優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告（熱門19篇）

    在各個(gè)領(lǐng)域中，報(bào)告扮演著重要的角色，幫助人們了解和解決問(wèn)題。報(bào)告的撰寫(xiě)應(yīng)注意結(jié)構(gòu)的合理性和連貫性，避免信息的重復(fù)和冗余。閱讀他人的報(bào)告樣本可以拓寬我們的思路，提供新的寫(xiě)作思路和觀點(diǎn)。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇一
    “十一五”時(shí)期，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把工作重心轉(zhuǎn)移到制定規(guī)則、確立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)，堅(jiān)持把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
    推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率。完善“一站式”服務(wù)，建立更加規(guī)范、透明的管理和服務(wù)體系。貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，提高公務(wù)員素質(zhì)，增強(qiáng)綜合執(zhí)法和依法行政能力。強(qiáng)化行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)法制和信用建設(shè)，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
    健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立產(chǎn)業(yè)篩選評(píng)價(jià)機(jī)制，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合職能，延伸服務(wù)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建以技術(shù)支持、信息服務(wù)、宣傳推廣為內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力支持、積極服務(wù)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企事業(yè)單位改革重組，參與社會(huì)公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)與管理。擴(kuò)大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高擔(dān)保能力，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，完成一批行政村的集體資產(chǎn)股份制改造。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序，建立健全農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償機(jī)制和土地增值收益分配機(jī)制。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，開(kāi)辟新的支農(nóng)資金渠道，探索增加農(nóng)業(yè)投入的新機(jī)制。不斷推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革。
    推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。全面深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)合商業(yè)重組改造。加大行業(yè)重組和資源整合力度，圍繞建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)“四大板塊”，繼續(xù)抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。建立并完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的五大體系。在改革中，保障和維護(hù)好職工的合法權(quán)益。
    加快推進(jìn)投資體制改革。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域投融資改革，創(chuàng)新投資經(jīng)營(yíng)模式，吸引社會(huì)資本參與供熱、供水、供氣等項(xiàng)目建設(shè)。改進(jìn)政府投資安排與使用方式，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，建立財(cái)政資金的追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制。
    推進(jìn)行政管理體制改革。完善全程代辦服務(wù)制，推進(jìn)全程代辦服務(wù)向基層延伸。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)，完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制和程序，建立健全專家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證、決策跟蹤評(píng)估和責(zé)任追究制度。
    繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范和理順部門職能分工，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化和法定化。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。納入城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步啟動(dòng)辦事處功能。
    推進(jìn)城市管理體制改革。堅(jiān)持城市建管并重，建立健全公共管理和公共服務(wù)體系，建立區(qū)、街、社相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理體系。加快市政公用事業(yè)改革，大力引入市場(chǎng)機(jī)制，提高市場(chǎng)化程度。明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的管理權(quán)限和責(zé)任，逐漸推行環(huán)衛(wèi)、園林、市政等管理工作下移，形成目標(biāo)明晰、齊抓共管的局面。
    努力構(gòu)建公共財(cái)政體制。加快國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，強(qiáng)化區(qū)級(jí)財(cái)政的調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一。積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范公共財(cái)政支出范圍，提高財(cái)政資金使用效率。加大財(cái)政支出向農(nóng)村和困難群體的傾斜力度。積極探索事業(yè)單位資產(chǎn)管理新模式，對(duì)政府非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)籌管理，建立政府資產(chǎn)實(shí)物管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效機(jī)制。
    推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，在教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)教師聘用合同制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，探索多種辦醫(yī)模式，推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的投資多元化和服務(wù)多樣化。大力推動(dòng)文化領(lǐng)域改革。
    擴(kuò)大利用外資規(guī)模。實(shí)施以都市工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的有選擇的吸引外資戰(zhàn)略。不斷拓展引資領(lǐng)域，擴(kuò)大交通、文化、旅游、會(huì)展等領(lǐng)域利用外資的規(guī)模。建立符合國(guó)際慣例的投資促進(jìn)體系和管理服務(wù)體系，吸引大型跨國(guó)企業(yè)在通州設(shè)立總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和結(jié)算中心，力爭(zhēng)在引入世界500強(qiáng)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。
    擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。調(diào)整、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品檔次，加大深加工、高附加值產(chǎn)品的出口量，積極拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。外貿(mào)出口創(chuàng)匯額年均增長(zhǎng)15%。設(shè)立中小企業(yè)出口發(fā)展綜合服務(wù)中心，研究制定扶持中小企業(yè)出口的政策措施，全力打造一批名牌出口產(chǎn)品和骨干型創(chuàng)匯企業(yè)。
    加強(qiáng)東部發(fā)展帶經(jīng)濟(jì)協(xié)作。積極推動(dòng)與東部發(fā)展帶各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)與差異化發(fā)展。配合現(xiàn)代制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升物流基地對(duì)東部發(fā)展帶、京津冀都市圈的輻射能力，加強(qiáng)與空港物流基地的合作，形成區(qū)域現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建區(qū)域便捷交通體系，建成東部發(fā)展帶的復(fù)合型交通走廊。
    積極參與京津冀區(qū)域合作。與周邊省市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、能源利用等方面開(kāi)展合作。逐步建立政府間聯(lián)席會(huì)議制度和信息交流平臺(tái)。配合完成京津城際鐵路和京津第二道高速公路建設(shè)，帶動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)跨區(qū)域的交通干道，加強(qiáng)與三河能源合作。加強(qiáng)市場(chǎng)合作，促進(jìn)跨地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇二
    積極營(yíng)造有利于安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“蘇區(qū)振興發(fā)展、提升大產(chǎn)業(yè)”題中應(yīng)有之義。為積極推進(jìn)安遠(yuǎn)“構(gòu)建大交通，打造大旅游，提升大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大教育，優(yōu)化大環(huán)境”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣的帽子，推動(dòng)安遠(yuǎn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，安遠(yuǎn)縣財(cái)政部門進(jìn)行了深入調(diào)研，為優(yōu)化安遠(yuǎn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻(xiàn)策，形成本調(diào)研報(bào)告。
    良好的環(huán)境是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和條件，目前安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
    (一)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展環(huán)境日益改善。
    1、“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”深入人心、深得民意，趕超發(fā)展的氛圍日漸濃厚。安遠(yuǎn)縣確立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工、信息電子、旅游資源及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以發(fā)展新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快招商引資步伐，城市建設(shè)日新月異，城市面貌蔚然改觀，“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽(yù)度得到了顯著提升，這些都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的條件。
    2、突出重點(diǎn)抓建設(shè)，企業(yè)投資硬件資源更上臺(tái)階。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引外來(lái)投資的首要條件。在城市建設(shè)上，安遠(yuǎn)縣堅(jiān)持資金向工業(yè)園區(qū)傾斜投入，在縣財(cái)力十分緊張的情況下，全力確保園區(qū)建設(shè)的資金需要，在縣城南高標(biāo)準(zhǔn)打造九龍工業(yè)園小區(qū)，累計(jì)投入5400多萬(wàn)元進(jìn)行水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，為滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需求，在版石鎮(zhèn)建設(shè)了6700余畝的工業(yè)小區(qū)，投入1.44億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，還全新規(guī)劃建設(shè)了占地面積7000畝的城北工業(yè)園，縣工業(yè)園呈現(xiàn)“一區(qū)三園”(即九龍工業(yè)園、版石工業(yè)園和城北工業(yè)園)發(fā)展布局，入園企業(yè)累計(jì)60余家。
    (二)招商融資優(yōu)惠政策日趨成熟。
    1、加大政策扶持力度，出臺(tái)了一系列優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政策支撐。2013年安遠(yuǎn)縣財(cái)政共安排了近五百萬(wàn)元企業(yè)扶持資金，發(fā)揮財(cái)政的綜合作用，有效推動(dòng)了營(yíng)業(yè)稅盈利點(diǎn)上調(diào)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、營(yíng)改增稅制改革、支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。
    2、通過(guò)引導(dǎo)信貸投入、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、做優(yōu)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)等舉措，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2013年安遠(yuǎn)縣實(shí)施了“小微信貸通”試點(diǎn)工作，該政策的實(shí)施為安遠(yuǎn)縣的企業(yè)解決了近1億元的銀行融資貸款，有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。
    (三)政務(wù)服務(wù)建設(shè)綜合提高。
    1、機(jī)關(guān)效能建設(shè)嚴(yán)治實(shí)督、齊抓共管，服務(wù)企業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)抓好違法用地和違法建筑的整治工作，開(kāi)展“四城同創(chuàng)”，治理“三亂”，清理規(guī)范市場(chǎng)中介組織，打擊非法集資，整治“四風(fēng)”，治理“收紅包”，“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等相關(guān)工作,創(chuàng)造性地開(kāi)展了財(cái)政系統(tǒng)“理財(cái)精細(xì)實(shí)，為政忠公能”主題活動(dòng)，提升政府工作效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治，有效減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    2、提供促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持企業(yè)意識(shí)進(jìn)一步提升。政府部門及社會(huì)組織積極為企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目，將企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目納入地方科技發(fā)展計(jì)劃，積極組織對(duì)企業(yè)員工的管理與技能培訓(xùn)，提供必要的資助;并為中小企業(yè)提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、營(yíng)銷策劃等方面的中介服務(wù)。
    這些年來(lái)，安遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到不少亟待改進(jìn)和提高的問(wèn)題，既有政策上的限制，也有市場(chǎng)方的影響，更有安遠(yuǎn)自身發(fā)展的因素，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
    (一)投資軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
    1、政務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步改善，行政審批效率有待進(jìn)一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠(yuǎn)縣發(fā)展軟環(huán)境改善的突出問(wèn)題。雖然目前正在開(kāi)展效能建設(shè)，但辦事效率與跨越式發(fā)展的要求相比還有差距，上面政策雖好，下面落實(shí)很難，拖沓麻痹、懶散庸冷的機(jī)關(guān)作風(fēng)“頑疾”仍沒(méi)有去根，導(dǎo)致在建項(xiàng)目審批過(guò)程過(guò)長(zhǎng)等。
    2、企業(yè)激勵(lì)政策細(xì)化程度不足，企業(yè)貢獻(xiàn)率還不夠強(qiáng)。涉企優(yōu)惠扶持政策力度與周邊縣區(qū)相比情況，本縣對(duì)現(xiàn)行各類促進(jìn)工業(yè)企業(yè)激勵(lì)扶持政策引導(dǎo)有待細(xì)化，在企業(yè)上臺(tái)階、納稅貢獻(xiàn)、入規(guī)及對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家的獎(jiǎng)勵(lì)上存在資源分配機(jī)制不夠細(xì)化，協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，難以形成整體發(fā)展合力。扶持重點(diǎn)不夠突出，目前財(cái)政扶持的專項(xiàng)資金名目較多，資金分散化明顯，難以有效發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)投資的作用。
    3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規(guī)機(jī)制尚未完全建立，政府的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)扶持政策不能及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)。
    (二)投資硬件要素保障有待加強(qiáng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。安遠(yuǎn)縣是贛南唯一一個(gè)不通高速、不通鐵路、不通國(guó)道的縣，交通的不便在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本增加;融資方面，受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行、增速放緩影響，資金鏈緊張，加上房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、整治非法開(kāi)采稀土行為以及果業(yè)黃龍病等影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，安遠(yuǎn)縣45家重點(diǎn)稅源企業(yè)2013年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面，規(guī)劃地上拆遷不到位，導(dǎo)致簽約項(xiàng)目無(wú)法落地，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人難招，技術(shù)工人難留，科技人才難求，管理人才少有”，成為企業(yè)用工的共性問(wèn)題，尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。
    良好的投資、發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的第一推動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。結(jié)合調(diào)查了解的情況和各方面的意見(jiàn)，我們提出以下幾點(diǎn)建議，僅供參考。
    (一)采取有力措施，改善企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境。
    1、進(jìn)一步營(yíng)造便捷高效的行政服務(wù)環(huán)境，全面促進(jìn)政府工作提速增效。一是把機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)引向深入。抓實(shí)開(kāi)展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作，加快以網(wǎng)上政府為主要載體的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展綠色通道建設(shè)行動(dòng)，以此提高政府的行政效率，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)發(fā)展能力水平。二是梳理匯編優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定。梳理、公示各部門的執(zhí)法依據(jù)和法定職責(zé)，對(duì)涉及多部門職能確需共同辦理的事項(xiàng)，應(yīng)明確主協(xié)辦關(guān)系限時(shí)辦理，避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統(tǒng)籌考慮引進(jìn)項(xiàng)目效益、本縣可優(yōu)惠的承載度、周邊地區(qū)優(yōu)惠力度等因素，制定較為平衡的優(yōu)惠政策。三是改革行政審批制度。繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心和招投標(biāo)中心建設(shè)，強(qiáng)化投訴受理中心建設(shè)。優(yōu)化行政審批流程，逐步建立覆蓋各部門行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)。探索“一表制”審批、“一費(fèi)制”收費(fèi)。根據(jù)需求適時(shí)調(diào)整完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等綠色通道審批制度。界定中介機(jī)構(gòu)與政府部門關(guān)系，督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)。
    2、強(qiáng)化扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。
    要緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，特別是國(guó)家交通運(yùn)輸部、供銷合作總社對(duì)口支援安遠(yuǎn)的歷史機(jī)遇，加大與相關(guān)央企、國(guó)企的對(duì)接力度，爭(zhēng)取在培育狀大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，以夯實(shí)財(cái)政體制保障，提供優(yōu)惠的政策環(huán)境。一是要發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，要對(duì)現(xiàn)有的扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策和措施進(jìn)行一次系統(tǒng)的清理，能兌現(xiàn)的要繼續(xù)實(shí)施，不能兌現(xiàn)的應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整或廢止。要制定扶持和激勵(lì)政策，有選擇地運(yùn)用加速折舊和稅收手段，引導(dǎo)和刺激企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和技改熱情，同時(shí)，要放寬非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的限制，發(fā)展多元化的投資格局。研究出臺(tái)稀土廢棄物利用稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、納稅獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，吸引總部企業(yè)或區(qū)域總部入駐我縣。二是要整合資金，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預(yù)算，運(yùn)用財(cái)政資金和政策兩大手段，推動(dòng)融資方式創(chuàng)新，針對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)項(xiàng)目，完善稅收返還和稅率優(yōu)惠等政策，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與小微企業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析我縣現(xiàn)有優(yōu)惠政策與周邊其他城市的差距，進(jìn)一步調(diào)整、完善已有的政策措施，力爭(zhēng)做到在政策的優(yōu)惠程度上，不低于其他城市;在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，不高于其他城市。三是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。
    3、多管齊下，優(yōu)化政企溝通。一是是做好與企業(yè)的牽橋搭線服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)客商的優(yōu)惠承諾，要切實(shí)落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)跟蹤服務(wù)制度，成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，使投資商放心投資、安心建設(shè)，真正使投資商“進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好”。二是落實(shí)服務(wù)監(jiān)管制度。要落實(shí)責(zé)任。完善工業(yè)企業(yè)幫扶工作機(jī)制，對(duì)于部分企業(yè)困難和問(wèn)題，會(huì)議逐一進(jìn)行了研究，明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責(zé)任部門和辦結(jié)時(shí)限，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位工作要落實(shí)到位，問(wèn)題解決到位，按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度。探索設(shè)立企業(yè)投訴中心，堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)加大督查力度，以“釘釘子”的精神，建立定期調(diào)度，定期跟蹤，定期通報(bào)制度，把工業(yè)企業(yè)幫扶和工作落實(shí)情況列入機(jī)關(guān)效能督查范疇。通過(guò)走企業(yè)，走單位，走人員等方式加強(qiáng)對(duì)部門單位幫扶工業(yè)企業(yè)的跟蹤，強(qiáng)化實(shí)際效果。
    (二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件環(huán)境。
    一是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投入的力度。建議以“大建設(shè)”為契機(jī)，加快道路建設(shè)，改造老城區(qū)路網(wǎng)，加快濂江河河道整治和堤防建設(shè)、尋全高速(安遠(yuǎn)段)等綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，做好對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，實(shí)施工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造。做到規(guī)劃先行，科學(xué)編制，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，大力推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境。二是化解融資難題。出臺(tái)優(yōu)惠政策引進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)入駐安遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，創(chuàng)新銀企合作模式，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，幫助企業(yè)緩解資金壓力。三是化解用地難題。實(shí)施園區(qū)再造工程，充分利用廢棄廠房建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。加強(qiáng)對(duì)批而未供土地指標(biāo)的督查，對(duì)未按要求整改到位的項(xiàng)目試行剝離用地指標(biāo)再分配，提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠(yuǎn)職校、職業(yè)技術(shù)應(yīng)用學(xué)校等培育技術(shù)學(xué)工的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地引導(dǎo)、參與企業(yè)招工協(xié)作，解決季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性缺工問(wèn)題。
