報告的語言應當簡練明了,避免使用過于專業(yè)術語或復雜的句子結構,以避免讀者的理解困難。使用合適的語言和表達方式,以增強報告的可讀性和吸引力。最后,不管寫什么類型的報告,都要理性客觀,避免個人感情色彩的加入,以確保報告的客觀性和中立性。
大創(chuàng)調研報告完整篇一
黨的十八大報告部署了全面提高黨的建設科學化水平八項重點任務,其中第七項任務“要堅定不移反對腐敗,永葆_人清正廉潔的政治本色”,深刻闡述了當前和今后一個時期反腐倡廉建設的指導方針、目標任務和總體要求,再次表明了_對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的清醒認識和堅決態(tài)度。反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設的重要組成部分,始終是一項重要的基礎性工作。探索反腐倡廉教育的內在規(guī)律,不斷增強教育的針對性和實效性,使反腐倡廉教育在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,是保持_員先進性的本質要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措,是堅持經濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設的有力支撐。但從現(xiàn)實發(fā)展情況來看,黨員干部隊伍中還有少數(shù)落伍者、墮落者、腐蝕者,說明反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:一是教育缺乏系統(tǒng)性。反腐倡廉教育作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程,需要制定適合的教育工作的長期規(guī)劃和分階段實施的具體意見,而實際工作中存在要求什么抓什么、強調什么學什么,缺乏系統(tǒng)性和長期性,致使整體教育效果還不夠理想。二是教育缺乏針對性。突出表現(xiàn)在反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明,把對領導干部的教育和對一般干部的教育混為一談,沒有突出教育的層次性和重點性。三是教育缺乏實效性。優(yōu)秀的反腐倡廉教育的教材很少,而具有權威性、系統(tǒng)性和針對性,富有震撼力、鮮活性的書面教材更少,這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常變成簡單的照本宣科,內容枯燥、乏味,難以引起受教育者的思想共鳴。四是教育缺乏靈活性。一味簡單地采用集中灌輸式的辦法,不能把教育寓于豐富生動的、喜聞樂見的活動中,教育的方式方法機械教條,缺乏創(chuàng)意,大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和日益增長的廉政文化需求。
一、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重強化教育理念。
要提升宣傳教育的實效,首先要從思想上認清教育的重要作用,擺正接受教育的心態(tài)和認識。黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體,教育在這個體系中起著基礎性的作用。反腐倡廉教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,_高度重視黨風廉政教育,多次強調加強黨風廉政教育。十七屆四中全會明確要求把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃,xxxx同志在中紀委十七屆五次會議中再次強調要以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育,提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。_同志在近期講話中多次提出,要繼續(xù)全面加強懲治和預防腐敗體系建設,加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,健全權力運行制約和監(jiān)督體系。防治腐敗,教育是基礎,教育抓好了,德治加強了,領導干部的思想政治素質和精神境界提高了,可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。實踐證明,反腐倡廉教育在黨風廉政建設和干部隊伍建設中,有著不可替代的作用。反腐倡廉教育對黨員干部廉政行為的養(yǎng)成有著潛移默化的作用。只有堅持不懈地開展反腐倡廉教育,才能使黨員干部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定,增強拒腐防變和抵御風險的能力;才能使黨員干部適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢,堅定理想信念,加強道德修養(yǎng),牢記宗旨,廉潔從政,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能,將教育與制度、監(jiān)督有機結合起來,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,才能有效防止腐敗、治理腐敗。
二、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重區(qū)分教育層次。(一)區(qū)分對象。將領導干部作為黨風廉政教育的重點,這是因為領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識程度、抓的力度以及自身素質的高低,直接影響到一個地方、部門和單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。因此,要經常教育、督促黨政“一把手”按照黨風廉政建設責任制的要求,親自抓、負總責,促進黨風廉政建設各項任務的落實。同時還要對在職領導干部定期進行專題教育,對新提拔的干部進行任前教育,對后備干部進行必備的基礎知識教育,對出現(xiàn)違紀苗頭或已經違紀的干部進行誡勉和懲戒教育。通過教育,使領導干部思想受到觸動,覺悟得到提高,打牢思想政治基礎,筑嚴思想政治防線。
(三)區(qū)分領域。管錢、管物、管人的實權部門,往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。因此,健全和完善公開制度,加大對重大決策、財務管理、物資采購、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,并有針對性地加強對這些重點部門和重點領域黨員領導干部黨風廉政教育,幫助他們樹立馬克思主義權力觀,正確處理好責、權、利的關系,使他們常想人民的養(yǎng)育之恩,常思組織的培育之情,面對各種誘惑,時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感,不為世俗所擾,不為物欲所動,做到廉潔執(zhí)政,執(zhí)政為民。
三、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重改進教育方法。
(一)環(huán)境熏廉。打造充滿廉政氛圍的環(huán)境,是深化反腐倡廉教育的一個有效手段。注意對教育環(huán)境的創(chuàng)造和利用,有目的地引入或創(chuàng)設具有一定情緒色彩、形象生動的具體場景,引發(fā)教育對象感同身受的角色體驗,讓他們在具體情境中激發(fā)興趣、得到警示、感染心靈,起到潛移默化的效果。有效利用時間、空間和場所,營造廉政建設的良好氛圍。以廉政為主題,打造各類文化景觀,如在機關單位電子屏幕上滾動播放廉政標語、廉政動漫、廉政故事等,切實將廉的要素融入工作之中。(二)活動引廉。精心策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動,把黨員干部吸引到廉政文化活動中去。讀廉政書,共同探討廉政學習情況和工作方式方法,解決學習工作中遇到的新情況新問題。通過舉辦知識競賽、測試、廉政文藝晚會等辦法進行反腐敗斗爭方針、政策和黨內法規(guī)、國家法律、法規(guī)的宣傳教育。通過創(chuàng)作戲曲、話劇、歌舞、小品等藝術作品并多種渠道進行展示,既能弘揚真善美,謳歌時代精神,也能鞭撻各種腐敗丑陋現(xiàn)象。在領導干部及配偶中開展“崗位樹形象”,“家庭助廉潔”活動,促進了各級黨員干部廉潔自律和遵守黨紀政紀的自覺性。
(三)警示促廉。堅持警示教育制度,開展警示教育活動,通過組織黨員干部尤其是領導干部到_參觀、觀看專題片、旁聽庭審等,用身邊事教育身邊人,讓受教育者近距離體驗身陷囹圄的桎梏,感知腐敗的慘痛代價,切實引起警覺和警醒。宣傳廉潔自律的模范典型,用他們好的經驗、做法來教育和啟迪全體黨員干部弘揚正氣,鼓舞斗志。選擇一些發(fā)生在身邊的典型案例,對黨員干部進行“以案說法”教育,使黨員干部真正受到警示。通過這種正反面對比的宣傳教育形式抓住受教育者的心,從而起到比較好的教育效果。
四、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重豐富教育內容。
(一)加強理想信念教育。_人樹立共產主義遠大理想,是自己崇高的追求和人生的奮斗目標。有了這樣的理想信念,就有了立身之本,嚴守思想道德防線,自覺抵制腐朽文化的侵蝕。因此,要加強黨員干部的社會主義核心價值體系教育,加強黨性修養(yǎng),著力增強宗旨觀念,切實做到立黨為公,執(zhí)政為民。要通過教育強化黨員干部的公仆意識、宗旨意識和服務意識,體現(xiàn)在實際工作中,就要樹立群眾觀念,堅持群眾路線,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,不斷增強經受各種考驗的能力。(二)加強法紀法規(guī)教育。開展法紀教育,有助于提高黨員干部法治觀念和組織紀律觀念,哪些可為,哪些不可為,明了于心,真正做到知法、懂法和守法。通過法紀教育,使它內化為黨員干部的自覺意識,變他律為自律,能最大限度地發(fā)揮法紀的約束作用?,F(xiàn)階段特別要強調認真學習黨的十八大會議精神,有關黨風廉政建設和反腐敗工作的文件、領導講話材料等,各級關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,認真組織開展《廉政準則》、《黨章》等的學習,筑牢反腐倡廉的思想道德防線。(三)加強廉政文化教育。大力弘揚廉政文化主旋律,將廉政文化建設融入機關文化建設,大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的良好作風。打造廉政文化精品,不斷推出優(yōu)秀的文化精品,增強品牌的感召力和影響力,充分發(fā)揮品牌效應,引導和帶動新時期的廉政文化發(fā)展。真正實現(xiàn)“以科學理論武裝人、以正確輿論引導人、以廉潔理念教育人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人”。
五、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重健全教育機制。
(一)完善制度體系。結合宣教工作實際加強制度建設,積極構建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風黨紀教育機制。進一步加快制度建設步伐,不斷提高反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果,要注重加強制度體系建設,把制度建設和監(jiān)督制約貫穿于黨風廉政教育的各個方面。把黨風廉政教育同規(guī)范黨員干部廉潔從政行為結合起來,通過建立和推行擬任領導干部廉政考試、廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等黨風廉政教育和工作制度,使黨風廉政教育經?;?、規(guī)范化、制度化。通過健全和完善黨的思想政治工作責任制和黨風廉政建設責任制,把黨風廉政教育作為黨的宣傳教育的重要內容認真考核檢查,不斷增強教育的實效性。加強對干部教育的制度化建設,堅持和完善段黨委理論中心組、領導班子黨風廉政學習制度,堅持和完善廉政黨課制度,堅持和完善干部培訓設置廉政課程制度,堅持和完善新任領導干部廉政審查制度、廉政培訓制度,建立和完善對領導干部特別是主要領導干部有效開展教育的制度。
(二)實施考核獎懲。從制度上對教育的對象、內容、時間、人員、形式、組織保證和工作程序進行規(guī)范的同時,還必須加強對教育的監(jiān)督管理,搞好明察暗訪,使廣大黨員干部在一種不能不受教育的制度和監(jiān)督的約束下,通過潛移默化的黨風廉政教育,自覺增強拒腐防變的自律意識,從治本的深度遏制腐敗。實現(xiàn)組織實施有“硬杠杠”,效果評估有“硬標準”,將反腐倡廉教育“剛性化”,把學廉考廉納入對領導干部的培養(yǎng)、選撥、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)當中,不斷形成黨風廉政建設和反腐倡廉教育的合力。在工作實踐中注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹不同層次、不同類型的先進模范。對一些平時看得出、工作叫得響、形象立得住,有很強感染力的先進個人和單位予以表彰獎勵。
大創(chuàng)調研報告完整篇二
2012年應屆畢業(yè)生就業(yè)總體狀況調研報告在日益激烈的社會競爭下,當代大學生面臨著相當嚴峻的就業(yè)壓力。全國大學擴招后,大學生就業(yè)難的問題已經是一個不爭的現(xiàn)象,且有可能走向越來越難的趨勢。這個問題跟國內外大環(huán)境息息相關,最主要的還是跟當今大學生的就業(yè)觀滯后有密切關系。針對這一社會現(xiàn)象,按照團中央處要求,現(xiàn)對我校2011—2012學年第一學期大學生就業(yè)狀況、就業(yè)去向、就業(yè)觀念等情況進行調研,調研結果如下:
一.招聘企業(yè)數(shù)量上升國企受青睞。
截至2012年1月6日,來校區(qū)招聘2012屆畢業(yè)生的各類企業(yè)共計80家,與2011屆同期的85家相比略低。但2011屆畢業(yè)生中石化專場會企業(yè)為24家,而2012屆畢業(yè)生專場招聘會企業(yè)為16家,另外部分企業(yè)二次、三次招聘,再綜合部分企業(yè)網(wǎng)上招聘,所以2012屆畢業(yè)生專場招聘會共計64場次,比2011屆同期多15場次。且招聘企業(yè)以央企、股份制企業(yè)及民營企業(yè)為主體。招聘企業(yè)中,地處遼寧省的39家,企業(yè)分布于沈陽、大連、營口、盤錦、遼陽、鞍山、丹東、阜新、葫蘆島、鐵嶺等市,其中沈陽、大連、營口、盤錦、遼陽的招聘企業(yè)相對較多。省外招聘企業(yè)40家,占招聘企業(yè)總數(shù)的51.25%,企業(yè)分布于24個省市自治區(qū),地域廣泛均衡地分布為東北、西北、華北、華東、華中、華南、西南等地區(qū),西至新疆,南至廣東均有企業(yè)招聘校區(qū)畢業(yè)生。
二.受聘學生簽約多以化工類專業(yè)為主。
此次招聘企業(yè)中有59家以石油化工及其它化工行業(yè)為主體,占招聘企業(yè)總數(shù)的68.75%。另外還有核工業(yè)、汽車、船舶、電子、鋼鐵、糧油、銀行、it、裝備制造、電氣、商業(yè)等行業(yè)。截至2011年12月30日,二本簽約率為43.13%,比去年同期低7.59個百分點,其中,高分子材料與工程專業(yè)簽約率為63.46%(二本最高),應用化學專業(yè)簽約率為34.04%(二本最低);高職專科簽約率為52.32%,比去年同期低19.24個百分點,其中,石油化工生產技術專業(yè)簽約率為65.57%(專科最高),生產過程自動化技術專業(yè)簽約率為39.66%(??谱畹停?;三本理工類簽約率為22.93%,比去年同期低0.04個百分點,其中,材料成型與控制工程專業(yè)簽約率為33.96%(三本理工最高),自動化專業(yè)簽約率為8.22%(三本理工最低)。理工科就業(yè)率普遍偏高。
三.大學生就業(yè)價值觀念導致簽約率略有下降。
與2011屆同期相比,2012屆畢業(yè)生在第一階段招聘企業(yè)數(shù)量基本持平的情況下卻出現(xiàn)了簽約率降低的反常情況,其中與國家政策息息相關。國家調整違約政策使得部分畢業(yè)生簽約十分慎重而不敢貿然隨意簽約,同時違約政策使得更多畢業(yè)生在選擇工作時更加冷靜更加理智;與此同時畢業(yè)生及家長的故土思想使得部分畢業(yè)生不愿離開本省就業(yè),對于外省待遇優(yōu)厚的大型國企則選擇了放棄,而對于本省中小型企業(yè)卻意外青睞;畢業(yè)生在選擇工作時,對生產一線吃苦的思想準備不足使得部分學生簽約以后,難以承受工作強度和工作壓力而放棄;省內裝備制造行業(yè)主要企業(yè)未招聘導致畢業(yè)生簽約受影響。部分畢業(yè)生期望值較高,希望能夠找到待遇更高的企業(yè),因此遲遲不肯簽約。
四.畢業(yè)生自身條件不足及缺乏實踐經驗影響簽約。
在同等規(guī)模情況下,??茖I(yè)由2011屆的6個變?yōu)?012屆的9個,使就業(yè)率高的專業(yè),學生相對減少而影響了總體就業(yè)率。另外,本科生中未簽約男生的未簽因素有多種,但未過四級、重修科目多、不符合企業(yè)招聘要求是主要因素。此外許多用人單位普遍要求求職者具備一定的工作經歷或實際操作經驗,然而剛畢業(yè)大學生們普遍缺乏經驗與動手能力,社會經驗不足,這是大學生求職被拒的另一原因。
五.大學生企業(yè)間存在價值差異。
從調研結果看,當下大學生就業(yè)形勢分化較嚴重,情況差異較大,由于畢業(yè)生人數(shù)的增長和企業(yè)用人數(shù)量的增長不同步,所以在基礎層面上,二者已經有了供需之間的差異。整體的來看,在解決大學生就難上,大學生和企業(yè)的看法存在很大差異。大學生更注于從知識層面提高自己,從而擁有更大競爭力,在就業(yè)競爭中勝出,而企業(yè)則把關注的重點放到了學生調整就業(yè)心態(tài)上,認為更多地應該從從認知上解決。這樣的結果對比可以看出,大學生還是對自己的能力素質不感到滿意,仍然希望有提升的空間。這樣的結果可能是由于大學的教育內容及形式不能滿足大學生的要求以及社會需求所造成的。而企業(yè)對大學生調整就業(yè)心態(tài)的關注,說明大學生在認知層面上可能和企業(yè)的用人標準有差距,在企業(yè)給大學生的建議中,"眼高手低"是企業(yè)最為詬病大學生的一個缺點。而且畢業(yè)生在選擇就業(yè)的企業(yè)時價值主體個人取向增強,受市場經濟的影響,社會價值觀日漸淡化,更多的以自己的利益為重。同時很多畢業(yè)生在校期間,就業(yè)目標不明確,沒有很好的規(guī)劃過自己的就業(yè)目標,大學生在選擇就業(yè)的公司比較單一,根據(jù)調查顯示60%以上的人會選擇國營企業(yè),極少數(shù)人會選擇自主創(chuàng)業(yè)以及其他途徑。
一.廣泛開展針對招聘企業(yè)的深度宣傳,關注重點、特色企業(yè)及其項目,做好畢業(yè)生思想。
工作,進行就業(yè)指導。
從目前企業(yè)對校區(qū)的了解程度看,很多企業(yè)仍認為校區(qū)辦學以三本、??茷橹黧w,導致只招聘本科生的企業(yè)不來校區(qū)招聘,造成校區(qū)本科畢業(yè)生校園簽約難度加大。結合校區(qū)體制進展及本科畢業(yè)生的變化,廣泛開展校區(qū)深度宣傳為各類本科畢業(yè)生就業(yè)工作奠定基礎。
1.充分將利用各種機會將校區(qū)的體制和培養(yǎng)層次的變化告知相關企業(yè)。
2.繼續(xù)高度關注相關院校招聘信息,給相關企業(yè)寄發(fā)邀請函,擴大校區(qū)的行業(yè)知名度。2月5日,工信部全文發(fā)布《石化和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出,長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)三大石化產業(yè)區(qū)集聚度進一步提高,改變傳統(tǒng)煤化工布局分散狀況,鼓勵石化化工企業(yè)與煤炭、電力等企業(yè)聯(lián)合,形成“煤電化熱一體化”產業(yè)集群和大型煤化工生產基地。根據(jù)國家的政策導向,學生處將密切關注石油化工和煤化工新上項目以此促進就業(yè)。近年,遼寧省特色產業(yè)集群呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,產業(yè)集群的發(fā)展同時推動了人才需求的增長,關注這些產業(yè)集群的發(fā)展可以對非化工類的本科專業(yè)學生就業(yè)打下良好的基礎。同時對于2012屆畢業(yè)生,根據(jù)企業(yè)來校區(qū)的具體招聘情況,針對畢業(yè)生普遍存在的期望值高、故土難離、傾向國企、不愿從事一線工作等思想狀態(tài),有針對性地個別指導,同時做好整體畢業(yè)生的思想工作。另外,校區(qū)已決定將就業(yè)指導課提前到本科第六學期、專科第四學期,學生處將重新組織討論擬定教學大綱,集中開展授課教師培訓,組織集體備課,推行基于案例的教學方法,力爭取得較好的指導效果。
二.深入挖掘校友資源促進就業(yè)工作。
校友在就業(yè)工作中發(fā)揮的重要作用已是不爭的事實。上學期,首次來校區(qū)招聘的山東東大聚氨酯有限公司、中石油云南石化有限公司、中煤陜西榆林能源化工有限公司均為校友作用,所以,全校區(qū)師生員工共同努力挖掘校友資源是促進就業(yè)的有效途徑。學生處也將在與企業(yè)溝通過程中注重聯(lián)系校友為做好就業(yè)工作打好基礎。
1.組織畢業(yè)生深入校友企業(yè)開展社會實踐和畢業(yè)實習,加深了解,同時為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造機會。通過社會實踐和畢業(yè)實習,校友企業(yè)也對畢業(yè)生的表現(xiàn)有了初步的認識,會對中意的畢業(yè)生提出留用意向。
2、主動向校友所在企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生。校友企業(yè)將會為畢業(yè)生就業(yè)拓寬了渠道,增加了就業(yè)機會,極大地緩解了畢業(yè)生就業(yè)工作壓力。
三.大學生應重塑就業(yè)價值觀。
一部分大學生就業(yè)困難,歸根到底自身的占有很大一部分因素。在校大學生應該立足自身,認識自己,規(guī)劃自己。
1.緊跟學校教育規(guī)劃,做好職業(yè)生涯規(guī)劃,以及就業(yè)目標的規(guī)劃。
2.校大學生應該積極參與社會實踐,在積累社會經驗,與社會經驗方面多下功夫。大學生求職更應充分挖掘以往實踐經驗中的含金點,在校期間應盡可能多的參加與自己職業(yè)方向相關的社會實踐,通過實習、見習機會積累工作經驗。
3.由于許多畢業(yè)生因為未過四級、重修科目多而錯過了許多機會,因此畢業(yè)生在校期間應加強“硬件”的培養(yǎng),同時注重知識的積累與學習,提高學習成績。
4.畢業(yè)生在選擇企業(yè)時應端正自身態(tài)度,擯棄好高騖遠、眼高手低的毛病,要擁有歸零心態(tài),腳踏實地做好分內之事。
大創(chuàng)調研報告完整篇三
xx單位“大學習、大調研、大改進”
為深入貫徹落實全市開展“大學習、大調研、大改進”工作會議精神,按照開發(fā)區(qū)黨工委、管委會關于開展“大學習、大調研、大改進”有關工作的要求,2018年3-4月份在全街道范圍內開展“大學習、大調研、大改進”,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本現(xiàn)狀。
自全區(qū)“大學習、大調研、大改進”工作開展以來,xx街道黨工委高度重視,周密部署,強化責任,從嚴從實推進各項工作,確保上級各項安排部署落到實處、取得實效。街道及時召開“大學習、大調研、大改進”工作推進會議,發(fā)放學習資料,深化研討內容。組織所屬各基層黨委召開主題黨日活動,并根據(jù)實際情況制定了《大學習、大調研、大改進學習配檔表》和《黨員個人學習計劃表》。指導所有黨員通過“燈塔-黨建在線”信息化平臺學習_新時代中國特色社會主義思想等系列課程,確保在全街道興起學習之風。
落實管理制度,深入開展調研。強化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”定期議事制度、雙向溝通雙向服務機制,充分發(fā)揮區(qū)域內黨員主體作用,開展組團式調研。
堅持問題導向,深度改進提升。圍繞“不忘初心,牢記使命”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新舊動能轉換重大工程為主題進行專項調研。xx街道通過學習和調研取得的問題和寶貴經驗,騰籠換鳥,開展專項行動,用新的發(fā)展理念推動街道經濟發(fā)展。結合開展“攻堅奮斗當先鋒、紀律作風嚴整治、服務環(huán)境創(chuàng)一流”活動,進一步激發(fā)出廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的激情和干勁,讓“大學習、大調研、大改進”工作真正惠之于民。
二、存在問題。
(一)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。貫徹落實上級政策和決策部署不到位。黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有的黨員干部沒有深刻掌握其內涵,對其不了解,在推動產業(yè)振興上,思路不寬、辦法不多,對群眾迫切需要解決的一些熱點、難點問題解決不到位,導致農村基層黨組織在群眾中的威望不高。有的黨支部組織活動開展不正常。有的黨員黨性意識淡薄、組織觀念淡化,不按規(guī)定參加組織生活、交納黨費,只要權利不要義務、只圖待遇不愿奉獻,導致黨支部在群眾中的凝聚力和號召力減弱。
(二)基層干部的素質和能力較低。有的村黨支部書記文化素質偏低,導致發(fā)展思想和觀念還沒有從根本上轉變,只有致富愿望但無致富思路,工作缺乏創(chuàng)造性,在服務上不能滿足群眾的需要,在帶領群眾共同致富上力不從心。農村干部趨于老齡化,部分農村干部思想觀念陳舊、工作方法簡單、組織協(xié)調能力較差、法制觀念淡薄、組織觀念弱化等問題突出,很難承擔起新時代、新常態(tài)下農業(yè)農村工作的重任。
(三)基層黨員隊伍的教育和管理相對滯后。有的基層黨組織工作制度不健全,不能及時進行更新和修訂完善,可操作性不強。有的村雖然制定了各項制度,但在具體工作中不按制度辦事,制度缺乏剛性約束力。在流動黨員管理上,由于大批農民黨員外出務工,流動性較大,導致黨員集體活動難以開展、時間難以確定、人員難以到齊、思想難以溝通,黨內生活制度基本上流于形式,對黨員的管理和教育難以落實。
三、建議及對策。
(一)提高政治站位,全面推進從嚴治黨。加強政治建設。教育引導廣大黨員干部把講政治作為第一位的要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,始終在思想上政治上行動上同以_同志為核心的_保持高度一致。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決維護__在_、全黨的核心地位,堅決維護_權威和集中統(tǒng)一領導。堅定理想信念。組織廣大黨員干部深入系統(tǒng)學習黨的十九大報告、新《黨章》和_新時代中國特色社會主義思想,堅持做到讀原文、學原著、悟原理,重點在“學思悟踐”上下功夫,通過學習提高政治站位,堅定理想信念。牢固樹立“初心”意識,堅持不忘初心、牢記使命,用_新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,做到學以致用、學用結合,把學習成果轉化為科學謀劃工作、研究解決難題、推動工作落實的動力。嚴明黨的紀律。教育廣大黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,認真執(zhí)行上級各項決策部署,自覺把思想和行動統(tǒng)一到_和省、市、區(qū)委決策部署上來。認真貫徹執(zhí)行_決策部署和上級黨委決議決定,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,不斷提高依法決策、科學決策和民主決策水平,確保各項決策部署落到實處。全面落實從嚴治黨新要求,堅決整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,切實維護好黨的清正廉潔形象。
(二)圍繞強基固本,加強基層黨組織建設。嚴肅黨內政治生活。堅持不懈嚴肅黨內政治生活,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,通過學習教育、談心談話等途徑,強化黨性修養(yǎng),主動改進作風、樹好良好形象。督促各單位部門、村主要負責同志主動扛起第一責任人職責,以身作則、以上率下,用心守好“主陣地”、用力種好“責任田”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
大創(chuàng)調研報告完整篇四
“創(chuàng)立公司,其實是機緣巧合?!毙陆t棗是新疆特產,小伙伴都說很好吃。
紅棗雖好,但卻因南疆地區(qū)經濟落后而滯銷。小伙伴獲知后有些憤憤不平:“我們來創(chuàng)業(yè),幫農戶賣棗,哪怕幫一個貧困家庭脫貧也值得。”“毓成優(yōu)選”由此便走上精準扶貧之路。
2016年,陜西漢中秦嶺深處的紫柏山區(qū)蜂農銷售蜂蜜受阻,對團隊來說印象很是深刻。
“為解決蜂蜜推廣渠道不足問題,我們策劃了紫柏山土蜂蜜項目?!睂嵤┻^程中,團隊成員劉航毓負責將土蜂蜜原蜜采集并裝到大桶里發(fā)往上海。與此同時,團隊成員王心成則在上海籌備蜂蜜加工和灌裝工作。因為第一次涉足蜂蜜加工過程,當時也是遇到種種難題,如標簽打印與設計圖紙不一致、成品儲存位置有限等,好在有上海滬郊蜂業(yè)聯(lián)合社有限公司的支持,最終順利完成了這一環(huán)節(jié)。緊接著便是在廈門的團隊成員開始籌備銷售、配送等工作。
“最終,我們完成了10萬元的銷售額。”整個團隊非常激動,但卻并未因此忘掉目的——沒有聚餐和慶祝會,第一時間將貨款打給農戶。
創(chuàng)業(yè)路上,精彩瞬間令人歡欣鼓舞,但諸多阻礙因素也讓大學生創(chuàng)客沮喪,好在他們骨子里透著一股延安精神?!斑@場紅色之旅,讓我們堅定青年人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的路上必須腳踏實地、認真負責?!薄敖涍^三年發(fā)展,我們意識到僅靠農業(yè)服務來實現(xiàn)商業(yè)價值和扶貧還存在諸多困難,而且還需要冷鏈物流等重資產投入。”目前,“毓成優(yōu)選”也在啟動教育扶貧、“一帶一路”扶貧等項目,“希望我們能幫助更多人,服務大西北、實現(xiàn)更大的社會價值?!?BR> 出鏡高校:廈門大學創(chuàng)業(yè)項目:毓成優(yōu)選。
本報記者李薇薇。
通訊員李良夏羽艾薩。
大創(chuàng)調研報告完整篇五
今年10月,我校以“輝煌60年,昂首e時代”為主題舉辦了重郵的60周年校慶慶典活動,此次慶典活動不論是學生還是老師都傾注了許多心血。60周年校慶工作已圓滿結束,為了解同學們對此次校慶的評價,深入探究校慶對大家以及學校帶來的影響,我們以發(fā)放調查問卷的形式展開了調查,針對150名學生進行了調查,并對部分同學進行了走訪式的調查,全面而系統(tǒng)的進行了調研。最后,150份問卷全數(shù)回收。
二、調查結果分析:
(一)對校慶的了解與看法。
通過問卷的調查得出的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)相當多的同學通過這次校慶深入的了解我們的學校歷史。同學們的積極的且正面的評價說說明這次校慶對同學在以后的學習生活中產生了很好的影響。
在此次調查中顯示,其中有18.89%的大一學生對校慶基本不了解,74.58%大一新生原本不了解校史,而通過這次校慶了解一部分,這表明在校慶期間學校一系列關于校史的教育是成功的,在這次校慶過程中,同學們對學校的了解加深了,對學校也更加認同了。這讓學校在以后的管理中更加方便,更能讓同學們理解校方,更有效果。有8.47%的大一同學非常了解,可見對校史非常了解的人數(shù)偏少。但這一小部分對于以后管理不會有太多阻礙。
獲得校慶信息方式多種多樣,其中學校的大力宣傳效果明顯。有69.49%的大一學生同學通過學校的宣傳獲得校慶的信息,且及時積極的參與到校慶的各項活動中。由于校慶期間很多同學都參與到了校慶活動中,班級的一些活動較少,只有11.86%的大一同學通過班級活動了解信息。此外,因為大一新生很少上網(wǎng),因此只有1.69%的大一同學通過校內網(wǎng)得知信息,4.44%的大二同學通過校內網(wǎng)了解到信息,比例整體都較低。我們可以看出學生在上網(wǎng)時對于學校的的關注是很少的,在以后的宣傳方式中我們需要采用校內展板宣傳。
校慶期間學校開展一系列的活動,都獲得學生的好評。校慶期間,學校舉辦了高水平的校慶晚會,同時在校慶大會上為我校多才多藝的學生提供了表演的舞臺,受到了廣大學生的一致好評,因此有50.85%的大一學生看好文藝歌舞,認為這次的文藝活動是成功的。除此之外,學校也史無前例的開展了多場院士講座,學生們也積極的參加了院士講座,有33.90%學生看好學校開展的院士講座活動。在校慶期間很多同學參與到校慶活動中,借此機會展示自己,服務大家,因此有17.78%的大二學生認為學校的自我參與活動是很好的??梢?,同學們對于校慶還是積極的,學校在舉辦大型活動時的能力也是不錯的。值得表樣。
校慶晚會得到廣大學生的理解支持,受到了學生的積極的評價。學校邀請譚維維、費翔、羽泉等一線明星參與文藝晚會,有68.89%的大二學生支持學校的做法,廣大的學生認為邀請明星提高了同學們的積極性,為大家提供了近距離接觸偶像的機會,也是晚會更加豐富多彩。有25.56%的大二學生認為無關緊要。只有5.56%的大二學生反對邀請明星,認為這是一種浪費行為,沒有達到祝福我校的目的。數(shù)據(jù)顯示出,同學們對于校慶都有自己的觀點,但是,有四分之一的同學卻沒有表態(tài),可見,這一部分同學很隨波逐流,沒有自己的主見,在以后的活動中,希望可以改善他們的這一習慣。
“有很多同學沒能到現(xiàn)場看晚會表演,對此你有什么看法?”59.32%大一學生認為可以理解,學校場地有限,不可能每個人都可以參加,只有11.11%的大二學生認為自己不能參加晚會難以理解??梢?,晚會的得到了廣大的學生的理解和支持。
院士講座在校慶期間收到學生的熱烈歡迎,取得巨大的成功。校慶期間我校邀請鄔賀銓等多位頂級專家來我校座談,學生們積極的響應,許多同學參加多場院士講座。一半的大一新生認為通過講座了解到了現(xiàn)階段最前沿的行業(yè)信息與最新的技術和科研成果,四分之一的大一學生認為講座為專業(yè)知識的學習提供間接的幫助。由于大一學生開課不久,18.64%大一同學認為很多聽不懂,擔憂自己的未來??傮w上看院士講座取得巨大的成效,學生受益匪淺。
對于校慶講座,48%的同學認為它讓我們了解了現(xiàn)階段最前衛(wèi)的行業(yè)信息與最新的科技成果,19%的同學認為它為專業(yè)知識提供了間接性的幫助,24%的同學認為它使自己對將來產生擔憂,因為很多東西都很難懂,并且對自己的未來充滿焦慮。說明講座活動還是比較成功的,都引起了大家的關注與思考個熱鬧,那里人多去哪??磥碇v座活動還是比較成功的,應在學校多多開展一些,但還要在講座前的宣傳方面做得更具體一些,從而減少一些湊熱鬧的情況。講座讓我們對所學專業(yè)的前景有了更多的了解。
(二)對校慶整體的評價。
首先,關于舉辦校慶的目的,大部分同學(大一中的44%,大二中的54%)認為是為了向外界展示重慶郵電大學的實力以吸引更多的學生前來就讀,且大二的同學更傾向于這種看法;一部分同學(大一中的37%大二中的20%)認為是為了加強學校內部的凝聚力,且大一的同學更傾向于這種看法;另一部分同學(大一中的19%大二中的26%)則認為是為了吸引校友回歸母校感恩母校以引進投資提高辦學質量,且大二的同學更傾向于這種看法。
其次,為了了解此次校慶的目的是否達到,我們向同學們詢問了他們校慶期間的收獲,21%的同學意識到了集體凝聚力的重要性,26%的同學為志愿者、校慶演員等投身于校慶的人員的奉獻精神所感動,21%的同學感受到了母校的偉大,16%的同學感覺自己真正的融入了大學生活,7%的同學有其他收獲,只有9%的同學沒有收獲。將收獲與目的相比較,我們不難看出此次校慶在一定程度上達到了同學們預期的目的,讓很多同學受益匪淺,也使母校在同學們心目中的地位有所提升。
另外,為了進一步評價此次校慶是否成功,我們讓同學們對校慶進行了正面的評價,38%的同學認為很成功,因為不管是在校慶晚會、校慶慶典還是校慶期間舉辦的各項活動都很成功,50%的同學認為基本上成功,因為大部分活動的舉行產生了預期的效果,但他們認為仍然有需要改善的地方,9%的同學認為此次校慶不算成功,因為大部分的活動給人平淡的感覺,沒有新奇的東西吸引眼球,只有3%的同學認為此次校慶很不成功,存在很多問題吸引改善,且沒有調動大家的積極性。從調查結果來看,此次的校慶基本上成功,得到了大多數(shù)同學的好評。
(三)校慶的影響。
9、10級的學生產生各個方面的影響,而他們對校慶也有自己的看法。
(1)“收獲”應該是這次校慶帶給重郵大。
一、大二同學沒有什么收獲,這也給了本系校慶工留下了一點遺憾。
一、大二的同學有不同的答案:有25.56%的人認為“校友的回歸是他們好惦記著母校,想回來看下母校的變化”,有67.78%的同學認為“校友的榮譽回歸是給了自己激勵,讓自己更加努力去學習”,也有6.67%的同學認為“校友為母校做的一切事中看到了他們的德才兼?zhèn)洹?。是啊,但我們從他們手中接過時代的使命時,意味我們將會沿著他們的路一直走下去,為重郵獻一份力,為祖國獻一份力。
巍巍學府,矗立南山。在一片神奇的土地上誕生了一個充滿著傳奇色彩的學府,60年間,它不斷地充實著自己,不斷改變自己,爭取在那960萬平方公里的土地上打造一片屬于自己的天空,它!做到了。便隨著60周年校慶來到,它借組校慶的這個平臺讓自己的影響力在社會上急劇升溫,達到了歷史的最高點。
學校的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境和內在因素。校慶作為一種特殊的方式,可以挖掘學校內部的潛力,增強內部凝聚力,并提高學校辦學的質量,增加學校的被認可度,增加社會的支持度。
校友回歸母校從側面凸顯了學校校慶的目的:不斷進取,培養(yǎng)更加符合現(xiàn)代化建設需要的人才,同時,校友在校慶期間回校是增強校友對母校歸屬感的良好契機,也是學校和社會密切聯(lián)系的機會,是學校提升自身影響力的機遇。既可以將自己作為一個品牌向社會推薦,也可以展示自己是為社會培養(yǎng)人才的搖籃的意識。
(1)大。
一、大二的同學校慶的主要目的中:有36.67%的人認為是“加強學校內部的凝聚力”,有18.89%的人認為是“可以向外界展現(xiàn)重郵的實力,引進投資提高辦學質量”,而剩余44.44%的卻認為是“吸引更多的學生前來重郵就讀”。確實,舉辦校慶的目的有很多,但不管是什么都體現(xiàn)重郵的影響力。
一、大二做得調查問卷中得出:有36.37%的同學認為校慶舉辦得“很成功”,有55.56%的同學認為校慶舉辦得“比較成功”,但也有6.67%的同學認為校慶舉辦得“很一般”,更有1.11%的同學認為校慶舉辦得“不成功”。從數(shù)據(jù)中我們可以看到這次校慶舉辦地還算成功,但其中也有一些不足,希望我們能夠去發(fā)現(xiàn)去。
總結。
這樣才有利于重郵的快速發(fā)展。
(3)“到底這次校慶產生的對學校產生的影響如何?”讓我們去聽一下大。
一、大二同學們的意見:有58.89%的人認為“可以提高學校知名度”,有66.67%的同學覺得是“培養(yǎng)了學生對學校的榮譽感”,也22.22%有人認為是“增加了學生間的團結,給學生一次展現(xiàn)自己的機會”,有31.11%和8.89%的人認為是“豐富了校園生活”和“改善了校園環(huán)境”,只有2.22%的人覺得是對其他方面的提高和增強。從數(shù)據(jù)中我們可以看到這次校慶對學校的影響是很深遠的,對學校以后的發(fā)展可以說是搭建了一個更高的平臺。
重慶郵電大學60年校慶不禁讓人想起重郵60年的校史,從一個東川郵政訓練班到被稱為“中國數(shù)字通信的發(fā)源地”和“信息人才培養(yǎng)的搖籃”的擁有兩萬多名師生的一本院校。重郵走過了風風雨雨毅然矗立在南山上。
校慶期間李鵬、李嵐清、周鐵民、蔣樹聲、許嘉璐發(fā)來賀電,市委書記***、市長黃奇帆發(fā)來賀信,市領導刑元敏、陳雅棠、謝小軍、陳萬志、國家有關部委領導、重慶市部分干部、部分兩院院士以及北郵校長和加拿大駐重慶領事館館長出息了慶祝大會。這些都表現(xiàn)出了國內各界甚至是國際上對重郵的關注,同時校慶也增加了重郵的知名度。并且工業(yè)和信息化部黨委組成員,辦公廳主任劉利華代表工信部表示將作為共建單位一如既往的支持重郵的建設和發(fā)展,副市長謝小軍表示將繼續(xù)重點支持學校學科專業(yè)建設,實驗平臺建設,“五個校園”建設和各項事業(yè)的發(fā)展,加強指導,積極穩(wěn)定的推進學校探索辦學體制改革和完善,將產學研合作的機制進一步做好與工信部共建各項工作,為學校發(fā)展制造自由條件和提供堅實保障。
社會各界對重郵校慶的反應均是積極的,這不僅體現(xiàn)了重郵的騰飛精神也說明重郵有實力而且正向著一個新的高度騰飛。此次校慶帶給重郵的收獲是巨大的,不僅提高了重郵的知名度,更為重郵發(fā)展鋪平了道路,重郵騰飛路上一片光明,我們離“走出重郵看重郵,走出重慶看重郵,走出中國看重郵”的目標已經不遠,我們在路上。
