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縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇一
今年全縣農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發(fā)展和農民增收為重點，切實加強農業(yè)基礎設施建設，積極推進農業(yè)結構調整和擴大農業(yè)產業(yè)化經營，不斷改善農業(yè)和農村生態(tài)、生產、生活條件，努力促進農業(yè)增效、農民增收和農村社會全面進步。
主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：
(一)切實穩(wěn)定糧食生產，確保糧食生產安全。
根據國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現(xiàn)代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優(yōu)質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現(xiàn)糧食生產的數(shù)量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農業(yè)結構，千方百計增加農民收入。
要把農業(yè)結構調整優(yōu)化作為發(fā)展農業(yè)農村經濟的主線來抓，通過對品種結構、區(qū)域布局和產業(yè)結構的調整優(yōu)化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業(yè)效益，增加農民收入。一是調整優(yōu)化品種結構。引導和幫助農民繼續(xù)發(fā)展****春甜桔、茶葉、山楂、臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有****特色和市場前景的農產品?？h委、縣政府已作出決定，把****春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業(yè)化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認真抓好****春甜桔的產業(yè)規(guī)模經營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農產品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規(guī)模生產，形成區(qū)域化、基地化生產，實現(xiàn)規(guī)模經營，提高經營效益。三是優(yōu)化產業(yè)結構。以生豬品種改良為重點，調整優(yōu)化畜牧水產業(yè)結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農產品加工業(yè)和農村第三產業(yè);加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民非農收入。
(三)推進農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源，確定主導產業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是培育主導產業(yè)和主導產品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優(yōu)質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產品開發(fā)，落實農業(yè)產業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織。要加大農業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農民專業(yè)合作經濟組織試點工作，探索構建適應市場經濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經營體制和組織形式，推動我縣農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。幫助農業(yè)產業(yè)化經營組織建立完善與農民的利益聯(lián)結機制，鞏固發(fā)展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益，使農業(yè)產業(yè)化經營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業(yè)產業(yè)化的配套工作。做好以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業(yè)市場信息體系建設，全面推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程。
(四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農產品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農產品生產、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農產品流通經紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農業(yè)、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農副產品加工企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產品，提高產品檔次;鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)向產供銷、農工科貿一體的經營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網絡。四是健全農業(yè)信息網絡建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發(fā)展生產。
(五)加大水利設施建設，改善農業(yè)生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質，以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，繼續(xù)深化林業(yè)分類經營改革，積極推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林數(shù)量和質量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產業(yè)化進程，提升林業(yè)產業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導發(fā)展種植經濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業(yè)經濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技水平。一是加快農業(yè)科技網絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農技站。要改革和創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“十一五”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優(yōu)農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經濟社會的水平。
(八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，采取多種形式開展土地承包經營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設，健全落實農業(yè)行政執(zhí)法責任制，保護農民合法權益，維護農業(yè)生產秩序。
強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處。
要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
(一)要加強領導。農業(yè)是國民經濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經常研究和解決農村經濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農業(yè)一些支持，多給農民一些實惠，多為農業(yè)農村經濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
(二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發(fā)展生產。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農業(yè)經濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業(yè)生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業(yè)農村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們，全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中作出更大貢獻。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇二
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結20****年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。
4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20****年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當前，河源農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。
會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了20****年度全市“三農”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經濟工作的使命感和責任感。
20****年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20****年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.****萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。****氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現(xiàn)農業(yè)信息傳遞網絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20****年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20****年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
(六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經營效益，提高農民增收能力。全縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經營戶戶均增收2025元。全縣有農民專業(yè)合作經濟組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。****春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、臺灣單樅茶、****椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6****0.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20****年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經濟組織3個，建成農村信息網11宗。
過去的一年，我縣經受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種.種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20****年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇三
(2月20日)。
同志們：
全縣農村工作會議開了一天半，上午就要結束了。昨天，李縣長回顧總結了2004年農村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農業(yè)和農村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。
過去的一年，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施“大城關”發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化經濟結構，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：經濟快速增長，全縣生產總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農業(yè)總產值突破百億元大關，達102.52億元；財政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，連續(xù)第三次被評為“全國科技進步先進縣”，首次榮獲“省級科技普及先進縣”；高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計生工作達省級二類先進縣水平，被評為省級計生優(yōu)質服務先進縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進單位，實現(xiàn)市綜治先進“五連冠”；**山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強，圓滿完成縣級班子換屆，調整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。
過去的一年，我縣農業(yè)和農村工作取得顯著成效，是近年來“三農”發(fā)展形勢最好，農村改革創(chuàng)新力度最大，農民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把“三農”工作作為全部工作的重中之重，加強領導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好“三農”問題，實現(xiàn)了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產恢復性增長，實現(xiàn)基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農業(yè)產業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉，農場化、林場化經營實現(xiàn)良好開端；立足特色農業(yè)，發(fā)展規(guī)模經營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經常性財力明顯增強。四是農村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達141個，硬化率達73.4%；全面完成“六千”水利工程年度建設任務，在全省率先通過全國水電農村電氣化縣達標驗收。五是農民增收有較大突破。落實農民增收措施，深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農民人均純收入4315元，增長10.5%，成為“九五”以來增收最快的一年。六是農村社會保障有較大突破。完善農村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保；推進農村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農民工子女就學，加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在農業(yè)和農村工作第一線的廣大農村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！
在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農業(yè)和農村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農業(yè)綜合生產能力不強，農產品質量不高，農民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農村社會一些不穩(wěn)定的`因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把“三農”工作納入“全面建設小康社會，構筑現(xiàn)代化綠色瓷都”總體目標中，進一步拓寬“三農”工作思路，創(chuàng)新“三農”發(fā)展舉措，夯實“三農”工作基礎，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收和農村經濟社會全面發(fā)展。
一、落實措施，提高農業(yè)綜合生產能力。
提高農業(yè)綜合生產能力，是今年中央提出的農村工作主題，是當前農業(yè)和農村發(fā)展的一件大事，是今年“三農”工作重點，各級各部門要深刻領會和準確把握這一主題，服務這一主題。
(一)切實保護耕地。土地是農業(yè)生產最基本的要素，是人類賴以生存的保障。要落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地用途管制，保護基本農田，嚴格控制各類非農建設侵占耕地，堅決制止撂荒，確保基本農田總量不減、質量不降。要正確處理保護與開發(fā)的關系，既要保護好土地促進經濟社會的協(xié)調發(fā)展，又要在服務發(fā)展中有序利用土地。要加強農業(yè)綜合開發(fā)，加大土地整理力度，繼續(xù)推行土地整治、高標準農田建設和中低產田改造，實施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地質量，實現(xiàn)旱澇保收。
(二)推進規(guī)模生產經營。有規(guī)模才有市場，才有效益。要加強農業(yè)區(qū)劃，開展土地經營權流轉，通過承包、租賃、入股、合作等方式進行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經營，推進農業(yè)農場化進程。積極發(fā)展農村專業(yè)化合作組織，引導分散經營轉為社會化大生產，增強農業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)的緊密度，推進農業(yè)生產規(guī)模化。以省定林業(yè)綜合配套改革試點縣為契機，落實林改政策，轉化林改成果，加快林業(yè)投融資體制改革，鼓勵各種所有制經濟主體投資林業(yè)，推進林業(yè)林場化。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇四
從5月開始，根據派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務于當?shù)氐摹叭r”工作，取得一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協(xié)助做好村級選舉。20初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，xxx村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸?？冢浑S便拍板。同時，還根據發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧2005年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上2005年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為“三農”服務。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇五
同志們：全縣農村工作會議開了一天半，上午就要結束了。昨天，x縣長回顧總結了2004年農村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農業(yè)和農村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年，我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施”大城關“發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化經濟結構，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：經濟快速增長，全縣生產總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農業(yè)總產值突破百億元大關，達102.52億元；財政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，連續(xù)第三次被評為”全國科技進步先進縣“，首次榮獲”省級科技普及先進縣“；高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計生工作達省級二類先進縣水平，被評為省級計生優(yōu)質服務先進縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進單位，實現(xiàn)市綜治先進”五連冠“；山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強，圓滿完成縣級班子換屆，調整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。過去的一年，我縣農業(yè)和農村工作取得顯著成效，是近年來”三農“發(fā)展形勢最好，農村改革創(chuàng)新力度最大，農民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把”三農“工作作為全部工作的重中之重，加強領導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好”三農“問題，實現(xiàn)了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產恢復性增長，實現(xiàn)基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農業(yè)產業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉，農場化、林場化經營實現(xiàn)良好開端；立足特色農業(yè)，發(fā)展規(guī)模經營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經常性財力明顯增強。四是農村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達141個，硬化率達73.4%；全面完成”六千“水利工程年度建設任務，在全省率先通過全國水電農村電氣化縣達標驗收。五是農民增收有較大突破。落實農民增收措施，深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農民人均純收入4315元，增長10.5%，成為”九五“以來增收最快的一年。六是農村社會保障有較大突破。完善農村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保；推進農村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農民工子女就學，加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在農業(yè)和農村工作第一線的廣大農村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農業(yè)和農村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農業(yè)綜合生產能力不強，農產品質量不高，農民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。2005年，是實施”十五“計劃的最后一年，也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的農業(yè)和農村工作，對于促進全縣經濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把”三農“工作納入”全面建設小康社會，構筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標中，進一步拓寬”三農“工作思路，創(chuàng)新”三農“發(fā)展舉措，夯實”三農"工作基礎，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收和農村經濟社會全面發(fā)展。
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縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇六
今年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是改革開放30周年和中國的奧運年。做好今年的經濟工作，具有十分重要的意義。根據黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣黨代會、人代會的總體安排部署，20__年全縣經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握科學發(fā)展、社會和諧兩個大局，深入實施“三大戰(zhàn)略”，全面落實“五項縣策”，充分挖掘和發(fā)揮境內五大基礎資源優(yōu)勢，突出抓好招商引資和項目建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)經濟和旅游產業(yè)，切實加強財源建設、節(jié)能減排和生態(tài)建設，扎實推進新農村建設和城鎮(zhèn)化進程，更加重視社會建設和改善民生，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，加快全面建設小康社會進程。主要預期目標是：生產總值增長13.5%，達到26.2億元。人均生產總值增長14%以上，達到11390元。財政收入高于gdp增長，大口徑財政收入過億元，地方一般預算收入突破5000萬元。全社會固定資產投資增長20%以上，達到9.78億元以上。全社會消費品零售總額增長14%，達到5.26億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入凈增624元，增長10%，達到6863元。農民人均純收入凈增215元，增長8%，達到2900元。萬元生產總值能耗降低4.55%?；瘜W需氧量和二氧化硫排放量嚴格控制在市上下達的指標之內。人口自然增長率控制在6.8‰以內。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
圍繞上述總體要求和預期目標，今年的經濟工作要牢牢把握“八個重點”，力爭實現(xiàn)“八個突破”。
(一)牢牢把握項目建設這個重點，力爭在壯大經濟實力、增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。項目是加快經濟發(fā)展的“助推器”。必須始終堅持“項目帶動、開放帶動”，迅速在全縣掀起新一輪抓項目、爭投資、促發(fā)展的熱潮，千方百計擴大投資規(guī)模，使更多的項目和資金投入我縣，充分發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用。一是要全力抓好重點項目建設。今年我縣共確定各類項目70項,總投資58.55億元。當年計劃投資44.5億元，其中大唐__電廠計劃投資35.61億元，興泉風力發(fā)電場計劃投資2.93億元。這些項目事關全縣發(fā)展大局，各級各部門必須認真組織實施，確保在建項目加快進度，條件具備項目早日開工，竣工項目按期交付使用，重大項目前期工作取得新的進展。著力抓好大唐__電廠、興泉風力發(fā)電、引大入秦延伸__供水工程、天然氣入城、中泉國家級土地開發(fā)整理、縣城至五佛通鄉(xiāng)油路改造等重點項目建設，積極配合國家、省、市做好黃河黑山峽段水電梯級開發(fā)、興泉風電場二期等項目的前期工作，爭取更多重大項目在__布局建設。二是要切實加大招商引資力度。圍繞非金屬礦物制品、能源和新能源、冶煉、化工、農畜產品深加工、黃河文化旅游等六大支柱產業(yè)的培育發(fā)展，千方百計洽談引進一批新的項目落戶__。重點抓好翔健冶煉公司年產5萬噸金屬鎂合金生產線、安泰薯條生產線、大格達萬畝生態(tài)園建設等項目的簽約引進工作。要堅持多管齊下，大力開展上門招商、以商招商、中介招商和園區(qū)招商，緊盯長三角、珠三角等重點地區(qū)，主動承接產業(yè)資本轉移，力爭在引進大項目、好項目上實現(xiàn)新的突破?？h發(fā)改局、招商局、經濟局等相關部門要對全縣重點產業(yè)、重點企業(yè)進行深入排查，加強宣傳，包裝推介一批重點項目，切實提高招商的針對性和有效性。確保年內招商引資實現(xiàn)到位資金5億元以上，增長25%以上。三是要抓好項目論證儲備和爭取工作。各級各部門要認真研究國家產業(yè)政策和投資導向，以節(jié)能環(huán)保、基礎設施、新農村建設、社會事業(yè)等領域為重點，多渠道捕捉項目信息，切實加強與國家部委和省、市對口部門的聯(lián)系，主動銜接匯報，爭取凝練和實施一批符合國家產業(yè)政策和資金投向的項目。對已列入“十一五”規(guī)劃的項目，要逐個疏理，做好規(guī)劃，啟動開發(fā)，確保盡快開工建設。對已銜接、上報的項目，要緊盯不放，力爭提早落實。要積極做好各類項目的前期工作，促使年內取得實質性進展。重點做好農村基礎設施、畜產品加工、農村安全飲水、農村沼氣、易地扶貧搬遷、重點退耕還林區(qū)基本口糧田建設、通村公路等項目的前期工作。四是要完善項目推進機制。繼續(xù)堅持和完善縣級領導聯(lián)系重點項目、部門單位負責主抓對口項目的項目工作機制，靠實責任，加強管理，確保項目順利實施。要繼續(xù)優(yōu)化項目建設環(huán)境，各級各部門尤其是發(fā)改、財政、國土、建設、環(huán)保等部門，要不斷強化服務意識，分工協(xié)作，搞好項目建設的全方位協(xié)調服務，既要依法辦事，按國家政策規(guī)定辦理項目手續(xù)，又要結合實際，用足用活相關政策。尤其是對已經落戶和正在洽談的重大項目，要實行重點聯(lián)系、重點跟蹤和牽頭服務制度，在審批核準、土地征用、環(huán)境評價等方面，積極主動為項目單位提供便利和支持，確保項目早落戶、早開工、早投產、早見效。
(二)牢牢把握新農村建設這個重點，力爭在發(fā)展農村經濟、增加農民收入上實現(xiàn)新突破。解決好“三農”問題，始終是全局工作的重中之重。要按照中央1號文件精神，著眼發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強農業(yè)基礎建設，加快新農村建設步伐，努力形成農業(yè)增效、農民增收的良性互動格局。一是要優(yōu)化結構,做大規(guī)模。今年，中央將拿出50億元，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，省上把產業(yè)化資金的扶持重點放在馬鈴薯產業(yè)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要抓住機會，多方爭取，推動特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展。要立足區(qū)域特征和已有的產業(yè)基礎，在穩(wěn)定糧食生產的前提下，圍繞“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經濟林果”三大基地建設，繼續(xù)擴大沙漠洋芋、啤酒大麥、玉米制種、優(yōu)質小雜糧等特色產業(yè)種植板塊，發(fā)展壯大枸杞、紅棗、優(yōu)質梨等林果產業(yè)基地，做大做強肉羊、生豬、蛋雞、奶牛等四大特色養(yǎng)殖業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式。年內新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)6個。當前要針對肉、蛋等農畜產品價格上漲且在一定時期內還將持續(xù)的形勢，在草畜產業(yè)發(fā)展、畜產品加工上做足文章，在確保主要農畜產品基本供給不脫銷不斷檔的前提下，引導農民加快發(fā)展畜牧業(yè)，有效增加農民收入。二是要突出特色，壯大龍頭。加快農業(yè)標準化、無公害生產，穩(wěn)步發(fā)展訂單農業(yè)，打造具有地方特色和市場競爭力的農業(yè)品牌。各涉農部門要加強與省上有關部門的銜接和縣內農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的聯(lián)系，年內力爭將我縣納入全國商品糧建設基地范圍，完成__縣無公害小雜糧生產基地認證和30萬畝農作物的訂單生產任務。繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，重點抓好枸杞、紅棗深加工及奶牛乳業(yè)基地等項目的引進建設，積極引導玉杰農貿公司等新興企業(yè)加快發(fā)展，做大做強現(xiàn)有龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程。要引導扶持農村致富能人領辦創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)，興辦農產品包裝企業(yè)，通過及時更新產品包裝，提高加工增值水平。三是要強化基礎，增強后勁。重點抓好中泉國家級土地開發(fā)整理二期工程、生態(tài)移民搬遷、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、沼氣建設、農村公路、農田林網改造、村鎮(zhèn)綠化、安全飲水等農業(yè)項目建設，進一步改善農村群眾的生產生活條件。抓好農業(yè)科技、信息、流通服務體系建設，鞏固現(xiàn)有農民專業(yè)合作組織，新建村級能源沼氣池服務合作社3個。重視做好動物疫病防控工作，確保畜禽及其產品安全。四是要抓好勞務，增加收入。繼續(xù)把勞務輸出作為農村經濟發(fā)展中最大的項目，持之以恒、堅持不懈地抓下去。各級各部門要圍繞提高勞務輸出的組織化程度和層次，集中力量抓好對農民的技能培訓，采取就地輸轉和向外輸出相結合的辦法，大力發(fā)展勞務經濟，切實增加農民工資性收入。力爭年內輸轉勞務3萬人(次)以上，培訓農村勞動力5000人(次)以上。要認真落實各項強農惠農政策，及時足額兌現(xiàn)對農業(yè)、農民的各項補助。要按照“三個高于”的要求，加大財政支農資金投入，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民收入穩(wěn)步增長。五是要抓好試點，建設新村?？h新農村建設領導小組要加大組織協(xié)調力度，按照長遠有目標、當年有重點、區(qū)域有典型的原則，以村鎮(zhèn)建設和培育產業(yè)為重點，通過項目整合、產業(yè)扶持、社會幫扶等有效途徑，加強規(guī)劃引導，積極推進新農村示范點建設。要堅持新村建設與舊村改造相結合，以整治臟、亂、差為重點，扎實做好改路、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快新、老村莊基礎設施改造建設，加大村容村貌整治力度，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化。要深入開展“雙聯(lián)雙帶”活動，鼓勵黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對鄉(xiāng)村進行結對幫扶支援，共同促進新農村建設，努力形成縣上部門單位配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主抓、群眾主動參與的工作格局。確保年內通過1個省級示范村的考核驗收，完成6個市、縣級示范村的完善提升和13個舊村的整治改造任務。要加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，加強村民自治和村務公開，逐步達到生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的要求。
