污水治理的方案(優(yōu)秀22篇)

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    一個好的方案應該具備清晰的目標和明確的指導意義。制定好的方案需要充分的溝通和協(xié)作。以下方案僅供參考,大家可以根據(jù)自己的需要進行改進和擴展。
    污水治理的方案篇一
    口播:炎炎烈日下,湘江湘潭河東大堤湘鋼地段,忙于作業(yè)的“天意號”采砂船被巡查至此的水政執(zhí)法人員緊急“叫停”。經現(xiàn)場測量,“天意號”作業(yè)區(qū)域離河灘只有14.3米,而根據(jù)有關規(guī)定,河灘50米范圍內的采砂作業(yè)都不被允許。
    7月28日上午9點16分,在河東大堤湘鋼五星堤段,一艘“天意號”采砂船正在進行采砂作業(yè),船上沒有懸掛任何采砂標識?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn),該采砂船離河灘非常近,據(jù)河道管理部門測量,離河灘只有14.3米,屬于嚴重的違法采砂行為。
    當執(zhí)法人員問及為何這么近挖砂,采砂船股東之一趙正池給出的解釋是,“江中沒有貨(砂)”。對此,河道管理部門當場勒令該采砂船停止作業(yè),迅速離開禁采范圍,并將按照相關法規(guī)給予處罰。據(jù)趙正池自稱,“天意號”在此采砂已有一個多星期。
    無獨有偶,在離“天意號”采砂船上游四五百米處,巡查人員發(fā)。
    現(xiàn)有一段河堤堤腳被挖出一個約二三十米長的口子,部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤:“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致,類似的挖河堤行為,是要追求刑事責任的?!薄胺欠ú缮耙X不要命”
    從十萬垅犁頭嘴到昭山水域,沿岸不時可見一座座堆積起來的“砂山”(砂石場),江中航行船只大多為采砂船或運砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍,但現(xiàn)在有10幾條采砂船。同行的市人大代表王國強怒斥,“(他們)河堤都挖,真是要錢不要命?!?BR>    王國強對湘江亂采亂挖現(xiàn)象關注已久。他說,河堤關系到沿江兩岸市民的安全,“我強烈要求政府整治和規(guī)范采砂行為”。市政協(xié)委員李羅斌也認為,“(亂采、亂挖)已經到了非治不可的地步。”市行風辦胡湘玲女士視察后對記者表示,對于非法采砂泛濫現(xiàn)象,“單靠某個部門治理不行,要多部門綜合治理,增強執(zhí)行力?!彼J為,這次特別有必要規(guī)范亂采、亂挖現(xiàn)象。
    整治工作任重道遠。
    家。48家砂石場年銷量約為2000多萬噸,中標船只估計每年開采能力約880萬噸,剩下的則是無證采砂船開采的。
    在市水務局局長余國偉看來,由于目前非法采砂行為存在很多問題,整治起來任重道遠。
    污水治理的方案篇二
    按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農村生活污水治理短板,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
    (一)指導思想。
    按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農村生態(tài)環(huán)境質量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
    (二)基本原則。
    ——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
    ——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣,結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農村生活污水治理模式。
    ——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
    ——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調作用,調動農民參與積極性,提高農民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
    ——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
    (三)工作目標。
    深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。?,分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
    1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
    20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
    到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
    到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
    2.查漏補缺階段(20xx-2024年)。
    隨著農村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
    3.鞏固提升階段(20xx年)。
    到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
    (一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式。
    結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學制定農村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
    (二)高質量推進設施建設,強化工程質量。
    加強前期工作,做好規(guī)劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面,按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網建設工程,確保接戶管網全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
    (三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施。
    按照“設施設備正常運轉、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗,建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設施設備正常運轉,污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網進行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網通暢、雨污分流合理;三是定期開展農村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題;20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
    (四)建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系。
    堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學選擇運維模式和管理機制,在農村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經驗,探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設定納廠管網接戶率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維,落實運維經費保障,制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
    (五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,鞏固提升治理成效。
    結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質量出現(xiàn)明顯下降的.流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
    (六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理。
    加快推行農村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協(xié)助建立農村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
    (一)加強組織領導。
    參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和指導,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
    (二)強化責任落實。
    各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內農村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
    (三)加強資金保障。
    深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網)資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對于符合市場化經營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
    (四)嚴格監(jiān)督考核。
    建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容,并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
    (五)加強宣傳引導。
    結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調動農村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
    污水治理的方案篇三
    近年來,市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉。但由于多方面原因,河道污染問題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染,改善定西城區(qū)環(huán)境,特制定本方案。
    定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
    定西城區(qū)河道內共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
    (一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網,需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
    (二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
    1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
    2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網的2處、未進入管網的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。
    3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個,涉及500多戶xx多人)。未接入管網且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴重。
    (三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
    1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
    2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕??加枅龈?處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內,西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內部、附近住戶搞建筑造成的。
    定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調指導,加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據(jù)各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
    由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關企業(yè)實施。
    1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施;對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關停。
    2.對未進入工業(yè)污水管網的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網,督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產污水向河道直排現(xiàn)象。
    3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網的管線進行定期不定期檢查,對網管接口不符合標準的,要指導并督促相關單位進行技術改造,防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題;疏通管網,確保工業(yè)污水管網的暢通。
    4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
    5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網集中處理排放。
    1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業(yè)污水管網集中進行處理,將城區(qū)河道內生活污水排放量降到最低程度。
    2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網或工業(yè)污水管網進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
    3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對泔水統(tǒng)一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網,造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
    由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
    (四)沿河垃圾整治。
    安定區(qū)政府負責協(xié)調和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
    (五)河道綜合管理。
    區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的.沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
    (一)加強領導,落實責任。成立由市政府分管領導任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長,市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯(lián)席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協(xié)調解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
    (二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設施,或未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
    (三)齊抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系,確保整治工作有序開展。
    (四)強化督查,確保實效。各相關部門必須按照統(tǒng)一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關部門參加,組成聯(lián)合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。
    (五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產、生活和人居環(huán)境。
    (六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
    污水治理的方案篇四
    根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神,為全面推進我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作,切實改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
    以黨的十八屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
    目標任務按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網與終端設施規(guī)劃設計,并開工建設,要求完成治理任務的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農戶覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務的xx%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農戶覆蓋率提高到65%以上;xx16年,完成治理任務的xx%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農戶覆蓋率提高到70%。
    通過3年(xx14-xx16年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務,改造提升已開展治理村的污水治理管網與設施,全面改造農廁和化糞池,使農村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
    農村生活污水治理工程包括污水接入、管網建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設規(guī)劃、經濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經濟條件等因素,科學合理選擇農村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實現(xiàn)農村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
    (一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務,加強建設項目的質量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網的自然村,農村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應通過鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規(guī)范,雨污分流,出口水質達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
