在撰寫報告時，要合理使用圖表、數(shù)據(jù)和實例等，讓讀者能夠直觀地理解和理解報告內(nèi)容。在進行報告寫作時，可以借鑒優(yōu)秀報告范文，學習其結(jié)構(gòu)和表達方式，并加以適當改編。在這個報告范文中，作者對所研究的問題進行了深入分析和論述。
防范化解金融風險工作情況報告篇一
大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來，習近平同志作為黨的領袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領導，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關口，確保“兩個一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)。“自我革命”是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜，有些風險的形成有著深遠的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下，我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出，要把各種困難和復雜性估計得更充分一些，把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想，防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域，我們設定審慎監(jiān)控指標，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預，有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋觯瑧獙鹑陲L險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息，恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標，有效處置重大風險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年，銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象，更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認識到，高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務投入，各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上，需要著力解決一些領域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設，依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告，誤導性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，認真踐行防范化解金融風險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關口。
防范化解金融風險工作情況報告篇二
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，關乎人民群眾切身利益。金融市場是否活躍、金融運行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融監(jiān)管是否到位，對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定有著至關重要的作用。黨的十九大以來，以***同志為核心的黨中央明確提出打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點在金融領域風險防控。在2018年4月中央財經(jīng)委員會第一次全體會議上，***總書記強調(diào)，防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關口。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝之年，也是打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)收官之年，我辦將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好風險防控工作，堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
目前我縣共有銀行業(yè)金融機構(gòu)**家，保險公司**家，證券營業(yè)部**家，典當行**家，金融運行基本平穩(wěn)；通過多年的治理和防范，一直是全市無非法集資縣；全縣政府債務整體可控。守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。
受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)能過剩等客觀因素影響，金融風險防控必然是一個長期而艱巨的過程，容不得半點遲疑和懈怠，更不能盲目樂觀，我們既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。特別是受今年新冠肺炎疫情和政策影響，金融風險不斷突顯。
雖然我縣金融風險防控工作取得階段性成果，但有一些問題需要引起高度重視。一是銀行不良貸款余額呈增長態(tài)勢。特別是縣農(nóng)商銀行不良貸款急劇上升，監(jiān)管指標不達標，全年稅收預計減少**多萬元，高風險金融機構(gòu)金融風險防范和化解將成為我辦今年的主要工作；二是民間違規(guī)借貸行為不斷冒出；三是非法集資風險暴露，特別是**縣**有限公司，從去年**月至今仍然還未對投資戶分紅或付息，大部分投資者都已隱約感到受騙上當和形勢不妙，每天都有二三十人到該公司咨詢和討債（但還未發(fā)生沖突），其中我辦已掌握的集資客戶有**名，涉及金額近**萬，情況已通報給相關部門，市處非辦和市公安局已做出了安排部署；四是融資平臺公司經(jīng)營能力不足，政府債務化解困難重重。五是金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度有待強化。主要是實體經(jīng)濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。
此外，還存在防控意識有待強化、風險化解難、金融發(fā)展環(huán)境有待進一步改善等問題。
針對上述問題，我辦認為從以下幾個方面進一步加強金融風險防控。
1、圍繞中心，服務用心。一是聚焦重大戰(zhàn)略，建立重大項目金融對接機制，加快信貸資金、政策性資金、保險資金、產(chǎn)業(yè)金融與重點項目、重大工程對接，加強招商引資和民間投資項目的金融保障，以更大力度支持我**重點項目建設。二是瞄準核心產(chǎn)業(yè)，加大金融支持力度，圍繞**縣“x大百億”產(chǎn)業(yè)全力推動，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是支持實體經(jīng)濟，在發(fā)展中防風險，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升金融服務質(zhì)效。四是加大招商力度，支持企業(yè)上市，做多、做優(yōu)、做強市場主體。
2、加大信用體系建設，加大失信懲戒力度，營造良好信用環(huán)境，推動金融風險有序化解。不斷完善工作機制。加大考評力度，加強工作指導，強化屬地管理和部門責任。
3、突出重點，攻克難點。一是重點重點防范和化解高風險農(nóng)商銀行金融風險防范和化解。要強化金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)和各類融資平臺主體責任，發(fā)揮政府、金融管理部門和司法機關整體合力，采取清收、訴訟、轉(zhuǎn)讓、債務重組、核銷等多種形式消化不良貸款，力爭年底完成縣農(nóng)商銀行風險脫困工作。二是嚴厲打擊非法集資行為。要密切配合、形成合力，持續(xù)、深入開展非法集資集中專項整治行動。壓實排查、穩(wěn)控責任，建立轄區(qū)黨委政府守土有責的新體系，組織協(xié)調(diào)相關部門，各司其職、相互協(xié)作、統(tǒng)籌安排部署非法集資案件處置工作。要加大聯(lián)動處置力度，統(tǒng)籌推進案件偵訴、涉案資產(chǎn)清算處置和維穩(wěn)工作，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是配合做好政府性債務化解工作。密切關注政府融資平臺風險，積極推進重點企業(yè)和重點領域風險化解工作，嚴防風險傳遞至銀行業(yè)金融機構(gòu)。
防范化解金融風險，是**縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基本保障。我辦將著力解決我縣金融風險防控工作中的突出問題，為打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
**縣政府金融辦。
防范化解金融風險工作情況報告篇三
根據(jù)縣紀委要求開展一次廉政風險排查和防范化解的要求，我辦高度重視廉政風險排查工作，召開專題會議認真排查，立足問題實際，制定有效措施，逐項深入整改提高，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：
一、黨建工作重視不夠問題
一是堅持黨支部書記親自抓。黨支部書記認真履行黨建工作“第一責任人”責任，把黨建工作放在首位，認真謀劃年度黨建工作思路，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持每個季度召開一次會議專題研究黨建工作，截止目前，共召開2次專題黨建工作會議。二是明確1名分管領導，主抓黨建工作，推進形成黨建工作“共同抓、共擔責”的格局。
二、黨建引領脫貧攻堅不夠有力問題
狠抓黨建促發(fā)展。為進一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作，解決對口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問題。結(jié)合精準幫扶工作，成立以黨支部書記為組長，深入貧困村貧困戶家開展扶貧產(chǎn)業(yè)技術幫扶活動，為貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術保證。組織黨員干部到精準扶貧工作聯(lián)系點甲巖村開展“黨員固定活動日”暨黨員慰問活動，2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過“下農(nóng)村、送技術、促發(fā)展”，努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”，使黨員干部積極主動參與甲巖村脫貧攻堅任務，積極履行社會責任。
三、黨支部軟弱渙散問題
我辦黨支部嚴格按照縣委組織部的要求，每一位黨員自查個人軟弱渙散問題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問題。
四、黨支部生活不夠嚴格
按要求開展黨內(nèi)政治生活，明確1名工作人員主抓黨建工作，年初制定年度開展黨內(nèi)政治生活計劃，黨支部有計劃、有目的開展好黨內(nèi)政治生活，要及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗、好做法。認真組織召開“三會一課”，學習黨章黨規(guī)、習總書記系列講話精神、《中國共產(chǎn)紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等內(nèi)容，組織干部職工深入學習十九大會議精神，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務水平。
關于黨費的收繳問題我辦黨員積極繳納黨費，并加強落實好退休的黨費減繳、免繳政策。規(guī)范黨費收繳工作，黨費的收繳、管理過程中，我支部嚴格執(zhí)行黨費收繳標準，也多次開展了對困難黨員的慰問活動。
下一步，我辦黨支部將堅定不移的加強黨員干部的思想建設，進一步提高黨員干部的黨性意思、服務意識、大局意識，強化黨員紀律觀念和政治觀念，不斷推進我辦黨建工作再上新臺階。
防范化解金融風險工作情況報告篇四
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風險防范和化解工作情況，請予審議。
***總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎上，增加區(qū)商務局的融資租賃、典當、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責主要分為三大塊，一是承擔區(qū)處非工作領導小組辦公室職責，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負責全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機構(gòu)的監(jiān)管職責;三是負責金融發(fā)展工作，包括推進地方金融業(yè)發(fā)展、加強資本市場建設、培育和推進企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務體系以及推動金融服務實體經(jīng)濟等。
全區(qū)金融風險主要有非法集資風險、企業(yè)資金鏈風險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領域風險等，我局深刻認識防范化解金融風險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責、守土盡責，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
(一)非法集資風險排查處置工作情況。
為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局擬制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務和影視文化投資眾籌等7個重點領域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風險企業(yè)3家。
區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強監(jiān)管行業(yè)領域非法集資風險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風險點，邊查邊處，明確責任單位、責任人、處置時限。
區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓、指導、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復核風險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風險企業(yè)。
通過多種手段，對存量風險企業(yè)進行詳細梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學研判，排除風險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負責人警示教育等綜合手段，治理風險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
(二)企業(yè)資金鏈風險化解情況。
三胞集團通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復涉三胞集團個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
建工產(chǎn)業(yè)集團資金鏈風險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風險較大的主要是建工集團在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
我局9次走訪約談建工相關負責人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務化解工作、切實履行企業(yè)主體責任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關于南京建工集團有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風險提示函》，并建立風險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風險，進一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應急處置工作，包括制定預案、明確專人負責等;共受理回復涉建工集團相關12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風險事件。
根據(jù)區(qū)主要領導要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運營企業(yè)資金鏈風險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業(yè)運營過程中高估值的風險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風范預警機制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風險。
(三)p2p機構(gòu)清退工作情況。
按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機構(gòu)清退專項行動，嚴格落實“一企一策一專班”，督促機構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應急預案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務。
清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風險隱患極大且不易清退。
我們多次約談p2p機構(gòu)負責人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標準，壓實企業(yè)主體責任;同時聘請第三方審計機構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務清退。截至目前，4家機構(gòu)已完成全部存量業(yè)務兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
我局在防范和化解金融風險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關于“六?！?、“六穩(wěn)”新部署和新要求，以及對標高質(zhì)量發(fā)展目標，還存在一些困難和問題，我們將認真加以研究并努力突破。
(一)金融風險防范和處置壓力巨大。
盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
(二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機構(gòu)注冊地、業(yè)務經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
(一)進一步處置金融風險，狠抓安全維護穩(wěn)定。
形成非法金融風險排查、預警、評估、處置、化解工作機制構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡。加強風險預警用好省市監(jiān)測預警系統(tǒng)發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術優(yōu)勢加強網(wǎng)絡監(jiān)控和分析早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強化投融資服務企業(yè)商事注冊登記會商的同時將投融資服務企業(yè)納入事中事后監(jiān)管堅決遏制增量風險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動擠壓非法金融活動生存空間力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動抓牢抓實“居民小區(qū)、商務樓宇、銀行網(wǎng)點”等關鍵關口全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強輿情監(jiān)測完善應急預案及時分析研判堅決防范集資人群訪風險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風險預警機制在上半年完成對我區(qū)獨角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風險排查工作后持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預警工作。同時引導區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風險研判不盲目抽貸、斷貸平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
按照“把準監(jiān)管方向，嚴守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關要求，主動擔當作為，壓實主體責任，確保p2p機構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風險、合規(guī)風險和經(jīng)營風險，按照“一企一案”要求建立機構(gòu)臺賬和檔案，細化風險處置預案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進行重點風險防控，從嚴監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
我局將不斷提高政治站位，認真履行職責，不斷強化黨的建設和作風建設，認真貫徹落實“六?！比蝿展ぷ鞣桨?，著力做好防范和化解金融風險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務實體經(jīng)濟，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設“強富美高”新雨花貢獻力量。
以上報告如有不當之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風險防范和化解工作情況，請予審議。
***總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎上，增加區(qū)商務局的融資租賃、典當、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責主要分為三大塊，一是承擔區(qū)處非工作領導小組辦公室職責，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負責全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機構(gòu)的監(jiān)管職責;三是負責金融發(fā)展工作，包括推進地方金融業(yè)發(fā)展、加強資本市場建設、培育和推進企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務體系以及推動金融服務實體經(jīng)濟等。
全區(qū)金融風險主要有非法集資風險、企業(yè)資金鏈風險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領域風險等，我局深刻認識防范化解金融風險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責、守土盡責，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
(一)非法集資風險排查處置工作情況。
為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局擬制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務和影視文化投資眾籌等7個重點領域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風險企業(yè)3家。
區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強監(jiān)管行業(yè)領域非法集資風險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風險點，邊查邊處，明確責任單位、責任人、處置時限。
區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓、指導、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復核風險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風險企業(yè)。
通過多種手段，對存量風險企業(yè)進行詳細梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學研判，排除風險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負責人警示教育等綜合手段，治理風險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
(二)企業(yè)資金鏈風險化解情況。
三胞集團通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復涉三胞集團個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
建工產(chǎn)業(yè)集團資金鏈風險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風險較大的主要是建工集團在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
我局9次走訪約談建工相關負責人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務化解工作、切實履行企業(yè)主體責任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關于南京建工集團有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風險提示函》，并建立風險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風險，進一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應急處置工作，包括制定預案、明確專人負責等;共受理回復涉建工集團相關12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風險事件。
根據(jù)區(qū)主要領導要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運營企業(yè)資金鏈風險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業(yè)運營過程中高估值的風險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風范預警機制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風險。
(三)p2p機構(gòu)清退工作情況。
按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機構(gòu)清退專項行動，嚴格落實“一企一策一專班”，督促機構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應急預案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務。
清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風險隱患極大且不易清退。
我們多次約談p2p機構(gòu)負責人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標準，壓實企業(yè)主體責任;同時聘請第三方審計機構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務清退。截至目前，4家機構(gòu)已完成全部存量業(yè)務兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
我局在防范和化解金融風險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關于“六保”、“六穩(wěn)”新部署和新要求，以及對標高質(zhì)量發(fā)展目標，還存在一些困難和問題，我們將認真加以研究并努力突破。
(一)金融風險防范和處置壓力巨大。
盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
(二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機構(gòu)注冊地、業(yè)務經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
(一)進一步處置金融風險，狠抓安全維護穩(wěn)定。
堅決打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，加大非法集資等金融風險防控力度，維護大局穩(wěn)定。根據(jù)我區(qū)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)指揮部各部門工作職責，按照“工作項目化，項目目標化，目標節(jié)點化，節(jié)點責任化，責任限時化”要求排定工作計劃，形成非法金融風險排查、預警、評估、處置、化解工作機制，構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡。加強風險預警，用好省市監(jiān)測預警系統(tǒng)，發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡監(jiān)控和分析，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強化投融資服務企業(yè)商事注冊登記會商的同時，將投融資服務企業(yè)納入事中事后監(jiān)管，堅決遏制增量風險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理，聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門，持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動，擠壓非法金融活動生存空間，力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動，抓牢抓實“居民小區(qū)、商務樓宇、銀行網(wǎng)點”等關鍵關口，全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度，不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強輿情監(jiān)測，完善應急預案，及時分析研判，堅決防范集資人群訪風險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風險預警機制，在上半年完成對我區(qū)獨角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風險排查工作后，持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預警工作。同時引導區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風險研判，不盲目抽貸、斷貸，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
