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交通問題的調查報告篇一
6月29日,我校電子信息分院大學生實踐“三個代表”小分隊一行10人在老師的帶領下,結合“三個代表”指導思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調查,現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調查總結如下:
一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡。據(jù)三官村村委會領導介紹,三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進一步選舉出村委會領導班子成員。但是,調查問卷顯示,村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調查過程中,該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的,與客觀現(xiàn)實需求相適應。我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農(nóng)民的培訓,也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進程。然而,這種推動作用是個漸進過程。一方面,在我國,農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近?!洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中,大多數(shù)村沒條件進行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的`,它需要一個逐步完善的過程。因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握?!洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。但是,依照法律被剝奪政治權利的人除外”。《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時,認為雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結果的有效性難認定。在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產(chǎn)生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點:
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結構的相互協(xié)調。因而,在實際中應重點把握以下幾個方面的關系:
(1)需求與可能。任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應具有支付法律運行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。有時候,就當?shù)禺敃r的經(jīng)濟、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現(xiàn)長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進一步探討。
(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進――民主選舉中的對策措施:
(1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。其次,要按照國家的法律法規(guī)和政策,結合本地實際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務管理的重大事項以及農(nóng)民關注的熱點、難點問題的處理,都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見,按大多數(shù)人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理,還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
調查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調節(jié)委員會成員,治調干部規(guī)定,治保調節(jié)信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來看,確實三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個很大的村,總共有600多戶,共2800多人,整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因,要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊,每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的,這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長,書記等向隊長們來共同探討,具體的再由隊長去負責實施他們隊里的細節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務公開欄,上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支,收入公布在上面。
為使我們的調查更加完整,我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷,增加了村領導所采取的一系列做法的真實可信程度,同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調查的一些數(shù)據(jù)如下:(1)有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會,有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。(2)有58.8%的村民認為開會的內(nèi)容是傳達中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認為開會無實質的內(nèi)容,走形式。(3)有76.2%的村民不知道中央要求實行村務公開,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點。(4)85.7%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象,只有14.3%的認為有亂收費。(5)農(nóng)民遇到不合理的負擔項目,有50%的人士向上級領導,部門反應,有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒有人知道會向法院起訴。(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對村里的村務公開等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應該是農(nóng)民們對這些事情多了解了,也是有很大的好處的??傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的,唯一不足指出,要多對本村,以及中央及地方的文件精神進行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進行村民自治,取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。
交通問題的調查報告篇二
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局:。
為及時系統(tǒng)掌握全國林權爭議發(fā)生和存量情況,進一步加強林權管理,我局決定對全國省際(包括國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設兵團與所在地之間,下同)、省內(nèi)林權爭議及處理情況進行一次全面的調查摸底?,F(xiàn)將有關事項通知如下:。
一、調查內(nèi)容。
(一)林權爭議基本情況。
1、跨省行政界線附近地區(qū)森林資源管理使用爭議的情況,包括:爭議起數(shù)、具體地點、面積、主要原因。
2、國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設兵團與所在地之間林權爭議的具體情況。
3、省內(nèi)毗鄰地市之間、縣(市、區(qū))之間林權爭議的數(shù)量。
(二)林權爭議調處工作開展情況。
1、已經(jīng)解決的省際、省內(nèi)林權爭議的起數(shù)和面積,解決爭議的主要做法和經(jīng)驗。
2、省際林權爭議處理進展情況,地方政府、爭議當事人對解決爭議的意見。
3、在集體林權制度改革工作中,省內(nèi)林權爭議是否得到有效解決,現(xiàn)有爭議不能解決的主要原因。
4、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施后,林權爭議處理職能轉移情況,協(xié)同調處權屬糾紛的實際開展情況以及對林權爭議處理的影響。
5、省、市、縣林權爭議處理機構的情況,包括機構設置、人員編制、工作經(jīng)費等。
6、做好林權爭議處理工作的意見和建議。
二、工作要求。
(一)各地要高度重視,認真組織,周密部署,摸清省際以及省內(nèi)林權爭議的基本情況,按期完成調查任務。
(二)對省際林權爭議,要逐起進行調查,認真填寫《省際林權爭議調查表》(見附件);對省內(nèi)林權爭議要全面摸底,掌握真實數(shù)據(jù)。
(三)調查結束后,各地要按調查內(nèi)容形成林權爭議調查報告,連同《省際林權爭議調查表》(含電子文本),于3月31日前一并上報我局。
交通問題的調查報告篇三
“菲菲起來啦,該上學了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服,刷牙?!皨寢?,我上學了”“菲菲,把早餐帶上,別餓著了”“謝謝”菲菲拿著早餐去上學,走到學校門口,就聽見有人在喊“菲菲,菲菲”原來是安正炫,他走過來,說“菲菲,我給你帶的早餐”“對不起,我已經(jīng)有早餐,這么多我吃不下”“哦,是這樣呀,那我送給我妹”“哦,我先走了”“哦,那再見”走進教室門口,菲菲就聞到好重的火藥味,原來茵茵呀,茵茵走過來,說“菲菲,你給我等著,哼!”菲菲沒有心情聽課,想等到放學,“丁玲”放學了,菲菲正要走出教室門口,就看見一大堆男生走過來“菲菲,做我女朋友吧”“菲菲,咱們?nèi)コ燥埌伞薄胺品啤狈品瓶吹竭@些男生,嚇得趕緊跑,一直跑到學校的后樹林,才停下來,突然菲菲看見一個人在喘氣,走過去一看,原來是喬治,就上前一問“喬治,你怎么了?”喬治說“我被一群女生追著,你呢”“我也是”,說完兩個人笑了,喬治說“要不咱們兩個做好朋友吧”“我們?做好朋友?”“是呀,你不愿意?”“我愿意,嘻嘻”菲菲沒有想到,自己居然跟喬治做朋友,她太高興了。
【青春呀】;剛寫完作業(yè)。
【淑女】;哦哦,我也是,我想問你一個問題。
【青春呀】;你問吧。
【淑女】;你為什么叫【青春呀】?
【青春呀】;哎,我的青春很痛苦,總是被一群女生追,我就不明白了,為什么別人就沒人追,而我卻不一樣。
【淑女】;你跟我的經(jīng)歷一樣呀,我也不知道呀,哎,老天爺呀,你為什么要這樣對待我們。
【青春呀】呵呵,我覺得你很可愛,我相信你肯定很漂亮吧!
【淑女】;說的我都不好意思了,我想你也很帥吧。
【青春呀】;彼此彼此,哦我看時間也不早了,我先走了。
【淑女】;哦,那再見啦。88。
說完,菲菲就睡覺了,早上起來到學校,茵茵看見她,不懷好意的說“菲菲呀,周六我們有個聚會,我想邀請你,你去么?”“嗯,我看時間安排吧”“哦,好的,周六見”
五年級:葉智瑤。
交通問題的調查報告篇四
人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題,隨著我國人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型,必然伴隨著人口年齡結構的老化,老齡化形勢日趨嚴峻。
近年來,我國對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視,出臺了相關政策和一系列文件,以推進各級老齡工作機構和老年群團組織建設,開展居家養(yǎng)老服務工作,做好老年人優(yōu)待工作,組織開展關愛老人心理健康活動,等等,不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展,使全市老年人生活生命質量逐步提高。
最近,我們利用學習實踐時間,對湖南省邵陽市的養(yǎng)老工作作了初步的調查,以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略,切實落實“以民為本、為民解困”的服務理念,有效解決養(yǎng)老服務需求,提供些許參考。
1、文化程度偏低。
根據(jù)民政局的有關統(tǒng)計,我市現(xiàn)有老年人中,文盲、小學文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%,而大學??啤⒋髮W本科以上的僅占5.86%和3.15%,老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、“空巢”老人較多。
從居住方式來看,在被調查的老年人中,獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%,與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可。
在被調查的老年人中,身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%,有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%。說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調查總數(shù)的87.98%,半自理的占10.26%,不能自理的占1.76%,具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經(jīng)濟收入情況。
從經(jīng)濟收入來看,月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%,月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%,1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入。由此可見,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。
1、精神贍養(yǎng)是最需。
調查發(fā)現(xiàn),老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的,40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高,老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足,還包括精神上的享受。從這項調查顯示,老人們更渴望情感上的關愛,企盼心靈上的充實。
2、家政服務市場大調查顯示,29.97%的老年人最需要家政服務?,F(xiàn)在社會節(jié)奏加快,子女大都忙于工作,不在父母身邊的情況比較多,沒有時間料理老人的生活,所以對于家政服務的需求會越來越大,也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測,今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。
1、居家養(yǎng)老是首選。
調查顯示,80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老,11.56%選擇機構養(yǎng)老,6.34%選擇老人日托所,1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務內(nèi)容主要是生活照料和康復護理,逐步向精神慰籍領域拓展,居家養(yǎng)老服務的方式主要是上門進行個案服務,同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務機構,對老年人進行綜合性的集中服務照料。居家養(yǎng)老服務是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新,對破解日趨嚴峻的養(yǎng)老服務難題,切實提高老年人生命生活質量具有十分重要的意義。因此,發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機構的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老的老年人中,選擇500—800元/月和800—1200元/月底分別占58.30%、31.52%,僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200—1500元/月和1500元/月以上,這與當前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關性。
1、大多數(shù)老人不感到孤獨。
調查發(fā)現(xiàn),80.97%的老年人不感到孤獨,19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說,只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見,我市的子女比較注重與父母的談心,從精神上來關愛父母。
2、子女對老人的孝順情況。
在這次被調查的老年人中,57.66%的老年人認為子女很孝順,39.88%的認為子女比較孝順,認為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來看望的有82.68%,占大多數(shù),偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%,只有0.35%的子女從不來看望老人。
3、老年人與孫子女的關系。
調查顯示,在有孫子女的老年人中,有62.78%的老年人替子女照顧第三代,37.22%不照顧第三代,這說明我市的老年人對第三代很有愛心,所謂的“隔代親”。而且調查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人,2.12%不來看望,說明第三代也很關心老年人。
4、老年人活動場所和活動內(nèi)容。
小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中,經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%,老年人的活動內(nèi)容豐富多彩,主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等,參加老年大學學習、外出旅游的居少數(shù)。
全社會都要來重視解決“空巢老人”問題,家庭成員要負責,年輕人要多承擔體力勞動,給足老人生活費用,抽空?;丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會服務功能要強化,社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務,要擴大志愿者隊伍,開展形式多樣文體活動,使“空巢老人”空巢不空,獨居不孤,歡樂常伴。
盡管我市已連續(xù)幾次上調企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇,但調查顯示,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低,總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快,因此,要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇,在保障老年人基本生活的基礎上,使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。
要進一步擴大居家養(yǎng)老服務范圍,真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務體系;要逐步完善居家養(yǎng)老服務保障體系,建立監(jiān)督機制,及時評估中介機構服務效能,確保服務落實到位;要對居家養(yǎng)老服務實施制度化、標準化、規(guī)范化管理,制定上門服務制度、服務監(jiān)督制度、服務人員崗位責任制度等規(guī)章制度,確定生活服務標準、養(yǎng)老護理標準、服務效果評價標準等各項標準,規(guī)范服務項目和內(nèi)容,對服務人員進行專業(yè)培訓,實行資格認證、持證上崗,逐步提高居家養(yǎng)老服務水平。
盡管調查顯示,只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老,但即使按照這個標準,市內(nèi)養(yǎng)老機構床位也應達到2.31萬張,而目前僅有1.28萬張,尚有1.03萬余張的缺口。因此,要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策,鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量,以及外資興辦養(yǎng)老服務機構,規(guī)劃建設不同檔次的養(yǎng)老機構滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務機構實行分類管理,明確養(yǎng)老機構的服務對象,逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構資源的現(xiàn)象,在合適的時機,為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務專項補貼,使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構。
出臺相關政策,培育家政服務業(yè),吸引家政服務的相關企業(yè)加盟,同時進一步擴大政府援助服務對象范圍,完善送時服務機制和制度,讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺铡?BR> 加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設,按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求,形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設施,方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動,引導老年人特別是空巢老人走出家門,融入社區(qū),融入社會,度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路,開拓老年旅游市場,滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學、學校,發(fā)揮市和各區(qū)老年大學的示范帶動作用,抓好街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)老年學校建設工作,逐步完善老年教育4級辦學網(wǎng)絡,擴大老年教育覆蓋面,提高教學質量,豐富教學內(nèi)容,滿足老年人的求學需求。
交通問題的調查報告篇五
關注林農(nóng)!關注林業(yè)!關注林區(qū)!
