2023年城管工作心得體會(huì)(專業(yè)13篇)

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    心得體會(huì)是我們對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)、感悟和領(lǐng)悟的總結(jié),通過書寫可以更好地理清思路。寫心得體會(huì)時(shí),我們可以選擇適合的寫作風(fēng)格和語言表達(dá)方式。小編整理了一些優(yōu)秀的心得體會(huì)樣例,供大家閱讀和參考。
    城管工作心得體會(huì)篇一
    近年來,隨著城市的不斷擴(kuò)大和人民生活水平的不斷提高,城市管理問題日益凸顯。為了維護(hù)良好的城市秩序和市民的合法權(quán)益,城管隊(duì)一直以來都承擔(dān)著巨大的責(zé)任和使命。在長期的工作中,我深刻體會(huì)到了城管隊(duì)工作的重要性和艱辛。在此,我將結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),闡述一下我對(duì)城管隊(duì)工作的一些心得體會(huì)。
    首先,城管隊(duì)的工作需要積極主動(dòng)。城市管理工作十分繁瑣和復(fù)雜,城管隊(duì)員要想做好一項(xiàng)工作,就不能只是被動(dòng)地等待上級(jí)下達(dá)任務(wù)和指令,更要在工作中積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。作為城市的維護(hù)者和管理者,城管隊(duì)員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持警覺,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和處理問題,不能被動(dòng)等待。
    其次,城管隊(duì)的工作需要注重法制意識(shí)。城市管理涉及眾多法律法規(guī)和規(guī)章制度,城管隊(duì)員必須要具備扎實(shí)的法制知識(shí)和良好的法制意識(shí)。只有深刻理解和遵守法律法規(guī),城管隊(duì)員才能夠在工作中明辨是非,正確行使職權(quán),做到依法行政。因此,城管隊(duì)員需要不斷學(xué)習(xí)和提高自己的法律素養(yǎng),保持良好的職業(yè)操守。
    再次,城管隊(duì)的工作需要與群眾密切聯(lián)系。城管隊(duì)的工作離不開廣大市民的支持和參與。城管隊(duì)員要勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,時(shí)刻關(guān)注群眾的需求和期盼,不斷改善工作方式和能力,提升服務(wù)水平。只有與群眾形成密切的聯(lián)系,才能實(shí)現(xiàn)城市管理工作的良性循環(huán),提高工作的有效性和公信力。
    此外,城管隊(duì)的工作需要勇于擔(dān)當(dāng)。城市管理工作常常面臨各種各樣的困難和問題,城管隊(duì)員必須要敢于面對(duì)困難和挑戰(zhàn),勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇往直前。在城市管理中,城管隊(duì)員可能會(huì)遇到?jīng)_突和阻力,但只有堅(jiān)守原則,妥善解決問題,才能贏得市民的尊重和信任。
    最后,城管隊(duì)的工作需要保持專業(yè)性。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜而專業(yè)的工作,城管隊(duì)員要注重提升自己的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)。在實(shí)際工作中,城管隊(duì)員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,不斷提高自己的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,做到知行合一,做到為民服務(wù)的最優(yōu)。只有保持專業(yè)性,城管隊(duì)員才能更好地履行工作職責(zé),有效維護(hù)城市的良好秩序。
    綜上所述,城管隊(duì)工作不僅需要積極主動(dòng)、法制意識(shí)、與群眾密切聯(lián)系,還需要勇于擔(dān)當(dāng)和保持專業(yè)性。作為城市管理者,城管隊(duì)員要以身作則,時(shí)刻踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高自身修養(yǎng)和素質(zhì),切實(shí)履行好職責(zé)使命,為創(chuàng)建和諧宜居的城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。相信在全體城管隊(duì)員的共同努力下,城市的管理工作會(huì)越來越完善,市民的生活質(zhì)量會(huì)得到持續(xù)提升。
    城管工作心得體會(huì)篇二
    近年來,城市的迅速發(fā)展使得城市管理工作成為了一項(xiàng)重要的任務(wù)。城市管理隊(duì)(以下簡稱城管隊(duì))作為城市管理的重要力量,在城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮著重要作用。筆者有幸擔(dān)任過城管隊(duì)的一員,通過實(shí)踐和總結(jié),我認(rèn)為城管隊(duì)工作需要具備高度的責(zé)任感、耐心和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。下面將從這三個(gè)方面論述我的心得體會(huì)。
    首先,城管隊(duì)的工作需要具備高度的責(zé)任感。城市管理工作直接關(guān)系到市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,作為城管隊(duì)員,我們肩負(fù)著維護(hù)城市形象和城市良好秩序的責(zé)任。在工作中,我們要時(shí)刻保持警覺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,迅速處理,并積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),解決各類矛盾和問題。一次,我們接到市民舉報(bào)一處違建,我們立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)確有存在。面對(duì)業(yè)主的抗拒,我們耐心勸導(dǎo),最終成功拆除該違建。責(zé)任感使得我們不論遇到多大的困難,都堅(jiān)持履行我們的職責(zé),為市民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的社區(qū)環(huán)境作出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    其次,城管隊(duì)的工作需要具備耐心。城市管理工作中,總會(huì)遇到一些難以琢磨的困難和問題,而解決這些問題需要我們有足夠的耐心。有一次,我們接到居民投訴一家餐館噪音擾民問題,我們多次前去解決,但餐館始終不肯配合,我們只能繼續(xù)勸導(dǎo)。通過多次的溝通和解釋,我們終于獲得了餐館的理解,他們采取了措施減少噪音污染,問題解決了。耐心是解決問題的一把金鑰匙,我們時(shí)刻保持心態(tài)平和,與市民進(jìn)行交流和協(xié)商,最大限度地化解矛盾,為市民提供更好的服務(wù)。
    最后,城管隊(duì)的工作需要具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。城市管理任務(wù)繁重,人力、物力有限,只有加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,才能更好地完成任務(wù)。每次出勤前,我們都會(huì)召開會(huì)議,明確任務(wù)分工,討論解決方案。在工作中,我們相互協(xié)助,互相補(bǔ)充,共同解決問題。曾經(jīng),我們接到了一起重大案件,極度暴力和危險(xiǎn),我們要面對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行抓捕,這需要嚴(yán)密的策劃和高效的行動(dòng),由于我們團(tuán)隊(duì)的密切合作,最終成功解決了案件,為市民保護(hù)了一方治安。團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力是我們城管隊(duì)工作的保障,只有團(tuán)結(jié)一心,才能更好地完成各項(xiàng)任務(wù)。
    總結(jié)來說,城管隊(duì)工作的核心是要具備高度的責(zé)任感、耐心和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。只有具備這些素質(zhì),才能更好地履行城市管理工作,營造出一個(gè)安全、衛(wèi)生、和諧的城市環(huán)境。筆者深知自己還存在很多不足之處,但我會(huì)不斷學(xué)習(xí)、提高自己的工作能力,不斷追求卓越,為城市管理做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也希望能夠通過我的努力,影響更多的人加入城管隊(duì)伍,共同為構(gòu)建美好城市作出努力。
    城管工作心得體會(huì)篇三
    自從擔(dān)任城管只依賴,作為入黨的人員,依法行政是城管部門為城市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求,在此分享心得體會(huì)感想。下面是x為大家收集整理的城管入黨心得體會(huì)感想,歡迎大家閱讀。
    隨著中心菜場(chǎng)的提檔升級(jí)改造,菜場(chǎng)內(nèi)部及周邊設(shè)施全。
    面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長效管理機(jī)制仍沒有得到全面推行,導(dǎo)致菜場(chǎng)周邊秩序雜亂,對(duì)周邊居民造成了極大的困擾。
    針對(duì)這一現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范中心菜場(chǎng)周邊的市容市貌。
    和環(huán)境秩序,優(yōu)化人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,確保菜場(chǎng)周邊道路暢通,秩序井然,為居民創(chuàng)造一個(gè)整潔、有序的生活環(huán)境,城西中隊(duì)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊進(jìn)行了綜合治理,效果良好,現(xiàn)將本次治理經(jīng)驗(yàn)。
    總結(jié)。
    如下:
    法,對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行不定期的集中整治行動(dòng),防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,堅(jiān)持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。堅(jiān)持長效管理,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。為落實(shí)長效,中隊(duì)組織力量對(duì)已取締的馬路市場(chǎng)進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理,并加大日常巡查力度,對(duì)占道經(jīng)營和流動(dòng)攤販實(shí)行嚴(yán)管重罰。堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題。執(zhí)法人員與市場(chǎng)內(nèi)部管理人員密切配合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng),形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。
    成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了,在這段時(shí)間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上,結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),我對(duì)這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn):
    一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動(dòng)攤點(diǎn)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個(gè)人自由,不是違規(guī)行為,限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。
    二是多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到流動(dòng)攤點(diǎn)的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)于合法的個(gè)體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。
    三是多數(shù)群眾對(duì)我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。
    四是流動(dòng)商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體,沒有生活,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
    五是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷S時(shí)隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?BR>    要改變這種現(xiàn)狀,要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”
    型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式,有計(jì)劃地放開地?cái)偣芾?,有條件地增加彈性市場(chǎng),不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子,把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。
    針對(duì)以上幾點(diǎn)原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決:一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識(shí)到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng),聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道,讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。
    二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時(shí)在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
    三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰?,同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn),但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營,同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對(duì)于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度,堅(jiān)決予以取締。
    城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí),積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
    城市制定的各類城市管理?xiàng)l例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實(shí)行的是、、等。
    一、現(xiàn)狀。
    城管窗口除了在市一級(jí)的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也都設(shè)有對(duì)外窗口,主要就是負(fù)責(zé)以下幾個(gè)方面:戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時(shí)占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項(xiàng)。通過筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級(jí)城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時(shí)占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件,道路開挖共計(jì)84件,其他綠地占用、城市道路、公共場(chǎng)地臨時(shí)占用等共計(jì)6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件,在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件,其他類型的道路開挖占84件。
    二、存在的問題。