按照“把準監(jiān)管方向，嚴守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關要求，主動擔當作為，壓實主體責任，確保p2p機構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風險、合規(guī)風險和經(jīng)營風險，按照“一企一案”要求建立機構(gòu)臺賬和檔案，細化風險處置預案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進行重點風險防控，從嚴監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
我局將不斷提高政治站位，認真履行職責，不斷強化黨的建設和作風建設，認真貫徹落實“六?！比蝿展ぷ鞣桨?，著力做好防范和化解金融風險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務實體經(jīng)濟，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設“強富美高”新雨花貢獻力量。
以上報告如有不當之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
防范化解金融風險工作情況報告篇五
大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來，***同志作為黨的領袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領導，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜，有些風險的形成有著深遠的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，在以***同志為核心的黨中央直接領導和指揮下，我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然?？倳浿赋?，要把各種困難和復雜性估計得更充分一些，把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想，防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域，我們設定審慎監(jiān)控指標，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預，有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋?，應對金融風險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息，恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標，有效處置重大風險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年，銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象，更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認識到，高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務投入，各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上，需要著力解決一些領域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設，依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告，誤導性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，認真踐行防范化解金融風險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關口。
防范化解金融風險工作情況報告篇六
省金融辦：
根據(jù)市委、市政府“促發(fā)展，防風險”的決策部署，按照“主動防控、預警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風險的預警、監(jiān)測和處臵工作。
(一)加強機構(gòu)建設，理順工作機制。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關于成立xx市金融風險防控工作領導小組的通知》、《關于完善金融風險防控工作機制方案》、《關于xx市金融風險防控工作領導小組加掛xx市打擊和處臵非法集資工作領導小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關部門組成的金融風險防控工作領導小組，并對全市金融風險防控工作進行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應對。
(二)加強監(jiān)測預警，強化風險排查。建立了金融風險全方位監(jiān)測預警機制，市級層面實行監(jiān)測預警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預警“零報告”制度，銀行機構(gòu)重點監(jiān)測本層級信貸組合風險和重點客戶風險，市、縣兩級領導小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。
(三)制定應急預案，明確處置流程。完善了《金融風險突發(fā)事件應急預案》，針對民間非法集資風險、企業(yè)資金鏈斷裂風險、互聯(lián)互保風險、擔保圈(鏈)風險等不同風險類型，分別制定了相應的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風險隱患，制定了專項應急預案。
(四)分級化解風險，維護金融穩(wěn)定?？h市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負責”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風險，由各縣市區(qū)領導小組牽頭化解處臵;對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風險案件，由屬地領導小組上報至市領導小組協(xié)調(diào)處臵。
(五)建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風險企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，及時組建債權(quán)銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔保、關聯(lián)交易、交叉違約和風險狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風險進行有效管控和分類處臵，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。
截至目前，市縣兩級金融風險防控工作領導小組辦公室共監(jiān)測存在金融風險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構(gòu)28家，涉及資金額xx億元，不良貸款xx億元。
從風險類型來看，全市金融風險事件xx起，主要涉及擔保圈(鏈)、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中，涉及資金鏈風險事件xx起，占52.5%，擔保圈(鏈)風險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風險案件xx起。
從地域分布來看，經(jīng)濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風險頻發(fā)。其中，xx市、xx市、xx市、xx區(qū)、xx區(qū)金融風險事件共計xx起，占全市金融風險事件的62.5%。金融風險事件具有普遍性，除xxx等之外，各縣市區(qū)皆有金融風險事件發(fā)生。
從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風險事件的xx%。
從金融機構(gòu)分布來看，涉及金融機構(gòu)較多，共計xx家，全市有xx家銀行機構(gòu)牽頭成立了xx個債權(quán)銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的xx個，xx銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的xx個，占全部債權(quán)委員會的83%。
從化解結(jié)果看，全市共化解處臵金融風險事件xx起，其中，縣市區(qū)牽頭化解xx起，市級層面牽頭化解xx起，重點化解了xx、xx、xx等一批全市重點企業(yè)的金融風險事件。尚有10起金融風險事件正在化解中。
(二)應重點關注風險點。通過對我市金融風險事件全面分析，目前，應重點關注以下問題：
一是重點關注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。前期經(jīng)濟高速運行過程中，紡織、機械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴重的投資和產(chǎn)能過剩，而當前經(jīng)濟“新常態(tài)”下，宏觀經(jīng)濟政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)能落后、市場需求減少、融資渠道單一等導致傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈緊張，極易引發(fā)資金鏈斷裂、擔保圈風險擴散等金融風險。
二是重點關注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導致多頭開戶，貸款審查不嚴格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。
三是重點關注個別縣市潛在區(qū)域風險。截至目前，xx市xx家貸款余額5000萬元以上的客戶，在各家銀行貸款余額xx億元，其中貸款列入關注的31家企業(yè)涉及xx億元，分別占比21.2%和11.26%，貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及xx億元，分別占比5%和3.88%。且隨著擔保圈(鏈)的延伸，有可能逞擴散趨勢。
四是重點關注大額欠稅企業(yè)。根據(jù)國稅局、地稅局反饋信息來看，截至3月末，全市共有拖欠稅款5萬元以上企業(yè)84家，主要集中在房地產(chǎn)、紡織、機械、化工等行業(yè)，拖欠稅款100萬元以上的企業(yè)9家，其中5家企業(yè)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下步工作中，要加強對房地產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風險信息的監(jiān)測，抓早抓小，有效避免風險事件發(fā)生。
五是重點關注非法集資風險問題。目前，金融犯罪活動方式、手段變化多樣，有的非法組織打著正規(guī)金融機構(gòu)、農(nóng)民合作社的名義，通過承諾支付高息為誘餌，非法吸收社員存款;新型網(wǎng)絡借貸平臺、理財平臺紛繁復雜、真假難辨，網(wǎng)絡金融犯罪方式隱蔽、地域范圍廣，而網(wǎng)絡金融風險監(jiān)管體系不成熟，難以進行有效監(jiān)管和打擊。
一是引導企業(yè)科學發(fā)展防范金融風險。從我市金融風險事件發(fā)生的原因來看，不少企業(yè)貪大求快、盲目擴張、管理落后、融資方式單一等是導致金融風險發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要大力引導企業(yè)準確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足本業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風險。
二是進一步完善金融風險處置機制。從前期處臵金融風險事件的成功經(jīng)驗來看，及時掌握信息、把握處臵時機，銀行、企業(yè)、政府加強合作對有效處臵金融風險十分重要。要繼續(xù)完善金融風險監(jiān)測預警機制，完善應急預案和處臵流程，加強各方協(xié)調(diào)合作，確保風險發(fā)生后及時、有效處臵。
三是創(chuàng)新金融風險處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風險補償資金的補償力度，由xx集團組建政策性金融資產(chǎn)運營公司，配合處理銀行不良貸款。推進市縣兩級擔保公司增資擴股，做強做大政府引導的擔保公司;充分發(fā)揮市再擔保集團職能，建立和完善再擔保機制，逐步以專業(yè)擔保機構(gòu)融資擔保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關系。
四是嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為。認真落實市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處臵推進工作專題會議紀要》(第xx期)要求，聯(lián)合司法部門，在全市開展集中處臵銀行業(yè)借款糾紛案件行動。加強金融機構(gòu)行業(yè)自律，完善管理制度，加強資產(chǎn)流向監(jiān)管。提高金融機構(gòu)風險防范意識，完備抵押、質(zhì)押手續(xù)，降低放貸風險。健全社會信用體系，增大惡意逃廢債的違法成本。
五是做好金融風險防范宣傳工作。繼續(xù)開展金融風險防范宣傳活動，利用微信平臺、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體和廣播、電視、報刊等，大力普及金融知識，強化風險提示，特別是引導正確投資理財，提高群眾風險鑒別力，自覺抵制非法集資等各類非法金融活動。
防范化解金融風險工作情況報告篇七
當前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢，并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟全球化背景下，疫情也對我國金融安全產(chǎn)生了一定影響，由此，當前應立足國情、放眼世界，采取行之有效的措施和對策，防范化解金融風險，確保金融安全以及經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
新冠肺炎疫情對金融安全的影響。
新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和金融產(chǎn)生了一定的沖擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經(jīng)濟金融風險。
一是經(jīng)濟下行風險增大。當前，疫情已對全球經(jīng)濟造成嚴重損害，國際貨幣基金組織（imf）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）等國際組織紛紛下調(diào)今年全球及主要國家地區(qū)的經(jīng)濟增長。從中國pmi整體發(fā)展來看，制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
從中長期來看，疫情對國內(nèi)外生產(chǎn)側(cè)的影響主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產(chǎn)業(yè)來看，旅游、交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務業(yè)直接受到?jīng)_擊，而制造業(yè)前期開工不足也將明顯限制生產(chǎn)規(guī)模。從疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響來看，制藥業(yè)、半導體業(yè)、汽車制造等行業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)，所受沖擊最為明顯。對需求側(cè)的影響主要體現(xiàn)為，居民消費行為將更趨理性、保守，投資活動趨于緊縮，全球經(jīng)濟衰退預期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言，我國經(jīng)濟供給側(cè)與需求側(cè)都面臨較大挑戰(zhàn)。
二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來，延遲復工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)利潤下降致使企業(yè)債務負擔加劇，不良貸款率增加，違約風險提升。
另一方面，全國普遍延遲復工、中小企業(yè)復工復產(chǎn)率偏低、產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)復工率偏低，致使經(jīng)濟增速預期下降。在住戶債務方面，個人住房貸款和消費信貸是最主要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)能力下降將向住戶償還能力形成傳導，加劇住戶債務負擔與違約風險。疫情加劇金融風險積累，穩(wěn)增長與防風險動態(tài)平衡難度進一步增加。但就總體發(fā)展來看，體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務杠桿風險與流動性風險，轉(zhuǎn)化至系統(tǒng)性風險的概率較低。
三是金融市場風險增加。自疫情暴發(fā)以來，受短期的恐慌情緒、長期經(jīng)濟增長負面預期、全球股市聯(lián)動等影響，引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌，再次引發(fā)債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國內(nèi)債券市場將經(jīng)歷疫情沖擊帶來的反復震蕩。在疫情引致國內(nèi)外金融市場波動明顯加劇的情形下，我國不僅應聚焦當期生產(chǎn)活動穩(wěn)步恢復，更應關注悲觀預期導致的未來需求不足，以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟增長支持金融市場穩(wěn)定發(fā)展，防止金融資產(chǎn)價格下跌引致的企業(yè)凈資產(chǎn)價值進一步降低。
四是利率風險預期增強。疫情突發(fā)期間，居民出于消費、避險等目標而產(chǎn)生的食品類商品消費需求，進一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達5.4％，2月cpi增速稍緩解至5.2％，但仍處于歷史高位。與此同時，生產(chǎn)價格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（ppi）再度轉(zhuǎn)為負值，同比下降0.4％，顯示生產(chǎn)領域有效需求不足。
近期國際油價下行，進一步抬升了ppi通縮壓力。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當前經(jīng)濟整體需求偏低，貨幣政策寬松預期明確，又將對現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實體經(jīng)濟下行壓力區(qū)間，結(jié)構(gòu)性通脹與國際油價下行將引發(fā)利率風險預期，增加金融機構(gòu)的風險管理難度，影響金融體系的穩(wěn)健性，提升金融風險發(fā)生概率。
五是匯率風險積聚。自疫情發(fā)生以來，人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢。預計在未來一段時間，多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經(jīng)常賬戶貨物貿(mào)易面臨逆差壓力。當前，全球疫情正處于快速傳播階段，疫情帶來的海外產(chǎn)業(yè)鏈受阻、總體需求降低都將導致出口規(guī)模明顯降低。第二，經(jīng)常賬戶服務貿(mào)易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發(fā)，其將對海外旅客來華旅游活動產(chǎn)生明顯抑制，因而服務貿(mào)易仍可能面臨逆差壓力。第三，國內(nèi)貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應對疫情可能帶來的流動性風險，國家增強貨幣政策的靈活性，早部署、快行動，特別注重預期引導，已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產(chǎn)生活恢復，貨幣政策預期還將進一步寬松，由此將增加匯率貶值風險。
六是流動性風險加大。疫情之下，經(jīng)濟主體風險偏好降低，可供交易的資金與交易意愿、到期債務總量相比偏低，引發(fā)流動性風險。疫情引發(fā)的流動性風險集中體現(xiàn)為企業(yè)流動性風險、商業(yè)銀行流動性風險、全球市場流動性風險三個層次。
首先，企業(yè)流動性風險方面，復工復產(chǎn)的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，餐飲、旅游、電影等生活性消費行業(yè)銷售額損失預計將分別高達數(shù)千億元。其次，商業(yè)銀行流動性風險方面，中小企業(yè)日常流水顯著低于預期，餐飲業(yè)、運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降，結(jié)合央行適當展期政策要求，致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時，疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進一步加劇了風險。再次，全球金融市場流動性風險方面，海外疫情的暴發(fā)與擴散對全球經(jīng)濟形成沖擊，而原油價格下跌同樣致使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨變現(xiàn)需求。多國貨幣政策調(diào)控釋放的流動性，雖然能夠?qū)Y產(chǎn)價格形成支撐，但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動性風險、商業(yè)銀行流動性風險、全球市場流動性風險，都將對我國宏觀流動性產(chǎn)生壓力。
面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響，我國要加強頂層設計，采取行之有效的對策，科學防范化解金融風險，保障金融安全，支持經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是實施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內(nèi)或?qū)⒗^續(xù)承擔提振總需求的大任。第一，適度下調(diào)貸款基準利率，在為全社會流動性整體紓困的同時，部分緩解匯率風險。第二，定向降準更加關注房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)。當前定向降準重點是普惠金融，維持小微企業(yè)生命力是主要目標。而鑒于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用，應當逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鲜霎a(chǎn)業(yè)的信用支持，特別是確保產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。
二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負面沖擊，我國財政政策需注重功能性，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期領域?qū)崿F(xiàn)支撐，并形成對穩(wěn)金融目標的有力配合。第一，更加積極地實行減稅降費，惠及制造業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況，化解流動性風險。第二，形成就業(yè)、外貿(mào)專項補助資金，防止失業(yè)率增高、外貿(mào)需求過低引致的經(jīng)濟增長風險與匯率風險。第三，加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務、金融科技服務、基礎科技研發(fā)活動等相關的“新基建”投入，提前布局與經(jīng)濟中長期增長相關的基礎設施建設，特別是完成產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)基礎設施建設，將為國民經(jīng)濟恢復穩(wěn)健增長提供助力。
三是完善多層次的金融市場建設。中央經(jīng)濟工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機制，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板建設。針對疫情引發(fā)的多重金融風險，特別是短期內(nèi)全球股票、債券、原油市場數(shù)次下跌引發(fā)的國內(nèi)金融資產(chǎn)價格震蕩，繼續(xù)完善多層次的金融市場體系，豐富非金融企業(yè)融資來源，分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風險，是維系長期金融安全的必要舉措。
第一，完善多層次的資本市場建設。當前，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場、券商柜臺市場在內(nèi)的多層次資本市場大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高，新三板也長期存在市場流動性不強問題，因此，應加強這些市場建設。第二，關注中小企業(yè)、民營企業(yè)的債券市場建設。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態(tài)，海外疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌再次引發(fā)債券市場沖擊，但寬財政、寬貨幣的政策預期，將為國內(nèi)債券市場帶來發(fā)展機遇。為實現(xiàn)對銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔，債券市場應提升對中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資力度。第三，穩(wěn)步推進上海國際金融中心建設。為進一步推進上海國際金融中心建設，一方面要推動傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等金融基礎科技銜接，開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務的先行試點研究工作，加強金融市場統(tǒng)計信息建設；另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系，在外部環(huán)境更加復雜、內(nèi)部環(huán)境遭受沖擊的復雜狀態(tài)下，繼續(xù)疏通貨幣政策傳導機制，引導融資成本與經(jīng)濟狀況、企業(yè)承擔狀況相適應，創(chuàng)新和運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
四是健全宏觀金融風險預警監(jiān)測體系。國家和各地區(qū)要建立健全金融風險預警監(jiān)測體系，及時掌握各項風險發(fā)展情況，適時采取政策措施化解風險。針對今后一段時間金融風險可能存在的突發(fā)性、敏感性、開放性特征，國家和地方應當從三方面健全金融風險監(jiān)測預警體系。
第一，加強對宏觀經(jīng)濟指標納入，特別是全球宏觀經(jīng)濟指標。疫情對金融安全的威脅，以疫情對實體經(jīng)濟的威脅為基礎。經(jīng)濟蕭條，將成為威脅金融安全的最可能因素?？紤]到國內(nèi)復工復產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈尚未修復，而國外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性增強，負面增長預期較為一致，金融風險監(jiān)測預警體系應充分考慮國內(nèi)與國外經(jīng)濟狀況，形成對國內(nèi)與全球經(jīng)濟增長、國內(nèi)與全球通貨膨脹率、投資與消費活動、經(jīng)濟景氣指數(shù)、經(jīng)常貿(mào)易差額、外匯儲備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標的及時監(jiān)測。
第二，覆蓋國內(nèi)外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)，而國外金融市場受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢，及時監(jiān)測國內(nèi)外不良貸款率、流動性等變化，適時應對潛在風險，才能降低風險傳染概率。
第三，運用臨近預報技術實現(xiàn)高頻監(jiān)測。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度，現(xiàn)行金融風險監(jiān)測預警體系具有一定的滯后性、低頻性，最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對疫情帶來的多重不確定性，為形成及時、有效的金融風險監(jiān)測預警，金融風險監(jiān)測預警體系可依托臨近預報技術提高監(jiān)測頻率，對經(jīng)濟與金融發(fā)展形勢展開實時分析。
防范化解金融風險工作情況報告篇八
摘要：金融會計風險是商業(yè)銀行金融風險的重要組成部分，文章通過對金融會計風險定義、類型、成因的論述，對如何防范金融會計風險從微觀方面進行了探討。
金融會計是金融管理工作的重要組成部分，金融愈發(fā)展，會計愈重要。
金融會計的重要性，要求其對金融機構(gòu)經(jīng)營管理活動的核算監(jiān)督及其所反映的財務信息必須絕對準確，符合客觀實際。
但現(xiàn)實中，金融會計面臨著復雜的外圍環(huán)境和人為因素，會帶來的各種各樣的金融會計風險。
所謂金融會計風險，就是金融機構(gòu)在經(jīng)營管理過程中，因會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使金融機構(gòu)的資金、財產(chǎn)、信譽等蒙受損失的可能性。
1.
會計權(quán)限不明，操作失誤造成的風險。
這類風險是指在銀行組織內(nèi)，由于會計操作上的失誤帶來的風險。
主要包括：會計、儲蓄或經(jīng)辦人員責任心不強和法制觀念淡薄而造成的財產(chǎn)損失。
銀行會計作為一項專業(yè)性較強而風險性又大的部門會計，面對大量結(jié)算票據(jù)、現(xiàn)金資產(chǎn)，以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等，一旦發(fā)生工作疏漏和制度不健全造成的資產(chǎn)損失是巨大的，同時還會造成銀行信譽受損。
雖然對各個會計崗位的權(quán)限和不同權(quán)限的職責都進行了劃定，但是這種職責的劃定是人為因素占有主導，傳統(tǒng)固定劃分模式占據(jù)主導。
這些職責劃分，不能適應金融機構(gòu)在市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展具體要求。
2.
