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扶貧情況工作總結(jié)篇一
根據(jù)xx文[20xx]23號《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)》和xx發(fā)[20xx]26號《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實(shí)施方案的通知》要求,我局嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的要求,積極開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶的工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實(shí)推進(jìn)。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了扶貧工作隊。工作隊負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村扶貧各項(xiàng)工作。在精準(zhǔn)扶貧工作中,縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)師利龍、吳立新多次到村入戶認(rèn)親,多次看望幫扶對象,結(jié)對、制定方案、指導(dǎo)扶貧工作。
一是研究制定精準(zhǔn)扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領(lǐng)導(dǎo)xxx帶領(lǐng)局工作隊,在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下,深入該村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準(zhǔn)扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
二是做好結(jié)對幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單,結(jié)合我局干部職工實(shí)際情況,確立了由局機(jī)關(guān)20名干部職工與該村62戶xx貧困人口建立結(jié)對幫扶,并建立完善了結(jié)對幫扶檔案。
一工作目標(biāo)。通過實(shí)施駐村幫扶工作,到20xx年該村基本消除貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農(nóng)村貧困對象實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)。通過開展“五送、五幫”活動,使貧困村整體達(dá)到“五通、五有”目標(biāo)。
二幫扶方式。建立健全局機(jī)關(guān)幫扶工作機(jī)制,確保局機(jī)關(guān)每名干部幫扶35戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機(jī)關(guān)將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,做到精準(zhǔn)定位扶貧。
三工作任務(wù)。嚴(yán)格按照“單位包村、干部包戶,幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織,市場主體帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富,促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促群眾增收脫貧”的總體要求,具體任務(wù)是:
1、幫扶單位包村任務(wù):一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困村培育新型經(jīng)濟(jì)合作組織,引進(jìn)市場主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植產(chǎn)業(yè)大戶。重點(diǎn)協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農(nóng)戶收入。三是指導(dǎo)協(xié)助該村加強(qiáng)信息網(wǎng)格化建設(shè),制定完善信息網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施,確保年內(nèi)全面完成。四是扶貧解困,組織單位全體干部與貧困戶結(jié)對幫扶,原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對象五是按照省市縣總體部署,組織開展“三萬”、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園、“綠滿xx”等活動。
2、干部包扶貧困戶任務(wù):一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實(shí)際困難,分析原因,制定脫貧計劃二是選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項(xiàng)目,爭取資金支持,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,結(jié)合全縣扶貧“四大工程”,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。
一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村幫扶工作。
二嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐村幫扶工作隊要嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委六條意見”、市、縣有關(guān)規(guī)定,駐村工作隊員要做到“三不準(zhǔn)”。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費(fèi)用、生活補(bǔ)助等按照《xx縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實(shí)際駐村情況據(jù)實(shí)核銷。
扶貧情況工作總結(jié)篇二
20x年,我局繼續(xù)按照省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求,全力做好掛點(diǎn)村、掛點(diǎn)農(nóng)戶的脫貧工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現(xiàn)將20x年我局精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)如下:
x村位于x鎮(zhèn)的東北角,x國道穿越全境,與x鎮(zhèn)國道上接壤,總面積6平方公里。全村共有31個村民小組,865戶3452人,總勞動力1745人,其中小學(xué)生數(shù)326人,初中生數(shù)126人,高中數(shù)68人。耕地面積2312.03畝,人均0.67畝,有效灌溉面積1230畝,旱澇保收面積760畝,果園面積420畝。黨員73人,村“兩委”干部6人。全村共有148戶貧困戶,共456人。其中扶貧戶91戶,303人;扶貧低保戶24戶,82人;低保戶26戶,63人;五保戶7戶,8人。我局共有工作人員6名,在x鎮(zhèn)x村掛點(diǎn)聯(lián)系了15戶農(nóng)戶,全部屬于扶貧開發(fā)戶。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)
成立x縣體育局20x年精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,x局長擔(dān)任組長,x、x副局長任副組長,x、x、x等其他干部任成員。
(二)深入了解致貧原因。
經(jīng)深入了解,發(fā)現(xiàn)x村村民致貧原因主要有以下幾個方面:一是低文化素質(zhì)致貧。文化貧困導(dǎo)致人們思想安貧守舊,觀念落后,一些貧困戶生活標(biāo)準(zhǔn)低,有的聽天由命,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣,有的兩眼朝上,依靠國家救濟(jì),“等靠要”思想依然存在,有的觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
二是年老多病致貧。個別家庭成員年老體弱,或患大病,或患慢性病,或喪失勞動力,而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導(dǎo)致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了部分經(jīng)濟(jì)壓力,但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無底洞,依然是此類家庭稱重的負(fù)擔(dān)。
三是勞力缺乏致貧。由于家庭本身缺乏勞動力,家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷,家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。四是其他原因致貧。如由于自身殘疾,無法從事勞動生產(chǎn);天災(zāi)人禍?zhǔn)贡緛砀辉5募彝ケ惶涂占业锥萑肜Ь?子女上學(xué)經(jīng)濟(jì)壓力大等。
(三)幫助農(nóng)戶脫貧成效明顯:一是深入結(jié)對幫扶貧困戶,全面了解溝通發(fā)展思路,填寫好x市精準(zhǔn)扶貧信息表,并錄入管理系統(tǒng)。二是制定詳細(xì)精準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、具體幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、保障等方面全力提供幫助。
三是認(rèn)真抓好防汛抗災(zāi)工作,深入農(nóng)戶家中宣傳防汛抗災(zāi)知識以及應(yīng)對措施,查看水庫、山塘、水坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的情況變化,做好預(yù)警工作。四是做好“一本通”相關(guān)工作,組織幫扶干部和農(nóng)戶認(rèn)真填寫好“一本通”,并要求干部、農(nóng)戶要完全一致。
五是根據(jù)農(nóng)戶不同的特點(diǎn),經(jīng)常性的和他們保持聯(lián)系,詢問發(fā)展規(guī)劃和要求,長遠(yuǎn)打算和近期打算,及時給他們出主意,想辦法給予解決。六是與縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里聯(lián)系,要求各方面給予我們連掛的農(nóng)戶更多優(yōu)惠政策。七是全面完成20x年脫貧戶的信息錄入。20x年我局連掛的農(nóng)戶共有3戶,加上20xx年的脫貧戶,我局共9戶貧困戶脫貧,剩下6戶未脫貧。
(四)完善精準(zhǔn)扶貧信息
按照市、縣、鎮(zhèn)的有關(guān)要求,積極上戶落實(shí)貧困戶信息,并及時將貧困戶信息錄入到扶貧系統(tǒng)內(nèi)。目前,我局聯(lián)系的15戶貧困戶信息已全部在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了錄入,并關(guān)聯(lián)到了我局各干部。
(一)存在的問題
1、貧困戶對于精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識還不夠;
2、脫貧的具體措施還需進(jìn)一步精細(xì)。
(二)下一步打算
1、加大精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度。充分利用宣傳橫幅、公告、廣播電視、手機(jī)群發(fā)短信、微信等手段,廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策,使廣大群眾深入了解精準(zhǔn)扶貧工作,以便更好的開展工作。
2、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)。堅持宜農(nóng)則農(nóng),發(fā)動有能力的貧困戶發(fā)展臍橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生豬、魚養(yǎng)殖業(yè),提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。
3、探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機(jī)制。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多收益。
協(xié)助做好村容村貌治理等。
5、鼓勵提升就業(yè)技能。大力落實(shí)“雨露計劃”等政策,鼓勵貧困戶參與“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。20x年實(shí)現(xiàn)70%貧困戶通過培訓(xùn)提升勞動就業(yè)能力。20xx年前全部培訓(xùn)完成。
6、按照市、縣、鎮(zhèn)的有關(guān)要求做好其他有關(guān)扶貧工作。
扶貧情況工作總結(jié)篇三
我們通過扶貧微信群和電子郵箱等方式,將就業(yè)扶貧宣傳資料發(fā)送到鄉(xiāng)村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障所工作人員加大對就業(yè)政策的講解和宣傳。20xx年利用“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等專項(xiàng)活動。通過公告欄、電視、顯示屏、微信等宣傳方式大力宣傳就業(yè)相關(guān)政策,在縣城主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行了就業(yè)政策和招聘崗位信息宣傳,發(fā)放就業(yè)政策和招聘信息宣傳資料共計25000多份,舉辦各類招聘會6場。
目前,我縣有建檔立卡貧困人口有59582人,勞動年齡段貧困人口有12854人,已就業(yè)6392人,未就業(yè)人6462人。今年以來,有就業(yè)愿望的1551人中,全部實(shí)現(xiàn)了就業(yè);有培訓(xùn)愿望的163人,全部通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。結(jié)合人社系統(tǒng)自身職能,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人力資源和社會保障服務(wù)站,采集貧困勞動力的個人基本信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)需求等相關(guān)信息,對相關(guān)信息進(jìn)行再摸底、再核實(shí)、再確認(rèn),并每人填寫一份《20xx年度河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程貧困家庭勞動力登記卡》,將對貧困勞動力的調(diào)查采集信息及時在人社部農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺、河北省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)更新,為以后工作的開展提供依據(jù)。通過各級人力資源和社會保障平臺工作人員的努力,對貧困勞動力就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤,10月底前有就業(yè)意愿貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)任務(wù)全部完成。
針對相當(dāng)一部分貧困人口“有勞動能力,有就業(yè)愿望,但年齡偏大,不愿外出或無法外出”的實(shí)際,積極開發(fā)扶貧崗位,給予專崗安置。今年,我們協(xié)調(diào)住建、林業(yè)、扶貧、政法有關(guān)部門,開發(fā)了保潔、保綠、護(hù)林、防火、護(hù)路等扶貧專崗,全縣3614名農(nóng)村貧困勞動力通過就地、就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。人社局下一步在各行政村開發(fā)勞動保障信息員專崗300多個,負(fù)責(zé)各行政村勞動保障平臺工作。
抓住廊坊三河市、北京朝陽區(qū)與我縣對口幫扶這一有利時機(jī),面向京津冀勞務(wù)市場開辟貧困勞動力就業(yè)渠道。4月份,我們與北京市朝陽區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合組織了“聚力就業(yè)優(yōu)先,助推扶貧攻堅”20xx年春季就業(yè)招聘活動。參會企業(yè)26家,提供文員、出納、客服、操作工、家政服務(wù)等就業(yè)崗位600多個?,F(xiàn)場有91人與用人單位簽訂了就業(yè)意向協(xié)議,其中建檔立卡貧困人口13人。經(jīng)跟蹤反饋落實(shí)就業(yè)人員88人。本次招聘會引起了社會的廣泛關(guān)注,《河北經(jīng)濟(jì)日報》、《張家口日報》分別就此做了報道。現(xiàn)在,朝陽區(qū)每月不定期為我們推送用工信息,縣局就業(yè)服務(wù)中心及時發(fā)布,為有意向進(jìn)京就業(yè)的貧困勞動力開辟了一條就業(yè)綠色通道。近日,我們又與新希望六合股份有限公司建立了勞務(wù)合作關(guān)系,今年至少可以為勞動力年齡段貧困人口提供200個就業(yè)崗位,通過跟蹤反饋目前在北就朝陽區(qū)輸出就業(yè)2865人。
全省就業(yè)扶貧巨鹿現(xiàn)場會后,縣委、縣政府對全縣就業(yè)扶貧工作進(jìn)行了重新審視,圍繞貫徹六部門聯(lián)合下發(fā)的26號文件精神,研究制定了在全縣范圍內(nèi)積極推廣建立一批“扶貧工廠”的舉措。對吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)進(jìn)行扶貧工廠認(rèn)定,并對符合條件的,按照每吸納一人給予1000元的一次性就業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵廣大企業(yè)吸納貧困人口,參與脫貧攻堅。目前,已認(rèn)定xx縣飛龍家俱有限公司、xx縣益豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司兩家企業(yè)為“扶貧工廠”,吸納建檔立卡貧困人口23人。其余7家企業(yè)正在進(jìn)行資料審核,確定后掛牌。
我縣皮毛碎料加工有著悠久歷史,在全國毛皮行業(yè)整體布局中,錯位發(fā)展,突出特色,打造中國京西北裘皮加工集散中心;提升全球最大的毛皮碎料加工基地;叫響中國毛皮文化發(fā)祥地。我們利用傳統(tǒng)皮毛加工的資源優(yōu)勢,鼓勵發(fā)展皮毛加工業(yè),吸收農(nóng)村勞動力從事皮毛販運(yùn)、加工、營銷以及養(yǎng)殖等崗位。目前、我縣以家庭作坊形式開展皮毛碎料加工達(dá)3000多家,從事皮毛販運(yùn)、加工、營銷等工作人數(shù)達(dá)50000多人。皮毛業(yè)已是我縣人民群眾經(jīng)濟(jì)收入主要經(jīng)濟(jì)體。
按照省市文件精神,本著公開、公正、公平采用政府拋投標(biāo)方式,在20xx年通過政府招投標(biāo)確立了張家口市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心和張家口市愛百幫職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,為我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并簽定了培訓(xùn)合同。結(jié)合省、市“雙創(chuàng)雙服”活動總體要求,為提升貧困勞動力就業(yè)能力,組織開展了多種形式的技能培訓(xùn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇四
楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村現(xiàn)有開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)包保貧困戶90戶321人。同時,確保楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村2020年整村出列。開發(fā)區(qū)將動員全部力量,采取黨員干部與貧困戶結(jié)對的幫扶措施,謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助貧困村出列,確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,力爭在2020年前實(shí)現(xiàn)貧困戶全部脫貧。
按照干部包戶工作要求,對開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)的王屯村貧困戶,由班子成員帶頭開展結(jié)對幫扶,按照每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人的原則,做到不漏一戶,確保開發(fā)區(qū)包保工作全覆蓋。
(四)愛心企業(yè)捐助。在春節(jié)為貧困戶送慰問活動中,開發(fā)區(qū)出資1萬元,53家企業(yè)積極響應(yīng)開發(fā)區(qū)扶貧倡議,籌集善款107000元和價值3500元物資,都已發(fā)放到位。其中愛心企業(yè)安徽中環(huán)創(chuàng)新綠色建筑產(chǎn)業(yè)有限公司為王屯民族村寒門學(xué)子10名學(xué)生捐贈每人現(xiàn)金2000元,米、面、油各一件。瓦大、麥德發(fā)、金木工藝等企業(yè)為王屯民族村困難黨員10人每人捐助1000元,楊樓好人3人每人1000元,進(jìn)行慰問。6月份中綠(阜陽)飲品科技開發(fā)有限公司為開發(fā)區(qū)結(jié)對幫扶對象捐贈面包產(chǎn)品,每戶一箱。為迎接7月1日建黨節(jié),開發(fā)區(qū)面向園區(qū)企事業(yè)單位干部職工發(fā)出“愛心捐贈舊物”活動倡議,現(xiàn)已得到各企業(yè)的紛紛響應(yīng),目前物資正在收集登記中。
在今年“六一”兒童節(jié)來臨前夕,區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)開發(fā)區(qū)管委會對王屯朱溝小學(xué)的貧困家庭學(xué)生進(jìn)行了慰問,為他們送去了學(xué)習(xí)用具、面包和現(xiàn)金,并為朱溝小學(xué)捐款2萬元建設(shè)圖書館,豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活,其中園區(qū)愛心企業(yè)安徽通圓建筑工程有限公司、安徽鵬豐食品有限公司分別為學(xué)子捐獻(xiàn)了現(xiàn)金與食品。
扶貧情況工作總結(jié)篇五
王屯民族村區(qū)域偏遠(yuǎn),區(qū)位優(yōu)勢不明顯,集體經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)弱,沒有實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時村里水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有形成統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃。造成溝河塘堵塞,造成路面積水嚴(yán)重。交通設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,部分村組生產(chǎn)道路尚未硬化,群眾生產(chǎn)、生活、出行十分不便。導(dǎo)致部分群眾對扶貧工作不理解、不支持。
下一步深入到基層群眾,了解村情名義積極宣傳黨的惠民政策,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施,熱心幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn),解決困難戶生活困難,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)廣大貧困戶增收脫貧,切實(shí)提高貧困戶對扶貧工作的滿意度。
xx開發(fā)區(qū)管委會16位干部對楊樓孜鎮(zhèn)王屯村的90戶貧困戶進(jìn)行了包保,村級辦公設(shè)施得到添置,村級光浮發(fā)電項(xiàng)目用地已協(xié)調(diào)落實(shí),對特困貧困戶及時進(jìn)行救助,駐村干部到崗到位,被包保村及貧困戶的幫扶工作正常開展。
扶貧情況工作總結(jié)篇六
根據(jù)上級的安排,我于20xx年x月調(diào)入x村進(jìn)行扶貧定點(diǎn)工作聯(lián)系隊員。
在這段時間里,讓我鍛煉了許多,也開拓的為的視野,增強(qiáng)了工作的責(zé)任心,對于農(nóng)業(yè)的政策理論管理也有一定程度的提高。
此外,在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中,增進(jìn)了理解與交流,建立了深厚的情誼,學(xué)到了許多工作方法,并從他們身上感受到了強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和發(fā)展意識,真切感受到基層鍛煉的價值與益處。
現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識建整扶貧工作的重要性,我認(rèn)為,建整扶貧工作的主要任務(wù),就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁,促進(jìn)農(nóng)民增收,逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態(tài)好起來、村容美起來、班子強(qiáng)起來”。
要做一個合格的建整扶貧工作隊隊員,就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會議精神,不斷豐富自己的理論水平,充分的認(rèn)識與理解建整扶貧工作的重要性。
因此,在工作中,我注重學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,不恥下問,并結(jié)合實(shí)際和工作需要,一直堅持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強(qiáng)自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力,以幫助自己更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、深入基層,踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)
1、進(jìn)村調(diào)研,制定規(guī)劃.x月x日和其他工作隊員進(jìn)駐點(diǎn)村后,首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會和村組干部會等多種方式開展調(diào)查研究,了解民情,熟知村民的要求與愿望,仔細(xì)分析與研究,掌握好第一手材料,做到心中有數(shù)。
其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的目標(biāo),科學(xué)合理的規(guī)劃xx村的建設(shè)項(xiàng)目,起草了《xx年發(fā)展規(guī)劃》、《xx年工作計劃》、《xx建整扶貧工作項(xiàng)目建設(shè)計劃書》等資料的初稿撰寫工作。
再次是按照農(nóng)村黨支部“五個好”的要求,采取以舉辦講座、集中培訓(xùn)、專家示范、外出參觀等形式,著力提高村級組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力,科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力,協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)和諧的能力,起草和完善了《黨員民主生活會制度》、《民主評議黨員干部制度》、《培訓(xùn)黨員干部制度》、《村民代表大會制度》、《村務(wù)公開制度》、《“三會一課”制度》及《村干部崗位責(zé)任制考核辦法》等制度。
2、進(jìn)村做好宣傳,營造良好的工作氛圍。
在做好調(diào)研,制定好規(guī)劃后,就是要做好宣傳工作,讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標(biāo)。
為此,我和其他工作隊員,一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo);另一方面是召開群眾大會,向群眾反復(fù)宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)實(shí)施方案、過程、步驟。
通過宣傳,提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,更為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3、分步組織項(xiàng)目建設(shè),用心為群眾解決好實(shí)際問題。
按具體制定的xx個項(xiàng)目建設(shè)中,現(xiàn)正組織分步實(shí)施。
在椪柑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中,工作進(jìn)度緩慢,還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重,認(rèn)為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力較弱,滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式,自身脫貧致富的能力較差等情況,我和另外一名工作隊員經(jīng)請示隊長同意之后,于x月x日住到村里開展工作,白天組織村民進(jìn)行xx開溝撩壕并測量,早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
三、存在的問題及今后努力的方向
半年來,我雖然取得了一些成績,但在思想和工作上還存在著許多不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少,工作新局面還待打開。
本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年,但真正深入農(nóng)村一線工作很少,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,對農(nóng)村工作自身獨(dú)創(chuàng)性開展不夠,工作新局面有待進(jìn)一步打開。
二是政策理論水平低,不能很好為群眾服務(wù)。
由于本人對農(nóng)村政策理論掌握不夠,對市場經(jīng)濟(jì)知識了解不多,缺少經(jīng)濟(jì)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加上駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)條件所限,駐村工作半年來,在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作不堪理想,還有待進(jìn)一步提高。
三是科技知識缺乏,不能很好地為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)。
四是工作力度不大,主要表現(xiàn)為觀念更新不夠,抓實(shí)事、大事不夠,高效做事不夠。
五是工作上欠主動性,膽子不夠大。
六是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等。
針對上述存在的諸多問題,我將認(rèn)真反思與總結(jié),并在今后的實(shí)際工作中,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。
帶著責(zé)任、帶著問題、帶著任務(wù)、帶著情感真正深入基層,深入實(shí)際,把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策落實(shí)好,我有決心、有信心圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、體會和收獲
經(jīng)過近半年的駐村開展工作,每天都與村民朝夕相處,并肩工作,村民的純樸、善良、勤勞,深深的感染了我,使我的思想受到了極大的觸動。
通過這半年的基層鍛煉,我對農(nóng)村工作的開展和存在的問題有了進(jìn)一步的'認(rèn)識,對今后的工作有了很大的幫助和指導(dǎo)作用。
工作中,我也深切體會到做好農(nóng)村基層工作,必須與村民群眾融為一體,放下架子,虛心待人,耐心聽取群眾意見,加強(qiáng)與村民的交流溝通,并從他們的利益出發(fā),才能求得理解與支持,更要依靠和爭取村干部的支持與幫助。
現(xiàn)在我更深刻的體會到了,只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾才能服務(wù)群眾;只有勤于實(shí)踐,才能盡快成長。
同時,駐村工作給我在政策水平、業(yè)務(wù)能力、思想作風(fēng)上的提高使我終生受益,工作隊領(lǐng)導(dǎo)教給我的工作方法、思想方法、解決問題的方法等,永遠(yuǎn)都將是我今后學(xué)習(xí)、工作的一筆寶貴財富。
xx年開展第二輪建扶工作以來,我局認(rèn)真對照全區(qū)農(nóng)村建設(shè)扶貧工作會議要求,以突出民生為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)環(huán)境的改善和基礎(chǔ)工作的提升,確保三年幫扶工作規(guī)劃的順利完成。
現(xiàn)將2013年工作總結(jié)如下:
一、貧困戶基本狀況
我局結(jié)對幫扶貧困戶6戶,共有16人。
其中救濟(jì)型1戶、生產(chǎn)型5戶,6戶均為泥土平房。
水田面積8畝,旱地9。
5畝,村民以種植水稻、花生、養(yǎng)殖雞和養(yǎng)殖塘魚為主,只能自供自足,其中水稻8畝,年產(chǎn)量5。
5噸;魚塘面積16。
8畝,年產(chǎn)量9。
8噸。
二、扶貧工作進(jìn)展?fàn)顩r
經(jīng)全體幫扶干部的發(fā)奮,到11月底,投入扶貧資金1。
2萬元,其中到戶幫扶資金1。
2萬元。
在貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目中已種植水稻8畝、養(yǎng)雞120只、養(yǎng)魚16。
8畝。
目前,結(jié)對幫扶貧困戶人均純收入達(dá)5022元,已經(jīng)到達(dá)起初制訂的預(yù)期目標(biāo)。
三、主要做法
(一)緊密圍繞在由局長張愛軍為組長,其他掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定幫扶目標(biāo),由黨總支書記郭紅為主要負(fù)責(zé)人,楊志亮副局長分管,扶貧聯(lián)絡(luò)員1人,負(fù)責(zé)整個扶貧開發(fā)聯(lián)系溝通、工作日常事務(wù),盡職盡責(zé)。
(二)2013年,我局幫扶工作第1個年頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)多次深入到貧困戶家中了解狀況,在掌握第一手資料,按要求制訂了2013年的《春江區(qū)經(jīng)信局扶貧奎塘村工作實(shí)施方案》,并將工作方案進(jìn)行分解,將每一個具體幫扶項(xiàng)目落實(shí)到職責(zé)人,真正構(gòu)成“橫向到邊、縱向到底”的扶貧工作職責(zé)網(wǎng)絡(luò)。
每位幫扶領(lǐng)導(dǎo)對所掛扶的貧困戶制定今年詳細(xì)的、可量化的幫扶措施,真正做到了有的放矢、對癥下藥地開展幫扶工作。
為解決貧困戶當(dāng)前的困難,各幫扶干部在進(jìn)村入戶的同時還帶去了幫扶資金、養(yǎng)殖飼料等物資。
到目前,共計投入幫扶資金達(dá)1。
2萬多元,從生產(chǎn)和生活上解決了貧困戶所面臨的難題。
(三)建檔、立卡、網(wǎng)絡(luò)信息輸入和扶貧工作臺賬。
一是貧困戶的全部信息實(shí)現(xiàn)了與電腦對接,全部檔案均有紙質(zhì)檔案備案,扶貧數(shù)據(jù)管理工作井然有序。
全部建好扶貧工作臺賬,并存奎塘村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)扶貧辦備案。
二是多方籌集資金,支持奎塘村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是規(guī)劃先行,全力打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地。
充分發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如種植果樹、粉葛、花生以及養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)。
三是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。
按照“輸出一人,脫貧一戶”的方針,姚干子、姚新福、姚玉彬三戶有條件的貧困戶輸出勞動力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加家庭收入。
目前,我局幫扶6戶貧困戶中,外出務(wù)工人員3人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4。75萬多元。
四、下一步的工作打算(描寫菊花的句子)
為進(jìn)一步推進(jìn)幫扶項(xiàng)目的進(jìn)展,真正幫出實(shí)效,下一步我們將繼續(xù)做好以下工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),全面強(qiáng)化幫扶職責(zé)。
根據(jù)市、區(qū)扶貧考核工作提出的意見,進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施,及時督促幫扶干部發(fā)奮完成各自的幫扶任務(wù),實(shí)行問責(zé)制。
二是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的工作進(jìn)度。
產(chǎn)業(yè)扶貧是我局扶貧工作的重要舉措,固定的產(chǎn)業(yè)既可為幫扶貧困戶增加穩(wěn)定的收入,更可為發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目起到龍頭帶動作用。
進(jìn)一步幫忙我局的幫扶的貧困戶加入到農(nóng)業(yè)合作社或奎塘村扶貧級支援的柚子樹種植、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、的發(fā)展項(xiàng)目中。
一、近幾年扶貧開發(fā)狀況
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。
主要表此刻:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。
近年來,集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。
實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。
全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。
由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6。5萬畝。
同時,扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會保障。
我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。
一是村莊環(huán)境整治成效顯著。
先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。
完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。
三是加強(qiáng)民主管理。
改革村級管理辦法,對所有村級群眾收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財,規(guī)范管理”。
對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎得動心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?BR> 建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使職責(zé)落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。
全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。
完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。
鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。
農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0。
46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。
雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。
同時,由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識結(jié)構(gòu)短缺,勞動技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22。
4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4。2%。
農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(2012年改造186戶,2013年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務(wù)包袱沉重。
由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。
由于財力有限,要持續(xù)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無剩余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。
由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。
由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。
一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。
基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)潛力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)潛力不高。
二是通電視覆蓋率有待提高。
全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。
三是電網(wǎng)改造有待加快。
由于電壓不夠,用電安全較難保障。
四是公路等級低,群眾出行難。
全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。
全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項(xiàng)目。
我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。
圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,到達(dá)村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。
以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。
緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
四、推薦
1、推薦給予政策支持。
推薦上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上思考邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策,增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入,以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。
如項(xiàng)目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項(xiàng)目預(yù)算,導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、推薦給予項(xiàng)目支持。
一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。
受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,推薦加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。
三是推薦加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。
四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。
推薦每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。
五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。
推薦在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。
六是扶持建設(shè)綜合文化場所。
推薦在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所,豐富群眾業(yè)余生活。
七是加大農(nóng)村大病救助力度。
農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,推薦加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支持。
由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,推薦能綜合思考鎮(zhèn)級承受潛力,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫忙支持,化解歷史債務(wù)。
扶貧情況工作總結(jié)篇七
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好全區(qū)扶貧幫扶工作,xx開發(fā)區(qū)及時成立了扶貧幫扶工作組織,由管委會黨工委副書記擔(dān)任組長,其他班子成員擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人分別任成員。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧幫扶日常工作。同時,按照要求,選派一名干部駐點(diǎn)幫扶村(楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村)。為保障工作責(zé)任落實(shí),我們在抽調(diào)16名干部分別對幫扶村的90戶貧困戶321人進(jìn)行了幫扶包保。
(二)明確目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度(以下簡稱“雙包”),就是在開發(fā)區(qū)結(jié)對幫扶的楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村,每個建檔立卡的貧困戶確定一名幫扶責(zé)任人。進(jìn)一步強(qiáng)化包戶干部的扶貧責(zé)任,更加廣泛和充分調(diào)動各方面的力量參與精準(zhǔn)扶貧,幫助貧困村和貧困戶逐步改善生產(chǎn)生活條件,提高自我發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐,確保楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村所有貧困戶在2020年前穩(wěn)定脫貧,同步實(shí)現(xiàn)小康。
扶貧情況工作總結(jié)篇八
今年以來,xx鎮(zhèn)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道攻堅克難,為了xx教育脫貧工作,做出大量的工作。現(xiàn)就我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作情況總結(jié)如下:
貧困生資助工作:我鎮(zhèn)建檔立卡貧困學(xué)生xx人全部打卡資助,資助率xx%。其中本鎮(zhèn)戶籍xx人、外縣在本鎮(zhèn)xx人、外鎮(zhèn)在本鎮(zhèn)xx人、高校本科生xx人、高校新生入學(xué)車費(fèi)資助xx人、邊緣戶xx人。資助告知書已全部下發(fā)。
貧困大學(xué)生貸款工作:本鎮(zhèn)貧困大學(xué)生共xx人,完成率xx%。
控輟保學(xué)工作:公安系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),xx鎮(zhèn)6~15周歲人口共有xx人:經(jīng)幾輪摸排、核查確認(rèn)xx人在義務(wù)教育階段就讀。其中:本鎮(zhèn)內(nèi)就讀xx人、縣內(nèi)外鎮(zhèn)就讀xx人、已取證完畢;縣外就讀xx人,尚有5人未取證(其中4人系一家人,包保教師經(jīng)多方查找找出四個學(xué)生的具體學(xué)校、年級,但因超生與社區(qū)發(fā)生矛盾,家長直言要學(xué)生證明就必須退回超生罰款,否則拒不提供證明,xx人因全家長期外出無法聯(lián)系,已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府。)。到目前為止,內(nèi)在外就讀取證率達(dá)99.84%;非義務(wù)階段就學(xué)xx人:初中畢業(yè)xx人;空掛戶、死亡、失蹤已備案共xx人:重試殘疾、無法自理xx人,包保教師和家長、社區(qū)溝通,待確定有效、可行的教育方式;暫不在校xx人,這xx人經(jīng)過學(xué)校及包保教師多方努力無果后,已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府妥善解決。
另外,我鎮(zhèn)“雙基”建設(shè)項(xiàng)目正常施工,一所幼兒園正建設(shè)中。
(一)明確工作思路,拓寬工作途徑。
教育扶貧是xx脫貧摘帽系統(tǒng)工程的重要組成部分,是xx文明縣城創(chuàng)建、轍縣劃市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán),也是每個教育人的光榮使命;中心校多次召開全鎮(zhèn)教師教育扶貧專項(xiàng)會議,宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)度評比、解決教師思想、任務(wù)、責(zé)任問題。采取辦公室人員包各自然校;自然校長、中層領(lǐng)導(dǎo)包教師;教師包學(xué)生、包貧困戶的措施;階段任務(wù)在時間、內(nèi)容上明確要求,不讓老師們做無用功、干費(fèi)事活。僅3~22周歲人口摸排,我鎮(zhèn)蔡朱小學(xué)12名教師三天內(nèi)平均每人摸排達(dá)156人,教師們態(tài)度認(rèn)真、工作扎實(shí),所摸數(shù)據(jù)真實(shí)度、可信度極高。大學(xué)生貸款在9月13日全鎮(zhèn)召開調(diào)度會之后,在一天半的時間內(nèi),貸款率由原來的83%上升到100%。為了完成貸款任務(wù),辦公室包保人員、學(xué)校校長、學(xué)生包保教師三方結(jié)合、緊盯學(xué)生、勸說家長,用誠心打動他們,甚至包保老師個人出資給學(xué)生支付回來路費(fèi),促使其回鄉(xiāng)貸款??剌z保學(xué)取證方面,部分老師忍辱負(fù)重,多次上門及電話聯(lián)系,遇到不明事理,不愿配合的家長,反復(fù)耐心解說,甚至動員親戚朋友幫忙,通過多種渠道開展工作;輟學(xué)生勸返工作,我們采取個個擊破的方式,不放過一絲可能,把在外已務(wù)工月收入近6000元的輟學(xué)生都已勸返就讀。全鎮(zhèn)各校以有用、管用、實(shí)用的工作舉措和務(wù)實(shí)、扎實(shí)、真實(shí)的工作作風(fēng)做保障,強(qiáng)力、穩(wěn)步推進(jìn)教育脫貧攻堅工作。
