居家養(yǎng)老實施方案（優(yōu)質(zhì)18篇）

    通過不斷總結(jié)和反思，我們可以改進方案，提升工作效率和質(zhì)量。方案制定的過程中，我們應(yīng)該盡量避免主觀偏見和片面的看法。通過研究方案范文，我們可以汲取經(jīng)驗并避免犯同樣的錯誤。
    居家養(yǎng)老實施方案篇一
    基本形式。
    按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
    二、運作規(guī)劃。
    社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進行上門服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務(wù)。
    三
    服務(wù)原則。
    1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
    2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
    3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自。
    費的形式購買服務(wù)。
    4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
    務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
    安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。
    者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
    醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
    復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
    上門服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
    等等。
    六、政府購買服務(wù)。
    （一）享受條件。
    70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
    府購買的服務(wù)。
    （二）享受標準。
    8元的標準負擔。
    （三）實現(xiàn)方式。
    使用。
    七、申請和審批程序。
    區(qū)民政局審批、備案。
    居家養(yǎng)老實施方案篇二
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以xxxx服務(wù)中心為依托，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源，以上門服務(wù)和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施辦法》精神，結(jié)合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》。
    xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結(jié)合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
    按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：
    （一）政府主導(dǎo)與扶持、社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則；
    （二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；
    （三）為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則；
    （四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；
    （五）堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；
    （六）堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
    為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：xx。
    副組長：xx。
    成員：xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成，負責日常具體工作。
    建立x、xx兩級工作機構(gòu)：
    人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導(dǎo)社區(qū)居委會接受服務(wù)申請，對享受政府購買服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù)。
    主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進行調(diào)查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負責對服務(wù)員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
    xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：
    a類：享受免費服務(wù)（每月可享受折合價值xx元的服務(wù)時間）。
    1、在冊救濟的“三無”孤老；
    2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
    3、優(yōu)撫孤老；
    4、一等以上傷殘軍人；
    5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；
    6、百歲老人。
    b類：享受補貼服務(wù)（每月可享受折合價值xx元的服務(wù)時間）。
    1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
    2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
    c類：享受補貼服務(wù)（每月可享受折合價值x元的服務(wù)時間）。
    民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
    除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
    1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
    2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
    3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
    結(jié)合xx的實際情況，首先在x民政部門的指導(dǎo)下，啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
    從xx的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
    1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
    依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。
    2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
    一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
    3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
    相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
    4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
    xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
    居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
    （一）調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
    （二）服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
    （三）組建服務(wù)隊伍。
    1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。
    2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進行篩選、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
    著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前xx需政府購買服務(wù)的對象有110人，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作，現(xiàn)所需啟動經(jīng)費約xx萬元。主要來源有：
    2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負部分費用。
    3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
    居家養(yǎng)老實施方案篇三
    居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
    全面推動居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解當前日趨突出的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提升廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要內(nèi)容；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促動經(jīng)濟增長的重要途徑。
    以科學發(fā)展觀為指針，以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據(jù)老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)熱線為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容，面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
    本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務(wù)”的原則，先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)（村）展開試點，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，下設(shè)生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、精神慰藉四個服務(wù)項目，在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站”，為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務(wù)范圍，滿足老人居家養(yǎng)老需求，為他們提供有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎(chǔ)上，逐步在全縣鋪開。構(gòu)建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。
    （一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系，努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
    （二）服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老服務(wù)中心在確保社區(qū)（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象（無勞動水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。
    （三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本內(nèi)容為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務(wù)。開辦以日間照料為主要內(nèi)容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
    （四）服務(wù)隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導(dǎo)下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護員，逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者（義工）服務(wù)活動，擴大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關(guān)愛，推動社會主義精神文明建設(shè)。
    （一）醫(yī)療服務(wù)：以縣級以上醫(yī)療機構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ)，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，展開醫(yī)療、康復(fù)、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。
    （二）家政服務(wù)：以家政服務(wù)公司為依托，向會員提供家政服務(wù)。
    （三）飲食服務(wù)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。
    （四）游藝服務(wù)：在社區(qū)星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。
    （五）精神服務(wù)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。
    （六）服務(wù)：有條件的社區(qū)（村），由各社區(qū)服務(wù)站負責，將會員相關(guān)信息輸入電腦，接受會員的服務(wù)，同時，每天由接線員在約定時間內(nèi)向會員撥打問安。
    （一）建立組織?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機構(gòu)，負責居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標準建設(shè)，對居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃運行情況實行指導(dǎo)和監(jiān)督。
    （二）調(diào)查摸底。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請，經(jīng)社區(qū)（村）調(diào)查摸底，對符合居家養(yǎng)老條件經(jīng)初審合格，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。
    （三）明確分工。組建居家養(yǎng)老服務(wù)中心實體，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下負責居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施。選聘身體素質(zhì)好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工，培訓(xùn)合格后，上崗為會員提供服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要規(guī)范化管理，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一標識。為提升服務(wù)效率，居家養(yǎng)老服務(wù)中心要配備必要的服務(wù)工具，為會員提供高質(zhì)量的服務(wù)。