賬外有賬，監(jiān)督乏力產(chǎn)生的風險。
因缺乏嚴格的會計管理，很多的金融機構(gòu)，在大賬之外設小賬，搞幾套賬，這就在一定程度上加劇了違規(guī)經(jīng)營的風險。
《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等專門法律對于銀行等金融機構(gòu)進行了嚴格的規(guī)制，但即使這樣，在不正當利益驅(qū)動下，發(fā)放超規(guī)模貸款、違章拆借、賬外投資、私設小金庫、越權(quán)承兌、貼現(xiàn)銀行匯票等違規(guī)情況屢禁不止，賬外吸存，或開出存單不入賬，以代企業(yè)融資而高息吸存，賺了錢通過各種方式分掉，虧了錢就是金融機構(gòu)的損失，類似于這樣的所為，都潛伏著巨大的風險。
防范化解金融風險工作情況報告篇九
20xx年以來，特別是黨的十九大提出打好三大攻堅戰(zhàn)之后，圍繞著防范化解重大金融風險，x銀行、各相關部門及金融機構(gòu)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，研究制定打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)行動方案，同時，精準有效處置重點領域風險，取得積極成效。
（一）有效控制宏觀杠桿率。
一是宏觀上管好貨幣總閘門。20xx年人民幣貸款新增16.17萬億元，m2余額同比增長8.1%，社會融資規(guī)模增量累計為19.26萬億元，同比增長9.8%。
m2增速和社融增速與名義gdp增速基本匹配。二是推動企業(yè)降杠桿。定向降低17家商業(yè)銀行存款準備金率，釋放5000億元資金用于支持市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。目前債轉(zhuǎn)股簽約金額已超2萬億元，落地金額超6000億元。三是嚴控居民部門杠桿過快增長。督促商業(yè)銀行合理管控個人住房貸款增長，20xx年個人住房貸款余額25.8萬億元，同比增長17.8%，增速同比下降4.4個百分點。四是配合化解地方政府隱性債務。支持地方政府發(fā)行債券4.1萬億元，優(yōu)化地方政府債務結(jié)構(gòu)?？傮w看，各項政策措施成效逐步顯現(xiàn)。
（二）改善金融服務，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
一是營造適宜貨幣金融環(huán)境。20xx年以來5次降準，累計置換mlf2.55萬億元，凈釋放1.45萬億元用于增加對民營、小微及創(chuàng)新型企業(yè)貸款。截至20xx年末，普惠型小微貸款余額9.36萬億元，同比增長21.79%；小微企業(yè)貸款平均利率為6.16%，已連續(xù)5個月下降，累計下降0.39個百分點。二是加大對民營、小微企業(yè)的金融支持力度。增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度4000億元，下調(diào)支小再貸款利率0.5個百分點。創(chuàng)設定向中期借貸便利（tmlf）工具、民營企業(yè)債券融資支持工具，適當擴大央行擔保品范圍。目前銀行間債券市場已創(chuàng)設信用風險緩釋憑證63.2億元，支持49家民營企業(yè)成功發(fā)行313億元債務融資工具。研究創(chuàng)設民營企業(yè)股權(quán)融資工具，按照市場化、法治化原則，為民營企業(yè)提供階段性股權(quán)融資支持，將在報經(jīng)批準后適時推出。相關措施發(fā)揮了引領市場預期、修復企業(yè)融資信心的作用，民營、小微企業(yè)融資成本總體下行。
（三）平穩(wěn)有序處置高風險機構(gòu)。
以風險已暴露、具有系統(tǒng)性影響的“安邦系”等重點機構(gòu)風險處置為優(yōu)先點，在依法依規(guī)前提下，既防范系統(tǒng)性風險，又防范道德風險。穩(wěn)妥處置債券市場的重點企業(yè)違約風險，支持商業(yè)銀行推出永續(xù)債，提高商業(yè)銀行資本補充和風險抵御能力。
（四）大力整頓金融秩序。
開展“斷直連”和備付金集中交存工作。三是繼續(xù)配合相關部門和地方政府嚴厲打擊非法集資活動，及時查處大案要案，穩(wěn)步推進各類交易場所清理整頓工作。
（五）防范金融市場異常波動和外部沖擊風險。
有序處置民營企業(yè)債券違約事件，逐步打破債券市場剛性兌付，股票市場雖然發(fā)生震蕩調(diào)整，但在這一過程中，沒有出現(xiàn)過激的市場恐慌情緒。外匯市場有效應對了幾次大的跨境資本流動沖擊，保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
（六）補齊監(jiān)管制度短板。
出臺資管新規(guī)及配套實施細則，整治金融市場亂象，金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務、同業(yè)業(yè)務的套利空間和行業(yè)泡沫被擠壓，影子銀行無序發(fā)展得到控制。發(fā)布《關于加強非金融企業(yè)投資金融機構(gòu)監(jiān)管的指導意見》，防范實業(yè)風險與金融業(yè)風險交叉?zhèn)鬟f。研究制定金融控股公司監(jiān)督管理辦法，開展模擬監(jiān)管試點。發(fā)布《關于完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管的指導意見》，防范金融機構(gòu)“大而不能倒”風險。
總體來看，經(jīng)過一年多的集中整治和多措并舉，我國金融風險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風險正得到有序處置，金融風險總體收斂，金融市場平穩(wěn)運行，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，金融監(jiān)管制度進一步完善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
防范化解金融風險工作情況報告篇十
為切實做好重點領域、重要行業(yè)金融風險防范和處置工作，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設，確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。按照市政府辦《關于印發(fā)x市防范化解金融風險工作實施方案》（x政辦發(fā)〔x〕140號）文件精神，結(jié)合我縣金融工作開展實際，制定本方案。
一、指導思想。
以x新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及三中、四中全會精神、全國金融工作會議精神，按照省委、省政府，市委、市政府決策部署要求，堅持“控增去存，多方聯(lián)動，守住底線，注重實效”的基本原則，盡快處置化解我縣金融系統(tǒng)存量不良資產(chǎn),嚴控新增不良資產(chǎn),促進主要監(jiān)管指標逐步提升，有效推進防范化解金融風險工作，全面改善我縣金融生態(tài)環(huán)境。
二、目標任務。
充分發(fā)揮各級政府、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、企業(yè)和個人等多方協(xié)同作用,多措并舉、精準發(fā)力，筑牢市場準入、早期干預、行為監(jiān)管和化解處置四道防線，把好風險防控的每道關口，努力提高我縣金融系統(tǒng)自身風險防范化解能力，健全金融風險責任擔當機制，保障金融市場穩(wěn)健運行，積極穩(wěn)妥推進去杠桿，深化企業(yè)改革，把降低重點企業(yè)和行業(yè)杠桿率作為重中之重，有效處置金融風險點，防范道德風險，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
三、工作措施及分工。
強化源頭治理。嚴把市場準入關，一般工商登記注冊企業(yè)一律不得從事或變相從事法定金融業(yè)務。設立金融機構(gòu)、從事金融業(yè)務，必須嚴格遵守金融機構(gòu)、金融業(yè)務和高管人員資質(zhì)準入管理。全面實施金融機構(gòu)及業(yè)務持牌經(jīng)營，開展金融業(yè)務必須持有金融牌照，嚴厲打擊無牌照、超范圍經(jīng)營活動。規(guī)范全縣投資公司注冊登記，強化監(jiān)管，促其合法合規(guī)經(jīng)營。（縣市場監(jiān)管局、縣公安局、人行x支行負責）。
強化金融機構(gòu)防范風險的主體責任，細化完善內(nèi)控體系，嚴守審慎合規(guī)經(jīng)營理念，優(yōu)化董事會、監(jiān)事會、管理層及員工在內(nèi)控管理中的定位和職責，強化股東、實際控制人和債權(quán)人的自我救助責任，建立責任追究制度。（人行x支行、各金融機構(gòu)負責）。
加強地方監(jiān)管的各行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設，完善金融信息基礎數(shù)據(jù)庫，加快推進公共信用數(shù)據(jù)采集工作，健全公共信用采集機制，將縣住房公積金管理中心和小額貸款公司、融資性擔保公司等非銀機構(gòu)的信貸數(shù)據(jù)納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，引導企業(yè)、居民等社會成員將信用信息應用于日常經(jīng)濟社會中，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。（縣信息中心牽頭，縣發(fā)改局、人行x支行配合）。
（二）加強風險研判和化解。各鎮(zhèn)（辦）、相關部門要切實增強憂患意識和責任擔當，以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險為底線，配合金融管理部門建立健全金融風險識別、監(jiān)測體系，完善金融風險預警和應急處置機制，做好金融風險事件的牽頭處置或協(xié)調(diào)配合工作，及時處置和穩(wěn)妥化解突出風險隱患。（各鎮(zhèn)（辦），人行x支行負責）。
著力化解銀行不良資產(chǎn)風險，加強對全縣重點行業(yè)及企業(yè)信貸風險排查防控，支持銀行開展不良貸款清收、呆賬核銷和債務重組，及時主動消化稀釋風險。要建立信貸風險處置協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮債權(quán)人委員會作用，依法維護金融債權(quán)，防范道德風險和逃廢債行為。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負責）。
把國有企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)去杠桿作為重中之重，積極推動國有企業(yè)降杠桿，擴大市場化法治化債轉(zhuǎn)股規(guī)模，支持引導暫時遇到困難的高負債優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股。引導企業(yè)主動加強資產(chǎn)負債管理，加大股權(quán)融資力度，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，降低負債水平，提高債務償付能力。（縣發(fā)改局、縣財政局負責）。
切實防范政府債務風險。加強政府債務規(guī)模限額管理，嚴格限定舉債程序和資金用途，堅決制止變相舉債。要將政府債務防范納入政績考核。加強政府性融資平臺管理，進一步健全地方政府舉債融資機制，分類處置存量債務、嚴控增量債務，倒查責任、終身問責。（縣財政局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負責）。
（三）積極營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。堅決取締非法金融機構(gòu)，禁止非法金融活動。持續(xù)深入開展打擊各類非法集資行動，保持高壓態(tài)勢，積極穩(wěn)妥做好案件處置工作。（各鎮(zhèn)（辦），縣防范和處置非法集資領導小組各成員單位負責）。
嚴厲打擊亂辦金融、金融詐騙、地下保單、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊惡意逃廢債行為。嚴肅查處以財富管理、投資咨詢、理財顧問、私募股權(quán)、融資擔保、虛擬貨幣等名義進行的非法金融活動。規(guī)范民間借貸，堅決打擊高利貸。（縣公安局牽頭，人行x支行、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（辦）配合）。
加強互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管，強化預警監(jiān)測，及時整治違法違規(guī)行為。嚴格規(guī)范各類交易場所交易行為，完善監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負責）。
推進公共信用信息與征信系統(tǒng)的互聯(lián)共享，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（縣信息中心、縣發(fā)改局、人行x支行負責）。
建立健全金融違法違規(guī)行為舉報制度和金融違法違規(guī)市場主體黑名單制度。深入開展金融法治宣傳，加強金融風險教育，提高社會公眾法律意識和風險識別防范能力，推動形成普遍自覺守法局面，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。（人行x支行、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局，各鎮(zhèn)（辦）負責）。
四、幾點要求。
（一）提高認識，健全工作機制。打好風險防范工作是“三大攻堅戰(zhàn)”首要戰(zhàn)役，各鎮(zhèn)（辦）、各有關部門要提高政治站位，高度重視防范化解金融風險工作，要嚴防發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險?？h上建立了金融風險防控聯(lián)席會議制度（乾政辦機字〔x〕15號），主要職責是對全縣金融風險防控工作進行協(xié)調(diào)，研判金融風險情況，指導各鎮(zhèn)辦防范化解金融風險工作。各鎮(zhèn)（辦）也要成立相應領導小組，組長要由各鎮(zhèn)長（主任）擔任，并將領導小組人員名單報縣金融辦。
（二）明確職責，夯實工作責任。各鎮(zhèn)（辦）要切實承擔起金融風險防范化解屬地職責，不等不靠，發(fā)揮主觀能動性，積極防范化解金融風險；人行x支行等部門要切實履行監(jiān)管責任，加強政策指導和金融執(zhí)法檢查，監(jiān)督金融機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，切實防范金融風險。
（三）明確目標，制定工作方案。各鎮(zhèn)（辦）、金融監(jiān)管部門要制定切實可行的工作方案，加強溝通銜接，凝聚工作合力，強力推進x防范化解金融風險工作，確保該項工作順利高效完成。
防范化解金融風險工作情況報告篇十一
面對多重金融風險，銀行業(yè)等金融機構(gòu)無疑要提高警惕，做好相應的準備，應對和化解可能出現(xiàn)的風險。金融機構(gòu)要加快提高自身抵御風險的能力，通過適當提高資產(chǎn)撥備率、資產(chǎn)充足率等方式增強應對風險能力。
第一、時間控制。
在金融市場中，不管你交易的品種風險的大小，只要你沒進入交易，那么"空倉"是沒有任何風險.而只要你入場交易，那么時刻都面臨著不同程度的風險.所以控制你入場交易的時間就變得尤為重要.這里我們舉一個例子：大家可以想想，在一分鐘內(nèi)，黃金價格上升10美元或者下降10美元的概率大不大?答案肯定是：不大！至少在正常的交易中，幾乎很少出現(xiàn)。除非是遇上一些突發(fā)事件，概率極低的。那么我們再想想，如果是在1個小時內(nèi)，上升10美元或者下降10美元呢?我想這是經(jīng)常發(fā)生的事。因此，我們可以得出結(jié)論，當我們的持倉時間越短，面臨的風險就越?。欢謧}的時間越長，那么面臨的風險也就是越大。要減小風險，那么要縮短持倉的時間，當你持倉時間縮短，隨之你的獲利目標也必須縮短。
第二、倉位控制。
一旦發(fā)現(xiàn)方向錯了，要嚴格止損；趨勢已經(jīng)很明朗，短線重倉以60%-70%的倉位進場，快進快出）經(jīng)常有人在問：什么樣的倉位才算是合理的?很多專業(yè)人士給出的答案是三分之一。就是假設你的帳戶里面擁有的總資金量是300萬，那么則運用100萬的資金建倉，剩下的200萬作為后備資金。特別是在保證金交易中，這是作為風險控制的重要手段之一。但是，在實際的交易中，由于各個投資者的資金量和交易情況各不一樣，如果都按三分之一倉位，墨守成規(guī)的話，顯然不太合理。凱裕金銀認為，因為每個人的投資經(jīng)驗和專業(yè)程度不同，所以對倉位的控制也應不同。如果是有豐富交易經(jīng)驗的人，在趨勢已經(jīng)很明朗，勝算比較高的時候，那么短線重倉以60%-70%的倉位進場，問題并不大，而且可能快速獲利很多。但是這個前提是，并且一旦發(fā)現(xiàn)方向錯了，要嚴格止損。（要結(jié)合個人情況，很多客戶是玩模擬倉后做實倉的，但實倉與模擬是完全不一樣的，新近投資的客戶建議持倉量不要超過2手）。
第三、技術控制。
技術的控制指的是運用技術分析工具，對行情進行綜合的研判后，設置科學的止損對風險進行控制。止損的目標，也就是要把每次的最大虧損鎖定在一個能接受的范圍之內(nèi)。避免產(chǎn)生重大虧損。在交易市場中，任何專業(yè)的分析人士都可能會有判斷錯的時候，因為人畢竟不是神，不可能對未來進行百分百精確的預測。所以一旦發(fā)現(xiàn)方向判斷錯的時候，那么就應該及時平掉原來下錯的單，雖然這樣是虧損出局，但是至少不會再繼續(xù)虧損，最后導致大幅虧損。這個市場不怕犯錯，最怕拖！斷臂很痛，但是命還在啊！特別是新手，下完單之后一定要養(yǎng)成跟著下止損的習慣。
防范化解金融風險工作情況報告篇十二
工作報告是對一定時期內(nèi)所做工作的全面、系統(tǒng)的總體檢查和評價，以及具體的總體分析和研究就是看取得了什么成績，存在什么缺點和不足，有什么經(jīng)驗和改進。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為切實加強安全生產(chǎn)施工管理，堅決遏止施工安全事故的發(fā)生，我星吐____組織安全生產(chǎn)專項自查工作，結(jié)合項目本身實際情況，對項目部、拌合站以及各施工隊進行了安全專項檢查與自查，對于存在的不穩(wěn)定安全隱患進行了排除，具體情況如下：
通過排查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，消除事故隱患，解決安全管理中存在的問題，切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平，堅決遏止施工安全事故多發(fā)局面，防范安全事故的發(fā)生。
排查工作主要針對以下幾個方面：
(一)、對工人進行安全教育，對現(xiàn)場進行檢查，對查出的情況匯總，并通知各個班組整改。
(二)、進行全面集中排查，建立安全隱患排查整治臺帳，對排查出的安全隱患要按“三定”原則落實整改，并進行復查。
(三)、對已排查出的隱患進行監(jiān)督，確保整改不走過場，對新發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，并跟蹤落實。
依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對工地進行全面排查，結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》的有關要求和今年以來發(fā)生的多起安全事故的特點進行，做到實體與行為統(tǒng)一，既查找現(xiàn)場的實體安全隱患，又指出安全管理存在的問題，重點排查：
1.安全行為方面：
(1)加強安全生產(chǎn)許可證的持證情況和安全責任的考核落實情況;。
(2)進一步健全安全管理機構(gòu)，專職安全管理人員配備到位：對從業(yè)人員進行“三級安全教育”。加強消防安全知識的宣傳普及和業(yè)余消防隊的建設情況;每天指定人員對現(xiàn)場消防情況進行巡查，并記錄。
(3)檢查安全責任制、安全技術交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責任制度的落實。
(4)加強安全與文明施工落實情況。
(5)對施工現(xiàn)場重大危險源的預防監(jiān)控措施及應急預案進行完善;。
(6)對安全防護用品、安全防護設施和特種作業(yè)人員持證上崗的等監(jiān)督檢查。
2.現(xiàn)場實體方面。
檢查國家有關安全規(guī)范與標準的貫徹落實情況，主要有以下內(nèi)容：
(1)工地食堂、職工宿舍、材料、設備倉庫等重點場所的環(huán)境條件、消防設施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，消防責任人及消防措施是否落實等。(教師繼續(xù)教育總結(jié))。
(2)施工機械車輛的安全狀況。
主要依照執(zhí)行辦開展施工安全隱患排查的通知的有關規(guī)定，使用管理與登記備案情況，其中包括：
對施工機械車輛的技術參數(shù)和日常維護保養(yǎng)情況進行檢查;。
對施工機械車輛使用過程的安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全：
(3)危險性較大工程的安全管理情況。安全技術與安全防護措施是否落實到位。
(4)“三寶”防護產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。
(6)對施工現(xiàn)場前一段時期開展“安全生產(chǎn)月”工作的情況進行檢查。
(一)檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題果斷處置，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按有關規(guī)定及時發(fā)放“整改通知書”，對逾期不整改或整改后經(jīng)復查仍不合格的，進行停工處理，并要對相關人員進行處罰。
(二)在排查過程中，突出重點，強化監(jiān)督，加強對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。
(三)對安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處，限時整改一處，復查驗收一處;同時，根據(jù)“誰檢查、誰負責”的原則，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治，認真履行安全監(jiān)管職責。
(一)項目部加強安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎，提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平;同時，我們要制定措施、落實責任，認真做好此次安全隱患自查和迎檢工作，對于重大安全隱患，要逐條做到整治責任、整治措施、整治資金、整治期限和應急預案“五落實”;排查過程中，項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師必須到位，自查結(jié)果和工作情況要做好記錄，并積極配合上級部門的檢查安全生產(chǎn)隱患排查小結(jié)5篇作文。
(二)各有關單位和部門落實安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)各項工作盡職盡責、扎實有效者將予以通報嘉獎，對漏查、瞞報和整治不徹底的，特別是對由于隱患排查整治工作不認真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究有關人員的責任。
(三)認真填寫及時上交安全隱患排查治理情況表，并將安全隱患的督辦工作情況及隱患整改報告做好存檔保存。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號)文件的要求，現(xiàn)將我區(qū)全國兩會期間重大風險調(diào)查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后，我區(qū)立即組織有關部門召開特別會議執(zhí)行工作，按市政府要求設立區(qū)長任組長xx區(qū)，堅持下劃線思維，解決重大風險領導小組，統(tǒng)一領導部署全區(qū)防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調(diào)查。根據(jù)要求，我區(qū)立即組織有關部門對全區(qū)各行業(yè)、各類重大風險進行全面調(diào)查，通過調(diào)查，共有可能存在的重大風險點20項，所有風險點已全部執(zhí)行責任部門和負責人，制定防范解決方案，實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數(shù)不確定。時間節(jié)點每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數(shù)3704人。時間節(jié)點每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風險。容易發(fā)生的時間節(jié)點是全年。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數(shù)不確定，金額不確定。易發(fā)生時間節(jié)點每年第四季度。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數(shù)11人，易發(fā)生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數(shù)5人，風險時間容易發(fā)生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？?cè)藬?shù)約2400人，重點人數(shù)17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團人數(shù)71人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫(yī)療通道(無論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問題。集團人數(shù)15人，重點人數(shù)4人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫(yī)療、暖氣費等問題。集團人數(shù)約為1000人，重點人數(shù)為4人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險，根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休，個人要求養(yǎng)老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數(shù)109人，重點人數(shù)3人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區(qū)新聞輿論監(jiān)督。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間節(jié)點是重大節(jié)日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數(shù)和金額不確定，時間節(jié)點容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構(gòu)的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區(qū)公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xx萬元，轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬元，法、檢查專業(yè)解決xx萬元，財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉(zhuǎn)移支付補助)。區(qū)本級公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xxx萬元，轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬元，法、檢查專業(yè)解決1320萬元，財政總支出為xxx萬元。容易發(fā)生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義，堅持完善主要領導負責，管理領導具體抓住，其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任，監(jiān)督工作執(zhí)行，形成一級抓住一級，層層抓住執(zhí)行，橫向到邊，縱向到底的工作責任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門責任，確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責任制等工作要求，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風險執(zhí)行責任、審計問責，全面促進整改。嚴格執(zhí)行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制，通過大眾訴求渠道，在重點敏感時期，對重點人員、重點集團堅決實施當?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強監(jiān)督檢查。由領導小組組織有關部門組成監(jiān)督檢查小組，采取明確的訪問、隨機檢查等方式，定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門風險危險性，防止處理工作情況。嚴格按照工作要求，按時準確執(zhí)行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶，發(fā)生風險事件時，必須調(diào)查風險管理的調(diào)查情況。對于未建立章制的，未按規(guī)定開展工作的，未準備執(zhí)行風險處置，風險事件發(fā)生或擴大事件的，應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量，決策不當，失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴格按照有關規(guī)定嚴格處理。
備豫不虞，為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識?？h一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；始終保持對黨忠誠的唯一性，更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處；始終保持對黨忠誠的持續(xù)性，更加扎實地傳承紅色基因譜，進一步壓實意識形態(tài)工作責任，全面強化縣級融媒體中心等陣地建設，讓正能量更加充盈。
以對標發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要務，高質(zhì)量發(fā)展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松，搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，對標先進，爭當排頭兵。持續(xù)壯大實體經(jīng)濟，打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革，積極爭取長三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地，做好重大項目爭取和落地工作，力爭早日創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展各項舉措，深入推進“四送一服”，著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少，必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理，深入實施嫁接盤活，穩(wěn)步推進“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，讓“整治藍”成為常態(tài)。堅持量力而行、盡力而為，增強節(jié)約集約意識，強化政府債務管理，有效防范金融風險。加大援企穩(wěn)崗力度，實施“百千萬聚才行動”，多渠道破解企業(yè)用工瓶頸，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合，堅決維護社會大局穩(wěn)定。深入推進移風易俗，堅持以黨風促政風帶民風，營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入，開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項行動，穩(wěn)步推進棚改和保障性住房建設，讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層組織建設，探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”，堅持“破網(wǎng)打傘”，推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部，健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度，引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當，讓“三個區(qū)分開來”落地見效。堅持“發(fā)展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”，叫響“愛拼才會贏”，深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”專項行動，引領干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時間向?qū)嵏删劢?。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)推進巡察、審計監(jiān)督全覆蓋，全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務，拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的精神，經(jīng)受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關鍵，在風險防范化解中不斷增強“八個本領”，提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件，堅決防范“灰犀?！笔录?，切實應對好重大風險考驗，確保黨的各項事業(yè)不斷順利前進。