縣長###。
(====年==月)。
##縣地處五嶺北麓,瀟水源頭,位于湘、粵、桂三?。▍^(qū))結合部,是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里,其中山區(qū)面積===萬畝,耕地面積==萬畝,人平耕地=.==畝,共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場,===個村(居)委會,總人口==萬。全縣林地面積====多平方公里,活立木蓄積量====萬立方米,森林覆蓋率達==.=%,是一個林農(nóng)參半的全國重點林業(yè)縣之一。
建國以來,##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米,稅費=.=億元,為國家建設做出了巨大貢獻。然而,隨著國家改革開放進程的不斷推進,林區(qū)發(fā)展緩慢,增收困難。黨中央、國務院多次強調,“三林”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分,今年我?guī)ьI有關人員在林區(qū)進行了一次專題調研,調查走訪中發(fā)現(xiàn),“三林”問題的新走向對全縣小康建設和構建和諧社會至關重要,應引起各級各部門的高度重視和關注。
一、基本情況。
##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),=個國營林業(yè)采育場,共有林區(qū)村===個,=個居委會,===個組,=.==萬戶,==.==萬人。林地面積==多萬公頃,占全縣林地面積的==%以上;水田面積====公頃,占全縣水田面積的==.=%。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點:一是基礎設施差。林區(qū)尚有==個組未通電,===個村未通電話,==個村未通公路,===個組未能通車,水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年,林區(qū)貧困戶=====戶,占全縣貧困戶的==.=%,占林區(qū)貧困戶的==.=%;貧困和低收入人口=====人,占全縣貧困和低收入人口的==.=%,占林區(qū)人口的==.=%;===至===元的低收入貧困人口=====人,占全縣低收入貧困人口的==.=%,占林區(qū)人口的==.=%,低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來,受國家政策和市場需求影響,木材采伐指標逐年減少,木材市場疲軟,銷售價降低,以木材為主的林業(yè)收入銳減,====年林農(nóng)收入人均===―===元/年,比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少,無力投入再生產(chǎn)。====年,全縣農(nóng)村人均可支配收入===元,林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值,最低僅為===元。二是耕地少,溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝,僅占全縣水田面積的==.=%,林農(nóng)購糧支出占總收入的==%以上,“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲,致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過伐村組多,可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年,林區(qū)有過伐組===個,占==.=%,過伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進行電力、學校、道路等基礎設施改善。過伐村組呈上漲趨勢,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問題。
(一)林業(yè)發(fā)展舉步維艱。
=、林業(yè)經(jīng)濟結構單一,產(chǎn)業(yè)化程度低。(=)林種結構不理想、杉木比重過大。由于林農(nóng)對產(chǎn)業(yè)調整的重要性和優(yōu)越性認識不足,形成了長期種植杉木的習慣,導致松杉比例不當,當前杉木活立木蓄積量===萬立方米,占喬木林蓄積==.=%,年產(chǎn)杉材==萬立方米;而松樹大多數(shù)是天然林,活立木蓄積量===萬立方米,占喬木林蓄積==.=%,年產(chǎn)松材僅=萬立方米,而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右,現(xiàn)年產(chǎn)松材遠遠不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出,導致企業(yè)不能滿足負荷生產(chǎn),停停打打,造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下,影響其生存和發(fā)展。(=)現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例,====年榮興林化公司關閉以后,松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低,市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒有形成規(guī)模,林副食品大都沒有得到加工增值。此外,尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低,市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料,規(guī)模小,工藝簡單,運作的科學性和規(guī)范性較差,加工比較粗放,只是對原木進行簡單的初加工就外銷,年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上,人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產(chǎn)品,木漿造紙局限于紙袋紙,精細產(chǎn)品仍然是個空白,限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè),難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營的發(fā)展方向,林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?!笆濉逼陂g,林區(qū)共投入林業(yè)建設資金====.=萬元,而實際實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬元,投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設與發(fā)展資金投入渠道不暢,建設資金嚴重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月,我縣被國家批轉納入第一批生態(tài)公益林試點單位,試點面積=====公頃,受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元,人平僅為==.=元,僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來,全縣共完成退耕還林任務====.=公頃,現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元,現(xiàn)金補助==萬元,投入種苗費===萬元,每公頃====.=元,人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉經(jīng)費高,影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元,用于林業(yè)管理部門運轉經(jīng)費就高達====萬元,占全年稅費總收入的==%,完全用于造林育林的經(jīng)費少之又少。
(二)林農(nóng)生活異常困難。
一是收入渠道和總量少,收入普遍偏低。(=)勞務收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務工,====年調查數(shù)據(jù)表明,林區(qū)有務工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%,縣外務工人員占勞動力人數(shù)的==%,==.=%的戶數(shù)以本地務工為主,務工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè),除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用,務工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例,全家=口人,外出務工=人,是林區(qū)勞務輸出較多、外出務工時間較長、務工年限較久的典型務工型林農(nóng)家庭。====年,=個勞動力務工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支,現(xiàn)金收入僅====元,家庭人平純收益====元,客觀地說,這種收入水平是相當?shù)偷?。?)經(jīng)營木材收入銳減。====前人年均木材指標=至=.=立方米,由于木材徑大質高,木材銷售價高,林農(nóng)人均實得===至===元。====年后,采伐指標逐年減少,人年均=.=至=立方米,加之木材市場疲軟,銷售價降低,兼之受山高路遠、交通不便的影響,扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務開支后,林農(nóng)人均實得僅有===至===元,比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例,====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右,====年木材收入收入===萬左右,相差近===萬元。(=)政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝,霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝,其中====畝被劃為公益林,此后,該小組幾乎無樹可伐,全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標準補償?shù)?====多元錢度日,人均不足==元。退耕還林政策方面,林區(qū)本身就界定為林地,耕地少,除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當少,以貝江鄉(xiāng)為例,====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝,僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%,錢糧補助折算約===元/畝,全鄉(xiāng)=====余元,人平=.==元。(=)林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成,其他收入甚微。由于經(jīng)濟底子薄,科技含量低,林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破,林業(yè)多元結構未形成,林副產(chǎn)品星星點點,市場競爭力弱,難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例,由于林農(nóng)資金少,參與水電開發(fā)少,股份少,只是在水電建設中獲取少許務工收入和土地使用補償,直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例,全村入股資金==萬元,若按==%的回報率,每年增收=====元,人平增收==.=元。調查的==戶林農(nóng),共獲土地補償=====元,戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務工年收入=====元,人均====元,只占所有農(nóng)戶的=%,其他的農(nóng)戶卻無緣水電開發(fā)中務工。
二是糧食嚴重不足,吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少,人均水田=.==畝,除刀耕火種的輪墾地外,沒有旱土。====年以前,林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計,每年自產(chǎn)糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤,人均年口糧達===公斤,按人均年口糧標準===公斤測算,吃飯問題已經(jīng)解決。====年以后,林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消,林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬公斤,人均===公斤,比====年人均減少口糧===公斤,人均年缺糧=個半月以上。同時,由于木材價格下降,而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲,==年代末==年代初,每立方米木材林農(nóng)實得可以買===.=公斤大米,現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組,吃“三夾飯”(包谷、紅薯條、大米合煮)的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因。
(一)林權模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的改革,有效的避免了對森林資源的破壞,促進了林業(yè)的發(fā)展,但卻日益顯露出因所有權不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理,影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng),而造好后的森林產(chǎn)權卻屬于村組集體;村組集體擁有產(chǎn)權卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織,沒有林產(chǎn)品處置權。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費,一部分留著村級使用,林農(nóng)實際收益很少。結果,林農(nóng)對集體林的建設和保護毫無積極性可言。二是山地經(jīng)營權過度集中,制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到目前為止,全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營狀態(tài)。調查中,==%以上的林農(nóng)對山林分戶經(jīng)營,所有權與經(jīng)營權分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟林為主的庭院經(jīng)濟,每年戶均經(jīng)濟林收入在====元以上,多數(shù)農(nóng)戶想擴大經(jīng)濟林規(guī)模,但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映,現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展,而過于分散的林地使用權很難達到項目要求的林地面積最低起點,不利于林業(yè)規(guī)?;l(fā)展和集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結構調整起步晚,缺乏科學規(guī)劃。林農(nóng)在計劃經(jīng)濟條件下長期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況,囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營模式,未適時根據(jù)市場變化進行林業(yè)結構調整,根本無法應對市場經(jīng)濟帶來的沖擊。近年來,在政府的引導下,林業(yè)結構調整幅度大為提高,但因起步晚、規(guī)劃標準低,難以形成規(guī)模,與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結構調整中,對林種結構、優(yōu)勢林產(chǎn)品布局的調整,市場流通的方式等方面仍然缺乏科學規(guī)劃、科學定位和相應的政策措施,造成主導產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理,林業(yè)結構調整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品,雖然市場看好,卻因資源有限和數(shù)量制約,只有少量樣品,沒有批量商品,難以形成規(guī)模效應,失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注重生產(chǎn)的多,研究深加工和營銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主,效益低下。據(jù)調查資料顯示,====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過初加工后進入市場。說明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費,只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例,林農(nóng)每公斤銷售為=-=元不等,但經(jīng)過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍,在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木,銷售原木為===元/立方米左右,但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術落后,科技含量不足,產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強,缺乏龍頭企業(yè)帶頭,生產(chǎn)經(jīng)營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài),難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)效益難以實現(xiàn)。
(三)政策因素制約。
=、林農(nóng)最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初,林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤,每公斤最低=.===元,最高=.=元;享受造林撫育補助大米===萬公斤,兩項合計===萬公斤,加上自產(chǎn)糧,完全能夠解決吃飯問題。====年以后,這兩項優(yōu)惠政策同時被取消,僅此兩項林農(nóng)每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少,糧食直補、糧種直補和農(nóng)機補貼林農(nóng)人均僅為=.=元,部分村組幾乎為零,加上一號文件促進糧食價格上漲,對于林農(nóng)無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實際運作看,按照退耕還林政策規(guī)定,林區(qū)山高坡陡,能退耕還林的極少,主要是跡地造林,與退耕還林的地類不符,驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃,驗收合格=.=公頃,僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標準太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元,其中省市管理費(包括護林防火設備添置費)=.=元/畝,因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝,遠遠不能填補林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長、效益低的產(chǎn)業(yè),以木材為例,在經(jīng)批準采伐時要向國家交納占銷售總額的==.==%的各種稅費。除去收購方的經(jīng)營成本,照理說林農(nóng)還應得到木材在當?shù)劁N價一半左右的收入,事實卻又不然。實際情況是,除去勞務開支等,林農(nóng)實際所得一般不到銷售額的==%。據(jù)測算,一般林農(nóng)營造管護一畝杉木林,==年左右采伐,每畝產(chǎn)值為====元,林農(nóng)得到==%的收益,為====元左右,平均每年每畝得到的收益不到===元;林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本,林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實得===元,但木材稅費===元,高于林農(nóng)實得==元。由此可以看出,林農(nóng)的貧困問題,雖然有其自然條件差等客觀原因,但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
(三)人口素質限制。
=、林農(nóng)自身素質較低,市場適應能力差,制約經(jīng)濟發(fā)展。(=)觀念落后,市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境,造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后,“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽,養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農(nóng)經(jīng)濟意識相當嚴重。(=)思想保守,缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中,林農(nóng)習慣了“日出而作,日落而息”的生活,吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式,缺乏對市場的了解,市場競爭意識和風險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例,====年從事建筑、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的勞動力為==人,僅占全鄉(xiāng)總人口的=.=%。
=、經(jīng)濟收入低導致輟學嚴重,人口素質提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。(=)家庭經(jīng)濟狀況不好,無力支持孩子上學。調查顯示,一個外出務工勞動力一年凈收益====元,而一個初中生學費、住宿費和生活費每年就達====元以上。(=)交通不便,林區(qū)子女無力上學。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例,=歲左右的小學生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學生,要走近==里山路,再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學校上中學,上學積極性受挫。(=)林農(nóng)子女輟學中斷了教育環(huán)節(jié),直接影響了林農(nóng)素質的提高。林區(qū)抽樣調查中,人均受教育年限僅為=.==年,人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少,使林農(nóng)就業(yè)形勢越來越嚴重。越是文化素質低,就業(yè)就越困難,收入水平就越低,對教育投入就越少,從而在林區(qū)形成了輟學-素質低-收入低-子女再輟學的畸形怪圈。
(四)自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形,土地坡度大,耕地少。二是水電路訊等基礎設施落后,抵御洪澇等自然災害能力差。由于地處集雨區(qū),近年來連續(xù)遭受多次特大洪災侵襲,土地資源和生產(chǎn)生活設施每年都損毀嚴重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中,地域偏僻,交通不便,信息閉塞,常住人口小于===人的村落較多,村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎設施建設、生活物質、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例,由于山高嶺陡,林農(nóng)居住分散,林農(nóng)實施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價高達===-====元,每千瓦時供電成本高達=.==元。由于交通不便,林農(nóng)每年木材陸運費、交通費達===多萬元,人均增支===多元。
四、對策與建議。
(一)全面推進林權制度改革,調整完善林業(yè)經(jīng)營方式,解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權問題,才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力,林農(nóng)的積極性才會充分的調動起來,發(fā)展多種生產(chǎn),形成火熱的建設場面,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。林權制度改革,不是簡單的分權到戶,而是精細考慮,分中有統(tǒng)。首先是“分”:先組成具有相當資格的評估小組,對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權、面積等內(nèi)容逐一進行細致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟林、集體保留林等等,確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后,將林地好差平衡后劃成若干大片,以抽簽的形式先分配至村民小組;各村民小組再根據(jù)自愿結合的原則,將林地好差平衡,再分給下轄的小組,小組內(nèi)部通過小組集體經(jīng)營的方式或者分到個人單干的方式進行經(jīng)營。林權到戶后,立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認,使林地權屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”:考慮到林木作為商品的特殊性,單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè),以及難以大面積推廣科技興林,可按照“分山到組,分股到人”的方式,而在小組內(nèi)則是“分股不分山,分利不分林”,發(fā)揮集體經(jīng)濟的積極作用,促進林業(yè)的健康發(fā)展。此外,如果對經(jīng)營林業(yè)不感興趣,也可將自己獨立擁有的那份林地經(jīng)營權自由轉讓給其他人。明晰了所有權、放活了經(jīng)營權、落實了處置權、保障了收益權,林區(qū)經(jīng)濟必將迎來一個新的騰飛。
(二)制定完善涉林政策,加大扶持力度,為林區(qū)發(fā)展注入活力。
(=)增加對林區(qū)的財政轉移支付額度,將林農(nóng)因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉為由財政轉移支付負擔,或恢復對林農(nóng)發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調動林農(nóng)營林積極性,保障林農(nóng)基本口糧,維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。
(=)對林農(nóng)實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金,讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進行價值評估,實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴重不足、生存條件特別困難的林農(nóng),實行生態(tài)移民,將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿?。公益林林地的補償標準應基本上按照市場機制確定,以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟收入為參照進行補償。三是建立對林農(nóng)實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策,可根據(jù)木材采伐指標或造林撫育面積對林農(nóng)進行糧食補助。
(=)配套完善有關林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅,作為對生態(tài)營造、管理、保護的經(jīng)濟補償,使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源;建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策,并給予一定的財政貼息;對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策;在明晰林業(yè)產(chǎn)權的基礎上,實行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策;在項目建設上加大對林區(qū)的傾斜力度,將林區(qū)的基礎設施建設列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程,把林區(qū)因基礎設施落后而增加的負擔減少到最低點;加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度,推進林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(三)調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展多種經(jīng)營,為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
(=)調整優(yōu)化林種結構。實際上,調整林種結構并不是一個新鮮話題,但宏觀面上的效果卻始終不如人意,究其原因主要有四個方面:一是過度集中與過度分散的經(jīng)營方式,客觀上制約了結構的調整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長期在溫飽線上下徘徊,林農(nóng)在維持簡單再生產(chǎn)十分困難的情況下,難以籌集林種結構調整的啟動資金,更沒有結構調整的風險承擔能力。如營造一畝杉木林投入不到===元,而新造一畝楠竹則需投入===元以上,種植一畝生姜投入在====元以上。三是調整林種結構需要一定的科技水平,而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化,林農(nóng)文化素質普遍較低,思想觀念陳舊,風險承受能力脆弱,致使結構調整的推進步履艱難。四是市場波動的負面效應使林農(nóng)對結構調整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元,生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看,在經(jīng)營方式、資金投入、技術條件得以改善的條件下,比較現(xiàn)實的選擇是:海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟林。
(=)依托林區(qū)資源優(yōu)勢,積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源,并且結合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策,重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),積極鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè),為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源,加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風情,可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進一步加快相關服務行業(yè)(如飲食、住宿、導游等)和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展,為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質的配套服務。
(四)以教育為基礎,努力提高林農(nóng)素質,為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質偏低,是困擾林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當大的比例,勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制,加入世貿(mào)組織后,這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀,一是要以各種培訓為陣地,進一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度,降低文盲半文盲的比例,提高林農(nóng)整體素質。二是要加大《九年義務教育法》的宣傳和“控流保學”的措施力度,確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作,引導優(yōu)秀教師到林區(qū)交流,加強林區(qū)教育師資隊伍建設。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓,切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質,并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進典型事例的宣傳力度。引導林農(nóng)逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念,打破自給自足的經(jīng)濟模式,拓展就業(yè)門路,逐步實現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移,減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
交通問題的調查報告篇六
調查時間:20xx年八月。
調查對象:路人、朋友、車輛。
采用方法:對朋友們進行問卷調查,觀察路人和車輛的闖紅燈情況。
我選擇了一個上班的高峰期來進行調查,時間為是8月的一個早上7點30分。當我來到這十字路口時,信號燈由綠變紅,可這時,一位行人卻騎著電瓶車從斑馬線的這一頭飛快奔向另一頭,他以自己的生命為賭注能夠安然通過這條馬路??烧l又能準確預測呢,我們不能拿生命開玩笑!
