方案是為了解決一定問題或達(dá)成特定目標(biāo)而制定的一系列計(jì)劃和步驟。制定一個(gè)好的方案需要充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)支持。方案范文中的思路和方法可以為你的工作和學(xué)習(xí)提供一些新的思考和啟示。
煙花爆竹檢查方案篇一
為切實(shí)做好煙花爆竹公共安全監(jiān)管,聚焦防控風(fēng)險(xiǎn),徹底消除安全隱患,11月14日,全市公安機(jī)關(guān)煙花爆竹公共安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”工作視頻會(huì)議召開。會(huì)議傳達(dá)了《全市公安機(jī)關(guān)煙花爆竹公共安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”方案》,自即日起至20xx年2月21日(農(nóng)歷二月初二),在全市范圍內(nèi)集中開展煙花爆竹公共安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”,明確拿出最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)措施,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入煙花爆竹產(chǎn)銷旺季,非法制販、運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)進(jìn)入高峰期。會(huì)議明確,全市公安機(jī)關(guān)要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性。全市公安民輔警要切實(shí)站在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步認(rèn)清煙花爆竹非法制販活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)危害性和公共安全監(jiān)管工作的極端重要性,以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)的'措施,確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議要求,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要全警動(dòng)員,全力以赴,以此次專項(xiàng)行為抓手,強(qiáng)化清查收繳、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、嚴(yán)打違法犯罪、法制宣傳教育等重點(diǎn)工作措施,聚焦防控風(fēng)險(xiǎn),徹底消除隱患,確保不發(fā)生煙花爆竹爆炸案事件。同時(shí),圍繞既定目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí),確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。對(duì)因煙花爆竹檢查整治措施不到位、工作不落實(shí),導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生爆炸事故、案件的,市公安局將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任,并實(shí)行“一票否決制”,取消所在單位評(píng)先樹優(yōu)資格。
當(dāng)天,市公安局黨委委員、副局長王立新,市局治安、督察、網(wǎng)安、情指、戶政、法制、交警等部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
根據(jù)《全市公安機(jī)關(guān)煙花爆竹公共安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”方案》的部署要求,11月為“全市公安機(jī)關(guān)煙花爆竹安全隱患排查整治集中宣傳月”,各縣、市(區(qū))公安局采取線上、線下多種形式開展集中宣傳活動(dòng),宣傳非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹等違法違規(guī)活動(dòng)帶來的重大安全隱患,曝光煙花爆竹事故案例,提醒市民切實(shí)提高安全防范意識(shí),堅(jiān)決抵制身邊的非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)行為,公安機(jī)關(guān)將根據(jù)《德州市公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)煙花爆竹違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
煙花爆竹檢查方案篇二
新春將至,正值煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放的旺季,為切實(shí)做好煙花爆竹安全工作,宣城市應(yīng)急局高度重視,強(qiáng)化監(jiān)管力度、深化檢查深度、落細(xì)問題整改,為全市人民歡度新春佳節(jié)保駕護(hù)航。
一是強(qiáng)化監(jiān)管效能,全面落實(shí)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管。對(duì)全市9家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋檢查,共查出隱患36條,其中35條已整改完成,未整改到位的。隱患,企業(yè)已制定整改計(jì)劃,正在有序推進(jìn)整改;抽查52家零售網(wǎng)點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)零售店的消防設(shè)施配備、用火用電安全隱患、存放產(chǎn)品數(shù)量等情況進(jìn)行逐一查看。
二是加強(qiáng)執(zhí)法力度,持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營市場整治。績溪縣、涇縣等多地政府、部門主要負(fù)責(zé)人親自抓、一線督導(dǎo),持續(xù)開展煙花爆竹打非治違專項(xiàng)行動(dòng),縱深推進(jìn)煙花爆竹市場監(jiān)管工作。截至目前,績溪縣應(yīng)急管理局會(huì)同公安等部門查處2家非法經(jīng)營場所,1家違法存放網(wǎng)點(diǎn),共沒收煙花爆竹600余箱;涇縣共查處非法運(yùn)輸煙花爆竹三車次,共計(jì)500余箱。
三是落細(xì)問題整改,推動(dòng)煙花爆竹安全治理取得成效。以企業(yè)自查,監(jiān)管部門全覆蓋檢查為依托,“全方位”聚焦反饋問題,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。截至目前,全市應(yīng)急部門對(duì)全市9家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)共查出問題隱患101條,其中99條已整改完成,對(duì)804家零售網(wǎng)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查,查出問題隱患1447條,其中1346條已整改完成。做到立行立改,舉一反三,夯實(shí)煙花爆竹安全經(jīng)營工作成果,進(jìn)一步提升規(guī)范了我市煙花爆竹經(jīng)營市場秩序。
煙花爆竹檢查方案篇三
當(dāng)前,煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時(shí)段,為深刻汲取各類事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強(qiáng)有力措施,建立長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)堅(jiān)決取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為。
重點(diǎn)摸排轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及家庭作坊,對(duì)于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠(yuǎn)村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點(diǎn)部位,要落實(shí)專人反復(fù)排查清理,重點(diǎn)監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決予以搗毀,并對(duì)生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時(shí)要追根溯源,認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。
(二)重點(diǎn)整治煙花爆竹非法經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、燃放行為。
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營店布設(shè)和道路運(yùn)輸及燃放許可,在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營、燃放,嚴(yán)厲打擊取締無證經(jīng)營運(yùn)輸活動(dòng)和走街串巷銷售行為。
(三)嚴(yán)格查處落實(shí)不到位行為。
嚴(yán)格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實(shí)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)的規(guī)定和要求;煙花爆竹零售店是否落實(shí)“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))、三嚴(yán)禁(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規(guī)定和要求。
(一)各村居具體負(fù)責(zé)本村內(nèi)煙花爆竹“打非治違”工作。
鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,開展拉網(wǎng)式檢查,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居(社區(qū))等區(qū)域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)村居(社區(qū))排查責(zé)任。
(二)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,強(qiáng)化對(duì)有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn),禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店(點(diǎn))。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴(yán)厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”行為,堅(jiān)決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點(diǎn))。對(duì)查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關(guān)閉取締,對(duì)涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
(三)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理。
嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)等的監(jiān)督檢查,集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
(四)派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。
嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹道路運(yùn)輸許可,確定運(yùn)輸路線,并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)和其他部門移交的轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn),依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人的刑事責(zé)任。
其他各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?BR> (一)動(dòng)員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)。
各村和相關(guān)部門要迅速行動(dòng),成立工作專班或工作小組,結(jié)合自身職責(zé),制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內(nèi)容、措施和工作要求,進(jìn)行動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治階段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)。
各村和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展“打非治違”活動(dòng),對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位開展專項(xiàng)檢查工作,對(duì)于無證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T進(jìn)行集中嚴(yán)肅查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決沒收產(chǎn)品,依法追究責(zé)任,并追查進(jìn)貨渠道,對(duì)上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴(yán)處。嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門要統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
(三)總結(jié)督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)。
各村和相關(guān)部門要建立健全“打非治違”工作長效機(jī)制,對(duì)煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營市場再次進(jìn)行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,死灰復(fù)燃,鞏固打擊取締成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作措施。
鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,細(xì)化責(zé)任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。統(tǒng)一組織實(shí)施,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各村居(社區(qū))負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
各村和各相關(guān)部門單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施嚴(yán)厲打擊。建立部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規(guī)定,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
(三)加大宣傳教育和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。
各村居(社區(qū))、相關(guān)單位要通過主流媒體滾動(dòng)播放、流動(dòng)宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標(biāo)語等多種形式,加強(qiáng)對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn)和案件追責(zé)處理案例,提高觸動(dòng)力、威懾力。積極落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,公開舉報(bào)電話,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村居(社區(qū))、各相關(guān)部門開展“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗查暗訪,及時(shí)通報(bào)各村、各部門工作開展情況,對(duì)因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí),造成嚴(yán)重社會(huì)影響的和對(duì)因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導(dǎo)致非法違規(guī)行為長期存在的,鎮(zhèn)紀(jì)委將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
煙花爆竹檢查方案篇四
一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員是否經(jīng)過培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后持證上崗。
二是嚴(yán)格杜絕未經(jīng)許可私自新(改、擴(kuò))建煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
三是倉庫內(nèi)外部安全距離、圍墻、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防等安全設(shè)施必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
四是庫房防雷、防靜電、防潮隔熱等安全設(shè)施應(yīng)處于合格適用狀態(tài)。
五是嚴(yán)禁超量和超許可范圍儲(chǔ)存。
六是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度。
七是嚴(yán)禁向無證經(jīng)營者配送煙花爆竹。
八是嚴(yán)禁經(jīng)營禮花彈和非法產(chǎn)品。
一是主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。
二是經(jīng)營戶持證經(jīng)營,現(xiàn)場安全條件必須符合相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行專店、專柜經(jīng)營,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營。
三是嚴(yán)禁經(jīng)營違禁產(chǎn)品、異地經(jīng)營和超量儲(chǔ)存等違規(guī)行為。
四是嚴(yán)禁私設(shè)倉庫。
五是嚴(yán)禁采購和銷售非法產(chǎn)品。
六是警示標(biāo)志應(yīng)張?zhí)谛涯课恢?,消防器材齊全。
1、檢查人員要依法檢查、文明執(zhí)法。
2、監(jiān)管科準(zhǔn)備好檢查表格,檢查人員要嚴(yán)格對(duì)照要求,嚴(yán)格落實(shí),做好檢查記錄和圖片資料。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
4、各組檢查新證發(fā)放情況,杜絕無證經(jīng)營。
5、檢查用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
煙花爆竹檢查方案篇五
根據(jù)《省安委辦關(guān)于印發(fā)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黔安辦〔20xx〕17號(hào))要求,為加強(qiáng)我市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過實(shí)施三年行動(dòng),進(jìn)一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,完善和落實(shí)從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系;進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全紅線意識(shí)、安全管理能力、風(fēng)險(xiǎn)分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的煙花爆竹安全預(yù)防控制體系,整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè),堅(jiān)決防范煙花爆竹事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要健全從主要負(fù)責(zé)人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確細(xì)化各級(jí)、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班值班制度,特別是關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認(rèn)真履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕“三違行為”,確保生產(chǎn)安全。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備,提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),為從業(yè)人員無償提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的`勞動(dòng)防護(hù)用品并督促其正確佩戴和使用。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在開展全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,向社會(huì)和全體員工作出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對(duì)一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)適當(dāng)減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提升安全管理水平。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等要求,根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,結(jié)合實(shí)際制定具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對(duì)“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉(zhuǎn)包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量儲(chǔ)存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。對(duì)發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。(市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
7.強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。不定期組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于調(diào)整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格的通告》(20xx年)要求的煙花爆竹產(chǎn)品,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣等違法違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入我市市場。(市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)提升煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。