三、
對調查結果的總結與思考。
通過此次調查,我們對校慶有了更加深刻的了解。
(一)校慶的總結。
從調查結果反映出此次校慶總結出此次總體上是成功的,可以從以下幾個方面得出:
(1)校慶晚會。吸引了大量師生和校友去觀看,晚會以一段視屏回顧了60年間學校發(fā)展的歷史,讓學生對學校有了更深的了解,也提升了對學校的信任且自豪感。讓我們了解到重郵人艱苦奮斗、敢為人先的精神和強烈的責任感。從一個小小的培訓班到一所綜合性大學,是一部艱苦奮斗的歷史,重郵敢為人先的精神頂著巨大的壓力研制了中國的3g標準,這也是歷史賦予它的責任。
(2)校慶大典。許多知名企業(yè)發(fā)來賀電,國家領導人和市領導人的關注,以及社會各界對校慶的關注,由此可見校慶大典是成功的。
(3)院士講座。有調查可知眾多同學踴躍參加,院士講座給我們帶來了前沿行業(yè)信息和先進的知識,眾多同學對于學校能安排講座表示支持,由此可見院士講座也是成功的。
(4)校慶的服務工作。我校許多同學對校慶間的志愿者服務感到很滿意,由此可見校慶的服務工作也是成功的。
(二)關于校慶的建議。
雖然這次校慶舉辦得很成功,但一些同學也校慶提了一些建議。(1)開展校慶的征文活動。
(4)增加學術報告活動次數(shù)。
增強宣傳力度,院士講座拓展廣大學生視野和知識面。進一步改善校園環(huán)境,同時升級校硬件設施。并且在活動方面可以更多的創(chuàng)新文藝活動。
(5)進一步改善校園環(huán)境同時升級硬件設施。
一個良好的校園環(huán)境是有利于同學學習的。硬件設施時學校實力的一種體現(xiàn),良好的硬件設施可以保證。
教學。
工作的正常運行,也可以是學習效率得到提高。
四、總結。
從這次校慶的調查中,我們肯定校慶的舉辦是成功的,帶來的影響是很深遠,但我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,并分析了出現(xiàn)這種情況的原因,也提出一些解決問題的建議。相信在學校的幫助和自身的努力下,我們可以不斷完善,學校也可以得到一些寶貴的建議,將以后學校的各種活動辦得更加完美,加快學校的發(fā)展,使重郵的明天更加美好。
通信學院團總支調研部。
2010年10月。
大創(chuàng)調研報告完整篇六
村級治理涉及社會治安、村莊建設、生態(tài)保護、經濟文化建設等多個方面,是社會管理的重要構成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機會,我對家鄉(xiāng)治理的情況,進行實地調研,現(xiàn)報告如下:
一、村級治理的新氣象與新問題。
這次回家過年發(fā)現(xiàn),村委會的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物運輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多,已有一些路段出現(xiàn)嚴重破損了。
二是農村小學教學環(huán)境變好,但學習熱情下降。這次,春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學校園,發(fā)現(xiàn)變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學習熱情,目前初中沒畢業(yè)就輟學在家的學生特別多,讀書無用論在農村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是,村里面的兩個“內湖”,多年來由村委會發(fā)包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進去”,加重水體污染。
二、村民對治理贊賞與觀望兼而有之。
一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務工人員在外不但學了一些經營經驗、工藝技術,還增長一定見識,他們對本地搞村級治理報以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望?!?BR> 二是村里的部分農民或漁民“關心”而不“上心”。有的村民說:“我們在村里靠種田捕魚過日子,自然關心村級治理,但還不曉得最后要怎么搞,也就上心不了?!?BR> 三、“村官”做事做人左右為難。
村支部書記游四強說:“現(xiàn)在工作很難做,實事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經被承包,村委會已無集體經濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年,村干部訴苦:“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費”。
不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經濟風險,就有人爭當村干部。當上干部可以親自參與村委會事務,有“面子”,出村外搞經營也提高了信任度。但最后無論誰當選,仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當了村干部,自然要維護大家族利益,弱勢的小姓農戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當選后又會擔心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。
四、思考與分析。
一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許,鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映,觸及村治的民生基礎。
二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學畢業(yè)生外,絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長時間,現(xiàn)在觸動這個問題,肯定會影響承包者利潤和村集體收入,想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端,莫過于農民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當今歷史條件下將農民重新組織起來的有益試水。組織起來的農民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結底,要搞好湖區(qū)監(jiān)管,最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農民。
大創(chuàng)調研報告完整篇七
扶貧先扶智,是凌譽深入農村調研時的最深感觸,“農業(yè)從業(yè)者大齡化逐漸成為共同現(xiàn)象,當老一輩農業(yè)從業(yè)者退出,誰來接班‘新農人’?”
“孩子的藝術及人文教育缺失始終是個大問題?!睏钣览赋龅膯栴}也是諸多農村小學面臨的問題。
“我們提供富有趣味性的傳統(tǒng)文化課程,幫助提高鄉(xiāng)村學生對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認知?!笔锥俭w育大學“紅色文化傳播推廣課程”項目也瞄準鄉(xiāng)村教育短板。
大學生創(chuàng)業(yè)項目對山里孩子成長到底有無幫助?究竟適不適合孩子的成長需求?在與大學生創(chuàng)業(yè)項目對接時,一些家長也來到現(xiàn)場,并鼓勵孩子大膽嘗試。
“孩子也只是從課本中知道劉備及曹操等人物。通過大姐姐講歷史人物臉譜,她還記住了人物的性格品質,分得出善惡曲直?!睂W生高子萌的媽媽很是希望孩子能更多接觸到此類課程。
智之貧而經濟貧,交口河鎮(zhèn)中心小學必定不是個例?!耙屗袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子在適宜的土壤中成長?!蔽麟娊虅仗幪庨L郭寶龍認為,鄉(xiāng)村教育更要注重培養(yǎng)有創(chuàng)新精神的“娃娃”。
“青年紅色筑夢之旅”亦是大學生創(chuàng)客相互交流的平臺,圖為大學生創(chuàng)客互相體驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。
大創(chuàng)調研報告完整篇八
化妝品:底薪800+150飯補+50話補+單筆提成+獎金(約1000以上)=以上,交五險。
房產:底薪1000+提成+獎金=2300以上,交納5險。
珠寶類:底薪1200+提成,完成任務額外獎勵300=2300以上。
屈臣氏:底薪1000+提成=以上,轉正交五險一金。
同行業(yè)對比:
網(wǎng)球王子:底薪1030元+提成1%/人+餐補150元/人+電話補貼。
100/人=1800以上,交三險。
甲殼蟲:底薪1000元提成1%/人餐補150元/人。
從薪資的層次來分的話,新世紀的消費層次和薪資標準,相對于市區(qū)的整體薪資標準是相對較高的,同比來講,應該高出市區(qū)平均值得200左右,也就是說市區(qū)目前的底薪平均值在800,而新世紀的話要達到1000元底薪,而在福利待遇上來講,交保險的企業(yè),能夠達到70%左右,其中25%的企業(yè)是能夠提供到全面的五險一金的;40%的企業(yè)只能夠提供三險,還有5%的企業(yè)是分年度給員工購買商業(yè)保險的,從對員工的投資來講70%以上的企業(yè),開始從留人和留住人的角度出發(fā),確保人員的不流失或者減少流失,當然不是絕對的,但是給予員工的離職考慮項就會有更大的附加籌碼,也會在離職的情緒和思維上帶來壓力,從而來減少員工的流失率,有數(shù)據(jù)現(xiàn)實無保險人員的企業(yè)流失率和有保險的流失率對比為35%:5%可以看到7倍的流逝率對比,而在就業(yè)時更多關注的保險為養(yǎng)老、醫(yī)療和生育三項,對于此項關注度的百分比可以達到80%以上,對于現(xiàn)階段的大學生就業(yè)關注度能夠達到94。8%說明整體的就業(yè)人群在擇業(yè)的考慮思維有明顯的提升,同時也能夠說明企業(yè)的備選的可能幾率提升的選項大體可分為:
1、企業(yè)的實力。
2、企業(yè)的保險福利。
3、企業(yè)對于員工的成長投資。
4、企業(yè)的發(fā)展平臺和優(yōu)勢。
5、企業(yè)的目前現(xiàn)狀和提升空間。
6、企業(yè)給予到應聘人員的發(fā)展平臺。
而從某些意義上來講,公司在做薪酬的方面來講,也會存在一些負面的激勵項,比如說:
1、企業(yè)的制度頻繁更換。
2、對于人員成長的關注度不夠。
3、企業(yè)無福利保險機制。
4、不履行承諾。
5、言語、行為激怒。
6、無效溝通。
這些方面是我們應該盡量避免的發(fā)生項和要規(guī)避的事物,就目前的公司整體薪資而言,薪資水平較人均水平對比,試用店員工資普遍偏低,建議底薪提升至800元,在試用期階段,應該提供完成任務的層次獎勵(至少要區(qū)別出2層),保證目前的'試用員工收入能夠達到1000—1200元,從而后續(xù)的引入此員工,并進行人員的跟進和人員價值最大化的開發(fā),更好的為公司利益最大化,而從進幾次面試來看造成人員流失的主要原因,就是我們的薪資起步較低,致使沒有人愿意嘗試,即使我們的招聘人員將后期的發(fā)展方向或者后期的晉升空間,但是我們整體的薪資是滯后的,所以帶給我們的招聘流程是缺失的和被動的,對于轉正后的員工底薪900和周邊的或同行業(yè)的薪資相差不大,但是相對的福利待遇,例如話補、誤餐補助和保險還是存在一定比例的落差,需要公司有針對性的在明年的年度規(guī)劃進行有機的整合調整,確保薪酬制度的飽和狀態(tài),提升公司方和員工的共同滿意度,從而建立愉快的合作機制,而不是視而不見或者不尋根源的盲目解決,需要我們發(fā)現(xiàn)和尋找企業(yè)和員工的薪資均衡點,自古以來薪酬制度是企業(yè)和應聘人員之間的敏感部位,如何能夠讓人員充滿熱情的工作不單單是高薪所能夠達到的,還有多重的因素,包括對于員工的歸屬感認知,包括對于員工工作認可,還有就是對于員工的晉升,從而達到員工多重的工作滿意度,使得員工做事事半功倍,達到超出我們所預期的目標或數(shù)據(jù),以上為整體的市場為期兩周的薪資調查報告,內容涵蓋同行業(yè)和非同行業(yè)的調查內容,僅供參考。
調查人:x。
12月21日。
大創(chuàng)調研報告完整篇九
根據(jù)20__年暑期社會農村兒童教育調查我們得知:盡管國家已經免除九年義務教育的學費,但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務農,每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學夢。
調查目的:
熟悉農村,體驗生活,通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況,對大學里所學知識進行實踐,以充實暑期生活。
實踐內容:
暑假里,在湖南省邵陽縣小溪市鄉(xiāng)活水村小學教學,在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標,成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結,我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項:
一、教學總結。
在教學的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈就像一塊碧玉,就像一潭清泉,就像一片綠蔭。
考慮到他們心智發(fā)展程度,我采取了玩與教相結合的方法,事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下:
第一學時:利用多個游戲讓孩子了解心理學,畢竟心理學存在于生活的各個角落。
第二學時:講述若個故事讓孩子從中總結道理,并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學時:教授歌曲《感恩的心》,引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學時:教授歌曲《少年強》,激勵孩子尋求夢想,做一個有關理想的游戲美麗島,幫助孩子確定夢想,給他們鼓勵。
第七、八學時:講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。
因為有孩子們很配合,教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心,聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。在教學過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢,把我學到的理論知識運用到了實踐里,鞏固了我的所學,也讓我體會到我儲備知識的不足,回校后要加強學習。
二、助學總結。
邵陽縣是國家級貧困縣,它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn),直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日,家里的平地很少,一般情況下,戶主出去打工,女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。
我走訪的一家情況是這樣的:家里現(xiàn)有3口人,有父親、姐姐和妹妹,母親因病早逝,家里背了幾萬元的外債,大姐已婚,二姐外出打工自己還顧不住自己,父親先天右手有殘疾,現(xiàn)又患有腎結石,妹妹上高二,學習成績很棒,在調查的過程中父親強調說無力供養(yǎng)小女兒上學,想讓她輟學,她死活不答應,還好孩子爭氣,成績總是排名前三。這樣的家庭在那很常見,盡管家庭貧困,可孩子們學習非常認真,本著不讓一個孩子輟學的理念,我們會將調查結果反映給我們的學校,以便學校給予相應補助。
三、素質總結。
1、扎實的專業(yè)知識。
2、思想統(tǒng)一,目標明確。即俗話說:大家的心要齊。切不可各懷心思,南轅北轍。因為思想指導行動,只有大家的思想高度統(tǒng)一了,才會真正把支教和助學落實到行動中去。
3、團隊作戰(zhàn)的精神,不強調個人英雄主義。
4、強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發(fā)生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點,那團隊將無法凝聚,也就更加談不上發(fā)揮超強戰(zhàn)斗力了。
作為一名大學生,在以后的工作中,我也會努力培養(yǎng)自己的綜合素質,增強協(xié)調能力,使自己不斷進步。
四、心智發(fā)展。
兩周的實習中,我同樣在心智方面有了很大的收獲:
1、正確對待挫折。
實習中遇到很多不順利的事情,何去何從?古曰天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,增益其所不能。經過實習進一步明白遇到挫折時應進行冷靜分析,從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面,找出受挫的原因,采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀,經常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟,正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰,能容忍挫折,要心懷坦蕩,情緒樂觀,發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力,改變內心的壓抑狀態(tài),以求身心的輕松,重新爭取成功,從而讓目光面向未來。
2、更加重視實踐。
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結合起來,很多困難都可以迎刃而解,做事情也變得簡單、輕松和高效。
3、正確處理人際關系。
1)注意領導的指示,認真領悟其中的意思。要認真仔細的領會判斷,學會察言觀色。同時面對多個領導時更要注意保持平衡,要不偏不倚。對領導要熱情,要多關心領導。
2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。
3)對工作認真負責,對領導熱情外,對來訪人員也要好,要一視同仁。對領導熱情是為了自己,對其他人好是為了良心和生命的意義。
4)不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設備私人化。
5)要熱情大方,要處理好和同事關系,那對于自己工作的開展非常重要,甚至比和領導的關系更加重要。
4、自學能力很重要。
在實習中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手,茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經驗不足,不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是在大學里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力。除了英語和計算機操作,課本上學的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨,不斷學習不斷積累。
實踐總結。
暑假的調查工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結和動手能力的一次提高,更是對我思想上的一次洗禮。從這次調查中,我體會到,如果我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起,用實踐來檢驗真理,使一個本科生具備較強的處理基本任務的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識,這才是我們學習與實踐的真正目的。這次暑期社會實踐,對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用,是我人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位的規(guī)章制度,與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識,是我一生中的一筆寶貴財富。這次實踐也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學會做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐,才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學,我們會及時把收集的資料交給學校。
大創(chuàng)調研報告完整篇十
“自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和理論聯(lián)系實際、不斷開拓的創(chuàng)新精神,是延安精神的重要內容,富含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代基因?!扒嗄陮W生如何讓個人夢想和中國夢并存?陜西省教育廳副廳長王自貴認為,要從紅色文化中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),更好地在延安精神指引下承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的使命。
尋找梁家河村原村支部書記石春陽帶領實踐組參觀了村史館,介紹了村的概況、組織發(fā)展和生態(tài)建設,安排實踐組住在模仿知青舊居最簡單的土洞里。
“延安,對我來說,曾經只存在于課本里,但現(xiàn)在都‘活’了。梁家河40多年的滄桑,是過去革命黨人的艱苦奮斗造成的,這也是認真守勢的精神。中南大學學生秦指著自己衣服上的“青春紅夢之旅”字樣,言語中充滿了激情。
“青年紅色筑夢游”實踐將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育相結合,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與精準扶貧項目相結合,為創(chuàng)業(yè)青年提供了傳承延安精神、培育創(chuàng)業(yè)精神、增強文化自信的精神盛宴?!蔽靼搽娮涌萍即髮W(簡稱西電)黨委副書記龍滿懷期待,希望每一位青年學生都能成為紅色精神的傳承者。
在南泥灣,來自全國36所高校的40多個項目組的150名實踐隊員再次進入長征,重溫紅軍在長征中經歷的艱辛?!霸谶@條道路上,我們深深感受到,革命時期的艱苦創(chuàng)業(yè)精神與當代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是一致的?!北本┛萍即髮W一棵樹扶貧項目“夢子居”成員感受延安精神,以深入當?shù)剞r業(yè)電商研究和項目優(yōu)化的實際行動踐行這一精神內涵。
“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),秉承艱苦奮斗精神。”_教育部科技司司長吳愛華在活動上表示,大學生了解基層和農村、了解社會和國情,樹立家國情懷,堅定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理想,深入實踐,用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果服務國家和社會。
堅持我們最初的愿望,牢記我們的使命?!扒啻杭t夢之旅”真的給大學生帶來了精神盛宴。然而,盛宴結束后,為什么精神可以永存?活動背后的意義發(fā)人深省。
青年鄉(xiāng)村創(chuàng)客市集,遴選出60余個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目作品進行展示,師生現(xiàn)場參觀并體驗。
大創(chuàng)調研報告完整篇十一
20xx年以來,我縣居民消費價格總水平呈上升趨勢,其中糧油、肉、蛋以及房地產價格普遍上漲,根據(jù)8月4日市場調查,今年以來部分與居民生活關系密切的重要商品價格變動情況如下:
自從3月份小麥、玉米價格出現(xiàn)上漲后,一直趨于平穩(wěn)。1月份小麥的收購價格為0.73—0.74元/500克,零售價格為0.75—0.76元/500克,5月22日收購價格為0.76—0.77元/500克,零售價格為0.79—0.80元/500克,零售價格漲幅為5.33%;玉米1月份的收購價格為0.57—0.58元/500克,零售價格為0.60元/500克,5月22日收購價格為0.75元/500克,零售價格為0.76元/500克,零售價漲幅26.67%。
據(jù)業(yè)內人士分析,到新糧(小麥)上市時,小麥價格存在下降趨勢,而玉米價格則趨升。
4月份,食用油價格開始上漲,一級桶裝(5升)魯花牌花生油由1月份的80.00元/桶上漲到5月22日的93.00元/桶,漲幅16.25%,散裝花生油由1月份的7.00元/500克上漲到8.00元/500克,漲幅14.29%。
花生油價格上漲的主要原因是花生的收購價格上漲。
牛肉1月份價格為9.00元/500克,5月22日價格為10.00元/500克,漲幅11.11%;羊肉1月份價格為12.00元/500克,5月22日價格為13.00元/500克,漲幅8.33%;豬肉中肋和后座價格分別由1月份的6.50元/500克和7.00元/500克上漲到5月22日的9.00元/500克和10.00元/500克,漲幅分別為38.46%和42.86%。
豬肉價格上漲的原因一是受去年疫情的影響,生豬存欄較去年有所下降;二是飼料價格上漲,飼養(yǎng)成本增加;三是生豬收購價格上漲,截止調查時,生豬收購價格為6.20元/500克,根據(jù)上述原因,業(yè)內人士分析,豬肉價格還有進一步上漲的趨勢。
雞蛋價格1—5月份持續(xù)上漲,1月份價格為3.10元/500克,春節(jié)期間價格為3.30元/500克,5月22日價格為3.50元/500克,與1月份相比漲幅12.90%。
據(jù)有關人士分析,雞蛋價格上漲一是受近年禽流感疫情影響,養(yǎng)雞風險增大,影響?zhàn)B殖戶養(yǎng)雞的積極性,蛋雞存欄明顯下降;二是飼料價格上漲,養(yǎng)殖成本增加。據(jù)目前情況分析,雞蛋價格有進一步上漲趨勢。
今年1月份我縣房產均價為1450元/m2左右,5月22日均價為1750元/m2左右。
據(jù)業(yè)內人士分析,我縣房地產價格持續(xù)上漲,主要是因為我縣地處保南近郊,鄰近保定市區(qū),交通便利,受市區(qū)價格拉動較大;其次,全國房地產價格上漲的大氣候對我縣房地產價格也有一定的影響,因此,今年以來房地產價格依然上漲較快。
大創(chuàng)調研報告完整篇十二
當無人機、小衛(wèi)星等成為大學生炙手可熱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向,北京科技大學大一學生楊國慶卻萌生了“孟子居一棵樹公益扶貧”的創(chuàng)業(yè)想法:致力于中國最原始的產業(yè)——農業(yè)。
“什么,大學生做農業(yè)?”聽完項目介紹,很多評委老師有些詫異?!皼]有技術,純靠運營的創(chuàng)業(yè)項目總不被看好。”楊國慶有些沮喪。
是堅持還是放棄?2015年暑假,“孟子居”團隊前往山東省鄒城市調研發(fā)現(xiàn),當?shù)丶t棗、核桃等農產品特色十足,于是就想著如何結合校園市場幫其銷售。
該校每年都舉辦“校園營銷大賽”,賽事內容即是銷售大比拼。而每年大賽的主辦方都是娃哈哈、聯(lián)通等大企業(yè)。楊國慶認為“這種活動和學生創(chuàng)業(yè)團隊結合會更有意義”。
經過艱苦談判,“孟子居”終于從娃哈哈手中“奪”得營銷大賽舉辦權。2016年“校園營銷大賽”吸引150余名學生參賽,幫助山東省農民銷售土特產達8萬余元。
同年暑期,“孟子居”又走進甘肅省秦安縣,根據(jù)當?shù)靥O果和桃子特色,策劃了果樹認購公益營銷大賽,吸引了300余名學生參賽,幫助該地農民銷售果樹950棵,銷售額達19萬余元。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于熱鬧中不失方向,也需以“解放思想、實事求是,全心全意為人民服務,自力更生、艱苦奮斗”的精神做引領。
2017年,“孟子居”又組建8個社會實踐團,前往全國8個貧困縣實地調研,致力于策劃銷售特色農產品。在“青年紅色筑夢之旅”活動中,“孟子居”通過參觀革命老區(qū),更深層次認識到那個時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神內涵,也再次對農業(yè)電商進行調研。“果樹認購結合電商的模式,讓農民從最初的對電商不信任變成能通過電商賺錢,讓農民從最初的先交貨后收錢到現(xiàn)在先收錢后交貨。”“孟子居”團隊認為,大學生創(chuàng)業(yè)為貧困地區(qū)帶去的將不僅是財富,更是知識、創(chuàng)意和行動。
出鏡高校:北京科技大學創(chuàng)業(yè)項目:“孟子居一棵樹公益扶貧”
大創(chuàng)調研報告完整篇十三
xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告黨的十九大和***農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報告如下:。
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來,特別是脫貧。
攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決三農問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對三農工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上.全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施零差價制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2.就業(yè)服務行動扎實有效。是201x年組織春風行動等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出建檔立卡貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200x年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本上山下鄉(xiāng),創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址四荒資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201x年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權基本完成。自201x年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為xx縣農村產權流轉交易中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村產權流轉交易所。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經營效益。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1.現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2.農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來,我縣農村經紀人莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業(yè)為復合產業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展生產+加工+銷售一條龍產業(yè)鏈,吃、住、玩、土、特、奇、鮮休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+模式,借助電商平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從生產導向向消費導向轉變的新農人、新業(yè)態(tài)等等。
3.新型經營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現(xiàn)了家庭農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。201x年至201x年,xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮(zhèn)農技站、x公司、x合作社,縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為全國電子商務進農村綜合示范縣后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農特產品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市四大工程目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建一村一品一主體新路徑等八普及一創(chuàng)建工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和五潔凈、六要六有專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村臟亂差現(xiàn)象。
3.改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程x項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來,xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1.實施文明培育工程。組織開展了學習x精神活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織紅色xx道德講堂活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了幸福夕陽關愛行動、困難留守兒童助學行動、健康扶貧五個一活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與我們的節(jié)日、三下鄉(xiāng)活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,xx縣縣城被授予全國文明縣城稱號。201x,x鎮(zhèn)x村被授予全國文明村。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予全國文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,村村通實現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把x大攻堅工程、x項專項行動作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧三個一批工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等民生保障網(wǎng),力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.三基建設全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟破零工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實三農工作的基礎,堅持三點發(fā)力,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現(xiàn)集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2.平安建設得到強化。近年來我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4.三農干部素質不斷提高。一是實施三農干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施兩個帶頭人隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施三農干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現(xiàn)感情留人;完善三農干部激勵機制,暢通三農干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、三農干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的三農工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)谷貴無米、谷賤傷農現(xiàn)象,農民種植積極性下挫。
3.農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是知其然不知其所以然,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5.三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6.農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn),農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8.農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議。
1.大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝x鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制,讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
2.加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進八普及一創(chuàng)建工作,完善農村聯(lián)網(wǎng)公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照五潔凈、六要六有的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展最后一公里,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5.加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村廁所革命,對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣帽子;突出產業(yè)脫貧治本功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實五有全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育全覆蓋的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照三年任務兩年完成的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx道德模范、xx好人評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把提高脫貧質量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)發(fā)祥地,是***統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟***、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總人口82.05萬人,其中農業(yè)人口76.87萬人,占93.56%。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