    總之，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)配合，齊心協(xié)力，鼓足干動(dòng)，集中解決阻礙企業(yè)發(fā)展的熱難點(diǎn)問(wèn)題，以寬廣的胸懷，為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務(wù)，真正讓企業(yè)家舒心、放心投資，推動(dòng)招商引資工作的良性循環(huán)，努力形成思想放開(kāi)、政策放寬、干部放膽、企業(yè)安心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大跨越，以發(fā)展最新成果造福全縣百姓。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇三
    優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)質(zhì)就是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。在營(yíng)造這個(gè)良好環(huán)境的過(guò)程中，政府作為營(yíng)造主體，它的作用是不可替代的。因此，正確界定政府職能、充分發(fā)揮政府的職能作用將直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。政府職能是指政府對(duì)國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)具有的職責(zé)和功能，它揭示了政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的基本方向和基本作用，即回答了政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么”的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求是決定政府職能的前提和依據(jù)。在目前開(kāi)放和轉(zhuǎn)型條件下，我國(guó)政府應(yīng)具有哪些主要職能，取決于在開(kāi)放和轉(zhuǎn)型條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生哪些主要問(wèn)題，這是正確界定職能的前提。
    （一）政府的基本職能。
    1、轉(zhuǎn)型期秩序稀缺的一般規(guī)律，決定了供給秩序應(yīng)成為政府重要的綜合性職能。
    要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須首先打破傳統(tǒng)的“倫理經(jīng)濟(jì)”觀念，樹(shù)立新的“法理經(jīng)濟(jì)”觀念。這樣就必然引起人們反抗市場(chǎng)的邏輯，市場(chǎng)的發(fā)展就需要一個(gè)“合法化”的過(guò)程。同時(shí)，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不僅要求改變道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀，而且涉及資源和權(quán)力的再分配。它可能為某些人提供發(fā)展機(jī)會(huì)，而剝奪了另一些人的傳統(tǒng)特權(quán)，也可能造成收入和財(cái)富的不平等，與現(xiàn)存的所有權(quán)、地位和權(quán)力不相配。這樣就會(huì)引起社會(huì)沖突和政治的斗爭(zhēng)，引起經(jīng)濟(jì)生活的混亂。而有混亂必缺少秩序。所以，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，秩序的稀缺是一個(gè)一般規(guī)律。在我國(guó)，目前秩序的稀缺已成為一個(gè)十分突出的問(wèn)題。假、冒、偽、劣產(chǎn)品的泛濫，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，信用的缺乏等等，都是秩序稀缺的不同表現(xiàn)。
    在建立和維護(hù)秩序方面，政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起不可推卸的責(zé)任。政府本身的強(qiáng)制力和再分配能力，使其自身在提供秩序的服務(wù)方面，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效益，成為建立并維護(hù)與秩序有關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度體系、市場(chǎng)法律體系和提供相應(yīng)司法服務(wù)的最合適主體。但是，在這一過(guò)程中，政府必須要受到有效的監(jiān)督。為了實(shí)現(xiàn)秩序的優(yōu)化，政府在秩序建設(shè)中必須倡導(dǎo)一種法治精神，遵循法治精神管理市場(chǎng)，與秩序相關(guān)的政策措施的貫徹和實(shí)施必須被納入法制軌道，政府調(diào)控和規(guī)制市場(chǎng)的權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到合理制約，相關(guān)管理行為必須得到有效監(jiān)督，并承擔(dān)法律責(zé)任。
    這包括三個(gè)方面的內(nèi)容。一是建立并完善一套綜合性的社會(huì)創(chuàng)新機(jī)制。就是指由政府牽頭，各相關(guān)部門和組織相互作用而形成的以推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)為目的的社會(huì)組織系統(tǒng)。它的基本功能是優(yōu)化創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)。因?yàn)槲覈?guó)大部分企業(yè)的創(chuàng)新能力低，政府可在為企業(yè)創(chuàng)新構(gòu)筑良好的政策法律環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施方面，通過(guò)政策、法規(guī)、計(jì)劃、項(xiàng)目、采購(gòu)、財(cái)政金融、服務(wù)等多種形式，影響、引導(dǎo)與干預(yù)創(chuàng)新活動(dòng)的方向與效率。在我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不完善和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀下，政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持更是必要的。二是大力培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)度低下、技術(shù)水平落后、資金匱乏，單靠市場(chǎng)力量難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升。因此，政府應(yīng)該繼續(xù)制定完善的產(chǎn)業(yè)政策體系，提出明確的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等，并以法律、法規(guī)等形式保證政策和規(guī)劃的落實(shí)，建立和健全財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)等與產(chǎn)業(yè)政策相配套的保障體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三是要把重視人力資本投資作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。我國(guó)雖然人力資源豐富，但在現(xiàn)實(shí)層面上，仍表現(xiàn)為潛在資源，人力資源的有效開(kāi)發(fā)和利用仍存在許多問(wèn)題。為此，一方面必須加快我國(guó)人才體制和人事制度改革的步伐，把人才真正確立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一資源”。創(chuàng)新用人機(jī)制，建設(shè)一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制、選擇機(jī)制、淘汰機(jī)制。另一方面，要加大教育的投入，完善職業(yè)技術(shù)教育體系，提倡終生教育等。
    在我國(guó)，目前所面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要有高失業(yè)率所導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)困境所產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、地區(qū)差距拉大產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、貧富分化導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)各種類型的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，政府一方面要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)控。另一方面，要盡快建立和完善對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)體系。最主要的，就是要建立健全社會(huì)保障體系：逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面；加快建立多元化、多層次的社會(huì)保障體系；加強(qiáng)保險(xiǎn)基金的收繳和管理，壯大保障規(guī)模和能力；改革社會(huì)保險(xiǎn)管理體制，提高管理現(xiàn)代化水平。還要注重提高政府處置社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)給社會(huì)所帶來(lái)的損失。
    4、轉(zhuǎn)型期可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，所以應(yīng)把預(yù)防腐敗作為政府的一項(xiàng)重要政治職能。
    腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生與泛濫往往與社會(huì)轉(zhuǎn)型有關(guān)。一系列的政治變化，使以往正常的社會(huì)政治制度和經(jīng)濟(jì)秩序受到?jīng)_擊與破壞，不僅使原來(lái)隱蔽的腐敗現(xiàn)象顯現(xiàn)出來(lái)，而且迅速地傳播與蔓延。目前，中國(guó)正屬于世界上腐敗程度比較嚴(yán)重的國(guó)家之一，從實(shí)際情況看，腐敗已對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成重大損失，已成為中國(guó)最大的社會(huì)污染，并且，腐敗意識(shí)正成為青年一代的一種自覺(jué)意識(shí)，已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙。為此政府應(yīng)把反腐敗和預(yù)防腐敗確定為轉(zhuǎn)型期的一項(xiàng)重要職能性任務(wù)，應(yīng)常抓不懈。
    結(jié)合上述政府的職能界定，我們發(fā)現(xiàn)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，由于政府職能轉(zhuǎn)變的不“到位”，直接造成一些“缺位”、“錯(cuò)位”、“越位”現(xiàn)象的發(fā)生。
    （一）規(guī)范、監(jiān)管市場(chǎng)秩序的力度不夠。
    首先是各種市場(chǎng)法規(guī)的制定不完善，既沒(méi)有形成一個(gè)健全的市場(chǎng)規(guī)范體系，也欠缺一定的應(yīng)變性，難以適應(yīng)變化了的市場(chǎng)狀況；其次，在執(zhí)行已有的法規(guī)時(shí)執(zhí)法不嚴(yán)，這既有政府公共行政能力低下的原因，更重要的是政府執(zhí)法意識(shí)和觀念的缺失；再次，地方政府對(duì)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的地方保護(hù)主義放任自流，甚至同流合污，極大地阻礙了我國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立。
    （二）政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)依然過(guò)多。
    一方面由于政府的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變沒(méi)有到位，政府的利益還沒(méi)有從企業(yè)經(jīng)營(yíng)中退出；另一方面在于有效的國(guó)有資產(chǎn)管理體制尚未形成，政府角色還未明晰。有些政府職能仍舊采取直接干預(yù)的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制。在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中，政府對(duì)于重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任免等關(guān)鍵問(wèn)題上具有舉足輕重的地位，這直接阻礙了企業(yè)真正成長(zhǎng)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的微觀經(jīng)濟(jì)主體，使企業(yè)改革始終停滯不前，政府職能也遲遲不能切實(shí)轉(zhuǎn)換到位。
    （三）投融資管理體制改革滯后。
    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的投融資管理職能側(cè)重于對(duì)投融資活動(dòng)進(jìn)行微觀控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要政府對(duì)投融資進(jìn)行宏觀調(diào)控的時(shí)候，我們的相關(guān)部門仍然習(xí)慣于用過(guò)去的管理方式進(jìn)行管理，難以適應(yīng)當(dāng)前投融資市場(chǎng)的要求。在我國(guó)投融資領(lǐng)域的許多層面，政府通常依然是投融資的主體。這種主體的單一性與我國(guó)投融資市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展對(duì)主體多元化的要求相矛盾，產(chǎn)生了許多弊端，直接阻礙我國(guó)投融資市場(chǎng)的良性發(fā)展。
    （四）一些政府部門出現(xiàn)利益集團(tuán)化和非公共機(jī)構(gòu)化傾向。
    根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，歷次機(jī)構(gòu)改革都力求使政府部門從管不了也管不好的專業(yè)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中脫身出來(lái)，轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)事務(wù)的宏觀管理。但在這一過(guò)程中，一些政府部門出現(xiàn)了利益集團(tuán)化和非公共機(jī)構(gòu)傾向。在面對(duì)國(guó)家利益、公民利益和部門利益的時(shí)候，它們選擇維護(hù)和不斷增進(jìn)本部門的利益。與此同時(shí)，這些政府部門的公共服務(wù)職能弱化，甚至導(dǎo)致整個(gè)部門乃至行業(yè)的體制性腐敗。社會(huì)公共權(quán)力淪為謀取個(gè)別部門和行業(yè)特殊利益的工具。
    （五）依法行政的統(tǒng)一性和透明度不高。
    這具體表現(xiàn)在：一是對(duì)政府行政行為的約束性法律規(guī)范始終未能很好地建立起來(lái)；二是政府的行政立法缺乏敏感性，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化缺少應(yīng)變性，這使得政府的行政法規(guī)經(jīng)常滯后于發(fā)展迅速的市場(chǎng)；三是由于以往政府各部門的'職能存在著交叉，以及存在于立法體系中的各機(jī)關(guān)缺乏在立法方面的協(xié)調(diào)，造成有些法律規(guī)范相互矛盾，讓市場(chǎng)主體無(wú)所適從的后果。同時(shí)，我國(guó)的政府行政管理基本上還是一種自為行政、封閉行政，缺乏對(duì)社會(huì)和公民的開(kāi)放性和透明度。這一點(diǎn)在日益追求知情權(quán)等民主權(quán)利的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代更顯得落后于時(shí)代潮流。
    上面這些問(wèn)題的存在直接造成了政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“服務(wù)缺位、角色錯(cuò)位、職權(quán)越位”現(xiàn)象。造成政府服務(wù)缺位的主要原因是職能部門的條塊分割。如工商、技術(shù)監(jiān)督、食品醫(yī)藥監(jiān)督、稅務(wù)等部門均為條條管理，地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)的難度非常大。在角色錯(cuò)位問(wèn)題上的表現(xiàn)可分為兩大類，一類是政府及職能部門行政不作為，沒(méi)有利益的事不愿意管；一類是行政違法，擺不正位置，不該管的卻去管或該管的亂管，審批項(xiàng)目過(guò)多、程序繁瑣以及為了罰款和收費(fèi)而執(zhí)法等問(wèn)題仍然存在。一個(gè)地方錯(cuò)位了，就給整體環(huán)境造成了不良的影響。市場(chǎng)選擇企業(yè)，企業(yè)選擇環(huán)境，環(huán)境是政府培育的。如果政府總找不準(zhǔn)位置，經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)位現(xiàn)象，就是在破壞環(huán)境，也是在自損形象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府的權(quán)利和責(zé)任就是承擔(dān)公共責(zé)任，尤其就業(yè)、社會(huì)保障、國(guó)民教育及公共衛(wèi)生管理等，這些都是應(yīng)該管的，而且一定要管好。對(duì)應(yīng)由企業(yè)和中介組織管理的事情，政府一定不要干預(yù)。
    要進(jìn)一步完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使政府職能更好地為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，就必須處理好以下三方面的關(guān)系：
    （1）宏觀與投資的關(guān)系。綜合與專業(yè)并存，是政府部門職能交叉重復(fù)的源頭之一，也是扯皮的源頭之一。改組后的宏觀調(diào)控部門，不再是專業(yè)部門工作基礎(chǔ)上的綜合，也不是微觀部門工作基礎(chǔ)上的宏觀，而是獨(dú)立面向市場(chǎng)、面向社會(huì)的宏觀調(diào)控。與此同時(shí)，還要實(shí)行政企分開(kāi)的投資體制，改革傳統(tǒng)的計(jì)劃投資方式，把融資活動(dòng)推向市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。
    （2）政府與企業(yè)的關(guān)系。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求實(shí)行政企分開(kāi)，管行業(yè)不管企業(yè)。政府主要管行業(yè)的規(guī)劃、政策、法規(guī)，行業(yè)組織則對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束和內(nèi)部協(xié)調(diào)。
    （3）市場(chǎng)與執(zhí)法的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為市場(chǎng)的主體，企業(yè)的主要目標(biāo)是盈利，投入以求回報(bào)，但必須遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則。政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育和完善，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，查處非法行為，依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法應(yīng)與辦市場(chǎng)分開(kāi)，這樣，執(zhí)法監(jiān)督才具有公開(kāi)性與權(quán)威性。
    以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，要力求抓好四個(gè)方面的工作。一是全面履行政府職能，繼續(xù)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管方式，更加重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。二是進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要通過(guò)加快推進(jìn)行政審批制度改革，大幅度減少行政審批事項(xiàng)。特別要深化投資體制改革，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位。三是堅(jiān)持科學(xué)民主決策，建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度，提高決策的透明度和公眾參與度。四是推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，為人民群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。與人民群眾利益相關(guān)的公用事業(yè)單位要實(shí)行辦事公開(kāi)制度。
    依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。這就要求所有政府工作人員都要堅(jiān)持依法辦事，學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律，行政行為應(yīng)當(dāng)遵守法律，行政機(jī)關(guān)違法同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。要改革行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。要真正做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平直接影響行政執(zhí)法效果，關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎政府形象。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
    ——嚴(yán)格依法行政，減少行政干預(yù)。政府部門要充當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“裁判員”，消除“長(zhǎng)官意志”，依法行政，制止濫用權(quán)力，特別是對(duì)非公有制企業(yè)妄加干預(yù)，以及辦事拖拉、相互推諉、刁難卡壓和“三亂”等現(xiàn)象。
    ——轉(zhuǎn)變政府職能，完善服務(wù)體系。要改變政府對(duì)企業(yè)的指揮、命令式的管制型管理，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)“服務(wù)也是管理”的意識(shí)，把管制型管理變?yōu)榉?wù)型管理。
    ——改革審批制度，創(chuàng)造公平環(huán)境。目前政府仍然保留了一些本來(lái)可以市場(chǎng)化操作的審批權(quán)，如土地、礦產(chǎn)、河沙、水資源的開(kāi)發(fā)權(quán)，城市供水、環(huán)衛(wèi)、公交線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)等，使一些有“背景”和“關(guān)系”的企業(yè)能跑到批文和項(xiàng)目，而許多非公有制企業(yè)則被拒之門外。
    ——開(kāi)放融資渠道，解決資金困難。應(yīng)當(dāng)制定非公有制企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行資信評(píng)估，建立信用擔(dān)保體系，為非公有制企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。
    ——理順管理關(guān)系，避免政出多門。建議在縣（市）設(shè)立非公有制企業(yè)管理局或中小企業(yè)管理局，具體負(fù)責(zé)對(duì)非公有制企業(yè)的調(diào)研、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)和監(jiān)督。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇四
    按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
    此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體），在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
    1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
    2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
    1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
    2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
    3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
    4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
    7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
    此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。
    各部門、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    （二）查擺問(wèn)題階段（20xx年4月1日至5月15日）。
    全面開(kāi)展自查自糾工作，形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾，制定切實(shí)可行的`整改措施。
    （三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。
    明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
    （四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
    （五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。
    對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開(kāi)展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。
    （一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
    （二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    （三）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度，采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    （五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇五
    為促進(jìn)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施,營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境,助推縣委縣政府決策部署落地見(jiàn)效,今年9至10月,縣人大常委會(huì)組織3個(gè)調(diào)查組對(duì)全縣營(yíng)商環(huán)境工作情況進(jìn)行了調(diào)查.本次調(diào)查采取上門訪談、會(huì)議座談、問(wèn)卷調(diào)查、事實(shí)核查等方式,對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)村60多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體200多名基層干部和人大代表,進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)放和收集了200多份問(wèn)卷,全面了解了我縣營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀,查找存在問(wèn)題的癥結(jié)和原因,征求社會(huì)各界對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和建議.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
    今年以來(lái),縣委、縣政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,努力改善政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境,全縣營(yíng)商環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化.