    許可項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會(huì)遇到這種情況,前來申請(qǐng)城市道路開挖審批事項(xiàng)的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級(jí)的行政服務(wù)中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。類似的工程量在市一級(jí)的服務(wù)中心要比筆者所在地的費(fèi)用要低。通過了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級(jí)服務(wù)中心城管窗口對(duì)于工程量的測(cè)算是由市政有關(guān)部門進(jìn)行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認(rèn)為,引入專業(yè)化的工程評(píng)估,雖然手續(xù)上有點(diǎn)繁瑣,但可以使許可項(xiàng)目的收費(fèi)更加專業(yè)化和透明化,也可以使申請(qǐng)人對(duì)所產(chǎn)生的費(fèi)用更加的信服,增強(qiáng)了窗口的權(quán)威性。
    窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也設(shè)置有對(duì)外窗口,其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負(fù)擔(dān),但是在一定程度上對(duì)于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。
    實(shí)際的問題中提高業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識(shí)而言,更多的是實(shí)踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導(dǎo)和支持。短時(shí)間內(nèi),可以有很大的提高,但是時(shí)間一長容易造成理論和實(shí)踐脫節(jié)。窗口在實(shí)行輪換制的同時(shí),是否也可以考慮對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行定期的培訓(xùn)。
    城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個(gè)甚至是多個(gè)項(xiàng)目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入受理通知書決定書送達(dá)回證許可證實(shí)現(xiàn)一步到位,另外還可以進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、查詢,大大縮短工作時(shí)間,提高工作效率。
    三、提升窗口工作滿意度。
    企業(yè)或個(gè)人的特急辦事項(xiàng),按照群眾利益無小事的觀點(diǎn),全身心進(jìn)行處理和解決,著力推行綠色通道,四是打造服務(wù)環(huán)境環(huán)節(jié)。從和諧角度出發(fā),窗口積極營造良好的服務(wù)軟環(huán)境,平時(shí),接聽電話做到用語文明,說話親切,通知辦事對(duì)象付款等事項(xiàng)注意時(shí)機(jī)及方式方法。
    第二,窗口工作要突出辦事質(zhì)量、行政效率二大重點(diǎn),大力拓展工作思路。一是完善機(jī)制,行政許可運(yùn)行規(guī)范。在辦事程序上,重新對(duì)行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、辦事流程、辦事人員資格、ab崗責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事熱點(diǎn)難點(diǎn)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面進(jìn)行自查、互查和調(diào)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,積極尋找解決辦法,提出合理建議;二窗口受理審批申請(qǐng)不僅要從效率上提高,更重要的是從辦事質(zhì)量上提高。與其他一些業(yè)務(wù)量大的窗口相比,城管窗口的絕對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)量是不占什么優(yōu)勢(shì)的。但是與其一味地追求受理業(yè)務(wù)的數(shù)量,還不如認(rèn)真搞好手頭現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。把從單純追求數(shù)量變成以追求高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的受理風(fēng)格上面來,把經(jīng)辦的每件業(yè)務(wù)不說牢記于心,也起碼應(yīng)該了解和熟悉,爭取做到“件件有數(shù)”。
    依據(jù),使得申請(qǐng)人一目了然。這么做的目的不僅讓申請(qǐng)人了解到其相關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù),從而減少了一些不必要的麻煩和糾紛。
    第四,是做好宣傳解釋工作。每天前來窗口辦理業(yè)務(wù)和咨詢的群眾很多,對(duì)屬于窗口工作范圍的,立即辦理,不屬于或者超過職能范圍的,耐心做好宣傳解釋工作。
    城管工作心得體會(huì)篇四
    通過此次學(xué)習(xí),開拓了視野、增長了見識(shí),學(xué)到不少數(shù)字城管經(jīng)驗(yàn),豐富了城市管理方面的知識(shí)。
    杭州是建設(shè)部數(shù)字城管首批試點(diǎn)城市,20__年10月著手建設(shè),20__年3月建成運(yùn)行,同年8月通過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收,成為全國第一個(gè)通過驗(yàn)收的地級(jí)數(shù)字城管試點(diǎn)城市。杭州數(shù)字城管覆蓋面積目前已拓展至327.8平方公里,實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)和部分縣市城市化區(qū)域的全覆蓋。杭州將全市城管相關(guān)單位定義為網(wǎng)絡(luò)單位,每個(gè)單位設(shè)置網(wǎng)絡(luò)終端,由各網(wǎng)絡(luò)單位派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。同時(shí),在杭州的數(shù)字城管指揮中心,還設(shè)立了協(xié)同平臺(tái),由各職能部門派專人進(jìn)駐,坐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題。杭州面對(duì)數(shù)字城管的新形勢(shì)、新動(dòng)向,堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,走出一條科學(xué)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展道路。
    二、杭州數(shù)字城管工作特點(diǎn)。
    1、理順體制,實(shí)行跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新法子。
    杭州數(shù)字城管辦公室20__年成立,20__年初由杭州市行政執(zhí)法信息中心與杭州市城市管理信息中心合并后改稱杭州市城市管理信息處置中心。成立了數(shù)字城管領(lǐng)導(dǎo)小組,市長擔(dān)任組長,建立“月考核、月排名、月公示”制度,推行相關(guān)轄區(qū)及市級(jí)專業(yè)部門績效考核,通過《杭州日?qǐng)?bào)》公布考核名次,并將城管工作年度考核納入市政府對(duì)城區(qū)政府的城管目標(biāo)考核(占20-40%),對(duì)考核排名末位的部門,啟動(dòng)問責(zé)制。
    建立跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,包括815家網(wǎng)絡(luò)單位和467個(gè)社區(qū)城管聯(lián)系站。實(shí)現(xiàn)“高位協(xié)調(diào)”,設(shè)立了協(xié)同平臺(tái),由各職能部門派出專人進(jìn)駐,發(fā)現(xiàn)城市管理問題由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。建立數(shù)字城管運(yùn)行情況直報(bào)制度,專業(yè)部門難以協(xié)調(diào)的問題,市政府分管秘書長親自協(xié)調(diào)解決。同時(shí)各城區(qū)政府設(shè)立二級(jí)協(xié)同指揮中心,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“逐級(jí)考核、層層管理”的“高位協(xié)調(diào)”管理模式,使城市管理工作更高效、更合理、更科學(xué)。
    2、解放思想,探索信息采集市場(chǎng)化新路子。
    杭州數(shù)字城管信息采集采取了政府“花錢買信息”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的做法,實(shí)行了信息采集市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)督行為的市場(chǎng)化,在全國屬于首創(chuàng)。按區(qū)域設(shè)定標(biāo)段,向社會(huì)公開招聘具有良好社會(huì)信譽(yù)和實(shí)力的采集公司,引入競爭機(jī)制,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),對(duì)采集公司實(shí)施嚴(yán)格考核。在信息采集上堅(jiān)持“量質(zhì)并重”、“保質(zhì)控量”的原則,通過周例會(huì)、月考核、季兌現(xiàn)和以漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、失報(bào)為校核重點(diǎn),加大對(duì)巡查密度、漏報(bào)現(xiàn)象、采集質(zhì)量控制力度,設(shè)定“兩條高壓線”,杜絕虛假信息和吃拿卡要行為的發(fā)生,確保街面事、部件問題的及時(shí)、全面、公正、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn),較好地克服了政府部門自查自糾、自我監(jiān)督“單體循環(huán)”的不足,增強(qiáng)了政府與企業(yè)、市民的互動(dòng),大大降低管理成本,提高城市管理效率。
    3、以人為本,實(shí)現(xiàn)城管熱線與數(shù)字城管融合新點(diǎn)子。
    20__年5月1日,“12319”城建城管熱線與數(shù)字城管全面并軌運(yùn)行。主要受理公用事業(yè)、市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市規(guī)劃等十二類問題。在日常工作中,“12319”熱線秉承“數(shù)字城管在您身邊、為您服務(wù)”的工作理念,暢通市民訴求渠道,搭建了“小事不出社區(qū)”的溝通渠道,踐行了“零距離服務(wù)”
    三、我區(qū)數(shù)字城管工作的一些設(shè)想。
    作為城市管理大家庭中的新成員,“數(shù)字城管”雖起步較晚,但由于理念的先進(jìn)和手段的強(qiáng)大,從而在較短的時(shí)間內(nèi)引發(fā)城市管理的一場(chǎng)新革命。為了有效的推動(dòng)我區(qū)數(shù)字城管的發(fā)展,我們應(yīng)該借鑒杭州數(shù)字城管的運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)字城管一盤棋的“大城管”目標(biāo)。同時(shí),拉高管理標(biāo)桿,繼續(xù)提升數(shù)字城管運(yùn)行實(shí)效,按照現(xiàn)行考核機(jī)制,根據(jù)創(chuàng)文明城的要求,繼續(xù)細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核力度,進(jìn)一步提高數(shù)字城管解決問題的全面性和及時(shí)性,實(shí)現(xiàn)我區(qū)數(shù)字城管的跨越式發(fā)展。
    完善區(qū)級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)。按照“區(qū)、街、社區(qū)”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)在城市管理職能分工和權(quán)力劃分的關(guān)系,將所有城管單位、部門納入數(shù)字城管平臺(tái),同時(shí)接入社區(qū),使單位與社區(qū)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)從問題發(fā)現(xiàn)到交辦、處置過程的管理閉合,進(jìn)而提高城市管理問題的辦事效率。
    建立與民互動(dòng)的服務(wù)機(jī)制。在區(qū)級(jí)數(shù)字城管中心設(shè)立并公開數(shù)字城管熱線,專門受理市民各類投訴及訴求。開通熱線后,本著惠民便民的原則,暢通市民的訴求渠道,為市民提供“零距離服務(wù)”,高效率地解決市民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使城市容貌和人居環(huán)境得到持續(xù)改善,不斷提升城市的品質(zhì)和美譽(yù)度。
    建立高效的目標(biāo)考核機(jī)制。將“問題及時(shí)解決率”作為數(shù)字城管評(píng)價(jià)唯一指標(biāo),并納入?yún)^(qū)級(jí)城市管理職能目標(biāo)考核范圍,完善區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)的考核體系。制定考核辦法,創(chuàng)新考核手段,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,建立嚴(yán)格的考核問責(zé)機(jī)制,把嚴(yán)格考核作為落實(shí)城市創(chuàng)建管理長效機(jī)制的重要手段,實(shí)行績效、績譽(yù)、績位三掛鉤,根據(jù)考核結(jié)果和工作績效嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和問責(zé),進(jìn)而有力地推動(dòng)城市管理問題的解決。
    城管工作心得體會(huì)篇五
    走上城管工作崗位已經(jīng)十多天了,通過這段時(shí)間的行政執(zhí)法實(shí)踐,我對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)逐漸從模糊走向清晰,充分感受到了城管工作對(duì)維護(hù)城市面貌、促進(jìn)城市發(fā)展的重要意義?,F(xiàn)簡單談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。
    在走上城管工作崗位之前,我對(duì)城管的認(rèn)識(shí)存在著一些誤區(qū),主要反映在兩個(gè)方面:一是對(duì)城管的工作領(lǐng)域不是十分的清晰,以為城管主要是對(duì)小攤小販進(jìn)行治理;二是對(duì)城管工作的重要性不甚了解,認(rèn)為城管可有可無。通過這段時(shí)間的工作,我意識(shí)到我之前的想法是很狹隘的,城管的工作涉及到市容、市政、園林、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域,對(duì)保護(hù)公共利益不受侵害,維護(hù)公共秩序不被擾亂有極其重要的意義。沒有城管,小攤小販占據(jù)道路妨礙交通會(huì)得不到解決,工地外運(yùn)渣土污染路面會(huì)得不到解決,商業(yè)宣傳噪音擾民會(huì)得不到解決,市政設(shè)施、園林綠化遭人破壞會(huì)得不到解決。觀念的轉(zhuǎn)變給我?guī)砹烁臃e極樂觀的工作態(tài)度,全心全意為人民服務(wù)的理念。
    在行政執(zhí)法實(shí)踐中,我也意識(shí)到了城市管理工作是有一定難度的,其困難之處就在于我們面對(duì)的往往是這個(gè)社會(huì)的弱勢(shì)群體,民眾對(duì)他們的同情往往在一定程度上掩蓋了對(duì)公共利益的維護(hù)和對(duì)法律的尊重。要想扭轉(zhuǎn)這種不利的執(zhí)法環(huán)境,非一朝一夕之事,我們必須長期加強(qiáng)宣傳,宣傳我們行政執(zhí)法工作“服務(wù)于民”的本質(zhì),宣傳良好的公共秩序和公共利益對(duì)大家的重要性,引導(dǎo)群眾在個(gè)人利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí),在情與法發(fā)生沖突時(shí),要學(xué)會(huì)正確的取舍。同時(shí),對(duì)我們執(zhí)法者來說,一方面要不斷加強(qiáng)自身法律修養(yǎng)和執(zhí)法水平,做到法律法規(guī)適用準(zhǔn)確,程序合理,另一方面要增強(qiáng)自己的服務(wù)意識(shí),更多地把自己定位成一個(gè)人民群眾的服務(wù)者,增進(jìn)交流,拉近與執(zhí)法對(duì)象的心理距離。對(duì)待違法行為,要堅(jiān)持教育為主,但對(duì)待一些屢教不改者,我們則必須維護(hù)法律的尊嚴(yán)和執(zhí)法者的形象,做到該罰的罰,該取締的取締。
    極則會(huì)使我們的工作變的難以開展。我們要保持一種積極樂觀的心態(tài),快樂工作,為建設(shè)一個(gè)美麗文明的濱湖大城市貢獻(xiàn)自己的力量。
    回首二零零九年的工作,在行政執(zhí)法日益走向正軌,日益受到社會(huì)和人民關(guān)注的今天,現(xiàn)將我中隊(duì)本年度主要工作總結(jié)如下:
    一、概況。
    城北中隊(duì)主要管理中圣北路:全長1500余米;醫(yī)院路:全長度1000余米;公園北路:全長1000余米;象山路:全長1000余米;審計(jì)學(xué)院:全長1000余米。以上幾條路況共有商家200多戶,其中飲食服務(wù)業(yè)90多戶,零售百貨30多戶,美容美發(fā)洗浴類10多戶,汽車配件、洗車、修車計(jì)30多戶,水果攤點(diǎn)20多戶,其他20多戶。此路段雖說是二,三級(jí)路段,但是,我中隊(duì)的管理方向卻向一級(jí)路段看齊。在xx年,我中隊(duì)重點(diǎn)整治了占道經(jīng)營、清理亂堆亂放、流動(dòng)攤販、牛皮癬、以及非機(jī)動(dòng)車輛的排放等工作,并取得了良好的成效。
    二、總結(jié)。
    4、清除亂涂寫、亂張貼、牛皮癬:11000多張;
    5、清理亂堆放:1500處;6、清理破損門頭廣告招牌、小燈箱、小黑板600多個(gè);
    7、清理流動(dòng)攤販:13000余次;8、非機(jī)動(dòng)車輛排放:25000多輛?