    （四）選聘人員。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）負責為居家養(yǎng)老工作選聘人員，根據(jù)實際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務(wù)人員，并確定服務(wù)人員的補貼標準，規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)項目、時間等。
    （五）面向社會。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請，由社區(qū)（村）組織申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門初審，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審定后，由居家養(yǎng)老服務(wù)中心派服務(wù)員展開服務(wù)。
    （六）增強保障。居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）為老年人服務(wù)，分為有償（含低償）和無償兩局部。家庭經(jīng)濟條件較好能夠付一定的服務(wù)費。
    根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況，經(jīng)批準，分別采取政府購買服務(wù)、個人付費服務(wù)和局部付費等方式，解決服務(wù)人員報酬問題。同時，對社區(qū)（村）展開和成立的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)給予一定的配套資金支持。
    居家養(yǎng)老實施方案篇四
    根據(jù)安排，現(xiàn)將《市20xx年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實施方案》解讀如下：
    （一）文件出臺的背景。
    為貫徹落實《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《市人民政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》等精神，推進我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展我市智慧養(yǎng)老，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。另外，此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一，通過實施此項民生工程，有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)，豐富我市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，增強老年人養(yǎng)老服務(wù)獲得感和幸福感，為助力脫貧攻堅，全面建成小康社會貢獻民政力量。
    （二）文件出臺的依據(jù)。
    1.《省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（20xx-20xx年）行動計劃》；
    2.省民政廳、財政廳《養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》。
    文件的制定是為了積極應(yīng)對我市人口老齡化，強化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，大力推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設(shè)以居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
    在多次赴省內(nèi)外先進地區(qū)考察學習、調(diào)研及與有關(guān)部門和縣、區(qū)政府多次征求意見和協(xié)商的基礎(chǔ)上，完成了《市20xx年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實施方案》的初稿，而后又以市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義書面征求了各縣、區(qū)及市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源管理局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)督管理局、市城管局等市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位意見。最終形成了此方案。
    提出了以下四項目標：
    一是完成城鄉(xiāng)三級中心建設(shè)。到20xx年底，縣級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達到xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)x個村級養(yǎng)老服務(wù)站，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營，為老年人提供服務(wù)。
    二是老年人補貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人，對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面不低于xx%。
    三是促進社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。符合條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)補盡補。
    四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。20xx年底前，全市建設(shè)5家省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)，遴選打造5個省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目。
    1.城鄉(xiāng)“三級中心”建設(shè)。按照2020年實現(xiàn)全覆蓋的目標，今年要完成的建設(shè)任務(wù)具體為：xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)、xx村。
    2.城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）應(yīng)補盡補。
    3.健全老年人補貼制度。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。
    4.社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)補助。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構(gòu)及公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制后成立的法人機構(gòu)），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)。一次性建設(shè)補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等應(yīng)補盡補。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，每個醫(yī)務(wù)室（護理站）給予1萬元的一次性補助。
    5.養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險參保補貼。補助范圍為購買養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險的各類養(yǎng)老機構(gòu)。保費、賠付標準按照招標結(jié)果執(zhí)行。各級民政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)實際情況，制定綜合責任保險實施方案，對參保機構(gòu)給予參保補貼。
    6.推進養(yǎng)老智慧化建設(shè)。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務(wù)三級中心給予補貼。補助方式及標準為：對創(chuàng)建達到省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目，給予一次性獎補。對創(chuàng)建達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務(wù)三級中心，其一次性建設(shè)補貼和日常運營補貼標準可適當提高，市、縣將根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關(guān)精神確定具體標準。
    1.健全老年人補貼制度。補助范圍。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。補助方式及標準。高齡津貼，按月打卡發(fā)放至個人，原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元，90―99歲老人每人每月不低于50元，xx歲以上老人按原標準執(zhí)行；養(yǎng)老服務(wù)補貼，原則上以政府購買服務(wù)為主，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。
    2.支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)補助。補助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構(gòu)及公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制后成立的法人機構(gòu)），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)。。一次性建設(shè)補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務(wù)補貼，參照社會辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持政策。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，給予一定補助。
    1.明確責任，抓好落實。明確了市民政局負責編制規(guī)劃、制定標準、項目實施督導(dǎo)；市財政局負責安排落實市級財政資金，督促縣區(qū)級財政部門落實補助資金。
    2.多措并舉，保障資金。明確了資金主要來源于各級財政一般預(yù)算安排的資金、各級福利彩票公益金安排的資金、社會捐助資金、其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財政承擔，x橋區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)所需資金按照市、區(qū)級財政4：6比例分擔。
    3.部門協(xié)作，嚴格檢查。要求各級民政、財政等部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項措施落到實處。
    4.規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。要求各級建立健全績效考核制度，實行目標管理。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。
    根據(jù)《市20xx年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實施方案》，督促各縣、區(qū)根據(jù)任務(wù)分工、結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案，并組織實施。同時，加大督導(dǎo)力度，每月督導(dǎo)一次，現(xiàn)場調(diào)度、指導(dǎo)工作推進。
    居家養(yǎng)老實施方案篇五
    社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，歡迎閱讀。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。
    為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點。
    堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系.
    引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    二、工作原則
    實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
    (一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;
    (二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;
    (三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
    三、服務(wù)對象、內(nèi)容
    我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
    無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。
    政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
    四、補助對象及標準
    對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。
    享受補助的條件、標準如下：
    (一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
    (二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
    (三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
    (四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
    上述標準，就高不就低，不重復(fù)計算。
    服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
    五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
    (一)申請程序。
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
    1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
    (二)審批程序。
    1、社區(qū)工作站初審。
    社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
    可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。
    社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
    經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
    2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。
    街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進行審核。
    對不同意補助的，書面說明理由。
    六、服務(wù)機構(gòu)、方式
    (一)服務(wù)機構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
    (二)服務(wù)機構(gòu)的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
    (三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機構(gòu)。