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成普遍共識(shí).縣委縣政府多次召開(kāi)會(huì)議安排部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,以敢為人先的精神狀態(tài),破除陳舊觀念、束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,打造有利于市場(chǎng)主體生存發(fā)展的氣候和土壤,高目標(biāo)自我要求、自我約束,力求把竹溪打造成審批事項(xiàng)最少、辦理時(shí)間最短、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、市場(chǎng)主體獲得感最強(qiáng)縣；對(duì)標(biāo)對(duì)表優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)找差距、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),努力提升整體營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量；勇于自割“腫瘤”,自我革新,大膽突破,合并、減少、取消了一批審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和行政收費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)力量下沉,主動(dòng)服務(wù)企業(yè),解決實(shí)際困難和問(wèn)題,促使了一批新項(xiàng)目投產(chǎn),受到了企業(yè)好評(píng).如竹溪外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、百草堂、桃花島等項(xiàng)目.
    （二）落實(shí)惠商政策,激發(fā)市場(chǎng)活力.深入貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力若干措施,實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”.在優(yōu)化政策環(huán)境上下功夫,深入落實(shí)上級(jí)稅收優(yōu)惠政策,減稅降費(fèi),護(hù)企援企,松綁放活,一大批中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,困難得到解決,助推了企業(yè)輕裝上陣,落實(shí)各項(xiàng)扶企政策,完善信用體系,讓企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)；在優(yōu)化法治環(huán)境上下功夫,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督,在理順政府和市場(chǎng)關(guān)系上做了大量工作；在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫,持續(xù)改進(jìn)行政作風(fēng),制止不作為、慢作為、亂作為,解決門好進(jìn)、臉好看、事難辦問(wèn)題,讓市場(chǎng)主體看到了黨和政府的決心和魄力,讓企業(yè)感到了舒心和滿意,提振了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)了市場(chǎng)活力.
    （三）改進(jìn)政務(wù)服務(wù),打造高效政府.深化“放管服”改革,當(dāng)好“店小二”,落實(shí)“五個(gè)一”聯(lián)企扶企服企工作機(jī)制,推行“最多跑一次”,實(shí)行“一網(wǎng)通辦”,推廣“一事聯(lián)辦”,落實(shí)“六張清單”制度,做到目錄之外無(wú)審批；開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口,優(yōu)化用電、用氣、用水限時(shí)辦結(jié)服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上辦理、不見(jiàn)面服務(wù),推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,簡(jiǎn)化流程,壓縮時(shí)間,整治“推皮球”,打破“旋轉(zhuǎn)門”；持續(xù)推進(jìn)“四減”,精簡(jiǎn)前置條件、簡(jiǎn)化審批材料、壓減審批時(shí)間、減少報(bào)建材料,提升項(xiàng)目投資審批效率；推進(jìn)“五合一”,實(shí)行“多審合一、多評(píng)合一、多證合一、多驗(yàn)合一、聯(lián)合踏勘”改革,整合辦理流程,加快了行政審批進(jìn)度；繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)“五個(gè)一”服務(wù)制度,真心實(shí)意為業(yè)主著想、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展解難,得到了眾多的企業(yè)家好評(píng)；一些部門主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù),當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”“貼心人”；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的與企業(yè)一起想辦法、找路子,等等一系列舉措得到了企業(yè)真心點(diǎn)贊,受到了群眾一致?lián)碜o(hù).
    （四）緊盯短板弱項(xiàng),釋放發(fā)展動(dòng)能.縣委、縣政府奔著問(wèn)題去、瞄著短板改、著力補(bǔ)弱項(xiàng),把營(yíng)商環(huán)境中的問(wèn)題匯總成清單,實(shí)行清單化管理,展開(kāi)靶向性治療,著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、成本貴、關(guān)卡嚴(yán)、服務(wù)差、檢查亂、處罰重、“新官不理舊賬”等10個(gè)方面的問(wèn)題,補(bǔ)齊了營(yíng)商環(huán)境中的短板和弱項(xiàng),促使市場(chǎng)主體釋放了發(fā)展能量.同時(shí),大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)、專家經(jīng)濟(jì)、商會(huì)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)招商力量,建立4支招商隊(duì)伍,采取四種招商模式,招商引資與上爭(zhēng)項(xiàng)目并舉,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)能、富集了能量、奠定了基礎(chǔ).
    盡管我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在一些不容忽視短板、問(wèn)題,與新形勢(shì)下大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有一定差距.
    （一）思想解放不夠,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng).面對(duì)縣域發(fā)展已由“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動(dòng)”,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢(shì),沒(méi)有真正強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒(méi)有真正樹(shù)立“企業(yè)家老大”的觀念,沒(méi)有真正做到設(shè)身處地的為企業(yè)解決問(wèn)題,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),缺乏創(chuàng)造比外地更寬松更優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大手筆真膽量；部分單位部門利益至上,沒(méi)有真正踐行以人民為中心的思想,凡事首先考慮自身利益、部門利益,把民眾利益、整體利益擱置一邊,唯我獨(dú)尊,我行我素,耍權(quán)威、斗狠氣；在解決復(fù)雜問(wèn)題時(shí),“帽子”至上,唯書(shū)唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒(méi)說(shuō)的不敢說(shuō),外地沒(méi)干的不敢干；存在慣性思維和定勢(shì),習(xí)慣于“新瓶裝老酒”,用時(shí)髦時(shí)尚裝點(diǎn)門面,沿用老辦法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)?zé),導(dǎo)致審批過(guò)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)太多、結(jié)論太慢,貽誤了大好的發(fā)展時(shí)機(jī)；市場(chǎng)動(dòng)力運(yùn)用不夠,能用市場(chǎng)解決的問(wèn)題,行政伸手太長(zhǎng).調(diào)查中反映“工程建設(shè)結(jié)算難、行業(yè)監(jiān)督規(guī)矩多、項(xiàng)目報(bào)建耗時(shí)長(zhǎng)、答復(fù)事項(xiàng)不落實(shí)、企業(yè)發(fā)展被人為折騰”情況較多.
    沒(méi)有多少時(shí)間忙于群眾工作；有的業(yè)主反映整天忙于接待疲于應(yīng)付檢查沒(méi)有時(shí)間和精力操心自己的經(jīng)營(yíng)；動(dòng)態(tài)管理過(guò)濫過(guò)細(xì)凡事搞記錄、求留痕形式性的學(xué)習(xí)太多會(huì)議太多。
    匯報(bào)材料。
    太多,應(yīng)付性注冊(cè)app、打卡太多,學(xué)習(xí)測(cè)試太多,檔案資料太多,大量的行政時(shí)間浪費(fèi)在了沒(méi)有效益、毫無(wú)意義的過(guò)程之中；在為市場(chǎng)主體服務(wù)上,強(qiáng)調(diào)行業(yè)規(guī)矩,本來(lái)由服務(wù)行業(yè)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,強(qiáng)行讓用戶承擔(dān),加重企業(yè)負(fù)擔(dān).
    （三）行政執(zhí)法過(guò)度,規(guī)范執(zhí)法不夠.有的部門執(zhí)法理念缺失人民性,是影響營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的具體表現(xiàn).在行政執(zhí)法過(guò)程中,服務(wù)不夠,普法不夠,善意提醒不夠,不是設(shè)身處地為民眾著想,而是為了處罰而執(zhí)法,為了多收罰款而改善基礎(chǔ)設(shè)施.有的部門違法執(zhí)法,不按規(guī)定行事,有的甚至故意挑毛病、找問(wèn)題,想方設(shè)法尋找罰款的理由；有的單位見(jiàn)了違法事實(shí)就罰款,不講理由、一罰了事,甚至投訴不理,缺失人性化執(zhí)法；有的過(guò)度執(zhí)法,上限處罰,絲毫不考慮對(duì)方的實(shí)際情況和承受能力,甚至不考慮服務(wù)對(duì)象的生存發(fā)展；執(zhí)法過(guò)程中行為不文明、不理性、不規(guī)范,態(tài)度生硬,方法簡(jiǎn)單；有的單位以罰款為目的,把罰款當(dāng)作單位生存的手段,為了罰款而執(zhí)法,定數(shù)字,下任務(wù),搞考核；有的只考慮執(zhí)法,不考慮整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基層反映強(qiáng)烈、怨聲載道；有的單位為了多收罰款,故意放縱服務(wù)對(duì)象違法,甚至協(xié)商收取罰款；城區(qū)停車難,分時(shí)段管控停車不夠,民眾辦事極為不便；行車罰款多、扣分多,處罰不預(yù)告、不提醒；有的部門搞選擇性執(zhí)法,執(zhí)法講人情、看交情.
    （四）契約精神不強(qiáng),誠(chéng)信建設(shè)缺失.不重誠(chéng)信、失信于人、失信于民,是影響營(yíng)商環(huán)境的重要障礙.招商引資、興辦實(shí)業(yè),承諾的事項(xiàng)不能及時(shí)兌現(xiàn),簽訂的協(xié)議不能認(rèn)真履行；項(xiàng)目申報(bào)限制條件多,審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng),服務(wù)態(tài)度差,提醒服務(wù)少,主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)少,前置審批手續(xù)繁瑣,少數(shù)環(huán)節(jié)存在故意拖延問(wèn)題；投標(biāo)成本高,貸款難,融資難,找人辦事難；多頭檢查、重復(fù)檢查的問(wèn)題仍然沒(méi)有根本解決,人性化服務(wù)、貼心化行政嚴(yán)重缺失；在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難方面,不及時(shí)、不到位,不作為、慢作為,企業(yè)普遍反映存在招工難、用電報(bào)裝難問(wèn)題,相關(guān)單位有動(dòng)作、無(wú)效果,當(dāng)面承諾的好,事后不認(rèn)賬,政府職能部門監(jiān)管不夠.調(diào)查顯示,部分招商引資企業(yè),殯葬改革、農(nóng)村土坯房拆舊復(fù)墾、三廊建設(shè)等工程政府承諾的事項(xiàng)、應(yīng)該撥付的資金、事前定的規(guī)矩,都沒(méi)能如期完全得到落實(shí).在投資評(píng)審過(guò)程中,存在刻意降低項(xiàng)目投資額度現(xiàn)象,機(jī)械把握標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致必須做的項(xiàng)目不能做,投資評(píng)審后又二次簽約、二次施工,人為給工程建設(shè)增加難度、拖延時(shí)間.如密云小學(xué)在外墻粉刷施工中,縣住建局要求使用保溫材料,但在投資評(píng)審時(shí)被核減了,導(dǎo)致整體工程結(jié)束后再重新粉刷,浪費(fèi)了材料,影響了工程建設(shè)進(jìn)度.政府投資項(xiàng)目資金撥付環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、撥付難.
    針對(duì)存在的短板和問(wèn)題,必須以認(rèn)真貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、改問(wèn)題,以良好的營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展.
    （一）提升思想引領(lǐng)力,于變局中開(kāi)新局.思想是行動(dòng)的先導(dǎo).解決所有問(wèn)題的前提,只能依靠解放思想這把“金鑰匙”.思想解放的程度,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度.一切不利于發(fā)展的條條框框,都要破除；一切不利于激發(fā)發(fā)展活力政策和制度,都應(yīng)調(diào)整；一切不利于調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的規(guī)矩,都應(yīng)修改.要按照***總書(shū)記指出的“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢(shì)中、陳舊的條條框框中、過(guò)去的習(xí)慣動(dòng)作中,跳出來(lái)、走出去,勇于直面問(wèn)題,敢于自我療傷,善于創(chuàng)新突破,建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和機(jī)制,鼓勵(lì)和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問(wèn)題、**老難題、實(shí)現(xiàn)新跨越；要敢于改革、善于創(chuàng)新,做到改革接“天線”,創(chuàng)新接地氣,決策問(wèn)民心；要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌思維,從全局視野、發(fā)展角度思考問(wèn)題,學(xué)會(huì)算大賬、算全局賬,全面、科學(xué)、系統(tǒng)思考單方面的工作,作出正確的判斷和科學(xué)的決策.要始終咬住發(fā)展不放松,把發(fā)展真正放到各項(xiàng)工作的首要位置,把是否有利于發(fā)展作為檢驗(yàn)所有工作的標(biāo)準(zhǔn),一切工作都要用發(fā)展來(lái)定位,一切事業(yè)都要圍繞發(fā)展定規(guī)矩、找出路.
    （二）強(qiáng)化舉措感召力,促進(jìn)市場(chǎng)主體成長(zhǎng)壯大.一個(gè)地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長(zhǎng)期靠環(huán)境.工業(yè)化、信息化時(shí)代,企業(yè)是帶動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展的“核動(dòng)力”.“春江水暖鴨先知”,營(yíng)商環(huán)境好不好,企業(yè)業(yè)主是“溫度計(jì)”；種下梧桐樹(shù),才能引來(lái)金鳳凰.人才、資金、項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)要素?fù)窳寄径鴹?哪個(gè)地方適合生存,哪個(gè)地方能夠帶來(lái)利益最大化,這些要素就會(huì)自然而然地流向哪里；營(yíng)商環(huán)境一流,人才、資金、項(xiàng)目才會(huì)更容易匯集,產(chǎn)業(yè)才會(huì)更容易集群,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)更有韌性.就我縣而言,要想加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,必須要有比外地更好的環(huán)境、更優(yōu)惠的條件.要把企業(yè)家當(dāng)上帝,尊重企業(yè)家的自主地位,保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,解決企業(yè)家的合理訴求,真情真心與企業(yè)家交朋友；要不怕企業(yè)發(fā)大財(cái)、不怕企業(yè)家賺大錢,企業(yè)發(fā)大財(cái),地方才能大發(fā)展,民眾才能得實(shí)惠；要支持企業(yè)家做大做強(qiáng)實(shí)業(yè),暢通服務(wù)企業(yè)綠色通道,堅(jiān)持完善政策措施,強(qiáng)化親商惠商的政策支撐.要不折不扣執(zhí)行國(guó)家和省減稅降費(fèi)政策,加大相關(guān)政策宣傳力度,通過(guò)積極主動(dòng)服務(wù)、公開(kāi)透明辦事、自覺(jué)接受監(jiān)督,真正把國(guó)家對(duì)企業(yè)的減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處.要堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力,在行政效能方面再提速,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平.要?jiǎng)?chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式,深入推進(jìn)“放管服”改革,落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施,壓減一切可有可無(wú)的行政審批,落實(shí)一切有利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)措施,減少一切可能損害企業(yè)利益的行政行為；要排除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“隔離墻”,除執(zhí)法行為外,取消一切不利于經(jīng)濟(jì)實(shí)體健康發(fā)展的檢查,除依法納稅外,取消一切加重經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)擔(dān)的收費(fèi)；要想方設(shè)法盤(pán)活可能盤(pán)活的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,整合所有經(jīng)濟(jì)要素,讓所有經(jīng)濟(jì)潛能展現(xiàn)活力、發(fā)揮作用.