    (二)整改一批,提高處理效果。(1)加快污水管網建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內管網建設規(guī)劃并按期實施;(2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在xx14年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
    (三)維護一批,落實長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護,各村要建立農村生活污水設施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強對農戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。(4)將農村門口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農村生活污水治理設施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
    全鎮(zhèn)30個行政村的農村生活污水治理工作都有任務,安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
    第一階段:準備階段。
    規(guī)劃在xx14年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前,做好工程招投標工作;到xx14年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到xx14年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
    第二階段:實施階段。
    第三階段:驗收階段。
    到xx14年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農村生活污水治理長效管理機制。
    農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農村生活污水治理領導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責實施農村污水治理工作,要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組,確定專人負責,做好調查摸底,編制村農村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農辦上報建設進度,由鎮(zhèn)農辦統(tǒng)一匯總,報市農辦。
    嚴格按照財政補助相關政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經驗收合格后,將農村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
    補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌xx%。
    到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的,按標準進行補助;納管率未達到60%的,不予補助。
    污水治理的方案篇五
    按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動的部署,以重點突出、分村推進,經濟適用、建管并重為原則,建立健全我區(qū)農村生活污水治理體系,保障農村生活污水治理設施有效運行,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設。
    根據(jù)《廣州市農村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關要求,黃埔區(qū)自20xx年起開展農村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個村接入城鎮(zhèn)污水處理廠,3個村建設農村生活污水處理設施。全區(qū)累計鋪設農村生活污水收集管網約635公里,建成農村生活污水處理設施站點6個,污水處理能力達1260噸/日。
    伴隨我區(qū)城市化進程,20xx年10月,經省市同意,我區(qū)農村人居環(huán)境整治考核范圍調整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月,我區(qū)農村人居環(huán)境整治考核范圍再度調整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理,我區(qū)農村地區(qū)生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質量和滿意度顯著提升,但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網錯漏混接等問題。根據(jù)省市要求,“十四五”期間,我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎上深入開展提升工作,持續(xù)完善污水收集與處理效果,逐步實現(xiàn)村內生活污水應收盡收,設施有效穩(wěn)定運行。
    根據(jù)市級方案,涉及我區(qū)的工作內容為:20xx年底完成龍湖街逕下村農村污水提升治理任務;20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農村污水提升治理任務。
    (一)摸查問題臺賬。
    由區(qū)水務局會同鎮(zhèn)(街)、科學城排水公司,對轄區(qū)內的農村生活污水治理情況開展全面摸查,評估當前的農村生活污水治理水平(片區(qū)人口和污水量,管網覆蓋率,設施負荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問題清單(管網錯混接、覆蓋不全面、老舊破損,設施超負荷,治理模式不合理等),20xx年6月底前完成。
    (二)逐個制定詳細方案。
    由區(qū)水務局會同各鎮(zhèn)(街)根據(jù)問題清單,與供水、改廁、水系整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產等有效銜接,整體謀劃,結合實際合理確定治理目標,因地制宜選擇治理模式,細化年度任務,明確提升方式(村社居民自查整改、日常養(yǎng)護、大中修或建設項目等),制定詳細方案,逐年組織實施。
    (三)協(xié)同組織實施。
    1.各村民自用排水設施的維修改造提升,由鎮(zhèn)(街)督導,村委具體負責,組織村民自行實施。
    2.農村公共排水設施的維修改造的提升內容,納入區(qū)水務局排水設施維修改造和查漏補缺項目實施,鎮(zhèn)(街)負責協(xié)調村委、村民配合。
    3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導,鎮(zhèn)(街)具體負責,做好居民巷道保潔,垃圾應及時清運,避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
    (四)強化源頭管理。
    由鎮(zhèn)(街)負責,按照《廣州市排水條例》要求,對(工業(yè)企業(yè)、學校、農貿市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農家樂、民宿)等排水戶接入農村生活污水處理設施的情況進行排查,相關信息形成清單。
    區(qū)水務局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進行評估,經評估影響農村生活污水處理設施安全運行的,由鎮(zhèn)街組織進行清退。
    (五)規(guī)范處置余泥。
    由區(qū)水務局指導,科學城排水公司具體負責,按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規(guī)范處置通溝余泥。
    (一)強化資金保障。
    按照《廣州市城市建設維護工作市區(qū)分工調整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農村生活污水設施建設事權在區(qū),由各區(qū)自行出資。區(qū)財政局要保障農村生活污水治理提升工作資金落實到位。
    (二)監(jiān)督管理。
    由區(qū)水務局負責,按照《廣州市農村生活污水治理設施運行效能評價工作指引(試行)》的要求,每季度對全區(qū)農村生活污水治理情況進行監(jiān)督評價,評價結果通報至各鎮(zhèn)街,并報送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實相關獎懲。
    (三)引導基層組織和村民參與。
    各鎮(zhèn)(街)可按照《廣東省村莊建設項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經濟組織或其領辦的合作社組織當?shù)厝罕娊M建施工隊,承接工程,進一步探索村民自建的有效模式?!钡闹笇б庖?,充分發(fā)揮村組織和農民工匠作用,提高村民參與度。
    (四)加強宣傳教育。
    結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,提高村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為,結合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點。
    污水治理的方案篇六
    圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
    (一)敷設完善雨污分流管網。
    對收集入廠處理的xx個村已建管網,進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。
    (二)新建農村污水處理設施。
    根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
    (三)提升改造已建污水處理設施。
    目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
    (一)計劃實施目標。
    xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
    (1)xxxx年計劃:建設xx處。
    (2)xxxx年計劃:建設xxx處。
    (3)xxxx年計劃:建設xx處。
    (二)污水設施處理工藝要求。
    污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設模式。
    1.區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。()。
    2.工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
    按照三年建設計劃,xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用ppp模式進行建設,具體內容如下:
    1.操作模式參照ppp模式常規(guī)做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個ppp項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水ppp投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
    2.資金來源資金來源由ppp投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
    1.強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效??h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
    2.加強配合,保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工??h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
    3.加強管護,確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強轄區(qū)內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
    污水治理的方案篇七
    為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴厲打擊非法采砂行為,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內開展河道清淤、采砂專項整治行動,結合xx鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調,深入落實全面推行河長制關于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標,構建政府負責、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制,強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,維護河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設成果。
    通過開展專項整治行動,全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實,杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢穩(wěn)定,維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。
    成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)級河長為副組長,水務所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,負責此次專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調和日常工作。辦公室辦公地點設在鎮(zhèn)水務所,辦公室主任由xx兼任,負責日常事務。
    (一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。
    (二)整治步驟:專項行動從20xx年1月中旬開始,為期4個月,分三個階段:
    1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結合實際,全面部署河道清淤、采砂專項整治工作,制定具體實施方案,明確具體目標任務、責任措施,對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。
    2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。
    (1)審批環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程的.相關審批手續(xù)是否齊全,運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質。
    (2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采,有無河道采砂許可證進行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放,運砂車輛是否超限超載運輸,河道清淤、采砂是否污染水質、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
    (3)打擊整治環(huán)節(jié):重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實,清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采,以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治,露頭就打,依法嚴懲。
    3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結,形成執(zhí)法有效經驗做法,防止出現(xiàn)時緊時松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。
    (一)各村委會:各村委會要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責任,加強專項行動組織協(xié)調,制定本村專項整治行動實施方案,細化責任分工。
    (二)鎮(zhèn)、村級河長:鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,切實履行河長職責,助推專項整治工作落實到位并取得實效。
    鎮(zhèn)級河長:將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。
    村級河長:將轄區(qū)內河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,負責河道管理日常巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時制止并匯報;配合上級河長、相關職能部門開展工作,協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調查處理。
    (三)水務所:
    (3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦;
    (4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢,負責與相關部門溝通聯(lián)系,強化聯(lián)合執(zhí)法機制,對發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對違法違規(guī)行為要立案查處。
    (四)派出所:
    (2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理;對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處。
    (3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。
    (五)自然資源所:協(xié)助水務部門對河道范圍內違法采砂行為進行查處,對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進行查處。
    (六)安監(jiān)站:
    (2)會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行查處。
    (一)加強組織領導,壓實屬地責任。各村要認真研究部署,制定工作方案,切實把專項整治行動抓細抓實,切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用,要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬,每月20日前上報至鎮(zhèn)水務所,水務所要根據(jù)各村上報的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單,并一一落實好整改要求。
    (二)加強溝通協(xié)作,樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合,各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照統(tǒng)一部署,加強協(xié)作配合,做到上下溝通,左右聯(lián)動,綜合治理,形成齊抓共管的強大合力,強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間,由鎮(zhèn)成立督導組,對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導,對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。
    (三)嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。各村和職能部門要強化政治監(jiān)督,嚴肅追究問責,絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬,該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機關的堅決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項整治行動“嚴緊硬”,見實效。
