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安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇一
茲受國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請,中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)進行靜電安全調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報告。
調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè),其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識較強,但靜電防護系統(tǒng)構(gòu)建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。
1)人體靜電防護問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋,存在人員接地不良,人體靜電泄放不了,無法實現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設(shè)置靜電接地線,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115-xx標(biāo)準(zhǔn)要求;少部分人穿用化纖衣物操作,沒有穿戴防靜電服,不符合靜電防護要求,極易發(fā)生人體靜電放電,引燃煙花藥粉。
2)操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能,均為絕緣材料制作,極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁,銅或防靜電材料制備,而用磁性等黑色金屬材料制備,易發(fā)生火花放電。
3)接地問題
桌墊、地墊、運轉(zhuǎn)車、很多生產(chǎn)設(shè)備沒有設(shè)置專用保護接地或防靜電接地,現(xiàn)場工作區(qū)人員、設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)貨架管道等沒有實現(xiàn)等電位連接。
4)專用生產(chǎn)設(shè)備存在問題
大部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備傳輸帶不具有防靜電功能,而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設(shè)備工作時,易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時,發(fā)生剝離起電,易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時,沒有采用離子靜電中和技術(shù),使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位,發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設(shè)備沒有采取保護接地措施,存在漏電現(xiàn)象,極易因eos問題引燃火藥。
5)防雷問題
防雷接地不規(guī)范:電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設(shè)備損害。
6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查基本沒有開展,出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)和改進,成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓(xùn)和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓(xùn)和管理尚屬空白,使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面),職工不能正確實施,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
1)配齊人體靜電防護用品
現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應(yīng)采用防靜電用品。
3)生產(chǎn)爆竹專用設(shè)備采取保護接地措施:在與爆竹或藥粉接觸的部位,均應(yīng)使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標(biāo)準(zhǔn)aq4115-xx接地(和設(shè)備外殼電氣連接)。傳輸帶均應(yīng)使用防靜電橡膠帶并和設(shè)備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設(shè)備加裝漏電保護器,防止漏電產(chǎn)生eo引燃爆竹或藥粉。
4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺面應(yīng)采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應(yīng)使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì),防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能,表面電阻、點對點電阻均應(yīng)在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi)。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面,電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi),遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關(guān)停電器設(shè)備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設(shè)備接地點20米以外。如無法做到則應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開展靜電安全培訓(xùn)和考核。
9)制定靜電安全管理規(guī)程并實施。
10)完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時間緊,很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉(zhuǎn)存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調(diào)研;因此以上內(nèi)容提出的實際調(diào)研可能存在片面隆和不全面,請有關(guān)單位諒解。同時建議有關(guān)單位根據(jù)報告內(nèi)容8點提出的問題,對于已統(tǒng)一看法的問題,采取相應(yīng)的解決和改進措施,加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護,促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產(chǎn)損失。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇二
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,大力推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設(shè),持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
(一)加大執(zhí)法力度,緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,采取閉環(huán)式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準(zhǔn)治安”工作。
(三)緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一是強化教育培訓(xùn)力度,已培訓(xùn)企業(yè)*家次,從業(yè)人員*人次。二是提高應(yīng)急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗、督促指導(dǎo)”方式,切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上,帶動其他企業(yè)開展演練,截至目前,已指導(dǎo)*家企業(yè)進行了應(yīng)急演練,其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間,全縣重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應(yīng)急演練*次,投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊,懸掛橫幅*條,發(fā)放宣傳品*萬余份,宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,責(zé)任意識不強,麻痹大意,監(jiān)督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,引發(fā)輿情,造成了不良社會影響,教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓(xùn)開展不扎實,應(yīng)急演練流于形式,隱患排查治理不徹底,安全風(fēng)險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?;奉I(lǐng)域:加快推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現(xiàn)對?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域:突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領(lǐng)域,嚴(yán)防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領(lǐng)域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,著力消除重大火災(zāi)隱患,全力做好秋冬火災(zāi)防控工作。
(二)抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇三
20xx年11月12日我站赴山東省xx市,對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關(guān)事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站(以下簡稱“xx市安監(jiān)站”)進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
編制只有28人的xx市安監(jiān)站,近年來取得了一個又一個佳績,連續(xù)3次被評為“全國建筑安全生產(chǎn)先進集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況,20xx年底,xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國尚無先例的課題,xx市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩薄ⅰ拔拿魇┕ぁ笔莿?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點,xx市安監(jiān)站以此為主線,積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強施工現(xiàn)場封閉管理,設(shè)立了電動大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實體的防護采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進一步使防護設(shè)施達到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并對所有防護用品和設(shè)施實行市場的準(zhǔn)入、清退制度(必須經(jīng)xx市建委批準(zhǔn))。現(xiàn)場的安全員實行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實際,形成了《xx市實施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于20xx年7月18日發(fā)布實施?!掇k法》要求,工程開工前應(yīng)進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估,建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時,重視加強現(xiàn)場文明施工管理工作,于20xx年2月1日出臺了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進行重點治理,并形成了規(guī)定。出臺《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗收、檢查制度;加強對毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測;深基坑的檢查、監(jiān)測記錄,要作為安全檢查的重點內(nèi)容。
出臺《建筑施工起重機械管理規(guī)定》,強化塔吊等起重建筑機械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度,嚴(yán)肅查處無資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,每年組織應(yīng)急搶險隊伍開展實地演練,提高實戰(zhàn)應(yīng)急搶險能力;安排專人每天收聽天氣預(yù)報,凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣,立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時開展汛前檢查,檢查現(xiàn)場防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
安全工作具有高度的動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點,xx市安監(jiān)站注重強化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感,采取五項措施,通過精細化工作,確保施工安全管理工作落在實處,取得實效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強化責(zé)任制,堅持把對工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實到科室,落實到每個監(jiān)督員的身上。同時,每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項治理檢查,對違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業(yè)除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外,應(yīng)按規(guī)定會同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對工程的安全生產(chǎn)狀況進行綜合安全評價,并將評價結(jié)果及時報當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)。
三是嚴(yán)格實行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報監(jiān)、進行現(xiàn)場安全條件檢查時,及時向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實的,堅持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告誡通知書》,并在規(guī)定的時間內(nèi)與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴(yán)管重罰的原則。實行了項目經(jīng)理計分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的,將分別給與通報批評、參加強化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場的顯要位置,安全監(jiān)督機構(gòu)予以重點監(jiān)控。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇四
作為行業(yè)協(xié)會,通過此次走到蜂農(nóng)中間進行實地調(diào)研,考查民情,傾聽民意,廣交蜂友并藉此增強協(xié)會內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力,增強心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事、做成事的責(zé)任心,首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予的資金支持。
20xx年9-11月,我會組織專班人馬對福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶和蜜蜂產(chǎn)品專賣店進行了實地調(diào)研。通過提問考察等形式,對養(yǎng)殖戶就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷售方式、增收打算等情況進行了調(diào)查了解,對在發(fā)展過程中存在的困難和問題進行了探討。對經(jīng)營戶就進貨渠道、質(zhì)量把關(guān)、衛(wèi)生保證、經(jīng)營品種等情況進行了詢問,對保品牌促銷售的策略進行了探討?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
福州地區(qū)由于地形地勢限制,飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%。換言之,福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群(多數(shù)是意大利蜜蜂,少量是卡尼鄂拉蜜蜂)僅占30%。中蜂由于受到見光易躁動和擅長采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制,只適合于長期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng),因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān),產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大,產(chǎn)品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開花的蜜粉源的蜂種特性的限制,很適合于長途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng),因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同,多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷完,少數(shù)銷售不完的才拉回福州再做打算。
一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個蜜蜂養(yǎng)殖戶(閩侯范朝凱中蜂場、長樂曾小華意蜂場),無論是飼養(yǎng)中蜂(400多群)還是飼養(yǎng)意蜂(80多群),都采用活框飼養(yǎng)技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練,養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營能力較高,蜂種保持或引種利用意識較強,跟蹤選育蜂王時會割除本場雄蜂脾,年齡較輕(30-40歲),從事養(yǎng)蜂一個是子承父業(yè),一個是個人興趣。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問題是:意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大,蜂群保有量明顯更少,蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥;夏季蜂群采集桉樹,因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大;下半年因螨害或因囚王治螨,群勢會下降;秋冬季將空巢脾放在冷庫保存,殺死或抑制了蟲害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺風(fēng)、受到游牧羊撞翻蜂箱等會損失少部分蜂群,春繁時會以先鋒霉素6號結(jié)合糖水補助飼喂來防治疾??;小暑蜜搖出后留到8月份稻花時作為蜂群的獎勵飼料,刺激每日采集水稻花粉2小時;下半年蜂群發(fā)展勢頭仍然很好,但胡蜂捕食和巢蟲危害嚴(yán)重;自己回收利用老舊巢脾化蠟來加工純蜂蠟巢礎(chǔ),自產(chǎn)自用。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類:兩個蜂種都只限于蜂蜜,意蜂因受到粉源限制無法做到生產(chǎn)蜂王漿。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高,但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷售的現(xiàn)狀是:成熟和貨真價實絕對有保證,但限于個體養(yǎng)殖戶自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模,無法抗衡gmp、qc、qa、qm或qs等認證,因而無法進駐超市,缺乏市場競爭力。銷售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場的早市、寄賣、老顧客及其口口相傳帶來的新客戶。
二、蜜蜂產(chǎn)品市場現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個門市部(道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”),無論是個體經(jīng)營的還是依托行業(yè)協(xié)會的,都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營的模式??诜姆洚a(chǎn)品有:蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶;外用的蜂產(chǎn)品有:神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶;服務(wù)蜂農(nóng)的有:防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎(chǔ)框、巢礎(chǔ)、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線器、噴煙器、郵王籠、移蟲針、取漿勺、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有:創(chuàng)意飾品、蜂產(chǎn)品知識與營養(yǎng)保健介紹等。個體店進貨渠道來自于國內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司,有供貨公司出具的質(zhì)量檢測報告單。行業(yè)協(xié)會服務(wù)部采用的是農(nóng)戶-基地-公司的運作模式,以銷售本地蜂產(chǎn)品為主,蜂機具以各處調(diào)撥為多。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有:春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜(烏桕蜜)和瓜花蜜;秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜(冬蜜)和雜花蜜。福建省外采回或調(diào)進的大宗蜂蜜品種有:洋槐蜜、椴樹蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等,特色蜜種有:益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中,春漿銷售勢頭較好,以油菜漿為主,價格也最貴;夏秋漿問津者很少,因此進貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多,雖然價格略低些。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過,但銷售額受搬遷、地段、門臉面積等影響不大,消費者群體多為本地固定人群,散購和團購的都有。地處旅游景點的“龔園蜜行”內(nèi),外地游客進店購買蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見,不是品牌效應(yīng)不夠,而是攜帶不方便所致。
三、對蜂產(chǎn)品消費者關(guān)注因素的回答調(diào)查
蜂蜜真假問題:直接在養(yǎng)蜂人那里買蜜,幾乎沒有假的,但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專賣店里面買蜂蜜,應(yīng)該說假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個層面一般做不到,或者代價更大而不做。成熟蜂蜜問題:好的蜂蜜只能是大部分封蓋,而做不到全部封蓋,但都能達到39度以上。蜂蜜結(jié)晶問題:好的蜂蜜也會結(jié)晶,但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問題:蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會很快分解,如果蜂農(nóng)取漿后沒有快速的冷凍保存,則10-had含量會有所下降,但不會跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限。
四、對行業(yè)協(xié)會功能發(fā)揮的期望
由于協(xié)會建有專業(yè)的qq群2個,給會員們提供了信息交流的平臺和提出意見見解的機會。發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會錯誤地當(dāng)成是權(quán)利運行機構(gòu)了,提出要求由協(xié)會出面對于蜂產(chǎn)品市場上的混亂加以處罰整治。有的蜂農(nóng)會員以為協(xié)會是個財政機關(guān),當(dāng)倡導(dǎo)他們成立專業(yè)合作社以應(yīng)對收購商壓級壓價和打消消費者不信任時,他提出要補助,說沒錢建不了合作社。還有的會員以為協(xié)會是專業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導(dǎo),要求掛靠協(xié)會下運作。也有的會員出于對蜂農(nóng)賣蜜難、收入不穩(wěn)定、蜂學(xué)專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮,呼吁協(xié)會牽頭辦公司,鼓勵年輕人加盟,穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入。