    （三）提高政府公信力,著力建設(shè)誠(chéng)信政府.人民政府,必須是誠(chéng)信政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府.提高政府公信力,在一個(gè)地方具有巨大的影響力和示范性,也是一個(gè)地方的金字招牌.要把誠(chéng)信政府建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的首要工作,政府作出的承諾和簽訂的合同必須100%兌現(xiàn)；要強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到說(shuō)話算數(shù),堅(jiān)決克服和制止信口開(kāi)河、朝令夕改的習(xí)氣；完善信用體系,凡是協(xié)議約定的事項(xiàng)、凡是集體討論決策的事項(xiàng)、凡是縣政府承諾的事項(xiàng),堅(jiān)決兌現(xiàn)到位；完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,建立“紅黑名單”管理制度,在授信融資、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲,讓守信者處處受益、失信者寸步難行.
    （四）依靠法治保障力,營(yíng)造良好的法治環(huán)境.法律是促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的可靠保障,是維護(hù)社會(huì)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)防線,是規(guī)范行政行為、公民行為的一面鏡子.法律不僅是用來(lái)規(guī)范老百姓行為的戒尺,而且更是用來(lái)規(guī)范公務(wù)人員行政行為的標(biāo)尺.依法行政首先要用法律規(guī)范和約束執(zhí)法者的執(zhí)法行為.從營(yíng)商環(huán)境角度講,依法行政,一方面要做到嚴(yán)格依法辦事,另一方面要做到有情操作,嚴(yán)格制止濫用職權(quán)、從重處罰甚至極限處罰的現(xiàn)象.要嚴(yán)格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政的行為,做到“法無(wú)許可不可為”；加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,為企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標(biāo)、多開(kāi)綠燈、雪中送炭、保駕護(hù)航.要正確執(zhí)法,把法律作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維持社會(huì)秩序的“一把刀”,不到萬(wàn)不得已絕不出手,堅(jiān)決克服從重處罰就是嚴(yán)格執(zhí)法的錯(cuò)誤傾向,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,嚴(yán)格履行執(zhí)法人的普法、教育、預(yù)防、服務(wù)責(zé)任；要科學(xué)執(zhí)法,用法律法規(guī)最大限度地保障市場(chǎng)主體和廣大人民群眾正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,最大限度地減少服務(wù)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)損失,堅(jiān)決禁止用法律傷害守法人；要公正執(zhí)法,在處理違法事實(shí)的時(shí)候,在公民和法人間出現(xiàn)權(quán)益糾紛需要訴諸法律的時(shí)候,要嚴(yán)格依法公正處理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,讓法律的天平永不傾斜；要柔性執(zhí)法,堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法,把法律法規(guī)當(dāng)作行政行為的最后一道防線、最后一個(gè)“殺手锏”,完善普法和法律服務(wù)工作,把準(zhǔn)違法處罰尺度,對(duì)于違法行為的處理,能輕則輕,能免則免,慎用上限處罰、極限處罰.在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法方面,要盡快制定優(yōu)化執(zhí)法程序、糾錯(cuò)容錯(cuò)、從輕或減輕違法處罰情形的制度；在道路交通執(zhí)法方面,要依據(jù)法律規(guī)定建立輕微首違提醒、教育、免罰制度；其他執(zhí)法部門也要以教育指導(dǎo)為先,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,防止“以罰代教、以罰代管”,積極采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性方法,防止行政執(zhí)法“重事后查處、輕事前預(yù)防”傾向.
    （五）發(fā)揮政策導(dǎo)向力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性.基層干部是黨和政府執(zhí)政的根基和施政的主要力量.營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為的根源,除了工作作風(fēng)和能力素質(zhì)之外,一個(gè)重要的方面就是不敢為,不敢為的根源在于怕違規(guī)、怕追責(zé)、怕風(fēng)險(xiǎn).因此,要按照***總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的明確要求,落實(shí)中央及省市縣委關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)的文件精神,建立健全干部容錯(cuò)糾錯(cuò)政策機(jī)制.對(duì)于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯(cuò)誤,只要是“為公、無(wú)意”,只要沒(méi)“違紀(jì)、違法”,又能夠“有錯(cuò)即改、有過(guò)即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制的導(dǎo)向作用；要善于運(yùn)用正向激勵(lì),通過(guò)必要、適度褒獎(jiǎng),樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、表?yè)P(yáng)先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向,改變干多干少、干和不干一個(gè)樣的問(wèn)題,激勵(lì)廣大干部努力為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主動(dòng)有為、擔(dān)當(dāng)善為、積極作為.
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇六
    環(huán)境，事關(guān)人們生活的質(zhì)量，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。因此，一方面要精心施工，加強(qiáng)監(jiān)管，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高我市的公路交通等級(jí)和通達(dá)程度，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)、交通、通訊、水電、市場(chǎng)以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、賓館接待、旅游休閑等建設(shè)。另一方面，要充分發(fā)揮我市的各種優(yōu)勢(shì)，在抓建設(shè)、促發(fā)展的同時(shí)，要搞好環(huán)境保護(hù)工作，努力形成綜合環(huán)境效益，使我市成為生態(tài)環(huán)境更美、投資環(huán)境更優(yōu)、人文環(huán)境更佳，客商紛至沓來(lái)、干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的“熱土”。
    工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)工業(yè)化的有效載體，建設(shè)工業(yè)園區(qū)對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。一是要科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，是搞好園區(qū)建設(shè)的先決條件。要著眼于建成一個(gè)信息靈敏、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)、具有鮮明特色的現(xiàn)代化工業(yè)園，又要將工業(yè)園的生產(chǎn)區(qū)與生活服務(wù)區(qū)公開(kāi)，做到功能完善、布局合理，適應(yīng)城市化的發(fā)展要求。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好園區(qū)的道路、水電、通訊、排污等設(shè)施建設(shè)，真正把“巢”筑好，才能引來(lái)“金鳳凰“。三要與推進(jìn)城市化結(jié)合起來(lái)，把工業(yè)園區(qū)作為城市的擴(kuò)張，使兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，連動(dòng)發(fā)展，使工業(yè)園不僅成為活力四射的工業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭基地，也成為一片生機(jī)昂然的城市新區(qū)。努力營(yíng)造客商招之能來(lái)、來(lái)之能留、留之能興的良好環(huán)境。四是要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)要大力扶持，推動(dòng)科技創(chuàng)新，不斷涌現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    一是要清理有關(guān)吸引客商投資的政策、法規(guī)和文件，要制訂通俗易懂，簡(jiǎn)單明了的招商引資宣傳手冊(cè)。二是要制訂新、出臺(tái)新的政策，并及時(shí)通過(guò)相關(guān)渠道向大家公布，使投資者能真正體會(huì)到我市的政策“優(yōu)”在何處。三是要進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者采取多種形式，嫁接、改造國(guó)有集體企業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和吸引客商參與基礎(chǔ)設(shè)施以及城市公用設(shè)施、旅游場(chǎng)所的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)客商參與教育、文化、衛(wèi)生等公用性事業(yè)建設(shè)。四是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，約束執(zhí)法人員行為。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以引進(jìn)資金和技術(shù)，加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，城市化蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)，城市形象也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,必須實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)要“佳”。規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)的龍頭，這直接關(guān)系到一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)繁榮和人們生活質(zhì)量的提高。要高起點(diǎn)、精工藝、創(chuàng)特色，搞好城市建設(shè)規(guī)劃。二是建設(shè)理念要“精”。要反把城市當(dāng)作藝術(shù)品來(lái)經(jīng)營(yíng)，始終堅(jiān)持非精品不取、非精品不建的原則，圍繞人與自然和諧相處的主題，努力形成滿城批綠、舉目蒼翠的城市生態(tài)環(huán)境。三是城市管理要“活”。要調(diào)整和完善社區(qū)管理，理順關(guān)系，明確責(zé)任，下放權(quán)力，促進(jìn)城市管理步入市場(chǎng)化軌道。城市管理有序了，居民的生活環(huán)境改善了，更能吸引客商前來(lái)觀光、居住、投資、創(chuàng)業(yè)。
    一是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的教育，樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的觀念，要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持服務(wù)力度。把幫扶企業(yè)任務(wù)分解到各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部身上，實(shí)行定位服務(wù)。不要只顧眼前利益，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，勇于“舍小利求發(fā)展”。二是要加強(qiáng)便民服務(wù)大廳建設(shè)，優(yōu)化工作方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)和群眾辦事。三是要繼續(xù)抓好對(duì)政府部門和有關(guān)單位的評(píng)議。要注意傾聽(tīng)企業(yè)、客商和群眾的呼聲，通過(guò)召開(kāi)評(píng)議會(huì)、會(huì)后整改提高、發(fā)表電視公開(kāi)承諾等形式，使部門和單位的服務(wù)工作能揚(yáng)長(zhǎng)避短，服務(wù)水平能更上一/:請(qǐng)記住我站域名/層樓。四是要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊地方保護(hù)主義，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，塑造我縣對(duì)外開(kāi)放的新形象。
    人是自然界最活躍的因素。我市有豐富的自然資源、勞力資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人的運(yùn)作；要讓經(jīng)濟(jì)有活力，首先要讓人有活力。因此，必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、任人唯賢、勇于創(chuàng)造。要在注重引資的同時(shí)，搞好引“智”，以事業(yè)留人，感情留人、待遇留人，大膽引進(jìn)各種人才。要努力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。
    誠(chéng)然，優(yōu)化環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)固然重要。但必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視覺(jué)投放到更加關(guān)注人類的生存條件、生存質(zhì)量上來(lái)，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使人與自然和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇七
    根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
    （一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地不暢
    一是政策制定缺乏針對(duì)性。政策制定有些照搬上級(jí)文件，一級(jí)套一級(jí)，征求各利益相關(guān)方意見(jiàn)不夠，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準(zhǔn)度不高，操作困難。比如：縣城營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法監(jiān)測(cè)；產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高，政策難以落地，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。所以在調(diào)研過(guò)程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無(wú)法享受；看到空間，無(wú)法進(jìn)入，看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握”。
    二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開(kāi)形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級(jí)之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問(wèn)題仍不同程度存在，“首問(wèn)責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問(wèn)，他不說(shuō)，導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿。
    三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒(méi)有徹底清除。各類涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開(kāi)口費(fèi)”等群眾有怨言。
    四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善?？h級(jí)層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關(guān)推進(jìn)或配套政策，指導(dǎo)性意見(jiàn)出臺(tái)的少，影響工作高效展開(kāi)。比如，快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管，在縣級(jí)則沒(méi)有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。
    （二）“放管服”改革需進(jìn)一步深化
    一是簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰，一些相對(duì)重要的，本該直接放給市場(chǎng)和社會(huì)的審批事項(xiàng)，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn)；有些涉及多個(gè)部門，多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，權(quán)限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國(guó)企在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。
    二是縣級(jí)“三集中、三到位”工作落實(shí)不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，市級(jí)直接服務(wù)面積，硬件設(shè)施處于全省前列；x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要；x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米，無(wú)法滿足“三集中、三到位”要求，導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
    三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒(méi)有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項(xiàng)要么大量積壓，要么反委托上級(jí)部門代審，時(shí)間拖的更長(zhǎng)；有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，但授權(quán)不充分，運(yùn)行不規(guī)范，仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問(wèn)題，服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”；商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題還未得到很好解決。
    四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理，與事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、全程留痕的要求有一定差距；多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會(huì)多部門出動(dòng)對(duì)同類企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。
    （三）政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升
    一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。重審批，輕監(jiān)管，重處罰，輕服務(wù)問(wèn)題不同程度存在。部門上下層級(jí)之間協(xié)作不暢，對(duì)業(yè)務(wù)流程、時(shí)限要求等省市縣三級(jí)相關(guān)規(guī)定不完全相符；同級(jí)部門之間條塊分割，各管一方，項(xiàng)目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。
    二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革，許多部門面臨機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問(wèn)題，一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒(méi)有完全調(diào)整到位，窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精；有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請(qǐng)示，等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門，大家意見(jiàn)比較集中，也比較尖銳，對(duì)企業(yè)的影響也比較大。
    三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢；縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
    （四）融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展
    一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤(pán)的影響，銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求，將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行，嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo)，并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù)，不想辦法，造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸，強(qiáng)行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。
    二是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費(fèi)金融、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來(lái)收益權(quán)貸款，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無(wú)法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
    三是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒(méi)有全面鋪開(kāi)，財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?；鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)既無(wú)擔(dān)保資金，又無(wú)過(guò)橋資金，無(wú)法獲得貸款；信用體系建設(shè)滯后，一些企業(yè)信用意識(shí)差，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強(qiáng)，長(zhǎng)期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法；質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問(wèn)題。
    四是金融市場(chǎng)融合不充分。市內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營(yíng)，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時(shí)還處于惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒(méi)有做到有效整合，嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒(méi)有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問(wèn)題對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言尤為突出。
    （五）用地難問(wèn)題較為突出
    一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價(jià)格也在不斷攀升，國(guó)家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬(wàn)畝，年終可追加x萬(wàn)多畝，實(shí)際每年需求x萬(wàn)畝，用地指標(biāo)受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
    二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí)，多個(gè)部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進(jìn)緩慢，一般需要x年時(shí)間，甚至更長(zhǎng)。有些等辦下來(lái)，項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)，有些長(zhǎng)期辦不下來(lái)，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。
    三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地，等待觀望，想通過(guò)不正當(dāng)手段，謀求改變用地性質(zhì)，進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng)，造成部分土地資源長(zhǎng)期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué)，集約化程度較低，造成土地資源的浪費(fèi)。
    （六）企業(yè)運(yùn)行成本居高難下
    一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國(guó)電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等，棄大用小，國(guó)網(wǎng)有電負(fù)荷小，地網(wǎng)無(wú)電負(fù)荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購(gòu)電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_(kāi)外省電源政策的加快推進(jìn)，低電價(jià)電能來(lái)源大幅減少，地電不得不從國(guó)電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進(jìn)遲緩，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計(jì)到20xx年總需水量將達(dá)到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價(jià)，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
    三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但物價(jià)并未回落，高物價(jià)、高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇八
    20xx年以來(lái)，大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展，園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：
    截至20xx年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰?、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長(zhǎng)137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊(cè)資本約135萬(wàn)元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團(tuán)取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
    （一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊(cè)、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí)，大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊(cè)登記，總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng)，節(jié)省50%的人力，大大降低了時(shí)間成本。
    （二）搶抓機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種，提供的就業(yè)崗位近20個(gè)，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨簦A(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
    （三）聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái)，采用微信、qq等智能化管理手段，通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式，第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問(wèn)題，大元邊合區(qū)通過(guò)建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源，推動(dòng)了公司銷量大幅增長(zhǎng)。
    （四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問(wèn)題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問(wèn)題。
    （一）用地指標(biāo)存在不足問(wèn)題。
    20xx年以來(lái)，園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問(wèn)題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外，有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問(wèn)題以及耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
    （二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。
    一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場(chǎng)因素影響大量紅木加工廠房因無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費(fèi)。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。無(wú)大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
    二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多，已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目中，鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開(kāi)業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問(wèn)題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
    （三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
    一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策，已滯后于國(guó)發(fā)201572號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc(diǎn)存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
    二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過(guò)于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問(wèn)題，重復(fù)工作，耽誤太多時(shí)間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
    （一）對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。
    一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
    二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國(guó)防光纜、光纖線纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用，確保項(xiàng)目加快落地。
    三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （二）建議國(guó)家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過(guò)更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    （三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動(dòng)快、精心安排，成立了機(jī)構(gòu)，制定了方案,啟動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位，走訪調(diào)研x多戶企業(yè)，收集x份調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)x次部門、企業(yè)代表座談會(huì)、社情民意信息座談會(huì)，與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。
    市委市政府把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn)，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場(chǎng)主體增幅明顯加快，同比增長(zhǎng)x%，項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)x%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，其中民間投資增長(zhǎng)達(dá)x%，開(kāi)創(chuàng)了新高，累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有序展開(kāi)。
