防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告（實用21篇）

    撰寫報告需要一定的時間和精力投入，但它可以幫助我們更好地了解和掌握所研究的主題。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理，包括引言、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。借鑒范文中的語言表達(dá)和論證方法，可以使我們的報告更加準(zhǔn)確和有說服力。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇一
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市、縣決策部署，打好20xx年防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵戰(zhàn)役，根據(jù)省市防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)有關(guān)要求，經(jīng)縣政府同意，制定如下實施方案：
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)總體部署，聚焦20xx年度重點工作，確定任務(wù)單、路線圖、優(yōu)先序。堅持屬地管理原則，著力開展以非法集資、各類交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域為重點的非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動專項打擊行動，穩(wěn)妥處置涉眾型經(jīng)濟(jì)案件；有序壓降地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，防控重點企業(yè)信用違約風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重大負(fù)面輿情的底線，為全面完成防范化解重大金融風(fēng)險任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
    （一）依法嚴(yán)厲打擊非法集資。
    1.開展系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門作用，依托防范非法集資宣傳月等品牌項目，提高全社會對非法集資的防范、抵制意識。（縣處非辦牽頭，縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    2.加大非法集資舉報獎勵制度實施力度，持續(xù)推動舉報獎勵落地實施，擴(kuò)大獎勵覆蓋面，提高獎勵及時性。（縣處非辦、縣公安局牽頭，縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    3.深入開展陳案攻堅，持續(xù)推進(jìn)非法集資案件風(fēng)險處置攻堅行動，以陳案化解為著力點，采取有效措施，提高辦案質(zhì)量和處置效率。按照“公安在偵”“檢察院在訴”“法院在審”“資金清退”四個階段，分階段加快推進(jìn)案件處置。（縣處非辦牽頭，縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位按職能分工負(fù)責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實屬地責(zé)任，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    4.按照中央統(tǒng)一部署，配合主辦地做好“e租寶”案金寨縣集資參與人資金清退等后續(xù)處置工作，確保各項工作組織有力、平穩(wěn)有序。（縣處非辦牽頭，縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    5.開展農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社信用合作涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查活動，及時防范和處置重大風(fēng)險隱患。引導(dǎo)試點機(jī)構(gòu)合理控制業(yè)務(wù)規(guī)模，根據(jù)上級政策及時轉(zhuǎn)型規(guī)范發(fā)展。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷合作社、縣處非辦牽頭，縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    （二）完成p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治。
    6.持續(xù)開展p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險排查、現(xiàn)場檢查，全面完成行政核查，實現(xiàn)“以查促改、以查促退、以查促打”。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)風(fēng)險清理，堅決遏制新增機(jī)構(gòu)，對歷史遺留停業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理退出，確保全縣機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、投資人數(shù)持續(xù)下降。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    7.監(jiān)督地方法人銀行嚴(yán)格落實p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)資金存管業(yè)務(wù)指引，妥善化解機(jī)構(gòu)資金集中存管風(fēng)險，防范風(fēng)險向銀行傳導(dǎo)。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    8.嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一規(guī)則實施監(jiān)管，主動承擔(dān)地方負(fù)責(zé)的監(jiān)管職責(zé)，建立健全p2p網(wǎng)貸監(jiān)管長效機(jī)制。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    （三）清理整頓各類交易場所。
    9.貫徹中央、省清理整頓各類交易場所工作要求，嚴(yán)禁未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的各類交易場所在我縣違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)。清理整頓本地企業(yè)違規(guī)開展省外各類交易場所業(yè)務(wù)和違規(guī)開展類交易場所業(yè)務(wù)。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣清理整頓交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    10.貫徹落實《保護(hù)中小投資者提升行動方案》，強(qiáng)化投資者教育，提倡理性投資，提升訴訟便利度，強(qiáng)化中小投資者司法保護(hù)。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣清理整頓交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    （四）集中整治各類金融亂象。
    11.持續(xù)推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改，深入開展地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊“套路貸”等涉黑涉惡新型違法犯罪行為。加大線索摸排、移送及查處力度，督促移送線索依法處置。加強(qiáng)金融行業(yè)亂象治理，健全長效機(jī)制，鏟除黑惡犯罪滋生土壤。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣公安局、縣市場監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    12.綜合各執(zhí)法部門力量，對“放貸類”“投資理財類”等從事金融活動的非金融企業(yè)，開展全覆蓋式排查清理，依法取締未經(jīng)許可擅自從事金融業(yè)務(wù)行為，打擊假借“創(chuàng)新”“普惠”等名義亂辦金融行為。（縣金融監(jiān)管局、縣市場監(jiān)管局共同牽頭，人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組負(fù)責(zé)性質(zhì)認(rèn)定、依法取締，縣公安局等單位配合，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    13嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定以外的實業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資類市場主體在登記注冊前開展聯(lián)合評估，市場監(jiān)管部門根據(jù)聯(lián)合評估意見進(jìn)行登記注冊。非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”“外匯”“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”等與金融相關(guān)的字樣。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位配合，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    14.加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范金融營銷宣傳行為，持續(xù)開展金融廣告治理，堅決打擊違法虛假金融廣告。完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)我縣金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，妥善處理金融消費(fèi)咨詢投訴，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。（人行金寨縣支行，縣市場監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣金融監(jiān)管局、縣教育局等單位配合，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    （五）妥善化解地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)風(fēng)險。
    15.開展農(nóng)商行系統(tǒng)流動性、不良貸款尤其是隱性不良貸款等風(fēng)險點全面排查，實施機(jī)構(gòu)風(fēng)險分類，完善防范化解風(fēng)險預(yù)案。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    16.高度關(guān)注地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，對高風(fēng)險機(jī)構(gòu)有針對性地制定風(fēng)險化解方案，精準(zhǔn)施策、確保穩(wěn)定。壓實地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解主體責(zé)任，加大不良貸款處置力度，確保到20xx年底，全縣地方法人金融機(jī)構(gòu)不良率控制在5%以下。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé)，20xx年底前完成）。
    17.加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度。開辟金融債權(quán)訴訟案件綠色通道，提高案件執(zhí)結(jié)效率，有序壓降地方法人機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)。健全打擊逃廢金融債務(wù)工作體系，堅決遏制、精準(zhǔn)打擊各類惡意逃廢金融債務(wù)行為。探索設(shè)立地方金融資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)平臺，加快金融抵債資產(chǎn)處置。建立健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險處置協(xié)調(diào)機(jī)制，營造良好地方金融生態(tài)環(huán)境。（縣處非辦牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組、縣財政局、縣法院、縣公安局等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    （六）加強(qiáng)地方金融行業(yè)監(jiān)管。
    18.強(qiáng)化對政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險撥備指標(biāo)監(jiān)管，支持開展政策性融資擔(dān)保代償資金追償工作，加大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)化解力度。（縣財政局(縣金融監(jiān)管局)牽頭，各單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    19.督促融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查與事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格履行約談、警告、責(zé)令整改、罰款、吊銷經(jīng)營許可等手段，規(guī)范各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動。（縣金融監(jiān)管局（縣財政局）牽頭、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    20.推進(jìn)小額貸款公司存量優(yōu)化整合和補(bǔ)充資本，對停止經(jīng)營的小額貸款公司依規(guī)實施市場退出。嚴(yán)防小額貸款公司進(jìn)行非法集資及其他違法違規(guī)經(jīng)營活動。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣市場監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    21.開展典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)專項清理排查行動。集中清理“空殼”“失聯(lián)”“僵尸”企業(yè)，整治打擊高利貸、“套路貸”、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營等各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣市場監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    （七）防范扶貧小額信貸風(fēng)險。
    22.加強(qiáng)監(jiān)測防控，對扶貧小額信貸尤其是“戶貸企用”模式貸款逐筆建立臺賬，對可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險及時予以提示，針對性制定應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險。（縣農(nóng)商行等承辦機(jī)構(gòu)、縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣扶貧開發(fā)局共同牽頭，縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    23.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)辦銀行嚴(yán)格把控風(fēng)險，根據(jù)“戶貸企用”企業(yè)實際，靈活采用多種方式回收扶貧小額信貸，妥善應(yīng)對還款高峰期各類風(fēng)險。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣扶貧開發(fā)局共同牽頭，縣農(nóng)商行等承辦機(jī)構(gòu)、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，縣金融穩(wěn)定發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。20xx年一季度對20xx年重點任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)上報。各單位要增強(qiáng)全局觀念，落實工作責(zé)任，互相支持、協(xié)同推進(jìn)防范化解重大金融風(fēng)險工作。
    （二）加強(qiáng)宣傳教育。充分運(yùn)用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介和載體，以法律政策宣傳、典型案例剖析、投資風(fēng)險教育等方式，加大防范金融風(fēng)險的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾對違法違規(guī)金融活動不參與、能識別、敢揭發(fā)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)金融風(fēng)險相關(guān)輿情監(jiān)測和管控，加強(qiáng)正面宣傳，防止負(fù)面信息炒作，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。
    （三）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。完善各領(lǐng)域監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)部門信息溝通共享，強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)和金融活動的全流程、全鏈條動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，建立健全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系。
    （四）維護(hù)社會穩(wěn)定。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，依法依規(guī)制定化解風(fēng)險的政策和方案，穩(wěn)妥有序防范化解金融風(fēng)險，防止矛盾激化。落地屬地維穩(wěn)責(zé)任，暢通群眾訴求反映渠道，及時回應(yīng)群眾訴求，積極導(dǎo)入法治軌道，嚴(yán)格依法處置案件，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇二
    大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
    黨的十八大以來，***同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
    有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機(jī)來強(qiáng)制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
    總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟(jì)金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)。“自我革命”是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。
    我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以***同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
    一是底線思維防患未然。總書記指出，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強(qiáng)清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補(bǔ)充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。
    二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
    三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
    四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
    五是抓住時機(jī)攻堅克難。總書記指出，應(yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機(jī)，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
    六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強(qiáng)力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進(jìn)70多項補(bǔ)短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
    七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
    八是深化改革擴(kuò)大開放。總書記指出，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股權(quán)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開放是增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
    九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益。總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
    在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機(jī)制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
    在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
    女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅持以***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇三
    按照xx《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求，現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下：
    一、風(fēng)險隱患排查整治整體情況
    （一）、大隊召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推動風(fēng)險排查工作。
    （二）、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級，按照隱患危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
    （三）、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
    （四）、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴(kuò)大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
    二、風(fēng)險隱患排查整治工作措施
    （一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。
    （二）、對“兩客一?！?、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時，要隨機(jī)進(jìn)行重點抽查。
    （三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
    （四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴(kuò)大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。
    （五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
    （六）、定期深入轄區(qū)重點運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
    三、下一步工作安排
    （一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“三降一?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域，加強(qiáng)無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
    （二）、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長效機(jī)制入手，積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計，要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮主觀能動作用，把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行，使利益鏈成為責(zé)任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
