人生苦短,我們應該好好總結(jié)。總結(jié)的寫作要注意遣詞造句的準確性和嚴謹性,避免語法錯誤和用詞不當?shù)那闆r??偨Y(jié)范文是對過去工作的總結(jié)和概括,可以啟發(fā)我們的思考。
中國國防論文篇一
國防,是國家為抵御外來侵略,捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整,維護國家安全、統(tǒng)一和發(fā)展而進行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、外交等方面的建設和斗爭,是國家為了捍衛(wèi)與擴大利益而采取的一切防衛(wèi)措施的總和。國防不僅僅是軍隊及政府的事,沒有全民國防觀念的提高,便不可能有真正強大的國防。其實國防離我們每一個人都很近,尤其是作為祖國未來建設者的大學生,大學生是社會中的新生力量,對大學生進行國防軍事教育,是培養(yǎng)大學生愛國主義和社會責任感的教育,也是進行最基礎、最穩(wěn)固的國防意識教育,以增強大學生的責任感、使命感。
大學生軍訓是加強全民國防教育的需要,國防教育是全民教育的一項重要容,也是當代大學生整個思想政治教育的重要組成部分。歷史經(jīng)驗表明,一個國家、一個民族的強弱興衰與國民國防意識的強弱有密切的聯(lián)系。大學生既有較高的科學文化知識,又年輕力壯,是國家最有希望的一代,是國防兵員的主要來源。加強全民的國防教育,首選要加強大學生的國防教育,提高大學生的國防觀念。要做到這一點,最有效的途徑就是對大學生進行軍事訓練。通過軍事訓練,對大學生進行愛國主義、革命英雄主義和人民軍隊的傳統(tǒng)教育,激發(fā)大學生的愛國主義熱情,增強建設祖國、保衛(wèi)祖國的責任感,從而推動全民國防教育的發(fā)展,弘揚中華民族崇勇尚武的傳統(tǒng)美德,使全體公民都樹立起居安思危、常備不懈、有備無患的國防觀念。
益高于個人利益;當個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時,無條件地服從集體利益;在處理個人與他人關(guān)系時,關(guān)心他人為重。在高校國防教育就是按照軍隊的基本標準來要求學生,其目的之一就是要強化大學生的集體觀念。
高校進行國防軍事教育有利于培養(yǎng)大學生吃苦耐勞、堅韌不拔的意志品質(zhì)軍事教育以軍人的要求來訓練大學生,有利于大學生在艱苦條件下磨練自己,樹立正確的苦樂觀,培養(yǎng)大學生百折不饒的頑強意志品質(zhì)。
高校通過開展軍事化管理的集中軍事訓練,使學生在“整齊劃一”的隊列訓練和各項競賽評比中形成以集體主義為核心的價值觀,在“一切行動聽指揮”中提高遵守紀律的自覺性,在“緊張”中培養(yǎng)雷厲風行的作風,在“有序”中培養(yǎng)文明禮貌品質(zhì)和良好的生活習慣。并且由于軍事實踐是一項團體的活動,軍事訓練體能消耗大,具有對抗性、競爭性和艱苦性。通過組織各種項目的軍事比賽、匯操表演、技術(shù)考核,不僅能夠培養(yǎng)學生堅韌不拔的毅力,吃苦耐勞、勇于拼搏勇、敢頑強的精神,同時也是挫折通過軍訓,同學們大大增強了國家意識、國防意識、民族意識,增強了祖國安危在我心中,天下興亡、匹夫有責的責任感和使命感;認識到不僅要認真學習,擔負起建設祖國的重任,還要努力拼搏,肩負起保衛(wèi)祖國的重任。同時,同學們還了解了現(xiàn)代軍事科學知識,學會了隊列操練等基本軍事技能。
高校開展軍訓國防教育使大學生為更好地成為國家接班人奠定了堅實的思想基礎。
2010年9月。
中國國防論文篇二
軍事理論是指與軍隊和戰(zhàn)爭有關(guān)的概念、范疇、原則和原則的體系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
摘要:軍事是國家發(fā)展的有力基石,正是因為它的地位極其重要,所以才需要強大資本的介入?;诖耍疚氖紫确治鲕娛氯肆Y本“套牢”現(xiàn)象,再提出改革管理模式和優(yōu)化管理任務兩種途徑強化對軍事人力資本的管理,從而更好的利用軍事人力資本,實現(xiàn)軍事人力投資效益最大化。
關(guān)鍵詞:人力資本;套牢;投資效益。
一切資本中最有價值的莫過于投在人身上面的資本。面對新軍事變革和信息化戰(zhàn)爭的嚴峻挑戰(zhàn),我軍實施人才戰(zhàn)略工程,不斷提高廣大官兵的思想政治素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì),努力培養(yǎng)大批適應軍隊信息化建設、勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務的高素質(zhì)新型軍事人才。但是軍事人力資本套牢問題一直存在,對此要加強對軍事人力資本的管理,實現(xiàn)投資效益最大化。
套牢這個詞最開始出現(xiàn)在股票市場,主要是指在進行交易時會遭遇到的風險。關(guān)于套牢,專業(yè)人士還將它進行了區(qū)分。從套牢誕生的意義來看,它與經(jīng)濟有著密不可分的聯(lián)系。
“套牢”在軍事上的意思是在軍隊和軍人之間分配好足夠的投資資本,使兩者之間能夠達到合理的平衡。軍事資本也存在著“被套牢”的現(xiàn)象。有從事相關(guān)方面的專業(yè)人員,曾經(jīng)調(diào)查過軍人在服役期間的投資行為。從調(diào)查結(jié)果來看,這些經(jīng)過專業(yè)培訓的軍人,他們在投資的時候喜歡通用型的人力資本。這種資本的風險比較小,而且難度不高。但這也就導致了軍事上的人力資本投資“被套牢”,無法獲得足夠的流通空間。資本如果被固定在一個地方,不經(jīng)過流通的話,沒有辦法發(fā)揮出它應有的價值。尤其是近幾年的資本已經(jīng)慢慢的從軍用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到民用領(lǐng)域,它的巨大價值正在逐漸喪失或者減少,最后就會導致在軍事方面,專用性投資不夠,可支配的資本資源較少。同時還存在另一個弊端,就是專用與通用的投資結(jié)構(gòu)無法達到應有的平衡,對經(jīng)濟產(chǎn)生極大的影響。
(一)改革管理模式。
軍事人力資本投資理應與時俱進,管理模式也應該隨之變革。人力資本的可變性主要表現(xiàn)在其內(nèi)在的質(zhì)與外在的量兩個方面。為優(yōu)化軍事人力資本投資,我們應該同時革新兩個層面的管理模式,雙管齊下。
1、發(fā)揮人的主觀能動性。
資本的質(zhì)是人力資本的內(nèi)在要素,也是可變性最大的要素。內(nèi)在的質(zhì)主張充分發(fā)揮人的主觀能動性,提升個人素質(zhì),從而提高軍隊整體水平。常規(guī)的制的管理,主要是指采用比較現(xiàn)代化的管理手段,對人的心理、思想、行為等三個方面進行有效的控制。這里的三個方面,包括個人和整體,各方面都要被管理,才能使整體有條理。延伸到軍事上,便是組織要對資本的質(zhì)量進行嚴格控制,不正確的資本不允許進入此領(lǐng)域的市場。被允許進入的資本,會投資到各個方面,不管是對軍人還是對軍隊都有影響,能讓他們對自己提出更高的要求。
2、掌握人力物力的平衡。
資本的量是人力資本的外在要素,在管理時會比較麻煩,相較于改革質(zhì)的層面的管理模式,人力資本外在要素的管理更加復雜,不太容易統(tǒng)一,對資本的量進行管理,必須依據(jù)外在人力和物力的變化,對人力進行相關(guān)的培訓,提升其整體能力,使其能夠和物力合理匹配。只有達到最合適的平衡度,才能夠使人與物充分發(fā)揮出它們應有的效應。在軍事領(lǐng)域中,把握好人力和物力的平衡也是十分重要的。例如,在軍事領(lǐng)域,各個國家都攢足力氣前進,國際上總會出現(xiàn)新型武器。我國為了更好地研制武器,就必須要得到資本的支持。人員也要進行培訓,獲得當前的國際軍事新知識,如此就可使軍隊資源與武器資源能夠保持有機結(jié)合,增強我國的軍事實力。所以我們要根據(jù)時代因素,對資本的量進行管理,根據(jù)物力的變化,對人力進行相關(guān)的培訓,再隨著人力的進步,不斷加快物力的更新迭代,使人類能夠和物力合理匹配,達到天人合一的境界,提升軍隊整體實力。
(二)優(yōu)化管理任務。
根據(jù)國家發(fā)展的戰(zhàn)略需要,必須制定相關(guān)策略,對軍事人力資本進行合理的配置,從而激發(fā)軍隊的積極性,提高他們的軍事能力,最后推動國家的軍事發(fā)展。關(guān)于如何優(yōu)化管理任務,具體如下:
1、完善計劃配置。
合理的計劃配置有利于保證國家隨時隨地有充足的軍事人才,因此相關(guān)人員必須完善計劃配置,在招攬人才時進行更多資源配置,比如計劃有福利的活動,吸引軍人的參與;給出相當豐厚的薪酬,來招聘新的人才。只有不斷吸引新的力量,為國家軍事注入新的活力,才能夠滿足國家軍事發(fā)展的需要。主要吸引人才的方式就和薪酬有關(guān),如果沒有足夠的軍事資本儲備,就無法給前來應聘的人才足夠好的待遇,那么他們就不會愿意加入。
2、注重潛力發(fā)展。
如果投資項目沒有足夠的潛力,那么就不會有任何資本的介入。國家的軍事人力資本實力雄厚,但也需要做出相應的成績,才能夠獲得更多的流通資金。而成就主要就體現(xiàn)在軍隊的實力上。國家不斷研制出新型武器,軍人在戰(zhàn)場上不斷立功,這些都能夠體現(xiàn)出一個國家的強大。從經(jīng)濟上來說,投資這種項目,就會穩(wěn)賺不賠。那么便會出現(xiàn)資本爭相進入軍事領(lǐng)域市場的現(xiàn)象,在這種情況下,人員對軍事人力資本要進行合理的規(guī)劃,同樣也要考評資本的潛力發(fā)展,以便專用性視角下軍事人力資本投資能達到收益最大化。
3、準確協(xié)調(diào)關(guān)系。
資本與人力之間總存在著一種非常微妙的關(guān)系。充足的資本可以激發(fā)人的潛力,也可以推動企業(yè)長足進步,知識人士也能充分利用資本來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。尤其在軍事人力資本投資上,介入的資本數(shù)額往往比較大,投資的數(shù)目也比較大,一旦出現(xiàn)問題,影響是非常惡劣的。但這兩者又缺一不可,唯一能夠做的只有協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系,達到用資本促進軍事人力發(fā)展的目標。
軍事領(lǐng)域的人力資本相對來說會更加復雜一些,與一般企業(yè)的人力資本有很大的差別。為了獲得更高的投資效益,都必須要注重整體效益的增長,加強軍事人力資本的管理。
參考文獻:
摘要保障工作是野外軍事訓練中密不可分的部分,隨著實戰(zhàn)化要求的不斷提高,在做好保障野外訓練工作的同時,也應轉(zhuǎn)變思想,提高保障能力,使保障工作向?qū)崙?zhàn)化靠攏,通過保障野外軍事訓練,磨煉保障能力。
關(guān)鍵詞野外訓練保障工作。
中圖分類號:e237文獻標識碼:a。
兵馬未動糧草先行,保障工作在軍事行動中十分的重要,在新學員野外軍事軍事訓練中,參訓學員人數(shù)眾多,加之指導教員,連隊干部,攝影,醫(yī)療等人員,將形成一個過千人的隊伍,為保障隊伍野外訓練的質(zhì)量和參訓官兵的安全,確保訓練任務圓滿完成,真正做到有備無患,保障工作有許多需要研究的地方。
1教學訓練保障。
新學員野外軍事訓練是一項教學活動,教學活動就有教學內(nèi)容和與內(nèi)容相應的教學器材,這就需要保障部門在相應的時間將準備好的器材運輸?shù)街付ǖ牡攸c,野外裝備保障是訓練效果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的重要因素,在新形勢下裝備保障實戰(zhàn)化是實戰(zhàn)化訓練的實踐要求,也是裝備保障向能打仗、打勝仗聚焦的重要環(huán)節(jié),推動裝備保障實戰(zhàn)化訓練水平的提高。
(1)教學器材保障。訓練者所需教學器材由教學系根據(jù)實際教學安排提出需求,教學保障單位制定保障計劃,核算保障經(jīng)費并組織保障。在以往的訓練中,組織部隊進行野外訓練時,重點關(guān)注的是新生的訓練情況,對裝備保障的訓練關(guān)注度不夠,裝備保障部門對野外裝備保障訓練的意識比較欠缺,現(xiàn)場檢查指導力度不夠,只是訓練前簡單的把器材運輸過去,訓練結(jié)束把器材運輸回來,弱化的對野外裝備保障的訓練,也沒有器材的維修保障訓練。
(2)通訊保障。由相關(guān)部門制訂通訊保障計劃及呼號聯(lián)絡表,負責下發(fā)通訊器材并組織保障。對講機保障至排,各梯隊按建制單位數(shù)自行領(lǐng)取;教學指導組根據(jù)實際需求自行領(lǐng)取。除了對講機外還應采取多種通信手段,在注意保密的情況下,靈活多變的進行通信,確保各種指令按時傳達。
(3)教學素材攝像保障。相關(guān)部門指導人員組成紀實錄像片制作班子,擬制好拍攝腳本,搞好錄像片攝制,制作紀實錄像片。
2政治工作保障。
野外軍事訓練中的政治工作是十分重要的,一方面通過政治宣傳,提高新學員的政治思想覺悟,保障訓練士氣;另一方法,通過沿途的宣傳,弘揚我軍文明之師,威武之師的光榮傳統(tǒng)。政治保障工作由政治工作相關(guān)部門擬制政治工作保障計劃,核算保障經(jīng)費并組織保障,指導新訓團制作野外軍事訓練所需的器材標語、開展好戰(zhàn)地文化活動,指導新聞部門開展好文字、攝影、攝像和新媒體等宣傳報道工作,配屬宣傳車一臺實施伴隨保障,指導做好訓練任務中政治工作,組織實施及考核評估等工作。還可以采取樹立典型的方法,典型就是旗幟,就是榜樣,就是力量。野外軍事訓練環(huán)境復雜,新學員經(jīng)受的考驗多,承受的壓力大,更需要典型的示范,激勵先進鼓舞后進。在樹立典型的過程中,應注重感染力,避免“高、遠”的問題,發(fā)揮好訓練尖子、技術(shù)能手的感染和引領(lǐng)作用,使之引導和推動野外訓練深入開展。既要重視沖在前面、素質(zhì)全面過硬的訓練尖子,又不可忽視單項有特長突出、政工、后勤等人員,防止選樹典型的面過窄過少,可以從一些平凡的小事尋找,能把平凡的工作干好就是不平凡,能把普通的技能煉精就是不普通,政治機關(guān)要站在全局抓好籌劃指導,區(qū)分不不崗位、不同層次樹立好典型,在某一方面有閃光點,就應及時樹立為典型,切實讓每個學員都有可供學習的榜樣,個階段都有進步參考的對象,切實把典型樹立起來,把工作落到實處。
政治工作中還有比較重要的一點就是做好思想工作。在信息化時代背景下,影響學員思想的因素明顯增多,特別是野外訓練強度很大,新學員身體和心理承受負荷重,不同的新學員反映往往差異很大,主要是因為學員來源廣泛,有部隊學員,也有青年學員,即使是青年學員家庭環(huán)境也有很大的差別。有的學員生活自理能力非常差,有的學員心理素質(zhì)很差,這都需要我們及時的發(fā)現(xiàn)問題,并進行積極的引導和幫助。
3后勤保障。
保障工作中不容忽視的一塊就是后勤保障工作,后勤保障是組織實施經(jīng)費供應、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)雀黜椀膶I(yè)勤務保障。野外軍事訓練對后勤的依賴性越來越大,后勤保障作為軍事后勤的中心工作,作用在于運用物質(zhì)力量和技術(shù)手段,及時、準確地保障武裝力量作戰(zhàn),鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力,保證各項訓練任務的完成。后勤保障的一般原則是,立足實際,適應需要;力爭主動,避免被動;保障的方式,主要是按部隊建制保障,或按區(qū)域保障。
(1)車輛保障。由相關(guān)部門部門指導實施保障,保障指揮越野車、教學用越野車、大客車、醫(yī)療救護車等。
(2)伙食保障。由供應保障部門指導實施保障,制訂保障計劃時,應依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,適當提升保障標準,搞好伙食搭配,每日午餐是干糧或攜帶單兵自熱食品。
(3)衛(wèi)勤保障。由相關(guān)部門指導醫(yī)療相關(guān)單位,擬制衛(wèi)勤保障計劃,組建醫(yī)療保障小組,攜帶足量常規(guī)藥品(多配備防蛇蟲、防中暑藥物)及醫(yī)療設備隨醫(yī)療救護車實施伴隨保障。
(4)場地保障。在行軍過程中,一般小休息可以在路邊休息,但大休息需要一塊較大的場地,會借用到民用場地,需要保障部門提前和地方單位或私人提前做好溝通交流,避免引起不必要的糾紛。
4結(jié)束語。
保障工作是野外軍事訓練的重要組成部分,在組織保障的時候,不應簡單的做好的軍事訓練的保障工作,也應該視作是對后勤保障工作的訓練,通過保障訓來不斷提高后勤保障能力,使后勤保障工作到達實戰(zhàn)化水平。
參考文獻。
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[2]董林聰.基于實戰(zhàn)要求的學歷教育院校軍事基礎訓練保障研究[j].軍事體育學報,2016.
摘要:開設軍事課程的意義對大學生進行集中軍事技能訓練和軍事理論課教學,是一項具有戰(zhàn)略意義的正確決策,它既能體現(xiàn)人才培養(yǎng)和國防后備力量建設的和諧統(tǒng)—,增強學生的國防觀念利國防意識,培養(yǎng)大學生的基本軍事技能,又有力地促進了大學生素質(zhì)的全面提高。
開設軍事課程是時代的呼喚歷史經(jīng)驗告訴我們“國無防不立,民無兵不安”,所以,必須加強全民的國防教育,增強國防觀念。近代中國充滿血和淚的屈辱史對中國人民來說是刻骨銘心的,是永遠不會忘記的。一個國家要有強大的經(jīng)濟實力和國防才能自立于世界民族之林。20世紀90年代初,隨著蘇聯(lián)的解體,蘇美爭霸世界的冷戰(zhàn)局面結(jié)束了,但我們應當清楚地看到,霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在,局部戰(zhàn)爭、地區(qū)戰(zhàn)爭不斷,天下并不太平。以美國為首的北約從一個防御性的組織變成了一個進攻性的軍事組織,不經(jīng)聯(lián)合同授權(quán)就自行對不聽它話的國家進行武裝干涉,對世界和平構(gòu)成重大威脅。美國還利用臺灣問題大做文章,操縱日本聯(lián)合制定所謂的戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng),企圖把我國的臺灣劃入防御體系之內(nèi)。
對普通高校大學生進行軍事教學,既是適應新時期軍事斗爭準備、加強后備人才隊伍建設的重要舉措,也是強化當代大學生國防觀念,提高大學生綜合素質(zhì)的一項積極探索。幾年來,我們在抓好普通高校大學生軍訓教學工作上做了一些嘗試,取得了一定成效,從實踐中也引發(fā)了不少思考。
一、必須以新型人民戰(zhàn)爭的高度來重新審視搞好大學生軍訓教學工作的重大戰(zhàn)略意義?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭雖然是高科技戰(zhàn)爭,但決定戰(zhàn)爭勝負的根本因素仍然還是人,是高科技武裝起來的人??v觀海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭,于其說是美軍用尖端武器裝備戰(zhàn)勝了對手,倒不如說是美軍用占絕對優(yōu)勢的尖端人才戰(zhàn)勝了對手,正是那些用現(xiàn)代知識和先進理念武裝起來的士兵,那些藏在高科技武器后邊的高智能士兵,打敗了圖有犧牲精神而無科技素質(zhì)的士兵。中國大學生從來都有著愛國主義的光榮傳統(tǒng),每當國家需要的時候,大學生們都會站在時代的前列,挺身而出,用青春熱血保衛(wèi)國家的和平安全。當代大學生有著強烈的愛國之心和報國之志,他們中蘊藏著巨大的人才資源,和平時期抓好對大學生的軍事訓練和教育,進一步強化他們?yōu)閲I身的思想品質(zhì),提高他們操作高科技裝備的能力,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,國家需要的時候,他們就是極為可觀的戰(zhàn)略后備人才,能夠確保我們戰(zhàn)勝任何最強大的對手。即便是和平時期,充分挖掘和用好大學生這個人才寶庫,讓他們在大學校園里掌握必要的軍事技能,畢業(yè)的時候可以直接擇優(yōu)補入軍官或士官隊伍,能夠減少軍人的培養(yǎng)成本,帶動軍人群體整體素質(zhì)提高,為我軍加快信息化建設步伐,提高打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭能力,提供持續(xù)有力的人才支撐。
二、必須從確保當代大學生積極健康全面發(fā)展的角度來充分認識搞好大學生軍事教學工作的現(xiàn)實必要性。當代大學生既有文化層次高、思想敏銳、開拓創(chuàng)新意識強和民主平等參與要求強烈等顯著特點,同時也存在著生活閱歷淺、實踐經(jīng)驗少、吃苦精神不夠等自身不足。許多學生也希望自己在大學校園里,在學到理論知識的同時,能鍛煉毅力,強健體魄,學會如何做人。開展普通高校大學生軍訓教學工作,引進一部分軍事化的工作學習和生活模式,可以有效解決普通高校軍訓人才不足的問題,促進大學生綜合素質(zhì)全面提高。比如,通過進行隊列訓練,可以培養(yǎng)學生的紀律意識和吃苦精神,養(yǎng)成雷厲風行、令行禁止的好作風;通過軍事理論學習,可以讓學生掌握現(xiàn)代軍事理論,站在世界軍事理論的前沿來分析了解我軍建設的發(fā)展現(xiàn)狀和未來,逐步打牢他們從軍報國的思想基礎;通過定期安排大學生到軍營參觀見學,組織他們模仿戰(zhàn)斗班排過軍事化生活,有計劃地讓學生輪流擔任營長連長排長班長,交給權(quán)力,明確職責,相互學習,定期講評,可以進一步鍛煉提高大學生的領(lǐng)導才能,增強集體主義觀念和互幫互助意識。通過我們的實踐來看,大學生們對開展軍事教學活動熱情很高,參與的積極性很強,經(jīng)過四年的大學校園軍訓鍛煉,綜合素質(zhì)有了很大的提高,先后有多少人大學畢業(yè)后被分配到部隊直接任命為軍官,受到了部隊、家長和大學生的充分肯定。
三、必須堅持在充分挖掘大學生的內(nèi)在積極性上下功夫見成效。搞好普通高校大學生軍訓教學工作,僅有學校、部隊的積極性還不夠,關(guān)鍵是要調(diào)動學生的積極性,開發(fā)他們的內(nèi)在動力,發(fā)揮他們的聰明才智。首先,要把軍訓教學工作的著眼點放在培養(yǎng)學生成才上。多給學生進行這方面的教育,使他們切實認識到,開展軍訓教學工作對他們自身的健康成長的現(xiàn)實意義,對他們拓寬知識面的重要作用,對他們走好未來人生路的長遠積極影響,從而不斷增強參與的自覺性和責任感。在活動設計上,要讓學生參與進來,做到目標要適中,使學生們跳一跳能夠著,方法得當,既嚴格訓練,又體現(xiàn)以人為本的要求。其次,要把軍訓工作與學校的正常教學有機統(tǒng)一起來,做到訓教結(jié)合、動靜結(jié)合、強弱結(jié)合、文理結(jié)合。要加強與學校的學生會經(jīng)常性的協(xié)調(diào)聯(lián)系,注意通報有關(guān)情況,及時調(diào)整工學矛盾,形成抓軍訓教學工作的合力,確保相得益彰,防止相互撞車。再次,要把評比競賽貫穿活動始終。大學生作為青年群體,勇于挑戰(zhàn)、爭強好勝是他們的天性。部隊工作的實踐也說明,要抓好一項工作落實,必須開展形式多樣、豐富多彩、靈活有效的比學趕幫超活動。
古人說,憂勞興國,逸豫亡身,這是一條被歷史反復證明過的真理。雖然和平與發(fā)展是當今時代的主題,但我們面對的是一個很不安寧的世界,世界多極化的趨勢在曲折中發(fā)展,國際形勢錯綜復雜,霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然存在并且有新的表現(xiàn),我國的安全仍面臨著嚴峻的威脅和挑戰(zhàn)。這些都要求我們必須通過廣泛深入的國防教育,增強憂患意識和國家安全意識,把維護國家主權(quán)和安全擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。
了使大學生了解軍事知識,認識戰(zhàn)爭規(guī)律,預知未來戰(zhàn)爭特點,在大學生國防教育中,在貫徹少而精原則的前提下,必須把學習軍事理論作為一項重要內(nèi)容。主要進行古代孔子軍事思想、毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想和江澤民關(guān)于軍隊建設的重要論述教育;要進行國防和軍事歷史的教育、了解古代、近代國防史,學習人民解放軍的發(fā)展史;要進行軍兵種知識和外軍知識的教育,使大學生對解放軍的編成、各類武器裝備有感性的認識;要進行國際形勢和我國周邊安全環(huán)境教育,使大學生能認識到加強國防的必要性和重要性,以增強危機感、責任感和使命感;要對大學生進行戰(zhàn)時動員、軍事地理知識等方面的教育。
摘要。
本文首先分析了我國軍事院校教育管理現(xiàn)狀,然后對目前教育管理存在問題進行了深入探究,最后提出來幾點軍事教育管理建議。
關(guān)鍵詞。
軍事院校;教育;管理;研究。
中圖分類號:e251.3文獻標識碼:a。
軍事院校教育管理是指各軍事院校通過教學和科研工作,進行引導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、獎懲的過程,目標是為國家培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的高水平軍事人才。軍事院校教育管理的偏重點是軍事方面的教育和實踐,教育管理效果直接影響軍事院校教學和科研工作的質(zhì)量和發(fā)展趨勢。我國軍事發(fā)展一項重要因素就是重視軍事教育,培養(yǎng)適應現(xiàn)代以及未來軍事發(fā)展的復合型軍事人才。
1我國軍事院校教育管理現(xiàn)狀分析。
我國軍事院校教育管理發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的進步,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:形成了培訓和學歷教育特色體系、教育管理的硬件設備已經(jīng)有了很大提高、較為完善的教育管理評估體系、重視國防教育和培養(yǎng)軍事后備力量等。但是從實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國軍事院校教育還存在很多問題。
1.1教育理念存在偏差。
表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)教育認識上的偏差。
教書育人是一種長期艱巨性的工作,很難在短時間內(nèi)培養(yǎng)出復合型的軍事人才。但是很多教育工作者并沒有重視管理和育人工作,反而把重點放在短期出成效的各種活動中。
(2)育人觀念有偏差。
很多教育管理人員還是在傳統(tǒng)軍校教育管理模式下,以行政管理的角度從事教育管理工作,共性教育直接影響了軍事學員個性化發(fā)展。同時忽視素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育等先進教育理念,甚至部分軍事院校通過減少學員學習課程參加形式上的社會實踐,這種得不償失的方式直接影響了軍事教育管理實際效果。
(3)教育方法簡單。
在實際教育管理方式中,很多管理工作人員還是采取被動式的管理模式,培訓內(nèi)容還是局限在內(nèi)務、軍容、隊列等表面上的工作。他們應該堅持科學發(fā)展觀和以人為本的理念,采取科學有效的方法,重視學院思想教育、學習方法引導、學習作風賠上、心理健康疏導等有內(nèi)涵的教育管理工作。
1.2教育管理干部人員配備不健全。
教育管理隊伍在軍事院校教育管理中起著舉足輕重的作用,他們的綜合素質(zhì)決定了院校發(fā)展水平。尤其是信息化的軍事教育,對教育管理干部隊伍的綜合素質(zhì)、管理觀念、工作水平都提出了更高的要求。
(1)教育管理干部選拔機制不嚴格,很多還是以普通行政管理的標準來選拔人員。
(2)師資隊伍結(jié)構(gòu)不完善,單一的來源渠道,存在“近親繁殖”的現(xiàn)象,而且各成員之間的學歷、經(jīng)歷等方面互補性較低,甚至有的師資隊伍流動性很大,直接影響了軍事教育管理的作用。
(3)教育管理隊伍培養(yǎng)重視程度不夠,并沒有形成常規(guī)化的一項工作。
(4)教育管理人才隊伍不合理的知識結(jié)構(gòu),缺少現(xiàn)代教育、管理學等知識儲備,實際工作憑經(jīng)驗,造成教育管理工作隨意性和盲目性較強。
1.3學員壓力較大。
當下社會大變革,社會競爭大、生活方式的改變、世界觀價值觀的變化使得社會對軍人的認知也發(fā)生了改變,軍人的優(yōu)越感逐漸被削弱,對軍校學員產(chǎn)生了一定的心理壓力,直接影響著他們的情感、學習、理想信念等活動。這種心理壓力尤其在新學員中最為普遍,如果處理不及時,會對現(xiàn)狀不滿,產(chǎn)生困惑焦慮情緒,甚至會質(zhì)疑當初的選擇。
2軍事院校教育管理問題成因。
2.1社會外部環(huán)境對軍事院校內(nèi)部環(huán)境的沖擊。
從我國軍事院校發(fā)展歷史來看,采用的是封閉式管理辦法,封閉式的教學管理特點就是用正確的思想意識和嚴格的軍事紀律管理學員,比較單一化的教育管理方式。但是隨著社會的發(fā)展外部環(huán)境的變化,學員可以從多種途徑了解開放的中國和世界,接受不同文化的影響。豐富多彩的外部環(huán)境與封閉的軍事院校環(huán)境形成鮮明的對比。
另外,現(xiàn)代年輕人以90后00后為主,他們生長在開放的社會,思想比較活躍,如果長期面臨封閉的管理很容易產(chǎn)生偏激的思想,僵化式的管理也會對他們產(chǎn)生逆反心理。
2.2教育和管理理念落后。
從管理理念來看,還是以僵化的消極管理方式為主。軍事院校把思想政治教育貫穿到教授知識過程中,對學員的教育培養(yǎng)還是主要以專業(yè)技術(shù)知識為主。僵化式的管理使得大部分學員普遍是循規(guī)蹈矩,缺乏開放性創(chuàng)新性的思維,不利于綜合素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)。有的教員持有保守的管理理念,認為學員在校期間,主要規(guī)規(guī)矩矩完成學業(yè)就可以,忽視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。這種現(xiàn)象對我國軍事院校事業(yè)的發(fā)展極其不利。
從教育理念來看,忽視學員個性發(fā)展。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國軍事院校在學院教育上往往是“批量生產(chǎn)”,并沒有重視個體差異性教育。不同的學員在知識水平、認知水平、接受能力上存在很大的差異,對于培養(yǎng)他們分辨、認知等能力上與固化的教育理念產(chǎn)生了很大的沖突。另外,很多教員對教育理念認識不到位,在實際教育過程中與新的教學理論不符,最終達不到既定教學目標,影響了軍事人才的培養(yǎng)和發(fā)展。
2.3師資隊伍水平有限。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),軍事教育模式更新慢,創(chuàng)新不足,影響了我國軍事院校教育建設發(fā)展。從課程設計上看,不同院校專業(yè)設置不同,卻存在著教學內(nèi)容一致的現(xiàn)象。教育內(nèi)容缺乏自己的特色,課程設置不能與實際軍事教學相結(jié)合。從教材編排來看,很多軍事院校教材比較陳舊更新慢,教學內(nèi)容沒有實質(zhì)的變化,只是做了表面性的改變。
3完善我國軍事院校教育管理的建議。
3.1樹立單一性和多樣性共存的理念。
我國軍事院校教育管理模式應該從傳統(tǒng)的單一性發(fā)展轉(zhuǎn)化到與多樣性并存的發(fā)展,二者相互融合才能提高軍事教育管理水平。在單一性和多樣性共存理念下,加強軍事院校教育管理和師資隊伍管理的實踐和理論共同研究。
3.2提高師資隊伍的途徑是采取多種培養(yǎng)方式。
采用多種培養(yǎng)方式是解決當前我國軍事院校師資隊伍水平的最直接最有效的途徑,實現(xiàn)培訓層次、培訓類型多樣化。另一方面通過教員外派的方式提升師資隊伍水平,這是一種非常有效的方法。把他們派入各個地方和部隊進行調(diào)研,將最近的軍事成果帶入到實際課堂中。
3.3重視個性化發(fā)展。
我國軍事院校應該堅持“以人為本”的理念,要結(jié)合每個學員的特點,采取有差別有層次的教育方法,將教育管理與尊重個性發(fā)展較好的融合在一起,促進學員全方位發(fā)展。重視個性化發(fā)展主要從以下幾個方面開展:(1)構(gòu)建高素質(zhì)綜合水平發(fā)展的教育管理理念;(2)通過對學員心理活動的掌控優(yōu)化學員心理素質(zhì)結(jié)構(gòu),不定期開展各類心理方面的培訓活動,加強他們的團隊合作精神、意志力精神等內(nèi)容。
3.4創(chuàng)新軍事教育方式。
改變傳統(tǒng)的灌輸式教育方式,構(gòu)建一套創(chuàng)新性的軍事教育管理體系,涉及內(nèi)容有教育主體理念、教育內(nèi)容只是、教育評價標準、教育管理機制、教育教學機制、教育科研機制等多方面,形成一套整體性的教育管理體系。
參考文獻。
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摘要保障工作是野外軍事訓練中密不可分的部分,隨著實戰(zhàn)化要求的不斷提高,在做好保障野外訓練工作的同時,也應轉(zhuǎn)變思想,提高保障能力,使保障工作向?qū)崙?zhàn)化靠攏,通過保障野外軍事訓練,磨煉保障能力。
關(guān)鍵詞野外訓練保障工作。
中圖分類號:e237文獻標識碼:a。
兵馬未動糧草先行,保障工作在軍事行動中十分的重要,在新學員野外軍事軍事訓練中,參訓學員人數(shù)眾多,加之指導教員,連隊干部,攝影,醫(yī)療等人員,將形成一個過千人的隊伍,為保障隊伍野外訓練的質(zhì)量和參訓官兵的安全,確保訓練任務圓滿完成,真正做到有備無患,保障工作有許多需要研究的地方。
1教學訓練保障。
新學員野外軍事訓練是一項教學活動,教學活動就有教學內(nèi)容和與內(nèi)容相應的教學器材,這就需要保障部門在相應的時間將準備好的器材運輸?shù)街付ǖ牡攸c,野外裝備保障是訓練效果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的重要因素,在新形勢下裝備保障實戰(zhàn)化是實戰(zhàn)化訓練的實踐要求,也是裝備保障向能打仗、打勝仗聚焦的重要環(huán)節(jié),推動裝備保障實戰(zhàn)化訓練水平的提高。
(1)教學器材保障。訓練者所需教學器材由教學系根據(jù)實際教學安排提出需求,教學保障單位制定保障計劃,核算保障經(jīng)費并組織保障。在以往的訓練中,組織部隊進行野外訓練時,重點關(guān)注的是新生的訓練情況,對裝備保障的訓練關(guān)注度不夠,裝備保障部門對野外裝備保障訓練的意識比較欠缺,現(xiàn)場檢查指導力度不夠,只是訓練前簡單的把器材運輸過去,訓練結(jié)束把器材運輸回來,弱化的對野外裝備保障的訓練,也沒有器材的維修保障訓練。
(2)通訊保障。由相關(guān)部門制訂通訊保障計劃及呼號聯(lián)絡表,負責下發(fā)通訊器材并組織保障。對講機保障至排,各梯隊按建制單位數(shù)自行領(lǐng)取;教學指導組根據(jù)實際需求自行領(lǐng)取。除了對講機外還應采取多種通信手段,在注意保密的情況下,靈活多變的進行通信,確保各種指令按時傳達。
(3)教學素材攝像保障。相關(guān)部門指導人員組成紀實錄像片制作班子,擬制好拍攝腳本,搞好錄像片攝制,制作紀實錄像片。
2政治工作保障。
野外軍事訓練中的政治工作是十分重要的,一方面通過政治宣傳,提高新學員的政治思想覺悟,保障訓練士氣;另一方法,通過沿途的宣傳,弘揚我軍文明之師,威武之師的光榮傳統(tǒng)。政治保障工作由政治工作相關(guān)部門擬制政治工作保障計劃,核算保障經(jīng)費并組織保障,指導新訓團制作野外軍事訓練所需的器材標語、開展好戰(zhàn)地文化活動,指導新聞部門開展好文字、攝影、攝像和新媒體等宣傳報道工作,配屬宣傳車一臺實施伴隨保障,指導做好訓練任務中政治工作,組織實施及考核評估等工作。還可以采取樹立典型的方法,典型就是旗幟,就是榜樣,就是力量。野外軍事訓練環(huán)境復雜,新學員經(jīng)受的考驗多,承受的壓力大,更需要典型的示范,激勵先進鼓舞后進。在樹立典型的過程中,應注重感染力,避免“高、遠”的問題,發(fā)揮好訓練尖子、技術(shù)能手的感染和引領(lǐng)作用,使之引導和推動野外訓練深入開展。既要重視沖在前面、素質(zhì)全面過硬的訓練尖子,又不可忽視單項有特長突出、政工、后勤等人員,防止選樹典型的面過窄過少,可以從一些平凡的小事尋找,能把平凡的工作干好就是不平凡,能把普通的技能煉精就是不普通,政治機關(guān)要站在全局抓好籌劃指導,區(qū)分不不崗位、不同層次樹立好典型,在某一方面有閃光點,就應及時樹立為典型,切實讓每個學員都有可供學習的榜樣,個階段都有進步參考的對象,切實把典型樹立起來,把工作落到實處。
政治工作中還有比較重要的一點就是做好思想工作。在信息化時代背景下,影響學員思想的因素明顯增多,特別是野外訓練強度很大,新學員身體和心理承受負荷重,不同的新學員反映往往差異很大,主要是因為學員來源廣泛,有部隊學員,也有青年學員,即使是青年學員家庭環(huán)境也有很大的差別。有的學員生活自理能力非常差,有的學員心理素質(zhì)很差,這都需要我們及時的發(fā)現(xiàn)問題,并進行積極的引導和幫助。
3后勤保障。
保障工作中不容忽視的一塊就是后勤保障工作,后勤保障是組織實施經(jīng)費供應、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)雀黜椀膶I(yè)勤務保障。野外軍事訓練對后勤的依賴性越來越大,后勤保障作為軍事后勤的中心工作,作用在于運用物質(zhì)力量和技術(shù)手段,及時、準確地保障武裝力量作戰(zhàn),鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力,保證各項訓練任務的完成。后勤保障的一般原則是,立足實際,適應需要;力爭主動,避免被動;保障的方式,主要是按部隊建制保障,或按區(qū)域保障。
(1)車輛保障。由相關(guān)部門部門指導實施保障,保障指揮越野車、教學用越野車、大客車、醫(yī)療救護車等。
(2)伙食保障。由供應保障部門指導實施保障,制訂保障計劃時,應依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,適當提升保障標準,搞好伙食搭配,每日午餐是干糧或攜帶單兵自熱食品。
(3)衛(wèi)勤保障。由相關(guān)部門指導醫(yī)療相關(guān)單位,擬制衛(wèi)勤保障計劃,組建醫(yī)療保障小組,攜帶足量常規(guī)藥品(多配備防蛇蟲、防中暑藥物)及醫(yī)療設備隨醫(yī)療救護車實施伴隨保障。
(4)場地保障。在行軍過程中,一般小休息可以在路邊休息,但大休息需要一塊較大的場地,會借用到民用場地,需要保障部門提前和地方單位或私人提前做好溝通交流,避免引起不必要的糾紛。
4結(jié)束語。
保障工作是野外軍事訓練的重要組成部分,在組織保障的時候,不應簡單的做好的軍事訓練的保障工作,也應該視作是對后勤保障工作的訓練,通過保障訓來不斷提高后勤保障能力,使后勤保障工作到達實戰(zhàn)化水平。
參考文獻。
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[摘要]推進“軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”是新時期軍事教育發(fā)展的必然趨勢,是一個急迫而現(xiàn)實的問題,在提高部分官兵的職業(yè)水平與滿足部隊人才需求、官兵的職業(yè)教育需求和院校職業(yè)教育之間存在的矛盾等方面具有重要作用,mooc是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的一項有效措施,可為部隊官兵開辟一條成才的道路,對調(diào)動官兵的學習積極性、維護安定團結(jié)的局面、提高軍隊戰(zhàn)斗力具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]軍事職業(yè)教育;創(chuàng)新發(fā)展;必要性;開放型課程。
職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、推行職業(yè)教育的目的在于解決實際問題。我國《職業(yè)教育法》規(guī)定,職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。據(jù)此,我國軍事職業(yè)教育的定義可擬為:按照軍事職業(yè)崗位任職需求,給予軍隊受教育者以崗位任職所需要的知識、技能的教育[1]。
隨著時代的發(fā)展,軍事職業(yè)教育的辦學格局也在不斷發(fā)生變化,黨的十八屆三中全會明確提出新型軍事人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略部署,擬定了《推進軍事職業(yè)教育發(fā)展實施綱要(2016—2020年)》,在這一綱要中,提出要建立非實體性軍事職業(yè)教育大學,構(gòu)建具有我軍特色的mooc,推行開放式在線自學等教育模式[2]。筆者認為,這是軍事職業(yè)教育順應時代發(fā)展的一個正確的創(chuàng)新發(fā)展方向,是一個急迫而現(xiàn)實的問題。
要保障這項工作順利進展,調(diào)動執(zhí)行部門的積極性,必須解決存在的問題。馬克思主義哲學告訴我們,世界上一切事物都是客觀存在的,而客觀事物又有其自身的規(guī)律。教育也不例外,它既有本身發(fā)展的規(guī)律,又和其他方面諸如經(jīng)濟、政治、軍事等有關(guān)系[3]。所以要正確認識和遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律,使我國的軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的工作建立在科學的基礎上,并按照客觀規(guī)律使其不斷發(fā)展。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是大量使用高技術(shù)武器裝備的信息化戰(zhàn)爭,所以,我們必須要深入貫徹科技強軍戰(zhàn)略、人才強軍戰(zhàn)略,在這項工作中,最為緊迫的任務就是推進軍事人才現(xiàn)代化,即建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,這也是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的根本所在,所以這項工作的意義重大。
(一)解決部分官兵的職業(yè)水平與部隊人才需求間的矛盾。
目前,部隊裝備種類多、類型多、構(gòu)成復雜、知識技術(shù)密集,軍事訓練正在向信息化轉(zhuǎn)變,在這一形勢下,一個合格的軍事人才必須要具備系統(tǒng)性的知識結(jié)構(gòu)、具有自主學習能力、能夠創(chuàng)新解決問題等,即部隊需要復合型的軍事人才。目前,在軍隊,許多士兵是初、高中畢業(yè),文化層次水平低,根據(jù)部隊現(xiàn)有的條件,只有少數(shù)人能夠到軍校學習,提高職業(yè)素養(yǎng);大部分士兵沒有經(jīng)過系統(tǒng)的文化課學習和專門的業(yè)務訓練,職業(yè)素養(yǎng)不夠,崗位適應能力不強,操縱實際裝備、維修、創(chuàng)新解決問題的能力低下。其次,部分干部雖然經(jīng)歷過系統(tǒng)的學習,但新形勢下軍事戰(zhàn)略方針對軍事人才的整體運籌能力、深遠經(jīng)略、綜合管控等能力提出了新的要求,很多干部不能很好地滿足這些需求。
從以上分析可知,部分官兵的職業(yè)水平與軍事人才需求間存在矛盾,造成這種矛盾有多方面的因素,除了官兵自身的問題,最重要的是教育問題。軍事人才是一種特殊人才,不是只要有要求,就可以憑空產(chǎn)生的,是需要不斷學習的。“要改變一般人的本性,使它獲得一定勞動技能和技巧,成為專門的勞動力,就要有一定的教育和訓練?!盵3]所以,教育不僅是一種生產(chǎn),而且是一種人才、人力的特殊生產(chǎn)。部隊的戰(zhàn)斗力的提高取決于多種因素,但是最重要的還是取決于官兵的受教育程度。因此,要建設一支高素質(zhì)的軍事人才隊伍,必須大力推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的基礎完全筑建于部隊的需要之上,部隊需要什么人才,就培養(yǎng)什么人才。
(二)解決官兵的職業(yè)教育需求與院校職業(yè)教育現(xiàn)狀之間的矛盾。
軍事職業(yè)教育的首要任務是培養(yǎng)有社會主義覺悟、有文化科學知識和專業(yè)生產(chǎn)技能的軍事人才,以提高軍隊戰(zhàn)斗力。它是緊扣職業(yè)方向、職業(yè)特點、職業(yè)需要的,目前,軍事職業(yè)教育主要是在軍隊院校內(nèi)實施教育教學和人才培養(yǎng)的。為了提高軍事人才的綜合素質(zhì),讓每一位官兵都到部隊院校學習是不現(xiàn)實的。更重要的是,在部隊中,官兵的日常訓練任務繁重,很難在同一個時間和地點將他們集中起來進行學習;況且,每個人的起點不同、崗位不同、要求不同、作用不同、認知能力不同,不可能讓他們學習相同的課程。官兵需要的是一種具有專業(yè)性、能夠體現(xiàn)差異性、可以自主選擇學習內(nèi)容和學習時間的教育模式。
從以上分析可知,官兵的職業(yè)教育需求與院校的職業(yè)教育現(xiàn)狀之間存在矛盾,要解決這一矛盾,就要遵循現(xiàn)代軍事教育規(guī)律,借助信息化和網(wǎng)絡的發(fā)展,對現(xiàn)有的軍事職業(yè)教育格局進行創(chuàng)新發(fā)展,將一種教學方式(實體教學)發(fā)展為兩種教學方式(實體教學和非實體教學)。實施非實體性教學模式,主要是要著力構(gòu)建全員全時全域的軍事職業(yè)教育體系,讓官兵的學習不受時間、地點的限制,從實際需求出發(fā),明確自己的短板,系統(tǒng)性、針對性地進行學習。
mooc(massiveopenonlinecourses),即大規(guī)模開放式網(wǎng)絡課程,作為一種新型的、開放型的教學模式,其內(nèi)容、方式、特點非常適合部隊官兵的職業(yè)教育需求,將mooc這種非實體性的教學方式應用于軍事職業(yè)教育,主要具有以下三個特點:
1.將官兵的學習和在部隊的工作結(jié)合在一起,將教育落到實處。
2.教學內(nèi)容和學員的實際情況有機結(jié)合起來,教學注重理論聯(lián)系實踐。
3.專業(yè)和學員的興趣、特長結(jié)合起來,學生能發(fā)揮特長,學習有興趣。
官兵通過學習,在拓展知識視野、更新思想觀念、提高履職能力、提高綜合素質(zhì)等方面有明顯的進步,所以這種方式既能適應部隊發(fā)展需要,也為部隊官兵開辟一條成才之路,還能夠調(diào)動學員的學習積極性、維護安定團結(jié)的政治局面。因此,部隊也正在有計劃地進行建設。
在建設過程中,首先需要大量的高素質(zhì)教師,他們必須忠誠于國防教育事業(yè)、與部隊緊密聯(lián)系、合格穩(wěn)定、又紅又專。教師隊伍的組成主要是部隊院校教員,為提高師資水平,應有計劃、有針對性地舉辦各類專業(yè)教師培訓班,這樣既有助于部隊與院校融合,同時也保證了教育內(nèi)容與裝備技術(shù)的融合。另外,根據(jù)實際需求,要精心制定教學計劃。教學計劃不僅是實施教學活動的依據(jù),也是學員的學習指南,在制定時,首先,要認識到學員的差異性;其次,正確處理好訓練、學習、理論與實踐之間的關(guān)系;最后,正確處理好文化課與專業(yè)課的關(guān)系。開設文化課的主要目的有兩個,一是提高軍事人才的文化水平;二是文化課要為專業(yè)課服務。所以必須防止兩種傾向,即忽視文化知識教學、片面強調(diào)只會干活就行的傾向;忽視專業(yè)知識教學、脫離培養(yǎng)目標的傾向[3]。
不積跬步不能行千里,質(zhì)的突破離不開一點一滴量的積累,因此,推行軍事職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展,要有計劃、有重點、有步驟地進行,力爭在2020年前,基本建成全員全時全域、便捷高效的軍事職業(yè)教育體系。
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[摘要]毛澤東軍事思想是馬列主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,它繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義的軍事理論。毛澤東軍事思想是具有中國特色的,當代先進的無產(chǎn)階級軍事理論,是我們黨寶貴的精神財富。本文從毛澤東軍事思想形成和發(fā)展理論基礎、實踐基礎和哲學基礎三方面進行探討,以期對研究不同時代北京下毛澤東軍事思想的發(fā)展起到積極作用。
[關(guān)鍵詞]毛澤東;軍事思想;基礎。
毛澤東軍事思想是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人關(guān)于中國革命戰(zhàn)爭和國際問題的軍事理論.它是馬列主義的基本原理同中國革命戰(zhàn)爭具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國人民革命戰(zhàn)爭和國防建設實踐經(jīng)驗的總結(jié),是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是毛澤東思想的重要組成部分。毛澤東軍事思想繼承發(fā)展了馬克思列寧主義的軍事理論,吸取了古今中外軍事理論的精華,即是對陳腐的軍事觀念的否定,又是對人類優(yōu)秀軍事思想的繼承和發(fā)展.毛澤東軍事思想是具有中國特色的,當代先進的無產(chǎn)階級軍事理論,是我們黨的寶貴的精神財富,它的基本原理永遠是我們奪取革命戰(zhàn)爭的指南。經(jīng)過半個世紀的實踐檢驗,證明毛澤東軍事思想是一個科學的,先進的軍事思想體系.深人學習和研究毛澤東及其他老一輩無產(chǎn)階級革命家的軍事理論和軍隊現(xiàn)代化建設,有十分重要的意義。下面,我就毛澤東軍事思想形成與發(fā)展的基礎進行淺薄的探討。
毛澤東軍事思想的理論基礎是馬列主義軍事理論。其形成與發(fā)展就是毛澤東對馬列主義軍事理論的創(chuàng)新發(fā)展。毛澤東對馬列主義軍事理論最大的創(chuàng)新發(fā)展,在于突破了在暴力革命方式上教條主義本本主義的束縛,找到了一條適合中國國情的革命道路。毛澤東借鑒吸收了馬列暴力革命的理論,提出“槍桿子里面出政權(quán)”的科學論斷,闡明了武裝斗爭在中國的極端重要性。強調(diào)“以后要非常注意軍事,須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”,“在中國,離開了武裝斗爭,就沒有無產(chǎn)階級的地位,就沒有人民的地位,就沒有共產(chǎn)黨的地位,就沒有革命的勝利”。也就是說,中國共產(chǎn)黨必須建立一支在其絕對領(lǐng)導下的武裝,作為完成黨領(lǐng)導的革命任務的工具。毛澤東通過對中國國情的考察認識到,實現(xiàn)暴力革命的具體途徑在不同國家可以有不同的選擇,而這種選擇的根本依據(jù)只能是本國國情。中國與資本主義國家的國情不同,中國當時是一個半殖民地半封建國家,政治和經(jīng)濟的發(fā)展都很不平衡,資本主義發(fā)展很不充分,產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)很少,根本不具備以城市武裝起義奪取全國政權(quán)的條件。在全黨范圍內(nèi),毛澤東率先成功地把馬克思列寧主義原理同中國革命的實際相結(jié)合,在斗爭實踐中探索出開辟農(nóng)村革命根據(jù)地,波浪式地發(fā)展農(nóng)村革命根據(jù)地,形成農(nóng)村包圍城市的正確道路。
此外,毛澤東還借鑒中國古典軍事戰(zhàn)爭思想,并與中國革命戰(zhàn)爭相結(jié)合,創(chuàng)造了最靈活、最完整、最成功的,形成符合中國革命戰(zhàn)爭的新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),他是一位最杰出、最巧妙地運用中國古典戰(zhàn)爭理論指導中國革命戰(zhàn)爭實際的軍事家。毛澤東一生酷愛讀書,在他的萬卷苦讀中,歷史書籍占有很大比重,尤其是歷史兵書占有重要位置。如《戰(zhàn)國策》、《孫子兵法》、《三國演義》等。他對春秋戰(zhàn)國“七雄”爭霸古戰(zhàn)史十分精通,同時,對孫武、孫臏、諸葛亮等用兵之策頗有鑒賞。毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》、《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》和《論持久戰(zhàn)》中,特別下功夫地論述的問題就是游擊戰(zhàn)。毛澤東把古典戰(zhàn)爭經(jīng)驗和理論,以最簡練的語言、最生動形象的比喻,賦予革命戰(zhàn)爭的實踐。
毛澤東軍事戰(zhàn)略思想理論中最活躍的游擊戰(zhàn)爭思想理論,是他的親臨戰(zhàn)爭實踐與古典戰(zhàn)爭經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物。
毛澤東創(chuàng)立的游擊戰(zhàn)爭理論,決非單純的游擊戰(zhàn)術(shù),它是游擊戰(zhàn)略思想與紅軍隊伍建設相結(jié)合的,是我軍各時期對敵作戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針和在實踐中靈活運用的,并不斷發(fā)展的軍事戰(zhàn)略思想理論體系。這種戰(zhàn)略思想理論體系形成和發(fā)展的其中一個重要因素,就是毛澤東親臨戰(zhàn)爭的實踐。
在“游泳中學會游泳,在戰(zhàn)爭中學會戰(zhàn)爭”,是毛澤東軍事戰(zhàn)略思想發(fā)展的標志。特別是反映在我軍初期的隊伍發(fā)展和軍紀軍風建設上,毛澤東親臨戰(zhàn)爭實踐,總結(jié)戰(zhàn)爭經(jīng)驗,再運用于指導戰(zhàn)爭的思想和作風尤為突出。
如1927年秋,由于當時共產(chǎn)黨軍隊的力量薄弱,戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)十分簡單,致使先后發(fā)起的南昌起義、廣州起義和湖北、湖南、江西等地的秋收暴動接連失敗。會師井岡山后,毛澤東認真研究紅軍隊伍建設和紅軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題,制定了著名的“十六訣”“敵進我退,敵駐我擾,敵疲我打,敵退我追”游擊戰(zhàn)作戰(zhàn)原則。這個原則后被定為作戰(zhàn)方針,貫徹紅軍全軍。這個方針,總結(jié)了失敗的教訓,強調(diào)了在敵強我弱情況下,靈活運用游擊戰(zhàn)略,避免陣地戰(zhàn),力求在運動中殲滅敵人的有生力量的重要性。這樣,使紅軍的機動性和神速而有力的“短促突擊戰(zhàn)”優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮,使紅軍隊伍因此而不斷的發(fā)展壯大起來。
為加強紅軍隊伍建設,毛澤東將游擊戰(zhàn)的原則和紀律,作為紅軍官兵的守則,以軍歌形式在紅軍中傳頌,促使紅軍隊伍掌握戰(zhàn)爭原則和加強紀律建設的自覺性。他總結(jié)失敗原因時,得出必須加強我軍根據(jù)地建設的結(jié)論,進而又強調(diào)加強我軍根據(jù)地建設,必須考慮我軍依靠的對象和力量的重要性。因此,在完善軍紀上大做了文章。如最初在紅軍戰(zhàn)士中規(guī)定的三條紀律行動聽指揮;不拿貧農(nóng)一點東西;打土豪要歸公。這三條簡明紀律,突出軍隊整體一致性,也突出了人民軍隊為人民的本質(zhì)。該紀律貫徹執(zhí)行剛開始,就得到了根據(jù)地農(nóng)民的極大擁護和支持。后來,又在三條上增添了八項。即上門板;捆鋪草;對老百姓要和氣,要隨時幫助他們;借東西要還;損壞東西要賠;和農(nóng)民買賣要公平;買東西要付錢;要講衛(wèi)生,蓋廁所離住家要遠。這些紀律的制定和逐漸完善的過程,反映了毛澤東親身體驗和實踐的過程,它既反映我軍的性質(zhì)是革命的隊伍,又反映了這支軍隊與人民群眾的魚水關(guān)系。它是毛澤東在革命斗爭的實踐中,不斷總結(jié)創(chuàng)立的紅軍建軍思想,它體現(xiàn)了毛澤東軍事戰(zhàn)略思想形成的實踐基礎。正是在這種思想和原則的指導下,解決了敵強我弱的形勢下,我軍生存與發(fā)展的重大問題。也避免了我軍孤立、簡單、拼消耗、傷亡慘重的局面。解決了巧妙地打擊了敵人,發(fā)展自己等一系列重大軍事戰(zhàn)略問題。
[摘要]推進“軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”是新時期軍事教育發(fā)展的必然趨勢,是一個急迫而現(xiàn)實的問題,在提高部分官兵的職業(yè)水平與滿足部隊人才需求、官兵的職業(yè)教育需求和院校職業(yè)教育之間存在的矛盾等方面具有重要作用,mooc是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的一項有效措施,可為部隊官兵開辟一條成才的道路,對調(diào)動官兵的學習積極性、維護安定團結(jié)的局面、提高軍隊戰(zhàn)斗力具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]軍事職業(yè)教育;創(chuàng)新發(fā)展;必要性;開放型課程。
