2023年政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告(專(zhuān)業(yè)18篇)

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    報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中需要進(jìn)行調(diào)研、收集資料、分析和整理等步驟。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),可以借鑒一些優(yōu)秀的范例和經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)其寫(xiě)作技巧和邏輯思維方式。以下是相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)報(bào)告寫(xiě)作的一些建議和經(jīng)驗(yàn)分享。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇一
    據(jù)新華社電,為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn),現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
    一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求。
    旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。
    在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期,我們黨都高度重視黨的政治建設(shè),形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置,加大力度抓,形成了鮮明的政治導(dǎo)向,消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患,推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。同時(shí),必須清醒看到,黨內(nèi)存在的政治問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問(wèn)題還比較突出,有的甚至存在偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問(wèn)題。切實(shí)有效解決這些問(wèn)題,必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。
    加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把準(zhǔn)政治方向,堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險(xiǎn),永葆政治本色,提高政治能力,把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
    加強(qiáng)黨的政治建設(shè),目的是堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。要以黨章為根本遵循,把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、路線(xiàn)和綱領(lǐng)落到實(shí)處。要突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)始終,以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重“靶向治療”,針對(duì)政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問(wèn)題強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板。要把黨的政治建設(shè)融入黨和國(guó)家重大決策部署的制定和落實(shí)全過(guò)程,做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。
    二、堅(jiān)定政治信仰。
    加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民,夯實(shí)思想根基,牢記初心使命,凝聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。
    (一)堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。
    馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)思想政治教育,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走,真正做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行,鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)定理想信念,牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,堅(jiān)決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢(qián),堅(jiān)決反對(duì)各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯(cuò)誤思想。要堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信念,筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。實(shí)施年輕干部理想信念宗旨教育計(jì)劃,大力培養(yǎng)造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
    (二)堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)。
    黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)作為黨的政治路線(xiàn),是黨和國(guó)家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn),必須堅(jiān)決捍衛(wèi)、堅(jiān)定執(zhí)行。越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),越是處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,越要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力,全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線(xiàn),把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,絕不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的政治路線(xiàn),必須全面貫徹實(shí)施新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不懈努力。全黨制定執(zhí)行大政方針,要從黨的政治路線(xiàn)出發(fā);部署推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作,要緊緊圍繞黨的政治路線(xiàn)來(lái)進(jìn)行。各地區(qū)各部門(mén)確定工作思路、工作部署、政策措施,要自覺(jué)同黨的政治路線(xiàn)對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。要堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線(xiàn)的言行作斗爭(zhēng)。
    (三)堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)。
    政治立場(chǎng)事關(guān)根本。全黨必須始終堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng),堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)。要堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志,始終做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨,任何時(shí)候都同黨同心同德。要堅(jiān)持以人民為中心,立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,樹(shù)立真摯的人民情懷,把人民放在心中最高位置,始終相信人民,緊緊依靠人民,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。要把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái),想問(wèn)題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā),崇尚實(shí)干、勤政為民,把精力和心思用在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定上,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
    三、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。
    黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,承擔(dān)起執(zhí)政興國(guó)的政治責(zé)任。
    (四)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
    事在四方,要在中央。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。要教育引導(dǎo)黨員干部從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合上深刻認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化認(rèn)同,不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué),始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要以黨章為根本依據(jù),不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議情況的督促檢查,完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。要以正確的認(rèn)識(shí)、正確的行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行,不得搞任何形式的“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”,決不允許對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠(chéng)”。
    (五)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。
    堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系,為把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。研究制定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)。健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機(jī)制。完善地方黨委、黨組、黨的工作機(jī)關(guān)實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。建立健全國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定。貫徹落實(shí)憲法規(guī)定,制定和修改有關(guān)法律法規(guī)要明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位。將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法,載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、有關(guān)社會(huì)組織等的章程,健全黨對(duì)這些組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。
    (六)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。
    著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維,正確制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。要堅(jiān)持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度,善于運(yùn)用民主的辦法匯集意見(jiàn)、科學(xué)決策,善于通過(guò)協(xié)商的方式增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量,同時(shí)善于集中、敢于擔(dān)責(zé),防止議而不決、決而不行。要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法,不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法,堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn),匯集民智民力,善于通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)方式宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策,把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X(jué)行動(dòng)。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。要堅(jiān)持依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導(dǎo)方式,注重運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政,善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)納入制度軌道。
    四、提高政治能力。
    加強(qiáng)黨的政治建設(shè),關(guān)鍵是要提高各級(jí)各類(lèi)組織和黨員干部的政治能力。必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能,彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性,發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用,強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向,不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。
    (七)增強(qiáng)黨組織政治功能。
    黨的力量來(lái)自組織。政治屬性是黨組織的根本屬性,政治功能是黨組織的基本功能,要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),不斷強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)黨組織的政治屬性和政治功能。黨中央是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的組織體系的大腦和中樞,對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問(wèn)題只能由黨中央作出決定和解釋。地方黨委要在黨中央和上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè),堅(jiān)決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題。黨的基層組織要著力提升組織力,突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng),下大氣力解決軟弱渙散問(wèn)題。黨支部要擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組要在批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,在本部門(mén)本單位發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,確保黨中央和上級(jí)黨組織決策部署在本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)。黨的各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)的職能定位,全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。黨的工作機(jī)關(guān)要更好發(fā)揮黨委參謀助手作用,提高履職盡責(zé)的政治性和有效性,力求參當(dāng)其時(shí)、謀當(dāng)其用,更好服務(wù)黨委決策、抓好決策落實(shí)。黨員要強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀(guān)念,自覺(jué)做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織。所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹(shù)立一盤(pán)棋意識(shí),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開(kāi)展工作,形成黨的組織體系整體合力。
    (八)彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性。
    中央和地方各級(jí)人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,積極主動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令,轉(zhuǎn)化為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的部署安排和工作活動(dòng),轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理方式方法創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開(kāi)展工作,要提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,注重政治效果,考慮政治影響,堅(jiān)決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一。
    (九)發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用。
    工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織,政治性是群團(tuán)組織的靈魂。各群團(tuán)組織要認(rèn)真履行政治職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,加大政治動(dòng)員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度,更好承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治任務(wù),把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。要?jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署,切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
    (十)強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向。
    國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),事業(yè)單位承擔(dān)著滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)需求職責(zé),都是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要依靠力量。國(guó)有企事業(yè)單位必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企事業(yè)單位改革發(fā)展的決策部署,切實(shí)加強(qiáng)本單位黨的建設(shè)工作,充分發(fā)揮黨組織重要作用,保證本單位工作堅(jiān)持正確政治方向、取得良好政治效果。
    (十一)提高黨員干部政治本領(lǐng)。
    黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練,切實(shí)提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。要在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要善于從政治上研判形勢(shì)、分析問(wèn)題,自覺(jué)在黨和國(guó)家工作大局下想問(wèn)題、做工作,做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,對(duì)容易誘發(fā)政治問(wèn)題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思潮、模糊認(rèn)識(shí)、不良現(xiàn)象,保持高度警惕,做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快。要提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力,及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道,防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),敢于亮劍、善于斗爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為堅(jiān)決抵制,做勇于斗爭(zhēng)的“戰(zhàn)士”,不做愛(ài)惜羽毛的“紳士”,嚴(yán)防對(duì)挑戰(zhàn)政治底線(xiàn)的錯(cuò)誤言論和不良風(fēng)氣聽(tīng)之任之、逃避責(zé)任、失職失察。
    五、凈化政治生態(tài)。
    加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,浚其源、涵其林,養(yǎng)正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。
    (十二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
    營(yíng)造良好政治生態(tài),必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,強(qiáng)化政治教育和政治引領(lǐng),讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,增強(qiáng)政治免疫力,堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性,主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)和黨員隊(duì)伍新變化,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式,推進(jìn)“智慧黨建”,使黨內(nèi)政治生活始終充滿(mǎn)活力,堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性,堅(jiān)持按原則開(kāi)展黨的工作和活動(dòng),按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系,按原則解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì),提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度,堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式,使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范,堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,堅(jiān)持以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),勇于思想交鋒、揭短亮丑,旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié),建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)、及時(shí)叫停、責(zé)令重開(kāi)、整改通報(bào)等制度,堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣、評(píng)功擺好、明哲保身的傾向。
    (十三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
    政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,在全黨持續(xù)深入開(kāi)展忠誠(chéng)教育,開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng),教育督促黨員干部始終對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),決不允許在重大政治原則問(wèn)題上、大是大非問(wèn)題上同黨中央唱反調(diào),搞自由主義。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。堅(jiān)持“五個(gè)必須”,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng);必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,把政治上蛻變的兩面人及時(shí)辨別出來(lái)、清除出去,堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì),堅(jiān)決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。
    (十四)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。
    營(yíng)造良好政治生態(tài),離不開(kāi)黨內(nèi)政治文化的浸潤(rùn)滋養(yǎng)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān),充分利用各類(lèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地和黨性教育基地對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行教育和熏陶,增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立新風(fēng)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨。發(fā)揚(yáng)革命文化,傳承紅色基因,弘揚(yáng)革命精神,教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè)的關(guān)系。弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部帶頭做社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化,自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng),破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)等封建糟粕,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化。
    (十五)突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。
    選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。要堅(jiān)持黨管干部原則,貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,注重選拔任用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,?duì)政治不合格的干部實(shí)行“一票否決”,已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在選人用人中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政治把關(guān)。制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,堅(jiān)決把政治上的兩面人擋在門(mén)外。匡正選人用人風(fēng)氣,堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng),對(duì)任人唯親、說(shuō)情打招呼、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對(duì)“帶病提拔”的干部實(shí)行倒查,對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,對(duì)私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地方和單位選人用人的,記錄在案并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (十六)永葆清正廉潔的政治本色。
    堅(jiān)決反對(duì)腐敗,建設(shè)廉潔政治,是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。強(qiáng)化不敢腐的震懾,堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題,持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。扎緊不能腐的籠子,健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,通過(guò)改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條。特別要針對(duì)管人管錢(qián)管物管項(xiàng)目的單位和崗位,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用,切實(shí)管住權(quán)力,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象,讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),堅(jiān)決防范被利益集團(tuán)“圍獵”,持之以恒錘煉政德,明大德、守公德、嚴(yán)私德,帶頭遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,注重家庭家教家風(fēng),自覺(jué)做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
    六、強(qiáng)化組織實(shí)施。
    加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù)。各地區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性堅(jiān)定性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,確保黨的政治建設(shè)取得成效。
    (十七)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)本部門(mén)黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任,將其納入黨委(黨組)工作總體布局,擺在首要位置來(lái)抓,認(rèn)真研究部署、大力推進(jìn)落實(shí)。黨委(黨組)書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)黨的政治建設(shè)重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。黨委(黨組)其他成員要根據(jù)職責(zé)分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門(mén)和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作。各級(jí)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),履行推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作相關(guān)職責(zé)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要在推進(jìn)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。
    (十八)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
    加強(qiáng)黨的政治建設(shè),要堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要深刻認(rèn)識(shí)自己在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負(fù)的重大責(zé)任,職位越高越要自覺(jué)嚴(yán)格要求自己,注重加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)政治智慧,做到信念如磐、意志如鐵,政治堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng),清正廉潔、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為堅(jiān)定的馬克思主義者。實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃。
    (十九)強(qiáng)化制度保障。
    加強(qiáng)黨的政治建設(shè),要把建章立制貫穿全過(guò)程各方面,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系,真正實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。堅(jiān)持集成聯(lián)動(dòng),完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度,健全國(guó)家法律體系有關(guān)規(guī)定,在各類(lèi)章程中明確提出有關(guān)要求,做到相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持明確標(biāo)準(zhǔn),既提出政治高線(xiàn),激勵(lì)黨員干部向往踐行,又劃出政治底線(xiàn),防止黨員干部逾矩失范。堅(jiān)持執(zhí)規(guī)必嚴(yán),加大宣傳教育和執(zhí)行力度,督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實(shí)在行動(dòng)上,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。
    (二十)加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
    各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容,深化政治巡視,強(qiáng)化政治監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門(mén)政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委(黨組)書(shū)記抓黨建述職評(píng)議和黨建考核評(píng)價(jià)體系,并突出其權(quán)重。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),對(duì)落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    各地區(qū)各部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際制定貫徹實(shí)施本意見(jiàn)的具體措施。中央軍委可以根據(jù)本意見(jiàn)提出加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的具體意見(jiàn)。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇二
    為貫徹落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于《2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)課題調(diào)研工作方案》的通知要求,“做實(shí)做細(xì)一線(xiàn)監(jiān)督,提升監(jiān)督工作實(shí)效研究”為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,三年來(lái),廈門(mén)一中紀(jì)委在市委教育工委和市紀(jì)委教育工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為契機(jī),把黨的政治建設(shè)擺在首位,帶領(lǐng)全體黨員教師把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想引向深入,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持“端正校風(fēng)師風(fēng),促進(jìn)教育發(fā)展”,為我校教育教學(xué)的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用,促進(jìn)了我校辦學(xué)成績(jī)持續(xù)輝煌。
    (一)提高政治站位,強(qiáng)化對(duì)黨的政治建設(shè)的監(jiān)督。
    堅(jiān)定履行監(jiān)督責(zé)任,把落實(shí)中央、上級(jí)黨委紀(jì)委有關(guān)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律,尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要內(nèi)容。
    1.突出政治監(jiān)督。深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。貫徹學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神,按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)工作部署以及教育部全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議精神,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
    2.重視學(xué)習(xí)教育。持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”“大宣講”新熱潮。***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,要以學(xué)懂弄通做實(shí)為標(biāo)尺,長(zhǎng)期深入學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),切實(shí)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮。堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、檢視問(wèn)題、落實(shí)整改和組織領(lǐng)導(dǎo)到位,帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題、帶著感情將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、落實(shí)整改始終貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程,貫穿到廈門(mén)一中教育教學(xué)、行政管理全過(guò)程,貫徹到辦人民滿(mǎn)意教育的全過(guò)程。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)廣大黨員教師和干部職工群眾自覺(jué)堅(jiān)定地做新思想的學(xué)習(xí)者、信仰者、踐行者。
    (二)做實(shí)監(jiān)督的第一職責(zé),精準(zhǔn)有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
    堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。堅(jiān)持從政治上觀(guān)察、分析、解決問(wèn)題,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,及時(shí)糾正“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)中的溫差、落差、偏差問(wèn)題。
    1.抓好市委巡察反饋整改工作,切實(shí)落實(shí)巡察整改成果的運(yùn)用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年7月27日至8月31日,市委第四巡察組對(duì)廈門(mén)一中黨委開(kāi)展了巡察,向廈門(mén)一中黨委反饋了巡察意見(jiàn),指出了六個(gè)方面26項(xiàng)共32個(gè)問(wèn)題,提出了5條整改意見(jiàn),學(xué)校黨委、紀(jì)委高度重視,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)扛起巡察整改的主體責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照巡察整改要求和問(wèn)題清單,把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,把巡察反饋問(wèn)題整改和政治生態(tài)評(píng)估整改作為當(dāng)時(shí)頭等大事來(lái)抓,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)整改,已通過(guò)了市委巡察辦、市紀(jì)委、市委組織部和市委宣傳部的問(wèn)題清單落實(shí)整改任務(wù)的督察。
    2.狠抓黨的作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。進(jìn)一步履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)。抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè),貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持民主集中制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,聽(tīng)取各基層支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告,特別是各支部廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn)以及預(yù)防措施保障的分析報(bào)告。匯總了全校存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的七大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):有償家教、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)教輔材料、收受學(xué)生和家長(zhǎng)的禮金(券)或購(gòu)物卡、接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)、體罰或變相體罰學(xué)生、未經(jīng)審批私自出國(guó)(境)、網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論等。結(jié)合主題教育,開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),黨委委員積極參加支部的組織生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不斷提高我校黨員干部教師黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的自覺(jué)性。
    3.把紀(jì)律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過(guò)程。
    (1)認(rèn)真開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育。黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張南峰率先帶頭,三年來(lái),親自上黨課或廉政教育課累計(jì)30節(jié)。如2019年度,分別給全校教職工做了《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》,《廉潔從教清風(fēng)沐校園》的報(bào)告,給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育,擔(dān)負(fù)“為黨育人,為國(guó)育才”重任,為營(yíng)造良好的“為人民服務(wù)”教育環(huán)境而履職盡責(zé)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴(yán)”落實(shí)到每個(gè)支部每位黨員》的報(bào)告;給紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員分別上了《以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣,堅(jiān)持做有溫度的紀(jì)檢干部》、《忠誠(chéng)履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》、《提升政治站位忠誠(chéng)履行職責(zé)》等專(zhuān)題報(bào)告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀(jì)爭(zhēng)做師德高尚的好老師》的報(bào)告,給黨委黨校學(xué)員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報(bào)告,組織黨員教師深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì),不斷規(guī)范約束黨員教師的行為,增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性,做遵紀(jì)守法的模范。
    (2)通過(guò)警示教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來(lái),開(kāi)展各類(lèi)警示教育受教育27605人次,建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份,其他敏感崗位人員9份),廉政提醒談話(huà)467人次(其中任前談話(huà)67人次,提醒談話(huà)396人次,含科級(jí)以上干部222人次,函詢(xún)1人次,誡勉3人次)。
    (3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的。
    承諾書(shū)。
    (4)立足教育教學(xué)主陣地,積極參與構(gòu)建大宣傳格局,把教育教學(xué)和行政管理工作同意識(shí)形態(tài)工作緊密結(jié)合,積極開(kāi)展正面引領(lǐng)。持續(xù)組織“清風(fēng)沐校園”主題活動(dòng),開(kāi)展以“靜以修身,儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教,清風(fēng)沐校園”為主題的相關(guān)專(zhuān)題教育活動(dòng),在校園網(wǎng)“清風(fēng)沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。
    (5)嚴(yán)格執(zhí)行廈門(mén)一中《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜紀(jì)律的通知》,《廈門(mén)一中中層干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度》。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化問(wèn)責(zé)約束。
    不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、各類(lèi)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、討論、論壇等意識(shí)形態(tài)陣地的管理,按上級(jí)規(guī)定做好相關(guān)管制等工作。不給錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)、思想、消極負(fù)面信息任何傳播渠道和機(jī)會(huì)。
    (1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有力措施,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,重點(diǎn)抽查,隨機(jī)檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日期間,及時(shí)在校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校公眾微信平臺(tái)及全校黨員大會(huì)上開(kāi)展警示教育。加強(qiáng)對(duì)門(mén)衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度,落實(shí)不收禮活動(dòng)。倡導(dǎo)年青教職工婚慶不鋪張浪費(fèi)等。
    (2)重新修訂出臺(tái)《廈門(mén)一中紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)排查管控的實(shí)施方案》。
    (3)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面,利用校園網(wǎng)、宣傳欄等載體做好公示,主動(dòng)接受監(jiān)督。