    按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯，辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。
    縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行，政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善；
    全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，取消市直部門行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng);再造流程，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革。
    建立信用信息核查使用制度、誠(chéng)信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點(diǎn)推行“灰名單”管理，加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
    組織專項(xiàng)督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)反饋問(wèn)題，明確整改時(shí)限。
    根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
    看到空間，無(wú)法進(jìn)入，看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握”。
    二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開(kāi)形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級(jí)之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問(wèn)題仍不同程度存在，“首問(wèn)責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問(wèn)，他不說(shuō)，導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿。
    三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒(méi)有徹底清除。各類涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開(kāi)口費(fèi)”等群眾有怨言。
    四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善?？h級(jí)層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關(guān)推進(jìn)或配套政策，指導(dǎo)性意見(jiàn)出臺(tái)的少，影響工作高效展開(kāi)。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管，在縣級(jí)則沒(méi)有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。
    （二）“放管服”改革需進(jìn)一步深化。
    有些涉及多個(gè)部門，多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，權(quán)限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國(guó)企在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。
    x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要；
    x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米，無(wú)法滿足“三集中、三到位”要求，導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
    商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題還未得到很好解決。
    多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會(huì)多部門出動(dòng)對(duì)同類企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。
    （三）政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。
    同級(jí)部門之間條塊分割，各管一方，項(xiàng)目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。
    有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請(qǐng)示，等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門，大家意見(jiàn)比較集中，也比較尖銳，對(duì)企業(yè)的影響也比較大。
    縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
    （四）融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
    一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤(pán)的影響，銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求，將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行，嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo)，并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù)，不想辦法，造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸，強(qiáng)行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。
    二是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費(fèi)金融、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來(lái)收益權(quán)貸款，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無(wú)法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
    質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問(wèn)題。
    四是金融市場(chǎng)融合不充分。市內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營(yíng)，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時(shí)還處于惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒(méi)有做到有效整合，嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒(méi)有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問(wèn)題對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言尤為突出。
    （五）用地難問(wèn)題較為突出。
    一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價(jià)格也在不斷攀升，國(guó)家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬(wàn)畝，年終可追加x萬(wàn)多畝，實(shí)際每年需求x萬(wàn)畝，用地指標(biāo)受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
    二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí)，多個(gè)部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進(jìn)緩慢，一般需要x年時(shí)間，甚至更長(zhǎng)。有些等辦下來(lái)，項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)，有些長(zhǎng)期辦不下來(lái)，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。
    三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地，等待觀望，想通過(guò)不正當(dāng)手段，謀求改變用地性質(zhì)，進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng)，造成部分土地資源長(zhǎng)期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué)，集約化程度較低，造成土地資源的浪費(fèi)。
    （六）企業(yè)運(yùn)行成本居高難下。
    一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國(guó)電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等，棄大用小，國(guó)網(wǎng)有電負(fù)荷小，地網(wǎng)無(wú)電負(fù)荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購(gòu)電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_(kāi)外省電源政策的加快推進(jìn)，低電價(jià)電能來(lái)源大幅減少，地電不得不從國(guó)電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進(jìn)遲緩，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價(jià)，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
    三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但物價(jià)并未回落，高物價(jià)、高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。
    針對(duì)存在的問(wèn)題提出以下對(duì)策建議：
    （一）建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
    堅(jiān)決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機(jī)制的深刻變革，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議、評(píng)價(jià)、監(jiān)督，并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制，有效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
    三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開(kāi)展對(duì)職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了，或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，真正做到“放得開(kāi)、接得住、管得好”，切實(shí)解決“明放暗不放”的問(wèn)題。
    四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，像關(guān)愛(ài)貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，營(yíng)造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
    （二）建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
    對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng)，積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
    建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增，對(duì)確需審批的事項(xiàng)，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡(jiǎn)化，時(shí)間縮短。
    應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大，市場(chǎng)前景好，帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。
    四是建立科學(xué)合理的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實(shí)際，對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因地制宜制定不同類別的評(píng)價(jià)考核辦法。
    五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé)，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實(shí)解決企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無(wú)處訴，有訴無(wú)處調(diào)的窘?jīng)r。
    （三）建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
    要打通政策落地渠道，凡是可以公開(kāi)的政策信息，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對(duì)涉及面光、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問(wèn)答或請(qǐng)權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實(shí)解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高知曉率。
    要依托多層次資本市場(chǎng)，激活本地市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問(wèn)題。
    要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時(shí)限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開(kāi)工建設(shè)，職能部門加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
    要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格，統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià)，降低企業(yè)用電成本。
    （四）建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
    一是正確認(rèn)識(shí)各類市場(chǎng)主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)等各個(gè)方面，平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。
    對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
    三是規(guī)范中介市場(chǎng)。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),良性健康發(fā)展。
    四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià)、濫收費(fèi)用、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
    （五）建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
    強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
    建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本。
    嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決懲處制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場(chǎng)秩序行為，促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營(yíng)。
    充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)作用，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。
    (六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
    要強(qiáng)化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠(chéng)信政府，帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
    健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合，一平臺(tái)發(fā)布。
    發(fā)動(dòng)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等多種媒體，褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)事跡，鞭策失信失諾負(fù)面典型，通過(guò)社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾，努力營(yíng)造“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍。
    (七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
    一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效化解各種“城市病”，加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
    二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開(kāi)展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
    進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場(chǎng)主體“動(dòng)”起來(lái)，科技人員“富”起來(lái)，科研成果“活”起來(lái)，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。
    四是培育全民文明意識(shí)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識(shí)，引導(dǎo)全民誠(chéng)實(shí)、守信、文明、友善、大氣、包容，爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
    （八）建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。
    建立健全治庸治懶治散治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制，充分運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政等手段，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項(xiàng)目環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
    二是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，制定專門的督查考核問(wèn)責(zé)辦法，用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí)。
    三是完善正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)有為者有位，無(wú)為者失位。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應(yīng)予以寬容，對(duì)破壞影響營(yíng)商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職，切實(shí)做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí)。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十
    按照《x縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“x+x”行動(dòng)及五大專項(xiàng)行動(dòng)x年工作臺(tái)賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)保障、狠抓工作落實(shí)，現(xiàn)將今年相關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
    （一）全力以赴，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來(lái)，主動(dòng)打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個(gè)檢查組，分片區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案，落實(shí)好“五個(gè)到位八個(gè)必須”。同時(shí)實(shí)行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，“一企一策”落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防護(hù)措施，壓實(shí)工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進(jìn)”，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    （二）多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。對(duì)疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需水、電、煤、氣、通信等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，可延期繳納各項(xiàng)費(fèi)用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)；疫情防控期間，通過(guò)爭(zhēng)取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購(gòu)買防護(hù)口罩x個(gè)，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時(shí)，與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動(dòng)，累計(jì)為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通。
    （三）強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)，支持企業(yè)技改擴(kuò)能。組織申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目x批次x個(gè)x余萬(wàn)元；申報(bào)x重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目x個(gè)，專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè)，陜南專項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè)，災(zāi)后重建項(xiàng)目x個(gè)；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，占年任務(wù)x萬(wàn)元的x%；積極組織企業(yè)申報(bào)x年省級(jí)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，目前，xx等企業(yè)的項(xiàng)目資料正在匯總整理中，待審核過(guò)進(jìn)行上報(bào)。
    （四）緊抓政策，支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺(tái)的促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策和技改項(xiàng)目申報(bào)通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報(bào)楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項(xiàng)目；另一方面將x年為x實(shí)業(yè)、x水泥、x化工等x個(gè)企業(yè)（單位）爭(zhēng)取的省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金合計(jì)x萬(wàn)元，及時(shí)組織驗(yàn)收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。
    （五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，集中聽(tīng)取參會(huì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實(shí)際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場(chǎng)和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項(xiàng)目跨路施工過(guò)程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
    （六）扎實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬(wàn)元以下民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款全部?jī)斶€，消除所有單位的“零清償”問(wèn)題，共計(jì)x萬(wàn)元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問(wèn)題。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，為共開(kāi)展培訓(xùn)x期，培訓(xùn)x人次；疫情防控期間出臺(tái)了《電商扶貧獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點(diǎn)等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上，給予x元一次性補(bǔ)助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬(wàn)元。
    （七）強(qiáng)化保障，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開(kāi)座談會(huì)x次，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問(wèn)題x條，協(xié)調(diào)解決x件項(xiàng)目施工建設(shè)遺留問(wèn)題；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項(xiàng)目受阻問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決x礦點(diǎn)矛盾糾紛；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補(bǔ)償問(wèn)題；認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調(diào)解各種信訪問(wèn)題x件，參加開(kāi)展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒?dòng)x次，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)；按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況月報(bào)，共計(jì)x次。市級(jí)新聞媒體發(fā)布營(yíng)商環(huán)境有關(guān)稿件x篇，縣級(jí)發(fā)表x篇。
    一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，產(chǎn)品單一，難以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；針對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長(zhǎng)。二是創(chuàng)新型亮點(diǎn)工作不足。我縣外資依存度低，在土地開(kāi)發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個(gè)行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
    （一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)方面，加快推進(jìn)x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭(zhēng)取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭(zhēng)取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)好國(guó)家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)x等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補(bǔ)欠賬。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)好“支幫促”責(zé)任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時(shí)，推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè)，選定x戶“企業(yè)上云”示范點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施。繼續(xù)開(kāi)展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動(dòng)”，力爭(zhēng)納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
    （二）推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開(kāi)拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭(zhēng)在規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)和對(duì)外合作開(kāi)發(fā)上取得實(shí)際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
    （三）推進(jìn)招商引資步伐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商，招大引強(qiáng)，延鏈補(bǔ)鏈，以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項(xiàng)目策劃包裝水平。二是加大招商活動(dòng)開(kāi)展。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引緊緊圍繞國(guó)家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，從延鏈和補(bǔ)鏈入手，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，招引世界或國(guó)內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)或民企百?gòu)?qiáng)企業(yè)，龍頭型、總部型項(xiàng)目。筑牢招商引資平臺(tái)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。
    （四）深化園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年的契機(jī)，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過(guò)渡，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面啟動(dòng)烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動(dòng)。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十一
    為促進(jìn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉(zhuǎn)化，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，xx相關(guān)部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地，聽(tīng)取了企業(yè)主管人員的相關(guān)意見(jiàn)和建議，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)方式，開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研。對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，形成此報(bào)告。
    近年來(lái)，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
    （一）人才短缺。我鎮(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時(shí)，多個(gè)企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問(wèn)題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術(shù)人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進(jìn)來(lái)的更少，且流動(dòng)性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的普遍問(wèn)題。
    再加上部分民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導(dǎo)致部分企業(yè)一時(shí)難以為繼。
    （一）強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件及工作機(jī)制。
    1、通過(guò)政策支持強(qiáng)化企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。相關(guān)部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)向上爭(zhēng)取貸款資金申報(bào)?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠(chéng)為首的8家企業(yè)申報(bào)了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工（加工）集團(tuán)有限公司和盤(pán)錦市中誠(chéng)食品有限公司通過(guò)審核并已獲批。
