本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收，他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶，分三個(gè)安置地點(diǎn)，七個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。
(a)調(diào)查范圍：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)。
(b)調(diào)查對(duì)象：各個(gè)小區(qū)安置的失地農(nóng)民。
(c)調(diào)查內(nèi)容：鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化。
(d)調(diào)查單位：戶。
(二)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排。
時(shí)間:七月三號(hào)——七月十三號(hào)。
地點(diǎn)：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)。
進(jìn)度安排：
a)前期準(zhǔn)備階段。
在學(xué)校湖邊組織召開第一次小組會(huì)議，確定小組成員的分工，規(guī)劃整個(gè)調(diào)查工作進(jìn)程和安排后續(xù)任務(wù)。
搜集資料，設(shè)計(jì)問卷。
b)調(diào)查實(shí)施階段。
7月5號(hào)至10號(hào)。
進(jìn)行200份問卷試調(diào)查，并總結(jié)調(diào)查注意事項(xiàng)。
c)資料分析與整理階段。
對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)。
7月12號(hào)至13號(hào)。
(三)資料收集和分析方法。
通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共200份，其中在正式問卷調(diào)查開始之前派發(fā)了20份問卷進(jìn)行了試調(diào)查，然后就調(diào)查過程和結(jié)果來分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問卷，收回180份問卷，回收率達(dá)到100%。
a)資料收集方法：
自填式問卷：由調(diào)查員直接將調(diào)查問卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里。
訪談法：調(diào)查員直接訪問并收集信息。
b)資料分析方法：
單變量描述統(tǒng)計(jì)和單因素分析。
(四)抽樣方案。
本次采用的抽樣方法：簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣。
第一階段：選擇調(diào)查小區(qū)。
第二階段：選擇小區(qū)中的單元。
第三階段：從每個(gè)單元中隨機(jī)抽取居民戶。
(五)小組成員及分工。
組長(zhǎng)：鄭雪艷負(fù)責(zé)主持小組討論、任務(wù)安排以及問卷設(shè)計(jì)和最后定稿。
成員：
信息采寫員：趙廣開負(fù)責(zé)每日簡(jiǎn)報(bào)的撰寫以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿。
照片采集員：張彬負(fù)責(zé)每日照片的采集和篩選工作。
走訪調(diào)查員：張益陳一鑫趙青彥何向前負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作。
(六)問卷分析(我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比)。
1、您家失地前主要的收入來源?
a種地b養(yǎng)殖c個(gè)體工商戶d其他。
2、您家失地后主要的收入來源?
a外出打工b本地打工c個(gè)體工商戶d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下。
1：a.63.48%b.29.02%c.5.28%d.2.62%。
2：a.36.96%b.3.66%c.18.53%d.40.75%。
通過以上兩個(gè)問題的對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來源，更少的人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設(shè)法來維持生活，因此打工以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例就相對(duì)增加。通過調(diào)查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時(shí)我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40.75%，這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對(duì)象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。
3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
4、您家失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
3:a.30%b.9.07%c.30%d.9.82%e.15.32%。
4:a.37.64%b.35%c.6%d.11.36%e.10%。
統(tǒng)觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個(gè)方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對(duì)較少。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷主要集中在這兩個(gè)方面。失地以后有較大變動(dòng)。民以食為天，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后，他們?cè)谑澄锷系南M(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對(duì)也有所增加。
5、失地前您最擔(dān)心的問題是?
a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問題d其他。
6、失地后您最擔(dān)心的問題是?
a日常基本生活b子女教育c就業(yè)問題d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
5:a.20.06%b.14.08%c.24.09%d.42.12%。
6:a.23.02%b.14.39%c.45.95%d.17.24%。
通過數(shù)據(jù)分析，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔(dān)心問題格局分布有所不同。失地以前，農(nóng)民依賴土地，所以他們就更擔(dān)心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業(yè)問題是社會(huì)各階層普遍關(guān)心的問題。
通過對(duì)以上六個(gè)問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來越關(guān)注社會(huì)普遍存在的問題，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會(huì)。
7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?