五、未來發(fā)展策略
1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷售方面:養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地,不誤農(nóng)活、投資小,見效快,收益大,只要有蜜源,家家戶戶都能養(yǎng)。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見家庭養(yǎng)蜂,規(guī)模大小不一,蜂箱樣式顏色不同,但全是活框飼養(yǎng)。全村有20多戶人家養(yǎng)蜂,共有2000多群中蜂,最多的養(yǎng)400多群,最少的養(yǎng)20多群,平均戶養(yǎng)百來群。但蜂蜜銷路成問題,蜜香也怕巷子深。調(diào)研時曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷,以國內(nèi)市場需求為導(dǎo)向,客戶群針對年輕人,以小包裝、單價高但免運費的快遞形式,不斷擴大消費市場。擬以行業(yè)組織牽頭建設(shè)為突破,在目前還無法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下,不斷加強養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)?;蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范,將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來,加入到大公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理里邊,利用企業(yè)已有的法人機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證以及qs認證,走上農(nóng)戶養(yǎng)殖-基地管理-公司運營的有機生產(chǎn)、產(chǎn)品配送、農(nóng)超對接模式?;蛘呃米陨項l件,適應(yīng)消費者關(guān)注鄉(xiāng)土風(fēng)味和對純天然、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求,開發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂旅游,同時進一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種,以蜂群認養(yǎng)、蜂產(chǎn)品認購等形式或以開設(shè)加盟店、在特產(chǎn)店寄賣、開辦專賣店、申請百年老字號等方式,促進蜂產(chǎn)品在高價位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌,使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟增長突破點。
2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面:福州地區(qū)開放性的農(nóng)區(qū)較少,但群山環(huán)抱的山坳居多,進而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多,而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主。加之養(yǎng)蜂艱苦、設(shè)施簡陋,年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來越少,敢于探索引進適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種,就很難對抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病,這就使得上了年紀(jì)的蜂農(nóng),或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂,或者退居二線轉(zhuǎn)為指導(dǎo)和協(xié)助年輕人管理蜂群。在農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移進城務(wù)工發(fā)展的新形勢下,僅僅依靠本來就很羸弱的業(yè)者個體勢單力薄地抵御自然災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險難了又難。只有通過加入專業(yè)合作組織,走專業(yè)合作社之路,才能在行業(yè)信息、品種引進、技術(shù)推廣、維權(quán)服務(wù)、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)品收購、產(chǎn)銷銜接、宣傳網(wǎng)站和銷售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務(wù)。
合作社可以設(shè)立公共發(fā)展幫扶基金(簡稱互助金),以大戶捐資、小戶集資、自籌贊助等融資形式進行運作。以社長名義開戶,由社會計掌管存折,由社出納掌管密碼。三人同去才能銷戶,財會二人同往才可取錢。成員借出互助金免手續(xù)費,期限一年,按期歸還者不計利息,推遲歸還者利率按照到期日銀行當(dāng)日的牌照利息計算違約期內(nèi)的利息。成員借錢實行申請分批制,每一批次最多申請人不能超過全體成員的三分之一,先申請者先借,一年為一個申請周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一,在還剩三分之一時間到還款期限時,第二批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第二個三分之一,在還剩三分之一時間到還款期限時,第三批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第三個三分之一。成員最多可以連續(xù)申請借出兩個批次。在這個機制下,合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問題,擴大再生產(chǎn),孕育發(fā)展后勁。
3.行業(yè)協(xié)會組織引導(dǎo)方面:近年來國家對養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來越大,養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。因此,作為行業(yè)協(xié)會,要在信息發(fā)布、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接、維權(quán)服務(wù)、蜂產(chǎn)品知識普及等方面進一步發(fā)揮作用,抓落實,聽反饋,看效果。譬如:要在五區(qū)八縣大力推廣先進適用的飼養(yǎng)技術(shù),有組織地開展規(guī)范、規(guī)模地生產(chǎn)活動,推進區(qū)域化良種的大量應(yīng)用,養(yǎng)強群,少喂藥,提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。倡導(dǎo)發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、以專業(yè)合作社為依托、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機制,鼓勵蜂農(nóng)自愿組織參加專業(yè)合作社,在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達成穩(wěn)定的訂單收購,做到增產(chǎn)也能增收,逐步實現(xiàn)致富夢;積極支持蜂農(nóng)成立專業(yè)合作社,積極鼓勵專業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度,以增強蜂農(nóng)抵御風(fēng)險災(zāi)害能力;支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,讓消費者放心。其次,密切關(guān)注國內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題,及時做出快速反應(yīng),妥善采取應(yīng)對措施。例如:國家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機制,推動發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護的良性互動,強化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能。因此,作為地方一級的協(xié)會,一定要積極響應(yīng),切實搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn),通過舉辦現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等形式,多渠道、多形式、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng),提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)增效,努力實現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇五
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排, 0月 2日至 8日,縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會副主任***的帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報、召開座談會。
(一)企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線 家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:***鄉(xiāng) 8家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn) 家、**鎮(zhèn) 家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌3xx年以來共死亡4人,輕傷 0人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡 人,輕傷4人;xx年死亡 人,輕傷2人;xx年輕傷 人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡 人,輕傷 人;xx年 - 0月死亡 人,傷2人。
調(diào)研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由xx年的 05家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家, 000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設(shè)施,貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達到 6米,遠遠超過國家規(guī)定的 2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為:
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
(二)企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)建議如下:
(一)要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購買使用正規(guī)的,經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認真執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
(三)要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇六
一、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱“事故”)的報告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,不適用本規(guī)定。
火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備等事故的報告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事故等級(特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故)按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。
其他社會影響惡劣的事故是指:
(四)其他社會影響重大的事故。
三、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定時限內(nèi),向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,逐級上報事故情況。其中,造成3人以上(含3人)重傷的一般事故,區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報告2小時內(nèi),向市有關(guān)部門分別報告;造成1~2人重傷的一般事故,區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月上報。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立事故報告值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。其中,各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故,由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人擔(dān)任。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故,由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔(dān)任。
其他一般事故的調(diào)查處理,由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責(zé)。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任;也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由其他有關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。
未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故,可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
必要時,市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,并指定事故調(diào)查組組長。
六、一般情況下,有關(guān)部門按照下列分工組織調(diào)查:
(一)建設(shè)工程事故造成人員傷亡的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成人員傷亡的,由建設(shè)主管部門組織調(diào)查。
(二)電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;其他電力生產(chǎn)安全事故,由電力監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查。
(三)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成從業(yè)人員傷亡的事故,由燃氣主管部門組織調(diào)查。
(四)道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故,造成從業(yè)人員傷亡的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成從業(yè)人員傷亡的,由市政主管部門組織調(diào)查。
(五)軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故,由城市交通管理部門組織調(diào)查。
(六)社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故,由公安交通管理部門組織調(diào)查。
(七)農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故,由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。
(八)氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
(九)鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇七
安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作,它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題,談?wù)剮c不成熟的意見和建議。
當(dāng)前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災(zāi)害等。雖然近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,上級安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善,安全生產(chǎn)形勢依然很嚴(yán)峻,各類交通、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等事故時有發(fā)生。各個領(lǐng)域安全設(shè)施簡陋,安全技術(shù)水平較低,事故隱患點多。與此同時,一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全技能不足,自防自救能力較差,生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時有發(fā)生。
(一)思想認識不到位,存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為,只要有人類的地方就會有事故,不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時,生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性,抓安全生產(chǎn)靠運氣,“倒霉”的人才會出事,責(zé)任落不落實、工作到不到位在其次,對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責(zé)不到位。
(二)水域面積寬,河道航運路線長,監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi),而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少,加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具,監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū),安全隱患大。
(三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務(wù)不專,發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵,據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)兵前40%是初中文化,40%是高中文化,20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn),自學(xué)的積極性也較不高,對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作,連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做,一些安監(jiān)員還掛村做中心工作,不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制,政治待遇談不上,即使工作能力再強,工作成效再顯著,也難以得到提拔和重用,無形地造成了干多干少一個樣,干好干壞一個樣,致使安監(jiān)員責(zé)、權(quán)、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
(四)責(zé)任和利益問題顯現(xiàn)。近來年,隨著時代的發(fā)展,國家針對特殊部門、特殊崗位,給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀(jì)檢等系統(tǒng)的干部,每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格,還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作,卻只是“問權(quán)問責(zé)不問待遇”。
(五)監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設(shè)備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車,但車輛使用多年,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用,沒有維修經(jīng)費,沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設(shè)備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查),更談不上人身傷害保險。
(六)無執(zhí)法處罰權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端,承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任與壓力,如果出了責(zé)任事故,輕則“一票否決”,重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權(quán),只有縣級以上人民政府有關(guān)部門才有行政執(zhí)法權(quán)。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任大、權(quán)力小,有責(zé)無權(quán),權(quán)責(zé)分離,安全生產(chǎn)“管理嚴(yán)不起來,責(zé)任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。
(七)部門協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多,協(xié)調(diào)難度大,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、交警、交通、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合,這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的機構(gòu)發(fā)揮的作用不大,造成安全監(jiān)管合力乏力。
(一)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡(luò),完善機構(gòu)設(shè)置。一是加強調(diào)研,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換,抽調(diào)一批作風(fēng)扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來,切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟待遇,增強工作熱情。安全工作責(zé)任大如天,可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應(yīng)該像公、檢、法、紀(jì)等一樣,給予他們待遇(特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)),讓他們在被問責(zé)的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇,加強考核,凡在一定年限中,在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部,給予優(yōu)先提拔,讓他們在勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險中有盼頭。
(二)加大對基層安監(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責(zé),保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,專款專用,盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,根據(jù)財力設(shè)置崗位補貼,村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當(dāng)補助,保障工作順利開展,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該治理的隱患得到有效治理。
(三)健全機構(gòu),完善網(wǎng)絡(luò)??h級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設(shè),配備好人員,從政治上、經(jīng)濟上給予關(guān)心,在工作上和勤政廉政方面要從嚴(yán)要求。要保持人員的相對穩(wěn)定,培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易,需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐工作總結(jié)。只要沒違反國家相關(guān)規(guī)定,工作表現(xiàn)出色,就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,按照“誰分管,誰負責(zé)、誰主管,誰負責(zé)、誰審批,誰負責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強化責(zé)任,齊抓共管,形成合力。
(四)加強水上監(jiān)管工作。
一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責(zé)任意識,提高安全防范和自我保護能力,自覺加強管理、自覺遵章守紀(jì)、自覺相互監(jiān)督,創(chuàng)造一個“人人關(guān)心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構(gòu)應(yīng)依照各自職責(zé),加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管,分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關(guān),強化現(xiàn)場監(jiān)督,維護通航秩序,嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為,進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責(zé)任,完善工作措施。