    (4)落實(shí)教育部《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的全員教育。堅(jiān)決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時(shí)間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班。不得接受社會(huì)各類(lèi)文化補(bǔ)習(xí)教學(xué)聘請(qǐng),參與有償家教補(bǔ)習(xí)活動(dòng)。
    (四)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    重視群眾信訪(fǎng)舉報(bào)工作,拓寬、暢通信訪(fǎng)舉報(bào)的渠道,切實(shí)維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。三年來(lái),對(duì)有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的各類(lèi)信訪(fǎng)件協(xié)助核查43件,我校紀(jì)委予以高度重視,對(duì)真實(shí)性及時(shí)核查并作出反饋,按時(shí)向上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)上交查處的書(shū)面說(shuō)明,做到有反映必有反饋。
    二、當(dāng)前學(xué)校監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題。
    當(dāng)前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協(xié)作配合、制度規(guī)范、能力素質(zhì)等方面,距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在著不小的差距。
    (一)監(jiān)督能力方面,本領(lǐng)有待提升。監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾偏。在日常監(jiān)督中,缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務(wù)水平。學(xué)校紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員都是兼職,在繁重的教育教學(xué)壓力下,開(kāi)展監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)化水平不夠高,存在對(duì)政策理解把握不透、對(duì)工作程序不熟、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力不強(qiáng),與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
    (二)監(jiān)督實(shí)效方面。形式不夠規(guī)范。校務(wù)公開(kāi)的時(shí)間不夠及時(shí),公開(kāi)的內(nèi)容面比較窄。過(guò)分依賴(lài)公開(kāi)欄和校園網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄,文件公開(kāi)后未根據(jù)公開(kāi)時(shí)限按時(shí)撤下,有時(shí)因版面所限,沒(méi)有及時(shí)更新內(nèi)容。
    (三)監(jiān)督形式方面,單一缺乏創(chuàng)新。平時(shí)開(kāi)展的都是傳統(tǒng)的讀文件、讀書(shū)報(bào),看警示教育視頻,參觀(guān)廉潔教育基地之類(lèi)的活動(dòng),給人一種老套路的感覺(jué),比較單調(diào),吸引力不強(qiáng),教育培訓(xùn)效果也就打了折扣。而且信息來(lái)源仍主要依靠信訪(fǎng)舉報(bào)的渠道來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索的比例很少。
    (四)監(jiān)督對(duì)象方面,重點(diǎn)還不夠突出。面對(duì)監(jiān)督全覆蓋,監(jiān)督對(duì)象大幅度增加的新情況,顯得力不從心、無(wú)所適從。對(duì)偶爾有反映個(gè)別教師從事有償家教的現(xiàn)象,個(gè)別教師礙于人情世故,接受親戚朋友委托,幫助輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。因?yàn)槭窃谥苣┬菹r(shí)間,又多是單打獨(dú)斗,紀(jì)委缺乏有力的查證辦法,給查證鑒別帶來(lái)諸多麻煩。
    履行好監(jiān)督職責(zé)是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,必須堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面,以更高的政治站位、更有效的方法舉措、更專(zhuān)業(yè)的能力素質(zhì),堅(jiān)持不懈強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),將監(jiān)督工作做深做細(xì)做實(shí),使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。
    (一)把穩(wěn)方向,突出監(jiān)督的政治性。
    1.要提高政治站位。始終把講政治放在第一位,督促各基層黨支部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,不斷提高從政治上審視和解決問(wèn)題的能力。
    2.要聚焦政治監(jiān)督。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”首要任務(wù),推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。將貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署,***總書(shū)記重要指示批示和對(duì)福建、廈門(mén)的重要指示精神等作為政治監(jiān)督的重點(diǎn)。
    3.要壓實(shí)政治責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)各支部落實(shí)黨的政治建設(shè)主體責(zé)任情況的全方位監(jiān)督。對(duì)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、職責(zé)認(rèn)識(shí)不清等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題,特別是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”上失職失責(zé)問(wèn)題,堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)守正確政治方向,堅(jiān)決扛起管黨治黨的政治責(zé)任。
    (二)靶向出招,提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性。
    1.要精準(zhǔn)把握重點(diǎn)。全面排查我校廉政關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警處置機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)出入境管理、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、公款旅游或繞道旅游、培訓(xùn)科研經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、公車(chē)使用及維修管理、教育基金管理、資產(chǎn)出租、公房管理、工程建設(shè)、零星物資采購(gòu)、招生招聘、選人用人、警示教育不夠等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,緊盯關(guān)鍵時(shí)期、節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)日開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。抓住重點(diǎn)人、重點(diǎn)時(shí)、重點(diǎn)處、重點(diǎn)事開(kāi)展監(jiān)督。特別是著重加強(qiáng)對(duì)建立和完善廉政檔案的中層干部和敏感崗位人員的監(jiān)督。
    2要精準(zhǔn)完善懲防體系。繼續(xù)抓好班子建設(shè)。各支部書(shū)記為所在支部黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)支部黨員教師的教育管理和監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)抓早抓小,落實(shí)廉政談話(huà)制度,及時(shí)聽(tīng)取黨員群眾對(duì)黨風(fēng)廉政工作的意見(jiàn)與反饋,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題等要早提醒、早告誡、早糾正,共同營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的校園育人環(huán)境。
    3.要精準(zhǔn)示范引領(lǐng)。各支部樹(shù)立一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,總結(jié)推廣他們的先進(jìn)事跡,激勵(lì)和帶動(dòng)更多的黨員教師昂揚(yáng)向上,更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。繼續(xù)利用“黨建e家”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)教育平臺(tái),加強(qiáng)檢查督促黨員教師理論學(xué)習(xí),提高自身黨性修養(yǎng)。
    (三)開(kāi)拓進(jìn)取,增強(qiáng)監(jiān)督的創(chuàng)新性。
    1.要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督理念。適應(yīng)監(jiān)督工作的新形勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督由被動(dòng)向主動(dòng)、由事后向事前、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變。不僅要注重發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題,也要注重防范和杜絕問(wèn)題;不僅要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的嚴(yán)肅與剛性,也要體現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)愛(ài)與溫度,充分發(fā)揮紀(jì)律規(guī)矩的約束作用、制度機(jī)制的規(guī)范作用和思想教育的感化作用。
    2.要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督手段。拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的途徑,主動(dòng)深入基層一線(xiàn),從黨員干部、教職工口中發(fā)現(xiàn)不想說(shuō)、不愿說(shuō)、不敢說(shuō)的隱性問(wèn)題。通過(guò)梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將監(jiān)督嵌入醞釀、討論和執(zhí)行全過(guò)程。
    (四)淬煉本領(lǐng),提升監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)性。
    1.要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,做到通讀原文、入腦入心,最終達(dá)到融會(huì)貫通、正確運(yùn)用。以強(qiáng)大的思想理論武器武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,不斷提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,堅(jiān)定政治立場(chǎng),增強(qiáng)準(zhǔn)確把握運(yùn)用政策和策略的能力。
    2.要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。加大監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,以案例分析、情景模擬、互動(dòng)問(wèn)答等形式,提升“實(shí)戰(zhàn)”能力。加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度,打牢專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力。
    3.要加強(qiáng)自我監(jiān)督。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督工作,把監(jiān)督的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)持打鐵必須自身硬,嚴(yán)格遵守“六帶頭、六嚴(yán)禁”,對(duì)作風(fēng)不實(shí)、能力不足的紀(jì)檢干部提醒談話(huà);對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致監(jiān)督乏力、流于形式的紀(jì)檢委員堅(jiān)決落實(shí)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇三
    按照省紀(jì)委監(jiān)委將深入部分市縣對(duì)政治監(jiān)督的開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的通知要求,我縣認(rèn)真組織相關(guān)科室進(jìn)行集中摸底調(diào)研,現(xiàn)將基本情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
    一、政治監(jiān)督的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決途徑。
    政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強(qiáng)政治監(jiān)督,對(duì)紀(jì)檢干部自身的政治覺(jué)悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng),用行動(dòng)兌現(xiàn)承諾,確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
    一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,聽(tīng)從黨中央指揮,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四,不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論。
    二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線(xiàn),不得搞任何形式的派別活動(dòng)。
    三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。
    四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。
    五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
    政治監(jiān)督存在的問(wèn)題:一是覺(jué)得政治監(jiān)督工作無(wú)從下手。紀(jì)委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀(jì)違法具體行為的監(jiān)督,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的意識(shí)缺失等方面感覺(jué)沒(méi)有抓手,沒(méi)有有效的途徑進(jìn)行監(jiān)督。甚至停留在開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,但對(duì)執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒(méi)有一個(gè)量的標(biāo)準(zhǔn),難以監(jiān)督。
    二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問(wèn)題。
    (一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識(shí)不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀(jì)委當(dāng)成黨委的工作部門(mén),把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀(jì)委的事,導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯(cuò)位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門(mén)還是指望靠紀(jì)委“牽頭”推動(dòng)工作,或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動(dòng)機(jī),不愿履行責(zé)任,致使有的工作在紀(jì)委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績(jī)、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。
    “主力軍”。紀(jì)委在開(kāi)展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個(gè)人魅力來(lái)協(xié)調(diào)的問(wèn)題,與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線(xiàn)索移送、信息共享、聯(lián)動(dòng)辦案等方面的辦案協(xié)作機(jī)制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
    “病樹(shù)”發(fā)展為“爛樹(shù)”。
    高強(qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀(jì)檢干部整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。復(fù)合型人才稀缺,不能完全適應(yīng)查辦案件專(zhuān)業(yè)化的需要。
    三、對(duì)策建議。
    “試金石”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績(jī)”的意識(shí),推動(dòng)落實(shí)責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細(xì)化上下功夫,實(shí)行條塊式分責(zé)、動(dòng)態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單任務(wù),加強(qiáng)常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,通過(guò)定期督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、分層約談、通報(bào)曝光等方式,把壓力層層傳導(dǎo)到基層,形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、考核序位化的思路,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)中突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況,加強(qiáng)痕跡化管理。嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”和“一案雙查”,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的剛性約束。
    查辦上取得突破,鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀(jì)依法安全文明辦案。強(qiáng)化反腐敗組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)問(wèn)題線(xiàn)索移送和辦案協(xié)作機(jī)制,形成合力。
    “四風(fēng)”問(wèn)題病原體,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
    (四)在抓早抓小、強(qiáng)化監(jiān)督上再加力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實(shí)“三資”管理、“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、村務(wù)公開(kāi)、票據(jù)管理等方面的制度,切實(shí)防控村官廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,建立廉政談話(huà)、廉政約談、誡勉談話(huà)分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制,規(guī)范工作流程,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題早提醒、早糾正、早防范。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育,充分利用紀(jì)委網(wǎng)站和公眾號(hào)加強(qiáng)宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
    (五)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、問(wèn)責(zé)追責(zé)上再加力度,有效發(fā)揮紀(jì)。
    “過(guò)程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),督促職能部門(mén)履職盡責(zé),對(duì)“為官不為”、“為官亂為”問(wèn)題及時(shí)問(wèn)責(zé)和查處。
    ”,科學(xué)運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,切實(shí)做到“打鐵還需自身硬”。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇四
    為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及2015年反腐倡廉工作,科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期及2016年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照縣委、縣政府安排,我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì),深入走訪(fǎng),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及2015年全縣反腐倡廉工作,提出了“十三五”時(shí)期及2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和推進(jìn)舉措。
    “十二五”期間及2015年。
    工作總結(jié)。
    第一部分:“十二五”期間工作回顧。
    縣第十五次黨代會(huì)以來(lái),我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級(jí)組織的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中省市紀(jì)委全會(huì)精神,圍繞中心,服務(wù)大局,銳意創(chuàng)新,狠抓落實(shí),為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
    (一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,分年度制定了切合工作實(shí)際、可操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。堅(jiān)持以上率下、逐層簽字背書(shū),傳導(dǎo)壓力,全面夯實(shí)了各級(jí)黨組織主體責(zé)任。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查,出臺(tái)《黃陵縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核,注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督查檢查相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合,與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,使考核更具全面性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位干部作風(fēng)長(zhǎng)期得不到好轉(zhuǎn)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé),對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò),縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記先后約談64名存在問(wèn)題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo);“一票否決”單位4個(gè)。
    (二)注重廉政教育,推進(jìn)了源頭治腐。一是強(qiáng)化廉政教育。舉辦“清廉中國(guó)·清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風(fēng),樹(shù)浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)30余場(chǎng)次。發(fā)放《“四風(fēng)”之害》、《貪路無(wú)歸》、《失德之害》等警示教育光盤(pán)240余套。先后組織各級(jí)黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預(yù)防職務(wù)犯罪暨紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村層干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識(shí)。建立廉政手機(jī)短信發(fā)送平臺(tái),共向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信25次,累計(jì)2.5萬(wàn)余條。編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》182期,在市級(jí)以上媒體登載紀(jì)檢監(jiān)察信息稿件2076條,向市紀(jì)委分別上報(bào)調(diào)研、網(wǎng)評(píng)文章155、114篇。二是加強(qiáng)源頭防腐。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,全縣1200余名科級(jí)以上干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)156個(gè)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬(wàn)元。不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為,監(jiān)督實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目83次,涉及金額8188.14萬(wàn)元,節(jié)約951.4萬(wàn)元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員聘請(qǐng)和管理暫行辦法》、《干部作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)制度》、《村級(jí)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度。結(jié)合開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》、《黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式,按照年初承諾、平時(shí)踐諾、半年和年終述諾及評(píng)諾四個(gè)環(huán)節(jié),先后組織28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了電視和大會(huì)“三述”。
    (三)深化作風(fēng)建設(shè),密切了黨群關(guān)系。一是八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》,及時(shí)開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)治理,制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點(diǎn)圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點(diǎn),開(kāi)展明查暗訪(fǎng)34次,查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件16件,警示訓(xùn)誡41人,黨政紀(jì)處分14人,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),重點(diǎn)整治工作不實(shí)、履職不力,態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問(wèn)題。開(kāi)展公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓,對(duì)干部守崗履職、工作作風(fēng)、考勤考核,以及上班時(shí)間打游戲、賭博等情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展行政執(zhí)法部門(mén)行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務(wù)水平不斷提升。全力推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門(mén)和窗口單位機(jī)制,對(duì)行政審批事項(xiàng)審核和清理情況進(jìn)行了督查。認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿(mǎn)意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,使全縣各級(jí)各部門(mén)服務(wù)質(zhì)量普遍提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會(huì)滿(mǎn)意度不斷提升。
    (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。以開(kāi)展“學(xué)黨章、嚴(yán)黨紀(jì)、干實(shí)處、走前列”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等為契機(jī),突出抓好對(duì)學(xué)習(xí)、執(zhí)行、維護(hù)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各級(jí)黨員干部遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,自覺(jué)落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線(xiàn)方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實(shí)以及每年確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,成立“三問(wèn)”工作組進(jìn)駐涉及的項(xiàng)目。對(duì)黃帝文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛牌保護(hù),保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是強(qiáng)化行政監(jiān)察。開(kāi)展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。出臺(tái)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責(zé)任追究暫行辦法》,清退和解聘30人,縣財(cái)政追回多領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼55.6萬(wàn)余元。每年安排對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費(fèi)、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
    (五)保持高壓態(tài)勢(shì),遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、媒體”四位一體舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制,對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)實(shí)行臺(tái)賬管理。推行信訪(fǎng)舉報(bào)民情直通車(chē)制度,制定《縣紀(jì)委副書(shū)記分片和、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度》,實(shí)行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪(fǎng)大廳“民情直通車(chē)”窗口接訪(fǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪(fǎng)制度,不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。2012年以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪(fǎng)舉報(bào)267件,初核了結(jié)181件,立案221件,結(jié)案221件,黨政紀(jì)處分221人(鄉(xiāng)科級(jí)36人、一般干部43人、其他人員152人,撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)1人、留黨察看11人、開(kāi)除黨籍4人、行政降級(jí)9人、行政撤職4人,開(kāi)除公職1人),挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬(wàn)元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度,加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作,執(zhí)行“一案雙報(bào)告”、案件線(xiàn)索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制,堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案??h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取案件查辦情況匯報(bào),分析研究案情,分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線(xiàn),督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作,對(duì)無(wú)故延期或過(guò)期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行了約談。
    (六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升了工作水平。一是厘清職責(zé)。按照中省市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,縣紀(jì)委監(jiān)察局撤銷(xiāo)黨風(fēng)廉政建設(shè)室、縣政府糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室(縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障辦公室),設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;撤銷(xiāo)監(jiān)督檢查室、問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效辦公室(警示訓(xùn)誡室),設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設(shè)案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的101個(gè)精簡(jiǎn)至9個(gè),把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)上。二是注重教育。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)工作匯報(bào)制,由各、派出紀(jì)工委書(shū)記及縣紀(jì)委各科室主任輪流輔導(dǎo),先后就黨的法規(guī)政策、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)輔導(dǎo)。先后組織、選派160余人次參加各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是強(qiáng)化管理??h紀(jì)委監(jiān)察局先后制定出臺(tái)《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)踐行市紀(jì)委提出的“四個(gè)一律”要求。對(duì)1名不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進(jìn)行了調(diào)整。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)放日”活動(dòng),自覺(jué)接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。
    第二部分:2015年。
    工作總結(jié)。
    2015年,全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”的工作思路,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),狠抓工作落實(shí),主要做了以下五方面工作。一是服務(wù)發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查,將監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)從“配合”政府部門(mén)開(kāi)展檢查,轉(zhuǎn)移到加大對(duì)政府部門(mén)履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及各級(jí)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,集中開(kāi)展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育,營(yíng)造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個(gè)一”活動(dòng)。組織教育系統(tǒng)基層負(fù)責(zé)人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)。向全縣各級(jí)下發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》合訂本650冊(cè)。三是突出節(jié)點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。針對(duì)工作紀(jì)律、公款吃喝和公車(chē)私用等問(wèn)題,加大明察暗訪(fǎng)力度,抓住重要節(jié)假日期間重點(diǎn)督查和明查暗訪(fǎng)10余次,查處違反工作紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)干部73人,黨政紀(jì)處分7人,警示訓(xùn)誡52人,約談提醒14人;查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件1件,黨政紀(jì)處分1人,辭退1人。四是狠抓查辦案件,堅(jiān)決懲治腐敗。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年共接受信訪(fǎng)舉報(bào)77件(次),初核了結(jié)52件,立案75件,結(jié)案75件,黨紀(jì)處分67人,政紀(jì)處分26人,雙重處分4人,處分鄉(xiāng)科級(jí)干部17人,一般干部24人,農(nóng)村干部48人,收繳涉案資金18.73萬(wàn)元。五是嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé),推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò),對(duì)30名存在問(wèn)題的個(gè)人、負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談,真正使主體責(zé)任落地生根,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    五年來(lái),我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題:一是對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次問(wèn)題思考不多,工作中正面、負(fù)面典型總結(jié)不及時(shí),典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委對(duì)所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),一些損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生;四是縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還不夠合理,人員編制不足,還不能滿(mǎn)足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的辦案業(yè)務(wù)骨干。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇五
    十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),在履行監(jiān)督首要職責(zé)中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問(wèn)題,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)題調(diào)研組,深入了解本地區(qū)開(kāi)展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。
    注重以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記簽訂履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū),壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。紀(jì)委履行黨章賦予的對(duì)黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé),開(kāi)展監(jiān)督的再監(jiān)督,對(duì)各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核。制定科學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施辦法,對(duì)提醒談話(huà)、組織約談、民主生活會(huì)等進(jìn)行規(guī)范完善,加強(qiáng)運(yùn)用誡勉談話(huà)、警示教育、紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)等方式方法,有效開(kāi)展政治監(jiān)督。
    注重以整治群眾身邊問(wèn)題推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、集中的問(wèn)題作為整治的切入點(diǎn),嚴(yán)肅查處對(duì)黨的決策部署空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題,以專(zhuān)項(xiàng)整治推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風(fēng)”,緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,認(rèn)真開(kāi)展“問(wèn)責(zé)+清理”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”。
    注重以全面覆蓋的格局推動(dòng)政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命,堅(jiān)持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過(guò)程,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線(xiàn)、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。推動(dòng)構(gòu)建“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強(qiáng)銜接配合,實(shí)行信息共享,全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過(guò)綜合運(yùn)用巡察成果、問(wèn)題線(xiàn)索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。
    二、當(dāng)前存在的問(wèn)題。
    思想認(rèn)識(shí)不足。有的干部對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點(diǎn)論”死灰復(fù)燃,認(rèn)為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開(kāi)始轉(zhuǎn)向、紀(jì)委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認(rèn)為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)開(kāi)展,思想又回到了過(guò)去無(wú)所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準(zhǔn)、把握不到位。
    監(jiān)督手段不足。目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話(huà)、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示,在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫(huà)得不準(zhǔn),精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不夠。同時(shí),一些基層單位受限于信息化、技術(shù)化水平,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)、移送問(wèn)題不全面、不及時(shí),缺乏協(xié)作配合,沒(méi)有扭住關(guān)鍵點(diǎn)。
    政治素養(yǎng)不足。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能完全適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢(shì)和任務(wù)的需要,離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱xx的政治問(wèn)題。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),但對(duì)如何把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與深挖背后的政治問(wèn)題結(jié)合起來(lái),顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
    壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。將開(kāi)展政治監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級(jí)組織的“兩個(gè)責(zé)任”清單中,要求各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督的主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責(zé)任考核辦法,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)中,突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展政治監(jiān)督的情況,強(qiáng)化對(duì)落實(shí)過(guò)程的控制、對(duì)執(zhí)行結(jié)果的考核,對(duì)地方或單位出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問(wèn)題的實(shí)行一票否決。
    加強(qiáng)日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議,落實(shí)黨委、政府決策部署,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。同時(shí),通過(guò)定期督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、通報(bào)曝光等方式,定期組織開(kāi)展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導(dǎo)到基層。明確各派駐紀(jì)檢組、各單位紀(jì)檢委員在參加同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議、集體學(xué)習(xí)會(huì)議、黨內(nèi)政治生活等的同時(shí),要形成監(jiān)督報(bào)告,定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)。
    加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。通過(guò)與稅務(wù)、審計(jì)、住建、公安等部門(mén)聯(lián)合,完善線(xiàn)索移送機(jī)制,建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)。利用信息化建設(shè),完善檢舉舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作平臺(tái),把紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來(lái),對(duì)涉及黨員干部的問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí),健全跟進(jìn)機(jī)制,將問(wèn)題線(xiàn)索的接收、辦理、處置過(guò)程分門(mén)別類(lèi)完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。