(三)牢牢把握興工活商這個重點，力爭在提高工業(yè)效益、發(fā)展民營經濟上實現(xiàn)新突破。工業(yè)是國民經濟的支柱和命脈。要通過大辦工業(yè)夯實基礎，發(fā)展民營壯大群體，搞活商貿繁榮三產，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。一是要千方百計工業(yè)發(fā)展難題。綜合經濟部門要進一步加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測和指導，全面準確地掌握企業(yè)生產經營動態(tài)，積極應對煤、電、油、運和資金緊缺帶來的壓力，千方百計解決好資金、人才、機制等方面的瓶頸制約，努力制約工業(yè)發(fā)展的難題。要探索建立規(guī)模以下企業(yè)晉級規(guī)模以上企業(yè)的考核辦法，并將其逐步納入政府考核目標，引導扶持小型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極爭取資金和政策扶持，創(chuàng)造一切有利條件，加速推進新型工業(yè)化進程。二是要做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，一手抓新興產業(yè)培育發(fā)展，扶持建材、煤炭、冶煉、化工、農產品加工等行業(yè)加快發(fā)展。大力培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)，不斷增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，切實提高企業(yè)生產效益，推進工業(yè)結構優(yōu)化升級。重點實施好翔健冶煉公司年產10萬噸硅鐵、騰龍公司年產萬平方米紙面石膏板生產線等項目，抓好煤炭資源整合、金龍建材公司年產2000萬平方米紙面石膏板生產線等15項技改項目和碩蕾公司紅蘿卜素系列產品等6項新產品的開發(fā)。確保年內工業(yè)增加值增長15%，達到7.9億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到5.48億元。三是要加快上沙沃工業(yè)集中區(qū)建設。堅持把工業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的平臺，按照“市場運作、行政推動”的思路，努力拓寬融資渠道，多方籌措建設資金，抓好基礎設施建設，增強項目承載能力和配套服務能力。今年要重點抓好集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃，爭取在水、電、路、供熱、通訊等主要基礎設施建設方面取得大的進展。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與省、市業(yè)務部門的銜接，力爭將集中區(qū)列入省級工業(yè)園區(qū)，積極爭取項目和政策支持。同時要盡快研究出臺發(fā)展園區(qū)經濟的具體政策，增強園區(qū)吸引力和競爭力。今后新上的規(guī)模較大項目，原則上都要擺放到工業(yè)集中區(qū)，推動集中區(qū)盡快形成規(guī)模，努力把集中區(qū)建成全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是要推動民營經濟快速發(fā)展。堅持把民營經濟作為推動工業(yè)化進程的重要力量，全面落實各項優(yōu)惠扶持政策，積極培育和發(fā)展一批具有較強市場競爭力的中小民營企業(yè)。年內力爭使3-5家企業(yè)納入全省培育工程行列。要抓住投資、管理、服務三大要素，積極籌建信用擔保公司，連結“中國中小企業(yè)信息網”，努力解決中小企業(yè)融資難、銷售難等問題，著力搭建融資服務、信息化服務、技術服務三個平臺，進一步完善民營經濟服務體系。要進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，鼓勵和引導廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農則農、宜商則商，圍繞市場需求、產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢抓創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進和諧。力爭年內民營經濟增速保持在20%以上，完成增加值16.5億元。五是要進一步搞活商貿流通。圍繞“擴大總量、優(yōu)化結構、提升水平”三大重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加強市場體系和商業(yè)網點建設，新建一批專業(yè)批發(fā)市場，引導各類專業(yè)市場、商廈、超市、專賣店、連鎖店等強化經營，全面激活城鄉(xiāng)消費，著力培育便民利民的流通服務體系。要進一步培育開拓農村市場，強化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”體系建設，改造和興建一批標準化農家店，大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩級商貿流通網絡。要扎實開展市場秩序專項整治，嚴厲打擊制假售假、欺行霸市等不法行為，維護良好的商貿流通秩序。
(四)牢牢把握旅游開發(fā)這個重點，力爭在改善基礎設施、提升服務水平上實現(xiàn)新突破。圍繞建設甘肅中部旅游大縣、西部旅游影視文化基地和培育國家著名旅游品牌目標，突出景點建設、要素配置、對外宣傳三大重點，保護利用和科學開發(fā)旅游資源，盡快將旅游影視文化這一“朝陽產業(yè)”做大做強，使之成為支撐全縣經濟發(fā)展的龍頭和支柱。一是加快完善旅游基礎設施。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經營、社會參與的原則，加大投資力度，加快景區(qū)景點基礎設施、配套設施和經營性項目建設步伐，逐步完善吃住行游購娛等配套服務設施。重點實施好黃河石林基礎設施建設世行貨款項目，全力打造黃河石林4a級旅游景區(qū)品牌。積極爭取永泰古城保護利用與旅游開發(fā)項目和絲綢之路文化創(chuàng)意產業(yè)園項目。力爭大水至龍灣公路建設立項批復。二是要積極推進旅游產業(yè)整體開發(fā)。緊緊抓住市上打造258公里黃河旅游文化產業(yè)的良機，加快開發(fā)境內112公里黃河文化產業(yè)，推進旅游產業(yè)深度開發(fā)。大力弘揚黃河文化和絲路文化，全面做好縣內旅游資源普查，做好梧桐山、索橋古渡等景點的詳規(guī)編制和項目包裝工作，加快觀光旅游、休閑渡假旅游、民俗宗教旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游等建設，努力形成大旅游格局，不斷提升__旅游的整體形象，爭創(chuàng)“中國旅游強縣”。年內要編制完成《__縣旅游和影視文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。三是要努力提高旅游產業(yè)綜合效益。深入挖掘地方傳統(tǒng)文化，加快開發(fā)刺繡、布藝、剪紙等民間工藝品和黃河奇石等旅游紀念品，不斷豐富旅游文化，發(fā)展旅游接續(xù)產業(yè)，增加游客消費，提高旅游業(yè)綜合收入。進一步加大旅游產業(yè)招商和旅游宣傳營銷工作力度，實現(xiàn)與周邊地區(qū)、省內外及國內外旅游資源的互動對接，不斷拓展客源市場。力爭年內吸納游客突破30萬人次，實現(xiàn)旅游收入4500萬元，增長33.7%。認真組織開展“服務質量提升年”活動，努力提高旅游服務質量和水平，切實加強行業(yè)管理，著力改善旅游發(fā)展環(huán)境。
(五)牢牢把握財政稅收這個重點，力爭在提高理財水平、增強保障能力上實現(xiàn)新突破。財政是國民經濟的綜合反映，是經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的物質保障。要進一步更新理財觀念，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平，確保財政可用財力大幅增加、重點支出及時到位、全年實現(xiàn)收支平衡。一是要大力培植財源。財稅部門要堅持圍繞財源抓財政、圍繞產業(yè)抓財源的思路，認真落實各項稅費優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)發(fā)展，促使其不斷擴大生產，增加效益，形成新的稅收增長點。要加速重點項目達產達標進程，加快新上一批稅源項目，不斷培育后續(xù)財源，實現(xiàn)財源增量擴張。要千方百計鞏固現(xiàn)有財源不被挖走，大力提高生財、聚財水平。二是要切實加大征管力度。嚴格落實收入目標責任制，堅持依法治稅，強化征管措施，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅源監(jiān)控、征收管理和稅務稽查工作，確保稅收足額及時入庫。要進一步強化零散稅源征管，加大對陳欠稅款的清理和非稅征收力度，做到應收盡收，確保實現(xiàn)增收目標。三是要積極向上爭取資金。20__年中央和省、市財政資金用于“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化服務體系建設等方面的支出將明顯高于往年?？h發(fā)改局、財政局要牽好頭，充分利用國家對中西部地區(qū)傾斜政策，會同相關部門單位，加大爭取一般性轉移支付補助資金和各類專項資金的力度，努力增加地方可支配財力。同時財政部門要積極向上銜接匯報，力爭將我縣列入“省直管縣”試點。這里需要強調的是，去年沒有完成引大入秦延伸__供水工程拼盤資金任務的縣水務局和縣農牧局，今年要繼續(xù)按照“任務不減、目標不變”的要求，積極向上爭取各類資金，確保年內完成資金拼盤任務。今后，凡縣上安排的項目整合和資金拼盤任務，各有關部門單位必須高度重視，按時間任務要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不斷優(yōu)化支出結構。去年規(guī)范公務員津貼補貼后，給我縣的財政支出造成了很大壓力，因此必須牢固樹立過緊日子的思想。各級各部門提項目預算要考慮財力可能，不能脫離實際，大手大腳，敞開口子要錢;不能干一項工作，就要一筆經費，一些正常的工作，既然安排了公用經費，就不能再向縣財政申請經費。財政要堅持集中財力辦大事的原則，正確處理保障運轉、解決民生和支持發(fā)展的關系，嚴格執(zhí)行部門預算，對一般性支出要從緊從嚴安排。人員經費要足額安排，公用經費要逐步提高，解決民生問題資金必須落實，重點支出要按照有關政策盡力保障，積極支持經濟發(fā)展。根據今年的財力情況，從現(xiàn)在開始，各部門提出的一般性專項一律由部門通過向上級爭取和自行調劑解決，不再追加預算，切實維護預算的嚴肅性。同時，財政、審計部門要切實加強財務監(jiān)督和審計監(jiān)督，切實加強預算外資金和專項資金的監(jiān)督管理。對一些專項資金，要實行“以獎代補”，實行嚴格的報帳制，不能把錢一撥了之，不追蹤，不問效。要不斷完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法，嚴防國有資產收益流失。五是要努力強化金融支撐。繼續(xù)堅持和完善政、銀、企聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調金融部門擴大信貸規(guī)模，增加對支柱產業(yè)和骨干企業(yè)的信貸投放，為地方經濟快速發(fā)展提供強有力的資金支持。對于大項目建設，金融部門要積極介入，加深對項目的了解，增強對項目的信心，主動為項目建設提供支持。要全力打造社會信用平臺，提高企業(yè)信用等級，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的違法行為。
(六)牢牢把握市政建設這個重點，力爭在提高建管水平、優(yōu)化人居環(huán)境上實現(xiàn)新突破。按照“改建并舉、建管并重”的原則，抓住“規(guī)劃、建設、管理”三個關鍵，努力把城市的規(guī)模做大、功能做全、形象做美。一是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要編制縣城控制性詳細規(guī)劃，進一步完善縣城總體規(guī)劃。同時要結合社會主義新農村建設，對部分重點村鎮(zhèn)啟動編制工作。年內要確保完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和8個村莊發(fā)展規(guī)劃。要切實加強規(guī)劃的實施和監(jiān)管，嚴肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設按規(guī)劃實施，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。二是要加快基礎建設。重點抓好環(huán)衛(wèi)設施建設、道路改造、城區(qū)亮化、人行道硬化、城區(qū)綠化等縣城建設“五項工程”，爭取建設日處理100噸的垃圾處理場，改造紅水路、東街東段兩條車行道，新架長城路西段、紅水路路燈，硬化東街、車站路等道路人行道1.8萬平方米，抓好公園、街道、庭院、城南三角廣場等處綠化及管護，爭取“省級園林縣城”達標驗收。同時要加快以紅水鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。三是要加強城鎮(zhèn)管理。整合部門職能，相對集中行政處罰權，組建成立城市管理行政執(zhí)法局，建立城市管理長效機制，提高城市綜合管理水平。強化社區(qū)屬地管理職能，促進城市基礎工作重心下移。適當增加城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，加強市容市貌綜合治理，鞏固“省級衛(wèi)生縣城”成果，努力營造干凈、整潔、舒適的人居環(huán)境。
(七)牢牢把握節(jié)能減排這個重點，力爭在保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明上實現(xiàn)新突破。堅持把建設生態(tài)文明、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重要內容，加大工作力度，務求經濟較快增長的同時，消耗持續(xù)降低，污染大幅減排。一是要突出抓好節(jié)能減排工作。各級各部門要根據國家、省、市的要求，按照以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，進一步加大力度，集中力量打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。今年要把工作的重點放在加強對建材、冶煉、化工等重點行業(yè)的監(jiān)管上，確保年內完成境內水泥、石膏粉生產企業(yè)污染治理任務。要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，強化節(jié)能降耗和污染減排指標約束，確保完成年度責任目標。要認真搞好全國第一次污染源普查，保質保量完成各項普查任務。要積極發(fā)展循環(huán)經濟，全面推進清潔生產。要加強宣傳教育，增強全社會的節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動。二是要合理開發(fā)和利用資源。嚴格執(zhí)行國家保護基本農田的政策，全面推行國有建設用地招拍掛制度，堅決制止違法違規(guī)用地行為，提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，扎實做好礦山企業(yè)資源整合工作。確保6月底前完成煤炭資源整合工作。加大非金屬礦產資源開發(fā)力度，重點做好石灰石、石膏等非金屬礦產資源的開發(fā)利用?？茖W合理開發(fā)縣內各類資源，努力提高資源利用效率。三是要強化生態(tài)環(huán)境建設。堅持生態(tài)立縣,繼續(xù)抓好林業(yè)重點生態(tài)工程建設，力爭完成封造任務4.3萬畝。鞏固退耕還林工程建設成果，切實抓好補植補造。實施好農田林網改造和村鎮(zhèn)綠化工程。扎實推進以防沙治沙、封山育林、封沙育草為主的生態(tài)環(huán)境治理，加強林木資源管理和濕地保護,加快建設綠色__，積極推進生態(tài)文明，促進人與自然和諧發(fā)展。
(八)牢牢把握改善民生這個重點，力爭在加強社會建設、促進社會和諧上實現(xiàn)新突破。黨的十七大明確提出了使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，這是我們改善民生長期努力的目標。各級各部門要堅持盡力而為、量力而行的原則，大力加強社會事業(yè)建設，千方百計解決好關系群眾切身利益的突出問題，力爭在改善人民生活、促進社會和諧方面取得更大進展。一是全力辦好“12件惠民實事”。去年我們承諾辦的10件實事，收到了很好效果。今年圍繞就醫(yī)、就學、飲水、行路等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，縣委、縣政府又確定了要辦的12件實事。一是實施蘭銀輸氣管道__縣城天然氣供應工程。二是實施引大入秦延伸__供水一期工程。三是實施五佛通鄉(xiāng)油路工程。四是實施農村安全飲水工程。五是實施農資和農產品綜合批發(fā)市場建設工程。六是實施城鄉(xiāng)農村大病醫(yī)療救助工程。七是實施農村沼氣建設工程。八是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和“農家書屋”工程。九是實施農村中小學校舍安全工程。十是實施農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程。十一是實施解決縣聘人員工資待遇工程。十二是實施縣中心敬老院建設工程。這12件實事與人民群眾的生產生活息息相關，是我們向全縣人民作出的鄭重承諾。各責任部門和有關單位要全力以赴抓好惠民實事的落實，及早安排，盡快著手，抓緊制定實施方案，認真組織實施，保證年底全面完成。二是協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步健全完善義務教育經費保障機制，全面落實“兩免一補”政策。增加教育投入，改善辦學條件。鞏固提高“兩基”成果，促進義務教育均衡發(fā)展。深化教育教學改革，全面推進素質教育。積極扶持和發(fā)展職業(yè)技術教育，進一步提高高中階段教育質量。重視解決城區(qū)學校班額過大問題。穩(wěn)定教師隊伍，不斷提高教育質量和整體辦學水平。多方籌措資金，積極化解義務教育階段的普九債務。加快改造縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，建成40個標準化村衛(wèi)生室。繼續(xù)落實“四個全覆蓋”政策，加強新型農村合作醫(yī)療制度運行管理。加大文體設施建設力度，完善公共文體服務網絡。加強人口與計劃生育工作，鞏固提高優(yōu)質服務成果，夯實基層基礎工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。實施廣播電視“村村通”工程，滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。三是努力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。實施積極的就業(yè)政策，千方百計拓展就業(yè)渠道，促進新增勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭勞動力充分就業(yè)，確保年內實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上。四是進一步健全社會保障體系。完善企業(yè)工資正常增長和支付保障機制，建立農民工工資保證金制度。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)五項保險覆蓋面，力爭年內達到90%以上。進一步完善城鄉(xiāng)特困群眾最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等制度，切實保障困難群體的基本生活。積極引導調整房地產結構，爭取廉租房和經濟適用房建設項目，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房難問題，力爭做到人均住房面積8平方米以下城市低收入家庭應保盡保。加強價格監(jiān)管調控，有效抑制物價上漲，維護正常市場秩序。五是切實維護社會大局穩(wěn)定。全面落實安全生產責任制和責任追究制，強化安全生產監(jiān)管，著力抓好煤礦、非煤礦山、建筑、消防、危險化學品、道路交通等高危行業(yè)安全管理，努力消除安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。加強信訪和人民調解工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和化解各類不穩(wěn)定因素。建立健全各類突發(fā)事件應急機制，提高處置突發(fā)事件的能力。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，努力建設“平安社會”。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇七
根據中共中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)〔〕1號)和市委、市政府農業(yè)農村工作會議精神，結合我縣實際，20全縣農業(yè)農村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，主攻農民增收、糧食生產、農業(yè)產業(yè)化經營三大重點，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進新農村建設，進一步深化農村改革，切實加快農業(yè)大縣向農業(yè)強縣跨越步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務是：實現(xiàn)農業(yè)總產值增長5%以上，農民人均純收入增長11%，糧食總產達132.4萬噸，肉類總產提高8%，農產品加工產值達到38億元。
一、大力發(fā)展優(yōu)勢農產品生產。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產攻關、玉米振興計劃和農業(yè)部糧食高產創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好優(yōu)質糧食產業(yè)工程、現(xiàn)代農業(yè)和大型商品糧基地建設等項目的實施，力爭糧食優(yōu)質率達90%以上。大力實施科技增糧工程，實現(xiàn)糧食生產能力和經濟效益的穩(wěn)步提升。
2、加快推進畜牧產業(yè)發(fā)展。認真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”。加快畜牧業(yè)標準化、產業(yè)化步伐，新建、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭年內規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%。落實養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產品加工業(yè)用電一律按農業(yè)電價執(zhí)行。加快構建隊伍穩(wěn)定、網絡健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實保障畜產品供應安全。
3、推進林業(yè)生態(tài)體系建設。加大農田林網、綠色長廊和村莊綠化建設力度，加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設農田林網20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設一批工業(yè)原料林和經濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設步伐。
4、大力發(fā)展果蔬產業(yè)。加快推進國家級蔬菜標準化示范縣建設。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產業(yè)，力爭年內實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝，產值達9億元。
5、積極發(fā)展中藥材生產。加快推進“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃，通過多種形式，引導農民大力發(fā)展中藥材生產，力爭年內種植面積達2萬畝以上。
二、大力實施農業(yè)產業(yè)化提升行動。
6、突出抓好農業(yè)招商引資和項目建設工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)，以資源招商、產業(yè)招商、企業(yè)招商為重點，創(chuàng)新招商引資模式。著力實施農業(yè)產業(yè)化提升行動，完善涉農企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內引進投資超千萬元的農產品加工企業(yè)8家，超500萬元的農產品加工企業(yè)10家;爭取新增省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認真做好農業(yè)項目的儲備和推介工作，切實加強農業(yè)項目建設。
7、大力發(fā)展農村合作經濟組織。積極引導農民成立各類專業(yè)合作經濟組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的產業(yè)化組織模式，提高農民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示范龍頭合作經濟組織建設，提高合作組織運行質量和輻射、帶動、服務能力，實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內新增農村專業(yè)合作經濟組織50家。
三、加強農產品質量安全監(jiān)管。
8、加強農業(yè)標準化生產基地建設。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質農產品標準化生產基地創(chuàng)建活動。推進菜籃子產品標準化生產、畜牧水產健康養(yǎng)殖示范、園藝產品標準化生產，提升農產品質量安全。建設設施蔬菜標準化生產基地4萬畝，新建市級農產品標準化生產基地4個，省級農產品標準化生產基地2個，爭取國家級農產品標準化生產基地1個。積極推進農業(yè)“三品”認證，新增無公害農產品、綠色食品和有機食品認證6個，爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標準園。
9、強化農產品質量安全監(jiān)管。開展農產品質量安全整治，凈化農資市場，加強農業(yè)投入品監(jiān)管，保障農產品質量安全。開展農產品質量安全例行監(jiān)測，實現(xiàn)年抽檢農產品檢測樣品達到3000個以上。
四、加強新型農村社會化服務體系建設。
10、開展新型農民培訓，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農民務工轉移能力、科學種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領，大力開展新型農民培訓。年內培訓新型農民1.2萬人，新增轉移富余勞動力1.5萬人，農民工技能培訓3000人，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
11、積極推進土地流轉，促進農業(yè)規(guī)模經營。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經營權流轉市場，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉信息網絡。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營的市場環(huán)境。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業(yè)用途等問題。加快探索農村土地流轉新機制，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、合作經濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉，推動農業(yè)規(guī)模經營，力爭全年土地流轉面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村。
12、創(chuàng)新農村金融服務，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機構要將支持“三農”發(fā)展作為工作重點，確保涉農貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農村信用社改制工作，新設立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農村金融產品創(chuàng)新和服務方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展訂單農業(yè)貸款。繼續(xù)做好農戶聯(lián)保貸款和農戶小額信用貸款，加快推行土地經營權證抵押貸款、農民房屋產權抵押貸款、大型農用設備質押和林權證質押貸款等貸款試點。加大對農民專業(yè)合作社等新型經濟體貸款力度。進一步完善農業(yè)政策保險，擴大農業(yè)保險覆蓋面，提高農業(yè)抗風險能力，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展。
13、創(chuàng)新為農服務機制，促進農技推廣體系建設。認真貫徹落實中央和省關于深化農村綜合改革的各項部署，以全國農技綜合改革試點縣建設為契機，深化農技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺，建立健全農村信息化服務體系，確保年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達到100%，為農業(yè)生產提供及時有效的信息服務。
五、提升現(xiàn)代農業(yè)裝備水平。
14、加強農田基本建設。進一步完善農田水利建設規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施，加強大中溝排蓄水設施建設，完成大中溝疏浚26條97公里，高標準治理農田19處13萬畝，加強小農水等農田水利基礎設施建設，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。
15、提高農業(yè)機械化水平。圍繞糧食生產，推行農機農藝相結合。大力推進農業(yè)機械化，積極推廣玉米機械化生產新機具、新技術，積極組織農機跨區(qū)作業(yè)，提高農機社會化服務水平，新增農機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農機購置補貼資金，加大新型農機具的推廣力度，優(yōu)化農機裝備結構，實現(xiàn)農機總動力207萬千瓦。
六、扎實推進社會主義新農村建設。
16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農村工作的“一號工程”，著力推進土地整治和城鄉(xiāng)建設用地置換，整合涉農資金，把土地整理復墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設用地置換和新農村建設結合起來，促進農民居住向中心村集中。完成建設用地置換5000畝，復墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設樣板村，同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街、一個農貿市場、一個居住小區(qū))建設。
17、加強農村公共事業(yè)建設。完善義務教育免費政策和經費保障機制，加強農村中等職業(yè)教育培訓，加快農村中小學布局調整和標準化建設步伐，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，切實提高農村義務教育水平。鞏固、完善新型農村合作醫(yī)療制度，參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農村文化市場建設，年內建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個農家書屋。積極做好新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農村安全飲水工程建設，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設50公里。
18、加強農村市場流通體系建設。緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇，積極爭取國家和省資金支持，推進農村商品流通改革和市場建設。支持大型連鎖超市和農產品流通企業(yè)開展農超對接。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新增農家店、連鎖超市120個，繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進一步拉動農村消費。加快農產品批發(fā)市場和農村集貿市場建設，實施并完成1家農產品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農產品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農業(yè)物流體系建設步伐。
19、加強黨對農村工作的領導。促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收意義重大，任務艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農”工作的領導，轉變思維方式和工作作風，加強對農業(yè)主導產業(yè)的宏觀調控，微觀服務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調、解決發(fā)展中的各項問題?？h委、縣政府成立農村工作領導小組，建立農村工作聯(lián)席會議制度，定期研究和會商農村發(fā)展工作。
20、加大對農業(yè)的投入。縣財政今年將安排專項資金重點用于：發(fā)展糧食生產、畜牧產業(yè)、蔬菜產業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營、農村合作經濟組織建設、土地流轉、農業(yè)基礎設施建設、農村保險、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設。
21、建立和完善農民負擔監(jiān)管機制。堅持從源頭控制入手，加強涉農收費監(jiān)管，切實防止農民負擔反彈。進一步落實各項減免政策，嚴格控制鄉(xiāng)村債務，強化政府監(jiān)管責任，增強農民維權意識，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農村公益事業(yè)發(fā)展。
22、完善加強對農業(yè)工作的考核機制。建立農業(yè)農村工作目標考核機制和監(jiān)督獎懲機制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察，實行月調度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評，并追究有關責任人的責任。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇八
（六）農村民主法制建設不斷推進。完成第六屆村居換屆選舉工作，基層民主建設得到加強。認真開展村帳鄉(xiāng)管和社帳村管，強化對村社集體財務、資產的審計，累計審計金額4771.39萬元。認真開展“四五”普法，不斷增強廣大干部群眾法律意識。進一步完善社會治理綜合治理整體聯(lián)動防范工程，積極開展人民調解、矛盾糾紛排查和法律援助工作。認真做好信訪工作，落實信訪責任，妥善處理各類問題，保持了全縣農村穩(wěn)定。