(二)健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。首先是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,扶貧工作由我親自抓,按上級要求設(shè)計工作思路,兩名副校長分別負(fù)責(zé)教育資助工作和控輟保學(xué)工作、兩名精煉辦公室人員負(fù)責(zé)資料、信息匯總,避免了人浮于事、相互推諉的現(xiàn)象。其次是建立運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,定崗定責(zé)。辦公室人員全部包校,督查督導(dǎo),解決個案問題,按周調(diào)度、通報工作開展情況。三是制訂工作方案。根據(jù)縣局及鎮(zhèn)扶貧辦月、周任務(wù)清單落實(shí)任務(wù)、整改問題、突破難題。四是完善制度、落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)每個同志的職責(zé),把扶貧工作與學(xué)校綜合評比、教師評優(yōu)評先掛鉤,把扶貧及控輟保學(xué)工作作為教師思想政治考核的一部分。形成干事、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、榮譽(yù)相結(jié)合的工作局面。
(三)抓住兩個重點(diǎn),帶動全面工作。兩個重點(diǎn)工作即教育資助和控輟保學(xué)。首先是教育資助深度排查補(bǔ)漏,借助專班排查及教師摸排進(jìn)一步查找缺漏,做到不漏一人、不錯一人。其次是把控輟保學(xué)數(shù)據(jù)細(xì)致比對、認(rèn)真再摸排。把摸排的本鎮(zhèn)9351人和學(xué)籍庫、學(xué)校班級名冊進(jìn)行比對,確保不差一人:針對本在外取證情況,組織人員對各校取證材料隨機(jī)抽取五到十人電話核實(shí)真實(shí)性,并及時通報、整改。同時,對“三殘”送教進(jìn)行定期督查,做到形式、內(nèi)容、滿意度都達(dá)到要求。留守兒童關(guān)愛,充分利用留守兒童之家開展活動,關(guān)注學(xué)習(xí)、生活;學(xué)校愛心超市每月為表現(xiàn)優(yōu)秀的留守兒童免費(fèi)送文具、生活用品:積極為特困留守兒童申請縣關(guān)工委及鎮(zhèn)政府進(jìn)行每人400元的救助,助力學(xué)生們健康、快樂成長。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳,營造工作氛圍。在扶貧攻堅成為當(dāng)前重點(diǎn)工作社會大環(huán)境下,加強(qiáng)教育扶貧宣傳,提高社會認(rèn)知度。中心校采取在各村室、學(xué)校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安裝條幅、設(shè)置教育資助政策宣傳圖板、發(fā)放教育扶貧明白書、組織扶貧政策問卷調(diào)查等多種宣傳方式,擴(kuò)大教育扶貧的宣傳力度,提升全社會對教育扶貧的知曉度。
1、繼續(xù)加大政策宣傳力度,充分利用宣傳條幅、宣傳圖報及黑板報、電子屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式加大教育扶貧的宣傳,讓政策深入人心。
2、全力做好信息對接,積極配合縣教育局、鎮(zhèn)扶貧辦,做到工作步調(diào)一致,各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
3、竭力做好資助全覆蓋與控輟保學(xué)的個案問題解決工作。
4、統(tǒng)籌教育扶貧工作與教育教學(xué)工作的結(jié)合,提升人民群眾對教育工作的滿意度。
扶貧攻堅已到了沖刺賽跑的最后階段,我們?nèi)w教育人要克難攻堅,不負(fù)眾望,以不破樓蘭終不還的斗志,堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇九
__民族中心學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在__村村支兩委的緊密配合下,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),堅持真情扶貧,辦好實(shí)事,注重實(shí)效,強(qiáng)化服務(wù),在促進(jìn)發(fā)展上下功夫,推進(jìn)和加快了幫扶村組貧困戶的脫貧致富的步伐,現(xiàn)就我們20__年上半年具體做法匯報總結(jié)如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧”工作,鄉(xiāng)中心學(xué)校成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)中心學(xué)校黨書記、校長為組長,全體校委會人員為成員,辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,分工到人,各司其職。
2、上下聯(lián)動,密切配合。
我們根據(jù)黨委政府的安排和步驟,與村組干部緊密的配合,與幫扶對象交心談心與他們打成一片,當(dāng)好參謀,做他們的知心人和引路人。
3、深入實(shí)際,摸清情況。
根據(jù)縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案,圍繞對象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),抓緊抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
(1)深入幫扶家庭了解情況。在20__年2月,工作人員與村委會人員三次深入幫扶村、組,摸底排查,掌握基本情況。
(2)再次初選貧困農(nóng)戶名單。在20__年4月,工作人員與村委會人員再次深入各戶初選貧困農(nóng)戶名單,予以公示。
(3)甄別確定貧困農(nóng)戶名單,協(xié)助各部門按照上報的貧困戶名單,完善相關(guān)檔案。認(rèn)真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
(4)最終確定幫扶對象,再一次人深入幫扶家庭,與幫扶對象擬定脫貧措施,并簽訂協(xié)議和承諾書。
通過以上方法和步驟,我們服務(wù)范圍內(nèi)共幫扶家庭74戶,幫扶人數(shù)184人,其中在籍學(xué)生27人。
4、有的放矢,對癥下藥。
5、下半年工作打算。
結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”和一戶一法的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到戶、帶動到人”,實(shí)施好當(dāng)前擬定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,同時要積極爭取各類項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到戶,資金到戶,效益到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。
精準(zhǔn)扶貧,任重而道遠(yuǎn),脫貧決不一朝一夕的事,我們在取得一定成績的同時還要發(fā)現(xiàn)存在一些問題,離真正脫貧的目標(biāo)還有一段艱難的路程要走。我們?nèi)w人員將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識、協(xié)調(diào)意識,以務(wù)實(shí)誠信、多辦實(shí)事的優(yōu)良工作作風(fēng)來做好今后的扶貧工作。
扶貧情況工作總結(jié)篇十
20xx年,在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,扶貧辦等部門的指導(dǎo)下,xx村兩委干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾,認(rèn)真貫徹黨的十九屆一中全會精神,依托本村現(xiàn)有資源,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);以“精準(zhǔn)扶貧”思想為指導(dǎo),立足建檔立卡貧困戶基礎(chǔ),加緊推進(jìn)扶貧開發(fā)工作;積極爭取政策支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本村扶貧事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就我村工作工作總結(jié)如下。
一是依托現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)再生能力。村兩委從清理“三資”入手,主要是:首先,公開拍賣老村委會四間平房,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)貨幣化。其次,發(fā)包租賃村集體閑置魚塘。再次,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。通過上級爭取,xx村納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)范圍,正在積極開展土地流轉(zhuǎn)工作,目前全村已近90%的農(nóng)戶簽訂了流轉(zhuǎn)協(xié)議。xx村現(xiàn)有農(nóng)田3800余畝,加上一些整理后的土地,全部流轉(zhuǎn)后,每年將為xx村集體帶來近7萬元的固定收益,將極大改善xx村集體經(jīng)濟(jì)落后的局面。
二是積極爭取上級單位支持,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我們利用省專項(xiàng)選派幫扶自己5萬元與柳溝村捆綁使用,共建奶牛養(yǎng)殖場,每年為村集體帶來收益5000元。我們積極申報光伏發(fā)電站項(xiàng)目,通過上報20xx年度貧困村項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)活動,爭取到市人社局等五家單位和公司資金20萬元,作為光伏發(fā)電站的配套資金,目前先期資金8萬元即將到賬,余下部分待項(xiàng)目開建后陸續(xù)到位。
三是實(shí)施貧困戶“精準(zhǔn)扶貧”。協(xié)調(diào)市五家單位聯(lián)系幫扶6戶困難家庭,目前已有一戶家庭通過市殘聯(lián)資助建設(shè)羊圈、購買種羊的方式實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo),其他幾戶也在逐步實(shí)施中。我們還為其他喪失勞動力的貧困戶通過辦理低保,為孤寡老人辦理五保戶等方式,將一部分五保貧困戶,喪失勞動能力的貧困戶進(jìn)行了脫貧。此外,通過政策傾斜,改善貧困戶生活條件。在上報危房改造的名單時,重點(diǎn)考慮建檔立卡貧困戶的需求,現(xiàn)已完成6戶貧困戶的危房改造項(xiàng)目。另外,今年我們又上報了7戶貧困戶的防震房屋建設(shè)項(xiàng)目。目前,53戶貧困戶中,有勞動能力的待脫貧戶僅有十余戶。
四是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。xx村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后,我們通過申請中央專項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制20萬元用于改善村組內(nèi)的道路,方便村民生產(chǎn)和出行,目前工程已經(jīng)開始鋪設(shè)路基,月底將全面完成。
五是開展教育扶貧。教育扶貧是最根本的扶貧,我們抓住貧困家庭子女教育幫扶這一要點(diǎn),積極開展對貧困村小學(xué)和貧困子女的教育資助。20xx年,市人社局等5家單位出資5萬元,用于資助xx村貧困家庭子女就學(xué),20xx年,我們資助了22名貧困學(xué)生共計5600元。我們還積極聯(lián)系公益慈善組織,蚌埠市穩(wěn)恒者協(xié)會等慈善組織在蚌埠市淮河路步行街舉辦公益演出,募集社會善款5000余元,為10名困難學(xué)生資助現(xiàn)金3000元,余款用于購置學(xué)習(xí)用品等。協(xié)會又聯(lián)系延安路幼兒園為xx小學(xué)捐助課桌椅30余套,改善了貧困學(xué)校的辦學(xué)條件。
六是開展貧困戶的幫扶慰問。今年以來,市5家?guī)头鰡挝缓推渌嚓P(guān)部門縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)分批約50人次到村開展困難群眾和困難黨員慰問,共計慰問近30戶困難群眾和黨員,發(fā)放慰問資金和物品9000余元。
一是加快推進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,組織轉(zhuǎn)移剩余勞動力。通過土地流轉(zhuǎn)工作,一方面解放了本村的勞動力,另一方面也推動了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使集體有能力解決村內(nèi)一些基本問題。
二是在精確認(rèn)定“建檔立卡”貧困戶的基礎(chǔ)上,分類做好貧困戶的幫扶脫貧工作。通過復(fù)核已建檔立卡的貧困戶,做到識別準(zhǔn)確,重新制定一戶一策幫扶措施,確保所有貧困戶按照目標(biāo)計劃完成脫貧。
三是開展本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。完成已經(jīng)實(shí)施的道路和村民廣場工程。積極申報我村道路,水利等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。
四是進(jìn)一步做好光伏發(fā)電站項(xiàng)目。
五是確實(shí)管理好扶貧蔬菜大棚項(xiàng)目。
五是繼續(xù)開展教育扶貧。通過單位幫扶的教育資金,安計劃繼續(xù)實(shí)施貧困家庭的貧困學(xué)生的教育資助。
六是開展年底對貧困戶的慰問工作。聯(lián)系幫扶單位落實(shí)春節(jié)期間對貧困戶的幫扶慰問。
一是希望前期申報的扶貧項(xiàng)目(包括整村推進(jìn)項(xiàng)目)可以盡快落實(shí)。
二是建議貧困戶的幫扶措施,扶貧資金可以具體到戶。
三是建議上級部門給出一些對貧困戶的扶貧措施如何與集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合的指導(dǎo)意見,一邊工作開展有個指導(dǎo)思想。
扶貧情況工作總結(jié)篇十一
上半年扶貧工作在_委、_人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和扶貧部門的幫助指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大及xx屆五中、六中全會,省委九屆二次全和_委八屆二次全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四群”教育活動為動力,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),堅持開發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)、全社會共同參與的扶貧開發(fā)方針,調(diào)整思路,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,積極協(xié)助掛鉤扶貧點(diǎn)向上級單位協(xié)調(diào)資金和項(xiàng)目,切實(shí)幫助扶貧點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化進(jìn)村入戶道路,改善生產(chǎn)生活條件?,F(xiàn)將20_年上半年扶貧工作總結(jié)如下:
一、深入貫徹學(xué)習(xí)省_相關(guān)會議、文件精神。
_____黨支部利用星期一學(xué)習(xí)日認(rèn)真貫徹省委九屆二次全會和_委八屆二次全會以及省_有關(guān)扶貧工作方面的文件精神。通過學(xué)習(xí),全體黨員、干部的思想、政治素質(zhì)有了明顯的提高,積極參與單位的扶貧工作,為扶貧工作出謀劃策。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想明確。
貧攻堅戰(zhàn)中,盡力做好對口幫扶工作。_縣____鎮(zhèn)的____村委會是一個比較偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的一個自然村,自安排作為我單位的扶貧掛鉤點(diǎn)以后,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,將其作入單位機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作任務(wù)來完成,并納入議事日程。調(diào)整充實(shí)了以_____為組長,分管扶貧工作的副_____為副組長,各科(室)負(fù)責(zé)人為成員的_____扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。做到有領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作,有專人負(fù)責(zé)落實(shí),為開展好扶貧工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真研究,切實(shí)開展好扶貧掛鉤工作。
為困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)上和生活上的部份困難。黨員干部結(jié)合部門工作實(shí)際,分批分期深入到掛鉤扶貧點(diǎn),幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難,盡力獻(xiàn)言獻(xiàn)策,多為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事、辦好事。
四、重點(diǎn)分析,搞好扶貧濟(jì)困工作。
我單位領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,在帶頭做好扶貧濟(jì)困日常工作的同時,還充分發(fā)揮單位黨支部的先鋒模范作用,積極動員黨員干部帶動廣大職工切實(shí)做好扶貧難點(diǎn)工作。在扶貧資金方面,單位機(jī)關(guān)黨員和中層干部每年要求每人深入掛鉤扶貧點(diǎn)次數(shù)不得少于3次,切實(shí)為貧困學(xué)生送去溫暖和鼓勵。20_年,我單位在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,一是安排10000.00元的專項(xiàng)資金,用于補(bǔ)助扶貧點(diǎn)的進(jìn)村入戶道路硬化項(xiàng)目;二是由單位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)全單位干部職工到____村委會看望并慰問了該村的困難戶、貧困老黨員和大學(xué)生村官,為他們送去了春節(jié)慰問金6400.00元和20床棉被;三是全單位干部職工個人每人每年出資100元成立扶貧助學(xué)基金,幫扶3名貧困兒童;四是給____村委會____村小組送去一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架,價值9000余元;五是為扶貧掛鉤點(diǎn)征訂了《云南日報》和《文山日報》各一份,為他們送去精神糧食,切實(shí)為當(dāng)?shù)乩习傩辙k了一些實(shí)事、好事,受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。
一年來,全單位干部職工人人以飽滿的熱情,求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度以及團(tuán)結(jié)向上的精神,克服困難,切實(shí)做好扶貧濟(jì)困各項(xiàng)工作,扶貧工作取得了一定的成績。
在今后的工作中,我單位將嚴(yán)格按照_委、政府統(tǒng)一安排,動員廣大干部職工一如繼往地抓好扶貧工作,做到真心扶貧,真心為扶貧點(diǎn)的老百姓做實(shí)事,同時還要做好“一幫一”結(jié)對幫扶工作,定期或是不定期組織干部職工輪流到扶貧點(diǎn)開展幫貧工作,樹立正確的目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,同時建立長效機(jī)制,確保扶貧掛鉤工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn),為努力構(gòu)建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十二
我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶508戶,貧困人口xx36人,貧困面達(dá)12.7%,在20xx年至20xx年四年時間中,我們共計將通過“五個一批”扶貧攻堅行動,實(shí)施804戶共1496人,其中“扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批”人數(shù)為518人共280戶;“低保政策兜底一批”人數(shù)為454人共xx2戶;“醫(yī)療救助扶持一批”人數(shù)為524人共372戶。今年,我們總計將實(shí)施362人共184戶,其中“扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批”人數(shù)為131人共70戶;“低保政策兜底一批”人數(shù)為124人共39戶;“醫(yī)療救助扶持一批”人數(shù)為107人共75戶。
1、建立機(jī)構(gòu),完善軟件,保障扶貧工作落實(shí)到位。
我們成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,分管農(nóng)業(yè)及扶貧工作的副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)安排部署扶貧工作。各村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧專項(xiàng)資金理財小組、監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織,確定了由駐村領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、指導(dǎo),村級干部具體落實(shí),黨員代表、群眾代表、貧困戶代表參與監(jiān)督的完善的工作方式、流程。同時,為了使扶貧工作做到精準(zhǔn)到位,前期,我鄉(xiāng)還統(tǒng)一制定下發(fā)了如貧困戶花名冊、幫扶臺賬、干部幫扶簽到表等表冊,并要求鄉(xiāng)、村兩級干部要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時填報,現(xiàn)在,我們也按照上級有關(guān)部門的要求,對相關(guān)表冊進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。我們還多次召開扶貧攻堅專題工作會,對階段性工作進(jìn)行具體安排部署,由農(nóng)服中心干部對相關(guān)表冊的填報進(jìn)行專門的培訓(xùn)。通過多方面努力,為我鄉(xiāng)扶貧工作的開展提供基礎(chǔ)保障。
2、分批推進(jìn),具體規(guī)劃,保障扶貧工作順利開展。
為使扶貧工作推進(jìn)更加有效,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,我們制訂了在轄區(qū)內(nèi)各村分批次實(shí)施扶貧攻堅工作的規(guī)劃。今年,我們將在張家灣村、盛家梁村、之字拐村、浸水灣村、半坡龍村5個村實(shí)施第一批扶貧攻堅項(xiàng)目。我鄉(xiāng)本年度扶貧解困專項(xiàng)資金共計655000元,我們通過挨戶詢問、討論制定具體發(fā)展規(guī)劃的方式,對貧困戶所需求的如牲畜、糧食等物資進(jìn)行了統(tǒng)計與統(tǒng)一購買。目前,我們第一批已為貧困戶購買牲畜的資金為202942元,購得牛10頭、豬87頭、羊88頭、雞1465只、鴨1310只;我們將通過對貧困戶對已購回牲畜的飼養(yǎng)情況、家庭具體情況的繼續(xù)跟蹤、走訪,根據(jù)實(shí)際追加購買牲畜或是購買如飼料、肥料、糧食以及其他的生活必需品。同時,對于本年度未實(shí)施專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的貧困戶,我們也將采取民政資金救助以及優(yōu)先發(fā)放上級幫扶物資的`方式,幫助他們進(jìn)一步提高生活、收入水平,盡可能的脫貧解困。
3、多措并舉,突出重點(diǎn),保障扶貧工作取得成效。
一是以“三項(xiàng)制度”助推扶貧工作。我們堅持以“三級聯(lián)動代辦”、“民情氣象站”、村務(wù)集中辦公三項(xiàng)制度為平臺,發(fā)動廣大村干部、駐村干部、黨員模范代表、致富帶頭人積極參與,有鄉(xiāng)屬各部門、駐鄉(xiāng)單位、企業(yè)牽頭成立了如“低保、大病救助”、“種養(yǎng)殖技能指導(dǎo)”、“入戶救治”、“畜牧養(yǎng)殖瘟病防治”等多個便民服務(wù)小組,以深入村、社,點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶、一對一的服務(wù)的方式,真正做到便民利民,解決貧困戶的后顧之憂。二是以嚴(yán)格的規(guī)定落實(shí)扶貧工作。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將扶貧工作作為年度重點(diǎn)考核項(xiàng)目,明確了考核標(biāo)準(zhǔn)。我們要求村支兩委全體干部及駐村干部每人具體聯(lián)系5至6戶貧困戶,必須親自入戶調(diào)研,了解貧困戶的具體情況與具體想法,精準(zhǔn)制定扶貧幫扶規(guī)劃,并在與貧困戶溝通認(rèn)同后簽訂責(zé)任書,真正做到扶貧工作精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,并從根本上扼殺可能存在的干部工作不實(shí),不深入村社、群眾的問題。三是以智力幫扶帶動扶貧工作。去年,我鄉(xiāng)通過與區(qū)婦聯(lián)、農(nóng)牧業(yè)局等聯(lián)系,聘請專家到我鄉(xiāng)共舉辦了4期培訓(xùn)班,培訓(xùn)群眾350余人,對群眾提供了有力的技術(shù)支持和智力幫扶。今年,我們邀請了區(qū)畜牧局專家陳武全同志到我鄉(xiāng)為近百名貧困戶對家禽、家畜的飼養(yǎng)、防瘟防疫等多個方面做了專題授課。通過多方面的培訓(xùn),提高貧困戶的生產(chǎn)技能與個人素質(zhì)。四是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)扶貧工作。我們以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),通過積極與區(qū)總工會、婦聯(lián)等聯(lián)系幫扶單位溝通,在魚家庵村發(fā)動群眾栽植核桃6000株,在浸水灣村采取群眾土地入股分紅的形式發(fā)展花椒300畝,農(nóng)民常年打工增加收入。全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)稻種植6700畝,發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)大棚蔬菜1800畝,引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)種蔬菜500畝,規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小家禽87989只、水產(chǎn)600畝,新發(fā)展珍稀林木100畝,完成套種核桃樹400畝,拓展瑪思特葡萄栽植300畝;建成200畝蝦稻蟹稻耦合實(shí)驗(yàn)基地,放養(yǎng)陽澄湖大閘蟹30000只,預(yù)計產(chǎn)值將達(dá)到230萬元以上。今年,全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值3995.6萬元,同比增長13%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5466元,同比增長13%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展良好,農(nóng)民收入明顯提高。
4、上級重視,幫扶到位,保障扶貧工作有力推進(jìn)。
今年,為使我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧村魚家庵村、浸水灣村真正得到發(fā)展,區(qū)委馬常委以及區(qū)總工會其他領(lǐng)導(dǎo)多次下村調(diào)研,并送去幫扶慰問物資。今年6月,區(qū)總工會為魚家庵村14戶貧困戶、浸水灣村62戶貧困戶每戶送去雞苗20只、大春生產(chǎn)幫扶資金300元,幫助他們發(fā)展小家禽養(yǎng)殖,保障大春生產(chǎn)。今年8月,區(qū)總工會又為魚家庵村9名貧困學(xué)生與浸水灣村7名貧困學(xué)生每人送去了xx00元幫扶資金,鼓勵他們通過學(xué)習(xí)知識,提高自身素質(zhì),掌握更多的技能,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。同時,區(qū)婦幼保健院也在今年為魚家庵村20戶貧困戶每戶送去了雞苗20只,區(qū)民政局也在今年為半坡龍村53戶貧困戶每戶送去了雞苗20只。正是上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與重視以及兄弟部門的幫助與支持,使得我鄉(xiāng)扶貧工作得到更有力的推進(jìn)。
一是因病致貧、返貧突出。一方面全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件相對薄弱。鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)還不夠完善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能滿足于常見感冒發(fā)燒等常規(guī)疾病的醫(yī)治,時有“辦醫(yī)亂”的現(xiàn)象發(fā)生,一些病人被誤診,延誤了治療時機(jī),加大了救治難度,把小病拖成大病,額外增加了醫(yī)療費(fèi)用?;颊呱杂胁贿m就需要到東觀、長樂乃至城區(qū)醫(yī)院就診,而大醫(yī)院的收費(fèi)項(xiàng)目繁雜,收費(fèi)較貴,農(nóng)村居民“看不起病”現(xiàn)象仍然存在。另一方面,目前新農(nóng)合和大病保障報銷手續(xù)繁瑣,比例低、范圍窄。特別是門診醫(yī)療費(fèi)用報銷比例和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例都不高,且大部分藥品費(fèi)用不在報銷范圍內(nèi)。二是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi),近幾年都有發(fā)生春旱的情況,大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。另外,20xx年夏季暴風(fēng)雨導(dǎo)致我鄉(xiāng)園區(qū)大棚大面積損毀,直接損失近五十萬元,隨之帶來的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收,影響到業(yè)主和群眾收益百余萬元。其他如因夏季暴雨,易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是“等靠要”思想嚴(yán)重。由于主觀和客觀條件差異,各村項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度極不平衡。部分村干部認(rèn)識不到位,措施不得力,總想著靠上級拿資金、拿項(xiàng)目來扶貧,老百姓也存在嚴(yán)重的等、靠、要依賴思想,甚至部分老百姓還有著送技術(shù)、送作物不如送錢物的想法,一心想靠政府的幫扶資金“過日子”,落后的思想嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是勞動力輸出不足。缺少專項(xiàng)扶貧培訓(xùn)資金,對口培訓(xùn)力度小、時間短、內(nèi)容單一,造成一定量的勞動力由于缺技術(shù)、缺技能而閑置在家,未能輸送出去。
自扶貧開發(fā)工作實(shí)施以來,截至20xx年底,我鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)脫貧331人,現(xiàn)還有1294人還未脫貧。我們計劃在20xx年脫貧605人,20xx年脫貧330人,20xx年脫貧330人,20xx年對剩余的358人實(shí)現(xiàn)全面脫貧,真正做到區(qū)委、區(qū)政府所要求的20xx年全面脫貧,20xx年鞏固提升,20xx年全面奔小康。
一是要繼續(xù)加大科技扶貧,加大培訓(xùn)力度,按現(xiàn)今社會的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)培育新型知識化農(nóng)民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
二是要按照新農(nóng)村建設(shè)要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè),突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環(huán)境,使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的要求。
三是要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)力度,按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,逐步把我鄉(xiāng)各村建設(shè)成布局合理、功能齊全、設(shè)施完備的新村莊,使我鄉(xiāng)真正成為在全區(qū)有影響、在全市有位次的農(nóng)業(yè)名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)富鄉(xiāng)。
四是要抓好勞務(wù)輸出。鄉(xiāng)黨委、政府將積極與涉農(nóng)部門、勞動和社會保障部門做好聯(lián)系、溝通工作,力爭多方面為貧困村剩余勞力提供就業(yè)門路。同時,我們還將搞好技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)不少于5次,受訓(xùn)人員要達(dá)到500人以上,年勞務(wù)輸出達(dá)到20xx人次以上,力求實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收500元以上。
五是要建立有效機(jī)制,杜絕返貧現(xiàn)象。我們將對脫貧戶繼續(xù)跟蹤、聯(lián)系,并建好檔案記錄。對于扶貧開發(fā)工作,一定要做到項(xiàng)目精準(zhǔn)、技能培訓(xùn)精準(zhǔn)、對戶規(guī)劃精準(zhǔn)、資源配置精準(zhǔn)。切實(shí)做到實(shí)事求是,方法有效,堅決杜絕數(shù)據(jù)脫貧與返貧現(xiàn)象。
扶貧情況工作總結(jié)篇十三
1、完善貧困患者精準(zhǔn)識別和“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持。完善健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困人口中的患病人口逐戶分類建檔,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)識別和就醫(yī)信息精準(zhǔn)管理,對貧困人口逐戶進(jìn)行摸排,建立了xx縣貧困人口健康狀況臺帳。進(jìn)一步落實(shí)先診療后結(jié)算制度,優(yōu)先落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持政策,今年110月共免收貧困人口一般診療費(fèi)9988人次,免收金額93826元;免收貧困人口住院院內(nèi)會診費(fèi)676人次,免收金額9847元;免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)36人,免收金額76711.4元;免費(fèi)開展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)54人;開展免費(fèi)巡回醫(yī)療服務(wù)13920人次;免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)10042人次;免費(fèi)提供婦幼保健服務(wù)8651人次。
2、貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費(fèi)部分,由省、縣財政按一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳,共計代繳貧困人口基本醫(yī)保1.41萬人,貧困人口基本醫(yī)保參保率達(dá)100%。共投入資金253.8萬元,其中省級資金126.9萬元,縣財政資金126.9萬元。
3、實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,貧困人口共計簽約13576人,貧困人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了由縣級醫(yī)院醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生構(gòu)成的簽約團(tuán)隊,走村入戶開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,制作了家庭醫(yī)生簽約聯(lián)系卡發(fā)放到簽約群眾手中。通過與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,按照“無病防病、有病管理”的原則,使居民獲得涵蓋常見病、多發(fā)病的中西醫(yī)診治、合理用藥、就醫(yī)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診預(yù)約的基本醫(yī)療服務(wù)和綜合、連續(xù)、便捷、個性化的健康管理服務(wù),引導(dǎo)居民形成以家庭醫(yī)生首診為基礎(chǔ)的分級診療就醫(yī)格局。
4、鞏固“兩保、三救助、三基金”醫(yī)保扶持成效。全面落實(shí)貧困人口“兩保、三救助、三基金”的醫(yī)保扶持,加大力度辦理貧困人口醫(yī)保特殊疾病門診,由縣衛(wèi)計局與縣人社局配合,組織樂山市精神衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生、醫(yī)保中心工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧困人口集中辦理醫(yī)保特殊疾病門診,目前已有1500余名貧困人口辦理了醫(yī)保特殊疾病門診。
貧困人口醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)保、大病保險、縣域內(nèi)住院政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用全報銷、民政醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助的順序予以保障,統(tǒng)籌使用市醫(yī)藥愛心扶貧基金、縣衛(wèi)生扶貧救助基金,確保貧困患者縣域內(nèi)住院個人支付占比、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。今年110月縣衛(wèi)生扶貧救助基金累計救助貧困住院患者632人次,累計救助金額139.55萬元。積極為患重大疾病在省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的貧困患者申請樂山市醫(yī)藥愛心扶貧基金救助,共申請救助貧困人口30人次,救助金額18.23萬元。
為防止貧困人口因患大病因病返貧,在將貧困人口縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個人支付占比控制在10%以內(nèi)的.基礎(chǔ)上,我縣在《xx縣衛(wèi)生扶貧救助基金管理辦法》、《xx縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理辦法》上明確,若貧困人口承擔(dān)的10%以內(nèi)費(fèi)用超過3000元,按不低于50%救助標(biāo)準(zhǔn)給予二次救助,確保救助后貧困人口個人支付費(fèi)用不超過當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
5、完善分級診療制度和醫(yī)療費(fèi)用控制政策。進(jìn)一步完善分級診療制度,落實(shí)首診責(zé)任,規(guī)范逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診,嚴(yán)格控制對貧困患者使用自費(fèi)藥械、貴重藥品和進(jìn)口高值耗材,嚴(yán)格掌握出入院指征,堅決防止住院標(biāo)準(zhǔn)過寬,門診患者串換升格住院治療、壓床治療、掛床住院等不合理醫(yī)療和違規(guī)行為,產(chǎn)生的所有不合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用全部由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口醫(yī)療費(fèi)用公示制度,廣泛接受患者和社會各界監(jiān)督,公示覆蓋率達(dá)到100%。
大力實(shí)施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動。
1、做好貧困人口健康體檢工作。按照貧困人口脫貧攻堅期內(nèi)每人免費(fèi)健康體檢1次的目標(biāo),組織好今年建檔立卡貧困人口健康體檢工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正抓緊實(shí)施,今年已體檢貧困人口2767人,累計已體檢貧困人口9412人。
2、扎實(shí)開展14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。截止目前,我縣常住居民332700人,在管居民電子健康檔案329716人,建檔率99.10%;發(fā)放各類基本公共衛(wèi)生宣傳資料12.2萬余份,播放音像宣傳2900余次,舉辦健康知識講座224次,接受咨詢?nèi)藬?shù)8700余人。規(guī)范管理新生兒1638人,孕產(chǎn)婦1598人,65歲以上老年人免費(fèi)體檢24046人,管理高血壓患者26053人,管理糖尿病患者10057人,管理嚴(yán)重精神障礙患者1526人,管理肺結(jié)核患者101人。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),全縣各網(wǎng)絡(luò)直報單位網(wǎng)絡(luò)直報率100%。加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范化和信息化管理,免疫規(guī)劃疫苗接種率98.5%以上;強(qiáng)化疫情監(jiān)測研判、預(yù)警預(yù)測和慢性非傳染病監(jiān)測,無突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病流行和聚集性疫情發(fā)生。進(jìn)一步鞏固血吸蟲病傳播阻斷成果,代表四川省迎接國家血防檢查獲得了好評。按要求規(guī)范管理重性精神疾病患者,防治肇事肇禍發(fā)生。加強(qiáng)重大傳染病和地方病防治工作,按進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)防控開展。加強(qiáng)以結(jié)核病為重點(diǎn)的學(xué)校傳染病防治工作。
4、強(qiáng)化健康生活方式養(yǎng)成。廣泛開展健康教育“五進(jìn)五講”活動,健康教育宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)100%,健康教育村級活動開展率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)戶戶有一個健康明白人,村村有健康教育陣地和健康管理員,引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
大力實(shí)施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動。
2、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推進(jìn)縣人民醫(yī)院與木城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)醫(yī)院與三洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌試點(diǎn)“1+1”醫(yī)聯(lián)體,充分發(fā)揮縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)輻射和帶動作用,下沉骨干醫(yī)生7人定期坐診指導(dǎo)醫(yī)務(wù)技術(shù)??h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院成為華西第二醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院,縣人民醫(yī)院與樂山市人民醫(yī)院共建聯(lián)合病房,樂山市人民醫(yī)院兒科專家定期到縣婦幼保健院坐診。通過構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體,上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用“在位+在線”兩種服務(wù)方式為xx縣人民群眾提供更加安全、有效。
3、做好對口支援??h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)派遣19名醫(yī)務(wù)人員到我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生工作;派出11名醫(yī)務(wù)人員對口幫扶美姑縣和金口河區(qū);選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅工作隊隊員7名,助力民族、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年由縣財政投資99萬元,為11個今年退出貧困村新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,將于10月底全面竣工投入使用。自開展脫貧攻堅以來由縣財政投入累計已新建村衛(wèi)生室55個,投資金額共407萬元。
大力實(shí)施貧困地區(qū)衛(wèi)生人才培育行動。
1、推進(jìn)人才增量提質(zhì)。選送4名學(xué)員就讀20xx年“鄉(xiāng)村醫(yī)士班”,落實(shí)18名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),派遣醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),醫(yī)院定期組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。通過公開考試招聘10名專業(yè)技術(shù)人員、考核招聘10名專業(yè)技術(shù)人員,舉辦各種培訓(xùn)班,全系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%。衛(wèi)生人才總量較20xx年增加54人,增長3.8%;已培養(yǎng)和在培全科醫(yī)生共70人,每萬人口全科醫(yī)生20xx年可達(dá)到2.1人;本科以上學(xué)歷人才占比增加至27.7%,職業(yè)素質(zhì)顯著提升。
2、推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化建設(shè)工作。積極推進(jìn)以聘用管理、合同管理、簽約服務(wù)管理為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員隊伍一體化管理與改革。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派有資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員在空白村設(shè)置村衛(wèi)生室,提供醫(yī)療服務(wù)工作,目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)生村衛(wèi)生室已達(dá)36個。
3、實(shí)施貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程。按省、市安排,派遣8名優(yōu)秀骨干醫(yī)務(wù)人員對口支援美姑縣人民醫(yī)院、婦幼保健院及兩個中心衛(wèi)生院,推動實(shí)施師帶徒、服務(wù)質(zhì)量審查、遠(yuǎn)程診療指導(dǎo)、組團(tuán)幫扶、設(shè)備規(guī)范使用、管理幫扶、臨床進(jìn)修、遠(yuǎn)程教學(xué)、專項(xiàng)培訓(xùn)等“九大幫扶行動”,幫助受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造一支愿承擔(dān)、有能力、可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。
堅持計劃生育目標(biāo)管理,全面落實(shí)“二孩”政策。
1、提升計劃生育管理水平。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,全面提升計劃生育信息化水平。堅持計劃生育依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理,今年出生人口1705人,人口自增率0.93‰,符合政策生育率99.71%,出生人口性別比100.94,全縣生育水平總體保持穩(wěn)定。
2、提升計生家庭發(fā)展能力。全面落實(shí)計劃生育家庭獎勵和扶助政策,加大對計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度,做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。20xx年符合條件的16302戶獨(dú)生子女父母,應(yīng)發(fā)放獎勵金195.6余萬元,全縣獎勵扶助和特別扶助享受對象14911人,應(yīng)發(fā)放獎特扶資金2034、528萬元,已發(fā)放特扶金347.568萬元。
3、提升計生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服務(wù),優(yōu)化辦事流程,通過網(wǎng)上和手機(jī)app實(shí)現(xiàn)生育登記群眾“零跑路”。受理生育證件948份。深入推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)流動人口統(tǒng)計監(jiān)測,強(qiáng)化綜合治理和區(qū)域協(xié)作。
參與“微笑行動”免費(fèi)唇腭裂患者救助行動,關(guān)愛流動兒童和農(nóng)村留守兒童。對12戶失獨(dú)家庭和貧困母親、6戶留守兒童和困難學(xué)生發(fā)放慰問金和購書卡7800元,免費(fèi)體檢全縣特扶家庭900多人。
1、政策宣傳還不深入,部分貧困戶文化素質(zhì)較低,雖經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和第一書記、幫扶責(zé)任人等反復(fù)宣傳和發(fā)放健康扶貧明白卡,仍對健康扶貧政策不清楚,還不能達(dá)到人人知曉。
2、仍有貧困人口不熟悉貧困人口分級診療政策,不經(jīng)逐級轉(zhuǎn)診到縣域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)現(xiàn)象。
1、加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳。進(jìn)一步梳理健康扶貧政策,與電視臺聯(lián)系,多渠道開展健康扶貧宣傳,一是制作宣傳短片、宣傳廣播音頻,在電視臺、村上廣播站進(jìn)行播放宣傳;二是將健康扶貧政策編輯制作成手機(jī)報,發(fā)送給群眾進(jìn)行宣傳。
2、進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保貧困人口應(yīng)享受健康扶貧政策落實(shí)到位。
3、積極向上爭取政策和資金支持,加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,提高全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)水平和能力。
4、加強(qiáng)督導(dǎo)和考評,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)好各項(xiàng)健康扶貧政策。
扶貧情況工作總結(jié)篇十四
為保障殘疾人生活、深化殘疾人服務(wù),發(fā)展殘疾人事業(yè),全縣助殘志愿者為殘疾人提供了豐富多彩、形式多樣的服務(wù),極大地滿足了廣大殘疾人的日常生活、工作需求。
殘疾人作為社會弱勢群體,是最需要關(guān)懷的,為把志愿者助殘融入到全縣工作的各項(xiàng)服務(wù)中來,我縣成立了由200人組成的志愿者服務(wù)隊伍,這支隊伍在教育局的帶領(lǐng)下,積極開展助殘服務(wù),服務(wù)內(nèi)容涉及到殘疾人的日常生活、學(xué)習(xí)、工作、康復(fù)等各種領(lǐng)域。各志愿者隊伍為了更好地做好工作,把服務(wù)時間、內(nèi)容、聯(lián)系方式上墻,使殘疾人清楚的知道服務(wù)內(nèi)容。