職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、推行職業(yè)教育的目的在于解決實際問題。我國《職業(yè)教育法》規(guī)定,職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。據(jù)此,我國軍事職業(yè)教育的定義可擬為:按照軍事職業(yè)崗位任職需求,給予軍隊受教育者以崗位任職所需要的知識、技能的教育[1]。
隨著時代的發(fā)展,軍事職業(yè)教育的辦學格局也在不斷發(fā)生變化,黨的十八屆三中全會明確提出新型軍事人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略部署,擬定了《推進軍事職業(yè)教育發(fā)展實施綱要(2016—2020年)》,在這一綱要中,提出要建立非實體性軍事職業(yè)教育大學,構(gòu)建具有我軍特色的mooc,推行開放式在線自學等教育模式[2]。筆者認為,這是軍事職業(yè)教育順應時代發(fā)展的一個正確的創(chuàng)新發(fā)展方向,是一個急迫而現(xiàn)實的問題。
要保障這項工作順利進展,調(diào)動執(zhí)行部門的積極性,必須解決存在的問題。馬克思主義哲學告訴我們,世界上一切事物都是客觀存在的,而客觀事物又有其自身的規(guī)律。教育也不例外,它既有本身發(fā)展的規(guī)律,又和其他方面諸如經(jīng)濟、政治、軍事等有關(guān)系[3]。所以要正確認識和遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律,使我國的軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的工作建立在科學的基礎上,并按照客觀規(guī)律使其不斷發(fā)展。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是大量使用高技術(shù)武器裝備的信息化戰(zhàn)爭,所以,我們必須要深入貫徹科技強軍戰(zhàn)略、人才強軍戰(zhàn)略,在這項工作中,最為緊迫的任務就是推進軍事人才現(xiàn)代化,即建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,這也是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的根本所在,所以這項工作的意義重大。
(一)解決部分官兵的職業(yè)水平與部隊人才需求間的矛盾。
目前,部隊裝備種類多、類型多、構(gòu)成復雜、知識技術(shù)密集,軍事訓練正在向信息化轉(zhuǎn)變,在這一形勢下,一個合格的軍事人才必須要具備系統(tǒng)性的知識結(jié)構(gòu)、具有自主學習能力、能夠創(chuàng)新解決問題等,即部隊需要復合型的軍事人才。目前,在軍隊,許多士兵是初、高中畢業(yè),文化層次水平低,根據(jù)部隊現(xiàn)有的條件,只有少數(shù)人能夠到軍校學習,提高職業(yè)素養(yǎng);大部分士兵沒有經(jīng)過系統(tǒng)的文化課學習和專門的業(yè)務訓練,職業(yè)素養(yǎng)不夠,崗位適應能力不強,操縱實際裝備、維修、創(chuàng)新解決問題的能力低下。其次,部分干部雖然經(jīng)歷過系統(tǒng)的學習,但新形勢下軍事戰(zhàn)略方針對軍事人才的整體運籌能力、深遠經(jīng)略、綜合管控等能力提出了新的要求,很多干部不能很好地滿足這些需求。
從以上分析可知,部分官兵的職業(yè)水平與軍事人才需求間存在矛盾,造成這種矛盾有多方面的因素,除了官兵自身的問題,最重要的是教育問題。軍事人才是一種特殊人才,不是只要有要求,就可以憑空產(chǎn)生的,是需要不斷學習的。“要改變一般人的本性,使它獲得一定勞動技能和技巧,成為專門的勞動力,就要有一定的教育和訓練。”[3]所以,教育不僅是一種生產(chǎn),而且是一種人才、人力的特殊生產(chǎn)。部隊的戰(zhàn)斗力的提高取決于多種因素,但是最重要的還是取決于官兵的受教育程度。因此,要建設一支高素質(zhì)的軍事人才隊伍,必須大力推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的基礎完全筑建于部隊的需要之上,部隊需要什么人才,就培養(yǎng)什么人才。
(二)解決官兵的職業(yè)教育需求與院校職業(yè)教育現(xiàn)狀之間的矛盾。
軍事職業(yè)教育的首要任務是培養(yǎng)有社會主義覺悟、有文化科學知識和專業(yè)生產(chǎn)技能的軍事人才,以提高軍隊戰(zhàn)斗力。它是緊扣職業(yè)方向、職業(yè)特點、職業(yè)需要的,目前,軍事職業(yè)教育主要是在軍隊院校內(nèi)實施教育教學和人才培養(yǎng)的。為了提高軍事人才的綜合素質(zhì),讓每一位官兵都到部隊院校學習是不現(xiàn)實的。更重要的是,在部隊中,官兵的日常訓練任務繁重,很難在同一個時間和地點將他們集中起來進行學習;況且,每個人的起點不同、崗位不同、要求不同、作用不同、認知能力不同,不可能讓他們學習相同的課程。官兵需要的是一種具有專業(yè)性、能夠體現(xiàn)差異性、可以自主選擇學習內(nèi)容和學習時間的教育模式。
從以上分析可知,官兵的職業(yè)教育需求與院校的職業(yè)教育現(xiàn)狀之間存在矛盾,要解決這一矛盾,就要遵循現(xiàn)代軍事教育規(guī)律,借助信息化和網(wǎng)絡的發(fā)展,對現(xiàn)有的軍事職業(yè)教育格局進行創(chuàng)新發(fā)展,將一種教學方式(實體教學)發(fā)展為兩種教學方式(實體教學和非實體教學)。實施非實體性教學模式,主要是要著力構(gòu)建全員全時全域的軍事職業(yè)教育體系,讓官兵的學習不受時間、地點的限制,從實際需求出發(fā),明確自己的短板,系統(tǒng)性、針對性地進行學習。
中國國防論文篇三
摘要:為貫徹《國防交通法》,更好地深化國防交通建設,推進國防建設發(fā)展,要抓住關(guān)鍵問題,加強使命意識的落實,把握法律的科學內(nèi)涵,營造法律宣傳氛圍,完善法律法規(guī)體系,使之成為各行各業(yè)、x隊和地方政府的基本指南。
關(guān)鍵詞:國防交通費;貫徹;軍民融合。
黨的十八大以來,《中華人民共和國國防交通法》是我國頒布的第一個國防軍事法,也是國防交通領(lǐng)域?qū)④娒袢诤习l(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后的第一部軍民融合法律,《國防軍交通法》的頒布對于我國的國防交通建設來說有著極為重要的意義。貫徹落實《國防交通法》要強化執(zhí)法使命意識,深刻領(lǐng)會和準確把握法律的科學內(nèi)涵,努力營造法制宣傳氛圍,盡快完善相關(guān)的配套制度,有效地促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力的新形勢,在新的更高的起點上推進國防交通建設向更深層次發(fā)展。本文以淮陰船閘管理所為例對《國防教育法》的貫徹落實進行論述。
一、深刻理解《國防交通法》的科學內(nèi)涵。
貫徹落實《國防交通法》,要對《國防交通法》的科學內(nèi)涵以及其中的精髓準確把握并深刻理解,要認真研究原法和配套解釋,明確法律條文的實質(zhì)意義和適用范圍,把握法律的總體要求和實施中的注意事項。只有這樣,才能在實際執(zhí)行的過程中,明確目標,掌握原則,科學運用,確保國防交通建設有序、依法實施。
(一)貫穿了軍民融合的統(tǒng)籌機制。
統(tǒng)籌機制是實現(xiàn)軍民交通深融合發(fā)展的重要保證,也是貫穿《國防交通法》的主線的重要內(nèi)容。當前的國防交通管理體制和責任分工中存在著很多問題,比如說規(guī)劃計劃、技術(shù)標準等方面存在的不對接、不兼容問題,該法不僅明確了國家堅持軍民融合戰(zhàn)略,建立了軍民融合國防發(fā)展的協(xié)商機制,此外,縣級以上政府應當將國防交通納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制計劃,國防交通工程設施建設規(guī)劃應當按照上一級規(guī)劃編制,編制規(guī)劃時應當征求當?shù)匾?guī)劃意見,并規(guī)定,公民和組織依法履行交通工程設施和民用運輸工具的建設和使用以及活動,如國防交通、國防交通保障、國防交通物資儲備等。應該說,上述法律規(guī)定規(guī)范了國防交通建設的具體職責、管理職責、規(guī)劃范圍和編制要求等事項解決了當錢很多的問題,像管理職責、計劃范圍和編制要求等。使軍民融合在交通領(lǐng)域的整合更加清晰,有利于形成工作合力,促進軍民結(jié)合領(lǐng)域在交通領(lǐng)域的深化發(fā)展。
(二)突出了戰(zhàn)略投送的建設重點。
戰(zhàn)略交付不僅是重要的威懾力量、核心戰(zhàn)斗力,同時也是關(guān)鍵的保障力量。戰(zhàn)略投送能力不僅是國家戰(zhàn)略能力,特別是核心軍事能力的重要標志,也是國防運輸建設和發(fā)展的關(guān)鍵,不僅涉及x隊和地方多個領(lǐng)域、多個層面,而且受制于國家綜合運輸實力的強弱。不管是交通基礎設施的設計與建設、大型運載工具的建設、電力系統(tǒng)的建設與應用,還是相關(guān)制度和機制的完善,都要以國家交通資源為依托。
所以,在《國防交通法》中也對戰(zhàn)略投送機的支援力量建設問題進行了特別規(guī)范,例如,在國內(nèi)大中型運輸企業(yè)是主要的支持,形成戰(zhàn)略交付支持力量,為遠程和大規(guī)模國防運輸快速組織提供有效的支持;同時,企業(yè)需要戰(zhàn)略性的交付支持,負責組織人員和設備,制定實施計劃,進行必要的培訓和演練,提高執(zhí)行戰(zhàn)略交付任務的能力。通過規(guī)范戰(zhàn)略規(guī)劃、需求報告和監(jiān)督實施,在法律環(huán)境下更好地實施和提升戰(zhàn)略交付能力。
(三)明確了法律規(guī)范的銜接要求。
我國對交通領(lǐng)域的`法規(guī)多見于《國防法》、《國防動員法》、《鐵路法》、《公路法》、《港口法》、《民航法》等法律中,盡管還夠系統(tǒng)、完善,但是《國防交通法》在這基礎上都有效進行了銜接,對沒有提及規(guī)范性內(nèi)容的情況,進行了重點補充。如完善國防運輸體制,加強戰(zhàn)略交付力量的建設、管理和使用;完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制,明確戰(zhàn)時和平時的特殊情況,根據(jù)需要建立國防交通聯(lián)合指揮機構(gòu),對特殊地區(qū)的交通運輸資源進行統(tǒng)籌管理。同時,我們也進一步豐富和完善的管理系統(tǒng)在國防交通法規(guī)領(lǐng)域,如國防交通工程設施、民用運輸車輛、國防交通保障、國防交通物資儲備等領(lǐng)域的管理制度,在完善的同時實現(xiàn)了法律直接的有效銜接。
二、多策并舉著力營造《國防交通法》的宣貫氛圍。
要徹底貫徹《國防交通法的》,需要運用多種方法來有效進行,讓《國防教育法》引起更廣泛的社會關(guān)注度,深入到社會各界。
(一)各級黨委政府要帶頭宣貫。
5月22日上午,淮陰船閘召開支部擴大會議,組織學習貫徹處黨委1號文“關(guān)于推進全面從嚴治黨的意見”,進一步明確細化黨支部工作任務,研究基層黨建工作要點,抓好有機結(jié)合,充分發(fā)揮“兩個作用”,為船閘科學發(fā)展、政治治閘提供堅強保證。
貫徹落實《國防交通法》,是各級黨委、政府當前在國防交通領(lǐng)域的首要任務和重要職責。各級黨委、政府要把徹底貫徹《國防交通法》放在黨委重要的議事日程上。尤其是各級交通戰(zhàn)備組織,是國防交通工作的參與者、組織者和推動者。宣傳和貫徹《國防交通法》應視為重中之重,在抓好宣傳工作的同時,充分依靠政府部門和x隊制度、x隊和政治、民用企業(yè)自身的特點,通過會議、培訓、研討會等形式,加大對法律的宣傳力度,把宣貫工作落實。
(二)廣大群眾官兵要廣泛普及。
《國防交通法》的公布,是一件利國利民利軍的大事。要使社會各界、x隊和廣大人民群眾所熟知,施行前必須進行普及教育和大力宣傳。做到這一點,應充分借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等喜聞樂見的媒介形式,向他們宣講《國防交通法》的基本內(nèi)容和核心要義;x隊要結(jié)合政治教育,將《國防交通法》納入學習計劃,組織專題學習,增強官兵的法律意識。淮陰船閘管理所在法律普及上做的是很到位的,通過網(wǎng)絡對《國防交通法》大力宣傳,通過普及教育,增強民眾學法、知法、懂法、用法的積極性、主動性,充分認知貫徹落實《國防交通法》是一件光榮的神圣職責,努力提高他們遵法、守法、執(zhí)法的能力和水平。
結(jié)語。
新頒布的法律能否有效實施不僅要研究和推廣,不但要學習宣傳好,而且要付諸實施,這是社會各界、x隊和地方政府的共同責任和義務。只有抓住這些問題,才能進一步深化x隊和交通領(lǐng)域的軍民融合,切實促進經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力新局面,為維護國家安全和發(fā)展利益提供強有力的法律保障。
參考文獻:
[1]李遠星,劉義偉.貫徹落實《國防交通法》應重點把握的問題[j].軍事交通學院學報,(11):9-12.
中國國防論文篇四
[摘要]推進“軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”是新時期軍事教育發(fā)展的必然趨勢,是一個急迫而現(xiàn)實的問題,在提高部分官兵的職業(yè)水平與滿足部隊人才需求、官兵的職業(yè)教育需求和院校職業(yè)教育之間存在的矛盾等方面具有重要作用,mooc是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的一項有效措施,可為部隊官兵開辟一條成才的道路,對調(diào)動官兵的學習積極性、維護安定團結(jié)的局面、提高軍隊戰(zhàn)斗力具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]軍事職業(yè)教育;創(chuàng)新發(fā)展;必要性;開放型課程。
職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、推行職業(yè)教育的目的在于解決實際問題。我國《職業(yè)教育法》規(guī)定,職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。據(jù)此,我國軍事職業(yè)教育的定義可擬為:按照軍事職業(yè)崗位任職需求,給予軍隊受教育者以崗位任職所需要的知識、技能的教育[1]。
一、正確認識“推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”這一現(xiàn)實問題。
隨著時代的發(fā)展,軍事職業(yè)教育的辦學格局也在不斷發(fā)生變化,黨的十八屆三中全會明確提出新型軍事人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略部署,擬定了《推進軍事職業(yè)教育發(fā)展實施綱要(2016—2020年)》,在這一綱要中,提出要建立非實體性軍事職業(yè)教育大學,構(gòu)建具有我軍特色的mooc,推行開放式在線自學等教育模式[2]。筆者認為,這是軍事職業(yè)教育順應時代發(fā)展的一個正確的創(chuàng)新發(fā)展方向,是一個急迫而現(xiàn)實的問題。
要保障這項工作順利進展,調(diào)動執(zhí)行部門的積極性,必須解決存在的問題。馬克思主義哲學告訴我們,世界上一切事物都是客觀存在的,而客觀事物又有其自身的規(guī)律。教育也不例外,它既有本身發(fā)展的規(guī)律,又和其他方面諸如經(jīng)濟、政治、軍事等有關(guān)系[3]。所以要正確認識和遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律,使我國的軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的工作建立在科學的基礎上,并按照客觀規(guī)律使其不斷發(fā)展。
二、推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的必要性。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是大量使用高技術(shù)武器裝備的信息化戰(zhàn)爭,所以,我們必須要深入貫徹科技強軍戰(zhàn)略、人才強軍戰(zhàn)略,在這項工作中,最為緊迫的任務就是推進軍事人才現(xiàn)代化,即建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,這也是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的根本所在,所以這項工作的意義重大。
(一)解決部分官兵的職業(yè)水平與部隊人才需求間的矛盾。
目前,部隊裝備種類多、類型多、構(gòu)成復雜、知識技術(shù)密集,軍事訓練正在向信息化轉(zhuǎn)變,在這一形勢下,一個合格的軍事人才必須要具備系統(tǒng)性的知識結(jié)構(gòu)、具有自主學習能力、能夠創(chuàng)新解決問題等,即部隊需要復合型的軍事人才。目前,在軍隊,許多士兵是初、高中畢業(yè),文化層次水平低,根據(jù)部隊現(xiàn)有的條件,只有少數(shù)人能夠到軍校學習,提高職業(yè)素養(yǎng);大部分士兵沒有經(jīng)過系統(tǒng)的文化課學習和專門的業(yè)務訓練,職業(yè)素養(yǎng)不夠,崗位適應能力不強,操縱實際裝備、維修、創(chuàng)新解決問題的能力低下。其次,部分干部雖然經(jīng)歷過系統(tǒng)的學習,但新形勢下軍事戰(zhàn)略方針對軍事人才的整體運籌能力、深遠經(jīng)略、綜合管控等能力提出了新的要求,很多干部不能很好地滿足這些需求。
從以上分析可知,部分官兵的職業(yè)水平與軍事人才需求間存在矛盾,造成這種矛盾有多方面的因素,除了官兵自身的問題,最重要的是教育問題。軍事人才是一種特殊人才,不是只要有要求,就可以憑空產(chǎn)生的,是需要不斷學習的。“要改變一般人的本性,使它獲得一定勞動技能和技巧,成為專門的勞動力,就要有一定的教育和訓練?!盵3]所以,教育不僅是一種生產(chǎn),而且是一種人才、人力的特殊生產(chǎn)。部隊的戰(zhàn)斗力的提高取決于多種因素,但是最重要的還是取決于官兵的受教育程度。因此,要建設一支高素質(zhì)的軍事人才隊伍,必須大力推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的基礎完全筑建于部隊的需要之上,部隊需要什么人才,就培養(yǎng)什么人才。
(二)解決官兵的職業(yè)教育需求與院校職業(yè)教育現(xiàn)狀之間的矛盾。
軍事職業(yè)教育的首要任務是培養(yǎng)有社會主義覺悟、有文化科學知識和專業(yè)生產(chǎn)技能的軍事人才,以提高軍隊戰(zhàn)斗力。它是緊扣職業(yè)方向、職業(yè)特點、職業(yè)需要的,目前,軍事職業(yè)教育主要是在軍隊院校內(nèi)實施教育教學和人才培養(yǎng)的。為了提高軍事人才的綜合素質(zhì),讓每一位官兵都到部隊院校學習是不現(xiàn)實的。更重要的是,在部隊中,官兵的日常訓練任務繁重,很難在同一個時間和地點將他們集中起來進行學習;況且,每個人的起點不同、崗位不同、要求不同、作用不同、認知能力不同,不可能讓他們學習相同的課程。官兵需要的是一種具有專業(yè)性、能夠體現(xiàn)差異性、可以自主選擇學習內(nèi)容和學習時間的教育模式。
從以上分析可知,官兵的職業(yè)教育需求與院校的職業(yè)教育現(xiàn)狀之間存在矛盾,要解決這一矛盾,就要遵循現(xiàn)代軍事教育規(guī)律,借助信息化和網(wǎng)絡的發(fā)展,對現(xiàn)有的軍事職業(yè)教育格局進行創(chuàng)新發(fā)展,將一種教學方式(實體教學)發(fā)展為兩種教學方式(實體教學和非實體教學)。實施非實體性教學模式,主要是要著力構(gòu)建全員全時全域的軍事職業(yè)教育體系,讓官兵的學習不受時間、地點的限制,從實際需求出發(fā),明確自己的短板,系統(tǒng)性、針對性地進行學習。
三、推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的一項有效措施——mooc。
mooc(massiveopenonlinecourses),即大規(guī)模開放式網(wǎng)絡課程,作為一種新型的、開放型的教學模式,其內(nèi)容、方式、特點非常適合部隊官兵的職業(yè)教育需求,將mooc這種非實體性的教學方式應用于軍事職業(yè)教育,主要具有以下三個特點:
1.將官兵的學習和在部隊的工作結(jié)合在一起,將教育落到實處。
2.教學內(nèi)容和學員的實際情況有機結(jié)合起來,教學注重理論聯(lián)系實踐。
3.專業(yè)和學員的興趣、特長結(jié)合起來,學生能發(fā)揮特長,學習有興趣。
官兵通過學習,在拓展知識視野、更新思想觀念、提高履職能力、提高綜合素質(zhì)等方面有明顯的進步,所以這種方式既能適應部隊發(fā)展需要,也為部隊官兵開辟一條成才之路,還能夠調(diào)動學員的學習積極性、維護安定團結(jié)的政治局面。因此,部隊也正在有計劃地進行建設。
在建設過程中,首先需要大量的高素質(zhì)教師,他們必須忠誠于國防教育事業(yè)、與部隊緊密聯(lián)系、合格穩(wěn)定、又紅又專。教師隊伍的組成主要是部隊院校教員,為提高師資水平,應有計劃、有針對性地舉辦各類專業(yè)教師培訓班,這樣既有助于部隊與院校融合,同時也保證了教育內(nèi)容與裝備技術(shù)的融合。另外,根據(jù)實際需求,要精心制定教學計劃。教學計劃不僅是實施教學活動的依據(jù),也是學員的學習指南,在制定時,首先,要認識到學員的差異性;其次,正確處理好訓練、學習、理論與實踐之間的關(guān)系;最后,正確處理好文化課與專業(yè)課的關(guān)系。開設文化課的主要目的有兩個,一是提高軍事人才的文化水平;二是文化課要為專業(yè)課服務。所以必須防止兩種傾向,即忽視文化知識教學、片面強調(diào)只會干活就行的傾向;忽視專業(yè)知識教學、脫離培養(yǎng)目標的傾向[3]。
不積跬步不能行千里,質(zhì)的突破離不開一點一滴量的積累,因此,推行軍事職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展,要有計劃、有重點、有步驟地進行,力爭在2020年前,基本建成全員全時全域、便捷高效的軍事職業(yè)教育體系。
參考文獻:
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中國國防論文篇五
迎著璀璨的陽光,伴著教官一聲聲的口令,我經(jīng)歷著魯東大學的軍訓,接受著軍訓的磨練,軍訓的每一天是精彩而充實的。
我,我祖國奉獻,為祖國撒鮮血。當我以后遇到學習中的種種問題的時候,想到他們我的身體充滿的力量。故今日之責任,不在他人,而全在我青年。青年智則國智,青年富則國富,青年強則國強,青年獨立則國獨立,青年自由則國自由,青年進步則國進步,青年勝于歐洲,則國勝于歐洲,青年雄于地球,則國雄于地球。
了我的意志品質(zhì),培養(yǎng)了艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風,增強了戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。在隊列訓練時,教官言傳身教,教得認真、細致,他們的軍人風采和人格魅力確實讓人佩服。服從命令乃是軍人的天職,我對教官教的每一個姿勢要領(lǐng)都認真領(lǐng)會,反復訓練,做到隊伍行列整齊劃一,步調(diào)一致,一切行動聽指揮,做到令行禁止。我和大家一起認真訓練,不論多苦多累都沒有絲毫退縮。班上有隊友動作做得不到位的,我都能很好的幫助和指點,我由衷地感謝這次軍訓對我的磨礪。“智者積蓄著淳樸寬忍,信仰著桀驁不馴,所以選擇堅強。”聽了幾堂國防教育課,我終于明白:戰(zhàn)場已經(jīng)再無前后方之分,戰(zhàn)爭的武器不再只是槍炮,作戰(zhàn)人員也不再僅僅局限于軍人。隨著人類步入信息化時代,國家的每個公民都有可能成為未來戰(zhàn)場的戰(zhàn)士。信息化時代國防的范圍不再僅僅局限于軍事斗爭領(lǐng)域,國防的“防”線也不再只是單純的邊防、海防。它已延伸到一個國家的政治、經(jīng)濟、軍事、科技、信息領(lǐng)域,進入到電磁空間,觸及到太空,滲透到每一個人的尋常生活之中。國防建設既是軍隊的事,更是全民的責任。在“化劍為犁”的時代還沒有真正到來之前,我們只能強化國防意識,牢牢守住我們的民族生存之魂。
娃娃抓起,提高他們的國防觀念。要做到這一點,最有效的途徑就是對他們進行軍事訓練。通過軍事訓練,對他們進行愛國主義、革命英雄主義和人民軍隊的傳統(tǒng)教育,激發(fā)他們的愛國主義熱情,增強建設祖國、保衛(wèi)祖國的責任感,從而推動全民國防教育的發(fā)展,弘揚中華民族崇勇尚武的傳統(tǒng)美德,使全體公民都樹立起居安思危、常備不懈、有備無患的國防觀念堅強的意志、崇尚軍事和武藝是一個國家和民族的陽剛之氣、進取意識和自強活力的重要標志,也是國防人力資源成長的一種基本的精神環(huán)境動力。而我國青年的這種精神環(huán)境動力在不斷減弱直接表現(xiàn)就是青年從軍的職業(yè)理想在不斷走低。
國防教育要搞扎實,就要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。在我國社會主義現(xiàn)代化建設的新階段,面對國際形勢的新變化,我們在進行國防教育時,必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的實際,認真研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,指導新實踐。比如,國防教育要緊緊抓住愛國主義這個主題不放,并要給愛國主義賦予新的時代內(nèi)涵;要從大學生抓起,下功夫打牢國防教育的根基;要充分運用大眾傳媒和群眾喜聞樂見的形式,讓國防觀念植根于群眾之中;要搞好法規(guī)建設,堅持走依法搞好國防教育的路子;要以扎實有效的活動為載體,把國防教育與經(jīng)濟建設、雙擁共建和執(zhí)行急難險重任務結(jié)合起來等等。
作為當今高校大學生同樣在國防上有著不可推卸的義務。權(quán)利和義務從來相輔相成,準備戰(zhàn)爭就是高校大學生的國防義務,而享受有著強大國防力量保衛(wèi)的經(jīng)濟建設成果則是高校大學生的權(quán)利。隨著時代的前進,今天的戰(zhàn)爭已經(jīng)是科技和知識的較量,最終體現(xiàn)為人才的較量,而高校大學生就是高技術(shù)人才隊伍的主體。我們要充分認識到依法普及和加強國防素質(zhì)教育,對維護國家主權(quán)和安全,促進國防建設和社會主義精神文明建設的重要意義和作用,從而使貫徹執(zhí)行國防素質(zhì)教育成為全體高校大學生的共同責任,成為每一個高校大學生的自覺行動。也只有這樣,國家建設才能實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。
我呼吁每一個大學生,每一個中國人,每一個有中華民族血脈的國人,請正視自己,保持警惕,居安思危,自覺投身到提高全民國防意識的教育活動中來,自覺提高自身的國防意識!
軍訓是我大學的第一課,它讓我感覺到作為新時代大學生,我的肩上有著一份很重的責任。我們得將來會影響祖國的發(fā)展。我會進我最大的努力學好自己的專業(yè),盡早為國家出力。
作為魯東大學的一員,我為我能進到魯東自豪;將來魯東會因為有我們而驕傲。
學院:電子與電氣程班級:五班。
姓名:邢國棟。
中國國防論文篇六
正文:國防是指國家為了防備和抵御侵略,制止武裝顛覆,保衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一領(lǐng)土完整和安全所進行的軍事活動,以及和軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、外交、科技、教育等方面的活動。而國防建設是為了維護國家安全利益的需要,建立和發(fā)展國防力量的措施和行為,是國家建設的重要組成部分。毫無疑問,對于一個國家而言,國防建設是非常重要的。
一、國防是國家安全的重要保障。
在舊中國,我國處于有國無防時期,國家安全缺乏保障。在新中國時期,我國的國防建設雖取得了巨大成就,但相較于發(fā)達國家仍有較大的差距。近年以來,我國的海上安全形勢極其復雜。去年美國推出了海上新戰(zhàn)略——《21世紀海上力量合作戰(zhàn)略》,再次肯定了美國海上力量的優(yōu)勢地位。該戰(zhàn)略提出美國要保持一支強大的海上艦隊。可見美國推行全球霸權(quán)的戰(zhàn)略目標不但沒有改變,而且進一步得到強化,可以預見,美國將在歐洲繼續(xù)加緊推動“北約東擴”進程,在條件成熟時美國將重組和加強在亞太地區(qū)的軍事存在,糾集有關(guān)國家強化軍事同盟關(guān)系,以圖從海上方向遏制中國和俄羅斯的崛起。因此從全球戰(zhàn)略形勢發(fā)展評估,中國在海上方向的戰(zhàn)略壓力可能將逐步增加。
此外在海上方向中國還面臨許多棘手的現(xiàn)實問題。首先是臺灣問題。如今海峽兩岸關(guān)系的改善迎來了機遇期,但“臺獨”對國家統(tǒng)一的威脅并沒有從根本上消除,成為了我國海上方向國家安全的重要隱患。其次便是島嶼與海域主權(quán)爭端。目前在東海和南海海域,我國與有關(guān)國家存在著島嶼與海域歸屬爭端。這些爭端將影響我國與海上鄰國間的關(guān)系,而且容易導致美國等大國勢力的介入,因此在一定條件下可能成為影響我國海上安全的重要因素。
我國的海防還處于發(fā)展階段,遠遠比不上早早重視海上建設的美國等大國,我國仍然在一定程度上受到大國的制約。國防是國家和民族安全的重要保證,是國家與民族生存和發(fā)展的基本前提,只有不斷的鞏固我國的國防建設,是我國不斷地強大起來,才能使我國的國際地位提高,是我國的海上危機緩解。
二、國防是國家獨立自主的前提和國家繁榮的重要條件。
獨立自主是指國家的主權(quán)是獨立的,不允許任何外來的干涉與侵犯,每個國家都有權(quán)根據(jù)自己的實際情況獨立地、自主地處理本國對內(nèi)對外的一切事物。在舊中國時期,我國的國防建設極其薄弱,處于有國無防時期,國家主權(quán)也受到了極大的侵犯,我國由獨立自主的國家淪為了半殖民地半封建性質(zhì)的國家。薄弱的國防使得我國在多次侵略戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗,《南京條約》、《北京條約》、《馬關(guān)條約》等一系列的不平等條約的簽訂讓我國的主權(quán)一步步喪失。領(lǐng)事裁判權(quán),關(guān)稅自主權(quán),清政府逐漸成為洋人的朝廷,我國的近代史也成為了一部屈辱史。
國防的目的是保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,維護國家的利益和榮譽。國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全是獨立國家的主要標志和最高原則。沒有主權(quán)的國家,其領(lǐng)土一般是不完整的,領(lǐng)土不完整的國家,其安全性必然要受到程度不同的挑戰(zhàn)。國防的強盛是國家和民族興衰的重要標志。強大的國防是確保國家安全、人民安居樂業(yè)的前提,有國無防或國防孱弱,國家和民族就要遭殃。沒有鞏固的國防,國家的政權(quán)就無法穩(wěn)定;沒有鞏固的國防,就不可能成為獨立自主富強的國家,經(jīng)濟發(fā)展的目標也難以實現(xiàn)。只有有了鞏固的國防,國家的其他建設事業(yè)才能順利進行,才能實現(xiàn)國家獨立和民族興旺。
國防是國家生存發(fā)展的安全保障。國防鞏固與否,維系著國家的安危和民族的興衰。如今,建立牢固的國防已成為我國現(xiàn)代化建設時期的戰(zhàn)略任務,是維護國家安全統(tǒng)一和全面構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們應增強國防意識,依靠國家和全社會的力量來建設國防,為維護國家安全、榮譽和利益獻出我們的一份力量。
中國國防論文篇七
國防,是一門求生學問,也是國家的防務,是指為捍衛(wèi)國家主權(quán),領(lǐng)土完整,防備外來侵略和顛覆,所進行的軍事及與軍事有關(guān)的政治,外交,經(jīng)濟,文化等方面的建設和斗爭。
國防伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,服務于國家利益。丘吉爾有一句名言:“我們沒有永恒呢的朋友,也沒有永恒的敵人,只有永恒的利益?!贝搜砸徽Z中的國防直接關(guān)系國家的安全,民族的'尊嚴,社會的發(fā)展。所以愛祖國必然愛國防。鞏固而強大的國防是國家安全的根本保證,正確認識和處理經(jīng)濟建設與國防建設的關(guān)系,是中國特色社會主義建設中一個帶有全局性的重大問題。
經(jīng)濟力量決定軍事力量固然不錯,但絕非必然。許多歷史事實表明,如果不重視對軍事的人力物力投入,軍事力量是不可能強大的。甲午戰(zhàn)爭前,中國式農(nóng)業(yè)國,近代產(chǎn)業(yè)疲弱。但絕不應忽略當時中國是世界人口第一,國土面積第二的大國,年財政收入9000萬兩,無疑在當時世界各國中屬于經(jīng)濟強國,此一點卻常被有意無意的忽視。正是由于清政府的無能,軍事投入的只守不攻的戰(zhàn)略,導致甲午慘敗?!都孜绾?zhàn)全景紀實》中說:“中國,輸?shù)舻牟恢皇且粓鰬?zhàn)爭,也輸?shù)袅藝\,輸?shù)袅讼M數(shù)袅吮驹撋媾c發(fā)展的一個世紀。神州山河破碎,蒼天笑我無人。這是一個民族無法承受的精神災難~~”
歷史是一面鏡子,中國近現(xiàn)代史的沉痛教訓告訴我們,國防以經(jīng)濟基礎為后盾強兵必先富國,兩者應當協(xié)調(diào)發(fā)展。我愛國防!
中國國防論文篇八
摘要:國防精神是建立在愛國主義基礎上的國防觀念,成長于傳統(tǒng)文化的沃土之中,有著鮮明的民族特色和民族烙印,研究兩者之間的關(guān)系,對更好地實現(xiàn)強軍夢這個偉大的時代課題具有很高的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化國防精神中華文明。
1.國防精神的定義。
國防精神是國家及其成員在國防實踐中形成的,以愛國主義為核心,為適應國防建設和斗爭需要而倡導和產(chǎn)生的,以維護民族和國家利益為標志的群體意識、思維活動和一般心理狀態(tài)。
2.國防精神的特點。
2.1參與主體的廣泛性。國防精神來源于全民參與的國防實踐活動,涉及社會各個領(lǐng)域,是一種群體的精神狀態(tài),因此其參與主體有明顯的廣泛性。
2.2持續(xù)時間的長期性。國防精神與國家緊密相連,并存與共。國防精神發(fā)端于國家建立之時,隨著國家的發(fā)展而發(fā)展,伴隨著國家的消亡而消亡,這是一個長期的漫長歷史過程。因此國防精神在可預見的未來里必將長期存在。
2.3基本內(nèi)容的穩(wěn)定性。一個國家的傳統(tǒng)文化是國防精神發(fā)展的土壤,中華文明源遠流長,雖然各個歷史時期有著不同的特點和具體內(nèi)容,但是其文化核心從古至今一脈相傳,有著相對的穩(wěn)定性。因此國防精神的基本內(nèi)容具有相對的穩(wěn)定性。
3.國防精神的主要內(nèi)容。
3.1愛國主義精神。
國防精神的本質(zhì)就是建立在愛國的基礎之上的,愛國主義是國防精神的核心。愛國主義是指對自己祖國忠誠和熱愛的思想,是千百年來固定下來的對自己祖國的一種最深厚的感情。中華民族有著悠久的歷史,千百年來形成的愛國主義精神是我們國家和民族的精神支柱。首先,國防的出發(fā)點,就是為了維護國家尊嚴,保障國家利益;其次,愛國主義是凝聚民族偉力的心靈紐帶,是喚醒國人戰(zhàn)斗意志,團結(jié)社會各階層,槍口一致對外的有力武器;最后愛國主義是增強國防實力的強大精神動力,成為物質(zhì)力量之外的有效補充,也是我國戰(zhàn)勝強敵的制勝法寶。
3.2革命英雄主義精神。
革命英雄主義就是為了祖國和人民的利益,在當今時代革命英雄主義的主要體現(xiàn)有:英勇頑強的戰(zhàn)斗精神,敢于犧牲的奉獻精神,堅貞不屈的革命氣節(jié),不畏困苦難的頑強意志和革命樂觀的革命樂觀主義等。
3.3愛軍習武精神。
愛軍習武精神又稱作尚武精神,即崇尚武事,以武為榮的精神。所謂愛軍,就是熱愛人民軍隊,繼承和發(fā)揚人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng),尊重軍人職業(yè),擁軍優(yōu)屬的新風尚。
3.4艱苦奮斗精神。
艱苦奮斗精神主要是指獨立自主、奮發(fā)圖強、不畏艱險的頑強斗爭精神。這既是中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀品質(zhì),也是我黨我軍在革命斗爭中培育起來的優(yōu)良作風和傳統(tǒng),是我們克服萬難,突破敵人封鎖,取得偉大發(fā)展成績的必要保證。必須不懈堅持艱苦奮斗精神的原因有三點:一是由中國國情決定的,我國人口多,底子差,必須艱苦創(chuàng)業(yè);二是我們的國家性質(zhì)決定的,我們堅定奉行和平發(fā)展戰(zhàn)略,必須獨立自主;三是因為社會主義現(xiàn)代化建設需要艱苦奮斗精神作為重要保證。
傳統(tǒng)文化就是文明演化過程中匯集成的一種反映民族特質(zhì)和風貌的文化,是各民族歷史上各種思想文化、觀念形態(tài)的總體表現(xiàn)。其內(nèi)容當為歷代存在過的種種物質(zhì)的、制度的和精神的文化實體和文化意識。它是對應于當代文化和外來文化的一種統(tǒng)稱。在我國人民長期的社會實踐中,形成以儒家、佛家、道家三家之學為支柱的中華傳統(tǒng)文化,本文所說的傳統(tǒng)文化,偏向于思想意識領(lǐng)域。
國防精神作為一種社會意識,產(chǎn)生于我國長期的國防和斗爭實踐中,必然受到傳統(tǒng)文化的影響,帶有鮮明的民族文化烙印。傳統(tǒng)文化的價值觀念系統(tǒng)構(gòu)成了國防精神的精神內(nèi)核,表現(xiàn)在國防精神的方方面面。例如堅韌不拔,自強不惜的精神成為國防精神中激勵我們民族不斷奮斗進取的原生動力;崇尚和諧統(tǒng)一的價值取向,表現(xiàn)為國防精神中崇尚團結(jié)和統(tǒng)一的高度的內(nèi)聚力和向心力;“位卑不敢忘國憂”的家國情懷也成為國防精神中御敵圖存、尚武衛(wèi)國的精神追求。
我們一方面要看到傳統(tǒng)文化對戰(zhàn)斗精神生成具有的積極意義,但是我們應該辯證地看到,傳統(tǒng)文化并不都是優(yōu)良文化,它有積極與消極、昂揚與頹廢、健康與糟粕之分,其中的一些觀點明顯已經(jīng)不適用當今時代,因此我們必須客觀看待傳統(tǒng)文化對國防精神造成的正負影響。
1.傳統(tǒng)文化對國防精神的積極意義。
優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化繼承和發(fā)揚了中國傳統(tǒng)的民族精神,是我國國防建設的一筆寶貴精神財富。諸如中華民族歷來崇尚剛健有為的奮斗精神,強調(diào)自強不息艱苦創(chuàng)業(yè),一代代仁人志士在民族危難之際正是因此主動承擔起救亡圖存的社會責任。中國歷來崇尚民本主義,強調(diào)“國以民為本”,正是通過發(fā)揚借鑒傳統(tǒng)文化中的“樂民之樂,憂民之憂”的積極部分,逐步形成了我黨全新權(quán)益為人民服務的宗旨和人民戰(zhàn)爭的軍事理論;中國傳統(tǒng)文化中的“先天下之憂而憂”家國情懷,不斷激勵無數(shù)人舍小家顧大家,為了民族解放和發(fā)展甘愿獻出生命,為了保衛(wèi)祖國而熱血撒疆場。這些傳統(tǒng)文化中的積極因素,是我們寶貴的民族精神,在中國人抵御異族侵略,維護國家統(tǒng)一中發(fā)揮了積極的作用。
2.傳統(tǒng)文化對國防精神的消極意義。
傳統(tǒng)文化中的某些觀點受到時代和階級的局限,如果不加以仔細甄別,則不利于國防精神的培養(yǎng)。比如傳統(tǒng)文化中的過于忍讓和示弱觀點,認為“義士不害生”,這種無原則的“博愛”和一視同仁的“憐憫”,與軍人英勇頑強、奮勇殺敵的精神格格不入;同樣,傳統(tǒng)文化中片面地強調(diào)不武,將尚武精神視為好大喜功,甚至是窮兵黷武的洪水猛獸,這顯然與我們強調(diào)的軍人要時刻具有憂患意識,隨時準備打仗,敢于亮劍的軍人使命有很多不相符的地方。我們必須認識到,傳統(tǒng)文化中固有的這種無原則的退讓、不武、非攻顯然與我們追求的國防精神相有很多抵觸之處,在不同程度上影響戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
結(jié)語。
在新世紀中華民族偉大復興的征程上,我們必須客觀辯證地看待傳統(tǒng)文化和國防精神之間的關(guān)系,努力弘揚傳統(tǒng)文化中的積極因素,克服其消極因素的影響,使官兵始終保持昂揚的精神狀態(tài)和旺盛的戰(zhàn)斗精神,在推進中國特色軍事變革中發(fā)揮應有的作用。
參考文獻。
中國國防論文篇九
摘要:在和平發(fā)展的進程中加強國防建設,實現(xiàn)“富國”與“強軍”的辯證統(tǒng)一,只有在中國特色社會主義的建設中正確認識,在改革開放的進程中積極推進,在落實科學發(fā)展觀的實踐中才能得以實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟建設;國防建設;科學發(fā)展。
胡錦濤指出:“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一?!盵1]這一重大戰(zhàn)略思想,深刻揭示了國防和軍隊建設與國家發(fā)展、民族振興的內(nèi)在聯(lián)系,對我們在新的起點上以科學發(fā)展觀為指導,推進國防和軍隊建設又好又快發(fā)展具有重大指導意義。
一、在特色社會主義的建設中正確認識富國和強軍的統(tǒng)一。
富國和強軍的統(tǒng)一,是國家發(fā)展中的一個重大關(guān)系,對國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展具有全面而深遠的意義。富國和強軍的統(tǒng)一是我們黨對中外歷史上處理國防建設與經(jīng)濟建設關(guān)系的經(jīng)驗總結(jié),也是對國防建設與經(jīng)濟建設內(nèi)在規(guī)律的科學認識。
首先,實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一是社會主義建設規(guī)律的科學概括。在新中國走過的半個多世紀的歷史長河中,中國共產(chǎn)黨為探索社會主義建設進程中“富國”與“強軍”統(tǒng)一的客觀規(guī)律進行了積極探索,積累了豐富的經(jīng)驗。早在建國之初,毛澤東同志就指出:“我們一定要加強國防,因此,一定要首先加強經(jīng)濟建設。”[2]“只有經(jīng)濟建設發(fā)展得更快了,國防建設才能夠有更大的進步?!盵3]這其中蘊涵著經(jīng)濟建設與國防建設相互依存,相互促進的辯證關(guān)系。以胡錦濤同志為的黨中央,科學總結(jié)新中國建立以來特別是改革開放以來社會主義現(xiàn)代化建設的實踐經(jīng)驗,把實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展,納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局之中,提出“我們要始終不渝地堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,在全面建設小康社會性的歷史進程中實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一”,從而更深層次、更進一步地闡述了國防建設與經(jīng)濟建設的辯證關(guān)系。
其次,實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一是社會主義建設進程的經(jīng)驗總結(jié)??v觀世界歷史上那些曾經(jīng)叱咤風云的大國興衰史,一條基本定律被反復印證:國富才能兵強,兵強才能安邦,安邦才能發(fā)展。在這點上我們有著深刻的經(jīng)驗教訓。建國后到改革開放前,由于帝國主義的封鎖、威脅、侵略,以及國內(nèi)階級斗爭為綱的思想路線的指導,我國一直實行優(yōu)先發(fā)展國防建設的方針,尤其是在“”期間,提出了以備戰(zhàn)為主心,以“三線”建設為重點的發(fā)展戰(zhàn)略,造成我國經(jīng)濟建設畸形發(fā)展。改革開放后,為加快經(jīng)濟建設,國家提出國防建設要“服從”和“服務”于經(jīng)濟建設大局的國防建設方針。在經(jīng)濟建設搞上去的同時,我國的國防建設也在一定程度上受到影響。因此,我們既不能脫離國情,片面搞國防的高投入,也不能因為強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟而忽視國防建設,必須實現(xiàn)“富國”與“強軍”的有機統(tǒng)一,協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一是社會主義建設發(fā)展的內(nèi)在要求。富國與強軍,是一個國家發(fā)展騰飛不可缺少的兩翼。一個國家要自立于世界民族之林,必須要具有雄厚的經(jīng)濟實力做支撐,還要有強大的國防力量做后盾。當前我國正處在全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖,集中力量進行經(jīng)濟建設。但我們必須清醒地認識到,中國能否實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標,能否確保全國人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,關(guān)鍵還在于能否營造一個和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。歷史經(jīng)驗證明,一個國家越是要發(fā)展經(jīng)濟,就越是要鞏固國防。在全面建設小康社會的進程中,只有建設強大的軍隊和鞏固的國防,才能為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證,為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障,為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐,為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。
二、在深化改革開放的進程中積極推進富國和強軍的統(tǒng)一。
胡錦濤指出:“改革開放是新時期最鮮明的特征”。深化改革開放、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,是解決包括國防和軍隊現(xiàn)代化建設在內(nèi)的當代中國所有問題的前提和基礎。
第一,改革開放為推進富國與強軍的統(tǒng)一奠定物質(zhì)基礎。30多年的改革開放不僅帶來了深刻的社會變革,而且促進了經(jīng)濟建設的深入發(fā)展。改革開放以來,我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的巨大成就,中華民族實現(xiàn)了百年的富國之夢。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展不僅是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的首要任務,也是夯實國防建設物質(zhì)技術(shù)基礎的主要依托。我國的國防和軍隊現(xiàn)代化建設加速發(fā)展,國防投入逐年增加,武器裝備更新?lián)Q代,信息化建設步伐加快,社會保障全面有力,軍事威懾力顯著提升。事實雄辯地證明,改革開放是實現(xiàn)中華民族富國之路的必然選擇,也是實現(xiàn)中華民族強軍之路的歷史必然,改革開放為實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一夯實了物質(zhì)基礎,“富國”與“強軍”在改革開放的偉大實踐中根深葉茂,碩果累累。
第二,改革開放為推進富國與強軍的統(tǒng)一提供不竭動力。改革開放是國家發(fā)展的動力,也是軍隊發(fā)展的動力,同樣也是建立和完善國防建設和經(jīng)濟建設相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展機制、實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一的重要推動力。在改革開放的過程中,我國各項建設在取得舉世矚目成就的同時,我們也看到我國經(jīng)濟建設與國防建設在發(fā)展建設過程中有許多問題亟待解決。在經(jīng)濟建設領(lǐng)域,我國的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達,我們在“富國”之路上還要付出巨大的努力;在國防建設領(lǐng)域,我軍正處于機械化半機械化向信息化的跨越式發(fā)展時期,無論是信息化建設、高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)能力還是人才隊伍建設、武器裝備的自主研發(fā),與世界先進水平相比,都存在著較大的軍事技術(shù)差距,這也警醒我們在“強軍”之路上仍需要加倍的努力,要以改革開放為推動力,加強經(jīng)濟建設和國防建設,真正實現(xiàn)“富國”與“強軍”的統(tǒng)一。
第三,改革開放為推進富國與強軍的統(tǒng)一提出迫切要求。改革開放以來,我們發(fā)展面臨的機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和國家對外開放的擴大,我國在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略利益不斷拓展,我國經(jīng)濟的對外依存度,對利用國際市場、國際資源的安全要求也越來越高。尤其是當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復雜的變化,西方敵對勢力不愿看到一個強大的社會主義中國出現(xiàn)在世界東方,總是千方百計地妄圖牽制乃至遏制我國的發(fā)展。我國周邊地緣政治軍事環(huán)境也相當復雜,不可預測性因素明顯增加。這些都對國家安全環(huán)境產(chǎn)生了重要影響,加大了我國維護國家安全和戰(zhàn)略利益的壓力。這樣一個全球化的發(fā)展過程和多元化的利益格局,必然會對國防和軍隊建設提出更高的要求,國家發(fā)展必須擁有一支強大的軍事力量作戰(zhàn)略支撐,才能更好地維護國家安全和戰(zhàn)略利益,才能保證中國的經(jīng)濟建設繼續(xù)穩(wěn)步推進。
三、在落實科學發(fā)展觀的實踐中真正實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。
科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,也是指導經(jīng)濟建設和國防建設的世界觀和方法論。它不僅為實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進提供了根本思路,也為解決各種矛盾和問題、推進國防和軍隊建設又好又快發(fā)展提供了強有力的思想武器。
一是在戰(zhàn)略思維上,要樹立全局觀念,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是落實科學發(fā)展觀的根本方法,同樣也是實現(xiàn)“富國”與“強軍”的根本方法。實現(xiàn)“富國”與“強軍”的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,就是兼顧國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,使國防建設體系與經(jīng)濟社會發(fā)展體系融合并相互促進,共同成為國家全面建設小康社會目標的強大保證和堅實基礎。要明確“富國”與“強軍”相統(tǒng)一的中心點?!皣弧币浴败姀姟睘楸U?,“軍強”要以“國富”為基礎。因此,我們要堅持經(jīng)濟建設為中心,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設。從國家角度講,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步增加國防投入,高度重視國防建設,保障和促進國防和軍隊現(xiàn)代化建設;從軍隊角度講,要堅決服從服務于經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局,自覺在大局下行動。
二是在融合模式上,要樹立效能觀念,實現(xiàn)優(yōu)化整合、兼容發(fā)展。胡錦濤在十七大報告中明確指出:“要建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系,堅持勤儉建軍,走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子?!睂崿F(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一,必須堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的原則,全方位全過程地把國防建設納入到經(jīng)濟建設體系之中,形成國防建設與經(jīng)濟建設相互促進、相互推動、形成合力的局面。一方面,軍隊要充分依托社會資源,要在國防基本建設、科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、保障體系上,充分統(tǒng)籌好國防建設與經(jīng)濟建設的需要,充分地發(fā)揮國民經(jīng)濟對國防建設的基礎性支撐作用。另一方面,軍隊要積極發(fā)揮推動作用,要積極支援地方經(jīng)濟建設,協(xié)助地方完成重大保障任務,從而使“富國”與“強軍”在更高的發(fā)展水平上實現(xiàn)更加科學有序的結(jié)合。
三是在政策法規(guī)上,要樹立法制觀念,實現(xiàn)科學規(guī)劃、長遠發(fā)展。胡錦濤指出:“我們就必須依據(jù)科學發(fā)展的要求,站在國防發(fā)展戰(zhàn)略的高度考慮和設計國防和軍隊發(fā)展戰(zhàn)略,合理確定國防和軍隊建設布局,通過科學的發(fā)展規(guī)劃和計劃把國防和軍隊現(xiàn)代化建設融入國家現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略全局之中,使國防和軍隊現(xiàn)代化進程與國家現(xiàn)代化進程相一致?!睙o論是經(jīng)濟建設還是國防和軍隊建設,都是一個由多個部分構(gòu)成的復雜的大系統(tǒng),要科學確定兩個建設相協(xié)調(diào)的分階段的目標和重點,站在國家高度來考慮和設計國防與軍隊的發(fā)展戰(zhàn)略,合理確定國防與軍隊的建設布局,通過科學的發(fā)展規(guī)劃和計劃,把國防與軍隊現(xiàn)代化建設融入國家現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略全局之中,使國防和軍隊現(xiàn)代化進程與國家現(xiàn)代化進程相一致,從而真正實現(xiàn)“富國”與“強軍”的統(tǒng)一。
參考文獻:
中國國防論文篇十
1、“當孤獨走近我的身旁,你可知道我的渴望。一顆受傷心靈,迷失親情方向,迷失親情方向。我是風中那朵小花,我是風中那朵小花,挺立瘦弱胸膛,迎接寒來暑往,秋風冷雨中學會堅強?!?BR> 2、報考國防生理由:上個世紀二十年代初,舊中國的三座大山,壓的勞苦大眾喘不過氣來。突然,南昌城頭一聲槍響,人民軍隊誕生了。
3、有個過程行不行啊,你叛變的也太快點了吧
4、有權(quán)不用過期作廢啊
5、雖然他的暴-力從來沒有讓我屈服過,但卻給我?guī)砹藷o盡的孤寂。
6、這你放心,我非讓這一萬七千人把這唾沫全給我咽回去,然后化成一個好字再出來。軍人嘛,寧可戰(zhàn)死,咱也不能被人嚇死。
7、“在那寂靜的夜晚,有一艘月亮船。翹起嘴角彎彎,永遠那么甜。那是你在笑嗎,笑聲飛滿天。是你目光的溫情,融化了冰川。是你指間的纏綿,撥動了心弦?!?BR> 8、不知道是真幼稚,還是假純真。在美女如云的大學校園,我怎么能守住一顆玩世不恭的心。
9、我爸說,在中國人與人加強溝通交流增進團結(jié)的最好辦法那就是吃飯
10、怨恨化作淚水,肆無忌憚的流著。
11、“又是一年萬家燈火除夕夜,又是一載漫天煙花綻放時。我一個人漫無目的的走在街上,天上的禮花無法溫暖寒冷的夜空,節(jié)日的氣氛也不能慰藉那顆冰冷孤獨的心”
12、累。累就對了,累才長記性。
13、你表揚我也好,批評我也好,都阻擋不了我成長的腳步。
14、人,說過的誓言不能輕易改變!