    （四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機(jī)融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇四
    大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
    黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
    有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機(jī)來強(qiáng)制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
    總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟(jì)金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。
    我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
    一是底線思維防患未然。總書記指出，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強(qiáng)清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補(bǔ)充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。
    二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
    三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
    四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
    五是抓住時機(jī)攻堅克難。總書記指出，應(yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機(jī)，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
    六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強(qiáng)力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進(jìn)70多項補(bǔ)短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
    七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
    八是深化改革擴(kuò)大開放。總書記指出，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股權(quán)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開放是增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
    九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳洀?qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
    在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機(jī)制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
    在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
    女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇五
    借此機(jī)會，向多年來關(guān)心和支持____農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！下面，我代表____信用社作述職報告：
    ____信用社作為基層站所的一員，不忘宗旨，牢記使命。一年來，積極投身“優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動之中。____信用社在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和大力支持下，全社員工始終堅持“信用為本，服務(wù)為先，文明存貸，開拓創(chuàng)新”，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好信貸工作，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這一主題，樹立發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，營造誠信守法，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)營氛圍。完善制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，通過不懈地努力，取得了一定的成績，被縣委、縣政府授予“文明單位”榮譽(yù)稱號。
    一、自我更新，與時俱進(jìn)。
    我們堅持以人為本的思想，教育員工真正理解要樹立正確的人生觀、價值觀，立足崗位，服務(wù)群眾。農(nóng)村信用社是農(nóng)民自己的銀行。金融企業(yè)作為服務(wù)型窗口行業(yè)，身系百業(yè)，情系萬家，服務(wù)方向、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量如何，直接影響社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    肩負(fù)職責(zé)，身負(fù)重望。我們把本系統(tǒng)開展的________榮辱觀宣傳教育活動及規(guī)范化文明服務(wù)活動結(jié)合起來，進(jìn)行思想道德教育，增強(qiáng)法制觀念，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，使員工真正認(rèn)識到：與時俱進(jìn)，更新觀念的時代性，文明守法，誠信經(jīng)營的重要性，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切性。自覺踐行：“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想。
    誠實守信是金融企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。為此，我社以創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動為契機(jī)，以“創(chuàng)誠信站所，做誠信信合員工”為主題，全體員工的精神面貌煥然一新，政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平都有很大提高，增強(qiáng)了為人民群眾服務(wù)、為小型企業(yè)服務(wù)、為外來投資者服務(wù)意識。農(nóng)村信用社根植于農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”是永恒的主題，為“三農(nóng)”服務(wù)就要有以苦為樂的工作作風(fēng)，把農(nóng)民當(dāng)作自己的“衣食父母”，與廣大農(nóng)民建立長期的互利互信，共同發(fā)展的魚水關(guān)系，為他們的快速致富辦實事。
    二、創(chuàng)新思想，自我完善。
    公道自在人心，真辦事假辦事，廣大的農(nóng)民眼睛是最亮的。為民是宗旨，富民是根本。我們本著一切行動以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持務(wù)實的作風(fēng)，逐步完善規(guī)章制度及考核辦法，規(guī)范了單位工作行為。
    把內(nèi)部管理的重點突出在一個“嚴(yán)”字上，堅決響應(yīng)聯(lián)社提出的“寧聽千聲罵，不聽一聲哭”這一理念。利用每周一晚學(xué)習(xí)上級文件的同時，對法律、法規(guī)定期進(jìn)行集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每名員工做到知法、懂法、守法，力爭辦理的每一筆業(yè)務(wù)都做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、合法化。因而，我所帶領(lǐng)的信用社無一人因違規(guī)、違紀(jì)受到任何處分。
    三、誠信經(jīng)營，服務(wù)社會。
    農(nóng)村信用社作為地方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中心，他發(fā)展標(biāo)示著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，____信用社實行商業(yè)化經(jīng)營，防范金融風(fēng)險是職責(zé)所系，實行總量控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有效投放，協(xié)調(diào)發(fā)展是政策所限。
    ____信用社在創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”工作中，注重對硬件設(shè)施的資金投入，對營業(yè)場所、營業(yè)環(huán)境徹底地進(jìn)行更新改造，有力地改變了“臟、亂、差”的營業(yè)環(huán)境。為了重塑信合人的形象，信用社工作人員全部訂做了統(tǒng)一服裝，持證上崗、掛牌服務(wù)，做到政務(wù)公開。履行職責(zé)，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，與廣大客戶之間建立起平等的相互尊重、明禮守信的關(guān)系。我們在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，還注重開拓創(chuàng)新，便民利民，積極辦理中間業(yè)務(wù)，代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金發(fā)放，代征國稅，代理保險等業(yè)務(wù)。
    四、求真于事，務(wù)實為民。
    ____信用社作為地方性金融，肩負(fù)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會的神圣使命。只有加快發(fā)展，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，才能有所奉獻(xiàn)。在工作中，我們倡導(dǎo)“立足農(nóng)信干農(nóng)信”的服務(wù)格局，密切與人民群眾的血肉關(guān)系，贏得了老百姓的信任，在信貸支農(nóng)工作中，引導(dǎo)全員牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營理念，把“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”作為本份工作，找準(zhǔn)信貸杠桿的支點，在政府規(guī)劃、群眾自愿的前提下，只要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，資金問題就予以保證。
    通過發(fā)放聯(lián)保貸款、開展信用村、戶評定活動，全力支持農(nóng)民發(fā)展種植、飼養(yǎng)、收購等項目，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得發(fā)展，有力支持了我鎮(zhèn)春耕、“三夏”、秋收秋種、冬季農(nóng)田管理等工作。為培養(yǎng)個體工商戶的守信意識，對個體工商戶進(jìn)行建檔立案，評定信用等級，使講信用的工商戶得到實惠，并對招商引資項目提供多方位服務(wù)。
    20____年____信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款820萬元，支持小型企業(yè)貸款累計發(fā)放410萬元，占當(dāng)年新增貸款發(fā)放余額86%以上。每年元月份是信用社放貸高峰期，我們社全體員工都做到勤政廉潔，不以權(quán)謀私，以貸謀私，按照誠守信的原則發(fā)放貸款，簡化手續(xù)，不刁難客戶，對信用程度好的農(nóng)戶做到一次核定，隨到隨辦，對一般農(nóng)戶執(zhí)行職保方式進(jìn)行貸款，提高了貸款的透明度，我們還制訂了貸款公開制度，設(shè)立了“貸款公開欄”，對貸款戶進(jìn)行按月公布，接受群眾監(jiān)督。立足“三農(nóng)”服務(wù)方向，為建立“誠信____”而奮斗。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，____信用社的發(fā)展離不開社會，社會的發(fā)展伴隨著信用社。我們要始終堅持立足農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，這一根本宗旨，把無形的競爭，變?yōu)橛行蔚姆?wù)。____信用社將以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的質(zhì)量，更高的要求，來完善“人民滿意的基層站所”建設(shè)，把____信用社建成團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政、務(wù)實、高效、優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)窗口，為加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇六
    通過學(xué)習(xí)理事長在貫徹落實全省農(nóng)村信用社工作會議精神督導(dǎo)檢查通報會上的講話，使我們對三個地區(qū)的情況得到了解，讓我們更好的學(xué)習(xí)他們的優(yōu)點，找到自己的不足。
    我歸納了理事長的講話主要有五點：
    一.農(nóng)村信用社動員的人員多。根據(jù)我們自身的優(yōu)勢，發(fā)動全體員工吸收存款，解決資金瓶頸問題，為春耕貸款的發(fā)放奠定堅實的基礎(chǔ)，讓客戶了解信合，相信信合，決不損害農(nóng)戶的利益，站在支持“；三農(nóng)”；的角度考慮農(nóng)戶利益，堅決制止“；吃.拿.卡.要”；的事情發(fā)生。
    二.增長方式的改變。我們要從思想和行動上符合轉(zhuǎn)變的要求，更要從實質(zhì)上達(dá)到這個轉(zhuǎn)變，用科學(xué)發(fā)展解決歷史和現(xiàn)實問題，由以往的“；又快又好”；向“；又好又快”；轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展來提高經(jīng)濟(jì)效益，增加員工收入，提高員工的工作熱情和動力。
    四.加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。我們的執(zhí)行文化是“；一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭”；，我們要明確執(zhí)行的決心，研究存貸款完成的辦法，集思廣意，明確相關(guān)的責(zé)任，控制存貸比例，深入研究實際問題，解決農(nóng)民種地問題，促進(jìn)良好風(fēng)氣的形成。
    五.做好風(fēng)險管控。貫徹“；一念之差，終生后悔”；道德風(fēng)險斬立決。
    只有做好了這些方面我們吉林農(nóng)村信用社才能更好的發(fā)展，在競爭激烈的社會中才能茁壯成長，祝愿我們的吉林農(nóng)信永創(chuàng)輝煌在那個滿眼金黃的收獲季節(jié)，22歲的我如愿的走進(jìn)了遼寧省農(nóng)村信用社的大門，對于我來說，農(nóng)信的一切是那樣的新奇與陌生，曾以為是天之驕子的我，卻在面對紛繁復(fù)雜的工作環(huán)境和形形色色的業(yè)務(wù)對象之下，顯得無所適從。慢慢的，在老農(nóng)信人熱情而又樸實的言傳身教之下，我盡快的熟悉了業(yè)務(wù)，逐漸的溶入了角色，同時，也學(xué)會了該如何做事，怎樣做人。
    我目前的工作崗位是前臺儲蓄人員，作為儲蓄崗位的一線員工，我的一言一行都代表著農(nóng)信的形象，在工作中，我始終以“；客戶滿意，業(yè)務(wù)發(fā)展”；為目標(biāo)，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，讓每個顧客都高興而來，滿意而歸。在主任的關(guān)心和同事幫助下，我不斷的提高了自己的業(yè)務(wù)技能，能夠按照正確的儲蓄業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦事。同時，把最方便最可行的方法用在業(yè)務(wù)操作上，一切以客戶需要為主。在與客戶溝通中，了解客戶的需求，為客戶解決所需。遇到蠻不講理的客戶，也去包容和理解她。一年來，我始終嚴(yán)格恪守著各項政策法規(guī)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。在辦理儲蓄業(yè)務(wù)時，認(rèn)真落實“；實名制”；（規(guī)定；做好大額及相關(guān)證件等登記；在收付現(xiàn)金時，真正做到唱收唱付；在遇到連存款憑條都不會填寫的客戶，我會十分細(xì)致的為他們講解填寫的方法，并做好示范，直到他們學(xué)會為止；每日營業(yè)終了，認(rèn)真核對重要空白憑證的使用和剩余情況。而正是這每天平凡而瑣碎的工作，卻似一條緩緩流動的河，悄悄地融化了我霧一樣的惆悵，磨礪了我風(fēng)一般的浮燥。
    日出日落，時光流逝，400多天就這樣悄無聲息的走過了，簡簡單單的一收一付、普普通通的一存一貸，換來的卻是田野里綠油油的莊稼、棚舍中歡叫的牛羊、夕陽下裊裊的炊煙。每當(dāng)想到這其中也有我的一份辛勤付出，一種來自于工作的充實感便會縈繞于心，進(jìn)而是一種實實在在的歸屬感。
    抬頭凝望那枚綠色的信合標(biāo)識，我仿佛看到了它所承載著的“；三農(nóng)”；的希望。目前，遼寧省農(nóng)村信用社正在逐步規(guī)劃和實施“；十年四步走”；的宏偉發(fā)展目標(biāo)，又是一個全新的開始，我也為自己制定了一個新的目標(biāo)，那就是加緊學(xué)習(xí)，更好的充實自己，以更加飽滿的精神狀態(tài)來迎接新時期的新挑戰(zhàn)。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇七
    根據(jù)縣紀(jì)委要求開展一次廉政風(fēng)險排查和防范化解的要求，我辦高度重視廉政風(fēng)險排查工作，召開專題會議認(rèn)真排查，立足問題實際，制定有效措施，逐項深入整改提高，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：
    一、黨建工作重視不夠問題
    一是堅持黨支部書記親自抓。黨支部書記認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，把黨建工作放在首位，認(rèn)真謀劃年度黨建工作思路，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持每個季度召開一次會議專題研究黨建工作，截止目前，共召開2次專題黨建工作會議。二是明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，主抓黨建工作，推進(jìn)形成黨建工作“共同抓、共擔(dān)責(zé)”的格局。
    二、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅不夠有力問題
    狠抓黨建促發(fā)展。為進(jìn)一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作，解決對口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問題。結(jié)合精準(zhǔn)幫扶工作，成立以黨支部書記為組長，深入貧困村貧困戶家開展扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶活動，為貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保證。組織黨員干部到精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)系點甲巖村開展“黨員固定活動日”暨黨員慰問活動，2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過“下農(nóng)村、送技術(shù)、促發(fā)展”，努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”，使黨員干部積極主動參與甲巖村脫貧攻堅任務(wù)，積極履行社會責(zé)任。
    三、黨支部軟弱渙散問題
    我辦黨支部嚴(yán)格按照縣委組織部的要求，每一位黨員自查個人軟弱渙散問題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問題。
    四、黨支部生活不夠嚴(yán)格
    按要求開展黨內(nèi)政治生活，明確1名工作人員主抓黨建工作，年初制定年度開展黨內(nèi)政治生活計劃，黨支部有計劃、有目的開展好黨內(nèi)政治生活，要及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗、好做法。認(rèn)真組織召開“三會一課”，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神、《中國共產(chǎn)紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等內(nèi)容，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十九大會議精神，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)水平。
    關(guān)于黨費(fèi)的收繳問題我辦黨員積極繳納黨費(fèi)，并加強(qiáng)落實好退休的黨費(fèi)減繳、免繳政策。規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，黨費(fèi)的收繳、管理過程中，我支部嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，也多次開展了對困難黨員的慰問活動。
    下一步，我辦黨支部將堅定不移的加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的黨性意思、服務(wù)意識、大局意識，強(qiáng)化黨員紀(jì)律觀念和政治觀念，不斷推進(jìn)我辦黨建工作再上新臺階。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇八
    為認(rèn)真貫徹落實省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展非法集資風(fēng)險專項排查活動的通知》(湘打非辦字[20**]2號)文件要求，嚴(yán)格按照《益陽市開展非法集資風(fēng)險專項排查活動方案》要求，結(jié)合我市實際情況制定非法集資風(fēng)險排查工作方案，開展了非法集資風(fēng)險專項排查工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:。
    為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴(yán)峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示，我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長，劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長，劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風(fēng)險專項排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各單位順利完成工作任務(wù)。
    以網(wǎng)點為陣地，利用條幅、展板、電子顯示屏為載體，通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式，開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動，從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險意識和辨別能力，擴(kuò)大打擊非法集資的宣傳面和影響力，對社會公眾提示風(fēng)險，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。
    此次為期一個月的宣傳和排查工作，我局共出動執(zhí)法宣傳車18臺/次，執(zhí)法人員46人次，重點對拍買、典當(dāng)、預(yù)付卡用途等領(lǐng)域開展排查宣傳，在排查中做到嚴(yán)查嚴(yán)處，干部分片包干，責(zé)任到人，通過這次非法集資風(fēng)險宣傳和排查工作，使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識到非法集資的危害性。
    切實增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識，提高識假防騙的能力，起到了對社會公眾提示風(fēng)險，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作，讓廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇九
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)乎人民群眾切身利益。金融市場是否活躍、金融運(yùn)行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融監(jiān)管是否到位，對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。黨的十九大以來，以***同志為核心的黨中央明確提出打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點在金融領(lǐng)域風(fēng)險防控。在2018年4月中央財經(jīng)委員會第一次全體會議上，***總書記強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。