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長徐豎為組長，書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長，各處室主任為組員的領導小組，由主管副校長林天成具體負責，提出治理要求，明確各種工作目標，強化安全防范教育意識，由總務處具體落實，其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務，全校師生齊抓共管，共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標，召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結(jié)合、加強教育、的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面，從而切實保障了全校師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護了學校正常的教育教學秩序。
1、制定了《學校安全管理制度》，其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去，為實現(xiàn)校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學校把安全工作作為學校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是：
1、加強校風校紀建設，學校利用學校大會，班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學校做好安全教育，鰲江派出所副所長為學校法制副校長，每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上，由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析，對學生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用，抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式，進一步增強了師生的安全意識。開學初，我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)ｎ}片;組織開展了在校學生“讓遠離學校，讓學生健康平安”的主題教育活動，還開展了“拒絕，珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動，我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座，并進行了消防器材的使用等實踐操作演練，讓學生親身體驗了一堂生動、形象，實踐操作的消防課，同學們學到了消防知識，也受到了教育。
7、結(jié)合我校實際，制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練，讓學生在演練中學會了逃生的技能，也為今后萬一出現(xiàn)災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初，我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結(jié)束我校都對師生進行交通安全教育，并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規(guī)講座;教育學生遵守交通規(guī)則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學校的寒暑假、五一和國慶長假，學校都致家長一封信，信中的一個重要內(nèi)容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過以上措施，使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育，學校配備了專職的心理輔導教師，心理課進入課堂，開設了心理課程，成立了心理咨詢室，對學生開展了心理咨詢活動，對學生的心理健康，心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前，我校正在申報創(chuàng)建市一級心理輔導站。
學校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作，學校把各項安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一，落實到人，責任到人，學校成立的安全工作領導小組，下設有開展日常工作的辦公室，由主管德育的校長任辦公室主任，總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員，監(jiān)督落實各項安全制度和措施的落實，布置安排教育活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關部門提出整改意見，并對整改情況進行復查。具體做法有：
2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間，學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍，認真徹底地清查，開學前對學校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查，設備更新、設備配備，重視重視消防安全的預防。加強了對木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查，嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園，學校專門購置一批新滅火器，并及時更新了原來已到使用期的滅火器，做到了消防設備配備齊全，符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督，嚴格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進行管理，力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業(yè)人員定期進行健康檢查，做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理，每天必須對購進蔬菜進行農(nóng)藥殘留的檢驗，并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施，做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實驗室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規(guī)定的程序操作使用，體育器材做到牢固安全，上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案，認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識宣傳教育，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，對校園定期進行消毒清洗，防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保衛(wèi)工作也得到了加強，特別在縣教育局、學區(qū)的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執(zhí)勤，學校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構(gòu)成較大的安全隱患。
學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，而缺乏生活經(jīng)驗，多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體，也大大增加了學校安全工作的難度。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照上級對校園安全治理工作的部署和要求，堅持重視和做好安全隱患排查治理工作，完善學校各項安全制度和措施，加強對學生的安全教育，繼續(xù)開展學校的文明建設，積極營造一所環(huán)境優(yōu)美，社會和諧，健康向上的安全文明校園。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調(diào)查解決活動，加強政治責任、責任，執(zhí)行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風險危險，從嚴格推進穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大群體事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統(tǒng)一推廣原則。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統(tǒng)一行動，實行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩(wěn)定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區(qū)域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩(wěn)控責任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間，監(jiān)察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現(xiàn)場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節(jié)日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點的產(chǎn)生。“明者遠見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)《關于常態(tài)長期維護穩(wěn)定工作嚴重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神，我集團重視，認真執(zhí)行通知要求，集中時間，集中力量，立即在全集團范圍內(nèi)開展重大矛盾風險調(diào)查解決活動，現(xiàn)總結(jié)相關情況，報告如下。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調(diào)查解決活動，加強政治責任、責任，執(zhí)行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風險危險，從嚴格推進穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大群體事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調(diào)查機制，面對矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據(jù)等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則，實行管理自己的人，看自己的門，做自己的事的責任制關于穩(wěn)定定風險矛盾相關的問題，要深入、細致、堅實，抓住小、快、抓住征兆，努力解決矛盾。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統(tǒng)一行動，實行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩(wěn)定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區(qū)域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩(wěn)控責任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間，監(jiān)察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現(xiàn)場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節(jié)日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點的產(chǎn)生。“明者遠見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調(diào)查解決活動，加強政治責任、責任，執(zhí)行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風險危險，從嚴格推進穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大群體事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調(diào)查機制，面對矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據(jù)等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則，實行管理自己的人，看自己的門，做自己的事的責任制關于穩(wěn)定的風險矛盾問題，要深入、細致、堅實，抓住小、快、抓住征兆，努力在部門解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。各部門和子公司應圍繞特殊行動的總體要求、工作目標，明確責任，統(tǒng)一行動，實施上下聯(lián)動、左右合作、地區(qū)合作、總體預防管理，合成戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、積極戰(zhàn)。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩(wěn)定的風險點，日常調(diào)查與集中調(diào)查、定期調(diào)查與滾動調(diào)查相結(jié)合，一邊調(diào)查一邊整備，一邊警告一邊解決，全面實施預防管理措施，預先消除不穩(wěn)定的征兆危險。每月一次定期調(diào)查，重大節(jié)目和活動重點調(diào)查，敏感時期和相關政策出臺前的先進調(diào)查，共性問題的共同調(diào)查，強調(diào)問題的特別調(diào)查，各環(huán)節(jié)不留空白，不留死角，真正數(shù)清，情況明確。針對突出問題，及時組織專業(yè)整治，不改變局面，不撤退人員，不停止工作。
(三)深入推進整頓解決。各部門和子公司將檢測出的風險、危險、問題全部列入整備范圍，建立風險危險帳簿，逐一分析研究，逐一執(zhí)行負責人，明確整備期限。同時，對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風險危險，在總結(jié)整理的基礎上，確定一些重點問題、重點區(qū)域，作為重點風險危險，按責任分工，明確案件的指導者，逐案件構(gòu)成工作專業(yè)班級，進行整備。暫時難以解決、整改困難的情況下，被列為處分級的重大風險危險，包裝領導作為包裝領導，組織專題研究，具體解決穩(wěn)定責任和措施，確保整改。
(四)加強監(jiān)督檢查。
調(diào)查行動期間，監(jiān)察室應對重點領域組織進行監(jiān)督檢查，指導各部門、子公司扎實推進各項工作。要深入現(xiàn)場，整頓重點風險。及時組織的暗訪監(jiān)督組采用四不二直(不發(fā)出通知，不打招呼，不聽報告，不陪同接待，直接向基層、直接插入現(xiàn)場)方式，不間斷地監(jiān)督檢查整備工作，滾動式檢查監(jiān)督。
(5)加強應急處理。
建立快速反應機制，完善工作計劃，深入調(diào)查和整理節(jié)日期間影響集團的問題，確保問題工作計劃能夠迅速啟動并有效處理，避免引起大規(guī)模矛盾點。明者遠見未萌，智者避免危險看不見，要善于通過矛盾問題的微妙跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害，看微知著，明確秋毫，事先調(diào)查整理，防止微杜。立足于沒有準備，沒有準備，提高前瞻性和預見性，重視事態(tài)，充分考慮對策措施，做好應對最壞情況的準備，防患于未然。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號)文件的要求，現(xiàn)將我區(qū)全國兩會期間重大風險調(diào)查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后，我區(qū)立即組織有關部門召開特別會議執(zhí)行工作，按市政府要求設立區(qū)長任組長xx區(qū)，堅持下劃線思維，解決重大風險領導小組，統(tǒng)一領導部署全區(qū)防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調(diào)查。根據(jù)要求，我區(qū)立即組織有關部門對全區(qū)各行業(yè)、各類重大風險進行全面調(diào)查，通過調(diào)查，共有可能存在的重大風險點20項，所有風險點已全部執(zhí)行責任部門和負責人，制定防范解決方案，實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數(shù)不確定。時間節(jié)點每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數(shù)3704人。時間節(jié)點每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風險。容易發(fā)生的時間節(jié)點是全年。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數(shù)不確定，金額不確定。易發(fā)生時間節(jié)點每年第四季度。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數(shù)11人，易發(fā)生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數(shù)5人，風險時間容易發(fā)生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？?cè)藬?shù)約2400人，重點人數(shù)17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團人數(shù)71人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫(yī)療通道(無論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問題。集團人數(shù)15人，重點人數(shù)4人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫(yī)療、暖氣費等問題。集團人數(shù)約為1000人，重點人數(shù)為4人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險，根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休，個人要求養(yǎng)老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數(shù)109人，重點人數(shù)3人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區(qū)新聞輿論監(jiān)督。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間節(jié)點是重大節(jié)日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數(shù)和金額不確定，時間節(jié)點容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構(gòu)的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區(qū)公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xx萬元，轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬元，法、檢查專業(yè)解決xx萬元，財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉(zhuǎn)移支付補助)。區(qū)本級公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xxx萬元，轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬元，法、檢查專業(yè)解決1320萬元，財政總支出為xxx萬元。容易發(fā)生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義，堅持完善主要領導負責，管理領導具體抓住，其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任，監(jiān)督工作執(zhí)行，形成一級抓住一級，層層抓住執(zhí)行，橫向到邊，縱向到底的工作責任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門責任，確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責任制等工作要求，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風險執(zhí)行責任、審計問責，全面促進整改。嚴格執(zhí)行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制，通過大眾訴求渠道，在重點敏感時期，對重點人員、重點集團堅決實施當?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強監(jiān)督檢查。由領導小組組織有關部門組成監(jiān)督檢查小組，采取明確的訪問、隨機檢查等方式，定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門風險危險性，防止處理工作情況。嚴格按照工作要求，按時準確執(zhí)行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶，發(fā)生風險事件時，必須調(diào)查風險管理的調(diào)查情況。對于未建立章制的，未按規(guī)定開展工作的，未準備執(zhí)行風險處置，風險事件發(fā)生或擴大事件的，應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量，決策不當，失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴格按照有關規(guī)定嚴格處理。
防范化解金融風險工作情況報告篇十三
摘要：從研究主題、理論基礎與研究方法三個主要方面探討了管理會計研究面臨的關鍵性問題.
進而采用文獻回顧對《會計研究》和jmar在xx到xx共發(fā)表的管理會計論文進行了統(tǒng)計分析，進一步驗證了前述分析.
最后，為中國管理會計研究如何走向世界提供了建設性意見.
關鍵詞：管理會計;研究主題;理論基礎。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及社會關系的日趨復雜，而信息使用者很容易由于虛假的會計信息而在預測、判斷分析甚至決策上出現(xiàn)各種偏差，而這對整個金融市場的方方面面都會產(chǎn)生非常不利的影響.
有兩個明顯的特征對于金融會計存在著不確定、可能性的風險.
不可否認的是客觀存在的金融會計風險，使得銀行財務等相關的工作，每時每刻都在受到它的制約，并且隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，銀行會計風險所產(chǎn)生的影響度也達到了前所未有的高度.
所以，對于目前金融企業(yè)來說金融企業(yè)的重要任務之一就是對金融會計風險進行發(fā)現(xiàn)、控制和化解，會計監(jiān)管的加強已經(jīng)成為制約我國金融體系的一個非常重要的問題.
這就要求銀行在日常的工作中要充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能，改革傳統(tǒng)的管理考核體制，建設法制會計，提高金融機構(gòu)的監(jiān)督范圍及監(jiān)督性能，從而起到防范金融會計風險、控制金融會計風險、化解金融會計風險的作用.
在我國會計體系之中金融會計是一種以貨幣為計量單位，以會計為基本原則、方法的一種體系，其對促進金融機構(gòu)的發(fā)展，特別是為整個金融機構(gòu)提高更完整、準確，綜合的監(jiān)督與核算的作用，同時通過金融會計不僅可及時衡量及財務信息，同時還可利用專業(yè)的方法對其進行加工和傳送.
其對于促進經(jīng)營管理者在經(jīng)濟活動中更準確的做好經(jīng)營治理及及時的做出促進企業(yè)的決策具有關鍵的作用.
金融治理能否順利進行與金融會計有著直接的關系，而且當金融得到越好的發(fā)展，其會金融會計的依賴性也會更高.
其重要性主要表現(xiàn)在準確的表現(xiàn)出其財務的準確信息，同時起到對整個經(jīng)營活動的監(jiān)督與核算的作用.
另外一方面人為因素、外圍環(huán)境等因素也會使金融會計面臨著各種形式的風險.
所謂風險指的是在某一特定的條件下，可能存在的客觀上的疑慮，也就是在特定的情況下其可能出現(xiàn)的損失及機率等情況.
“不確定發(fā)生的損失”是當前人們所定義的金融風險.
因此可以把會金融經(jīng)營治理中由于各種因素引起的決策失誤.
如會計信息出錯、核算失誤、相關工作人員的主觀因素等因此使得整個決策出現(xiàn)失誤的情況從而金融機構(gòu)的利益受到威脅的情況.
2建立更符合時代需求的治理型金融會計體系。
在防范金融會計風險與化解金融會計時要結(jié)合商業(yè)化經(jīng)營特點建立治理型金融會計體系，將現(xiàn)代會計理論與方法完美的結(jié)合起來，使其發(fā)揮出更好的治理優(yōu)勢.
確實做好跟蹤與監(jiān)控銀行業(yè)務經(jīng)營過程，從而融入到銀行的經(jīng)營決策中.
第一，做好金融會計的基礎工作，在會計核算體系上要注意分極授權(quán)與統(tǒng)一治理相結(jié)合，從而保證整個會計工作的秩序井然.
特別是要做好防患“三假”現(xiàn)象，所謂三假現(xiàn)象指的是憑證、賬薄、報表上做假的行為，從而提高其核算的準確性，要確實落實會計信息的真實性、全面性、相關性、可靠性等從而減少其金融會計中可能存在的風險，提高銀行經(jīng)營治理能力.
第二，強化治理體制，當前，我國的銀行業(yè)務還存在著諸多不足，特別是違規(guī)經(jīng)營、賬外經(jīng)營的存在，也使銀行金融會計遭受著更大的風險.
因此要注意避免賬外經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等問題，從而避免整個會計的職能受到影響.
如果金融會計工作中不能及時的獲得準確的信息，就有可能失去了化解金融風險的最佳時機，另外一方面還有可能使其存在更大的危機.
結(jié)合各方面的因素，對于當前的金融機構(gòu)而言，要想從根本上杜絕賬外經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生的話，就要確實落實好會計治理體制，從而進一步提高其抗風險能力.
3強化金融會計信息系統(tǒng)加強償債能力考核。
能否做好防范金融風險及控制金融風險與銀行內(nèi)外部能否獲得及時準確相關的信息有關.
而這就要求其所提供的會計信息要具有完整、可靠、及時等特點.
首先考慮到當前我國企業(yè)普遍存在信息失真、虛假報表等現(xiàn)象，因此建議銀行要加強貨款申請的批準流程，要求企業(yè)提高會計審計師驗證過的報表，同時要求相關的會計師事物所要承擔相應的無限連帶責任.
其次除了要加強對企業(yè)的靜態(tài)財務比率、企業(yè)利潤指標等方面等方面的考核之外，更要企業(yè)財務比率的考核，特別是有與現(xiàn)金流理有關的財務比率指標等方面的考核.
最后一點，還要從體制上改善金融會計體系，避免信息含量過低、過于簡化的會計報表等情況的產(chǎn)生，同時還要加強企業(yè)的償債能力的考核，特別是在接受數(shù)額較大的貨款申請時更要注意這方面的問題.
4充分發(fā)揮謹慎原則改善當前金融會計制度存在的諸多缺陷。
4.
1改進呆賬預備金計提方法,提高計提比例,擴大計提范圍,簡化核銷審批手續(xù)。
首先可以考慮呆賬預備金計提方案，也就是說在提計呆賬預備金時需要充分考慮其貨款的風險程度.
用“一般呆賬預備金”代替現(xiàn)行的呆賬預備金的方法，也就是也就是計提呆賬預備金時需要考慮到其每月實際發(fā)策的貨款總額等因素;而對于那些已經(jīng)存在問題的貨款，則需要考慮到“非凡呆賬預備金”，要充分考慮其發(fā)生呆賬的可能性.
做到這兩點，就可在不提葉酸賬預備金的前提下化解可能產(chǎn)生的呆賬風險.
同時要求金融機構(gòu)及銀行要在稅前扣創(chuàng)造呆賬預備金.
二是放寬呆賬預備金的范圍，其呆賬預備金范圍除了包括信用貨款，還應該包括存放的同業(yè)款、融資租賃、風險透支等相關的業(yè)務.
三在限制條件上要放寬，要廢除改善呆賬確認中過于苛刻的條件，確保發(fā)現(xiàn)的呆賬可以及時的核銷.
比如說把超過一定期限的貨款，以呆賬處理.
同時在核銷呆賬的自主權(quán)上還應該簡化相關的流程，使其擁有一定的自主權(quán).
4.
2改進現(xiàn)行壞賬預備的計提方法。
當前我國的銀行壞賬預備還存在嚴重的`不足之處，比如其按期末應收的賬款余額的3‰計提，事實上這種壞賬預備處理制度就不能很明確的反應出發(fā)生壞賬的損失與各期限、性質(zhì)的應收利息之間的關系，從而影響到壞賬預備與壞賬損失的協(xié)調(diào)性.
為了避免這樣的問題產(chǎn)生，建議銀行要加大計提壞賬預備金比例的計算，對不同性質(zhì)，不同收賬款賬齡的性質(zhì)進行分析.
同時為了減少其存在的運營風險，國家還應該強制要求銀行每年在其凈利潤中拿出一定的資金用于風險預備基金.
4.
3應答應銀行對長期持有的金融資產(chǎn)與一些非金融資產(chǎn)。
采用成本與市價孰低的規(guī)則計價同時銀行還要做好賬面價值、公可變現(xiàn)凈值、公允市價等的比較，特別是要在每個期末對各投資、貨款項目資金的賬面價值的整理.
當出現(xiàn)賬面成本高于公允市價、變理凈值時，這些都說明銀行很有可能在某些方面存在損失，這個時候就需要馬上調(diào)整其賬面上的價值，同時把公允市價、賬面價值的差接計入當期的損益當中.
5建立建全完善風險監(jiān)督保障系統(tǒng)。
只有充分做好事前、事中、事后三部分的監(jiān)督工作才能期實落實金融會計風險監(jiān)督保障系統(tǒng).
所謂事前監(jiān)督指主要包括流動性風險指標體系、資產(chǎn)風險指標體系、金融市場風險指標體系、及貨款對象的財務狀況指標體系等方面.
其中流動性風險指標體系又包括企業(yè)備付金比率;企業(yè)資產(chǎn)風險指標體系包括逾期貨款率等等.
而貨款對象財務狀況則包括企業(yè)資產(chǎn)的收益率、產(chǎn)銷率等各方面的因素.
事中監(jiān)督：要求銀行的決策部門要發(fā)揮出其監(jiān)督控制銀行經(jīng)營動態(tài)的職能，確實落實到事前監(jiān)督中所論述的金融風險指標.
同時落實到有關部門.
同時要求會計部分要連同其它職能部門一起建立可隨時監(jiān)督金融風險動態(tài)的機制，落實落實金融風險預警指標體系與金融風險各指標的對此，同時及時的將相關的情況反饋給各部門.
從而保證各相關部門可以及時修正存在的問題，從而從最大程度上的降低金融風險的存在，最大程度的減少金融風險帶來的損失.
另外還要確實落實監(jiān)督法規(guī)制度的執(zhí)行情況、銀行業(yè)務規(guī)范，確實保證法規(guī)制度的統(tǒng)一性、嚴厲性，從根本上避免因為違法違規(guī)等操作帶來的風險.
事后監(jiān)督：顧名思義就是在貨款后對其所提供的各種憑證，包括原始憑證、賬薄、報表等進行再次檢查與分析，對所涉及到的各項進行全面的審查與復審.
而執(zhí)行的情況就是考核各單位的金融風險責任執(zhí)行情況，同時根據(jù)這一情況做出相應的整改及建議，加大防范金融風險的能力.
另外對于銀行而言，在稽核制度、內(nèi)部控制制度上還要加強管理，要建立健全銀行內(nèi)部制度，從而避免銀行在經(jīng)營各環(huán)節(jié)中由于某些細節(jié)問題而引起的金融風險，從而形成天然的防治屏障.
6大力開展整頓金融會計秩序活動。
當前許多金融機構(gòu)在借處會計手段的前提下存在違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象比如在賬表上做假、亂用會計科目、私設賬目等情況，而這也進一步加大了會計信息的失真現(xiàn)象.
因此在金融會計部展開制度化、經(jīng)?；幕顒尤绱颉叭佟被顒?
創(chuàng)“三鐵”洗動等都具有積極的意義.
7積極推行責任會計和廣泛運用會計電算化核算系統(tǒng)。
當前金融風險控制具有分散化的特點，因此要想確實將金融會計風險降到最低，加強責任會計制非常重要.
同時還要充分結(jié)合小范圍內(nèi)的責、權(quán)、利從而及時有效的解決已經(jīng)發(fā)生的問題.
另外一方面，要真正使會計工作人員可以利用責任中心所生的報表信息、憑證等信息做好核算工工作、責任會計工作的話，沒有計算機顯然是不可能的.
因此，完善電算化會計核算系統(tǒng)，從而建議更完整更全面的會計信息具有深遠的意義.
同時還要進一步加強業(yè)務數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、業(yè)務處理系統(tǒng)、治理決策型系統(tǒng)的等電算化系統(tǒng).