為更好地開展殘疾人助殘服務(wù),我們和民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會、殘聯(lián)以及有關(guān)企業(yè)單位密切配合,結(jié)合3月5日學(xué)雷鋒、3月8日婦女節(jié)、5月全國助殘日、12月國際殘疾人日等開展活動,在轄區(qū)內(nèi)的各個廣場、活動室積極開展各種助殘活動。一方面大力宣傳黨和政府的`有關(guān)針對殘疾人的政策法規(guī);另一方面為殘疾人免費(fèi)體檢、進(jìn)行康復(fù)知識、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、小家電修理、烹飪、插花、美容、編織等服務(wù),這幾年共為殘疾人進(jìn)行了4600多人次服務(wù)。得到廣大殘疾人的一致好評和贊許。
多年來,進(jìn)一步規(guī)范志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站,健全志愿者助殘工作的組織網(wǎng)絡(luò),形成了以居民委員會、社區(qū)工作站干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員等人員組成的志愿者隊伍,開展了“一助一”長期結(jié)對服務(wù),服務(wù)對象基本涵蓋全縣殘疾人及其家庭;他們積極地為殘疾人解決困難,有求必應(yīng),使殘疾人得到及時救助,有效緩解了社會壓力,對保持穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會起到了積極促進(jìn)作用。例如:自幼父母雙亡的殘疾人周梁,患有嚴(yán)重肌肉萎縮,生活無法自理,大小便失禁。志愿者在了解其家庭實(shí)際困難后,主動幫助周梁聯(lián)系、安置到敬老院,社區(qū)志愿者每周前往探望兩次,陪老人聊天,還定期邀請社區(qū)醫(yī)生為老人檢查身體,按摩護(hù)理,在志愿者的關(guān)懷陪伴下,周梁老人含笑離世??老人去世后,又全力承擔(dān)起周梁的后事,讓殘疾人在大家庭中,享受勝似親人的關(guān)愛。還如:殘疾人陳小明與陳良父子,都是聾啞殘疾人,相依為命,生活艱辛。先天的殘疾,讓他們只能用文字與人交流。志愿者考慮到聽力缺失對他們?nèi)粘I畎踩嬖诘臐撛陔[患,與社區(qū)一起幫助他們免費(fèi)安裝防盜門,將可能的危險杜絕在防范之外。陳小明父子無以言謝,深深的向助殘志愿者鞠了一躬。??志愿者細(xì)致、溫馨的服務(wù),時刻溫暖著殘疾人孤寂的內(nèi)心,為他們開辟了一個避風(fēng)的港灣。蓮花縣志愿者助殘工作取得了一些成績,但也存在一些不足:
1、志愿者服務(wù)的社會化運(yùn)行不充分。目前我縣志愿者助殘服務(wù)活動,大多數(shù)還是由黨政部門組織的志愿者隊伍來發(fā)動的,其運(yùn)作圍繞各級黨政中心工作的色彩和行政推動的色彩都比較濃厚;而民間性略顯不足,對社會力量和民間資源的動員也就顯得有所欠缺。
2、志愿者里年紀(jì)大的占了較高比例,他們一般是黨員、醫(yī)生、老師以及退休人員,他們熱情很高,也很愿意為殘疾人服務(wù),但由于平時工作繁忙、年紀(jì)偏大對助殘服務(wù)投入的精力有限。
3、青少年較少愿意當(dāng)志愿者,因?yàn)樗麄冎饕υ谟趯W(xué)習(xí)、工作,即使參加活動,也因沒特長、沒經(jīng)驗(yàn)而使服務(wù)做的不夠圓滿。因此,建議上級部門建立聯(lián)系和吸納各類志愿服務(wù)組織的各級志愿者協(xié)會,成立各級志愿者管理服務(wù)中心,建立健全志愿服務(wù)保障機(jī)制,為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十五
云南地處祖國西南邊陲,是集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的省份。全省轄16個州市,129個縣(市、區(qū)),總?cè)丝?483萬,其中農(nóng)村人口3600多萬。國土面積為39.4萬平方公里,其中山區(qū)面積占94%。與越南、老撾、緬甸三個國家接壤,邊境線長4060公里。有8個民族自治州、29個民族自治縣、197個民族鄉(xiāng),有5000人以上的世居少數(shù)民族25個,少數(shù)民族人口有1415.3萬,占全省總?cè)丝诘?1.6%。有國家扶貧重點(diǎn)縣73個,占全國的12.3%,還有7個省級扶貧重點(diǎn)縣,是全國扶貧攻堅的重要主戰(zhàn)場之一。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,黨中央、國務(wù)院決定:制定實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,從2001年到2010年,集中力量,加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程,把我國扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新的階段。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在國務(wù)院扶貧辦的關(guān)心指導(dǎo)、中央有關(guān)部委的大力支持和上海市的傾情幫扶下,云南省委、省人民政府高度重視,結(jié)合省情實(shí)際,制定實(shí)施了《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》,先后出臺《關(guān)于加快新時期扶貧開發(fā)工作的決定》、《關(guān)于加快“十一五”時期農(nóng)村扶貧開發(fā)進(jìn)程的決定》、《關(guān)于完善省級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制度的意見》、《關(guān)于實(shí)施分類指導(dǎo)加快扶貧開發(fā)進(jìn)程的意見》、《關(guān)于加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群眾脫貧進(jìn)程的決定》等重要文件,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)貧困地區(qū)廣大干部群眾的艱苦奮斗,推進(jìn)全省扶貧開發(fā)工作高潮迭起,特點(diǎn)鮮明,措施有力,亮點(diǎn)閃爍,成績突出,效果顯著。
2001—2009年,全省共投入省級以上財政扶貧資金142.06億元,其中中央財政扶貧資金96.17億元,省級財政扶貧資金45.89億元,省級財政資金投入總量居全國第一。2010年計劃投入省級以上財政扶貧資金達(dá)26.31億元,比2001年增加了14.2億元,有力地推動各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
(一)“一體兩翼”戰(zhàn)略強(qiáng)勢推進(jìn)。一是整村推進(jìn)。2001—2010年,省扶貧辦累計投入省級以上財政扶貧資金51.7億元,完成了2078個村委會和2.53萬個貧困自然村的整村推進(jìn),有143.5萬戶貧困農(nóng)戶直接受益,提前一年完成“三個確保”目標(biāo)任務(wù)。如:曲靖市2007年開始,以戶“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”為目標(biāo),每村整合投入資金400萬元,探索開展了“政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)新路子,在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了332個貧困村委會經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、貧困人口整體脫貧。二是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。在貧困地區(qū)認(rèn)定了90個省級和1個國家級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,10年共投入財政扶貧資金4.69億元,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動力201.69萬人,其中技能培訓(xùn)28.4萬人,拓寬了貧困群眾的就業(yè)渠道。如:昭通市在建立健全市縣鄉(xiāng)三級工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,依托駐外辦事機(jī)構(gòu)和外出務(wù)工人員同鄉(xiāng)會,在外出務(wù)工人員較為集中的地區(qū)建立了60多個農(nóng)民工服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),提高了農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性,常年在珠三角、長三角的昭通籍務(wù)工人員達(dá)30.98萬人,占全省省外務(wù)工總?cè)藬?shù)的25.8%。三是產(chǎn)業(yè)扶貧。10年共投入財政扶貧貼息資金8.36億元,引導(dǎo)項(xiàng)目貸款94.41億元,重點(diǎn)扶持了龍頭企業(yè)251家,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè);引導(dǎo)到戶貸款114.59億元,幫助約240萬戶貧困農(nóng)戶發(fā)展特色小產(chǎn)業(yè),戶均增收1100多元,到期還款率由過去的86%提高到現(xiàn)在的99.3%。投入專項(xiàng)財政扶貧資金4.57億元,扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在69個縣600多個貧困村開展了互助資金試點(diǎn)工作,累計投入財政扶貧資金8600萬元,實(shí)現(xiàn)戶均增收1000元以上。如:金平縣引進(jìn)廣州大唐實(shí)業(yè)公司到勐拉鄉(xiāng)進(jìn)行香蕉產(chǎn)業(yè)開發(fā),采用“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,使香蕉畝產(chǎn)由原來的200-300公斤提高到1000-1500公斤,已帶動3500多戶農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植香蕉6000畝,戶均增收400多元。漾濞縣立足自然資源優(yōu)勢,著力培植和壯大核桃產(chǎn)業(yè),蒼山西鎮(zhèn)光明村共有核桃12萬多株,人均99株,核桃干果年產(chǎn)量480噸,銷售收入674萬元,人均純收入達(dá)5600元。騰沖縣大力推進(jìn)互助資金試點(diǎn)工作,界頭大園子村湯家?guī)X小組互助社35戶社員累計借款35萬元,購買摩拉奶水牛35頭,日產(chǎn)奶約240公斤,每天毛收入近千元,每年戶均增收達(dá)7000元。
較少民族扶持發(fā)展規(guī)劃,率先對人口較少民族集中扶持,組織實(shí)施了布朗族、基諾族綜合扶貧工程。累計投入鎮(zhèn)沅縣苦聰人幫扶資金2.6億元,基本解決了1.3萬苦聰人的溫飽。整合投入莽人克木人幫扶資金1.66億元,開展了整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程等12項(xiàng)工程建設(shè),取得了階段性成果,得到了胡總書記、溫總理的充分肯定。2008年以來,又相繼啟動了對僰人、獨(dú)龍族、瑤族支系山瑤、拉祜族的重點(diǎn)幫扶工作,為全國開展特殊類型貧困地區(qū)綜合扶貧開發(fā)進(jìn)行了積極探索,積累了重要經(jīng)驗(yàn)。
(三)興邊富民扶貧開發(fā)取得突破性進(jìn)展。2005—2010年,我省先后組織了兩輪興邊富民工程,累計投入資金預(yù)計達(dá)到254億元,主要實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、溫飽安居、產(chǎn)業(yè)培育、素質(zhì)提高、社會保障和社會穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等6大工程30件惠民實(shí)事。其中,在邊境25個縣投入財政扶貧資金18.38億元,實(shí)施了4902個貧困自然村整村推進(jìn),使邊境一線貧困程度得到有效緩解,貧困人口數(shù)量明顯減少,貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,村容村貌有了較大改善,可持續(xù)發(fā)展能力得到有效增強(qiáng)。
(四)片區(qū)綜合開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性成效。建立了對特殊困難區(qū)域重點(diǎn)扶持機(jī)制,加大了對昭通、文山、怒江、迪慶集中連片貧困州市的投入力度,整體貧困狀況得到明顯緩解。投入省級以上財政扶貧資金1億元,在10個縣開展了“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)工作。按照大扶貧、大整合、大參與、大發(fā)動、大開發(fā)的理念,一次規(guī)劃、分兩年實(shí)施,在全省16個州市20縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),省級每鄉(xiāng)補(bǔ)助600萬元,探索了貧困地區(qū)連片開發(fā)、整體推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。安排4500萬元專項(xiàng)資金,加快推進(jìn)我省47個革命老區(qū)縣開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。如:云縣在茶房、大寨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中連片的20個行政村,187個自然村實(shí)施連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目,覆蓋11900戶、49839人,累計完成總投資14837.33萬元,其中省級以上財政扶貧資金1000萬元,市、縣配套資金350萬元,整合部門資金5201.45萬元,通過抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重培訓(xùn),全面夯實(shí)了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。會澤縣五星鄉(xiāng)共投入資金6882.12萬元,其中市級財政資金420萬元,縣級財政資金1260萬元,部門整合資金2350.93萬元,群眾投工投勞及自籌2850.18萬元,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)步伐。
(五)行之有效扶貧措施充分發(fā)揮作用。一是易地搬遷扶貧。對喪失生存條件,就地難以解決溫飽的人群,堅持就地就近小規(guī)模集中安置和插花安置的原則,10年共投入財政扶貧資金14.88億元、國債資金17.96億元,對基本喪失生存條件的64.66萬人實(shí)施了易地搬遷扶貧,基本達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求。特別是在防災(zāi)減災(zāi)、保障貧困群眾生命財產(chǎn)安全上起到了十分積極的作用,如:永德縣大山鄉(xiāng)紙廠村龍?zhí)翜献匀淮?,紅山自然村一組、二組海拔地處炭酸鹽巖地區(qū)中松散堆積的不穩(wěn)定陡坡上,隨時面臨滑坡的威脅。2009年共投入資金337.9萬,其中:省級以上財政扶貧資金168.5萬元,群眾自籌169.4萬元,組織實(shí)施了易地扶貧開發(fā),轉(zhuǎn)移安置農(nóng)戶55戶337人,從根本上改善了基本喪失生存條件貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。二是安居溫飽工程。2003年以來,我省累計投入財政專項(xiàng)扶貧資金14.54億元,對125個縣(市、區(qū))1726個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9180個村委會5.5萬個村民小組40.25萬特困農(nóng)戶實(shí)施了破爛茅草房改造,并結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā),又改造了3.3萬戶,實(shí)現(xiàn)了貧困群眾世代期盼的安居夙愿,被貧困群眾稱為“第三次解放”,在境內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響,得到了回良玉副總理的充分肯定。如:滄源縣自2005年以來,通過茅草房、杈杈房改造和安居工程等建設(shè),先后修建民房達(dá)21196戶,占全縣總農(nóng)戶的64.13%。勐來鄉(xiāng)民良村七組通過項(xiàng)目實(shí)施,人均純收入達(dá)2900元,人均比上年增加1943元,翻了兩番多。三是以工代賑扶貧。投入以工代賑資金24.43億元,積極開展鄉(xiāng)村道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、水土保持、江河治理和水毀工程恢復(fù)建設(shè),加強(qiáng)了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
類工程492個項(xiàng)目,使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2200元,比1992年增加了1944元。上海市自2006年對口幫扶德昂族以來,5年共投入幫扶資金3688.76萬元,安排項(xiàng)目457個,實(shí)施80個自然村整村推進(jìn)和社會事業(yè)、人才培養(yǎng)等方面的幫扶工作?!吧虾SH戚”、“上海路”、“上幫村”遍布德昂族聚居區(qū)。
(七)扶貧機(jī)制和政策研究不斷創(chuàng)新。開展了“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)和整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),擴(kuò)大了村級互助資金試點(diǎn)范圍,增加了小額信貸和信貸扶貧規(guī)模,小額信貸扶貧經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院扶貧辦的充分肯定,并在全國推廣。開展了創(chuàng)建“帶領(lǐng)致富黨支部”和培養(yǎng)“脫貧致富帶頭人”活動。積極探索扶貧園區(qū)開發(fā)模式。開展了《云南省扶貧開發(fā)條例》的前期調(diào)研和10余項(xiàng)專項(xiàng)課題研究。開展了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的有機(jī)銜接,在16個州市19縣開展了試點(diǎn)工作,并對80個重點(diǎn)縣進(jìn)行了摸底調(diào)查。到2009年底,全省低保對象達(dá)到338萬人,月人均救助水平達(dá)60元。
十年來,我省扶貧開發(fā)重點(diǎn)突出,亮點(diǎn)頻現(xiàn),為我國率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《千年發(fā)展目標(biāo)》中貧困人口減半的指標(biāo)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固做出了積極的貢獻(xiàn)。一是貧困人口數(shù)量明顯減少。全省貧困人口從2000年底的1022.1萬人下降到2009年底的540萬人、減少了482.1萬人,貧困發(fā)生率由29.63%下降到14.71%。二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高。73個國家扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入由1100元提高到2569元,其中2009年增幅高于全省平均水平0.9個百分點(diǎn)。三是貧困地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平明顯提高。73個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣人均gdp從2000年的2207元提高到2009年的7198元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從302億元提高到810億元,人均地方財政收入從120元提高到418元。四是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)。新增灌溉面積315.3萬畝、農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜牧設(shè)施面積342.9萬畝、小水渠(管道)192萬公里、人畜飲水管道15.8萬公里、小水窖1069.4萬立方米,解決和改善了496.16萬人的飲水安全問題。新增通村硬化路面5.1萬公里、通自然村(組)硬化路面8.7萬公里、連戶硬化路面142.4萬公里。五是貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展加快。在73個重點(diǎn)縣完成學(xué)校修繕投資65.98億元,建設(shè)學(xué)校10278所,項(xiàng)目建設(shè)面積達(dá)892.36萬平方米。有1.1萬個行政村建設(shè)了衛(wèi)生室,2009年新農(nóng)合參合率達(dá)90%以上。六是貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件不斷改善。結(jié)合“七彩云南”保護(hù)行動、天然林保護(hù)、退耕還林還草等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程,著力改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,累計完成退耕還林還草118.8萬公頃、退牧還草19萬公頃,共建設(shè)沼氣池及節(jié)能灶137.5萬口。
理制、資金報賬制、跟蹤問效制、招投標(biāo)制、大宗物資集中采購制、項(xiàng)目驗(yàn)收考核及后續(xù)管理制等,嚴(yán)格落實(shí)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、革命老區(qū)項(xiàng)目、信貸貼息項(xiàng)目、村級互助資金績效管理制,著力推行扶貧項(xiàng)目廉政承諾制、貧困群眾廉政評議制、貧困群眾廉政評議員制,創(chuàng)造性地大力開展廉政文化進(jìn)扶貧機(jī)關(guān)、進(jìn)扶貧項(xiàng)目、進(jìn)貧困社區(qū)、進(jìn)扶貧企業(yè)、進(jìn)培訓(xùn)基地、進(jìn)培訓(xùn)課堂、進(jìn)干部職工家庭“七進(jìn)”活動,牢固樹立了上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、審計監(jiān)察監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督六道防線。財政扶貧資金績效工作被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通報嘉獎,獲900萬元財政扶貧資金獎勵。
二、當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的形勢。
黨的十六大以來,黨中央連續(xù)出臺八個1號文件,實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,制定實(shí)施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,扶貧開發(fā)從主要依靠經(jīng)濟(jì)增長拉動和專項(xiàng)扶貧計劃推動,轉(zhuǎn)變?yōu)楦餍袠I(yè)、全社會和區(qū)域政策共同推動的“大扶貧”工作格局。黨的十七大進(jìn)一步明確了“到2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標(biāo),對扶貧開發(fā)工作提出了新的更高要求,指明了今后扶貧開發(fā)工作的方向。黨的十七屆三中全會提出完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,賦予了扶貧開發(fā)工作新的內(nèi)涵、新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)。十七屆五中全會又提出“加大扶貧投入,采取多種方式,推進(jìn)扶貧減貧取得更大進(jìn)展”。中央西部大開發(fā)工作會議要求“把南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山-六盤山區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點(diǎn),加大扶貧開發(fā)力度”,對集中連片困難地區(qū)扶貧攻堅作出明確安排。省委八屆九次全會明確要把云南建設(shè)成為中國面向西南開發(fā)的橋頭堡,并作出了戰(zhàn)略部署。云南省扶貧開發(fā)面臨的形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,進(jìn)入了扶貧開發(fā)和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。
一方面,在當(dāng)前發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的雙重背景下,我省扶貧開發(fā)面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨而繁重。雖然貧困人口在持續(xù)減少,但貧困面大、貧困程度深的狀況仍然沒有從根本上改變,致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大。按照1196元扶貧標(biāo)準(zhǔn),到2009年底,全省還有貧困人口540萬人,貧困發(fā)生率14.7%,占全國貧困人口的15%,居全國第二位。還有60多萬特困群眾基本喪失生存條件,急需進(jìn)行易地搬遷扶貧。貧困人口主要集中在生存環(huán)境更差、居住更加分散、構(gòu)成更加復(fù)雜、社會發(fā)育程度更為落后的山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)、邊境一線、“三江”沿岸地區(qū),扶貧工作難度越來越大,成本越來越高。同時,自然災(zāi)害、市場風(fēng)險已成為貧困農(nóng)戶的經(jīng)常性威脅和致貧返貧的主要因素,工程移民、建設(shè)用地、生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)等項(xiàng)目,都可能產(chǎn)生新的貧困群體。雖然貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快,但區(qū)域、城鄉(xiāng)和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大,相對貧困問題日益突出。農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的比率,從全國來看,2002年為1:2.8,2009年為1:3.34;從我省情況看,2002年為1:4.27,2009年為1:4.29;已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際公認(rèn)的1:3的警戒線。2009年,我省農(nóng)民人均純收入為3369元,僅為城鎮(zhèn)居民可支配收入14424元的23.3%;我省農(nóng)民人均純收入最高的玉溪市為5119元,最低的怒江州僅為1709元,相差3410元。73個國家重點(diǎn)扶持縣農(nóng)民年人均純收入為2569元,僅為全省農(nóng)民年人均純收入的76.2%,全國的49.8%。我省貧困地區(qū)落后面貌總體有了改善,但發(fā)展不平衡的問題十分突出,特別是邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)的交通、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等問題仍然困擾著當(dāng)?shù)厝罕姟km然部分貧困地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但特殊困難區(qū)域和特殊貧困群體問題依然突出。邊境一線、“三江”沿岸地區(qū)、革命老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)及昭通、迪慶和怒江等州(市),7個人口較少民族和少數(shù)民族中的困難群體的貧困問題仍然十分嚴(yán)峻,農(nóng)村殘疾人貧困面比較大,實(shí)現(xiàn)脫貧致富受到多重制約。雖然貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)農(nóng)民的生計問題還沒有得到穩(wěn)定解決。我省約50%以上的國土面積劃為天然林保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)和自然保護(hù)區(qū),是大江大河的上游區(qū),是我國長江流域、珠江流域國土安全的生態(tài)屏障,這些區(qū)域絕大部分為貧困地區(qū),他們賴以生存的森林等自然資源被無償劃撥,沒有可替代的、可脫貧致富的生計,使一些主要依靠資源開發(fā)為主的貧困地區(qū)陷入兩難境地,扶貧開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾十分突出。
區(qū)作為全國六大集中連片特殊困難地區(qū)加大扶持,中央支持云南“橋頭堡”建設(shè)調(diào)研組提出要把扶貧開發(fā)作為重要內(nèi)容寫進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于支持云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中,這些都為扶貧開發(fā)提供了體制機(jī)制及政策措施保障。二是中央和省級綜合實(shí)力和財政調(diào)控能力增強(qiáng),公共財政有條件更多地向貧困地區(qū)傾斜,各種資源有望更多地投向扶貧領(lǐng)域。三是基本公共服務(wù)均等化進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、社會保障體系的建立,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的推進(jìn),對穩(wěn)定解決溫飽起到積極作用。四是多年來扶貧開發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,扶貧措施的完善,扶貧政策的影響,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望,貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的決心堅定、愿望強(qiáng)烈、積極性空前高漲。五是國家實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針,對農(nóng)村全面實(shí)施反哺政策,為構(gòu)筑“大扶貧”工作格局提供了重要政策支撐。六是省委、省政府高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),逐年加大扶貧投入,把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重來抓,為搞好扶貧開發(fā)創(chuàng)造了良好工作條件。
三、云南省今后一段時期扶貧開發(fā)工作的初步設(shè)想。
第一,基本思路。高舉中國特色的社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針,以盡快幫助貧困人口解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),以增加貧困人口收入、促進(jìn)貧困人口就業(yè)、改善貧困地區(qū)民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為主線,以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境一線為扶貧優(yōu)先地帶,以邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)深度貧困群體為優(yōu)先幫扶對象,以專項(xiàng)扶貧為龍頭,以行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,更加注重科技進(jìn)步和人力資源開發(fā)、增強(qiáng)貧困人口內(nèi)在發(fā)展動力和能力,更加注重促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件,更加注重集中連片特殊困難地區(qū)的開發(fā)攻堅、加快脫貧致富步伐,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,集中力量打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
第二,總體目標(biāo)。鞏固提升480萬基本解決溫飽農(nóng)村人口的扶貧成果,全面推進(jìn)540萬農(nóng)村貧困人口的脫貧進(jìn)程,突出實(shí)施160多萬深度貧困人口的扶貧攻堅。力爭到2015年,解決300萬農(nóng)村貧困人口的溫飽,基本實(shí)現(xiàn)深度貧困人口有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有低保、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè),貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平,邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困村農(nóng)民人均純收入比2009年翻一番以上,深度貧困人口農(nóng)民人均純收入整體上達(dá)到當(dāng)年國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,穩(wěn)定解決深度貧困人口的溫飽,基本消除絕對貧困現(xiàn)象,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全省平均水平,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上。集中連片特殊困難地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和條件明顯改善;國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展;基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,人民群眾生活水平和質(zhì)量大幅提升,貧困人口綜合素質(zhì)和穩(wěn)定發(fā)展能力顯著提高;重點(diǎn)縣人口自然增長率控制為全省平均水平,農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平;努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。
第三,工作重點(diǎn)。一是緊緊瞄準(zhǔn)扶貧對象。將家庭人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),并且具備勞動能力的農(nóng)村住戶作為扶貧開發(fā)工作的主要對象。對邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)的深度貧困群體進(jìn)行重點(diǎn)扶持。注重對少數(shù)民族、婦女、殘疾人實(shí)行幫扶。建立健全貧困識別機(jī)制,做好貧困人口建檔立卡工作,對貧困人口實(shí)行動態(tài)管理,確保貧困人口得到有效扶持。二是突出打好深度貧困扶貧攻堅戰(zhàn)。云南省委、省政府近期出臺了《關(guān)于加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群眾脫貧進(jìn)程的決定》,制定了專項(xiàng)規(guī)劃,決定采取綜合規(guī)劃、整合資源、重點(diǎn)突破、分而治之的策略重點(diǎn)、限期解決深度貧困人口脫貧問題。我們將結(jié)合實(shí)際,大力推進(jìn)安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)提高、服務(wù)體系建設(shè)、整村推進(jìn)六大工程,實(shí)現(xiàn)深度貧困群體生產(chǎn)生活條件明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng),社會事業(yè)明顯進(jìn)步,生活質(zhì)量明顯提高。三是著力抓好集中連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開發(fā)。抓住中央西部大開發(fā)工作會議和中央支持我省“橋頭堡”建設(shè)的重大機(jī)遇,對滇西沿邊和哀牢山區(qū)、烏蒙山—涼山片區(qū)、石漠化地區(qū)以及迪慶、大理、麗江、怒江等藏區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研,摸清貧困底數(shù),編制規(guī)劃,積極爭取中央有關(guān)部門支持。我省各級扶貧部門也將對所轄的集中連片特殊困難區(qū)域情況進(jìn)行調(diào)查,堅持分類指導(dǎo),實(shí)行有差別的扶持政策。
第四,專項(xiàng)扶貧。以專項(xiàng)扶貧規(guī)劃為平臺,整合各部門資源,以專項(xiàng)扶貧資金為粘合劑,整合行業(yè)部門資金。一是整體推進(jìn)。初步考慮今后5年按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施,因地制宜、分類指導(dǎo)、缺什么補(bǔ)什么、整體推進(jìn)的原則,實(shí)施3225個貧困行政村的整村推進(jìn),其中2011年實(shí)施645個,每村補(bǔ)助100萬元。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)安排財政專項(xiàng)扶貧資金,擴(kuò)大信貸資金和到戶貼息貸款規(guī)模,每年投入財政專項(xiàng)扶貧資金1億元,年度信貸規(guī)模力爭達(dá)到50億元,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村級互助資金試點(diǎn),加快推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。初步考慮,到2020年,在貧困地區(qū)新增經(jīng)濟(jì)林果3000萬畝,經(jīng)濟(jì)作物3000萬畝、出欄大牲畜2000萬頭。三是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以提高貧困家庭勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施“雨露計劃”。到2015年,完成100萬貧困勞動力的培訓(xùn),其中技能培訓(xùn)75萬人,引導(dǎo)性培訓(xùn)25萬人。2011年完成20萬貧困勞動力的培訓(xùn),其中技能培訓(xùn)15萬人,引導(dǎo)性培訓(xùn)5萬人。四是易地搬遷。注重與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合,到2015年,完成易地搬遷35萬人。2011年計劃完成易地搬遷7萬人。五是片區(qū)綜合扶貧開發(fā)。以三個片區(qū)為主戰(zhàn)場,按照“整體規(guī)劃、縣為單元、整合資源、集中投入、綜合開發(fā)”的原則,到2015年實(shí)施30個“縣為單位、整合資源、整村推進(jìn)、綜合開發(fā)”項(xiàng)目。在73個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣選擇365個鄉(xiāng)開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),每鄉(xiāng)補(bǔ)助1000萬元。六是以工代賑。大力改善貧困地區(qū)耕地(草場)質(zhì)量,穩(wěn)步增加有效灌溉面積;加強(qiáng)鄉(xiāng)村(組)道路和人畜飲水工程建設(shè),開展水土保持、小流域治理和中小河流與山洪地質(zhì)災(zāi)害防治,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。七是興邊富民扶貧。以解決邊境地區(qū)和廣大邊民的特殊困難和問題為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施興邊富民整村推進(jìn)綜合扶貧計劃,支持邊境貿(mào)易發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作,幫助邊民盡快脫貧致富。八是革命老區(qū)綜合扶貧開發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)革命老區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃。對貧困人口相對集中的革命老區(qū),制定專門規(guī)劃,提升基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)水平,著力夯實(shí)脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
第五,行業(yè)扶貧和社會扶貧。在新階段扶貧開發(fā)的部署中,將圍繞扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化科技教育衛(wèi)生和人口服務(wù)、社會保障、能源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面,按各行業(yè)部門的職能,具體明確部門扶貧任務(wù)和扶貧責(zé)任,切實(shí)建立部門落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任、監(jiān)督、考核獎懲機(jī)制,并對其作出制度性的安排。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的通知》、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于完善省級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制度的實(shí)施意見》、滬滇對口幫扶規(guī)劃等社會扶貧的綱領(lǐng)性、政策性、制度性文件,著重在切實(shí)加強(qiáng)各級定點(diǎn)扶貧工作,深入推進(jìn)滬滇對口幫扶合作,充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在扶貧開發(fā)中的積極作用,廣泛動員企業(yè)參與扶貧,動員社會各界幫助貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展,積極開展國際交流與合作六個方面取得突破。
第六,政策保障。實(shí)施有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的增長方式,采取鼓勵和幫助貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會政策,增加支持貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的專項(xiàng)投入,制定專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧協(xié)同攻堅、開發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧有機(jī)結(jié)合、對貧困人口全面扶持的政策,發(fā)揮專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的綜合效益。考慮在財稅支持、投資傾斜、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設(shè)、人才培養(yǎng)、區(qū)域發(fā)展等8個方面制定有利于扶貧開發(fā)的政策。同時,要求各地堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在有條件的地方,認(rèn)真研究有關(guān)政策措施,通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶動貧困群眾脫貧致富;認(rèn)真研究加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程中,進(jìn)一步促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的途徑和實(shí)現(xiàn)方式。
社會參與機(jī)制。加強(qiáng)與中央國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧云南單位的溝通和聯(lián)絡(luò),構(gòu)建滬滇對口幫扶合作良好機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)省級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制度,探索軍隊、大專院校、科研院所參與扶貧開發(fā)的有效方式,積極組織扶貧志愿者參與扶貧事業(yè)的活動,爭取更多的國外政府援建項(xiàng)目、世界銀行貸款和非政府組織反貧困資金、各類慈善基金等投入貧困地區(qū)。健全完善項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。完善財政扶貧資金、信貸扶貧資金、社會扶貧資金的分配使用和監(jiān)督管理機(jī)制。建立和完善農(nóng)村貧困情況統(tǒng)計監(jiān)測平臺,進(jìn)一步強(qiáng)化財政扶貧資金績效考評制度。切實(shí)落實(shí)扶貧資金分配使用和項(xiàng)目資金公開公告公示制等各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金審計和督查制度,扶貧項(xiàng)目廉政承諾、廉政評議、貧困群眾廉政評議員制、廉政文化進(jìn)扶貧制度,牢固建立上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“五道”防線。
整村推進(jìn)工作基本情況。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持下,云南省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作,把整村推進(jìn)作為我省新時期扶貧開發(fā)工作的重要舉措,2001年,制定了《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》,確定以行政村為單元實(shí)施4000個重點(diǎn)村和以自然村為單元實(shí)施5000個溫飽村。2006年,為進(jìn)一步提高整村推進(jìn)的針對性和有效性,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快“十一五”時期農(nóng)村扶貧開發(fā)進(jìn)程的決定》,確定到2010年完成3萬個30戶以上貧困自然村的整村推進(jìn)任務(wù),其中省級扶持2萬個、州市級扶持1萬個。2002年至2009年,我省累計投入各類扶貧資金91.88億元,其中:投入中央及省級財政扶貧資金41.73億元,州縣財政扶貧專項(xiàng)資金17.68億元,部門整合資金22.33億元,其他扶貧資金10.14億元。共完成了4835個行政村的整村推進(jìn)(注:2005年以前以行政村為單元實(shí)施整村推進(jìn)2078個,2005年至2009年以自然村為單元實(shí)施整村推進(jìn),折算行政村數(shù)為2757個)。項(xiàng)目覆蓋了16個州市的124個縣,使267.3萬戶1208.5萬人受益。
一、十年來我省整村推進(jìn)成效顯著。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升。通過實(shí)施整村推進(jìn),累計新修鄉(xiāng)村道路4.19萬公里,村內(nèi)道路硬化9103萬平方米,鋪設(shè)飲水管道4.4萬千米,新建飲用水池1313.3萬立方米,架設(shè)高壓線6729.7千米,安裝變壓器1787臺,新建特困農(nóng)戶住房30.8萬戶,中低產(chǎn)田改造91.6萬畝,新建灌溉溝渠1.2萬千米,新建灌溉水池(塘)總?cè)萘?01.3萬立方米,使貧困村面貌煥然一新。
二是貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展加快。整村推進(jìn)有效促進(jìn)了貧困地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣電、體育等事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了貧困地區(qū)公共服務(wù)體系和社會保障體系的建設(shè)。新建文化活動室26.8萬平方米、文化活動場所29.2萬平方米、村衛(wèi)生室1464所、村小學(xué)(校點(diǎn))416所,實(shí)現(xiàn)通廣播電視3046個村小組,新農(nóng)合參合率達(dá)90%以上。2007年至2008年,在73個重點(diǎn)縣投入了21億元,將421.83萬人次納入最低生活保障范圍,占全省享受低保人數(shù)的79.83%。
三是產(chǎn)業(yè)培植為貧困群眾增收奠定了良好基礎(chǔ)。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中,高度重視貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)的培植,結(jié)合財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金、信貸扶貧資金,大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展種植烤煙22.1萬畝,茶葉53萬畝,核桃200.9萬畝,橡膠13萬畝,甘蔗21萬畝,蔬菜24.6萬畝,草果等香料23.6萬畝,其它經(jīng)濟(jì)作物167.4萬畝;累計發(fā)展養(yǎng)殖牛34.8萬頭,羊36.7萬只,豬125.5萬頭,家禽349.2萬只,其它13.3萬頭/只,為貧困群眾可持續(xù)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
四是貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件不斷改善。結(jié)合“七彩云南”保護(hù)行動、天然林保護(hù)、退耕還林還草等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程,著力改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,共新建節(jié)能灶42.9萬口,新建沼氣池74萬口,新建太陽能設(shè)施45.9萬套,種植生態(tài)林17.9萬畝。
二、主要做法和體會。
10年來,我省在實(shí)施整村推進(jìn)中,形成了比較成熟的管理辦法、運(yùn)行機(jī)制,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任制,充分發(fā)揮各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,明確行業(yè)扶貧責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制,逐級分解目標(biāo)和建設(shè)任務(wù),將任務(wù)分解到部門,落實(shí)到責(zé)任人,做到各級各部門職責(zé)明確,相互協(xié)同,步調(diào)一致,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí),縱向強(qiáng)勢推進(jìn),橫向協(xié)同攻堅的工作態(tài)勢。
二是整合資源,合力攻堅。以村級規(guī)劃為平臺,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,各司其職、各負(fù)其責(zé),渠道不亂、用途不變,相互配套、形成合力”的原則,統(tǒng)籌各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村社會保障政策、社會事業(yè)發(fā)展政策,建立并落實(shí)以貧困村整村推進(jìn)為平臺的資源整合機(jī)制。加大社會扶貧力度,開展了“千企扶千村”扶貧行動,加強(qiáng)了與中央定點(diǎn)扶貧單位、上海市的溝通聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)滇滬對口幫扶規(guī)劃,不斷提升定點(diǎn)扶貧、對口幫扶的范圍和層次,豐富社會扶貧的內(nèi)容。同時充分發(fā)揮貧困群眾扶貧開發(fā)的主體作用,初步構(gòu)建了“黨政硬化責(zé)任、部門整合資金、統(tǒng)籌各類政策、定點(diǎn)掛鉤扶貧、滬滇扶貧協(xié)作、社會廣泛參與、群眾自力更生”的“大扶貧”格局,形成了支持貧困村發(fā)展的強(qiáng)勁合力。如曲靖市實(shí)行“政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的扶貧開發(fā)模式,對全市332個貧困行政村實(shí)施整村推進(jìn),每村投入達(dá)到400萬元以上,這一模式得到了回良玉副總理的高度評價。
