報告是一個總結(jié)性的文檔,可以使讀者更清晰地了解研究或調(diào)查的過程與結(jié)果。其次,我們需要進(jìn)行充分的預(yù)研和數(shù)據(jù)收集,以確保所提供的信息準(zhǔn)確、詳實。報告是一種常見的學(xué)術(shù)寫作形式,用于向他人傳達(dá)研究成果、調(diào)查結(jié)果等。編寫報告前,需要對研究對象或調(diào)查主題進(jìn)行充分的了解和研究。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇一
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質(zhì)。
1、除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團隊的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團隊正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇二
百年計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。
這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)受理的前提、培訓(xùn)受理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
為了全面提高護(hù)理專業(yè)學(xué)生的人文修養(yǎng)和專業(yè)能力,增強同學(xué)們的綜合素質(zhì),培養(yǎng)具有較強的社會競爭力,能迅速適應(yīng)就業(yè)需要的護(hù)理人才,護(hù)理系團總支安排每名學(xué)生在寒假期間,自主安排時間,參加社會實踐活動。鍛煉能力,提升素質(zhì),鞏固在校理論學(xué)習(xí)。從而為下階段的學(xué)習(xí)和適應(yīng)社會打下良好基礎(chǔ)。
1、調(diào)查時間:xx年xx月xx日。
2、調(diào)查地點:xx制藥有限公司。
“有一份付出,就會有一份收成?!蔽覉孕?,我們現(xiàn)在付出了辛勤勞動,將來一定會享受到成功的喜悅。通過這次假期的短期社會實踐,我感覺首先自己需要學(xué)習(xí)的東西還有很多,雖然自己身為一名研究生,但是真正的實踐機會很少,動手的機會很少,所以,我們不能眼高手低,什么都要去學(xué),什么都要去做?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”在日常的學(xué)習(xí)生活中,就應(yīng)該培養(yǎng)自己這方面的能力,為以后更好的適應(yīng)工作打下堅實的基礎(chǔ)!
3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查。
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化。
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示對。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能。
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質(zhì)。
1、除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團隊的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的',個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
二抒泛發(fā)動宣傳。我局召開了全體職工會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于整治不作為慢作為亂作為問題專項行動的實施》的文件精神,并進(jìn)行了宣傳動員。
專項經(jīng)費保障不足。由于沒有關(guān)愛留守兒童的專項基金和專項經(jīng)費,關(guān)愛留守兒童活動經(jīng)費主要靠干部職工捐款、社會捐贈、辦公經(jīng)費來維持,關(guān)愛留守兒童活動的持續(xù)性和有效性難以得到保證。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團隊正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
總之在實習(xí)的過程中,雖有一些遺憾,但更多的是收獲的喜悅。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來……我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進(jìn)。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇三
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出合理改善建議,使服務(wù)意識得到進(jìn)一步提高。
xx事業(yè)管理局。
xx年3.20—xx年4.8。
1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì);
2、事業(yè)管理局的日常管理;
3、事業(yè)管理局的存在問題;
4、解決事業(yè)管理局問題的對策。
為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識的相關(guān)情況,我于xx年3月20日至xx年4月8日對事業(yè)管理局進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進(jìn)保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
(一)處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大。
(二)服務(wù)意識有待提高。
(三)人員老化。
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后。
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢,人才儲備幾乎為零。
(一)工作制度。
著手對原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上,一天以內(nèi)的,報辦公室批準(zhǔn),一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時間必須佩戴胸卡;在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化,解決長期存在的松散情況。
(二)人員服飾。
針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團隊感。
(三)規(guī)范語言。
作為窗口性行業(yè),在整個建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn),強調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計算機的使用。
規(guī)范報審表,安裝機讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報審,網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端。
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)出類似于atm電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動,如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報審與繳費,甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。引入平臺概念,進(jìn)一步說就是網(wǎng)上平臺的意思,對人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓(xùn)考核機制。
1、在人員上崗時,嚴(yán)格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機會,迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動力和狀態(tài),會取得很好的效果。
3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻(xiàn)的成員,為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認(rèn)同感。
4、制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動“八大服務(wù)項目”,設(shè)置專崗專人,同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標(biāo),如負(fù)責(zé)派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺,將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫,一副“朝南坐”的臉對著客戶,對著百姓。制度的建立,使得政府職能有所改變,打破原來職工的固有思維,這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。
我們在辦理業(yè)務(wù)時,如果還是以前的思想認(rèn)為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫,不僅僅我們有這個服務(wù)內(nèi)容,其他各區(qū)縣也有,去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因為客戶的流失就有可能影響其年終的考核,該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”,提高辦事質(zhì)量,加強辦事效率,從而更好的服務(wù)大眾。
7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優(yōu)勢互補,揚長避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會遇到這樣或那樣的問題,在這當(dāng)中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時都可以脫離。所以,需要建立健全交流機制,加強各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達(dá)到取長補短,不斷加強提高的目的。
此次在事業(yè)管理局的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,筆者有了很深的體會,感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個人,社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò),加強自身管理,為社會提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇四
電大秋行政管理專業(yè)本科社會調(diào)查實施方案二、社會調(diào)查實施進(jìn)度安排(一)準(zhǔn)備階段1、召開全班學(xué)生大會,動員布置社會調(diào)查事宜。
2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題、擬定調(diào)查提綱。
(二)調(diào)查階段1、指導(dǎo)教師審定學(xué)生選題及調(diào)查提綱。
2、學(xué)生根據(jù)調(diào)查提綱進(jìn)行調(diào)查。
(三)調(diào)查報告寫作階段1、學(xué)生撰寫社會調(diào)查報告初稿。
2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生修改初稿。
3、學(xué)生修改調(diào)查報告,定稿。
4、指導(dǎo)教師審定后,學(xué)生使用a4紙雙面打印調(diào)查報告一份,交給指導(dǎo)教師。
5、學(xué)生最后交稿日期為6、交稿方式:
(1)社會調(diào)查報告的初稿和修改稿一律以電子郵件的形式寄給指導(dǎo)教師黃江寧。
(2)社會調(diào)查報告的審定打印稿除直接交給指導(dǎo)教師外,也可以交給班主任轉(zhuǎn)交指導(dǎo)教師(四)評審階段指導(dǎo)教師完成社會調(diào)查報告成績評定,送學(xué)校審核驗收。
三、
社會調(diào)查的學(xué)分社會調(diào)查共3學(xué)分,不得免修。
四、選題和形式1、社會調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在本專業(yè)實踐范圍內(nèi)。學(xué)生應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)的特點,結(jié)合我國公共管理的實踐,以及一些熱點問題,有針對性地選題,并實施社會調(diào)查。
2、社會調(diào)查可采取行政機關(guān)實習(xí)、實地綜合考察、案例分析等形式。
五、成績評定(一)關(guān)于調(diào)查報告:
社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查報告為依據(jù)。參加行政機關(guān)實習(xí)、實地綜合考察等活動的學(xué)生應(yīng)獨立完成調(diào)查報告,完整的調(diào)查報告內(nèi)容包括:社會調(diào)查題目、調(diào)查時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題,運用行政管理學(xué)理論去解決問題,形成相關(guān)結(jié)論。社會調(diào)查報告字?jǐn)?shù)不得少于3000字。
指導(dǎo)教師以學(xué)生參加社會調(diào)查活動的情況、效果、撰寫文字材料綜合運用專業(yè)知識的水平,在社會調(diào)查過程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為評定成績的依據(jù)。
(二)關(guān)于案例分析:
包括選擇的案例、案例所展示的問題、運用行政管理學(xué)理論去解決問題。字?jǐn)?shù)不少于2000字。
(三)社會調(diào)查的成績評定采用百分制指導(dǎo)教師對學(xué)生在選題是否恰當(dāng)(占10分)、觀點是否明確和正確(占35分)、材料是否豐富和翔實(占30分)、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)(占15分)、語言文字是否流暢和優(yōu)美(占10分)等五方面進(jìn)行綜合評定,給出具體分?jǐn)?shù)。90分(含90分)以上者為優(yōu)秀,80-89分(含80分)為良好,70-79分(含70分)為中等,60-69分(含60分)為及格,60分以下為不及格。
(四)凡字?jǐn)?shù)不足、內(nèi)容不全的調(diào)查報告或案例分析,給予不及格處理;
凡抄襲造假者,取消社會調(diào)查成績。
(五)凡社會調(diào)查成績未達(dá)60分或要求重做者,可根據(jù)珠海電大實踐。
教學(xué)。
具體安排,在學(xué)籍有效期內(nèi)進(jìn)行。
(六)社會調(diào)查由指導(dǎo)教師給出初評成績,由電大分校復(fù)審,省級電大驗收,中央電大抽查、終審。
六、社會調(diào)查報告的書寫格式要求文章的結(jié)構(gòu)層次用下列符號表示:
一、(一級標(biāo)題,宋體、四號,加粗)。
(一)、(二級標(biāo)題,宋體、四號,加粗)。
1、(三級標(biāo)題,宋體、四號,加粗)。
文章正文中:
(1)題目---宋體、三號(加粗),居中。
(2)姓名----宋體四號。
(3)正文(宋體、四號)。
內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括:基本情況(社會調(diào)查題目、調(diào)查時間、地點、方式、內(nèi)容、過程)、發(fā)現(xiàn)的問題(分析問題)、解決建議(運用行政管理學(xué)理論去解決問題)。
七、社會調(diào)查報告范文范文如下:xx行政服務(wù)大廳現(xiàn)狀調(diào)查2006年10月11日至10月30日,本人對xx進(jìn)行了訪談式調(diào)查。
一、xx大廳基本情況xx大廳是xx各相關(guān)職能部門集中對外的一個辦事窗口,它的主要目的是讓到政府辦事的單位或個人,特別是需要跨部門找多家單位的,可以在一個大廳內(nèi)辦完所有的事,實現(xiàn)一條龍服務(wù),從而體現(xiàn)政府辦事的高效率、高效能,并實現(xiàn)公平、公正、公開、真正為民辦實事這個目標(biāo)。
xx大廳,由區(qū)黨政辦領(lǐng)導(dǎo)和直接管理,各相關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員派駐,據(jù)統(tǒng)計,有勞動和社會保障局、發(fā)展計劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局、民政局、計劃生育局、教育局、經(jīng)濟貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局等十三個部門。有些部門是固定工作人員到窗口上班,有些部門是幾個工作人員輪流到窗口上班。
整個服務(wù)大廳的面積為590平方米,布局為敞開型柜臺式,以部門分段,共有30個工作崗位,工作人員就位后在柜臺上放置有單位名稱和個人姓名的工作牌。有一工作室提供傳真、復(fù)印服務(wù),大廳里有飲水機和沙發(fā),有報刊供閱覽。特別的是有區(qū)政府和各部門的有關(guān)紅頭文件也陳列出來供大家查閱,通過相關(guān)手續(xù)并可辦理出借。
整個服務(wù)大廳,日常工作量最多的是勞動和社會保險局,經(jīng)??煽匆娪腥伺抨牭群颍瑩?jù)勞動和社會保障局的工作人員介紹,他們平均每天要接待35人。
二、存在問題根據(jù)大廳意見箱上的留言和工作人員提供的情況,及本人的觀察、了解,行政服務(wù)大廳存在以下幾個問題:
(一)信息的發(fā)布、傳播不到位。服務(wù)大廳2006年5月從金灣區(qū)辦公中心搬至2公里外的原西湖幼兒園,沒有通過媒體廣而告之,只在原大廳門口貼了通告,很多辦事的人先跑到原地址,才獲知情況,轉(zhuǎn)到新辦公地點,多走了冤枉路。
(二)新辦公地點比較偏僻,交通不方便。雖然到服務(wù)大廳辦事,可乘201、207、504、701路等4路公共汽車,但從公共汽車站到服務(wù)大廳要走700米的路,稍為遠(yuǎn)了一點,夏天走得滿身大汗,而雨水天便會淋個透,辦事人員會感到比較不便。
(三)有些服務(wù)沒有真正做到家?,F(xiàn)在服務(wù)大廳辦公地點是地處待開發(fā)的金灣區(qū)主城區(qū)——西湖城區(qū),但目前其周圍4公里范圍內(nèi)找不到商業(yè)服務(wù)場所,例如:服務(wù)大廳雖然設(shè)有便民復(fù)印機,但一張a4紙要收1元,與外面商業(yè)服務(wù)0.4元相比差距太大,給人覺得有亂收費之嫌。
三、一些建議首先,要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)設(shè)施,建立政府電子網(wǎng)絡(luò),讓企事業(yè)單位或個人可以通過電子網(wǎng)絡(luò)辦理一些日常事務(wù),不用來回奔跑和等候,做到減少人力、物力的浪費,縮短辦事時間,提高辦事效率,又能實現(xiàn)無紙化辦公,減少資源浪費,保護(hù)環(huán)境。
其次,對一些事務(wù)重大或者業(yè)務(wù)量多的工作,可以提供上門服務(wù)。對一些問題要有預(yù)見性,防范于未然,發(fā)揮政府的各項職能,提前介入,避免事件發(fā)生或不良發(fā)展。比如,加大勞動法規(guī)的宣傳,加強勞動用工工資發(fā)放等方面的監(jiān)督,以此可減少或避免工人集體上訪、提出行政訴求等行為,減輕政府機關(guān)辦事壓力,又可讓工人們感覺到政府對他們的強有力的保護(hù)作用。
另外,由于一些事情可能會一時難以解決或很滿意解決,有些辦事人員可能會因此引起情緒激動等意想不到的突發(fā)事件的發(fā)生,所以,應(yīng)該設(shè)一個獨立空間(比如小會議室),作為雙方商談的場所而不會影響其他人和部門辦事。
通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)設(shè)立行政服務(wù)大廳辦事窗口,是一件政府提高辦事效率,拉近政府與企業(yè)、政府與人民群眾之間的距離,發(fā)揮政府各項職能,等多方面都有好處的事性,也是在各級政府以及各政府部門實施過程中檢驗過的較為成功的做法,只要能從細(xì)微處多為人民群眾著想,進(jìn)一步完善辦公設(shè)施,改善辦公環(huán)境,提高政府工作人員的素質(zhì),就可以合政府、企業(yè)、群眾之力,為建設(shè)現(xiàn)代化金灣、和諧金灣做出貢獻(xiàn)。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇五
在現(xiàn)在社會,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
1。調(diào)查時間:20xx.08
2、調(diào)查地點:xx制藥有限公司
3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的`生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇六
二十一世紀(jì)是知識和技術(shù)應(yīng)用時期,也是各國政府在教育體制改革的重點。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動方式,合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實現(xiàn),因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級中學(xué)的班級人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往狀況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會交往,提高正確處理人際關(guān)系的能力,鑒于以上原因,我們確立這個課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容。
本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的方法,在本校初二年級組六個平行教學(xué)班中隨機抽取一個教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問卷,該教學(xué)班共有43位學(xué)生,其中男生21名,女生22名,平均年齡13。5周歲,被調(diào)查的對象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97。7%,學(xué)習(xí)成績該教學(xué)班在整個年級組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)),本次調(diào)查共分二十七個指標(biāo),其中二個指標(biāo)各分三個支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動中的交往情況,同時能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實情況,問卷著重就農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果。
為了比較真實地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況,對問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對原始數(shù)據(jù)作精加工。
四、調(diào)查結(jié)果分析。
在本次調(diào)查過程中,我們對班主任和任課教師作了必要的訪問,對學(xué)生人際交往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用了教育統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理和方法,對原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個指標(biāo)(學(xué)生的。
自我評價。
和同伴評價)進(jìn)行比較分析。
1、從表(六)可以知道:中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友,次數(shù)平均為3次,其中男生為2。86次,女生為3。14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6。23分,男生的平均分為5。76分,平均得分為6。00分,女生得分略高于男生,這充分說明農(nóng)村初級中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評價過高。
2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信賴可靠,其次課余時間經(jīng)常在一起交流,彼此間有相互了解,傾吐自己的心聲,再次是在學(xué)習(xí)上互助,同學(xué)之間有問題互相幫助,幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難,最后是性格形似、興趣、愛好相同,參加某一項活動后,交流的機會增加,很容易形成好朋友的原因。從同伴評價的結(jié)論中可以知曉,好朋友常常三、四個組成一個小群體,在這些好朋友中,初中二年級學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友,其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有37。2%的學(xué)生兩者之間的評價基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2。3%,有62。8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況,其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實際人際關(guān)系的高達(dá)95。4%,相差5位及以上的占44。2%,其二低于實際人際關(guān)系的只占2。3%,說明兩者之間的評價有特m顯著的差異,學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價期望值過高,因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),好朋友擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16。3%,沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9。3%,其中男、女學(xué)生中,女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個百分點,男生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習(xí)成績好、中、差的比例相當(dāng),學(xué)習(xí)成績一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生,女生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,學(xué)習(xí)上互相幫助,增加了互相之間的交流機會,并且在學(xué)習(xí)上主動幫助學(xué)習(xí)成績欠佳的同學(xué),很容易樹立自己良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女學(xué)生中擁有“孤獨者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對策和建議。
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨生子女率不斷上升,家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時代,人的思想,與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念,對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通,盡努力填補代溝,鼓勵小輩接觸社會,了解社會,特別是父母對子女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛,多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流,建議社會和學(xué)校重視和加強對家長這一領(lǐng)域的教育,此外也請家長時常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題,研究對策,幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生,學(xué)生在校時間比較長,作為教育對象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對中學(xué)生人際交往的教育,培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力,傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團、隊、學(xué)生會等職能部門的作用,開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動,通過活動,擴大學(xué)生交往的范圍,增加學(xué)生之間的相互了解,只有這樣,學(xué)生的實際交往能力在活動中提高,學(xué)生間的團體合作意識得到進(jìn)一步加強,但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,由于學(xué)生的年齡比較小,涉世未深,在實際交往中會面臨新的問題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機構(gòu)“人際交往會診室”,請富有經(jīng)驗的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員,解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題,提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)每個群體中總會出現(xiàn)幾個“孤獨者”,作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對這些特殊的學(xué)生多一些交流,幫助他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”,樹立他們的信心,使他們的人際交往能力有所提高。
3、作為中學(xué)生的本人而言,在人際交往能力上屢遭失敗,應(yīng)樹立信心,改變以往處事的陋習(xí),主動與其他同伴交流,尋求自己的“病因”,多一些信心,必須對自己的行為作必要的“診斷”,克服個性中的消極因素,不斷充實自己,在人際交往的能力上更上一個新的臺階。學(xué)校教師應(yīng)針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生,要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用,幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生,使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級中的地位,以適應(yīng)新世紀(jì)對勞動者綜合素質(zhì)的需求。
一、該公司人才招聘的現(xiàn)狀。
當(dāng)前,該公司還沒有設(shè)立獨立的人力資源管理部門來招聘人才,大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過熟人推薦的方式來招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細(xì)說明,使得一些求職者對該公司能力的懷疑,也因為該公司沒有大型企業(yè)的市場和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè),也是導(dǎo)致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問題。
二、該公司在人才招聘方面存在的主要問題。
(一)沒有單獨設(shè)置人力資源部門。
該公司對人力資源管理與開發(fā)工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分,為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。
沒有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進(jìn)行工作,沒有行使到人力資源管理應(yīng)盡的職責(zé)。
(二)對招聘工作不夠重視。
該公司對人才的招聘較為隨意,更多時候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉促進(jìn)行招聘,缺乏人力資源計劃做指導(dǎo),在一定程度上對招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對該公司而言,招聘更多的時候是一種應(yīng)急措施,而不是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)工作的需要。
另一原因,因近幾年來高校連續(xù)擴招,民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應(yīng)往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升,導(dǎo)致人力資源市場上出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。所以該公司錯誤認(rèn)為招到一個合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準(zhǔn)備不充分,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,結(jié)果往往導(dǎo)致招聘工作以失敗告終。
(三)對應(yīng)聘者吸引力較弱。
由于該公司在市場的弱勢,競爭力不強。而大型企業(yè)在市場占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應(yīng)、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢,該公司無法與之匹敵。同時,該公司發(fā)展目標(biāo)不明確,管理制度不健全,企業(yè)文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
三、改進(jìn)該公司人才招聘對策建議。
(一)招聘前做好充分準(zhǔn)備。
1、明確發(fā)展目標(biāo)。制定戰(zhàn)略計劃,統(tǒng)計出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲備的基礎(chǔ)上,編制出人力資源需求計劃,有的放矢的組織招聘工作。
2、編制適合于崗位需要的職務(wù)。明確該職務(wù)是完成何種工作;應(yīng)聘者為了勝任此項工作,必須具備的何種能力;企業(yè)將如何對此進(jìn)行考核等。職務(wù)說明應(yīng)該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來的無效招聘者,降低企業(yè)的招聘成本,減少不必要的浪費。
3、準(zhǔn)備企業(yè)簡介及招聘簡章。招聘的過程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過程,另一方面是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳,展示企業(yè)形象,擴大企業(yè)影響力的過程。企業(yè)簡介、招聘簡章等資料都是企業(yè)進(jìn)行對外宣傳的窗口,都代表了整個企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,在準(zhǔn)備時必須凸顯企業(yè)特點,以其優(yōu)勢來吸引應(yīng)聘者。
(二)科學(xué)、合理的組織招聘工作。
1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨完成招聘工作是不現(xiàn)實的。應(yīng)由人力資源部牽頭,聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組,將招聘工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分,小組成員各司其職,共同完成此項任務(wù)。
2、應(yīng)聘人員的選拔。應(yīng)聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過程中,招聘人員應(yīng)該客觀、公平的進(jìn)行工作,確保在應(yīng)聘者中篩選出最適合的人員。
(三)建立一套科學(xué)的人才引進(jìn)機制。
該公司在企業(yè)聲譽,工資待遇,工作環(huán)境,人才成長機會等方面都不如大企業(yè),所以在招聘之前必須對企業(yè)需要的人才技能和知識體系進(jìn)行詳細(xì)的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān),要嚴(yán)格按照科學(xué)的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開放平等的環(huán)境下展示自己的才能,限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,加強對企業(yè)的管理,更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學(xué)高效的引進(jìn)機制,要求用人單位在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑,重視能力和個人品質(zhì),做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機制,使每個人都能在企業(yè)中找到用武之地,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
(四)通過多種渠道招聘人才。
通過多種科學(xué)途徑引進(jìn)人才,例如人才市場、報刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道,對該公司來說一般不應(yīng)拘泥于某種既定的模式,一切從實際需要出發(fā),不拘一格降人才。人才市場對于招聘普通管理、技術(shù)類人才有其簡便快捷的優(yōu)勢,報刊廣告渠道的優(yōu)點是信息覆蓋面廣,可收到較多應(yīng)聘資料,同時,可減少應(yīng)聘的盲目性,缺點是廣告費昂貴,費時較多,獵頭公司在招聘專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員方面有其優(yōu)勢,但招聘效果與獵頭公司的服務(wù)質(zhì)素關(guān)系較大,故須對獵頭行業(yè)作較深入的了解,對獵頭公司的服務(wù)進(jìn)行評價,尋找最合適的獵頭公司。通過網(wǎng)絡(luò)招聘是一個新興的人才交流渠道,具有使用方便,反饋迅速,一個交費時間內(nèi)不限使用次數(shù)的優(yōu)點,隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,其優(yōu)勢將會日益明顯;從目前使用實際情況看,它的缺點是受上網(wǎng)人數(shù)與類型影響,以it專業(yè)技術(shù)類、文職類、財務(wù)類及公共管理類等人才招聘效果較好。
四。人才的使用。
五、調(diào)查總結(jié)。
伴隨著知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化時代的到來,企業(yè)之間的競爭范圍不斷擴大,在這樣的競爭環(huán)境下,人才的來去留問題已經(jīng)成為中小企業(yè)生死存亡的大問題。引進(jìn)人才,管理好人才,留住人才,才是重中之重。
小學(xué)階段要想打好學(xué)生一生成長的底子,不僅要讓學(xué)生逐步掌握適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識、基本技能,還要讓他們掌握好學(xué)習(xí)的基本方法。教育,就是培養(yǎng)習(xí)慣。小學(xué)階段是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣最重要的時期,又是學(xué)習(xí)習(xí)慣走向穩(wěn)定的時期,學(xué)習(xí)態(tài)度的好壞,直接影響學(xué)習(xí)成效,直接影響學(xué)生個性與人格形成與發(fā)展;良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣是學(xué)生順利學(xué)習(xí)的基本保證,是終身學(xué)習(xí)的需要。對人的一生發(fā)展起至關(guān)重要的作用。學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于知識掌握的多少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)習(xí)成績的好壞。根據(jù)我們平時的觀察、了解,目前我市小學(xué)中的一部分學(xué)生還沒有養(yǎng)成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,因而缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力和動力。為了改變現(xiàn)狀,尋找培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣的有效途徑和方法,我們深入本市第xx小學(xué),進(jìn)行了調(diào)查和研究。
一、調(diào)查目的和意義。
通過對我市第xx小學(xué)當(dāng)前小學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活情況的調(diào)查,真正探究小學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活中普遍存在的問題,準(zhǔn)確地了解學(xué)生的真實心理,并根據(jù)實際提出切實可行的解決方法,以便在今后的教學(xué)工作中有針對性地進(jìn)行教育和改進(jìn),并為其他教師提供參考、借鑒。
二、調(diào)查過程。
調(diào)查對象和范圍:隨機確定二年級至六年級中各一個班級作為課堂教學(xué)和作業(yè)情況調(diào)查對象;隨機選取二年級至六年級中187名學(xué)生作為調(diào)查問卷的對象。隨機選取二年級至六年級中36名學(xué)生進(jìn)行訪談。
調(diào)查方法:本次調(diào)查,本次調(diào)查采取觀察法、問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。“問卷法”共設(shè)計35個問題,內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活情況等方面的內(nèi)容。調(diào)查問卷采用無計名的方式進(jìn)行,并在調(diào)查前向?qū)W生講明了調(diào)查的目的、意義,盡量消除學(xué)生的顧慮,保證調(diào)查的質(zhì)量。根據(jù)學(xué)生年齡特點,將學(xué)生分兩組進(jìn)行分析:小學(xué)2—3年級為一組,小學(xué)4—6年級為一組。
三、調(diào)查結(jié)果和分析。
(一)學(xué)習(xí)態(tài)度方面。
在調(diào)查問卷中有四道題目是關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的調(diào)查:
1。上課時你會積極參加各項學(xué)習(xí)活動嗎?在187份調(diào)查問卷中,有40%的學(xué)生是積極參加的,有57%的學(xué)生表現(xiàn)一般,還有3%的學(xué)生不參加。
2。在課堂小組合作交流中,你的表現(xiàn)怎樣?(a積極發(fā)表意見;b認(rèn)真傾聽他人的意見;c不參與)。