    加強(qiáng)政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,尤其是把空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力作為重點(diǎn)對(duì)象整治,堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。同時(shí),及時(shí)開(kāi)展巡察反饋問(wèn)題整改“回頭看”,督促發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位,對(duì)又發(fā)生新問(wèn)題的,嚴(yán)肅查處,把“巡”與“改”聯(lián)動(dòng)起來(lái),把巡視巡察的結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù),作為黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核依據(jù)。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。同時(shí),對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處,不護(hù)短,不遮掩,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇六
    黨的以來(lái),中央紀(jì)委著眼于反腐倡廉新形勢(shì)提出的新要求,不斷深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦中心任務(wù),守住主業(yè)不發(fā)散,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要抓手和具體體現(xiàn)。為了做好今年的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,我縣就黨風(fēng)政風(fēng)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
    (一)黨政正職述廉評(píng)議與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作相結(jié)合存在的問(wèn)題。
    1.部分黨政正職對(duì)述廉評(píng)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核關(guān)聯(lián)不重視,認(rèn)識(shí)不夠。開(kāi)展黨政正職述廉評(píng)議重在全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和履行黨風(fēng)廉政責(zé)任主體的有關(guān)情況,是近年來(lái)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督采取的創(chuàng)新性措施,而黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核工作與年度目標(biāo)管理考核是常規(guī)性工作,通常結(jié)合進(jìn)行,考核結(jié)果關(guān)系到黨政正職和所在單位的利益,因此,部分黨政正職對(duì)目標(biāo)管理考核、責(zé)任制考核十分看重,對(duì)述廉評(píng)議認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為述“廉”只要自身廉潔就不會(huì)有問(wèn)題,主要將自身遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的情況向組織報(bào)告,卻忽略匯報(bào)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。在這種思想的支配下,部分黨政正職的述廉報(bào)告內(nèi)容空洞,導(dǎo)致述廉與責(zé)任制考核關(guān)聯(lián)不大,使述廉評(píng)議沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容可以評(píng)議,難以從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度不夠。
    2.黨政正職述廉評(píng)議結(jié)果在責(zé)任制考核中運(yùn)用不夠。
    我縣的述廉評(píng)議工作方案規(guī)定,述廉情況和評(píng)議結(jié)果報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)資料及測(cè)評(píng)結(jié)果記入干部廉政檔案;并作為縣委評(píng)價(jià)、考核和使用黨員干部的重要依據(jù)。由于每年只是在少數(shù)單位和部門(mén)之間開(kāi)展述廉評(píng)議,而責(zé)任制和目標(biāo)管理考核在全縣各單位進(jìn)行,涉及單位、內(nèi)容較多,為了考核的公平公正,在實(shí)際操作中,只將廉政評(píng)議結(jié)作為責(zé)任制考核工作的參考,而沒(méi)有納入責(zé)任制考核分值。
    3.對(duì)述廉評(píng)議和責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,后續(xù)整改落實(shí)追蹤力度不大,長(zhǎng)效機(jī)制欠缺。一是注重整改承諾,跟蹤整改不到位。述廉對(duì)象和考核單位,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題公開(kāi)承諾整改時(shí)限、措施等,但評(píng)議工作結(jié)束后,相關(guān)部門(mén)放松了對(duì)問(wèn)題整改的跟蹤、督促和檢查,導(dǎo)致出現(xiàn)“評(píng)議時(shí)態(tài)度誠(chéng)懇、評(píng)議后不了了之”等現(xiàn)象的發(fā)生。二是注重治標(biāo)不注重治本。對(duì)述廉評(píng)議和責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,考核組注重對(duì)問(wèn)題的整改落實(shí)到位,但放松了對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因由點(diǎn)到面進(jìn)行分析,該問(wèn)題是否普遍存在,是否要全面開(kāi)展整治,缺乏治本性的思考和處理。三是責(zé)任追究乏力。對(duì)述廉評(píng)議和責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別涉及到單位存有違紀(jì)違規(guī)行為的,考核組只注重對(duì)單位違紀(jì)違規(guī)行為的整改,而很難按照“一崗雙責(zé)”的要求,對(duì)單位黨政正職或是領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,存在懲處力度較輕的問(wèn)題。
    (二)意見(jiàn)和建議。
    1.在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)上下工夫,增加黨政正職述廉評(píng)議工作環(huán)節(jié)。往常各級(jí)紀(jì)委都是將黨政正職述廉評(píng)議作為日常監(jiān)督的手段和方式,沒(méi)有將評(píng)議環(huán)節(jié)納入責(zé)任制考核當(dāng)中來(lái)。從述廉內(nèi)容和責(zé)任制考核的內(nèi)容上看,兩者之間可以整合同步進(jìn)行,這樣既加強(qiáng)了監(jiān)督,又可以為考核提供重要的依據(jù)。介于黨政正職參與述廉評(píng)議的人數(shù)較少,我們可以探索建立黨政正職定期述廉評(píng)議制度,變年終一次性考核為日??己?或是季度考核),擴(kuò)大黨政正職述廉評(píng)議的參與度,并建立臺(tái)賬,評(píng)議結(jié)果作為年終責(zé)任制考核的依據(jù)。同時(shí),為了強(qiáng)化監(jiān)督效果,我們可以建立網(wǎng)上評(píng)議與面對(duì)面評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行述廉評(píng)議。其次,我們也可以借鑒湖南經(jīng)視“電視問(wèn)政”欄目組的經(jīng)驗(yàn),在市、縣電視臺(tái)開(kāi)創(chuàng)“電視問(wèn)廉”欄目,這樣不僅拓寬了參與述廉評(píng)議范圍,又實(shí)行了全方位監(jiān)督,促使黨政正職要實(shí)事求是的述,參評(píng)人員也可以真槍真刀地評(píng),達(dá)到述廉評(píng)議的預(yù)期目的。
    2.在問(wèn)題整改落實(shí)上嚴(yán)要求,落地整改,建立回訪(fǎng)機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。一是要匯總梳理。每次述廉評(píng)議和責(zé)任制考核結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)評(píng)議和考核的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總梳理,對(duì)整改意見(jiàn)要列出清單,建立臺(tái)賬,并將情況向縣委書(shū)面報(bào)告,同時(shí)形成正式整改意見(jiàn),交各單位進(jìn)行整改。二是落實(shí)整改。各單位要根據(jù)整改意見(jiàn),制定整改方案報(bào)送縣紀(jì)委,然后按照整改方案扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改,并及時(shí)報(bào)送整改情況。三是整改回訪(fǎng)。整改時(shí)限過(guò)后,縣紀(jì)委要對(duì)各單位的整改情況進(jìn)行督促檢查,回訪(fǎng)群眾,群眾不滿(mǎn)意,要指導(dǎo)督促各單位查漏補(bǔ)缺,采取有力措施,確保整改達(dá)到預(yù)期效果。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。縣紀(jì)委要指導(dǎo)并督促各單位對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,查找原因,從完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督等方面入手,建章立制,達(dá)到治本的目的。
    3.在述廉評(píng)議結(jié)果和考核結(jié)果運(yùn)用上要落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓常新。一是述廉述責(zé)評(píng)議結(jié)果必須運(yùn)用好,好與壞不能同樣對(duì)待,一定要有區(qū)別、有說(shuō)法。二是要將述廉評(píng)議結(jié)果要納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、年度目標(biāo)管理考核分值,加大述廉評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,不能運(yùn)用在紙面上和制度中,要有做法,并將結(jié)果運(yùn)用在一定范圍通報(bào)。比如述廉評(píng)議結(jié)果是“基本稱(chēng)職”的,否定其責(zé)任制考核、年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格;是“不稱(chēng)職”的,要進(jìn)行組織處理等。三是要將述廉評(píng)議的結(jié)果,作為縣委評(píng)價(jià)、考核和使用黨員干部的重要依據(jù)。通過(guò)述廉評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,讓黨政正職從自身和單位利益出發(fā),重視述廉評(píng)議工作,廉潔從政,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
    (一)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委工作存在的問(wèn)題。
    一是少數(shù)黨委會(huì)成員自律意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前極少數(shù)黨委會(huì)成員理想信念缺失、價(jià)值觀(guān)錯(cuò)位、自律意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)不起金錢(qián)和美色的誘惑,發(fā)生腐敗行為,他們不愿意也不敢受紀(jì)委監(jiān)督,甚至有部分人想法設(shè)法規(guī)避紀(jì)委的監(jiān)督。
    二是同級(jí)紀(jì)委難于監(jiān)督、不敢監(jiān)督。一是同級(jí)紀(jì)委書(shū)記只是同級(jí)黨委的,使紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)受制于黨委的執(zhí)行權(quán),難于監(jiān)督同級(jí)黨委。二是各級(jí)紀(jì)檢干部的配備、任免、調(diào)動(dòng),同級(jí)黨委的意見(jiàn)起主導(dǎo)作用,人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問(wèn)題主要由同級(jí)黨委、政府決定。上級(jí)紀(jì)委作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén),作用相對(duì)較弱。這在客觀(guān)上導(dǎo)致了各級(jí)紀(jì)委不敢監(jiān)督同級(jí)黨委,特別是對(duì)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,造成了“端了人家的碗,難以監(jiān)管”的局面。
    三是監(jiān)督制度不健全?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》雖明文規(guī)定了紀(jì)委要對(duì)同級(jí)黨委進(jìn)行監(jiān)督,但是,具體行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的制度規(guī)定并未形成完善的體制,使得紀(jì)委在監(jiān)督同級(jí)黨委的過(guò)程中存在一定程度的乏力。其次,紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式方法以及監(jiān)督程序等均沒(méi)有具體明確規(guī)定,使得紀(jì)委行使監(jiān)督職權(quán)缺乏制度上的保障。
    四是部分紀(jì)檢干部沒(méi)有全力監(jiān)督,業(yè)務(wù)能力有待提高。部分專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部人員有限,沒(méi)有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。干部不能做到專(zhuān)職專(zhuān)用,在監(jiān)督職能作用的發(fā)揮上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等問(wèn)題,其根本原因在于監(jiān)督工作的職責(zé)不明、方法不對(duì),越位、錯(cuò)位、缺位、失位現(xiàn)象嚴(yán)重。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,以致在監(jiān)督上沒(méi)法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn)。
    五是監(jiān)督舉報(bào)查處難到位。在紀(jì)委所查處貪腐案件中,很少出現(xiàn)紀(jì)委及派出機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢舉揭發(fā)的案件,除了以上論述的現(xiàn)有體制下的不愿監(jiān)督、不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況外,還有很多案件是監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)而得不到有效查處的。例如,漢中市公安局漢臺(tái)分局前紀(jì)檢委書(shū)記劉繼全,他舉報(bào)原漢臺(tái)分局公安局長(zhǎng)汪廣賦的問(wèn)題,多次向上級(jí)反映無(wú)果,寫(xiě)給上級(jí)的舉報(bào)信,居然“原件”返回到他自己手中。2010年,他在網(wǎng)上公開(kāi)實(shí)名舉報(bào),汪廣賦才被免職。
    (二)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委工作的建議。
    1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要經(jīng)常從黨紀(jì)法紀(jì)教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和警示教育四個(gè)方面入手,采取多種形式,教育引導(dǎo)會(huì)成員樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān),提高廉潔自律意識(shí),積極主動(dòng)地接受紀(jì)委監(jiān)督,警示黨委會(huì)成員把握權(quán)力邊界、行為準(zhǔn)則和道德底線(xiàn),筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。
    2.對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇的垂直管理。實(shí)行垂直管理后,同級(jí)紀(jì)委與同級(jí)黨委二者之間為監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就可以獨(dú)立行使監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)。下級(jí)紀(jì)委及派駐機(jī)構(gòu)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工資待遇由上級(jí)紀(jì)委和派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一籌劃,這樣紀(jì)檢監(jiān)察人員在行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利的時(shí)候,不再有所顧慮,從而達(dá)到監(jiān)管到位、查處問(wèn)題到位的效果。
    3.建立健全完善的監(jiān)督制度。一是用制度明確同級(jí)黨委必須接受紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察組織的各項(xiàng)事項(xiàng)及其范圍,使得同級(jí)黨委自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督,同時(shí)也保證紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察行使職權(quán)合情合理合法。二是用制度明確紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督方式方法、監(jiān)督檢查的程序,保證紀(jì)委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督職權(quán),恰當(dāng)行使監(jiān)督職權(quán),用明確的法規(guī)和制度來(lái)保障紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。
    4.增強(qiáng)案件查辦工作的獨(dú)立性。紀(jì)委查辦貪腐案件,必須報(bào)同級(jí)黨委同意并向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)的規(guī)定是一種新的突破,使得紀(jì)委查辦案件的權(quán)威性不斷提高,在案件查辦工作中減少了同級(jí)黨委的約束性,增強(qiáng)了上級(jí)紀(jì)委的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。但是我們必須看到,在案件查辦及審理過(guò)程中,同級(jí)黨委帶來(lái)的壓力也值得深思。筆者認(rèn)為,在案件查辦工作過(guò)程中,只接受上級(jí)紀(jì)委的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),以保證案件查辦的獨(dú)立性,避免受同級(jí)黨委的牽制,從而使案件查辦效果得到落實(shí)。
    5.培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。一是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督意識(shí),要針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委會(huì)監(jiān)督工作中不好監(jiān)督、不便監(jiān)督等問(wèn)題,召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)增強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),監(jiān)督意識(shí)。二是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)常舉辦機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外派學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
    (一)當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作存在的困難和問(wèn)題。
    一是工作量大面廣,人少事多,難以實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督到位。當(dāng)前,黨的相關(guān)法規(guī)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查工作作了具體規(guī)定,明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)、方式、程序等,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作量大面廣,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行“三轉(zhuǎn)”后,主要由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室具體承擔(dān)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)工作,但在縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室配備的人員較少,力量薄弱,要對(duì)全縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督全覆蓋難度非常大,如何解決監(jiān)督工作到位不缺位與人手不足之間的矛盾,需要我們理清思路,創(chuàng)新方式加以解決。
    三是監(jiān)督工作的高要求與監(jiān)督專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏之間的矛盾。監(jiān)督的具體事項(xiàng)有不少的事項(xiàng),需要具備一定的與監(jiān)督事項(xiàng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),才能對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行有效監(jiān)督。否則,在監(jiān)督過(guò)程中進(jìn)行分析判斷、查找漏洞就不一定準(zhǔn)確,從而給有效、高效實(shí)施監(jiān)督帶來(lái)一定影響。如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)在土地使用權(quán)出讓等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,就需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)其方案是否科學(xué)合理進(jìn)行審核。
    四是先行一步與整體推進(jìn)的關(guān)系。在糾風(fēng)治亂消化腐敗存量時(shí),上級(jí)統(tǒng)一部署了不少清理整治項(xiàng)目,但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,難免存在力度和標(biāo)準(zhǔn)把握不同步的現(xiàn)象,有的縣市進(jìn)展得快,清理得徹底一些,有的進(jìn)展稍慢,整治標(biāo)準(zhǔn)放寬一點(diǎn),這樣或多或少造成各縣市不平衡,在推進(jìn)中增加一些阻力。尤其是各縣市根據(jù)自身實(shí)際確定的自選清理整治項(xiàng)目,由于其他縣市很可能沒(méi)有同步進(jìn)行,因而在實(shí)施過(guò)程中也會(huì)有一些人因互相比較,看到別的縣市沒(méi)有進(jìn)行這項(xiàng)清理整治而產(chǎn)生抵觸情緒,增加了清理整治工作難度。
    (二)意見(jiàn)和建議。
    一要理清思路,做好牽頭抓總工作。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作量大面廣,在實(shí)際工作我們要理清思路,準(zhǔn)確定位,主要是做好牽頭協(xié)調(diào)工作,對(duì)全縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作進(jìn)行協(xié)調(diào)抓總。對(duì)各部門(mén)、各單位及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督工作的情況進(jìn)行再監(jiān)督,把監(jiān)督的責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到下去,形成有力支撐。即使是牽頭抓總的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,也要根據(jù)職責(zé)職能的歸屬,明確清理整治工作的責(zé)任主體,讓責(zé)任主體盡職盡責(zé),充分發(fā)揮其主觀(guān)能動(dòng)性,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
    二要?jiǎng)?chuàng)新方式,做到監(jiān)督工作全覆蓋。要全面履行監(jiān)督職責(zé),就要做到監(jiān)督全覆蓋。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的工作繁重,人手不夠,我們可以讓紀(jì)檢監(jiān)察室作為抓監(jiān)督檢查的具體實(shí)施者,實(shí)行分片聯(lián)系制度,每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,監(jiān)督檢查情況由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室匯總,從而掌握全面情況。這樣,就把全縣監(jiān)督工作橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
    三要認(rèn)真梳理,突出監(jiān)督工作重點(diǎn)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作沒(méi)有終點(diǎn),需要堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)。但每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都會(huì)有不同的重心,要緊密結(jié)合自身實(shí)際,突出黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的重點(diǎn),才能把監(jiān)督工作落到實(shí)處。今年,我們按照中央、省市的部署,重點(diǎn)在落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化責(zé)任追究,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神馳而不息糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和實(shí)施重大事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方面下功夫。同時(shí),我縣還結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展人事領(lǐng)域?qū)m?xiàng)清理、重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部清理、受刑事追究的公職人員黨政紀(jì)處分落實(shí)情況清理和國(guó)家公職人員涉毒問(wèn)題清理等四個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作。
    四要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高監(jiān)督履職能力。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和監(jiān)督工作涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),以增強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)督方式、把握監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門(mén)的能力,從而進(jìn)一步提高監(jiān)督的時(shí)效性、科學(xué)性、監(jiān)督的精準(zhǔn)度。建議開(kāi)展對(duì)監(jiān)督知識(shí)特別是對(duì)重大事項(xiàng)如何監(jiān)督進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),如政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、社?;鸬氖褂霉芾淼戎卮笫马?xiàng)。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇七
    集體中的人會(huì)受到周?chē)h(huán)境和大局情緒的影響,在對(duì)黨員的各種影響中,最大的影響來(lái)自于黨。因此,在黨的建設(shè)中,凈化政治生態(tài)十分重要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    縣紀(jì)委:
    黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線(xiàn),規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開(kāi)展了凈化政治生態(tài)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
    充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
    政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束,是新形勢(shì)下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
    有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時(shí)向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
    有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí),該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
    有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開(kāi)條件;
    有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國(guó)。
    有的把跟上級(jí)唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向;
    有的同志喜歡四處尋問(wèn)、八方打聽(tīng),把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
    有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說(shuō),背后亂說(shuō);
    有的會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō);
    有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有;
    有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國(guó)家形象的言論。
    有的對(duì)一些詆毀誹謗黨和政府的反動(dòng)言論視而不見(jiàn),當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭(zhēng)的不斗爭(zhēng)。
    有的在生活作風(fēng)上,八小時(shí)之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無(wú)所顧忌。
    從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長(zhǎng)久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行到位,積極營(yíng)造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對(duì)此,要著重抓好以下幾方面的工作:
    黨的十八屆六中全會(huì)精神和中紀(jì)委七次全會(huì)、省十三黨代會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開(kāi)了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議,要求局屬各單位、各部門(mén)要認(rèn)真組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和基本要求,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,用會(huì)議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
    沒(méi)有私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的行為;
    遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒(méi)有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
    履行監(jiān)督責(zé)任,開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)線(xiàn)索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
    我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識(shí)。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀(guān)念和黨性意識(shí),利用組織生活會(huì)開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng),使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話(huà)提醒制度,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)教育提醒,堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長(zhǎng),實(shí)行關(guān)口前移,對(duì)全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對(duì)局屬各單位、各部門(mén)工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對(duì)象延伸,推進(jìn)公示公開(kāi)等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),不斷加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長(zhǎng)鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個(gè)黨員干部的自覺(jué)意識(shí)。
    4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
    通過(guò)加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問(wèn)題線(xiàn)索的受理到處分決定的下達(dá),對(duì)每一個(gè)流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、承諾書(shū),并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
    黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
    鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級(jí)紀(jì)委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,深入基層訪(fǎng)談黨員干部、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng),著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來(lái),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
    在選人用人上,重實(shí)績(jī)的多了,跑關(guān)系的少了;
    在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
    創(chuàng)新越多、錯(cuò)得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車(chē)到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會(huì)、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒(méi)有變,一些問(wèn)題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問(wèn)題依然突出。**年以來(lái),查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題11起。
    下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開(kāi)展政治生態(tài)分析研判,分類(lèi)、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況,以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)為支撐,結(jié)合慰問(wèn)、走訪(fǎng)等活動(dòng),建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格述責(zé)述廉,督促主動(dòng)抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會(huì)公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿(mǎn)意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見(jiàn)”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì),久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏增量。開(kāi)展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動(dòng),加大檢查巡查末端落實(shí),建立完善制度,健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動(dòng)政治文化建設(shè)脫虛向?qū)?。積極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的力度,通過(guò)板報(bào)、櫥窗、文藝活動(dòng)等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢(shì)力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)的根基。
    為全面把脈駐在部門(mén)政治生態(tài)狀況,近期,派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)制年度考核工作,對(duì)7家駐在部門(mén)同步開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作。通過(guò)“測(cè)、查、評(píng)”強(qiáng)化對(duì)駐在部門(mén)政治生態(tài)研判,推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
    “測(cè)”部門(mén)意見(jiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)計(jì)了政治生態(tài)調(diào)查問(wèn)卷,圍繞黨的建設(shè)、兩個(gè)責(zé)任、政治意識(shí)、政治功能、工作作風(fēng)、群眾路線(xiàn)、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔自律、問(wèn)題整改等10個(gè)方面內(nèi)容共50道測(cè)試題,在駐在部門(mén)全體干部職工中進(jìn)行不記名問(wèn)卷測(cè)評(píng),反映部門(mén)上下對(duì)政治生態(tài)的感受度和滿(mǎn)意度,共測(cè)評(píng)130余份問(wèn)卷,為系統(tǒng)分析和全面了解政治生態(tài)情況提供第一手資料。
    “查”深層問(wèn)題。按照紀(jì)檢監(jiān)察組制定的《關(guān)于建立駐在部門(mén)政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系的意見(jiàn)(試行)》,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、個(gè)別談話(huà)、查閱資料、實(shí)地走訪(fǎng)和集體會(huì)商等方式,結(jié)合駐在部門(mén)日常工作、履責(zé)記實(shí)、信訪(fǎng)案件、市委巡察、巡回監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)整治以及相關(guān)處室(部門(mén))、單位情況反饋等,開(kāi)展座談7次,查閱臺(tái)帳資料140余份,多渠道多途徑采集政治生態(tài)相關(guān)指標(biāo)數(shù)。
    “評(píng)”生態(tài)狀況。在深入檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等10個(gè)方面50個(gè)指標(biāo),進(jìn)行具體打分,根據(jù)總分評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格等層次,對(duì)政治生態(tài)作出綜合評(píng)價(jià)。同時(shí),對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的17項(xiàng)存在問(wèn)題,及時(shí)向各部門(mén)黨組反饋,督促黨組實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)政治生態(tài)的措施,進(jìn)一步推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。
    黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
    鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級(jí)紀(jì)委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,深入基層訪(fǎng)談黨員干部、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng),著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來(lái),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。
    在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
    在選人用人上,重實(shí)績(jī)的多了,跑關(guān)系的少了;
    在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
    二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。
    創(chuàng)新越多、錯(cuò)得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車(chē)到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會(huì)、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒(méi)有變,一些問(wèn)題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問(wèn)題依然突出。**年以來(lái),查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題11起。
    三、持續(xù)用力營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。
    下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開(kāi)展政治生態(tài)分析研判,分類(lèi)、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況,以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)為支撐,結(jié)合慰問(wèn)、走訪(fǎng)等活動(dòng),建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格述責(zé)述廉,督促主動(dòng)抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會(huì)公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿(mǎn)意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見(jiàn)”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì),久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏增量。開(kāi)展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動(dòng),加大檢查巡查末端落實(shí),建立完善制度,健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動(dòng)政治文化建設(shè)脫虛向?qū)?。積極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的力度,通過(guò)板報(bào)、櫥窗、文藝活動(dòng)等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢(shì)力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)的根基。
    縣紀(jì)委:
    黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線(xiàn),規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開(kāi)展了凈化政治生態(tài)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
    充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
    政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束,是新形勢(shì)下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
    二、梳理出來(lái)的問(wèn)題。
    有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時(shí)向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
    有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí),該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
    有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開(kāi)條件;
    有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國(guó)。
    有的把跟上級(jí)唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向;
    有的同志喜歡四處尋問(wèn)、八方打聽(tīng),把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
    有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說(shuō),背后亂說(shuō);
    有的會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō);
    有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有;
    有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國(guó)家形象的言論。
    有的對(duì)一些詆毀誹謗黨和政府的反動(dòng)言論視而不見(jiàn),當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭(zhēng)的不斗爭(zhēng)。
    有的在生活作風(fēng)上,八小時(shí)之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無(wú)所顧忌。
    三、工作措施。