    (四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合,預防為主”方針,一是深入村組對村民進行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
    污水治理的方案篇八
    為加強生態(tài)環(huán)境保護,積極推進城鎮(zhèn)污水處理領域補短板、強弱項,全面提升生活污水收集處理及資源化利用能力,根據(jù)《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔20xx〕40號)、《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃的通知》(發(fā)改環(huán)資〔20xx〕827號)、《江西省推動長江經濟帶領導小組辦公室關于印發(fā)“十四五”長江經濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》(贛長江辦〔20xx〕6號)等文件精神,結合我市實際,特制定本方案。
    (一)指導思想。
    立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅持“系統(tǒng)謀劃,近遠結合;問題導向,突出重點;建管并重,創(chuàng)新機制;政府主導,共治共享”的原則,以改善水生態(tài)環(huán)境質量為目標,以提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能為導向,抓住我市城鎮(zhèn)生活污水處理主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)集中攻堅,重點補齊污水處理設施和污水管網等短板,為實現(xiàn)生活污水處理高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。
    (二)主要目標。
    1.中心城區(qū)。
    到20xx年底,中心城區(qū)(含贛縣區(qū)、南康區(qū))生活污水處理總規(guī)模達到63.5萬噸/日,生活污水集中收集率達到75%,進水cod濃度達200mg/l以上,進水bod濃度力爭達到100mg/l以上,污泥無害化處置率達到100%;建制鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率達100%。
    主城區(qū)(章貢區(qū)、贛州經開區(qū)、贛州蓉江新區(qū))推進實施污水治理廠網一體化項目,新增污水處理規(guī)模19.5萬噸/日。其中:新建白塔四期、水東、沙河污水處理廠,規(guī)模11.5萬噸/日;實施白塔二、三期擴容工程,規(guī)模8萬噸/日。蓉江新區(qū)因地制宜推進污水處理設施建設。改擴建章江南岸截污干管提升泵站,新建污水管網261公里。
    南康區(qū)、贛縣區(qū)新增污水處理能力6萬噸/日,新建污水管網113公里。實施南康區(qū)生活污水處理廠、贛縣區(qū)城北污水處理廠等擴容工程,在唐江鎮(zhèn)等人口集中的城市建成區(qū)建設一批分散式污水處理廠。
    2.各縣(市)。
    到20xx年底,各縣(市)污水處理規(guī)模達到42.5萬噸/日,污水處理率達95%以上,生活污水集中收集率達55%,進水cod濃度達160mg/l以上,進水bod濃度力爭達到100mg/l以上或較20xx年底提升20mg/l以上,污泥無害化處置率達到100%;建制鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率達100%。
    新(擴)建10座污水處理廠,新增污水處理能力12萬噸/日。全面消除城市建成區(qū)生活污水直排和收集處理設施空白現(xiàn)象,鼓勵污水處理后再生利用,推行污泥協(xié)同焚燒處置。
    (三)年度目標。
    20xx年底,中心城區(qū)生活污水集中收集率達42%以上,平均進水bod濃度達80mg/l以上,完成白塔污水處理廠四期建設及二、三期擴容建設,新建污水管網65公里;各縣(市)污水處理率達95%以上,進水cod濃度達132mg/l以上,生活污水集中收集率達35%,完成瑞金(2萬噸/日)、安遠(1萬噸/日)、石城(0.75萬噸/日)、大余(0.5萬噸/日)、崇義(1.5萬噸/日)、定南(0.75萬噸/日)污水處理廠建設(擴容),新改建污水管網115公里。
    20xx年底,中心城區(qū)生活污水集中收集率達50%以上,平均進水bod濃度達85mg/l以上,完成水東、沙河污水處理廠建設,新建污水管網65公里;各縣(市)生活污水集中收集率達40%,進水cod濃度達140mg/l以上,完成信豐(1.5萬噸/日)、龍南(1萬噸/日)污水處理廠建設(擴容),新改建污水管網110公里。
    20xx年底,中心城區(qū)生活污水集中收集率達65%以上,平均進水bod濃度達95mg/l以上,完成贛縣區(qū)、南康區(qū)污水處理廠擴容建設,新建污水管網70公里;各縣(市)生活污水集中收集率達50%,進水cod濃度達150mg/l以上,完成全南(1萬噸/日)污水處理廠建設,新改建污水管網100公里。
    20xx年底,中心城區(qū)生活污水集中收集率達75%以上,平均進水bod濃度達100mg/l以上,新建污水管網61公里;各縣(市)生活污水集中收集率達55%,進水cod濃度達160mg/l以上,完成于都(2萬噸/日)污水處理廠建設,新改建污水管網100公里。
    (一)加強組織領導,落實工作責任。各地各有關部門要充分認識城鎮(zhèn)污水處理提質增效工作的重要意義,進一步壓實責任、強化舉措、全力抓好相關工作落實。建立市級污水處理提質增效領導小組,領導小組辦公室設在市城管局,從市直有關部門抽調人員成立工作專班,統(tǒng)籌抓好污水處理提質增效工作。各縣(市、區(qū))人民政府對本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質增效工作負總責,政府主要負責同志為第一責任人。各地要完善組織領導機制,同步建立污水處理提質增效領導小組,進一步細化工作目標及工作任務,結合各地生活污水收集率及污水處理廠進水濃度目標等工作,明確每年度污水處理廠和污水管網的建設及改造工程量,落實各項保障措施和安全防范措施,確保城鎮(zhèn)污水處理提質增效工作有序推進。
    (二)理順機構職能,強化協(xié)調配合。各地城鎮(zhèn)污水處理提質增效主管部門要理順本部門職責、積極牽頭抓總,住建、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改等部門要密切協(xié)調配合,指定專人協(xié)助做好有關工作。市城管局要強化全市城鎮(zhèn)污水處理提質增效綜合協(xié)調、政策制定、項目推進、督促檢查的綜合指導,各地要營造主體責任明確、部門密切配合、齊抓共管的良好工作局面。
    (三)加大資金投入,多渠道籌措資金。各地要進一步加大財政投入力度,并將已安排的污水管網建設資金同行動目標相銜接,確保資金投入與行動任務相匹配。要進一步拓寬融資渠道,鼓勵金融機構依法依規(guī)為污水處理提質增效項目提供融資支持,研究探索規(guī)范項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。要營造良好市場環(huán)境,吸引社會資本參與設施投資、建設和運營,鼓勵采用專項債或ppp模式,強化項目管理,提升項目建設運營效率效益。
    (四)加強跟蹤問效,強化督促檢查。各地各有關部門要圍繞城鎮(zhèn)污水處理提質增效重點推進工作,強化督促檢查,緊盯問題整改,加強動態(tài)管理,推動具體任務落實、落細。自20xx年起,各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)污水處理提質增效牽頭部門每年12月15日前向市級牽頭部門報送本年度城鎮(zhèn)污水處理提質增效行動實施進展情況。
    (五)加大宣傳力度,鼓勵公眾參與。借助網站、新媒體、微信公眾號等平臺,提升居民、企業(yè)節(jié)水意識,引導公眾自覺維護雨水、污水管網等設施,不向水體、雨水口排污,不私搭亂接管網,鼓勵公眾監(jiān)督治理成效,及時發(fā)現(xiàn)并反饋問題,營造全民治水興水新格局。
    污水治理的方案篇九
    以問題為導向,以三年治理為時限,至20xx年底實現(xiàn)“三個消除,兩個提高”。
    1.“三個消除”:一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網建設空白區(qū),新建城市污水收集管網,確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上;二是消除污水管網及設施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導、部門管理、企業(yè)運維、權責明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負責”的城鎮(zhèn)污水設施建設管理體系,形成“覆蓋全面、技術先進、管理精細”的城鎮(zhèn)污水設施運行管理機制;三是消除雨污管網的錯接、混接、亂接問題,對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
    2.“兩個提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度(逐步實現(xiàn)bod達到140mg/l),降低城區(qū)汛期污水溢流風險;二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細化、標準化、信息化水平,三年內建成全套污水管網專業(yè)化管理體系。
    本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內的生活污水,修文經開區(qū)管委會負責轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設施及管網建設按照《中共貴陽市委農村工作領導小組關于印發(fā)貴陽貴安農村“五治”工作系列實施方案的通知》(筑農領通〔20xx〕6號)的子方案《貴陽貴安農村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網提升工程”相關工作要求進行安排部署。
    20xx-2024年,擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網及污水處理工程項目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設,新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設改造污水管網26.3公里。
    20xx年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個街道污水管網普查及規(guī)劃,新建改造污水管網7公里。
    20xx年新建改造污水管網5.16公里。
    20xx年新建改造污水管網14.16公里。
    (一)摸清底數(shù)。
    開展管網普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(溝)長度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網存在的錯接、混接、滲漏等問題,結合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網建設規(guī)劃,實現(xiàn)“一張圖、一個網”管理。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年11月30日前)。
    (二)制定改造方案。
    根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅目標制定三年建設改造方案,逐年開展建設。(責任單位:經開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年11月30日前)。
    (三)開展管網治理。
    整治現(xiàn)有污水管網錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結合污水濃度提質增效工作,重點從污水管網污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網,按照“一事一議”原則進行商議解決??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年)。
    (四)廠網建設。
    依據(jù)修文縣污水管網規(guī)劃和三年建設方案時序,結合“三改”工作開展,實施污水管網建設,實施排水大溝雨污分流、清污分流,填補建成區(qū)污水管網空白區(qū)。結合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年)。
    (五)專業(yè)運維。
    一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網運行維護經費納入財政預算。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年,并長期堅持)。
    二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設。引進管網運維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍,建立專業(yè)化污水管網運行、維護管理體系,提升運維質量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣水務局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年,并長期堅持)。
    三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位,簽訂運維服務合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調度力度,完善污水處理收費管理,強化廠網協(xié)同,提高污水處理廠進水濃度,多措并舉保障污水處理設施運行規(guī)范、科學、高效。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年,并長期堅持)。
    (六)移交管理。
    管網運維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網設施移交辦法》,牽頭移交工作??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網的維護管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
    污水管網按照“先治理、后移交;先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網移交運營管護單位進行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣自然資源局、縣水務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年11月30日前)。
    (七)監(jiān)督考核。
    按照“統(tǒng)一標準、誰付費、誰考核”的原則,由縣級行業(yè)部門制定污水管網相關考核標準及考核辦法,按管理權限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務指導、監(jiān)督,考核結果作為管養(yǎng)經費支付和扣罰的依據(jù)??h水務局負責污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費和考核在運維服務合同中明確并依照執(zhí)行??h綜合行政執(zhí)法局負責已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網及配套設施的管理考核??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水設施的運營維護管理考核,屬地街道負責無物業(yè)管理的小區(qū)污水設施的維護管理考核。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:完成時間:20xx年-20xx年并長期堅持)。
    (八)資金保障。
    污水設施建設和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴格保障相關部門爭取上專資金的使用;二是縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網建設和改造資金;三是將隧道路建設的污水管網費用納入道路建設項目總投資解決;四是將管網建設、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金;五是加強與大型國有企業(yè)合作,通過市場化方式籌措項目建設資金。污水處理設施運行維護經費按照管理權限、納入縣級財政預算予以保障。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:長期堅持)。
    (九)構建供排一體化“智慧水務”平臺。
    參照市“智慧水務”平臺建設方向,積極引進有資金、有資質、經驗豐富的社會企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺,接入污水設施和污水管網建設數(shù)據(jù),加強供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享,實現(xiàn)供排一體化和污水設施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標準化管理。加強污水管網全流程管理,切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年并長期堅持)。
    進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網及設施管理機制,強化各部門職責。消除污水管網及設施規(guī)劃建設管理空白區(qū),實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責明確,規(guī)劃、建設、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實施;沒有牽頭單位的,由各責任單位自行編制方案,并完成實施。
    (一)縣水務局:按照修文縣污水治理攻堅領導小組工作要求,開展日常調度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運行的管理;對本單位未完成移交的污水管網項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網改造建設資金。負責按管理權限將污水處置經費納入部門預算予以保障。
    (二)縣住房和城鄉(xiāng)建設局:負責于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網三年建設改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調配合做好項目施工設計審查,強化對建設項目污水管網接駁市政污水管網位置的施工圖審查;強化污水管網建設質量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設單位組織五方責任主體進行竣工驗收;負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網改造建設資金。
    (三)縣綜合行政執(zhí)法局:負責開展管網普查,建立污水管網檔案。20xx年9月30日前針對已移交污水管網編制《建成區(qū)污水管網三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網許可監(jiān)督管理實施細則》《修文縣市政污水管網設施管理養(yǎng)護標準、經費標準和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網設施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強化排水戶排水許可管理,強化排水戶源頭監(jiān)管,對排水戶進行全面調查登記,對調查發(fā)現(xiàn)應辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可證”的單位,限期辦理;對限期內未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰,并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改;積極向上爭取污水管網改造建設資金;負責按管理權限將污水管網治理改造經費納入部門預算予以保障。
    (四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設置“三合一”行政審批改革試點要求,協(xié)調配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設,從嚴查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設入河排污口、超標排放等環(huán)境違法行為。
