經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)（專業(yè)16篇）

    總結(jié)能夠讓我們更好地了解自己的目標和方向。寫總結(jié)時，要注意邏輯嚴密和條理清晰。以下是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗分享，希望對您的寫作能夠提供一些參考和指導(dǎo)。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇一
    同志們：
    近年來，全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面。但也要看到，當前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會進程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。市委、市政府把百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要措施。搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，加快村級經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重大而深遠的意義。
    首先，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步。就我區(qū)來說，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。經(jīng)濟薄弱村由于村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題，計劃生育等基礎(chǔ)工作也面臨很大阻力。如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來負面影響。因此，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。
    第二，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強”競賽活動的帶動下，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強鎮(zhèn)、強企和強村，極大地促進了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個村（居）中，70左右的村年收入在萬元左右，約有10左右的村集體收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和設(shè)施落后。實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌；有利于調(diào)動各級各部門向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強大合力；有利于促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大干部深入基層，貼近群眾，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。
    第三，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進性的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實踐看，凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟有實力，服務(wù)有手段，修路、架橋等群眾關(guān)心的問題都能得到及時解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力，有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事。當前，全區(qū)上下正在深入開展先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村，深入實際，同基層干部群眾共謀發(fā)展大計，宣傳和落實黨的農(nóng)村政策，送去黨和政府的關(guān)懷，就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，抓出成效。
    二、認真落實各項幫扶措施，加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。
    加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和各項具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實。各級各有關(guān)部門要周密部署，精心安排，扎實推進，務(wù)求實效，努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。
    （一）要在推進集體經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題，進村入戶開展調(diào)查研究。
    與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃理清發(fā)展思路共同確定幫扶方案從每個薄弱村的實際出發(fā)堅持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮推動薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式進行整合、利用幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源采取股份合作、招標承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定的收入來源。第三借鑒強村的成功經(jīng)驗借助外力加快發(fā)展。近幾年全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型比如馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家實際到位資金4500萬元有效增加了集體經(jīng)濟實力。他們的成功經(jīng)驗值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時大膽走出去與外界加強聯(lián)系以資源作資本廣泛尋求合作發(fā)展民營經(jīng)濟培植稅源增加村級集體經(jīng)濟實力。
    （二）要在引導(dǎo)農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的`中心任務(wù)。各部門各單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠，因地制宜，實行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準市場搞調(diào)整，圍繞我區(qū)確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖，興辦家庭手工作坊，使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。邳莊鎮(zhèn)邳莊村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過發(fā)展庭院立體藕漁種養(yǎng)，去年實現(xiàn)人均庭院經(jīng)濟收入1000元。壩子村利用庭院養(yǎng)蠶和發(fā)展加工業(yè)，去年人均庭院經(jīng)濟收入1300元。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要發(fā)揮經(jīng)濟薄弱村的資源、人才、傳統(tǒng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾，依靠外力，啟動民力，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)村。邳莊鎮(zhèn)小集子村發(fā)展板材加工廠12家，每家年收入3萬元以上，僅此一項全村總收入達30多萬元。四是抓好科技服務(wù)。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經(jīng)濟薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項目要重點向經(jīng)濟薄弱傾斜，培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。五是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，促進農(nóng)民增收。事實證明，轉(zhuǎn)移一個勞動力，就能富裕一個家庭，帶動一方群眾。去年，我區(qū)共向外地輸出勞務(wù)人員1萬人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入近億元，人均9000元。各幫扶單位，特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟薄弱村勞動培訓(xùn)作為重要職責，采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)村勞動力，努力提高勞動力的素質(zhì)，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展勞務(wù)輸出，加快經(jīng)濟薄弱村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。
    （三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要積極發(fā)揮優(yōu)勢，為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們修路架橋，改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，造福一方百姓。要積極開展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，進一步加強農(nóng)村文化基地建設(shè)，千方百計改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件。要幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，對喪失勞動能力的特困人口，給予一定的救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。
    （四）要在加強基層黨組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加強村級班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟，為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時，要認真落實好轉(zhuǎn)化幫扶的各項政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。
    幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，時間跨度長，任務(wù)重，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。
    要建立組織機構(gòu)，加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，積極配合開展幫扶工作。要建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。縣級干部要根據(jù)包幫鎮(zhèn)（街）分工，把幫扶經(jīng)濟薄弱村工作擺上重要位置，切實擔負領(lǐng)導(dǎo)責任。各鎮(zhèn)也要明確分工，把責任落到實處。要建立幫扶工作情況調(diào)度通報制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶干部工作進展情況，每季度進行一次調(diào)度，每半年進行一次工作通報。要建立定期例會制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作調(diào)度會議，交流經(jīng)驗，推廣典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室要組織成員單位，不定期到經(jīng)濟薄弱村督查幫扶工作進展情況，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。
    要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗，推動面上工作的開展。
    各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強主觀能動性，借助市、區(qū)兩級幫扶轉(zhuǎn)化的機遇，認真研究制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的實施方案和政策措施。同時，也要抽調(diào)機關(guān)干部協(xié)助市、區(qū)駐村幫扶干部，共同搞好鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進村級經(jīng)濟的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟薄弱村要全力支持市、區(qū)駐村幫扶干部的工作，及時為他們解決工作、生活上的實際困難，為駐村干部順利開展工作提供便利條件，在工作中要多征求幫扶干部的意見，相互促進，共同提高。希望區(qū)、鎮(zhèn)駐村幫扶的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質(zhì)量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結(jié)，樹立機關(guān)干部的良好形象。區(qū)、鎮(zhèn)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。
    市駐村幫扶的同志們，你們來自市直機關(guān)，都是本部門、單位的骨干和優(yōu)秀人才，思想解放，思路開闊，具有智力、資金、社會資源等方面的優(yōu)勢，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府對你們寄予厚望，經(jīng)濟薄弱村的廣大群眾對你們寄予厚望。希望你們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，關(guān)心臺兒莊建設(shè)，支持經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展，與廣大干部群眾同心協(xié)力推進經(jīng)濟薄弱村早日實現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化摘。
    同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨，責任重大。各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，以求真務(wù)實的工作作風、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣，努力把經(jīng)濟薄弱村建設(shè)成為富裕、文明的社會主義新農(nóng)村，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇二
    為認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會提出的全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，市委、市政府把百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，在全黨開展先進性教育活動的關(guān)鍵時刻，精心組織，周密部署，在全市啟動了百個經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。今天上午，市委、市政府為你們舉行了隆重的歡送儀式，你們的到來，一定能夠加速推進臺兒莊經(jīng)濟薄弱村脫貧致富步伐，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會進程。在此，我謹代表臺兒莊區(qū)委、政府，對你們的到來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的'感謝!
    臺兒莊區(qū)位于全市最南端，蘇魯兩省結(jié)合部，轄5鎮(zhèn)1個街道辦事處，211個行政村（居），總面積538.5平方公里，耕地40萬畝，人口28.5萬人。20xx年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成43.96億元，同比增長18.3%。地方財政收入完成1.47億元，同比增長32.2%。糧食總產(chǎn)量達17.56萬噸，比上年增長28.7%；農(nóng)業(yè)增加值達6.89億元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入達3677元，增長11.6%。全區(qū)基本形成了桑蠶、林果、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等六大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了宏潤木業(yè)、山佳乳業(yè)、饞神食品等一批龍頭企業(yè)。但是，全區(qū)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，在農(nóng)村還存在著為數(shù)不少的經(jīng)濟薄弱村，一些村收不抵支，負債較為嚴重，部分群眾生活困難，村級班子軟弱渙散。你們要幫扶的22個經(jīng)濟薄弱村就是他們中的一部分。但是，薄弱村的群眾致富的愿望更迫切，發(fā)展的要求更強烈，相信在你們的幫扶帶動下，一定能夠幫助他們早日脫貧致富。
    市直部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，你們來自上級機關(guān)，素質(zhì)較高、能力較強、作風過硬。有獨擋一面、能力較強的縣級干部，有年富力強、工作敬業(yè)的后備干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的單位骨干，可以說是一支由精兵強將組成的隊伍。你們心系群眾疾苦，積極投身一線的精神，十分令人敬佩，讓人感動。相信你們駐村幫扶薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為百姓解憂，為群眾造福，使經(jīng)濟薄弱村早日實現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化。
    區(qū)直各幫包部門的同志們，你們也都是科級干部和后備干部，具有較高的素質(zhì)和基層工作經(jīng)驗，精力旺盛，事業(yè)心強，你們一定要穩(wěn)定心神，撲下身子，深入群眾，深入農(nóng)戶，勤奮工作。要圍繞村級班子建設(shè)和促進經(jīng)濟發(fā)展兩個重點，幫助村莊理清發(fā)展路子，配強村級班子，實現(xiàn)“有能人管事”、“有實力辦事”、“有規(guī)章理事”的目標。你們要配合好市直單位同志們的工作，共同駐村工作。在駐村工作中，要刻苦、要艱苦、不怕累，協(xié)同市直部門切切實實為人民辦事，以自己實際行動，干出實實在在的效果，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強有力的后勤保障。
    各鎮(zhèn)（街）和經(jīng)濟薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強主觀能動性，借助市、區(qū)兩級幫扶轉(zhuǎn)化的機遇，認真研究制定鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的實施方案和政策措施，積極開展鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進村級經(jīng)濟的全面快速發(fā)展。同時，你們要全力支持工作組工作，為工作組解決工作、生活上的實際困難，為工作組順利開展工作提供便利條件，尊重工作組的指導(dǎo)意見，開展工作多與工作組交流，多征求工作組的意見，相互促進，共同提高。
    最后，預(yù)祝經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程取得圓滿成功！祝各位幫扶工作組的同志們在臺兒莊期間生活愉快，身體健康，事業(yè)有成！
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇三
    同志們：
    這次全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作調(diào)度會議，主要目的是調(diào)度前一階段經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作開展情況，交流經(jīng)驗，查找不足，進一步動員各部門提高認識，拓寬思路，不斷提升幫扶工作的總體水平，推動全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作深入開展。剛才，區(qū)公安分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)新華書店五個單位主要負責同志進行了交流發(fā)言。希望大家認真學習借鑒。下面，我著重講三個問題：
    一、明確責任，落實措施，經(jīng)濟薄弱村幫扶工作開局良好、進展順利。
    全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程實施以來，各級各有關(guān)部門高度重視，把轉(zhuǎn)化幫扶工作當作一項重要的任務(wù)，列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在幫扶單位、幫扶人員的共同努力下，取得了良好的開局，成效也初步顯現(xiàn)。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。全市幫扶動員會后，區(qū)委、區(qū)政府兩次召開各鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負責人會議，確定了我區(qū)駐22個經(jīng)濟薄弱村的區(qū)、鎮(zhèn)兩級幫扶干部，成立了區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了辦事機構(gòu)，配齊了專門人員，22個區(qū)直幫扶部門也都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位“一把手”任組長，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體幫扶干部，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三方聯(lián)動的幫扶格局。3月下旬，區(qū)里召開了全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作動員大會。副市長、區(qū)委書記陳兆同親自作了動員講話。為使幫扶工作落到實處，制定出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》，對駐村幫扶的單位部門及駐村干部提出了具體要求。為推動面上工作的開展，互相借鑒，取長補短，區(qū)委、區(qū)政府召開了經(jīng)濟薄弱村幫扶工作座談交流會，邀請22個市駐村幫扶干部交流發(fā)言。同時，區(qū)里出臺文件要求各單位落實幫扶干部待遇，保證了幫扶工作的順利實施。應(yīng)該說，全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作，開局較好，氛圍很濃，為三年經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
    （二）深入實際，調(diào)查研究。區(qū)委、區(qū)政府堅持把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項具體內(nèi)容，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到所包鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村通過聽取匯報、召開座談會和實地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村經(jīng)濟落后的原因，掌握第一手資料。這一措施既為鎮(zhèn)和區(qū)直幫包部門作出了表率，又起到模范導(dǎo)向作用，推動了全區(qū)幫扶工作的扎實開展。副市長、區(qū)委書記陳兆同多次到經(jīng)濟薄弱村調(diào)研，與村干部和市、區(qū)幫扶干部進行座談，幫助分析落后原因，探討發(fā)展集體經(jīng)濟的路子和辦法。一些幫扶單位“一把手”不止一次帶領(lǐng)幫扶干部和有關(guān)職能科室，多次深入幫扶的薄弱村進行調(diào)查研究，與村“兩委”班子、幫扶干部一起理思路、定規(guī)劃、定措施，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，充分體現(xiàn)了區(qū)直幫扶部門對幫扶工作的高度重視。市、區(qū)駐村幫扶干部，責任心強，吃苦耐勞，經(jīng)常與村干部一起研究幫扶工作，出點子、出思路，得到了基層干部群眾的一致好評。
    金12萬元，協(xié)調(diào)資金13萬元，捐款捐物折合3萬余元，救助貧困戶49戶。22個經(jīng)濟薄弱村村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、班子建設(shè)等都得到了改善和加強，特別是村支部書記的發(fā)展意識、發(fā)展思路有了明顯的改進和提高。
    二、正視問題，統(tǒng)一認識，切實增強搞好幫扶工作的緊迫感和責任感。
    應(yīng)該說，今年以來我區(qū)幫扶經(jīng)濟薄弱村工作取得了一定的成績，為一年打基礎(chǔ)、三年完成幫扶目標開了個好頭。但我們也必須清醒看到，幫扶工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    一是思想認識上有差距。從區(qū)直幫扶單位看，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對幫扶工作重視不夠，沒有真正把幫扶工作擺上議事日程，幫扶措施不具體、不得力，對幫扶工作流于形式。也有一些區(qū)直幫扶干部與原單位工作沒脫鉤，平時很少到薄弱村去，工作缺乏主動性，沒有起到應(yīng)有的作用。
    二是工作措施上有差距。一些區(qū)直單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好，但思路不寬，路數(shù)不多。有些區(qū)直單位覺得幫扶無從著手，難有作為，存在畏難情緒。也有部分單區(qū)直位存有協(xié)調(diào)配合觀念，認為配合市幫扶干部開展好工作就行了，本單位既不出錢，又不出力。甚至有的區(qū)直部門連區(qū)直幫扶干部的待遇補助都沒有解決，導(dǎo)致區(qū)幫扶干部不能安心開展幫扶工作。
    三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基礎(chǔ)等客觀條件的制約，沒有找到合適的經(jīng)濟發(fā)展路子，一些區(qū)直部門只是利用幫扶資金搞一些村內(nèi)的社會事業(yè)，沒有把增強薄弱村“造血”功能擺上議事日程。這些問題說明，全區(qū)幫扶薄弱村工作形勢不容樂觀，任務(wù)相當艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心，要自覺從政治的、全局的高度認識幫扶工作的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，主動參與，真心實意，加大力度，努力實現(xiàn)幫扶工作大的突破。
    思想是行動的先導(dǎo)，只有思想的合拍，行動才會有力，工作才會有好的成效。因此，我們要充分認識到實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是市、區(qū)為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展步伐，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略決策。開展經(jīng)濟薄弱村幫扶工作，一方面是體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對薄弱村的高度重視，以此激勵經(jīng)濟薄弱村自力更生、艱苦奮斗，加快改變落后面貌；另一方面，就是要通過機關(guān)部門與薄弱村的幫扶，進一步密切機關(guān)與基層的聯(lián)系，增強干部與群眾的`感情，更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。經(jīng)濟薄弱村存在的問題最根本的是經(jīng)濟收入水平低，他們苦于致富無門，需要有人幫助理清發(fā)展思路，尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”.對此，區(qū)直幫扶部門和幫扶干部要視幫扶工作為已任，在配合市幫扶干部開展工作的同時，要發(fā)揮主觀能動作用，為薄弱村誠心誠意辦事，盡心竭力解難，千方百計增加收入，團結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同致富。
    三、突出重點，真抓實干，扎實推進經(jīng)濟薄弱村幫扶工作順利開展。
    市委、市政府確定經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作期限為3年，因此，各級幫扶干部對幫扶工作的艱巨性、長期性要有充分的認識，要有長期作戰(zhàn)的思想準備，工作中要循序漸進，逐步推進，不能一蹴而就。要堅決打好第一年的攻堅戰(zhàn)，為今后兩年幫扶工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
    （一）要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作列入本單位重要議事日程。經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，任務(wù)重，難度大，要求高，時間長，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。區(qū)直各幫扶部門要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作擺上重要位置，列入重要議事日程，作為本單位義不容辭的責任。要切實按照“隊員當代表，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負總責”的要求，切實發(fā)揮幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，落實一名班子成員專抓幫扶工作。要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好幫扶工作的重要性，端正思想認識，自覺擺上位置，帶著感情、帶著責任、帶著使命，扎扎實實做好幫扶工作，動真情、抓落實。
    （二）要開源節(jié)流，拓展發(fā)展空間。區(qū)直部門充分挖掘薄弱村的優(yōu)勢，拓寬思路，廣辟集體經(jīng)濟增收的渠道，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新路子。要立足眼前，集中力量為薄弱村改善村容村貌，解決群眾行路難、吃水難等問題。又要著眼長遠，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為薄弱村的發(fā)展積蓄后勁、注入活力。一方面，引導(dǎo)幫扶干部把主要精力放在幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、增強“造血”功能上。通過整合村級資源，借助外力，招商引資，積極引進企業(yè)項目，解決經(jīng)濟薄弱村長遠發(fā)展問題，所有引進的項目，不論企業(yè)建在區(qū)工業(yè)園區(qū)、還是建在鎮(zhèn)、村，只要建在臺兒莊境內(nèi)，地方稅收留成部分都按規(guī)定返還經(jīng)濟薄弱村。另一方面，根據(jù)薄弱村的實際，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時，要妥善處理與市幫扶單位的關(guān)系，加強相互交流與配合，充分發(fā)揮主觀能動作用，積極出錢出物，出智出力，在幫扶工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    （三）要認真落實駐村幫扶干部的工作生活待遇。駐村幫扶干部在幫扶期內(nèi)，與原單位業(yè)務(wù)工作原則上脫鉤。各幫扶單位要關(guān)心駐村幫扶干部的工作和生活，要負責解決駐村幫扶干部在幫扶期間的生活補助和待遇，標準按照市駐村幫扶干部的規(guī)定執(zhí)行，同時幫助他們解決幫扶期間的各種困難和問題，當好幫扶干部的堅強后盾。
    同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨，責任重大。各級各部門一定要以求真務(wù)實的工作作風、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣，團結(jié)一致，真幫實扶，為全面完成三年幫扶目標任務(wù)而努力奮斗。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇四
    20**年，按照**總工會的要求，為進一步深化“工友手拉手、促進再在就業(yè)”工程，切實發(fā)揮好工會的“維護”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長效機制，扎實推進幫扶工作順利開展。
    （一）務(wù)實高效，面對職工，認真扎實開展扶貧幫困工作。
    進一步深化“工友手拉手、促進再在就業(yè)”工程，切實履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，認真開展幫扶工作。
    一是摸底調(diào)查、分類建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時間，全體干部職工分成三個組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進行入戶走訪調(diào)查，詳細登記，按照困難職工幫扶中心的職責要求，對摸底情況進行了認真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進行了分類建檔，按照音序排列編號，一人一檔，采取滾動式管理，便于隨時了解掌握幫扶情況。11月份，對申請進入幫扶中心的100多戶下崗職工進行了入戶核實，吸納80戶進入了幫扶中心。