三是強(qiáng)化管理,注重實(shí)效。全面落實(shí)財政扶貧資金預(yù)撥報賬制,堅持資金跟隨項(xiàng)目走的原則,嚴(yán)格實(shí)行支出憑證縣級財政報賬制管理,確保工程建設(shè)進(jìn)度和資金安全運(yùn)行。嚴(yán)格扶貧資金投向和使用范圍,財政扶貧資金按缺什么補(bǔ)什么的原則,主要用于貧困戶的住房改造、人畜飲水、基本農(nóng)田、村內(nèi)道路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等與解決貧困群眾溫飽關(guān)系最密切的項(xiàng)目上。切實(shí)落實(shí)公告、公示制,對整村推進(jìn)的年度項(xiàng)目建設(shè)計劃、項(xiàng)目村名稱、資金補(bǔ)助等情況,要求各州市縣必須在當(dāng)?shù)仉娨?、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上進(jìn)行公示,并將公示情況報上級扶貧部門備案。在項(xiàng)目村內(nèi),結(jié)合村務(wù)公開、政務(wù)公開工作,對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用等情況進(jìn)行公告、公示。同時,采取因地制宜、就地取材的辦法,必須設(shè)立扶貧項(xiàng)目永久性標(biāo)志牌,自覺接受群眾的監(jiān)督,并作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行物資采購管理的有關(guān)規(guī)定,大宗物資要集中招標(biāo)采購,嚴(yán)格供貨企業(yè)的資格和產(chǎn)品認(rèn)定,使用的產(chǎn)品必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定合格。加強(qiáng)部門配合,依靠行業(yè)部門,按行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求實(shí)施項(xiàng)目,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。全面推行績效考評管理制度,堅持管理與效益并重的原則,確保建設(shè)責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、管理措施“三到位”,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,提高資金使用效益,嚴(yán)格獎懲措施,為整村推進(jìn)扶貧開發(fā)順利實(shí)施提供保障。
四是督促檢查,狠抓落實(shí)。在扶貧項(xiàng)目資金的安排上,嚴(yán)格堅持先難后易的原則,優(yōu)先安排最貧困的村實(shí)施規(guī)劃,優(yōu)先解決群眾最迫切需要解決的問題,把有限的扶貧資金用在刀刃上,努力消除貧困死角,讓最貧困的群眾率先受益,做到“雪中送炭”,堅決杜絕“錦上添花”。牢固構(gòu)建上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督的五道防線,切實(shí)加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查力度,定期或不定期,深入項(xiàng)目點(diǎn)檢查指導(dǎo),對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保質(zhì)保量如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。堅持扶貧項(xiàng)目和資金的審計、監(jiān)察制度,定期對扶貧資金進(jìn)行全面審計和督查,確保資金使用安全。同時要對完工項(xiàng)目及時組織驗(yàn)收,建立和完善驗(yàn)收項(xiàng)目的移交管理制度,并結(jié)合驗(yàn)收工作制定后續(xù)管理辦法,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)人員,保證項(xiàng)目成果長期發(fā)揮作用。
五是廣泛動員、群眾參與。切實(shí)發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)工作中的主體作用,全面宣傳國家和省扶貧開發(fā)的方針政策,組織群眾全程參與規(guī)劃的制定、實(shí)施、監(jiān)管,把群眾滿意不滿意、支持不支持,作為檢驗(yàn)和衡量工作成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn),充分尊重群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力扭轉(zhuǎn)群眾自力更生意識不強(qiáng),存在等、靠、要思想的被動局面,使之成為改變貧窮落后面貌的決定力量。切實(shí)加強(qiáng)黨支部為核心的基層組織建設(shè),著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮堡壘作用、核心作用,提高基層組織在扶貧開發(fā)中動員群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的水平和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力,使黨的組織資源、組織優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為推動貧困地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作基本情況。
點(diǎn),硬化措施,明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,加強(qiáng)管理,有力推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的順利開展。
一、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作基本情況。
在第一批17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,又相繼增加了會澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)、祥云縣米甸鎮(zhèn)、威信縣水田鄉(xiāng)3個試點(diǎn)。目前,全省整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及16個州市,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中曲靖市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大理州2個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、182個村委會、1576個自然村。項(xiàng)目規(guī)劃圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)能源建設(shè)、科技推廣、民生保障和農(nóng)村基層組織建設(shè)等七大類建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資22.55億元。其中:中央和省級財政扶貧資金投入1.14億元,州市縣財政扶貧資金投入2.02億元,整合部門資金10.82億元,社會幫扶資金1.69億元,群眾投工投勞折資5.74億元,使用信貸扶貧資金1.13億元。整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行一次規(guī)劃、二年實(shí)施、第三年檢查驗(yàn)收。省級以上財政扶貧資金每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投入600萬元,分2年安排,2009年至2010年度項(xiàng)目資金已全部撥付到位。
二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
截止目前,累計投入各類建設(shè)資金16.38億元,占總投資計劃的73%。項(xiàng)目進(jìn)展情況為:產(chǎn)業(yè)扶貧,種植經(jīng)濟(jì)作物37.6萬畝,發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林果28.7萬畝,發(fā)展養(yǎng)殖大牲畜30萬頭(匹、只),分別完成計劃的95%、75%、89%?;A(chǔ)設(shè)施,完成安居工程建設(shè)25709戶404.2萬平方米、占計劃的84%,完成基本農(nóng)田建設(shè)10.1萬畝、占計劃的88%,修建三面光溝渠48條237千米、占計劃的70%,完成小水池、小水窖等蓄水工程建設(shè)1276件2萬立方、占計劃的74%,實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積4.1萬畝、占計劃的93%,改善灌溉面積8.4萬畝、占計劃的90%。架設(shè)引水管道1720千米、占計劃的70%,完成小水池、水窖等蓄水工程建設(shè)10.2萬立方、占計劃的56%,解決9.5萬人11.8萬頭家畜的飲水困難問題。修建鄉(xiāng)村道路24條191公里、占計劃的89%,建村組道路319條1168公里、占計劃的86%,完成村間道路硬化214萬平方米、占計劃的38%。社會事業(yè),建設(shè)村級衛(wèi)生室84個、占計劃的77%。生態(tài)能源,種植生態(tài)林木6萬畝、占計劃的72%,建設(shè)沼氣池9623口、占計劃的75%,節(jié)能灶16383口、占計劃的36%。科技培訓(xùn),開展勞務(wù)輸出培訓(xùn)1929期29.5萬人次。農(nóng)村基層組織建設(shè):新建村黨組織活動場所95個,創(chuàng)建帶領(lǐng)致富黨支部71個,培養(yǎng)致富帶頭人9102人。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)各級高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視,將整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體行動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題的重大舉措和推進(jìn)扶貧開發(fā)攻堅克難、幫助貧困群眾脫貧致富的成功之路,切實(shí)加大組織和推進(jìn)力度。2009年11月中旬,在文山州文山縣召開了全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作匯報會,紀(jì)恒書記、孔副省長出席并作了重要講話,進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)。按照“省抓協(xié)調(diào),部門配合,州負(fù)總責(zé),縣抓落實(shí),工作到村,扶持到戶”的要求,明確了各級各部門的責(zé)任,層層簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)分解到部門,落實(shí)到責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和獎懲考核制。實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的縣(市、區(qū))建立和完善了黨政一把手負(fù)責(zé)制,縣委書記、縣長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,扶貧部門具體抓,相關(guān)部門配合抓,各級各部門職責(zé)明確,相互協(xié)同,步調(diào)一致,形成了縱向強(qiáng)勢推進(jìn),橫向協(xié)同攻堅的工作態(tài)勢,確保了整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的有效實(shí)施。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上,按照“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的思路,政府負(fù)責(zé)公共設(shè)施,群眾自主建設(shè)精品旅游小集鎮(zhèn),使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
(三)明確目標(biāo),重點(diǎn)突出。各州市按照省委、省政府提出的“發(fā)展要有新思路、建設(shè)要有新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)要有新格局、項(xiàng)目要有新突破、服務(wù)要有新體系、村莊要有新面貌”的“六新”要求,突出建設(shè)重點(diǎn),找準(zhǔn)工作難點(diǎn),選好工作結(jié)合點(diǎn),在“六新”上取得了實(shí)效。曲靖市委、市政府在總結(jié)全市兩批“866”工程建設(shè)和會澤縣五星鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅持“產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綜合配套、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的扶貧工作思路,明確了“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的“8666”目標(biāo)(即戶“八有”、自然村“六有”、行政村“六有”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”)。昭通市魯?shù)榭h在實(shí)施小寨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作中,確立了項(xiàng)目鄉(xiāng)“八通、八有”建設(shè)目標(biāo)?!鞍送ā保核写逦瘯ü贰⑼ㄋ?、通電、通廣播電視、通移動電話;100%自然村通簡易公路,60%自然村通安全衛(wèi)生飲用水,100%自然村農(nóng)戶通電;“八有”:實(shí)現(xiàn)村委會有安全實(shí)用的辦公房、支部活動室、衛(wèi)生室、文化室,80%農(nóng)戶住上安全實(shí)用的安居房,60%農(nóng)戶戶均有1口沼氣池或節(jié)能灶,80%農(nóng)戶有1個小水窖或小水池,人均有0.8畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地,人均有4.5畝經(jīng)濟(jì)林果或經(jīng)濟(jì)作物,年人均有1.5頭商品畜出售,戶均有1個以上勞動力輸出,貧困發(fā)生率降至14%以內(nèi)。著力解決貧困群眾最關(guān)心、最迫切的“上學(xué)難”、“看病難”、“看電視、聽廣播難”、“生活難”等問題。迪慶州根據(jù)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))巴迪鄉(xiāng)的實(shí)際,以群眾最需要最實(shí)惠的水、電、路、房等項(xiàng)目為切入點(diǎn),從群眾易行適用的“一池三改”項(xiàng)目入手,確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。
(四)整合資源,凝聚力量。整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)更好地整合了行政區(qū)域內(nèi)的資源,有效地推動工作力量向貧困地區(qū)集中、引導(dǎo)資金向貧困地區(qū)聚集,實(shí)現(xiàn)了工作的有序推進(jìn)和扶貧開發(fā)的帶動輻射效應(yīng)成倍放大,“酵母”作用充分發(fā)揮。文山州采取“一掛三幫四整合”的措施,實(shí)行“資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”,對追栗街鎮(zhèn)66個村組開展建設(shè),其中2008年以前已實(shí)施13個,2009年實(shí)施33個,2010年實(shí)施20個。計劃投入資金10920萬元,自項(xiàng)目啟動實(shí)施以來,累計投入資金6762.6萬元,完成計劃的62%,基本實(shí)現(xiàn)了“五強(qiáng)八有九提高”目標(biāo),促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。各級采取多種形式,深入試點(diǎn)貧困村,宣傳扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的目的、意義和政策規(guī)定,確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);廣泛發(fā)動群眾,激發(fā)貧困農(nóng)戶參與試點(diǎn)的積極性和主動性,發(fā)揮其主體作用;廣泛動員社會力量投入扶貧開發(fā)。臨滄市在博尚鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作中,通過村組召開戶主會議,宣傳發(fā)動群眾,每7至11戶農(nóng)戶自愿組成村民聯(lián)合互助組,做到生產(chǎn)互助、生活互助、資金互助。召開村民會議由村民投票決定村內(nèi)重大事項(xiàng),創(chuàng)新村民自治機(jī)制。目前,全鎮(zhèn)成立了777個村民聯(lián)合互助組,19個村委會制定了《村民決議辦法》。德宏州在實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作中,大力發(fā)揮村民的主人翁意識,項(xiàng)目鄉(xiāng)群眾參與的積極性空前高漲。如:丙蓋自然村活動室建設(shè)木料由村民自籌,群眾一戶捐一棵樹,籌集了4.5萬元的木料建蓋活動室;管家寨村內(nèi)道路建設(shè)所需沙石全部由群眾自籌,節(jié)約資金近2萬元;那巒傣社村內(nèi)道路建設(shè)中群眾自籌了1萬多元的沙石;永和村在外墻加固粉刷上每戶投入資金200元。
(六)強(qiáng)化管理、加強(qiáng)督促檢查。省扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金督查制度的通知》(云貧開發(fā)辦發(fā)〔2010〕63號),把試點(diǎn)工作落實(shí)情況列入重要督查范圍,嚴(yán)格資金投向和使用范圍,確保財政扶貧資金??顚S脤簦ㄙ~)運(yùn)行。建立和完善了項(xiàng)目資金廉政承諾制,把評議結(jié)果作為扶貧項(xiàng)目管理的重要事項(xiàng)。牢固構(gòu)建上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督五道防線,定期、不定期地深入項(xiàng)目點(diǎn)檢查指導(dǎo),對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。實(shí)行省級試點(diǎn)工作月報督查制和定期通報制,做到跟蹤問效、督促檢查經(jīng)常化、制度化。各州市縣嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和資金管理規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金公告公示制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、扶貧項(xiàng)目資金報賬制等制度,從物資采購、建設(shè)施工、現(xiàn)場管理等各個環(huán)節(jié)對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
促農(nóng)增收為突破口,充分發(fā)揮信貸資金扶持貧困地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用,不斷創(chuàng)新扶貧貼息貸款運(yùn)行機(jī)制,加大財政貼息專項(xiàng)資金投入力度,積極爭取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大扶貧信貸規(guī)模,扶貧貼息貸款工作運(yùn)行良好,有效推動了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)又好又快發(fā)展。
一、五年來,我省扶貧貼息貸款工作取得的主要成效。
2005年至2009年,全省累計發(fā)放扶貧貼息貸款101.8億元,安排貼息資金45545萬元,其中:累計發(fā)放扶貧項(xiàng)目貼息貸款26.8億元、占扶貧貼息貸款總量的26.3%,安排扶貧貼息資金8040萬元、占扶貧貼息資金總額的17.7%;累計發(fā)放扶貧到戶貸款(以下簡稱到戶貸款)75億元、占全省扶貧貼息貸款總量的73.7%,安排貼息資金37505萬元、占全省扶貧貼息資金總額的82.3%。主要取得了三個方面的明顯成效:(一)加快了貧困人口的脫貧致富步伐。到戶貸款通過我省探索實(shí)施的五種模式,使符合條件的貧困農(nóng)戶及時獲得信貸資金,既解決了貧困農(nóng)戶抵押擔(dān)保難、貸款難的問題,還給予貧困農(nóng)戶貼息扶持,極大地調(diào)動了貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的積極性。廣大貧困農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際,因地制宜,精心篩選項(xiàng)目,用好為數(shù)不多的到戶貸款,不斷增強(qiáng)使用有償資金的信用意識,基本都實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。到戶貸款已成為貧困群眾穩(wěn)定解決溫飽和致富奔小康的希望之路。
(二)增強(qiáng)了貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。扶貧貼息貸款扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),是堅持開發(fā)式扶貧方針的一項(xiàng)重要扶貧措施。貧困農(nóng)戶通過信貸扶貧項(xiàng)目扶持,使自身的勞動和經(jīng)營能力得到充分有效的開發(fā)利用,極大地提升了自身的綜合素質(zhì),從根本上轉(zhuǎn)變了“等、靠、要”的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困農(nóng)戶的信用意識、市場意識和經(jīng)濟(jì)意識。把貧困群眾迫切脫貧的愿望,變?yōu)榱朔鲐氶_發(fā)的強(qiáng)大動力,為貧困群眾穩(wěn)定解決溫飽打牢了基礎(chǔ)。
(三)培育了一批地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶貧貼息貸款重點(diǎn)扶持貧困村和扶持龍頭企業(yè),帶動貧困農(nóng)戶圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場。通過扶貧貼息貸款引導(dǎo),使產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋到戶,實(shí)現(xiàn)村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目,帶動貧困群眾實(shí)現(xiàn)近期增收有保障、遠(yuǎn)期增收有潛力。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加大科技扶貧和信息扶貧力度,大力推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),注重生態(tài)能源運(yùn)用,培訓(xùn)大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,培育農(nóng)民新型合作組織,扶持了一批龍頭企業(yè),開發(fā)建成了一批區(qū)域化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),創(chuàng)建政府引導(dǎo)下的金融機(jī)構(gòu)到戶貸款模式。全省各級黨委、政府始終把開展到戶貸款工作作為一個系統(tǒng)工程來抓,明確由扶貧部門牽頭,并負(fù)責(zé)制定年度到戶貸款計劃。落實(shí)扶持政策、搞好綜合協(xié)調(diào)和組織推動;財政部門負(fù)責(zé)貼息資金保障和監(jiān)管;省農(nóng)行、農(nóng)信社等負(fù)責(zé)信貸資金籌措和管理、到戶貸款的放貸和到期收貸;鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站等七站八所齊抓共管,為獲貸貧困農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息等服務(wù),幫助他們搞好生產(chǎn)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)增收。全省還逐步建立了目標(biāo)責(zé)任制,層層抓落實(shí),實(shí)行資金到縣,權(quán)利到縣,任務(wù)到鄉(xiāng),責(zé)任到鄉(xiāng),確保了到戶貸款有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有目標(biāo)、有獎懲、有實(shí)效。
(二)增加投入,銀政合作,充分發(fā)揮到戶貸款扶貧資金的使用效益。近年來,省政府逐年加大到戶貸款財政貼息投入,金融機(jī)構(gòu)以對貧困群眾深厚的感情和高度的政治責(zé)任感,千方百計籌措資金,增加到戶貸款資金規(guī)模,2009年全省發(fā)放到戶貸款30.11億元,安排專項(xiàng)扶貧貼息資金15055萬元,到戶貸款獲貸貧困農(nóng)戶達(dá)39萬戶,比2005年發(fā)放到戶貸款10.03億元,增加放貸資金20.08億元,年均增加4億元。財政貼息資金投入比2005年增加1億元,進(jìn)一步加大了對貧困農(nóng)戶的扶持力度,為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了重要作用。
扶貧情況工作總結(jié)篇十六
自20xx年以來,我局在市扶貧辦的正確指導(dǎo)下,對××村實(shí)施了連續(xù)三年的定點(diǎn)扶貧,按照市委、市政府的部署,把解決群眾困難問題作為扶貧工作的重點(diǎn)和突破口,積極謀劃,狠抓落實(shí),取得了顯著的成效。我局20xx、20xx年分別被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅工作先進(jìn)單位、“定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。下面我們就具體工作情況作一匯報:
開展部門扶貧工作以來,我們充分認(rèn)識到,幫助貧困地區(qū)脫貧致富是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù),http://是立黨為公、執(zhí)政為民的`有效載體,是落實(shí)“兩個務(wù)必”和對廣大干部進(jìn)行艱苦奮斗教育的重要形式,是政府職能部門義不容辭的責(zé)任。為此,局黨組全面貫徹落實(shí)全市扶貧開發(fā)工作會議精神,把對口幫扶工作列入重要議事日程,“一把手”親自抓,對扶貧工作給予充分重視和支持,成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)日常扶貧工作的籌劃和落實(shí),為拓寬幫扶領(lǐng)域,深化幫扶內(nèi)容,提高幫扶效果,提供了強(qiáng)有力的組織保障。
20xx年以來,我局主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)同志到實(shí)地考察,召開專門會議確定論證扶貧項(xiàng)目,制定扶貧方案,同時明確了五項(xiàng)措施:一是把定點(diǎn)扶貧工作作為全局的一件大事來抓,局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上;二是主要領(lǐng)導(dǎo)主管領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少親赴扶貧點(diǎn)一次,了解情況,搞好調(diào)研;三是掌握政策,了解信息,利用國稅部門優(yōu)勢為村民生產(chǎn)生活解決實(shí)際問題,使扶貧工作做到有的放矢;四是適時組織機(jī)關(guān)、直屬單位干部向貧困村特困戶獻(xiàn)愛心;五是加大扶貧宣傳力度,讓機(jī)關(guān)、直屬單位干部、職工都來關(guān)心、支持和參與這項(xiàng)工作,形成扶貧幫困的良好氛圍。
為使幫扶工作真正認(rèn)識到位、落實(shí)到位,我們著重解決了一個意識問題。我們局領(lǐng)導(dǎo)在與機(jī)關(guān)干部交流中發(fā)現(xiàn),許多同志,特別是年輕同志對扶貧工作不重視,對貧困村的經(jīng)濟(jì)狀況和貧困群眾的生活不了解,因此,對扶貧工作的積極性不高,影響了扶貧工作的效果。20xx年3月中旬,我們召開了專題學(xué)習(xí)教育會,并播放了辦公室錄制的我局幫扶對象的專題片,使機(jī)關(guān)的同志們對農(nóng)村的真實(shí)生活情況有了感性認(rèn)識。7月1日,我們又組織新黨員代表到村走訪慰問,給新黨員上了一堂生動的黨課,激發(fā)了廣大干部的扶貧熱情?!皠诱媲椋蓪?shí)事”成為我局扶貧小組成員的座右銘,扶貧工作得到全局同志的認(rèn)可和支持,為繼續(xù)扎實(shí)有效的開展工作奠定了思想基礎(chǔ)。
三年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期前往定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)、村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,同當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)召開座談會,深入交流,切實(shí)掌握制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸所在,出主意,想辦法,本著“缺什么,補(bǔ)什么,需要什么,幫助什么”的原則,探索標(biāo)本兼治、綜合開發(fā)新路子。20xx年底我局響應(yīng)市直工委號召開展了扶貧幫困“結(jié)親”活動,我們主動“攀”窮親,利用部門在政策、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,廣開思路,科學(xué)投入,幫助韓趙村實(shí)現(xiàn)了“救濟(jì)式”扶貧到“開發(fā)式”扶貧的過渡。
在此基礎(chǔ)上,我們提出了“精神激勵、經(jīng)濟(jì)幫扶、共謀發(fā)展、相互促進(jìn)”幫扶工作目標(biāo),并據(jù)此制定了一系列的措施,為當(dāng)?shù)氐拿撠氈赂惶峁┤轿坏姆?wù)。
該村過去交通一直是老大難,村內(nèi)沒有公路,一下雨就無法出入,這不僅影響到群眾的生活,而且還直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村里原有幾家搞魚粉生意的,因?yàn)榻煌▎栴},被迫轉(zhuǎn)到了附近的辛集鎮(zhèn)上。為此,該村新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后確定的第一件大事就是修路,但苦于沒有資金,一直沒有修成。在局辦公經(jīng)費(fèi)較往年困難的情況下,我們節(jié)約其他多項(xiàng)支出,擠出5萬元提供給該村,使多年來嚴(yán)重阻礙該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破舊道路得以整修一新。
20xx年雨季沿海地區(qū)風(fēng)暴潮災(zāi)害過后,我們局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題,當(dāng)天責(zé)成縣局領(lǐng)導(dǎo)到韓趙村實(shí)地了解災(zāi)情,寫出受災(zāi)情況。第二天,由主管局長帶隊,一行4人,逐戶走訪了特困群眾,并送去了2萬元的慰問金,使災(zāi)民的生活得到很好的安置,很快投入了生產(chǎn)自救活動。
20xx年,我們了解到該村在雨季惡劣天氣中,村辦小學(xué)教室出現(xiàn)安全隱患,我們立即籌措資金,為該村小學(xué)的整修提供了3萬元資金。
另外,我們在該村村委會用房建設(shè)、學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施、特困村民生活用品等各方面都提供了大量的物質(zhì)支持與幫助,其中捐贈計算)機(jī)10余臺、辦公和教學(xué)桌椅50余套、居民生活用品100余件套。
每逢春節(jié)期間,我局黨組委托主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到該村進(jìn)行慰問,走訪貧困家庭,慰問特困戶,并向該村捐贈慰問款和慰問品。三年來,我局共向韓召村投入幫扶資金、物資及其它扶助項(xiàng)目約合26萬余元。
20xx年7月,我們組織開展了“送文藝進(jìn)貧困村暨機(jī)關(guān)干部三講再教育”活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體班子成員、機(jī)關(guān)科以上中層領(lǐng)導(dǎo)和干部代表共30余人到韓趙村,為群眾獻(xiàn)上了一臺喜聞樂見的文藝節(jié)目,豐富了業(yè)余文化生活。同時(),我們還組織稅務(wù)干部前往貧困戶中慰問,使大家親身感受到了目前落后地區(qū)的人民群眾所經(jīng)受的困難,進(jìn)一步增強(qiáng)了扶貧工作的責(zé)任感和使命感。這一舉動在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響,獲得了縣、鄉(xiāng)、村三級黨、政領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和當(dāng)?shù)厝罕姷慕豢诜Q贊。
開展定點(diǎn)幫扶工作以來,我局發(fā)揮部門優(yōu)勢,為貧困村改變落后狀態(tài),為貧困群眾實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收辦了許多實(shí)事、好事。隨著工作深入開展,增強(qiáng)了貧困村的造血功能,也為今后我們的扶貧工作拓展了思路,我們將繼續(xù)努力,為海興縣香坊鄉(xiāng)、韓趙村早日脫貧致富奔小康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十七
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6。5萬畝。同時,扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級群眾收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財,規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎得動心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α=⒘它h委抓基層黨建工作職責(zé)制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使職責(zé)落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0。46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時,由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識結(jié)構(gòu)短缺,勞動技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22。4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4。2%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要持續(xù)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無剩余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)潛力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)潛力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路。
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,到達(dá)村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
1、推薦給予政策支持。推薦上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上思考邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策,增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入,以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項(xiàng)目預(yù)算,導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、推薦給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,推薦加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。三是推薦加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。推薦每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。推薦在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。推薦在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所,豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,推薦加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,推薦能綜合思考鎮(zhèn)級承受潛力,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫忙支持,化解歷史債務(wù)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十八
在第x個扶貧日到來之際,教體局精心組織、迅速行動,采取多種形式扎實(shí)開展扶貧日活動,現(xiàn)在總結(jié)如下。
10月11日,教體局機(jī)關(guān)支部和_村支部開展聯(lián)建活動,抓黨建促脫貧。教體局一行十幾人到五頂坡村,和村支部黨員一起重溫入黨誓詞,探討脫貧致富辦法,研究集體發(fā)展路子。
教體局主要領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員上黨課,全面分析_的村情,村子海拔高,日照時間長,沒有污染企業(yè),有利于綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植生長,且農(nóng)產(chǎn)品的口感和營養(yǎng)比較好,以后要在農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售上做文章,做出綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,為貧困戶增收,有利于村子整體脫貧奔小康。
會后,一行人到貧困戶家中走訪,查看了“五改一增”情況,和大家一起探討農(nóng)產(chǎn)品加工銷售辦法。黨員志愿者到貧困戶家中宣傳扶貧政策,進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整理。
當(dāng)天上午,教體局聯(lián)合市中醫(yī)院到_村進(jìn)行義診,開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動。
雙節(jié)前,教體局幫扶責(zé)任人到_村,和兩委干部一起研討扶貧措施,理清發(fā)展思路。
雙節(jié)期間,_等村的幫扶責(zé)任人走村入戶,積極開展“三個一”活動,為幫扶戶講解幫扶政策,送去節(jié)日慰問。
扶貧日活動期間,教體局制作宣傳版面,宣傳教育扶貧政策,展示扶貧成效。20_年,我市共完成對建檔立卡貧困家庭的學(xué)生資助x人次,救助資金x萬元。20_年春季學(xué)期惠及建檔立卡貧困家庭的學(xué)生資助x人,救助資金x萬元。
下一步,教體局將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,落實(shí)教育資助、農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等各項(xiàng)幫扶措施,切實(shí)增加貧困戶收入,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十九
年初以來,按照市扶貧辦整體安排和要求,我局積極認(rèn)真做好扶貧工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
年初,我局按照扶貧辦的要求,及時深入到北紅村,與9戶貧困戶進(jìn)行了對接,并對我市低保、醫(yī)療、扶貧貸款、小額貼息貸款、住房安全、學(xué)生資助、就醫(yī)等扶貧政策進(jìn)行宣傳,對其家庭情況及致富想法進(jìn)行了具體了解。其中1戶因不在本地?zé)o法對接。
我局針對9戶困難戶,落實(shí)到科級干部人頭對接幫扶,每名科級干部與2名干部對接2戶,按要求制作幫扶聯(lián)系卡,填寫幫扶手冊,每月入戶走訪至少1次,及時深入宣傳扶貧政策,不斷按照扶貧辦要求完善內(nèi)業(yè)材料5次。
針對困難戶的實(shí)際,幫扶人積極送幫扶項(xiàng)目。根據(jù)張金革夫婦有發(fā)展養(yǎng)殖的意愿,幫扶人張玉良積極為其聯(lián)系110只雞雛和所需飼料,并為其墊付資金2300元,助力發(fā)展養(yǎng)雞。還為張金革及馮其金兩戶積極聯(lián)系笨雞與笨豬的銷售。根據(jù)冉慶春夫婦家庭意愿,幫扶人梁中元為其家聯(lián)系置辦商店用貨架7套,價值20xx元,并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)幫助其辦理營業(yè)執(zhí)照及煙草零售許可證,還定期為他們聯(lián)系進(jìn)貨事宜,助力其家山特產(chǎn)品店順利開張營業(yè)。我們還積極為困難戶協(xié)調(diào)辦理殘疾證及醫(yī)療救助事宜。我局還在春節(jié)前,為困難戶送去米、面、油、圍裙、對聯(lián)等慰問品,總價值3000余元,在寒冬來臨之際,我局積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào),為每戶爭取并發(fā)放了御寒棉衣2件,價值1300元。
工作中還存在著內(nèi)業(yè)材料與上級要求有差距,需多次入戶更改、更換,對上級要求掌握不準(zhǔn)不及時等問題。在今后工作中加強(qiáng)與上級扶貧部門的溝通與聯(lián)系,扎實(shí)做好扶貧各項(xiàng)工作。
扶貧情況工作總結(jié)篇二十
一是領(lǐng)會主旨,理清扶貧工作思路。我局圍繞舒城縣《關(guān)于進(jìn)一步加大脫貧攻堅力度確保20xx年實(shí)現(xiàn)“縣摘帽”目標(biāo)的實(shí)施意見》的要求,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧攻堅各項(xiàng)工作任務(wù),召開了扶貧專項(xiàng)工作動員會,出臺了《萬佛湖管委會“找問題、補(bǔ)短板、抓整改、嚴(yán)責(zé)任”專項(xiàng)集中行動的實(shí)施方案》,制訂扶貧發(fā)展規(guī)劃和本年度工作計劃。
二是落實(shí)責(zé)任,健全扶貧工作機(jī)制。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組文件要求,全面壓實(shí)包保單位和結(jié)隊幫扶干部的幫扶責(zé)任,所有包保干部簽訂承諾書,對照承諾書,分層分級追責(zé)問責(zé)。
認(rèn)真組織開展“組組進(jìn)、戶戶訪”活動。萬佛湖管委會及下屬事業(yè)單位的31名干部與62戶貧困戶確定了結(jié)對幫扶關(guān)系,開展“雙包”定點(diǎn)幫扶工作。管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包保到單位所包村所有村民小組,每人每月深入聯(lián)系包保村民小組開展調(diào)研走訪1次以上,村民小組所有農(nóng)戶全部走訪。解決村民反映的.“微心愿”,所有幫扶責(zé)任人結(jié)合每月一次走訪要求,每季度與結(jié)對幫扶貧困戶舉行一次“家庭親情團(tuán)聚”活動(同吃同勞動)。
所有包保干部在手機(jī)下載安裝“精準(zhǔn)扶貧app”,確保簽到每月一次,工作匯報填寫日志每月一次,每季度“同吃同勞動”工作匯報寫日志一次。
三是瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),提高扶貧工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)所有幫扶責(zé)任人對所包保貧困戶開展“戶戶訪”走訪活動,主要進(jìn)行政策宣傳,了解掌握其家庭情況、致貧原因,幫助落實(shí)相關(guān)政策。并根據(jù)幫扶戶需求,開展政策教育、勵志教育、感恩教育、科技知識教育、文明禮儀教育“五大教育”活動。深入村、戶,逐戶、逐項(xiàng)查找在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、政策落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶、項(xiàng)目資金和基礎(chǔ)工作等方面存在的問題。通過“五看”(看住房、看收入來源、看義務(wù)教育保障、看基本醫(yī)療保障、看集體經(jīng)濟(jì)收入)、“五查”(查《扶貧手冊》記錄情況、查政策措施落實(shí)情況、查干部幫扶責(zé)任履行情況、查檔案管理情況、查群眾滿意情況),并對收集排查問題逐一進(jìn)行登記,共整理出各項(xiàng)問題35個,根據(jù)共性和個性問題建立問題清單和整改清單。
扶貧情況工作總結(jié)篇二十一
今年以來,按照縣委、政府《關(guān)于調(diào)整聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的通知》略陽辦發(fā)〔20_〕6號文件的要求,同時,結(jié)合“三問三解三服務(wù)三促進(jìn)”活動的開展,我局及局屬單位深入郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧工作,經(jīng)過一年的努力,取得了一定的成績?,F(xiàn)將全年包村工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。以“三問三解”活動為基礎(chǔ),局黨委成立聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧工作小組,組長由局長陳澤擔(dān)任,黨委副書記易小平任副組長,其他班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的局包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局今年幫扶村郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村,街上村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由陳澤同志擔(dān)任,西溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由趙治生同志擔(dān)任,銀杏溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由袁君同志擔(dān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持經(jīng)常深入村上,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決村里在發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問題,每名局領(lǐng)導(dǎo)幫扶困難群眾2戶,機(jī)關(guān)每名干部結(jié)對幫扶困難群眾1戶,局里統(tǒng)一安排干部輪流駐村幫扶。一年來,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點(diǎn),以幫助解決實(shí)際問題為突破口,以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標(biāo),重點(diǎn)幫助幫扶村進(jìn)一步理清發(fā)展思路,尋找致富項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)戶收入,開展扶貧幫困工作,改善群眾的生產(chǎn)、生活條件,密切黨群、干群關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
二、解決實(shí)際問題,突出工作重點(diǎn)。我局緊緊圍繞扶貧工作計劃,多次深入包扶村走訪農(nóng)戶40余戶,了解困難問題10余個,給予建議意見5條。(一)在走訪過程中,我們了解到因陜南移民搬遷,共有150余戶需要在郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)街上村轄區(qū)建房,加上基礎(chǔ)設(shè)施建需要大量片石,知道這一情況后,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,帶上相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查,及時協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù),目前街上村片石場已籌備開工。(二)在春耕時節(jié),因街上村還有部分貧困戶因缺少資金,無力購買化肥,籽種等,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究,多方籌集資金9000元及時撥付到各村,解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中,我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復(fù)墾這一情況后,局分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶領(lǐng)相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查研究,報請上級主管部門立項(xiàng)爭取資金100余萬元。目前,項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí),各項(xiàng)前期工作全面完成。已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)階段,本年內(nèi)完成復(fù)墾工作。同時積極聯(lián)系水利部門,協(xié)助街上村改河引水工程的立項(xiàng)事宜。(四)為西溝村村委會后坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程投入12萬元資金,目前,工程已全面竣工,投入使用。(五)“七一”前夕,前往包扶村慰問老黨員,并發(fā)放慰問金。同時,駐村干部與鎮(zhèn)、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,協(xié)商在春節(jié)前夕對部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進(jìn)行排查摸底,走訪慰問。(六)指導(dǎo)支部、村委建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對“兩委”負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)政策法規(guī)及村干部權(quán)利職責(zé)教育,提高“兩委”班子的履職盡責(zé)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平。從優(yōu)化“兩委”班子、健全基層組織、提升黨員干部素質(zhì)、培養(yǎng)后備干部等方面入手,努力把村級組織建設(shè)成為扶貧濟(jì)困的戰(zhàn)斗堡壘。
今年以來,我局以“三問三解”為載體,開展了聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧活動,做了一些工作,但是與上級要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續(xù)為包扶村多干實(shí)事和好事,切實(shí)讓貧困農(nóng)戶脫貧致富,過上幸福的生活。