三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動,增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設(shè)施建設(shè)。五是建立健全安全責(zé)任管理體系。行政一把手認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實做到船舶安全管理機構(gòu)、人員、責(zé)任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則,建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責(zé)任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度,嚴(yán)格查處違法行為。配合海事部門,采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴(yán)查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患,登記建檔,定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締,嚴(yán)禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證,納入正規(guī)化管理。
(五)加強部門協(xié)調(diào),推進安監(jiān)工作。
一是整合行業(yè)執(zhí)法資源,逐步推進委托執(zhí)法,改變當(dāng)前協(xié)管員有責(zé)無權(quán)的被動局面。嚴(yán)格依法委托,堅持權(quán)力和責(zé)任委托與監(jiān)管并重的原則,在將?;贰熁ū?、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上,進一步拓展委托執(zhí)法范圍,探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施,真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源(兩人以上有執(zhí)法資格、相關(guān)執(zhí)法設(shè)備),讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時,上級有關(guān)部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時,在證照辦理時,多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通,多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
二是整合部門監(jiān)管資源,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系,針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題,積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持,開展好聯(lián)合整治。
三是整合各類監(jiān)督資源,構(gòu)建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源,強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制,公開安全隱患舉報電話,鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況,接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會議,聽取寶貴意見,以便指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇八
黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營、機器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資,無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉儲設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國際、國內(nèi)糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉儲設(shè)施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔(dān)儲備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,承擔(dān)著收購、中轉(zhuǎn)的儲備任務(wù),但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴(yán)重不足,直接影響了國家以最低保護價收購糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉容,以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底,信息化程度不高。
4、 保糧設(shè)施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)中的空白。
6. 糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,造成有效資源浪費,并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當(dāng)年引進設(shè)備新建和進行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩,開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?;慕?jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測,且在批發(fā)市場的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場,導(dǎo)致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機械化、自動化和信息化水平不高,散糧裝卸和運輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動,經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1.各級政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局,設(shè)立重點收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個能滿足應(yīng)急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進一步整合、提升,向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修繕儲備設(shè)施,增加糧食儲備,提高儲備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善,以確保糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度,提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、檢化驗設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時通過資源整合、優(yōu)化重組,實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團,創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進糧油主食品工業(yè)化進程,滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進糧食市場信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制,創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營效益低,浪費了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過控股來實現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達到滿足各級政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入, 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過資產(chǎn)和土地置換,盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點,或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價值的庫點,可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進行盤活,拍賣所得款項或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫,適應(yīng)新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調(diào)動糧油企業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外,為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益,進而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場的糧源供應(yīng)。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇九
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。
(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。
(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責(zé)技術(shù)的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行,并實行專人負責(zé);三是加強通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責(zé)。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,做為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),更是安全事故的多發(fā)行業(yè),安全生產(chǎn)問題已經(jīng)成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點關(guān)注,并努力提高的重點工作,因此安全生產(chǎn)人才的的培養(yǎng)、使用和管理及激勵保障是房地產(chǎn)企業(yè)維系長期發(fā)展的關(guān)鍵。
一. 項目公司安全管理人才資源現(xiàn)狀
xxxxxxxxxx公司,分別在職員工為11人和13人,兩個項目公司同一個安全管理團隊負責(zé),安全工作由項目總經(jīng)理牽頭,項目副總經(jīng)理具體負責(zé),安全生產(chǎn)管理負責(zé)人具體落實,共計3名安全生產(chǎn)管理人才,其他工程人員協(xié)助管理。
二. 貫徹落實《安全生產(chǎn)人才中長期發(fā)展規(guī)劃(2011——2020年)》
1. 應(yīng)xxxxxx行業(yè)發(fā)展的要求,建立健全安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和相應(yīng)各項安全管理制度,設(shè)置相應(yīng)安全管理職能崗位,建立安全管理崗位職責(zé),做到有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)參照,責(zé)任有落實,工作有監(jiān)督,獎罰有標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行責(zé)任事故追究到底的原則。
設(shè)和社會安全生產(chǎn)培訓(xùn),保持與當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T的有效溝通,時刻掌握社會大環(huán)境下安全生產(chǎn)狀況和信息,以指導(dǎo)本項目公司的安全生產(chǎn)管理工作。
3. 組織相關(guān)工程管理人員參加建設(shè)部組織的注冊安全工程學(xué)習(xí)和資格考試工,使在崗安全生產(chǎn)管理人才達到持證上崗的要求,爭取在3—5年內(nèi)為上級公司培養(yǎng)2—3名安全生產(chǎn)管理人才。
三. 加強安全生產(chǎn)人才培訓(xùn)、使用、管理和激勵保障等方面采取的主要措施和辦法
1. 為響應(yīng)和貫徹xxx要求,組織工程相關(guān)人員進行全國注冊安全工程師考試;
教訓(xùn),形成安全生產(chǎn)管理反面教材,供企業(yè)內(nèi)部進行交流參考。
5. 項目公司積極保障工程安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援必需的一切物資和人力保障,做到應(yīng)急事件及時處理。
6. 定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和安全生產(chǎn)例會,總結(jié)在工程建設(shè)中階段存在的隱患問題,分析產(chǎn)生的原因,采取有效的糾正措施方法,總結(jié)經(jīng)驗指導(dǎo)以后安全生產(chǎn)工作,安排下階段安全生產(chǎn)任務(wù),責(zé)任落實到人,目標(biāo)明確,并采取有效的安全生產(chǎn)工作考核制度,定期評定安全生產(chǎn)管理工作取得的階段性成果,以表彰先進企業(yè)和個人,懲罰玩忽職守的企業(yè)和個人。
四. 取得的經(jīng)驗
項目公司在過去的一年里,始終保持與總公司同步,認真執(zhí)行xxxx公司安全生產(chǎn)管理各項目規(guī)章制度,采取規(guī)范化、科學(xué)化、流程化和常態(tài)化的管理方法,定人定崗負責(zé),結(jié)合考評制度,評定階段性的安全管理,總結(jié)經(jīng)驗,并經(jīng)過與同行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗,參考項目安全管理,采取預(yù)防措施,安全管理做到“事前預(yù)控、過程監(jiān)控、事后把控”相結(jié)合。
五. 存在的'問題
1. 安全生產(chǎn)制度需要不斷的完善和修訂,并應(yīng)宣傳落實到施工的基層單位;
2. 對工程建設(shè)發(fā)展中新出現(xiàn)的安全問題,缺乏足夠的認識和應(yīng)對能力;
3. 安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,待遇也相對較低,安全人員在企業(yè)
5. 安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象普遍存在。
六. 建設(shè)性意見
1. 加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全員安全素質(zhì)。采取多種形式,按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法,廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強化對部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行,切實做好安全生產(chǎn)的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作,提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識,并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢業(yè)生充實的安全生產(chǎn)管理崗位。
2. 加強安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查,開展安全生產(chǎn)專項治理工作。倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進行現(xiàn)場管理,努力創(chuàng)建市級文明工地,并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。要切實加強安全生產(chǎn)專項治理工作,重點開展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項治理。
人防護資金的投入的監(jiān)督力度,同時大力培養(yǎng)自身企業(yè)安全人才,壯大安全人才隊伍和豐富人才貯備。
4. 推廣先進管理經(jīng)驗,在安全生產(chǎn)管理中推行安全管理程序化,日檢巡檢相結(jié)合,定期組織安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會,強化全員參與安全管理,發(fā)揚團隊精神,提高安全意識。
5. 開展企業(yè)安全評價工作,通過一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評價,有利于企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全評價,對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進行診斷,肯定其已取得的成就,發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患,督促其進行完善和整改,以增強企業(yè)的安全防范能力。
6. 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行事故上報和調(diào)查、分析,事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育,從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規(guī)程的人員要進一步加大處罰力度,尤其是對屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個人要從重處罰,并按照《責(zé)任追究制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
總之安全管理勢在必行,我們要進一步加強管理,建立有效的運行機制,結(jié)合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段,努力抓好安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進項目工程開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展。
安全生產(chǎn)是當(dāng)前廣大職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是確保經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近幾年來,區(qū)總工會在安全生產(chǎn)工作方面,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展“安康杯”競賽活動以及工會勞動保護監(jiān)督檢查工作,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。目前,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我區(qū)安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、全區(qū)企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀
全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均嚴(yán)格控制在指標(biāo)范圍內(nèi),無重大人員傷亡事故發(fā)生。
二、區(qū)總工會認真開展各項安全生產(chǎn)工作
(一)大力開展“安康杯”勞動競賽活動
每年,區(qū)總工會都認真制訂本年度安全生產(chǎn)工作要點,并積極聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局成立了“安康杯”競賽活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)總工會主席任組長,區(qū)安監(jiān)局長任副組長,并確定相應(yīng)的工作人員,明確各自職責(zé)。在今年深入開展的“安康杯”勞動競賽活動中,區(qū)總工會向基層下發(fā)了《2015年度安康杯競賽活動實施方案》,組織全區(qū)基層企業(yè)和職工開展“安康杯”競賽活動,全區(qū)83家企業(yè)共3300多名職工參加了活動,并動員全區(qū)基層企業(yè)職工進行安全生產(chǎn)承諾簽名活動。宣傳了安全生產(chǎn)方面的知識,有效地遏制了安全事故的發(fā)生。積極開展“夏季送清涼”活動,共發(fā)放勞保慰問品1000余份,共籌集慰問資金47.6862萬元?;顒悠陂g,全區(qū)各級工會共走訪企業(yè)和工地102家;開展監(jiān)督檢查84次;走訪慰問職工3642人次;為職工進行健康檢查385人次。
(二)積極開展勞動保護監(jiān)督檢查工作
工會積極參與勞動監(jiān)督檢查工作,加大工會系統(tǒng)對安全生產(chǎn)和勞動保護工作的力度。另外,全區(qū)各級工會全年共推動企業(yè)制定改善職工生產(chǎn)生活條件的政策46件,督促企業(yè)整改或治理危害職工健康和生命安全的隱患32件。
(三)認真開展宣傳教育工作
一是積極宣傳安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、政策。以“科技之春”、“12.4法制宣傳”等活動為載體,大力宣傳工會法、勞動合同法、勞動法等法律法規(guī),引導(dǎo)職工群眾合理、合法維權(quán)。全年共發(fā)放各類法制宣傳材料300余冊,解說人次500余人。二是組織開展與安全生產(chǎn)相關(guān)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會。開展舉辦職工醫(yī)療互助保障業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,為我區(qū)69家單位,2296名職工辦理了醫(yī)療互助保險。其中:醫(yī)療1673人、重疾142人、意外401人、女工80人,共上繳保費13.68萬元。共有53人次獲得賠付5.28萬元,人均賠付997元(醫(yī)療賠付4.57萬元,意外賠付0.71萬元)。區(qū)總工會還在各街道工會組織開展“女性健康知識大講堂”知識講座,讓更多女職工提高自我保護的意識。各基層工會也積極開展安全生產(chǎn)相關(guān)知識培訓(xùn)會,例如席王街道總工會舉辦“冬季安全生產(chǎn)及消防知識培訓(xùn)會”,浐河開發(fā)區(qū)開展“工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查”活動,洪慶街道總工會開展“重視安全生產(chǎn),提高防火意識”知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等。
(四)源頭保護,組織開展工資集體協(xié)商等工作
一是全區(qū)非公企業(yè)單位廠務(wù)公開建制率達到90%。同時 — 3 —
進一步推進和規(guī)范工資協(xié)商集體合同制度,指導(dǎo)企業(yè)工會及職工與企業(yè)依法簽訂《集體合同》,簽訂率達86%。二是進一步加大女職工權(quán)益保護工作力度,組織與企業(yè)簽訂《女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同》25家,發(fā)放宣傳資料200余份。在全區(qū)開展“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)女職工活動”,確定西安市紡織城生活服務(wù)管理有限公司工會為基層女工工作聯(lián)系點,在5家企業(yè)中開展女工勞動權(quán)益調(diào)研活動。三是在與企業(yè)簽訂勞動和集體合同時,督促有特定職業(yè)安全衛(wèi)生危害因素的用人單位,要在合同中明確關(guān)于安全生產(chǎn)、職工生命健康等保障的條款。四是不斷完善以職代會制度為載體的廠務(wù)公開制度,維護了職工的知情權(quán),參與權(quán)等民主權(quán)利,暢通了職工利益訴求渠道。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題
(一)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡化
由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟效益不高,企業(yè)在追求利潤最大化的時候,往往忽視安全生產(chǎn)的問題。企業(yè)負責(zé)人出現(xiàn)重生產(chǎn)、重效益,輕安全的現(xiàn)象,企業(yè)安全設(shè)施配備不齊,給職工的勞保用具發(fā)放不到位等。普遍存在著安全生產(chǎn)說起來重要,干起來次要,忙起來不重要的現(xiàn)象。
(二)勞動保護教育不夠,職工自我保護能力差
徑,有章不循,違章現(xiàn)象時有發(fā)生。一些勞動密集型的企業(yè),手工操作多,人身傷亡事故率相對比較高。
(三)工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍技術(shù)素質(zhì)偏低
由于企業(yè)改革調(diào)整,人員變化大,工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍不能保持相對穩(wěn)定,造成現(xiàn)有人員缺乏勞動保護科學(xué)管理知識,技術(shù)素質(zhì)偏低。在實際工作中,往往出現(xiàn)勞動保護監(jiān)督檢查員提不出意見,不會監(jiān)督;整改方案聽命行政,監(jiān)督不力,難以履行監(jiān)督職責(zé)等等。
四、對下一步安全生產(chǎn)和勞動保護工作的建議
工會組織必須以對國家、對人民、對職工群眾高度負責(zé)的精神,把維護職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù),增強做好安全生產(chǎn)和勞動保護工作的自覺性。
(一)堅持依法維權(quán)
監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題,參加安全衛(wèi)生檢查等。
(二)積極開展職工安全生產(chǎn)教育
工會組織要積極營造重視安全生產(chǎn)氛圍,提高職工安全素質(zhì)和自我防護能力。一是要認真組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動保護權(quán)利,在廣大職工中開展以“自己不傷害自己,不被別人傷害,不傷害別人”和反對“違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律”為主要內(nèi)容的安全教育活動,組織和發(fā)動職工尋找身邊安全事故隱患,查堵安全漏洞。