    2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決勝之年，也是打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)收官之年，我辦將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好風(fēng)險防控工作，堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
    目前我縣共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)**家，保險公司**家，證券營業(yè)部**家，典當(dāng)行**家，金融運(yùn)行基本平穩(wěn)；通過多年的治理和防范，一直是全市無非法集資縣；全縣政府債務(wù)整體可控。守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)能過剩等客觀因素影響，金融風(fēng)險防控必然是一個長期而艱巨的過程，容不得半點遲疑和懈怠，更不能盲目樂觀，我們既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。特別是受今年新冠肺炎疫情和政策影響，金融風(fēng)險不斷突顯。
    雖然我縣金融風(fēng)險防控工作取得階段性成果，但有一些問題需要引起高度重視。一是銀行不良貸款余額呈增長態(tài)勢。特別是縣農(nóng)商銀行不良貸款急劇上升，監(jiān)管指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，全年稅收預(yù)計減少**多萬元，高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險防范和化解將成為我辦今年的主要工作；二是民間違規(guī)借貸行為不斷冒出；三是非法集資風(fēng)險暴露，特別是**縣**有限公司，從去年**月至今仍然還未對投資戶分紅或付息，大部分投資者都已隱約感到受騙上當(dāng)和形勢不妙，每天都有二三十人到該公司咨詢和討債（但還未發(fā)生沖突），其中我辦已掌握的集資客戶有**名，涉及金額近**萬，情況已通報給相關(guān)部門，市處非辦和市公安局已做出了安排部署；四是融資平臺公司經(jīng)營能力不足，政府債務(wù)化解困難重重。五是金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度有待強(qiáng)化。主要是實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。
    此外，還存在防控意識有待強(qiáng)化、風(fēng)險化解難、金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問題。
    針對上述問題，我辦認(rèn)為從以下幾個方面進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險防控。
    1、圍繞中心，服務(wù)用心。一是聚焦重大戰(zhàn)略，建立重大項目金融對接機(jī)制，加快信貸資金、政策性資金、保險資金、產(chǎn)業(yè)金融與重點項目、重大工程對接，加強(qiáng)招商引資和民間投資項目的金融保障，以更大力度支持我**重點項目建設(shè)。二是瞄準(zhǔn)核心產(chǎn)業(yè)，加大金融支持力度，圍繞**縣“x大百億”產(chǎn)業(yè)全力推動，構(gòu)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是支持實體經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中防風(fēng)險，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升金融服務(wù)質(zhì)效。四是加大招商力度，支持企業(yè)上市，做多、做優(yōu)、做強(qiáng)市場主體。
    2、加大信用體系建設(shè)，加大失信懲戒力度，營造良好信用環(huán)境，推動金融風(fēng)險有序化解。不斷完善工作機(jī)制。加大考評力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理和部門責(zé)任。
    3、突出重點，攻克難點。一是重點重點防范和化解高風(fēng)險農(nóng)商銀行金融風(fēng)險防范和化解。要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)、類金融機(jī)構(gòu)和各類融資平臺主體責(zé)任，發(fā)揮政府、金融管理部門和司法機(jī)關(guān)整體合力，采取清收、訴訟、轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、核銷等多種形式消化不良貸款，力爭年底完成縣農(nóng)商銀行風(fēng)險脫困工作。二是嚴(yán)厲打擊非法集資行為。要密切配合、形成合力，持續(xù)、深入開展非法集資集中專項整治行動。壓實排查、穩(wěn)控責(zé)任，建立轄區(qū)黨委政府守土有責(zé)的新體系，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，各司其職、相互協(xié)作、統(tǒng)籌安排部署非法集資案件處置工作。要加大聯(lián)動處置力度，統(tǒng)籌推進(jìn)案件偵訴、涉案資產(chǎn)清算處置和維穩(wěn)工作，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是配合做好政府性債務(wù)化解工作。密切關(guān)注政府融資平臺風(fēng)險，積極推進(jìn)重點企業(yè)和重點領(lǐng)域風(fēng)險化解工作，嚴(yán)防風(fēng)險傳遞至銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
    防范化解金融風(fēng)險，是**縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基本保障。我辦將著力解決我縣金融風(fēng)險防控工作中的突出問題，為打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
    **縣政府金融辦。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十
    為切實做好重點領(lǐng)域、重要行業(yè)金融風(fēng)險防范和處置工作，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險。按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)x市防范化解金融風(fēng)險工作實施方案》（x政辦發(fā)〔x〕140號）文件精神，結(jié)合我縣金融工作開展實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以x新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及三中、四中全會精神、全國金融工作會議精神，按照省委、省政府，市委、市政府決策部署要求，堅持“控增去存，多方聯(lián)動，守住底線，注重實效”的基本原則，盡快處置化解我縣金融系統(tǒng)存量不良資產(chǎn),嚴(yán)控新增不良資產(chǎn),促進(jìn)主要監(jiān)管指標(biāo)逐步提升，有效推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險工作，全面改善我縣金融生態(tài)環(huán)境。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    充分發(fā)揮各級政府、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人等多方協(xié)同作用,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，筑牢市場準(zhǔn)入、早期干預(yù)、行為監(jiān)管和化解處置四道防線，把好風(fēng)險防控的每道關(guān)口，努力提高我縣金融系統(tǒng)自身風(fēng)險防范化解能力，健全金融風(fēng)險責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，保障金融市場穩(wěn)健運(yùn)行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿，深化企業(yè)改革，把降低重點企業(yè)和行業(yè)杠桿率作為重中之重，有效處置金融風(fēng)險點，防范道德風(fēng)險，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    三、工作措施及分工。
    強(qiáng)化源頭治理。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，一般工商登記注冊企業(yè)一律不得從事或變相從事法定金融業(yè)務(wù)。設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格遵守金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)和高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理。全面實施金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營，開展金融業(yè)務(wù)必須持有金融牌照，嚴(yán)厲打擊無牌照、超范圍經(jīng)營活動。規(guī)范全縣投資公司注冊登記，強(qiáng)化監(jiān)管，促其合法合規(guī)經(jīng)營。（縣市場監(jiān)管局、縣公安局、人行x支行負(fù)責(zé)）。
    強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險的主體責(zé)任，細(xì)化完善內(nèi)控體系，嚴(yán)守審慎合規(guī)經(jīng)營理念，優(yōu)化董事會、監(jiān)事會、管理層及員工在內(nèi)控管理中的定位和職責(zé)，強(qiáng)化股東、實際控制人和債權(quán)人的自我救助責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。（人行x支行、各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）。
    加強(qiáng)地方監(jiān)管的各行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善金融信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快推進(jìn)公共信用數(shù)據(jù)采集工作，健全公共信用采集機(jī)制，將縣住房公積金管理中心和小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等非銀機(jī)構(gòu)的信貸數(shù)據(jù)納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)企業(yè)、居民等社會成員將信用信息應(yīng)用于日常經(jīng)濟(jì)社會中，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制。（縣信息中心牽頭，縣發(fā)改局、人行x支行配合）。
    （二）加強(qiáng)風(fēng)險研判和化解。各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門要切實增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線，配合金融管理部門建立健全金融風(fēng)險識別、監(jiān)測體系，完善金融風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，做好金融風(fēng)險事件的牽頭處置或協(xié)調(diào)配合工作，及時處置和穩(wěn)妥化解突出風(fēng)險隱患。（各鎮(zhèn)（辦），人行x支行負(fù)責(zé)）。
    著力化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險，加強(qiáng)對全縣重點行業(yè)及企業(yè)信貸風(fēng)險排查防控，支持銀行開展不良貸款清收、呆賬核銷和債務(wù)重組，及時主動消化稀釋風(fēng)險。要建立信貸風(fēng)險處置協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮債權(quán)人委員會作用，依法維護(hù)金融債權(quán)，防范道德風(fēng)險和逃廢債行為。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)）。
    把國有企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)去杠桿作為重中之重，積極推動國有企業(yè)降杠桿，擴(kuò)大市場化法治化債轉(zhuǎn)股規(guī)模，支持引導(dǎo)暫時遇到困難的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股。引導(dǎo)企業(yè)主動加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，加大股權(quán)融資力度，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低負(fù)債水平，提高債務(wù)償付能力。（縣發(fā)改局、縣財政局負(fù)責(zé)）。
    切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)政府債務(wù)規(guī)模限額管理，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途，堅決制止變相舉債。要將政府債務(wù)防范納入政績考核。加強(qiáng)政府性融資平臺管理，進(jìn)一步健全地方政府舉債融資機(jī)制，分類處置存量債務(wù)、嚴(yán)控增量債務(wù)，倒查責(zé)任、終身問責(zé)。（縣財政局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)）。
    （三）積極營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。堅決取締非法金融機(jī)構(gòu)，禁止非法金融活動。持續(xù)深入開展打擊各類非法集資行動，保持高壓態(tài)勢，積極穩(wěn)妥做好案件處置工作。（各鎮(zhèn)（辦），縣防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）。
    嚴(yán)厲打擊亂辦金融、金融詐騙、地下保單、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為。嚴(yán)肅查處以財富管理、投資咨詢、理財顧問、私募股權(quán)、融資擔(dān)保、虛擬貨幣等名義進(jìn)行的非法金融活動。規(guī)范民間借貸，堅決打擊高利貸。（縣公安局牽頭，人行x支行、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（辦）配合）。
    加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，及時整治違法違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范各類交易場所交易行為，完善監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)）。
    推進(jìn)公共信用信息與征信系統(tǒng)的互聯(lián)共享，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（縣信息中心、縣發(fā)改局、人行x支行負(fù)責(zé)）。
    建立健全金融違法違規(guī)行為舉報制度和金融違法違規(guī)市場主體黑名單制度。深入開展金融法治宣傳，加強(qiáng)金融風(fēng)險教育，提高社會公眾法律意識和風(fēng)險識別防范能力，推動形成普遍自覺守法局面，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。（人行x支行、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局，各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)）。
    四、幾點要求。
    （一）提高認(rèn)識，健全工作機(jī)制。打好風(fēng)險防范工作是“三大攻堅戰(zhàn)”首要戰(zhàn)役，各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要提高政治站位，高度重視防范化解金融風(fēng)險工作，要嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險?？h上建立了金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議制度（乾政辦機(jī)字〔x〕15號），主要職責(zé)是對全縣金融風(fēng)險防控工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，研判金融風(fēng)險情況，指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦防范化解金融風(fēng)險工作。各鎮(zhèn)（辦）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長要由各鎮(zhèn)長（主任）擔(dān)任，并將領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單報縣金融辦。
    （二）明確職責(zé)，夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）要切實承擔(dān)起金融風(fēng)險防范化解屬地職責(zé)，不等不靠，發(fā)揮主觀能動性，積極防范化解金融風(fēng)險；人行x支行等部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和金融執(zhí)法檢查，監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，切實防范金融風(fēng)險。
    （三）明確目標(biāo)，制定工作方案。各鎮(zhèn)（辦）、金融監(jiān)管部門要制定切實可行的工作方案，加強(qiáng)溝通銜接，凝聚工作合力，強(qiáng)力推進(jìn)x防范化解金融風(fēng)險工作，確保該項工作順利高效完成。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十一
    金融風(fēng)險是指與金融相關(guān)的風(fēng)險，如金融市場風(fēng)險、金融產(chǎn)品風(fēng)險、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
    黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
    有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機(jī)來強(qiáng)制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
    總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟(jì)金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確保“兩個一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。
    我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
    一是底線思維防患未然?？倳浿赋?，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強(qiáng)清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補(bǔ)充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。
    二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
    三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
    四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
    五是抓住時機(jī)攻堅克難?？倳浿赋?，應(yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機(jī)，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
    六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強(qiáng)力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進(jìn)70多項補(bǔ)短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
    七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
    八是深化改革擴(kuò)大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股權(quán)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開放是增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
    九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳洀?qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
    在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機(jī)制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
    在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
    女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。
    金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的血液，它的發(fā)展極大地推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類生活的改善。與此同時，金融活動又作為一種典型的風(fēng)險投資活動，總是機(jī)遇與風(fēng)險并存。如何把握機(jī)遇，化解金融風(fēng)險，降低不良資產(chǎn)，保證金融資產(chǎn)的質(zhì)量，使金融活動促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，是一個非常值得關(guān)注的問題。
    一、加強(qiáng)金融部門內(nèi)控制度建設(shè)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督等相互制衡的管理體制。首先，要實行決策責(zé)任制。金融部門決策人員要對自己作出的決策負(fù)責(zé)，執(zhí)行人員要認(rèn)真實施各項決策，監(jiān)督人員不僅要對執(zhí)行人員的實際操作進(jìn)行監(jiān)督，而且也要對決策人員的決策進(jìn)行監(jiān)督。其次，建立權(quán)責(zé)分明、相互制約的組織體系。按照工作特征和要求合理設(shè)置崗位，明確工作任務(wù)，賦予各崗位相應(yīng)的責(zé)任和職權(quán)，建立起相互配合、相互督促、相互制約的內(nèi)控制度。第三，建立違規(guī)違章預(yù)警預(yù)報、處理制度。建立業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管制度、報送稽核制度，對帶有苗頭性的問題及可能產(chǎn)生的風(fēng)險及時預(yù)警預(yù)報。第四，建立違規(guī)違章的控制、轉(zhuǎn)化、補(bǔ)償制度。對尚處于萌芽狀態(tài)的問題，控制其繼續(xù)發(fā)展。對已經(jīng)出現(xiàn)的違章問題，要采取措施立即糾正。糾正有困難的，用現(xiàn)有政策消化。對已經(jīng)造成損失的，要立即采取保全措施，用行政的、法律的手段妥善處理，以減少風(fēng)險和損失。第五，建立新興業(yè)務(wù)年度稽核制度。按照制度先進(jìn)的原則對新興業(yè)務(wù)加以規(guī)范，制度范圍外的業(yè)務(wù)嚴(yán)禁開展，制度邊緣的業(yè)務(wù)控制開展，對已經(jīng)開展的業(yè)務(wù)要跟蹤監(jiān)督，防止失控。