    從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長(zhǎng)久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行到位,積極營(yíng)造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對(duì)此,要著重抓好以下幾方面的工作:
    黨的十八屆六中全會(huì)精神和中紀(jì)委七次全會(huì)、省十三黨代會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開(kāi)了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議,要求局屬各單位、各部門(mén)要認(rèn)真組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和基本要求,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,用會(huì)議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
    沒(méi)有私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的行為;
    遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒(méi)有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
    履行監(jiān)督責(zé)任,開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)線(xiàn)索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
    我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識(shí)。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀(guān)念和黨性意識(shí),利用組織生活會(huì)開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng),使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話(huà)提醒制度,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)教育提醒,堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長(zhǎng),實(shí)行關(guān)口前移,對(duì)全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對(duì)局屬各單位、各部門(mén)工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對(duì)象延伸,推進(jìn)公示公開(kāi)等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),不斷加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長(zhǎng)鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個(gè)黨員干部的自覺(jué)意識(shí)。
    4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
    通過(guò)加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問(wèn)題線(xiàn)索的受理到處分決定的下達(dá),對(duì)每一個(gè)流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、承諾書(shū),并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
    根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
    縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門(mén)。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類(lèi)自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對(duì)全縣自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開(kāi)展全縣造林綠化工作,管理國(guó)家公園等各類(lèi)自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
    縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國(guó)土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個(gè),其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè),副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè),其余均按照股級(jí)設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
    縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書(shū)記1名,黨組副書(shū)記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個(gè),現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
    縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí)),黨內(nèi)警告處分12人,記過(guò)處分2人,通報(bào)和誡勉問(wèn)責(zé)12人,函詢(xún)4人次。
    2017年12月,縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開(kāi)展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問(wèn)題31項(xiàng),經(jīng)過(guò)努力,縣自然資源局全面完成了問(wèn)題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實(shí)工作,積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求,牢固樹(shù)立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
    雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績(jī),但工作中依然存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問(wèn)題,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為:
    (一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問(wèn)題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問(wèn)題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,黨支部每次組織召開(kāi)學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí),總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無(wú)法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話(huà)、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開(kāi)展談心談話(huà)工作上做表面文章,談話(huà)內(nèi)容事前沒(méi)有準(zhǔn)備,沒(méi)有針對(duì)性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話(huà)的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)有及時(shí)跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿(mǎn)足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上,對(duì)于本單位個(gè)性問(wèn)題分析不足,措施缺位。
    (二)在牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,全體黨員干部自覺(jué)按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問(wèn)題上,依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對(duì)中央、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如,全縣國(guó)土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,沒(méi)有按照規(guī)定及時(shí)開(kāi)展,導(dǎo)致土地評(píng)估工作無(wú)法開(kāi)展,群眾怨聲載道;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來(lái),一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無(wú)所適從的現(xiàn)象,對(duì)開(kāi)展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。例如,縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問(wèn)題的處理上,上級(jí)已經(jīng)有了大的政策,但部門(mén)對(duì)待問(wèn)題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問(wèn)題等不到有效解決。
    (三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí),仍個(gè)別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說(shuō)明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題,由于礙于情面,沒(méi)有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長(zhǎng)效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問(wèn)題上不愿動(dòng)真碰硬,只是簡(jiǎn)單的談話(huà)提醒,致使上述股室部門(mén)無(wú)動(dòng)于衷,屢教不改。
    (四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀(guān)能動(dòng)性的問(wèn)題上,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況。例如,在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問(wèn)題上,不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒(méi)有在黨組會(huì)議上審議,造成選人不當(dāng),開(kāi)展工作不力等問(wèn)題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng)。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見(jiàn)不夠充分等情況,例如,在機(jī)構(gòu)改革期間,對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能?chē)?yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過(guò)個(gè)別班子成員過(guò)于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見(jiàn)中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
    (五)牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿(mǎn)意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng),主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒(méi)有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可;三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多、路子還沒(méi)有完全趟開(kāi),缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問(wèn)題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象。
    (六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問(wèn)題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,沒(méi)有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無(wú)異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭,業(yè)務(wù)工作便無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。
    目前,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì),但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來(lái)衡量,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
    二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺(jué)工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。
    三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺(jué)得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿(mǎn)足于既得成績(jī),放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣。
    四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀(guān)望、庸碌無(wú)為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
    一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立和堅(jiān)持正確的人生觀(guān)、政績(jī)觀(guān)和價(jià)值觀(guān),自覺(jué)做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
    二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
    三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問(wèn)責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
    按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來(lái)政治生態(tài)情況分析報(bào)告如下:
    近年來(lái),市委編辦在市委和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)決落實(shí)省委“xxx”總體思路和要求,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。
    (一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),聚焦“兩個(gè)維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。堅(jiān)決將習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中,筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是視察山西重要講話(huà)重要指示精神、在新一屆中央編委會(huì)上講話(huà)精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé),真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行,堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對(duì)標(biāo)找差,扎實(shí)推動(dòng)“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí),將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識(shí)合力。鍥而不舍推動(dòng)決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本檢驗(yàn),深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念,堅(jiān)決落實(shí)“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢(shì),盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅(jiān)決打贏每場(chǎng)啃骨攻堅(jiān)硬仗,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)。一絲不茍落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則,始終把意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會(huì),與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度,堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處,以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識(shí)。
    (二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺(jué)悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí),機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育,理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí),教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴(yán)格落實(shí)中心組理論(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí),用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“干部在線(xiàn)”等平臺(tái)抓手,組織論壇式學(xué)習(xí)交流,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高;扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo),全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話(huà)等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器,自我批評(píng)和相互批評(píng)、書(shū)記講評(píng)都直奔具體問(wèn)題、直奔思想根源、直奔問(wèn)題危害,切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行,制定《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行;堅(jiān)決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會(huì)議決定,黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
    (三)堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán),聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來(lái)抓,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實(shí)到具體工作上,每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度,通過(guò)例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話(huà)、三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào),使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué);組織黨員干部集中觀(guān)看《初心泯滅的歧路》《失守的底線(xiàn)》《叩問(wèn)初心》等專(zhuān)題片,圍繞“儉廉”開(kāi)展研討交流,參觀(guān)廉政警示教育基地,做到警鐘長(zhǎng)鳴;加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線(xiàn)。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹(shù)牢底線(xiàn)思維,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅(jiān)持冒頭就糾,苗頭傾向零放過(guò),把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù),嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,把落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級(jí)要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問(wèn)題發(fā)生。
    (四)堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí),聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線(xiàn)、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改,堅(jiān)持一線(xiàn)工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際,組織開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng),堅(jiān)定政治意識(shí),提升業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)比學(xué)趕幫超等方式,實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則,細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止文山會(huì)海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模,每年除組織召開(kāi)市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議暨工作安排部署會(huì)外,原則上不再召開(kāi)其他集體性會(huì)議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機(jī)構(gòu)編制部門(mén)黨員干部自身問(wèn)題,特別是思想層面的問(wèn)題,發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用,與服務(wù)對(duì)象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題;廣泛開(kāi)展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)活動(dòng),節(jié)儉辦事、接待從簡(jiǎn)等形成自覺(jué)。
    近年來(lái),辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問(wèn)題需要引起重視并加以解決:一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠,深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過(guò)程中還沒(méi)有完全摒棄以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)的現(xiàn)象,敞開(kāi)心扉談思想、指問(wèn)題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,一定程度上還存在對(duì)黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問(wèn)題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠,離樹(shù)牢“組工作風(fēng)”還有一定差距,面對(duì)改革中的新情況新問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題,打破慣性思維,擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動(dòng)真碰硬的勇氣仍顯不足。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇八
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”中承擔(dān)著重要職責(zé),必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
    近期,福建省三明市圍繞加強(qiáng)基層政治監(jiān)督展開(kāi)調(diào)研,確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見(jiàn)效。
    政治站位不高的主要表現(xiàn)。
    講政治是具體的、不是抽象的,要時(shí)時(shí)提高政治站位,對(duì)表對(duì)標(biāo)中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職過(guò)程中仍存在政治站位不高等問(wèn)題。
    思想認(rèn)識(shí)不到位。有的沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)政治機(jī)關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過(guò)程中,沒(méi)有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒(méi)有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對(duì)所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足等問(wèn)題不同程度存在,沒(méi)有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開(kāi)展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問(wèn)題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
    不注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。有的政治巡察定位不準(zhǔn),過(guò)度過(guò)細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線(xiàn)索。有的沒(méi)有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索,對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門(mén)不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待,沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問(wèn)題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問(wèn)題,不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時(shí)深挖背后違反政治紀(jì)律的問(wèn)題。
    “四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。有的落實(shí)“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問(wèn)題線(xiàn)索,沒(méi)有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為重中之重問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行分析排查。有的整體把握和綜合運(yùn)用能力不足,對(duì)“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),“懲前毖后、治病救人”的方針落實(shí)不夠到位。有的政績(jī)觀(guān)有偏差,過(guò)度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對(duì)象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”,在對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進(jìn)行談話(huà)函詢(xún),不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題不同程度存在。
    把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。
    強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),抓緊抓實(shí)基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告,以及***總書(shū)記重要講話(huà)精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合主題教育,將對(duì)貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題,列為政治監(jiān)督重點(diǎn)。要狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治,把開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號(hào)、不抓落實(shí)、做表面文章、不作為、慢作為等突出問(wèn)題。
    抓實(shí)日常監(jiān)督,強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督一線(xiàn)監(jiān)督。要強(qiáng)化政治生態(tài)監(jiān)督,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,持之以恒糾正“四風(fēng)”,整體分析把握地區(qū)、部門(mén)、單位的政治生態(tài)狀況,動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫(kù),嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),對(duì)政治上有問(wèn)題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進(jìn)行體檢審視,探究一般性問(wèn)題背后的政治問(wèn)題,看各級(jí)黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實(shí)方面的作用是否到位,是否把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作中去,注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問(wèn)題,堅(jiān)決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé),“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問(wèn)題。要深入一線(xiàn)開(kāi)展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),建立一線(xiàn)監(jiān)督工作機(jī)制,切實(shí)做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線(xiàn)、解決在一線(xiàn)。
    注重精準(zhǔn)施治,準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實(shí)踐運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度,進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,立足本地區(qū)本部門(mén)政治生態(tài),準(zhǔn)確理解黨的政策策略,用好紀(jì)法“兩把尺子”,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類(lèi)問(wèn)題,做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋,堅(jiān)決防止出現(xiàn)事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實(shí)事求是精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問(wèn)責(zé)重點(diǎn),不能只問(wèn)下不問(wèn)上,不能只問(wèn)具體做事干部不問(wèn)作決策領(lǐng)導(dǎo),防止問(wèn)責(zé)泛化、濫用;要嚴(yán)守規(guī)定和程序,深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實(shí),正確區(qū)分問(wèn)題性質(zhì),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)決策和審批程序;要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀(guān)條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過(guò)失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開(kāi)來(lái)。
    遵循頂層設(shè)計(jì),做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施,準(zhǔn)確把握留置條件,在做實(shí)外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過(guò)綜合分析研判,對(duì)同時(shí)符合涉案、證據(jù)和法定情形三個(gè)要件的,該留置的堅(jiān)決采取留置措施,達(dá)不到留置條件要求的堅(jiān)決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證,既要從政治上看待和處理問(wèn)題,加強(qiáng)委機(jī)關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進(jìn);又要對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、程序以及取證來(lái)源進(jìn)行同步審核,加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的外部協(xié)作,堅(jiān)決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實(shí),罔顧事實(shí)證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全,開(kāi)展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查,堅(jiān)決摒棄“撬開(kāi)嘴、拿證據(jù)”的錯(cuò)誤理念,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對(duì)象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調(diào)查對(duì)象積極配合審查、主動(dòng)投案,如實(shí)向組織交代問(wèn)題,充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇九
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨與國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),縣紀(jì)委監(jiān)委在工作中堅(jiān)強(qiáng)把黨的政治建設(shè)擺在首位,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化政治監(jiān)督年度工作匯報(bào),希望大家喜歡。
    近幾年,xx縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)強(qiáng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),切實(shí)履行政治監(jiān)督責(zé)任,把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩貫穿于紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之中,聚焦著重領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化實(shí)化具體工作抓手,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。今年以來(lái),全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、形式主義官僚主義整理、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、違建別墅整理、新冠肺炎疫情防控等涉及中央與省市縣重大決策安排以大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)實(shí)施,有力確保了政令暢通、保證重大決策安排落地見(jiàn)效。
    一是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    縣紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終緊緊圍繞黨的路線(xiàn)方針政策與黨中央重大決策安排執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要致辭與重要指示批示精神抓監(jiān)督,聚焦“七個(gè)有之”、嚴(yán)查“兩面人”精準(zhǔn)脫貧、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題”、違建大棚房清查整理等著重工作,把政治紀(jì)律擺在審查調(diào)查突出位置,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,嚴(yán)明紀(jì)律約束,保證政令暢通,取得了更好地政治、紀(jì)法與社會(huì)效果。
    集中整理形式主義、官僚主義,把發(fā)現(xiàn)與糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題作為巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重要內(nèi)容,細(xì)化為不作為、假作為、亂作為、慢作為四種表現(xiàn)形式,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)釋放從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)烈信號(hào),嚴(yán)防享樂(lè)奢靡之風(fēng)反彈回潮。堅(jiān)強(qiáng)明察和暗訪(fǎng)相結(jié)合、日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)整理相結(jié)合、常規(guī)手段和大數(shù)據(jù)監(jiān)督相結(jié)合,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向,露頭就打、重錘狠敲,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
    二是圍繞政治紀(jì)律執(zhí)行情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨與國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),縣紀(jì)委監(jiān)委在工作中堅(jiān)強(qiáng)把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況及黨的路線(xiàn)方針政策與黨中央重大決策安排落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,積極協(xié)助縣委強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決反對(duì)好人主義、圈子文化、碼頭文化。在審查調(diào)查中首先看有沒(méi)有違反政治紀(jì)律問(wèn)題,有違反政治紀(jì)律的優(yōu)先處置,違反其他紀(jì)律的也從政治上審視,剖析背后的政治根源。
    去年,根據(jù)中央、省市紀(jì)委安排,縣紀(jì)委著重聚焦“七個(gè)有之”,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思維上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題;突出強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織黨內(nèi)生活開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范,以及在堅(jiān)強(qiáng)民主集中制、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題;把握“樹(shù)木”與“森林”的辯證關(guān)系,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”,維護(hù)政治生態(tài)健康。20xx年以來(lái),全縣立案案件中涉及違反政治紀(jì)律案件xx件,涉及黨員干部xx人。
    三是圍繞中央重大決策安排執(zhí)行情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    把政治監(jiān)督融入落實(shí)中央決策安排過(guò)程中,和時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展監(jiān)督檢查,中央重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,做到及時(shí)敏銳、精準(zhǔn)有力。去年以來(lái),圍繞貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等著重工作強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處落實(shí)上級(jí)決策安排做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策等形式主義、官僚主義問(wèn)題。
    根據(jù)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)安排,xx市紀(jì)委把整理形式主義、官僚主義作為政治監(jiān)督的著重任務(wù),緊盯對(duì)中央決策安排不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛聲明、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),曝光典型案例,切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)改變,保證上級(jí)決策安排落實(shí)落地。20xx年以來(lái),全縣查處形式主義、官僚主義問(wèn)題xx起,處理xx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。今年以來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)委把保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作為最重要的政治任務(wù),堅(jiān)強(qiáng)把脫貧攻堅(jiān)工作貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,緊盯脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域政策宣傳不到位、職責(zé)落實(shí)不力、工程實(shí)施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、干部作風(fēng)不扎實(shí)等突出問(wèn)題,精準(zhǔn)有效監(jiān)督,加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé),為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝保駕護(hù)航。
    今年以來(lái),共受理問(wèn)題線(xiàn)索xx件,立案xx件,處理xx人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人,下發(fā)通報(bào)xx批次,通報(bào)曝光典型案例xx件。今年上半年,圍繞疫情防控,制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作強(qiáng)化監(jiān)督檢查的通知》,著重針對(duì)主體職責(zé)落實(shí)、應(yīng)急處置預(yù)案、防控措施落實(shí)、干部作風(fēng)紀(jì)律、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學(xué)校開(kāi)學(xué)復(fù)課開(kāi)展高頻次監(jiān)督檢查,為打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)持的紀(jì)律作風(fēng)保障。
    四是圍繞贏得民心這個(gè)最大的政治強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    堅(jiān)強(qiáng)將查處群眾反映強(qiáng)烈的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題放在突出位置,重心下移、力量下沉,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,維護(hù)群眾切身利益。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域與作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整理,20xx年以來(lái),全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問(wèn)題xx個(gè),處理xx人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。仔細(xì)履行掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作責(zé)任,20xx年以來(lái),查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗與充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題xx起、處理xx人,其中查處“保護(hù)傘”案件xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx人。加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)強(qiáng)明察和暗訪(fǎng)相結(jié)合、日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)整理相結(jié)合、常規(guī)手段和大數(shù)據(jù)監(jiān)督相結(jié)合,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向,露頭就打、重錘狠敲,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。20xx年以來(lái),全縣查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題xx起,處理xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。
    今年,縣紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)緊盯損害群眾利益的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展形式主義官僚主義問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問(wèn)題、深挖涉黑腐敗與黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、民生領(lǐng)域突出問(wèn)題、人防與房產(chǎn)建筑項(xiàng)目領(lǐng)域突出問(wèn)題等“五項(xiàng)整理”,對(duì)存在的問(wèn)題深入排查調(diào)查,及時(shí)推進(jìn)解決,切實(shí)讓人民群眾享受到正風(fēng)反腐成果。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,用好民生資金監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”監(jiān)督,全面起底扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索。嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”,進(jìn)取出擊、進(jìn)取作為,對(duì)政法機(jī)關(guān)立案查處的涉黑涉惡案件逐個(gè)過(guò)篩、鎖定線(xiàn)索。