    二是完善信訪接待工作，及時提供幫扶信息。信訪接待實行首問責任制、來訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負責制。通過信訪接待，掌握一部分信息，對部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對84人進行了生活大病救助，累計資金達2.06萬元。其中，大病救助5人。
    三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開展了“金秋助學”活動。幫扶工作從源頭著手，全力實施“金秋助學”工程，制定了金秋助學資助辦法。在每年春秋季開學之際，通過前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學資助活動”。今年，籌措9.6萬元對48名新考入大學的貧困家庭的優(yōu)秀學生或部分在校大學生進行了資助。在社會上引起了較大反響，得到了社會各界的一致好評。
    四是積極開展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時，積極尋找“造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。，縣總工會通過多次的實地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞模或其子女就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)共贏的目標，達到幫扶的目的。
    五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。通過各類技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門技術(shù)，增強就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動就業(yè)局，建成工會再就業(yè)培訓(xùn)基地?？h總工會與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議，縣總工會困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬元培訓(xùn)費，由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機會。依托木壘鎮(zhèn)工會，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費舉辦了一期困難職工微機上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計80人。旨在使困難職工扎扎實實掌握一門技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。
    （二）宣傳發(fā)動，典型引路，有效促進《女職工權(quán)益保護專項集體合同》簽訂工作正常開展。
    縣總工會始終堅持把簽訂《女職工權(quán)益維護專項集體合同》作為貫徹實施《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項重要舉措，作為實現(xiàn)好、保護好女職工合法權(quán)益的一項重要責任。在推行女職工專項集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會干部，特別是非公企業(yè)老板認識不到位：認為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護的內(nèi)容，簽訂專項集體合同是多此一舉；有的認為簽訂女職工集體合同，只會給企業(yè)帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業(yè)加重不必要的負擔。為了消除上述思想認識問題，縣總工會xx縣勞動監(jiān)*大隊對企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進行了專項督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報，對上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動監(jiān)*大隊下發(fā)了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴格依法辦事。
    （三）心系職工，維護職工，積極開展送清涼慰問活動。
    一是及時開展“愛心送民工”慰問活動。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會及時組織人員，對來木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價值元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉(zhuǎn)達木壘人民對四川災(zāi)區(qū)親人的問候和關(guān)心。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時間寄給受災(zāi)的親人。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊伍穩(wěn)定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉(xiāng)。
    二是在盛夏開展安全度夏送清涼慰問活動。對15家合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工，價值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。
    （四）扎扎實實開展寒冬送溫暖扶貧慰問活動。
    為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動，縣總工會及早動手，組織人員開展慰問前的入戶走訪活動，通過近一個月的走訪入戶，對在幫扶中心的人員的情況進行了核實，對符合條件尚未進入幫扶中心的下崗困難職工又進行了核實公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預(yù)算，對三節(jié)慰問工作進行了會議研究，擬定了三節(jié)慰問方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問標準，擬對200多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進行節(jié)日慰問，慰問資金達7萬多元。慰問工作定于2008年12月25日開始。
    （五）加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、狠抓落實，確保幫扶工作正常有效開展。
    為切實把幫扶工作落到實處，實行“一把手”親自抓、負總責的工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動關(guān)系矛盾的渠道，依法維護困難職工的陣地。
    一是積極完善了考核評價機制。把幫扶工作的考核驗收與工會工作業(yè)務(wù)督查驗收同步進行，實現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。
    二是建立完善信息獎懲制度。為及時掌握幫扶信息，鼓勵和調(diào)動幫困人員上報信息的積極性和主動性，不斷擴大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時進行了獎優(yōu)罰劣。
    三是建立完善了公示制度。在開展困難職工幫扶工作中，堅持實行公示制度。通過走訪了解，結(jié)合困難職工的實際情況，經(jīng)過黨組會議討論研究，確實低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會進行公示，公示時間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進行核實后再進行公示。
    木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進，不斷努力。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇五
    按照xx市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（成扶貧領(lǐng)〔〕1號）文件要求，我縣從20**年全面啟動對口幫扶**市八個貧困村的工作。兩年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貧困村廣大干部、群眾和16個對口幫扶單位的共同努力下，對口幫扶工作取得了明顯成效。20**年末至20**年末，貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅達17%以上，由20的4080元增加到年的5632元，基本實現(xiàn)了貧困村“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，農(nóng)民收入有較大幅度提高”的主要目標，現(xiàn)將兩年來的工作總結(jié)如下：
    一、高度重視，健全機構(gòu)。
    市上第二輪第一批啟動村對口幫扶目標任務(wù)下達以后，我縣高度重視，確定對口幫扶工作由縣政府副縣長分管、具體工作由縣扶貧辦牽頭，政府辦、縣委辦等16個單位為對口幫扶工作成員單位。要求各單位充分認識對口幫扶工作的重要性，以高度的政治責任感、強烈的工作責任心、深厚的兄弟情誼和腳踏實地的工作作風，千方百計籌措資金集中精力做好幫扶工作，保證市上下達的幫扶任務(wù)能圓滿完成。
    二、明確任務(wù)，落實責任。
    制定并出臺了《關(guān)于做好定點幫扶xx市貧困村的實施意見》文件（郫扶領(lǐng)辦【2009】1號），并于每年年初制定《關(guān)于進一步做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和《xx縣對口幫扶工作目標考核辦法》，將幫扶任務(wù)分解下達到各成員單位，并納入縣委、縣政府重要目標考核內(nèi)容，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的幫扶工作責任制。各成員單位按要求確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，落實了承辦機構(gòu)和聯(lián)系人，切實做到分工明確，責任到人。
    三、狠抓落實，措施得力。
    （一）科學規(guī)劃，突出扶貧工作重點。我們多次組織對口幫扶成員單位到貧困村了解情況，在充分調(diào)研和尊重民意的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際擬定切實可行的扶貧規(guī)劃，以當?shù)乩习傩兆钇惹行枰鉀Q的問題入手，集中人力、物力和財力，針對災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為民辦實事、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面進行投入，全面增強造血功能，夯實脫貧根基?！?010年，全縣投入到xx市的幫扶資金共計達到233.54萬元。
    （二）整合資源，積極參與災(zāi)后重建。為支持貧困村災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建實現(xiàn)可持續(xù)、科學發(fā)展，我們把對口幫扶工作和災(zāi)后重建結(jié)合起來，整合人力、物力和財力，全力推動災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作，貧困村很快恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件均超過地震前的水平。例如我縣國土局，兩年來共計投入人民幣近70萬元，幫助龍門山鎮(zhèn)國坪村完成了村莊規(guī)劃編制，委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站開展了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，考慮到國坪村受災(zāi)嚴重、基礎(chǔ)薄弱的實際狀況，在該村黨團活動室重建完畢后又幫助他們配備了桌椅板凳、電腦、電腦桌、檔案柜、文件柜（夾）、打印機、復(fù)印機等辦公用品，保證了基層組織的順利運轉(zhuǎn)。
    （三）加大投入，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。從20全面啟動對口幫扶xx市貧困村以后，我縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)等工作，整合各項支農(nóng)、惠農(nóng)資金，全面加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，幫助貧困村群眾改善安居難、行路難、灌溉難、用水難等問題。兩年來，累計幫助貧困村建成（新建或改建）道路27.71公里，新改建住房159戶，鋪設(shè)道路涵管30根，安裝輸水管道4000米，新建防洪堤200余米，新建蓄水池3口，新建沼氣池10口，新建（維修）三面光溝渠11200米，建成村級衛(wèi)生站一所。貧困村群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，社會事業(yè)取得了長足進步。
    （四）因地制宜，不斷探索扶貧新路。我們根據(jù)xx市貧困村的實際情況，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，走出了適應(yīng)市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。一是扶持發(fā)展觀光旅游，著力打造“萬畝荷塘”、“蜀水荷鄉(xiāng)”項目，帶動一、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，投入部分資金進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵農(nóng)民發(fā)展高效益的種、養(yǎng)殖業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩年來，共新增核桃種植面積1070畝，發(fā)展食用筍竹3000畝，發(fā)展中藥材（厚樸、黃連）種植面積3500畝，僅此一項就幫助農(nóng)民人均增收800元；成立專合組織兩個，大力發(fā)展特色、綠色養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖野豬、土雞等養(yǎng)殖效益高的物種。截止2010年11月，肉牛存欄量達100余頭，七彩山雞存欄達10000余只，跑山雞存欄達15000余只，黃羊、種羊存欄1000余只，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是立足于區(qū)域互動、共謀發(fā)展的工作思路，加強和貧困村的聯(lián)系和溝通，多次組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困村進行交流聯(lián)誼，積極為貧困村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出謀劃策，幫助聯(lián)系當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過建基地、下定單的方式進行產(chǎn)業(yè)扶貧，促進了貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
    （五）關(guān)注民生，提高困難群眾生活質(zhì)量。堅持把提高貧困村人民生活質(zhì)量作為扶貧開發(fā)工作的最終歸宿。以“不唱高調(diào)，務(wù)求實效”的工作作風，從最窮的村、最窮的人抓起，扎扎實實為貧困村群眾辦一些實事，解決他們迫切需要解決的困難。兩年來，在貧困村新建村衛(wèi)生所1所，開展送醫(yī)、送藥活動2次；開展勞務(wù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)農(nóng)民200余人次，實現(xiàn)勞務(wù)輸出500余人，扶持貧困學生上學30人；開展“送溫暖、獻愛心”活動5次，慰問農(nóng)村貧困戶、貧困黨員720戶,發(fā)放慰問金27萬余元，受到貧困村人民群眾的一致好評。
    （六）強化督查，確保扶貧工作措施落實。為確保各項工作措施落到實處，我們把督促檢查作為完成對口幫扶目標的重要手段?？h扶貧辦充分發(fā)揮在對口幫扶工作中指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用，及時通報幫扶工作進展情況，并多次組織各幫扶單位及相關(guān)技術(shù)人員深入到幫扶的貧困村，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況與鎮(zhèn)、村進行磋商和交流，檢查幫扶項目的落實和扶貧資金的使用情況，并對幫扶工作中的困難和問題及時進行協(xié)調(diào)并予以解決，有力地推動了幫扶工作的順利開展。兩年來，全縣共出動車輛300余臺（次）、人員800余人（次），實施項目35個，至此，市上下達給xx縣的第二輪第一批啟動村的定點幫扶工作目標已全面完成。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇六
    **村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部兩公里處，是一個獨立的行政村。村莊占地面積28萬平方米，總?cè)丝?418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0.78畝，該村在前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟強村，由于亞洲金融危機和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來，市民經(jīng)委經(jīng)濟薄弱村幫扶工作高度重視，針對薄弱村經(jīng)濟發(fā)展的實際問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級班子建設(shè)得到有力加強，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟實力明顯增強。
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。
    市委、市政府對百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開主任辦公會議，成立了由市中小企業(yè)局局長王洪軍任組長，副局長韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長，經(jīng)濟運行科科長隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)濟運行科科長隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。xx區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長共同幫扶。市中小企業(yè)局局長王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開展調(diào)研，與村委會負責同志共同分析問題，研究制訂發(fā)展民營經(jīng)濟使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評。
    二、加強村兩委班子建設(shè)，增強發(fā)展的核心帶動力。
    幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項工作制度，理清了工作思路，增進了班子團結(jié)，提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進步、致富能力強、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。
    三、扶貧濟困，積極救助貧困家庭。
    通過走村入戶調(diào)查訪問，選出10戶生活困難和上學困難的特困戶作為重點幫扶對象，每逢春節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部，走訪慰問了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過上一個幸?？鞓返墓?jié)日，真實體現(xiàn)出組織對經(jīng)濟薄弱村的關(guān)懷。
    四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。
    一是協(xié)調(diào)資金6萬元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復(fù)生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，達到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬元，實施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實施了自來水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬元，完成了自來水建設(shè)工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問題。
    五、實施了富民工程，不斷增加村民收入。
    一是根據(jù)該村的實際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請專業(yè)種植能手前來指導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖個體戶，并對村民認真開展技術(shù)指導(dǎo)與市場服務(wù)，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場信息服務(wù)，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術(shù)人員，進村舉辦講座、培訓(xùn)班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭取省扶持資金400萬元，有力促進了集群內(nèi)民營經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動力就業(yè)提供了保障，三年來解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，20達到6144元，比增加1149元，預(yù)計達到6758元。
    幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè)，對澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇七
    結(jié)合xx茭白產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、高山冷水品質(zhì)高的優(yōu)勢特點，以及茭白市場運行不規(guī)范、品牌效應(yīng)不強等突出問題，擬實施各村聯(lián)合成立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營推廣股份有限公司項目。具體實施內(nèi)容為xx鄉(xiāng)8個行政村經(jīng)濟合作社聯(lián)合成立“云中xx”600農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營推廣股份有限公司，該公司負責茭白市場的整體運維管理，包括大型冰庫在內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善，茭白品牌的宣傳、大型企事業(yè)單位食堂、大型超市的定向營銷，以及茭白基地內(nèi)產(chǎn)品輸出端品質(zhì)的管控、篩選。
    通過項目實施，一是xx茭白較為突出的科學用藥問題在各村集體的共同監(jiān)督管控下得到極大緩解，xx茭白品質(zhì)實現(xiàn)提升。二是茭白交易市場管理秩序得到規(guī)范、管理水平得以提升，茭農(nóng)經(jīng)濟效益得到進一步保障。三是通過品質(zhì)管控、品牌宣傳以及產(chǎn)品輸出端的篩選機制，在實現(xiàn)xx茭白進大型食堂、大型超市的同時，實現(xiàn)xx茭白品質(zhì)與經(jīng)濟效益的良性互動循環(huán)，整體帶動xx茭白品質(zhì)與效益的同步提升。四是各村集體通過成立配送公司的形式，在茭白產(chǎn)業(yè)鏈從存放、交易、物流等各個環(huán)節(jié)中實現(xiàn)收益，公司每年將為8個村集體帶來經(jīng)營性收入約50萬元，集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收壯大。
    目前，該項目已確定公司董事會成員，啟動公司成立各項籌備工作。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇八
    為壯大西二村村集體經(jīng)濟，結(jié)合村文化中心地段優(yōu)勢以及本地特色孝廉文化，通過對村文化中心的整體裝修和文化布展，將村文化中心打造成為融合地方特色孝廉文化和黨建元素的主題農(nóng)家樂，并由村集體統(tǒng)一經(jīng)營該主題農(nóng)家樂。目前，該村文化中心主體工程已完工，內(nèi)部簡易裝修已完成，整體裝修和文化布展正在設(shè)計中，工期90天，預(yù)計2020年4月農(nóng)家樂啟動運營。項目總投資145萬元，其中文化中心主體工程投資95萬元，整體裝修、文化布展投資50萬元。該項目擬爭取省管黨費資金20萬元，其余資金從歷史文化村落專項資金中安排解決。項目實施完成后，依托村文化中心地段優(yōu)勢，參照周邊農(nóng)家樂經(jīng)營情況，該項目近期將每年為村集體帶來經(jīng)營性收入七萬元以上。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇九
    同志們：
    今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。
    初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財政收入可達812.4億元，比上年增長28);金融機構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長25;社會消費品零售總額實現(xiàn)2505億元，增長15;進出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標任務(wù)，均可圓滿完成。
    一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作：
    (一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。
    按照中央統(tǒng)一部署，嚴把土地、信貸兩個閘門，認真清理投資項目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項目264個，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，停建緩建27個項目，減少投資93.9億元;預(yù)計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個百分點，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。
    加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。強化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點保障。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。
    (二)切實把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關(guān)于推進農(nóng)村小康社會建設(shè)若干重要問題的意見》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神，用政策激勵和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個百分點，減輕農(nóng)民負擔16.6億元;兌付糧食直補資金6.08億元，落實良種補貼3100萬元、農(nóng)機具購置補貼1171.5萬元。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，全年糧食總產(chǎn)量可達2480萬噸，增長3.9。深入推進糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價格。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設(shè)。堅持“抓兩頭、帶中間”，實行財政激勵政策，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
    (三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設(shè)項目已有41個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網(wǎng)公司審查，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項目簽署了省部合作紀要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達到3100多萬戶。制定實施《服務(wù)業(yè)振興計劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達66億元，比上年增長35.5。
    堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。
    認真落實“六放”方針，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善民營經(jīng)濟政策支持體系。在市場準入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)130家，籌措擔保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展，預(yù)計完成增加值3600億元，增長15。
    全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會等招商活動。實行項目工作責任制，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60、65，加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果，引進省外資金420億元，技術(shù)4600項，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機制。與內(nèi)蒙古和國電集團簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項目。
    (四)堅持用“五個統(tǒng)籌”推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。
    全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關(guān)于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達到34.5，比上年提高1個百分點。
    積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協(xié)作，推進特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達到84.8億元。
    大力推進社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學危房97萬平方米，撤并中小學523所，在全省義務(wù)教育階段學校實行“一費制”收費辦法，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利，完成科技成果1126項。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。
    做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個百分點。截止12月10日，省會二級以上天氣達到270天，比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進展。制定實施《河北省開展資源節(jié)約活動方案》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。
    (五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時足額發(fā)放。籌集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高39.5元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼20元。依法擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展。全省保險機構(gòu)保費收入200億元，增長25。調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補助額達到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標準，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元，解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補償費已全部補償?shù)轿唬衲旯惭a償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。
    (六)進一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進政企、政資、政事分開，強化社會管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設(shè)服務(wù)型政府。
    堅持依法行政。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項目253項。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。
    大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真落實《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關(guān)于政法機關(guān)為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產(chǎn)權(quán)為重點的專項整治，取得明顯成效。