(三)加大工會維護職工勞動保護權(quán)益的力度
調(diào)查處理情況等監(jiān)督到位,確保維護好職工群眾勞動保護權(quán)中的最基本內(nèi)容。三是要更加廣泛深入地組織好群眾性的“安康杯”競賽活動。要突出競賽的目標(biāo)和競賽的方法,突出針對性和有效性,使群眾性的“安康杯”競賽活動發(fā)揮更大的作用。四是要認真抓好《職業(yè)病防治法》的落實。充分利用工會組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),開展職業(yè)病防治情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查,積極反映職工對企業(yè)勞動衛(wèi)生工作的意愿和要求,提出解決問題的辦法。依法為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的工作場所和環(huán)境。
(四)切實加強自身建設(shè)
努力強化基礎(chǔ)就是加強工會勞動保護自身建設(shè),夯實安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)新完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的職工安全健康權(quán)益維護機制,建立以強化監(jiān)督為目標(biāo)的各級工會勞動保護責(zé)任制。不斷完善工會勞動保護工作網(wǎng)絡(luò),努力建設(shè)一支懂政策、敢維權(quán)、善監(jiān)督的工會勞動保護工作隊伍。同時完善工會勞動保護工作激勵機制,充分調(diào)動各方面的積極性。因此,必須加強工會勞動保護自身建設(shè),完善監(jiān)督檢查機制,切實履行職責(zé),充分發(fā)揮工會勞動保護工作在促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)職工安全健康合法權(quán)益維護和社會穩(wěn)定方面的重要作用。
為實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展和灞橋經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。 — 8 —
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十一
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會副主任帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報、召開座談會:
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況。
1、企業(yè)基本情況。
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:x鄉(xiāng)18家、x鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標(biāo)語警示420塊,工庫房標(biāo)識牌2730塊。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡1人,輕傷4人;xx年死亡1人,輕傷2人;xx年輕傷1人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;xx年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。
調(diào)研組通過實地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設(shè)施,貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
3、“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
4、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為:
1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動安全意識淡??;第二,從業(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
4、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
四、幾點建議。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)建議如下:
1、要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的“安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購買使用正規(guī)的,經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認真執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十二
**crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進一步實施,給**地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的機遇,極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟,但同時,經(jīng)濟的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來了非常大的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)工作關(guān)系到地區(qū)的和平穩(wěn)定,也關(guān)系到轄區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。因此,為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃,做好**地區(qū)的安全生產(chǎn)工作尤為重要。
(一)轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里,位于**中部,東至**路、地鐵**站東口;南至永定河,與豐臺區(qū)接壤;東南角至京原路三號橋,與衙門口村毗鄰;西至龐村永定河大堤;北至蘋果園鐵道口、北辛安立交橋,與蘋果園街道、金頂街街道為鄰。轄區(qū)內(nèi)既有市管大街,又有區(qū)管、自管街巷;既有“城中村”:老**村、北辛安村,又有條件較差的“廠中村”:龐村、白廟。
(二)轄區(qū)人口概況。轄區(qū)人口總數(shù)81707人,戶籍人口40567人,常住流動人口41140人,20個社區(qū)居委會。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶。
(三)轄區(qū)企業(yè)概況。**地區(qū)企業(yè)眾多,駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國際工程技術(shù)有限公司、地鐵車輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè),****大街國際汽車貿(mào)易園區(qū)內(nèi)汽車銷售企業(yè)更是比比皆是。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)20xx個,其中重點企業(yè)98家,包括危險化學(xué)品企業(yè)6家、建筑施工單位6家、商市場10家、餐飲業(yè)14家、文化娛樂企業(yè)23家、汽車銷售企業(yè)20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家。各類重點企業(yè)所占比重如圖1所示:
(四)**街道安全生產(chǎn)工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設(shè)立安全科,主抓轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,安全科配備6名工作人員(科長1人、科員2人、協(xié)管員3人)。
2、物力保障情況。20xx年**安監(jiān)局與財政局共同通過了每年向每個街道撥付10萬元用于生產(chǎn)安全工作專項資金決定,該專項資金作為各地區(qū)安全生產(chǎn)工作正常開展的保障資金。另外街道領(lǐng)導(dǎo)對于生產(chǎn)安全工作高度重視,在確保安全生產(chǎn)??顚S玫幕A(chǔ)上,還在辦公設(shè)備、監(jiān)督管理工作所需設(shè)備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一:
表一、**街道安全科辦公條件一覽表。
辦公設(shè)備名稱配備情況。
辦公室3間。
辦公桌6張。
電腦6臺。
檔案柜8個。
打印機3臺。
照相機1臺。
辦公用品向街道行政辦公室申請。
檢查所需車輛向街道行政辦公室申請,行政辦公室及時安排。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全生產(chǎn)工作,在確保安全生產(chǎn)工作所需物力、人力的同時,在重大節(jié)日期間以及開展重要活動時擔(dān)任行動小組組長,帶隊檢查,指導(dǎo)工作。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。**街道按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”、“行業(yè)管理”、“屬地管理”的原則,認真制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃,建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷增強責(zé)任意識,明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,進一步落實安全生產(chǎn)“一票否決”制,與轄區(qū)重點企業(yè)簽訂《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任書》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產(chǎn)責(zé)任書》86份,與社區(qū)簽訂責(zé)任狀20份,進一步明確了企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(三)積極加強安全生產(chǎn)宣傳工作。**街道非常重視宣傳對安全生產(chǎn)工作的教育作用,積極通過橫幅、專欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展形式豐富多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,制造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。僅20xx年9月到10月,**街道為迎接黨的十八大勝利召開,確保安全生產(chǎn),就懸掛以“安全生產(chǎn)”為主題的橫幅40余副,制作安全生產(chǎn)宣傳專欄30處,制作展板120塊、板報60塊,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳單、溫馨提示450余份。
(四)積極開展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的隱患進行現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的進行掛賬,后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進行整改。另外,**街道積極協(xié)調(diào)新**派出所、**工商所、**城管分隊等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,排查轄區(qū)各類隱患,對平時難以整改的隱患進行一次性根除,有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定。
(五)加強安全生產(chǎn)群防群控能力建設(shè)。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,及時掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)信息,**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產(chǎn)志愿者,向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)志愿者的招募,極大的調(diào)動了廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動性,在**地區(qū)形成一道強有力的安全生產(chǎn)防線,有效的遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)企業(yè)信息變動較大。隨著首鋼的搬遷,很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū),另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進行拆遷建設(shè),有拆遷搬走的企業(yè),也有新建引進的企業(yè),企業(yè)信息實時變動,這對**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足。安全科主管轄區(qū)的消防、安全生產(chǎn)、食品安全工作,配備的6名工作人員中,有3名主要負責(zé)消防工作、主要負責(zé)安全生產(chǎn)工作的只有3人,盡管遇到重要活動大家能一起工作,但消防、安全生產(chǎn)日常工作任務(wù)非常重,長期存在人員缺乏不夠的情況,從而造成監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。另外,安全生產(chǎn)工作檢查中經(jīng)常會遇到專業(yè)的檢查,特別是特種設(shè)備、危險化學(xué)品、職業(yè)危害相關(guān)器械、食品安全檢查等方面,需要檢查人員懂得相關(guān)技能,并需要專業(yè)的檢測設(shè)備,但街道工作人員一般沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)及教育,也沒有必要的技術(shù)裝備,在檢查中對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn),從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識不高。一般安全生產(chǎn)事故都與企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄有關(guān),而企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)意識決定了職工安全意識的高低。大部分私營、個體中小企業(yè)企業(yè)負責(zé)人文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對薄弱,存在問題較多,違規(guī)操作等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒有執(zhí)法權(quán),只能行使監(jiān)督管理職責(zé),對于有些安全生產(chǎn)隱患,僅靠檢查督促不能從根本上解決問題,安全隱患長期存在。
(一)完善企業(yè)臺賬,健全監(jiān)管機制。組織工作人員對轄區(qū)的企業(yè)進行全面摸底,建立工作臺賬,并定期進行跟蹤摸底,實時更新臺帳,加強對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。
(二)加強安全監(jiān)管力量建設(shè)。一是不斷提高安全生產(chǎn)工作人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;二是進一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力;三是提高工作質(zhì)量和水平,強化責(zé)任意識和服務(wù)意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
(三)加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識,提高群眾消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮宣傳在安全生產(chǎn)工作中的先導(dǎo)作用,提高全社會的安全生產(chǎn)意識。
(四)加快完善部門聯(lián)動機制。通過積極協(xié)調(diào)派出所、城管分隊、消防支隊、工商所等執(zhí)法部門,建立長期的聯(lián)動機制,定期依法開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對各類非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的懲處力度,不斷加強地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十三
黨的十九大報告指出“發(fā)展是根本,安全是關(guān)鍵”。堅持安全發(fā)展,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提??梢姲踩ぷ鞯匚恢匾?,但現(xiàn)實生活中,“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作,特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管,擔(dān)負著安委會辦公室的職能,“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識有偏差??傉J為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事,出了問題就找安監(jiān)局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到安監(jiān)局,安監(jiān)部門就是一個大蘿筐,碰到“安全”就往里裝,來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清,導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設(shè)有安委會,安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬?!耙匀藶楸?,安全為天”的觀念正在形成共識,人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實,但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調(diào)的多。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視,逢會必講安全,必強調(diào)安全,但事實上,“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防,認為話講到了,要求提到了,如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,自己似乎就無責(zé)可追了,并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機感。二是投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠,煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,機構(gòu)不健全,人員、經(jīng)費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監(jiān)管工作任重道遠,“天字一號”的事,仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄,重經(jīng)濟、輕安全,對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規(guī)范難,上車容易補票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績,追求經(jīng)濟指標(biāo),不考慮安全生產(chǎn),對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發(fā)生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,實際推都不動,“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,查處過,又恢復(fù),電切不斷、水切不斷,相關(guān)部門不配合,利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而,當(dāng)前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如:建設(shè)項目“三同時”要求,高危行業(yè)有法規(guī),一般企業(yè)如何進行“三同時”,不進行“三同時”如何處罰,如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實施細則,均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn),致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范,由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體。《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,抓得太多,管得太散,結(jié)果是出力不討好,部門有意見,領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確。從機構(gòu)定位看,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”,主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推,雖有“誰主管、誰負責(zé)”原則,作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān),這很可能使“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn),一家有責(zé)”,使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責(zé)任”部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面,一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化,辦事無、干事無地位,再受“位子”、“票子”影響,監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔。欢遣块T沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執(zhí)法中,還沒有完全形成聯(lián)動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執(zhí)行,往往申請難受理,執(zhí)行難到位,無限期的超越執(zhí)法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監(jiān)察執(zhí)法。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十四
作為建筑施工企業(yè),多樣的電氣機械設(shè)施,多工種交叉作業(yè),高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場條件,形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定,企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責(zé)任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。
高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作,都要人去完成,隨著機械化程度的不斷提高,各種先進機械設(shè)備的利用,使人們的勞動強度逐漸降低,但對從業(yè)人員的責(zé)任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業(yè),各級管理人員和操作人員分工明確,各負其責(zé),如果一個人的責(zé)任心不強,就有可能導(dǎo)致一連串嚴(yán)重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責(zé)任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個人素質(zhì),是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復(fù)雜。每次項目中標(biāo)后,都要根據(jù)項目的具體特點,組建項目部,選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場的鍛煉,具備了一定的管理經(jīng)驗和相應(yīng)的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,是項目安全管理的中堅力量;但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊,相當(dāng)一部分人員為農(nóng)村青年,文化程度不高,安全意識淡薄,未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),是保證項目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項安全措施的有效落實,形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系,互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,做到不傷害別人的同時,也得到了不被別人傷害的回報,這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實,各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說,從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),不外乎以下幾個方面:一是要明確職責(zé)和獎罰制度,明白利害關(guān)系,提高從業(yè)人員的責(zé)任心;二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度,特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓(xùn),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力,保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用,制定安全有效的施工方案,落實各種防護措施,對安全防護用品要互相提醒,互相檢查,維護各種安全設(shè)施和安全標(biāo)志,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇一