    (五)縣自然資源局:加強修文縣污水管網規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設項目污水管網規(guī)劃(包括建設項目污水管網接駁市政污水管網位置)納入項目總圖審查內容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設計方案審查時發(fā)送相關部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目,在規(guī)劃設計方案審查時,發(fā)送至水務行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務行業(yè)主管部門。
    (六)縣發(fā)改局:把市政污水設施改造納入年度計劃,做好市政污水設施改造項目的立項審批等工作。
    (七)縣財政局:負責制定《修文縣市政污水管網設施管理養(yǎng)護付費辦法》,嚴格保障相關部門爭取的上專資金使用,在縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網建設和改造資金,落實縣級承擔管網普查資金,保障縣級管理項目運維管理經費。
    (一)強化組織領導。
    成立由縣政府分管副縣長任組長,相關副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣水務局,統(tǒng)籌協(xié)調污水設施規(guī)劃建設管理相關工作開展。
    (二)強化責任落實。
    縣直有關部門、經開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領導,嚴格按照目標任務和時間節(jié)點,做好普查、規(guī)劃、建設、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴格實施污水設施項目建設的監(jiān)管。按管理權限及建設計劃,在項目建設、改造完成后嚴格按照建設管理要求及時組織驗收,并在竣工驗收后及時移交管理。
    (三)強化聯(lián)合執(zhí)法。
    縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享,為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對各級排水管網管理的無縫對接,徹底解決接駁“錯、混、亂”問題;嚴厲打擊查處污水超標排放、私接亂排、破壞排水設施等違法行為。
    (四)強化監(jiān)督考核問責。
    縣污水專班要強化調度統(tǒng)籌,定期開展工作調度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導服務職責,加強過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報,提出處理建議。
    (五)強化信息報送。
    各牽頭單位、責任單位要明確負責人及聯(lián)絡員,于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室(聯(lián)系人:楊邦平;聯(lián)系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室將定期召開工作例會,協(xié)調調度相關工作,重大事項及時上報。
    污水治理的方案篇十
    按照《山東省農村生活污水治理驗收要求(20xx年)》,截至20xx年年底,膠州市累計完成298個生活污水治理的行政村,占全市村莊總數(shù)的40.27%;在完成治理的村莊中,26個村采取建設村級污水處理站的方式,占8.72%;210個村采用集中拉運方式,占70.47%;62個村采用納入污水管網方式,占20.81%。
    截至20xx年底,全市實施農村生活污水治理累計投資10.1億元。其中,20xx年實施農村生活污水治理投資9.6億元,新治理227個村,建設污水處理站5座、蓄污池152組、管網1173km米、檢查井63241座。
    20xx年,膠州市實施全域治理,加大農村污水處理設施投入,首次提出徹底入戶改造的農村生活污水治理理念,從源頭上徹底實現(xiàn)雨污分流,做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理,叫響了“膠州模式”。在治理過程中,堅持典型示范、以點帶面的工作方式,邊施工、邊總結,形成可復制、可推廣的設計、施工、監(jiān)理、安全生產等方面的工作流程方案,為后期開工村莊提供了寶貴經驗。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺賬,創(chuàng)新建立3項制度,確保農村生活污水治理工程穩(wěn)步推進??偨Y一年來的工作,還存在以下不足:一是沒有堅持“建管同步”,對已建成的污水收集處理設施沒有及時的交付第三方進行專業(yè)化運營管理;二是村民對庭院收集池、院內施工接受度較低,村莊入戶難度較大;三是采用集中拉運方式進行治理的村莊較多,后期拉運費用較高。
    到20xx年年底全市累計完成農村生活污水治理的村莊592個,占應治理村莊的80%。20xx年計劃新增治理村莊294個,其中:建設污水處理站32個,占比10.88%;集中拉運231個,占比78.58%;納管31個,占比10.54%。20xx年計劃改造升級村莊2個,均采用集中拉運治理方式。
    到20xx年年底,重點區(qū)域累計完成治理村莊38個,完成率92.68%。其中,生態(tài)敏感區(qū)累計治理村莊11個,完成率100%;試點示范區(qū)累計治理村莊28個,完成率90.32%?,F(xiàn)有農村黑臭水體涉及的19個村莊,100%完成生活污水治理。完成13個鎮(zhèn)(街道)駐地村生活污水治理,完成率76.47%。
    到20xx年年底,膠州市農村生活污水治理信息化管理平臺及配套設施全部建成。
    20xx年新增治理村莊294個,工程建設內容主要包括:新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網長度1844km、各類檢查井36000個。
    改造升級村莊2個,主要是更換老舊管網,提高入戶率。
    20xx年,計劃投資9億元,完成294個村莊的農村生活污水治理工程和2個村的改造升級建設。
    20xx年農發(fā)行貸款3.1億元,20xx年計劃從農發(fā)行融資5.9億元。
    膠州市農村生活污水治理項目的實施采取了設計一招標一建造模式(design-bid-build-method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標準化程度高、程序運行規(guī)范性強等優(yōu)點。參與項目管理的各方人員對合同條件、運用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢設計人員、監(jiān)理人員,項目管理的風險相對較小,是目前重大民生工程最為通用的項目管理模式。
    在該模式下,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司委托有相應資質的咨詢、設計單位進行項目前期的立項分析、可行性研究等工作,然后進行項目評估和項目設計。在設計階段進行施工招標文件準備,之后進行項目施工招標,由青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司與中標單位簽訂工程施工承包合同,采取平行承發(fā)包的方式。在項目實施過程中,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司通過其代表與咨詢方和承包方聯(lián)系,負責項目管理,授權監(jiān)理單位進行項目監(jiān)督和管理。市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊,負責后期統(tǒng)一維修、維護以及運營工作。
    20xx年,膠州市農村生活污水治理工程計劃4月份開工,9月底前全面完工,11月底前全部完成驗收。
    (一)加強組織領導。
    1.市住房和城鄉(xiāng)建設局負責加快農村生活污水治理工程進度。
    2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責牽頭做好迎接上級檢查、考核等工作,對日處理20噸以上的農村污水處理設施進行水質監(jiān)督監(jiān)測。
    3.市農業(yè)農村局負責加強畜禽養(yǎng)殖糞污的管理,杜絕養(yǎng)殖廢水進入生活污水管網、系統(tǒng)。
    4.各相關鎮(zhèn)街負責本鎮(zhèn)街入戶管網工程的群眾工作,配合建設單位做好污水處理終端用地的選址、清場;指導將農村生活污水相關要求納入村規(guī)民約,引導村民自覺管理戶內設施,督促新建房屋接入處理系統(tǒng),配合運行維護單位開展農村生活污水處理設施運行的日常巡查、檢測、維修和設備更換等。
    (二)加強工程管理。
    在治理過程中,堅守“為民不擾民”的工作宗旨,創(chuàng)新建立3項制度,制定《處罰實施細則》,嚴把工程施工質量關。建立鎮(zhèn)街監(jiān)督制度,要求鎮(zhèn)街組織各村莊選出3名公信力強、德高望重的人員組成監(jiān)督小組,負責治理項目全過程監(jiān)督管理;建立影像資料存檔制度,要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔,確保回填質量;建立交叉檢查制度,定期組織施工單位、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進行互查,落實文明施工措施,發(fā)現(xiàn)問題嚴管重罰。
    (三)強化督導考核。
    各相關鎮(zhèn)街、各相關部門加強對已完成治理行政村的管理建立市鎮(zhèn)村三級巡查制度,強化市鎮(zhèn)兩級考核制度,已完成治理的村莊要提升管理水平,已建成的設施要明確管護單位、人員、資金,確保設施長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。農村生活污水治理工作各項重點任務完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據(jù)。
    (四)加強后期管護。
    針對治理完成的村莊,建立長效管護機制,按照“治理一個、交付一個、維護一個”的原則,市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊,負責后期統(tǒng)一維修、維護以及運營工作,搭建農村生活污水治理項目智慧管護平臺,全力維護膠州市農村生活污水治理系統(tǒng),鞏固治理工作成果。
    污水治理的方案篇十一
    工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴整改、重實效”的要求,堅持問題導向,全面開展大檢查、大排查、大整治。通過深入開展安全生產大檢查和專項整治,全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產工作的有效開展,全力保障設施設備運行安全。
    工作重點:重點圍繞城鎮(zhèn)污水處理設施運行特點對安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位開展檢查和整治,特別是要全力確保重點設備和關鍵設備運行、有限空間作業(yè)和危險化學品等安全生產。
    成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產大檢查工作領導小組,組織成員如下:
    組長:
    成員:
    領導小組下設辦公室,辦公室設在生產運營部。辦公室負責與相關部門、污水處理廠(站)聯(lián)系,負責安全生產大檢查工作的具體組織協(xié)調和指導。
    (一)檢查范圍。
    1、安全生產管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況,建立和落實安全生產責任制,依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員,保障安全投入情況。
    2、安全生產管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產標準化建設,實施安全生產管理、操作技能、設施設備和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況;從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。
    3、安全風險管控情況。重點檢查污水處理設施設備完好狀況和日常管理維護情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告。
    4、隱患排查治理情況。重點檢查建立事故排查治理制度,開展隱患自查自改自報。
    5、應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況;編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓情況。
    (二)檢查內容。
    檢查內容包括由公司負責運行管理的xx縣污水處理廠,以及微型污水處理站安全生產工作落實情況。
    (一)高度重視,加強組織領導。
    各廠(站)的主要負責人要親自負責,組織落實,層層落實責任,精心組織實施,并深入操作一線逐點排查,及時協(xié)調解決存在的問題,確保安全生產工作大檢查收到實效,不流于形式。
    (二)做好查出問題的整改。
    各廠(站)要根據(jù)主要內容認真對照檢查。堅持“查出即改”的工作原則,發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產生原因并及時消除,對查出的問題要盡快整改。對威脅人身、設備安全的重大缺陷或隱患,要立即解決。對暫時不能消除的要制定控制措施,落實責任人并制定整改計劃,確??煽卦诳?。不能確保生產安全的,按要求及時上報公司協(xié)調解決,堅決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。
    (三)全面做好設施設備異常的應對工作。
    各廠(站)要繼續(xù)做好汛期應對措施的落實工作。要結污水處理行業(yè)的實際抓住重點,做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風機等重點部位出現(xiàn)異常情況的應急處置工作,完善應急預案,保證應急物資的完備,保證應急隊員的通訊暢通,提高管理人員及運行人員的應急處置能力,確保生產的正常進行。
    (四)堅持標本兼職,構建長效機制。
    對檢查中發(fā)現(xiàn)的好經驗、好做法要及時總結提煉,固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范,建立安全生產責任落實的長效機制。要把安全生產檢查貫穿于日常安全生產管理工作,與安全專項整治重點工作相結合,標本兼治,建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,利用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系,提升安全保障水平。
    污水治理的方案篇十二
    為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村部住房城鄉(xiāng)建設部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號),鞏固“十三五”全省農村生活污水治理成效,加快推進“十四五”治理工作,進一步改善農村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結合我省實際,制定本方案。
    (一)指導思想。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設,扎實推進全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
    (二)基本原則。
    堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
    堅持政府主導、社會參與。農村生活污水治理由政府主導,統(tǒng)籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。
    堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生規(guī)模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
    堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
    (三)主要目標。
    到20xx年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。
    (一)梯次推進,分類實施。結合縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質,保障農村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實,不再列出)。
    (二)系統(tǒng)推進,協(xié)同治理。結合農村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現(xiàn)水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現(xiàn)的農村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)。
    (三)規(guī)范推進,專業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農村生活污水收集管網、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內污水收集設施原則上由農戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設計調節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)。
    (四)穩(wěn)步推進,改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區(qū))人民政府應明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)。
    (五)創(chuàng)新推進,試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結推廣經驗,以點帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產權及經營權歸屬,探索試點、總結經驗、分類推進農村生活污水治理設施資產整合,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進國有資產保值增值。對產權及經營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)。
    (一)強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調度,協(xié)調解決問題,確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,協(xié)同推進廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
    (二)加大資金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統(tǒng)籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的ppp(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農業(yè)等關聯(lián)項目或產業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。(指導單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農村生活污水治理農戶付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)。
    (三)嚴格評估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進行評估,20xx年開展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)。
    污水治理的方案篇十三
    (一)指導思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農村人居環(huán)境為導向,結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求,全面推進農村生活污水治理工作,構建農村生活污水治理長效機制,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。