二、20xx年發(fā)展目標20xx年,全縣農村經濟和社會事業(yè)加快邁向高質量發(fā)展。第一產業(yè)增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46,07億元.8796元,農產品加工轉化率達42%;減少貧困人口3.99萬人,72個貧困村(居)按省定標準出列,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人,貧困勞動力全員培訓11070人,引導11500名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);完成1860公里農村組組通公路、84公里農村公路,危房改造完成4683戶完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃;調減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%;每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%;通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收,完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程;農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上兒童之家覆蓋50%的村(居);森林覆蓋率達54.84%。
三、調研發(fā)現(xiàn)的問題今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調研,參加縣級領導帶隊集體調研活動8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農業(yè)產業(yè)結構參差不齊,農村安全飲水嚴重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人,貧困發(fā)生率為13.37%,高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)),貧困人口7059人,占全縣貧困人口的6.87%,市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(分別為結構鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)),貧困人口20866人,占全縣貧困人口的20.32%,有深度貧困村113個(含已出列的13個深度貧困村),貧困人口51530人,占全縣貧困人口的50.15%。總體來看,全縣貧富差距較大,貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總人口1483人,其中貧困人口1035人,貧困發(fā)生率為69.76%;水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農業(yè)產業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農業(yè)產業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農業(yè)和規(guī)模化產業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農業(yè)的影響,扶貧產業(yè)鏈延伸不夠,雖然農產品產量較大,但由于農產品加工滯后,大量農產品集中上市,容易造成價格下跌、產品季節(jié)性滯銷,給當?shù)厝罕姷纳a生活和出行帶來極大不便。
在農村安全飲水方面??傮w缺口資金較大,根據(jù)省委省政府要求,到20xx年6月,我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題,實現(xiàn)農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標;但我縣農村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎差,缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元,其中,農村飲水安全項目缺口資金2.25億元,農田水利建設項目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出,還達不到指標要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣,按照五個不能納入實施的原則,受一組一路和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶,院壩硬化194戶;可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶,院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦不得對項目、建設規(guī)模和融資資金進行隨意調整的要求,原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源;二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元,其中串戶路硬化2355公里,缺口資金1.1775億元;院壩硬化36萬平方米。
在群眾內生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中,表現(xiàn)為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分等靠要思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點工作今年春風行動以來,通過實踐五步工作法,切實開展脫貧攻堅作風年建設,各項工作取得了初步成效。
一是聚焦八要素全面推進產業(yè)結構調整。完成玉米調減16.69萬畝,實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝,有效突破全縣產業(yè)結構調整5個10萬畝工程。
二是全力攻堅農村組組通公路建設。20xx項目共451個800公里,累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元,形象進度93.5%;20xx項目共805個1405公里累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進。20xx年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居;20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設安置點2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估,開展輟學學生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學學生共319人。
五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次,費用418.69萬元,補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元;補償貧困人口住院11470人次,費用4325.80萬元,補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,三改竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實貧困勞動力全員培訓5850人,開展技能培訓5103人,實現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經驗典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。201420xx年,我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元,其中,***資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個,竣工項目1154個,項目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
五、今后的工作思路今后,我們將嚴格按照***、省市相關工作要求,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和壓實部門幫扶工作責任;補齊農業(yè)產業(yè)結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等四塊短板,強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農產富縣、文旅興縣五大戰(zhàn)略為引領,持續(xù)深入推進一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬五大產業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略,確保到20xx年按國家標準減貧摘帽,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質量,完善動態(tài)管理機制,做到脫貧即出、返貧即入。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的當頭炮和重中之重。結合農村公路組組通三年大決戰(zhàn),按照通不了就搬、搬不了就通的原則,嚴格建設標準,加快推廣落實五個三經驗,對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅硬骨頭的主攻方向。大力實施教育扶貧六大工程,加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系,讓貧困學子安心就學,不讓一戶脫貧戶因學返貧,不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化政策疊加、三管齊下、全面覆蓋醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照住房安全有保障的精準脫貧和新一輪六個小康行動計劃要求,著力加快推進農村危房改造、三改工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農村環(huán)境綜合整治,有效改善農村村容村貌,著力提升貧困群眾生產生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律,逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領群眾走產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬裕的振興道路,全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的目標。
一、做法及成效。
(一)加強組織領導。市委市政府充分認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的x市鄉(xiāng)村振興工作領導小組,黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次***、市委農村工作會議、全市深化農村改革專題會等會議,對鄉(xiāng)村振興工作進行周密部署,加壓推進。各縣(市、區(qū))也成立了相應的組織,進一步完善體制機制,強化對鄉(xiāng)村振興工作的領導,把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時,市里進一步明確了五大振興牽頭單位,明確職責和目標任務,制定實施方案,狠抓各項工作落實,已取得階段性成效。
(二)注重規(guī)劃引領。一是推進規(guī)劃全覆蓋。由市發(fā)改委牽頭,已編制出臺《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20182022年》(新發(fā)[2019]4號)。由自然資源和規(guī)劃局牽頭,以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,目前我市8個縣(市)已全部啟動縣域村莊布局規(guī)劃編制,其中xx縣、獲嘉縣、x0x縣已完成初步成果。二是開展村莊規(guī)劃編制試點。為解決村莊規(guī)劃實用性差、科學性不足、實施性不強等問題,改變當前村莊改造大拆大建,村莊規(guī)劃千篇一律,村莊建設千村一面的現(xiàn)狀,我市結合省自然資源廳開展鄉(xiāng)村規(guī)劃干村試點工作,確定了182個村莊規(guī)劃編制試點,目前已啟動180個,其中75個已完成初步成果。三是堅持多規(guī)合一。將農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃,將村莊規(guī)劃與國土三調、農村土地綜合改革、多規(guī)合一等有關工作充分有機銜接。根據(jù)實用性規(guī)劃的要求,結合農村集體經營性建設用地入市制度改革、宅基地制度改革,落實一戶一宅的有關規(guī)定,綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。一是扛穩(wěn)糧食安全這個重任。堅持藏糧于地,重點抓好高標準農田建設,全市已累計建成587萬畝,全市糧食總產490.8萬噸,比上年增長2.9%,實現(xiàn)豐產豐收。堅持藏糧于技,加快建設國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心、中國小麥產業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺,加快國家農業(yè)科技園區(qū)建設,爭創(chuàng)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。目前,平原示范區(qū)國家生物育種中心項目、xx縣農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進。二是抓住農業(yè)供給側結構性改革這條主線。圍繞四優(yōu)四化、積極調整優(yōu)化結構,推進高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉型升級,提升農業(yè)綜合效益。調優(yōu)產業(yè)結構,全市優(yōu)質強筋小麥收獲面積140萬畝,占全省優(yōu)質專用小麥面積的11%;優(yōu)質花生面積120萬畝、蔬菜面積100萬畝、優(yōu)質水果面積30萬畝;優(yōu)質奶牛存欄4.8萬頭。打造示范基地,特別是xx縣優(yōu)質小麥現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,獲得國家獎補資金1億元;xx縣積極打造現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),大力推廣科技小院;輝縣市食用菌總產達到22萬噸,是全國最大的平菇生產基地;封丘縣金銀花種植規(guī)模穩(wěn)定在6萬畝以上產量6000多噸,是全國主要的金銀花原料供應基地。
(四)改善農村人居環(huán)境。xx市以城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅行動為抓手,深入實施以農村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境三年整治行動,推進鄉(xiāng)村增綠添景。目前,99%的村莊生活垃圾得到有效治理,86%的村莊三清一改成效明顯,累計完成改廁28.6萬戶,農村人居環(huán)境整治工作取得良好進展。長垣市全域農村垃圾分類效果顯著,輝縣市孟莊鎮(zhèn)東夏峰村、xx縣朗公廟鎮(zhèn)毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無害化處理成效顯著。
(五)強化組織保障和人才支撐。一是抓好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。在全市深入開展領導班子好、隊伍建設好、推動發(fā)展好、服務群眾好、社會治理好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設活動,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層基礎建設中轉觀念、有思路、當主角,全市涌現(xiàn)出26個示范五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,占21.6%。冀屯鎮(zhèn)探索形成了紅分管理制度,全鎮(zhèn)近5萬人注冊紅分會員,20多萬人次參與積分形成干部帶頭、黨員主動、群眾自覺共同推動鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建五星支部。堅持抓兩頭帶中間,在全市深入開展爭創(chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、平安建設五星黨支部的活動,建強村黨支部戰(zhàn)斗堡壘,全市共評選出星級黨支部371個,上調村干部報酬2600余人,激勵推動基層干部擔當作為。三是實施五個一批選優(yōu)配強領頭雁。堅持廣開渠道、下深水選人,不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊伍。持續(xù)深化雙好雙強村黨支部書記工程,健全選育管獎全鏈條,大力實施五個一批。20xx年以來,全市從兩委成員優(yōu)育595名、外出務工經商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機關黨員干部優(yōu)派21名。同時,在全市建立五個一批人才庫,儲備優(yōu)秀人才18943人,村級帶頭人隊伍進一步優(yōu)化,頭雁效應進一步顯現(xiàn)。四是加強新型職業(yè)農民培育。統(tǒng)籌利用各類公益性培訓資源,實施新型農民科技培訓工程、陽光工程、扶貧攻堅雨露計劃、農民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等,相繼培訓農民10多萬人次,打造了一支由新型經營主體帶頭人組成的新型職業(yè)農民隊伍。
(六)深化農村改革。xx市以深化農村五項改革為突破口,用好全國農村改革試驗區(qū)金字招牌,推進改革擴面、提速、集成,以農村改革激活農村發(fā)展內生動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革,加大閑置和低效利用土地處置、整治力度,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預留空間。二是深化承包地三權分置改革,全市承包地確權頒證率達99.9%,有效推動了土地適度規(guī)模經營。三是積極探索宅基地改革,長垣市騰退集體建設用地8453.6畝,村均增加集體收入35萬元。全市240個(不含長垣)示范村完成了摸底調查,正在積極穩(wěn)慎推進。四是加快推進農村集體產權制度改革。全市清產核資全部完成,核實村級集體資產總額166.25億元,98.4%的村完成股份制改革任務,有集體經營性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好農村集體經營性建設用地入市改革試點。完成入市前基礎調查,初步調查農村集體建設用地面積5.6萬畝。通過農村五項改革,釋放村莊建設空間,優(yōu)化土地資源配置,節(jié)約集約用地,優(yōu)化產業(yè)用地布局,增加村集體收入,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標提供空間保障。
二、存在的問題。
一是規(guī)劃編制水平有待提高。由于規(guī)劃編制費用不足、縣鄉(xiāng)編制人才匱乏,導致規(guī)劃編制進度不快,質量不高。主要表現(xiàn)在,有的沒有把產業(yè)、人口、土地、公共服務、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等規(guī)劃很好銜接起來,沒有體現(xiàn)多規(guī)合一;有的沒有經過嚴格科學論證,缺乏系統(tǒng)性、科學性、可操作性和可持續(xù)性;有的縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒有統(tǒng)籌考慮、相互銜接,沒有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合理念;個別村莊沒有規(guī)劃就開始建設,且隨意性較大等。
二是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平亟待提升。我市鄉(xiāng)村產業(yè)仍處于大而不強、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產業(yè)缺乏競爭力,經營效益偏低;特色農業(yè)有規(guī)模但經營水平低,產品質量好但市場知名度和占有率低;新型產業(yè)起步較晚,規(guī)模小,鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步,輻射帶動不夠,農村新型產業(yè)遠未形成主導產業(yè)。
三是環(huán)境整治工作存在短板。一是進展不平衡,由于歷史欠賬多,加上各地重視程度、保障力度、措施辦法的差異,發(fā)展不平衡的現(xiàn)象比較突出。二是推進機制不協(xié)調。比如垃圾治理,不同的縣由不同的部門牽頭,有住建部門的、有城管部門的,也有農業(yè)農村部門的,造成工作指揮調度不統(tǒng)一、上傳下達不暢通,影響了工作效率。三是整治經費投入不足,鄉(xiāng)村保潔隊伍不穩(wěn)定,人居環(huán)境整治標準不高,不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治,對亮化、綠化、美化、公共設施方面標準低,人居環(huán)境整治未形成長效機制。四是由于組織宣傳工作不到位,群眾的參與意識還不夠強,垃圾分類工作比較滯后;雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了,但是雨污分流問題沒有從根本得到解決。
四是鄉(xiāng)村引才難,留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴重。隨著經濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進,城鄉(xiāng)勞動生產率之間的差距日益顯著,一大批有文化、有知識、懂技術、高素質的農村青壯年勞動力涌入城市,留守老人、留守婦女、留守兒童成為農村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?,F(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性,發(fā)展較為滯后,難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求,影響了扎根農村的積極性和主動性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠,缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段,鄉(xiāng)村振興的內生動力不足。
五是農村改革進展不平衡。一是個別地對農村改革認識不到位。從調研情況看,個別縣(市、區(qū))對深化農村改革重視程度不夠,沒有真正把深化農村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來謀劃推進,存在工作流于形式等問題。二是工作進展不平衡。有些縣市農村集體產權制度改革、承包地三權分置改革、土地利用綜合改革等進展順利、成效明顯;有些宅基地改革相對緩慢,多數(shù)處在調查摸底階段,實質性進展較少。三是改革效果不平衡。有些地方,通過改革實現(xiàn)了農民增收、集體增收、財政增收,提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風貌;有的地方,對改革政策不研究,工作沒思路,推進沒辦法,存在等靠要思想和不想觸及矛盾的惰性。
三、意見和建議。
一要堅持規(guī)劃先行,示范帶動。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。各級政府及有關部門要按照***農辦等五部委發(fā)布的《關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃編制的意見》精神,樹牢不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投資理念,堅持多規(guī)合一,統(tǒng)籌推進農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃;堅持因地制宜、分類施策、各具特色,不搞千村一面。
堅持規(guī)劃從群眾中來,到群眾中去,規(guī)劃編制與當?shù)貙嶋H相結合,科學合理編制,獲得大多數(shù)群眾認可。要注重示范引領,以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村為試點,在全國聘請一批不同設計風格、設計理念的設計團隊編制規(guī)劃,提高規(guī)劃水平,做到規(guī)劃一個,評審一個,實施一個;要增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性,村莊規(guī)劃編制完成后,就要堅持一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干。
二要堅持產業(yè)支撐,城鄉(xiāng)融合。產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。各級政府及有關部門要把村莊產業(yè)發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關鍵,牢固樹立無產業(yè)鄉(xiāng)村振興就是一句空話,就是無源之水、無本之木的意識,緊扣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,推進農業(yè)供給側結構性改革,把產業(yè)發(fā)展落實到農民持續(xù)增收上來;要圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式,推動人才、土地、資源、技術等要素在城鄉(xiāng)間相互流動和平等交換,釋放農村發(fā)展?jié)摿?要圍繞一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品百村百態(tài)百村百業(yè),選準產業(yè)定位,因地制宜,發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),促進農業(yè)產業(yè)鏈條延伸,農商文旅體融合發(fā)展;要著力發(fā)展新型農業(yè)經營主體,加快培養(yǎng)懂技術、會經營的農業(yè)產業(yè)工人,提高現(xiàn)代農民素質,發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅結合起來,更加注重產業(yè)振興,實現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經濟可持續(xù)發(fā)展。
三要堅持文化傳承,生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,尊重自然、順應自然、保護自然,推動實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂,村莊植入了文化元素,美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口,實施好農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,要進一步強化措施,加快推進農村垃圾分類和廁所革命,實現(xiàn)農村凈化、硬化、亮化、綠化、美化,使農村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事,打造田園綜合體,使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產業(yè)的載體。
要積極探索農村土地征收制度和農村經營性建設用地入市改革,做好頂層設計,加快。
大創(chuàng)調研報告完整篇十四
根據(jù)省委、省政府領導的指示要求和局黨組的工作安排,月6日—9日,我們在、兩地開展“問診于企,問計于民”專題調研活動,對25家企業(yè)進行了實地走訪和座談交流,重點針對工商登記、企業(yè)開辦程序及時間、證照銜接和年報公示等方面的工作開展調研了解。調研過程中,企業(yè)充分肯定了我省商事制度改革取得的成效,對工商部門降低準入門檻,推出的一系列便利改革措施都給予了高度的肯定。但在調研中,有些企業(yè)也提出了后置審批依然繁雜、部分地區(qū)工商部門登記時間長、審批要求不統(tǒng)一等問題。
調研中,企業(yè)普遍反映“先照后證”、“前置改后置”后,辦理工商營業(yè)執(zhí)照確實比以前便利很多,但是辦完營業(yè)執(zhí)照后在辦理相關改為后置的證明文件時,手續(xù)依然復雜。倍加潔集團股份有限公司反映,他們作為上市公司,開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)尤其多,需要經過環(huán)評環(huán)節(jié),約20多天,除此之外,還要跑發(fā)改委、消防等部門,審批程序多,時間長。方廣食品有限公司反映,他們公司2015年成立,在工商注冊時非常方便,拿到營業(yè)執(zhí)照只用了1個星期左右的時間,但是后續(xù)審批經過環(huán)評、食品流通許可證、食品生產許可證等手續(xù),尤其是生產許可證還需要省質監(jiān)局派人檢查后才能審核通過,需要10—15個工作日才完成。奇冠藥店有限公司反映,公司辦理食品流通許可證一般要20個工作日,而最長的一次整整用了3個月,辦理保健品的流通許可證需要40個工作日。
目前,我省雖然已經實行“多證合一”“一證一碼”,但是企業(yè)普遍反映,環(huán)節(jié)依然很多。據(jù)了解,目前企業(yè)在工商登記完成后,到開業(yè)營運還需要到稅務、銀行、人社等部門辦理相關手續(xù)。工商登記后,要到稅務部門備案,恒力集團有限公司反映,稅務部門辦理手續(xù)比較多,首次到稅務部門辦理納稅事宜還需要法定代表人和財務負責人到場進行實名認證,完成所有稅務部門的手續(xù)到領取發(fā)票,至少需要跑2—3次,需要2—3個工作日。博西華電器有限公司反映,企業(yè)要想正常運營,需要到社保部門辦理兩個證,一個是勞動保障證用于人才招聘,一個是社保證用于人員社保費繳納和管理。多肯新材料有限公司反映,因為銀行開戶需要人行審批,所以在銀行開戶需要1個星期的時間,如果需要辦理u盾,另外還要2—3天。
企業(yè)反映,雖然通過名稱自助查詢系統(tǒng),給企業(yè)選擇名稱帶來了便利,但是名稱預核準一次通過比較難。太倉市科技創(chuàng)業(yè)園有限公司反映,由于自助查詢的判斷標準與工商部門復審的標準不一,導致企業(yè)在名稱核準的過程中,經常要跑幾次窗口,才能把名稱核好。在部分地區(qū)則依然存在登記時間長的問題,蘇寧云商集團股份有限公司反映,在南京市各區(qū)市場監(jiān)管局辦理設立登記,區(qū)局收到名稱申請后,需要5個工作日才能領取名稱核準通知書,企業(yè)拿了名稱核準通知書,通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申報,需要7個工作日才能答復網(wǎng)上預審的結果,預審通過后,企業(yè)再提交相關材料進行設立登記,還需要10個工作日,至此,辦理一個企業(yè)的設立登記需要22個工作日,這還不包括因材料不全等原因中間退回和進行修改的時間。
目前實行的“多證合一”確實給企業(yè)帶來很多便利之處,但是有的部門做的比較好,比如海關,蘇美達集團有限公司反映,以前海關需要備案的電子口岸,目前通過信息共享,已經取消了,相關信息通過統(tǒng)一的社會信用代碼就可以直接帶入。但是也有一些部門信息共享不夠,導致企業(yè)仍然需要重復提交相同的材料。蘇寧云商集團股份有限公司反映,有些稅務部門無法查詢到企業(yè)統(tǒng)一的社會信用代碼等企業(yè)登記信息,依然需要企業(yè)填寫并提交與企業(yè)登記設立已經提交過的重復信息。南京國際租賃有限公司反映,他們需要1月1次地向統(tǒng)計部門,1季度1次地向商務部門報送相關數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)基本一致或近似。
由于各地經濟發(fā)展水平不同,登記窗口人員素質水平不同,導致申請人在工商部門辦理企業(yè)時會遭遇不同的審批要求。會盟企業(yè)服務集團有限公司反映,作為一家在全省各地辦理企業(yè)注冊登記服務的企業(yè),感覺蘇南、蘇北、蘇中三地的登記窗口人員在服務意識、辦事效率等方面有明顯的不同,非常不均衡,同時,有的地方要求股東到場簽字,有的不需要股東到場簽字,各地要求不同,也會給企業(yè)在創(chuàng)業(yè)投資過程中帶來困擾。太湖金谷建設發(fā)展有限公司反映,該公司是在當?shù)剡\營“金融小鎮(zhèn)”的項目,雖然“資金投資管理”企業(yè)不屬于前置許可項目,但是目前辦理此類企業(yè)需要由當?shù)亟鹑谵k出具相關證明,然后到工商部門辦理,由于公司制企業(yè)可以在區(qū)市場監(jiān)管局登記,只要出具區(qū)金融辦的證明即可辦理,而合伙制企業(yè)則需要在市工商局登記,需要市金融辦出具的證明,手續(xù)多,且繁瑣。
華拓金服數(shù)碼科技集團有限公司反映,該公司主要是承接金融機構信息處理的服務外包業(yè)務,其申請的經營范圍為:“接受金融機構委托從事信息處理的外包服務業(yè)務”。此業(yè)務不需要領取金融許可證,但經營范圍中使用了“金融”兩個字,因此工商部門不予核準,使公司有近十次的投標機會喪失,影響了公司業(yè)務。
針對企業(yè)反映的各類問題,調研組已責成有關處室逐項排查,屬于個案問題,一對一的幫助解決;屬于共性問題,積極采取相關措施,從制度上、工作上入手,認真加以解決。
大創(chuàng)調研報告完整篇十五
河東xxx超市、西一路xx超市、xxxxx店。
xxx。
根據(jù)這幾天的市場調研,通過走訪群眾,超市蹲守,地攤調查及本公司民之谷城東店銷售情況,如下幾種堅果類比較暢銷:
1、新疆大棗。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子。
通過超市蹲守發(fā)現(xiàn),新隆嘉超市上午10點-11點買大棗、葡萄干、核桃、榛子、松子的人不間斷,保守估計除葡萄干外,其余的堅果類商品均在50斤以上,賣點非常好。xx超市下午2點-3點上述堅果類的賣點要超過xxx的數(shù)量,估計在70斤以上。
地攤:xxxx門口及一些社區(qū)門口每天都有上述賣堅果類的人在叫賣。
我們城東店進了十斤大棗十斤葡萄干已經銷售一空,試銷效果明顯于其它商品,利潤達到30%。
走訪人群:
1、消費群體沒有階級之分。
2、人們對食用堅果的作用比較認可。
3、紅棗之類的產品比較適合秋冬季節(jié)進補。
4、存放損耗相對特別低。
5、堅果類對兒童的生長發(fā)育有重要影響,比較容易被家長認可。
6、上述堅果類屬應季商品,故賣點好。
通過調研,
1、新疆大棗。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子這幾種堅果類產品銷量好。
大創(chuàng)調研報告完整篇十六
離退休教職工為國家的教育事業(yè)和人才培養(yǎng),為我校的建設與發(fā)展作出了不朽的貢獻,是推動我校改革發(fā)展,維護學校穩(wěn)定,實施科教興國的重要力量。中國逐步進入老齡化社會,面臨新的形勢,如何根據(jù)學校的具體情況,結合離退休群體的問題、思想、政治等方面的現(xiàn)狀,針對她們的實際需要和基本要求,做好學校離退休工作。本著這一目的,我們對我校離退休干部的基本生活情況、政治思想工作情況以及對未來離退休工作管理服務的需求等方面,進行了調查研究,現(xiàn)將調查研究情況分述如下。
一、調研時間:10月27日。
二、調研的目的:
三、調研內容:
本校離退休教師的基本生活情況、政治思想工作、文體生活情況和離退休工作管理服務進行調查。
四、調研的方法:
問卷調查和座談會。
五、調研的結果。
(一)調研概況。
此次調研主要采用二種方式,一是問卷調查,二是座談了。
解。為此,我們共發(fā)放問卷調查表40份,回收40份,其中有效。
問卷40份,在回收的問卷表中,退休教師39人,占總數(shù)的97.5%;退休職工1人,占總數(shù)2.5%。我們召開重陽節(jié)召開了退休教職工座談會,調查了解退休教職工的基本生活狀況和政治思想狀況,以及她們對離退休服務管理工作的愿望和要求。
(二)離退休教職工的當前的基本生活狀況。
1、基本生活保障是退休教職工安度晚年的核心和基礎。從這次問卷了解的40位教職工中反映,對當前的經濟現(xiàn)狀非常滿意的1人,比較好滿意的38人,不滿意的1人。反映了我校的絕大部分退休教職工對當前的經濟現(xiàn)狀是滿意的。這說明改革開放以來,中國人民的生活水平得到普遍提高,黨的知識分子政策和退休教師的政策在我校得到切實的貫徹落實。我校的教職工,包括離退休人員的生活水平和經濟收入在整個社會的收入分配中處于中上水平。同時也說明,我校的教職工在退休后,生活水平并未下降,而與在職人員一樣,能逐年得到改進和提高。她們對白己當前的經濟狀況基本是比較滿意的。
是信任的,態(tài)度是積極的。
3、在養(yǎng)老方式方面,40名調查對象中,有25人與子女共同。
時,首先想到求助于社區(qū)服務組織。
占75%感到平平淡淡的有10人,占25%大部分教職工離退休后的生活質量還是比較高的,對離退休后的生活是比較滿意的。
(三)離退休教職工當前的政治思想狀況。
“老有所教、老有所學”,在思想上、政治上與黨中央保持一致,做到“政治堅定、思想常新、理想永存”,永葆革命青春,是黨和國家對離退休教職工在政治思想上的要求。離退休教職工離開了工作崗位,她們對黨的路線方針政策,國家的改革發(fā)展是否還繼續(xù)關心,對社會熱點、難點、疑點問題,持有何種看法,為了解政治思想這些狀況,進一步做好離退休人員的政治思想工作,我們對這些問題進行了調查了解。
1、在離退休人員最關心的問題上,在了解的40位教職工。
中,對國家大事最關心的達35人,占87.5%,對子女進步最關心。
將個人價值實現(xiàn)取決于對社會貢獻的大小有32人,占80%將個。
人價值取決于人格是否高尚的有28人,點70%將個人價值取決。
礎。
2、在對一些社會熱點問題看法方面,在對影響社會穩(wěn)定主。
要因素看法上,認為黨風不正,腐敗嚴重是主要因素的有35人。
占87.5%;認為社會治安不良的有23人,占57.5%;認為社會道德滑坡的有5人,占12.5%,反映退休教師對治黨不嚴、腐敗滋長、治安不良和道德滑坡現(xiàn)象的深深憂慮,反映了她們對中國社會穩(wěn)定和發(fā)展、從嚴治黨、從嚴治政的強烈愿望。在對中國經濟形勢的看法上,在對近年反腐敗斗爭的基本評價方面,認為有一定效果的有40人,占100%認為效果不大的有0人,占100%認為沒有效果的僅0人。這些說明,我校的離退休教職工對當前社會熱點問題的看法基本上是客觀的,她們既肯定黨和國家近年來在解決這些問題上作出的成績,同時也客觀地看到社會主義市場經濟建設過程中,解決這些問題的困難和不足。
(四)對今后離退休服務管理工作的愿望與要求。
中國逐步已進入老年化社會。廣大離退休教職工對今后離退休服務管理的體制和改革十分關心,在調查了解中反映大量這方面的愿望和要求。
這些評價和要求反映了近年來對我校離退休工作大部分教職工是滿意的、肯定的。她們對今后離退休工作的要求,主要希望本單位能進一步重視活動經費、場所的增加和開展文體活動的經?;?BR> 在中國逐步進入老齡化社會的新形勢下,如何針對我校離退休工作的特點,反映教職工的需要和愿望,做好離退休工作,我們提出以下幾點設想。
進一步加強思想政治工作。
經過這次調查了解表明,我校絕大多數(shù)離退休人員在思想政治上與黨中央保持一致的。這反映了這幾年黨和國家的離退休政策在我校得到了比較好的落實,體現(xiàn)了離退休教職工長期在黨和國家的培養(yǎng)教育下,具有較高的思想政治覺悟。
今后隨著改革不斷深化和發(fā)展,社會保障體系的進一步完善,我校的離退休服務管理體制也將逐步改革和變化,在這樣形勢下,離退休服務管理工作必然會不斷出現(xiàn)新的情況、新的矛盾和新的問題,這就更需要加強離退休人員的政治思想工作,加強離退休黨組織建設,發(fā)揮黨組織在政治思想工作中的核心保障作用,確保社會和我校的穩(wěn)定。