3。課堂上你會認(rèn)真傾聽同學(xué)回答問題或老師講解嗎?(a會;b有時會;c不會)。
從以上的兩道(2、3題)問卷調(diào)查結(jié)果中,我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生都能做到“認(rèn)真傾聽”,但在小組交流中積極發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多。
以上的三個方面,問卷結(jié)果和我們的聽課觀察結(jié)果基本一致:學(xué)生聽課率還比較高,大部分學(xué)生聽課都比較認(rèn)真,而踴躍舉手回答問題、積極發(fā)言的學(xué)生不多;主動參加各種學(xué)習(xí)活動和被動參與學(xué)習(xí)活動的學(xué)生基本上是各占一半。在學(xué)習(xí)態(tài)度方面,通過和老師的交談還了解到:勤學(xué)好問的學(xué)生在一班中大約占五分二,一些學(xué)生缺乏主動性、自覺性和刻苦精神。
調(diào)查問卷的第4道題目是:
你最喜歡哪一門學(xué)科?(a語文;b數(shù)學(xué);c英語;d美術(shù);e音樂;f體育;g其他)。
本題目目的是想了解學(xué)生的興趣情況。從調(diào)查問卷和我們的訪談中了解到,學(xué)生最喜歡的學(xué)科不一定就是主科,而是他們最喜歡的老師任教的哪一個科。例如在調(diào)查的三個班中,其中有一個班的體育科、另一班的音樂科是學(xué)生歡迎的,其次才是語文、數(shù)學(xué)科。學(xué)生之所以喜歡這個學(xué)科的老師,是因為這個老師的課上得好,生動、有趣。
但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在120張調(diào)查問卷中有47。5%人認(rèn)為上學(xué)為了爸爸、媽媽或者是自己,有43人根本就沒想過將來從事什么工作。只有23%的同學(xué)認(rèn)為我們是為了將來建設(shè)祖國、為了國家的繁榮富強而學(xué)習(xí)的。這說明有一大部分學(xué)生沒有遠(yuǎn)大的理想,他們說不清或根本不知道自己到底為什么要學(xué)習(xí),大部分學(xué)生認(rèn)為他們是為父母、為老師而學(xué)習(xí),或者認(rèn)為是為個人將來有一份好的工作而學(xué)習(xí)。并且在接受調(diào)查訪談中有18%的學(xué)生有厭學(xué)情緒。
(二)學(xué)習(xí)習(xí)慣方面。
調(diào)查結(jié)果表明:小學(xué)生具有一定的良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,如有80%以上的學(xué)生在“課堂練習(xí)能獨立思考完成后等候展示思維過程”(“等待同學(xué)或老師說了再做”的學(xué)生只占10%);75%的學(xué)生能獨立完成各科教師布置的課后作業(yè)”;有75%的學(xué)生有看課外書的習(xí)慣;大部分學(xué)生具有良好的傾聽習(xí)慣等。
但也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
1。學(xué)生作業(yè)習(xí)慣部分比較差。我們檢查了5個年級中6個班級小學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)作業(yè),其中有4個班級學(xué)生的作業(yè)大部分做得比較好,還有2個班級的學(xué)生作業(yè)質(zhì)量普遍比較差,表現(xiàn)在字跡不端正,隨意涂改,不整潔,正確率不高。聽課觀察:寫字的姿勢不正確,頭趴得低,作業(yè)本斜放,握筆很低,大拇指壓著食指,“一尺一拳一寸”做到的學(xué)生不多。
2。預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)習(xí)慣尚未完全“定型”。調(diào)查問卷顯示,做到“經(jīng)常預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)”的學(xué)生占27%,“有時預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)”的學(xué)生占52%,“老師布置就會預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)”的學(xué)生占21%。通過我們與老師、學(xué)生的交談,了解到的情況也基本如此。這就充分地說明了學(xué)生能自覺對學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)的習(xí)慣尚未形成。
3。部分學(xué)生缺乏提出問題、獨立思考的習(xí)慣。聽課觀察:例如語文課,教師要求讀完課文后提出問題或發(fā)表自已的意見,但能主動地提出問題、發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多,大部分學(xué)生都是等待,一旦老師提問便“沉默是金”。有的課堂上表面熱鬧,有問有答,實際情況是除了幾個優(yōu)秀的學(xué)生能回答老師的問題外,不少學(xué)生都是等待其他同學(xué)或老師的答案,或是隨聲附和,自己根本不動腦筋思考問題。
4。部分學(xué)生沒有形成良好的課外閱讀習(xí)慣。在調(diào)查問卷的這所小學(xué)中,二至六年級的187名學(xué)生中有75%的學(xué)生喜歡看課外書,有84%的學(xué)生家長支持孩子看課外書,有45%的學(xué)生幾乎每天看課外書。從調(diào)查結(jié)果看,隨著年齡的增加,學(xué)生的閱讀興趣呈上升趨勢,但家長的支持率呈下降趨勢,閱讀時間也呈下降趨勢。
(三)生活情況方面。
1。從學(xué)生回家做家庭作業(yè)的時間反映出學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然不輕,尤其是高年級學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)尤為繁重。調(diào)查表明小學(xué)2—3年級學(xué)生有77。6%的學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè),16。1%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè);4—6年級有55。9%學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè);有43%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè)。
2。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)正不斷地走進(jìn)我們的生活,走進(jìn)學(xué)生的視野。游戲不僅被電子化,而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍,既能促使學(xué)生健康成長,也能制約學(xué)生健康成長。小學(xué)生由于自控能力弱,獵奇心強,是非觀念尚未形成,由于對社會認(rèn)知的不足和自我保護(hù)意識的缺乏,受到不良影響也最為嚴(yán)重。當(dāng)然通過網(wǎng)絡(luò),學(xué)生也可以學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,了解國內(nèi)外大事。但是,通過調(diào)查可以看出,18%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天,更有4%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
3。家庭“兩極”教育。據(jù)我們了解,目前好多家庭在對孩子的學(xué)習(xí)教育上普遍存在著兩種情況,一是望子成龍期望值高,巴望自己的孩子學(xué)業(yè)成績比別人優(yōu)異,以后能考上重點中學(xué)乃至大學(xué),將來可以出人頭地。家長的這一想法在學(xué)生的問卷調(diào)查中明顯地得到了反映。在家長們看來,要實現(xiàn)上述目標(biāo),現(xiàn)在就必須讓孩子拼命學(xué)習(xí),除此別無選擇。于是乎,頻頻請家教、“陪讀”到深夜等現(xiàn)象也就屢見不鮮、見怪不怪了。更有甚者,節(jié)假日里竟然把孩子關(guān)在家中,不得外出一步,對孩子的要求就是兩個字:學(xué)習(xí)。沉重的高壓式學(xué)習(xí)占用了孩子大量的時間,孩子沒有時間思考,甚至連跟父母交流的機會都很少。試想,一個原先喜歡學(xué)習(xí)的人,如果長期受到這種不和諧的“外力”作用,他的學(xué)習(xí)興趣和積極性不受到挫傷那才怪呢!另一種情形則是新的“讀書無用論”傾向又開始抬頭。好些家長認(rèn)為,現(xiàn)在孩子讀書,要么將來能考上大學(xué),繼而找個好工作,否則讀與不讀無啥兩樣,時下找工作還不是靠關(guān)系和碰運氣?在這種思想指導(dǎo)下,一些學(xué)習(xí)成績處于中下游的學(xué)生的家長便對孩子的學(xué)習(xí)關(guān)心不夠。我們知道,人都具有惰性,家中的孩子在無人管束的情況下,他們往往就表現(xiàn)出貪玩、顧不上學(xué)習(xí)等一些常見的天性來,長此以往,他們的學(xué)業(yè)成績越來越差,最終越來越不喜歡學(xué)習(xí)也就不足為奇了。
4。日常生活中不能完全做到自己的事情自己做。在接受調(diào)查訪談中的大部分學(xué)生,日常起居中一些自己力所能及的事情都是父母代勞,甚至有13。2%的學(xué)生鄙視勞動,47%學(xué)生沒有做過力所能及的家務(wù)活,28%的學(xué)生表示父母不讓參與做家務(wù)。
5。對學(xué)生的心理健康教育需要加強。調(diào)查結(jié)果表明20%——-25%的學(xué)生在當(dāng)前學(xué)習(xí)和生活中遇到挫折、遭受打擊時,感到“很痛苦,不知道該怎么辦”;有10%—20%的學(xué)生沒有非常要好的朋友。
四、解決問題對策。
(1)學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣給予高度的重視。
要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣給予高度的重視,要把端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣納入各科的教學(xué)計劃,并制訂行之有效的具體措施。
一個學(xué)生具有積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度,也就說他對學(xué)習(xí)的意義有明確的認(rèn)識,懂得學(xué)習(xí)的重要性,在學(xué)習(xí)中就能夠不斷體驗到取得進(jìn)步的愉悅心情,在學(xué)習(xí)上遇到困難或挫折時就能夠主動克服,堅持完成既定的任務(wù)或目標(biāo);只有具備了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,才能形成良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和能力,讓學(xué)生掌握開啟知識寶庫的鑰匙,自主學(xué)習(xí)知識,養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,發(fā)展自主學(xué)習(xí)的能力,提高學(xué)習(xí)效率。
(2)幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度。
學(xué)習(xí)態(tài)度不是生來就有的,而是后天習(xí)得的,是個體在家庭、學(xué)校和社會生活中,通過交往,接受別人的示范、指導(dǎo)、勸說而逐漸形成的。教師要幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度,改變不良的學(xué)習(xí)態(tài)度,要及時向?qū)W生提出明確的具體要求,引導(dǎo)學(xué)生通過相應(yīng)的活動去改變原有的態(tài)度。教師持續(xù)的要求和及時的表揚是改變舊的不良態(tài)度、形成新態(tài)度的前提。我們首先必須幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想,使學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo);要求學(xué)生要學(xué)習(xí)認(rèn)真、扎實,勤奮好學(xué),刻苦努力,不恥下問,上課精神集中,認(rèn)真聽講,努力做到融會貫通、舉一反三,課后按時完成作業(yè)、力求正確無誤,在各門課程的學(xué)習(xí)上一絲不茍、求真務(wù)實,力求全面發(fā)展等。
特別是差生,老師更加要幫助他們樹立學(xué)習(xí)的信心,增加他們的學(xué)習(xí)勇氣,給予他們更多的鼓勵和輔導(dǎo),使他們不斷得到進(jìn)步。
(3)改革課堂教學(xué),使學(xué)生端正態(tài)度、養(yǎng)成習(xí)慣。
課堂是素質(zhì)教育的主陣地,也是學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的主陣地。因此,教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,樹立新課程理念,大膽進(jìn)行課堂教學(xué)改革,進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué),改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段。
1。建立平等的師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)民主、平等、寬松、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。讓學(xué)生感到自己在這個環(huán)境里是安全的、融洽的、自主能動的,能和同學(xué)、教師甚至教材進(jìn)行平等的對話。在這樣的環(huán)境里,課堂就會變成學(xué)生放飛心靈的天空,從而使學(xué)生喜歡上課,喜歡讀書,形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度。
2。努力探索多種教學(xué)方法,采取形式多樣的教學(xué)手段,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,引導(dǎo)每一個學(xué)生積極參加各種學(xué)習(xí)活動。學(xué)會賞識學(xué)生,課堂上給學(xué)生多一些表揚,少一些批評;多一些鼓勵,少一些訓(xùn)斥,盡量創(chuàng)造機會讓學(xué)生體會成功的喜悅,使學(xué)生對學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣。
3。努力轉(zhuǎn)變角色,做課堂教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者和合作者,實施自主、合作、探究學(xué)習(xí)方式。教師要給時間、空間讓學(xué)生質(zhì)疑問難、合作學(xué)習(xí)和探究,讓學(xué)生積極參與教學(xué)全過程,從而逐步養(yǎng)成獨立思考、大膽提問、敢于發(fā)言、樂于表達(dá)的良好習(xí)慣,同時培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和探究問題的品質(zhì)。
(4)建立目標(biāo)體系,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
新課程標(biāo)準(zhǔn)指出:“應(yīng)重視學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)?!绷?xí)慣一旦形成,便成為一種自動化的潛意識行為,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,學(xué)生將終身受益,它將對于人生、事業(yè)、生活起著經(jīng)常性、永久性的作用。培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣可以按照下面的一些方面去要求:
課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣、課前準(zhǔn)備的習(xí)慣、認(rèn)真上課的習(xí)慣、課后復(fù)習(xí)的習(xí)慣、獨立作業(yè)的習(xí)慣、勤學(xué)好問的習(xí)慣、認(rèn)真審題的習(xí)慣、書寫工整的習(xí)慣、學(xué)習(xí)分析的習(xí)慣、講究效率的習(xí)慣、珍惜時間的習(xí)慣、勤查工具書的習(xí)慣、閱讀書報的習(xí)慣。
在此基礎(chǔ)上,依據(jù)新課程理念,我們認(rèn)為要把以上這些常規(guī)習(xí)慣逐步打造為更高層次的學(xué)習(xí)習(xí)慣,即創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)習(xí)慣,包括諸如敢于質(zhì)疑,善于質(zhì)疑,注重實踐,學(xué)會思維,掌握合作式、開放式、探究式等多種學(xué)習(xí)方式。
(5)加強教學(xué)常規(guī)管理,促進(jìn)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。
學(xué)校必須把培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣納入教學(xué)常規(guī)管理中,經(jīng)常檢查、督促教師的課堂教學(xué)和學(xué)生作業(yè)批改情況。教師應(yīng)該經(jīng)常布置和檢查學(xué)生的學(xué)科預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)情況,鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀。通過教學(xué)常規(guī)教學(xué)管理,促進(jìn)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。
(6)要切實地把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來。
尤其是家庭作業(yè)的布置,一定要適量。要把課余時間還給學(xué)生,給學(xué)生閱讀的時間,給學(xué)生自由發(fā)展的空間。
網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性,正好滿足了未成年人的心理需求,從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò),因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。作為學(xué)校應(yīng)把“網(wǎng)絡(luò)”知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,并充分利用它開展教學(xué)活動,引導(dǎo)學(xué)生正確使用“網(wǎng)絡(luò)”、健康地使用“網(wǎng)絡(luò)”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
(8)對學(xué)生的心理健康教育必須加強。
目前,未成年人基本上為獨生子女,與人平等溝通交流的機會少,孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。因此,學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師,設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室,及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的時期,也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平,將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖能否實現(xiàn)。學(xué)校、教師都要增強這方面的意識,并要學(xué)習(xí)相應(yīng)的心理輔導(dǎo)方法,及時解決學(xué)生中存在的心理問題,使他們活得健康,活得快樂。
(9)重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
家長是子女的第一老師,家庭是未成年人接受教育的第一課堂。父母與子女朝夕相處,父母的思想品德、文化素養(yǎng)、行為習(xí)慣、個*好以及家庭氣氛、家規(guī)家風(fēng),無時無刻不在影響著子女,熏陶著子女,對他們的智力發(fā)展,特別是良好個性和思想品德的形成,起著極為重要的作用。要重視發(fā)展家庭教育,加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo),積極開辦家長學(xué)校,舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系,相互之間及時溝通信息,交換意見,形成協(xié)調(diào)一致的教育方式,互相配合,共同教育,把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)教育的整體性。
五、調(diào)查體會小結(jié)。
此次在xx市第xx小學(xué)的社會調(diào)查實踐,收獲頗多。通過這次調(diào)查實踐,筆者有了很深的體會,小學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣的養(yǎng)成不是一朝一夕、一蹴而就的,而是需要多渠道、多層次、全方位的培養(yǎng),經(jīng)過反復(fù)的、長期的訓(xùn)練而成。需要高度重視,常抓不懈;樹立榜樣,啟發(fā)自覺;齊抓共管,形成合力;持之以恒,要反復(fù)抓。這樣才能收到好效果。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇七
百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
二、調(diào)查時間、地點、方法。
1.調(diào)查時間:2007.08.
2、調(diào)查地點:制藥有限公司。
3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化。
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能。
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質(zhì)。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇八
行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。同時也指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行,包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關(guān)對社會公共事務(wù)的管理,又稱為公共行政。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。改革開放以來,我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有了長足的進(jìn)步,國家經(jīng)濟實力不斷增強,特別是實施積極財政政策以來,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,但社會資源要素和財政資源要素配置主要向工業(yè)和城市傾斜,使一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯,“三農(nóng)”問題成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。因此,實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,不僅對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略,而且對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)村公共產(chǎn)品的初步界定。
公共產(chǎn)品相對私人產(chǎn)品而言,主要是滿足社會公共需要,同時具有非競爭性和非排他性的特點,無法完全或不能完全由市場調(diào)節(jié),無法由私人提供。就農(nóng)村居民的國民性質(zhì)而言,應(yīng)該享受同城市居民無差別的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),在這個意義上說,農(nóng)村公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的界定同城市一樣。然而,由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),加之農(nóng)民是低收入低積累的弱勢群體。因此,農(nóng)村公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范圍界定相對城市來講要寬一些。從農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實情況看,由政府公共財政覆蓋的農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)主要包括兩類。一類是純公共產(chǎn)品,包括農(nóng)村基層政府、村組織的行政服務(wù),農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施(鄉(xiāng)村道路、清潔飲水)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(水利灌溉系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng))、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步(基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)成果的中試和推廣示范)、農(nóng)村抗災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生防疫、農(nóng)村扶貧開發(fā)等。另一類是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,即農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村科技文化等。
二、公共財政覆蓋農(nóng)村現(xiàn)狀。
從目前財政支出的范圍看,公共財政基本涉及了農(nóng)村所有公共產(chǎn)品或公共服務(wù)領(lǐng)域,但投入不足,總體覆蓋力度不夠,城鄉(xiāng)差距較大;區(qū)域差異明顯,東部地區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)狀況有所改善,中西部地區(qū)相對落后,公共財政覆蓋范圍狹窄,問題比較集中,矛盾比較尖銳。
(一)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
中西部地區(qū)鄉(xiāng)村道路條件較差。近年來,國家加大了對鄉(xiāng)村道路的投入,20xx—20xx年,國家累計投入鄉(xiāng)村道路資金315億元(注:有關(guān)鄉(xiāng)村道路的資料來自財政部經(jīng)建司的《情況反映》),除此以外,每年財政扶貧資金中的40億元以工代賑資金也主要用于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè),在一定程度上緩解了中西部地區(qū)農(nóng)村行路難的問題,但沒有從根本上改變農(nóng)村道路交通落后的狀況。目前全國有261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.4萬個村不通公路;在全國104.3萬公里的砂石路面、土路面及無路面里程中,農(nóng)村公路就有92.3萬公里,占88.5%;還有未納入統(tǒng)計的村與村之間的簡易公路約120萬公里。很多地方農(nóng)村公路晴通雨阻,抗災(zāi)能力低,路況差。實地調(diào)研的中西部三個縣中,河南省西平縣尚有29個村未通公路,已通的公路路況較差,通村公路硬化率不到30%;陜西省大荔縣有93個村未通公路;四川省三臺縣目前公路未通村408個。
部分地區(qū)人畜飲水困難,基本生存條件無法保障。20xx年初,我國有5020萬農(nóng)村人口飲水困難。其中,2423萬人是“八七扶貧攻堅計劃”遺留下來的,預(yù)計20xx年年底解決。其余2597萬人是近年來由于氣候干旱、水源變化等原因新增的飲水困難人口,這些人口主要分布在中西部地區(qū)。實地調(diào)研的四個縣中,除浙江省上虞市95%以上的農(nóng)民能夠用上清潔的自來水外,中西部地區(qū)三個縣不僅存在人畜飲水困難問題,西平縣有32個村沒有解決人畜飲水問題,涉及2萬多人;大荔縣未解決人畜飲水的村220個,涉及人口33萬人,大牲畜7.5萬頭;三臺縣目前有102個村6萬多人飲水困難,有4個嚴(yán)重缺水村和16個旱山村。除了一部分人飲水困難外,目前中西部地區(qū)很多農(nóng)村飲水達(dá)不到清潔飲用標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修,抵御自然災(zāi)害能力較弱。
(二)農(nóng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生方面(注:全國資料來自財政部社保司“關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生問題”課題報告)。
無論是在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部地區(qū),城鄉(xiāng)醫(yī)療和衛(wèi)生存在著巨大差距。全國而言,在健康水平方面,農(nóng)村嬰兒死亡率是城鎮(zhèn)的4倍左右,孕婦死亡率是城鎮(zhèn)的2.4倍,農(nóng)村人均期望壽命比城市低6歲,農(nóng)村中一些已經(jīng)得到控制的地方病、傳染病如血吸蟲病等發(fā)病率出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。在政府投入方面,1991—20xx年間,政府投入農(nóng)村衛(wèi)生的支出690億元,占衛(wèi)生總預(yù)算支出的15.9%,農(nóng)村衛(wèi)生投入僅增長48.5%。20xx年政府衛(wèi)生預(yù)算投入比1991年增加的部分只有12.4%用于農(nóng)村。即使在東部地區(qū)的浙江省上虞市,20xx年財政預(yù)算中用于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的人均投入比例也在9:1.農(nóng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生嚴(yán)重落后具體表現(xiàn)在:一是農(nóng)村醫(yī)療條件差,服務(wù)能力低。農(nóng)民就醫(yī)主要是村級診療室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院。相比較而言,縣級醫(yī)院無論在投入或設(shè)備條件方面均遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于村級診療室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村級診療室的醫(yī)療器材僅限于體溫計、血壓計等,從業(yè)人員中9.2%是小學(xué)畢業(yè),67.8%是普通初中畢業(yè),僅能診治一般小病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件差,設(shè)備陳舊,中西部地區(qū)大部分為20世紀(jì)60、70年代配備的設(shè)備;衛(wèi)技人員中,本科學(xué)歷以上的占1.4%,大專學(xué)歷占9%。二是農(nóng)村醫(yī)療收費相對較高,大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療步履維艱。1991—20xx年農(nóng)民每人次平均門診費用和住院費用分別由10.9元和473.3元上升到79元和2891元,分別增長了6.2倍和5.1倍,而同期農(nóng)民人均收入年均增長7.7%。農(nóng)民輕易不敢上醫(yī)院,小病拖,大病扛,一旦患上重病,極有可能陷于貧困。據(jù)問卷調(diào)查,四川省三臺縣盧溪鎮(zhèn)農(nóng)民看病支出占家庭消費支出的5.31%,古井鎮(zhèn)為8.14%,魯班鎮(zhèn)為10.91%,我們走訪的四川省三臺縣幾戶特困戶,大多因病所致,大病已經(jīng)成為農(nóng)民致貧的主要因素?,F(xiàn)在全國只有10%的村有合作醫(yī)療,而且主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)。我們實地調(diào)研的縣(市),只有浙江省上虞市開始了試點。
(三)農(nóng)村教育方面。
我國現(xiàn)行農(nóng)村教育體制是地方負(fù)責(zé)、以縣為主的體制,長期以來,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費主要來自縣鄉(xiāng)財政和農(nóng)民集資,中央和省市一級的教育經(jīng)費主要用于高等教育和城市基礎(chǔ)教育,用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的比重很低。20xx年,財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)村教育支出738.69億元,其中,中央財政農(nóng)村教育支出97.32億元,僅占13.17%。盡管近年來特別是農(nóng)村稅費改革試點以來,中央和省市一級財政增加了對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,但仍然只占很小的比重。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀:一是教師工資基本解決,硬件設(shè)施差距很大。我們調(diào)研的縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資基本解決,適齡兒童入學(xué)率接近100%,但學(xué)校校舍、設(shè)備、操場等硬件設(shè)施普遍落后。陜西省大荔縣還有危、漏校舍面積3.6萬平方米。20xx年開始實行“全國中小學(xué)危房改造工程”,到20xx年底,中央資金支持的25個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆兵團中小學(xué)危房改造資金總量達(dá)120億元,改造d類危房(最危險的)面積3000萬平方米,全國中小學(xué)危房比率由改造前的9.6%下降到7.6%。二是基礎(chǔ)教育費用較高,農(nóng)民無法承受。根據(jù)對河南、陜西、四川的農(nóng)戶的直接問卷調(diào)查,農(nóng)村子女上學(xué)費用是目前農(nóng)戶家庭最大的開支。陜西省大荔縣20xx年平均農(nóng)民家庭支出為7869.07元,其中子女上學(xué)2714.07元,占35%。寶雞縣20xx年農(nóng)民家庭平均支出為8219.63元,其中子女上學(xué)2334.67元,占28%。四川省三臺縣古井鎮(zhèn)接受問卷調(diào)查的30戶農(nóng)民中,上學(xué)支出占農(nóng)民家庭消費支出為33.47%,盧溪鎮(zhèn)為30.57%,魯班鎮(zhèn)為28.75%。有些孩子因為支付不起學(xué)費而中途退學(xué)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說“學(xué)校修漂亮了,上得起學(xué)的孩子卻少了”。三是師資水平低,教育質(zhì)量不高。目前由于工資、住房及其他條件原因,農(nóng)村中小學(xué)中一些素質(zhì)高、教學(xué)能力強的教師或流向城市,或離開教學(xué)崗位,師資隊伍整體水平難以保證,升學(xué)率低,9年制義務(wù)教育的失學(xué)率相對較低,進(jìn)入高中階段失學(xué)率劇增,往往因考分低1分或幾分需要繳上萬元而失學(xué)的現(xiàn)象比比皆是。同時,農(nóng)村就業(yè)技能培訓(xùn)主要由一些私人部門或機構(gòu)舉辦,只有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)民才能參加,而大多數(shù)農(nóng)民因得不到有效的就業(yè)技能培訓(xùn),外出打工或從事非農(nóng)就業(yè)時也只能干一些粗活、重活、臟活,非常不穩(wěn)定。
(四)農(nóng)村社會保障問題。
盡管民政部正在研究對農(nóng)村特困戶的救助辦法,但目前農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)民工工傷醫(yī)療保險制度只是在一些地區(qū)起步。如北京、上海、浙江、山東等已經(jīng)初步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度,將農(nóng)村特困人口納入最低生活保障范圍,廣西20xx年出臺了農(nóng)民工工傷醫(yī)療保險制度。但上述地區(qū)農(nóng)村人口只占全國農(nóng)村人口16.56%,農(nóng)村社會保障覆蓋面非常低。
(五)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面。
目前,國家財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面的支持已經(jīng)體現(xiàn)在各個科目的預(yù)算安排上,但投入總量不足,支出結(jié)構(gòu)不合理,有效性不強。既有缺位,也有越位。越位主要是財政供養(yǎng)的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員過多,用于農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的支出過多,一些本該由市場調(diào)節(jié)或由私人部門提供的產(chǎn)品或服務(wù)也由政府財政負(fù)擔(dān)。而農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等投入在政府財政支出中所占比重很低。
(六)農(nóng)村基層機構(gòu)運轉(zhuǎn)方面。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重。實地調(diào)查的中西部地區(qū)3個縣,縣、鄉(xiāng)、村都存在債務(wù)。河南省西平縣目前縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)累計達(dá)2.2億元,其中鄉(xiāng)村債務(wù)高達(dá)1.4億元;河南省滑縣截止20xx年底,歷年滾存赤字2212萬元,全縣債務(wù)總計2.9億元;四川省三臺縣累計赤字6123萬元,全縣債務(wù)總計11億元(5倍于20xx年縣財政收入)。
由于財政困難,中西部地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)的辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)低,運轉(zhuǎn)發(fā)生困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資大多是“裸體工資”,并且不能正常發(fā)放。
造成目前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總體質(zhì)量偏低、矛盾突出的原因是多方面的。首先,現(xiàn)行體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)投入差距明顯。我國現(xiàn)行的體制格局是以工業(yè)和城市為中心,公共財政資源配置帶有特別明顯的工業(yè)偏好和城市偏好,城市的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)基本由公共財政供給,如公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、社會保障等。農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),盡管各級財政都安排一定的支出,相比較而言,無論是總量水平還是相對水平都是很低的。據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年,全國財政用于“三農(nóng)”的投入3300億元,占財政總支出的13%,如果扣除國債資金,占財政總支出的11%左右。實地調(diào)研的河南省滑縣,總?cè)丝跒?22萬人,農(nóng)業(yè)人口為113萬人,占總?cè)丝诘?3%。20xx年全縣人均公共建設(shè)財政投入為131元,而農(nóng)村人均公共建設(shè)投入為7.55元,僅相當(dāng)于人均水平的5.8%。其次,縣鄉(xiāng)兩級財力有限,無力保證農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。目前對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入主要由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān),而縣鄉(xiāng)兩級財力困窘,難以提供有力支持。1998—20xx年河南省西平縣用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(不包括農(nóng)村教育支出)的支出分別是1009萬元、1028萬元、1171萬元、1013萬元和1172萬元,占財政總支出的比例分別為7%、6%、6%、4.9%和4.5%,呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。其他各縣的情況也大致相同。第三,農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯位,財權(quán)和事權(quán)不對稱?,F(xiàn)行體制下,中央與地方雖然劃分了財權(quán),但事權(quán)仍是模糊交叉的,特別是在農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給方面,本該由上級政府投資的公共產(chǎn)品,有的卻通過轉(zhuǎn)移事權(quán)交由下級政府提供,甚至村民自治委員會還承擔(dān)了較多的政務(wù),供給主體錯位現(xiàn)象嚴(yán)重。如:基礎(chǔ)教育、計劃生育都是基本國策,涉及整個國家的長期發(fā)展和長治久安,屬于全國性的公共產(chǎn)品,應(yīng)該由中央財政和地方政府共同承擔(dān),但目前這些事權(quán)主要由縣、鄉(xiāng)政府以及村承擔(dān),中央和省一級負(fù)擔(dān)的比例比較低。第四,稅費改革留下的投資缺口暫時還無法彌補。以前,村集體興辦公共事業(yè)主要靠提留統(tǒng)籌和攤派集資。農(nóng)村稅費改革以后,從制度上規(guī)范了農(nóng)民的稅賦,剎住了面向農(nóng)民的各種集資、攤派、收費行為。但目前中央財政和省一級財政的轉(zhuǎn)移支付僅能保證基層政權(quán)的運轉(zhuǎn)和農(nóng)村教育的需要,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的資金來源。按照國家規(guī)定每人每年不超過15元的標(biāo)準(zhǔn)和“一事一議”
三、公共財政覆蓋農(nóng)村需要考慮的幾個問題。
我國正處在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,國家財力有限,公共財政體制框架尚在完善之中,因此,公共財政覆蓋農(nóng)村也是一個漸進(jìn)的過程。在這個過程中有以下幾個問題需要認(rèn)真考慮。
(一)持續(xù)工業(yè)化和城市化。
我國正處在全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快的歷史時期。隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),我國城鄉(xiāng)資源配置結(jié)構(gòu)、人口分布結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等不可避免地要發(fā)生很大的變化,這是一個客觀的必然趨勢,也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的必然選擇。因此,公共財政覆蓋農(nóng)村必須適應(yīng)這一趨勢,推動工業(yè)化、城市化進(jìn)程。公共財政資源在城鄉(xiāng)之間的配置要適當(dāng),避免從一個極端走向另一個極端。