    如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、撥付方式和資金渠道
    (一)撥付方式。
    經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務(wù)機構(gòu)。
    本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
    各社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
    (二)資金渠道。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。
    補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。
    八、監(jiān)督與考核
    (一)管理監(jiān)督。
    社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
    街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
    如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。
    (二)考核評定。
    街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。
    評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
    九、組織實施
    (一)組織機構(gòu)。
    街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
    (二)實施步驟。
    1、前期工作：
    (1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
    (2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進行調(diào)查核實;
    (3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
    2、實施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    十、工作要求
    (一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
    (二)精心組織，加強監(jiān)督。
    街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
    (三)加大力度做好宣傳工作。
    各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關(guān)指示，加強和完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)。
    二、基本原則
    堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
    積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊伍參與的原則;嚴格管理、服務(wù)、申報程序的原則。
    三、服務(wù)對象、內(nèi)容
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
    無償服務(wù)對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范，下同);有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，通過機構(gòu)服務(wù)、專業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。
    改革創(chuàng)新服務(wù)方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，通過政府購買機構(gòu)服務(wù)，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
    四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)機制
    (一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評估，分為自理、介助、介護類別，分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標準，由當?shù)卣蛏鐣?wù)機構(gòu)購買服務(wù)。
    (二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準，由當?shù)卣蛏鐣?wù)機構(gòu)購買服務(wù)。
    (三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估，按照每人每月10小時標準，由當?shù)卣蛏鐣?wù)機構(gòu)購買服務(wù)。
    符合上述條件但已入住公辦福利機構(gòu)的老人，不享受以上補助。
    所需資金納入?yún)^(qū)縣財政預(yù)算。
    市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。
    五、嚴格申請審批程序
    (一)申請程序
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，并分別提交如下材料：
    1.居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)條件
    (1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準。
    (2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會認定。
    (3)“低?！?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。
    2.申報登記手續(xù)
    凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進行申報登記。
    人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記。
    年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
    (二)審批程序
    1.社區(qū)居委會初審。
    社區(qū)居委會收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
    可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。
    社區(qū)居委會需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
    經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)居委會上報街道辦事處。
    2.街道辦事處復(fù)審。
    街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報區(qū)縣民政局。
    3.區(qū)縣民政局核準。
    區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準，由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估，確定申請人自理、介助、介護級別。
    對同意政府購買服務(wù)的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)核準通知書》;對不同意補助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)不予補助通知書》，說明不予補助理由。
    (三)資金撥付方式
    1.資金籌集。
    政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金，通過財政預(yù)算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負擔等多種方式解決。
    2.補助資金拔付。
    市財政局會同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等)，給予一定補助。
    由各區(qū)縣負責本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。
    3.服務(wù)券形式及管理。
    社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡稱“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補助對象。
    市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券，每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
    由各區(qū)負責本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負責本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作。
    4.服務(wù)券發(fā)放。
    經(jīng)審核符合條件的補助對象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補助同等面值的服務(wù)券。
    服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補助對象需當季用完服務(wù)券，本季度內(nèi)沒有用完服務(wù)券的，下季度按上季度實際使用額度給予補助。
    5.服務(wù)券使用。
    補助對象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認的服務(wù)機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用，超出服務(wù)券票面金額的由補助對象個人用現(xiàn)金支付。
    6.服務(wù)券回收。
    服務(wù)券使用完畢或因故終止，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進行造冊登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。
    (四)管理監(jiān)督
    1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務(wù)券的實際使用額。
    并將檢查情況報街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務(wù)券的依據(jù)。
    2.為了保證服務(wù)的真實性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象，并抽查補助對象的服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務(wù)券是否當季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的50%以上。
    3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
    4.法律責任。
    服務(wù)券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。
    服務(wù)機構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時取消其提供服務(wù)的資格。
    服務(wù)券印制單位違規(guī)印制、使用服務(wù)券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
    其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售服務(wù)券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。
    上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    六、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)方式
    (一)服務(wù)機構(gòu)
    1.各類社會福利機構(gòu);
    2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;
    3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;
    4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項目的單位。
    (二)服務(wù)機構(gòu)的確認
    1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容和收費標準等項目。
    接受委托的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進行服務(wù)，接受服務(wù)對象在補助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費用，并定期向服務(wù)對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務(wù)券。
    確認服務(wù)機構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報市民政局、財政局備案。
    2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名冊及服務(wù)內(nèi)容、價格，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊予以公布，供補助對象選擇。
    3.鼓勵上述服務(wù)機構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    (三)服務(wù)方式
    為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
    補助對象在區(qū)縣民政局確認的服務(wù)機構(gòu)中自行選定服務(wù)機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。
    如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、組織實施
    (一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作，代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向。
    各區(qū)縣要高度重視，積極推進，切實抓好落實并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，依托區(qū)縣社會福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能，社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，負責轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作，要及時收集老年人的相關(guān)信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實體提供多種服務(wù)。
    各級居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要有專人負責，健全工作制度。
    (二)加強管理力量，配備專職工作人員。
    居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務(wù)重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
    (三)精心組織，加強監(jiān)督。
    各區(qū)縣民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。