完善金融會計治事核算體系，提高會計核算質(zhì)量，強化會計核算水平，從而提高其防范金融會計風險的能力，提高其化解金融會計風險的技術.
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防范化解金融風險工作情況報告篇一
大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來，習近平同志作為黨的領袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領導，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關口，確保“兩個一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)。“自我革命”是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜，有些風險的形成有著深遠的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下，我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出，要把各種困難和復雜性估計得更充分一些，把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想，防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域，我們設定審慎監(jiān)控指標，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預，有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋觯瑧獙鹑陲L險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息，恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標，有效處置重大風險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年，銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象，更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認識到，高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務投入，各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上，需要著力解決一些領域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設，依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告，誤導性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，認真踐行防范化解金融風險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關口。
防范化解金融風險工作情況報告篇二
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，關乎人民群眾切身利益。金融市場是否活躍、金融運行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融監(jiān)管是否到位，對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定有著至關重要的作用。黨的十九大以來，以***同志為核心的黨中央明確提出打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點在金融領域風險防控。在2018年4月中央財經(jīng)委員會第一次全體會議上，***總書記強調(diào)，防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關口。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝之年，也是打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)收官之年，我辦將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好風險防控工作，堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
目前我縣共有銀行業(yè)金融機構(gòu)**家，保險公司**家，證券營業(yè)部**家，典當行**家，金融運行基本平穩(wěn)；通過多年的治理和防范，一直是全市無非法集資縣；全縣政府債務整體可控。守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。
受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)能過剩等客觀因素影響，金融風險防控必然是一個長期而艱巨的過程，容不得半點遲疑和懈怠，更不能盲目樂觀，我們既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。特別是受今年新冠肺炎疫情和政策影響，金融風險不斷突顯。
雖然我縣金融風險防控工作取得階段性成果，但有一些問題需要引起高度重視。一是銀行不良貸款余額呈增長態(tài)勢。特別是縣農(nóng)商銀行不良貸款急劇上升，監(jiān)管指標不達標，全年稅收預計減少**多萬元，高風險金融機構(gòu)金融風險防范和化解將成為我辦今年的主要工作；二是民間違規(guī)借貸行為不斷冒出；三是非法集資風險暴露，特別是**縣**有限公司，從去年**月至今仍然還未對投資戶分紅或付息，大部分投資者都已隱約感到受騙上當和形勢不妙，每天都有二三十人到該公司咨詢和討債（但還未發(fā)生沖突），其中我辦已掌握的集資客戶有**名，涉及金額近**萬，情況已通報給相關部門，市處非辦和市公安局已做出了安排部署；四是融資平臺公司經(jīng)營能力不足，政府債務化解困難重重。五是金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度有待強化。主要是實體經(jīng)濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。
此外，還存在防控意識有待強化、風險化解難、金融發(fā)展環(huán)境有待進一步改善等問題。
針對上述問題，我辦認為從以下幾個方面進一步加強金融風險防控。
1、圍繞中心，服務用心。一是聚焦重大戰(zhàn)略，建立重大項目金融對接機制，加快信貸資金、政策性資金、保險資金、產(chǎn)業(yè)金融與重點項目、重大工程對接，加強招商引資和民間投資項目的金融保障，以更大力度支持我**重點項目建設。二是瞄準核心產(chǎn)業(yè)，加大金融支持力度，圍繞**縣“x大百億”產(chǎn)業(yè)全力推動，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是支持實體經(jīng)濟，在發(fā)展中防風險，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升金融服務質(zhì)效。四是加大招商力度，支持企業(yè)上市，做多、做優(yōu)、做強市場主體。
2、加大信用體系建設，加大失信懲戒力度，營造良好信用環(huán)境，推動金融風險有序化解。不斷完善工作機制。加大考評力度，加強工作指導，強化屬地管理和部門責任。
3、突出重點，攻克難點。一是重點重點防范和化解高風險農(nóng)商銀行金融風險防范和化解。要強化金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)和各類融資平臺主體責任，發(fā)揮政府、金融管理部門和司法機關整體合力，采取清收、訴訟、轉(zhuǎn)讓、債務重組、核銷等多種形式消化不良貸款，力爭年底完成縣農(nóng)商銀行風險脫困工作。二是嚴厲打擊非法集資行為。要密切配合、形成合力，持續(xù)、深入開展非法集資集中專項整治行動。壓實排查、穩(wěn)控責任，建立轄區(qū)黨委政府守土有責的新體系，組織協(xié)調(diào)相關部門，各司其職、相互協(xié)作、統(tǒng)籌安排部署非法集資案件處置工作。要加大聯(lián)動處置力度，統(tǒng)籌推進案件偵訴、涉案資產(chǎn)清算處置和維穩(wěn)工作，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是配合做好政府性債務化解工作。密切關注政府融資平臺風險，積極推進重點企業(yè)和重點領域風險化解工作，嚴防風險傳遞至銀行業(yè)金融機構(gòu)。
防范化解金融風險，是**縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基本保障。我辦將著力解決我縣金融風險防控工作中的突出問題，為打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
**縣政府金融辦。
防范化解金融風險工作情況報告篇三
根據(jù)縣紀委要求開展一次廉政風險排查和防范化解的要求，我辦高度重視廉政風險排查工作，召開專題會議認真排查，立足問題實際，制定有效措施，逐項深入整改提高，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：
一、黨建工作重視不夠問題
一是堅持黨支部書記親自抓。黨支部書記認真履行黨建工作“第一責任人”責任，把黨建工作放在首位，認真謀劃年度黨建工作思路，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持每個季度召開一次會議專題研究黨建工作，截止目前，共召開2次專題黨建工作會議。二是明確1名分管領導，主抓黨建工作，推進形成黨建工作“共同抓、共擔責”的格局。
二、黨建引領脫貧攻堅不夠有力問題
狠抓黨建促發(fā)展。為進一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作，解決對口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問題。結(jié)合精準幫扶工作，成立以黨支部書記為組長，深入貧困村貧困戶家開展扶貧產(chǎn)業(yè)技術幫扶活動，為貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術保證。組織黨員干部到精準扶貧工作聯(lián)系點甲巖村開展“黨員固定活動日”暨黨員慰問活動，2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過“下農(nóng)村、送技術、促發(fā)展”，努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”，使黨員干部積極主動參與甲巖村脫貧攻堅任務，積極履行社會責任。
三、黨支部軟弱渙散問題
我辦黨支部嚴格按照縣委組織部的要求，每一位黨員自查個人軟弱渙散問題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問題。
四、黨支部生活不夠嚴格
按要求開展黨內(nèi)政治生活，明確1名工作人員主抓黨建工作，年初制定年度開展黨內(nèi)政治生活計劃，黨支部有計劃、有目的開展好黨內(nèi)政治生活，要及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗、好做法。認真組織召開“三會一課”，學習黨章黨規(guī)、習總書記系列講話精神、《中國共產(chǎn)紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等內(nèi)容，組織干部職工深入學習十九大會議精神，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務水平。
關于黨費的收繳問題我辦黨員積極繳納黨費，并加強落實好退休的黨費減繳、免繳政策。規(guī)范黨費收繳工作，黨費的收繳、管理過程中，我支部嚴格執(zhí)行黨費收繳標準，也多次開展了對困難黨員的慰問活動。
下一步，我辦黨支部將堅定不移的加強黨員干部的思想建設，進一步提高黨員干部的黨性意思、服務意識、大局意識，強化黨員紀律觀念和政治觀念，不斷推進我辦黨建工作再上新臺階。
防范化解金融風險工作情況報告篇四
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風險防范和化解工作情況，請予審議。
***總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎上，增加區(qū)商務局的融資租賃、典當、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責主要分為三大塊，一是承擔區(qū)處非工作領導小組辦公室職責，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負責全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機構(gòu)的監(jiān)管職責;三是負責金融發(fā)展工作，包括推進地方金融業(yè)發(fā)展、加強資本市場建設、培育和推進企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務體系以及推動金融服務實體經(jīng)濟等。
全區(qū)金融風險主要有非法集資風險、企業(yè)資金鏈風險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領域風險等，我局深刻認識防范化解金融風險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責、守土盡責，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
(一)非法集資風險排查處置工作情況。
為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局擬制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務和影視文化投資眾籌等7個重點領域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風險企業(yè)3家。
區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強監(jiān)管行業(yè)領域非法集資風險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風險點，邊查邊處，明確責任單位、責任人、處置時限。
區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓、指導、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復核風險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風險企業(yè)。
通過多種手段，對存量風險企業(yè)進行詳細梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學研判，排除風險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負責人警示教育等綜合手段，治理風險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
(二)企業(yè)資金鏈風險化解情況。
三胞集團通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復涉三胞集團個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
建工產(chǎn)業(yè)集團資金鏈風險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風險較大的主要是建工集團在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
我局9次走訪約談建工相關負責人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務化解工作、切實履行企業(yè)主體責任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關于南京建工集團有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風險提示函》，并建立風險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風險，進一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應急處置工作，包括制定預案、明確專人負責等;共受理回復涉建工集團相關12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風險事件。
根據(jù)區(qū)主要領導要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運營企業(yè)資金鏈風險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業(yè)運營過程中高估值的風險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風范預警機制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風險。
(三)p2p機構(gòu)清退工作情況。
按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機構(gòu)清退專項行動，嚴格落實“一企一策一專班”，督促機構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應急預案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務。
清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風險隱患極大且不易清退。
我們多次約談p2p機構(gòu)負責人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標準，壓實企業(yè)主體責任;同時聘請第三方審計機構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務清退。截至目前，4家機構(gòu)已完成全部存量業(yè)務兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
我局在防范和化解金融風險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關于“六?！?、“六穩(wěn)”新部署和新要求，以及對標高質(zhì)量發(fā)展目標，還存在一些困難和問題，我們將認真加以研究并努力突破。
(一)金融風險防范和處置壓力巨大。
盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
(二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機構(gòu)注冊地、業(yè)務經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
(一)進一步處置金融風險，狠抓安全維護穩(wěn)定。
形成非法金融風險排查、預警、評估、處置、化解工作機制構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡。加強風險預警用好省市監(jiān)測預警系統(tǒng)發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術優(yōu)勢加強網(wǎng)絡監(jiān)控和分析早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強化投融資服務企業(yè)商事注冊登記會商的同時將投融資服務企業(yè)納入事中事后監(jiān)管堅決遏制增量風險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動擠壓非法金融活動生存空間力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動抓牢抓實“居民小區(qū)、商務樓宇、銀行網(wǎng)點”等關鍵關口全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強輿情監(jiān)測完善應急預案及時分析研判堅決防范集資人群訪風險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風險預警機制在上半年完成對我區(qū)獨角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風險排查工作后持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預警工作。同時引導區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風險研判不盲目抽貸、斷貸平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
按照“把準監(jiān)管方向，嚴守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關要求，主動擔當作為，壓實主體責任，確保p2p機構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風險、合規(guī)風險和經(jīng)營風險，按照“一企一案”要求建立機構(gòu)臺賬和檔案，細化風險處置預案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進行重點風險防控，從嚴監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
我局將不斷提高政治站位，認真履行職責，不斷強化黨的建設和作風建設，認真貫徹落實“六?！比蝿展ぷ鞣桨?，著力做好防范和化解金融風險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務實體經(jīng)濟，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設“強富美高”新雨花貢獻力量。
以上報告如有不當之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風險防范和化解工作情況，請予審議。
***總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎上，增加區(qū)商務局的融資租賃、典當、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責主要分為三大塊，一是承擔區(qū)處非工作領導小組辦公室職責，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負責全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機構(gòu)的監(jiān)管職責;三是負責金融發(fā)展工作，包括推進地方金融業(yè)發(fā)展、加強資本市場建設、培育和推進企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務體系以及推動金融服務實體經(jīng)濟等。
全區(qū)金融風險主要有非法集資風險、企業(yè)資金鏈風險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領域風險等，我局深刻認識防范化解金融風險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責、守土盡責，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
(一)非法集資風險排查處置工作情況。
為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局擬制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務和影視文化投資眾籌等7個重點領域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風險企業(yè)3家。
區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強監(jiān)管行業(yè)領域非法集資風險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風險點，邊查邊處，明確責任單位、責任人、處置時限。
區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓、指導、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復核風險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風險企業(yè)。
通過多種手段，對存量風險企業(yè)進行詳細梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學研判，排除風險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負責人警示教育等綜合手段，治理風險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
(二)企業(yè)資金鏈風險化解情況。
三胞集團通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復涉三胞集團個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
建工產(chǎn)業(yè)集團資金鏈風險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風險較大的主要是建工集團在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
我局9次走訪約談建工相關負責人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務化解工作、切實履行企業(yè)主體責任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關于南京建工集團有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風險提示函》，并建立風險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風險，進一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應急處置工作，包括制定預案、明確專人負責等;共受理回復涉建工集團相關12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風險事件。
根據(jù)區(qū)主要領導要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運營企業(yè)資金鏈風險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業(yè)運營過程中高估值的風險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風范預警機制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風險。
(三)p2p機構(gòu)清退工作情況。
按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機構(gòu)清退專項行動，嚴格落實“一企一策一專班”，督促機構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應急預案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務。
清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風險隱患極大且不易清退。
我們多次約談p2p機構(gòu)負責人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標準，壓實企業(yè)主體責任;同時聘請第三方審計機構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務清退。截至目前，4家機構(gòu)已完成全部存量業(yè)務兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
我局在防范和化解金融風險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關于“六保”、“六穩(wěn)”新部署和新要求，以及對標高質(zhì)量發(fā)展目標，還存在一些困難和問題，我們將認真加以研究并努力突破。
(一)金融風險防范和處置壓力巨大。
盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
(二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機構(gòu)注冊地、業(yè)務經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
(一)進一步處置金融風險，狠抓安全維護穩(wěn)定。
堅決打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，加大非法集資等金融風險防控力度，維護大局穩(wěn)定。根據(jù)我區(qū)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)指揮部各部門工作職責，按照“工作項目化，項目目標化，目標節(jié)點化，節(jié)點責任化，責任限時化”要求排定工作計劃，形成非法金融風險排查、預警、評估、處置、化解工作機制，構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡。加強風險預警，用好省市監(jiān)測預警系統(tǒng)，發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡監(jiān)控和分析，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強化投融資服務企業(yè)商事注冊登記會商的同時，將投融資服務企業(yè)納入事中事后監(jiān)管，堅決遏制增量風險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理，聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門，持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動，擠壓非法金融活動生存空間，力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動，抓牢抓實“居民小區(qū)、商務樓宇、銀行網(wǎng)點”等關鍵關口，全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度，不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強輿情監(jiān)測，完善應急預案，及時分析研判，堅決防范集資人群訪風險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風險預警機制，在上半年完成對我區(qū)獨角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風險排查工作后，持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預警工作。同時引導區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風險研判，不盲目抽貸、斷貸，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
按照“把準監(jiān)管方向，嚴守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關要求，主動擔當作為，壓實主體責任，確保p2p機構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風險、合規(guī)風險和經(jīng)營風險，按照“一企一案”要求建立機構(gòu)臺賬和檔案，細化風險處置預案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進行重點風險防控，從嚴監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