(二)公共財政覆蓋農(nóng)村的成本問題。
我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.9萬個,行政村69.5萬個(注:中國農(nóng)村經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)1978—20xx,國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊,20xx),按自然村計算,村數(shù)更多。如果依現(xiàn)有鄉(xiāng)村布局和人口分布實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村,不僅需要龐大的財政支出,國家財政負(fù)擔(dān)不起,而且組織成本和投入成本都很大。同時,隨著城市化水平的提高,一些村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將會合并,如果依現(xiàn)有鄉(xiāng)村布局和人口分布實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村還會造成公共財政資源的浪費和配置失效。從日本的“并村運動”和韓國的“新農(nóng)村運動”實踐看,即使在人口密度大于中國的日韓兩國,農(nóng)村人口的相應(yīng)集中和居住鄉(xiāng)村的適當(dāng)合并,對于公共財政覆蓋農(nóng)村和公共財政資源有效配置也是必要的前提。
(三)城鄉(xiāng)差別的客觀存在。
從我國的實際情況看,縮小發(fā)展不平衡的差距,可以說是“全面小康”最重要的內(nèi)涵之一。但應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是,在一個相當(dāng)長的歷史時期內(nèi),我們還不可能消除這種差距。在某種意義上說,這種差距也是城市化的動力之一。黨的十六大報告提出的全面建設(shè)小康社會的一個目標(biāo)是,“工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步得到扭轉(zhuǎn)”。所以,改善農(nóng)村公共服務(wù),要承認(rèn)城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)實,實事求是,量力而行,逐步解決農(nóng)村公共服務(wù)滯后的問題,逐步扭轉(zhuǎn)“三大差別”,而不能強求農(nóng)村道路、飲水、學(xué)校、文體、路燈、垃圾站等公共事務(wù)達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),這是不切實際和不現(xiàn)實的。
(四)地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。
我國是一個人口大國,是一個地域遼闊的.發(fā)展中國家,區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡客觀存在。20xx年,我國東南發(fā)達(dá)地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1400美元,北京、上海等大城市更超過了3000美元,而西部9省區(qū)的平均水平還不到600美元。20xx年,我國城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出為5309元,而農(nóng)村居民家庭人均消費性支出僅為1741元。當(dāng)浙江省上虞市的農(nóng)民開始考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化時,中西部的西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民還在為吃水用水發(fā)愁;當(dāng)上虞市農(nóng)民開始追求高品位的精神生活時,西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民還在臉朝黃土背朝天,從土里刨食;當(dāng)上虞市農(nóng)民生意開始做到國外時,西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民還守望田野,不知道山外是怎樣的世界;當(dāng)上虞市農(nóng)民家用電器升級換代,轎車、洋樓進(jìn)入百姓家時,西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民可能連電都用不上或用不起。東部與中西部地區(qū)差異是顯而易見的,而且這種差異還有進(jìn)一步擴大的趨勢。因此,在制定農(nóng)村公共服務(wù)和小康建設(shè)目標(biāo)和政策時,要承認(rèn)東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異和不平衡性,在這個基礎(chǔ)上,區(qū)別對待,分類、合理設(shè)計和制定東部、中部和西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo),絕不能一刀切。
(五)財政體制和財力格局。
分稅制規(guī)范了中央與地方的分配關(guān)系,調(diào)動了中央與地方兩個積極性,增強了中央財政宏觀調(diào)控能力。同時,初步建立了較為規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付體系,中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大。但由于分稅制財政管理體制在很大程度上保留了計劃經(jīng)濟體制下形成的舊的體制因素,財政體制的不完善使得財力分配呈現(xiàn)出以下特點:一是財力逐級上收,中央和省一級財力在整個國家財力中占有很大的比重,這對加強宏觀調(diào)控和一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟建設(shè)是必要的,但縣鄉(xiāng)財力薄弱,使得由其承擔(dān)的農(nóng)村公共產(chǎn)品無法得到保證。二是1994年的分稅制是在當(dāng)時財政收支包干基數(shù)的基礎(chǔ)上確定的,帶有很大的偶然性和隨意性,隨著時間的推移和經(jīng)濟情況的變化,這些收支基數(shù)的不合理性日益突出,地區(qū)間財力差異進(jìn)一步拉大。四川省三臺縣為2.1億元,河南省西平縣和陜西省大荔縣不足1億元,與浙江省上虞市的財力水平存在較大的差距。因此,現(xiàn)行財力格局決定了不同級次和地區(qū)間公共財政的支出能力,客觀上也決定了現(xiàn)階段公共財政覆蓋農(nóng)村的支出主要應(yīng)由中央財政和省一級財政承擔(dān),不同地區(qū)公共財政覆蓋農(nóng)村的政策選擇也應(yīng)有所區(qū)別。對中西部地區(qū)而言,政府財力的狀況決定了這些地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給要量力而行,尤其不能急于求成。
(六)區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧,突出解決主要矛盾。
農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給和公共服務(wù)的改善,農(nóng)民生活水平的提高,既有生理意義上的需求,即衣、食、住、行等生存需要得到越來越高程度滿足的問題,也有生存需要之上的發(fā)展需要得到實現(xiàn)的問題。發(fā)展需要不僅包括生理意義上的需求延伸,如健康、休閑等,而且包括社會意義上的需要,如提高文化水平、掌握更多社會競爭技能、實現(xiàn)自己的理想抱負(fù)等,即“促進(jìn)人的全面發(fā)展”。在我國廣大農(nóng)村,特別是中西部地區(qū)農(nóng)村,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)短缺的問題非常嚴(yán)重,不要說實現(xiàn)人的全面發(fā)展,就連基本的衣食住行問題也沒有完全解決。我國財政經(jīng)濟實力還不雄厚,解決人口和幅員面積占絕大多數(shù)的農(nóng)民問題、農(nóng)村問題,難度很大,任務(wù)十分艱巨。在思想認(rèn)識上,既不能悲觀喪氣,看不到希望;也不能盲目樂觀,幻想一朝一夕就能解決問題。要做好打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。在策略上,要著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,分清緩急,有先有后,統(tǒng)籌兼顧,逐次解決。
四、公共財政覆蓋農(nóng)村的建議。
(一)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu),加大公共財政對農(nóng)村的投入力度。
調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),在存量調(diào)整和增量調(diào)整上同時做文章,重點是增量調(diào)整,逐步加大解決“三農(nóng)”問題的投入力度。存量調(diào)整主要是:重新配置教育、衛(wèi)生、文化等方面的現(xiàn)有財政資源,增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的財政投入;調(diào)整壓縮糧食流通領(lǐng)域的財政補貼,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼;調(diào)整政府農(nóng)業(yè)管理職能配置,整合農(nóng)業(yè)財政資金,按建立市場經(jīng)濟體制、公共財政體制框架和加入wto后的發(fā)展需要,重新確立農(nóng)業(yè)財政資金分類,減少交叉和中間環(huán)節(jié),提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率。增量調(diào)整主要是:認(rèn)真落實財政預(yù)算內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化、科技等方面的新增支出主要用于農(nóng)村的政策,比例不少于70%,以后達(dá)到80%以上;調(diào)整國債資金的投入比例,2004—20用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例由現(xiàn)在的1/3提高到2/3,以后逐步提高到80%以上。同時,采取稅收優(yōu)惠、貼息等措施鼓勵社會其他力量進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展領(lǐng)域。
(二)合理確定公共財政覆蓋農(nóng)村的優(yōu)先順序。
國家財力有限決定了公共財政覆蓋農(nóng)村必須分階段、分區(qū)域地排出優(yōu)先序。排序的基本原則應(yīng)該是:先保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民基本生活需要,后創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展;先保證純公共產(chǎn)品,后提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品。
在實際調(diào)研中,我們設(shè)計了相關(guān)問卷對地方政府和農(nóng)民的需求進(jìn)行了問卷調(diào)查。統(tǒng)計結(jié)果表明,由于財力不足,近年來縣鄉(xiāng)政府對上級轉(zhuǎn)移支付的依賴性越來越強,縣鄉(xiāng)財政絕大部分財政支出主要是用于行政事業(yè)單位開支和教育開支,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共事業(yè)只能依靠上級財政的轉(zhuǎn)移支付。在對農(nóng)戶的問卷調(diào)查中,我們列出了道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);增加教育投資修建校舍、提高師資力量;減免學(xué)生上學(xué)費用;解決灌溉用水;增加醫(yī)療點、減輕看病負(fù)擔(dān);開展技術(shù)培訓(xùn);解決收看電視難問題等十一項內(nèi)容供農(nóng)民選擇。由于各地自然、經(jīng)濟條件不同,農(nóng)民選擇有所差別,但是如果排除區(qū)域性差異,農(nóng)民關(guān)注的焦點主要集中在,一是道路、橋梁、水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河南省農(nóng)戶對此問題的關(guān)注率高達(dá)100%;陜西省大荔縣農(nóng)戶對此問題的關(guān)注率達(dá)到79.6%;浙江省上虞市農(nóng)戶對此問題的關(guān)注率達(dá)到52%。
二是減少子女上學(xué)費用。河南省西平縣高達(dá)93.33%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注;陜西省大荔縣87%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注;陜西省寶雞縣83.3%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注:浙江省上虞市80%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注。三是增加教育投資修繕校舍和提高師資水平。河南省農(nóng)民對此關(guān)注率達(dá)到92.22%;陜西省寶雞縣農(nóng)民的關(guān)注率達(dá)到88.9%;浙江省上虞市農(nóng)戶的關(guān)注率達(dá)到80%;陜西省大荔縣農(nóng)民關(guān)注率達(dá)到63%。四是增加醫(yī)療點,減輕看病負(fù)擔(dān)。陜西省寶雞縣農(nóng)戶對此關(guān)注率達(dá)到90.7%;河南省農(nóng)戶的關(guān)注率為72.22%;陜西省大荔縣農(nóng)戶對此關(guān)注率為70.4%;浙江省上虞市農(nóng)民對此關(guān)注率達(dá)到61%。五是幫助發(fā)展生產(chǎn)、開展技術(shù)培訓(xùn)等。
(三)在政策設(shè)計上要留下城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的接口。
使農(nóng)村居民享受國民待遇,享受同城市居民一樣的公共服務(wù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo),這就意味著最終形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的制度安排。然而,這一目標(biāo)的實現(xiàn)是一個逐步推進(jìn)的過程,這就要求在最初的關(guān)于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的政策設(shè)計方面考慮未來城鄉(xiāng)政策統(tǒng)一的需要。
(四)深化農(nóng)村管理體制改革,加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村布局調(diào)整。
進(jìn)一步深化地方行政改革和農(nóng)村管理機構(gòu)改革,把減人和減事結(jié)合起來,逐步減少村委會承擔(dān)的政務(wù)活動,取消村委會的“政務(wù)職能”,這一方面要求各級政府充分履行責(zé)任,避免職能下放;另一方面也要求村民自治組織在理清“政務(wù)”與“村務(wù)”的基礎(chǔ)上,充分合理地行使自治權(quán)力,維護(hù)農(nóng)民利益。
從大的區(qū)域比較,我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平基本上呈遞減之勢,對中央、省級財政依賴程度遞增,加上各地區(qū)農(nóng)村對公共產(chǎn)品的需求情況不盡相同,公共財政覆蓋農(nóng)村的政策應(yīng)因地制宜、區(qū)別對待。現(xiàn)階段,中西部地區(qū)特別是中部糧食主產(chǎn)區(qū)和西部貧困地區(qū)的大多數(shù)縣鄉(xiāng)財政比較困難,公共財政覆蓋農(nóng)村的支出,中央財政和省級財政相應(yīng)承擔(dān)的比例要多一些。隨著市場機制的完善和財政體制的深化改革以及縣鄉(xiāng)財政狀況的好轉(zhuǎn),可以逐步將一些領(lǐng)域的發(fā)展職責(zé)讓渡給市場調(diào)節(jié)和縣鄉(xiāng)政府;東部地區(qū)地方財政財力較強,公共財政覆蓋農(nóng)村的支出主要由省、縣鄉(xiāng)財政負(fù)擔(dān),但作為政策引導(dǎo),中央財政對于東部地區(qū)應(yīng)給予適當(dāng)補助。
(六)建立民主參與的公共產(chǎn)品供給決策機制和“第三方”實施的運行機制。
公共財政提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是否符合農(nóng)村大部分居民的實際需求,是衡量公共財政覆蓋農(nóng)村有效性的重要原則。因此,公共財政覆蓋農(nóng)村,需要不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度建設(shè),改革農(nóng)村公共產(chǎn)品投資決策程序,實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品投資決策程序由“自上而下”向“自下而上”
轉(zhuǎn)變。要從制度上確立由農(nóng)民、農(nóng)村的內(nèi)部需求來決定公共產(chǎn)品投資范圍和投資方向的制度,建立由內(nèi)部需求決定公共產(chǎn)品供給的機制。同時,公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供,實行“第三方”
實施、政府部門和農(nóng)民進(jìn)行監(jiān)督的方式,提高政策實施的質(zhì)量,避免由“條條”決策,由“條條”搞“工程”、搞“行動”等不切實際的做法。
(七)逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費改革制度,穩(wěn)定國家和農(nóng)民的利益分配關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,按照“先規(guī)范、后降率、再轉(zhuǎn)制”的原則,分步實施。第一步,利用繼續(xù)實施積極財政政策的時機,在確保農(nóng)村稅費改革及逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅措施取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)上,降低農(nóng)業(yè)稅稅負(fù),力爭在本屆政府任期內(nèi)將農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)降低到3.5%左右,同時明確規(guī)定征收的農(nóng)業(yè)稅全部返回用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二步,隨著土地資源稅、所得稅和增殖稅等稅制的完善,取消農(nóng)業(yè)稅,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇九
調(diào)查目標(biāo):通過調(diào)查企業(yè)在人才管理中存在的問題,提出合理改善建議,使企業(yè)的人才管理工作得到進(jìn)一步提高。
調(diào)查時間:xx年3.5—xx年4.10。
調(diào)查對象:云瑞科技。
調(diào)查方式:訪談法。
根據(jù)教學(xué)要求,按照學(xué)校統(tǒng)一的安排,我對云瑞科技人力資源管理中存在的問題進(jìn)行了調(diào)查,該公司是一家民營企業(yè),人數(shù)為20人左右,以電子產(chǎn)品為主,集銷售、維修于一體。公司在人員的招聘上遇到了很多問題,專業(yè)人才非常緊缺,即使是人才來了后,因其在人才管理上的滯后,而影響其對未來的工作規(guī)劃,因而人員尤其是研發(fā)人員流動頻繁,甚至有些人員是帶著項目離開,這些人才都屬于企業(yè)人力資源管理中符合80標(biāo)準(zhǔn)的人才,他們的流失對科技型企業(yè)尤其是以技術(shù)為中心的企業(yè)來說,是一件非常嚴(yán)重的事情。
(一)經(jīng)濟實力不強。
相對于大企業(yè)、集團來講,該公司屬中小企業(yè),規(guī)模小處于資金積累的成長期,資金實力相對薄弱,在人才、資源、資金、渠道等很多方面均無法與大企業(yè)、大集團來抗衡。盡管近兩年國家也在各方面加大了對中小企業(yè)的管理和扶持力度,以保證國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。但就現(xiàn)狀來看,要拿出占流動資金重要比例的資本來籠絡(luò)人才及技術(shù),就必須為運營風(fēng)險設(shè)想,公司不由變得小心謹(jǐn)慎。因此提供給人才的待遇可能比較大企業(yè)、集團就不具有競爭力。
(二)現(xiàn)行人才資源管理方式不完善。
現(xiàn)行人力資源管理方式不完善主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的分配、激勵機制的不健全、不完善。沒有行之有效的員工激勵制度,很難提升現(xiàn)有人才的進(jìn)取心,激發(fā)他們的創(chuàng)造性工作潛能,甚至在管理制度有缺陷的情況下,會形成員工對企業(yè)麻木不仁的極端松散現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為:1、員工的自身素質(zhì)和專業(yè)技能不夠;2、員工沒有放到合適的崗位工作,造成人力資源浪費或閑置。因此,必須根據(jù)其自身的狀況,量體裁制適合本公司的人力資源薪酬分配及員工激勵制度。合理的為員工提高薪資標(biāo)準(zhǔn)和福利時,人力資源的良好精神風(fēng)貌和高效將為公司增加更多的財富,從而實現(xiàn)雙贏。
(三)資源有限性或內(nèi)部吸引力(凝聚力)不強。
該公司所處的行業(yè)及發(fā)展勢頭,直接影響其人才招募難易和人力資源儲備。雖然與大企業(yè)實力懸殊,但在市場競爭上卻是處于同一起跑線的。人才十分重視人力付出的現(xiàn)階段目標(biāo)收入和自身在企業(yè)中的長期目標(biāo)、成就能否實現(xiàn),在這種情況下,公司亟需在人力資源管理上下功夫,借鑒同行優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗,快速發(fā)展壯大,以便招徠鳳凰。
從上述的人力資源難于青睞的幾個原因可以看出,該公司一方面是人才難聚,另一方面又是人才難留,應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況制訂人力資源策略。在弘揚“人本管理”,稱贊“知識就是生產(chǎn)力”的今天,給人才們一份情理之中的報酬,一個輕松的工作環(huán)境,一個共同成長的夢想,幾絲關(guān)愛,比起居高臨下的純粹用金錢去收買控制人才,是要高明很多的方法。
從我們目前所掌握的資料來看,無論是西方的管理方法還是東方的管理哲學(xué),其對人的關(guān)注都是第一位的,而執(zhí)行力這一關(guān)鍵管理概念的興起與被關(guān)注,更是體現(xiàn)了人力資源管理在企業(yè)管理中的核心作用———沒有人的高效執(zhí)行,任何其他的管理方法都只能停留在設(shè)想、計劃和紙面的階段。
(一)在公司的戰(zhàn)略管理中,必須要有人力資源規(guī)劃與之相匹配。
公司的戰(zhàn)略規(guī)劃了發(fā)展愿景、發(fā)展策略和發(fā)展過程設(shè)計,而人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。
如同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略要求變化和發(fā)展一樣,人力資源規(guī)劃也要隨著進(jìn)行相應(yīng)變化和發(fā)展,由于對自身的發(fā)展定位不同,它的人力資源規(guī)劃也會有很大的區(qū)別。在環(huán)境變化的時候,招募到適合新環(huán)境的人就是根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位確定新的人力資源規(guī)劃要求。
(二)“以人為本”,注重人力資源隊伍建設(shè),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
人本管理的核心是:對公司中的人應(yīng)當(dāng)視為人本身來看待,眾所周知,人力資源的匱乏是制約公司發(fā)展的重要因素之一,加強人力資源隊伍建設(shè)刻不容緩。要根據(jù)公司發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,有步驟地加強人力資源梯隊建設(shè)。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機制,推動薪酬制度改革,提高各類人力資源的使用效率。
引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機制,推動薪酬制度改革,是留得住、用得起人才的關(guān)鍵。激勵與約束是公司人力資源管理最主要的兩方面手段,也是各類人力資源充分發(fā)揮應(yīng)有作用的有效保證。從某種意義上講,建立完善的人力資源績效考核制度應(yīng)當(dāng)是衡量單個人力對公司貢獻(xiàn)高低的重要方式,是公司對單個人力個體是否獎懲、獎懲多少甚至于是否保留使用的一把標(biāo)尺。這一機制的建立需要有一個強有力的人力處置機制作保證,這就需要公司切實加快人事制度改革,盡早解決人力資源管理約束機制形成的瓶頸問題,從而促進(jìn)人力資源管理的制度化和規(guī)范化。
塑造激發(fā)員工創(chuàng)造力的環(huán)境和機制:一是創(chuàng)造一個鼓勵員工開拓創(chuàng)新精神和冒險精神的寬松環(huán)境,以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍;二是建立正確的評價和激勵機制,重獎重用有突出業(yè)績的開拓創(chuàng)新者,讓那些墨守成規(guī),無所作為的人難以立足;三是強化公司內(nèi)的競爭機制,激勵人們?nèi)パ芯啃聞酉颉⑿聠栴},并明確規(guī)定適應(yīng)時代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標(biāo);四是要求公司必須組織員工不斷學(xué)習(xí)以更新知識,并引導(dǎo)他們面對現(xiàn)實去研究市場的新變化、技術(shù)的新動向,研究現(xiàn)實經(jīng)濟生活所提出的種種挑戰(zhàn)。
(四)重視企業(yè)文化建設(shè),用優(yōu)秀的企業(yè)文化增強公司的凝聚力、向心力。企業(yè)文化像空氣一樣充斥于公司的每個角落,影響著公司的健康發(fā)展。好的文化使公司充滿活力,在競爭中處處主動,占盡先機;而忽視企業(yè)文化建設(shè)的公司往往人心渙散,缺少應(yīng)有的斗志和集體力量,長期生存的能力難以維系。在管理策略上,應(yīng)該根據(jù)公司的實際情況加大對企業(yè)文化建設(shè)的力度。按照四個不同的層次結(jié)構(gòu),物質(zhì)層、行為層、制度層和企業(yè)文化的精神層入手,同公司的戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,而不僅僅是搞一些淺層次的活動或宣傳,企業(yè)文化的建設(shè)和保持應(yīng)該是貫穿于公司生命周期的全過程。
在人力資源管理上,企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的最高形式,人力資源管理的所有技術(shù)都是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)和載體,同時,它反過來又要受到企業(yè)文化的影響和制約。因而,我們在實施人力資源戰(zhàn)略之時,必須給予企業(yè)文化建設(shè)足夠的重視,要通過塑造先進(jìn)、文明、團結(jié)、創(chuàng)新、人文的更具親和力的企業(yè)文化,引導(dǎo)職工文明素質(zhì)及愛崗敬業(yè)精神的不斷提高和升華;要將創(chuàng)建活動真正融入到一種企業(yè)文化塑造的進(jìn)程和意義當(dāng)中,從有形到無形,締造獨特的經(jīng)營境界及價值操守,從而進(jìn)一步促進(jìn)公司的更快更好發(fā)展。
針對本公司在人力資源管理中存在的問題,提出如下解決方案:
第一,在招聘時,嚴(yán)格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,招聘合適的員工。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新招的員工,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而離職的情況大大降低。
第二,建立長期的員工技術(shù)培訓(xùn)班,使新員工有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機會,迅速成長為員工骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中,使員工始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動力和狀態(tài),取得了很好的效果。
第三,鼓勵員工不斷創(chuàng)新,對現(xiàn)有研發(fā)、技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻(xiàn)的員工,為創(chuàng)新員工承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險責(zé)任以留住優(yōu)秀員工。對于技術(shù)型員工,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進(jìn)員工發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)員工從公司角度考慮問題,加深員工對公司的認(rèn)同感。
第四,制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。
通過嚴(yán)格招聘、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保企業(yè)人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團隊正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。
員工專業(yè)技能的。
自我評價。
員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
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行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十一
引言:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出合理改善建議,使服務(wù)意識得到進(jìn)一步提高。
調(diào)查對象:xx事業(yè)管理局。
調(diào)查時間:xx年3.20—xx年4.8。
調(diào)查內(nèi)容:
1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì);
2、事業(yè)管理局的日常管理;
3、事業(yè)管理局的存在問題;
4、解決事業(yè)管理局問題的對策。
為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識的相關(guān)情況,我于xx年3月20日至xx年4月8日對事業(yè)管理局進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進(jìn)保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
(一)處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大。
(二)服務(wù)意識有待提高。
(三)人員老化。
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后。
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢,人才儲備幾乎為零。
(一)工作制度。
著手對原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上,一天以內(nèi)的,報辦公室批準(zhǔn),一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時間必須佩戴胸卡;在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化,解決長期存在的松散情況。
(二)人員服飾。
針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團隊感。
(三)規(guī)范語言。
作為窗口性行業(yè),在整個建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn),強調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計算機的使用。
規(guī)范報審表,安裝機讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報審,網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端。
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)出類似于atm電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動,如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報審與繳費,甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。引入平臺概念,進(jìn)一步說就是網(wǎng)上平臺的意思,對人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓(xùn)考核機制。
1、在人員上崗時,嚴(yán)格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機會,迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動力和狀態(tài),會取得很好的效果。
3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻(xiàn)的成員,為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認(rèn)同感。
4、制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動“八大服務(wù)項目”,設(shè)置專崗專人,同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標(biāo),如負(fù)責(zé)派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺,將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫,一副“朝南坐”的臉對著客戶,對著百姓。制度的建立,使得政府職能有所改變,打破原來職工的固有思維,這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。我們在辦理業(yè)務(wù)時,如果還是以前的思想認(rèn)為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫,不僅僅我們有這個服務(wù)內(nèi)容,其他各區(qū)縣也有,去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因為客戶的流失就有可能影響其年終的考核,該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”,提高辦事質(zhì)量,加強辦事效率,從而更好的服務(wù)大眾。
7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優(yōu)勢互補,揚長避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會遇到這樣或那樣的問題,在這當(dāng)中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時都可以脫離。所以,需要建立健全交流機制,加強各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達(dá)到取長補短,不斷加強提高的目的。
此次在事業(yè)管理局的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,筆者有了很深的體會,感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個人,社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò),加強自身管理,為社會提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十二
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十三
日前,為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》,深入了解未成年人的思想道德狀況,探索新形勢下加強未成年人思想道德建設(shè)的新思路,,今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調(diào)研。調(diào)查主要采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。調(diào)查對象以涵蓋全縣重點中、小學(xué),普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué)為調(diào)查點,按各自的問卷調(diào)查對象機械抽樣500名中小學(xué)生(其中小學(xué)生100名、初中生200名、高中生200名;男生287名、女生213名)進(jìn)行當(dāng)場問卷調(diào)查。共收到有效答卷498份,內(nèi)容涉及學(xué)生理想與追求、法律意識、興趣愛好、心理狀態(tài)等方面。(調(diào)查表附后)現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
調(diào)查結(jié)果表明,如今未成年人的優(yōu)點明顯,但缺點也非常突出。優(yōu)點是思維活躍,能快速接受新鮮事物,有創(chuàng)新精神,法律意識普遍提高;缺點是依賴感強,缺乏責(zé)任心,吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、團結(jié)協(xié)作精神較差,奉獻(xiàn)精神不強,個人主義嚴(yán)重,心理承受挫折能力弱等等。
主要表現(xiàn)在:對祖國的情感和態(tài)度正確的占77.1%;對信仰有正確認(rèn)識的占58.9%;對世界觀、人生觀、價值觀比較正確認(rèn)識的占54.5%;對誠實守信、人際交往、社會公德能正確對待的占63.6%;法制觀念比較強的占72.35%。此次問卷調(diào)查同時暴露出當(dāng)前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映:你認(rèn)為人活著首先是為了“享受物質(zhì)”占7.2%;“精神追求”的還有1.8%:認(rèn)為在人的一生中,“金錢最重要”的占2.55%,“權(quán)力最重要”的占0.80%;崇拜的對象是“明星”的達(dá)11%,“專家教授”的僅占3.90%,“英雄模范”的占5.20%;每月零花錢在“100元左右”的占8.9%,“200元以內(nèi)”的占4.6%,“200元以上”的占3.2%;每天上網(wǎng)時間超過了2小時的占6.8%,不到2小時的占2.6%,從不上網(wǎng)的占0.6%等等。
隨著社會科技的不斷發(fā)展,對未成年人思想道德建設(shè)也將面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管未成年人思想道德建設(shè)主流是好的,但仍還存在著許多不足之處。,總結(jié)起來主要是以下幾個方面。
1、學(xué)習(xí)的目的更加務(wù)實。
“人活著是為了什么?”這是一個體現(xiàn)人生價值取向的鄭重問題,而調(diào)查顯示,將近半數(shù)的同學(xué)把“享受物質(zhì)生活”作為人生追求的目標(biāo)。而在回答“你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么?”只有很小一部分人選擇“報效祖國,服務(wù)大眾”。可見,當(dāng)今學(xué)生更現(xiàn)代,更人性,也更加務(wù)實。
日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的壓力,他們目睹了下崗的壓力,貧富差距的加大,更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三,80%的學(xué)生都同意“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實現(xiàn)精神追求”。當(dāng)然我們不能把它做為個人主義來批判,應(yīng)該幫助他們更好的處理個人與金錢的關(guān)系。
但近年來,各中學(xué)之間的競爭以及升學(xué)率的壓力下,學(xué)生的分?jǐn)?shù)漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會背景和教育氣氛下,使更多的學(xué)生對學(xué)習(xí)的目的產(chǎn)生困惑,這種困惑更體現(xiàn)在初中學(xué)生身上。
因此,作為教育工作者不能過分看中“分?jǐn)?shù)”,更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價值觀。
2、熱愛學(xué)習(xí)卻鄙視勞動。
在被問及今后理想的職業(yè)時,學(xué)生的選擇更傾向多元化。希望成為機關(guān)工作人員和科技工作者的最多,排在第三位的是知識分子,而想當(dāng)老板的并不多,只占2..6%。可見,隨著社會的發(fā)展,人們對知識的苛求是越來越高,對收入穩(wěn)定、豐厚的職業(yè)也更青睞。但選擇農(nóng)民和技術(shù)工人不到1%,事實上,國家的發(fā)展離不開任何職業(yè),更加需要一批高素質(zhì)勞動者。所以,教師在注重對學(xué)生科學(xué)文化知識培養(yǎng)的同時,也應(yīng)加強中小學(xué)勞動教育的培養(yǎng)。
3、信息網(wǎng)絡(luò)化的利與弊。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,游戲不僅被電子化,而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍,既能促使學(xué)生健康成長,也能制約學(xué)生健康成長。中小學(xué)生由于自控能力弱,獵奇心強,是非觀念尚未形成,由于對社會認(rèn)知的不足和自我保護(hù)意識的缺乏,受到不良影響也最為嚴(yán)重。當(dāng)然通過網(wǎng)絡(luò),中學(xué)生也可以學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,了解國內(nèi)外大事。但是,通過調(diào)查可以看出,8%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天。
在調(diào)查中我們更了解到多數(shù)中學(xué)生認(rèn)為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的缺乏抵制力,更有7%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),多媒體及網(wǎng)絡(luò)的使用對中學(xué)生的影響是存在的,中學(xué)生也無法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑?!皩W(xué)校課堂教育一個鐘頭,不頂電視和網(wǎng)絡(luò)一個鏡頭”,“五加二等于零”,反映了這一現(xiàn)狀。由于多種影響,中學(xué)生群體中成為一種共性:飲食跟著廣告走,穿戴跟著名牌走,娛樂追著名星走,應(yīng)酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內(nèi)容已給中學(xué)生群體帶來負(fù)面影響,這是當(dāng)前德育工作面臨的新情況、新課題。
那么應(yīng)該如何加強和改進(jìn)對未成年人思想道德建設(shè)呢?