    加強政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，解決實際問題。堅持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設(shè)學習型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)得到提高。
    今年經(jīng)濟工作的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團結(jié)奮斗的結(jié)果。
    越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個“刻不容緩”。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間較小，對農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協(xié)調(diào)，消費需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經(jīng)濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性障礙遠未消除。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟運行又出現(xiàn)一些需要認真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
    二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
    20xx年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟工作，對加快全面建設(shè)小康社會步伐具有十分重要的意義。
    明年全省經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，深化經(jīng)濟體制改革，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。
    按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農(nóng)民人均純收入增長5。
    明年全省生產(chǎn)總值增長10，高于今年預(yù)期目標，低于今年的實際增長率。提出這樣的目標，是為了更接近經(jīng)濟增長的實際，防止經(jīng)濟大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
    做好明年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。著力加強和改善宏觀調(diào)控，著力推進改革開放。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面。
    第一，搶抓發(fā)展機遇，切實增強緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機遇、加快發(fā)展，是全省當前和今后一個時期工作的主題。當前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預(yù)期增長目標多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進則退，慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認識機遇，以高效的工作搶抓機遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。
    第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當前，我省工業(yè)化進程正在加快，經(jīng)濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進，消費結(jié)構(gòu)逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時，正確處理投資和消費的關(guān)系，更新消費觀念，完善消費政策，改善消費環(huán)境，鼓勵、引導(dǎo)和擴大消費，進一步增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。
    第三，突出發(fā)展重點，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。加強和改善宏觀調(diào)控，是落實科學發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。市場機制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，不存在何時結(jié)束的問題。我們要把加強和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作。當前，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟和加快對外開放“四項重點工作”，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強競爭力。
    第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強大動力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經(jīng)濟工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求，圍繞經(jīng)濟社會生活中的突出矛盾和問題，加快體制機制創(chuàng)新，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經(jīng)濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴大對外開放，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
    第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實“五個統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標，制定措施。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強“三農(nóng)”、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟。
    第六，擴大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本，是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。
    三、突出重點，強化措施，扎實推進明年的各項工作。
    明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點做好九個方面的工作。
    (一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟政策取向，是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟工作會議指出，實施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時期經(jīng)濟運行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針，從河北實際出發(fā)，落實好明年宏觀調(diào)控的各項政策措施。
    鞏固和擴大宏觀調(diào)控成果。當前，加強和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準確把握經(jīng)濟走勢，加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點;要充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，運用好價格、稅收等經(jīng)濟杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
    堅持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認真做好土地管理工作，堅決貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進一步加強金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要，確保重點項目資金需求。
    加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強重要物資的運輸協(xié)調(diào)，提高運輸通達效率，進一步緩解煤電油運緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。
    強化市場物價監(jiān)管。密切關(guān)注物價走勢，切實把物價上漲幅度控制在預(yù)期目標之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。加強對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價格調(diào)整的時機和力度，做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。
    (二)進一步加強“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。
    不折不扣地落實各項惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接補貼、增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    深化農(nóng)村各項改革。全面推進農(nóng)村稅費改革，扎實做好第二階段各項工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革，進一步減輕農(nóng)民負擔。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。推進農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。
    加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進千萬噸奶工程，擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產(chǎn)林。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進適用技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。
    推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個百分點。
    發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟。我省136個縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年，明年到期。從實踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進簡政放權(quán)步伐，實行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴大部分縣(市)經(jīng)濟社會管理權(quán)，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，擴大對外開放，增強整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”，促進全省縣域經(jīng)濟共同繁榮。
    (三)一著不讓地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。當前和今后一個時期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。
    突出抓好重大項目建設(shè)。精心組織實施第三個“項目年”活動，著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力，抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責任制。加快項目建設(shè)進度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個項目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項目加快進度，力爭全社會固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強重大項目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴能改造等項目取得突破性進展，推進與中石油、中石化、深圳華為、東風、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項目，為實現(xiàn)第二個翻番目標提供有力支撐。
    培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實質(zhì)性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
    積極利用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來，鼓勵和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點加強新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等82項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等12個創(chuàng)新能力項目建設(shè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。
    加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務(wù)和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運輸體系，降低物流成本。推進以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強旅游項目建設(shè)，搞好旅游景點升級改造。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟試點。認真落實《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅決實行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強化管理。深化水價改革，提高水資源利用率。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護技術(shù)水平。
    (四)進一步深化各項改革。抓住當前經(jīng)濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革。
    加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟工作會議重申了黨的十五大、十六大和中央全會提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進。著眼于增強活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。加快推進國有產(chǎn)權(quán)流動重組，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強一批大公司大集團。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵、約束機制。全面實行年度經(jīng)營業(yè)績責任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進國有資產(chǎn)管理體制改革，進一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護出資人和職工的合法權(quán)益。
    切實推進投資體制改革。按照國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實企業(yè)投資自主權(quán)。加強政策引導(dǎo)，動員社會資本投資項目建設(shè)，提高自主增長能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對非經(jīng)營性政府投資項目推行“代建制”。建立嚴格的政府投資、銀行貸款、國有企業(yè)投資決策責任制，嚴格實行重大投資決策失誤責任追究制，給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。
    深化財稅體制改革。推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財政支出標準體系、財政預(yù)算項目庫。加大對縣鄉(xiāng)財政的轉(zhuǎn)移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財政困難。加強支出績效評價工作，建立支出效益評價、考核監(jiān)督、責任追究制度。進一步完善出口退稅機制。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會成員之間收入差距過大的問題。明年減收增支因素較多，要大力開展增收節(jié)支。在依法加強稅收征管的同時，精打細算，嚴格控制一般性支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不能大手大腳地花錢，把有限財力用在刀刃上。加強財政監(jiān)督，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。
    積極推進農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國務(wù)院批準我省深化農(nóng)村信用社改革實施方案，抓好管理體制改革，力爭明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開始履行職能。認真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開展增資擴股，爭取各縣(市)農(nóng)村信用社達到發(fā)行專項票據(jù)的條件。采取措施，落實責任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權(quán)組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項管理和支農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。
    加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素市場。進一步加強示范市場建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和大型零售市場等商品市場。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實施行業(yè)協(xié)會、商會改革指導(dǎo)意見。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步抓好專項整治，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵權(quán)違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。
    (五)促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實解決民營經(jīng)濟面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問題，鼓勵和支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。
    進一步完善政策支持體系。為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，在政策、市場準入和監(jiān)督管理上一視同仁。國務(wù)院近期將出臺鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，要結(jié)合我省實際，認真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進一步放寬市場準入的行業(yè)和領(lǐng)域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融等領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進入;凡外資可進入的，國內(nèi)非公有資本均可進入。扶持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)，培育100個名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營企業(yè)負擔，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。
    切實解決融資難問題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強信貸服務(wù)，推進銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，擴大規(guī)模，規(guī)范運作，防范風險。建立和完善中小企業(yè)信用評價體系，增強誠信意識，創(chuàng)造誠信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權(quán)融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。
    加強對民營企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營企業(yè)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，在企業(yè)制度、經(jīng)營模式、增長方式等方面加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進民營企業(yè)拓展新領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)通過多種有效形式參與國有企業(yè)改革、扶貧開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營科技型、外向型、勞動密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強做大。引導(dǎo)民營企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場準入標準，尊重和維護職工合法權(quán)益。
    (六)全面提高對內(nèi)對外開放水平。當前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進一步加快，我們一定要牢牢抓住國際資本向我國轉(zhuǎn)移和國內(nèi)南資北上的重大機遇，審時度勢，因勢利導(dǎo)，積極進取。
    突出抓好利用外資大項目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強與跨國公司特別是世界500強和國內(nèi)大公司、大集團的合作，提高我省企業(yè)的競爭力。推進利用外資1000萬美元以上項目的落實，加快在建大項目建設(shè)進度。認真謀劃篩選和實施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、帶動作用大的招商項目，避免引進資源消耗過高、環(huán)境污染嚴重的項目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實效。搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。建立和完善分層管理、分級負責外資項目建設(shè)責任制和外商投訴協(xié)調(diào)機制。在擴大利用外資規(guī)模的同時，更要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革結(jié)合起來，鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量和水平。
    著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。抓緊做好入世后過渡期的各項工作。明年關(guān)稅將進一步降低，配額、許可證等非關(guān)稅措施都將取消。認真研究策略，提高應(yīng)對國際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價，增加擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對外貿(mào)易法》，落實外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放權(quán)規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體。全方位開拓國際市場，推進出口市場多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項目，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。抓好出口基地建設(shè)。適當擴大我省急需的重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備進口。
    加快實施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場為重點，引導(dǎo)和鼓勵具有比較優(yōu)勢、有較強實力的各類所有制企業(yè)走出去，加強同國外的技術(shù)合作，增強企業(yè)技術(shù)和市場開發(fā)能力，開發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，帶動我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。盡快出臺《關(guān)于實施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強外派勞務(wù)管理和培訓(xùn)，重點培育一批外派勞務(wù)基地。
    加強區(qū)域經(jīng)濟合作。以推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化為重點，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國家有關(guān)部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國際商務(wù)活動。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，實施既定規(guī)劃，推動海洋經(jīng)濟。抓住東南沿海發(fā)達地區(qū)項目、資金北上的有利時機，組織項目合作洽談活動，簽訂一批新的合作項目。做好對口支援工作，參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。
    (七)積極推動“一線兩廂”戰(zhàn)略實施。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。要抓緊制定并實施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》。堅持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和水資源調(diào)配體系，加強區(qū)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進共建共享、互聯(lián)互通，努力推動“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢，互助互動，實現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。
    加快發(fā)展“中間一線”?！爸虚g一線”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，突出重點，明確目標，做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力。加快產(chǎn)業(yè)升級，推進與京津?qū)?，全力打造帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式等方面走在全省前列，在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮帶動作用。
    積極推進“南北兩廂”。大力推進“南廂”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進一步增強區(qū)域經(jīng)濟中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺也要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展。繼續(xù)實施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加大對“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    加速城市化進程。推進城市化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。認真落實《關(guān)于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭明年全省城市化率提高1.5個百分點。進一步增強大城市的綜合輻射帶動能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強城市發(fā)展的科學規(guī)劃，維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，促進合理布局，節(jié)約資源，保護環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，強化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時調(diào)整布局，實現(xiàn)兩個規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)和重點項目建設(shè)用地。
    (八)推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會將專題研究科技、教育工作，出臺加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟增長真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
    科技創(chuàng)新要有新進展。提高自主創(chuàng)新能力是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實加強和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級重點實驗室和150家省級研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)體系。選擇并實施一批對全省產(chǎn)業(yè)升級具有推動作用的重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目。加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮科研機構(gòu)和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點解決體制機制僵化、產(chǎn)學研分割問題，促進知識、技術(shù)、資本的有效結(jié)合，促進科技、教育和經(jīng)濟互動發(fā)展。開展重大產(chǎn)業(yè)科技項目攻關(guān)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
    教育改革要有新突破。堅持從河北實際出發(fā)、從改革和建設(shè)事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點，全面落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠程教育試點工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強高水平大學和重點學科建設(shè)為重點，堅持以內(nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實力和辦學水平。認真做好對農(nóng)村家庭困難學生的資助工作，落實高校國家助學貸款和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策。加快實施人才興冀工程，加強多層次人才隊伍建設(shè)，推進人才流動和人才市場法制化、規(guī)范化。
    文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺文化大省建設(shè)《綱要》及相關(guān)文件，落實好各項建設(shè)措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強文化、體育設(shè)施建設(shè)。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒工作，加強藝術(shù)精品生產(chǎn)和文化市場管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，活躍群眾文化生活，進一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，做好全國十運會備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)步擴大農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點?！吧偕旄弧狈鲐毠こ淘圏c首先在部分重點扶貧村進行。加強農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務(wù)。進一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。