總之，過去的一年，我縣農村兩個文明建設取得了較大成績。這些成績的取得，是全縣上下認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果。尤其是常年工作在農村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部面對種種嚴峻考驗，始終保持不怕困難、勇于進取的高昂斗志和求真務實、埋頭苦干的工作作風，為農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，向辛勤工作在農村第一線的基層干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：農民收入雖然呈恢復性增長，但增收幅度將逐漸減弱；農業(yè)結構調整雖然有新進展，但市場化程度仍然較低；產業(yè)化經營雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動能力不夠強；稅費改革后，農民減負效果明顯，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權運轉困難加大；各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平，與全面建設小康社會的目標要求也存在著較大的差距。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、堅定信心，明確目標，力爭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展取得新突破。
當前，解決“三農”問題已經進入關鍵時期。全縣上下務必保持清醒的頭腦，以政治的、長遠的、辯證的眼光，更加重視廣大農民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺地把“三農”問題放到重中之重的位置。2005年農業(yè)和農村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以今年中央1號文件為指導，堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，繼續(xù)做強做大三大特色農業(yè)，進一步落實黨在農村的政策，加大對農業(yè)投入的力度，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產，農民持續(xù)增收，促進全縣農村經濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
基本思路是：以建設“全國生態(tài)示范縣”、“四川省綠色食品基地縣”為中心，突出沿江優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶、白鵝環(huán)形養(yǎng)殖帶、沿路優(yōu)質水果產業(yè)帶，狠抓標準化生產，提升基地水平，全力打造品牌農業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)升級，城鄉(xiāng)經濟共融，農村經濟社會和諧發(fā)展。
目標和任務是：農林牧漁業(yè)總產值增長9%，增加值增長5%，糧食總產量增加1%，農民人均純收入增加150元以上。
（一）以大品牌，做大做強三大主導產業(yè)。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇九
同志們：
今天，我們召開這次全鎮(zhèn)農村工作會議，主要任務是深入貫徹落實省、市、縣農村工作會議精神，回顧總結去年以來我鎮(zhèn)的農業(yè)和農村工作，表彰先進典型，交流先進經驗，全面分析當前我們所面臨的新形勢和新問題，研究部署今年的“三農”工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確任務、搶抓機遇、加大措施，大力推進農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和產業(yè)化進程，實現(xiàn)民營經濟的跨越式發(fā)展，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民收入持續(xù)增加和農村社會的長治久安。鎮(zhèn)黨委、政府對這次會議非常重視，多次召開聯(lián)席會議，認真研究今年的“三農”工作。下面，我根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，重點講以下五個方面的問題：
一、全面總結2004年農村工作，進一步明確今年農業(yè)和農村工作的主要任務。
剛剛過去的2004年，是很不尋常的一年，是我們經受考驗、戰(zhàn)勝困難、取得突出成績的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮(zhèn)上下堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實黨在農村的各項政策，以大膽創(chuàng)新、敢為人先的膽略，頑強拼搏、敢打必勝的氣概，創(chuàng)造性地開展工作，全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)出多年未有的好形勢。
主要體現(xiàn)在：一是全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食產量達到17046噸。二是農民收入實現(xiàn)較快增長。達到3192元，增長18%。三是財政收入向前邁了一大步?？偸杖脒_到347萬元，比上年增長28%。四是農業(yè)結構調整成效顯著，農業(yè)產業(yè)化體系逐步完善。全鎮(zhèn)糧經種植面積比調整為5.5：4.5，糧經產值比為3：7；漁業(yè)、蘆筍、林業(yè)、畜牧業(yè)產值已占到農業(yè)總產值的70%以上。蘆筍種植實現(xiàn)新突破，發(fā)展蘆筍面積2600余畝，蘆筍育苗地100余畝。全鎮(zhèn)大蒜種植面積達到了3500余畝。林業(yè)生產規(guī)模不斷擴大，經濟林（杞柳）發(fā)展3500余畝，毛白楊2000余畝，種苗花卉種植面積達到80余畝。全鎮(zhèn)名優(yōu)水產品養(yǎng)殖面積發(fā)展到2萬余畝。微山純種麻鴨達到20萬只，品種得到有效保護，畜牧業(yè)養(yǎng)殖總量近60萬只。雙孢菇種植規(guī)模擴大，現(xiàn)已發(fā)展到50個大棚。勞務輸出管理網絡逐步完善，勞務輸出基地開發(fā)工作取得新突破，勞務經濟產業(yè)得到壯大，全年從事非農產業(yè)人數(shù)較上年增加5000人，達到1.2萬人，其中市外輸出6363人。五是招商引資實現(xiàn)新突破，民營經濟勢頭強勁。2004年,全鎮(zhèn)民營經濟新上項目12個,技改、擴建項目8個；民營經濟總投資額達到41990萬元，本年新增固定資產40990萬元；合同利用外資43637萬元，引進到位市外資金36900萬元，實際到位國外資金70.5萬美元；民營經濟總戶數(shù)達到1600余家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3家，填補了全鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展中的空白。六是基礎設施建設加快推進，農業(yè)生產能力得到加強。投資547.2萬元，完成”村村通油路“工程36.2公里。扎實開展了農田水利基本建設，改造更新部分排灌站，新建水渠2公里，清洗機井50眼，疏通溝、渠10公里。實施農業(yè)綜合開發(fā)，口門村、新河村的農村扶貧開發(fā)項目成效顯著。豐德新村搬遷工作順利完成，消除了湖區(qū)安全隱患。鎮(zhèn)村電話普及率和互聯(lián)網入戶率進一步提高，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)有線電視網絡的貫通和黨員遠程教育網絡的完善。七是社會事業(yè)全面進步。認真實施了”科教興鎮(zhèn)“戰(zhàn)略，加大了對農作物優(yōu)良品種、泥鰍養(yǎng)殖、食用菌種植技術的引進和推廣工作。繼續(xù)加大教育投入，中小學危房改造進展順利；”普九“成果得到鞏固，通過縣政府”兩基“教育鞏固提高復查驗收。農村醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善，計劃生育取得新的成績。保持了耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡，高度重視了環(huán)境質量。高度重視救災救濟工作，進一步完善了社會保障體系，扶貧救助活動成效顯著。八是農村社會趨于和諧融樂。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，黨員干部群眾的整體素質得到新的提高?；鶎用裰髡谓ㄔO扎實推進，政務、村務公開取得較大進展?！逼桨掺敇颉敖ㄔO取得明顯成效，“三三平安”工程全面推進，農村”文明一條街“創(chuàng)建進展較快。高度重視群眾來信來訪和農民減負工作，農民群眾對黨和政府的感激之情溢于言表，干群關系明顯改善，全鎮(zhèn)安定團結的局面得到鞏固。
總之，過去的2004年，全鎮(zhèn)民營經濟跨越發(fā)展，結構調整整體推進，村”兩委\"換屆順利進行，社會局面安定團結，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了很大的'變化，呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。這些來為不易的成績，廣大干部群眾看在眼里喜在心里，必須充分肯定，這些可喜的成績是廣大干部群眾共同努力的結果，是在座各位辛勤勞動的結果，是大家用心血汗水換來的。我們的同志生活、工作在最基層，常常直接面對矛盾和困難，工作壓力大，吃苦受累受委屈，但從不說苦，不怨天怨地，始終如一地努力工作，為全鎮(zhèn)農村的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。在此，我代表魯橋鎮(zhèn)黨委、政府向工作戰(zhàn)斗在第一線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！向受到表彰的管區(qū)、村、單位和個人表示熱烈的祝賀！同時祝愿你們在新的一年里再立新功，再創(chuàng)佳績！
我們在肯定成績的同時，也要看到我鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟工作所面臨的諸多問題：農業(yè)五大產業(yè)體系建設有待完善，結構調整深度不夠，促進農民增收的長效機制尚未形成；民營經濟外向度不高，投資拉動不足；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相對較少，在建項目不多，招商引資工作沒有大的突破；農業(yè)投入增加較多，但投入穩(wěn)定增長的機制并沒有建立；影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在，發(fā)展環(huán)境需進一步整治和優(yōu)化?？偟膩碚f，全鎮(zhèn)農業(yè)增效、農民增收、財政增加的任務還相當艱巨，農業(yè)和農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段。對以上這些困難和問題，我們要高度重視，以對人民負責的精神，采取有效措施，切實加以解決。
同時，我們也應看到，做好農業(yè)和農村工作的有利條件。面對困難和不足，只要我們積極應對，就能夠抓住機遇，就能夠爭取發(fā)展的主動。經過這幾年的改革調整，我們在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中積累了大量成功的經驗，這些都是我們發(fā)展的力量和基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的第一年，也就是2001年，我們共同努力，健全了班子，理順了關系，打牢了基礎，為新世紀農業(yè)和農村發(fā)展開了個好頭。2002、2003、2004這三年，我鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，經濟實力不斷壯大。特別是2004年，全鎮(zhèn)的各項工作有了較大突破，為我們的發(fā)展積蓄了強大的后勁。今年，我們更要認清形勢，從講政治和講全局的高度，認識加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、增加農民收入的重要性和緊迫性，增強機遇意識，堅定信心，與時俱進，乘勢而上，實現(xiàn)農業(yè)和農村工作的跨越式發(fā)展，向小康社會邁出堅實的一步。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十
同志們：
按照會議安排，我就做好20xx年全縣組織、機構編制、老干部工作講幾點意見。
一、突出重點、改革創(chuàng)新，全面落實20xx年組織工作任務。
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務是：以xx屆五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開展三項活動，統(tǒng)籌抓好五個重點”，促進全縣組織工作再上新臺階。
圍繞一條主線：即為建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。
搞好三項活動：
一是認真搞好“基層組織建設提升年”活動。要把基層組織建設的重心下移到村一級，全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動，夯實工作基礎抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進”活動，年內確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項目、資金、技術和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構黨建的途徑和辦法，加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應，提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式，圍繞全縣經濟社會發(fā)展中心任務和事關民計民生的問題，破解發(fā)展難題，服務基層群眾，推動科學發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹立一批先進典型，建立一些長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
三是推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結對幫扶中解決難題，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎、強基固本大提升”工程，通過機關黨組織和農村黨支部“一加一”結對幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員結對幫扶1-3戶困難群眾，實現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個重點工作：
一是全面加強各級領導班子和干部隊伍建設。要有針對性地抓好換屆后各級領導班子思想政治建設，不斷增強領導班子和各級干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況，做好換屆后各級領導班子和干部的考察和調整，選好配強各級班子。要經常了解干部思想動態(tài)，加強“一把手”和關鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，促進干部健康成長。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制，暢通干部出口，進一步優(yōu)化班子結構。要改進領導班子和科級干部年度考核辦法，把考核結果作為班子考核評價、干部調整任用的重要依據，提高考核評價的科學性。要準確把握干部的特點和成長規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質，為加強各級領導班子建設奠定基礎。
三是進一步加大干部教育培訓力度。要樹立大培訓的理念，不斷創(chuàng)新培訓思路，改進培訓方式，提高培訓質量。要聘請一些國內知名專家學者來我縣講座授課，提高培訓層次。要有計劃地組織干部赴外考察學習，促進各類干部開闊眼界、增長才干。
四是大力加強人才隊伍建設。要貫徹全市人才工作會議精神，對照全縣人才工作中長期規(guī)劃，盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農村建設人才保障工程”等8個重點人才項目的實施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓，一手抓緊缺人才的引進，為全縣轉型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。
五是切實加強組織部門自身建設。要抓好組織部門“作風建設年”活動，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在聯(lián)系和服務群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設，圍繞解決組織工作中的熱點難點問題，著力推進組織工作思路、內容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動工作落實。
二、發(fā)揮部門職能，做好機構編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構改革成果。二要加強機關事業(yè)單位機構編制實名制管理，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。三要要建立適應全縣經濟社會發(fā)展需要的機構編制管理機制，嚴控總量、盤活存量、動態(tài)管理，推進機構編制法制化、規(guī)范化。
三、改進服務方式，做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設，引導老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制，全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務格局，做好老干部服務和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實責任、嚴格獎罰，確保任務落實。今年全縣組織、機構編制和老干部工作任務已經非常明確，各級各部門要對照目標責任書的要求，把各項重點工作層層分解，量化細化，確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務完成情況，縣委將嚴格考核排名，真獎實罰，考核結果和獎勵情況將作為綜合評價領導班子的重要依據。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務不落實的單位，要在全縣范圍內進行通報并追究相關人員的責任。
同志們，今年的組織、機構編制和老干部工作任務繁重，責任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領導下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項工作任務，為建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十一
一分部署、九分落實。唯有牢牢把握重點任務、突出實干導向，咬定目標、保持定力，建強組織、傳導壓力、強化考核，以更大力度更實舉措推動全縣農業(yè)農村工作取得新成效。
一要壓實責任擔當干。全縣各級各部門要樹牢沒有與“三農”工作無關的事、也沒有與“三農”工作無關的人的理念，堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，進一步健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導機制，誰也不能當“甩手掌柜”。各縣級領導要經常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時協(xié)調解決各種矛盾和問題，確保工作早落實、快推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志至少要拿出一半以上的時間和精力抓“三農”工作，當好農業(yè)農村工作“一線總指揮”，找準農業(yè)農村工作主攻方向，把握關鍵重點，以重點突破來帶動全局。各部門各單位都要把支持服務農業(yè)農村發(fā)展作為義不容辭的責任，關注農村、關心農業(yè)、關愛農民，對黨在農村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農業(yè)農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不變形走樣。
二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定工作突破的力度。我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距，從表面上看是經濟規(guī)模、經濟結構上的差距，但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進緩慢，遲遲打不開局面，關鍵是思想不夠解放，個別領導干部習慣“往后看”，身子邁進了新時代，思想還在過去時，處理問題老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，軟辦法不管用。當前，縣市區(qū)之間的競爭加劇，趕超勢頭強勁，面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢，面對不進則退、慢進也是退的巨大壓力，我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來，跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進農業(yè)農村工作，敢于破舊立新、善于推陳出新，大膽闖、大膽試、大膽干，不斷改進和創(chuàng)新工作方式方法，在堅守政策法紀底線的前提下，少說一些“這么干不行，那么干也不行”，多想一想“怎么干才能行”，真正以思想上的“破冰”推動全縣農業(yè)農村工作破題。
三要凝聚合力攻堅干。農村工作領導小組作為“三農”工作主責部門，要切實把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立“抓農業(yè)重在抓項目，抓項目重在抓招商”的觀念，聚焦主責主業(yè)，圍繞農業(yè)農村發(fā)展抓招商，堅決杜絕口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，決不能把說的當做了，把做了當做成了，要以項目落地見效達產說話。各部門各單位要找準角色定位，按照職能分工履職盡責，在項目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強與縣直部門的銜接溝通，努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時，要把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿“三農”工作全過程，充分尊重農民意愿，弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，切忌違背農民意愿，“一廂情愿”做農民不愿意、甚至反感的事，激發(fā)和調動農民群眾的積極性主動性，切實凝聚起推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
四要督查考核盯住干?？h委農村工作領導小組辦公室和縣紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農業(yè)農村工作實施意見明確的重點工作和今天會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農業(yè)農村工作任務清單，采取“四不兩直”等方式，深入實地督查考核，做到既督任務、督進度、督成效，又察認識、察責任、察作風，努力推動各項工作天天有進展、周周有變化、月月有成效。要加強考核結果運用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的干部，對考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志進行約談問責，形成不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。
五要轉變作風務實干。農業(yè)農村工作能否達到預期目標，關鍵在于求真務實，真抓實干。全縣各級干部，特別是領導干部要帶頭轉作風、促落實，要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動性把工作干好，而不是首先想著要錢、要人、要政策，如果什么條件都具備，誰都能干成，還要我們這些領導干部做什么?對于當前農業(yè)農村工作面臨的新形勢、新情況、新問題，我們要認真研究、大膽實踐，對先進地區(qū)已有的，要學著做；對政策沒有明令禁止的，要試著做；對別人沒做或沒做成的，要探索著去做。農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農部門，要按照全縣工作部署，圍繞鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅成果鞏固拓展等重大任務，逐層分解任務，細化量化工作舉措，排出時間進度，明確工作要求，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到村組。特別是對于特色產業(yè)發(fā)展、農村民生和基礎設施建設等重點工作，要落實到每一個具體的責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。全縣廣大干部要心系“三農”，加快業(yè)務知識學習和業(yè)務能力提升，深入農村，深入群眾，大興調查研究之風，帶著責任去做好農業(yè)農村工作，帶著感情幫助群眾解決實際問題，在實踐中不斷提高推進農村改革發(fā)展的能力和水平。
最后，再強調一下。當前，“三春”備耕已經開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照全縣產業(yè)布局和農戶種植意愿，加快春耕農資調運、儲備和供應，及時掌握化肥、農藥、農膜、種子等農資的需要量、庫存量和貨源等情況，嚴厲打擊販賣假種子、假農藥等坑農、害農違法行為，積極解決困難群眾春耕備耕難題；要提前著手、及早行動，組織農民專業(yè)合作社和經營大戶抓好農產品訂單跟蹤落實；大力開展新型農民培訓、農村實用技術培訓等，切實提升農村勞動能力素質，確?！叭骸鄙a順利開展。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十二
同志們：
這次縣委農村工作會議，是經縣委研究決定召開的一次重要會議。主要目的是，深入貫徹落實中央和省市農村工作會議精神，安排部署今年農業(yè)農村各項工作，努力推動我縣“三農”工作實現(xiàn)新突破。會上表彰獎勵了過去一年在全縣農業(yè)農村工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，反映了我縣“三農”工作的各個側面，希望大家認真學習借鑒。剛才，馬哲縣長代表縣委、縣政府作了一個全面系統(tǒng)的報告，客觀總結了去年的農業(yè)農村工作，并對今年的工作進行了全面安排部署，符合賓縣實際，符合上級要求，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的“三農”工作，我再講三點意見。
一、把握形勢，正確認識“三農”工作的重要意義。
農業(yè)農村工作在經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來看，黨中央始終高度重視農業(yè)農村工作，習近平總書記多次指出，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。農民還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。并強調，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對“三農”工作的重視和態(tài)度，已經把農業(yè)農村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來看，我省是農業(yè)大省，肩負著保障國家糧食安全、引領全國農業(yè)發(fā)展以及實施“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗的重任，省委書記王憲魁同志在省委全會上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，切實保障國家糧食安全和促進農民持續(xù)增收”的總體要求，市委對做好當前農業(yè)農村工作也進一步作出具體安排部署，市委書記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎”的工作任務。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農”工作的信心和決心，同時，也預示著中央和省市對“三農”的支出、對農業(yè)農村的投入和扶持力度也將加大，將為我們做好“三農”工作帶來難得的機遇。從我縣來看，近年來我縣工業(yè)經濟支撐了縣域經濟實現(xiàn)快速發(fā)展，但是作為農業(yè)大縣，“三農”工作始終是我們工作的重點。我們要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：農業(yè)基礎設施比較薄弱，產業(yè)結構不夠合理，龍頭企業(yè)帶動作用還不明顯，農民持續(xù)增收的壓力仍然較大；農產品價格受市場影響形成的不穩(wěn)定性，給農業(yè)結構調整和農村土地流轉帶來較大阻力；農業(yè)機械化裝備水平不高，農業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢；城鎮(zhèn)化建設水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務依然十分艱巨，等等。這就要求我們必須把“三農”工作擺在更重要的位置，既要切實深化對做好農業(yè)農村工作基礎性和重要性的認識，還要看清農業(yè)農村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更要看到我們縣域經濟快速發(fā)展的比較優(yōu)勢和多層疊加的政策機遇，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，全力推進全縣農業(yè)和農村工作取得突破性進展。
二、抓住重點，全面推動“三農”工作提速發(fā)展。
黨的十八屆三中全會明確提出，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調發(fā)展，這也是我們當前乃至今后一個時期“三農”工作的重點，必須全力以赴抓實抓好。一是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。中央農村工作會議指出，要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當前，著眼長遠，緊緊抓住國家完善糧食主產區(qū)利益補償機制、我省實施“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗的機遇，加大投入力度，加快農業(yè)基礎設施建設，著力構建相對完備的水利、農機、科技等綜合配套體系，全面提升農業(yè)綜合生產能力；要充分發(fā)揮基礎優(yōu)勢，重點在烤煙、蔬菜、地產果等特色產業(yè)擴規(guī)模、提質量、增效益上下功夫，促進種植結構不斷優(yōu)化；要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持，完善企業(yè)與農民利益聯(lián)結機制，打造能夠帶動產業(yè)數(shù)量、質量和效益全面提升的龍頭企業(yè)，不斷提高全縣農業(yè)產業(yè)化水平，讓農民實現(xiàn)持續(xù)增收；要不斷深化農村綜合改革，著力構建新型農業(yè)經營體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，加快農業(yè)經營集約化步伐，促進農村經濟活力迸發(fā)。二是積極推進城鎮(zhèn)化建設，著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化是解決“三農”問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手。十八屆三中全會提出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進。我們要按照中央和省、市關于城鎮(zhèn)化建設工作的部署，遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產城互動、集約高效、和諧發(fā)展”的原則，按照“有規(guī)劃引領、有產業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務、有政策保障”的要求，大力推進“兩區(qū)一城”建設，著力構建城鎮(zhèn)框架體系，持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，提升配套服務能力，促進產城融合發(fā)展。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際和基礎優(yōu)勢，以“兩區(qū)一城”建設為牽動，著力加快撤屯并村步伐，推進特色小城鎮(zhèn)建設，努力形成集聚帶動效應，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實辦好惠民實事，著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實惠，是踐行黨的群眾路線的重要途徑，是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農民群眾解決好實際困難，才能使群眾切實感受到黨的溫暖，我們才能得到群眾的理解和認可，才能得到群眾的支持和擁護。我們要堅持把民生工作擺上重要位置，切實辦好涉及廣大農民群眾切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農產品質量和食品安全放在首要位置，嚴格控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農業(yè)投入品行為，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；要加強飲水安全工程，力爭盡快解決農村廣大群眾飲水安全問題；要加強農村泥草房改造，著力解決農村困難群眾住房問題；要不斷健全社會救助體系，逐步提高農村困難群眾的保障標準，抓好新農合、新農保工作，全力擴大社會保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度，幫助農村困難群眾解決生產生活中遇到的實際問題，確保他們的生活水平不斷提高。
三、強化保障，全力為“三農”工作搞好服務。
加快推進縣域經濟跨越發(fā)展，如期完成既定農業(yè)農村發(fā)展目標，不僅需要迎難而上的決心和信心，更需要我們不斷提高領導農業(yè)農村發(fā)展的能力和水平，為推動全縣農村經濟社會快速發(fā)展提供根本保證。一要切實強化農業(yè)農村工作的領導。各級各部門一定要強化領導，落實責任，改進方法，確保各項任務落到實處?？h級領導要經常深入基層，開展調查研究，加強對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導，及時幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把主要精力放在“三農”工作上，做到守土有責、守土盡責，不遺余力，傾注全力；分管領導要完善思路，細化措施，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二要著力發(fā)揚務實創(chuàng)新的實干精神?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦，但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農村干部要深入貫徹落實黨的群眾路線，始終懷著對農民群眾的深厚感情，在其位、謀其政，盡其責、有其為，增強服務“三農”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情，扎扎實實沉下去，主動想事、謀事、干事，把事干好、把事干成，確?！叭r”工作不斷取得新突破、新業(yè)績。三要積極營造全社會支農扶農的濃厚氛圍。解決好“三農”問題，是全社會的共同責任，需要全縣各單位、各部門群策群力，共同努力?？h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，選準服務“三農”工作的切入點，加大為農服務力度，要盡可能給農民提供方便。農業(yè)技術推廣中心、農機等部門要在技術上、物資上搞好服務；金融部門要采取一切措施，積極籌措資金，及時下擺，保障春耕生產；物價、質量監(jiān)督等部門要加大農資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制假售假坑農害農行為，切實保護農民利益。