這在次調查中,離退休教職工最主要的愿望和要求,是不斷增加活動場所,保證活動經費,開展豐富多彩的老年活動,豐富晚年生活。教職工離退休后,從緊張的工作中解脫了出來,而面臨如何渡過新的離退休生活。退休教職工的生活、工作和文體活動應如何安排?當前除了部分參加社會工作的教職工之外,許多離退休教職工都把目光轉向了日趨多樣的老年活動上。我校離退休人員的經濟條件,受教育水平和健康狀況相對是比較好的,一般都有參加各種活動的條件和需求,同時也有開展和組織各種老年活動的能力。這為開展離退休后的老年活動創(chuàng)造了很好的條件。
現(xiàn)在我校的離退休教職工的活動,大致上以體育鍛煉和文化娛樂為主。實際上許多教職工離退休后喜好的活動并不是離退休后才突然興趣的,而是她們的在中青年時代已培養(yǎng)起來的爰好,離退休后有了更多的時間來安排和發(fā)展白己的這些愛好,豐富白己的晚年生活而已。因此說,離退休教職工希望增加活動場所,保證活動經費,開展老年活動,豐富晚年生活的愿望,是她們熱愛生活,提高“老有所養(yǎng)”的質量,增加“老有所樂”的內容的必然要求。做好這方面工作,對改進離退休教職工的心態(tài),增添她們在集體活動中所獲得的歡樂,提高離退休教職工的生活質量和健康水平是十分有益的。
工作方針和知識分子政策,關系到學校的穩(wěn)定和發(fā)展,對教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。
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10月30日。
大創(chuàng)調研報告完整篇十七
始建于北魏的風穴寺,距今已有1500多年的歷史,曾與白馬寺、少林寺、相國寺并稱中州“四大名剎”。平頂山是汝官瓷發(fā)源地,清涼寺汝官窯遺址和應國墓地遺址被國家列為重大考古發(fā)現(xiàn)。在平頂山境內的三蘇園,是宋代文學家蘇洵、蘇軾、蘇轍父子三人的陵園。葉縣縣署是我國現(xiàn)存唯一的明代縣衙,“葉公好龍”的典故就發(fā)生在平頂山市葉縣。一年一度的馬街書會,綿延700余年不衰,是我國文化史上的一大奇觀,平頂山市被命名為“中國曲藝城”,所轄的汝州市為河南曲劇發(fā)源地、“汝瓷文化之鄉(xiāng)”,寶豐縣為“曲藝之鄉(xiāng)”、“魔術之鄉(xiāng)”,魯山縣為“中國牛郎織女文化之鄉(xiāng)”。尤其是2009年以來,平頂山市共獲得了12個文化名片,其中由平頂山市文聯(lián)申報的中國書法城、中國觀音文化之鄉(xiāng)分別于2011年由中國書法家協(xié)會、中國民間文藝家協(xié)會授牌命名。
1.深厚而豐富的觀音文化。
平頂山深厚而豐富的觀音文化是以香山寺為開始的,平頂山香山是觀音得道正果圣山,平頂山香山寺是觀音得道正果圣剎,研究專家從八個方面對其進行了概括論證:唐代高僧有認定,千年文物有證據(jù),史志文獻有記載,歷代朝廷有肯定,鄉(xiāng)風習俗有佐證,民間傳說有淵源,學術研究有共識,交流傳播有認可。這些論證構成了一個多方面多層次的證據(jù)體系,有力地說明了平頂山香山寺和平頂山觀音文化的根源性和底蘊深厚性。
1
香山是平頂山一座歷史名山,位于平頂山新華區(qū)與寶豐縣交接處。平頂山歷代史志文獻中均有記載?!爸袊蟻韮汕Ю?,自汴而西數(shù)百里,放一山東出,為香山也”?!搬栽乐希ト曛輰氊S縣二十余里,三山并列,其中峰壁立萬仞,巍然突出者香山也!”其東邊山脈為東西走向,綿延30公里,自東向西有焦贊山、馬棚山、平頂山、洛鳧山、擂鼓臺、龍山,平均海拔400米左右,其中擂鼓臺海拔505米,是其中的最高峰。其西紅石山海拔322米。南部丘陵區(qū)有應山、舒山、鳳凰山、九里山等山峰,海拔均在130~200米之間。追溯到明末清初,包括香山在內的這一段山脈還是“萬柏森聳,蓊郁青翠”,“郁木翠林,芳草遍野”。是不可多得的清凈修行之地。后來植被遭到毀壞,現(xiàn)在正處于恢復過程中。
香山寺就座落于香山山峰上,歷史上香山寺長期歸屬汝州和寶豐管轄,史志文獻多稱“汝州香山寺”、“寶豐香山寺”。它東距老城區(qū)16公里,南距新城區(qū)3公里,周圍有行政鄉(xiāng)焦點、薛莊、周莊、鬧店、李莊鄉(xiāng),與龍門口、郟山陽、邊莊、連莊、上曹莊、下曹莊、王莊、張溝、大張莊等村莊毗鄰,外連洛陽市、許昌市、漯河市、南陽市,在古代,位于香山西南十里之外為宛洛古道,而山北十幾里便是汴洛要道,與洛陽、汝州、南陽、襄陽和荊州貫通,為交通要塞,實際上處于北方中原文化與南方荊襄文化相互交融的通道上。香山寺地處中原腹地,是中華文明發(fā)展的核心區(qū)域,歷來是都洛陽王朝的京畿之地。優(yōu)越的地理位置使香山成為中原佛教最先向外輻射發(fā)展的地區(qū)。歷史選擇了平頂山香山寺?!跋闵健敝从诜鸾探浀洹?jù)記載,佛祖xxx出生地迦毗羅衛(wèi)國都城(佛經中稱父城),附近有山名香山,是觀音菩薩修道之地,為天竺佛教圣地之一。隨著佛教的傳入,香山之名也來到中國。我國最早的香山即父城香山(今河南平頂山市香山)。元好問在《東游略記》中《梁縣香山寺記》中載,“該寺建寺之初,一胡僧自西域來,云此山川甚似彼方香山?!彼旆抡仗祗梅鸾淌サ叵闵剑ㄋ鹿┓钣^音菩薩,初名“香山菩薩寺”,后簡稱“香山寺”。香山寺所在火珠山也時稱“香山”,因此,香山與香山寺是“真香山”、“真香山寺”。在民間,亦有香山得名的其它優(yōu)美傳說。
大創(chuàng)調研報告完整篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
近年來,隨著一大批省市重點項目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進,但因拆遷補償引發(fā)了上訪,群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾,讓拆遷群眾分享項目建設、經濟發(fā)展帶來的實惠,這些問題如處理不好,很可能會引起大的事端,影響社會的穩(wěn)定。如何破解這個難題,筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進行了深入的調查研究。
重點建設項目多,經濟發(fā)展迅猛。xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目42個;
xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目50個,同比增長120%;
固定資產投資億元,同比增長%;
園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關鍵總成和核心零部件生產基地及先進制造業(yè)生產基地。
信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設拆遷工作有關。
落實拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農村低保待遇,拆遷群眾的應保盡保率達100%。四是集體經濟得到進一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經濟收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問題。
征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標準偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
征地拆遷工作帶來了許多困難。
1、補償標準不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標準不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)xx年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標準是45000元/畝,而東風傳動軸項目的土地補償費標準是3xx元/畝,xx年東環(huán)路項目的補償標準也是3xx元/畝,補償標準不一樣,造成補償標準低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產生抵觸情緒。二是農村村民征地拆遷補償標準與同時期城市居民拆遷補償標準不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的倍至倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標準為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標準是磚混有產權房拆遷補償標準為585元/平方米,磚混無產權房拆遷補償標準為90元/平方米,相差甚遠的補償標準給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
2、補償標準偏低。長期以來,開發(fā)區(qū)轄區(qū)農村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價局xx年出臺的房屋拆遷補償標準,該標準規(guī)定磚混結構房屋以585元/平方米的標準進行補償,但現(xiàn)在在農村建房的成本價為800元/平方米,拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆,所得補償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農民,希望盡可能得到合理補償,或者多一點補償,以維護自己的生計和權益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關注的重要問題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應城市開發(fā)建設的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認為一些項目建設拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導致的直接后果是他們對于拆遷工作產生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如xx年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
失地農民達6450人,占總人口的68%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農戶就是失地農民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農民能很快融入和適應城市生活,但中老年農民因沒有受過工業(yè)技能培訓和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達到“拆遷富”。
1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關注,枉圖混淆視聽、以此達到個人目的。如在東風傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結構正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標準進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達到目的,就組織有共同利益訴求的人反復鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達到自己的利益訴求,成立了所謂的維權小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應,極易發(fā)展成為群體性事件。
個別干部工作方法不當。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準,行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自xx年以來,以xx年普林工業(yè)園建設拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當時農村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產市場尚未升溫、宅基地無市場價值的情況下,宅基地分配不是農村的熱點和焦點問題,拆遷農戶對宅基地分配并無太大異議。但自xx年以來,隨著房地產市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權益。政府為了建設需要才進行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益、國家利益的關系,要清醒的認識到開發(fā)建設是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設必然要進行利益調整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應堅持原則,按政策和標準辦事。
發(fā)展壯大集體經濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產生的根本原因是社會基本矛盾即人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾,加大對失地農民就業(yè)培訓和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農民進行就業(yè)技能培訓,并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產、興辦發(fā)生。
組建征地拆遷專業(yè)調委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設等部門人員組成的專業(yè)性調委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導情緒、化解矛盾。通過第三方調解機制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉化成群體性事件或疑難糾紛。
晉曉慶。
學習實踐科學發(fā)展觀活動中,就如何運用科學發(fā)展觀指導城市拆遷工作展開了了熱烈的討論,結合自己今年參見西峰區(qū)重大項目拆遷工作實際,對拆遷工作中存在的問題進行了認真回顧和思考。
一、城市房屋拆遷是加快城市化建設和改善居住環(huán)境的實事工程。為了提升城市形象,增強城市功能,改善居住環(huán)境,就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設、城區(qū)道路拓寬、南北大門的形象工程建設、政府綜合辦公樓的新建、體育場館的建設以及舊城改造工程中,特別是300萬噸煉化廠、能源化工基地建設和西峰油田的開發(fā)建設,給慶陽經濟社會發(fā)展注入了新的活力。無一工程項目不與城市拆遷有關,城市面貌日新月異,工程建設突飛猛進。
房”、建“征用房”的現(xiàn)象普遍存在,感覺有些群眾把拆遷當產業(yè),斥資借貸、租賃建材,應付征地拆遷工作,儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現(xiàn)象,你拆我建,你來我停,你走我建,給政府拆遷工作和項目實施工作帶來了巨大的困難。增加了安臵房的建設壓力,加大了安臵矛盾。
二是拆遷項目缺乏計劃性。拆遷項目是跟著建設項目走的,城市的建設項目應當走可持續(xù)發(fā)展的路子,既要適度超前,又不能“子吃卯糧”,無論是城市基礎設施建設,還是房地產開發(fā),都要有近期、中期和遠期規(guī)劃,千萬不能有隨意性。否則,在建設資金的投入和安臵方面就會出現(xiàn)不協(xié)調的方面,倒頭來,只能造成政府財政巨額浪費,虧對于納稅人和子孫后代。在董志項目拆遷工作中,有的拆遷戶三年了還沒有拿到安臵費用,現(xiàn)在賠償又明顯不符合市場經濟的現(xiàn)狀,物價飛漲,群眾意見很大,重新調整又要增加賠償成本。
三是安臵房建設滯后。從今年實施的拆遷項目看,被拆遷群眾騰倉在外,臨時安臵在活動板房,每戶兩間都不能保證,拆遷相對超前,安臵房還僅僅是個計劃和圖紙,幾代人一間板房,無法得到安臵,群眾最長的在外騰租房達三年之久,有的拆遷戶孩子大了要結婚沒有房,甚至有的個別老人連去世前都未進得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿,每個月都有被拆遷戶因得不到安臵而上訪,影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上,就是放在領導干部的身上,可能也會有很大的想法。
安臵房的問題連年提連年得不到根本解決,沒有做到以人為本,嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定。
四是建設資金不能及時到位。保證拆遷資金的落實是推進拆遷工作的基本要求,由于拆遷資金不能及時到位,導致一些重大項目的拆遷無法進行,取得土地的開發(fā)商無法開發(fā),影響了政府招商引資的形象。國務院《條例》、省建設廳多次發(fā)文,要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位,嚴禁拖欠拆遷資金。
重拆遷輕安臵,安臵的路子不夠寬,沒有統(tǒng)籌協(xié)調好拆和安臵的關系;
在建設資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學發(fā)展觀指導下,按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關法規(guī)和政策,認真總結拆遷工作經驗,不斷探索、完善拆遷補償和安臵經驗辦法,使之更加符合市情和民情,更具有可操作性,確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾,改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地化解城市建設拆遷中的難題,不引發(fā)社會矛盾,努力實現(xiàn)“平安拆遷”和社會穩(wěn)定的目標。
建立健全市場化評估的具體標準和實施辦法,消除貨幣補償和產權調換的市場價差,真正做到貨幣補償和產權調換相結合,把補償安臵方式的選擇權真正交給群眾。同時拆遷政策要向弱勢群體傾斜,出臺保障性政策,充分體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀。對于某些經濟收入低、房屋面積小、補償金額少的被拆遷人,僅按現(xiàn)行的拆遷政策,是很難保證他們起碼的生活居住條件,可以提高低限標準人均享受面積或提高低限標準的補償標準。對確實無力購房、符合條件的應納入廉租房保障體系,保證這部分人的棲身之地。
尊重歷史,立足現(xiàn)實;
完善政策,依法拆遷”的原則制定切實可行、操作性較強的補償政策,使拆遷做到有章可循,盡可能減少拆遷矛盾。
淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
開發(fā)區(qū)進行了深入的調查研究。
(一)重點建設項目多,經濟發(fā)展迅猛。2010年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目42個;
2011年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目50個,同比增長120%;
固定資產投資30.8億元,同比增長27%;
園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關鍵總成和核心零部件生產基地及先進制造業(yè)生產基地。
信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設拆遷工作有關。
落實拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農村低保待遇,拆遷群眾的應保盡保率達100%。四是集體經濟得到進一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經濟收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問題。
征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標準偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
(一)征地拆遷政策不完善。目前,我國已頒布了《物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī),但是,征地拆遷政策還是顯得不完善,給征地拆遷工作帶來了許多困難。
1、補償標準不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標準不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)2009年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標準是45000元/畝,而東風傳動軸項目的土地補償費標準是32000元/畝,2011年東環(huán)路項目的補償標準也是32000元/畝,補償標準不一樣,造成補償標準低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產生抵觸情緒。二是農村村民征地拆遷補償標準與同時期城市居民拆遷補償標準不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的2倍至8倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標準為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標準是磚混有產權房拆遷補償標準為585元/平方米,磚混無產權房拆遷補償標準為90元/平方米,相差甚遠的補償標準給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
2、補償標準偏低。長期。
以維護自己的生計和權益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關注的重要問題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應城市開發(fā)建設的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認為一些項目建設拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導致的直接后果是他們對于拆遷工作產生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如2011年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
失地農民達6450人,占總人口的68%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農戶就是失地農民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農民能很快融入和適應城市生活,但中老年農民因沒有受過工業(yè)技能培訓和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
(三)個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達到“拆遷富”。
1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關注,枉圖混淆視聽、以此達到個人目的。如在東風傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結構正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標準進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達到目的,就組織有共同利益訴求的人反復鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達到自己的利益訴求,成立了所謂的維權小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應,極易發(fā)展成為群體性事件。
(四)個別干部工作方法不當。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準,行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自2007年以來,以2003年普林工業(yè)園建設拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當時農村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產市場尚未升溫、宅基地無市場價值的情況下,宅基地分配不是農村的熱點和焦點問題,拆遷農戶對宅基地分配并無太大異議。但自2007年以來,隨著房地產市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
(一)教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權益。政府為了建設需要才進行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益、國家利益的關系,要清醒的認識到開發(fā)建設是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設必然要進行利益調整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
一、補償不及時到位、安置不及時、工作方法不當?shù)葐栴};
另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應堅持原則,按政策和標準辦事。
(四)發(fā)展壯大集體經濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產生的根本原因是社會基本矛盾即人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾,加大對失地農民就業(yè)培訓和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農民進行就業(yè)技能培訓,并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產、興辦第三產業(yè)、為沒有勞動能力的村民購買養(yǎng)老保險等方式解決村民的生活出路和生活保障,杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
(五)嚴厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個別無理鬧訪纏訪者,政府應責成相關職能部門進行調查收集材料,依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用,杜絕此類事件層出不窮。
(六)提升公務員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴肅責任追究的方式,進一步規(guī)范基層干部行為,杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。
(七)組建征地拆遷專業(yè)調委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設等部門人員組成的專業(yè)性調委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導情緒、化解矛盾。通過第三方調解機制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉化成群體性事件或疑難糾紛。
市伍橋村蟠桃嘴小區(qū)查違控違工作。
一、查違控違工作情況。
伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國家級黃金山開發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設,大冶北站的建立,兩湖一園規(guī)劃和落實,伍橋村面臨著整體開發(fā),違章建筑也日漸瘋狂。
(一)進村入戶簽訂“三書”。根據(jù)市委、市政府的部署和要求,市紀委監(jiān)察局積極進村入戶,與村民簽訂《違建認定書》、《違建承諾書》和《入戶登記調查表》,這在大冶市的拆遷歷史上是首次,起初群眾非常反感和不理解,害怕在上面簽字,認為是坑騙他們的“把戲”,我們全體工作組成員磨破嘴皮子,耐心細致的做工作,終于在及其困難的情況下把各項簽字率提高到90%以上。
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(二)積極做好“三個轉變”。一是工作思路由主拆向嚴控轉變。之前,對違章建筑的處理往往只能通過市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國土、司法等部門進行大規(guī)模的拆除行動,以達到清除違章建筑的目的,但受補償利益的驅使,部分群眾抱有僥幸心理,違章建筑仍不斷產生。而現(xiàn)在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式,堅持日常巡查,一旦發(fā)現(xiàn)違法建設行為,立即控制,防止因違法建設工程擴大而增加拆除難度,工作目標由拆違為主向嚴密查控、逐步實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內無新建違章建筑轉變。二是工作方式由強拆向助拆轉變。之前,對違章建筑的處理往往采取大兵團、大機械作戰(zhàn)的方式強制拆除,破壞性大,群眾的損失大,因而其對抗情緒比較嚴重?,F(xiàn)在,對存在安全隱患的違章建筑,積極探索“助拆”的人性化拆違方式,最大程度減輕群眾損失,最大可能減少群眾對抗情緒,贏得了被拆群眾的認同和理解。三是工作態(tài)度由被動向主動轉變。起初,群眾對立情緒比較強,控違拆違面積比較大,從時間、空間上都難以巡查到位,拆除則依賴于大規(guī)模強拆行動的思想,導致違法建筑屢拆屢建,如雨后春筍?,F(xiàn)在,通過不間斷的多次上門做工作,贏得群眾的理解,為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動。
(三)牢固樹立“三種意識”。紀委作為執(zhí)紀部門,在嚴格紀律方面是楷模。一是按章辦事,用好“權”。全體干部牢固樹立紀律意識,謹慎辦事。二是清正廉潔,拒收“禮”。
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要求大家時刻保持清醒頭腦,在開展工作時,面對誘惑,堅持立場,不為所動,按章辦事。三是公正無私,不講“情”。在查違控違工作中,有時也許會遇到個別黨員干部、親朋好友給違建者說情的情況,我們嚴格按章辦事,各種違法建設被嚴格控制,群眾表示滿意。
二、存在的問題及成因。
一是部分村民受利益驅動,公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定,在規(guī)劃范圍內突擊建房,妄想通過種房子的方式來發(fā)家致富,以尋求政府的高額賠償。
二是可能存在部分村民與黑惡勢力或城管執(zhí)法人員相勾結大肆違建的情況。
三是黑惡勢力在背后作支撐,公然暴力抗法,抵制城管拆違。
四是部分城管隊員未廉潔自律,借控違時機,收取灰色收入,暗中支持違建。
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不作為和濫用職權;
采取不法手段維護本部門不正當利益;
執(zhí)法不公帶來很多亂象,導致違法建設愈演愈烈。
六是部分村官賤賣土地資源,非法組屋建房,只收錢不管事,涉嫌瀆職和非法侵占。根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定,村組作為基層民主自治組織,是沒有行政許可權的,更沒有行政收費的權利,需引起各級政府高度警惕和重視。
三、幾點建議。
一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊、村組、社區(qū)的權利、責任和義務,有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法受追究。權責要明確、分工要合理、決策要科學、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。
二是必須落實績效考評、行政問責制度,市政府對于在拆違過程中查控不力的黨員、干部納入績效考評,一票否決,依法問責。
三是規(guī)范城管執(zhí)法程序,依法下達執(zhí)法文書,履行行政處罰和行政強制措施,及時制止和糾正違法行為,形成拆違的高壓態(tài)勢,維護執(zhí)法的嚴肅性和剛性原則。
四是滿足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設的需要,支持村組、社區(qū)劃出片區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃組屋,由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報批,履行行政許可手續(xù),有序建設、和諧建設、文明建設、安全建設,節(jié)約土地資源,加強土地集約管理,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求,為我市新農村建設、城鄉(xiāng)一體化建設作貢獻。
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五是建立黨委領導、政府負責、群眾參與、社會協(xié)同的控違管理格局,打造一支行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊伍。
六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)人大常委會組織專題調研組就進一步破解拆遷難的問題進行了調研,調研組采取走訪、座談、考察及查閱相關政策法律等方法,走訪了相關職能部門,召開了十幾個不同類型座談會,收集了50條意見建議,為調研報告的形成提供了基礎材料和依據(jù)。
這里指的拆遷,包括城市房屋拆遷和征用集體所有土地。
房屋拆遷兩個方面,即城拆和農拆。兩者所依據(jù)的法律政策、補償安置辦法均不同,工作難度農拆大于城拆,農拆往往與征用土地結合在一起,對農民來說土地和房屋同樣是賴以生存的物質基礎。因此,拆遷工作的難點也包括征用土地中的問題。
拆遷是經濟發(fā)展城市建設的一項基礎性工作,更快地推進“三大轉型、四大突破”,實施“八大區(qū)塊、十八個組團”,拆遷是前提。拆遷是一項民生工程但又是一項復雜的系統(tǒng)工程,它不僅涉及城鄉(xiāng)形態(tài)的改變,人們生活方式的改變,而且涉及到利益格局的調整和人民的切身利益,凸現(xiàn)出諸多的社會和家庭矛盾。拆遷得到了極大多數(shù)人的擁護,因為極大多數(shù)人通過拆遷改變了生活,得到了實惠。但人的欲望是可以膨脹的,利益最大化的追求及拆遷準備和保障工作的不足,使拆遷工作過程中遇到許許多多的矛盾、困難和問題。通過調查,我們認為主要有以下七個方面的問題。
1、行政裁決渠道不暢,影響了拆遷進程。新農拆《條例》實施前申請行政仲裁,農拆與城拆分別由市國土局和市房地產管理局受理及裁定,全市案件集中,數(shù)量大,辦案人員不足,街道、鎮(zhèn)呈報上去的裁決案件大多不能在規(guī)定的時間內受理,即使受理了也不能夠在規(guī)定的時間內作出裁決。目前,全區(qū)近200個釘子戶中有相當一部分已報送行政裁決。
3、安置房建設滯后,老百姓心里不安,不愿簽約。在開發(fā)建設中多數(shù)項目。
存在著重項目建設,輕安置建設現(xiàn)象,有些項目已經開工建設,安置房用地還沒著落,拆遷工作人員拿著圖紙作解釋,老百姓不相信,眼見為實。安置房沒有著落,意味著被拆遷人過渡期的延長,由此也帶來了諸如過渡費補償過低等問題,如果被拆遷人的要求沒有滿足就有可能拖延拆遷時間。
4、征用過程中影響拆遷的幾個問題。其一,10%留用地問題。10%留用地是市政府出臺的政策,但大多數(shù)拆遷項目得不到兌現(xiàn),村集體經濟缺少了發(fā)展空間,股份制形同虛設,村里的公共服務缺少了經濟支撐。失地農民的各種保障也受到影響,村干部對10%留用地不能兌現(xiàn)抵觸情緒最大。其二,國有、集體土地價格不同。我國目前實行的是城鄉(xiāng)二元制土地管理模式,即同一塊相同用途的土地,因其國有、集體不同屬性而地價大不相同。所以集體土地被拆遷人不愿意接受貨幣補償,而希望土地置換,我區(qū)擁有的土地指標極度有限,絕對不能滿足置換需求。由于被拆遷人不接受貨幣補償而影響拆遷進程。其三,苗木補償問題。寧波市江北區(qū)人民政府《關于印發(fā)區(qū)土地征收青苗及地上附著物的補償意見》即北政{2005}45號文件,規(guī)定花木類損失補償最高限價為6000元/畝,在以后的操作中并未按文件執(zhí)行。在杭州灣大橋連接線征用補償中按評估價補償,補償費每畝達6—8萬,引起許多村民的效仿,紛紛在規(guī)劃紅線內栽種苗木,征用補償后又可移種別處,等待新的補償。村干部反映,按45號文件,補償費過低,按當前施行的評估價又太離譜。
5、宅基地使用權與土地規(guī)劃控制的矛盾。宅基地使用權是一種帶有社會福利性質的權利,是農民的安身之本。它和土地承包經營權一樣,由作為集體成員的農民無償取得,無償使用。宅基地的用途是建造住宅及其附屬設施。多年來我區(qū)有些地區(qū)受土地利用總體規(guī)劃和用地指標的限制,許多符合建房條件的農民不能全部享有其應得的權利。房屋拆遷補償表面看是房屋建筑面積的補償,實際上更多體現(xiàn)的是宅基地的價值,一些缺房戶也因此喪失了部分宅基地的收益權。即使區(qū)政府出臺了30平方米的下限,但仍難以彌補多數(shù)缺房戶的損失。
有的形成了新的城中村,低畦地區(qū)。農民反響很強烈,要求能整體拆遷的盡量整體拆遷,新項目拆遷,村干部蓋章十分謹慎,怕留下后遺癥。
個別工作人員不善于做群眾工作,方法簡單,態(tài)度不夠誠懇,尤其對一些釘子戶的處理不敢碰硬,對漫天要價,毫無道理的不合理要求缺乏應對辦法,以錢買太平,以錢換時間,導致有些拆遷戶認為釘子戶得益而效仿。
二、破解拆遷難的建議。
造成拆遷難的原因是多方面的,有歷史上的原因,有政策因素,有體制關系也有我們工作上的失誤。我們擺出難處,就是要正視問題,找出問題的結癥所在,想辦法去破解,推動拆遷工作的順利開展。為此,我們提出以下建議。
1、思想認識到位,營造拆遷氛圍。拆遷是當前我區(qū)經濟工作重中之重的大事。不抓拆遷,我們工作報告中的目標任務無法完成,“八大塊、十八個組團”就無法實施,好的藍圖就無法變成現(xiàn)實。首先,要集全區(qū)之力造拆遷之勢,統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認識,弄清為什么要拆遷?拆遷為了誰?怎樣進行拆遷?每一位機關干部,尤其是領導干部要思考,我在拆遷工作中發(fā)揮多大作用?造就一種拆遷工作人人有責的氛圍。其次,部門與部門、市屬部門與區(qū)級機關、行政機關與司法機關之間,要圍繞拆遷這一中心工作,克服所謂的部門利益,通力協(xié)作,形成合力。再次,要向人民群眾宣傳拆遷工作的意義和出發(fā)點,要有針對性,把拆遷補償政策講清楚,把拆遷工作程序講清楚,以最大的誠意獲得人民群眾的擁護和支持。
建立定期不定期的例會分析、現(xiàn)場辦公、重大問題協(xié)調機制;
落實以屬地為主的工作原則,完善重點工程建設工作督查制度和區(qū)領導聯(lián)系項目制度。
3、明確責任任務,落實激勵機制。堅持任務目標化、目標責任化、責任考核化。實行黨政一把手負責制,簽訂拆遷工作目標責任狀,把項目、任務分解到部門,細化到人,到崗。要列出時間表,細化到每周,規(guī)定時間內無正當理由完不成任務的實行“一票否決”。要設立專項獎金,對拆遷工作做出優(yōu)異戰(zhàn)績的要予以重獎。組織部門要選派一大批年輕后備干部和新任命干部充入到拆遷攻堅活動中,在實踐中經受鍛煉,增強才干,培養(yǎng)考察干部。
4、嚴格執(zhí)行政策,公平公正公開。從國務院到寧波市政府相繼頒布了一系列關于房屋拆遷和征用集體所有土地房屋拆遷政策法規(guī),是拆遷工作準則。要把相關的政策法規(guī)明明白白地告訴給被拆遷對象,在陽光下操作。法律政策有規(guī)定的應嚴格遵守,堅持公平原則,不讓老實人吃虧,更不能讓漫天要價、提不合理要求的“釘子戶”得益。要敢于運用行政和法律訴訟武器,一旦進入行政裁決、行政強遷程序,就嚴格執(zhí)行到底,不遷就,不退讓,要選擇典型案件進行行政強制執(zhí)行,以顯示嚴肅性,震動教育他人。