    生態(tài)省建設(shè)要有新成效。加緊出臺生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力建設(shè)經(jīng)濟社會與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，抓好21世紀首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風沙源治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強環(huán)境保護，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會石家莊市要以治理大氣污染為重點，下大力抓好環(huán)境保護，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護和污水處理要邁出新步伐，加快建設(shè)“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國家環(huán)保模范城，其它各市要爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城;滏陽河、滹沱河、磁河等重點河流地區(qū)化學需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要載體。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，是改變農(nóng)村面貌的一場偉大革命。明年力爭把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。
    (九)努力構(gòu)建和諧河北。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。任何時候都不能動搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。要繼續(xù)把實施“十項民心工程”作為總抓手，切實把好事辦實、實事辦好。這里，著重強調(diào)以下幾個方面。
    繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預(yù)期目標。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點。促進國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財政投入、小額貸款、免費培訓(xùn)和稅收減免等政策落到實處，推動下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌。加大資金投入，落實財政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動力市場建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。建立勞動就業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，強化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過快增長。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)的條件，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。
    高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問題。健全社會保障體系，落實“兩個確保”、“一個低?！?，進一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，鼓勵有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，推行職工工傷保險和生育保險。鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險。探索機關(guān)事業(yè)單位社會保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅決控制醫(yī)藥價格和費用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題。搞好扶貧開發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬貧困人口的溫飽問題。做好受災(zāi)地區(qū)的救助工作，切實保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶50萬戶。新建農(nóng)村公路1.8萬公里，爭取年底前實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認真檢查職工最低工資制度和工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對20xx年年底以前已竣工的政府投資項目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會投資項目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對擬建和在建工程項目的清理工作，堅決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問題。
    切實做好維護社會穩(wěn)定工作。加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾樹立大局意識和法制意識，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上減少矛盾。做好預(yù)防和處置群體性事件工作。各地各有關(guān)部門要認真落實工作責任制，各行其職，各負其責。深入分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。維護社會穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
    堅決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時間以來，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺沙河市“11?20”鐵礦火災(zāi)事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的觀念，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作。認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化對審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴格責任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機制，增加對安全設(shè)施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，加強對重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。建立安全生產(chǎn)長效機制。
    明年還要抓緊做好“十一五”規(guī)劃和遠景目標的制定工作。做好這項工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“十一五”規(guī)劃成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、切實體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進體制機制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認真做好第一次經(jīng)濟普查工作。
    四、轉(zhuǎn)變職能，加強服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。
    黨的十六屆四中全會《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。
    第一，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級黨委、政府一定要認真學習和深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在深化改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項工作中，凡是符合科學發(fā)展觀的事情就應(yīng)當全力以赴地去做，凡是不符合的就應(yīng)當毫不遲疑地去改。堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當前，著眼長遠，創(chuàng)新思路，改進方法，努力開創(chuàng)明年經(jīng)濟工作的新局面。
    第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當前，我省改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時期，許多錯綜復(fù)雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會干事、干成事。
    第三，全面提高政府管理水平。推進政府管理理念、管理機制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做到科學行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。推行政企、政事、政資分開。各級政府及各部門要堅決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進一步交給企業(yè)、市場和中介機構(gòu)。在加強和改進政府管理的同時，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。推進電子政務(wù)建設(shè)，提高對市場監(jiān)管、公眾服務(wù)的能力。制定出臺《建立健全科學民主決策機制的意見》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機構(gòu)決定的機制和重要決策失誤責任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學習型政府，在省直開展建設(shè)學習型機關(guān)活動，形成“以學習促工作、以工作帶學習”的良性機制，推動建立學習型社會。
    第四，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正、司法保障及社會誠信等方面制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，建設(shè)良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強硬環(huán)境建設(shè)的同時，更加重視軟環(huán)境建設(shè)。深入實施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費、聽證、公開承諾等制度，嚴格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。深化行政審批制度改革，清理精簡審批事項，凡是國家沒有規(guī)定的審批事項一律取消。明年上半年，國務(wù)院將對地方和部門貫徹《行政許可法》情況進行檢查，各地要做好有關(guān)工作。加強政府誠信建設(shè)，提高政府公信力。
    第五，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略性方針，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴肅行政紀律，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入開展民主評議活動，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、收費公示等制度，增強政府工作的透明度。堅決查辦違法違紀案件，保持嚴厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢。加強對專項資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強化對行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴于律己，做到勤政、務(wù)實、廉潔、高效。敢于堅持原則，敢于嚴格管理，敢于批評錯誤，反對敷衍塞責、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對、懲治和預(yù)防腐敗，堅決反對和制止奢侈浪費。
    明年的大政方針、目標任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實。各地各部門要結(jié)合實際，把省委、省政府的決策部署落到實處。進一步轉(zhuǎn)變作風，加強調(diào)查研究，掌握情況，真抓實干，切實做到說實話、辦實事、出實招、求實效。
    家寶在中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束時，強調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關(guān)心群眾生活等六項工作，我們一定要抓好貫徹落實。元旦春節(jié)臨近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，使廣大群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。
    讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十
    同志們：
    這次全市經(jīng)濟薄弱村幫扶工作經(jīng)驗交流會的主要任務(wù)是，以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，總結(jié)今年以來百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，相互觀摩，交流經(jīng)驗，動員全市上下進一步認清形勢，提高熟悉，拓寬思路，強化措施，把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作提高到一個新水平，扎扎實實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。昨天，大家利用一天的時間參觀了五區(qū)一市幫扶工作現(xiàn)場；剛才，六位同志作了典型發(fā)言，還有一些單位和個人書面交流了經(jīng)驗做法。從參觀的現(xiàn)場和交流的情況看，各幫扶單位對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，做了大量的工作，取得了顯著成效，積累了許多好經(jīng)驗。希望同志們認真學習借鑒，取長補短，進一步抓好工作落實。下面，我就搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，講三點意見。
    一、進一步統(tǒng)一思想熟悉，切實增強搞好百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的自覺性和主動性。
    調(diào)解決水泥30噸，用于硬化道路，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，目前居委會已達到了市級文明生態(tài)村的建設(shè)標準，等等。許多經(jīng)濟薄弱村為幫扶工程起名“思源井”、“連心路”、“愛民渠”、“黨恩橋”。新華社、經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報、大眾日報、大眾網(wǎng)等新聞媒體多次報道了我市的經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，使這項工作在全社會非凡是廣大農(nóng)村產(chǎn)生了強烈反響。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作進展不夠平衡，有的幫扶單位思想重視程度不夠，幫扶行動比較遲緩，工作力度不大；有的工作思路比較窄，工作重點抓得不準；有的存在畏難發(fā)愁情緒，主觀能動性還沒有完全發(fā)揮出來。這些問題要引起各單位的足夠重視，在下步工作中認真研究解決。
    黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理民主的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在農(nóng)村改革與發(fā)展取得重大突破，整體上進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的新形勢下，將農(nóng)村工作重點適時轉(zhuǎn)入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。事實充分證實，搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要；是做好“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施；是堅持“多予少取放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實選擇；是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進性的有效途徑，意義重大。我市經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的目的、任務(wù)，都是直接切入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的要害問題，思路對頭，政策對路，符合中心精神，符合農(nóng)村實際。全市各級黨政、有關(guān)部門一定要認真學習領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，充分熟悉做好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的極端重要性，采取扎實有效的工作措施，推動經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作更快更好開展，為努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理民主的社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻。
    幫扶工作的任務(wù)目標和工作重點，在全市動員大會上已經(jīng)做了全面安排。全市各級各部門非凡是各幫扶單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強基層組織建設(shè)和推動農(nóng)村社會全面進步為目標，采取更加有力的工作措施，深入扎實地開展結(jié)對幫扶，努力推動經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作再上新水平。
    (一)幫扶重點要再突出。幫助經(jīng)濟薄弱村加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，大幅度增加農(nóng)民收入，是搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的重中之重。當前，廣大農(nóng)民群眾非凡是經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民群眾，最盼望的`就是早日擺脫貧窮落后，最大的心愿就是盡快過上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，能不能幫助村級經(jīng)濟盡快走出困境，能不能切實帶領(lǐng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入，是衡量各級干部群眾觀念強不強、工作作風實不實、實踐“三個代表”重要思想效果好不好的試金石。各級各部門非凡是幫扶工作組，要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收這個中心，扎扎實實地做好各項工作，促進經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)新的根本性變化。
    了收購合同，解除了飼養(yǎng)戶的后顧之憂，極大地調(diào)動了農(nóng)民飼養(yǎng)種兔的積極性，僅此一項該村年收入可增加25萬元，人均收入增加400元以上。各幫扶單位要引導(dǎo)群眾大力發(fā)展無公害、綠色有機食品等標準化農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；努力培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力；積極抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，大力促進農(nóng)村勞務(wù)輸出，不斷增加農(nóng)民收入。
    三是要以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為重點，多種渠道籌措資金，整治村容村貌。要充分利用國家的各種優(yōu)惠政策，加大向上爭跑的力度，廣泛爭取資金，努力在通路、通水、通電、通訊、節(jié)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，下大氣力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，使更多的經(jīng)濟薄弱村在經(jīng)濟發(fā)展的同時，向文明生態(tài)村目標邁進。
    四是要以關(guān)心農(nóng)村特困群體為重點，做好扶貧濟困工作。經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民生活水平普遍較低，部分特困群眾生產(chǎn)生活還有許多困難。各幫扶單位要積極主動地開展多種形式的扶貧濟困送暖和活動，切實解決他們的實際困難。非凡是目前冬季已經(jīng)來臨，各幫扶單位要時刻把特困群眾的安危冷暖掛在心頭，認真搞好調(diào)查摸底，有針對性地搞好扶貧濟困工作，確保特困群眾不受凍不挨餓，使他們切實感受到黨和政府的暖和。
    五是要以增強村級班子帶領(lǐng)群眾致富能力為重點，按照村級黨支部建設(shè)“五個好”的要求，加強和改進基層組織建設(shè)。要進一步改善村兩委辦公條件，健全各項工作制度，把村班子配備好、培訓(xùn)好、教育好，增強他們自身致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。同時，要全面推行“四民主兩公開”，不斷加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，逐步向富裕文明的新農(nóng)村邁進。
    法經(jīng)營、科學發(fā)展。三是要處理好救濟式幫扶與開發(fā)式幫扶的關(guān)系。在對一部分非凡困難戶進行救濟的同時，更多地利用典型帶動、政策促動、技術(shù)服務(wù)推動等辦法，開展以知識幫扶、技術(shù)幫扶為重點的換腦筋工程，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)他們自愿調(diào)整、自主經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，最終走上勤勞致富、發(fā)展致富之路。四是要正確處理好內(nèi)因與外因的關(guān)系。幫扶工作中要注重發(fā)揮村兩委干部的主觀能動性，充分依靠農(nóng)村干部群眾去落實幫扶任務(wù)，實現(xiàn)幫扶目標。要抓住村兩委班子建設(shè)這個要害，堅持扶貧又扶志，幫助村兩委班子不斷增強發(fā)展集體經(jīng)濟、脫貧致富的志氣和決心，激勵他們振奮精神,更新觀念，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，留下一支“不走的工作隊”。
    (三)工作作風要再深入。強烈的事業(yè)心和責任感，是做好幫扶工作的前提。駐村幫扶干部要增強責任感和使命感，把對群眾的感情深深地融入幫扶工作實踐中，想問題、辦事情要堅持“圍著群眾轉(zhuǎn)，順著民心辦，和著民意干”，集中精力，身心到位，堅守崗位，遵守紀律，充分發(fā)揮調(diào)查研究、參謀決策、協(xié)調(diào)指揮作用。要帶著感情搞好幫扶工作，進一步密切機關(guān)與基層的聯(lián)系，增強干部與群眾的感情。要深入了解村情民意，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡力幫助村里解決經(jīng)濟發(fā)展中的實際困難。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作作為本單位的一件大事來抓，對幫扶工作優(yōu)先研究、幫扶資金優(yōu)先落實、幫扶服務(wù)優(yōu)先到位，真正做到“一人幫扶，全員參與”，“前方出題目，后方做文章”，創(chuàng)造良好幫扶環(huán)境，為開展幫扶工作提供強有力的后勤保障。
    搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，要害在領(lǐng)導(dǎo)，要害在落實。各級各部門一定要發(fā)揚不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，知難而進，乘勢而上，切實把這件大事抓在手上、抓出成效。
    要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政要切實加強對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作真正抓在手上。市“百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期召開經(jīng)濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行階段性總結(jié)研究，提出一個時期的工作任務(wù)和政策措施。市幾大家領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好所負責區(qū)(市)的幫扶工作。各區(qū)(市)要認真按照市委、市政府的部署和要求，扎扎實實搞好幫扶工作，對幫扶工作中出現(xiàn)的各種問題要主動協(xié)調(diào)解決。要從實際出發(fā)，認真研究加快本地其它經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的具體措施，推進全市經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作平衡發(fā)展。
    要嚴格工作制度。要堅持轉(zhuǎn)化幫扶工作情況調(diào)度和通報制度，市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要按照每月一調(diào)度、每季一通報、半年一總結(jié)、年底進行考核的要求，加強對各幫扶單位幫扶工作的情況調(diào)度。要嚴格幫扶工作督查和巡視制度，各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要不定期對經(jīng)濟薄弱村幫扶工作進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。要嚴格年終考核驗收和目標治理制度，市幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和幫扶辦從現(xiàn)在開始就要著手預(yù)備今年的考核驗收工作，為年度評選表彰獎勵做好預(yù)備。
    要大力培植典型。各級要大力培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的先進典型，大張旗鼓進行宣傳和推廣，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動全市幫扶工作深入開展。各有關(guān)部門要認真落實和兌現(xiàn)相關(guān)政策，積極配合，主動服務(wù)，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。各新聞單位要加強對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳力度，在全市上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的良好氛圍。
    同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作意義重大，任務(wù)艱巨。全市各級各部門一定要按照這次會議的部署要求，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想，提高熟悉，加大力度，埋頭苦干，促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作取得突破性進展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十一
    同志們：
    全市經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議、市第六次黨代會精神，正確研判我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，研究部署今年經(jīng)濟工作。下面，根據(jù)市委常委會討論意見，我講三個方面問題。
    一、正確認識我市經(jīng)濟工作面臨的形勢。
    今年是遼源加快轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型特別關(guān)鍵的一年。站在這個重要歷史節(jié)點上，科學分析判斷遼源發(fā)展面臨的形勢，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，形成統(tǒng)一的思想、意志和力量，是做好今年經(jīng)濟工作的前提。
    要充分估計到面臨的不利因素，始終保持清醒冷靜。當前，國際金融危機影響短期內(nèi)難以消除，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性持續(xù)上升，投資、出口、消費動力不足，國內(nèi)經(jīng)濟下行風險加大。同時，在勞動力成本持續(xù)上升和全球整體流動性寬松雙重因素推動下，通脹壓力明顯增大，今年的宏觀環(huán)境將更為嚴峻復(fù)雜。遼源自身面臨的矛盾和問題也時刻提醒我們不能盲目樂觀。盡管我市經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型中保持快速增長，與省內(nèi)其它地區(qū)的差距在縮小，但仍然面臨經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次矛盾。經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，居民收入增長低于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟比重偏低。財政收入占gdp比重低，非稅收入占財政收入比重高;服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重較低，缺乏具有較強經(jīng)濟支撐能力的大項目和大企業(yè)。在國家加強宏觀調(diào)控影響下，政府平臺融資受困，區(qū)域性基礎(chǔ)建設(shè)受到影響，中小企業(yè)生存困難。項目建設(shè)用地指標受限，產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展面臨環(huán)境約束。企業(yè)招工難問題仍很突出，征地拆遷面臨諸多困難，新城區(qū)開發(fā)的體制機制還有待理順，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱防汛形勢嚴峻。另外，改善民生任務(wù)艱巨，社會矛盾凸顯期帶來維護穩(wěn)定的壓力增大等問題也是影響發(fā)展的重要因素。
    我們更要看到發(fā)展的機遇和有利條件。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于可持續(xù)發(fā)展區(qū)間，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，經(jīng)濟穩(wěn)步增長的趨勢明顯，基本面仍然向好。同時，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，發(fā)展要素由沿海向內(nèi)陸流動趨勢明顯;民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，民間投資日趨活躍;國家支持東北老工業(yè)基地振興邁出實質(zhì)步伐，對資源枯竭型城市的扶持力度進一步加大;長吉圖開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，對遼源的輻射拉動作用進一步增強;我省統(tǒng)籌實施“三化”、“三動”戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，遼源作為吉林省中部城市群中重要支點城市，將獲得省里更多的實質(zhì)支持。從遼源本身來看，具備了一定的基礎(chǔ)和條件。通過推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，去年我市投資增速等主要經(jīng)濟指標位于全省前列，新的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重達75.2%，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強。城市化進程不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，遼西高速、遼長鐵路今年將啟動建設(shè)，工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)開發(fā)全面啟動，城市功能品位不斷提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不斷擴大;民營經(jīng)濟發(fā)展進一步加速，民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入去年增速名列全省第一，經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁顯著增強。創(chuàng)新驅(qū)動步伐不斷加快，制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了突破性進展，發(fā)展能力顯著增強;全社會開放水平不斷提升，開放意識、合作共贏意識不斷提高，爭取利用外部資源的能力顯著增強。
