一個好的方案應該具有明確的目標、清晰的步驟和可行的實施計劃。那么我們該如何制定一個高效且可行的方案呢?首先要明確問題或目標,深入分析問題的原因和影響因素,同時考慮相關利益方的需求和期望。然后,進行信息收集和研究,了解各種可能的解決方法和已有的成功經(jīng)驗。接著,根據(jù)收集到的信息和分析結果,制定具體的行動步驟和時間計劃,明確責任和任務分工。最后,建立評估和反饋機制,及時監(jiān)測和評估方案的執(zhí)行效果,進行必要的調整和改進。觀摩他人的方案可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足,以下是小編為大家整理的一些范例供大家借鑒。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇一
根據(jù)美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關于美麗全域行動“最差典型”評選結果的督辦,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定以下整改方案。
為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領導,決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領導小組,成員名單如下:
組長:李志輝。
副組長:金淼磊周泉。
成員:柴晉華、應長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員。
11月中旬摘牌。
(一)掛牌督辦、專項整改。
及時對接牽頭部門及綜合專班,對各項扣分點,確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內亂堆亂放、亂搭亂建嚴重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關村民在規(guī)定時間內清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強力推進整治,實現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實現(xiàn)美麗蛻變。
(二)加強巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間整改到位。切實切實加大監(jiān)督力度。
(三)明確責任,長效管控。進一步明確村社、駐村干部的工作職責,規(guī)范環(huán)境整治標準,全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標、整改措施、人員資金保障。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇二
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅o緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮(zhèn)建設為龍頭,以示范村創(chuàng)建為重點,以農村人居環(huán)境整治提升為抓手,優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局,完善基礎設施建設,積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇一個基礎條件好的行政村,按照“五美”(產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)建設要求,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,示范帶動全縣“五美”鄉(xiāng)村建設。
1、推動產(chǎn)業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),帶動群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實惠民政策,調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境,大力開展農業(yè)招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產(chǎn)品價值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重,增加農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益;大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產(chǎn)品品牌,組織參加農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動;推動農村電子商務發(fā)展,確保農產(chǎn)品能產(chǎn)能銷,取得較好效益。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務中心、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、建設宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村,從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規(guī)劃先行。摸清村莊底細,科學村莊分類,高起點編制村莊規(guī)劃,突出重點和特色,提升村莊品位,建設一批產(chǎn)業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉(xiāng)村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監(jiān)管、建筑風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向,按照“缺什么補什么”要求,重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設,補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣)村莊清潔行動,全面整治院內外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,推動“清臟”向“治亂”轉變,努力做到井然有序。鼓勵引導農民群眾充分利用庭院內外邊角地、空閑地,建設“四園”(花園、果園、菜園和微公園),進一步推進村莊美化綠化,整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化,加強鄉(xiāng)村風貌引導,推動“清臟”向“美化”轉變,努力實現(xiàn)“農村美”的目標。結合重要時間節(jié)點,組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治,通過“門前三包”等制度明確村民責任,設立村莊清潔日、清潔指揮長等,將村莊清潔行動固化為常態(tài)化制度,確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規(guī)民約,指導村組成立村民理事會、紅白理事會,深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治,倡導厚養(yǎng)薄葬,摒棄陳規(guī)陋習,弘揚文明新風。開展農村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動,通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳,樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備,豐富農民精神文明生活;充分發(fā)揮傳統(tǒng)戲種xx采茶戲作用,創(chuàng)作更多積極向上劇目,大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出,大力宣傳黨的路線、方針和政策,激發(fā)群眾內生動力。(責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、壯大集體經(jīng)濟。加大培訓力度,培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示范村實際,充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素,通過依法盤活集體建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式,不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20xx年底,力爭各示范村新培育發(fā)展農民合作社或家庭農場1家以上,農村土地流轉率達50%以上,村集體經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)營性收入20萬元以上。(責任單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發(fā)揮農村網(wǎng)格管理作用,推進農村治理現(xiàn)代化。加強基礎黨組織建設。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,夯實基層黨建“三化”建設,使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。健全鄉(xiāng)村治理體系。積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,探索推廣“群眾議事+協(xié)商自治”等鄉(xiāng)村治理新模式,在村便民服務中心設立矛盾調解室,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會風氣、危害社會安等黑惡勢力,整治社會歪風邪氣,保障人民安居樂業(yè)。(責任單位:縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1、調查摸底階段(20xx年7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班,組織人員開展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個村,整合項目和資金,集中開展村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村。通過入戶宣傳,召開屋場會、村民代表大會等形式,廣泛動員村民群眾支持和參與建設,營造濃厚氛圍。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、規(guī)劃布局階段(20xx年8月1日至9月30日)注重布局合理,實用實效,始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中,以規(guī)劃設計提升建設水平,以提升人居環(huán)境和公共服務為重點,合理規(guī)劃建設農村基礎設施,打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際聘請專業(yè)的規(guī)劃隊伍進行村莊整體規(guī)劃布局,打好示范村點建設基礎。(責任單位:縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、申報審批階段(20xx年10月1日至10月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施,建立工作機制。通過實地調研評估,結合征詢村民群眾意見,按照“補短板、強弱項、創(chuàng)特色”的思路,依據(jù)村莊整體規(guī)劃,謀劃申報示范村建設項目,由縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組安排人員實地考察后審批方案和批復項目。(責任單位:縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、創(chuàng)建實施階段(20xx年10月21日至12月31日)。按照高標準建設、高質量實施的要求,切實加強對施工質量的監(jiān)管,全面確保相關工程項目質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中要按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”要求有序推進,選用具有農村氣息的原材料,避免過多城市元素投入,防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統(tǒng)文化特色、住房風貌不統(tǒng)一、大面積種植景觀草坪等現(xiàn)象,造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設目標和進度,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,確保工程建設按時完工。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、驗收評比階段(20xx年1月1日至1月20日)??h主攻鄉(xiāng)村振興領導小組負責組織鄉(xiāng)村振興示范村項目驗收工作,開展全面檢查評估,并制定長效管護機制,總結提煉出可推廣、可復制的經(jīng)驗,驗收后撥付項目獎補資金??h實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組根據(jù)項目成效組織召開一次評比,對創(chuàng)建工作成效排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責任單位:縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1、加強組織領導??h主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。建立全面推進鄉(xiāng)村振興行動聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)村振興行動調度機制,統(tǒng)籌抓好規(guī)劃評審、政策獎補、資金下?lián)堋⒅卮髥栴}研究等相關工作,及時解決問題、推進工作。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經(jīng)驗做法,形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領推動下,積極發(fā)揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發(fā)動作用,引導農民群眾主動參與,群策群力、共建共享,加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。
3、確保創(chuàng)建質量。高起點規(guī)劃,以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機,做到產(chǎn)業(yè)興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規(guī)定動作做到位,自選動作有特色。高質量建設,嚴格把握工程質量,做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理,強化民主管理,加強日常監(jiān)管,按期推進工程項目建設。
4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉(xiāng)村振興示范村200萬元標準,在20xx年初統(tǒng)一安排示范村創(chuàng)建項目建設資金,兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對鄉(xiāng)村振興建設資金投入力度,整合資金用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,要充分調動各方積極性,成立村民理事會,動員杰出鄉(xiāng)賢、成功人士、愛心企業(yè)等社會力量捐資助力鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,引導村民積極參與支持示范村建設。
5、嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規(guī)模等相關內容全面公示,主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監(jiān)管??h委農辦要會同相關行業(yè)主管部門研究制定鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作考評機制,組織開展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”,年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后的進行約談。同時,將鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導班子和領導干部考核重要內容,作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇三
親愛的廣大農民朋友們:
建設"美麗鄉(xiāng)村",是中央和省、市委作出的一項帶有長遠性、戰(zhàn)略性的重大決策,是提升群眾幸福指數(shù)、改善農村人居環(huán)境、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時代要求,這既是我們的共同追求,也是我們的共同責任。
共建"美麗家園",需要你我協(xié)力同心。
從現(xiàn)在起,大家要積極行動起來,以主人翁姿態(tài)投身到創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村活動中去,各盡其力,各展所長,關心家鄉(xiāng)一山一水、一路一渠基礎建設,主動參與農村公益事業(yè),凝心聚力打造特色亮點,爭做共建"美麗家園"的宣傳者、參與者和推動者。
共建"美麗家園",需要你我內修外善。
從現(xiàn)在起,大家要把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動融入日常生活,從自身做起,從小事做起,保持家居院落、門前屋后整潔,不亂堆亂放,不亂搭亂建,不亂貼亂畫,不亂扔亂倒,保障村莊公共空間暢通美觀,爭做庭院美的踐行者、村莊美的倡導者、生活美的引領者。
共建"美麗家園",需要你我弘揚新風。
從現(xiàn)在起,大家要踴躍參與到村莊環(huán)境整治中來,大力弘揚"我為人人、人人為我"的集體主義精神,主動監(jiān)督、勸阻損害公共衛(wèi)生行為,以自己的模范行為帶動身邊的每一個人,父母為子女作表率,子女為父母做幫手,全家老小齊上陣,干部百姓一條心,形成戶戶齊參與、人人爭美麗的良好氛圍,讓臟、亂、差遠離我們的。生活,爭做"美麗家園"的志愿者。
共建"美麗家園",需要你我文明同行。
從現(xiàn)在起,大家要以文明村民的標準來要求自己,從一舉一動開始,移風易俗,革除陋習,遵守公德,倡導文明,養(yǎng)成文明健康的生活方式,自覺提高環(huán)境衛(wèi)生意識,做到不隨地吐痰,不亂扔亂倒垃圾污物,不從事有礙公共衛(wèi)生的活動,用實際行動為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村增光添彩,爭做"美麗家園"的守護者。
廣大農民朋友們,開展美麗鄉(xiāng)村建設,重在村民參與實踐,貴在長效堅持推進。
讓我們立即行動起來,同心同向改善農村人居環(huán)境,共建共享"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的和諧魅力鄉(xiāng)村,不斷掀起"美麗鄉(xiāng)村"建設的新高潮!我們相信,在市委、市政府強有力的推動下,通過大家的共同努力,天水的天一定會更藍、水一定會更清、地一定會更綠,我們的家園一定會更美好,生活一定會更幸福!
天水市改善農村人居環(huán)境協(xié)調推進領導小組辦公室。
20xx年11月。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇四
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署,堅持?;尽娀鶎?、建機制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵約束機制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(二)主要目標。到2025年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學歷、執(zhí)業(yè)資格結構更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責任務。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐醫(yī)生提供服務,或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標準的,原則上不得新進人員。
(五)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入??h級衛(wèi)生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī),嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強準入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核??h級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核。考核內容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學習培訓以及醫(yī)德醫(yī)風等情況。考核結果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔,原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內部建立考核和收入分配機制,收入分配向業(yè)務骨干傾斜。
(七)強化執(zhí)業(yè)服務監(jiān)管??h級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。從嚴打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導服務和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù),考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
(九)加強學歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學費可予以適當補助。
(十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學??泼赓M醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的免費醫(yī)學生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時間計入?yún)f(xié)議規(guī)定服務期,縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修,進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務。各地要結合實際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民的簽約服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務關系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?;?、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由各地根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)?;鸷突竟残l(wèi)生服務經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務,除按規(guī)定收取服務費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民簽約服務的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務成本,要通過收取一般診療費等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,總結經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務,并按有關規(guī)定收取費用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務的方式,全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在2014、將農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構管理。
(十六)規(guī)范經(jīng)費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設和核算運行,加強財政補助經(jīng)費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經(jīng)費實行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分,由醫(yī)保經(jīng)辦機構按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結算?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負責人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據(jù)財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛(wèi)生室建設和設備采購。加快信息化建設,運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術,建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險防范機制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務收入的適當比例提取醫(yī)療風險基金,縣級財政可給予適當補助。
(二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費納入財政預算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設予以支持,進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費,確保??顚S茫坏媒亓簟⑴灿?、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益,嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農村預防保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇五
實施方案。
第一章概論。
第二章指導思想和發(fā)展思路。
第三章項目建設的必要性。
第四章規(guī)劃目標、任務、原則。
第五章項目建設內容及進度安排。
第七章效益分析。
第八章組織領導和保障措施。
第九章結論。
前言。
一事一議財政獎補試點要以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七屆三中全會和省委八屆九次、十次全會要求,以推進農村綜合改革和社會主義新農村建設為目標,充分發(fā)揮基層民主,逐步建立農民出資出勞為主體、政府獎補為引導、社會捐贈為補充的村級公益事業(yè)建設新機制,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
開展“一事一議”財政獎補是加強農業(yè)基礎建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要舉措,是深化農村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。各地財政部門在積極深化“一事一議”財政獎補工作過程中,重點選取那些群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點,規(guī)范議事程序,健全各項制度,調動農民參與公益事業(yè)建設的主動性,促進了社會主義新農村建設,取得了良好的社會效應。
項目,制定了《xxx區(qū)xxx街道xxx村民委員會2016年xxx市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村項目建設實施方案》,根據(jù)具體建設項目和實施方案,以文明生態(tài)村創(chuàng)建作為社會主義新農村建設的綜合載體,本著可持續(xù)發(fā)展原則、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則、以人為本、尊重農民主體地位的原則、實事求是、量力而行的原則、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則,我們進行了xxx街道xxx村民委員會2016年xxx市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村項目建設實施方案的編制。
第一章概論。
黨的xxx以來,中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度,作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,出臺了一系列推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的政策措施,對“三農”的投入大幅度增加,對農村基礎設施建設的支持力度不斷加大,村級公益事業(yè)建設取得了積極進展。特別是xxxxxx2009年兩次對一事一議財政獎補制度的實施及完善作出重要批示,2009年中央1號文件明確要求探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設的有效機制,充分體現(xiàn)了xxx的高度重視。
為深入推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,進一步提升我鎮(zhèn)整體形象,根據(jù)《鳳山縣美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃(2011-2015年)》的總體部署和《清源鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設三年規(guī)劃(2013-2015年)》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定實施方案如下:
按照“突出重點、全面推進、打造精品”的總要求,打造團山、萬寶、新發(fā)、延河4個產(chǎn)業(yè)精品村,打造“團山—萬寶—新發(fā)—延河—興安”22公里美麗鄉(xiāng)村示范帶,培育星光、盤龍2個文化特色村,形成“平安—盤龍—星光”等村莊連片重點特色旅游區(qū)塊,通過以點帶面、以線帶面,全面提升我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的整體水平,力爭創(chuàng)建哈爾濱市“美麗鄉(xiāng)村”建設先進鎮(zhèn)。
按照“規(guī)劃科學布局美”的要求,建立健全規(guī)劃體系、分類推進村莊整治,努力提升農民居住條件。
依托縣級總體規(guī)劃,結合清源鎮(zhèn)實際,進一步完善美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,形成以城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃為龍頭,精品村(萬寶村、團山村)、特色村(星光村、盤龍村)、中心村(延河村、平安村)、提檔村(新發(fā)村、順興村)村莊發(fā)展規(guī)劃為基礎的規(guī)劃體系,在編制規(guī)劃過程中,注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、環(huán)境保護、民生工程等有機結合,使規(guī)劃引領美麗鄉(xiāng)村科學發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇六
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標:
通過美麗鄉(xiāng)村建設,使天星村村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
天星村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網(wǎng)格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的'要求,充分利用現(xiàn)有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、加強我村醫(yī)療設施建設。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段。
按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標。
對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新天星村。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任。