十中的門口有個斑馬線,這條線每天都有很多學生走過,每天在很多學生上學放學時,遇到紅燈,那些小汽車往往會停下來,只有那些摩托車等等,拼命著找空間擠過去。但是當我們在上課時,這個紅綠燈就完全成了擺設,無人會聽從與它,照闖不誤。我們的老師也很在意,但終究沒有辦法。。。。。。
在中國,紅綠燈的作用不會太明顯,往往那些紅綠燈上的監(jiān)控器才有作用,每個人都不想被罰錢!車輛、行人闖紅燈都是我們不愿意看到的,因為我們很怕會有交通事故發(fā)生。通過這次觀察,我們可以發(fā)現(xiàn),交通事故大都是因為闖紅燈而發(fā)生的。在我們的身邊中呢?我們的親人、朋友又會不會闖紅燈呢?于是,我開始進行問卷調查活動。
我一共調查了7個人。其中大約有28.6%的人沒有闖過紅燈,大約有71.4%的人偶爾闖紅燈。并且每一個人都意識到闖紅燈的危害了。有一個人的回答令我很難忘——闖紅燈時,某個路口也許正是綠燈,這樣盲目地闖,很容易給自己帶來終生的遺憾。是啊,每一次僥幸的心理都會成為下一次闖紅燈的動力,但只要一不小心,就會終生遺憾。
通過這次調查,我發(fā)現(xiàn),我們的身邊處處都有交通事故的身影,只要你不小心觸碰到了它,必定會引發(fā)一場所有人都不愿意看到的情景。希望所有人,無論是行人,還是駕駛員、司機都要克制自己要闖紅燈的心理。也許,這一次沒有發(fā)生交通事故,下一次就不一定了。也許,你很趕時間,可是,比起上課、上班遲到幾分鐘,可貴的生命更為重要。
合肥現(xiàn)在正在創(chuàng)建文明城市的沖刺階段,讓我們每一個人都愛護自己生命,遵守交通的法規(guī),做一個文明的合肥人!
交通問題的調查報告篇七
關于大連城市交通問題調查報告21世紀,作為人類社會經(jīng)濟活動主要載體的城市,如何面向新世紀,更好地成為帶動所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車頭,已成為我國許多城市的決策者們和普通居民關注的一個熱點問題。雖然城市不同,其存在的問題、面臨的任務和追求的目標亦不相同,但對于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。
據(jù)專家預計,在未來幾十年內(nèi),以小汽車為背景的城市交通問題將有一個大發(fā)展,并成為城市問題的第一號難題。大連處于二線城市的前沿,城市交通問題尤為嚴重。
本次調查的問題涉及大學生目前對大連交通問題的見解,大連交通問題是一直困擾居民日常活動的一道難題,也是當前我國城市交通主要問題。
(一)交通流量增長迅速,道路設施建設帶后。
改革開放以來,特別是進入90年代,我國高速度的經(jīng)濟增長刺激了城市交通的大發(fā)展。從1985年到1995年,機動車的年增長率達12%—14%,個別城市甚至達到30%。據(jù)估計,北京市機動車增長率為15%,小汽車增長率達到42%。大連市民用機動車近增長9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長率為8%左右。
與此同時,各大城市雖加大了城市道路基礎設施的投資力度,基礎設施能力有了很大的提高,但道路建設仍然滯后于日益增長的交通需求。1980年全國城市道路總長2.95萬公里,1995年達到13.03萬公里,萬人擁有的道路長度由3.3公里上升7.0公里,人均面積由2.8平方米上升到7.3平方米,到又上升到7.5平方米。但北京、上海分別僅為5.6、4.5平方米。盡管如此,與國外城市相比,反映道路擁有水平的人均長度和面積指標仍然偏低。不僅低于發(fā)達國家同類城市的20平方米,也低于中等發(fā)達國家的10平方米水平。特大城市道路年增長率為2—9%,而機動車增長率普遍在15%以上。
(二)公共交通發(fā)展緩慢,個體交通增長過猛。
由于道路擁擠,常規(guī)公共交通運營速度下降,公共交通服務水平和承擔的客運比例也不斷下降。這使部分公交乘客轉向其他交通方式,導致大部分城市的出行以自行車為主,交通結構個體化的趨勢越來越明顯。一方面各種車輛大幅度增長,另一方面公共交通增長卻相對慢得多。1978年到1993年全國機動車數(shù)由186萬輛增加到2490萬輛,15年增加了12.44倍,差不多同期北京市的機動車也增加了10.5倍,其中私人汽車從無到有,從1987年的3490輛增加到1995年的60000輛,8年增加16倍,年平均增長率42.5%。而同期公共汽車僅由2.58萬輛增加到10.85萬輛,增加3.2倍。目前,我國大、中城市公交出行的比例只占出行總量的17.2%和10.11%。因公交出行比例相對減少,個體交通工具出行量大增,造成道路利用率進一步降低,城市交通擁阻加劇,如此形成惡性循環(huán)。至1994年底,我國大城市自行車出行比例大體保持在50%左右。有些特大城市已超過60%。我國擁有4億輛自行車,其中1.8億集中在城市,年增長率繼續(xù)保持在10%左右;摩托車同樣在發(fā)展,特別是在沿海發(fā)達地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長迅速,有的達到50%——100%的年增長率。
當然除了這一系列令人矛盾的數(shù)據(jù)增長之外我們國家政策中也正在積極的改善和面對這一問題。
(一)各級政府認真落實中央的“公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,有力的促進了城市公交的發(fā)展。
北京市于出臺了《關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》,確定了“兩定、四優(yōu)先、三步走”的發(fā)展思路。“兩定”即確定發(fā)展公共交通在城市發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位,確定公共交通的社會公益性定位;“四優(yōu)先”即公共交通設施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先;“三步走”——第一步,就低統(tǒng)一票制票價,優(yōu)化提升地面公交系統(tǒng);第二步,加快軌道交通建設,實行全網(wǎng)低票價政策;第三步,對郊區(qū)公共客運進行改革,加快構建農(nóng)村公共交通系統(tǒng)。江蘇省人民政府辦公廳于209月頒布了《省政府辦公廳關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》,針對全省公共交通的資金來源、用地保障、市場監(jiān)管等重大問題制定了保障措施,提出了公交場站與新建小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型活動場所“四同步”(同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用)規(guī)定。
(二)城市公交發(fā)展的硬件環(huán)境得到改善,服務能力不斷提高近年來,各級政府加大了對城市公共交通的投資力度,年全國城市公交系統(tǒng)投資達604億元,比增長了68%,見圖1。
全國200多個城市陸續(xù)開設公交專用道3216公里。北京、杭州、常州、濟南已開通巴士快速交通專用道(brt),成都、天津、沈陽等10多個城市正在建設巴士快速交通。此外,公交無障礙設施建設逐步加快,大大方便了殘疾人等弱勢群體的乘車需求。
年城市完成市政公用設施固定資產(chǎn)投資6422億元,占同期全社會固定資產(chǎn)投資總額的4.68%,占同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的5.47%。其中公共交通分別占城市市政公用設施總投資的13.3%。
~,全國各城市僅在公交場站建設方面投資就多達4000多億元。先后建成了深圳羅湖綜合交通樞紐、北京市動物園、六里橋等綜合客運樞紐,體現(xiàn)了零距離換乘、綜合運輸?shù)乃枷搿:芏喑鞘羞€設置了港灣式公交站臺和公交信號優(yōu)先系統(tǒng),公共交通的運營效率和服務質量得到顯著提高,方便了市民出行。
2007年底,中國內(nèi)地已經(jīng)有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等10個城市開通軌道交通線路總計達30條(含有軌電車和磁懸浮線路),通車總里程729公里(含磁懸浮)。預計“十一五”期間全國將會建設1500公里左右軌道交通,總投資額在4000-5000億左右。
隨著硬件環(huán)境的改善,公交的服務能力不斷提高,服務質量不斷提升。近年來,各地公交企業(yè)先后開展了以“星級服務”為主的等級服務評定制度,制定了具體的考核標準和社會監(jiān)督制度,形成了有效的激勵機制?!盁o人售票制”和公交ic卡迅速普及,長三角地區(qū)部分城市還實現(xiàn)了公交ic卡的異地聯(lián)網(wǎng)互通。gps、gis等智能化公交營運管理技術廣泛應用,公交車速和安全性顯著改善,很多城市開通了社區(qū)巴士,在城市支路上開通公交線路,擴大了公交線網(wǎng)的覆蓋面,方便了群眾出行。2007年,北京市地面公交日均客運量達到1148萬人次,較上年增長17%;公交出行比例達到34.5%,較上年提高了4.5%。同時,地面公交平均運營速度15.2公里/小時,比20提高了8.6%。
一系列的改革措施雖然有效的緩解了城市交通問題但是仍然有許多地方還不能令人滿意,因此關于調查后的意見分析也有一二可取之處。
交通問題的調查報告篇八
摘要:教育部日前發(fā)布的《關于做好20全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中規(guī)定,“對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè),調減招生計劃直至停招?!痹谶@樣的大背景下應用藝術生就業(yè)的諸多問題彰顯出來,愈來愈多的學者關注綜合性大學應用藝術生的就業(yè)去向和專業(yè)設置與人才培養(yǎng)質量問題。
事實上,在舉國關注大學生就業(yè)難的大環(huán)境下,應用藝術生的就業(yè)空間正呈現(xiàn)前所未有的拓展之勢,造成藝術生就業(yè)就業(yè)率低下的根本原因在于學校辦學定位、專業(yè)設置和人才培養(yǎng)質量。
交通問題的調查報告篇九
到21世紀初葉,中國農(nóng)民負擔治理則是從治標向治本漸進的轉型階段。農(nóng)民負擔問題是一個復雜的系統(tǒng)工程,它不僅是一個經(jīng)濟問題,而且是一個社會問題;不僅是農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的分配,而且直接影響黨群、干群關系,涉及農(nóng)村社會穩(wěn)定和安定的大局;不僅有其諸多表象原因,而且有著深刻的制度性背景。所以農(nóng)民負擔問題的自查很重要!