    必須看到，對任何一個企業(yè)來講，市場都是無限大的;對任何一個地區(qū)來講，發(fā)展資源也是無限大的。面對宏觀環(huán)境趨緊的大環(huán)境，只要我們堅定信心，主動應(yīng)對，拼搏實干，措施得力，就完全能夠趨利避害，加快發(fā)展，跨越趕超。
    二、全力保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的強勁勢頭。
    我市今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神和市第六次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三化”統(tǒng)籌、“三動”并舉，堅持穩(wěn)中求進、好中求快、全面轉(zhuǎn)型、跨越趕超，統(tǒng)籌實施開發(fā)開放、區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)升級、文化振興四大戰(zhàn)略，努力擴大投資和消費，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面加快特色城鎮(zhèn)化，進一步提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，全力保障改善民生，深入推進改革開放，扎實推進社會管理創(chuàng)新，保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的強勁勢頭。
    穩(wěn)中求進、好中求快、全面轉(zhuǎn)型、跨越趕超，是今年我市經(jīng)濟工作的主基調(diào)，這個基調(diào)是按照中央、全省經(jīng)濟工作會議精神和市第六次黨代會的'要求提出的，核心是加快發(fā)展，立足點是升級晉位。我們要全力以赴保速度、提質(zhì)量、增效益，既要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，又要保持一個較快的發(fā)展速度，加快經(jīng)濟總量擴張。
    第一，努力擴大投資和消費。要堅持投資拉動，繼續(xù)引導(dǎo)投資向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目集中，以項目承載投資增長，以增量推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。全社會固定資產(chǎn)投資要增長30%以上。要集中力量推進重點項目建設(shè)。繼續(xù)圍繞六大板塊組織實施投資3000萬元以上項目329個。在基礎(chǔ)設(shè)施板塊，重點實施遼西高速、遼長鐵路等65個項目;在工業(yè)板塊，重點實施麥達斯軌道車輛型材、利源鋁業(yè)軌道交通車體材料、方大鍛造大型鍛壓生產(chǎn)線等137個項目;在服務(wù)業(yè)板塊，重點實施融展汽貿(mào)城等23個項目;在房地產(chǎn)板塊，重點實施遼河北岸城市綜合體、遼河半島東側(cè)高檔商住區(qū)等42個項目;在民生和社會事業(yè)板塊，重點實施工礦棚戶區(qū)改造、遼源國家礦山濕地公園等40個項目;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊，重點實施東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)園、麒鳴牧業(yè)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等22個項目。要努力解決好審批、環(huán)評、土地、資金等實際問題，落實好項目建設(shè)要件，加快項目建設(shè)進度。“十二五”規(guī)劃確定實施的重點項目要全面鋪開，抓緊組織推進。要繼續(xù)深入開展項目謀劃工作，精心篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向，投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好、成長性強的大項目，及時充實項目庫，做到動態(tài)儲備一批、持續(xù)推進一批、集中開工一批、竣工見效一批。要千方百計擴大消費。社會消費品零售總額要增長22%以上。要落實惠民政策，繼續(xù)穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，不斷增加工資性收入和財產(chǎn)性收入，著力提升城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的消費能力。要進一步完善促進消費的政策，鼓勵擴大本地消費。繼續(xù)舉辦房交會、汽車展銷會，活躍房產(chǎn)和汽車交易，加快推動汽車、住房等大宗消費，家電、家居用品等熱點消費。同時努力促進文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費，積極創(chuàng)新消費產(chǎn)品，培育新興消費業(yè)態(tài)，發(fā)展新型消費模式，拓展新的消費空間。要加快改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境和條件，積極引進大型零售商，規(guī)劃建設(shè)大型商場、購物中心以及鋼材、建材、農(nóng)機等生產(chǎn)資料交易市場，提高消費供給能力。要著眼于活躍農(nóng)村消費市場，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別要加快推進“農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)餐對接”，加快農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，改善農(nóng)村消費基礎(chǔ)設(shè)施。要認真落實質(zhì)量安全責任制，切實加強食品藥品安全監(jiān)管，建立食品安全追溯體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，讓百姓安全、放心消費。
    第二，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整提升經(jīng)濟素質(zhì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;以結(jié)構(gòu)調(diào)整壯大實體經(jīng)濟，促進可持續(xù)發(fā)展。要加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升裝備和技術(shù)水平，提高裝備制造、冶金建材、紡織襪業(yè)、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，精心組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3年發(fā)展計劃，按照市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、突破重點、引領(lǐng)發(fā)展的要求，加快發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子信息、環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策支持力度，強化組織推動，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。加快8個工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加環(huán)境容量，提高承載項目能力。要按照“五必有、三落實、一完善、一安置”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，吸引和促進生產(chǎn)要素加速向工業(yè)園區(qū)集聚。要堅持集約節(jié)約用地，提高投資強度，嚴把項目準入標準。要結(jié)合推進棚戶區(qū)改造，加快城區(qū)內(nèi)企業(yè)退城進區(qū)步伐。富迪、遼紡等企業(yè)要制定搬遷方案，富奧泵業(yè)、百康藥業(yè)、匯豐電機等企業(yè)要實現(xiàn)整體搬遷。要著眼調(diào)動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和東遼縣兩個積極性，完善利益共享政策，理順管理體制和行政區(qū)劃，整合開發(fā)區(qū)和東遼工業(yè)集中區(qū)，加快建設(shè)遼白經(jīng)濟帶，推動遼源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。要支持東豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)。要以工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和主要產(chǎn)品為依托，著眼于實現(xiàn)要素集聚和生產(chǎn)集約，加快推進相關(guān)項目進入園區(qū)，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群發(fā)展態(tài)勢。重點建設(shè)鋼鐵鑄造、高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、新能源、汽車零部件、建筑塔機等七大產(chǎn)業(yè)集群。要啟動實施大企業(yè)培育工程，支持重點企業(yè)加快發(fā)展，催生大企業(yè)集團。產(chǎn)值超億元企業(yè)力爭達到200戶。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長30%以上。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實施服務(wù)業(yè)發(fā)展專項計劃，積極扶持現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點實施亨通物流園區(qū)、中鑫糧食物流園區(qū)、融展汽貿(mào)城、蘇寧購物中心、三海新天地體驗式購物廣場、粵海電子商貿(mào)園區(qū)、玉圭園水上游樂場等項目，加快建設(shè)市中心區(qū)、遼河半島、開發(fā)區(qū)、南部新城、北部城區(qū)5大商圈。要積極引進大型房企，加強市場調(diào)控，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制總量，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。開工建設(shè)保障性住房150萬平方米，商品住宅122萬平方米。大力培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展乒乓球培訓(xùn)、琵琶培訓(xùn)、東豐農(nóng)民畫、東遼剪紙等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大創(chuàng)意、動漫、傳媒、數(shù)字制作等新型業(yè)態(tài)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要加快發(fā)展旅游業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)淺山區(qū)生態(tài)游、農(nóng)家樂山莊游以及反法西斯遺址群落游等精品旅游景點和旅游線路。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制和生產(chǎn)組織方式，推動產(chǎn)加銷結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)配套，拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要做大做強一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持金翼集團、麒鳴牧業(yè)、睿康生物等重點企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新產(chǎn)品。要推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，探索多元化投入機制，建設(shè)糧食高產(chǎn)核心區(qū)、畜牧產(chǎn)業(yè)精品區(qū)、園藝特產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入，大力發(fā)展精細種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)。重點抓好10個示范園區(qū)、50個種植養(yǎng)殖示范基地和6個特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施抗旱水源工程，強化抗災(zāi)減災(zāi)措施，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。啟動實施畜牧業(yè)“四年提升計劃”，加快推進現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展，新建標準化牧業(yè)小區(qū)30個。積極發(fā)展棚室瓜菜、食用菌等園藝特色產(chǎn)業(yè)，新建標準化棚室1000棟。繼續(xù)推進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和新型農(nóng)民培育，拓展增收渠道。積極扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展到1000個以上。要加快發(fā)展民營經(jīng)濟。制定更加完善的扶持政策，支持民營經(jīng)濟做大做強。全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入要增長32%以上，民營企業(yè)戶數(shù)同比增長10%以上。大力實施中小企業(yè)和民營經(jīng)濟3年成長計劃、創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)行動計劃。積極爭取國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，加大小企業(yè)培育力度，力爭30戶規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。年內(nèi)建成市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈，吸納資產(chǎn)評估、信用擔保、抵押登記以及信息、技術(shù)、管理咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)入駐，打造成國內(nèi)一流的中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)，爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。加快5個創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力爭培育1個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。每個縣區(qū)都要培育1個創(chuàng)業(yè)孵化基地。要著力破解中小企業(yè)融資瓶頸。加快發(fā)展擔保業(yè)，力爭新增2戶擔保公司。要整合國有資產(chǎn)，增加擔保公司資本金，提高擔保能力。要加強“互保池”融資建設(shè)，力爭新增4個“互保池”。積極爭取民生銀行設(shè)立駐遼分支機構(gòu)，支持農(nóng)村信用社申報組建農(nóng)商行。組織推動銀企保對接。做好增發(fā)10億元企業(yè)債工作。繼續(xù)組織pe走進遼源，促進企業(yè)與基金對接。加快推進企業(yè)上市工作，爭取德春米業(yè)年內(nèi)上市，金翼蛋品、麒鳴牧業(yè)等企業(yè)上市取得重大進展。
    第三，全面加快特色城鎮(zhèn)化。要把城鎮(zhèn)化作為“三化”統(tǒng)籌的重要載體，堅持“產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動”，全力推動中心城市和重點鎮(zhèn)兩個層面的城鎮(zhèn)化。要進一步完善城市發(fā)展規(guī)劃。要以科學規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，強化規(guī)劃控制，提升城市功能和品位。結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃確定的中心城市和重要節(jié)點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在加快建設(shè)的同時，加強相關(guān)專項規(guī)劃的銜接，形成配套的規(guī)劃體系。對南部新城建設(shè)規(guī)劃進行深化和細化，充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市風格，提高城市建設(shè)現(xiàn)代化水平。進一步深化遼源礦山濕地公園詳細規(guī)劃，突出生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理的發(fā)展理念，突出山水林城特色，突出休閑旅游核心功能，確保上半年開工建設(shè)，加快打造沉陷區(qū)治理全國樣板。加快制定金州、建安等城市組團建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，啟動城市組團發(fā)展。制定物流建設(shè)規(guī)劃，深化、細化市區(qū)五大商圈規(guī)劃，合理劃分城市功能分區(qū)，推進城市協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快中心城區(qū)規(guī)模擴張和功能提升。著眼于建設(shè)吉林省中南部區(qū)域中心城市，堅持“南開北拓、西進東擴、建設(shè)三環(huán)、發(fā)展組團”的思路，按照“建設(shè)南部、優(yōu)化東部、西連東遼、強化北部開發(fā)”的時序安排，全面加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，不斷增強區(qū)域發(fā)展的動力和活力。要從強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，把城市規(guī)模做大，把城市功能做強。要加快推進南部新城建設(shè)，“兩縱兩橫”路網(wǎng)框架年內(nèi)完成，博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、規(guī)劃科技展覽館建設(shè)年內(nèi)實現(xiàn)主體封閉。加快職教園區(qū)建設(shè)，啟動行政中心建設(shè)，帶動相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。要加強規(guī)劃控制，加快完善壽山新區(qū)和北部新城基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強城市道路建設(shè)，加快構(gòu)建“三環(huán)、四縱、六橫”主體框架。要動態(tài)規(guī)劃和滾動實施一批新的基礎(chǔ)設(shè)施項目，推進開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向白泉鎮(zhèn)延伸，加快實現(xiàn)公交、電信同城化。要全面提高城市管理水平。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，力促城市管理科學化、規(guī)范化。繼續(xù)加強城市綠化和公園、廣場建設(shè)，新增植樹20萬株，鞏固省級園林城創(chuàng)建成果。繼續(xù)加強“五邊六小”整治，加快改善城市衛(wèi)生環(huán)境，盡快具備省級衛(wèi)生城申報條件。加快實施國家級環(huán)保模范城和省級生態(tài)城建設(shè)，爭取實現(xiàn)重大突破。繼續(xù)加強國家級文明城創(chuàng)建工作，逐步完善創(chuàng)建要件，盡快取得突破性進展。繼續(xù)深入實施“城市建設(shè)管理年”活動，努力建設(shè)特色文化街和管理示范街。進一步加強城市美化、亮化工作，全面完成龍首山、向陽山、北山亮化工程，推進渭津河、梨樹河河口景觀化。強化城市綜合執(zhí)法，規(guī)范城市秩序，建立常態(tài)運行機制。加快“數(shù)字遼源”建設(shè)，全面提升城市管理智能化水平。要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。突出抓好水利、交通、電力等重大工程。重點實施庫河聯(lián)調(diào)工程，楊木水庫供水復(fù)線工程，做好“引松入遼”工程前期工作。啟動北城區(qū)供水改造和中心城區(qū)二次供水改造，加快中水回用工程建設(shè)。繼續(xù)向上爭取重大水利工程項目，加強重點河流流域綜合治理。全力推進遼西、集雙高速和遼長、四松鐵路遼源段“兩高兩鐵”項目，爭取遼西高速上半年開工，遼長鐵路下半年開工，集雙高速、四松鐵路前期工作實現(xiàn)突破性進展。完成仙城客運站和公交客運樞紐站工程。繼續(xù)加強能源基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進智能電網(wǎng)和“氣化遼源”工程。啟動糞便無害化處理項目，力爭建成垃圾發(fā)電項目。要加快推進重點鎮(zhèn)發(fā)展。堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，以城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚。充分發(fā)揮縣城在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上的作用，以縣城為中心，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面的一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、共同發(fā)展。重點抓好東豐西城區(qū)和東遼北城區(qū)建設(shè)，推進兩個縣城擴容，提高集聚發(fā)展要素和帶動縣域發(fā)展的能力。堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃同步推進，加快推進渭津、三合、那丹伯、橫道河等重點鎮(zhèn)建設(shè)。加快完善重點鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施以及污水處理等配套設(shè)施，提高承載項目功能。堅持一鎮(zhèn)一業(yè)，培育壯大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟具有支撐作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展環(huán)境容量和發(fā)展空間，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目向園區(qū)集聚。同時配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)各具特色的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十二
    用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局以工業(yè)化為核心推動“三化”進程——在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：全市經(jīng)濟工作會議十分重要，是一個規(guī)模宏大、盛況空前，議題重大、意義深遠的大會。會上，愛才同志作了工作報告，對全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資和就業(yè)再就業(yè)工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同。會議對縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理綜合考核先進單位、工業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)先進單位和個人等進行了表彰。特別是對納稅大戶和優(yōu)秀企業(yè)家進行了獎勵。這充分說明了市委市政府對經(jīng)濟工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委市政府對全市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)英雄的關(guān)心厚愛，充分表明了市委市政府帶領(lǐng)全市人民加快發(fā)展的堅強決心。這次會議必將對永州的經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展，起到極大的推動作用。下面，我根據(jù)市委常委研究的意見，再強調(diào)四個問題。一、要十分明確科學發(fā)展觀的核心是加快發(fā)展黨的十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀，是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的升華，是我們黨執(zhí)政理念的飛躍，是當前宏觀調(diào)控政策的基本取向，是我們必須遵循的指導(dǎo)思想?？茖W發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是在發(fā)展基礎(chǔ)上的又快又好的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，關(guān)鍵要牢牢把握加快發(fā)展這個核心。永州作為欠發(fā)達地區(qū)，我們必須要始終牢記：發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切，發(fā)展是根本大計，必須重于一切。1、從國際國內(nèi)發(fā)展大勢看，我們面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，必須搶抓機遇加快發(fā)展。黨的十六大指出，本世紀頭二十年是我們大有可為的戰(zhàn)略機遇期。實踐證明，中央的科學判斷是十分正確的。從國際形勢看，世界經(jīng)濟仍將保持較快增長，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐進一步加快，區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易投資自由化趨勢將進一步增強，這些都有利于保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提高對外開放水平；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期，中央繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，部分行業(yè)投資增長過快勢頭得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強，全國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展；我省近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了新的突破，工業(yè)經(jīng)濟來勢良好,區(qū)域協(xié)作逐步推進，經(jīng)濟發(fā)展活力增強，對我市經(jīng)濟的輻射帶動作用加大。同時，也還存在一些不利的因素，主要有：國際石油價格在高位波動、美元貶值和貿(mào)易保護主義傾向增強等不確定因素，可能給世界經(jīng)濟帶來不利影響；國家實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，對土地審批和信貸投放進行嚴格把關(guān)，將對投資需求產(chǎn)生一定的抑制作用；煤電油運緊張等“瓶頸”制約仍然存在。對此，我們必須保持清醒頭腦，準確把握形勢，把全市的經(jīng)濟發(fā)展放到國際國內(nèi)的宏觀背景中加以考慮，用戰(zhàn)略的眼光和前瞻的思維，謀劃我市的經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從而搶抓發(fā)展機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新一輪的經(jīng)濟競爭浪潮中勇立潮頭，迎難而上，中流擊水，力爭上游。2、從兄弟地市的發(fā)展態(tài)勢看，我們面臨著強大的競爭壓力，必須奮力趕超加快發(fā)展。最近幾年來，與我市毗鄰的清遠、桂林、賀州、郴州等地發(fā)展速度明顯加快，競爭實力越來越強。如：去年清遠的gdp達到248.2億元，增長19.6%；郴州的gdp達到394.51億元，增長13%。與之相比，我們在發(fā)展速度和質(zhì)量上還存在明顯的差距。突出表現(xiàn)在：一是全市經(jīng)濟總量偏少。，全市g(shù)dp僅占全省的5.84%，人均gdp與全省平均水平相差2573元；財政收入只占全省總額的2.92%；城鎮(zhèn)居民可支配收入比全省平均水平差2356元，農(nóng)民人均純收入比全省水平差392元。二是縣域經(jīng)濟底子薄弱。全市沒有一個縣進入全省經(jīng)濟強縣行列。三是結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。主要是一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，工業(yè)化水平不高，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益還比較低下。周邊地區(qū)的發(fā)展速度越快，對生產(chǎn)要素的聚集能力就越強，他們的經(jīng)濟實力越強，對我們的競爭壓力就越大。我們要想縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，增強發(fā)展競爭力，唯一的辦法還是靠發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，是我們過去發(fā)展的經(jīng)驗，也是今后必須堅持的原則。我們務(wù)必要增強加快發(fā)展的緊迫感，自加壓力，奮力趕超。3、從永州發(fā)展的現(xiàn)實看，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須乘勢而上加快發(fā)展。近四年來，我市的gdp年均增幅達到了10%以上。去年，全市地方生產(chǎn)總值增長11.8%；財政總收入增長23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.4%；農(nóng)民人均純收入增長15.3%?？梢哉f，過去的一年是全市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量效益顯著提高的一年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)、人民生活進一步改善的一年。今后幾年，隨著洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等開工建設(shè)和全面開通，我市的交通狀況將得到極大改善，毗鄰“兩廣”的區(qū)位優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，我市豐富的資源優(yōu)勢將進一步得到發(fā)揮。同時，隨著我市的汽車制造、食品加工、現(xiàn)代制藥、林紙化工等幾大支柱產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟將進入一個持續(xù)快速的發(fā)展時期。省委書記楊正午同志去年底到永州考察后，對我市經(jīng)濟發(fā)展勢頭看好，認為永州經(jīng)濟在今年趕上全省平均水平，應(yīng)該沒有問題，“十一五”期間完全有條件超過全省平均水平。因此，我們一定要認清發(fā)展的大好形勢，抓住發(fā)展的關(guān)鍵時期，堅定發(fā)展的必勝信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。4、從全市人民的要求看，我們承載著極大的發(fā)展期望，必須自加壓力加快發(fā)展。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)小康永州的巨大熱情。全市廣大群眾渴望富裕，謀求幸福，向往小康的愿望越來越強烈，希望我們各級黨委政府帶領(lǐng)他們加快發(fā)展步伐，提高生活水平，創(chuàng)造舒適環(huán)境的要求越來越強烈。我們必須順應(yīng)廣大人民群眾的發(fā)展愿望和要求，負重加壓，奮力前進。要緊抓發(fā)展第一要務(wù)，千方百計加快發(fā)展，建設(shè)“速度永州”；始終堅持以人為本，確保人民安居樂業(yè)，建設(shè)“和諧永州”；大力提倡誠實守信，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“誠信永州”；努力做到“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“小康永州”。圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，把全市人民的創(chuàng)業(yè)激情和建設(shè)熱情凝聚起來，同心同德，真抓實干，眾志成城，加快發(fā)展。二、要十分明確加快發(fā)展的根本是工業(yè)發(fā)展從我市的實際看，發(fā)展的差距在工業(yè)，難點在工業(yè)，根本出路也在工業(yè)。實踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?？梢哉f沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化，就不可能大幅度地提高城鄉(xiāng)人民生活水平。從全面建設(shè)小康永州的角度看，怎么強調(diào)發(fā)展工業(yè)都不過份。因此，必須把發(fā)展工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的引擎和龍頭來抓，強力推進工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)的大突破、大發(fā)展帶動全市經(jīng)濟的大提速、大跨越。1、營造氛圍，形成合力。永州是一個農(nóng)業(yè)地區(qū)，人們心目中有一種難以割舍的以農(nóng)為本的思維定勢。這種思維定勢的存在，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是極為不利的。我們必須大張旗鼓地宣傳工業(yè)經(jīng)濟的地位和作用，使全市上下充分認識到，工業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位，是財稅收入的主要來源，是擴大就業(yè)的重要渠道，是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。工業(yè)上不去，經(jīng)濟總量就難以壯大，發(fā)展能力就難以增強，地方財力就難以增加，人民生活就難以提高，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)，從根本上認清加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要意義，在全社會形成重視工業(yè)、支持工業(yè)和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的強大氛圍。