a以前b現(xiàn)在c都一樣。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.30%b.50%c.20%。
失地農(nóng)民對(duì)失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福，30%的人認(rèn)為以前的生活幸福，20%的人認(rèn)為無所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會(huì)的進(jìn)步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會(huì)到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂設(shè)施也比較健全，國(guó)家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來了很多實(shí)惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋兀畎卜€(wěn)，雖然很累可心里踏實(shí)有安全感，而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。
8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?
a醫(yī)療設(shè)施b生活基礎(chǔ)設(shè)施c學(xué)校教育設(shè)施d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.43%b.24%c.16%d.17%。
上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面，群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴，報(bào)銷比例小，生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時(shí)間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時(shí)間，小區(qū)缺少必要的老人活動(dòng)中心來滿足小區(qū)里老人的平時(shí)閑余時(shí)間，建立一個(gè)功能完善，有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來看小區(qū)里的學(xué)?；驹O(shè)施相對(duì)比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面，所以補(bǔ)充個(gè)小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?
a貨幣補(bǔ)償b.購(gòu)房補(bǔ)償c其他d沒有補(bǔ)償。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a29.84%b64.94%c、2.68%d2.64%。
征地補(bǔ)償,一直是大多數(shù)人關(guān)注的問題,它對(duì)于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個(gè)關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對(duì)農(nóng)民土地征收過程中主要實(shí)行的是購(gòu)房補(bǔ)償，也就是以低價(jià)或者以原來的住房面積一對(duì)一進(jìn)行補(bǔ)償。通過走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價(jià)購(gòu)買政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設(shè)沒有跟上征地拆遷進(jìn)度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國(guó)房?jī)r(jià)的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂低價(jià)購(gòu)房?jī)r(jià)位也會(huì)不斷上漲。
10、政府承諾的兌現(xiàn)情況?
a完全兌現(xiàn)b部分兌現(xiàn)c基本沒有兌現(xiàn)。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a13.3%b53.3%c33.4%。
如以上所示,認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53.3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13.3%與33.4%。也就是說86.7%的失地農(nóng)民家庭對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):1.基層政策落實(shí)不到位;2.基層干部對(duì)法令解釋不完善,以至失地農(nóng)民可能對(duì)自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問;3.基層管理不善,以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對(duì)于這個(gè)問題,政府忽略了一點(diǎn),大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無學(xué)歷的,有的甚至連都不識(shí),更何況對(duì)法令的研討呢。基層干部辦事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實(shí)惠。
11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?
a拆遷問題b補(bǔ)助問題c社會(huì)保障問題d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a23.85%b40.8%c23.85%d11.8%。
政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的問題，從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問題上。同時(shí)我們也看到拆遷問題與社會(huì)保障問題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，這反映出了失地農(nóng)民對(duì)自己合法權(quán)益的維護(hù)，對(duì)自己未來生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂。
12、您目前對(duì)政府的要求?