1.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。嚴(yán)格按照《貴州省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鼓勵(lì)支持現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí),鼓勵(lì)使用成熟的新設(shè)備、新藥物和新工藝。(市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.按照“雙控”體系建設(shè)要求,全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),要按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研,有險(xiǎn)要判、有險(xiǎn)必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分級(jí)管控并提出管控措施,做到風(fēng)險(xiǎn)排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)殡[患,導(dǎo)致事故發(fā)生,并積極利用“貴陽市安全生產(chǎn)云雙控系統(tǒng)”填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)。督促轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改要點(diǎn)清單的通知》)(黔安監(jiān)管三函〔20xx〕11號(hào))和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)等要求,在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以吊證或關(guān)閉。組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”,在20xx年12月31日前對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對(duì)照安全許可證發(fā)證條件再次進(jìn)行核查,從源頭提升企業(yè)安全保障能力。(市應(yīng)急局牽頭,其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管,督促煙花爆竹托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行裝載查驗(yàn)、記錄制度;嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批,強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管,嚴(yán)禁非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運(yùn)單位、駕駛員、押運(yùn)員從事煙花爆竹運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(aq4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》和對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品流向進(jìn)行線上監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導(dǎo)有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進(jìn)一步嚴(yán)格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動(dòng)的審批。在春節(jié)、元宵節(jié)等燃放活動(dòng)集中時(shí)段,采取強(qiáng)化煙花爆竹零售店(點(diǎn))等重點(diǎn)場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對(duì)煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據(jù)需要組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與,嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(gb11652)、《公安機(jī)關(guān)處置爆炸物品工作安全規(guī)范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實(shí)安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結(jié)合本地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),突出行政區(qū)域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場所,嚴(yán)厲打擊各類非法行為;暢通違法違規(guī)行為舉報(bào)渠道,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村(居)委會(huì)以及廣大人民群眾,積極舉報(bào)各類非法違法行為。對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員,依照有關(guān)規(guī)定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入,涉及違法犯罪的,嚴(yán)格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號(hào))規(guī)定,依法追究其刑事責(zé)任。加強(qiáng)輿論宣傳教育引導(dǎo),積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸煙花爆竹導(dǎo)致事故的慘痛教訓(xùn)和案件調(diào)查處理結(jié)果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提高煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(gb50161)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉藥裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于20xx年12月31日前完成;保護(hù)現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所;嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超設(shè)計(jì)藥量儲(chǔ)存,并盡可能減少儲(chǔ)存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。(市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在20xx年6月30日前要實(shí)現(xiàn):按照氧化還原性質(zhì)分類儲(chǔ)存原材料,并對(duì)應(yīng)儲(chǔ)存品種在庫房外張貼危險(xiǎn)化學(xué)品主要風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)出入庫臺(tái)賬登記,對(duì)原材料儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;在涉藥工房實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結(jié)合實(shí)際核算為利于計(jì)數(shù)的計(jì)量單位(筐、袋、餅等);結(jié)合企業(yè)實(shí)際制作入廠安全警示教育片,應(yīng)用門禁信息系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應(yīng)設(shè)置清洗設(shè)施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺(tái)賬備案。(市應(yīng)急局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度,并及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的工程設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)、設(shè)備維修等技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)設(shè)置煙花爆竹零售店(點(diǎn)),并實(shí)行專店銷售,堅(jiān)決淘汰關(guān)閉不符合規(guī)范要求的零售店(點(diǎn))。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,進(jìn)一步降低涉藥崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動(dòng)化新裝備的應(yīng)用,并依法加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備真藥試驗(yàn)和機(jī)械化自動(dòng)化改建項(xiàng)目的安全監(jiān)管。(市應(yīng)急局、市科技局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育,以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識(shí)和能力為重點(diǎn)考核內(nèi)容,在檢查過程中對(duì)煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展隨機(jī)考核,考核不合格的不得上崗。促進(jìn)企業(yè)針對(duì)不同崗位,將法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家政策、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位安全知識(shí)、危險(xiǎn)物品理化特性、應(yīng)急處置能力知識(shí)合理納入培訓(xùn)內(nèi)容,確保員工培訓(xùn)到位,實(shí)現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)。嚴(yán)格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度,20xx年12月31日前按規(guī)定配備1名相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)。
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地?zé)熁ū衿髽I(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效能。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對(duì)煙花爆竹各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理和監(jiān)控,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹流向信息化管理。大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。(市應(yīng)急局、市公安局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對(duì)出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)不合規(guī)通過審查、防雷防靜電檢測和特種設(shè)備檢驗(yàn)弄虛作假等行為,要依法嚴(yán)肅追究技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(市應(yīng)急局、市科技局、市氣象局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。
堅(jiān)持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)宣傳相結(jié)合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng),營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識(shí)和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習(xí)慣,樹立社會(huì)新風(fēng)尚,構(gòu)建優(yōu)美居住環(huán)境,鞏固和維護(hù)好全國生態(tài)文明城市稱號(hào)。(市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
從即日起至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年6月20日前)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地、各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)提升政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地?zé)熁ū癜踩a(chǎn)特點(diǎn),加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加大跟蹤督導(dǎo)力度。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督導(dǎo)檢查,堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)非法違法行為要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,確保專項(xiàng)整治按期完成,取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和信息報(bào)送。各地、各有關(guān)部門要定期梳理專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告,并報(bào)市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治組(市安委辦)。年度工作報(bào)告報(bào)送日期為每年12月10日前,三年行動(dòng)報(bào)告報(bào)送日期為20xx年12月10日前。
煙花爆竹檢查方案篇六
為加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
通過實(shí)施三年行動(dòng),推動(dòng)各地、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為,依法嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號(hào))《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)等規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可,嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點(diǎn)),不予許可。組織對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”,對(duì)已取得經(jīng)營許可證的單位,進(jìn)行全覆蓋復(fù)查驗(yàn)收,不具備許可條件的,責(zé)令停業(yè)整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定條件的,嚴(yán)格依法處理到位。
(二)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營安全監(jiān)管。
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查的質(zhì)量,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營,違規(guī)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品、超許可限量存放,超量向零售點(diǎn)配送、向無證零售點(diǎn)銷售,產(chǎn)品流向管理不嚴(yán)格等行為。對(duì)照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)涉及重大安全事故隱患的,嚴(yán)格依法停業(yè)整頓。對(duì)照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定,全面開展監(jiān)督檢查,對(duì)屬于“兩關(guān)閉”情況的,嚴(yán)格依法關(guān)閉到位,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,并督促落實(shí)整改形成閉環(huán)管理。
(三)強(qiáng)化信息化科技支撐。
各地要按照省統(tǒng)一部署,圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),以終端感知數(shù)據(jù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測預(yù)警模型,利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術(shù)手段,建設(shè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警和分析,為重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)施策提供科技支撐,有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
(四)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號(hào))要求,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)地區(qū)、非法經(jīng)營重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹場所進(jìn)行定期排查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。充分利用舉報(bào)平臺(tái),暢通群眾舉報(bào)途徑,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與舉報(bào)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
從20xx年4月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年4月至5月)。各地要結(jié)合本實(shí)施方案和工作實(shí)際,研究制定本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、合理安排實(shí)施步驟,并廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng),全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地要按照本實(shí)施方案要求,周密部署,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持邊排查邊整改,加快推進(jìn)排查整改,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于整改后仍不符合要求的企業(yè),要堅(jiān)決予以關(guān)閉退出,切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地要及時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析,大力推廣專項(xiàng)整治過程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各級(jí)、各有關(guān)部門要分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室,20xx年年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送省安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視專項(xiàng)整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓(xùn),聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎(chǔ)性、根源性問題進(jìn)行深入分析,全力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治工作。
(二)精心周密部署。各地要結(jié)合本地實(shí)際,精心組織、周密部署,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(三)及時(shí)總結(jié)示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用,及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法,充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為,形成社會(huì)共治良好局面。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要根據(jù)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,通過定期通報(bào)、暗查暗訪、異地互查、隨機(jī)核查整改等方式,對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
煙花爆竹檢查方案篇七
為進(jìn)一步深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于做好20xx年下半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全檢查工作的函》(應(yīng)急?;?0xx〕10號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
即日起至20xx年11月底。
(一)生產(chǎn)企業(yè)。
1.上半年安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況;
2.企業(yè)對(duì)標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實(shí)情況;
3.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況;
5.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等頑瘴痼疾整治情況;
6.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況;
7.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況;
8.化工原料存儲(chǔ)安全管理情況;
9.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況。
(二)批發(fā)企業(yè)。
1.上半年安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況;
2.倉儲(chǔ)安全管理制度執(zhí)行和隱患排查治理工作情況;
3.庫區(qū)、庫房及安全設(shè)施達(dá)標(biāo)情況;
4.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況;
5.產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況。
(三)零售店(點(diǎn))。
1.零售場所安全條件達(dá)標(biāo)情況;
2.零售場所現(xiàn)場安全管理情況;
3.“下店上宅”、超量儲(chǔ)存等問題整治情況。
具體主要檢查內(nèi)容分別見附件1、2、3。
本次檢查采取線上線下相結(jié)合方式集中開展,線上依托煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施常態(tài)化抽查;線下分階段開展生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)全面自查、縣級(jí)全覆蓋執(zhí)法檢查、州(市)級(jí)抽查檢查、省級(jí)督導(dǎo)檢查。
(一)企業(yè)自查(10月15日前)。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)對(duì)照相應(yīng)隱患排查表開展一次全面自查,落實(shí)“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”(檢查隱患問題清單、隱患問題整改臺(tái)賬和安全承諾)制度。生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)要及時(shí)將自查安全問題隱患和整改情況錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。
(二)縣級(jí)全覆蓋檢查(10月31日前)。各縣級(jí)安委辦開展全覆蓋安全執(zhí)法檢查,對(duì)煙花爆竹企業(yè)(單位)按要求開展自查、落實(shí)“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”制度、錄入自查信息等情況進(jìn)行核查。檢查單位要及時(shí)將檢查出的問題隱患錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)反饋被檢查企業(yè)。
(三)州(市)級(jí)抽查檢查(11月15日前)。各州(市)安委辦要在企業(yè)自查、縣級(jí)全覆蓋安全執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)不少于30戶的零售店(點(diǎn))進(jìn)行抽查檢查。
(四)省級(jí)督導(dǎo)檢查(11月30日前)。省安委辦將組織督導(dǎo)檢查組對(duì)全省7戶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查,對(duì)全省不少于20戶的批發(fā)企業(yè)、不少于20戶的零售店(點(diǎn))進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
11月,各級(jí)安委辦迎接應(yīng)急部對(duì)我省煙花爆竹安全檢查情況的抽查督導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。一是各州(市)安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn),認(rèn)真制定安全檢查工作方案,并在10月20前,將方案報(bào)送省應(yīng)急廳?;帯6嵌酱贌熁ū衿髽I(yè)(單位)認(rèn)真開展自查,上級(jí)部門要跟蹤督促下級(jí)部門按時(shí)完成檢查任務(wù),對(duì)未能完成檢查任務(wù)(有疫情防控等特殊情況除外)的要采取通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督辦。三是各級(jí)安委辦要結(jié)合安全檢查執(zhí)法計(jì)劃“雙隨機(jī)、一公開”抽查,盡量避免重復(fù)對(duì)同一家單位檢查。
(二)落實(shí)隱患整改。各級(jí)應(yīng)急部門和煙花爆竹企業(yè)要落實(shí)問題隱患清單式管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題由州(市)應(yīng)急局督促整改并負(fù)責(zé)錄入煙花爆竹流向系統(tǒng)。10月20日前生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)完成自查問題隱患錄入;11月20日前各級(jí)應(yīng)急部門完成執(zhí)法檢查問題隱患錄入,同時(shí)企業(yè)錄入自查和執(zhí)法檢查查出問題隱患的整改情況。要切實(shí)加強(qiáng)問題隱患整改的跟蹤督辦,重大隱患由省廳跟蹤督辦,確保每一項(xiàng)問題隱患都閉環(huán)整改到位。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法處罰。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,做到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰、頂格處罰。要強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為和產(chǎn)品的追蹤溯源,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)地區(qū)和單位協(xié)同查處。要認(rèn)真落實(shí)新安全生產(chǎn)法等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化行刑銜接,會(huì)同刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。
(四)及時(shí)總結(jié)工作。各級(jí)安委辦及有關(guān)部門要認(rèn)真核對(duì)企業(yè)和下級(jí)部門填報(bào)的相關(guān)信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保錄入信息準(zhǔn)確;加強(qiáng)情況跟蹤調(diào)度,及時(shí)總結(jié)執(zhí)法檢查情況,梳理解決共性問題,歸納推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)重大違法違規(guī)行為,特別是非法經(jīng)營儲(chǔ)存煙花爆竹典型案例,要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w給予公開曝光。請各州(市)安委辦于20xx年11月25日前,將本次安全檢查工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送省應(yīng)急廳危化處。
煙花爆竹檢查方案篇八
為切實(shí)改善空氣質(zhì)量,減少噪音污染,防止燃放煙花爆竹引發(fā)災(zāi)害事故,確保禁燃工作取得實(shí)效,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
略