1、要強化學(xué)校育人的主渠道作用。
學(xué)校教育是未成年人接受教育最主要的渠道,學(xué)校在加強未成人思想道德中發(fā)揮著不可替代的作用。因此,學(xué)校要樹立起科學(xué)育人的觀念,以培育“四有”人才為根本目的,充分認(rèn)識到未成年人思想道德建設(shè)的重要性,注重未成年人綜合素質(zhì)的提高。要注意預(yù)防德育教育中“說起來重要,做起來次要”現(xiàn)象的出現(xiàn),把未成年人思想道德建設(shè)放在關(guān)系國家命運前途的政治高度來切實抓好。要在以人為本的理念下,根據(jù)未成年人的特殊心理、生理特點,因材施教,因人而異,有的放矢;要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,不斷創(chuàng)新、改進(jìn)教育工作方式、方法,實現(xiàn)由灌輸思想道德知識向發(fā)展思想道德能力轉(zhuǎn)變,減少行政動員,體現(xiàn)主體性、社會化、生活化的教育觀念,把真實的道德生活展現(xiàn)在未成年人面前,在現(xiàn)實的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養(yǎng)。要循循善誘,使思想道德教育入心、入腦。
2、尊重未成年人的主體性地位。
要大力開展體驗教育活動,充分尊重未成年人的主體地位,讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學(xué)生參加一些公益性勞動和社會實踐,讓學(xué)生多了解社會,關(guān)注社會,了解民生。要化解安全教育和開展德育活動的矛盾,讓學(xué)生走出校門,親近自然,感受祖國富饒的自然資源和源遠(yuǎn)流長的歷史文明的同時,不斷增強學(xué)生們的自豪感,豐富他們的知識。要從學(xué)生的日常行為抓起,注重小學(xué)生的養(yǎng)成教育。要深化雛鷹爭章活動,教育小學(xué)生們在家當(dāng)好家庭小幫手,在校當(dāng)好好同學(xué),小伙伴,在社會當(dāng)好文明小標(biāo)兵,在公共場所當(dāng)好環(huán)保小衛(wèi)士,獨處時當(dāng)好自律小主人。要繼續(xù)開展“手拉手”行動,倡導(dǎo)互助友愛精神。要深入開展志愿者行動,激發(fā)小學(xué)生的奉獻(xiàn)熱情和社會責(zé)任感。
3、建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。
老師的素質(zhì)如何,直接影響到每個學(xué)生的思想道德和行為習(xí)慣養(yǎng)成,因此建立一支高素質(zhì)的教師隊伍至關(guān)重要。要培養(yǎng)教師教書育人的自豪感,把職業(yè)道德作為政治學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,使老師信任、理解、尊重每一個學(xué)生,以高尚的情操、淵博的學(xué)識引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要適應(yīng)新形勢,拓展思維,積極探索思想道德教育新方式、新途徑,不斷創(chuàng)新載體,用新的理論、新的載體,指導(dǎo)加強中、小學(xué)生思想道德教育的新實踐,調(diào)動起中、小學(xué)生接受教育的積極性和主動性。
4、重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
家長是子女的第一老師,家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發(fā)展家庭教育,加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo),積極開辦家長學(xué)校,舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系,相互之間及時溝通信息,交換意見,形成協(xié)調(diào)一致的教育方式,互相配合,共同教育,把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)教育的整體性。
5、積極開展未成年人心理教育。
目前,未成年人基本上為獨生子女,與人平等溝通交流的機會少,孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。另一方面,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性,正好滿足了未成年人的心理需求,從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò),因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此,學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師,設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室,及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。同時,有條件的學(xué)校應(yīng)建立和完善校園網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)學(xué)生在校園內(nèi)正確上網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的最佳時期,也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平,將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖能否實現(xiàn)。這次調(diào)研活動,只是針對中、小學(xué),調(diào)研結(jié)果難免有些偏頗,希望通過這次活動,對加強未成年人思想道德建設(shè)工作有所借鑒。同時,通過不斷加強和改進(jìn)思想道德教育方式,創(chuàng)新實踐,真正使我縣未成年人思想道德建設(shè)提高到一個新的水平。
調(diào)查表。
學(xué)生思想道德建設(shè)調(diào)查問卷。
基本信息:
性別:a男;b女;學(xué)歷:a小學(xué);
b初中;c高中。
(1)、你認(rèn)為人活著首先是為了:
a享受物質(zhì)生活b一種精神追求;c不知道;d其它。
(2)、你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么?
a為了能找個好工作;
b包銷祖國、服務(wù)大眾c為了父母。
(3)、“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實現(xiàn)精神追求”,你同意嗎?
a同意;
b不同意。
(4)、“沒有理想,就談不上享受生活,有了錢也沒意義”,你同意嗎?
a同意;
b不同意。
(5)、你怎么看同學(xué)間的物質(zhì)(如手機等)攀比現(xiàn)象?
a我不會與人進(jìn)行此類攀比;b很無奈,明知不好但沒辦法;c很正。
常,沒什么不對的;
(6)、你對自己的生活狀態(tài)滿意嗎?
a非常滿意;b一般滿意;c有點不滿意;d非常不滿意。
(7)今后理想的職業(yè)是:
a知識分子;b機關(guān)人員;c老板;d科技工作者。
e農(nóng)民f技術(shù)工人。
(8)、你的利益受到侵害時,你會用法律手段解決嗎?
a會;
b不會。
(9)、你的崇拜對象是:
a明星;
b專家教授;
c英雄模范;
(10)、你每月的零花錢在左右:
a100元左右;b200元以內(nèi);c200元以上。
(11)、你每天上網(wǎng)時間多長?
a少于一個小時;b1-2個小時;c多于2個小時;d:從不上網(wǎng)。
(12)、你一般在哪里上網(wǎng)?
a家里;b網(wǎng)吧;c學(xué)校;d其他。
(13)、你上網(wǎng)是為了:
a聊聊天;b發(fā)郵件;c看新聞;d玩游戲;e查學(xué)習(xí)資料;
(14)、你相信網(wǎng)戀嗎?
a相信,覺得有發(fā)生的可能性;b相信,但不會發(fā)生在自己身上;c不。
相信。
(15)、你認(rèn)為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的抵制力:
a很強;b比較強;c比較弱;d很弱。
(16)、你認(rèn)為由社會或者家長監(jiān)督下學(xué)生使用電腦:
a有必要;b無所謂;c不必要。
(17)、你認(rèn)為中學(xué)生談戀愛:
a正?,F(xiàn)象;b比較正常;c不大正常;d不應(yīng)該。
(18)、同學(xué)向你請教一道你懂的問題,你經(jīng)常怎么做?(客觀現(xiàn)狀)。
a、詳細(xì)講解思路。
b、簡單說明結(jié)果。
c、愛理不理。
d、說不會做。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十四
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強,有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。結(jié)合本次調(diào)查活動,對當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查。
3.4億勞動力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當(dāng)長時間。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時,絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),56.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,36.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費的電視、廣播,花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示,目前在汕頭的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢,中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動,偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農(nóng)民工中,有74.7%會在閑暇時間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了85.5%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點:
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點上、方法上應(yīng)靈活機動,以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的'時間1個月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
針對農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌,加強機電、數(shù)控應(yīng)用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場營銷等專業(yè)的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育,適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展需求,為本地培養(yǎng)人才。同時適應(yīng)沿江開發(fā)的形勢,向外地輸送人才。要進(jìn)一步加強省重點職業(yè)學(xué)校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),培植示范骨干專業(yè),強化特色專業(yè),使設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)更貼近生產(chǎn)實際,職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律,改革辦學(xué)機制,堅持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實驗實訓(xùn)設(shè)備,增強學(xué)員的動手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
4、加強校企合作、校鎮(zhèn)合作。學(xué)校如何介入,要與企業(yè)共同商定??膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮(zhèn)職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu),及時向社會提供各種人才信息,進(jìn)一步凸現(xiàn)職業(yè)教育、成人教育在農(nóng)民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十五
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的宣城市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
宣城市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:宣城市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:342500000042618(1-1),經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了宣城市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底最終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的.,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
辦案機構(gòu):鰲峰工商所。
辦案人員:馬平安王世榮。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十六
××市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點。
一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個臺階,奶牛從1991年的2。2萬頭,到目前奶牛存欄達(dá)13萬頭,戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭,生豬飼養(yǎng)量51萬頭,家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。
二是增加了農(nóng)民和財政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元,通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元,通過養(yǎng)豬人均增收140元,通過釀酒、飼料加工人均增收330元,通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。20xx年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸,占秸桿總量的65%,僅此一項農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道,為市財政培植了新的財源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元,占全市財政收入的42%,成為市財政的支柱。
三是推進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化,改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài),有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20xx年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤,轉(zhuǎn)化增值5億元,加工轉(zhuǎn)化1億公斤,轉(zhuǎn)化增值0。5億元,轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。
四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動力16。8萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%,農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人,占農(nóng)村總勞動力的51%。
1.把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來?!痢潦a(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來,××市立足資源優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來,以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶,抓市場、上加工業(yè),帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實現(xiàn)加工增值;通過建設(shè)城市市場,培育發(fā)展中介組織,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值,增加了農(nóng)業(yè)綜合效益,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
2.把做強龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。近幾年,××市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點放到引進(jìn)培育龍頭企業(yè)上,扶持、扶強、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè),1990年引進(jìn)了世界50強之一的瑞士雀巢公司,從那時起,千方百計扶持企業(yè)發(fā)展,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,做大做強這個龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴產(chǎn)改造,總投資由初建時的2。6億元增加到了6億元,鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸,20xx年又啟動了四期擴建工程,建成投產(chǎn)后,日加工能力將達(dá)到1350噸。現(xiàn)在××農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶,收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)了××綠色食品集團公司等7家企業(yè),年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)××焦氏集團建設(shè)萬噸小米加工企業(yè),帶動全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。
3.把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結(jié)合起來。××市加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭,以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,市場年交易額達(dá)15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系,日銷售鮮蛋600噸以上,日交易額220萬元,帶動全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個縣(市),遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市,每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人,年創(chuàng)收2800多萬元,養(yǎng)雞戶年收入1億多元,經(jīng)銷戶收入600多萬元,帶動相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元,實現(xiàn)利稅800多萬元。另外,全市流通經(jīng)濟組織發(fā)展到200多個,流通大戶300余戶,從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)2400余人,市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動力量。
4.把依靠科技進(jìn)步與加 強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來?;厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間?!痢潦邪岩揽靠萍歼M(jìn)步與加強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來,用先進(jìn)技術(shù)裝備基地,圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進(jìn)行合理布局,培育典型,發(fā)揮示范作用,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶,專業(yè)村256個,專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個,分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式,奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。20xx年推廣先進(jìn)技術(shù)60多項,先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%。
5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,對龍頭企業(yè)實行掛牌保護(hù),派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項檢查、收費等問題。對收費項目進(jìn)行集中清理,印制收費項目目錄,給企業(yè)發(fā)放收費項目“明白卡”,取消和緩收收費項目83項,合并92項,下調(diào)44項,一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。同時,出臺了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策,新增奶源增加稅收的地方留成部分,市鄉(xiāng)兩級五五分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶,可增加稅收60元,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn),擴大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用,調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系,讓利于民,雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價格,鮮奶價格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上,每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價,防止蛋價大起大落,保護(hù)養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強化環(huán)境治理,打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動,嚴(yán)肅查處個別奶站投機倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為,保護(hù)養(yǎng)牛戶的切身利益,維護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。
××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇,帶給我們一些重要啟示:
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè),是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進(jìn)聯(lián)合等多種渠道和手段,陪強陪壯一批產(chǎn)品競爭力強,為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動能力強的龍頭企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,把龍頭舞起來,才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動起來。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力推行集約化經(jīng)營。推進(jìn)集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營,加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?;纳唐飞a(chǎn)基地,把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。沒有利益驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)鏈就會脫節(jié)。只有加強政府宏觀控制,按照市場經(jīng)濟原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系,形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道,才能實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,增強產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢,突出本地特色,因地制宜確定發(fā)展模式,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!痢潦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要是因為在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上,充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗,而且市場容量大,技術(shù)和市場風(fēng)險相對比較小。
5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進(jìn)入市場的速度,影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系,搞活流通,是加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體,建設(shè)和完善市場體系,從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁,才能使廣大農(nóng)民通過進(jìn)入市場來實現(xiàn)收入的增加。
6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費環(huán)境較差,這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的制約因素,也是農(nóng)村市場啟而不動的重要原因。只有加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),真正啟動農(nóng)村市場,提高農(nóng)民消費水平。建議國家采取加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場風(fēng)險的能力。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十七
“科教興國”是國家提出的把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略,是增強綜合國力、強國富民的戰(zhàn)略方針。科教興國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù),企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,有利于科教興國戰(zhàn)略的實施,有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn).隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來越重要;由于傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制的影響,一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時不需培訓(xùn)、效益差時無錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等.因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作.只有這樣,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地.因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。
應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀,了解企業(yè)對職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷100份,回收問卷95份,其中有效問卷94份,中層管理人員問卷8份,主管級及職工級86份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
1.調(diào)查時間:20xx年1月。
2、調(diào)查地點:某國有企業(yè)。
3、調(diào)查方法:問卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
(一)目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問題。
1、對培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對職工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,但是對職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時進(jìn)行,大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的`意識和行動,長期以往只會導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡單的技能培訓(xùn)上,且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果級差,沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃,缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。
3、沒有調(diào)動職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動參加的多,主動學(xué)習(xí)的少,應(yīng)付的多,真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制,企業(yè)需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來,再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的些根本性問題,因而難以充分調(diào)動職工培訓(xùn)的積極性。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十八
過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和各項改革的深入,特別是農(nóng)村稅費改革取消了“皇糧國稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟社會文化生活帶來了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)村稅費體制的改革。
農(nóng)業(yè)稅費改革從20xx年以安徽省為試點單位,并逐步擴大,于20xx年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費這一項工作中得以解脫,但隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問題。
(二)加強新農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
當(dāng)前,我國總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立的機構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人民武裝部、團委、婦聯(lián)、派出所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計生辦、社會治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國土資源管理所、財政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機構(gòu)管理情況:在政府機構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財權(quán)都由上級業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級業(yè)務(wù)主管部門的派出機構(gòu)。
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端。
1.政府職能錯位、龐雜。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來越多,政治、經(jīng)濟、文化、社會無所不包,招商引資、計劃生育、社會治安無所不干,如同一個全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯位、政企不分,既是財產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營者代表和社會管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營。有的在發(fā)展經(jīng)濟中職能越位,強制農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置重疊。機構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯位;責(zé)任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權(quán)責(zé)不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級部門。
2.權(quán)力與責(zé)任不等,行政運作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”。稅務(wù)、國土機構(gòu)工作地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級業(yè)務(wù)主管部門。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作,有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責(zé)無權(quán)。對上級政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù),并且實行目標(biāo)考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過氣來。
二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場經(jīng)濟條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運行方式已暴露出很多問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和管理原則。
3.財政不堪重負(fù),體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財政供養(yǎng)人員過多,財政不堪重負(fù)。個別缺編單位進(jìn)人時,不是從超編單位選調(diào),而是從下級選調(diào)或公開招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。
二是財政供養(yǎng)人員與財力不相匹配。
三是財政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政為短缺型財政,只得靠吃上級定額補助解決一系列問題。另一方面,由于分稅制,上級政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計劃生育等純公共產(chǎn)品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實行的是行政首長負(fù)責(zé)制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運作的現(xiàn)象與黨政分開的改革目標(biāo)是格格不入的。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴(yán)重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說就怎么做,經(jīng)費上有財政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識淡薄、責(zé)任意識淡薄。
5.政績考核不完善,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績還沒有找到一種把個人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分的辦法,因此往往會出現(xiàn)把集體的政績說成是個人的政績,把別人的政績說成是自己的政績的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會加劇政企不分、政事不分,而且會促使政府單純追求經(jīng)濟增長速度,搞形象工程、政績工程。同時,提拔任用干部必須經(jīng)過大會民主測評和個別談話推薦,這本是擴大民主,落實干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此卻異常敏感。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問題的原因。
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認(rèn)識不夠。
由于長期以來計劃經(jīng)濟體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識滯后于形勢發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該履行什么職能,新時期如何落實發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認(rèn)識。仍然習(xí)慣于完成上面的任務(wù),習(xí)慣于做好眼前的事,缺乏發(fā)展意識和發(fā)展規(guī)劃。
2.條塊分割的管理體制,限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國土、電力等先后實行了垂直管理。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“以塊為主,條塊結(jié)合”,但是由于站所的人才物全部收歸縣級職能部門,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于這些站所只能協(xié)商,不能控制和指揮。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責(zé)的時候就很困難,另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動工作的方法上也受到一定的限制。
3.經(jīng)濟因素限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮稅費改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的70%來自農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度減少。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)不僅沒有減少反而有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,努力增加本級財政收入,還要負(fù)擔(dān)公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村教育、社會治安、文明創(chuàng)建活動、科技推廣等公共事務(wù)。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自行解決。而且這些公共事務(wù)支出大、欠賬多,這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機構(gòu)安置。
在新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身,而是來自于整個中國政治體制和行政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過是整個中國體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。從這個意義上來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難決不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度本身的困難,而是整個中國體制改革困難的集中體現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是要合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制。
(二)創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,加強職能。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想觀念。計劃經(jīng)濟體制下創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村財源建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,但也造成了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“負(fù)累”,有的甚至變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的包袱。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的管理職能和服務(wù)職能交叉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然承擔(dān)著三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來計劃經(jīng)濟體制時期的眾多職能。二是防止把轉(zhuǎn)變政府職能簡單化,停留在提口號或做表面文章上,而要邁出實質(zhì)性步伐。三是通過轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè),包括政府治理理念的現(xiàn)代化,政府治理架構(gòu)現(xiàn)代化和政府治理方式的現(xiàn)代化。
(三)加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,減少財政供養(yǎng)人員。
按照減少機構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求,根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和崗位、人員設(shè)置,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟實力以及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的工作要求,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu),從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。各級人事部門在確定編制時,不僅要根據(jù)縣、鄉(xiāng)規(guī)模大小,也要結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平,樹立“有多少錢,辦多少事,養(yǎng)多少人”的指導(dǎo)思想,對經(jīng)濟發(fā)展滯后,財政供給能力差的縣、鄉(xiāng),可在省定編制的基礎(chǔ)上,從低、從緊核定編制額,從源頭上控制財政支出的過快增長。深化教育改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要重新核定教師編制,杜絕超編現(xiàn)象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的單位,可以取得經(jīng)營性或服務(wù)性收入的單位財政要停止供給。
(四)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來深化改革的目標(biāo)。
就長期目標(biāo)而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化,應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。但就近期目標(biāo)而言,改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項事務(wù)的有活力、有權(quán)威管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來,要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織的工作職能與事權(quán)范圍,打造法治、誠信、廉潔、高效的服務(wù)型政府。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
(一)綜合性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展??偠灾C合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個明顯的特點。
(二)實踐性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實際出發(fā),解決實際問題,理論與實際相結(jié)合。
(三)群眾性。
益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇二十
調(diào)查目的:為了適應(yīng)我國經(jīng)濟體制的深入改革和生產(chǎn)力發(fā)展的需求,當(dāng)前進(jìn)行政治體制改革,創(chuàng)新政府行政管理是一項十分迫切,重要而艱巨的任務(wù),為使政治體治改革能健康發(fā)展,所以進(jìn)行創(chuàng)新政府行政管理的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。
調(diào)查時間:3月5日—4月15日。
調(diào)查對象:林業(yè)局相關(guān)部門。
調(diào)查地點:清澗縣林業(yè)局。
調(diào)查方法:訪談、會議座談等。
創(chuàng)新政府行政管理是政府行政體制改革的主要任務(wù),也是我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容。在我國當(dāng)前改革的大好形勢下,創(chuàng)新政府行政管理具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。如何創(chuàng)新政府行政管理,提高政府執(zhí)政能力顯得十分緊迫。為此,本人利用課余時間,通過實地考查、個別走訪、翻閱資料、會議座談等方法,在清澗范圍內(nèi)對創(chuàng)新政府行政管理進(jìn)行了比較全面的調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果及本人建議報告如下。
一、目前我國行政管理中存在的問題。
在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)我國政府目前在行政管理方面存在許多問題,這些問題既有體制方面的,也有歷史方面的,還有政治方面的,總的來看,目前政府行政管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)為:
1、行政職能部門職能轉(zhuǎn)變不夠。
調(diào)查時發(fā)現(xiàn)許多職能部門職能仍未轉(zhuǎn)變,找不準(zhǔn)位子、定不準(zhǔn)調(diào)子、突出表現(xiàn)為一是縱向管理力度強,橫向服務(wù)弱。在農(nóng)口部門調(diào)查的項目中可以看出,管理格式化,項目審批繁瑣,管理方式機械,管理制度不嚴(yán),服務(wù)態(tài)度冷、硬,服務(wù)措施不力;二是職能錯位,許多主管部門把行政管理職能和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)混為一談。例如三農(nóng)建設(shè)項目和一些開發(fā)項目都由行政主管部門自己立項,自己實施,架空技術(shù)部門,形成實施單位技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,而技術(shù)單位人才閑置無事,有些單位為完成項目,只好采用借調(diào)的方法來彌補技術(shù)上的缺失。這樣一方面失去了項目應(yīng)有的監(jiān)督,另一方面削弱了項目的科技含量;三是定位不準(zhǔn),形成了“種了別人的田,荒了自己的地”。重復(fù)管理,重復(fù)投資。如清澗紅棗基地建設(shè)本屬林業(yè)部門管理,但由于紅棗生產(chǎn)目前效益較好,且建設(shè)容易,見效快,許多部門為適應(yīng)自己需求,不顧管理范圍和自身能力可否,搶抓管理,結(jié)果造成管理混亂,項目審批重復(fù),投資分散,政出多門,各行其事;四是機構(gòu)設(shè)置重復(fù),職能重迭。如縣委設(shè)有組織部,政府設(shè)有人事局,縣委設(shè)有宣傳部,政府設(shè)有文化局,縣委設(shè)有農(nóng)工部,政府設(shè)有農(nóng)業(yè)局。再如林業(yè)局下設(shè)紅棗技術(shù)推廣站,卻又成立了紅棗服務(wù)公司等等現(xiàn)象,其結(jié)果是一方面人浮于事,業(yè)務(wù)相互扯皮,投資相互竟?fàn)?,另一方面卻各吹各的號,各唱各的調(diào),表面看都在抓紅棗基地建設(shè),實質(zhì)上是抓而不緊,甚至無人抓。公共服務(wù)體系不健全,形成不作為或亂作為;五是技術(shù)力量十分薄弱,服務(wù)三農(nóng)建設(shè)能力十分脆弱。如林業(yè)局下設(shè)紅棗技術(shù)推廣站現(xiàn)有職工33人,其中技術(shù)人員僅有7人,占總職工人數(shù)的21%。在7人中高級工程師2人,已離崗。工程師2人,助工3人,年齡均在45歲以上,知識老化,很難勝任。
2、政府部門依法不力,執(zhí)法不嚴(yán)。
通過對公安、工商、紀(jì)檢等部分行政執(zhí)法單位調(diào)查,政府部門在行使行政管理過程中依法不力,有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為一是有令不行,有禁不止,執(zhí)法不嚴(yán),違法不糾。如許多執(zhí)法人員對國家頒布的禁令視而不顧,聞而不行。表現(xiàn)最為普遍的是國家對公安執(zhí)法人員的禁酒令頒布多時,卻在許多地方有令不禁,形同一紙空文。公安人員酒后駕車,酒后執(zhí)法現(xiàn)象較為普遍。再如國家三申五令強調(diào)減免學(xué)生費用,但許多學(xué)校卻變著法收費,真可為上有政策,下有對策。而政府部門卻睜一只眼、閉一只眼;二是政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力個人化,個人權(quán)力金錢化。一些公職人員,權(quán)力部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“吃、拿、卡、要、詐、罰”現(xiàn)象時有發(fā)生。有一居民反映,在自己原來的窯上加蓋二層,以解決子女住房,保護(hù)舊窯洞。僅辦申批手續(xù)就等待近一個月,請吃一千多元。僅蓋一公章,來回奔波往返三次。“吃、拿、卡、要”也成辦事的潛規(guī)則,“詐、罰”現(xiàn)象也時有發(fā)生;三是執(zhí)法機械化,缺少法律服務(wù)意識和人性化執(zhí)法。筆者親眼目睹一老太婆在自家院內(nèi)種少量黃瓜,自食有余,拿到菜市場想賣點錢,不到四斤黃瓜,執(zhí)法人員非要收取2元管理費(每斤黃瓜0.6元)不行。老太婆一怒之下,將黃瓜倒入垃圾坑內(nèi)。另有一農(nóng)民手提一筐蘋果,邊走邊叫賣,還未出賣,卻被一執(zhí)法人員遇見,要罰10元錢,雙方在爭執(zhí)中,執(zhí)法人員折斷價值18元的一桿稱。如此缺少人性化的執(zhí)法無凝是對“草根”經(jīng)濟發(fā)展的限制和對“草根”群體生存的威脅。
3、權(quán)力過于集中。
我們黨曾經(jīng)提倡過一元化領(lǐng)導(dǎo),但目前許多部門卻把它變成一人化領(lǐng)導(dǎo)。權(quán)力高度集中,大小權(quán)獨攬已成為許多部門的頑癥。由于權(quán)力的高度集中,一是許多副職和干事辦事缺乏主觀能動性,造成辦事相互推諉、扯皮,辦事效率差。有些急事、特事,經(jīng)三請示,兩匯報卻耽誤了期限;二是職業(yè)道德差,辦事門難進(jìn),臉難看、話難聽,事難辦;三是職責(zé)不清,權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)利脫節(jié),使得有些人有利則辦,無利推諉,唯利是圖,有些人掌握著個別領(lǐng)導(dǎo)的把柄,所以我行我素,領(lǐng)導(dǎo)也不敢問責(zé)。
4、權(quán)力尋租現(xiàn)象不但沒有遏制,反而愈演愈烈。商業(yè)賄賂已成為許多部門或人事管理的潛規(guī)則。政風(fēng)行風(fēng)腐敗,毒化社會風(fēng)氣。更有甚者是玩忽職守,以權(quán)謀私,公物私化,公車接送子女上學(xué)是普遍現(xiàn)象。特權(quán)思想嚴(yán)重。車可以逆行,車可以隨處停放。領(lǐng)導(dǎo)開飯館,公安人員開麻將館,公安執(zhí)法人員辦企業(yè)比比皆是。更有與不法分子同流合污者,有些公職人員確實達(dá)到禍國殃民的程度。
總之,上屬種種表現(xiàn),政府中的腐敗現(xiàn)象的存在是其主要原因。有些人害怕政治體制改革后會影響手中權(quán)力和既得利益,從而積極阻撓創(chuàng)新政府行政管理的進(jìn)程。
二、創(chuàng)新政府行政管理遲緩的主要原因。
綜合調(diào)查結(jié)果,分析創(chuàng)新政府行政管理遲緩的主要原因為以下幾點。
1、對創(chuàng)新政府行政管理的內(nèi)涵理解不深,從而對創(chuàng)新政府行政管理的認(rèn)識不足。調(diào)查結(jié)果表明,許多人對創(chuàng)新政府行政管理只有膚淺的認(rèn)識。對于它的重要意義,深遠(yuǎn)影響,以及迫切性認(rèn)識不足,對于它的'創(chuàng)新方法,創(chuàng)新模式以及創(chuàng)新思路理解甚少。為求平穩(wěn),寧愿保持現(xiàn)狀,不愿創(chuàng)新管理。有些人的有些思想已成為創(chuàng)新政府行政管理的障礙。
創(chuàng)新政府行政管理是我國政治體制改革的深入發(fā)展。由于是改革創(chuàng)新,所以就沒有現(xiàn)成的典型經(jīng)驗,沒有現(xiàn)成的模式照做,也沒有明確的法律法規(guī),只能是摸著石頭過河。所以各級政府,特別是基層政府在改革的過程中顯得蒼白無力,沒有具體措施保障。更有人持有觀望、等待的態(tài)度,怕做錯事,走錯路,怕?lián)L(fēng)險,不愿做第一個吃螃蟹的人。
3、政治素質(zhì)不高,行業(yè)之風(fēng)不正。
由于受封建主義特權(quán)思想的影響,一些人一朝權(quán)力在握,就千方百計謀私,放松學(xué)習(xí),不注意思想改造,人生觀錯位,價值觀扭曲,把一切向錢看的思想帶入行政管理領(lǐng)域中視權(quán)力為金錢交換的籌碼,最終丟掉全心全意為人民服務(wù)的宗旨。害怕創(chuàng)新政府行政管理后削弱或分散手中權(quán)力。
4、監(jiān)督約束不力。
公共權(quán)力的濫用是影響創(chuàng)新政府行政管理的又一原因。社會市場經(jīng)濟體制不健全,對公共權(quán)力的監(jiān)督機制不完善,有的制度不科學(xué),有的法律法規(guī)有漏洞,改革的過程中難免出現(xiàn)一些暫時的偏差,許多約束機制松懈,有的甚至流于形式,所以在改革創(chuàng)新上缺乏力度,深度和廣度,干部之間沒有起到互相監(jiān)督,互相制約和互相推動作用。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇一
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質(zhì)。
1、除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團隊的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團隊正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇二
百年計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。
這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)受理的前提、培訓(xùn)受理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
為了全面提高護(hù)理專業(yè)學(xué)生的人文修養(yǎng)和專業(yè)能力,增強同學(xué)們的綜合素質(zhì),培養(yǎng)具有較強的社會競爭力,能迅速適應(yīng)就業(yè)需要的護(hù)理人才,護(hù)理系團總支安排每名學(xué)生在寒假期間,自主安排時間,參加社會實踐活動。鍛煉能力,提升素質(zhì),鞏固在校理論學(xué)習(xí)。從而為下階段的學(xué)習(xí)和適應(yīng)社會打下良好基礎(chǔ)。
1、調(diào)查時間:xx年xx月xx日。
2、調(diào)查地點:xx制藥有限公司。
“有一份付出,就會有一份收成?!蔽覉孕?,我們現(xiàn)在付出了辛勤勞動,將來一定會享受到成功的喜悅。通過這次假期的短期社會實踐,我感覺首先自己需要學(xué)習(xí)的東西還有很多,雖然自己身為一名研究生,但是真正的實踐機會很少,動手的機會很少,所以,我們不能眼高手低,什么都要去學(xué),什么都要去做?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”在日常的學(xué)習(xí)生活中,就應(yīng)該培養(yǎng)自己這方面的能力,為以后更好的適應(yīng)工作打下堅實的基礎(chǔ)!