    申報登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責，社區(qū)協(xié)助，11月份報市民政局備案，次年組織實施。
    20xx年申報登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開始實施。
    因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間，原則上每季度集中一次報市民政局備案。
    各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時上報市民政局、財政局。
    為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：
    一 基本形式
    按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。
    使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。
    努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
    二 、 運作規(guī)劃
    社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。
    在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進行上門服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。
    并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務(wù)。
    三 服務(wù)原則
    1、無償服務(wù)對象。
    主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
    2、低償服務(wù)對象。
    主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
    3、有償服務(wù)對象。
    有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買服務(wù)。
    4、志愿服務(wù)對象。
    由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
    四、服務(wù)內(nèi)容
    以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護理等服務(wù)，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
    安全保障服務(wù)。
    主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，
    生活照料服務(wù)。
    主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
    醫(yī)療保健服務(wù)。
    主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    五、服務(wù)方式
    日間照料。
    社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
    上門服務(wù)。
    服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
    志愿服務(wù)。
    社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。
    鄰里互助。
    以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
    六、政府購買服務(wù)
    (一)享受條件
    70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù)。
    (二)享受標準
    無償服務(wù)對象每人每月可享受20小時的上門服務(wù);低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時的的上門服務(wù)。
    無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時8元的標準負擔。
    (三)實現(xiàn)方式
    政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費享受每月10-20小時的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費;服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用。
    該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
    七、申請和審批程序
    1.申請。
    符合無償、低償服務(wù)對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》。
    申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
    2.初評。
    社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報所在街道。
    3.審核、審批。
    所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
    居家養(yǎng)老實施方案篇六
    為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，促進老年人和殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
    一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關(guān)愛老人的傳統(tǒng)美德，促進公民思想道德建設(shè)和社會主義精神禮貌建設(shè)，在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛老人、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會風尚。
    二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經(jīng)費由福利彩票公益金、區(qū)財政按1：1比例分擔，16至79周歲殘疾人補貼經(jīng)費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔。
    三是建立百歲老人補助醫(yī)療制度。為進一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領(lǐng)取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。
    四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù)。
    五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。
    六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進行巡視探訪，了解服務(wù)需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務(wù)質(zhì)量的評價信息；組織、監(jiān)督服務(wù)工作；負責養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算；負責老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
    七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機構(gòu)和扶貧助殘基地開展活動。
    八是開展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關(guān)懷服務(wù)，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。
    九是實施家庭無障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經(jīng)費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔。
    十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子信息服務(wù)，在個人自愿申請、購買的基礎(chǔ)上，采取政府前端價格適度補貼方式，有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。
    居家養(yǎng)老實施方案篇七
    根據(jù)省政府《關(guān)于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法。
    一、總體目標。
    堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、團體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。
    2016年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標任務(wù)為:當年參(續(xù))保人數(shù)達2910萬(其中當年繳費人數(shù)萬)，貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。
    深入貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號)，進取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費，對貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。
    (一)參保范圍。
    年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
    (二)資金籌集。
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構(gòu)成。
    1.個人繳費。
    參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
    繳費標準設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。
    參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。
    2.團體補助。
    有條件的村團體經(jīng)濟組織應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。
    鼓勵有條件的社區(qū)將團體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
    鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。
    補助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費檔次標準。
    3.政府補貼。
    (1)政府對貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
    中央財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補貼，目前為每人每月70元。
    各地根據(jù)當?shù)貙嶋H，可適當提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財政承擔。
    (2)省、市、縣人民政府應(yīng)當對參保人繳費給予補貼。
    每人每年最低繳費補貼標準為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。
    對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔20元，其余部分由市、縣財政承擔，市、縣承擔比例由各市確定。
    有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補貼標準的基礎(chǔ)上，適當增加補貼，具體標準和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負擔。
    (3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，在繳費檔次范圍內(nèi)確定標準為其代繳養(yǎng)老保險費，并按代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補貼。
    領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費，各地可適當提高補貼標準。
    (三)保障水平。
    城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
    中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準目前為每人每月70元，各地能夠根據(jù)實際情景適當提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。
    個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。
    三、重點工作。
    (一)切實抓好政策宣傳工作。
    各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。
    以推動參續(xù)保繳費、提高參保質(zhì)量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。
    進一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。
    (二)嚴格落實財政補貼資金。
    各地在管好用好中央和省相關(guān)補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。
    要加強資金監(jiān)管，確保所有政府補貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。
    同時，要努力拓寬籌資渠道，進取發(fā)揮有條件的村團體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織經(jīng)過各種渠道補助城鄉(xiāng)居民繳費參保。
    (三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。
    大力推進經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。
    全面實施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標準，強力推進業(yè)務(wù)檔案達標，不斷擴大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標準試點范圍。
    完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財務(wù)信息系統(tǒng)，推進領(lǐng)取待遇資格認證和統(tǒng)計工作信息化。
    加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點建設(shè)，擴大“四不出村”服務(wù)范圍，方便居民參保繳費和領(lǐng)取待遇。
    (四)確?；鸢踩行н\行。
    嚴格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，確保專款專戶、?？顚Ｓ?。
    進一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
    嚴格實行保費預(yù)存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，確?；鸢踩?BR>    嚴格基金收支和預(yù)算管理，強化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。