市人民政府成立市城區(qū)禁止(限制)燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管公安工作的副市長任組長,市政府辦公室、市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市民政局、市文旅體局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局、市財(cái)政局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)糧食局、市交通運(yùn)輸局、市科技經(jīng)信局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市教育局、市房產(chǎn)局、市廣電臺(tái)、市公安消防大隊(duì)、城區(qū)街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)禁燃辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)市公安局治安大隊(duì)。市禁燃辦建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開工作例會(huì),研判、部署、通報(bào)禁燃相關(guān)工作,加強(qiáng)對(duì)禁燃工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)加大禁燃宣傳力度,協(xié)調(diào)湘鄉(xiāng)市電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)禁燃工作進(jìn)行宣傳,強(qiáng)化輿情正面引導(dǎo),積極營造良好氛圍。
市公安局:依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹及燃放煙花爆竹的行為,維護(hù)社會(huì)治安秩序,做好收繳煙花爆竹的銷毀工作,依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。
市城管執(zhí)法局:牽頭負(fù)責(zé)禁燃工作的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。負(fù)責(zé)將禁止燃放煙花爆竹納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍,進(jìn)行執(zhí)法管理,對(duì)臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作,依法依規(guī)處置店鋪燃放煙花爆竹行為,取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點(diǎn)。
市民政局:負(fù)責(zé)新婚登記夫婦、掃墓場地及殯葬服務(wù)對(duì)象的宣傳教育,負(fù)責(zé)集中治喪點(diǎn)的建設(shè)和管理工作。
市文旅體局:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)禁燃宣傳工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測,分析燃放煙花爆竹對(duì)城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時(shí)報(bào)市禁燃辦,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),同時(shí)加強(qiáng)禁燃環(huán)保宣傳,依法處罰違法燃放煙花爆竹造成大氣污染的行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。禁燃區(qū)內(nèi)不再許可新的經(jīng)營場所,對(duì)在禁燃區(qū)內(nèi)已領(lǐng)取的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》到期后,不再辦理延期許可,并提前做好宣傳解釋工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程建設(shè)場所的禁燃宣傳和監(jiān)管。
市司法局:結(jié)合普法教育實(shí)際,開展相關(guān)政策知識(shí)宣傳,教育市民自覺遵守禁燃規(guī)定。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)禁燃工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的保障工作。
市食藥工商質(zhì)監(jiān)局:依法查處超范圍經(jīng)營煙花爆竹違法違規(guī)行為。
市商務(wù)糧食局:負(fù)責(zé)禁燃區(qū)賓館、酒店等管轄場所的宣傳和監(jiān)督管理。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查,督促公共交通運(yùn)輸單位及司乘人員加強(qiáng)煙花爆竹的安全防范工作。
市科技經(jīng)信局:負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)單位禁燃宣傳,按要求適時(shí)做好向電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司手機(jī)用戶發(fā)布禁燃公益短信的工作。
市衛(wèi)生計(jì)生局:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治應(yīng)急處置工作,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等情況,做好對(duì)醫(yī)院患者及患者家屬的禁燃宣傳教育,加強(qiáng)本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
市教育局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)中小學(xué)生、老師及家長的禁燃宣傳教育。
市房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理單位對(duì)物業(yè)服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)禁燃宣傳教育。
市公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)禁燃區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急救援,加強(qiáng)非禁燃區(qū)域消防監(jiān)管;牽頭調(diào)查統(tǒng)計(jì)燃放爆竹引發(fā)火災(zāi)事故原因和損失。
城區(qū)街道辦事處:負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)煙花爆竹禁燃工作,認(rèn)真落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任,將禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)到各產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主單位,納入各單位社會(huì)管理綜合治理考核內(nèi)容。制定本單位具體實(shí)施方案,明確工作責(zé)任、重點(diǎn)和措施,確保轄區(qū)內(nèi)的禁燃區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生,加強(qiáng)重點(diǎn)安全保護(hù)單位的安全檢查,督促落實(shí)安全防范措施,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障。要按照《湘鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于禁止(限制)煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》)確定并公布本轄區(qū)禁燃區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,明確守護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人,做好轄區(qū)內(nèi)禁燃區(qū)集中治喪勸導(dǎo)工作。
1.加大宣傳力度。一是加強(qiáng)社會(huì)宣傳。通過張貼、發(fā)放《通告》、禁燃提示牌等宣傳資料,以及在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點(diǎn)區(qū)域周邊開展流動(dòng)宣傳,于7月底將宣傳資料發(fā)放到城區(qū)禁燃單位、群眾等每家每戶。二是組織媒體宣傳。通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、公交車、出租車站點(diǎn)和電子顯示屏等載體開展禁燃宣傳。三是開展主題宣傳。通過減少環(huán)境污染、防止火災(zāi)、避免人員傷亡、合法經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生整治等開展宣傳。四是突出重點(diǎn)宣傳。通過對(duì)全市中小學(xué)生、老師、家長、工商業(yè)主、居民小區(qū)、殯葬服務(wù)企業(yè)、清明掃墓場地等開展宣傳。
2.嚴(yán)格執(zhí)法查處。一是要明確任務(wù)分工。各部門要依法依規(guī)履行職能職責(zé),加大對(duì)違規(guī)行為查處力度。二是要加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)燃放煙花爆竹的,按照職責(zé)分工由有關(guān)部門限期進(jìn)行查證,查證屬實(shí)的'按有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是要強(qiáng)化巡查執(zhí)法。各單位要強(qiáng)化巡查力度,特別是對(duì)元旦、清明等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控。四是要嚴(yán)格依法處理。對(duì)查獲的違規(guī)燃放行為,依法依規(guī)處理,對(duì)影響惡劣的典型案件,予以公開曝光。
3.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)整治。城區(qū)街道辦事處要按照屬地管理原則,在市禁燃辦的協(xié)助下,組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和部位,開展拉網(wǎng)式清理檢查整治。成立禁燃義務(wù)勸導(dǎo)隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁燃工作的宣傳、勸導(dǎo)等工作;市安監(jiān)局要加強(qiáng)禁燃區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶的排查梳理,依法對(duì)到期后不再審批許可的經(jīng)營戶提前妥善處置。
4.加強(qiáng)應(yīng)急處置。城區(qū)街道辦事處要組織轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企(事)業(yè)單位,適時(shí)開展消防滅火應(yīng)急演練,消除火災(zāi)隱患。春節(jié)期間,市公安消防大隊(duì)要做好應(yīng)急備勤,及時(shí)處置突發(fā)火情。市衛(wèi)生計(jì)生局要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保及時(shí)救治。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。禁止(限制)燃放煙花爆竹是市委、市人民政府的重大決策部署,是我市精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,事關(guān)城市整體形象,事關(guān)環(huán)境衛(wèi)生,事關(guān)消防安全。各成員單位要高度重視,明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)禁燃工作,切實(shí)加強(qiáng)禁燃工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
2.突出管控重點(diǎn)。各部門要扎實(shí)抓好禁燃各項(xiàng)措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查檢查和安全管控。各部門要根據(jù)各自職責(zé),制定細(xì)化本部門工作實(shí)施方案,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市民政局要加快殯葬服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
3.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。城區(qū)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。市禁燃辦要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)禁燃工作落實(shí)情況的督查,適時(shí)通報(bào)情況。
4.加強(qiáng)信息報(bào)送。城區(qū)街道辦事處和有關(guān)職能部門要負(fù)責(zé)收集掌握本轄區(qū)、本單位禁燃工作情況信息,對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報(bào)送市禁燃辦。
煙花爆竹檢查方案篇九
為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對(duì)大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》(桂環(huán)函〔20xx〕1965號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“黨政總攬、部門聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì)協(xié)同”的原則,組織發(fā)動(dòng)全縣各有關(guān)職能部門,高度重視、強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
通過大力宣傳教育,強(qiáng)化源頭治理,加大管控力度,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害,增強(qiáng)環(huán)保與安全意識(shí),自覺遵守規(guī)定,同時(shí)建立起長效管理機(jī)制,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
自治縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作,及時(shí)組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導(dǎo)檢查等活動(dòng);開展煙花爆竹公共安全管理,明確違規(guī)燃放法律責(zé)任、舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),加強(qiáng)日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報(bào)后,依法查處違法違規(guī)燃放行為;對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào),及時(shí)登記查處;對(duì)賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時(shí)勸阻、舉報(bào)責(zé)任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的,依法予以處罰;會(huì)同宣傳部門做好宣傳工作。
自治縣應(yīng)急管理局依法做好全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作;積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合開展禁燃禁放宣傳,指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開復(fù)工和封頂時(shí)燃放煙花爆竹;接到違法燃放相關(guān)投訴舉報(bào),要及時(shí)移送違法線索;督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對(duì)象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報(bào)工作。
自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,及時(shí)移交非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹案件線索。加強(qiáng)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處無證照經(jīng)營行為。
自治縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處取證,協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營行為,并配合有關(guān)部門依法處理其他相關(guān)違法行為。
自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動(dòng)時(shí)煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門查處違法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。
自治縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全檢查,做好對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)車站、公交車輛的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車;發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸煙花爆竹等行為時(shí),及時(shí)移交公安機(jī)關(guān);積極參與聯(lián)合執(zhí)法,配合公安部門依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。
自治縣教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣各學(xué)校的宣傳教育,采取多種方式和途徑,讓學(xué)生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
自治縣財(cái)政局負(fù)責(zé)禁燃限放工作經(jīng)費(fèi)保障和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。
自治縣黨委宣傳部負(fù)責(zé)開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作,引導(dǎo)群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。
河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作,為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù),參與禁燃工作督促檢查。
(一)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、公眾號(hào)等媒介和各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街led顯示屏等)在主要版面和黃金時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。同時(shí),在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關(guān)宣傳工作。(牽頭單位:自治縣黨委宣傳部;責(zé)任單位:自治縣公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局,河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局)。
(二)強(qiáng)化源頭管控。
1.切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴(yán)許可、強(qiáng)打非、重整治”等措施,全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作,加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的審批和整治,積極協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)(詳見附件1)煙花爆竹的回收處理,持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治。(牽頭單位:自治縣應(yīng)急管理局;責(zé)任單位:自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理執(zhí)法局)。
2.加大對(duì)賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動(dòng)前,要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放行為,對(duì)不聽勸阻的,及時(shí)向公安部門報(bào)告;酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù),造成違規(guī)燃放事實(shí)的`,要依法對(duì)相關(guān)經(jīng)營單位進(jìn)行處理;同時(shí),酒店、賓館等經(jīng)營者對(duì)其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對(duì)不聽勸阻的,及時(shí)向公安部門報(bào)告。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局)。
(三)加大整治力度。全面加強(qiáng)社會(huì)面清查行動(dòng)的組織部署,組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,扎實(shí)做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所,落實(shí)巡查執(zhí)法力量,加強(qiáng)巡查盯防,積極對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止,對(duì)不聽勸阻、無理取鬧的及時(shí)報(bào)告公安部門處理。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、應(yīng)急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局)。
(一)宣傳整治階段(20xx年1月23日至2月15日)。
各單位根據(jù)職責(zé)、任務(wù)分工要求,全面落實(shí)各項(xiàng)宣傳整治工作任務(wù)。
(二)總結(jié)工作階段(20xx年2月16至2月17日)。
各單位按職責(zé)分工開展煙花爆竹禁燃限放工作,并于2月17日前總結(jié)工作開展情況形成工作匯報(bào)材料(含工作總結(jié)、開展圖片等)報(bào)河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。
(三)建立長效管理機(jī)制階段(20xx年2月18日起)。
建立長效工作機(jī)制,強(qiáng)化督查指導(dǎo),鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期開展督查檢查工作,通報(bào)工作開展情況;二是對(duì)因工作不力、措施落實(shí)不到位而造成空氣嚴(yán)重污染的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。確保禁燃限放工作管控到位、落實(shí)到位。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹禁燃限放工作對(duì)改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,要精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
(二)認(rèn)真履職,強(qiáng)化管控。根據(jù)本實(shí)施方案,各有關(guān)部門要對(duì)煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專題安排部署,明確工作職責(zé)和整治重點(diǎn),做好組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
(三)暢通信息,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各部門要加強(qiáng)禁燃限放工作的情況收集,對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報(bào)送,需要協(xié)調(diào)處置的,要及時(shí)上報(bào)反饋,積極穩(wěn)妥推進(jìn)本轄區(qū)、本部門此項(xiàng)工作任務(wù)的有序開展。
(四)嚴(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)教育動(dòng)員,明確任務(wù)分工,責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)監(jiān)管責(zé)任履職不到位,導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
煙花爆竹檢查方案篇十
為貫徹落實(shí)《如皋市煙花爆竹禁限放、斗香禁燒工作實(shí)施方案》(皋政辦發(fā)〔20xx〕141號(hào))文件精神,進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)煙花爆竹禁限放和斗香禁燒(以下簡稱“雙禁”)工作成果,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定工作實(shí)施方案如下:
略
在宣傳引導(dǎo)、分級(jí)管控、源頭治理、執(zhí)法查處等方面持續(xù)深化,切實(shí)杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹和燃燒斗香行為(以下簡稱“燃放燃燒”),有效減少環(huán)境污染,消除火災(zāi)安全隱患,確保不發(fā)生因違規(guī)燃放燃燒引發(fā)火災(zāi)及人員傷亡事故。
(一)各村(社區(qū)):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雙禁”工作,組織各方力量開展社會(huì)面巡查,及時(shí)制止違規(guī)燃放燃燒行為。
(二)鎮(zhèn)黨群局:負(fù)責(zé)常態(tài)化開展“雙禁”宣傳工作;對(duì)中心派出所、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局等部門查處的非法燃放燃燒情況及時(shí)開展宣傳報(bào)道,并做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。將各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關(guān)部門執(zhí)行“雙禁”工作管理實(shí)效納入考核,定期督查通報(bào)相關(guān)情況。組織黨員干部簽訂承諾書,發(fā)揮基層黨組織和黨員干部示范帶頭作用,積極動(dòng)員黨員干部參與“雙禁”工作,制定工作方案在重點(diǎn)時(shí)段組織黨員到村(社區(qū))參加“雙禁志愿者”活動(dòng)。