    以上8個(gè)方面,只是我們城北中隊(duì)的重點(diǎn)工作,還有其他的工作,比如,遇到節(jié)假日,搞一些大型活動(dòng),我們會(huì)協(xié)助社區(qū),維護(hù)社會(huì)治安。平時(shí),我們?cè)缟仙习啾容^早,通常是7:30,雖然很多隊(duì)員家住的比較遠(yuǎn),但隊(duì)員們還是做到了無一缺席。一年來,全隊(duì)同志努力工作,無一人無故缺崗,而且部分隊(duì)員還帶病堅(jiān)持工作。
    三、廉潔自律,文明執(zhí)法一年來,我們城北中隊(duì)的每個(gè)隊(duì)員,都能做到不拿群眾一針一線,有時(shí)侯群眾看見我們工作很辛苦,會(huì)遞上一根煙或者送上一瓶水,我們隊(duì)員堅(jiān)持不接;有時(shí)侯業(yè)主誠意邀請(qǐng)吃飯,以示感謝,我們隊(duì)員婉言謝絕;有時(shí)侯,我們遇到有困難的群眾,主動(dòng)幫助。就是這樣廉潔、文明、熱情的城市協(xié)管,使我們?cè)谌罕娦闹袠淞⒘肆己玫某鞘泄芾碚咝蜗蟆?BR>    為了明年城市管理工作更好地展開,我們急需總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找到不足。目前,我們工作中已面臨著一些急待解決的問題。如:如何解決嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的問題;如何解決教育與罰款的問題;如何解決繁重的執(zhí)法任務(wù)和隊(duì)員的休息問題;如何解決調(diào)動(dòng)隊(duì)員們積極性和嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律的問題。我們所有的努力都是為了證明我們是城市管理的忠實(shí)衛(wèi)士。關(guān)注城管,關(guān)注市民的目光,對(duì)自然、對(duì)環(huán)境、對(duì)城市的保護(hù),我們始終不會(huì)放棄。
    城管年終總結(jié)范文(一)。
    1.做好衛(wèi)生城市長效管理工作。我社區(qū)以環(huán)境整治為重點(diǎn),制定了環(huán)衛(wèi)宣傳實(shí)施方案,在年一場(chǎng)大雪給全市人們帶來生活中的很多麻煩,我們社區(qū)干部面對(duì)困難,幾乎天天組織社區(qū)志愿者、居民進(jìn)行及時(shí)的清理,給居民的正常生活保障了一條綠色通道。在今年3月4日的學(xué)雷鋒日到來之時(shí),我們社區(qū)干部率先帶領(lǐng)居民義務(wù)去桃河橋擦洗分割護(hù)欄。在3月下旬,全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)掀起的同時(shí),我社區(qū)先后給居民、志愿者、黨員召開了7次關(guān)注愛衛(wèi),清潔家園的會(huì)議,并且發(fā)動(dòng)轄區(qū)的兩個(gè)大的商場(chǎng)隆鑫和百紡商城的電子屏幕上飛播愛國衛(wèi)生專用語。社區(qū)全體工作人員分組、定點(diǎn)、分片做好環(huán)境整治管理工作,并層層發(fā)動(dòng)居民小組長、樓院長、黨員、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔人員全民參與,同時(shí)利用各種形式宣傳發(fā)動(dòng),力爭做到家喻戶曉,人人參與。一年來,共清理衛(wèi)生死角12處,清除城市牛皮鮮1500多處,涂刷亂畫廣告1000多處,清運(yùn)生活垃圾8噸,報(bào)送環(huán)衛(wèi)方面的信息23篇?,F(xiàn)在社區(qū)擁有6人的清掃保潔環(huán)衛(wèi)人員,成為社區(qū)定時(shí)定點(diǎn)的環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。
    2.加大舊區(qū)改造,擴(kuò)大綠化面積,倡導(dǎo)低碳生活。在今年3月初,我社區(qū)就對(duì)轄區(qū)八個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,對(duì)每個(gè)小區(qū)都制作了小區(qū)規(guī)劃圖。4月份開始對(duì)電視臺(tái)小區(qū)的亂堆亂放進(jìn)行落實(shí)改造,經(jīng)過社區(qū)工作人員的積極協(xié)調(diào)與配合,現(xiàn)在變成了適合于居民生活的宜居家園。在4月26日為積極響應(yīng)政府的三城同創(chuàng)的號(hào)召,我們協(xié)調(diào)筑路小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位交通局對(duì)小區(qū)開始綠化改造。在汛期來臨同時(shí)還為社區(qū)轄區(qū)的兩處危房下發(fā)了拆遷通知單。在今年五月份又給轄區(qū)的沿街110個(gè)門店發(fā)放了我為三城同創(chuàng)做貢獻(xiàn),鮮花扮靚我門前的文件,把三城同創(chuàng)的工作落到實(shí)處。今年以來社區(qū)先后配合園林局人員對(duì)轄區(qū)的4個(gè)小區(qū)花池進(jìn)行補(bǔ)載補(bǔ)種各類花草2500余苗,以進(jìn)一步加大社區(qū)小區(qū)的綠化面積。
    1.化解矛盾糾紛。在今年,我社區(qū)工作人員在面對(duì)矛盾問題時(shí)作好雙方的協(xié)調(diào)人。如針對(duì)信訪重點(diǎn)積極主動(dòng)與相關(guān)各方聯(lián)系協(xié)調(diào),對(duì)事情重要性和必要性耐心的向他們作解釋和宣傳,對(duì)各類難題和矛盾,總是積極面對(duì)。一年中共解決矛盾糾紛13起,接待咨詢來訪42人次,調(diào)解成功率達(dá)到100%。做到事事有回復(fù),件件有結(jié)果。2.抓好普法宣傳。社區(qū)充分利用宣傳欄向居民宣傳嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁毒品,教育廣大居民提高思想意識(shí),法律意識(shí),并充分利用今年這個(gè)五五普法規(guī)劃的最后之年,制定了法制程序的相關(guān)實(shí)施方案,倡導(dǎo)居民做一個(gè)懂法、知法、守法的合格公民。在12.4法制宣傳日之時(shí),社區(qū)利用宣傳畫報(bào)的形式向過往居民宣傳,從而增強(qiáng)了居民的法律意識(shí)。
    我社區(qū)定期組織居民召開居民樓院長會(huì)議,傳達(dá)安全防范工作的具體要求和具體布置并學(xué)習(xí)安全防范知識(shí),提高安全工作能力。通過黑板報(bào)、櫥窗、進(jìn)行了9期的社區(qū)安全知識(shí)宣傳。提高居民安全防范意識(shí),倡導(dǎo)安全和諧風(fēng)尚。在汛期來臨之時(shí),我社區(qū)和轄區(qū)兩處危房所住人員進(jìn)行談心入戶,要求他們要盡快搬離,或者采取一些有效的防范措施。在今年5月7日,社區(qū)還制定了居民安全聯(lián)系卡40余張,發(fā)放到社區(qū)樓院長手中,目的是讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間向社區(qū)匯報(bào),做到安全工作常抓不懈。在六月中旬,我社區(qū)對(duì)轄區(qū)200平米以下的門店一一進(jìn)行安全責(zé)任狀的簽訂,杜絕轄區(qū)一切安全隱患事故的發(fā)生。
    上就是我所管工作的一些成績,雖艱辛但也享受到。
    成功的喜悅,找到了人生理想,體現(xiàn)了人生價(jià)值。我雖然做了一些工作,也取得了一些成績,得到了居民的認(rèn)可,但離黨委政府和居民的要求還有一定距離,社區(qū)的理論還需要深化,文化修養(yǎng)在實(shí)踐中還要不斷提高;社區(qū)化發(fā)展已經(jīng)開始實(shí)踐,還需要拓展實(shí)踐的新領(lǐng)域。因此,在下年度的工作中,我將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步改進(jìn)工作方式和方法,爭取做得更好。使社區(qū)的綜合發(fā)展水平進(jìn)一步提高。
    城管年終總結(jié)范文(二)。
    一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),持續(xù)提高自身綜合素質(zhì)。一是在日常工作中能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。深刻領(lǐng)會(huì)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述,并運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題,關(guān)心時(shí)事政治,努力提高政治理論水平,在思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理及計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到抓住重點(diǎn),在重點(diǎn)中找重點(diǎn),并結(jié)合自己在公文寫作、公文處理、計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用方面的不足之處,有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力;三是本著干一行愛一行的執(zhí)著精神,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。工作之余廣泛學(xué)習(xí)城市管理法律、法規(guī)等知識(shí),拓寬自己的知識(shí)面,不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)、思維能力。
    一是認(rèn)真收集各種信息資料,全面、準(zhǔn)確地了解我區(qū)城管執(zhí)法工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況,為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。
    二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作,分清輕重緩急,科學(xué)安排時(shí)間,按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。一年來,完成了《績效考核辦法》、《績效考核督查辦法》以及部門職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)法規(guī)等的發(fā)布和網(wǎng)頁維護(hù)工作。
    三、嚴(yán)于律己,堅(jiān)決做到廉潔奉公、勤政為民。
    新**作出自己的貢獻(xiàn)!