我局將不斷提高政治站位，認真履行職責，不斷強化黨的建設和作風建設，認真貫徹落實“六?！比蝿展ぷ鞣桨?，著力做好防范和化解金融風險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務實體經(jīng)濟，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設“強富美高”新雨花貢獻力量。
以上報告如有不當之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
防范化解金融風險工作情況報告篇五
大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來，***同志作為黨的領袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領導，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜，有些風險的形成有著深遠的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，在以***同志為核心的黨中央直接領導和指揮下，我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然?？倳浿赋?，要把各種困難和復雜性估計得更充分一些，把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想，防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域，我們設定審慎監(jiān)控指標，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預，有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋?，應對金融風險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息，恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標，有效處置重大風險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年，銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象，更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認識到，高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務投入，各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上，需要著力解決一些領域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設，依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告，誤導性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，認真踐行防范化解金融風險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關口。
防范化解金融風險工作情況報告篇六
省金融辦：
根據(jù)市委、市政府“促發(fā)展，防風險”的決策部署，按照“主動防控、預警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風險的預警、監(jiān)測和處臵工作。
(一)加強機構(gòu)建設，理順工作機制。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關于成立xx市金融風險防控工作領導小組的通知》、《關于完善金融風險防控工作機制方案》、《關于xx市金融風險防控工作領導小組加掛xx市打擊和處臵非法集資工作領導小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關部門組成的金融風險防控工作領導小組，并對全市金融風險防控工作進行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應對。
(二)加強監(jiān)測預警，強化風險排查。建立了金融風險全方位監(jiān)測預警機制，市級層面實行監(jiān)測預警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預警“零報告”制度，銀行機構(gòu)重點監(jiān)測本層級信貸組合風險和重點客戶風險，市、縣兩級領導小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。
(三)制定應急預案，明確處置流程。完善了《金融風險突發(fā)事件應急預案》，針對民間非法集資風險、企業(yè)資金鏈斷裂風險、互聯(lián)互保風險、擔保圈(鏈)風險等不同風險類型，分別制定了相應的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風險隱患，制定了專項應急預案。
(四)分級化解風險，維護金融穩(wěn)定?？h市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負責”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風險，由各縣市區(qū)領導小組牽頭化解處臵;對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風險案件，由屬地領導小組上報至市領導小組協(xié)調(diào)處臵。
(五)建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風險企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，及時組建債權(quán)銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔保、關聯(lián)交易、交叉違約和風險狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風險進行有效管控和分類處臵，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。
截至目前，市縣兩級金融風險防控工作領導小組辦公室共監(jiān)測存在金融風險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構(gòu)28家，涉及資金額xx億元，不良貸款xx億元。
從風險類型來看，全市金融風險事件xx起，主要涉及擔保圈(鏈)、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中，涉及資金鏈風險事件xx起，占52.5%，擔保圈(鏈)風險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風險案件xx起。
從地域分布來看，經(jīng)濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風險頻發(fā)。其中，xx市、xx市、xx市、xx區(qū)、xx區(qū)金融風險事件共計xx起，占全市金融風險事件的62.5%。金融風險事件具有普遍性，除xxx等之外，各縣市區(qū)皆有金融風險事件發(fā)生。
從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風險事件的xx%。
從金融機構(gòu)分布來看，涉及金融機構(gòu)較多，共計xx家，全市有xx家銀行機構(gòu)牽頭成立了xx個債權(quán)銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的xx個，xx銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的xx個，占全部債權(quán)委員會的83%。
從化解結(jié)果看，全市共化解處臵金融風險事件xx起，其中，縣市區(qū)牽頭化解xx起，市級層面牽頭化解xx起，重點化解了xx、xx、xx等一批全市重點企業(yè)的金融風險事件。尚有10起金融風險事件正在化解中。
(二)應重點關注風險點。通過對我市金融風險事件全面分析，目前，應重點關注以下問題：
一是重點關注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。前期經(jīng)濟高速運行過程中，紡織、機械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴重的投資和產(chǎn)能過剩，而當前經(jīng)濟“新常態(tài)”下，宏觀經(jīng)濟政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)能落后、市場需求減少、融資渠道單一等導致傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈緊張，極易引發(fā)資金鏈斷裂、擔保圈風險擴散等金融風險。
二是重點關注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導致多頭開戶，貸款審查不嚴格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。
三是重點關注個別縣市潛在區(qū)域風險。截至目前，xx市xx家貸款余額5000萬元以上的客戶，在各家銀行貸款余額xx億元，其中貸款列入關注的31家企業(yè)涉及xx億元，分別占比21.2%和11.26%，貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及xx億元，分別占比5%和3.88%。且隨著擔保圈(鏈)的延伸，有可能逞擴散趨勢。
四是重點關注大額欠稅企業(yè)。根據(jù)國稅局、地稅局反饋信息來看，截至3月末，全市共有拖欠稅款5萬元以上企業(yè)84家，主要集中在房地產(chǎn)、紡織、機械、化工等行業(yè)，拖欠稅款100萬元以上的企業(yè)9家，其中5家企業(yè)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下步工作中，要加強對房地產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風險信息的監(jiān)測，抓早抓小，有效避免風險事件發(fā)生。
五是重點關注非法集資風險問題。目前，金融犯罪活動方式、手段變化多樣，有的非法組織打著正規(guī)金融機構(gòu)、農(nóng)民合作社的名義，通過承諾支付高息為誘餌，非法吸收社員存款;新型網(wǎng)絡借貸平臺、理財平臺紛繁復雜、真假難辨，網(wǎng)絡金融犯罪方式隱蔽、地域范圍廣，而網(wǎng)絡金融風險監(jiān)管體系不成熟，難以進行有效監(jiān)管和打擊。
一是引導企業(yè)科學發(fā)展防范金融風險。從我市金融風險事件發(fā)生的原因來看，不少企業(yè)貪大求快、盲目擴張、管理落后、融資方式單一等是導致金融風險發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要大力引導企業(yè)準確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足本業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風險。
二是進一步完善金融風險處置機制。從前期處臵金融風險事件的成功經(jīng)驗來看，及時掌握信息、把握處臵時機，銀行、企業(yè)、政府加強合作對有效處臵金融風險十分重要。要繼續(xù)完善金融風險監(jiān)測預警機制，完善應急預案和處臵流程，加強各方協(xié)調(diào)合作，確保風險發(fā)生后及時、有效處臵。
三是創(chuàng)新金融風險處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風險補償資金的補償力度，由xx集團組建政策性金融資產(chǎn)運營公司，配合處理銀行不良貸款。推進市縣兩級擔保公司增資擴股，做強做大政府引導的擔保公司;充分發(fā)揮市再擔保集團職能，建立和完善再擔保機制，逐步以專業(yè)擔保機構(gòu)融資擔保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關系。
四是嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為。認真落實市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處臵推進工作專題會議紀要》(第xx期)要求，聯(lián)合司法部門，在全市開展集中處臵銀行業(yè)借款糾紛案件行動。加強金融機構(gòu)行業(yè)自律，完善管理制度，加強資產(chǎn)流向監(jiān)管。提高金融機構(gòu)風險防范意識，完備抵押、質(zhì)押手續(xù)，降低放貸風險。健全社會信用體系，增大惡意逃廢債的違法成本。
五是做好金融風險防范宣傳工作。繼續(xù)開展金融風險防范宣傳活動，利用微信平臺、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體和廣播、電視、報刊等，大力普及金融知識，強化風險提示，特別是引導正確投資理財，提高群眾風險鑒別力，自覺抵制非法集資等各類非法金融活動。
防范化解金融風險工作情況報告篇七
當前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢，并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟全球化背景下，疫情也對我國金融安全產(chǎn)生了一定影響，由此，當前應立足國情、放眼世界，采取行之有效的措施和對策，防范化解金融風險，確保金融安全以及經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
新冠肺炎疫情對金融安全的影響。
新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和金融產(chǎn)生了一定的沖擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經(jīng)濟金融風險。
一是經(jīng)濟下行風險增大。當前，疫情已對全球經(jīng)濟造成嚴重損害，國際貨幣基金組織（imf）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）等國際組織紛紛下調(diào)今年全球及主要國家地區(qū)的經(jīng)濟增長。從中國pmi整體發(fā)展來看，制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
從中長期來看，疫情對國內(nèi)外生產(chǎn)側(cè)的影響主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產(chǎn)業(yè)來看，旅游、交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務業(yè)直接受到?jīng)_擊，而制造業(yè)前期開工不足也將明顯限制生產(chǎn)規(guī)模。從疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響來看，制藥業(yè)、半導體業(yè)、汽車制造等行業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)，所受沖擊最為明顯。對需求側(cè)的影響主要體現(xiàn)為，居民消費行為將更趨理性、保守，投資活動趨于緊縮，全球經(jīng)濟衰退預期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言，我國經(jīng)濟供給側(cè)與需求側(cè)都面臨較大挑戰(zhàn)。
二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來，延遲復工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)利潤下降致使企業(yè)債務負擔加劇，不良貸款率增加，違約風險提升。
另一方面，全國普遍延遲復工、中小企業(yè)復工復產(chǎn)率偏低、產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)復工率偏低，致使經(jīng)濟增速預期下降。在住戶債務方面，個人住房貸款和消費信貸是最主要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)能力下降將向住戶償還能力形成傳導，加劇住戶債務負擔與違約風險。疫情加劇金融風險積累，穩(wěn)增長與防風險動態(tài)平衡難度進一步增加。但就總體發(fā)展來看，體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務杠桿風險與流動性風險，轉(zhuǎn)化至系統(tǒng)性風險的概率較低。
三是金融市場風險增加。自疫情暴發(fā)以來，受短期的恐慌情緒、長期經(jīng)濟增長負面預期、全球股市聯(lián)動等影響，引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌，再次引發(fā)債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國內(nèi)債券市場將經(jīng)歷疫情沖擊帶來的反復震蕩。在疫情引致國內(nèi)外金融市場波動明顯加劇的情形下，我國不僅應聚焦當期生產(chǎn)活動穩(wěn)步恢復，更應關注悲觀預期導致的未來需求不足，以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟增長支持金融市場穩(wěn)定發(fā)展，防止金融資產(chǎn)價格下跌引致的企業(yè)凈資產(chǎn)價值進一步降低。
四是利率風險預期增強。疫情突發(fā)期間，居民出于消費、避險等目標而產(chǎn)生的食品類商品消費需求，進一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達5.4％，2月cpi增速稍緩解至5.2％，但仍處于歷史高位。與此同時，生產(chǎn)價格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（ppi）再度轉(zhuǎn)為負值，同比下降0.4％，顯示生產(chǎn)領域有效需求不足。
近期國際油價下行，進一步抬升了ppi通縮壓力。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當前經(jīng)濟整體需求偏低，貨幣政策寬松預期明確，又將對現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實體經(jīng)濟下行壓力區(qū)間，結(jié)構(gòu)性通脹與國際油價下行將引發(fā)利率風險預期，增加金融機構(gòu)的風險管理難度，影響金融體系的穩(wěn)健性，提升金融風險發(fā)生概率。
五是匯率風險積聚。自疫情發(fā)生以來，人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢。預計在未來一段時間，多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經(jīng)常賬戶貨物貿(mào)易面臨逆差壓力。當前，全球疫情正處于快速傳播階段，疫情帶來的海外產(chǎn)業(yè)鏈受阻、總體需求降低都將導致出口規(guī)模明顯降低。第二，經(jīng)常賬戶服務貿(mào)易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發(fā)，其將對海外旅客來華旅游活動產(chǎn)生明顯抑制，因而服務貿(mào)易仍可能面臨逆差壓力。第三，國內(nèi)貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應對疫情可能帶來的流動性風險，國家增強貨幣政策的靈活性，早部署、快行動，特別注重預期引導，已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產(chǎn)生活恢復，貨幣政策預期還將進一步寬松，由此將增加匯率貶值風險。
六是流動性風險加大。疫情之下，經(jīng)濟主體風險偏好降低，可供交易的資金與交易意愿、到期債務總量相比偏低，引發(fā)流動性風險。疫情引發(fā)的流動性風險集中體現(xiàn)為企業(yè)流動性風險、商業(yè)銀行流動性風險、全球市場流動性風險三個層次。
首先，企業(yè)流動性風險方面，復工復產(chǎn)的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，餐飲、旅游、電影等生活性消費行業(yè)銷售額損失預計將分別高達數(shù)千億元。其次，商業(yè)銀行流動性風險方面，中小企業(yè)日常流水顯著低于預期，餐飲業(yè)、運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降，結(jié)合央行適當展期政策要求，致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時，疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進一步加劇了風險。再次，全球金融市場流動性風險方面，海外疫情的暴發(fā)與擴散對全球經(jīng)濟形成沖擊，而原油價格下跌同樣致使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨變現(xiàn)需求。多國貨幣政策調(diào)控釋放的流動性，雖然能夠?qū)Y產(chǎn)價格形成支撐，但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動性風險、商業(yè)銀行流動性風險、全球市場流動性風險，都將對我國宏觀流動性產(chǎn)生壓力。
面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響，我國要加強頂層設計，采取行之有效的對策，科學防范化解金融風險，保障金融安全，支持經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是實施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內(nèi)或?qū)⒗^續(xù)承擔提振總需求的大任。第一，適度下調(diào)貸款基準利率，在為全社會流動性整體紓困的同時，部分緩解匯率風險。第二，定向降準更加關注房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)。當前定向降準重點是普惠金融，維持小微企業(yè)生命力是主要目標。而鑒于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用，應當逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鲜霎a(chǎn)業(yè)的信用支持，特別是確保產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。
二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負面沖擊，我國財政政策需注重功能性，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期領域?qū)崿F(xiàn)支撐，并形成對穩(wěn)金融目標的有力配合。第一，更加積極地實行減稅降費，惠及制造業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況，化解流動性風險。第二，形成就業(yè)、外貿(mào)專項補助資金，防止失業(yè)率增高、外貿(mào)需求過低引致的經(jīng)濟增長風險與匯率風險。第三，加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務、金融科技服務、基礎科技研發(fā)活動等相關的“新基建”投入，提前布局與經(jīng)濟中長期增長相關的基礎設施建設，特別是完成產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)基礎設施建設，將為國民經(jīng)濟恢復穩(wěn)健增長提供助力。
三是完善多層次的金融市場建設。中央經(jīng)濟工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機制，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板建設。針對疫情引發(fā)的多重金融風險，特別是短期內(nèi)全球股票、債券、原油市場數(shù)次下跌引發(fā)的國內(nèi)金融資產(chǎn)價格震蕩，繼續(xù)完善多層次的金融市場體系，豐富非金融企業(yè)融資來源，分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風險，是維系長期金融安全的必要舉措。
第一，完善多層次的資本市場建設。當前，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場、券商柜臺市場在內(nèi)的多層次資本市場大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高，新三板也長期存在市場流動性不強問題，因此，應加強這些市場建設。第二，關注中小企業(yè)、民營企業(yè)的債券市場建設。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態(tài)，海外疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌再次引發(fā)債券市場沖擊，但寬財政、寬貨幣的政策預期，將為國內(nèi)債券市場帶來發(fā)展機遇。為實現(xiàn)對銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔，債券市場應提升對中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資力度。第三，穩(wěn)步推進上海國際金融中心建設。為進一步推進上海國際金融中心建設，一方面要推動傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等金融基礎科技銜接，開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務的先行試點研究工作，加強金融市場統(tǒng)計信息建設；另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系，在外部環(huán)境更加復雜、內(nèi)部環(huán)境遭受沖擊的復雜狀態(tài)下，繼續(xù)疏通貨幣政策傳導機制，引導融資成本與經(jīng)濟狀況、企業(yè)承擔狀況相適應，創(chuàng)新和運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
四是健全宏觀金融風險預警監(jiān)測體系。國家和各地區(qū)要建立健全金融風險預警監(jiān)測體系，及時掌握各項風險發(fā)展情況，適時采取政策措施化解風險。針對今后一段時間金融風險可能存在的突發(fā)性、敏感性、開放性特征，國家和地方應當從三方面健全金融風險監(jiān)測預警體系。
第一，加強對宏觀經(jīng)濟指標納入，特別是全球宏觀經(jīng)濟指標。疫情對金融安全的威脅，以疫情對實體經(jīng)濟的威脅為基礎。經(jīng)濟蕭條，將成為威脅金融安全的最可能因素?？紤]到國內(nèi)復工復產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈尚未修復，而國外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性增強，負面增長預期較為一致，金融風險監(jiān)測預警體系應充分考慮國內(nèi)與國外經(jīng)濟狀況，形成對國內(nèi)與全球經(jīng)濟增長、國內(nèi)與全球通貨膨脹率、投資與消費活動、經(jīng)濟景氣指數(shù)、經(jīng)常貿(mào)易差額、外匯儲備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標的及時監(jiān)測。
第二，覆蓋國內(nèi)外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)，而國外金融市場受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢，及時監(jiān)測國內(nèi)外不良貸款率、流動性等變化，適時應對潛在風險，才能降低風險傳染概率。
第三，運用臨近預報技術實現(xiàn)高頻監(jiān)測。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度，現(xiàn)行金融風險監(jiān)測預警體系具有一定的滯后性、低頻性，最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對疫情帶來的多重不確定性，為形成及時、有效的金融風險監(jiān)測預警，金融風險監(jiān)測預警體系可依托臨近預報技術提高監(jiān)測頻率，對經(jīng)濟與金融發(fā)展形勢展開實時分析。
防范化解金融風險工作情況報告篇八
摘要：金融會計風險是商業(yè)銀行金融風險的重要組成部分，文章通過對金融會計風險定義、類型、成因的論述，對如何防范金融會計風險從微觀方面進行了探討。
金融會計是金融管理工作的重要組成部分，金融愈發(fā)展，會計愈重要。
金融會計的重要性，要求其對金融機構(gòu)經(jīng)營管理活動的核算監(jiān)督及其所反映的財務信息必須絕對準確，符合客觀實際。
但現(xiàn)實中，金融會計面臨著復雜的外圍環(huán)境和人為因素，會帶來的各種各樣的金融會計風險。
所謂金融會計風險，就是金融機構(gòu)在經(jīng)營管理過程中，因會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使金融機構(gòu)的資金、財產(chǎn)、信譽等蒙受損失的可能性。
1.
會計權(quán)限不明，操作失誤造成的風險。
這類風險是指在銀行組織內(nèi)，由于會計操作上的失誤帶來的風險。
主要包括：會計、儲蓄或經(jīng)辦人員責任心不強和法制觀念淡薄而造成的財產(chǎn)損失。
銀行會計作為一項專業(yè)性較強而風險性又大的部門會計，面對大量結(jié)算票據(jù)、現(xiàn)金資產(chǎn)，以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等，一旦發(fā)生工作疏漏和制度不健全造成的資產(chǎn)損失是巨大的，同時還會造成銀行信譽受損。
雖然對各個會計崗位的權(quán)限和不同權(quán)限的職責都進行了劃定，但是這種職責的劃定是人為因素占有主導，傳統(tǒng)固定劃分模式占據(jù)主導。
這些職責劃分，不能適應金融機構(gòu)在市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展具體要求。
2.
賬外有賬，監(jiān)督乏力產(chǎn)生的風險。
因缺乏嚴格的會計管理，很多的金融機構(gòu)，在大賬之外設小賬，搞幾套賬，這就在一定程度上加劇了違規(guī)經(jīng)營的風險。
《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等專門法律對于銀行等金融機構(gòu)進行了嚴格的規(guī)制，但即使這樣，在不正當利益驅(qū)動下，發(fā)放超規(guī)模貸款、違章拆借、賬外投資、私設小金庫、越權(quán)承兌、貼現(xiàn)銀行匯票等違規(guī)情況屢禁不止，賬外吸存，或開出存單不入賬，以代企業(yè)融資而高息吸存，賺了錢通過各種方式分掉，虧了錢就是金融機構(gòu)的損失，類似于這樣的所為，都潛伏著巨大的風險。
防范化解金融風險工作情況報告篇九
20xx年以來，特別是黨的十九大提出打好三大攻堅戰(zhàn)之后，圍繞著防范化解重大金融風險，x銀行、各相關部門及金融機構(gòu)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，研究制定打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)行動方案，同時，精準有效處置重點領域風險，取得積極成效。
（一）有效控制宏觀杠桿率。
一是宏觀上管好貨幣總閘門。20xx年人民幣貸款新增16.17萬億元，m2余額同比增長8.1%，社會融資規(guī)模增量累計為19.26萬億元，同比增長9.8%。
m2增速和社融增速與名義gdp增速基本匹配。二是推動企業(yè)降杠桿。定向降低17家商業(yè)銀行存款準備金率，釋放5000億元資金用于支持市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。目前債轉(zhuǎn)股簽約金額已超2萬億元，落地金額超6000億元。三是嚴控居民部門杠桿過快增長。督促商業(yè)銀行合理管控個人住房貸款增長，20xx年個人住房貸款余額25.8萬億元，同比增長17.8%，增速同比下降4.4個百分點。四是配合化解地方政府隱性債務。支持地方政府發(fā)行債券4.1萬億元，優(yōu)化地方政府債務結(jié)構(gòu)?？傮w看，各項政策措施成效逐步顯現(xiàn)。
（二）改善金融服務，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