根據(jù)xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[]50號”文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農(nóng)民負擔工作,鎮(zhèn)黨政領導“一把手”親自抓、負總責,組織了中學、小學、土地等有關單位進行了認真細致檢查,現(xiàn)對自檢自查情況報告如下:
一、組織機構。
羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長,鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長,各村委會、涉農(nóng)收費的各站所為成員的減輕農(nóng)民負擔工作領導小組,領導小組辦公室主任由劉靜文兼任,成員劉發(fā)瓊,負責處理日常事務。
二、四項制度落實情況。
經(jīng)自查,稅費改革后,我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費有農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農(nóng)業(yè)稅按核定的常年產(chǎn)量以3.5%的稅率計征,今年是否收取尚未確定。殘疾人實行減免,減免金額還未確定,共減免七千多元;農(nóng)業(yè)稅附加稅按農(nóng)業(yè)稅的20%計征;耕地占用稅是在建房過程中征收,分地類按不同稅率征收,羅川、淜溪為一類地,按7.00元/平方米征收,其中農(nóng)民減半,按3.50元/平方米征收,松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地,按3.00元/平方米征收,其中農(nóng)民減半,按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權屬轉移為課稅對象,按交易總額的3%征收;價格和收費實行亮證收費,公示率達到100%。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村義務教育收費已經(jīng)實行“一費制”。目前,中學收取費用項目及標準是:1、雜費,山區(qū)每生每學期30.00元,壩區(qū)每生每學期40.00元。2、書費,按實際定價收取。采取先收取部分書款,待收到書時據(jù)實結算,多退少補,春季學期書費已全部退清;3、上機費,每生每學期12.00元;4、住宿費,每生每學期40.00元;5、體檢費、資料費據(jù)實收取,其中體檢費不得超過元,資料費不得超過65元;小學收取費用項目及標準是:1、雜費,山區(qū)每學期每生10.00元,壩區(qū)每學期每生20.00元。2、學前班管理費每學期每生50.00元。3、幼兒園管理費每學期每生150.00元。4、書費,按實際定價收取。采取先收取部分書款,待收到書時據(jù)實結算,多退少補,春季學期書費已全部退清;5、資料費、體檢費據(jù)實收取,資料費不得超過。中學、小學保險實行自愿購買。
20我鎮(zhèn)黨報黨刊訂閱進行了制度創(chuàng)新,各村民小組不安排訂閱黨報黨刊,由村委會集體統(tǒng)一訂閱,數(shù)量根據(jù)各村委會的大小來確定,鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費訂閱部分黨報黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報黨刊外,一律不再訂閱其它刊物。對違反農(nóng)民負擔政策的行為實行領導責任追究制。
三、六項制度執(zhí)行情況。
羅川鎮(zhèn)共有農(nóng)戶4580戶,實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶共計4539戶,全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》4539份,使用率達100%。從10月開始,我鎮(zhèn)已實行農(nóng)村財務雙代管業(yè)務,村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核,為了提高工作效力,沒有開展專項審計工作,以審核代審計。
為了確保農(nóng)民負擔減輕后不反彈,,分別在白楊、彩云兩個村委會成立了每村委會5戶農(nóng)戶共計10戶的兩個農(nóng)民負擔監(jiān)測點。選擇監(jiān)測點時,按好的2戶,中1戶,差2戶進行選擇。在安楚公路的改擴建中,我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個村委會,征用土地費用標準按國家有關文件執(zhí)行,國家到位資金已全部按國家標準兌現(xiàn)給農(nóng)戶。征用土地后沒有承包土地的農(nóng)戶采用移民搬遷的方式解決。目前,除南河村委會有兩戶農(nóng)戶不愿搬遷外(因自身經(jīng)濟條件限制),沒有承包耕地的農(nóng)戶都實行移民搬遷。農(nóng)村財務實行每月公開一次。農(nóng)村收費使用農(nóng)村財務專用收據(jù)進行收取,其它票據(jù)一律不得使用。今年到目前止,沒有發(fā)生涉農(nóng)收費案件。也沒有涉農(nóng)負擔的來信來訪。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的'小春水畝費,20.00元的大春水畝費外,沒有收取任何生產(chǎn)性費用,農(nóng)業(yè)機耕本著自愿平等的原則,收取價格由農(nóng)戶和機手協(xié)商。目前,農(nóng)村建房收取土地證公本費一項,標準是:精裝本20.00元/本,簡裝本5.00元/本。農(nóng)村中小學義務教育實行亮證收費,按物價部門核準的項目、標準進行收費,無亂收費現(xiàn)象。農(nóng)民進城務工需要有就業(yè)證、流動人口婚育狀況證明書,暫住證、“三證”,就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動和社會保障所沒有開展此業(yè)務,流動人口婚育狀況證明書由計生辦辦理,每本收取5.00元的公本費,此標準由縣級計生部門制定,暫住證到務工地辦理。
五、執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中的涉農(nóng)收費情況。
執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中收取:1、申請書費10.00元/份。2、訴狀費20.00元/份。3、離婚調解150.00元/件。4、民事調解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調解不收費。
六、其它方面。
對取消的:1、國內(nèi)植物檢疫費中的檢疫證書費;2、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術監(jiān)測收費;3、戶籍管理證件工本費中的寄住證工本費。都沒有在收取。
對農(nóng)民免收的8項行政事業(yè)性收費,我鎮(zhèn)涉及到:1、建設用地批準書工本費;2、對從事營業(yè)性運輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機收取的公路運輸管理費;3、農(nóng)村義務教育借讀費。都沒有再收取。
對于降低收費標準的4項行政事業(yè)性收費:1、畜禽及畜產(chǎn)品檢疫費已降低30%;2、農(nóng)機監(jiān)理費沒有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗費;4、海事調解費;兩項不涉及。
七、在新形勢下做好減輕農(nóng)民負擔工作的建議和意見。
在新形勢下做好減輕農(nóng)民負擔工作建議:1、各級收費部門亮證收費;2、監(jiān)督部門對涉農(nóng)收費部門實行定期不定期檢查督促;3、上級部門及時傳遞新的減負信息到基層。
交通問題的調查報告篇十
1、你現(xiàn)在的視力是多少?()。
a.5.0或以上b.4.5至4.9c.4.4及以下。
2、你近視嗎?帶眼鏡嗎?()。
a.近視不帶眼鏡b.近視帶眼鏡c.都不是。
3、你從幾歲開始近視?()。
a.6歲及以下b.7歲至9歲c.10歲及以上。
4、你的近視是什么原因造成的?()。
a.經(jīng)常玩電腦、看電視b.看書時間長c.姿勢不正確d.其他。
5、你是否經(jīng)常做眼保健操?()。
a.經(jīng)常b.偶爾c.很少做d.從來不做。
6、你覺得近視對你的生活學習有影響嗎?()。
a.很大影響b.影響一般c.影響不大d.毫無影響。
四、調查情況。
我們班現(xiàn)有90個同學。其中嚴重近視的有2人,視力不好需特殊照顧的有5人,輕微近視的有18人,基本正常的有65人。通過多種方式,我們班對同學近視的原因作了認真的`調查和分析,歸納起來大概有以下幾種原因。
1、上網(wǎng)或看電視的時間過長,眼睛長時間處于疲勞之中,得不到休息。
2、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的,但卻沒有引起同學的高度重視。
3、由于零食,偏食等情況造成不合理飲食,長期處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)。
4、經(jīng)常在昏暗的燈光下或強烈的燈光下寫字或做作業(yè)。
5、讀書或寫字時不注意距離和姿勢。
6、在抖動的車上或睡在沙發(fā)上看書。
7、近視的人數(shù)雖然較多,但不佩戴眼鏡的人卻占有相當一部分比例。這表明同學們對近視的問題還不夠重視!
五、調查建議。
通過以上調查,發(fā)現(xiàn)我們班雖然近視的情況不是太嚴重,但是以上不良習慣在我們班廣泛存在,幾乎每一個同學都或多活少存在一些不同的問題,如果不及時糾正,我們班近視的同學將會越來越多。所以,希望我們班的各位同學注意以下幾個問題。
1、每日堅持遠眺、堅持做眼保健操和課間操,并積極參加文體活動。
2、要養(yǎng)成看書寫字的正確姿勢,眼鏡與書本之間應保持30厘米左右的距離。
3、看書與寫字時,光線應適度,不宜過強或過暗,光線應從前方射來,以免手遮擋了光線。
5、不要看字跡太小或模糊的書報。
6、少吃零食,注意營養(yǎng)均營。
7、視力出現(xiàn)問題要及時就醫(yī),配帶合適的眼鏡。
如果同學們都能做到以上幾點,我們班同學的視力將會越來越好,希望我們班的每一個同學都認真地愛護自己的眼睛。
交通問題的調查報告篇十一
漫步在小學校園里,隨處可見戴眼鏡的同學。近視后會看不清遠處的東西,看不清黑板上的字,因此,近視的同學不得不戴上眼鏡,引起一系列原本不必要的麻煩。我們在老師的支持指導下,成立了一個科學調查小組,研究了“小學生用眼習慣與近視”的課題,并對小學生的護眼問題提出了幾點建議,希望我們的努力能號召大家保護我們的“心靈之窗”――眼睛,讓小學生的近視率有所緩解。
經(jīng)過一番討論,我們小組的成員決定先從近視率最高的年級入手,然后擴散到全校,來展開我們的調查研究活動。我們主要通過調查訪問和班級統(tǒng)計等方式了解各個年級的近視人數(shù),如下是我們統(tǒng)計表:
年級。
總人數(shù)。
近視人數(shù)百分比。
一年級。
333人。
2%。
二年級。
371人。
14%。
三年級。
391人。
28%。
四年級。
313人。
35%。
五年級。
274人。
58%。
六年級。
285人。
60%。
數(shù)據(jù)顯示:近視率最高的是五六年級同學。再根據(jù)我們平時的觀察和自身感受,我們大致認為,高年級同學之所以近視率高,是由于高年級學習任務相對其他年級來說較為繁重一些,有的同學只想著快些完成作業(yè),不再注意讀書和寫字的姿勢,用眼習慣比較差。那么同學們到底存在著哪些不良的用眼習慣呢?接下來,為了更加深入的`了解,我們又進行了一系列的考察。
(1)近視開始的時間。
天生近視。
6歲或6歲以下。
7~9歲。
10歲及以上。
學生所占比例。
5%。
5%。
17%。
73%。
(2)配戴眼鏡的度數(shù)。
佩戴的眼鏡度數(shù)。
100度或以下。
150~250度。
300度或以上。
學生所占比例。
24%。
34%。
42%。
2、用眼習慣。
(1)你平時有揉眼的習慣嗎?
有揉眼的習慣。
偶爾會揉眼。
沒有揉眼的習慣。
學生所占比例。
46%。
37%。
17%。
小貼士:經(jīng)常揉眼睛容易患上各種眼疾,或多或少也在影響著我們的眼睛的視力。
(2)在學校有沒有認真做眼保健操?
關于眼保健操。
很認真地做。
有時會認真對待,有時控制不了自己。
不太認真做。
學生所占比例。
60%。
32%。
8%。
小貼士:做眼保健操是為了緩解眼睛的疲勞,更好地保護眼睛。有些學生隨便睜眼,或是不認真做,對保護眼睛起不到任何作用。
(3)你是否喜歡在陽光下看書?
在陽光下看書。
喜歡。
不喜歡。
無所謂,看情況。
學生所占比例。
14%。
48%。
38%。
小貼士:在陽光下看書,光線比較強烈,太陽的反光,會直接傷害到我們的眼睛,所以,在陽光下看書絕對是不可取的。
(4)你看書是否與書保持距離?
看書時是否保持正確的距離。
是
否
不太清楚。
學生所占比例。
54%。
12%。
34%。
根據(jù)我們平時的觀察,和自身的實踐來看,一開始可能同學們是注意看書的距離的,可是看著、看著就會離書越來越近,有的甚至快到眼睛邊了,爸爸媽媽經(jīng)常提醒都沒用,這是一個導致近視不可忽視的問題。
(5)你覺得看書是否需要一定的看書姿勢?