同志們，做好今年的“三農”工作，意義重大，任務艱巨，關鍵在于落實。希望大家振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以卓有成效的工作業(yè)績，為農業(yè)發(fā)展、農民致富、農村繁榮做出新的更大貢獻，努力推動農村經濟社會更好更快發(fā)展。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十三
（
2
007。
年
4
月
4
日）。
同志們：
剛才，曉東縣長就農村工作講了很好的意見，請認真抓好落實。下面，我再強調幾點：
一、轉變觀念，認清農村工作新形勢。
題，解決“三農”問題依然是我縣一項長期而艱巨的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要認清新形勢，深刻理解建設新農村的科學內涵和基本要求，轉變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，以建設新農村為抓手，提升農村工作水平。
我國。
80%。
的人口在農村，農村不發(fā)展，就談不上科學發(fā)展，更談不上和諧發(fā)展。在工作實踐中，我們要深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，自覺、主動地創(chuàng)新農村工作新思路，突破“三農”謀劃“三農”，跳出農村發(fā)展農村，實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，使改革和發(fā)展成果惠及廣大農民群眾，從根本上解決“三農”問題，確保全縣經濟社會步入科學發(fā)展的軌道。
2006。
年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
7346。
元，農村人均純收入。
3370。
元，相差。
3976。
元。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務、教育服務和公共事業(yè)服務等，絕大多數(shù)農民都享受不到。同時，農村道路、農田水利建設、學校、醫(yī)院等農村基礎設施建設欠賬較多，制約著農村的發(fā)展。應該看到，沒有農業(yè)的快速發(fā)展，就沒有全縣經濟的快速發(fā)展；沒有農村的文明進步，就沒有全縣社會的文明進步；沒有農民生活的全面小康，就沒有全縣人民的全面小康。因此，只要我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，才能徹底解決多年形成的城鄉(xiāng)差距，才能實現(xiàn)農業(yè)的快速發(fā)展、農村社會的全面進步和農民群眾的富裕安康。
農村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎，農村和諧是社會和諧的前提構建和諧社會，必須著力把農村的事情辦好，使農民安居樂業(yè)、和睦相處，使農村安定有序、充滿活力當前，我縣農村總體是穩(wěn)定的，但仍存在農民增收緩慢、村民自治功能不健全等引發(fā)的農村社會矛盾這些問題如不及時妥善解決，將直接影響到全社會的和諧與穩(wěn)定因此，我們要著力解決農村社會矛盾，扎實推進新農村建設，有效解決農業(yè)不強、農民不富、農村不穩(wěn)的問題，讓廣大農民群眾安居樂業(yè)、各盡所能、各得其所、和諧相處，為構建和諧新縣奠定堅實基礎。
二、創(chuàng)新思路，謀求新農村建設新突破。
建設社會主義新農村，涵蓋了農村物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設，涉及農村工作的方方面面。我們既要全面把握、統(tǒng)籌兼顧、整體推進，更要結合實際、突出重點、狠抓關鍵。
農村基礎設施建設是新農村建設的基礎工程，也是廣大農民群眾的迫切要求我們要把農業(yè)基礎設施建設，作為今后一個時期農村工作的重中之重，力爭通過“十一五”的努力，使全縣農村生產生活條件有一個明顯的改觀要準確把握中央推進社會主義新農村建設和實施中部崛起戰(zhàn)略的政策機遇，積極爭取國家和省、市更多的扶持，重點解決好農田水利、交通和環(huán)境衛(wèi)生等問題要大力加強農田水利基本建設，完善溝渠、庫壩配套設施；要加強鄉(xiāng)村公路建設，加速實施村村通工程；要加快農村能源建設步伐，全面完成沼氣建設任務，積極開展農村改灶、改廁、改圈活動，努力改善農村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境。
構建強勢農業(yè)發(fā)展格局是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必由之路，也是提高農業(yè)綜合效益的根本途徑一要優(yōu)化升級傳統(tǒng)農業(yè)結構核心是提高“三個比重”，即提高經濟作物在種植業(yè)中的比重、提高畜牧業(yè)在農業(yè)經濟中的比重、提高林業(yè)在生態(tài)經濟中的比重按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，實行區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?；l(fā)展、市場化經營要結合新縣的特點，積極發(fā)展茶葉、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色農業(yè)，大力發(fā)展淮南豬、山羊畜禽養(yǎng)殖及林果、水產等特色農產品，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構二要用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)要“跳出農業(yè)抓農業(yè)”，大力培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)“三個一批”即爭取國家和省、市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金扶持一批，發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢和龍頭企業(yè)主體作用做強一批，通過縣內政策支持、積極引導民間資本培育一批三要大力實施品牌戰(zhàn)略我縣農、林產品總量不少，但深加工、精加工不多，有一定科技含量和附加值的更少大部分農產品還處于低層次生產階段，規(guī)模較小、經營分散、有品無牌要按照市場運行規(guī)律，圍繞我縣主要農產品和特色產品，在發(fā)展“無公害產品”、“綠色食品”和“有機食品”上下功夫，集中力量做大做強一批農產品品牌，再創(chuàng)幾個“羚銳”、“新林”、“安太”，以品牌帶動產業(yè)發(fā)展同時，要大力發(fā)展農民專業(yè)協(xié)會、農業(yè)合作社等新型合作組織，壯大經紀人隊伍，不斷提高農民的組織化程度，增強農民的自我服務、自主發(fā)展能力四要大力開展全民創(chuàng)業(yè)要大力倡導和弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導農民既重務工就業(yè)，更重自我創(chuàng)業(yè)，切實抓好農村致富帶頭人的培育工作，進一步加大扶持力度，引導他們提高綜合素質，強化示范帶動，爭做農民創(chuàng)業(yè)的排頭兵要把農村勞動力資源作為一個大產業(yè)來開發(fā)，認真總結我縣多年來勞務輸出的成功經驗，繼續(xù)實施好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，提高農民勞動就業(yè)的技能，提升勞務輸出層次，加快勞動力轉移，打造勞務強縣鼓勵引導外出務工成功人士積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶場、林場、養(yǎng)殖場，帶動農業(yè)產業(yè)開發(fā)，使勞務輸出成為全民創(chuàng)業(yè)的主抓手，成為農村經濟發(fā)展的主力軍。
新村建設體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，反映了農民群眾的迫切愿望，是新農村建設的重要內容和有力抓手，各級各部門必須從實際出發(fā)，順勢而為，乘勢而上，扎實推進一是認識上要進一步深化，做到互動推進新農村建設，主導是政府，主體是農民要發(fā)揮各方面的積極性，形成農民辛勤勞動、國家大力扶持和社會力量廣泛參與的工作格局；要鼓勵、引導、支持社會資金參與新農村建設，建立多元化投入機制；要把重點放在調動和激發(fā)廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性上，使廣大農民自覺擁護、熱情參與新農村建設二是工作上要進一步拓展，做到滾動推進今年是新農村建設的第二年，要采取“規(guī)劃引導、示范帶動、政府推動、循序漸進”的辦法，因村制宜，量力而行，在速度、規(guī)模上區(qū)別對待，抓點帶面，逐步推進，確保抓一個成一個，建一個成一片三是方法上要進一步創(chuàng)新，做到聯(lián)動推進要善于結合實際，尋找工作的著力點和突破口要推廣借鑒滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、吳陳河馬鞍村等新農村建設示范點的建設經驗，采取部門聯(lián)合、整合項目資金等方式，把新農村建設與項目建設結合起來，形成合力推進新農村建設。
要進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務水平要大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的方針，加大硬件建設力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型農村合作醫(yī)療運行機制加強農村文化建設，推進有線電視“村村通”，開展文化下鄉(xiāng)活動，創(chuàng)新農村文化生活的載體和手段，最大限度地滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求堅持不懈地抓好計劃生育工作，全面落實以村為主的工作機制，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，進一步穩(wěn)定低生育水平廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，提高農民的思想道德水平、科學文化水平、民主管理水平和法制觀念，樹立科學、健康、文明的農村新風尚。
要積極穩(wěn)妥地推進農村綜合改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，提高社會管理和公共服務水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村農業(yè)工作不是撒手不管，而是要解決怎么管的問題，雖然不能像過去那樣行政命令式、包辦代替式的抓農村工作，但要抓好引導、示范，搞好服務把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉變到為農民提供科技、信息、文化、法律等服務上來，做到該履行的職能、該提供的服務，不僅不能削弱，還要逐步加強要建立常抓不懈的基層組織建設機制和黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，充分發(fā)揮黨組織在新農村建設中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用要積極探索土地流轉新機制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設用地調整問題納入土地利用總體規(guī)劃，為新農村建設提供保障要建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務的有效機制，探索逐步化解舊債的具體辦法，決不能借口“新農村建設”而加重農民負擔，也不能因此再形成新的鄉(xiāng)村集體不良債務要通過落實國家補助資金、“以獎代補”等政策，引導農民對直接受益的公共設施建設投工投勞加快建立社會參與的激勵機制，逐步完善資金配套支持等政策，引導各種社會力量參與新農村建設。
三、強化舉措，開創(chuàng)農村工作新局面。
建設新農村對農業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農村是一場重大的社會變革，對農民是一種美好的時代福音。必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化措施，扎實工作，努力開創(chuàng)新農村建設的良好開局。
要研究政策、吃透政策，更好地落實政策、用足用活政策，切實發(fā)揮好政策對農村經濟發(fā)展的驅動作用要把各級支農惠農政策落實到位，搞好項目對接，積極對上爭取扶持同時，也要結合縣情、鄉(xiāng)情，積極探索整合支農資金、小型農田水利設施產權制度改革、建立務工農民社會保障制度和農村最低生活保障制度等方面的新思路、新舉措，在落實政策中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中更好地把政策用活、用足，為新農村建設找到好法子，探出新路子。
規(guī)劃是龍頭，是推進新農村建設的“牛鼻子”沒有好的規(guī)劃，就沒有好的建設，也就沒有好的發(fā)展新農村建設的總體規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，具體規(guī)劃要服從總體規(guī)劃的要求要堅持從實際出發(fā)，在充分保障農民切身利益的基礎上，尊重農民意愿，合理確定新農村建設的發(fā)展目標和實施步驟，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，指導新農村建設有計劃、有步驟、有重點地逐步推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從不同的社會狀況、經濟水平、區(qū)位條件等實際出發(fā)，認真編制好村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，精心組織實施，能快則快，量力而行，盡力而為要堅持維護規(guī)劃的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，一張藍圖繪到底，確保新農村建設健康有序地進行。
一個典型就是一面旗幟，能夠產生不可替代的示范、引導和輻射帶動作用，讓群眾學有榜樣、干有目標新農村試點是推進新農村建設的重要抓手，要因地制宜、規(guī)劃先行，強化措施、抓好落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心安排，強力推進要敏銳捕捉新農村試點工作中的閃光點，為全面推開新農村建設提供經驗同時，要緊緊圍繞縣內優(yōu)勢產業(yè)，采取集中培訓、現(xiàn)場指導、技術交流、典型示范等形式，重點扶持一批龍頭企業(yè)和示范大戶，培育發(fā)展一批產業(yè)引路人，靠示范引領產業(yè)發(fā)展，靠示范推動產業(yè)升級，靠示范引導群眾創(chuàng)業(yè)。
當前是有史以來農村政策最好的時期、發(fā)展空間最大的時期，也是團結群眾、調動農民積極性最有利的時期新的形勢要求各級干部尤其是基層干部要切實轉變思維方式、領導方式和工作方式，從單純管理向綜合服務轉變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導作用，各有關部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，找準著力點，制定工作規(guī)劃和具體措施，盡職盡責，密切協(xié)作，切實形成合力要切實加強農村社會化服務體系建設，大力發(fā)展各類市場化的科技服務組織，建立完善農業(yè)技術推廣和服務體系要著力健全農業(yè)信息網絡體系，及時、有效地將農業(yè)科技信息直接傳遞給農民要加大農業(yè)執(zhí)法力度，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種坑農害農不法行為，依法保護農民的合法權益，優(yōu)化農村經濟發(fā)展環(huán)境。
同志們，農村工作千頭萬緒，做好農村工作是時代賦予我們的神圣使命，是一項宏偉而艱巨的歷史任務。全縣上下要明確目標，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加快新農村建設，為構建和諧新縣，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十四
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年，做好今年農村工作意義重大。全縣各級要把解決好農業(yè)農村問題作為重中之重，全面落實鄉(xiāng)村振興總要求，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一要堅決扛實糧食安全政治責任。當前，國家把種子和糧食安全提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，xxx多次作出重要指示，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。我縣雖然不是糧食主產區(qū)，但糧食生產依然極端重要，須臾不可放松。各級各部門要嚴格落實糧食安全黨政同責，緊緊抓住耕地和種子“兩個要害”，充分保護和調動農民種糧積極性，確保糧食生產和供應不出問題。一方面，要守牢種子安全底線。這方面，我們是有前車之鑒的，去年，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生制種玉米侵權事件，造成了一定的負面影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻吸取教訓，強化種子生產、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷規(guī)范種業(yè)市場秩序，嚴厲打擊販賣假種子等法行為，堅決保護廣大農民群眾的合法權益，切實維護糧食安全。另一方面，要守牢耕地保護紅線。目前，我縣糧食播種面積是10.9萬畝，今年省上又下達新增0.5萬畝的任務，農業(yè)農村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起維護糧食安全的政治責任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產能力，確保耕地面積、播種面積、糧食產量“三個不減”，力爭全縣糧食種植面積達到11萬畝以上。同時，要認真落實最嚴格的耕地保護制度，持續(xù)加大撂荒耕地的排查整治力度，全面推動復耕復墾，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。雖然我們已經摘掉了貧困縣的帽子，也如期完成了脫貧攻堅目標任務，但從去年全省鞏固脫貧攻堅成果后評估的結果來看，我們的問題還很多，差距還很大，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的收入還沒有達到全市農民收入的平均水平，持續(xù)穩(wěn)定增收基礎還不穩(wěn)固，這是最根本的問題。各級各部門要堅持問題導向，靶向施策，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固來之不易的脫貧成果。一方面要抓好動態(tài)監(jiān)測。目前，全縣仍有11戶“三類戶”，還有一部分群眾因病、因學、因災返貧風險仍然很大，各級各部門要切實提高思想認識，強化對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶、動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。另一方面要抓好精準幫扶。聚焦產業(yè)和就業(yè)兩個重點，結合群眾實際，因人因戶，“一戶一策”制定綜合性幫扶計劃，積極引導群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，持續(xù)加大專業(yè)技能培訓，不斷提升群眾自身“造血”能力，確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
三要著力提升農業(yè)產值。雖然xx年全縣綜合排名全市第一，但第一產業(yè)增加值和增速卻排到了第四，一產增加值比金塔少13.6億元，比玉門少4.1億元，差距還很大，這也反映出我們農業(yè)畝均收益不高、產值低的問題還沒有得到破解，需要從擴大高收益產業(yè)規(guī)模、提升產量、延伸產業(yè)鏈條、提升品牌影響力等方面持續(xù)發(fā)力，不斷增加農業(yè)產值。一是從擴大高收益產業(yè)規(guī)模中提升產值。xx年，全縣一產實現(xiàn)總產值35.3億元，其中，農業(yè)、牧業(yè)分別實現(xiàn)產值28.2億元、4.3億元，兩者共占到一產的92%。由此可見，種植業(yè)和畜牧業(yè)是拉動一產經濟的主要支柱產業(yè)，我們要著力從這兩方面增加產值。在種植業(yè)方面，要從全縣現(xiàn)有的72.6萬畝耕地中想方設法增加產值。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據區(qū)域特點，在確保糧食面積的情況下，引導農民種植更多的高收益作物。一方面，持之以恒發(fā)展蜜瓜、枸杞等效益相對較高的特色產業(yè)，不折不扣完成縣上下達的產業(yè)任務，確保全縣蜜瓜面積達到6萬畝，新增優(yōu)質枸杞2.5萬畝以上、枸杞面積達到13萬畝，力爭設施農業(yè)達到6千畝。同時，要因地制宜、適度擴大制種、西瓜、蔬菜等畝均效益更高的農作物面積，不斷提高高收益作物的種植面積占比。同時，農口部門和各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與xx省農科院等科研院所的合作，做好枸杞、蜜瓜等產業(yè)新品種、新技術的引進和推廣應用，從而增加產業(yè)效益，提高農業(yè)產值。在養(yǎng)殖業(yè)方面，從去年一產中各項產值的占比來情況來看，畜牧業(yè)僅占到一產12.21%，尤其這兩年牛羊肉價格走勢相對較好，其產值增加的空間還是比較大的。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導農民積極發(fā)展草食畜產業(yè)，尤其是河東、腰站子、沙河、鎖陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)壯大牛羊飼養(yǎng)量，力爭今年全縣新增肉牛1萬頭，肉牛飼養(yǎng)量達到3萬頭、牛羊飼養(yǎng)量突破150萬頭只。二是從加快產業(yè)集約化、機械化發(fā)展中提升產值。當前，在農戶分散種植、小型機械作業(yè)的條件下，農作物畝均產量已經無法再有更高突破，枸杞畝均產量也就是300公斤左右，大田蜜瓜最多也就是畝產2噸左右，可以說小農戶經營下的種植業(yè)的產量已經達到“天花板”。要想在農業(yè)產量、產值上實現(xiàn)更大突破，各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)農村局就要以高標準農田為突破口，積極引進社會資本，加快土地流轉，將農戶閑置、碎片化的“井”字形小塊田變?yōu)椤耙粦粢粔K田”“全村一大塊”的機耕大土地，推廣應用更高效、更先進的大型機械開展作業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)向集約化、規(guī)模化、機械化發(fā)展，從而提高特色產業(yè)產量，降低生產成本，提升農業(yè)產值。今年省上下達我縣高標準農田建設項目的任務是12萬畝，各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設標準和推進計劃，全力推動項目實施，確保高質量完成任務。這里需要強調的是，去年農業(yè)農村部印發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十四五期間，將擴大xx適宜區(qū)棉花種植面積，大力提升棉花品質，提高機械化采收水平和質量?！惫现莘N植棉花歷史悠久，是全國優(yōu)質棉種植基地，xx年棉花種植面積占到全省的85%，棉花6大指標中4項穩(wěn)居全國第一。所以說瓜州種植棉花不僅有優(yōu)勢而且有市場，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推動棉花機械化、標準化生產，力爭2022年全縣機采棉突破2萬畝以上，不斷提高棉花產業(yè)產量、提升產值。三是從延長產業(yè)鏈中提高產值。產業(yè)融合是實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。當前，我縣一產產值不高，其中一個重要原因就是產業(yè)鏈短、附加值偏低。
因此，一產不能單打獨斗，需要“接二連三”，既要“鏈上”二產，發(fā)展精深加工；同時還要延長到三產，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。從近年來農產品銷售情況來看，我縣90%的農產品都是以低級原料和初級產品的形式銷售，缺乏精深加工的企業(yè)支撐，目前僅有的立林生態(tài)、萬物生態(tài)等龍頭企業(yè)，生產規(guī)模普遍都比較小、產業(yè)鏈也比較短，生產的農產品附加值還比較低，對全縣農業(yè)產值的拉動作用不明顯。比如，蜜瓜除商品瓜以外的二級瓜、三級瓜、尾瓜缺乏加工企業(yè)，只能低價賤賣，無法帶來更多收益。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要充分借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展經驗和發(fā)展理念，一方面要引進培育更多龍頭企業(yè)，著力推動各類農產品精深加工，尤其要緊盯高端消費市場，加大高端農產品的研發(fā)生產，從而提升農產品附加值。另一方面，要圍繞農業(yè)產業(yè)“產加銷”各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，著力打造集“育苗、種植、加工、冷鏈、銷售、配送”為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，推動農業(yè)全鏈條發(fā)展，全面提升農業(yè)產值。同時，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自區(qū)位和資源優(yōu)勢，深入挖掘特色，探索推進農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，從而提升農業(yè)服務業(yè)產值。四是從提升品牌影響力中提升產值。當前我們的農產品價格不高，一個非常重要因素就是農業(yè)品牌競爭力還不強。雖然我們瓜州的紅枸杞個頭更大、品質更高，也已入選中國區(qū)域公共品牌，但與xx枸杞比較，消費者更偏愛xx的枸杞。每年夏天都有許多xx枸杞客商來瓜州收購大量枸杞，我們賣給他們每公斤也就是三五十元，但他們貼牌xx枸杞后，投放市場就能賣到七八十元一公斤甚至更高的價格，這主要是因為xx枸杞的品牌更響、影響力更大。因此，我們的農產品要想賣的價格更高、銷量更大，就必須大力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。雖然目前許多農產品都有包裝，但是大多數(shù)包裝過于簡單、雷同較多、特色不明顯，難以令顧客產生品牌信賴和購買欲望?？梢哉f，我們許多領導干部還是不懂吆喝、不會吆喝，這樣下去什么時候才能打響品牌、贏得市場。全縣上下要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，按照“一個品牌帶動一個產業(yè)”思路，整合資源、集中渠道、集中宣傳，打造瓜州枸杞、瓜州蜜瓜、瓜州牛羊肉等更多公共區(qū)域品牌。有關部門要加大特色農產品前置倉、電商公共服務中心運營管理，強化農產品產銷對接、搭建商超對接平臺，著力擴大瓜州農產品市場占有率和影響力，不斷提高農產品的價格和銷量，從而實現(xiàn)提升產值的目的。
四要大力培育新型經營主體。隨著越來越多的年輕人不愿種地和農村老齡化的問題日益突出，大場大戶、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體成為解決當前我們“誰來種地”“怎么種地”的突破口，也成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的中堅力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植、養(yǎng)殖及精深加工產業(yè)鏈的鏈長，要高度重視農業(yè)招商工作，將招商引資作為農業(yè)現(xiàn)代化的破題之策，聚焦到全縣缺乏農業(yè)龍頭企業(yè)，農產品加工能力不足，產業(yè)鏈條較短等方面，著力引進技術先進、實力雄厚、輻射面廣、品牌效益高的農產品加工、冷鏈物流等農業(yè)新型經營主體。同時，要引進農業(yè)人才，積極引進有技術、有資本、有市場的外地產業(yè)人才來瓜發(fā)展，可以通過租賃本地日光溫室、鋼架大棚、養(yǎng)殖場或者扭轉耕地進行創(chuàng)業(yè)，這方面我們已經有成功的例子，比如梁湖鄉(xiāng)杜鵑通過租賃日光溫室，給農民做樣板，提供技術指導，不僅重新種植了撂荒溫棚，而且堅定了農民信心；也可以進入瓜州本地農業(yè)企業(yè)、合作社，通過推廣新技術、開展科技服務直接就業(yè)，帶動農民增收致富。我們既要注重外引，還要加強內培，突出扶優(yōu)扶強，不斷加大政策、資金扶持力度，引導本地企業(yè)、農業(yè)合作社轉變經營理念，加快技術革新，不斷提高農產品附加值，重點培育萬物生態(tài)、昊泰科技等縣內企業(yè)、合作社，逐步向國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級合作社成長發(fā)展，力爭培育引進市級以上新型經營主體15家以上。
五要穩(wěn)步推進農村改革。深化改革是解決農業(yè)農村發(fā)展面臨各種矛盾和問題的重要法寶。農村改革不僅可以讓農村資源要素活起來，還可以激發(fā)廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強大動力。一方面，要抓好農村集體產權制度改革和“三變”改革。雖然目前全縣75個村的集體經濟收入均超過了5萬元，實現(xiàn)了消除集體經濟“空殼村”的目標，但是部分村集體經濟光伏收入占比超過62%，村級自主發(fā)展的實體經濟較少，真正能產生經濟效益的不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用農村集體產權制度改革成果，深入研究相關政策，結合本鄉(xiāng)實際，充分發(fā)掘農村產權價值，探索新型農村集體經濟發(fā)展路徑，利用村集體積累的資金和資產，通過入股參股農業(yè)龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式，盤活集體“沉睡資產”，實現(xiàn)農村資源效益最大化，增加集體經濟組織和農民財產性收入。要持續(xù)深化“三變改革”，積極構建農業(yè)、農村投融資機制，吸引更多社會資本進入農村，支持社會資本與新型經營主體及小農戶開展利益聯(lián)結型合作，以土地、資金、勞動、技術、產品為紐帶，探索多種形式的合作方式，不斷激發(fā)農村資源要素活力。比如，可以鼓勵社會資本采用“農民+合作社+龍頭企業(yè)”“農民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結方式，與農民建立穩(wěn)定合作關系、形成穩(wěn)定利益共同體，實現(xiàn)農民向股民轉變，使更多的農民從土地上解放出來，讓他們既有租金分紅，又有務工收入，保證穩(wěn)定增收。另一方面，要發(fā)展壯大各類農業(yè)社會化服務組織。當前，光靠土地規(guī)模經營還不能解決全部問題，讓農民放棄土地經營權，他們就會有很多后顧之憂。應該堅持自愿原則，不愿意流轉的，可以創(chuàng)造條件，讓他們共享現(xiàn)代技術裝備的社會化服務。今年，中央一號文件中提出，要加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，支持農業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過程生產托管服務。農口部門要積極探索發(fā)展農業(yè)社會化服務，把一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的生產環(huán)節(jié)集中起來，統(tǒng)一委托給合作社、企業(yè)等服務主體去完成，將先進適用的品種、技術、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產要素有效導入小農戶生產，降低農業(yè)物化成本和生產作業(yè)成本，解放農村勞動力，外出務工就業(yè)，促進農業(yè)生產提質增效和農民增收。
六要扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。鄉(xiāng)村建設的面很廣，不分東南西北、眉毛胡子一把抓，什么成效都抓不出來。我們要按照“規(guī)劃引領、試點先行、分期分批、整村推進”的原則，加快完成75個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行動起來，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1-2個樣板村，切實發(fā)揮好示范點的示范、引領、帶動、輻射作用，整村推進，整鄉(xiāng)提升，推動全縣農村基礎和公共服務有一個全面提質。要緊盯市委5年完成60%土坯房改造目標，堅持尊重農民意愿和主體地位，充分征求熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況的本地干部、老農業(yè)干部意見，因地制宜、應改盡改、宜建則建，先精心規(guī)劃設計，盡可能利用鄉(xiāng)土材料，保護村莊固有的鄉(xiāng)土氣息，后按圖建造，修建具備西北民居建筑風格的“瓜州風貌”村莊，讓農民生活更加便利、村莊更加美麗。這些工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要主動謀、主動干，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先完成，就優(yōu)先給予項目資金支持，干到后面的就自己想辦法，自行解決。同時，要把農村人居環(huán)境整治提升五年行動作為重點工作，統(tǒng)籌做好廁所革命、垃圾治理、移風易俗等工作，確保早日實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
七要加強和改進鄉(xiāng)村治理。近幾年，我縣鄉(xiāng)村治理取得了明顯成效，但也要清醒地認識到，一些歷史遺留問題、信訪積案沒有妥善解決，離農業(yè)農村現(xiàn)代化要求還有一定差距重點、難點依然在農村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扛實主體責任，積極主動作為，持續(xù)加強和改進基層治理工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一要著力構建新時代鄉(xiāng)村治理體系。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，建立務實管用的長效機制，加快構建共建共享共治的基層治理新格局。要加快建立“互聯(lián)網+網格管理”服務管理模式，拓展村民參與村級公共事務平臺內容，優(yōu)化完善“瓜州e監(jiān)督”鄉(xiāng)村小微權力監(jiān)督平臺功能，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，加強對各項決策事項、惠民政策等落實情況的監(jiān)督，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化水平。二要健全矛盾糾紛調處化解機制。扎實推進“八五”普法，廣泛開展農村法治宣傳教育，進一步健全人民調解員隊伍，引導廣大農民增強尊法、學法、守法、用法的意識。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，完善信訪制度和各類調節(jié)聯(lián)動工作體系，強化信訪風險預警防控，及時消除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的不穩(wěn)定因素，最大限度把各類矛盾問題解決在早、化解在小。三是加強農村社會主義精神文明建設。充分利用新時代文明實踐中心、村民議事會等載體平臺，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范評選活動，全面推廣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”“紅黑榜”等有效做法，加快形成“學比趕超”的文明新風尚。特別是要深入推進移風易俗，引導群眾革除高價彩禮、人情攀比等不良風氣和陳規(guī)陋習，養(yǎng)成積極健康的生活習慣，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇一