    城管年終總結(jié)范文(三)。
    ******城管執(zhí)法局2010年度依法行政工作總結(jié)。
    2010年,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市城管執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),以十七屆四中、五中全會(huì)和區(qū)委四屆八次、九次全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作,全面貫徹落實(shí)市、區(qū)依法行政工作總體部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,打造新型城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),按照“嚴(yán)格、公正、文明”的要求,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,注重建立完善的執(zhí)法責(zé)任制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法理念,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境,提升了城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效?,F(xiàn)總結(jié)如下:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確立依法行政中心地位。
    我局始終堅(jiān)持將依法行政工作作為統(tǒng)領(lǐng)全局的中心工作。年初,根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由莊祖飛局長任組長,江立新、陳勇軍副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,江立新副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政工作作為促進(jìn)城管執(zhí)法工作創(chuàng)新開展、樹立城管執(zhí)法部門勤政、務(wù)實(shí)、高效的形象工程來抓,作為貫徹城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的一根主線;堅(jiān)持依法行政“四個(gè)結(jié)合”,即與解放思想、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,與機(jī)制健全、提升工作效能相結(jié)合,與程序規(guī)范、文明公正執(zhí)法相結(jié)合,與服務(wù)創(chuàng)新、體現(xiàn)工作成效相結(jié)合;堅(jiān)持不斷創(chuàng)新管理方式,促使依法行政工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,整體推進(jìn)全區(qū)的城市管理水平。
    二、強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè),打造依法行政品牌。
    打造一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍,是推進(jìn)依法行政工作、樹立城管執(zhí)法新形象的核心。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為全局工作的首要任務(wù)來抓,突出解決了長期以來制約城管執(zhí)法工作的隊(duì)伍素質(zhì)問題這一瓶頸。
    (一)實(shí)施“三項(xiàng)舉措”,提高執(zhí)法能力。一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高依法行政能力。通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等方法,開展新隊(duì)員、業(yè)務(wù)骨干、法制聯(lián)絡(luò)員的分類培訓(xùn),建立起多層次、全方位的培訓(xùn)架構(gòu),提高了城管執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。今年以來,我局共舉辦依法行政暨法制培訓(xùn)班2期,參加市城管執(zhí)法資格培訓(xùn)班1期,區(qū)行政執(zhí)法人員鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦法制聯(lián)絡(luò)員法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期、市城管執(zhí)法隊(duì)伍封閉式輪訓(xùn)2期。二是強(qiáng)化考核,深化依法行政意識(shí)。實(shí)行案件考核月度通報(bào)制,對(duì)辦案率、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、處罰幅度等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化考核,提高了案件辦理的效率和質(zhì)量。三是嚴(yán)控辦案環(huán)節(jié),規(guī)范依法行政程序。通過建立案例評(píng)審小組,實(shí)行大額罰款案件多人協(xié)作辦理制度,嚴(yán)格控制事實(shí)、證據(jù)、時(shí)限、程序、法律適用和裁量“六大要素”,實(shí)現(xiàn)案件立案、審批、處罰、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效地確保了執(zhí)法的公正性。
    (二)推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,構(gòu)建和諧城管。一是變“對(duì)民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”,牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,執(zhí)法人員必須克服執(zhí)法就是罰款、就是管人等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),時(shí)刻體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的照顧和關(guān)懷,積極推行以人為本的和諧執(zhí)法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”,廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳,主動(dòng)進(jìn)行換位思考,充分尊重行政相對(duì)人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益,不斷加強(qiáng)法律法規(guī)、政策理論、執(zhí)法心理和執(zhí)法技巧等知識(shí)的學(xué)習(xí)積累,真正把“以人為本”的服務(wù)理念落實(shí)到具體的執(zhí)法工作中。三是變“重實(shí)體,輕程序”為“實(shí)體與程序并重”,力求執(zhí)法程序規(guī)范與實(shí)體公正,執(zhí)法中不僅要看與定性直接關(guān)聯(lián)的違法事實(shí)等基本證據(jù),還綜合考慮與量罰密切相關(guān)的情節(jié)、責(zé)任、前因后果等相關(guān)因素。正確運(yùn)用行政自由裁量權(quán),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。四是變“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)服務(wù)”,積極適應(yīng)城市環(huán)境變化,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,前置管理思路,把“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)向?qū)栴}根源的治理,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理工作績效的最大化和最優(yōu)化。
    三、強(qiáng)化制度建設(shè),創(chuàng)優(yōu)依法行政制度環(huán)境。
    良好的制度環(huán)境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)的同時(shí),積極擴(kuò)展法制工作的領(lǐng)域和深度,法制建設(shè)不斷取得豐碩成果,制度環(huán)境不斷得以改善。
    (一)建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的前提下,以規(guī)范化、制度化、程序化為目標(biāo),建立了較為系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度。先后制定完善了《案件立卷歸檔管理辦法》、《執(zhí)法隊(duì)伍稽查辦法》、《執(zhí)法隊(duì)伍管理辦法》、《協(xié)管員管理辦法》、《依法行政督查考核制度》、《重大行政處罰聽證制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等一系列制度,基本上形成了較為系統(tǒng)規(guī)范的制度體系,為全面推進(jìn)依法行政工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
    (二)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)政務(wù)公開,推進(jìn)陽光行政。為進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的渠道,我局在“中國徽州”網(wǎng)站“區(qū)城管局”子網(wǎng)頁開設(shè)專欄,對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施及其法律依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等信息予以公示,公布社會(huì)監(jiān)督電話,接受群眾廣泛監(jiān)督,大大提高了行政行為的透明度和正確率,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和贊賞。二是建立社會(huì)監(jiān)督員制度。我局完善了城市管理與城管執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督體系,廣泛聘請(qǐng)了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門、民主黨派、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等多層次的社會(huì)監(jiān)督員,參與城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作,還通過召開專題座談會(huì)等形式收集各方面對(duì)城管執(zhí)法工作的意見和建議,有效地推動(dòng)了依法行政工作進(jìn)程。
    四、創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范建設(shè),提升依法行政工作水平。
    我局將執(zhí)法重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,并施以有效的宣傳、引導(dǎo),以親民愛民的工作措施感化行政管理相對(duì)人,消除部分群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的抵觸情緒,促進(jìn)了城管執(zhí)法工作有層次、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
    在認(rèn)真的學(xué)習(xí),充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中,暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。
    孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,市委、市政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來越高,對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作全面開展具有重要意義。
    (一)是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求在城市化進(jìn)程日益加快中,一方面有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì),社會(huì)的發(fā)展和城市人民生活水平的提高;另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中,也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾,有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題,也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān),反映最為強(qiáng)烈的問題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題,嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執(zhí)法,能直接針對(duì)困擾政府的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,從影響城市人民群眾生活和工作實(shí)際問題著手,切實(shí)解決城市人民群眾的實(shí)際問題,有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。
    (二)是現(xiàn)代化城市管理的基本要求。
    在現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程中,城市的分工越來越細(xì),越來越專業(yè),由此,出現(xiàn)了城市管理部門越來越多,執(zhí)法隊(duì)伍也越來越多,而城市的現(xiàn)代化要求,對(duì)城市的整體性、統(tǒng)一性、和諧性越來越高。城市的發(fā)展使城市政府管理從粗放型的管理走向?qū)I(yè)管理,進(jìn)而又從專業(yè)管理走向綜合管理。城市服務(wù)功能的便捷高效,城市行政管理的集中統(tǒng)一,已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。城市綜合執(zhí)法相對(duì)于專業(yè)執(zhí)法,部門執(zhí)法具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。能有效地克服部門之間的職權(quán)交叉和扯皮現(xiàn)象,管理中的交叉點(diǎn)和空白點(diǎn),避免多頭管理,重復(fù)執(zhí)法,或無人管理的現(xiàn)象。改變執(zhí)法力量分散、職責(zé)不明確的弊端,做到隊(duì)伍統(tǒng)一、力量集中、職責(zé)明確。對(duì)各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理,不留隱患,消除了所有即時(shí)的危險(xiǎn)性。
    (三)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市,城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分多元化,經(jīng)營形式多元化,經(jīng)濟(jì)利益多元化,也產(chǎn)生了違法主題多元化,違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題,而是綜合性的問題,涉及到多個(gè)部門和領(lǐng)域,往往需要多個(gè)部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,面對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”,能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全的現(xiàn)象,可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (四)是城市行政管理體制的基本要求。
    隨著城市社會(huì)公共管理事務(wù)的增加,政府職能逐步細(xì)化,機(jī)構(gòu)逐步膨脹,職能出現(xiàn)交叉。往往是實(shí)施一個(gè)法律、確立一個(gè)執(zhí)法主體,一個(gè)執(zhí)法主體設(shè)立一個(gè)部門,一個(gè)部門建一支隊(duì)伍,而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī),多個(gè)執(zhí)法主體,多支執(zhí)法隊(duì)伍,造成了“一個(gè)部門管不了,多個(gè)部門管不好”的局面。確實(shí)使政府投入的大量人財(cái)物力,消耗在無休止的突擊性整治活動(dòng)中,城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在,迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理,部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。
    (五)是提升城市品位和城市形象的需要。
    高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個(gè)公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
    二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位第一,相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認(rèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán),為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。
    第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲行政工作人員”。第三,根據(jù)我國公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國社會(huì)主義法制的內(nèi)在要求。
    城管工作心得體會(huì)篇六
    學(xué)習(xí)型城管,就是要使每個(gè)城管隊(duì)員都能通過理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)不斷地提高學(xué)習(xí)能力、執(zhí)法能力、創(chuàng)新能力,使自我的潛能得到充分發(fā)揮,才智得到充分的展示,來實(shí)現(xiàn)完善本我、成就自我、實(shí)現(xiàn)超我的過程,鑄就成為有思想、有理念的城管隊(duì)伍。
    通過這幾天培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我對(duì)城管執(zhí)法工作的緊迫性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性有了充分認(rèn)識(shí),為我們今后規(guī)范行政執(zhí)法起著重要的理論指導(dǎo)意義和重大的實(shí)踐價(jià)值。可見,鑄就學(xué)習(xí)型城管是必要的,緊迫的,長期的。
    鑄就學(xué)習(xí)型城管是與時(shí)代的發(fā)展相協(xié)調(diào)。當(dāng)今的時(shí)代是知識(shí)爆炸的時(shí)代,知識(shí)總量不斷擴(kuò)展,知識(shí)更新的步伐不斷加快,在這種情況下建立學(xué)習(xí)型城管是時(shí)代發(fā)展的必然要求。凡是時(shí)代發(fā)展所需要的都是城管執(zhí)法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的內(nèi)容,這就要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要投入更大的精力,與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域。
    時(shí)代發(fā)展需要的城管執(zhí)法人員,培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀城管執(zhí)法者,辦出更多的精品案,創(chuàng)造出城管執(zhí)法工作的新榜樣,這都需要通過學(xué)習(xí)去解決,通過實(shí)踐去檢驗(yàn)。