    (二)基本原則。堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進,分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統(tǒng)籌推進農村生活污水治理與農村廁所革命,充分考慮不同村莊經濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
    (一)總體目標。到2025年,全區(qū)農村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
    (二)年度目標。到2022年底,全區(qū)農村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農村生活污水治理設施建設任務,基本完成非正常運轉的老舊設施和管網的改造任務。基本建立農村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。
    到2023年,全區(qū)農村生活污水治理率達到60%,進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務。
    到2024年,全區(qū)農村生活污水治理率達到70%,基本建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
    到2025年,全區(qū)農村生活污水治理率達到70%以上,確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
    (三)鎮(zhèn)街道任務。到2025年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(含52個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村,期末治理率達75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(含12個重點區(qū)域自然村),其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個,期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(含18個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個,期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務,于2023年年底前完成,期末治理率達87%。
    (一)編制專項規(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農村生活污水治理模式、目標任務,并將工作任務細化到自然村,提出長效運維管護機制,完成縣(區(qū))域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯(lián)動。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實,不再一一列出)。
    (二)策劃項目清單。合理制定農村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結合《源城區(qū)農村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)。
    (三)實施精準治理。實事求是,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動村民戶內設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實現(xiàn)管網范圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)。
    (四)開展提升治理。根據(jù)在用設施分類評估結果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標,通過“修復、改造、重建”的方式,有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網,提升管網覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網進行修復;對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)。
    (五)規(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求,建立快審快批綠色通道,結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,落實建設單位主體責任,規(guī)范施工行為,提升工程建設質量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規(guī)驗收機制為基礎,由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)。
    (六)落實日常運維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系,制定農村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案,落實區(qū)級獎補資金,配套出臺源城區(qū)農村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護,實現(xiàn)運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)。
    (七)推行社會共治。加強基層協(xié)管力量,將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)。
    (八)強化成效管理。探索建立農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步實現(xiàn)在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開展農村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容,實行以效付費。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)。
    (一)明確實施主體。加大統(tǒng)籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目,以整合打包實施的方式協(xié)同推進農村污水治理工作。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)。
    (二)推進資產整合。根據(jù)產權及經營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,在資產整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產流失。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)。
    (三)落實資金保障。一是投資建設資金來源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業(yè)銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算,由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產事務中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)。
    (一)強化組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門力量和資源,明確產權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時推動解決農村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室(設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)和實施監(jiān)管、資金保障2個專班,主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)(街道)應參照區(qū)的做法相應成立領導小組,落實好屬地主體責任。村(居)委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維,將農村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協(xié)調等工作。
    (二)明確職責分工。
    1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進農村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡項目申報、審批等流程,協(xié)調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題,為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
    2.區(qū)財政局負責資金保障工作,建立健全農村生活污水治理資金保障制度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
    3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務;指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
    4.區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內容和考核指標,指導有關鎮(zhèn)(街道)在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌,強化廁所革命工作推進,加強鎮(zhèn)(街道)村河湖長建設向農村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。
    5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網及已納廠自然村的污水管網的日常管養(yǎng)維護。
    6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。
    7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進出水質監(jiān)督性監(jiān)測,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌農村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
    8.區(qū)國有資產事務中心負責協(xié)調下屬國企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
    9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
    10.屬地鎮(zhèn)(街道)對農村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據(jù)攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作;負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金;負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作;負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接;負責農村生活污水治理長效管護運維工作,落實長效機制管理考核。
    (三)完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)。
    (四)嚴格考核獎懲。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監(jiān)測體系,將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核,同時加強考核結果的應用,可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)。
    (五)注重宣傳引導。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進典型,發(fā)揮示范帶動作用,引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
    污水治理的方案篇十四
    為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治的決策部署,加快補齊農村生活污水治理短板,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)和《梅州市農村生活污水治理攻堅行動方案》(20xx-2025年)的要求,結合我縣實際,制定本方案。
    (一)指導思想。
    全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府、市委、市政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合我縣農村生活污水治理的實際情況,提出農村生活污水治理策略,堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理,確保污水收集處理設備設施的正常運行,規(guī)范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
    (二)基本原則。
    1.科學全面,實用可行。
    內容全面、科學合理,攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
    2.因地制宜,分類治理。
    按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,結合我縣經濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
    3.突出重點,梯次推進。
    遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。
    4.建管并重,長效運行。
    在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時加大對已建設施的運營維護,抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。
    5.政府主導,社會參與。
    強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農資金統(tǒng)籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
    (三)工作目標。
    從20xx年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現(xiàn)狀的基礎上,結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監(jiān)測情況,開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到20xx年,完成152個自然村生活污水治理任務,其中應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務,確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農村生活污水治理任務(詳見附件3:豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。
    具體治理任務安排如下:
    4.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到60%以上,治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
    (一)因地制宜,分類推進設施建設。
    1.資源化利用。
    對于居住較分散,常住人口較小或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監(jiān)測和治理成效評估,未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質保護壓力大,應及時調整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(zhèn),積極探索符合當?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用開展治理。
    2.納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施。
    充分調研,推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網統(tǒng)一收集處理,做到能接盡接,管網收集率應達到60%以上。
    3.新建農村生活污水處理設施。
    管網收集率應達到60%以上。
    4.推進已建設施提升改造與管網修復。
    在科學確定治理模式的基礎上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治;農村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位(業(yè)主單位)負責整治;實施已建設施修復改造和管網完善與修復的,由原建設單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局)負責整治。
    (1)已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(zhèn)應制定問題設施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復;對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。
    (2)管網完善與修復。對于污水收集管網覆蓋率低的處理設施,利用現(xiàn)有管網,延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等,應全面綜合評價,重新調整規(guī)劃設計,完善管網或改用分散治理方式,針對管網與設施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設不規(guī)范,管網局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網修復增效。
    (二)開展成效評估。
    縣有關部門及時跟進指導各鎮(zhèn)(場)治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(zhèn)(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局(應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務)。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主,結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求,方可認定為完成治理:
    1.納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊,同時滿足以下要求:(1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網連接并通水;(2)接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
    2.新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:(1)設施正常運轉;(2)設施出水執(zhí)行我省《農村生活污水處理排放標準》(db44/2208-20xx)且排放口水質檢測達標;(3)有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