扶貧情況工作總結(jié)篇一
根據(jù)xx文[20xx]23號《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)》和xx發(fā)[20xx]26號《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實(shí)施方案的通知》要求,我局嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的要求,積極開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶的工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實(shí)推進(jìn)。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了扶貧工作隊。工作隊負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村扶貧各項(xiàng)工作。在精準(zhǔn)扶貧工作中,縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)師利龍、吳立新多次到村入戶認(rèn)親,多次看望幫扶對象,結(jié)對、制定方案、指導(dǎo)扶貧工作。
一是研究制定精準(zhǔn)扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領(lǐng)導(dǎo)xxx帶領(lǐng)局工作隊,在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下,深入該村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準(zhǔn)扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
二是做好結(jié)對幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單,結(jié)合我局干部職工實(shí)際情況,確立了由局機(jī)關(guān)20名干部職工與該村62戶xx貧困人口建立結(jié)對幫扶,并建立完善了結(jié)對幫扶檔案。
一工作目標(biāo)。通過實(shí)施駐村幫扶工作,到20xx年該村基本消除貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農(nóng)村貧困對象實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)。通過開展“五送、五幫”活動,使貧困村整體達(dá)到“五通、五有”目標(biāo)。
二幫扶方式。建立健全局機(jī)關(guān)幫扶工作機(jī)制,確保局機(jī)關(guān)每名干部幫扶35戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機(jī)關(guān)將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,做到精準(zhǔn)定位扶貧。
三工作任務(wù)。嚴(yán)格按照“單位包村、干部包戶,幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織,市場主體帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富,促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促群眾增收脫貧”的總體要求,具體任務(wù)是:
1、幫扶單位包村任務(wù):一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困村培育新型經(jīng)濟(jì)合作組織,引進(jìn)市場主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植產(chǎn)業(yè)大戶。重點(diǎn)協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農(nóng)戶收入。三是指導(dǎo)協(xié)助該村加強(qiáng)信息網(wǎng)格化建設(shè),制定完善信息網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施,確保年內(nèi)全面完成。四是扶貧解困,組織單位全體干部與貧困戶結(jié)對幫扶,原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對象五是按照省市縣總體部署,組織開展“三萬”、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園、“綠滿xx”等活動。
2、干部包扶貧困戶任務(wù):一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實(shí)際困難,分析原因,制定脫貧計劃二是選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項(xiàng)目,爭取資金支持,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,結(jié)合全縣扶貧“四大工程”,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。
一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村幫扶工作。
二嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐村幫扶工作隊要嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委六條意見”、市、縣有關(guān)規(guī)定,駐村工作隊員要做到“三不準(zhǔn)”。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費(fèi)用、生活補(bǔ)助等按照《xx縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實(shí)際駐村情況據(jù)實(shí)核銷。
扶貧情況工作總結(jié)篇二
20x年,我局繼續(xù)按照省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求,全力做好掛點(diǎn)村、掛點(diǎn)農(nóng)戶的脫貧工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現(xiàn)將20x年我局精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)如下:
x村位于x鎮(zhèn)的東北角,x國道穿越全境,與x鎮(zhèn)國道上接壤,總面積6平方公里。全村共有31個村民小組,865戶3452人,總勞動力1745人,其中小學(xué)生數(shù)326人,初中生數(shù)126人,高中數(shù)68人。耕地面積2312.03畝,人均0.67畝,有效灌溉面積1230畝,旱澇保收面積760畝,果園面積420畝。黨員73人,村“兩委”干部6人。全村共有148戶貧困戶,共456人。其中扶貧戶91戶,303人;扶貧低保戶24戶,82人;低保戶26戶,63人;五保戶7戶,8人。我局共有工作人員6名,在x鎮(zhèn)x村掛點(diǎn)聯(lián)系了15戶農(nóng)戶,全部屬于扶貧開發(fā)戶。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)
成立x縣體育局20x年精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,x局長擔(dān)任組長,x、x副局長任副組長,x、x、x等其他干部任成員。
(二)深入了解致貧原因。
經(jīng)深入了解,發(fā)現(xiàn)x村村民致貧原因主要有以下幾個方面:一是低文化素質(zhì)致貧。文化貧困導(dǎo)致人們思想安貧守舊,觀念落后,一些貧困戶生活標(biāo)準(zhǔn)低,有的聽天由命,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣,有的兩眼朝上,依靠國家救濟(jì),“等靠要”思想依然存在,有的觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
二是年老多病致貧。個別家庭成員年老體弱,或患大病,或患慢性病,或喪失勞動力,而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導(dǎo)致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了部分經(jīng)濟(jì)壓力,但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無底洞,依然是此類家庭稱重的負(fù)擔(dān)。
三是勞力缺乏致貧。由于家庭本身缺乏勞動力,家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷,家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。四是其他原因致貧。如由于自身殘疾,無法從事勞動生產(chǎn);天災(zāi)人禍?zhǔn)贡緛砀辉5募彝ケ惶涂占业锥萑肜Ь?子女上學(xué)經(jīng)濟(jì)壓力大等。
(三)幫助農(nóng)戶脫貧成效明顯:一是深入結(jié)對幫扶貧困戶,全面了解溝通發(fā)展思路,填寫好x市精準(zhǔn)扶貧信息表,并錄入管理系統(tǒng)。二是制定詳細(xì)精準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、具體幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、保障等方面全力提供幫助。
三是認(rèn)真抓好防汛抗災(zāi)工作,深入農(nóng)戶家中宣傳防汛抗災(zāi)知識以及應(yīng)對措施,查看水庫、山塘、水坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的情況變化,做好預(yù)警工作。四是做好“一本通”相關(guān)工作,組織幫扶干部和農(nóng)戶認(rèn)真填寫好“一本通”,并要求干部、農(nóng)戶要完全一致。
五是根據(jù)農(nóng)戶不同的特點(diǎn),經(jīng)常性的和他們保持聯(lián)系,詢問發(fā)展規(guī)劃和要求,長遠(yuǎn)打算和近期打算,及時給他們出主意,想辦法給予解決。六是與縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里聯(lián)系,要求各方面給予我們連掛的農(nóng)戶更多優(yōu)惠政策。七是全面完成20x年脫貧戶的信息錄入。20x年我局連掛的農(nóng)戶共有3戶,加上20xx年的脫貧戶,我局共9戶貧困戶脫貧,剩下6戶未脫貧。
(四)完善精準(zhǔn)扶貧信息
按照市、縣、鎮(zhèn)的有關(guān)要求,積極上戶落實(shí)貧困戶信息,并及時將貧困戶信息錄入到扶貧系統(tǒng)內(nèi)。目前,我局聯(lián)系的15戶貧困戶信息已全部在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了錄入,并關(guān)聯(lián)到了我局各干部。
(一)存在的問題
1、貧困戶對于精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識還不夠;
2、脫貧的具體措施還需進(jìn)一步精細(xì)。
(二)下一步打算
1、加大精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度。充分利用宣傳橫幅、公告、廣播電視、手機(jī)群發(fā)短信、微信等手段,廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策,使廣大群眾深入了解精準(zhǔn)扶貧工作,以便更好的開展工作。
2、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)。堅持宜農(nóng)則農(nóng),發(fā)動有能力的貧困戶發(fā)展臍橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生豬、魚養(yǎng)殖業(yè),提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。
3、探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機(jī)制。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多收益。
協(xié)助做好村容村貌治理等。
5、鼓勵提升就業(yè)技能。大力落實(shí)“雨露計劃”等政策,鼓勵貧困戶參與“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。20x年實(shí)現(xiàn)70%貧困戶通過培訓(xùn)提升勞動就業(yè)能力。20xx年前全部培訓(xùn)完成。
6、按照市、縣、鎮(zhèn)的有關(guān)要求做好其他有關(guān)扶貧工作。
扶貧情況工作總結(jié)篇三
我們通過扶貧微信群和電子郵箱等方式,將就業(yè)扶貧宣傳資料發(fā)送到鄉(xiāng)村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障所工作人員加大對就業(yè)政策的講解和宣傳。20xx年利用“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等專項(xiàng)活動。通過公告欄、電視、顯示屏、微信等宣傳方式大力宣傳就業(yè)相關(guān)政策,在縣城主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行了就業(yè)政策和招聘崗位信息宣傳,發(fā)放就業(yè)政策和招聘信息宣傳資料共計25000多份,舉辦各類招聘會6場。
目前,我縣有建檔立卡貧困人口有59582人,勞動年齡段貧困人口有12854人,已就業(yè)6392人,未就業(yè)人6462人。今年以來,有就業(yè)愿望的1551人中,全部實(shí)現(xiàn)了就業(yè);有培訓(xùn)愿望的163人,全部通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。結(jié)合人社系統(tǒng)自身職能,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人力資源和社會保障服務(wù)站,采集貧困勞動力的個人基本信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)需求等相關(guān)信息,對相關(guān)信息進(jìn)行再摸底、再核實(shí)、再確認(rèn),并每人填寫一份《20xx年度河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程貧困家庭勞動力登記卡》,將對貧困勞動力的調(diào)查采集信息及時在人社部農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺、河北省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)更新,為以后工作的開展提供依據(jù)。通過各級人力資源和社會保障平臺工作人員的努力,對貧困勞動力就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤,10月底前有就業(yè)意愿貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)任務(wù)全部完成。
針對相當(dāng)一部分貧困人口“有勞動能力,有就業(yè)愿望,但年齡偏大,不愿外出或無法外出”的實(shí)際,積極開發(fā)扶貧崗位,給予專崗安置。今年,我們協(xié)調(diào)住建、林業(yè)、扶貧、政法有關(guān)部門,開發(fā)了保潔、保綠、護(hù)林、防火、護(hù)路等扶貧專崗,全縣3614名農(nóng)村貧困勞動力通過就地、就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。人社局下一步在各行政村開發(fā)勞動保障信息員專崗300多個,負(fù)責(zé)各行政村勞動保障平臺工作。
抓住廊坊三河市、北京朝陽區(qū)與我縣對口幫扶這一有利時機(jī),面向京津冀勞務(wù)市場開辟貧困勞動力就業(yè)渠道。4月份,我們與北京市朝陽區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合組織了“聚力就業(yè)優(yōu)先,助推扶貧攻堅”20xx年春季就業(yè)招聘活動。參會企業(yè)26家,提供文員、出納、客服、操作工、家政服務(wù)等就業(yè)崗位600多個?,F(xiàn)場有91人與用人單位簽訂了就業(yè)意向協(xié)議,其中建檔立卡貧困人口13人。經(jīng)跟蹤反饋落實(shí)就業(yè)人員88人。本次招聘會引起了社會的廣泛關(guān)注,《河北經(jīng)濟(jì)日報》、《張家口日報》分別就此做了報道。現(xiàn)在,朝陽區(qū)每月不定期為我們推送用工信息,縣局就業(yè)服務(wù)中心及時發(fā)布,為有意向進(jìn)京就業(yè)的貧困勞動力開辟了一條就業(yè)綠色通道。近日,我們又與新希望六合股份有限公司建立了勞務(wù)合作關(guān)系,今年至少可以為勞動力年齡段貧困人口提供200個就業(yè)崗位,通過跟蹤反饋目前在北就朝陽區(qū)輸出就業(yè)2865人。
全省就業(yè)扶貧巨鹿現(xiàn)場會后,縣委、縣政府對全縣就業(yè)扶貧工作進(jìn)行了重新審視,圍繞貫徹六部門聯(lián)合下發(fā)的26號文件精神,研究制定了在全縣范圍內(nèi)積極推廣建立一批“扶貧工廠”的舉措。對吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)進(jìn)行扶貧工廠認(rèn)定,并對符合條件的,按照每吸納一人給予1000元的一次性就業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵廣大企業(yè)吸納貧困人口,參與脫貧攻堅。目前,已認(rèn)定xx縣飛龍家俱有限公司、xx縣益豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司兩家企業(yè)為“扶貧工廠”,吸納建檔立卡貧困人口23人。其余7家企業(yè)正在進(jìn)行資料審核,確定后掛牌。
我縣皮毛碎料加工有著悠久歷史,在全國毛皮行業(yè)整體布局中,錯位發(fā)展,突出特色,打造中國京西北裘皮加工集散中心;提升全球最大的毛皮碎料加工基地;叫響中國毛皮文化發(fā)祥地。我們利用傳統(tǒng)皮毛加工的資源優(yōu)勢,鼓勵發(fā)展皮毛加工業(yè),吸收農(nóng)村勞動力從事皮毛販運(yùn)、加工、營銷以及養(yǎng)殖等崗位。目前、我縣以家庭作坊形式開展皮毛碎料加工達(dá)3000多家,從事皮毛販運(yùn)、加工、營銷等工作人數(shù)達(dá)50000多人。皮毛業(yè)已是我縣人民群眾經(jīng)濟(jì)收入主要經(jīng)濟(jì)體。
按照省市文件精神,本著公開、公正、公平采用政府拋投標(biāo)方式,在20xx年通過政府招投標(biāo)確立了張家口市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心和張家口市愛百幫職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,為我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并簽定了培訓(xùn)合同。結(jié)合省、市“雙創(chuàng)雙服”活動總體要求,為提升貧困勞動力就業(yè)能力,組織開展了多種形式的技能培訓(xùn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇四
楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村現(xiàn)有開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)包保貧困戶90戶321人。同時,確保楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村2020年整村出列。開發(fā)區(qū)將動員全部力量,采取黨員干部與貧困戶結(jié)對的幫扶措施,謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助貧困村出列,確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,力爭在2020年前實(shí)現(xiàn)貧困戶全部脫貧。
按照干部包戶工作要求,對開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)的王屯村貧困戶,由班子成員帶頭開展結(jié)對幫扶,按照每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人的原則,做到不漏一戶,確保開發(fā)區(qū)包保工作全覆蓋。
(四)愛心企業(yè)捐助。在春節(jié)為貧困戶送慰問活動中,開發(fā)區(qū)出資1萬元,53家企業(yè)積極響應(yīng)開發(fā)區(qū)扶貧倡議,籌集善款107000元和價值3500元物資,都已發(fā)放到位。其中愛心企業(yè)安徽中環(huán)創(chuàng)新綠色建筑產(chǎn)業(yè)有限公司為王屯民族村寒門學(xué)子10名學(xué)生捐贈每人現(xiàn)金2000元,米、面、油各一件。瓦大、麥德發(fā)、金木工藝等企業(yè)為王屯民族村困難黨員10人每人捐助1000元,楊樓好人3人每人1000元,進(jìn)行慰問。6月份中綠(阜陽)飲品科技開發(fā)有限公司為開發(fā)區(qū)結(jié)對幫扶對象捐贈面包產(chǎn)品,每戶一箱。為迎接7月1日建黨節(jié),開發(fā)區(qū)面向園區(qū)企事業(yè)單位干部職工發(fā)出“愛心捐贈舊物”活動倡議,現(xiàn)已得到各企業(yè)的紛紛響應(yīng),目前物資正在收集登記中。
在今年“六一”兒童節(jié)來臨前夕,區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)開發(fā)區(qū)管委會對王屯朱溝小學(xué)的貧困家庭學(xué)生進(jìn)行了慰問,為他們送去了學(xué)習(xí)用具、面包和現(xiàn)金,并為朱溝小學(xué)捐款2萬元建設(shè)圖書館,豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活,其中園區(qū)愛心企業(yè)安徽通圓建筑工程有限公司、安徽鵬豐食品有限公司分別為學(xué)子捐獻(xiàn)了現(xiàn)金與食品。
扶貧情況工作總結(jié)篇五
王屯民族村區(qū)域偏遠(yuǎn),區(qū)位優(yōu)勢不明顯,集體經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)弱,沒有實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時村里水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有形成統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃。造成溝河塘堵塞,造成路面積水嚴(yán)重。交通設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,部分村組生產(chǎn)道路尚未硬化,群眾生產(chǎn)、生活、出行十分不便。導(dǎo)致部分群眾對扶貧工作不理解、不支持。
下一步深入到基層群眾,了解村情名義積極宣傳黨的惠民政策,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施,熱心幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn),解決困難戶生活困難,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)廣大貧困戶增收脫貧,切實(shí)提高貧困戶對扶貧工作的滿意度。
xx開發(fā)區(qū)管委會16位干部對楊樓孜鎮(zhèn)王屯村的90戶貧困戶進(jìn)行了包保,村級辦公設(shè)施得到添置,村級光浮發(fā)電項(xiàng)目用地已協(xié)調(diào)落實(shí),對特困貧困戶及時進(jìn)行救助,駐村干部到崗到位,被包保村及貧困戶的幫扶工作正常開展。
扶貧情況工作總結(jié)篇六
根據(jù)上級的安排,我于20xx年x月調(diào)入x村進(jìn)行扶貧定點(diǎn)工作聯(lián)系隊員。
在這段時間里,讓我鍛煉了許多,也開拓的為的視野,增強(qiáng)了工作的責(zé)任心,對于農(nóng)業(yè)的政策理論管理也有一定程度的提高。
此外,在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中,增進(jìn)了理解與交流,建立了深厚的情誼,學(xué)到了許多工作方法,并從他們身上感受到了強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和發(fā)展意識,真切感受到基層鍛煉的價值與益處。
現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識建整扶貧工作的重要性,我認(rèn)為,建整扶貧工作的主要任務(wù),就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁,促進(jìn)農(nóng)民增收,逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態(tài)好起來、村容美起來、班子強(qiáng)起來”。
要做一個合格的建整扶貧工作隊隊員,就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會議精神,不斷豐富自己的理論水平,充分的認(rèn)識與理解建整扶貧工作的重要性。
因此,在工作中,我注重學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,不恥下問,并結(jié)合實(shí)際和工作需要,一直堅持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強(qiáng)自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力,以幫助自己更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、深入基層,踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)
1、進(jìn)村調(diào)研,制定規(guī)劃.x月x日和其他工作隊員進(jìn)駐點(diǎn)村后,首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會和村組干部會等多種方式開展調(diào)查研究,了解民情,熟知村民的要求與愿望,仔細(xì)分析與研究,掌握好第一手材料,做到心中有數(shù)。
其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的目標(biāo),科學(xué)合理的規(guī)劃xx村的建設(shè)項(xiàng)目,起草了《xx年發(fā)展規(guī)劃》、《xx年工作計劃》、《xx建整扶貧工作項(xiàng)目建設(shè)計劃書》等資料的初稿撰寫工作。
再次是按照農(nóng)村黨支部“五個好”的要求,采取以舉辦講座、集中培訓(xùn)、專家示范、外出參觀等形式,著力提高村級組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力,科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力,協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)和諧的能力,起草和完善了《黨員民主生活會制度》、《民主評議黨員干部制度》、《培訓(xùn)黨員干部制度》、《村民代表大會制度》、《村務(wù)公開制度》、《“三會一課”制度》及《村干部崗位責(zé)任制考核辦法》等制度。
2、進(jìn)村做好宣傳,營造良好的工作氛圍。
在做好調(diào)研,制定好規(guī)劃后,就是要做好宣傳工作,讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標(biāo)。
為此,我和其他工作隊員,一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo);另一方面是召開群眾大會,向群眾反復(fù)宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)實(shí)施方案、過程、步驟。
通過宣傳,提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,更為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3、分步組織項(xiàng)目建設(shè),用心為群眾解決好實(shí)際問題。
按具體制定的xx個項(xiàng)目建設(shè)中,現(xiàn)正組織分步實(shí)施。
在椪柑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中,工作進(jìn)度緩慢,還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重,認(rèn)為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力較弱,滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式,自身脫貧致富的能力較差等情況,我和另外一名工作隊員經(jīng)請示隊長同意之后,于x月x日住到村里開展工作,白天組織村民進(jìn)行xx開溝撩壕并測量,早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
三、存在的問題及今后努力的方向
半年來,我雖然取得了一些成績,但在思想和工作上還存在著許多不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少,工作新局面還待打開。
本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年,但真正深入農(nóng)村一線工作很少,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,對農(nóng)村工作自身獨(dú)創(chuàng)性開展不夠,工作新局面有待進(jìn)一步打開。
二是政策理論水平低,不能很好為群眾服務(wù)。
由于本人對農(nóng)村政策理論掌握不夠,對市場經(jīng)濟(jì)知識了解不多,缺少經(jīng)濟(jì)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加上駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)條件所限,駐村工作半年來,在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作不堪理想,還有待進(jìn)一步提高。
三是科技知識缺乏,不能很好地為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)。
四是工作力度不大,主要表現(xiàn)為觀念更新不夠,抓實(shí)事、大事不夠,高效做事不夠。
五是工作上欠主動性,膽子不夠大。
六是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等。
針對上述存在的諸多問題,我將認(rèn)真反思與總結(jié),并在今后的實(shí)際工作中,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。
帶著責(zé)任、帶著問題、帶著任務(wù)、帶著情感真正深入基層,深入實(shí)際,把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策落實(shí)好,我有決心、有信心圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、體會和收獲
經(jīng)過近半年的駐村開展工作,每天都與村民朝夕相處,并肩工作,村民的純樸、善良、勤勞,深深的感染了我,使我的思想受到了極大的觸動。
通過這半年的基層鍛煉,我對農(nóng)村工作的開展和存在的問題有了進(jìn)一步的'認(rèn)識,對今后的工作有了很大的幫助和指導(dǎo)作用。
工作中,我也深切體會到做好農(nóng)村基層工作,必須與村民群眾融為一體,放下架子,虛心待人,耐心聽取群眾意見,加強(qiáng)與村民的交流溝通,并從他們的利益出發(fā),才能求得理解與支持,更要依靠和爭取村干部的支持與幫助。
現(xiàn)在我更深刻的體會到了,只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾才能服務(wù)群眾;只有勤于實(shí)踐,才能盡快成長。
同時,駐村工作給我在政策水平、業(yè)務(wù)能力、思想作風(fēng)上的提高使我終生受益,工作隊領(lǐng)導(dǎo)教給我的工作方法、思想方法、解決問題的方法等,永遠(yuǎn)都將是我今后學(xué)習(xí)、工作的一筆寶貴財富。
xx年開展第二輪建扶工作以來,我局認(rèn)真對照全區(qū)農(nóng)村建設(shè)扶貧工作會議要求,以突出民生為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)環(huán)境的改善和基礎(chǔ)工作的提升,確保三年幫扶工作規(guī)劃的順利完成。
現(xiàn)將2013年工作總結(jié)如下:
一、貧困戶基本狀況
我局結(jié)對幫扶貧困戶6戶,共有16人。
其中救濟(jì)型1戶、生產(chǎn)型5戶,6戶均為泥土平房。
水田面積8畝,旱地9。
5畝,村民以種植水稻、花生、養(yǎng)殖雞和養(yǎng)殖塘魚為主,只能自供自足,其中水稻8畝,年產(chǎn)量5。
5噸;魚塘面積16。
8畝,年產(chǎn)量9。
8噸。
二、扶貧工作進(jìn)展?fàn)顩r
經(jīng)全體幫扶干部的發(fā)奮,到11月底,投入扶貧資金1。
2萬元,其中到戶幫扶資金1。
2萬元。
在貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目中已種植水稻8畝、養(yǎng)雞120只、養(yǎng)魚16。
8畝。
目前,結(jié)對幫扶貧困戶人均純收入達(dá)5022元,已經(jīng)到達(dá)起初制訂的預(yù)期目標(biāo)。
三、主要做法
(一)緊密圍繞在由局長張愛軍為組長,其他掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定幫扶目標(biāo),由黨總支書記郭紅為主要負(fù)責(zé)人,楊志亮副局長分管,扶貧聯(lián)絡(luò)員1人,負(fù)責(zé)整個扶貧開發(fā)聯(lián)系溝通、工作日常事務(wù),盡職盡責(zé)。
(二)2013年,我局幫扶工作第1個年頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)多次深入到貧困戶家中了解狀況,在掌握第一手資料,按要求制訂了2013年的《春江區(qū)經(jīng)信局扶貧奎塘村工作實(shí)施方案》,并將工作方案進(jìn)行分解,將每一個具體幫扶項(xiàng)目落實(shí)到職責(zé)人,真正構(gòu)成“橫向到邊、縱向到底”的扶貧工作職責(zé)網(wǎng)絡(luò)。
每位幫扶領(lǐng)導(dǎo)對所掛扶的貧困戶制定今年詳細(xì)的、可量化的幫扶措施,真正做到了有的放矢、對癥下藥地開展幫扶工作。
為解決貧困戶當(dāng)前的困難,各幫扶干部在進(jìn)村入戶的同時還帶去了幫扶資金、養(yǎng)殖飼料等物資。
到目前,共計投入幫扶資金達(dá)1。
2萬多元,從生產(chǎn)和生活上解決了貧困戶所面臨的難題。
(三)建檔、立卡、網(wǎng)絡(luò)信息輸入和扶貧工作臺賬。
一是貧困戶的全部信息實(shí)現(xiàn)了與電腦對接,全部檔案均有紙質(zhì)檔案備案,扶貧數(shù)據(jù)管理工作井然有序。
全部建好扶貧工作臺賬,并存奎塘村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)扶貧辦備案。
二是多方籌集資金,支持奎塘村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是規(guī)劃先行,全力打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地。
充分發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如種植果樹、粉葛、花生以及養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)。
三是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。
按照“輸出一人,脫貧一戶”的方針,姚干子、姚新福、姚玉彬三戶有條件的貧困戶輸出勞動力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加家庭收入。
目前,我局幫扶6戶貧困戶中,外出務(wù)工人員3人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4。75萬多元。
四、下一步的工作打算(描寫菊花的句子)
為進(jìn)一步推進(jìn)幫扶項(xiàng)目的進(jìn)展,真正幫出實(shí)效,下一步我們將繼續(xù)做好以下工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),全面強(qiáng)化幫扶職責(zé)。
根據(jù)市、區(qū)扶貧考核工作提出的意見,進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施,及時督促幫扶干部發(fā)奮完成各自的幫扶任務(wù),實(shí)行問責(zé)制。
二是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的工作進(jìn)度。
產(chǎn)業(yè)扶貧是我局扶貧工作的重要舉措,固定的產(chǎn)業(yè)既可為幫扶貧困戶增加穩(wěn)定的收入,更可為發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目起到龍頭帶動作用。
進(jìn)一步幫忙我局的幫扶的貧困戶加入到農(nóng)業(yè)合作社或奎塘村扶貧級支援的柚子樹種植、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、的發(fā)展項(xiàng)目中。
一、近幾年扶貧開發(fā)狀況
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。
主要表此刻:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。
近年來,集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。
實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。
全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。
由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6。5萬畝。
同時,扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會保障。
我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。
一是村莊環(huán)境整治成效顯著。
先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。
完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。
三是加強(qiáng)民主管理。
改革村級管理辦法,對所有村級群眾收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財,規(guī)范管理”。
對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎得動心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?BR> 建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使職責(zé)落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。
全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。
完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。
鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。
農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0。
46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。
雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。
同時,由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識結(jié)構(gòu)短缺,勞動技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22。
4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4。2%。
農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(2012年改造186戶,2013年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務(wù)包袱沉重。
由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。
由于財力有限,要持續(xù)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無剩余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。
由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。
由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。
一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。
基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)潛力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)潛力不高。
二是通電視覆蓋率有待提高。
全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。
三是電網(wǎng)改造有待加快。
由于電壓不夠,用電安全較難保障。
四是公路等級低,群眾出行難。
全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。
全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項(xiàng)目。
我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。
圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,到達(dá)村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。
以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。
緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
四、推薦
1、推薦給予政策支持。
推薦上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上思考邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策,增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入,以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。
如項(xiàng)目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項(xiàng)目預(yù)算,導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、推薦給予項(xiàng)目支持。
一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。
受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,推薦加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。
三是推薦加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。
四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。
推薦每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。
五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。
推薦在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。
六是扶持建設(shè)綜合文化場所。
推薦在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所,豐富群眾業(yè)余生活。
七是加大農(nóng)村大病救助力度。
農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,推薦加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支持。
由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,推薦能綜合思考鎮(zhèn)級承受潛力,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫忙支持,化解歷史債務(wù)。
扶貧情況工作總結(jié)篇七
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好全區(qū)扶貧幫扶工作,xx開發(fā)區(qū)及時成立了扶貧幫扶工作組織,由管委會黨工委副書記擔(dān)任組長,其他班子成員擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人分別任成員。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧幫扶日常工作。同時,按照要求,選派一名干部駐點(diǎn)幫扶村(楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村)。為保障工作責(zé)任落實(shí),我們在抽調(diào)16名干部分別對幫扶村的90戶貧困戶321人進(jìn)行了幫扶包保。
(二)明確目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度(以下簡稱“雙包”),就是在開發(fā)區(qū)結(jié)對幫扶的楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村,每個建檔立卡的貧困戶確定一名幫扶責(zé)任人。進(jìn)一步強(qiáng)化包戶干部的扶貧責(zé)任,更加廣泛和充分調(diào)動各方面的力量參與精準(zhǔn)扶貧,幫助貧困村和貧困戶逐步改善生產(chǎn)生活條件,提高自我發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐,確保楊樓孜鎮(zhèn)王屯民族村所有貧困戶在2020年前穩(wěn)定脫貧,同步實(shí)現(xiàn)小康。
扶貧情況工作總結(jié)篇八
今年以來,xx鎮(zhèn)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道攻堅克難,為了xx教育脫貧工作,做出大量的工作。現(xiàn)就我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作情況總結(jié)如下:
貧困生資助工作:我鎮(zhèn)建檔立卡貧困學(xué)生xx人全部打卡資助,資助率xx%。其中本鎮(zhèn)戶籍xx人、外縣在本鎮(zhèn)xx人、外鎮(zhèn)在本鎮(zhèn)xx人、高校本科生xx人、高校新生入學(xué)車費(fèi)資助xx人、邊緣戶xx人。資助告知書已全部下發(fā)。
貧困大學(xué)生貸款工作:本鎮(zhèn)貧困大學(xué)生共xx人,完成率xx%。
控輟保學(xué)工作:公安系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),xx鎮(zhèn)6~15周歲人口共有xx人:經(jīng)幾輪摸排、核查確認(rèn)xx人在義務(wù)教育階段就讀。其中:本鎮(zhèn)內(nèi)就讀xx人、縣內(nèi)外鎮(zhèn)就讀xx人、已取證完畢;縣外就讀xx人,尚有5人未取證(其中4人系一家人,包保教師經(jīng)多方查找找出四個學(xué)生的具體學(xué)校、年級,但因超生與社區(qū)發(fā)生矛盾,家長直言要學(xué)生證明就必須退回超生罰款,否則拒不提供證明,xx人因全家長期外出無法聯(lián)系,已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府。)。到目前為止,內(nèi)在外就讀取證率達(dá)99.84%;非義務(wù)階段就學(xué)xx人:初中畢業(yè)xx人;空掛戶、死亡、失蹤已備案共xx人:重試殘疾、無法自理xx人,包保教師和家長、社區(qū)溝通,待確定有效、可行的教育方式;暫不在校xx人,這xx人經(jīng)過學(xué)校及包保教師多方努力無果后,已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府妥善解決。
另外,我鎮(zhèn)“雙基”建設(shè)項(xiàng)目正常施工,一所幼兒園正建設(shè)中。
(一)明確工作思路,拓寬工作途徑。
教育扶貧是xx脫貧摘帽系統(tǒng)工程的重要組成部分,是xx文明縣城創(chuàng)建、轍縣劃市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán),也是每個教育人的光榮使命;中心校多次召開全鎮(zhèn)教師教育扶貧專項(xiàng)會議,宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)度評比、解決教師思想、任務(wù)、責(zé)任問題。采取辦公室人員包各自然校;自然校長、中層領(lǐng)導(dǎo)包教師;教師包學(xué)生、包貧困戶的措施;階段任務(wù)在時間、內(nèi)容上明確要求,不讓老師們做無用功、干費(fèi)事活。僅3~22周歲人口摸排,我鎮(zhèn)蔡朱小學(xué)12名教師三天內(nèi)平均每人摸排達(dá)156人,教師們態(tài)度認(rèn)真、工作扎實(shí),所摸數(shù)據(jù)真實(shí)度、可信度極高。大學(xué)生貸款在9月13日全鎮(zhèn)召開調(diào)度會之后,在一天半的時間內(nèi),貸款率由原來的83%上升到100%。為了完成貸款任務(wù),辦公室包保人員、學(xué)校校長、學(xué)生包保教師三方結(jié)合、緊盯學(xué)生、勸說家長,用誠心打動他們,甚至包保老師個人出資給學(xué)生支付回來路費(fèi),促使其回鄉(xiāng)貸款??剌z保學(xué)取證方面,部分老師忍辱負(fù)重,多次上門及電話聯(lián)系,遇到不明事理,不愿配合的家長,反復(fù)耐心解說,甚至動員親戚朋友幫忙,通過多種渠道開展工作;輟學(xué)生勸返工作,我們采取個個擊破的方式,不放過一絲可能,把在外已務(wù)工月收入近6000元的輟學(xué)生都已勸返就讀。全鎮(zhèn)各校以有用、管用、實(shí)用的工作舉措和務(wù)實(shí)、扎實(shí)、真實(shí)的工作作風(fēng)做保障,強(qiáng)力、穩(wěn)步推進(jìn)教育脫貧攻堅工作。