    鑄就學(xué)習(xí)型城管需要建立健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制。必須長期堅(jiān)持組織學(xué)習(xí),構(gòu)建思想文化,以先進(jìn)的思想武裝成員組成隊(duì)伍以身作則,堅(jiān)持每月帶領(lǐng)全體城管隊(duì)員學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)記錄和心得;要以理論學(xué)習(xí)為主,實(shí)踐學(xué)習(xí)為輔,理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。采取召開座談會(huì)、網(wǎng)上交流心得、走訪幫扶對(duì)象、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,全面提高城管隊(duì)伍的文化素養(yǎng),不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的執(zhí)政文化意識(shí)、創(chuàng)新文化意識(shí)、大局文化意識(shí)、服務(wù)文化意識(shí)。在全系統(tǒng)開展先進(jìn)文化思想隊(duì)員評(píng)選活動(dòng),在各中隊(duì)和城管隊(duì)員中開展“創(chuàng)建先進(jìn)文化思想中隊(duì)、爭做學(xué)習(xí)文化優(yōu)秀隊(duì)員”活動(dòng),形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。積極拓展黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道,不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法、載體和機(jī)制,提高學(xué)習(xí)效果,快速形成自己的思想和方法。
    學(xué)習(xí)決定生命力,激發(fā)創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)是一切進(jìn)步的先導(dǎo),是求新求變的起點(diǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上,把學(xué)習(xí)作為我們城管隊(duì)伍的基本特征,鑄就學(xué)習(xí)型城管,必定能夠在永不停歇的時(shí)代步履中,推動(dòng)城市管理工作不斷向前發(fā)展。
    此次實(shí)踐親臨執(zhí)法第一現(xiàn)場(chǎng),聽了很多,看了很多,經(jīng)歷了很多,可謂心得體會(huì)頗多。
    首先,是對(duì)城管這個(gè)國家行政執(zhí)法部門的進(jìn)一步的了解。因?yàn)橐郧岸际峭ㄟ^媒體來了解這支隊(duì)伍的且大多都是不好的報(bào)道,如今深入他們之中,以一個(gè)同行的身份來看待他們和他們的工作確實(shí)得到了很多不同的體會(huì)。首先要肯定的一點(diǎn)是——城管行政執(zhí)法部門絕對(duì)不是很多人說的“強(qiáng)盜”、“流氓”!我試著將這支隊(duì)伍分為三類:素質(zhì)差、脾氣暴躁、對(duì)行政執(zhí)法事業(yè)沒有真正認(rèn)識(shí)的一類。他們主要是一些協(xié)管和雇傭臨時(shí)協(xié)管員(國務(wù)院已下發(fā)批文,命令禁止行政執(zhí)法部門聘任臨時(shí)執(zhí)法人員,對(duì)已聘任人員應(yīng)予解聘和調(diào)離,這對(duì)優(yōu)化執(zhí)法部門人員配置,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和社會(huì)公信力有巨大的幫助)他們往往行事急躁,易走極端,行為不知檢點(diǎn),沒把自己當(dāng)作一個(gè)國家執(zhí)法人員看。對(duì)于這類人執(zhí)法部門內(nèi)部甚至是國家有關(guān)部門和國務(wù)院應(yīng)給予大力整頓,從制度上杜絕這類人進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍,從制度上教育執(zhí)法隊(duì)員不要成為這類人。而對(duì)于我們老百姓,對(duì)這類人也應(yīng)該大膽檢舉接發(fā),但要保持克制,深知以暴制暴于己于人都不利。國家刑事執(zhí)法部門對(duì)于違法人員應(yīng)給予相應(yīng)的制裁。我們所謂的映像不好無非于兩個(gè)方面,即親眼所見和媒體報(bào)道。我們親眼所見的就是這類城管敗類,但這類畢竟不是大頭,只是極少數(shù)人,我們不應(yīng)以片蓋全,看到一兩個(gè)敗類就全盤否定整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,這不符合辯證法的要求,也顯然是錯(cuò)誤的。而媒體喜歡報(bào)道什么?當(dāng)然是新聞,越爆炸越好,而城管行政執(zhí)法部門是個(gè)管理社會(huì)日常小事的執(zhí)法部門,沒什么大新聞可以報(bào)道的,唯有那樣的“暴力新聞”才夠爆炸,它畢竟是國家執(zhí)法部門,國家執(zhí)法部門和暴力掛上鉤當(dāng)然會(huì)引來巨大的關(guān)注。也可憐我們的行政執(zhí)法部門,平時(shí)工作的都是不起眼的小事,唯有到出事的時(shí)候才夠資格上一回新聞。以城管為業(yè),只是在其位謀其政平平凡凡工作的一類。此類是行政執(zhí)法隊(duì)員中的大多數(shù),像我在實(shí)踐中遇到的大多數(shù)人都是屬于這一種人。他們或是接受過良好的教育和職業(yè)培訓(xùn),或是深知這一行的難處和“危險(xiǎn)”所在,只想做好自己的本職工作。他們深知自己是國家執(zhí)法人員,代表著政府,是納稅人養(yǎng)著他們,城管是他們的職業(yè),這就要求他們必須對(duì)得起政府,對(duì)得起納稅人,對(duì)得起自己的職業(yè),必須做好自己的本職工作,依法執(zhí)法,違法必究。但同時(shí)他們也深知他們工作的特殊性,工作在社會(huì)的最基層,直面矛盾,如果處處和這矛盾對(duì)抗于己于人都不好,所以他們懂得變通,懂得在法律法規(guī)允許的情況下靈活機(jī)動(dòng),以理服人,盡量不讓矛盾激化。顯然這一類人占據(jù)了城管人員的大多數(shù),從本質(zhì)上看也不難理解。無論是城管還是公安、軍隊(duì)都是國家機(jī)器維護(hù)部門,其人員也是由平平凡凡的人組成的,并沒有那么神秘。第三類,就是那些剛正不阿,完全按章辦事且具活力,積極創(chuàng)新的人。這類人主要是剛進(jìn)這一行的高學(xué)歷年輕人,懷著一腔熱情和性格剛直的人。他們其實(shí)是城管屆的精英,但將他們放在基層的話,因?yàn)橹泵娆F(xiàn)實(shí)的矛盾和周圍人潛移默化的影響,其中的大多數(shù)人會(huì)被同化成第二類人,一小部門被同化成第一類人。由上可見,城管部門絕不是什么“土匪”、“強(qiáng)盜”,卻也存在這一類人。城管內(nèi)部有這么一種說法,就是講城管分為兩類,即“鴿派”(被人打和砍的)和“鷹派”(打和砍別人的),雖然有點(diǎn)極端和不全面性,但也足見這行人的無奈。其次,是對(duì)政府部門尤其是國家執(zhí)法部門工作流程、工作生活狀態(tài)、處事狀態(tài)及經(jīng)驗(yàn)等有了進(jìn)一步直觀的了解,消除了對(duì)它們的神秘感。我是學(xué)行政管理的,而這一行對(duì)經(jīng)驗(yàn)的要求是非常高的,考mpa還要有兩年的工作經(jīng)驗(yàn),考公務(wù)員也是。所以能在政府部門實(shí)習(xí)那對(duì)我這個(gè)專業(yè)的人來說是極其寶貴機(jī)會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)和將來的工作都有很好的幫助。這次實(shí)踐讓我了解到政府部門及執(zhí)法部門也是一個(gè)普通的單位,并沒有那么神秘,唯一不同的只是國家是它們的“后臺(tái)”,法律是它們的“綱領(lǐng)”,納稅人是它們的“衣食父母”。每一個(gè)公務(wù)員也只是普普通通的工薪階層,他們也是拿工資辦事的,并不是“公家的強(qiáng)盜”。我們說官員要理解百姓,但將心比心,百姓也應(yīng)理解官員,大家站在普通人的角度考慮相互的利益,但這個(gè)在現(xiàn)階段的我國還比較難做到,因?yàn)楣俦疚灰庾R(shí)還太濃。當(dāng)然在其位謀其政,公務(wù)員畢竟是國家權(quán)利的代表,是國家為人民服務(wù)的執(zhí)行者。他們應(yīng)該切實(shí)理解國家相關(guān)政策法律精神,以為人民服務(wù)為目的,以法律法規(guī)為行事準(zhǔn)則,開展自己的工作,在滿足國家和人民利益后適當(dāng)尋求自己的利益,這也是敬業(yè)。其實(shí)本質(zhì)上政府部門的工作就是這樣的,國內(nèi)外都一樣,只是我們把它理論話,升華了,且經(jīng)常掛在嘴邊,形成一種精神學(xué)習(xí)。在升官這個(gè)問題上我到比較欣賞我?guī)讉€(gè)同事的看法,努力做好自己的工作,做出了成績想不被提拔也難(當(dāng)然特殊條件除外),我還是比較贊同這種道家“功到自然成的”“無為主義”名利觀,當(dāng)然其它方面的主觀能動(dòng)性還是要發(fā)揮的,但絕不能失原則。
    最后,是對(duì)基層矛盾和處理群眾事務(wù)的初步了解。我們經(jīng)常在各級(jí)政府報(bào)告和對(duì)外講話中聽到諸如“停車難”、“看病難,看病貴”等基層社會(huì)問題。以前也只是聽聽,知道有這些矛盾,但你不真是接觸這些矛盾是很難真正體會(huì)到這些矛盾的存在尤其是它們給百姓的日常生活帶來的影響。因?yàn)槭窃谔幚戆傩杖粘,嵤碌某枪懿块T當(dāng)然要直接面對(duì)這些矛盾。比如這個(gè)停車難問題,我們的一個(gè)任務(wù)是在沿街人行道上抄車,但其中有些司機(jī)也很無奈,百姓也紛紛向我們反應(yīng),因?yàn)闆]地方停,沒有專門的停車位,只能停人行道上。這核心是城市初始規(guī)劃的問題,但在老城區(qū)很早就建好的,那時(shí)哪有那么多的汽車啊,所以這個(gè)矛盾沒法解決,而我們卻要直面這個(gè)沒法解決的矛盾,成為冤大頭。處理群眾問題絕對(duì)是一件超高難度超大挑戰(zhàn)的工作,因?yàn)槿罕娡ǔJ菢?gòu)成復(fù)雜,性格各異,利益關(guān)系復(fù)雜的群體,要處理得恰到好處,基本做到平均利益,讓每一方都滿意,這不僅需要技術(shù)更需要藝術(shù),所以我們強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)干部要先到基層鍛煉,確實(shí)這是主要的原因,能很好地增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的能力。在本次實(shí)踐中,我也初步體會(huì)到了處理群眾問題的難處,這也只有在政府部門尤其是執(zhí)法部門才能體會(huì)到的。比如說讓我們很頭疼的一個(gè)老大爺違章在人行道修車問題,如果真要管這個(gè)事那真的是有難度的。老人年紀(jì)大了在這兒擺個(gè)車攤也不容易,很多人都報(bào)以同情,而且這是附近唯一的修車點(diǎn),給附近居民帶來了切實(shí)的利益,老百姓離了他還真不行。所以我們?cè)趧耠x過程中面臨的不僅有老人本身的壓力更多的是周圍群眾的壓力。我們的公開行為通常會(huì)引來一大堆的群眾的圍觀,他們各抒己見,什么好聽不好聽的話都有,大多數(shù)都是與我們對(duì)立的,人多肯定不好協(xié)調(diào)尤其是一群百姓在一起的時(shí)候,那真是喊破嗓子也得不到一個(gè)答復(fù)。到最后,就一出城管的鬧劇或者說笑話,如此循環(huán)城管的名聲想好那真是異想天開。在經(jīng)歷了許多這樣的群眾性事件中,不僅讓我了解了群眾的特點(diǎn)和群眾性的矛盾,也讓我學(xué)到了處理甚至是解決群眾性問題和矛盾的方法和技巧,隊(duì)員們都是打熟交道的有較豐富的經(jīng)驗(yàn),從他們那兒也能學(xué)到很多。處理群眾問題一個(gè)基礎(chǔ)就是要放得開,肯說話,會(huì)說話,這也是一門藝術(shù),對(duì)于現(xiàn)在的我來說還有一定難度。
    在認(rèn)真的學(xué)習(xí),充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中,暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。
    孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,市委、市政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來越高,對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作全面開展具有重要意義。
    (一)是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求在城市化進(jìn)程日益加快中,一方面有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì),社會(huì)的發(fā)展和城市人民生活水平的提高;另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中,也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾,有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題,也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān),反映最為強(qiáng)烈的問題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題,嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執(zhí)法,能直接針對(duì)困擾政府的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,從影響城市人民群眾生活和工作實(shí)際問題著手,切實(shí)解決城市人民群眾的實(shí)際問題,有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。
    (二)是現(xiàn)代化城市管理的基本要求。
    在現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程中,城市的分工越來越細(xì),越來越專業(yè),由此,出現(xiàn)了城市管理部門越來越多,執(zhí)法隊(duì)伍也越來越多,而城市的現(xiàn)代化要求,對(duì)城市的整體性、統(tǒng)一性、和諧性越來越高。城市的發(fā)展使城市政府管理從粗放型的管理走向?qū)I(yè)管理,進(jìn)而又從專業(yè)管理走向綜合管理。城市服務(wù)功能的便捷高效,城市行政管理的集中統(tǒng)一,已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。城市綜合執(zhí)法相對(duì)于專業(yè)執(zhí)法,部門執(zhí)法具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。能有效地克服部門之間的職權(quán)交叉和扯皮現(xiàn)象,管理中的交叉點(diǎn)和空白點(diǎn),避免多頭管理,重復(fù)執(zhí)法,或無人管理的現(xiàn)象。改變執(zhí)法力量分散、職責(zé)不明確的弊端,做到隊(duì)伍統(tǒng)一、力量集中、職責(zé)明確。對(duì)各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理,不留隱患,消除了所有即時(shí)的危險(xiǎn)性。
    (三)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市,城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分多元化,經(jīng)營形式多元化,經(jīng)濟(jì)利益多元化,也產(chǎn)生了違法主題多元化,違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題,而是綜合性的問題,涉及到多個(gè)部門和領(lǐng)域,往往需要多個(gè)部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,面對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”,能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全的現(xiàn)象,可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (四)是城市行政管理體制的基本要求。
    隨著城市社會(huì)公共管理事務(wù)的增加,政府職能逐步細(xì)化,機(jī)構(gòu)逐步膨脹,職能出現(xiàn)交叉。往往是實(shí)施一個(gè)法律、確立一個(gè)執(zhí)法主體,一個(gè)執(zhí)法主體設(shè)立一個(gè)部門,一個(gè)部門建一支隊(duì)伍,而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī),多個(gè)執(zhí)法主體,多支執(zhí)法隊(duì)伍,造成了“一個(gè)部門管不了,多個(gè)部門管不好”的局面。確實(shí)使政府投入的大量人財(cái)物力,消耗在無休止的突擊性整治活動(dòng)中,城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在,迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理,部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。
    (五)是提升城市品位和城市形象的需要。
    高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個(gè)公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
    二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位。
    第一,相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認(rèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán),為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。
    第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲行政工作人員”。第三,根據(jù)我國公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國社會(huì)主義法制的內(nèi)在要求。
    我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,“作為城管執(zhí)法部門,一方面,要為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;另一方面,要推進(jìn)城市管理工作自身的科學(xué)發(fā)展。開展好解放思想大討論活動(dòng),就要從這兩個(gè)方面去認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí),查找差距,研究措施,著力解決更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的問題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法,使全體人員觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升、工作水平大提高。”上蔡縣城市管理辦公室黨支部書記、主任宋文標(biāo)在上蔡縣城市管理辦公室解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的一席話至今令上蔡縣城管辦全體人員記憶猶新。
    抓學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。在活動(dòng)中,上蔡縣城管辦把學(xué)習(xí)作為一條主線貫穿始終,做到“五個(gè)落實(shí)”、“六個(gè)結(jié)合”?!拔鍌€(gè)落實(shí)”,即學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)地點(diǎn)落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)效果落實(shí);“六個(gè)結(jié)合”,即專題輔導(dǎo)與集中討論相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合、學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合、播放遠(yuǎn)程教育片與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、考核和考試相結(jié)合,促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入開展。學(xué)習(xí)階段,上蔡縣城管辦全體人員共記讀書筆記196篇,寫心得體會(huì)392篇,撰寫理論文章7篇,編發(fā)內(nèi)部學(xué)習(xí)簡報(bào)10期,學(xué)習(xí)取得了扎扎實(shí)實(shí)的效果。