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:組長:
副組長:
成員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇七
村鄉(xiāng)村振興引領美麗示范村建設實施方案為深入貫徹落實xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設示范點工作部署,現(xiàn)結合xx實際,特制定本實施方案。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需結合實際,因地制宜,以黨建為引領,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關鍵,以鄉(xiāng)風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎設施條件,著力提升內生發(fā)展動力,全力推進鄉(xiāng)村振興示范村建設。
(一)因地制宜、分類指導。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件,科學制定示范村目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
劃引導,合理安排建設任務和建設時序,杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。
(三)村民主體、激發(fā)動力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權、監(jiān)督權,發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設事業(yè)的自覺性、積極性、主動性。
(四)落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調,凝聚合力,建立高效有力的工作推進機制。
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉(xiāng)政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場面積xx畝,林地面積xx畝,主產(chǎn)青稞、玉米、小麥,牧養(yǎng)牦牛、黃牛;主要經(jīng)濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。
圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標,以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點,以“和諧穩(wěn)定、共同富裕”為落腳點,多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
(一)旅游示范村入口場景化打造
在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉(xiāng)村。
(二)旅游景區(qū)步道(環(huán)線)建設
從xx村西南處入口,經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線,步道兩側進行綠化或設置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛(wèi)生間、觀景臺。
(三)農田灌溉水渠建設
為進一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農牧民群眾灌溉需要,促進農牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農田、果樹長期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災害,需建設農田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建設
鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當?shù)氐拿褡逄厣?,也能使其體驗返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息,又能享受現(xiàn)代化的服務與設施,更能促進我村經(jīng)濟收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時還可以作為村集體經(jīng)濟或集團產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。
(五)公共文化服務設施建設
1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉(xiāng)村振興號召,又可以豐富農牧民群眾生活娛樂,更是村莊重要節(jié)點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品,還可以增收。
2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環(huán)境質量、美化環(huán)境,又可以提升農牧民群眾生活質量,也是村莊發(fā)展進步的亮點。公園內應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備,使之真正成為群眾親近的休閑場所。
3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場,用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統(tǒng),所收費用除日常維護外,按比列繳納村集體,帶動群眾增收,促進xx經(jīng)濟發(fā)展。
(六)人居環(huán)境改造建設
為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口,結合xx地理、氣候優(yōu)勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進一步改善,同時為提高農牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農戶進行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
(七)技能培訓
根據(jù)示范村建設實際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動技能,著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務、運輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓所需人才。
(一)區(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處,通水泥路,距離國道318線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點;氣候宜人,風景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
(二)政策優(yōu)勢。由于xx村目前還未進行開發(fā),正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè),屬原生態(tài)、無污染地區(qū),風景秀麗、水果豐富,民風淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
(四)交通優(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”,擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路,將投資幾億資金,項目建設期,將會為我村帶來巨大經(jīng)濟效益。同時為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
該項目計劃投資xx萬元,全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設專項資金,不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實施。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇八
根據(jù)中共文件,關于在全縣開展書法進鄉(xiāng)村活動決定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定,于2014年夏季組織開展具有針對性和實效性的書法講座、展覽與比賽等,征集反映生態(tài)經(jīng)濟城市、文化名城的書法、繪畫作品,并對征集到的作品進行評比表彰。特制定如下方案:
為深入推進書法文化名城建設,緊緊圍繞建設“生態(tài)經(jīng)濟城市”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面加快書法普及工作步伐,打造書法文化名城,不斷推進書法進鄉(xiāng)村,努力培育書法文化名人和文化產(chǎn)業(yè)工人。為推進我鎮(zhèn)各項工作提供堅強的政治和組織保證。
利用一個月的時間開展建設“生態(tài)經(jīng)濟城市書法藝術展覽”活動。通過在全鎮(zhèn)征集優(yōu)秀的書法等藝術作品,集中展示,供大家欣賞。
(一)活動內容。
為深入推進書法文化名城建設,建設“生態(tài)經(jīng)濟城市”,充分反映廣大干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義,以及創(chuàng)先爭優(yōu)的良好精神風貌;內容健康向上,構思巧妙,表現(xiàn)手法新穎,有較強的藝術性和欣賞性。
(二)比賽時間和交稿地點。
比賽時間:即日起至2014年6月末。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇九
xxx:
xxx村位于xx市xxx鎮(zhèn),緊鄰xx河是北岸,水利通暢,交通便利。全村274戶,859人,耕地面積799畝,20xx年農民人均純收入15478元。村內基礎設施及環(huán)境面貌較好,特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結,戰(zhàn)斗力強;干群關系密切,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
xxx村地理位置優(yōu)越,地處xx河沖積平原,土壤肥沃,村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植,全村種植蘋果230多戶,面積700多畝,蘋果品質優(yōu)良。
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢,目前正是建設美麗鄉(xiāng)村的'大好時機,但由于目前村莊內硬件公共設施跟不上等諸多因素,為了把北張寨子打造成無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村,特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設,請求上級領導給予政策資金、規(guī)劃設計的幫助。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十
沭陽地處江蘇北部,沂沭泗水下游,屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶??h域面積2298平安公里,轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道),一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),194萬人口,是江蘇省人口最多的縣份,也是全國人口最多的縣份之一。在“平安沭陽”創(chuàng)建工作中,沭陽縣委政法委不斷健全和完善齊抓共管的工作機制,全面扎實開展社會治安綜合治理工作,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
該縣政法委牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,堅決貫徹第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定的要求,把平安建設工作擺上重要議事日程。實行每季度召開一次平安建設推進工作會議,通過總結經(jīng)驗,推廣典型,有力地促進了平安沭陽建設工作的全面落實。去年以來,在“平安沭陽”創(chuàng)建中,該縣有30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準,有300多個村達到“平安村”的標準,轄區(qū)90%以上的學校和單位達到“平安校園”、“平安單位”的標準,全面實現(xiàn)了平安建設的目標。
今年6月,沭陽縣委政法委立足頂層設計,制定下發(fā)了關于《加強鎮(zhèn)村綜治基層基礎工作的實施意見》,要求綜治中心實行獨立運行,實施綜治標識、外部標牌、內部形象、接待窗口設置、辦公功能區(qū)、內部管理制度等方面“六個統(tǒng)一”。通過典型帶動、開會促動、督查推動,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心已全部規(guī)范達標。此做法受到了省市政法委的充分肯定和推廣。為切實抓好社會穩(wěn)定工作,全縣基層村一級共建立矛調組織474個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道40個,建立村級巡邏聯(lián)防隊474個,隊員近4000人,建立村級警務室474個。整合利用各種防范力量達16000人,形成了專群結合的群防群治工作格局。
該縣在平安建設工作中,緊扣宣傳教育、矛盾糾紛預防、重點人群防范、嚴打整治、創(chuàng)建督查等重點內容抓落實。一是建立常態(tài)化宣傳機制。每季度進行1次大規(guī)模的平安法治宣傳教育活動,每月開展1次專題宣傳活動,提高群眾對平安創(chuàng)建活動的知曉率。二是健全超前矛盾糾紛排查調處預防機制。扎實開展“政法干部大走訪”和“三進三幫”活動,變群眾上訪為主動下訪,實現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解工作由被動到主動。對流動人口,隨時登記,定期清查,做到流動人口、出租房屋底數(shù)清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心實行每月召開一次治安形勢分析評估會,定期開展群眾安全感調查工作,各村(居)每月召開一次治安通報會,有針對性地開展治安專項整治行動。三是嚴格考核獎懲。采取明查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)的平安創(chuàng)建情況進行檢查考核,堅持表彰先進、樹立典型、定期通報、督促整改,確保平安創(chuàng)建工作落實到位。
自去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛調組織共調處各類社會矛盾糾紛近2300多起,村級巡邏聯(lián)防隊處理緊急事項140多件,村級警務室接警300多起,妥善處理近290多起,基層平安創(chuàng)建工作取得了顯著成效。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十一
項目建議書要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
現(xiàn)在就跟著本站一起來了解一下美麗鄉(xiāng)村建設實施方案吧。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設\"美麗鄉(xiāng)村\"實施方案》的通知精神,建設\"美麗鄉(xiāng)村\"是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。
為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農村建設水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設\"美麗鄉(xiāng)村\"五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
--村莊秀美。
村莊規(guī)劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協(xié)調,體現(xiàn)閩南特色。
--環(huán)境優(yōu)美。
農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛(wèi)生死角。
常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。
家禽家畜圈養(yǎng),農戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。
農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。
村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。--生活甜美。
農業(yè)結構優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。
農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。--社會和美。
基層組織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主,\"世紀之村\"管理平臺完善。
農村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
建設\"美麗鄉(xiāng)村\",要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
--堅持以人為本、改革創(chuàng)新。
建設\"美麗鄉(xiāng)村\",要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決\"三農\"工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
--堅持長效推進、鞏固提升。
建設\"美麗鄉(xiāng)村\",要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
全面落實村莊衛(wèi)生保潔。
以\"一清一保一機制\",即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以\"三清六改\"(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾\"戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理\"的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。
推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。
同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。
對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
按照\"建筑風貌好\"的目標,根據(jù)分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。
加強\"四旁四地\"(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。
路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
保護山水田林自然風貌。
疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴禁\"二高一資\"(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。
推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。
推行\(zhòng)"循環(huán)、減降、再利用\"等綠色技術,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農村衛(wèi)生保障水平2、創(chuàng)新農村社會管理模式。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的xxx大和xxx屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,堅持大城市帶動xx郊、xx郊服務大城市,以“百村示范、千村整治”工程為抓手,以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為導向,加快農村人居環(huán)境基礎設施建設,全面提升農村人居環(huán)境質量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
(二)工作原則。
——規(guī)劃引領,統(tǒng)籌推進。貫徹落實《xx城市總體規(guī)劃(xxxx年—xxxx年)》,先規(guī)劃后建設,以區(qū)為單位統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升各項任務,堅持重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進、補短板和強管護相結合,合理安排建設時序,整體提升農村人居環(huán)境。
——因地制宜,分類施策。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農業(yè)農村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。堅持首善標準,注重與農村經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應,與自然條件和風土人情相協(xié)調。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——農民主體,多方參與。堅持問需于民,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為民而建,尊重農民意愿,激發(fā)內生動力,保障村民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。落實屬地責任,構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——健全機制,注重長效。注重與美麗鄉(xiāng)村建設相銜接,持續(xù)發(fā)力,久久為功。建管用并重,健全完善政策制度和工作推進機制,注重日常巡查,強化考核監(jiān)測,落實落細管護責任。
(三)行動目標。
到xxxx年底,基本完成美麗鄉(xiāng)村建設補短板任務,農村人居環(huán)境長效管護機制進一步鞏固。到xxxx年底,農村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,農村衛(wèi)生廁所普及,生活垃圾有效處理的村莊基本實現(xiàn)全覆蓋,生活污水處理率達到75%,建立管用接地氣的長效管護機制,建成一批鄉(xiāng)村全面振興示范村,干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌得到持續(xù)鞏固。
城鎮(zhèn)集建型村莊,重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施互聯(lián)互通、共建共享,其中城鄉(xiāng)結合部及“一綠”“二綠”地區(qū)短期內要騰退、拆遷的村莊,重在保持干凈整潔,保障群眾基本公共服務。
整治完善型村莊,重在完善人居環(huán)境基礎設施,提高建設管護水平,逐步提升鄉(xiāng)村風貌,推動農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進。
特色提升型村莊,重在加強歷史文化、傳統(tǒng)風貌的保護延續(xù)和村莊整體風貌引導,因村施策推進人居環(huán)境基礎設施建設。
整體搬遷型村莊,實施搬遷之前重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。搬遷后新址要與鄉(xiāng)村全域旅游相結合,舊址原則拆除恢復生態(tài)。
二、重點任務。
(四)落實鄉(xiāng)村規(guī)劃管控。明確村莊布局分類,統(tǒng)籌各級規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面落位,2022年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。完善村莊宅基地空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務配置。嚴格落實村莊規(guī)劃管控,分類推進四類村莊建設。尊重農民意愿,嚴格規(guī)范村莊撤并。
(五)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊和庭院整治,編制村容村貌提升導則,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁。加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護村莊肌理。依法依規(guī)辦理建設手續(xù),持續(xù)加大對違法建設的整治力度。按照試點推進、總結推廣的思路,逐步推進農村住房質量提升。繼續(xù)實施農村危房改造和抗震節(jié)能農宅建設,建立常態(tài)化農房建設管理制度,2023年底前完成農村房屋安全隱患排查整治工作。加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護,編制實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,推進傳統(tǒng)村落掛牌和保護修繕。
(六)推進農村廁所革命。開展農村廁所革命實施效果評估。有序推進農村戶廁改造,科學選擇改廁技術模式,切實提高改廁效果。因地制宜推進農村未達標公廁改造。加強農村廁所革命與生活污水治理的有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、相對集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的要為后期建設預留空間。大力推動廁所糞污就地消納、資源化利用。加強農村改廁產(chǎn)品質量監(jiān)管。完善農村廁所巡檢維修、糞污清掏等長效機制。全市農村衛(wèi)生戶廁覆蓋率保持在99%以上,三類及以上公廁比例保持在99%以上,改造的鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所達到a級標準。
(七)加強農村生活污水治理。按照污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的原則,分類推進農村生活污水治理,優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域生活污水。結合城市發(fā)展,治理城鄉(xiāng)結合部長期保留村莊生活污水。完成第三個治污三年行動方案,接續(xù)制定實施第四個治污三年行動方案。統(tǒng)籌農村污水治理骨干管網(wǎng)和入戶管線銜接,提高污水收集率和處理率。實施入河排污口清理整治,加強農村小微水體治理。加強村莊排水設施建設,提高排水防澇能力。探索實施農村污水處理設施常態(tài)化監(jiān)測、巡查機制。
(八)提升農村垃圾治理水平。全面實施《xx市生活垃圾管理條例》,健全完善農村生活垃圾收運處置體系,因地制宜推進偏遠地區(qū)村莊生活垃圾就地就近處理,降低處置成本。推進農村生活垃圾源頭分類減量,減少垃圾出村處理量。支持開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建,協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污和農林生產(chǎn)有機廢棄物資源化利用,探索就地就近處理和資源化利用的路徑,建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用示范樣板。推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。
(九)推動村容村貌整體提升。開展美麗鄉(xiāng)村路示范創(chuàng)建,提升“四好農村路”建設質量,鄉(xiāng)村公路中等路及以上比例保持在90%以上。推進農村街坊路建設,逐步建立農村街坊路養(yǎng)護機制。實施農村供水鞏固提升工程,xxxx年底前農村供水保證率達到96%以上,自來水普及率保持在99%以上。按照市協(xié)調、區(qū)負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制,批次推進農村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理整治工作。規(guī)范農村戶外廣告設施、牌匾標識設置。加強村莊應急力量,明確應急避難場所,設置必要的防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。因地制宜推進山區(qū)村莊“煤改清潔能源”,xxxx年底前具備條件的村莊基本實現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋。探索開展零碳示范村試點。推動鄉(xiāng)村綠化美化亮化,鼓勵建設村頭一片林,創(chuàng)建首都森林村莊250個,引導鼓勵村民通過在房前屋后、庭院內外栽種果蔬、花木等方式開展綠化美化,完善村莊公共照明設施。完善村級綜合服務設施,同步開展無障礙環(huán)境建設,xxxx年底前建成農村鄰里互助養(yǎng)老服務點1000個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人溫馨家園服務覆蓋率達到80%,實現(xiàn)行政村全民健身設施和村級衛(wèi)生機構全覆蓋。
(十)完善長效管護機制。加強農村人居環(huán)境監(jiān)測,強化“三長聯(lián)動、一巡三查”,完善有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制。持續(xù)開展村莊清潔行動,通過“門前三包”等制度以及開展村莊清潔日等活動,推動環(huán)境整治向農戶庭院、村莊周邊延伸。依法依規(guī)明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立長效管護責任清單。鼓勵有條件的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度,逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。利用好農村公益性崗位,合理設置管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農村勞動力參與管護。農村人居環(huán)境長效管護資金使用情況納入“三務公開”范圍,接受監(jiān)督。
(十一)開展鄉(xiāng)村全面振興示范村培育創(chuàng)建。持續(xù)推進“百村示范、千村整治”工程,統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設布局。挖掘都市型現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)溝域、人文傳承、紅色經(jīng)典等優(yōu)勢,培育“門頭溝小院”“紅色背簍”“運河村落”“京韻滿鄉(xiāng)”等一批特色品牌,打造“產(chǎn)村人文”相得益彰的美麗鄉(xiāng)村示范村。強化政策集成、資源集聚,到xxxx年底力爭培育5個組團式發(fā)展示范片區(qū)、100個鄉(xiāng)村振興示范村,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、充分發(fā)揮農民主體作用。
(十二)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,在農村人居環(huán)境整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,動員農民群眾自覺改善農村人居環(huán)境。引導村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環(huán)保組織或企業(yè),參與農村人居環(huán)境改善和管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引個人、企業(yè)、社會組織支持改善農村人居環(huán)境。
(十三)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,開展周末衛(wèi)生大掃除活動,宣傳倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農民健康素養(yǎng)。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
(十四)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
四、加大政策支持力度。
(十五)強化財政投入保障。加大公共財政對農村人居環(huán)境整治的投入,完善以區(qū)為主、市級適當獎補的政府投入機制,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境。對于列入美麗鄉(xiāng)村建設和管護的事項,按照美麗鄉(xiāng)村建設引導資金政策予以支持。鼓勵通過發(fā)行地方政府債券等方式籌措資金,用于符合條件的農村人居環(huán)境建設項目。各區(qū)結合實際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農村人居環(huán)境相關資金和項目,統(tǒng)籌工程時序,按照先急后緩的原則推進建設。強化農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作的績效管理,提高實施效果。加強資金監(jiān)管,發(fā)揮審計作用,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴禁套取、挪用、擠占、虛報冒領美麗鄉(xiāng)村建設引導資金。