    以交通、物流等著重領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,擴(kuò)線(xiàn)深挖、精準(zhǔn)施治。集中治理群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題,嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為,以及基層吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,改善督辦模式,加強(qiáng)個(gè)案篩選、推動(dòng)分類(lèi)督辦。加強(qiáng)“監(jiān)督的再監(jiān)督”,做到重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)行為強(qiáng)力問(wèn)責(zé),對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的典型問(wèn)題堅(jiān)決曝光,20xx年以來(lái)先后查處損害發(fā)展環(huán)境的典型問(wèn)題xx起,處理xx人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十
    近年來(lái),**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革:會(huì)計(jì)集中核算、部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革,與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開(kāi)的,也是財(cái)政監(jiān)督部門(mén)適應(yīng)財(cái)政形勢(shì)發(fā)展和變化的需要,緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作,拓寬財(cái)政監(jiān)督思路,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,牢固樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀(guān)念,把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革,構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來(lái)抓。通過(guò)調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式,從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查,規(guī)范內(nèi)部管理,努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。
    一、開(kāi)展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況
    (一)加強(qiáng)日常檢查,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為
    幾年來(lái),財(cái)政監(jiān)督檢查部門(mén)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,對(duì)局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個(gè)職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來(lái)看,雖然沒(méi)有較大的違規(guī)行為,但仍存在一些問(wèn)題:內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒(méi)有相應(yīng)的審核制度、部份開(kāi)支無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會(huì)計(jì)操作方面,填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范,會(huì)計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問(wèn)題的存在,暴露了內(nèi)部管理松懈,有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀(guān)念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后,以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問(wèn)題并提出各種更正意見(jiàn),引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析,把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范內(nèi)部管理,作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行,預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為,樹(shù)立財(cái)政部門(mén)良好形象來(lái)抓。要求全局統(tǒng)一行動(dòng)起來(lái),有問(wèn)題的科室對(duì)照檢查出來(lái)的違規(guī)做法,制訂出相應(yīng)的整改措施,并認(rèn)真落實(shí)。沒(méi)有問(wèn)題的科室,要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過(guò)內(nèi)部檢查,也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況,為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來(lái),由財(cái)政監(jiān)督檢查部門(mén)負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有:《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度》等。
    (二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開(kāi)展監(jiān)督檢查
    科學(xué)安排財(cái)政性資金支出,是財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù),其中預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門(mén)預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多,編制工程復(fù)雜,因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理,預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配,難以作出正確的判斷。部門(mén)預(yù)算的編制,經(jīng)過(guò)時(shí)間長(zhǎng),通過(guò)“二上與二下”等多個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督部門(mén)很難開(kāi)展全面的跟蹤檢查,只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面:檢查預(yù)算單位的分類(lèi)檔次、定員定額開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告,并附有單位主管部門(mén)審核意見(jiàn),經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上:?jiǎn)挝簧蠄?bào)初步方案是否經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審,并簽署初審意見(jiàn),預(yù)算編制部門(mén)對(duì)單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級(jí)財(cái)政對(duì)三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面,監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡,轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過(guò)對(duì)預(yù)算編制的有效監(jiān)督,進(jìn)一步完善了部門(mén)預(yù)算編制方法,提高了部門(mén)預(yù)算的合理性和科學(xué)性。
    (三)抓住社會(huì)反映財(cái)政部門(mén)的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查
    政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購(gòu)行為、發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購(gòu)管理辦公室,實(shí)行政府采購(gòu)制度。在開(kāi)展政府采購(gòu)初期,因政府采購(gòu)制度自身的不完善,主要是在管理職能上,采購(gòu)辦既是采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)又是采購(gòu)執(zhí)行者,這種既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”角色,不利于體現(xiàn)政府采購(gòu)的公正性,因而引起了不少單位和個(gè)人的議論,說(shuō)政府采購(gòu)是財(cái)政部門(mén)的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,樹(shù)立政府采購(gòu)的良好形象,對(duì)重大政府采購(gòu)活動(dòng),財(cái)政監(jiān)督部門(mén)都派出專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督,有效地保障重大政府采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正性,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展。政府采購(gòu)工作一年跨上一個(gè)新臺(tái)階,取得了顯著成效:xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元,節(jié)約資金xx萬(wàn)元,節(jié)約率x%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元,節(jié)約資金xx萬(wàn)元,節(jié)約率x%。xxxx年采購(gòu)金額xxxx萬(wàn)元,節(jié)約資金xx萬(wàn)元節(jié)約率x%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元,節(jié)約資金xx萬(wàn)元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元,節(jié)約資金xx萬(wàn)元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購(gòu)金額xxxx萬(wàn)元,節(jié)約資金xxx萬(wàn)元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元,節(jié)約資金xxx萬(wàn)元,節(jié)約率xx%。
    二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問(wèn)題
    (一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有形成有效的監(jiān)督機(jī)制
    內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門(mén)的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財(cái)政資金的安全,其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際中,不少人認(rèn)為財(cái)政部門(mén)一家親,監(jiān)督部門(mén)對(duì)其他業(yè)務(wù)科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問(wèn)題、挑毛病、整人等,從而產(chǎn)生了許多對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外,開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內(nèi)部各科室積極提供,如對(duì)預(yù)算檢查情況方面,人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國(guó)庫(kù)執(zhí)行預(yù)算情況等,有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒(méi)有及時(shí)提供給監(jiān)督部門(mén),致使監(jiān)督部門(mén)無(wú)法了解情況,不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外,監(jiān)督部門(mén)與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級(jí)關(guān)系,使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開(kāi)展得很被動(dòng),往往是一把手提出后才能開(kāi)展,沒(méi)有形成一種有效的、能夠自覺(jué)執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。
    (二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
    國(guó)家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中,沒(méi)有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系,造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高,權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后,法規(guī)體系不完整,影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的`深入開(kāi)展,降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面,法規(guī)建設(shè)更為滯后,目前僅有財(cái)政部門(mén)自身制定的《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定,監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏,致使該辦法在執(zhí)行過(guò)程中的操作性不強(qiáng),嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展。
    (三)內(nèi)部監(jiān)督
    觀(guān)念淡薄、監(jiān)督手段落后
    計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展,已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中,對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施,財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化,為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)資金跟蹤、管理、監(jiān)督,成就了以“過(guò)程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是,當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀(guān)念、方法、手段還比較落后,沒(méi)有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不高,“等、靠、要”的思想沒(méi)有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息,這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法,無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用,難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。
    三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路
    (一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念,提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)
    沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用,造成內(nèi)部監(jiān)督失效,出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為,嚴(yán)重影響財(cái)政部門(mén)的工作形象,損害財(cái)政改革事業(yè)。首先,財(cái)政部門(mén)作為政府的理財(cái)單位,掌握著政府巨額的財(cái)政資金,內(nèi)部監(jiān)督失控,損失的嚴(yán)重性可能更大。其次,財(cái)政部門(mén)作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位,自身守法不嚴(yán),執(zhí)法不正,不自覺(jué)樹(shù)立良好部門(mén)形象,又如何監(jiān)督和管理其他單位。
    (二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)
    隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入,財(cái)政監(jiān)督管理的形勢(shì)也發(fā)生了很多變化,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn),已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí),也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作,健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí),積極支持監(jiān)督人員參加各級(jí)財(cái)政部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力造就一批思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
    (三)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式,建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制
    根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求,建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心,建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,對(duì)預(yù)算資金實(shí)行全過(guò)程、全方位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面,建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門(mén)按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門(mén)預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過(guò)后,由國(guó)庫(kù)科撥付給各部門(mén)。“管”就是由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門(mén)按批復(fù)的部門(mén)預(yù)算組織實(shí)施?!安椤本褪秦?cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督檢查。
    2012年以來(lái),省貫徹財(cái)政“大監(jiān)督”要求,緊密結(jié)合實(shí)際,建立財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制,扎實(shí)有效地開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作,不斷提高了財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化精細(xì)化水平。全面系統(tǒng)總結(jié)開(kāi)展同步監(jiān)督的理論與實(shí)踐,對(duì)于深化新形勢(shì)下對(duì)財(cái)政監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識(shí),更好地促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。
    一、開(kāi)展財(cái)政同步監(jiān)督工作的做法和成效
    針對(duì)財(cái)政收支大幅增長(zhǎng)使財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益突出,財(cái)政監(jiān)督力量嚴(yán)重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問(wèn)題,省財(cái)政廳以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),著眼推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展,著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾,對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃,提出了同步監(jiān)督理念,明確了同步監(jiān)督工作思路,并付諸實(shí)施。
    (一)以理論研究為重要支撐,著力樹(shù)立同步監(jiān)督理念。省財(cái)政廳站在全局的角度,加強(qiáng)理論研究,基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架,對(duì)指導(dǎo)同步監(jiān)督實(shí)踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督,即以財(cái)政部門(mén)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體,把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)所有財(cái)政資金從預(yù)算編制、執(zhí)行,到使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的全過(guò)程監(jiān)督??梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”,即監(jiān)督與管理同步;監(jiān)督與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)同步;監(jiān)督與資金流向、流程和使用結(jié)果同步。同時(shí),確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進(jìn)監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上,明確財(cái)政部門(mén)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)同為監(jiān)督的主體,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中要自覺(jué)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行糾正;在監(jiān)督范圍上,將財(cái)政業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)及所有財(cái)政資金全部納入監(jiān)督范圍,財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,財(cái)政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里;在監(jiān)督方式上,充分利用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)直接管理資金和專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編審及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的便利條件,對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程及資金使用結(jié)果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,使財(cái)政監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督;在監(jiān)督措施上,既強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度約束和對(duì)預(yù)算單位的日常監(jiān)督,又強(qiáng)調(diào)專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時(shí),加大了財(cái)政同步監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度,積極引導(dǎo)財(cái)政干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實(shí)踐上來(lái),確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)提高監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)水平。
    (二)以制度設(shè)計(jì)為基本立足點(diǎn),著力構(gòu)建同步監(jiān)督機(jī)制。在組織財(cái)政同步監(jiān)督工作中,省財(cái)政廳以制度建設(shè)為切入點(diǎn),注重頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)管用。2012年以來(lái)先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政大監(jiān)督理念,構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督格局的意見(jiàn)》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》、《財(cái)政監(jiān)督檢查操作規(guī)程(試行)》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作問(wèn)責(zé)辦法(試行)》等制度文件,初步形成了以一個(gè)“決定”為統(tǒng)領(lǐng)、十個(gè)“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系,涵蓋了工作指導(dǎo)、職責(zé)分工、規(guī)范程序、考核問(wèn)責(zé)等方方面面,為構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制提供了有針對(duì)性和可操作性的制度保障。各市縣財(cái)政部門(mén)也都參照省財(cái)政廳做法并結(jié)合本地實(shí)際,制定出臺(tái)了內(nèi)容詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的同步監(jiān)督制度。
    束、日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)估;專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)財(cái)政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào),并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)估和再監(jiān)督。同時(shí),還進(jìn)一步細(xì)化了各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處對(duì)分管預(yù)算單位或服務(wù)對(duì)象的財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展事前審核、適時(shí)監(jiān)控、跟蹤問(wèn)效等日常監(jiān)督;對(duì)財(cái)稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查;對(duì)資金分配、使用所取得的效益開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。預(yù)算、國(guó)庫(kù)等預(yù)算綜合管理業(yè)務(wù)處,通過(guò)預(yù)算編審、支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專(zhuān)項(xiàng)檢查方式,對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況實(shí)施再監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,又具體明確了各處室內(nèi)部各崗位同步監(jiān)督職責(zé),使財(cái)政監(jiān)督落實(shí)到處室、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。與此同時(shí),還實(shí)行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問(wèn)責(zé)制,并采取打分制對(duì)相關(guān)處室同步監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
    (四)以提高實(shí)效為根本目的,著力深化同步監(jiān)督成果。四年來(lái),省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織收入、資金分配等財(cái)政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢(shì),對(duì)涉及項(xiàng)目審批、資金分配等重要問(wèn)題,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,不斷完善內(nèi)控制度,自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),還對(duì)分管預(yù)算單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督,并針對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出各類(lèi)整改意見(jiàn)和建議800多條,修改完善179項(xiàng)資金管理辦法,使日常監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),有效地促進(jìn)了財(cái)政管理水平的提升。在此基礎(chǔ)上,專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭組織業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展對(duì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金及財(cái)稅政策執(zhí)行情況等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,累計(jì)查出各種違法違規(guī)資金30多億元,糾正違紀(jì)資金10多億元,提出整改建議180余條,被批示采用70多條,為各級(jí)政府決策提供了重要參考依據(jù),較好地發(fā)揮了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督作用。
    經(jīng)過(guò)四年來(lái)的強(qiáng)力推進(jìn),實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制已取得積極成果,全省財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了由專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)開(kāi)展監(jiān)督,向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變;由單一的事后檢查,向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;由單純查處問(wèn)題,向規(guī)范財(cái)政管理轉(zhuǎn)變,財(cái)政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。
    二、實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制的啟示與思考
    圍繞財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政監(jiān)督提出的新要求,在實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的同時(shí),省財(cái)政廳也從各個(gè)方面對(duì)影響和制約財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題進(jìn)行了思考,并獲得了一些啟示。
    (一)實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),使事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐探索,省基本建立了一個(gè)能夠把同步監(jiān)督理念和機(jī)制融入業(yè)務(wù)管理,由財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員從組織收入和研究資金分配開(kāi)始就注重和加強(qiáng)制度約束,自覺(jué)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問(wèn)題,并繼續(xù)沿著財(cái)政資金流向、流程和使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效地同步監(jiān)督,做到資金運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí),專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮其專(zhuān)職監(jiān)督職能,主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口,參與預(yù)算編審,借助“金財(cái)工程”數(shù)據(jù)接口及時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。集中力量進(jìn)行事中、事后重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,并與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),資源共享,形成監(jiān)督合力。實(shí)踐充分證明,只有把監(jiān)督融入管理,在管理的過(guò)程中,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員有機(jī)配合開(kāi)展同步監(jiān)督,才能做到真正意義上的事前監(jiān)督,才能做到對(duì)財(cái)政資金的事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。這是財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
    (二)實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了省市縣財(cái)政監(jiān)督力量的整合作用,使對(duì)財(cái)政資金的全
    覆蓋監(jiān)督得以落實(shí)。針對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作存在專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)“孤軍作戰(zhàn)”,缺乏內(nèi)部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題,省財(cái)政廳按照財(cái)政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求,在同步監(jiān)督機(jī)制建設(shè)過(guò)程中,著力構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模式。從橫向上,省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)各自負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)及資金使用結(jié)果的監(jiān)督,確保橫向到邊;從縱向上,建立完善上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制,對(duì)財(cái)政重點(diǎn)資金和監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,形成省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)之間上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系,確??v向到底??梢哉f(shuō),實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的過(guò)程,就是整合全省財(cái)政監(jiān)督力量、踐行對(duì)財(cái)政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過(guò)程,就是彌補(bǔ)監(jiān)督缺位、擴(kuò)大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質(zhì)量的過(guò)程。實(shí)踐充分證明,“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實(shí)處,提高財(cái)政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。
    (三)實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范作用,使規(guī)范財(cái)政管理更加及時(shí)有效。省財(cái)政廳一方面要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員,在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中注重加強(qiáng)制度約束,自覺(jué)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。同時(shí)又要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督,對(duì)預(yù)算單位人員、收入、支出、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行經(jīng)常性審核,對(duì)預(yù)算單位的資金收付、資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)分析監(jiān)控,提升了財(cái)政管理績(jī)效。與此同時(shí),我們組織各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)把查問(wèn)題、提建議、抓整改、促管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理,減少了國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失,提高了財(cái)政資金使用效益。實(shí)踐充分證明,通過(guò)開(kāi)展同步監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范管理的效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。在今后實(shí)行同步監(jiān)督的長(zhǎng)期工作中,只有更加密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨勢(shì),及時(shí)揭示和反映被檢查單位的新情況、新問(wèn)題,深入剖析查找問(wèn)題的癥結(jié)和原因,才能從完善制度、促進(jìn)改革、強(qiáng)化管理上有針對(duì)性地提出監(jiān)督檢查意見(jiàn)和建議,著力提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和層次。
    (四)實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用,使對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督更有力度。專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政監(jiān)督的主要力量,在財(cái)政同步監(jiān)督中,既要注重發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,更要注重發(fā)揮專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。如2012年,省財(cái)政廳組織開(kāi)展民生專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目資金檢查,全省財(cái)政專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),共檢查擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目1500余個(gè),發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題資金11億多元;檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目220余個(gè),發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題資金7.1億元。實(shí)踐充分證明,財(cái)政專(zhuān)職監(jiān)督隊(duì)伍是一支能打硬仗的“突擊隊(duì)”,是提升和擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中,只有始終堅(jiān)持發(fā)揮專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用,才能不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)特別是民生等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十一
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們,大家好:
    現(xiàn)在我代表市海洋漁業(yè)局做黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作述職報(bào)告,請(qǐng)予以評(píng)議。
    為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高行政效能,更好地服務(wù)群眾,服務(wù)發(fā)展,我們以科學(xué)規(guī)劃、高效用海,漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo),以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),以群眾意愿為工作選擇,不折不扣落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“二十項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十六條實(shí)施意見(jiàn)”,深入整治“庸懶散奢貪”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng),促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、綠色崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    一、以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。
    針對(duì)我市長(zhǎng)期以來(lái)存在“無(wú)序、無(wú)度”無(wú)償”用海狀況,我們組織編制了《萬(wàn)寧市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《萬(wàn)寧市海洋功能區(qū)劃》、《日月灣區(qū)域用海規(guī)劃》、《加井島保護(hù)和利用規(guī)劃》等,在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)和管理,嚴(yán)厲打擊違規(guī)用海行為,努力保護(hù)海域岸帶和海洋環(huán)境,基本做到科學(xué)用海、依法用海、規(guī)范用海、有序用海和集約用海,促使我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在科學(xué)、規(guī)范、有序、有效的軌道上運(yùn)行。
    二、以抓項(xiàng)目建設(shè)促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
    一是加快港北一級(jí)漁港建設(shè),全力推進(jìn)小海潮汐通道清淤項(xiàng)目建設(shè)和老爺海環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)謀劃烏場(chǎng)港及烏場(chǎng)海洋產(chǎn)業(yè)園建設(shè),分步實(shí)施沿海配套項(xiàng)目建設(shè),為海洋與漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,為漁民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的條件。
    二是調(diào)整傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)和大力扶持漁民造大船,闖深海,發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。科學(xué)劃定海水養(yǎng)殖區(qū)域,合理布局,引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶(hù)從內(nèi)海養(yǎng)殖逐步向外海養(yǎng)殖發(fā)展,引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖合作社進(jìn)行低位池改造,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場(chǎng),引導(dǎo)扶持漁民深加工,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化升級(jí),促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。
    三、堅(jiān)持以民為本,勤政為民。
    為把黨和政府惠民陽(yáng)光普照廣大群眾,我們本著“依法辦事、實(shí)事求是,公開(kāi)透明、公平公正”的原則,對(duì)我市漁船進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)漁業(yè)油補(bǔ)全面檢查清理,整改落實(shí),基本做到好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。另一方面,堅(jiān)持以“民之所需,我之所為”服務(wù)理念,踐行社會(huì)承諾。當(dāng)天的事不留明天辦,上午的事不留下午辦,努力為群眾、為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);同時(shí)認(rèn)真做好執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,做好在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,切實(shí)為漁民、為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事。
    四、堅(jiān)持依法辦事,廉潔從政。
    按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是努力減輕漁民負(fù)擔(dān),對(duì)涉漁收費(fèi)一律實(shí)行公示制度,堅(jiān)決制止向漁民和涉漁涉海企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。把與廣大群眾利益密切的`熱點(diǎn),如漁船柴油補(bǔ)貼及其他惠民資金的發(fā)放向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),執(zhí)行民主集中制,重大決策、重大事項(xiàng)由局班子集體討論決定。經(jīng)常召開(kāi)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),對(duì)班子成員廉政勤政情況建設(shè)進(jìn)行自查自糾、自警自律,自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則,堅(jiān)持廉潔從政。
    經(jīng)過(guò)幾年的努力,我局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作取得一定的成效,但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在一些不容忽視的突出問(wèn)題,如漁船柴油補(bǔ)貼、惠農(nóng)資金發(fā)放以及辦事效率等,與人民群眾的期望還相差很遠(yuǎn),實(shí)施好市委市政府“海洋強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。我們真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、廣大群眾加強(qiáng)監(jiān)督,多給我們提批評(píng)意見(jiàn)和建議,因?yàn)橹挥心銈兊呐u(píng)和建議,才能促進(jìn)我們工作的改善,我們的工作才能讓人民群眾滿(mǎn)意。
    謝謝!