今年全縣農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發(fā)展和農民增收為重點，切實加強農業(yè)基礎設施建設，積極推進農業(yè)結構調整和擴大農業(yè)產業(yè)化經營，不斷改善農業(yè)和農村生態(tài)、生產、生活條件，努力促進農業(yè)增效、農民增收和農村社會全面進步。
主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：
(一)切實穩(wěn)定糧食生產，確保糧食生產安全。
根據國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現(xiàn)代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優(yōu)質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現(xiàn)糧食生產的數(shù)量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農業(yè)結構，千方百計增加農民收入。
要把農業(yè)結構調整優(yōu)化作為發(fā)展農業(yè)農村經濟的主線來抓，通過對品種結構、區(qū)域布局和產業(yè)結構的調整優(yōu)化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業(yè)效益，增加農民收入。一是調整優(yōu)化品種結構。引導和幫助農民繼續(xù)發(fā)展****春甜桔、茶葉、山楂、臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有****特色和市場前景的農產品?？h委、縣政府已作出決定，把****春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業(yè)化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認真抓好****春甜桔的產業(yè)規(guī)模經營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農產品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規(guī)模生產，形成區(qū)域化、基地化生產，實現(xiàn)規(guī)模經營，提高經營效益。三是優(yōu)化產業(yè)結構。以生豬品種改良為重點，調整優(yōu)化畜牧水產業(yè)結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農產品加工業(yè)和農村第三產業(yè);加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民非農收入。
(三)推進農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源，確定主導產業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是培育主導產業(yè)和主導產品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優(yōu)質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產品開發(fā)，落實農業(yè)產業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織。要加大農業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農民專業(yè)合作經濟組織試點工作，探索構建適應市場經濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經營體制和組織形式，推動我縣農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。幫助農業(yè)產業(yè)化經營組織建立完善與農民的利益聯(lián)結機制，鞏固發(fā)展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益，使農業(yè)產業(yè)化經營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業(yè)產業(yè)化的配套工作。做好以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業(yè)市場信息體系建設，全面推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程。
(四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農產品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農產品生產、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農產品流通經紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農業(yè)、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農副產品加工企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產品，提高產品檔次;鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)向產供銷、農工科貿一體的經營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網絡。四是健全農業(yè)信息網絡建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發(fā)展生產。
(五)加大水利設施建設，改善農業(yè)生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質，以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，繼續(xù)深化林業(yè)分類經營改革，積極推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林數(shù)量和質量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產業(yè)化進程，提升林業(yè)產業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導發(fā)展種植經濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業(yè)經濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技水平。一是加快農業(yè)科技網絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農技站。要改革和創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“十一五”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優(yōu)農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經濟社會的水平。
(八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，采取多種形式開展土地承包經營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設，健全落實農業(yè)行政執(zhí)法責任制，保護農民合法權益，維護農業(yè)生產秩序。
強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處。
要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
(一)要加強領導。農業(yè)是國民經濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經常研究和解決農村經濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農業(yè)一些支持，多給農民一些實惠，多為農業(yè)農村經濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
(二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發(fā)展生產。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農業(yè)經濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業(yè)生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業(yè)農村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們，全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中作出更大貢獻。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇二
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結20****年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。
4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20****年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當前，河源農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。
會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了20****年度全市“三農”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經濟工作的使命感和責任感。
20****年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20****年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.****萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。****氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現(xiàn)農業(yè)信息傳遞網絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20****年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20****年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
(六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經營效益，提高農民增收能力。全縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經營戶戶均增收2025元。全縣有農民專業(yè)合作經濟組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。****春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、臺灣單樅茶、****椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6****0.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20****年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經濟組織3個，建成農村信息網11宗。
過去的一年，我縣經受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種.種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20****年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇三
(2月20日)。
同志們：
全縣農村工作會議開了一天半，上午就要結束了。昨天，李縣長回顧總結了2004年農村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農業(yè)和農村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。
過去的一年，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施“大城關”發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化經濟結構，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：經濟快速增長，全縣生產總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農業(yè)總產值突破百億元大關，達102.52億元；財政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，連續(xù)第三次被評為“全國科技進步先進縣”，首次榮獲“省級科技普及先進縣”；高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計生工作達省級二類先進縣水平，被評為省級計生優(yōu)質服務先進縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進單位，實現(xiàn)市綜治先進“五連冠”；**山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強，圓滿完成縣級班子換屆，調整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。
過去的一年，我縣農業(yè)和農村工作取得顯著成效，是近年來“三農”發(fā)展形勢最好，農村改革創(chuàng)新力度最大，農民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把“三農”工作作為全部工作的重中之重，加強領導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好“三農”問題，實現(xiàn)了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產恢復性增長，實現(xiàn)基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農業(yè)產業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉，農場化、林場化經營實現(xiàn)良好開端；立足特色農業(yè)，發(fā)展規(guī)模經營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經常性財力明顯增強。四是農村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達141個，硬化率達73.4%；全面完成“六千”水利工程年度建設任務，在全省率先通過全國水電農村電氣化縣達標驗收。五是農民增收有較大突破。落實農民增收措施，深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農民人均純收入4315元，增長10.5%，成為“九五”以來增收最快的一年。六是農村社會保障有較大突破。完善農村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保；推進農村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農民工子女就學，加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在農業(yè)和農村工作第一線的廣大農村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！
在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農業(yè)和農村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農業(yè)綜合生產能力不強，農產品質量不高，農民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農村社會一些不穩(wěn)定的`因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把“三農”工作納入“全面建設小康社會，構筑現(xiàn)代化綠色瓷都”總體目標中，進一步拓寬“三農”工作思路，創(chuàng)新“三農”發(fā)展舉措，夯實“三農”工作基礎，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收和農村經濟社會全面發(fā)展。
一、落實措施，提高農業(yè)綜合生產能力。
提高農業(yè)綜合生產能力，是今年中央提出的農村工作主題，是當前農業(yè)和農村發(fā)展的一件大事，是今年“三農”工作重點，各級各部門要深刻領會和準確把握這一主題，服務這一主題。
(一)切實保護耕地。土地是農業(yè)生產最基本的要素，是人類賴以生存的保障。要落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地用途管制，保護基本農田，嚴格控制各類非農建設侵占耕地，堅決制止撂荒，確保基本農田總量不減、質量不降。要正確處理保護與開發(fā)的關系，既要保護好土地促進經濟社會的協(xié)調發(fā)展，又要在服務發(fā)展中有序利用土地。要加強農業(yè)綜合開發(fā)，加大土地整理力度，繼續(xù)推行土地整治、高標準農田建設和中低產田改造，實施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地質量，實現(xiàn)旱澇保收。
(二)推進規(guī)模生產經營。有規(guī)模才有市場，才有效益。要加強農業(yè)區(qū)劃，開展土地經營權流轉，通過承包、租賃、入股、合作等方式進行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經營，推進農業(yè)農場化進程。積極發(fā)展農村專業(yè)化合作組織，引導分散經營轉為社會化大生產，增強農業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)的緊密度，推進農業(yè)生產規(guī)模化。以省定林業(yè)綜合配套改革試點縣為契機，落實林改政策，轉化林改成果，加快林業(yè)投融資體制改革，鼓勵各種所有制經濟主體投資林業(yè)，推進林業(yè)林場化。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇四
從5月開始，根據派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務于當?shù)氐摹叭r”工作，取得一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協(xié)助做好村級選舉。20初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，xxx村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸?？冢浑S便拍板。同時，還根據發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧2005年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上2005年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為“三農”服務。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇五
同志們：全縣農村工作會議開了一天半，上午就要結束了。昨天，x縣長回顧總結了2004年農村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農業(yè)和農村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年，我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施”大城關“發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化經濟結構，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：經濟快速增長，全縣生產總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農業(yè)總產值突破百億元大關，達102.52億元；財政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，連續(xù)第三次被評為”全國科技進步先進縣“，首次榮獲”省級科技普及先進縣“；高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計生工作達省級二類先進縣水平，被評為省級計生優(yōu)質服務先進縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進單位，實現(xiàn)市綜治先進”五連冠“；山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強，圓滿完成縣級班子換屆，調整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。過去的一年，我縣農業(yè)和農村工作取得顯著成效，是近年來”三農“發(fā)展形勢最好，農村改革創(chuàng)新力度最大，農民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把”三農“工作作為全部工作的重中之重，加強領導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好”三農“問題，實現(xiàn)了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產恢復性增長，實現(xiàn)基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農業(yè)產業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉，農場化、林場化經營實現(xiàn)良好開端；立足特色農業(yè)，發(fā)展規(guī)模經營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經常性財力明顯增強。四是農村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達141個，硬化率達73.4%；全面完成”六千“水利工程年度建設任務，在全省率先通過全國水電農村電氣化縣達標驗收。五是農民增收有較大突破。落實農民增收措施，深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農民人均純收入4315元，增長10.5%，成為”九五“以來增收最快的一年。六是農村社會保障有較大突破。完善農村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保；推進農村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農民工子女就學，加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在農業(yè)和農村工作第一線的廣大農村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農業(yè)和農村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農業(yè)綜合生產能力不強，農產品質量不高，農民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。2005年，是實施”十五“計劃的最后一年，也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的農業(yè)和農村工作，對于促進全縣經濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把”三農“工作納入”全面建設小康社會，構筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標中，進一步拓寬”三農“工作思路，創(chuàng)新”三農“發(fā)展舉措，夯實”三農"工作基礎，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收和農村經濟社會全面發(fā)展。
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縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇六
今年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是改革開放30周年和中國的奧運年。做好今年的經濟工作，具有十分重要的意義。根據黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣黨代會、人代會的總體安排部署，20__年全縣經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握科學發(fā)展、社會和諧兩個大局，深入實施“三大戰(zhàn)略”，全面落實“五項縣策”，充分挖掘和發(fā)揮境內五大基礎資源優(yōu)勢，突出抓好招商引資和項目建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)經濟和旅游產業(yè)，切實加強財源建設、節(jié)能減排和生態(tài)建設，扎實推進新農村建設和城鎮(zhèn)化進程，更加重視社會建設和改善民生，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，加快全面建設小康社會進程。主要預期目標是：生產總值增長13.5%，達到26.2億元。人均生產總值增長14%以上，達到11390元。財政收入高于gdp增長，大口徑財政收入過億元，地方一般預算收入突破5000萬元。全社會固定資產投資增長20%以上，達到9.78億元以上。全社會消費品零售總額增長14%，達到5.26億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入凈增624元，增長10%，達到6863元。農民人均純收入凈增215元，增長8%，達到2900元。萬元生產總值能耗降低4.55%?；瘜W需氧量和二氧化硫排放量嚴格控制在市上下達的指標之內。人口自然增長率控制在6.8‰以內。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
圍繞上述總體要求和預期目標，今年的經濟工作要牢牢把握“八個重點”，力爭實現(xiàn)“八個突破”。
(一)牢牢把握項目建設這個重點，力爭在壯大經濟實力、增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。項目是加快經濟發(fā)展的“助推器”。必須始終堅持“項目帶動、開放帶動”，迅速在全縣掀起新一輪抓項目、爭投資、促發(fā)展的熱潮，千方百計擴大投資規(guī)模，使更多的項目和資金投入我縣，充分發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用。一是要全力抓好重點項目建設。今年我縣共確定各類項目70項,總投資58.55億元。當年計劃投資44.5億元，其中大唐__電廠計劃投資35.61億元，興泉風力發(fā)電場計劃投資2.93億元。這些項目事關全縣發(fā)展大局，各級各部門必須認真組織實施，確保在建項目加快進度，條件具備項目早日開工，竣工項目按期交付使用，重大項目前期工作取得新的進展。著力抓好大唐__電廠、興泉風力發(fā)電、引大入秦延伸__供水工程、天然氣入城、中泉國家級土地開發(fā)整理、縣城至五佛通鄉(xiāng)油路改造等重點項目建設，積極配合國家、省、市做好黃河黑山峽段水電梯級開發(fā)、興泉風電場二期等項目的前期工作，爭取更多重大項目在__布局建設。二是要切實加大招商引資力度。圍繞非金屬礦物制品、能源和新能源、冶煉、化工、農畜產品深加工、黃河文化旅游等六大支柱產業(yè)的培育發(fā)展，千方百計洽談引進一批新的項目落戶__。重點抓好翔健冶煉公司年產5萬噸金屬鎂合金生產線、安泰薯條生產線、大格達萬畝生態(tài)園建設等項目的簽約引進工作。要堅持多管齊下，大力開展上門招商、以商招商、中介招商和園區(qū)招商，緊盯長三角、珠三角等重點地區(qū)，主動承接產業(yè)資本轉移，力爭在引進大項目、好項目上實現(xiàn)新的突破?？h發(fā)改局、招商局、經濟局等相關部門要對全縣重點產業(yè)、重點企業(yè)進行深入排查，加強宣傳，包裝推介一批重點項目，切實提高招商的針對性和有效性。確保年內招商引資實現(xiàn)到位資金5億元以上，增長25%以上。三是要抓好項目論證儲備和爭取工作。各級各部門要認真研究國家產業(yè)政策和投資導向，以節(jié)能環(huán)保、基礎設施、新農村建設、社會事業(yè)等領域為重點，多渠道捕捉項目信息，切實加強與國家部委和省、市對口部門的聯(lián)系，主動銜接匯報，爭取凝練和實施一批符合國家產業(yè)政策和資金投向的項目。對已列入“十一五”規(guī)劃的項目，要逐個疏理，做好規(guī)劃，啟動開發(fā)，確保盡快開工建設。對已銜接、上報的項目，要緊盯不放，力爭提早落實。要積極做好各類項目的前期工作，促使年內取得實質性進展。重點做好農村基礎設施、畜產品加工、農村安全飲水、農村沼氣、易地扶貧搬遷、重點退耕還林區(qū)基本口糧田建設、通村公路等項目的前期工作。四是要完善項目推進機制。繼續(xù)堅持和完善縣級領導聯(lián)系重點項目、部門單位負責主抓對口項目的項目工作機制，靠實責任，加強管理，確保項目順利實施。要繼續(xù)優(yōu)化項目建設環(huán)境，各級各部門尤其是發(fā)改、財政、國土、建設、環(huán)保等部門，要不斷強化服務意識，分工協(xié)作，搞好項目建設的全方位協(xié)調服務，既要依法辦事，按國家政策規(guī)定辦理項目手續(xù)，又要結合實際，用足用活相關政策。尤其是對已經落戶和正在洽談的重大項目，要實行重點聯(lián)系、重點跟蹤和牽頭服務制度，在審批核準、土地征用、環(huán)境評價等方面，積極主動為項目單位提供便利和支持，確保項目早落戶、早開工、早投產、早見效。
(二)牢牢把握新農村建設這個重點，力爭在發(fā)展農村經濟、增加農民收入上實現(xiàn)新突破。解決好“三農”問題，始終是全局工作的重中之重。要按照中央1號文件精神，著眼發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強農業(yè)基礎建設，加快新農村建設步伐，努力形成農業(yè)增效、農民增收的良性互動格局。一是要優(yōu)化結構,做大規(guī)模。今年，中央將拿出50億元，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，省上把產業(yè)化資金的扶持重點放在馬鈴薯產業(yè)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要抓住機會，多方爭取，推動特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展。要立足區(qū)域特征和已有的產業(yè)基礎，在穩(wěn)定糧食生產的前提下，圍繞“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經濟林果”三大基地建設，繼續(xù)擴大沙漠洋芋、啤酒大麥、玉米制種、優(yōu)質小雜糧等特色產業(yè)種植板塊，發(fā)展壯大枸杞、紅棗、優(yōu)質梨等林果產業(yè)基地，做大做強肉羊、生豬、蛋雞、奶牛等四大特色養(yǎng)殖業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式。年內新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)6個。當前要針對肉、蛋等農畜產品價格上漲且在一定時期內還將持續(xù)的形勢，在草畜產業(yè)發(fā)展、畜產品加工上做足文章，在確保主要農畜產品基本供給不脫銷不斷檔的前提下，引導農民加快發(fā)展畜牧業(yè)，有效增加農民收入。二是要突出特色，壯大龍頭。加快農業(yè)標準化、無公害生產，穩(wěn)步發(fā)展訂單農業(yè)，打造具有地方特色和市場競爭力的農業(yè)品牌。各涉農部門要加強與省上有關部門的銜接和縣內農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的聯(lián)系，年內力爭將我縣納入全國商品糧建設基地范圍，完成__縣無公害小雜糧生產基地認證和30萬畝農作物的訂單生產任務。繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，重點抓好枸杞、紅棗深加工及奶牛乳業(yè)基地等項目的引進建設，積極引導玉杰農貿公司等新興企業(yè)加快發(fā)展，做大做強現(xiàn)有龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程。要引導扶持農村致富能人領辦創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)，興辦農產品包裝企業(yè)，通過及時更新產品包裝，提高加工增值水平。三是要強化基礎，增強后勁。重點抓好中泉國家級土地開發(fā)整理二期工程、生態(tài)移民搬遷、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、沼氣建設、農村公路、農田林網改造、村鎮(zhèn)綠化、安全飲水等農業(yè)項目建設，進一步改善農村群眾的生產生活條件。抓好農業(yè)科技、信息、流通服務體系建設，鞏固現(xiàn)有農民專業(yè)合作組織，新建村級能源沼氣池服務合作社3個。重視做好動物疫病防控工作，確保畜禽及其產品安全。四是要抓好勞務，增加收入。繼續(xù)把勞務輸出作為農村經濟發(fā)展中最大的項目，持之以恒、堅持不懈地抓下去。各級各部門要圍繞提高勞務輸出的組織化程度和層次，集中力量抓好對農民的技能培訓，采取就地輸轉和向外輸出相結合的辦法，大力發(fā)展勞務經濟，切實增加農民工資性收入。力爭年內輸轉勞務3萬人(次)以上，培訓農村勞動力5000人(次)以上。要認真落實各項強農惠農政策，及時足額兌現(xiàn)對農業(yè)、農民的各項補助。要按照“三個高于”的要求，加大財政支農資金投入，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民收入穩(wěn)步增長。五是要抓好試點，建設新村?？h新農村建設領導小組要加大組織協(xié)調力度，按照長遠有目標、當年有重點、區(qū)域有典型的原則，以村鎮(zhèn)建設和培育產業(yè)為重點，通過項目整合、產業(yè)扶持、社會幫扶等有效途徑，加強規(guī)劃引導，積極推進新農村示范點建設。要堅持新村建設與舊村改造相結合，以整治臟、亂、差為重點，扎實做好改路、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快新、老村莊基礎設施改造建設，加大村容村貌整治力度，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化。要深入開展“雙聯(lián)雙帶”活動，鼓勵黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對鄉(xiāng)村進行結對幫扶支援，共同促進新農村建設，努力形成縣上部門單位配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主抓、群眾主動參與的工作格局。確保年內通過1個省級示范村的考核驗收，完成6個市、縣級示范村的完善提升和13個舊村的整治改造任務。要加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，加強村民自治和村務公開，逐步達到生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的要求。