你是否認為看書應該有正確的姿勢。
是
否
隨便一點好了,看自己心情,舒服就好。
學生所占比例。
58%。
4%。
38%。
由于讀書寫字姿勢不正確也是小學生一個常見的毛病,所以我們小組的成員特地對我們自己班一節(jié)練習課50個人的寫字姿勢變化做了統(tǒng)計:
姿勢。
時間段。
保持正確姿勢的人。
沒有保持正確姿勢的人。
剛開始寫字。
47人。
3人。
寫了一半后。
交通問題的調查報告篇十二
二、調查方法。
1看書。
2上網(wǎng)找資料。
三調查情況和資料整理。
具體內(nèi)容。
信息渠道涉及方面。
網(wǎng)絡近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向,高度近視更是如此。正常情況下,至青春期眼球可發(fā)育正常,如過度發(fā)育即形成近視,這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視,尤其是青少年的眼球正處于生長發(fā)育階段,調節(jié)能力很強,球壁的伸展性也比較大,用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣,注意燈光照明,注意讀書姿勢,避免閱讀時間過長,注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。
書籍怎么樣會近視大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明,近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變,它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關,與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼,不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結論。
1.遺傳因素:根據(jù)大量的調查資料,比較一致的結論是高度近視和遺傳有關,中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型,多數(shù)調查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境,即生活條件的影響使之變異,增加了遺傳的復雜性。
2.環(huán)境因素:環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境,這是最古老的學說,雖然至今仍存在一些爭議,但是從大量國內(nèi)外有關調查研究報告看,已公認遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因,并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是,在近距離閱讀或近距離工作的'影響下,為什么能產(chǎn)生近視?對此還沒有一致認識,主要有以下幾種理論:
(1)調節(jié)學說:絕大多數(shù)近視是在青少年時代出現(xiàn),由于青少年眼的調節(jié)力特別強,對近距離工作學習有高度適應性,所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張,睫狀肌會發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調節(jié)性近視,不及時消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉的真性近視?;蛲ㄟ^其他途徑影響到眼球軸的延長。
(2)輻輳學說:近距離工作使用調節(jié)時,也需要兩眼同時內(nèi)轉的輻輳功能加強,由此可以導致眼肌對眼球加壓,而引起眼球軸的延長。
(3)環(huán)境適應學說:幼兒時期眼球小,多數(shù)呈現(xiàn)遠視,隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過程中近距離閱讀過多,眼球為適應這種調節(jié)需要而成為近視。這一學說受到許多反對,但是在發(fā)育期可塑性很強,對近視發(fā)展具有重要影響已是共識。
其他學說不作介紹,需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。
3.營養(yǎng)體質學說:從一些資料分析到,微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質的薄弱也可影響到近視的發(fā)生,但是這些因素是通過什么途徑影響近視則各有說法。
總之,從以上可以看出近視是有許多因素可以引起,既有外部因素,又有內(nèi)部體質因素的相互影響,而非某單一因素而成。
一、提出問題。
我們班同學雖然戴眼鏡的很少,但眼睛近視的卻有不少,只要稍微往后坐一點就會看不見老師在黑板上或在大屏幕上顯示出來的東西。所以我特地調查了一下小學生近視的主要原因。
二、分析問題。
大多數(shù)同學都是平時不注意保護眼睛才造成近視的,典型的近視原因有:
1、看電視時間過長。
2、長時間玩電腦。
3、在光線太強或太弱的燈光下看書。
4、遺傳因素。
5、不合理飲食。
6、不認真做眼保健操。
三、得出結論。
近幾年來,我們班同學戴眼鏡的越來越多,近視的人數(shù)也越來越多。
四、措施。
1、看書時坐姿要端正,光線要充足。
2、盡可能少上網(wǎng)、少看電視、少玩游戲機。
3、不偏食,少吃辣的食品。
4、不要在坐車或行走時看書,不要躺著看書。
5、定期復查視力、到眼科醫(yī)院檢查。
交通問題的調查報告篇十三
近期,我班“近視眼”大軍中又新增幾人,我也是其中一員。為什么這么多同學都近視?有什么有效方法能預防或減緩近視嗎?就此問題,我以本班同學為調查對象,展開調查。
二、調查方法。
1、查閱書籍,了解人為什么會近視。
2、通過調查問卷和訪談的形式,了解班級近視人數(shù)及近視原因。
三、調查內(nèi)容和結果:
據(jù)調查,我班共有11人近視,班級近視率高達22%。小學生近視成因較多,有遺傳因素、環(huán)境因素,但更多是個人因素,如不良用眼習慣、寫字姿勢,過度看電視、玩電腦等。
四、結論分析。
1、學習好的同學比學習一般的同學更容易近視,課間不愛活動的同學比課間活躍的同學更容易近視,使用抗疲勞眼藥水、認真做眼保健操的同學近視率較低。
2、近視的同學普遍存在寫作業(yè)姿勢不正確、長時間看書或玩電腦等問題。
3、部分同學有輕微近視,但不配戴眼鏡,說明同學們對近視問題不夠重視。
五、我的建議。
同學們要合理、適度地用眼??磿?、上網(wǎng)、看電視時,每50分鐘后,應當休息10分鐘;不要在太強或太暗的光線下看書;注意自己的寫字姿勢;堅持做眼保健操;積極參與文體活動,多進行戶外運動;定期進行視力檢查,關愛眼睛。
報告人:笑笑。
20xx年12月26號。
12。
二、調查方法。
1看書。
2上網(wǎng)找資料。
三調查情況和資料整理。
具體內(nèi)容。
信息渠道涉及方面。
網(wǎng)絡近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向,高度近視更是如此。正常情況下,至青春期眼球可發(fā)育正常,如過度發(fā)育即形成近視,這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視,尤其是青少年的眼球正處于生長發(fā)育階段,調節(jié)能力很強,球壁的伸展性也比較大,用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的`直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣,注意燈光照明,注意讀書姿勢,避免閱讀時間過長,注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。
書籍怎么樣會近視大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明,近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變,它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關,與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼,不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結論。
1.遺傳因素:根據(jù)大量的調查資料,比較一致的結論是高度近視和遺傳有關,中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型,多數(shù)調查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境,即生活條件的影響使之變異,增加了遺傳的復雜性。
2.環(huán)境因素:環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境,這是最古老的學說,雖然至今仍存在一些爭議,但是從大量國內(nèi)外有關調查研究報告看,已公認遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因,并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是,在近距離閱讀或近距離工作的影響下,為什么能產(chǎn)生近視?對此還沒有一致認識,主要有以下幾種理論:
(1)調節(jié)學說:絕大多數(shù)近視是在青少年時代出現(xiàn),由于青少年眼的調節(jié)力特別強,對近距離工作學習有高度適應性,所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張,睫狀肌會發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調節(jié)性近視,不及時消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉的真性近視?;蛲ㄟ^其他途徑影響到眼球軸的延長。
(2)輻輳學說:近距離工作使用調節(jié)時,也需要兩眼同時內(nèi)轉的輻輳功能加強,由此可以導致眼肌對眼球加壓,而引起眼球軸的延長。
(3)環(huán)境適應學說:幼兒時期眼球小,多數(shù)呈現(xiàn)遠視,隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過程中近距離閱讀過多,眼球為適應這種調節(jié)需要而成為近視。這一學說受到許多反對,但是在發(fā)育期可塑性很強,對近視發(fā)展具有重要影響已是共識。
其他學說不作介紹,需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。
3.營養(yǎng)體質學說:從一些資料分析到,微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質的薄弱也可影響到近視的發(fā)生,但是這些因素是通過什么途徑影響近視則各有說法。
交通問題的調查報告篇十四
檢查組各位領導:
我鄉(xiāng)農(nóng)民負擔工作嚴格按照各級精神,及時安排、部署,對照責任狀,逐項落實,鞏固稅費改革成果,切實減輕農(nóng)負擔。全年無農(nóng)民負擔案事件發(fā)生?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作匯報如下:
一、加強領導,認真落實全市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作會議精神。
1、完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構。為進一步加強對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的領導,鄉(xiāng)黨委、政府成立了領導小組成員。在全鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和村組干部中聘請了農(nóng)民負擔監(jiān)督監(jiān)測員,每個村民小組設了5戶農(nóng)民負擔監(jiān)測戶。鄉(xiāng)財經(jīng)所設有農(nóng)民負擔專管員,負責農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的日常業(yè)務,組建了工作專班,在年初鄉(xiāng)政府按農(nóng)業(yè)人口人平0.2元的標準,按排了農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作經(jīng)費1萬。
2、黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔工作列入當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府全年工作目標管理,鄉(xiāng)政府與各村及涉農(nóng)部門簽訂了責任狀,將考核結果列入政績考核內(nèi)容,并落實“一票否決制”。全年專題研究農(nóng)民負擔工作兩次。加大對涉農(nóng)收費部門的監(jiān)管力度,嚴格落實農(nóng)民負擔“四制”制度。即涉農(nóng)稅收價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、涉農(nóng)負擔案(事)件“責任追究制”、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。
并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改。在糧食“三補”資金核查中,發(fā)現(xiàn)的問題:一是村級集體機動地由村集體在申報補貼,領取資金125947.05元;二是蔬菜種植大戶領取資金105337.85元;三是5戶重戶領取資金2153.82元,共計233438.72元已全部收回上繳。在強農(nóng)惠農(nóng)政策核查中,發(fā)現(xiàn)的問題是:一是家電下鄉(xiāng)有出如戶28戶,虛領補貼10631.66元;二是退耕還林補貼,村集體退耕還林面積全部已入村集體帳,新屋村高澤寬的退耕還林面積15.7畝,本人已于20xx年入住鄉(xiāng)福利院,其退耕還林資金由高明軒代領4年,計幣14444元;三是農(nóng)機購置補貼,虛套補貼8臺,計幣4000元。所有違紀資金,鄉(xiāng)紀委正在追繳。
二、惠農(nóng)政策落實情況。
1、全面落實國家惠農(nóng)政策。嚴格按照“五統(tǒng)一”和“一折通”制度,將惠農(nóng)資金按時足額打入農(nóng)民的“一折通”中。全鄉(xiāng)兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼資金773.04萬元。其中:兌現(xiàn)“三補”資金總額562.84萬元。兌現(xiàn)退耕還林補助總額66.7萬元。兌現(xiàn)油菜良種補貼1.05萬元。兌現(xiàn)玉米良種補貼22.83萬元。能繁母豬補貼11.3萬元。馬鈴薯補貼1.57萬元。牲豬補貼0.9萬元。太陽能補貼12萬元。沼氣池補貼2.5萬元。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼75.56萬元,汽車下鄉(xiāng)補貼15.79萬元。
2、加強農(nóng)民負擔及惠農(nóng)政策落實監(jiān)督管理工作,嚴格落實“四制”管理。4月份,按照市局的統(tǒng)一部署,將《xx市人民政府關于20xx年糧食補貼政策致農(nóng)民朋友的一封公開信》13000份直接發(fā)放到村、組和農(nóng)戶手中;打印20xx年度《xx省農(nóng)民負擔及補貼政策監(jiān)督卡》13000余份直接發(fā)放到戶,入戶率達到100%。在4月份對所有涉農(nóng)收費單位的公示情況進行了全面檢查。20xx年的村級報刊訂閱嚴格執(zhí)行政策,大村1300.8元/村,中等村1204.8元/村,小村916.8元/村,均未突破人均1元的標準。全年未發(fā)生農(nóng)民負擔案事件。
3、加大政策宣傳力度,全面征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金,讓每個農(nóng)民都享受到農(nóng)村合作醫(yī)療政策。20xx年我鄉(xiāng)應參合人數(shù)53585人,其中低保、優(yōu)撫、孤兒等人員4840人。在基金征收工作中,措施得力,獎懲到位,政府決定用5萬元獎勵村級征收工作,于20xx年12月5日全面結帳,征收合作醫(yī)療基金2681150元,完成任務的100%。新農(nóng)?;鹫魇?4.98萬元,完成23%。
三、涉農(nóng)收費及農(nóng)民負擔政策執(zhí)行情況。
1、各涉農(nóng)部門收取的行政事業(yè)性收費以及服務性收費均按省、州、市政府、財政、物價或本行業(yè)主管部門的文件中規(guī)定的項目名稱、標準收取,收費均使用了財政部門印制的票據(jù),對收費范圍、標準、內(nèi)容、政策在單位政務公開欄內(nèi)進行了公示。
2、罰款及滯納金所依據(jù)法律、政策、處罰標準、所適用程序、罰款交納方式都符合市行政主管部門規(guī)定,所使用票據(jù)是財政部門印制的票據(jù),均無違紀現(xiàn)象發(fā)生。
3、認真落實農(nóng)村中小學“一費制”收費,全鄉(xiāng)中小學收費統(tǒng)一執(zhí)行xx省財政廳、xx省教育廳鄂教財[20xx]37號和鄂價費[20xx]214號文件規(guī)定,從20xx7年秋季開始,全鄉(xiāng)中小學免收教材費、部分課堂作業(yè)費;現(xiàn)在初中生不收任何費用;課外讀物設專賣窗口,由家長或學生自愿購買;學前班保育費60元、課本費40元;學校不代收其它任何費用,學校無強制向學生提供純凈水行為。
校無舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等現(xiàn)象。
4、農(nóng)民建房按省物價局鄂價房地字[20xx]300號收取普通證書5元/本。
5、農(nóng)村電費收取執(zhí)行鄂價能[20xx]216文件,居民生活用電電價0.558元/度,商業(yè)及非居民照明電價0.97元/度,非普工業(yè)、普通工業(yè)電價0.775元/度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電0.475元/度,貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電0.26元/度。
6、派出所收費執(zhí)行文件是鄂價費[]220號收取裝訂式戶口本6元/本,插頁式戶口簿7元/本,集體戶口簿30元/本,戶口簿內(nèi)芯0.2元/頁,收取戶口遷移證5元/證,辦理外來人員暫住證5元/證;國家發(fā)改價格[20xx]2322號收取申請、換領居民身份證20元/證,補領、損壞換領居民身份證40元/證。
7、全面執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,嚴禁擅自提高服務價格、分解項目收費和自立項目收費的行為。嚴格執(zhí)行“住院患者費用一日清單”制度,做好“一日清單”醫(yī)療服務項目編號、項目名稱、計價單位、價格、服務次數(shù)和收費金額。實行醫(yī)療服務價格公示制度,主要采取了公示欄、公示牌、價格表、價格本等方式進行了醫(yī)療服務價格公示。
8、林業(yè)、計劃生育、農(nóng)民外出務工等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
四、村民開展公益事業(yè)“一事一議”籌資籌籌勞情況。
了23個。涉及21個村,受益人口53763人,其中勞動力28969個,村民計劃籌資80.64萬元,籌勞289690個,擬申請財政獎補資金319.69萬元,項目投資400.33萬元。有力地促進了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
1、向社會公布了舉報電話,電話號碼:xxx,且舉報電話暢通。
2、認真受理農(nóng)民負擔信訪和舉報,并做到了接待認真,態(tài)度友善,全年接待惠農(nóng)政策落實查詢45件,處理45件,滿意率100%。
xx市xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
交通問題的調查報告篇一
6月29日,我校電子信息分院大學生實踐“三個代表”小分隊一行10人在老師的帶領下,結合“三個代表”指導思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調查,現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調查總結如下:
一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡。據(jù)三官村村委會領導介紹,三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進一步選舉出村委會領導班子成員。但是,調查問卷顯示,村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調查過程中,該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的,與客觀現(xiàn)實需求相適應。我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農(nóng)民的培訓,也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進程。然而,這種推動作用是個漸進過程。一方面,在我國,農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近?!洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中,大多數(shù)村沒條件進行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的`,它需要一個逐步完善的過程。因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握?!洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。但是,依照法律被剝奪政治權利的人除外”。《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時,認為雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結果的有效性難認定。在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產(chǎn)生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點:
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結構的相互協(xié)調。因而,在實際中應重點把握以下幾個方面的關系:
(1)需求與可能。任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應具有支付法律運行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。有時候,就當?shù)禺敃r的經(jīng)濟、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現(xiàn)長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進一步探討。
(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進――民主選舉中的對策措施:
(1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。其次,要按照國家的法律法規(guī)和政策,結合本地實際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務管理的重大事項以及農(nóng)民關注的熱點、難點問題的處理,都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見,按大多數(shù)人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理,還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
調查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調節(jié)委員會成員,治調干部規(guī)定,治保調節(jié)信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來看,確實三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個很大的村,總共有600多戶,共2800多人,整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因,要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊,每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的,這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長,書記等向隊長們來共同探討,具體的再由隊長去負責實施他們隊里的細節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務公開欄,上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支,收入公布在上面。
為使我們的調查更加完整,我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷,增加了村領導所采取的一系列做法的真實可信程度,同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調查的一些數(shù)據(jù)如下:(1)有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會,有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。(2)有58.8%的村民認為開會的內(nèi)容是傳達中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認為開會無實質的內(nèi)容,走形式。(3)有76.2%的村民不知道中央要求實行村務公開,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點。(4)85.7%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象,只有14.3%的認為有亂收費。(5)農(nóng)民遇到不合理的負擔項目,有50%的人士向上級領導,部門反應,有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒有人知道會向法院起訴。(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對村里的村務公開等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應該是農(nóng)民們對這些事情多了解了,也是有很大的好處的??傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的,唯一不足指出,要多對本村,以及中央及地方的文件精神進行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進行村民自治,取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。
交通問題的調查報告篇二
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局:。
為及時系統(tǒng)掌握全國林權爭議發(fā)生和存量情況,進一步加強林權管理,我局決定對全國省際(包括國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設兵團與所在地之間,下同)、省內(nèi)林權爭議及處理情況進行一次全面的調查摸底?,F(xiàn)將有關事項通知如下:。
一、調查內(nèi)容。
(一)林權爭議基本情況。
1、跨省行政界線附近地區(qū)森林資源管理使用爭議的情況,包括:爭議起數(shù)、具體地點、面積、主要原因。
2、國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設兵團與所在地之間林權爭議的具體情況。
3、省內(nèi)毗鄰地市之間、縣(市、區(qū))之間林權爭議的數(shù)量。
(二)林權爭議調處工作開展情況。
1、已經(jīng)解決的省際、省內(nèi)林權爭議的起數(shù)和面積,解決爭議的主要做法和經(jīng)驗。
2、省際林權爭議處理進展情況,地方政府、爭議當事人對解決爭議的意見。
3、在集體林權制度改革工作中,省內(nèi)林權爭議是否得到有效解決,現(xiàn)有爭議不能解決的主要原因。
4、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施后,林權爭議處理職能轉移情況,協(xié)同調處權屬糾紛的實際開展情況以及對林權爭議處理的影響。
5、省、市、縣林權爭議處理機構的情況,包括機構設置、人員編制、工作經(jīng)費等。
6、做好林權爭議處理工作的意見和建議。
二、工作要求。
(一)各地要高度重視,認真組織,周密部署,摸清省際以及省內(nèi)林權爭議的基本情況,按期完成調查任務。
(二)對省際林權爭議,要逐起進行調查,認真填寫《省際林權爭議調查表》(見附件);對省內(nèi)林權爭議要全面摸底,掌握真實數(shù)據(jù)。
(三)調查結束后,各地要按調查內(nèi)容形成林權爭議調查報告,連同《省際林權爭議調查表》(含電子文本),于3月31日前一并上報我局。
交通問題的調查報告篇三
“菲菲起來啦,該上學了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服,刷牙?!皨寢?,我上學了”“菲菲,把早餐帶上,別餓著了”“謝謝”菲菲拿著早餐去上學,走到學校門口,就聽見有人在喊“菲菲,菲菲”原來是安正炫,他走過來,說“菲菲,我給你帶的早餐”“對不起,我已經(jīng)有早餐,這么多我吃不下”“哦,是這樣呀,那我送給我妹”“哦,我先走了”“哦,那再見”走進教室門口,菲菲就聞到好重的火藥味,原來茵茵呀,茵茵走過來,說“菲菲,你給我等著,哼!”菲菲沒有心情聽課,想等到放學,“丁玲”放學了,菲菲正要走出教室門口,就看見一大堆男生走過來“菲菲,做我女朋友吧”“菲菲,咱們?nèi)コ燥埌伞薄胺品啤狈品瓶吹竭@些男生,嚇得趕緊跑,一直跑到學校的后樹林,才停下來,突然菲菲看見一個人在喘氣,走過去一看,原來是喬治,就上前一問“喬治,你怎么了?”喬治說“我被一群女生追著,你呢”“我也是”,說完兩個人笑了,喬治說“要不咱們兩個做好朋友吧”“我們?做好朋友?”“是呀,你不愿意?”“我愿意,嘻嘻”菲菲沒有想到,自己居然跟喬治做朋友,她太高興了。
【青春呀】;剛寫完作業(yè)。
【淑女】;哦哦,我也是,我想問你一個問題。
【青春呀】;你問吧。
【淑女】;你為什么叫【青春呀】?