    強化生存資格認證工作，健全數(shù)據(jù)比對體制機制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。
    四、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級政府要切實加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責，層層壓實職責，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題。
    (二)合理分解任務(wù)。
    各地要嚴格按照省里下達的目標任務(wù)，科學測算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。
    要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，進一步加強信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準確、真實。
    (三)協(xié)調(diào)配合推進。
    人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動爭取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機制，構(gòu)成工作合力。
    公安、民政、計生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。
    (四)加強監(jiān)督檢查。
    各地要堅持定期報告和指導(dǎo)檢查等制度，及時掌握工作進度，狠抓任務(wù)落實。
    要加強平時督查，重點督查任務(wù)完成情景和資金落實情景，對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
    要切實加強社會監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。
    要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。
    居家養(yǎng)老實施方案篇八
    為了更好地鞏固群眾路線教育實踐活動成果，推動省三項評比工作在我中心扎實開展，提高軍休服務(wù)水平，促進社會化、精細化服務(wù)，更好地發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用，擬建立“居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)”，特制訂實施方案如下。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大、十八屆三中四中全會和習總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以省廳“關(guān)于開展第二屆星級服務(wù)管理機構(gòu)評比”要求為指針，深入研究新時期軍休工作特點，用心利用社會服務(wù)力量，豐富軍休服務(wù)資料，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的社會化軍休工作機制。
    二、服務(wù)目標。
    不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，搭建居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化信息平臺，引進社會優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)力量，構(gòu)建軍休二中心社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使軍休服務(wù)工作形態(tài)由條塊式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)式，提高服務(wù)的質(zhì)量和效能。
    三、服務(wù)對象。
    中心全體軍休干部，重點是高齡、空巢、獨居、失能半失能的軍休老干部。
    四、服務(wù)資料。
    秉承“愛心、孝心、貼心”的服務(wù)原則，堅持“以服務(wù)樹形象，以真情暖人心”，針對我中心軍休干部的實際需求，居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)著重做好以下幾項服務(wù)：
    (一)24小時緊急求救呼叫服務(wù)。
    軍休干部身體如突然感到不適，需要急救服務(wù)，可按“緊急求救鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的固定電話終端)，在120呼叫中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心同時自動彈出求救信息，軍休干部可直接與120通話，居家養(yǎng)老服務(wù)中心會顯示出其詳細資料，中心值班人員會主動與軍休干部通話，了解狀況，并可在第一時間幫忙其聯(lián)系子女(可進行“三方通話”)。如軍休干部因病已不能正常通話，居家養(yǎng)老中心系統(tǒng)平臺可按照居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議規(guī)定的程序啟動緊急救助方案，即一方面與120急救中心進行溝通，另一方面通知居家養(yǎng)老服務(wù)站、小區(qū)物業(yè)、鄰里互助小組或社區(qū)人員上門查看并處理。
    (二)生活求助類“一鍵通”服務(wù)。
    軍休干部有生活服務(wù)方面的需求，可按“生活求助鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的電話終端)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心系統(tǒng)會自動彈出求助信息，客服人員可根據(jù)軍休干部的服務(wù)需求建立工單，并派發(fā)到中心居家養(yǎng)老服務(wù)員或其他專業(yè)服務(wù)加盟商手中。在相應(yīng)的服務(wù)人員按約上門帶給服務(wù)后，居家養(yǎng)老服務(wù)中心會對該項服務(wù)進行跟蹤回訪，記錄服務(wù)質(zhì)量和用戶反映。服務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)會對每一個求助服務(wù)從呼叫發(fā)起到結(jié)束進行記錄和統(tǒng)計。
    (三)信息咨詢、處理服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠透過“有線、無線、網(wǎng)絡(luò)”三種形式理解軍休干部的信息咨詢服務(wù)，如養(yǎng)老政策、火車車次、便民服務(wù)熱線等，中心平臺都能及時給予答復(fù)(專業(yè)性較強的問題可向?qū)I(yè)機構(gòu)了解后再予以回復(fù))。對于接收到的各項信息，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠自動處理，并構(gòu)成表格、圖例等統(tǒng)計資料，便于相關(guān)部門統(tǒng)計、上報。
    (四)健康管理、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。
    健康管理，主要就是定點或上門對軍休干部進行身體健康“微體檢”。平臺利用健康體檢設(shè)備定期為軍休干部進行身體檢測，并同時將檢測數(shù)據(jù)上傳至居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的健康管理系統(tǒng)中，健康管理系統(tǒng)會自動對其各類身體指標進行建檔，并構(gòu)成波型、柱型分析圖。當軍休干部血壓、血氧、血糖、心電、體脂、體溫等任何一項數(shù)據(jù)與歷史檢測數(shù)據(jù)發(fā)生較大差別時，系統(tǒng)就會自動報警，這時平臺就會與該軍休干部所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，對老人進行深入的身體檢測和治療。
    康復(fù)訓(xùn)練，主要是在健康管理的基礎(chǔ)上對軍休干部進行身體功能性康復(fù)練習。居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員理解專業(yè)培訓(xùn)后，指導(dǎo)有肢體病癥的軍休干部進行針對性的康復(fù)訓(xùn)練，或在專業(yè)治療師的治療期間，在可代替的狀況下按照治療要求和方法對軍休干部進行康復(fù)治療的介入。
    (五)gps、gis老年人位置服務(wù)。
    為保障軍休干部外出時產(chǎn)生的服務(wù)需求，便于軍休干部家人隨時了解老人所處方位，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠透過支持gps定位的手機，對軍休干部進行具體位置定位服務(wù)。
    (六)心理慰藉服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)中心帶給主動關(guān)懷服務(wù)，針對軍休干部需求開展心理慰藉。中心平臺可透過語音、信息給老人發(fā)送語音、文字消息，資料包括：談心聊天、生日祝福、備忘提醒、保健養(yǎng)生、天氣預(yù)報、政策法規(guī)、老年活動等。平臺還能夠根據(jù)中心的要求發(fā)送諸如節(jié)日團拜、活動通知、要事通報等服務(wù)。
    (一)場地建設(shè)：居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺辦公地點擬設(shè)在中心四站，利用站內(nèi)閑置的辦公場地，根據(jù)實際工作需要進行籌建。
    (二)設(shè)備購置：居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺所需要的軟硬件設(shè)備，由社會化部列出清單，上報市財政，透過政府采購進行配置。
    (三)人員配備：中心需指派專人負責網(wǎng)絡(luò)平臺的運行、維護、監(jiān)測及反饋，可探索以聘請專業(yè)社工、發(fā)動社會志愿者等方式，充實服務(wù)人員隊伍，為中心軍休干部帶給更加細致、專業(yè)的服務(wù)。
    (四)網(wǎng)絡(luò)搭建：協(xié)調(diào)社會資源與中心共同搭建、管理居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，吸引更多的機構(gòu)和組織加入網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步擴大網(wǎng)絡(luò)平臺的覆蓋面，為軍休干部帶給更加科學、高效、全面的服務(wù)。
    以上是我們社會化服務(wù)部關(guān)于完善居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)想方案，具體狀況還有待于進一步落實。我們相信，透過一系列的居家養(yǎng)老措施的推動，后期運行標準的制定，監(jiān)督機制的完善，在中心的領(lǐng)導(dǎo)下，大家齊心協(xié)力，必須能讓軍休工作再躍新臺階。期望此方案能為軍休服務(wù)事業(yè)的發(fā)展增添些許助力。
    居家養(yǎng)老實施方案篇九
    為用心應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實提高他們的生活、生命質(zhì)量，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在沈家門街道新街社區(qū)進行試點，為全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒，有效推進居家養(yǎng)老試點工作，特制定本方案。
    以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，用心探索養(yǎng)老服務(wù)新途徑；建立完善“以政府為主導(dǎo)，街道、社區(qū)為依托，民間服務(wù)組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題，擴大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會，帶給有力支持。
    居家養(yǎng)老服務(wù)是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應(yīng)對人口老齡化，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu)的狀況下，由政府牽頭，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務(wù)，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務(wù)。三是為下崗失業(yè)人員，個性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務(wù)，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會養(yǎng)老壓力，減輕政府負擔，進一步拓展社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強。
    一是先試點后推廣，循序漸進的原則。二是個人自費購買服務(wù)與政府補貼服務(wù)相結(jié)合原則。三是政府主導(dǎo)與動員社會力量參與相結(jié)合原則。四是居家養(yǎng)老服務(wù)與推進再就業(yè)相結(jié)合原則。
    居家養(yǎng)老服務(wù)采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實體三級管理、四級運作的方式進行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全區(qū)居家養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)管理機關(guān)，負責制定相關(guān)政策與方案措施，并主導(dǎo)其運作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門；各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎(chǔ)性工作；民間非營利性服務(wù)機構(gòu)是承接居家養(yǎng)老各種服務(wù)功能的實體，對確定的服務(wù)對象實行上門服務(wù)和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實體的具體職責如下：
    1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負責制定相關(guān)政策、搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、安排分配資金，并在局（辦）內(nèi)設(shè)立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負責提出居家養(yǎng)老服務(wù)的原則意見，確定服務(wù)對象的補貼標準；建立信息庫，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，并負責對街道、社區(qū)、民間服務(wù)實體的工作進行檢查和考評。
    2、街道辦事處負責居家養(yǎng)老工作的組織實施，制定實施細則。街道在社發(fā)科設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負責對社區(qū)申報服務(wù)對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區(qū)和民間服務(wù)實體機構(gòu)進行檢查與監(jiān)督，負責服務(wù)補貼經(jīng)費的結(jié)算和發(fā)放，負責居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書。
    3、社區(qū)居委會設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責宣傳動員，受理服務(wù)申請，搞好入戶調(diào)查，初步確定服務(wù)對象及所需服務(wù)時間、補貼額度或補貼比例；負責服務(wù)時間、服務(wù)經(jīng)費的`初審，協(xié)助街道對服務(wù)實體、服務(wù)質(zhì)量進行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標準分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務(wù)信息。