    搞查擺,解決實(shí)際問題。為切實(shí)找準(zhǔn)并解決影響城市管理發(fā)展的舊思想、舊觀念和舊體制,使全體人員牢固樹立中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變,上蔡縣城管辦注意在解決實(shí)際問題上下工夫,在解決關(guān)鍵問題上下工夫,扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾反映強(qiáng)烈尤其是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊觀念和舊體制,打造“和諧城管”,讓群眾滿意。他們采取召開各界人士座談會(huì)、印發(fā)征求意見表、設(shè)置征求意見箱、公布投訴舉報(bào)電話等形式廣泛征求意見和建議。針對(duì)查找出來的問題,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法,落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)限,限期解決。針對(duì)群眾反映的個(gè)別執(zhí)法人員作風(fēng)粗暴、方法簡單、辦事效率低以及為民服務(wù)意識(shí)淡薄等突出問題,上蔡縣城管辦黨支部召開專門會(huì)議進(jìn)行研究,在全體執(zhí)法人員中推行以“一次亮證、一個(gè)微笑、一句尊稱、一番解釋”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”管理模式,要求執(zhí)法人員做到“三理”,即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)法處罰要合理,堅(jiān)決貫徹“一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理、五處罰”的工作原則,克服方法簡單問題。推行了首問責(zé)任制、首查不罰制、限時(shí)辦結(jié)制和銷號(hào)整改責(zé)任制,對(duì)影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,行政不作為、亂作為和執(zhí)法不廉行為的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
    上蔡縣城管辦解放思想帶來服務(wù)理念創(chuàng)新。
    在社會(huì)上流傳著這樣一句話:“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”,城市管理的執(zhí)法對(duì)象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢(shì)群體,他們大多從事著最簡單的商品買賣活動(dòng),維系著最基本的生活,其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習(xí),使其對(duì)城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎,執(zhí)法人員便會(huì)成為眾矢之的,引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進(jìn)退兩難。
    在具體執(zhí)法中,城管的大案要案很少,多數(shù)案件處罰數(shù)額較少,難于向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,使違章者抗法有了可乘之機(jī)。城管執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中維護(hù)的是國家和人民的利益,而被執(zhí)法者常維護(hù)其個(gè)人利益。兩者發(fā)生沖突時(shí),有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問題的途徑,而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄,法律意識(shí)低下。城管執(zhí)法的對(duì)象往往是社會(huì)的弱勢(shì)群體。文化水平相對(duì)較低,法制觀念也相對(duì)淡薄。他們往往認(rèn)識(shí)不到其違章行為的嚴(yán)重性,以為自己沒有違法,更沒有構(gòu)成犯罪,誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理,使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動(dòng)粗?!?BR>    所以,執(zhí)法與行政相對(duì)人都需要加強(qiáng)法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心,必須“以人為本”,把尊重人、維護(hù)人的根本利益、促進(jìn)人的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”
    其次,執(zhí)法時(shí)主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強(qiáng)制停止經(jīng)營,執(zhí)法方式單一。個(gè)體勞動(dòng)者經(jīng)營主體資格、地點(diǎn)、時(shí)間,有經(jīng)營權(quán)程序性瑕疵問題,可限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)解決,沒有達(dá)到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度?!安槌钡呢?fù)面效果波及面廣,影響市民日常生活,市民就近購物的市場(chǎng)需求,是難以遏制的。
    再次,當(dāng)場(chǎng)處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元,“查抄”折算為罰款,實(shí)質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰,依法不能適用簡易程序當(dāng)場(chǎng)處罰、執(zhí)行。沒有根據(jù)行政處罰法,告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利,普遍存在違法擴(kuò)大適用簡易程序的傾向;同時(shí)違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽證程序后處罰的規(guī)定,超越了法律規(guī)定的權(quán)限,在程序上違法。
    如何規(guī)范城管執(zhí)法。
    廣西壯族自治區(qū)人大代表,南寧市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長周小容認(rèn)為,被查處的人確實(shí)有違章違規(guī)的行為,為了抵賴逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為;另一方面,則是執(zhí)法部門執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬,甚至以罰代管,引起群眾不滿。執(zhí)法部門應(yīng)該是在依法的前提下,花大力氣培養(yǎng)一個(gè)好的市場(chǎng)、好的環(huán)境,但現(xiàn)實(shí)中,一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管,有的部門的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時(shí)間,何不像公安巡邏隊(duì)員和聯(lián)防隊(duì)員,常常到管轄的地段走走,對(duì)那些確實(shí)是屢教不改的人也能起到威懾作用。對(duì)初犯者,作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法,才能得到群眾的認(rèn)可和支持,減少?zèng)_突的發(fā)生。
    其實(shí),周代表的愿望當(dāng)然是好的,但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報(bào)道幾乎每天都有,現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈,成為了難以調(diào)和的老大難問題。所有暴力都是對(duì)法治原則和社會(huì)文明的粗暴破壞,迫切期待從根本上清除。
    城管的職責(zé)范圍十分廣泛,幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化、工商行政管理中的無照經(jīng)營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時(shí)占道、施工現(xiàn)場(chǎng)等百多項(xiàng)。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管,卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實(shí)難承受如此廣泛的職責(zé),城管必然會(huì)使用一些超越權(quán)力之外的手段,而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。
    心得體會(huì)《當(dāng)城管遇上小販》。
    城管工作心得體會(huì)篇七
    城管工作是維護(hù)城市秩序、保障市民生活安寧的一項(xiàng)重要工作。作為一名城管工作者,我深感責(zé)任重大,必須要時(shí)刻保持職業(yè)操守和工作熱情。在多年的工作中,我積累了一些心得體會(huì),總結(jié)出了一套適合自己的工作方法。在這里,我想與大家分享一下我對(duì)城管穩(wěn)定工作的五個(gè)體會(huì)。
    第一,加強(qiáng)執(zhí)法力度。城管工作是管理城市秩序的工作,必須要有執(zhí)法的力度和威懾力。在執(zhí)法過程中,要做到公正、公平、公開。要嚴(yán)格依法辦事,對(duì)違法行為嚴(yán)厲打擊,切不可有任何歧視和偏袒。只有加強(qiáng)執(zhí)法力度,才能更好地維護(hù)城市秩序,保障市民的正常生活。
    第二,注重溝通與協(xié)調(diào)。城管工作不僅僅是執(zhí)法工作,還要與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合,共同解決城市管理中的問題。在工作中,我們要積極主動(dòng)地與相關(guān)部門溝通,了解他們的工作進(jìn)展,協(xié)商解決方案。只有通過良好的溝通與協(xié)調(diào),才能更好地解決問題,保障城市的穩(wěn)定。
    第三,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。城管工作是一個(gè)團(tuán)隊(duì)合作的工作,只有形成一個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的工作隊(duì)伍,才能更好地開展工作。因此,我們要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。同時(shí),要關(guān)心員工的生活和工作,為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,激發(fā)他們的工作熱情。
    第四,加強(qiáng)宣傳教育。城管工作需要得到市民的支持和理解,只有讓市民了解我們的工作內(nèi)容和目的,才能得到他們的支持和配合。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳教育工作,讓他們了解城管工作的意義和作用,樹立正確的法律意識(shí)和秩序觀念。只有通過宣傳教育,才能凝聚全社會(huì)的力量,共同維護(hù)城市秩序。
    第五,注重改革創(chuàng)新。城市管理工作是一個(gè)不斷發(fā)展和改進(jìn)的工作,我們要始終保持學(xué)習(xí)的態(tài)度,不斷學(xué)習(xí)和吸取新知識(shí),掌握新技術(shù),提高我們的工作能力。同時(shí),要積極探索和創(chuàng)新,尋找更加高效和便捷的管理方式,適應(yīng)城市管理的新需求。只有不斷改革創(chuàng)新,才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,提高城市管理的水平。
    綜上所述,城管工作是一項(xiàng)艱巨而有意義的工作。作為一名城管工作者,我們要加強(qiáng)執(zhí)法力度,注重溝通與協(xié)調(diào),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳教育,注重改革創(chuàng)新。只有通過切實(shí)的努力和不懈的追求,才能更好地開展城市管理工作,維護(hù)良好的城市秩序,為市民提供一個(gè)安寧、和諧的生活環(huán)境。在今后的工作中,我將不斷總結(jié)和實(shí)踐,為城市管理事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
    城管工作心得體會(huì)篇八
    2009年對(duì)于我來說,最重要的事莫過于數(shù)字城管工作。幾個(gè)月以來,通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,使我對(duì)數(shù)字城管有了一定的認(rèn)識(shí)和了解。
    1、數(shù)字城管就是,采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式,應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù);研發(fā)“城管通”,創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄危粍?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制;再造城市管理流程;從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。是適應(yīng)我市城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
    一是管理體制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。數(shù)字城管在管理中,建立了統(tǒng)一受理問題和多層協(xié)調(diào)處臵機(jī)制。過去沒有城管監(jiān)督人員巡查,光靠責(zé)任單位去發(fā)現(xiàn)問題,使得有些問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),或責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)了卻不能及時(shí)處理,造成人民生命安全或財(cái)產(chǎn)損失?,F(xiàn)在城管監(jiān)督員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題,正是城市管理中的死角,統(tǒng)一由數(shù)字城管指揮中心統(tǒng)立案受理,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位及時(shí)處臵,不僅促進(jìn)了各部門之間的協(xié)作關(guān)系,完善了社會(huì)參與互動(dòng)機(jī)制,而且強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督功能,較好的避免了實(shí)際運(yùn)行過程的體制性矛盾。
    二是提高工作效率的優(yōu)勢(shì)。數(shù)字城管在問題發(fā)現(xiàn)、處臵和監(jiān)督上,實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間處臵解決問題,并全過程監(jiān)督落實(shí),極大地提高了工作效率減少了部門之間相互推諉、消極怠工現(xiàn)象。以前在督察工作,在街面巡查過程中,發(fā)現(xiàn)問題用紙筆記錄,第二天告知中隊(duì),一個(gè)案件從發(fā)現(xiàn)到解決至少需要2天時(shí)間?,F(xiàn)在,城管監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題立刻用城管通上報(bào)指揮中心,指揮中心分類派遣到責(zé)任責(zé)任單位進(jìn)行處理,大大縮短了處理問題的時(shí)間。真正從老百姓的立場(chǎng)出發(fā),及時(shí)高效的解決城市管理工作中存在的問題。
    三是整合資源優(yōu)勢(shì)。數(shù)字城管在信息資源上通過接入廊坊數(shù)字化城市管信息系統(tǒng),搭建起信息共享、受理公開、立案客觀的信息平臺(tái),并逐步通過資源共享接入公安大防控視頻系統(tǒng)和市區(qū)路燈監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)城市實(shí)現(xiàn)多媒體、多信息渠道的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在人力資源方面,通過有效整合相關(guān)職能單位組成“協(xié)同平臺(tái)”,從而充分調(diào)動(dòng)各級(jí)相關(guān)職能單位的人力資源,提高了對(duì)事件的處臵效率。12319舉報(bào)平臺(tái)的設(shè)立,使城市管理深入廣大市民之中,不僅充分調(diào)動(dòng)了市民參與城市管理積極性,及時(shí)反映城市中存在的問題,也彌補(bǔ)了城管監(jiān)督員的監(jiān)管漏洞,擴(kuò)大了數(shù)字城管信息來源。
    1、學(xué)以致用,充分掌握、運(yùn)用先進(jìn)的管理設(shè)備及信息平臺(tái)。
    數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是一種新型的城市管理系統(tǒng),它通過辦公自動(dòng)化、地理信息技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、無線電話通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市精細(xì)化管理,這就要求我能熟練掌握各種先進(jìn)的辦公設(shè)備及應(yīng)用軟件的操作。進(jìn)入數(shù)字城管中心工作一段時(shí)間以來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了各種先進(jìn)設(shè)備以及數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的操作技巧,掌握了數(shù)字化城市管理從立案、派遣、核查到結(jié)案的管理流程。不僅如此,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了photoshop照片處理軟件以及iebook電子雜志應(yīng)用軟件,以適應(yīng)工作的需要。
    2、理論與實(shí)踐相結(jié)合。
    在數(shù)字城管工作幾個(gè)月以來,我充分感受到理論與實(shí)踐相結(jié)合的必要性。以前的督察工作使我對(duì)城市管理事件有了一定程度的了解,熟練掌握了各個(gè)路段的管理標(biāo)準(zhǔn),以及各路段不同時(shí)期的管理重點(diǎn)。從事數(shù)字城管工作以來,我充分運(yùn)用之前工作實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)新的工作,使工作事半功倍。
    礎(chǔ)。
    (三)工作計(jì)劃。
    1、立足本職,自我加壓。
    數(shù)字化城市管理是一種新型的城市管理模式,還需要完善和發(fā)展,這就要求我在工作中要不斷的學(xué)習(xí),利用好時(shí)間,學(xué)習(xí)其他數(shù)字城管先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),并向有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)。另外要不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍,以便更好的勝任本職工作。
    2、注重細(xì)節(jié),精益求精。
    俗話說:細(xì)節(jié)決定成敗。每一項(xiàng)工作都是有無數(shù)個(gè)細(xì)節(jié)組成的,就像蝴蝶效應(yīng)原理,任何微小事物的變化都可能導(dǎo)致巨大差異。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是城市管理由粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變過程中的產(chǎn)物,是需要不斷發(fā)展和完善的,這就要求我們?cè)诠ぷ髦胁荒苷瞻嵴粘?,在學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上還要立足本職工作的特點(diǎn),在管理過程中開動(dòng)腦筋,不斷發(fā)現(xiàn)不契合我市城市管理實(shí)際的問題,進(jìn)一步深化改進(jìn),把數(shù)字城管建設(shè)成有霸州特色的管理體系。