(三)牢牢把握興工活商這個重點，力爭在提高工業(yè)效益、發(fā)展民營經濟上實現(xiàn)新突破。工業(yè)是國民經濟的支柱和命脈。要通過大辦工業(yè)夯實基礎，發(fā)展民營壯大群體，搞活商貿繁榮三產，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。一是要千方百計工業(yè)發(fā)展難題。綜合經濟部門要進一步加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測和指導，全面準確地掌握企業(yè)生產經營動態(tài)，積極應對煤、電、油、運和資金緊缺帶來的壓力，千方百計解決好資金、人才、機制等方面的瓶頸制約，努力制約工業(yè)發(fā)展的難題。要探索建立規(guī)模以下企業(yè)晉級規(guī)模以上企業(yè)的考核辦法，并將其逐步納入政府考核目標，引導扶持小型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極爭取資金和政策扶持，創(chuàng)造一切有利條件，加速推進新型工業(yè)化進程。二是要做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，一手抓新興產業(yè)培育發(fā)展，扶持建材、煤炭、冶煉、化工、農產品加工等行業(yè)加快發(fā)展。大力培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)，不斷增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，切實提高企業(yè)生產效益，推進工業(yè)結構優(yōu)化升級。重點實施好翔健冶煉公司年產10萬噸硅鐵、騰龍公司年產萬平方米紙面石膏板生產線等項目，抓好煤炭資源整合、金龍建材公司年產2000萬平方米紙面石膏板生產線等15項技改項目和碩蕾公司紅蘿卜素系列產品等6項新產品的開發(fā)。確保年內工業(yè)增加值增長15%，達到7.9億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到5.48億元。三是要加快上沙沃工業(yè)集中區(qū)建設。堅持把工業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的平臺，按照“市場運作、行政推動”的思路，努力拓寬融資渠道，多方籌措建設資金，抓好基礎設施建設，增強項目承載能力和配套服務能力。今年要重點抓好集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃，爭取在水、電、路、供熱、通訊等主要基礎設施建設方面取得大的進展。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與省、市業(yè)務部門的銜接，力爭將集中區(qū)列入省級工業(yè)園區(qū)，積極爭取項目和政策支持。同時要盡快研究出臺發(fā)展園區(qū)經濟的具體政策，增強園區(qū)吸引力和競爭力。今后新上的規(guī)模較大項目，原則上都要擺放到工業(yè)集中區(qū)，推動集中區(qū)盡快形成規(guī)模，努力把集中區(qū)建成全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是要推動民營經濟快速發(fā)展。堅持把民營經濟作為推動工業(yè)化進程的重要力量，全面落實各項優(yōu)惠扶持政策，積極培育和發(fā)展一批具有較強市場競爭力的中小民營企業(yè)。年內力爭使3-5家企業(yè)納入全省培育工程行列。要抓住投資、管理、服務三大要素，積極籌建信用擔保公司，連結“中國中小企業(yè)信息網”，努力解決中小企業(yè)融資難、銷售難等問題，著力搭建融資服務、信息化服務、技術服務三個平臺，進一步完善民營經濟服務體系。要進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，鼓勵和引導廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農則農、宜商則商，圍繞市場需求、產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢抓創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進和諧。力爭年內民營經濟增速保持在20%以上，完成增加值16.5億元。五是要進一步搞活商貿流通。圍繞“擴大總量、優(yōu)化結構、提升水平”三大重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加強市場體系和商業(yè)網點建設，新建一批專業(yè)批發(fā)市場，引導各類專業(yè)市場、商廈、超市、專賣店、連鎖店等強化經營，全面激活城鄉(xiāng)消費，著力培育便民利民的流通服務體系。要進一步培育開拓農村市場，強化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”體系建設，改造和興建一批標準化農家店，大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩級商貿流通網絡。要扎實開展市場秩序專項整治，嚴厲打擊制假售假、欺行霸市等不法行為，維護良好的商貿流通秩序。
(四)牢牢把握旅游開發(fā)這個重點，力爭在改善基礎設施、提升服務水平上實現(xiàn)新突破。圍繞建設甘肅中部旅游大縣、西部旅游影視文化基地和培育國家著名旅游品牌目標，突出景點建設、要素配置、對外宣傳三大重點，保護利用和科學開發(fā)旅游資源，盡快將旅游影視文化這一“朝陽產業(yè)”做大做強，使之成為支撐全縣經濟發(fā)展的龍頭和支柱。一是加快完善旅游基礎設施。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經營、社會參與的原則，加大投資力度，加快景區(qū)景點基礎設施、配套設施和經營性項目建設步伐，逐步完善吃住行游購娛等配套服務設施。重點實施好黃河石林基礎設施建設世行貨款項目，全力打造黃河石林4a級旅游景區(qū)品牌。積極爭取永泰古城保護利用與旅游開發(fā)項目和絲綢之路文化創(chuàng)意產業(yè)園項目。力爭大水至龍灣公路建設立項批復。二是要積極推進旅游產業(yè)整體開發(fā)。緊緊抓住市上打造258公里黃河旅游文化產業(yè)的良機，加快開發(fā)境內112公里黃河文化產業(yè)，推進旅游產業(yè)深度開發(fā)。大力弘揚黃河文化和絲路文化，全面做好縣內旅游資源普查，做好梧桐山、索橋古渡等景點的詳規(guī)編制和項目包裝工作，加快觀光旅游、休閑渡假旅游、民俗宗教旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游等建設，努力形成大旅游格局，不斷提升__旅游的整體形象，爭創(chuàng)“中國旅游強縣”。年內要編制完成《__縣旅游和影視文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。三是要努力提高旅游產業(yè)綜合效益。深入挖掘地方傳統(tǒng)文化，加快開發(fā)刺繡、布藝、剪紙等民間工藝品和黃河奇石等旅游紀念品，不斷豐富旅游文化，發(fā)展旅游接續(xù)產業(yè)，增加游客消費，提高旅游業(yè)綜合收入。進一步加大旅游產業(yè)招商和旅游宣傳營銷工作力度，實現(xiàn)與周邊地區(qū)、省內外及國內外旅游資源的互動對接，不斷拓展客源市場。力爭年內吸納游客突破30萬人次，實現(xiàn)旅游收入4500萬元，增長33.7%。認真組織開展“服務質量提升年”活動，努力提高旅游服務質量和水平，切實加強行業(yè)管理，著力改善旅游發(fā)展環(huán)境。
(五)牢牢把握財政稅收這個重點，力爭在提高理財水平、增強保障能力上實現(xiàn)新突破。財政是國民經濟的綜合反映，是經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的物質保障。要進一步更新理財觀念，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平，確保財政可用財力大幅增加、重點支出及時到位、全年實現(xiàn)收支平衡。一是要大力培植財源。財稅部門要堅持圍繞財源抓財政、圍繞產業(yè)抓財源的思路，認真落實各項稅費優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)發(fā)展，促使其不斷擴大生產，增加效益，形成新的稅收增長點。要加速重點項目達產達標進程，加快新上一批稅源項目，不斷培育后續(xù)財源，實現(xiàn)財源增量擴張。要千方百計鞏固現(xiàn)有財源不被挖走，大力提高生財、聚財水平。二是要切實加大征管力度。嚴格落實收入目標責任制，堅持依法治稅，強化征管措施，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅源監(jiān)控、征收管理和稅務稽查工作，確保稅收足額及時入庫。要進一步強化零散稅源征管，加大對陳欠稅款的清理和非稅征收力度，做到應收盡收，確保實現(xiàn)增收目標。三是要積極向上爭取資金。20__年中央和省、市財政資金用于“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化服務體系建設等方面的支出將明顯高于往年?？h發(fā)改局、財政局要牽好頭，充分利用國家對中西部地區(qū)傾斜政策，會同相關部門單位，加大爭取一般性轉移支付補助資金和各類專項資金的力度，努力增加地方可支配財力。同時財政部門要積極向上銜接匯報，力爭將我縣列入“省直管縣”試點。這里需要強調的是，去年沒有完成引大入秦延伸__供水工程拼盤資金任務的縣水務局和縣農牧局，今年要繼續(xù)按照“任務不減、目標不變”的要求，積極向上爭取各類資金，確保年內完成資金拼盤任務。今后，凡縣上安排的項目整合和資金拼盤任務，各有關部門單位必須高度重視，按時間任務要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不斷優(yōu)化支出結構。去年規(guī)范公務員津貼補貼后，給我縣的財政支出造成了很大壓力，因此必須牢固樹立過緊日子的思想。各級各部門提項目預算要考慮財力可能，不能脫離實際，大手大腳，敞開口子要錢;不能干一項工作，就要一筆經費，一些正常的工作，既然安排了公用經費，就不能再向縣財政申請經費。財政要堅持集中財力辦大事的原則，正確處理保障運轉、解決民生和支持發(fā)展的關系，嚴格執(zhí)行部門預算，對一般性支出要從緊從嚴安排。人員經費要足額安排，公用經費要逐步提高，解決民生問題資金必須落實，重點支出要按照有關政策盡力保障，積極支持經濟發(fā)展。根據今年的財力情況，從現(xiàn)在開始，各部門提出的一般性專項一律由部門通過向上級爭取和自行調劑解決，不再追加預算，切實維護預算的嚴肅性。同時，財政、審計部門要切實加強財務監(jiān)督和審計監(jiān)督，切實加強預算外資金和專項資金的監(jiān)督管理。對一些專項資金，要實行“以獎代補”，實行嚴格的報帳制，不能把錢一撥了之，不追蹤，不問效。要不斷完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法，嚴防國有資產收益流失。五是要努力強化金融支撐。繼續(xù)堅持和完善政、銀、企聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調金融部門擴大信貸規(guī)模，增加對支柱產業(yè)和骨干企業(yè)的信貸投放，為地方經濟快速發(fā)展提供強有力的資金支持。對于大項目建設，金融部門要積極介入，加深對項目的了解，增強對項目的信心，主動為項目建設提供支持。要全力打造社會信用平臺，提高企業(yè)信用等級，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的違法行為。
(六)牢牢把握市政建設這個重點，力爭在提高建管水平、優(yōu)化人居環(huán)境上實現(xiàn)新突破。按照“改建并舉、建管并重”的原則，抓住“規(guī)劃、建設、管理”三個關鍵，努力把城市的規(guī)模做大、功能做全、形象做美。一是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要編制縣城控制性詳細規(guī)劃，進一步完善縣城總體規(guī)劃。同時要結合社會主義新農村建設，對部分重點村鎮(zhèn)啟動編制工作。年內要確保完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和8個村莊發(fā)展規(guī)劃。要切實加強規(guī)劃的實施和監(jiān)管，嚴肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設按規(guī)劃實施，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。二是要加快基礎建設。重點抓好環(huán)衛(wèi)設施建設、道路改造、城區(qū)亮化、人行道硬化、城區(qū)綠化等縣城建設“五項工程”，爭取建設日處理100噸的垃圾處理場，改造紅水路、東街東段兩條車行道，新架長城路西段、紅水路路燈，硬化東街、車站路等道路人行道1.8萬平方米，抓好公園、街道、庭院、城南三角廣場等處綠化及管護，爭取“省級園林縣城”達標驗收。同時要加快以紅水鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。三是要加強城鎮(zhèn)管理。整合部門職能，相對集中行政處罰權，組建成立城市管理行政執(zhí)法局，建立城市管理長效機制，提高城市綜合管理水平。強化社區(qū)屬地管理職能，促進城市基礎工作重心下移。適當增加城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，加強市容市貌綜合治理，鞏固“省級衛(wèi)生縣城”成果，努力營造干凈、整潔、舒適的人居環(huán)境。
(七)牢牢把握節(jié)能減排這個重點，力爭在保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明上實現(xiàn)新突破。堅持把建設生態(tài)文明、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重要內容，加大工作力度，務求經濟較快增長的同時，消耗持續(xù)降低，污染大幅減排。一是要突出抓好節(jié)能減排工作。各級各部門要根據國家、省、市的要求，按照以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，進一步加大力度，集中力量打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。今年要把工作的重點放在加強對建材、冶煉、化工等重點行業(yè)的監(jiān)管上，確保年內完成境內水泥、石膏粉生產企業(yè)污染治理任務。要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，強化節(jié)能降耗和污染減排指標約束，確保完成年度責任目標。要認真搞好全國第一次污染源普查，保質保量完成各項普查任務。要積極發(fā)展循環(huán)經濟，全面推進清潔生產。要加強宣傳教育，增強全社會的節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動。二是要合理開發(fā)和利用資源。嚴格執(zhí)行國家保護基本農田的政策，全面推行國有建設用地招拍掛制度，堅決制止違法違規(guī)用地行為，提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，扎實做好礦山企業(yè)資源整合工作。確保6月底前完成煤炭資源整合工作。加大非金屬礦產資源開發(fā)力度，重點做好石灰石、石膏等非金屬礦產資源的開發(fā)利用?？茖W合理開發(fā)縣內各類資源，努力提高資源利用效率。三是要強化生態(tài)環(huán)境建設。堅持生態(tài)立縣,繼續(xù)抓好林業(yè)重點生態(tài)工程建設，力爭完成封造任務4.3萬畝。鞏固退耕還林工程建設成果，切實抓好補植補造。實施好農田林網改造和村鎮(zhèn)綠化工程。扎實推進以防沙治沙、封山育林、封沙育草為主的生態(tài)環(huán)境治理，加強林木資源管理和濕地保護,加快建設綠色__，積極推進生態(tài)文明，促進人與自然和諧發(fā)展。
(八)牢牢把握改善民生這個重點，力爭在加強社會建設、促進社會和諧上實現(xiàn)新突破。黨的十七大明確提出了使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，這是我們改善民生長期努力的目標。各級各部門要堅持盡力而為、量力而行的原則，大力加強社會事業(yè)建設，千方百計解決好關系群眾切身利益的突出問題，力爭在改善人民生活、促進社會和諧方面取得更大進展。一是全力辦好“12件惠民實事”。去年我們承諾辦的10件實事，收到了很好效果。今年圍繞就醫(yī)、就學、飲水、行路等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，縣委、縣政府又確定了要辦的12件實事。一是實施蘭銀輸氣管道__縣城天然氣供應工程。二是實施引大入秦延伸__供水一期工程。三是實施五佛通鄉(xiāng)油路工程。四是實施農村安全飲水工程。五是實施農資和農產品綜合批發(fā)市場建設工程。六是實施城鄉(xiāng)農村大病醫(yī)療救助工程。七是實施農村沼氣建設工程。八是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和“農家書屋”工程。九是實施農村中小學校舍安全工程。十是實施農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程。十一是實施解決縣聘人員工資待遇工程。十二是實施縣中心敬老院建設工程。這12件實事與人民群眾的生產生活息息相關，是我們向全縣人民作出的鄭重承諾。各責任部門和有關單位要全力以赴抓好惠民實事的落實，及早安排，盡快著手，抓緊制定實施方案，認真組織實施，保證年底全面完成。二是協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步健全完善義務教育經費保障機制，全面落實“兩免一補”政策。增加教育投入，改善辦學條件。鞏固提高“兩基”成果，促進義務教育均衡發(fā)展。深化教育教學改革，全面推進素質教育。積極扶持和發(fā)展職業(yè)技術教育，進一步提高高中階段教育質量。重視解決城區(qū)學校班額過大問題。穩(wěn)定教師隊伍，不斷提高教育質量和整體辦學水平。多方籌措資金，積極化解義務教育階段的普九債務。加快改造縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，建成40個標準化村衛(wèi)生室。繼續(xù)落實“四個全覆蓋”政策，加強新型農村合作醫(yī)療制度運行管理。加大文體設施建設力度，完善公共文體服務網絡。加強人口與計劃生育工作，鞏固提高優(yōu)質服務成果，夯實基層基礎工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。實施廣播電視“村村通”工程，滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。三是努力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。實施積極的就業(yè)政策，千方百計拓展就業(yè)渠道，促進新增勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭勞動力充分就業(yè)，確保年內實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上。四是進一步健全社會保障體系。完善企業(yè)工資正常增長和支付保障機制，建立農民工工資保證金制度。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)五項保險覆蓋面，力爭年內達到90%以上。進一步完善城鄉(xiāng)特困群眾最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等制度，切實保障困難群體的基本生活。積極引導調整房地產結構，爭取廉租房和經濟適用房建設項目，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房難問題，力爭做到人均住房面積8平方米以下城市低收入家庭應保盡保。加強價格監(jiān)管調控，有效抑制物價上漲，維護正常市場秩序。五是切實維護社會大局穩(wěn)定。全面落實安全生產責任制和責任追究制，強化安全生產監(jiān)管，著力抓好煤礦、非煤礦山、建筑、消防、危險化學品、道路交通等高危行業(yè)安全管理，努力消除安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。加強信訪和人民調解工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和化解各類不穩(wěn)定因素。建立健全各類突發(fā)事件應急機制，提高處置突發(fā)事件的能力。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，努力建設“平安社會”。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇七
根據中共中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)〔〕1號)和市委、市政府農業(yè)農村工作會議精神，結合我縣實際，20全縣農業(yè)農村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，主攻農民增收、糧食生產、農業(yè)產業(yè)化經營三大重點，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進新農村建設，進一步深化農村改革，切實加快農業(yè)大縣向農業(yè)強縣跨越步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務是：實現(xiàn)農業(yè)總產值增長5%以上，農民人均純收入增長11%，糧食總產達132.4萬噸，肉類總產提高8%，農產品加工產值達到38億元。
一、大力發(fā)展優(yōu)勢農產品生產。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產攻關、玉米振興計劃和農業(yè)部糧食高產創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好優(yōu)質糧食產業(yè)工程、現(xiàn)代農業(yè)和大型商品糧基地建設等項目的實施，力爭糧食優(yōu)質率達90%以上。大力實施科技增糧工程，實現(xiàn)糧食生產能力和經濟效益的穩(wěn)步提升。
2、加快推進畜牧產業(yè)發(fā)展。認真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”。加快畜牧業(yè)標準化、產業(yè)化步伐，新建、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭年內規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%。落實養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產品加工業(yè)用電一律按農業(yè)電價執(zhí)行。加快構建隊伍穩(wěn)定、網絡健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實保障畜產品供應安全。
3、推進林業(yè)生態(tài)體系建設。加大農田林網、綠色長廊和村莊綠化建設力度，加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設農田林網20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設一批工業(yè)原料林和經濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設步伐。
4、大力發(fā)展果蔬產業(yè)。加快推進國家級蔬菜標準化示范縣建設。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產業(yè)，力爭年內實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝，產值達9億元。
5、積極發(fā)展中藥材生產。加快推進“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃，通過多種形式，引導農民大力發(fā)展中藥材生產，力爭年內種植面積達2萬畝以上。
二、大力實施農業(yè)產業(yè)化提升行動。
6、突出抓好農業(yè)招商引資和項目建設工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)，以資源招商、產業(yè)招商、企業(yè)招商為重點，創(chuàng)新招商引資模式。著力實施農業(yè)產業(yè)化提升行動，完善涉農企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內引進投資超千萬元的農產品加工企業(yè)8家，超500萬元的農產品加工企業(yè)10家;爭取新增省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認真做好農業(yè)項目的儲備和推介工作，切實加強農業(yè)項目建設。
7、大力發(fā)展農村合作經濟組織。積極引導農民成立各類專業(yè)合作經濟組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的產業(yè)化組織模式，提高農民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示范龍頭合作經濟組織建設，提高合作組織運行質量和輻射、帶動、服務能力，實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內新增農村專業(yè)合作經濟組織50家。
三、加強農產品質量安全監(jiān)管。
8、加強農業(yè)標準化生產基地建設。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質農產品標準化生產基地創(chuàng)建活動。推進菜籃子產品標準化生產、畜牧水產健康養(yǎng)殖示范、園藝產品標準化生產，提升農產品質量安全。建設設施蔬菜標準化生產基地4萬畝，新建市級農產品標準化生產基地4個，省級農產品標準化生產基地2個，爭取國家級農產品標準化生產基地1個。積極推進農業(yè)“三品”認證，新增無公害農產品、綠色食品和有機食品認證6個，爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標準園。
9、強化農產品質量安全監(jiān)管。開展農產品質量安全整治，凈化農資市場，加強農業(yè)投入品監(jiān)管，保障農產品質量安全。開展農產品質量安全例行監(jiān)測，實現(xiàn)年抽檢農產品檢測樣品達到3000個以上。
四、加強新型農村社會化服務體系建設。
10、開展新型農民培訓，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農民務工轉移能力、科學種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領，大力開展新型農民培訓。年內培訓新型農民1.2萬人，新增轉移富余勞動力1.5萬人，農民工技能培訓3000人，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
11、積極推進土地流轉，促進農業(yè)規(guī)模經營。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經營權流轉市場，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉信息網絡。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營的市場環(huán)境。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業(yè)用途等問題。加快探索農村土地流轉新機制，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、合作經濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉，推動農業(yè)規(guī)模經營，力爭全年土地流轉面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村。
12、創(chuàng)新農村金融服務，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機構要將支持“三農”發(fā)展作為工作重點，確保涉農貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農村信用社改制工作，新設立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農村金融產品創(chuàng)新和服務方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展訂單農業(yè)貸款。繼續(xù)做好農戶聯(lián)保貸款和農戶小額信用貸款，加快推行土地經營權證抵押貸款、農民房屋產權抵押貸款、大型農用設備質押和林權證質押貸款等貸款試點。加大對農民專業(yè)合作社等新型經濟體貸款力度。進一步完善農業(yè)政策保險，擴大農業(yè)保險覆蓋面，提高農業(yè)抗風險能力，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展。
13、創(chuàng)新為農服務機制，促進農技推廣體系建設。認真貫徹落實中央和省關于深化農村綜合改革的各項部署，以全國農技綜合改革試點縣建設為契機，深化農技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺，建立健全農村信息化服務體系，確保年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達到100%，為農業(yè)生產提供及時有效的信息服務。
五、提升現(xiàn)代農業(yè)裝備水平。
14、加強農田基本建設。進一步完善農田水利建設規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施，加強大中溝排蓄水設施建設，完成大中溝疏浚26條97公里，高標準治理農田19處13萬畝，加強小農水等農田水利基礎設施建設，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。
15、提高農業(yè)機械化水平。圍繞糧食生產，推行農機農藝相結合。大力推進農業(yè)機械化，積極推廣玉米機械化生產新機具、新技術，積極組織農機跨區(qū)作業(yè)，提高農機社會化服務水平，新增農機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農機購置補貼資金，加大新型農機具的推廣力度，優(yōu)化農機裝備結構，實現(xiàn)農機總動力207萬千瓦。
六、扎實推進社會主義新農村建設。
16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農村工作的“一號工程”，著力推進土地整治和城鄉(xiāng)建設用地置換，整合涉農資金，把土地整理復墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設用地置換和新農村建設結合起來，促進農民居住向中心村集中。完成建設用地置換5000畝，復墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設樣板村，同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街、一個農貿市場、一個居住小區(qū))建設。
17、加強農村公共事業(yè)建設。完善義務教育免費政策和經費保障機制，加強農村中等職業(yè)教育培訓，加快農村中小學布局調整和標準化建設步伐，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，切實提高農村義務教育水平。鞏固、完善新型農村合作醫(yī)療制度，參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農村文化市場建設，年內建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個農家書屋。積極做好新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農村安全飲水工程建設，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設50公里。
18、加強農村市場流通體系建設。緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇，積極爭取國家和省資金支持，推進農村商品流通改革和市場建設。支持大型連鎖超市和農產品流通企業(yè)開展農超對接。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新增農家店、連鎖超市120個，繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進一步拉動農村消費。加快農產品批發(fā)市場和農村集貿市場建設，實施并完成1家農產品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農產品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農業(yè)物流體系建設步伐。
19、加強黨對農村工作的領導。促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收意義重大，任務艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農”工作的領導，轉變思維方式和工作作風，加強對農業(yè)主導產業(yè)的宏觀調控，微觀服務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調、解決發(fā)展中的各項問題?？h委、縣政府成立農村工作領導小組，建立農村工作聯(lián)席會議制度，定期研究和會商農村發(fā)展工作。
20、加大對農業(yè)的投入。縣財政今年將安排專項資金重點用于：發(fā)展糧食生產、畜牧產業(yè)、蔬菜產業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營、農村合作經濟組織建設、土地流轉、農業(yè)基礎設施建設、農村保險、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設。
21、建立和完善農民負擔監(jiān)管機制。堅持從源頭控制入手，加強涉農收費監(jiān)管，切實防止農民負擔反彈。進一步落實各項減免政策，嚴格控制鄉(xiāng)村債務，強化政府監(jiān)管責任，增強農民維權意識，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農村公益事業(yè)發(fā)展。
22、完善加強對農業(yè)工作的考核機制。建立農業(yè)農村工作目標考核機制和監(jiān)督獎懲機制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察，實行月調度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評，并追究有關責任人的責任。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇八
（六）農村民主法制建設不斷推進。完成第六屆村居換屆選舉工作，基層民主建設得到加強。認真開展村帳鄉(xiāng)管和社帳村管，強化對村社集體財務、資產的審計，累計審計金額4771.39萬元。認真開展“四五”普法，不斷增強廣大干部群眾法律意識。進一步完善社會治理綜合治理整體聯(lián)動防范工程，積極開展人民調解、矛盾糾紛排查和法律援助工作。認真做好信訪工作，落實信訪責任，妥善處理各類問題，保持了全縣農村穩(wěn)定。