大創(chuàng)調研報告完整篇一
黨的十八大報告部署了全面提高黨的建設科學化水平八項重點任務,其中第七項任務“要堅定不移反對腐敗,永葆_人清正廉潔的政治本色”,深刻闡述了當前和今后一個時期反腐倡廉建設的指導方針、目標任務和總體要求,再次表明了_對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的清醒認識和堅決態(tài)度。反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設的重要組成部分,始終是一項重要的基礎性工作。探索反腐倡廉教育的內在規(guī)律,不斷增強教育的針對性和實效性,使反腐倡廉教育在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,是保持_員先進性的本質要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措,是堅持經濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設的有力支撐。但從現(xiàn)實發(fā)展情況來看,黨員干部隊伍中還有少數(shù)落伍者、墮落者、腐蝕者,說明反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:一是教育缺乏系統(tǒng)性。反腐倡廉教育作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程,需要制定適合的教育工作的長期規(guī)劃和分階段實施的具體意見,而實際工作中存在要求什么抓什么、強調什么學什么,缺乏系統(tǒng)性和長期性,致使整體教育效果還不夠理想。二是教育缺乏針對性。突出表現(xiàn)在反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明,把對領導干部的教育和對一般干部的教育混為一談,沒有突出教育的層次性和重點性。三是教育缺乏實效性。優(yōu)秀的反腐倡廉教育的教材很少,而具有權威性、系統(tǒng)性和針對性,富有震撼力、鮮活性的書面教材更少,這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常變成簡單的照本宣科,內容枯燥、乏味,難以引起受教育者的思想共鳴。四是教育缺乏靈活性。一味簡單地采用集中灌輸式的辦法,不能把教育寓于豐富生動的、喜聞樂見的活動中,教育的方式方法機械教條,缺乏創(chuàng)意,大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和日益增長的廉政文化需求。
一、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重強化教育理念。
要提升宣傳教育的實效,首先要從思想上認清教育的重要作用,擺正接受教育的心態(tài)和認識。黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體,教育在這個體系中起著基礎性的作用。反腐倡廉教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,_高度重視黨風廉政教育,多次強調加強黨風廉政教育。十七屆四中全會明確要求把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃,xxxx同志在中紀委十七屆五次會議中再次強調要以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育,提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。_同志在近期講話中多次提出,要繼續(xù)全面加強懲治和預防腐敗體系建設,加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,健全權力運行制約和監(jiān)督體系。防治腐敗,教育是基礎,教育抓好了,德治加強了,領導干部的思想政治素質和精神境界提高了,可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。實踐證明,反腐倡廉教育在黨風廉政建設和干部隊伍建設中,有著不可替代的作用。反腐倡廉教育對黨員干部廉政行為的養(yǎng)成有著潛移默化的作用。只有堅持不懈地開展反腐倡廉教育,才能使黨員干部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定,增強拒腐防變和抵御風險的能力;才能使黨員干部適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢,堅定理想信念,加強道德修養(yǎng),牢記宗旨,廉潔從政,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能,將教育與制度、監(jiān)督有機結合起來,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,才能有效防止腐敗、治理腐敗。
二、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重區(qū)分教育層次。(一)區(qū)分對象。將領導干部作為黨風廉政教育的重點,這是因為領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識程度、抓的力度以及自身素質的高低,直接影響到一個地方、部門和單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。因此,要經常教育、督促黨政“一把手”按照黨風廉政建設責任制的要求,親自抓、負總責,促進黨風廉政建設各項任務的落實。同時還要對在職領導干部定期進行專題教育,對新提拔的干部進行任前教育,對后備干部進行必備的基礎知識教育,對出現(xiàn)違紀苗頭或已經違紀的干部進行誡勉和懲戒教育。通過教育,使領導干部思想受到觸動,覺悟得到提高,打牢思想政治基礎,筑嚴思想政治防線。
(三)區(qū)分領域。管錢、管物、管人的實權部門,往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。因此,健全和完善公開制度,加大對重大決策、財務管理、物資采購、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,并有針對性地加強對這些重點部門和重點領域黨員領導干部黨風廉政教育,幫助他們樹立馬克思主義權力觀,正確處理好責、權、利的關系,使他們常想人民的養(yǎng)育之恩,常思組織的培育之情,面對各種誘惑,時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感,不為世俗所擾,不為物欲所動,做到廉潔執(zhí)政,執(zhí)政為民。
三、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重改進教育方法。
(一)環(huán)境熏廉。打造充滿廉政氛圍的環(huán)境,是深化反腐倡廉教育的一個有效手段。注意對教育環(huán)境的創(chuàng)造和利用,有目的地引入或創(chuàng)設具有一定情緒色彩、形象生動的具體場景,引發(fā)教育對象感同身受的角色體驗,讓他們在具體情境中激發(fā)興趣、得到警示、感染心靈,起到潛移默化的效果。有效利用時間、空間和場所,營造廉政建設的良好氛圍。以廉政為主題,打造各類文化景觀,如在機關單位電子屏幕上滾動播放廉政標語、廉政動漫、廉政故事等,切實將廉的要素融入工作之中。(二)活動引廉。精心策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動,把黨員干部吸引到廉政文化活動中去。讀廉政書,共同探討廉政學習情況和工作方式方法,解決學習工作中遇到的新情況新問題。通過舉辦知識競賽、測試、廉政文藝晚會等辦法進行反腐敗斗爭方針、政策和黨內法規(guī)、國家法律、法規(guī)的宣傳教育。通過創(chuàng)作戲曲、話劇、歌舞、小品等藝術作品并多種渠道進行展示,既能弘揚真善美,謳歌時代精神,也能鞭撻各種腐敗丑陋現(xiàn)象。在領導干部及配偶中開展“崗位樹形象”,“家庭助廉潔”活動,促進了各級黨員干部廉潔自律和遵守黨紀政紀的自覺性。
(三)警示促廉。堅持警示教育制度,開展警示教育活動,通過組織黨員干部尤其是領導干部到_參觀、觀看專題片、旁聽庭審等,用身邊事教育身邊人,讓受教育者近距離體驗身陷囹圄的桎梏,感知腐敗的慘痛代價,切實引起警覺和警醒。宣傳廉潔自律的模范典型,用他們好的經驗、做法來教育和啟迪全體黨員干部弘揚正氣,鼓舞斗志。選擇一些發(fā)生在身邊的典型案例,對黨員干部進行“以案說法”教育,使黨員干部真正受到警示。通過這種正反面對比的宣傳教育形式抓住受教育者的心,從而起到比較好的教育效果。
四、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重豐富教育內容。
(一)加強理想信念教育。_人樹立共產主義遠大理想,是自己崇高的追求和人生的奮斗目標。有了這樣的理想信念,就有了立身之本,嚴守思想道德防線,自覺抵制腐朽文化的侵蝕。因此,要加強黨員干部的社會主義核心價值體系教育,加強黨性修養(yǎng),著力增強宗旨觀念,切實做到立黨為公,執(zhí)政為民。要通過教育強化黨員干部的公仆意識、宗旨意識和服務意識,體現(xiàn)在實際工作中,就要樹立群眾觀念,堅持群眾路線,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,不斷增強經受各種考驗的能力。(二)加強法紀法規(guī)教育。開展法紀教育,有助于提高黨員干部法治觀念和組織紀律觀念,哪些可為,哪些不可為,明了于心,真正做到知法、懂法和守法。通過法紀教育,使它內化為黨員干部的自覺意識,變他律為自律,能最大限度地發(fā)揮法紀的約束作用?,F(xiàn)階段特別要強調認真學習黨的十八大會議精神,有關黨風廉政建設和反腐敗工作的文件、領導講話材料等,各級關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,認真組織開展《廉政準則》、《黨章》等的學習,筑牢反腐倡廉的思想道德防線。(三)加強廉政文化教育。大力弘揚廉政文化主旋律,將廉政文化建設融入機關文化建設,大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的良好作風。打造廉政文化精品,不斷推出優(yōu)秀的文化精品,增強品牌的感召力和影響力,充分發(fā)揮品牌效應,引導和帶動新時期的廉政文化發(fā)展。真正實現(xiàn)“以科學理論武裝人、以正確輿論引導人、以廉潔理念教育人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人”。
五、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重健全教育機制。
(一)完善制度體系。結合宣教工作實際加強制度建設,積極構建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風黨紀教育機制。進一步加快制度建設步伐,不斷提高反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果,要注重加強制度體系建設,把制度建設和監(jiān)督制約貫穿于黨風廉政教育的各個方面。把黨風廉政教育同規(guī)范黨員干部廉潔從政行為結合起來,通過建立和推行擬任領導干部廉政考試、廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等黨風廉政教育和工作制度,使黨風廉政教育經?;?、規(guī)范化、制度化。通過健全和完善黨的思想政治工作責任制和黨風廉政建設責任制,把黨風廉政教育作為黨的宣傳教育的重要內容認真考核檢查,不斷增強教育的實效性。加強對干部教育的制度化建設,堅持和完善段黨委理論中心組、領導班子黨風廉政學習制度,堅持和完善廉政黨課制度,堅持和完善干部培訓設置廉政課程制度,堅持和完善新任領導干部廉政審查制度、廉政培訓制度,建立和完善對領導干部特別是主要領導干部有效開展教育的制度。
(二)實施考核獎懲。從制度上對教育的對象、內容、時間、人員、形式、組織保證和工作程序進行規(guī)范的同時,還必須加強對教育的監(jiān)督管理,搞好明察暗訪,使廣大黨員干部在一種不能不受教育的制度和監(jiān)督的約束下,通過潛移默化的黨風廉政教育,自覺增強拒腐防變的自律意識,從治本的深度遏制腐敗。實現(xiàn)組織實施有“硬杠杠”,效果評估有“硬標準”,將反腐倡廉教育“剛性化”,把學廉考廉納入對領導干部的培養(yǎng)、選撥、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)當中,不斷形成黨風廉政建設和反腐倡廉教育的合力。在工作實踐中注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹不同層次、不同類型的先進模范。對一些平時看得出、工作叫得響、形象立得住,有很強感染力的先進個人和單位予以表彰獎勵。
大創(chuàng)調研報告完整篇二
2012年應屆畢業(yè)生就業(yè)總體狀況調研報告在日益激烈的社會競爭下,當代大學生面臨著相當嚴峻的就業(yè)壓力。全國大學擴招后,大學生就業(yè)難的問題已經是一個不爭的現(xiàn)象,且有可能走向越來越難的趨勢。這個問題跟國內外大環(huán)境息息相關,最主要的還是跟當今大學生的就業(yè)觀滯后有密切關系。針對這一社會現(xiàn)象,按照團中央處要求,現(xiàn)對我校2011—2012學年第一學期大學生就業(yè)狀況、就業(yè)去向、就業(yè)觀念等情況進行調研,調研結果如下:
一.招聘企業(yè)數(shù)量上升國企受青睞。
截至2012年1月6日,來校區(qū)招聘2012屆畢業(yè)生的各類企業(yè)共計80家,與2011屆同期的85家相比略低。但2011屆畢業(yè)生中石化專場會企業(yè)為24家,而2012屆畢業(yè)生專場招聘會企業(yè)為16家,另外部分企業(yè)二次、三次招聘,再綜合部分企業(yè)網(wǎng)上招聘,所以2012屆畢業(yè)生專場招聘會共計64場次,比2011屆同期多15場次。且招聘企業(yè)以央企、股份制企業(yè)及民營企業(yè)為主體。招聘企業(yè)中,地處遼寧省的39家,企業(yè)分布于沈陽、大連、營口、盤錦、遼陽、鞍山、丹東、阜新、葫蘆島、鐵嶺等市,其中沈陽、大連、營口、盤錦、遼陽的招聘企業(yè)相對較多。省外招聘企業(yè)40家,占招聘企業(yè)總數(shù)的51.25%,企業(yè)分布于24個省市自治區(qū),地域廣泛均衡地分布為東北、西北、華北、華東、華中、華南、西南等地區(qū),西至新疆,南至廣東均有企業(yè)招聘校區(qū)畢業(yè)生。
二.受聘學生簽約多以化工類專業(yè)為主。
此次招聘企業(yè)中有59家以石油化工及其它化工行業(yè)為主體,占招聘企業(yè)總數(shù)的68.75%。另外還有核工業(yè)、汽車、船舶、電子、鋼鐵、糧油、銀行、it、裝備制造、電氣、商業(yè)等行業(yè)。截至2011年12月30日,二本簽約率為43.13%,比去年同期低7.59個百分點,其中,高分子材料與工程專業(yè)簽約率為63.46%(二本最高),應用化學專業(yè)簽約率為34.04%(二本最低);高職專科簽約率為52.32%,比去年同期低19.24個百分點,其中,石油化工生產技術專業(yè)簽約率為65.57%(專科最高),生產過程自動化技術專業(yè)簽約率為39.66%(??谱畹停?;三本理工類簽約率為22.93%,比去年同期低0.04個百分點,其中,材料成型與控制工程專業(yè)簽約率為33.96%(三本理工最高),自動化專業(yè)簽約率為8.22%(三本理工最低)。理工科就業(yè)率普遍偏高。
三.大學生就業(yè)價值觀念導致簽約率略有下降。
與2011屆同期相比,2012屆畢業(yè)生在第一階段招聘企業(yè)數(shù)量基本持平的情況下卻出現(xiàn)了簽約率降低的反常情況,其中與國家政策息息相關。國家調整違約政策使得部分畢業(yè)生簽約十分慎重而不敢貿然隨意簽約,同時違約政策使得更多畢業(yè)生在選擇工作時更加冷靜更加理智;與此同時畢業(yè)生及家長的故土思想使得部分畢業(yè)生不愿離開本省就業(yè),對于外省待遇優(yōu)厚的大型國企則選擇了放棄,而對于本省中小型企業(yè)卻意外青睞;畢業(yè)生在選擇工作時,對生產一線吃苦的思想準備不足使得部分學生簽約以后,難以承受工作強度和工作壓力而放棄;省內裝備制造行業(yè)主要企業(yè)未招聘導致畢業(yè)生簽約受影響。部分畢業(yè)生期望值較高,希望能夠找到待遇更高的企業(yè),因此遲遲不肯簽約。
四.畢業(yè)生自身條件不足及缺乏實踐經驗影響簽約。
在同等規(guī)模情況下,??茖I(yè)由2011屆的6個變?yōu)?012屆的9個,使就業(yè)率高的專業(yè),學生相對減少而影響了總體就業(yè)率。另外,本科生中未簽約男生的未簽因素有多種,但未過四級、重修科目多、不符合企業(yè)招聘要求是主要因素。此外許多用人單位普遍要求求職者具備一定的工作經歷或實際操作經驗,然而剛畢業(yè)大學生們普遍缺乏經驗與動手能力,社會經驗不足,這是大學生求職被拒的另一原因。
五.大學生企業(yè)間存在價值差異。
從調研結果看,當下大學生就業(yè)形勢分化較嚴重,情況差異較大,由于畢業(yè)生人數(shù)的增長和企業(yè)用人數(shù)量的增長不同步,所以在基礎層面上,二者已經有了供需之間的差異。整體的來看,在解決大學生就難上,大學生和企業(yè)的看法存在很大差異。大學生更注于從知識層面提高自己,從而擁有更大競爭力,在就業(yè)競爭中勝出,而企業(yè)則把關注的重點放到了學生調整就業(yè)心態(tài)上,認為更多地應該從從認知上解決。這樣的結果對比可以看出,大學生還是對自己的能力素質不感到滿意,仍然希望有提升的空間。這樣的結果可能是由于大學的教育內容及形式不能滿足大學生的要求以及社會需求所造成的。而企業(yè)對大學生調整就業(yè)心態(tài)的關注,說明大學生在認知層面上可能和企業(yè)的用人標準有差距,在企業(yè)給大學生的建議中,"眼高手低"是企業(yè)最為詬病大學生的一個缺點。而且畢業(yè)生在選擇就業(yè)的企業(yè)時價值主體個人取向增強,受市場經濟的影響,社會價值觀日漸淡化,更多的以自己的利益為重。同時很多畢業(yè)生在校期間,就業(yè)目標不明確,沒有很好的規(guī)劃過自己的就業(yè)目標,大學生在選擇就業(yè)的公司比較單一,根據(jù)調查顯示60%以上的人會選擇國營企業(yè),極少數(shù)人會選擇自主創(chuàng)業(yè)以及其他途徑。
一.廣泛開展針對招聘企業(yè)的深度宣傳,關注重點、特色企業(yè)及其項目,做好畢業(yè)生思想。
工作,進行就業(yè)指導。
從目前企業(yè)對校區(qū)的了解程度看,很多企業(yè)仍認為校區(qū)辦學以三本、??茷橹黧w,導致只招聘本科生的企業(yè)不來校區(qū)招聘,造成校區(qū)本科畢業(yè)生校園簽約難度加大。結合校區(qū)體制進展及本科畢業(yè)生的變化,廣泛開展校區(qū)深度宣傳為各類本科畢業(yè)生就業(yè)工作奠定基礎。
1.充分將利用各種機會將校區(qū)的體制和培養(yǎng)層次的變化告知相關企業(yè)。
2.繼續(xù)高度關注相關院校招聘信息,給相關企業(yè)寄發(fā)邀請函,擴大校區(qū)的行業(yè)知名度。2月5日,工信部全文發(fā)布《石化和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出,長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)三大石化產業(yè)區(qū)集聚度進一步提高,改變傳統(tǒng)煤化工布局分散狀況,鼓勵石化化工企業(yè)與煤炭、電力等企業(yè)聯(lián)合,形成“煤電化熱一體化”產業(yè)集群和大型煤化工生產基地。根據(jù)國家的政策導向,學生處將密切關注石油化工和煤化工新上項目以此促進就業(yè)。近年,遼寧省特色產業(yè)集群呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,產業(yè)集群的發(fā)展同時推動了人才需求的增長,關注這些產業(yè)集群的發(fā)展可以對非化工類的本科專業(yè)學生就業(yè)打下良好的基礎。同時對于2012屆畢業(yè)生,根據(jù)企業(yè)來校區(qū)的具體招聘情況,針對畢業(yè)生普遍存在的期望值高、故土難離、傾向國企、不愿從事一線工作等思想狀態(tài),有針對性地個別指導,同時做好整體畢業(yè)生的思想工作。另外,校區(qū)已決定將就業(yè)指導課提前到本科第六學期、專科第四學期,學生處將重新組織討論擬定教學大綱,集中開展授課教師培訓,組織集體備課,推行基于案例的教學方法,力爭取得較好的指導效果。
二.深入挖掘校友資源促進就業(yè)工作。
校友在就業(yè)工作中發(fā)揮的重要作用已是不爭的事實。上學期,首次來校區(qū)招聘的山東東大聚氨酯有限公司、中石油云南石化有限公司、中煤陜西榆林能源化工有限公司均為校友作用,所以,全校區(qū)師生員工共同努力挖掘校友資源是促進就業(yè)的有效途徑。學生處也將在與企業(yè)溝通過程中注重聯(lián)系校友為做好就業(yè)工作打好基礎。
1.組織畢業(yè)生深入校友企業(yè)開展社會實踐和畢業(yè)實習,加深了解,同時為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造機會。通過社會實踐和畢業(yè)實習,校友企業(yè)也對畢業(yè)生的表現(xiàn)有了初步的認識,會對中意的畢業(yè)生提出留用意向。
2、主動向校友所在企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生。校友企業(yè)將會為畢業(yè)生就業(yè)拓寬了渠道,增加了就業(yè)機會,極大地緩解了畢業(yè)生就業(yè)工作壓力。
三.大學生應重塑就業(yè)價值觀。
一部分大學生就業(yè)困難,歸根到底自身的占有很大一部分因素。在校大學生應該立足自身,認識自己,規(guī)劃自己。
1.緊跟學校教育規(guī)劃,做好職業(yè)生涯規(guī)劃,以及就業(yè)目標的規(guī)劃。
2.校大學生應該積極參與社會實踐,在積累社會經驗,與社會經驗方面多下功夫。大學生求職更應充分挖掘以往實踐經驗中的含金點,在校期間應盡可能多的參加與自己職業(yè)方向相關的社會實踐,通過實習、見習機會積累工作經驗。
3.由于許多畢業(yè)生因為未過四級、重修科目多而錯過了許多機會,因此畢業(yè)生在校期間應加強“硬件”的培養(yǎng),同時注重知識的積累與學習,提高學習成績。
4.畢業(yè)生在選擇企業(yè)時應端正自身態(tài)度,擯棄好高騖遠、眼高手低的毛病,要擁有歸零心態(tài),腳踏實地做好分內之事。
大創(chuàng)調研報告完整篇三
xx單位“大學習、大調研、大改進”
為深入貫徹落實全市開展“大學習、大調研、大改進”工作會議精神,按照開發(fā)區(qū)黨工委、管委會關于開展“大學習、大調研、大改進”有關工作的要求,2018年3-4月份在全街道范圍內開展“大學習、大調研、大改進”,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本現(xiàn)狀。
自全區(qū)“大學習、大調研、大改進”工作開展以來,xx街道黨工委高度重視,周密部署,強化責任,從嚴從實推進各項工作,確保上級各項安排部署落到實處、取得實效。街道及時召開“大學習、大調研、大改進”工作推進會議,發(fā)放學習資料,深化研討內容。組織所屬各基層黨委召開主題黨日活動,并根據(jù)實際情況制定了《大學習、大調研、大改進學習配檔表》和《黨員個人學習計劃表》。指導所有黨員通過“燈塔-黨建在線”信息化平臺學習_新時代中國特色社會主義思想等系列課程,確保在全街道興起學習之風。
落實管理制度,深入開展調研。強化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”定期議事制度、雙向溝通雙向服務機制,充分發(fā)揮區(qū)域內黨員主體作用,開展組團式調研。
堅持問題導向,深度改進提升。圍繞“不忘初心,牢記使命”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新舊動能轉換重大工程為主題進行專項調研。xx街道通過學習和調研取得的問題和寶貴經驗,騰籠換鳥,開展專項行動,用新的發(fā)展理念推動街道經濟發(fā)展。結合開展“攻堅奮斗當先鋒、紀律作風嚴整治、服務環(huán)境創(chuàng)一流”活動,進一步激發(fā)出廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的激情和干勁,讓“大學習、大調研、大改進”工作真正惠之于民。
二、存在問題。
(一)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。貫徹落實上級政策和決策部署不到位。黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有的黨員干部沒有深刻掌握其內涵,對其不了解,在推動產業(yè)振興上,思路不寬、辦法不多,對群眾迫切需要解決的一些熱點、難點問題解決不到位,導致農村基層黨組織在群眾中的威望不高。有的黨支部組織活動開展不正常。有的黨員黨性意識淡薄、組織觀念淡化,不按規(guī)定參加組織生活、交納黨費,只要權利不要義務、只圖待遇不愿奉獻,導致黨支部在群眾中的凝聚力和號召力減弱。
(二)基層干部的素質和能力較低。有的村黨支部書記文化素質偏低,導致發(fā)展思想和觀念還沒有從根本上轉變,只有致富愿望但無致富思路,工作缺乏創(chuàng)造性,在服務上不能滿足群眾的需要,在帶領群眾共同致富上力不從心。農村干部趨于老齡化,部分農村干部思想觀念陳舊、工作方法簡單、組織協(xié)調能力較差、法制觀念淡薄、組織觀念弱化等問題突出,很難承擔起新時代、新常態(tài)下農業(yè)農村工作的重任。
(三)基層黨員隊伍的教育和管理相對滯后。有的基層黨組織工作制度不健全,不能及時進行更新和修訂完善,可操作性不強。有的村雖然制定了各項制度,但在具體工作中不按制度辦事,制度缺乏剛性約束力。在流動黨員管理上,由于大批農民黨員外出務工,流動性較大,導致黨員集體活動難以開展、時間難以確定、人員難以到齊、思想難以溝通,黨內生活制度基本上流于形式,對黨員的管理和教育難以落實。
三、建議及對策。
(一)提高政治站位,全面推進從嚴治黨。加強政治建設。教育引導廣大黨員干部把講政治作為第一位的要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,始終在思想上政治上行動上同以_同志為核心的_保持高度一致。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決維護__在_、全黨的核心地位,堅決維護_權威和集中統(tǒng)一領導。堅定理想信念。組織廣大黨員干部深入系統(tǒng)學習黨的十九大報告、新《黨章》和_新時代中國特色社會主義思想,堅持做到讀原文、學原著、悟原理,重點在“學思悟踐”上下功夫,通過學習提高政治站位,堅定理想信念。牢固樹立“初心”意識,堅持不忘初心、牢記使命,用_新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,做到學以致用、學用結合,把學習成果轉化為科學謀劃工作、研究解決難題、推動工作落實的動力。嚴明黨的紀律。教育廣大黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,認真執(zhí)行上級各項決策部署,自覺把思想和行動統(tǒng)一到_和省、市、區(qū)委決策部署上來。認真貫徹執(zhí)行_決策部署和上級黨委決議決定,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,不斷提高依法決策、科學決策和民主決策水平,確保各項決策部署落到實處。全面落實從嚴治黨新要求,堅決整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,切實維護好黨的清正廉潔形象。
(二)圍繞強基固本,加強基層黨組織建設。嚴肅黨內政治生活。堅持不懈嚴肅黨內政治生活,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,通過學習教育、談心談話等途徑,強化黨性修養(yǎng),主動改進作風、樹好良好形象。督促各單位部門、村主要負責同志主動扛起第一責任人職責,以身作則、以上率下,用心守好“主陣地”、用力種好“責任田”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
大創(chuàng)調研報告完整篇四
“創(chuàng)立公司,其實是機緣巧合?!毙陆t棗是新疆特產,小伙伴都說很好吃。
紅棗雖好,但卻因南疆地區(qū)經濟落后而滯銷。小伙伴獲知后有些憤憤不平:“我們來創(chuàng)業(yè),幫農戶賣棗,哪怕幫一個貧困家庭脫貧也值得。”“毓成優(yōu)選”由此便走上精準扶貧之路。
2016年,陜西漢中秦嶺深處的紫柏山區(qū)蜂農銷售蜂蜜受阻,對團隊來說印象很是深刻。
“為解決蜂蜜推廣渠道不足問題,我們策劃了紫柏山土蜂蜜項目?!睂嵤┻^程中,團隊成員劉航毓負責將土蜂蜜原蜜采集并裝到大桶里發(fā)往上海。與此同時,團隊成員王心成則在上海籌備蜂蜜加工和灌裝工作。因為第一次涉足蜂蜜加工過程,當時也是遇到種種難題,如標簽打印與設計圖紙不一致、成品儲存位置有限等,好在有上海滬郊蜂業(yè)聯(lián)合社有限公司的支持,最終順利完成了這一環(huán)節(jié)。緊接著便是在廈門的團隊成員開始籌備銷售、配送等工作。
“最終,我們完成了10萬元的銷售額。”整個團隊非常激動,但卻并未因此忘掉目的——沒有聚餐和慶祝會,第一時間將貨款打給農戶。
創(chuàng)業(yè)路上,精彩瞬間令人歡欣鼓舞,但諸多阻礙因素也讓大學生創(chuàng)客沮喪,好在他們骨子里透著一股延安精神?!斑@場紅色之旅,讓我們堅定青年人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的路上必須腳踏實地、認真負責?!薄敖涍^三年發(fā)展,我們意識到僅靠農業(yè)服務來實現(xiàn)商業(yè)價值和扶貧還存在諸多困難,而且還需要冷鏈物流等重資產投入。”目前,“毓成優(yōu)選”也在啟動教育扶貧、“一帶一路”扶貧等項目,“希望我們能幫助更多人,服務大西北、實現(xiàn)更大的社會價值?!?BR> 出鏡高校:廈門大學創(chuàng)業(yè)項目:毓成優(yōu)選。
本報記者李薇薇。
通訊員李良夏羽艾薩。
大創(chuàng)調研報告完整篇五
今年10月,我校以“輝煌60年,昂首e時代”為主題舉辦了重郵的60周年校慶慶典活動,此次慶典活動不論是學生還是老師都傾注了許多心血。60周年校慶工作已圓滿結束,為了解同學們對此次校慶的評價,深入探究校慶對大家以及學校帶來的影響,我們以發(fā)放調查問卷的形式展開了調查,針對150名學生進行了調查,并對部分同學進行了走訪式的調查,全面而系統(tǒng)的進行了調研。最后,150份問卷全數(shù)回收。
二、調查結果分析:
(一)對校慶的了解與看法。
通過問卷的調查得出的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)相當多的同學通過這次校慶深入的了解我們的學校歷史。同學們的積極的且正面的評價說說明這次校慶對同學在以后的學習生活中產生了很好的影響。
在此次調查中顯示,其中有18.89%的大一學生對校慶基本不了解,74.58%大一新生原本不了解校史,而通過這次校慶了解一部分,這表明在校慶期間學校一系列關于校史的教育是成功的,在這次校慶過程中,同學們對學校的了解加深了,對學校也更加認同了。這讓學校在以后的管理中更加方便,更能讓同學們理解校方,更有效果。有8.47%的大一同學非常了解,可見對校史非常了解的人數(shù)偏少。但這一小部分對于以后管理不會有太多阻礙。
獲得校慶信息方式多種多樣,其中學校的大力宣傳效果明顯。有69.49%的大一學生同學通過學校的宣傳獲得校慶的信息,且及時積極的參與到校慶的各項活動中。由于校慶期間很多同學都參與到了校慶活動中,班級的一些活動較少,只有11.86%的大一同學通過班級活動了解信息。此外,因為大一新生很少上網(wǎng),因此只有1.69%的大一同學通過校內網(wǎng)得知信息,4.44%的大二同學通過校內網(wǎng)了解到信息,比例整體都較低。我們可以看出學生在上網(wǎng)時對于學校的的關注是很少的,在以后的宣傳方式中我們需要采用校內展板宣傳。
校慶期間學校開展一系列的活動,都獲得學生的好評。校慶期間,學校舉辦了高水平的校慶晚會,同時在校慶大會上為我校多才多藝的學生提供了表演的舞臺,受到了廣大學生的一致好評,因此有50.85%的大一學生看好文藝歌舞,認為這次的文藝活動是成功的。除此之外,學校也史無前例的開展了多場院士講座,學生們也積極的參加了院士講座,有33.90%學生看好學校開展的院士講座活動。在校慶期間很多同學參與到校慶活動中,借此機會展示自己,服務大家,因此有17.78%的大二學生認為學校的自我參與活動是很好的??梢?,同學們對于校慶還是積極的,學校在舉辦大型活動時的能力也是不錯的。值得表樣。
校慶晚會得到廣大學生的理解支持,受到了學生的積極的評價。學校邀請譚維維、費翔、羽泉等一線明星參與文藝晚會,有68.89%的大二學生支持學校的做法,廣大的學生認為邀請明星提高了同學們的積極性,為大家提供了近距離接觸偶像的機會,也是晚會更加豐富多彩。有25.56%的大二學生認為無關緊要。只有5.56%的大二學生反對邀請明星,認為這是一種浪費行為,沒有達到祝福我校的目的。數(shù)據(jù)顯示出,同學們對于校慶都有自己的觀點,但是,有四分之一的同學卻沒有表態(tài),可見,這一部分同學很隨波逐流,沒有自己的主見,在以后的活動中,希望可以改善他們的這一習慣。
“有很多同學沒能到現(xiàn)場看晚會表演,對此你有什么看法?”59.32%大一學生認為可以理解,學校場地有限,不可能每個人都可以參加,只有11.11%的大二學生認為自己不能參加晚會難以理解??梢?,晚會的得到了廣大的學生的理解和支持。
院士講座在校慶期間收到學生的熱烈歡迎,取得巨大的成功。校慶期間我校邀請鄔賀銓等多位頂級專家來我校座談,學生們積極的響應,許多同學參加多場院士講座。一半的大一新生認為通過講座了解到了現(xiàn)階段最前沿的行業(yè)信息與最新的技術和科研成果,四分之一的大一學生認為講座為專業(yè)知識的學習提供間接的幫助。由于大一學生開課不久,18.64%大一同學認為很多聽不懂,擔憂自己的未來??傮w上看院士講座取得巨大的成效,學生受益匪淺。
對于校慶講座,48%的同學認為它讓我們了解了現(xiàn)階段最前衛(wèi)的行業(yè)信息與最新的科技成果,19%的同學認為它為專業(yè)知識提供了間接性的幫助,24%的同學認為它使自己對將來產生擔憂,因為很多東西都很難懂,并且對自己的未來充滿焦慮。說明講座活動還是比較成功的,都引起了大家的關注與思考個熱鬧,那里人多去哪??磥碇v座活動還是比較成功的,應在學校多多開展一些,但還要在講座前的宣傳方面做得更具體一些,從而減少一些湊熱鬧的情況。講座讓我們對所學專業(yè)的前景有了更多的了解。
(二)對校慶整體的評價。
首先,關于舉辦校慶的目的,大部分同學(大一中的44%,大二中的54%)認為是為了向外界展示重慶郵電大學的實力以吸引更多的學生前來就讀,且大二的同學更傾向于這種看法;一部分同學(大一中的37%大二中的20%)認為是為了加強學校內部的凝聚力,且大一的同學更傾向于這種看法;另一部分同學(大一中的19%大二中的26%)則認為是為了吸引校友回歸母校感恩母校以引進投資提高辦學質量,且大二的同學更傾向于這種看法。
其次,為了了解此次校慶的目的是否達到,我們向同學們詢問了他們校慶期間的收獲,21%的同學意識到了集體凝聚力的重要性,26%的同學為志愿者、校慶演員等投身于校慶的人員的奉獻精神所感動,21%的同學感受到了母校的偉大,16%的同學感覺自己真正的融入了大學生活,7%的同學有其他收獲,只有9%的同學沒有收獲。將收獲與目的相比較,我們不難看出此次校慶在一定程度上達到了同學們預期的目的,讓很多同學受益匪淺,也使母校在同學們心目中的地位有所提升。
另外,為了進一步評價此次校慶是否成功,我們讓同學們對校慶進行了正面的評價,38%的同學認為很成功,因為不管是在校慶晚會、校慶慶典還是校慶期間舉辦的各項活動都很成功,50%的同學認為基本上成功,因為大部分活動的舉行產生了預期的效果,但他們認為仍然有需要改善的地方,9%的同學認為此次校慶不算成功,因為大部分的活動給人平淡的感覺,沒有新奇的東西吸引眼球,只有3%的同學認為此次校慶很不成功,存在很多問題吸引改善,且沒有調動大家的積極性。從調查結果來看,此次的校慶基本上成功,得到了大多數(shù)同學的好評。
(三)校慶的影響。
9、10級的學生產生各個方面的影響,而他們對校慶也有自己的看法。
(1)“收獲”應該是這次校慶帶給重郵大。
一、大二同學沒有什么收獲,這也給了本系校慶工留下了一點遺憾。
一、大二的同學有不同的答案:有25.56%的人認為“校友的回歸是他們好惦記著母校,想回來看下母校的變化”,有67.78%的同學認為“校友的榮譽回歸是給了自己激勵,讓自己更加努力去學習”,也有6.67%的同學認為“校友為母校做的一切事中看到了他們的德才兼?zhèn)洹?。是啊,但我們從他們手中接過時代的使命時,意味我們將會沿著他們的路一直走下去,為重郵獻一份力,為祖國獻一份力。
巍巍學府,矗立南山。在一片神奇的土地上誕生了一個充滿著傳奇色彩的學府,60年間,它不斷地充實著自己,不斷改變自己,爭取在那960萬平方公里的土地上打造一片屬于自己的天空,它!做到了。便隨著60周年校慶來到,它借組校慶的這個平臺讓自己的影響力在社會上急劇升溫,達到了歷史的最高點。
學校的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境和內在因素。校慶作為一種特殊的方式,可以挖掘學校內部的潛力,增強內部凝聚力,并提高學校辦學的質量,增加學校的被認可度,增加社會的支持度。
校友回歸母校從側面凸顯了學校校慶的目的:不斷進取,培養(yǎng)更加符合現(xiàn)代化建設需要的人才,同時,校友在校慶期間回校是增強校友對母校歸屬感的良好契機,也是學校和社會密切聯(lián)系的機會,是學校提升自身影響力的機遇。既可以將自己作為一個品牌向社會推薦,也可以展示自己是為社會培養(yǎng)人才的搖籃的意識。
(1)大。
一、大二的同學校慶的主要目的中:有36.67%的人認為是“加強學校內部的凝聚力”,有18.89%的人認為是“可以向外界展現(xiàn)重郵的實力,引進投資提高辦學質量”,而剩余44.44%的卻認為是“吸引更多的學生前來重郵就讀”。確實,舉辦校慶的目的有很多,但不管是什么都體現(xiàn)重郵的影響力。
一、大二做得調查問卷中得出:有36.37%的同學認為校慶舉辦得“很成功”,有55.56%的同學認為校慶舉辦得“比較成功”,但也有6.67%的同學認為校慶舉辦得“很一般”,更有1.11%的同學認為校慶舉辦得“不成功”。從數(shù)據(jù)中我們可以看到這次校慶舉辦地還算成功,但其中也有一些不足,希望我們能夠去發(fā)現(xiàn)去。
總結。
這樣才有利于重郵的快速發(fā)展。
(3)“到底這次校慶產生的對學校產生的影響如何?”讓我們去聽一下大。
一、大二同學們的意見:有58.89%的人認為“可以提高學校知名度”,有66.67%的同學覺得是“培養(yǎng)了學生對學校的榮譽感”,也22.22%有人認為是“增加了學生間的團結,給學生一次展現(xiàn)自己的機會”,有31.11%和8.89%的人認為是“豐富了校園生活”和“改善了校園環(huán)境”,只有2.22%的人覺得是對其他方面的提高和增強。從數(shù)據(jù)中我們可以看到這次校慶對學校的影響是很深遠的,對學校以后的發(fā)展可以說是搭建了一個更高的平臺。
重慶郵電大學60年校慶不禁讓人想起重郵60年的校史,從一個東川郵政訓練班到被稱為“中國數(shù)字通信的發(fā)源地”和“信息人才培養(yǎng)的搖籃”的擁有兩萬多名師生的一本院校。重郵走過了風風雨雨毅然矗立在南山上。
校慶期間李鵬、李嵐清、周鐵民、蔣樹聲、許嘉璐發(fā)來賀電,市委書記***、市長黃奇帆發(fā)來賀信,市領導刑元敏、陳雅棠、謝小軍、陳萬志、國家有關部委領導、重慶市部分干部、部分兩院院士以及北郵校長和加拿大駐重慶領事館館長出息了慶祝大會。這些都表現(xiàn)出了國內各界甚至是國際上對重郵的關注,同時校慶也增加了重郵的知名度。并且工業(yè)和信息化部黨委組成員,辦公廳主任劉利華代表工信部表示將作為共建單位一如既往的支持重郵的建設和發(fā)展,副市長謝小軍表示將繼續(xù)重點支持學校學科專業(yè)建設,實驗平臺建設,“五個校園”建設和各項事業(yè)的發(fā)展,加強指導,積極穩(wěn)定的推進學校探索辦學體制改革和完善,將產學研合作的機制進一步做好與工信部共建各項工作,為學校發(fā)展制造自由條件和提供堅實保障。
社會各界對重郵校慶的反應均是積極的,這不僅體現(xiàn)了重郵的騰飛精神也說明重郵有實力而且正向著一個新的高度騰飛。此次校慶帶給重郵的收獲是巨大的,不僅提高了重郵的知名度,更為重郵發(fā)展鋪平了道路,重郵騰飛路上一片光明,我們離“走出重郵看重郵,走出重慶看重郵,走出中國看重郵”的目標已經不遠,我們在路上。
三、