3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查。
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化。
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示對。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能。
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質(zhì)。
1、除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團隊的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的',個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
二抒泛發(fā)動宣傳。我局召開了全體職工會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于整治不作為慢作為亂作為問題專項行動的實施》的文件精神,并進(jìn)行了宣傳動員。
專項經(jīng)費保障不足。由于沒有關(guān)愛留守兒童的專項基金和專項經(jīng)費,關(guān)愛留守兒童活動經(jīng)費主要靠干部職工捐款、社會捐贈、辦公經(jīng)費來維持,關(guān)愛留守兒童活動的持續(xù)性和有效性難以得到保證。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團隊正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
總之在實習(xí)的過程中,雖有一些遺憾,但更多的是收獲的喜悅。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來……我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進(jìn)。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇三
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出合理改善建議,使服務(wù)意識得到進(jìn)一步提高。
xx事業(yè)管理局。
xx年3.20—xx年4.8。
1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì);
2、事業(yè)管理局的日常管理;
3、事業(yè)管理局的存在問題;
4、解決事業(yè)管理局問題的對策。
為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識的相關(guān)情況,我于xx年3月20日至xx年4月8日對事業(yè)管理局進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進(jìn)保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
(一)處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大。
(二)服務(wù)意識有待提高。
(三)人員老化。
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后。
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢,人才儲備幾乎為零。
(一)工作制度。
著手對原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上,一天以內(nèi)的,報辦公室批準(zhǔn),一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時間必須佩戴胸卡;在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化,解決長期存在的松散情況。
(二)人員服飾。
針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團隊感。
(三)規(guī)范語言。
作為窗口性行業(yè),在整個建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn),強調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計算機的使用。
規(guī)范報審表,安裝機讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報審,網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端。
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)出類似于atm電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動,如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報審與繳費,甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。引入平臺概念,進(jìn)一步說就是網(wǎng)上平臺的意思,對人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓(xùn)考核機制。
1、在人員上崗時,嚴(yán)格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機會,迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動力和狀態(tài),會取得很好的效果。
3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻(xiàn)的成員,為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認(rèn)同感。
4、制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動“八大服務(wù)項目”,設(shè)置專崗專人,同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標(biāo),如負(fù)責(zé)派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺,將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫,一副“朝南坐”的臉對著客戶,對著百姓。制度的建立,使得政府職能有所改變,打破原來職工的固有思維,這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。
我們在辦理業(yè)務(wù)時,如果還是以前的思想認(rèn)為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫,不僅僅我們有這個服務(wù)內(nèi)容,其他各區(qū)縣也有,去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因為客戶的流失就有可能影響其年終的考核,該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”,提高辦事質(zhì)量,加強辦事效率,從而更好的服務(wù)大眾。
7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優(yōu)勢互補,揚長避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會遇到這樣或那樣的問題,在這當(dāng)中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時都可以脫離。所以,需要建立健全交流機制,加強各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達(dá)到取長補短,不斷加強提高的目的。
此次在事業(yè)管理局的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,筆者有了很深的體會,感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個人,社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò),加強自身管理,為社會提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇四
電大秋行政管理專業(yè)本科社會調(diào)查實施方案二、社會調(diào)查實施進(jìn)度安排(一)準(zhǔn)備階段1、召開全班學(xué)生大會,動員布置社會調(diào)查事宜。
2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題、擬定調(diào)查提綱。
(二)調(diào)查階段1、指導(dǎo)教師審定學(xué)生選題及調(diào)查提綱。
2、學(xué)生根據(jù)調(diào)查提綱進(jìn)行調(diào)查。
(三)調(diào)查報告寫作階段1、學(xué)生撰寫社會調(diào)查報告初稿。
2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生修改初稿。
3、學(xué)生修改調(diào)查報告,定稿。
4、指導(dǎo)教師審定后,學(xué)生使用a4紙雙面打印調(diào)查報告一份,交給指導(dǎo)教師。
5、學(xué)生最后交稿日期為6、交稿方式:
(1)社會調(diào)查報告的初稿和修改稿一律以電子郵件的形式寄給指導(dǎo)教師黃江寧。
(2)社會調(diào)查報告的審定打印稿除直接交給指導(dǎo)教師外,也可以交給班主任轉(zhuǎn)交指導(dǎo)教師(四)評審階段指導(dǎo)教師完成社會調(diào)查報告成績評定,送學(xué)校審核驗收。
三、
社會調(diào)查的學(xué)分社會調(diào)查共3學(xué)分,不得免修。
四、選題和形式1、社會調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在本專業(yè)實踐范圍內(nèi)。學(xué)生應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)的特點,結(jié)合我國公共管理的實踐,以及一些熱點問題,有針對性地選題,并實施社會調(diào)查。
2、社會調(diào)查可采取行政機關(guān)實習(xí)、實地綜合考察、案例分析等形式。
五、成績評定(一)關(guān)于調(diào)查報告:
社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查報告為依據(jù)。參加行政機關(guān)實習(xí)、實地綜合考察等活動的學(xué)生應(yīng)獨立完成調(diào)查報告,完整的調(diào)查報告內(nèi)容包括:社會調(diào)查題目、調(diào)查時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題,運用行政管理學(xué)理論去解決問題,形成相關(guān)結(jié)論。社會調(diào)查報告字?jǐn)?shù)不得少于3000字。
指導(dǎo)教師以學(xué)生參加社會調(diào)查活動的情況、效果、撰寫文字材料綜合運用專業(yè)知識的水平,在社會調(diào)查過程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為評定成績的依據(jù)。
(二)關(guān)于案例分析:
包括選擇的案例、案例所展示的問題、運用行政管理學(xué)理論去解決問題。字?jǐn)?shù)不少于2000字。
(三)社會調(diào)查的成績評定采用百分制指導(dǎo)教師對學(xué)生在選題是否恰當(dāng)(占10分)、觀點是否明確和正確(占35分)、材料是否豐富和翔實(占30分)、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)(占15分)、語言文字是否流暢和優(yōu)美(占10分)等五方面進(jìn)行綜合評定,給出具體分?jǐn)?shù)。90分(含90分)以上者為優(yōu)秀,80-89分(含80分)為良好,70-79分(含70分)為中等,60-69分(含60分)為及格,60分以下為不及格。
(四)凡字?jǐn)?shù)不足、內(nèi)容不全的調(diào)查報告或案例分析,給予不及格處理;
凡抄襲造假者,取消社會調(diào)查成績。
(五)凡社會調(diào)查成績未達(dá)60分或要求重做者,可根據(jù)珠海電大實踐。
教學(xué)。
具體安排,在學(xué)籍有效期內(nèi)進(jìn)行。
(六)社會調(diào)查由指導(dǎo)教師給出初評成績,由電大分校復(fù)審,省級電大驗收,中央電大抽查、終審。
六、社會調(diào)查報告的書寫格式要求文章的結(jié)構(gòu)層次用下列符號表示:
一、(一級標(biāo)題,宋體、四號,加粗)。
(一)、(二級標(biāo)題,宋體、四號,加粗)。
1、(三級標(biāo)題,宋體、四號,加粗)。
文章正文中:
(1)題目---宋體、三號(加粗),居中。
(2)姓名----宋體四號。
(3)正文(宋體、四號)。
內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括:基本情況(社會調(diào)查題目、調(diào)查時間、地點、方式、內(nèi)容、過程)、發(fā)現(xiàn)的問題(分析問題)、解決建議(運用行政管理學(xué)理論去解決問題)。
七、社會調(diào)查報告范文范文如下:xx行政服務(wù)大廳現(xiàn)狀調(diào)查2006年10月11日至10月30日,本人對xx進(jìn)行了訪談式調(diào)查。
一、xx大廳基本情況xx大廳是xx各相關(guān)職能部門集中對外的一個辦事窗口,它的主要目的是讓到政府辦事的單位或個人,特別是需要跨部門找多家單位的,可以在一個大廳內(nèi)辦完所有的事,實現(xiàn)一條龍服務(wù),從而體現(xiàn)政府辦事的高效率、高效能,并實現(xiàn)公平、公正、公開、真正為民辦實事這個目標(biāo)。
xx大廳,由區(qū)黨政辦領(lǐng)導(dǎo)和直接管理,各相關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員派駐,據(jù)統(tǒng)計,有勞動和社會保障局、發(fā)展計劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局、民政局、計劃生育局、教育局、經(jīng)濟貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局等十三個部門。有些部門是固定工作人員到窗口上班,有些部門是幾個工作人員輪流到窗口上班。
整個服務(wù)大廳的面積為590平方米,布局為敞開型柜臺式,以部門分段,共有30個工作崗位,工作人員就位后在柜臺上放置有單位名稱和個人姓名的工作牌。有一工作室提供傳真、復(fù)印服務(wù),大廳里有飲水機和沙發(fā),有報刊供閱覽。特別的是有區(qū)政府和各部門的有關(guān)紅頭文件也陳列出來供大家查閱,通過相關(guān)手續(xù)并可辦理出借。
整個服務(wù)大廳,日常工作量最多的是勞動和社會保險局,經(jīng)??煽匆娪腥伺抨牭群颍瑩?jù)勞動和社會保障局的工作人員介紹,他們平均每天要接待35人。
二、存在問題根據(jù)大廳意見箱上的留言和工作人員提供的情況,及本人的觀察、了解,行政服務(wù)大廳存在以下幾個問題:
(一)信息的發(fā)布、傳播不到位。服務(wù)大廳2006年5月從金灣區(qū)辦公中心搬至2公里外的原西湖幼兒園,沒有通過媒體廣而告之,只在原大廳門口貼了通告,很多辦事的人先跑到原地址,才獲知情況,轉(zhuǎn)到新辦公地點,多走了冤枉路。
(二)新辦公地點比較偏僻,交通不方便。雖然到服務(wù)大廳辦事,可乘201、207、504、701路等4路公共汽車,但從公共汽車站到服務(wù)大廳要走700米的路,稍為遠(yuǎn)了一點,夏天走得滿身大汗,而雨水天便會淋個透,辦事人員會感到比較不便。
(三)有些服務(wù)沒有真正做到家?,F(xiàn)在服務(wù)大廳辦公地點是地處待開發(fā)的金灣區(qū)主城區(qū)——西湖城區(qū),但目前其周圍4公里范圍內(nèi)找不到商業(yè)服務(wù)場所,例如:服務(wù)大廳雖然設(shè)有便民復(fù)印機,但一張a4紙要收1元,與外面商業(yè)服務(wù)0.4元相比差距太大,給人覺得有亂收費之嫌。
三、一些建議首先,要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)設(shè)施,建立政府電子網(wǎng)絡(luò),讓企事業(yè)單位或個人可以通過電子網(wǎng)絡(luò)辦理一些日常事務(wù),不用來回奔跑和等候,做到減少人力、物力的浪費,縮短辦事時間,提高辦事效率,又能實現(xiàn)無紙化辦公,減少資源浪費,保護(hù)環(huán)境。
其次,對一些事務(wù)重大或者業(yè)務(wù)量多的工作,可以提供上門服務(wù)。對一些問題要有預(yù)見性,防范于未然,發(fā)揮政府的各項職能,提前介入,避免事件發(fā)生或不良發(fā)展。比如,加大勞動法規(guī)的宣傳,加強勞動用工工資發(fā)放等方面的監(jiān)督,以此可減少或避免工人集體上訪、提出行政訴求等行為,減輕政府機關(guān)辦事壓力,又可讓工人們感覺到政府對他們的強有力的保護(hù)作用。
另外,由于一些事情可能會一時難以解決或很滿意解決,有些辦事人員可能會因此引起情緒激動等意想不到的突發(fā)事件的發(fā)生,所以,應(yīng)該設(shè)一個獨立空間(比如小會議室),作為雙方商談的場所而不會影響其他人和部門辦事。
通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)設(shè)立行政服務(wù)大廳辦事窗口,是一件政府提高辦事效率,拉近政府與企業(yè)、政府與人民群眾之間的距離,發(fā)揮政府各項職能,等多方面都有好處的事性,也是在各級政府以及各政府部門實施過程中檢驗過的較為成功的做法,只要能從細(xì)微處多為人民群眾著想,進(jìn)一步完善辦公設(shè)施,改善辦公環(huán)境,提高政府工作人員的素質(zhì),就可以合政府、企業(yè)、群眾之力,為建設(shè)現(xiàn)代化金灣、和諧金灣做出貢獻(xiàn)。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇五
在現(xiàn)在社會,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
1。調(diào)查時間:20xx.08
2、調(diào)查地點:xx制藥有限公司
3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的`生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇六
二十一世紀(jì)是知識和技術(shù)應(yīng)用時期,也是各國政府在教育體制改革的重點。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動方式,合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實現(xiàn),因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級中學(xué)的班級人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往狀況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會交往,提高正確處理人際關(guān)系的能力,鑒于以上原因,我們確立這個課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容。
本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的方法,在本校初二年級組六個平行教學(xué)班中隨機抽取一個教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問卷,該教學(xué)班共有43位學(xué)生,其中男生21名,女生22名,平均年齡13。5周歲,被調(diào)查的對象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97。7%,學(xué)習(xí)成績該教學(xué)班在整個年級組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)),本次調(diào)查共分二十七個指標(biāo),其中二個指標(biāo)各分三個支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動中的交往情況,同時能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實情況,問卷著重就農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果。
為了比較真實地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況,對問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對原始數(shù)據(jù)作精加工。
四、調(diào)查結(jié)果分析。
在本次調(diào)查過程中,我們對班主任和任課教師作了必要的訪問,對學(xué)生人際交往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用了教育統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理和方法,對原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個指標(biāo)(學(xué)生的。
自我評價。
和同伴評價)進(jìn)行比較分析。
1、從表(六)可以知道:中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友,次數(shù)平均為3次,其中男生為2。86次,女生為3。14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6。23分,男生的平均分為5。76分,平均得分為6。00分,女生得分略高于男生,這充分說明農(nóng)村初級中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評價過高。
2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信賴可靠,其次課余時間經(jīng)常在一起交流,彼此間有相互了解,傾吐自己的心聲,再次是在學(xué)習(xí)上互助,同學(xué)之間有問題互相幫助,幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難,最后是性格形似、興趣、愛好相同,參加某一項活動后,交流的機會增加,很容易形成好朋友的原因。從同伴評價的結(jié)論中可以知曉,好朋友常常三、四個組成一個小群體,在這些好朋友中,初中二年級學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友,其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有37。2%的學(xué)生兩者之間的評價基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2。3%,有62。8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況,其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實際人際關(guān)系的高達(dá)95。4%,相差5位及以上的占44。2%,其二低于實際人際關(guān)系的只占2。3%,說明兩者之間的評價有特m顯著的差異,學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價期望值過高,因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),好朋友擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16。3%,沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9。3%,其中男、女學(xué)生中,女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個百分點,男生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習(xí)成績好、中、差的比例相當(dāng),學(xué)習(xí)成績一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生,女生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,學(xué)習(xí)上互相幫助,增加了互相之間的交流機會,并且在學(xué)習(xí)上主動幫助學(xué)習(xí)成績欠佳的同學(xué),很容易樹立自己良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女學(xué)生中擁有“孤獨者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對策和建議。
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨生子女率不斷上升,家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時代,人的思想,與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念,對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通,盡努力填補代溝,鼓勵小輩接觸社會,了解社會,特別是父母對子女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛,多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流,建議社會和學(xué)校重視和加強對家長這一領(lǐng)域的教育,此外也請家長時常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題,研究對策,幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生,學(xué)生在校時間比較長,作為教育對象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對中學(xué)生人際交往的教育,培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力,傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團、隊、學(xué)生會等職能部門的作用,開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動,通過活動,擴大學(xué)生交往的范圍,增加學(xué)生之間的相互了解,只有這樣,學(xué)生的實際交往能力在活動中提高,學(xué)生間的團體合作意識得到進(jìn)一步加強,但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,由于學(xué)生的年齡比較小,涉世未深,在實際交往中會面臨新的問題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機構(gòu)“人際交往會診室”,請富有經(jīng)驗的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員,解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題,提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)每個群體中總會出現(xiàn)幾個“孤獨者”,作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對這些特殊的學(xué)生多一些交流,幫助他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”,樹立他們的信心,使他們的人際交往能力有所提高。
3、作為中學(xué)生的本人而言,在人際交往能力上屢遭失敗,應(yīng)樹立信心,改變以往處事的陋習(xí),主動與其他同伴交流,尋求自己的“病因”,多一些信心,必須對自己的行為作必要的“診斷”,克服個性中的消極因素,不斷充實自己,在人際交往的能力上更上一個新的臺階。學(xué)校教師應(yīng)針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生,要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用,幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生,使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級中的地位,以適應(yīng)新世紀(jì)對勞動者綜合素質(zhì)的需求。
一、該公司人才招聘的現(xiàn)狀。
當(dāng)前,該公司還沒有設(shè)立獨立的人力資源管理部門來招聘人才,大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過熟人推薦的方式來招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細(xì)說明,使得一些求職者對該公司能力的懷疑,也因為該公司沒有大型企業(yè)的市場和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè),也是導(dǎo)致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問題。
二、該公司在人才招聘方面存在的主要問題。
(一)沒有單獨設(shè)置人力資源部門。
該公司對人力資源管理與開發(fā)工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分,為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。
沒有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進(jìn)行工作,沒有行使到人力資源管理應(yīng)盡的職責(zé)。
(二)對招聘工作不夠重視。
該公司對人才的招聘較為隨意,更多時候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉促進(jìn)行招聘,缺乏人力資源計劃做指導(dǎo),在一定程度上對招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對該公司而言,招聘更多的時候是一種應(yīng)急措施,而不是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)工作的需要。
另一原因,因近幾年來高校連續(xù)擴招,民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應(yīng)往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升,導(dǎo)致人力資源市場上出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。所以該公司錯誤認(rèn)為招到一個合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準(zhǔn)備不充分,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,結(jié)果往往導(dǎo)致招聘工作以失敗告終。
(三)對應(yīng)聘者吸引力較弱。
由于該公司在市場的弱勢,競爭力不強。而大型企業(yè)在市場占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應(yīng)、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢,該公司無法與之匹敵。同時,該公司發(fā)展目標(biāo)不明確,管理制度不健全,企業(yè)文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
三、改進(jìn)該公司人才招聘對策建議。
(一)招聘前做好充分準(zhǔn)備。
1、明確發(fā)展目標(biāo)。制定戰(zhàn)略計劃,統(tǒng)計出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲備的基礎(chǔ)上,編制出人力資源需求計劃,有的放矢的組織招聘工作。
2、編制適合于崗位需要的職務(wù)。明確該職務(wù)是完成何種工作;應(yīng)聘者為了勝任此項工作,必須具備的何種能力;企業(yè)將如何對此進(jìn)行考核等。職務(wù)說明應(yīng)該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來的無效招聘者,降低企業(yè)的招聘成本,減少不必要的浪費。
3、準(zhǔn)備企業(yè)簡介及招聘簡章。招聘的過程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過程,另一方面是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳,展示企業(yè)形象,擴大企業(yè)影響力的過程。企業(yè)簡介、招聘簡章等資料都是企業(yè)進(jìn)行對外宣傳的窗口,都代表了整個企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,在準(zhǔn)備時必須凸顯企業(yè)特點,以其優(yōu)勢來吸引應(yīng)聘者。
(二)科學(xué)、合理的組織招聘工作。
1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨完成招聘工作是不現(xiàn)實的。應(yīng)由人力資源部牽頭,聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組,將招聘工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分,小組成員各司其職,共同完成此項任務(wù)。
2、應(yīng)聘人員的選拔。應(yīng)聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過程中,招聘人員應(yīng)該客觀、公平的進(jìn)行工作,確保在應(yīng)聘者中篩選出最適合的人員。
(三)建立一套科學(xué)的人才引進(jìn)機制。
該公司在企業(yè)聲譽,工資待遇,工作環(huán)境,人才成長機會等方面都不如大企業(yè),所以在招聘之前必須對企業(yè)需要的人才技能和知識體系進(jìn)行詳細(xì)的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān),要嚴(yán)格按照科學(xué)的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開放平等的環(huán)境下展示自己的才能,限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,加強對企業(yè)的管理,更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學(xué)高效的引進(jìn)機制,要求用人單位在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑,重視能力和個人品質(zhì),做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機制,使每個人都能在企業(yè)中找到用武之地,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
(四)通過多種渠道招聘人才。
通過多種科學(xué)途徑引進(jìn)人才,例如人才市場、報刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道,對該公司來說一般不應(yīng)拘泥于某種既定的模式,一切從實際需要出發(fā),不拘一格降人才。人才市場對于招聘普通管理、技術(shù)類人才有其簡便快捷的優(yōu)勢,報刊廣告渠道的優(yōu)點是信息覆蓋面廣,可收到較多應(yīng)聘資料,同時,可減少應(yīng)聘的盲目性,缺點是廣告費昂貴,費時較多,獵頭公司在招聘專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員方面有其優(yōu)勢,但招聘效果與獵頭公司的服務(wù)質(zhì)素關(guān)系較大,故須對獵頭行業(yè)作較深入的了解,對獵頭公司的服務(wù)進(jìn)行評價,尋找最合適的獵頭公司。通過網(wǎng)絡(luò)招聘是一個新興的人才交流渠道,具有使用方便,反饋迅速,一個交費時間內(nèi)不限使用次數(shù)的優(yōu)點,隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,其優(yōu)勢將會日益明顯;從目前使用實際情況看,它的缺點是受上網(wǎng)人數(shù)與類型影響,以it專業(yè)技術(shù)類、文職類、財務(wù)類及公共管理類等人才招聘效果較好。
四。人才的使用。
五、調(diào)查總結(jié)。
伴隨著知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化時代的到來,企業(yè)之間的競爭范圍不斷擴大,在這樣的競爭環(huán)境下,人才的來去留問題已經(jīng)成為中小企業(yè)生死存亡的大問題。引進(jìn)人才,管理好人才,留住人才,才是重中之重。
小學(xué)階段要想打好學(xué)生一生成長的底子,不僅要讓學(xué)生逐步掌握適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識、基本技能,還要讓他們掌握好學(xué)習(xí)的基本方法。教育,就是培養(yǎng)習(xí)慣。小學(xué)階段是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣最重要的時期,又是學(xué)習(xí)習(xí)慣走向穩(wěn)定的時期,學(xué)習(xí)態(tài)度的好壞,直接影響學(xué)習(xí)成效,直接影響學(xué)生個性與人格形成與發(fā)展;良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣是學(xué)生順利學(xué)習(xí)的基本保證,是終身學(xué)習(xí)的需要。對人的一生發(fā)展起至關(guān)重要的作用。學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于知識掌握的多少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)習(xí)成績的好壞。根據(jù)我們平時的觀察、了解,目前我市小學(xué)中的一部分學(xué)生還沒有養(yǎng)成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,因而缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力和動力。為了改變現(xiàn)狀,尋找培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣的有效途徑和方法,我們深入本市第xx小學(xué),進(jìn)行了調(diào)查和研究。
一、調(diào)查目的和意義。
通過對我市第xx小學(xué)當(dāng)前小學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活情況的調(diào)查,真正探究小學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活中普遍存在的問題,準(zhǔn)確地了解學(xué)生的真實心理,并根據(jù)實際提出切實可行的解決方法,以便在今后的教學(xué)工作中有針對性地進(jìn)行教育和改進(jìn),并為其他教師提供參考、借鑒。
二、調(diào)查過程。
調(diào)查對象和范圍:隨機確定二年級至六年級中各一個班級作為課堂教學(xué)和作業(yè)情況調(diào)查對象;隨機選取二年級至六年級中187名學(xué)生作為調(diào)查問卷的對象。隨機選取二年級至六年級中36名學(xué)生進(jìn)行訪談。
調(diào)查方法:本次調(diào)查,本次調(diào)查采取觀察法、問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。“問卷法”共設(shè)計35個問題,內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活情況等方面的內(nèi)容。調(diào)查問卷采用無計名的方式進(jìn)行,并在調(diào)查前向?qū)W生講明了調(diào)查的目的、意義,盡量消除學(xué)生的顧慮,保證調(diào)查的質(zhì)量。根據(jù)學(xué)生年齡特點,將學(xué)生分兩組進(jìn)行分析:小學(xué)2—3年級為一組,小學(xué)4—6年級為一組。
三、調(diào)查結(jié)果和分析。
(一)學(xué)習(xí)態(tài)度方面。
在調(diào)查問卷中有四道題目是關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的調(diào)查:
1。上課時你會積極參加各項學(xué)習(xí)活動嗎?在187份調(diào)查問卷中,有40%的學(xué)生是積極參加的,有57%的學(xué)生表現(xiàn)一般,還有3%的學(xué)生不參加。
2。在課堂小組合作交流中,你的表現(xiàn)怎樣?(a積極發(fā)表意見;b認(rèn)真傾聽他人的意見;c不參與)。
3。課堂上你會認(rèn)真傾聽同學(xué)回答問題或老師講解嗎?(a會;b有時會;c不會)。
從以上的兩道(2、3題)問卷調(diào)查結(jié)果中,我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生都能做到“認(rèn)真傾聽”,但在小組交流中積極發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多。
以上的三個方面,問卷結(jié)果和我們的聽課觀察結(jié)果基本一致:學(xué)生聽課率還比較高,大部分學(xué)生聽課都比較認(rèn)真,而踴躍舉手回答問題、積極發(fā)言的學(xué)生不多;主動參加各種學(xué)習(xí)活動和被動參與學(xué)習(xí)活動的學(xué)生基本上是各占一半。在學(xué)習(xí)態(tài)度方面,通過和老師的交談還了解到:勤學(xué)好問的學(xué)生在一班中大約占五分二,一些學(xué)生缺乏主動性、自覺性和刻苦精神。
調(diào)查問卷的第4道題目是:
你最喜歡哪一門學(xué)科?(a語文;b數(shù)學(xué);c英語;d美術(shù);e音樂;f體育;g其他)。
本題目目的是想了解學(xué)生的興趣情況。從調(diào)查問卷和我們的訪談中了解到,學(xué)生最喜歡的學(xué)科不一定就是主科,而是他們最喜歡的老師任教的哪一個科。例如在調(diào)查的三個班中,其中有一個班的體育科、另一班的音樂科是學(xué)生歡迎的,其次才是語文、數(shù)學(xué)科。學(xué)生之所以喜歡這個學(xué)科的老師,是因為這個老師的課上得好,生動、有趣。