特別是要在全市上下營造一種尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家、爭當企業(yè)家的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。企業(yè)是發(fā)展的主體和經(jīng)濟的支撐。企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)頭雁和掌舵人。我們要努力創(chuàng)造一種讓企業(yè)家成長成才的環(huán)境。只有企業(yè)家的不斷涌現(xiàn)，我們的發(fā)展才有脊梁，才有動力，才有希望。在營造氛圍、形成合力上，我們各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要唱“主角”。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，選派得力的干部來抓工業(yè)經(jīng)濟。各級各部門要努力增強服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識，自覺為工業(yè)發(fā)展排憂解難，全力支持工業(yè)的發(fā)展。廣大企業(yè)家要擔當起加快工業(yè)發(fā)展的重任，誠實守信，合法經(jīng)營，千方百計把企業(yè)做大做強。全市廣大干部群眾要努力增強工業(yè)強市的意識，主動為工業(yè)發(fā)展獻計出力，爭做貢獻，真正形成全黨重視工業(yè)、部門服務(wù)工業(yè)、各方支持工業(yè)的強大合力。2、明確思路，突出重點。當前和今后一個時期，全市工業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想是：在路徑選擇上，要堅持走新型工業(yè)化道路，突出發(fā)展以“輕新高”為主的工業(yè)；在產(chǎn)業(yè)選擇上，要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出發(fā)展資源開發(fā)型、加工貿(mào)易型、產(chǎn)業(yè)衍生型、科技開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)提升型工業(yè)；在增長方式上，要注重形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，突出延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，努力形成“塊狀經(jīng)濟”；在產(chǎn)權(quán)形式上，要大力改革改制，突出以民營為主。具體工作中，要抓好三個重點。一是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“塊狀經(jīng)濟”格局，是沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗，也是我市工業(yè)發(fā)展的努力方向。培育產(chǎn)業(yè)集群，必須以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶。因此，要圍繞現(xiàn)有骨干產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。今年至“十一五”期間，著力培育汽車、醫(yī)藥、烤煙卷煙、竹木林紙林化、糧油果蔬肉產(chǎn)品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。通過形成上下游關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的完整產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)品覆蓋面，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是要壯大骨干企業(yè)，打造工業(yè)旗艦。沒有一批規(guī)模企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和壯大，工業(yè)經(jīng)濟總量就難以快速擴張。除了繼續(xù)抓好三大標志性企業(yè)外，還要通過整合重組掛大靠強、招商引資做大做強、政策支持扶優(yōu)扶強等方式，來培育一批新的骨干企業(yè)，促使骨干企業(yè)的產(chǎn)值向過10億元、100億元的臺階躍升。三是要重視品牌建設(shè)，盤活無形資產(chǎn)。在我們的經(jīng)濟建設(shè)中有一個弱點，就是重視有形資產(chǎn)，忽視無形資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟競爭中，品牌就是最重要的無形資產(chǎn)載體。要建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，也必須要依托知名產(chǎn)品、知名企業(yè)才能做大做強。我們永州的“獵豹”汽車、“紅豆”香煙在國內(nèi)外市場已經(jīng)有了一定的名氣，還有一大批像“科力電機”、“哈陵焊劑”、“永州異蛇酒”、“道州皮鞋”等極具市場潛力的品牌資源。我們要加大對這些品牌的保護和培育，有效整合品牌資源，促使其脫胎換骨，培育出一批在國際國內(nèi)市場都叫得響的知名產(chǎn)品、知名企業(yè)，盤活品牌的無形資產(chǎn)，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)培品牌，以品牌壯產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。3、加大投入，構(gòu)建平臺。工業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為依托，以園區(qū)為載體，以人才為支撐，以營銷為手段。因此，必須進一步加大投入，著力構(gòu)建有利于工業(yè)發(fā)展的四大平臺。一是加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，構(gòu)建基礎(chǔ)平臺?？h城是各縣政治文化中心，又是經(jīng)濟中心，更是工業(yè)發(fā)展中心。全市要在貫徹國家宏觀調(diào)控政策，適度控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的前提下，著重增加對加快城市化進程的重大項目和事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊要項目的投入，下大力氣抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和擴容提質(zhì)，使城鎮(zhèn)建設(shè)與推進工業(yè)化的要求相適應(yīng)，使人居環(huán)境與人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求相適應(yīng)。二是加大園區(qū)建設(shè)投入，構(gòu)建集群平臺。要把完善園區(qū)功能作為園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，將園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，高起點、高規(guī)格、大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點加強園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標準廠房建設(shè)；要把創(chuàng)新園區(qū)體制作為園區(qū)的重點來抓，堅持把改善投入與完善體制相結(jié)合，著力建立健全事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機制和機構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機制，選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵機制；要把強化服務(wù)做為園區(qū)建設(shè)的基本要求來抓，堅持把規(guī)劃建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，切實加強法制服務(wù)、用地服務(wù)、財稅服務(wù)和拆遷安置服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)真正實現(xiàn)建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化。三是加大培訓(xùn)投入，構(gòu)建人才平臺。各級各部門要把做好就業(yè)和再就業(yè)工作與推進工業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。要根據(jù)工業(yè)發(fā)展對人才的需求，切實加大勞動技能培訓(xùn)，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。隨著我市工業(yè)的快速發(fā)展，對勞動工人特別熟練技術(shù)工人的需求大量增加，全市目前用工缺口在3萬人以上。各級勞動保障部門一定要以市場為導(dǎo)向，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重點放在擴大就業(yè)培訓(xùn)上，幫助全市有就業(yè)愿望無就業(yè)技能人員走上勞動崗位，促進工業(yè)發(fā)展。四是加大市場投入，構(gòu)建銷售平臺。主要是要做好訂單、網(wǎng)絡(luò)、市場三篇文章，重點是適應(yīng)信息社會的發(fā)展要求，加強電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)上銷售和電子商務(wù)能力。4、深化改革，擴大開放。加快工業(yè)發(fā)展，必須要在深化改革上求突破，在擴大開放上做文章。深化改革主要是突出創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的體制和機制。要以“保值、發(fā)展、就業(yè)、做強”作為國企改革的終極目標，把改革與改組、改造、改制結(jié)合起來，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與擴大開放、招商引資結(jié)合起來。凡有發(fā)展?jié)摿?、有市場前景、有一定?yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量的企業(yè)，要搶時間、趕進度加快改革，加快發(fā)展；已改制企業(yè)要加快盤活資產(chǎn)，大力招商引資興辦新的企業(yè)；對已經(jīng)關(guān)閉多年、“三無望”的企業(yè)，要通過建立勞動就業(yè)管理中心進行管理，逐步改革到位。對國有企業(yè)改革目前面臨的成本籌措、債務(wù)化解、職工安置等難題，要用發(fā)展的觀點來看待，用創(chuàng)新的思路來解決。按照“經(jīng)濟以民營為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主”的指導(dǎo)思想，把國企改革與發(fā)展民營工業(yè)結(jié)合起來，突出發(fā)展民營工業(yè)。一是放寬民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域。在市場準入、土地使用、信貸稅收等方面對民營企業(yè)實行同等待遇，清除限制民營和社會投資的不利因素。只要是國家產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的，民營經(jīng)濟都可以投資經(jīng)營；新上項目和企業(yè)改革，凡是能夠吸納民間資本或民營企業(yè)經(jīng)營的，盡量實行民辦民營。二是加快國有企業(yè)民營化步伐。對有市場、有效益、有優(yōu)勢的國有集體企業(yè)，以公平之價，公開出售，實行一步轉(zhuǎn)民；對資產(chǎn)較優(yōu)、規(guī)模較大、一時找不到合適收購者的企業(yè)，可先進行股份制改造，逐步轉(zhuǎn)民；對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，可實行破產(chǎn)重組，銷戶轉(zhuǎn)民。三是大力吸引外來民間投資。以我市的資源、勞力、環(huán)境等優(yōu)勢吸引外來客商投資辦廠，發(fā)展一批外來投資民營企業(yè)。擴大開放，主要是進一步加大招商引資的工作力度。工業(yè)的發(fā)展靠項目，項目的投入靠招商。抓好招商引資工作，當前要注意以下幾個方面的問題。一是要總結(jié)經(jīng)驗抓招商。這些年來我們抓招商，力度是大的，成效也是比較明顯的。主要是我們各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，突出招商引資的工作重點，建立健全了招商引資的激勵機制，大力優(yōu)化了招商引資的外部環(huán)境。今后，我們要在工作中認真總結(jié)這方面的好做法、好經(jīng)驗，不斷提高招商引資的水平。二是要真心實意抓招商。有些同志反映，這些年來，我們抓招商成效不少，但成本不低。我們有些同志沒有把招商引資當作一項重要的工作，一項艱巨的任務(wù)來完成，而把外出參加招商看作是一種待遇，當成一次旅游，都想爭著出去走一走。因此，我們一定要從工作需要出發(fā)，嚴格控制組團招商的人數(shù)和規(guī)模，想方設(shè)法節(jié)約成本，真心實意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率，既要把項目從外面引進來，又要搞好項目的跟蹤和落實。參加招商活動，要提高簽約率，對簽約項目，要提高履約率，對履約項目要提高資金到位率，一個一個環(huán)節(jié)抓好落實。三、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是項目建設(shè)項目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用民資的載體，是經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。大上項目是大辦工業(yè)的基礎(chǔ)性、根本性工程。今天的項目就是明天的企業(yè)，明天的產(chǎn)出，明天的效益，就是一個地區(qū)加快發(fā)展的希望。離開項目抓工業(yè)，就好比無米之炊、無根之木、無源之水。一批好的工業(yè)項目，不僅可以聚集生產(chǎn)要素，帶動一個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，促進整個經(jīng)濟發(fā)展，還可以推動一個地區(qū)的社會進步。因此，我們必須大力實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目帶動作為推動工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。從我市的實際出發(fā)，要重點抓好以下幾個方面的項目：1、資源開發(fā)型項目。就是要充分利用資源優(yōu)勢開發(fā)項目。我市土地、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游、水能、勞動力等資源比較豐富，我們要努力做好利用資源開發(fā)項目這篇文章。南邊幾個縣，要充分利用豐富的土地資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，建設(shè)造紙、果蔬食品加工的原料基地；各地要利用豐富的水果、蔬菜和畜禽產(chǎn)品，開發(fā)罐頭、休閑食品等精深加工項目；利用豐富的石灰石資源，開發(fā)新型的建材項目；利用錳礦和稀土資源，開發(fā)深度冶煉加工項目。通過規(guī)模開發(fā)，深度加工，培育和扶持幾個年銷售收入過十億元的，一批過億元的，一大批過千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范性龍頭企業(yè)。同時，要結(jié)合旅游景點的開發(fā)，注重發(fā)展旅游商品加工項目。還要進一步規(guī)范和支持全市各地小水電的有序開發(fā)。2、對外加工貿(mào)易型項目。就是要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)工業(yè)項目。我市毗鄰“兩廣”，隨著交通條件的不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。我們要充分利用這一優(yōu)勢，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，開發(fā)加工貿(mào)易項目。要充分調(diào)動在外打工能人帶項目、引項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”。大力發(fā)展以毛紡、皮鞋、電子元件等產(chǎn)業(yè)為重點的對外加工貿(mào)易型項目。爭取在藍山、新田、寧遠、道縣等南六縣，建成“對外加工貿(mào)易經(jīng)濟走廊”。3、產(chǎn)業(yè)衍生型項目。就是通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)開發(fā)項目。我們要以現(xiàn)有的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為依托，上下延伸，左右擴展，不斷挖掘和衍生新的項目。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由單純加工向原料基地建設(shè)項目延伸，由粗放加工向精深加工項目延伸；汽車等機械制造業(yè)向上下游配套項目和服務(wù)項目延伸；水能開發(fā)由電能生產(chǎn)向電能轉(zhuǎn)化項目延伸；軍工產(chǎn)品向民品生產(chǎn)項目延伸；單個企業(yè)向同類企業(yè)集聚項目延伸等。還要主動對接沿海經(jīng)濟，為發(fā)達地區(qū)的大項目、大產(chǎn)業(yè)的延伸，提供配套和服務(wù)，開發(fā)相應(yīng)的項目。4、科技開發(fā)型項目。就是要利用科學技術(shù)和專利成果開發(fā)項目。我們不僅要“靠山吃山，靠水吃水”，還要善于學習外地發(fā)展“零資源經(jīng)濟”的有益經(jīng)驗，做到“無中生有”，挖掘人才、技術(shù)等無形資源，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成有形資產(chǎn)。注重發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對項目建設(shè)的推動作用，加快高新科技項目的研究、開發(fā)和引進。對全市現(xiàn)有的27個高新技術(shù)項目，通過招商引資，加大投入力度，盡快做大做強。要創(chuàng)造條件，努力引進高新技術(shù)開發(fā)項目，增強工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。特別是要大力發(fā)展民營高科技企業(yè)，對民營高科技企業(yè)和項目，要實行政策傾斜，采取針對性措施加以扶持。5、產(chǎn)業(yè)提升型項目。就是對現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和提升開發(fā)項目。我市現(xiàn)有的骨干企業(yè)大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力引進、研發(fā)、運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對其進行改造和提升，通過技改項目建設(shè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。如汽車制造業(yè)要積極上馬中高檔客車生產(chǎn)項目；造紙業(yè)要加大15萬噸技改項目的實施力度，盡快達產(chǎn)見效；水泥行業(yè)要引進、上馬干法旋窯生產(chǎn)項目；醫(yī)藥企業(yè)要抓緊時間進行g(shù)mp和gsp認證達標改造；糧食、植物油等食品加工要向深度加工方向進行改造。發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升型項目，一方面，要積極向上爭，加大跑部進廳力度，爭取國家對技改項目的支持和投入；另一方面，要主動向外引，把國有企業(yè)改革與招商引資結(jié)合起來，與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過招商引資對國有企業(yè)進行改制、改組和改造，催生新型企業(yè)，實現(xiàn)鳳凰涅槃。推進各類項目建設(shè)，要注意把握以下幾條：一是大抓項目與抓大項目并舉，突出提高效益。各級各部門要樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念，強化爭項目、搶項目、挖項目的意識。既要抓“鋪天蓋地”的小項目，又要抓“頂天立地”的大項目，做到“大小通吃”。衡量一個項目該不該上的主要標準就是看這個項目的效益是否明顯，看這個項目對于擴大經(jīng)濟總量、增加社會就業(yè)的作用是否明顯。既要追求項目的經(jīng)濟效益，也要注重項目的社會效益和生態(tài)效益。二是向上爭取項目與向外招引項目并舉，突出向外引項目。從全國看，我市屬于中部地區(qū)，得不到西部開發(fā)和振興東北的政策傾斜；從全省看，我市是“一點一線”之外的非重點地區(qū)，所能取得的支持也是有限的。因此，我們既要積極向上爭項目，但更要把工作重點和更多精力放在“兩眼向外”引項目上，牢固樹立“無外不活，無外不快”的思想，下大力氣開展招商引資。三是產(chǎn)業(yè)項目與基礎(chǔ)設(shè)施項目并舉，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)的主體工程，因此必須始終在項目建設(shè)中突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，尤其要突出工業(yè)項目建設(shè)。同時，也不可忽視水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，以為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)打造平臺，創(chuàng)造條件，搞好配套。今年重點抓好洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等重點項目建設(shè)，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)功能配套建設(shè)。四是服務(wù)項目與管理項目并舉，突出服務(wù)項目。對項目建設(shè)的管理，主要是貫徹國家宏觀調(diào)控政策，進行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)；把好環(huán)保準入關(guān)，防止走“拼資源、拼消耗、拼環(huán)境”的老路。抓項目建設(shè)的重點工作是做好服務(wù)。要建立項目幫扶責任制，對重點項目要采取“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”的辦法，對項目建設(shè)要及時跟進，對其存在的問題要搞好協(xié)調(diào)、幫助解決。要加強項目庫建設(shè)，組織專業(yè)人員，組建專門班子，做好項目的開發(fā)、論證、包裝等前期準備工作。努力形成“前期準備一批、在建實施一批，達產(chǎn)達效一批”的梯次推進的項目建設(shè)格局。今年在綜合考核指標中，要突出對項目開發(fā)的考核。四、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在狠抓落實現(xiàn)在有本暢銷書，叫做《細節(jié)決定成敗》，闡述了“天下大事，必成于細”的道理。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能得到落實。省委書記楊正午同志曾經(jīng)指出，現(xiàn)在的工作不是發(fā)展思路的問題，主要是加大工作力度的問題。我們確定“以工業(yè)化為核心，推進‘三化’進程”這樣一個思路，能否取得大的成效，能否加快永州發(fā)展，取決于正確的政策和決策是否得到全面有效的貫徹，各項工作措施是否得到不折不扣的落實。大家一定要有求真的態(tài)度，務(wù)實的精神，細致的作風，做到領(lǐng)導(dǎo)親自動手，干部全力以赴，各方緊密配合，抓實施、抓督促、抓落實，一以貫之，一往無前，一抓到底。1、抓工作責任落實，做到加快發(fā)展人人有責。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。調(diào)動人的積極性，必須增強他的責任感。今年要進一步完善和落實各個方面的經(jīng)濟工作責任制。對工業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、國企改革、就業(yè)再就業(yè)等經(jīng)濟工作的重點方面，其目標任務(wù)要進行量化細化，逐項分解，任務(wù)到人，責任到人。繼續(xù)堅持市、縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國企改革、包抓重大項目、參與招商引資等領(lǐng)導(dǎo)責任制，各級領(lǐng)導(dǎo)要努力提高發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的能力，帶頭抓經(jīng)濟、抓項目、抓改革，帶頭履行加快發(fā)展的責任。每個黨員干部，要把履行黨員義務(wù)與承擔發(fā)展責任緊密結(jié)合起來，在忠于職守中發(fā)揮先鋒模范作用，在真抓實干中保持共產(chǎn)黨員的先進性。全市人民要樹立“市興我榮、市衰我恥”的主人翁意識，增強“永州是我家，發(fā)展靠大家”的責任感，人人都要為永州加快發(fā)展盡到一份責任，多做一些貢獻。2、抓環(huán)境優(yōu)化落實，做到服務(wù)發(fā)展個個出力。環(huán)境是潛在的生產(chǎn)力，也是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。加快工業(yè)發(fā)展，必須堅持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當前，要重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一是要樹立大局觀念，增強服務(wù)意識。我們各級各部門和廣大干部群眾，一定要視經(jīng)濟工作為己任，全社會都要關(guān)心、支持、參與和服務(wù)經(jīng)濟工作。每個干部群眾都應(yīng)珍惜大好的發(fā)展局面，珍惜難得的發(fā)展機遇，以大局為重，以發(fā)展為重，多出主意，少加指責，多開綠燈，少設(shè)障礙，多干實事，少發(fā)牢騷。堅決維護各級黨委、政府的權(quán)威，做到有令則行，有禁則止。防止和杜絕少數(shù)部門、個人為了局部利益或一己私利損害發(fā)展大局，在落實政策、履行職責上推萎扯皮、拖三拉四的現(xiàn)象。今后凡發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，一律嚴肅處理。二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。著力建設(shè)責任政府、法治政府、誠信政府、高效政府。繼續(xù)搞好行政審批制度的改革，簡化辦事程序和手續(xù)。規(guī)范“政務(wù)中心”的運作，完善“一站式”服務(wù)制。對客商申報的各種手續(xù)，從辦結(jié)時限與辦理質(zhì)量上作出嚴格規(guī)定。三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成服務(wù)合力。要不斷加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要樹立經(jīng)濟工作一盤棋的思想，加強溝通，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展，努力在全市形成各級領(lǐng)導(dǎo)切實負責，上上下下齊抓共管，方方面面齊心協(xié)力的經(jīng)濟工作格局。3、抓考核激勵落實，做到促進發(fā)展處處爭先。一是要加強督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督查，抓落實。有關(guān)部門要加強對經(jīng)濟工作的調(diào)度和督查，實行逐月調(diào)度，定期通報，及時反饋。二是要嚴格目標考核。制定科學合理的經(jīng)濟工作目標考核體系，年終統(tǒng)一組織檢查考核。今年對各縣區(qū)、各部門的目標考核繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)、項目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)等作為重點考核內(nèi)容。要根據(jù)考核結(jié)果嚴格獎懲兌現(xiàn)，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先和提拔任用的重要依據(jù)。三是要強化激勵措施。不斷探索和完善有利工業(yè)發(fā)展的獎勵機制。對在招商引資和重大項目建設(shè)中作出突出貢獻的部門、單位和個人給予獎勵。改進和完善招商引資等方面的獎勵制度，切實做到以項目定功臣，憑實績論英雄。大力保護和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，繼續(xù)對企業(yè)納稅大戶和業(yè)績突出的企業(yè)家給予物質(zhì)和榮譽等多重獎勵。高度重視工業(yè)人才隊伍建設(shè)，出臺系列優(yōu)惠政策，建立一套有利人才引進、培養(yǎng)和使用的激勵機制。通過獎懲結(jié)合、以獎為主、適度重獎的激勵辦法，千方百計調(diào)動方方面面抓工業(yè)、抓項目的積極性，使人人在經(jīng)濟建設(shè)中爭做貢獻，處處在經(jīng)濟工作中爭創(chuàng)佳績。4、抓工作環(huán)節(jié)落實，做到措施落實環(huán)環(huán)緊扣。經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、形勢緊迫，稍有松懈，就會不進則退、慢進則退。必須狠抓當前，環(huán)環(huán)緊扣，緊抓不放，一抓到底。當前，要突出抓好國企改革，突出抓好項目實施，突出抓好招商引資準備，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。為了督促各級各部門抓好落實，市委決定，結(jié)合當前正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在開展“萬名干部下農(nóng)村”活動的同時，組織開展“五千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動。從三月份開始，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣大城鎮(zhèn)機關(guān)干部要進工廠，進工地，解難題，促發(fā)展；進社區(qū)，進家庭，訪民情，促就業(yè)。各部門、各單位的同志，要立足自身崗位職責，深入基層調(diào)查研究，抓好各項措施落實，幫助解決實際問題。如負責國企改革的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要深入細致地研究困難企業(yè)的改革問題；經(jīng)委部門要深入研究已經(jīng)改制的企業(yè)全面啟動生產(chǎn)的問題，以及在建項目加快實施進度，全面啟動投產(chǎn)的問題；城建部門既要研究加快重點建設(shè)項目的問題，又要逐片逐個研究落實背街小巷的改造問題，還要抓緊解決城鎮(zhèn)拆遷安置的問題；勞動部門要認真研究擴大社會就業(yè)及新建企業(yè)普遍缺員的問題等等。要增強執(zhí)政為民意識，努力克服浮躁心理，撲下身子抓落實，千方百計解難題，真心實意辦好事，一心一意促發(fā)展。讓廣大群眾看到黨的形象，得到黨的實惠，由衷感到黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員的先進性看得見、靠得住、信得過，從而飲水思源不忘本，堅定不移跟黨走。同志們，做好今年的經(jīng)濟工作和其他各項工作，任務(wù)繁重，意義深遠，責任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)化為核心，大力推進三化進程，同心同德，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，為建設(shè)速度永州、誠信永州、和諧永州、小康永州打下堅實基礎(chǔ)。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十三
    這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會精神，安排部署全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進一步推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。
    黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為重要目標和戰(zhàn)略任務(wù)，要求必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個統(tǒng)籌”，堅持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步。就我區(qū)來講，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，也就不可能實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。因此，各級各部門都要充分認識實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性。
    （一）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會的迫切需要。去年以來，全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面。年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達萬噸，比上年增長；農(nóng)業(yè)增加值達億元，增長；農(nóng)民人均純收入達元，增長。同時，我們也應(yīng)當看到，當前全區(qū)一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)個行政村（居）中，村級經(jīng)營性收入在萬元以下的村有個，占總村數(shù)的，其中，個村收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后?，F(xiàn)實情況表明，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展慢，是當前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。如果我們不采取斷然措施，任其自然，這些薄弱村勢必會影響全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大局，勢必會阻礙全面小康社會建設(shè)的進程。經(jīng)濟薄弱村達不到小康，全區(qū)就很難達到小康；經(jīng)濟薄弱村發(fā)展不起來，就會影響全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，成為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的頭等大事。