總之，過去的一年，我縣農村兩個文明建設取得了較大成績。這些成績的取得，是全縣上下認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果。尤其是常年工作在農村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部面對種種嚴峻考驗，始終保持不怕困難、勇于進取的高昂斗志和求真務實、埋頭苦干的工作作風，為農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，向辛勤工作在農村第一線的基層干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：農民收入雖然呈恢復性增長，但增收幅度將逐漸減弱；農業(yè)結構調整雖然有新進展，但市場化程度仍然較低；產業(yè)化經營雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動能力不夠強；稅費改革后，農民減負效果明顯，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權運轉困難加大；各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平，與全面建設小康社會的目標要求也存在著較大的差距。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、堅定信心，明確目標，力爭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展取得新突破。
當前，解決“三農”問題已經進入關鍵時期。全縣上下務必保持清醒的頭腦，以政治的、長遠的、辯證的眼光，更加重視廣大農民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺地把“三農”問題放到重中之重的位置。2005年農業(yè)和農村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以今年中央1號文件為指導，堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，繼續(xù)做強做大三大特色農業(yè)，進一步落實黨在農村的政策，加大對農業(yè)投入的力度，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產，農民持續(xù)增收，促進全縣農村經濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
基本思路是：以建設“全國生態(tài)示范縣”、“四川省綠色食品基地縣”為中心，突出沿江優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶、白鵝環(huán)形養(yǎng)殖帶、沿路優(yōu)質水果產業(yè)帶，狠抓標準化生產，提升基地水平，全力打造品牌農業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)升級，城鄉(xiāng)經濟共融，農村經濟社會和諧發(fā)展。
目標和任務是：農林牧漁業(yè)總產值增長9%，增加值增長5%，糧食總產量增加1%，農民人均純收入增加150元以上。
（一）以大品牌，做大做強三大主導產業(yè)。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇九
同志們：
今天，我們召開這次全鎮(zhèn)農村工作會議，主要任務是深入貫徹落實省、市、縣農村工作會議精神，回顧總結去年以來我鎮(zhèn)的農業(yè)和農村工作，表彰先進典型，交流先進經驗，全面分析當前我們所面臨的新形勢和新問題，研究部署今年的“三農”工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確任務、搶抓機遇、加大措施，大力推進農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和產業(yè)化進程，實現(xiàn)民營經濟的跨越式發(fā)展，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民收入持續(xù)增加和農村社會的長治久安。鎮(zhèn)黨委、政府對這次會議非常重視，多次召開聯(lián)席會議，認真研究今年的“三農”工作。下面，我根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，重點講以下五個方面的問題：
一、全面總結2004年農村工作，進一步明確今年農業(yè)和農村工作的主要任務。
剛剛過去的2004年，是很不尋常的一年，是我們經受考驗、戰(zhàn)勝困難、取得突出成績的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮(zhèn)上下堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實黨在農村的各項政策，以大膽創(chuàng)新、敢為人先的膽略，頑強拼搏、敢打必勝的氣概，創(chuàng)造性地開展工作，全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)出多年未有的好形勢。
主要體現(xiàn)在：一是全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食產量達到17046噸。二是農民收入實現(xiàn)較快增長。達到3192元，增長18%。三是財政收入向前邁了一大步?？偸杖脒_到347萬元，比上年增長28%。四是農業(yè)結構調整成效顯著，農業(yè)產業(yè)化體系逐步完善。全鎮(zhèn)糧經種植面積比調整為5.5：4.5，糧經產值比為3：7；漁業(yè)、蘆筍、林業(yè)、畜牧業(yè)產值已占到農業(yè)總產值的70%以上。蘆筍種植實現(xiàn)新突破，發(fā)展蘆筍面積2600余畝，蘆筍育苗地100余畝。全鎮(zhèn)大蒜種植面積達到了3500余畝。林業(yè)生產規(guī)模不斷擴大，經濟林（杞柳）發(fā)展3500余畝，毛白楊2000余畝，種苗花卉種植面積達到80余畝。全鎮(zhèn)名優(yōu)水產品養(yǎng)殖面積發(fā)展到2萬余畝。微山純種麻鴨達到20萬只，品種得到有效保護，畜牧業(yè)養(yǎng)殖總量近60萬只。雙孢菇種植規(guī)模擴大，現(xiàn)已發(fā)展到50個大棚。勞務輸出管理網絡逐步完善，勞務輸出基地開發(fā)工作取得新突破，勞務經濟產業(yè)得到壯大，全年從事非農產業(yè)人數(shù)較上年增加5000人，達到1.2萬人，其中市外輸出6363人。五是招商引資實現(xiàn)新突破，民營經濟勢頭強勁。2004年,全鎮(zhèn)民營經濟新上項目12個,技改、擴建項目8個；民營經濟總投資額達到41990萬元，本年新增固定資產40990萬元；合同利用外資43637萬元，引進到位市外資金36900萬元，實際到位國外資金70.5萬美元；民營經濟總戶數(shù)達到1600余家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3家，填補了全鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展中的空白。六是基礎設施建設加快推進，農業(yè)生產能力得到加強。投資547.2萬元，完成”村村通油路“工程36.2公里。扎實開展了農田水利基本建設，改造更新部分排灌站，新建水渠2公里，清洗機井50眼，疏通溝、渠10公里。實施農業(yè)綜合開發(fā)，口門村、新河村的農村扶貧開發(fā)項目成效顯著。豐德新村搬遷工作順利完成，消除了湖區(qū)安全隱患。鎮(zhèn)村電話普及率和互聯(lián)網入戶率進一步提高，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)有線電視網絡的貫通和黨員遠程教育網絡的完善。七是社會事業(yè)全面進步。認真實施了”科教興鎮(zhèn)“戰(zhàn)略，加大了對農作物優(yōu)良品種、泥鰍養(yǎng)殖、食用菌種植技術的引進和推廣工作。繼續(xù)加大教育投入，中小學危房改造進展順利；”普九“成果得到鞏固，通過縣政府”兩基“教育鞏固提高復查驗收。農村醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善，計劃生育取得新的成績。保持了耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡，高度重視了環(huán)境質量。高度重視救災救濟工作，進一步完善了社會保障體系，扶貧救助活動成效顯著。八是農村社會趨于和諧融樂。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，黨員干部群眾的整體素質得到新的提高?；鶎用裰髡谓ㄔO扎實推進，政務、村務公開取得較大進展?！逼桨掺敇颉敖ㄔO取得明顯成效，“三三平安”工程全面推進，農村”文明一條街“創(chuàng)建進展較快。高度重視群眾來信來訪和農民減負工作，農民群眾對黨和政府的感激之情溢于言表，干群關系明顯改善，全鎮(zhèn)安定團結的局面得到鞏固。
總之，過去的2004年，全鎮(zhèn)民營經濟跨越發(fā)展，結構調整整體推進，村”兩委\"換屆順利進行，社會局面安定團結，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了很大的'變化，呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。這些來為不易的成績，廣大干部群眾看在眼里喜在心里，必須充分肯定，這些可喜的成績是廣大干部群眾共同努力的結果，是在座各位辛勤勞動的結果，是大家用心血汗水換來的。我們的同志生活、工作在最基層，常常直接面對矛盾和困難，工作壓力大，吃苦受累受委屈，但從不說苦，不怨天怨地，始終如一地努力工作，為全鎮(zhèn)農村的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。在此，我代表魯橋鎮(zhèn)黨委、政府向工作戰(zhàn)斗在第一線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！向受到表彰的管區(qū)、村、單位和個人表示熱烈的祝賀！同時祝愿你們在新的一年里再立新功，再創(chuàng)佳績！
我們在肯定成績的同時，也要看到我鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟工作所面臨的諸多問題：農業(yè)五大產業(yè)體系建設有待完善，結構調整深度不夠，促進農民增收的長效機制尚未形成；民營經濟外向度不高，投資拉動不足；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相對較少，在建項目不多，招商引資工作沒有大的突破；農業(yè)投入增加較多，但投入穩(wěn)定增長的機制并沒有建立；影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在，發(fā)展環(huán)境需進一步整治和優(yōu)化?？偟膩碚f，全鎮(zhèn)農業(yè)增效、農民增收、財政增加的任務還相當艱巨，農業(yè)和農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段。對以上這些困難和問題，我們要高度重視，以對人民負責的精神，采取有效措施，切實加以解決。
同時，我們也應看到，做好農業(yè)和農村工作的有利條件。面對困難和不足，只要我們積極應對，就能夠抓住機遇，就能夠爭取發(fā)展的主動。經過這幾年的改革調整，我們在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中積累了大量成功的經驗，這些都是我們發(fā)展的力量和基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的第一年，也就是2001年，我們共同努力，健全了班子，理順了關系，打牢了基礎，為新世紀農業(yè)和農村發(fā)展開了個好頭。2002、2003、2004這三年，我鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，經濟實力不斷壯大。特別是2004年，全鎮(zhèn)的各項工作有了較大突破，為我們的發(fā)展積蓄了強大的后勁。今年，我們更要認清形勢，從講政治和講全局的高度，認識加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、增加農民收入的重要性和緊迫性，增強機遇意識，堅定信心，與時俱進，乘勢而上，實現(xiàn)農業(yè)和農村工作的跨越式發(fā)展，向小康社會邁出堅實的一步。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十
同志們：
按照會議安排，我就做好20xx年全縣組織、機構編制、老干部工作講幾點意見。
一、突出重點、改革創(chuàng)新，全面落實20xx年組織工作任務。
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務是：以xx屆五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開展三項活動，統(tǒng)籌抓好五個重點”，促進全縣組織工作再上新臺階。
圍繞一條主線：即為建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。
搞好三項活動：
一是認真搞好“基層組織建設提升年”活動。要把基層組織建設的重心下移到村一級，全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動，夯實工作基礎抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進”活動，年內確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項目、資金、技術和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構黨建的途徑和辦法，加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應，提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式，圍繞全縣經濟社會發(fā)展中心任務和事關民計民生的問題，破解發(fā)展難題，服務基層群眾，推動科學發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹立一批先進典型，建立一些長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
三是推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結對幫扶中解決難題，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎、強基固本大提升”工程，通過機關黨組織和農村黨支部“一加一”結對幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員結對幫扶1-3戶困難群眾，實現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個重點工作：
一是全面加強各級領導班子和干部隊伍建設。要有針對性地抓好換屆后各級領導班子思想政治建設，不斷增強領導班子和各級干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況，做好換屆后各級領導班子和干部的考察和調整，選好配強各級班子。要經常了解干部思想動態(tài)，加強“一把手”和關鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，促進干部健康成長。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制，暢通干部出口，進一步優(yōu)化班子結構。要改進領導班子和科級干部年度考核辦法，把考核結果作為班子考核評價、干部調整任用的重要依據，提高考核評價的科學性。要準確把握干部的特點和成長規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質，為加強各級領導班子建設奠定基礎。
三是進一步加大干部教育培訓力度。要樹立大培訓的理念，不斷創(chuàng)新培訓思路，改進培訓方式，提高培訓質量。要聘請一些國內知名專家學者來我縣講座授課，提高培訓層次。要有計劃地組織干部赴外考察學習，促進各類干部開闊眼界、增長才干。
四是大力加強人才隊伍建設。要貫徹全市人才工作會議精神，對照全縣人才工作中長期規(guī)劃，盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農村建設人才保障工程”等8個重點人才項目的實施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓，一手抓緊缺人才的引進，為全縣轉型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。
五是切實加強組織部門自身建設。要抓好組織部門“作風建設年”活動，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在聯(lián)系和服務群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設，圍繞解決組織工作中的熱點難點問題，著力推進組織工作思路、內容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動工作落實。
二、發(fā)揮部門職能，做好機構編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構改革成果。二要加強機關事業(yè)單位機構編制實名制管理，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。三要要建立適應全縣經濟社會發(fā)展需要的機構編制管理機制，嚴控總量、盤活存量、動態(tài)管理，推進機構編制法制化、規(guī)范化。
三、改進服務方式，做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設，引導老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制，全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務格局，做好老干部服務和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實責任、嚴格獎罰，確保任務落實。今年全縣組織、機構編制和老干部工作任務已經非常明確，各級各部門要對照目標責任書的要求，把各項重點工作層層分解，量化細化，確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務完成情況，縣委將嚴格考核排名，真獎實罰，考核結果和獎勵情況將作為綜合評價領導班子的重要依據。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務不落實的單位，要在全縣范圍內進行通報并追究相關人員的責任。
同志們，今年的組織、機構編制和老干部工作任務繁重，責任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領導下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項工作任務，為建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十一
一分部署、九分落實。唯有牢牢把握重點任務、突出實干導向，咬定目標、保持定力，建強組織、傳導壓力、強化考核，以更大力度更實舉措推動全縣農業(yè)農村工作取得新成效。
一要壓實責任擔當干。全縣各級各部門要樹牢沒有與“三農”工作無關的事、也沒有與“三農”工作無關的人的理念，堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，進一步健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導機制，誰也不能當“甩手掌柜”。各縣級領導要經常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時協(xié)調解決各種矛盾和問題，確保工作早落實、快推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志至少要拿出一半以上的時間和精力抓“三農”工作，當好農業(yè)農村工作“一線總指揮”，找準農業(yè)農村工作主攻方向，把握關鍵重點，以重點突破來帶動全局。各部門各單位都要把支持服務農業(yè)農村發(fā)展作為義不容辭的責任，關注農村、關心農業(yè)、關愛農民，對黨在農村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農業(yè)農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不變形走樣。
二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定工作突破的力度。我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距，從表面上看是經濟規(guī)模、經濟結構上的差距，但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進緩慢，遲遲打不開局面，關鍵是思想不夠解放，個別領導干部習慣“往后看”，身子邁進了新時代，思想還在過去時，處理問題老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，軟辦法不管用。當前，縣市區(qū)之間的競爭加劇，趕超勢頭強勁，面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢，面對不進則退、慢進也是退的巨大壓力，我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來，跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進農業(yè)農村工作，敢于破舊立新、善于推陳出新，大膽闖、大膽試、大膽干，不斷改進和創(chuàng)新工作方式方法，在堅守政策法紀底線的前提下，少說一些“這么干不行，那么干也不行”，多想一想“怎么干才能行”，真正以思想上的“破冰”推動全縣農業(yè)農村工作破題。
三要凝聚合力攻堅干。農村工作領導小組作為“三農”工作主責部門，要切實把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立“抓農業(yè)重在抓項目，抓項目重在抓招商”的觀念，聚焦主責主業(yè)，圍繞農業(yè)農村發(fā)展抓招商，堅決杜絕口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，決不能把說的當做了，把做了當做成了，要以項目落地見效達產說話。各部門各單位要找準角色定位，按照職能分工履職盡責，在項目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強與縣直部門的銜接溝通，努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時，要把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿“三農”工作全過程，充分尊重農民意愿，弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，切忌違背農民意愿，“一廂情愿”做農民不愿意、甚至反感的事，激發(fā)和調動農民群眾的積極性主動性，切實凝聚起推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
四要督查考核盯住干?？h委農村工作領導小組辦公室和縣紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農業(yè)農村工作實施意見明確的重點工作和今天會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農業(yè)農村工作任務清單，采取“四不兩直”等方式，深入實地督查考核，做到既督任務、督進度、督成效，又察認識、察責任、察作風，努力推動各項工作天天有進展、周周有變化、月月有成效。要加強考核結果運用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的干部，對考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志進行約談問責，形成不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。
五要轉變作風務實干。農業(yè)農村工作能否達到預期目標，關鍵在于求真務實，真抓實干。全縣各級干部，特別是領導干部要帶頭轉作風、促落實，要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動性把工作干好，而不是首先想著要錢、要人、要政策，如果什么條件都具備，誰都能干成，還要我們這些領導干部做什么?對于當前農業(yè)農村工作面臨的新形勢、新情況、新問題，我們要認真研究、大膽實踐，對先進地區(qū)已有的，要學著做；對政策沒有明令禁止的，要試著做；對別人沒做或沒做成的，要探索著去做。農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農部門，要按照全縣工作部署，圍繞鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅成果鞏固拓展等重大任務，逐層分解任務，細化量化工作舉措，排出時間進度，明確工作要求，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到村組。特別是對于特色產業(yè)發(fā)展、農村民生和基礎設施建設等重點工作，要落實到每一個具體的責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。全縣廣大干部要心系“三農”，加快業(yè)務知識學習和業(yè)務能力提升，深入農村，深入群眾，大興調查研究之風，帶著責任去做好農業(yè)農村工作，帶著感情幫助群眾解決實際問題，在實踐中不斷提高推進農村改革發(fā)展的能力和水平。
最后，再強調一下。當前，“三春”備耕已經開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照全縣產業(yè)布局和農戶種植意愿，加快春耕農資調運、儲備和供應，及時掌握化肥、農藥、農膜、種子等農資的需要量、庫存量和貨源等情況，嚴厲打擊販賣假種子、假農藥等坑農、害農違法行為，積極解決困難群眾春耕備耕難題；要提前著手、及早行動，組織農民專業(yè)合作社和經營大戶抓好農產品訂單跟蹤落實；大力開展新型農民培訓、農村實用技術培訓等，切實提升農村勞動能力素質，確?！叭骸鄙a順利開展。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十二
同志們：
這次縣委農村工作會議，是經縣委研究決定召開的一次重要會議。主要目的是，深入貫徹落實中央和省市農村工作會議精神，安排部署今年農業(yè)農村各項工作，努力推動我縣“三農”工作實現(xiàn)新突破。會上表彰獎勵了過去一年在全縣農業(yè)農村工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，反映了我縣“三農”工作的各個側面，希望大家認真學習借鑒。剛才，馬哲縣長代表縣委、縣政府作了一個全面系統(tǒng)的報告，客觀總結了去年的農業(yè)農村工作，并對今年的工作進行了全面安排部署，符合賓縣實際，符合上級要求，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的“三農”工作，我再講三點意見。
一、把握形勢，正確認識“三農”工作的重要意義。
農業(yè)農村工作在經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來看，黨中央始終高度重視農業(yè)農村工作，習近平總書記多次指出，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。農民還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。并強調，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對“三農”工作的重視和態(tài)度，已經把農業(yè)農村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來看，我省是農業(yè)大省，肩負著保障國家糧食安全、引領全國農業(yè)發(fā)展以及實施“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗的重任，省委書記王憲魁同志在省委全會上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，切實保障國家糧食安全和促進農民持續(xù)增收”的總體要求，市委對做好當前農業(yè)農村工作也進一步作出具體安排部署，市委書記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎”的工作任務。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農”工作的信心和決心，同時，也預示著中央和省市對“三農”的支出、對農業(yè)農村的投入和扶持力度也將加大，將為我們做好“三農”工作帶來難得的機遇。從我縣來看，近年來我縣工業(yè)經濟支撐了縣域經濟實現(xiàn)快速發(fā)展，但是作為農業(yè)大縣，“三農”工作始終是我們工作的重點。我們要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：農業(yè)基礎設施比較薄弱，產業(yè)結構不夠合理，龍頭企業(yè)帶動作用還不明顯，農民持續(xù)增收的壓力仍然較大；農產品價格受市場影響形成的不穩(wěn)定性，給農業(yè)結構調整和農村土地流轉帶來較大阻力；農業(yè)機械化裝備水平不高，農業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢；城鎮(zhèn)化建設水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務依然十分艱巨，等等。這就要求我們必須把“三農”工作擺在更重要的位置，既要切實深化對做好農業(yè)農村工作基礎性和重要性的認識，還要看清農業(yè)農村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更要看到我們縣域經濟快速發(fā)展的比較優(yōu)勢和多層疊加的政策機遇，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，全力推進全縣農業(yè)和農村工作取得突破性進展。
二、抓住重點，全面推動“三農”工作提速發(fā)展。
黨的十八屆三中全會明確提出，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調發(fā)展，這也是我們當前乃至今后一個時期“三農”工作的重點，必須全力以赴抓實抓好。一是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。中央農村工作會議指出，要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當前，著眼長遠，緊緊抓住國家完善糧食主產區(qū)利益補償機制、我省實施“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗的機遇，加大投入力度，加快農業(yè)基礎設施建設，著力構建相對完備的水利、農機、科技等綜合配套體系，全面提升農業(yè)綜合生產能力；要充分發(fā)揮基礎優(yōu)勢，重點在烤煙、蔬菜、地產果等特色產業(yè)擴規(guī)模、提質量、增效益上下功夫，促進種植結構不斷優(yōu)化；要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持，完善企業(yè)與農民利益聯(lián)結機制，打造能夠帶動產業(yè)數(shù)量、質量和效益全面提升的龍頭企業(yè)，不斷提高全縣農業(yè)產業(yè)化水平，讓農民實現(xiàn)持續(xù)增收；要不斷深化農村綜合改革，著力構建新型農業(yè)經營體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，加快農業(yè)經營集約化步伐，促進農村經濟活力迸發(fā)。二是積極推進城鎮(zhèn)化建設，著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化是解決“三農”問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手。十八屆三中全會提出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進。我們要按照中央和省、市關于城鎮(zhèn)化建設工作的部署，遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產城互動、集約高效、和諧發(fā)展”的原則，按照“有規(guī)劃引領、有產業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務、有政策保障”的要求，大力推進“兩區(qū)一城”建設，著力構建城鎮(zhèn)框架體系，持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，提升配套服務能力，促進產城融合發(fā)展。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際和基礎優(yōu)勢，以“兩區(qū)一城”建設為牽動，著力加快撤屯并村步伐，推進特色小城鎮(zhèn)建設，努力形成集聚帶動效應，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實辦好惠民實事，著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實惠，是踐行黨的群眾路線的重要途徑，是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農民群眾解決好實際困難，才能使群眾切實感受到黨的溫暖，我們才能得到群眾的理解和認可，才能得到群眾的支持和擁護。我們要堅持把民生工作擺上重要位置，切實辦好涉及廣大農民群眾切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農產品質量和食品安全放在首要位置，嚴格控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農業(yè)投入品行為，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；要加強飲水安全工程，力爭盡快解決農村廣大群眾飲水安全問題；要加強農村泥草房改造，著力解決農村困難群眾住房問題；要不斷健全社會救助體系，逐步提高農村困難群眾的保障標準，抓好新農合、新農保工作，全力擴大社會保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度，幫助農村困難群眾解決生產生活中遇到的實際問題，確保他們的生活水平不斷提高。
三、強化保障，全力為“三農”工作搞好服務。
加快推進縣域經濟跨越發(fā)展，如期完成既定農業(yè)農村發(fā)展目標，不僅需要迎難而上的決心和信心，更需要我們不斷提高領導農業(yè)農村發(fā)展的能力和水平，為推動全縣農村經濟社會快速發(fā)展提供根本保證。一要切實強化農業(yè)農村工作的領導。各級各部門一定要強化領導，落實責任，改進方法，確保各項任務落到實處?？h級領導要經常深入基層，開展調查研究，加強對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導，及時幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把主要精力放在“三農”工作上，做到守土有責、守土盡責，不遺余力，傾注全力；分管領導要完善思路，細化措施，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二要著力發(fā)揚務實創(chuàng)新的實干精神?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦，但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農村干部要深入貫徹落實黨的群眾路線，始終懷著對農民群眾的深厚感情，在其位、謀其政，盡其責、有其為，增強服務“三農”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情，扎扎實實沉下去，主動想事、謀事、干事，把事干好、把事干成，確?！叭r”工作不斷取得新突破、新業(yè)績。三要積極營造全社會支農扶農的濃厚氛圍。解決好“三農”問題，是全社會的共同責任，需要全縣各單位、各部門群策群力，共同努力?？h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，選準服務“三農”工作的切入點，加大為農服務力度，要盡可能給農民提供方便。農業(yè)技術推廣中心、農機等部門要在技術上、物資上搞好服務；金融部門要采取一切措施，積極籌措資金，及時下擺，保障春耕生產；物價、質量監(jiān)督等部門要加大農資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制假售假坑農害農行為，切實保護農民利益。