茲受國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請,中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)進行靜電安全調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報告。
調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè),其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識較強,但靜電防護系統(tǒng)構(gòu)建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。
1)人體靜電防護問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋,存在人員接地不良,人體靜電泄放不了,無法實現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設(shè)置靜電接地線,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115-xx標(biāo)準(zhǔn)要求;少部分人穿用化纖衣物操作,沒有穿戴防靜電服,不符合靜電防護要求,極易發(fā)生人體靜電放電,引燃煙花藥粉。
2)操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能,均為絕緣材料制作,極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁,銅或防靜電材料制備,而用磁性等黑色金屬材料制備,易發(fā)生火花放電。
3)接地問題
桌墊、地墊、運轉(zhuǎn)車、很多生產(chǎn)設(shè)備沒有設(shè)置專用保護接地或防靜電接地,現(xiàn)場工作區(qū)人員、設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)貨架管道等沒有實現(xiàn)等電位連接。
4)專用生產(chǎn)設(shè)備存在問題
大部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備傳輸帶不具有防靜電功能,而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設(shè)備工作時,易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時,發(fā)生剝離起電,易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時,沒有采用離子靜電中和技術(shù),使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位,發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設(shè)備沒有采取保護接地措施,存在漏電現(xiàn)象,極易因eos問題引燃火藥。
5)防雷問題
防雷接地不規(guī)范:電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設(shè)備損害。
6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查基本沒有開展,出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)和改進,成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓(xùn)和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓(xùn)和管理尚屬空白,使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面),職工不能正確實施,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
1)配齊人體靜電防護用品
現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應(yīng)采用防靜電用品。
3)生產(chǎn)爆竹專用設(shè)備采取保護接地措施:在與爆竹或藥粉接觸的部位,均應(yīng)使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標(biāo)準(zhǔn)aq4115-xx接地(和設(shè)備外殼電氣連接)。傳輸帶均應(yīng)使用防靜電橡膠帶并和設(shè)備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設(shè)備加裝漏電保護器,防止漏電產(chǎn)生eo引燃爆竹或藥粉。
4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺面應(yīng)采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應(yīng)使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì),防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能,表面電阻、點對點電阻均應(yīng)在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi)。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面,電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi),遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關(guān)停電器設(shè)備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設(shè)備接地點20米以外。如無法做到則應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開展靜電安全培訓(xùn)和考核。
9)制定靜電安全管理規(guī)程并實施。
10)完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時間緊,很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉(zhuǎn)存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調(diào)研;因此以上內(nèi)容提出的實際調(diào)研可能存在片面隆和不全面,請有關(guān)單位諒解。同時建議有關(guān)單位根據(jù)報告內(nèi)容8點提出的問題,對于已統(tǒng)一看法的問題,采取相應(yīng)的解決和改進措施,加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護,促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產(chǎn)損失。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇二
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,大力推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設(shè),持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
(一)加大執(zhí)法力度,緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,采取閉環(huán)式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準(zhǔn)治安”工作。
(三)緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一是強化教育培訓(xùn)力度,已培訓(xùn)企業(yè)*家次,從業(yè)人員*人次。二是提高應(yīng)急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗、督促指導(dǎo)”方式,切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上,帶動其他企業(yè)開展演練,截至目前,已指導(dǎo)*家企業(yè)進行了應(yīng)急演練,其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間,全縣重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應(yīng)急演練*次,投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊,懸掛橫幅*條,發(fā)放宣傳品*萬余份,宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,責(zé)任意識不強,麻痹大意,監(jiān)督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,引發(fā)輿情,造成了不良社會影響,教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓(xùn)開展不扎實,應(yīng)急演練流于形式,隱患排查治理不徹底,安全風(fēng)險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?;奉I(lǐng)域:加快推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現(xiàn)對?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域:突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領(lǐng)域,嚴(yán)防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領(lǐng)域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,著力消除重大火災(zāi)隱患,全力做好秋冬火災(zāi)防控工作。
(二)抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇三
20xx年11月12日我站赴山東省xx市,對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關(guān)事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站(以下簡稱“xx市安監(jiān)站”)進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
編制只有28人的xx市安監(jiān)站,近年來取得了一個又一個佳績,連續(xù)3次被評為“全國建筑安全生產(chǎn)先進集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況,20xx年底,xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國尚無先例的課題,xx市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩薄ⅰ拔拿魇┕ぁ笔莿?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點,xx市安監(jiān)站以此為主線,積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強施工現(xiàn)場封閉管理,設(shè)立了電動大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實體的防護采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進一步使防護設(shè)施達到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并對所有防護用品和設(shè)施實行市場的準(zhǔn)入、清退制度(必須經(jīng)xx市建委批準(zhǔn))。現(xiàn)場的安全員實行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實際,形成了《xx市實施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于20xx年7月18日發(fā)布實施?!掇k法》要求,工程開工前應(yīng)進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估,建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時,重視加強現(xiàn)場文明施工管理工作,于20xx年2月1日出臺了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進行重點治理,并形成了規(guī)定。出臺《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗收、檢查制度;加強對毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測;深基坑的檢查、監(jiān)測記錄,要作為安全檢查的重點內(nèi)容。
出臺《建筑施工起重機械管理規(guī)定》,強化塔吊等起重建筑機械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度,嚴(yán)肅查處無資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,每年組織應(yīng)急搶險隊伍開展實地演練,提高實戰(zhàn)應(yīng)急搶險能力;安排專人每天收聽天氣預(yù)報,凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣,立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時開展汛前檢查,檢查現(xiàn)場防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
安全工作具有高度的動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點,xx市安監(jiān)站注重強化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感,采取五項措施,通過精細化工作,確保施工安全管理工作落在實處,取得實效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強化責(zé)任制,堅持把對工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實到科室,落實到每個監(jiān)督員的身上。同時,每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項治理檢查,對違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業(yè)除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外,應(yīng)按規(guī)定會同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對工程的安全生產(chǎn)狀況進行綜合安全評價,并將評價結(jié)果及時報當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)。
三是嚴(yán)格實行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報監(jiān)、進行現(xiàn)場安全條件檢查時,及時向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實的,堅持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告誡通知書》,并在規(guī)定的時間內(nèi)與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴(yán)管重罰的原則。實行了項目經(jīng)理計分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的,將分別給與通報批評、參加強化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場的顯要位置,安全監(jiān)督機構(gòu)予以重點監(jiān)控。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇四
作為行業(yè)協(xié)會,通過此次走到蜂農(nóng)中間進行實地調(diào)研,考查民情,傾聽民意,廣交蜂友并藉此增強協(xié)會內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力,增強心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事、做成事的責(zé)任心,首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予的資金支持。
20xx年9-11月,我會組織專班人馬對福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶和蜜蜂產(chǎn)品專賣店進行了實地調(diào)研。通過提問考察等形式,對養(yǎng)殖戶就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷售方式、增收打算等情況進行了調(diào)查了解,對在發(fā)展過程中存在的困難和問題進行了探討。對經(jīng)營戶就進貨渠道、質(zhì)量把關(guān)、衛(wèi)生保證、經(jīng)營品種等情況進行了詢問,對保品牌促銷售的策略進行了探討?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
福州地區(qū)由于地形地勢限制,飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%。換言之,福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群(多數(shù)是意大利蜜蜂,少量是卡尼鄂拉蜜蜂)僅占30%。中蜂由于受到見光易躁動和擅長采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制,只適合于長期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng),因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān),產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大,產(chǎn)品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開花的蜜粉源的蜂種特性的限制,很適合于長途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng),因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同,多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷完,少數(shù)銷售不完的才拉回福州再做打算。
一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個蜜蜂養(yǎng)殖戶(閩侯范朝凱中蜂場、長樂曾小華意蜂場),無論是飼養(yǎng)中蜂(400多群)還是飼養(yǎng)意蜂(80多群),都采用活框飼養(yǎng)技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練,養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營能力較高,蜂種保持或引種利用意識較強,跟蹤選育蜂王時會割除本場雄蜂脾,年齡較輕(30-40歲),從事養(yǎng)蜂一個是子承父業(yè),一個是個人興趣。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問題是:意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大,蜂群保有量明顯更少,蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥;夏季蜂群采集桉樹,因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大;下半年因螨害或因囚王治螨,群勢會下降;秋冬季將空巢脾放在冷庫保存,殺死或抑制了蟲害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺風(fēng)、受到游牧羊撞翻蜂箱等會損失少部分蜂群,春繁時會以先鋒霉素6號結(jié)合糖水補助飼喂來防治疾??;小暑蜜搖出后留到8月份稻花時作為蜂群的獎勵飼料,刺激每日采集水稻花粉2小時;下半年蜂群發(fā)展勢頭仍然很好,但胡蜂捕食和巢蟲危害嚴(yán)重;自己回收利用老舊巢脾化蠟來加工純蜂蠟巢礎(chǔ),自產(chǎn)自用。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類:兩個蜂種都只限于蜂蜜,意蜂因受到粉源限制無法做到生產(chǎn)蜂王漿。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高,但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷售的現(xiàn)狀是:成熟和貨真價實絕對有保證,但限于個體養(yǎng)殖戶自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模,無法抗衡gmp、qc、qa、qm或qs等認證,因而無法進駐超市,缺乏市場競爭力。銷售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場的早市、寄賣、老顧客及其口口相傳帶來的新客戶。
二、蜜蜂產(chǎn)品市場現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個門市部(道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”),無論是個體經(jīng)營的還是依托行業(yè)協(xié)會的,都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營的模式??诜姆洚a(chǎn)品有:蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶;外用的蜂產(chǎn)品有:神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶;服務(wù)蜂農(nóng)的有:防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎(chǔ)框、巢礎(chǔ)、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線器、噴煙器、郵王籠、移蟲針、取漿勺、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有:創(chuàng)意飾品、蜂產(chǎn)品知識與營養(yǎng)保健介紹等。個體店進貨渠道來自于國內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司,有供貨公司出具的質(zhì)量檢測報告單。行業(yè)協(xié)會服務(wù)部采用的是農(nóng)戶-基地-公司的運作模式,以銷售本地蜂產(chǎn)品為主,蜂機具以各處調(diào)撥為多。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有:春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜(烏桕蜜)和瓜花蜜;秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜(冬蜜)和雜花蜜。福建省外采回或調(diào)進的大宗蜂蜜品種有:洋槐蜜、椴樹蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等,特色蜜種有:益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中,春漿銷售勢頭較好,以油菜漿為主,價格也最貴;夏秋漿問津者很少,因此進貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多,雖然價格略低些。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過,但銷售額受搬遷、地段、門臉面積等影響不大,消費者群體多為本地固定人群,散購和團購的都有。地處旅游景點的“龔園蜜行”內(nèi),外地游客進店購買蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見,不是品牌效應(yīng)不夠,而是攜帶不方便所致。
三、對蜂產(chǎn)品消費者關(guān)注因素的回答調(diào)查
蜂蜜真假問題:直接在養(yǎng)蜂人那里買蜜,幾乎沒有假的,但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專賣店里面買蜂蜜,應(yīng)該說假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個層面一般做不到,或者代價更大而不做。成熟蜂蜜問題:好的蜂蜜只能是大部分封蓋,而做不到全部封蓋,但都能達到39度以上。蜂蜜結(jié)晶問題:好的蜂蜜也會結(jié)晶,但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問題:蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會很快分解,如果蜂農(nóng)取漿后沒有快速的冷凍保存,則10-had含量會有所下降,但不會跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限。
四、對行業(yè)協(xié)會功能發(fā)揮的期望
由于協(xié)會建有專業(yè)的qq群2個,給會員們提供了信息交流的平臺和提出意見見解的機會。發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會錯誤地當(dāng)成是權(quán)利運行機構(gòu)了,提出要求由協(xié)會出面對于蜂產(chǎn)品市場上的混亂加以處罰整治。有的蜂農(nóng)會員以為協(xié)會是個財政機關(guān),當(dāng)倡導(dǎo)他們成立專業(yè)合作社以應(yīng)對收購商壓級壓價和打消消費者不信任時,他提出要補助,說沒錢建不了合作社。還有的會員以為協(xié)會是專業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導(dǎo),要求掛靠協(xié)會下運作。也有的會員出于對蜂農(nóng)賣蜜難、收入不穩(wěn)定、蜂學(xué)專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮,呼吁協(xié)會牽頭辦公司,鼓勵年輕人加盟,穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入。