但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在120張調(diào)查問卷中有47。5%人認(rèn)為上學(xué)為了爸爸、媽媽或者是自己,有43人根本就沒想過將來從事什么工作。只有23%的同學(xué)認(rèn)為我們是為了將來建設(shè)祖國、為了國家的繁榮富強而學(xué)習(xí)的。這說明有一大部分學(xué)生沒有遠(yuǎn)大的理想,他們說不清或根本不知道自己到底為什么要學(xué)習(xí),大部分學(xué)生認(rèn)為他們是為父母、為老師而學(xué)習(xí),或者認(rèn)為是為個人將來有一份好的工作而學(xué)習(xí)。并且在接受調(diào)查訪談中有18%的學(xué)生有厭學(xué)情緒。
(二)學(xué)習(xí)習(xí)慣方面。
調(diào)查結(jié)果表明:小學(xué)生具有一定的良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,如有80%以上的學(xué)生在“課堂練習(xí)能獨立思考完成后等候展示思維過程”(“等待同學(xué)或老師說了再做”的學(xué)生只占10%);75%的學(xué)生能獨立完成各科教師布置的課后作業(yè)”;有75%的學(xué)生有看課外書的習(xí)慣;大部分學(xué)生具有良好的傾聽習(xí)慣等。
但也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
1。學(xué)生作業(yè)習(xí)慣部分比較差。我們檢查了5個年級中6個班級小學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)作業(yè),其中有4個班級學(xué)生的作業(yè)大部分做得比較好,還有2個班級的學(xué)生作業(yè)質(zhì)量普遍比較差,表現(xiàn)在字跡不端正,隨意涂改,不整潔,正確率不高。聽課觀察:寫字的姿勢不正確,頭趴得低,作業(yè)本斜放,握筆很低,大拇指壓著食指,“一尺一拳一寸”做到的學(xué)生不多。
2。預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)習(xí)慣尚未完全“定型”。調(diào)查問卷顯示,做到“經(jīng)常預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)”的學(xué)生占27%,“有時預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)”的學(xué)生占52%,“老師布置就會預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)”的學(xué)生占21%。通過我們與老師、學(xué)生的交談,了解到的情況也基本如此。這就充分地說明了學(xué)生能自覺對學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)的習(xí)慣尚未形成。
3。部分學(xué)生缺乏提出問題、獨立思考的習(xí)慣。聽課觀察:例如語文課,教師要求讀完課文后提出問題或發(fā)表自已的意見,但能主動地提出問題、發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多,大部分學(xué)生都是等待,一旦老師提問便“沉默是金”。有的課堂上表面熱鬧,有問有答,實際情況是除了幾個優(yōu)秀的學(xué)生能回答老師的問題外,不少學(xué)生都是等待其他同學(xué)或老師的答案,或是隨聲附和,自己根本不動腦筋思考問題。
4。部分學(xué)生沒有形成良好的課外閱讀習(xí)慣。在調(diào)查問卷的這所小學(xué)中,二至六年級的187名學(xué)生中有75%的學(xué)生喜歡看課外書,有84%的學(xué)生家長支持孩子看課外書,有45%的學(xué)生幾乎每天看課外書。從調(diào)查結(jié)果看,隨著年齡的增加,學(xué)生的閱讀興趣呈上升趨勢,但家長的支持率呈下降趨勢,閱讀時間也呈下降趨勢。
(三)生活情況方面。
1。從學(xué)生回家做家庭作業(yè)的時間反映出學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然不輕,尤其是高年級學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)尤為繁重。調(diào)查表明小學(xué)2—3年級學(xué)生有77。6%的學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè),16。1%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè);4—6年級有55。9%學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè);有43%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè)。
2。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)正不斷地走進(jìn)我們的生活,走進(jìn)學(xué)生的視野。游戲不僅被電子化,而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍,既能促使學(xué)生健康成長,也能制約學(xué)生健康成長。小學(xué)生由于自控能力弱,獵奇心強,是非觀念尚未形成,由于對社會認(rèn)知的不足和自我保護(hù)意識的缺乏,受到不良影響也最為嚴(yán)重。當(dāng)然通過網(wǎng)絡(luò),學(xué)生也可以學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,了解國內(nèi)外大事。但是,通過調(diào)查可以看出,18%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天,更有4%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
3。家庭“兩極”教育。據(jù)我們了解,目前好多家庭在對孩子的學(xué)習(xí)教育上普遍存在著兩種情況,一是望子成龍期望值高,巴望自己的孩子學(xué)業(yè)成績比別人優(yōu)異,以后能考上重點中學(xué)乃至大學(xué),將來可以出人頭地。家長的這一想法在學(xué)生的問卷調(diào)查中明顯地得到了反映。在家長們看來,要實現(xiàn)上述目標(biāo),現(xiàn)在就必須讓孩子拼命學(xué)習(xí),除此別無選擇。于是乎,頻頻請家教、“陪讀”到深夜等現(xiàn)象也就屢見不鮮、見怪不怪了。更有甚者,節(jié)假日里竟然把孩子關(guān)在家中,不得外出一步,對孩子的要求就是兩個字:學(xué)習(xí)。沉重的高壓式學(xué)習(xí)占用了孩子大量的時間,孩子沒有時間思考,甚至連跟父母交流的機會都很少。試想,一個原先喜歡學(xué)習(xí)的人,如果長期受到這種不和諧的“外力”作用,他的學(xué)習(xí)興趣和積極性不受到挫傷那才怪呢!另一種情形則是新的“讀書無用論”傾向又開始抬頭。好些家長認(rèn)為,現(xiàn)在孩子讀書,要么將來能考上大學(xué),繼而找個好工作,否則讀與不讀無啥兩樣,時下找工作還不是靠關(guān)系和碰運氣?在這種思想指導(dǎo)下,一些學(xué)習(xí)成績處于中下游的學(xué)生的家長便對孩子的學(xué)習(xí)關(guān)心不夠。我們知道,人都具有惰性,家中的孩子在無人管束的情況下,他們往往就表現(xiàn)出貪玩、顧不上學(xué)習(xí)等一些常見的天性來,長此以往,他們的學(xué)業(yè)成績越來越差,最終越來越不喜歡學(xué)習(xí)也就不足為奇了。
4。日常生活中不能完全做到自己的事情自己做。在接受調(diào)查訪談中的大部分學(xué)生,日常起居中一些自己力所能及的事情都是父母代勞,甚至有13。2%的學(xué)生鄙視勞動,47%學(xué)生沒有做過力所能及的家務(wù)活,28%的學(xué)生表示父母不讓參與做家務(wù)。
5。對學(xué)生的心理健康教育需要加強。調(diào)查結(jié)果表明20%——-25%的學(xué)生在當(dāng)前學(xué)習(xí)和生活中遇到挫折、遭受打擊時,感到“很痛苦,不知道該怎么辦”;有10%—20%的學(xué)生沒有非常要好的朋友。
四、解決問題對策。
(1)學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣給予高度的重視。
要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣給予高度的重視,要把端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣納入各科的教學(xué)計劃,并制訂行之有效的具體措施。
一個學(xué)生具有積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度,也就說他對學(xué)習(xí)的意義有明確的認(rèn)識,懂得學(xué)習(xí)的重要性,在學(xué)習(xí)中就能夠不斷體驗到取得進(jìn)步的愉悅心情,在學(xué)習(xí)上遇到困難或挫折時就能夠主動克服,堅持完成既定的任務(wù)或目標(biāo);只有具備了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,才能形成良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和能力,讓學(xué)生掌握開啟知識寶庫的鑰匙,自主學(xué)習(xí)知識,養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,發(fā)展自主學(xué)習(xí)的能力,提高學(xué)習(xí)效率。
(2)幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度。
學(xué)習(xí)態(tài)度不是生來就有的,而是后天習(xí)得的,是個體在家庭、學(xué)校和社會生活中,通過交往,接受別人的示范、指導(dǎo)、勸說而逐漸形成的。教師要幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度,改變不良的學(xué)習(xí)態(tài)度,要及時向?qū)W生提出明確的具體要求,引導(dǎo)學(xué)生通過相應(yīng)的活動去改變原有的態(tài)度。教師持續(xù)的要求和及時的表揚是改變舊的不良態(tài)度、形成新態(tài)度的前提。我們首先必須幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想,使學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo);要求學(xué)生要學(xué)習(xí)認(rèn)真、扎實,勤奮好學(xué),刻苦努力,不恥下問,上課精神集中,認(rèn)真聽講,努力做到融會貫通、舉一反三,課后按時完成作業(yè)、力求正確無誤,在各門課程的學(xué)習(xí)上一絲不茍、求真務(wù)實,力求全面發(fā)展等。
特別是差生,老師更加要幫助他們樹立學(xué)習(xí)的信心,增加他們的學(xué)習(xí)勇氣,給予他們更多的鼓勵和輔導(dǎo),使他們不斷得到進(jìn)步。
(3)改革課堂教學(xué),使學(xué)生端正態(tài)度、養(yǎng)成習(xí)慣。
課堂是素質(zhì)教育的主陣地,也是學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的主陣地。因此,教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,樹立新課程理念,大膽進(jìn)行課堂教學(xué)改革,進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué),改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段。
1。建立平等的師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)民主、平等、寬松、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。讓學(xué)生感到自己在這個環(huán)境里是安全的、融洽的、自主能動的,能和同學(xué)、教師甚至教材進(jìn)行平等的對話。在這樣的環(huán)境里,課堂就會變成學(xué)生放飛心靈的天空,從而使學(xué)生喜歡上課,喜歡讀書,形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度。
2。努力探索多種教學(xué)方法,采取形式多樣的教學(xué)手段,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,引導(dǎo)每一個學(xué)生積極參加各種學(xué)習(xí)活動。學(xué)會賞識學(xué)生,課堂上給學(xué)生多一些表揚,少一些批評;多一些鼓勵,少一些訓(xùn)斥,盡量創(chuàng)造機會讓學(xué)生體會成功的喜悅,使學(xué)生對學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣。
3。努力轉(zhuǎn)變角色,做課堂教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者和合作者,實施自主、合作、探究學(xué)習(xí)方式。教師要給時間、空間讓學(xué)生質(zhì)疑問難、合作學(xué)習(xí)和探究,讓學(xué)生積極參與教學(xué)全過程,從而逐步養(yǎng)成獨立思考、大膽提問、敢于發(fā)言、樂于表達(dá)的良好習(xí)慣,同時培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和探究問題的品質(zhì)。
(4)建立目標(biāo)體系,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
新課程標(biāo)準(zhǔn)指出:“應(yīng)重視學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)?!绷?xí)慣一旦形成,便成為一種自動化的潛意識行為,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,學(xué)生將終身受益,它將對于人生、事業(yè)、生活起著經(jīng)常性、永久性的作用。培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣可以按照下面的一些方面去要求:
課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣、課前準(zhǔn)備的習(xí)慣、認(rèn)真上課的習(xí)慣、課后復(fù)習(xí)的習(xí)慣、獨立作業(yè)的習(xí)慣、勤學(xué)好問的習(xí)慣、認(rèn)真審題的習(xí)慣、書寫工整的習(xí)慣、學(xué)習(xí)分析的習(xí)慣、講究效率的習(xí)慣、珍惜時間的習(xí)慣、勤查工具書的習(xí)慣、閱讀書報的習(xí)慣。
在此基礎(chǔ)上,依據(jù)新課程理念,我們認(rèn)為要把以上這些常規(guī)習(xí)慣逐步打造為更高層次的學(xué)習(xí)習(xí)慣,即創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)習(xí)慣,包括諸如敢于質(zhì)疑,善于質(zhì)疑,注重實踐,學(xué)會思維,掌握合作式、開放式、探究式等多種學(xué)習(xí)方式。
(5)加強教學(xué)常規(guī)管理,促進(jìn)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。
學(xué)校必須把培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣納入教學(xué)常規(guī)管理中,經(jīng)常檢查、督促教師的課堂教學(xué)和學(xué)生作業(yè)批改情況。教師應(yīng)該經(jīng)常布置和檢查學(xué)生的學(xué)科預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)情況,鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀。通過教學(xué)常規(guī)教學(xué)管理,促進(jìn)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。
(6)要切實地把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來。
尤其是家庭作業(yè)的布置,一定要適量。要把課余時間還給學(xué)生,給學(xué)生閱讀的時間,給學(xué)生自由發(fā)展的空間。
網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性,正好滿足了未成年人的心理需求,從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò),因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。作為學(xué)校應(yīng)把“網(wǎng)絡(luò)”知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,并充分利用它開展教學(xué)活動,引導(dǎo)學(xué)生正確使用“網(wǎng)絡(luò)”、健康地使用“網(wǎng)絡(luò)”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
(8)對學(xué)生的心理健康教育必須加強。
目前,未成年人基本上為獨生子女,與人平等溝通交流的機會少,孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。因此,學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師,設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室,及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的時期,也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平,將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖能否實現(xiàn)。學(xué)校、教師都要增強這方面的意識,并要學(xué)習(xí)相應(yīng)的心理輔導(dǎo)方法,及時解決學(xué)生中存在的心理問題,使他們活得健康,活得快樂。
(9)重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
家長是子女的第一老師,家庭是未成年人接受教育的第一課堂。父母與子女朝夕相處,父母的思想品德、文化素養(yǎng)、行為習(xí)慣、個*好以及家庭氣氛、家規(guī)家風(fēng),無時無刻不在影響著子女,熏陶著子女,對他們的智力發(fā)展,特別是良好個性和思想品德的形成,起著極為重要的作用。要重視發(fā)展家庭教育,加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo),積極開辦家長學(xué)校,舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系,相互之間及時溝通信息,交換意見,形成協(xié)調(diào)一致的教育方式,互相配合,共同教育,把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)教育的整體性。
五、調(diào)查體會小結(jié)。
此次在xx市第xx小學(xué)的社會調(diào)查實踐,收獲頗多。通過這次調(diào)查實踐,筆者有了很深的體會,小學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣的養(yǎng)成不是一朝一夕、一蹴而就的,而是需要多渠道、多層次、全方位的培養(yǎng),經(jīng)過反復(fù)的、長期的訓(xùn)練而成。需要高度重視,常抓不懈;樹立榜樣,啟發(fā)自覺;齊抓共管,形成合力;持之以恒,要反復(fù)抓。這樣才能收到好效果。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇七
百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
二、調(diào)查時間、地點、方法。
1.調(diào)查時間:2007.08.
2、調(diào)查地點:制藥有限公司。
3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化。
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能。
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質(zhì)。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇八
行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。同時也指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行,包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關(guān)對社會公共事務(wù)的管理,又稱為公共行政。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。改革開放以來,我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有了長足的進(jìn)步,國家經(jīng)濟實力不斷增強,特別是實施積極財政政策以來,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,但社會資源要素和財政資源要素配置主要向工業(yè)和城市傾斜,使一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯,“三農(nóng)”問題成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。因此,實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,不僅對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略,而且對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)村公共產(chǎn)品的初步界定。
公共產(chǎn)品相對私人產(chǎn)品而言,主要是滿足社會公共需要,同時具有非競爭性和非排他性的特點,無法完全或不能完全由市場調(diào)節(jié),無法由私人提供。就農(nóng)村居民的國民性質(zhì)而言,應(yīng)該享受同城市居民無差別的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),在這個意義上說,農(nóng)村公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的界定同城市一樣。然而,由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),加之農(nóng)民是低收入低積累的弱勢群體。因此,農(nóng)村公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范圍界定相對城市來講要寬一些。從農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實情況看,由政府公共財政覆蓋的農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)主要包括兩類。一類是純公共產(chǎn)品,包括農(nóng)村基層政府、村組織的行政服務(wù),農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施(鄉(xiāng)村道路、清潔飲水)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(水利灌溉系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng))、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步(基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)成果的中試和推廣示范)、農(nóng)村抗災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生防疫、農(nóng)村扶貧開發(fā)等。另一類是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,即農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村科技文化等。
二、公共財政覆蓋農(nóng)村現(xiàn)狀。
從目前財政支出的范圍看,公共財政基本涉及了農(nóng)村所有公共產(chǎn)品或公共服務(wù)領(lǐng)域,但投入不足,總體覆蓋力度不夠,城鄉(xiāng)差距較大;區(qū)域差異明顯,東部地區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)狀況有所改善,中西部地區(qū)相對落后,公共財政覆蓋范圍狹窄,問題比較集中,矛盾比較尖銳。
(一)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
中西部地區(qū)鄉(xiāng)村道路條件較差。近年來,國家加大了對鄉(xiāng)村道路的投入,20xx—20xx年,國家累計投入鄉(xiāng)村道路資金315億元(注:有關(guān)鄉(xiāng)村道路的資料來自財政部經(jīng)建司的《情況反映》),除此以外,每年財政扶貧資金中的40億元以工代賑資金也主要用于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè),在一定程度上緩解了中西部地區(qū)農(nóng)村行路難的問題,但沒有從根本上改變農(nóng)村道路交通落后的狀況。目前全國有261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.4萬個村不通公路;在全國104.3萬公里的砂石路面、土路面及無路面里程中,農(nóng)村公路就有92.3萬公里,占88.5%;還有未納入統(tǒng)計的村與村之間的簡易公路約120萬公里。很多地方農(nóng)村公路晴通雨阻,抗災(zāi)能力低,路況差。實地調(diào)研的中西部三個縣中,河南省西平縣尚有29個村未通公路,已通的公路路況較差,通村公路硬化率不到30%;陜西省大荔縣有93個村未通公路;四川省三臺縣目前公路未通村408個。
部分地區(qū)人畜飲水困難,基本生存條件無法保障。20xx年初,我國有5020萬農(nóng)村人口飲水困難。其中,2423萬人是“八七扶貧攻堅計劃”遺留下來的,預(yù)計20xx年年底解決。其余2597萬人是近年來由于氣候干旱、水源變化等原因新增的飲水困難人口,這些人口主要分布在中西部地區(qū)。實地調(diào)研的四個縣中,除浙江省上虞市95%以上的農(nóng)民能夠用上清潔的自來水外,中西部地區(qū)三個縣不僅存在人畜飲水困難問題,西平縣有32個村沒有解決人畜飲水問題,涉及2萬多人;大荔縣未解決人畜飲水的村220個,涉及人口33萬人,大牲畜7.5萬頭;三臺縣目前有102個村6萬多人飲水困難,有4個嚴(yán)重缺水村和16個旱山村。除了一部分人飲水困難外,目前中西部地區(qū)很多農(nóng)村飲水達(dá)不到清潔飲用標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修,抵御自然災(zāi)害能力較弱。
(二)農(nóng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生方面(注:全國資料來自財政部社保司“關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生問題”課題報告)。
無論是在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部地區(qū),城鄉(xiāng)醫(yī)療和衛(wèi)生存在著巨大差距。全國而言,在健康水平方面,農(nóng)村嬰兒死亡率是城鎮(zhèn)的4倍左右,孕婦死亡率是城鎮(zhèn)的2.4倍,農(nóng)村人均期望壽命比城市低6歲,農(nóng)村中一些已經(jīng)得到控制的地方病、傳染病如血吸蟲病等發(fā)病率出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。在政府投入方面,1991—20xx年間,政府投入農(nóng)村衛(wèi)生的支出690億元,占衛(wèi)生總預(yù)算支出的15.9%,農(nóng)村衛(wèi)生投入僅增長48.5%。20xx年政府衛(wèi)生預(yù)算投入比1991年增加的部分只有12.4%用于農(nóng)村。即使在東部地區(qū)的浙江省上虞市,20xx年財政預(yù)算中用于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的人均投入比例也在9:1.農(nóng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生嚴(yán)重落后具體表現(xiàn)在:一是農(nóng)村醫(yī)療條件差,服務(wù)能力低。農(nóng)民就醫(yī)主要是村級診療室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院。相比較而言,縣級醫(yī)院無論在投入或設(shè)備條件方面均遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于村級診療室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村級診療室的醫(yī)療器材僅限于體溫計、血壓計等,從業(yè)人員中9.2%是小學(xué)畢業(yè),67.8%是普通初中畢業(yè),僅能診治一般小病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件差,設(shè)備陳舊,中西部地區(qū)大部分為20世紀(jì)60、70年代配備的設(shè)備;衛(wèi)技人員中,本科學(xué)歷以上的占1.4%,大專學(xué)歷占9%。二是農(nóng)村醫(yī)療收費相對較高,大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療步履維艱。1991—20xx年農(nóng)民每人次平均門診費用和住院費用分別由10.9元和473.3元上升到79元和2891元,分別增長了6.2倍和5.1倍,而同期農(nóng)民人均收入年均增長7.7%。農(nóng)民輕易不敢上醫(yī)院,小病拖,大病扛,一旦患上重病,極有可能陷于貧困。據(jù)問卷調(diào)查,四川省三臺縣盧溪鎮(zhèn)農(nóng)民看病支出占家庭消費支出的5.31%,古井鎮(zhèn)為8.14%,魯班鎮(zhèn)為10.91%,我們走訪的四川省三臺縣幾戶特困戶,大多因病所致,大病已經(jīng)成為農(nóng)民致貧的主要因素?,F(xiàn)在全國只有10%的村有合作醫(yī)療,而且主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)。我們實地調(diào)研的縣(市),只有浙江省上虞市開始了試點。
(三)農(nóng)村教育方面。
我國現(xiàn)行農(nóng)村教育體制是地方負(fù)責(zé)、以縣為主的體制,長期以來,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費主要來自縣鄉(xiāng)財政和農(nóng)民集資,中央和省市一級的教育經(jīng)費主要用于高等教育和城市基礎(chǔ)教育,用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的比重很低。20xx年,財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)村教育支出738.69億元,其中,中央財政農(nóng)村教育支出97.32億元,僅占13.17%。盡管近年來特別是農(nóng)村稅費改革試點以來,中央和省市一級財政增加了對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,但仍然只占很小的比重。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀:一是教師工資基本解決,硬件設(shè)施差距很大。我們調(diào)研的縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資基本解決,適齡兒童入學(xué)率接近100%,但學(xué)校校舍、設(shè)備、操場等硬件設(shè)施普遍落后。陜西省大荔縣還有危、漏校舍面積3.6萬平方米。20xx年開始實行“全國中小學(xué)危房改造工程”,到20xx年底,中央資金支持的25個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆兵團中小學(xué)危房改造資金總量達(dá)120億元,改造d類危房(最危險的)面積3000萬平方米,全國中小學(xué)危房比率由改造前的9.6%下降到7.6%。二是基礎(chǔ)教育費用較高,農(nóng)民無法承受。根據(jù)對河南、陜西、四川的農(nóng)戶的直接問卷調(diào)查,農(nóng)村子女上學(xué)費用是目前農(nóng)戶家庭最大的開支。陜西省大荔縣20xx年平均農(nóng)民家庭支出為7869.07元,其中子女上學(xué)2714.07元,占35%。寶雞縣20xx年農(nóng)民家庭平均支出為8219.63元,其中子女上學(xué)2334.67元,占28%。四川省三臺縣古井鎮(zhèn)接受問卷調(diào)查的30戶農(nóng)民中,上學(xué)支出占農(nóng)民家庭消費支出為33.47%,盧溪鎮(zhèn)為30.57%,魯班鎮(zhèn)為28.75%。有些孩子因為支付不起學(xué)費而中途退學(xué)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說“學(xué)校修漂亮了,上得起學(xué)的孩子卻少了”。三是師資水平低,教育質(zhì)量不高。目前由于工資、住房及其他條件原因,農(nóng)村中小學(xué)中一些素質(zhì)高、教學(xué)能力強的教師或流向城市,或離開教學(xué)崗位,師資隊伍整體水平難以保證,升學(xué)率低,9年制義務(wù)教育的失學(xué)率相對較低,進(jìn)入高中階段失學(xué)率劇增,往往因考分低1分或幾分需要繳上萬元而失學(xué)的現(xiàn)象比比皆是。同時,農(nóng)村就業(yè)技能培訓(xùn)主要由一些私人部門或機構(gòu)舉辦,只有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)民才能參加,而大多數(shù)農(nóng)民因得不到有效的就業(yè)技能培訓(xùn),外出打工或從事非農(nóng)就業(yè)時也只能干一些粗活、重活、臟活,非常不穩(wěn)定。
(四)農(nóng)村社會保障問題。
盡管民政部正在研究對農(nóng)村特困戶的救助辦法,但目前農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)民工工傷醫(yī)療保險制度只是在一些地區(qū)起步。如北京、上海、浙江、山東等已經(jīng)初步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度,將農(nóng)村特困人口納入最低生活保障范圍,廣西20xx年出臺了農(nóng)民工工傷醫(yī)療保險制度。但上述地區(qū)農(nóng)村人口只占全國農(nóng)村人口16.56%,農(nóng)村社會保障覆蓋面非常低。
(五)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面。
目前,國家財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面的支持已經(jīng)體現(xiàn)在各個科目的預(yù)算安排上,但投入總量不足,支出結(jié)構(gòu)不合理,有效性不強。既有缺位,也有越位。越位主要是財政供養(yǎng)的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員過多,用于農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的支出過多,一些本該由市場調(diào)節(jié)或由私人部門提供的產(chǎn)品或服務(wù)也由政府財政負(fù)擔(dān)。而農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等投入在政府財政支出中所占比重很低。
(六)農(nóng)村基層機構(gòu)運轉(zhuǎn)方面。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重。實地調(diào)查的中西部地區(qū)3個縣,縣、鄉(xiāng)、村都存在債務(wù)。河南省西平縣目前縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)累計達(dá)2.2億元,其中鄉(xiāng)村債務(wù)高達(dá)1.4億元;河南省滑縣截止20xx年底,歷年滾存赤字2212萬元,全縣債務(wù)總計2.9億元;四川省三臺縣累計赤字6123萬元,全縣債務(wù)總計11億元(5倍于20xx年縣財政收入)。
由于財政困難,中西部地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)的辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)低,運轉(zhuǎn)發(fā)生困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資大多是“裸體工資”,并且不能正常發(fā)放。
造成目前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總體質(zhì)量偏低、矛盾突出的原因是多方面的。首先,現(xiàn)行體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)投入差距明顯。我國現(xiàn)行的體制格局是以工業(yè)和城市為中心,公共財政資源配置帶有特別明顯的工業(yè)偏好和城市偏好,城市的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)基本由公共財政供給,如公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、社會保障等。農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),盡管各級財政都安排一定的支出,相比較而言,無論是總量水平還是相對水平都是很低的。據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年,全國財政用于“三農(nóng)”的投入3300億元,占財政總支出的13%,如果扣除國債資金,占財政總支出的11%左右。實地調(diào)研的河南省滑縣,總?cè)丝跒?22萬人,農(nóng)業(yè)人口為113萬人,占總?cè)丝诘?3%。20xx年全縣人均公共建設(shè)財政投入為131元,而農(nóng)村人均公共建設(shè)投入為7.55元,僅相當(dāng)于人均水平的5.8%。其次,縣鄉(xiāng)兩級財力有限,無力保證農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。目前對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入主要由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān),而縣鄉(xiāng)兩級財力困窘,難以提供有力支持。1998—20xx年河南省西平縣用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(不包括農(nóng)村教育支出)的支出分別是1009萬元、1028萬元、1171萬元、1013萬元和1172萬元,占財政總支出的比例分別為7%、6%、6%、4.9%和4.5%,呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。其他各縣的情況也大致相同。第三,農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯位,財權(quán)和事權(quán)不對稱?,F(xiàn)行體制下,中央與地方雖然劃分了財權(quán),但事權(quán)仍是模糊交叉的,特別是在農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給方面,本該由上級政府投資的公共產(chǎn)品,有的卻通過轉(zhuǎn)移事權(quán)交由下級政府提供,甚至村民自治委員會還承擔(dān)了較多的政務(wù),供給主體錯位現(xiàn)象嚴(yán)重。如:基礎(chǔ)教育、計劃生育都是基本國策,涉及整個國家的長期發(fā)展和長治久安,屬于全國性的公共產(chǎn)品,應(yīng)該由中央財政和地方政府共同承擔(dān),但目前這些事權(quán)主要由縣、鄉(xiāng)政府以及村承擔(dān),中央和省一級負(fù)擔(dān)的比例比較低。第四,稅費改革留下的投資缺口暫時還無法彌補。以前,村集體興辦公共事業(yè)主要靠提留統(tǒng)籌和攤派集資。農(nóng)村稅費改革以后,從制度上規(guī)范了農(nóng)民的稅賦,剎住了面向農(nóng)民的各種集資、攤派、收費行為。但目前中央財政和省一級財政的轉(zhuǎn)移支付僅能保證基層政權(quán)的運轉(zhuǎn)和農(nóng)村教育的需要,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的資金來源。按照國家規(guī)定每人每年不超過15元的標(biāo)準(zhǔn)和“一事一議”
三、公共財政覆蓋農(nóng)村需要考慮的幾個問題。
我國正處在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,國家財力有限,公共財政體制框架尚在完善之中,因此,公共財政覆蓋農(nóng)村也是一個漸進(jìn)的過程。在這個過程中有以下幾個問題需要認(rèn)真考慮。
(一)持續(xù)工業(yè)化和城市化。
我國正處在全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快的歷史時期。隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),我國城鄉(xiāng)資源配置結(jié)構(gòu)、人口分布結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等不可避免地要發(fā)生很大的變化,這是一個客觀的必然趨勢,也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的必然選擇。因此,公共財政覆蓋農(nóng)村必須適應(yīng)這一趨勢,推動工業(yè)化、城市化進(jìn)程。公共財政資源在城鄉(xiāng)之間的配置要適當(dāng),避免從一個極端走向另一個極端。
(二)公共財政覆蓋農(nóng)村的成本問題。
我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.9萬個,行政村69.5萬個(注:中國農(nóng)村經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)1978—20xx,國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊,20xx),按自然村計算,村數(shù)更多。如果依現(xiàn)有鄉(xiāng)村布局和人口分布實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村,不僅需要龐大的財政支出,國家財政負(fù)擔(dān)不起,而且組織成本和投入成本都很大。同時,隨著城市化水平的提高,一些村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將會合并,如果依現(xiàn)有鄉(xiāng)村布局和人口分布實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村還會造成公共財政資源的浪費和配置失效。從日本的“并村運動”和韓國的“新農(nóng)村運動”實踐看,即使在人口密度大于中國的日韓兩國,農(nóng)村人口的相應(yīng)集中和居住鄉(xiāng)村的適當(dāng)合并,對于公共財政覆蓋農(nóng)村和公共財政資源有效配置也是必要的前提。