(十六)創(chuàng)新完善相關支持政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵各類金融機構依法合規(guī)對改善農村人居環(huán)境提供信貸支持。把提升農村人居環(huán)境同壯大農村集體經(jīng)濟、促進農民增收結合起來,提高農民參與村莊建設和管護用工的比例。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十七)加強科技和人才支撐。加大農村改廁、廁所糞污治理和資源化利用、生活垃圾治理等方面的集成示范、推廣應用等力度。把改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容,加大對農民、鄉(xiāng)村建設工匠等培訓力度,提高農民群眾參與農村人居環(huán)境建設管護的意識和能力。推進“百師進百村”活動,指導村莊建設發(fā)展。推進農村人居環(huán)境管理信息化建設。
五、強化組織保障。
(十八)加強組織領導。把改善農村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責,結合全市鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時間表、路線圖。健全市負總責、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。市委農村工作領導小組統(tǒng)一謀劃部署,市委農辦牽頭抓好工作協(xié)調和統(tǒng)籌推進,實行月檢查、月調度機制。市相關部門各負其責、形成合力,及時出臺配套支持政策。市區(qū)兩級建立完善部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制。
(十九)落實屬地責任。強化各涉農區(qū)黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。定期研究改善農村人居環(huán)境工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。引導資源要素向農村人居環(huán)境整治領域投放,充分發(fā)揮農民主體作用,避免政府大包大攬。做實工作措施,明確任務目標,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和各項任務的組織實施。
(二十)強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃,檢查結果向市委、市政府報告。將改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。將農業(yè)農村污染治理存在的突出問題列入市級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。市級層面研究制定農村人居環(huán)境整治相關考核標準,到xxxx年底以區(qū)為單位進行檢查驗收。市級部門研究建立激勵措施,對改善農村人居環(huán)境成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施激勵。
(二十一)營造良好輿論氛圍。充分利用廣播電視、新媒體平臺等,講好改善農村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設xx故事,營造全社會關心、支持的良好氛圍。發(fā)揮xxxxx市民服務熱線等作用,及時回應社會關切。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十三
為進一步提升我村新農村建設水平,加快推進美好鄉(xiāng)村建設,特制定如下實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡哪繕?,以農村環(huán)境綜合整治為突破口,以美好鄉(xiāng)村和新農村示范帶建設為抓手,進一步加大資金投入,充分挖掘資源,打造一村一品,建設一批“宜居、宜游”的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
一是堅持規(guī)劃先行。科學編制和完善新農村建設規(guī)劃,統(tǒng)籌推進農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、生態(tài)建設。二是堅持政府主導、農民主體。通過規(guī)劃引導、政策扶持、資源整合、典型示范,進一步激發(fā)社會各界建設美好鄉(xiāng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性。三是堅持突出特色、分類指導。根據(jù)各村的資源稟賦和基礎條件,著力打造各具特色不同風格的鄉(xiāng)村。
三、主要任務。
為確保實現(xiàn)上述目標,今后一段時期,著力推進規(guī)劃建設、農村環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和社會管理、基層組織建設等工作。
(一)規(guī)劃建設。
1、完善村莊規(guī)劃體系。結合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,編制具有特色的全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,合理安排建設布局,科學確定生產(chǎn)、生活、服務各區(qū)塊的區(qū)域布局與建設規(guī)模,明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的標準與要求,重點做好中心村農民集中居住區(qū)詳細規(guī)劃編制,打造精品村、示范帶。嚴格規(guī)劃管理和前置設計,確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
2、加快中心鎮(zhèn)村建設步伐。進一步加強新老集鎮(zhèn)基礎設施建設,增強集鎮(zhèn)管理能力,完善功能配套,引導農村人口到中心集鎮(zhèn)落戶,提高集鎮(zhèn)對人口、產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。鼓勵小村向大村集聚,建設綜合配套及服務功能相對完善的中心村莊,農村生活條件得到全面改善。
3、打造特色品牌。充分挖掘霞鄉(xiāng)村紅豆杉、胡樂村老街、鴻門村徽文化等示范點的自然、歷史、人文資源,按照保護為主、合理布局、適度開發(fā)的思路,發(fā)展旅游、文化等產(chǎn)業(yè),形成保護開發(fā)的良性循環(huán)。
4、加強基礎設施建設。按照政府主導、分級負責、多元投入的原則,統(tǒng)籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設,以“改水、改廁、改路、改圈”為主要內容,全面加強農村基礎設施建設,人居環(huán)境達到“五化”標準,即:道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
(二)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
按照達到“三有”、“四分”、“七無”的總體要求,扎實開展以生活垃圾集中處理為主要內容的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步實現(xiàn)農村垃圾處理減量化、資源化、無害化。采取市級財政投入為主、鎮(zhèn)配套為輔相結合的投入方式,嚴格落實村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護相應人員、制度、職責、經(jīng)費,在胡樂老集鎮(zhèn)、鴻門新集鎮(zhèn)、霞鄉(xiāng)自然村、一萬嶺自然村進行垃圾分類處理試點。到20xx年年底,實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生點、線、面整治全覆蓋。
提高規(guī)劃建設和土地管理人員業(yè)務素質和工作能力,嚴格管控鄉(xiāng)村規(guī)劃和農村建房。探索建立專業(yè)與業(yè)余相結合的理事會(志愿者)管理隊伍,動員村民參與環(huán)境保潔、文體設施、衛(wèi)生服務中心等村內公共設施的管理維護,通過村民代表會議等形式實現(xiàn)村內事務的民主管理、自主管理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持以發(fā)展農村經(jīng)濟、建設新型農村、促進農民增收為核心,推進生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)技術集成化、農業(yè)生產(chǎn)機械化、基礎設施配套化、農業(yè)服務社會化,促進農業(yè)生產(chǎn)方式由小農生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉變,農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變,農業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉變,全面提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
2、提升發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用千畝山核桃林、陽日山古村落等資源,加強統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成自然風景與人文景觀相結合,“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一條鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范帶。
3、加強農民培訓。按照“實際、實用、實效”的原則,重點開展適用技術培訓,使受訓農民掌握種養(yǎng)殖適用技術,提升培訓實效。積極開展新農村建設培訓班,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民,加快培養(yǎng)新農村建設帶頭人和領路人。
(四)社會事業(yè)和社會管理。
1、推進農村社會事業(yè)發(fā)展。推進中小學校標準化建設,提升衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務功能,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。穩(wěn)定農村低生育水平,完善計劃生育家庭獎勵扶助制度。加強農村科學技術宣傳普及,提高農民科學素質。深入推進公民道德建設,廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動,倡導科學、文明、健康生活方式。積極開展適合農村特點的文化活動,實施農民體育健身工程,豐富農民文化體育生活。
2、完善農村社會保障體系。進一步完善農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保、五保和被征地農民基本生活保障,建立健全合理增長機制,穩(wěn)步提高農村社會保障水平。扎實做好敬老院改擴建工作。
3、開展“兩型家庭”創(chuàng)建。圍繞“生態(tài)、節(jié)約、惠民”的主題,開展“兩型家庭”創(chuàng)建活動。將“兩型家庭”創(chuàng)建作為“兩型社會”建設的基礎工程,與“兩型村鎮(zhèn)”建設結合起來,推動“兩型社會”建設健康有序發(fā)展。
4、加強和創(chuàng)新農村社會管理。積極開展“六五”法制宣傳教育,深入開展“兩級書記大走訪活動”,加強農村法治建設,增強農民依法行使權利、履行義務的自覺性。加大農村矛盾糾紛排查化解力度,引導農民群眾依法、合理表達利益訴求。加強流動人口服務管理,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,切實解決農村留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題,促進農村社會和諧穩(wěn)定。
(五)基層組織建設。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實加強黨的基層組織建設,建立健全農村黨員教育管理的長效機制。推進“陽光村務工程”,加強村級“三資”管理。完善村民代表會議制度、村務財務公開制度、村規(guī)民約等基層自治制度,讓農民群眾充分享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權,切實維護農民的民主權利。完善村民理事會制度,推行“四議兩公開”工作法,健全農民籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性建設。
五、保障措施。
1、加強組織領導。黨委政府成立以黨政主要負責同志為組長,黨政班子成員為副組長,各大辦公室主任和相關單位負責人為成員的新農村建設領導小組,統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設。各村要成立相應的組織機構,制定出臺具體措施,切實形成推動新農村建設的強大合力。
2、加大資金投入。加大涉農項目資金整合力度,整合農業(yè)綜合開發(fā)、農村土地整理、農村危房改造、農村環(huán)境整治、公路、水利等方面資金,集中投入美好鄉(xiāng)村建設。拓寬投資渠道,鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與新農村建設與項目開發(fā)。廣泛發(fā)動群眾,用足用好村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策。廣泛動員社會力量投入美好鄉(xiāng)村建設。
3、嚴格考核獎懲。美好鄉(xiāng)村建設工作列入村級目標管理考核。各村根據(jù)任務分解情況,完成年度美好鄉(xiāng)村建設任務的,在目標管理考核中獲得規(guī)定的加分值。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十四
1.指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動高質量發(fā)展為主題,以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農民“雙新”工程為抓手,全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設“六個xx”提供重要支撐。
2.目標任務。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農業(yè)示范園的品質;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè),打造農旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農村改革成果轉化率,積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平,進一步提高農產(chǎn)品質量安全和食品安全水平。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目,幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧,深入推進“三專一平臺”建設,打造全省領先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農業(yè)農村局)。
4.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制,對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,按規(guī)定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩(wěn)步提高農村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局)。
5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農”工作首要位置,嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局)。在種植結構調整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農業(yè)農村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農業(yè)技術服務體系短板的實施意見(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓,推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局)。
7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標準化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設規(guī)劃,打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證,抓好品種、品質、品牌和標準化生產(chǎn)。全面推進農產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設,確保農產(chǎn)品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。
8.大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進產(chǎn)業(yè)融合強農,形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農業(yè)農村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農,瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農產(chǎn)品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策,推動農產(chǎn)品出湘(區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局)。
9.大力推進農業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。大力提升農作物機械化水平和發(fā)展設施農業(yè)(區(qū)農業(yè)農村局)。完善農產(chǎn)品供應鏈基礎設施,加快推進冷鏈物流建設(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創(chuàng)建(區(qū)農業(yè)農村局)。
10.大力發(fā)展休閑農業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進農旅深度融合,將休閑農業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園發(fā)展有機結合,有效實現(xiàn)都市休閑農業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農莊x家(區(qū)農業(yè)農村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農業(yè)農村局)。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《xx市村莊規(guī)劃建設條例》,嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上(團區(qū)委)。
12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農村公路提質改造x公里,農村公路安防設施建設x公里,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設,加強農村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設,逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴格按要求落實農村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化,實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農村自來水人口x萬人,到20xx年農村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農村通信網(wǎng)絡提升工程,推進農村5g網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設,在應用需求明確的.農業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務局)。統(tǒng)籌推進農村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制,逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局)。
13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農村人居環(huán)境五年提升行動,推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動,推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位,改(新)建x戶農村戶用無害化衛(wèi)生廁所,落實農村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農業(yè)農村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進農村人居環(huán)境整治標準體系建設(區(qū)農業(yè)農村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個,分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個,打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領導聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制(區(qū)農業(yè)農村局)。
14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量,繼續(xù)實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程,推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例,加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農村網(wǎng)絡聯(lián)校全覆蓋攻堅行動,加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設,提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平,行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上,產(chǎn)權公有率達到95%以上,每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力,加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程,提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策,做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù),實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進農村養(yǎng)老服務體系建設,發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現(xiàn)代化水平,實施基層文化隊伍人才培訓計劃,高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強建好區(qū)級融媒體中心,實施“家門口十小示范”工程,持續(xù)推進農村基層綜合型文化服務中心建設(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設,增強為民服務的精準性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制,抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。
15.鞏固提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設,抓好防汛抗旱和農業(yè)防災減災(區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局)。
16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。加快推進農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應用試點示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業(yè)示范基地,加快推動盤龍5g大棚建設(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。
17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度(區(qū)自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”,開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先,永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,強化土地流轉用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察,將違規(guī)占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局)。
18.推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動,啟動智慧漁政建設,建立屬地專業(yè)巡查隊伍,健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制(區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農業(yè)面源污染治理,深入實施化肥農藥減量增效行動,推進秸稈綜合利用,實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用(區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區(qū)水利局)。實行林長制,推進農村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。
19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,完善農村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設,建立土地流轉合同管理制度,加強土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁和風險防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農村土地流轉率達到62.5%以上(區(qū)農業(yè)農村局)。探索農村土地承包地經(jīng)營權抵押貸款辦法(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。
20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地,整治“空心房”和村容村貌,節(jié)余指標調劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益,探索農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,落實盤活農村存量建設用地政策,實行負面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強農村建房管理,建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農業(yè)農村、住建部門聯(lián)席會議制度,嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進農業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權制度改革(區(qū)自然資源局)。
21.擴大農村集體產(chǎn)權制度改革成果。配合做好全市農村集體產(chǎn)權交易平臺建設(區(qū)農業(yè)農村局)。出臺農村集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定,推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局)。開展財政投入農業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟組織試點,重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經(jīng)濟組織和農業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局)。
22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動基層社提質擴面(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局)。
23.實施新型農業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農戶發(fā)展成為家庭農場,積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農場(區(qū)農業(yè)農村局)。
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制,持續(xù)推進戶籍制度改革,加快農業(yè)轉移人口市民化,推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制,建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制,建立農民收入持續(xù)增長長效機制,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局)。
25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求,創(chuàng)新運營機制,突出發(fā)展農業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農業(yè)農村局、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園)。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設,完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。
26.促進區(qū)域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目,充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園、xx國際商貿城等現(xiàn)有資源,形成優(yōu)質的農旅體系,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設,將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖,實現(xiàn)農業(yè)與旅游的有機結合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。
27.促進農民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,以農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入,以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉移性收入(區(qū)委農辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局)。
28.促進農村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?!闭吆娃r村消費補貼等政策措施,激發(fā)農村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務,推動“電商下鄉(xiāng)”,完善農村流通體系,加強商貿設施和到村物流站點建設,深入推進電子商務進農村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。
29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設,推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度,依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權責邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局)。