    2、向企業(yè)推薦各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時(shí)，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對(duì)接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
    3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項(xiàng)資金落實(shí)骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)人才引進(jìn)，知名品牌創(chuàng)建等激勵(lì)措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    4、鼓勵(lì)企業(yè)參與“抖音推廣交流會(huì)”、“創(chuàng)客中國(guó)”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動(dòng)。
    （二）提升行政效能，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。
    1、通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù)，盡可能實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標(biāo)。
    2、加強(qiáng)全程代辦服務(wù)工作，按照企業(yè)代辦、項(xiàng)目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進(jìn)行分類，由各代辦責(zé)任單位牽頭推進(jìn)，形成了全程代辦工作體系。
    3、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵(lì)企業(yè)利用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報(bào)，從而提高硬傷效率。
    4、轉(zhuǎn)發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”邀請(qǐng)文件；
    5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn)。
    （三）提高企業(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。
    1、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運(yùn)輸受阻問(wèn)題、產(chǎn)品滯銷問(wèn)題；
    2、指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作，做好農(nóng)民工返崗工作；
    3、及時(shí)向企業(yè)通報(bào)國(guó)內(nèi)疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及調(diào)整情況；
    4、指導(dǎo)企業(yè)做好防暴風(fēng)、防臺(tái)風(fēng)、防汛抗旱工作。
    （四）扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”工作
    要全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好:
    穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十二
    根據(jù)市政府《**市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》部署要求，為增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市步伐，切實(shí)解決全市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，著力培養(yǎng)親商安商富商的良好社會(huì)文化，我局按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的思路，進(jìn)一步明確細(xì)化責(zé)任分工，集中力量、集中時(shí)間，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)商務(wù)營(yíng)商環(huán)境明顯改善，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    市商務(wù)局高度重視營(yíng)商環(huán)境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局各位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局所有處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境整治的組織、推進(jìn)、督導(dǎo)等工作。并多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》(石辦發(fā)〔2017〕2號(hào))和《**市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》(石政辦傳[2017]35號(hào))等文件精神，按照市營(yíng)商環(huán)境整治的重點(diǎn)任務(wù)分工，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，印發(fā)了《**市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》(石政辦傳〔2017〕35號(hào))和《市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境集中整治內(nèi)容責(zé)任分工》，細(xì)化并明確了6個(gè)方面14項(xiàng)52條整治內(nèi)容具體責(zé)任分工，明確了責(zé)任處室和領(lǐng)導(dǎo)。以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
    為扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治，我們采取了如下項(xiàng)舉措：一是創(chuàng)新工作模式，建立工作平臺(tái)。在局門戶網(wǎng)站開(kāi)辟了“**市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境集中整治專題”欄目，設(shè)置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動(dòng)態(tài)”和“投訴建議反饋”5個(gè)板塊，并及時(shí)充實(shí)各板塊內(nèi)容。以此作為推我局進(jìn)營(yíng)商環(huán)境集中整治的載體和問(wèn)題晾曬的窗口，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。二是建立實(shí)行“周報(bào)告”制度。建立健全了市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境整治重點(diǎn)工作責(zé)任分解任務(wù)推行“周報(bào)告”制度，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息。三是及時(shí)反饋交辦問(wèn)題。依據(jù)國(guó)家和省、市現(xiàn)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，積極研究解決市營(yíng)商環(huán)境整治組交辦的問(wèn)題事項(xiàng)，分別與問(wèn)題反映企業(yè)進(jìn)行了溝通答復(fù)，并將處理情況及時(shí)向市營(yíng)商環(huán)境整治組進(jìn)行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法：第一步，由局“營(yíng)商環(huán)境整治辦”匯總梳理意見(jiàn)建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后交責(zé)任處室(單位)辦理;第二步，由責(zé)任處室(單位)主動(dòng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解意見(jiàn)建議的具體內(nèi)容，依法依規(guī)制定解決措施和答復(fù)意見(jiàn);第三步，責(zé)任處室(單位)及時(shí)將解決措施和答復(fù)意見(jiàn)反饋給企業(yè)，企業(yè)如不滿意，繼續(xù)改進(jìn)或再深入解釋說(shuō)明，直到企業(yè)滿意為止。
    開(kāi)發(fā)區(qū)方面。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《**市開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)考核辦法》。全市開(kāi)發(fā)區(qū)“四項(xiàng)改革”基本完成，在全省冀開(kāi)辦發(fā)(2017)8號(hào)文通報(bào)中，我市居全省前列。
    商貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面。組織15家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)舉行創(chuàng)建文明城市專題座談，同時(shí)為營(yíng)商環(huán)境整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。大力開(kāi)展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態(tài)旅游等各類活動(dòng)，居民夜間消費(fèi)日趨活躍，效果顯著。參與夜經(jīng)濟(jì)延時(shí)企業(yè)達(dá)118家，惠及居民300余萬(wàn)人次。
    信用建設(shè)方面。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)更新了商務(wù)方面數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措施推進(jìn)，今年共更新錄入**商務(wù)局行政許可信息30條，行政處罰信息3條，未出現(xiàn)商務(wù)誠(chéng)信領(lǐng)域失信的突出事件。
    招商引資方面。5月10日，成功舉辦了“打造**全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市北京推介會(huì)”，本次活動(dòng)邀請(qǐng)到北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)商貿(mào)流通領(lǐng)域有關(guān)專家及我市有關(guān)商貿(mào)、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人300余人參會(huì)，會(huì)上推介項(xiàng)目48個(gè)，簽約17個(gè)，涉及金額881億元;針對(duì)推介會(huì)后有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，已著手起草改善營(yíng)商環(huán)境的政策和措施，建立健全商貿(mào)流通工作及承接北京非首都功能等方面的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，特別是研究制定針對(duì)疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的.具體扶持政策措施。
    會(huì)展業(yè)發(fā)展方面。為進(jìn)一步優(yōu)化我市會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)加大對(duì)本地品牌展會(huì)、引進(jìn)知名展會(huì)等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發(fā)了《**市會(huì)展業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》和《**市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會(huì)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為舉辦政府性展會(huì)提供了規(guī)范和遵循。
    市場(chǎng)監(jiān)管方面。全面落實(shí)“隨機(jī)”抽查機(jī)制，積極開(kāi)展以成品油市場(chǎng)整治為重點(diǎn)的商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)行政處罰信息均第一時(shí)間內(nèi)在局網(wǎng)站“行政處罰信息公示”欄和市社會(huì)信用信息公示系統(tǒng)上公示。同時(shí)做好了“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢熱線受理，今年共受理商務(wù)領(lǐng)域舉報(bào)投訴5起，為社會(huì)公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務(wù)17起。
    服務(wù)企業(yè)方面。積極安排走訪，妥善解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，如：鹿泉區(qū)**雙劍工具有限公司反映前一時(shí)期，當(dāng)?shù)卣谠摴具M(jìn)出貨物的必經(jīng)道路上設(shè)置了限高桿，致使大型貨運(yùn)車輛無(wú)法出入該廠區(qū)，為企業(yè)增加了物流成本。我們第一時(shí)間與鹿泉區(qū)商務(wù)局溝通，本著“為企業(yè)服務(wù)”的原則，共同研究制定解決方案，并報(bào)請(qǐng)?jiān)搮^(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，快速協(xié)調(diào)鹿泉區(qū)公安交管部門，將限高桿調(diào)整至道路其他位置，為該企業(yè)解決了生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，得到了企業(yè)的贊譽(yù)。同時(shí)，我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團(tuán)等企業(yè)參加“泰國(guó)投資貿(mào)易機(jī)遇(河北)推介會(huì)”和冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，組織河北斯博思、河北慧日、華數(shù)信息技術(shù)等5家企業(yè)參加第五屆上海國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)，推動(dòng)與境內(nèi)外企業(yè)對(duì)接，幫助深入拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大影響。
    我們將繼續(xù)按照法治的思維和方式，堅(jiān)持“為企業(yè)和市場(chǎng)主體服務(wù)”的原則，把營(yíng)商環(huán)境整治工作不斷推向深入，同時(shí)結(jié)合“雙問(wèn)計(jì)”工作，持續(xù)關(guān)注企業(yè)需要解決的問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)、隨時(shí)解答企業(yè)后續(xù)提出的問(wèn)題，積極發(fā)揮商務(wù)職能作用，努力為市場(chǎng)主體服好務(wù)。同時(shí)，以**市“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)為契機(jī)，充實(shí)完善商務(wù)局“三項(xiàng)制度”內(nèi)容，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，不斷完善商務(wù)法治制度體系，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市商務(wù)營(yíng)商環(huán)境。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十三
    深入縣工業(yè)園組織召開(kāi)企業(yè)主代表座談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)主和園區(qū)部門負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，詳細(xì)了解實(shí)情，查找問(wèn)題，探尋對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    （一）優(yōu)化政策環(huán)境，聚焦減稅降費(fèi)，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。成立了以縣委書(shū)記為顧問(wèn)、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了減稅降費(fèi)工作方案、政策和責(zé)任落實(shí)清單，將減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各級(jí)各部門，推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。實(shí)行“一窗通辦”、“一廳通辦”，讓納稅人享受“一次辦結(jié)”和“最多跑一次”便利，大力推行新的電子稅務(wù)局、辦稅自助終端和個(gè)稅扣繳客戶端，切實(shí)提高納稅人辦稅效率，降低納稅時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。出臺(tái)《桂陽(yáng)縣涉行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)目錄清單》《桂陽(yáng)縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)目錄清單》，政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)實(shí)行零收費(fèi)，取消依靠行政權(quán)力提供強(qiáng)制服務(wù)的中介，由縣政府督查室牽頭，對(duì)縣工業(yè)園、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人社局等部門落實(shí)減稅降費(fèi)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施 xxx%準(zhǔn)確執(zhí)行、各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策 xxx%落實(shí)到位。xxxx 年共減免各項(xiàng)稅費(fèi) 億元；取消行政事業(yè)性收費(fèi) x 項(xiàng)，涉及金額 xxxx 萬(wàn)元；中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠共xxxx 余戶，減免稅額 xxxx 萬(wàn)元；增值稅即征即退 x 戶，退稅額 xxx 萬(wàn)元，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè) xx 家、技能提升補(bǔ)貼企業(yè) xx家。xxxx 年上半年減免各項(xiàng)稅費(fèi) xxxx 萬(wàn)元，為企業(yè)減負(fù) xxxx萬(wàn)元，為 xxx 家企業(yè)減少保險(xiǎn)金額 xx.x 萬(wàn)元。例如，主營(yíng)鉛鋅礦石采選的湖南寶山有色金屬礦業(yè)有限公司，擁有 xxx 多名員工，年工業(yè)總產(chǎn)值約 x.x 億元，每年主要的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是企業(yè)增值稅和職工社保費(fèi)用，分別約為 x 億元和 x.x 億元，自增值稅率從 xx%降到 xx%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由 xx%降到xx%等減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位后，這兩項(xiàng)負(fù)擔(dān)金額下降了 xx%，公司每年可節(jié)約 xxxx 多萬(wàn)元資金。
    （二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。抓實(shí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年”，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、便利化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與政府門戶網(wǎng)站深度融合，按照“四級(jí)四同”改革要求，xxxx 年清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) xxxx 項(xiàng)，取消各類不合理證明 xxxx 余項(xiàng)， “馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦結(jié)”事項(xiàng)分別達(dá) xx.x%、xx%、xx.x%，行政審批提速 xx%。xxxx 年上半年，取消各類不合理證明和蓋章類事項(xiàng) xxxx 項(xiàng)，累計(jì)壓縮審批時(shí)限 xx%。持續(xù)深化商事登記和投資審批制度改革，商事登記“多證合一”，企業(yè)登記全程電子化，對(duì)注冊(cè)資本取消最低限制、推行認(rèn)繳制，對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)行網(wǎng)上備案審核制度，大大降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，xxxx年全縣新增內(nèi)資主體 xxx 家、個(gè)體工商戶 xxxx 戶。xxxx 年上半年，全縣新增內(nèi)資企業(yè)市場(chǎng)主體 xxx 家。當(dāng)前，我縣又在謀劃啟動(dòng)“企業(yè)投資、政府代辦”服務(wù)中心建設(shè)，全面梳理簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，盡最大努力讓企業(yè)和客商不再為各種繁雜手續(xù)牽扯精力。同時(shí)，改善政商關(guān)系，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。在加強(qiáng)企業(yè)幫扶的同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范政商交往。加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)禁公職人員“索拿卡要”或插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)際遇到的不公平待遇問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
    （三）優(yōu)化金融環(huán)境，注重企業(yè)幫扶，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難題。出臺(tái)《桂陽(yáng)縣 20xx 年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“三重”工作實(shí)施方案》，開(kāi)展“企業(yè)幫扶月”活動(dòng)，為黃沙坪礦業(yè)、寶山礦業(yè)、銀星公司、利諾藥業(yè)、翔龍通航等 xx 家重點(diǎn)企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)“輕裝”前行。全面清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，解決了一批難點(diǎn)問(wèn)題。先后組織集中招聘會(huì) xx 次，幫助企業(yè)招工xxxx 余人。建立健全中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，為 xx 家中小企業(yè)、合作社及事務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)，客戶滿意率達(dá) xx%以上。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)桂陽(yáng)縣民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》《桂陽(yáng)縣惠企政策措施、銀行金融產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目匯編》。20xx 年 x 月 x 日，我縣舉行 20xx 年政銀企對(duì)接洽談會(huì)，當(dāng)天，中國(guó)銀行等 xx 家縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與丹桂園等 xx 家實(shí)體企業(yè)舉行了銀企對(duì)接項(xiàng)目簽約儀式，簽訂合作意向協(xié)議總金額 x 億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。今年 x―x 月，全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額 xxx.x 億元，比年初增長(zhǎng) %，存貸比達(dá)到 %，存貸款總量、新增貸款和存貸比均居全市第一。
    （四）優(yōu)化法治環(huán)境，打擊違法行為，護(hù)航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，明確無(wú)法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，不得影響、阻礙企業(yè)正常的建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，20xx 年以來(lái)對(duì)廠礦企業(yè)的督查檢查事項(xiàng)同比減少 xx%以上。依法從嚴(yán)打擊各種損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為，對(duì)強(qiáng)攬工程、壟斷地材、強(qiáng)行參運(yùn)、阻工鬧事、惡意索要等，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起依法處置一起，切實(shí)保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的教育引導(dǎo)培訓(xùn)，每年組織民營(yíng)企業(yè)家參加省市舉辦的各類高峰論壇、招商活動(dòng)、專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步密切政企之間、企業(yè)家之間的聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，切實(shí)提升企業(yè)家的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。近幾年，先后舉辦各類非公經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)企業(yè)家xxx余人次，表彰了王尤安、羅四姣等一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，營(yíng)造了尊重、愛(ài)護(hù)和激勵(lì)企業(yè)家的良好氛圍。
    （一）政策環(huán)境發(fā)力不夠，沒(méi)有跟上企業(yè)發(fā)展節(jié)奏。一是一些政策舉措針對(duì)性還不夠。部分優(yōu)惠政策條款門檻較高，覆蓋面不足，申領(lǐng)手續(xù)多，對(duì)企業(yè)的激勵(lì)作用不夠明顯。二是引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才困難。鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才的政策舉措還不夠靈活，程序較為繁瑣。受地方經(jīng)濟(jì)條件所限，縣一級(jí)對(duì)人才的吸引力不夠，即便我們大力推進(jìn)“柔性引才”，引進(jìn)難、留下來(lái)更難的問(wèn)題仍然較突出。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游及公民道德素養(yǎng)等相關(guān)政策支撐不夠，而這些與營(yíng)商環(huán)境息息相關(guān)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，桂陽(yáng)縣比較劣勢(shì)較為明顯，影響到整體環(huán)境的全面協(xié)調(diào)同步提升。
    （二）政務(wù)環(huán)境改善不足，服務(wù)意識(shí)有待全面增強(qiáng)。一是個(gè)別部門的關(guān)鍵崗位存在服務(wù)“滯后”現(xiàn)象。像社保站“五險(xiǎn)一金”辦理，工商變更登記等窗口耐心解釋政策的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法有待加強(qiáng)。如在辦理項(xiàng)目建設(shè)用地審批事項(xiàng)時(shí)，有的工作人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足，主動(dòng)告知義務(wù)履行不到位，片面理解政策要求，機(jī)械執(zhí)行上級(jí)文件，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，主動(dòng)破解難題少，以有關(guān)規(guī)定為借口降低辦事效率，想方設(shè)法尋求領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，怕?lián)?dāng)，明哲保身，延長(zhǎng)審批周期，“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在。同一事項(xiàng)需企業(yè)來(lái)回跑多次，影響到審批事項(xiàng)正常辦理及項(xiàng)目如期開(kāi)工，造成群眾滿意度下降，政府形象受損。二是部門之間協(xié)作機(jī)制不夠順暢。一些涉及多部門職責(zé)的審批事項(xiàng)，相互溝通銜接不到位，答復(fù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。有些涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一致，資源、信息不共享，“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在。三是政企溝通亦缺乏暢通渠道。服務(wù)質(zhì)量和效果不佳，開(kāi)辦企業(yè)登記便利度不夠高，企業(yè)退出機(jī)制有待完善，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)水平不高、企業(yè)獲得感不強(qiáng)等諸多問(wèn)題亟待解決。
    （三）金融環(huán)境優(yōu)化不深，企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍然存在。盡管桂陽(yáng)縣存貸比排全市第一，但民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)貸款貸款余額僅占全部貸款的 %，民營(yíng)小微企業(yè)貸款增速僅為 %，低于各項(xiàng)貸款增速 x 個(gè)百分點(diǎn)。銀行和金融機(jī)構(gòu)在存貨、倉(cāng)單、訂單等權(quán)益類質(zhì)押融資產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新力度不夠大、不夠?qū)?。貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高。銀行抵押條件過(guò)于苛刻，評(píng)估登記部門分散、程序繁瑣、收費(fèi)較高、辦理難。
    （四）法治環(huán)境保障不夠，法治化進(jìn)程有待加快。
    一是有的工作人員法律知識(shí)較為欠缺，法律意識(shí)較為淡薄，依法依規(guī)辦事能力不強(qiáng)；變相隱性阻工擾工現(xiàn)象依然存在，影響項(xiàng)目正常推進(jìn)。
    二是監(jiān)管水平有待提高。監(jiān)管理念和管理模式較為滯后，“一刀切”、“一人得病，全家吃藥”現(xiàn)象尚未根治，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，監(jiān)管方式不夠創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管不夠完善。
    （一）優(yōu)化政策環(huán)境，在簡(jiǎn)化程序上做好“減法”。一是降低優(yōu)惠政策條款門檻。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓企業(yè)主知曉優(yōu)惠政策，讓優(yōu)惠政策能夠覆蓋更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，簡(jiǎn)化申領(lǐng)手續(xù)，爭(zhēng)取“一窗式”受理率達(dá)到 xx%以上。二是簡(jiǎn)化引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才機(jī)制。鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才，解決引進(jìn)難、留下來(lái)更難的問(wèn)題。三是壓縮辦事時(shí)限。實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦業(yè)務(wù) x 個(gè)工作日內(nèi)完成，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù) x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù) x 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至 xx 個(gè)工作日內(nèi)。
    （二）提升政務(wù)環(huán)境，在服務(wù)內(nèi)容上做好“加法”。認(rèn)真貫徹落實(shí)將于20xx年x月x日起施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年”活動(dòng)，繼續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，提升網(wǎng)上辦事比例，確保今年年底前，縣級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá) xx%以上，高頻事項(xiàng)掌上可辦率達(dá)到 xx%以上。推進(jìn)線上線下融合服務(wù)，編制政務(wù)服務(wù)百事通向社會(huì)公布，推進(jìn)實(shí)體大廳服務(wù)與網(wǎng)上辦事平臺(tái)、手機(jī)客戶端、自助服務(wù)終端深度融合。優(yōu)化完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)，根據(jù)不同時(shí)間段的辦事熱度，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)時(shí)間，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。改善窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法。加強(qiáng)部門之間溝通街接，對(duì)于涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，部門之間資源、信息應(yīng)及時(shí)共享，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，建立網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)。暢通政企溝通渠道，提高互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)水平。
    （三）改善金融環(huán)境，在提高企業(yè)融資效率上做好“乘法”。一是多方引進(jìn)民間金融貸款實(shí)體落戶桂陽(yáng)，從而增加企業(yè)貸款選擇方式，形成縣域金融平臺(tái)的良性競(jìng)爭(zhēng)，降低企業(yè)貸款成本利率。二是簡(jiǎn)化企業(yè)貸款擔(dān)保手續(xù)，減低企業(yè)貸款門檻，讓金融業(yè)真正服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，對(duì)于一些企業(yè)信用意識(shí)差、還款意愿不強(qiáng)，長(zhǎng)期拖欠銀行貸款本息的情況，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的措施協(xié)調(diào)溝通，甚至懲戒處理，提高企業(yè)的信譽(yù)度。