五、未來發(fā)展策略
1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷售方面:養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地,不誤農(nóng)活、投資小,見效快,收益大,只要有蜜源,家家戶戶都能養(yǎng)。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見家庭養(yǎng)蜂,規(guī)模大小不一,蜂箱樣式顏色不同,但全是活框飼養(yǎng)。全村有20多戶人家養(yǎng)蜂,共有2000多群中蜂,最多的養(yǎng)400多群,最少的養(yǎng)20多群,平均戶養(yǎng)百來群。但蜂蜜銷路成問題,蜜香也怕巷子深。調(diào)研時曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷,以國內(nèi)市場需求為導(dǎo)向,客戶群針對年輕人,以小包裝、單價高但免運費的快遞形式,不斷擴大消費市場。擬以行業(yè)組織牽頭建設(shè)為突破,在目前還無法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下,不斷加強養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)?;蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范,將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來,加入到大公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理里邊,利用企業(yè)已有的法人機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證以及qs認證,走上農(nóng)戶養(yǎng)殖-基地管理-公司運營的有機生產(chǎn)、產(chǎn)品配送、農(nóng)超對接模式?;蛘呃米陨項l件,適應(yīng)消費者關(guān)注鄉(xiāng)土風(fēng)味和對純天然、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求,開發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂旅游,同時進一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種,以蜂群認養(yǎng)、蜂產(chǎn)品認購等形式或以開設(shè)加盟店、在特產(chǎn)店寄賣、開辦專賣店、申請百年老字號等方式,促進蜂產(chǎn)品在高價位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌,使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟增長突破點。
2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面:福州地區(qū)開放性的農(nóng)區(qū)較少,但群山環(huán)抱的山坳居多,進而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多,而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主。加之養(yǎng)蜂艱苦、設(shè)施簡陋,年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來越少,敢于探索引進適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種,就很難對抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病,這就使得上了年紀(jì)的蜂農(nóng),或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂,或者退居二線轉(zhuǎn)為指導(dǎo)和協(xié)助年輕人管理蜂群。在農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移進城務(wù)工發(fā)展的新形勢下,僅僅依靠本來就很羸弱的業(yè)者個體勢單力薄地抵御自然災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險難了又難。只有通過加入專業(yè)合作組織,走專業(yè)合作社之路,才能在行業(yè)信息、品種引進、技術(shù)推廣、維權(quán)服務(wù)、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)品收購、產(chǎn)銷銜接、宣傳網(wǎng)站和銷售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務(wù)。
合作社可以設(shè)立公共發(fā)展幫扶基金(簡稱互助金),以大戶捐資、小戶集資、自籌贊助等融資形式進行運作。以社長名義開戶,由社會計掌管存折,由社出納掌管密碼。三人同去才能銷戶,財會二人同往才可取錢。成員借出互助金免手續(xù)費,期限一年,按期歸還者不計利息,推遲歸還者利率按照到期日銀行當(dāng)日的牌照利息計算違約期內(nèi)的利息。成員借錢實行申請分批制,每一批次最多申請人不能超過全體成員的三分之一,先申請者先借,一年為一個申請周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一,在還剩三分之一時間到還款期限時,第二批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第二個三分之一,在還剩三分之一時間到還款期限時,第三批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第三個三分之一。成員最多可以連續(xù)申請借出兩個批次。在這個機制下,合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問題,擴大再生產(chǎn),孕育發(fā)展后勁。
3.行業(yè)協(xié)會組織引導(dǎo)方面:近年來國家對養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來越大,養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。因此,作為行業(yè)協(xié)會,要在信息發(fā)布、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接、維權(quán)服務(wù)、蜂產(chǎn)品知識普及等方面進一步發(fā)揮作用,抓落實,聽反饋,看效果。譬如:要在五區(qū)八縣大力推廣先進適用的飼養(yǎng)技術(shù),有組織地開展規(guī)范、規(guī)模地生產(chǎn)活動,推進區(qū)域化良種的大量應(yīng)用,養(yǎng)強群,少喂藥,提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。倡導(dǎo)發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、以專業(yè)合作社為依托、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機制,鼓勵蜂農(nóng)自愿組織參加專業(yè)合作社,在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達成穩(wěn)定的訂單收購,做到增產(chǎn)也能增收,逐步實現(xiàn)致富夢;積極支持蜂農(nóng)成立專業(yè)合作社,積極鼓勵專業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度,以增強蜂農(nóng)抵御風(fēng)險災(zāi)害能力;支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,讓消費者放心。其次,密切關(guān)注國內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題,及時做出快速反應(yīng),妥善采取應(yīng)對措施。例如:國家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機制,推動發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護的良性互動,強化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能。因此,作為地方一級的協(xié)會,一定要積極響應(yīng),切實搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn),通過舉辦現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等形式,多渠道、多形式、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng),提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)增效,努力實現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇五
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排, 0月 2日至 8日,縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會副主任***的帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報、召開座談會。
(一)企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線 家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:***鄉(xiāng) 8家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn) 家、**鎮(zhèn) 家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌3xx年以來共死亡4人,輕傷 0人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡 人,輕傷4人;xx年死亡 人,輕傷2人;xx年輕傷 人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡 人,輕傷 人;xx年 - 0月死亡 人,傷2人。
調(diào)研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由xx年的 05家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家, 000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設(shè)施,貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達到 6米,遠遠超過國家規(guī)定的 2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為:
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
(二)企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)建議如下:
(一)要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購買使用正規(guī)的,經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認真執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
(三)要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇六
一、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱“事故”)的報告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,不適用本規(guī)定。
火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備等事故的報告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事故等級(特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故)按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。
其他社會影響惡劣的事故是指:
(四)其他社會影響重大的事故。
三、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定時限內(nèi),向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,逐級上報事故情況。其中,造成3人以上(含3人)重傷的一般事故,區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報告2小時內(nèi),向市有關(guān)部門分別報告;造成1~2人重傷的一般事故,區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月上報。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立事故報告值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。其中,各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故,由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人擔(dān)任。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故,由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔(dān)任。
其他一般事故的調(diào)查處理,由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責(zé)。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任;也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由其他有關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。
未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故,可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
必要時,市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,并指定事故調(diào)查組組長。
六、一般情況下,有關(guān)部門按照下列分工組織調(diào)查:
(一)建設(shè)工程事故造成人員傷亡的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成人員傷亡的,由建設(shè)主管部門組織調(diào)查。
(二)電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;其他電力生產(chǎn)安全事故,由電力監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查。
(三)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成從業(yè)人員傷亡的事故,由燃氣主管部門組織調(diào)查。
(四)道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故,造成從業(yè)人員傷亡的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成從業(yè)人員傷亡的,由市政主管部門組織調(diào)查。
(五)軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故,由城市交通管理部門組織調(diào)查。
(六)社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故,由公安交通管理部門組織調(diào)查。
(七)農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故,由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。
(八)氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
(九)鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇七
安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作,它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題,談?wù)剮c不成熟的意見和建議。
當(dāng)前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災(zāi)害等。雖然近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,上級安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善,安全生產(chǎn)形勢依然很嚴(yán)峻,各類交通、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等事故時有發(fā)生。各個領(lǐng)域安全設(shè)施簡陋,安全技術(shù)水平較低,事故隱患點多。與此同時,一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全技能不足,自防自救能力較差,生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時有發(fā)生。
(一)思想認識不到位,存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為,只要有人類的地方就會有事故,不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時,生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性,抓安全生產(chǎn)靠運氣,“倒霉”的人才會出事,責(zé)任落不落實、工作到不到位在其次,對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責(zé)不到位。
(二)水域面積寬,河道航運路線長,監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi),而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少,加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具,監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū),安全隱患大。
(三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務(wù)不專,發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵,據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)兵前40%是初中文化,40%是高中文化,20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn),自學(xué)的積極性也較不高,對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作,連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做,一些安監(jiān)員還掛村做中心工作,不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制,政治待遇談不上,即使工作能力再強,工作成效再顯著,也難以得到提拔和重用,無形地造成了干多干少一個樣,干好干壞一個樣,致使安監(jiān)員責(zé)、權(quán)、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
(四)責(zé)任和利益問題顯現(xiàn)。近來年,隨著時代的發(fā)展,國家針對特殊部門、特殊崗位,給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀(jì)檢等系統(tǒng)的干部,每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格,還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作,卻只是“問權(quán)問責(zé)不問待遇”。
(五)監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設(shè)備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車,但車輛使用多年,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用,沒有維修經(jīng)費,沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設(shè)備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查),更談不上人身傷害保險。
(六)無執(zhí)法處罰權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端,承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任與壓力,如果出了責(zé)任事故,輕則“一票否決”,重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權(quán),只有縣級以上人民政府有關(guān)部門才有行政執(zhí)法權(quán)。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任大、權(quán)力小,有責(zé)無權(quán),權(quán)責(zé)分離,安全生產(chǎn)“管理嚴(yán)不起來,責(zé)任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。
(七)部門協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多,協(xié)調(diào)難度大,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、交警、交通、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合,這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的機構(gòu)發(fā)揮的作用不大,造成安全監(jiān)管合力乏力。
(一)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡(luò),完善機構(gòu)設(shè)置。一是加強調(diào)研,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換,抽調(diào)一批作風(fēng)扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來,切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟待遇,增強工作熱情。安全工作責(zé)任大如天,可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應(yīng)該像公、檢、法、紀(jì)等一樣,給予他們待遇(特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)),讓他們在被問責(zé)的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇,加強考核,凡在一定年限中,在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部,給予優(yōu)先提拔,讓他們在勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險中有盼頭。
(二)加大對基層安監(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責(zé),保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,專款專用,盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,根據(jù)財力設(shè)置崗位補貼,村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當(dāng)補助,保障工作順利開展,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該治理的隱患得到有效治理。
(三)健全機構(gòu),完善網(wǎng)絡(luò)??h級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設(shè),配備好人員,從政治上、經(jīng)濟上給予關(guān)心,在工作上和勤政廉政方面要從嚴(yán)要求。要保持人員的相對穩(wěn)定,培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易,需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐工作總結(jié)。只要沒違反國家相關(guān)規(guī)定,工作表現(xiàn)出色,就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,按照“誰分管,誰負責(zé)、誰主管,誰負責(zé)、誰審批,誰負責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強化責(zé)任,齊抓共管,形成合力。
(四)加強水上監(jiān)管工作。
一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責(zé)任意識,提高安全防范和自我保護能力,自覺加強管理、自覺遵章守紀(jì)、自覺相互監(jiān)督,創(chuàng)造一個“人人關(guān)心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構(gòu)應(yīng)依照各自職責(zé),加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管,分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關(guān),強化現(xiàn)場監(jiān)督,維護通航秩序,嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為,進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責(zé)任,完善工作措施。