【青春呀】;哎,我的青春很痛苦,總是被一群女生追,我就不明白了,為什么別人就沒人追,而我卻不一樣。
【淑女】;你跟我的經(jīng)歷一樣呀,我也不知道呀,哎,老天爺呀,你為什么要這樣對待我們。
【青春呀】呵呵,我覺得你很可愛,我相信你肯定很漂亮吧!
【淑女】;說的我都不好意思了,我想你也很帥吧。
【青春呀】;彼此彼此,哦我看時間也不早了,我先走了。
【淑女】;哦,那再見啦。88。
說完,菲菲就睡覺了,早上起來到學校,茵茵看見她,不懷好意的說“菲菲呀,周六我們有個聚會,我想邀請你,你去么?”“嗯,我看時間安排吧”“哦,好的,周六見”
五年級:葉智瑤。
交通問題的調查報告篇四
人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題,隨著我國人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型,必然伴隨著人口年齡結構的老化,老齡化形勢日趨嚴峻。
近年來,我國對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視,出臺了相關政策和一系列文件,以推進各級老齡工作機構和老年群團組織建設,開展居家養(yǎng)老服務工作,做好老年人優(yōu)待工作,組織開展關愛老人心理健康活動,等等,不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展,使全市老年人生活生命質量逐步提高。
最近,我們利用學習實踐時間,對湖南省邵陽市的養(yǎng)老工作作了初步的調查,以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略,切實落實“以民為本、為民解困”的服務理念,有效解決養(yǎng)老服務需求,提供些許參考。
1、文化程度偏低。
根據(jù)民政局的有關統(tǒng)計,我市現(xiàn)有老年人中,文盲、小學文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%,而大學??啤⒋髮W本科以上的僅占5.86%和3.15%,老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、“空巢”老人較多。
從居住方式來看,在被調查的老年人中,獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%,與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可。
在被調查的老年人中,身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%,有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%。說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調查總數(shù)的87.98%,半自理的占10.26%,不能自理的占1.76%,具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經(jīng)濟收入情況。
從經(jīng)濟收入來看,月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%,月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%,1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入。由此可見,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。
1、精神贍養(yǎng)是最需。
調查發(fā)現(xiàn),老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的,40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高,老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足,還包括精神上的享受。從這項調查顯示,老人們更渴望情感上的關愛,企盼心靈上的充實。
2、家政服務市場大調查顯示,29.97%的老年人最需要家政服務?,F(xiàn)在社會節(jié)奏加快,子女大都忙于工作,不在父母身邊的情況比較多,沒有時間料理老人的生活,所以對于家政服務的需求會越來越大,也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測,今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。
1、居家養(yǎng)老是首選。
調查顯示,80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老,11.56%選擇機構養(yǎng)老,6.34%選擇老人日托所,1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務內(nèi)容主要是生活照料和康復護理,逐步向精神慰籍領域拓展,居家養(yǎng)老服務的方式主要是上門進行個案服務,同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務機構,對老年人進行綜合性的集中服務照料。居家養(yǎng)老服務是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新,對破解日趨嚴峻的養(yǎng)老服務難題,切實提高老年人生命生活質量具有十分重要的意義。因此,發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機構的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老的老年人中,選擇500—800元/月和800—1200元/月底分別占58.30%、31.52%,僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200—1500元/月和1500元/月以上,這與當前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關性。
1、大多數(shù)老人不感到孤獨。
調查發(fā)現(xiàn),80.97%的老年人不感到孤獨,19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說,只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見,我市的子女比較注重與父母的談心,從精神上來關愛父母。
2、子女對老人的孝順情況。
在這次被調查的老年人中,57.66%的老年人認為子女很孝順,39.88%的認為子女比較孝順,認為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來看望的有82.68%,占大多數(shù),偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%,只有0.35%的子女從不來看望老人。
3、老年人與孫子女的關系。
調查顯示,在有孫子女的老年人中,有62.78%的老年人替子女照顧第三代,37.22%不照顧第三代,這說明我市的老年人對第三代很有愛心,所謂的“隔代親”。而且調查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人,2.12%不來看望,說明第三代也很關心老年人。
4、老年人活動場所和活動內(nèi)容。
小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中,經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%,老年人的活動內(nèi)容豐富多彩,主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等,參加老年大學學習、外出旅游的居少數(shù)。
全社會都要來重視解決“空巢老人”問題,家庭成員要負責,年輕人要多承擔體力勞動,給足老人生活費用,抽空?;丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會服務功能要強化,社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務,要擴大志愿者隊伍,開展形式多樣文體活動,使“空巢老人”空巢不空,獨居不孤,歡樂常伴。
盡管我市已連續(xù)幾次上調企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇,但調查顯示,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低,總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快,因此,要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇,在保障老年人基本生活的基礎上,使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。
要進一步擴大居家養(yǎng)老服務范圍,真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務體系;要逐步完善居家養(yǎng)老服務保障體系,建立監(jiān)督機制,及時評估中介機構服務效能,確保服務落實到位;要對居家養(yǎng)老服務實施制度化、標準化、規(guī)范化管理,制定上門服務制度、服務監(jiān)督制度、服務人員崗位責任制度等規(guī)章制度,確定生活服務標準、養(yǎng)老護理標準、服務效果評價標準等各項標準,規(guī)范服務項目和內(nèi)容,對服務人員進行專業(yè)培訓,實行資格認證、持證上崗,逐步提高居家養(yǎng)老服務水平。
盡管調查顯示,只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老,但即使按照這個標準,市內(nèi)養(yǎng)老機構床位也應達到2.31萬張,而目前僅有1.28萬張,尚有1.03萬余張的缺口。因此,要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策,鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量,以及外資興辦養(yǎng)老服務機構,規(guī)劃建設不同檔次的養(yǎng)老機構滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務機構實行分類管理,明確養(yǎng)老機構的服務對象,逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構資源的現(xiàn)象,在合適的時機,為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務專項補貼,使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構。
出臺相關政策,培育家政服務業(yè),吸引家政服務的相關企業(yè)加盟,同時進一步擴大政府援助服務對象范圍,完善送時服務機制和制度,讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺铡?BR> 加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設,按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求,形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設施,方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動,引導老年人特別是空巢老人走出家門,融入社區(qū),融入社會,度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路,開拓老年旅游市場,滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學、學校,發(fā)揮市和各區(qū)老年大學的示范帶動作用,抓好街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)老年學校建設工作,逐步完善老年教育4級辦學網(wǎng)絡,擴大老年教育覆蓋面,提高教學質量,豐富教學內(nèi)容,滿足老年人的求學需求。
交通問題的調查報告篇五
關注林農(nóng)!關注林業(yè)!關注林區(qū)!
縣長###。
(====年==月)。
##縣地處五嶺北麓,瀟水源頭,位于湘、粵、桂三?。▍^(qū))結合部,是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里,其中山區(qū)面積===萬畝,耕地面積==萬畝,人平耕地=.==畝,共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場,===個村(居)委會,總人口==萬。全縣林地面積====多平方公里,活立木蓄積量====萬立方米,森林覆蓋率達==.=%,是一個林農(nóng)參半的全國重點林業(yè)縣之一。
建國以來,##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米,稅費=.=億元,為國家建設做出了巨大貢獻。然而,隨著國家改革開放進程的不斷推進,林區(qū)發(fā)展緩慢,增收困難。黨中央、國務院多次強調,“三林”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分,今年我?guī)ьI有關人員在林區(qū)進行了一次專題調研,調查走訪中發(fā)現(xiàn),“三林”問題的新走向對全縣小康建設和構建和諧社會至關重要,應引起各級各部門的高度重視和關注。
一、基本情況。
##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),=個國營林業(yè)采育場,共有林區(qū)村===個,=個居委會,===個組,=.==萬戶,==.==萬人。林地面積==多萬公頃,占全縣林地面積的==%以上;水田面積====公頃,占全縣水田面積的==.=%。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點:一是基礎設施差。林區(qū)尚有==個組未通電,===個村未通電話,==個村未通公路,===個組未能通車,水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年,林區(qū)貧困戶=====戶,占全縣貧困戶的==.=%,占林區(qū)貧困戶的==.=%;貧困和低收入人口=====人,占全縣貧困和低收入人口的==.=%,占林區(qū)人口的==.=%;===至===元的低收入貧困人口=====人,占全縣低收入貧困人口的==.=%,占林區(qū)人口的==.=%,低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來,受國家政策和市場需求影響,木材采伐指標逐年減少,木材市場疲軟,銷售價降低,以木材為主的林業(yè)收入銳減,====年林農(nóng)收入人均===―===元/年,比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少,無力投入再生產(chǎn)。====年,全縣農(nóng)村人均可支配收入===元,林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值,最低僅為===元。二是耕地少,溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝,僅占全縣水田面積的==.=%,林農(nóng)購糧支出占總收入的==%以上,“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲,致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過伐村組多,可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年,林區(qū)有過伐組===個,占==.=%,過伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進行電力、學校、道路等基礎設施改善。過伐村組呈上漲趨勢,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問題。
(一)林業(yè)發(fā)展舉步維艱。
=、林業(yè)經(jīng)濟結構單一,產(chǎn)業(yè)化程度低。(=)林種結構不理想、杉木比重過大。由于林農(nóng)對產(chǎn)業(yè)調整的重要性和優(yōu)越性認識不足,形成了長期種植杉木的習慣,導致松杉比例不當,當前杉木活立木蓄積量===萬立方米,占喬木林蓄積==.=%,年產(chǎn)杉材==萬立方米;而松樹大多數(shù)是天然林,活立木蓄積量===萬立方米,占喬木林蓄積==.=%,年產(chǎn)松材僅=萬立方米,而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右,現(xiàn)年產(chǎn)松材遠遠不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出,導致企業(yè)不能滿足負荷生產(chǎn),停停打打,造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下,影響其生存和發(fā)展。(=)現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例,====年榮興林化公司關閉以后,松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低,市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒有形成規(guī)模,林副食品大都沒有得到加工增值。此外,尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低,市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料,規(guī)模小,工藝簡單,運作的科學性和規(guī)范性較差,加工比較粗放,只是對原木進行簡單的初加工就外銷,年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上,人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產(chǎn)品,木漿造紙局限于紙袋紙,精細產(chǎn)品仍然是個空白,限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè),難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營的發(fā)展方向,林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?!笆濉逼陂g,林區(qū)共投入林業(yè)建設資金====.=萬元,而實際實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬元,投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設與發(fā)展資金投入渠道不暢,建設資金嚴重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月,我縣被國家批轉納入第一批生態(tài)公益林試點單位,試點面積=====公頃,受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元,人平僅為==.=元,僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來,全縣共完成退耕還林任務====.=公頃,現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元,現(xiàn)金補助==萬元,投入種苗費===萬元,每公頃====.=元,人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉經(jīng)費高,影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元,用于林業(yè)管理部門運轉經(jīng)費就高達====萬元,占全年稅費總收入的==%,完全用于造林育林的經(jīng)費少之又少。
(二)林農(nóng)生活異常困難。
一是收入渠道和總量少,收入普遍偏低。(=)勞務收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務工,====年調查數(shù)據(jù)表明,林區(qū)有務工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%,縣外務工人員占勞動力人數(shù)的==%,==.=%的戶數(shù)以本地務工為主,務工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè),除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用,務工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例,全家=口人,外出務工=人,是林區(qū)勞務輸出較多、外出務工時間較長、務工年限較久的典型務工型林農(nóng)家庭。====年,=個勞動力務工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支,現(xiàn)金收入僅====元,家庭人平純收益====元,客觀地說,這種收入水平是相當?shù)偷?。?)經(jīng)營木材收入銳減。====前人年均木材指標=至=.=立方米,由于木材徑大質高,木材銷售價高,林農(nóng)人均實得===至===元。====年后,采伐指標逐年減少,人年均=.=至=立方米,加之木材市場疲軟,銷售價降低,兼之受山高路遠、交通不便的影響,扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務開支后,林農(nóng)人均實得僅有===至===元,比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例,====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右,====年木材收入收入===萬左右,相差近===萬元。(=)政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝,霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝,其中====畝被劃為公益林,此后,該小組幾乎無樹可伐,全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標準補償?shù)?====多元錢度日,人均不足==元。退耕還林政策方面,林區(qū)本身就界定為林地,耕地少,除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當少,以貝江鄉(xiāng)為例,====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝,僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%,錢糧補助折算約===元/畝,全鄉(xiāng)=====余元,人平=.==元。(=)林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成,其他收入甚微。由于經(jīng)濟底子薄,科技含量低,林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破,林業(yè)多元結構未形成,林副產(chǎn)品星星點點,市場競爭力弱,難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例,由于林農(nóng)資金少,參與水電開發(fā)少,股份少,只是在水電建設中獲取少許務工收入和土地使用補償,直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例,全村入股資金==萬元,若按==%的回報率,每年增收=====元,人平增收==.=元。調查的==戶林農(nóng),共獲土地補償=====元,戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務工年收入=====元,人均====元,只占所有農(nóng)戶的=%,其他的農(nóng)戶卻無緣水電開發(fā)中務工。