對調查結果的總結與思考。
通過此次調查,我們對校慶有了更加深刻的了解。
(一)校慶的總結。
從調查結果反映出此次校慶總結出此次總體上是成功的,可以從以下幾個方面得出:
(1)校慶晚會。吸引了大量師生和校友去觀看,晚會以一段視屏回顧了60年間學校發(fā)展的歷史,讓學生對學校有了更深的了解,也提升了對學校的信任且自豪感。讓我們了解到重郵人艱苦奮斗、敢為人先的精神和強烈的責任感。從一個小小的培訓班到一所綜合性大學,是一部艱苦奮斗的歷史,重郵敢為人先的精神頂著巨大的壓力研制了中國的3g標準,這也是歷史賦予它的責任。
(2)校慶大典。許多知名企業(yè)發(fā)來賀電,國家領導人和市領導人的關注,以及社會各界對校慶的關注,由此可見校慶大典是成功的。
(3)院士講座。有調查可知眾多同學踴躍參加,院士講座給我們帶來了前沿行業(yè)信息和先進的知識,眾多同學對于學校能安排講座表示支持,由此可見院士講座也是成功的。
(4)校慶的服務工作。我校許多同學對校慶間的志愿者服務感到很滿意,由此可見校慶的服務工作也是成功的。
(二)關于校慶的建議。
雖然這次校慶舉辦得很成功,但一些同學也校慶提了一些建議。(1)開展校慶的征文活動。
(4)增加學術報告活動次數(shù)。
增強宣傳力度,院士講座拓展廣大學生視野和知識面。進一步改善校園環(huán)境,同時升級校硬件設施。并且在活動方面可以更多的創(chuàng)新文藝活動。
(5)進一步改善校園環(huán)境同時升級硬件設施。
一個良好的校園環(huán)境是有利于同學學習的。硬件設施時學校實力的一種體現(xiàn),良好的硬件設施可以保證。
教學。
工作的正常運行,也可以是學習效率得到提高。
四、總結。
從這次校慶的調查中,我們肯定校慶的舉辦是成功的,帶來的影響是很深遠,但我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,并分析了出現(xiàn)這種情況的原因,也提出一些解決問題的建議。相信在學校的幫助和自身的努力下,我們可以不斷完善,學校也可以得到一些寶貴的建議,將以后學校的各種活動辦得更加完美,加快學校的發(fā)展,使重郵的明天更加美好。
通信學院團總支調研部。
2010年10月。
大創(chuàng)調研報告完整篇六
村級治理涉及社會治安、村莊建設、生態(tài)保護、經濟文化建設等多個方面,是社會管理的重要構成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機會,我對家鄉(xiāng)治理的情況,進行實地調研,現(xiàn)報告如下:
一、村級治理的新氣象與新問題。
這次回家過年發(fā)現(xiàn),村委會的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物運輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多,已有一些路段出現(xiàn)嚴重破損了。
二是農村小學教學環(huán)境變好,但學習熱情下降。這次,春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學校園,發(fā)現(xiàn)變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學習熱情,目前初中沒畢業(yè)就輟學在家的學生特別多,讀書無用論在農村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是,村里面的兩個“內湖”,多年來由村委會發(fā)包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進去”,加重水體污染。
二、村民對治理贊賞與觀望兼而有之。
一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務工人員在外不但學了一些經營經驗、工藝技術,還增長一定見識,他們對本地搞村級治理報以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望?!?BR> 二是村里的部分農民或漁民“關心”而不“上心”。有的村民說:“我們在村里靠種田捕魚過日子,自然關心村級治理,但還不曉得最后要怎么搞,也就上心不了?!?BR> 三、“村官”做事做人左右為難。
村支部書記游四強說:“現(xiàn)在工作很難做,實事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經被承包,村委會已無集體經濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年,村干部訴苦:“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費”。
不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經濟風險,就有人爭當村干部。當上干部可以親自參與村委會事務,有“面子”,出村外搞經營也提高了信任度。但最后無論誰當選,仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當了村干部,自然要維護大家族利益,弱勢的小姓農戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當選后又會擔心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。
四、思考與分析。
一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許,鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映,觸及村治的民生基礎。
二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學畢業(yè)生外,絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長時間,現(xiàn)在觸動這個問題,肯定會影響承包者利潤和村集體收入,想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端,莫過于農民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當今歷史條件下將農民重新組織起來的有益試水。組織起來的農民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結底,要搞好湖區(qū)監(jiān)管,最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農民。
大創(chuàng)調研報告完整篇七
扶貧先扶智,是凌譽深入農村調研時的最深感觸,“農業(yè)從業(yè)者大齡化逐漸成為共同現(xiàn)象,當老一輩農業(yè)從業(yè)者退出,誰來接班‘新農人’?”
“孩子的藝術及人文教育缺失始終是個大問題?!睏钣览赋龅膯栴}也是諸多農村小學面臨的問題。
“我們提供富有趣味性的傳統(tǒng)文化課程,幫助提高鄉(xiāng)村學生對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認知?!笔锥俭w育大學“紅色文化傳播推廣課程”項目也瞄準鄉(xiāng)村教育短板。
大學生創(chuàng)業(yè)項目對山里孩子成長到底有無幫助?究竟適不適合孩子的成長需求?在與大學生創(chuàng)業(yè)項目對接時,一些家長也來到現(xiàn)場,并鼓勵孩子大膽嘗試。
“孩子也只是從課本中知道劉備及曹操等人物。通過大姐姐講歷史人物臉譜,她還記住了人物的性格品質,分得出善惡曲直?!睂W生高子萌的媽媽很是希望孩子能更多接觸到此類課程。
智之貧而經濟貧,交口河鎮(zhèn)中心小學必定不是個例?!耙屗袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子在適宜的土壤中成長?!蔽麟娊虅仗幪庨L郭寶龍認為,鄉(xiāng)村教育更要注重培養(yǎng)有創(chuàng)新精神的“娃娃”。
“青年紅色筑夢之旅”亦是大學生創(chuàng)客相互交流的平臺,圖為大學生創(chuàng)客互相體驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。
大創(chuàng)調研報告完整篇八
化妝品:底薪800+150飯補+50話補+單筆提成+獎金(約1000以上)=以上,交五險。
房產:底薪1000+提成+獎金=2300以上,交納5險。
珠寶類:底薪1200+提成,完成任務額外獎勵300=2300以上。
屈臣氏:底薪1000+提成=以上,轉正交五險一金。
同行業(yè)對比:
網(wǎng)球王子:底薪1030元+提成1%/人+餐補150元/人+電話補貼。
100/人=1800以上,交三險。
甲殼蟲:底薪1000元提成1%/人餐補150元/人。
從薪資的層次來分的話,新世紀的消費層次和薪資標準,相對于市區(qū)的整體薪資標準是相對較高的,同比來講,應該高出市區(qū)平均值得200左右,也就是說市區(qū)目前的底薪平均值在800,而新世紀的話要達到1000元底薪,而在福利待遇上來講,交保險的企業(yè),能夠達到70%左右,其中25%的企業(yè)是能夠提供到全面的五險一金的;40%的企業(yè)只能夠提供三險,還有5%的企業(yè)是分年度給員工購買商業(yè)保險的,從對員工的投資來講70%以上的企業(yè),開始從留人和留住人的角度出發(fā),確保人員的不流失或者減少流失,當然不是絕對的,但是給予員工的離職考慮項就會有更大的附加籌碼,也會在離職的情緒和思維上帶來壓力,從而來減少員工的流失率,有數(shù)據(jù)現(xiàn)實無保險人員的企業(yè)流失率和有保險的流失率對比為35%:5%可以看到7倍的流逝率對比,而在就業(yè)時更多關注的保險為養(yǎng)老、醫(yī)療和生育三項,對于此項關注度的百分比可以達到80%以上,對于現(xiàn)階段的大學生就業(yè)關注度能夠達到94。8%說明整體的就業(yè)人群在擇業(yè)的考慮思維有明顯的提升,同時也能夠說明企業(yè)的備選的可能幾率提升的選項大體可分為:
1、企業(yè)的實力。
2、企業(yè)的保險福利。
3、企業(yè)對于員工的成長投資。
4、企業(yè)的發(fā)展平臺和優(yōu)勢。
5、企業(yè)的目前現(xiàn)狀和提升空間。
6、企業(yè)給予到應聘人員的發(fā)展平臺。
而從某些意義上來講,公司在做薪酬的方面來講,也會存在一些負面的激勵項,比如說:
1、企業(yè)的制度頻繁更換。
2、對于人員成長的關注度不夠。
3、企業(yè)無福利保險機制。
4、不履行承諾。
5、言語、行為激怒。
6、無效溝通。
這些方面是我們應該盡量避免的發(fā)生項和要規(guī)避的事物,就目前的公司整體薪資而言,薪資水平較人均水平對比,試用店員工資普遍偏低,建議底薪提升至800元,在試用期階段,應該提供完成任務的層次獎勵(至少要區(qū)別出2層),保證目前的'試用員工收入能夠達到1000—1200元,從而后續(xù)的引入此員工,并進行人員的跟進和人員價值最大化的開發(fā),更好的為公司利益最大化,而從進幾次面試來看造成人員流失的主要原因,就是我們的薪資起步較低,致使沒有人愿意嘗試,即使我們的招聘人員將后期的發(fā)展方向或者后期的晉升空間,但是我們整體的薪資是滯后的,所以帶給我們的招聘流程是缺失的和被動的,對于轉正后的員工底薪900和周邊的或同行業(yè)的薪資相差不大,但是相對的福利待遇,例如話補、誤餐補助和保險還是存在一定比例的落差,需要公司有針對性的在明年的年度規(guī)劃進行有機的整合調整,確保薪酬制度的飽和狀態(tài),提升公司方和員工的共同滿意度,從而建立愉快的合作機制,而不是視而不見或者不尋根源的盲目解決,需要我們發(fā)現(xiàn)和尋找企業(yè)和員工的薪資均衡點,自古以來薪酬制度是企業(yè)和應聘人員之間的敏感部位,如何能夠讓人員充滿熱情的工作不單單是高薪所能夠達到的,還有多重的因素,包括對于員工的歸屬感認知,包括對于員工工作認可,還有就是對于員工的晉升,從而達到員工多重的工作滿意度,使得員工做事事半功倍,達到超出我們所預期的目標或數(shù)據(jù),以上為整體的市場為期兩周的薪資調查報告,內容涵蓋同行業(yè)和非同行業(yè)的調查內容,僅供參考。
調查人:x。
12月21日。
大創(chuàng)調研報告完整篇九
根據(jù)20__年暑期社會農村兒童教育調查我們得知:盡管國家已經免除九年義務教育的學費,但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務農,每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學夢。
調查目的:
熟悉農村,體驗生活,通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況,對大學里所學知識進行實踐,以充實暑期生活。
實踐內容:
暑假里,在湖南省邵陽縣小溪市鄉(xiāng)活水村小學教學,在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標,成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結,我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項:
一、教學總結。
在教學的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈就像一塊碧玉,就像一潭清泉,就像一片綠蔭。
考慮到他們心智發(fā)展程度,我采取了玩與教相結合的方法,事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下:
第一學時:利用多個游戲讓孩子了解心理學,畢竟心理學存在于生活的各個角落。
第二學時:講述若個故事讓孩子從中總結道理,并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學時:教授歌曲《感恩的心》,引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學時:教授歌曲《少年強》,激勵孩子尋求夢想,做一個有關理想的游戲美麗島,幫助孩子確定夢想,給他們鼓勵。
第七、八學時:講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。
因為有孩子們很配合,教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心,聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。在教學過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢,把我學到的理論知識運用到了實踐里,鞏固了我的所學,也讓我體會到我儲備知識的不足,回校后要加強學習。
二、助學總結。
邵陽縣是國家級貧困縣,它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn),直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日,家里的平地很少,一般情況下,戶主出去打工,女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。
我走訪的一家情況是這樣的:家里現(xiàn)有3口人,有父親、姐姐和妹妹,母親因病早逝,家里背了幾萬元的外債,大姐已婚,二姐外出打工自己還顧不住自己,父親先天右手有殘疾,現(xiàn)又患有腎結石,妹妹上高二,學習成績很棒,在調查的過程中父親強調說無力供養(yǎng)小女兒上學,想讓她輟學,她死活不答應,還好孩子爭氣,成績總是排名前三。這樣的家庭在那很常見,盡管家庭貧困,可孩子們學習非常認真,本著不讓一個孩子輟學的理念,我們會將調查結果反映給我們的學校,以便學校給予相應補助。
三、素質總結。
1、扎實的專業(yè)知識。
2、思想統(tǒng)一,目標明確。即俗話說:大家的心要齊。切不可各懷心思,南轅北轍。因為思想指導行動,只有大家的思想高度統(tǒng)一了,才會真正把支教和助學落實到行動中去。
3、團隊作戰(zhàn)的精神,不強調個人英雄主義。
4、強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發(fā)生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點,那團隊將無法凝聚,也就更加談不上發(fā)揮超強戰(zhàn)斗力了。
作為一名大學生,在以后的工作中,我也會努力培養(yǎng)自己的綜合素質,增強協(xié)調能力,使自己不斷進步。
四、心智發(fā)展。
兩周的實習中,我同樣在心智方面有了很大的收獲:
1、正確對待挫折。
實習中遇到很多不順利的事情,何去何從?古曰天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,增益其所不能。經過實習進一步明白遇到挫折時應進行冷靜分析,從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面,找出受挫的原因,采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀,經常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟,正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰,能容忍挫折,要心懷坦蕩,情緒樂觀,發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力,改變內心的壓抑狀態(tài),以求身心的輕松,重新爭取成功,從而讓目光面向未來。
2、更加重視實踐。
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結合起來,很多困難都可以迎刃而解,做事情也變得簡單、輕松和高效。
3、正確處理人際關系。
1)注意領導的指示,認真領悟其中的意思。要認真仔細的領會判斷,學會察言觀色。同時面對多個領導時更要注意保持平衡,要不偏不倚。對領導要熱情,要多關心領導。
2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。
3)對工作認真負責,對領導熱情外,對來訪人員也要好,要一視同仁。對領導熱情是為了自己,對其他人好是為了良心和生命的意義。
4)不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設備私人化。
5)要熱情大方,要處理好和同事關系,那對于自己工作的開展非常重要,甚至比和領導的關系更加重要。
4、自學能力很重要。
在實習中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手,茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經驗不足,不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是在大學里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力。除了英語和計算機操作,課本上學的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨,不斷學習不斷積累。
實踐總結。
暑假的調查工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結和動手能力的一次提高,更是對我思想上的一次洗禮。從這次調查中,我體會到,如果我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起,用實踐來檢驗真理,使一個本科生具備較強的處理基本任務的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識,這才是我們學習與實踐的真正目的。這次暑期社會實踐,對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用,是我人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位的規(guī)章制度,與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識,是我一生中的一筆寶貴財富。這次實踐也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學會做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐,才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學,我們會及時把收集的資料交給學校。
大創(chuàng)調研報告完整篇十
“自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和理論聯(lián)系實際、不斷開拓的創(chuàng)新精神,是延安精神的重要內容,富含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代基因?!扒嗄陮W生如何讓個人夢想和中國夢并存?陜西省教育廳副廳長王自貴認為,要從紅色文化中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),更好地在延安精神指引下承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的使命。
尋找梁家河村原村支部書記石春陽帶領實踐組參觀了村史館,介紹了村的概況、組織發(fā)展和生態(tài)建設,安排實踐組住在模仿知青舊居最簡單的土洞里。
“延安,對我來說,曾經只存在于課本里,但現(xiàn)在都‘活’了。梁家河40多年的滄桑,是過去革命黨人的艱苦奮斗造成的,這也是認真守勢的精神。中南大學學生秦指著自己衣服上的“青春紅夢之旅”字樣,言語中充滿了激情。
“青年紅色筑夢游”實踐將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育相結合,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與精準扶貧項目相結合,為創(chuàng)業(yè)青年提供了傳承延安精神、培育創(chuàng)業(yè)精神、增強文化自信的精神盛宴?!蔽靼搽娮涌萍即髮W(簡稱西電)黨委副書記龍滿懷期待,希望每一位青年學生都能成為紅色精神的傳承者。
在南泥灣,來自全國36所高校的40多個項目組的150名實踐隊員再次進入長征,重溫紅軍在長征中經歷的艱辛?!霸谶@條道路上,我們深深感受到,革命時期的艱苦創(chuàng)業(yè)精神與當代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是一致的?!北本┛萍即髮W一棵樹扶貧項目“夢子居”成員感受延安精神,以深入當?shù)剞r業(yè)電商研究和項目優(yōu)化的實際行動踐行這一精神內涵。
“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),秉承艱苦奮斗精神。”_教育部科技司司長吳愛華在活動上表示,大學生了解基層和農村、了解社會和國情,樹立家國情懷,堅定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理想,深入實踐,用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果服務國家和社會。
堅持我們最初的愿望,牢記我們的使命?!扒啻杭t夢之旅”真的給大學生帶來了精神盛宴。然而,盛宴結束后,為什么精神可以永存?活動背后的意義發(fā)人深省。
青年鄉(xiāng)村創(chuàng)客市集,遴選出60余個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目作品進行展示,師生現(xiàn)場參觀并體驗。
大創(chuàng)調研報告完整篇十一
20xx年以來,我縣居民消費價格總水平呈上升趨勢,其中糧油、肉、蛋以及房地產價格普遍上漲,根據(jù)8月4日市場調查,今年以來部分與居民生活關系密切的重要商品價格變動情況如下:
自從3月份小麥、玉米價格出現(xiàn)上漲后,一直趨于平穩(wěn)。1月份小麥的收購價格為0.73—0.74元/500克,零售價格為0.75—0.76元/500克,5月22日收購價格為0.76—0.77元/500克,零售價格為0.79—0.80元/500克,零售價格漲幅為5.33%;玉米1月份的收購價格為0.57—0.58元/500克,零售價格為0.60元/500克,5月22日收購價格為0.75元/500克,零售價格為0.76元/500克,零售價漲幅26.67%。
據(jù)業(yè)內人士分析,到新糧(小麥)上市時,小麥價格存在下降趨勢,而玉米價格則趨升。
4月份,食用油價格開始上漲,一級桶裝(5升)魯花牌花生油由1月份的80.00元/桶上漲到5月22日的93.00元/桶,漲幅16.25%,散裝花生油由1月份的7.00元/500克上漲到8.00元/500克,漲幅14.29%。
花生油價格上漲的主要原因是花生的收購價格上漲。
牛肉1月份價格為9.00元/500克,5月22日價格為10.00元/500克,漲幅11.11%;羊肉1月份價格為12.00元/500克,5月22日價格為13.00元/500克,漲幅8.33%;豬肉中肋和后座價格分別由1月份的6.50元/500克和7.00元/500克上漲到5月22日的9.00元/500克和10.00元/500克,漲幅分別為38.46%和42.86%。
豬肉價格上漲的原因一是受去年疫情的影響,生豬存欄較去年有所下降;二是飼料價格上漲,飼養(yǎng)成本增加;三是生豬收購價格上漲,截止調查時,生豬收購價格為6.20元/500克,根據(jù)上述原因,業(yè)內人士分析,豬肉價格還有進一步上漲的趨勢。
雞蛋價格1—5月份持續(xù)上漲,1月份價格為3.10元/500克,春節(jié)期間價格為3.30元/500克,5月22日價格為3.50元/500克,與1月份相比漲幅12.90%。
據(jù)有關人士分析,雞蛋價格上漲一是受近年禽流感疫情影響,養(yǎng)雞風險增大,影響?zhàn)B殖戶養(yǎng)雞的積極性,蛋雞存欄明顯下降;二是飼料價格上漲,養(yǎng)殖成本增加。據(jù)目前情況分析,雞蛋價格有進一步上漲趨勢。
今年1月份我縣房產均價為1450元/m2左右,5月22日均價為1750元/m2左右。
據(jù)業(yè)內人士分析,我縣房地產價格持續(xù)上漲,主要是因為我縣地處保南近郊,鄰近保定市區(qū),交通便利,受市區(qū)價格拉動較大;其次,全國房地產價格上漲的大氣候對我縣房地產價格也有一定的影響,因此,今年以來房地產價格依然上漲較快。
大創(chuàng)調研報告完整篇十二
當無人機、小衛(wèi)星等成為大學生炙手可熱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向,北京科技大學大一學生楊國慶卻萌生了“孟子居一棵樹公益扶貧”的創(chuàng)業(yè)想法:致力于中國最原始的產業(yè)——農業(yè)。
“什么,大學生做農業(yè)?”聽完項目介紹,很多評委老師有些詫異?!皼]有技術,純靠運營的創(chuàng)業(yè)項目總不被看好。”楊國慶有些沮喪。
是堅持還是放棄?2015年暑假,“孟子居”團隊前往山東省鄒城市調研發(fā)現(xiàn),當?shù)丶t棗、核桃等農產品特色十足,于是就想著如何結合校園市場幫其銷售。
該校每年都舉辦“校園營銷大賽”,賽事內容即是銷售大比拼。而每年大賽的主辦方都是娃哈哈、聯(lián)通等大企業(yè)。楊國慶認為“這種活動和學生創(chuàng)業(yè)團隊結合會更有意義”。
經過艱苦談判,“孟子居”終于從娃哈哈手中“奪”得營銷大賽舉辦權。2016年“校園營銷大賽”吸引150余名學生參賽,幫助山東省農民銷售土特產達8萬余元。
同年暑期,“孟子居”又走進甘肅省秦安縣,根據(jù)當?shù)靥O果和桃子特色,策劃了果樹認購公益營銷大賽,吸引了300余名學生參賽,幫助該地農民銷售果樹950棵,銷售額達19萬余元。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于熱鬧中不失方向,也需以“解放思想、實事求是,全心全意為人民服務,自力更生、艱苦奮斗”的精神做引領。
2017年,“孟子居”又組建8個社會實踐團,前往全國8個貧困縣實地調研,致力于策劃銷售特色農產品。在“青年紅色筑夢之旅”活動中,“孟子居”通過參觀革命老區(qū),更深層次認識到那個時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神內涵,也再次對農業(yè)電商進行調研。“果樹認購結合電商的模式,讓農民從最初的對電商不信任變成能通過電商賺錢,讓農民從最初的先交貨后收錢到現(xiàn)在先收錢后交貨。”“孟子居”團隊認為,大學生創(chuàng)業(yè)為貧困地區(qū)帶去的將不僅是財富,更是知識、創(chuàng)意和行動。
出鏡高校:北京科技大學創(chuàng)業(yè)項目:“孟子居一棵樹公益扶貧”
大創(chuàng)調研報告完整篇十三
xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告黨的十九大和***農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報告如下:。
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來,特別是脫貧。
攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決三農問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對三農工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上.全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施零差價制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2.就業(yè)服務行動扎實有效。是201x年組織春風行動等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出建檔立卡貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200x年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本上山下鄉(xiāng),創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址四荒資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201x年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權基本完成。自201x年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為xx縣農村產權流轉交易中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村產權流轉交易所。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經營效益。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1.現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2.農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來,我縣農村經紀人莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業(yè)為復合產業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展生產+加工+銷售一條龍產業(yè)鏈,吃、住、玩、土、特、奇、鮮休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+模式,借助電商平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從生產導向向消費導向轉變的新農人、新業(yè)態(tài)等等。
3.新型經營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現(xiàn)了家庭農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。201x年至201x年,xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮(zhèn)農技站、x公司、x合作社,縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為全國電子商務進農村綜合示范縣后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農特產品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市四大工程目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建一村一品一主體新路徑等八普及一創(chuàng)建工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和五潔凈、六要六有專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村臟亂差現(xiàn)象。
3.改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程x項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來,xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1.實施文明培育工程。組織開展了學習x精神活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織紅色xx道德講堂活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了幸福夕陽關愛行動、困難留守兒童助學行動、健康扶貧五個一活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與我們的節(jié)日、三下鄉(xiāng)活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,xx縣縣城被授予全國文明縣城稱號。201x,x鎮(zhèn)x村被授予全國文明村。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予全國文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,村村通實現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把x大攻堅工程、x項專項行動作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧三個一批工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等民生保障網(wǎng),力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.三基建設全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟破零工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實三農工作的基礎,堅持三點發(fā)力,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現(xiàn)集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2.平安建設得到強化。近年來我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4.三農干部素質不斷提高。一是實施三農干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施兩個帶頭人隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施三農干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現(xiàn)感情留人;完善三農干部激勵機制,暢通三農干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、三農干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的三農工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)谷貴無米、谷賤傷農現(xiàn)象,農民種植積極性下挫。
3.農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是知其然不知其所以然,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5.三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6.農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn),農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8.農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議。
1.大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝x鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制,讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
2.加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進八普及一創(chuàng)建工作,完善農村聯(lián)網(wǎng)公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照五潔凈、六要六有的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展最后一公里,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5.加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村廁所革命,對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣帽子;突出產業(yè)脫貧治本功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實五有全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育全覆蓋的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照三年任務兩年完成的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx道德模范、xx好人評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把提高脫貧質量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)發(fā)祥地,是***統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟***、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總人口82.05萬人,其中農業(yè)人口76.87萬人,占93.56%。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