(三)鎮(zhèn)黨政辦公室(鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心):負(fù)責(zé)制作發(fā)放《煙花爆竹禁限放、斗香禁燒告知書》、《致市民朋友的一封信》,向全鎮(zhèn)各村(社區(qū))發(fā)放,制作橫幅,營造宣傳氛圍。受理分流市民通過撥打12345反映涉及“雙禁”工作的訴求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)格員開展網(wǎng)格巡查,協(xié)助職能部門開展“雙禁”政策宣傳和排查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的斗香制售點(diǎn),及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。
(四)鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)各村(社區(qū))、各相關(guān)部門“雙禁”工作開展效能監(jiān)察,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員帶頭執(zhí)行“雙禁”措施情況進(jìn)行監(jiān)察。
(五)九華中心派出所:牽頭推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作,負(fù)責(zé)制作煙花爆竹禁限放標(biāo)識(shí)與相關(guān)審批工作,組織警力進(jìn)行社會(huì)面巡防巡查,依法開展違規(guī)燃放、違法運(yùn)輸煙花爆竹的執(zhí)法查處。對(duì)阻礙執(zhí)法的行為進(jìn)行依法處理。牽頭落實(shí)煙花爆竹銷毀事宜。
(六)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查、宣傳告知和教育培訓(xùn)工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹行為。
(七)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室:實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù),根據(jù)氣象情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,便于村(社區(qū))、部門落實(shí)“雙禁”工作措施,應(yīng)對(duì)大氣污染。負(fù)責(zé)大氣監(jiān)測站周邊“雙禁”管理工作,定期開展巡查檢查,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。
(八)市場監(jiān)管局九華分局:依法查處、整治違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營斗香的行為。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門。
(九)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:依法開展對(duì)街頭流動(dòng)、占道擺放斗香、經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)的執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的責(zé)任人依法予以查處,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)單位利用戶外廣告資源宣傳《通告》內(nèi)容。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展“雙禁”宣傳,發(fā)放宣傳資料,引導(dǎo)居民遵守規(guī)定,組織開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查檢查,勸阻違法燃放燃燒行為。
(十)九華交警中隊(duì):充分發(fā)揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用,利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好“雙禁”宣傳工作,依法做好運(yùn)輸煙花爆竹車輛管理工作。
(十一)九華教管中心:通過“小手拉大手”的形式,給廣大學(xué)生和家長發(fā)“一封信”,教育學(xué)生不燃放煙花爆竹和燃燒斗香,帶動(dòng)家長遵守“雙禁”要求。
(十二)九華衛(wèi)生所:負(fù)責(zé)收集因燃放煙花爆竹和燃燒斗香致傷人員的基本情況和燃放燃燒地點(diǎn),指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好“雙禁”工作。
(十三)鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局:按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和部門預(yù)算管理要求,做好“雙禁”管理工作經(jīng)費(fèi)的保障。
(十四)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)向前來辦理各類行政審批業(yè)務(wù)的市民發(fā)放《致市民朋友的.一封信》。
(十五)鎮(zhèn)建設(shè)局:對(duì)禁限放區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)、建設(shè)工地發(fā)放“雙禁”告知書,敦促其遵守規(guī)定。
(十六)鎮(zhèn)消防管理服務(wù)所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急救援工作,牽頭調(diào)查統(tǒng)計(jì)因燃放燃燒煙花爆竹和斗香引發(fā)火災(zāi)事故的原因和損失。
其他各有關(guān)部門和單位在做好本部門“雙禁”工作的同時(shí),對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)開展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。
(一)全面宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚氛圍。黨群局要牽頭組織“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、微”等媒介及社會(huì)面的宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極宣傳“雙禁”政策,使文明健康理念深入人心。各村(社區(qū))要組織村(居)干部張貼、發(fā)放《通告》,做到轄區(qū)單位場所、沿街店面、居民小區(qū)逐家宣傳到位。各職能部門要開展有針對(duì)性的宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保每一個(gè)單位、每一名市民均能了解“雙禁”管理規(guī)定,切實(shí)提高執(zhí)行《通告》的自覺性。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格管控措施。各職能部門要高度重視、精心組織,嚴(yán)格落實(shí)“雙禁”責(zé)任,確保各項(xiàng)管控任務(wù)落到實(shí)處。各村(社區(qū))要因地制宜制定重點(diǎn)時(shí)段“雙禁”管控工作方案,圍繞重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段,組織社會(huì)治理網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)管理員、村(社區(qū))工作人員及志愿者分布到每條街巷、每片商業(yè)區(qū)、每個(gè)公園廣場、每個(gè)小區(qū)。要對(duì)城鎮(zhèn)道路、街巷、小區(qū)等開展不間斷巡查檢查,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。在重點(diǎn)時(shí)段,黨群局要組織動(dòng)員黨員到社區(qū)參加“雙禁”活動(dòng)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)懲治違法。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所有集貿(mào)市場、煙花爆竹和斗香經(jīng)營戶、燃放活動(dòng)突出等重點(diǎn)地區(qū)和部位,開展專項(xiàng)清理清查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管部門要加大對(duì)違規(guī)制售斗香的查處力度,從源頭上進(jìn)行管控。對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機(jī)關(guān)要依法給予治安管理處罰。對(duì)違規(guī)燃放燃燒且不聽勸阻的人員要依法嚴(yán)厲查處,對(duì)影響惡劣的典型案件予以公開曝光。
第一階段:動(dòng)員部署階段(即日起至20xx年1月1日)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門研究制定工作方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施,全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
第二階段:宣傳引導(dǎo)階段(即日起至20xx年1月31日)。圍繞“雙禁”政策,各村(社區(qū))、相關(guān)部門結(jié)合職責(zé),立足單位內(nèi)部、所屬部門、管理服務(wù)對(duì)象等方面,全面開展宣傳貫徹工作,將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:執(zhí)法查處階段(全年時(shí)段)。九華中心派出所、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局、交警中隊(duì)等執(zhí)法部門圍繞違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹、斗香的行為,制定打非查處方案,特別是在農(nóng)歷臘月、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段期間,要開展集中聯(lián)合整治,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。
第四階段:重點(diǎn)看護(hù)階段(除夕,正月初一、初五,元宵節(jié))。圍繞除夕(1月21日)、初一(1月22日)、初五(1月26日)、元宵節(jié)(2月5日)等重點(diǎn)時(shí)段,建立煙花爆竹限放區(qū)和全鎮(zhèn)域斗香禁燒“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護(hù)機(jī)制,最大限度地發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量,落實(shí)禁放區(qū)域、重要時(shí)段的重點(diǎn)看護(hù)措施。
第五階段:常態(tài)化工作階段(全年其他時(shí)段)。落實(shí)常態(tài)化“雙禁”管理要求,各村(社區(qū))、相關(guān)部門按照職責(zé)做好宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)、打擊處理等工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面抓好本轄區(qū)、本領(lǐng)域“雙禁”管控任務(wù)的部署實(shí)施。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要設(shè)立相應(yīng)工作專班,落實(shí)組織本區(qū)域、本部門各項(xiàng)管理責(zé)任,以扎實(shí)有力的工作舉措,確保“雙禁”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化矛盾化解。鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局會(huì)同中心派出所和各村居,負(fù)責(zé)處置因煙花爆竹禁限放政策調(diào)整可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題,確保新的禁限放政策順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要廣泛組織轄區(qū)基層單位,發(fā)動(dòng)本村(社區(qū))、本部門工作人員,打好宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)、巡查處置和源頭管控等工作的整體仗、合成仗,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。不斷優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員制度和信息互通、工作會(huì)商、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,及時(shí)研究“雙禁”工作中的矛盾問題和不穩(wěn)定因素,確保及時(shí)妥善解決各類問題。春節(jié)前,鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭相關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組,圍繞宣傳引導(dǎo)、源頭治理、執(zhí)法查處、重點(diǎn)管控等環(huán)節(jié)對(duì)“雙禁”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要對(duì)照各自職責(zé),制定周密詳實(shí)的工作方案,將任務(wù)分解到具體崗位、具體人員,確?!半p禁”工作不打折、不走樣。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,將“雙禁”工作與網(wǎng)格化社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來,按照“鎮(zhèn)-村(社區(qū))-網(wǎng)格”三級(jí)責(zé)任體系明確管控責(zé)任,要建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、成效不明顯的村(居)委會(huì),要按照規(guī)定追究責(zé)任,切實(shí)以嚴(yán)格的責(zé)任體系倒逼“雙禁”管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
煙花爆竹檢查方案篇十一
年關(guān)將近,煙花爆竹已進(jìn)入銷售旺季。為規(guī)范全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(零售)行為,嚴(yán)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定,1月20日至24日,雙峰縣走馬街鎮(zhèn)黨委委員林伯文組織鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦執(zhí)法人員到各煙花爆竹經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查。
檢查中,執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全許可情況及煙花爆竹堆放、滅火器配備、專柜設(shè)置等安全實(shí)施設(shè)備情況進(jìn)行了全面檢查,并加大對(duì)假冒偽劣、過期、“三無”等煙花爆竹產(chǎn)品的`檢查力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求立即整改并下達(dá)了限期整改通知書。同時(shí),向經(jīng)營者、消費(fèi)者和周邊群眾普及煙花爆竹安全知識(shí),宣傳了有關(guān)易燃品的危險(xiǎn)和隱患。要求店主提高安全意識(shí),牢固樹立安全主體責(zé)任,認(rèn)真做好場所內(nèi)的消防安全工作。工作人員還向店主列舉了一些真實(shí)的實(shí)例強(qiáng)調(diào)非法經(jīng)營煙花爆竹的`危害性,告誡店主一定要銷售合格煙花爆竹,引導(dǎo)群眾購買合格產(chǎn)品。
通過督查,及時(shí)排除了各類安全隱患,進(jìn)一步提高了各經(jīng)營店主的安全意識(shí),為確保群眾歡樂過節(jié)提供了安全保障。
煙花爆竹檢查方案篇十二
12月20日下午,富陽漁山鄉(xiāng)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店經(jīng)營、儲(chǔ)存進(jìn)行消防安全專項(xiàng)檢查。此次檢查,是為了深入貫徹落實(shí)富陽區(qū)《關(guān)于在?;?、民爆和煙花爆竹行業(yè)開展歲末年初風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控行動(dòng)》和富陽區(qū)消防安全委員會(huì)《關(guān)于開展“四大行動(dòng)”之消防安全集中攻堅(jiān)整治行動(dòng)》的通知精神的重要舉措。
檢查組深入各煙花爆竹零售點(diǎn),重點(diǎn)檢查經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,煙花爆竹儲(chǔ)存是否安全有序,銷售場所消防器材配備是否足量且完好程度、禁止煙火標(biāo)識(shí)是否規(guī)范等情況,銷售的煙花爆竹產(chǎn)品來源合法性、是否堆放無關(guān)商品、是否設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、有效,值班值守落實(shí)等情況進(jìn)行仔細(xì)檢查。
檢查中發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存點(diǎn)前、后門的設(shè)置寬度未達(dá)到規(guī)定要求,并當(dāng)場要求立即整改。同時(shí),檢查人員還向經(jīng)營者宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,增強(qiáng)了煙花爆竹經(jīng)營者的消防安全防范意識(shí),提升了行業(yè)場所的消防安全防范管理水平,有效預(yù)防了冬季煙花爆零售店的消防安全事故的發(fā)生。
煙花爆竹檢查方案篇十三
燃放煙花爆竹和大盤香產(chǎn)生大量有害氣體,造成空氣嚴(yán)重污染、霧霾加重,對(duì)人的呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)都有一定的損害。特別是節(jié)日期間,容易引發(fā)一些呼吸系統(tǒng)的疾病,慢性病人可能加重病癥,甚至?xí)霈F(xiàn)危險(xiǎn)。燃放煙花爆竹和大盤香產(chǎn)生噪聲污染,影響正常生活,燃放煙花爆竹產(chǎn)生的噪聲大概135分貝,如果是煙花彈,產(chǎn)生的噪聲會(huì)超過300分貝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人的聽覺范圍和耐受限度,使人難以入眠。燃放煙爆竹和大盤香還極易引發(fā)火災(zāi),危害生命財(cái)產(chǎn)安全,每年春節(jié)期間發(fā)生的火災(zāi),大多與燃放煙花爆竹和大盤香有關(guān),大到家毀人亡,小到房屋損毀、動(dòng)物燒死、車輛燒壞。每年春節(jié)期間都是煙花爆竹致傷的高發(fā)期,大多都是炸傷臉部、眼睛,炸斷手指等,甚至死亡。燃放煙花爆竹和大香帶來滿地紙屑,與文明建設(shè)格格不入,煙花爆竹和大盤香燃放后,帶來的紙屑、炮灰、香灰,使垃圾量成倍增加,加重了環(huán)衛(wèi)工人的`負(fù)擔(dān)。遇到下雨或下雪,污染物還會(huì)隨著水流進(jìn)入水體,直接影響水環(huán)境質(zhì)量。為進(jìn)一步善環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》,全街道加強(qiáng)2022-2023年煙花爆竹和大盤香燃放管理工作,確保我轄區(qū)空氣質(zhì)量明顯提高。
文件依據(jù):
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》;
3、《安徽省大氣污染防治條例》;
4、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》(2019年1月1日施行)。
5、《潁東區(qū)2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》(潁東政辦秘﹝2022﹞2號(hào))。
我街道實(shí)行煙花爆竹禁止燃放政策,大氣環(huán)境質(zhì)量也逐年向好,禁燃禁放多年來,我街道大氣污染防治工作取得了明顯成效,空氣質(zhì)量提升明顯。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》《潁東區(qū)2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》,結(jié)合我街道實(shí)際,研究制定了《向陽街道2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人擬定草案,辦事處開會(huì)研討,最后形成方案并由單位辦公室印發(fā)。該方案無需進(jìn)行合法性審查。
全年禁止燃放煙花爆竹和大盤香區(qū)域:向陽街道區(qū)域全境。在鞏固去年“兩禁”成績的基礎(chǔ)上,全力確保實(shí)現(xiàn)“零燃放”的工作目標(biāo),下列場所全年禁止燃放煙花爆竹:
(一)國家機(jī)關(guān);
(二)文物保護(hù)單位;
(三)車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(四)易燃易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位及周邊一百米范圍內(nèi);
(五)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu);
(七)圖書館、檔案館等公共文化設(shè)施;
(八)公墓等公共祭掃場所;
(九)監(jiān)獄、戒毒所等場所;
(十)旅游景區(qū)、林場、公園、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);
(十一)商場、集貿(mào)市場、公共活動(dòng)場所等人員密集地;
(十二)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。街道2022年祭灶、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)前后、農(nóng)歷十月空氣質(zhì)量明顯改善。2022年1月25日(臘月二十三)開始,至2月16日(正月十六)為“兩禁”宣傳月。
(一)明確工作責(zé)任,強(qiáng)化源頭管控。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”原則,加大事前、事中監(jiān)管和事后處罰力度,明確責(zé)任分工,街道辦事處是責(zé)任主體,各社區(qū)是治理主體,街道市容城管執(zhí)法中隊(duì)、公安、應(yīng)急等部門是執(zhí)法監(jiān)管主體。要充分利用宣傳欄、宣傳單、小喇叭、led電子屏等方式,廣泛開展宣傳教育,有效遏制街道煙花爆竹、大盤香違規(guī)燃放行為。
(二)明確包保及考核機(jī)制。各社區(qū)、各部門要按照街道黨工委、辦事處統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任,多渠道、多形式地開展禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作,引導(dǎo)廣大市民自覺拒絕購買、攜帶、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹和大盤香,確保禁燃區(qū)內(nèi)“零燃放”。
(一)建立包保責(zé)任金機(jī)制。
按照“誰轄區(qū)誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持重心下移,落實(shí)屬地責(zé)任,依靠、發(fā)動(dòng)、尊重基層民眾,建立全覆蓋的禁止燃放煙花爆竹和大盤香網(wǎng)格化包保責(zé)任制,做到街道干部包社區(qū),社區(qū)干部包居民組、小區(qū)、街巷、路段、村莊和企業(yè),確保包保到位、監(jiān)管到位、考核到位。實(shí)行責(zé)任金制度,街道辦事處全體參與包保人員和社區(qū)書記、主任責(zé)任金繳納到街道辦事處財(cái)政所,各社區(qū)其他包保干部責(zé)任金交到本社區(qū)。在省市區(qū)督查中如發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象,除問責(zé)外所交責(zé)任金一律沒收上交財(cái)政,再次補(bǔ)繳責(zé)任金;再次發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象,所交責(zé)任金再次沒收上交財(cái)政并補(bǔ)繳。如沒有發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象,責(zé)任金退還本人。街道辦事處駐社區(qū)包保人員、社區(qū)干部及居民組長要死看硬守,嚴(yán)查嚴(yán)管,防止焚燒現(xiàn)象發(fā)生。在督查過程中如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格包保人員在工作日缺崗一次扣50元,請假半天扣30元,請假一天扣50元,雙休日、節(jié)假日參照執(zhí)行。
(二)強(qiáng)化保障機(jī)制。
街道成立禁止燃放煙花爆竹和大盤工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督查組。督查組每天對(duì)督查區(qū)域進(jìn)行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。各社區(qū)也要成立禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé),要堅(jiān)持上門發(fā)動(dòng)、志愿發(fā)動(dòng)、執(zhí)法發(fā)動(dòng)。街道和各社區(qū)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部在崗在位,執(zhí)法人員全部到崗,包保人員落實(shí)包保責(zé)任,確保組織領(lǐng)導(dǎo)和人員到位。
街道將加強(qiáng)后勤保障工作,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于禁燃禁放工作,各社區(qū)要確保經(jīng)費(fèi)的投入,全力保障禁燃禁放工作開展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要高度重視禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作,及時(shí)成立相應(yīng)組織或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,建立“政府牽頭抓總、部門各司其職、社會(huì)全員參與、密切協(xié)同配合”的有效工作機(jī)制。街道環(huán)保辦按照職責(zé)分工,對(duì)街道禁燃禁放負(fù)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。
各社區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放及管理工作負(fù)總責(zé)。在重點(diǎn)時(shí)段,要全員上陣,采取交叉巡邏、死看硬守等方式,確保在劃定的禁燃區(qū)域內(nèi)“零燃放”。
(二)加強(qiáng)督查調(diào)度。各社區(qū)各單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作專項(xiàng)實(shí)施方案、細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任,工作實(shí)施方案于2022年1月25日下午14:30前報(bào)街道環(huán)保辦公室。