三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動,增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設(shè)施建設(shè)。五是建立健全安全責(zé)任管理體系。行政一把手認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實做到船舶安全管理機構(gòu)、人員、責(zé)任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則,建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責(zé)任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度,嚴(yán)格查處違法行為。配合海事部門,采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴(yán)查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患,登記建檔,定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締,嚴(yán)禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證,納入正規(guī)化管理。
(五)加強部門協(xié)調(diào),推進安監(jiān)工作。
一是整合行業(yè)執(zhí)法資源,逐步推進委托執(zhí)法,改變當(dāng)前協(xié)管員有責(zé)無權(quán)的被動局面。嚴(yán)格依法委托,堅持權(quán)力和責(zé)任委托與監(jiān)管并重的原則,在將?;贰熁ū?、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上,進一步拓展委托執(zhí)法范圍,探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施,真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源(兩人以上有執(zhí)法資格、相關(guān)執(zhí)法設(shè)備),讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時,上級有關(guān)部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時,在證照辦理時,多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通,多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
二是整合部門監(jiān)管資源,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系,針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題,積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持,開展好聯(lián)合整治。
三是整合各類監(jiān)督資源,構(gòu)建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源,強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制,公開安全隱患舉報電話,鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況,接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會議,聽取寶貴意見,以便指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇八
黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營、機器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資,無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉儲設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國際、國內(nèi)糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉儲設(shè)施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔(dān)儲備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,承擔(dān)著收購、中轉(zhuǎn)的儲備任務(wù),但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴(yán)重不足,直接影響了國家以最低保護價收購糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉容,以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底,信息化程度不高。
4、 保糧設(shè)施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)中的空白。
6. 糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,造成有效資源浪費,并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當(dāng)年引進設(shè)備新建和進行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩,開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?;慕?jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測,且在批發(fā)市場的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場,導(dǎo)致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機械化、自動化和信息化水平不高,散糧裝卸和運輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動,經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1.各級政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局,設(shè)立重點收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個能滿足應(yīng)急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進一步整合、提升,向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修繕儲備設(shè)施,增加糧食儲備,提高儲備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善,以確保糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度,提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、檢化驗設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時通過資源整合、優(yōu)化重組,實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團,創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進糧油主食品工業(yè)化進程,滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進糧食市場信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制,創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營效益低,浪費了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過控股來實現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達到滿足各級政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入, 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過資產(chǎn)和土地置換,盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點,或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價值的庫點,可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進行盤活,拍賣所得款項或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫,適應(yīng)新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調(diào)動糧油企業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外,為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益,進而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場的糧源供應(yīng)。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇九
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。
(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。
(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責(zé)技術(shù)的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行,并實行專人負責(zé);三是加強通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責(zé)。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,做為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),更是安全事故的多發(fā)行業(yè),安全生產(chǎn)問題已經(jīng)成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點關(guān)注,并努力提高的重點工作,因此安全生產(chǎn)人才的的培養(yǎng)、使用和管理及激勵保障是房地產(chǎn)企業(yè)維系長期發(fā)展的關(guān)鍵。
一. 項目公司安全管理人才資源現(xiàn)狀
xxxxxxxxxx公司,分別在職員工為11人和13人,兩個項目公司同一個安全管理團隊負責(zé),安全工作由項目總經(jīng)理牽頭,項目副總經(jīng)理具體負責(zé),安全生產(chǎn)管理負責(zé)人具體落實,共計3名安全生產(chǎn)管理人才,其他工程人員協(xié)助管理。
二. 貫徹落實《安全生產(chǎn)人才中長期發(fā)展規(guī)劃(2011——2020年)》
1. 應(yīng)xxxxxx行業(yè)發(fā)展的要求,建立健全安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和相應(yīng)各項安全管理制度,設(shè)置相應(yīng)安全管理職能崗位,建立安全管理崗位職責(zé),做到有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)參照,責(zé)任有落實,工作有監(jiān)督,獎罰有標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行責(zé)任事故追究到底的原則。
設(shè)和社會安全生產(chǎn)培訓(xùn),保持與當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T的有效溝通,時刻掌握社會大環(huán)境下安全生產(chǎn)狀況和信息,以指導(dǎo)本項目公司的安全生產(chǎn)管理工作。
3. 組織相關(guān)工程管理人員參加建設(shè)部組織的注冊安全工程學(xué)習(xí)和資格考試工,使在崗安全生產(chǎn)管理人才達到持證上崗的要求,爭取在3—5年內(nèi)為上級公司培養(yǎng)2—3名安全生產(chǎn)管理人才。
三. 加強安全生產(chǎn)人才培訓(xùn)、使用、管理和激勵保障等方面采取的主要措施和辦法
1. 為響應(yīng)和貫徹xxx要求,組織工程相關(guān)人員進行全國注冊安全工程師考試;
教訓(xùn),形成安全生產(chǎn)管理反面教材,供企業(yè)內(nèi)部進行交流參考。
5. 項目公司積極保障工程安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援必需的一切物資和人力保障,做到應(yīng)急事件及時處理。
6. 定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和安全生產(chǎn)例會,總結(jié)在工程建設(shè)中階段存在的隱患問題,分析產(chǎn)生的原因,采取有效的糾正措施方法,總結(jié)經(jīng)驗指導(dǎo)以后安全生產(chǎn)工作,安排下階段安全生產(chǎn)任務(wù),責(zé)任落實到人,目標(biāo)明確,并采取有效的安全生產(chǎn)工作考核制度,定期評定安全生產(chǎn)管理工作取得的階段性成果,以表彰先進企業(yè)和個人,懲罰玩忽職守的企業(yè)和個人。
四. 取得的經(jīng)驗
項目公司在過去的一年里,始終保持與總公司同步,認真執(zhí)行xxxx公司安全生產(chǎn)管理各項目規(guī)章制度,采取規(guī)范化、科學(xué)化、流程化和常態(tài)化的管理方法,定人定崗負責(zé),結(jié)合考評制度,評定階段性的安全管理,總結(jié)經(jīng)驗,并經(jīng)過與同行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗,參考項目安全管理,采取預(yù)防措施,安全管理做到“事前預(yù)控、過程監(jiān)控、事后把控”相結(jié)合。
五. 存在的'問題
1. 安全生產(chǎn)制度需要不斷的完善和修訂,并應(yīng)宣傳落實到施工的基層單位;
2. 對工程建設(shè)發(fā)展中新出現(xiàn)的安全問題,缺乏足夠的認識和應(yīng)對能力;
3. 安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,待遇也相對較低,安全人員在企業(yè)
5. 安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象普遍存在。
六. 建設(shè)性意見
1. 加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全員安全素質(zhì)。采取多種形式,按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法,廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強化對部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行,切實做好安全生產(chǎn)的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作,提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識,并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢業(yè)生充實的安全生產(chǎn)管理崗位。
2. 加強安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查,開展安全生產(chǎn)專項治理工作。倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進行現(xiàn)場管理,努力創(chuàng)建市級文明工地,并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。要切實加強安全生產(chǎn)專項治理工作,重點開展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項治理。
人防護資金的投入的監(jiān)督力度,同時大力培養(yǎng)自身企業(yè)安全人才,壯大安全人才隊伍和豐富人才貯備。
4. 推廣先進管理經(jīng)驗,在安全生產(chǎn)管理中推行安全管理程序化,日檢巡檢相結(jié)合,定期組織安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會,強化全員參與安全管理,發(fā)揚團隊精神,提高安全意識。
5. 開展企業(yè)安全評價工作,通過一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評價,有利于企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全評價,對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進行診斷,肯定其已取得的成就,發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患,督促其進行完善和整改,以增強企業(yè)的安全防范能力。
6. 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行事故上報和調(diào)查、分析,事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育,從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規(guī)程的人員要進一步加大處罰力度,尤其是對屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個人要從重處罰,并按照《責(zé)任追究制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
總之安全管理勢在必行,我們要進一步加強管理,建立有效的運行機制,結(jié)合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段,努力抓好安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進項目工程開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展。
安全生產(chǎn)是當(dāng)前廣大職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是確保經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近幾年來,區(qū)總工會在安全生產(chǎn)工作方面,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展“安康杯”競賽活動以及工會勞動保護監(jiān)督檢查工作,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。目前,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我區(qū)安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、全區(qū)企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀
全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均嚴(yán)格控制在指標(biāo)范圍內(nèi),無重大人員傷亡事故發(fā)生。
二、區(qū)總工會認真開展各項安全生產(chǎn)工作
(一)大力開展“安康杯”勞動競賽活動
每年,區(qū)總工會都認真制訂本年度安全生產(chǎn)工作要點,并積極聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局成立了“安康杯”競賽活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)總工會主席任組長,區(qū)安監(jiān)局長任副組長,并確定相應(yīng)的工作人員,明確各自職責(zé)。在今年深入開展的“安康杯”勞動競賽活動中,區(qū)總工會向基層下發(fā)了《2015年度安康杯競賽活動實施方案》,組織全區(qū)基層企業(yè)和職工開展“安康杯”競賽活動,全區(qū)83家企業(yè)共3300多名職工參加了活動,并動員全區(qū)基層企業(yè)職工進行安全生產(chǎn)承諾簽名活動。宣傳了安全生產(chǎn)方面的知識,有效地遏制了安全事故的發(fā)生。積極開展“夏季送清涼”活動,共發(fā)放勞保慰問品1000余份,共籌集慰問資金47.6862萬元?;顒悠陂g,全區(qū)各級工會共走訪企業(yè)和工地102家;開展監(jiān)督檢查84次;走訪慰問職工3642人次;為職工進行健康檢查385人次。
(二)積極開展勞動保護監(jiān)督檢查工作
工會積極參與勞動監(jiān)督檢查工作,加大工會系統(tǒng)對安全生產(chǎn)和勞動保護工作的力度。另外,全區(qū)各級工會全年共推動企業(yè)制定改善職工生產(chǎn)生活條件的政策46件,督促企業(yè)整改或治理危害職工健康和生命安全的隱患32件。
(三)認真開展宣傳教育工作
一是積極宣傳安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、政策。以“科技之春”、“12.4法制宣傳”等活動為載體,大力宣傳工會法、勞動合同法、勞動法等法律法規(guī),引導(dǎo)職工群眾合理、合法維權(quán)。全年共發(fā)放各類法制宣傳材料300余冊,解說人次500余人。二是組織開展與安全生產(chǎn)相關(guān)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會。開展舉辦職工醫(yī)療互助保障業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,為我區(qū)69家單位,2296名職工辦理了醫(yī)療互助保險。其中:醫(yī)療1673人、重疾142人、意外401人、女工80人,共上繳保費13.68萬元。共有53人次獲得賠付5.28萬元,人均賠付997元(醫(yī)療賠付4.57萬元,意外賠付0.71萬元)。區(qū)總工會還在各街道工會組織開展“女性健康知識大講堂”知識講座,讓更多女職工提高自我保護的意識。各基層工會也積極開展安全生產(chǎn)相關(guān)知識培訓(xùn)會,例如席王街道總工會舉辦“冬季安全生產(chǎn)及消防知識培訓(xùn)會”,浐河開發(fā)區(qū)開展“工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查”活動,洪慶街道總工會開展“重視安全生產(chǎn),提高防火意識”知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等。
(四)源頭保護,組織開展工資集體協(xié)商等工作
一是全區(qū)非公企業(yè)單位廠務(wù)公開建制率達到90%。同時 — 3 —
進一步推進和規(guī)范工資協(xié)商集體合同制度,指導(dǎo)企業(yè)工會及職工與企業(yè)依法簽訂《集體合同》,簽訂率達86%。二是進一步加大女職工權(quán)益保護工作力度,組織與企業(yè)簽訂《女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同》25家,發(fā)放宣傳資料200余份。在全區(qū)開展“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)女職工活動”,確定西安市紡織城生活服務(wù)管理有限公司工會為基層女工工作聯(lián)系點,在5家企業(yè)中開展女工勞動權(quán)益調(diào)研活動。三是在與企業(yè)簽訂勞動和集體合同時,督促有特定職業(yè)安全衛(wèi)生危害因素的用人單位,要在合同中明確關(guān)于安全生產(chǎn)、職工生命健康等保障的條款。四是不斷完善以職代會制度為載體的廠務(wù)公開制度,維護了職工的知情權(quán),參與權(quán)等民主權(quán)利,暢通了職工利益訴求渠道。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題
(一)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡化
由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟效益不高,企業(yè)在追求利潤最大化的時候,往往忽視安全生產(chǎn)的問題。企業(yè)負責(zé)人出現(xiàn)重生產(chǎn)、重效益,輕安全的現(xiàn)象,企業(yè)安全設(shè)施配備不齊,給職工的勞保用具發(fā)放不到位等。普遍存在著安全生產(chǎn)說起來重要,干起來次要,忙起來不重要的現(xiàn)象。
(二)勞動保護教育不夠,職工自我保護能力差
徑,有章不循,違章現(xiàn)象時有發(fā)生。一些勞動密集型的企業(yè),手工操作多,人身傷亡事故率相對比較高。
(三)工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍技術(shù)素質(zhì)偏低
由于企業(yè)改革調(diào)整,人員變化大,工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍不能保持相對穩(wěn)定,造成現(xiàn)有人員缺乏勞動保護科學(xué)管理知識,技術(shù)素質(zhì)偏低。在實際工作中,往往出現(xiàn)勞動保護監(jiān)督檢查員提不出意見,不會監(jiān)督;整改方案聽命行政,監(jiān)督不力,難以履行監(jiān)督職責(zé)等等。
四、對下一步安全生產(chǎn)和勞動保護工作的建議
工會組織必須以對國家、對人民、對職工群眾高度負責(zé)的精神,把維護職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù),增強做好安全生產(chǎn)和勞動保護工作的自覺性。
(一)堅持依法維權(quán)
監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題,參加安全衛(wèi)生檢查等。
(二)積極開展職工安全生產(chǎn)教育
工會組織要積極營造重視安全生產(chǎn)氛圍,提高職工安全素質(zhì)和自我防護能力。一是要認真組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動保護權(quán)利,在廣大職工中開展以“自己不傷害自己,不被別人傷害,不傷害別人”和反對“違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律”為主要內(nèi)容的安全教育活動,組織和發(fā)動職工尋找身邊安全事故隱患,查堵安全漏洞。