    3、充分利用12319服務(wù)熱線,樹立城市管理“窗口”形象。
    強(qiáng)語言表達(dá)能力,充分發(fā)揮數(shù)字城管作用,打造數(shù)字城管新形象,使數(shù)字城管工作深入人心。
    (四)工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
    1、城管監(jiān)督員、指揮中心工作人員業(yè)務(wù)不熟練從城管監(jiān)督員、指揮中心工作人員工作情況來看,還存在“城管通”操作不熟練;案件分類不明確;案件描述用詞不規(guī)范;中隊(duì)責(zé)任區(qū)范圍不明確等問題。
    2、與終端單位缺乏溝通。
    在案件處理問題上,與終端單位缺乏溝通,終端單位存在將未處理的案件無理由回退現(xiàn)象,對(duì)待這類案件,信息員只能將案件再次移交,推延了案件了處理時(shí)間。
    3、終端單位對(duì)移交案件不重視。
    在工作中,有些案件移交后,在規(guī)定期限內(nèi)責(zé)任單位未作任何處理,甚至有些單位信息員無登錄城市管理信息系統(tǒng)記錄,沒有定期查閱移交案件,導(dǎo)致案件超時(shí)仍未處理。
    4、終端單位信息員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。
    在案件處理過程中發(fā)現(xiàn),有些終端單位信息員不能熟練操作城市管理信息系統(tǒng),沒有充分發(fā)揮該系統(tǒng)的作用,在案件處理過程中遇到問題不能做出相應(yīng)的處理。
    5、城市管理工作中存在遺留問題。
    非機(jī)動(dòng)車道亂停;興華南路出租車、公交車慢行攬客堵塞交通;城市積雪、垃圾不能及時(shí)清理,影響市容環(huán)境,堵塞道路交通,這些問題都是長期存在且責(zé)任單位一直未做處理。
    (五)幾點(diǎn)建議。
    1、不定時(shí)組織學(xué)習(xí),充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。
    2、制定各項(xiàng)考核辦法,對(duì)監(jiān)督員、終端單位等進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。
    3、加強(qiáng)與終端單位的溝通,對(duì)特殊案件進(jìn)行分類存檔,對(duì)于多次溝通仍無處理結(jié)果的案件考慮報(bào)上一級(jí)主管部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    城管工作心得體會(huì)篇九
    近年來,隨著城市的不斷發(fā)展和人口的增加,城市管理日益成為一項(xiàng)重要的工作。作為城市管理者,城管隊(duì)伍在城市管理中發(fā)揮了重要作用。我作為一名城管隊(duì)員,多年來積累了不少經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。在這里,我想分享一下我的心得體會(huì)。
    首先,我發(fā)現(xiàn)城管工作的重要性。城市管理是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及到諸多方面,如環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌等。城市管理的好壞直接關(guān)系到城市的形象和居民的生活質(zhì)量。我們城管隊(duì)員每天都要面對(duì)各種問題,如亂停亂放、亂涂亂畫、亂丟亂倒等。針對(duì)這些問題,我們的工作就顯得尤為重要了。只有通過加強(qiáng)巡邏、整治違規(guī)行為,才能營造良好的城市環(huán)境。
    其次,我深刻認(rèn)識(shí)到城管工作的艱辛。城市管理是一項(xiàng)細(xì)致入微的工作,需要我們付出大量的時(shí)間和精力。在艱苦的執(zhí)勤過程中,我們不僅要經(jīng)受來自各方面的壓力,還要時(shí)刻面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。與此同時(shí),我們還要始終保持高度的責(zé)任心和紀(jì)律性,確保工作的順利進(jìn)行。這些都需要我們付出很大的努力和耐心。
    第三,我們要處理好與居民的關(guān)系。作為城管隊(duì)員,我們的工作是為了城市的發(fā)展和居民的生活質(zhì)量。因此,我們既要嚴(yán)格執(zhí)法,保持工作的公正性,又要與居民保持良好的溝通和合作關(guān)系。只有與居民保持良好的關(guān)系,才能更好地開展城市管理工作。同時(shí),我們也要增強(qiáng)居民的法律意識(shí),讓他們自覺維護(hù)城市的秩序。
    第四,我意識(shí)到城管工作需要不斷學(xué)習(xí)和提升。隨著社會(huì)的發(fā)展和城市管理的變化,城管隊(duì)員需要及時(shí)了解和學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)和管理制度。只有不斷提升自身素質(zhì),才能更好地開展城市管理工作。此外,隨著城市管理的細(xì)化和職能的多樣化,我們還需要不斷拓寬自己的知識(shí)面,提高自己的綜合能力。只有不斷學(xué)習(xí)和提升,我們才能更好地適應(yīng)和發(fā)展。
    最后,我深深體會(huì)到城管工作的使命感。作為城市管理者,我們肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)城市發(fā)展的重要責(zé)任。我們的工作直接關(guān)乎到人民群眾的切身利益和幸福。在工作中,我時(shí)刻保持著對(duì)居民的關(guān)愛和對(duì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任心。只有這樣,我們才能更好地履行自己的使命,為城市的繁榮和居民的福祉做出貢獻(xiàn)。
    綜上所述,城管工作是一項(xiàng)艱苦而艱巨的工作。在這個(gè)過程中,我深刻認(rèn)識(shí)到城管工作的重要性,體會(huì)到了城管工作的艱辛。同時(shí),我也意識(shí)到了處理好與居民的關(guān)系的重要性,以及城管工作需要不斷學(xué)習(xí)和提升的意義。最重要的是,我始終保持著對(duì)城管工作的使命感,為城市的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。我相信,只要我們不斷努力和奮斗,城市的管理工作一定會(huì)取得更大的成果,城市的面貌也會(huì)越來越美好。
    城管工作心得體會(huì)篇十
    為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大舉措,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共費(fèi)縣縣委關(guān)于開展向縣城市管理行政執(zhí)法局學(xué)習(xí)活動(dòng)的`決定》,現(xiàn)將學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下:
    一、作為臨床科室,必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度面對(duì)每天的日常工作,我們面對(duì)的是一個(gè)個(gè)病例,重復(fù)的是千篇一律的表格、談話,時(shí)間久了,會(huì)產(chǎn)生厭倦的情緒,從而去不愿意花心思、動(dòng)腦筋。通過學(xué)習(xí),我們要學(xué)習(xí)縣城市執(zhí)法管理局強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,尤其在日常工作中,要學(xué)會(huì)自我加壓、科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干,腳踏實(shí)地地做好每一件事情,始終把工作目標(biāo)定在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)上,凡事都爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。
    二、我們的工作是治病救人,面對(duì)的是廣大人民群眾,我們不僅僅需要精湛的醫(yī)療技術(shù)和細(xì)致的醫(yī)療服務(wù),還要學(xué)會(huì)與形形色色的人打交道,工作中有時(shí)會(huì)遇到各種各樣的不配合和不理解,學(xué)會(huì)溝通就顯得尤為重要。我們要學(xué)習(xí)他們以理服人、以情感人、講究方法,果斷處,認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,取得病人及病人家屬的配合。
    三、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,醫(yī)學(xué)技術(shù)也在不斷創(chuàng)新,面對(duì)專業(yè)工作中不斷出現(xiàn)的新問題,往往找不到科學(xué)、行之有效的工作辦法,不能大膽創(chuàng)新、積極作為。我們要學(xué)習(xí)他們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干,善于適應(yīng)新形勢(shì)的需要,知難而進(jìn)、迎難而上的創(chuàng)新精神,通過各種途徑多學(xué)習(xí)、多了解專業(yè)知識(shí)新動(dòng)向,掌握新技術(shù)、新項(xiàng)目,更好地為病人治療疾病,減輕痛苦。
    四、我們的服務(wù)對(duì)象是病人,在工作中,我們應(yīng)該注意傾聽他們的心聲,如果不注意服務(wù)的方式方法,就會(huì)在治療中產(chǎn)生負(fù)面影響,甚至發(fā)生醫(yī)療糾紛。在服務(wù)中我們要學(xué)習(xí)執(zhí)法管理局廣泛傾聽民意,時(shí)刻關(guān)注民生,滿腔熱情地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,以人為本、為民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,做好臨床救治工作,真正為病人減輕病痛,減少經(jīng)濟(jì)壓力。
    通過學(xué)習(xí)、對(duì)比,我們決心學(xué)習(xí)他們“積極作為,創(chuàng)先爭優(yōu)”的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡,像他們那樣牢固樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取精神、負(fù)責(zé)精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神,為費(fèi)縣人民的身體健康做好醫(yī)療保障。
    城管工作心得體會(huì)篇十一
    在認(rèn)真的學(xué)習(xí),充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中,暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。
    孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,市委、市政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來越高,對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作全面開展具有重要意義。
    (一)是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求。
    在城市化進(jìn)程日益加快中,一方面有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì),社會(huì)的發(fā)展和城市人民生活水平的提高;另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中,也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾,有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題,也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān),反映最為強(qiáng)烈的問題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題,嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執(zhí)法,能直接針對(duì)困擾政府的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,從影響城市人民群眾生活和工作實(shí)際問題著手,切實(shí)解決城市人民群眾的實(shí)際問題,有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。
    (二)是現(xiàn)代化城市管理的基本要求。
    一、力量集中、職責(zé)明確。對(duì)各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理,不留隱患,消除了所有即時(shí)的危險(xiǎn)性。
    (三)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市,城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分多元化,經(jīng)營形式多元化,經(jīng)濟(jì)利益多元化,也產(chǎn)生了違法主題多元化,違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題,而是綜合性的問題,涉及到多個(gè)部門和領(lǐng)域,往往需要多個(gè)部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,面對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”,能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全的現(xiàn)象,可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (四)是城市行政管理體制的基本要求。
    隨著城市社會(huì)公共管理事務(wù)的增加,政府職能逐步細(xì)化,機(jī)構(gòu)逐步膨脹,職能出現(xiàn)交叉。往往是實(shí)施一個(gè)法律、確立一個(gè)執(zhí)法主體,一個(gè)執(zhí)法主體設(shè)立一個(gè)部門,一個(gè)部門建一支隊(duì)伍,而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī),多個(gè)執(zhí)法主體,多支執(zhí)法隊(duì)伍,造成了“一個(gè)部門管不了,多個(gè)部門管不好”的局面。確實(shí)使政府投入的大量人財(cái)物力,消耗在無休止的突擊性整治活動(dòng)中,城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在,迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理,部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。
    (五)是提升城市品位和城市形象的需要。
    高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個(gè)公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
    二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位。
    第一,相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認(rèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán),為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。
    第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲行政工作人員”。
    第三,根據(jù)我國公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國社會(huì)主義法制的內(nèi)在要求。
    城管工作心得體會(huì)篇十二
    城市管理是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的任務(wù),而城市管理者是這項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行者。作為城管的一員,我深刻體會(huì)到了城管工作的艱辛和重要性。在這個(gè)崗位上,我時(shí)刻感受到責(zé)任和使命感,也體會(huì)到了其中的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的城管工作,我對(duì)于城管工作有了很多的心得體會(huì)。
    首先,城管工作需要時(shí)刻保持警惕和高度的責(zé)任感。城市管理是一個(gè)永遠(yuǎn)不能松懈的工作,因?yàn)槌鞘械淖兓菚r(shí)刻發(fā)生的。我們城管人員需要時(shí)刻保持警惕,隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的問題和突發(fā)事件。保持高度的責(zé)任感不僅是對(duì)職業(yè)要求的要求,更體現(xiàn)了對(duì)城市和人民的擔(dān)當(dāng)。只有時(shí)刻保持警惕和高度的責(zé)任感,我們才能確保城市的良好秩序和市民的平安。
    其次,城管工作需要與市民溝通和協(xié)調(diào)。作為城市管理者,我們的首要任務(wù)是為市民服務(wù)。與市民的溝通和協(xié)調(diào)是完成好城管工作的前提條件。我們需要積極傾聽市民的意見和建議,了解他們的需求和訴求。只有與市民保持良好的溝通和協(xié)調(diào),我們才能更好地為他們提供服務(wù)和解決問題。因此,在城管工作中,我們要時(shí)刻保持與市民的良好關(guān)系,真正做到為市民服務(wù)。
    再次,城管工作需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取。城市管理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,需要我們掌握豐富的專業(yè)知識(shí)和技能。通過不斷學(xué)習(xí),我們可以提高自己的綜合素質(zhì)和能力,更好地適應(yīng)城市管理的需要。同時(shí),我們也需要不斷進(jìn)取,積極探索和創(chuàng)新城市管理的方式方法。只有不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取,我們才能適應(yīng)城市管理的發(fā)展需要,更好地為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    然后,城管工作需要團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)同。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)之間的緊密配合和協(xié)同合作。作為城管的一員,我們要有團(tuán)隊(duì)意識(shí),積極與其他部門和單位協(xié)調(diào)合作。只有通過團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)同,我們才能更好地完成城市管理的任務(wù)和目標(biāo)。因此,在城管工作中,團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)同是至關(guān)重要的。
    最后,城管工作需要發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。城市管理是一項(xiàng)充滿艱辛和耐力的工作,需要我們?nèi)硇牡赝度牒头瞰I(xiàn)。我們城管人員要發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神,把工作做到最好。只有敬業(yè)精神,我們才能堅(jiān)持不懈地為城市管理而努力,為市民提供更好的服務(wù)和保障。
    總而言之,城管工作需要我們時(shí)刻保持警惕和高度的責(zé)任感,與市民保持良好的溝通和協(xié)調(diào),不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取,團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)同,發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。這些都是我多年城管工作的心得體會(huì)。希望通過我們的努力,能夠?yàn)槌鞘泄芾碜龀龈蟮呢暙I(xiàn),為市民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。