煙花爆竹檢查方案篇一
為切實(shí)做好煙花爆竹公共安全監(jiān)管,聚焦防控風(fēng)險(xiǎn),徹底消除安全隱患,11月14日,全市公安機(jī)關(guān)煙花爆竹公共安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”工作視頻會(huì)議召開。會(huì)議傳達(dá)了《全市公安機(jī)關(guān)煙花爆竹公共安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”方案》,自即日起至20xx年2月21日(農(nóng)歷二月初二),在全市范圍內(nèi)集中開展煙花爆竹公共安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”,明確拿出最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)措施,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入煙花爆竹產(chǎn)銷旺季,非法制販、運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)進(jìn)入高峰期。會(huì)議明確,全市公安機(jī)關(guān)要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性。全市公安民輔警要切實(shí)站在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步認(rèn)清煙花爆竹非法制販活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)危害性和公共安全監(jiān)管工作的極端重要性,以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)的'措施,確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議要求,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要全警動(dòng)員,全力以赴,以此次專項(xiàng)行為抓手,強(qiáng)化清查收繳、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、嚴(yán)打違法犯罪、法制宣傳教育等重點(diǎn)工作措施,聚焦防控風(fēng)險(xiǎn),徹底消除隱患,確保不發(fā)生煙花爆竹爆炸案事件。同時(shí),圍繞既定目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí),確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。對(duì)因煙花爆竹檢查整治措施不到位、工作不落實(shí),導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生爆炸事故、案件的,市公安局將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任,并實(shí)行“一票否決制”,取消所在單位評(píng)先樹優(yōu)資格。
當(dāng)天,市公安局黨委委員、副局長王立新,市局治安、督察、網(wǎng)安、情指、戶政、法制、交警等部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
根據(jù)《全市公安機(jī)關(guān)煙花爆竹公共安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”方案》的部署要求,11月為“全市公安機(jī)關(guān)煙花爆竹安全隱患排查整治集中宣傳月”,各縣、市(區(qū))公安局采取線上、線下多種形式開展集中宣傳活動(dòng),宣傳非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹等違法違規(guī)活動(dòng)帶來的重大安全隱患,曝光煙花爆竹事故案例,提醒市民切實(shí)提高安全防范意識(shí),堅(jiān)決抵制身邊的非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)行為,公安機(jī)關(guān)將根據(jù)《德州市公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)煙花爆竹違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
煙花爆竹檢查方案篇二
新春將至,正值煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放的旺季,為切實(shí)做好煙花爆竹安全工作,宣城市應(yīng)急局高度重視,強(qiáng)化監(jiān)管力度、深化檢查深度、落細(xì)問題整改,為全市人民歡度新春佳節(jié)保駕護(hù)航。
一是強(qiáng)化監(jiān)管效能,全面落實(shí)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管。對(duì)全市9家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋檢查,共查出隱患36條,其中35條已整改完成,未整改到位的。隱患,企業(yè)已制定整改計(jì)劃,正在有序推進(jìn)整改;抽查52家零售網(wǎng)點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)零售店的消防設(shè)施配備、用火用電安全隱患、存放產(chǎn)品數(shù)量等情況進(jìn)行逐一查看。
二是加強(qiáng)執(zhí)法力度,持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營市場整治。績溪縣、涇縣等多地政府、部門主要負(fù)責(zé)人親自抓、一線督導(dǎo),持續(xù)開展煙花爆竹打非治違專項(xiàng)行動(dòng),縱深推進(jìn)煙花爆竹市場監(jiān)管工作。截至目前,績溪縣應(yīng)急管理局會(huì)同公安等部門查處2家非法經(jīng)營場所,1家違法存放網(wǎng)點(diǎn),共沒收煙花爆竹600余箱;涇縣共查處非法運(yùn)輸煙花爆竹三車次,共計(jì)500余箱。
三是落細(xì)問題整改,推動(dòng)煙花爆竹安全治理取得成效。以企業(yè)自查,監(jiān)管部門全覆蓋檢查為依托,“全方位”聚焦反饋問題,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。截至目前,全市應(yīng)急部門對(duì)全市9家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)共查出問題隱患101條,其中99條已整改完成,對(duì)804家零售網(wǎng)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查,查出問題隱患1447條,其中1346條已整改完成。做到立行立改,舉一反三,夯實(shí)煙花爆竹安全經(jīng)營工作成果,進(jìn)一步提升規(guī)范了我市煙花爆竹經(jīng)營市場秩序。
煙花爆竹檢查方案篇三
當(dāng)前,煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時(shí)段,為深刻汲取各類事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強(qiáng)有力措施,建立長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)堅(jiān)決取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為。
重點(diǎn)摸排轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及家庭作坊,對(duì)于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠(yuǎn)村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點(diǎn)部位,要落實(shí)專人反復(fù)排查清理,重點(diǎn)監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決予以搗毀,并對(duì)生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時(shí)要追根溯源,認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。
(二)重點(diǎn)整治煙花爆竹非法經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、燃放行為。
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營店布設(shè)和道路運(yùn)輸及燃放許可,在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營、燃放,嚴(yán)厲打擊取締無證經(jīng)營運(yùn)輸活動(dòng)和走街串巷銷售行為。
(三)嚴(yán)格查處落實(shí)不到位行為。
嚴(yán)格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實(shí)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)的規(guī)定和要求;煙花爆竹零售店是否落實(shí)“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))、三嚴(yán)禁(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規(guī)定和要求。
(一)各村居具體負(fù)責(zé)本村內(nèi)煙花爆竹“打非治違”工作。
鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,開展拉網(wǎng)式檢查,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居(社區(qū))等區(qū)域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)村居(社區(qū))排查責(zé)任。
(二)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,強(qiáng)化對(duì)有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn),禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店(點(diǎn))。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴(yán)厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”行為,堅(jiān)決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點(diǎn))。對(duì)查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關(guān)閉取締,對(duì)涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
(三)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理。
嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)等的監(jiān)督檢查,集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
(四)派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。
嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹道路運(yùn)輸許可,確定運(yùn)輸路線,并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)和其他部門移交的轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn),依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人的刑事責(zé)任。
其他各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?BR> (一)動(dòng)員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)。
各村和相關(guān)部門要迅速行動(dòng),成立工作專班或工作小組,結(jié)合自身職責(zé),制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內(nèi)容、措施和工作要求,進(jìn)行動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治階段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)。
各村和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展“打非治違”活動(dòng),對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位開展專項(xiàng)檢查工作,對(duì)于無證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T進(jìn)行集中嚴(yán)肅查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決沒收產(chǎn)品,依法追究責(zé)任,并追查進(jìn)貨渠道,對(duì)上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴(yán)處。嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門要統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
(三)總結(jié)督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)。
各村和相關(guān)部門要建立健全“打非治違”工作長效機(jī)制,對(duì)煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營市場再次進(jìn)行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,死灰復(fù)燃,鞏固打擊取締成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作措施。
鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,細(xì)化責(zé)任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。統(tǒng)一組織實(shí)施,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各村居(社區(qū))負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
各村和各相關(guān)部門單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施嚴(yán)厲打擊。建立部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規(guī)定,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
(三)加大宣傳教育和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。
各村居(社區(qū))、相關(guān)單位要通過主流媒體滾動(dòng)播放、流動(dòng)宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標(biāo)語等多種形式,加強(qiáng)對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn)和案件追責(zé)處理案例,提高觸動(dòng)力、威懾力。積極落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,公開舉報(bào)電話,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村居(社區(qū))、各相關(guān)部門開展“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗查暗訪,及時(shí)通報(bào)各村、各部門工作開展情況,對(duì)因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí),造成嚴(yán)重社會(huì)影響的和對(duì)因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導(dǎo)致非法違規(guī)行為長期存在的,鎮(zhèn)紀(jì)委將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
煙花爆竹檢查方案篇四
一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員是否經(jīng)過培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后持證上崗。
二是嚴(yán)格杜絕未經(jīng)許可私自新(改、擴(kuò))建煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
三是倉庫內(nèi)外部安全距離、圍墻、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防等安全設(shè)施必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
四是庫房防雷、防靜電、防潮隔熱等安全設(shè)施應(yīng)處于合格適用狀態(tài)。
五是嚴(yán)禁超量和超許可范圍儲(chǔ)存。
六是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度。
七是嚴(yán)禁向無證經(jīng)營者配送煙花爆竹。
八是嚴(yán)禁經(jīng)營禮花彈和非法產(chǎn)品。
一是主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。
二是經(jīng)營戶持證經(jīng)營,現(xiàn)場安全條件必須符合相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行專店、專柜經(jīng)營,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營。
三是嚴(yán)禁經(jīng)營違禁產(chǎn)品、異地經(jīng)營和超量儲(chǔ)存等違規(guī)行為。
四是嚴(yán)禁私設(shè)倉庫。
五是嚴(yán)禁采購和銷售非法產(chǎn)品。
六是警示標(biāo)志應(yīng)張?zhí)谛涯课恢?,消防器材齊全。
1、檢查人員要依法檢查、文明執(zhí)法。
2、監(jiān)管科準(zhǔn)備好檢查表格,檢查人員要嚴(yán)格對(duì)照要求,嚴(yán)格落實(shí),做好檢查記錄和圖片資料。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
4、各組檢查新證發(fā)放情況,杜絕無證經(jīng)營。
5、檢查用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
煙花爆竹檢查方案篇五
根據(jù)《省安委辦關(guān)于印發(fā)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黔安辦〔20xx〕17號(hào))要求,為加強(qiáng)我市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過實(shí)施三年行動(dòng),進(jìn)一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,完善和落實(shí)從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系;進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全紅線意識(shí)、安全管理能力、風(fēng)險(xiǎn)分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的煙花爆竹安全預(yù)防控制體系,整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè),堅(jiān)決防范煙花爆竹事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要健全從主要負(fù)責(zé)人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確細(xì)化各級(jí)、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班值班制度,特別是關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認(rèn)真履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕“三違行為”,確保生產(chǎn)安全。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備,提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),為從業(yè)人員無償提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的`勞動(dòng)防護(hù)用品并督促其正確佩戴和使用。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在開展全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,向社會(huì)和全體員工作出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對(duì)一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)適當(dāng)減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提升安全管理水平。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等要求,根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,結(jié)合實(shí)際制定具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對(duì)“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉(zhuǎn)包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量儲(chǔ)存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。對(duì)發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。(市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
7.強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。不定期組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于調(diào)整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格的通告》(20xx年)要求的煙花爆竹產(chǎn)品,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣等違法違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入我市市場。(市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)提升煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。