    （二）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、實踐“三個代表”的重要舉措。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。開展經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦，組織慎重挑選后產(chǎn)生的，有獨擋一面、能力較強的班子成員，有年富力強、工作敬業(yè)的科級干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機關(guān)干部，可以說是一支由精兵強將組成的隊伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗、工作閱歷十分豐富，下去指導(dǎo)薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實實為人民辦事，以自己實際行動，干出實實在在的效果。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，作為當前和今后一個時期的重大任務(wù)，切實抓緊抓好，抓出成效。
    （三）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看，二、三類班子占到了％，特別是三類班子中，有的“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力；有的想辦事沒有錢，想服務(wù)沒有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事；個別的村干部宗旨觀念不強，作風不民主，辦事不公道，村務(wù)不公開，又缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年，農(nóng)村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，而深層次的原因就是村級經(jīng)濟薄弱。從各地實踐看，凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟有實力，服務(wù)有手段，修路、架橋、改善學校條件等群眾關(guān)心的問題都能得到及時解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力，開展各項工作受到限制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因村級經(jīng)濟實力較弱，全區(qū)約有％的村干部工資不能及時兌現(xiàn)，影響了他們的工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，進而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化。
    幫扶工程，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定的治本之策。
    （四）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟薄弱村存在的問題較多，但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對來說，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門，需要有人幫助他們尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”；他們大多思想保守，需要有人說服引導(dǎo)；他們擔心競爭無力，需要有人帶領(lǐng)他們闖蕩市場。群眾的愿望，是我們工作的第一信號；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機關(guān)是為人民服務(wù)的機關(guān)，機關(guān)干部是為人民服務(wù)的干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能停留在口號上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益去落實。因此我們在工作中，要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在幫扶各項工作的各個環(huán)節(jié)上，都要做到關(guān)注群眾利益、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同走上致富大道。
    二、認真落實各項幫扶措施，加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。
    關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)以及各項具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實。各級各有關(guān)部門和單位，要周密部署，精心安排，扎實推進，務(wù)求實效，努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。
    （一）要在探索集體經(jīng)濟發(fā)展途徑上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。
    一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經(jīng)濟發(fā)展，必須找準一條好路子。從實踐看，薄弱村是否找準了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅持了從實際出發(fā)，“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。第二，看按這條思路，經(jīng)濟是否能得到較快的發(fā)展。第三，看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，既富民又富村，盡快跟上全面建設(shè)小康社會的步伐。第四，看通過宣傳能否使廣大群眾對發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心，一門心思想致富，齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發(fā)動群眾議路子，組織行家審路子，科學規(guī)劃定路子，精心指導(dǎo)和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃和具體措施，把群眾引導(dǎo)到這條發(fā)展思路上來，迅速改變落后面貌。
    二是要抓住重點推動。重點要抓好五個方面的工作，推動薄弱村改變落后面貌。第一，開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。第二，堅持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標承包的方式經(jīng)營農(nóng)場、林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型，比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。食用菌協(xié)會發(fā)展會員名，建立了東黃莊批發(fā)市場，農(nóng)戶不出家門就可銷售。值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟實力。
    三是要培養(yǎng)典型帶動。要培大做強現(xiàn)有典型，幫助他們研究發(fā)展思路，不斷擴大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹立以工興農(nóng)、開拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型；大力培養(yǎng)和樹立勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的典型；大力培養(yǎng)和樹立闖蕩市場、參與營銷的經(jīng)紀人典型；大力培養(yǎng)和樹立引進新品種、新技術(shù)發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類典型。要通過召開先進典型交流會，請先進典型現(xiàn)身說法等活動，發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應(yīng)，引導(dǎo)和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹立“富不是天生、窮不會生根”的意識，振奮自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅定建設(shè)全面小康社會的信心。
    （三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難。具體要辦好幾件實事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設(shè)，幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，讓群眾切身體會到幫扶給他們帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖。
    （四）要在加強基層黨組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟薄弱村薄在經(jīng)濟，弱在班子，特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌，增加農(nóng)民收入，選好村黨支部書記，配強整個班子，是最為關(guān)鍵的措施。因此，加強村級班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點，選好配強村“兩委”班子，尤其要選好配強村黨支部書記。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。對在外創(chuàng)業(yè)的“重量級”人員，可聘請他們?nèi)巍懊u村主任”，定期向他們通報家鄉(xiāng)情況，激發(fā)他們報效家鄉(xiāng)的愿望，支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)村民，為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時，要認真落實好市、區(qū)制定轉(zhuǎn)化幫扶的各項政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。
    幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，時間跨度長，任務(wù)重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。
    要建立組織機構(gòu)，加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開經(jīng)濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，積極配合市、區(qū)開展幫扶工作。
    要建立幫扶工作制度，推動幫扶工作扎實有效開展。一是建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。由區(qū)委分管副書記負責張山子鎮(zhèn)，區(qū)人大一名副主任負責澗頭集鎮(zhèn)，區(qū)政府分管副區(qū)長負責運河街道，區(qū)政協(xié)一名副主席負責邳莊鎮(zhèn)，區(qū)紀委一名副書記負責馬蘭屯鎮(zhèn)，區(qū)人武部一名部長負責泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)（街）也要明確分工，把責任落到實處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶工作組工作進展情況，每季度進行一次調(diào)度，每半年進行一次工作通報。三是建立定期例會制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程調(diào)度會議，或以召開現(xiàn)場會的形式，交流幫扶經(jīng)驗，推廣先進典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施，推動面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，不定期到經(jīng)濟薄弱村進行幫扶工作督查、巡視活動，發(fā)現(xiàn)典型，解決問題，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。
    要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳報道力度，電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要及時總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化的先進典型，把典型和經(jīng)驗通過新聞媒體和工作簡報等及時予以宣傳和推廣，推動面上工作的開展。各經(jīng)濟薄弱村的干部要切實抓住這次幫扶工作的良好機遇，為工作組開展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導(dǎo)意見，開展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見，相互促進，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，不當客人當主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質(zhì)量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結(jié)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹立機關(guān)干部的良好形象。各級幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強有力的后勤保障，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。
    同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。只要我們認真貫徹黨的十六大精神，忠實實踐“三個代表”，從全面建成小康社會的高度出發(fā)，從維護我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā)，咬定目標，堅定信心，知難而進，自加壓力，扎實工作，就一定能改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會的征程邁出堅實的前進步伐。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十四
    根據(jù)相關(guān)文件要求，為認真貫徹落實國家、省、州、縣有關(guān)脫貧攻堅統(tǒng)一工作部署，縣人社局結(jié)合自身實際，認真履職，不斷創(chuàng)新，多措并舉奮力助推脫貧攻堅工作，確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    一、提高思想認識，增強脫貧攻堅工作責任感。
    人社局扶貧工作總體狀態(tài)良好，全體干部職工深刻認識扶貧工作的重要性，在做好本職工作的同時，積極配合相關(guān)部門抓好扶貧工作，堅持深入基層、下鄉(xiāng)調(diào)研，掌握準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下一步扶貧工作打下了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)督導(dǎo)組職能職責，到脫貧攻堅聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村深入調(diào)研，掌握準確數(shù)據(jù)，拿出具體辦法，按時按量完成脫貧攻堅任務(wù)。
    二、把握工作重點，全力推進脫貧攻堅工作。
    按照全縣脫貧攻堅工作要求，人社局全體上下統(tǒng)一思想，突出重點，細化措施，積極完成工作目標任務(wù)。
    強化組織，定期專題研究幫扶工作。縣人社局成立了脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實“一把手”幫扶制度,明確分管負責人和聯(lián)絡(luò)員，明確結(jié)對幫扶目標任務(wù)、責任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員每年每季度至少1次開展駐村蹲點，進行調(diào)研指導(dǎo)，定期召開幫扶專題會議研究“雙包”工作。
    通力協(xié)作，扶貧攻堅工作成效明顯。與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村密切聯(lián)系，共同分析幫扶村的貧困現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、脫貧措施，共商脫貧對策。結(jié)對共建以來，扶貧攻堅工作成效日益凸顯，堅持抓互動、促共贏的結(jié)對共建長效機制，形成同心協(xié)力、共同提高的扶貧攻堅工作格局。
    凝心聚力，重大扶貧工程項目亮點紛呈。根據(jù)國家、省、州、縣統(tǒng)一工作部署，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下以及全縣各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，規(guī)劃編制工作，并結(jié)合自身工作實際，幫助策劃一批發(fā)展項目，著力改善聯(lián)系鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展聯(lián)系村特色項目，提升貧困戶經(jīng)濟發(fā)展動力。
    發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新推進精準幫扶。充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢，溝通協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、社會各界幫助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村爭取項目資金。
    三、認真落實回頭看工作。
    按照上級文件要求，我局結(jié)合自身實際，在住建、民政、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生部門的大力協(xié)助下進行了住房、生活保障、勞動力情況、義務(wù)教育、醫(yī)療救助等五個方面的信息比對，經(jīng)核實脫貧戶家庭中無屬于農(nóng)村危房改造戶、無家庭成員殘疾但未辦殘疾證、無輟學兒童、無未納入醫(yī)療救助人員，全部喪失勞動能力的貧困家庭都已納入農(nóng)村最低生活保障范圍和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。
    四、存在的主要問題。
    1、村集體經(jīng)濟薄弱。扶貧開發(fā)資源少，扶持政策有局限。而且大部分村集體自身發(fā)展動力不足，集體經(jīng)濟薄弱。很想為群眾辦實事，但卻沒有經(jīng)濟實力，籌集項目資金困難。
    2、扶貧容易扶志難。部分貧困戶有等、靠、要的懶惰和依靠的思想，一味地等著幫扶人和財政給點資金以及物資，滿足于眼前的生活，解決臨時問題，不想抓住扶貧幫困的機遇，通過自身努力，借雞下蛋，想辦法，添措施，持續(xù)發(fā)展，從根本上實現(xiàn)脫貧。
    3、解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶，由于喪失了大部或是全部勞動力，甚至連基本生活都不能自理，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題，奔小康任重道遠。
    五、下步工作打算。
    1、繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶措施，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點，做好部門單位幫村、黨員干部幫戶工作，進一步健全長效幫扶機制。
    2、搞好扶貧宣傳教育，使扶貧和扶志相結(jié)合，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性。同時組織貧困戶開展技能培訓(xùn)，提高貧困家庭生產(chǎn)致富能力，讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當中，通過自身辛勤勞動最終擺脫貧困生活。
    3、組織項目實施。規(guī)劃實施好我局爭取到的涉農(nóng)項目，同時加大已實施項目的管護力度，讓項目的實施，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收。
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十五
    在新春佳節(jié)即將來臨之際，縣委召開經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是學習貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧年工作，安排部署年工作。下面，根據(jù)縣委常委擴大會議安排，我先講幾點意見。最后，李書記還要作重要講話。
    剛剛過去的年，是不平凡的一年。一年來，全縣上下樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓機遇，真抓實干，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出近年來少有的好形勢。
    （一）國民經(jīng)濟綜合實力繼續(xù)增強。初步預(yù)計，全年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長％；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長％；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長％。民營經(jīng)濟增加值億元，同比增長％，占比重為％。地方財政收入完成萬元，同比增長％，全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長％，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，同比增長％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長％。
    （二）農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。認真落實糧食直補、農(nóng)業(yè)稅降點、取消特產(chǎn)稅等政策，農(nóng)民種糧的積極性大為提高。在遭受特大洪澇災(zāi)害的不利形勢下，通過擴大播種面積、推廣優(yōu)良品種、加強精細管理等有效措施，優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、板栗、紫云英等支柱產(chǎn)業(yè)面積進一步擴大，規(guī)模優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。全縣糧食產(chǎn)量達萬噸，同比增長，油料總產(chǎn)萬噸，同比增長，結(jié)束了多年徘徊下降的局面。積極實施退耕還林，不斷優(yōu)化調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，爭取國家生態(tài)公益林補償項目萬畝，林業(yè)綜合效益不斷提高。加強畜禽防疫，大力推廣地方特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)健康發(fā)展。積極申請原產(chǎn)地標記注冊，商城茶油、商茯苓、商桔梗、天香菜、商天麻五種地方特產(chǎn)成功申請原產(chǎn)地標記注冊。農(nóng)村扶貧開發(fā)成效顯著，農(nóng)民負擔大幅度減輕，大力開展農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)，勞務(wù)經(jīng)濟效益明顯，農(nóng)民收入大幅度提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等涉農(nóng)項目進展順利，災(zāi)后水毀工程基本恢復(fù)。
    （三）抗洪救災(zāi)奪取勝利。?特大洪澇災(zāi)害，致使全縣全面受災(zāi)。水利、交通、電力、通信、市政、民房、中小學校舍等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重。面對災(zāi)情，全縣人民沒有退卻，迎難而上，自力更生，奮起自救。各級各部門采取多種行之有效的措施，積極籌措資金，落實幫扶措施，全力以赴抓好災(zāi)后重建，當年基本完成災(zāi)后重建任務(wù)。共建房間，戶搬進新居，已順利通過省、市政府驗收。
    （四）重點項目建設(shè)順利推進。省道線、線城關(guān)至汪崗段、河鳳橋至湯泉池油路、上石橋火車站公路、豐集大橋、鲇魚山大橋已正式通車；蘇仙石至安徽金寨跨省公路、汪崗至四顧墩公路、金剛臺、黃柏山旅游公路土路基已完成。西城新區(qū)黃柏山路南擴、溫泉大道西進一期工程已完成。黃柏山路貫穿金剛臺大道、崇福大道、溫泉大道的三個“十字架”正式形成，縣城面積擴大到平方公里。西苑小區(qū)開發(fā)成功啟動，西氣東輸天然氣利用工程管網(wǎng)鋪設(shè)進展順利，花園路二期改造、金剛臺大道慢車道改造及美化亮化工程已完成，城市的品位進一步提升。第二期農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，商固萬伏高壓線路及變電站建成，城網(wǎng)改造進展順利。農(nóng)村中小學危房改造全面推進，施氏高中、陶家河橡皮壩、縣城污水處理廠已正式開工。
    （五）改革開放成果豐碩。戶國有企業(yè)已完成破產(chǎn)戶、終止解散戶、完成產(chǎn)權(quán)出讓戶，正在運作產(chǎn)權(quán)出讓戶，其余戶企業(yè)全部進入破產(chǎn)程序，正在積極推進債務(wù)清收、資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置。糧食購銷企業(yè)改革已完成企業(yè)富余職工分流任務(wù)，正在推進企業(yè)重組。全面落實“收支兩條線”管理，實施國庫集中支付，強化財務(wù)支出監(jiān)管。信用社改革、事業(yè)單位人事制度改革全面啟動。加大招商力度，通過各種渠道向外發(fā)布招商項目多個，引進資金億元，成功招進了金剛水泥、好運來商貿(mào)、溫州鞋業(yè)、華聯(lián)購物、施氏高中、長竹園鐵礦等一批項目。全年共申報各類項目個，已到位資金億元，成功爭取了污水處理廠、陶家河橡皮壩、湯泉池大橋、溫泉大道西進二期、蘇仙石至金寨跨省公路等一批重點項目。對外貿(mào)易進一步提升，全年外貿(mào)出口創(chuàng)匯完成萬美元。
    （六）民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。強力實施“民營富縣”戰(zhàn)略，認真組織引導(dǎo)，強化服務(wù)協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)要素資源向民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)移和重組，催生了一批新型民營企業(yè)。金剛水泥、天源凈水、禹王機械全部改制成為新的民營企業(yè)。大力實施“回歸工程”，全縣新上各類項目個，新增產(chǎn)值億元，新發(fā)展民營經(jīng)濟戶，新增從業(yè)人員人。加強重點民營企業(yè)改造，東方木業(yè)、山信米業(yè)、宏發(fā)制鬃、其鵬名茶、恒泰編織等民營企業(yè)通過技改擴建，生產(chǎn)能力和競爭力明顯增強。
    （七）社會保障更加完善。狠抓“兩個確?！保^續(xù)鞏固養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度改革，“老有所養(yǎng)”、“失業(yè)有救濟”、“病有所醫(yī)”的局面已經(jīng)形成。工傷、生育保險已啟動，全縣參保人員達多人。積極開展技術(shù)培訓(xùn)，廣開就業(yè)門路，多渠道吸納安置下崗失業(yè)人員。全年實現(xiàn)名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，安置人員人。進一步完善居民最低生活保障制度，共發(fā)放低保金萬元，基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。人民群眾的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善，生活質(zhì)量進一步提高。
    過去的一年，成績來之不易，這是全縣干部群眾搶抓機遇，開拓進取，頑強拼搏的結(jié)果?；仡櫤涂偨Y(jié)去年的經(jīng)濟工作，我們主要有以下幾點體會：
    一是正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。去年以來，我們自覺服從國家宏觀調(diào)控大局，堅決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，同時，正確領(lǐng)會宏觀調(diào)控的精神實質(zhì)，把國家加強宏觀調(diào)控作為我縣經(jīng)濟加快發(fā)展的重大機遇，立足縣情，堅定信心，適時調(diào)整工作思路和重點，著力加強薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。堅持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。強力推進重點項目建設(shè)，建成和開工了一批事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展全局的交通、農(nóng)林水利、生態(tài)、社會事業(yè)項目，為經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供了強有力地支撐。
    二是正確處理總體推進和重點突破的關(guān)系，努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。在經(jīng)濟工作的總體部署中，注重保持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策和重點工作部署的連續(xù)性，不斷拓展工作思路和領(lǐng)域，重點抓了體制改革、項目建設(shè)、招商引資、旅游開發(fā)、民營經(jīng)濟、災(zāi)后重建、安全生產(chǎn)等工作，力求實現(xiàn)新的突破和進展。在工作方法上，既重視整體工作推進，統(tǒng)籌兼顧，更注重突出重中之重。強化督查，通過政務(wù)督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、人大代表督查、媒體督查等手段，促進工作落實。在縣政府各部門廣泛開展“一抓一”競賽活動，公開承諾的件實事全部完成，列入年度工作任務(wù)的項重點項目順利推進。
    三是正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)系，努力在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視計劃生育工作，突出抓改革，抓基礎(chǔ)，抓稽查，抓經(jīng)常性工作，計劃生育整體水平不斷提高，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)，扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作的被動局面。大力實施科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略，出臺了加快科技進步，引進人才的政策措施，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的智力支持和人才支撐。進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，安排專項資金萬元，用于改造農(nóng)村中小學級危房平方米萬平方米。積極推進學校后勤社會化，動員社會力量辦學，吸引民間資金多萬元，新建教樓、宿舍樓、餐廳等辦學設(shè)施平方米萬平方米。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初步展開，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系進一步完善，疾控中心和傳染病區(qū)建設(shè)項目已經(jīng)啟動。投資萬元改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所，方便群眾就近就醫(yī)。加強社區(qū)建設(shè)，建成崇福社區(qū)、三里橋社區(qū)。加強耕地保護，治理整頓土地市場秩序，搞好土地儲備。堅持生態(tài)立縣，加強生態(tài)建設(shè)，保護環(huán)境，努力實現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用，生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作成效顯著，被國家環(huán)?？偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范縣。其他各項事業(yè)都取得長足發(fā)展。
    四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在和諧中保障發(fā)展。去年，隨著改革的縱深推進，各種矛盾凸現(xiàn)。面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下始終堅持發(fā)展為第一要務(wù)，仔細研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推進改革的時機和節(jié)奏，盡力保持大局穩(wěn)定。無論是在工業(yè)企業(yè)，還是在糧食、商業(yè)、供銷、外貿(mào)、物資、醫(yī)藥、市場服務(wù)等流通領(lǐng)域，都能堅持向改革要發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，實現(xiàn)了局部穩(wěn)定，從而確保了大局。堅持以人為本，清欠農(nóng)民工工資，落實軍轉(zhuǎn)干部待遇，兌現(xiàn)土地征用、城市拆遷和安置補償，及時發(fā)放賑災(zāi)款物，切實解決了群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動上前，親自接訪，直接對話，疏導(dǎo)情緒，化積消難，各級沒有來自商城的干擾。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒有發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。加強社會治安綜合治理，全力維護社會的穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展營造和諧、安寧的社會環(huán)境。