15、走在鋪滿夜色的校園里,只想給自己的青春留一點空間,留一份安靜。有人說青春是人生最美麗的階段,那也至少文人墨客附庸風雅的說辭。
17、“每年大雁南遷的時候,都會有掉隊的。不是因為它們迷了路,是途中的誘-惑太多。迷人的池塘,茂密的蘆葦蕩,美麗的小魚小蝦。有的飛到了終點,看到了天邊的彩虹,有的留下來,享受著美味。這些都無可指責,因為生活賦予了它們選擇的權(quán)利?!?BR> 18、其實有時候啊,你只要不發(fā)脾氣,就挺溫柔的
19、你們打擊我,諷刺我,都阻擋不了我成長的腳步。
20、皇上家的親戚再傻也要伺候好了
21、你看說你土還往地里拱
22、天意難為,你就聽你老爸的吧。
23、遇事沉著冷靜,這才是一個軍隊指揮官最起碼的素質(zhì)。沖動是魔鬼呀,也是讓矛盾走上極端的罪魁禍首。
24、上學上傻了吧你,怎么跟剛從外星回來似的,什么都驚訝。。。
25、我們在痛苦中成長,就像當初來到這世上痛苦的分娩。
26、你說你受一點苦,遭一點罪,就受不了了,你這不成頹廢的一代了嗎?
27、你看人家江天同志,被撤職了立馬就知道夾著尾巴做人
28、你這人最大的好處就是給別人節(jié)約糧食。
29、你職業(yè)病是吧?看誰都不想好人。
31、煮熟的鴨子嘴硬,也不知道誰前兩天郁悶的跟霜打的茄子一樣。
32、你的臉皮要割下來做鞋底呀,穿一百年都不帶磨破的
33、有權(quán)不用過期作廢埃小樣兒,治不了你們我還當什么班長
34、這年頭,當村長還得找個秘書。
35、這懷才就像懷孕,時間長了自然別人就能看出來了
36、油門踩到底,破車猛哄油,滿負荷運轉(zhuǎn)。你以為我是奶牛啊,想擠就有
37、長一雙不安份的眼睛一天到晚四處留情到處放電,我就知道早晚得出事兒。
39、愛情突然就這么來了,怎么辦呢
40、騎白馬的可不一定是王子,也許是唐僧呢
41、想做一件好事容易,想做成一件好事,難呢
42、誰都生你氣,這世界上還有活人嗎
44、拿什么拯救你埃我的內(nèi)務。
45、練,往死里練,連死你。
46、你想做長城的一塊磚你高尚你偉大,我去做社會的土坷垃我幸福我自由。以前哥們兒追隨你一起鬧革命那是覺得好玩,現(xiàn)在哥們兒不玩了。
47、貼你有好處。以后這門口啊就不用放哨兵了?!T神
48、蒲志高自絕于人民,連敵人都對他不屑一顧。叛徒是沒有好下場滴
49、天使之所以會飛,是因為她把自己看得很輕。你,之所以跑不動,是因為你把自己吃得太重。
50、一樣的青春,不一樣的情
51、雖然我一百個不愿意,我不愿再見到你。
52、哥們?nèi)遣黄鹉?,還躲不起你嗎?
53、打鐵也得自身硬。
54、別總拿村長不當干部,行嗎!
55、什么叫絕望?就像一個爬上山峰,追尋彩虹的人,突然一腳踏空了,掉進萬丈深淵。心,一下子就涼到底了。
56、這不就是人見人愛,花見花開,太陽見了都光芒四射的鏗鏘玫瑰嗎?你要是花朵,我愿做繞著你飛的蜜蜂,愿做大樹為你遮雨擋風,愿做照相機留下你最美的風景。你要是天上的星星,我愿做仰望你的——天文望遠鏡。。。
57、抱著過去榮譽不撒手的人,將會倒在逝去的光環(huán)下
58、你能不能讓別人對你的崇拜保持3秒鐘以上啊
59、那是垂死的絕唱,還是最后的哀嚎?
中國國防論文篇十一
愛國主義教育是國防教育的永恒問題,國防教育的核心就是愛國主義教育,國防教育的內(nèi)容是愛國主義教育最生動的話題。我們應該牢記無數(shù)先烈們?yōu)榱酥腥A民族的解放,不惜獻出自己寶貴的生命,邱少云、江姐、董存瑞等先烈的名字將永遠刻在中國歷史的豐碑上,二萬五千里長征,更讓世人見證了中國人民堅韌不拔、不屈不撓的精神,這是歷史留給我們的一筆寶貴財富,激勵著我們牢固樹立愛國主義思想,學習國防教育心得體會增強國防意識。
我們青年現(xiàn)在的主要任務是學好科學文化知識,增強國防觀念,有了豐富的知識,我們才能制造出世界上一流的武器裝備,才能令垂涎中國的列強望而卻步。在和平年代雖然沒有真槍實彈的鍛煉機會,但是我們可以通過其他方法近距離感受戰(zhàn)爭,比如在革命紀念館有一些模擬戰(zhàn)場,通過高科技聲、光、電再現(xiàn)戰(zhàn)爭場景,給人身臨其境的感覺,讓人震撼不已。
每一個學生都應實行理論教育與行為教育的原則,做到理論與實踐相結(jié)合,在假期里經(jīng)常參加一些軍訓之類的活動,鍛煉好自己的身體,在艱苦的條件下勇于磨練自己的意志,擁有野外生存的能力,如果有機會的話,能到部隊上親自感受一下綠色國防的魅力,高校國防教育心得體會讓你會更加有一種使命感好、責任感、自豪感。你一定會特別向往軍營生活,服兵役是每個公民應盡的義務,選擇軍營,關(guān)注國防是你無怨無悔的選擇。軍裝很美,它不只是一種服飾,它更是一種責任、一種榮譽。哪里有困難,哪里就有人民子弟兵的身影,每一次搶險救災,他們都沖在了最前面,雖然滿是艱險,卻是把生的希望留給別人,在每一次戰(zhàn)勝困難時,看到同胞們感激的笑臉,那是最奢侈的回報啊!
孫子說:“兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”對于一個國家,一個民族來說,最根本,最長遠的利益是安全利益。沒有強大的國防,沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,一切都無從談起。事實證明,一個國家如果忽視國防建設,居安忘戰(zhàn),馬放南山,就難以避免戰(zhàn)爭的災禍。
回顧我國近代,清政府妄生尊大,軍備廢弛,出國留學經(jīng)不起帝國主義堅船利炮的轟擊。備受欺凌,飽嘗了“亡國奴不如喪家犬”的苦難。這個教訓值得我們深思。由此可見,一個國家如果沒有強的國防做后盾,就不能確保國家的安全穩(wěn)定和領(lǐng)土完整;如果平時不注重加強國防建設,戰(zhàn)時就要吃大虧,倒大霉。仗可百年不打,國不可一日無防。養(yǎng)兵千日,用兵一時。敵人打到家門口,等刺刀架在脖子上,再想起加強國防建設,為之晚矣。
當今世界還很不太平,戰(zhàn)爭危險還依然存在,霸權(quán)主義強權(quán)政治更加明顯,恐怖活動十分猖獗,局部戰(zhàn)爭連綿不斷,特別是美國退出“反導條約”,巴以對抗升級,給世界又帶來了新的不穩(wěn)定因素。從國內(nèi)形勢看,不法分子氣焰囂張,勢力活動不止,和平統(tǒng)一面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣嚴峻的國際國內(nèi)形勢下,戰(zhàn)爭依然會發(fā)生。
“生于憂患,死于安逸。”我們要切實做到警鐘長鳴,居安思危。要懂得,只有常備不懈,才能長治久安;平時注重加強武裝工作,增強國防實力,才能在關(guān)鍵時刻贏得勝利。因而我們需要增強國防建設的緊迫感和責任感,深入細致,扎實有效地開展工作,努力實現(xiàn)軍隊和國防建設跨越式發(fā)展,為維護國家安全統(tǒng)一和全面小康社會提供堅強保障。
中國國防論文篇十二
中國是一個歷史悠久的國家,擁有世界上最大的人口和領(lǐng)土面積。作為世界第二大經(jīng)濟體和聯(lián)合國安全理事會常任理事國,中國的國防事業(yè)一直備受關(guān)注。在我國不斷發(fā)展壯大的背景下,國防建設也成為了重要的議題。在我多年的學習和生活中,我對中國國防有了一些心得體會。
首先,國防建設必須緊跟時代潮流。面對當前的國際形勢,中國國防建設必須適應新的挑戰(zhàn)。隨著國家實力的增長,外部勢力對中國的關(guān)注與日俱增,軍事威脅也在逐漸增加。因此,我國國防力量必須實現(xiàn)現(xiàn)代化,以確保國家的安全。需要加強技術(shù)創(chuàng)新和軍事設備的研發(fā),提升軍隊的戰(zhàn)斗力和應對多樣化威脅的能力。
其次,國防建設應注重人才培養(yǎng)。軍隊的戰(zhàn)斗力不僅僅依賴于物資裝備和技術(shù)力量,更取決于軍事人才的素質(zhì)。一個強大的國家需要擁有一支充滿戰(zhàn)斗力和忠誠奉獻的軍隊。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事人才是至關(guān)重要的。要注重軍事教育和訓練,提高士兵的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗技能。此外,應該加大對科技人才和專業(yè)人才的引進和培養(yǎng),以推動國防科技的發(fā)展和先進武器裝備的研制。
第三,國防建設需要注重軍民融合。軍民融合可以提高國防力量的綜合能力和效益。通過與民間企業(yè)的合作,可以吸納社會的資源和力量,提高軍事科技的發(fā)展水平。同時,軍民融合也可以增強國家的綜合實力,推動國防現(xiàn)代化的發(fā)展。因此,要加強軍民融合的法律體系建設和政策創(chuàng)新,為軍民融合提供堅實的法律保障和政策支持。
第四,國防建設需要關(guān)注軍費投入。軍費是保障國防建設的重要保障。一個強大的軍隊需要投入大量的資源和資金。在保證經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的前提下,政府應該合理增加軍費投入,確保軍隊的正常運轉(zhuǎn)和先進武器裝備的研發(fā)。此外,還需要加強軍民融合經(jīng)濟體制的構(gòu)建,實現(xiàn)軍費資源的優(yōu)化配置和效益最大化。
最后,國防建設需要注重輿論引導。一個國家的國防建設不能僅僅依靠軍事力量,宣傳和輿論引導對于國防建設也是至關(guān)重要的。要加強軍事宣傳教育,提高國民的國防意識和軍事素質(zhì)。加強國際輿論的引導,推動國家形象的塑造和國防政策的解釋。同時,要加強國防機密保密工作,維護國家的安全和穩(wěn)定。
總之,中國國防建設是我國發(fā)展壯大的必然要求。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期,國防建設需要緊跟時代潮流,注重人才培養(yǎng),加強軍民融合,合理增加軍費投入,并注重輿論引導,推動國家的安全和發(fā)展。我相信,在全國人民的共同努力下,中國的國防事業(yè)必將取得更加輝煌的成就。
中國國防論文篇十三
隨著中國在國際舞臺上的影響越來越大,中國在國際舞臺上的地位越來越高,特別是改革開放以來我國的經(jīng)濟實力越來越強大,中國政府在對外政策上采取了靈活的外交措施,使的周邊一些國家感到了震動,一些和中國關(guān)系比較緊張的國家紛紛加緊了擴軍備戰(zhàn)的步伐,加劇了國際形勢的緊張局面,應而我們加強學習鄧小平新時期國防教育思想是相當必要的。
一、周邊形勢。
九十年代以來﹐日本一直保持防務(國防)費用總額世界第二﹑人均防務(國防)費用世界首位的狀態(tài)。日本已完全掌握了核彈技術(shù)。近十年來日本受泡沫經(jīng)濟和金融危機的持續(xù)影響﹐經(jīng)濟一直萎靡不振﹐可是在軍備建設方面卻并未松懈﹐一個強大的軍事大國已然形成。
印度為了對付中國。利用"和平核裝置"為掩護,秘密研制真正的原子彈!美國政府希望印度獲得核技術(shù)來抵消中國原子彈的影響,試圖直接向印度提供核武器來對付中國。
馬來西亞聲稱為了對付因與該國有領(lǐng)土爭端而引起的挑戰(zhàn),必須使空軍力量比"現(xiàn)在強大得多和有效得多",因而正在以最快的速度實現(xiàn)空軍現(xiàn)代化。
二、國際形勢。
以小布什為首的美國新政府的誕生和采取的強硬措施,更使國際局勢趨于全面緊張。
1、在巴以中東和談問題上,美國明顯偏袒以色列;。
2、對伊拉克采取強硬措施,進行大規(guī)模空襲;。
5、美國政府批準新一輪對臺武器出售,向臺灣出售價值40多億美元的進攻性武器裝備,是目前對臺最大一筆軍售。
中國國防論文篇十四
中國國防體制自建立以來,經(jīng)歷了漫長的歷史歲月的洗禮與磨礪,取得了令人矚目的成就。在這個過程中,我作為一個普通的中國公民,深感中國國防的重要性以及對國家的巨大意義。通過近年來國家軍事實力的飛速發(fā)展以及自身的觀察體會,我對中國國防產(chǎn)生了深刻的認識和體會。
首先,中國國防的核心是保衛(wèi)國家安全。中國面臨著眾多安全挑戰(zhàn),國土遼闊,國家利益廣泛。在這樣的背景下,國家必須建立一支強大的軍隊來守衛(wèi)國門,確保國家的安全穩(wěn)定。中國國防力量的建設,不僅要確保自身的防衛(wèi)能力,還要積極參與國際事務,發(fā)揮自己的國際責任。這一切的一切,都離不開強大的國防力量的支撐。
其次,堅持和平發(fā)展是中國國防的戰(zhàn)略基點。中國始終堅持和平發(fā)展道路,積極主張維護和平,促進國際合作。中國國防的目標是維護國家的整體利益,實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化建設。和平發(fā)展代表的是中國國防的方向,倡導和平的理念也是中國國防的基石。在和平的前提下,中國國防力量將致力于保衛(wèi)國家安全,維護世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
第三,中國國防的改革與創(chuàng)新是保持戰(zhàn)略優(yōu)勢的必然選擇。面對日益復雜多變的國際安全形勢,中國國防不斷進行改革與創(chuàng)新,以適應時代的發(fā)展。中國國防持續(xù)加強現(xiàn)代化軍事裝備建設,提高作戰(zhàn)能力和綜合實力。同時,還加強戰(zhàn)略軍事思維,提高軍事力量的運用效能。這種不斷創(chuàng)新的軍事思想與戰(zhàn)略部署,為中國國防提供了強大的戰(zhàn)略優(yōu)勢,增強了國家的威懾力和抵御能力。
第四,國防教育是國家安全的基礎。國家安全是國民安全的根本,而國防教育則是國民安全意識的根本。中國國防教育旨在培養(yǎng)全民的國家意識、國家認同感和國安意識,增強全民的國家安全責任感。國家安全重于泰山,每一個公民都有責任參與到國家安全建設之中。因此,國防教育不僅要提高軍隊士氣,也要普及國家安全知識,提高全民國家安全意識,構(gòu)建全社會的國家安全防線。
最后,中國國防的力量源于弘揚愛國主義精神。愛國主義是中華民族的民族精神,也是中國國防力量的內(nèi)在動力。中國以愛國主義為核心價值觀,推崇以國家利益為先,強調(diào)民族凝聚力和向心力。中國國防力量正是在這種愛國主義精神的浸潤下不斷壯大。無論是抗擊外敵入侵還是保衛(wèi)國家安全,中國軍隊始終堅持愛國主義精神,始終能夠全力以赴、英勇奮戰(zhàn),以實際行動證明了強大的國防實力。
中國國防的重要性與意義不言而喻,作為一個普通公民,我應當積極參與到國防建設之中,不斷提高國家安全意識,為維護國家安全與和平做出自己的貢獻。同時,我也相信,在中國堅定不移走和平發(fā)展道路的引領(lǐng)下,中國國防一定會更加強大,為實現(xiàn)中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。中國國防,讓我深感自豪與自信。
中國國防論文篇十五
摘要:兵者,國之大事,不可不察也。
恰逢黨的90周年華誕,在這一個值得慶祝的日子,作為一名大學生,我對黨的歷史的了解和認識,進行一些闡述。
從1921——2011年,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)經(jīng)歷了整整90周年的風風雨雨,在歷史的長河中記載著中國共產(chǎn)黨近一個世紀的艱難歷程。90年來,中國共產(chǎn)黨逐漸完善,全心全意為人民服務,促進了社會全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展。90年來,中國共產(chǎn)黨不斷摸索,在困境中前行,是中國一步步地走向繁榮和富強。90年來,中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的利益。領(lǐng)導中國人民完成了新民主主義革命,開創(chuàng);額建設中國特色社會主義道路,指明了實現(xiàn)中華民族偉大復興的方向。實踐已經(jīng)證明,中國共產(chǎn)黨始終是中國人民根本利益的代表,是中華民族復興路上的領(lǐng)航燈!
在我的印象中,我們的黨走過的是一條艱辛的道路,更是一條輝煌的道路。
從香港、澳門回歸,奧運會成功申辦和舉行,神舟飛船的成功發(fā)射,嫦娥夢想的實踐,上海世博會的申辦和舉行,到2011年中國成為世界第二大經(jīng)濟體。舉世矚目,世人驚嘆,我們感到自豪,同樣的,也展示了黨給中國給世界的震撼,這事她成功的歷史的許多的片段。當然,這發(fā)展中也有遺憾,98特大洪水,08南方雪災,08拉薩**,08汶川地震,09玉樹地震,近幾年的北方干旱,近期的日本核輻射,都對黨是極大的挑戰(zhàn),但是我們的黨積極面對和采取措施,以人為本,做好了保護和預防。
黨的歷史見證了奇跡,我們也為此感到自豪,兒對黨,她90歲的生日,我們每個人的心理,除了感慨,更多的是感激!我相信,在黨的領(lǐng)導下,我們會更好的成長,更堅定地走向自己的路!同時,在黨的帶領(lǐng)下,現(xiàn)在國防知識對我們也是極其之重要的,只有明白國防知識,了解國防教育,才能成為為黨、為祖國、為人民服務的下一代。
關(guān)鍵字:國防教育現(xiàn)狀比較。
黨和政府是歷來重視國防教育的。在《中華人民共和國國防法》明確規(guī)定:“學校的國防教育是全民國防教育的基礎。各級各類學校應當設置適當?shù)膰澜逃n程,在當今國際競爭激烈形勢下,各國都在積極進行國防現(xiàn)代化建設的同時重視國防教育,我國現(xiàn)代化建設需要穩(wěn)定和平的國際環(huán)境,需要加快國防建設,也需要相應的國防教育跟進。
一、國防教育研究的目的和意義。
加強全民國防教育,是落實“三個代表“的重要思想、積極適應全面建設小康社會的新形勢和做好軍事斗爭準備的需要。學校的過法國教育是全民國防教育的重要組成部分,是加強學生素質(zhì)和思想道德教育的有效形式。學生是祖國的未來,是未來先進生產(chǎn)力的開拓者,是先進文化的傳承者,是最廣大人民利益的維護者,是新世紀的創(chuàng)造者接班人。學生的國防教育是全民國防教育的基礎,又是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。持久、深入地開展國防教育是對學生進行愛國主義、社會主義和集體主義教育的有效途徑,對提高學生國防意識、振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情、增強民族責任感具有重要的意義。
國防教育是對公民進行以愛國主義為核心的國防意識和國防知識的全民性教育,啟發(fā)公民自覺維護國家利益,履行各項國防義務。國防教育實際是愛國主義和革命英雄主義教育,是民族精神和氣節(jié)的教育,是喚起人民憂患意識和民族危機感的教育,是社會主義精神文明的一個重要方面,對于一個國家、一個民族,特別是學校,國防教育是必不可少的基本教育,是國家安全、民族利益的靈魂,是增強公民國防觀念、提高公民國防素質(zhì)的基礎工程和中心環(huán)節(jié)。
二、我國中、小學國防教育現(xiàn)狀。
在我國,我們國家抓住世界總體趨于和平、世界大戰(zhàn)一時打不起來的大好時機,以經(jīng)濟建設為中心,埋頭苦干,綜合國力得到了明顯增強。但我們的國防意識相對淡漠了,國防教育放松了。尤其是現(xiàn)在的學生遠離炮火和消炎,生活在幸福甜蜜之中。殊不知,能有今天的和平與安寧,恰恰是我們祖國擁有強大的國防所致。市場經(jīng)濟的發(fā)展給人們帶來機遇和利益的同時,也極大地撞擊著每一位青年的心靈,影響著他們的世界觀的形成。一些青年熱衷于追求時尚、追求金錢,兒名族自強意識和保衛(wèi)國家的觀念在他們心中弱化了。
據(jù)對北京、上海、蘇州、廣州、佛山等地中學生選擇未來職業(yè)進行調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),中學生對于時尚職業(yè),如設計師、演員、運動員、藝術(shù)家等的舉趣明顯提高,而軍人只排在16種職業(yè)的第14位,僅占接受調(diào)查總?cè)藬?shù)的%2.6??戳舜苏{(diào)查結(jié)果,不能不引起人們的深深的擔憂。
生活在幸福、安定環(huán)境中的新一代,在國防意識方面產(chǎn)生了多種誤區(qū),主要有以下幾點:
1,、部分中學生認為國防教育對他們來說還為之尚早;
2、沒有全面認識到當今世界的形式;
3、沒有意識到霸權(quán)主義、強權(quán)政治的存在,始終是解決和平發(fā)展問題的主要障礙;
4、青少年機器缺乏軍事知識和軍事技能。
結(jié)論。
在經(jīng)濟發(fā)展的同時,我們也要注意加強黨的建設和國防知識。使人民生活基本達到小康水平;使人名的思想更加高尚!
中國國防論文篇十六
新的道路交通法于4月22日修正,下面是詳細內(nèi)容。
(10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第一次修正根據(jù)204月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第二次修正)。
第一章總則。
第一條為了維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,保護人身安全,保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,制定本法。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人,都應當遵守本法。
第三條道路交通安全工作,應當遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。
第四條各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。
縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發(fā)展的需要,依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策,制定道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。
第五條國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據(jù)各自職責,負責有關(guān)的道路交通工作。
第六條各級人民政府應當經(jīng)常進行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務時,應當加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織,應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。
教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。
新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進行道路交通安全教育的義務。
第七條對道路交通安全管理工作,應當加強科學研究,推廣、使用先進的管理方法、技術(shù)、設備。
第二章車輛和駕駛?cè)恕?BR> 第一節(jié)機動車、非機動車。
第八條國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機動車,需要臨時上道路行駛的,應當取得臨時通行牌證。
第九條申請機動車登記,應當提交以下證明、憑證:。
(一)機動車所有人的身份證明;。
(二)機動車來歷證明;。
(三)機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證;。
(四)車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。
公安機關(guān)交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作,對符合前款規(guī)定條件的,應當發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證;對不符合前款規(guī)定條件的,應當向申請人說明不予登記的理由。
公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌,本法另有規(guī)定的除外。
機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。
第十條準予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術(shù)標準。申請機動車登記時,應當接受對該機動車的安全技術(shù)檢驗。但是,經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門依據(jù)機動車國家安全技術(shù)標準認定的企業(yè)生產(chǎn)的機動車型,該車型的新車在出廠時經(jīng)檢驗符合機動車國家安全技術(shù)標準,獲得檢驗合格證的,免予安全技術(shù)檢驗。
第十一條駕駛機動車上道路行駛,應當懸掛機動車號牌,放置檢驗合格標志、保險標志,并隨車攜帶機動車行駛證。
機動車號牌應當按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損。
任何單位和個人不得收繳、扣留機動車號牌。
第十二條有下列情形之一的,應當辦理相應的登記:。
(一)機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;。
(二)機動車登記內(nèi)容變更的;。
(三)機動車用作抵押的;。
(四)機動車報廢的。
第十三條對登記后上道路行駛的機動車,應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況,定期進行安全技術(shù)檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的,機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應當予以檢驗,任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術(shù)標準的,公安機關(guān)交通管理部門應當發(fā)給檢驗合格標志。
對機動車的安全技術(shù)檢驗實行社會化。具體辦法由國務院規(guī)定。
機動車安全技術(shù)檢驗實行社會化的地方,任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。
公安機關(guān)交通管理部門、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)。
機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)對機動車檢驗收取費用,應當嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門核定的收費標準。
第十四條國家實行機動車強制報廢制度,根據(jù)機動車的安全技術(shù)狀況和不同用途,規(guī)定不同的報廢標準。
應當報廢的機動車必須及時辦理注銷登記。
達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。
第十五條警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照規(guī)定噴涂標志圖案,安裝警報器、標志燈具。其他機動車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標志圖案、警報器或者標志燈具。
警車、消防車、救護車、工程救險車應當嚴格按照規(guī)定的用途和條件使用。
公路監(jiān)督檢查的專用車輛,應當依照公路法的規(guī)定,設置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第十六條任何單位或者個人不得有下列行為:。
(一)拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征;。
(二)改變機動車型號、發(fā)動機號、車架號或者車輛識別代號;。
(四)使用其他機動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志。
第十七條國家實行機動車第三者責任強制保險制度,設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十八條依法應當?shù)怯浀姆菣C動車,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。
依法應當?shù)怯浀姆菣C動車的種類,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
非機動車的外形尺寸、質(zhì)量、制動器、車鈴和夜間反光裝置,應當符合非機動車安全技術(shù)標準。
第二節(jié)機動車駕駛?cè)恕?BR> 第十九條駕駛機動車,應當依法取得機動車駕駛證。
申請機動車駕駛證,應當符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件;經(jīng)考試合格后,由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證。
持有境外機動車駕駛證的人,符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門考核合格的,可以發(fā)給中國的機動車駕駛證。
駕駛?cè)藨敯凑振{駛證載明的準駕車型駕駛機動車;駕駛機動車時,應當隨身攜帶機動車駕駛證。
公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人,不得收繳、扣留機動車駕駛證。
第二十條機動車的駕駛培訓實行社會化,由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理,其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門實行資格管理。
駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,對學員進行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓,確保培訓質(zhì)量。
任何國家機關(guān)以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓學校、駕駛培訓班。
第二十一條駕駛?cè)笋{駛機動車上道路行駛前,應當對機動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查;不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術(shù)標準等具有安全隱患的機動車。
第二十二條機動車駕駛?cè)藨斪袷氐缆方煌ò踩伞⒎ㄒ?guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機動車。
任何人不得強迫、指使、縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。
第二十三條公安機關(guān)交通管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,定期對機動車駕駛證實施審驗。
第二十四條公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為,除依法給予行政處罰外,實行累積記分制度。公安機關(guān)交通管理部門對累積記分達到規(guī)定分值的機動車駕駛?cè)?,扣留機動車駕駛證,對其進行道路交通安全法律、法規(guī)教育,重新考試;考試合格的,發(fā)還其機動車駕駛證。
對遵守道路交通安全法律、法規(guī),在一年內(nèi)無累積記分的機動車駕駛?cè)?,可以延長機動車駕駛證的審驗期。具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。
第三章道路通行條件。
第二十五條全國實行統(tǒng)一的道路交通信號。
交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。
交通信號燈、交通標志、交通標線的`設置應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準,并保持清晰、醒目、準確、完好。
根據(jù)通行需要,應當及時增設、調(diào)換、更新道路交通信號。增設、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號,應當提前向社會公告,廣泛進行宣傳。
第二十六條交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行,綠燈表示準許通行,黃燈表示警示。
第二十七條鐵路與道路平面交叉的道口,應當設置警示燈、警示標志或者安全防護設施。無人看守的鐵路道口,應當在距道口一定距離處設置警示標志。
第二十八條任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標志、交通標線。
道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物,設置的廣告牌、管線等,應當與交通設施保持必要的距離,不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志,不得妨礙安全視距,不得影響通行。
第二十九條道路、停車場和道路配套設施的規(guī)劃、設計、建設,應當符合道路交通安全、暢通的要求,并根據(jù)交通需求及時調(diào)整。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段,或者停車場、道路配套設施存在交通安全嚴重隱患的,應當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫⑻岢龇婪督煌ㄊ鹿?、消除隱患的建議,當?shù)厝嗣裾畱敿皶r作出處理決定。
第三十條道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀、滅失的,道路、交通設施的養(yǎng)護部門或者管理部門應當設置警示標志并及時修復。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)前款情形,危及交通安全,尚未設置警示標志的,應當及時采取安全措施,疏導交通,并通知道路、交通設施的養(yǎng)護部門或者管理部門。
第三十一條未經(jīng)許可,任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。
第三十二條因工程建設需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施,應當事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的,還應當征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。
施工作業(yè)單位應當在經(jīng)批準的路段和時間內(nèi)施工作業(yè),并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志,采取防護措施;施工作業(yè)完畢,應當迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格,符合通行要求后,方可恢復通行。
對未中斷交通的施工作業(yè)道路,公安機關(guān)交通管理部門應當加強交通安全監(jiān)督檢查,維護道路交通秩序。
第三十三條新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應當配建、增建停車場;停車泊位不足的,應當及時改建或者擴建;投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車輛通行的情況下,政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位。
第三十四條學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設施的,應當施劃人行橫道線,設置提示標志。
城市主要道路的人行道,應當按照規(guī)劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。
第四章道路通行規(guī)定。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第三十五條機動車、非機動車實行右側(cè)通行。
第三十六條根據(jù)道路條件和通行需要,道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的,機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的,機動車在道路中間通行,非機動車和行人在道路兩側(cè)通行。
第三十七條道路劃設專用車道的,在專用車道內(nèi),只準許規(guī)定的車輛通行,其他車輛不得進入專用車道內(nèi)行駛。
第三十八條車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現(xiàn)場指揮時,應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上,應當在確保安全、暢通的原則下通行。
第三十九條公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定,應當提前向社會公告。
第四十條遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機關(guān)交通管理部門可以實行交通管制。
第四十一條有關(guān)道路通行的其他具體規(guī)定,由國務院規(guī)定。
第二節(jié)機動車通行規(guī)定。
第四十二條機動車上道路行駛,不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段,應當保持安全車速。
夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時,應當降低行駛速度。
第四十三條同車道行駛的機動車,后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的,不得超車:。
(一)前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車的;。
(二)與對面來車有會車可能的;。
(三)前車為執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的;。
(四)行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的。
第四十四條機動車通過交叉路口,應當按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過;通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時,應當減速慢行,并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。
第四十五條機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時,不得借道超車或者占用對面車道,不得穿插等候的車輛。
在車道減少的路段、路口,或者在沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時,機動車應當依次交替通行。
第四十六條機動車通過鐵路道口時,應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號或者管理人員的,應當減速或者停車,在確認安全后通過。
第四十七條機動車行經(jīng)人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道,應當停車讓行。
機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時,遇行人橫過道路,應當避讓。
第四十八條機動車載物應當符合核定的載質(zhì)量,嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求,不得遺灑、飄散載運物。
機動車運載超限的不可解體的物品,影響交通安全的,應當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛,懸掛明顯標志。在公路上運載超限的不可解體的物品,并應當依照公路法的規(guī)定執(zhí)行。
機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品,應當經(jīng)公安機關(guān)批準后,按指定的時間、路線、速度行駛,懸掛警示標志并采取必要的安全措施。
第四十九條機動車載人不得超過核定的人數(shù),客運機動車不得違反規(guī)定載貨。
第五十條禁止貨運機動車載客。
貨運機動車需要附載作業(yè)人員的,應當設置保護作業(yè)人員的安全措施。
第五十一條機動車行駛時,駕駛?cè)?、乘坐人員應當按規(guī)定使用安全帶,摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應當按規(guī)定戴安全頭盔。
第五十二條機動車在道路上發(fā)生故障,需要停車排除故障時,駕駛?cè)藨斄⒓撮_啟危險報警閃光燈,將機動車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應當持續(xù)開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離,必要時迅速報警。
第五十三條警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務時,可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應當讓行。
警車、消防車、救護車、工程救險車非執(zhí)行緊急任務時,不得使用警報器、標志燈具,不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán)。
第五十四條道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車進行作業(yè)時,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制,過往車輛和人員應當注意避讓。
灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業(yè)標準作業(yè);在不影響其他車輛通行的情況下,可以不受車輛分道行駛的限制,但是不得逆向行駛。
第五十五條高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路,禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
在允許拖拉機通行的道路上,拖拉機可以從事貨運,但是不得用于載人。
第五十六條機動車應當在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車;但是,依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。
在道路上臨時停車的,不得妨礙其他車輛和行人通行。
第三節(jié)非機動車通行規(guī)定。
第五十七條駕駛非機動車在道路上行駛應當遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機動車應當在非機動車道內(nèi)行駛;在沒有非機動車道的道路上,應當靠車行道的右側(cè)行駛。
第五十八條殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時,最高時速不得超過十五公里。
第五十九條非機動車應當在規(guī)定地點停放。未設停放地點的,非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。
第六十條駕馭畜力車,應當使用馴服的牲畜;駕馭畜力車橫過道路時,駕馭人應當下車牽引牲畜;駕馭人離開車輛時,應當拴系牲畜。
第四節(jié)行人和乘車人通行規(guī)定。
第六十一條行人應當在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠路邊行走。
第六十二條行人通過路口或者橫過道路,應當走人行橫道或者過街設施;通過有交通信號燈的人行橫道,應當按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,應當在確認安全后通過。
第六十三條行人不得跨越、倚坐道路隔離設施,不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。
第六十四條學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行,應當由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領(lǐng)。
盲人在道路上通行,應當使用盲杖或者采取其他導盲手段,車輛應當避讓盲人。
第六十五條行人通過鐵路道口時,應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號和管理人員的,應當在確認無火車駛臨后,迅速通過。
第六十六條乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品,不得向車外拋灑物品,不得有影響駕駛?cè)税踩{駛的行為。
第五節(jié)高速公路的特別規(guī)定。
第六十七條行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于七十公里的機動車,不得進入高速公路。高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。
第六十八條機動車在高速公路上發(fā)生故障時,應當依照本法第五十二條的有關(guān)規(guī)定辦理;但是,警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外,車上人員應當迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應急車道內(nèi),并且迅速報警。
機動車在高速公路上發(fā)生故障或者交通事故,無法正常行駛的,應當由救援車、清障車拖曳、牽引。
第六十九條任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛,公安機關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務除外。
第五章交通事故處理。
第七十條在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨斄⒓赐\?,保護現(xiàn)場;造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨斄⒓磽尵仁軅藛T,并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應當予以協(xié)助。
在道路上發(fā)生交通事故,未造成人身傷亡,當事人對事實及成因無爭議的,可以即行撤離現(xiàn)場,恢復交通,自行協(xié)商處理損害賠償事宜;不即行撤離現(xiàn)場的,應當迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。
在道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,當事人應當先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。
第七十一條車輛發(fā)生交通事故后逃逸的,事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員應當向公安機關(guān)交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實的,公安機關(guān)交通管理部門應當給予獎勵。
第七十二條公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后,應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場,先組織搶救受傷人員,并采取措施,盡快恢復交通。
交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查,收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車輛,但是應當妥善保管,以備核查。
對當事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強的檢驗,公安機關(guān)交通管理部門應當委托專門機構(gòu)進行鑒定。鑒定結(jié)論應當由鑒定人簽名。
第七十三條公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任,并送達當事人。
第七十四條對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第七十五條醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應當及時搶救,不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的,由保險公司在責任限額范圍內(nèi)支付搶救費用;搶救費用超過責任限額的,未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用,道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責任人追償。
第七十六條機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分,按照下列規(guī)定承擔賠償責任:。
(一)機動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方承擔賠償責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。
(二)機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故,非機動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的,由機動車一方承擔賠償責任;有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人有過錯的,根據(jù)過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任;機動車一方?jīng)]有過錯的,承擔不超過百分之十的賠償責任。
交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機動車造成的,機動車一方不承擔賠償責任。
第七十七條車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機關(guān)交通管理部門接到報案的,參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章執(zhí)法監(jiān)督。
第七十八條公安機關(guān)交通管理部門應當加強對交通警察的管理,提高交通警察的素質(zhì)和管理道路交通的水平。
公安機關(guān)交通管理部門應當對交通警察進行法制和交通安全管理業(yè)務培訓、考核。交通警察經(jīng)考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務。
第七十九條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察實施道路交通安全管理,應當依據(jù)法定的職權(quán)和程序,簡化辦事手續(xù),做到公正、嚴格、文明、高效。
第八十條交通警察執(zhí)行職務時,應當按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標志,持有人民警察證件,保持警容嚴整,舉止端莊,指揮規(guī)范。
第八十一條依照本法發(fā)放牌證等收取工本費,應當嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門核定的收費標準,并全部上繳國庫。
第八十二條公安機關(guān)交通管理部門依法實施罰款的行政處罰,應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒收的違法所得,應當全部上繳國庫。
第八十三條交通警察調(diào)查處理道路交通安全違法行為和交通事故,有下列情形之一的,應當回避:。
(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
(三)與本案當事人有其他關(guān)系,可能影響案件的公正處理。
第八十四條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察的行政執(zhí)法活動,應當接受行政監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督。
公安機關(guān)督察部門應當對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況依法進行監(jiān)督。
上級公安機關(guān)交通管理部門應當對下級公安機關(guān)交通管理部門的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。
第八十五條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務,應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察不嚴格執(zhí)法以及違法。
中國國防論文篇十七
第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門會同軍隊有關(guān)交通運輸部門按照統(tǒng)一計劃、集中指揮、迅速準確、安全保密的原則,組織國防運輸。
承擔國防運輸任務的公民和組織應當優(yōu)先安排國防運輸任務。
第三十六條國家以大中型運輸企業(yè)為主要依托,組織建設戰(zhàn)略投送支援力量,增強戰(zhàn)略投送能力,為快速組織遠距離、大規(guī)模國防運輸提供有效支持。
承擔戰(zhàn)略投送支援任務的企業(yè)負責編組人員和裝備,根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定實施預案,進行必要的訓練、演練,提高執(zhí)行戰(zhàn)略投送任務的能力。
第三十七條各級人民政府和軍事機關(guān)應當加強國防運輸供應、裝卸等保障設施建設。
縣級以上地方人民政府和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應當根據(jù)國防運輸?shù)男枰峁╋嬍筹嬎?、裝卸作業(yè)、醫(yī)療救護、通行與休整、安全警衛(wèi)等方面的必要的服務或者保障。
第三十八條國家駐外機構(gòu)和我國從事國際運輸業(yè)務的企業(yè)及其境外機構(gòu),應當為我國實施國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動的船舶、飛機、車輛和人員的補給、休整提供協(xié)助。
國家有關(guān)部門應當對前款規(guī)定的機構(gòu)和企業(yè)為海外軍事行動提供協(xié)助所需的人員和運輸工具、貨物等的出境入境提供相關(guān)便利。
第三十九條公民和組織完成國防運輸任務所發(fā)生的費用,由使用單位按照不低于市場價格的原則支付。具體辦法由國務院財政部門、交通主管部門和中央軍事委員會后勤保障部規(guī)定。
第四十條軍隊根據(jù)需要,可以在相關(guān)交通企業(yè)或者交通企業(yè)較為集中的地區(qū)派駐軍事代表,會同有關(guān)單位共同完成國防運輸和交通保障任務。
軍事代表駐在單位和駐在地人民政府有關(guān)部門,應當為軍事代表開展工作提供便利。
軍事代表的派駐和工作職責,按照國務院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條各級國防交通主管機構(gòu)組織人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)制定國防交通保障方案,明確重點交通目標、線路以及保障原則、任務、技術(shù)措施和組織措施。
第四十二條國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府按照職責分工,組織有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位實施交通工程設施搶修、搶建和運載工具搶修,保障國防活動順利進行。有關(guān)軍事機關(guān)應當給予支持和協(xié)助。
第四十三條國防交通保障方案確定的重點交通目標的管理單位和預定承擔保障任務的單位,應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制重點交通目標保障預案,并做好相關(guān)準備。
第四十四條重點交通目標的管理單位和預定承擔保障任務的單位,在重點交通目標受到破壞威脅時,應當立即啟動保障預案,做好相應準備;在重點交通目標遭受破壞時,應當按照任務分工,迅速組織實施工程加固和搶修、搶建,盡快恢復交通。
與國防運輸有關(guān)的其他交通工程設施遭到破壞的,其管理單位應當及時按照管理關(guān)系向上級報告,同時組織修復。
第四十五條縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門確定預定搶建重要國防交通工程設施的土地,作為國防交通控制范圍,納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
未經(jīng)縣級以上人民政府國土資源主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國防交通主管機構(gòu)批準,任何組織和個人不得占用作為國防交通控制范圍的土地。
第四十六條重點交通目標的對空、對海防御,由軍隊有關(guān)部門納入對空、對海防御計劃,統(tǒng)一組織實施。
重點交通目標的地面防衛(wèi),由其所在地縣級以上人民政府和有關(guān)軍事機關(guān)共同組織實施。
重點交通目標的工程技術(shù)防護,由其所在地縣級以上人民政府交通主管部門會同本級人民政府國防交通主管機構(gòu)、人民防空主管部門,組織指導其管理單位和保障單位實施。
重點交通目標以外的其他交通設施的防護,由其所在地縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條因重大軍事行動和國防科研生產(chǎn)試驗以及與國防相關(guān)的保密物資、危險品運輸?shù)忍厥庑枰?,縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照規(guī)定的權(quán)限和程序,在相關(guān)地區(qū)的陸域、水域、空域采取必要的交通管理措施和安全防護措施。有關(guān)軍事機關(guān)應當給予協(xié)助。
第四十八條縣級以上人民政府交通主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)、國防交通主管機構(gòu)應當根據(jù)需要,組織相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位開展國防交通專業(yè)保障隊伍的訓練、演練。
國防交通專業(yè)保障隊伍由企業(yè)事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定組建。
參加訓練、演練的國防交通專業(yè)保障隊伍人員的'生活福利待遇,參照民兵參加軍事訓練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條國防交通專業(yè)保障隊伍執(zhí)行國防交通工程設施搶修、搶建、防護和民用運載工具搶修以及人員物資搶運等任務,由縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府交通主管部門統(tǒng)一調(diào)配。
國防交通專業(yè)保障隊伍的車輛、船舶和其他機動設備,執(zhí)行任務時按照國家國防交通主管機構(gòu)的規(guī)定設置統(tǒng)一標志,可以優(yōu)先通行。