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十二
    近年來(lái),從中心到當(dāng)?shù)?,各?jí)指導(dǎo)對(duì)干部的監(jiān)督工作都很注重,也獲得了較好的成效。然則,因?yàn)楦黝?lèi)緣由,干部監(jiān)督工作還存在不少問(wèn)題,如何研討并處理這些問(wèn)題,對(duì)推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立,打造一支順應(yīng)新情勢(shì)要求的高本質(zhì)干軍隊(duì)伍具有非常主要的意義。
    一、新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)。
    隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方法日益多樣化、復(fù)雜化,干部的工作范圍不斷擴(kuò)展,社會(huì)活動(dòng)不斷增多,給干部監(jiān)督工作帶來(lái)了新的、更大的堅(jiān)苦。當(dāng)前,干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)首要有以下幾個(gè)方面:
    (一)干部活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展,監(jiān)督工作“力所不及”。
    當(dāng)前隨著社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,干部面對(duì)著更多的引誘和考驗(yàn)。各級(jí)干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理,工作時(shí)間不再只是八小時(shí)之內(nèi),而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個(gè)領(lǐng)域,擴(kuò)展到八小時(shí)之外,不只要與各級(jí)指導(dǎo)、各個(gè)部分打交道,還要與個(gè)別老板、中介組織以及其他各類(lèi)人員打交道,工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員,因?yàn)楸O(jiān)督力量手段有限,監(jiān)督機(jī)制不健全,監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后,形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn),外出做事的干部成了“自在人”,組織上無(wú)法施行有用的監(jiān)督,只好聽(tīng)之任之,完全賴(lài)其自己的自覺(jué)性來(lái)約束。然則這種“自覺(jué)性”并不完全牢靠,在金錢(qián)、美色、權(quán)利、位置等引誘下,在“天知、地知、你知、我知”的狀況下,一些立場(chǎng)不夠堅(jiān)決的干部會(huì)很輕易被糖衣炮彈所擊倒,抱著幸運(yùn)的心思從事違法違紀(jì)的活動(dòng),最后越陷越深,不能自拔。新聞媒體報(bào)道的一些派駐人員、項(xiàng)目申報(bào)攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受*行*、腐bai公款、以機(jī)謀私、鋪張糜費(fèi)、墮落蛻化等問(wèn)題,就是監(jiān)督不到位的后果。
    (二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng),監(jiān)督難度大。
    目前有的干部對(duì)干部監(jiān)督工作不夠了解和支持,從心思上發(fā)生排擠心情。心里無(wú)“鬼”的,也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)本人不安心,不信任,會(huì)發(fā)生負(fù)面影響,竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的,更是想盡想方設(shè)法、采取各類(lèi)方法對(duì)立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動(dòng)時(shí),不忘“自我維護(hù)”,鉆政策的空子,專(zhuān)打擦邊球,變開(kāi)花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”,比方國(guó)家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè),他們就以愛(ài)人或其他親屬的名義來(lái)經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽,讓人難以發(fā)現(xiàn),如“應(yīng)邀”為各類(lèi)培訓(xùn)班上課,借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類(lèi)剪彩活動(dòng),從中收受紅包;以招待上級(jí)指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長(zhǎng)假裝本人,在各類(lèi)場(chǎng)所大談特談“立黨為公、在朝為民”,大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”,生活上裝得“勤勤儉儉”,作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢(qián)捐物,故意裝出一副“正人正人”的樣子,堅(jiān)持一種“人民公仆”的形象,疑惑群眾的眼睛,但背地里里卻大搞權(quán)錢(qián)買(mǎi)賣(mài),以機(jī)謀私,并且還實(shí)時(shí)銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)和陳?ài)E。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)性更大,而我們經(jīng)常對(duì)他們“安心”,疏于監(jiān)督。
    (三)有的單位“一把手”權(quán)利過(guò)于集中,難以進(jìn)行有用監(jiān)督。
    在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠?,有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費(fèi)開(kāi)支、項(xiàng)目建立、設(shè)備收購(gòu)、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項(xiàng)中仍是個(gè)人說(shuō)了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人,則會(huì)想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你,讓你與他“堅(jiān)持高度統(tǒng)一”,臭味相投,同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”,他會(huì)排擠你、打擊你、分化你,讓你眼睛變“盲”,耳朵變“聾”,嘴巴變“啞”,四肢行動(dòng)變“笨”,思想變“傻”等等,讓人不敢監(jiān)督,無(wú)法監(jiān)督,然后隨心所欲。
    (四)監(jiān)督體制不夠完善,監(jiān)督到位率低。
    首要顯示為:一是上級(jí)監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對(duì)下級(jí)充分“信任”,疏于監(jiān)督;有的與下級(jí)搞親疏關(guān)系,拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級(jí)掉選票,不敢監(jiān)督;有的與下級(jí)短長(zhǎng)相關(guān),怕“拔出蘿卜帶出泥”,逃避監(jiān)督,不肯監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督脆弱無(wú)力。大家都是老伴侶、老同事,工作上需求相互支持,監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng),匯報(bào)工作樹(shù)碑立傳,自我批判走馬觀(guān)花,相互批判旁敲側(cè)擊,一團(tuán)和氣,相互安全。三是下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因?yàn)樵獾缴霞?jí)的直接收轄,下級(jí)干部會(huì)從本身的好處思索,不敢冒犯上級(jí),不敢監(jiān)督,明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂(yōu)遭到打擊報(bào)復(fù)而堅(jiān)持緘默,避而遠(yuǎn)之,睜一只眼閉一只眼,事不關(guān)己,高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少,想監(jiān)督卻無(wú)從下手,道聽(tīng)途說(shuō)的音訊多,把握實(shí)情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”,結(jié)果不夠幻想。
    二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對(duì)策。
    針對(duì)新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作存在的難點(diǎn),我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針,切實(shí)采取有用辦法,不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。
    (一)構(gòu)堅(jiān)持體化監(jiān)督收集,消除監(jiān)督工作空白點(diǎn)。
    干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)大局部是可以預(yù)防的。這些問(wèn)題很多是由于監(jiān)督不到位,讓人有待機(jī)而動(dòng)才會(huì)發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效,必需堅(jiān)持一套黨表里結(jié)合,上下貫穿、犬牙交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣,全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng),努力消除監(jiān)督的盲點(diǎn)。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十三
    (一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響,社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門(mén)負(fù)責(zé)的,包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門(mén)的事,消防部門(mén)是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān),消防部門(mén)沒(méi)有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓,下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。
    (二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展,派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
    (三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀(guān)花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,不具有操作性。因此,在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
    (四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng),有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全,考核機(jī)制的不完善,沒(méi)有必要的獎(jiǎng)懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng),存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
    (一)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!?此規(guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門(mén)改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把自覺(jué)履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu),當(dāng)好參謀。
    (二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專(zhuān)兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo),年中組織督察,年底進(jìn)行考評(píng)的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳,使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機(jī)制,充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn);五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排,結(jié)合公安工作特點(diǎn),采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見(jiàn)習(xí)等形式進(jìn)行,再者通過(guò)邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
    (三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì),派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍,能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì),派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開(kāi)展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì),派出所開(kāi)展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ),其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn),減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作時(shí),要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作,切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
    (四)因地制宜,明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé),量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際,明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé),執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
    (五)加強(qiáng)督導(dǎo),形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對(duì)消防部門(mén)來(lái)講并不意味著擔(dān)子的減輕,而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此,在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實(shí)責(zé)任人員,及時(shí)掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實(shí)際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的'效果。同時(shí),消防部門(mén)還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí),及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
    派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí),充分發(fā)動(dòng)群眾,走“專(zhuān)群結(jié)合”的道路,重點(diǎn)做好以下工作:
    (一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督工作,提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí),鼓勵(lì)群眾自覺(jué)同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng),創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
    (二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前,群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄,消防安全常識(shí)潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn),采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí),提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
    (三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn),兼顧一般”的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上,應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn),抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制止違法行為,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
    總之,在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用,對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十四
    干部監(jiān)督工作是干軍隊(duì)伍建立的一項(xiàng)非常主要的內(nèi)容。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作是保證黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的需求,是增強(qiáng)黨的作風(fēng)建立,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求。近年來(lái),從中心到當(dāng)?shù)?,各?jí)指導(dǎo)對(duì)干部的監(jiān)督工作都很注重,也獲得了較好的成效。然則,因?yàn)楦黝?lèi)緣由,干部監(jiān)督工作還存在不少問(wèn)題,如何研討并處理這些問(wèn)題,對(duì)推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立,打造一支順應(yīng)新情勢(shì)要求的高本質(zhì)干軍隊(duì)伍具有非常主要的意義。
    一、新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)。
    隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方法日益多樣化、復(fù)雜化,干部的工作范圍不斷擴(kuò)展,社會(huì)活動(dòng)不斷增多,給干部監(jiān)督工作帶來(lái)了新的、更大的堅(jiān)苦。當(dāng)前,干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)首要有以下幾個(gè)方面:
    (一)干部活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展,監(jiān)督工作“力所不及”。當(dāng)前隨著社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,干部面對(duì)著更多的引誘和考驗(yàn)。各級(jí)干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理,工作時(shí)間不再只是八小時(shí)之內(nèi),而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個(gè)領(lǐng)域,擴(kuò)展到八小時(shí)之外,不只要與各級(jí)指導(dǎo)、各個(gè)部分打交道,還要與個(gè)別老板、中介組織以及其他各類(lèi)人員打交道,工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員,因?yàn)楸O(jiān)督力量手段有限,監(jiān)督機(jī)制不健全,監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后,形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn),外出做事的干部成了“自在人”,組織上無(wú)法施行有用的監(jiān)督,只好聽(tīng)之任之,完全賴(lài)其自己的自覺(jué)性來(lái)約束。
    (二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng),監(jiān)督難度大。目前有的干部對(duì)干部監(jiān)督工作不夠了解和支持,從心思上發(fā)生排擠心情。心里無(wú)“鬼”的,也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)本人不安心,不信任,會(huì)發(fā)生負(fù)面影響,竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的,更是想盡想方設(shè)法、采取各類(lèi)方法對(duì)立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動(dòng)時(shí),不忘“自我維護(hù)”,鉆政策的'空子,專(zhuān)打擦邊球,變開(kāi)花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”,比方國(guó)家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè),他們就以愛(ài)人或其他親屬的名義來(lái)經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽,讓人難以發(fā)現(xiàn),如“應(yīng)邀”為各類(lèi)培訓(xùn)班上課,借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類(lèi)剪彩活動(dòng),從中收受紅包;以招待上級(jí)指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長(zhǎng)假裝本人,在各類(lèi)場(chǎng)所大談特談“立黨為公、在朝為民”,大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”,生活上裝得“勤勤儉儉”,作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢(qián)捐物,故意裝出一副“正人正人”的樣子,堅(jiān)持一種“人民公仆”的形象,疑惑群眾的眼睛,但背地里里卻大搞權(quán)錢(qián)買(mǎi)賣(mài),以機(jī)謀私,并且還實(shí)時(shí)銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)和陳?ài)E。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)性更大,而我們經(jīng)常對(duì)他們“安心”,疏于監(jiān)督。
    (三)有的單位“一把手”權(quán)利過(guò)于集中,難以進(jìn)行有用監(jiān)督。在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠?,有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費(fèi)開(kāi)支、項(xiàng)目建立、設(shè)備收購(gòu)、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項(xiàng)中仍是個(gè)人說(shuō)了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人,則會(huì)想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你,讓你與他“堅(jiān)持高度統(tǒng)一”,臭味相投,同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”,他會(huì)排擠你、打擊你、分化你,讓你眼睛變“盲”,耳朵變“聾”,嘴巴變“啞”,四肢行動(dòng)變“笨”,思想變“傻”等等,讓人不敢監(jiān)督,無(wú)法監(jiān)督,然后隨心所欲。
    (四)監(jiān)督體制不夠完善,監(jiān)督到位率低。首要顯示為:一是上級(jí)監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對(duì)下級(jí)充分“信任”,疏于監(jiān)督;有的與下級(jí)搞親疏關(guān)系,拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級(jí)掉選票,不敢監(jiān)督;有的與下級(jí)短長(zhǎng)相關(guān),怕“拔出蘿卜帶出泥”,逃避監(jiān)督,不肯監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督脆弱無(wú)力。大家都是老伴侶、老同事,工作上需求相互支持,監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng),匯報(bào)工作樹(shù)碑立傳,自我批判走馬觀(guān)花,相互批判旁敲側(cè)擊,一團(tuán)和氣,相互安全。三是下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因?yàn)樵獾缴霞?jí)的直接收轄,下級(jí)干部會(huì)從本身的好處思索,不敢冒犯上級(jí),不敢監(jiān)督,明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂(yōu)遭到打擊報(bào)復(fù)而堅(jiān)持緘默,避而遠(yuǎn)之,睜一只眼閉一只眼,事不關(guān)己,高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少,想監(jiān)督卻無(wú)從下手,道聽(tīng)途說(shuō)的音訊多,把握實(shí)情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”,結(jié)果不夠幻想。
    二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對(duì)策。
    針對(duì)新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作存在的難點(diǎn),我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針,切實(shí)采取有用辦法,不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。
    (一)構(gòu)堅(jiān)持體化監(jiān)督收集,消除監(jiān)督工作空白點(diǎn)。干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)大局部是可以預(yù)防的。這些問(wèn)題很多是由于監(jiān)督不到位,讓人有待機(jī)而動(dòng)才會(huì)發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效,必需堅(jiān)持一套黨表里結(jié)合,上下貫穿、犬牙交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣,全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng),努力消除監(jiān)督的盲點(diǎn)。
    1、增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持預(yù)防為主。一是充分發(fā)揚(yáng)組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果,把監(jiān)督關(guān)隘前移。要依照《黨政指導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臏?zhǔn)則,任人唯親,把好“進(jìn)口關(guān)”,特別是要增強(qiáng)對(duì)干部黨風(fēng)廉政建立狀況的調(diào)查,避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強(qiáng)指導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作,相互之間比較調(diào)查狀況,監(jiān)督起來(lái)比較便利。要認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì),積極開(kāi)展批判與自我批判,促使班子成員相互協(xié)助,相互提示,有則改之,無(wú)則加勉,著力處理班子成員黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,避免走過(guò)場(chǎng)景象。要堅(jiān)持和完善民主集中制準(zhǔn)則,做到單個(gè)醞釀、大會(huì)定定,避免呈現(xiàn)個(gè)人或少量人說(shuō)了算的景象。三是要保證黨員的民主權(quán)益。擴(kuò)展黨內(nèi)民主,切實(shí)保證黨員享有批判權(quán)、揭發(fā)權(quán)、申述權(quán)和控訴權(quán)等權(quán)益,充分發(fā)揚(yáng)黨員對(duì)干部監(jiān)督的效果。
    2、增強(qiáng)群眾監(jiān)督,擴(kuò)展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會(huì)各個(gè)階級(jí),活潑在社會(huì)各個(gè)角落,他們的眼睛是雪亮的,只需提高他們的監(jiān)督認(rèn)識(shí)和干部監(jiān)督治理工作的通明度,監(jiān)督就會(huì)無(wú)處不在,腐朽分子就會(huì)無(wú)處可逃。在干部選拔中要擴(kuò)展群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),要堅(jiān)持和完善民主引薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)斷、調(diào)查預(yù)告、任前公示、試用期等準(zhǔn)則,讓群眾的意見(jiàn)起效果。要加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度,執(zhí)行陽(yáng)光工程,避免暗箱操作。在單位內(nèi)部治理中要執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)政公開(kāi)等準(zhǔn)則,讓群眾冷暖自知。對(duì)長(zhǎng)期駐外工作或外出調(diào)查、學(xué)習(xí)、出差的工作人員,要堅(jiān)持工作日志準(zhǔn)則和按期匯報(bào)準(zhǔn)則,用公事員審核手冊(cè)照實(shí)記載天天的工作或活動(dòng)狀況,以備組織核對(duì)。對(duì)“八小時(shí)之外”的社交活動(dòng),更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督,不然監(jiān)督工作就會(huì)呈現(xiàn)“斷層”或“空檔”。
    3、增強(qiáng)橫向協(xié)調(diào),構(gòu)成監(jiān)督合力。為了避免呈現(xiàn)單打獨(dú)斗、各自為營(yíng)、相互推諉等景象,保證干部監(jiān)督工作落到實(shí)處,組織、人事部分要增強(qiáng)與各監(jiān)督本能機(jī)能部分的協(xié)調(diào)與協(xié)作,堅(jiān)持聯(lián)席大會(huì)準(zhǔn)則,構(gòu)成齊抓共管的場(chǎng)面,讓腐朽分子無(wú)處可藏、無(wú)處可逃。一是要增強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)等部分的協(xié)調(diào)。對(duì)廉政建立有問(wèn)題的不能重用。二是增強(qiáng)與宣傳部分的協(xié)調(diào)。一方面經(jīng)過(guò)正面宣布道育,指導(dǎo)干部堅(jiān)持準(zhǔn)確的權(quán)利觀(guān)、價(jià)值觀(guān),堅(jiān)決幻想信心,提高抵擋各類(lèi)引誘和風(fēng)險(xiǎn)的才能;另一方面發(fā)揚(yáng)言論監(jiān)督的效果,對(duì)各類(lèi)腐朽行為進(jìn)行曝光、批判,經(jīng)過(guò)背面典型開(kāi)展警示教育,讓各級(jí)干部警鐘常鳴。三是增強(qiáng)與司法、信訪(fǎng)等部分的協(xié)調(diào)。注重與司法、信訪(fǎng)部分聯(lián)絡(luò)和溝通,多方面把握干部的廉政信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)處置。
    (二)突出監(jiān)督重點(diǎn),加大查處力度。干部監(jiān)督的內(nèi)容很多,我們要在具體監(jiān)督的基本上,突出重點(diǎn),集中力量對(duì)腐朽易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時(shí)段、事情進(jìn)行深化監(jiān)督,加大查處打擊力度,提高監(jiān)督成效。
    1、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)對(duì)象”的監(jiān)督?!耙话咽帧笔侵笇?dǎo)班子中居于首要位置的首要負(fù)責(zé)人,擁有較大的權(quán)利,是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。要以貫實(shí)懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機(jī),堅(jiān)持科學(xué)有序的權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權(quán)柄,避免濫用權(quán)利。另一方面要科學(xué)的設(shè)置權(quán)柄,將權(quán)利適度分化,合理分派,構(gòu)成互相制約、互相監(jiān)督的機(jī)制,避免個(gè)人對(duì)權(quán)利的壟斷。此外分擔(dān)人事、財(cái)政等工作的指導(dǎo)以及在關(guān)鍵部分、實(shí)權(quán)部分和從事財(cái)政治理、行政審批、行政法律、商品收購(gòu)等主要崗位的工作人員也是重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,也要增強(qiáng)監(jiān)督,防患于未然。
    2、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)地域”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀(jì)的場(chǎng)合,如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費(fèi)文娛場(chǎng)合及黃賭毒場(chǎng)合等,要親密關(guān)注,發(fā)現(xiàn)社會(huì)交來(lái)去雜、有消費(fèi)超凡、生活不檢束行為和違紀(jì)苗頭的,要實(shí)時(shí)采取辦法“治病救人”。
    3、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)事情”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)違法違紀(jì)行為的主要事情、嚴(yán)重活動(dòng)、主要工作,如嚴(yán)重人事安排、主要公事活動(dòng)、嚴(yán)重項(xiàng)目建立、工程招招標(biāo)、崗位變化、職務(wù)升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情,要增強(qiáng)監(jiān)督,避免私自操作或借機(jī)斂財(cái)。
    4、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)期間”的監(jiān)督。對(duì)腐朽景象易發(fā)、多發(fā)期間,如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時(shí)之外”的時(shí)間,要增強(qiáng)監(jiān)督,把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍,最大限制地消除工作盲區(qū)。關(guān)于在監(jiān)督進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力,都要旌旗光鮮,頂住壓力、頂住要挾、回絕討情,敢動(dòng)真格,決不能心慈手軟,該如何處置就如何處置,決不答應(yīng)干軍隊(duì)伍內(nèi)有腐朽分子的藏身之地。要經(jīng)過(guò)嚴(yán)厲查處和打擊腐朽行為,執(zhí)行標(biāo)本兼治,進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的成效。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十五
    遠(yuǎn)離違法犯罪,堂堂正正做人,做一名遵紀(jì)守法、清正廉潔的干部。下面是小編為大家精心搜集的。
    供大家參考希望大家喜歡。
    干部監(jiān)督是整個(gè)干部管理工作的重要組成部分,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要工作職能之一。xx年以來(lái),xx市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于全省國(guó)土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調(diào)整干部管理體制,縣(市)國(guó)土資源主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)黨組管理為主,地方黨委協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所作為縣(市)國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu),其干部由縣(市)國(guó)土資源局管理。
    面對(duì)國(guó)土資源體制改革的新形勢(shì),如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理,保證國(guó)土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個(gè)新課題,而建立和完善制約機(jī)制,正是適應(yīng)這一形勢(shì)需要。為此,我們進(jìn)行了積極的探索。
    近年來(lái),xx市國(guó)土資源局黨組堅(jiān)持以《干部任用條例》為依據(jù),突出強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,取得了明顯的成效。
    1、強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。
    一是突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。著重通過(guò)對(duì)一把手政治理論學(xué)習(xí),執(zhí)行政治紀(jì)律,貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督,提高一把手的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),提高工作水平。
    二是突出行使權(quán)力的全程監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)“一把手”任前、任中、任后的全過(guò)程監(jiān)督,著重加大“三個(gè)力度”,即加大對(duì)“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,加大對(duì)“一把手”履行職責(zé)的監(jiān)督力度,以及加大對(duì)“一把手”離任的審計(jì)監(jiān)督力度。