    4、服務(wù)實體（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）負責對服務(wù)對象實施上門服務(wù)日托照顧。服務(wù)項目包括日間照料、生活護理、家政服務(wù)、精神慰藉等，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務(wù)需求變化，規(guī)范服務(wù)資料，開發(fā)新的服務(wù)項目，帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    1、服務(wù)資料：
    以生活照料為基本服務(wù)，以醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等為專項服務(wù)。具體分為六大類：
    （1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護等特殊照料的服務(wù)。
    （2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復(fù)護理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    （3）法律維權(quán)類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護老年人贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。
    （4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓(xùn)、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù)。
    （5）體育健身類：為老年人帶給活動場所、體育健身設(shè)施、健身團隊等服務(wù)。
    （6）志愿服務(wù)類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。
    2、采取上門照料服務(wù)和日托服務(wù)為主的兩種形式：
    （1）上門照料服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務(wù)。
    同時，還可由120與110結(jié)合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫。
    （2）日托服務(wù)：透過社區(qū)老年人日間服務(wù)中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復(fù)護理和精神慰藉服務(wù)。
    （三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)對象及運作方式：
    1、服務(wù)對象：服務(wù)對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點對象是高齡、獨居、經(jīng)濟特困老人且生活自理有困難的老人。
    2、收費方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務(wù)五種方式。
    3、運作方式：以政府購買服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務(wù)，然后向服務(wù)對象收取同等價值的“服務(wù)券”再到居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心兌換現(xiàn)金。
    （1）無償服務(wù)（政府購買服務(wù)）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟困難的，每人每月補貼服務(wù)券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務(wù)券100元。
    （2）低償服務(wù)：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟比較困難的老人，每人每月補貼服務(wù)券50元。
    （3）有償服務(wù)（自己購買服務(wù)）：有經(jīng)濟潛力、需要專門上門服務(wù)的老人。
    （4）義工服務(wù)：低齡老人擔當起義工的職責，為服務(wù)對象帶給服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當義工本人需要服務(wù)時，由社區(qū)服務(wù)中心為其帶給養(yǎng)老服務(wù)。
    （5）動員社會力量為老購買服務(wù)：針對特殊困難老人的需要，實行企業(yè)或社會個人為其認購服務(wù)。
    五、工作方法和步驟。
    居家養(yǎng)老服務(wù)工作采取試點先行，分步實施，穩(wěn)步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。
    （一）準備階段（8月上旬—10月上旬）。
    主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組、確定試點社區(qū)等。
    （二）試點階段（10月上旬—2月底）。
    1、調(diào)查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫。
    2、開展試點（09年8月中旬—10月底）。對試點社區(qū)進行重點指導(dǎo)、重點跟蹤。
    （三）總結(jié)階段（11月上旬—12月底）?？偨Y(jié)試點社區(qū)工作經(jīng)驗，為全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒。
    經(jīng)費的籌措采取區(qū)、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”，經(jīng)濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務(wù)有必要的經(jīng)費，并逐年有所增加。
    居家養(yǎng)老實施方案篇十
    近年來，我國老齡化問題引起了國家和社會的高度重視，如何解決我國龐大的老年人群體的養(yǎng)老問題成為一個社會難題，十八屆三中全會提出“進取應(yīng)對人口老齡化，加快建立居家養(yǎng)老服務(wù)方案服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)”。《規(guī)劃綱要》更是針對這個問題，提出了幾項具體的政策措施。"十二五"期間是應(yīng)對老齡化制度建設(shè)的重要窗口期，要抓住機遇，加快相關(guān)制度建設(shè)，加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快在養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快發(fā)展智能化養(yǎng)老，進取應(yīng)對人口老齡化。
    以家庭和社區(qū)為依托，以家庭為核心，以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為紐帶的服務(wù)形式，進取發(fā)揮政府社區(qū)作為社會和家庭之間的中介紐帶的作用，加強社區(qū)老年人的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。"以社區(qū)為依托，以老年人為服務(wù)對象，以企事業(yè)服務(wù)機構(gòu)為網(wǎng)點，以信息化平臺為支撐"，構(gòu)建全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。要切實做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進家庭和諧、社區(qū)和諧、社會和諧，成為建設(shè)有中國特色的居家養(yǎng)老服務(wù)方案體系的核心資料。
    居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的組成居家養(yǎng)老服務(wù)方案模式依靠政府主導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)依托、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺扣扣等手段，構(gòu)成了“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。在“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)和支援中心”的基礎(chǔ)上，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康服務(wù)等基本服務(wù)資料，以有效地“整合社會服務(wù)資源”為服務(wù)主體，實現(xiàn)老人、子女、服務(wù)中心、政府等多方互動、主動監(jiān)控；經(jīng)過平臺支持智能化居家養(yǎng)老，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需信息無縫對接，為老年人供給全方位的養(yǎng)老服務(wù)。
    一、建立檔案：將老年人的個人檔案信息輸入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，對老年人的個人、家庭、健康、興趣愛好等信息實行動態(tài)統(tǒng)一管理。
    二、sos精確定位：為老年人購買腕表等硬件設(shè)備，配有g(shù)ps定位功能，老年人能夠經(jīng)過僅用通信終端一鍵撥打服務(wù)熱線尋求幫忙，平臺地圖能夠快速定位老年人位置。
    三、呼叫中心：軟式電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥，手機轉(zhuǎn)接均可，自動識別來電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話報告。
    四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線、照相機等，發(fā)生意外事故時，可先報警的是社區(qū)及老人的親屬。
    五、.遠程監(jiān)測：經(jīng)過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助監(jiān)測健康參數(shù)，使數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，經(jīng)過分析，對異常數(shù)據(jù)自動報警。
    六、自動關(guān)懷：修改群發(fā)信息，向老人發(fā)送天氣狀況、健康照顧、疾病預(yù)防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等信息。
    七、企業(yè)服務(wù)：服務(wù)商信息管理，服務(wù)項目管理，服務(wù)人員管理，工單接收，發(fā)單處理，都能夠經(jīng)過手機app來完成。
    居家養(yǎng)老實施方案篇十一
    為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，制定本計劃。
    1、依據(jù)。
    1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求；
    1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取的改進措施；
    1.3技改、技引要求；
    1.4職工的合理要求。
    2、防治計劃與方案。
    2.1作業(yè)場所的改善計劃。
    我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
    2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙，會出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
    為解決中暑危害，公司計劃增加通風設(shè)施，發(fā)放防暑補貼，預(yù)算經(jīng)費為3萬元。
    2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃。
    對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
    勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預(yù)防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。
    體檢經(jīng)費：3萬元。
    2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃。
    2.3.1培訓(xùn)對象：工廠內(nèi)所有員工。
    2.3.2培訓(xùn)時間：2010年8月1日。
    2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：
    (1)：職業(yè)病的概念。
    (2)：職業(yè)病的危害。
    (3)：職業(yè)病的防范。
    2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。
    2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費：5000元。
    2.4資金保障。
    為保障勞動者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實，以確保計劃的實施。
    居家養(yǎng)老實施方案篇十二
    為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，大力推進居家養(yǎng)老工作，強化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實際需求，結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際狀況，開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動現(xiàn)制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨，以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以關(guān)注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標，構(gòu)筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務(wù)為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的為老服務(wù)體系，以滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會福利服務(wù)的整體水平，促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
    二、工作模式。
    依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實際狀況，根據(jù)老年人的服務(wù)需求，依托社區(qū)為老服務(wù)體系，對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場化運作、社會化服務(wù)目標。
    三、基本狀況。
    截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人，占總?cè)丝诒壤?2.8%，并且每年都在不同程度的增長。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示，進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，擴大服務(wù)項目，已成為必然的趨勢。
    四、工作原則。
    （一）堅持社區(qū)主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合的原則；
    （二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的原則；
    （三）堅持低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則；
    （四）堅持老人自愿申請的原則。
    五、服務(wù)對象。
    1、服務(wù)對象為年滿60周歲以上的老年人。
    2、有勞動潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。
    六、工作步驟。
    （一）調(diào)查階段。