第五十條各級人民政府對承擔國防交通保障任務的企業(yè)和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
第五十一條國家建立國防交通物資儲備制度,保證戰(zhàn)時和平時特殊情況下國防交通順暢的需要。
國防交通物資儲備應當布局合理、規(guī)模適度,儲備的物資應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
國防交通儲備物資的品種由國家國防交通主管機構(gòu)會同國務院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門規(guī)定。
第五十二條國務院交通主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu),應當按照有關(guān)規(guī)定確定國防交通儲備物資儲存管理單位,監(jiān)督檢查國防交通儲備物資管理工作。
國防交通儲備物資儲存管理單位應當建立健全管理制度,按照國家有關(guān)規(guī)定和標準對儲備物資進行保管、維護和更新,保證儲備物資的使用效能和安全,不得挪用、損壞和丟失儲備物資。
第五十三條戰(zhàn)時和平時特殊情況下執(zhí)行交通防護和搶修、搶建任務,或者組織重大軍事演習,搶險救災以及國防交通專業(yè)保障隊伍訓練、演練等需要的,可以調(diào)用國防交通儲備物資。
調(diào)用中央儲備的國防交通物資,由國家國防交通主管機構(gòu)批準;調(diào)用地方儲備的國防交通物資,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu)批準。
國防交通儲備物資儲存管理單位,應當嚴格執(zhí)行儲備物資調(diào)用指令,不得拒絕或者拖延。
未經(jīng)批準,任何組織和個人不得動用國防交通儲備物資。
第五十四條國防交通儲備物資因產(chǎn)品技術(shù)升級、更新?lián)Q代或者主要技術(shù)性能低于使用維護要求,喪失儲備價值的,可以改變用途或者作報廢處理。
中央儲備的國防交通物資需要改變用途或者作報廢處理的,由國家國防交通主管機構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后,報國務院財政部門審批。
地方儲備的國防交通物資需要改變用途或者作報廢處理的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后,報本級人民政府財政部門審批。
中央和地方儲備的國防交通物資改變用途或者報廢獲得的收益,應當上繳本級國庫,納入財政預算管理。
第八章法律責任。
第五十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府交通主管部門或者國防交通主管機構(gòu)責令限期改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;有違法所得的,予以沒收,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款:
(一)擅自改變國防交通工程設施用途或者作報廢處理的;。
(二)拒絕或者故意拖延執(zhí)行國防運輸任務的;。
(三)拒絕或者故意拖延執(zhí)行重點交通目標搶修、搶建任務的;。
(四)拒絕或者故意拖延執(zhí)行國防交通儲備物資調(diào)用命令的;。
(五)擅自改變國防交通儲備物資用途或者作報廢處理的;。
(六)擅自動用國防交通儲備物資的;。
(七)未按照規(guī)定保管、維護國防交通儲備物資,造成損壞、丟失的。
上述違法行為造成財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第五十六條國防交通主管機構(gòu)、有關(guān)軍事機關(guān)以及交通主管部門和其他相關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)濫用職權(quán)或者玩忽職守,給國防交通工作造成嚴重損失的;。
(二)貪污、挪用國防交通經(jīng)費、物資的;。
(三)泄露在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的;。
(四)在國防交通工作中侵害公民或者組織合法權(quán)益的。
第五十七條違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則。
第五十八條本法所稱國防交通工程設施,是指國家為國防目的修建的交通基礎設施以及國防交通專用的指揮、檢修、裝卸、倉儲等工程設施。
本法所稱國防運輸,是指政府和軍隊為國防目的運用軍民交通運輸資源,運送人員、裝備、物資的活動。軍隊運用自身資源進行的運輸活動,按照中央軍事委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條與國防交通密切相關(guān)的信息設施、設備和專業(yè)保障隊伍的建設、管理、使用活動,適用本法。
國家對信息動員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十條本法自1月1日起施行。
中國國防論文篇十八
(2011年3月)。
中華人民共和國國務院新聞辦公室。
目錄。
前言。
一、安全形勢。
二、國防政策。
三、人民解放軍的現(xiàn)代化建設。
四、武裝力量運用。
五、國防動員和后備力量建設。
六、軍事法制。
九、建立軍事互信。
十、軍控與裁軍。
前言。
21世紀的頭十年,國際社會在開放與合作中發(fā)展,在危機與變革中前行。共同分享發(fā)展機遇,共同應對各種挑戰(zhàn),已成為各國的廣泛共識。同舟共濟、互利共贏,是實現(xiàn)人類共同發(fā)展繁榮的必由之路。
中國已經(jīng)站在新的歷史起點上,中國的前途命運與世界的前途命運更加密不可分。面對共同的機遇和挑戰(zhàn),中國堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益聯(lián)系起來,把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來,把中國的安全與世界的和平聯(lián)系起來,努力以自身的和平發(fā)展推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
面向21世紀的第二個十年,中國將繼續(xù)抓住國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持走和平發(fā)展道路,奉行獨立自主的和平外交政策和防御性國防政策,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。
一、安全形勢。
當前,國際形勢正在發(fā)生新的深刻復雜變化。經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化進程不可逆轉(zhuǎn),和平、發(fā)展、合作的時代潮流不可阻擋,但國際戰(zhàn)略競爭和矛盾也在發(fā)展,全球性挑戰(zhàn)更加突出,安全威脅的綜合性、復雜性、多變性日益明顯。
世界保持總體和平穩(wěn)定的基本態(tài)勢。國際社會攜手應對國際金融危機初顯成效,各國抓緊調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和模式,全力打造新的經(jīng)濟增長點,科技創(chuàng)新孕育新的突破,經(jīng)濟全球化有新的發(fā)展。國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢,新興大國和發(fā)展中國家經(jīng)濟實力、國際地位和國際影響力顯著增強,世界多極化前景更加明朗。國際體系改革大勢所趨,全球經(jīng)濟金融治理機制建設逐步推進,二十國集團作用增強,聯(lián)合國等國際政治、安全體系改革成為關(guān)注焦點。國際關(guān)系深刻調(diào)整,國家間經(jīng)濟相互依存加深、共同挑戰(zhàn)增多,溝通、協(xié)調(diào)、合作成為大國關(guān)系的主流。維護和平、制約戰(zhàn)爭的因素不斷增長,人類的前途命運總體光明。
國際安全形勢更加復雜。圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治等的國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈,發(fā)達國家與發(fā)展中國家、傳統(tǒng)大國與新興大國矛盾不時顯現(xiàn),局部沖突和地區(qū)熱點此起彼伏,一些國家因政治、經(jīng)濟、民族、宗教等矛盾引發(fā)的動蕩頻仍,天下仍不太平。導致國際金融危機的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題尚未解決,世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定、不均衡性依然突出??植乐髁x、經(jīng)濟安全、氣候變化、核擴散、信息安全、自然災害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對各國安全威脅明顯增大。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織,國內(nèi)與國際安全問題互動,傳統(tǒng)安全觀念和機制難以有效應對當今世界的諸多安全威脅和挑戰(zhàn)。
國際軍事競爭依然激烈。主要國家加緊調(diào)整安全和軍事戰(zhàn)略,加快軍事改革步伐,大力發(fā)展軍事高新技術(shù)。一些大國制定外層空間、網(wǎng)絡和極地戰(zhàn)略,發(fā)展全球快速打擊手段,加速反導系統(tǒng)建設,增強網(wǎng)絡作戰(zhàn)能力,搶占新的戰(zhàn)略制高點。部分發(fā)展中國家保持強軍勢頭,推進軍隊現(xiàn)代化。國際軍控進程有所推進,但防止大規(guī)模殺傷性武器擴散形勢錯綜復雜,維護和加強國際防擴散機制任重道遠。
亞太地區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。亞洲率先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇,整體崛起態(tài)勢進一步鞏固。亞洲各國抓住經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化機遇,致力于促進經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定,利益共同體和命運共同體意識增強;堅持多邊主義和開放的地區(qū)主義,積極發(fā)展與域內(nèi)外國家的雙邊多邊合作,努力建設具有地區(qū)特色的經(jīng)濟與安全合作機制。上海合作組織在促進地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展方面影響增強,東盟共同體建設逐步推進,中國與東盟、東盟與中日韓、中日韓等合作不斷深化,亞太經(jīng)濟合作組織繼續(xù)發(fā)展。
亞太地區(qū)安全的復雜性、多變性趨于明顯。地區(qū)熱點久拖不決,朝鮮半島形勢不時緊張,阿富汗安全形勢依然嚴峻,部分國家政局動蕩。民族和宗教矛盾突出,領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端時有升溫,恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗。亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局醞釀深刻調(diào)整,相關(guān)大國增加戰(zhàn)略投入。美國強化亞太軍事同盟體系,加大介入地區(qū)安全事務力度。
中國仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,安全環(huán)境總體有利。有效應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,積極維護國家安全和社會穩(wěn)定,綜合國力邁上新臺階。加強同傳統(tǒng)大國和新興大國的協(xié)調(diào)合作,深化同周邊國家的睦鄰友好和務實合作,拓展同廣大發(fā)展中國家的互利合作,在共同應對全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮獨特作用。中國政府制定并實施新形勢下推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策,促進臺海局勢保持和平穩(wěn)定,兩岸關(guān)系取得重大積極進展。兩岸在反對“臺獨”、堅持“九二共識”基礎上增進政治互信,開展對話協(xié)商,就全面實現(xiàn)兩岸直接雙向“三通”、推進經(jīng)濟金融合作等達成一系列協(xié)議。兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的利益和愿望,也受到國際社會的普遍歡迎。
中國面臨的安全挑戰(zhàn)更加多元和復雜。中國有遼闊的國土和海域,正處在全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,維護國家安全任務繁重?!芭_獨”分裂勢力及其分裂活動仍是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙和威脅。兩岸關(guān)系發(fā)展還面臨不少復雜因素的制約?!皷|突”、“藏獨”分裂勢力對國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害。維護國家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益壓力增大,恐怖主義的現(xiàn)實威脅存在,能源資源、金融、信息、自然災害等非傳統(tǒng)安全問題上升。來自外部的疑慮、干擾和牽制增加。美國違反中美三個聯(lián)合公報原則,繼續(xù)向臺灣出售武器,嚴重損害中美關(guān)系和兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
面對紛繁復雜的安全形勢,中國高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,堅持綜合安全、合作安全、共同安全的理念,奉行互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,全面維護國家政治、經(jīng)濟、軍事、社會、信息等各領(lǐng)域安全,與世界各國一道共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國際安全環(huán)境。
二、國防政策。
中國奉行防御性的國防政策。依照憲法和法律,中國武裝力量肩負對外抵抗侵略、保衛(wèi)祖國,對內(nèi)維護社會大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民和平勞動的神圣職責。建設與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是中國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務,是中國各族人民的共同事業(yè)。
中國的發(fā)展道路、根本任務、對外政策和歷史文化傳統(tǒng),決定中國必然實行防御性的國防政策。中國堅定不移地走和平發(fā)展道路,對內(nèi)努力構(gòu)建社會主義和諧社會,對外推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國堅定不移地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,既利用和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,又通過自己的發(fā)展維護世界和平。中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策,在堅持和平共處五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作。中國堅定不移地秉承中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和以和為貴的和平理念,主張用非軍事手段解決爭端、慎重對待戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略上后發(fā)制人。不論現(xiàn)在還是將來,不論發(fā)展到什么程度,中國都永遠不稱霸,永遠不搞軍事擴張。
兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。海峽兩岸中國人有責任共同終結(jié)兩岸敵對的歷史,竭力避免再出現(xiàn)骨肉同胞兵戎相見。兩岸應積極面向未來,努力創(chuàng)造條件,通過平等協(xié)商,逐步解決歷史遺留問題和兩岸關(guān)系發(fā)展進程中的新問題。兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務實探討。可以適時就軍事問題進行接觸交流,探討建立軍事安全互信機制問題,以利于共同采取進一步穩(wěn)定臺海局勢、減輕軍事安全顧慮的措施。兩岸應在一個中國原則的基礎上協(xié)商正式結(jié)束敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議。
新時期中國國防的目標和任務,主要有以下內(nèi)容:
——維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。防備和抵抗侵略,保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全,維護國家海洋權(quán)益,維護國家在太空、電磁、網(wǎng)絡空間的安全利益。反對和遏制“臺獨”,打擊“東突”、“藏獨”等分裂勢力,捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。服從服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略,維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。貫徹新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,堅持獨立自主和全民自衛(wèi)原則,加強武裝力量建設和邊防、海防、空防建設,加強國家戰(zhàn)略能力建設。中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,不與任何國家進行核軍備競賽。
——維護社會和諧穩(wěn)定。中國武裝力量忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨,積極參加和支援國家經(jīng)濟社會建設,依法維護國家安全和社會穩(wěn)定。發(fā)揮人才、裝備、技術(shù)、基礎設施等方面的有利條件,為地方基礎設施和重點工程建設、扶貧幫困和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設貢獻力量??茖W組織非戰(zhàn)爭軍事行動準備,針對面臨的非傳統(tǒng)安全威脅搞好戰(zhàn)略預置,加強應急專業(yè)力量建設,提高遂行反恐維穩(wěn)、應急救援、安全警戒任務的能力。堅決完成搶險救災等急難險重任務,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。把維護社會大局穩(wěn)定作為重要任務,堅決打擊敵對勢力顛覆破壞活動,打擊各種暴力恐怖活動。發(fā)揚擁政愛民光榮傳統(tǒng),嚴格遵守國家政策法規(guī),鞏固軍政軍民團結(jié)。
——推進國防和軍隊現(xiàn)代化。著眼2020年基本實現(xiàn)機械化并使信息化建設取得重大進展的目標,堅持以機械化為基礎,以信息化為主導,廣泛運用信息技術(shù)成果,推進機械化信息化復合發(fā)展和有機融合。拓展和深化軍事斗爭準備,牽引和帶動現(xiàn)代化建設整體發(fā)展。深化信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)理論研究,推進高新技術(shù)武器裝備建設,發(fā)展新型作戰(zhàn)力量,著力構(gòu)建信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)體系。深入推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉(zhuǎn)變,加緊實施人才戰(zhàn)略工程,加大全面建設現(xiàn)代后勤力度,提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力,全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命。統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,實行軍民融合式發(fā)展,建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系。積極穩(wěn)妥地深化國防和軍隊改革,加強戰(zhàn)略籌劃和管理,努力推進國防和軍隊建設科學發(fā)展。
——維護世界和平穩(wěn)定。堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,主張用和平方式解決地區(qū)熱點問題和國際爭端,反對任意使用武力或以武力相威脅,反對侵略擴張,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。按照和平共處五項原則開展對外軍事交往,發(fā)展不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關(guān)系,推動建立公平有效的集體安全機制和軍事互信機制。堅持開放、務實、合作的理念,深化國際安全合作,加強與主要國家和周邊國家的戰(zhàn)略協(xié)作和磋商,加強與發(fā)展中國家的軍事交流與合作,參加聯(lián)合國維和行動、海上護航、國際反恐合作和救災行動。支持按照公正、合理、全面、均衡的原則,實現(xiàn)有效裁軍和軍備控制,維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
三、人民解放軍的現(xiàn)代化建設。
新中國成立60多年來,人民解放軍的現(xiàn)代化建設取得巨大成就,已由過去單一軍種發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊。近年來,人民解放軍按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強軍隊全面建設,不斷把中國特色軍事變革推向前進。
軍隊現(xiàn)代化發(fā)展歷程。
新中國成立后,人民解放軍確立了建設優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊的總方針總?cè)蝿?。建設海軍、空軍以及其他技術(shù)兵種,發(fā)展機械化武器裝備和用于自衛(wèi)的核武器,建立正規(guī)化軍事制度和院校教育體系,加強思想政治工作,在軍隊指揮、編制、訓練、制度等方面實現(xiàn)一系列變革,開始由軍隊建設的初級階段向掌握現(xiàn)代軍事科學技術(shù)的高級階段轉(zhuǎn)變。
在改革開放的歷史條件下,人民解放軍走上中國特色精兵之路。軍隊建設指導思想實行從臨戰(zhàn)狀態(tài)向和平時期建設的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在服從和服務于國家建設大局的前提下,有計劃有步驟地推進以現(xiàn)代化為中心的軍隊建設。按照精兵、合成、高效的原則進行重大調(diào)整改革,減少數(shù)量,提高質(zhì)量,增強軍隊在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的自衛(wèi)能力。
適應世界軍事發(fā)展新趨勢,人民解放軍按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求全面建設部隊。把推進中國特色軍事變革作為軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路,實施科技強軍戰(zhàn)略,逐步實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,走以機械化為基礎、以信息化為主導的跨越式發(fā)展道路。以軍事斗爭準備牽引現(xiàn)代化建設,提高信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
面對國家安全需求的新發(fā)展新變化,人民解放軍在更高的起點上推進現(xiàn)代化。適應打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭要求,加強新型作戰(zhàn)力量建設,加強以信息化為主導的機械化信息化復合發(fā)展,提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力,實現(xiàn)火力、機動力、防護力、保障力和信息力整體提高。
陸軍、海軍、空軍和第二炮兵建設。
陸軍按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,加大改革創(chuàng)新和建設力度,推進部隊整體轉(zhuǎn)型。加強新型作戰(zhàn)力量建設,優(yōu)化部隊編成結(jié)構(gòu),強化信息化條件下軍事訓練,加快主戰(zhàn)裝備數(shù)字化升級改造、新型武器平臺成建制換裝,遠程機動與綜合突擊能力顯著增強。陸軍機動作戰(zhàn)部隊包括18個集團軍和部分獨立合成作戰(zhàn)師(旅)。集團軍由師、旅編成,分別隸屬于沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都7個軍區(qū)。
陸軍兵種建設取得重大進展。裝甲兵加強數(shù)字化部隊建設,加快摩托化部隊改建機械化部隊步伐,重型、輕型、兩棲和空降突擊作戰(zhàn)體系不斷完善。炮兵發(fā)展信息化程度較高的武器裝備和新型彈藥,形成戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)全縱深火力打擊體系,具備一定的偵察、控制、打擊、評估一體的精確作戰(zhàn)能力。防空兵加快發(fā)展新型雷達、指揮信息系統(tǒng)和中高空地空導彈,形成新型彈炮結(jié)合的火力攔截體系,具備較強的對空作戰(zhàn)能力。陸軍航空兵加快推進由支援保障型向主戰(zhàn)突擊型轉(zhuǎn)變,進一步優(yōu)化作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu),根據(jù)任務需要實行模塊化編組,改進武裝、運輸和勤務直升機性能,火力突擊、戰(zhàn)場投送和支援保障能力明顯增強。工程兵加速建設平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈活、多能一體的新型作戰(zhàn)保障力量,加強搶險救災應急專業(yè)力量建設,綜合作戰(zhàn)保障能力和遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務能力進一步提高。防化兵積極推進平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、軍兵種結(jié)合的核生化防護一體化建設,形成較強的全時空、全地域核生化防護保障能力。
海軍按照近海防御的戰(zhàn)略要求,注重提高綜合作戰(zhàn)力量現(xiàn)代化水平,增強戰(zhàn)略威懾與反擊能力,發(fā)展遠海合作與應對非傳統(tǒng)安全威脅能力。突出正規(guī)系統(tǒng)的基礎訓練,加強復雜電磁環(huán)境下實戰(zhàn)化訓練,作戰(zhàn)能力進一步提高。組織艦艇編隊遠海訓練,建立非戰(zhàn)爭軍事行動訓練模式。按計劃補充部分新型潛艇、護衛(wèi)艦、飛機和大型保障艦船。加強綜合保障基地建設,基本形成與兵力部署相一致、與武器裝備發(fā)展相協(xié)調(diào)的岸基保障體系。加快海上后勤保障平臺建設,大型萬噸級制式醫(yī)院船以及救護艇、救護直升機裝備部隊,進一步提高了海上保障能力。探索海上長時間執(zhí)行任務的后勤保障方法。海軍下轄北海、東海和南海3個艦隊,艦隊下轄艦隊航空兵、保障基地、艦艇支隊、水警區(qū)、航空兵師和陸戰(zhàn)旅等部隊。
空軍按照攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求,有計劃推進現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型建設。充實完善空軍發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略,深化信息化條件下空軍作戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型問題研究。加強以空中進攻、防空反導、戰(zhàn)略投送為重點的作戰(zhàn)力量體系建設,健全完善領(lǐng)導指揮體系,建立信息化、網(wǎng)絡化、基地化支援保障體系。深入開展復雜電磁環(huán)境下體系對抗訓練,進行一系列帶有戰(zhàn)術(shù)背景的演習演練和戰(zhàn)役集訓。加強以首都為中心、邊境沿海一線為重點的日常防空戰(zhàn)備工作,組織完成國家重大活動空中安保及搶險救災、國際救援、應急空運等非戰(zhàn)爭軍事行動任務。陸續(xù)裝備預警機、第三代作戰(zhàn)飛機等先進武器裝備??哲娤螺犐蜿枴⒈本?、蘭州、濟南、南京、廣州、成都7個軍區(qū)空軍和1個空降兵軍。軍區(qū)空軍下轄航空兵師、地空導彈師(旅、團)、高炮旅(團)、雷達旅(團)、電子對抗團(營)等,航空兵師下轄航空兵團和駐地場站。
第二炮兵按照精干有效的原則,推進部隊現(xiàn)代化建設,提高快速反應、有效突防、精確打擊、綜合毀傷和生存防護能力,戰(zhàn)略威懾和防衛(wèi)作戰(zhàn)能力逐步提高。構(gòu)建具有戰(zhàn)略導彈部隊特色的軍事訓練體系,完善基地訓練、模擬訓練、網(wǎng)絡訓練條件,開展跨區(qū)駐訓演練,深化復雜電磁環(huán)境下對抗性訓練。建成多個重點學科實驗室、專業(yè)實驗室和基礎教學實驗室,成功研制導彈自動化測試系統(tǒng)、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)指揮控制系統(tǒng)、戰(zhàn)略導彈訓練模擬系統(tǒng)、作戰(zhàn)陣地人員生存保障系統(tǒng)。加強安全體系建設,嚴格落實安全制度,確保導彈武器裝備、作戰(zhàn)陣地等重點要害部位安全,在核武器管理方面始終保持良好安全記錄。經(jīng)過多年建設發(fā)展,第二炮兵已經(jīng)成為一支核常兼?zhèn)涞膽?zhàn)略力量。
加快信息化建設。
人民解放軍緊緊圍繞建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標,整體設計,分步實施,努力解決制約體系作戰(zhàn)能力形成和提高的突出問題,部隊信息化條件下作戰(zhàn)能力明顯提升。
信息基礎設施建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。國防通信光纖總里程與十幾年前相比大幅增長,建成以光纖通信為主,以衛(wèi)星、短波通信為輔的新一代信息傳輸網(wǎng)絡。
偵察情報、指揮控制和戰(zhàn)場環(huán)境信息系統(tǒng)建設取得長足進步,后勤和裝備保障業(yè)務信息系統(tǒng)得到推廣應用。指揮控制系統(tǒng)與作戰(zhàn)力量和保障系統(tǒng)初步實現(xiàn)互聯(lián)互通,命令傳輸、情報分發(fā)和指揮引導更加快捷高效。
信息化建設的戰(zhàn)略籌劃和領(lǐng)導管理得到加強,法規(guī)標準和政策制度進一步完善。采取業(yè)務集訓、遠程教學等多種形式,普及信息化知識,開展技能培訓。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作和維護人才隊伍建設取得明顯成效,適應信息化建設需要的高素質(zhì)新型軍事人才群體逐步擴大。
構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)體系。
人民解放軍堅持把聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設作為軍隊現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備的重點內(nèi)容,提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。
深化作戰(zhàn)理論研究。發(fā)布施行新一代聯(lián)合戰(zhàn)役、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮條令及相關(guān)保障條令,編寫一系列聯(lián)合戰(zhàn)役學科理論專著和訓練教材,基本形成聯(lián)合作戰(zhàn)理論體系和聯(lián)合戰(zhàn)役訓練方法體系。
加強作戰(zhàn)力量建設。適應軍隊信息化建設需要,改革完善領(lǐng)導指揮體制,調(diào)整優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成結(jié)構(gòu),充實新型作戰(zhàn)力量和保障力量,突出陸上群隊、海上編隊和空中編隊建設,積極推進軍兵種建設轉(zhuǎn)型,逐步提高模塊化編組和合成化使用水平,努力構(gòu)建精干、聯(lián)合、多能、高效的作戰(zhàn)力量體系。
完善作戰(zhàn)指揮體系。按照權(quán)威、精干、靈便、高效的要求,加快構(gòu)建體系健全、編成合理,平戰(zhàn)一體、三軍聯(lián)合,機制完善、順暢高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。
提高綜合保障能力。按照體系保障、精確保障和集約保障的要求,加強綜合作戰(zhàn)與保障基地建設,優(yōu)化戰(zhàn)場布局,完善指揮控制、偵察情報、通信、測繪導航、氣象水文陣地工程和后方倉庫、軍事交通、裝備修理設施,初步形成適應武器裝備發(fā)展、滿足部隊遂行攻防作戰(zhàn)任務需要的戰(zhàn)場支援保障能力。健全聯(lián)合保障機制,提高綜合保障信息化水平,基本建成戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)保障相銜接的綜合支援保障體系。
推進軍事訓練轉(zhuǎn)變。
人民解放軍堅持把軍事訓練作為生成和提高部隊戰(zhàn)斗力的基本途徑,全面深化訓練改革,積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉(zhuǎn)變。
改革軍事訓練內(nèi)容。按照新一代《軍事訓練與考核大綱》組織實施訓練,加強首長機關(guān)指揮訓練,強化指揮信息系統(tǒng)和信息化武器裝備操作訓練,突出信息化知識學習。加強使命課題訓練,推進維護海洋、太空和電磁空間安全的研究與訓練,有針對性地開展非戰(zhàn)爭軍事行動訓練。研究電子對抗裝備技術(shù)性能和戰(zhàn)術(shù)運用特點,加強抗干擾訓練、電子對抗訓練,開展復雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)行動演練。
創(chuàng)新軍事訓練方式方法。堅持以上帶下,以戰(zhàn)略訓練統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)役訓練,以聯(lián)合戰(zhàn)役訓練引領(lǐng)軍種戰(zhàn)役訓練,以戰(zhàn)役指揮訓練帶動部隊訓練,促進各層次訓練有機銜接。依托指揮信息系統(tǒng),進行各類作戰(zhàn)單元合成訓練、各種作戰(zhàn)要素集成訓練和全系統(tǒng)全要素聯(lián)合訓練。深化編組聯(lián)訓、對抗性訓練,突出復雜電磁環(huán)境、復雜陌生地形、復雜氣候條件下訓練,開展戰(zhàn)役級首長機關(guān)帶建制師(旅)跨區(qū)演習,加大訓練考核評估力度,按實戰(zhàn)要求、戰(zhàn)時編組和作戰(zhàn)流程組織訓練。
改進軍事訓練手段。加緊建設適應聯(lián)合訓練需要的大型綜合訓練基地,加快合同戰(zhàn)術(shù)訓練基地以復雜電磁環(huán)境建設為重點的信息化改造,發(fā)展模擬訓練器材和系統(tǒng),完善軍事訓練信息網(wǎng)絡。
深化訓練管理改革。優(yōu)化訓練領(lǐng)導管理體制,完善訓練法規(guī),落實訓練責任制。改革訓練考評,細化單位和個人訓練標準,加強量化分析評估,推動軍事訓練全過程全要素精細管理。
創(chuàng)新政治工作。
人民解放軍以創(chuàng)新精神推動政治工作,使政治工作適應新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展。2010年8月新修訂發(fā)布的《中國人民解放軍政治工作條例》明確提出,軍隊政治工作必須從思想上、政治上、組織上確保軍隊始終成為黨絕對領(lǐng)導下的人民軍隊,確保國防和軍隊建設科學發(fā)展,確保有效履行新世紀新階段軍隊歷史使命。
全軍緊貼時代發(fā)展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際,改進和創(chuàng)新政治工作,增強政治工作的科學性。通過思想教育、輿論引導、文化熏陶等方式,培育“忠誠于黨,熱愛人民,報效國家,獻身使命,崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀。研究新形勢給部隊建設帶來的新情況和給官兵思想帶來的新變化,提高政治工作的針對性實效性。建成聯(lián)通全軍部隊和院校的政治工作網(wǎng),為邊海防部隊配發(fā)數(shù)字電影播放設備,實現(xiàn)宣傳教育網(wǎng)絡化和信息傳遞實時化。
2009年3月印發(fā)的《關(guān)于加強非戰(zhàn)爭軍事行動政治工作意見》,要求準確把握非戰(zhàn)爭軍事行動中政治工作特點規(guī)律,緊貼任務實際開展工作,拓展政治工作的服務保障領(lǐng)域和功能。2009年10月印發(fā)的《關(guān)于加強新形勢下軍隊心理服務工作的意見》,要求開展心理測評、心理訓練和心理危機干預等心理服務工作,規(guī)定5年內(nèi)旅團級部隊至少有1名專職心理醫(yī)生,連級分隊有3名以上心理骨干。
實施人才戰(zhàn)略工程。
人民解放軍深入推進人才戰(zhàn)略工程,努力培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)新型軍事人才。堅持以提高思想政治素質(zhì)為根本,以加快推進能力轉(zhuǎn)型為主線,以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作和維護人才培養(yǎng)為重點,深入推進指揮軍官、參謀、科學家、技術(shù)專家和士官隊伍建設。
深化干部政策制度調(diào)整改革。2009年1月發(fā)布的《軍隊干部選拔任用工作程序規(guī)定(試行)》,要求進一步擴大民主、規(guī)范程序、強化監(jiān)督,提高選人用人的科學性、準確性和公信度。印發(fā)參謀軍官、專業(yè)技術(shù)軍官考核評價實施辦法和通用考核評價標準,制定專業(yè)技術(shù)人才政策制度調(diào)整改革總體方案。
突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。編印聯(lián)合作戰(zhàn)基礎知識讀本,開辦全軍聯(lián)合作戰(zhàn)知識講座。評選表彰優(yōu)秀指揮軍官和參謀人才,對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀參謀和營連主官進行重點培養(yǎng)。著眼培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才,改革軍事碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。發(fā)布施行《軍隊高層次科技創(chuàng)新人才工程實施辦法》,每兩年選拔200名科技領(lǐng)軍人才和學科拔尖人才培養(yǎng)對象進行重點培養(yǎng),著重提高科技創(chuàng)新能力。
改進士官選拔培養(yǎng)制度。增加高技術(shù)專業(yè)士官編制,實行專業(yè)技術(shù)士官任職技能資格制度,建立選取高級士官專家評議制度,完善士官培訓和管理體系。
全面建設現(xiàn)代后勤。
人民解放軍整體推進全面建設現(xiàn)代后勤,加快保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化和后勤管理科學化步伐,提高完成多樣化軍事任務后勤保障能力。
深化后勤各項改革。以調(diào)整職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益為重點,完善濟南戰(zhàn)區(qū)大聯(lián)勤運行機制。繼續(xù)推進生活保障社會化,分步實施通用物資儲備、軍民一體化裝備維修等其他保障社會化。加快現(xiàn)有后勤裝備升級改造、新一代后勤裝備發(fā)展論證和關(guān)鍵技術(shù)預研,推廣軍人保障卡系統(tǒng),展開以戰(zhàn)略后勤倉庫、戰(zhàn)儲物資包裝和軍交運輸動態(tài)監(jiān)控為重點的軍事物流信息系統(tǒng)建設。全面清理后勤規(guī)章制度,完善集供應、消耗、管理于一體的標準制度體系,加大重大建設和改革項目等審計監(jiān)督力度,推進財經(jīng)管理、物資采購、醫(yī)療、住房、保險等政策制度改革。
嚴密組織重大行動后勤保障。精心組織新中國成立60周年國慶閱兵后勤保障,在亞丁灣和索馬里海域護航、中外聯(lián)合軍演、上海世博會安保、國內(nèi)外救援等行動中做到保障有力。為部隊參加青海玉樹抗震救災和甘肅舟曲特大山洪泥石流災害救援等行動實施強有力的后勤保障。
提高部隊供應保障水平。調(diào)整公務事業(yè)費、地區(qū)性補貼、基層崗位津貼和專業(yè)崗位津貼等標準,頒布執(zhí)行新的食物定量標準和營房標準。擴大軍隊醫(yī)療合理用藥目錄品種,落實官兵療養(yǎng)待遇,強化心理衛(wèi)生服務。完成基層后勤綜合配套整治三年規(guī)劃,有效解決旅團部隊、邊海防部隊和小散遠直單位用水、取暖、主副食供應等急難問題。2009年底,圓滿完成07式軍服換裝任務。
加強高新技術(shù)武器裝備建設。
人民解放軍加快高新技術(shù)裝備發(fā)展,加強現(xiàn)有裝備改造和管理,推進武器裝備機械化信息化復合發(fā)展。
改善武器裝備質(zhì)量結(jié)構(gòu)。基本建成以第二代為主體、第三代為骨干的武器裝備體系,陸軍形成以直升機、裝甲突擊車輛、防空和壓制武器為骨干的陸上作戰(zhàn)裝備體系,海軍形成以新型潛艇、水面艦艇和對海攻擊飛機為骨干的海上作戰(zhàn)裝備體系,空軍形成以新型作戰(zhàn)飛機、地空導彈武器系統(tǒng)為骨干的制空作戰(zhàn)裝備體系,第二炮兵形成以中遠程地地導彈為骨干的地地導彈裝備體系。
提升裝備管理水平和維修保障能力。推廣現(xiàn)代管理手段,提高裝備管理規(guī)范化和精細化水平。發(fā)揮院校、科研院所和生產(chǎn)廠家的作用,加強新型裝備人才培養(yǎng)。協(xié)調(diào)軍工科研生產(chǎn)單位加強高技術(shù)裝備維修保障力量,構(gòu)建軍民一體化裝備維修保障體系,形成具備多功能檢測、機動搶救搶修、遠程技術(shù)支援的裝備綜合維修能力。近年來的搶險救災、反恐演練和一系列實兵實裝訓練演習活動,檢驗了武器裝備建設和管理成果,標志著遠程跨區(qū)機動、遠海區(qū)域護航和復雜戰(zhàn)場環(huán)境下的裝備保障能力得到明顯增強。
謀劃武器裝備長遠發(fā)展??茖W把握信息技術(shù)融合性、系統(tǒng)性、集成性和一體化的特點規(guī)律,推進武器平臺與綜合電子信息系統(tǒng)裝備的有機融合、復合發(fā)展。利用先進成熟技術(shù)和設備,有選擇、有重點、成建制開展現(xiàn)有裝備系列化集成改造和綜合性能提升,提高武器裝備建設效益。
四、武裝力量運用。
中國武裝力量適應時代發(fā)展和安全形勢變化,積極應對多種安全威脅,為維護國家安全和發(fā)展利益提供力量支撐,為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。
保衛(wèi)邊防、海防、空防安全。
中國邊海防實行軍地分工負責的防衛(wèi)管理體制。軍隊主要負責邊境、沿海和海上防衛(wèi)警戒,防范、制止和打擊外來入侵、蠶食、挑釁以及越界破壞等活動;公安邊防部隊主要負責邊境沿海地區(qū)和海上治安管理及口岸出入境邊防檢查,防范、打擊邊境沿海地區(qū)偷渡、販毒、走私等違法犯罪,組織參與邊境沿海地區(qū)的反恐怖和處置突發(fā)事件工作;海監(jiān)、漁政、海事、檢驗檢疫、海關(guān)等部門負責相應的維權(quán)執(zhí)法和管理任務。國家設立邊海防委員會,在國務院、中央軍委領(lǐng)導下,負責協(xié)調(diào)全國邊海防工作。各軍區(qū)和沿邊沿海省、市、縣三級均設立邊海防委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)的邊海防工作。
近年來,人民解放軍邊海防部隊按照強邊固防、睦鄰友好、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的要求,執(zhí)行國家有關(guān)法律規(guī)定和與鄰國簽訂的協(xié)定協(xié)議,堅持搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤,嚴密防范各類入侵、蠶食和越境滲透破壞活動,及時制止違反邊海防政策法規(guī)和改變國界線現(xiàn)狀的行為,有效維護邊境沿海地區(qū)和管轄海域的安全穩(wěn)定。公安邊防部隊扎實開展邊境防控、反恐維穩(wěn)斗爭,加強口岸檢查和海上管控,嚴厲打擊偷渡、販毒、走私等犯罪。2009年以來共破獲各類案件3.7萬起,繳獲非法槍支3845支。
國家堅持把軍警民聯(lián)防聯(lián)管聯(lián)建作為保衛(wèi)邊海防、建設邊海疆的有力保證。近年來,不斷完善以軍隊為主體、各涉邊涉海隊伍協(xié)同配合、邊境沿海地區(qū)民兵預備役和人民群眾廣泛參與的力量體系,推進以指揮信息系統(tǒng)為重點、以信息基礎設施為支撐的邊海防信息化建設,加強邊海防基礎設施建設,提高了管邊控海能力水平,促進了沿邊沿海地區(qū)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。
空防安全是國家總體安全的重要組成部分。人民解放軍空軍是保衛(wèi)國家空防安全的主體力量,陸軍、海軍和武警部隊按照中央軍委的指示擔負部分空防任務??哲姼鶕?jù)中央軍委意圖對擔負防空任務的各種防空力量實施統(tǒng)一指揮。國家空防體系常年處于戒備狀態(tài),掌握空中動態(tài),維護空中飛行秩序,組織空中戰(zhàn)斗巡邏,處置空中突發(fā)情況,堅決捍衛(wèi)國家領(lǐng)空主權(quán),確保國家空中安全。
維護社會穩(wěn)定。
中國武裝力量依照法律規(guī)定參加維護社會秩序行動,主要是在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,配合公安力量維護正常的社會秩序,保障人民群眾安居樂業(yè)。
武警部隊是國家處置公共突發(fā)事件的骨干和突擊力量。2009年以來,參與處置劫持人質(zhì)事件等嚴重暴力犯罪事件24起,參加捕殲行動201起,圓滿完成國慶60周年、上海世博會和廣州亞運會期間安保任務。
2010年11月,中央軍委批準發(fā)布《軍隊處置突發(fā)事件應急指揮規(guī)定》,對軍隊參加維護社會穩(wěn)定及處置其他各類突發(fā)事件的組織指揮、力量使用、綜合保障和軍地協(xié)調(diào)等問題作出明確規(guī)定。
參加國家建設和搶險救災。
參加國家建設事業(yè)和參加搶險救災,是憲法和法律賦予中國武裝力量的重要任務。
人民解放軍和武警部隊積極做好以參加和支援西部大開發(fā)為重點的支援國家建設工作。兩年來,共投入勞動日1600多萬個,出動機械車輛130萬臺次,參加交通、水電、通信、能源基礎設施重點工程建設600多項。建立農(nóng)村扶貧聯(lián)系點3500多個,援建節(jié)水灌溉、人畜飲水、道路、水電等小型公共工程8000多個。駐西部地區(qū)部隊植樹1100萬株,成片造林、飛播造林和綠化荒山荒灘320萬畝。軍隊醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援西部貧困地區(qū)縣級醫(yī)院130所,共派出醫(yī)療隊351批次,捐贈儀器設備110臺件。在四川、陜西、甘肅地震災區(qū)捐資援建8所學校和1所康復中心。
中國武裝力量是搶險救災的突擊力量。2009年1月,中國組建以軍隊力量為主體的抗洪搶險應急部隊、地震災害緊急救援隊、核生化應急救援隊、空中緊急運輸服務隊、交通應急搶險隊、海上應急搜救隊、應急機動通信保障隊、醫(yī)療防疫救援隊等8支國家級應急專業(yè)力量,兵力規(guī)模5萬人。2009年7月,武警水電、交通部隊3.1萬人被納入國家應急救援力量體系。各軍區(qū)會同有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)組建省級應急專業(yè)力量。
近兩年,軍隊和武警部隊共計出動兵力184.5萬人次,各型車輛(機械)79萬臺次、飛機和直升機181架次,組織民兵預備役人員643萬人次,多次參加抗洪、抗震、抗旱、抗臺風和森林撲火等搶險救災行動,共搶救轉(zhuǎn)移群眾174.2萬人次,搶運物資30.3萬噸,疏通河道3742公里,打井4443眼,加固堤壩728公里,運送生活用水50.4萬噸。
參加聯(lián)合國維和行動。
中國作為一個負責任大國,支持并積極參加聯(lián)合國維和行動,為維護世界和平作出了積極貢獻。
1990年,中國人民解放軍向聯(lián)合國中東維和任務區(qū)派遣5名軍事觀察員,首次參加聯(lián)合國維和行動。1992年,向聯(lián)合國柬埔寨維和任務區(qū)派出400人的工程兵大隊,首次派遣成建制部隊。2001年,成立國防部維和事務辦公室。2002年,加入聯(lián)合國一級維和待命安排機制。2009年,組建國防部維和中心。截至2010年12月,共參加19項聯(lián)合國維和行動,累計派出維和官兵17390人次,9名維和官兵在執(zhí)行任務中犧牲。
中國維和部隊發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良作風,以高度負責的職業(yè)精神投入工作,新建、修復道路8700多公里、橋梁270座,排除地雷和各類未爆物8900多枚,運送物資60多萬噸,運輸總里程930多萬公里,接診病人7.9萬人次,圓滿完成聯(lián)合國賦予的各類維和任務。
截至2010年12月,中國人民解放軍有1955名官兵在9個聯(lián)合國任務區(qū)遂行維和任務,中國是聯(lián)合國安理會常任理事國派遣維和人員最多的國家。其中,軍事觀察員和參謀軍官94人;赴聯(lián)合國剛果(金)穩(wěn)定特派團工兵分隊175人,醫(yī)療分隊43人;赴聯(lián)合國利比里亞特派團工兵分隊275人,運輸分隊240人,醫(yī)療分隊43人;赴聯(lián)合國黎巴嫩臨時部隊工兵分隊275人,醫(yī)療分隊60人;赴聯(lián)合國蘇丹特派團工兵分隊275人,運輸分隊100人,醫(yī)療分隊60人;赴聯(lián)合國/非盟達爾富爾混合行動工兵分隊315人。
亞丁灣和索馬里海域護航。
根據(jù)聯(lián)合國安理會有關(guān)決議,中國政府于2008年12月26日派遣海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┳o航。主要任務是保護中國航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域的船舶、人員安全,保護世界糧食計劃署等國際組織運送人道主義物資船舶的安全,并盡可能為航經(jīng)該海域的外國船舶提供安全掩護。截至2010年12月,海軍已派出7批18艘次艦艇、16架直升機、490名特戰(zhàn)隊員執(zhí)行護航任務。中國海軍護航行動主要采取伴隨護航、區(qū)域巡邏和隨船護衛(wèi)等方式,先后為3139艘中外船舶提供安全保護,其中解救被海盜襲擊船舶29艘、接護船舶9艘。
中國對加強護航國際合作持積極、開放的態(tài)度。中國海軍護航編隊與有關(guān)國家和組織建立互通共享情報信息的常態(tài)化機制,與歐盟、多國海上力量、北約、俄羅斯、韓國、荷蘭、日本等護航艦艇進行指揮官登艦互訪24次,與俄羅斯開展聯(lián)合護航行動,與韓國護航艦艇進行海上聯(lián)合演練,與荷蘭開展互派軍官駐艦考察活動。中國積極參與聯(lián)合國索馬里海盜問題聯(lián)絡小組會議以及“信息共享與防止沖突”護航合作國際會議等國際機制。
中外聯(lián)演聯(lián)訓。
人民解放軍與外國軍隊的聯(lián)合演習和聯(lián)合訓練,堅持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的方針和戰(zhàn)略互惠、平等參與、對等實施的原則。截至2010年12月,人民解放軍已與外國軍隊舉行44次聯(lián)演聯(lián)訓,對促進互信合作、借鑒有益經(jīng)驗和加強軍隊現(xiàn)代化建設具有積極作用。
上海合作組織框架內(nèi)聯(lián)合反恐軍事演習呈現(xiàn)機制化發(fā)展。2002年,中國與吉爾吉斯斯坦舉行首次中外實兵聯(lián)合反恐軍事演習。2003年,與上合組織成員國共同舉行首次中外多邊聯(lián)合反恐軍事演習。2006年,與塔吉克斯坦舉行聯(lián)合反恐軍事演習。2005年、2007年、2009年、2010年,與俄羅斯等上合組織成員國舉行“和平使命”系列聯(lián)合反恐軍事演習。
海上聯(lián)合演練實現(xiàn)常態(tài)化。2003年,中國與巴基斯坦舉行首次中外海上搜救演練。結(jié)合中外海軍艦艇互訪等活動,迄今已與印度、法國、英國、澳大利亞、泰國、美國、俄羅斯、日本、新西蘭、越南等國海軍舉行搜救、通信、編隊、潛水、護航等課目的雙邊多邊海上演練。2007年、2009年,中國海軍艦艇先后參加由巴基斯坦海軍主辦的海上多邊聯(lián)合軍事演習。2007年,中國海軍艦艇赴新加坡參加西太平洋海軍論壇海上聯(lián)合軍事演習。2010年,與泰國舉行首次中外海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)合訓練。
陸上聯(lián)合訓練廣泛開展。2007年,與泰國舉行首次中外陸軍聯(lián)合訓練。近年來,與巴基斯坦、印度、新加坡、蒙古、羅馬尼亞、泰國等國舉行反恐、安保、維和、山地作戰(zhàn)、兩棲作戰(zhàn)等課目的聯(lián)合訓練,探索實施混合編組、共同施訓的新模式。2009年,首次派遣衛(wèi)勤分隊遠赴非洲與加蓬舉行衛(wèi)勤聯(lián)合行動,開展醫(yī)療培訓和救援演習,為當?shù)孛癖娞峁┽t(yī)療救助。2010年,派遣醫(yī)療隊赴秘魯舉行人道主義醫(yī)療救援聯(lián)合作業(yè),共同開展突發(fā)事件應急醫(yī)療救援演練,提高應對緊急人道主義危機的能力。
國際災難救援。
參加政府組織的國際災難救援行動,履行國際人道主義義務,是中國武裝力量義不容辭的責任。近年來,中國武裝力量積極協(xié)助中國政府有關(guān)部門向受災國提供救援物資,派出專業(yè)力量參加國際災難救援行動。
自2002年向阿富汗提供救援物資以來,人民解放軍已28次執(zhí)行國際緊急人道主義援助任務,共向22個受災國提供總價值超過9.5億元人民幣的帳篷、毛毯、藥品、醫(yī)療器械、食品、發(fā)電機等救援物資。2001年,由北京軍區(qū)工兵團官兵、武警總醫(yī)院醫(yī)護人員和中國地震局專家組成的中國國際救援隊,開始參與國際災難緊急救援行動,迄今已8次赴受災國執(zhí)行救援任務。2010年1月,中國國際救援隊和人民解放軍醫(yī)療防疫救護隊赴海地參與地震救援,執(zhí)行人員搜救、緊急救護、衛(wèi)生防疫等任務,累計救治當?shù)貍T6500人次。2010年9月,中國國際救援隊和人民解放軍醫(yī)療救援隊、直升機救援隊赴巴基斯坦執(zhí)行人道主義救援任務,累計救治當?shù)貍T3.4萬人次,直升機投送物資60噸。
中國武裝力量積極參與國際救災交流合作,密切與有關(guān)國家和相關(guān)國際組織的溝通協(xié)調(diào),推動地區(qū)救災機制建設和人員培訓。與美國、澳大利亞、新西蘭軍隊舉行人道主義救援與減災研討作業(yè),舉辦東盟地區(qū)論壇武裝部隊參與國際救災法律規(guī)程建設研討會,舉行東盟與中日韓武裝部隊國際救災研討會。
五、國防動員和后備力量建設。
中國堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針,加強國防動員和后備力量建設,提高國防動員能力,增強國防實力。
國防動員組織領(lǐng)導體制。
依照憲法和有關(guān)法律,全國人大常委會決定全國總動員或者局部動員。國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定,發(fā)布動員令。國務院、中央軍委共同領(lǐng)導全國的國防動員工作,制定國防動員的方針、政策和法規(guī),根據(jù)全國人大常委會的決定和國家主席發(fā)布的動員令,組織國防動員的實施。國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應對措施時,國務院、中央軍委可以根據(jù)應急處置的需要,采取必要的國防動員措施,同時向全國人大常委會報告。
地方人民政府貫徹和執(zhí)行國防動員工作的方針、政策和法律、法規(guī),組織本行政區(qū)域國防動員的實施??h級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的國防動員工作,按照職責落實國防動員計劃和國防動員實施預案。
國家、軍區(qū)和縣級以上地方人民政府均設立國防動員委員會。國家國防動員委員會在國務院、中央軍委的領(lǐng)導下,負責組織、指導、協(xié)調(diào)全國的國防動員工作,主任、副主任由國務院、中央軍委領(lǐng)導兼任,委員由國務院有關(guān)部委和軍隊各總部有關(guān)領(lǐng)導組成。主要任務是貫徹積極防御軍事戰(zhàn)略方針,組織實施國家國防動員工作;協(xié)調(diào)國防動員工作中經(jīng)濟與軍事、軍隊與政府、人力與物力之間的關(guān)系。各軍區(qū)和縣級以上地方人民政府國防動員委員會,負責組織、指導、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國防動員工作。國防動員委員會設有辦事機構(gòu),承擔本級國防動員委員會的日常工作。目前,國家國防動員委員會設有人民武裝動員、國民經(jīng)濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備和國防教育等辦事機構(gòu),軍區(qū)和地方各級國防動員委員會設立相應辦事機構(gòu)。
2010年2月,全國人大常委會審議通過《中華人民共和國國防動員法》,規(guī)范了國防動員平時準備和戰(zhàn)時實施的基本內(nèi)容,規(guī)定了公民和組織在國防動員活動中的義務、權(quán)利,完善了國防動員的基本制度。
國防動員能力建設。
中國加強國防動員建設的根本目標,是建立健全與國防安全需要相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應急機制相銜接的國防動員體系,增強國防動員能力。近年來,國家遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、全民參與、長期準備、重點建設、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則,把國防動員建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展之中,快速動員、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、持續(xù)保障、綜合防護能力逐步提升。