二、20xx年發(fā)展目標20xx年,全縣農村經濟和社會事業(yè)加快邁向高質量發(fā)展。第一產業(yè)增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46,07億元.8796元,農產品加工轉化率達42%;減少貧困人口3.99萬人,72個貧困村(居)按省定標準出列,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人,貧困勞動力全員培訓11070人,引導11500名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);完成1860公里農村組組通公路、84公里農村公路,危房改造完成4683戶完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃;調減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%;每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%;通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收,完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程;農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上兒童之家覆蓋50%的村(居);森林覆蓋率達54.84%。
三、調研發(fā)現(xiàn)的問題今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調研,參加縣級領導帶隊集體調研活動8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農業(yè)產業(yè)結構參差不齊,農村安全飲水嚴重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人,貧困發(fā)生率為13.37%,高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)),貧困人口7059人,占全縣貧困人口的6.87%,市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(分別為結構鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)),貧困人口20866人,占全縣貧困人口的20.32%,有深度貧困村113個(含已出列的13個深度貧困村),貧困人口51530人,占全縣貧困人口的50.15%。總體來看,全縣貧富差距較大,貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總人口1483人,其中貧困人口1035人,貧困發(fā)生率為69.76%;水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農業(yè)產業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農業(yè)產業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農業(yè)和規(guī)模化產業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農業(yè)的影響,扶貧產業(yè)鏈延伸不夠,雖然農產品產量較大,但由于農產品加工滯后,大量農產品集中上市,容易造成價格下跌、產品季節(jié)性滯銷,給當?shù)厝罕姷纳a生活和出行帶來極大不便。
在農村安全飲水方面??傮w缺口資金較大,根據(jù)省委省政府要求,到20xx年6月,我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題,實現(xiàn)農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標;但我縣農村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎差,缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元,其中,農村飲水安全項目缺口資金2.25億元,農田水利建設項目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出,還達不到指標要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣,按照五個不能納入實施的原則,受一組一路和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶,院壩硬化194戶;可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶,院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦不得對項目、建設規(guī)模和融資資金進行隨意調整的要求,原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源;二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元,其中串戶路硬化2355公里,缺口資金1.1775億元;院壩硬化36萬平方米。
在群眾內生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中,表現(xiàn)為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分等靠要思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點工作今年春風行動以來,通過實踐五步工作法,切實開展脫貧攻堅作風年建設,各項工作取得了初步成效。
一是聚焦八要素全面推進產業(yè)結構調整。完成玉米調減16.69萬畝,實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝,有效突破全縣產業(yè)結構調整5個10萬畝工程。
二是全力攻堅農村組組通公路建設。20xx項目共451個800公里,累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元,形象進度93.5%;20xx項目共805個1405公里累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進。20xx年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居;20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設安置點2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估,開展輟學學生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學學生共319人。
五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次,費用418.69萬元,補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元;補償貧困人口住院11470人次,費用4325.80萬元,補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,三改竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實貧困勞動力全員培訓5850人,開展技能培訓5103人,實現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經驗典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。201420xx年,我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元,其中,***資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個,竣工項目1154個,項目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
五、今后的工作思路今后,我們將嚴格按照***、省市相關工作要求,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和壓實部門幫扶工作責任;補齊農業(yè)產業(yè)結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等四塊短板,強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農產富縣、文旅興縣五大戰(zhàn)略為引領,持續(xù)深入推進一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬五大產業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略,確保到20xx年按國家標準減貧摘帽,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質量,完善動態(tài)管理機制,做到脫貧即出、返貧即入。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的當頭炮和重中之重。結合農村公路組組通三年大決戰(zhàn),按照通不了就搬、搬不了就通的原則,嚴格建設標準,加快推廣落實五個三經驗,對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅硬骨頭的主攻方向。大力實施教育扶貧六大工程,加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系,讓貧困學子安心就學,不讓一戶脫貧戶因學返貧,不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化政策疊加、三管齊下、全面覆蓋醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照住房安全有保障的精準脫貧和新一輪六個小康行動計劃要求,著力加快推進農村危房改造、三改工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農村環(huán)境綜合整治,有效改善農村村容村貌,著力提升貧困群眾生產生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律,逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領群眾走產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬裕的振興道路,全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的目標。
一、做法及成效。
(一)加強組織領導。市委市政府充分認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的x市鄉(xiāng)村振興工作領導小組,黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次***、市委農村工作會議、全市深化農村改革專題會等會議,對鄉(xiāng)村振興工作進行周密部署,加壓推進。各縣(市、區(qū))也成立了相應的組織,進一步完善體制機制,強化對鄉(xiāng)村振興工作的領導,把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時,市里進一步明確了五大振興牽頭單位,明確職責和目標任務,制定實施方案,狠抓各項工作落實,已取得階段性成效。
(二)注重規(guī)劃引領。一是推進規(guī)劃全覆蓋。由市發(fā)改委牽頭,已編制出臺《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20182022年》(新發(fā)[2019]4號)。由自然資源和規(guī)劃局牽頭,以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,目前我市8個縣(市)已全部啟動縣域村莊布局規(guī)劃編制,其中xx縣、獲嘉縣、x0x縣已完成初步成果。二是開展村莊規(guī)劃編制試點。為解決村莊規(guī)劃實用性差、科學性不足、實施性不強等問題,改變當前村莊改造大拆大建,村莊規(guī)劃千篇一律,村莊建設千村一面的現(xiàn)狀,我市結合省自然資源廳開展鄉(xiāng)村規(guī)劃干村試點工作,確定了182個村莊規(guī)劃編制試點,目前已啟動180個,其中75個已完成初步成果。三是堅持多規(guī)合一。將農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃,將村莊規(guī)劃與國土三調、農村土地綜合改革、多規(guī)合一等有關工作充分有機銜接。根據(jù)實用性規(guī)劃的要求,結合農村集體經營性建設用地入市制度改革、宅基地制度改革,落實一戶一宅的有關規(guī)定,綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。一是扛穩(wěn)糧食安全這個重任。堅持藏糧于地,重點抓好高標準農田建設,全市已累計建成587萬畝,全市糧食總產490.8萬噸,比上年增長2.9%,實現(xiàn)豐產豐收。堅持藏糧于技,加快建設國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心、中國小麥產業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺,加快國家農業(yè)科技園區(qū)建設,爭創(chuàng)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。目前,平原示范區(qū)國家生物育種中心項目、xx縣農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進。二是抓住農業(yè)供給側結構性改革這條主線。圍繞四優(yōu)四化、積極調整優(yōu)化結構,推進高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉型升級,提升農業(yè)綜合效益。調優(yōu)產業(yè)結構,全市優(yōu)質強筋小麥收獲面積140萬畝,占全省優(yōu)質專用小麥面積的11%;優(yōu)質花生面積120萬畝、蔬菜面積100萬畝、優(yōu)質水果面積30萬畝;優(yōu)質奶牛存欄4.8萬頭。打造示范基地,特別是xx縣優(yōu)質小麥現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,獲得國家獎補資金1億元;xx縣積極打造現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),大力推廣科技小院;輝縣市食用菌總產達到22萬噸,是全國最大的平菇生產基地;封丘縣金銀花種植規(guī)模穩(wěn)定在6萬畝以上產量6000多噸,是全國主要的金銀花原料供應基地。
(四)改善農村人居環(huán)境。xx市以城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅行動為抓手,深入實施以農村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境三年整治行動,推進鄉(xiāng)村增綠添景。目前,99%的村莊生活垃圾得到有效治理,86%的村莊三清一改成效明顯,累計完成改廁28.6萬戶,農村人居環(huán)境整治工作取得良好進展。長垣市全域農村垃圾分類效果顯著,輝縣市孟莊鎮(zhèn)東夏峰村、xx縣朗公廟鎮(zhèn)毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無害化處理成效顯著。
(五)強化組織保障和人才支撐。一是抓好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。在全市深入開展領導班子好、隊伍建設好、推動發(fā)展好、服務群眾好、社會治理好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設活動,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層基礎建設中轉觀念、有思路、當主角,全市涌現(xiàn)出26個示范五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,占21.6%。冀屯鎮(zhèn)探索形成了紅分管理制度,全鎮(zhèn)近5萬人注冊紅分會員,20多萬人次參與積分形成干部帶頭、黨員主動、群眾自覺共同推動鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建五星支部。堅持抓兩頭帶中間,在全市深入開展爭創(chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、平安建設五星黨支部的活動,建強村黨支部戰(zhàn)斗堡壘,全市共評選出星級黨支部371個,上調村干部報酬2600余人,激勵推動基層干部擔當作為。三是實施五個一批選優(yōu)配強領頭雁。堅持廣開渠道、下深水選人,不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊伍。持續(xù)深化雙好雙強村黨支部書記工程,健全選育管獎全鏈條,大力實施五個一批。20xx年以來,全市從兩委成員優(yōu)育595名、外出務工經商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機關黨員干部優(yōu)派21名。同時,在全市建立五個一批人才庫,儲備優(yōu)秀人才18943人,村級帶頭人隊伍進一步優(yōu)化,頭雁效應進一步顯現(xiàn)。四是加強新型職業(yè)農民培育。統(tǒng)籌利用各類公益性培訓資源,實施新型農民科技培訓工程、陽光工程、扶貧攻堅雨露計劃、農民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等,相繼培訓農民10多萬人次,打造了一支由新型經營主體帶頭人組成的新型職業(yè)農民隊伍。
(六)深化農村改革。xx市以深化農村五項改革為突破口,用好全國農村改革試驗區(qū)金字招牌,推進改革擴面、提速、集成,以農村改革激活農村發(fā)展內生動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革,加大閑置和低效利用土地處置、整治力度,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預留空間。二是深化承包地三權分置改革,全市承包地確權頒證率達99.9%,有效推動了土地適度規(guī)模經營。三是積極探索宅基地改革,長垣市騰退集體建設用地8453.6畝,村均增加集體收入35萬元。全市240個(不含長垣)示范村完成了摸底調查,正在積極穩(wěn)慎推進。四是加快推進農村集體產權制度改革。全市清產核資全部完成,核實村級集體資產總額166.25億元,98.4%的村完成股份制改革任務,有集體經營性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好農村集體經營性建設用地入市改革試點。完成入市前基礎調查,初步調查農村集體建設用地面積5.6萬畝。通過農村五項改革,釋放村莊建設空間,優(yōu)化土地資源配置,節(jié)約集約用地,優(yōu)化產業(yè)用地布局,增加村集體收入,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標提供空間保障。
二、存在的問題。
一是規(guī)劃編制水平有待提高。由于規(guī)劃編制費用不足、縣鄉(xiāng)編制人才匱乏,導致規(guī)劃編制進度不快,質量不高。主要表現(xiàn)在,有的沒有把產業(yè)、人口、土地、公共服務、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等規(guī)劃很好銜接起來,沒有體現(xiàn)多規(guī)合一;有的沒有經過嚴格科學論證,缺乏系統(tǒng)性、科學性、可操作性和可持續(xù)性;有的縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒有統(tǒng)籌考慮、相互銜接,沒有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合理念;個別村莊沒有規(guī)劃就開始建設,且隨意性較大等。
二是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平亟待提升。我市鄉(xiāng)村產業(yè)仍處于大而不強、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產業(yè)缺乏競爭力,經營效益偏低;特色農業(yè)有規(guī)模但經營水平低,產品質量好但市場知名度和占有率低;新型產業(yè)起步較晚,規(guī)模小,鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步,輻射帶動不夠,農村新型產業(yè)遠未形成主導產業(yè)。
三是環(huán)境整治工作存在短板。一是進展不平衡,由于歷史欠賬多,加上各地重視程度、保障力度、措施辦法的差異,發(fā)展不平衡的現(xiàn)象比較突出。二是推進機制不協(xié)調。比如垃圾治理,不同的縣由不同的部門牽頭,有住建部門的、有城管部門的,也有農業(yè)農村部門的,造成工作指揮調度不統(tǒng)一、上傳下達不暢通,影響了工作效率。三是整治經費投入不足,鄉(xiāng)村保潔隊伍不穩(wěn)定,人居環(huán)境整治標準不高,不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治,對亮化、綠化、美化、公共設施方面標準低,人居環(huán)境整治未形成長效機制。四是由于組織宣傳工作不到位,群眾的參與意識還不夠強,垃圾分類工作比較滯后;雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了,但是雨污分流問題沒有從根本得到解決。
四是鄉(xiāng)村引才難,留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴重。隨著經濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進,城鄉(xiāng)勞動生產率之間的差距日益顯著,一大批有文化、有知識、懂技術、高素質的農村青壯年勞動力涌入城市,留守老人、留守婦女、留守兒童成為農村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?,F(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性,發(fā)展較為滯后,難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求,影響了扎根農村的積極性和主動性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠,缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段,鄉(xiāng)村振興的內生動力不足。
五是農村改革進展不平衡。一是個別地對農村改革認識不到位。從調研情況看,個別縣(市、區(qū))對深化農村改革重視程度不夠,沒有真正把深化農村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來謀劃推進,存在工作流于形式等問題。二是工作進展不平衡。有些縣市農村集體產權制度改革、承包地三權分置改革、土地利用綜合改革等進展順利、成效明顯;有些宅基地改革相對緩慢,多數(shù)處在調查摸底階段,實質性進展較少。三是改革效果不平衡。有些地方,通過改革實現(xiàn)了農民增收、集體增收、財政增收,提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風貌;有的地方,對改革政策不研究,工作沒思路,推進沒辦法,存在等靠要思想和不想觸及矛盾的惰性。
三、意見和建議。
一要堅持規(guī)劃先行,示范帶動。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。各級政府及有關部門要按照***農辦等五部委發(fā)布的《關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃編制的意見》精神,樹牢不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投資理念,堅持多規(guī)合一,統(tǒng)籌推進農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃;堅持因地制宜、分類施策、各具特色,不搞千村一面。
堅持規(guī)劃從群眾中來,到群眾中去,規(guī)劃編制與當?shù)貙嶋H相結合,科學合理編制,獲得大多數(shù)群眾認可。要注重示范引領,以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村為試點,在全國聘請一批不同設計風格、設計理念的設計團隊編制規(guī)劃,提高規(guī)劃水平,做到規(guī)劃一個,評審一個,實施一個;要增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性,村莊規(guī)劃編制完成后,就要堅持一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干。
二要堅持產業(yè)支撐,城鄉(xiāng)融合。產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。各級政府及有關部門要把村莊產業(yè)發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關鍵,牢固樹立無產業(yè)鄉(xiāng)村振興就是一句空話,就是無源之水、無本之木的意識,緊扣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,推進農業(yè)供給側結構性改革,把產業(yè)發(fā)展落實到農民持續(xù)增收上來;要圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式,推動人才、土地、資源、技術等要素在城鄉(xiāng)間相互流動和平等交換,釋放農村發(fā)展?jié)摿?要圍繞一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品百村百態(tài)百村百業(yè),選準產業(yè)定位,因地制宜,發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),促進農業(yè)產業(yè)鏈條延伸,農商文旅體融合發(fā)展;要著力發(fā)展新型農業(yè)經營主體,加快培養(yǎng)懂技術、會經營的農業(yè)產業(yè)工人,提高現(xiàn)代農民素質,發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅結合起來,更加注重產業(yè)振興,實現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經濟可持續(xù)發(fā)展。
三要堅持文化傳承,生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,尊重自然、順應自然、保護自然,推動實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂,村莊植入了文化元素,美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口,實施好農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,要進一步強化措施,加快推進農村垃圾分類和廁所革命,實現(xiàn)農村凈化、硬化、亮化、綠化、美化,使農村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事,打造田園綜合體,使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產業(yè)的載體。
要積極探索農村土地征收制度和農村經營性建設用地入市改革,做好頂層設計,加快。
大創(chuàng)調研報告完整篇十四
根據(jù)省委、省政府領導的指示要求和局黨組的工作安排,月6日—9日,我們在、兩地開展“問診于企,問計于民”專題調研活動,對25家企業(yè)進行了實地走訪和座談交流,重點針對工商登記、企業(yè)開辦程序及時間、證照銜接和年報公示等方面的工作開展調研了解。調研過程中,企業(yè)充分肯定了我省商事制度改革取得的成效,對工商部門降低準入門檻,推出的一系列便利改革措施都給予了高度的肯定。但在調研中,有些企業(yè)也提出了后置審批依然繁雜、部分地區(qū)工商部門登記時間長、審批要求不統(tǒng)一等問題。
調研中,企業(yè)普遍反映“先照后證”、“前置改后置”后,辦理工商營業(yè)執(zhí)照確實比以前便利很多,但是辦完營業(yè)執(zhí)照后在辦理相關改為后置的證明文件時,手續(xù)依然復雜。倍加潔集團股份有限公司反映,他們作為上市公司,開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)尤其多,需要經過環(huán)評環(huán)節(jié),約20多天,除此之外,還要跑發(fā)改委、消防等部門,審批程序多,時間長。方廣食品有限公司反映,他們公司2015年成立,在工商注冊時非常方便,拿到營業(yè)執(zhí)照只用了1個星期左右的時間,但是后續(xù)審批經過環(huán)評、食品流通許可證、食品生產許可證等手續(xù),尤其是生產許可證還需要省質監(jiān)局派人檢查后才能審核通過,需要10—15個工作日才完成。奇冠藥店有限公司反映,公司辦理食品流通許可證一般要20個工作日,而最長的一次整整用了3個月,辦理保健品的流通許可證需要40個工作日。
目前,我省雖然已經實行“多證合一”“一證一碼”,但是企業(yè)普遍反映,環(huán)節(jié)依然很多。據(jù)了解,目前企業(yè)在工商登記完成后,到開業(yè)營運還需要到稅務、銀行、人社等部門辦理相關手續(xù)。工商登記后,要到稅務部門備案,恒力集團有限公司反映,稅務部門辦理手續(xù)比較多,首次到稅務部門辦理納稅事宜還需要法定代表人和財務負責人到場進行實名認證,完成所有稅務部門的手續(xù)到領取發(fā)票,至少需要跑2—3次,需要2—3個工作日。博西華電器有限公司反映,企業(yè)要想正常運營,需要到社保部門辦理兩個證,一個是勞動保障證用于人才招聘,一個是社保證用于人員社保費繳納和管理。多肯新材料有限公司反映,因為銀行開戶需要人行審批,所以在銀行開戶需要1個星期的時間,如果需要辦理u盾,另外還要2—3天。
企業(yè)反映,雖然通過名稱自助查詢系統(tǒng),給企業(yè)選擇名稱帶來了便利,但是名稱預核準一次通過比較難。太倉市科技創(chuàng)業(yè)園有限公司反映,由于自助查詢的判斷標準與工商部門復審的標準不一,導致企業(yè)在名稱核準的過程中,經常要跑幾次窗口,才能把名稱核好。在部分地區(qū)則依然存在登記時間長的問題,蘇寧云商集團股份有限公司反映,在南京市各區(qū)市場監(jiān)管局辦理設立登記,區(qū)局收到名稱申請后,需要5個工作日才能領取名稱核準通知書,企業(yè)拿了名稱核準通知書,通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申報,需要7個工作日才能答復網(wǎng)上預審的結果,預審通過后,企業(yè)再提交相關材料進行設立登記,還需要10個工作日,至此,辦理一個企業(yè)的設立登記需要22個工作日,這還不包括因材料不全等原因中間退回和進行修改的時間。
目前實行的“多證合一”確實給企業(yè)帶來很多便利之處,但是有的部門做的比較好,比如海關,蘇美達集團有限公司反映,以前海關需要備案的電子口岸,目前通過信息共享,已經取消了,相關信息通過統(tǒng)一的社會信用代碼就可以直接帶入。但是也有一些部門信息共享不夠,導致企業(yè)仍然需要重復提交相同的材料。蘇寧云商集團股份有限公司反映,有些稅務部門無法查詢到企業(yè)統(tǒng)一的社會信用代碼等企業(yè)登記信息,依然需要企業(yè)填寫并提交與企業(yè)登記設立已經提交過的重復信息。南京國際租賃有限公司反映,他們需要1月1次地向統(tǒng)計部門,1季度1次地向商務部門報送相關數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)基本一致或近似。
由于各地經濟發(fā)展水平不同,登記窗口人員素質水平不同,導致申請人在工商部門辦理企業(yè)時會遭遇不同的審批要求。會盟企業(yè)服務集團有限公司反映,作為一家在全省各地辦理企業(yè)注冊登記服務的企業(yè),感覺蘇南、蘇北、蘇中三地的登記窗口人員在服務意識、辦事效率等方面有明顯的不同,非常不均衡,同時,有的地方要求股東到場簽字,有的不需要股東到場簽字,各地要求不同,也會給企業(yè)在創(chuàng)業(yè)投資過程中帶來困擾。太湖金谷建設發(fā)展有限公司反映,該公司是在當?shù)剡\營“金融小鎮(zhèn)”的項目,雖然“資金投資管理”企業(yè)不屬于前置許可項目,但是目前辦理此類企業(yè)需要由當?shù)亟鹑谵k出具相關證明,然后到工商部門辦理,由于公司制企業(yè)可以在區(qū)市場監(jiān)管局登記,只要出具區(qū)金融辦的證明即可辦理,而合伙制企業(yè)則需要在市工商局登記,需要市金融辦出具的證明,手續(xù)多,且繁瑣。
華拓金服數(shù)碼科技集團有限公司反映,該公司主要是承接金融機構信息處理的服務外包業(yè)務,其申請的經營范圍為:“接受金融機構委托從事信息處理的外包服務業(yè)務”。此業(yè)務不需要領取金融許可證,但經營范圍中使用了“金融”兩個字,因此工商部門不予核準,使公司有近十次的投標機會喪失,影響了公司業(yè)務。
針對企業(yè)反映的各類問題,調研組已責成有關處室逐項排查,屬于個案問題,一對一的幫助解決;屬于共性問題,積極采取相關措施,從制度上、工作上入手,認真加以解決。
大創(chuàng)調研報告完整篇十五
河東xxx超市、西一路xx超市、xxxxx店。
xxx。
根據(jù)這幾天的市場調研,通過走訪群眾,超市蹲守,地攤調查及本公司民之谷城東店銷售情況,如下幾種堅果類比較暢銷:
1、新疆大棗。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子。
通過超市蹲守發(fā)現(xiàn),新隆嘉超市上午10點-11點買大棗、葡萄干、核桃、榛子、松子的人不間斷,保守估計除葡萄干外,其余的堅果類商品均在50斤以上,賣點非常好。xx超市下午2點-3點上述堅果類的賣點要超過xxx的數(shù)量,估計在70斤以上。
地攤:xxxx門口及一些社區(qū)門口每天都有上述賣堅果類的人在叫賣。
我們城東店進了十斤大棗十斤葡萄干已經銷售一空,試銷效果明顯于其它商品,利潤達到30%。
走訪人群:
1、消費群體沒有階級之分。
2、人們對食用堅果的作用比較認可。
3、紅棗之類的產品比較適合秋冬季節(jié)進補。
4、存放損耗相對特別低。
5、堅果類對兒童的生長發(fā)育有重要影響,比較容易被家長認可。
6、上述堅果類屬應季商品,故賣點好。
通過調研,
1、新疆大棗。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子這幾種堅果類產品銷量好。
大創(chuàng)調研報告完整篇十六
離退休教職工為國家的教育事業(yè)和人才培養(yǎng),為我校的建設與發(fā)展作出了不朽的貢獻,是推動我校改革發(fā)展,維護學校穩(wěn)定,實施科教興國的重要力量。中國逐步進入老齡化社會,面臨新的形勢,如何根據(jù)學校的具體情況,結合離退休群體的問題、思想、政治等方面的現(xiàn)狀,針對她們的實際需要和基本要求,做好學校離退休工作。本著這一目的,我們對我校離退休干部的基本生活情況、政治思想工作情況以及對未來離退休工作管理服務的需求等方面,進行了調查研究,現(xiàn)將調查研究情況分述如下。
一、調研時間:10月27日。
二、調研的目的:
三、調研內容:
本校離退休教師的基本生活情況、政治思想工作、文體生活情況和離退休工作管理服務進行調查。
四、調研的方法:
問卷調查和座談會。
五、調研的結果。
(一)調研概況。
此次調研主要采用二種方式,一是問卷調查,二是座談了。
解。為此,我們共發(fā)放問卷調查表40份,回收40份,其中有效。
問卷40份,在回收的問卷表中,退休教師39人,占總數(shù)的97.5%;退休職工1人,占總數(shù)2.5%。我們召開重陽節(jié)召開了退休教職工座談會,調查了解退休教職工的基本生活狀況和政治思想狀況,以及她們對離退休服務管理工作的愿望和要求。
(二)離退休教職工的當前的基本生活狀況。
1、基本生活保障是退休教職工安度晚年的核心和基礎。從這次問卷了解的40位教職工中反映,對當前的經濟現(xiàn)狀非常滿意的1人,比較好滿意的38人,不滿意的1人。反映了我校的絕大部分退休教職工對當前的經濟現(xiàn)狀是滿意的。這說明改革開放以來,中國人民的生活水平得到普遍提高,黨的知識分子政策和退休教師的政策在我校得到切實的貫徹落實。我校的教職工,包括離退休人員的生活水平和經濟收入在整個社會的收入分配中處于中上水平。同時也說明,我校的教職工在退休后,生活水平并未下降,而與在職人員一樣,能逐年得到改進和提高。她們對白己當前的經濟狀況基本是比較滿意的。
是信任的,態(tài)度是積極的。
3、在養(yǎng)老方式方面,40名調查對象中,有25人與子女共同。
時,首先想到求助于社區(qū)服務組織。
占75%感到平平淡淡的有10人,占25%大部分教職工離退休后的生活質量還是比較高的,對離退休后的生活是比較滿意的。
(三)離退休教職工當前的政治思想狀況。
“老有所教、老有所學”,在思想上、政治上與黨中央保持一致,做到“政治堅定、思想常新、理想永存”,永葆革命青春,是黨和國家對離退休教職工在政治思想上的要求。離退休教職工離開了工作崗位,她們對黨的路線方針政策,國家的改革發(fā)展是否還繼續(xù)關心,對社會熱點、難點、疑點問題,持有何種看法,為了解政治思想這些狀況,進一步做好離退休人員的政治思想工作,我們對這些問題進行了調查了解。
1、在離退休人員最關心的問題上,在了解的40位教職工。
中,對國家大事最關心的達35人,占87.5%,對子女進步最關心。
將個人價值實現(xiàn)取決于對社會貢獻的大小有32人,占80%將個。
人價值取決于人格是否高尚的有28人,點70%將個人價值取決。
礎。
2、在對一些社會熱點問題看法方面,在對影響社會穩(wěn)定主。
要因素看法上,認為黨風不正,腐敗嚴重是主要因素的有35人。
占87.5%;認為社會治安不良的有23人,占57.5%;認為社會道德滑坡的有5人,占12.5%,反映退休教師對治黨不嚴、腐敗滋長、治安不良和道德滑坡現(xiàn)象的深深憂慮,反映了她們對中國社會穩(wěn)定和發(fā)展、從嚴治黨、從嚴治政的強烈愿望。在對中國經濟形勢的看法上,在對近年反腐敗斗爭的基本評價方面,認為有一定效果的有40人,占100%認為效果不大的有0人,占100%認為沒有效果的僅0人。這些說明,我校的離退休教職工對當前社會熱點問題的看法基本上是客觀的,她們既肯定黨和國家近年來在解決這些問題上作出的成績,同時也客觀地看到社會主義市場經濟建設過程中,解決這些問題的困難和不足。
(四)對今后離退休服務管理工作的愿望與要求。
中國逐步已進入老年化社會。廣大離退休教職工對今后離退休服務管理的體制和改革十分關心,在調查了解中反映大量這方面的愿望和要求。
這些評價和要求反映了近年來對我校離退休工作大部分教職工是滿意的、肯定的。她們對今后離退休工作的要求,主要希望本單位能進一步重視活動經費、場所的增加和開展文體活動的經?;?BR> 在中國逐步進入老齡化社會的新形勢下,如何針對我校離退休工作的特點,反映教職工的需要和愿望,做好離退休工作,我們提出以下幾點設想。
進一步加強思想政治工作。
經過這次調查了解表明,我校絕大多數(shù)離退休人員在思想政治上與黨中央保持一致的。這反映了這幾年黨和國家的離退休政策在我校得到了比較好的落實,體現(xiàn)了離退休教職工長期在黨和國家的培養(yǎng)教育下,具有較高的思想政治覺悟。
今后隨著改革不斷深化和發(fā)展,社會保障體系的進一步完善,我校的離退休服務管理體制也將逐步改革和變化,在這樣形勢下,離退休服務管理工作必然會不斷出現(xiàn)新的情況、新的矛盾和新的問題,這就更需要加強離退休人員的政治思想工作,加強離退休黨組織建設,發(fā)揮黨組織在政治思想工作中的核心保障作用,確保社會和我校的穩(wěn)定。