    由社區(qū)牽頭組織，對本轄區(qū)內(nèi)的居民活動狀況進行登記，透過調(diào)查，對服務(wù)需求進行分類、匯總。
    （二）啟動階段。
    在“六室一堂”的基礎(chǔ)上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設(shè)施和活動場所，對原有的設(shè)備進行調(diào)換，及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃，切實加強居家老年人的各項工作。
    （三）收費標準。
    依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務(wù)。
    1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務(wù)的，均按低償收費標準執(zhí)行，實行會員制標準為1元/人/天，按天計費。
    2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民，凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的，服務(wù)標準為5元/人/天，按天計費。
    3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人，按低償服務(wù)標準收取費用，3-5元/人/天。
    4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費義診等醫(yī)療服務(wù)。
    5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用，元/人/天。
    全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務(wù)項目，為有服務(wù)需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    七、工作要求。
    （一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為居家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展奠定基礎(chǔ)。
    （二）要精心組織，抓好落實。充分整合社區(qū)資源，精心組織實施，按要求建立健全老年人檔案和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時掌握老年人的相關(guān)信息。要加強宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
    （三）要定期總結(jié)，定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現(xiàn)的問題，社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結(jié)經(jīng)驗。
    八、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設(shè)工作，確保此項工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：
    xxx。
    二o一一年二月十四日。
    居家養(yǎng)老實施方案篇十三
    (試行)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    二、工作原則。
    實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
    (一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;。
    (二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;。
    (三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
    三、服務(wù)對象、內(nèi)容。
    我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
    四、補助對象及標準。
    對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：
    (一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
    (二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
    (三)60歲以上分散供養(yǎng)的`“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
    (四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
    上述標準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
    五、服務(wù)補助申請程序和審批程序。
    (一)申請程序。
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
    1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
    (二)審批程序。
    1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
    2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
    六、服務(wù)機構(gòu)、方式。
    (一)服務(wù)機構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
    (二)服務(wù)機構(gòu)的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
    (三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、撥付方式和資金渠道。
    (一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務(wù)機構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
    各社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
    (二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。
    八、監(jiān)督與考核。
    (一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
    街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。
    (二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
    九、組織實施。
    (一)組織機構(gòu)。
    街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
    (二)實施步驟。
    1、前期工作：
    (1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。
    (2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進行調(diào)查核實;。
    (3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
    2、實施階段：4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    十、工作要求。
    (一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
    (二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
    (三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
    附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》。
    近日，深圳市民政局修訂了印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_，堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
    《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
    《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
    《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān);要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
    《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實施方案自下發(fā)之日起實施，12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。
    居家養(yǎng)老實施方案篇十四
    曾幾何時，我們得到父母的疼愛，爺爺奶奶的溺愛，享受著家的溫暖，然而，養(yǎng)老院的老人們是孤獨的、寂寞的。他們渴望家人的關(guān)心，渴望家的溫暖。老吾老以及人之老，這才是愛的最高境界。敬老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也一直是志愿者服務(wù)工作的一項重要內(nèi)容。
    為增強學生的綜合實踐活動能力，我校金鷹青年志愿者大隊決定開展走進養(yǎng)老院綜合實踐活動，讓我們一起走進養(yǎng)老院，讓愛心灑滿人間。
    愛在夕陽紅。
    3、加強同學們的思想品德教育，提高同學們的德育生活化，培養(yǎng)同學們的社會責任心；
    十一月中后旬。
    橫河康樂養(yǎng)老院。
    1、海報宣傳青年志愿者拜訪養(yǎng)老院活動（宣傳部）。
    2、在杭職校團委公眾號發(fā)新聞。
    本次活動分四個階段：一。準備階段：
    2、取得學校領(lǐng)導(dǎo)的批準，并開出本次活動的許可證明；二。前期階段：
    1、宣傳部制作去養(yǎng)老院的宣傳海報宣傳；
    2、動員我校志愿者參加，圓滿完成既定活動；
    3、準備活動設(shè)備（如相機、馬甲等）。三。活動安排：
    1、通知的時間在養(yǎng)老院門口集合；
    2、到達養(yǎng)老院后開展志愿者服務(wù)活動。組織同學們幫助老人打掃花圃衛(wèi)生以及跟老人談心、講新聞，使活動形式豐富多彩。通過為老年人提供力所能及的志愿服務(wù)，推動敬老愛老、老少共融的良好社會風尚的形成。
    3、拍照合影留念，與老人告別，返回。
    4、后期推廣普及宣傳部收集活動資料，寫新聞稿；做活動總結(jié)，對活動中所體現(xiàn)的不足和缺點，加以討論，做好總結(jié)工作，為以后類似的活動提供經(jīng)驗和做好鋪墊。
    1、準時集中出發(fā)，路上注意安全；
    2、志愿者要有足夠的耐心、注意自身形象；
    本次活動增強了學生的動手實踐能力，培養(yǎng)了學生無私奉獻、服務(wù)社會的高尚情操，也使學生養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、敬老愛老的良好風尚，為構(gòu)建和諧校園、和諧社區(qū)、和諧社會打下了良好的基礎(chǔ)。
    金鷹青年志愿者大隊。
    居家養(yǎng)老實施方案篇十五
    為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實際生產(chǎn)情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。
    一、堅決貫徹落實國家及地方相關(guān)政策要求，杜絕職業(yè)病例。
    (一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
    1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。
    2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風·除塵的方法，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩、通風管、除塵器等設(shè)備。
    3、個體防護和個人衛(wèi)生。
    4、加強對員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
    (二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
    1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
    2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現(xiàn)安全排放。
    3、為員工配備個體防護設(shè)施。
    (三)物理因素危害治理方面。
    2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。
    3、加強個人防護和監(jiān)護。
    二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓(xùn)教育”。
    三、堅持職業(yè)病“三級預(yù)防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
    四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。
    五、對產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進行一次檢測，及時整改不符合項目。
    居家養(yǎng)老實施方案篇十六
    (試 行)
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    二、工作原則
    實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
    (一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;
    (二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;
    (三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
    三、服務(wù)對象、內(nèi)容
    我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
    四、補助對象及標準
    對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：
    (一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
    (二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
    (三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
    (四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
    上述標準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
    五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
    (一)申請程序。
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
    1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
    (二)審批程序。
    1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
    2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
    六、服務(wù)機構(gòu)、方式