(二)健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。首先是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,扶貧工作由我親自抓,按上級要求設(shè)計工作思路,兩名副校長分別負(fù)責(zé)教育資助工作和控輟保學(xué)工作、兩名精煉辦公室人員負(fù)責(zé)資料、信息匯總,避免了人浮于事、相互推諉的現(xiàn)象。其次是建立運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,定崗定責(zé)。辦公室人員全部包校,督查督導(dǎo),解決個案問題,按周調(diào)度、通報工作開展情況。三是制訂工作方案。根據(jù)縣局及鎮(zhèn)扶貧辦月、周任務(wù)清單落實(shí)任務(wù)、整改問題、突破難題。四是完善制度、落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)每個同志的職責(zé),把扶貧工作與學(xué)校綜合評比、教師評優(yōu)評先掛鉤,把扶貧及控輟保學(xué)工作作為教師思想政治考核的一部分。形成干事、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、榮譽(yù)相結(jié)合的工作局面。
(三)抓住兩個重點(diǎn),帶動全面工作。兩個重點(diǎn)工作即教育資助和控輟保學(xué)。首先是教育資助深度排查補(bǔ)漏,借助專班排查及教師摸排進(jìn)一步查找缺漏,做到不漏一人、不錯一人。其次是把控輟保學(xué)數(shù)據(jù)細(xì)致比對、認(rèn)真再摸排。把摸排的本鎮(zhèn)9351人和學(xué)籍庫、學(xué)校班級名冊進(jìn)行比對,確保不差一人:針對本在外取證情況,組織人員對各校取證材料隨機(jī)抽取五到十人電話核實(shí)真實(shí)性,并及時通報、整改。同時,對“三殘”送教進(jìn)行定期督查,做到形式、內(nèi)容、滿意度都達(dá)到要求。留守兒童關(guān)愛,充分利用留守兒童之家開展活動,關(guān)注學(xué)習(xí)、生活;學(xué)校愛心超市每月為表現(xiàn)優(yōu)秀的留守兒童免費(fèi)送文具、生活用品:積極為特困留守兒童申請縣關(guān)工委及鎮(zhèn)政府進(jìn)行每人400元的救助,助力學(xué)生們健康、快樂成長。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳,營造工作氛圍。在扶貧攻堅成為當(dāng)前重點(diǎn)工作社會大環(huán)境下,加強(qiáng)教育扶貧宣傳,提高社會認(rèn)知度。中心校采取在各村室、學(xué)校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安裝條幅、設(shè)置教育資助政策宣傳圖板、發(fā)放教育扶貧明白書、組織扶貧政策問卷調(diào)查等多種宣傳方式,擴(kuò)大教育扶貧的宣傳力度,提升全社會對教育扶貧的知曉度。
1、繼續(xù)加大政策宣傳力度,充分利用宣傳條幅、宣傳圖報及黑板報、電子屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式加大教育扶貧的宣傳,讓政策深入人心。
2、全力做好信息對接,積極配合縣教育局、鎮(zhèn)扶貧辦,做到工作步調(diào)一致,各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
3、竭力做好資助全覆蓋與控輟保學(xué)的個案問題解決工作。
4、統(tǒng)籌教育扶貧工作與教育教學(xué)工作的結(jié)合,提升人民群眾對教育工作的滿意度。
扶貧攻堅已到了沖刺賽跑的最后階段,我們?nèi)w教育人要克難攻堅,不負(fù)眾望,以不破樓蘭終不還的斗志,堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇九
__民族中心學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在__村村支兩委的緊密配合下,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),堅持真情扶貧,辦好實(shí)事,注重實(shí)效,強(qiáng)化服務(wù),在促進(jìn)發(fā)展上下功夫,推進(jìn)和加快了幫扶村組貧困戶的脫貧致富的步伐,現(xiàn)就我們20__年上半年具體做法匯報總結(jié)如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧”工作,鄉(xiāng)中心學(xué)校成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)中心學(xué)校黨書記、校長為組長,全體校委會人員為成員,辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,分工到人,各司其職。
2、上下聯(lián)動,密切配合。
我們根據(jù)黨委政府的安排和步驟,與村組干部緊密的配合,與幫扶對象交心談心與他們打成一片,當(dāng)好參謀,做他們的知心人和引路人。
3、深入實(shí)際,摸清情況。
根據(jù)縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案,圍繞對象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),抓緊抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
(1)深入幫扶家庭了解情況。在20__年2月,工作人員與村委會人員三次深入幫扶村、組,摸底排查,掌握基本情況。
(2)再次初選貧困農(nóng)戶名單。在20__年4月,工作人員與村委會人員再次深入各戶初選貧困農(nóng)戶名單,予以公示。
(3)甄別確定貧困農(nóng)戶名單,協(xié)助各部門按照上報的貧困戶名單,完善相關(guān)檔案。認(rèn)真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
(4)最終確定幫扶對象,再一次人深入幫扶家庭,與幫扶對象擬定脫貧措施,并簽訂協(xié)議和承諾書。
通過以上方法和步驟,我們服務(wù)范圍內(nèi)共幫扶家庭74戶,幫扶人數(shù)184人,其中在籍學(xué)生27人。
4、有的放矢,對癥下藥。
5、下半年工作打算。
結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”和一戶一法的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到戶、帶動到人”,實(shí)施好當(dāng)前擬定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,同時要積極爭取各類項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到戶,資金到戶,效益到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。
精準(zhǔn)扶貧,任重而道遠(yuǎn),脫貧決不一朝一夕的事,我們在取得一定成績的同時還要發(fā)現(xiàn)存在一些問題,離真正脫貧的目標(biāo)還有一段艱難的路程要走。我們?nèi)w人員將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識、協(xié)調(diào)意識,以務(wù)實(shí)誠信、多辦實(shí)事的優(yōu)良工作作風(fēng)來做好今后的扶貧工作。
扶貧情況工作總結(jié)篇十
20xx年,在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,扶貧辦等部門的指導(dǎo)下,xx村兩委干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾,認(rèn)真貫徹黨的十九屆一中全會精神,依托本村現(xiàn)有資源,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);以“精準(zhǔn)扶貧”思想為指導(dǎo),立足建檔立卡貧困戶基礎(chǔ),加緊推進(jìn)扶貧開發(fā)工作;積極爭取政策支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本村扶貧事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就我村工作工作總結(jié)如下。
一是依托現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)再生能力。村兩委從清理“三資”入手,主要是:首先,公開拍賣老村委會四間平房,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)貨幣化。其次,發(fā)包租賃村集體閑置魚塘。再次,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。通過上級爭取,xx村納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)范圍,正在積極開展土地流轉(zhuǎn)工作,目前全村已近90%的農(nóng)戶簽訂了流轉(zhuǎn)協(xié)議。xx村現(xiàn)有農(nóng)田3800余畝,加上一些整理后的土地,全部流轉(zhuǎn)后,每年將為xx村集體帶來近7萬元的固定收益,將極大改善xx村集體經(jīng)濟(jì)落后的局面。
二是積極爭取上級單位支持,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我們利用省專項(xiàng)選派幫扶自己5萬元與柳溝村捆綁使用,共建奶牛養(yǎng)殖場,每年為村集體帶來收益5000元。我們積極申報光伏發(fā)電站項(xiàng)目,通過上報20xx年度貧困村項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)活動,爭取到市人社局等五家單位和公司資金20萬元,作為光伏發(fā)電站的配套資金,目前先期資金8萬元即將到賬,余下部分待項(xiàng)目開建后陸續(xù)到位。
三是實(shí)施貧困戶“精準(zhǔn)扶貧”。協(xié)調(diào)市五家單位聯(lián)系幫扶6戶困難家庭,目前已有一戶家庭通過市殘聯(lián)資助建設(shè)羊圈、購買種羊的方式實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo),其他幾戶也在逐步實(shí)施中。我們還為其他喪失勞動力的貧困戶通過辦理低保,為孤寡老人辦理五保戶等方式,將一部分五保貧困戶,喪失勞動能力的貧困戶進(jìn)行了脫貧。此外,通過政策傾斜,改善貧困戶生活條件。在上報危房改造的名單時,重點(diǎn)考慮建檔立卡貧困戶的需求,現(xiàn)已完成6戶貧困戶的危房改造項(xiàng)目。另外,今年我們又上報了7戶貧困戶的防震房屋建設(shè)項(xiàng)目。目前,53戶貧困戶中,有勞動能力的待脫貧戶僅有十余戶。
四是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。xx村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后,我們通過申請中央專項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制20萬元用于改善村組內(nèi)的道路,方便村民生產(chǎn)和出行,目前工程已經(jīng)開始鋪設(shè)路基,月底將全面完成。
五是開展教育扶貧。教育扶貧是最根本的扶貧,我們抓住貧困家庭子女教育幫扶這一要點(diǎn),積極開展對貧困村小學(xué)和貧困子女的教育資助。20xx年,市人社局等5家單位出資5萬元,用于資助xx村貧困家庭子女就學(xué),20xx年,我們資助了22名貧困學(xué)生共計5600元。我們還積極聯(lián)系公益慈善組織,蚌埠市穩(wěn)恒者協(xié)會等慈善組織在蚌埠市淮河路步行街舉辦公益演出,募集社會善款5000余元,為10名困難學(xué)生資助現(xiàn)金3000元,余款用于購置學(xué)習(xí)用品等。協(xié)會又聯(lián)系延安路幼兒園為xx小學(xué)捐助課桌椅30余套,改善了貧困學(xué)校的辦學(xué)條件。
六是開展貧困戶的幫扶慰問。今年以來,市5家?guī)头鰡挝缓推渌嚓P(guān)部門縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)分批約50人次到村開展困難群眾和困難黨員慰問,共計慰問近30戶困難群眾和黨員,發(fā)放慰問資金和物品9000余元。
一是加快推進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,組織轉(zhuǎn)移剩余勞動力。通過土地流轉(zhuǎn)工作,一方面解放了本村的勞動力,另一方面也推動了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使集體有能力解決村內(nèi)一些基本問題。
二是在精確認(rèn)定“建檔立卡”貧困戶的基礎(chǔ)上,分類做好貧困戶的幫扶脫貧工作。通過復(fù)核已建檔立卡的貧困戶,做到識別準(zhǔn)確,重新制定一戶一策幫扶措施,確保所有貧困戶按照目標(biāo)計劃完成脫貧。
三是開展本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。完成已經(jīng)實(shí)施的道路和村民廣場工程。積極申報我村道路,水利等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。
四是進(jìn)一步做好光伏發(fā)電站項(xiàng)目。
五是確實(shí)管理好扶貧蔬菜大棚項(xiàng)目。
五是繼續(xù)開展教育扶貧。通過單位幫扶的教育資金,安計劃繼續(xù)實(shí)施貧困家庭的貧困學(xué)生的教育資助。
六是開展年底對貧困戶的慰問工作。聯(lián)系幫扶單位落實(shí)春節(jié)期間對貧困戶的幫扶慰問。
一是希望前期申報的扶貧項(xiàng)目(包括整村推進(jìn)項(xiàng)目)可以盡快落實(shí)。
二是建議貧困戶的幫扶措施,扶貧資金可以具體到戶。
三是建議上級部門給出一些對貧困戶的扶貧措施如何與集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合的指導(dǎo)意見,一邊工作開展有個指導(dǎo)思想。
扶貧情況工作總結(jié)篇十一
上半年扶貧工作在_委、_人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和扶貧部門的幫助指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大及xx屆五中、六中全會,省委九屆二次全和_委八屆二次全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四群”教育活動為動力,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),堅持開發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)、全社會共同參與的扶貧開發(fā)方針,調(diào)整思路,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,積極協(xié)助掛鉤扶貧點(diǎn)向上級單位協(xié)調(diào)資金和項(xiàng)目,切實(shí)幫助扶貧點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化進(jìn)村入戶道路,改善生產(chǎn)生活條件?,F(xiàn)將20_年上半年扶貧工作總結(jié)如下:
一、深入貫徹學(xué)習(xí)省_相關(guān)會議、文件精神。
_____黨支部利用星期一學(xué)習(xí)日認(rèn)真貫徹省委九屆二次全會和_委八屆二次全會以及省_有關(guān)扶貧工作方面的文件精神。通過學(xué)習(xí),全體黨員、干部的思想、政治素質(zhì)有了明顯的提高,積極參與單位的扶貧工作,為扶貧工作出謀劃策。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想明確。
貧攻堅戰(zhàn)中,盡力做好對口幫扶工作。_縣____鎮(zhèn)的____村委會是一個比較偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的一個自然村,自安排作為我單位的扶貧掛鉤點(diǎn)以后,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,將其作入單位機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作任務(wù)來完成,并納入議事日程。調(diào)整充實(shí)了以_____為組長,分管扶貧工作的副_____為副組長,各科(室)負(fù)責(zé)人為成員的_____扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。做到有領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作,有專人負(fù)責(zé)落實(shí),為開展好扶貧工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真研究,切實(shí)開展好扶貧掛鉤工作。
為困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)上和生活上的部份困難。黨員干部結(jié)合部門工作實(shí)際,分批分期深入到掛鉤扶貧點(diǎn),幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難,盡力獻(xiàn)言獻(xiàn)策,多為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事、辦好事。
四、重點(diǎn)分析,搞好扶貧濟(jì)困工作。
我單位領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,在帶頭做好扶貧濟(jì)困日常工作的同時,還充分發(fā)揮單位黨支部的先鋒模范作用,積極動員黨員干部帶動廣大職工切實(shí)做好扶貧難點(diǎn)工作。在扶貧資金方面,單位機(jī)關(guān)黨員和中層干部每年要求每人深入掛鉤扶貧點(diǎn)次數(shù)不得少于3次,切實(shí)為貧困學(xué)生送去溫暖和鼓勵。20_年,我單位在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,一是安排10000.00元的專項(xiàng)資金,用于補(bǔ)助扶貧點(diǎn)的進(jìn)村入戶道路硬化項(xiàng)目;二是由單位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)全單位干部職工到____村委會看望并慰問了該村的困難戶、貧困老黨員和大學(xué)生村官,為他們送去了春節(jié)慰問金6400.00元和20床棉被;三是全單位干部職工個人每人每年出資100元成立扶貧助學(xué)基金,幫扶3名貧困兒童;四是給____村委會____村小組送去一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架,價值9000余元;五是為扶貧掛鉤點(diǎn)征訂了《云南日報》和《文山日報》各一份,為他們送去精神糧食,切實(shí)為當(dāng)?shù)乩习傩辙k了一些實(shí)事、好事,受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。
一年來,全單位干部職工人人以飽滿的熱情,求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度以及團(tuán)結(jié)向上的精神,克服困難,切實(shí)做好扶貧濟(jì)困各項(xiàng)工作,扶貧工作取得了一定的成績。
在今后的工作中,我單位將嚴(yán)格按照_委、政府統(tǒng)一安排,動員廣大干部職工一如繼往地抓好扶貧工作,做到真心扶貧,真心為扶貧點(diǎn)的老百姓做實(shí)事,同時還要做好“一幫一”結(jié)對幫扶工作,定期或是不定期組織干部職工輪流到扶貧點(diǎn)開展幫貧工作,樹立正確的目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,同時建立長效機(jī)制,確保扶貧掛鉤工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn),為努力構(gòu)建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十二
我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶508戶,貧困人口xx36人,貧困面達(dá)12.7%,在20xx年至20xx年四年時間中,我們共計將通過“五個一批”扶貧攻堅行動,實(shí)施804戶共1496人,其中“扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批”人數(shù)為518人共280戶;“低保政策兜底一批”人數(shù)為454人共xx2戶;“醫(yī)療救助扶持一批”人數(shù)為524人共372戶。今年,我們總計將實(shí)施362人共184戶,其中“扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批”人數(shù)為131人共70戶;“低保政策兜底一批”人數(shù)為124人共39戶;“醫(yī)療救助扶持一批”人數(shù)為107人共75戶。
1、建立機(jī)構(gòu),完善軟件,保障扶貧工作落實(shí)到位。
我們成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,分管農(nóng)業(yè)及扶貧工作的副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)安排部署扶貧工作。各村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧專項(xiàng)資金理財小組、監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織,確定了由駐村領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、指導(dǎo),村級干部具體落實(shí),黨員代表、群眾代表、貧困戶代表參與監(jiān)督的完善的工作方式、流程。同時,為了使扶貧工作做到精準(zhǔn)到位,前期,我鄉(xiāng)還統(tǒng)一制定下發(fā)了如貧困戶花名冊、幫扶臺賬、干部幫扶簽到表等表冊,并要求鄉(xiāng)、村兩級干部要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時填報,現(xiàn)在,我們也按照上級有關(guān)部門的要求,對相關(guān)表冊進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。我們還多次召開扶貧攻堅專題工作會,對階段性工作進(jìn)行具體安排部署,由農(nóng)服中心干部對相關(guān)表冊的填報進(jìn)行專門的培訓(xùn)。通過多方面努力,為我鄉(xiāng)扶貧工作的開展提供基礎(chǔ)保障。
2、分批推進(jìn),具體規(guī)劃,保障扶貧工作順利開展。
為使扶貧工作推進(jìn)更加有效,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,我們制訂了在轄區(qū)內(nèi)各村分批次實(shí)施扶貧攻堅工作的規(guī)劃。今年,我們將在張家灣村、盛家梁村、之字拐村、浸水灣村、半坡龍村5個村實(shí)施第一批扶貧攻堅項(xiàng)目。我鄉(xiāng)本年度扶貧解困專項(xiàng)資金共計655000元,我們通過挨戶詢問、討論制定具體發(fā)展規(guī)劃的方式,對貧困戶所需求的如牲畜、糧食等物資進(jìn)行了統(tǒng)計與統(tǒng)一購買。目前,我們第一批已為貧困戶購買牲畜的資金為202942元,購得牛10頭、豬87頭、羊88頭、雞1465只、鴨1310只;我們將通過對貧困戶對已購回牲畜的飼養(yǎng)情況、家庭具體情況的繼續(xù)跟蹤、走訪,根據(jù)實(shí)際追加購買牲畜或是購買如飼料、肥料、糧食以及其他的生活必需品。同時,對于本年度未實(shí)施專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的貧困戶,我們也將采取民政資金救助以及優(yōu)先發(fā)放上級幫扶物資的`方式,幫助他們進(jìn)一步提高生活、收入水平,盡可能的脫貧解困。
3、多措并舉,突出重點(diǎn),保障扶貧工作取得成效。
一是以“三項(xiàng)制度”助推扶貧工作。我們堅持以“三級聯(lián)動代辦”、“民情氣象站”、村務(wù)集中辦公三項(xiàng)制度為平臺,發(fā)動廣大村干部、駐村干部、黨員模范代表、致富帶頭人積極參與,有鄉(xiāng)屬各部門、駐鄉(xiāng)單位、企業(yè)牽頭成立了如“低保、大病救助”、“種養(yǎng)殖技能指導(dǎo)”、“入戶救治”、“畜牧養(yǎng)殖瘟病防治”等多個便民服務(wù)小組,以深入村、社,點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶、一對一的服務(wù)的方式,真正做到便民利民,解決貧困戶的后顧之憂。二是以嚴(yán)格的規(guī)定落實(shí)扶貧工作。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將扶貧工作作為年度重點(diǎn)考核項(xiàng)目,明確了考核標(biāo)準(zhǔn)。我們要求村支兩委全體干部及駐村干部每人具體聯(lián)系5至6戶貧困戶,必須親自入戶調(diào)研,了解貧困戶的具體情況與具體想法,精準(zhǔn)制定扶貧幫扶規(guī)劃,并在與貧困戶溝通認(rèn)同后簽訂責(zé)任書,真正做到扶貧工作精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,并從根本上扼殺可能存在的干部工作不實(shí),不深入村社、群眾的問題。三是以智力幫扶帶動扶貧工作。去年,我鄉(xiāng)通過與區(qū)婦聯(lián)、農(nóng)牧業(yè)局等聯(lián)系,聘請專家到我鄉(xiāng)共舉辦了4期培訓(xùn)班,培訓(xùn)群眾350余人,對群眾提供了有力的技術(shù)支持和智力幫扶。今年,我們邀請了區(qū)畜牧局專家陳武全同志到我鄉(xiāng)為近百名貧困戶對家禽、家畜的飼養(yǎng)、防瘟防疫等多個方面做了專題授課。通過多方面的培訓(xùn),提高貧困戶的生產(chǎn)技能與個人素質(zhì)。四是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)扶貧工作。我們以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),通過積極與區(qū)總工會、婦聯(lián)等聯(lián)系幫扶單位溝通,在魚家庵村發(fā)動群眾栽植核桃6000株,在浸水灣村采取群眾土地入股分紅的形式發(fā)展花椒300畝,農(nóng)民常年打工增加收入。全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)稻種植6700畝,發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)大棚蔬菜1800畝,引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)種蔬菜500畝,規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小家禽87989只、水產(chǎn)600畝,新發(fā)展珍稀林木100畝,完成套種核桃樹400畝,拓展瑪思特葡萄栽植300畝;建成200畝蝦稻蟹稻耦合實(shí)驗(yàn)基地,放養(yǎng)陽澄湖大閘蟹30000只,預(yù)計產(chǎn)值將達(dá)到230萬元以上。今年,全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值3995.6萬元,同比增長13%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5466元,同比增長13%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展良好,農(nóng)民收入明顯提高。
4、上級重視,幫扶到位,保障扶貧工作有力推進(jìn)。
今年,為使我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧村魚家庵村、浸水灣村真正得到發(fā)展,區(qū)委馬常委以及區(qū)總工會其他領(lǐng)導(dǎo)多次下村調(diào)研,并送去幫扶慰問物資。今年6月,區(qū)總工會為魚家庵村14戶貧困戶、浸水灣村62戶貧困戶每戶送去雞苗20只、大春生產(chǎn)幫扶資金300元,幫助他們發(fā)展小家禽養(yǎng)殖,保障大春生產(chǎn)。今年8月,區(qū)總工會又為魚家庵村9名貧困學(xué)生與浸水灣村7名貧困學(xué)生每人送去了xx00元幫扶資金,鼓勵他們通過學(xué)習(xí)知識,提高自身素質(zhì),掌握更多的技能,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。同時,區(qū)婦幼保健院也在今年為魚家庵村20戶貧困戶每戶送去了雞苗20只,區(qū)民政局也在今年為半坡龍村53戶貧困戶每戶送去了雞苗20只。正是上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與重視以及兄弟部門的幫助與支持,使得我鄉(xiāng)扶貧工作得到更有力的推進(jìn)。
一是因病致貧、返貧突出。一方面全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件相對薄弱。鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)還不夠完善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能滿足于常見感冒發(fā)燒等常規(guī)疾病的醫(yī)治,時有“辦醫(yī)亂”的現(xiàn)象發(fā)生,一些病人被誤診,延誤了治療時機(jī),加大了救治難度,把小病拖成大病,額外增加了醫(yī)療費(fèi)用?;颊呱杂胁贿m就需要到東觀、長樂乃至城區(qū)醫(yī)院就診,而大醫(yī)院的收費(fèi)項(xiàng)目繁雜,收費(fèi)較貴,農(nóng)村居民“看不起病”現(xiàn)象仍然存在。另一方面,目前新農(nóng)合和大病保障報銷手續(xù)繁瑣,比例低、范圍窄。特別是門診醫(yī)療費(fèi)用報銷比例和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例都不高,且大部分藥品費(fèi)用不在報銷范圍內(nèi)。二是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi),近幾年都有發(fā)生春旱的情況,大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。另外,20xx年夏季暴風(fēng)雨導(dǎo)致我鄉(xiāng)園區(qū)大棚大面積損毀,直接損失近五十萬元,隨之帶來的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收,影響到業(yè)主和群眾收益百余萬元。其他如因夏季暴雨,易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是“等靠要”思想嚴(yán)重。由于主觀和客觀條件差異,各村項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度極不平衡。部分村干部認(rèn)識不到位,措施不得力,總想著靠上級拿資金、拿項(xiàng)目來扶貧,老百姓也存在嚴(yán)重的等、靠、要依賴思想,甚至部分老百姓還有著送技術(shù)、送作物不如送錢物的想法,一心想靠政府的幫扶資金“過日子”,落后的思想嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是勞動力輸出不足。缺少專項(xiàng)扶貧培訓(xùn)資金,對口培訓(xùn)力度小、時間短、內(nèi)容單一,造成一定量的勞動力由于缺技術(shù)、缺技能而閑置在家,未能輸送出去。
自扶貧開發(fā)工作實(shí)施以來,截至20xx年底,我鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)脫貧331人,現(xiàn)還有1294人還未脫貧。我們計劃在20xx年脫貧605人,20xx年脫貧330人,20xx年脫貧330人,20xx年對剩余的358人實(shí)現(xiàn)全面脫貧,真正做到區(qū)委、區(qū)政府所要求的20xx年全面脫貧,20xx年鞏固提升,20xx年全面奔小康。
一是要繼續(xù)加大科技扶貧,加大培訓(xùn)力度,按現(xiàn)今社會的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)培育新型知識化農(nóng)民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
二是要按照新農(nóng)村建設(shè)要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè),突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環(huán)境,使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的要求。
三是要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)力度,按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,逐步把我鄉(xiāng)各村建設(shè)成布局合理、功能齊全、設(shè)施完備的新村莊,使我鄉(xiāng)真正成為在全區(qū)有影響、在全市有位次的農(nóng)業(yè)名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)富鄉(xiāng)。
四是要抓好勞務(wù)輸出。鄉(xiāng)黨委、政府將積極與涉農(nóng)部門、勞動和社會保障部門做好聯(lián)系、溝通工作,力爭多方面為貧困村剩余勞力提供就業(yè)門路。同時,我們還將搞好技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)不少于5次,受訓(xùn)人員要達(dá)到500人以上,年勞務(wù)輸出達(dá)到20xx人次以上,力求實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收500元以上。
五是要建立有效機(jī)制,杜絕返貧現(xiàn)象。我們將對脫貧戶繼續(xù)跟蹤、聯(lián)系,并建好檔案記錄。對于扶貧開發(fā)工作,一定要做到項(xiàng)目精準(zhǔn)、技能培訓(xùn)精準(zhǔn)、對戶規(guī)劃精準(zhǔn)、資源配置精準(zhǔn)。切實(shí)做到實(shí)事求是,方法有效,堅決杜絕數(shù)據(jù)脫貧與返貧現(xiàn)象。
扶貧情況工作總結(jié)篇十三
1、完善貧困患者精準(zhǔn)識別和“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持。完善健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困人口中的患病人口逐戶分類建檔,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)識別和就醫(yī)信息精準(zhǔn)管理,對貧困人口逐戶進(jìn)行摸排,建立了xx縣貧困人口健康狀況臺帳。進(jìn)一步落實(shí)先診療后結(jié)算制度,優(yōu)先落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持政策,今年110月共免收貧困人口一般診療費(fèi)9988人次,免收金額93826元;免收貧困人口住院院內(nèi)會診費(fèi)676人次,免收金額9847元;免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)36人,免收金額76711.4元;免費(fèi)開展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)54人;開展免費(fèi)巡回醫(yī)療服務(wù)13920人次;免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)10042人次;免費(fèi)提供婦幼保健服務(wù)8651人次。
2、貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費(fèi)部分,由省、縣財政按一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳,共計代繳貧困人口基本醫(yī)保1.41萬人,貧困人口基本醫(yī)保參保率達(dá)100%。共投入資金253.8萬元,其中省級資金126.9萬元,縣財政資金126.9萬元。
3、實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,貧困人口共計簽約13576人,貧困人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了由縣級醫(yī)院醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生構(gòu)成的簽約團(tuán)隊,走村入戶開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,制作了家庭醫(yī)生簽約聯(lián)系卡發(fā)放到簽約群眾手中。通過與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,按照“無病防病、有病管理”的原則,使居民獲得涵蓋常見病、多發(fā)病的中西醫(yī)診治、合理用藥、就醫(yī)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診預(yù)約的基本醫(yī)療服務(wù)和綜合、連續(xù)、便捷、個性化的健康管理服務(wù),引導(dǎo)居民形成以家庭醫(yī)生首診為基礎(chǔ)的分級診療就醫(yī)格局。
4、鞏固“兩保、三救助、三基金”醫(yī)保扶持成效。全面落實(shí)貧困人口“兩保、三救助、三基金”的醫(yī)保扶持,加大力度辦理貧困人口醫(yī)保特殊疾病門診,由縣衛(wèi)計局與縣人社局配合,組織樂山市精神衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生、醫(yī)保中心工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧困人口集中辦理醫(yī)保特殊疾病門診,目前已有1500余名貧困人口辦理了醫(yī)保特殊疾病門診。
貧困人口醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)保、大病保險、縣域內(nèi)住院政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用全報銷、民政醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助的順序予以保障,統(tǒng)籌使用市醫(yī)藥愛心扶貧基金、縣衛(wèi)生扶貧救助基金,確保貧困患者縣域內(nèi)住院個人支付占比、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。今年110月縣衛(wèi)生扶貧救助基金累計救助貧困住院患者632人次,累計救助金額139.55萬元。積極為患重大疾病在省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的貧困患者申請樂山市醫(yī)藥愛心扶貧基金救助,共申請救助貧困人口30人次,救助金額18.23萬元。
為防止貧困人口因患大病因病返貧,在將貧困人口縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個人支付占比控制在10%以內(nèi)的.基礎(chǔ)上,我縣在《xx縣衛(wèi)生扶貧救助基金管理辦法》、《xx縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理辦法》上明確,若貧困人口承擔(dān)的10%以內(nèi)費(fèi)用超過3000元,按不低于50%救助標(biāo)準(zhǔn)給予二次救助,確保救助后貧困人口個人支付費(fèi)用不超過當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
5、完善分級診療制度和醫(yī)療費(fèi)用控制政策。進(jìn)一步完善分級診療制度,落實(shí)首診責(zé)任,規(guī)范逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診,嚴(yán)格控制對貧困患者使用自費(fèi)藥械、貴重藥品和進(jìn)口高值耗材,嚴(yán)格掌握出入院指征,堅決防止住院標(biāo)準(zhǔn)過寬,門診患者串換升格住院治療、壓床治療、掛床住院等不合理醫(yī)療和違規(guī)行為,產(chǎn)生的所有不合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用全部由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口醫(yī)療費(fèi)用公示制度,廣泛接受患者和社會各界監(jiān)督,公示覆蓋率達(dá)到100%。
大力實(shí)施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動。
1、做好貧困人口健康體檢工作。按照貧困人口脫貧攻堅期內(nèi)每人免費(fèi)健康體檢1次的目標(biāo),組織好今年建檔立卡貧困人口健康體檢工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正抓緊實(shí)施,今年已體檢貧困人口2767人,累計已體檢貧困人口9412人。
2、扎實(shí)開展14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。截止目前,我縣常住居民332700人,在管居民電子健康檔案329716人,建檔率99.10%;發(fā)放各類基本公共衛(wèi)生宣傳資料12.2萬余份,播放音像宣傳2900余次,舉辦健康知識講座224次,接受咨詢?nèi)藬?shù)8700余人。規(guī)范管理新生兒1638人,孕產(chǎn)婦1598人,65歲以上老年人免費(fèi)體檢24046人,管理高血壓患者26053人,管理糖尿病患者10057人,管理嚴(yán)重精神障礙患者1526人,管理肺結(jié)核患者101人。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),全縣各網(wǎng)絡(luò)直報單位網(wǎng)絡(luò)直報率100%。加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范化和信息化管理,免疫規(guī)劃疫苗接種率98.5%以上;強(qiáng)化疫情監(jiān)測研判、預(yù)警預(yù)測和慢性非傳染病監(jiān)測,無突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病流行和聚集性疫情發(fā)生。進(jìn)一步鞏固血吸蟲病傳播阻斷成果,代表四川省迎接國家血防檢查獲得了好評。按要求規(guī)范管理重性精神疾病患者,防治肇事肇禍發(fā)生。加強(qiáng)重大傳染病和地方病防治工作,按進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)防控開展。加強(qiáng)以結(jié)核病為重點(diǎn)的學(xué)校傳染病防治工作。
4、強(qiáng)化健康生活方式養(yǎng)成。廣泛開展健康教育“五進(jìn)五講”活動,健康教育宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)100%,健康教育村級活動開展率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)戶戶有一個健康明白人,村村有健康教育陣地和健康管理員,引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
大力實(shí)施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動。
2、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推進(jìn)縣人民醫(yī)院與木城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)醫(yī)院與三洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌試點(diǎn)“1+1”醫(yī)聯(lián)體,充分發(fā)揮縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)輻射和帶動作用,下沉骨干醫(yī)生7人定期坐診指導(dǎo)醫(yī)務(wù)技術(shù)??h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院成為華西第二醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院,縣人民醫(yī)院與樂山市人民醫(yī)院共建聯(lián)合病房,樂山市人民醫(yī)院兒科專家定期到縣婦幼保健院坐診。通過構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體,上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用“在位+在線”兩種服務(wù)方式為xx縣人民群眾提供更加安全、有效。
3、做好對口支援??h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)派遣19名醫(yī)務(wù)人員到我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生工作;派出11名醫(yī)務(wù)人員對口幫扶美姑縣和金口河區(qū);選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅工作隊隊員7名,助力民族、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年由縣財政投資99萬元,為11個今年退出貧困村新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,將于10月底全面竣工投入使用。自開展脫貧攻堅以來由縣財政投入累計已新建村衛(wèi)生室55個,投資金額共407萬元。
大力實(shí)施貧困地區(qū)衛(wèi)生人才培育行動。
1、推進(jìn)人才增量提質(zhì)。選送4名學(xué)員就讀20xx年“鄉(xiāng)村醫(yī)士班”,落實(shí)18名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),派遣醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),醫(yī)院定期組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。通過公開考試招聘10名專業(yè)技術(shù)人員、考核招聘10名專業(yè)技術(shù)人員,舉辦各種培訓(xùn)班,全系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%。衛(wèi)生人才總量較20xx年增加54人,增長3.8%;已培養(yǎng)和在培全科醫(yī)生共70人,每萬人口全科醫(yī)生20xx年可達(dá)到2.1人;本科以上學(xué)歷人才占比增加至27.7%,職業(yè)素質(zhì)顯著提升。
2、推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化建設(shè)工作。積極推進(jìn)以聘用管理、合同管理、簽約服務(wù)管理為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員隊伍一體化管理與改革。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派有資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員在空白村設(shè)置村衛(wèi)生室,提供醫(yī)療服務(wù)工作,目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)生村衛(wèi)生室已達(dá)36個。
3、實(shí)施貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程。按省、市安排,派遣8名優(yōu)秀骨干醫(yī)務(wù)人員對口支援美姑縣人民醫(yī)院、婦幼保健院及兩個中心衛(wèi)生院,推動實(shí)施師帶徒、服務(wù)質(zhì)量審查、遠(yuǎn)程診療指導(dǎo)、組團(tuán)幫扶、設(shè)備規(guī)范使用、管理幫扶、臨床進(jìn)修、遠(yuǎn)程教學(xué)、專項(xiàng)培訓(xùn)等“九大幫扶行動”,幫助受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造一支愿承擔(dān)、有能力、可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。
堅持計劃生育目標(biāo)管理,全面落實(shí)“二孩”政策。
1、提升計劃生育管理水平。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,全面提升計劃生育信息化水平。堅持計劃生育依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理,今年出生人口1705人,人口自增率0.93‰,符合政策生育率99.71%,出生人口性別比100.94,全縣生育水平總體保持穩(wěn)定。
2、提升計生家庭發(fā)展能力。全面落實(shí)計劃生育家庭獎勵和扶助政策,加大對計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度,做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。20xx年符合條件的16302戶獨(dú)生子女父母,應(yīng)發(fā)放獎勵金195.6余萬元,全縣獎勵扶助和特別扶助享受對象14911人,應(yīng)發(fā)放獎特扶資金2034、528萬元,已發(fā)放特扶金347.568萬元。
3、提升計生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服務(wù),優(yōu)化辦事流程,通過網(wǎng)上和手機(jī)app實(shí)現(xiàn)生育登記群眾“零跑路”。受理生育證件948份。深入推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)流動人口統(tǒng)計監(jiān)測,強(qiáng)化綜合治理和區(qū)域協(xié)作。
參與“微笑行動”免費(fèi)唇腭裂患者救助行動,關(guān)愛流動兒童和農(nóng)村留守兒童。對12戶失獨(dú)家庭和貧困母親、6戶留守兒童和困難學(xué)生發(fā)放慰問金和購書卡7800元,免費(fèi)體檢全縣特扶家庭900多人。
1、政策宣傳還不深入,部分貧困戶文化素質(zhì)較低,雖經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和第一書記、幫扶責(zé)任人等反復(fù)宣傳和發(fā)放健康扶貧明白卡,仍對健康扶貧政策不清楚,還不能達(dá)到人人知曉。
2、仍有貧困人口不熟悉貧困人口分級診療政策,不經(jīng)逐級轉(zhuǎn)診到縣域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)現(xiàn)象。
1、加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳。進(jìn)一步梳理健康扶貧政策,與電視臺聯(lián)系,多渠道開展健康扶貧宣傳,一是制作宣傳短片、宣傳廣播音頻,在電視臺、村上廣播站進(jìn)行播放宣傳;二是將健康扶貧政策編輯制作成手機(jī)報,發(fā)送給群眾進(jìn)行宣傳。
2、進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保貧困人口應(yīng)享受健康扶貧政策落實(shí)到位。
3、積極向上爭取政策和資金支持,加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,提高全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)水平和能力。
4、加強(qiáng)督導(dǎo)和考評,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)好各項(xiàng)健康扶貧政策。
扶貧情況工作總結(jié)篇十四
為保障殘疾人生活、深化殘疾人服務(wù),發(fā)展殘疾人事業(yè),全縣助殘志愿者為殘疾人提供了豐富多彩、形式多樣的服務(wù),極大地滿足了廣大殘疾人的日常生活、工作需求。
殘疾人作為社會弱勢群體,是最需要關(guān)懷的,為把志愿者助殘融入到全縣工作的各項(xiàng)服務(wù)中來,我縣成立了由200人組成的志愿者服務(wù)隊伍,這支隊伍在教育局的帶領(lǐng)下,積極開展助殘服務(wù),服務(wù)內(nèi)容涉及到殘疾人的日常生活、學(xué)習(xí)、工作、康復(fù)等各種領(lǐng)域。各志愿者隊伍為了更好地做好工作,把服務(wù)時間、內(nèi)容、聯(lián)系方式上墻,使殘疾人清楚的知道服務(wù)內(nèi)容。