人民武裝動員建設取得新進展。完善戰(zhàn)時部隊動員計劃和保障計劃,落實現(xiàn)役部隊預編滿員工作,加強預備役部隊建設。民兵依據(jù)戰(zhàn)時可能擔負的任務,結(jié)合完成非戰(zhàn)爭軍事行動任務需要,加強快速動員機制建設。2010年8月新修訂的《中華人民共和國預備役軍官法》,對國家決定實施國防動員后預備役軍官征召的權(quán)限、程序和方式作出新規(guī)定。
國民經(jīng)濟動員建設穩(wěn)步推進。在重大基礎設施建設中注重兼顧國防要求,重要技術(shù)與產(chǎn)品軍民兼容程度不斷提高。初步確立以重點行業(yè)和骨干企業(yè)為依托、以重要產(chǎn)品和技術(shù)為紐帶的國民經(jīng)濟動員中心建設布局。重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點技術(shù)產(chǎn)品的潛力調(diào)查取得重要進展,進一步優(yōu)化了立足國防需要、服務經(jīng)濟建設、應急應戰(zhàn)相結(jié)合的戰(zhàn)略物資儲備結(jié)構(gòu)。
人民防空建設步伐加快。貫徹長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,扎實做好信息化條件下防空襲斗爭準備。完善軍政聯(lián)席會議和軍地聯(lián)合辦公制度,優(yōu)化縣級以上各級人民政府人防機構(gòu)設置,推行人防機關(guān)準軍事化建設。按照聯(lián)合防空、區(qū)域防空的要求,抓好各級人防指揮所建設。完善人防系統(tǒng)防災功能,健全防空防災相結(jié)合的工作機制。開展重要經(jīng)濟目標防護工作,研究確定重要經(jīng)濟防護目標,制訂應急搶險搶修方案。將人防工程建設納入城市總體規(guī)劃,依法修建民用建筑防空地下室,在城市建設中落實人民防空防護要求,促進人民防空與城市建設協(xié)調(diào)發(fā)展。各省區(qū)市廣泛開展防空防災宣傳教育和技能培訓,普及防空防災知識、自救互救技能和應急疏散方法。
國防交通動員建設扎實有序。將交通戰(zhàn)備建設融入國家交通體系建設中,提高戰(zhàn)略通道保障能力、戰(zhàn)略投送保障能力和交通搶運搶修能力。重點推進一批軍民融合發(fā)展項目,帶動和促進國防交通戰(zhàn)備工作整體水平提升。依托相關(guān)行業(yè)成建制、成系統(tǒng)組建交通專業(yè)保障隊伍,在戰(zhàn)略通道沿線加強保交護路隊伍建設。編制修訂交通重點目標保障方案和部隊戰(zhàn)備輸送保障方案,努力實現(xiàn)軍運設施與國家交通運輸設施同步規(guī)劃、同步建設。
預備役部隊建設。
預備役部隊是以現(xiàn)役軍人為骨干、預備役官兵為基礎,按照軍隊統(tǒng)一的體制編制組成的武裝力量,實行軍隊與地方黨委、政府雙重領(lǐng)導制度。預備役部隊各級軍政主官、部門主要領(lǐng)導、部分機關(guān)人員和專業(yè)技術(shù)骨干,由現(xiàn)役軍人擔任。預備役軍官主要從符合條件的退役軍人、地方干部、人民武裝干部、民兵干部、地方與軍事專業(yè)對口的技術(shù)人員中選配。預備役士兵主要從符合條件的退役士兵、經(jīng)過訓練的基干民兵和地方與軍事專業(yè)對口的人員中選編。
近年來,預備役部隊各項建設和改革不斷取得新的進步。完善地域編組形式,探索依托高新技術(shù)行業(yè)成系統(tǒng)成建制對口編組,以及人員與裝備結(jié)合編組、聯(lián)片編組和跨地域抽組等多種編組形式。根據(jù)戰(zhàn)時可能承擔的任務,修訂完善預備役部隊軍事訓練與考核大綱,加強與現(xiàn)役部隊掛鉤訓練、聯(lián)合訓練,開展基地化、模擬化、網(wǎng)絡化訓練。預備役官兵每年一般進行240小時的軍政訓練。預備役部隊建設圍繞平時能應急、戰(zhàn)時能應戰(zhàn)的目標,加快推進由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由直接參與作戰(zhàn)向支援保障作戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變、由補充一般兵員向補充技術(shù)兵員為主轉(zhuǎn)變,努力成為現(xiàn)役部隊的得力助手和國防后備力量的拳頭。
民兵建設。
民兵是中國武裝力量的重要組成部分,是人民解放軍的后備力量。近年來,民兵建設深化調(diào)整改革,在結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、訓練改革和裝備建設等方面取得新進展。全國現(xiàn)有基干民兵800萬。
重點加強邊海防作戰(zhàn)隊伍、軍兵種勤務保障隊伍和應急隊伍建設,加大由農(nóng)村向城鎮(zhèn)和重要交通沿線、由一般地區(qū)向主要方向和重點地區(qū)、由傳統(tǒng)行業(yè)向高新技術(shù)行業(yè)拓展力度,民兵結(jié)構(gòu)布局更趨合理。按照新一代《民兵軍事訓練與考核大綱》要求,推進軍事訓練改革,開展與現(xiàn)役部隊聯(lián)訓聯(lián)演,加強各級民兵訓練基地配套建設,抓好重點分隊訓練,民兵急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)能力明顯增強。加強防空作戰(zhàn)與應急維穩(wěn)裝備建設,配發(fā)新型防空武器裝備,對現(xiàn)有武器進行技術(shù)升級改造,武器裝備完好率、配套率顯著提高。
民兵積極參加反恐維穩(wěn)、搶險救災、護邊控邊、治安聯(lián)防等行動,在完成多樣化軍事任務中發(fā)揮了獨特優(yōu)勢。每年組織9萬多民兵參加守護橋梁、隧道和鐵路線,20多萬民兵參加軍警民聯(lián)防巡邏,90多萬民兵參與重大自然災害應急救援,近200萬民兵參加城鄉(xiāng)社會治安綜合治理。
六、軍事法制。
中國武裝力量遵守憲法和法律,貫徹依法治軍方針,加強軍事法制建設,保障和推動國防和軍隊建設沿著法制化軌道前進。
軍事法規(guī)體系建設。
制定和修改一批重要軍事法律法規(guī)。兩年來,全國人大常委會審議通過《中華人民共和國人民武裝警察法》、《中華人民共和國國防動員法》和新修訂的《中華人民共和國預備役軍官法》。中共中央、中央軍委批準發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍政治工作條例》。中央軍委發(fā)布施行新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務條令》、《中國人民解放軍紀律條令》、《中國人民解放軍隊列條令》和新一代司令部工作條例。經(jīng)中央軍委批準,總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部發(fā)布施行新修訂的《軍隊基層建設綱要》,總政治部發(fā)布施行《中國人民解放軍思想政治教育大綱》。國務院、中央軍委聯(lián)合公布施行《軍服管理條例》、《武器裝備質(zhì)量管理條例》及新修訂的《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》,各總部、軍兵種、軍區(qū)和武警部隊發(fā)布施行一批軍事規(guī)章。截至2010年12月,全國人大及其常務委員會制定的國防和軍事方面的法律及有關(guān)法律問題的決定17件,國務院、中央軍委聯(lián)合制定的軍事行政法規(guī)97件,中央軍委制定的軍事法規(guī)224件,各總部、軍兵種、軍區(qū)和武警部隊制定的軍事規(guī)章3000多件。
開展軍事法律法規(guī)規(guī)章清理匯編工作。根據(jù)全國人大常委會工作部署,2008年中央軍委法制機構(gòu)組織各總部、軍兵種和武警部隊法制工作部門開展了國防、軍事方面法律清理工作。2009年,組織開展第五次軍事法規(guī)軍事規(guī)章清理匯編工作,共清理2008年底以前發(fā)布的現(xiàn)行軍事法規(guī)(含規(guī)范性文件)921件、軍事規(guī)章(含規(guī)范性文件)7984件,廢止軍事法規(guī)(含規(guī)范性文件)65件、軍事規(guī)章(含規(guī)范性文件)1214件。編輯出版《中華人民共和國軍事法規(guī)匯編(2004—2008)》、《中國人民解放軍軍事規(guī)章匯編(2004—2008)》、《中國人民武裝警察部隊軍事規(guī)章匯編(2004—2008)》。
法律法規(guī)實施。
人民解放軍和武警部隊堅持依法用兵、依法行動。參加搶險救災的部隊,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《軍隊參加搶險救災條例》等法律法規(guī)。執(zhí)行維穩(wěn)處突任務的武警部隊,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國人民武裝警察法》等法律法規(guī)。赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務和開展海上訓練的海軍艦艇編隊,嚴格遵守《聯(lián)合國海洋法公約》等國際條約和中國有關(guān)法律法規(guī)。參加中外聯(lián)合軍演的部隊,堅持在雙邊或多邊條約的法律框架內(nèi)行動,依法解決演習中涉及的法律問題。
貫徹實施新修訂的共同條令,把學習新共同條令納入教育訓練、各類培訓和檢查考核之中。按照條令條例指導和開展工作,全面規(guī)范部隊戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序。加大條令執(zhí)行力度,健全警備督察機制,查處和糾正違紀現(xiàn)象。落實安全法規(guī)制度,完善安全防范機制,進行安全教育訓練。
兩年來,軍隊會同地方有關(guān)部門開展《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國軍事設施保護法》、《軍服管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作。各級人民政府兵役機關(guān)及征兵工作人員依據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》等法律法規(guī),做好征兵工作的監(jiān)督檢查工作。軍隊的軍事訓練、裝備采購、紀檢監(jiān)察、審計等部門,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責權(quán)限,開展專項執(zhí)法檢查活動。
軍事司法。
堅持和加強黨對軍隊政法工作的組織領(lǐng)導,完善軍事司法工作體系。2007年,中央軍委印發(fā)《關(guān)于進一步加強軍隊政法工作的意見》,規(guī)定團級以上單位成立政法委員會。2008年,總政治部制定《軍隊各級政法委員會工作規(guī)則》。
貫徹預防為主、綜合治理、重在建設的方針,加強預防犯罪綜合治理。2009年,總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強新形勢下軍隊預防職務犯罪工作的意見》和《關(guān)于紀律檢查部門、軍事檢察機關(guān)參與事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》。軍隊各級保衛(wèi)部門、軍事法院、軍事檢察院在依法懲治各類違法犯罪活動中,充分發(fā)揮職能作用,堅決維護司法公正。
按照國家司法改革的總體部署,推進軍事司法制度改革。人民解放軍軍事法院制定《解放軍軍事法院〈人民法院量刑指導意見(試行)〉實施細則》,落實寬嚴相濟刑事政策;探索民事審判工作,健全訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機制;制定《軍事法院涉訴信訪案件終結(jié)辦法》,提高申訴復查的透明度和公信力??傉尾恐贫ā蛾P(guān)于下級軍事檢察院立案偵查的案件由上一級軍事檢察院審查決定逮捕的通知》,人民解放軍軍事檢察院制定相關(guān)實施辦法,推進軍隊職務犯罪案件審查決定逮捕程序改革。
法律服務和法制宣傳教育。
軍隊各級司法行政部門及其他相關(guān)部門根據(jù)部隊執(zhí)行多樣化軍事任務需要,及時提供專業(yè)高效的法律保障。為執(zhí)行搶險救災任務、赴亞丁灣和索馬里海域護航、參加重大中外聯(lián)合演習的部隊配備法律顧問。組織多批法律服務小分隊幫助執(zhí)行反恐維穩(wěn)任務的部隊處理法律問題,為部隊編印相關(guān)法律手冊。
中國國防論文篇一
國防,是國家為抵御外來侵略,捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整,維護國家安全、統(tǒng)一和發(fā)展而進行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、外交等方面的建設和斗爭,是國家為了捍衛(wèi)與擴大利益而采取的一切防衛(wèi)措施的總和。國防不僅僅是軍隊及政府的事,沒有全民國防觀念的提高,便不可能有真正強大的國防。其實國防離我們每一個人都很近,尤其是作為祖國未來建設者的大學生,大學生是社會中的新生力量,對大學生進行國防軍事教育,是培養(yǎng)大學生愛國主義和社會責任感的教育,也是進行最基礎、最穩(wěn)固的國防意識教育,以增強大學生的責任感、使命感。
大學生軍訓是加強全民國防教育的需要,國防教育是全民教育的一項重要容,也是當代大學生整個思想政治教育的重要組成部分。歷史經(jīng)驗表明,一個國家、一個民族的強弱興衰與國民國防意識的強弱有密切的聯(lián)系。大學生既有較高的科學文化知識,又年輕力壯,是國家最有希望的一代,是國防兵員的主要來源。加強全民的國防教育,首選要加強大學生的國防教育,提高大學生的國防觀念。要做到這一點,最有效的途徑就是對大學生進行軍事訓練。通過軍事訓練,對大學生進行愛國主義、革命英雄主義和人民軍隊的傳統(tǒng)教育,激發(fā)大學生的愛國主義熱情,增強建設祖國、保衛(wèi)祖國的責任感,從而推動全民國防教育的發(fā)展,弘揚中華民族崇勇尚武的傳統(tǒng)美德,使全體公民都樹立起居安思危、常備不懈、有備無患的國防觀念。
益高于個人利益;當個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時,無條件地服從集體利益;在處理個人與他人關(guān)系時,關(guān)心他人為重。在高校國防教育就是按照軍隊的基本標準來要求學生,其目的之一就是要強化大學生的集體觀念。
高校進行國防軍事教育有利于培養(yǎng)大學生吃苦耐勞、堅韌不拔的意志品質(zhì)軍事教育以軍人的要求來訓練大學生,有利于大學生在艱苦條件下磨練自己,樹立正確的苦樂觀,培養(yǎng)大學生百折不饒的頑強意志品質(zhì)。
高校通過開展軍事化管理的集中軍事訓練,使學生在“整齊劃一”的隊列訓練和各項競賽評比中形成以集體主義為核心的價值觀,在“一切行動聽指揮”中提高遵守紀律的自覺性,在“緊張”中培養(yǎng)雷厲風行的作風,在“有序”中培養(yǎng)文明禮貌品質(zhì)和良好的生活習慣。并且由于軍事實踐是一項團體的活動,軍事訓練體能消耗大,具有對抗性、競爭性和艱苦性。通過組織各種項目的軍事比賽、匯操表演、技術(shù)考核,不僅能夠培養(yǎng)學生堅韌不拔的毅力,吃苦耐勞、勇于拼搏勇、敢頑強的精神,同時也是挫折通過軍訓,同學們大大增強了國家意識、國防意識、民族意識,增強了祖國安危在我心中,天下興亡、匹夫有責的責任感和使命感;認識到不僅要認真學習,擔負起建設祖國的重任,還要努力拼搏,肩負起保衛(wèi)祖國的重任。同時,同學們還了解了現(xiàn)代軍事科學知識,學會了隊列操練等基本軍事技能。
高校開展軍訓國防教育使大學生為更好地成為國家接班人奠定了堅實的思想基礎。
2010年9月。
中國國防論文篇二
軍事理論是指與軍隊和戰(zhàn)爭有關(guān)的概念、范疇、原則和原則的體系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
摘要:軍事是國家發(fā)展的有力基石,正是因為它的地位極其重要,所以才需要強大資本的介入?;诖耍疚氖紫确治鲕娛氯肆Y本“套牢”現(xiàn)象,再提出改革管理模式和優(yōu)化管理任務兩種途徑強化對軍事人力資本的管理,從而更好的利用軍事人力資本,實現(xiàn)軍事人力投資效益最大化。
關(guān)鍵詞:人力資本;套牢;投資效益。
一切資本中最有價值的莫過于投在人身上面的資本。面對新軍事變革和信息化戰(zhàn)爭的嚴峻挑戰(zhàn),我軍實施人才戰(zhàn)略工程,不斷提高廣大官兵的思想政治素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì),努力培養(yǎng)大批適應軍隊信息化建設、勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務的高素質(zhì)新型軍事人才。但是軍事人力資本套牢問題一直存在,對此要加強對軍事人力資本的管理,實現(xiàn)投資效益最大化。
套牢這個詞最開始出現(xiàn)在股票市場,主要是指在進行交易時會遭遇到的風險。關(guān)于套牢,專業(yè)人士還將它進行了區(qū)分。從套牢誕生的意義來看,它與經(jīng)濟有著密不可分的聯(lián)系。
“套牢”在軍事上的意思是在軍隊和軍人之間分配好足夠的投資資本,使兩者之間能夠達到合理的平衡。軍事資本也存在著“被套牢”的現(xiàn)象。有從事相關(guān)方面的專業(yè)人員,曾經(jīng)調(diào)查過軍人在服役期間的投資行為。從調(diào)查結(jié)果來看,這些經(jīng)過專業(yè)培訓的軍人,他們在投資的時候喜歡通用型的人力資本。這種資本的風險比較小,而且難度不高。但這也就導致了軍事上的人力資本投資“被套牢”,無法獲得足夠的流通空間。資本如果被固定在一個地方,不經(jīng)過流通的話,沒有辦法發(fā)揮出它應有的價值。尤其是近幾年的資本已經(jīng)慢慢的從軍用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到民用領(lǐng)域,它的巨大價值正在逐漸喪失或者減少,最后就會導致在軍事方面,專用性投資不夠,可支配的資本資源較少。同時還存在另一個弊端,就是專用與通用的投資結(jié)構(gòu)無法達到應有的平衡,對經(jīng)濟產(chǎn)生極大的影響。
(一)改革管理模式。
軍事人力資本投資理應與時俱進,管理模式也應該隨之變革。人力資本的可變性主要表現(xiàn)在其內(nèi)在的質(zhì)與外在的量兩個方面。為優(yōu)化軍事人力資本投資,我們應該同時革新兩個層面的管理模式,雙管齊下。
1、發(fā)揮人的主觀能動性。
資本的質(zhì)是人力資本的內(nèi)在要素,也是可變性最大的要素。內(nèi)在的質(zhì)主張充分發(fā)揮人的主觀能動性,提升個人素質(zhì),從而提高軍隊整體水平。常規(guī)的制的管理,主要是指采用比較現(xiàn)代化的管理手段,對人的心理、思想、行為等三個方面進行有效的控制。這里的三個方面,包括個人和整體,各方面都要被管理,才能使整體有條理。延伸到軍事上,便是組織要對資本的質(zhì)量進行嚴格控制,不正確的資本不允許進入此領(lǐng)域的市場。被允許進入的資本,會投資到各個方面,不管是對軍人還是對軍隊都有影響,能讓他們對自己提出更高的要求。
2、掌握人力物力的平衡。
資本的量是人力資本的外在要素,在管理時會比較麻煩,相較于改革質(zhì)的層面的管理模式,人力資本外在要素的管理更加復雜,不太容易統(tǒng)一,對資本的量進行管理,必須依據(jù)外在人力和物力的變化,對人力進行相關(guān)的培訓,提升其整體能力,使其能夠和物力合理匹配。只有達到最合適的平衡度,才能夠使人與物充分發(fā)揮出它們應有的效應。在軍事領(lǐng)域中,把握好人力和物力的平衡也是十分重要的。例如,在軍事領(lǐng)域,各個國家都攢足力氣前進,國際上總會出現(xiàn)新型武器。我國為了更好地研制武器,就必須要得到資本的支持。人員也要進行培訓,獲得當前的國際軍事新知識,如此就可使軍隊資源與武器資源能夠保持有機結(jié)合,增強我國的軍事實力。所以我們要根據(jù)時代因素,對資本的量進行管理,根據(jù)物力的變化,對人力進行相關(guān)的培訓,再隨著人力的進步,不斷加快物力的更新迭代,使人類能夠和物力合理匹配,達到天人合一的境界,提升軍隊整體實力。
(二)優(yōu)化管理任務。
根據(jù)國家發(fā)展的戰(zhàn)略需要,必須制定相關(guān)策略,對軍事人力資本進行合理的配置,從而激發(fā)軍隊的積極性,提高他們的軍事能力,最后推動國家的軍事發(fā)展。關(guān)于如何優(yōu)化管理任務,具體如下:
1、完善計劃配置。
合理的計劃配置有利于保證國家隨時隨地有充足的軍事人才,因此相關(guān)人員必須完善計劃配置,在招攬人才時進行更多資源配置,比如計劃有福利的活動,吸引軍人的參與;給出相當豐厚的薪酬,來招聘新的人才。只有不斷吸引新的力量,為國家軍事注入新的活力,才能夠滿足國家軍事發(fā)展的需要。主要吸引人才的方式就和薪酬有關(guān),如果沒有足夠的軍事資本儲備,就無法給前來應聘的人才足夠好的待遇,那么他們就不會愿意加入。
2、注重潛力發(fā)展。
如果投資項目沒有足夠的潛力,那么就不會有任何資本的介入。國家的軍事人力資本實力雄厚,但也需要做出相應的成績,才能夠獲得更多的流通資金。而成就主要就體現(xiàn)在軍隊的實力上。國家不斷研制出新型武器,軍人在戰(zhàn)場上不斷立功,這些都能夠體現(xiàn)出一個國家的強大。從經(jīng)濟上來說,投資這種項目,就會穩(wěn)賺不賠。那么便會出現(xiàn)資本爭相進入軍事領(lǐng)域市場的現(xiàn)象,在這種情況下,人員對軍事人力資本要進行合理的規(guī)劃,同樣也要考評資本的潛力發(fā)展,以便專用性視角下軍事人力資本投資能達到收益最大化。
3、準確協(xié)調(diào)關(guān)系。
資本與人力之間總存在著一種非常微妙的關(guān)系。充足的資本可以激發(fā)人的潛力,也可以推動企業(yè)長足進步,知識人士也能充分利用資本來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。尤其在軍事人力資本投資上,介入的資本數(shù)額往往比較大,投資的數(shù)目也比較大,一旦出現(xiàn)問題,影響是非常惡劣的。但這兩者又缺一不可,唯一能夠做的只有協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系,達到用資本促進軍事人力發(fā)展的目標。
軍事領(lǐng)域的人力資本相對來說會更加復雜一些,與一般企業(yè)的人力資本有很大的差別。為了獲得更高的投資效益,都必須要注重整體效益的增長,加強軍事人力資本的管理。
參考文獻:
摘要保障工作是野外軍事訓練中密不可分的部分,隨著實戰(zhàn)化要求的不斷提高,在做好保障野外訓練工作的同時,也應轉(zhuǎn)變思想,提高保障能力,使保障工作向?qū)崙?zhàn)化靠攏,通過保障野外軍事訓練,磨煉保障能力。
關(guān)鍵詞野外訓練保障工作。
中圖分類號:e237文獻標識碼:a。
兵馬未動糧草先行,保障工作在軍事行動中十分的重要,在新學員野外軍事軍事訓練中,參訓學員人數(shù)眾多,加之指導教員,連隊干部,攝影,醫(yī)療等人員,將形成一個過千人的隊伍,為保障隊伍野外訓練的質(zhì)量和參訓官兵的安全,確保訓練任務圓滿完成,真正做到有備無患,保障工作有許多需要研究的地方。
1教學訓練保障。
新學員野外軍事訓練是一項教學活動,教學活動就有教學內(nèi)容和與內(nèi)容相應的教學器材,這就需要保障部門在相應的時間將準備好的器材運輸?shù)街付ǖ牡攸c,野外裝備保障是訓練效果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的重要因素,在新形勢下裝備保障實戰(zhàn)化是實戰(zhàn)化訓練的實踐要求,也是裝備保障向能打仗、打勝仗聚焦的重要環(huán)節(jié),推動裝備保障實戰(zhàn)化訓練水平的提高。
(1)教學器材保障。訓練者所需教學器材由教學系根據(jù)實際教學安排提出需求,教學保障單位制定保障計劃,核算保障經(jīng)費并組織保障。在以往的訓練中,組織部隊進行野外訓練時,重點關(guān)注的是新生的訓練情況,對裝備保障的訓練關(guān)注度不夠,裝備保障部門對野外裝備保障訓練的意識比較欠缺,現(xiàn)場檢查指導力度不夠,只是訓練前簡單的把器材運輸過去,訓練結(jié)束把器材運輸回來,弱化的對野外裝備保障的訓練,也沒有器材的維修保障訓練。
(2)通訊保障。由相關(guān)部門制訂通訊保障計劃及呼號聯(lián)絡表,負責下發(fā)通訊器材并組織保障。對講機保障至排,各梯隊按建制單位數(shù)自行領(lǐng)取;教學指導組根據(jù)實際需求自行領(lǐng)取。除了對講機外還應采取多種通信手段,在注意保密的情況下,靈活多變的進行通信,確保各種指令按時傳達。
(3)教學素材攝像保障。相關(guān)部門指導人員組成紀實錄像片制作班子,擬制好拍攝腳本,搞好錄像片攝制,制作紀實錄像片。
2政治工作保障。
野外軍事訓練中的政治工作是十分重要的,一方面通過政治宣傳,提高新學員的政治思想覺悟,保障訓練士氣;另一方法,通過沿途的宣傳,弘揚我軍文明之師,威武之師的光榮傳統(tǒng)。政治保障工作由政治工作相關(guān)部門擬制政治工作保障計劃,核算保障經(jīng)費并組織保障,指導新訓團制作野外軍事訓練所需的器材標語、開展好戰(zhàn)地文化活動,指導新聞部門開展好文字、攝影、攝像和新媒體等宣傳報道工作,配屬宣傳車一臺實施伴隨保障,指導做好訓練任務中政治工作,組織實施及考核評估等工作。還可以采取樹立典型的方法,典型就是旗幟,就是榜樣,就是力量。野外軍事訓練環(huán)境復雜,新學員經(jīng)受的考驗多,承受的壓力大,更需要典型的示范,激勵先進鼓舞后進。在樹立典型的過程中,應注重感染力,避免“高、遠”的問題,發(fā)揮好訓練尖子、技術(shù)能手的感染和引領(lǐng)作用,使之引導和推動野外訓練深入開展。既要重視沖在前面、素質(zhì)全面過硬的訓練尖子,又不可忽視單項有特長突出、政工、后勤等人員,防止選樹典型的面過窄過少,可以從一些平凡的小事尋找,能把平凡的工作干好就是不平凡,能把普通的技能煉精就是不普通,政治機關(guān)要站在全局抓好籌劃指導,區(qū)分不不崗位、不同層次樹立好典型,在某一方面有閃光點,就應及時樹立為典型,切實讓每個學員都有可供學習的榜樣,個階段都有進步參考的對象,切實把典型樹立起來,把工作落到實處。
政治工作中還有比較重要的一點就是做好思想工作。在信息化時代背景下,影響學員思想的因素明顯增多,特別是野外訓練強度很大,新學員身體和心理承受負荷重,不同的新學員反映往往差異很大,主要是因為學員來源廣泛,有部隊學員,也有青年學員,即使是青年學員家庭環(huán)境也有很大的差別。有的學員生活自理能力非常差,有的學員心理素質(zhì)很差,這都需要我們及時的發(fā)現(xiàn)問題,并進行積極的引導和幫助。
3后勤保障。
保障工作中不容忽視的一塊就是后勤保障工作,后勤保障是組織實施經(jīng)費供應、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)雀黜椀膶I(yè)勤務保障。野外軍事訓練對后勤的依賴性越來越大,后勤保障作為軍事后勤的中心工作,作用在于運用物質(zhì)力量和技術(shù)手段,及時、準確地保障武裝力量作戰(zhàn),鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力,保證各項訓練任務的完成。后勤保障的一般原則是,立足實際,適應需要;力爭主動,避免被動;保障的方式,主要是按部隊建制保障,或按區(qū)域保障。
(1)車輛保障。由相關(guān)部門部門指導實施保障,保障指揮越野車、教學用越野車、大客車、醫(yī)療救護車等。
(2)伙食保障。由供應保障部門指導實施保障,制訂保障計劃時,應依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,適當提升保障標準,搞好伙食搭配,每日午餐是干糧或攜帶單兵自熱食品。
(3)衛(wèi)勤保障。由相關(guān)部門指導醫(yī)療相關(guān)單位,擬制衛(wèi)勤保障計劃,組建醫(yī)療保障小組,攜帶足量常規(guī)藥品(多配備防蛇蟲、防中暑藥物)及醫(yī)療設備隨醫(yī)療救護車實施伴隨保障。
(4)場地保障。在行軍過程中,一般小休息可以在路邊休息,但大休息需要一塊較大的場地,會借用到民用場地,需要保障部門提前和地方單位或私人提前做好溝通交流,避免引起不必要的糾紛。
4結(jié)束語。
保障工作是野外軍事訓練的重要組成部分,在組織保障的時候,不應簡單的做好的軍事訓練的保障工作,也應該視作是對后勤保障工作的訓練,通過保障訓來不斷提高后勤保障能力,使后勤保障工作到達實戰(zhàn)化水平。
參考文獻。
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[2]董林聰.基于實戰(zhàn)要求的學歷教育院校軍事基礎訓練保障研究[j].軍事體育學報,2016.
摘要:開設軍事課程的意義對大學生進行集中軍事技能訓練和軍事理論課教學,是一項具有戰(zhàn)略意義的正確決策,它既能體現(xiàn)人才培養(yǎng)和國防后備力量建設的和諧統(tǒng)—,增強學生的國防觀念利國防意識,培養(yǎng)大學生的基本軍事技能,又有力地促進了大學生素質(zhì)的全面提高。
開設軍事課程是時代的呼喚歷史經(jīng)驗告訴我們“國無防不立,民無兵不安”,所以,必須加強全民的國防教育,增強國防觀念。近代中國充滿血和淚的屈辱史對中國人民來說是刻骨銘心的,是永遠不會忘記的。一個國家要有強大的經(jīng)濟實力和國防才能自立于世界民族之林。20世紀90年代初,隨著蘇聯(lián)的解體,蘇美爭霸世界的冷戰(zhàn)局面結(jié)束了,但我們應當清楚地看到,霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在,局部戰(zhàn)爭、地區(qū)戰(zhàn)爭不斷,天下并不太平。以美國為首的北約從一個防御性的組織變成了一個進攻性的軍事組織,不經(jīng)聯(lián)合同授權(quán)就自行對不聽它話的國家進行武裝干涉,對世界和平構(gòu)成重大威脅。美國還利用臺灣問題大做文章,操縱日本聯(lián)合制定所謂的戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng),企圖把我國的臺灣劃入防御體系之內(nèi)。
對普通高校大學生進行軍事教學,既是適應新時期軍事斗爭準備、加強后備人才隊伍建設的重要舉措,也是強化當代大學生國防觀念,提高大學生綜合素質(zhì)的一項積極探索。幾年來,我們在抓好普通高校大學生軍訓教學工作上做了一些嘗試,取得了一定成效,從實踐中也引發(fā)了不少思考。
一、必須以新型人民戰(zhàn)爭的高度來重新審視搞好大學生軍訓教學工作的重大戰(zhàn)略意義?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭雖然是高科技戰(zhàn)爭,但決定戰(zhàn)爭勝負的根本因素仍然還是人,是高科技武裝起來的人??v觀海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭,于其說是美軍用尖端武器裝備戰(zhàn)勝了對手,倒不如說是美軍用占絕對優(yōu)勢的尖端人才戰(zhàn)勝了對手,正是那些用現(xiàn)代知識和先進理念武裝起來的士兵,那些藏在高科技武器后邊的高智能士兵,打敗了圖有犧牲精神而無科技素質(zhì)的士兵。中國大學生從來都有著愛國主義的光榮傳統(tǒng),每當國家需要的時候,大學生們都會站在時代的前列,挺身而出,用青春熱血保衛(wèi)國家的和平安全。當代大學生有著強烈的愛國之心和報國之志,他們中蘊藏著巨大的人才資源,和平時期抓好對大學生的軍事訓練和教育,進一步強化他們?yōu)閲I身的思想品質(zhì),提高他們操作高科技裝備的能力,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,國家需要的時候,他們就是極為可觀的戰(zhàn)略后備人才,能夠確保我們戰(zhàn)勝任何最強大的對手。即便是和平時期,充分挖掘和用好大學生這個人才寶庫,讓他們在大學校園里掌握必要的軍事技能,畢業(yè)的時候可以直接擇優(yōu)補入軍官或士官隊伍,能夠減少軍人的培養(yǎng)成本,帶動軍人群體整體素質(zhì)提高,為我軍加快信息化建設步伐,提高打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭能力,提供持續(xù)有力的人才支撐。
二、必須從確保當代大學生積極健康全面發(fā)展的角度來充分認識搞好大學生軍事教學工作的現(xiàn)實必要性。當代大學生既有文化層次高、思想敏銳、開拓創(chuàng)新意識強和民主平等參與要求強烈等顯著特點,同時也存在著生活閱歷淺、實踐經(jīng)驗少、吃苦精神不夠等自身不足。許多學生也希望自己在大學校園里,在學到理論知識的同時,能鍛煉毅力,強健體魄,學會如何做人。開展普通高校大學生軍訓教學工作,引進一部分軍事化的工作學習和生活模式,可以有效解決普通高校軍訓人才不足的問題,促進大學生綜合素質(zhì)全面提高。比如,通過進行隊列訓練,可以培養(yǎng)學生的紀律意識和吃苦精神,養(yǎng)成雷厲風行、令行禁止的好作風;通過軍事理論學習,可以讓學生掌握現(xiàn)代軍事理論,站在世界軍事理論的前沿來分析了解我軍建設的發(fā)展現(xiàn)狀和未來,逐步打牢他們從軍報國的思想基礎;通過定期安排大學生到軍營參觀見學,組織他們模仿戰(zhàn)斗班排過軍事化生活,有計劃地讓學生輪流擔任營長連長排長班長,交給權(quán)力,明確職責,相互學習,定期講評,可以進一步鍛煉提高大學生的領(lǐng)導才能,增強集體主義觀念和互幫互助意識。通過我們的實踐來看,大學生們對開展軍事教學活動熱情很高,參與的積極性很強,經(jīng)過四年的大學校園軍訓鍛煉,綜合素質(zhì)有了很大的提高,先后有多少人大學畢業(yè)后被分配到部隊直接任命為軍官,受到了部隊、家長和大學生的充分肯定。
三、必須堅持在充分挖掘大學生的內(nèi)在積極性上下功夫見成效。搞好普通高校大學生軍訓教學工作,僅有學校、部隊的積極性還不夠,關(guān)鍵是要調(diào)動學生的積極性,開發(fā)他們的內(nèi)在動力,發(fā)揮他們的聰明才智。首先,要把軍訓教學工作的著眼點放在培養(yǎng)學生成才上。多給學生進行這方面的教育,使他們切實認識到,開展軍訓教學工作對他們自身的健康成長的現(xiàn)實意義,對他們拓寬知識面的重要作用,對他們走好未來人生路的長遠積極影響,從而不斷增強參與的自覺性和責任感。在活動設計上,要讓學生參與進來,做到目標要適中,使學生們跳一跳能夠著,方法得當,既嚴格訓練,又體現(xiàn)以人為本的要求。其次,要把軍訓工作與學校的正常教學有機統(tǒng)一起來,做到訓教結(jié)合、動靜結(jié)合、強弱結(jié)合、文理結(jié)合。要加強與學校的學生會經(jīng)常性的協(xié)調(diào)聯(lián)系,注意通報有關(guān)情況,及時調(diào)整工學矛盾,形成抓軍訓教學工作的合力,確保相得益彰,防止相互撞車。再次,要把評比競賽貫穿活動始終。大學生作為青年群體,勇于挑戰(zhàn)、爭強好勝是他們的天性。部隊工作的實踐也說明,要抓好一項工作落實,必須開展形式多樣、豐富多彩、靈活有效的比學趕幫超活動。
古人說,憂勞興國,逸豫亡身,這是一條被歷史反復證明過的真理。雖然和平與發(fā)展是當今時代的主題,但我們面對的是一個很不安寧的世界,世界多極化的趨勢在曲折中發(fā)展,國際形勢錯綜復雜,霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然存在并且有新的表現(xiàn),我國的安全仍面臨著嚴峻的威脅和挑戰(zhàn)。這些都要求我們必須通過廣泛深入的國防教育,增強憂患意識和國家安全意識,把維護國家主權(quán)和安全擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。
了使大學生了解軍事知識,認識戰(zhàn)爭規(guī)律,預知未來戰(zhàn)爭特點,在大學生國防教育中,在貫徹少而精原則的前提下,必須把學習軍事理論作為一項重要內(nèi)容。主要進行古代孔子軍事思想、毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想和江澤民關(guān)于軍隊建設的重要論述教育;要進行國防和軍事歷史的教育、了解古代、近代國防史,學習人民解放軍的發(fā)展史;要進行軍兵種知識和外軍知識的教育,使大學生對解放軍的編成、各類武器裝備有感性的認識;要進行國際形勢和我國周邊安全環(huán)境教育,使大學生能認識到加強國防的必要性和重要性,以增強危機感、責任感和使命感;要對大學生進行戰(zhàn)時動員、軍事地理知識等方面的教育。
摘要。
本文首先分析了我國軍事院校教育管理現(xiàn)狀,然后對目前教育管理存在問題進行了深入探究,最后提出來幾點軍事教育管理建議。
關(guān)鍵詞。
軍事院校;教育;管理;研究。
中圖分類號:e251.3文獻標識碼:a。
軍事院校教育管理是指各軍事院校通過教學和科研工作,進行引導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、獎懲的過程,目標是為國家培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的高水平軍事人才。軍事院校教育管理的偏重點是軍事方面的教育和實踐,教育管理效果直接影響軍事院校教學和科研工作的質(zhì)量和發(fā)展趨勢。我國軍事發(fā)展一項重要因素就是重視軍事教育,培養(yǎng)適應現(xiàn)代以及未來軍事發(fā)展的復合型軍事人才。
1我國軍事院校教育管理現(xiàn)狀分析。
我國軍事院校教育管理發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的進步,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:形成了培訓和學歷教育特色體系、教育管理的硬件設備已經(jīng)有了很大提高、較為完善的教育管理評估體系、重視國防教育和培養(yǎng)軍事后備力量等。但是從實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國軍事院校教育還存在很多問題。
1.1教育理念存在偏差。
表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)教育認識上的偏差。
教書育人是一種長期艱巨性的工作,很難在短時間內(nèi)培養(yǎng)出復合型的軍事人才。但是很多教育工作者并沒有重視管理和育人工作,反而把重點放在短期出成效的各種活動中。
(2)育人觀念有偏差。
很多教育管理人員還是在傳統(tǒng)軍校教育管理模式下,以行政管理的角度從事教育管理工作,共性教育直接影響了軍事學員個性化發(fā)展。同時忽視素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育等先進教育理念,甚至部分軍事院校通過減少學員學習課程參加形式上的社會實踐,這種得不償失的方式直接影響了軍事教育管理實際效果。
(3)教育方法簡單。
在實際教育管理方式中,很多管理工作人員還是采取被動式的管理模式,培訓內(nèi)容還是局限在內(nèi)務、軍容、隊列等表面上的工作。他們應該堅持科學發(fā)展觀和以人為本的理念,采取科學有效的方法,重視學院思想教育、學習方法引導、學習作風賠上、心理健康疏導等有內(nèi)涵的教育管理工作。
1.2教育管理干部人員配備不健全。
教育管理隊伍在軍事院校教育管理中起著舉足輕重的作用,他們的綜合素質(zhì)決定了院校發(fā)展水平。尤其是信息化的軍事教育,對教育管理干部隊伍的綜合素質(zhì)、管理觀念、工作水平都提出了更高的要求。
(1)教育管理干部選拔機制不嚴格,很多還是以普通行政管理的標準來選拔人員。
(2)師資隊伍結(jié)構(gòu)不完善,單一的來源渠道,存在“近親繁殖”的現(xiàn)象,而且各成員之間的學歷、經(jīng)歷等方面互補性較低,甚至有的師資隊伍流動性很大,直接影響了軍事教育管理的作用。
(3)教育管理隊伍培養(yǎng)重視程度不夠,并沒有形成常規(guī)化的一項工作。
(4)教育管理人才隊伍不合理的知識結(jié)構(gòu),缺少現(xiàn)代教育、管理學等知識儲備,實際工作憑經(jīng)驗,造成教育管理工作隨意性和盲目性較強。
1.3學員壓力較大。
當下社會大變革,社會競爭大、生活方式的改變、世界觀價值觀的變化使得社會對軍人的認知也發(fā)生了改變,軍人的優(yōu)越感逐漸被削弱,對軍校學員產(chǎn)生了一定的心理壓力,直接影響著他們的情感、學習、理想信念等活動。這種心理壓力尤其在新學員中最為普遍,如果處理不及時,會對現(xiàn)狀不滿,產(chǎn)生困惑焦慮情緒,甚至會質(zhì)疑當初的選擇。
2軍事院校教育管理問題成因。
2.1社會外部環(huán)境對軍事院校內(nèi)部環(huán)境的沖擊。
從我國軍事院校發(fā)展歷史來看,采用的是封閉式管理辦法,封閉式的教學管理特點就是用正確的思想意識和嚴格的軍事紀律管理學員,比較單一化的教育管理方式。但是隨著社會的發(fā)展外部環(huán)境的變化,學員可以從多種途徑了解開放的中國和世界,接受不同文化的影響。豐富多彩的外部環(huán)境與封閉的軍事院校環(huán)境形成鮮明的對比。
另外,現(xiàn)代年輕人以90后00后為主,他們生長在開放的社會,思想比較活躍,如果長期面臨封閉的管理很容易產(chǎn)生偏激的思想,僵化式的管理也會對他們產(chǎn)生逆反心理。
2.2教育和管理理念落后。
從管理理念來看,還是以僵化的消極管理方式為主。軍事院校把思想政治教育貫穿到教授知識過程中,對學員的教育培養(yǎng)還是主要以專業(yè)技術(shù)知識為主。僵化式的管理使得大部分學員普遍是循規(guī)蹈矩,缺乏開放性創(chuàng)新性的思維,不利于綜合素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)。有的教員持有保守的管理理念,認為學員在校期間,主要規(guī)規(guī)矩矩完成學業(yè)就可以,忽視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。這種現(xiàn)象對我國軍事院校事業(yè)的發(fā)展極其不利。
從教育理念來看,忽視學員個性發(fā)展。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國軍事院校在學院教育上往往是“批量生產(chǎn)”,并沒有重視個體差異性教育。不同的學員在知識水平、認知水平、接受能力上存在很大的差異,對于培養(yǎng)他們分辨、認知等能力上與固化的教育理念產(chǎn)生了很大的沖突。另外,很多教員對教育理念認識不到位,在實際教育過程中與新的教學理論不符,最終達不到既定教學目標,影響了軍事人才的培養(yǎng)和發(fā)展。
2.3師資隊伍水平有限。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),軍事教育模式更新慢,創(chuàng)新不足,影響了我國軍事院校教育建設發(fā)展。從課程設計上看,不同院校專業(yè)設置不同,卻存在著教學內(nèi)容一致的現(xiàn)象。教育內(nèi)容缺乏自己的特色,課程設置不能與實際軍事教學相結(jié)合。從教材編排來看,很多軍事院校教材比較陳舊更新慢,教學內(nèi)容沒有實質(zhì)的變化,只是做了表面性的改變。
3完善我國軍事院校教育管理的建議。
3.1樹立單一性和多樣性共存的理念。
我國軍事院校教育管理模式應該從傳統(tǒng)的單一性發(fā)展轉(zhuǎn)化到與多樣性并存的發(fā)展,二者相互融合才能提高軍事教育管理水平。在單一性和多樣性共存理念下,加強軍事院校教育管理和師資隊伍管理的實踐和理論共同研究。
3.2提高師資隊伍的途徑是采取多種培養(yǎng)方式。
采用多種培養(yǎng)方式是解決當前我國軍事院校師資隊伍水平的最直接最有效的途徑,實現(xiàn)培訓層次、培訓類型多樣化。另一方面通過教員外派的方式提升師資隊伍水平,這是一種非常有效的方法。把他們派入各個地方和部隊進行調(diào)研,將最近的軍事成果帶入到實際課堂中。
3.3重視個性化發(fā)展。
我國軍事院校應該堅持“以人為本”的理念,要結(jié)合每個學員的特點,采取有差別有層次的教育方法,將教育管理與尊重個性發(fā)展較好的融合在一起,促進學員全方位發(fā)展。重視個性化發(fā)展主要從以下幾個方面開展:(1)構(gòu)建高素質(zhì)綜合水平發(fā)展的教育管理理念;(2)通過對學員心理活動的掌控優(yōu)化學員心理素質(zhì)結(jié)構(gòu),不定期開展各類心理方面的培訓活動,加強他們的團隊合作精神、意志力精神等內(nèi)容。
3.4創(chuàng)新軍事教育方式。
改變傳統(tǒng)的灌輸式教育方式,構(gòu)建一套創(chuàng)新性的軍事教育管理體系,涉及內(nèi)容有教育主體理念、教育內(nèi)容只是、教育評價標準、教育管理機制、教育教學機制、教育科研機制等多方面,形成一套整體性的教育管理體系。
參考文獻。
[7]熊杏林.軍校本科學員不同學習階段的思想心理規(guī)律及教育管理對策[j].高等教育研究學報,2000(02):1-4.
[10]吳懿.軍校任職教育學員管理問題研究[d].安徽大學,2012.
摘要保障工作是野外軍事訓練中密不可分的部分,隨著實戰(zhàn)化要求的不斷提高,在做好保障野外訓練工作的同時,也應轉(zhuǎn)變思想,提高保障能力,使保障工作向?qū)崙?zhàn)化靠攏,通過保障野外軍事訓練,磨煉保障能力。
關(guān)鍵詞野外訓練保障工作。
中圖分類號:e237文獻標識碼:a。
兵馬未動糧草先行,保障工作在軍事行動中十分的重要,在新學員野外軍事軍事訓練中,參訓學員人數(shù)眾多,加之指導教員,連隊干部,攝影,醫(yī)療等人員,將形成一個過千人的隊伍,為保障隊伍野外訓練的質(zhì)量和參訓官兵的安全,確保訓練任務圓滿完成,真正做到有備無患,保障工作有許多需要研究的地方。
1教學訓練保障。
新學員野外軍事訓練是一項教學活動,教學活動就有教學內(nèi)容和與內(nèi)容相應的教學器材,這就需要保障部門在相應的時間將準備好的器材運輸?shù)街付ǖ牡攸c,野外裝備保障是訓練效果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的重要因素,在新形勢下裝備保障實戰(zhàn)化是實戰(zhàn)化訓練的實踐要求,也是裝備保障向能打仗、打勝仗聚焦的重要環(huán)節(jié),推動裝備保障實戰(zhàn)化訓練水平的提高。
(1)教學器材保障。訓練者所需教學器材由教學系根據(jù)實際教學安排提出需求,教學保障單位制定保障計劃,核算保障經(jīng)費并組織保障。在以往的訓練中,組織部隊進行野外訓練時,重點關(guān)注的是新生的訓練情況,對裝備保障的訓練關(guān)注度不夠,裝備保障部門對野外裝備保障訓練的意識比較欠缺,現(xiàn)場檢查指導力度不夠,只是訓練前簡單的把器材運輸過去,訓練結(jié)束把器材運輸回來,弱化的對野外裝備保障的訓練,也沒有器材的維修保障訓練。
(2)通訊保障。由相關(guān)部門制訂通訊保障計劃及呼號聯(lián)絡表,負責下發(fā)通訊器材并組織保障。對講機保障至排,各梯隊按建制單位數(shù)自行領(lǐng)取;教學指導組根據(jù)實際需求自行領(lǐng)取。除了對講機外還應采取多種通信手段,在注意保密的情況下,靈活多變的進行通信,確保各種指令按時傳達。
(3)教學素材攝像保障。相關(guān)部門指導人員組成紀實錄像片制作班子,擬制好拍攝腳本,搞好錄像片攝制,制作紀實錄像片。
2政治工作保障。
野外軍事訓練中的政治工作是十分重要的,一方面通過政治宣傳,提高新學員的政治思想覺悟,保障訓練士氣;另一方法,通過沿途的宣傳,弘揚我軍文明之師,威武之師的光榮傳統(tǒng)。政治保障工作由政治工作相關(guān)部門擬制政治工作保障計劃,核算保障經(jīng)費并組織保障,指導新訓團制作野外軍事訓練所需的器材標語、開展好戰(zhàn)地文化活動,指導新聞部門開展好文字、攝影、攝像和新媒體等宣傳報道工作,配屬宣傳車一臺實施伴隨保障,指導做好訓練任務中政治工作,組織實施及考核評估等工作。還可以采取樹立典型的方法,典型就是旗幟,就是榜樣,就是力量。野外軍事訓練環(huán)境復雜,新學員經(jīng)受的考驗多,承受的壓力大,更需要典型的示范,激勵先進鼓舞后進。在樹立典型的過程中,應注重感染力,避免“高、遠”的問題,發(fā)揮好訓練尖子、技術(shù)能手的感染和引領(lǐng)作用,使之引導和推動野外訓練深入開展。既要重視沖在前面、素質(zhì)全面過硬的訓練尖子,又不可忽視單項有特長突出、政工、后勤等人員,防止選樹典型的面過窄過少,可以從一些平凡的小事尋找,能把平凡的工作干好就是不平凡,能把普通的技能煉精就是不普通,政治機關(guān)要站在全局抓好籌劃指導,區(qū)分不不崗位、不同層次樹立好典型,在某一方面有閃光點,就應及時樹立為典型,切實讓每個學員都有可供學習的榜樣,個階段都有進步參考的對象,切實把典型樹立起來,把工作落到實處。
政治工作中還有比較重要的一點就是做好思想工作。在信息化時代背景下,影響學員思想的因素明顯增多,特別是野外訓練強度很大,新學員身體和心理承受負荷重,不同的新學員反映往往差異很大,主要是因為學員來源廣泛,有部隊學員,也有青年學員,即使是青年學員家庭環(huán)境也有很大的差別。有的學員生活自理能力非常差,有的學員心理素質(zhì)很差,這都需要我們及時的發(fā)現(xiàn)問題,并進行積極的引導和幫助。
3后勤保障。
保障工作中不容忽視的一塊就是后勤保障工作,后勤保障是組織實施經(jīng)費供應、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)雀黜椀膶I(yè)勤務保障。野外軍事訓練對后勤的依賴性越來越大,后勤保障作為軍事后勤的中心工作,作用在于運用物質(zhì)力量和技術(shù)手段,及時、準確地保障武裝力量作戰(zhàn),鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力,保證各項訓練任務的完成。后勤保障的一般原則是,立足實際,適應需要;力爭主動,避免被動;保障的方式,主要是按部隊建制保障,或按區(qū)域保障。
(1)車輛保障。由相關(guān)部門部門指導實施保障,保障指揮越野車、教學用越野車、大客車、醫(yī)療救護車等。
(2)伙食保障。由供應保障部門指導實施保障,制訂保障計劃時,應依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,適當提升保障標準,搞好伙食搭配,每日午餐是干糧或攜帶單兵自熱食品。
(3)衛(wèi)勤保障。由相關(guān)部門指導醫(yī)療相關(guān)單位,擬制衛(wèi)勤保障計劃,組建醫(yī)療保障小組,攜帶足量常規(guī)藥品(多配備防蛇蟲、防中暑藥物)及醫(yī)療設備隨醫(yī)療救護車實施伴隨保障。
(4)場地保障。在行軍過程中,一般小休息可以在路邊休息,但大休息需要一塊較大的場地,會借用到民用場地,需要保障部門提前和地方單位或私人提前做好溝通交流,避免引起不必要的糾紛。
4結(jié)束語。
保障工作是野外軍事訓練的重要組成部分,在組織保障的時候,不應簡單的做好的軍事訓練的保障工作,也應該視作是對后勤保障工作的訓練,通過保障訓來不斷提高后勤保障能力,使后勤保障工作到達實戰(zhàn)化水平。
參考文獻。
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[2]董林聰.基于實戰(zhàn)要求的學歷教育院校軍事基礎訓練保障研究[j].軍事體育學報,2016.
[摘要]推進“軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”是新時期軍事教育發(fā)展的必然趨勢,是一個急迫而現(xiàn)實的問題,在提高部分官兵的職業(yè)水平與滿足部隊人才需求、官兵的職業(yè)教育需求和院校職業(yè)教育之間存在的矛盾等方面具有重要作用,mooc是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的一項有效措施,可為部隊官兵開辟一條成才的道路,對調(diào)動官兵的學習積極性、維護安定團結(jié)的局面、提高軍隊戰(zhàn)斗力具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]軍事職業(yè)教育;創(chuàng)新發(fā)展;必要性;開放型課程。
職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、推行職業(yè)教育的目的在于解決實際問題。我國《職業(yè)教育法》規(guī)定,職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。據(jù)此,我國軍事職業(yè)教育的定義可擬為:按照軍事職業(yè)崗位任職需求,給予軍隊受教育者以崗位任職所需要的知識、技能的教育[1]。
隨著時代的發(fā)展,軍事職業(yè)教育的辦學格局也在不斷發(fā)生變化,黨的十八屆三中全會明確提出新型軍事人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略部署,擬定了《推進軍事職業(yè)教育發(fā)展實施綱要(2016—2020年)》,在這一綱要中,提出要建立非實體性軍事職業(yè)教育大學,構(gòu)建具有我軍特色的mooc,推行開放式在線自學等教育模式[2]。筆者認為,這是軍事職業(yè)教育順應時代發(fā)展的一個正確的創(chuàng)新發(fā)展方向,是一個急迫而現(xiàn)實的問題。
要保障這項工作順利進展,調(diào)動執(zhí)行部門的積極性,必須解決存在的問題。馬克思主義哲學告訴我們,世界上一切事物都是客觀存在的,而客觀事物又有其自身的規(guī)律。教育也不例外,它既有本身發(fā)展的規(guī)律,又和其他方面諸如經(jīng)濟、政治、軍事等有關(guān)系[3]。所以要正確認識和遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律,使我國的軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的工作建立在科學的基礎上,并按照客觀規(guī)律使其不斷發(fā)展。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是大量使用高技術(shù)武器裝備的信息化戰(zhàn)爭,所以,我們必須要深入貫徹科技強軍戰(zhàn)略、人才強軍戰(zhàn)略,在這項工作中,最為緊迫的任務就是推進軍事人才現(xiàn)代化,即建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,這也是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的根本所在,所以這項工作的意義重大。
(一)解決部分官兵的職業(yè)水平與部隊人才需求間的矛盾。
目前,部隊裝備種類多、類型多、構(gòu)成復雜、知識技術(shù)密集,軍事訓練正在向信息化轉(zhuǎn)變,在這一形勢下,一個合格的軍事人才必須要具備系統(tǒng)性的知識結(jié)構(gòu)、具有自主學習能力、能夠創(chuàng)新解決問題等,即部隊需要復合型的軍事人才。目前,在軍隊,許多士兵是初、高中畢業(yè),文化層次水平低,根據(jù)部隊現(xiàn)有的條件,只有少數(shù)人能夠到軍校學習,提高職業(yè)素養(yǎng);大部分士兵沒有經(jīng)過系統(tǒng)的文化課學習和專門的業(yè)務訓練,職業(yè)素養(yǎng)不夠,崗位適應能力不強,操縱實際裝備、維修、創(chuàng)新解決問題的能力低下。其次,部分干部雖然經(jīng)歷過系統(tǒng)的學習,但新形勢下軍事戰(zhàn)略方針對軍事人才的整體運籌能力、深遠經(jīng)略、綜合管控等能力提出了新的要求,很多干部不能很好地滿足這些需求。
從以上分析可知,部分官兵的職業(yè)水平與軍事人才需求間存在矛盾,造成這種矛盾有多方面的因素,除了官兵自身的問題,最重要的是教育問題。軍事人才是一種特殊人才,不是只要有要求,就可以憑空產(chǎn)生的,是需要不斷學習的。“要改變一般人的本性,使它獲得一定勞動技能和技巧,成為專門的勞動力,就要有一定的教育和訓練?!盵3]所以,教育不僅是一種生產(chǎn),而且是一種人才、人力的特殊生產(chǎn)。部隊的戰(zhàn)斗力的提高取決于多種因素,但是最重要的還是取決于官兵的受教育程度。因此,要建設一支高素質(zhì)的軍事人才隊伍,必須大力推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的基礎完全筑建于部隊的需要之上,部隊需要什么人才,就培養(yǎng)什么人才。
(二)解決官兵的職業(yè)教育需求與院校職業(yè)教育現(xiàn)狀之間的矛盾。
軍事職業(yè)教育的首要任務是培養(yǎng)有社會主義覺悟、有文化科學知識和專業(yè)生產(chǎn)技能的軍事人才,以提高軍隊戰(zhàn)斗力。它是緊扣職業(yè)方向、職業(yè)特點、職業(yè)需要的,目前,軍事職業(yè)教育主要是在軍隊院校內(nèi)實施教育教學和人才培養(yǎng)的。為了提高軍事人才的綜合素質(zhì),讓每一位官兵都到部隊院校學習是不現(xiàn)實的。更重要的是,在部隊中,官兵的日常訓練任務繁重,很難在同一個時間和地點將他們集中起來進行學習;況且,每個人的起點不同、崗位不同、要求不同、作用不同、認知能力不同,不可能讓他們學習相同的課程。官兵需要的是一種具有專業(yè)性、能夠體現(xiàn)差異性、可以自主選擇學習內(nèi)容和學習時間的教育模式。
從以上分析可知,官兵的職業(yè)教育需求與院校的職業(yè)教育現(xiàn)狀之間存在矛盾,要解決這一矛盾,就要遵循現(xiàn)代軍事教育規(guī)律,借助信息化和網(wǎng)絡的發(fā)展,對現(xiàn)有的軍事職業(yè)教育格局進行創(chuàng)新發(fā)展,將一種教學方式(實體教學)發(fā)展為兩種教學方式(實體教學和非實體教學)。實施非實體性教學模式,主要是要著力構(gòu)建全員全時全域的軍事職業(yè)教育體系,讓官兵的學習不受時間、地點的限制,從實際需求出發(fā),明確自己的短板,系統(tǒng)性、針對性地進行學習。
mooc(massiveopenonlinecourses),即大規(guī)模開放式網(wǎng)絡課程,作為一種新型的、開放型的教學模式,其內(nèi)容、方式、特點非常適合部隊官兵的職業(yè)教育需求,將mooc這種非實體性的教學方式應用于軍事職業(yè)教育,主要具有以下三個特點:
1.將官兵的學習和在部隊的工作結(jié)合在一起,將教育落到實處。
2.教學內(nèi)容和學員的實際情況有機結(jié)合起來,教學注重理論聯(lián)系實踐。
3.專業(yè)和學員的興趣、特長結(jié)合起來,學生能發(fā)揮特長,學習有興趣。
官兵通過學習,在拓展知識視野、更新思想觀念、提高履職能力、提高綜合素質(zhì)等方面有明顯的進步,所以這種方式既能適應部隊發(fā)展需要,也為部隊官兵開辟一條成才之路,還能夠調(diào)動學員的學習積極性、維護安定團結(jié)的政治局面。因此,部隊也正在有計劃地進行建設。
在建設過程中,首先需要大量的高素質(zhì)教師,他們必須忠誠于國防教育事業(yè)、與部隊緊密聯(lián)系、合格穩(wěn)定、又紅又專。教師隊伍的組成主要是部隊院校教員,為提高師資水平,應有計劃、有針對性地舉辦各類專業(yè)教師培訓班,這樣既有助于部隊與院校融合,同時也保證了教育內(nèi)容與裝備技術(shù)的融合。另外,根據(jù)實際需求,要精心制定教學計劃。教學計劃不僅是實施教學活動的依據(jù),也是學員的學習指南,在制定時,首先,要認識到學員的差異性;其次,正確處理好訓練、學習、理論與實踐之間的關(guān)系;最后,正確處理好文化課與專業(yè)課的關(guān)系。開設文化課的主要目的有兩個,一是提高軍事人才的文化水平;二是文化課要為專業(yè)課服務。所以必須防止兩種傾向,即忽視文化知識教學、片面強調(diào)只會干活就行的傾向;忽視專業(yè)知識教學、脫離培養(yǎng)目標的傾向[3]。
不積跬步不能行千里,質(zhì)的突破離不開一點一滴量的積累,因此,推行軍事職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展,要有計劃、有重點、有步驟地進行,力爭在2020年前,基本建成全員全時全域、便捷高效的軍事職業(yè)教育體系。
參考文獻:
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[3]怎樣辦好職業(yè)教育[m].第1版.北京:教育科學出版社,1985.