一是營造適宜貨幣金融環(huán)境。20xx年以來5次降準，累計置換mlf2.55萬億元，凈釋放1.45萬億元用于增加對民營、小微及創(chuàng)新型企業(yè)貸款。截至20xx年末，普惠型小微貸款余額9.36萬億元，同比增長21.79%；小微企業(yè)貸款平均利率為6.16%，已連續(xù)5個月下降，累計下降0.39個百分點。二是加大對民營、小微企業(yè)的金融支持力度。增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度4000億元，下調(diào)支小再貸款利率0.5個百分點。創(chuàng)設定向中期借貸便利（tmlf）工具、民營企業(yè)債券融資支持工具，適當擴大央行擔保品范圍。目前銀行間債券市場已創(chuàng)設信用風險緩釋憑證63.2億元，支持49家民營企業(yè)成功發(fā)行313億元債務融資工具。研究創(chuàng)設民營企業(yè)股權(quán)融資工具，按照市場化、法治化原則，為民營企業(yè)提供階段性股權(quán)融資支持，將在報經(jīng)批準后適時推出。相關措施發(fā)揮了引領市場預期、修復企業(yè)融資信心的作用，民營、小微企業(yè)融資成本總體下行。
（三）平穩(wěn)有序處置高風險機構(gòu)。
以風險已暴露、具有系統(tǒng)性影響的“安邦系”等重點機構(gòu)風險處置為優(yōu)先點，在依法依規(guī)前提下，既防范系統(tǒng)性風險，又防范道德風險。穩(wěn)妥處置債券市場的重點企業(yè)違約風險，支持商業(yè)銀行推出永續(xù)債，提高商業(yè)銀行資本補充和風險抵御能力。
（四）大力整頓金融秩序。
開展“斷直連”和備付金集中交存工作。三是繼續(xù)配合相關部門和地方政府嚴厲打擊非法集資活動，及時查處大案要案，穩(wěn)步推進各類交易場所清理整頓工作。
（五）防范金融市場異常波動和外部沖擊風險。
有序處置民營企業(yè)債券違約事件，逐步打破債券市場剛性兌付，股票市場雖然發(fā)生震蕩調(diào)整，但在這一過程中，沒有出現(xiàn)過激的市場恐慌情緒。外匯市場有效應對了幾次大的跨境資本流動沖擊，保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
（六）補齊監(jiān)管制度短板。
出臺資管新規(guī)及配套實施細則，整治金融市場亂象，金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務、同業(yè)業(yè)務的套利空間和行業(yè)泡沫被擠壓，影子銀行無序發(fā)展得到控制。發(fā)布《關于加強非金融企業(yè)投資金融機構(gòu)監(jiān)管的指導意見》，防范實業(yè)風險與金融業(yè)風險交叉?zhèn)鬟f。研究制定金融控股公司監(jiān)督管理辦法，開展模擬監(jiān)管試點。發(fā)布《關于完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管的指導意見》，防范金融機構(gòu)“大而不能倒”風險。
總體來看，經(jīng)過一年多的集中整治和多措并舉，我國金融風險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風險正得到有序處置，金融風險總體收斂，金融市場平穩(wěn)運行，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，金融監(jiān)管制度進一步完善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
防范化解金融風險工作情況報告篇十
為切實做好重點領域、重要行業(yè)金融風險防范和處置工作，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設，確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。按照市政府辦《關于印發(fā)x市防范化解金融風險工作實施方案》（x政辦發(fā)〔x〕140號）文件精神，結(jié)合我縣金融工作開展實際，制定本方案。
一、指導思想。
以x新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及三中、四中全會精神、全國金融工作會議精神，按照省委、省政府，市委、市政府決策部署要求，堅持“控增去存，多方聯(lián)動，守住底線，注重實效”的基本原則，盡快處置化解我縣金融系統(tǒng)存量不良資產(chǎn),嚴控新增不良資產(chǎn),促進主要監(jiān)管指標逐步提升，有效推進防范化解金融風險工作，全面改善我縣金融生態(tài)環(huán)境。
二、目標任務。
充分發(fā)揮各級政府、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、企業(yè)和個人等多方協(xié)同作用,多措并舉、精準發(fā)力，筑牢市場準入、早期干預、行為監(jiān)管和化解處置四道防線，把好風險防控的每道關口，努力提高我縣金融系統(tǒng)自身風險防范化解能力，健全金融風險責任擔當機制，保障金融市場穩(wěn)健運行，積極穩(wěn)妥推進去杠桿，深化企業(yè)改革，把降低重點企業(yè)和行業(yè)杠桿率作為重中之重，有效處置金融風險點，防范道德風險，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
三、工作措施及分工。
強化源頭治理。嚴把市場準入關，一般工商登記注冊企業(yè)一律不得從事或變相從事法定金融業(yè)務。設立金融機構(gòu)、從事金融業(yè)務，必須嚴格遵守金融機構(gòu)、金融業(yè)務和高管人員資質(zhì)準入管理。全面實施金融機構(gòu)及業(yè)務持牌經(jīng)營，開展金融業(yè)務必須持有金融牌照，嚴厲打擊無牌照、超范圍經(jīng)營活動。規(guī)范全縣投資公司注冊登記，強化監(jiān)管，促其合法合規(guī)經(jīng)營。（縣市場監(jiān)管局、縣公安局、人行x支行負責）。
強化金融機構(gòu)防范風險的主體責任，細化完善內(nèi)控體系，嚴守審慎合規(guī)經(jīng)營理念，優(yōu)化董事會、監(jiān)事會、管理層及員工在內(nèi)控管理中的定位和職責，強化股東、實際控制人和債權(quán)人的自我救助責任，建立責任追究制度。（人行x支行、各金融機構(gòu)負責）。
加強地方監(jiān)管的各行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設，完善金融信息基礎數(shù)據(jù)庫，加快推進公共信用數(shù)據(jù)采集工作，健全公共信用采集機制，將縣住房公積金管理中心和小額貸款公司、融資性擔保公司等非銀機構(gòu)的信貸數(shù)據(jù)納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，引導企業(yè)、居民等社會成員將信用信息應用于日常經(jīng)濟社會中，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。（縣信息中心牽頭，縣發(fā)改局、人行x支行配合）。
（二）加強風險研判和化解。各鎮(zhèn)（辦）、相關部門要切實增強憂患意識和責任擔當，以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險為底線，配合金融管理部門建立健全金融風險識別、監(jiān)測體系，完善金融風險預警和應急處置機制，做好金融風險事件的牽頭處置或協(xié)調(diào)配合工作，及時處置和穩(wěn)妥化解突出風險隱患。（各鎮(zhèn)（辦），人行x支行負責）。
著力化解銀行不良資產(chǎn)風險，加強對全縣重點行業(yè)及企業(yè)信貸風險排查防控，支持銀行開展不良貸款清收、呆賬核銷和債務重組，及時主動消化稀釋風險。要建立信貸風險處置協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮債權(quán)人委員會作用，依法維護金融債權(quán)，防范道德風險和逃廢債行為。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負責）。
把國有企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)去杠桿作為重中之重，積極推動國有企業(yè)降杠桿，擴大市場化法治化債轉(zhuǎn)股規(guī)模，支持引導暫時遇到困難的高負債優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股。引導企業(yè)主動加強資產(chǎn)負債管理，加大股權(quán)融資力度，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，降低負債水平，提高債務償付能力。（縣發(fā)改局、縣財政局負責）。
切實防范政府債務風險。加強政府債務規(guī)模限額管理，嚴格限定舉債程序和資金用途，堅決制止變相舉債。要將政府債務防范納入政績考核。加強政府性融資平臺管理，進一步健全地方政府舉債融資機制，分類處置存量債務、嚴控增量債務，倒查責任、終身問責。（縣財政局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負責）。
（三）積極營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。堅決取締非法金融機構(gòu)，禁止非法金融活動。持續(xù)深入開展打擊各類非法集資行動，保持高壓態(tài)勢，積極穩(wěn)妥做好案件處置工作。（各鎮(zhèn)（辦），縣防范和處置非法集資領導小組各成員單位負責）。
嚴厲打擊亂辦金融、金融詐騙、地下保單、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊惡意逃廢債行為。嚴肅查處以財富管理、投資咨詢、理財顧問、私募股權(quán)、融資擔保、虛擬貨幣等名義進行的非法金融活動。規(guī)范民間借貸，堅決打擊高利貸。（縣公安局牽頭，人行x支行、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（辦）配合）。
加強互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管，強化預警監(jiān)測，及時整治違法違規(guī)行為。嚴格規(guī)范各類交易場所交易行為，完善監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負責）。
推進公共信用信息與征信系統(tǒng)的互聯(lián)共享，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（縣信息中心、縣發(fā)改局、人行x支行負責）。
建立健全金融違法違規(guī)行為舉報制度和金融違法違規(guī)市場主體黑名單制度。深入開展金融法治宣傳，加強金融風險教育，提高社會公眾法律意識和風險識別防范能力，推動形成普遍自覺守法局面，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。（人行x支行、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局，各鎮(zhèn)（辦）負責）。
四、幾點要求。
（一）提高認識，健全工作機制。打好風險防范工作是“三大攻堅戰(zhàn)”首要戰(zhàn)役，各鎮(zhèn)（辦）、各有關部門要提高政治站位，高度重視防范化解金融風險工作，要嚴防發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險?？h上建立了金融風險防控聯(lián)席會議制度（乾政辦機字〔x〕15號），主要職責是對全縣金融風險防控工作進行協(xié)調(diào)，研判金融風險情況，指導各鎮(zhèn)辦防范化解金融風險工作。各鎮(zhèn)（辦）也要成立相應領導小組，組長要由各鎮(zhèn)長（主任）擔任，并將領導小組人員名單報縣金融辦。
（二）明確職責，夯實工作責任。各鎮(zhèn)（辦）要切實承擔起金融風險防范化解屬地職責，不等不靠，發(fā)揮主觀能動性，積極防范化解金融風險；人行x支行等部門要切實履行監(jiān)管責任，加強政策指導和金融執(zhí)法檢查，監(jiān)督金融機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，切實防范金融風險。
（三）明確目標，制定工作方案。各鎮(zhèn)（辦）、金融監(jiān)管部門要制定切實可行的工作方案，加強溝通銜接，凝聚工作合力，強力推進x防范化解金融風險工作，確保該項工作順利高效完成。
防范化解金融風險工作情況報告篇十一
面對多重金融風險，銀行業(yè)等金融機構(gòu)無疑要提高警惕，做好相應的準備，應對和化解可能出現(xiàn)的風險。金融機構(gòu)要加快提高自身抵御風險的能力，通過適當提高資產(chǎn)撥備率、資產(chǎn)充足率等方式增強應對風險能力。
第一、時間控制。
在金融市場中，不管你交易的品種風險的大小，只要你沒進入交易，那么"空倉"是沒有任何風險.而只要你入場交易，那么時刻都面臨著不同程度的風險.所以控制你入場交易的時間就變得尤為重要.這里我們舉一個例子：大家可以想想，在一分鐘內(nèi)，黃金價格上升10美元或者下降10美元的概率大不大?答案肯定是：不大！至少在正常的交易中，幾乎很少出現(xiàn)。除非是遇上一些突發(fā)事件，概率極低的。那么我們再想想，如果是在1個小時內(nèi)，上升10美元或者下降10美元呢?我想這是經(jīng)常發(fā)生的事。因此，我們可以得出結(jié)論，當我們的持倉時間越短，面臨的風險就越?。欢謧}的時間越長，那么面臨的風險也就是越大。要減小風險，那么要縮短持倉的時間，當你持倉時間縮短，隨之你的獲利目標也必須縮短。
第二、倉位控制。
一旦發(fā)現(xiàn)方向錯了，要嚴格止損；趨勢已經(jīng)很明朗，短線重倉以60%-70%的倉位進場，快進快出）經(jīng)常有人在問：什么樣的倉位才算是合理的?很多專業(yè)人士給出的答案是三分之一。就是假設你的帳戶里面擁有的總資金量是300萬，那么則運用100萬的資金建倉，剩下的200萬作為后備資金。特別是在保證金交易中，這是作為風險控制的重要手段之一。但是，在實際的交易中，由于各個投資者的資金量和交易情況各不一樣，如果都按三分之一倉位，墨守成規(guī)的話，顯然不太合理。凱裕金銀認為，因為每個人的投資經(jīng)驗和專業(yè)程度不同，所以對倉位的控制也應不同。如果是有豐富交易經(jīng)驗的人，在趨勢已經(jīng)很明朗，勝算比較高的時候，那么短線重倉以60%-70%的倉位進場，問題并不大，而且可能快速獲利很多。但是這個前提是，并且一旦發(fā)現(xiàn)方向錯了，要嚴格止損。（要結(jié)合個人情況，很多客戶是玩模擬倉后做實倉的，但實倉與模擬是完全不一樣的，新近投資的客戶建議持倉量不要超過2手）。
第三、技術控制。
技術的控制指的是運用技術分析工具，對行情進行綜合的研判后，設置科學的止損對風險進行控制。止損的目標，也就是要把每次的最大虧損鎖定在一個能接受的范圍之內(nèi)。避免產(chǎn)生重大虧損。在交易市場中，任何專業(yè)的分析人士都可能會有判斷錯的時候，因為人畢竟不是神，不可能對未來進行百分百精確的預測。所以一旦發(fā)現(xiàn)方向判斷錯的時候，那么就應該及時平掉原來下錯的單，雖然這樣是虧損出局，但是至少不會再繼續(xù)虧損，最后導致大幅虧損。這個市場不怕犯錯，最怕拖！斷臂很痛，但是命還在啊！特別是新手，下完單之后一定要養(yǎng)成跟著下止損的習慣。
防范化解金融風險工作情況報告篇十二
工作報告是對一定時期內(nèi)所做工作的全面、系統(tǒng)的總體檢查和評價，以及具體的總體分析和研究就是看取得了什么成績，存在什么缺點和不足，有什么經(jīng)驗和改進。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為切實加強安全生產(chǎn)施工管理，堅決遏止施工安全事故的發(fā)生，我星吐____組織安全生產(chǎn)專項自查工作，結(jié)合項目本身實際情況，對項目部、拌合站以及各施工隊進行了安全專項檢查與自查，對于存在的不穩(wěn)定安全隱患進行了排除，具體情況如下：
通過排查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，消除事故隱患，解決安全管理中存在的問題，切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平，堅決遏止施工安全事故多發(fā)局面，防范安全事故的發(fā)生。
排查工作主要針對以下幾個方面：
(一)、對工人進行安全教育，對現(xiàn)場進行檢查，對查出的情況匯總，并通知各個班組整改。
(二)、進行全面集中排查，建立安全隱患排查整治臺帳，對排查出的安全隱患要按“三定”原則落實整改，并進行復查。
(三)、對已排查出的隱患進行監(jiān)督，確保整改不走過場，對新發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，并跟蹤落實。
依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對工地進行全面排查，結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》的有關要求和今年以來發(fā)生的多起安全事故的特點進行，做到實體與行為統(tǒng)一，既查找現(xiàn)場的實體安全隱患，又指出安全管理存在的問題，重點排查：
1.安全行為方面：
(1)加強安全生產(chǎn)許可證的持證情況和安全責任的考核落實情況;。
(2)進一步健全安全管理機構(gòu)，專職安全管理人員配備到位：對從業(yè)人員進行“三級安全教育”。加強消防安全知識的宣傳普及和業(yè)余消防隊的建設情況;每天指定人員對現(xiàn)場消防情況進行巡查，并記錄。
(3)檢查安全責任制、安全技術交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責任制度的落實。
(4)加強安全與文明施工落實情況。
(5)對施工現(xiàn)場重大危險源的預防監(jiān)控措施及應急預案進行完善;。
(6)對安全防護用品、安全防護設施和特種作業(yè)人員持證上崗的等監(jiān)督檢查。
2.現(xiàn)場實體方面。
檢查國家有關安全規(guī)范與標準的貫徹落實情況，主要有以下內(nèi)容：
(1)工地食堂、職工宿舍、材料、設備倉庫等重點場所的環(huán)境條件、消防設施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，消防責任人及消防措施是否落實等。(教師繼續(xù)教育總結(jié))。
(2)施工機械車輛的安全狀況。
主要依照執(zhí)行辦開展施工安全隱患排查的通知的有關規(guī)定，使用管理與登記備案情況，其中包括：
對施工機械車輛的技術參數(shù)和日常維護保養(yǎng)情況進行檢查;。
對施工機械車輛使用過程的安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全：
(3)危險性較大工程的安全管理情況。安全技術與安全防護措施是否落實到位。
(4)“三寶”防護產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。
(6)對施工現(xiàn)場前一段時期開展“安全生產(chǎn)月”工作的情況進行檢查。
(一)檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題果斷處置，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按有關規(guī)定及時發(fā)放“整改通知書”，對逾期不整改或整改后經(jīng)復查仍不合格的，進行停工處理，并要對相關人員進行處罰。
(二)在排查過程中，突出重點，強化監(jiān)督，加強對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。
(三)對安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處，限時整改一處，復查驗收一處;同時，根據(jù)“誰檢查、誰負責”的原則，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治，認真履行安全監(jiān)管職責。
(一)項目部加強安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎，提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平;同時，我們要制定措施、落實責任，認真做好此次安全隱患自查和迎檢工作，對于重大安全隱患，要逐條做到整治責任、整治措施、整治資金、整治期限和應急預案“五落實”;排查過程中，項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師必須到位，自查結(jié)果和工作情況要做好記錄，并積極配合上級部門的檢查安全生產(chǎn)隱患排查小結(jié)5篇作文。
(二)各有關單位和部門落實安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)各項工作盡職盡責、扎實有效者將予以通報嘉獎，對漏查、瞞報和整治不徹底的，特別是對由于隱患排查整治工作不認真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究有關人員的責任。
(三)認真填寫及時上交安全隱患排查治理情況表，并將安全隱患的督辦工作情況及隱患整改報告做好存檔保存。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號)文件的要求，現(xiàn)將我區(qū)全國兩會期間重大風險調(diào)查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后，我區(qū)立即組織有關部門召開特別會議執(zhí)行工作，按市政府要求設立區(qū)長任組長xx區(qū)，堅持下劃線思維，解決重大風險領導小組，統(tǒng)一領導部署全區(qū)防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調(diào)查。根據(jù)要求，我區(qū)立即組織有關部門對全區(qū)各行業(yè)、各類重大風險進行全面調(diào)查，通過調(diào)查，共有可能存在的重大風險點20項，所有風險點已全部執(zhí)行責任部門和負責人，制定防范解決方案，實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數(shù)不確定。時間節(jié)點每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數(shù)3704人。時間節(jié)點每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風險。容易發(fā)生的時間節(jié)點是全年。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數(shù)不確定，金額不確定。易發(fā)生時間節(jié)點每年第四季度。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數(shù)11人，易發(fā)生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數(shù)5人，風險時間容易發(fā)生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？?cè)藬?shù)約2400人，重點人數(shù)17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團人數(shù)71人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫(yī)療通道(無論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問題。集團人數(shù)15人，重點人數(shù)4人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫(yī)療、暖氣費等問題。集團人數(shù)約為1000人，重點人數(shù)為4人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險，根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休，個人要求養(yǎng)老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數(shù)109人，重點人數(shù)3人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區(qū)新聞輿論監(jiān)督。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間節(jié)點是重大節(jié)日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數(shù)和金額不確定，時間節(jié)點容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構(gòu)的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區(qū)公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xx萬元，轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬元，法、檢查專業(yè)解決xx萬元，財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉(zhuǎn)移支付補助)。區(qū)本級公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xxx萬元，轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬元，法、檢查專業(yè)解決1320萬元，財政總支出為xxx萬元。容易發(fā)生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義，堅持完善主要領導負責，管理領導具體抓住，其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任，監(jiān)督工作執(zhí)行，形成一級抓住一級，層層抓住執(zhí)行，橫向到邊，縱向到底的工作責任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門責任，確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責任制等工作要求，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風險執(zhí)行責任、審計問責，全面促進整改。嚴格執(zhí)行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制，通過大眾訴求渠道，在重點敏感時期，對重點人員、重點集團堅決實施當?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強監(jiān)督檢查。由領導小組組織有關部門組成監(jiān)督檢查小組，采取明確的訪問、隨機檢查等方式，定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門風險危險性，防止處理工作情況。嚴格按照工作要求，按時準確執(zhí)行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶，發(fā)生風險事件時，必須調(diào)查風險管理的調(diào)查情況。對于未建立章制的，未按規(guī)定開展工作的，未準備執(zhí)行風險處置，風險事件發(fā)生或擴大事件的，應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量，決策不當，失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴格按照有關規(guī)定嚴格處理。
備豫不虞，為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識?？h一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；始終保持對黨忠誠的唯一性，更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處；始終保持對黨忠誠的持續(xù)性，更加扎實地傳承紅色基因譜，進一步壓實意識形態(tài)工作責任，全面強化縣級融媒體中心等陣地建設，讓正能量更加充盈。
以對標發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要務，高質(zhì)量發(fā)展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松，搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，對標先進，爭當排頭兵。持續(xù)壯大實體經(jīng)濟，打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革，積極爭取長三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地，做好重大項目爭取和落地工作，力爭早日創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展各項舉措，深入推進“四送一服”，著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少，必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理，深入實施嫁接盤活，穩(wěn)步推進“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，讓“整治藍”成為常態(tài)。堅持量力而行、盡力而為，增強節(jié)約集約意識，強化政府債務管理，有效防范金融風險。加大援企穩(wěn)崗力度，實施“百千萬聚才行動”，多渠道破解企業(yè)用工瓶頸，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合，堅決維護社會大局穩(wěn)定。深入推進移風易俗，堅持以黨風促政風帶民風，營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入，開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項行動，穩(wěn)步推進棚改和保障性住房建設，讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層組織建設，探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”，堅持“破網(wǎng)打傘”，推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部，健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度，引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當，讓“三個區(qū)分開來”落地見效。堅持“發(fā)展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”，叫響“愛拼才會贏”，深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”專項行動，引領干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時間向?qū)嵏删劢?。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)推進巡察、審計監(jiān)督全覆蓋，全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務，拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的精神，經(jīng)受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關鍵，在風險防范化解中不斷增強“八個本領”，提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件，堅決防范“灰犀?！笔录?，切實應對好重大風險考驗，確保黨的各項事業(yè)不斷順利前進。
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長徐豎為組長，書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長，各處室主任為組員的領導小組，由主管副校長林天成具體負責，提出治理要求，明確各種工作目標，強化安全防范教育意識，由總務處具體落實，其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務，全校師生齊抓共管，共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標，召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結(jié)合、加強教育、的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面，從而切實保障了全校師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護了學校正常的教育教學秩序。