1.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。嚴(yán)格按照《貴州省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鼓勵(lì)支持現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí),鼓勵(lì)使用成熟的新設(shè)備、新藥物和新工藝。(市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.按照“雙控”體系建設(shè)要求,全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),要按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研,有險(xiǎn)要判、有險(xiǎn)必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分級(jí)管控并提出管控措施,做到風(fēng)險(xiǎn)排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)殡[患,導(dǎo)致事故發(fā)生,并積極利用“貴陽市安全生產(chǎn)云雙控系統(tǒng)”填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)。督促轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改要點(diǎn)清單的通知》)(黔安監(jiān)管三函〔20xx〕11號(hào))和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)等要求,在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以吊證或關(guān)閉。組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”,在20xx年12月31日前對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對(duì)照安全許可證發(fā)證條件再次進(jìn)行核查,從源頭提升企業(yè)安全保障能力。(市應(yīng)急局牽頭,其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管,督促煙花爆竹托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行裝載查驗(yàn)、記錄制度;嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批,強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管,嚴(yán)禁非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運(yùn)單位、駕駛員、押運(yùn)員從事煙花爆竹運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(aq4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》和對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品流向進(jìn)行線上監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導(dǎo)有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進(jìn)一步嚴(yán)格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動(dòng)的審批。在春節(jié)、元宵節(jié)等燃放活動(dòng)集中時(shí)段,采取強(qiáng)化煙花爆竹零售店(點(diǎn))等重點(diǎn)場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對(duì)煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據(jù)需要組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與,嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(gb11652)、《公安機(jī)關(guān)處置爆炸物品工作安全規(guī)范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實(shí)安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結(jié)合本地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),突出行政區(qū)域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場所,嚴(yán)厲打擊各類非法行為;暢通違法違規(guī)行為舉報(bào)渠道,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村(居)委會(huì)以及廣大人民群眾,積極舉報(bào)各類非法違法行為。對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員,依照有關(guān)規(guī)定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入,涉及違法犯罪的,嚴(yán)格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號(hào))規(guī)定,依法追究其刑事責(zé)任。加強(qiáng)輿論宣傳教育引導(dǎo),積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸煙花爆竹導(dǎo)致事故的慘痛教訓(xùn)和案件調(diào)查處理結(jié)果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提高煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(gb50161)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉藥裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于20xx年12月31日前完成;保護(hù)現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所;嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超設(shè)計(jì)藥量儲(chǔ)存,并盡可能減少儲(chǔ)存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。(市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在20xx年6月30日前要實(shí)現(xiàn):按照氧化還原性質(zhì)分類儲(chǔ)存原材料,并對(duì)應(yīng)儲(chǔ)存品種在庫房外張貼危險(xiǎn)化學(xué)品主要風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)出入庫臺(tái)賬登記,對(duì)原材料儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;在涉藥工房實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結(jié)合實(shí)際核算為利于計(jì)數(shù)的計(jì)量單位(筐、袋、餅等);結(jié)合企業(yè)實(shí)際制作入廠安全警示教育片,應(yīng)用門禁信息系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應(yīng)設(shè)置清洗設(shè)施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺(tái)賬備案。(市應(yīng)急局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度,并及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的工程設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)、設(shè)備維修等技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)設(shè)置煙花爆竹零售店(點(diǎn)),并實(shí)行專店銷售,堅(jiān)決淘汰關(guān)閉不符合規(guī)范要求的零售店(點(diǎn))。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,進(jìn)一步降低涉藥崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動(dòng)化新裝備的應(yīng)用,并依法加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備真藥試驗(yàn)和機(jī)械化自動(dòng)化改建項(xiàng)目的安全監(jiān)管。(市應(yīng)急局、市科技局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育,以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識(shí)和能力為重點(diǎn)考核內(nèi)容,在檢查過程中對(duì)煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展隨機(jī)考核,考核不合格的不得上崗。促進(jìn)企業(yè)針對(duì)不同崗位,將法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家政策、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位安全知識(shí)、危險(xiǎn)物品理化特性、應(yīng)急處置能力知識(shí)合理納入培訓(xùn)內(nèi)容,確保員工培訓(xùn)到位,實(shí)現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)。嚴(yán)格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度,20xx年12月31日前按規(guī)定配備1名相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)。
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地?zé)熁ū衿髽I(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效能。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對(duì)煙花爆竹各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理和監(jiān)控,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹流向信息化管理。大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。(市應(yīng)急局、市公安局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對(duì)出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)不合規(guī)通過審查、防雷防靜電檢測和特種設(shè)備檢驗(yàn)弄虛作假等行為,要依法嚴(yán)肅追究技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(市應(yīng)急局、市科技局、市氣象局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。
堅(jiān)持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)宣傳相結(jié)合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng),營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識(shí)和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習(xí)慣,樹立社會(huì)新風(fēng)尚,構(gòu)建優(yōu)美居住環(huán)境,鞏固和維護(hù)好全國生態(tài)文明城市稱號(hào)。(市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
從即日起至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年6月20日前)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地、各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)提升政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地?zé)熁ū癜踩a(chǎn)特點(diǎn),加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加大跟蹤督導(dǎo)力度。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督導(dǎo)檢查,堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)非法違法行為要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,確保專項(xiàng)整治按期完成,取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和信息報(bào)送。各地、各有關(guān)部門要定期梳理專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告,并報(bào)市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治組(市安委辦)。年度工作報(bào)告報(bào)送日期為每年12月10日前,三年行動(dòng)報(bào)告報(bào)送日期為20xx年12月10日前。
煙花爆竹檢查方案篇六
為加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
通過實(shí)施三年行動(dòng),推動(dòng)各地、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為,依法嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號(hào))《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)等規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可,嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點(diǎn)),不予許可。組織對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”,對(duì)已取得經(jīng)營許可證的單位,進(jìn)行全覆蓋復(fù)查驗(yàn)收,不具備許可條件的,責(zé)令停業(yè)整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定條件的,嚴(yán)格依法處理到位。
(二)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營安全監(jiān)管。
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查的質(zhì)量,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營,違規(guī)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品、超許可限量存放,超量向零售點(diǎn)配送、向無證零售點(diǎn)銷售,產(chǎn)品流向管理不嚴(yán)格等行為。對(duì)照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)涉及重大安全事故隱患的,嚴(yán)格依法停業(yè)整頓。對(duì)照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定,全面開展監(jiān)督檢查,對(duì)屬于“兩關(guān)閉”情況的,嚴(yán)格依法關(guān)閉到位,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,并督促落實(shí)整改形成閉環(huán)管理。
(三)強(qiáng)化信息化科技支撐。
各地要按照省統(tǒng)一部署,圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),以終端感知數(shù)據(jù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測預(yù)警模型,利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術(shù)手段,建設(shè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警和分析,為重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)施策提供科技支撐,有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
(四)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號(hào))要求,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)地區(qū)、非法經(jīng)營重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹場所進(jìn)行定期排查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。充分利用舉報(bào)平臺(tái),暢通群眾舉報(bào)途徑,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與舉報(bào)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
從20xx年4月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年4月至5月)。各地要結(jié)合本實(shí)施方案和工作實(shí)際,研究制定本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、合理安排實(shí)施步驟,并廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng),全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地要按照本實(shí)施方案要求,周密部署,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持邊排查邊整改,加快推進(jìn)排查整改,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于整改后仍不符合要求的企業(yè),要堅(jiān)決予以關(guān)閉退出,切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地要及時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析,大力推廣專項(xiàng)整治過程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各級(jí)、各有關(guān)部門要分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室,20xx年年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送省安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視專項(xiàng)整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓(xùn),聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎(chǔ)性、根源性問題進(jìn)行深入分析,全力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治工作。
(二)精心周密部署。各地要結(jié)合本地實(shí)際,精心組織、周密部署,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(三)及時(shí)總結(jié)示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用,及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法,充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為,形成社會(huì)共治良好局面。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要根據(jù)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,通過定期通報(bào)、暗查暗訪、異地互查、隨機(jī)核查整改等方式,對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
煙花爆竹檢查方案篇七
為進(jìn)一步深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于做好20xx年下半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全檢查工作的函》(應(yīng)急?;?0xx〕10號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
即日起至20xx年11月底。
(一)生產(chǎn)企業(yè)。
1.上半年安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況;
2.企業(yè)對(duì)標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實(shí)情況;
3.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況;
5.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等頑瘴痼疾整治情況;
6.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況;
7.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況;
8.化工原料存儲(chǔ)安全管理情況;
9.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況。
(二)批發(fā)企業(yè)。
1.上半年安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況;
2.倉儲(chǔ)安全管理制度執(zhí)行和隱患排查治理工作情況;
3.庫區(qū)、庫房及安全設(shè)施達(dá)標(biāo)情況;
4.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況;
5.產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況。
(三)零售店(點(diǎn))。
1.零售場所安全條件達(dá)標(biāo)情況;
2.零售場所現(xiàn)場安全管理情況;
3.“下店上宅”、超量儲(chǔ)存等問題整治情況。
具體主要檢查內(nèi)容分別見附件1、2、3。
本次檢查采取線上線下相結(jié)合方式集中開展,線上依托煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施常態(tài)化抽查;線下分階段開展生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)全面自查、縣級(jí)全覆蓋執(zhí)法檢查、州(市)級(jí)抽查檢查、省級(jí)督導(dǎo)檢查。
(一)企業(yè)自查(10月15日前)。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)對(duì)照相應(yīng)隱患排查表開展一次全面自查,落實(shí)“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”(檢查隱患問題清單、隱患問題整改臺(tái)賬和安全承諾)制度。生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)要及時(shí)將自查安全問題隱患和整改情況錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。
(二)縣級(jí)全覆蓋檢查(10月31日前)。各縣級(jí)安委辦開展全覆蓋安全執(zhí)法檢查,對(duì)煙花爆竹企業(yè)(單位)按要求開展自查、落實(shí)“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”制度、錄入自查信息等情況進(jìn)行核查。檢查單位要及時(shí)將檢查出的問題隱患錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)反饋被檢查企業(yè)。
(三)州(市)級(jí)抽查檢查(11月15日前)。各州(市)安委辦要在企業(yè)自查、縣級(jí)全覆蓋安全執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)不少于30戶的零售店(點(diǎn))進(jìn)行抽查檢查。
(四)省級(jí)督導(dǎo)檢查(11月30日前)。省安委辦將組織督導(dǎo)檢查組對(duì)全省7戶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查,對(duì)全省不少于20戶的批發(fā)企業(yè)、不少于20戶的零售店(點(diǎn))進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
11月,各級(jí)安委辦迎接應(yīng)急部對(duì)我省煙花爆竹安全檢查情況的抽查督導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。一是各州(市)安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn),認(rèn)真制定安全檢查工作方案,并在10月20前,將方案報(bào)送省應(yīng)急廳?;帯6嵌酱贌熁ū衿髽I(yè)(單位)認(rèn)真開展自查,上級(jí)部門要跟蹤督促下級(jí)部門按時(shí)完成檢查任務(wù),對(duì)未能完成檢查任務(wù)(有疫情防控等特殊情況除外)的要采取通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督辦。三是各級(jí)安委辦要結(jié)合安全檢查執(zhí)法計(jì)劃“雙隨機(jī)、一公開”抽查,盡量避免重復(fù)對(duì)同一家單位檢查。
(二)落實(shí)隱患整改。各級(jí)應(yīng)急部門和煙花爆竹企業(yè)要落實(shí)問題隱患清單式管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題由州(市)應(yīng)急局督促整改并負(fù)責(zé)錄入煙花爆竹流向系統(tǒng)。10月20日前生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)完成自查問題隱患錄入;11月20日前各級(jí)應(yīng)急部門完成執(zhí)法檢查問題隱患錄入,同時(shí)企業(yè)錄入自查和執(zhí)法檢查查出問題隱患的整改情況。要切實(shí)加強(qiáng)問題隱患整改的跟蹤督辦,重大隱患由省廳跟蹤督辦,確保每一項(xiàng)問題隱患都閉環(huán)整改到位。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法處罰。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,做到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰、頂格處罰。要強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為和產(chǎn)品的追蹤溯源,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)地區(qū)和單位協(xié)同查處。要認(rèn)真落實(shí)新安全生產(chǎn)法等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化行刑銜接,會(huì)同刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。
(四)及時(shí)總結(jié)工作。各級(jí)安委辦及有關(guān)部門要認(rèn)真核對(duì)企業(yè)和下級(jí)部門填報(bào)的相關(guān)信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保錄入信息準(zhǔn)確;加強(qiáng)情況跟蹤調(diào)度,及時(shí)總結(jié)執(zhí)法檢查情況,梳理解決共性問題,歸納推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)重大違法違規(guī)行為,特別是非法經(jīng)營儲(chǔ)存煙花爆竹典型案例,要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w給予公開曝光。請各州(市)安委辦于20xx年11月25日前,將本次安全檢查工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送省應(yīng)急廳危化處。
煙花爆竹檢查方案篇八
為切實(shí)改善空氣質(zhì)量,減少噪音污染,防止燃放煙花爆竹引發(fā)災(zāi)害事故,確保禁燃工作取得實(shí)效,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
略