    三是突出事前監(jiān)督。著眼于對(duì)干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù),注重對(duì)干部以正面教育為主,加強(qiáng)事前督促和提醒,及時(shí)“扯袖子”、敲警鐘,防止“一把手”由小過(guò)失鑄成大錯(cuò)誤,幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線(xiàn)。同時(shí),加大對(duì)違法違紀(jì)干部的查處力度,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。
    2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督。
    一是加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化“慎獨(dú)”意識(shí)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想,教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。結(jié)合查處典型案例,開(kāi)展警示教育,達(dá)到懲處一個(gè),教育一片的效果。
    二是加大組織監(jiān)督力度,強(qiáng)化“自謹(jǐn)”意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及收入申報(bào)制度,注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周?chē)罕?。在考察干部時(shí),認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),綜合分析,給干部以全面客觀(guān)的評(píng)價(jià)。
    三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,強(qiáng)化“自律”意識(shí)。在加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督的同時(shí),注意充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,加大群眾評(píng)議的力度,通過(guò)深入開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)議、開(kāi)辟網(wǎng)上監(jiān)督信箱以及聘請(qǐng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等措施,加強(qiáng)對(duì)干部全方位的監(jiān)督。
    3、強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。在選拔、任用干部和對(duì)縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整的具體工作中,嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序辦事,按照《條例》紀(jì)律與監(jiān)督的要求,從國(guó)土資源的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持在把好“思想認(rèn)識(shí)、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監(jiān)督”等“五關(guān)”上下功夫,進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)干部書(shū)面推薦署名制、考察干部預(yù)告制、干部考察責(zé)任制、公示制、票決制、試用期”等“六項(xiàng)制度”,以此來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大下管一級(jí)干部選拔任用工作中的民主,促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
    近幾年來(lái)xx市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)格遵守任用干部的紀(jì)律,確定由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)干部對(duì)選拔任用的干部進(jìn)行全程監(jiān)督,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),對(duì)新提任的干部一律進(jìn)行任前公示和任前廉政談話(huà)。對(duì)群眾反映的干部方面的問(wèn)題認(rèn)真核查,做到事前防范、事中參與、事后監(jiān)督,有效地從源頭上預(yù)防和治理了選人用人的不正之風(fēng),選任干部事前監(jiān)督還在于有效預(yù)防“帶病上崗”,最大限度地清除干部培養(yǎng)成長(zhǎng)中的負(fù)面影響。至今沒(méi)有發(fā)生違反紀(jì)律要求的行為。
    1、建立公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制。xx市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)《條例》的內(nèi)容和要求,嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序,落實(shí)任前公示制,考察預(yù)告制,任職試用制,進(jìn)一步加強(qiáng)組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督,防止用人上的不正之風(fēng),達(dá)到了公開(kāi)、公正、公平的目的。如xx年市本級(jí)新成立江南新區(qū)和延平西區(qū)兩個(gè)國(guó)土資源服務(wù)中心。
    市局黨組按照干部制度人事改革的要求,對(duì)新提任中心負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,競(jìng)爭(zhēng)上崗在市局、分局及下屬事業(yè)單位中按自愿報(bào)名、競(jìng)聘演講、民主評(píng)議、組織考核、黨組研究決定的程序進(jìn)行。此次共有20名干部報(bào)名,經(jīng)過(guò)人事、監(jiān)察部門(mén)的資格審查,有18名符合報(bào)名條件參加競(jìng)聘,然后根據(jù)各環(huán)節(jié)積分,從高到低決定考核人選。這次公開(kāi)選拔干部,邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳人教處處長(zhǎng),市人事局、江南新區(qū)管委會(huì),西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)黨委以及本局領(lǐng)導(dǎo)作評(píng)委,駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全程參與公開(kāi)選拔的每個(gè)環(huán)節(jié)包括面試答辯、考核、公示和任前談話(huà)等工作監(jiān)督。
    整個(gè)選拔工作公開(kāi)透明、嚴(yán)密有序,取得了良好效果。又如2019年市局黨組對(duì)符合條件的后備干部,按民主推薦、民主測(cè)評(píng)等程序,提任直屬事業(yè)單位正科三名,副科三名,對(duì)二名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了異崗交流。對(duì)新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期一年,期滿(mǎn)經(jīng)過(guò)考核組綜合考核,黨組聽(tīng)取匯報(bào)后下發(fā)任職書(shū)。
    xx年來(lái),通過(guò)建立公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制,從而在系統(tǒng)內(nèi)部豎立了正確的用人導(dǎo)向,營(yíng)造了公開(kāi)、公正、公平選拔任用干部的氛圍,為優(yōu)秀干部脫穎而出、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)等方面產(chǎn)生了積極影響。xx年以來(lái),國(guó)土資源系統(tǒng)先后提拔、調(diào)整、交流任用干部共45名。其中,市本級(jí)20名(提拔16名,交流4名);縣(市)局25名(提拔22名,交流3名)。
    2、建立干部雙重管理制度。根據(jù)國(guó)土資源管理體制改革的需要,我局黨組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理規(guī)定,建立健全干部雙重管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部檔案,切實(shí)做好各縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配工作。在各縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配過(guò)程中黨組積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)商,嚴(yán)格把握民主推薦、考察、醞釀、審批、干部任免這五個(gè)環(huán)節(jié),做到共同參與民主推薦、共同考察、充分醞釀、嚴(yán)格審批。xx底已按規(guī)定程序完成了對(duì)市國(guó)土資源局延平分局班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整配備,延平分局按規(guī)定程序完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)的調(diào)整配備工作。
    各縣(市)國(guó)土資源局完成了黨組和紀(jì)檢組的設(shè)立,充實(shí)了黨組成員,對(duì)各縣(市)上報(bào)干任免的征求意見(jiàn)嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行并及時(shí)研究作出書(shū)面復(fù)函。近4年來(lái)各縣(市)共有50多名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理,并建立領(lǐng)導(dǎo)干部在冊(cè)檔案,使之形成規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理機(jī)制。目前,各縣(市)國(guó)土資源局班子成員已基本配齊,黨政班子的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    3、建立述職述廉制度。每年年初,xx市國(guó)土資源局黨組要求科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人向本單位干部職工進(jìn)行年度述職述廉和由群眾進(jìn)行評(píng)廉,接受群眾監(jiān)督。局黨組成員對(duì)每位科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人述廉情況進(jìn)行面對(duì)面點(diǎn)評(píng),指出存在問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題要求限期整改,跟蹤檢查。全體黨組成員、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含二層以上領(lǐng)導(dǎo)干部)帶頭在大會(huì)上向全體干部職工作反腐倡廉承諾,并表示愿意接受上級(jí)組織和本單位干部職工及社會(huì)各界的監(jiān)督。
    縣(市)國(guó)土資源局局長(zhǎng)述職。
    述廉報(bào)告。
    實(shí)行報(bào)備制。xx市國(guó)土資源局黨組每一位成員都認(rèn)真閱讀了縣(市)國(guó)土資源局局長(zhǎng)的述職述廉報(bào)告,從中可以看出縣(市)國(guó)土資源局局長(zhǎng)在述職上求“實(shí)”。主要圍繞一個(gè)“我”字,寫(xiě)自己的工作實(shí)績(jī),查找自己的不足,剖析自己的思想原因,暢談自己的今后打算;突出一個(gè)“法”字,局長(zhǎng)們主要報(bào)告學(xué)法、用法、護(hù)法和依法行政、依法管理工作情況;體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字,講成績(jī)低調(diào)務(wù)實(shí),找問(wèn)題實(shí)事求是,講風(fēng)格樹(shù)品德,推功攬過(guò),責(zé)任面前不推不怠。在越來(lái)越嚴(yán)格的土地管理政策下,供需矛盾壓力下,守職敬業(yè)無(wú)私忘我,在困難面前用真心、用智慧、用合力破解了許多難題,摸索了一套套行之效的辦法。在利益、情份面前,清醒而謹(jǐn)慎,難能可貴。
    隨著形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的變化,干部監(jiān)督管理工作也面臨著許多新課題。我們采取座談了解、問(wèn)卷調(diào)查等方式,從中發(fā)現(xiàn),在干部監(jiān)督管理方面還存在著一些突出問(wèn)題。
    1、少數(shù)干部的思想素質(zhì)不夠高,接受監(jiān)督的自覺(jué)性不夠高。少數(shù)干部包括個(gè)別一把手表面上講政治,但“鏡子只照別人不照自己”?!耙谎蕴谩焙汀凹议L(zhǎng)制”的現(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認(rèn)為來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督是對(duì)自己的不信任,來(lái)自班子成員的監(jiān)督是對(duì)自己的不支持,來(lái)自黨員群眾的監(jiān)督是不安份,容不得方方面面的批評(píng)和監(jiān)督。
    2、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認(rèn)識(shí),被動(dòng)應(yīng)付;極少數(shù)同志在原則問(wèn)題上采取實(shí)用主義態(tài)度,“看到問(wèn)題不開(kāi)口,遇到矛盾繞著走”,監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事,反對(duì)意見(jiàn)提多了被當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”;監(jiān)督下級(jí)怕失去群眾基礎(chǔ);作自我批評(píng)又怕丟自己的面子,影響自己在班子中的威信。因此,影響了監(jiān)督工作的活力與氛圍。
    3、干部監(jiān)督的合力還沒(méi)有完全形成,監(jiān)督渠道比較單一,信息不夠暢通。對(duì)黨政正職的監(jiān)督,雖既有專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,又有干部群眾的監(jiān)督,但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流,造成了信息梗阻,聯(lián)系不暢,配合不夠,影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮,使犯了錯(cuò)誤的干部,盡管錯(cuò)誤行為早就發(fā)生了,但是組織上沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和掌握,沒(méi)有及時(shí)制止。此外,有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題不及時(shí)處理,或者草率處理,使少數(shù)干部得不到及時(shí)提醒和批評(píng),導(dǎo)致“闖紅燈”。原武夷山市國(guó)土資源局局長(zhǎng)彭盛友、原建陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)劉春林等人,之所以觸犯國(guó)家法律法規(guī),除自身法制意識(shí)淡薄外,也有監(jiān)督不夠到位的原因。
    上述問(wèn)題,歸根結(jié)底還在于干部監(jiān)督管理的制度體系還不夠完善。雖然制定了一系列監(jiān)督管理的。
    規(guī)章制度。
    但有的還不夠規(guī)范不夠系統(tǒng)過(guò)于原則和籠統(tǒng)操作起來(lái)不好把握在執(zhí)行過(guò)程中容易流于形式。
    干部的監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作,必須常抓不懈。我們清醒地認(rèn)識(shí)到:監(jiān)督、管理的目的是培養(yǎng)關(guān)懷人,是教育引導(dǎo)人;通過(guò)監(jiān)督、管理,更好地培養(yǎng)干部品形修養(yǎng)的自覺(jué)性和紀(jì)律約束的自律意識(shí),使每一位干部都能真正明白自己:“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了,要做的事而沒(méi)有做,其后果是什么?”因此,加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部的監(jiān)督管理,提高監(jiān)督管理的實(shí)效性,必須在進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督管理的機(jī)制上下功夫。
    1、建立教育引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)思想教育,提高干部的思想境界,增強(qiáng)自律意識(shí),樹(shù)立廉政理念,打牢思想防線(xiàn),是對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。
    一是加強(qiáng)思想理論教育。重點(diǎn)是建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制,督促干部特別主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,用科學(xué)的理論武裝頭腦,樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)。積極推行任職資格理論考試制度和在職領(lǐng)導(dǎo)干部年度政治理論考試制度,以考促學(xué),促進(jìn)各級(jí)干部整體素質(zhì)的提高。
    二是實(shí)行談話(huà)教育。局黨組和紀(jì)檢組要定期或不定期與縣(市)國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和局黨組成員進(jìn)行談心談話(huà)活動(dòng),及時(shí)了解和掌握干部的思想脈搏。切實(shí)做到“八個(gè)必談”:提拔重用時(shí)必談;取得突出成績(jī),得到表彰時(shí)必談;接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談;個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談;群眾有舉報(bào)或有意見(jiàn)時(shí)必談;有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談;班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談;工作中遇到重大困難時(shí)必談。
    三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
    思想?yún)R報(bào)。
    制度??h(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向市局黨組以及紀(jì)檢組匯報(bào)個(gè)人思想情況,要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報(bào)告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評(píng)議,同時(shí)將述職述廉報(bào)告向市局黨組報(bào)備。
    2、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制。
    一是嚴(yán)格選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦制度,凡未按程序進(jìn)行民主推薦,人事部門(mén)一律不予考察,黨組一律不予討論和審批。
    二是建立民主評(píng)議和民主考察制度。每年都要對(duì)縣(市)國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民意測(cè)驗(yàn)和民主考察,集中了解群眾的公認(rèn)程度。在搞好民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查制度。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷或建立測(cè)評(píng)網(wǎng)頁(yè)等形式,在更大的范圍內(nèi)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。同時(shí),要堅(jiān)持開(kāi)展述職述廉評(píng)議。
    三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪(fǎng)、舉報(bào)制度,調(diào)動(dòng)公眾力量參與干部的監(jiān)督管理。要通過(guò)健全信訪(fǎng)舉報(bào)制度,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,拓寬信息來(lái)源,及時(shí)了解群眾對(duì)干部的意見(jiàn),及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
    3、建立信息處理反饋警示機(jī)制。主要從三個(gè)方面入手。
    一是建立函詢(xún)回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報(bào),將有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書(shū)面或口頭說(shuō)明,做到有則改之,無(wú)則加勉。
    二是建立正職誡勉制度。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的問(wèn)題或錯(cuò)誤,要采取談話(huà)提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。
    三是建立督促整改制度。對(duì)苗頭性、傾向性的錯(cuò)誤和問(wèn)題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結(jié)果存檔備用。
    4、建立班子內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣(市)局一把手的監(jiān)督,最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機(jī)制。
    一是完善重大問(wèn)題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項(xiàng),都必須經(jīng)過(guò)集體討論,切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,避免和防止一把手獨(dú)斷專(zhuān)行。
    二是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。要通過(guò)定期召開(kāi)班子民主生活會(huì),讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問(wèn)題上充分溝通,談心通氣,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。市局黨組成員實(shí)行掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制,定期參加縣(市)局班子民主生活會(huì),引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對(duì)黨的事業(yè)和關(guān)心愛(ài)護(hù)同志出發(fā),加強(qiáng)對(duì)“班長(zhǎng)”的幫助教育,及時(shí)指出問(wèn)題,及時(shí)批評(píng)提醒。
    三是規(guī)范會(huì)議議事制度。要建立和完善會(huì)議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。
    1、堅(jiān)持關(guān)口前移的原則。要按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的要求,立足防范,將干部監(jiān)督的關(guān)口前移。要加大教育力度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)。積極推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,不斷探索實(shí)行監(jiān)督的有效形式,努力從源頭上預(yù)防和解決貪腐。
    2、堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。縣(市)國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部,除涉及黨和國(guó)家機(jī)密或限于一定時(shí)間和范圍知曉的事項(xiàng)之外,黨務(wù)政務(wù)以及個(gè)人的重大活動(dòng)、生活待遇、工作和社交活動(dòng)情況都應(yīng)最大限度予以公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。必須健全黨的民主生活,拓寬監(jiān)督渠道,增加群眾參與程度。要改革封閉、神秘化的監(jiān)督制度,增加監(jiān)督工作的透明度。對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容、形式、過(guò)程和結(jié)果,有的可以在黨內(nèi)公開(kāi),有的可以面向社會(huì)公開(kāi)。
    3、堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則。監(jiān)督必須體現(xiàn)從嚴(yán)治黨方針,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)督。在黨內(nèi)對(duì)任何人都必須實(shí)施監(jiān)督,任何人都必須接受監(jiān)督,黨內(nèi)沒(méi)有特殊黨員,也不允許有“個(gè)體戶(hù)”做超越組織破壞原則的事。
    一是自我約束與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合。自我約束是防止貪腐的第一道防線(xiàn),有著十分重要的作用。但自我約束只有匹配以嚴(yán)格的外部監(jiān)督,才能實(shí)現(xiàn)和持久。因此,必須使內(nèi)因和外因有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督來(lái)促進(jìn)自我約束,使監(jiān)督真正落到實(shí)處。
    二是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨內(nèi)監(jiān)督包括上級(jí)黨組織的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督和廣大黨員的監(jiān)督。其中,班子內(nèi)部的監(jiān)督十分重要。班子內(nèi)部監(jiān)督包括“班長(zhǎng)”對(duì)成員、成員對(duì)“班長(zhǎng)”和成員之間的監(jiān)督。從黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐看,一定要保證對(duì)“班長(zhǎng)”的監(jiān)督不流于形式。黨外監(jiān)督主要靠行政司法監(jiān)督、人大、政協(xié)、民主黨派的監(jiān)督,還有新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等。要不斷暢通黨外監(jiān)督渠道,建立定期召開(kāi)多邊或雙邊聯(lián)席會(huì)議制度,互通情況,形成合力。
    三是上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。在上對(duì)下監(jiān)督方面,我們已有不少好的形式,而在下邊對(duì)上監(jiān)督方面,則難度較大。要采取切實(shí)有效措施,提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識(shí),樹(shù)立起自覺(jué)履行監(jiān)督權(quán)力,敢于和善于監(jiān)督的自信心和責(zé)任感。
    四是“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”的監(jiān)督,事前、事中與事后的監(jiān)督相結(jié)合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部功過(guò)是非、財(cái)產(chǎn)評(píng)估監(jiān)察制度和“八小時(shí)”內(nèi)外全天侯監(jiān)督制度。
    1、任前提醒。主要對(duì)擬任縣(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話(huà),由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)或紀(jì)檢組組長(zhǎng)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作對(duì)其提出要求,做到任前提醒或由紀(jì)檢組發(fā)出廉政提示,對(duì)他們提出希望和要求。
    2、誡勉談話(huà)。對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問(wèn)題,由紀(jì)檢組找其本人向組織說(shuō)清楚,進(jìn)行誡勉談話(huà)教育。
    3、定期談話(huà)。就黨的作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉等項(xiàng)工作,由市局黨組書(shū)記或紀(jì)檢組組長(zhǎng)同下管主要領(lǐng)導(dǎo)定期談話(huà)、交換意見(jiàn),提出要求。
    4、述職述廉?!耙话咽帧泵磕陞⒓邮屑o(jì)委、市政府組織的主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉,局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評(píng)議。同時(shí)“一把手”要定期就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)述廉。
    5、發(fā)警示。
    通知書(shū)。
    對(duì)群眾反映較大并有一定錯(cuò)誤,但又構(gòu)不成立案查處的,經(jīng)誡勉談話(huà)仍無(wú)改正的,由紀(jì)檢組下警示通知書(shū),令其說(shuō)清楚并限期改正。
    6、實(shí)行重大事項(xiàng)及重大決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。包括干部調(diào)出調(diào)入、任免獎(jiǎng)懲、重要工作部署,大額度資金安排使用國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源兩權(quán)招拍掛、土地更新調(diào)查、土地整理等工程項(xiàng)目招投標(biāo)等,接受群眾監(jiān)督。
    7、實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和審核。對(duì)應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的,視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
    8、參加雙重組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會(huì),又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。
    9、強(qiáng)化信訪(fǎng)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持經(jīng)常深入基層,明查暗訪(fǎng),廉政專(zhuān)題調(diào)研,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,密切與群眾關(guān)系,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    10、對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪(fǎng)件,紀(jì)檢組、監(jiān)察室要做到有信必查,有訪(fǎng)必問(wèn),逐件落實(shí),采取調(diào)查與約談相結(jié)合,整改與建章立制相結(jié)合的形式,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題向黨組匯報(bào),向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào),保證信訪(fǎng)件監(jiān)督檢查到位,教育規(guī)范到位。
    1、對(duì)下一級(jí)國(guó)土資源局黨組織監(jiān)督的重點(diǎn)放在“兩個(gè)落實(shí)”上。
    一是黨內(nèi)民主集中制的組織原則落實(shí),以保障黨內(nèi)民主生活會(huì)和核心作用。
    二是黨和國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理工作大政方針的落實(shí),以保障國(guó)土資源服務(wù)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展的需要。
    2、對(duì)一下級(jí)國(guó)土資源黨組織監(jiān)督的關(guān)鍵放在“一把手”的監(jiān)督上。按照《關(guān)于全省國(guó)土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,設(shè)區(qū)市、縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部和同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理,實(shí)行以上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)黨組管理為主,地方黨委協(xié)助管理的雙重管理體制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行下管一級(jí)?!耙话咽帧钡谋O(jiān)督尤為重要,監(jiān)督的重點(diǎn)放在責(zé)任的落實(shí)和紀(jì)律的約束上。
    3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督領(lǐng)域。
    一要抓住“重點(diǎn)對(duì)象”的監(jiān)督。即對(duì)那些社會(huì)交往復(fù)雜、消費(fèi)超前、生活不檢點(diǎn),已有違紀(jì)苗頭或有舉報(bào)線(xiàn)索者的監(jiān)督。
    二要抓“危險(xiǎn)時(shí)段”的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失衡、心理失衡危險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督。如換屆選舉、機(jī)構(gòu)改革、重大事項(xiàng)安排、重大項(xiàng)目建設(shè)等。
    三要抓“特殊事項(xiàng)”的監(jiān)督。如崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學(xué)等容易引發(fā)借機(jī)斂財(cái)及導(dǎo)致違紀(jì)違法的事項(xiàng)。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十六
    為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。xxx按照xxx、xxx紀(jì)委要求,深入鄉(xiāng)村、深入群眾,就全xxx村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)行情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,總結(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn),查找目前村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,為今后健全完善有關(guān)制度、形成村務(wù)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、基本情況。
    xxx轄xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn),xxx個(gè)行政村,總?cè)丝诩sxxx萬(wàn)人。今年以來(lái),我xxx始終把推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,建制度,強(qiáng)隊(duì)伍,打下了良好工作基礎(chǔ),取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),監(jiān)委會(huì)成員數(shù)??人(其中黨員人數(shù)??人),監(jiān)委會(huì)主任是中專(zhuān)以上學(xué)歷的有人。
    二、基本做法。
    一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)組織到位。xxxxx立了以xxx委常委、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng),各聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),下發(fā)了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分工,責(zé)任到人,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作組織到位。
    二是堅(jiān)持宣傳教育,實(shí)現(xiàn)宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉前專(zhuān)門(mén)對(duì)各村開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研,組織召開(kāi)村兩委班子、村干部、村民代表和普通群眾等座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上充分利用簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等陣地,宣傳監(jiān)委會(huì)的職能、權(quán)利、義務(wù),營(yíng)造了和諧的選舉氛圍。
    三是落實(shí)選舉程序,實(shí)現(xiàn)把關(guān)到位。明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3―7人組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照公開(kāi)、公平、公正原則,采取無(wú)記名投票方式,直接由村民代表大會(huì)正式選舉產(chǎn)生監(jiān)委會(huì)成員。
    四是落實(shí)監(jiān)督成效,實(shí)現(xiàn)作用到位。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立以來(lái),在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。首先管住了干部,其次管住了村務(wù),發(fā)揮了“村紀(jì)委”的作用。通過(guò)參與村級(jí)民主決策,加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)工作監(jiān)督,群眾可以把想說(shuō)的'話(huà)、想做的事和需要了解的各種情況,通過(guò)監(jiān)督委員會(huì)上傳下達(dá)、交流反饋,架起了干部與群眾溝通的橋梁。通過(guò)選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會(huì)代表群眾對(duì)農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由單純財(cái)務(wù)監(jiān)督向各項(xiàng)村務(wù)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督,有效地糾正村干部不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。
    xxx村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立zzz年來(lái),村務(wù)管理中各種問(wèn)題和矛盾及村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象有所減少,監(jiān)委會(huì)正確行使權(quán)力,積極履行義務(wù),有效的拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變了監(jiān)督方式,保障了村民民主參與權(quán)利,完善了村級(jí)“三資”管理,融洽了黨群干群關(guān)系,群眾對(duì)監(jiān)委會(huì)的認(rèn)可度大大增加。
    (一)真抓實(shí)干,積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。