    二、加強(qiáng)貸款風(fēng)險的管理與控制。首先要設(shè)計好金融部門的信貸內(nèi)控機(jī)制。金融部門信貸內(nèi)控機(jī)制的設(shè)計，應(yīng)遵循整體性控制和分級性控制統(tǒng)一、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。使貸款業(yè)務(wù)操作的各個環(huán)節(jié)、各崗位、各權(quán)力之間既相互約束制衡，又相互照應(yīng)合力協(xié)作。其次要完善決策、審批機(jī)制，提高貸款決策水平。要對所有貸款項目一律實行評估論證，認(rèn)真執(zhí)行貸款“三查”制度和“審貸分離、集體審批決策”制度，建立分層分類的貸款決策機(jī)制，堅持執(zhí)行誰決策、誰擔(dān)風(fēng)險、誰負(fù)責(zé)任的貸款決策失誤懲處制度，以杜絕亂拍板、亂決策情況的發(fā)生。第三要健全貸款約束機(jī)制。嚴(yán)格資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險管理，要有效貫徹三崗分設(shè)的貸款制約機(jī)制。將貸款的調(diào)查、管理、檢查、監(jiān)測等環(huán)節(jié)職能適當(dāng)分解，量化責(zé)任，以保證貸款投入的準(zhǔn)確、安全和效益性。要建立起信貸崗位責(zé)任制和考核制度，加強(qiáng)對信貸人員的約束。實行貸款第一責(zé)任人制度，實行包放、包收、包效益、負(fù)資金損失責(zé)任。第四要健全監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。確定貸款的風(fēng)險預(yù)警顯示指標(biāo)，建立和完善對貸款用途、效益和貸款質(zhì)量的日常跟蹤監(jiān)控考核制度，實行量化目標(biāo)管理。成立專門的貸款風(fēng)險監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對信貸資產(chǎn)質(zhì)量的考評，并按照貸款的風(fēng)險狀況給予責(zé)任人相應(yīng)的獎勵或處罰措施。第五要加強(qiáng)對借款人的信用調(diào)研與審查，準(zhǔn)確把握住借款人的信用情況及貸款的抵押和擔(dān)保情況，對借款人進(jìn)行資信評估，對評估等級不同的借款人采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。第六要發(fā)展信用保險，抵補(bǔ)風(fēng)險損失。要求貸款各類資產(chǎn)都必須參加保險，從而相應(yīng)減少貸款風(fēng)險。
    三、建立和完善金融風(fēng)險點預(yù)警系統(tǒng)。防范金融風(fēng)險必須從預(yù)防風(fēng)險入手，建立健全金融點風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)及相關(guān)的各項制度，通過制度的約束來確保預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)作。一是羅列全面、細(xì)致的風(fēng)險要素和風(fēng)險控制點，既要考慮內(nèi)部風(fēng)險，又要考慮外部因素引起的風(fēng)險；既要考慮靜態(tài)風(fēng)險，又要考慮動態(tài)風(fēng)險；既要考慮操作風(fēng)險，又要考慮體制和政策風(fēng)險。二是對風(fēng)險進(jìn)行識別與分析，識別內(nèi)部風(fēng)險的機(jī)制是否完善；識別外部風(fēng)險的機(jī)制是否完善；能否識別對每一重要業(yè)務(wù)活動目標(biāo)所面臨的風(fēng)險；估計風(fēng)險的概率、頻度、重要性、可能性；風(fēng)險所造成的危害。三是采取風(fēng)險控制活動和措施，針對有可能出現(xiàn)的風(fēng)險，列出所要采取的活動和措施，控制活動要與風(fēng)險評估過程聯(lián)系起來，要恰當(dāng)實際，要保證管理指令的執(zhí)行。
    四、建立金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的處理機(jī)制。一是要充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司的作用。金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)對金融機(jī)構(gòu)一定時點的資產(chǎn)與負(fù)債特別是不良資產(chǎn)清理后，劃分為好賬戶與壞賬戶，將母體機(jī)構(gòu)的全部或部分不良資產(chǎn)劃到或折扣轉(zhuǎn)移到管理公司賬戶的資產(chǎn)方，凍結(jié)并等待重組，一部分經(jīng)營資本及一些特殊的負(fù)債（主要是對應(yīng)的歷史遺留問題）劃至管理公司賬戶的負(fù)債方，準(zhǔn)備抵扣不良資產(chǎn)，正常的資產(chǎn)與負(fù)債留置母體機(jī)構(gòu)的新賬戶，使母體金融機(jī)構(gòu)輕裝上陣，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要建立金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)重組新業(yè)務(wù)的激勵和約束機(jī)制。從國家來講，一方面，政府要給予金融機(jī)構(gòu)一些鼓勵性的優(yōu)惠政策；另一方面，要對不良資產(chǎn)問題嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu)施加壓力，要求其降低不良資產(chǎn)，增加呆、壞賬資本金的提取，壓縮財務(wù)開支，追究有關(guān)貸款責(zé)任人的責(zé)任，促其加大不良資產(chǎn)回收力度。從金融機(jī)構(gòu)來講，一方面，金融機(jī)構(gòu)可通過不良資產(chǎn)項目招標(biāo)，簽訂超過處理不良資產(chǎn)基數(shù)后給予重獎的目標(biāo)責(zé)任制，制定特殊獎勵政策，鼓勵業(yè)內(nèi)部門、分支機(jī)構(gòu)處理金融不良資產(chǎn)的積極性。另一方面，金融機(jī)構(gòu)要給相關(guān)的內(nèi)部部門、有關(guān)分支機(jī)構(gòu)下達(dá)一定的限制性指標(biāo)，對原信貸責(zé)任人施加回收不良貸款壓力，對新資產(chǎn)下達(dá)貸款風(fēng)險控制指標(biāo)等方式，力求在不良資產(chǎn)處理上抓出成效。
    五、深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，為金融機(jī)構(gòu)防范和化解風(fēng)險創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)必須進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴(kuò)大企業(yè)資本金，調(diào)動企業(yè)活力。企業(yè)改革將給金融業(yè)加強(qiáng)信貸風(fēng)險管理、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量提供難得的機(jī)遇。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持企業(yè)改制，參與企業(yè)改制過程，落實貸款債權(quán)，落實貸款擔(dān)保責(zé)任，防止企業(yè)懸空、逃廢債務(wù)。
    六、加快政府職能的轉(zhuǎn)變，減少對金融微觀活動的行政干預(yù)。理順政府與金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，規(guī)范政府行為，徹底改變政府用強(qiáng)制性行政手段干預(yù)金融業(yè)信貸的發(fā)放是目前急待解決的問題。政府管理經(jīng)濟(jì)的行為應(yīng)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，充分利用和發(fā)揮市場機(jī)制的作用，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、指導(dǎo)性計劃等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)金融業(yè)信貸的發(fā)放，為金融機(jī)構(gòu)自主放貸營造一個良好的環(huán)境。
    此外，金融風(fēng)險能否得到有效防范和化解，與外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境也是密不可分的。這就要求國家在宏觀上對市場上每個參與者的風(fēng)險行為進(jìn)行約束，以減少金融市場的不確定性，來達(dá)到降低市場風(fēng)險的目的。
    大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
    黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
    有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機(jī)來強(qiáng)制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
    總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟(jì)金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確保“兩個一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。
    我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
    一是底線思維防患未然?？倳浿赋?，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強(qiáng)清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補(bǔ)充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。
    二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
    三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
    四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
    五是抓住時機(jī)攻堅克難。總書記指出，應(yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機(jī)，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
    六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強(qiáng)力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進(jìn)70多項補(bǔ)短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
    七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
    八是深化改革擴(kuò)大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股權(quán)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開放是增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
    九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳洀?qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
    在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機(jī)制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
    在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
    女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。
    按照××《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求，現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下：
    （一）、大隊召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推動風(fēng)險排查工作。
    （二）、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級，按照隱患危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
    （三）、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
    （四）、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴(kuò)大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
    （一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。
    （二）、對“兩客一?！?、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時，要隨機(jī)進(jìn)行重點抽查。
    （三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
    （四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴(kuò)大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。
    （五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
    （六）、定期深入轄區(qū)重點運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
    （一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“三降一?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域，加強(qiáng)無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
    （二）、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長效機(jī)制入手，積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計，要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮主觀能動作用，把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行，使利益鏈成為責(zé)任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
    （四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機(jī)融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
    當(dāng)前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢，并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，疫情也對我國金融安全產(chǎn)生了一定影響，由此，當(dāng)前應(yīng)立足國情、放眼世界，采取行之有效的措施和對策，防范化解金融風(fēng)險，確保金融安全以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
    新冠肺炎疫情對金融安全的影響。
    新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生了一定的沖擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。
    一是經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增大。當(dāng)前，疫情已對全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，國際貨幣基金組織（imf）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）等國際組織紛紛下調(diào)今年全球及主要國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。從中國pmi整體發(fā)展來看，制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
    從中長期來看，疫情對國內(nèi)外生產(chǎn)側(cè)的影響主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產(chǎn)業(yè)來看，旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)直接受到?jīng)_擊，而制造業(yè)前期開工不足也將明顯限制生產(chǎn)規(guī)模。從疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響來看，制藥業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、汽車制造等行業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)，所受沖擊最為明顯。對需求側(cè)的影響主要體現(xiàn)為，居民消費(fèi)行為將更趨理性、保守，投資活動趨于緊縮，全球經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言，我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)與需求側(cè)都面臨較大挑戰(zhàn)。
    二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來，延遲復(fù)工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)利潤下降致使企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇，不良貸款率增加，違約風(fēng)險提升。
    另一方面，全國普遍延遲復(fù)工、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率偏低、產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)復(fù)工率偏低，致使經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下降。在住戶債務(wù)方面，個人住房貸款和消費(fèi)信貸是最主要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)能力下降將向住戶償還能力形成傳導(dǎo)，加劇住戶債務(wù)負(fù)擔(dān)與違約風(fēng)險。疫情加劇金融風(fēng)險積累，穩(wěn)增長與防風(fēng)險動態(tài)平衡難度進(jìn)一步增加。但就總體發(fā)展來看，體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務(wù)杠桿風(fēng)險與流動性風(fēng)險，轉(zhuǎn)化至系統(tǒng)性風(fēng)險的概率較低。
    三是金融市場風(fēng)險增加。自疫情暴發(fā)以來，受短期的恐慌情緒、長期經(jīng)濟(jì)增長負(fù)面預(yù)期、全球股市聯(lián)動等影響，引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌，再次引發(fā)債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國內(nèi)債券市場將經(jīng)歷疫情沖擊帶來的反復(fù)震蕩。在疫情引致國內(nèi)外金融市場波動明顯加劇的情形下，我國不僅應(yīng)聚焦當(dāng)期生產(chǎn)活動穩(wěn)步恢復(fù)，更應(yīng)關(guān)注悲觀預(yù)期導(dǎo)致的未來需求不足，以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長支持金融市場穩(wěn)定發(fā)展，防止金融資產(chǎn)價格下跌引致的企業(yè)凈資產(chǎn)價值進(jìn)一步降低。
    四是利率風(fēng)險預(yù)期增強(qiáng)。疫情突發(fā)期間，居民出于消費(fèi)、避險等目標(biāo)而產(chǎn)生的食品類商品消費(fèi)需求，進(jìn)一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達(dá)5.4％，2月cpi增速稍緩解至5.2％，但仍處于歷史高位。與此同時，生產(chǎn)價格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（ppi）再度轉(zhuǎn)為負(fù)值，同比下降0.4％，顯示生產(chǎn)領(lǐng)域有效需求不足。
    近期國際油價下行，進(jìn)一步抬升了ppi通縮壓力。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體需求偏低，貨幣政策寬松預(yù)期明確，又將對現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實體經(jīng)濟(jì)下行壓力區(qū)間，結(jié)構(gòu)性通脹與國際油價下行將引發(fā)利率風(fēng)險預(yù)期，增加金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理難度，影響金融體系的穩(wěn)健性，提升金融風(fēng)險發(fā)生概率。
    五是匯率風(fēng)險積聚。自疫情發(fā)生以來，人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢。預(yù)計在未來一段時間，多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經(jīng)常賬戶貨物貿(mào)易面臨逆差壓力。當(dāng)前，全球疫情正處于快速傳播階段，疫情帶來的海外產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏琛⒖傮w需求降低都將導(dǎo)致出口規(guī)模明顯降低。第二，經(jīng)常賬戶服務(wù)貿(mào)易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發(fā)，其將對海外旅客來華旅游活動產(chǎn)生明顯抑制，因而服務(wù)貿(mào)易仍可能面臨逆差壓力。第三，國內(nèi)貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應(yīng)對疫情可能帶來的流動性風(fēng)險，國家增強(qiáng)貨幣政策的靈活性，早部署、快行動，特別注重預(yù)期引導(dǎo)，已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產(chǎn)生活恢復(fù)，貨幣政策預(yù)期還將進(jìn)一步寬松，由此將增加匯率貶值風(fēng)險。
    六是流動性風(fēng)險加大。疫情之下，經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險偏好降低，可供交易的資金與交易意愿、到期債務(wù)總量相比偏低，引發(fā)流動性風(fēng)險。疫情引發(fā)的流動性風(fēng)險集中體現(xiàn)為企業(yè)流動性風(fēng)險、商業(yè)銀行流動性風(fēng)險、全球市場流動性風(fēng)險三個層次。
    首先，企業(yè)流動性風(fēng)險方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，餐飲、旅游、電影等生活性消費(fèi)行業(yè)銷售額損失預(yù)計將分別高達(dá)數(shù)千億元。其次，商業(yè)銀行流動性風(fēng)險方面，中小企業(yè)日常流水顯著低于預(yù)期，餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降，結(jié)合央行適當(dāng)展期政策要求，致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時，疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進(jìn)一步加劇了風(fēng)險。再次，全球金融市場流動性風(fēng)險方面，海外疫情的暴發(fā)與擴(kuò)散對全球經(jīng)濟(jì)形成沖擊，而原油價格下跌同樣致使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨變現(xiàn)需求。多國貨幣政策調(diào)控釋放的流動性，雖然能夠?qū)Y產(chǎn)價格形成支撐，但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動性風(fēng)險、商業(yè)銀行流動性風(fēng)險、全球市場流動性風(fēng)險，都將對我國宏觀流動性產(chǎn)生壓力。
    面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響，我國要加強(qiáng)頂層設(shè)計，采取行之有效的對策，科學(xué)防范化解金融風(fēng)險，保障金融安全，支持經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
    一是實施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內(nèi)或?qū)⒗^續(xù)承擔(dān)提振總需求的大任。第一，適度下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率，在為全社會流動性整體紓困的同時，部分緩解匯率風(fēng)險。第二，定向降準(zhǔn)更加關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。當(dāng)前定向降準(zhǔn)重點是普惠金融，維持小微企業(yè)生命力是主要目標(biāo)。而鑒于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鲜霎a(chǎn)業(yè)的信用支持，特別是確保產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。