    3.采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時,應滿足以下要求:(1)有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;(2)已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;(3)污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);(4)河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
    (三)建管并重,建立健全長效機制。
    1.明確運維管理責任主體。
    建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)(場)要牽頭落實本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作,落實運維經費保障,明確運維管護經費使用細則,合理確定設施運維主體和模式??h政府結合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(zhèn)(場)村級污水處理設施運維效果。(指導單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)。
    2.明確運維管理模式。
    對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維;對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構做好運行記錄,定期開展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會和農戶做好相關工作。村(居)民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,引導農戶主動檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況,做好化類池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
    運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內容。各鎮(zhèn)(場)應定期組織開展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時排查原因,實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時,應及時調整治理模式。(指導單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)。
    3.嚴格水質監(jiān)測。
    各鎮(zhèn)(場)要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監(jiān)測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質的專業(yè)機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監(jiān)測,摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測,對于發(fā)現(xiàn)設施運行不正常、出水水質不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關負責部門和負責人。(指導單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)。
    (一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(場)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,應加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛(wèi)生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結合起來,縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)(場)推進農村生活污水治理工作的督促指導。
    (二)加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統(tǒng)籌,積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原ppp、新農村等實施項目,由建設單位(業(yè)主)按終止合同進行核實結算。修復改造完成后,按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目,按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行,同時,引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
    (三)嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任,上下聯(lián)動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制,將農村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
    (四)加強技術支撐。加強農村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開展技術幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
    (五)加強宣傳教育。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設和運維工作;要引導村民參與項目前期涉及、過程建設和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
    污水治理的方案篇十五
    為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農村建設,保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》(政辦函[20xx]147號)和《市人民政府辦公廳關于下達20xx年農村環(huán)境綜合整治目標任務的通知》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
    全面啟動四鎮(zhèn)農村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程建設;基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶開展生活污水處理比例達到60%。
    用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
    (一)建設三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn),建造標準與農村改廁標準相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
    (二)建設沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區(qū)農林水利局解釋。
    (三)建設人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農戶生活污水經化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
    (一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
    (二)宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農村污水處理專項工作動員會,安排部署農村污水處理工作。
    (三)實施建設。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
    (四)全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
    (一)組織保障。成立岳麓區(qū)農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
    區(qū)財政局負責籌集安排專項資金;區(qū)農林水利局負責抓好沼氣技術指導,沼氣池資金申報,推進沼氣服務體系建設;區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
    (二)資金保障。農村污水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,確保??顚S谩?BR>    (三)考核保障。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
    (一)加強組織領導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
    (二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
    (三)加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務,全力推進農村生活污水治理工作并促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務完成。
    (四)加強信息報送。建立層級信息管理和報送機制,各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關信息,確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn),及時解決。
    污水治理的方案篇十六
    為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制,切實提高農村生活污水垃圾治理水平,特制定以下考核評比辦法。
    省住建廳成立考評辦,具體負責考評工作。
    (一)檢查方式。采取隨機抽查的方式,省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊;平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核,各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方,檢查過程中市縣有關人員不得陪同。
    1、2),考評人員依據(jù)考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
    (三)排名方式。設區(qū)市對縣(市、區(qū))要在省級考評前組織進行考評計分,并公布縣(市、區(qū))得分,被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成,權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣(市、區(qū))推進ppp工作落實情況20%的權重計算分值,作為被抽查縣(市、區(qū))得分,每季度對各設區(qū)市(含平潭)按照其所屬被抽查縣(市、區(qū))最后得分進行排名,年終根據(jù)各季度得分通過簡單算術平均進行總評,作為當年度各設區(qū)市(含平潭)最終排名依據(jù)。
    (四)通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市,并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光,由省電視臺等新聞媒體進行采訪,披露存在的主要問題。
    污水治理的方案篇十七
    為貫徹落實省、市關于農村生活污水提升治理的決策部署,進一步鞏固、提升我縣農村生活污水治理水平,加快補齊短板,改善農村人居環(huán)境,促進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省農村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號)及《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市農村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔20xx〕4號)等文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
    深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則,分年度推進實施全縣新一輪農村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎支撐。
    20xx年至20xx年,確定農村生活污水提升治理實施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實行專業(yè)化建設企業(yè)化管理;分年度實施農村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
    力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農村生活污水治理率達到80%以上,設施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
    (一)策劃年度任務。充分應用《永春縣農村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2030年)》《永春縣農村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統(tǒng)一辦理相關審批手續(xù),依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設等工作,推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
    (二)實施精準治理。優(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設施,完善收集管網敷設,農戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線,優(yōu)選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備,防止設施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現(xiàn)農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。(縣農污辦、縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
    (三)規(guī)范建設運維。做好項目前期,落實“一村一設計”,逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”,嚴格落實項目業(yè)主負責制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強化施工過程各責任主體質量監(jiān)管,污水處理設施及管網等主要建設材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人,對處理設施及管網進行日常養(yǎng)護、定期巡查,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
    (四)提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設計、建設、運維”統(tǒng)籌考慮,與農村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設,與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網建設、農村戶廁及農村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案,加快農村生活污水提升治理機制體制探索實踐,推進試點示范工程,及時總結可復制、可推廣的治理經驗和模式(縣農污辦牽頭,縣農業(yè)農村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
    (五)推行共治共享。加強基層協(xié)管力量,將農村污水處理站及管網的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農污工作納入村規(guī)民約,加強對受益主體農戶的宣傳引導,引導農戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當?shù)剜l(xiāng)賢、農村“五老”等力量,監(jiān)督項目建設和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
    (六)構建長效機制。加強長效機制建設,創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統(tǒng)籌建設全縣農村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)任務在線調度管理、問題及時轉辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點,每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
    (七)探索試點任務。根據(jù)《福建省農村生活污水治理規(guī)劃(20xx-2030年)要求,積極探索農村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務一體化等機制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術工藝。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
    (八)完善建管機制。
    確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實施主體;積極與省內具有投融資能力、項目運營能力及相關經驗的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進合資公司組建工作,推進全縣農村生活污水治理(含廠站及管網)項目“投、建、管、運”。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)。
    穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵將農村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責建設運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網與城鎮(zhèn)污水管網統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網運維單位統(tǒng)一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)。
    推進資產整合。根據(jù)產權及經營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,逐步實現(xiàn)由同一公司負責。對產權及經營權屬于集體或國有的,通過轉讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。在資產整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產流失。(縣農污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工)。
    (九)強化資金保障。
    落實財政資金??h財政應按市行動方案下達的年度任務,審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求,統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農村環(huán)境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持。縣財政優(yōu)先使用好省、市農村生活污水提升治理資金;統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農、涉水資金,優(yōu)先用于農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)。
    拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構成,債務性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、水利局等按職責分工負責)。
    推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約,逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)。
    (十)優(yōu)化審批手續(xù)。
    將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統(tǒng)一上報調整用地性質,成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工)。
    (十一)強化成效管理。
    創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統(tǒng)一建檔落圖,運用5g傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網技術實現(xiàn)設施遠程監(jiān)控;實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工)。
    (十二)強化組織推進。
    落實屬地責任??h政府是農村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農村生活污水提升治理工作領導小組,分管副縣長任組長,各相關部門負責同志為成員,切實加強組織領導;組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農業(yè)農村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負責協(xié)調方案實施、項目調度推進、組織抽查驗收等工作,工作專班設在縣河長辦,辦理工作專班日常業(yè)務,同時工作專班應做好協(xié)調項目審批、用地征地、施工建設等工作,協(xié)調解決實施過程中的各種問題,強化考核督促,加大行政推動力。
    強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關手續(xù),統(tǒng)一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料;由住建局負責工程質量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后,由縣農污辦組織聯(lián)合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址,統(tǒng)一上報調整用地性質,自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續(xù)時,要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
    (十三)完善配套政策。
    用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地,新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)。
    排污權政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)。
    (十四)嚴格考核獎懲。建立評先掛鉤機制,將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關創(chuàng)先評優(yōu)標準(體系),并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。(永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工)。
    污水治理的方案篇十八
    為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農村生活污水處理設施建設短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,結合我市實際,制定本方案。
    (一)指導思想。
    認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實施美麗鄉(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量,建設綠色發(fā)展示范市。
    (二)基本原則。
    突出重點,有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網建設,帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問題。
    因地制宜、分類治理。根據(jù)農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
    經濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。
    政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施ppp項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
    (三)總體目標。
    從20xx年起,加快推進農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
    推進階段(20xx-20xx年):推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農村聚居點污水處理設施建設,開展農村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
    攻堅階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
    鞏固階段(20xx年):鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進經驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
    (四)強化規(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)。
    (五)加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,配套完善管網設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)。
    (六)推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案(20xx—20xx年)》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網,有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)。
    (七)開展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)。
    (八)強化技術支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網、物聯(lián)網等技術,建立數(shù)字化服務網絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局)。
    (九)完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網雅安電力(集團)公司)。
    (十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)。
    (十一)落實責任。各縣(區(qū))人民政府、經開區(qū)管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協(xié)調解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能,積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農村生活污水治理工作落地見效。
    (十二)強化管理。各縣(區(qū))、經開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質量。
    (十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
    污水治理的方案篇十九
    為深入落實《省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-20xx)》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)市農村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農村生活污水治理管控任務,結合我縣實際,制定本實施方案。
    20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
    生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務。
    1.接入城鎮(zhèn)管網的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內主要街道鋪設污水管網并接入城鎮(zhèn)主管網,排入縣第二污水處理廠進行處理。
    2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
    55個生活污水管控村莊,要通過鋪設便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農村生活污水有效管控水平明顯提升。
    農村生活污水管控任務為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
    縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調并做好技術指導,要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體,負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質完成污水處理站建設任務。
    (一)加強組織領導。縣成立農村生活污水專項工作領導小組,組長由縣政府副縣長同志擔任,縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人,主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責,做好日常工作協(xié)調,建立長效機制,制定污水處理設施運維管理制度,督導各村做好配合工作,確保“建成一個、運行一個、見效一個”。
    (二)加大協(xié)調配合??h各相關部門要對農村生活污水治理建設項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農村企業(yè)污水排放督導檢查力度,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農村小企業(yè)生產廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。
    (三)強化督導調度??h政府督查室聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農村生活污水設施建設進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責任。
    (四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領農民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網絡、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農村生活污水治理工作的良好氛圍,進一步增強農村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。
    污水治理的方案篇二十
    為推進農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,落實廣東省人民政府辦公廳《關于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)工作部署,在全市1335個自然村農村生活污水治理全面覆蓋的基礎上,有序推進“十四五”時期農村生活污水治理成效鞏固提升,結合我市實際,制定本方案。
    (一)指導思想。
    按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”的行動部署,以改善農村人居環(huán)境為核心,緊密結合水污染防治攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染防治攻堅戰(zhàn)和農村黑臭水體治理攻堅,持續(xù)提升農村生態(tài)環(huán)境質量;以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,查漏補缺、鞏固提升農村生活污水治理成效,解決突出問題;以構建長效運行管理機制為重點,實施全市污水管網“一張網”系統(tǒng)化管理,加快建設符合東莞地方特色、可持續(xù)、可借鑒、可推廣的農村生活污水治理模式,為我市鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
    (二)基本原則。
    重點突出,分區(qū)推進。堅持問題導向,梯次推進,優(yōu)先完成國考斷面周邊、水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶等重點區(qū)域和巷道窄的老、舊村莊內的農村生活污水治理鞏固提升工作。
    因地制宜,一村一策。根據(jù)各村實際情況,建立與各村自然條件、經濟發(fā)展和治理水平相適應的農村生活污水系統(tǒng)治理模式,鼓勵根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,適當采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
    建管并重,長效運行。在確保治理設施高質量建設的同時,著力構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。鼓勵規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化建設和運行管理,探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
    政府主導,社會參與。突出“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級負責、村級落實、市場運作、社會服務、農民受益”。構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理和運維管理。
    20xx年我市已完成了列入廣東省民生實事中50個自然村生活污水治理任務;在完成農村生活污水治理設施的初步摸查基礎上,建立問題清單,形成了農村生活污水治理鞏固提升計劃(20xx-20xx年)(詳見附件1),并制定以下目標。
    20xx年,完成全市1335個自然村農村生活污水治理現(xiàn)狀全面摸排,制定“一村一策”鞏固提升方案;完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;基本完成列入鞏固提升計劃中的250個自然村生活污水治理鞏固提升任務(包括重點區(qū)域內56個自然村);全市農村生活污水治理設施有效運行率達90%以上。
    20xx年,累計完成列入鞏固提升計劃中的339個自然村生活污水治理鞏固提升任務;全市農村生活污水治理設施有效運行率達92%以上。
    20xx年,全面完成列入鞏固提升計劃中的555個自然村全部生活污水治理鞏固提升任務;全市412個行政村基本建成有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的長效運維管理體系;基本消除全市農村黑臭水體;全市農村生活污水治理設施有效運行率達95%以上,村民滿意率達80%以上。
    (一)堅持問題導向,科學制定農村生活污水治理提升任務。
    由市級統(tǒng)籌,按照鎮(zhèn)-行政村-自然村三級聯(lián)動,開展全市生活污水治理現(xiàn)狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺賬,并以屬地鎮(zhèn)為單位制定鞏固提升方案,分期分批推進農村生活污水鞏固提升工作。
    1.全面摸排農村生活污水治理現(xiàn)狀。在省市初步摸排反饋問題(詳見附件4)的基礎上,對全市1335個自然村開展深入摸排,各屬地鎮(zhèn)負責全面摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況,梳理各自然村污水收集管網建設覆蓋情況(含管網病害、錯混接、空白區(qū)等)、設施站點(老舊破損、超負荷運行、運行不正常等)、公共廁所(未建、建設不規(guī)范、未有效運行、糞污及出水去向不合理等)、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標準、農村污水治理運維管理制度等情況,于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問題清單。
    2.細化農村生活污水治理鞏固提升實施方案。根據(jù)各自然村總問題清單,結合農村人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作要求,各屬地鎮(zhèn)以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量,細化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務,明確鞏固提升模式(包括:建設污水管網填補空白區(qū)、農村排水戶污水接戶管布設、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設施和污水資源化利用項目標準建設等),建立“一村一策”鞏固提升臺賬,將農村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產和農村生態(tài)景觀等有效銜接、整體謀劃,形成科學合理、經濟實用的農村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮(zhèn)須于20xx年6月底前編制完成本鎮(zhèn)農村生活污水治理鞏固提升方案(20xx-20xx年),報鎮(zhèn)政府審定同意后,分報市生態(tài)環(huán)境局、水務局、農業(yè)農村局、城管局備案。
    3.分期分批推進農村生活污水治理成效。優(yōu)先推進重點區(qū)域和老舊村莊的農村生活污水鞏固提升任務,其余村莊結合農村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網建設工程分批開展,依次推進。20xx年年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽湖國家濕地公園旅游風景區(qū)、水源保護區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、中心村所在地的56個自然村鞏固提升任務(詳見附表3)以及全市老、舊村莊污水溝(渠)管道化改造工作,20xx年年底前完成列入鞏固提升計劃的555個自然村全部鞏固提升任務。
    (以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)。
    (二)分類精準施策,全面提升農村生活污水收集處理效能。
    繼續(xù)鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效,深入抓好農村污水管網覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問題整改,努力實現(xiàn)全市農村生活污水的全收集、全處理和提質增效。