    五是正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，努力營造真抓實干的氛圍推動發(fā)展。過去的一年，經(jīng)濟發(fā)展制約因素明顯增多，資金、土地供應(yīng)偏緊，煤電油運瓶頸制約突出，各部門充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，加強與上級部門的溝通銜接，爭取支持。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計調(diào)動社會投資的積極性。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，加強電力調(diào)度，確保供電需求。加快建設(shè)項目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。這些工作有效地緩解了瓶頸制約，確保了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力緊張，民力受限的情況下，充分調(diào)動一切積極因素，想方設(shè)法，克服困難，加快發(fā)展，辦成一些看得見、摸得著的實事。在國家加強宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出、遭受罕見洪澇災(zāi)害的大災(zāi)之年，全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全縣上下加快發(fā)展的責任意識、奮發(fā)有為的進取精神和真抓實干的工作作風。
    在充分肯定成績的同時，我們也清楚地看到，經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟基礎(chǔ)依然脆弱。目前，全省人均已突破美元，我縣只有美元，僅是全省平均水平的％；全省財政收入占的比重達％，我縣只有％；全省人均財力元，我縣只有元。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強、三產(chǎn)不旺的問題亟待解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，龍頭企業(yè)不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不長。經(jīng)濟運行信貸投放嚴重不足。三是經(jīng)濟增長方式粗放。高投入、高消耗、低效益問題嚴重。四是部分群眾的生活還很困難，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞@些問題，必須高度重視，采取切實有力措施，逐步加以解決。
    二、今年經(jīng)濟工作的主要目標和任務(wù)。
    根據(jù)縣委關(guān)于今年經(jīng)濟工作的總體要求，綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長％左右，其中一產(chǎn)增長％，二產(chǎn)增長％，三產(chǎn)增長％；全社會固定資產(chǎn)投資增長％；地方財政一般預(yù)算收入增長％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長％，農(nóng)民人均純收入增長％人口自然增長率‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下十項工作：
    （一）更加重視“三農(nóng)”，保持農(nóng)民繼續(xù)增收。
    一要繼續(xù)鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實行最嚴格的耕地保護制度，加大農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)落實好糧食直補，爭取良種補貼、農(nóng)機具補貼，積極爭取國家和省對產(chǎn)糧大縣的扶持，保護好農(nóng)民種糧的積極性，優(yōu)質(zhì)水稻種植面積要穩(wěn)定在萬畝，爭取糧食再有一個好收成。
    二要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展生態(tài)特色經(jīng)濟。在鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國家級生態(tài)示范縣的優(yōu)勢，加快發(fā)展林、牧、漁業(yè)，不斷提高其在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，積極爭取退耕還林、天然林保護項目，保護林業(yè)生態(tài)資源，提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展淮南豬、淮山羊、商城麻鴨、商城土雞等優(yōu)勢畜禽，加強畜禽防疫，促進綠色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。充分利用水面資源，大力發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖。圍繞原產(chǎn)地標記注冊的資源，繼續(xù)抓好“雙低”油菜、紫云英、油茶、茶葉、板栗、甜葉菊、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基地建設(shè)，力爭叫響品牌，壯大規(guī)模，提高效益。從今年起，所有產(chǎn)自本縣的農(nóng)副產(chǎn)品都要貼上生態(tài)示范縣的標簽。相關(guān)部門要搞好創(chuàng)意策劃，盡快把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，通過農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益。積極爭取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息項目，扶持山貨、茶葉、茶油、板栗、糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改步伐，增強其輻射帶動能力。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度。
    三要繼續(xù)落實各項政策，切實促進農(nóng)民增收。按照省里要求，今年要全部免征農(nóng)業(yè)稅。各級各部門一定要按照要求抓好落實，確保農(nóng)民得到更大的實惠。繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，加大對增加農(nóng)民負擔和坑農(nóng)害農(nóng)案件的查處力度，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。用足用好國家對貧困地區(qū)的特殊扶持政策，積極爭取資金，不斷加大扶貧攻堅力度，加快脫貧致富步伐。
    四要繼續(xù)加強勞動技能培訓(xùn)，做大勞務(wù)經(jīng)濟。勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)成為我縣的一項重要產(chǎn)業(yè)。至年底，全縣外出務(wù)工人數(shù)要穩(wěn)定在萬人。要疏通渠道，簡便手續(xù)，簡化程序，大力組織勞動力成建制輸出。加強外出務(wù)工人員的職業(yè)道德教育，打造商城勞務(wù)品牌。要多渠道、全方位對外出務(wù)工人員實施職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向智力型轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實施“金橋工程”，建好民工工會，加大雙向維權(quán)力度，維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。要利用政策感召、親情牽引、利益趨動等“磁場效應(yīng)”，吸引外出務(wù)工的成功人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
    （二）確立主體地位，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
    一要做大做強現(xiàn)有工業(yè)。牢牢堅持工業(yè)強縣的指導(dǎo)思想，強力推進重點企業(yè)發(fā)展，做大做強現(xiàn)有工業(yè)。要按照“圍繞資源辦工業(yè)，突出特色創(chuàng)品牌”的思路，加快企業(yè)改革，爭取項目，引進資金和技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進一步擴張環(huán)保機械、豬鬃、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，重點抓好鬃刷出口、甜菊制品綜合開發(fā)、移動式格柵除污機三個重點工業(yè)項目建設(shè)。圍繞茶葉、油茶、山貨、板栗等資源，重點發(fā)展糧油加工、林產(chǎn)品綜合利用等資源加工型企業(yè)。按照生態(tài)化、標準化、專業(yè)化的要求，培育壯大龍頭企業(yè)，開發(fā)專、精、特、新產(chǎn)品，提高特色工業(yè)競爭力。要認真抓好工業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供載體。今年，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化功能，綜合開發(fā)，分步實施”的要求，實現(xiàn)水、電、路、訊四通，為項目進駐提供條件。
    （三）夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推進重點項目建設(shè)。
    一要加快重點項目建設(shè)。一是交通主要抓好葉信高速公路、線、蘇仙石至金寨跨省公路、馮店至湖北國債公路等續(xù)建項目。開工建設(shè)湯泉池大橋、北部七鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)公路網(wǎng)、金剛臺、黃柏山旅游路等項目。二是電力主要抓好城網(wǎng)三期改造、輸變電站項目。三是農(nóng)林水主要抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、生態(tài)公益林、災(zāi)后重建水毀工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目。四是城建主要抓好花園路改造二期工程、污水處理廠、陶家河橡皮壩、西苑小區(qū)開發(fā)等續(xù)建項目。開工建設(shè)文體中心、商城迎賓館、濱河路亮化美化、花園路三期改造工程、溫泉大道西進二期工程等項目。著手啟動?xùn)|叉河治理工程。五是社會事業(yè)主要抓好農(nóng)村中小學危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、疾控中心和傳染病區(qū)、施氏高中建設(shè)等項目。
    二要保障重點項目建設(shè)。要廣開資金籌措渠道，積極協(xié)調(diào)銀行落實承諾貸款，開展直接融資，大力吸引社會資金。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、法人代表和企業(yè)主管部門四項責任制，堅持重點項目倒排工期、日常督查、聯(lián)席會議和目標考核四項制度。要切實改善建設(shè)環(huán)境，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、用地、配套資金、施工環(huán)境等問題，確保工程進展。要切實抓好重點項目工程質(zhì)量，從設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收每一個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理，對項目進行全過程、全方位監(jiān)督，全面落實完善項目法人責任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，確保重點項目建設(shè)順利進行。
    三要加大項目爭取力度。要立足國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實際，著眼于“十一五”規(guī)劃，抓緊篩選和儲備一批高水平、高質(zhì)量的重點項目庫。今年，在繼續(xù)加大已獲準項目后續(xù)工作力度，爭取更多資金的'基礎(chǔ)上，要搶抓國家最新出臺的投資政策，謀劃申報一批項目，重點爭取一批事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目、好項目。要重點爭取鐵佛寺水庫除險加固、灌河大橋及灌河治理、淮河流域水土保持項目、風力發(fā)電、伏山至安徽跨省公路、湯泉池旅游綜合開發(fā)等項目。對所有項目都要實行“三?！边\作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自跑，努力提高項目成功率。
    （四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。
    一要加強縣城建設(shè)。進一步加快縣城各項硬件設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)堅持開發(fā)新城為主，兼顧改造老城的思路。老城改造主要在完善城市功能和搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套上下功夫，新城開發(fā)的重點是嚴格按照規(guī)劃高起點建設(shè)，要堅持規(guī)劃的嚴肅性，杜絕隨意性，努力做到速度、品位、特色兼顧。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，多渠道籌措城市建設(shè)資金。要加大土地儲備，對溫泉大道、黃柏山路、金剛臺大道兩邊的土地全部儲備起來，控制土地資源，合理開發(fā)利用。要認真做好城市拆遷和安置補償工作，確保各項建設(shè)項目順利進行。
    二要加大城市管理力度。開展創(chuàng)建生態(tài)園林城市、文明衛(wèi)生城市活動。不斷提高城市管理的制度化、規(guī)范化水平，加大城市綜合執(zhí)法力度，認真治理臟、亂、差，全面推行“門前五包”，門內(nèi)達標，開展文明單位和花園單位創(chuàng)建活動，規(guī)范管理各類市場。要強化責任，健全規(guī)章，部門聯(lián)動，綜合治理，努力提高縣城管理水平。通過各種途徑和方式，加強對居民的教育，不斷提高廣大居民的文明素質(zhì)，努力提高城市品位。
    三要加快集鎮(zhèn)建設(shè)。進一步完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全集鎮(zhèn)功能，強化集鎮(zhèn)管理，提高集鎮(zhèn)品位，優(yōu)化集鎮(zhèn)人居環(huán)境。沿干線道路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強集鎮(zhèn)管理，加快集鎮(zhèn)開發(fā)步伐。要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強干線公路規(guī)劃控制。強化工商管理，提高市場服務(wù)能力，在上石橋、達權(quán)店、余集、汪橋等中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批輻射能力強、帶動作用大的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。
    （五）培植新型經(jīng)濟，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
    一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。抓住全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的機遇，促進我縣旅游業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模。制定旅游資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè)管理辦法，認真執(zhí)行規(guī)劃，堅決克服有規(guī)不依，盲目開發(fā)，破壞性開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。按照市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的總體部署，完成湯泉池創(chuàng)建、金剛臺、黃柏山創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)新思路，進一步開發(fā)湯泉池、觀音山、三教洞、金剛臺、黃柏山旅游資源。借助國家生態(tài)示范縣招牌，做大做強自然生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。開發(fā)溫泉療養(yǎng)度假游、金剛覽勝游、農(nóng)家游、民俗游等項目。要整合旅游資源，加大營銷力度，培訓(xùn)導(dǎo)游隊伍，實現(xiàn)旅游推介經(jīng)?；⑾盗谢?。加大紅色旅游資源保護、宣傳，積極申報爭取成為全國紅色旅游精品景區(qū)，進入精品線路。要多渠道籌措資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約。
    二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要用足商城交通區(qū)位優(yōu)勢，以“不求所有，但求所在”的理念，引入投資者，引導(dǎo)多元化資金，積極培育超市、連鎖經(jīng)營等物流型態(tài)。以強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐為切入點，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、中介咨詢等新興服務(wù)業(yè)。要整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費環(huán)境，促進服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    （六）增強發(fā)展動力，致力深化各項改革。
    一要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。要緊緊抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個重點，本著抓重點，保穩(wěn)定，促發(fā)展，重實效的原則，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，股權(quán)多元，分塊出售等形式實現(xiàn)國有資本的有序退出。對菊糖公司、通用機械實行整體出售，盡快推進到位。要加大對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、債務(wù)清收工作力度，加速破產(chǎn)重組。要切實抓好產(chǎn)權(quán)出讓企業(yè)和破產(chǎn)重組新興企業(yè)的組建和規(guī)范完善，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助理順各種關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展。要進一步加大流通企業(yè)改革力度。要繼續(xù)采取多種方式放開搞活，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制。
    二要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革。要抓好免征農(nóng)業(yè)稅政策的落實，確保農(nóng)民得到更大的實惠。要以此為契機，進一步調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。同時，還要積極穩(wěn)妥地扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、事業(yè)單位人事制度、農(nóng)村義務(wù)教育體制、縣鄉(xiāng)公共財政制度等改革，防止出現(xiàn)新的鄉(xiāng)村不良債務(wù)和農(nóng)民負擔反彈。
    三要不斷深化糧食流通體制改革。繼續(xù)深化國有糧食購銷企業(yè)改革，加快糧食流通企業(yè)兼并、重組步伐。全面完成分流安置富余職工的任務(wù)。鞏固改革成果，搞好庫存超儲糧銷售工作。
    四要強力推進農(nóng)村信用社改革。重點抓好農(nóng)村信用社增資擴股、清收不良貸款等工作，使農(nóng)村信用社的資本充足率、不良貸款率達到中央銀行規(guī)定的要求，確保拿到央行票據(jù)。進一步增強農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的發(fā)展后勁，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的主力軍作用和聯(lián)系農(nóng)民紐帶作用，確保改革發(fā)展兩不誤，兩促進。
    （七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)擴大對外開放。
    一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行造環(huán)境。靠誠信的理念吸引人。出臺的政策必須全面落實，作出的承諾必須兌現(xiàn)；靠精到的服務(wù)招徠人。從安商、親商、護商抓起，抓好行政服務(wù)中心規(guī)范化管理，減少辦事程序，提高辦事效率?？开毺氐镊攘α糇∪恕Ｖ铝I造公平競爭的市場環(huán)境，文明向上的文化環(huán)境，生態(tài)優(yōu)美的生活環(huán)境和舒適宜人的人居環(huán)境。要以極大的決心和嚴肅的處理來抓環(huán)境，對損害發(fā)展環(huán)境的人或事從快、從重處罰，切實保護投資者的合法權(quán)益。使我縣成為投資者致富的“沃土”，客商心頤的“樂土”。
    二要大力招商引資。要把招商引資作為硬任務(wù)，力爭我縣實際利用外資有質(zhì)的突破。要采取多種形式招商，通過以商招商、以會招商、以親朋招商、以駐外機構(gòu)招商、以中介機構(gòu)招商和電子網(wǎng)絡(luò)招商等形式，進一步建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商引資新機制。要千方百計擴大豬鬃、山貨、甜菊糖的出口規(guī)模，鼓勵民營企業(yè)參與國際市場競爭。
    （八）高度關(guān)注民生，妥善安排群眾生活。
    一要繼續(xù)貫徹落實積極的就業(yè)政策。進一步擴大就業(yè)再就業(yè)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)。努力改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，嚴肅查處拖欠克扣農(nóng)民工工資行為。
    二要積極推進社會保障體制建設(shè)。進一步擴大社會保險覆蓋范圍。把私營、個體、靈活就業(yè)人員作為社會保險擴面工作的重點，使更多的人享有基本社會保障。依法加強社會保險基金征繳和監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收，增強社保基金的支撐能力。完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴大覆蓋范圍，努力做到“應(yīng)保盡?！?。
    三要重視解決關(guān)系人員群眾切實利益的問題。繼續(xù)加強災(zāi)后重建工作，努力爭取災(zāi)后重建資金。保證教師、干部職工工資發(fā)放，不允許出現(xiàn)新的拖欠。爭取和安排專項資金，逐步解決部分地區(qū)群眾飲水問題。繼續(xù)搞好開發(fā)式扶貧。
    （九）抓好財政金融，提供發(fā)展保障。
    要增強財政對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。順應(yīng)國家穩(wěn)健的財政政策，強化收繳管理，嚴格支出控制。在農(nóng)業(yè)稅全免等減收因素影響下，積極爭取中央、省財政補助。繼續(xù)貫徹落實好對種糧農(nóng)民的直接補貼政策、退耕還林獎勵政策。加強公共財政體系建設(shè)，加大財政支持“三農(nóng)”的力度。推行“鄉(xiāng)財縣管”改革，繼續(xù)推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”改革。落實償債準備金制度，著力化解縣級財政風險。
    要增大金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。努力把農(nóng)村信用社建成產(chǎn)權(quán)明晰、機制健全、管理科學、支農(nóng)服務(wù)增強、效益良好的地方性現(xiàn)代金融企業(yè)。加強銀企聯(lián)合，努力解決企業(yè)流動資金缺口大和貸款難問題。積極推進企業(yè)信用體系、中小企業(yè)擔保體系建設(shè)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)擔?；鸢l(fā)展，防范金融風險。
    （十）謀求協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會全面進步。
    大力實施科教興縣戰(zhàn)略，強化人才資源是第一資源的觀念，全面落實人才工程。實施名牌戰(zhàn)略，加大科技成果推廣和轉(zhuǎn)化力度。認真組織實施農(nóng)村中小學危房改造工程，全年要改造級危房平方米萬平方米。繼續(xù)動員社會力量，調(diào)動民間資金，改善辦學條件。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生接受義務(wù)教育的助學制度。全面完成義務(wù)教育由“五三”學制向“六三”學制平穩(wěn)過渡。加強基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視廣播電視、地方志、檔案、文物及民間文化遺產(chǎn)的保護和利用工作。
    加強人口與計劃生育工作，堅持一把手親自抓，負總責，落實人口與計劃生育目標責任制，切實加強依法管理，強化流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展全民健身活動。繼續(xù)做好民族宗教、僑務(wù)、對臺、氣象、史志、統(tǒng)計、審計、物價等工作。加強國防教育，增強全民國防意識。一如既往地關(guān)心、支持部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)，做好退役軍人安置工作。深入開展“雙擁”和軍民共建活動。
    加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建成疾病控制中心和傳染病區(qū)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建。重視艾滋病等重大傳染性疾病的防控。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，進一步推廣和普及農(nóng)村改水改廁工作。加強土地管理，規(guī)范土地市場，搞好土地儲備。繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，鞏固生態(tài)示范縣創(chuàng)建成果，促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
    三、采取措施，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)完成。
    （一）全面貫徹落實科學發(fā)展觀。
    科學發(fā)展觀是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，我們要用科學發(fā)展觀去衡量工作、指導(dǎo)實踐、評價政績，同時創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，一切從實際需要出發(fā)，立足當前，謀劃長遠，切實體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，提高工作預(yù)見性、科學性和指導(dǎo)性，牢牢掌握持續(xù)加快發(fā)展的主動權(quán)。在制定工作決策時，要堅持實事求是、科學合理，做到量力而行，既要考慮需要，又要考慮可能，切忌以犧牲資源為代價，盲目攀比數(shù)字速度，把工作著力點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會。
    （二）積極推進依法行政。
    要按照合法行政、高效便民、誠實守信、責權(quán)統(tǒng)一的要求，嚴格實施并推進依法行政，全面提高政府依法行政能力。要繼續(xù)貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，牢固樹立依法治縣、依法行政的觀念，努力建設(shè)法制政府，切實做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，認真解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反映強烈的問題。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推進政企分開、政資分開、政事分開，各級政府和各部門都要實行“陽光政務(wù)”、實行政務(wù)公開，下放行政審批權(quán)限，堅決把不該管、管不了、也管不好的事，交給企業(yè)、市場和中介機構(gòu)。要建立服務(wù)型政府，增強政府工作透明度，提高行政效能和政府公信力。
    （三）大力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    各級政府必須把強化社會管理、構(gòu)建社會主義和諧社會放在重要的位置，努力營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。做好新形勢下的穩(wěn)定工作，必須緊緊抓住以人為本、維護公平、規(guī)范秩序三個著力點，努力提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒、駕馭復(fù)雜局面的能力。切實解決群眾反映強烈的問題，尤其是解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題。全力抓好安全生產(chǎn)，從制度建設(shè)入手，從責任追究抓起，做到經(jīng)常性監(jiān)管，確保全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”為載體，大力加強社會治安綜合整治力度，確保人民群眾有真正的安全感。要建立完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和機制，提高保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
    （四）不遺余力地真抓實干。
    工作靠抓，事業(yè)靠干，推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必須以抓落實為重要導(dǎo)向和內(nèi)容。今年經(jīng)濟工作的總體思路和目標任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于不遺余力抓落實。要大力弘揚實事求是精神，大興求真務(wù)實之風，各項工作都要經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。要強化責任意識，堅持好任務(wù)分解、目標到人、定期匯報、督促檢查、公開通報、考評獎懲等一系列制度，形成抓落實的長效機制，靠制度促進落實。要撲下身子干工作，深入一線抓落實，形成重實際、說實話、辦實事、求實效的風氣，堅決克服低水平、差不多和浮漂、散漫、虛假等不良傾向，使所做的事情件件有著落，事事有回音，確保各項工作真正落到實處、取得實效。
    （五）要著力抓好當前工作。
    一要關(guān)心群眾生活，做好救災(zāi)解困工作。新春佳節(jié)將至，各級各部門要多關(guān)心困難群眾的生活，多為群眾解決實際困難和問題，農(nóng)村救災(zāi)解困、城鎮(zhèn)幫扶、下崗職工低保金都要落實到位。春節(jié)期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、深入基層，走訪慰問困難群眾，切實把他們的生活安排好，讓廣大人民群眾過上歡樂、祥和、安定的節(jié)日。
    二要高度重視安全生產(chǎn)工作。要切實落實安全責任制度，對安全生產(chǎn)工作進行一次再部署、再檢查、再落實，不許走過場，不許留死角，要采取強有力的措施，及時消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
    三要切實抓好計劃生育工作?！半p節(jié)”期間，在外打工的民工大量返鄉(xiāng)，要抓住這個機會，大力宣傳計劃生育政策，認真落實好計劃生育工作的各項措施。
    同志們，今年經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)繁重而艱巨，同時也面臨著新的機遇。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為使我縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展再上新臺階而努力奮斗！
    經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十六
    為認真貫徹落實縣委、縣政府駐村幫扶相關(guān)文件精神，完成好扶貧攻堅重要政治任務(wù)，積極落實扶真貧、真扶貧的決策部署，現(xiàn)將我局本周脫貧攻堅工作動態(tài)信息總結(jié)如下：
    一、縣司法局深入聯(lián)系點助推脫貧攻堅。
    我局于8.3日深入鄉(xiāng)村積極開展脫貧攻堅行動?；顒又形揖诸I(lǐng)導(dǎo)班子成員通過深入村組、農(nóng)戶，面對面與村干部進行座談，實地走訪群眾的形式，對貧困戶的家庭狀況、收入情況、健康情況等信息，進行摸底排查和精確復(fù)核，并認真分析每位貧困戶的致貧原因，幫助對象戶制定有針對性且操作性強的脫貧規(guī)劃，切切實實讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
    二、縣司法局深入聯(lián)系點認真開展脫貧攻堅專項督查工作。
    8月15日，我局局長帶領(lǐng)2名干部深入聯(lián)系點鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅專項督查工作，工作中對駐村扶貧工作的臺賬、脫貧規(guī)劃、工作內(nèi)容以及工作成效的相關(guān)資料進行了詳細了解并提出有效的建議。