二是糧食嚴重不足,吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少,人均水田=.==畝,除刀耕火種的輪墾地外,沒有旱土。====年以前,林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計,每年自產(chǎn)糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤,人均年口糧達===公斤,按人均年口糧標準===公斤測算,吃飯問題已經(jīng)解決。====年以后,林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消,林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬公斤,人均===公斤,比====年人均減少口糧===公斤,人均年缺糧=個半月以上。同時,由于木材價格下降,而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲,==年代末==年代初,每立方米木材林農(nóng)實得可以買===.=公斤大米,現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組,吃“三夾飯”(包谷、紅薯條、大米合煮)的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因。
(一)林權模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的改革,有效的避免了對森林資源的破壞,促進了林業(yè)的發(fā)展,但卻日益顯露出因所有權不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理,影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng),而造好后的森林產(chǎn)權卻屬于村組集體;村組集體擁有產(chǎn)權卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織,沒有林產(chǎn)品處置權。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費,一部分留著村級使用,林農(nóng)實際收益很少。結果,林農(nóng)對集體林的建設和保護毫無積極性可言。二是山地經(jīng)營權過度集中,制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到目前為止,全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營狀態(tài)。調查中,==%以上的林農(nóng)對山林分戶經(jīng)營,所有權與經(jīng)營權分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟林為主的庭院經(jīng)濟,每年戶均經(jīng)濟林收入在====元以上,多數(shù)農(nóng)戶想擴大經(jīng)濟林規(guī)模,但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映,現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展,而過于分散的林地使用權很難達到項目要求的林地面積最低起點,不利于林業(yè)規(guī)?;l(fā)展和集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結構調整起步晚,缺乏科學規(guī)劃。林農(nóng)在計劃經(jīng)濟條件下長期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況,囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營模式,未適時根據(jù)市場變化進行林業(yè)結構調整,根本無法應對市場經(jīng)濟帶來的沖擊。近年來,在政府的引導下,林業(yè)結構調整幅度大為提高,但因起步晚、規(guī)劃標準低,難以形成規(guī)模,與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結構調整中,對林種結構、優(yōu)勢林產(chǎn)品布局的調整,市場流通的方式等方面仍然缺乏科學規(guī)劃、科學定位和相應的政策措施,造成主導產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理,林業(yè)結構調整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品,雖然市場看好,卻因資源有限和數(shù)量制約,只有少量樣品,沒有批量商品,難以形成規(guī)模效應,失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注重生產(chǎn)的多,研究深加工和營銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主,效益低下。據(jù)調查資料顯示,====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過初加工后進入市場。說明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費,只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例,林農(nóng)每公斤銷售為=-=元不等,但經(jīng)過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍,在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木,銷售原木為===元/立方米左右,但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術落后,科技含量不足,產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強,缺乏龍頭企業(yè)帶頭,生產(chǎn)經(jīng)營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài),難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)效益難以實現(xiàn)。
(三)政策因素制約。
=、林農(nóng)最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初,林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤,每公斤最低=.===元,最高=.=元;享受造林撫育補助大米===萬公斤,兩項合計===萬公斤,加上自產(chǎn)糧,完全能夠解決吃飯問題。====年以后,這兩項優(yōu)惠政策同時被取消,僅此兩項林農(nóng)每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少,糧食直補、糧種直補和農(nóng)機補貼林農(nóng)人均僅為=.=元,部分村組幾乎為零,加上一號文件促進糧食價格上漲,對于林農(nóng)無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實際運作看,按照退耕還林政策規(guī)定,林區(qū)山高坡陡,能退耕還林的極少,主要是跡地造林,與退耕還林的地類不符,驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃,驗收合格=.=公頃,僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標準太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元,其中省市管理費(包括護林防火設備添置費)=.=元/畝,因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝,遠遠不能填補林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長、效益低的產(chǎn)業(yè),以木材為例,在經(jīng)批準采伐時要向國家交納占銷售總額的==.==%的各種稅費。除去收購方的經(jīng)營成本,照理說林農(nóng)還應得到木材在當?shù)劁N價一半左右的收入,事實卻又不然。實際情況是,除去勞務開支等,林農(nóng)實際所得一般不到銷售額的==%。據(jù)測算,一般林農(nóng)營造管護一畝杉木林,==年左右采伐,每畝產(chǎn)值為====元,林農(nóng)得到==%的收益,為====元左右,平均每年每畝得到的收益不到===元;林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本,林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實得===元,但木材稅費===元,高于林農(nóng)實得==元。由此可以看出,林農(nóng)的貧困問題,雖然有其自然條件差等客觀原因,但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
(三)人口素質限制。
=、林農(nóng)自身素質較低,市場適應能力差,制約經(jīng)濟發(fā)展。(=)觀念落后,市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境,造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后,“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽,養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農(nóng)經(jīng)濟意識相當嚴重。(=)思想保守,缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中,林農(nóng)習慣了“日出而作,日落而息”的生活,吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式,缺乏對市場的了解,市場競爭意識和風險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例,====年從事建筑、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的勞動力為==人,僅占全鄉(xiāng)總人口的=.=%。
=、經(jīng)濟收入低導致輟學嚴重,人口素質提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。(=)家庭經(jīng)濟狀況不好,無力支持孩子上學。調查顯示,一個外出務工勞動力一年凈收益====元,而一個初中生學費、住宿費和生活費每年就達====元以上。(=)交通不便,林區(qū)子女無力上學。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例,=歲左右的小學生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學生,要走近==里山路,再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學校上中學,上學積極性受挫。(=)林農(nóng)子女輟學中斷了教育環(huán)節(jié),直接影響了林農(nóng)素質的提高。林區(qū)抽樣調查中,人均受教育年限僅為=.==年,人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少,使林農(nóng)就業(yè)形勢越來越嚴重。越是文化素質低,就業(yè)就越困難,收入水平就越低,對教育投入就越少,從而在林區(qū)形成了輟學-素質低-收入低-子女再輟學的畸形怪圈。
(四)自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形,土地坡度大,耕地少。二是水電路訊等基礎設施落后,抵御洪澇等自然災害能力差。由于地處集雨區(qū),近年來連續(xù)遭受多次特大洪災侵襲,土地資源和生產(chǎn)生活設施每年都損毀嚴重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中,地域偏僻,交通不便,信息閉塞,常住人口小于===人的村落較多,村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎設施建設、生活物質、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例,由于山高嶺陡,林農(nóng)居住分散,林農(nóng)實施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價高達===-====元,每千瓦時供電成本高達=.==元。由于交通不便,林農(nóng)每年木材陸運費、交通費達===多萬元,人均增支===多元。
四、對策與建議。
(一)全面推進林權制度改革,調整完善林業(yè)經(jīng)營方式,解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權問題,才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力,林農(nóng)的積極性才會充分的調動起來,發(fā)展多種生產(chǎn),形成火熱的建設場面,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。林權制度改革,不是簡單的分權到戶,而是精細考慮,分中有統(tǒng)。首先是“分”:先組成具有相當資格的評估小組,對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權、面積等內(nèi)容逐一進行細致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟林、集體保留林等等,確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后,將林地好差平衡后劃成若干大片,以抽簽的形式先分配至村民小組;各村民小組再根據(jù)自愿結合的原則,將林地好差平衡,再分給下轄的小組,小組內(nèi)部通過小組集體經(jīng)營的方式或者分到個人單干的方式進行經(jīng)營。林權到戶后,立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認,使林地權屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”:考慮到林木作為商品的特殊性,單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè),以及難以大面積推廣科技興林,可按照“分山到組,分股到人”的方式,而在小組內(nèi)則是“分股不分山,分利不分林”,發(fā)揮集體經(jīng)濟的積極作用,促進林業(yè)的健康發(fā)展。此外,如果對經(jīng)營林業(yè)不感興趣,也可將自己獨立擁有的那份林地經(jīng)營權自由轉讓給其他人。明晰了所有權、放活了經(jīng)營權、落實了處置權、保障了收益權,林區(qū)經(jīng)濟必將迎來一個新的騰飛。
(二)制定完善涉林政策,加大扶持力度,為林區(qū)發(fā)展注入活力。
(=)增加對林區(qū)的財政轉移支付額度,將林農(nóng)因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉為由財政轉移支付負擔,或恢復對林農(nóng)發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調動林農(nóng)營林積極性,保障林農(nóng)基本口糧,維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。
(=)對林農(nóng)實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金,讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進行價值評估,實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴重不足、生存條件特別困難的林農(nóng),實行生態(tài)移民,將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿?。公益林林地的補償標準應基本上按照市場機制確定,以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟收入為參照進行補償。三是建立對林農(nóng)實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策,可根據(jù)木材采伐指標或造林撫育面積對林農(nóng)進行糧食補助。
(=)配套完善有關林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅,作為對生態(tài)營造、管理、保護的經(jīng)濟補償,使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源;建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策,并給予一定的財政貼息;對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策;在明晰林業(yè)產(chǎn)權的基礎上,實行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策;在項目建設上加大對林區(qū)的傾斜力度,將林區(qū)的基礎設施建設列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程,把林區(qū)因基礎設施落后而增加的負擔減少到最低點;加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度,推進林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(三)調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展多種經(jīng)營,為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
(=)調整優(yōu)化林種結構。實際上,調整林種結構并不是一個新鮮話題,但宏觀面上的效果卻始終不如人意,究其原因主要有四個方面:一是過度集中與過度分散的經(jīng)營方式,客觀上制約了結構的調整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長期在溫飽線上下徘徊,林農(nóng)在維持簡單再生產(chǎn)十分困難的情況下,難以籌集林種結構調整的啟動資金,更沒有結構調整的風險承擔能力。如營造一畝杉木林投入不到===元,而新造一畝楠竹則需投入===元以上,種植一畝生姜投入在====元以上。三是調整林種結構需要一定的科技水平,而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化,林農(nóng)文化素質普遍較低,思想觀念陳舊,風險承受能力脆弱,致使結構調整的推進步履艱難。四是市場波動的負面效應使林農(nóng)對結構調整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元,生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看,在經(jīng)營方式、資金投入、技術條件得以改善的條件下,比較現(xiàn)實的選擇是:海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟林。
(=)依托林區(qū)資源優(yōu)勢,積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源,并且結合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策,重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),積極鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè),為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源,加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風情,可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進一步加快相關服務行業(yè)(如飲食、住宿、導游等)和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展,為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質的配套服務。
(四)以教育為基礎,努力提高林農(nóng)素質,為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質偏低,是困擾林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當大的比例,勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制,加入世貿(mào)組織后,這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀,一是要以各種培訓為陣地,進一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度,降低文盲半文盲的比例,提高林農(nóng)整體素質。二是要加大《九年義務教育法》的宣傳和“控流保學”的措施力度,確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作,引導優(yōu)秀教師到林區(qū)交流,加強林區(qū)教育師資隊伍建設。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓,切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質,并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進典型事例的宣傳力度。引導林農(nóng)逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念,打破自給自足的經(jīng)濟模式,拓展就業(yè)門路,逐步實現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移,減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
交通問題的調查報告篇六
調查時間:20xx年八月。
調查對象:路人、朋友、車輛。
采用方法:對朋友們進行問卷調查,觀察路人和車輛的闖紅燈情況。
我選擇了一個上班的高峰期來進行調查,時間為是8月的一個早上7點30分。當我來到這十字路口時,信號燈由綠變紅,可這時,一位行人卻騎著電瓶車從斑馬線的這一頭飛快奔向另一頭,他以自己的生命為賭注能夠安然通過這條馬路??烧l又能準確預測呢,我們不能拿生命開玩笑!