為更好地開展殘疾人助殘服務(wù),我們和民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會、殘聯(lián)以及有關(guān)企業(yè)單位密切配合,結(jié)合3月5日學(xué)雷鋒、3月8日婦女節(jié)、5月全國助殘日、12月國際殘疾人日等開展活動,在轄區(qū)內(nèi)的各個廣場、活動室積極開展各種助殘活動。一方面大力宣傳黨和政府的`有關(guān)針對殘疾人的政策法規(guī);另一方面為殘疾人免費(fèi)體檢、進(jìn)行康復(fù)知識、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、小家電修理、烹飪、插花、美容、編織等服務(wù),這幾年共為殘疾人進(jìn)行了4600多人次服務(wù)。得到廣大殘疾人的一致好評和贊許。
多年來,進(jìn)一步規(guī)范志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站,健全志愿者助殘工作的組織網(wǎng)絡(luò),形成了以居民委員會、社區(qū)工作站干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員等人員組成的志愿者隊伍,開展了“一助一”長期結(jié)對服務(wù),服務(wù)對象基本涵蓋全縣殘疾人及其家庭;他們積極地為殘疾人解決困難,有求必應(yīng),使殘疾人得到及時救助,有效緩解了社會壓力,對保持穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會起到了積極促進(jìn)作用。例如:自幼父母雙亡的殘疾人周梁,患有嚴(yán)重肌肉萎縮,生活無法自理,大小便失禁。志愿者在了解其家庭實(shí)際困難后,主動幫助周梁聯(lián)系、安置到敬老院,社區(qū)志愿者每周前往探望兩次,陪老人聊天,還定期邀請社區(qū)醫(yī)生為老人檢查身體,按摩護(hù)理,在志愿者的關(guān)懷陪伴下,周梁老人含笑離世??老人去世后,又全力承擔(dān)起周梁的后事,讓殘疾人在大家庭中,享受勝似親人的關(guān)愛。還如:殘疾人陳小明與陳良父子,都是聾啞殘疾人,相依為命,生活艱辛。先天的殘疾,讓他們只能用文字與人交流。志愿者考慮到聽力缺失對他們?nèi)粘I畎踩嬖诘臐撛陔[患,與社區(qū)一起幫助他們免費(fèi)安裝防盜門,將可能的危險杜絕在防范之外。陳小明父子無以言謝,深深的向助殘志愿者鞠了一躬。??志愿者細(xì)致、溫馨的服務(wù),時刻溫暖著殘疾人孤寂的內(nèi)心,為他們開辟了一個避風(fēng)的港灣。蓮花縣志愿者助殘工作取得了一些成績,但也存在一些不足:
1、志愿者服務(wù)的社會化運(yùn)行不充分。目前我縣志愿者助殘服務(wù)活動,大多數(shù)還是由黨政部門組織的志愿者隊伍來發(fā)動的,其運(yùn)作圍繞各級黨政中心工作的色彩和行政推動的色彩都比較濃厚;而民間性略顯不足,對社會力量和民間資源的動員也就顯得有所欠缺。
2、志愿者里年紀(jì)大的占了較高比例,他們一般是黨員、醫(yī)生、老師以及退休人員,他們熱情很高,也很愿意為殘疾人服務(wù),但由于平時工作繁忙、年紀(jì)偏大對助殘服務(wù)投入的精力有限。
3、青少年較少愿意當(dāng)志愿者,因?yàn)樗麄冎饕υ谟趯W(xué)習(xí)、工作,即使參加活動,也因沒特長、沒經(jīng)驗(yàn)而使服務(wù)做的不夠圓滿。因此,建議上級部門建立聯(lián)系和吸納各類志愿服務(wù)組織的各級志愿者協(xié)會,成立各級志愿者管理服務(wù)中心,建立健全志愿服務(wù)保障機(jī)制,為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十五
云南地處祖國西南邊陲,是集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的省份。全省轄16個州市,129個縣(市、區(qū)),總?cè)丝?483萬,其中農(nóng)村人口3600多萬。國土面積為39.4萬平方公里,其中山區(qū)面積占94%。與越南、老撾、緬甸三個國家接壤,邊境線長4060公里。有8個民族自治州、29個民族自治縣、197個民族鄉(xiāng),有5000人以上的世居少數(shù)民族25個,少數(shù)民族人口有1415.3萬,占全省總?cè)丝诘?1.6%。有國家扶貧重點(diǎn)縣73個,占全國的12.3%,還有7個省級扶貧重點(diǎn)縣,是全國扶貧攻堅的重要主戰(zhàn)場之一。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,黨中央、國務(wù)院決定:制定實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,從2001年到2010年,集中力量,加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程,把我國扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新的階段。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在國務(wù)院扶貧辦的關(guān)心指導(dǎo)、中央有關(guān)部委的大力支持和上海市的傾情幫扶下,云南省委、省人民政府高度重視,結(jié)合省情實(shí)際,制定實(shí)施了《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》,先后出臺《關(guān)于加快新時期扶貧開發(fā)工作的決定》、《關(guān)于加快“十一五”時期農(nóng)村扶貧開發(fā)進(jìn)程的決定》、《關(guān)于完善省級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制度的意見》、《關(guān)于實(shí)施分類指導(dǎo)加快扶貧開發(fā)進(jìn)程的意見》、《關(guān)于加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群眾脫貧進(jìn)程的決定》等重要文件,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)貧困地區(qū)廣大干部群眾的艱苦奮斗,推進(jìn)全省扶貧開發(fā)工作高潮迭起,特點(diǎn)鮮明,措施有力,亮點(diǎn)閃爍,成績突出,效果顯著。
2001—2009年,全省共投入省級以上財政扶貧資金142.06億元,其中中央財政扶貧資金96.17億元,省級財政扶貧資金45.89億元,省級財政資金投入總量居全國第一。2010年計劃投入省級以上財政扶貧資金達(dá)26.31億元,比2001年增加了14.2億元,有力地推動各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
(一)“一體兩翼”戰(zhàn)略強(qiáng)勢推進(jìn)。一是整村推進(jìn)。2001—2010年,省扶貧辦累計投入省級以上財政扶貧資金51.7億元,完成了2078個村委會和2.53萬個貧困自然村的整村推進(jìn),有143.5萬戶貧困農(nóng)戶直接受益,提前一年完成“三個確保”目標(biāo)任務(wù)。如:曲靖市2007年開始,以戶“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”為目標(biāo),每村整合投入資金400萬元,探索開展了“政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)新路子,在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了332個貧困村委會經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、貧困人口整體脫貧。二是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。在貧困地區(qū)認(rèn)定了90個省級和1個國家級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,10年共投入財政扶貧資金4.69億元,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動力201.69萬人,其中技能培訓(xùn)28.4萬人,拓寬了貧困群眾的就業(yè)渠道。如:昭通市在建立健全市縣鄉(xiāng)三級工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,依托駐外辦事機(jī)構(gòu)和外出務(wù)工人員同鄉(xiāng)會,在外出務(wù)工人員較為集中的地區(qū)建立了60多個農(nóng)民工服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),提高了農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性,常年在珠三角、長三角的昭通籍務(wù)工人員達(dá)30.98萬人,占全省省外務(wù)工總?cè)藬?shù)的25.8%。三是產(chǎn)業(yè)扶貧。10年共投入財政扶貧貼息資金8.36億元,引導(dǎo)項(xiàng)目貸款94.41億元,重點(diǎn)扶持了龍頭企業(yè)251家,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè);引導(dǎo)到戶貸款114.59億元,幫助約240萬戶貧困農(nóng)戶發(fā)展特色小產(chǎn)業(yè),戶均增收1100多元,到期還款率由過去的86%提高到現(xiàn)在的99.3%。投入專項(xiàng)財政扶貧資金4.57億元,扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在69個縣600多個貧困村開展了互助資金試點(diǎn)工作,累計投入財政扶貧資金8600萬元,實(shí)現(xiàn)戶均增收1000元以上。如:金平縣引進(jìn)廣州大唐實(shí)業(yè)公司到勐拉鄉(xiāng)進(jìn)行香蕉產(chǎn)業(yè)開發(fā),采用“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,使香蕉畝產(chǎn)由原來的200-300公斤提高到1000-1500公斤,已帶動3500多戶農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植香蕉6000畝,戶均增收400多元。漾濞縣立足自然資源優(yōu)勢,著力培植和壯大核桃產(chǎn)業(yè),蒼山西鎮(zhèn)光明村共有核桃12萬多株,人均99株,核桃干果年產(chǎn)量480噸,銷售收入674萬元,人均純收入達(dá)5600元。騰沖縣大力推進(jìn)互助資金試點(diǎn)工作,界頭大園子村湯家?guī)X小組互助社35戶社員累計借款35萬元,購買摩拉奶水牛35頭,日產(chǎn)奶約240公斤,每天毛收入近千元,每年戶均增收達(dá)7000元。
較少民族扶持發(fā)展規(guī)劃,率先對人口較少民族集中扶持,組織實(shí)施了布朗族、基諾族綜合扶貧工程。累計投入鎮(zhèn)沅縣苦聰人幫扶資金2.6億元,基本解決了1.3萬苦聰人的溫飽。整合投入莽人克木人幫扶資金1.66億元,開展了整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程等12項(xiàng)工程建設(shè),取得了階段性成果,得到了胡總書記、溫總理的充分肯定。2008年以來,又相繼啟動了對僰人、獨(dú)龍族、瑤族支系山瑤、拉祜族的重點(diǎn)幫扶工作,為全國開展特殊類型貧困地區(qū)綜合扶貧開發(fā)進(jìn)行了積極探索,積累了重要經(jīng)驗(yàn)。
(三)興邊富民扶貧開發(fā)取得突破性進(jìn)展。2005—2010年,我省先后組織了兩輪興邊富民工程,累計投入資金預(yù)計達(dá)到254億元,主要實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、溫飽安居、產(chǎn)業(yè)培育、素質(zhì)提高、社會保障和社會穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等6大工程30件惠民實(shí)事。其中,在邊境25個縣投入財政扶貧資金18.38億元,實(shí)施了4902個貧困自然村整村推進(jìn),使邊境一線貧困程度得到有效緩解,貧困人口數(shù)量明顯減少,貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,村容村貌有了較大改善,可持續(xù)發(fā)展能力得到有效增強(qiáng)。
(四)片區(qū)綜合開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性成效。建立了對特殊困難區(qū)域重點(diǎn)扶持機(jī)制,加大了對昭通、文山、怒江、迪慶集中連片貧困州市的投入力度,整體貧困狀況得到明顯緩解。投入省級以上財政扶貧資金1億元,在10個縣開展了“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)工作。按照大扶貧、大整合、大參與、大發(fā)動、大開發(fā)的理念,一次規(guī)劃、分兩年實(shí)施,在全省16個州市20縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),省級每鄉(xiāng)補(bǔ)助600萬元,探索了貧困地區(qū)連片開發(fā)、整體推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。安排4500萬元專項(xiàng)資金,加快推進(jìn)我省47個革命老區(qū)縣開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。如:云縣在茶房、大寨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中連片的20個行政村,187個自然村實(shí)施連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目,覆蓋11900戶、49839人,累計完成總投資14837.33萬元,其中省級以上財政扶貧資金1000萬元,市、縣配套資金350萬元,整合部門資金5201.45萬元,通過抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重培訓(xùn),全面夯實(shí)了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。會澤縣五星鄉(xiāng)共投入資金6882.12萬元,其中市級財政資金420萬元,縣級財政資金1260萬元,部門整合資金2350.93萬元,群眾投工投勞及自籌2850.18萬元,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)步伐。
(五)行之有效扶貧措施充分發(fā)揮作用。一是易地搬遷扶貧。對喪失生存條件,就地難以解決溫飽的人群,堅持就地就近小規(guī)模集中安置和插花安置的原則,10年共投入財政扶貧資金14.88億元、國債資金17.96億元,對基本喪失生存條件的64.66萬人實(shí)施了易地搬遷扶貧,基本達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求。特別是在防災(zāi)減災(zāi)、保障貧困群眾生命財產(chǎn)安全上起到了十分積極的作用,如:永德縣大山鄉(xiāng)紙廠村龍?zhí)翜献匀淮?,紅山自然村一組、二組海拔地處炭酸鹽巖地區(qū)中松散堆積的不穩(wěn)定陡坡上,隨時面臨滑坡的威脅。2009年共投入資金337.9萬,其中:省級以上財政扶貧資金168.5萬元,群眾自籌169.4萬元,組織實(shí)施了易地扶貧開發(fā),轉(zhuǎn)移安置農(nóng)戶55戶337人,從根本上改善了基本喪失生存條件貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。二是安居溫飽工程。2003年以來,我省累計投入財政專項(xiàng)扶貧資金14.54億元,對125個縣(市、區(qū))1726個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9180個村委會5.5萬個村民小組40.25萬特困農(nóng)戶實(shí)施了破爛茅草房改造,并結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā),又改造了3.3萬戶,實(shí)現(xiàn)了貧困群眾世代期盼的安居夙愿,被貧困群眾稱為“第三次解放”,在境內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響,得到了回良玉副總理的充分肯定。如:滄源縣自2005年以來,通過茅草房、杈杈房改造和安居工程等建設(shè),先后修建民房達(dá)21196戶,占全縣總農(nóng)戶的64.13%。勐來鄉(xiāng)民良村七組通過項(xiàng)目實(shí)施,人均純收入達(dá)2900元,人均比上年增加1943元,翻了兩番多。三是以工代賑扶貧。投入以工代賑資金24.43億元,積極開展鄉(xiāng)村道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、水土保持、江河治理和水毀工程恢復(fù)建設(shè),加強(qiáng)了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
類工程492個項(xiàng)目,使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2200元,比1992年增加了1944元。上海市自2006年對口幫扶德昂族以來,5年共投入幫扶資金3688.76萬元,安排項(xiàng)目457個,實(shí)施80個自然村整村推進(jìn)和社會事業(yè)、人才培養(yǎng)等方面的幫扶工作?!吧虾SH戚”、“上海路”、“上幫村”遍布德昂族聚居區(qū)。
(七)扶貧機(jī)制和政策研究不斷創(chuàng)新。開展了“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)和整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),擴(kuò)大了村級互助資金試點(diǎn)范圍,增加了小額信貸和信貸扶貧規(guī)模,小額信貸扶貧經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院扶貧辦的充分肯定,并在全國推廣。開展了創(chuàng)建“帶領(lǐng)致富黨支部”和培養(yǎng)“脫貧致富帶頭人”活動。積極探索扶貧園區(qū)開發(fā)模式。開展了《云南省扶貧開發(fā)條例》的前期調(diào)研和10余項(xiàng)專項(xiàng)課題研究。開展了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的有機(jī)銜接,在16個州市19縣開展了試點(diǎn)工作,并對80個重點(diǎn)縣進(jìn)行了摸底調(diào)查。到2009年底,全省低保對象達(dá)到338萬人,月人均救助水平達(dá)60元。
十年來,我省扶貧開發(fā)重點(diǎn)突出,亮點(diǎn)頻現(xiàn),為我國率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《千年發(fā)展目標(biāo)》中貧困人口減半的指標(biāo)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固做出了積極的貢獻(xiàn)。一是貧困人口數(shù)量明顯減少。全省貧困人口從2000年底的1022.1萬人下降到2009年底的540萬人、減少了482.1萬人,貧困發(fā)生率由29.63%下降到14.71%。二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高。73個國家扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入由1100元提高到2569元,其中2009年增幅高于全省平均水平0.9個百分點(diǎn)。三是貧困地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平明顯提高。73個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣人均gdp從2000年的2207元提高到2009年的7198元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從302億元提高到810億元,人均地方財政收入從120元提高到418元。四是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)。新增灌溉面積315.3萬畝、農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜牧設(shè)施面積342.9萬畝、小水渠(管道)192萬公里、人畜飲水管道15.8萬公里、小水窖1069.4萬立方米,解決和改善了496.16萬人的飲水安全問題。新增通村硬化路面5.1萬公里、通自然村(組)硬化路面8.7萬公里、連戶硬化路面142.4萬公里。五是貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展加快。在73個重點(diǎn)縣完成學(xué)校修繕投資65.98億元,建設(shè)學(xué)校10278所,項(xiàng)目建設(shè)面積達(dá)892.36萬平方米。有1.1萬個行政村建設(shè)了衛(wèi)生室,2009年新農(nóng)合參合率達(dá)90%以上。六是貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件不斷改善。結(jié)合“七彩云南”保護(hù)行動、天然林保護(hù)、退耕還林還草等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程,著力改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,累計完成退耕還林還草118.8萬公頃、退牧還草19萬公頃,共建設(shè)沼氣池及節(jié)能灶137.5萬口。
理制、資金報賬制、跟蹤問效制、招投標(biāo)制、大宗物資集中采購制、項(xiàng)目驗(yàn)收考核及后續(xù)管理制等,嚴(yán)格落實(shí)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、革命老區(qū)項(xiàng)目、信貸貼息項(xiàng)目、村級互助資金績效管理制,著力推行扶貧項(xiàng)目廉政承諾制、貧困群眾廉政評議制、貧困群眾廉政評議員制,創(chuàng)造性地大力開展廉政文化進(jìn)扶貧機(jī)關(guān)、進(jìn)扶貧項(xiàng)目、進(jìn)貧困社區(qū)、進(jìn)扶貧企業(yè)、進(jìn)培訓(xùn)基地、進(jìn)培訓(xùn)課堂、進(jìn)干部職工家庭“七進(jìn)”活動,牢固樹立了上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、審計監(jiān)察監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督六道防線。財政扶貧資金績效工作被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通報嘉獎,獲900萬元財政扶貧資金獎勵。
二、當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的形勢。
黨的十六大以來,黨中央連續(xù)出臺八個1號文件,實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,制定實(shí)施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,扶貧開發(fā)從主要依靠經(jīng)濟(jì)增長拉動和專項(xiàng)扶貧計劃推動,轉(zhuǎn)變?yōu)楦餍袠I(yè)、全社會和區(qū)域政策共同推動的“大扶貧”工作格局。黨的十七大進(jìn)一步明確了“到2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標(biāo),對扶貧開發(fā)工作提出了新的更高要求,指明了今后扶貧開發(fā)工作的方向。黨的十七屆三中全會提出完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,賦予了扶貧開發(fā)工作新的內(nèi)涵、新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)。十七屆五中全會又提出“加大扶貧投入,采取多種方式,推進(jìn)扶貧減貧取得更大進(jìn)展”。中央西部大開發(fā)工作會議要求“把南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山-六盤山區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點(diǎn),加大扶貧開發(fā)力度”,對集中連片困難地區(qū)扶貧攻堅作出明確安排。省委八屆九次全會明確要把云南建設(shè)成為中國面向西南開發(fā)的橋頭堡,并作出了戰(zhàn)略部署。云南省扶貧開發(fā)面臨的形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,進(jìn)入了扶貧開發(fā)和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。
一方面,在當(dāng)前發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的雙重背景下,我省扶貧開發(fā)面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨而繁重。雖然貧困人口在持續(xù)減少,但貧困面大、貧困程度深的狀況仍然沒有從根本上改變,致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大。按照1196元扶貧標(biāo)準(zhǔn),到2009年底,全省還有貧困人口540萬人,貧困發(fā)生率14.7%,占全國貧困人口的15%,居全國第二位。還有60多萬特困群眾基本喪失生存條件,急需進(jìn)行易地搬遷扶貧。貧困人口主要集中在生存環(huán)境更差、居住更加分散、構(gòu)成更加復(fù)雜、社會發(fā)育程度更為落后的山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)、邊境一線、“三江”沿岸地區(qū),扶貧工作難度越來越大,成本越來越高。同時,自然災(zāi)害、市場風(fēng)險已成為貧困農(nóng)戶的經(jīng)常性威脅和致貧返貧的主要因素,工程移民、建設(shè)用地、生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)等項(xiàng)目,都可能產(chǎn)生新的貧困群體。雖然貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快,但區(qū)域、城鄉(xiāng)和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大,相對貧困問題日益突出。農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的比率,從全國來看,2002年為1:2.8,2009年為1:3.34;從我省情況看,2002年為1:4.27,2009年為1:4.29;已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際公認(rèn)的1:3的警戒線。2009年,我省農(nóng)民人均純收入為3369元,僅為城鎮(zhèn)居民可支配收入14424元的23.3%;我省農(nóng)民人均純收入最高的玉溪市為5119元,最低的怒江州僅為1709元,相差3410元。73個國家重點(diǎn)扶持縣農(nóng)民年人均純收入為2569元,僅為全省農(nóng)民年人均純收入的76.2%,全國的49.8%。我省貧困地區(qū)落后面貌總體有了改善,但發(fā)展不平衡的問題十分突出,特別是邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)的交通、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等問題仍然困擾著當(dāng)?shù)厝罕姟km然部分貧困地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但特殊困難區(qū)域和特殊貧困群體問題依然突出。邊境一線、“三江”沿岸地區(qū)、革命老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)及昭通、迪慶和怒江等州(市),7個人口較少民族和少數(shù)民族中的困難群體的貧困問題仍然十分嚴(yán)峻,農(nóng)村殘疾人貧困面比較大,實(shí)現(xiàn)脫貧致富受到多重制約。雖然貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)農(nóng)民的生計問題還沒有得到穩(wěn)定解決。我省約50%以上的國土面積劃為天然林保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)和自然保護(hù)區(qū),是大江大河的上游區(qū),是我國長江流域、珠江流域國土安全的生態(tài)屏障,這些區(qū)域絕大部分為貧困地區(qū),他們賴以生存的森林等自然資源被無償劃撥,沒有可替代的、可脫貧致富的生計,使一些主要依靠資源開發(fā)為主的貧困地區(qū)陷入兩難境地,扶貧開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾十分突出。
區(qū)作為全國六大集中連片特殊困難地區(qū)加大扶持,中央支持云南“橋頭堡”建設(shè)調(diào)研組提出要把扶貧開發(fā)作為重要內(nèi)容寫進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于支持云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中,這些都為扶貧開發(fā)提供了體制機(jī)制及政策措施保障。二是中央和省級綜合實(shí)力和財政調(diào)控能力增強(qiáng),公共財政有條件更多地向貧困地區(qū)傾斜,各種資源有望更多地投向扶貧領(lǐng)域。三是基本公共服務(wù)均等化進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、社會保障體系的建立,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的推進(jìn),對穩(wěn)定解決溫飽起到積極作用。四是多年來扶貧開發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,扶貧措施的完善,扶貧政策的影響,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望,貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的決心堅定、愿望強(qiáng)烈、積極性空前高漲。五是國家實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針,對農(nóng)村全面實(shí)施反哺政策,為構(gòu)筑“大扶貧”工作格局提供了重要政策支撐。六是省委、省政府高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),逐年加大扶貧投入,把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重來抓,為搞好扶貧開發(fā)創(chuàng)造了良好工作條件。
三、云南省今后一段時期扶貧開發(fā)工作的初步設(shè)想。
第一,基本思路。高舉中國特色的社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針,以盡快幫助貧困人口解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),以增加貧困人口收入、促進(jìn)貧困人口就業(yè)、改善貧困地區(qū)民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為主線,以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境一線為扶貧優(yōu)先地帶,以邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)深度貧困群體為優(yōu)先幫扶對象,以專項(xiàng)扶貧為龍頭,以行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,更加注重科技進(jìn)步和人力資源開發(fā)、增強(qiáng)貧困人口內(nèi)在發(fā)展動力和能力,更加注重促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件,更加注重集中連片特殊困難地區(qū)的開發(fā)攻堅、加快脫貧致富步伐,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,集中力量打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
第二,總體目標(biāo)。鞏固提升480萬基本解決溫飽農(nóng)村人口的扶貧成果,全面推進(jìn)540萬農(nóng)村貧困人口的脫貧進(jìn)程,突出實(shí)施160多萬深度貧困人口的扶貧攻堅。力爭到2015年,解決300萬農(nóng)村貧困人口的溫飽,基本實(shí)現(xiàn)深度貧困人口有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有低保、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè),貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平,邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困村農(nóng)民人均純收入比2009年翻一番以上,深度貧困人口農(nóng)民人均純收入整體上達(dá)到當(dāng)年國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,穩(wěn)定解決深度貧困人口的溫飽,基本消除絕對貧困現(xiàn)象,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全省平均水平,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上。集中連片特殊困難地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和條件明顯改善;國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展;基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,人民群眾生活水平和質(zhì)量大幅提升,貧困人口綜合素質(zhì)和穩(wěn)定發(fā)展能力顯著提高;重點(diǎn)縣人口自然增長率控制為全省平均水平,農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平;努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。
第三,工作重點(diǎn)。一是緊緊瞄準(zhǔn)扶貧對象。將家庭人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),并且具備勞動能力的農(nóng)村住戶作為扶貧開發(fā)工作的主要對象。對邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)的深度貧困群體進(jìn)行重點(diǎn)扶持。注重對少數(shù)民族、婦女、殘疾人實(shí)行幫扶。建立健全貧困識別機(jī)制,做好貧困人口建檔立卡工作,對貧困人口實(shí)行動態(tài)管理,確保貧困人口得到有效扶持。二是突出打好深度貧困扶貧攻堅戰(zhàn)。云南省委、省政府近期出臺了《關(guān)于加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群眾脫貧進(jìn)程的決定》,制定了專項(xiàng)規(guī)劃,決定采取綜合規(guī)劃、整合資源、重點(diǎn)突破、分而治之的策略重點(diǎn)、限期解決深度貧困人口脫貧問題。我們將結(jié)合實(shí)際,大力推進(jìn)安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)提高、服務(wù)體系建設(shè)、整村推進(jìn)六大工程,實(shí)現(xiàn)深度貧困群體生產(chǎn)生活條件明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng),社會事業(yè)明顯進(jìn)步,生活質(zhì)量明顯提高。三是著力抓好集中連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開發(fā)。抓住中央西部大開發(fā)工作會議和中央支持我省“橋頭堡”建設(shè)的重大機(jī)遇,對滇西沿邊和哀牢山區(qū)、烏蒙山—涼山片區(qū)、石漠化地區(qū)以及迪慶、大理、麗江、怒江等藏區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研,摸清貧困底數(shù),編制規(guī)劃,積極爭取中央有關(guān)部門支持。我省各級扶貧部門也將對所轄的集中連片特殊困難區(qū)域情況進(jìn)行調(diào)查,堅持分類指導(dǎo),實(shí)行有差別的扶持政策。
第四,專項(xiàng)扶貧。以專項(xiàng)扶貧規(guī)劃為平臺,整合各部門資源,以專項(xiàng)扶貧資金為粘合劑,整合行業(yè)部門資金。一是整體推進(jìn)。初步考慮今后5年按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施,因地制宜、分類指導(dǎo)、缺什么補(bǔ)什么、整體推進(jìn)的原則,實(shí)施3225個貧困行政村的整村推進(jìn),其中2011年實(shí)施645個,每村補(bǔ)助100萬元。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)安排財政專項(xiàng)扶貧資金,擴(kuò)大信貸資金和到戶貼息貸款規(guī)模,每年投入財政專項(xiàng)扶貧資金1億元,年度信貸規(guī)模力爭達(dá)到50億元,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村級互助資金試點(diǎn),加快推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。初步考慮,到2020年,在貧困地區(qū)新增經(jīng)濟(jì)林果3000萬畝,經(jīng)濟(jì)作物3000萬畝、出欄大牲畜2000萬頭。三是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以提高貧困家庭勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施“雨露計劃”。到2015年,完成100萬貧困勞動力的培訓(xùn),其中技能培訓(xùn)75萬人,引導(dǎo)性培訓(xùn)25萬人。2011年完成20萬貧困勞動力的培訓(xùn),其中技能培訓(xùn)15萬人,引導(dǎo)性培訓(xùn)5萬人。四是易地搬遷。注重與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合,到2015年,完成易地搬遷35萬人。2011年計劃完成易地搬遷7萬人。五是片區(qū)綜合扶貧開發(fā)。以三個片區(qū)為主戰(zhàn)場,按照“整體規(guī)劃、縣為單元、整合資源、集中投入、綜合開發(fā)”的原則,到2015年實(shí)施30個“縣為單位、整合資源、整村推進(jìn)、綜合開發(fā)”項(xiàng)目。在73個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣選擇365個鄉(xiāng)開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),每鄉(xiāng)補(bǔ)助1000萬元。六是以工代賑。大力改善貧困地區(qū)耕地(草場)質(zhì)量,穩(wěn)步增加有效灌溉面積;加強(qiáng)鄉(xiāng)村(組)道路和人畜飲水工程建設(shè),開展水土保持、小流域治理和中小河流與山洪地質(zhì)災(zāi)害防治,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。七是興邊富民扶貧。以解決邊境地區(qū)和廣大邊民的特殊困難和問題為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施興邊富民整村推進(jìn)綜合扶貧計劃,支持邊境貿(mào)易發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作,幫助邊民盡快脫貧致富。八是革命老區(qū)綜合扶貧開發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)革命老區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃。對貧困人口相對集中的革命老區(qū),制定專門規(guī)劃,提升基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)水平,著力夯實(shí)脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
第五,行業(yè)扶貧和社會扶貧。在新階段扶貧開發(fā)的部署中,將圍繞扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化科技教育衛(wèi)生和人口服務(wù)、社會保障、能源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面,按各行業(yè)部門的職能,具體明確部門扶貧任務(wù)和扶貧責(zé)任,切實(shí)建立部門落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任、監(jiān)督、考核獎懲機(jī)制,并對其作出制度性的安排。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的通知》、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于完善省級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制度的實(shí)施意見》、滬滇對口幫扶規(guī)劃等社會扶貧的綱領(lǐng)性、政策性、制度性文件,著重在切實(shí)加強(qiáng)各級定點(diǎn)扶貧工作,深入推進(jìn)滬滇對口幫扶合作,充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在扶貧開發(fā)中的積極作用,廣泛動員企業(yè)參與扶貧,動員社會各界幫助貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展,積極開展國際交流與合作六個方面取得突破。
第六,政策保障。實(shí)施有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的增長方式,采取鼓勵和幫助貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會政策,增加支持貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的專項(xiàng)投入,制定專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧協(xié)同攻堅、開發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧有機(jī)結(jié)合、對貧困人口全面扶持的政策,發(fā)揮專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的綜合效益。考慮在財稅支持、投資傾斜、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設(shè)、人才培養(yǎng)、區(qū)域發(fā)展等8個方面制定有利于扶貧開發(fā)的政策。同時,要求各地堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在有條件的地方,認(rèn)真研究有關(guān)政策措施,通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶動貧困群眾脫貧致富;認(rèn)真研究加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程中,進(jìn)一步促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的途徑和實(shí)現(xiàn)方式。
社會參與機(jī)制。加強(qiáng)與中央國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧云南單位的溝通和聯(lián)絡(luò),構(gòu)建滬滇對口幫扶合作良好機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)省級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制度,探索軍隊、大專院校、科研院所參與扶貧開發(fā)的有效方式,積極組織扶貧志愿者參與扶貧事業(yè)的活動,爭取更多的國外政府援建項(xiàng)目、世界銀行貸款和非政府組織反貧困資金、各類慈善基金等投入貧困地區(qū)。健全完善項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。完善財政扶貧資金、信貸扶貧資金、社會扶貧資金的分配使用和監(jiān)督管理機(jī)制。建立和完善農(nóng)村貧困情況統(tǒng)計監(jiān)測平臺,進(jìn)一步強(qiáng)化財政扶貧資金績效考評制度。切實(shí)落實(shí)扶貧資金分配使用和項(xiàng)目資金公開公告公示制等各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金審計和督查制度,扶貧項(xiàng)目廉政承諾、廉政評議、貧困群眾廉政評議員制、廉政文化進(jìn)扶貧制度,牢固建立上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“五道”防線。
整村推進(jìn)工作基本情況。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持下,云南省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作,把整村推進(jìn)作為我省新時期扶貧開發(fā)工作的重要舉措,2001年,制定了《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》,確定以行政村為單元實(shí)施4000個重點(diǎn)村和以自然村為單元實(shí)施5000個溫飽村。2006年,為進(jìn)一步提高整村推進(jìn)的針對性和有效性,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快“十一五”時期農(nóng)村扶貧開發(fā)進(jìn)程的決定》,確定到2010年完成3萬個30戶以上貧困自然村的整村推進(jìn)任務(wù),其中省級扶持2萬個、州市級扶持1萬個。2002年至2009年,我省累計投入各類扶貧資金91.88億元,其中:投入中央及省級財政扶貧資金41.73億元,州縣財政扶貧專項(xiàng)資金17.68億元,部門整合資金22.33億元,其他扶貧資金10.14億元。共完成了4835個行政村的整村推進(jìn)(注:2005年以前以行政村為單元實(shí)施整村推進(jìn)2078個,2005年至2009年以自然村為單元實(shí)施整村推進(jìn),折算行政村數(shù)為2757個)。項(xiàng)目覆蓋了16個州市的124個縣,使267.3萬戶1208.5萬人受益。
一、十年來我省整村推進(jìn)成效顯著。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升。通過實(shí)施整村推進(jìn),累計新修鄉(xiāng)村道路4.19萬公里,村內(nèi)道路硬化9103萬平方米,鋪設(shè)飲水管道4.4萬千米,新建飲用水池1313.3萬立方米,架設(shè)高壓線6729.7千米,安裝變壓器1787臺,新建特困農(nóng)戶住房30.8萬戶,中低產(chǎn)田改造91.6萬畝,新建灌溉溝渠1.2萬千米,新建灌溉水池(塘)總?cè)萘?01.3萬立方米,使貧困村面貌煥然一新。
二是貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展加快。整村推進(jìn)有效促進(jìn)了貧困地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣電、體育等事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了貧困地區(qū)公共服務(wù)體系和社會保障體系的建設(shè)。新建文化活動室26.8萬平方米、文化活動場所29.2萬平方米、村衛(wèi)生室1464所、村小學(xué)(校點(diǎn))416所,實(shí)現(xiàn)通廣播電視3046個村小組,新農(nóng)合參合率達(dá)90%以上。2007年至2008年,在73個重點(diǎn)縣投入了21億元,將421.83萬人次納入最低生活保障范圍,占全省享受低保人數(shù)的79.83%。
三是產(chǎn)業(yè)培植為貧困群眾增收奠定了良好基礎(chǔ)。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中,高度重視貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)的培植,結(jié)合財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金、信貸扶貧資金,大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展種植烤煙22.1萬畝,茶葉53萬畝,核桃200.9萬畝,橡膠13萬畝,甘蔗21萬畝,蔬菜24.6萬畝,草果等香料23.6萬畝,其它經(jīng)濟(jì)作物167.4萬畝;累計發(fā)展養(yǎng)殖牛34.8萬頭,羊36.7萬只,豬125.5萬頭,家禽349.2萬只,其它13.3萬頭/只,為貧困群眾可持續(xù)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
四是貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件不斷改善。結(jié)合“七彩云南”保護(hù)行動、天然林保護(hù)、退耕還林還草等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程,著力改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,共新建節(jié)能灶42.9萬口,新建沼氣池74萬口,新建太陽能設(shè)施45.9萬套,種植生態(tài)林17.9萬畝。
二、主要做法和體會。
10年來,我省在實(shí)施整村推進(jìn)中,形成了比較成熟的管理辦法、運(yùn)行機(jī)制,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任制,充分發(fā)揮各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,明確行業(yè)扶貧責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制,逐級分解目標(biāo)和建設(shè)任務(wù),將任務(wù)分解到部門,落實(shí)到責(zé)任人,做到各級各部門職責(zé)明確,相互協(xié)同,步調(diào)一致,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí),縱向強(qiáng)勢推進(jìn),橫向協(xié)同攻堅的工作態(tài)勢。
二是整合資源,合力攻堅。以村級規(guī)劃為平臺,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,各司其職、各負(fù)其責(zé),渠道不亂、用途不變,相互配套、形成合力”的原則,統(tǒng)籌各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村社會保障政策、社會事業(yè)發(fā)展政策,建立并落實(shí)以貧困村整村推進(jìn)為平臺的資源整合機(jī)制。加大社會扶貧力度,開展了“千企扶千村”扶貧行動,加強(qiáng)了與中央定點(diǎn)扶貧單位、上海市的溝通聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)滇滬對口幫扶規(guī)劃,不斷提升定點(diǎn)扶貧、對口幫扶的范圍和層次,豐富社會扶貧的內(nèi)容。同時充分發(fā)揮貧困群眾扶貧開發(fā)的主體作用,初步構(gòu)建了“黨政硬化責(zé)任、部門整合資金、統(tǒng)籌各類政策、定點(diǎn)掛鉤扶貧、滬滇扶貧協(xié)作、社會廣泛參與、群眾自力更生”的“大扶貧”格局,形成了支持貧困村發(fā)展的強(qiáng)勁合力。如曲靖市實(shí)行“政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的扶貧開發(fā)模式,對全市332個貧困行政村實(shí)施整村推進(jìn),每村投入達(dá)到400萬元以上,這一模式得到了回良玉副總理的高度評價。