    城管工作心得體會(huì)篇十三
    成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了,在這段時(shí)間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上,結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),我對(duì)這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn):
    一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動(dòng)攤點(diǎn)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個(gè)人自由,不是違規(guī)行為,限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。
    二是多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到流動(dòng)攤點(diǎn)的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)于合法的個(gè)體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。
    三是多數(shù)群眾對(duì)我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。四是流動(dòng)商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
    五是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷S時(shí)隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?BR>    要改變這種現(xiàn)狀,要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式,有計(jì)劃地放開地?cái)偣芾?,有條件地增加彈性市場(chǎng),不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子,把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。針對(duì)以上幾點(diǎn)原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決:
    一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識(shí)到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng),聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道,讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。
    二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時(shí)在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
    三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰?,同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn),但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營,同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對(duì)于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度,堅(jiān)決予以取締。
    城管城西中隊(duì)整治中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的幾點(diǎn)心得體會(huì)。
    隨著中心菜場(chǎng)的提檔升級(jí)改造,菜場(chǎng)內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長效管理機(jī)制仍沒有得到全面推行,導(dǎo)致菜場(chǎng)周邊秩序雜亂,對(duì)周邊居民造成了極大的困擾。
    針對(duì)這一現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范中心菜場(chǎng)周邊的市容市貌和環(huán)境秩序,優(yōu)化人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,確保菜場(chǎng)周邊道路暢通,秩序井然,為居民創(chuàng)造一個(gè)整潔、有序的生活環(huán)境,城西中隊(duì)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊進(jìn)行了綜合治理,效果良好,現(xiàn)將本次治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下:
    治理馬路市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場(chǎng)滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的綜合治理,市政府專門成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門也相應(yīng)成立馬路市場(chǎng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開協(xié)調(diào)會(huì),由工商部門牽頭落實(shí)整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場(chǎng)整治,有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì),積極會(huì)同職能部門做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實(shí)施過程中,將中心菜場(chǎng)周邊的馬路市場(chǎng)治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化,并多次到現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時(shí)制定行之有效的解決對(duì)策。整治前,會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)馬路市場(chǎng)的形成時(shí)間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注意引導(dǎo),營造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻力,在馬路市場(chǎng)取締前,中隊(duì)進(jìn)行了為期1個(gè)多月的文明勸導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時(shí)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同商戶進(jìn)行疏導(dǎo)分流:對(duì)蔬菜種植戶引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對(duì)自產(chǎn)自銷農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場(chǎng)內(nèi)部(菜場(chǎng)內(nèi)騰出200攤位);對(duì)流動(dòng)攤販根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場(chǎng)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費(fèi)用?!靶麄靼l(fā)動(dòng)”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊(duì)多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,并扎實(shí)開展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最大限度地避免整治過程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場(chǎng)”整治的圓滿結(jié)束贏得了“先機(jī)”。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締違章行為。針對(duì)馬路市場(chǎng)的特點(diǎn),根據(jù)其集散的時(shí)間、規(guī)律,采取專項(xiàng)整治與日常管理、機(jī)動(dòng)巡查與錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合的辦法,對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行不定期的集中整治行動(dòng),防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,堅(jiān)持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。堅(jiān)持長效管理,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。為落實(shí)長效,中隊(duì)組織力量對(duì)已取締的馬路市場(chǎng)進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理,并加大日常巡查力度,對(duì)占道經(jīng)營和流動(dòng)攤販實(shí)行嚴(yán)管重罰。堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題。執(zhí)法人員與市場(chǎng)內(nèi)部管理人員密切配合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng),形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。
    淺議如何提高城管窗口工作的滿意度。
    信息來源:吳江城管網(wǎng)字體:【大中小】。
    城市管理目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,依法行政是城管部門為城市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求。從這個(gè)意義上講依法行政就是服務(wù)。所以不僅要切實(shí)轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式,實(shí)現(xiàn)城市管理的合法、公開、公正、便民和權(quán)責(zé)一致,還要適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的新形勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,促進(jìn)管理效能的提高,通過服務(wù)加強(qiáng)管理,同時(shí)以管理帶動(dòng)服務(wù),提供服務(wù)。
    城管窗口是城市行政管理執(zhí)法的延伸和補(bǔ)充。窗口設(shè)立和新增的行政審批許可的根據(jù)有兩塊:一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理?xiàng)l例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實(shí)行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。
    一、現(xiàn)狀城管窗口除了在市一級(jí)的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也都設(shè)有對(duì)外窗口,主要就是負(fù)責(zé)以下幾個(gè)方面:戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時(shí)占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項(xiàng)。通過筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級(jí)城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時(shí)占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件,道路開挖共計(jì)84件,其他綠地占用、城市道路、公共場(chǎng)地臨時(shí)占用等共計(jì)6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件,在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件,其他類型的道路開挖占84件。
    二、存在的問題。
    許可項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會(huì)遇到這種情況,前來申請(qǐng)城市道路開挖審批事項(xiàng)的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級(jí)的行政服務(wù)中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。類似的工程量在市一級(jí)的服務(wù)中心要比筆者所在地的費(fèi)用要低。通過了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級(jí)服務(wù)中心城管窗口對(duì)于工程量的測(cè)算是由市政有關(guān)部門進(jìn)行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認(rèn)為,引入專業(yè)化的工程評(píng)估,雖然手續(xù)上有點(diǎn)繁瑣,但可以使許可項(xiàng)目的收費(fèi)更加專業(yè)化和透明化,也可以使申請(qǐng)人對(duì)所產(chǎn)生的費(fèi)用更加的信服,增強(qiáng)了窗口的權(quán)威性。
    窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也設(shè)置有對(duì)外窗口,其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負(fù)擔(dān),但是在一定程度上對(duì)于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。
    窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項(xiàng),和市政管理有著緊密的聯(lián)系,尤其是對(duì)各種道路的開挖賠償(補(bǔ)償),此外,還需掌握?qǐng)@林綠化方面的一些基本知識(shí)。就筆者所在窗口而言,比如新進(jìn)在編工作人員的崗前培訓(xùn),主要就是由本人提出培訓(xùn)申請(qǐng),然后是被派到市一級(jí)的服務(wù)中心城管窗口實(shí)地學(xué)習(xí),時(shí)間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工作人員,則是把培訓(xùn)放在了日常的工作中,靠有經(jīng)驗(yàn)的同事傳、幫、帶,在解決實(shí)際的問題中提高業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識(shí)而言,更多的是實(shí)踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導(dǎo)和支持。短時(shí)間內(nèi),可以有很大的提高,但是時(shí)間一長容易造成理論和實(shí)踐脫節(jié)。窗口在實(shí)行輪換制的同時(shí),是否也可以考慮對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行定期的培訓(xùn)。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個(gè)甚至是多個(gè)項(xiàng)目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入------受理通知書------決定書------送達(dá)回證------許可證實(shí)現(xiàn)一步到位,另外還可以進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、查詢,大大縮短工作時(shí)間,提高工作效率。
    三、提升窗口工作滿意度。
    筆者認(rèn)為,第一,窗口在日常的工作中應(yīng)注意四個(gè)環(huán)節(jié):一是同等服務(wù)待遇環(huán)節(jié)。不管是老面孔,新面孔,企業(yè),個(gè)體,只要來到城管窗口辦事,工作人員都用同樣的熱情給予同等的服務(wù);二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域環(huán)節(jié)。窗口受理行政許可項(xiàng)目,經(jīng)常會(huì)涉及到實(shí)地踏勘等后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié),為方便辦事對(duì)象,窗口經(jīng)常出面協(xié)調(diào)、溝通;三是推行綠色通道環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)或個(gè)人的特急辦事項(xiàng),按照群眾利益無小事的觀點(diǎn),全身心進(jìn)行處理和解決,著力推行綠色通道,四是打造服務(wù)環(huán)境環(huán)節(jié)。從和諧角度出發(fā),窗口積極營造良好的服務(wù)軟環(huán)境,平時(shí),接聽電話做到用語文明,說話親切,通知辦事對(duì)象付款等事項(xiàng)注意時(shí)機(jī)及方式方法。
    第二,窗口工作要突出辦事質(zhì)量、行政效率二大重點(diǎn),大力拓展工作思路。一是完善機(jī)制,行政許可運(yùn)行規(guī)范。在辦事程序上,重新對(duì)行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、辦事流程、辦事人員資格、ab崗責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事熱點(diǎn)難點(diǎn)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面進(jìn)行自查、互查和調(diào)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,積極尋找解決辦法,提出合理建議;二窗口受理審批申請(qǐng)不僅要從效率上提高,更重要的是從辦事質(zhì)量上提高。與其他一些業(yè)務(wù)量大的窗口相比,城管窗口的絕對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)量是不占什么優(yōu)勢(shì)的。但是與其一味地追求受理業(yè)務(wù)的數(shù)量,還不如認(rèn)真搞好手頭現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。把從單純追求數(shù)量變成以追求高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的受理風(fēng)格上面來,把經(jīng)辦的每件業(yè)務(wù)不說牢記于心,也起碼應(yīng)該了解和熟悉,爭取做到“件件有數(shù)”。
    第三,窗口的主要工作涉及到收費(fèi),而對(duì)于現(xiàn)行的城市道路開挖審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及店招廣告費(fèi)用,很多來申請(qǐng)的人并不是很了解的,除了在窗口上進(jìn)行告知外,還在出具給申請(qǐng)人的相關(guān)賠償(收費(fèi))明細(xì)上給予詳細(xì)說明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及依據(jù),使得申請(qǐng)人一目了然。這么做的目的不僅讓申請(qǐng)人了解到其相關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù),從而減少了一些不必要的麻煩和糾紛,第四,是做好宣傳解釋工作。每天前來窗口辦理業(yè)務(wù)和咨詢的群眾很多,對(duì)屬于窗口工作范圍的,立即辦理,不屬于或者超過職能范圍的,耐心做好宣傳解釋工作。