[摘要]毛澤東軍事思想是馬列主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,它繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義的軍事理論。毛澤東軍事思想是具有中國特色的,當代先進的無產(chǎn)階級軍事理論,是我們黨寶貴的精神財富。本文從毛澤東軍事思想形成和發(fā)展理論基礎、實踐基礎和哲學基礎三方面進行探討,以期對研究不同時代北京下毛澤東軍事思想的發(fā)展起到積極作用。
[關(guān)鍵詞]毛澤東;軍事思想;基礎。
毛澤東軍事思想是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人關(guān)于中國革命戰(zhàn)爭和國際問題的軍事理論.它是馬列主義的基本原理同中國革命戰(zhàn)爭具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國人民革命戰(zhàn)爭和國防建設實踐經(jīng)驗的總結(jié),是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是毛澤東思想的重要組成部分。毛澤東軍事思想繼承發(fā)展了馬克思列寧主義的軍事理論,吸取了古今中外軍事理論的精華,即是對陳腐的軍事觀念的否定,又是對人類優(yōu)秀軍事思想的繼承和發(fā)展.毛澤東軍事思想是具有中國特色的,當代先進的無產(chǎn)階級軍事理論,是我們黨的寶貴的精神財富,它的基本原理永遠是我們奪取革命戰(zhàn)爭的指南。經(jīng)過半個世紀的實踐檢驗,證明毛澤東軍事思想是一個科學的,先進的軍事思想體系.深人學習和研究毛澤東及其他老一輩無產(chǎn)階級革命家的軍事理論和軍隊現(xiàn)代化建設,有十分重要的意義。下面,我就毛澤東軍事思想形成與發(fā)展的基礎進行淺薄的探討。
毛澤東軍事思想的理論基礎是馬列主義軍事理論。其形成與發(fā)展就是毛澤東對馬列主義軍事理論的創(chuàng)新發(fā)展。毛澤東對馬列主義軍事理論最大的創(chuàng)新發(fā)展,在于突破了在暴力革命方式上教條主義本本主義的束縛,找到了一條適合中國國情的革命道路。毛澤東借鑒吸收了馬列暴力革命的理論,提出“槍桿子里面出政權(quán)”的科學論斷,闡明了武裝斗爭在中國的極端重要性。強調(diào)“以后要非常注意軍事,須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”,“在中國,離開了武裝斗爭,就沒有無產(chǎn)階級的地位,就沒有人民的地位,就沒有共產(chǎn)黨的地位,就沒有革命的勝利”。也就是說,中國共產(chǎn)黨必須建立一支在其絕對領(lǐng)導下的武裝,作為完成黨領(lǐng)導的革命任務的工具。毛澤東通過對中國國情的考察認識到,實現(xiàn)暴力革命的具體途徑在不同國家可以有不同的選擇,而這種選擇的根本依據(jù)只能是本國國情。中國與資本主義國家的國情不同,中國當時是一個半殖民地半封建國家,政治和經(jīng)濟的發(fā)展都很不平衡,資本主義發(fā)展很不充分,產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)很少,根本不具備以城市武裝起義奪取全國政權(quán)的條件。在全黨范圍內(nèi),毛澤東率先成功地把馬克思列寧主義原理同中國革命的實際相結(jié)合,在斗爭實踐中探索出開辟農(nóng)村革命根據(jù)地,波浪式地發(fā)展農(nóng)村革命根據(jù)地,形成農(nóng)村包圍城市的正確道路。
此外,毛澤東還借鑒中國古典軍事戰(zhàn)爭思想,并與中國革命戰(zhàn)爭相結(jié)合,創(chuàng)造了最靈活、最完整、最成功的,形成符合中國革命戰(zhàn)爭的新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),他是一位最杰出、最巧妙地運用中國古典戰(zhàn)爭理論指導中國革命戰(zhàn)爭實際的軍事家。毛澤東一生酷愛讀書,在他的萬卷苦讀中,歷史書籍占有很大比重,尤其是歷史兵書占有重要位置。如《戰(zhàn)國策》、《孫子兵法》、《三國演義》等。他對春秋戰(zhàn)國“七雄”爭霸古戰(zhàn)史十分精通,同時,對孫武、孫臏、諸葛亮等用兵之策頗有鑒賞。毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》、《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》和《論持久戰(zhàn)》中,特別下功夫地論述的問題就是游擊戰(zhàn)。毛澤東把古典戰(zhàn)爭經(jīng)驗和理論,以最簡練的語言、最生動形象的比喻,賦予革命戰(zhàn)爭的實踐。
毛澤東軍事戰(zhàn)略思想理論中最活躍的游擊戰(zhàn)爭思想理論,是他的親臨戰(zhàn)爭實踐與古典戰(zhàn)爭經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物。
毛澤東創(chuàng)立的游擊戰(zhàn)爭理論,決非單純的游擊戰(zhàn)術(shù),它是游擊戰(zhàn)略思想與紅軍隊伍建設相結(jié)合的,是我軍各時期對敵作戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針和在實踐中靈活運用的,并不斷發(fā)展的軍事戰(zhàn)略思想理論體系。這種戰(zhàn)略思想理論體系形成和發(fā)展的其中一個重要因素,就是毛澤東親臨戰(zhàn)爭的實踐。
在“游泳中學會游泳,在戰(zhàn)爭中學會戰(zhàn)爭”,是毛澤東軍事戰(zhàn)略思想發(fā)展的標志。特別是反映在我軍初期的隊伍發(fā)展和軍紀軍風建設上,毛澤東親臨戰(zhàn)爭實踐,總結(jié)戰(zhàn)爭經(jīng)驗,再運用于指導戰(zhàn)爭的思想和作風尤為突出。
如1927年秋,由于當時共產(chǎn)黨軍隊的力量薄弱,戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)十分簡單,致使先后發(fā)起的南昌起義、廣州起義和湖北、湖南、江西等地的秋收暴動接連失敗。會師井岡山后,毛澤東認真研究紅軍隊伍建設和紅軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題,制定了著名的“十六訣”“敵進我退,敵駐我擾,敵疲我打,敵退我追”游擊戰(zhàn)作戰(zhàn)原則。這個原則后被定為作戰(zhàn)方針,貫徹紅軍全軍。這個方針,總結(jié)了失敗的教訓,強調(diào)了在敵強我弱情況下,靈活運用游擊戰(zhàn)略,避免陣地戰(zhàn),力求在運動中殲滅敵人的有生力量的重要性。這樣,使紅軍的機動性和神速而有力的“短促突擊戰(zhàn)”優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮,使紅軍隊伍因此而不斷的發(fā)展壯大起來。
為加強紅軍隊伍建設,毛澤東將游擊戰(zhàn)的原則和紀律,作為紅軍官兵的守則,以軍歌形式在紅軍中傳頌,促使紅軍隊伍掌握戰(zhàn)爭原則和加強紀律建設的自覺性。他總結(jié)失敗原因時,得出必須加強我軍根據(jù)地建設的結(jié)論,進而又強調(diào)加強我軍根據(jù)地建設,必須考慮我軍依靠的對象和力量的重要性。因此,在完善軍紀上大做了文章。如最初在紅軍戰(zhàn)士中規(guī)定的三條紀律行動聽指揮;不拿貧農(nóng)一點東西;打土豪要歸公。這三條簡明紀律,突出軍隊整體一致性,也突出了人民軍隊為人民的本質(zhì)。該紀律貫徹執(zhí)行剛開始,就得到了根據(jù)地農(nóng)民的極大擁護和支持。后來,又在三條上增添了八項。即上門板;捆鋪草;對老百姓要和氣,要隨時幫助他們;借東西要還;損壞東西要賠;和農(nóng)民買賣要公平;買東西要付錢;要講衛(wèi)生,蓋廁所離住家要遠。這些紀律的制定和逐漸完善的過程,反映了毛澤東親身體驗和實踐的過程,它既反映我軍的性質(zhì)是革命的隊伍,又反映了這支軍隊與人民群眾的魚水關(guān)系。它是毛澤東在革命斗爭的實踐中,不斷總結(jié)創(chuàng)立的紅軍建軍思想,它體現(xiàn)了毛澤東軍事戰(zhàn)略思想形成的實踐基礎。正是在這種思想和原則的指導下,解決了敵強我弱的形勢下,我軍生存與發(fā)展的重大問題。也避免了我軍孤立、簡單、拼消耗、傷亡慘重的局面。解決了巧妙地打擊了敵人,發(fā)展自己等一系列重大軍事戰(zhàn)略問題。
[摘要]推進“軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”是新時期軍事教育發(fā)展的必然趨勢,是一個急迫而現(xiàn)實的問題,在提高部分官兵的職業(yè)水平與滿足部隊人才需求、官兵的職業(yè)教育需求和院校職業(yè)教育之間存在的矛盾等方面具有重要作用,mooc是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的一項有效措施,可為部隊官兵開辟一條成才的道路,對調(diào)動官兵的學習積極性、維護安定團結(jié)的局面、提高軍隊戰(zhàn)斗力具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]軍事職業(yè)教育;創(chuàng)新發(fā)展;必要性;開放型課程。
職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、推行職業(yè)教育的目的在于解決實際問題。我國《職業(yè)教育法》規(guī)定,職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。據(jù)此,我國軍事職業(yè)教育的定義可擬為:按照軍事職業(yè)崗位任職需求,給予軍隊受教育者以崗位任職所需要的知識、技能的教育[1]。
隨著時代的發(fā)展,軍事職業(yè)教育的辦學格局也在不斷發(fā)生變化,黨的十八屆三中全會明確提出新型軍事人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略部署,擬定了《推進軍事職業(yè)教育發(fā)展實施綱要(2016—2020年)》,在這一綱要中,提出要建立非實體性軍事職業(yè)教育大學,構(gòu)建具有我軍特色的mooc,推行開放式在線自學等教育模式[2]。筆者認為,這是軍事職業(yè)教育順應時代發(fā)展的一個正確的創(chuàng)新發(fā)展方向,是一個急迫而現(xiàn)實的問題。
要保障這項工作順利進展,調(diào)動執(zhí)行部門的積極性,必須解決存在的問題。馬克思主義哲學告訴我們,世界上一切事物都是客觀存在的,而客觀事物又有其自身的規(guī)律。教育也不例外,它既有本身發(fā)展的規(guī)律,又和其他方面諸如經(jīng)濟、政治、軍事等有關(guān)系[3]。所以要正確認識和遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律,使我國的軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的工作建立在科學的基礎上,并按照客觀規(guī)律使其不斷發(fā)展。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是大量使用高技術(shù)武器裝備的信息化戰(zhàn)爭,所以,我們必須要深入貫徹科技強軍戰(zhàn)略、人才強軍戰(zhàn)略,在這項工作中,最為緊迫的任務就是推進軍事人才現(xiàn)代化,即建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,這也是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的根本所在,所以這項工作的意義重大。
(一)解決部分官兵的職業(yè)水平與部隊人才需求間的矛盾。
目前,部隊裝備種類多、類型多、構(gòu)成復雜、知識技術(shù)密集,軍事訓練正在向信息化轉(zhuǎn)變,在這一形勢下,一個合格的軍事人才必須要具備系統(tǒng)性的知識結(jié)構(gòu)、具有自主學習能力、能夠創(chuàng)新解決問題等,即部隊需要復合型的軍事人才。目前,在軍隊,許多士兵是初、高中畢業(yè),文化層次水平低,根據(jù)部隊現(xiàn)有的條件,只有少數(shù)人能夠到軍校學習,提高職業(yè)素養(yǎng);大部分士兵沒有經(jīng)過系統(tǒng)的文化課學習和專門的業(yè)務訓練,職業(yè)素養(yǎng)不夠,崗位適應能力不強,操縱實際裝備、維修、創(chuàng)新解決問題的能力低下。其次,部分干部雖然經(jīng)歷過系統(tǒng)的學習,但新形勢下軍事戰(zhàn)略方針對軍事人才的整體運籌能力、深遠經(jīng)略、綜合管控等能力提出了新的要求,很多干部不能很好地滿足這些需求。
從以上分析可知,部分官兵的職業(yè)水平與軍事人才需求間存在矛盾,造成這種矛盾有多方面的因素,除了官兵自身的問題,最重要的是教育問題。軍事人才是一種特殊人才,不是只要有要求,就可以憑空產(chǎn)生的,是需要不斷學習的。“要改變一般人的本性,使它獲得一定勞動技能和技巧,成為專門的勞動力,就要有一定的教育和訓練。”[3]所以,教育不僅是一種生產(chǎn),而且是一種人才、人力的特殊生產(chǎn)。部隊的戰(zhàn)斗力的提高取決于多種因素,但是最重要的還是取決于官兵的受教育程度。因此,要建設一支高素質(zhì)的軍事人才隊伍,必須大力推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的基礎完全筑建于部隊的需要之上,部隊需要什么人才,就培養(yǎng)什么人才。
(二)解決官兵的職業(yè)教育需求與院校職業(yè)教育現(xiàn)狀之間的矛盾。
軍事職業(yè)教育的首要任務是培養(yǎng)有社會主義覺悟、有文化科學知識和專業(yè)生產(chǎn)技能的軍事人才,以提高軍隊戰(zhàn)斗力。它是緊扣職業(yè)方向、職業(yè)特點、職業(yè)需要的,目前,軍事職業(yè)教育主要是在軍隊院校內(nèi)實施教育教學和人才培養(yǎng)的。為了提高軍事人才的綜合素質(zhì),讓每一位官兵都到部隊院校學習是不現(xiàn)實的。更重要的是,在部隊中,官兵的日常訓練任務繁重,很難在同一個時間和地點將他們集中起來進行學習;況且,每個人的起點不同、崗位不同、要求不同、作用不同、認知能力不同,不可能讓他們學習相同的課程。官兵需要的是一種具有專業(yè)性、能夠體現(xiàn)差異性、可以自主選擇學習內(nèi)容和學習時間的教育模式。
從以上分析可知,官兵的職業(yè)教育需求與院校的職業(yè)教育現(xiàn)狀之間存在矛盾,要解決這一矛盾,就要遵循現(xiàn)代軍事教育規(guī)律,借助信息化和網(wǎng)絡的發(fā)展,對現(xiàn)有的軍事職業(yè)教育格局進行創(chuàng)新發(fā)展,將一種教學方式(實體教學)發(fā)展為兩種教學方式(實體教學和非實體教學)。實施非實體性教學模式,主要是要著力構(gòu)建全員全時全域的軍事職業(yè)教育體系,讓官兵的學習不受時間、地點的限制,從實際需求出發(fā),明確自己的短板,系統(tǒng)性、針對性地進行學習。
中國國防論文篇三
摘要:為貫徹《國防交通法》,更好地深化國防交通建設,推進國防建設發(fā)展,要抓住關(guān)鍵問題,加強使命意識的落實,把握法律的科學內(nèi)涵,營造法律宣傳氛圍,完善法律法規(guī)體系,使之成為各行各業(yè)、x隊和地方政府的基本指南。
關(guān)鍵詞:國防交通費;貫徹;軍民融合。
黨的十八大以來,《中華人民共和國國防交通法》是我國頒布的第一個國防軍事法,也是國防交通領(lǐng)域?qū)④娒袢诤习l(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后的第一部軍民融合法律,《國防軍交通法》的頒布對于我國的國防交通建設來說有著極為重要的意義。貫徹落實《國防交通法》要強化執(zhí)法使命意識,深刻領(lǐng)會和準確把握法律的科學內(nèi)涵,努力營造法制宣傳氛圍,盡快完善相關(guān)的配套制度,有效地促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力的新形勢,在新的更高的起點上推進國防交通建設向更深層次發(fā)展。本文以淮陰船閘管理所為例對《國防教育法》的貫徹落實進行論述。
一、深刻理解《國防交通法》的科學內(nèi)涵。
貫徹落實《國防交通法》,要對《國防交通法》的科學內(nèi)涵以及其中的精髓準確把握并深刻理解,要認真研究原法和配套解釋,明確法律條文的實質(zhì)意義和適用范圍,把握法律的總體要求和實施中的注意事項。只有這樣,才能在實際執(zhí)行的過程中,明確目標,掌握原則,科學運用,確保國防交通建設有序、依法實施。
(一)貫穿了軍民融合的統(tǒng)籌機制。
統(tǒng)籌機制是實現(xiàn)軍民交通深融合發(fā)展的重要保證,也是貫穿《國防交通法》的主線的重要內(nèi)容。當前的國防交通管理體制和責任分工中存在著很多問題,比如說規(guī)劃計劃、技術(shù)標準等方面存在的不對接、不兼容問題,該法不僅明確了國家堅持軍民融合戰(zhàn)略,建立了軍民融合國防發(fā)展的協(xié)商機制,此外,縣級以上政府應當將國防交通納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制計劃,國防交通工程設施建設規(guī)劃應當按照上一級規(guī)劃編制,編制規(guī)劃時應當征求當?shù)匾?guī)劃意見,并規(guī)定,公民和組織依法履行交通工程設施和民用運輸工具的建設和使用以及活動,如國防交通、國防交通保障、國防交通物資儲備等。應該說,上述法律規(guī)定規(guī)范了國防交通建設的具體職責、管理職責、規(guī)劃范圍和編制要求等事項解決了當錢很多的問題,像管理職責、計劃范圍和編制要求等。使軍民融合在交通領(lǐng)域的整合更加清晰,有利于形成工作合力,促進軍民結(jié)合領(lǐng)域在交通領(lǐng)域的深化發(fā)展。
(二)突出了戰(zhàn)略投送的建設重點。
戰(zhàn)略交付不僅是重要的威懾力量、核心戰(zhàn)斗力,同時也是關(guān)鍵的保障力量。戰(zhàn)略投送能力不僅是國家戰(zhàn)略能力,特別是核心軍事能力的重要標志,也是國防運輸建設和發(fā)展的關(guān)鍵,不僅涉及x隊和地方多個領(lǐng)域、多個層面,而且受制于國家綜合運輸實力的強弱。不管是交通基礎設施的設計與建設、大型運載工具的建設、電力系統(tǒng)的建設與應用,還是相關(guān)制度和機制的完善,都要以國家交通資源為依托。
所以,在《國防交通法》中也對戰(zhàn)略投送機的支援力量建設問題進行了特別規(guī)范,例如,在國內(nèi)大中型運輸企業(yè)是主要的支持,形成戰(zhàn)略交付支持力量,為遠程和大規(guī)模國防運輸快速組織提供有效的支持;同時,企業(yè)需要戰(zhàn)略性的交付支持,負責組織人員和設備,制定實施計劃,進行必要的培訓和演練,提高執(zhí)行戰(zhàn)略交付任務的能力。通過規(guī)范戰(zhàn)略規(guī)劃、需求報告和監(jiān)督實施,在法律環(huán)境下更好地實施和提升戰(zhàn)略交付能力。
(三)明確了法律規(guī)范的銜接要求。
我國對交通領(lǐng)域的`法規(guī)多見于《國防法》、《國防動員法》、《鐵路法》、《公路法》、《港口法》、《民航法》等法律中,盡管還夠系統(tǒng)、完善,但是《國防交通法》在這基礎上都有效進行了銜接,對沒有提及規(guī)范性內(nèi)容的情況,進行了重點補充。如完善國防運輸體制,加強戰(zhàn)略交付力量的建設、管理和使用;完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制,明確戰(zhàn)時和平時的特殊情況,根據(jù)需要建立國防交通聯(lián)合指揮機構(gòu),對特殊地區(qū)的交通運輸資源進行統(tǒng)籌管理。同時,我們也進一步豐富和完善的管理系統(tǒng)在國防交通法規(guī)領(lǐng)域,如國防交通工程設施、民用運輸車輛、國防交通保障、國防交通物資儲備等領(lǐng)域的管理制度,在完善的同時實現(xiàn)了法律直接的有效銜接。
二、多策并舉著力營造《國防交通法》的宣貫氛圍。
要徹底貫徹《國防交通法的》,需要運用多種方法來有效進行,讓《國防教育法》引起更廣泛的社會關(guān)注度,深入到社會各界。
(一)各級黨委政府要帶頭宣貫。
5月22日上午,淮陰船閘召開支部擴大會議,組織學習貫徹處黨委1號文“關(guān)于推進全面從嚴治黨的意見”,進一步明確細化黨支部工作任務,研究基層黨建工作要點,抓好有機結(jié)合,充分發(fā)揮“兩個作用”,為船閘科學發(fā)展、政治治閘提供堅強保證。
貫徹落實《國防交通法》,是各級黨委、政府當前在國防交通領(lǐng)域的首要任務和重要職責。各級黨委、政府要把徹底貫徹《國防交通法》放在黨委重要的議事日程上。尤其是各級交通戰(zhàn)備組織,是國防交通工作的參與者、組織者和推動者。宣傳和貫徹《國防交通法》應視為重中之重,在抓好宣傳工作的同時,充分依靠政府部門和x隊制度、x隊和政治、民用企業(yè)自身的特點,通過會議、培訓、研討會等形式,加大對法律的宣傳力度,把宣貫工作落實。
(二)廣大群眾官兵要廣泛普及。
《國防交通法》的公布,是一件利國利民利軍的大事。要使社會各界、x隊和廣大人民群眾所熟知,施行前必須進行普及教育和大力宣傳。做到這一點,應充分借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等喜聞樂見的媒介形式,向他們宣講《國防交通法》的基本內(nèi)容和核心要義;x隊要結(jié)合政治教育,將《國防交通法》納入學習計劃,組織專題學習,增強官兵的法律意識。淮陰船閘管理所在法律普及上做的是很到位的,通過網(wǎng)絡對《國防交通法》大力宣傳,通過普及教育,增強民眾學法、知法、懂法、用法的積極性、主動性,充分認知貫徹落實《國防交通法》是一件光榮的神圣職責,努力提高他們遵法、守法、執(zhí)法的能力和水平。
結(jié)語。
新頒布的法律能否有效實施不僅要研究和推廣,不但要學習宣傳好,而且要付諸實施,這是社會各界、x隊和地方政府的共同責任和義務。只有抓住這些問題,才能進一步深化x隊和交通領(lǐng)域的軍民融合,切實促進經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力新局面,為維護國家安全和發(fā)展利益提供強有力的法律保障。
參考文獻:
[1]李遠星,劉義偉.貫徹落實《國防交通法》應重點把握的問題[j].軍事交通學院學報,(11):9-12.
中國國防論文篇四
[摘要]推進“軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”是新時期軍事教育發(fā)展的必然趨勢,是一個急迫而現(xiàn)實的問題,在提高部分官兵的職業(yè)水平與滿足部隊人才需求、官兵的職業(yè)教育需求和院校職業(yè)教育之間存在的矛盾等方面具有重要作用,mooc是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的一項有效措施,可為部隊官兵開辟一條成才的道路,對調(diào)動官兵的學習積極性、維護安定團結(jié)的局面、提高軍隊戰(zhàn)斗力具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]軍事職業(yè)教育;創(chuàng)新發(fā)展;必要性;開放型課程。
職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、推行職業(yè)教育的目的在于解決實際問題。我國《職業(yè)教育法》規(guī)定,職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。據(jù)此,我國軍事職業(yè)教育的定義可擬為:按照軍事職業(yè)崗位任職需求,給予軍隊受教育者以崗位任職所需要的知識、技能的教育[1]。
一、正確認識“推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”這一現(xiàn)實問題。
隨著時代的發(fā)展,軍事職業(yè)教育的辦學格局也在不斷發(fā)生變化,黨的十八屆三中全會明確提出新型軍事人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略部署,擬定了《推進軍事職業(yè)教育發(fā)展實施綱要(2016—2020年)》,在這一綱要中,提出要建立非實體性軍事職業(yè)教育大學,構(gòu)建具有我軍特色的mooc,推行開放式在線自學等教育模式[2]。筆者認為,這是軍事職業(yè)教育順應時代發(fā)展的一個正確的創(chuàng)新發(fā)展方向,是一個急迫而現(xiàn)實的問題。
要保障這項工作順利進展,調(diào)動執(zhí)行部門的積極性,必須解決存在的問題。馬克思主義哲學告訴我們,世界上一切事物都是客觀存在的,而客觀事物又有其自身的規(guī)律。教育也不例外,它既有本身發(fā)展的規(guī)律,又和其他方面諸如經(jīng)濟、政治、軍事等有關(guān)系[3]。所以要正確認識和遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律,使我國的軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的工作建立在科學的基礎上,并按照客觀規(guī)律使其不斷發(fā)展。
二、推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的必要性。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是大量使用高技術(shù)武器裝備的信息化戰(zhàn)爭,所以,我們必須要深入貫徹科技強軍戰(zhàn)略、人才強軍戰(zhàn)略,在這項工作中,最為緊迫的任務就是推進軍事人才現(xiàn)代化,即建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,這也是推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的根本所在,所以這項工作的意義重大。
(一)解決部分官兵的職業(yè)水平與部隊人才需求間的矛盾。
目前,部隊裝備種類多、類型多、構(gòu)成復雜、知識技術(shù)密集,軍事訓練正在向信息化轉(zhuǎn)變,在這一形勢下,一個合格的軍事人才必須要具備系統(tǒng)性的知識結(jié)構(gòu)、具有自主學習能力、能夠創(chuàng)新解決問題等,即部隊需要復合型的軍事人才。目前,在軍隊,許多士兵是初、高中畢業(yè),文化層次水平低,根據(jù)部隊現(xiàn)有的條件,只有少數(shù)人能夠到軍校學習,提高職業(yè)素養(yǎng);大部分士兵沒有經(jīng)過系統(tǒng)的文化課學習和專門的業(yè)務訓練,職業(yè)素養(yǎng)不夠,崗位適應能力不強,操縱實際裝備、維修、創(chuàng)新解決問題的能力低下。其次,部分干部雖然經(jīng)歷過系統(tǒng)的學習,但新形勢下軍事戰(zhàn)略方針對軍事人才的整體運籌能力、深遠經(jīng)略、綜合管控等能力提出了新的要求,很多干部不能很好地滿足這些需求。
從以上分析可知,部分官兵的職業(yè)水平與軍事人才需求間存在矛盾,造成這種矛盾有多方面的因素,除了官兵自身的問題,最重要的是教育問題。軍事人才是一種特殊人才,不是只要有要求,就可以憑空產(chǎn)生的,是需要不斷學習的。“要改變一般人的本性,使它獲得一定勞動技能和技巧,成為專門的勞動力,就要有一定的教育和訓練?!盵3]所以,教育不僅是一種生產(chǎn),而且是一種人才、人力的特殊生產(chǎn)。部隊的戰(zhàn)斗力的提高取決于多種因素,但是最重要的還是取決于官兵的受教育程度。因此,要建設一支高素質(zhì)的軍事人才隊伍,必須大力推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的基礎完全筑建于部隊的需要之上,部隊需要什么人才,就培養(yǎng)什么人才。
(二)解決官兵的職業(yè)教育需求與院校職業(yè)教育現(xiàn)狀之間的矛盾。
軍事職業(yè)教育的首要任務是培養(yǎng)有社會主義覺悟、有文化科學知識和專業(yè)生產(chǎn)技能的軍事人才,以提高軍隊戰(zhàn)斗力。它是緊扣職業(yè)方向、職業(yè)特點、職業(yè)需要的,目前,軍事職業(yè)教育主要是在軍隊院校內(nèi)實施教育教學和人才培養(yǎng)的。為了提高軍事人才的綜合素質(zhì),讓每一位官兵都到部隊院校學習是不現(xiàn)實的。更重要的是,在部隊中,官兵的日常訓練任務繁重,很難在同一個時間和地點將他們集中起來進行學習;況且,每個人的起點不同、崗位不同、要求不同、作用不同、認知能力不同,不可能讓他們學習相同的課程。官兵需要的是一種具有專業(yè)性、能夠體現(xiàn)差異性、可以自主選擇學習內(nèi)容和學習時間的教育模式。
從以上分析可知,官兵的職業(yè)教育需求與院校的職業(yè)教育現(xiàn)狀之間存在矛盾,要解決這一矛盾,就要遵循現(xiàn)代軍事教育規(guī)律,借助信息化和網(wǎng)絡的發(fā)展,對現(xiàn)有的軍事職業(yè)教育格局進行創(chuàng)新發(fā)展,將一種教學方式(實體教學)發(fā)展為兩種教學方式(實體教學和非實體教學)。實施非實體性教學模式,主要是要著力構(gòu)建全員全時全域的軍事職業(yè)教育體系,讓官兵的學習不受時間、地點的限制,從實際需求出發(fā),明確自己的短板,系統(tǒng)性、針對性地進行學習。
三、推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的一項有效措施——mooc。
mooc(massiveopenonlinecourses),即大規(guī)模開放式網(wǎng)絡課程,作為一種新型的、開放型的教學模式,其內(nèi)容、方式、特點非常適合部隊官兵的職業(yè)教育需求,將mooc這種非實體性的教學方式應用于軍事職業(yè)教育,主要具有以下三個特點:
1.將官兵的學習和在部隊的工作結(jié)合在一起,將教育落到實處。
2.教學內(nèi)容和學員的實際情況有機結(jié)合起來,教學注重理論聯(lián)系實踐。
3.專業(yè)和學員的興趣、特長結(jié)合起來,學生能發(fā)揮特長,學習有興趣。
官兵通過學習,在拓展知識視野、更新思想觀念、提高履職能力、提高綜合素質(zhì)等方面有明顯的進步,所以這種方式既能適應部隊發(fā)展需要,也為部隊官兵開辟一條成才之路,還能夠調(diào)動學員的學習積極性、維護安定團結(jié)的政治局面。因此,部隊也正在有計劃地進行建設。
在建設過程中,首先需要大量的高素質(zhì)教師,他們必須忠誠于國防教育事業(yè)、與部隊緊密聯(lián)系、合格穩(wěn)定、又紅又專。教師隊伍的組成主要是部隊院校教員,為提高師資水平,應有計劃、有針對性地舉辦各類專業(yè)教師培訓班,這樣既有助于部隊與院校融合,同時也保證了教育內(nèi)容與裝備技術(shù)的融合。另外,根據(jù)實際需求,要精心制定教學計劃。教學計劃不僅是實施教學活動的依據(jù),也是學員的學習指南,在制定時,首先,要認識到學員的差異性;其次,正確處理好訓練、學習、理論與實踐之間的關(guān)系;最后,正確處理好文化課與專業(yè)課的關(guān)系。開設文化課的主要目的有兩個,一是提高軍事人才的文化水平;二是文化課要為專業(yè)課服務。所以必須防止兩種傾向,即忽視文化知識教學、片面強調(diào)只會干活就行的傾向;忽視專業(yè)知識教學、脫離培養(yǎng)目標的傾向[3]。
不積跬步不能行千里,質(zhì)的突破離不開一點一滴量的積累,因此,推行軍事職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展,要有計劃、有重點、有步驟地進行,力爭在2020年前,基本建成全員全時全域、便捷高效的軍事職業(yè)教育體系。
參考文獻:
[1]刁軍.明確軍事職業(yè)教育定位,構(gòu)建軍事職業(yè)教育體系[j].海軍航空工程學院青島分院學報,2013,12(1).
[2]魏靚,惠曉濱.淺析mooc在軍事職業(yè)教育中的運用[j].空軍院校教育,2014,26(2).
[3]怎樣辦好職業(yè)教育[m].第1版.北京:教育科學出版社,1985.
中國國防論文篇五
迎著璀璨的陽光,伴著教官一聲聲的口令,我經(jīng)歷著魯東大學的軍訓,接受著軍訓的磨練,軍訓的每一天是精彩而充實的。
我,我祖國奉獻,為祖國撒鮮血。當我以后遇到學習中的種種問題的時候,想到他們我的身體充滿的力量。故今日之責任,不在他人,而全在我青年。青年智則國智,青年富則國富,青年強則國強,青年獨立則國獨立,青年自由則國自由,青年進步則國進步,青年勝于歐洲,則國勝于歐洲,青年雄于地球,則國雄于地球。
了我的意志品質(zhì),培養(yǎng)了艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風,增強了戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。在隊列訓練時,教官言傳身教,教得認真、細致,他們的軍人風采和人格魅力確實讓人佩服。服從命令乃是軍人的天職,我對教官教的每一個姿勢要領(lǐng)都認真領(lǐng)會,反復訓練,做到隊伍行列整齊劃一,步調(diào)一致,一切行動聽指揮,做到令行禁止。我和大家一起認真訓練,不論多苦多累都沒有絲毫退縮。班上有隊友動作做得不到位的,我都能很好的幫助和指點,我由衷地感謝這次軍訓對我的磨礪。“智者積蓄著淳樸寬忍,信仰著桀驁不馴,所以選擇堅強。”聽了幾堂國防教育課,我終于明白:戰(zhàn)場已經(jīng)再無前后方之分,戰(zhàn)爭的武器不再只是槍炮,作戰(zhàn)人員也不再僅僅局限于軍人。隨著人類步入信息化時代,國家的每個公民都有可能成為未來戰(zhàn)場的戰(zhàn)士。信息化時代國防的范圍不再僅僅局限于軍事斗爭領(lǐng)域,國防的“防”線也不再只是單純的邊防、海防。它已延伸到一個國家的政治、經(jīng)濟、軍事、科技、信息領(lǐng)域,進入到電磁空間,觸及到太空,滲透到每一個人的尋常生活之中。國防建設既是軍隊的事,更是全民的責任。在“化劍為犁”的時代還沒有真正到來之前,我們只能強化國防意識,牢牢守住我們的民族生存之魂。
娃娃抓起,提高他們的國防觀念。要做到這一點,最有效的途徑就是對他們進行軍事訓練。通過軍事訓練,對他們進行愛國主義、革命英雄主義和人民軍隊的傳統(tǒng)教育,激發(fā)他們的愛國主義熱情,增強建設祖國、保衛(wèi)祖國的責任感,從而推動全民國防教育的發(fā)展,弘揚中華民族崇勇尚武的傳統(tǒng)美德,使全體公民都樹立起居安思危、常備不懈、有備無患的國防觀念堅強的意志、崇尚軍事和武藝是一個國家和民族的陽剛之氣、進取意識和自強活力的重要標志,也是國防人力資源成長的一種基本的精神環(huán)境動力。而我國青年的這種精神環(huán)境動力在不斷減弱直接表現(xiàn)就是青年從軍的職業(yè)理想在不斷走低。
國防教育要搞扎實,就要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。在我國社會主義現(xiàn)代化建設的新階段,面對國際形勢的新變化,我們在進行國防教育時,必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的實際,認真研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,指導新實踐。比如,國防教育要緊緊抓住愛國主義這個主題不放,并要給愛國主義賦予新的時代內(nèi)涵;要從大學生抓起,下功夫打牢國防教育的根基;要充分運用大眾傳媒和群眾喜聞樂見的形式,讓國防觀念植根于群眾之中;要搞好法規(guī)建設,堅持走依法搞好國防教育的路子;要以扎實有效的活動為載體,把國防教育與經(jīng)濟建設、雙擁共建和執(zhí)行急難險重任務結(jié)合起來等等。
作為當今高校大學生同樣在國防上有著不可推卸的義務。權(quán)利和義務從來相輔相成,準備戰(zhàn)爭就是高校大學生的國防義務,而享受有著強大國防力量保衛(wèi)的經(jīng)濟建設成果則是高校大學生的權(quán)利。隨著時代的前進,今天的戰(zhàn)爭已經(jīng)是科技和知識的較量,最終體現(xiàn)為人才的較量,而高校大學生就是高技術(shù)人才隊伍的主體。我們要充分認識到依法普及和加強國防素質(zhì)教育,對維護國家主權(quán)和安全,促進國防建設和社會主義精神文明建設的重要意義和作用,從而使貫徹執(zhí)行國防素質(zhì)教育成為全體高校大學生的共同責任,成為每一個高校大學生的自覺行動。也只有這樣,國家建設才能實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。
我呼吁每一個大學生,每一個中國人,每一個有中華民族血脈的國人,請正視自己,保持警惕,居安思危,自覺投身到提高全民國防意識的教育活動中來,自覺提高自身的國防意識!
軍訓是我大學的第一課,它讓我感覺到作為新時代大學生,我的肩上有著一份很重的責任。我們得將來會影響祖國的發(fā)展。我會進我最大的努力學好自己的專業(yè),盡早為國家出力。
作為魯東大學的一員,我為我能進到魯東自豪;將來魯東會因為有我們而驕傲。
學院:電子與電氣程班級:五班。
姓名:邢國棟。
中國國防論文篇六
正文:國防是指國家為了防備和抵御侵略,制止武裝顛覆,保衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一領(lǐng)土完整和安全所進行的軍事活動,以及和軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、外交、科技、教育等方面的活動。而國防建設是為了維護國家安全利益的需要,建立和發(fā)展國防力量的措施和行為,是國家建設的重要組成部分。毫無疑問,對于一個國家而言,國防建設是非常重要的。
一、國防是國家安全的重要保障。
在舊中國,我國處于有國無防時期,國家安全缺乏保障。在新中國時期,我國的國防建設雖取得了巨大成就,但相較于發(fā)達國家仍有較大的差距。近年以來,我國的海上安全形勢極其復雜。去年美國推出了海上新戰(zhàn)略——《21世紀海上力量合作戰(zhàn)略》,再次肯定了美國海上力量的優(yōu)勢地位。該戰(zhàn)略提出美國要保持一支強大的海上艦隊。可見美國推行全球霸權(quán)的戰(zhàn)略目標不但沒有改變,而且進一步得到強化,可以預見,美國將在歐洲繼續(xù)加緊推動“北約東擴”進程,在條件成熟時美國將重組和加強在亞太地區(qū)的軍事存在,糾集有關(guān)國家強化軍事同盟關(guān)系,以圖從海上方向遏制中國和俄羅斯的崛起。因此從全球戰(zhàn)略形勢發(fā)展評估,中國在海上方向的戰(zhàn)略壓力可能將逐步增加。
此外在海上方向中國還面臨許多棘手的現(xiàn)實問題。首先是臺灣問題。如今海峽兩岸關(guān)系的改善迎來了機遇期,但“臺獨”對國家統(tǒng)一的威脅并沒有從根本上消除,成為了我國海上方向國家安全的重要隱患。其次便是島嶼與海域主權(quán)爭端。目前在東海和南海海域,我國與有關(guān)國家存在著島嶼與海域歸屬爭端。這些爭端將影響我國與海上鄰國間的關(guān)系,而且容易導致美國等大國勢力的介入,因此在一定條件下可能成為影響我國海上安全的重要因素。
我國的海防還處于發(fā)展階段,遠遠比不上早早重視海上建設的美國等大國,我國仍然在一定程度上受到大國的制約。國防是國家和民族安全的重要保證,是國家與民族生存和發(fā)展的基本前提,只有不斷的鞏固我國的國防建設,是我國不斷地強大起來,才能使我國的國際地位提高,是我國的海上危機緩解。
二、國防是國家獨立自主的前提和國家繁榮的重要條件。
獨立自主是指國家的主權(quán)是獨立的,不允許任何外來的干涉與侵犯,每個國家都有權(quán)根據(jù)自己的實際情況獨立地、自主地處理本國對內(nèi)對外的一切事物。在舊中國時期,我國的國防建設極其薄弱,處于有國無防時期,國家主權(quán)也受到了極大的侵犯,我國由獨立自主的國家淪為了半殖民地半封建性質(zhì)的國家。薄弱的國防使得我國在多次侵略戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗,《南京條約》、《北京條約》、《馬關(guān)條約》等一系列的不平等條約的簽訂讓我國的主權(quán)一步步喪失。領(lǐng)事裁判權(quán),關(guān)稅自主權(quán),清政府逐漸成為洋人的朝廷,我國的近代史也成為了一部屈辱史。
國防的目的是保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,維護國家的利益和榮譽。國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全是獨立國家的主要標志和最高原則。沒有主權(quán)的國家,其領(lǐng)土一般是不完整的,領(lǐng)土不完整的國家,其安全性必然要受到程度不同的挑戰(zhàn)。國防的強盛是國家和民族興衰的重要標志。強大的國防是確保國家安全、人民安居樂業(yè)的前提,有國無防或國防孱弱,國家和民族就要遭殃。沒有鞏固的國防,國家的政權(quán)就無法穩(wěn)定;沒有鞏固的國防,就不可能成為獨立自主富強的國家,經(jīng)濟發(fā)展的目標也難以實現(xiàn)。只有有了鞏固的國防,國家的其他建設事業(yè)才能順利進行,才能實現(xiàn)國家獨立和民族興旺。
國防是國家生存發(fā)展的安全保障。國防鞏固與否,維系著國家的安危和民族的興衰。如今,建立牢固的國防已成為我國現(xiàn)代化建設時期的戰(zhàn)略任務,是維護國家安全統(tǒng)一和全面構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們應增強國防意識,依靠國家和全社會的力量來建設國防,為維護國家安全、榮譽和利益獻出我們的一份力量。
中國國防論文篇七
國防,是一門求生學問,也是國家的防務,是指為捍衛(wèi)國家主權(quán),領(lǐng)土完整,防備外來侵略和顛覆,所進行的軍事及與軍事有關(guān)的政治,外交,經(jīng)濟,文化等方面的建設和斗爭。
國防伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,服務于國家利益。丘吉爾有一句名言:“我們沒有永恒呢的朋友,也沒有永恒的敵人,只有永恒的利益?!贝搜砸徽Z中的國防直接關(guān)系國家的安全,民族的'尊嚴,社會的發(fā)展。所以愛祖國必然愛國防。鞏固而強大的國防是國家安全的根本保證,正確認識和處理經(jīng)濟建設與國防建設的關(guān)系,是中國特色社會主義建設中一個帶有全局性的重大問題。
經(jīng)濟力量決定軍事力量固然不錯,但絕非必然。許多歷史事實表明,如果不重視對軍事的人力物力投入,軍事力量是不可能強大的。甲午戰(zhàn)爭前,中國式農(nóng)業(yè)國,近代產(chǎn)業(yè)疲弱。但絕不應忽略當時中國是世界人口第一,國土面積第二的大國,年財政收入9000萬兩,無疑在當時世界各國中屬于經(jīng)濟強國,此一點卻常被有意無意的忽視。正是由于清政府的無能,軍事投入的只守不攻的戰(zhàn)略,導致甲午慘敗?!都孜绾?zhàn)全景紀實》中說:“中國,輸?shù)舻牟恢皇且粓鰬?zhàn)爭,也輸?shù)袅藝\,輸?shù)袅讼M數(shù)袅吮驹撋媾c發(fā)展的一個世紀。神州山河破碎,蒼天笑我無人。這是一個民族無法承受的精神災難~~”
歷史是一面鏡子,中國近現(xiàn)代史的沉痛教訓告訴我們,國防以經(jīng)濟基礎為后盾強兵必先富國,兩者應當協(xié)調(diào)發(fā)展。我愛國防!
中國國防論文篇八
摘要:國防精神是建立在愛國主義基礎上的國防觀念,成長于傳統(tǒng)文化的沃土之中,有著鮮明的民族特色和民族烙印,研究兩者之間的關(guān)系,對更好地實現(xiàn)強軍夢這個偉大的時代課題具有很高的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化國防精神中華文明。
1.國防精神的定義。
國防精神是國家及其成員在國防實踐中形成的,以愛國主義為核心,為適應國防建設和斗爭需要而倡導和產(chǎn)生的,以維護民族和國家利益為標志的群體意識、思維活動和一般心理狀態(tài)。
2.國防精神的特點。
2.1參與主體的廣泛性。國防精神來源于全民參與的國防實踐活動,涉及社會各個領(lǐng)域,是一種群體的精神狀態(tài),因此其參與主體有明顯的廣泛性。
2.2持續(xù)時間的長期性。國防精神與國家緊密相連,并存與共。國防精神發(fā)端于國家建立之時,隨著國家的發(fā)展而發(fā)展,伴隨著國家的消亡而消亡,這是一個長期的漫長歷史過程。因此國防精神在可預見的未來里必將長期存在。
2.3基本內(nèi)容的穩(wěn)定性。一個國家的傳統(tǒng)文化是國防精神發(fā)展的土壤,中華文明源遠流長,雖然各個歷史時期有著不同的特點和具體內(nèi)容,但是其文化核心從古至今一脈相傳,有著相對的穩(wěn)定性。因此國防精神的基本內(nèi)容具有相對的穩(wěn)定性。
3.國防精神的主要內(nèi)容。
3.1愛國主義精神。
國防精神的本質(zhì)就是建立在愛國的基礎之上的,愛國主義是國防精神的核心。愛國主義是指對自己祖國忠誠和熱愛的思想,是千百年來固定下來的對自己祖國的一種最深厚的感情。中華民族有著悠久的歷史,千百年來形成的愛國主義精神是我們國家和民族的精神支柱。首先,國防的出發(fā)點,就是為了維護國家尊嚴,保障國家利益;其次,愛國主義是凝聚民族偉力的心靈紐帶,是喚醒國人戰(zhàn)斗意志,團結(jié)社會各階層,槍口一致對外的有力武器;最后愛國主義是增強國防實力的強大精神動力,成為物質(zhì)力量之外的有效補充,也是我國戰(zhàn)勝強敵的制勝法寶。
3.2革命英雄主義精神。
革命英雄主義就是為了祖國和人民的利益,在當今時代革命英雄主義的主要體現(xiàn)有:英勇頑強的戰(zhàn)斗精神,敢于犧牲的奉獻精神,堅貞不屈的革命氣節(jié),不畏困苦難的頑強意志和革命樂觀的革命樂觀主義等。
3.3愛軍習武精神。
愛軍習武精神又稱作尚武精神,即崇尚武事,以武為榮的精神。所謂愛軍,就是熱愛人民軍隊,繼承和發(fā)揚人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng),尊重軍人職業(yè),擁軍優(yōu)屬的新風尚。
3.4艱苦奮斗精神。
艱苦奮斗精神主要是指獨立自主、奮發(fā)圖強、不畏艱險的頑強斗爭精神。這既是中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀品質(zhì),也是我黨我軍在革命斗爭中培育起來的優(yōu)良作風和傳統(tǒng),是我們克服萬難,突破敵人封鎖,取得偉大發(fā)展成績的必要保證。必須不懈堅持艱苦奮斗精神的原因有三點:一是由中國國情決定的,我國人口多,底子差,必須艱苦創(chuàng)業(yè);二是我們的國家性質(zhì)決定的,我們堅定奉行和平發(fā)展戰(zhàn)略,必須獨立自主;三是因為社會主義現(xiàn)代化建設需要艱苦奮斗精神作為重要保證。
傳統(tǒng)文化就是文明演化過程中匯集成的一種反映民族特質(zhì)和風貌的文化,是各民族歷史上各種思想文化、觀念形態(tài)的總體表現(xiàn)。其內(nèi)容當為歷代存在過的種種物質(zhì)的、制度的和精神的文化實體和文化意識。它是對應于當代文化和外來文化的一種統(tǒng)稱。在我國人民長期的社會實踐中,形成以儒家、佛家、道家三家之學為支柱的中華傳統(tǒng)文化,本文所說的傳統(tǒng)文化,偏向于思想意識領(lǐng)域。
國防精神作為一種社會意識,產(chǎn)生于我國長期的國防和斗爭實踐中,必然受到傳統(tǒng)文化的影響,帶有鮮明的民族文化烙印。傳統(tǒng)文化的價值觀念系統(tǒng)構(gòu)成了國防精神的精神內(nèi)核,表現(xiàn)在國防精神的方方面面。例如堅韌不拔,自強不惜的精神成為國防精神中激勵我們民族不斷奮斗進取的原生動力;崇尚和諧統(tǒng)一的價值取向,表現(xiàn)為國防精神中崇尚團結(jié)和統(tǒng)一的高度的內(nèi)聚力和向心力;“位卑不敢忘國憂”的家國情懷也成為國防精神中御敵圖存、尚武衛(wèi)國的精神追求。
我們一方面要看到傳統(tǒng)文化對戰(zhàn)斗精神生成具有的積極意義,但是我們應該辯證地看到,傳統(tǒng)文化并不都是優(yōu)良文化,它有積極與消極、昂揚與頹廢、健康與糟粕之分,其中的一些觀點明顯已經(jīng)不適用當今時代,因此我們必須客觀看待傳統(tǒng)文化對國防精神造成的正負影響。
1.傳統(tǒng)文化對國防精神的積極意義。
優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化繼承和發(fā)揚了中國傳統(tǒng)的民族精神,是我國國防建設的一筆寶貴精神財富。諸如中華民族歷來崇尚剛健有為的奮斗精神,強調(diào)自強不息艱苦創(chuàng)業(yè),一代代仁人志士在民族危難之際正是因此主動承擔起救亡圖存的社會責任。中國歷來崇尚民本主義,強調(diào)“國以民為本”,正是通過發(fā)揚借鑒傳統(tǒng)文化中的“樂民之樂,憂民之憂”的積極部分,逐步形成了我黨全新權(quán)益為人民服務的宗旨和人民戰(zhàn)爭的軍事理論;中國傳統(tǒng)文化中的“先天下之憂而憂”家國情懷,不斷激勵無數(shù)人舍小家顧大家,為了民族解放和發(fā)展甘愿獻出生命,為了保衛(wèi)祖國而熱血撒疆場。這些傳統(tǒng)文化中的積極因素,是我們寶貴的民族精神,在中國人抵御異族侵略,維護國家統(tǒng)一中發(fā)揮了積極的作用。
2.傳統(tǒng)文化對國防精神的消極意義。
傳統(tǒng)文化中的某些觀點受到時代和階級的局限,如果不加以仔細甄別,則不利于國防精神的培養(yǎng)。比如傳統(tǒng)文化中的過于忍讓和示弱觀點,認為“義士不害生”,這種無原則的“博愛”和一視同仁的“憐憫”,與軍人英勇頑強、奮勇殺敵的精神格格不入;同樣,傳統(tǒng)文化中片面地強調(diào)不武,將尚武精神視為好大喜功,甚至是窮兵黷武的洪水猛獸,這顯然與我們強調(diào)的軍人要時刻具有憂患意識,隨時準備打仗,敢于亮劍的軍人使命有很多不相符的地方。我們必須認識到,傳統(tǒng)文化中固有的這種無原則的退讓、不武、非攻顯然與我們追求的國防精神相有很多抵觸之處,在不同程度上影響戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
結(jié)語。
在新世紀中華民族偉大復興的征程上,我們必須客觀辯證地看待傳統(tǒng)文化和國防精神之間的關(guān)系,努力弘揚傳統(tǒng)文化中的積極因素,克服其消極因素的影響,使官兵始終保持昂揚的精神狀態(tài)和旺盛的戰(zhàn)斗精神,在推進中國特色軍事變革中發(fā)揮應有的作用。
參考文獻。
中國國防論文篇九
摘要:在和平發(fā)展的進程中加強國防建設,實現(xiàn)“富國”與“強軍”的辯證統(tǒng)一,只有在中國特色社會主義的建設中正確認識,在改革開放的進程中積極推進,在落實科學發(fā)展觀的實踐中才能得以實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟建設;國防建設;科學發(fā)展。
胡錦濤指出:“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一?!盵1]這一重大戰(zhàn)略思想,深刻揭示了國防和軍隊建設與國家發(fā)展、民族振興的內(nèi)在聯(lián)系,對我們在新的起點上以科學發(fā)展觀為指導,推進國防和軍隊建設又好又快發(fā)展具有重大指導意義。
一、在特色社會主義的建設中正確認識富國和強軍的統(tǒng)一。
富國和強軍的統(tǒng)一,是國家發(fā)展中的一個重大關(guān)系,對國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展具有全面而深遠的意義。富國和強軍的統(tǒng)一是我們黨對中外歷史上處理國防建設與經(jīng)濟建設關(guān)系的經(jīng)驗總結(jié),也是對國防建設與經(jīng)濟建設內(nèi)在規(guī)律的科學認識。
首先,實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一是社會主義建設規(guī)律的科學概括。在新中國走過的半個多世紀的歷史長河中,中國共產(chǎn)黨為探索社會主義建設進程中“富國”與“強軍”統(tǒng)一的客觀規(guī)律進行了積極探索,積累了豐富的經(jīng)驗。早在建國之初,毛澤東同志就指出:“我們一定要加強國防,因此,一定要首先加強經(jīng)濟建設。”[2]“只有經(jīng)濟建設發(fā)展得更快了,國防建設才能夠有更大的進步?!盵3]這其中蘊涵著經(jīng)濟建設與國防建設相互依存,相互促進的辯證關(guān)系。以胡錦濤同志為的黨中央,科學總結(jié)新中國建立以來特別是改革開放以來社會主義現(xiàn)代化建設的實踐經(jīng)驗,把實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展,納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局之中,提出“我們要始終不渝地堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,在全面建設小康社會性的歷史進程中實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一”,從而更深層次、更進一步地闡述了國防建設與經(jīng)濟建設的辯證關(guān)系。
其次,實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一是社會主義建設進程的經(jīng)驗總結(jié)??v觀世界歷史上那些曾經(jīng)叱咤風云的大國興衰史,一條基本定律被反復印證:國富才能兵強,兵強才能安邦,安邦才能發(fā)展。在這點上我們有著深刻的經(jīng)驗教訓。建國后到改革開放前,由于帝國主義的封鎖、威脅、侵略,以及國內(nèi)階級斗爭為綱的思想路線的指導,我國一直實行優(yōu)先發(fā)展國防建設的方針,尤其是在“”期間,提出了以備戰(zhàn)為主心,以“三線”建設為重點的發(fā)展戰(zhàn)略,造成我國經(jīng)濟建設畸形發(fā)展。改革開放后,為加快經(jīng)濟建設,國家提出國防建設要“服從”和“服務”于經(jīng)濟建設大局的國防建設方針。在經(jīng)濟建設搞上去的同時,我國的國防建設也在一定程度上受到影響。因此,我們既不能脫離國情,片面搞國防的高投入,也不能因為強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟而忽視國防建設,必須實現(xiàn)“富國”與“強軍”的有機統(tǒng)一,協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一是社會主義建設發(fā)展的內(nèi)在要求。富國與強軍,是一個國家發(fā)展騰飛不可缺少的兩翼。一個國家要自立于世界民族之林,必須要具有雄厚的經(jīng)濟實力做支撐,還要有強大的國防力量做后盾。當前我國正處在全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖,集中力量進行經(jīng)濟建設。但我們必須清醒地認識到,中國能否實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標,能否確保全國人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,關(guān)鍵還在于能否營造一個和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。歷史經(jīng)驗證明,一個國家越是要發(fā)展經(jīng)濟,就越是要鞏固國防。在全面建設小康社會的進程中,只有建設強大的軍隊和鞏固的國防,才能為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證,為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障,為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐,為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。
二、在深化改革開放的進程中積極推進富國和強軍的統(tǒng)一。
胡錦濤指出:“改革開放是新時期最鮮明的特征”。深化改革開放、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,是解決包括國防和軍隊現(xiàn)代化建設在內(nèi)的當代中國所有問題的前提和基礎。
第一,改革開放為推進富國與強軍的統(tǒng)一奠定物質(zhì)基礎。30多年的改革開放不僅帶來了深刻的社會變革,而且促進了經(jīng)濟建設的深入發(fā)展。改革開放以來,我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的巨大成就,中華民族實現(xiàn)了百年的富國之夢。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展不僅是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的首要任務,也是夯實國防建設物質(zhì)技術(shù)基礎的主要依托。我國的國防和軍隊現(xiàn)代化建設加速發(fā)展,國防投入逐年增加,武器裝備更新?lián)Q代,信息化建設步伐加快,社會保障全面有力,軍事威懾力顯著提升。事實雄辯地證明,改革開放是實現(xiàn)中華民族富國之路的必然選擇,也是實現(xiàn)中華民族強軍之路的歷史必然,改革開放為實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一夯實了物質(zhì)基礎,“富國”與“強軍”在改革開放的偉大實踐中根深葉茂,碩果累累。
第二,改革開放為推進富國與強軍的統(tǒng)一提供不竭動力。改革開放是國家發(fā)展的動力,也是軍隊發(fā)展的動力,同樣也是建立和完善國防建設和經(jīng)濟建設相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展機制、實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一的重要推動力。在改革開放的過程中,我國各項建設在取得舉世矚目成就的同時,我們也看到我國經(jīng)濟建設與國防建設在發(fā)展建設過程中有許多問題亟待解決。在經(jīng)濟建設領(lǐng)域,我國的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達,我們在“富國”之路上還要付出巨大的努力;在國防建設領(lǐng)域,我軍正處于機械化半機械化向信息化的跨越式發(fā)展時期,無論是信息化建設、高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)能力還是人才隊伍建設、武器裝備的自主研發(fā),與世界先進水平相比,都存在著較大的軍事技術(shù)差距,這也警醒我們在“強軍”之路上仍需要加倍的努力,要以改革開放為推動力,加強經(jīng)濟建設和國防建設,真正實現(xiàn)“富國”與“強軍”的統(tǒng)一。
第三,改革開放為推進富國與強軍的統(tǒng)一提出迫切要求。改革開放以來,我們發(fā)展面臨的機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和國家對外開放的擴大,我國在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略利益不斷拓展,我國經(jīng)濟的對外依存度,對利用國際市場、國際資源的安全要求也越來越高。尤其是當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復雜的變化,西方敵對勢力不愿看到一個強大的社會主義中國出現(xiàn)在世界東方,總是千方百計地妄圖牽制乃至遏制我國的發(fā)展。我國周邊地緣政治軍事環(huán)境也相當復雜,不可預測性因素明顯增加。這些都對國家安全環(huán)境產(chǎn)生了重要影響,加大了我國維護國家安全和戰(zhàn)略利益的壓力。這樣一個全球化的發(fā)展過程和多元化的利益格局,必然會對國防和軍隊建設提出更高的要求,國家發(fā)展必須擁有一支強大的軍事力量作戰(zhàn)略支撐,才能更好地維護國家安全和戰(zhàn)略利益,才能保證中國的經(jīng)濟建設繼續(xù)穩(wěn)步推進。
三、在落實科學發(fā)展觀的實踐中真正實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。
科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,也是指導經(jīng)濟建設和國防建設的世界觀和方法論。它不僅為實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進提供了根本思路,也為解決各種矛盾和問題、推進國防和軍隊建設又好又快發(fā)展提供了強有力的思想武器。
一是在戰(zhàn)略思維上,要樹立全局觀念,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是落實科學發(fā)展觀的根本方法,同樣也是實現(xiàn)“富國”與“強軍”的根本方法。實現(xiàn)“富國”與“強軍”的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,就是兼顧國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,使國防建設體系與經(jīng)濟社會發(fā)展體系融合并相互促進,共同成為國家全面建設小康社會目標的強大保證和堅實基礎。要明確“富國”與“強軍”相統(tǒng)一的中心點?!皣弧币浴败姀姟睘楸U?,“軍強”要以“國富”為基礎。因此,我們要堅持經(jīng)濟建設為中心,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設。從國家角度講,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步增加國防投入,高度重視國防建設,保障和促進國防和軍隊現(xiàn)代化建設;從軍隊角度講,要堅決服從服務于經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局,自覺在大局下行動。
二是在融合模式上,要樹立效能觀念,實現(xiàn)優(yōu)化整合、兼容發(fā)展。胡錦濤在十七大報告中明確指出:“要建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系,堅持勤儉建軍,走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子?!睂崿F(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一,必須堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的原則,全方位全過程地把國防建設納入到經(jīng)濟建設體系之中,形成國防建設與經(jīng)濟建設相互促進、相互推動、形成合力的局面。一方面,軍隊要充分依托社會資源,要在國防基本建設、科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、保障體系上,充分統(tǒng)籌好國防建設與經(jīng)濟建設的需要,充分地發(fā)揮國民經(jīng)濟對國防建設的基礎性支撐作用。另一方面,軍隊要積極發(fā)揮推動作用,要積極支援地方經(jīng)濟建設,協(xié)助地方完成重大保障任務,從而使“富國”與“強軍”在更高的發(fā)展水平上實現(xiàn)更加科學有序的結(jié)合。
三是在政策法規(guī)上,要樹立法制觀念,實現(xiàn)科學規(guī)劃、長遠發(fā)展。胡錦濤指出:“我們就必須依據(jù)科學發(fā)展的要求,站在國防發(fā)展戰(zhàn)略的高度考慮和設計國防和軍隊發(fā)展戰(zhàn)略,合理確定國防和軍隊建設布局,通過科學的發(fā)展規(guī)劃和計劃把國防和軍隊現(xiàn)代化建設融入國家現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略全局之中,使國防和軍隊現(xiàn)代化進程與國家現(xiàn)代化進程相一致?!睙o論是經(jīng)濟建設還是國防和軍隊建設,都是一個由多個部分構(gòu)成的復雜的大系統(tǒng),要科學確定兩個建設相協(xié)調(diào)的分階段的目標和重點,站在國家高度來考慮和設計國防與軍隊的發(fā)展戰(zhàn)略,合理確定國防與軍隊的建設布局,通過科學的發(fā)展規(guī)劃和計劃,把國防與軍隊現(xiàn)代化建設融入國家現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略全局之中,使國防和軍隊現(xiàn)代化進程與國家現(xiàn)代化進程相一致,從而真正實現(xiàn)“富國”與“強軍”的統(tǒng)一。
參考文獻:
中國國防論文篇十
1、“當孤獨走近我的身旁,你可知道我的渴望。一顆受傷心靈,迷失親情方向,迷失親情方向。我是風中那朵小花,我是風中那朵小花,挺立瘦弱胸膛,迎接寒來暑往,秋風冷雨中學會堅強?!?BR> 2、報考國防生理由:上個世紀二十年代初,舊中國的三座大山,壓的勞苦大眾喘不過氣來。突然,南昌城頭一聲槍響,人民軍隊誕生了。
3、有個過程行不行啊,你叛變的也太快點了吧
4、有權(quán)不用過期作廢啊
5、雖然他的暴-力從來沒有讓我屈服過,但卻給我?guī)砹藷o盡的孤寂。
6、這你放心,我非讓這一萬七千人把這唾沫全給我咽回去,然后化成一個好字再出來。軍人嘛,寧可戰(zhàn)死,咱也不能被人嚇死。
7、“在那寂靜的夜晚,有一艘月亮船。翹起嘴角彎彎,永遠那么甜。那是你在笑嗎,笑聲飛滿天。是你目光的溫情,融化了冰川。是你指間的纏綿,撥動了心弦?!?BR> 8、不知道是真幼稚,還是假純真。在美女如云的大學校園,我怎么能守住一顆玩世不恭的心。
9、我爸說,在中國人與人加強溝通交流增進團結(jié)的最好辦法那就是吃飯
10、怨恨化作淚水,肆無忌憚的流著。
11、“又是一年萬家燈火除夕夜,又是一載漫天煙花綻放時。我一個人漫無目的的走在街上,天上的禮花無法溫暖寒冷的夜空,節(jié)日的氣氛也不能慰藉那顆冰冷孤獨的心”
12、累。累就對了,累才長記性。
13、你表揚我也好,批評我也好,都阻擋不了我成長的腳步。
14、人,說過的誓言不能輕易改變!