    村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)工作的事前、事中、事后實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問(wèn)題,促進(jìn)監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索健全民主聽(tīng)證、“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”決策程序、“三資”監(jiān)管,不斷提高民主監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。xxxxxx村務(wù)監(jiān)督委員共參加村級(jí)會(huì)議xxx余次,特別是在今年貧困戶(hù)申報(bào)工作中發(fā)揮了積極地作用,對(duì)不符合條件的關(guān)系戶(hù)、人情戶(hù)提出質(zhì)詢(xún)并取消資格,最終全村貧困戶(hù)名單進(jìn)行公示后,村民沒(méi)有提出異議。xxxx鄉(xiāng)xxx個(gè)村有xxxxx萬(wàn)畝,xxx補(bǔ)貼高達(dá)xxxx多萬(wàn)元,往年一到下發(fā)禁牧補(bǔ)貼時(shí),牧民因補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)目不對(duì)為由頻繁上訪(fǎng)。今年,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從制定禁牧補(bǔ)貼發(fā)放方案,補(bǔ)貼面積審核等,直至資金發(fā)放進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,使禁牧補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放到牧民手中,沒(méi)有引發(fā)群體上訪(fǎng)事件。
    (二)突出重點(diǎn),不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督工作。
    一是加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真審核黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式及程序,督促村“兩委”及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題;同時(shí)認(rèn)真征求村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的意見(jiàn)建議,對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)存有疑義的,應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)提出,村“兩委”班子在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)和處理,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
    二是加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督。今年,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村警務(wù)室、安居富民工程、村級(jí)工程建設(shè)等進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時(shí)、工程驗(yàn)收是否合格等。今年xxx共建xxx戶(hù)安居富民房,在建房過(guò)程中每村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員都要和戶(hù)主進(jìn)行交流,了解他們的困難,并及時(shí)向村干部反映,做到了村干部和建房戶(hù)之間零距離。在xxx村級(jí)公路的施工過(guò)程中,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、用工等實(shí)施全程監(jiān)督,使整個(gè)工程建設(shè)達(dá)到既快又好的效果。
    三是加強(qiáng)村干部廉潔自律監(jiān)督。對(duì)村“兩委”執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策以及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,其中包括安居富民工程,民政工作,環(huán)境整治與農(nóng)村籌資籌勞費(fèi)用的收繳等重點(diǎn)事項(xiàng)。同時(shí),認(rèn)真對(duì)照村干部廉勤自律十項(xiàng)規(guī)定、“xxx個(gè)不準(zhǔn)”對(duì)村干履行職責(zé),依法辦事進(jìn)行監(jiān)督;督促村干部在村級(jí)事務(wù)管理和決策等方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個(gè)人作出說(shuō)明、解釋和整改,并可視情況向鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)職能部門(mén)反映;年終督促村干部做好述職述廉工作,通過(guò)開(kāi)展村干部雙述雙評(píng)雙公開(kāi)活動(dòng)和民主評(píng)議的形式對(duì)村干部一年的工作給予最終評(píng)價(jià)。四是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)方面監(jiān)督。每個(gè)季度召開(kāi)一次民主理財(cái)會(huì)議,檢查本村固定資產(chǎn)的庫(kù)存情況,對(duì)本村近一階段的收支單據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核,并對(duì)群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題予以解釋?zhuān)渲兄攸c(diǎn)監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問(wèn)題等。凡是村里每一筆支出都由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核,村委會(huì)主任簽字后方可上報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所。
    (三)拓寬職能,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
    村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一方面是管理員和監(jiān)督員,監(jiān)督村“兩委”的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問(wèn)題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);另一方面,還是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員,為村民答疑解惑、消除誤解,向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)、建議,搭建起干群對(duì)話(huà)的平臺(tái)和橋梁。
    一是收集民意。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動(dòng)比較頻繁,而村民也愿意同他們說(shuō)真話(huà),因此比較容易收集到原汁原味的意見(jiàn)和建議,反饋給村“兩委”之后,有利于做出最貼近民心、最受擁護(hù)的決策。xxx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員通過(guò)說(shuō)事會(huì)的形式了解到村民早就希望把村委會(huì)大院地面重新硬化,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)就與村干部聯(lián)系召開(kāi)村民代表大會(huì),與村民一起商量該如何籌措資金,在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下,村民代表查閱了村財(cái)務(wù),并舉手表決通過(guò)村委會(huì)自籌xxx萬(wàn)元,用于村委會(huì)大院地面硬化。二是維穩(wěn)協(xié)調(diào)。村監(jiān)委會(huì)成員能夠?qū)⒉蹲降降娜罕娚显L(fǎng)苗頭及時(shí)反饋,暢通了村民反映問(wèn)題的渠道,使村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時(shí)與群眾進(jìn)行溝通交流,把握群眾的思想動(dòng)向,理順群眾的情緒,把各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題化解在初始階段。xxx村原黨支部書(shū)記因任免問(wèn)題,經(jīng)常越級(jí)上訪(fǎng),該村監(jiān)委會(huì)多次與其開(kāi)展談心,并時(shí)刻關(guān)注其動(dòng)向,隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
    四、存在的問(wèn)題。
    村監(jiān)委會(huì)成立zzz年多時(shí)間,還屬于新興事物,需要一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)知和提高的過(guò)程。通過(guò)這次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)村監(jiān)委會(huì)存在一下問(wèn)題。
    一、宣傳教育不夠深入。雖然,全xxx村級(jí)組織都相應(yīng)成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織機(jī)構(gòu),但是,部分人民群眾對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)、職能、權(quán)力等了解的不夠,甚至了解的也只是一些皮毛,民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),民群眾的參與率不高,造成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作成效短時(shí)間內(nèi)還不明顯。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十七
    上半年,我局黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各級(jí)紀(jì)委全會(huì)的部署和要求,聚焦主業(yè)主責(zé),以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,糾正行業(yè)不正之風(fēng)為抓手,始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
    一、主要工作。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心,認(rèn)真貫徹落實(shí)。堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。
    一是責(zé)任層層落實(shí)。2月15日,組織召開(kāi)全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、十屆自治區(qū)紀(jì)委六次全會(huì)以及四屆市紀(jì)委六次全會(huì)精神,對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)20黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了部署;5月25日,局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、8個(gè)科室主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),突出強(qiáng)調(diào)了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)做到早研究、早部署,至目前參與專(zhuān)題黨風(fēng)政風(fēng)工作研究、部署工作4次。
    二是明確責(zé)任主體。3月16日,局黨組組織全體干部職工學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法,并要求廣大黨員干部特別是班子成員要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制要求,積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門(mén)工作雙促進(jìn);5月28日,及時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作任務(wù)細(xì)化分解為12大項(xiàng)68個(gè)小項(xiàng),并按照職責(zé)范圍,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、協(xié)辦科室任務(wù);年初及時(shí)調(diào)整落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,嚴(yán)格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),始終堅(jiān)持“四個(gè)親自”要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任,堅(jiān)持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責(zé)任落到實(shí)處。
    三是狠抓工作落實(shí)。3月-5月,我局制定并連續(xù)制訂下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《20黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》、《開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作實(shí)施方案》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作意見(jiàn)》、《加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),對(duì)“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作實(shí)施方案》、《加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),對(duì)“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作實(shí)施方案》、《在全局黨員干部中開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”大行動(dòng)的實(shí)施方案》,對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按階段進(jìn)行了具體部署,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解并上墻公示,接受群眾監(jiān)督。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊緊圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)黨委和貴港市委實(shí)施意見(jiàn),把握好一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),抓常、抓細(xì)。
    一是加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛使用情況監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)假日期間開(kāi)展了局機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛使用情況進(jìn)行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)都能堅(jiān)持執(zhí)行節(jié)假日公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一停放行政中心停車(chē)場(chǎng)的公車(chē)管理制度。從10月份起,局機(jī)關(guān)所有公務(wù)用車(chē)嚴(yán)格實(shí)行一車(chē)一卡、專(zhuān)卡專(zhuān)用的加油制度,車(chē)交鑰匙、加油卡交由辦公室統(tǒng)一管理,科室用車(chē)時(shí)同時(shí)附上公務(wù)出差審批表,由辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
    二是開(kāi)展對(duì)局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況監(jiān)督檢查。由紀(jì)檢組、辦公室抽人組成的檢查組于5月4-6日對(duì)局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出等工作情況進(jìn)行了檢查。貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定以來(lái),“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,無(wú)在其他科目中列支“三公”經(jīng)費(fèi)的情況;經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格報(bào)批,公務(wù)接待先由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)申報(bào),再統(tǒng)一安排。報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須由財(cái)務(wù)人員經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及局長(zhǎng)審批后,財(cái)務(wù)核報(bào)。檢查發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理存在會(huì)計(jì)憑證不完善、報(bào)銷(xiāo)程序不規(guī)范等不規(guī)范問(wèn)題,及時(shí)指出并要求落實(shí)整改。
    三是結(jié)合全市機(jī)關(guān)整頓“慵、懶、散、慢、拖”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和“轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)責(zé)任,優(yōu)服務(wù),促規(guī)范”大行動(dòng),開(kāi)展加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),對(duì)“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行監(jiān)督檢查,局機(jī)關(guān)全體黨員干部能?chē)@局中心工作,結(jié)合工作實(shí)際,多次全面查找和梳理干部在紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)和組織建設(shè)和整體效能等方面存在的問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)總體情況較好,全局領(lǐng)導(dǎo)干部及職工總計(jì)33人,無(wú)發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為;作風(fēng)方面,一是領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持和完善民主集中制,二是貫徹上級(jí)黨委政府重大決策部署較為有力;三是做決策做到客觀(guān)、科學(xué)、民主;四是班子成員及其他干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、勤儉節(jié)約意識(shí)、廉潔自律意識(shí)普遍較強(qiáng)。
    四是對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”,糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題,推進(jìn)干部職工違規(guī)多占住房清退專(zhuān)項(xiàng)整治和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理工作,經(jīng)查,無(wú)存在職工違規(guī)多占住房;不存在辦公用房面積超標(biāo)情況。不存在休息室、活動(dòng)室;會(huì)議室與與辦公室相通現(xiàn)象;不存在“加桌不加人”弄虛作假的現(xiàn)象。
    (三)深化宣傳教育,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。
    一是多措并舉,狠抓學(xué)習(xí)。首先將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并擴(kuò)大中心組參會(huì)人員范圍,著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督。堅(jiān)持開(kāi)展每月反腐倡廉理論學(xué)習(xí),2月-6月學(xué)習(xí)教育達(dá)110人次。通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、自治區(qū)、市委紀(jì)委全會(huì)精神,引用中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于違法違紀(jì)典型違紀(jì)案例等方式,深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提升黨員干部反腐倡廉意識(shí)。
    二是正面引導(dǎo)、典型示范。堅(jiān)持事前預(yù)防,主動(dòng)出擊,分類(lèi)指導(dǎo),以早警示、早教育為目的。3月25日,利用全市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)的契機(jī),邀請(qǐng)市監(jiān)察局黃雪葵副局長(zhǎng)給全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員上一堂廉政黨課;5月11日-12日,局紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體廉政談話(huà),各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室全體人員進(jìn)行集體廉政談心談話(huà);5月14日,局黨組書(shū)記給全體黨員干部上了一堂以“踐行“三嚴(yán)三實(shí)”爭(zhēng)做優(yōu)秀的安全監(jiān)管忠誠(chéng)衛(wèi)士”為題的黨課教育;6月3日,組織8個(gè)科室主要負(fù)責(zé)人到市中級(jí)法院參加了庭審旁聽(tīng),親歷了審理的環(huán)節(jié)、接受了“零距離”警示教育。
    三是陽(yáng)光行政,接受監(jiān)督。以推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn),使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,將我局工作職能、審批項(xiàng)目流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出等在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi),進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,完善安監(jiān)局網(wǎng)站,把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)做深做實(shí)。讓各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)接受群眾監(jiān)督,使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,避免了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    二是個(gè)別科室抓任務(wù)落實(shí)力度不夠,工作發(fā)展不平衡;。
    四是局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理還存在一些不規(guī)范問(wèn)題。
    三、下半年工作安排。
    (一)嚴(yán)格抓好《2017年貴港市直機(jī)關(guān)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書(shū)》以及《貴港市市直和中央、自治區(qū)駐貴單位紀(jì)檢組(紀(jì)委、紀(jì)工委)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書(shū)》各項(xiàng)工作的落實(shí),結(jié)合我局安全生產(chǎn)中心工作實(shí)際,認(rèn)真按時(shí)段,分步驟抓實(shí)抓細(xì),強(qiáng)化督查和暗訪(fǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)任何人有任何違反黨紀(jì)黨風(fēng)的行為,都要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
    (二)認(rèn)真落實(shí)局黨組的主體責(zé)任、局紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任和班子領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。黨組書(shū)記帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到“四個(gè)親自”和“三個(gè)帶頭”。紀(jì)檢組充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),實(shí)行紀(jì)檢組長(zhǎng)專(zhuān)職主責(zé)抓主業(yè),執(zhí)好紀(jì)問(wèn)好責(zé)。督促各分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)相結(jié)合,抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作,做到“四勤”,確保班子成員職責(zé)分工不留空白。
    (三)加強(qiáng)對(duì)中央精神、自治區(qū)和貴港市委、局黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聚焦今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況制定監(jiān)督檢查具體辦法,保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策得到有效貫徹執(zhí)行,保障政令暢通。
    (四)扎實(shí)開(kāi)展好“庸懶散慢拖”專(zhuān)項(xiàng)整治和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)工作以及“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng),把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效抓手,在進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),要對(duì)目前我局存在的問(wèn)題再次進(jìn)行梳理排查,列出整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)間,逐條對(duì)應(yīng)進(jìn)行整改,整改情況及時(shí)上報(bào)。
    (五)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員履職行為“四個(gè)零”規(guī)定的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正執(zhí)法不正之風(fēng),建立常態(tài)化作風(fēng)效能監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制;配合做好“陽(yáng)光熱線(xiàn)”上線(xiàn)工作;對(duì)信訪(fǎng)積案化解開(kāi)展督查檢查,解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。
    (六)認(rèn)真吸取全國(guó)、全區(qū)以及我市違紀(jì)違法案件的教訓(xùn),及時(shí)開(kāi)展警示教育。結(jié)合重點(diǎn)節(jié)日、時(shí)段等敏感節(jié)點(diǎn),組織進(jìn)行黨風(fēng)廉政告誡提醒活動(dòng),針對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)內(nèi)部通報(bào),同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)解決發(fā)生在局機(jī)關(guān)內(nèi)部和黨員干部身上的黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題。
    政治監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十八
    20xx年鎮(zhèn)黨委按照省、市、縣紀(jì)委《關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,在全鎮(zhèn)全面推行了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,現(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下:
    (一)村監(jiān)會(huì)組織建設(shè)情況。
    全鎮(zhèn)13個(gè)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立工作從月底開(kāi)始,至12月中旬全部結(jié)束。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉全部以“公推直選”的方式和“差額選舉”的方法進(jìn)行,共選出委員39人,平均年齡42.3歲,35歲以下10人,占25.6%,高中以上學(xué)歷31人,占79.5%;13名主任委員,平均年齡39.6歲,其中35歲以下3人,占23.1%,高中以上學(xué)歷11人,占84.6%。20村級(jí)組織換屆后,39民委員平均年齡為44.1歲,35歲以下5人,占13.9%,高中以上學(xué)歷18人,占50%;13名主任委員,平均年齡40.7歲,其中35歲以下3人,占23.1%,高中以上學(xué)歷8人,占61.5%。
    (二)村監(jiān)會(huì)制度建設(shè)情況。
    為有效發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的作用,鎮(zhèn)黨委按照縣紀(jì)委的要求先后建立了七項(xiàng)制度。一是定期培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)紀(jì)委定期召開(kāi)村監(jiān)會(huì)主任會(huì)議,安排負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)管理等工作的業(yè)務(wù)人員為村監(jiān)會(huì)主任講解相關(guān)的知識(shí),以提高村監(jiān)會(huì)特別是村監(jiān)會(huì)主任的履職能力。二是工作報(bào)告制度。為加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村監(jiān)會(huì)的雙向溝通和工作指導(dǎo),建立村監(jiān)會(huì)主任工作季報(bào)告制度,報(bào)告制度要求各村監(jiān)會(huì)主任匯報(bào)季度工作開(kāi)展情況以及工作打算,工作中遇到的困難,以便鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)掌握各村監(jiān)會(huì)工作運(yùn)行情況,為村監(jiān)會(huì)工作提供幫助。三是統(tǒng)一考核制度。對(duì)村監(jiān)會(huì)的考核統(tǒng)一納入到村級(jí)班子的年度述職考核,要求村監(jiān)會(huì)主任向村民代表和全體黨員進(jìn)行述職,接受參會(huì)人員的民主評(píng)議,確定村監(jiān)會(huì)及組成人員的考核成績(jī),并按考核結(jié)果兌現(xiàn)考核獎(jiǎng),以此激勵(lì)村監(jiān)會(huì)成員的工作積極性。四是工作保障制度。明確了村監(jiān)會(huì)工作權(quán)限及享有的權(quán)利,做到了“八有”,即有辦公場(chǎng)所、有人員、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有工作臺(tái)賬、有工作記錄,保障其正常開(kāi)展日常工作。五是工作臺(tái)賬制度。對(duì)村監(jiān)會(huì)工作臺(tái)賬的內(nèi)容及規(guī)范管理做出明確要求,做到每次開(kāi)展工作如實(shí)規(guī)范記錄,并把工作臺(tái)賬列為了村務(wù)檔案,以備查閱。六是工作例會(huì)制度。確定村監(jiān)會(huì)會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次,如遇特殊情況可隨時(shí)召開(kāi),決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)原則,使村監(jiān)會(huì)重大事項(xiàng)決議民主化、規(guī)范化。七是申訴救助制度。村監(jiān)會(huì)在受到無(wú)理阻撓導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展工作時(shí),或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的,可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀(jì)委反映情況,村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
    (三)村監(jiān)會(huì)作用發(fā)揮情況。
    村監(jiān)會(huì)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,涉及村財(cái)務(wù)信訪(fǎng)量減少。村監(jiān)會(huì)建立之前,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪(fǎng)涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的比較突出,近年信訪(fǎng)問(wèn)題來(lái)看,這方面的信訪(fǎng)量明顯減少,從中反映出了村監(jiān)會(huì)履職作用得到了一定的發(fā)揮。二是加強(qiáng)民生工程質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān),比如近年來(lái)實(shí)施人飲工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),村監(jiān)會(huì)成員全程參與工程招投標(biāo)、工程施工監(jiān)管和決算驗(yàn)收,工程實(shí)施得到了比較好的監(jiān)督。三是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督,村務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)更規(guī)范,在村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理的監(jiān)督,防止違規(guī)違法的行為發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)工作,促進(jìn)村務(wù)工作的有效開(kāi)展。
    二、村監(jiān)委會(huì)在基層民主監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題。
    根據(jù)各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行及工作情況和前期的走訪(fǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),村監(jiān)會(huì)在基層民主監(jiān)督工作中還存在建設(shè)不規(guī)范、開(kāi)展工作不到位等問(wèn)題,特別是村監(jiān)會(huì)成員在崗履職問(wèn)題是當(dāng)前村監(jiān)會(huì)運(yùn)行中較為突出的問(wèn)題。
    一是村監(jiān)會(huì)成員主動(dòng)監(jiān)督的信心不足,存在不敢監(jiān)督的問(wèn)題。有少數(shù)村的村監(jiān)會(huì)主任不能正確處理和對(duì)待與村兩委的關(guān)系,不能正確認(rèn)識(shí)村監(jiān)會(huì)的地位和職能,對(duì)支部書(shū)記和村委會(huì)主任表現(xiàn)得唯唯諾諾,不能積極主動(dòng)履行職責(zé)開(kāi)展工作,遇事總是表現(xiàn)出聽(tīng)從指示或征求意見(jiàn)的姿態(tài),縮手縮腳,不能大膽提出自己的主見(jiàn)和好的工作思路,找不到開(kāi)展監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和載體,致使村監(jiān)會(huì)有名無(wú)實(shí),形同虛設(shè)。
    二是村監(jiān)會(huì)成員自身業(yè)務(wù)能力欠缺,存在不能監(jiān)督的問(wèn)題。目前,雖然村監(jiān)會(huì)有了工作流程,但多數(shù)是未按流程監(jiān)督。從前期調(diào)研結(jié)果來(lái)看,多數(shù)村監(jiān)會(huì)成員特別是村監(jiān)會(huì)主任對(duì)黨在農(nóng)村現(xiàn)行的政策規(guī)定和村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透,不知如何監(jiān)督。對(duì)村財(cái)務(wù)、工程實(shí)施等具體事務(wù),缺少必需的業(yè)務(wù)知識(shí),出現(xiàn)外行監(jiān)督不了內(nèi)行的現(xiàn)象,監(jiān)督能力有限,起不到真正的監(jiān)督作用。
    三是村監(jiān)會(huì)成員得到的支持力度不夠,存在不愿監(jiān)督的問(wèn)題。村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任,對(duì)村務(wù)監(jiān)督不重視,導(dǎo)致監(jiān)督推行過(guò)程中有一定的阻力,這嚴(yán)重影響到村監(jiān)委會(huì)的工作積極性。個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)思想中沒(méi)有被監(jiān)督的概念,不主動(dòng)接受監(jiān)督,村監(jiān)會(huì)成員特別是村監(jiān)會(huì)主任又不愿意與村主要領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生矛盾,不主動(dòng)開(kāi)展工作,導(dǎo)致造成監(jiān)督缺失。
    一是加強(qiáng)關(guān)系協(xié)調(diào),凸顯村監(jiān)會(huì)的地位和職能。各級(jí)黨委、政府應(yīng)把村監(jiān)會(huì)作為村民自治組織的完善和補(bǔ)充,把村監(jiān)會(huì)與村“兩委”放在同等的地位來(lái)對(duì)待,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離,即互相協(xié)調(diào)又互相制約的工作框架,明確村監(jiān)會(huì)的職責(zé)和義務(wù)。紀(jì)委應(yīng)把村監(jiān)會(huì)作為紀(jì)檢監(jiān)察組織在村一級(jí)的延伸,賦予其一定的職責(zé)。
    二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高村監(jiān)會(huì)的工作能力和水平。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行黨的農(nóng)村政策規(guī)定、法律知識(shí)和村事務(wù)流程化管理工作程序等知識(shí)的培訓(xùn),將對(duì)村“兩委”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容延伸到村監(jiān)會(huì),增強(qiáng)村監(jiān)會(huì)成員的政策水平和村級(jí)事務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)。
    三是加強(qiáng)教育指導(dǎo),增強(qiáng)村監(jiān)會(huì)的工作積極主動(dòng)性。市縣紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督,及時(shí)解決他們?cè)诖鍎?wù)監(jiān)督中遇到的困難和問(wèn)題,對(duì)于監(jiān)督中村監(jiān)會(huì)不能解決的監(jiān)督問(wèn)題,積極參與村監(jiān)會(huì)一起共同解決,從而增強(qiáng)他們的工作信心,使其在農(nóng)村民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用。