    （四）完善法治環(huán)境，在改進(jìn)作風(fēng)上做好“除法”。應(yīng)持續(xù)深入開(kāi)展涉企收費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。清理金融、物流、檢驗(yàn)、檢測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi)行為，重點(diǎn)整治政府部門及其下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等主體的不規(guī)范收費(fèi)行為，規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)政府性基金減免政策，進(jìn)一步幫助企業(yè)減稅降費(fèi)。應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升依法行政能力，規(guī)范涉企監(jiān)管，做到精準(zhǔn)監(jiān)管，有效根治“一刀切”“一人得病，全家吃藥”怪病，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。應(yīng)深入開(kāi)展融資、政務(wù)誠(chéng)信、公共資源交易、第三方評(píng)估等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，努力打造公平公正的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)嚴(yán)厲打擊變相隱性阻工擾工行為，優(yōu)化施工環(huán)境。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十四
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好縣委十三屆十次全會(huì)精神特別是xxx講話精神，促進(jìn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉(zhuǎn)化，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，xx相關(guān)部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地，聽(tīng)取了企業(yè)主管人員的相關(guān)意見(jiàn)和建議，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)方式，開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研。對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，形成此報(bào)告。
    近年來(lái)，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
    (一)人才短缺。我鎮(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時(shí)，多個(gè)企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問(wèn)題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術(shù)人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進(jìn)來(lái)的更少，且流動(dòng)性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的普遍問(wèn)題。
    (二)資金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影響，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題;再加上部分民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導(dǎo)致部分企業(yè)一時(shí)難以為繼。
    (一)強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件及工作機(jī)制。
    1、通過(guò)政策支持強(qiáng)化企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。相關(guān)部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)向上爭(zhēng)取貸款資金申報(bào)?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠(chéng)為首的8家企業(yè)申報(bào)了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工(加工)集團(tuán)有限公司和盤(pán)錦市中誠(chéng)食品有限公司通過(guò)審核并已獲批。
    2、向企業(yè)推薦各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時(shí)，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對(duì)接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
    3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項(xiàng)資金落實(shí)骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)人才引進(jìn)，知名品牌創(chuàng)建等激勵(lì)措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    4、鼓勵(lì)企業(yè)參與“抖音推廣交流會(huì)”、“創(chuàng)客中國(guó)”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動(dòng)。
    (二)提升行政效能，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。
    1、通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù)，盡可能實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標(biāo)。
    2、加強(qiáng)全程代辦服務(wù)工作，按照企業(yè)代辦、項(xiàng)目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進(jìn)行分類，由各代辦責(zé)任單位牽頭推進(jìn)，形成了全程代辦工作體系。
    3、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵(lì)企業(yè)利用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報(bào)，從而提高硬傷效率。
    4、轉(zhuǎn)發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”邀請(qǐng)文件;。
    5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn)。
    (三)提高企業(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。
    1、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運(yùn)輸受阻問(wèn)題、產(chǎn)品滯銷問(wèn)題;。
    2、指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作，做好農(nóng)民工返崗工作;。
    3、及時(shí)向企業(yè)通報(bào)國(guó)內(nèi)疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及調(diào)整情況;。
    4、指導(dǎo)企業(yè)做好防暴風(fēng)、防臺(tái)風(fēng)、防汛抗旱工作。
    (四)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！惫ぷ鳌?BR>    要全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好:。
    穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，
    努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫(xiě)沙嶺新時(shí)代追趕超越新篇章。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十五
    根據(jù)市政府《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》部署要求，為增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市步伐，切實(shí)解決全市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，著力培養(yǎng)親商安商富商的良好社會(huì)文化，我局按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的思路，進(jìn)一步明確細(xì)化責(zé)任分工，集中力量、集中時(shí)間，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)商務(wù)營(yíng)商環(huán)境明顯改善，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    局營(yíng)商環(huán)境集中整治內(nèi)容責(zé)任分工》，細(xì)化并明確了6個(gè)方面14項(xiàng)52條整治內(nèi)容具體責(zé)任分工，明確了責(zé)任處室和領(lǐng)導(dǎo)。以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
    為扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治，我們采取了如下項(xiàng)舉措：一是創(chuàng)新工作模式，建立工作平臺(tái)。在局門戶網(wǎng)站開(kāi)辟了“xx市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境集中整治專題”欄目，設(shè)置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動(dòng)態(tài)”和“投訴建議反饋”5個(gè)板塊，并及時(shí)充實(shí)各板塊內(nèi)容。以此作為推我局進(jìn)營(yíng)商環(huán)境集中整治的載體和問(wèn)題晾曬的窗口，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。二是建立實(shí)行“周報(bào)告”制度。建立健全了市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境整治重點(diǎn)工作責(zé)任分解任務(wù)推行“周報(bào)告”制度，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息。三是及時(shí)反饋交辦問(wèn)題。依據(jù)國(guó)家和省、市現(xiàn)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，積極研究解決市營(yíng)商環(huán)境整治組交辦的問(wèn)題事項(xiàng)，分別與問(wèn)題反映企業(yè)進(jìn)行了溝通答復(fù)，并將處理情況及時(shí)向市營(yíng)商環(huán)境整治組進(jìn)行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法：第一步，由局“營(yíng)商環(huán)境整治辦”匯總梳理意見(jiàn)建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后交責(zé)任處室(單位)辦理;第二步，由責(zé)任處室(單位)主動(dòng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解意見(jiàn)建議的具體內(nèi)容，依法依規(guī)制定解決措施和答復(fù)意見(jiàn);第三步，責(zé)任處室(單位)及時(shí)將解決措施和答復(fù)意見(jiàn)反饋給企業(yè)，企業(yè)如不滿意，繼續(xù)改進(jìn)或再深入解釋說(shuō)明，直到企業(yè)滿意為止。
    開(kāi)發(fā)區(qū)方面。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《xx市開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)考核辦法》。全市開(kāi)發(fā)區(qū)“四項(xiàng)改革”基本完成，在全省冀開(kāi)辦發(fā)(20xx)8號(hào)文通報(bào)中，我市居全省前列。
    商貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面。組織15家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)舉行創(chuàng)建文明城市專題座談，同時(shí)為營(yíng)商環(huán)境整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。大力開(kāi)展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態(tài)旅游等各類活動(dòng)，居民夜間消費(fèi)日趨活躍，效果顯著。參與夜經(jīng)濟(jì)延時(shí)企業(yè)達(dá)118家，惠及居民300余萬(wàn)人次。
    信用建設(shè)方面。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)更新了商務(wù)方面數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措施推進(jìn)，今年共更新錄入xx商務(wù)局行政許可信息30條，行政處罰信息3條，未出現(xiàn)商務(wù)誠(chéng)信領(lǐng)域失信的突出事件。
    招商引資方面。5月10日，成功舉辦了“打造xx全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市北京推介會(huì)”，本次活動(dòng)邀請(qǐng)到北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)商貿(mào)流通領(lǐng)域有關(guān)專家及我市有關(guān)商貿(mào)、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人300余人參會(huì)，會(huì)上推介項(xiàng)目48個(gè)，簽約17個(gè)，涉及金額881億元;針對(duì)推介會(huì)后有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，已著手起草改善營(yíng)商環(huán)境的政策和措施，建立健全商貿(mào)流通工作及承接北京非首都功能等方面的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，特別是研究制定針對(duì)疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的具體扶持政策措施。
    會(huì)展業(yè)發(fā)展方面。為進(jìn)一步優(yōu)化我市會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)加大對(duì)本地品牌展會(huì)、引進(jìn)知名展會(huì)等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發(fā)了《xx市會(huì)展業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》和《xx市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會(huì)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為舉辦政府性展會(huì)提供了規(guī)范和遵循。
    市場(chǎng)監(jiān)管方面。全面落實(shí)“隨機(jī)”抽查機(jī)制，積極開(kāi)展以成品油市場(chǎng)整治為重點(diǎn)的商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)行政處罰信息均第一時(shí)間內(nèi)在局網(wǎng)站“行政處罰信息公示”欄和市社會(huì)信用信息公示系統(tǒng)上公示。同時(shí)做好了“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢熱線受理，今年共受理商務(wù)領(lǐng)域舉報(bào)投訴5起，為社會(huì)公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務(wù)17起。
    業(yè)參加“泰國(guó)投資貿(mào)易機(jī)遇(河北)推介會(huì)”和冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，組織河北斯博思、河北慧日、華數(shù)信息技術(shù)等5家企業(yè)參加第五屆上海國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)，推動(dòng)與境內(nèi)外企業(yè)對(duì)接，幫助深入拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大影響。
    我們將繼續(xù)按照法治的思維和方式，堅(jiān)持“為企業(yè)和市場(chǎng)主體服務(wù)”的原則，把營(yíng)商環(huán)境整治工作不斷推向深入，同時(shí)結(jié)合“雙問(wèn)計(jì)”工作，持續(xù)關(guān)注企業(yè)需要解決的問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)、隨時(shí)解答企業(yè)后續(xù)提出的問(wèn)題，積極發(fā)揮商務(wù)職能作用，努力為市場(chǎng)主體服好務(wù)。同時(shí)，以xx市“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)為契機(jī)，充實(shí)完善商務(wù)局“三項(xiàng)制度”內(nèi)容，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，不斷完善商務(wù)法治制度體系，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市商務(wù)營(yíng)商環(huán)境。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十六
    一、辦理破產(chǎn)方面：
    1、20xx年處理破產(chǎn)案件完結(jié)的平均時(shí)限：我院自2017年起，分別審理了(2017)*0922破1號(hào)****農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案件;(2018)*0922破1號(hào)**黑與白陶瓷有限公司破產(chǎn)清算案件;(20xx)*0922破1號(hào)**恒興高科制硅工業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案件,目前3個(gè)破產(chǎn)案件均在審中，審理期限均超一年以上。
    2、20xx年完結(jié)的破產(chǎn)重整案件中企業(yè)收回債務(wù)所需平均時(shí)限：(2017)*0922破1號(hào)****農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案件。由于債務(wù)人及管理人在規(guī)定期限內(nèi)并未實(shí)質(zhì)性引進(jìn)新的投資人，也未能提交重整計(jì)劃草案，本院已于2018年9月30日裁定轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序，仍在審理中。
    3、20xx完結(jié)的破產(chǎn)重整案件中擔(dān)保債權(quán)人收回債務(wù)占債務(wù)額的比例數(shù)據(jù)：因三件案件尚在審理中，債務(wù)尚未收回清算。
    4、我院企業(yè)破產(chǎn)程序均依法啟動(dòng)，****農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案件已委托**鴻運(yùn)律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人，現(xiàn)已召開(kāi)兩次債權(quán)人會(huì)議，但由于涉及債權(quán)人人數(shù)較多、金額較大且涉訴情況較多，相關(guān)債權(quán)審核工作仍在進(jìn)行，相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估工作已基本完成;**黑與白陶瓷有限公司破產(chǎn)清算案件已委托北京市盈科(南昌)律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人，并已召開(kāi)了兩次債權(quán)人會(huì)議，由于債務(wù)人財(cái)務(wù)賬冊(cè)等相關(guān)憑證缺失以及承租人未退場(chǎng)等問(wèn)題，現(xiàn)在相關(guān)工作面臨一定困難，需要相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作;**恒興高科制硅工業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案件已委托北京市中銀(南昌)律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人，并已召開(kāi)一次債權(quán)人會(huì)議，由于債務(wù)人賬目不規(guī)范以及廠房租賃等問(wèn)題，現(xiàn)在仍處在債權(quán)審核資產(chǎn)評(píng)估階段。
    5、我院高度重視服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)涉及相關(guān)企業(yè)的破產(chǎn)案件審理工作均歸口于民事審判庭，并成立了專門的審判團(tuán)隊(duì)。根據(jù)實(shí)際工作情況，形成了相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組成了包括法院、工業(yè)園管理委員會(huì)、公安局、人社局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、房管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供電公司、稅務(wù)局、供水公司等單位在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位分工合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，努力推動(dòng)破產(chǎn)案件各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序進(jìn)行。我院已向縣委、縣政府里告，準(zhǔn)備通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政支持、部分從破產(chǎn)管理人報(bào)酬中按一定比例提取、部分爭(zhēng)取社會(huì)資助等多渠道籌集資金建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)基金。
    二、執(zhí)行合同方面：
    1、20xx年提交和送達(dá)案件、案件審理和獲取判決、執(zhí)行判決等處理整個(gè)商業(yè)案件的平均時(shí)限：我院對(duì)該類案件實(shí)行快立快審快結(jié)，對(duì)爭(zhēng)議不大的案件走速裁程序，30天內(nèi)完成立案、審理、判決，速裁案件占比達(dá)67%。對(duì)案件復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的案件在審限內(nèi)完結(jié)，整個(gè)商業(yè)案件的平均時(shí)限為35.7天。
    2、20xx年查封、扣押、凍結(jié)金額與起訴標(biāo)的額比較情況：20xx年我院執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)金額13187.6萬(wàn)元，起訴標(biāo)的額55083.61萬(wàn)元，查封、扣押、凍結(jié)金額占起訴標(biāo)的額的23.94%。
    3.對(duì)已經(jīng)履行生效裁決文書(shū)義務(wù)的要依法解除限制高消費(fèi)，屏蔽失信，及時(shí)恢復(fù)企業(yè)家信用的執(zhí)行情況：我院對(duì)于已經(jīng)履行生效裁決文書(shū)義務(wù)的被執(zhí)行人會(huì)依職權(quán)在第一時(shí)間解除限制高消費(fèi)，屏蔽失信，20xx年對(duì)已履行生效判決文書(shū)義務(wù)的被執(zhí)行人解除限制高消費(fèi)632人次，屏蔽失信421人次;刪除曝光的失信被執(zhí)行人信息12人次，及時(shí)恢復(fù)了企業(yè)家的信用。
    4.執(zhí)行辦案中是否存在隨意處置、錯(cuò)誤處置案外人財(cái)產(chǎn)的情況。
    我院在執(zhí)行辦案中不存在隨意處置、錯(cuò)誤處置案外人財(cái)產(chǎn)的情況。
    三、年度受理涉及融資擔(dān)保糾紛案件總數(shù)：220件。
    四、年度受理的涉及勞動(dòng)力權(quán)益保障糾紛案件總數(shù)：60件。
    五、辦理破產(chǎn)(法院)。
    債務(wù)收回時(shí)限(天或年)。
    目前3案均在審理中，債務(wù)未收回。
    債權(quán)人回收率(%)。
    目前3案均在審理中，債務(wù)未收回。
    六、執(zhí)行合同(法院)。
    解決商業(yè)糾紛的耗時(shí)(天)98。
    解決商業(yè)糾紛的成本(占索賠金額比%)7%。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十七
    《創(chuàng)新招商思路、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)招商引資工作的調(diào)研報(bào)告范文》適用于創(chuàng)新招商思路、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)招商引資工作的調(diào)研報(bào)告，就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農(nóng)產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用活政策，打造資源利用型項(xiàng)目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大做精，打造新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；圍繞古建筑遺址、百萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)和巴木墩水庫(kù)等旅游資源，聯(lián)合周邊景區(qū)，打造文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目；圍繞駱駝圈子獨(dú)特的區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，重振驛站雄風(fēng)，打造新疆重要的商貿(mào)物流集散中心項(xiàng)目。
    招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一推動(dòng)力，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，壯大兵團(tuán)實(shí)力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求，結(jié)合自己工作實(shí)際，近日，我?guī)ьI(lǐng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有關(guān)人員，圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀，特別是存在的問(wèn)題，以及下一步如何精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大招商效果等方面進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)走訪了場(chǎng)光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長(zhǎng)興礦業(yè)有限公司等企業(yè)，并召集效果企業(yè)家進(jìn)行座談交流，征求多方意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    近年來(lái)，企業(yè)黨委高度重視招商引資工作，招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn)，招商工作取得一定進(jìn)展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家，光伏企業(yè)6家（屬于央企1家、國(guó)企1家），規(guī)模以下企業(yè)3家。單個(gè)投資億元企業(yè)8家。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，建立企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展知名企業(yè)家座談會(huì)活動(dòng)，既使企業(yè)家體會(huì)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目對(duì)接、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。先后促成項(xiàng)目3個(gè)，涉及金額15億元。
    （二）營(yíng)商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項(xiàng)目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據(jù)實(shí)際分解任務(wù)，加強(qiáng)督促，激勵(lì)干部，營(yíng)造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加強(qiáng)五星級(jí)“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。
    （三）項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決防止“三高”項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2019年2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別落地企業(yè)及紅星二牧場(chǎng)。如紅星二牧場(chǎng)小型綜合體項(xiàng)目；4000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目等。
    （四）招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，先后參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)3次，累計(jì)推介項(xiàng)目12個(gè)。包括陜西西安“絲博會(huì)”，并多次赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。邀請(qǐng)接待來(lái)我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過(guò)招商活動(dòng)，宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè)，結(jié)交了一批客商，談成了一批項(xiàng)目意向，簽約了一批項(xiàng)目，鞏固了一批成果。
    （一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷通達(dá)。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯?、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。
    （二）工業(yè)基礎(chǔ)良好，園區(qū)承載能力較強(qiáng)。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個(gè)，規(guī)劃總面積28.3平方公里，總規(guī)劃裝機(jī)容量為1020mw?，F(xiàn)已入駐企業(yè)6家，總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū)，是紅星企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以煤電為基礎(chǔ)、硅材料為主導(dǎo)，煤化工、建材、選礦為輔，規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設(shè)施完善，達(dá)到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。
    （三）文化旅游極具潛力，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代的石結(jié)構(gòu)建筑遺址群、東天山塔水河150萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)、北戈壁萬(wàn)畝有機(jī)生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫(kù)、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場(chǎng)以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等，我們將進(jìn)一步整合資源，突出重點(diǎn)，集中開(kāi)發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城，東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線路，同時(shí)要借力宣傳，擴(kuò)大營(yíng)銷，努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。
    （四）自然資源豐富，要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨(dú)立水系，特別是正在建設(shè)庫(kù)容為906萬(wàn)方的水庫(kù)，為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬(wàn)畝，可利用儲(chǔ)備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源?！澳对础本虏?、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌，目前已種植483座。場(chǎng)內(nèi)平均太陽(yáng)輻射量約為5000兆焦耳/平方米，年平均日照小時(shí)數(shù)約為3357小時(shí)，是太陽(yáng)能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級(jí)以上的大風(fēng)日數(shù)達(dá)到110-120天左右，已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。
    （五）社會(huì)和諧穩(wěn)定，投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念，認(rèn)真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個(gè)一”工作機(jī)制，全面落實(shí)土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，成立以黨委書(shū)記、政委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與的專門團(tuán)隊(duì)，竭誠(chéng)為企業(yè)提供“五星級(jí)、保姆式”服務(wù)。
    （一）對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)利用招商引資破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的作用沒(méi)有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng)，是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團(tuán)深化改革各項(xiàng)任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)的問(wèn)題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團(tuán)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)問(wèn)題最根本、最實(shí)在的舉措就是要加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)，以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，打好“開(kāi)放牌”，通過(guò)招商引資，借力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、集聚人口來(lái)破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的問(wèn)題。但企業(yè)上下對(duì)通過(guò)招商引資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不深，對(duì)抓好招商引資的責(zé)任感使命感緊迫感還不強(qiáng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資投入的精力不足，全方位招商引資的氛圍和共識(shí)還沒(méi)有真正形成，使得招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。