三是強(qiáng)化管理,注重實(shí)效。全面落實(shí)財政扶貧資金預(yù)撥報賬制,堅持資金跟隨項(xiàng)目走的原則,嚴(yán)格實(shí)行支出憑證縣級財政報賬制管理,確保工程建設(shè)進(jìn)度和資金安全運(yùn)行。嚴(yán)格扶貧資金投向和使用范圍,財政扶貧資金按缺什么補(bǔ)什么的原則,主要用于貧困戶的住房改造、人畜飲水、基本農(nóng)田、村內(nèi)道路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等與解決貧困群眾溫飽關(guān)系最密切的項(xiàng)目上。切實(shí)落實(shí)公告、公示制,對整村推進(jìn)的年度項(xiàng)目建設(shè)計劃、項(xiàng)目村名稱、資金補(bǔ)助等情況,要求各州市縣必須在當(dāng)?shù)仉娨?、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上進(jìn)行公示,并將公示情況報上級扶貧部門備案。在項(xiàng)目村內(nèi),結(jié)合村務(wù)公開、政務(wù)公開工作,對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用等情況進(jìn)行公告、公示。同時,采取因地制宜、就地取材的辦法,必須設(shè)立扶貧項(xiàng)目永久性標(biāo)志牌,自覺接受群眾的監(jiān)督,并作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行物資采購管理的有關(guān)規(guī)定,大宗物資要集中招標(biāo)采購,嚴(yán)格供貨企業(yè)的資格和產(chǎn)品認(rèn)定,使用的產(chǎn)品必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定合格。加強(qiáng)部門配合,依靠行業(yè)部門,按行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求實(shí)施項(xiàng)目,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。全面推行績效考評管理制度,堅持管理與效益并重的原則,確保建設(shè)責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、管理措施“三到位”,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,提高資金使用效益,嚴(yán)格獎懲措施,為整村推進(jìn)扶貧開發(fā)順利實(shí)施提供保障。
四是督促檢查,狠抓落實(shí)。在扶貧項(xiàng)目資金的安排上,嚴(yán)格堅持先難后易的原則,優(yōu)先安排最貧困的村實(shí)施規(guī)劃,優(yōu)先解決群眾最迫切需要解決的問題,把有限的扶貧資金用在刀刃上,努力消除貧困死角,讓最貧困的群眾率先受益,做到“雪中送炭”,堅決杜絕“錦上添花”。牢固構(gòu)建上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督的五道防線,切實(shí)加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查力度,定期或不定期,深入項(xiàng)目點(diǎn)檢查指導(dǎo),對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保質(zhì)保量如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。堅持扶貧項(xiàng)目和資金的審計、監(jiān)察制度,定期對扶貧資金進(jìn)行全面審計和督查,確保資金使用安全。同時要對完工項(xiàng)目及時組織驗(yàn)收,建立和完善驗(yàn)收項(xiàng)目的移交管理制度,并結(jié)合驗(yàn)收工作制定后續(xù)管理辦法,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)人員,保證項(xiàng)目成果長期發(fā)揮作用。
五是廣泛動員、群眾參與。切實(shí)發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)工作中的主體作用,全面宣傳國家和省扶貧開發(fā)的方針政策,組織群眾全程參與規(guī)劃的制定、實(shí)施、監(jiān)管,把群眾滿意不滿意、支持不支持,作為檢驗(yàn)和衡量工作成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn),充分尊重群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力扭轉(zhuǎn)群眾自力更生意識不強(qiáng),存在等、靠、要思想的被動局面,使之成為改變貧窮落后面貌的決定力量。切實(shí)加強(qiáng)黨支部為核心的基層組織建設(shè),著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮堡壘作用、核心作用,提高基層組織在扶貧開發(fā)中動員群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的水平和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力,使黨的組織資源、組織優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為推動貧困地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作基本情況。
點(diǎn),硬化措施,明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,加強(qiáng)管理,有力推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的順利開展。
一、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作基本情況。
在第一批17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,又相繼增加了會澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)、祥云縣米甸鎮(zhèn)、威信縣水田鄉(xiāng)3個試點(diǎn)。目前,全省整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及16個州市,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中曲靖市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大理州2個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、182個村委會、1576個自然村。項(xiàng)目規(guī)劃圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)能源建設(shè)、科技推廣、民生保障和農(nóng)村基層組織建設(shè)等七大類建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資22.55億元。其中:中央和省級財政扶貧資金投入1.14億元,州市縣財政扶貧資金投入2.02億元,整合部門資金10.82億元,社會幫扶資金1.69億元,群眾投工投勞折資5.74億元,使用信貸扶貧資金1.13億元。整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行一次規(guī)劃、二年實(shí)施、第三年檢查驗(yàn)收。省級以上財政扶貧資金每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投入600萬元,分2年安排,2009年至2010年度項(xiàng)目資金已全部撥付到位。
二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
截止目前,累計投入各類建設(shè)資金16.38億元,占總投資計劃的73%。項(xiàng)目進(jìn)展情況為:產(chǎn)業(yè)扶貧,種植經(jīng)濟(jì)作物37.6萬畝,發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林果28.7萬畝,發(fā)展養(yǎng)殖大牲畜30萬頭(匹、只),分別完成計劃的95%、75%、89%?;A(chǔ)設(shè)施,完成安居工程建設(shè)25709戶404.2萬平方米、占計劃的84%,完成基本農(nóng)田建設(shè)10.1萬畝、占計劃的88%,修建三面光溝渠48條237千米、占計劃的70%,完成小水池、小水窖等蓄水工程建設(shè)1276件2萬立方、占計劃的74%,實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積4.1萬畝、占計劃的93%,改善灌溉面積8.4萬畝、占計劃的90%。架設(shè)引水管道1720千米、占計劃的70%,完成小水池、水窖等蓄水工程建設(shè)10.2萬立方、占計劃的56%,解決9.5萬人11.8萬頭家畜的飲水困難問題。修建鄉(xiāng)村道路24條191公里、占計劃的89%,建村組道路319條1168公里、占計劃的86%,完成村間道路硬化214萬平方米、占計劃的38%。社會事業(yè),建設(shè)村級衛(wèi)生室84個、占計劃的77%。生態(tài)能源,種植生態(tài)林木6萬畝、占計劃的72%,建設(shè)沼氣池9623口、占計劃的75%,節(jié)能灶16383口、占計劃的36%。科技培訓(xùn),開展勞務(wù)輸出培訓(xùn)1929期29.5萬人次。農(nóng)村基層組織建設(shè):新建村黨組織活動場所95個,創(chuàng)建帶領(lǐng)致富黨支部71個,培養(yǎng)致富帶頭人9102人。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)各級高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視,將整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體行動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題的重大舉措和推進(jìn)扶貧開發(fā)攻堅克難、幫助貧困群眾脫貧致富的成功之路,切實(shí)加大組織和推進(jìn)力度。2009年11月中旬,在文山州文山縣召開了全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作匯報會,紀(jì)恒書記、孔副省長出席并作了重要講話,進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)。按照“省抓協(xié)調(diào),部門配合,州負(fù)總責(zé),縣抓落實(shí),工作到村,扶持到戶”的要求,明確了各級各部門的責(zé)任,層層簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)分解到部門,落實(shí)到責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和獎懲考核制。實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的縣(市、區(qū))建立和完善了黨政一把手負(fù)責(zé)制,縣委書記、縣長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,扶貧部門具體抓,相關(guān)部門配合抓,各級各部門職責(zé)明確,相互協(xié)同,步調(diào)一致,形成了縱向強(qiáng)勢推進(jìn),橫向協(xié)同攻堅的工作態(tài)勢,確保了整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的有效實(shí)施。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上,按照“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的思路,政府負(fù)責(zé)公共設(shè)施,群眾自主建設(shè)精品旅游小集鎮(zhèn),使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
(三)明確目標(biāo),重點(diǎn)突出。各州市按照省委、省政府提出的“發(fā)展要有新思路、建設(shè)要有新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)要有新格局、項(xiàng)目要有新突破、服務(wù)要有新體系、村莊要有新面貌”的“六新”要求,突出建設(shè)重點(diǎn),找準(zhǔn)工作難點(diǎn),選好工作結(jié)合點(diǎn),在“六新”上取得了實(shí)效。曲靖市委、市政府在總結(jié)全市兩批“866”工程建設(shè)和會澤縣五星鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅持“產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綜合配套、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的扶貧工作思路,明確了“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的“8666”目標(biāo)(即戶“八有”、自然村“六有”、行政村“六有”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”)。昭通市魯?shù)榭h在實(shí)施小寨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作中,確立了項(xiàng)目鄉(xiāng)“八通、八有”建設(shè)目標(biāo)?!鞍送ā保核写逦瘯ü贰⑼ㄋ?、通電、通廣播電視、通移動電話;100%自然村通簡易公路,60%自然村通安全衛(wèi)生飲用水,100%自然村農(nóng)戶通電;“八有”:實(shí)現(xiàn)村委會有安全實(shí)用的辦公房、支部活動室、衛(wèi)生室、文化室,80%農(nóng)戶住上安全實(shí)用的安居房,60%農(nóng)戶戶均有1口沼氣池或節(jié)能灶,80%農(nóng)戶有1個小水窖或小水池,人均有0.8畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地,人均有4.5畝經(jīng)濟(jì)林果或經(jīng)濟(jì)作物,年人均有1.5頭商品畜出售,戶均有1個以上勞動力輸出,貧困發(fā)生率降至14%以內(nèi)。著力解決貧困群眾最關(guān)心、最迫切的“上學(xué)難”、“看病難”、“看電視、聽廣播難”、“生活難”等問題。迪慶州根據(jù)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))巴迪鄉(xiāng)的實(shí)際,以群眾最需要最實(shí)惠的水、電、路、房等項(xiàng)目為切入點(diǎn),從群眾易行適用的“一池三改”項(xiàng)目入手,確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。
(四)整合資源,凝聚力量。整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)更好地整合了行政區(qū)域內(nèi)的資源,有效地推動工作力量向貧困地區(qū)集中、引導(dǎo)資金向貧困地區(qū)聚集,實(shí)現(xiàn)了工作的有序推進(jìn)和扶貧開發(fā)的帶動輻射效應(yīng)成倍放大,“酵母”作用充分發(fā)揮。文山州采取“一掛三幫四整合”的措施,實(shí)行“資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”,對追栗街鎮(zhèn)66個村組開展建設(shè),其中2008年以前已實(shí)施13個,2009年實(shí)施33個,2010年實(shí)施20個。計劃投入資金10920萬元,自項(xiàng)目啟動實(shí)施以來,累計投入資金6762.6萬元,完成計劃的62%,基本實(shí)現(xiàn)了“五強(qiáng)八有九提高”目標(biāo),促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。各級采取多種形式,深入試點(diǎn)貧困村,宣傳扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的目的、意義和政策規(guī)定,確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);廣泛發(fā)動群眾,激發(fā)貧困農(nóng)戶參與試點(diǎn)的積極性和主動性,發(fā)揮其主體作用;廣泛動員社會力量投入扶貧開發(fā)。臨滄市在博尚鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作中,通過村組召開戶主會議,宣傳發(fā)動群眾,每7至11戶農(nóng)戶自愿組成村民聯(lián)合互助組,做到生產(chǎn)互助、生活互助、資金互助。召開村民會議由村民投票決定村內(nèi)重大事項(xiàng),創(chuàng)新村民自治機(jī)制。目前,全鎮(zhèn)成立了777個村民聯(lián)合互助組,19個村委會制定了《村民決議辦法》。德宏州在實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作中,大力發(fā)揮村民的主人翁意識,項(xiàng)目鄉(xiāng)群眾參與的積極性空前高漲。如:丙蓋自然村活動室建設(shè)木料由村民自籌,群眾一戶捐一棵樹,籌集了4.5萬元的木料建蓋活動室;管家寨村內(nèi)道路建設(shè)所需沙石全部由群眾自籌,節(jié)約資金近2萬元;那巒傣社村內(nèi)道路建設(shè)中群眾自籌了1萬多元的沙石;永和村在外墻加固粉刷上每戶投入資金200元。
(六)強(qiáng)化管理、加強(qiáng)督促檢查。省扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金督查制度的通知》(云貧開發(fā)辦發(fā)〔2010〕63號),把試點(diǎn)工作落實(shí)情況列入重要督查范圍,嚴(yán)格資金投向和使用范圍,確保財政扶貧資金??顚S脤簦ㄙ~)運(yùn)行。建立和完善了項(xiàng)目資金廉政承諾制,把評議結(jié)果作為扶貧項(xiàng)目管理的重要事項(xiàng)。牢固構(gòu)建上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督五道防線,定期、不定期地深入項(xiàng)目點(diǎn)檢查指導(dǎo),對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。實(shí)行省級試點(diǎn)工作月報督查制和定期通報制,做到跟蹤問效、督促檢查經(jīng)常化、制度化。各州市縣嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和資金管理規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金公告公示制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、扶貧項(xiàng)目資金報賬制等制度,從物資采購、建設(shè)施工、現(xiàn)場管理等各個環(huán)節(jié)對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
促農(nóng)增收為突破口,充分發(fā)揮信貸資金扶持貧困地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用,不斷創(chuàng)新扶貧貼息貸款運(yùn)行機(jī)制,加大財政貼息專項(xiàng)資金投入力度,積極爭取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大扶貧信貸規(guī)模,扶貧貼息貸款工作運(yùn)行良好,有效推動了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)又好又快發(fā)展。
一、五年來,我省扶貧貼息貸款工作取得的主要成效。
2005年至2009年,全省累計發(fā)放扶貧貼息貸款101.8億元,安排貼息資金45545萬元,其中:累計發(fā)放扶貧項(xiàng)目貼息貸款26.8億元、占扶貧貼息貸款總量的26.3%,安排扶貧貼息資金8040萬元、占扶貧貼息資金總額的17.7%;累計發(fā)放扶貧到戶貸款(以下簡稱到戶貸款)75億元、占全省扶貧貼息貸款總量的73.7%,安排貼息資金37505萬元、占全省扶貧貼息資金總額的82.3%。主要取得了三個方面的明顯成效:(一)加快了貧困人口的脫貧致富步伐。到戶貸款通過我省探索實(shí)施的五種模式,使符合條件的貧困農(nóng)戶及時獲得信貸資金,既解決了貧困農(nóng)戶抵押擔(dān)保難、貸款難的問題,還給予貧困農(nóng)戶貼息扶持,極大地調(diào)動了貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的積極性。廣大貧困農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際,因地制宜,精心篩選項(xiàng)目,用好為數(shù)不多的到戶貸款,不斷增強(qiáng)使用有償資金的信用意識,基本都實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。到戶貸款已成為貧困群眾穩(wěn)定解決溫飽和致富奔小康的希望之路。
(二)增強(qiáng)了貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。扶貧貼息貸款扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),是堅持開發(fā)式扶貧方針的一項(xiàng)重要扶貧措施。貧困農(nóng)戶通過信貸扶貧項(xiàng)目扶持,使自身的勞動和經(jīng)營能力得到充分有效的開發(fā)利用,極大地提升了自身的綜合素質(zhì),從根本上轉(zhuǎn)變了“等、靠、要”的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困農(nóng)戶的信用意識、市場意識和經(jīng)濟(jì)意識。把貧困群眾迫切脫貧的愿望,變?yōu)榱朔鲐氶_發(fā)的強(qiáng)大動力,為貧困群眾穩(wěn)定解決溫飽打牢了基礎(chǔ)。
(三)培育了一批地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶貧貼息貸款重點(diǎn)扶持貧困村和扶持龍頭企業(yè),帶動貧困農(nóng)戶圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場。通過扶貧貼息貸款引導(dǎo),使產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋到戶,實(shí)現(xiàn)村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目,帶動貧困群眾實(shí)現(xiàn)近期增收有保障、遠(yuǎn)期增收有潛力。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加大科技扶貧和信息扶貧力度,大力推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),注重生態(tài)能源運(yùn)用,培訓(xùn)大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,培育農(nóng)民新型合作組織,扶持了一批龍頭企業(yè),開發(fā)建成了一批區(qū)域化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),創(chuàng)建政府引導(dǎo)下的金融機(jī)構(gòu)到戶貸款模式。全省各級黨委、政府始終把開展到戶貸款工作作為一個系統(tǒng)工程來抓,明確由扶貧部門牽頭,并負(fù)責(zé)制定年度到戶貸款計劃。落實(shí)扶持政策、搞好綜合協(xié)調(diào)和組織推動;財政部門負(fù)責(zé)貼息資金保障和監(jiān)管;省農(nóng)行、農(nóng)信社等負(fù)責(zé)信貸資金籌措和管理、到戶貸款的放貸和到期收貸;鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站等七站八所齊抓共管,為獲貸貧困農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息等服務(wù),幫助他們搞好生產(chǎn)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)增收。全省還逐步建立了目標(biāo)責(zé)任制,層層抓落實(shí),實(shí)行資金到縣,權(quán)利到縣,任務(wù)到鄉(xiāng),責(zé)任到鄉(xiāng),確保了到戶貸款有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有目標(biāo)、有獎懲、有實(shí)效。
(二)增加投入,銀政合作,充分發(fā)揮到戶貸款扶貧資金的使用效益。近年來,省政府逐年加大到戶貸款財政貼息投入,金融機(jī)構(gòu)以對貧困群眾深厚的感情和高度的政治責(zé)任感,千方百計籌措資金,增加到戶貸款資金規(guī)模,2009年全省發(fā)放到戶貸款30.11億元,安排專項(xiàng)扶貧貼息資金15055萬元,到戶貸款獲貸貧困農(nóng)戶達(dá)39萬戶,比2005年發(fā)放到戶貸款10.03億元,增加放貸資金20.08億元,年均增加4億元。財政貼息資金投入比2005年增加1億元,進(jìn)一步加大了對貧困農(nóng)戶的扶持力度,為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了重要作用。
扶貧情況工作總結(jié)篇十六
自20xx年以來,我局在市扶貧辦的正確指導(dǎo)下,對××村實(shí)施了連續(xù)三年的定點(diǎn)扶貧,按照市委、市政府的部署,把解決群眾困難問題作為扶貧工作的重點(diǎn)和突破口,積極謀劃,狠抓落實(shí),取得了顯著的成效。我局20xx、20xx年分別被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅工作先進(jìn)單位、“定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。下面我們就具體工作情況作一匯報:
開展部門扶貧工作以來,我們充分認(rèn)識到,幫助貧困地區(qū)脫貧致富是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù),http://是立黨為公、執(zhí)政為民的`有效載體,是落實(shí)“兩個務(wù)必”和對廣大干部進(jìn)行艱苦奮斗教育的重要形式,是政府職能部門義不容辭的責(zé)任。為此,局黨組全面貫徹落實(shí)全市扶貧開發(fā)工作會議精神,把對口幫扶工作列入重要議事日程,“一把手”親自抓,對扶貧工作給予充分重視和支持,成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)日常扶貧工作的籌劃和落實(shí),為拓寬幫扶領(lǐng)域,深化幫扶內(nèi)容,提高幫扶效果,提供了強(qiáng)有力的組織保障。
20xx年以來,我局主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)同志到實(shí)地考察,召開專門會議確定論證扶貧項(xiàng)目,制定扶貧方案,同時明確了五項(xiàng)措施:一是把定點(diǎn)扶貧工作作為全局的一件大事來抓,局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上;二是主要領(lǐng)導(dǎo)主管領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少親赴扶貧點(diǎn)一次,了解情況,搞好調(diào)研;三是掌握政策,了解信息,利用國稅部門優(yōu)勢為村民生產(chǎn)生活解決實(shí)際問題,使扶貧工作做到有的放矢;四是適時組織機(jī)關(guān)、直屬單位干部向貧困村特困戶獻(xiàn)愛心;五是加大扶貧宣傳力度,讓機(jī)關(guān)、直屬單位干部、職工都來關(guān)心、支持和參與這項(xiàng)工作,形成扶貧幫困的良好氛圍。
為使幫扶工作真正認(rèn)識到位、落實(shí)到位,我們著重解決了一個意識問題。我們局領(lǐng)導(dǎo)在與機(jī)關(guān)干部交流中發(fā)現(xiàn),許多同志,特別是年輕同志對扶貧工作不重視,對貧困村的經(jīng)濟(jì)狀況和貧困群眾的生活不了解,因此,對扶貧工作的積極性不高,影響了扶貧工作的效果。20xx年3月中旬,我們召開了專題學(xué)習(xí)教育會,并播放了辦公室錄制的我局幫扶對象的專題片,使機(jī)關(guān)的同志們對農(nóng)村的真實(shí)生活情況有了感性認(rèn)識。7月1日,我們又組織新黨員代表到村走訪慰問,給新黨員上了一堂生動的黨課,激發(fā)了廣大干部的扶貧熱情?!皠诱媲椋蓪?shí)事”成為我局扶貧小組成員的座右銘,扶貧工作得到全局同志的認(rèn)可和支持,為繼續(xù)扎實(shí)有效的開展工作奠定了思想基礎(chǔ)。
三年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期前往定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)、村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,同當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)召開座談會,深入交流,切實(shí)掌握制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸所在,出主意,想辦法,本著“缺什么,補(bǔ)什么,需要什么,幫助什么”的原則,探索標(biāo)本兼治、綜合開發(fā)新路子。20xx年底我局響應(yīng)市直工委號召開展了扶貧幫困“結(jié)親”活動,我們主動“攀”窮親,利用部門在政策、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,廣開思路,科學(xué)投入,幫助韓趙村實(shí)現(xiàn)了“救濟(jì)式”扶貧到“開發(fā)式”扶貧的過渡。
在此基礎(chǔ)上,我們提出了“精神激勵、經(jīng)濟(jì)幫扶、共謀發(fā)展、相互促進(jìn)”幫扶工作目標(biāo),并據(jù)此制定了一系列的措施,為當(dāng)?shù)氐拿撠氈赂惶峁┤轿坏姆?wù)。
該村過去交通一直是老大難,村內(nèi)沒有公路,一下雨就無法出入,這不僅影響到群眾的生活,而且還直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村里原有幾家搞魚粉生意的,因?yàn)榻煌▎栴},被迫轉(zhuǎn)到了附近的辛集鎮(zhèn)上。為此,該村新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后確定的第一件大事就是修路,但苦于沒有資金,一直沒有修成。在局辦公經(jīng)費(fèi)較往年困難的情況下,我們節(jié)約其他多項(xiàng)支出,擠出5萬元提供給該村,使多年來嚴(yán)重阻礙該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破舊道路得以整修一新。
20xx年雨季沿海地區(qū)風(fēng)暴潮災(zāi)害過后,我們局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題,當(dāng)天責(zé)成縣局領(lǐng)導(dǎo)到韓趙村實(shí)地了解災(zāi)情,寫出受災(zāi)情況。第二天,由主管局長帶隊,一行4人,逐戶走訪了特困群眾,并送去了2萬元的慰問金,使災(zāi)民的生活得到很好的安置,很快投入了生產(chǎn)自救活動。
20xx年,我們了解到該村在雨季惡劣天氣中,村辦小學(xué)教室出現(xiàn)安全隱患,我們立即籌措資金,為該村小學(xué)的整修提供了3萬元資金。
另外,我們在該村村委會用房建設(shè)、學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施、特困村民生活用品等各方面都提供了大量的物質(zhì)支持與幫助,其中捐贈計算)機(jī)10余臺、辦公和教學(xué)桌椅50余套、居民生活用品100余件套。
每逢春節(jié)期間,我局黨組委托主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到該村進(jìn)行慰問,走訪貧困家庭,慰問特困戶,并向該村捐贈慰問款和慰問品。三年來,我局共向韓召村投入幫扶資金、物資及其它扶助項(xiàng)目約合26萬余元。
20xx年7月,我們組織開展了“送文藝進(jìn)貧困村暨機(jī)關(guān)干部三講再教育”活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體班子成員、機(jī)關(guān)科以上中層領(lǐng)導(dǎo)和干部代表共30余人到韓趙村,為群眾獻(xiàn)上了一臺喜聞樂見的文藝節(jié)目,豐富了業(yè)余文化生活。同時(),我們還組織稅務(wù)干部前往貧困戶中慰問,使大家親身感受到了目前落后地區(qū)的人民群眾所經(jīng)受的困難,進(jìn)一步增強(qiáng)了扶貧工作的責(zé)任感和使命感。這一舉動在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響,獲得了縣、鄉(xiāng)、村三級黨、政領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和當(dāng)?shù)厝罕姷慕豢诜Q贊。
開展定點(diǎn)幫扶工作以來,我局發(fā)揮部門優(yōu)勢,為貧困村改變落后狀態(tài),為貧困群眾實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收辦了許多實(shí)事、好事。隨著工作深入開展,增強(qiáng)了貧困村的造血功能,也為今后我們的扶貧工作拓展了思路,我們將繼續(xù)努力,為海興縣香坊鄉(xiāng)、韓趙村早日脫貧致富奔小康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十七
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6。5萬畝。同時,扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級群眾收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財,規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎得動心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α=⒘它h委抓基層黨建工作職責(zé)制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使職責(zé)落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0。46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時,由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識結(jié)構(gòu)短缺,勞動技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22。4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4。2%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要持續(xù)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無剩余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)潛力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)潛力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路。
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,到達(dá)村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
1、推薦給予政策支持。推薦上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上思考邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策,增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入,以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項(xiàng)目預(yù)算,導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、推薦給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,推薦加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。三是推薦加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。推薦每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。推薦在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。推薦在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所,豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,推薦加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,推薦能綜合思考鎮(zhèn)級承受潛力,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫忙支持,化解歷史債務(wù)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十八
在第x個扶貧日到來之際,教體局精心組織、迅速行動,采取多種形式扎實(shí)開展扶貧日活動,現(xiàn)在總結(jié)如下。
10月11日,教體局機(jī)關(guān)支部和_村支部開展聯(lián)建活動,抓黨建促脫貧。教體局一行十幾人到五頂坡村,和村支部黨員一起重溫入黨誓詞,探討脫貧致富辦法,研究集體發(fā)展路子。
教體局主要領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員上黨課,全面分析_的村情,村子海拔高,日照時間長,沒有污染企業(yè),有利于綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植生長,且農(nóng)產(chǎn)品的口感和營養(yǎng)比較好,以后要在農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售上做文章,做出綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,為貧困戶增收,有利于村子整體脫貧奔小康。
會后,一行人到貧困戶家中走訪,查看了“五改一增”情況,和大家一起探討農(nóng)產(chǎn)品加工銷售辦法。黨員志愿者到貧困戶家中宣傳扶貧政策,進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整理。
當(dāng)天上午,教體局聯(lián)合市中醫(yī)院到_村進(jìn)行義診,開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動。
雙節(jié)前,教體局幫扶責(zé)任人到_村,和兩委干部一起研討扶貧措施,理清發(fā)展思路。
雙節(jié)期間,_等村的幫扶責(zé)任人走村入戶,積極開展“三個一”活動,為幫扶戶講解幫扶政策,送去節(jié)日慰問。
扶貧日活動期間,教體局制作宣傳版面,宣傳教育扶貧政策,展示扶貧成效。20_年,我市共完成對建檔立卡貧困家庭的學(xué)生資助x人次,救助資金x萬元。20_年春季學(xué)期惠及建檔立卡貧困家庭的學(xué)生資助x人,救助資金x萬元。
下一步,教體局將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,落實(shí)教育資助、農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等各項(xiàng)幫扶措施,切實(shí)增加貧困戶收入,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
扶貧情況工作總結(jié)篇十九
年初以來,按照市扶貧辦整體安排和要求,我局積極認(rèn)真做好扶貧工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
年初,我局按照扶貧辦的要求,及時深入到北紅村,與9戶貧困戶進(jìn)行了對接,并對我市低保、醫(yī)療、扶貧貸款、小額貼息貸款、住房安全、學(xué)生資助、就醫(yī)等扶貧政策進(jìn)行宣傳,對其家庭情況及致富想法進(jìn)行了具體了解。其中1戶因不在本地?zé)o法對接。
我局針對9戶困難戶,落實(shí)到科級干部人頭對接幫扶,每名科級干部與2名干部對接2戶,按要求制作幫扶聯(lián)系卡,填寫幫扶手冊,每月入戶走訪至少1次,及時深入宣傳扶貧政策,不斷按照扶貧辦要求完善內(nèi)業(yè)材料5次。
針對困難戶的實(shí)際,幫扶人積極送幫扶項(xiàng)目。根據(jù)張金革夫婦有發(fā)展養(yǎng)殖的意愿,幫扶人張玉良積極為其聯(lián)系110只雞雛和所需飼料,并為其墊付資金2300元,助力發(fā)展養(yǎng)雞。還為張金革及馮其金兩戶積極聯(lián)系笨雞與笨豬的銷售。根據(jù)冉慶春夫婦家庭意愿,幫扶人梁中元為其家聯(lián)系置辦商店用貨架7套,價值20xx元,并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)幫助其辦理營業(yè)執(zhí)照及煙草零售許可證,還定期為他們聯(lián)系進(jìn)貨事宜,助力其家山特產(chǎn)品店順利開張營業(yè)。我們還積極為困難戶協(xié)調(diào)辦理殘疾證及醫(yī)療救助事宜。我局還在春節(jié)前,為困難戶送去米、面、油、圍裙、對聯(lián)等慰問品,總價值3000余元,在寒冬來臨之際,我局積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào),為每戶爭取并發(fā)放了御寒棉衣2件,價值1300元。
工作中還存在著內(nèi)業(yè)材料與上級要求有差距,需多次入戶更改、更換,對上級要求掌握不準(zhǔn)不及時等問題。在今后工作中加強(qiáng)與上級扶貧部門的溝通與聯(lián)系,扎實(shí)做好扶貧各項(xiàng)工作。
扶貧情況工作總結(jié)篇二十
一是領(lǐng)會主旨,理清扶貧工作思路。我局圍繞舒城縣《關(guān)于進(jìn)一步加大脫貧攻堅力度確保20xx年實(shí)現(xiàn)“縣摘帽”目標(biāo)的實(shí)施意見》的要求,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧攻堅各項(xiàng)工作任務(wù),召開了扶貧專項(xiàng)工作動員會,出臺了《萬佛湖管委會“找問題、補(bǔ)短板、抓整改、嚴(yán)責(zé)任”專項(xiàng)集中行動的實(shí)施方案》,制訂扶貧發(fā)展規(guī)劃和本年度工作計劃。
二是落實(shí)責(zé)任,健全扶貧工作機(jī)制。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組文件要求,全面壓實(shí)包保單位和結(jié)隊幫扶干部的幫扶責(zé)任,所有包保干部簽訂承諾書,對照承諾書,分層分級追責(zé)問責(zé)。
認(rèn)真組織開展“組組進(jìn)、戶戶訪”活動。萬佛湖管委會及下屬事業(yè)單位的31名干部與62戶貧困戶確定了結(jié)對幫扶關(guān)系,開展“雙包”定點(diǎn)幫扶工作。管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包保到單位所包村所有村民小組,每人每月深入聯(lián)系包保村民小組開展調(diào)研走訪1次以上,村民小組所有農(nóng)戶全部走訪。解決村民反映的.“微心愿”,所有幫扶責(zé)任人結(jié)合每月一次走訪要求,每季度與結(jié)對幫扶貧困戶舉行一次“家庭親情團(tuán)聚”活動(同吃同勞動)。
所有包保干部在手機(jī)下載安裝“精準(zhǔn)扶貧app”,確保簽到每月一次,工作匯報填寫日志每月一次,每季度“同吃同勞動”工作匯報寫日志一次。
三是瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),提高扶貧工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)所有幫扶責(zé)任人對所包保貧困戶開展“戶戶訪”走訪活動,主要進(jìn)行政策宣傳,了解掌握其家庭情況、致貧原因,幫助落實(shí)相關(guān)政策。并根據(jù)幫扶戶需求,開展政策教育、勵志教育、感恩教育、科技知識教育、文明禮儀教育“五大教育”活動。深入村、戶,逐戶、逐項(xiàng)查找在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、政策落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶、項(xiàng)目資金和基礎(chǔ)工作等方面存在的問題。通過“五看”(看住房、看收入來源、看義務(wù)教育保障、看基本醫(yī)療保障、看集體經(jīng)濟(jì)收入)、“五查”(查《扶貧手冊》記錄情況、查政策措施落實(shí)情況、查干部幫扶責(zé)任履行情況、查檔案管理情況、查群眾滿意情況),并對收集排查問題逐一進(jìn)行登記,共整理出各項(xiàng)問題35個,根據(jù)共性和個性問題建立問題清單和整改清單。
扶貧情況工作總結(jié)篇二十一
今年以來,按照縣委、政府《關(guān)于調(diào)整聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的通知》略陽辦發(fā)〔20_〕6號文件的要求,同時,結(jié)合“三問三解三服務(wù)三促進(jìn)”活動的開展,我局及局屬單位深入郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧工作,經(jīng)過一年的努力,取得了一定的成績?,F(xiàn)將全年包村工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。以“三問三解”活動為基礎(chǔ),局黨委成立聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧工作小組,組長由局長陳澤擔(dān)任,黨委副書記易小平任副組長,其他班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的局包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局今年幫扶村郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村,街上村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由陳澤同志擔(dān)任,西溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由趙治生同志擔(dān)任,銀杏溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由袁君同志擔(dān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持經(jīng)常深入村上,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決村里在發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問題,每名局領(lǐng)導(dǎo)幫扶困難群眾2戶,機(jī)關(guān)每名干部結(jié)對幫扶困難群眾1戶,局里統(tǒng)一安排干部輪流駐村幫扶。一年來,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點(diǎn),以幫助解決實(shí)際問題為突破口,以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標(biāo),重點(diǎn)幫助幫扶村進(jìn)一步理清發(fā)展思路,尋找致富項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)戶收入,開展扶貧幫困工作,改善群眾的生產(chǎn)、生活條件,密切黨群、干群關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
二、解決實(shí)際問題,突出工作重點(diǎn)。我局緊緊圍繞扶貧工作計劃,多次深入包扶村走訪農(nóng)戶40余戶,了解困難問題10余個,給予建議意見5條。(一)在走訪過程中,我們了解到因陜南移民搬遷,共有150余戶需要在郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)街上村轄區(qū)建房,加上基礎(chǔ)設(shè)施建需要大量片石,知道這一情況后,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,帶上相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查,及時協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù),目前街上村片石場已籌備開工。(二)在春耕時節(jié),因街上村還有部分貧困戶因缺少資金,無力購買化肥,籽種等,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究,多方籌集資金9000元及時撥付到各村,解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中,我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復(fù)墾這一情況后,局分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶領(lǐng)相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查研究,報請上級主管部門立項(xiàng)爭取資金100余萬元。目前,項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí),各項(xiàng)前期工作全面完成。已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)階段,本年內(nèi)完成復(fù)墾工作。同時積極聯(lián)系水利部門,協(xié)助街上村改河引水工程的立項(xiàng)事宜。(四)為西溝村村委會后坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程投入12萬元資金,目前,工程已全面竣工,投入使用。(五)“七一”前夕,前往包扶村慰問老黨員,并發(fā)放慰問金。同時,駐村干部與鎮(zhèn)、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,協(xié)商在春節(jié)前夕對部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進(jìn)行排查摸底,走訪慰問。(六)指導(dǎo)支部、村委建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對“兩委”負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)政策法規(guī)及村干部權(quán)利職責(zé)教育,提高“兩委”班子的履職盡責(zé)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平。從優(yōu)化“兩委”班子、健全基層組織、提升黨員干部素質(zhì)、培養(yǎng)后備干部等方面入手,努力把村級組織建設(shè)成為扶貧濟(jì)困的戰(zhàn)斗堡壘。
今年以來,我局以“三問三解”為載體,開展了聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧活動,做了一些工作,但是與上級要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續(xù)為包扶村多干實(shí)事和好事,切實(shí)讓貧困農(nóng)戶脫貧致富,過上幸福的生活。