1、制定了《學校安全管理制度》，其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去，為實現(xiàn)校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學校把安全工作作為學校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是：
1、加強校風校紀建設，學校利用學校大會，班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學校做好安全教育，鰲江派出所副所長為學校法制副校長，每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上，由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析，對學生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用，抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式，進一步增強了師生的安全意識。開學初，我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)ｎ}片;組織開展了在校學生“讓遠離學校，讓學生健康平安”的主題教育活動，還開展了“拒絕，珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動，我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座，并進行了消防器材的使用等實踐操作演練，讓學生親身體驗了一堂生動、形象，實踐操作的消防課，同學們學到了消防知識，也受到了教育。
7、結(jié)合我校實際，制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練，讓學生在演練中學會了逃生的技能，也為今后萬一出現(xiàn)災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初，我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結(jié)束我校都對師生進行交通安全教育，并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規(guī)講座;教育學生遵守交通規(guī)則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學校的寒暑假、五一和國慶長假，學校都致家長一封信，信中的一個重要內(nèi)容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過以上措施，使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育，學校配備了專職的心理輔導教師，心理課進入課堂，開設了心理課程，成立了心理咨詢室，對學生開展了心理咨詢活動，對學生的心理健康，心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前，我校正在申報創(chuàng)建市一級心理輔導站。
學校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作，學校把各項安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一，落實到人，責任到人，學校成立的安全工作領導小組，下設有開展日常工作的辦公室，由主管德育的校長任辦公室主任，總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員，監(jiān)督落實各項安全制度和措施的落實，布置安排教育活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關部門提出整改意見，并對整改情況進行復查。具體做法有：
2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間，學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍，認真徹底地清查，開學前對學校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查，設備更新、設備配備，重視重視消防安全的預防。加強了對木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查，嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園，學校專門購置一批新滅火器，并及時更新了原來已到使用期的滅火器，做到了消防設備配備齊全，符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督，嚴格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進行管理，力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業(yè)人員定期進行健康檢查，做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理，每天必須對購進蔬菜進行農(nóng)藥殘留的檢驗，并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施，做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實驗室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規(guī)定的程序操作使用，體育器材做到牢固安全，上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案，認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識宣傳教育，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，對校園定期進行消毒清洗，防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保衛(wèi)工作也得到了加強，特別在縣教育局、學區(qū)的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執(zhí)勤，學校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構(gòu)成較大的安全隱患。
學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，而缺乏生活經(jīng)驗，多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體，也大大增加了學校安全工作的難度。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照上級對校園安全治理工作的部署和要求，堅持重視和做好安全隱患排查治理工作，完善學校各項安全制度和措施，加強對學生的安全教育，繼續(xù)開展學校的文明建設，積極營造一所環(huán)境優(yōu)美，社會和諧，健康向上的安全文明校園。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調(diào)查解決活動，加強政治責任、責任，執(zhí)行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風險危險，從嚴格推進穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大群體事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統(tǒng)一推廣原則。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統(tǒng)一行動，實行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩(wěn)定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區(qū)域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩(wěn)控責任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間，監(jiān)察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現(xiàn)場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節(jié)日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點的產(chǎn)生。“明者遠見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)《關于常態(tài)長期維護穩(wěn)定工作嚴重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神，我集團重視，認真執(zhí)行通知要求，集中時間，集中力量，立即在全集團范圍內(nèi)開展重大矛盾風險調(diào)查解決活動，現(xiàn)總結(jié)相關情況，報告如下。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調(diào)查解決活動，加強政治責任、責任，執(zhí)行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風險危險，從嚴格推進穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大群體事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調(diào)查機制，面對矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據(jù)等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則，實行管理自己的人，看自己的門，做自己的事的責任制關于穩(wěn)定定風險矛盾相關的問題，要深入、細致、堅實，抓住小、快、抓住征兆，努力解決矛盾。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統(tǒng)一行動，實行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩(wěn)定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區(qū)域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩(wěn)控責任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間，監(jiān)察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現(xiàn)場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節(jié)日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點的產(chǎn)生。“明者遠見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調(diào)查解決活動，加強政治責任、責任，執(zhí)行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風險危險，從嚴格推進穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大群體事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調(diào)查機制，面對矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據(jù)等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則，實行管理自己的人，看自己的門，做自己的事的責任制關于穩(wěn)定的風險矛盾問題，要深入、細致、堅實，抓住小、快、抓住征兆，努力在部門解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。各部門和子公司應圍繞特殊行動的總體要求、工作目標，明確責任，統(tǒng)一行動，實施上下聯(lián)動、左右合作、地區(qū)合作、總體預防管理，合成戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、積極戰(zhàn)。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩(wěn)定的風險點，日常調(diào)查與集中調(diào)查、定期調(diào)查與滾動調(diào)查相結(jié)合，一邊調(diào)查一邊整備，一邊警告一邊解決，全面實施預防管理措施，預先消除不穩(wěn)定的征兆危險。每月一次定期調(diào)查，重大節(jié)目和活動重點調(diào)查，敏感時期和相關政策出臺前的先進調(diào)查，共性問題的共同調(diào)查，強調(diào)問題的特別調(diào)查，各環(huán)節(jié)不留空白，不留死角，真正數(shù)清，情況明確。針對突出問題，及時組織專業(yè)整治，不改變局面，不撤退人員，不停止工作。
(三)深入推進整頓解決。各部門和子公司將檢測出的風險、危險、問題全部列入整備范圍，建立風險危險帳簿，逐一分析研究，逐一執(zhí)行負責人，明確整備期限。同時，對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風險危險，在總結(jié)整理的基礎上，確定一些重點問題、重點區(qū)域，作為重點風險危險，按責任分工，明確案件的指導者，逐案件構(gòu)成工作專業(yè)班級，進行整備。暫時難以解決、整改困難的情況下，被列為處分級的重大風險危險，包裝領導作為包裝領導，組織專題研究，具體解決穩(wěn)定責任和措施，確保整改。
(四)加強監(jiān)督檢查。
調(diào)查行動期間，監(jiān)察室應對重點領域組織進行監(jiān)督檢查，指導各部門、子公司扎實推進各項工作。要深入現(xiàn)場，整頓重點風險。及時組織的暗訪監(jiān)督組采用四不二直(不發(fā)出通知，不打招呼，不聽報告，不陪同接待，直接向基層、直接插入現(xiàn)場)方式，不間斷地監(jiān)督檢查整備工作，滾動式檢查監(jiān)督。
(5)加強應急處理。
建立快速反應機制，完善工作計劃，深入調(diào)查和整理節(jié)日期間影響集團的問題，確保問題工作計劃能夠迅速啟動并有效處理，避免引起大規(guī)模矛盾點。明者遠見未萌，智者避免危險看不見，要善于通過矛盾問題的微妙跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害，看微知著，明確秋毫，事先調(diào)查整理，防止微杜。立足于沒有準備，沒有準備，提高前瞻性和預見性，重視事態(tài)，充分考慮對策措施，做好應對最壞情況的準備，防患于未然。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號)文件的要求，現(xiàn)將我區(qū)全國兩會期間重大風險調(diào)查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后，我區(qū)立即組織有關部門召開特別會議執(zhí)行工作，按市政府要求設立區(qū)長任組長xx區(qū)，堅持下劃線思維，解決重大風險領導小組，統(tǒng)一領導部署全區(qū)防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調(diào)查。根據(jù)要求，我區(qū)立即組織有關部門對全區(qū)各行業(yè)、各類重大風險進行全面調(diào)查，通過調(diào)查，共有可能存在的重大風險點20項，所有風險點已全部執(zhí)行責任部門和負責人，制定防范解決方案，實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數(shù)不確定。時間節(jié)點每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數(shù)3704人。時間節(jié)點每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風險。容易發(fā)生的時間節(jié)點是全年。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數(shù)不確定，金額不確定。易發(fā)生時間節(jié)點每年第四季度。這個風險我區(qū)已經(jīng)落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數(shù)11人，易發(fā)生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數(shù)5人，風險時間容易發(fā)生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？?cè)藬?shù)約2400人，重點人數(shù)17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團人數(shù)71人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫(yī)療通道(無論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問題。集團人數(shù)15人，重點人數(shù)4人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫(yī)療、暖氣費等問題。集團人數(shù)約為1000人，重點人數(shù)為4人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險，根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休，個人要求養(yǎng)老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數(shù)109人，重點人數(shù)3人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區(qū)新聞輿論監(jiān)督。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間節(jié)點是重大節(jié)日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數(shù)和金額不確定，時間節(jié)點容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構(gòu)的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區(qū)公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xx萬元，轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬元，法、檢查專業(yè)解決xx萬元，財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉(zhuǎn)移支付補助)。區(qū)本級公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結(jié)算后財政總收入為xxx萬元，轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬元，法、檢查專業(yè)解決1320萬元，財政總支出為xxx萬元。容易發(fā)生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義，堅持完善主要領導負責，管理領導具體抓住，其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任，監(jiān)督工作執(zhí)行，形成一級抓住一級，層層抓住執(zhí)行，橫向到邊，縱向到底的工作責任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門責任，確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責任制等工作要求，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風險執(zhí)行責任、審計問責，全面促進整改。嚴格執(zhí)行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制，通過大眾訴求渠道，在重點敏感時期，對重點人員、重點集團堅決實施當?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強監(jiān)督檢查。由領導小組組織有關部門組成監(jiān)督檢查小組，采取明確的訪問、隨機檢查等方式，定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門風險危險性，防止處理工作情況。嚴格按照工作要求，按時準確執(zhí)行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶，發(fā)生風險事件時，必須調(diào)查風險管理的調(diào)查情況。對于未建立章制的，未按規(guī)定開展工作的，未準備執(zhí)行風險處置，風險事件發(fā)生或擴大事件的，應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量，決策不當，失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴格按照有關規(guī)定嚴格處理。
防范化解金融風險工作情況報告篇十三
摘要：從研究主題、理論基礎與研究方法三個主要方面探討了管理會計研究面臨的關鍵性問題.
進而采用文獻回顧對《會計研究》和jmar在xx到xx共發(fā)表的管理會計論文進行了統(tǒng)計分析，進一步驗證了前述分析.
最后，為中國管理會計研究如何走向世界提供了建設性意見.
關鍵詞：管理會計;研究主題;理論基礎。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及社會關系的日趨復雜，而信息使用者很容易由于虛假的會計信息而在預測、判斷分析甚至決策上出現(xiàn)各種偏差，而這對整個金融市場的方方面面都會產(chǎn)生非常不利的影響.
有兩個明顯的特征對于金融會計存在著不確定、可能性的風險.
不可否認的是客觀存在的金融會計風險，使得銀行財務等相關的工作，每時每刻都在受到它的制約，并且隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，銀行會計風險所產(chǎn)生的影響度也達到了前所未有的高度.
所以，對于目前金融企業(yè)來說金融企業(yè)的重要任務之一就是對金融會計風險進行發(fā)現(xiàn)、控制和化解，會計監(jiān)管的加強已經(jīng)成為制約我國金融體系的一個非常重要的問題.
這就要求銀行在日常的工作中要充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能，改革傳統(tǒng)的管理考核體制，建設法制會計，提高金融機構(gòu)的監(jiān)督范圍及監(jiān)督性能，從而起到防范金融會計風險、控制金融會計風險、化解金融會計風險的作用.
在我國會計體系之中金融會計是一種以貨幣為計量單位，以會計為基本原則、方法的一種體系，其對促進金融機構(gòu)的發(fā)展，特別是為整個金融機構(gòu)提高更完整、準確，綜合的監(jiān)督與核算的作用，同時通過金融會計不僅可及時衡量及財務信息，同時還可利用專業(yè)的方法對其進行加工和傳送.
其對于促進經(jīng)營管理者在經(jīng)濟活動中更準確的做好經(jīng)營治理及及時的做出促進企業(yè)的決策具有關鍵的作用.
金融治理能否順利進行與金融會計有著直接的關系，而且當金融得到越好的發(fā)展，其會金融會計的依賴性也會更高.
其重要性主要表現(xiàn)在準確的表現(xiàn)出其財務的準確信息，同時起到對整個經(jīng)營活動的監(jiān)督與核算的作用.
另外一方面人為因素、外圍環(huán)境等因素也會使金融會計面臨著各種形式的風險.
所謂風險指的是在某一特定的條件下，可能存在的客觀上的疑慮，也就是在特定的情況下其可能出現(xiàn)的損失及機率等情況.
“不確定發(fā)生的損失”是當前人們所定義的金融風險.
因此可以把會金融經(jīng)營治理中由于各種因素引起的決策失誤.
如會計信息出錯、核算失誤、相關工作人員的主觀因素等因此使得整個決策出現(xiàn)失誤的情況從而金融機構(gòu)的利益受到威脅的情況.
2建立更符合時代需求的治理型金融會計體系。
在防范金融會計風險與化解金融會計時要結(jié)合商業(yè)化經(jīng)營特點建立治理型金融會計體系，將現(xiàn)代會計理論與方法完美的結(jié)合起來，使其發(fā)揮出更好的治理優(yōu)勢.
確實做好跟蹤與監(jiān)控銀行業(yè)務經(jīng)營過程，從而融入到銀行的經(jīng)營決策中.
第一，做好金融會計的基礎工作，在會計核算體系上要注意分極授權(quán)與統(tǒng)一治理相結(jié)合，從而保證整個會計工作的秩序井然.
特別是要做好防患“三假”現(xiàn)象，所謂三假現(xiàn)象指的是憑證、賬薄、報表上做假的行為，從而提高其核算的準確性，要確實落實會計信息的真實性、全面性、相關性、可靠性等從而減少其金融會計中可能存在的風險，提高銀行經(jīng)營治理能力.
第二，強化治理體制，當前，我國的銀行業(yè)務還存在著諸多不足，特別是違規(guī)經(jīng)營、賬外經(jīng)營的存在，也使銀行金融會計遭受著更大的風險.
因此要注意避免賬外經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等問題，從而避免整個會計的職能受到影響.
如果金融會計工作中不能及時的獲得準確的信息，就有可能失去了化解金融風險的最佳時機，另外一方面還有可能使其存在更大的危機.
結(jié)合各方面的因素，對于當前的金融機構(gòu)而言，要想從根本上杜絕賬外經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生的話，就要確實落實好會計治理體制，從而進一步提高其抗風險能力.
3強化金融會計信息系統(tǒng)加強償債能力考核。
能否做好防范金融風險及控制金融風險與銀行內(nèi)外部能否獲得及時準確相關的信息有關.
而這就要求其所提供的會計信息要具有完整、可靠、及時等特點.
首先考慮到當前我國企業(yè)普遍存在信息失真、虛假報表等現(xiàn)象，因此建議銀行要加強貨款申請的批準流程，要求企業(yè)提高會計審計師驗證過的報表，同時要求相關的會計師事物所要承擔相應的無限連帶責任.
其次除了要加強對企業(yè)的靜態(tài)財務比率、企業(yè)利潤指標等方面等方面的考核之外，更要企業(yè)財務比率的考核，特別是有與現(xiàn)金流理有關的財務比率指標等方面的考核.
最后一點，還要從體制上改善金融會計體系，避免信息含量過低、過于簡化的會計報表等情況的產(chǎn)生，同時還要加強企業(yè)的償債能力的考核，特別是在接受數(shù)額較大的貨款申請時更要注意這方面的問題.
4充分發(fā)揮謹慎原則改善當前金融會計制度存在的諸多缺陷。
4.
1改進呆賬預備金計提方法,提高計提比例,擴大計提范圍,簡化核銷審批手續(xù)。
首先可以考慮呆賬預備金計提方案，也就是說在提計呆賬預備金時需要充分考慮其貨款的風險程度.
用“一般呆賬預備金”代替現(xiàn)行的呆賬預備金的方法，也就是也就是計提呆賬預備金時需要考慮到其每月實際發(fā)策的貨款總額等因素;而對于那些已經(jīng)存在問題的貨款，則需要考慮到“非凡呆賬預備金”，要充分考慮其發(fā)生呆賬的可能性.
做到這兩點，就可在不提葉酸賬預備金的前提下化解可能產(chǎn)生的呆賬風險.
同時要求金融機構(gòu)及銀行要在稅前扣創(chuàng)造呆賬預備金.
二是放寬呆賬預備金的范圍，其呆賬預備金范圍除了包括信用貨款，還應該包括存放的同業(yè)款、融資租賃、風險透支等相關的業(yè)務.
三在限制條件上要放寬，要廢除改善呆賬確認中過于苛刻的條件，確保發(fā)現(xiàn)的呆賬可以及時的核銷.
比如說把超過一定期限的貨款，以呆賬處理.
同時在核銷呆賬的自主權(quán)上還應該簡化相關的流程，使其擁有一定的自主權(quán).
4.
2改進現(xiàn)行壞賬預備的計提方法。
當前我國的銀行壞賬預備還存在嚴重的`不足之處，比如其按期末應收的賬款余額的3‰計提，事實上這種壞賬預備處理制度就不能很明確的反應出發(fā)生壞賬的損失與各期限、性質(zhì)的應收利息之間的關系，從而影響到壞賬預備與壞賬損失的協(xié)調(diào)性.
為了避免這樣的問題產(chǎn)生，建議銀行要加大計提壞賬預備金比例的計算，對不同性質(zhì)，不同收賬款賬齡的性質(zhì)進行分析.
同時為了減少其存在的運營風險，國家還應該強制要求銀行每年在其凈利潤中拿出一定的資金用于風險預備基金.
4.
3應答應銀行對長期持有的金融資產(chǎn)與一些非金融資產(chǎn)。
采用成本與市價孰低的規(guī)則計價同時銀行還要做好賬面價值、公可變現(xiàn)凈值、公允市價等的比較，特別是要在每個期末對各投資、貨款項目資金的賬面價值的整理.
當出現(xiàn)賬面成本高于公允市價、變理凈值時，這些都說明銀行很有可能在某些方面存在損失，這個時候就需要馬上調(diào)整其賬面上的價值，同時把公允市價、賬面價值的差接計入當期的損益當中.
5建立建全完善風險監(jiān)督保障系統(tǒng)。
只有充分做好事前、事中、事后三部分的監(jiān)督工作才能期實落實金融會計風險監(jiān)督保障系統(tǒng).
所謂事前監(jiān)督指主要包括流動性風險指標體系、資產(chǎn)風險指標體系、金融市場風險指標體系、及貨款對象的財務狀況指標體系等方面.
其中流動性風險指標體系又包括企業(yè)備付金比率;企業(yè)資產(chǎn)風險指標體系包括逾期貨款率等等.
而貨款對象財務狀況則包括企業(yè)資產(chǎn)的收益率、產(chǎn)銷率等各方面的因素.
事中監(jiān)督：要求銀行的決策部門要發(fā)揮出其監(jiān)督控制銀行經(jīng)營動態(tài)的職能，確實落實到事前監(jiān)督中所論述的金融風險指標.
同時落實到有關部門.
同時要求會計部分要連同其它職能部門一起建立可隨時監(jiān)督金融風險動態(tài)的機制，落實落實金融風險預警指標體系與金融風險各指標的對此，同時及時的將相關的情況反饋給各部門.
從而保證各相關部門可以及時修正存在的問題，從而從最大程度上的降低金融風險的存在，最大程度的減少金融風險帶來的損失.
另外還要確實落實監(jiān)督法規(guī)制度的執(zhí)行情況、銀行業(yè)務規(guī)范，確實保證法規(guī)制度的統(tǒng)一性、嚴厲性，從根本上避免因為違法違規(guī)等操作帶來的風險.
事后監(jiān)督：顧名思義就是在貨款后對其所提供的各種憑證，包括原始憑證、賬薄、報表等進行再次檢查與分析，對所涉及到的各項進行全面的審查與復審.
而執(zhí)行的情況就是考核各單位的金融風險責任執(zhí)行情況，同時根據(jù)這一情況做出相應的整改及建議，加大防范金融風險的能力.
另外對于銀行而言，在稽核制度、內(nèi)部控制制度上還要加強管理，要建立健全銀行內(nèi)部制度，從而避免銀行在經(jīng)營各環(huán)節(jié)中由于某些細節(jié)問題而引起的金融風險，從而形成天然的防治屏障.
6大力開展整頓金融會計秩序活動。
當前許多金融機構(gòu)在借處會計手段的前提下存在違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象比如在賬表上做假、亂用會計科目、私設賬目等情況，而這也進一步加大了會計信息的失真現(xiàn)象.
因此在金融會計部展開制度化、經(jīng)?；幕顒尤绱颉叭佟被顒?
創(chuàng)“三鐵”洗動等都具有積極的意義.
7積極推行責任會計和廣泛運用會計電算化核算系統(tǒng)。
當前金融風險控制具有分散化的特點，因此要想確實將金融會計風險降到最低，加強責任會計制非常重要.
同時還要充分結(jié)合小范圍內(nèi)的責、權(quán)、利從而及時有效的解決已經(jīng)發(fā)生的問題.
另外一方面，要真正使會計工作人員可以利用責任中心所生的報表信息、憑證等信息做好核算工工作、責任會計工作的話，沒有計算機顯然是不可能的.
因此，完善電算化會計核算系統(tǒng)，從而建議更完整更全面的會計信息具有深遠的意義.
同時還要進一步加強業(yè)務數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、業(yè)務處理系統(tǒng)、治理決策型系統(tǒng)的等電算化系統(tǒng).
完善金融會計治事核算體系，提高會計核算質(zhì)量，強化會計核算水平，從而提高其防范金融會計風險的能力，提高其化解金融會計風險的技術.
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