30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局),加強鎮(zhèn)(街)村人民調解組織隊伍建設,開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,培育農村學法用法示范戶,推進鄉(xiāng)村法治文化建設,建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農村非法宗教活動,依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。加強鎮(zhèn)街村應急管理和消防安全體系建設,做好對重大事件的風險評估、監(jiān)測預警和應急處置(區(qū)應急管理局、xx區(qū)消防救援大隊)。
31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,開展農民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農村移風易俗,加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。
32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。增強政治自覺(區(qū)委農辦)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》和xx省實施辦法,制定我區(qū)實施細則,落實黨政主要負責人第一責任人責任,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農辦、區(qū)委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯(lián)系點,辦成鄉(xiāng)村振興示范點,區(qū)級分管和聯(lián)系領導抓農業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農業(yè)農村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(區(qū)委組織部、區(qū)委農辦)。
33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用,領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區(qū)委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班,明確牽頭單位、責任單位,制定工作方案,壓實工作責任。強化區(qū)委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農辦、區(qū)委編辦)。
34.強化現(xiàn)代農業(yè)科技和人才支撐。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,支持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農業(yè)專家科技服務團的作用,繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺,推進xx農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設,積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制,著重從致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農業(yè)農村局)。開展一期農業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農機服務、農村電商、村集體經(jīng)濟等為重點,年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型(區(qū)農業(yè)農村局)。支持高素質農民提升學歷層次,20xx年培養(yǎng)x名農民大學生(區(qū)委組織部)。落實農村定向大學生公費培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。
35.強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障,打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金,統(tǒng)籌整合涉農資金,創(chuàng)新資金使用管理,充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用,撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農村金融改革,推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制,支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業(yè)經(jīng)營主體提供擔保增信服務。支持農業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險,健全農業(yè)再保險機制(區(qū)財政局)。
36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核,對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施,優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制,開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查(區(qū)委農辦)。舉辦1號文件宣講活動??偨Y一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農辦、區(qū)委宣傳部)。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十五
建設村級信息服務站,是推進信息進村入戶的有效措施。適應社會主義新農村建設的需要,經(jīng)研究,我部決定在全國35個社會主義新農村建設示范村(場),試點開展信息服務站建設,通過村級信息服務站開展面向村民的信息服務。為切實把示范村(場)信息服務站建設和服務工作落到實處,特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞服務社會主義新農村建設這一目標,建設完善村(場)級信息服務站,發(fā)展農村信息員,健全完善工作機制,因地制宜面向村民開展信息服務,促進農業(yè)增效、農民增收、農產(chǎn)品競爭力增強,促進農村經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展。
(一)面向實際。社會主義新農村建設示范村(場)信息服務站建設,要堅持面向實際的思想,各地各有關單位,要根據(jù)全國的統(tǒng)一要求,緊密結合示范村(場)的實際和村民的信息需求,因地制宜開展建設和服務工作。
(二)堅持實干。各地各有關單位,務必加強組織領導,層層落實人員,明確責任,采取切實有效的措施,扎實推進建設和服務工作。
(三)求得實效。要根據(jù)服務社會主義新農村建設的需要,開展信息服務站建設和服務工作。不搞花架子,不做表面文章,以服務成效作為檢驗工作的標準。
(四)農民得實惠。要通過示范村(場)信息服務站建設,推進信息服務進村(場)入戶,讓農民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營,增加收入,豐富文化生活,更新觀念,提高素質,享受信息化帶來的實惠。
從20xx年9月起,用4個月左右的時間,因地制宜建立起基本適應新農村建設示范村(場)信息服務需要的信息服務站,再用1~2年的時間,不斷完善提高管理服務水平,使示范村(場)信息服務站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴,示范村建設管理的主要抓手、經(jīng)濟社會繁榮的重要依托。
(一)信息服務站建設。計劃20xx年10月底前完成達到“四個一”標準的信息服務站建設,年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛“農業(yè)部新農村建設示范村信息服務站”牌匾?!八膫€一”即:有一名信息員(主要從村、場干部中產(chǎn)生),一處場所(主要設在村委會或場部,也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并),一套信息設備(包括電腦、電視、一體機等),一套管理制度(包括信息服務站管理規(guī)定、信息員工作職責、有關服務規(guī)范等)。
(二)信息員培訓。培訓示范村(場)信息員,使他們達到“五能”要求,即能熟練采集、傳播信息;能根據(jù)村民的需要,查找下載及審核發(fā)布信息;能組織村民收看農業(yè)電視節(jié)目;能指導村民上網(wǎng)獲取信息;能利用信息服務站的設備支持示范村(場)村(場)務管理。
(三)建立完善服務機制。建立健全信息服務站管理服務制度,明確信息員崗位責任,規(guī)范服務行為。探索建立示范村(場)信息服務長效機制。
(四)及時總結推廣經(jīng)驗。了解掌握示范村(場)信息服務站建設和服務工作情況,及時總結經(jīng)驗在面上推廣。
示范村(場)信息服務站建設是各級農業(yè)部門共同的任務,在通力協(xié)作的同時,必須按要求完成相應的工作。
(一)農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司:負責全國35個示范村(場)信息服務站建設方案設計和建站工作總體協(xié)調、示范村(場)信息服務站主要設備的配備,協(xié)調有關單位提供技術咨詢和信息服務、示范村(場)信息員的初任培訓和信息站建設服務工作的督促考評等。
(二)各?。▍^(qū)、市)農業(yè)廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業(yè)局信息工作行政主管部門:負責所在?。▍^(qū)、市)示范村(場)信息服務站建設的工作檢查,指導示范村(場)建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村(場)提供技術咨詢及服務信息,負責示范村(場)信息服務站牌匾制作及其他急需設備的調劑、工作經(jīng)驗總結推廣等。
(三)地、縣級農業(yè)局信息工作行政主管部門:負責所在地(市)示范村(場)信息服務站建設的具體工作指導,協(xié)助解決建設和服務工作中出現(xiàn)的'問題,指導落實示范村(場)建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村(場)提供信息服務站建設和服務的技術支持,主要負責示范村(場)信息服務資源提供、示范村信息服務站建設和服務工作情況的報告和經(jīng)驗總結,協(xié)助落實示范村(場)信息服務站網(wǎng)絡通道租賃等。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息站。負責溝通聯(lián)系示范村和上級農業(yè)信息工作行政主管部門,落實示范村信息站場所和運行機制的建立,報告示范村信息服務站建設和服務工作情況,協(xié)助縣級農業(yè)部門具體指導示范村建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村信息服務提供信息,協(xié)助解決示范村信息站建設和服務工作中的具體問題,具體指導示范村信息服務站建設和服務工作的開展等。
(一)加強組織領導。示范村(場)信息服務站建設,是農業(yè)部門落實黨中央、國務院關于社會主義新農村建設戰(zhàn)略部署的一項重要措施。各級有關農業(yè)部門負責信息工作的領導,必須高度重視,切實搞好組織協(xié)調,明確責任單位和責任人,采取有效措施,把各項工作落到實處。各?。▍^(qū)、市)農業(yè)廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業(yè)局信息工作行政主管部門,是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村(場)信息服務站建設和服務工作推進的責任單位,務必重視并切實落實好有關各項工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級有關農業(yè)部門,必須確定聯(lián)系人,以便工作推進的組織協(xié)調。
(二)強化技術指導。各級有關農業(yè)部門,要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求,結合當?shù)氐膶嶋H,認真做好示范村信息服務站建設和服務的技術指導工作,及時幫助解決工作中出現(xiàn)的問題。信息服務站建設和試運行期間(20xx年年底前),各省級農業(yè)部門信息工作行政部門,必須深入到示范村(場)調研、指導兩次以上,并分別于10月中旬和12月中旬,向農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司報工作進展情況;地、縣農業(yè)局信息工作主管部門要指定專門人員,隨時指導建設工作,解決處理有關問題。
(三)合力增加投入。農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司給予每個示范村(場)配備一套信息設備(一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。20xx年9月15日左右到貨),各省級和相關地、縣農業(yè)部門,要想方設法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村(場)支持。同時,要積極爭取社會力量,包括企業(yè)和個人,采取捐獻、贈送等方式,合力支持示范村(場)信息站建設。
(四)培訓示范村(場)信息員。計劃今年9~11月間,由農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司,統(tǒng)一組織對全國35個示范村(場)信息員開展初任培訓。各省(區(qū)、市)及有關地、縣農業(yè)部門,要結合農村信息員培訓工作,重點強化對示范村(場)信息員的培訓。
(五)做好考核評比工作。由農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司統(tǒng)一組織對示范村(場)信息服務站建設和服務工作的考核評比。對工作實績突出的示范村(場)和有關各級農業(yè)部門給予通報表彰。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十六
在“實現(xiàn)綠色崛起,建設幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設幸福,在各方面都有了突出進展,尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設委員會文件》揭文明委[20xx]2號,扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高,確保按時按質完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務,根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務分工測評表》相關標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》,提高我鎮(zhèn)的精神文明風貌,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真領會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起,建設幸福揭”的戰(zhàn)略目標,全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質和城鄉(xiāng)文明程度,建設集“真、善、美”協(xié)調發(fā)展的幸福。
通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動,在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中,使我鎮(zhèn)在政務、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質的提高,使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達到“科技、人文、文明”的目標,為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號,20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列,履行應有的責任和完成應有的任務。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則,結合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表(見附件一)將各村分成五片各自履行相關職責。創(chuàng)建工作驚醒總體部署,實行分分區(qū)域實施。
調整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組領導及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調動學校參與并可適當?shù)脑黾右恍┤藛T進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌,其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)負相應的職責。
根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應堅守崗位履行以下工作職責:
1、負責創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排;
2、制定落實創(chuàng)建工作計劃;
3、指導、協(xié)調、督促和檢查各創(chuàng)建責任單位的創(chuàng)建工作;
4、為鎮(zhèn)領導提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);
5、對創(chuàng)建工作情況及時總結,進行信息反饋;
6、負責對各責任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日―20xx年8月5日)
1、統(tǒng)一思想、提高認識,利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標、任務和要求,發(fā)揚成績,找出不足,增強廣大干部群眾的責任感和參與意識,使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會,大會要求全鎮(zhèn)上下步調一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng)建活動,建立“一把手”負總責,分管領導親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標管理責任制,推動創(chuàng)建工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,充分調動干部群眾的積極性,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來,為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎。
(二)重點開展階段(20xx年8月5日―20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求,堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導下,認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設,加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理,全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務,全面推動創(chuàng)建工作的開展。
劃分任務,明確責任,逐步落實。將創(chuàng)建任務劃分為四大塊,對應成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組,四個組分別細化分解目標任務,明確工作責任,分組完成任務。
(三)自查整改階段(10月10日―11月10日)
1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對照創(chuàng)建活動的各項指標進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來,并將整改意見反饋給分管領導,再由分管領導督促相關站辦抓好落實。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對整改情況進行復查,直至達到驗收標準為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日―12月10日)
1.做好迎接驗收的各項材料準備工作。
2.向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設工作情況。
3.接受上級的檢查驗收。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十七
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅持因地制宜、分類指導、由易到難、梯次推進;堅持尊重農民意愿,發(fā)揮農民主體作用;堅持解決突出問題,不斷增加農民群眾的獲得感、幸福感;堅持實事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。
二、年度任務。
繼續(xù)圍繞“全省領先、xx先進”目標,深入開展美麗鄉(xiāng)村建設提升行動。全面完成xxxx年度10個省級中心村建設任務、5個xx市級中心村和11個xx市級中心村建設任務;實施xxxx年度12個省級中心村建設、9個xx市級中心村建設和1個xx市級中心村(具體任務見附件),年內完成總體建設任務的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”,選擇符合條件的“精品村”,高質量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風貌美、環(huán)境美、風尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風景。
三、實施內容。
1、科學編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設項目安排等,做到不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實用性,符合農村實際,滿足農民需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設品位。
2、提升鄉(xiāng)村建設水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結合實際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設公共服務設施,開展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務業(yè)等,著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設成果,實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強精神文明創(chuàng)建。引導農民踐行社會主義核心價值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,挖掘和樹立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領作用。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重保護弘揚獨具xx特色的農耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風易俗工作,引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。
四、保障措施。
1、壓實工作責任。要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,切實擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負責同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動工作,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關部門要結合自身職責找準工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設辦幾件實實在在的事。
2、健全工作機制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
4、加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經(jīng)驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十八
為全面貫徹落實《中共懷遠縣委、懷遠縣人民政府關于加強推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》,根據(jù)龍亢鎮(zhèn)黨委、政府《龍亢鎮(zhèn)關于加快美好鄉(xiāng)村建設實施方案》的要求,為加快推進王大郢村美好鄉(xiāng)村建設,進一步提高王大郢村美好鄉(xiāng)村建設水平,根據(jù)王大郢村實際,現(xiàn)制定王大郢村美好鄉(xiāng)村建設方案如下:
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求,以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭,以美好鄉(xiāng)村建設為重點,以村莊建設、環(huán)境整治和農田整理為突破口,以創(chuàng)新工作機制為保障,將王大郢村建設成為“村美、民富、和諧、幸?!钡拿篮绵l(xiāng)村。
二、目標任務。
王大郢村建設總體目標是:達到懷遠縣美好鄉(xiāng)村建設標準,建成龍亢鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村示范點,爭取在全縣排名靠前。努力實現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、群眾富?!钡哪繕?。
三、建設內容。
1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,編制具有王大郢本村特色的美好鄉(xiāng)村建設專項規(guī)劃,合理安排建設布局,科學確定生產(chǎn)、生活、服務區(qū)塊的區(qū)域布局與建設規(guī)模,明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設標準與要求。嚴格規(guī)劃管理,確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
2、加強村莊基礎設施建設。按照村主導、分級負責、多元投入的原則,統(tǒng)籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設。人居環(huán)境達到“五化”標準,即:道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
3、開展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個方面:一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊整治行動。二是開展桿線規(guī)范工程,確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開展村內河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程,達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點的要求,在莊內道路及村莊主干道進行500多畝的植樹綠化,確保村莊道路全覆蓋。同時,對村莊道路實現(xiàn)亮化工程。
5、加強高標準基本農田建設。按照因地制宜、改善條件、提高質量的要求,以提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農田比重為目標,大力開展土地平整、田間道路和農田水利建設,打造集中連片、設施配套、規(guī)模高效、生態(tài)良好、抗災能力強的高標準基本農田精品工程。
6、推進土地流轉,發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。充分利用王大郢村本地資源,根據(jù)本地實際,大力發(fā)展王大郢村的交通運輸?shù)忍厣a(chǎn)業(yè)。20xx年,王大郢村將實現(xiàn)20xx畝的土地流轉目標,切實提高土地規(guī)?;?jīng)營。
7、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規(guī)劃,建設占地3畝的村級文化活動中心,強化和完善群眾文化娛樂設施建設。按美好鄉(xiāng)村建設的標準進行實施,不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務功能。
四、方法步驟。
王大郢村美好鄉(xiāng)村建設主要工作安排如下:
(一)再動員部署階段(20xx年4月16日前后)制定王大郢村美好鄉(xiāng)村建設實施方案。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,制定切實可行的工作計劃和工作目標,全面開展王大郢村的美好鄉(xiāng)村建設。
(二)實施階段(20xx年4月-11月)。對照王大郢村美好鄉(xiāng)村建設工作目標,制定具體的工作計劃、明確具體的建設內容、嚴格實施步驟、明確時間節(jié)點,認真組織實施。
1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村三委干部、黨員、群眾代表,同時發(fā)動群眾廣泛參與,清除莊內垃圾、拆除危房及破舊房屋,清理殘垣斷壁,清除雜草雜物,消滅衛(wèi)生死角。(每月不低于2次集中整治,同時進行日巡查、日清理)。
2、村莊道路植樹綠化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃,在村莊道路及水利治理小區(qū)進行500多畝的植樹綠化帶,種植品種覆蓋女貞、紅葉石楠、黃金柳、廣玉蘭等。(4月底前全面完成)。
3、新建老年幸福園。整合危房改造資金,根據(jù)本村實際,準備新建房屋60間,計劃入住孤寡老人及五保戶30戶。(5月底完成)。
4、清理莊內水塘。根據(jù)村內實際,確定清理水塘8口。(6月底前完成)。
5、實施公廁修建、房屋粉刷等村莊美化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃和村莊實際,準備新建公廁10座、粉刷房屋10000余平方。(9月底完成)。
6、完善村級文化活動中心建設。根據(jù)村莊布點規(guī)劃,準備修建占地3畝的集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心。(10月底完成)。
7、安裝路燈,實現(xiàn)村莊亮化全覆蓋。在村莊現(xiàn)有30盞路燈的基礎上,準備新安裝路燈40盞。(10月底完成)。
8、修建水泥路及下水道,完善村莊基礎設施。準備新修水泥路面3.2公里、下水道2公里。(12月初完成)。
(三)考核驗收階段(20xx年12月上旬)。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組會同有關部門,對王大郢村美好鄉(xiāng)村建設進行考核驗收。
(四)整改提高階段(20xx年12月中旬)。根據(jù)考核驗收情況,針對美好鄉(xiāng)村建設工作不足之處進行補缺補差、整改提高。
五、工作要求。
(一)堅持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實際,高標準編制王大郢村美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。
(二)堅持先易后難。根據(jù)村實際,按照美好鄉(xiāng)村建設的要求,堅持先易后難。發(fā)動黨員干部和群眾,集中進行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步進行村莊的植樹綠化、美化和基礎設施建設,認真排任務,分清輕重緩急,扎實地開展美好鄉(xiāng)村的各項建設。
(三)堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合,與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標準農田建設、“一事一議”財政獎補項目等有機結合、共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作。
六、保障措施。
(一)強化組織領導。制訂具體的工作計劃,健全相應的工作機構,明確實施美好鄉(xiāng)村建設工作的有效載體,扎實推進美好鄉(xiāng)村建設的任務。
(二)加大資金投入。按照政府引導、農民主體、社會參與的投入機制,拓寬美好鄉(xiāng)村建設的投資渠道。加大項目爭取和整合力度,大力整合土地整治整村推進、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利、危房改造和農村清潔工程等相關涉農項目資金;完善“一事一議”財政獎補制度,鼓勵社會資本通過投資、捐助、認建等多種方式參與支持美好鄉(xiāng)村建設。