    （二）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營(yíng)商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要，而貫穿在招商引資整個(gè)環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動(dòng)的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大，宣傳推介會(huì)使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對(duì)外參加招商會(huì)、推介會(huì)時(shí)在發(fā)放宣傳冊(cè)的形式上簡(jiǎn)單，對(duì)企業(yè)招商政策、優(yōu)勢(shì)、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。
    （三）招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點(diǎn)是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)利用本地各類優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團(tuán)企業(yè)目前政策制度的問(wèn)題，使得企業(yè)在具體的招商引資過(guò)程中，不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運(yùn)用到實(shí)踐中，沒(méi)有具體的、細(xì)節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來(lái)吸引更多的投資者，很大程度上影響招商引資工作的推進(jìn)。由于兵團(tuán)特殊的體制機(jī)制，企業(yè)、團(tuán)均無(wú)稅收行政職能，與地方比較，在財(cái)稅方面無(wú)法給與相應(yīng)優(yōu)惠。
    （四）營(yíng)商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到，影響項(xiàng)目建設(shè)?；九涮自O(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來(lái)，使許多外來(lái)企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒(méi)有形成。
    （一）提高站位，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益，新疆大局就是兵團(tuán)大局。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國(guó)的大后方。新疆發(fā)展的歷史，兵團(tuán)發(fā)展的歷史，充分證明了這一道理。但在新形勢(shì)下，僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕，依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，吸納和集聚人口，顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命不相適應(yīng)。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用?？梢哉f(shuō)招商引資事關(guān)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)，事關(guān)兵團(tuán)改革發(fā)展大局，事關(guān)兵團(tuán)“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮，要把招商引資工作作為壯大兵團(tuán)實(shí)力、增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的具體抓手來(lái)思考去謀劃。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。要?jiǎng)?wù)抓要職，要職抓要事。要人人思招商，時(shí)時(shí)想招商，緊繃發(fā)展弦和招商弦。
    （二）創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，硬環(huán)境，軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感，也最有說(shuō)服力，也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。要加快推進(jìn)企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn)，健全“政”的職能，完善、簡(jiǎn)化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度，增強(qiáng)服務(wù)招商落地項(xiàng)目的自主權(quán)。要對(duì)落地客商親情服務(wù)，孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全保障，感覺(jué)人情溫暖，感受兵團(tuán)熱情，增強(qiáng)投資的信心，決不能開(kāi)門招商、關(guān)門打狗，決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團(tuán)兩級(jí)招商人員常年異地奔波，更要策馬加鞭，在政治上關(guān)懷，生活上關(guān)心，真正兌現(xiàn)招商承諾，給位子、給票子，決不能卸磨殺驢，既傷招商人員的心，又涼了客商的心，喪失投資的勇氣和信心。
    （三）落實(shí)規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理新體制，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理。制定出臺(tái)相應(yīng)文件，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造政策性“洼地”，吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來(lái)一個(gè)，帶來(lái)一批，輻射一片”的招商引資磁場(chǎng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳，為落地項(xiàng)目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目定位上把好關(guān)，為招商引資項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。
    （四）加強(qiáng)管理、完善機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)招商引資是加快開(kāi)放發(fā)展的“主抓手”，是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、相關(guān)部門合力招商的格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作短板，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率。
    企業(yè)各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)企業(yè)招商引資實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程，牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強(qiáng)配合、責(zé)任到人、形成合力，以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，全力做好招商引資推進(jìn)工作。
    建立“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”招商引資機(jī)制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各部門、各單位。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月報(bào)進(jìn)度、季度總結(jié)、年終考核方式，對(duì)各單位的招商引資工作進(jìn)行考核評(píng)比。年終考核結(jié)果經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)企業(yè)黨委審定后印發(fā)情況通報(bào)，對(duì)招商引資工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    圍繞“在談項(xiàng)目能簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目快開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目促投產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商，有效招商，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
    一是秉承一個(gè)理念。就是樹(shù)立全企業(yè)上下一盤(pán)棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺(tái)有限，我們一定要打破思維 定勢(shì)，開(kāi)闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動(dòng)。
    二是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，即百億投資計(jì)劃，我們將集中精力、狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
    三是落實(shí)一個(gè)服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念，堅(jiān)持把“讓客商滿意，讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標(biāo)，全方位、全過(guò)程、多角度、多要素，提供“店小二”式服務(wù)，全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級(jí)保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。
    四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺(tái)，政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好，我們要按照?qǐng)@區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚焦，向園區(qū)推進(jìn)。
    五是創(chuàng)新四種方式。一是優(yōu)化專題招商。圍繞全企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目規(guī)劃，依托推介會(huì)、展洽會(huì)等形式，有選擇，有重點(diǎn)在相關(guān)地區(qū)開(kāi)展專題招商活動(dòng)。二是深化蹲點(diǎn)招商。要實(shí)現(xiàn)“廣撒網(wǎng)”向“精盯引”轉(zhuǎn)變，盯準(zhǔn)地區(qū)、盯牢項(xiàng)目、盯死企業(yè)，集中精力、全力聚焦，保證招商效果。三是推進(jìn)以商招商。充分依托現(xiàn)有企業(yè)，各地商會(huì)力量，主動(dòng)對(duì)接合作機(jī)構(gòu)，廣辟招商渠道，做好以客引商、精準(zhǔn)招商文章。四是突出情感招商。進(jìn)一步發(fā)揮兵團(tuán)人來(lái)自五湖四海的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施親情招商，同時(shí)要充分利用好援疆干部人才，借水行舟、借梯上樓，把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    六是主攻五項(xiàng)重點(diǎn)。就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農(nóng)產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用活政策，打造資源利用型項(xiàng)目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大做精，打造新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；圍繞古建筑遺址、百萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)和巴木墩水庫(kù)等旅游資源，聯(lián)合周邊景區(qū)，打造文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目；圍繞駱駝圈子獨(dú)特的區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，重振驛站雄風(fēng)，打造新疆重要的商貿(mào)物流集散中心項(xiàng)目。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十八
    為助力優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，10月上旬起，區(qū)政協(xié)經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員深入全區(qū)相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、召開(kāi)部門座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，聽(tīng)取部門、企業(yè)辦事人員和部分政協(xié)委員意見(jiàn)建議等方式，開(kāi)展了為期半個(gè)多月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報(bào)告。
    （一）明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)。先后制定出臺(tái)了《xx區(qū)深化減政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作十大動(dòng)計(jì)劃方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（xx―20xx年）》《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xx年工作要點(diǎn)》《xx區(qū)xx年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》 《xx區(qū)關(guān)于針對(duì)企業(yè)辦事難整治營(yíng)商環(huán)境工作方案》等文件。成立了xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作。
    取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案事項(xiàng)；
    將招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審和施工圖審查備案并行辦理；
    將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；
    將建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可證并行辦理；
    全面啟用了自助辦稅“24小時(shí)全天候”服務(wù)；
    辦理時(shí)間平均15。5個(gè)工作日，較去年減少12個(gè)工作日；
    一般商用戶17個(gè)工作日，較去年減少9個(gè)工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個(gè)工作日，較去年減少11個(gè)工作日，申請(qǐng)材料數(shù)量平均9。2件，較去年減少10。8件。
    全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的不合理加價(jià)，確保降價(jià)成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本?？爝f物流成本由原來(lái)的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。
    效以及本單位牽頭負(fù)責(zé)的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況作了詳細(xì)介紹，并接受現(xiàn)場(chǎng)記者提問(wèn)，會(huì)上分別邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表參與了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)布內(nèi)容在xx電視臺(tái)、xx報(bào)、xx新聞網(wǎng)進(jìn)行全面宣傳。同時(shí)，我區(qū)8―12月份通過(guò)租賃城區(qū)道路路口led顯示屏對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了宣傳。
    1、相關(guān)機(jī)制不健全。xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作。部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項(xiàng)工作帶來(lái)難度。
    2、政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問(wèn)題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是部分單位對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識(shí)還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)，“門好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。
    看到空間，無(wú)法進(jìn)入；
    看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握。
    二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；
    三是涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款。
    5、企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。二是壟斷行業(yè)收費(fèi)高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費(fèi)高，尤其是企業(yè)用電初裝費(fèi)過(guò)高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執(zhí)行，給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的運(yùn)營(yíng)成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過(guò)程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見(jiàn)，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力。
    6、少數(shù)部門本位思想嚴(yán)重。部門之間職責(zé)沒(méi)有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動(dòng)產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離，申請(qǐng)人委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)辦理的房產(chǎn)測(cè)繪，由于兩個(gè)局使用的系統(tǒng)不一致，房管局能用，又不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo)，申請(qǐng)人只能另外委托第三方專業(yè)測(cè)量機(jī)構(gòu)重新測(cè)量，增加了申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，影響辦證效率。
    完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；
    推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難；
    加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難；
    出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問(wèn)題，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升。
    者和幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題的協(xié)調(diào)者。
    強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對(duì)于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。
    整治各種涉企亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問(wèn)責(zé)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；
    下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；
    組建一支由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)，專門針對(duì)招商引資重大落戶項(xiàng)目、市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在企業(yè)開(kāi)辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對(duì)一服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。對(duì)制定出臺(tái)的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn)，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住、見(jiàn)成效。
    導(dǎo)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問(wèn)題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，共同出面協(xié)調(diào)解決，同時(shí)加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，杜絕征地過(guò)程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。
    5、推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開(kāi)，真正從源頭切斷中介收費(fèi)和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護(hù)、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，將中介誠(chéng)信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。
    6、強(qiáng)化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問(wèn)題。二是堅(jiān)持“正推”和“倒逼”相結(jié)合，激勵(lì)和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對(duì)各單位年度綜合目標(biāo)考核，以結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，對(duì)在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況調(diào)研報(bào)告篇十九
    (一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正式申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭(zhēng)創(chuàng)了國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)再生資源循環(huán)利用基地、國(guó)家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國(guó)家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計(jì)超xx年被評(píng)為首批浙商(省外)最佳投資城市，20xx年被評(píng)為浙商重點(diǎn)推薦投資城市。
    (一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求。
    產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強(qiáng)。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片，余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片，貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過(guò)于注重引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，而對(duì)其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃，存在企業(yè)選地入園的隨意性。
    園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級(jí)財(cái)政先期投入，之后通過(guò)銀行貸款等多種融資渠道籌措，以致園區(qū)從一開(kāi)始建設(shè)水平普遍偏低，推進(jìn)速度緩慢。目前，園區(qū)的土地征用補(bǔ)償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。
    (二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。
    入園企業(yè)體量小，引領(lǐng)效應(yīng)差。目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家，但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中，世界500強(qiáng)或與世界500強(qiáng)合作的企業(yè)2家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家，企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力等方面帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
    生產(chǎn)鏈條普遍偏短，聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低，普遍沒(méi)有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒(méi)有充分體現(xiàn)。
    產(chǎn)業(yè)多低端，對(duì)外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項(xiàng)目整體檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。
    (三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問(wèn)題。
    土地供應(yīng)緊。土地報(bào)批指標(biāo)少，平整場(chǎng)地工期長(zhǎng)，供地難以滿足落戶企業(yè)需要。
    融資難度大。銀行存款準(zhǔn)備金率由20xx年的14.5%提高到目前的21%，中小企業(yè)從銀行融資越來(lái)越難;金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目審批權(quán)限上收，貸款門檻提高，貸款還舊借新時(shí)差拉長(zhǎng);獲批開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的8家擔(dān)保公司僅有2家正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
    生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)，目前中小企業(yè)的貸款利率達(dá)到6.5%，加上上浮的30%—40%，企業(yè)財(cái)務(wù)成本提高;最低工資水平上調(diào)，物價(jià)上漲，成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整，對(duì)部分企業(yè)影響很大。
    科技支撐弱?？萍寂d園步伐不快，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多，招才引智營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費(fèi)不足，扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力不足，全市沒(méi)有一個(gè)科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
    招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人缺乏;部分勞動(dòng)密集型企業(yè)招工時(shí)對(duì)年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差，業(yè)余生活單調(diào)枯燥，員工流失常年居高不下。
    政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢(shì)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查時(shí)有發(fā)生。
    (一)開(kāi)啟城園一體化進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。
    盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念，按照城園一體化要求，高起點(diǎn)編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃，使之從形態(tài)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向功能開(kāi)發(fā)，從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機(jī)融合。
    加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)遇，提升鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合承載力，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
    (二)加快工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，為推動(dòng)工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。
    多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級(jí)財(cái)政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)園區(qū)內(nèi)土地，從土地出讓金中提取xx年一個(gè)主題教育活動(dòng)的好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識(shí)。大力提升機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行能力和擔(dān)當(dāng)能力，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、入園門檻提高與親商安商、落實(shí)既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果，加快電子政務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。
    進(jìn)一步營(yíng)造尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)企業(yè)外來(lái)人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于對(duì)招商引資企業(yè)外來(lái)高管及務(wù)工人員實(shí)行優(yōu)惠政策的意見(jiàn)，確保企業(yè)外來(lái)高管及務(wù)工人員在戶籍、居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方面享受優(yōu)惠，使我市成為外來(lái)人員宜居宜業(yè)的投資熱地。
    進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強(qiáng)化政銀企合作，推動(dòng)各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級(jí)政府投資的擔(dān)保公司，同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有省金融辦準(zhǔn)入的擔(dān)保公司擴(kuò)大注冊(cè)資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共保”模式，開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)和貸款信用保險(xiǎn);鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問(wèn)題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員本市勞動(dòng)力在家門口就業(yè)，拓展市外勞務(wù)招聘窗口，派出小分隊(duì)協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營(yíng)造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設(shè)供地困難。積極爭(zhēng)取將一些重大高新項(xiàng)目用地“擠進(jìn)”國(guó)家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項(xiàng)目用地門檻;加大項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定，確保符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地落到實(shí)處;加大閑置土地處置力度，依法依規(guī)收回閑置土地。
    進(jìn)一步加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度，組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。二是健全投訴機(jī)制，對(duì)投訴舉報(bào)的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為，加大督查督辦力度。三是嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度，認(rèn)真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索投資者的行為。