a補(bǔ)償?shù)轿籦安排好社會(huì)保障c其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a50.32%b20.94%c28.74%。
從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對(duì)政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿?，這反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到安排好后續(xù)社會(huì)保障這一長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性，或許他們是對(duì)現(xiàn)實(shí)的顧慮吧，畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?BR> 四、調(diào)查總結(jié)。
(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題。
根據(jù)我們走訪調(diào)查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下：
問題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導(dǎo)致的無業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報(bào)酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會(huì)生存競(jìng)爭(zhēng)能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會(huì)保障，而失地補(bǔ)償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問題，這些情況都影響了他們對(duì)失地后生活前景的期望并形成對(duì)農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。
問題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy，大多靠出租房屋維持生計(jì)。由于很多失地農(nóng)民沒有工作，加上國(guó)家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對(duì)較低，且沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對(duì)困難。他們只有靠出租房屋來維持生計(jì)，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對(duì)偏僻致使他們的收入相對(duì)減少。
問題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。
問題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會(huì)保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)無論從個(gè)人繳納的情況，還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權(quán)人權(quán)利，這是造成失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。按照“憲法”和“土地管理法”的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)的土地分為國(guó)有和集體所有，前者指城市，后者指農(nóng)村。但事實(shí)上，唯有國(guó)家是土地買賣的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權(quán)享有所有者對(duì)土地的買賣處置權(quán)，農(nóng)民無權(quán)作為賣者與購(gòu)買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場(chǎng)主體地位上，無論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過國(guó)家征地變?yōu)閲?guó)有土地之后，由國(guó)家作為市場(chǎng)主體與開發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過國(guó)家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會(huì)私自與開發(fā)商達(dá)成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的，這樣開發(fā)建設(shè)的房屋是無法取得作為政府部門的“國(guó)土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場(chǎng)合法買賣的資格。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國(guó)家征用變?yōu)閲?guó)有土地后才能開發(fā)建設(shè)的情況，也就出現(xiàn)了國(guó)家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問題，而作為市場(chǎng)主體的國(guó)家賺取的這部分超額利潤(rùn)實(shí)際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會(huì)保障問題。
(二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議。
首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議：
1、完善社會(huì)保障機(jī)制。
社會(huì)保障，即包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
(1)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢(shì)。社會(huì)保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國(guó)家的政策目標(biāo)。全民保障原則，推崇國(guó)家公民的平等的社會(huì)權(quán)利，主張由國(guó)家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國(guó)1946年的英國(guó)國(guó)民保險(xiǎn)法，區(qū)別于以往社會(huì)立法的特點(diǎn)，就在于根據(jù)這一法案，幾乎每個(gè)公民都可以享受社會(huì)保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個(gè)多世紀(jì)歷程，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定，使得農(nóng)村社會(huì)保障體系日益健全和完善。
(2)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地基本生活保障被社會(huì)保障代替是社會(huì)發(fā)展的必然。這可以從兩個(gè)層面進(jìn)行說明：首先，社會(huì)保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中矛盾的一種重要手段。社會(huì)保障作為國(guó)家介入、干預(yù)社會(huì)生活的途徑，作為國(guó)家的社會(huì)保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期。
(3)農(nóng)民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強(qiáng)和社會(huì)福利水平的提高，政府財(cái)政的社會(huì)保障壓力越來越大，為解決這個(gè)頭號(hào)問題，各國(guó)都在將社會(huì)保障基金來源多元化，其中個(gè)人繳費(fèi)和社會(huì)保障稅被高度重視。在歐盟，各國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)劃籌資來源多樣化，包括繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和稅收等。個(gè)人繳費(fèi)份額在提高、政府補(bǔ)貼比例在下降，以避免原福利國(guó)家高福利的通病。在美國(guó)，社會(huì)保障稅包括三個(gè)稅目：社會(huì)保險(xiǎn)(老年人、殘疾人、遺屬保障)、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟(jì)。首先，農(nóng)場(chǎng)主需要為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障。其次農(nóng)場(chǎng)主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次，農(nóng)場(chǎng)主還要繳納自營(yíng)職業(yè)稅。
(4)對(duì)失地農(nóng)民以高補(bǔ)償?shù)霓k法實(shí)施社會(huì)保障。在多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補(bǔ)償，征用補(bǔ)償通常由兩部分組成：土地征用費(fèi)和土地賠償額。其中土地征用費(fèi)相當(dāng)于土地價(jià)值，一般按照征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給足補(bǔ)償;土地賠償額是對(duì)土地權(quán)利人因征用而造成的經(jīng)濟(jì)及其他損失補(bǔ)償。設(shè)立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金是各國(guó)對(duì)失地農(nóng)民的通行做法，這有助于降低他們的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。失地農(nóng)民社會(huì)保障的內(nèi)容應(yīng)包括失地農(nóng)民最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、為失地農(nóng)民提供法律援助。
(5)農(nóng)民在社會(huì)以保險(xiǎn)稅等的支付上享受著優(yōu)惠。德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)稅是分職業(yè)征收的。工人的社會(huì)保險(xiǎn)稅課稅對(duì)象是工人的工資收入，稅款由雇主和雇員共同繳納，稅率總計(jì)為35%。應(yīng)稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國(guó)社會(huì)保障制度共包括四大類：普遍類(涵蓋一般領(lǐng)薪者、學(xué)生和個(gè)人投保者)、農(nóng)業(yè)類(面向從事農(nóng)業(yè)的領(lǐng)薪者和非白領(lǐng)薪者)、非領(lǐng)薪(實(shí)業(yè)家、企業(yè)家、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者)和特殊類(公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)的雇員)。全國(guó)有99%的人口被納入社會(huì)保障體制。韓國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括四個(gè)項(xiàng)目，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害。社會(huì)保險(xiǎn)金大部分由被保險(xiǎn)者自己繳納，但醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)國(guó)家負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相對(duì)較多。