    二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負(fù)面沖擊，我國財政政策需注重功能性，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)支撐，并形成對穩(wěn)金融目標(biāo)的有力配合。第一，更加積極地實行減稅降費(fèi)，惠及制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況，化解流動性風(fēng)險。第二，形成就業(yè)、外貿(mào)專項補(bǔ)助資金，防止失業(yè)率增高、外貿(mào)需求過低引致的經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險與匯率風(fēng)險。第三，加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、金融科技服務(wù)、基礎(chǔ)科技研發(fā)活動等相關(guān)的“新基建”投入，提前布局與經(jīng)濟(jì)中長期增長相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是完成產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)健增長提供助力。
    三是完善多層次的金融市場建設(shè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板建設(shè)。針對疫情引發(fā)的多重金融風(fēng)險，特別是短期內(nèi)全球股票、債券、原油市場數(shù)次下跌引發(fā)的國內(nèi)金融資產(chǎn)價格震蕩，繼續(xù)完善多層次的金融市場體系，豐富非金融企業(yè)融資來源，分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風(fēng)險，是維系長期金融安全的必要舉措。
    第一，完善多層次的資本市場建設(shè)。當(dāng)前，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場、券商柜臺市場在內(nèi)的多層次資本市場大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高，新三板也長期存在市場流動性不強(qiáng)問題，因此，應(yīng)加強(qiáng)這些市場建設(shè)。第二，關(guān)注中小企業(yè)、民營企業(yè)的債券市場建設(shè)。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態(tài)，海外疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌再次引發(fā)債券市場沖擊，但寬財政、寬貨幣的政策預(yù)期，將為國內(nèi)債券市場帶來發(fā)展機(jī)遇。為實現(xiàn)對銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔(dān)，債券市場應(yīng)提升對中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資力度。第三，穩(wěn)步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，一方面要推動傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等金融基礎(chǔ)科技銜接，開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)的先行試點研究工作，加強(qiáng)金融市場統(tǒng)計信息建設(shè)；另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系，在外部環(huán)境更加復(fù)雜、內(nèi)部環(huán)境遭受沖擊的復(fù)雜狀態(tài)下，繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)融資成本與經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)承擔(dān)狀況相適應(yīng)，創(chuàng)新和運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
    四是健全宏觀金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系。國家和各地區(qū)要建立健全金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系，及時掌握各項風(fēng)險發(fā)展情況，適時采取政策措施化解風(fēng)險。針對今后一段時間金融風(fēng)險可能存在的突發(fā)性、敏感性、開放性特征，國家和地方應(yīng)當(dāng)從三方面健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。
    第一，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入，特別是全球宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。疫情對金融安全的威脅，以疫情對實體經(jīng)濟(jì)的威脅為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)蕭條，將成為威脅金融安全的最可能因素?？紤]到國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈尚未修復(fù)，而國外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增強(qiáng)，負(fù)面增長預(yù)期較為一致，金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系應(yīng)充分考慮國內(nèi)與國外經(jīng)濟(jì)狀況，形成對國內(nèi)與全球經(jīng)濟(jì)增長、國內(nèi)與全球通貨膨脹率、投資與消費(fèi)活動、經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)、經(jīng)常貿(mào)易差額、外匯儲備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標(biāo)的及時監(jiān)測。
    第二，覆蓋國內(nèi)外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)，而國外金融市場受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢，及時監(jiān)測國內(nèi)外不良貸款率、流動性等變化，適時應(yīng)對潛在風(fēng)險，才能降低風(fēng)險傳染概率。
    第三，運(yùn)用臨近預(yù)報技術(shù)實現(xiàn)高頻監(jiān)測。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度，現(xiàn)行金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系具有一定的滯后性、低頻性，最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對疫情帶來的多重不確定性，為形成及時、有效的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系可依托臨近預(yù)報技術(shù)提高監(jiān)測頻率，對經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展形勢展開實時分析。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十二
    當(dāng)前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢，并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，疫情也對我國金融安全產(chǎn)生了一定影響，由此，當(dāng)前應(yīng)立足國情、放眼世界，采取行之有效的措施和對策，防范化解金融風(fēng)險，確保金融安全以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
    新冠肺炎疫情對金融安全的影響。
    新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生了一定的沖擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。
    一是經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增大。當(dāng)前，疫情已對全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，國際貨幣基金組織（imf）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）等國際組織紛紛下調(diào)今年全球及主要國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。從中國pmi整體發(fā)展來看，制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
    從中長期來看，疫情對國內(nèi)外生產(chǎn)側(cè)的影響主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產(chǎn)業(yè)來看，旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)直接受到?jīng)_擊，而制造業(yè)前期開工不足也將明顯限制生產(chǎn)規(guī)模。從疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響來看，制藥業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、汽車制造等行業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)，所受沖擊最為明顯。對需求側(cè)的影響主要體現(xiàn)為，居民消費(fèi)行為將更趨理性、保守，投資活動趨于緊縮，全球經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言，我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)與需求側(cè)都面臨較大挑戰(zhàn)。
    二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來，延遲復(fù)工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)利潤下降致使企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇，不良貸款率增加，違約風(fēng)險提升。
    另一方面，全國普遍延遲復(fù)工、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率偏低、產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)復(fù)工率偏低，致使經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下降。在住戶債務(wù)方面，個人住房貸款和消費(fèi)信貸是最主要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)能力下降將向住戶償還能力形成傳導(dǎo)，加劇住戶債務(wù)負(fù)擔(dān)與違約風(fēng)險。疫情加劇金融風(fēng)險積累，穩(wěn)增長與防風(fēng)險動態(tài)平衡難度進(jìn)一步增加。但就總體發(fā)展來看，體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務(wù)杠桿風(fēng)險與流動性風(fēng)險，轉(zhuǎn)化至系統(tǒng)性風(fēng)險的概率較低。
    三是金融市場風(fēng)險增加。自疫情暴發(fā)以來，受短期的恐慌情緒、長期經(jīng)濟(jì)增長負(fù)面預(yù)期、全球股市聯(lián)動等影響，引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌，再次引發(fā)債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國內(nèi)債券市場將經(jīng)歷疫情沖擊帶來的反復(fù)震蕩。在疫情引致國內(nèi)外金融市場波動明顯加劇的情形下，我國不僅應(yīng)聚焦當(dāng)期生產(chǎn)活動穩(wěn)步恢復(fù)，更應(yīng)關(guān)注悲觀預(yù)期導(dǎo)致的未來需求不足，以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長支持金融市場穩(wěn)定發(fā)展，防止金融資產(chǎn)價格下跌引致的企業(yè)凈資產(chǎn)價值進(jìn)一步降低。
    四是利率風(fēng)險預(yù)期增強(qiáng)。疫情突發(fā)期間，居民出于消費(fèi)、避險等目標(biāo)而產(chǎn)生的食品類商品消費(fèi)需求，進(jìn)一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達(dá)5.4％，2月cpi增速稍緩解至5.2％，但仍處于歷史高位。與此同時，生產(chǎn)價格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（ppi）再度轉(zhuǎn)為負(fù)值，同比下降0.4％，顯示生產(chǎn)領(lǐng)域有效需求不足。
    近期國際油價下行，進(jìn)一步抬升了ppi通縮壓力。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體需求偏低，貨幣政策寬松預(yù)期明確，又將對現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實體經(jīng)濟(jì)下行壓力區(qū)間，結(jié)構(gòu)性通脹與國際油價下行將引發(fā)利率風(fēng)險預(yù)期，增加金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理難度，影響金融體系的穩(wěn)健性，提升金融風(fēng)險發(fā)生概率。
    五是匯率風(fēng)險積聚。自疫情發(fā)生以來，人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢。預(yù)計在未來一段時間，多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經(jīng)常賬戶貨物貿(mào)易面臨逆差壓力。當(dāng)前，全球疫情正處于快速傳播階段，疫情帶來的海外產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏琛⒖傮w需求降低都將導(dǎo)致出口規(guī)模明顯降低。第二，經(jīng)常賬戶服務(wù)貿(mào)易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發(fā)，其將對海外旅客來華旅游活動產(chǎn)生明顯抑制，因而服務(wù)貿(mào)易仍可能面臨逆差壓力。第三，國內(nèi)貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應(yīng)對疫情可能帶來的流動性風(fēng)險，國家增強(qiáng)貨幣政策的靈活性，早部署、快行動，特別注重預(yù)期引導(dǎo)，已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產(chǎn)生活恢復(fù)，貨幣政策預(yù)期還將進(jìn)一步寬松，由此將增加匯率貶值風(fēng)險。
    六是流動性風(fēng)險加大。疫情之下，經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險偏好降低，可供交易的資金與交易意愿、到期債務(wù)總量相比偏低，引發(fā)流動性風(fēng)險。疫情引發(fā)的流動性風(fēng)險集中體現(xiàn)為企業(yè)流動性風(fēng)險、商業(yè)銀行流動性風(fēng)險、全球市場流動性風(fēng)險三個層次。
    首先，企業(yè)流動性風(fēng)險方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，餐飲、旅游、電影等生活性消費(fèi)行業(yè)銷售額損失預(yù)計將分別高達(dá)數(shù)千億元。其次，商業(yè)銀行流動性風(fēng)險方面，中小企業(yè)日常流水顯著低于預(yù)期，餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降，結(jié)合央行適當(dāng)展期政策要求，致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時，疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進(jìn)一步加劇了風(fēng)險。再次，全球金融市場流動性風(fēng)險方面，海外疫情的暴發(fā)與擴(kuò)散對全球經(jīng)濟(jì)形成沖擊，而原油價格下跌同樣致使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨變現(xiàn)需求。多國貨幣政策調(diào)控釋放的流動性，雖然能夠?qū)Y產(chǎn)價格形成支撐，但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動性風(fēng)險、商業(yè)銀行流動性風(fēng)險、全球市場流動性風(fēng)險，都將對我國宏觀流動性產(chǎn)生壓力。
    面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響，我國要加強(qiáng)頂層設(shè)計，采取行之有效的對策，科學(xué)防范化解金融風(fēng)險，保障金融安全，支持經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
    一是實施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內(nèi)或?qū)⒗^續(xù)承擔(dān)提振總需求的大任。第一，適度下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率，在為全社會流動性整體紓困的同時，部分緩解匯率風(fēng)險。第二，定向降準(zhǔn)更加關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。當(dāng)前定向降準(zhǔn)重點是普惠金融，維持小微企業(yè)生命力是主要目標(biāo)。而鑒于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鲜霎a(chǎn)業(yè)的信用支持，特別是確保產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。
    二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負(fù)面沖擊，我國財政政策需注重功能性，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)支撐，并形成對穩(wěn)金融目標(biāo)的有力配合。第一，更加積極地實行減稅降費(fèi)，惠及制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況，化解流動性風(fēng)險。第二，形成就業(yè)、外貿(mào)專項補(bǔ)助資金，防止失業(yè)率增高、外貿(mào)需求過低引致的經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險與匯率風(fēng)險。第三，加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、金融科技服務(wù)、基礎(chǔ)科技研發(fā)活動等相關(guān)的“新基建”投入，提前布局與經(jīng)濟(jì)中長期增長相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是完成產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)健增長提供助力。
    三是完善多層次的金融市場建設(shè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板建設(shè)。針對疫情引發(fā)的多重金融風(fēng)險，特別是短期內(nèi)全球股票、債券、原油市場數(shù)次下跌引發(fā)的國內(nèi)金融資產(chǎn)價格震蕩，繼續(xù)完善多層次的金融市場體系，豐富非金融企業(yè)融資來源，分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風(fēng)險，是維系長期金融安全的必要舉措。
    第一，完善多層次的資本市場建設(shè)。當(dāng)前，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場、券商柜臺市場在內(nèi)的多層次資本市場大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高，新三板也長期存在市場流動性不強(qiáng)問題，因此，應(yīng)加強(qiáng)這些市場建設(shè)。第二，關(guān)注中小企業(yè)、民營企業(yè)的債券市場建設(shè)。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態(tài)，海外疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌再次引發(fā)債券市場沖擊，但寬財政、寬貨幣的政策預(yù)期，將為國內(nèi)債券市場帶來發(fā)展機(jī)遇。為實現(xiàn)對銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔(dān)，債券市場應(yīng)提升對中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資力度。第三，穩(wěn)步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，一方面要推動傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等金融基礎(chǔ)科技銜接，開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)的先行試點研究工作，加強(qiáng)金融市場統(tǒng)計信息建設(shè)；另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系，在外部環(huán)境更加復(fù)雜、內(nèi)部環(huán)境遭受沖擊的復(fù)雜狀態(tài)下，繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)融資成本與經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)承擔(dān)狀況相適應(yīng)，創(chuàng)新和運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
    四是健全宏觀金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系。國家和各地區(qū)要建立健全金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系，及時掌握各項風(fēng)險發(fā)展情況，適時采取政策措施化解風(fēng)險。針對今后一段時間金融風(fēng)險可能存在的突發(fā)性、敏感性、開放性特征，國家和地方應(yīng)當(dāng)從三方面健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。
    第一，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入，特別是全球宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。疫情對金融安全的威脅，以疫情對實體經(jīng)濟(jì)的威脅為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)蕭條，將成為威脅金融安全的最可能因素。考慮到國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈尚未修復(fù)，而國外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增強(qiáng)，負(fù)面增長預(yù)期較為一致，金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系應(yīng)充分考慮國內(nèi)與國外經(jīng)濟(jì)狀況，形成對國內(nèi)與全球經(jīng)濟(jì)增長、國內(nèi)與全球通貨膨脹率、投資與消費(fèi)活動、經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)、經(jīng)常貿(mào)易差額、外匯儲備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標(biāo)的及時監(jiān)測。
    第二，覆蓋國內(nèi)外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)，而國外金融市場受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢，及時監(jiān)測國內(nèi)外不良貸款率、流動性等變化，適時應(yīng)對潛在風(fēng)險，才能降低風(fēng)險傳染概率。