(三)嚴格督查考核。建立健全工作督查制度,實行周巡查、月督查的督查機制,使各項建設工作目標責任化、具體化。把建設美好鄉(xiāng)村工作的成效納入年度目標考核,作為考核領導班子、黨員干部工作實績的重要依據(jù)。對不能按時限要求完成建設工作的,將嚴肅追究相關人的責任。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇一
根據(jù)美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關于美麗全域行動“最差典型”評選結果的督辦,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定以下整改方案。
為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領導,決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領導小組,成員名單如下:
組長:李志輝。
副組長:金淼磊周泉。
成員:柴晉華、應長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員。
11月中旬摘牌。
(一)掛牌督辦、專項整改。
及時對接牽頭部門及綜合專班,對各項扣分點,確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內亂堆亂放、亂搭亂建嚴重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關村民在規(guī)定時間內清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強力推進整治,實現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實現(xiàn)美麗蛻變。
(二)加強巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間整改到位。切實切實加大監(jiān)督力度。
(三)明確責任,長效管控。進一步明確村社、駐村干部的工作職責,規(guī)范環(huán)境整治標準,全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標、整改措施、人員資金保障。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇二
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅o緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮(zhèn)建設為龍頭,以示范村創(chuàng)建為重點,以農村人居環(huán)境整治提升為抓手,優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局,完善基礎設施建設,積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇一個基礎條件好的行政村,按照“五美”(產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)建設要求,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,示范帶動全縣“五美”鄉(xiāng)村建設。
1、推動產(chǎn)業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),帶動群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實惠民政策,調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境,大力開展農業(yè)招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產(chǎn)品價值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重,增加農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益;大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產(chǎn)品品牌,組織參加農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動;推動農村電子商務發(fā)展,確保農產(chǎn)品能產(chǎn)能銷,取得較好效益。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務中心、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、建設宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村,從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規(guī)劃先行。摸清村莊底細,科學村莊分類,高起點編制村莊規(guī)劃,突出重點和特色,提升村莊品位,建設一批產(chǎn)業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉(xiāng)村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監(jiān)管、建筑風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向,按照“缺什么補什么”要求,重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設,補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣)村莊清潔行動,全面整治院內外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,推動“清臟”向“治亂”轉變,努力做到井然有序。鼓勵引導農民群眾充分利用庭院內外邊角地、空閑地,建設“四園”(花園、果園、菜園和微公園),進一步推進村莊美化綠化,整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化,加強鄉(xiāng)村風貌引導,推動“清臟”向“美化”轉變,努力實現(xiàn)“農村美”的目標。結合重要時間節(jié)點,組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治,通過“門前三包”等制度明確村民責任,設立村莊清潔日、清潔指揮長等,將村莊清潔行動固化為常態(tài)化制度,確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規(guī)民約,指導村組成立村民理事會、紅白理事會,深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治,倡導厚養(yǎng)薄葬,摒棄陳規(guī)陋習,弘揚文明新風。開展農村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動,通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳,樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備,豐富農民精神文明生活;充分發(fā)揮傳統(tǒng)戲種xx采茶戲作用,創(chuàng)作更多積極向上劇目,大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出,大力宣傳黨的路線、方針和政策,激發(fā)群眾內生動力。(責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、壯大集體經(jīng)濟。加大培訓力度,培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示范村實際,充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素,通過依法盤活集體建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式,不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20xx年底,力爭各示范村新培育發(fā)展農民合作社或家庭農場1家以上,農村土地流轉率達50%以上,村集體經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)營性收入20萬元以上。(責任單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發(fā)揮農村網(wǎng)格管理作用,推進農村治理現(xiàn)代化。加強基礎黨組織建設。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,夯實基層黨建“三化”建設,使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。健全鄉(xiāng)村治理體系。積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,探索推廣“群眾議事+協(xié)商自治”等鄉(xiāng)村治理新模式,在村便民服務中心設立矛盾調解室,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會風氣、危害社會安等黑惡勢力,整治社會歪風邪氣,保障人民安居樂業(yè)。(責任單位:縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1、調查摸底階段(20xx年7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班,組織人員開展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個村,整合項目和資金,集中開展村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村。通過入戶宣傳,召開屋場會、村民代表大會等形式,廣泛動員村民群眾支持和參與建設,營造濃厚氛圍。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、規(guī)劃布局階段(20xx年8月1日至9月30日)注重布局合理,實用實效,始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中,以規(guī)劃設計提升建設水平,以提升人居環(huán)境和公共服務為重點,合理規(guī)劃建設農村基礎設施,打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際聘請專業(yè)的規(guī)劃隊伍進行村莊整體規(guī)劃布局,打好示范村點建設基礎。(責任單位:縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、申報審批階段(20xx年10月1日至10月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施,建立工作機制。通過實地調研評估,結合征詢村民群眾意見,按照“補短板、強弱項、創(chuàng)特色”的思路,依據(jù)村莊整體規(guī)劃,謀劃申報示范村建設項目,由縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組安排人員實地考察后審批方案和批復項目。(責任單位:縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、創(chuàng)建實施階段(20xx年10月21日至12月31日)。按照高標準建設、高質量實施的要求,切實加強對施工質量的監(jiān)管,全面確保相關工程項目質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中要按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”要求有序推進,選用具有農村氣息的原材料,避免過多城市元素投入,防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統(tǒng)文化特色、住房風貌不統(tǒng)一、大面積種植景觀草坪等現(xiàn)象,造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設目標和進度,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,確保工程建設按時完工。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、驗收評比階段(20xx年1月1日至1月20日)??h主攻鄉(xiāng)村振興領導小組負責組織鄉(xiāng)村振興示范村項目驗收工作,開展全面檢查評估,并制定長效管護機制,總結提煉出可推廣、可復制的經(jīng)驗,驗收后撥付項目獎補資金??h實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組根據(jù)項目成效組織召開一次評比,對創(chuàng)建工作成效排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責任單位:縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1、加強組織領導??h主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。建立全面推進鄉(xiāng)村振興行動聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)村振興行動調度機制,統(tǒng)籌抓好規(guī)劃評審、政策獎補、資金下?lián)堋⒅卮髥栴}研究等相關工作,及時解決問題、推進工作。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經(jīng)驗做法,形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領推動下,積極發(fā)揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發(fā)動作用,引導農民群眾主動參與,群策群力、共建共享,加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。
3、確保創(chuàng)建質量。高起點規(guī)劃,以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機,做到產(chǎn)業(yè)興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規(guī)定動作做到位,自選動作有特色。高質量建設,嚴格把握工程質量,做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理,強化民主管理,加強日常監(jiān)管,按期推進工程項目建設。
4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉(xiāng)村振興示范村200萬元標準,在20xx年初統(tǒng)一安排示范村創(chuàng)建項目建設資金,兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對鄉(xiāng)村振興建設資金投入力度,整合資金用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,要充分調動各方積極性,成立村民理事會,動員杰出鄉(xiāng)賢、成功人士、愛心企業(yè)等社會力量捐資助力鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,引導村民積極參與支持示范村建設。
5、嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規(guī)模等相關內容全面公示,主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監(jiān)管??h委農辦要會同相關行業(yè)主管部門研究制定鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作考評機制,組織開展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”,年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后的進行約談。同時,將鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導班子和領導干部考核重要內容,作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇三
親愛的廣大農民朋友們:
建設"美麗鄉(xiāng)村",是中央和省、市委作出的一項帶有長遠性、戰(zhàn)略性的重大決策,是提升群眾幸福指數(shù)、改善農村人居環(huán)境、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時代要求,這既是我們的共同追求,也是我們的共同責任。
共建"美麗家園",需要你我協(xié)力同心。
從現(xiàn)在起,大家要積極行動起來,以主人翁姿態(tài)投身到創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村活動中去,各盡其力,各展所長,關心家鄉(xiāng)一山一水、一路一渠基礎建設,主動參與農村公益事業(yè),凝心聚力打造特色亮點,爭做共建"美麗家園"的宣傳者、參與者和推動者。
共建"美麗家園",需要你我內修外善。
從現(xiàn)在起,大家要把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動融入日常生活,從自身做起,從小事做起,保持家居院落、門前屋后整潔,不亂堆亂放,不亂搭亂建,不亂貼亂畫,不亂扔亂倒,保障村莊公共空間暢通美觀,爭做庭院美的踐行者、村莊美的倡導者、生活美的引領者。
共建"美麗家園",需要你我弘揚新風。
從現(xiàn)在起,大家要踴躍參與到村莊環(huán)境整治中來,大力弘揚"我為人人、人人為我"的集體主義精神,主動監(jiān)督、勸阻損害公共衛(wèi)生行為,以自己的模范行為帶動身邊的每一個人,父母為子女作表率,子女為父母做幫手,全家老小齊上陣,干部百姓一條心,形成戶戶齊參與、人人爭美麗的良好氛圍,讓臟、亂、差遠離我們的。生活,爭做"美麗家園"的志愿者。
共建"美麗家園",需要你我文明同行。
從現(xiàn)在起,大家要以文明村民的標準來要求自己,從一舉一動開始,移風易俗,革除陋習,遵守公德,倡導文明,養(yǎng)成文明健康的生活方式,自覺提高環(huán)境衛(wèi)生意識,做到不隨地吐痰,不亂扔亂倒垃圾污物,不從事有礙公共衛(wèi)生的活動,用實際行動為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村增光添彩,爭做"美麗家園"的守護者。
廣大農民朋友們,開展美麗鄉(xiāng)村建設,重在村民參與實踐,貴在長效堅持推進。
讓我們立即行動起來,同心同向改善農村人居環(huán)境,共建共享"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的和諧魅力鄉(xiāng)村,不斷掀起"美麗鄉(xiāng)村"建設的新高潮!我們相信,在市委、市政府強有力的推動下,通過大家的共同努力,天水的天一定會更藍、水一定會更清、地一定會更綠,我們的家園一定會更美好,生活一定會更幸福!
天水市改善農村人居環(huán)境協(xié)調推進領導小組辦公室。
20xx年11月。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇四
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署,堅持?;尽娀鶎?、建機制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵約束機制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(二)主要目標。到2025年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學歷、執(zhí)業(yè)資格結構更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責任務。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐醫(yī)生提供服務,或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標準的,原則上不得新進人員。
(五)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入??h級衛(wèi)生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī),嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強準入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核??h級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核。考核內容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學習培訓以及醫(yī)德醫(yī)風等情況。考核結果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔,原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內部建立考核和收入分配機制,收入分配向業(yè)務骨干傾斜。
(七)強化執(zhí)業(yè)服務監(jiān)管??h級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。從嚴打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導服務和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù),考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
(九)加強學歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學費可予以適當補助。
(十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學??泼赓M醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的免費醫(yī)學生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時間計入?yún)f(xié)議規(guī)定服務期,縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修,進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務。各地要結合實際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民的簽約服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務關系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?;?、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由各地根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)?;鸷突竟残l(wèi)生服務經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務,除按規(guī)定收取服務費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民簽約服務的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務成本,要通過收取一般診療費等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,總結經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務,并按有關規(guī)定收取費用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務的方式,全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在2014、將農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構管理。
(十六)規(guī)范經(jīng)費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設和核算運行,加強財政補助經(jīng)費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經(jīng)費實行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分,由醫(yī)保經(jīng)辦機構按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結算?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負責人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據(jù)財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛(wèi)生室建設和設備采購。加快信息化建設,運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術,建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險防范機制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務收入的適當比例提取醫(yī)療風險基金,縣級財政可給予適當補助。
(二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費納入財政預算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設予以支持,進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費,確保??顚S茫坏媒亓簟⑴灿?、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益,嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農村預防保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇五
實施方案。
第一章概論。
第二章指導思想和發(fā)展思路。
第三章項目建設的必要性。
第四章規(guī)劃目標、任務、原則。
第五章項目建設內容及進度安排。
第七章效益分析。
第八章組織領導和保障措施。
第九章結論。
前言。
一事一議財政獎補試點要以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七屆三中全會和省委八屆九次、十次全會要求,以推進農村綜合改革和社會主義新農村建設為目標,充分發(fā)揮基層民主,逐步建立農民出資出勞為主體、政府獎補為引導、社會捐贈為補充的村級公益事業(yè)建設新機制,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
開展“一事一議”財政獎補是加強農業(yè)基礎建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要舉措,是深化農村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。各地財政部門在積極深化“一事一議”財政獎補工作過程中,重點選取那些群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點,規(guī)范議事程序,健全各項制度,調動農民參與公益事業(yè)建設的主動性,促進了社會主義新農村建設,取得了良好的社會效應。
項目,制定了《xxx區(qū)xxx街道xxx村民委員會2016年xxx市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村項目建設實施方案》,根據(jù)具體建設項目和實施方案,以文明生態(tài)村創(chuàng)建作為社會主義新農村建設的綜合載體,本著可持續(xù)發(fā)展原則、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則、以人為本、尊重農民主體地位的原則、實事求是、量力而行的原則、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則,我們進行了xxx街道xxx村民委員會2016年xxx市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村項目建設實施方案的編制。
第一章概論。
黨的xxx以來,中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度,作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,出臺了一系列推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的政策措施,對“三農”的投入大幅度增加,對農村基礎設施建設的支持力度不斷加大,村級公益事業(yè)建設取得了積極進展。特別是xxxxxx2009年兩次對一事一議財政獎補制度的實施及完善作出重要批示,2009年中央1號文件明確要求探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設的有效機制,充分體現(xiàn)了xxx的高度重視。
為深入推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,進一步提升我鎮(zhèn)整體形象,根據(jù)《鳳山縣美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃(2011-2015年)》的總體部署和《清源鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設三年規(guī)劃(2013-2015年)》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定實施方案如下:
按照“突出重點、全面推進、打造精品”的總要求,打造團山、萬寶、新發(fā)、延河4個產(chǎn)業(yè)精品村,打造“團山—萬寶—新發(fā)—延河—興安”22公里美麗鄉(xiāng)村示范帶,培育星光、盤龍2個文化特色村,形成“平安—盤龍—星光”等村莊連片重點特色旅游區(qū)塊,通過以點帶面、以線帶面,全面提升我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的整體水平,力爭創(chuàng)建哈爾濱市“美麗鄉(xiāng)村”建設先進鎮(zhèn)。
按照“規(guī)劃科學布局美”的要求,建立健全規(guī)劃體系、分類推進村莊整治,努力提升農民居住條件。
依托縣級總體規(guī)劃,結合清源鎮(zhèn)實際,進一步完善美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,形成以城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃為龍頭,精品村(萬寶村、團山村)、特色村(星光村、盤龍村)、中心村(延河村、平安村)、提檔村(新發(fā)村、順興村)村莊發(fā)展規(guī)劃為基礎的規(guī)劃體系,在編制規(guī)劃過程中,注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、環(huán)境保護、民生工程等有機結合,使規(guī)劃引領美麗鄉(xiāng)村科學發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇六
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標:
通過美麗鄉(xiāng)村建設,使天星村村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
天星村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網(wǎng)格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的'要求,充分利用現(xiàn)有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、加強我村醫(yī)療設施建設。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段。
按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標。
對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新天星村。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任。
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:組長:
副組長:
成員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇七