(6)土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金可作為社會(huì)保障資金的來源。日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程情況和中國(guó)情況比較相近。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間，日本成功地從一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國(guó)家完成城市化，并將農(nóng)村人口降低至4%。日本實(shí)行“國(guó)民皆保險(xiǎn)”的社會(huì)保障體制，農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國(guó)民年金。
根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn)，在鄭東新區(qū)推行社會(huì)保障制度應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：首先，完善社會(huì)保障條例，消滅社會(huì)保障中的真空地帶;其次，對(duì)社會(huì)保障程度進(jìn)行實(shí)地考察，一刀切和平均化是不可取的，對(duì)殘疾人等特殊對(duì)待;第三，建立社會(huì)保障評(píng)分機(jī)制;第四，切實(shí)落實(shí)社會(huì)保障，建立社會(huì)保障反潰;第五，建立社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制。
2、健全法制。
對(duì)不合法的征地予以法律的打擊，對(duì)征地過程中不法的行為予以法律的打擊，對(duì)征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國(guó)外及我們中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。“現(xiàn)在我國(guó)土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主，其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中，針對(duì)征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范，導(dǎo)致征地的隨意性很大，補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥，征地中引發(fā)的責(zé)任無人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護(hù)，他們的損失沒有得到完全的補(bǔ)償”。xx年11月2日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補(bǔ)償辦法?？h級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。
3、征地補(bǔ)償實(shí)施到位。
根據(jù)土地管理法，我國(guó)土地征用補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)置主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購(gòu)買;地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地投資的一種補(bǔ)償;勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會(huì)安置問題進(jìn)行的補(bǔ)償，其實(shí)是變相的農(nóng)民社會(huì)保障基金。
4、征地相關(guān)程序透明通暢。
借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，都有一套關(guān)于征地問題合理的程序規(guī)定。實(shí)際調(diào)查中，鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關(guān)規(guī)定，只是規(guī)定的實(shí)施過程中，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦，征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結(jié)，嚴(yán)重扭曲征地程序，加上上訪路徑不暢通?；鶎庸ぷ髟趯?shí)際意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴(yán)重?fù)p害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象，更嚴(yán)重的造成了對(duì)共產(chǎn)黨的信仰危機(jī)?？梢哉f，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農(nóng)民問題的一個(gè)直接原因。
其次針對(duì)鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議：
一、盡快將征地補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿?，兌現(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾，讓老百姓體會(huì)到國(guó)家對(duì)他們的關(guān)注。
二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會(huì)保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們體會(huì)到老有所養(yǎng)，另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及，推進(jìn)住房建設(shè)，盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。
三、完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施(包括醫(yī)療、休閑、教育、治安)建設(shè)，經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都或多或少的存在不完善的地方，特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。
四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時(shí)政府部門應(yīng)該廣泛征求意見(可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略)，爭(zhēng)取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈(可結(jié)合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費(fèi)群體和高校良好的科研文化氛圍)。
五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認(rèn)可喜歡這個(gè)新家，因而加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)至關(guān)重要。
六、加強(qiáng)對(duì)居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng)，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七、加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到各項(xiàng)工作的公開公平公正(保障言論自由、為群眾反應(yīng)問題提供便利)。可以組建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組，時(shí)刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的作用。
八、加強(qiáng)政策法律法規(guī)的宣傳力度(可以利用大學(xué)生)，在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對(duì)國(guó)家的政策法律法規(guī)都不太了解，致使很多居民把國(guó)家給予養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)做征地補(bǔ)償款，另外對(duì)國(guó)家給予的各項(xiàng)福利居民的說法差別很大，這充分說明居民的了解不夠，國(guó)家的宣傳沒有到位。
九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重任，讓他們走進(jìn)社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。
十、建議國(guó)家號(hào)召?gòu)V大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層，為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。青年的一代是社會(huì)前進(jìn)的主力軍，他們敢于創(chuàng)新，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性的局面。
最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調(diào)研，積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
附錄。
華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問卷。
親愛的居民朋友：
您好!我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。
為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民的生活狀況，特編此卷。本問卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密。請(qǐng)您按照真實(shí)的個(gè)人情況和想法認(rèn)真作答。
十分感謝您的支持與合作!