    第三，運(yùn)用臨近預(yù)報技術(shù)實現(xiàn)高頻監(jiān)測。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度，現(xiàn)行金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系具有一定的滯后性、低頻性，最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對疫情帶來的多重不確定性，為形成及時、有效的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系可依托臨近預(yù)報技術(shù)提高監(jiān)測頻率，對經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展形勢展開實時分析。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十三
    摘要:金融是我國經(jīng)濟(jì)的核心,同時它也是一個風(fēng)險非常高的行業(yè),美國的次級貸危機(jī)就給美國甚至是世界經(jīng)濟(jì)帶來致命的一擊。
    因此,分析我國金融會計風(fēng)險形成的根源,并對癥下藥,把金融會計風(fēng)險盡量減小,引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展,具有重大的理論意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十四
    1.輕倉：
    人無橫財不富，馬無夜草不肥。油市似乎成了不少人暴富的希冀。很多人似乎只看見了原油市場的暴利，卻沒有看見市場中隱藏的巨大風(fēng)險。因此在操作的額時候選擇全倉交易，而實際上財富的累積是點點滴滴的。輕倉的目的是防止判斷失誤后造成大的損失而無法翻身或過度打擊個人的心態(tài)造成胡亂下單。個人認(rèn)為，原油交易首先要考慮的如何活下來，而不是一夜暴富。就好比人一樣，先生活再生存。
    2.順勢：
    首先，要對趨勢做出正確的判斷。充分利用15.30.60分鐘圖的走勢。你必須永遠(yuǎn)跟著趨勢走。像這種搶反彈的情況盡量不要操作。永遠(yuǎn)不要逆市操作，希望可以觸底反彈。如果你懂的勢的形成后，也就明白任何一個轉(zhuǎn)勢的過程不可能造成均線起棱角的。都是先要讓這根向下或向上的均線逐步趨平然后轉(zhuǎn)向成另一個方向。因此，搶反彈個人認(rèn)為很不好，不要做市場上的異類。
    3.勿貪：
    人生在世少不了貪、嗔、癡。而又以貪字為首。從小編的不少人的個人經(jīng)歷看。在炒油的過程中，常伴著貪念和后悔。盈利不平倉希望獲得更大的收益，虧損不止損希望任聽天由命。外匯真正的獲利是：無數(shù)次小的損失換來一次大的勝利，而不是無數(shù)次小的勝利換來一次致命的損失。
    4.信心：
    原油操作中最重要的就是信心，信心來自于你對市場的正確判斷。信息建立在自己的真正強(qiáng)大。想明白這樣操作的概率是多少就需要對自己的操作模式進(jìn)行測試。當(dāng)你用經(jīng)過測試的模式進(jìn)行操作時，一些微小的損失你就很簡單的理解為成本。因為天下任何生意都需要成本。即使虧損也要有輸?shù)闷鸬挠職?，這樣才是成熟心態(tài)的標(biāo)志。
    5.復(fù)利：
    復(fù)利的基礎(chǔ)是勇氣，而勇氣有建立在資金的信心上。這也是配合輕倉的最佳組合。把握住趨勢，做出自己的判斷。堅定資金的信念。那么你將是投資市場的佼佼者。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十五
    摘要：隨著金融改革與金融脫媒的發(fā)展，金融業(yè)的綜合經(jīng)營已大勢所趨?？缡袌鼋鹑诋a(chǎn)品在近幾年的快速發(fā)展，有效打破了金融市場間的分隔，加速了資源的有效配置。但相關(guān)資管的交叉金融產(chǎn)品中也出現(xiàn)了通道疊加、投向復(fù)雜、剛性兌付、管理乏力等問題，并構(gòu)成了金融風(fēng)險的重要來源。2017年7月17日《人民日報》頭版首次提出了“既防‘灰犀?！?，又防‘黑天鵝’。對各類風(fēng)險苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞”。本文從跨市場金融出發(fā)，列舉了金融創(chuàng)新產(chǎn)品的主要傳導(dǎo)途徑和通道，提示了資管業(yè)務(wù)中交叉創(chuàng)新金融產(chǎn)品在跨市場金融中的關(guān)鍵風(fēng)險點，并從宏觀審慎監(jiān)管到微觀管理和操作上提出了應(yīng)對方法。
    一、跨市場金融簡述。
    金融，簡單地說就是通過貨幣的流通，達(dá)到有效資源配置、價值實現(xiàn)的行為，它的本質(zhì)就是經(jīng)營活動資本化的交換過程?？缡袌鼋鹑谥傅氖峭ㄟ^具有交叉屬性的金融產(chǎn)品，借助相關(guān)的管理通道，達(dá)到資源間跨越市場的有效配置行為。近幾年，伴隨著我國利率市場化改革、金融脫媒、金融業(yè)綜合經(jīng)營發(fā)展以及泛資產(chǎn)管理市場的開放，跨市場的交叉金融產(chǎn)品逐漸在銀行業(yè)中盛行，并成為市場關(guān)注的焦點。整體來看，跨市場金融是我國金融業(yè)改革必然出現(xiàn)的行為。它有效地打破了金融市場間的分隔，成為推動利率的市場化的重要力量；提高了資金服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率，實現(xiàn)了資源的有效配置和價值創(chuàng)造；為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、與國際金融接軌做出了貢獻(xiàn)。
    但是，在泛資產(chǎn)管理市場格局逐步形成中，隨著各類金融機(jī)構(gòu)之間混業(yè)競合的進(jìn)一步加深，交叉金融產(chǎn)品的快速發(fā)展，金融風(fēng)險的交叉和傳遞變得日益復(fù)雜。交叉金融產(chǎn)品作為跨市場金融業(yè)務(wù)合作及投資運(yùn)作的主要產(chǎn)品，其在運(yùn)作過程中的通道疊加、投向復(fù)雜、剛性兌付、管理乏力等問題形成了“三高一低”的風(fēng)險特征，構(gòu)成了金融風(fēng)險的重要來源。
    2017年金融工作的基調(diào)是“防控金融風(fēng)險，堅決治理市場亂象”。針對市場上交叉金融產(chǎn)品的亂象，銀監(jiān)會陸續(xù)推出整治“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”，并提出需要防范的“十大風(fēng)險”。如何防范和化解跨市場金融風(fēng)險成了當(dāng)前的重要課題。
    1二、跨市場金融產(chǎn)品創(chuàng)新的新特征和主要途徑。
    1.跨市場金融創(chuàng)新的新特征。
    跨市場金融經(jīng)營活動可分為：一是內(nèi)部綜合化經(jīng)營。金融機(jī)構(gòu)利用業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，來跨越貨幣、資本等多個金融市場的子市場；二是外部綜合化經(jīng)營。金融機(jī)構(gòu)通過獲取多種金融牌照，同時從事銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)，通過跨市場的機(jī)構(gòu)主體來打通資本、貨幣市場以及保險市場。由于跨市場牌照獲取難度相對較大，中小型金融機(jī)構(gòu)往往難以介入，因此，利用業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新來實現(xiàn)跨市場交易已成為更為主流的模式，這也是當(dāng)下我國金融綜合化經(jīng)營值得關(guān)注的一個特征。
    2.跨市場金融創(chuàng)新產(chǎn)品的主要通道及未來發(fā)展趨勢：
    具體來說，業(yè)務(wù)、產(chǎn)品層面上主要集中在資產(chǎn)管理領(lǐng)域。從機(jī)構(gòu)來看，銀行、信托、證券、保險、基金公司、私募基金、期貨公司、地方金融交易所及互聯(lián)網(wǎng)平臺等，都直接或間接涉足其中。從產(chǎn)品類型看，有銀行理財、信托計劃、券商1“三高一低”：商業(yè)銀行信貸風(fēng)險具有資金杠桿率高、信息不對稱性高、利益相關(guān)度高、失敗容忍度低的特征。
    資管計劃、保險資管計劃以及互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品等各種類型，門檻和風(fēng)險收益特征覆蓋了絕大多數(shù)客戶的資產(chǎn)配置需求。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國資產(chǎn)管理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2012年，我國資產(chǎn)管理規(guī)模為27萬億元；到2016年，資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)到116萬億元，年均復(fù)合增長率高達(dá)43.97%。
    從市場份額來看：銀行是我國資產(chǎn)管理行業(yè)的有力競爭者。截止2016年底，銀行業(yè)理財產(chǎn)品存續(xù)余額29.05萬億元，占我國資產(chǎn)管理總額的25.06%；基金管理公司和子公司合計管理資產(chǎn)規(guī)模26.05萬億元，占資產(chǎn)管理總額的22.47%；全國68家信托公司管理的信托資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到20.22萬億元，占資產(chǎn)管理總額的17.44%。未來幾年，隨著資產(chǎn)管理行業(yè)競爭加劇以及監(jiān)管政策的轉(zhuǎn)變，市場格局將有所變化。銀行業(yè)資金和渠道優(yōu)勢明顯，仍將是中堅力量；受益于過去監(jiān)管層對金融創(chuàng)新的大力支持，券商、信托和基金子公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，隨著通道政策紅利逐步消失，這些機(jī)構(gòu)則面臨轉(zhuǎn)型；公募基金和私募基金得益于直接融資加速，增速較快。
    圖表2：2016年資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)市場份額情況（單位：%）。
    總體來講，經(jīng)過幾年的爆發(fā)式增長，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)已經(jīng)成為跨市場金融的主要通道。銀行、信托、證券、保險、基金公司、私募基金、期貨公司、地方金融交易所及互聯(lián)網(wǎng)平臺等通過跨市場金融創(chuàng)新產(chǎn)品，借助相互間資管合作等業(yè)務(wù)通道，達(dá)到跨市場、跨行業(yè)的金融投資或投機(jī)的目的?？缡袌鼋鹑趧?chuàng)新產(chǎn)品主要表現(xiàn)為交叉金融產(chǎn)品，產(chǎn)品運(yùn)作的基本邏輯在于跨行業(yè)、跨市場的業(yè)務(wù)合作及投資運(yùn)作。其中以銀行理財產(chǎn)品占比最大，銀行產(chǎn)品未來將成為資管產(chǎn)品的中堅力量。
    三、資管產(chǎn)品在跨市場金融運(yùn)作中存在的問題和關(guān)鍵風(fēng)險點。
    資管市場中交叉性金融產(chǎn)品運(yùn)作的根本邏輯在于資金在跨市場、跨機(jī)構(gòu)、跨產(chǎn)品主體、跨地域之間的流動。其在運(yùn)作過程中形成了通道疊加、投向復(fù)雜、剛性兌付、管理乏力等問題，而由此引發(fā)的期限錯配、流動性轉(zhuǎn)換、信用轉(zhuǎn)換以及杠桿層層疊加等風(fēng)險則構(gòu)成了資管產(chǎn)品風(fēng)險的重要來源。
    1.交叉金融產(chǎn)品在運(yùn)作中存在的問題。
    （1）產(chǎn)品運(yùn)作通道疊加，風(fēng)險復(fù)雜程度高。受過往銀行間市場和交易所交。
    易規(guī)則的約束，銀行理財產(chǎn)品和部分銀行不具備合格投資者資格，加之銀行理財產(chǎn)品缺乏明確的法律主體地位，無法以理財名義辦理抵質(zhì)押手續(xù)，造成了同業(yè)投資、理財業(yè)務(wù)運(yùn)作中的一些交易環(huán)節(jié)必須借助其他機(jī)構(gòu)作為通道來完成。特別是2012年證券、保險監(jiān)管部門出臺的“資管新政”，促成了各類新型合作模式對傳統(tǒng)銀信合作模式的替代，逐步形成了當(dāng)前銀證、銀保、銀基、銀證信、銀基信交叉合作，以及各種“收益權(quán)”轉(zhuǎn)讓，并附加保證擔(dān)保、權(quán)利質(zhì)押、回購條款或分級設(shè)計等特殊結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式。如此復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)，雖然達(dá)到了法律關(guān)系的合規(guī)，但是衍生出更多的資金通道和過橋環(huán)節(jié)。一是為規(guī)避監(jiān)管而進(jìn)行的跨業(yè)合作形成了復(fù)雜的風(fēng)險傳遞鏈條，不但增加了資金運(yùn)行環(huán)節(jié)，推高了融資成本，而且各參與機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清，風(fēng)險發(fā)生后互相推諉。二是復(fù)雜結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品不能做到充分的信息披露，交易各方均不對相關(guān)資產(chǎn)采取相應(yīng)的風(fēng)險緩釋措施。
    可能轉(zhuǎn)換為標(biāo)的股票的市場風(fēng)險。
    （3）風(fēng)險意識不足，管理精細(xì)化程度低。一是管理體系方面，部分銀行未建立具有交叉金融產(chǎn)品特色的統(tǒng)一風(fēng)險管理框架。相關(guān)授權(quán)管理、交易對手管理、產(chǎn)品管理、投資管理、銷售管理、風(fēng)險管理的要求，分散在理財業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)、金融市場業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)等各業(yè)務(wù)條線相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)制度中。二是交易對手管理方面，各銀行總行普遍建立了同業(yè)業(yè)務(wù)和金融衍生品交易對手清單以及理財和投資業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)清單。但是，部分銀行未對通道類、委托投資管理類、風(fēng)險管理參與類合作機(jī)構(gòu)加以區(qū)分，并未根據(jù)合作機(jī)構(gòu)的不同風(fēng)險參與程度制定差異化的資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
    （4）未能準(zhǔn)確計量風(fēng)險并計提撥備，缺乏專門的資金業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)。部分銀行機(jī)構(gòu)在以自營資金或同業(yè)資金購買交叉金融產(chǎn)品時，雖能在投資前開展風(fēng)險審查和資金合規(guī)性審查，但未按照“實質(zhì)重于形式”原則，根據(jù)所投資基礎(chǔ)資產(chǎn)性質(zhì)，準(zhǔn)確計量風(fēng)險并計提相應(yīng)資本與撥備，也未運(yùn)用交易賬戶異動監(jiān)測、壓力測試、限額管理等手段，有效識別、計量、監(jiān)測和控制跨行業(yè)跨市場風(fēng)險。部分銀行雖然成立了專門的資金業(yè)務(wù)部門，配備了具有資金業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的專門人員，但目前還未建立專門的資金業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),無法進(jìn)行自動化操作和管理。部分銀行未建立有效的風(fēng)險“防火墻”，用以防范外部風(fēng)險傳遞；也沒有建立風(fēng)險識別、計量、檢測、預(yù)警和管理體系及對各類風(fēng)險的緩釋制度，從而無法有效預(yù)防和管控跨行業(yè)跨市場風(fēng)險的侵襲。
    近兩年以來，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化，繞貸款規(guī)模的現(xiàn)象明顯減少，但利用其來提高資本充足率、降低不良率以及拓展銀行資金運(yùn)用范圍（如借道其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入股市）等，成為新的發(fā)展方向。不管形式如何，分業(yè)監(jiān)管體系下，不同監(jiān)管主體對相似業(yè)務(wù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不同，為監(jiān)管套利類的創(chuàng)新提供了長期的動力，反過來講，這些業(yè)務(wù)的發(fā)展也削弱了微觀審慎監(jiān)管的有效性。相當(dāng)程度的風(fēng)險沒有被合理考量并納入監(jiān)管視野。
    2.交叉金融產(chǎn)品在運(yùn)作中存在的風(fēng)險。
    （1）系統(tǒng)性風(fēng)險。本質(zhì)上說交叉（跨市場）風(fēng)險是一種傳導(dǎo)風(fēng)險。各種金融機(jī)構(gòu)在追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)、不斷突破分業(yè)經(jīng)營限制而相互融合的過程中，由于加強(qiáng)了在資本、資金、產(chǎn)品等方面的聯(lián)系，很容易將某個市場或行業(yè)的風(fēng)險傳導(dǎo)到其他市場和行業(yè)。這種風(fēng)險的影響不僅僅局限在某一市場或行業(yè)中，而是通過股權(quán)控制、資金交易等紐帶，將單個行業(yè)、單個市場的風(fēng)險滲透到金融市場的各個子市場。與傳統(tǒng)的金融風(fēng)險，如信用風(fēng)險、操作風(fēng)險以及市場風(fēng)險不同，對交叉業(yè)務(wù)風(fēng)險的關(guān)注更多地在于其加速了上述這些金融風(fēng)險外溢的速度，并擴(kuò)大了金融風(fēng)險外溢的范圍，這些都意味著系統(tǒng)性風(fēng)險的上升。
    （2）市場局部的泡沫和劇烈波動風(fēng)險?？缡袌鰳I(yè)務(wù)消除了不同市場的分割，有助于提高資金的配置效率，但這也降低了某些金融市場（尤其是高風(fēng)險的權(quán)益市場）的準(zhǔn)入門檻。在流動性充裕的情況下，交叉金融業(yè)務(wù)的過度發(fā)展，極有可能使巨額資金在局部市場上快速集聚，加劇其泡沫化程度，并形成巨大的危害。2015年我國股市的劇烈波動與跨市場資管產(chǎn)品的繁榮有著很大的關(guān)系。
    （3）基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險和杠桿疊加可能引發(fā)的連鎖傳染風(fēng)險。在交叉性金融產(chǎn)。
    品中為了規(guī)避監(jiān)管政策的限制，基礎(chǔ)資產(chǎn)、交易模式、產(chǎn)品嵌套不斷創(chuàng)新，形成了較為復(fù)雜的風(fēng)險傳遞鏈條，存在誘發(fā)連鎖性風(fēng)險的可能。一方面，許多產(chǎn)品最終投資于房地產(chǎn)、政府融資平臺，以及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域，當(dāng)前信用風(fēng)險壓力較為突出。另一方面，交叉性金融產(chǎn)品中大量運(yùn)用了類資產(chǎn)證券化的技術(shù)，并通過合同安排創(chuàng)設(shè)了各種名目的資產(chǎn)“受益權(quán)”、“收益權(quán)”等，這些新型的權(quán)利缺乏完備的法律依據(jù)和司法判例支持，一旦發(fā)生風(fēng)險將面臨權(quán)利主體利益難保障、資產(chǎn)懸空和處置困難等問題。而且產(chǎn)品嵌套層次越來越復(fù)雜，各參與主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明晰，風(fēng)險發(fā)生后各方互相推諉責(zé)任的事件已屢見不鮮。
    （4）“剛性兌付”導(dǎo)致的信用轉(zhuǎn)換風(fēng)險?！皠傂詢陡丁痹阢y行理財、信托產(chǎn)品等資產(chǎn)管理產(chǎn)品中普遍存在。銀行等金融機(jī)構(gòu)為了吸引客戶，可能存在誤導(dǎo)性銷售，片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品高收益，在投資運(yùn)作中只能通過增加高風(fēng)險資產(chǎn)配置、放大固定收益投資的杠桿倍數(shù)來提高產(chǎn)品收益率，還有通過“資金池”和“資產(chǎn)池”的組合運(yùn)用，內(nèi)部進(jìn)行期限錯配、風(fēng)險遞延、交叉補(bǔ)貼等方式來運(yùn)作，導(dǎo)致風(fēng)險積累。雖然資管產(chǎn)品都屬于表外業(yè)務(wù)，基本能夠?qū)崿F(xiàn)單獨(dú)賬戶、獨(dú)立核算管理，但都缺乏必要的風(fēng)險緩釋機(jī)制，產(chǎn)品到期兌付危機(jī)發(fā)生后，直接導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)為了維護(hù)聲譽(yù)，往往采取自有資金先行賠付等方式化解兌付風(fēng)險，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化為表內(nèi)風(fēng)險。
    不同監(jiān)管部門的針對性監(jiān)管要求，但相互交叉合作后，隱藏下了制度套利的空間和隱患。
    （6）交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險仍主要集中于銀行體系。我國經(jīng)濟(jì)增長模式仍以投資拉動為主，融資是當(dāng)前金融服務(wù)的重點，特別是銀行為主的間接融資仍在融資結(jié)構(gòu)中占據(jù)絕對比重，資本市場等直接融資發(fā)展嚴(yán)重滯后。雖然市場中已經(jīng)出現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)、銀行、保險等為核心的不同類型金融控股集團(tuán)雛形，完成了各類金融平臺布局，但其業(yè)務(wù)仍更多圍繞公司客戶開展綜合化融資服務(wù)。以銀信理財合作為例，最初主要是出于銀行規(guī)避信貸規(guī)模和投向的限制，銀信合作政策收緊后，銀行依靠證券、基金子公司資管產(chǎn)品為通道的新交叉產(chǎn)品模式開始快速擴(kuò)張。近兩年銀行與信托、基金、證券等合作的資管交叉性產(chǎn)品已經(jīng)由規(guī)避信貸規(guī)模限制逐步轉(zhuǎn)向調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、降低不良率、拓展銀行資金運(yùn)用領(lǐng)域等目標(biāo)。但由于銀行是最終的資金和資產(chǎn)提供方，其他機(jī)構(gòu)產(chǎn)品更多扮演通道角色，風(fēng)險并未從銀行體系轉(zhuǎn)移。
    首先應(yīng)該明確的是，我國資產(chǎn)管理市場是順應(yīng)金融市場改革而發(fā)展起來的，應(yīng)以疏導(dǎo)為主。未來，資管市場仍處于高速成長階段，潛力巨大。交叉性金融產(chǎn)品作為金融資管的創(chuàng)新產(chǎn)品，由于產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，合同約定責(zé)任不清，加上規(guī)則不明，極容易形成監(jiān)管套利，并且伴隨著跨市場、跨行業(yè)的風(fēng)險傳遞，最終會對各參與機(jī)構(gòu)的當(dāng)前業(yè)務(wù)和未來發(fā)展產(chǎn)生共振影響。因此，加強(qiáng)資產(chǎn)管理領(lǐng)域交叉性金融產(chǎn)品的審慎監(jiān)管尤為重要。應(yīng)通過宏觀監(jiān)管和微觀的管理、操作三個層面來防范和化解跨市場金融風(fēng)險。
    1．宏觀監(jiān)管層面。
    （1）加強(qiáng)宏觀的審慎監(jiān)管，提早做好經(jīng)濟(jì)“灰犀?！钡念A(yù)防措施。借鑒英美國家的監(jiān)管體制改革，構(gòu)建符合我國特色的金融安全體系。傳統(tǒng)中國金融監(jiān)管的思路沿襲了西方金融的風(fēng)險監(jiān)管傳統(tǒng)，并沒有將競爭問題視作關(guān)注的重點。然而，隨著國際社會已對宏觀審慎管理制度形成共識，而宏觀審慎管理中的集中度、規(guī)模、關(guān)聯(lián)度等指標(biāo)都具備很強(qiáng)的競爭屬性，應(yīng)與時俱進(jìn)地將對“競爭”的監(jiān)管納入監(jiān)管層的法定職責(zé)，加緊建立中國的金融競爭性監(jiān)管體系。
    （2）加緊推動資管領(lǐng)域立法，規(guī)范資管基本法律關(guān)系，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，維護(hù)市場公平競爭。短期來說，強(qiáng)化金融監(jiān)管部門監(jiān)管協(xié)作，淡化分業(yè)監(jiān)管思維。一是加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，確保行業(yè)間規(guī)則的一致性，避免金融機(jī)構(gòu)利用監(jiān)管政策不統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管套利。二是強(qiáng)化部門間的交流協(xié)作，發(fā)揮金融監(jiān)管聯(lián)席會議的作用。對重大創(chuàng)新業(yè)務(wù)和風(fēng)險事項進(jìn)行不定期溝通，減少由于信息不對稱產(chǎn)生的監(jiān)管真空。三是制定協(xié)同監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，建立系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防控機(jī)制，做好金融市場重大風(fēng)險處置和危機(jī)處理的統(tǒng)一預(yù)案。
    （3）圍繞“脫虛向?qū)崱?，防止資金投資于房地產(chǎn)、政府融資平臺，以及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域以及“三高一低”行業(yè)。加強(qiáng)“三違反”、“三套利”、“四不當(dāng)”的教育與監(jiān)督?？陀^、全面認(rèn)識交叉金融產(chǎn)品，以疏堵結(jié)合的思路，建立創(chuàng)新業(yè)務(wù)備案、監(jiān)測評估和叫停機(jī)制，按照“三個有利于”2的標(biāo)準(zhǔn)審視交叉金融產(chǎn)品創(chuàng)新。符合標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵支持；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時叫停通報，防止風(fēng)險積累和擴(kuò)大。