    1.完善污水管網系統(tǒng)提高農村生活污水收集率。加快推進農村雨污分流改造和污水管網完善工程。對于已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或距離城鎮(zhèn)污水管網較近的自然村,結合城鎮(zhèn)污水處理廠提質增效工作,加快推進雨污分流改造和次支管網向住戶延伸工程,實現(xiàn)污水收集管網周邊農村排水戶污水應接盡接;對于采用分散式污水處理設施的自然村,同步做好匯水單元內的雨污分流改造和管網接戶工作;對于不能有效實施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實施污水排放渠道改造或建設專門管道收集農戶排水戶污水,確保黑灰水全部接入公共污水管網接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)排放污水行為。20xx年年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網的連接,20xx年年底前完成所有農村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設,新建管網長度約1237公里(詳見附表4)。
    推動低效污水收集處理系統(tǒng)升級改造。對于存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現(xiàn)象的老舊管網,通過“修復、改造、重建”等方式,有序恢復污水收集管網的效能;對于未設置化糞池或設計不滿足實際需求的老舊化糞池,按《廣東省農村生活污水處理適用技術和設備指引》要求新建或修復,并對糞渣定期清理、及時清運處理或資源化利用,避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網和化糞池新建或修復工程清單,20xx年年底前完成未設置或設計不規(guī)范化糞池的新建與修復工程,20xx年年底前完成約1057公里老舊管網的修復與改造工程(詳見附表4)。
    2.補齊污水處理設施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮(zhèn)根據(jù)前期評估的污水處理能力缺口,結合農村生活污水治理要求,按需新擴建污水處理設施,切實提升全市污水處理能力;對于城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋的自然村,鼓勵因地制宜新建日處理規(guī)模在5萬噸以內的永久型分散式污水處理設施,打破污水輸送管網距離長、過河制約收集污水效果差的局面。20xx年年底前完成全市13項城鎮(zhèn)污水處理廠新擴建工程,新增污水處理能力84.5萬噸/日;有建設農村分散式污水處理設施需求的鎮(zhèn),加快項目立項、可研和納庫工作。
    3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區(qū)域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村,按照《廣東省推進污水資源化利用實施方案》,積極探索污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的處理工藝,推進農村生活污水就近就地資源化利用。以種養(yǎng)結合、以用促治為主要方式,持續(xù)推進糞污資源化利用,逐步實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。20xx年年底前,完成7個滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預處理設施建設以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式(詳見附表5)。
    4.加快推進農村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強農村黑臭水體和小微水體綜合治理,統(tǒng)籌農村水產養(yǎng)殖污染、農業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作;加強排污口水質監(jiān)測和溯源、分類整治,落實暗渠內部摸查、清淤治理,優(yōu)先解決農村黑臭水體匯水范圍內的生活污水直排問題;加強河面、堤岸控制線范圍內垃圾清理,規(guī)范垃圾暫存點、中轉站設置,及時清理清運垃圾,防治垃圾和滲出液污染;加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚,鼓勵通過生態(tài)凈化消除黑臭水體;因地制宜推進水體水系連通,增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力,切實改善農村人居環(huán)境,增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年年底前,完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;20xx年年底前,基本消除全市農村黑臭水體。
    (以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水污染治理現(xiàn)場指揮部、市水務局、市農業(yè)農村局等按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)。
    (三)健全管理機制,持續(xù)保持農村生活污水治理設施效能。
    1.建立健全長效管護機制。堅持以用為本、建管并重,建立市級統(tǒng)籌指導、鎮(zhèn)級政府為責任主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的運維管理制度體系,加快建立全市污水管網“一張網”系統(tǒng)化管理,按計劃完成已建管網設施驗收移交,建立定期檢修和維護制度;加強各級污水處理設施的運行管護、監(jiān)督考核;建立健全農村黑灰水排放巡查監(jiān)管和化糞池及戶內沉砂井的定期維護制度,形成農村生活污水治理設施運行維護管理與農村人居環(huán)境整治管護融合的長效機制,確保農村生活污水收集處理設施高效有序穩(wěn)定運行。
    2.落實鎮(zhèn)級運維主體責任。屬地鎮(zhèn)負責區(qū)域內的農村生活污水收集處理設施的運維監(jiān)督管理,制定本級運維監(jiān)督管理制度,建立績效考核機制,落實主管部門和設施運維主體責任,保障運維經費。落實每月巡檢責任,加強處理規(guī)模20t/d以上治理設施的進出水監(jiān)測,確保污水處理達標排放。
    3.強化行政村運維管理責任。村(居)委應在鎮(zhèn)的監(jiān)督指導下,履行農村生活污水治理設施的`日常運維管理責任,明確專職人員,配合做好農村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,落實日常巡檢和問題整改,引導村民做好接戶井以內收集處理設施的建造和維修養(yǎng)護。
    4.加快智慧水務、數(shù)字環(huán)保智能系統(tǒng)建設。加快推進農村生活污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)建設,建立電子臺賬實時監(jiān)管,開展數(shù)據(jù)信息的分析預警;完善基于排水管網地理信息系統(tǒng)(gis)的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化,為水環(huán)境治理保護科學決策、高效監(jiān)管和調度提供支撐和保障。
    (以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市農業(yè)農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)。
    (四)規(guī)范項目管理,嚴格把控農村生活污水治理工程質量。
    1.簡化項目審批。農村生活污水治理建設項目由市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村或自然村為建設主體,在確保工程質量前提下,要快審快批,開通綠色通道,精簡項目申報、審批、驗收等流程,確保項目充分的建設時間,加快推進農村生活污水建設項目。各級各有關單位應簡化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,落實農村生活污水處理用電用地支持政策。
    2.規(guī)范項目建設。各屬地鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進轄區(qū)內項目建設,嚴格審核各行政村上報項目的合規(guī)性、建設內容與建設規(guī)模,優(yōu)先選擇有項目運營能力及相關經驗的企業(yè)作為項目承接單位,并督促該單位落實工程建設主體責任,強化對設計、招標、工程施工等階段論證審核;新增農村生活污水分散式污水處理設施原則由鎮(zhèn)統(tǒng)籌,并按規(guī)定上報市政府審定后實施。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關。
    3.優(yōu)化項目推進模式。各屬地鎮(zhèn)綜合分析現(xiàn)有推進模式優(yōu)缺點,參照省內治理先進區(qū)域的經驗及《農村生活污水處理項目建設與投資指南》《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設標準》等文件或同類已建成項目,梳理工程清單、實施模式和運維模式,結合各鎮(zhèn)實際情況,科學估算需配置的建設運維資金,以鎮(zhèn)為單位建立鎮(zhèn)村共同出資、美麗鄉(xiāng)村建設、epc+o、建管一體化、供排一體化等的實施模式;項目實施階段鼓勵結合各自然村實際采用實用、普惠、體現(xiàn)村莊共建的實施模式,積極推行由村級組織和農民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實施。
    (以上由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務局、市農業(yè)農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)。
    (一)加強組織領導。
    按照“省級指導、市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農村生活污水治理工作推進機制,把農村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點任務優(yōu)先安排。設立市級農村生活污水治理專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,各成員單位各負其責、齊抓共管,建立聯(lián)動督導、信息互通機制,推動解決規(guī)劃、建設、運維工作中的突出問題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過引進第三方技術支撐單位,為農村生活污水治理的問題和難點提供技術咨詢和現(xiàn)場排查等服務。
    (二)嚴格監(jiān)督考核。
    1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度,完善監(jiān)測體系;加大責任追究力度,以不落實之事倒查不落實之人,對工作不力、進展滯后、問題仍然突出的進行重點督辦。將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、生態(tài)環(huán)境責任考核,強化考核結果應用,并作為評優(yōu)依據(jù)。
    2.建立群眾和社會監(jiān)督機制。建立信息公開制度,保障公眾對村莊生活污水治理的知情權,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進農村生活污水治理基礎設施領域信用體系建設,將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營造誠實守信的農村污水治理市場環(huán)境。
    (三)加強技術支撐。
    鼓勵各鎮(zhèn)與高校、研究機構、央企或國企及有創(chuàng)新技術的專業(yè)公司合作。聘請相關領域專業(yè)人員擔任專家,支撐全市農村生活污水治理做好頂層設計,圍繞農村生活污水治理存在的問題、解決策略、工程實施等重大事項進行全過程技術支持。打造一批經濟技術合理、適合東莞地區(qū)的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。
    (四)保障設施用地。
    各鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域農村生活污水治理專項方案,將有關農村生活污水設施建設布局內容納入鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃,優(yōu)先保障農村生活污水治理設施用地。
    (五)保障資金來源。
    全市農村生活污水治理工程建設和維護測算總投資約68.32億元。其中,新建工程投資約25.50億元,提升改造工程投資約11.65億元,運行維護資金約30.12億元。(詳見附表6)。
    (1)截污主干、次支管網工程建設的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔;分散式污水處理設施建設的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔,以采購服務方式建設的分散式污水處理設施,服務期內市財政按50%且不超過1.5元/噸的單價給予補助。
    (2)各鎮(zhèn)在20xx年和20xx年年底前完成驗收并移交通水的城中村(出租屋)和農村道路埋地雨污分流改造的污水管網由市財政分別給予200元/米和100元/米補助,雨水管網由市財政分別給予100元/米和50元/米補助,并在規(guī)定期限完成資金申請,逾期不補。
    (3)明渠改造等工程的投入由鎮(zhèn)財政負責,資源化治理由鎮(zhèn)村負責。
    2.多渠道籌措資金。
    (1)市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會同市有關單位、有關鎮(zhèn)積極做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,申報中央和省專項資金。
    (2)各鎮(zhèn)在嚴控地方政府新增隱性債務前提下,科學評估通過增發(fā)政府專項債券、申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。
    (3)各鎮(zhèn)梳通ppp等項目參與渠道,引導工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持實施農村生活污水治理,鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認建等形式,參與農村生活污水治理設施建設。
    (六)加大宣傳引導力度。
    各鎮(zhèn)要加強宣傳指導結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及村規(guī)民約和污水處理設施運行維護知識,培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范農村群眾、居民生活用水、排水行為,形成健康文明綠色的生活方式。通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導群眾參與農村生活污水治理,建立共謀、共建、共管、共享的機制,提高群眾對生活污水治理的參與感和滿意度。
    污水治理的方案篇二十一
    按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問題,實現(xiàn)節(jié)能減排,推進生態(tài)建設。
    緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道xxkm。
    (一)加強組織領導,健全工作機構。
    為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的項目建設領導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在xxx,具體負責項目協(xié)調、組織、實施。
    (二)注重資金調度,建立補償機制。
    在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確??h城污水處理設施正常運行。
    (三)強化質量管理,加快工程進度。
    嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網絡,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。
    (四)建立健全工作機制,完善責任追究制度。
    為保障項目的順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設目標、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
    污水治理的方案篇二十二
    醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
    (1)懸浮物及飄浮物。
    一般均在病房出口處設置化糞池。污水進入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應作相應處理?;S池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機械雜質進入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進入消毒池前應得到充分沉淀和簡單的過濾。
    (2)有機污染物。
    醫(yī)院污水的有機物一般小于城市污水,b0d5多在100毫克/升左右。可以利用水體本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風景區(qū)等時,則對其有機物要進行處理,一般多采用生物處理法。
    (3)放射性同位素。
    由于原子核自發(fā)蛻變產生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無法人為的改變污水中放射性物質的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據(jù)放射性物質的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進行處理;對于半衰期長的放射性物質可采用物理、化學或生物法處理,將其先從污水中分離出來。根據(jù)調查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
    (4)寄生蟲。
    寄生蟲卵來源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02—1.04),故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標準,即當蛔蟲卵死亡時,便認為其它蟲卵均已死亡?;紫x卵在外界可活1—5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
    (5)病毒。
    病毒是一種遠比細菌小的物體,他們沒有完整的細胞結構,必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時以上;乙型耐熱60℃,4小時以上),不過所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的氯使其滅活。
    (6)傳染病菌。
    傳染病菌的種類很多,但其活動規(guī)律則大同小異,一般在ph值5—9.6范圍內生存,當ph值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個多月,但在糞便污水中生活時間較短。這是因為:
    a、糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
    b、大便分解還能產生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風為厭氧菌外)都是好氧的。
    利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補氧困難,導致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
    此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學方法去除。
    綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達到滿意的效果。
    近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術,在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力,可以比氯快600—3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等;可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(b0d)和化學耗氧量(c0d)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標準,甚至可返回作為非飲用水使用。