華北水院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組。
二〇一一年七月二日。
填寫說明。
1、請(qǐng)您把認(rèn)為合適的答案號(hào)碼填入括號(hào)內(nèi)或者在__處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。
2、每個(gè)問題可選擇一個(gè)或多個(gè)答案。
1、您失地前主要的收入來源?()。
a種地b養(yǎng)殖c個(gè)體工商戶d其他。
2、您失地后主要的收入來源?()。
a外出打工b本地打工c個(gè)體工商戶d其他。
3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?()。
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?()。
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
5、失地前您最擔(dān)心的問題是?()。
a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問題d鄰里關(guān)系e其他。
6、失地后您最擔(dān)心的問題是?()。
a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問題d鄰里關(guān)系e其他。
7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?()。
a以前b現(xiàn)在c都一樣。
8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?()。
a醫(yī)療設(shè)施b生活基礎(chǔ)設(shè)施(商場(chǎng)/休閑)c學(xué)校教育設(shè)施d其他。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?()。
a貨幣補(bǔ)償b以地?fù)Q地c購(gòu)房補(bǔ)償d其他e沒有補(bǔ)償。
10政府的承諾的兌現(xiàn)情況?()。
a完全兌現(xiàn)b部分兌現(xiàn)c基本沒有兌現(xiàn)。
11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?()。
a拆遷問題b補(bǔ)助問題c社會(huì)保障問題d其他。
12、您目前對(duì)政府的要求?()。
a補(bǔ)償?shù)轿籦安排好社會(huì)保障c其他。
我們的調(diào)查結(jié)束了，再次感謝您的支持!祝您身體健康!
參考文獻(xiàn)。
3、張洪武：《城市化過程中失地農(nóng)民問題研究》(網(wǎng)絡(luò)資料)。
4、許寶?。骸冻鞘谢M(jìn)程中的農(nóng)地轉(zhuǎn)用問題研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社xx年8月。
5、陳傳鋒：《被征地農(nóng)民的社會(huì)心理與市民化研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社xx年8月。
返回目錄。
在放寒假期間我參加了xx縣xx鄉(xiāng)政府部門關(guān)于民生的調(diào)查情況，在調(diào)查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，農(nóng)民的幸勞，在實(shí)踐期間我主要做了以下的工作。
我們調(diào)查了整個(gè)xx鄉(xiāng)受教育狀況村民中有70%受過初等教育、50%受到過高等教育。經(jīng)調(diào)查多數(shù)家庭都有高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲，但有50%的孩子八歲才開始上學(xué)。
我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況，據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜，肉制品都自給，只買一些油鹽、因此大部分家庭每月生活費(fèi)在100元以下。
經(jīng)過這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后.