市人民政府成立市城區(qū)禁止(限制)燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管公安工作的副市長任組長,市政府辦公室、市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市民政局、市文旅體局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局、市財(cái)政局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)糧食局、市交通運(yùn)輸局、市科技經(jīng)信局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市教育局、市房產(chǎn)局、市廣電臺(tái)、市公安消防大隊(duì)、城區(qū)街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)禁燃辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)市公安局治安大隊(duì)。市禁燃辦建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開工作例會(huì),研判、部署、通報(bào)禁燃相關(guān)工作,加強(qiáng)對(duì)禁燃工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)加大禁燃宣傳力度,協(xié)調(diào)湘鄉(xiāng)市電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)禁燃工作進(jìn)行宣傳,強(qiáng)化輿情正面引導(dǎo),積極營造良好氛圍。
市公安局:依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹及燃放煙花爆竹的行為,維護(hù)社會(huì)治安秩序,做好收繳煙花爆竹的銷毀工作,依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。
市城管執(zhí)法局:牽頭負(fù)責(zé)禁燃工作的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。負(fù)責(zé)將禁止燃放煙花爆竹納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍,進(jìn)行執(zhí)法管理,對(duì)臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作,依法依規(guī)處置店鋪燃放煙花爆竹行為,取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點(diǎn)。
市民政局:負(fù)責(zé)新婚登記夫婦、掃墓場地及殯葬服務(wù)對(duì)象的宣傳教育,負(fù)責(zé)集中治喪點(diǎn)的建設(shè)和管理工作。
市文旅體局:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)禁燃宣傳工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測,分析燃放煙花爆竹對(duì)城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時(shí)報(bào)市禁燃辦,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),同時(shí)加強(qiáng)禁燃環(huán)保宣傳,依法處罰違法燃放煙花爆竹造成大氣污染的行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。禁燃區(qū)內(nèi)不再許可新的經(jīng)營場所,對(duì)在禁燃區(qū)內(nèi)已領(lǐng)取的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》到期后,不再辦理延期許可,并提前做好宣傳解釋工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程建設(shè)場所的禁燃宣傳和監(jiān)管。
市司法局:結(jié)合普法教育實(shí)際,開展相關(guān)政策知識(shí)宣傳,教育市民自覺遵守禁燃規(guī)定。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)禁燃工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的保障工作。
市食藥工商質(zhì)監(jiān)局:依法查處超范圍經(jīng)營煙花爆竹違法違規(guī)行為。
市商務(wù)糧食局:負(fù)責(zé)禁燃區(qū)賓館、酒店等管轄場所的宣傳和監(jiān)督管理。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查,督促公共交通運(yùn)輸單位及司乘人員加強(qiáng)煙花爆竹的安全防范工作。
市科技經(jīng)信局:負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)單位禁燃宣傳,按要求適時(shí)做好向電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司手機(jī)用戶發(fā)布禁燃公益短信的工作。
市衛(wèi)生計(jì)生局:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治應(yīng)急處置工作,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等情況,做好對(duì)醫(yī)院患者及患者家屬的禁燃宣傳教育,加強(qiáng)本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
市教育局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)中小學(xué)生、老師及家長的禁燃宣傳教育。
市房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理單位對(duì)物業(yè)服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)禁燃宣傳教育。
市公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)禁燃區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急救援,加強(qiáng)非禁燃區(qū)域消防監(jiān)管;牽頭調(diào)查統(tǒng)計(jì)燃放爆竹引發(fā)火災(zāi)事故原因和損失。
城區(qū)街道辦事處:負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)煙花爆竹禁燃工作,認(rèn)真落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任,將禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)到各產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主單位,納入各單位社會(huì)管理綜合治理考核內(nèi)容。制定本單位具體實(shí)施方案,明確工作責(zé)任、重點(diǎn)和措施,確保轄區(qū)內(nèi)的禁燃區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生,加強(qiáng)重點(diǎn)安全保護(hù)單位的安全檢查,督促落實(shí)安全防范措施,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障。要按照《湘鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于禁止(限制)煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》)確定并公布本轄區(qū)禁燃區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,明確守護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人,做好轄區(qū)內(nèi)禁燃區(qū)集中治喪勸導(dǎo)工作。
1.加大宣傳力度。一是加強(qiáng)社會(huì)宣傳。通過張貼、發(fā)放《通告》、禁燃提示牌等宣傳資料,以及在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點(diǎn)區(qū)域周邊開展流動(dòng)宣傳,于7月底將宣傳資料發(fā)放到城區(qū)禁燃單位、群眾等每家每戶。二是組織媒體宣傳。通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、公交車、出租車站點(diǎn)和電子顯示屏等載體開展禁燃宣傳。三是開展主題宣傳。通過減少環(huán)境污染、防止火災(zāi)、避免人員傷亡、合法經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生整治等開展宣傳。四是突出重點(diǎn)宣傳。通過對(duì)全市中小學(xué)生、老師、家長、工商業(yè)主、居民小區(qū)、殯葬服務(wù)企業(yè)、清明掃墓場地等開展宣傳。
2.嚴(yán)格執(zhí)法查處。一是要明確任務(wù)分工。各部門要依法依規(guī)履行職能職責(zé),加大對(duì)違規(guī)行為查處力度。二是要加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)燃放煙花爆竹的,按照職責(zé)分工由有關(guān)部門限期進(jìn)行查證,查證屬實(shí)的'按有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是要強(qiáng)化巡查執(zhí)法。各單位要強(qiáng)化巡查力度,特別是對(duì)元旦、清明等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控。四是要嚴(yán)格依法處理。對(duì)查獲的違規(guī)燃放行為,依法依規(guī)處理,對(duì)影響惡劣的典型案件,予以公開曝光。
3.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)整治。城區(qū)街道辦事處要按照屬地管理原則,在市禁燃辦的協(xié)助下,組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和部位,開展拉網(wǎng)式清理檢查整治。成立禁燃義務(wù)勸導(dǎo)隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁燃工作的宣傳、勸導(dǎo)等工作;市安監(jiān)局要加強(qiáng)禁燃區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶的排查梳理,依法對(duì)到期后不再審批許可的經(jīng)營戶提前妥善處置。
4.加強(qiáng)應(yīng)急處置。城區(qū)街道辦事處要組織轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企(事)業(yè)單位,適時(shí)開展消防滅火應(yīng)急演練,消除火災(zāi)隱患。春節(jié)期間,市公安消防大隊(duì)要做好應(yīng)急備勤,及時(shí)處置突發(fā)火情。市衛(wèi)生計(jì)生局要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保及時(shí)救治。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。禁止(限制)燃放煙花爆竹是市委、市人民政府的重大決策部署,是我市精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,事關(guān)城市整體形象,事關(guān)環(huán)境衛(wèi)生,事關(guān)消防安全。各成員單位要高度重視,明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)禁燃工作,切實(shí)加強(qiáng)禁燃工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
2.突出管控重點(diǎn)。各部門要扎實(shí)抓好禁燃各項(xiàng)措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查檢查和安全管控。各部門要根據(jù)各自職責(zé),制定細(xì)化本部門工作實(shí)施方案,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市民政局要加快殯葬服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
3.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。城區(qū)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。市禁燃辦要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)禁燃工作落實(shí)情況的督查,適時(shí)通報(bào)情況。
4.加強(qiáng)信息報(bào)送。城區(qū)街道辦事處和有關(guān)職能部門要負(fù)責(zé)收集掌握本轄區(qū)、本單位禁燃工作情況信息,對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報(bào)送市禁燃辦。
煙花爆竹檢查方案篇九
為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對(duì)大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》(桂環(huán)函〔20xx〕1965號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“黨政總攬、部門聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì)協(xié)同”的原則,組織發(fā)動(dòng)全縣各有關(guān)職能部門,高度重視、強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
通過大力宣傳教育,強(qiáng)化源頭治理,加大管控力度,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害,增強(qiáng)環(huán)保與安全意識(shí),自覺遵守規(guī)定,同時(shí)建立起長效管理機(jī)制,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
自治縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作,及時(shí)組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導(dǎo)檢查等活動(dòng);開展煙花爆竹公共安全管理,明確違規(guī)燃放法律責(zé)任、舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),加強(qiáng)日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報(bào)后,依法查處違法違規(guī)燃放行為;對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào),及時(shí)登記查處;對(duì)賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時(shí)勸阻、舉報(bào)責(zé)任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的,依法予以處罰;會(huì)同宣傳部門做好宣傳工作。
自治縣應(yīng)急管理局依法做好全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作;積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合開展禁燃禁放宣傳,指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開復(fù)工和封頂時(shí)燃放煙花爆竹;接到違法燃放相關(guān)投訴舉報(bào),要及時(shí)移送違法線索;督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對(duì)象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報(bào)工作。
自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,及時(shí)移交非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹案件線索。加強(qiáng)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處無證照經(jīng)營行為。
自治縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處取證,協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營行為,并配合有關(guān)部門依法處理其他相關(guān)違法行為。
自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動(dòng)時(shí)煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門查處違法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。
自治縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全檢查,做好對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)車站、公交車輛的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車;發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸煙花爆竹等行為時(shí),及時(shí)移交公安機(jī)關(guān);積極參與聯(lián)合執(zhí)法,配合公安部門依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。
自治縣教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣各學(xué)校的宣傳教育,采取多種方式和途徑,讓學(xué)生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
自治縣財(cái)政局負(fù)責(zé)禁燃限放工作經(jīng)費(fèi)保障和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。
自治縣黨委宣傳部負(fù)責(zé)開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作,引導(dǎo)群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。
河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作,為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù),參與禁燃工作督促檢查。
(一)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、公眾號(hào)等媒介和各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街led顯示屏等)在主要版面和黃金時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。同時(shí),在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關(guān)宣傳工作。(牽頭單位:自治縣黨委宣傳部;責(zé)任單位:自治縣公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局,河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局)。
(二)強(qiáng)化源頭管控。
1.切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴(yán)許可、強(qiáng)打非、重整治”等措施,全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作,加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的審批和整治,積極協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)(詳見附件1)煙花爆竹的回收處理,持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治。(牽頭單位:自治縣應(yīng)急管理局;責(zé)任單位:自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理執(zhí)法局)。
2.加大對(duì)賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動(dòng)前,要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放行為,對(duì)不聽勸阻的,及時(shí)向公安部門報(bào)告;酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù),造成違規(guī)燃放事實(shí)的`,要依法對(duì)相關(guān)經(jīng)營單位進(jìn)行處理;同時(shí),酒店、賓館等經(jīng)營者對(duì)其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對(duì)不聽勸阻的,及時(shí)向公安部門報(bào)告。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局)。
(三)加大整治力度。全面加強(qiáng)社會(huì)面清查行動(dòng)的組織部署,組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,扎實(shí)做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所,落實(shí)巡查執(zhí)法力量,加強(qiáng)巡查盯防,積極對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止,對(duì)不聽勸阻、無理取鬧的及時(shí)報(bào)告公安部門處理。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、應(yīng)急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局)。
(一)宣傳整治階段(20xx年1月23日至2月15日)。
各單位根據(jù)職責(zé)、任務(wù)分工要求,全面落實(shí)各項(xiàng)宣傳整治工作任務(wù)。
(二)總結(jié)工作階段(20xx年2月16至2月17日)。
各單位按職責(zé)分工開展煙花爆竹禁燃限放工作,并于2月17日前總結(jié)工作開展情況形成工作匯報(bào)材料(含工作總結(jié)、開展圖片等)報(bào)河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。
(三)建立長效管理機(jī)制階段(20xx年2月18日起)。
建立長效工作機(jī)制,強(qiáng)化督查指導(dǎo),鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期開展督查檢查工作,通報(bào)工作開展情況;二是對(duì)因工作不力、措施落實(shí)不到位而造成空氣嚴(yán)重污染的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。確保禁燃限放工作管控到位、落實(shí)到位。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹禁燃限放工作對(duì)改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,要精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
(二)認(rèn)真履職,強(qiáng)化管控。根據(jù)本實(shí)施方案,各有關(guān)部門要對(duì)煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專題安排部署,明確工作職責(zé)和整治重點(diǎn),做好組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
(三)暢通信息,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各部門要加強(qiáng)禁燃限放工作的情況收集,對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報(bào)送,需要協(xié)調(diào)處置的,要及時(shí)上報(bào)反饋,積極穩(wěn)妥推進(jìn)本轄區(qū)、本部門此項(xiàng)工作任務(wù)的有序開展。
(四)嚴(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)教育動(dòng)員,明確任務(wù)分工,責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)監(jiān)管責(zé)任履職不到位,導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
煙花爆竹檢查方案篇十
為貫徹落實(shí)《如皋市煙花爆竹禁限放、斗香禁燒工作實(shí)施方案》(皋政辦發(fā)〔20xx〕141號(hào))文件精神,進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)煙花爆竹禁限放和斗香禁燒(以下簡稱“雙禁”)工作成果,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定工作實(shí)施方案如下:
略
在宣傳引導(dǎo)、分級(jí)管控、源頭治理、執(zhí)法查處等方面持續(xù)深化,切實(shí)杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹和燃燒斗香行為(以下簡稱“燃放燃燒”),有效減少環(huán)境污染,消除火災(zāi)安全隱患,確保不發(fā)生因違規(guī)燃放燃燒引發(fā)火災(zāi)及人員傷亡事故。
(一)各村(社區(qū)):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雙禁”工作,組織各方力量開展社會(huì)面巡查,及時(shí)制止違規(guī)燃放燃燒行為。
(二)鎮(zhèn)黨群局:負(fù)責(zé)常態(tài)化開展“雙禁”宣傳工作;對(duì)中心派出所、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局等部門查處的非法燃放燃燒情況及時(shí)開展宣傳報(bào)道,并做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。將各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關(guān)部門執(zhí)行“雙禁”工作管理實(shí)效納入考核,定期督查通報(bào)相關(guān)情況。組織黨員干部簽訂承諾書,發(fā)揮基層黨組織和黨員干部示范帶頭作用,積極動(dòng)員黨員干部參與“雙禁”工作,制定工作方案在重點(diǎn)時(shí)段組織黨員到村(社區(qū))參加“雙禁志愿者”活動(dòng)。