村鄉(xiāng)村振興引領美麗示范村建設實施方案為深入貫徹落實xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設示范點工作部署,現(xiàn)結合xx實際,特制定本實施方案。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需結合實際,因地制宜,以黨建為引領,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關鍵,以鄉(xiāng)風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎設施條件,著力提升內生發(fā)展動力,全力推進鄉(xiāng)村振興示范村建設。
(一)因地制宜、分類指導。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件,科學制定示范村目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
劃引導,合理安排建設任務和建設時序,杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。
(三)村民主體、激發(fā)動力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權、監(jiān)督權,發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設事業(yè)的自覺性、積極性、主動性。
(四)落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調,凝聚合力,建立高效有力的工作推進機制。
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉(xiāng)政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場面積xx畝,林地面積xx畝,主產(chǎn)青稞、玉米、小麥,牧養(yǎng)牦牛、黃牛;主要經(jīng)濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。
圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標,以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點,以“和諧穩(wěn)定、共同富裕”為落腳點,多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
(一)旅游示范村入口場景化打造
在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉(xiāng)村。
(二)旅游景區(qū)步道(環(huán)線)建設
從xx村西南處入口,經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線,步道兩側進行綠化或設置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛(wèi)生間、觀景臺。
(三)農田灌溉水渠建設
為進一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農牧民群眾灌溉需要,促進農牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農田、果樹長期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災害,需建設農田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建設
鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當?shù)氐拿褡逄厣?,也能使其體驗返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息,又能享受現(xiàn)代化的服務與設施,更能促進我村經(jīng)濟收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時還可以作為村集體經(jīng)濟或集團產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。
(五)公共文化服務設施建設
1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉(xiāng)村振興號召,又可以豐富農牧民群眾生活娛樂,更是村莊重要節(jié)點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品,還可以增收。
2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環(huán)境質量、美化環(huán)境,又可以提升農牧民群眾生活質量,也是村莊發(fā)展進步的亮點。公園內應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備,使之真正成為群眾親近的休閑場所。
3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場,用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統(tǒng),所收費用除日常維護外,按比列繳納村集體,帶動群眾增收,促進xx經(jīng)濟發(fā)展。
(六)人居環(huán)境改造建設
為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口,結合xx地理、氣候優(yōu)勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進一步改善,同時為提高農牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農戶進行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
(七)技能培訓
根據(jù)示范村建設實際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動技能,著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務、運輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓所需人才。
(一)區(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處,通水泥路,距離國道318線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點;氣候宜人,風景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
(二)政策優(yōu)勢。由于xx村目前還未進行開發(fā),正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè),屬原生態(tài)、無污染地區(qū),風景秀麗、水果豐富,民風淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
(四)交通優(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”,擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路,將投資幾億資金,項目建設期,將會為我村帶來巨大經(jīng)濟效益。同時為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
該項目計劃投資xx萬元,全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設專項資金,不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實施。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇八
根據(jù)中共文件,關于在全縣開展書法進鄉(xiāng)村活動決定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定,于2014年夏季組織開展具有針對性和實效性的書法講座、展覽與比賽等,征集反映生態(tài)經(jīng)濟城市、文化名城的書法、繪畫作品,并對征集到的作品進行評比表彰。特制定如下方案:
為深入推進書法文化名城建設,緊緊圍繞建設“生態(tài)經(jīng)濟城市”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面加快書法普及工作步伐,打造書法文化名城,不斷推進書法進鄉(xiāng)村,努力培育書法文化名人和文化產(chǎn)業(yè)工人。為推進我鎮(zhèn)各項工作提供堅強的政治和組織保證。
利用一個月的時間開展建設“生態(tài)經(jīng)濟城市書法藝術展覽”活動。通過在全鎮(zhèn)征集優(yōu)秀的書法等藝術作品,集中展示,供大家欣賞。
(一)活動內容。
為深入推進書法文化名城建設,建設“生態(tài)經(jīng)濟城市”,充分反映廣大干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義,以及創(chuàng)先爭優(yōu)的良好精神風貌;內容健康向上,構思巧妙,表現(xiàn)手法新穎,有較強的藝術性和欣賞性。
(二)比賽時間和交稿地點。
比賽時間:即日起至2014年6月末。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇九
xxx:
xxx村位于xx市xxx鎮(zhèn),緊鄰xx河是北岸,水利通暢,交通便利。全村274戶,859人,耕地面積799畝,20xx年農民人均純收入15478元。村內基礎設施及環(huán)境面貌較好,特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結,戰(zhàn)斗力強;干群關系密切,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
xxx村地理位置優(yōu)越,地處xx河沖積平原,土壤肥沃,村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植,全村種植蘋果230多戶,面積700多畝,蘋果品質優(yōu)良。
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢,目前正是建設美麗鄉(xiāng)村的'大好時機,但由于目前村莊內硬件公共設施跟不上等諸多因素,為了把北張寨子打造成無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村,特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設,請求上級領導給予政策資金、規(guī)劃設計的幫助。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十
沭陽地處江蘇北部,沂沭泗水下游,屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶??h域面積2298平安公里,轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道),一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),194萬人口,是江蘇省人口最多的縣份,也是全國人口最多的縣份之一。在“平安沭陽”創(chuàng)建工作中,沭陽縣委政法委不斷健全和完善齊抓共管的工作機制,全面扎實開展社會治安綜合治理工作,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
該縣政法委牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,堅決貫徹第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定的要求,把平安建設工作擺上重要議事日程。實行每季度召開一次平安建設推進工作會議,通過總結經(jīng)驗,推廣典型,有力地促進了平安沭陽建設工作的全面落實。去年以來,在“平安沭陽”創(chuàng)建中,該縣有30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準,有300多個村達到“平安村”的標準,轄區(qū)90%以上的學校和單位達到“平安校園”、“平安單位”的標準,全面實現(xiàn)了平安建設的目標。
今年6月,沭陽縣委政法委立足頂層設計,制定下發(fā)了關于《加強鎮(zhèn)村綜治基層基礎工作的實施意見》,要求綜治中心實行獨立運行,實施綜治標識、外部標牌、內部形象、接待窗口設置、辦公功能區(qū)、內部管理制度等方面“六個統(tǒng)一”。通過典型帶動、開會促動、督查推動,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心已全部規(guī)范達標。此做法受到了省市政法委的充分肯定和推廣。為切實抓好社會穩(wěn)定工作,全縣基層村一級共建立矛調組織474個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道40個,建立村級巡邏聯(lián)防隊474個,隊員近4000人,建立村級警務室474個。整合利用各種防范力量達16000人,形成了專群結合的群防群治工作格局。
該縣在平安建設工作中,緊扣宣傳教育、矛盾糾紛預防、重點人群防范、嚴打整治、創(chuàng)建督查等重點內容抓落實。一是建立常態(tài)化宣傳機制。每季度進行1次大規(guī)模的平安法治宣傳教育活動,每月開展1次專題宣傳活動,提高群眾對平安創(chuàng)建活動的知曉率。二是健全超前矛盾糾紛排查調處預防機制。扎實開展“政法干部大走訪”和“三進三幫”活動,變群眾上訪為主動下訪,實現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解工作由被動到主動。對流動人口,隨時登記,定期清查,做到流動人口、出租房屋底數(shù)清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心實行每月召開一次治安形勢分析評估會,定期開展群眾安全感調查工作,各村(居)每月召開一次治安通報會,有針對性地開展治安專項整治行動。三是嚴格考核獎懲。采取明查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)的平安創(chuàng)建情況進行檢查考核,堅持表彰先進、樹立典型、定期通報、督促整改,確保平安創(chuàng)建工作落實到位。
自去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛調組織共調處各類社會矛盾糾紛近2300多起,村級巡邏聯(lián)防隊處理緊急事項140多件,村級警務室接警300多起,妥善處理近290多起,基層平安創(chuàng)建工作取得了顯著成效。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十一
項目建議書要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
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美麗鄉(xiāng)村建設實施方案根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設\"美麗鄉(xiāng)村\"實施方案》的通知精神,建設\"美麗鄉(xiāng)村\"是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。
為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農村建設水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設\"美麗鄉(xiāng)村\"五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
--村莊秀美。
村莊規(guī)劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協(xié)調,體現(xiàn)閩南特色。
--環(huán)境優(yōu)美。
農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛(wèi)生死角。
常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。
家禽家畜圈養(yǎng),農戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。
農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。
村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。--生活甜美。
農業(yè)結構優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。
農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。--社會和美。
基層組織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主,\"世紀之村\"管理平臺完善。
農村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
建設\"美麗鄉(xiāng)村\",要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
--堅持以人為本、改革創(chuàng)新。
建設\"美麗鄉(xiāng)村\",要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決\"三農\"工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
--堅持長效推進、鞏固提升。
建設\"美麗鄉(xiāng)村\",要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
全面落實村莊衛(wèi)生保潔。
以\"一清一保一機制\",即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以\"三清六改\"(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾\"戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理\"的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。
推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。
同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。
對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
按照\"建筑風貌好\"的目標,根據(jù)分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。
加強\"四旁四地\"(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。
路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
保護山水田林自然風貌。
疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴禁\"二高一資\"(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。
推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。
推行\(zhòng)"循環(huán)、減降、再利用\"等綠色技術,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農村衛(wèi)生保障水平2、創(chuàng)新農村社會管理模式。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的xxx大和xxx屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,堅持大城市帶動xx郊、xx郊服務大城市,以“百村示范、千村整治”工程為抓手,以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為導向,加快農村人居環(huán)境基礎設施建設,全面提升農村人居環(huán)境質量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
(二)工作原則。
——規(guī)劃引領,統(tǒng)籌推進。貫徹落實《xx城市總體規(guī)劃(xxxx年—xxxx年)》,先規(guī)劃后建設,以區(qū)為單位統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升各項任務,堅持重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進、補短板和強管護相結合,合理安排建設時序,整體提升農村人居環(huán)境。
——因地制宜,分類施策。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農業(yè)農村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。堅持首善標準,注重與農村經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應,與自然條件和風土人情相協(xié)調。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——農民主體,多方參與。堅持問需于民,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為民而建,尊重農民意愿,激發(fā)內生動力,保障村民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。落實屬地責任,構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——健全機制,注重長效。注重與美麗鄉(xiāng)村建設相銜接,持續(xù)發(fā)力,久久為功。建管用并重,健全完善政策制度和工作推進機制,注重日常巡查,強化考核監(jiān)測,落實落細管護責任。
(三)行動目標。
到xxxx年底,基本完成美麗鄉(xiāng)村建設補短板任務,農村人居環(huán)境長效管護機制進一步鞏固。到xxxx年底,農村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,農村衛(wèi)生廁所普及,生活垃圾有效處理的村莊基本實現(xiàn)全覆蓋,生活污水處理率達到75%,建立管用接地氣的長效管護機制,建成一批鄉(xiāng)村全面振興示范村,干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌得到持續(xù)鞏固。
城鎮(zhèn)集建型村莊,重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施互聯(lián)互通、共建共享,其中城鄉(xiāng)結合部及“一綠”“二綠”地區(qū)短期內要騰退、拆遷的村莊,重在保持干凈整潔,保障群眾基本公共服務。
整治完善型村莊,重在完善人居環(huán)境基礎設施,提高建設管護水平,逐步提升鄉(xiāng)村風貌,推動農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進。
特色提升型村莊,重在加強歷史文化、傳統(tǒng)風貌的保護延續(xù)和村莊整體風貌引導,因村施策推進人居環(huán)境基礎設施建設。
整體搬遷型村莊,實施搬遷之前重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。搬遷后新址要與鄉(xiāng)村全域旅游相結合,舊址原則拆除恢復生態(tài)。
二、重點任務。
(四)落實鄉(xiāng)村規(guī)劃管控。明確村莊布局分類,統(tǒng)籌各級規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面落位,2022年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。完善村莊宅基地空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務配置。嚴格落實村莊規(guī)劃管控,分類推進四類村莊建設。尊重農民意愿,嚴格規(guī)范村莊撤并。
(五)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊和庭院整治,編制村容村貌提升導則,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁。加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護村莊肌理。依法依規(guī)辦理建設手續(xù),持續(xù)加大對違法建設的整治力度。按照試點推進、總結推廣的思路,逐步推進農村住房質量提升。繼續(xù)實施農村危房改造和抗震節(jié)能農宅建設,建立常態(tài)化農房建設管理制度,2023年底前完成農村房屋安全隱患排查整治工作。加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護,編制實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,推進傳統(tǒng)村落掛牌和保護修繕。
(六)推進農村廁所革命。開展農村廁所革命實施效果評估。有序推進農村戶廁改造,科學選擇改廁技術模式,切實提高改廁效果。因地制宜推進農村未達標公廁改造。加強農村廁所革命與生活污水治理的有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、相對集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的要為后期建設預留空間。大力推動廁所糞污就地消納、資源化利用。加強農村改廁產(chǎn)品質量監(jiān)管。完善農村廁所巡檢維修、糞污清掏等長效機制。全市農村衛(wèi)生戶廁覆蓋率保持在99%以上,三類及以上公廁比例保持在99%以上,改造的鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所達到a級標準。
(七)加強農村生活污水治理。按照污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的原則,分類推進農村生活污水治理,優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域生活污水。結合城市發(fā)展,治理城鄉(xiāng)結合部長期保留村莊生活污水。完成第三個治污三年行動方案,接續(xù)制定實施第四個治污三年行動方案。統(tǒng)籌農村污水治理骨干管網(wǎng)和入戶管線銜接,提高污水收集率和處理率。實施入河排污口清理整治,加強農村小微水體治理。加強村莊排水設施建設,提高排水防澇能力。探索實施農村污水處理設施常態(tài)化監(jiān)測、巡查機制。
(八)提升農村垃圾治理水平。全面實施《xx市生活垃圾管理條例》,健全完善農村生活垃圾收運處置體系,因地制宜推進偏遠地區(qū)村莊生活垃圾就地就近處理,降低處置成本。推進農村生活垃圾源頭分類減量,減少垃圾出村處理量。支持開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建,協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污和農林生產(chǎn)有機廢棄物資源化利用,探索就地就近處理和資源化利用的路徑,建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用示范樣板。推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。
(九)推動村容村貌整體提升。開展美麗鄉(xiāng)村路示范創(chuàng)建,提升“四好農村路”建設質量,鄉(xiāng)村公路中等路及以上比例保持在90%以上。推進農村街坊路建設,逐步建立農村街坊路養(yǎng)護機制。實施農村供水鞏固提升工程,xxxx年底前農村供水保證率達到96%以上,自來水普及率保持在99%以上。按照市協(xié)調、區(qū)負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制,批次推進農村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理整治工作。規(guī)范農村戶外廣告設施、牌匾標識設置。加強村莊應急力量,明確應急避難場所,設置必要的防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。因地制宜推進山區(qū)村莊“煤改清潔能源”,xxxx年底前具備條件的村莊基本實現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋。探索開展零碳示范村試點。推動鄉(xiāng)村綠化美化亮化,鼓勵建設村頭一片林,創(chuàng)建首都森林村莊250個,引導鼓勵村民通過在房前屋后、庭院內外栽種果蔬、花木等方式開展綠化美化,完善村莊公共照明設施。完善村級綜合服務設施,同步開展無障礙環(huán)境建設,xxxx年底前建成農村鄰里互助養(yǎng)老服務點1000個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人溫馨家園服務覆蓋率達到80%,實現(xiàn)行政村全民健身設施和村級衛(wèi)生機構全覆蓋。
(十)完善長效管護機制。加強農村人居環(huán)境監(jiān)測,強化“三長聯(lián)動、一巡三查”,完善有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制。持續(xù)開展村莊清潔行動,通過“門前三包”等制度以及開展村莊清潔日等活動,推動環(huán)境整治向農戶庭院、村莊周邊延伸。依法依規(guī)明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立長效管護責任清單。鼓勵有條件的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度,逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。利用好農村公益性崗位,合理設置管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農村勞動力參與管護。農村人居環(huán)境長效管護資金使用情況納入“三務公開”范圍,接受監(jiān)督。
(十一)開展鄉(xiāng)村全面振興示范村培育創(chuàng)建。持續(xù)推進“百村示范、千村整治”工程,統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設布局。挖掘都市型現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)溝域、人文傳承、紅色經(jīng)典等優(yōu)勢,培育“門頭溝小院”“紅色背簍”“運河村落”“京韻滿鄉(xiāng)”等一批特色品牌,打造“產(chǎn)村人文”相得益彰的美麗鄉(xiāng)村示范村。強化政策集成、資源集聚,到xxxx年底力爭培育5個組團式發(fā)展示范片區(qū)、100個鄉(xiāng)村振興示范村,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、充分發(fā)揮農民主體作用。
(十二)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,在農村人居環(huán)境整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,動員農民群眾自覺改善農村人居環(huán)境。引導村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環(huán)保組織或企業(yè),參與農村人居環(huán)境改善和管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引個人、企業(yè)、社會組織支持改善農村人居環(huán)境。
(十三)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,開展周末衛(wèi)生大掃除活動,宣傳倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農民健康素養(yǎng)。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
(十四)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
四、加大政策支持力度。
(十五)強化財政投入保障。加大公共財政對農村人居環(huán)境整治的投入,完善以區(qū)為主、市級適當獎補的政府投入機制,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境。對于列入美麗鄉(xiāng)村建設和管護的事項,按照美麗鄉(xiāng)村建設引導資金政策予以支持。鼓勵通過發(fā)行地方政府債券等方式籌措資金,用于符合條件的農村人居環(huán)境建設項目。各區(qū)結合實際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農村人居環(huán)境相關資金和項目,統(tǒng)籌工程時序,按照先急后緩的原則推進建設。強化農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作的績效管理,提高實施效果。加強資金監(jiān)管,發(fā)揮審計作用,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴禁套取、挪用、擠占、虛報冒領美麗鄉(xiāng)村建設引導資金。