在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué).我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ)，搞調(diào)查時(shí)，當(dāng)問及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí)，他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實(shí)我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路.還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說:俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上.由此，我們轉(zhuǎn)過頭來想一想，一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來衡量嗎?答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來說，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜?，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)!當(dāng)你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學(xué)的時(shí)候;當(dāng)你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時(shí)候，你還會(huì)說他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上不重視教育、教育意識(shí)薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢?不是因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村的學(xué)生我才說這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況，而且在這一方面我以過親身的體驗(yàn)。
從開始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對(duì)于有一些想法我只是想得到卻無能為力幫助他們，然而現(xiàn)今我們只能在宣傳成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，提一些不夠成熟的建議。
以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒有通，目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種土豆，公路以到了村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機(jī)會(huì)，比如，他們可以種很多的土豆，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷售出去。當(dāng)然，這取得的一切成績(jī)離不開村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)。
通過幾天的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深，其時(shí)，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。
在我們調(diào)查完了以上的項(xiàng)目后我還參加了建設(shè)新農(nóng)村對(duì)政府的要求調(diào)查報(bào)告?？h鄉(xiāng)政府最貼近農(nóng)民，更容易獲得和把握農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求信息，由縣鄉(xiāng)政府分析利用這些信息，可以避免信息在政府間傳遞過程中可能發(fā)生的信息不對(duì)稱乃至信息失真，從而可以使公共支出的安排更有效。與中央和省級(jí)政府相比，由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，具有信息搜尋費(fèi)用低、安排的項(xiàng)目針對(duì)性強(qiáng)和更便于引導(dǎo)農(nóng)民參與等優(yōu)勢(shì)。
從建設(shè)服務(wù)型政府的角度看，縣鄉(xiāng)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)范圍包括三個(gè)層面。一是為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù)，包括為國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所提供的管理服務(wù)，以確?？h域社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)有序。這是縣鄉(xiāng)政府的基本職能，也是開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要條件。二是落實(shí)中央提出的擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍的目標(biāo)，促進(jìn)縣域范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展。一方面，為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共產(chǎn)品和服務(wù);另一方面，完善農(nóng)村優(yōu)撫、救濟(jì)、救災(zāi)等社會(huì)保障體系，在有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障和養(yǎng)老、失業(yè)保障制度，創(chuàng)建和諧有序的社會(huì)氛圍。三是把握轄區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向，特別是區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)及其變化，并通過制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和提供政策指導(dǎo)，為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