這在次調查中,離退休教職工最主要的愿望和要求,是不斷增加活動場所,保證活動經費,開展豐富多彩的老年活動,豐富晚年生活。教職工離退休后,從緊張的工作中解脫了出來,而面臨如何渡過新的離退休生活。退休教職工的生活、工作和文體活動應如何安排?當前除了部分參加社會工作的教職工之外,許多離退休教職工都把目光轉向了日趨多樣的老年活動上。我校離退休人員的經濟條件,受教育水平和健康狀況相對是比較好的,一般都有參加各種活動的條件和需求,同時也有開展和組織各種老年活動的能力。這為開展離退休后的老年活動創(chuàng)造了很好的條件。
現(xiàn)在我校的離退休教職工的活動,大致上以體育鍛煉和文化娛樂為主。實際上許多教職工離退休后喜好的活動并不是離退休后才突然興趣的,而是她們的在中青年時代已培養(yǎng)起來的爰好,離退休后有了更多的時間來安排和發(fā)展白己的這些愛好,豐富白己的晚年生活而已。因此說,離退休教職工希望增加活動場所,保證活動經費,開展老年活動,豐富晚年生活的愿望,是她們熱愛生活,提高“老有所養(yǎng)”的質量,增加“老有所樂”的內容的必然要求。做好這方面工作,對改進離退休教職工的心態(tài),增添她們在集體活動中所獲得的歡樂,提高離退休教職工的生活質量和健康水平是十分有益的。
工作方針和知識分子政策,關系到學校的穩(wěn)定和發(fā)展,對教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。
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10月30日。
大創(chuàng)調研報告完整篇十七
始建于北魏的風穴寺,距今已有1500多年的歷史,曾與白馬寺、少林寺、相國寺并稱中州“四大名剎”。平頂山是汝官瓷發(fā)源地,清涼寺汝官窯遺址和應國墓地遺址被國家列為重大考古發(fā)現(xiàn)。在平頂山境內的三蘇園,是宋代文學家蘇洵、蘇軾、蘇轍父子三人的陵園。葉縣縣署是我國現(xiàn)存唯一的明代縣衙,“葉公好龍”的典故就發(fā)生在平頂山市葉縣。一年一度的馬街書會,綿延700余年不衰,是我國文化史上的一大奇觀,平頂山市被命名為“中國曲藝城”,所轄的汝州市為河南曲劇發(fā)源地、“汝瓷文化之鄉(xiāng)”,寶豐縣為“曲藝之鄉(xiāng)”、“魔術之鄉(xiāng)”,魯山縣為“中國牛郎織女文化之鄉(xiāng)”。尤其是2009年以來,平頂山市共獲得了12個文化名片,其中由平頂山市文聯(lián)申報的中國書法城、中國觀音文化之鄉(xiāng)分別于2011年由中國書法家協(xié)會、中國民間文藝家協(xié)會授牌命名。
1.深厚而豐富的觀音文化。
平頂山深厚而豐富的觀音文化是以香山寺為開始的,平頂山香山是觀音得道正果圣山,平頂山香山寺是觀音得道正果圣剎,研究專家從八個方面對其進行了概括論證:唐代高僧有認定,千年文物有證據(jù),史志文獻有記載,歷代朝廷有肯定,鄉(xiāng)風習俗有佐證,民間傳說有淵源,學術研究有共識,交流傳播有認可。這些論證構成了一個多方面多層次的證據(jù)體系,有力地說明了平頂山香山寺和平頂山觀音文化的根源性和底蘊深厚性。
1
香山是平頂山一座歷史名山,位于平頂山新華區(qū)與寶豐縣交接處。平頂山歷代史志文獻中均有記載?!爸袊蟻韮汕Ю?,自汴而西數(shù)百里,放一山東出,為香山也”?!搬栽乐希ト曛輰氊S縣二十余里,三山并列,其中峰壁立萬仞,巍然突出者香山也!”其東邊山脈為東西走向,綿延30公里,自東向西有焦贊山、馬棚山、平頂山、洛鳧山、擂鼓臺、龍山,平均海拔400米左右,其中擂鼓臺海拔505米,是其中的最高峰。其西紅石山海拔322米。南部丘陵區(qū)有應山、舒山、鳳凰山、九里山等山峰,海拔均在130~200米之間。追溯到明末清初,包括香山在內的這一段山脈還是“萬柏森聳,蓊郁青翠”,“郁木翠林,芳草遍野”。是不可多得的清凈修行之地。后來植被遭到毀壞,現(xiàn)在正處于恢復過程中。
香山寺就座落于香山山峰上,歷史上香山寺長期歸屬汝州和寶豐管轄,史志文獻多稱“汝州香山寺”、“寶豐香山寺”。它東距老城區(qū)16公里,南距新城區(qū)3公里,周圍有行政鄉(xiāng)焦點、薛莊、周莊、鬧店、李莊鄉(xiāng),與龍門口、郟山陽、邊莊、連莊、上曹莊、下曹莊、王莊、張溝、大張莊等村莊毗鄰,外連洛陽市、許昌市、漯河市、南陽市,在古代,位于香山西南十里之外為宛洛古道,而山北十幾里便是汴洛要道,與洛陽、汝州、南陽、襄陽和荊州貫通,為交通要塞,實際上處于北方中原文化與南方荊襄文化相互交融的通道上。香山寺地處中原腹地,是中華文明發(fā)展的核心區(qū)域,歷來是都洛陽王朝的京畿之地。優(yōu)越的地理位置使香山成為中原佛教最先向外輻射發(fā)展的地區(qū)。歷史選擇了平頂山香山寺?!跋闵健敝从诜鸾探浀洹?jù)記載,佛祖xxx出生地迦毗羅衛(wèi)國都城(佛經中稱父城),附近有山名香山,是觀音菩薩修道之地,為天竺佛教圣地之一。隨著佛教的傳入,香山之名也來到中國。我國最早的香山即父城香山(今河南平頂山市香山)。元好問在《東游略記》中《梁縣香山寺記》中載,“該寺建寺之初,一胡僧自西域來,云此山川甚似彼方香山?!彼旆抡仗祗梅鸾淌サ叵闵剑ㄋ鹿┓钣^音菩薩,初名“香山菩薩寺”,后簡稱“香山寺”。香山寺所在火珠山也時稱“香山”,因此,香山與香山寺是“真香山”、“真香山寺”。在民間,亦有香山得名的其它優(yōu)美傳說。
大創(chuàng)調研報告完整篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
近年來,隨著一大批省市重點項目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進,但因拆遷補償引發(fā)了上訪,群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾,讓拆遷群眾分享項目建設、經濟發(fā)展帶來的實惠,這些問題如處理不好,很可能會引起大的事端,影響社會的穩(wěn)定。如何破解這個難題,筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進行了深入的調查研究。
重點建設項目多,經濟發(fā)展迅猛。xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目42個;
xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目50個,同比增長120%;
固定資產投資億元,同比增長%;
園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關鍵總成和核心零部件生產基地及先進制造業(yè)生產基地。
信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設拆遷工作有關。
落實拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農村低保待遇,拆遷群眾的應保盡保率達100%。四是集體經濟得到進一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經濟收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問題。
征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標準偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
征地拆遷工作帶來了許多困難。
1、補償標準不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標準不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)xx年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標準是45000元/畝,而東風傳動軸項目的土地補償費標準是3xx元/畝,xx年東環(huán)路項目的補償標準也是3xx元/畝,補償標準不一樣,造成補償標準低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產生抵觸情緒。二是農村村民征地拆遷補償標準與同時期城市居民拆遷補償標準不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的倍至倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標準為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標準是磚混有產權房拆遷補償標準為585元/平方米,磚混無產權房拆遷補償標準為90元/平方米,相差甚遠的補償標準給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
2、補償標準偏低。長期以來,開發(fā)區(qū)轄區(qū)農村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價局xx年出臺的房屋拆遷補償標準,該標準規(guī)定磚混結構房屋以585元/平方米的標準進行補償,但現(xiàn)在在農村建房的成本價為800元/平方米,拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆,所得補償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農民,希望盡可能得到合理補償,或者多一點補償,以維護自己的生計和權益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關注的重要問題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應城市開發(fā)建設的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認為一些項目建設拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導致的直接后果是他們對于拆遷工作產生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如xx年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
失地農民達6450人,占總人口的68%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農戶就是失地農民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農民能很快融入和適應城市生活,但中老年農民因沒有受過工業(yè)技能培訓和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達到“拆遷富”。
1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關注,枉圖混淆視聽、以此達到個人目的。如在東風傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結構正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標準進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達到目的,就組織有共同利益訴求的人反復鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達到自己的利益訴求,成立了所謂的維權小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應,極易發(fā)展成為群體性事件。
個別干部工作方法不當。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準,行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自xx年以來,以xx年普林工業(yè)園建設拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當時農村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產市場尚未升溫、宅基地無市場價值的情況下,宅基地分配不是農村的熱點和焦點問題,拆遷農戶對宅基地分配并無太大異議。但自xx年以來,隨著房地產市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權益。政府為了建設需要才進行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益、國家利益的關系,要清醒的認識到開發(fā)建設是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設必然要進行利益調整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應堅持原則,按政策和標準辦事。
發(fā)展壯大集體經濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產生的根本原因是社會基本矛盾即人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾,加大對失地農民就業(yè)培訓和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農民進行就業(yè)技能培訓,并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產、興辦發(fā)生。
組建征地拆遷專業(yè)調委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設等部門人員組成的專業(yè)性調委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導情緒、化解矛盾。通過第三方調解機制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉化成群體性事件或疑難糾紛。
晉曉慶。
學習實踐科學發(fā)展觀活動中,就如何運用科學發(fā)展觀指導城市拆遷工作展開了了熱烈的討論,結合自己今年參見西峰區(qū)重大項目拆遷工作實際,對拆遷工作中存在的問題進行了認真回顧和思考。
一、城市房屋拆遷是加快城市化建設和改善居住環(huán)境的實事工程。為了提升城市形象,增強城市功能,改善居住環(huán)境,就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設、城區(qū)道路拓寬、南北大門的形象工程建設、政府綜合辦公樓的新建、體育場館的建設以及舊城改造工程中,特別是300萬噸煉化廠、能源化工基地建設和西峰油田的開發(fā)建設,給慶陽經濟社會發(fā)展注入了新的活力。無一工程項目不與城市拆遷有關,城市面貌日新月異,工程建設突飛猛進。
房”、建“征用房”的現(xiàn)象普遍存在,感覺有些群眾把拆遷當產業(yè),斥資借貸、租賃建材,應付征地拆遷工作,儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現(xiàn)象,你拆我建,你來我停,你走我建,給政府拆遷工作和項目實施工作帶來了巨大的困難。增加了安臵房的建設壓力,加大了安臵矛盾。
二是拆遷項目缺乏計劃性。拆遷項目是跟著建設項目走的,城市的建設項目應當走可持續(xù)發(fā)展的路子,既要適度超前,又不能“子吃卯糧”,無論是城市基礎設施建設,還是房地產開發(fā),都要有近期、中期和遠期規(guī)劃,千萬不能有隨意性。否則,在建設資金的投入和安臵方面就會出現(xiàn)不協(xié)調的方面,倒頭來,只能造成政府財政巨額浪費,虧對于納稅人和子孫后代。在董志項目拆遷工作中,有的拆遷戶三年了還沒有拿到安臵費用,現(xiàn)在賠償又明顯不符合市場經濟的現(xiàn)狀,物價飛漲,群眾意見很大,重新調整又要增加賠償成本。
三是安臵房建設滯后。從今年實施的拆遷項目看,被拆遷群眾騰倉在外,臨時安臵在活動板房,每戶兩間都不能保證,拆遷相對超前,安臵房還僅僅是個計劃和圖紙,幾代人一間板房,無法得到安臵,群眾最長的在外騰租房達三年之久,有的拆遷戶孩子大了要結婚沒有房,甚至有的個別老人連去世前都未進得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿,每個月都有被拆遷戶因得不到安臵而上訪,影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上,就是放在領導干部的身上,可能也會有很大的想法。
安臵房的問題連年提連年得不到根本解決,沒有做到以人為本,嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定。
四是建設資金不能及時到位。保證拆遷資金的落實是推進拆遷工作的基本要求,由于拆遷資金不能及時到位,導致一些重大項目的拆遷無法進行,取得土地的開發(fā)商無法開發(fā),影響了政府招商引資的形象。國務院《條例》、省建設廳多次發(fā)文,要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位,嚴禁拖欠拆遷資金。
重拆遷輕安臵,安臵的路子不夠寬,沒有統(tǒng)籌協(xié)調好拆和安臵的關系;
在建設資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學發(fā)展觀指導下,按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關法規(guī)和政策,認真總結拆遷工作經驗,不斷探索、完善拆遷補償和安臵經驗辦法,使之更加符合市情和民情,更具有可操作性,確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾,改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地化解城市建設拆遷中的難題,不引發(fā)社會矛盾,努力實現(xiàn)“平安拆遷”和社會穩(wěn)定的目標。
建立健全市場化評估的具體標準和實施辦法,消除貨幣補償和產權調換的市場價差,真正做到貨幣補償和產權調換相結合,把補償安臵方式的選擇權真正交給群眾。同時拆遷政策要向弱勢群體傾斜,出臺保障性政策,充分體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀。對于某些經濟收入低、房屋面積小、補償金額少的被拆遷人,僅按現(xiàn)行的拆遷政策,是很難保證他們起碼的生活居住條件,可以提高低限標準人均享受面積或提高低限標準的補償標準。對確實無力購房、符合條件的應納入廉租房保障體系,保證這部分人的棲身之地。
尊重歷史,立足現(xiàn)實;
完善政策,依法拆遷”的原則制定切實可行、操作性較強的補償政策,使拆遷做到有章可循,盡可能減少拆遷矛盾。
淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
開發(fā)區(qū)進行了深入的調查研究。
(一)重點建設項目多,經濟發(fā)展迅猛。2010年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目42個;
2011年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目50個,同比增長120%;
固定資產投資30.8億元,同比增長27%;
園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關鍵總成和核心零部件生產基地及先進制造業(yè)生產基地。
信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設拆遷工作有關。
落實拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農村低保待遇,拆遷群眾的應保盡保率達100%。四是集體經濟得到進一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經濟收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問題。
征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標準偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
(一)征地拆遷政策不完善。目前,我國已頒布了《物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī),但是,征地拆遷政策還是顯得不完善,給征地拆遷工作帶來了許多困難。
1、補償標準不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標準不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)2009年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標準是45000元/畝,而東風傳動軸項目的土地補償費標準是32000元/畝,2011年東環(huán)路項目的補償標準也是32000元/畝,補償標準不一樣,造成補償標準低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產生抵觸情緒。二是農村村民征地拆遷補償標準與同時期城市居民拆遷補償標準不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的2倍至8倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標準為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標準是磚混有產權房拆遷補償標準為585元/平方米,磚混無產權房拆遷補償標準為90元/平方米,相差甚遠的補償標準給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
2、補償標準偏低。長期。
以維護自己的生計和權益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關注的重要問題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應城市開發(fā)建設的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認為一些項目建設拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導致的直接后果是他們對于拆遷工作產生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如2011年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
失地農民達6450人,占總人口的68%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農戶就是失地農民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農民能很快融入和適應城市生活,但中老年農民因沒有受過工業(yè)技能培訓和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
(三)個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達到“拆遷富”。
1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關注,枉圖混淆視聽、以此達到個人目的。如在東風傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結構正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標準進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達到目的,就組織有共同利益訴求的人反復鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達到自己的利益訴求,成立了所謂的維權小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應,極易發(fā)展成為群體性事件。
(四)個別干部工作方法不當。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準,行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自2007年以來,以2003年普林工業(yè)園建設拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當時農村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產市場尚未升溫、宅基地無市場價值的情況下,宅基地分配不是農村的熱點和焦點問題,拆遷農戶對宅基地分配并無太大異議。但自2007年以來,隨著房地產市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
(一)教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權益。政府為了建設需要才進行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益、國家利益的關系,要清醒的認識到開發(fā)建設是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設必然要進行利益調整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
一、補償不及時到位、安置不及時、工作方法不當?shù)葐栴};
另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應堅持原則,按政策和標準辦事。
(四)發(fā)展壯大集體經濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產生的根本原因是社會基本矛盾即人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾,加大對失地農民就業(yè)培訓和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農民進行就業(yè)技能培訓,并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產、興辦第三產業(yè)、為沒有勞動能力的村民購買養(yǎng)老保險等方式解決村民的生活出路和生活保障,杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
(五)嚴厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個別無理鬧訪纏訪者,政府應責成相關職能部門進行調查收集材料,依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用,杜絕此類事件層出不窮。
(六)提升公務員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴肅責任追究的方式,進一步規(guī)范基層干部行為,杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。
(七)組建征地拆遷專業(yè)調委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設等部門人員組成的專業(yè)性調委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導情緒、化解矛盾。通過第三方調解機制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉化成群體性事件或疑難糾紛。
市伍橋村蟠桃嘴小區(qū)查違控違工作。
一、查違控違工作情況。
伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國家級黃金山開發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設,大冶北站的建立,兩湖一園規(guī)劃和落實,伍橋村面臨著整體開發(fā),違章建筑也日漸瘋狂。
(一)進村入戶簽訂“三書”。根據(jù)市委、市政府的部署和要求,市紀委監(jiān)察局積極進村入戶,與村民簽訂《違建認定書》、《違建承諾書》和《入戶登記調查表》,這在大冶市的拆遷歷史上是首次,起初群眾非常反感和不理解,害怕在上面簽字,認為是坑騙他們的“把戲”,我們全體工作組成員磨破嘴皮子,耐心細致的做工作,終于在及其困難的情況下把各項簽字率提高到90%以上。
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(二)積極做好“三個轉變”。一是工作思路由主拆向嚴控轉變。之前,對違章建筑的處理往往只能通過市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國土、司法等部門進行大規(guī)模的拆除行動,以達到清除違章建筑的目的,但受補償利益的驅使,部分群眾抱有僥幸心理,違章建筑仍不斷產生。而現(xiàn)在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式,堅持日常巡查,一旦發(fā)現(xiàn)違法建設行為,立即控制,防止因違法建設工程擴大而增加拆除難度,工作目標由拆違為主向嚴密查控、逐步實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內無新建違章建筑轉變。二是工作方式由強拆向助拆轉變。之前,對違章建筑的處理往往采取大兵團、大機械作戰(zhàn)的方式強制拆除,破壞性大,群眾的損失大,因而其對抗情緒比較嚴重?,F(xiàn)在,對存在安全隱患的違章建筑,積極探索“助拆”的人性化拆違方式,最大程度減輕群眾損失,最大可能減少群眾對抗情緒,贏得了被拆群眾的認同和理解。三是工作態(tài)度由被動向主動轉變。起初,群眾對立情緒比較強,控違拆違面積比較大,從時間、空間上都難以巡查到位,拆除則依賴于大規(guī)模強拆行動的思想,導致違法建筑屢拆屢建,如雨后春筍?,F(xiàn)在,通過不間斷的多次上門做工作,贏得群眾的理解,為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動。
(三)牢固樹立“三種意識”。紀委作為執(zhí)紀部門,在嚴格紀律方面是楷模。一是按章辦事,用好“權”。全體干部牢固樹立紀律意識,謹慎辦事。二是清正廉潔,拒收“禮”。
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要求大家時刻保持清醒頭腦,在開展工作時,面對誘惑,堅持立場,不為所動,按章辦事。三是公正無私,不講“情”。在查違控違工作中,有時也許會遇到個別黨員干部、親朋好友給違建者說情的情況,我們嚴格按章辦事,各種違法建設被嚴格控制,群眾表示滿意。
二、存在的問題及成因。
一是部分村民受利益驅動,公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定,在規(guī)劃范圍內突擊建房,妄想通過種房子的方式來發(fā)家致富,以尋求政府的高額賠償。
二是可能存在部分村民與黑惡勢力或城管執(zhí)法人員相勾結大肆違建的情況。
三是黑惡勢力在背后作支撐,公然暴力抗法,抵制城管拆違。
四是部分城管隊員未廉潔自律,借控違時機,收取灰色收入,暗中支持違建。
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不作為和濫用職權;
采取不法手段維護本部門不正當利益;
執(zhí)法不公帶來很多亂象,導致違法建設愈演愈烈。
六是部分村官賤賣土地資源,非法組屋建房,只收錢不管事,涉嫌瀆職和非法侵占。根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定,村組作為基層民主自治組織,是沒有行政許可權的,更沒有行政收費的權利,需引起各級政府高度警惕和重視。
三、幾點建議。
一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊、村組、社區(qū)的權利、責任和義務,有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法受追究。權責要明確、分工要合理、決策要科學、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。
二是必須落實績效考評、行政問責制度,市政府對于在拆違過程中查控不力的黨員、干部納入績效考評,一票否決,依法問責。
三是規(guī)范城管執(zhí)法程序,依法下達執(zhí)法文書,履行行政處罰和行政強制措施,及時制止和糾正違法行為,形成拆違的高壓態(tài)勢,維護執(zhí)法的嚴肅性和剛性原則。
四是滿足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設的需要,支持村組、社區(qū)劃出片區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃組屋,由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報批,履行行政許可手續(xù),有序建設、和諧建設、文明建設、安全建設,節(jié)約土地資源,加強土地集約管理,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求,為我市新農村建設、城鄉(xiāng)一體化建設作貢獻。
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五是建立黨委領導、政府負責、群眾參與、社會協(xié)同的控違管理格局,打造一支行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊伍。
六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)人大常委會組織專題調研組就進一步破解拆遷難的問題進行了調研,調研組采取走訪、座談、考察及查閱相關政策法律等方法,走訪了相關職能部門,召開了十幾個不同類型座談會,收集了50條意見建議,為調研報告的形成提供了基礎材料和依據(jù)。
這里指的拆遷,包括城市房屋拆遷和征用集體所有土地。
房屋拆遷兩個方面,即城拆和農拆。兩者所依據(jù)的法律政策、補償安置辦法均不同,工作難度農拆大于城拆,農拆往往與征用土地結合在一起,對農民來說土地和房屋同樣是賴以生存的物質基礎。因此,拆遷工作的難點也包括征用土地中的問題。
拆遷是經濟發(fā)展城市建設的一項基礎性工作,更快地推進“三大轉型、四大突破”,實施“八大區(qū)塊、十八個組團”,拆遷是前提。拆遷是一項民生工程但又是一項復雜的系統(tǒng)工程,它不僅涉及城鄉(xiāng)形態(tài)的改變,人們生活方式的改變,而且涉及到利益格局的調整和人民的切身利益,凸現(xiàn)出諸多的社會和家庭矛盾。拆遷得到了極大多數(shù)人的擁護,因為極大多數(shù)人通過拆遷改變了生活,得到了實惠。但人的欲望是可以膨脹的,利益最大化的追求及拆遷準備和保障工作的不足,使拆遷工作過程中遇到許許多多的矛盾、困難和問題。通過調查,我們認為主要有以下七個方面的問題。
1、行政裁決渠道不暢,影響了拆遷進程。新農拆《條例》實施前申請行政仲裁,農拆與城拆分別由市國土局和市房地產管理局受理及裁定,全市案件集中,數(shù)量大,辦案人員不足,街道、鎮(zhèn)呈報上去的裁決案件大多不能在規(guī)定的時間內受理,即使受理了也不能夠在規(guī)定的時間內作出裁決。目前,全區(qū)近200個釘子戶中有相當一部分已報送行政裁決。
3、安置房建設滯后,老百姓心里不安,不愿簽約。在開發(fā)建設中多數(shù)項目。
存在著重項目建設,輕安置建設現(xiàn)象,有些項目已經開工建設,安置房用地還沒著落,拆遷工作人員拿著圖紙作解釋,老百姓不相信,眼見為實。安置房沒有著落,意味著被拆遷人過渡期的延長,由此也帶來了諸如過渡費補償過低等問題,如果被拆遷人的要求沒有滿足就有可能拖延拆遷時間。
4、征用過程中影響拆遷的幾個問題。其一,10%留用地問題。10%留用地是市政府出臺的政策,但大多數(shù)拆遷項目得不到兌現(xiàn),村集體經濟缺少了發(fā)展空間,股份制形同虛設,村里的公共服務缺少了經濟支撐。失地農民的各種保障也受到影響,村干部對10%留用地不能兌現(xiàn)抵觸情緒最大。其二,國有、集體土地價格不同。我國目前實行的是城鄉(xiāng)二元制土地管理模式,即同一塊相同用途的土地,因其國有、集體不同屬性而地價大不相同。所以集體土地被拆遷人不愿意接受貨幣補償,而希望土地置換,我區(qū)擁有的土地指標極度有限,絕對不能滿足置換需求。由于被拆遷人不接受貨幣補償而影響拆遷進程。其三,苗木補償問題。寧波市江北區(qū)人民政府《關于印發(fā)區(qū)土地征收青苗及地上附著物的補償意見》即北政{2005}45號文件,規(guī)定花木類損失補償最高限價為6000元/畝,在以后的操作中并未按文件執(zhí)行。在杭州灣大橋連接線征用補償中按評估價補償,補償費每畝達6—8萬,引起許多村民的效仿,紛紛在規(guī)劃紅線內栽種苗木,征用補償后又可移種別處,等待新的補償。村干部反映,按45號文件,補償費過低,按當前施行的評估價又太離譜。
5、宅基地使用權與土地規(guī)劃控制的矛盾。宅基地使用權是一種帶有社會福利性質的權利,是農民的安身之本。它和土地承包經營權一樣,由作為集體成員的農民無償取得,無償使用。宅基地的用途是建造住宅及其附屬設施。多年來我區(qū)有些地區(qū)受土地利用總體規(guī)劃和用地指標的限制,許多符合建房條件的農民不能全部享有其應得的權利。房屋拆遷補償表面看是房屋建筑面積的補償,實際上更多體現(xiàn)的是宅基地的價值,一些缺房戶也因此喪失了部分宅基地的收益權。即使區(qū)政府出臺了30平方米的下限,但仍難以彌補多數(shù)缺房戶的損失。
有的形成了新的城中村,低畦地區(qū)。農民反響很強烈,要求能整體拆遷的盡量整體拆遷,新項目拆遷,村干部蓋章十分謹慎,怕留下后遺癥。
個別工作人員不善于做群眾工作,方法簡單,態(tài)度不夠誠懇,尤其對一些釘子戶的處理不敢碰硬,對漫天要價,毫無道理的不合理要求缺乏應對辦法,以錢買太平,以錢換時間,導致有些拆遷戶認為釘子戶得益而效仿。
二、破解拆遷難的建議。
造成拆遷難的原因是多方面的,有歷史上的原因,有政策因素,有體制關系也有我們工作上的失誤。我們擺出難處,就是要正視問題,找出問題的結癥所在,想辦法去破解,推動拆遷工作的順利開展。為此,我們提出以下建議。
1、思想認識到位,營造拆遷氛圍。拆遷是當前我區(qū)經濟工作重中之重的大事。不抓拆遷,我們工作報告中的目標任務無法完成,“八大塊、十八個組團”就無法實施,好的藍圖就無法變成現(xiàn)實。首先,要集全區(qū)之力造拆遷之勢,統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認識,弄清為什么要拆遷?拆遷為了誰?怎樣進行拆遷?每一位機關干部,尤其是領導干部要思考,我在拆遷工作中發(fā)揮多大作用?造就一種拆遷工作人人有責的氛圍。其次,部門與部門、市屬部門與區(qū)級機關、行政機關與司法機關之間,要圍繞拆遷這一中心工作,克服所謂的部門利益,通力協(xié)作,形成合力。再次,要向人民群眾宣傳拆遷工作的意義和出發(fā)點,要有針對性,把拆遷補償政策講清楚,把拆遷工作程序講清楚,以最大的誠意獲得人民群眾的擁護和支持。
建立定期不定期的例會分析、現(xiàn)場辦公、重大問題協(xié)調機制;
落實以屬地為主的工作原則,完善重點工程建設工作督查制度和區(qū)領導聯(lián)系項目制度。
3、明確責任任務,落實激勵機制。堅持任務目標化、目標責任化、責任考核化。實行黨政一把手負責制,簽訂拆遷工作目標責任狀,把項目、任務分解到部門,細化到人,到崗。要列出時間表,細化到每周,規(guī)定時間內無正當理由完不成任務的實行“一票否決”。要設立專項獎金,對拆遷工作做出優(yōu)異戰(zhàn)績的要予以重獎。組織部門要選派一大批年輕后備干部和新任命干部充入到拆遷攻堅活動中,在實踐中經受鍛煉,增強才干,培養(yǎng)考察干部。
4、嚴格執(zhí)行政策,公平公正公開。從國務院到寧波市政府相繼頒布了一系列關于房屋拆遷和征用集體所有土地房屋拆遷政策法規(guī),是拆遷工作準則。要把相關的政策法規(guī)明明白白地告訴給被拆遷對象,在陽光下操作。法律政策有規(guī)定的應嚴格遵守,堅持公平原則,不讓老實人吃虧,更不能讓漫天要價、提不合理要求的“釘子戶”得益。要敢于運用行政和法律訴訟武器,一旦進入行政裁決、行政強遷程序,就嚴格執(zhí)行到底,不遷就,不退讓,要選擇典型案件進行行政強制執(zhí)行,以顯示嚴肅性,震動教育他人。