同志們，做好今年的“三農”工作，意義重大，任務艱巨，關鍵在于落實。希望大家振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以卓有成效的工作業(yè)績，為農業(yè)發(fā)展、農民致富、農村繁榮做出新的更大貢獻，努力推動農村經濟社會更好更快發(fā)展。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十三
（
2
007。
年
4
月
4
日）。
同志們：
剛才，曉東縣長就農村工作講了很好的意見，請認真抓好落實。下面，我再強調幾點：
一、轉變觀念，認清農村工作新形勢。
題，解決“三農”問題依然是我縣一項長期而艱巨的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要認清新形勢，深刻理解建設新農村的科學內涵和基本要求，轉變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，以建設新農村為抓手，提升農村工作水平。
我國。
80%。
的人口在農村，農村不發(fā)展，就談不上科學發(fā)展，更談不上和諧發(fā)展。在工作實踐中，我們要深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，自覺、主動地創(chuàng)新農村工作新思路，突破“三農”謀劃“三農”，跳出農村發(fā)展農村，實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，使改革和發(fā)展成果惠及廣大農民群眾，從根本上解決“三農”問題，確保全縣經濟社會步入科學發(fā)展的軌道。
2006。
年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
7346。
元，農村人均純收入。
3370。
元，相差。
3976。
元。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務、教育服務和公共事業(yè)服務等，絕大多數(shù)農民都享受不到。同時，農村道路、農田水利建設、學校、醫(yī)院等農村基礎設施建設欠賬較多，制約著農村的發(fā)展。應該看到，沒有農業(yè)的快速發(fā)展，就沒有全縣經濟的快速發(fā)展；沒有農村的文明進步，就沒有全縣社會的文明進步；沒有農民生活的全面小康，就沒有全縣人民的全面小康。因此，只要我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，才能徹底解決多年形成的城鄉(xiāng)差距，才能實現(xiàn)農業(yè)的快速發(fā)展、農村社會的全面進步和農民群眾的富裕安康。
農村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎，農村和諧是社會和諧的前提構建和諧社會，必須著力把農村的事情辦好，使農民安居樂業(yè)、和睦相處，使農村安定有序、充滿活力當前，我縣農村總體是穩(wěn)定的，但仍存在農民增收緩慢、村民自治功能不健全等引發(fā)的農村社會矛盾這些問題如不及時妥善解決，將直接影響到全社會的和諧與穩(wěn)定因此，我們要著力解決農村社會矛盾，扎實推進新農村建設，有效解決農業(yè)不強、農民不富、農村不穩(wěn)的問題，讓廣大農民群眾安居樂業(yè)、各盡所能、各得其所、和諧相處，為構建和諧新縣奠定堅實基礎。
二、創(chuàng)新思路，謀求新農村建設新突破。
建設社會主義新農村，涵蓋了農村物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設，涉及農村工作的方方面面。我們既要全面把握、統(tǒng)籌兼顧、整體推進，更要結合實際、突出重點、狠抓關鍵。
農村基礎設施建設是新農村建設的基礎工程，也是廣大農民群眾的迫切要求我們要把農業(yè)基礎設施建設，作為今后一個時期農村工作的重中之重，力爭通過“十一五”的努力，使全縣農村生產生活條件有一個明顯的改觀要準確把握中央推進社會主義新農村建設和實施中部崛起戰(zhàn)略的政策機遇，積極爭取國家和省、市更多的扶持，重點解決好農田水利、交通和環(huán)境衛(wèi)生等問題要大力加強農田水利基本建設，完善溝渠、庫壩配套設施；要加強鄉(xiāng)村公路建設，加速實施村村通工程；要加快農村能源建設步伐，全面完成沼氣建設任務，積極開展農村改灶、改廁、改圈活動，努力改善農村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境。
構建強勢農業(yè)發(fā)展格局是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必由之路，也是提高農業(yè)綜合效益的根本途徑一要優(yōu)化升級傳統(tǒng)農業(yè)結構核心是提高“三個比重”，即提高經濟作物在種植業(yè)中的比重、提高畜牧業(yè)在農業(yè)經濟中的比重、提高林業(yè)在生態(tài)經濟中的比重按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，實行區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?；l(fā)展、市場化經營要結合新縣的特點，積極發(fā)展茶葉、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色農業(yè)，大力發(fā)展淮南豬、山羊畜禽養(yǎng)殖及林果、水產等特色農產品，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構二要用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)要“跳出農業(yè)抓農業(yè)”，大力培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)“三個一批”即爭取國家和省、市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金扶持一批，發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢和龍頭企業(yè)主體作用做強一批，通過縣內政策支持、積極引導民間資本培育一批三要大力實施品牌戰(zhàn)略我縣農、林產品總量不少，但深加工、精加工不多，有一定科技含量和附加值的更少大部分農產品還處于低層次生產階段，規(guī)模較小、經營分散、有品無牌要按照市場運行規(guī)律，圍繞我縣主要農產品和特色產品，在發(fā)展“無公害產品”、“綠色食品”和“有機食品”上下功夫，集中力量做大做強一批農產品品牌，再創(chuàng)幾個“羚銳”、“新林”、“安太”，以品牌帶動產業(yè)發(fā)展同時，要大力發(fā)展農民專業(yè)協(xié)會、農業(yè)合作社等新型合作組織，壯大經紀人隊伍，不斷提高農民的組織化程度，增強農民的自我服務、自主發(fā)展能力四要大力開展全民創(chuàng)業(yè)要大力倡導和弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導農民既重務工就業(yè)，更重自我創(chuàng)業(yè)，切實抓好農村致富帶頭人的培育工作，進一步加大扶持力度，引導他們提高綜合素質，強化示范帶動，爭做農民創(chuàng)業(yè)的排頭兵要把農村勞動力資源作為一個大產業(yè)來開發(fā)，認真總結我縣多年來勞務輸出的成功經驗，繼續(xù)實施好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，提高農民勞動就業(yè)的技能，提升勞務輸出層次，加快勞動力轉移，打造勞務強縣鼓勵引導外出務工成功人士積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶場、林場、養(yǎng)殖場，帶動農業(yè)產業(yè)開發(fā)，使勞務輸出成為全民創(chuàng)業(yè)的主抓手，成為農村經濟發(fā)展的主力軍。
新村建設體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，反映了農民群眾的迫切愿望，是新農村建設的重要內容和有力抓手，各級各部門必須從實際出發(fā)，順勢而為，乘勢而上，扎實推進一是認識上要進一步深化，做到互動推進新農村建設，主導是政府，主體是農民要發(fā)揮各方面的積極性，形成農民辛勤勞動、國家大力扶持和社會力量廣泛參與的工作格局；要鼓勵、引導、支持社會資金參與新農村建設，建立多元化投入機制；要把重點放在調動和激發(fā)廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性上，使廣大農民自覺擁護、熱情參與新農村建設二是工作上要進一步拓展，做到滾動推進今年是新農村建設的第二年，要采取“規(guī)劃引導、示范帶動、政府推動、循序漸進”的辦法，因村制宜，量力而行，在速度、規(guī)模上區(qū)別對待，抓點帶面，逐步推進，確保抓一個成一個，建一個成一片三是方法上要進一步創(chuàng)新，做到聯(lián)動推進要善于結合實際，尋找工作的著力點和突破口要推廣借鑒滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、吳陳河馬鞍村等新農村建設示范點的建設經驗，采取部門聯(lián)合、整合項目資金等方式，把新農村建設與項目建設結合起來，形成合力推進新農村建設。
要進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務水平要大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的方針，加大硬件建設力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型農村合作醫(yī)療運行機制加強農村文化建設，推進有線電視“村村通”，開展文化下鄉(xiāng)活動，創(chuàng)新農村文化生活的載體和手段，最大限度地滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求堅持不懈地抓好計劃生育工作，全面落實以村為主的工作機制，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，進一步穩(wěn)定低生育水平廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，提高農民的思想道德水平、科學文化水平、民主管理水平和法制觀念，樹立科學、健康、文明的農村新風尚。
要積極穩(wěn)妥地推進農村綜合改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，提高社會管理和公共服務水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村農業(yè)工作不是撒手不管，而是要解決怎么管的問題，雖然不能像過去那樣行政命令式、包辦代替式的抓農村工作，但要抓好引導、示范，搞好服務把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉變到為農民提供科技、信息、文化、法律等服務上來，做到該履行的職能、該提供的服務，不僅不能削弱，還要逐步加強要建立常抓不懈的基層組織建設機制和黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，充分發(fā)揮黨組織在新農村建設中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用要積極探索土地流轉新機制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設用地調整問題納入土地利用總體規(guī)劃，為新農村建設提供保障要建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務的有效機制，探索逐步化解舊債的具體辦法，決不能借口“新農村建設”而加重農民負擔，也不能因此再形成新的鄉(xiāng)村集體不良債務要通過落實國家補助資金、“以獎代補”等政策，引導農民對直接受益的公共設施建設投工投勞加快建立社會參與的激勵機制，逐步完善資金配套支持等政策，引導各種社會力量參與新農村建設。
三、強化舉措，開創(chuàng)農村工作新局面。
建設新農村對農業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農村是一場重大的社會變革，對農民是一種美好的時代福音。必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化措施，扎實工作，努力開創(chuàng)新農村建設的良好開局。
要研究政策、吃透政策，更好地落實政策、用足用活政策，切實發(fā)揮好政策對農村經濟發(fā)展的驅動作用要把各級支農惠農政策落實到位，搞好項目對接，積極對上爭取扶持同時，也要結合縣情、鄉(xiāng)情，積極探索整合支農資金、小型農田水利設施產權制度改革、建立務工農民社會保障制度和農村最低生活保障制度等方面的新思路、新舉措，在落實政策中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中更好地把政策用活、用足，為新農村建設找到好法子，探出新路子。
規(guī)劃是龍頭，是推進新農村建設的“牛鼻子”沒有好的規(guī)劃，就沒有好的建設，也就沒有好的發(fā)展新農村建設的總體規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，具體規(guī)劃要服從總體規(guī)劃的要求要堅持從實際出發(fā)，在充分保障農民切身利益的基礎上，尊重農民意愿，合理確定新農村建設的發(fā)展目標和實施步驟，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，指導新農村建設有計劃、有步驟、有重點地逐步推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從不同的社會狀況、經濟水平、區(qū)位條件等實際出發(fā)，認真編制好村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，精心組織實施，能快則快，量力而行，盡力而為要堅持維護規(guī)劃的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，一張藍圖繪到底，確保新農村建設健康有序地進行。
一個典型就是一面旗幟，能夠產生不可替代的示范、引導和輻射帶動作用，讓群眾學有榜樣、干有目標新農村試點是推進新農村建設的重要抓手，要因地制宜、規(guī)劃先行，強化措施、抓好落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心安排，強力推進要敏銳捕捉新農村試點工作中的閃光點，為全面推開新農村建設提供經驗同時，要緊緊圍繞縣內優(yōu)勢產業(yè)，采取集中培訓、現(xiàn)場指導、技術交流、典型示范等形式，重點扶持一批龍頭企業(yè)和示范大戶，培育發(fā)展一批產業(yè)引路人，靠示范引領產業(yè)發(fā)展，靠示范推動產業(yè)升級，靠示范引導群眾創(chuàng)業(yè)。
當前是有史以來農村政策最好的時期、發(fā)展空間最大的時期，也是團結群眾、調動農民積極性最有利的時期新的形勢要求各級干部尤其是基層干部要切實轉變思維方式、領導方式和工作方式，從單純管理向綜合服務轉變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導作用，各有關部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，找準著力點，制定工作規(guī)劃和具體措施，盡職盡責，密切協(xié)作，切實形成合力要切實加強農村社會化服務體系建設，大力發(fā)展各類市場化的科技服務組織，建立完善農業(yè)技術推廣和服務體系要著力健全農業(yè)信息網絡體系，及時、有效地將農業(yè)科技信息直接傳遞給農民要加大農業(yè)執(zhí)法力度，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種坑農害農不法行為，依法保護農民的合法權益，優(yōu)化農村經濟發(fā)展環(huán)境。
同志們，農村工作千頭萬緒，做好農村工作是時代賦予我們的神圣使命，是一項宏偉而艱巨的歷史任務。全縣上下要明確目標，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加快新農村建設，為構建和諧新縣，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
縣委在農村發(fā)展工作會議上講話篇十四
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年，做好今年農村工作意義重大。全縣各級要把解決好農業(yè)農村問題作為重中之重，全面落實鄉(xiāng)村振興總要求，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一要堅決扛實糧食安全政治責任。當前，國家把種子和糧食安全提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，xxx多次作出重要指示，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。我縣雖然不是糧食主產區(qū)，但糧食生產依然極端重要，須臾不可放松。各級各部門要嚴格落實糧食安全黨政同責，緊緊抓住耕地和種子“兩個要害”，充分保護和調動農民種糧積極性，確保糧食生產和供應不出問題。一方面，要守牢種子安全底線。這方面，我們是有前車之鑒的，去年，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生制種玉米侵權事件，造成了一定的負面影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻吸取教訓，強化種子生產、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷規(guī)范種業(yè)市場秩序，嚴厲打擊販賣假種子等法行為，堅決保護廣大農民群眾的合法權益，切實維護糧食安全。另一方面，要守牢耕地保護紅線。目前，我縣糧食播種面積是10.9萬畝，今年省上又下達新增0.5萬畝的任務，農業(yè)農村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起維護糧食安全的政治責任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產能力，確保耕地面積、播種面積、糧食產量“三個不減”，力爭全縣糧食種植面積達到11萬畝以上。同時，要認真落實最嚴格的耕地保護制度，持續(xù)加大撂荒耕地的排查整治力度，全面推動復耕復墾，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。雖然我們已經摘掉了貧困縣的帽子，也如期完成了脫貧攻堅目標任務，但從去年全省鞏固脫貧攻堅成果后評估的結果來看，我們的問題還很多，差距還很大，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的收入還沒有達到全市農民收入的平均水平，持續(xù)穩(wěn)定增收基礎還不穩(wěn)固，這是最根本的問題。各級各部門要堅持問題導向，靶向施策，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固來之不易的脫貧成果。一方面要抓好動態(tài)監(jiān)測。目前，全縣仍有11戶“三類戶”，還有一部分群眾因病、因學、因災返貧風險仍然很大，各級各部門要切實提高思想認識，強化對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶、動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。另一方面要抓好精準幫扶。聚焦產業(yè)和就業(yè)兩個重點，結合群眾實際，因人因戶，“一戶一策”制定綜合性幫扶計劃，積極引導群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，持續(xù)加大專業(yè)技能培訓，不斷提升群眾自身“造血”能力，確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
三要著力提升農業(yè)產值。雖然xx年全縣綜合排名全市第一，但第一產業(yè)增加值和增速卻排到了第四，一產增加值比金塔少13.6億元，比玉門少4.1億元，差距還很大，這也反映出我們農業(yè)畝均收益不高、產值低的問題還沒有得到破解，需要從擴大高收益產業(yè)規(guī)模、提升產量、延伸產業(yè)鏈條、提升品牌影響力等方面持續(xù)發(fā)力，不斷增加農業(yè)產值。一是從擴大高收益產業(yè)規(guī)模中提升產值。xx年，全縣一產實現(xiàn)總產值35.3億元，其中，農業(yè)、牧業(yè)分別實現(xiàn)產值28.2億元、4.3億元，兩者共占到一產的92%。由此可見，種植業(yè)和畜牧業(yè)是拉動一產經濟的主要支柱產業(yè)，我們要著力從這兩方面增加產值。在種植業(yè)方面，要從全縣現(xiàn)有的72.6萬畝耕地中想方設法增加產值。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據區(qū)域特點，在確保糧食面積的情況下，引導農民種植更多的高收益作物。一方面，持之以恒發(fā)展蜜瓜、枸杞等效益相對較高的特色產業(yè)，不折不扣完成縣上下達的產業(yè)任務，確保全縣蜜瓜面積達到6萬畝，新增優(yōu)質枸杞2.5萬畝以上、枸杞面積達到13萬畝，力爭設施農業(yè)達到6千畝。同時，要因地制宜、適度擴大制種、西瓜、蔬菜等畝均效益更高的農作物面積，不斷提高高收益作物的種植面積占比。同時，農口部門和各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與xx省農科院等科研院所的合作，做好枸杞、蜜瓜等產業(yè)新品種、新技術的引進和推廣應用，從而增加產業(yè)效益，提高農業(yè)產值。在養(yǎng)殖業(yè)方面，從去年一產中各項產值的占比來情況來看，畜牧業(yè)僅占到一產12.21%，尤其這兩年牛羊肉價格走勢相對較好，其產值增加的空間還是比較大的。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導農民積極發(fā)展草食畜產業(yè)，尤其是河東、腰站子、沙河、鎖陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)壯大牛羊飼養(yǎng)量，力爭今年全縣新增肉牛1萬頭，肉牛飼養(yǎng)量達到3萬頭、牛羊飼養(yǎng)量突破150萬頭只。二是從加快產業(yè)集約化、機械化發(fā)展中提升產值。當前，在農戶分散種植、小型機械作業(yè)的條件下，農作物畝均產量已經無法再有更高突破，枸杞畝均產量也就是300公斤左右，大田蜜瓜最多也就是畝產2噸左右，可以說小農戶經營下的種植業(yè)的產量已經達到“天花板”。要想在農業(yè)產量、產值上實現(xiàn)更大突破，各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)農村局就要以高標準農田為突破口，積極引進社會資本，加快土地流轉，將農戶閑置、碎片化的“井”字形小塊田變?yōu)椤耙粦粢粔K田”“全村一大塊”的機耕大土地，推廣應用更高效、更先進的大型機械開展作業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)向集約化、規(guī)模化、機械化發(fā)展，從而提高特色產業(yè)產量，降低生產成本，提升農業(yè)產值。今年省上下達我縣高標準農田建設項目的任務是12萬畝，各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設標準和推進計劃，全力推動項目實施，確保高質量完成任務。這里需要強調的是，去年農業(yè)農村部印發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十四五期間，將擴大xx適宜區(qū)棉花種植面積，大力提升棉花品質，提高機械化采收水平和質量?！惫现莘N植棉花歷史悠久，是全國優(yōu)質棉種植基地，xx年棉花種植面積占到全省的85%，棉花6大指標中4項穩(wěn)居全國第一。所以說瓜州種植棉花不僅有優(yōu)勢而且有市場，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推動棉花機械化、標準化生產，力爭2022年全縣機采棉突破2萬畝以上，不斷提高棉花產業(yè)產量、提升產值。三是從延長產業(yè)鏈中提高產值。產業(yè)融合是實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。當前，我縣一產產值不高，其中一個重要原因就是產業(yè)鏈短、附加值偏低。
因此，一產不能單打獨斗，需要“接二連三”，既要“鏈上”二產，發(fā)展精深加工；同時還要延長到三產，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。從近年來農產品銷售情況來看，我縣90%的農產品都是以低級原料和初級產品的形式銷售，缺乏精深加工的企業(yè)支撐，目前僅有的立林生態(tài)、萬物生態(tài)等龍頭企業(yè)，生產規(guī)模普遍都比較小、產業(yè)鏈也比較短，生產的農產品附加值還比較低，對全縣農業(yè)產值的拉動作用不明顯。比如，蜜瓜除商品瓜以外的二級瓜、三級瓜、尾瓜缺乏加工企業(yè)，只能低價賤賣，無法帶來更多收益。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要充分借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展經驗和發(fā)展理念，一方面要引進培育更多龍頭企業(yè)，著力推動各類農產品精深加工，尤其要緊盯高端消費市場，加大高端農產品的研發(fā)生產，從而提升農產品附加值。另一方面，要圍繞農業(yè)產業(yè)“產加銷”各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，著力打造集“育苗、種植、加工、冷鏈、銷售、配送”為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，推動農業(yè)全鏈條發(fā)展，全面提升農業(yè)產值。同時，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自區(qū)位和資源優(yōu)勢，深入挖掘特色，探索推進農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，從而提升農業(yè)服務業(yè)產值。四是從提升品牌影響力中提升產值。當前我們的農產品價格不高，一個非常重要因素就是農業(yè)品牌競爭力還不強。雖然我們瓜州的紅枸杞個頭更大、品質更高，也已入選中國區(qū)域公共品牌，但與xx枸杞比較，消費者更偏愛xx的枸杞。每年夏天都有許多xx枸杞客商來瓜州收購大量枸杞，我們賣給他們每公斤也就是三五十元，但他們貼牌xx枸杞后，投放市場就能賣到七八十元一公斤甚至更高的價格，這主要是因為xx枸杞的品牌更響、影響力更大。因此，我們的農產品要想賣的價格更高、銷量更大，就必須大力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。雖然目前許多農產品都有包裝，但是大多數(shù)包裝過于簡單、雷同較多、特色不明顯，難以令顧客產生品牌信賴和購買欲望?？梢哉f，我們許多領導干部還是不懂吆喝、不會吆喝，這樣下去什么時候才能打響品牌、贏得市場。全縣上下要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，按照“一個品牌帶動一個產業(yè)”思路，整合資源、集中渠道、集中宣傳，打造瓜州枸杞、瓜州蜜瓜、瓜州牛羊肉等更多公共區(qū)域品牌。有關部門要加大特色農產品前置倉、電商公共服務中心運營管理，強化農產品產銷對接、搭建商超對接平臺，著力擴大瓜州農產品市場占有率和影響力，不斷提高農產品的價格和銷量，從而實現(xiàn)提升產值的目的。
四要大力培育新型經營主體。隨著越來越多的年輕人不愿種地和農村老齡化的問題日益突出，大場大戶、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體成為解決當前我們“誰來種地”“怎么種地”的突破口，也成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的中堅力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植、養(yǎng)殖及精深加工產業(yè)鏈的鏈長，要高度重視農業(yè)招商工作，將招商引資作為農業(yè)現(xiàn)代化的破題之策，聚焦到全縣缺乏農業(yè)龍頭企業(yè)，農產品加工能力不足，產業(yè)鏈條較短等方面，著力引進技術先進、實力雄厚、輻射面廣、品牌效益高的農產品加工、冷鏈物流等農業(yè)新型經營主體。同時，要引進農業(yè)人才，積極引進有技術、有資本、有市場的外地產業(yè)人才來瓜發(fā)展，可以通過租賃本地日光溫室、鋼架大棚、養(yǎng)殖場或者扭轉耕地進行創(chuàng)業(yè)，這方面我們已經有成功的例子，比如梁湖鄉(xiāng)杜鵑通過租賃日光溫室，給農民做樣板，提供技術指導，不僅重新種植了撂荒溫棚，而且堅定了農民信心；也可以進入瓜州本地農業(yè)企業(yè)、合作社，通過推廣新技術、開展科技服務直接就業(yè)，帶動農民增收致富。我們既要注重外引，還要加強內培，突出扶優(yōu)扶強，不斷加大政策、資金扶持力度，引導本地企業(yè)、農業(yè)合作社轉變經營理念，加快技術革新，不斷提高農產品附加值，重點培育萬物生態(tài)、昊泰科技等縣內企業(yè)、合作社，逐步向國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級合作社成長發(fā)展，力爭培育引進市級以上新型經營主體15家以上。
五要穩(wěn)步推進農村改革。深化改革是解決農業(yè)農村發(fā)展面臨各種矛盾和問題的重要法寶。農村改革不僅可以讓農村資源要素活起來，還可以激發(fā)廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強大動力。一方面，要抓好農村集體產權制度改革和“三變”改革。雖然目前全縣75個村的集體經濟收入均超過了5萬元，實現(xiàn)了消除集體經濟“空殼村”的目標，但是部分村集體經濟光伏收入占比超過62%，村級自主發(fā)展的實體經濟較少，真正能產生經濟效益的不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用農村集體產權制度改革成果，深入研究相關政策，結合本鄉(xiāng)實際，充分發(fā)掘農村產權價值，探索新型農村集體經濟發(fā)展路徑，利用村集體積累的資金和資產，通過入股參股農業(yè)龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式，盤活集體“沉睡資產”，實現(xiàn)農村資源效益最大化，增加集體經濟組織和農民財產性收入。要持續(xù)深化“三變改革”，積極構建農業(yè)、農村投融資機制，吸引更多社會資本進入農村，支持社會資本與新型經營主體及小農戶開展利益聯(lián)結型合作，以土地、資金、勞動、技術、產品為紐帶，探索多種形式的合作方式，不斷激發(fā)農村資源要素活力。比如，可以鼓勵社會資本采用“農民+合作社+龍頭企業(yè)”“農民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結方式，與農民建立穩(wěn)定合作關系、形成穩(wěn)定利益共同體，實現(xiàn)農民向股民轉變，使更多的農民從土地上解放出來，讓他們既有租金分紅，又有務工收入，保證穩(wěn)定增收。另一方面，要發(fā)展壯大各類農業(yè)社會化服務組織。當前，光靠土地規(guī)模經營還不能解決全部問題，讓農民放棄土地經營權，他們就會有很多后顧之憂。應該堅持自愿原則，不愿意流轉的，可以創(chuàng)造條件，讓他們共享現(xiàn)代技術裝備的社會化服務。今年，中央一號文件中提出，要加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，支持農業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過程生產托管服務。農口部門要積極探索發(fā)展農業(yè)社會化服務，把一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的生產環(huán)節(jié)集中起來，統(tǒng)一委托給合作社、企業(yè)等服務主體去完成，將先進適用的品種、技術、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產要素有效導入小農戶生產，降低農業(yè)物化成本和生產作業(yè)成本，解放農村勞動力，外出務工就業(yè)，促進農業(yè)生產提質增效和農民增收。
六要扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。鄉(xiāng)村建設的面很廣，不分東南西北、眉毛胡子一把抓，什么成效都抓不出來。我們要按照“規(guī)劃引領、試點先行、分期分批、整村推進”的原則，加快完成75個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行動起來，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1-2個樣板村，切實發(fā)揮好示范點的示范、引領、帶動、輻射作用，整村推進，整鄉(xiāng)提升，推動全縣農村基礎和公共服務有一個全面提質。要緊盯市委5年完成60%土坯房改造目標，堅持尊重農民意愿和主體地位，充分征求熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況的本地干部、老農業(yè)干部意見，因地制宜、應改盡改、宜建則建，先精心規(guī)劃設計，盡可能利用鄉(xiāng)土材料，保護村莊固有的鄉(xiāng)土氣息，后按圖建造，修建具備西北民居建筑風格的“瓜州風貌”村莊，讓農民生活更加便利、村莊更加美麗。這些工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要主動謀、主動干，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先完成，就優(yōu)先給予項目資金支持，干到后面的就自己想辦法，自行解決。同時，要把農村人居環(huán)境整治提升五年行動作為重點工作，統(tǒng)籌做好廁所革命、垃圾治理、移風易俗等工作，確保早日實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
七要加強和改進鄉(xiāng)村治理。近幾年，我縣鄉(xiāng)村治理取得了明顯成效，但也要清醒地認識到，一些歷史遺留問題、信訪積案沒有妥善解決，離農業(yè)農村現(xiàn)代化要求還有一定差距重點、難點依然在農村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扛實主體責任，積極主動作為，持續(xù)加強和改進基層治理工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一要著力構建新時代鄉(xiāng)村治理體系。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，建立務實管用的長效機制，加快構建共建共享共治的基層治理新格局。要加快建立“互聯(lián)網+網格管理”服務管理模式，拓展村民參與村級公共事務平臺內容，優(yōu)化完善“瓜州e監(jiān)督”鄉(xiāng)村小微權力監(jiān)督平臺功能，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，加強對各項決策事項、惠民政策等落實情況的監(jiān)督，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化水平。二要健全矛盾糾紛調處化解機制。扎實推進“八五”普法，廣泛開展農村法治宣傳教育，進一步健全人民調解員隊伍，引導廣大農民增強尊法、學法、守法、用法的意識。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，完善信訪制度和各類調節(jié)聯(lián)動工作體系，強化信訪風險預警防控，及時消除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的不穩(wěn)定因素，最大限度把各類矛盾問題解決在早、化解在小。三是加強農村社會主義精神文明建設。充分利用新時代文明實踐中心、村民議事會等載體平臺，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范評選活動，全面推廣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”“紅黑榜”等有效做法，加快形成“學比趕超”的文明新風尚。特別是要深入推進移風易俗，引導群眾革除高價彩禮、人情攀比等不良風氣和陳規(guī)陋習，養(yǎng)成積極健康的生活習慣，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。