開展新農(nóng)村建設(shè)，一方面各級(jí)政府要加大對(duì)“三農(nóng)”的政策扶持和資金投入;另一方面要轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)政府職能?？h鄉(xiāng)政府要通過職能轉(zhuǎn)變，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的基層組織保障，促進(jìn)政策的合理調(diào)整和資金的優(yōu)化配置，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加這次社會(huì)實(shí)踐的目的之一。
社會(huì)上的很多東西單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中增長(zhǎng)我們的才干。
還有淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。
實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新。
最后我在這里表示真心的感謝在實(shí)踐活動(dòng)過程中幫助過我的朋友和領(lǐng)導(dǎo)，謝謝你們讓我實(shí)踐給予我的信任，使我明白更多人生的意義。
民生調(diào)查報(bào)告篇二十
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可見，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。
(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開專題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報(bào)和上報(bào)書面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報(bào)告如下：
一、總體情況。
今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至xx年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44.19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元，xx年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812.6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127.6萬平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題。
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
(二)財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財(cái)政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好?！兑庖姟分械氖笾攸c(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見和建議。
(一)理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)。
針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)。
對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對(duì)存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成xx年民生目標(biāo)任務(wù)，為“”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。
(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問題。
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系。
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局;加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。
民生調(diào)查報(bào)告篇二十一
20xx-1-25~20xx-1-29。
居委會(huì)。
現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下。
（一）第一天（20xx-1-25）。
今天是我實(shí)踐的第一天，雪下的很大，紛紛揚(yáng)揚(yáng)，看著房頂和地面上的積雪，躺在溫暖的被子里，我實(shí)在不想起床。但是既然決定了要實(shí)踐，我已做好了吃苦的準(zhǔn)備了。踩著厚厚的積雪，頂著滿頭的雪花，我艱難的走到了居委會(huì)辦公室。對(duì)于我的到來，他們覺得很意外，他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪。拿著大掃帚，我使出渾身解數(shù)，不一會(huì)兒，我累的腰酸背痛，但是一眼望去，我還有一大段路的雪還沒掃，我都有點(diǎn)絕望了。這時(shí)阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了，就讓我去休息一會(huì)兒，我堅(jiān)定的搖了搖頭。同樣大家都是人，別人都沒休息，我也不能搞特殊，就這樣努力著、堅(jiān)持著，路上基本上可以行車了。晚上回到家的時(shí)候，我才發(fā)現(xiàn)我的鞋子不知什么時(shí)候早已濕透了，我的腳已經(jīng)凍僵了?？偨Y(jié)了今天的成果，我覺得自己今天已經(jīng)很努力了，但是表現(xiàn)的還不是很好，可能自己還不太適應(yīng)吧。因?yàn)橐郧皬臎]有用那么大的掃帚掃過地，今天從不知道怎么拿到獨(dú)自一個(gè)人掃了一大段的路，我已經(jīng)盡力了。我在心里暗暗的決定，我明天一定要做的更好，我一定能做的更好。gogo，加油！