15、走在鋪滿夜色的校園里,只想給自己的青春留一點空間,留一份安靜。有人說青春是人生最美麗的階段,那也至少文人墨客附庸風雅的說辭。
17、“每年大雁南遷的時候,都會有掉隊的。不是因為它們迷了路,是途中的誘-惑太多。迷人的池塘,茂密的蘆葦蕩,美麗的小魚小蝦。有的飛到了終點,看到了天邊的彩虹,有的留下來,享受著美味。這些都無可指責,因為生活賦予了它們選擇的權(quán)利?!?BR> 18、其實有時候啊,你只要不發(fā)脾氣,就挺溫柔的
19、你們打擊我,諷刺我,都阻擋不了我成長的腳步。
20、皇上家的親戚再傻也要伺候好了
21、你看說你土還往地里拱
22、天意難為,你就聽你老爸的吧。
23、遇事沉著冷靜,這才是一個軍隊指揮官最起碼的素質(zhì)。沖動是魔鬼呀,也是讓矛盾走上極端的罪魁禍首。
24、上學上傻了吧你,怎么跟剛從外星回來似的,什么都驚訝。。。
25、我們在痛苦中成長,就像當初來到這世上痛苦的分娩。
26、你說你受一點苦,遭一點罪,就受不了了,你這不成頹廢的一代了嗎?
27、你看人家江天同志,被撤職了立馬就知道夾著尾巴做人
28、你這人最大的好處就是給別人節(jié)約糧食。
29、你職業(yè)病是吧?看誰都不想好人。
31、煮熟的鴨子嘴硬,也不知道誰前兩天郁悶的跟霜打的茄子一樣。
32、你的臉皮要割下來做鞋底呀,穿一百年都不帶磨破的
33、有權(quán)不用過期作廢埃小樣兒,治不了你們我還當什么班長
34、這年頭,當村長還得找個秘書。
35、這懷才就像懷孕,時間長了自然別人就能看出來了
36、油門踩到底,破車猛哄油,滿負荷運轉(zhuǎn)。你以為我是奶牛啊,想擠就有
37、長一雙不安份的眼睛一天到晚四處留情到處放電,我就知道早晚得出事兒。
39、愛情突然就這么來了,怎么辦呢
40、騎白馬的可不一定是王子,也許是唐僧呢
41、想做一件好事容易,想做成一件好事,難呢
42、誰都生你氣,這世界上還有活人嗎
44、拿什么拯救你埃我的內(nèi)務。
45、練,往死里練,連死你。
46、你想做長城的一塊磚你高尚你偉大,我去做社會的土坷垃我幸福我自由。以前哥們兒追隨你一起鬧革命那是覺得好玩,現(xiàn)在哥們兒不玩了。
47、貼你有好處。以后這門口啊就不用放哨兵了?!T神
48、蒲志高自絕于人民,連敵人都對他不屑一顧。叛徒是沒有好下場滴
49、天使之所以會飛,是因為她把自己看得很輕。你,之所以跑不動,是因為你把自己吃得太重。
50、一樣的青春,不一樣的情
51、雖然我一百個不愿意,我不愿再見到你。
52、哥們?nèi)遣黄鹉?,還躲不起你嗎?
53、打鐵也得自身硬。
54、別總拿村長不當干部,行嗎!
55、什么叫絕望?就像一個爬上山峰,追尋彩虹的人,突然一腳踏空了,掉進萬丈深淵。心,一下子就涼到底了。
56、這不就是人見人愛,花見花開,太陽見了都光芒四射的鏗鏘玫瑰嗎?你要是花朵,我愿做繞著你飛的蜜蜂,愿做大樹為你遮雨擋風,愿做照相機留下你最美的風景。你要是天上的星星,我愿做仰望你的——天文望遠鏡。。。
57、抱著過去榮譽不撒手的人,將會倒在逝去的光環(huán)下
58、你能不能讓別人對你的崇拜保持3秒鐘以上啊
59、那是垂死的絕唱,還是最后的哀嚎?
中國國防論文篇十一
愛國主義教育是國防教育的永恒問題,國防教育的核心就是愛國主義教育,國防教育的內(nèi)容是愛國主義教育最生動的話題。我們應該牢記無數(shù)先烈們?yōu)榱酥腥A民族的解放,不惜獻出自己寶貴的生命,邱少云、江姐、董存瑞等先烈的名字將永遠刻在中國歷史的豐碑上,二萬五千里長征,更讓世人見證了中國人民堅韌不拔、不屈不撓的精神,這是歷史留給我們的一筆寶貴財富,激勵著我們牢固樹立愛國主義思想,學習國防教育心得體會增強國防意識。
我們青年現(xiàn)在的主要任務是學好科學文化知識,增強國防觀念,有了豐富的知識,我們才能制造出世界上一流的武器裝備,才能令垂涎中國的列強望而卻步。在和平年代雖然沒有真槍實彈的鍛煉機會,但是我們可以通過其他方法近距離感受戰(zhàn)爭,比如在革命紀念館有一些模擬戰(zhàn)場,通過高科技聲、光、電再現(xiàn)戰(zhàn)爭場景,給人身臨其境的感覺,讓人震撼不已。
每一個學生都應實行理論教育與行為教育的原則,做到理論與實踐相結(jié)合,在假期里經(jīng)常參加一些軍訓之類的活動,鍛煉好自己的身體,在艱苦的條件下勇于磨練自己的意志,擁有野外生存的能力,如果有機會的話,能到部隊上親自感受一下綠色國防的魅力,高校國防教育心得體會讓你會更加有一種使命感好、責任感、自豪感。你一定會特別向往軍營生活,服兵役是每個公民應盡的義務,選擇軍營,關(guān)注國防是你無怨無悔的選擇。軍裝很美,它不只是一種服飾,它更是一種責任、一種榮譽。哪里有困難,哪里就有人民子弟兵的身影,每一次搶險救災,他們都沖在了最前面,雖然滿是艱險,卻是把生的希望留給別人,在每一次戰(zhàn)勝困難時,看到同胞們感激的笑臉,那是最奢侈的回報啊!
孫子說:“兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”對于一個國家,一個民族來說,最根本,最長遠的利益是安全利益。沒有強大的國防,沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,一切都無從談起。事實證明,一個國家如果忽視國防建設,居安忘戰(zhàn),馬放南山,就難以避免戰(zhàn)爭的災禍。
回顧我國近代,清政府妄生尊大,軍備廢弛,出國留學經(jīng)不起帝國主義堅船利炮的轟擊。備受欺凌,飽嘗了“亡國奴不如喪家犬”的苦難。這個教訓值得我們深思。由此可見,一個國家如果沒有強的國防做后盾,就不能確保國家的安全穩(wěn)定和領(lǐng)土完整;如果平時不注重加強國防建設,戰(zhàn)時就要吃大虧,倒大霉。仗可百年不打,國不可一日無防。養(yǎng)兵千日,用兵一時。敵人打到家門口,等刺刀架在脖子上,再想起加強國防建設,為之晚矣。
當今世界還很不太平,戰(zhàn)爭危險還依然存在,霸權(quán)主義強權(quán)政治更加明顯,恐怖活動十分猖獗,局部戰(zhàn)爭連綿不斷,特別是美國退出“反導條約”,巴以對抗升級,給世界又帶來了新的不穩(wěn)定因素。從國內(nèi)形勢看,不法分子氣焰囂張,勢力活動不止,和平統(tǒng)一面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣嚴峻的國際國內(nèi)形勢下,戰(zhàn)爭依然會發(fā)生。
“生于憂患,死于安逸。”我們要切實做到警鐘長鳴,居安思危。要懂得,只有常備不懈,才能長治久安;平時注重加強武裝工作,增強國防實力,才能在關(guān)鍵時刻贏得勝利。因而我們需要增強國防建設的緊迫感和責任感,深入細致,扎實有效地開展工作,努力實現(xiàn)軍隊和國防建設跨越式發(fā)展,為維護國家安全統(tǒng)一和全面小康社會提供堅強保障。
中國國防論文篇十二
中國是一個歷史悠久的國家,擁有世界上最大的人口和領(lǐng)土面積。作為世界第二大經(jīng)濟體和聯(lián)合國安全理事會常任理事國,中國的國防事業(yè)一直備受關(guān)注。在我國不斷發(fā)展壯大的背景下,國防建設也成為了重要的議題。在我多年的學習和生活中,我對中國國防有了一些心得體會。
首先,國防建設必須緊跟時代潮流。面對當前的國際形勢,中國國防建設必須適應新的挑戰(zhàn)。隨著國家實力的增長,外部勢力對中國的關(guān)注與日俱增,軍事威脅也在逐漸增加。因此,我國國防力量必須實現(xiàn)現(xiàn)代化,以確保國家的安全。需要加強技術(shù)創(chuàng)新和軍事設備的研發(fā),提升軍隊的戰(zhàn)斗力和應對多樣化威脅的能力。
其次,國防建設應注重人才培養(yǎng)。軍隊的戰(zhàn)斗力不僅僅依賴于物資裝備和技術(shù)力量,更取決于軍事人才的素質(zhì)。一個強大的國家需要擁有一支充滿戰(zhàn)斗力和忠誠奉獻的軍隊。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事人才是至關(guān)重要的。要注重軍事教育和訓練,提高士兵的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗技能。此外,應該加大對科技人才和專業(yè)人才的引進和培養(yǎng),以推動國防科技的發(fā)展和先進武器裝備的研制。
第三,國防建設需要注重軍民融合。軍民融合可以提高國防力量的綜合能力和效益。通過與民間企業(yè)的合作,可以吸納社會的資源和力量,提高軍事科技的發(fā)展水平。同時,軍民融合也可以增強國家的綜合實力,推動國防現(xiàn)代化的發(fā)展。因此,要加強軍民融合的法律體系建設和政策創(chuàng)新,為軍民融合提供堅實的法律保障和政策支持。
第四,國防建設需要關(guān)注軍費投入。軍費是保障國防建設的重要保障。一個強大的軍隊需要投入大量的資源和資金。在保證經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的前提下,政府應該合理增加軍費投入,確保軍隊的正常運轉(zhuǎn)和先進武器裝備的研發(fā)。此外,還需要加強軍民融合經(jīng)濟體制的構(gòu)建,實現(xiàn)軍費資源的優(yōu)化配置和效益最大化。
最后,國防建設需要注重輿論引導。一個國家的國防建設不能僅僅依靠軍事力量,宣傳和輿論引導對于國防建設也是至關(guān)重要的。要加強軍事宣傳教育,提高國民的國防意識和軍事素質(zhì)。加強國際輿論的引導,推動國家形象的塑造和國防政策的解釋。同時,要加強國防機密保密工作,維護國家的安全和穩(wěn)定。
總之,中國國防建設是我國發(fā)展壯大的必然要求。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期,國防建設需要緊跟時代潮流,注重人才培養(yǎng),加強軍民融合,合理增加軍費投入,并注重輿論引導,推動國家的安全和發(fā)展。我相信,在全國人民的共同努力下,中國的國防事業(yè)必將取得更加輝煌的成就。
中國國防論文篇十三
隨著中國在國際舞臺上的影響越來越大,中國在國際舞臺上的地位越來越高,特別是改革開放以來我國的經(jīng)濟實力越來越強大,中國政府在對外政策上采取了靈活的外交措施,使的周邊一些國家感到了震動,一些和中國關(guān)系比較緊張的國家紛紛加緊了擴軍備戰(zhàn)的步伐,加劇了國際形勢的緊張局面,應而我們加強學習鄧小平新時期國防教育思想是相當必要的。
一、周邊形勢。
九十年代以來﹐日本一直保持防務(國防)費用總額世界第二﹑人均防務(國防)費用世界首位的狀態(tài)。日本已完全掌握了核彈技術(shù)。近十年來日本受泡沫經(jīng)濟和金融危機的持續(xù)影響﹐經(jīng)濟一直萎靡不振﹐可是在軍備建設方面卻并未松懈﹐一個強大的軍事大國已然形成。
印度為了對付中國。利用"和平核裝置"為掩護,秘密研制真正的原子彈!美國政府希望印度獲得核技術(shù)來抵消中國原子彈的影響,試圖直接向印度提供核武器來對付中國。
馬來西亞聲稱為了對付因與該國有領(lǐng)土爭端而引起的挑戰(zhàn),必須使空軍力量比"現(xiàn)在強大得多和有效得多",因而正在以最快的速度實現(xiàn)空軍現(xiàn)代化。
二、國際形勢。
以小布什為首的美國新政府的誕生和采取的強硬措施,更使國際局勢趨于全面緊張。
1、在巴以中東和談問題上,美國明顯偏袒以色列;。
2、對伊拉克采取強硬措施,進行大規(guī)模空襲;。
5、美國政府批準新一輪對臺武器出售,向臺灣出售價值40多億美元的進攻性武器裝備,是目前對臺最大一筆軍售。
中國國防論文篇十四
中國國防體制自建立以來,經(jīng)歷了漫長的歷史歲月的洗禮與磨礪,取得了令人矚目的成就。在這個過程中,我作為一個普通的中國公民,深感中國國防的重要性以及對國家的巨大意義。通過近年來國家軍事實力的飛速發(fā)展以及自身的觀察體會,我對中國國防產(chǎn)生了深刻的認識和體會。
首先,中國國防的核心是保衛(wèi)國家安全。中國面臨著眾多安全挑戰(zhàn),國土遼闊,國家利益廣泛。在這樣的背景下,國家必須建立一支強大的軍隊來守衛(wèi)國門,確保國家的安全穩(wěn)定。中國國防力量的建設,不僅要確保自身的防衛(wèi)能力,還要積極參與國際事務,發(fā)揮自己的國際責任。這一切的一切,都離不開強大的國防力量的支撐。
其次,堅持和平發(fā)展是中國國防的戰(zhàn)略基點。中國始終堅持和平發(fā)展道路,積極主張維護和平,促進國際合作。中國國防的目標是維護國家的整體利益,實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化建設。和平發(fā)展代表的是中國國防的方向,倡導和平的理念也是中國國防的基石。在和平的前提下,中國國防力量將致力于保衛(wèi)國家安全,維護世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
第三,中國國防的改革與創(chuàng)新是保持戰(zhàn)略優(yōu)勢的必然選擇。面對日益復雜多變的國際安全形勢,中國國防不斷進行改革與創(chuàng)新,以適應時代的發(fā)展。中國國防持續(xù)加強現(xiàn)代化軍事裝備建設,提高作戰(zhàn)能力和綜合實力。同時,還加強戰(zhàn)略軍事思維,提高軍事力量的運用效能。這種不斷創(chuàng)新的軍事思想與戰(zhàn)略部署,為中國國防提供了強大的戰(zhàn)略優(yōu)勢,增強了國家的威懾力和抵御能力。
第四,國防教育是國家安全的基礎。國家安全是國民安全的根本,而國防教育則是國民安全意識的根本。中國國防教育旨在培養(yǎng)全民的國家意識、國家認同感和國安意識,增強全民的國家安全責任感。國家安全重于泰山,每一個公民都有責任參與到國家安全建設之中。因此,國防教育不僅要提高軍隊士氣,也要普及國家安全知識,提高全民國家安全意識,構(gòu)建全社會的國家安全防線。
最后,中國國防的力量源于弘揚愛國主義精神。愛國主義是中華民族的民族精神,也是中國國防力量的內(nèi)在動力。中國以愛國主義為核心價值觀,推崇以國家利益為先,強調(diào)民族凝聚力和向心力。中國國防力量正是在這種愛國主義精神的浸潤下不斷壯大。無論是抗擊外敵入侵還是保衛(wèi)國家安全,中國軍隊始終堅持愛國主義精神,始終能夠全力以赴、英勇奮戰(zhàn),以實際行動證明了強大的國防實力。
中國國防的重要性與意義不言而喻,作為一個普通公民,我應當積極參與到國防建設之中,不斷提高國家安全意識,為維護國家安全與和平做出自己的貢獻。同時,我也相信,在中國堅定不移走和平發(fā)展道路的引領(lǐng)下,中國國防一定會更加強大,為實現(xiàn)中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。中國國防,讓我深感自豪與自信。
中國國防論文篇十五
摘要:兵者,國之大事,不可不察也。
恰逢黨的90周年華誕,在這一個值得慶祝的日子,作為一名大學生,我對黨的歷史的了解和認識,進行一些闡述。
從1921——2011年,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)經(jīng)歷了整整90周年的風風雨雨,在歷史的長河中記載著中國共產(chǎn)黨近一個世紀的艱難歷程。90年來,中國共產(chǎn)黨逐漸完善,全心全意為人民服務,促進了社會全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展。90年來,中國共產(chǎn)黨不斷摸索,在困境中前行,是中國一步步地走向繁榮和富強。90年來,中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的利益。領(lǐng)導中國人民完成了新民主主義革命,開創(chuàng);額建設中國特色社會主義道路,指明了實現(xiàn)中華民族偉大復興的方向。實踐已經(jīng)證明,中國共產(chǎn)黨始終是中國人民根本利益的代表,是中華民族復興路上的領(lǐng)航燈!
在我的印象中,我們的黨走過的是一條艱辛的道路,更是一條輝煌的道路。
從香港、澳門回歸,奧運會成功申辦和舉行,神舟飛船的成功發(fā)射,嫦娥夢想的實踐,上海世博會的申辦和舉行,到2011年中國成為世界第二大經(jīng)濟體。舉世矚目,世人驚嘆,我們感到自豪,同樣的,也展示了黨給中國給世界的震撼,這事她成功的歷史的許多的片段。當然,這發(fā)展中也有遺憾,98特大洪水,08南方雪災,08拉薩**,08汶川地震,09玉樹地震,近幾年的北方干旱,近期的日本核輻射,都對黨是極大的挑戰(zhàn),但是我們的黨積極面對和采取措施,以人為本,做好了保護和預防。
黨的歷史見證了奇跡,我們也為此感到自豪,兒對黨,她90歲的生日,我們每個人的心理,除了感慨,更多的是感激!我相信,在黨的領(lǐng)導下,我們會更好的成長,更堅定地走向自己的路!同時,在黨的帶領(lǐng)下,現(xiàn)在國防知識對我們也是極其之重要的,只有明白國防知識,了解國防教育,才能成為為黨、為祖國、為人民服務的下一代。
關(guān)鍵字:國防教育現(xiàn)狀比較。
黨和政府是歷來重視國防教育的。在《中華人民共和國國防法》明確規(guī)定:“學校的國防教育是全民國防教育的基礎。各級各類學校應當設置適當?shù)膰澜逃n程,在當今國際競爭激烈形勢下,各國都在積極進行國防現(xiàn)代化建設的同時重視國防教育,我國現(xiàn)代化建設需要穩(wěn)定和平的國際環(huán)境,需要加快國防建設,也需要相應的國防教育跟進。
一、國防教育研究的目的和意義。
加強全民國防教育,是落實“三個代表“的重要思想、積極適應全面建設小康社會的新形勢和做好軍事斗爭準備的需要。學校的過法國教育是全民國防教育的重要組成部分,是加強學生素質(zhì)和思想道德教育的有效形式。學生是祖國的未來,是未來先進生產(chǎn)力的開拓者,是先進文化的傳承者,是最廣大人民利益的維護者,是新世紀的創(chuàng)造者接班人。學生的國防教育是全民國防教育的基礎,又是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。持久、深入地開展國防教育是對學生進行愛國主義、社會主義和集體主義教育的有效途徑,對提高學生國防意識、振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情、增強民族責任感具有重要的意義。
國防教育是對公民進行以愛國主義為核心的國防意識和國防知識的全民性教育,啟發(fā)公民自覺維護國家利益,履行各項國防義務。國防教育實際是愛國主義和革命英雄主義教育,是民族精神和氣節(jié)的教育,是喚起人民憂患意識和民族危機感的教育,是社會主義精神文明的一個重要方面,對于一個國家、一個民族,特別是學校,國防教育是必不可少的基本教育,是國家安全、民族利益的靈魂,是增強公民國防觀念、提高公民國防素質(zhì)的基礎工程和中心環(huán)節(jié)。
二、我國中、小學國防教育現(xiàn)狀。
在我國,我們國家抓住世界總體趨于和平、世界大戰(zhàn)一時打不起來的大好時機,以經(jīng)濟建設為中心,埋頭苦干,綜合國力得到了明顯增強。但我們的國防意識相對淡漠了,國防教育放松了。尤其是現(xiàn)在的學生遠離炮火和消炎,生活在幸福甜蜜之中。殊不知,能有今天的和平與安寧,恰恰是我們祖國擁有強大的國防所致。市場經(jīng)濟的發(fā)展給人們帶來機遇和利益的同時,也極大地撞擊著每一位青年的心靈,影響著他們的世界觀的形成。一些青年熱衷于追求時尚、追求金錢,兒名族自強意識和保衛(wèi)國家的觀念在他們心中弱化了。
據(jù)對北京、上海、蘇州、廣州、佛山等地中學生選擇未來職業(yè)進行調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),中學生對于時尚職業(yè),如設計師、演員、運動員、藝術(shù)家等的舉趣明顯提高,而軍人只排在16種職業(yè)的第14位,僅占接受調(diào)查總?cè)藬?shù)的%2.6??戳舜苏{(diào)查結(jié)果,不能不引起人們的深深的擔憂。
生活在幸福、安定環(huán)境中的新一代,在國防意識方面產(chǎn)生了多種誤區(qū),主要有以下幾點:
1,、部分中學生認為國防教育對他們來說還為之尚早;
2、沒有全面認識到當今世界的形式;
3、沒有意識到霸權(quán)主義、強權(quán)政治的存在,始終是解決和平發(fā)展問題的主要障礙;
4、青少年機器缺乏軍事知識和軍事技能。
結(jié)論。
在經(jīng)濟發(fā)展的同時,我們也要注意加強黨的建設和國防知識。使人民生活基本達到小康水平;使人名的思想更加高尚!
中國國防論文篇十六
新的道路交通法于4月22日修正,下面是詳細內(nèi)容。
(10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第一次修正根據(jù)204月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第二次修正)。
第一章總則。
第一條為了維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,保護人身安全,保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,制定本法。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人,都應當遵守本法。
第三條道路交通安全工作,應當遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。
第四條各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。
縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發(fā)展的需要,依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策,制定道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。
第五條國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據(jù)各自職責,負責有關(guān)的道路交通工作。
第六條各級人民政府應當經(jīng)常進行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務時,應當加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織,應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。
教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。
新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進行道路交通安全教育的義務。
第七條對道路交通安全管理工作,應當加強科學研究,推廣、使用先進的管理方法、技術(shù)、設備。
第二章車輛和駕駛?cè)恕?BR> 第一節(jié)機動車、非機動車。
第八條國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機動車,需要臨時上道路行駛的,應當取得臨時通行牌證。
第九條申請機動車登記,應當提交以下證明、憑證:。
(一)機動車所有人的身份證明;。
(二)機動車來歷證明;。
(三)機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證;。
(四)車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。
公安機關(guān)交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作,對符合前款規(guī)定條件的,應當發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證;對不符合前款規(guī)定條件的,應當向申請人說明不予登記的理由。
公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌,本法另有規(guī)定的除外。
機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。
第十條準予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術(shù)標準。申請機動車登記時,應當接受對該機動車的安全技術(shù)檢驗。但是,經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門依據(jù)機動車國家安全技術(shù)標準認定的企業(yè)生產(chǎn)的機動車型,該車型的新車在出廠時經(jīng)檢驗符合機動車國家安全技術(shù)標準,獲得檢驗合格證的,免予安全技術(shù)檢驗。
第十一條駕駛機動車上道路行駛,應當懸掛機動車號牌,放置檢驗合格標志、保險標志,并隨車攜帶機動車行駛證。
機動車號牌應當按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損。
任何單位和個人不得收繳、扣留機動車號牌。
第十二條有下列情形之一的,應當辦理相應的登記:。
(一)機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;。
(二)機動車登記內(nèi)容變更的;。
(三)機動車用作抵押的;。
(四)機動車報廢的。
第十三條對登記后上道路行駛的機動車,應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況,定期進行安全技術(shù)檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的,機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應當予以檢驗,任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術(shù)標準的,公安機關(guān)交通管理部門應當發(fā)給檢驗合格標志。
對機動車的安全技術(shù)檢驗實行社會化。具體辦法由國務院規(guī)定。
機動車安全技術(shù)檢驗實行社會化的地方,任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。
公安機關(guān)交通管理部門、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)。
機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)對機動車檢驗收取費用,應當嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門核定的收費標準。
第十四條國家實行機動車強制報廢制度,根據(jù)機動車的安全技術(shù)狀況和不同用途,規(guī)定不同的報廢標準。
應當報廢的機動車必須及時辦理注銷登記。
達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。
第十五條警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照規(guī)定噴涂標志圖案,安裝警報器、標志燈具。其他機動車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標志圖案、警報器或者標志燈具。
警車、消防車、救護車、工程救險車應當嚴格按照規(guī)定的用途和條件使用。
公路監(jiān)督檢查的專用車輛,應當依照公路法的規(guī)定,設置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第十六條任何單位或者個人不得有下列行為:。
(一)拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征;。
(二)改變機動車型號、發(fā)動機號、車架號或者車輛識別代號;。
(四)使用其他機動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志。
第十七條國家實行機動車第三者責任強制保險制度,設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十八條依法應當?shù)怯浀姆菣C動車,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。
依法應當?shù)怯浀姆菣C動車的種類,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
非機動車的外形尺寸、質(zhì)量、制動器、車鈴和夜間反光裝置,應當符合非機動車安全技術(shù)標準。
第二節(jié)機動車駕駛?cè)恕?BR> 第十九條駕駛機動車,應當依法取得機動車駕駛證。
申請機動車駕駛證,應當符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件;經(jīng)考試合格后,由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證。
持有境外機動車駕駛證的人,符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門考核合格的,可以發(fā)給中國的機動車駕駛證。
駕駛?cè)藨敯凑振{駛證載明的準駕車型駕駛機動車;駕駛機動車時,應當隨身攜帶機動車駕駛證。
公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人,不得收繳、扣留機動車駕駛證。
第二十條機動車的駕駛培訓實行社會化,由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理,其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門實行資格管理。
駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,對學員進行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓,確保培訓質(zhì)量。
任何國家機關(guān)以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓學校、駕駛培訓班。
第二十一條駕駛?cè)笋{駛機動車上道路行駛前,應當對機動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查;不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術(shù)標準等具有安全隱患的機動車。
第二十二條機動車駕駛?cè)藨斪袷氐缆方煌ò踩伞⒎ㄒ?guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機動車。
任何人不得強迫、指使、縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。
第二十三條公安機關(guān)交通管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,定期對機動車駕駛證實施審驗。
第二十四條公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為,除依法給予行政處罰外,實行累積記分制度。公安機關(guān)交通管理部門對累積記分達到規(guī)定分值的機動車駕駛?cè)?,扣留機動車駕駛證,對其進行道路交通安全法律、法規(guī)教育,重新考試;考試合格的,發(fā)還其機動車駕駛證。
對遵守道路交通安全法律、法規(guī),在一年內(nèi)無累積記分的機動車駕駛?cè)?,可以延長機動車駕駛證的審驗期。具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。
第三章道路通行條件。
第二十五條全國實行統(tǒng)一的道路交通信號。
交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。
交通信號燈、交通標志、交通標線的`設置應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準,并保持清晰、醒目、準確、完好。
根據(jù)通行需要,應當及時增設、調(diào)換、更新道路交通信號。增設、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號,應當提前向社會公告,廣泛進行宣傳。
第二十六條交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行,綠燈表示準許通行,黃燈表示警示。
第二十七條鐵路與道路平面交叉的道口,應當設置警示燈、警示標志或者安全防護設施。無人看守的鐵路道口,應當在距道口一定距離處設置警示標志。
第二十八條任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標志、交通標線。
道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物,設置的廣告牌、管線等,應當與交通設施保持必要的距離,不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志,不得妨礙安全視距,不得影響通行。
第二十九條道路、停車場和道路配套設施的規(guī)劃、設計、建設,應當符合道路交通安全、暢通的要求,并根據(jù)交通需求及時調(diào)整。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段,或者停車場、道路配套設施存在交通安全嚴重隱患的,應當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫⑻岢龇婪督煌ㄊ鹿?、消除隱患的建議,當?shù)厝嗣裾畱敿皶r作出處理決定。
第三十條道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀、滅失的,道路、交通設施的養(yǎng)護部門或者管理部門應當設置警示標志并及時修復。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)前款情形,危及交通安全,尚未設置警示標志的,應當及時采取安全措施,疏導交通,并通知道路、交通設施的養(yǎng)護部門或者管理部門。
第三十一條未經(jīng)許可,任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。
第三十二條因工程建設需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施,應當事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的,還應當征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。
施工作業(yè)單位應當在經(jīng)批準的路段和時間內(nèi)施工作業(yè),并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志,采取防護措施;施工作業(yè)完畢,應當迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格,符合通行要求后,方可恢復通行。
對未中斷交通的施工作業(yè)道路,公安機關(guān)交通管理部門應當加強交通安全監(jiān)督檢查,維護道路交通秩序。
第三十三條新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應當配建、增建停車場;停車泊位不足的,應當及時改建或者擴建;投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車輛通行的情況下,政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位。
第三十四條學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設施的,應當施劃人行橫道線,設置提示標志。
城市主要道路的人行道,應當按照規(guī)劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。
第四章道路通行規(guī)定。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第三十五條機動車、非機動車實行右側(cè)通行。
第三十六條根據(jù)道路條件和通行需要,道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的,機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的,機動車在道路中間通行,非機動車和行人在道路兩側(cè)通行。
第三十七條道路劃設專用車道的,在專用車道內(nèi),只準許規(guī)定的車輛通行,其他車輛不得進入專用車道內(nèi)行駛。
第三十八條車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現(xiàn)場指揮時,應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上,應當在確保安全、暢通的原則下通行。
第三十九條公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定,應當提前向社會公告。
第四十條遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機關(guān)交通管理部門可以實行交通管制。
第四十一條有關(guān)道路通行的其他具體規(guī)定,由國務院規(guī)定。
第二節(jié)機動車通行規(guī)定。
第四十二條機動車上道路行駛,不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段,應當保持安全車速。
夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時,應當降低行駛速度。
第四十三條同車道行駛的機動車,后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的,不得超車:。
(一)前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車的;。
(二)與對面來車有會車可能的;。
(三)前車為執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的;。
(四)行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的。
第四十四條機動車通過交叉路口,應當按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過;通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時,應當減速慢行,并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。
第四十五條機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時,不得借道超車或者占用對面車道,不得穿插等候的車輛。
在車道減少的路段、路口,或者在沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時,機動車應當依次交替通行。
第四十六條機動車通過鐵路道口時,應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號或者管理人員的,應當減速或者停車,在確認安全后通過。
第四十七條機動車行經(jīng)人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道,應當停車讓行。
機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時,遇行人橫過道路,應當避讓。
第四十八條機動車載物應當符合核定的載質(zhì)量,嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求,不得遺灑、飄散載運物。
機動車運載超限的不可解體的物品,影響交通安全的,應當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛,懸掛明顯標志。在公路上運載超限的不可解體的物品,并應當依照公路法的規(guī)定執(zhí)行。
機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品,應當經(jīng)公安機關(guān)批準后,按指定的時間、路線、速度行駛,懸掛警示標志并采取必要的安全措施。
第四十九條機動車載人不得超過核定的人數(shù),客運機動車不得違反規(guī)定載貨。
第五十條禁止貨運機動車載客。
貨運機動車需要附載作業(yè)人員的,應當設置保護作業(yè)人員的安全措施。
第五十一條機動車行駛時,駕駛?cè)?、乘坐人員應當按規(guī)定使用安全帶,摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應當按規(guī)定戴安全頭盔。
第五十二條機動車在道路上發(fā)生故障,需要停車排除故障時,駕駛?cè)藨斄⒓撮_啟危險報警閃光燈,將機動車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應當持續(xù)開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離,必要時迅速報警。
第五十三條警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務時,可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應當讓行。
警車、消防車、救護車、工程救險車非執(zhí)行緊急任務時,不得使用警報器、標志燈具,不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán)。
第五十四條道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車進行作業(yè)時,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制,過往車輛和人員應當注意避讓。
灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業(yè)標準作業(yè);在不影響其他車輛通行的情況下,可以不受車輛分道行駛的限制,但是不得逆向行駛。
第五十五條高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路,禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
在允許拖拉機通行的道路上,拖拉機可以從事貨運,但是不得用于載人。
第五十六條機動車應當在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車;但是,依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。
在道路上臨時停車的,不得妨礙其他車輛和行人通行。
第三節(jié)非機動車通行規(guī)定。
第五十七條駕駛非機動車在道路上行駛應當遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機動車應當在非機動車道內(nèi)行駛;在沒有非機動車道的道路上,應當靠車行道的右側(cè)行駛。
第五十八條殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時,最高時速不得超過十五公里。
第五十九條非機動車應當在規(guī)定地點停放。未設停放地點的,非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。
第六十條駕馭畜力車,應當使用馴服的牲畜;駕馭畜力車橫過道路時,駕馭人應當下車牽引牲畜;駕馭人離開車輛時,應當拴系牲畜。
第四節(jié)行人和乘車人通行規(guī)定。
第六十一條行人應當在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠路邊行走。
第六十二條行人通過路口或者橫過道路,應當走人行橫道或者過街設施;通過有交通信號燈的人行橫道,應當按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,應當在確認安全后通過。
第六十三條行人不得跨越、倚坐道路隔離設施,不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。
第六十四條學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行,應當由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領(lǐng)。
盲人在道路上通行,應當使用盲杖或者采取其他導盲手段,車輛應當避讓盲人。
第六十五條行人通過鐵路道口時,應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號和管理人員的,應當在確認無火車駛臨后,迅速通過。
第六十六條乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品,不得向車外拋灑物品,不得有影響駕駛?cè)税踩{駛的行為。
第五節(jié)高速公路的特別規(guī)定。
第六十七條行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于七十公里的機動車,不得進入高速公路。高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。
第六十八條機動車在高速公路上發(fā)生故障時,應當依照本法第五十二條的有關(guān)規(guī)定辦理;但是,警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外,車上人員應當迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應急車道內(nèi),并且迅速報警。
機動車在高速公路上發(fā)生故障或者交通事故,無法正常行駛的,應當由救援車、清障車拖曳、牽引。
第六十九條任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛,公安機關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務除外。
第五章交通事故處理。
第七十條在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨斄⒓赐\?,保護現(xiàn)場;造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨斄⒓磽尵仁軅藛T,并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應當予以協(xié)助。
在道路上發(fā)生交通事故,未造成人身傷亡,當事人對事實及成因無爭議的,可以即行撤離現(xiàn)場,恢復交通,自行協(xié)商處理損害賠償事宜;不即行撤離現(xiàn)場的,應當迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。
在道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,當事人應當先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。
第七十一條車輛發(fā)生交通事故后逃逸的,事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員應當向公安機關(guān)交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實的,公安機關(guān)交通管理部門應當給予獎勵。
第七十二條公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后,應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場,先組織搶救受傷人員,并采取措施,盡快恢復交通。
交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查,收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車輛,但是應當妥善保管,以備核查。
對當事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強的檢驗,公安機關(guān)交通管理部門應當委托專門機構(gòu)進行鑒定。鑒定結(jié)論應當由鑒定人簽名。
第七十三條公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任,并送達當事人。
第七十四條對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第七十五條醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應當及時搶救,不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的,由保險公司在責任限額范圍內(nèi)支付搶救費用;搶救費用超過責任限額的,未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用,道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責任人追償。
第七十六條機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分,按照下列規(guī)定承擔賠償責任:。
(一)機動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方承擔賠償責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。
(二)機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故,非機動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的,由機動車一方承擔賠償責任;有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人有過錯的,根據(jù)過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任;機動車一方?jīng)]有過錯的,承擔不超過百分之十的賠償責任。
交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機動車造成的,機動車一方不承擔賠償責任。
第七十七條車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機關(guān)交通管理部門接到報案的,參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章執(zhí)法監(jiān)督。
第七十八條公安機關(guān)交通管理部門應當加強對交通警察的管理,提高交通警察的素質(zhì)和管理道路交通的水平。
公安機關(guān)交通管理部門應當對交通警察進行法制和交通安全管理業(yè)務培訓、考核。交通警察經(jīng)考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務。
第七十九條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察實施道路交通安全管理,應當依據(jù)法定的職權(quán)和程序,簡化辦事手續(xù),做到公正、嚴格、文明、高效。
第八十條交通警察執(zhí)行職務時,應當按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標志,持有人民警察證件,保持警容嚴整,舉止端莊,指揮規(guī)范。
第八十一條依照本法發(fā)放牌證等收取工本費,應當嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門核定的收費標準,并全部上繳國庫。
第八十二條公安機關(guān)交通管理部門依法實施罰款的行政處罰,應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒收的違法所得,應當全部上繳國庫。
第八十三條交通警察調(diào)查處理道路交通安全違法行為和交通事故,有下列情形之一的,應當回避:。
(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
(三)與本案當事人有其他關(guān)系,可能影響案件的公正處理。
第八十四條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察的行政執(zhí)法活動,應當接受行政監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督。
公安機關(guān)督察部門應當對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況依法進行監(jiān)督。
上級公安機關(guān)交通管理部門應當對下級公安機關(guān)交通管理部門的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。
第八十五條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務,應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察不嚴格執(zhí)法以及違法。
中國國防論文篇十七
第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門會同軍隊有關(guān)交通運輸部門按照統(tǒng)一計劃、集中指揮、迅速準確、安全保密的原則,組織國防運輸。
承擔國防運輸任務的公民和組織應當優(yōu)先安排國防運輸任務。
第三十六條國家以大中型運輸企業(yè)為主要依托,組織建設戰(zhàn)略投送支援力量,增強戰(zhàn)略投送能力,為快速組織遠距離、大規(guī)模國防運輸提供有效支持。
承擔戰(zhàn)略投送支援任務的企業(yè)負責編組人員和裝備,根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定實施預案,進行必要的訓練、演練,提高執(zhí)行戰(zhàn)略投送任務的能力。
第三十七條各級人民政府和軍事機關(guān)應當加強國防運輸供應、裝卸等保障設施建設。
縣級以上地方人民政府和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應當根據(jù)國防運輸?shù)男枰峁╋嬍筹嬎?、裝卸作業(yè)、醫(yī)療救護、通行與休整、安全警衛(wèi)等方面的必要的服務或者保障。
第三十八條國家駐外機構(gòu)和我國從事國際運輸業(yè)務的企業(yè)及其境外機構(gòu),應當為我國實施國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動的船舶、飛機、車輛和人員的補給、休整提供協(xié)助。
國家有關(guān)部門應當對前款規(guī)定的機構(gòu)和企業(yè)為海外軍事行動提供協(xié)助所需的人員和運輸工具、貨物等的出境入境提供相關(guān)便利。
第三十九條公民和組織完成國防運輸任務所發(fā)生的費用,由使用單位按照不低于市場價格的原則支付。具體辦法由國務院財政部門、交通主管部門和中央軍事委員會后勤保障部規(guī)定。
第四十條軍隊根據(jù)需要,可以在相關(guān)交通企業(yè)或者交通企業(yè)較為集中的地區(qū)派駐軍事代表,會同有關(guān)單位共同完成國防運輸和交通保障任務。
軍事代表駐在單位和駐在地人民政府有關(guān)部門,應當為軍事代表開展工作提供便利。
軍事代表的派駐和工作職責,按照國務院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條各級國防交通主管機構(gòu)組織人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)制定國防交通保障方案,明確重點交通目標、線路以及保障原則、任務、技術(shù)措施和組織措施。
第四十二條國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府按照職責分工,組織有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位實施交通工程設施搶修、搶建和運載工具搶修,保障國防活動順利進行。有關(guān)軍事機關(guān)應當給予支持和協(xié)助。
第四十三條國防交通保障方案確定的重點交通目標的管理單位和預定承擔保障任務的單位,應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制重點交通目標保障預案,并做好相關(guān)準備。
第四十四條重點交通目標的管理單位和預定承擔保障任務的單位,在重點交通目標受到破壞威脅時,應當立即啟動保障預案,做好相應準備;在重點交通目標遭受破壞時,應當按照任務分工,迅速組織實施工程加固和搶修、搶建,盡快恢復交通。
與國防運輸有關(guān)的其他交通工程設施遭到破壞的,其管理單位應當及時按照管理關(guān)系向上級報告,同時組織修復。
第四十五條縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門確定預定搶建重要國防交通工程設施的土地,作為國防交通控制范圍,納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
未經(jīng)縣級以上人民政府國土資源主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國防交通主管機構(gòu)批準,任何組織和個人不得占用作為國防交通控制范圍的土地。
第四十六條重點交通目標的對空、對海防御,由軍隊有關(guān)部門納入對空、對海防御計劃,統(tǒng)一組織實施。
重點交通目標的地面防衛(wèi),由其所在地縣級以上人民政府和有關(guān)軍事機關(guān)共同組織實施。
重點交通目標的工程技術(shù)防護,由其所在地縣級以上人民政府交通主管部門會同本級人民政府國防交通主管機構(gòu)、人民防空主管部門,組織指導其管理單位和保障單位實施。
重點交通目標以外的其他交通設施的防護,由其所在地縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條因重大軍事行動和國防科研生產(chǎn)試驗以及與國防相關(guān)的保密物資、危險品運輸?shù)忍厥庑枰?,縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照規(guī)定的權(quán)限和程序,在相關(guān)地區(qū)的陸域、水域、空域采取必要的交通管理措施和安全防護措施。有關(guān)軍事機關(guān)應當給予協(xié)助。
第四十八條縣級以上人民政府交通主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)、國防交通主管機構(gòu)應當根據(jù)需要,組織相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位開展國防交通專業(yè)保障隊伍的訓練、演練。
國防交通專業(yè)保障隊伍由企業(yè)事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定組建。
參加訓練、演練的國防交通專業(yè)保障隊伍人員的'生活福利待遇,參照民兵參加軍事訓練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條國防交通專業(yè)保障隊伍執(zhí)行國防交通工程設施搶修、搶建、防護和民用運載工具搶修以及人員物資搶運等任務,由縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府交通主管部門統(tǒng)一調(diào)配。
國防交通專業(yè)保障隊伍的車輛、船舶和其他機動設備,執(zhí)行任務時按照國家國防交通主管機構(gòu)的規(guī)定設置統(tǒng)一標志,可以優(yōu)先通行。
第五十條各級人民政府對承擔國防交通保障任務的企業(yè)和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
第五十一條國家建立國防交通物資儲備制度,保證戰(zhàn)時和平時特殊情況下國防交通順暢的需要。
國防交通物資儲備應當布局合理、規(guī)模適度,儲備的物資應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
國防交通儲備物資的品種由國家國防交通主管機構(gòu)會同國務院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門規(guī)定。
第五十二條國務院交通主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu),應當按照有關(guān)規(guī)定確定國防交通儲備物資儲存管理單位,監(jiān)督檢查國防交通儲備物資管理工作。
國防交通儲備物資儲存管理單位應當建立健全管理制度,按照國家有關(guān)規(guī)定和標準對儲備物資進行保管、維護和更新,保證儲備物資的使用效能和安全,不得挪用、損壞和丟失儲備物資。
第五十三條戰(zhàn)時和平時特殊情況下執(zhí)行交通防護和搶修、搶建任務,或者組織重大軍事演習,搶險救災以及國防交通專業(yè)保障隊伍訓練、演練等需要的,可以調(diào)用國防交通儲備物資。
調(diào)用中央儲備的國防交通物資,由國家國防交通主管機構(gòu)批準;調(diào)用地方儲備的國防交通物資,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu)批準。
國防交通儲備物資儲存管理單位,應當嚴格執(zhí)行儲備物資調(diào)用指令,不得拒絕或者拖延。
未經(jīng)批準,任何組織和個人不得動用國防交通儲備物資。
第五十四條國防交通儲備物資因產(chǎn)品技術(shù)升級、更新?lián)Q代或者主要技術(shù)性能低于使用維護要求,喪失儲備價值的,可以改變用途或者作報廢處理。
中央儲備的國防交通物資需要改變用途或者作報廢處理的,由國家國防交通主管機構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后,報國務院財政部門審批。
地方儲備的國防交通物資需要改變用途或者作報廢處理的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后,報本級人民政府財政部門審批。
中央和地方儲備的國防交通物資改變用途或者報廢獲得的收益,應當上繳本級國庫,納入財政預算管理。
第八章法律責任。
第五十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府交通主管部門或者國防交通主管機構(gòu)責令限期改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;有違法所得的,予以沒收,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款:
(一)擅自改變國防交通工程設施用途或者作報廢處理的;。
(二)拒絕或者故意拖延執(zhí)行國防運輸任務的;。
(三)拒絕或者故意拖延執(zhí)行重點交通目標搶修、搶建任務的;。
(四)拒絕或者故意拖延執(zhí)行國防交通儲備物資調(diào)用命令的;。
(五)擅自改變國防交通儲備物資用途或者作報廢處理的;。
(六)擅自動用國防交通儲備物資的;。
(七)未按照規(guī)定保管、維護國防交通儲備物資,造成損壞、丟失的。
上述違法行為造成財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第五十六條國防交通主管機構(gòu)、有關(guān)軍事機關(guān)以及交通主管部門和其他相關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)濫用職權(quán)或者玩忽職守,給國防交通工作造成嚴重損失的;。
(二)貪污、挪用國防交通經(jīng)費、物資的;。
(三)泄露在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的;。
(四)在國防交通工作中侵害公民或者組織合法權(quán)益的。
第五十七條違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則。
第五十八條本法所稱國防交通工程設施,是指國家為國防目的修建的交通基礎設施以及國防交通專用的指揮、檢修、裝卸、倉儲等工程設施。
本法所稱國防運輸,是指政府和軍隊為國防目的運用軍民交通運輸資源,運送人員、裝備、物資的活動。軍隊運用自身資源進行的運輸活動,按照中央軍事委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條與國防交通密切相關(guān)的信息設施、設備和專業(yè)保障隊伍的建設、管理、使用活動,適用本法。
國家對信息動員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十條本法自1月1日起施行。
中國國防論文篇十八
(2011年3月)。
中華人民共和國國務院新聞辦公室。
目錄。
前言。
一、安全形勢。
二、國防政策。
三、人民解放軍的現(xiàn)代化建設。
四、武裝力量運用。
五、國防動員和后備力量建設。
六、軍事法制。
九、建立軍事互信。
十、軍控與裁軍。
前言。
21世紀的頭十年,國際社會在開放與合作中發(fā)展,在危機與變革中前行。共同分享發(fā)展機遇,共同應對各種挑戰(zhàn),已成為各國的廣泛共識。同舟共濟、互利共贏,是實現(xiàn)人類共同發(fā)展繁榮的必由之路。
中國已經(jīng)站在新的歷史起點上,中國的前途命運與世界的前途命運更加密不可分。面對共同的機遇和挑戰(zhàn),中國堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益聯(lián)系起來,把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來,把中國的安全與世界的和平聯(lián)系起來,努力以自身的和平發(fā)展推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