(三)城鄉(xiāng)差別的客觀存在。
從我國的實際情況看,縮小發(fā)展不平衡的差距,可以說是“全面小康”最重要的內(nèi)涵之一。但應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是,在一個相當(dāng)長的歷史時期內(nèi),我們還不可能消除這種差距。在某種意義上說,這種差距也是城市化的動力之一。黨的十六大報告提出的全面建設(shè)小康社會的一個目標(biāo)是,“工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步得到扭轉(zhuǎn)”。所以,改善農(nóng)村公共服務(wù),要承認(rèn)城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)實,實事求是,量力而行,逐步解決農(nóng)村公共服務(wù)滯后的問題,逐步扭轉(zhuǎn)“三大差別”,而不能強求農(nóng)村道路、飲水、學(xué)校、文體、路燈、垃圾站等公共事務(wù)達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),這是不切實際和不現(xiàn)實的。
(四)地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。
我國是一個人口大國,是一個地域遼闊的.發(fā)展中國家,區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡客觀存在。20xx年,我國東南發(fā)達(dá)地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1400美元,北京、上海等大城市更超過了3000美元,而西部9省區(qū)的平均水平還不到600美元。20xx年,我國城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出為5309元,而農(nóng)村居民家庭人均消費性支出僅為1741元。當(dāng)浙江省上虞市的農(nóng)民開始考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化時,中西部的西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民還在為吃水用水發(fā)愁;當(dāng)上虞市農(nóng)民開始追求高品位的精神生活時,西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民還在臉朝黃土背朝天,從土里刨食;當(dāng)上虞市農(nóng)民生意開始做到國外時,西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民還守望田野,不知道山外是怎樣的世界;當(dāng)上虞市農(nóng)民家用電器升級換代,轎車、洋樓進(jìn)入百姓家時,西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民可能連電都用不上或用不起。東部與中西部地區(qū)差異是顯而易見的,而且這種差異還有進(jìn)一步擴大的趨勢。因此,在制定農(nóng)村公共服務(wù)和小康建設(shè)目標(biāo)和政策時,要承認(rèn)東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異和不平衡性,在這個基礎(chǔ)上,區(qū)別對待,分類、合理設(shè)計和制定東部、中部和西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo),絕不能一刀切。
(五)財政體制和財力格局。
分稅制規(guī)范了中央與地方的分配關(guān)系,調(diào)動了中央與地方兩個積極性,增強了中央財政宏觀調(diào)控能力。同時,初步建立了較為規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付體系,中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大。但由于分稅制財政管理體制在很大程度上保留了計劃經(jīng)濟體制下形成的舊的體制因素,財政體制的不完善使得財力分配呈現(xiàn)出以下特點:一是財力逐級上收,中央和省一級財力在整個國家財力中占有很大的比重,這對加強宏觀調(diào)控和一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟建設(shè)是必要的,但縣鄉(xiāng)財力薄弱,使得由其承擔(dān)的農(nóng)村公共產(chǎn)品無法得到保證。二是1994年的分稅制是在當(dāng)時財政收支包干基數(shù)的基礎(chǔ)上確定的,帶有很大的偶然性和隨意性,隨著時間的推移和經(jīng)濟情況的變化,這些收支基數(shù)的不合理性日益突出,地區(qū)間財力差異進(jìn)一步拉大。四川省三臺縣為2.1億元,河南省西平縣和陜西省大荔縣不足1億元,與浙江省上虞市的財力水平存在較大的差距。因此,現(xiàn)行財力格局決定了不同級次和地區(qū)間公共財政的支出能力,客觀上也決定了現(xiàn)階段公共財政覆蓋農(nóng)村的支出主要應(yīng)由中央財政和省一級財政承擔(dān),不同地區(qū)公共財政覆蓋農(nóng)村的政策選擇也應(yīng)有所區(qū)別。對中西部地區(qū)而言,政府財力的狀況決定了這些地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給要量力而行,尤其不能急于求成。
(六)區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧,突出解決主要矛盾。
農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給和公共服務(wù)的改善,農(nóng)民生活水平的提高,既有生理意義上的需求,即衣、食、住、行等生存需要得到越來越高程度滿足的問題,也有生存需要之上的發(fā)展需要得到實現(xiàn)的問題。發(fā)展需要不僅包括生理意義上的需求延伸,如健康、休閑等,而且包括社會意義上的需要,如提高文化水平、掌握更多社會競爭技能、實現(xiàn)自己的理想抱負(fù)等,即“促進(jìn)人的全面發(fā)展”。在我國廣大農(nóng)村,特別是中西部地區(qū)農(nóng)村,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)短缺的問題非常嚴(yán)重,不要說實現(xiàn)人的全面發(fā)展,就連基本的衣食住行問題也沒有完全解決。我國財政經(jīng)濟實力還不雄厚,解決人口和幅員面積占絕大多數(shù)的農(nóng)民問題、農(nóng)村問題,難度很大,任務(wù)十分艱巨。在思想認(rèn)識上,既不能悲觀喪氣,看不到希望;也不能盲目樂觀,幻想一朝一夕就能解決問題。要做好打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。在策略上,要著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,分清緩急,有先有后,統(tǒng)籌兼顧,逐次解決。
四、公共財政覆蓋農(nóng)村的建議。
(一)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu),加大公共財政對農(nóng)村的投入力度。
調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),在存量調(diào)整和增量調(diào)整上同時做文章,重點是增量調(diào)整,逐步加大解決“三農(nóng)”問題的投入力度。存量調(diào)整主要是:重新配置教育、衛(wèi)生、文化等方面的現(xiàn)有財政資源,增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的財政投入;調(diào)整壓縮糧食流通領(lǐng)域的財政補貼,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼;調(diào)整政府農(nóng)業(yè)管理職能配置,整合農(nóng)業(yè)財政資金,按建立市場經(jīng)濟體制、公共財政體制框架和加入wto后的發(fā)展需要,重新確立農(nóng)業(yè)財政資金分類,減少交叉和中間環(huán)節(jié),提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率。增量調(diào)整主要是:認(rèn)真落實財政預(yù)算內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化、科技等方面的新增支出主要用于農(nóng)村的政策,比例不少于70%,以后達(dá)到80%以上;調(diào)整國債資金的投入比例,2004—20用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例由現(xiàn)在的1/3提高到2/3,以后逐步提高到80%以上。同時,采取稅收優(yōu)惠、貼息等措施鼓勵社會其他力量進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展領(lǐng)域。
(二)合理確定公共財政覆蓋農(nóng)村的優(yōu)先順序。
國家財力有限決定了公共財政覆蓋農(nóng)村必須分階段、分區(qū)域地排出優(yōu)先序。排序的基本原則應(yīng)該是:先保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民基本生活需要,后創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展;先保證純公共產(chǎn)品,后提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品。
在實際調(diào)研中,我們設(shè)計了相關(guān)問卷對地方政府和農(nóng)民的需求進(jìn)行了問卷調(diào)查。統(tǒng)計結(jié)果表明,由于財力不足,近年來縣鄉(xiāng)政府對上級轉(zhuǎn)移支付的依賴性越來越強,縣鄉(xiāng)財政絕大部分財政支出主要是用于行政事業(yè)單位開支和教育開支,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共事業(yè)只能依靠上級財政的轉(zhuǎn)移支付。在對農(nóng)戶的問卷調(diào)查中,我們列出了道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);增加教育投資修建校舍、提高師資力量;減免學(xué)生上學(xué)費用;解決灌溉用水;增加醫(yī)療點、減輕看病負(fù)擔(dān);開展技術(shù)培訓(xùn);解決收看電視難問題等十一項內(nèi)容供農(nóng)民選擇。由于各地自然、經(jīng)濟條件不同,農(nóng)民選擇有所差別,但是如果排除區(qū)域性差異,農(nóng)民關(guān)注的焦點主要集中在,一是道路、橋梁、水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河南省農(nóng)戶對此問題的關(guān)注率高達(dá)100%;陜西省大荔縣農(nóng)戶對此問題的關(guān)注率達(dá)到79.6%;浙江省上虞市農(nóng)戶對此問題的關(guān)注率達(dá)到52%。
二是減少子女上學(xué)費用。河南省西平縣高達(dá)93.33%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注;陜西省大荔縣87%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注;陜西省寶雞縣83.3%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注:浙江省上虞市80%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注。三是增加教育投資修繕校舍和提高師資水平。河南省農(nóng)民對此關(guān)注率達(dá)到92.22%;陜西省寶雞縣農(nóng)民的關(guān)注率達(dá)到88.9%;浙江省上虞市農(nóng)戶的關(guān)注率達(dá)到80%;陜西省大荔縣農(nóng)民關(guān)注率達(dá)到63%。四是增加醫(yī)療點,減輕看病負(fù)擔(dān)。陜西省寶雞縣農(nóng)戶對此關(guān)注率達(dá)到90.7%;河南省農(nóng)戶的關(guān)注率為72.22%;陜西省大荔縣農(nóng)戶對此關(guān)注率為70.4%;浙江省上虞市農(nóng)民對此關(guān)注率達(dá)到61%。五是幫助發(fā)展生產(chǎn)、開展技術(shù)培訓(xùn)等。
(三)在政策設(shè)計上要留下城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的接口。
使農(nóng)村居民享受國民待遇,享受同城市居民一樣的公共服務(wù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo),這就意味著最終形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的制度安排。然而,這一目標(biāo)的實現(xiàn)是一個逐步推進(jìn)的過程,這就要求在最初的關(guān)于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的政策設(shè)計方面考慮未來城鄉(xiāng)政策統(tǒng)一的需要。
(四)深化農(nóng)村管理體制改革,加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村布局調(diào)整。
進(jìn)一步深化地方行政改革和農(nóng)村管理機構(gòu)改革,把減人和減事結(jié)合起來,逐步減少村委會承擔(dān)的政務(wù)活動,取消村委會的“政務(wù)職能”,這一方面要求各級政府充分履行責(zé)任,避免職能下放;另一方面也要求村民自治組織在理清“政務(wù)”與“村務(wù)”的基礎(chǔ)上,充分合理地行使自治權(quán)力,維護(hù)農(nóng)民利益。
從大的區(qū)域比較,我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平基本上呈遞減之勢,對中央、省級財政依賴程度遞增,加上各地區(qū)農(nóng)村對公共產(chǎn)品的需求情況不盡相同,公共財政覆蓋農(nóng)村的政策應(yīng)因地制宜、區(qū)別對待。現(xiàn)階段,中西部地區(qū)特別是中部糧食主產(chǎn)區(qū)和西部貧困地區(qū)的大多數(shù)縣鄉(xiāng)財政比較困難,公共財政覆蓋農(nóng)村的支出,中央財政和省級財政相應(yīng)承擔(dān)的比例要多一些。隨著市場機制的完善和財政體制的深化改革以及縣鄉(xiāng)財政狀況的好轉(zhuǎn),可以逐步將一些領(lǐng)域的發(fā)展職責(zé)讓渡給市場調(diào)節(jié)和縣鄉(xiāng)政府;東部地區(qū)地方財政財力較強,公共財政覆蓋農(nóng)村的支出主要由省、縣鄉(xiāng)財政負(fù)擔(dān),但作為政策引導(dǎo),中央財政對于東部地區(qū)應(yīng)給予適當(dāng)補助。
(六)建立民主參與的公共產(chǎn)品供給決策機制和“第三方”實施的運行機制。
公共財政提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是否符合農(nóng)村大部分居民的實際需求,是衡量公共財政覆蓋農(nóng)村有效性的重要原則。因此,公共財政覆蓋農(nóng)村,需要不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度建設(shè),改革農(nóng)村公共產(chǎn)品投資決策程序,實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品投資決策程序由“自上而下”向“自下而上”
轉(zhuǎn)變。要從制度上確立由農(nóng)民、農(nóng)村的內(nèi)部需求來決定公共產(chǎn)品投資范圍和投資方向的制度,建立由內(nèi)部需求決定公共產(chǎn)品供給的機制。同時,公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供,實行“第三方”
實施、政府部門和農(nóng)民進(jìn)行監(jiān)督的方式,提高政策實施的質(zhì)量,避免由“條條”決策,由“條條”搞“工程”、搞“行動”等不切實際的做法。
(七)逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費改革制度,穩(wěn)定國家和農(nóng)民的利益分配關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,按照“先規(guī)范、后降率、再轉(zhuǎn)制”的原則,分步實施。第一步,利用繼續(xù)實施積極財政政策的時機,在確保農(nóng)村稅費改革及逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅措施取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)上,降低農(nóng)業(yè)稅稅負(fù),力爭在本屆政府任期內(nèi)將農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)降低到3.5%左右,同時明確規(guī)定征收的農(nóng)業(yè)稅全部返回用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二步,隨著土地資源稅、所得稅和增殖稅等稅制的完善,取消農(nóng)業(yè)稅,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇九
調(diào)查目標(biāo):通過調(diào)查企業(yè)在人才管理中存在的問題,提出合理改善建議,使企業(yè)的人才管理工作得到進(jìn)一步提高。
調(diào)查時間:xx年3.5—xx年4.10。
調(diào)查對象:云瑞科技。
調(diào)查方式:訪談法。
根據(jù)教學(xué)要求,按照學(xué)校統(tǒng)一的安排,我對云瑞科技人力資源管理中存在的問題進(jìn)行了調(diào)查,該公司是一家民營企業(yè),人數(shù)為20人左右,以電子產(chǎn)品為主,集銷售、維修于一體。公司在人員的招聘上遇到了很多問題,專業(yè)人才非常緊缺,即使是人才來了后,因其在人才管理上的滯后,而影響其對未來的工作規(guī)劃,因而人員尤其是研發(fā)人員流動頻繁,甚至有些人員是帶著項目離開,這些人才都屬于企業(yè)人力資源管理中符合80標(biāo)準(zhǔn)的人才,他們的流失對科技型企業(yè)尤其是以技術(shù)為中心的企業(yè)來說,是一件非常嚴(yán)重的事情。
(一)經(jīng)濟實力不強。
相對于大企業(yè)、集團來講,該公司屬中小企業(yè),規(guī)模小處于資金積累的成長期,資金實力相對薄弱,在人才、資源、資金、渠道等很多方面均無法與大企業(yè)、大集團來抗衡。盡管近兩年國家也在各方面加大了對中小企業(yè)的管理和扶持力度,以保證國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。但就現(xiàn)狀來看,要拿出占流動資金重要比例的資本來籠絡(luò)人才及技術(shù),就必須為運營風(fēng)險設(shè)想,公司不由變得小心謹(jǐn)慎。因此提供給人才的待遇可能比較大企業(yè)、集團就不具有競爭力。
(二)現(xiàn)行人才資源管理方式不完善。
現(xiàn)行人力資源管理方式不完善主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的分配、激勵機制的不健全、不完善。沒有行之有效的員工激勵制度,很難提升現(xiàn)有人才的進(jìn)取心,激發(fā)他們的創(chuàng)造性工作潛能,甚至在管理制度有缺陷的情況下,會形成員工對企業(yè)麻木不仁的極端松散現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為:1、員工的自身素質(zhì)和專業(yè)技能不夠;2、員工沒有放到合適的崗位工作,造成人力資源浪費或閑置。因此,必須根據(jù)其自身的狀況,量體裁制適合本公司的人力資源薪酬分配及員工激勵制度。合理的為員工提高薪資標(biāo)準(zhǔn)和福利時,人力資源的良好精神風(fēng)貌和高效將為公司增加更多的財富,從而實現(xiàn)雙贏。
(三)資源有限性或內(nèi)部吸引力(凝聚力)不強。
該公司所處的行業(yè)及發(fā)展勢頭,直接影響其人才招募難易和人力資源儲備。雖然與大企業(yè)實力懸殊,但在市場競爭上卻是處于同一起跑線的。人才十分重視人力付出的現(xiàn)階段目標(biāo)收入和自身在企業(yè)中的長期目標(biāo)、成就能否實現(xiàn),在這種情況下,公司亟需在人力資源管理上下功夫,借鑒同行優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗,快速發(fā)展壯大,以便招徠鳳凰。
從上述的人力資源難于青睞的幾個原因可以看出,該公司一方面是人才難聚,另一方面又是人才難留,應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況制訂人力資源策略。在弘揚“人本管理”,稱贊“知識就是生產(chǎn)力”的今天,給人才們一份情理之中的報酬,一個輕松的工作環(huán)境,一個共同成長的夢想,幾絲關(guān)愛,比起居高臨下的純粹用金錢去收買控制人才,是要高明很多的方法。
從我們目前所掌握的資料來看,無論是西方的管理方法還是東方的管理哲學(xué),其對人的關(guān)注都是第一位的,而執(zhí)行力這一關(guān)鍵管理概念的興起與被關(guān)注,更是體現(xiàn)了人力資源管理在企業(yè)管理中的核心作用———沒有人的高效執(zhí)行,任何其他的管理方法都只能停留在設(shè)想、計劃和紙面的階段。
(一)在公司的戰(zhàn)略管理中,必須要有人力資源規(guī)劃與之相匹配。
公司的戰(zhàn)略規(guī)劃了發(fā)展愿景、發(fā)展策略和發(fā)展過程設(shè)計,而人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。
如同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略要求變化和發(fā)展一樣,人力資源規(guī)劃也要隨著進(jìn)行相應(yīng)變化和發(fā)展,由于對自身的發(fā)展定位不同,它的人力資源規(guī)劃也會有很大的區(qū)別。在環(huán)境變化的時候,招募到適合新環(huán)境的人就是根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位確定新的人力資源規(guī)劃要求。
(二)“以人為本”,注重人力資源隊伍建設(shè),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
人本管理的核心是:對公司中的人應(yīng)當(dāng)視為人本身來看待,眾所周知,人力資源的匱乏是制約公司發(fā)展的重要因素之一,加強人力資源隊伍建設(shè)刻不容緩。要根據(jù)公司發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,有步驟地加強人力資源梯隊建設(shè)。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機制,推動薪酬制度改革,提高各類人力資源的使用效率。
引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機制,推動薪酬制度改革,是留得住、用得起人才的關(guān)鍵。激勵與約束是公司人力資源管理最主要的兩方面手段,也是各類人力資源充分發(fā)揮應(yīng)有作用的有效保證。從某種意義上講,建立完善的人力資源績效考核制度應(yīng)當(dāng)是衡量單個人力對公司貢獻(xiàn)高低的重要方式,是公司對單個人力個體是否獎懲、獎懲多少甚至于是否保留使用的一把標(biāo)尺。這一機制的建立需要有一個強有力的人力處置機制作保證,這就需要公司切實加快人事制度改革,盡早解決人力資源管理約束機制形成的瓶頸問題,從而促進(jìn)人力資源管理的制度化和規(guī)范化。
塑造激發(fā)員工創(chuàng)造力的環(huán)境和機制:一是創(chuàng)造一個鼓勵員工開拓創(chuàng)新精神和冒險精神的寬松環(huán)境,以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍;二是建立正確的評價和激勵機制,重獎重用有突出業(yè)績的開拓創(chuàng)新者,讓那些墨守成規(guī),無所作為的人難以立足;三是強化公司內(nèi)的競爭機制,激勵人們?nèi)パ芯啃聞酉颉⑿聠栴},并明確規(guī)定適應(yīng)時代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標(biāo);四是要求公司必須組織員工不斷學(xué)習(xí)以更新知識,并引導(dǎo)他們面對現(xiàn)實去研究市場的新變化、技術(shù)的新動向,研究現(xiàn)實經(jīng)濟生活所提出的種種挑戰(zhàn)。
(四)重視企業(yè)文化建設(shè),用優(yōu)秀的企業(yè)文化增強公司的凝聚力、向心力。企業(yè)文化像空氣一樣充斥于公司的每個角落,影響著公司的健康發(fā)展。好的文化使公司充滿活力,在競爭中處處主動,占盡先機;而忽視企業(yè)文化建設(shè)的公司往往人心渙散,缺少應(yīng)有的斗志和集體力量,長期生存的能力難以維系。在管理策略上,應(yīng)該根據(jù)公司的實際情況加大對企業(yè)文化建設(shè)的力度。按照四個不同的層次結(jié)構(gòu),物質(zhì)層、行為層、制度層和企業(yè)文化的精神層入手,同公司的戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,而不僅僅是搞一些淺層次的活動或宣傳,企業(yè)文化的建設(shè)和保持應(yīng)該是貫穿于公司生命周期的全過程。
在人力資源管理上,企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的最高形式,人力資源管理的所有技術(shù)都是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)和載體,同時,它反過來又要受到企業(yè)文化的影響和制約。因而,我們在實施人力資源戰(zhàn)略之時,必須給予企業(yè)文化建設(shè)足夠的重視,要通過塑造先進(jìn)、文明、團結(jié)、創(chuàng)新、人文的更具親和力的企業(yè)文化,引導(dǎo)職工文明素質(zhì)及愛崗敬業(yè)精神的不斷提高和升華;要將創(chuàng)建活動真正融入到一種企業(yè)文化塑造的進(jìn)程和意義當(dāng)中,從有形到無形,締造獨特的經(jīng)營境界及價值操守,從而進(jìn)一步促進(jìn)公司的更快更好發(fā)展。
針對本公司在人力資源管理中存在的問題,提出如下解決方案:
第一,在招聘時,嚴(yán)格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,招聘合適的員工。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新招的員工,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而離職的情況大大降低。
第二,建立長期的員工技術(shù)培訓(xùn)班,使新員工有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機會,迅速成長為員工骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中,使員工始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動力和狀態(tài),取得了很好的效果。
第三,鼓勵員工不斷創(chuàng)新,對現(xiàn)有研發(fā)、技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻(xiàn)的員工,為創(chuàng)新員工承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險責(zé)任以留住優(yōu)秀員工。對于技術(shù)型員工,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進(jìn)員工發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)員工從公司角度考慮問題,加深員工對公司的認(rèn)同感。
第四,制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。
通過嚴(yán)格招聘、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保企業(yè)人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團隊正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。
員工專業(yè)技能的。
自我評價。
員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
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行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十一
引言:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出合理改善建議,使服務(wù)意識得到進(jìn)一步提高。
調(diào)查對象:xx事業(yè)管理局。
調(diào)查時間:xx年3.20—xx年4.8。
調(diào)查內(nèi)容:
1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì);
2、事業(yè)管理局的日常管理;
3、事業(yè)管理局的存在問題;
4、解決事業(yè)管理局問題的對策。
為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識的相關(guān)情況,我于xx年3月20日至xx年4月8日對事業(yè)管理局進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進(jìn)保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
(一)處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大。
(二)服務(wù)意識有待提高。
(三)人員老化。
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后。
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢,人才儲備幾乎為零。
(一)工作制度。
著手對原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上,一天以內(nèi)的,報辦公室批準(zhǔn),一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時間必須佩戴胸卡;在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化,解決長期存在的松散情況。
(二)人員服飾。
針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團隊感。
(三)規(guī)范語言。
作為窗口性行業(yè),在整個建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn),強調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計算機的使用。
規(guī)范報審表,安裝機讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報審,網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端。
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)出類似于atm電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動,如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報審與繳費,甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。引入平臺概念,進(jìn)一步說就是網(wǎng)上平臺的意思,對人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓(xùn)考核機制。
1、在人員上崗時,嚴(yán)格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機會,迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動力和狀態(tài),會取得很好的效果。
3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻(xiàn)的成員,為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認(rèn)同感。
4、制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動“八大服務(wù)項目”,設(shè)置專崗專人,同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標(biāo),如負(fù)責(zé)派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺,將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫,一副“朝南坐”的臉對著客戶,對著百姓。制度的建立,使得政府職能有所改變,打破原來職工的固有思維,這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。我們在辦理業(yè)務(wù)時,如果還是以前的思想認(rèn)為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫,不僅僅我們有這個服務(wù)內(nèi)容,其他各區(qū)縣也有,去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因為客戶的流失就有可能影響其年終的考核,該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”,提高辦事質(zhì)量,加強辦事效率,從而更好的服務(wù)大眾。
7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優(yōu)勢互補,揚長避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會遇到這樣或那樣的問題,在這當(dāng)中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時都可以脫離。所以,需要建立健全交流機制,加強各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達(dá)到取長補短,不斷加強提高的目的。
此次在事業(yè)管理局的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,筆者有了很深的體會,感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個人,社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò),加強自身管理,為社會提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十二
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十三
日前,為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》,深入了解未成年人的思想道德狀況,探索新形勢下加強未成年人思想道德建設(shè)的新思路,,今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調(diào)研。調(diào)查主要采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。調(diào)查對象以涵蓋全縣重點中、小學(xué),普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué)為調(diào)查點,按各自的問卷調(diào)查對象機械抽樣500名中小學(xué)生(其中小學(xué)生100名、初中生200名、高中生200名;男生287名、女生213名)進(jìn)行當(dāng)場問卷調(diào)查。共收到有效答卷498份,內(nèi)容涉及學(xué)生理想與追求、法律意識、興趣愛好、心理狀態(tài)等方面。(調(diào)查表附后)現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
調(diào)查結(jié)果表明,如今未成年人的優(yōu)點明顯,但缺點也非常突出。優(yōu)點是思維活躍,能快速接受新鮮事物,有創(chuàng)新精神,法律意識普遍提高;缺點是依賴感強,缺乏責(zé)任心,吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、團結(jié)協(xié)作精神較差,奉獻(xiàn)精神不強,個人主義嚴(yán)重,心理承受挫折能力弱等等。
主要表現(xiàn)在:對祖國的情感和態(tài)度正確的占77.1%;對信仰有正確認(rèn)識的占58.9%;對世界觀、人生觀、價值觀比較正確認(rèn)識的占54.5%;對誠實守信、人際交往、社會公德能正確對待的占63.6%;法制觀念比較強的占72.35%。此次問卷調(diào)查同時暴露出當(dāng)前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映:你認(rèn)為人活著首先是為了“享受物質(zhì)”占7.2%;“精神追求”的還有1.8%:認(rèn)為在人的一生中,“金錢最重要”的占2.55%,“權(quán)力最重要”的占0.80%;崇拜的對象是“明星”的達(dá)11%,“專家教授”的僅占3.90%,“英雄模范”的占5.20%;每月零花錢在“100元左右”的占8.9%,“200元以內(nèi)”的占4.6%,“200元以上”的占3.2%;每天上網(wǎng)時間超過了2小時的占6.8%,不到2小時的占2.6%,從不上網(wǎng)的占0.6%等等。
隨著社會科技的不斷發(fā)展,對未成年人思想道德建設(shè)也將面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管未成年人思想道德建設(shè)主流是好的,但仍還存在著許多不足之處。,總結(jié)起來主要是以下幾個方面。
1、學(xué)習(xí)的目的更加務(wù)實。
“人活著是為了什么?”這是一個體現(xiàn)人生價值取向的鄭重問題,而調(diào)查顯示,將近半數(shù)的同學(xué)把“享受物質(zhì)生活”作為人生追求的目標(biāo)。而在回答“你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么?”只有很小一部分人選擇“報效祖國,服務(wù)大眾”。可見,當(dāng)今學(xué)生更現(xiàn)代,更人性,也更加務(wù)實。
日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的壓力,他們目睹了下崗的壓力,貧富差距的加大,更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三,80%的學(xué)生都同意“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實現(xiàn)精神追求”。當(dāng)然我們不能把它做為個人主義來批判,應(yīng)該幫助他們更好的處理個人與金錢的關(guān)系。
但近年來,各中學(xué)之間的競爭以及升學(xué)率的壓力下,學(xué)生的分?jǐn)?shù)漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會背景和教育氣氛下,使更多的學(xué)生對學(xué)習(xí)的目的產(chǎn)生困惑,這種困惑更體現(xiàn)在初中學(xué)生身上。
因此,作為教育工作者不能過分看中“分?jǐn)?shù)”,更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價值觀。
2、熱愛學(xué)習(xí)卻鄙視勞動。
在被問及今后理想的職業(yè)時,學(xué)生的選擇更傾向多元化。希望成為機關(guān)工作人員和科技工作者的最多,排在第三位的是知識分子,而想當(dāng)老板的并不多,只占2..6%。可見,隨著社會的發(fā)展,人們對知識的苛求是越來越高,對收入穩(wěn)定、豐厚的職業(yè)也更青睞。但選擇農(nóng)民和技術(shù)工人不到1%,事實上,國家的發(fā)展離不開任何職業(yè),更加需要一批高素質(zhì)勞動者。所以,教師在注重對學(xué)生科學(xué)文化知識培養(yǎng)的同時,也應(yīng)加強中小學(xué)勞動教育的培養(yǎng)。
3、信息網(wǎng)絡(luò)化的利與弊。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,游戲不僅被電子化,而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍,既能促使學(xué)生健康成長,也能制約學(xué)生健康成長。中小學(xué)生由于自控能力弱,獵奇心強,是非觀念尚未形成,由于對社會認(rèn)知的不足和自我保護(hù)意識的缺乏,受到不良影響也最為嚴(yán)重。當(dāng)然通過網(wǎng)絡(luò),中學(xué)生也可以學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,了解國內(nèi)外大事。但是,通過調(diào)查可以看出,8%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天。
在調(diào)查中我們更了解到多數(shù)中學(xué)生認(rèn)為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的缺乏抵制力,更有7%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),多媒體及網(wǎng)絡(luò)的使用對中學(xué)生的影響是存在的,中學(xué)生也無法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑?!皩W(xué)校課堂教育一個鐘頭,不頂電視和網(wǎng)絡(luò)一個鏡頭”,“五加二等于零”,反映了這一現(xiàn)狀。由于多種影響,中學(xué)生群體中成為一種共性:飲食跟著廣告走,穿戴跟著名牌走,娛樂追著名星走,應(yīng)酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內(nèi)容已給中學(xué)生群體帶來負(fù)面影響,這是當(dāng)前德育工作面臨的新情況、新課題。
那么應(yīng)該如何加強和改進(jìn)對未成年人思想道德建設(shè)呢?