    （4）實行功能監(jiān)管，建立統(tǒng)一高效的資管產(chǎn)品登記、信息披露、后臺監(jiān)管、2“三個有利于”：有利于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率、有利于降低金融風(fēng)險、有利于保護(hù)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。
    訴訟受理等信息平臺，規(guī)范統(tǒng)一資管產(chǎn)品開發(fā)設(shè)立的準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化信息披露，形成有效的市場化約束機(jī)制。從產(chǎn)品募集來源、投資方向等進(jìn)行分類監(jiān)管。
    （5）推動銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。一是建立“柵欄”原則，要求交叉金融產(chǎn)品在管理主體、產(chǎn)品運(yùn)作方面必須做到代客與自營相分離。二是繼續(xù)推動產(chǎn)品端的凈值化轉(zhuǎn)型，充分披露產(chǎn)品投向和風(fēng)險信息，以透明、合理、公允的產(chǎn)品價格變動將風(fēng)險傳遞給投資者。三是創(chuàng)造有益于交叉金融產(chǎn)品的監(jiān)管環(huán)境。包括加快推進(jìn)信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、促進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化、嚴(yán)厲打擊監(jiān)管套利等，通過市場化機(jī)制推進(jìn)交叉金融產(chǎn)品正常發(fā)展。
    （6）穿透式監(jiān)管。不僅要穿透至底層基礎(chǔ)資產(chǎn)，也要穿透至資金提供方和使用方。此外，在通道疊加上還要穿透杠桿水平。
    2．微觀管理層面。
    （1）風(fēng)險融入。以我行為例：在制定交叉金融產(chǎn)品制度時，進(jìn)行了風(fēng)險管理的全流程融入，提出了風(fēng)險準(zhǔn)入、風(fēng)險分類、風(fēng)險應(yīng)對的3個層面的8個規(guī)定動作。通過風(fēng)險準(zhǔn)入把住風(fēng)險源頭，通過風(fēng)險分類判斷風(fēng)險狀況，通過風(fēng)險應(yīng)對消除風(fēng)險隱患。嚴(yán)格對交易對手管理、產(chǎn)品研發(fā)管理、投資運(yùn)作管理、銷售管理、交易集中度管理、客戶作適當(dāng)性管理。區(qū)分風(fēng)險職責(zé)，跨行業(yè)跨市場風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測、控制和報告，資本計提、風(fēng)險撥備等提出明確、嚴(yán)格的要求。
    （2）提升研發(fā)能力和信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)新產(chǎn)品風(fēng)險管理的“機(jī)控”水平,將風(fēng)險管理融入流程的規(guī)定動作將逐步通過系統(tǒng)實現(xiàn)。
    則，加強(qiáng)信息披露和投資者教育，強(qiáng)化投訴處理和錄音錄像等保護(hù)措施。
    （4）加強(qiáng)與監(jiān)管層和行業(yè)協(xié)會間的溝通與協(xié)作。一方面，加強(qiáng)領(lǐng)會監(jiān)管層的思路和要求，以“三個有利于”的原則來制定創(chuàng)新產(chǎn)品。另一方面，為監(jiān)管提供全面、準(zhǔn)確和及時的產(chǎn)品信息。最后，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會間的互動協(xié)作，通過在協(xié)會間共享負(fù)面清單、基礎(chǔ)資產(chǎn)投向等數(shù)據(jù)，提高資管信息透明度。
    3．微觀操作層面。
    （1）合規(guī)操作。加強(qiáng)員工新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會監(jiān)管要求與制度要求，理解產(chǎn)品的適用范圍，避免出現(xiàn)操作上的失誤，降低操作風(fēng)險。
    （2）加強(qiáng)從業(yè)人員的廉潔建設(shè)，施行獎懲制度，建立產(chǎn)品漏洞匯報機(jī)制。鼓勵“獎善罰惡”，對知法范法、嚴(yán)重違紀(jì)人員應(yīng)加大處罰力度，對于操作人員在創(chuàng)新產(chǎn)品運(yùn)行過程中，發(fā)現(xiàn)并上報的問題和漏洞給予足夠重視并給予獎勵。
    （3）做好投資者教育及分級篩選。一方面，在銷售銀行理財?shù)犬a(chǎn)品時，應(yīng)認(rèn)真履行對投資者灌輸風(fēng)險與收益掛鉤的投資教育，并保存好相關(guān)的錄像和原始記錄；另一方面，需嚴(yán)格做好投資者和投資產(chǎn)品的分級，避免出現(xiàn)交叉分級銷售，嚴(yán)禁出現(xiàn)誤導(dǎo)和將高風(fēng)險產(chǎn)品銷售給低承受能力儲戶的現(xiàn)象。
    4．其他建議。
    目前，我國已成為世界第二大經(jīng)經(jīng)濟(jì)體。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷融入，國際金融機(jī)構(gòu)間的競爭與合作不斷加深。跨市場交叉金融產(chǎn)品未來將不僅局限于國內(nèi)的資本與市場，必將融入國際的資本與市場中。
    一方面，需加強(qiáng)國家金融安全審查。2015年7月1日，《中華人民共和國國。
    家安全法》通過。雖然該法將金融安全納入其中，但是卻未提及金融安全審查。值得注意的是，《中華人民共和國外商投資法》（草案）已出現(xiàn)國家安全審查。對此，中國金融監(jiān)管體制改革業(yè)應(yīng)未雨綢繆，盡快出臺國家金融安全審查制度規(guī)范，構(gòu)建國家金融安全戰(zhàn)略防御體系。
    參考文章：
    [1]英國金融監(jiān)管體制改革趨勢與借鑒。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十六
    面對多重金融風(fēng)險，銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)無疑要提高警惕，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，應(yīng)對和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)要加快提高自身抵御風(fēng)險的能力，通過適當(dāng)提高資產(chǎn)撥備率、資產(chǎn)充足率等方式增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險能力。
    第一、時間控制。
    在金融市場中，不管你交易的品種風(fēng)險的大小，只要你沒進(jìn)入交易，那么"空倉"是沒有任何風(fēng)險.而只要你入場交易，那么時刻都面臨著不同程度的風(fēng)險.所以控制你入場交易的時間就變得尤為重要.這里我們舉一個例子：大家可以想想，在一分鐘內(nèi)，黃金價格上升10美元或者下降10美元的概率大不大?答案肯定是：不大！至少在正常的交易中，幾乎很少出現(xiàn)。除非是遇上一些突發(fā)事件，概率極低的。那么我們再想想，如果是在1個小時內(nèi)，上升10美元或者下降10美元呢?我想這是經(jīng)常發(fā)生的事。因此，我們可以得出結(jié)論，當(dāng)我們的持倉時間越短，面臨的風(fēng)險就越??；而持倉的時間越長，那么面臨的風(fēng)險也就是越大。要減小風(fēng)險，那么要縮短持倉的時間，當(dāng)你持倉時間縮短，隨之你的獲利目標(biāo)也必須縮短。
    第二、倉位控制。
    一旦發(fā)現(xiàn)方向錯了，要嚴(yán)格止損；趨勢已經(jīng)很明朗，短線重倉以60%-70%的倉位進(jìn)場，快進(jìn)快出）經(jīng)常有人在問：什么樣的倉位才算是合理的?很多專業(yè)人士給出的答案是三分之一。就是假設(shè)你的帳戶里面擁有的總資金量是300萬，那么則運(yùn)用100萬的資金建倉，剩下的200萬作為后備資金。特別是在保證金交易中，這是作為風(fēng)險控制的重要手段之一。但是，在實際的交易中，由于各個投資者的資金量和交易情況各不一樣，如果都按三分之一倉位，墨守成規(guī)的話，顯然不太合理。凱裕金銀認(rèn)為，因為每個人的投資經(jīng)驗和專業(yè)程度不同，所以對倉位的控制也應(yīng)不同。如果是有豐富交易經(jīng)驗的人，在趨勢已經(jīng)很明朗，勝算比較高的時候，那么短線重倉以60%-70%的倉位進(jìn)場，問題并不大，而且可能快速獲利很多。但是這個前提是，并且一旦發(fā)現(xiàn)方向錯了，要嚴(yán)格止損。（要結(jié)合個人情況，很多客戶是玩模擬倉后做實倉的，但實倉與模擬是完全不一樣的，新近投資的客戶建議持倉量不要超過2手）。
    第三、技術(shù)控制。
    技術(shù)的控制指的是運(yùn)用技術(shù)分析工具，對行情進(jìn)行綜合的研判后，設(shè)置科學(xué)的止損對風(fēng)險進(jìn)行控制。止損的目標(biāo)，也就是要把每次的最大虧損鎖定在一個能接受的范圍之內(nèi)。避免產(chǎn)生重大虧損。在交易市場中，任何專業(yè)的分析人士都可能會有判斷錯的時候，因為人畢竟不是神，不可能對未來進(jìn)行百分百精確的預(yù)測。所以一旦發(fā)現(xiàn)方向判斷錯的時候，那么就應(yīng)該及時平掉原來下錯的單，雖然這樣是虧損出局，但是至少不會再繼續(xù)虧損，最后導(dǎo)致大幅虧損。這個市場不怕犯錯，最怕拖！斷臂很痛，但是命還在啊！特別是新手，下完單之后一定要養(yǎng)成跟著下止損的習(xí)慣。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十七
    所有金融機(jī)構(gòu)都必須持牌經(jīng)營，必須先證后照，不允許先照后證、事中事后補(bǔ)監(jiān)管的情況存在。
    黨的十九大和今年的全國金融工作會議均要求深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，并守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，為我國金融業(yè)未來發(fā)展指明了方向，即金融發(fā)展要回歸本源、防范風(fēng)險。
    金融的本源，一是理財和融資；二是讓信用、杠桿、風(fēng)險形成合理的平衡，沒有信用和杠桿就沒有金融，杠桿基于信用產(chǎn)生，杠桿過大就會產(chǎn)生風(fēng)險；三是為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實業(yè)興則金融興，實業(yè)衰則金融亡。
    首先，要注意宏觀杠桿方面的風(fēng)險。
    我國政府部門杠桿水平是gdp的46%，居民部門杠桿水平是gdp的44%，兩者總和90%，而企業(yè)杠桿率高達(dá)160%。
    我國企業(yè)債務(wù)高，微觀層面上是因為產(chǎn)能過剩、庫存過剩、僵尸企業(yè)較多而引發(fā)了壞賬，導(dǎo)致債務(wù)周轉(zhuǎn)問題。宏觀層面，從債務(wù)存量看，70%的社會融資是債務(wù)，只有20%多的融資是股權(quán)，且企業(yè)債務(wù)越來越多。
    我國企業(yè)尚缺資本的市場化補(bǔ)充機(jī)制。按十八屆三中全會要求，要建立企業(yè)資本的市場化補(bǔ)充機(jī)制。資本市場的發(fā)展不能主要靠債券市場，債券雖然是融資但仍是債權(quán)而非股權(quán)。
    其次，要注意金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險。
    對于金融機(jī)構(gòu)如何在強(qiáng)監(jiān)管中去杠桿，最重要的是要確定三個原則：
    一是所有金融機(jī)構(gòu)都必須持牌經(jīng)營，必須先證后照，不允許先照后證、事中事后補(bǔ)監(jiān)管的情況存在。這就要求準(zhǔn)入門檻要高、要規(guī)范，無牌照經(jīng)營或有牌照但超出牌照功能的業(yè)務(wù)，都屬于非法經(jīng)營。早年，重慶在落實國家工商總局有關(guān)“先照后證”改革之時，就明確要求三類企業(yè)，比如經(jīng)營爆炸品和危險品的企業(yè)、公共服務(wù)企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)等，必須先證后照。
    二是獲得牌照后，業(yè)務(wù)范圍必須在其牌照明確的正面清單中，必須嚴(yán)格按此執(zhí)行。
    三是負(fù)面清單。工商登記、部門發(fā)照時，必須給每一種金融工具、金融牌照制定一個現(xiàn)階段的負(fù)面清單，即事中事后監(jiān)管，且這一負(fù)面清單必須在牌照頒發(fā)的當(dāng)天就必須明確。以小貸公司為例，負(fù)面清單就包括幾個不準(zhǔn)：不準(zhǔn)非法集資和吸收公眾存款，不準(zhǔn)發(fā)放超出有關(guān)部門上限利率的貸款，不準(zhǔn)開辦未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的任何業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)超范圍、超比例投資等。
    對于擔(dān)保機(jī)構(gòu)要給出多個方面的負(fù)面清單。比如，不能為產(chǎn)能過剩和受國家調(diào)控約束的企業(yè)做擔(dān)保；不能為資質(zhì)差且不具備相應(yīng)實體、有不良經(jīng)營記錄的房產(chǎn)公司做擔(dān)保；不能為非合規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的企業(yè)做擔(dān)保；不能為高利息貸款人或機(jī)構(gòu)做擔(dān)保；不能為第三方關(guān)聯(lián)人做擔(dān)保；擔(dān)保不得超出上限等。
    第三方面風(fēng)險，來自要素市場。
    目前，全國各地都有小、雜、散的各類要素市場，類似上世紀(jì)80年代的交易中心。交易所過多、過濫、高杠桿，各種非標(biāo)化產(chǎn)品被標(biāo)準(zhǔn)化、碎片化，風(fēng)險極大。
    對交易所的監(jiān)管，首先須得到“一行三會”批準(zhǔn)，然后應(yīng)執(zhí)行12個不準(zhǔn)：
    一是嚴(yán)格管理，不得亂設(shè)分支機(jī)構(gòu)、亂設(shè)網(wǎng)點；二是不得違規(guī)發(fā)展各類會員代理商，發(fā)展代理需要和有關(guān)方面溝通；三是不得違規(guī)發(fā)展投資者，包括亂集資、亂投資，嚴(yán)格管理市場交易體系；四是嚴(yán)格管理資本金，不得擅自轉(zhuǎn)讓和變更股權(quán)，不得抽逃留用資本金，不得以交易所的體系對外做擔(dān)保、抵押；五是嚴(yán)格管理自身業(yè)務(wù)，不得擅自變更交易品種和業(yè)務(wù)品種，不得開設(shè)網(wǎng)絡(luò)借貸中介公司；六是不得高息攬儲以及沒有固定對象的亂集資，違規(guī)建立資金池；七是不得開展期貨業(yè)務(wù)、高杠桿業(yè)務(wù)等；八是不得代客交易、代客理財、違規(guī)使用他人賬戶進(jìn)行交易；九是不得虛假宣傳、誘騙客戶等；十是不得侵占挪用客戶資金，不得操縱市場價格；十一是不得虛設(shè)賬戶、虛擬資金進(jìn)行虛假交易；十二是嚴(yán)格信息報送管理，杜絕刻意隱瞞重大風(fēng)險等。
    當(dāng)前各種“金融創(chuàng)新”常使用的“武器”是六種：一是高息攬存；二是剛性兌付；三是資金池；四是資金錯配；五是通道，例如，18種金融牌照，?y、證、保，信托、保理、租賃、小貸等以及各種金融工具，只要是政府發(fā)牌的皆為通道，且可多通道疊加，但不能疊加過度；六是嵌套，合理的嵌套也是智慧，但如果把三五個嵌套在一起，最后底數(shù)都不清了，就會出現(xiàn)巨大的風(fēng)險。
    當(dāng)橫坐標(biāo)上有18種金融牌照，縱坐標(biāo)上有6種工具，如果組合成一個信用較好、杠桿合理、風(fēng)險可控的產(chǎn)品且得到了應(yīng)用，那么就是智慧，就是真正的金融創(chuàng)新；如果產(chǎn)品底數(shù)不清、杠桿極高、風(fēng)險極大，則最終將崩盤。
    近期，銀監(jiān)會在衍生產(chǎn)品、銀行理財、影子銀行等領(lǐng)域?qū)Α叭桌?、“四不?dāng)”等發(fā)布了文件，相關(guān)政策符合負(fù)面清單原則?！耙恍腥龝辈痪们耙矊Y管業(yè)務(wù)形成了非常具體的負(fù)面清單，非常及時。相信在“一行三會”和各地方政府的努力下，我國金融業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險、去杠桿定會成功。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十八
    摘要：從研究主題、理論基礎(chǔ)與研究方法三個主要方面探討了管理會計研究面臨的關(guān)鍵性問題.
    進(jìn)而采用文獻(xiàn)回顧對《會計研究》和jmar在xx到xx共發(fā)表的管理會計論文進(jìn)行了統(tǒng)計分析，進(jìn)一步驗證了前述分析.
    最后，為中國管理會計研究如何走向世界提供了建設(shè)性意見.
    關(guān)鍵詞：管理會計;研究主題;理論基礎(chǔ)。
    隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會關(guān)系的日趨復(fù)雜，而信息使用者很容易由于虛假的會計信息而在預(yù)測、判斷分析甚至決策上出現(xiàn)各種偏差，而這對整個金融市場的方方面面都會產(chǎn)生非常不利的影響.
    有兩個明顯的特征對于金融會計存在著不確定、可能性的風(fēng)險.
    不可否認(rèn)的是客觀存在的金融會計風(fēng)險，使得銀行財務(wù)等相關(guān)的工作，每時每刻都在受到它的制約，并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，銀行會計風(fēng)險所產(chǎn)生的影響度也達(dá)到了前所未有的高度.
    所以，對于目前金融企業(yè)來說金融企業(yè)的重要任務(wù)之一就是對金融會計風(fēng)險進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、控制和化解，會計監(jiān)管的加強(qiáng)已經(jīng)成為制約我國金融體系的一個非常重要的問題.
    這就要求銀行在日常的工作中要充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能，改革傳統(tǒng)的管理考核體制，建設(shè)法制會計，提高金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍及監(jiān)督性能，從而起到防范金融會計風(fēng)險、控制金融會計風(fēng)險、化解金融會計風(fēng)險的作用.
    在我國會計體系之中金融會計是一種以貨幣為計量單位，以會計為基本原則、方法的一種體系，其對促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，特別是為整個金融機(jī)構(gòu)提高更完整、準(zhǔn)確，綜合的監(jiān)督與核算的作用，同時通過金融會計不僅可及時衡量及財務(wù)信息，同時還可利用專業(yè)的方法對其進(jìn)行加工和傳送.
    其對于促進(jìn)經(jīng)營管理者在經(jīng)濟(jì)活動中更準(zhǔn)確的做好經(jīng)營治理及及時的做出促進(jìn)企業(yè)的決策具有關(guān)鍵的作用.
    金融治理能否順利進(jìn)行與金融會計有著直接的關(guān)系，而且當(dāng)金融得到越好的發(fā)展，其會金融會計的依賴性也會更高.
    其重要性主要表現(xiàn)在準(zhǔn)確的表現(xiàn)出其財務(wù)的準(zhǔn)確信息，同時起到對整個經(jīng)營活動的監(jiān)督與核算的作用.
    另外一方面人為因素、外圍環(huán)境等因素也會使金融會計面臨著各種形式的風(fēng)險.
    所謂風(fēng)險指的是在某一特定的條件下，可能存在的客觀上的疑慮，也就是在特定的情況下其可能出現(xiàn)的損失及機(jī)率等情況.
    “不確定發(fā)生的損失”是當(dāng)前人們所定義的金融風(fēng)險.
    因此可以把會金融經(jīng)營治理中由于各種因素引起的決策失誤.
    如會計信息出錯、核算失誤、相關(guān)工作人員的主觀因素等因此使得整個決策出現(xiàn)失誤的情況從而金融機(jī)構(gòu)的利益受到威脅的情況.
    2建立更符合時代需求的治理型金融會計體系。
    在防范金融會計風(fēng)險與化解金融會計時要結(jié)合商業(yè)化經(jīng)營特點建立治理型金融會計體系，將現(xiàn)代會計理論與方法完美的結(jié)合起來，使其發(fā)揮出更好的治理優(yōu)勢.
    確實做好跟蹤與監(jiān)控銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營過程，從而融入到銀行的經(jīng)營決策中.
    第一，做好金融會計的基礎(chǔ)工作，在會計核算體系上要注意分極授權(quán)與統(tǒng)一治理相結(jié)合，從而保證整個會計工作的秩序井然.
    特別是要做好防患“三假”現(xiàn)象，所謂三假現(xiàn)象指的是憑證、賬薄、報表上做假的行為，從而提高其核算的準(zhǔn)確性，要確實落實會計信息的真實性、全面性、相關(guān)性、可靠性等從而減少其金融會計中可能存在的風(fēng)險，提高銀行經(jīng)營治理能力.
    第二，強(qiáng)化治理體制，當(dāng)前，我國的銀行業(yè)務(wù)還存在著諸多不足，特別是違規(guī)經(jīng)營、賬外經(jīng)營的存在，也使銀行金融會計遭受著更大的風(fēng)險.
    因此要注意避免賬外經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等問題，從而避免整個會計的職能受到影響.
    如果金融會計工作中不能及時的獲得準(zhǔn)確的信息，就有可能失去了化解金融風(fēng)險的最佳時機(jī)，另外一方面還有可能使其存在更大的危機(jī).
    結(jié)合各方面的因素，對于當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)而言，要想從根本上杜絕賬外經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生的話，就要確實落實好會計治理體制，從而進(jìn)一步提高其抗風(fēng)險能力.
    3強(qiáng)化金融會計信息系統(tǒng)加強(qiáng)償債能力考核。
    能否做好防范金融風(fēng)險及控制金融風(fēng)險與銀行內(nèi)外部能否獲得及時準(zhǔn)確相關(guān)的信息有關(guān).
    而這就要求其所提供的會計信息要具有完整、可靠、及時等特點.
    首先考慮到當(dāng)前我國企業(yè)普遍存在信息失真、虛假報表等現(xiàn)象，因此建議銀行要加強(qiáng)貨款申請的批準(zhǔn)流程，要求企業(yè)提高會計審計師驗證過的報表，同時要求相關(guān)的會計師事物所要承擔(dān)相應(yīng)的無限連帶責(zé)任.
    其次除了要加強(qiáng)對企業(yè)的靜態(tài)財務(wù)比率、企業(yè)利潤指標(biāo)等方面等方面的考核之外，更要企業(yè)財務(wù)比率的考核，特別是有與現(xiàn)金流理有關(guān)的財務(wù)比率指標(biāo)等方面的考核.
    最后一點，還要從體制上改善金融會計體系，避免信息含量過低、過于簡化的會計報表等情況的產(chǎn)生，同時還要加強(qiáng)企業(yè)的償債能力的考核，特別是在接受數(shù)額較大的貨款申請時更要注意這方面的問題.
    4充分發(fā)揮謹(jǐn)慎原則改善當(dāng)前金融會計制度存在的諸多缺陷。
    4.
    1改進(jìn)呆賬預(yù)備金計提方法,提高計提比例,擴(kuò)大計提范圍,簡化核銷審批手續(xù)。
    首先可以考慮呆賬預(yù)備金計提方案，也就是說在提計呆賬預(yù)備金時需要充分考慮其貨款的風(fēng)險程度.
    用“一般呆賬預(yù)備金”代替現(xiàn)行的呆賬預(yù)備金的方法，也就是也就是計提呆賬預(yù)備金時需要考慮到其每月實際發(fā)策的貨款總額等因素;而對于那些已經(jīng)存在問題的貨款，則需要考慮到“非凡呆賬預(yù)備金”，要充分考慮其發(fā)生呆賬的可能性.
    做到這兩點，就可在不提葉酸賬預(yù)備金的前提下化解可能產(chǎn)生的呆賬風(fēng)險.
    同時要求金融機(jī)構(gòu)及銀行要在稅前扣創(chuàng)造呆賬預(yù)備金.
    二是放寬呆賬預(yù)備金的范圍，其呆賬預(yù)備金范圍除了包括信用貨款，還應(yīng)該包括存放的同業(yè)款、融資租賃、風(fēng)險透支等相關(guān)的業(yè)務(wù).
    三在限制條件上要放寬，要廢除改善呆賬確認(rèn)中過于苛刻的條件，確保發(fā)現(xiàn)的呆賬可以及時的核銷.
    比如說把超過一定期限的貨款，以呆賬處理.
    同時在核銷呆賬的自主權(quán)上還應(yīng)該簡化相關(guān)的流程，使其擁有一定的自主權(quán).
    4.
    2改進(jìn)現(xiàn)行壞賬預(yù)備的計提方法。
    當(dāng)前我國的銀行壞賬預(yù)備還存在嚴(yán)重的`不足之處，比如其按期末應(yīng)收的賬款余額的3‰計提，事實上這種壞賬預(yù)備處理制度就不能很明確的反應(yīng)出發(fā)生壞賬的損失與各期限、性質(zhì)的應(yīng)收利息之間的關(guān)系，從而影響到壞賬預(yù)備與壞賬損失的協(xié)調(diào)性.
    為了避免這樣的問題產(chǎn)生，建議銀行要加大計提壞賬預(yù)備金比例的計算，對不同性質(zhì)，不同收賬款賬齡的性質(zhì)進(jìn)行分析.
    同時為了減少其存在的運(yùn)營風(fēng)險，國家還應(yīng)該強(qiáng)制要求銀行每年在其凈利潤中拿出一定的資金用于風(fēng)險預(yù)備基金.
    4.