（二）第二天（20xx-1-26）。
今天我早早的起床了，發(fā)現(xiàn)手上有凍瘡了，但門外的雪依然特別的厚，我知道今天的任務(wù)肯定更多，我做好了思想準(zhǔn)備，我要全心全意為家鄉(xiāng)的人民服務(wù)，就算再生幾個(gè)凍瘡也無所謂。剛到居委會(huì)，我就發(fā)現(xiàn)了大水泵。阿姨讓我跟著他們?nèi)ヅ藞?chǎng)屋頂上的雪，叔叔們爬上屋頂，我在下面給他們做幫手，替他們拖水管，給他們遞大鍬，站在風(fēng)雪中，我真正的體會(huì)到了透心涼的感覺。直哆嗦的雙腿，不停打顫的牙齒，被針刺似的手指，讓我不知如何是好。屋頂上的雪在自來水的沖刷下不斷的滑落下來了，房屋所受的壓力減小了，大家心里都松了一口氣，今晚可以放心的睡覺了，屋子應(yīng)該不會(huì)倒了。雖然今天覺得很冷很冷，但說句實(shí)話，今天我的工作不是很累，累的是叔叔阿姨們，我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作。不過被凍了一天，躺在溫暖的床上，我很快就進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng)。
（三）第三天（20xx-1-27）。
（四）第四天（20xx-1-28）。
今年不知怎么回事，罕見的大雪不斷的飄向人間，給大家?guī)砹嗣谰耙矌砹死_。居委會(huì)的工作特別的多，大家不僅要忙著對(duì)付積雪，還要解決人們生存的問題。有些困難戶的房子倒塌了，我們要去調(diào)查情況，為他們申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助。臨近年關(guān)了，大家都想可以過好年，居委會(huì)的瑣事特別多。有些人想辦低保，有些人想要補(bǔ)助，對(duì)于群眾的要求，我們不僅要核對(duì)調(diào)查，還要善于處理他們的要求。由于有些補(bǔ)助是有限的，只能發(fā)給幾個(gè)人，這導(dǎo)致許多人不滿，有些人還大吵大鬧。我終于體會(huì)到工作的不易。同時(shí)我也學(xué)會(huì)了一些待人處世的方法。人是該善良的，但善良并不意味著軟弱。對(duì)待蠻不講理的人，妥協(xié)綏靖政策是沒用的。我們應(yīng)該正確的對(duì)待的各種人。
世上真是什么樣的人都有的。有的人是真的困難，而有的人就是喜歡“免費(fèi)的午餐”。不知道他們想過沒有，那真的是免費(fèi)的嗎？那是為他們而準(zhǔn)備的嗎？所以不要以為聲音大就是理由硬好不？真是的，不容易的一天啊！我也真是佩服這些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的。佩服佩服，我要好好學(xué)著。人很難做，但也很好做，這就得看你自己的本領(lǐng)了。同樣一句話，有的人說出來，別人就樂得合不攏嘴；有的人說出來，別人就氣得要跳起來。這就是語(yǔ)言的魅力所在，學(xué)著吧！
（五）第五天（20xx-1-29）。
今天雪終于停了，久違的太陽(yáng)終于露出了笑臉。在這明媚的陽(yáng)光里，我?guī)е环N復(fù)雜的心情走在去居委會(huì)的路上。今天是我實(shí)踐的最后一天了，經(jīng)過幾天的實(shí)踐，我感覺到我已經(jīng)學(xué)到了很多東西——書本里永遠(yuǎn)找不到的，而生活中卻經(jīng)常需要的。我很感謝他們讓我在第一次走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)工作崗位時(shí)給我留下了很好的印象，讓我感到工作也是那么有趣，生活是那么精彩。就算我以后不能成為什么風(fēng)云人物，但是我相信我至少會(huì)熱愛我的工作。即使很平凡，但我知道那也有不可代替的意義。
在不知不覺中，我已站在居委會(huì)的大門口了。今天這里的人也不少，但是阿姨她們好像精力不在這些人上面，而且今天出奇的安靜。一問才知道，原來今天要發(fā)補(bǔ)助了，而且是免費(fèi)送上門的。看到那些老人安詳?shù)难凵?、幸福的微笑，我突然渾身一熱。不就是幫他們把米和油送回家嗎，那又什么難得。一路上，我有點(diǎn)激動(dòng)、有點(diǎn)開心。不過，那種心情就結(jié)束在我看到他們家那土黃的墻壁，那凹凸不平的土地，那些陰冷幽暗的小房間，那種畫面怎一兩個(gè)詞語(yǔ)就能表達(dá)當(dāng)時(shí)的心情，我只覺得一陣陣的涼意從腳底冒了上來。他們看到我沒有任何怨言的來給他們送東西，很是開心，非得要我吃點(diǎn)東西再走，那些好意我心領(lǐng)了，那些笑臉我記住了，那些眼神我不會(huì)忘記。在這一天內(nèi)，我已不知道我去了多少家，來來回回了多少次，只知道到家的時(shí)候我已經(jīng)感覺不到我的腳了，不知道是被凍的，還是被累的。反正就是很累，喝了兩口湯我就上床睡覺去了。
通過為期一周的實(shí)踐，我有很多的體會(huì)：1、官不是好當(dāng)?shù)?。我以前總覺得那些為人民辦事的人做事不上心，不認(rèn)真，態(tài)度惡劣，簡(jiǎn)直就是國(guó)家的米蟲，人民的蛀蟲。但是通過這次的實(shí)踐，我覺得做個(gè)小官員真是不容易?？恐p腿為民辦事，而且?guī)缀趺刻於加泻芏嘈∈?，說句實(shí)話，真是煩人，可能這就是他們有時(shí)候不耐煩的原因吧。每個(gè)人的情緒都是有周期的，雖然我們都盡力的笑著對(duì)待每個(gè)人，但總有心情不好的時(shí)候，難免不把自己的情緒顯露在臉上了。2、我們要學(xué)會(huì)寬待每個(gè)人，站在別人的角度想一想，站在別人立場(chǎng)看一看，也許你就會(huì)后悔自己言行，發(fā)現(xiàn)自己是多么可笑。3、生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你。要想自己學(xué)的更多那就請(qǐng)你熱愛生活，走進(jìn)社會(huì)，人生的冷暖心酸你都會(huì)遇到。不要逃避，不要指望別人，自己才是自己的救星，求人不如求自己。把那點(diǎn)尊嚴(yán)留著給自己，不要讓別人把你給左右了。當(dāng)自己被誤解時(shí)要相信，身正不怕影子斜；當(dāng)自己被侮辱時(shí)，不要和他一般見識(shí)。我們語(yǔ)文老師說過，“當(dāng)別人把唾沫吐在你臉上時(shí)，不要擦，讓它自己風(fēng)干，這是對(duì)那人最好的回復(fù)。”。寬容、大度、沉穩(wěn)、正直，一顆善良的心，有了這些我想以后的平凡人生也是應(yīng)該值得你驕傲的。