1、要強化學(xué)校育人的主渠道作用。
學(xué)校教育是未成年人接受教育最主要的渠道,學(xué)校在加強未成人思想道德中發(fā)揮著不可替代的作用。因此,學(xué)校要樹立起科學(xué)育人的觀念,以培育“四有”人才為根本目的,充分認(rèn)識到未成年人思想道德建設(shè)的重要性,注重未成年人綜合素質(zhì)的提高。要注意預(yù)防德育教育中“說起來重要,做起來次要”現(xiàn)象的出現(xiàn),把未成年人思想道德建設(shè)放在關(guān)系國家命運前途的政治高度來切實抓好。要在以人為本的理念下,根據(jù)未成年人的特殊心理、生理特點,因材施教,因人而異,有的放矢;要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,不斷創(chuàng)新、改進(jìn)教育工作方式、方法,實現(xiàn)由灌輸思想道德知識向發(fā)展思想道德能力轉(zhuǎn)變,減少行政動員,體現(xiàn)主體性、社會化、生活化的教育觀念,把真實的道德生活展現(xiàn)在未成年人面前,在現(xiàn)實的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養(yǎng)。要循循善誘,使思想道德教育入心、入腦。
2、尊重未成年人的主體性地位。
要大力開展體驗教育活動,充分尊重未成年人的主體地位,讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學(xué)生參加一些公益性勞動和社會實踐,讓學(xué)生多了解社會,關(guān)注社會,了解民生。要化解安全教育和開展德育活動的矛盾,讓學(xué)生走出校門,親近自然,感受祖國富饒的自然資源和源遠(yuǎn)流長的歷史文明的同時,不斷增強學(xué)生們的自豪感,豐富他們的知識。要從學(xué)生的日常行為抓起,注重小學(xué)生的養(yǎng)成教育。要深化雛鷹爭章活動,教育小學(xué)生們在家當(dāng)好家庭小幫手,在校當(dāng)好好同學(xué),小伙伴,在社會當(dāng)好文明小標(biāo)兵,在公共場所當(dāng)好環(huán)保小衛(wèi)士,獨處時當(dāng)好自律小主人。要繼續(xù)開展“手拉手”行動,倡導(dǎo)互助友愛精神。要深入開展志愿者行動,激發(fā)小學(xué)生的奉獻(xiàn)熱情和社會責(zé)任感。
3、建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。
老師的素質(zhì)如何,直接影響到每個學(xué)生的思想道德和行為習(xí)慣養(yǎng)成,因此建立一支高素質(zhì)的教師隊伍至關(guān)重要。要培養(yǎng)教師教書育人的自豪感,把職業(yè)道德作為政治學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,使老師信任、理解、尊重每一個學(xué)生,以高尚的情操、淵博的學(xué)識引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要適應(yīng)新形勢,拓展思維,積極探索思想道德教育新方式、新途徑,不斷創(chuàng)新載體,用新的理論、新的載體,指導(dǎo)加強中、小學(xué)生思想道德教育的新實踐,調(diào)動起中、小學(xué)生接受教育的積極性和主動性。
4、重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
家長是子女的第一老師,家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發(fā)展家庭教育,加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo),積極開辦家長學(xué)校,舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系,相互之間及時溝通信息,交換意見,形成協(xié)調(diào)一致的教育方式,互相配合,共同教育,把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)教育的整體性。
5、積極開展未成年人心理教育。
目前,未成年人基本上為獨生子女,與人平等溝通交流的機會少,孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。另一方面,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性,正好滿足了未成年人的心理需求,從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò),因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此,學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師,設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室,及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。同時,有條件的學(xué)校應(yīng)建立和完善校園網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)學(xué)生在校園內(nèi)正確上網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的最佳時期,也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平,將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖能否實現(xiàn)。這次調(diào)研活動,只是針對中、小學(xué),調(diào)研結(jié)果難免有些偏頗,希望通過這次活動,對加強未成年人思想道德建設(shè)工作有所借鑒。同時,通過不斷加強和改進(jìn)思想道德教育方式,創(chuàng)新實踐,真正使我縣未成年人思想道德建設(shè)提高到一個新的水平。
調(diào)查表。
學(xué)生思想道德建設(shè)調(diào)查問卷。
基本信息:
性別:a男;b女;學(xué)歷:a小學(xué);
b初中;c高中。
(1)、你認(rèn)為人活著首先是為了:
a享受物質(zhì)生活b一種精神追求;c不知道;d其它。
(2)、你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么?
a為了能找個好工作;
b包銷祖國、服務(wù)大眾c為了父母。
(3)、“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實現(xiàn)精神追求”,你同意嗎?
a同意;
b不同意。
(4)、“沒有理想,就談不上享受生活,有了錢也沒意義”,你同意嗎?
a同意;
b不同意。
(5)、你怎么看同學(xué)間的物質(zhì)(如手機等)攀比現(xiàn)象?
a我不會與人進(jìn)行此類攀比;b很無奈,明知不好但沒辦法;c很正。
常,沒什么不對的;
(6)、你對自己的生活狀態(tài)滿意嗎?
a非常滿意;b一般滿意;c有點不滿意;d非常不滿意。
(7)今后理想的職業(yè)是:
a知識分子;b機關(guān)人員;c老板;d科技工作者。
e農(nóng)民f技術(shù)工人。
(8)、你的利益受到侵害時,你會用法律手段解決嗎?
a會;
b不會。
(9)、你的崇拜對象是:
a明星;
b專家教授;
c英雄模范;
(10)、你每月的零花錢在左右:
a100元左右;b200元以內(nèi);c200元以上。
(11)、你每天上網(wǎng)時間多長?
a少于一個小時;b1-2個小時;c多于2個小時;d:從不上網(wǎng)。
(12)、你一般在哪里上網(wǎng)?
a家里;b網(wǎng)吧;c學(xué)校;d其他。
(13)、你上網(wǎng)是為了:
a聊聊天;b發(fā)郵件;c看新聞;d玩游戲;e查學(xué)習(xí)資料;
(14)、你相信網(wǎng)戀嗎?
a相信,覺得有發(fā)生的可能性;b相信,但不會發(fā)生在自己身上;c不。
相信。
(15)、你認(rèn)為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的抵制力:
a很強;b比較強;c比較弱;d很弱。
(16)、你認(rèn)為由社會或者家長監(jiān)督下學(xué)生使用電腦:
a有必要;b無所謂;c不必要。
(17)、你認(rèn)為中學(xué)生談戀愛:
a正?,F(xiàn)象;b比較正常;c不大正常;d不應(yīng)該。
(18)、同學(xué)向你請教一道你懂的問題,你經(jīng)常怎么做?(客觀現(xiàn)狀)。
a、詳細(xì)講解思路。
b、簡單說明結(jié)果。
c、愛理不理。
d、說不會做。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十四
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強,有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。結(jié)合本次調(diào)查活動,對當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查。
3.4億勞動力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當(dāng)長時間。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時,絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),56.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,36.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費的電視、廣播,花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示,目前在汕頭的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢,中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動,偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農(nóng)民工中,有74.7%會在閑暇時間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了85.5%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點:
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點上、方法上應(yīng)靈活機動,以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的'時間1個月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
針對農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌,加強機電、數(shù)控應(yīng)用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場營銷等專業(yè)的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育,適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展需求,為本地培養(yǎng)人才。同時適應(yīng)沿江開發(fā)的形勢,向外地輸送人才。要進(jìn)一步加強省重點職業(yè)學(xué)校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),培植示范骨干專業(yè),強化特色專業(yè),使設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)更貼近生產(chǎn)實際,職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律,改革辦學(xué)機制,堅持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實驗實訓(xùn)設(shè)備,增強學(xué)員的動手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
4、加強校企合作、校鎮(zhèn)合作。學(xué)校如何介入,要與企業(yè)共同商定??膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮(zhèn)職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu),及時向社會提供各種人才信息,進(jìn)一步凸現(xiàn)職業(yè)教育、成人教育在農(nóng)民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十五
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的宣城市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
宣城市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:宣城市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:342500000042618(1-1),經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了宣城市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底最終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的.,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
辦案機構(gòu):鰲峰工商所。
辦案人員:馬平安王世榮。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十六
××市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點。
一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個臺階,奶牛從1991年的2。2萬頭,到目前奶牛存欄達(dá)13萬頭,戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭,生豬飼養(yǎng)量51萬頭,家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。
二是增加了農(nóng)民和財政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元,通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元,通過養(yǎng)豬人均增收140元,通過釀酒、飼料加工人均增收330元,通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。20xx年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸,占秸桿總量的65%,僅此一項農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道,為市財政培植了新的財源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元,占全市財政收入的42%,成為市財政的支柱。
三是推進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化,改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài),有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20xx年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤,轉(zhuǎn)化增值5億元,加工轉(zhuǎn)化1億公斤,轉(zhuǎn)化增值0。5億元,轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。
四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動力16。8萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%,農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人,占農(nóng)村總勞動力的51%。
1.把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來?!痢潦a(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來,××市立足資源優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來,以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶,抓市場、上加工業(yè),帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實現(xiàn)加工增值;通過建設(shè)城市市場,培育發(fā)展中介組織,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值,增加了農(nóng)業(yè)綜合效益,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
2.把做強龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。近幾年,××市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點放到引進(jìn)培育龍頭企業(yè)上,扶持、扶強、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè),1990年引進(jìn)了世界50強之一的瑞士雀巢公司,從那時起,千方百計扶持企業(yè)發(fā)展,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,做大做強這個龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴產(chǎn)改造,總投資由初建時的2。6億元增加到了6億元,鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸,20xx年又啟動了四期擴建工程,建成投產(chǎn)后,日加工能力將達(dá)到1350噸。現(xiàn)在××農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶,收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)了××綠色食品集團公司等7家企業(yè),年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)××焦氏集團建設(shè)萬噸小米加工企業(yè),帶動全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。
3.把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結(jié)合起來。××市加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭,以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,市場年交易額達(dá)15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系,日銷售鮮蛋600噸以上,日交易額220萬元,帶動全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個縣(市),遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市,每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人,年創(chuàng)收2800多萬元,養(yǎng)雞戶年收入1億多元,經(jīng)銷戶收入600多萬元,帶動相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元,實現(xiàn)利稅800多萬元。另外,全市流通經(jīng)濟組織發(fā)展到200多個,流通大戶300余戶,從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)2400余人,市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動力量。
4.把依靠科技進(jìn)步與加 強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來?;厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間?!痢潦邪岩揽靠萍歼M(jìn)步與加強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來,用先進(jìn)技術(shù)裝備基地,圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進(jìn)行合理布局,培育典型,發(fā)揮示范作用,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶,專業(yè)村256個,專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個,分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式,奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。20xx年推廣先進(jìn)技術(shù)60多項,先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%。
5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,對龍頭企業(yè)實行掛牌保護(hù),派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項檢查、收費等問題。對收費項目進(jìn)行集中清理,印制收費項目目錄,給企業(yè)發(fā)放收費項目“明白卡”,取消和緩收收費項目83項,合并92項,下調(diào)44項,一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。同時,出臺了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策,新增奶源增加稅收的地方留成部分,市鄉(xiāng)兩級五五分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶,可增加稅收60元,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn),擴大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用,調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系,讓利于民,雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價格,鮮奶價格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上,每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價,防止蛋價大起大落,保護(hù)養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強化環(huán)境治理,打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動,嚴(yán)肅查處個別奶站投機倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為,保護(hù)養(yǎng)牛戶的切身利益,維護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。
××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇,帶給我們一些重要啟示:
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè),是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進(jìn)聯(lián)合等多種渠道和手段,陪強陪壯一批產(chǎn)品競爭力強,為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動能力強的龍頭企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,把龍頭舞起來,才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動起來。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力推行集約化經(jīng)營。推進(jìn)集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營,加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?;纳唐飞a(chǎn)基地,把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。沒有利益驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)鏈就會脫節(jié)。只有加強政府宏觀控制,按照市場經(jīng)濟原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系,形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道,才能實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,增強產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢,突出本地特色,因地制宜確定發(fā)展模式,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!痢潦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要是因為在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上,充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗,而且市場容量大,技術(shù)和市場風(fēng)險相對比較小。
5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進(jìn)入市場的速度,影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系,搞活流通,是加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體,建設(shè)和完善市場體系,從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁,才能使廣大農(nóng)民通過進(jìn)入市場來實現(xiàn)收入的增加。
6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費環(huán)境較差,這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的制約因素,也是農(nóng)村市場啟而不動的重要原因。只有加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),真正啟動農(nóng)村市場,提高農(nóng)民消費水平。建議國家采取加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場風(fēng)險的能力。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十七
“科教興國”是國家提出的把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略,是增強綜合國力、強國富民的戰(zhàn)略方針。科教興國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù),企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,有利于科教興國戰(zhàn)略的實施,有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn).隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來越重要;由于傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制的影響,一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時不需培訓(xùn)、效益差時無錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等.因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作.只有這樣,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地.因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。
應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀,了解企業(yè)對職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷100份,回收問卷95份,其中有效問卷94份,中層管理人員問卷8份,主管級及職工級86份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
1.調(diào)查時間:20xx年1月。
2、調(diào)查地點:某國有企業(yè)。
3、調(diào)查方法:問卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
(一)目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問題。
1、對培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對職工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,但是對職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時進(jìn)行,大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的`意識和行動,長期以往只會導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡單的技能培訓(xùn)上,且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果級差,沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃,缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。
3、沒有調(diào)動職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動參加的多,主動學(xué)習(xí)的少,應(yīng)付的多,真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制,企業(yè)需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來,再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的些根本性問題,因而難以充分調(diào)動職工培訓(xùn)的積極性。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十八
過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和各項改革的深入,特別是農(nóng)村稅費改革取消了“皇糧國稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟社會文化生活帶來了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)村稅費體制的改革。
農(nóng)業(yè)稅費改革從20xx年以安徽省為試點單位,并逐步擴大,于20xx年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費這一項工作中得以解脫,但隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問題。
(二)加強新農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
當(dāng)前,我國總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立的機構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人民武裝部、團委、婦聯(lián)、派出所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計生辦、社會治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國土資源管理所、財政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機構(gòu)管理情況:在政府機構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財權(quán)都由上級業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級業(yè)務(wù)主管部門的派出機構(gòu)。
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端。
1.政府職能錯位、龐雜。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來越多,政治、經(jīng)濟、文化、社會無所不包,招商引資、計劃生育、社會治安無所不干,如同一個全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯位、政企不分,既是財產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營者代表和社會管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營。有的在發(fā)展經(jīng)濟中職能越位,強制農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置重疊。機構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯位;責(zé)任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權(quán)責(zé)不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級部門。
2.權(quán)力與責(zé)任不等,行政運作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”。稅務(wù)、國土機構(gòu)工作地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級業(yè)務(wù)主管部門。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作,有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責(zé)無權(quán)。對上級政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù),并且實行目標(biāo)考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過氣來。
二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場經(jīng)濟條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運行方式已暴露出很多問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和管理原則。
3.財政不堪重負(fù),體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財政供養(yǎng)人員過多,財政不堪重負(fù)。個別缺編單位進(jìn)人時,不是從超編單位選調(diào),而是從下級選調(diào)或公開招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。
二是財政供養(yǎng)人員與財力不相匹配。
三是財政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政為短缺型財政,只得靠吃上級定額補助解決一系列問題。另一方面,由于分稅制,上級政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計劃生育等純公共產(chǎn)品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實行的是行政首長負(fù)責(zé)制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運作的現(xiàn)象與黨政分開的改革目標(biāo)是格格不入的。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴(yán)重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說就怎么做,經(jīng)費上有財政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識淡薄、責(zé)任意識淡薄。
5.政績考核不完善,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績還沒有找到一種把個人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分的辦法,因此往往會出現(xiàn)把集體的政績說成是個人的政績,把別人的政績說成是自己的政績的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會加劇政企不分、政事不分,而且會促使政府單純追求經(jīng)濟增長速度,搞形象工程、政績工程。同時,提拔任用干部必須經(jīng)過大會民主測評和個別談話推薦,這本是擴大民主,落實干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此卻異常敏感。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問題的原因。
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認(rèn)識不夠。
由于長期以來計劃經(jīng)濟體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識滯后于形勢發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該履行什么職能,新時期如何落實發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認(rèn)識。仍然習(xí)慣于完成上面的任務(wù),習(xí)慣于做好眼前的事,缺乏發(fā)展意識和發(fā)展規(guī)劃。
2.條塊分割的管理體制,限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國土、電力等先后實行了垂直管理。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“以塊為主,條塊結(jié)合”,但是由于站所的人才物全部收歸縣級職能部門,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于這些站所只能協(xié)商,不能控制和指揮。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責(zé)的時候就很困難,另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動工作的方法上也受到一定的限制。
3.經(jīng)濟因素限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮稅費改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的70%來自農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度減少。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)不僅沒有減少反而有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,努力增加本級財政收入,還要負(fù)擔(dān)公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村教育、社會治安、文明創(chuàng)建活動、科技推廣等公共事務(wù)。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自行解決。而且這些公共事務(wù)支出大、欠賬多,這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機構(gòu)安置。
在新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身,而是來自于整個中國政治體制和行政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過是整個中國體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。從這個意義上來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難決不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度本身的困難,而是整個中國體制改革困難的集中體現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是要合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制。
(二)創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,加強職能。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想觀念。計劃經(jīng)濟體制下創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村財源建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,但也造成了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“負(fù)累”,有的甚至變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的包袱。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的管理職能和服務(wù)職能交叉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然承擔(dān)著三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來計劃經(jīng)濟體制時期的眾多職能。二是防止把轉(zhuǎn)變政府職能簡單化,停留在提口號或做表面文章上,而要邁出實質(zhì)性步伐。三是通過轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè),包括政府治理理念的現(xiàn)代化,政府治理架構(gòu)現(xiàn)代化和政府治理方式的現(xiàn)代化。
(三)加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,減少財政供養(yǎng)人員。
按照減少機構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求,根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和崗位、人員設(shè)置,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟實力以及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的工作要求,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu),從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。各級人事部門在確定編制時,不僅要根據(jù)縣、鄉(xiāng)規(guī)模大小,也要結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平,樹立“有多少錢,辦多少事,養(yǎng)多少人”的指導(dǎo)思想,對經(jīng)濟發(fā)展滯后,財政供給能力差的縣、鄉(xiāng),可在省定編制的基礎(chǔ)上,從低、從緊核定編制額,從源頭上控制財政支出的過快增長。深化教育改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要重新核定教師編制,杜絕超編現(xiàn)象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的單位,可以取得經(jīng)營性或服務(wù)性收入的單位財政要停止供給。
(四)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來深化改革的目標(biāo)。
就長期目標(biāo)而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化,應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。但就近期目標(biāo)而言,改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項事務(wù)的有活力、有權(quán)威管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來,要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織的工作職能與事權(quán)范圍,打造法治、誠信、廉潔、高效的服務(wù)型政府。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇十九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
(一)綜合性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展??偠灾C合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個明顯的特點。
(二)實踐性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實際出發(fā),解決實際問題,理論與實際相結(jié)合。
(三)群眾性。
益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
行政管理專業(yè)調(diào)查報告篇二十
調(diào)查目的:為了適應(yīng)我國經(jīng)濟體制的深入改革和生產(chǎn)力發(fā)展的需求,當(dāng)前進(jìn)行政治體制改革,創(chuàng)新政府行政管理是一項十分迫切,重要而艱巨的任務(wù),為使政治體治改革能健康發(fā)展,所以進(jìn)行創(chuàng)新政府行政管理的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。
調(diào)查時間:3月5日—4月15日。
調(diào)查對象:林業(yè)局相關(guān)部門。
調(diào)查地點:清澗縣林業(yè)局。
調(diào)查方法:訪談、會議座談等。
創(chuàng)新政府行政管理是政府行政體制改革的主要任務(wù),也是我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容。在我國當(dāng)前改革的大好形勢下,創(chuàng)新政府行政管理具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。如何創(chuàng)新政府行政管理,提高政府執(zhí)政能力顯得十分緊迫。為此,本人利用課余時間,通過實地考查、個別走訪、翻閱資料、會議座談等方法,在清澗范圍內(nèi)對創(chuàng)新政府行政管理進(jìn)行了比較全面的調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果及本人建議報告如下。
一、目前我國行政管理中存在的問題。
在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)我國政府目前在行政管理方面存在許多問題,這些問題既有體制方面的,也有歷史方面的,還有政治方面的,總的來看,目前政府行政管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)為:
1、行政職能部門職能轉(zhuǎn)變不夠。
調(diào)查時發(fā)現(xiàn)許多職能部門職能仍未轉(zhuǎn)變,找不準(zhǔn)位子、定不準(zhǔn)調(diào)子、突出表現(xiàn)為一是縱向管理力度強,橫向服務(wù)弱。在農(nóng)口部門調(diào)查的項目中可以看出,管理格式化,項目審批繁瑣,管理方式機械,管理制度不嚴(yán),服務(wù)態(tài)度冷、硬,服務(wù)措施不力;二是職能錯位,許多主管部門把行政管理職能和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)混為一談。例如三農(nóng)建設(shè)項目和一些開發(fā)項目都由行政主管部門自己立項,自己實施,架空技術(shù)部門,形成實施單位技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,而技術(shù)單位人才閑置無事,有些單位為完成項目,只好采用借調(diào)的方法來彌補技術(shù)上的缺失。這樣一方面失去了項目應(yīng)有的監(jiān)督,另一方面削弱了項目的科技含量;三是定位不準(zhǔn),形成了“種了別人的田,荒了自己的地”。重復(fù)管理,重復(fù)投資。如清澗紅棗基地建設(shè)本屬林業(yè)部門管理,但由于紅棗生產(chǎn)目前效益較好,且建設(shè)容易,見效快,許多部門為適應(yīng)自己需求,不顧管理范圍和自身能力可否,搶抓管理,結(jié)果造成管理混亂,項目審批重復(fù),投資分散,政出多門,各行其事;四是機構(gòu)設(shè)置重復(fù),職能重迭。如縣委設(shè)有組織部,政府設(shè)有人事局,縣委設(shè)有宣傳部,政府設(shè)有文化局,縣委設(shè)有農(nóng)工部,政府設(shè)有農(nóng)業(yè)局。再如林業(yè)局下設(shè)紅棗技術(shù)推廣站,卻又成立了紅棗服務(wù)公司等等現(xiàn)象,其結(jié)果是一方面人浮于事,業(yè)務(wù)相互扯皮,投資相互竟?fàn)?,另一方面卻各吹各的號,各唱各的調(diào),表面看都在抓紅棗基地建設(shè),實質(zhì)上是抓而不緊,甚至無人抓。公共服務(wù)體系不健全,形成不作為或亂作為;五是技術(shù)力量十分薄弱,服務(wù)三農(nóng)建設(shè)能力十分脆弱。如林業(yè)局下設(shè)紅棗技術(shù)推廣站現(xiàn)有職工33人,其中技術(shù)人員僅有7人,占總職工人數(shù)的21%。在7人中高級工程師2人,已離崗。工程師2人,助工3人,年齡均在45歲以上,知識老化,很難勝任。
2、政府部門依法不力,執(zhí)法不嚴(yán)。
通過對公安、工商、紀(jì)檢等部分行政執(zhí)法單位調(diào)查,政府部門在行使行政管理過程中依法不力,有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為一是有令不行,有禁不止,執(zhí)法不嚴(yán),違法不糾。如許多執(zhí)法人員對國家頒布的禁令視而不顧,聞而不行。表現(xiàn)最為普遍的是國家對公安執(zhí)法人員的禁酒令頒布多時,卻在許多地方有令不禁,形同一紙空文。公安人員酒后駕車,酒后執(zhí)法現(xiàn)象較為普遍。再如國家三申五令強調(diào)減免學(xué)生費用,但許多學(xué)校卻變著法收費,真可為上有政策,下有對策。而政府部門卻睜一只眼、閉一只眼;二是政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力個人化,個人權(quán)力金錢化。一些公職人員,權(quán)力部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“吃、拿、卡、要、詐、罰”現(xiàn)象時有發(fā)生。有一居民反映,在自己原來的窯上加蓋二層,以解決子女住房,保護(hù)舊窯洞。僅辦申批手續(xù)就等待近一個月,請吃一千多元。僅蓋一公章,來回奔波往返三次。“吃、拿、卡、要”也成辦事的潛規(guī)則,“詐、罰”現(xiàn)象也時有發(fā)生;三是執(zhí)法機械化,缺少法律服務(wù)意識和人性化執(zhí)法。筆者親眼目睹一老太婆在自家院內(nèi)種少量黃瓜,自食有余,拿到菜市場想賣點錢,不到四斤黃瓜,執(zhí)法人員非要收取2元管理費(每斤黃瓜0.6元)不行。老太婆一怒之下,將黃瓜倒入垃圾坑內(nèi)。另有一農(nóng)民手提一筐蘋果,邊走邊叫賣,還未出賣,卻被一執(zhí)法人員遇見,要罰10元錢,雙方在爭執(zhí)中,執(zhí)法人員折斷價值18元的一桿稱。如此缺少人性化的執(zhí)法無凝是對“草根”經(jīng)濟發(fā)展的限制和對“草根”群體生存的威脅。
3、權(quán)力過于集中。
我們黨曾經(jīng)提倡過一元化領(lǐng)導(dǎo),但目前許多部門卻把它變成一人化領(lǐng)導(dǎo)。權(quán)力高度集中,大小權(quán)獨攬已成為許多部門的頑癥。由于權(quán)力的高度集中,一是許多副職和干事辦事缺乏主觀能動性,造成辦事相互推諉、扯皮,辦事效率差。有些急事、特事,經(jīng)三請示,兩匯報卻耽誤了期限;二是職業(yè)道德差,辦事門難進(jìn),臉難看、話難聽,事難辦;三是職責(zé)不清,權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)利脫節(jié),使得有些人有利則辦,無利推諉,唯利是圖,有些人掌握著個別領(lǐng)導(dǎo)的把柄,所以我行我素,領(lǐng)導(dǎo)也不敢問責(zé)。
4、權(quán)力尋租現(xiàn)象不但沒有遏制,反而愈演愈烈。商業(yè)賄賂已成為許多部門或人事管理的潛規(guī)則。政風(fēng)行風(fēng)腐敗,毒化社會風(fēng)氣。更有甚者是玩忽職守,以權(quán)謀私,公物私化,公車接送子女上學(xué)是普遍現(xiàn)象。特權(quán)思想嚴(yán)重。車可以逆行,車可以隨處停放。領(lǐng)導(dǎo)開飯館,公安人員開麻將館,公安執(zhí)法人員辦企業(yè)比比皆是。更有與不法分子同流合污者,有些公職人員確實達(dá)到禍國殃民的程度。
總之,上屬種種表現(xiàn),政府中的腐敗現(xiàn)象的存在是其主要原因。有些人害怕政治體制改革后會影響手中權(quán)力和既得利益,從而積極阻撓創(chuàng)新政府行政管理的進(jìn)程。
二、創(chuàng)新政府行政管理遲緩的主要原因。
綜合調(diào)查結(jié)果,分析創(chuàng)新政府行政管理遲緩的主要原因為以下幾點。
1、對創(chuàng)新政府行政管理的內(nèi)涵理解不深,從而對創(chuàng)新政府行政管理的認(rèn)識不足。調(diào)查結(jié)果表明,許多人對創(chuàng)新政府行政管理只有膚淺的認(rèn)識。對于它的重要意義,深遠(yuǎn)影響,以及迫切性認(rèn)識不足,對于它的'創(chuàng)新方法,創(chuàng)新模式以及創(chuàng)新思路理解甚少。為求平穩(wěn),寧愿保持現(xiàn)狀,不愿創(chuàng)新管理。有些人的有些思想已成為創(chuàng)新政府行政管理的障礙。
創(chuàng)新政府行政管理是我國政治體制改革的深入發(fā)展。由于是改革創(chuàng)新,所以就沒有現(xiàn)成的典型經(jīng)驗,沒有現(xiàn)成的模式照做,也沒有明確的法律法規(guī),只能是摸著石頭過河。所以各級政府,特別是基層政府在改革的過程中顯得蒼白無力,沒有具體措施保障。更有人持有觀望、等待的態(tài)度,怕做錯事,走錯路,怕?lián)L(fēng)險,不愿做第一個吃螃蟹的人。
3、政治素質(zhì)不高,行業(yè)之風(fēng)不正。
由于受封建主義特權(quán)思想的影響,一些人一朝權(quán)力在握,就千方百計謀私,放松學(xué)習(xí),不注意思想改造,人生觀錯位,價值觀扭曲,把一切向錢看的思想帶入行政管理領(lǐng)域中視權(quán)力為金錢交換的籌碼,最終丟掉全心全意為人民服務(wù)的宗旨。害怕創(chuàng)新政府行政管理后削弱或分散手中權(quán)力。
4、監(jiān)督約束不力。
公共權(quán)力的濫用是影響創(chuàng)新政府行政管理的又一原因。社會市場經(jīng)濟體制不健全,對公共權(quán)力的監(jiān)督機制不完善,有的制度不科學(xué),有的法律法規(guī)有漏洞,改革的過程中難免出現(xiàn)一些暫時的偏差,許多約束機制松懈,有的甚至流于形式,所以在改革創(chuàng)新上缺乏力度,深度和廣度,干部之間沒有起到互相監(jiān)督,互相制約和互相推動作用。