(三)加大工會維護職工勞動保護權(quán)益的力度
調(diào)查處理情況等監(jiān)督到位,確保維護好職工群眾勞動保護權(quán)中的最基本內(nèi)容。三是要更加廣泛深入地組織好群眾性的“安康杯”競賽活動。要突出競賽的目標(biāo)和競賽的方法,突出針對性和有效性,使群眾性的“安康杯”競賽活動發(fā)揮更大的作用。四是要認真抓好《職業(yè)病防治法》的落實。充分利用工會組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),開展職業(yè)病防治情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查,積極反映職工對企業(yè)勞動衛(wèi)生工作的意愿和要求,提出解決問題的辦法。依法為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的工作場所和環(huán)境。
(四)切實加強自身建設(shè)
努力強化基礎(chǔ)就是加強工會勞動保護自身建設(shè),夯實安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)新完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的職工安全健康權(quán)益維護機制,建立以強化監(jiān)督為目標(biāo)的各級工會勞動保護責(zé)任制。不斷完善工會勞動保護工作網(wǎng)絡(luò),努力建設(shè)一支懂政策、敢維權(quán)、善監(jiān)督的工會勞動保護工作隊伍。同時完善工會勞動保護工作激勵機制,充分調(diào)動各方面的積極性。因此,必須加強工會勞動保護自身建設(shè),完善監(jiān)督檢查機制,切實履行職責(zé),充分發(fā)揮工會勞動保護工作在促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)職工安全健康合法權(quán)益維護和社會穩(wěn)定方面的重要作用。
為實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展和灞橋經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。 — 8 —
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十一
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會副主任帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報、召開座談會:
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況。
1、企業(yè)基本情況。
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:x鄉(xiāng)18家、x鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標(biāo)語警示420塊,工庫房標(biāo)識牌2730塊。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡1人,輕傷4人;xx年死亡1人,輕傷2人;xx年輕傷1人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;xx年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。
調(diào)研組通過實地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設(shè)施,貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
3、“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
4、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為:
1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動安全意識淡??;第二,從業(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
4、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
四、幾點建議。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)建議如下:
1、要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的“安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購買使用正規(guī)的,經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認真執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十二
**crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進一步實施,給**地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的機遇,極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟,但同時,經(jīng)濟的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來了非常大的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)工作關(guān)系到地區(qū)的和平穩(wěn)定,也關(guān)系到轄區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。因此,為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃,做好**地區(qū)的安全生產(chǎn)工作尤為重要。
(一)轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里,位于**中部,東至**路、地鐵**站東口;南至永定河,與豐臺區(qū)接壤;東南角至京原路三號橋,與衙門口村毗鄰;西至龐村永定河大堤;北至蘋果園鐵道口、北辛安立交橋,與蘋果園街道、金頂街街道為鄰。轄區(qū)內(nèi)既有市管大街,又有區(qū)管、自管街巷;既有“城中村”:老**村、北辛安村,又有條件較差的“廠中村”:龐村、白廟。
(二)轄區(qū)人口概況。轄區(qū)人口總數(shù)81707人,戶籍人口40567人,常住流動人口41140人,20個社區(qū)居委會。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶。
(三)轄區(qū)企業(yè)概況。**地區(qū)企業(yè)眾多,駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國際工程技術(shù)有限公司、地鐵車輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè),****大街國際汽車貿(mào)易園區(qū)內(nèi)汽車銷售企業(yè)更是比比皆是。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)20xx個,其中重點企業(yè)98家,包括危險化學(xué)品企業(yè)6家、建筑施工單位6家、商市場10家、餐飲業(yè)14家、文化娛樂企業(yè)23家、汽車銷售企業(yè)20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家。各類重點企業(yè)所占比重如圖1所示:
(四)**街道安全生產(chǎn)工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設(shè)立安全科,主抓轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,安全科配備6名工作人員(科長1人、科員2人、協(xié)管員3人)。
2、物力保障情況。20xx年**安監(jiān)局與財政局共同通過了每年向每個街道撥付10萬元用于生產(chǎn)安全工作專項資金決定,該專項資金作為各地區(qū)安全生產(chǎn)工作正常開展的保障資金。另外街道領(lǐng)導(dǎo)對于生產(chǎn)安全工作高度重視,在確保安全生產(chǎn)??顚S玫幕A(chǔ)上,還在辦公設(shè)備、監(jiān)督管理工作所需設(shè)備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一:
表一、**街道安全科辦公條件一覽表。
辦公設(shè)備名稱配備情況。
辦公室3間。
辦公桌6張。
電腦6臺。
檔案柜8個。
打印機3臺。
照相機1臺。
辦公用品向街道行政辦公室申請。
檢查所需車輛向街道行政辦公室申請,行政辦公室及時安排。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全生產(chǎn)工作,在確保安全生產(chǎn)工作所需物力、人力的同時,在重大節(jié)日期間以及開展重要活動時擔(dān)任行動小組組長,帶隊檢查,指導(dǎo)工作。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。**街道按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”、“行業(yè)管理”、“屬地管理”的原則,認真制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃,建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷增強責(zé)任意識,明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,進一步落實安全生產(chǎn)“一票否決”制,與轄區(qū)重點企業(yè)簽訂《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任書》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產(chǎn)責(zé)任書》86份,與社區(qū)簽訂責(zé)任狀20份,進一步明確了企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(三)積極加強安全生產(chǎn)宣傳工作。**街道非常重視宣傳對安全生產(chǎn)工作的教育作用,積極通過橫幅、專欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展形式豐富多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,制造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。僅20xx年9月到10月,**街道為迎接黨的十八大勝利召開,確保安全生產(chǎn),就懸掛以“安全生產(chǎn)”為主題的橫幅40余副,制作安全生產(chǎn)宣傳專欄30處,制作展板120塊、板報60塊,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳單、溫馨提示450余份。
(四)積極開展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的隱患進行現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的進行掛賬,后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進行整改。另外,**街道積極協(xié)調(diào)新**派出所、**工商所、**城管分隊等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,排查轄區(qū)各類隱患,對平時難以整改的隱患進行一次性根除,有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定。
(五)加強安全生產(chǎn)群防群控能力建設(shè)。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,及時掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)信息,**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產(chǎn)志愿者,向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)志愿者的招募,極大的調(diào)動了廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動性,在**地區(qū)形成一道強有力的安全生產(chǎn)防線,有效的遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)企業(yè)信息變動較大。隨著首鋼的搬遷,很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū),另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進行拆遷建設(shè),有拆遷搬走的企業(yè),也有新建引進的企業(yè),企業(yè)信息實時變動,這對**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足。安全科主管轄區(qū)的消防、安全生產(chǎn)、食品安全工作,配備的6名工作人員中,有3名主要負責(zé)消防工作、主要負責(zé)安全生產(chǎn)工作的只有3人,盡管遇到重要活動大家能一起工作,但消防、安全生產(chǎn)日常工作任務(wù)非常重,長期存在人員缺乏不夠的情況,從而造成監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。另外,安全生產(chǎn)工作檢查中經(jīng)常會遇到專業(yè)的檢查,特別是特種設(shè)備、危險化學(xué)品、職業(yè)危害相關(guān)器械、食品安全檢查等方面,需要檢查人員懂得相關(guān)技能,并需要專業(yè)的檢測設(shè)備,但街道工作人員一般沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)及教育,也沒有必要的技術(shù)裝備,在檢查中對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn),從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識不高。一般安全生產(chǎn)事故都與企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄有關(guān),而企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)意識決定了職工安全意識的高低。大部分私營、個體中小企業(yè)企業(yè)負責(zé)人文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對薄弱,存在問題較多,違規(guī)操作等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒有執(zhí)法權(quán),只能行使監(jiān)督管理職責(zé),對于有些安全生產(chǎn)隱患,僅靠檢查督促不能從根本上解決問題,安全隱患長期存在。
(一)完善企業(yè)臺賬,健全監(jiān)管機制。組織工作人員對轄區(qū)的企業(yè)進行全面摸底,建立工作臺賬,并定期進行跟蹤摸底,實時更新臺帳,加強對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。
(二)加強安全監(jiān)管力量建設(shè)。一是不斷提高安全生產(chǎn)工作人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;二是進一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力;三是提高工作質(zhì)量和水平,強化責(zé)任意識和服務(wù)意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
(三)加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識,提高群眾消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮宣傳在安全生產(chǎn)工作中的先導(dǎo)作用,提高全社會的安全生產(chǎn)意識。
(四)加快完善部門聯(lián)動機制。通過積極協(xié)調(diào)派出所、城管分隊、消防支隊、工商所等執(zhí)法部門,建立長期的聯(lián)動機制,定期依法開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對各類非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的懲處力度,不斷加強地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十三
黨的十九大報告指出“發(fā)展是根本,安全是關(guān)鍵”。堅持安全發(fā)展,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提??梢姲踩ぷ鞯匚恢匾?,但現(xiàn)實生活中,“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作,特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管,擔(dān)負著安委會辦公室的職能,“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識有偏差??傉J為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事,出了問題就找安監(jiān)局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到安監(jiān)局,安監(jiān)部門就是一個大蘿筐,碰到“安全”就往里裝,來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清,導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設(shè)有安委會,安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬?!耙匀藶楸?,安全為天”的觀念正在形成共識,人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實,但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調(diào)的多。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視,逢會必講安全,必強調(diào)安全,但事實上,“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防,認為話講到了,要求提到了,如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,自己似乎就無責(zé)可追了,并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機感。二是投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠,煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,機構(gòu)不健全,人員、經(jīng)費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監(jiān)管工作任重道遠,“天字一號”的事,仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄,重經(jīng)濟、輕安全,對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規(guī)范難,上車容易補票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績,追求經(jīng)濟指標(biāo),不考慮安全生產(chǎn),對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發(fā)生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,實際推都不動,“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,查處過,又恢復(fù),電切不斷、水切不斷,相關(guān)部門不配合,利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而,當(dāng)前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如:建設(shè)項目“三同時”要求,高危行業(yè)有法規(guī),一般企業(yè)如何進行“三同時”,不進行“三同時”如何處罰,如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實施細則,均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn),致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范,由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體。《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,抓得太多,管得太散,結(jié)果是出力不討好,部門有意見,領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確。從機構(gòu)定位看,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”,主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推,雖有“誰主管、誰負責(zé)”原則,作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān),這很可能使“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn),一家有責(zé)”,使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責(zé)任”部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面,一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化,辦事無、干事無地位,再受“位子”、“票子”影響,監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔。欢遣块T沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執(zhí)法中,還沒有完全形成聯(lián)動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執(zhí)行,往往申請難受理,執(zhí)行難到位,無限期的超越執(zhí)法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監(jiān)察執(zhí)法。
安全生產(chǎn)調(diào)研報告題目篇十四
作為建筑施工企業(yè),多樣的電氣機械設(shè)施,多工種交叉作業(yè),高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場條件,形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定,企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責(zé)任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。
高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作,都要人去完成,隨著機械化程度的不斷提高,各種先進機械設(shè)備的利用,使人們的勞動強度逐漸降低,但對從業(yè)人員的責(zé)任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業(yè),各級管理人員和操作人員分工明確,各負其責(zé),如果一個人的責(zé)任心不強,就有可能導(dǎo)致一連串嚴(yán)重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責(zé)任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個人素質(zhì),是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復(fù)雜。每次項目中標(biāo)后,都要根據(jù)項目的具體特點,組建項目部,選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場的鍛煉,具備了一定的管理經(jīng)驗和相應(yīng)的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,是項目安全管理的中堅力量;但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊,相當(dāng)一部分人員為農(nóng)村青年,文化程度不高,安全意識淡薄,未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),是保證項目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項安全措施的有效落實,形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系,互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,做到不傷害別人的同時,也得到了不被別人傷害的回報,這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實,各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說,從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),不外乎以下幾個方面:一是要明確職責(zé)和獎罰制度,明白利害關(guān)系,提高從業(yè)人員的責(zé)任心;二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度,特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓(xùn),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力,保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用,制定安全有效的施工方案,落實各種防護措施,對安全防護用品要互相提醒,互相檢查,維護各種安全設(shè)施和安全標(biāo)志,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。