    3應(yīng)答應(yīng)銀行對長期持有的金融資產(chǎn)與一些非金融資產(chǎn)。
    采用成本與市價孰低的規(guī)則計價同時銀行還要做好賬面價值、公可變現(xiàn)凈值、公允市價等的比較，特別是要在每個期末對各投資、貨款項目資金的賬面價值的整理.
    當(dāng)出現(xiàn)賬面成本高于公允市價、變理凈值時，這些都說明銀行很有可能在某些方面存在損失，這個時候就需要馬上調(diào)整其賬面上的價值，同時把公允市價、賬面價值的差接計入當(dāng)期的損益當(dāng)中.
    5建立建全完善風(fēng)險監(jiān)督保障系統(tǒng)。
    只有充分做好事前、事中、事后三部分的監(jiān)督工作才能期實落實金融會計風(fēng)險監(jiān)督保障系統(tǒng).
    所謂事前監(jiān)督指主要包括流動性風(fēng)險指標(biāo)體系、資產(chǎn)風(fēng)險指標(biāo)體系、金融市場風(fēng)險指標(biāo)體系、及貨款對象的財務(wù)狀況指標(biāo)體系等方面.
    其中流動性風(fēng)險指標(biāo)體系又包括企業(yè)備付金比率;企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險指標(biāo)體系包括逾期貨款率等等.
    而貨款對象財務(wù)狀況則包括企業(yè)資產(chǎn)的收益率、產(chǎn)銷率等各方面的因素.
    事中監(jiān)督：要求銀行的決策部門要發(fā)揮出其監(jiān)督控制銀行經(jīng)營動態(tài)的職能，確實落實到事前監(jiān)督中所論述的金融風(fēng)險指標(biāo).
    同時落實到有關(guān)部門.
    同時要求會計部分要連同其它職能部門一起建立可隨時監(jiān)督金融風(fēng)險動態(tài)的機(jī)制，落實落實金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系與金融風(fēng)險各指標(biāo)的對此，同時及時的將相關(guān)的情況反饋給各部門.
    從而保證各相關(guān)部門可以及時修正存在的問題，從而從最大程度上的降低金融風(fēng)險的存在，最大程度的減少金融風(fēng)險帶來的損失.
    另外還要確實落實監(jiān)督法規(guī)制度的執(zhí)行情況、銀行業(yè)務(wù)規(guī)范，確實保證法規(guī)制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)厲性，從根本上避免因為違法違規(guī)等操作帶來的風(fēng)險.
    事后監(jiān)督：顧名思義就是在貨款后對其所提供的各種憑證，包括原始憑證、賬薄、報表等進(jìn)行再次檢查與分析，對所涉及到的各項進(jìn)行全面的審查與復(fù)審.
    而執(zhí)行的情況就是考核各單位的金融風(fēng)險責(zé)任執(zhí)行情況，同時根據(jù)這一情況做出相應(yīng)的整改及建議，加大防范金融風(fēng)險的能力.
    另外對于銀行而言，在稽核制度、內(nèi)部控制制度上還要加強(qiáng)管理，要建立健全銀行內(nèi)部制度，從而避免銀行在經(jīng)營各環(huán)節(jié)中由于某些細(xì)節(jié)問題而引起的金融風(fēng)險，從而形成天然的防治屏障.
    6大力開展整頓金融會計秩序活動。
    當(dāng)前許多金融機(jī)構(gòu)在借處會計手段的前提下存在違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象比如在賬表上做假、亂用會計科目、私設(shè)賬目等情況，而這也進(jìn)一步加大了會計信息的失真現(xiàn)象.
    因此在金融會計部展開制度化、經(jīng)?；幕顒尤绱颉叭佟被顒?
    創(chuàng)“三鐵”洗動等都具有積極的意義.
    7積極推行責(zé)任會計和廣泛運(yùn)用會計電算化核算系統(tǒng)。
    當(dāng)前金融風(fēng)險控制具有分散化的特點，因此要想確實將金融會計風(fēng)險降到最低，加強(qiáng)責(zé)任會計制非常重要.
    同時還要充分結(jié)合小范圍內(nèi)的責(zé)、權(quán)、利從而及時有效的解決已經(jīng)發(fā)生的問題.
    另外一方面，要真正使會計工作人員可以利用責(zé)任中心所生的報表信息、憑證等信息做好核算工工作、責(zé)任會計工作的話，沒有計算機(jī)顯然是不可能的.
    因此，完善電算化會計核算系統(tǒng)，從而建議更完整更全面的會計信息具有深遠(yuǎn)的意義.
    同時還要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、治理決策型系統(tǒng)的等電算化系統(tǒng).
    完善金融會計治事核算體系，提高會計核算質(zhì)量，強(qiáng)化會計核算水平，從而提高其防范金融會計風(fēng)險的能力，提高其化解金融會計風(fēng)險的技術(shù).
    參考文獻(xiàn)：
    〔1〕漆江娜，陳慧霖，張陽.事務(wù)所規(guī)模、品牌、價格與審計質(zhì)量四大中國審計市場收費(fèi)與質(zhì)量研究[j].審計研究，(3).
    〔2〕李樹華.上市公司境內(nèi)外審計報告稅后凈利潤差異之實證分析[j].會計研究，(12).
    〔3〕李爽，吳溪.會計信息、獨(dú)立審計與公共政策[m].北京：中國財政出版社，2004.
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十九
    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。
    郭樹清。
    李強(qiáng)書記、小川理事長、應(yīng)勇市長、易綱行長女士們、先生們、朋友們：
    大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
    黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
    有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機(jī)來強(qiáng)制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
    總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟(jì)金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。
    我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
    一是底線思維防患未然?？倳浿赋觯迅鞣N困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強(qiáng)清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補(bǔ)充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。
    二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
    三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
    四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
    五是抓住時機(jī)攻堅克難?？倳浿赋?，應(yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機(jī)，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
    六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強(qiáng)力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進(jìn)70多項補(bǔ)短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
    七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
    八是深化改革擴(kuò)大開放。總書記指出，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股權(quán)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開放是增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
    九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益。總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
    在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機(jī)制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
    在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
    女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇二十
    摘要：金融會計風(fēng)險是商業(yè)銀行金融風(fēng)險的重要組成部分，文章通過對金融會計風(fēng)險定義、類型、成因的論述，對如何防范金融會計風(fēng)險從微觀方面進(jìn)行了探討。
    金融會計是金融管理工作的重要組成部分，金融愈發(fā)展，會計愈重要。
    金融會計的重要性，要求其對金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理活動的核算監(jiān)督及其所反映的財務(wù)信息必須絕對準(zhǔn)確，符合客觀實際。
    但現(xiàn)實中，金融會計面臨著復(fù)雜的外圍環(huán)境和人為因素，會帶來的各種各樣的金融會計風(fēng)險。
    所謂金融會計風(fēng)險，就是金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營管理過程中，因會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使金融機(jī)構(gòu)的資金、財產(chǎn)、信譽(yù)等蒙受損失的可能性。
    1.
    會計權(quán)限不明，操作失誤造成的風(fēng)險。
    這類風(fēng)險是指在銀行組織內(nèi)，由于會計操作上的失誤帶來的風(fēng)險。
    主要包括：會計、儲蓄或經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)和法制觀念淡薄而造成的財產(chǎn)損失。
    銀行會計作為一項專業(yè)性較強(qiáng)而風(fēng)險性又大的部門會計，面對大量結(jié)算票據(jù)、現(xiàn)金資產(chǎn)，以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等，一旦發(fā)生工作疏漏和制度不健全造成的資產(chǎn)損失是巨大的，同時還會造成銀行信譽(yù)受損。
    雖然對各個會計崗位的權(quán)限和不同權(quán)限的職責(zé)都進(jìn)行了劃定，但是這種職責(zé)的劃定是人為因素占有主導(dǎo)，傳統(tǒng)固定劃分模式占據(jù)主導(dǎo)。
    這些職責(zé)劃分，不能適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展具體要求。
    2.
    賬外有賬，監(jiān)督乏力產(chǎn)生的風(fēng)險。
    因缺乏嚴(yán)格的會計管理，很多的金融機(jī)構(gòu)，在大賬之外設(shè)小賬，搞幾套賬，這就在一定程度上加劇了違規(guī)經(jīng)營的風(fēng)險。
    《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等專門法律對于銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)制，但即使這樣，在不正當(dāng)利益驅(qū)動下，發(fā)放超規(guī)模貸款、違章拆借、賬外投資、私設(shè)小金庫、越權(quán)承兌、貼現(xiàn)銀行匯票等違規(guī)情況屢禁不止，賬外吸存，或開出存單不入賬，以代企業(yè)融資而高息吸存，賺了錢通過各種方式分掉，虧了錢就是金融機(jī)構(gòu)的損失，類似于這樣的所為，都潛伏著巨大的風(fēng)險。
    防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇二十一
    主任、各位副主任、各位委員：
    我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風(fēng)險防范和化解工作情況，請予審議。
    ***總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認(rèn)識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，深化金融改革開放，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，堅決打好防范化解金融風(fēng)險在內(nèi)的重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
    我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎(chǔ)上，增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責(zé)主要分為三大塊，一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作，包括推進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)資本市場建設(shè)、培育和推進(jìn)企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等。
    全區(qū)金融風(fēng)險主要有非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈風(fēng)險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險等，我局深刻認(rèn)識防范化解金融風(fēng)險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    (一)非法集資風(fēng)險排查處置工作情況。
    為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局?jǐn)M制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機(jī)制文件，進(jìn)一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強(qiáng)化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風(fēng)險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風(fēng)險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
    區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個重點領(lǐng)域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進(jìn)行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風(fēng)險企業(yè)3家。
    區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進(jìn)行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進(jìn)行排查。
    區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風(fēng)險點，邊查邊處，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時限。
    區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復(fù)核風(fēng)險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風(fēng)險企業(yè)。
    通過多種手段，對存量風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學(xué)研判，排除風(fēng)險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段，治理風(fēng)險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
    (二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險化解情況。
    三胞集團(tuán)通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
    2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團(tuán)發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責(zé)任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作，定期向我局報送工作進(jìn)展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團(tuán)個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
    建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資金鏈風(fēng)險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險較大的主要是建工集團(tuán)在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
    我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團(tuán)有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險提示函》，并建立風(fēng)險情況定期上報機(jī)制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風(fēng)險，進(jìn)一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作，包括制定預(yù)案、明確專人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團(tuán)相關(guān)12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風(fēng)險事件。
    根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運(yùn)營企業(yè)資金鏈風(fēng)險排查工作，尤其是獨(dú)角獸蹬羚及培育獨(dú)角獸企業(yè)運(yùn)營過程中高估值的風(fēng)險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機(jī)制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險。
    (三)p2p機(jī)構(gòu)清退工作情況。
    按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機(jī)構(gòu)清退專項行動，嚴(yán)格落實“一企一策一專班”，督促機(jī)構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應(yīng)急預(yù)案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
    清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風(fēng)險隱患極大且不易清退。
    我們多次約談p2p機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實企業(yè)主體責(zé)任;同時聘請第三方審計機(jī)構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機(jī)構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機(jī)構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前，4家機(jī)構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚(yáng)。
    我局在防范和化解金融風(fēng)險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關(guān)于“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”新部署和新要求，以及對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還存在一些困難和問題，我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
    (一)金融風(fēng)險防范和處置壓力巨大。
    盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風(fēng)險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強(qiáng)，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進(jìn)行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
    (二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
    目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責(zé)任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機(jī)構(gòu)注冊地、業(yè)務(wù)經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進(jìn)行屬地管理。
    (一)進(jìn)一步處置金融風(fēng)險，狠抓安全維護(hù)穩(wěn)定。
    形成非法金融風(fēng)險排查、預(yù)警、評估、處置、化解工作機(jī)制構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警用好省市監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術(shù)優(yōu)勢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強(qiáng)化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商的同時將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管堅決遏制增量風(fēng)險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動擠壓非法金融活動生存空間力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患“清倉見底”。加強(qiáng)與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動抓牢抓實“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點”等關(guān)鍵關(guān)口全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)測完善應(yīng)急預(yù)案及時分析研判堅決防范集資人群訪風(fēng)險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險預(yù)警機(jī)制在上半年完成對我區(qū)獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險排查工作后持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風(fēng)險研判不盲目抽貸、斷貸平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    (二)進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
    按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向，嚴(yán)守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關(guān)要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，壓實主體責(zé)任，確保p2p機(jī)構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，按照“一企一案”要求建立機(jī)構(gòu)臺賬和檔案，細(xì)化風(fēng)險處置預(yù)案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行重點風(fēng)險防控，從嚴(yán)監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進(jìn)行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
    我局將不斷提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“六?！比蝿?wù)工作方案，著力做好防范和化解金融風(fēng)險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
    以上報告如有不當(dāng)之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
    主任、各位副主任、各位委員：
    我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風(fēng)險防范和化解工作情況，請予審議。
    ***總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認(rèn)識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，深化金融改革開放，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，堅決打好防范化解金融風(fēng)險在內(nèi)的重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
    我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎(chǔ)上，增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責(zé)主要分為三大塊，一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作，包括推進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)資本市場建設(shè)、培育和推進(jìn)企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等。
    全區(qū)金融風(fēng)險主要有非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈風(fēng)險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險等，我局深刻認(rèn)識防范化解金融風(fēng)險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    (一)非法集資風(fēng)險排查處置工作情況。
    為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局?jǐn)M制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機(jī)制文件，進(jìn)一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強(qiáng)化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風(fēng)險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風(fēng)險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
    區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個重點領(lǐng)域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進(jìn)行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風(fēng)險企業(yè)3家。
    區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進(jìn)行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進(jìn)行排查。
    區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風(fēng)險點，邊查邊處，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時限。
    區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復(fù)核風(fēng)險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風(fēng)險企業(yè)。
    通過多種手段，對存量風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學(xué)研判，排除風(fēng)險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段，治理風(fēng)險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
    (二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險化解情況。
    三胞集團(tuán)通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
    2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團(tuán)發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責(zé)任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作，定期向我局報送工作進(jìn)展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團(tuán)個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
    建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資金鏈風(fēng)險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險較大的主要是建工集團(tuán)在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
    我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團(tuán)有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險提示函》，并建立風(fēng)險情況定期上報機(jī)制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風(fēng)險，進(jìn)一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作，包括制定預(yù)案、明確專人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團(tuán)相關(guān)12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風(fēng)險事件。
    根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運(yùn)營企業(yè)資金鏈風(fēng)險排查工作，尤其是獨(dú)角獸蹬羚及培育獨(dú)角獸企業(yè)運(yùn)營過程中高估值的風(fēng)險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機(jī)制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險。
    (三)p2p機(jī)構(gòu)清退工作情況。
    按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機(jī)構(gòu)清退專項行動，嚴(yán)格落實“一企一策一專班”，督促機(jī)構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應(yīng)急預(yù)案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
    清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風(fēng)險隱患極大且不易清退。
    我們多次約談p2p機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實企業(yè)主體責(zé)任;同時聘請第三方審計機(jī)構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機(jī)構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機(jī)構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前，4家機(jī)構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚(yáng)。
    我局在防范和化解金融風(fēng)險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關(guān)于“六?！?、“六穩(wěn)”新部署和新要求，以及對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還存在一些困難和問題，我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
    (一)金融風(fēng)險防范和處置壓力巨大。
    盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風(fēng)險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強(qiáng)，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進(jìn)行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
    (二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
    目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責(zé)任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機(jī)構(gòu)注冊地、業(yè)務(wù)經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進(jìn)行屬地管理。
    (一)進(jìn)一步處置金融風(fēng)險，狠抓安全維護(hù)穩(wěn)定。
    堅決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加大非法集資等金融風(fēng)險防控力度，維護(hù)大局穩(wěn)定。根據(jù)我區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)指揮部各部門工作職責(zé)，按照“工作項目化，項目目標(biāo)化，目標(biāo)節(jié)點化，節(jié)點責(zé)任化，責(zé)任限時化”要求排定工作計劃，形成非法金融風(fēng)險排查、預(yù)警、評估、處置、化解工作機(jī)制，構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，用好省市監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強(qiáng)化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商的同時，將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管，堅決遏制增量風(fēng)險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理，聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門，持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動，擠壓非法金融活動生存空間，力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患“清倉見底”。加強(qiáng)與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動，抓牢抓實“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點”等關(guān)鍵關(guān)口，全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度，不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)測，完善應(yīng)急預(yù)案，及時分析研判，堅決防范集資人群訪風(fēng)險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，在上半年完成對我區(qū)獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險排查工作后，持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風(fēng)險研判，不盲目抽貸、斷貸，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    (二)進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
    按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向，嚴(yán)守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關(guān)要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，壓實主體責(zé)任，確保p2p機(jī)構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，按照“一企一案”要求建立機(jī)構(gòu)臺賬和檔案，細(xì)化風(fēng)險處置預(yù)案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行重點風(fēng)險防控，從嚴(yán)監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進(jìn)行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
    我局將不斷提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“六?！比蝿?wù)工作方案，著力做好防范和化解金融風(fēng)險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
    以上報告如有不當(dāng)之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。