(三)鎮(zhèn)黨政辦公室(鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心):負(fù)責(zé)制作發(fā)放《煙花爆竹禁限放、斗香禁燒告知書》、《致市民朋友的一封信》,向全鎮(zhèn)各村(社區(qū))發(fā)放,制作橫幅,營造宣傳氛圍。受理分流市民通過撥打12345反映涉及“雙禁”工作的訴求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)格員開展網(wǎng)格巡查,協(xié)助職能部門開展“雙禁”政策宣傳和排查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的斗香制售點(diǎn),及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。
(四)鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)各村(社區(qū))、各相關(guān)部門“雙禁”工作開展效能監(jiān)察,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員帶頭執(zhí)行“雙禁”措施情況進(jìn)行監(jiān)察。
(五)九華中心派出所:牽頭推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作,負(fù)責(zé)制作煙花爆竹禁限放標(biāo)識(shí)與相關(guān)審批工作,組織警力進(jìn)行社會(huì)面巡防巡查,依法開展違規(guī)燃放、違法運(yùn)輸煙花爆竹的執(zhí)法查處。對(duì)阻礙執(zhí)法的行為進(jìn)行依法處理。牽頭落實(shí)煙花爆竹銷毀事宜。
(六)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查、宣傳告知和教育培訓(xùn)工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹行為。
(七)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室:實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù),根據(jù)氣象情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,便于村(社區(qū))、部門落實(shí)“雙禁”工作措施,應(yīng)對(duì)大氣污染。負(fù)責(zé)大氣監(jiān)測站周邊“雙禁”管理工作,定期開展巡查檢查,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。
(八)市場監(jiān)管局九華分局:依法查處、整治違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營斗香的行為。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門。
(九)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:依法開展對(duì)街頭流動(dòng)、占道擺放斗香、經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)的執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的責(zé)任人依法予以查處,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)單位利用戶外廣告資源宣傳《通告》內(nèi)容。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展“雙禁”宣傳,發(fā)放宣傳資料,引導(dǎo)居民遵守規(guī)定,組織開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查檢查,勸阻違法燃放燃燒行為。
(十)九華交警中隊(duì):充分發(fā)揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用,利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好“雙禁”宣傳工作,依法做好運(yùn)輸煙花爆竹車輛管理工作。
(十一)九華教管中心:通過“小手拉大手”的形式,給廣大學(xué)生和家長發(fā)“一封信”,教育學(xué)生不燃放煙花爆竹和燃燒斗香,帶動(dòng)家長遵守“雙禁”要求。
(十二)九華衛(wèi)生所:負(fù)責(zé)收集因燃放煙花爆竹和燃燒斗香致傷人員的基本情況和燃放燃燒地點(diǎn),指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好“雙禁”工作。
(十三)鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局:按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和部門預(yù)算管理要求,做好“雙禁”管理工作經(jīng)費(fèi)的保障。
(十四)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)向前來辦理各類行政審批業(yè)務(wù)的市民發(fā)放《致市民朋友的.一封信》。
(十五)鎮(zhèn)建設(shè)局:對(duì)禁限放區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)、建設(shè)工地發(fā)放“雙禁”告知書,敦促其遵守規(guī)定。
(十六)鎮(zhèn)消防管理服務(wù)所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急救援工作,牽頭調(diào)查統(tǒng)計(jì)因燃放燃燒煙花爆竹和斗香引發(fā)火災(zāi)事故的原因和損失。
其他各有關(guān)部門和單位在做好本部門“雙禁”工作的同時(shí),對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)開展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。
(一)全面宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚氛圍。黨群局要牽頭組織“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、微”等媒介及社會(huì)面的宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極宣傳“雙禁”政策,使文明健康理念深入人心。各村(社區(qū))要組織村(居)干部張貼、發(fā)放《通告》,做到轄區(qū)單位場所、沿街店面、居民小區(qū)逐家宣傳到位。各職能部門要開展有針對(duì)性的宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保每一個(gè)單位、每一名市民均能了解“雙禁”管理規(guī)定,切實(shí)提高執(zhí)行《通告》的自覺性。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格管控措施。各職能部門要高度重視、精心組織,嚴(yán)格落實(shí)“雙禁”責(zé)任,確保各項(xiàng)管控任務(wù)落到實(shí)處。各村(社區(qū))要因地制宜制定重點(diǎn)時(shí)段“雙禁”管控工作方案,圍繞重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段,組織社會(huì)治理網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)管理員、村(社區(qū))工作人員及志愿者分布到每條街巷、每片商業(yè)區(qū)、每個(gè)公園廣場、每個(gè)小區(qū)。要對(duì)城鎮(zhèn)道路、街巷、小區(qū)等開展不間斷巡查檢查,及時(shí)勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。在重點(diǎn)時(shí)段,黨群局要組織動(dòng)員黨員到社區(qū)參加“雙禁”活動(dòng)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)懲治違法。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所有集貿(mào)市場、煙花爆竹和斗香經(jīng)營戶、燃放活動(dòng)突出等重點(diǎn)地區(qū)和部位,開展專項(xiàng)清理清查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管部門要加大對(duì)違規(guī)制售斗香的查處力度,從源頭上進(jìn)行管控。對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機(jī)關(guān)要依法給予治安管理處罰。對(duì)違規(guī)燃放燃燒且不聽勸阻的人員要依法嚴(yán)厲查處,對(duì)影響惡劣的典型案件予以公開曝光。
第一階段:動(dòng)員部署階段(即日起至20xx年1月1日)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門研究制定工作方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施,全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
第二階段:宣傳引導(dǎo)階段(即日起至20xx年1月31日)。圍繞“雙禁”政策,各村(社區(qū))、相關(guān)部門結(jié)合職責(zé),立足單位內(nèi)部、所屬部門、管理服務(wù)對(duì)象等方面,全面開展宣傳貫徹工作,將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:執(zhí)法查處階段(全年時(shí)段)。九華中心派出所、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局、交警中隊(duì)等執(zhí)法部門圍繞違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹、斗香的行為,制定打非查處方案,特別是在農(nóng)歷臘月、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段期間,要開展集中聯(lián)合整治,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。
第四階段:重點(diǎn)看護(hù)階段(除夕,正月初一、初五,元宵節(jié))。圍繞除夕(1月21日)、初一(1月22日)、初五(1月26日)、元宵節(jié)(2月5日)等重點(diǎn)時(shí)段,建立煙花爆竹限放區(qū)和全鎮(zhèn)域斗香禁燒“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護(hù)機(jī)制,最大限度地發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量,落實(shí)禁放區(qū)域、重要時(shí)段的重點(diǎn)看護(hù)措施。
第五階段:常態(tài)化工作階段(全年其他時(shí)段)。落實(shí)常態(tài)化“雙禁”管理要求,各村(社區(qū))、相關(guān)部門按照職責(zé)做好宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)、打擊處理等工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面抓好本轄區(qū)、本領(lǐng)域“雙禁”管控任務(wù)的部署實(shí)施。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要設(shè)立相應(yīng)工作專班,落實(shí)組織本區(qū)域、本部門各項(xiàng)管理責(zé)任,以扎實(shí)有力的工作舉措,確保“雙禁”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化矛盾化解。鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局會(huì)同中心派出所和各村居,負(fù)責(zé)處置因煙花爆竹禁限放政策調(diào)整可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題,確保新的禁限放政策順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要廣泛組織轄區(qū)基層單位,發(fā)動(dòng)本村(社區(qū))、本部門工作人員,打好宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)、巡查處置和源頭管控等工作的整體仗、合成仗,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。不斷優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員制度和信息互通、工作會(huì)商、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,及時(shí)研究“雙禁”工作中的矛盾問題和不穩(wěn)定因素,確保及時(shí)妥善解決各類問題。春節(jié)前,鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭相關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組,圍繞宣傳引導(dǎo)、源頭治理、執(zhí)法查處、重點(diǎn)管控等環(huán)節(jié)對(duì)“雙禁”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要對(duì)照各自職責(zé),制定周密詳實(shí)的工作方案,將任務(wù)分解到具體崗位、具體人員,確?!半p禁”工作不打折、不走樣。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,將“雙禁”工作與網(wǎng)格化社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來,按照“鎮(zhèn)-村(社區(qū))-網(wǎng)格”三級(jí)責(zé)任體系明確管控責(zé)任,要建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、成效不明顯的村(居)委會(huì),要按照規(guī)定追究責(zé)任,切實(shí)以嚴(yán)格的責(zé)任體系倒逼“雙禁”管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
煙花爆竹檢查方案篇十一
年關(guān)將近,煙花爆竹已進(jìn)入銷售旺季。為規(guī)范全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(零售)行為,嚴(yán)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定,1月20日至24日,雙峰縣走馬街鎮(zhèn)黨委委員林伯文組織鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦執(zhí)法人員到各煙花爆竹經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查。
檢查中,執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全許可情況及煙花爆竹堆放、滅火器配備、專柜設(shè)置等安全實(shí)施設(shè)備情況進(jìn)行了全面檢查,并加大對(duì)假冒偽劣、過期、“三無”等煙花爆竹產(chǎn)品的`檢查力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求立即整改并下達(dá)了限期整改通知書。同時(shí),向經(jīng)營者、消費(fèi)者和周邊群眾普及煙花爆竹安全知識(shí),宣傳了有關(guān)易燃品的危險(xiǎn)和隱患。要求店主提高安全意識(shí),牢固樹立安全主體責(zé)任,認(rèn)真做好場所內(nèi)的消防安全工作。工作人員還向店主列舉了一些真實(shí)的實(shí)例強(qiáng)調(diào)非法經(jīng)營煙花爆竹的`危害性,告誡店主一定要銷售合格煙花爆竹,引導(dǎo)群眾購買合格產(chǎn)品。
通過督查,及時(shí)排除了各類安全隱患,進(jìn)一步提高了各經(jīng)營店主的安全意識(shí),為確保群眾歡樂過節(jié)提供了安全保障。
煙花爆竹檢查方案篇十二
12月20日下午,富陽漁山鄉(xiāng)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店經(jīng)營、儲(chǔ)存進(jìn)行消防安全專項(xiàng)檢查。此次檢查,是為了深入貫徹落實(shí)富陽區(qū)《關(guān)于在?;?、民爆和煙花爆竹行業(yè)開展歲末年初風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控行動(dòng)》和富陽區(qū)消防安全委員會(huì)《關(guān)于開展“四大行動(dòng)”之消防安全集中攻堅(jiān)整治行動(dòng)》的通知精神的重要舉措。
檢查組深入各煙花爆竹零售點(diǎn),重點(diǎn)檢查經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,煙花爆竹儲(chǔ)存是否安全有序,銷售場所消防器材配備是否足量且完好程度、禁止煙火標(biāo)識(shí)是否規(guī)范等情況,銷售的煙花爆竹產(chǎn)品來源合法性、是否堆放無關(guān)商品、是否設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、有效,值班值守落實(shí)等情況進(jìn)行仔細(xì)檢查。
檢查中發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存點(diǎn)前、后門的設(shè)置寬度未達(dá)到規(guī)定要求,并當(dāng)場要求立即整改。同時(shí),檢查人員還向經(jīng)營者宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,增強(qiáng)了煙花爆竹經(jīng)營者的消防安全防范意識(shí),提升了行業(yè)場所的消防安全防范管理水平,有效預(yù)防了冬季煙花爆零售店的消防安全事故的發(fā)生。
煙花爆竹檢查方案篇十三
燃放煙花爆竹和大盤香產(chǎn)生大量有害氣體,造成空氣嚴(yán)重污染、霧霾加重,對(duì)人的呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)都有一定的損害。特別是節(jié)日期間,容易引發(fā)一些呼吸系統(tǒng)的疾病,慢性病人可能加重病癥,甚至?xí)霈F(xiàn)危險(xiǎn)。燃放煙花爆竹和大盤香產(chǎn)生噪聲污染,影響正常生活,燃放煙花爆竹產(chǎn)生的噪聲大概135分貝,如果是煙花彈,產(chǎn)生的噪聲會(huì)超過300分貝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人的聽覺范圍和耐受限度,使人難以入眠。燃放煙爆竹和大盤香還極易引發(fā)火災(zāi),危害生命財(cái)產(chǎn)安全,每年春節(jié)期間發(fā)生的火災(zāi),大多與燃放煙花爆竹和大盤香有關(guān),大到家毀人亡,小到房屋損毀、動(dòng)物燒死、車輛燒壞。每年春節(jié)期間都是煙花爆竹致傷的高發(fā)期,大多都是炸傷臉部、眼睛,炸斷手指等,甚至死亡。燃放煙花爆竹和大香帶來滿地紙屑,與文明建設(shè)格格不入,煙花爆竹和大盤香燃放后,帶來的紙屑、炮灰、香灰,使垃圾量成倍增加,加重了環(huán)衛(wèi)工人的`負(fù)擔(dān)。遇到下雨或下雪,污染物還會(huì)隨著水流進(jìn)入水體,直接影響水環(huán)境質(zhì)量。為進(jìn)一步善環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》,全街道加強(qiáng)2022-2023年煙花爆竹和大盤香燃放管理工作,確保我轄區(qū)空氣質(zhì)量明顯提高。
文件依據(jù):
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》;
3、《安徽省大氣污染防治條例》;
4、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》(2019年1月1日施行)。
5、《潁東區(qū)2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》(潁東政辦秘﹝2022﹞2號(hào))。
我街道實(shí)行煙花爆竹禁止燃放政策,大氣環(huán)境質(zhì)量也逐年向好,禁燃禁放多年來,我街道大氣污染防治工作取得了明顯成效,空氣質(zhì)量提升明顯。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》《潁東區(qū)2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》,結(jié)合我街道實(shí)際,研究制定了《向陽街道2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人擬定草案,辦事處開會(huì)研討,最后形成方案并由單位辦公室印發(fā)。該方案無需進(jìn)行合法性審查。
全年禁止燃放煙花爆竹和大盤香區(qū)域:向陽街道區(qū)域全境。在鞏固去年“兩禁”成績的基礎(chǔ)上,全力確保實(shí)現(xiàn)“零燃放”的工作目標(biāo),下列場所全年禁止燃放煙花爆竹:
(一)國家機(jī)關(guān);
(二)文物保護(hù)單位;
(三)車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(四)易燃易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位及周邊一百米范圍內(nèi);
(五)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu);
(七)圖書館、檔案館等公共文化設(shè)施;
(八)公墓等公共祭掃場所;
(九)監(jiān)獄、戒毒所等場所;
(十)旅游景區(qū)、林場、公園、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);
(十一)商場、集貿(mào)市場、公共活動(dòng)場所等人員密集地;
(十二)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。街道2022年祭灶、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)前后、農(nóng)歷十月空氣質(zhì)量明顯改善。2022年1月25日(臘月二十三)開始,至2月16日(正月十六)為“兩禁”宣傳月。
(一)明確工作責(zé)任,強(qiáng)化源頭管控。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”原則,加大事前、事中監(jiān)管和事后處罰力度,明確責(zé)任分工,街道辦事處是責(zé)任主體,各社區(qū)是治理主體,街道市容城管執(zhí)法中隊(duì)、公安、應(yīng)急等部門是執(zhí)法監(jiān)管主體。要充分利用宣傳欄、宣傳單、小喇叭、led電子屏等方式,廣泛開展宣傳教育,有效遏制街道煙花爆竹、大盤香違規(guī)燃放行為。
(二)明確包保及考核機(jī)制。各社區(qū)、各部門要按照街道黨工委、辦事處統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任,多渠道、多形式地開展禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作,引導(dǎo)廣大市民自覺拒絕購買、攜帶、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹和大盤香,確保禁燃區(qū)內(nèi)“零燃放”。
(一)建立包保責(zé)任金機(jī)制。
按照“誰轄區(qū)誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持重心下移,落實(shí)屬地責(zé)任,依靠、發(fā)動(dòng)、尊重基層民眾,建立全覆蓋的禁止燃放煙花爆竹和大盤香網(wǎng)格化包保責(zé)任制,做到街道干部包社區(qū),社區(qū)干部包居民組、小區(qū)、街巷、路段、村莊和企業(yè),確保包保到位、監(jiān)管到位、考核到位。實(shí)行責(zé)任金制度,街道辦事處全體參與包保人員和社區(qū)書記、主任責(zé)任金繳納到街道辦事處財(cái)政所,各社區(qū)其他包保干部責(zé)任金交到本社區(qū)。在省市區(qū)督查中如發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象,除問責(zé)外所交責(zé)任金一律沒收上交財(cái)政,再次補(bǔ)繳責(zé)任金;再次發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象,所交責(zé)任金再次沒收上交財(cái)政并補(bǔ)繳。如沒有發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象,責(zé)任金退還本人。街道辦事處駐社區(qū)包保人員、社區(qū)干部及居民組長要死看硬守,嚴(yán)查嚴(yán)管,防止焚燒現(xiàn)象發(fā)生。在督查過程中如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格包保人員在工作日缺崗一次扣50元,請假半天扣30元,請假一天扣50元,雙休日、節(jié)假日參照執(zhí)行。
(二)強(qiáng)化保障機(jī)制。
街道成立禁止燃放煙花爆竹和大盤工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督查組。督查組每天對(duì)督查區(qū)域進(jìn)行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。各社區(qū)也要成立禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé),要堅(jiān)持上門發(fā)動(dòng)、志愿發(fā)動(dòng)、執(zhí)法發(fā)動(dòng)。街道和各社區(qū)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部在崗在位,執(zhí)法人員全部到崗,包保人員落實(shí)包保責(zé)任,確保組織領(lǐng)導(dǎo)和人員到位。
街道將加強(qiáng)后勤保障工作,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于禁燃禁放工作,各社區(qū)要確保經(jīng)費(fèi)的投入,全力保障禁燃禁放工作開展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要高度重視禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作,及時(shí)成立相應(yīng)組織或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,建立“政府牽頭抓總、部門各司其職、社會(huì)全員參與、密切協(xié)同配合”的有效工作機(jī)制。街道環(huán)保辦按照職責(zé)分工,對(duì)街道禁燃禁放負(fù)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。
各社區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放及管理工作負(fù)總責(zé)。在重點(diǎn)時(shí)段,要全員上陣,采取交叉巡邏、死看硬守等方式,確保在劃定的禁燃區(qū)域內(nèi)“零燃放”。
(二)加強(qiáng)督查調(diào)度。各社區(qū)各單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作專項(xiàng)實(shí)施方案、細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任,工作實(shí)施方案于2022年1月25日下午14:30前報(bào)街道環(huán)保辦公室。