(十六)創(chuàng)新完善相關支持政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵各類金融機構依法合規(guī)對改善農村人居環(huán)境提供信貸支持。把提升農村人居環(huán)境同壯大農村集體經(jīng)濟、促進農民增收結合起來,提高農民參與村莊建設和管護用工的比例。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十七)加強科技和人才支撐。加大農村改廁、廁所糞污治理和資源化利用、生活垃圾治理等方面的集成示范、推廣應用等力度。把改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容,加大對農民、鄉(xiāng)村建設工匠等培訓力度,提高農民群眾參與農村人居環(huán)境建設管護的意識和能力。推進“百師進百村”活動,指導村莊建設發(fā)展。推進農村人居環(huán)境管理信息化建設。
五、強化組織保障。
(十八)加強組織領導。把改善農村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責,結合全市鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時間表、路線圖。健全市負總責、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。市委農村工作領導小組統(tǒng)一謀劃部署,市委農辦牽頭抓好工作協(xié)調和統(tǒng)籌推進,實行月檢查、月調度機制。市相關部門各負其責、形成合力,及時出臺配套支持政策。市區(qū)兩級建立完善部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制。
(十九)落實屬地責任。強化各涉農區(qū)黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。定期研究改善農村人居環(huán)境工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。引導資源要素向農村人居環(huán)境整治領域投放,充分發(fā)揮農民主體作用,避免政府大包大攬。做實工作措施,明確任務目標,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和各項任務的組織實施。
(二十)強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃,檢查結果向市委、市政府報告。將改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。將農業(yè)農村污染治理存在的突出問題列入市級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。市級層面研究制定農村人居環(huán)境整治相關考核標準,到xxxx年底以區(qū)為單位進行檢查驗收。市級部門研究建立激勵措施,對改善農村人居環(huán)境成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施激勵。
(二十一)營造良好輿論氛圍。充分利用廣播電視、新媒體平臺等,講好改善農村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設xx故事,營造全社會關心、支持的良好氛圍。發(fā)揮xxxxx市民服務熱線等作用,及時回應社會關切。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十三
為進一步提升我村新農村建設水平,加快推進美好鄉(xiāng)村建設,特制定如下實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡哪繕?,以農村環(huán)境綜合整治為突破口,以美好鄉(xiāng)村和新農村示范帶建設為抓手,進一步加大資金投入,充分挖掘資源,打造一村一品,建設一批“宜居、宜游”的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
一是堅持規(guī)劃先行。科學編制和完善新農村建設規(guī)劃,統(tǒng)籌推進農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、生態(tài)建設。二是堅持政府主導、農民主體。通過規(guī)劃引導、政策扶持、資源整合、典型示范,進一步激發(fā)社會各界建設美好鄉(xiāng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性。三是堅持突出特色、分類指導。根據(jù)各村的資源稟賦和基礎條件,著力打造各具特色不同風格的鄉(xiāng)村。
三、主要任務。
為確保實現(xiàn)上述目標,今后一段時期,著力推進規(guī)劃建設、農村環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和社會管理、基層組織建設等工作。
(一)規(guī)劃建設。
1、完善村莊規(guī)劃體系。結合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,編制具有特色的全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,合理安排建設布局,科學確定生產(chǎn)、生活、服務各區(qū)塊的區(qū)域布局與建設規(guī)模,明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的標準與要求,重點做好中心村農民集中居住區(qū)詳細規(guī)劃編制,打造精品村、示范帶。嚴格規(guī)劃管理和前置設計,確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
2、加快中心鎮(zhèn)村建設步伐。進一步加強新老集鎮(zhèn)基礎設施建設,增強集鎮(zhèn)管理能力,完善功能配套,引導農村人口到中心集鎮(zhèn)落戶,提高集鎮(zhèn)對人口、產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。鼓勵小村向大村集聚,建設綜合配套及服務功能相對完善的中心村莊,農村生活條件得到全面改善。
3、打造特色品牌。充分挖掘霞鄉(xiāng)村紅豆杉、胡樂村老街、鴻門村徽文化等示范點的自然、歷史、人文資源,按照保護為主、合理布局、適度開發(fā)的思路,發(fā)展旅游、文化等產(chǎn)業(yè),形成保護開發(fā)的良性循環(huán)。
4、加強基礎設施建設。按照政府主導、分級負責、多元投入的原則,統(tǒng)籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設,以“改水、改廁、改路、改圈”為主要內容,全面加強農村基礎設施建設,人居環(huán)境達到“五化”標準,即:道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
(二)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
按照達到“三有”、“四分”、“七無”的總體要求,扎實開展以生活垃圾集中處理為主要內容的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步實現(xiàn)農村垃圾處理減量化、資源化、無害化。采取市級財政投入為主、鎮(zhèn)配套為輔相結合的投入方式,嚴格落實村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護相應人員、制度、職責、經(jīng)費,在胡樂老集鎮(zhèn)、鴻門新集鎮(zhèn)、霞鄉(xiāng)自然村、一萬嶺自然村進行垃圾分類處理試點。到20xx年年底,實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生點、線、面整治全覆蓋。
提高規(guī)劃建設和土地管理人員業(yè)務素質和工作能力,嚴格管控鄉(xiāng)村規(guī)劃和農村建房。探索建立專業(yè)與業(yè)余相結合的理事會(志愿者)管理隊伍,動員村民參與環(huán)境保潔、文體設施、衛(wèi)生服務中心等村內公共設施的管理維護,通過村民代表會議等形式實現(xiàn)村內事務的民主管理、自主管理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持以發(fā)展農村經(jīng)濟、建設新型農村、促進農民增收為核心,推進生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)技術集成化、農業(yè)生產(chǎn)機械化、基礎設施配套化、農業(yè)服務社會化,促進農業(yè)生產(chǎn)方式由小農生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉變,農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變,農業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉變,全面提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
2、提升發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用千畝山核桃林、陽日山古村落等資源,加強統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成自然風景與人文景觀相結合,“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一條鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范帶。
3、加強農民培訓。按照“實際、實用、實效”的原則,重點開展適用技術培訓,使受訓農民掌握種養(yǎng)殖適用技術,提升培訓實效。積極開展新農村建設培訓班,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民,加快培養(yǎng)新農村建設帶頭人和領路人。
(四)社會事業(yè)和社會管理。
1、推進農村社會事業(yè)發(fā)展。推進中小學校標準化建設,提升衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務功能,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。穩(wěn)定農村低生育水平,完善計劃生育家庭獎勵扶助制度。加強農村科學技術宣傳普及,提高農民科學素質。深入推進公民道德建設,廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動,倡導科學、文明、健康生活方式。積極開展適合農村特點的文化活動,實施農民體育健身工程,豐富農民文化體育生活。
2、完善農村社會保障體系。進一步完善農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保、五保和被征地農民基本生活保障,建立健全合理增長機制,穩(wěn)步提高農村社會保障水平。扎實做好敬老院改擴建工作。
3、開展“兩型家庭”創(chuàng)建。圍繞“生態(tài)、節(jié)約、惠民”的主題,開展“兩型家庭”創(chuàng)建活動。將“兩型家庭”創(chuàng)建作為“兩型社會”建設的基礎工程,與“兩型村鎮(zhèn)”建設結合起來,推動“兩型社會”建設健康有序發(fā)展。
4、加強和創(chuàng)新農村社會管理。積極開展“六五”法制宣傳教育,深入開展“兩級書記大走訪活動”,加強農村法治建設,增強農民依法行使權利、履行義務的自覺性。加大農村矛盾糾紛排查化解力度,引導農民群眾依法、合理表達利益訴求。加強流動人口服務管理,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,切實解決農村留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題,促進農村社會和諧穩(wěn)定。
(五)基層組織建設。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實加強黨的基層組織建設,建立健全農村黨員教育管理的長效機制。推進“陽光村務工程”,加強村級“三資”管理。完善村民代表會議制度、村務財務公開制度、村規(guī)民約等基層自治制度,讓農民群眾充分享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權,切實維護農民的民主權利。完善村民理事會制度,推行“四議兩公開”工作法,健全農民籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性建設。
五、保障措施。
1、加強組織領導。黨委政府成立以黨政主要負責同志為組長,黨政班子成員為副組長,各大辦公室主任和相關單位負責人為成員的新農村建設領導小組,統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設。各村要成立相應的組織機構,制定出臺具體措施,切實形成推動新農村建設的強大合力。
2、加大資金投入。加大涉農項目資金整合力度,整合農業(yè)綜合開發(fā)、農村土地整理、農村危房改造、農村環(huán)境整治、公路、水利等方面資金,集中投入美好鄉(xiāng)村建設。拓寬投資渠道,鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與新農村建設與項目開發(fā)。廣泛發(fā)動群眾,用足用好村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策。廣泛動員社會力量投入美好鄉(xiāng)村建設。
3、嚴格考核獎懲。美好鄉(xiāng)村建設工作列入村級目標管理考核。各村根據(jù)任務分解情況,完成年度美好鄉(xiāng)村建設任務的,在目標管理考核中獲得規(guī)定的加分值。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十四
1.指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動高質量發(fā)展為主題,以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農民“雙新”工程為抓手,全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設“六個xx”提供重要支撐。
2.目標任務。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農業(yè)示范園的品質;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè),打造農旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農村改革成果轉化率,積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平,進一步提高農產(chǎn)品質量安全和食品安全水平。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目,幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧,深入推進“三專一平臺”建設,打造全省領先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農業(yè)農村局)。
4.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制,對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,按規(guī)定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩(wěn)步提高農村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局)。
5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農”工作首要位置,嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局)。在種植結構調整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農業(yè)農村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農業(yè)技術服務體系短板的實施意見(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓,推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局)。
7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標準化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設規(guī)劃,打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證,抓好品種、品質、品牌和標準化生產(chǎn)。全面推進農產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設,確保農產(chǎn)品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。
8.大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進產(chǎn)業(yè)融合強農,形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農業(yè)農村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農,瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農產(chǎn)品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策,推動農產(chǎn)品出湘(區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局)。
9.大力推進農業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。大力提升農作物機械化水平和發(fā)展設施農業(yè)(區(qū)農業(yè)農村局)。完善農產(chǎn)品供應鏈基礎設施,加快推進冷鏈物流建設(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創(chuàng)建(區(qū)農業(yè)農村局)。
10.大力發(fā)展休閑農業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進農旅深度融合,將休閑農業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園發(fā)展有機結合,有效實現(xiàn)都市休閑農業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農莊x家(區(qū)農業(yè)農村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農業(yè)農村局)。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《xx市村莊規(guī)劃建設條例》,嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上(團區(qū)委)。
12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農村公路提質改造x公里,農村公路安防設施建設x公里,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設,加強農村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設,逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴格按要求落實農村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化,實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農村自來水人口x萬人,到20xx年農村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農村通信網(wǎng)絡提升工程,推進農村5g網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設,在應用需求明確的.農業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務局)。統(tǒng)籌推進農村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制,逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局)。
13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農村人居環(huán)境五年提升行動,推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動,推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位,改(新)建x戶農村戶用無害化衛(wèi)生廁所,落實農村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農業(yè)農村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進農村人居環(huán)境整治標準體系建設(區(qū)農業(yè)農村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個,分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個,打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領導聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制(區(qū)農業(yè)農村局)。
14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量,繼續(xù)實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程,推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例,加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農村網(wǎng)絡聯(lián)校全覆蓋攻堅行動,加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設,提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平,行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上,產(chǎn)權公有率達到95%以上,每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力,加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程,提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策,做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù),實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進農村養(yǎng)老服務體系建設,發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現(xiàn)代化水平,實施基層文化隊伍人才培訓計劃,高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強建好區(qū)級融媒體中心,實施“家門口十小示范”工程,持續(xù)推進農村基層綜合型文化服務中心建設(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設,增強為民服務的精準性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制,抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。
15.鞏固提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設,抓好防汛抗旱和農業(yè)防災減災(區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局)。
16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。加快推進農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應用試點示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業(yè)示范基地,加快推動盤龍5g大棚建設(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。
17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度(區(qū)自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”,開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先,永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,強化土地流轉用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察,將違規(guī)占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局)。
18.推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動,啟動智慧漁政建設,建立屬地專業(yè)巡查隊伍,健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制(區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農業(yè)面源污染治理,深入實施化肥農藥減量增效行動,推進秸稈綜合利用,實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用(區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區(qū)水利局)。實行林長制,推進農村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。
19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,完善農村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設,建立土地流轉合同管理制度,加強土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁和風險防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農村土地流轉率達到62.5%以上(區(qū)農業(yè)農村局)。探索農村土地承包地經(jīng)營權抵押貸款辦法(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。
20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地,整治“空心房”和村容村貌,節(jié)余指標調劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益,探索農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,落實盤活農村存量建設用地政策,實行負面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強農村建房管理,建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農業(yè)農村、住建部門聯(lián)席會議制度,嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進農業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權制度改革(區(qū)自然資源局)。
21.擴大農村集體產(chǎn)權制度改革成果。配合做好全市農村集體產(chǎn)權交易平臺建設(區(qū)農業(yè)農村局)。出臺農村集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定,推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局)。開展財政投入農業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟組織試點,重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經(jīng)濟組織和農業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局)。
22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動基層社提質擴面(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局)。
23.實施新型農業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農戶發(fā)展成為家庭農場,積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農場(區(qū)農業(yè)農村局)。
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制,持續(xù)推進戶籍制度改革,加快農業(yè)轉移人口市民化,推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制,建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制,建立農民收入持續(xù)增長長效機制,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局)。
25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求,創(chuàng)新運營機制,突出發(fā)展農業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農業(yè)農村局、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園)。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設,完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。
26.促進區(qū)域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目,充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園、xx國際商貿城等現(xiàn)有資源,形成優(yōu)質的農旅體系,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設,將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖,實現(xiàn)農業(yè)與旅游的有機結合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。
27.促進農民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,以農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入,以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉移性收入(區(qū)委農辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局)。
28.促進農村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?!闭吆娃r村消費補貼等政策措施,激發(fā)農村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務,推動“電商下鄉(xiāng)”,完善農村流通體系,加強商貿設施和到村物流站點建設,深入推進電子商務進農村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。
29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設,推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度,依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權責邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局)。