    (一)服務(wù)機構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
    (二)服務(wù)機構(gòu)的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
    (三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、撥付方式和資金渠道
    (一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務(wù)機構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
    各社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
    (二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。
    八、監(jiān)督與考核
    (一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
    街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。
    (二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
    九、組織實施
    (一)組織機構(gòu)。
    街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
    (二)實施步驟。
    1、前期工作：
    (1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
    (2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進行調(diào)查核實;
    (3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
    2、實施階段：2007年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    十、工作要求
    (一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
    (二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
    (三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
    附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》
    近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
    《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
    《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證專款專用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
    《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān);要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
    《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋觯緦嵤┓桨缸韵掳l(fā)之日起實施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。
    居家養(yǎng)老實施方案篇十七
    社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持以人為本，關(guān)注和關(guān)愛老年弱勢群體，提高老年人生活質(zhì)量的原則，進取探索居家養(yǎng)老服務(wù)的新路子，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站緊緊圍繞老有所養(yǎng)，老有所樂開展工作，我們社區(qū)今年主要做以下幾項：
    (一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作，使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)為服務(wù)實體、以老年人生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要資料，專業(yè)化服務(wù)為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務(wù)新模式。
    (二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。
    (三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務(wù)對象，視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務(wù)。
    (四)探索多樣化、多層次的服務(wù)方式。根據(jù)不一樣對象、不一樣需求的老年人，進取探索福利化、社會化、市場化服務(wù)和無償、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式，使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務(wù)。
    (五)突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善，為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。
    (六)關(guān)注老人健康問題，開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，進取開展老年人保健宣傳。
    (七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。
    在上級各部門的支持下，我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了必須在成效，但離上級的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實際，依托居家養(yǎng)老服務(wù)站平臺，堅持以人為本，服務(wù)至上的工作理念，進一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)躍上新臺階。
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    居家養(yǎng)老實施方案篇十八
    為進一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務(wù)實施辦法。
    基本原則。
    區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務(wù)組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等方面服務(wù)。服務(wù)經(jīng)費由政府財政撥款，實行政府購買服務(wù)。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準。
    服務(wù)對象。
    具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。
    獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。
    服務(wù)資料、方式。
    （一）服務(wù)主要資料。
    為老年人帶給日間生活照料服務(wù)；為半失能、失能的獨居老年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動服務(wù)；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛(wèi)生等家政服務(wù)，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導(dǎo)，了解記錄老人的身體和生活狀況。
    （二）服務(wù)形式。
    居家養(yǎng)老服務(wù)人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔法律職責的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司，分片包干，按照規(guī)定的服務(wù)資料每一天定時上門，為居家養(yǎng)老服務(wù)對象開展服務(wù)。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，服務(wù)方式由街道根據(jù)實際狀況研究確定，并報區(qū)民政局備案。
    各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務(wù)的同時，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導(dǎo)各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動。
    服務(wù)時間及類別。
    享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務(wù)，失能老年人每人每一天享受2小時服務(wù)。
    貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人，本人要求增加服務(wù)項目的，超出指定服務(wù)范圍部分所需費用，由本人負擔。
    人員類別認定。
    各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務(wù)辦公室牽頭，街道勞動保障、衛(wèi)生等部門參與，負責對社區(qū)提報的轄區(qū)內(nèi)老年人進行核定并報區(qū)民政局核準。
    辦理程序。
    （一）申請。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務(wù)的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：
    1.低保家庭老人須提交：
    （1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；
    （2）《最低生活保障證》復(fù)印件；
    （3）申請人身份證復(fù)印件；
    （4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
    2.低保邊緣家庭老人須提交：
    （1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；
    （2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；
    （3）申請人身份證復(fù)印件；
    （4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
    3.城市“三無”老人須提交：
    （1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；
    （2）所在社區(qū)居委會、街道出具的“三無”人員證明；
    （3）申請人身份證復(fù)印件。
    （二）審核、核準。居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批按季度辦理，批準后次季度享受服務(wù)。
    1.社區(qū)居委會接到申請人申請后，3個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，根據(jù)申請人的身體狀況和家庭狀況進行初評，提出初評意見，進行公示，公示時間不少于5天。無異議后，報街道辦事處審核。
    2.街道辦事處逐戶進行審核。經(jīng)街道核定，貼合條件的報區(qū)民政局核準，時限為10個工作日。
    3.區(qū)民政局對申報材料進行審查并進行抽查，對貼合條件的人員核準，時限為10個工作日。
    （三）服務(wù)。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司服務(wù)從業(yè)人員，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務(wù)資格證》，按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務(wù)。
    （四）結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)費用按每人每小時15元標準撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費明細報區(qū)財政局審核后，按照實際審批人數(shù)和標準會同區(qū)財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務(wù)組織或家政公司。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務(wù)方式的，其服務(wù)經(jīng)費支付由街道根據(jù)實際狀況支付。
    貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年人，由所在養(yǎng)老機構(gòu)每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認名單，經(jīng)審核后，將補助金直接撥付養(yǎng)老機構(gòu)。
    （五）變更。服務(wù)對象項目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。
    （六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務(wù)條件的狀況后，街道辦事處應(yīng)立即變更和停止帶給服務(wù)，并報區(qū)民政局備案。
    居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助金標準與資金來源。
    居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助標準為每人每小時15元，所需經(jīng)費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔。
    監(jiān)督管理。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、職責到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的落實。街道、社區(qū)要安排專人負責，加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。
    （二）加強服務(wù)人員管理。居家養(yǎng)老服務(wù)實行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方職責義務(wù)及服務(wù)項目標準。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務(wù)對象的意見，并將相關(guān)狀況通報養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司。
    居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個月內(nèi)有3次被服務(wù)對象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實后更換服務(wù)人員。
    （三）強化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關(guān)人員的職責。區(qū)民政局要加強對服務(wù)工作的監(jiān)督，每季度對居家養(yǎng)老服務(wù)狀況進行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，社區(qū)居委會每周應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項工作有序開展。
    本辦法由區(qū)民政局負責解釋。
    本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施辦法》同時廢止。