面向21世紀的第二個十年,中國將繼續(xù)抓住國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持走和平發(fā)展道路,奉行獨立自主的和平外交政策和防御性國防政策,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。
一、安全形勢。
當前,國際形勢正在發(fā)生新的深刻復雜變化。經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化進程不可逆轉(zhuǎn),和平、發(fā)展、合作的時代潮流不可阻擋,但國際戰(zhàn)略競爭和矛盾也在發(fā)展,全球性挑戰(zhàn)更加突出,安全威脅的綜合性、復雜性、多變性日益明顯。
世界保持總體和平穩(wěn)定的基本態(tài)勢。國際社會攜手應對國際金融危機初顯成效,各國抓緊調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和模式,全力打造新的經(jīng)濟增長點,科技創(chuàng)新孕育新的突破,經(jīng)濟全球化有新的發(fā)展。國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢,新興大國和發(fā)展中國家經(jīng)濟實力、國際地位和國際影響力顯著增強,世界多極化前景更加明朗。國際體系改革大勢所趨,全球經(jīng)濟金融治理機制建設逐步推進,二十國集團作用增強,聯(lián)合國等國際政治、安全體系改革成為關(guān)注焦點。國際關(guān)系深刻調(diào)整,國家間經(jīng)濟相互依存加深、共同挑戰(zhàn)增多,溝通、協(xié)調(diào)、合作成為大國關(guān)系的主流。維護和平、制約戰(zhàn)爭的因素不斷增長,人類的前途命運總體光明。
國際安全形勢更加復雜。圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治等的國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈,發(fā)達國家與發(fā)展中國家、傳統(tǒng)大國與新興大國矛盾不時顯現(xiàn),局部沖突和地區(qū)熱點此起彼伏,一些國家因政治、經(jīng)濟、民族、宗教等矛盾引發(fā)的動蕩頻仍,天下仍不太平。導致國際金融危機的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題尚未解決,世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定、不均衡性依然突出??植乐髁x、經(jīng)濟安全、氣候變化、核擴散、信息安全、自然災害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對各國安全威脅明顯增大。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織,國內(nèi)與國際安全問題互動,傳統(tǒng)安全觀念和機制難以有效應對當今世界的諸多安全威脅和挑戰(zhàn)。
國際軍事競爭依然激烈。主要國家加緊調(diào)整安全和軍事戰(zhàn)略,加快軍事改革步伐,大力發(fā)展軍事高新技術(shù)。一些大國制定外層空間、網(wǎng)絡和極地戰(zhàn)略,發(fā)展全球快速打擊手段,加速反導系統(tǒng)建設,增強網(wǎng)絡作戰(zhàn)能力,搶占新的戰(zhàn)略制高點。部分發(fā)展中國家保持強軍勢頭,推進軍隊現(xiàn)代化。國際軍控進程有所推進,但防止大規(guī)模殺傷性武器擴散形勢錯綜復雜,維護和加強國際防擴散機制任重道遠。
亞太地區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。亞洲率先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇,整體崛起態(tài)勢進一步鞏固。亞洲各國抓住經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化機遇,致力于促進經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定,利益共同體和命運共同體意識增強;堅持多邊主義和開放的地區(qū)主義,積極發(fā)展與域內(nèi)外國家的雙邊多邊合作,努力建設具有地區(qū)特色的經(jīng)濟與安全合作機制。上海合作組織在促進地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展方面影響增強,東盟共同體建設逐步推進,中國與東盟、東盟與中日韓、中日韓等合作不斷深化,亞太經(jīng)濟合作組織繼續(xù)發(fā)展。
亞太地區(qū)安全的復雜性、多變性趨于明顯。地區(qū)熱點久拖不決,朝鮮半島形勢不時緊張,阿富汗安全形勢依然嚴峻,部分國家政局動蕩。民族和宗教矛盾突出,領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端時有升溫,恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗。亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局醞釀深刻調(diào)整,相關(guān)大國增加戰(zhàn)略投入。美國強化亞太軍事同盟體系,加大介入地區(qū)安全事務力度。
中國仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,安全環(huán)境總體有利。有效應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,積極維護國家安全和社會穩(wěn)定,綜合國力邁上新臺階。加強同傳統(tǒng)大國和新興大國的協(xié)調(diào)合作,深化同周邊國家的睦鄰友好和務實合作,拓展同廣大發(fā)展中國家的互利合作,在共同應對全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮獨特作用。中國政府制定并實施新形勢下推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策,促進臺海局勢保持和平穩(wěn)定,兩岸關(guān)系取得重大積極進展。兩岸在反對“臺獨”、堅持“九二共識”基礎上增進政治互信,開展對話協(xié)商,就全面實現(xiàn)兩岸直接雙向“三通”、推進經(jīng)濟金融合作等達成一系列協(xié)議。兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的利益和愿望,也受到國際社會的普遍歡迎。
中國面臨的安全挑戰(zhàn)更加多元和復雜。中國有遼闊的國土和海域,正處在全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,維護國家安全任務繁重?!芭_獨”分裂勢力及其分裂活動仍是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙和威脅。兩岸關(guān)系發(fā)展還面臨不少復雜因素的制約?!皷|突”、“藏獨”分裂勢力對國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害。維護國家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益壓力增大,恐怖主義的現(xiàn)實威脅存在,能源資源、金融、信息、自然災害等非傳統(tǒng)安全問題上升。來自外部的疑慮、干擾和牽制增加。美國違反中美三個聯(lián)合公報原則,繼續(xù)向臺灣出售武器,嚴重損害中美關(guān)系和兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
面對紛繁復雜的安全形勢,中國高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,堅持綜合安全、合作安全、共同安全的理念,奉行互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,全面維護國家政治、經(jīng)濟、軍事、社會、信息等各領(lǐng)域安全,與世界各國一道共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國際安全環(huán)境。
二、國防政策。
中國奉行防御性的國防政策。依照憲法和法律,中國武裝力量肩負對外抵抗侵略、保衛(wèi)祖國,對內(nèi)維護社會大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民和平勞動的神圣職責。建設與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是中國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務,是中國各族人民的共同事業(yè)。
中國的發(fā)展道路、根本任務、對外政策和歷史文化傳統(tǒng),決定中國必然實行防御性的國防政策。中國堅定不移地走和平發(fā)展道路,對內(nèi)努力構(gòu)建社會主義和諧社會,對外推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國堅定不移地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,既利用和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,又通過自己的發(fā)展維護世界和平。中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策,在堅持和平共處五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作。中國堅定不移地秉承中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和以和為貴的和平理念,主張用非軍事手段解決爭端、慎重對待戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略上后發(fā)制人。不論現(xiàn)在還是將來,不論發(fā)展到什么程度,中國都永遠不稱霸,永遠不搞軍事擴張。
兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。海峽兩岸中國人有責任共同終結(jié)兩岸敵對的歷史,竭力避免再出現(xiàn)骨肉同胞兵戎相見。兩岸應積極面向未來,努力創(chuàng)造條件,通過平等協(xié)商,逐步解決歷史遺留問題和兩岸關(guān)系發(fā)展進程中的新問題。兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務實探討。可以適時就軍事問題進行接觸交流,探討建立軍事安全互信機制問題,以利于共同采取進一步穩(wěn)定臺海局勢、減輕軍事安全顧慮的措施。兩岸應在一個中國原則的基礎上協(xié)商正式結(jié)束敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議。
新時期中國國防的目標和任務,主要有以下內(nèi)容:
——維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。防備和抵抗侵略,保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全,維護國家海洋權(quán)益,維護國家在太空、電磁、網(wǎng)絡空間的安全利益。反對和遏制“臺獨”,打擊“東突”、“藏獨”等分裂勢力,捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。服從服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略,維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。貫徹新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,堅持獨立自主和全民自衛(wèi)原則,加強武裝力量建設和邊防、海防、空防建設,加強國家戰(zhàn)略能力建設。中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,不與任何國家進行核軍備競賽。
——維護社會和諧穩(wěn)定。中國武裝力量忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨,積極參加和支援國家經(jīng)濟社會建設,依法維護國家安全和社會穩(wěn)定。發(fā)揮人才、裝備、技術(shù)、基礎設施等方面的有利條件,為地方基礎設施和重點工程建設、扶貧幫困和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設貢獻力量??茖W組織非戰(zhàn)爭軍事行動準備,針對面臨的非傳統(tǒng)安全威脅搞好戰(zhàn)略預置,加強應急專業(yè)力量建設,提高遂行反恐維穩(wěn)、應急救援、安全警戒任務的能力。堅決完成搶險救災等急難險重任務,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。把維護社會大局穩(wěn)定作為重要任務,堅決打擊敵對勢力顛覆破壞活動,打擊各種暴力恐怖活動。發(fā)揚擁政愛民光榮傳統(tǒng),嚴格遵守國家政策法規(guī),鞏固軍政軍民團結(jié)。
——推進國防和軍隊現(xiàn)代化。著眼2020年基本實現(xiàn)機械化并使信息化建設取得重大進展的目標,堅持以機械化為基礎,以信息化為主導,廣泛運用信息技術(shù)成果,推進機械化信息化復合發(fā)展和有機融合。拓展和深化軍事斗爭準備,牽引和帶動現(xiàn)代化建設整體發(fā)展。深化信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)理論研究,推進高新技術(shù)武器裝備建設,發(fā)展新型作戰(zhàn)力量,著力構(gòu)建信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)體系。深入推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉(zhuǎn)變,加緊實施人才戰(zhàn)略工程,加大全面建設現(xiàn)代后勤力度,提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力,全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命。統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,實行軍民融合式發(fā)展,建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系。積極穩(wěn)妥地深化國防和軍隊改革,加強戰(zhàn)略籌劃和管理,努力推進國防和軍隊建設科學發(fā)展。
——維護世界和平穩(wěn)定。堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,主張用和平方式解決地區(qū)熱點問題和國際爭端,反對任意使用武力或以武力相威脅,反對侵略擴張,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。按照和平共處五項原則開展對外軍事交往,發(fā)展不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關(guān)系,推動建立公平有效的集體安全機制和軍事互信機制。堅持開放、務實、合作的理念,深化國際安全合作,加強與主要國家和周邊國家的戰(zhàn)略協(xié)作和磋商,加強與發(fā)展中國家的軍事交流與合作,參加聯(lián)合國維和行動、海上護航、國際反恐合作和救災行動。支持按照公正、合理、全面、均衡的原則,實現(xiàn)有效裁軍和軍備控制,維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
三、人民解放軍的現(xiàn)代化建設。
新中國成立60多年來,人民解放軍的現(xiàn)代化建設取得巨大成就,已由過去單一軍種發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊。近年來,人民解放軍按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強軍隊全面建設,不斷把中國特色軍事變革推向前進。
軍隊現(xiàn)代化發(fā)展歷程。
新中國成立后,人民解放軍確立了建設優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊的總方針總?cè)蝿?。建設海軍、空軍以及其他技術(shù)兵種,發(fā)展機械化武器裝備和用于自衛(wèi)的核武器,建立正規(guī)化軍事制度和院校教育體系,加強思想政治工作,在軍隊指揮、編制、訓練、制度等方面實現(xiàn)一系列變革,開始由軍隊建設的初級階段向掌握現(xiàn)代軍事科學技術(shù)的高級階段轉(zhuǎn)變。
在改革開放的歷史條件下,人民解放軍走上中國特色精兵之路。軍隊建設指導思想實行從臨戰(zhàn)狀態(tài)向和平時期建設的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在服從和服務于國家建設大局的前提下,有計劃有步驟地推進以現(xiàn)代化為中心的軍隊建設。按照精兵、合成、高效的原則進行重大調(diào)整改革,減少數(shù)量,提高質(zhì)量,增強軍隊在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的自衛(wèi)能力。
適應世界軍事發(fā)展新趨勢,人民解放軍按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求全面建設部隊。把推進中國特色軍事變革作為軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路,實施科技強軍戰(zhàn)略,逐步實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,走以機械化為基礎、以信息化為主導的跨越式發(fā)展道路。以軍事斗爭準備牽引現(xiàn)代化建設,提高信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
面對國家安全需求的新發(fā)展新變化,人民解放軍在更高的起點上推進現(xiàn)代化。適應打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭要求,加強新型作戰(zhàn)力量建設,加強以信息化為主導的機械化信息化復合發(fā)展,提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力,實現(xiàn)火力、機動力、防護力、保障力和信息力整體提高。
陸軍、海軍、空軍和第二炮兵建設。
陸軍按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,加大改革創(chuàng)新和建設力度,推進部隊整體轉(zhuǎn)型。加強新型作戰(zhàn)力量建設,優(yōu)化部隊編成結(jié)構(gòu),強化信息化條件下軍事訓練,加快主戰(zhàn)裝備數(shù)字化升級改造、新型武器平臺成建制換裝,遠程機動與綜合突擊能力顯著增強。陸軍機動作戰(zhàn)部隊包括18個集團軍和部分獨立合成作戰(zhàn)師(旅)。集團軍由師、旅編成,分別隸屬于沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都7個軍區(qū)。
陸軍兵種建設取得重大進展。裝甲兵加強數(shù)字化部隊建設,加快摩托化部隊改建機械化部隊步伐,重型、輕型、兩棲和空降突擊作戰(zhàn)體系不斷完善。炮兵發(fā)展信息化程度較高的武器裝備和新型彈藥,形成戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)全縱深火力打擊體系,具備一定的偵察、控制、打擊、評估一體的精確作戰(zhàn)能力。防空兵加快發(fā)展新型雷達、指揮信息系統(tǒng)和中高空地空導彈,形成新型彈炮結(jié)合的火力攔截體系,具備較強的對空作戰(zhàn)能力。陸軍航空兵加快推進由支援保障型向主戰(zhàn)突擊型轉(zhuǎn)變,進一步優(yōu)化作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu),根據(jù)任務需要實行模塊化編組,改進武裝、運輸和勤務直升機性能,火力突擊、戰(zhàn)場投送和支援保障能力明顯增強。工程兵加速建設平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈活、多能一體的新型作戰(zhàn)保障力量,加強搶險救災應急專業(yè)力量建設,綜合作戰(zhàn)保障能力和遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務能力進一步提高。防化兵積極推進平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、軍兵種結(jié)合的核生化防護一體化建設,形成較強的全時空、全地域核生化防護保障能力。
海軍按照近海防御的戰(zhàn)略要求,注重提高綜合作戰(zhàn)力量現(xiàn)代化水平,增強戰(zhàn)略威懾與反擊能力,發(fā)展遠海合作與應對非傳統(tǒng)安全威脅能力。突出正規(guī)系統(tǒng)的基礎訓練,加強復雜電磁環(huán)境下實戰(zhàn)化訓練,作戰(zhàn)能力進一步提高。組織艦艇編隊遠海訓練,建立非戰(zhàn)爭軍事行動訓練模式。按計劃補充部分新型潛艇、護衛(wèi)艦、飛機和大型保障艦船。加強綜合保障基地建設,基本形成與兵力部署相一致、與武器裝備發(fā)展相協(xié)調(diào)的岸基保障體系。加快海上后勤保障平臺建設,大型萬噸級制式醫(yī)院船以及救護艇、救護直升機裝備部隊,進一步提高了海上保障能力。探索海上長時間執(zhí)行任務的后勤保障方法。海軍下轄北海、東海和南海3個艦隊,艦隊下轄艦隊航空兵、保障基地、艦艇支隊、水警區(qū)、航空兵師和陸戰(zhàn)旅等部隊。
空軍按照攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求,有計劃推進現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型建設。充實完善空軍發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略,深化信息化條件下空軍作戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型問題研究。加強以空中進攻、防空反導、戰(zhàn)略投送為重點的作戰(zhàn)力量體系建設,健全完善領(lǐng)導指揮體系,建立信息化、網(wǎng)絡化、基地化支援保障體系。深入開展復雜電磁環(huán)境下體系對抗訓練,進行一系列帶有戰(zhàn)術(shù)背景的演習演練和戰(zhàn)役集訓。加強以首都為中心、邊境沿海一線為重點的日常防空戰(zhàn)備工作,組織完成國家重大活動空中安保及搶險救災、國際救援、應急空運等非戰(zhàn)爭軍事行動任務。陸續(xù)裝備預警機、第三代作戰(zhàn)飛機等先進武器裝備??哲娤螺犐蜿枴⒈本?、蘭州、濟南、南京、廣州、成都7個軍區(qū)空軍和1個空降兵軍。軍區(qū)空軍下轄航空兵師、地空導彈師(旅、團)、高炮旅(團)、雷達旅(團)、電子對抗團(營)等,航空兵師下轄航空兵團和駐地場站。
第二炮兵按照精干有效的原則,推進部隊現(xiàn)代化建設,提高快速反應、有效突防、精確打擊、綜合毀傷和生存防護能力,戰(zhàn)略威懾和防衛(wèi)作戰(zhàn)能力逐步提高。構(gòu)建具有戰(zhàn)略導彈部隊特色的軍事訓練體系,完善基地訓練、模擬訓練、網(wǎng)絡訓練條件,開展跨區(qū)駐訓演練,深化復雜電磁環(huán)境下對抗性訓練。建成多個重點學科實驗室、專業(yè)實驗室和基礎教學實驗室,成功研制導彈自動化測試系統(tǒng)、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)指揮控制系統(tǒng)、戰(zhàn)略導彈訓練模擬系統(tǒng)、作戰(zhàn)陣地人員生存保障系統(tǒng)。加強安全體系建設,嚴格落實安全制度,確保導彈武器裝備、作戰(zhàn)陣地等重點要害部位安全,在核武器管理方面始終保持良好安全記錄。經(jīng)過多年建設發(fā)展,第二炮兵已經(jīng)成為一支核常兼?zhèn)涞膽?zhàn)略力量。
加快信息化建設。
人民解放軍緊緊圍繞建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標,整體設計,分步實施,努力解決制約體系作戰(zhàn)能力形成和提高的突出問題,部隊信息化條件下作戰(zhàn)能力明顯提升。
信息基礎設施建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。國防通信光纖總里程與十幾年前相比大幅增長,建成以光纖通信為主,以衛(wèi)星、短波通信為輔的新一代信息傳輸網(wǎng)絡。
偵察情報、指揮控制和戰(zhàn)場環(huán)境信息系統(tǒng)建設取得長足進步,后勤和裝備保障業(yè)務信息系統(tǒng)得到推廣應用。指揮控制系統(tǒng)與作戰(zhàn)力量和保障系統(tǒng)初步實現(xiàn)互聯(lián)互通,命令傳輸、情報分發(fā)和指揮引導更加快捷高效。
信息化建設的戰(zhàn)略籌劃和領(lǐng)導管理得到加強,法規(guī)標準和政策制度進一步完善。采取業(yè)務集訓、遠程教學等多種形式,普及信息化知識,開展技能培訓。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作和維護人才隊伍建設取得明顯成效,適應信息化建設需要的高素質(zhì)新型軍事人才群體逐步擴大。
構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)體系。
人民解放軍堅持把聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設作為軍隊現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備的重點內(nèi)容,提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。
深化作戰(zhàn)理論研究。發(fā)布施行新一代聯(lián)合戰(zhàn)役、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮條令及相關(guān)保障條令,編寫一系列聯(lián)合戰(zhàn)役學科理論專著和訓練教材,基本形成聯(lián)合作戰(zhàn)理論體系和聯(lián)合戰(zhàn)役訓練方法體系。
加強作戰(zhàn)力量建設。適應軍隊信息化建設需要,改革完善領(lǐng)導指揮體制,調(diào)整優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成結(jié)構(gòu),充實新型作戰(zhàn)力量和保障力量,突出陸上群隊、海上編隊和空中編隊建設,積極推進軍兵種建設轉(zhuǎn)型,逐步提高模塊化編組和合成化使用水平,努力構(gòu)建精干、聯(lián)合、多能、高效的作戰(zhàn)力量體系。
完善作戰(zhàn)指揮體系。按照權(quán)威、精干、靈便、高效的要求,加快構(gòu)建體系健全、編成合理,平戰(zhàn)一體、三軍聯(lián)合,機制完善、順暢高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。
提高綜合保障能力。按照體系保障、精確保障和集約保障的要求,加強綜合作戰(zhàn)與保障基地建設,優(yōu)化戰(zhàn)場布局,完善指揮控制、偵察情報、通信、測繪導航、氣象水文陣地工程和后方倉庫、軍事交通、裝備修理設施,初步形成適應武器裝備發(fā)展、滿足部隊遂行攻防作戰(zhàn)任務需要的戰(zhàn)場支援保障能力。健全聯(lián)合保障機制,提高綜合保障信息化水平,基本建成戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)保障相銜接的綜合支援保障體系。
推進軍事訓練轉(zhuǎn)變。
人民解放軍堅持把軍事訓練作為生成和提高部隊戰(zhàn)斗力的基本途徑,全面深化訓練改革,積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉(zhuǎn)變。
改革軍事訓練內(nèi)容。按照新一代《軍事訓練與考核大綱》組織實施訓練,加強首長機關(guān)指揮訓練,強化指揮信息系統(tǒng)和信息化武器裝備操作訓練,突出信息化知識學習。加強使命課題訓練,推進維護海洋、太空和電磁空間安全的研究與訓練,有針對性地開展非戰(zhàn)爭軍事行動訓練。研究電子對抗裝備技術(shù)性能和戰(zhàn)術(shù)運用特點,加強抗干擾訓練、電子對抗訓練,開展復雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)行動演練。
創(chuàng)新軍事訓練方式方法。堅持以上帶下,以戰(zhàn)略訓練統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)役訓練,以聯(lián)合戰(zhàn)役訓練引領(lǐng)軍種戰(zhàn)役訓練,以戰(zhàn)役指揮訓練帶動部隊訓練,促進各層次訓練有機銜接。依托指揮信息系統(tǒng),進行各類作戰(zhàn)單元合成訓練、各種作戰(zhàn)要素集成訓練和全系統(tǒng)全要素聯(lián)合訓練。深化編組聯(lián)訓、對抗性訓練,突出復雜電磁環(huán)境、復雜陌生地形、復雜氣候條件下訓練,開展戰(zhàn)役級首長機關(guān)帶建制師(旅)跨區(qū)演習,加大訓練考核評估力度,按實戰(zhàn)要求、戰(zhàn)時編組和作戰(zhàn)流程組織訓練。
改進軍事訓練手段。加緊建設適應聯(lián)合訓練需要的大型綜合訓練基地,加快合同戰(zhàn)術(shù)訓練基地以復雜電磁環(huán)境建設為重點的信息化改造,發(fā)展模擬訓練器材和系統(tǒng),完善軍事訓練信息網(wǎng)絡。
深化訓練管理改革。優(yōu)化訓練領(lǐng)導管理體制,完善訓練法規(guī),落實訓練責任制。改革訓練考評,細化單位和個人訓練標準,加強量化分析評估,推動軍事訓練全過程全要素精細管理。
創(chuàng)新政治工作。
人民解放軍以創(chuàng)新精神推動政治工作,使政治工作適應新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展。2010年8月新修訂發(fā)布的《中國人民解放軍政治工作條例》明確提出,軍隊政治工作必須從思想上、政治上、組織上確保軍隊始終成為黨絕對領(lǐng)導下的人民軍隊,確保國防和軍隊建設科學發(fā)展,確保有效履行新世紀新階段軍隊歷史使命。
全軍緊貼時代發(fā)展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際,改進和創(chuàng)新政治工作,增強政治工作的科學性。通過思想教育、輿論引導、文化熏陶等方式,培育“忠誠于黨,熱愛人民,報效國家,獻身使命,崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀。研究新形勢給部隊建設帶來的新情況和給官兵思想帶來的新變化,提高政治工作的針對性實效性。建成聯(lián)通全軍部隊和院校的政治工作網(wǎng),為邊海防部隊配發(fā)數(shù)字電影播放設備,實現(xiàn)宣傳教育網(wǎng)絡化和信息傳遞實時化。
2009年3月印發(fā)的《關(guān)于加強非戰(zhàn)爭軍事行動政治工作意見》,要求準確把握非戰(zhàn)爭軍事行動中政治工作特點規(guī)律,緊貼任務實際開展工作,拓展政治工作的服務保障領(lǐng)域和功能。2009年10月印發(fā)的《關(guān)于加強新形勢下軍隊心理服務工作的意見》,要求開展心理測評、心理訓練和心理危機干預等心理服務工作,規(guī)定5年內(nèi)旅團級部隊至少有1名專職心理醫(yī)生,連級分隊有3名以上心理骨干。
實施人才戰(zhàn)略工程。
人民解放軍深入推進人才戰(zhàn)略工程,努力培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)新型軍事人才。堅持以提高思想政治素質(zhì)為根本,以加快推進能力轉(zhuǎn)型為主線,以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作和維護人才培養(yǎng)為重點,深入推進指揮軍官、參謀、科學家、技術(shù)專家和士官隊伍建設。
深化干部政策制度調(diào)整改革。2009年1月發(fā)布的《軍隊干部選拔任用工作程序規(guī)定(試行)》,要求進一步擴大民主、規(guī)范程序、強化監(jiān)督,提高選人用人的科學性、準確性和公信度。印發(fā)參謀軍官、專業(yè)技術(shù)軍官考核評價實施辦法和通用考核評價標準,制定專業(yè)技術(shù)人才政策制度調(diào)整改革總體方案。
突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。編印聯(lián)合作戰(zhàn)基礎知識讀本,開辦全軍聯(lián)合作戰(zhàn)知識講座。評選表彰優(yōu)秀指揮軍官和參謀人才,對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀參謀和營連主官進行重點培養(yǎng)。著眼培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才,改革軍事碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。發(fā)布施行《軍隊高層次科技創(chuàng)新人才工程實施辦法》,每兩年選拔200名科技領(lǐng)軍人才和學科拔尖人才培養(yǎng)對象進行重點培養(yǎng),著重提高科技創(chuàng)新能力。
改進士官選拔培養(yǎng)制度。增加高技術(shù)專業(yè)士官編制,實行專業(yè)技術(shù)士官任職技能資格制度,建立選取高級士官專家評議制度,完善士官培訓和管理體系。
全面建設現(xiàn)代后勤。
人民解放軍整體推進全面建設現(xiàn)代后勤,加快保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化和后勤管理科學化步伐,提高完成多樣化軍事任務后勤保障能力。
深化后勤各項改革。以調(diào)整職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益為重點,完善濟南戰(zhàn)區(qū)大聯(lián)勤運行機制。繼續(xù)推進生活保障社會化,分步實施通用物資儲備、軍民一體化裝備維修等其他保障社會化。加快現(xiàn)有后勤裝備升級改造、新一代后勤裝備發(fā)展論證和關(guān)鍵技術(shù)預研,推廣軍人保障卡系統(tǒng),展開以戰(zhàn)略后勤倉庫、戰(zhàn)儲物資包裝和軍交運輸動態(tài)監(jiān)控為重點的軍事物流信息系統(tǒng)建設。全面清理后勤規(guī)章制度,完善集供應、消耗、管理于一體的標準制度體系,加大重大建設和改革項目等審計監(jiān)督力度,推進財經(jīng)管理、物資采購、醫(yī)療、住房、保險等政策制度改革。
嚴密組織重大行動后勤保障。精心組織新中國成立60周年國慶閱兵后勤保障,在亞丁灣和索馬里海域護航、中外聯(lián)合軍演、上海世博會安保、國內(nèi)外救援等行動中做到保障有力。為部隊參加青海玉樹抗震救災和甘肅舟曲特大山洪泥石流災害救援等行動實施強有力的后勤保障。
提高部隊供應保障水平。調(diào)整公務事業(yè)費、地區(qū)性補貼、基層崗位津貼和專業(yè)崗位津貼等標準,頒布執(zhí)行新的食物定量標準和營房標準。擴大軍隊醫(yī)療合理用藥目錄品種,落實官兵療養(yǎng)待遇,強化心理衛(wèi)生服務。完成基層后勤綜合配套整治三年規(guī)劃,有效解決旅團部隊、邊海防部隊和小散遠直單位用水、取暖、主副食供應等急難問題。2009年底,圓滿完成07式軍服換裝任務。
加強高新技術(shù)武器裝備建設。
人民解放軍加快高新技術(shù)裝備發(fā)展,加強現(xiàn)有裝備改造和管理,推進武器裝備機械化信息化復合發(fā)展。
改善武器裝備質(zhì)量結(jié)構(gòu)。基本建成以第二代為主體、第三代為骨干的武器裝備體系,陸軍形成以直升機、裝甲突擊車輛、防空和壓制武器為骨干的陸上作戰(zhàn)裝備體系,海軍形成以新型潛艇、水面艦艇和對海攻擊飛機為骨干的海上作戰(zhàn)裝備體系,空軍形成以新型作戰(zhàn)飛機、地空導彈武器系統(tǒng)為骨干的制空作戰(zhàn)裝備體系,第二炮兵形成以中遠程地地導彈為骨干的地地導彈裝備體系。
提升裝備管理水平和維修保障能力。推廣現(xiàn)代管理手段,提高裝備管理規(guī)范化和精細化水平。發(fā)揮院校、科研院所和生產(chǎn)廠家的作用,加強新型裝備人才培養(yǎng)。協(xié)調(diào)軍工科研生產(chǎn)單位加強高技術(shù)裝備維修保障力量,構(gòu)建軍民一體化裝備維修保障體系,形成具備多功能檢測、機動搶救搶修、遠程技術(shù)支援的裝備綜合維修能力。近年來的搶險救災、反恐演練和一系列實兵實裝訓練演習活動,檢驗了武器裝備建設和管理成果,標志著遠程跨區(qū)機動、遠海區(qū)域護航和復雜戰(zhàn)場環(huán)境下的裝備保障能力得到明顯增強。
謀劃武器裝備長遠發(fā)展??茖W把握信息技術(shù)融合性、系統(tǒng)性、集成性和一體化的特點規(guī)律,推進武器平臺與綜合電子信息系統(tǒng)裝備的有機融合、復合發(fā)展。利用先進成熟技術(shù)和設備,有選擇、有重點、成建制開展現(xiàn)有裝備系列化集成改造和綜合性能提升,提高武器裝備建設效益。
四、武裝力量運用。
中國武裝力量適應時代發(fā)展和安全形勢變化,積極應對多種安全威脅,為維護國家安全和發(fā)展利益提供力量支撐,為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。
保衛(wèi)邊防、海防、空防安全。
中國邊海防實行軍地分工負責的防衛(wèi)管理體制。軍隊主要負責邊境、沿海和海上防衛(wèi)警戒,防范、制止和打擊外來入侵、蠶食、挑釁以及越界破壞等活動;公安邊防部隊主要負責邊境沿海地區(qū)和海上治安管理及口岸出入境邊防檢查,防范、打擊邊境沿海地區(qū)偷渡、販毒、走私等違法犯罪,組織參與邊境沿海地區(qū)的反恐怖和處置突發(fā)事件工作;海監(jiān)、漁政、海事、檢驗檢疫、海關(guān)等部門負責相應的維權(quán)執(zhí)法和管理任務。國家設立邊海防委員會,在國務院、中央軍委領(lǐng)導下,負責協(xié)調(diào)全國邊海防工作。各軍區(qū)和沿邊沿海省、市、縣三級均設立邊海防委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)的邊海防工作。
近年來,人民解放軍邊海防部隊按照強邊固防、睦鄰友好、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的要求,執(zhí)行國家有關(guān)法律規(guī)定和與鄰國簽訂的協(xié)定協(xié)議,堅持搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤,嚴密防范各類入侵、蠶食和越境滲透破壞活動,及時制止違反邊海防政策法規(guī)和改變國界線現(xiàn)狀的行為,有效維護邊境沿海地區(qū)和管轄海域的安全穩(wěn)定。公安邊防部隊扎實開展邊境防控、反恐維穩(wěn)斗爭,加強口岸檢查和海上管控,嚴厲打擊偷渡、販毒、走私等犯罪。2009年以來共破獲各類案件3.7萬起,繳獲非法槍支3845支。
國家堅持把軍警民聯(lián)防聯(lián)管聯(lián)建作為保衛(wèi)邊海防、建設邊海疆的有力保證。近年來,不斷完善以軍隊為主體、各涉邊涉海隊伍協(xié)同配合、邊境沿海地區(qū)民兵預備役和人民群眾廣泛參與的力量體系,推進以指揮信息系統(tǒng)為重點、以信息基礎設施為支撐的邊海防信息化建設,加強邊海防基礎設施建設,提高了管邊控海能力水平,促進了沿邊沿海地區(qū)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。
空防安全是國家總體安全的重要組成部分。人民解放軍空軍是保衛(wèi)國家空防安全的主體力量,陸軍、海軍和武警部隊按照中央軍委的指示擔負部分空防任務??哲姼鶕?jù)中央軍委意圖對擔負防空任務的各種防空力量實施統(tǒng)一指揮。國家空防體系常年處于戒備狀態(tài),掌握空中動態(tài),維護空中飛行秩序,組織空中戰(zhàn)斗巡邏,處置空中突發(fā)情況,堅決捍衛(wèi)國家領(lǐng)空主權(quán),確保國家空中安全。
維護社會穩(wěn)定。
中國武裝力量依照法律規(guī)定參加維護社會秩序行動,主要是在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,配合公安力量維護正常的社會秩序,保障人民群眾安居樂業(yè)。
武警部隊是國家處置公共突發(fā)事件的骨干和突擊力量。2009年以來,參與處置劫持人質(zhì)事件等嚴重暴力犯罪事件24起,參加捕殲行動201起,圓滿完成國慶60周年、上海世博會和廣州亞運會期間安保任務。
2010年11月,中央軍委批準發(fā)布《軍隊處置突發(fā)事件應急指揮規(guī)定》,對軍隊參加維護社會穩(wěn)定及處置其他各類突發(fā)事件的組織指揮、力量使用、綜合保障和軍地協(xié)調(diào)等問題作出明確規(guī)定。
參加國家建設和搶險救災。
參加國家建設事業(yè)和參加搶險救災,是憲法和法律賦予中國武裝力量的重要任務。
人民解放軍和武警部隊積極做好以參加和支援西部大開發(fā)為重點的支援國家建設工作。兩年來,共投入勞動日1600多萬個,出動機械車輛130萬臺次,參加交通、水電、通信、能源基礎設施重點工程建設600多項。建立農(nóng)村扶貧聯(lián)系點3500多個,援建節(jié)水灌溉、人畜飲水、道路、水電等小型公共工程8000多個。駐西部地區(qū)部隊植樹1100萬株,成片造林、飛播造林和綠化荒山荒灘320萬畝。軍隊醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援西部貧困地區(qū)縣級醫(yī)院130所,共派出醫(yī)療隊351批次,捐贈儀器設備110臺件。在四川、陜西、甘肅地震災區(qū)捐資援建8所學校和1所康復中心。
中國武裝力量是搶險救災的突擊力量。2009年1月,中國組建以軍隊力量為主體的抗洪搶險應急部隊、地震災害緊急救援隊、核生化應急救援隊、空中緊急運輸服務隊、交通應急搶險隊、海上應急搜救隊、應急機動通信保障隊、醫(yī)療防疫救援隊等8支國家級應急專業(yè)力量,兵力規(guī)模5萬人。2009年7月,武警水電、交通部隊3.1萬人被納入國家應急救援力量體系。各軍區(qū)會同有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)組建省級應急專業(yè)力量。
近兩年,軍隊和武警部隊共計出動兵力184.5萬人次,各型車輛(機械)79萬臺次、飛機和直升機181架次,組織民兵預備役人員643萬人次,多次參加抗洪、抗震、抗旱、抗臺風和森林撲火等搶險救災行動,共搶救轉(zhuǎn)移群眾174.2萬人次,搶運物資30.3萬噸,疏通河道3742公里,打井4443眼,加固堤壩728公里,運送生活用水50.4萬噸。
參加聯(lián)合國維和行動。
中國作為一個負責任大國,支持并積極參加聯(lián)合國維和行動,為維護世界和平作出了積極貢獻。
1990年,中國人民解放軍向聯(lián)合國中東維和任務區(qū)派遣5名軍事觀察員,首次參加聯(lián)合國維和行動。1992年,向聯(lián)合國柬埔寨維和任務區(qū)派出400人的工程兵大隊,首次派遣成建制部隊。2001年,成立國防部維和事務辦公室。2002年,加入聯(lián)合國一級維和待命安排機制。2009年,組建國防部維和中心。截至2010年12月,共參加19項聯(lián)合國維和行動,累計派出維和官兵17390人次,9名維和官兵在執(zhí)行任務中犧牲。
中國維和部隊發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良作風,以高度負責的職業(yè)精神投入工作,新建、修復道路8700多公里、橋梁270座,排除地雷和各類未爆物8900多枚,運送物資60多萬噸,運輸總里程930多萬公里,接診病人7.9萬人次,圓滿完成聯(lián)合國賦予的各類維和任務。
截至2010年12月,中國人民解放軍有1955名官兵在9個聯(lián)合國任務區(qū)遂行維和任務,中國是聯(lián)合國安理會常任理事國派遣維和人員最多的國家。其中,軍事觀察員和參謀軍官94人;赴聯(lián)合國剛果(金)穩(wěn)定特派團工兵分隊175人,醫(yī)療分隊43人;赴聯(lián)合國利比里亞特派團工兵分隊275人,運輸分隊240人,醫(yī)療分隊43人;赴聯(lián)合國黎巴嫩臨時部隊工兵分隊275人,醫(yī)療分隊60人;赴聯(lián)合國蘇丹特派團工兵分隊275人,運輸分隊100人,醫(yī)療分隊60人;赴聯(lián)合國/非盟達爾富爾混合行動工兵分隊315人。
亞丁灣和索馬里海域護航。
根據(jù)聯(lián)合國安理會有關(guān)決議,中國政府于2008年12月26日派遣海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┳o航。主要任務是保護中國航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域的船舶、人員安全,保護世界糧食計劃署等國際組織運送人道主義物資船舶的安全,并盡可能為航經(jīng)該海域的外國船舶提供安全掩護。截至2010年12月,海軍已派出7批18艘次艦艇、16架直升機、490名特戰(zhàn)隊員執(zhí)行護航任務。中國海軍護航行動主要采取伴隨護航、區(qū)域巡邏和隨船護衛(wèi)等方式,先后為3139艘中外船舶提供安全保護,其中解救被海盜襲擊船舶29艘、接護船舶9艘。
中國對加強護航國際合作持積極、開放的態(tài)度。中國海軍護航編隊與有關(guān)國家和組織建立互通共享情報信息的常態(tài)化機制,與歐盟、多國海上力量、北約、俄羅斯、韓國、荷蘭、日本等護航艦艇進行指揮官登艦互訪24次,與俄羅斯開展聯(lián)合護航行動,與韓國護航艦艇進行海上聯(lián)合演練,與荷蘭開展互派軍官駐艦考察活動。中國積極參與聯(lián)合國索馬里海盜問題聯(lián)絡小組會議以及“信息共享與防止沖突”護航合作國際會議等國際機制。
中外聯(lián)演聯(lián)訓。
人民解放軍與外國軍隊的聯(lián)合演習和聯(lián)合訓練,堅持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的方針和戰(zhàn)略互惠、平等參與、對等實施的原則。截至2010年12月,人民解放軍已與外國軍隊舉行44次聯(lián)演聯(lián)訓,對促進互信合作、借鑒有益經(jīng)驗和加強軍隊現(xiàn)代化建設具有積極作用。
上海合作組織框架內(nèi)聯(lián)合反恐軍事演習呈現(xiàn)機制化發(fā)展。2002年,中國與吉爾吉斯斯坦舉行首次中外實兵聯(lián)合反恐軍事演習。2003年,與上合組織成員國共同舉行首次中外多邊聯(lián)合反恐軍事演習。2006年,與塔吉克斯坦舉行聯(lián)合反恐軍事演習。2005年、2007年、2009年、2010年,與俄羅斯等上合組織成員國舉行“和平使命”系列聯(lián)合反恐軍事演習。
海上聯(lián)合演練實現(xiàn)常態(tài)化。2003年,中國與巴基斯坦舉行首次中外海上搜救演練。結(jié)合中外海軍艦艇互訪等活動,迄今已與印度、法國、英國、澳大利亞、泰國、美國、俄羅斯、日本、新西蘭、越南等國海軍舉行搜救、通信、編隊、潛水、護航等課目的雙邊多邊海上演練。2007年、2009年,中國海軍艦艇先后參加由巴基斯坦海軍主辦的海上多邊聯(lián)合軍事演習。2007年,中國海軍艦艇赴新加坡參加西太平洋海軍論壇海上聯(lián)合軍事演習。2010年,與泰國舉行首次中外海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)合訓練。
陸上聯(lián)合訓練廣泛開展。2007年,與泰國舉行首次中外陸軍聯(lián)合訓練。近年來,與巴基斯坦、印度、新加坡、蒙古、羅馬尼亞、泰國等國舉行反恐、安保、維和、山地作戰(zhàn)、兩棲作戰(zhàn)等課目的聯(lián)合訓練,探索實施混合編組、共同施訓的新模式。2009年,首次派遣衛(wèi)勤分隊遠赴非洲與加蓬舉行衛(wèi)勤聯(lián)合行動,開展醫(yī)療培訓和救援演習,為當?shù)孛癖娞峁┽t(yī)療救助。2010年,派遣醫(yī)療隊赴秘魯舉行人道主義醫(yī)療救援聯(lián)合作業(yè),共同開展突發(fā)事件應急醫(yī)療救援演練,提高應對緊急人道主義危機的能力。
國際災難救援。
參加政府組織的國際災難救援行動,履行國際人道主義義務,是中國武裝力量義不容辭的責任。近年來,中國武裝力量積極協(xié)助中國政府有關(guān)部門向受災國提供救援物資,派出專業(yè)力量參加國際災難救援行動。
自2002年向阿富汗提供救援物資以來,人民解放軍已28次執(zhí)行國際緊急人道主義援助任務,共向22個受災國提供總價值超過9.5億元人民幣的帳篷、毛毯、藥品、醫(yī)療器械、食品、發(fā)電機等救援物資。2001年,由北京軍區(qū)工兵團官兵、武警總醫(yī)院醫(yī)護人員和中國地震局專家組成的中國國際救援隊,開始參與國際災難緊急救援行動,迄今已8次赴受災國執(zhí)行救援任務。2010年1月,中國國際救援隊和人民解放軍醫(yī)療防疫救護隊赴海地參與地震救援,執(zhí)行人員搜救、緊急救護、衛(wèi)生防疫等任務,累計救治當?shù)貍T6500人次。2010年9月,中國國際救援隊和人民解放軍醫(yī)療救援隊、直升機救援隊赴巴基斯坦執(zhí)行人道主義救援任務,累計救治當?shù)貍T3.4萬人次,直升機投送物資60噸。
中國武裝力量積極參與國際救災交流合作,密切與有關(guān)國家和相關(guān)國際組織的溝通協(xié)調(diào),推動地區(qū)救災機制建設和人員培訓。與美國、澳大利亞、新西蘭軍隊舉行人道主義救援與減災研討作業(yè),舉辦東盟地區(qū)論壇武裝部隊參與國際救災法律規(guī)程建設研討會,舉行東盟與中日韓武裝部隊國際救災研討會。
五、國防動員和后備力量建設。
中國堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針,加強國防動員和后備力量建設,提高國防動員能力,增強國防實力。
國防動員組織領(lǐng)導體制。
依照憲法和有關(guān)法律,全國人大常委會決定全國總動員或者局部動員。國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定,發(fā)布動員令。國務院、中央軍委共同領(lǐng)導全國的國防動員工作,制定國防動員的方針、政策和法規(guī),根據(jù)全國人大常委會的決定和國家主席發(fā)布的動員令,組織國防動員的實施。國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應對措施時,國務院、中央軍委可以根據(jù)應急處置的需要,采取必要的國防動員措施,同時向全國人大常委會報告。
地方人民政府貫徹和執(zhí)行國防動員工作的方針、政策和法律、法規(guī),組織本行政區(qū)域國防動員的實施??h級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的國防動員工作,按照職責落實國防動員計劃和國防動員實施預案。
國家、軍區(qū)和縣級以上地方人民政府均設立國防動員委員會。國家國防動員委員會在國務院、中央軍委的領(lǐng)導下,負責組織、指導、協(xié)調(diào)全國的國防動員工作,主任、副主任由國務院、中央軍委領(lǐng)導兼任,委員由國務院有關(guān)部委和軍隊各總部有關(guān)領(lǐng)導組成。主要任務是貫徹積極防御軍事戰(zhàn)略方針,組織實施國家國防動員工作;協(xié)調(diào)國防動員工作中經(jīng)濟與軍事、軍隊與政府、人力與物力之間的關(guān)系。各軍區(qū)和縣級以上地方人民政府國防動員委員會,負責組織、指導、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國防動員工作。國防動員委員會設有辦事機構(gòu),承擔本級國防動員委員會的日常工作。目前,國家國防動員委員會設有人民武裝動員、國民經(jīng)濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備和國防教育等辦事機構(gòu),軍區(qū)和地方各級國防動員委員會設立相應辦事機構(gòu)。
2010年2月,全國人大常委會審議通過《中華人民共和國國防動員法》,規(guī)范了國防動員平時準備和戰(zhàn)時實施的基本內(nèi)容,規(guī)定了公民和組織在國防動員活動中的義務、權(quán)利,完善了國防動員的基本制度。
國防動員能力建設。
中國加強國防動員建設的根本目標,是建立健全與國防安全需要相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應急機制相銜接的國防動員體系,增強國防動員能力。近年來,國家遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、全民參與、長期準備、重點建設、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則,把國防動員建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展之中,快速動員、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、持續(xù)保障、綜合防護能力逐步提升。
人民武裝動員建設取得新進展。完善戰(zhàn)時部隊動員計劃和保障計劃,落實現(xiàn)役部隊預編滿員工作,加強預備役部隊建設。民兵依據(jù)戰(zhàn)時可能擔負的任務,結(jié)合完成非戰(zhàn)爭軍事行動任務需要,加強快速動員機制建設。2010年8月新修訂的《中華人民共和國預備役軍官法》,對國家決定實施國防動員后預備役軍官征召的權(quán)限、程序和方式作出新規(guī)定。
國民經(jīng)濟動員建設穩(wěn)步推進。在重大基礎設施建設中注重兼顧國防要求,重要技術(shù)與產(chǎn)品軍民兼容程度不斷提高。初步確立以重點行業(yè)和骨干企業(yè)為依托、以重要產(chǎn)品和技術(shù)為紐帶的國民經(jīng)濟動員中心建設布局。重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點技術(shù)產(chǎn)品的潛力調(diào)查取得重要進展,進一步優(yōu)化了立足國防需要、服務經(jīng)濟建設、應急應戰(zhàn)相結(jié)合的戰(zhàn)略物資儲備結(jié)構(gòu)。
人民防空建設步伐加快。貫徹長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,扎實做好信息化條件下防空襲斗爭準備。完善軍政聯(lián)席會議和軍地聯(lián)合辦公制度,優(yōu)化縣級以上各級人民政府人防機構(gòu)設置,推行人防機關(guān)準軍事化建設。按照聯(lián)合防空、區(qū)域防空的要求,抓好各級人防指揮所建設。完善人防系統(tǒng)防災功能,健全防空防災相結(jié)合的工作機制。開展重要經(jīng)濟目標防護工作,研究確定重要經(jīng)濟防護目標,制訂應急搶險搶修方案。將人防工程建設納入城市總體規(guī)劃,依法修建民用建筑防空地下室,在城市建設中落實人民防空防護要求,促進人民防空與城市建設協(xié)調(diào)發(fā)展。各省區(qū)市廣泛開展防空防災宣傳教育和技能培訓,普及防空防災知識、自救互救技能和應急疏散方法。
國防交通動員建設扎實有序。將交通戰(zhàn)備建設融入國家交通體系建設中,提高戰(zhàn)略通道保障能力、戰(zhàn)略投送保障能力和交通搶運搶修能力。重點推進一批軍民融合發(fā)展項目,帶動和促進國防交通戰(zhàn)備工作整體水平提升。依托相關(guān)行業(yè)成建制、成系統(tǒng)組建交通專業(yè)保障隊伍,在戰(zhàn)略通道沿線加強保交護路隊伍建設。編制修訂交通重點目標保障方案和部隊戰(zhàn)備輸送保障方案,努力實現(xiàn)軍運設施與國家交通運輸設施同步規(guī)劃、同步建設。
預備役部隊建設。
預備役部隊是以現(xiàn)役軍人為骨干、預備役官兵為基礎,按照軍隊統(tǒng)一的體制編制組成的武裝力量,實行軍隊與地方黨委、政府雙重領(lǐng)導制度。預備役部隊各級軍政主官、部門主要領(lǐng)導、部分機關(guān)人員和專業(yè)技術(shù)骨干,由現(xiàn)役軍人擔任。預備役軍官主要從符合條件的退役軍人、地方干部、人民武裝干部、民兵干部、地方與軍事專業(yè)對口的技術(shù)人員中選配。預備役士兵主要從符合條件的退役士兵、經(jīng)過訓練的基干民兵和地方與軍事專業(yè)對口的人員中選編。
近年來,預備役部隊各項建設和改革不斷取得新的進步。完善地域編組形式,探索依托高新技術(shù)行業(yè)成系統(tǒng)成建制對口編組,以及人員與裝備結(jié)合編組、聯(lián)片編組和跨地域抽組等多種編組形式。根據(jù)戰(zhàn)時可能承擔的任務,修訂完善預備役部隊軍事訓練與考核大綱,加強與現(xiàn)役部隊掛鉤訓練、聯(lián)合訓練,開展基地化、模擬化、網(wǎng)絡化訓練。預備役官兵每年一般進行240小時的軍政訓練。預備役部隊建設圍繞平時能應急、戰(zhàn)時能應戰(zhàn)的目標,加快推進由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由直接參與作戰(zhàn)向支援保障作戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變、由補充一般兵員向補充技術(shù)兵員為主轉(zhuǎn)變,努力成為現(xiàn)役部隊的得力助手和國防后備力量的拳頭。
民兵建設。
民兵是中國武裝力量的重要組成部分,是人民解放軍的后備力量。近年來,民兵建設深化調(diào)整改革,在結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、訓練改革和裝備建設等方面取得新進展。全國現(xiàn)有基干民兵800萬。
重點加強邊海防作戰(zhàn)隊伍、軍兵種勤務保障隊伍和應急隊伍建設,加大由農(nóng)村向城鎮(zhèn)和重要交通沿線、由一般地區(qū)向主要方向和重點地區(qū)、由傳統(tǒng)行業(yè)向高新技術(shù)行業(yè)拓展力度,民兵結(jié)構(gòu)布局更趨合理。按照新一代《民兵軍事訓練與考核大綱》要求,推進軍事訓練改革,開展與現(xiàn)役部隊聯(lián)訓聯(lián)演,加強各級民兵訓練基地配套建設,抓好重點分隊訓練,民兵急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)能力明顯增強。加強防空作戰(zhàn)與應急維穩(wěn)裝備建設,配發(fā)新型防空武器裝備,對現(xiàn)有武器進行技術(shù)升級改造,武器裝備完好率、配套率顯著提高。
民兵積極參加反恐維穩(wěn)、搶險救災、護邊控邊、治安聯(lián)防等行動,在完成多樣化軍事任務中發(fā)揮了獨特優(yōu)勢。每年組織9萬多民兵參加守護橋梁、隧道和鐵路線,20多萬民兵參加軍警民聯(lián)防巡邏,90多萬民兵參與重大自然災害應急救援,近200萬民兵參加城鄉(xiāng)社會治安綜合治理。
六、軍事法制。
中國武裝力量遵守憲法和法律,貫徹依法治軍方針,加強軍事法制建設,保障和推動國防和軍隊建設沿著法制化軌道前進。
軍事法規(guī)體系建設。
制定和修改一批重要軍事法律法規(guī)。兩年來,全國人大常委會審議通過《中華人民共和國人民武裝警察法》、《中華人民共和國國防動員法》和新修訂的《中華人民共和國預備役軍官法》。中共中央、中央軍委批準發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍政治工作條例》。中央軍委發(fā)布施行新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務條令》、《中國人民解放軍紀律條令》、《中國人民解放軍隊列條令》和新一代司令部工作條例。經(jīng)中央軍委批準,總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部發(fā)布施行新修訂的《軍隊基層建設綱要》,總政治部發(fā)布施行《中國人民解放軍思想政治教育大綱》。國務院、中央軍委聯(lián)合公布施行《軍服管理條例》、《武器裝備質(zhì)量管理條例》及新修訂的《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》,各總部、軍兵種、軍區(qū)和武警部隊發(fā)布施行一批軍事規(guī)章。截至2010年12月,全國人大及其常務委員會制定的國防和軍事方面的法律及有關(guān)法律問題的決定17件,國務院、中央軍委聯(lián)合制定的軍事行政法規(guī)97件,中央軍委制定的軍事法規(guī)224件,各總部、軍兵種、軍區(qū)和武警部隊制定的軍事規(guī)章3000多件。
開展軍事法律法規(guī)規(guī)章清理匯編工作。根據(jù)全國人大常委會工作部署,2008年中央軍委法制機構(gòu)組織各總部、軍兵種和武警部隊法制工作部門開展了國防、軍事方面法律清理工作。2009年,組織開展第五次軍事法規(guī)軍事規(guī)章清理匯編工作,共清理2008年底以前發(fā)布的現(xiàn)行軍事法規(guī)(含規(guī)范性文件)921件、軍事規(guī)章(含規(guī)范性文件)7984件,廢止軍事法規(guī)(含規(guī)范性文件)65件、軍事規(guī)章(含規(guī)范性文件)1214件。編輯出版《中華人民共和國軍事法規(guī)匯編(2004—2008)》、《中國人民解放軍軍事規(guī)章匯編(2004—2008)》、《中國人民武裝警察部隊軍事規(guī)章匯編(2004—2008)》。
法律法規(guī)實施。
人民解放軍和武警部隊堅持依法用兵、依法行動。參加搶險救災的部隊,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《軍隊參加搶險救災條例》等法律法規(guī)。執(zhí)行維穩(wěn)處突任務的武警部隊,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國人民武裝警察法》等法律法規(guī)。赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務和開展海上訓練的海軍艦艇編隊,嚴格遵守《聯(lián)合國海洋法公約》等國際條約和中國有關(guān)法律法規(guī)。參加中外聯(lián)合軍演的部隊,堅持在雙邊或多邊條約的法律框架內(nèi)行動,依法解決演習中涉及的法律問題。
貫徹實施新修訂的共同條令,把學習新共同條令納入教育訓練、各類培訓和檢查考核之中。按照條令條例指導和開展工作,全面規(guī)范部隊戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序。加大條令執(zhí)行力度,健全警備督察機制,查處和糾正違紀現(xiàn)象。落實安全法規(guī)制度,完善安全防范機制,進行安全教育訓練。
兩年來,軍隊會同地方有關(guān)部門開展《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國軍事設施保護法》、《軍服管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作。各級人民政府兵役機關(guān)及征兵工作人員依據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》等法律法規(guī),做好征兵工作的監(jiān)督檢查工作。軍隊的軍事訓練、裝備采購、紀檢監(jiān)察、審計等部門,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責權(quán)限,開展專項執(zhí)法檢查活動。
軍事司法。
堅持和加強黨對軍隊政法工作的組織領(lǐng)導,完善軍事司法工作體系。2007年,中央軍委印發(fā)《關(guān)于進一步加強軍隊政法工作的意見》,規(guī)定團級以上單位成立政法委員會。2008年,總政治部制定《軍隊各級政法委員會工作規(guī)則》。
貫徹預防為主、綜合治理、重在建設的方針,加強預防犯罪綜合治理。2009年,總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強新形勢下軍隊預防職務犯罪工作的意見》和《關(guān)于紀律檢查部門、軍事檢察機關(guān)參與事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》。軍隊各級保衛(wèi)部門、軍事法院、軍事檢察院在依法懲治各類違法犯罪活動中,充分發(fā)揮職能作用,堅決維護司法公正。
按照國家司法改革的總體部署,推進軍事司法制度改革。人民解放軍軍事法院制定《解放軍軍事法院〈人民法院量刑指導意見(試行)〉實施細則》,落實寬嚴相濟刑事政策;探索民事審判工作,健全訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機制;制定《軍事法院涉訴信訪案件終結(jié)辦法》,提高申訴復查的透明度和公信力??傉尾恐贫ā蛾P(guān)于下級軍事檢察院立案偵查的案件由上一級軍事檢察院審查決定逮捕的通知》,人民解放軍軍事檢察院制定相關(guān)實施辦法,推進軍隊職務犯罪案件審查決定逮捕程序改革。
法律服務和法制宣傳教育。
軍隊各級司法行政部門及其他相關(guān)部門根據(jù)部隊執(zhí)行多樣化軍事任務需要,及時提供專業(yè)高效的法律保障。為執(zhí)行搶險救災任務、赴亞丁灣和索馬里海域護航、參加重大中外聯(lián)合演習的部隊配備法律顧問。組織多批法律服務小分隊幫助執(zhí)行反恐維穩(wěn)任務的部隊處理法律問題,為部隊編印相關(guān)法律手冊。