30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局),加強鎮(zhèn)(街)村人民調解組織隊伍建設,開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,培育農村學法用法示范戶,推進鄉(xiāng)村法治文化建設,建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農村非法宗教活動,依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。加強鎮(zhèn)街村應急管理和消防安全體系建設,做好對重大事件的風險評估、監(jiān)測預警和應急處置(區(qū)應急管理局、xx區(qū)消防救援大隊)。
31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,開展農民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農村移風易俗,加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。
32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。增強政治自覺(區(qū)委農辦)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》和xx省實施辦法,制定我區(qū)實施細則,落實黨政主要負責人第一責任人責任,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農辦、區(qū)委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯(lián)系點,辦成鄉(xiāng)村振興示范點,區(qū)級分管和聯(lián)系領導抓農業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農業(yè)農村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(區(qū)委組織部、區(qū)委農辦)。
33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用,領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區(qū)委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班,明確牽頭單位、責任單位,制定工作方案,壓實工作責任。強化區(qū)委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農辦、區(qū)委編辦)。
34.強化現(xiàn)代農業(yè)科技和人才支撐。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,支持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農業(yè)專家科技服務團的作用,繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺,推進xx農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設,積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制,著重從致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農業(yè)農村局)。開展一期農業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農機服務、農村電商、村集體經(jīng)濟等為重點,年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型(區(qū)農業(yè)農村局)。支持高素質農民提升學歷層次,20xx年培養(yǎng)x名農民大學生(區(qū)委組織部)。落實農村定向大學生公費培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。
35.強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障,打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金,統(tǒng)籌整合涉農資金,創(chuàng)新資金使用管理,充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用,撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農村金融改革,推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制,支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業(yè)經(jīng)營主體提供擔保增信服務。支持農業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險,健全農業(yè)再保險機制(區(qū)財政局)。
36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核,對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施,優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制,開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查(區(qū)委農辦)。舉辦1號文件宣講活動??偨Y一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農辦、區(qū)委宣傳部)。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十五
建設村級信息服務站,是推進信息進村入戶的有效措施。適應社會主義新農村建設的需要,經(jīng)研究,我部決定在全國35個社會主義新農村建設示范村(場),試點開展信息服務站建設,通過村級信息服務站開展面向村民的信息服務。為切實把示范村(場)信息服務站建設和服務工作落到實處,特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞服務社會主義新農村建設這一目標,建設完善村(場)級信息服務站,發(fā)展農村信息員,健全完善工作機制,因地制宜面向村民開展信息服務,促進農業(yè)增效、農民增收、農產(chǎn)品競爭力增強,促進農村經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展。
(一)面向實際。社會主義新農村建設示范村(場)信息服務站建設,要堅持面向實際的思想,各地各有關單位,要根據(jù)全國的統(tǒng)一要求,緊密結合示范村(場)的實際和村民的信息需求,因地制宜開展建設和服務工作。
(二)堅持實干。各地各有關單位,務必加強組織領導,層層落實人員,明確責任,采取切實有效的措施,扎實推進建設和服務工作。
(三)求得實效。要根據(jù)服務社會主義新農村建設的需要,開展信息服務站建設和服務工作。不搞花架子,不做表面文章,以服務成效作為檢驗工作的標準。
(四)農民得實惠。要通過示范村(場)信息服務站建設,推進信息服務進村(場)入戶,讓農民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營,增加收入,豐富文化生活,更新觀念,提高素質,享受信息化帶來的實惠。
從20xx年9月起,用4個月左右的時間,因地制宜建立起基本適應新農村建設示范村(場)信息服務需要的信息服務站,再用1~2年的時間,不斷完善提高管理服務水平,使示范村(場)信息服務站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴,示范村建設管理的主要抓手、經(jīng)濟社會繁榮的重要依托。
(一)信息服務站建設。計劃20xx年10月底前完成達到“四個一”標準的信息服務站建設,年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛“農業(yè)部新農村建設示范村信息服務站”牌匾?!八膫€一”即:有一名信息員(主要從村、場干部中產(chǎn)生),一處場所(主要設在村委會或場部,也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并),一套信息設備(包括電腦、電視、一體機等),一套管理制度(包括信息服務站管理規(guī)定、信息員工作職責、有關服務規(guī)范等)。
(二)信息員培訓。培訓示范村(場)信息員,使他們達到“五能”要求,即能熟練采集、傳播信息;能根據(jù)村民的需要,查找下載及審核發(fā)布信息;能組織村民收看農業(yè)電視節(jié)目;能指導村民上網(wǎng)獲取信息;能利用信息服務站的設備支持示范村(場)村(場)務管理。
(三)建立完善服務機制。建立健全信息服務站管理服務制度,明確信息員崗位責任,規(guī)范服務行為。探索建立示范村(場)信息服務長效機制。
(四)及時總結推廣經(jīng)驗。了解掌握示范村(場)信息服務站建設和服務工作情況,及時總結經(jīng)驗在面上推廣。
示范村(場)信息服務站建設是各級農業(yè)部門共同的任務,在通力協(xié)作的同時,必須按要求完成相應的工作。
(一)農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司:負責全國35個示范村(場)信息服務站建設方案設計和建站工作總體協(xié)調、示范村(場)信息服務站主要設備的配備,協(xié)調有關單位提供技術咨詢和信息服務、示范村(場)信息員的初任培訓和信息站建設服務工作的督促考評等。
(二)各?。▍^(qū)、市)農業(yè)廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業(yè)局信息工作行政主管部門:負責所在?。▍^(qū)、市)示范村(場)信息服務站建設的工作檢查,指導示范村(場)建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村(場)提供技術咨詢及服務信息,負責示范村(場)信息服務站牌匾制作及其他急需設備的調劑、工作經(jīng)驗總結推廣等。
(三)地、縣級農業(yè)局信息工作行政主管部門:負責所在地(市)示范村(場)信息服務站建設的具體工作指導,協(xié)助解決建設和服務工作中出現(xiàn)的'問題,指導落實示范村(場)建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村(場)提供信息服務站建設和服務的技術支持,主要負責示范村(場)信息服務資源提供、示范村信息服務站建設和服務工作情況的報告和經(jīng)驗總結,協(xié)助落實示范村(場)信息服務站網(wǎng)絡通道租賃等。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息站。負責溝通聯(lián)系示范村和上級農業(yè)信息工作行政主管部門,落實示范村信息站場所和運行機制的建立,報告示范村信息服務站建設和服務工作情況,協(xié)助縣級農業(yè)部門具體指導示范村建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村信息服務提供信息,協(xié)助解決示范村信息站建設和服務工作中的具體問題,具體指導示范村信息服務站建設和服務工作的開展等。
(一)加強組織領導。示范村(場)信息服務站建設,是農業(yè)部門落實黨中央、國務院關于社會主義新農村建設戰(zhàn)略部署的一項重要措施。各級有關農業(yè)部門負責信息工作的領導,必須高度重視,切實搞好組織協(xié)調,明確責任單位和責任人,采取有效措施,把各項工作落到實處。各?。▍^(qū)、市)農業(yè)廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業(yè)局信息工作行政主管部門,是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村(場)信息服務站建設和服務工作推進的責任單位,務必重視并切實落實好有關各項工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級有關農業(yè)部門,必須確定聯(lián)系人,以便工作推進的組織協(xié)調。
(二)強化技術指導。各級有關農業(yè)部門,要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求,結合當?shù)氐膶嶋H,認真做好示范村信息服務站建設和服務的技術指導工作,及時幫助解決工作中出現(xiàn)的問題。信息服務站建設和試運行期間(20xx年年底前),各省級農業(yè)部門信息工作行政部門,必須深入到示范村(場)調研、指導兩次以上,并分別于10月中旬和12月中旬,向農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司報工作進展情況;地、縣農業(yè)局信息工作主管部門要指定專門人員,隨時指導建設工作,解決處理有關問題。
(三)合力增加投入。農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司給予每個示范村(場)配備一套信息設備(一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。20xx年9月15日左右到貨),各省級和相關地、縣農業(yè)部門,要想方設法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村(場)支持。同時,要積極爭取社會力量,包括企業(yè)和個人,采取捐獻、贈送等方式,合力支持示范村(場)信息站建設。
(四)培訓示范村(場)信息員。計劃今年9~11月間,由農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司,統(tǒng)一組織對全國35個示范村(場)信息員開展初任培訓。各省(區(qū)、市)及有關地、縣農業(yè)部門,要結合農村信息員培訓工作,重點強化對示范村(場)信息員的培訓。
(五)做好考核評比工作。由農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司統(tǒng)一組織對示范村(場)信息服務站建設和服務工作的考核評比。對工作實績突出的示范村(場)和有關各級農業(yè)部門給予通報表彰。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十六
在“實現(xiàn)綠色崛起,建設幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設幸福,在各方面都有了突出進展,尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設委員會文件》揭文明委[20xx]2號,扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高,確保按時按質完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務,根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務分工測評表》相關標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》,提高我鎮(zhèn)的精神文明風貌,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真領會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起,建設幸福揭”的戰(zhàn)略目標,全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質和城鄉(xiāng)文明程度,建設集“真、善、美”協(xié)調發(fā)展的幸福。
通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動,在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中,使我鎮(zhèn)在政務、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質的提高,使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達到“科技、人文、文明”的目標,為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號,20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列,履行應有的責任和完成應有的任務。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則,結合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表(見附件一)將各村分成五片各自履行相關職責。創(chuàng)建工作驚醒總體部署,實行分分區(qū)域實施。
調整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組領導及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調動學校參與并可適當?shù)脑黾右恍┤藛T進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌,其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)負相應的職責。
根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應堅守崗位履行以下工作職責:
1、負責創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排;
2、制定落實創(chuàng)建工作計劃;
3、指導、協(xié)調、督促和檢查各創(chuàng)建責任單位的創(chuàng)建工作;
4、為鎮(zhèn)領導提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);
5、對創(chuàng)建工作情況及時總結,進行信息反饋;
6、負責對各責任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日―20xx年8月5日)
1、統(tǒng)一思想、提高認識,利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標、任務和要求,發(fā)揚成績,找出不足,增強廣大干部群眾的責任感和參與意識,使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會,大會要求全鎮(zhèn)上下步調一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng)建活動,建立“一把手”負總責,分管領導親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標管理責任制,推動創(chuàng)建工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,充分調動干部群眾的積極性,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來,為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎。
(二)重點開展階段(20xx年8月5日―20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求,堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導下,認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設,加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理,全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務,全面推動創(chuàng)建工作的開展。
劃分任務,明確責任,逐步落實。將創(chuàng)建任務劃分為四大塊,對應成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組,四個組分別細化分解目標任務,明確工作責任,分組完成任務。
(三)自查整改階段(10月10日―11月10日)
1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對照創(chuàng)建活動的各項指標進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來,并將整改意見反饋給分管領導,再由分管領導督促相關站辦抓好落實。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對整改情況進行復查,直至達到驗收標準為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日―12月10日)
1.做好迎接驗收的各項材料準備工作。
2.向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設工作情況。
3.接受上級的檢查驗收。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十七
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅持因地制宜、分類指導、由易到難、梯次推進;堅持尊重農民意愿,發(fā)揮農民主體作用;堅持解決突出問題,不斷增加農民群眾的獲得感、幸福感;堅持實事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。
二、年度任務。
繼續(xù)圍繞“全省領先、xx先進”目標,深入開展美麗鄉(xiāng)村建設提升行動。全面完成xxxx年度10個省級中心村建設任務、5個xx市級中心村和11個xx市級中心村建設任務;實施xxxx年度12個省級中心村建設、9個xx市級中心村建設和1個xx市級中心村(具體任務見附件),年內完成總體建設任務的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”,選擇符合條件的“精品村”,高質量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風貌美、環(huán)境美、風尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風景。
三、實施內容。
1、科學編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設項目安排等,做到不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實用性,符合農村實際,滿足農民需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設品位。
2、提升鄉(xiāng)村建設水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結合實際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設公共服務設施,開展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務業(yè)等,著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設成果,實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強精神文明創(chuàng)建。引導農民踐行社會主義核心價值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,挖掘和樹立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領作用。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重保護弘揚獨具xx特色的農耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風易俗工作,引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。
四、保障措施。
1、壓實工作責任。要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,切實擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負責同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動工作,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關部門要結合自身職責找準工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設辦幾件實實在在的事。
2、健全工作機制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
4、加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經(jīng)驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。
美麗鄉(xiāng)村示范村建設方案篇十八
為全面貫徹落實《中共懷遠縣委、懷遠縣人民政府關于加強推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》,根據(jù)龍亢鎮(zhèn)黨委、政府《龍亢鎮(zhèn)關于加快美好鄉(xiāng)村建設實施方案》的要求,為加快推進王大郢村美好鄉(xiāng)村建設,進一步提高王大郢村美好鄉(xiāng)村建設水平,根據(jù)王大郢村實際,現(xiàn)制定王大郢村美好鄉(xiāng)村建設方案如下:
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求,以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭,以美好鄉(xiāng)村建設為重點,以村莊建設、環(huán)境整治和農田整理為突破口,以創(chuàng)新工作機制為保障,將王大郢村建設成為“村美、民富、和諧、幸?!钡拿篮绵l(xiāng)村。
二、目標任務。
王大郢村建設總體目標是:達到懷遠縣美好鄉(xiāng)村建設標準,建成龍亢鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村示范點,爭取在全縣排名靠前。努力實現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、群眾富?!钡哪繕?。
三、建設內容。
1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,編制具有王大郢本村特色的美好鄉(xiāng)村建設專項規(guī)劃,合理安排建設布局,科學確定生產(chǎn)、生活、服務區(qū)塊的區(qū)域布局與建設規(guī)模,明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設標準與要求。嚴格規(guī)劃管理,確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
2、加強村莊基礎設施建設。按照村主導、分級負責、多元投入的原則,統(tǒng)籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設。人居環(huán)境達到“五化”標準,即:道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
3、開展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個方面:一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊整治行動。二是開展桿線規(guī)范工程,確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開展村內河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程,達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點的要求,在莊內道路及村莊主干道進行500多畝的植樹綠化,確保村莊道路全覆蓋。同時,對村莊道路實現(xiàn)亮化工程。
5、加強高標準基本農田建設。按照因地制宜、改善條件、提高質量的要求,以提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農田比重為目標,大力開展土地平整、田間道路和農田水利建設,打造集中連片、設施配套、規(guī)模高效、生態(tài)良好、抗災能力強的高標準基本農田精品工程。
6、推進土地流轉,發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。充分利用王大郢村本地資源,根據(jù)本地實際,大力發(fā)展王大郢村的交通運輸?shù)忍厣a(chǎn)業(yè)。20xx年,王大郢村將實現(xiàn)20xx畝的土地流轉目標,切實提高土地規(guī)?;?jīng)營。
7、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規(guī)劃,建設占地3畝的村級文化活動中心,強化和完善群眾文化娛樂設施建設。按美好鄉(xiāng)村建設的標準進行實施,不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務功能。
四、方法步驟。
王大郢村美好鄉(xiāng)村建設主要工作安排如下:
(一)再動員部署階段(20xx年4月16日前后)制定王大郢村美好鄉(xiāng)村建設實施方案。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,制定切實可行的工作計劃和工作目標,全面開展王大郢村的美好鄉(xiāng)村建設。
(二)實施階段(20xx年4月-11月)。對照王大郢村美好鄉(xiāng)村建設工作目標,制定具體的工作計劃、明確具體的建設內容、嚴格實施步驟、明確時間節(jié)點,認真組織實施。
1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村三委干部、黨員、群眾代表,同時發(fā)動群眾廣泛參與,清除莊內垃圾、拆除危房及破舊房屋,清理殘垣斷壁,清除雜草雜物,消滅衛(wèi)生死角。(每月不低于2次集中整治,同時進行日巡查、日清理)。
2、村莊道路植樹綠化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃,在村莊道路及水利治理小區(qū)進行500多畝的植樹綠化帶,種植品種覆蓋女貞、紅葉石楠、黃金柳、廣玉蘭等。(4月底前全面完成)。
3、新建老年幸福園。整合危房改造資金,根據(jù)本村實際,準備新建房屋60間,計劃入住孤寡老人及五保戶30戶。(5月底完成)。
4、清理莊內水塘。根據(jù)村內實際,確定清理水塘8口。(6月底前完成)。
5、實施公廁修建、房屋粉刷等村莊美化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃和村莊實際,準備新建公廁10座、粉刷房屋10000余平方。(9月底完成)。
6、完善村級文化活動中心建設。根據(jù)村莊布點規(guī)劃,準備修建占地3畝的集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心。(10月底完成)。
7、安裝路燈,實現(xiàn)村莊亮化全覆蓋。在村莊現(xiàn)有30盞路燈的基礎上,準備新安裝路燈40盞。(10月底完成)。
8、修建水泥路及下水道,完善村莊基礎設施。準備新修水泥路面3.2公里、下水道2公里。(12月初完成)。
(三)考核驗收階段(20xx年12月上旬)。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組會同有關部門,對王大郢村美好鄉(xiāng)村建設進行考核驗收。
(四)整改提高階段(20xx年12月中旬)。根據(jù)考核驗收情況,針對美好鄉(xiāng)村建設工作不足之處進行補缺補差、整改提高。
五、工作要求。
(一)堅持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實際,高標準編制王大郢村美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。
(二)堅持先易后難。根據(jù)村實際,按照美好鄉(xiāng)村建設的要求,堅持先易后難。發(fā)動黨員干部和群眾,集中進行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步進行村莊的植樹綠化、美化和基礎設施建設,認真排任務,分清輕重緩急,扎實地開展美好鄉(xiāng)村的各項建設。
(三)堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合,與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標準農田建設、“一事一議”財政獎補項目等有機結合、共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作。
六、保障措施。
(一)強化組織領導。制訂具體的工作計劃,健全相應的工作機構,明確實施美好鄉(xiāng)村建設工作的有效載體,扎實推進美好鄉(xiāng)村建設的任務。
(二)加大資金投入。按照政府引導、農民主體、社會參與的投入機制,拓寬美好鄉(xiāng)村建設的投資渠道。加大項目爭取和整合力度,大力整合土地整治整村推進、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利、危房改造和農村清潔工程等相關涉農項目資金;完善“一事一議”財政獎補制度,鼓勵社會資本通過投資、捐助、認建等多種方式參與支持美好鄉(xiāng)村建設。
(三)嚴格督查考核。建立健全工作督查制度,實行周巡查、月督查的督查機制,使各項建設工作目標責任化、具體化。把建設美好鄉(xiāng)村工作的成效納入年度目標考核,作為考核領導班子、黨員干部工作實績的重要依據(jù)。對不能按時限要求完成建設工作的,將嚴肅追究相關人的責任。