十中的門口有個斑馬線,這條線每天都有很多學生走過,每天在很多學生上學放學時,遇到紅燈,那些小汽車往往會停下來,只有那些摩托車等等,拼命著找空間擠過去。但是當我們在上課時,這個紅綠燈就完全成了擺設,無人會聽從與它,照闖不誤。我們的老師也很在意,但終究沒有辦法。。。。。。
在中國,紅綠燈的作用不會太明顯,往往那些紅綠燈上的監(jiān)控器才有作用,每個人都不想被罰錢!車輛、行人闖紅燈都是我們不愿意看到的,因為我們很怕會有交通事故發(fā)生。通過這次觀察,我們可以發(fā)現(xiàn),交通事故大都是因為闖紅燈而發(fā)生的。在我們的身邊中呢?我們的親人、朋友又會不會闖紅燈呢?于是,我開始進行問卷調查活動。
我一共調查了7個人。其中大約有28.6%的人沒有闖過紅燈,大約有71.4%的人偶爾闖紅燈。并且每一個人都意識到闖紅燈的危害了。有一個人的回答令我很難忘——闖紅燈時,某個路口也許正是綠燈,這樣盲目地闖,很容易給自己帶來終生的遺憾。是啊,每一次僥幸的心理都會成為下一次闖紅燈的動力,但只要一不小心,就會終生遺憾。
通過這次調查,我發(fā)現(xiàn),我們的身邊處處都有交通事故的身影,只要你不小心觸碰到了它,必定會引發(fā)一場所有人都不愿意看到的情景。希望所有人,無論是行人,還是駕駛員、司機都要克制自己要闖紅燈的心理。也許,這一次沒有發(fā)生交通事故,下一次就不一定了。也許,你很趕時間,可是,比起上課、上班遲到幾分鐘,可貴的生命更為重要。
合肥現(xiàn)在正在創(chuàng)建文明城市的沖刺階段,讓我們每一個人都愛護自己生命,遵守交通的法規(guī),做一個文明的合肥人!
交通問題的調查報告篇七
關于大連城市交通問題調查報告21世紀,作為人類社會經(jīng)濟活動主要載體的城市,如何面向新世紀,更好地成為帶動所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車頭,已成為我國許多城市的決策者們和普通居民關注的一個熱點問題。雖然城市不同,其存在的問題、面臨的任務和追求的目標亦不相同,但對于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。
據(jù)專家預計,在未來幾十年內(nèi),以小汽車為背景的城市交通問題將有一個大發(fā)展,并成為城市問題的第一號難題。大連處于二線城市的前沿,城市交通問題尤為嚴重。
本次調查的問題涉及大學生目前對大連交通問題的見解,大連交通問題是一直困擾居民日常活動的一道難題,也是當前我國城市交通主要問題。
(一)交通流量增長迅速,道路設施建設帶后。
改革開放以來,特別是進入90年代,我國高速度的經(jīng)濟增長刺激了城市交通的大發(fā)展。從1985年到1995年,機動車的年增長率達12%—14%,個別城市甚至達到30%。據(jù)估計,北京市機動車增長率為15%,小汽車增長率達到42%。大連市民用機動車近增長9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長率為8%左右。
與此同時,各大城市雖加大了城市道路基礎設施的投資力度,基礎設施能力有了很大的提高,但道路建設仍然滯后于日益增長的交通需求。1980年全國城市道路總長2.95萬公里,1995年達到13.03萬公里,萬人擁有的道路長度由3.3公里上升7.0公里,人均面積由2.8平方米上升到7.3平方米,到又上升到7.5平方米。但北京、上海分別僅為5.6、4.5平方米。盡管如此,與國外城市相比,反映道路擁有水平的人均長度和面積指標仍然偏低。不僅低于發(fā)達國家同類城市的20平方米,也低于中等發(fā)達國家的10平方米水平。特大城市道路年增長率為2—9%,而機動車增長率普遍在15%以上。
(二)公共交通發(fā)展緩慢,個體交通增長過猛。
由于道路擁擠,常規(guī)公共交通運營速度下降,公共交通服務水平和承擔的客運比例也不斷下降。這使部分公交乘客轉向其他交通方式,導致大部分城市的出行以自行車為主,交通結構個體化的趨勢越來越明顯。一方面各種車輛大幅度增長,另一方面公共交通增長卻相對慢得多。1978年到1993年全國機動車數(shù)由186萬輛增加到2490萬輛,15年增加了12.44倍,差不多同期北京市的機動車也增加了10.5倍,其中私人汽車從無到有,從1987年的3490輛增加到1995年的60000輛,8年增加16倍,年平均增長率42.5%。而同期公共汽車僅由2.58萬輛增加到10.85萬輛,增加3.2倍。目前,我國大、中城市公交出行的比例只占出行總量的17.2%和10.11%。因公交出行比例相對減少,個體交通工具出行量大增,造成道路利用率進一步降低,城市交通擁阻加劇,如此形成惡性循環(huán)。至1994年底,我國大城市自行車出行比例大體保持在50%左右。有些特大城市已超過60%。我國擁有4億輛自行車,其中1.8億集中在城市,年增長率繼續(xù)保持在10%左右;摩托車同樣在發(fā)展,特別是在沿海發(fā)達地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長迅速,有的達到50%——100%的年增長率。
當然除了這一系列令人矛盾的數(shù)據(jù)增長之外我們國家政策中也正在積極的改善和面對這一問題。
(一)各級政府認真落實中央的“公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,有力的促進了城市公交的發(fā)展。
北京市于出臺了《關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》,確定了“兩定、四優(yōu)先、三步走”的發(fā)展思路。“兩定”即確定發(fā)展公共交通在城市發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位,確定公共交通的社會公益性定位;“四優(yōu)先”即公共交通設施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先;“三步走”——第一步,就低統(tǒng)一票制票價,優(yōu)化提升地面公交系統(tǒng);第二步,加快軌道交通建設,實行全網(wǎng)低票價政策;第三步,對郊區(qū)公共客運進行改革,加快構建農(nóng)村公共交通系統(tǒng)。江蘇省人民政府辦公廳于209月頒布了《省政府辦公廳關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》,針對全省公共交通的資金來源、用地保障、市場監(jiān)管等重大問題制定了保障措施,提出了公交場站與新建小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型活動場所“四同步”(同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用)規(guī)定。
(二)城市公交發(fā)展的硬件環(huán)境得到改善,服務能力不斷提高近年來,各級政府加大了對城市公共交通的投資力度,年全國城市公交系統(tǒng)投資達604億元,比增長了68%,見圖1。
全國200多個城市陸續(xù)開設公交專用道3216公里。北京、杭州、常州、濟南已開通巴士快速交通專用道(brt),成都、天津、沈陽等10多個城市正在建設巴士快速交通。此外,公交無障礙設施建設逐步加快,大大方便了殘疾人等弱勢群體的乘車需求。
年城市完成市政公用設施固定資產(chǎn)投資6422億元,占同期全社會固定資產(chǎn)投資總額的4.68%,占同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的5.47%。其中公共交通分別占城市市政公用設施總投資的13.3%。
~,全國各城市僅在公交場站建設方面投資就多達4000多億元。先后建成了深圳羅湖綜合交通樞紐、北京市動物園、六里橋等綜合客運樞紐,體現(xiàn)了零距離換乘、綜合運輸?shù)乃枷搿:芏喑鞘羞€設置了港灣式公交站臺和公交信號優(yōu)先系統(tǒng),公共交通的運營效率和服務質量得到顯著提高,方便了市民出行。
2007年底,中國內(nèi)地已經(jīng)有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等10個城市開通軌道交通線路總計達30條(含有軌電車和磁懸浮線路),通車總里程729公里(含磁懸浮)。預計“十一五”期間全國將會建設1500公里左右軌道交通,總投資額在4000-5000億左右。
隨著硬件環(huán)境的改善,公交的服務能力不斷提高,服務質量不斷提升。近年來,各地公交企業(yè)先后開展了以“星級服務”為主的等級服務評定制度,制定了具體的考核標準和社會監(jiān)督制度,形成了有效的激勵機制?!盁o人售票制”和公交ic卡迅速普及,長三角地區(qū)部分城市還實現(xiàn)了公交ic卡的異地聯(lián)網(wǎng)互通。gps、gis等智能化公交營運管理技術廣泛應用,公交車速和安全性顯著改善,很多城市開通了社區(qū)巴士,在城市支路上開通公交線路,擴大了公交線網(wǎng)的覆蓋面,方便了群眾出行。2007年,北京市地面公交日均客運量達到1148萬人次,較上年增長17%;公交出行比例達到34.5%,較上年提高了4.5%。同時,地面公交平均運營速度15.2公里/小時,比20提高了8.6%。
一系列的改革措施雖然有效的緩解了城市交通問題但是仍然有許多地方還不能令人滿意,因此關于調查后的意見分析也有一二可取之處。
交通問題的調查報告篇八
摘要:教育部日前發(fā)布的《關于做好20全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中規(guī)定,“對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè),調減招生計劃直至停招?!痹谶@樣的大背景下應用藝術生就業(yè)的諸多問題彰顯出來,愈來愈多的學者關注綜合性大學應用藝術生的就業(yè)去向和專業(yè)設置與人才培養(yǎng)質量問題。
事實上,在舉國關注大學生就業(yè)難的大環(huán)境下,應用藝術生的就業(yè)空間正呈現(xiàn)前所未有的拓展之勢,造成藝術生就業(yè)就業(yè)率低下的根本原因在于學校辦學定位、專業(yè)設置和人才培養(yǎng)質量。
交通問題的調查報告篇九
到21世紀初葉,中國農(nóng)民負擔治理則是從治標向治本漸進的轉型階段。農(nóng)民負擔問題是一個復雜的系統(tǒng)工程,它不僅是一個經(jīng)濟問題,而且是一個社會問題;不僅是農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的分配,而且直接影響黨群、干群關系,涉及農(nóng)村社會穩(wěn)定和安定的大局;不僅有其諸多表象原因,而且有著深刻的制度性背景。所以農(nóng)民負擔問題的自查很重要!
根據(jù)xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[]50號”文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農(nóng)民負擔工作,鎮(zhèn)黨政領導“一把手”親自抓、負總責,組織了中學、小學、土地等有關單位進行了認真細致檢查,現(xiàn)對自檢自查情況報告如下:
一、組織機構。
羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長,鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長,各村委會、涉農(nóng)收費的各站所為成員的減輕農(nóng)民負擔工作領導小組,領導小組辦公室主任由劉靜文兼任,成員劉發(fā)瓊,負責處理日常事務。
二、四項制度落實情況。
經(jīng)自查,稅費改革后,我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費有農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農(nóng)業(yè)稅按核定的常年產(chǎn)量以3.5%的稅率計征,今年是否收取尚未確定。殘疾人實行減免,減免金額還未確定,共減免七千多元;農(nóng)業(yè)稅附加稅按農(nóng)業(yè)稅的20%計征;耕地占用稅是在建房過程中征收,分地類按不同稅率征收,羅川、淜溪為一類地,按7.00元/平方米征收,其中農(nóng)民減半,按3.50元/平方米征收,松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地,按3.00元/平方米征收,其中農(nóng)民減半,按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權屬轉移為課稅對象,按交易總額的3%征收;價格和收費實行亮證收費,公示率達到100%。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村義務教育收費已經(jīng)實行“一費制”。目前,中學收取費用項目及標準是:1、雜費,山區(qū)每生每學期30.00元,壩區(qū)每生每學期40.00元。2、書費,按實際定價收取。采取先收取部分書款,待收到書時據(jù)實結算,多退少補,春季學期書費已全部退清;3、上機費,每生每學期12.00元;4、住宿費,每生每學期40.00元;5、體檢費、資料費據(jù)實收取,其中體檢費不得超過元,資料費不得超過65元;小學收取費用項目及標準是:1、雜費,山區(qū)每學期每生10.00元,壩區(qū)每學期每生20.00元。2、學前班管理費每學期每生50.00元。3、幼兒園管理費每學期每生150.00元。4、書費,按實際定價收取。采取先收取部分書款,待收到書時據(jù)實結算,多退少補,春季學期書費已全部退清;5、資料費、體檢費據(jù)實收取,資料費不得超過。中學、小學保險實行自愿購買。
20我鎮(zhèn)黨報黨刊訂閱進行了制度創(chuàng)新,各村民小組不安排訂閱黨報黨刊,由村委會集體統(tǒng)一訂閱,數(shù)量根據(jù)各村委會的大小來確定,鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費訂閱部分黨報黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報黨刊外,一律不再訂閱其它刊物。對違反農(nóng)民負擔政策的行為實行領導責任追究制。
三、六項制度執(zhí)行情況。
羅川鎮(zhèn)共有農(nóng)戶4580戶,實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶共計4539戶,全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》4539份,使用率達100%。從10月開始,我鎮(zhèn)已實行農(nóng)村財務雙代管業(yè)務,村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核,為了提高工作效力,沒有開展專項審計工作,以審核代審計。
為了確保農(nóng)民負擔減輕后不反彈,,分別在白楊、彩云兩個村委會成立了每村委會5戶農(nóng)戶共計10戶的兩個農(nóng)民負擔監(jiān)測點。選擇監(jiān)測點時,按好的2戶,中1戶,差2戶進行選擇。在安楚公路的改擴建中,我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個村委會,征用土地費用標準按國家有關文件執(zhí)行,國家到位資金已全部按國家標準兌現(xiàn)給農(nóng)戶。征用土地后沒有承包土地的農(nóng)戶采用移民搬遷的方式解決。目前,除南河村委會有兩戶農(nóng)戶不愿搬遷外(因自身經(jīng)濟條件限制),沒有承包耕地的農(nóng)戶都實行移民搬遷。農(nóng)村財務實行每月公開一次。農(nóng)村收費使用農(nóng)村財務專用收據(jù)進行收取,其它票據(jù)一律不得使用。今年到目前止,沒有發(fā)生涉農(nóng)收費案件。也沒有涉農(nóng)負擔的來信來訪。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的'小春水畝費,20.00元的大春水畝費外,沒有收取任何生產(chǎn)性費用,農(nóng)業(yè)機耕本著自愿平等的原則,收取價格由農(nóng)戶和機手協(xié)商。目前,農(nóng)村建房收取土地證公本費一項,標準是:精裝本20.00元/本,簡裝本5.00元/本。農(nóng)村中小學義務教育實行亮證收費,按物價部門核準的項目、標準進行收費,無亂收費現(xiàn)象。農(nóng)民進城務工需要有就業(yè)證、流動人口婚育狀況證明書,暫住證、“三證”,就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動和社會保障所沒有開展此業(yè)務,流動人口婚育狀況證明書由計生辦辦理,每本收取5.00元的公本費,此標準由縣級計生部門制定,暫住證到務工地辦理。
五、執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中的涉農(nóng)收費情況。
執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中收取:1、申請書費10.00元/份。2、訴狀費20.00元/份。3、離婚調解150.00元/件。4、民事調解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調解不收費。
六、其它方面。
對取消的:1、國內(nèi)植物檢疫費中的檢疫證書費;2、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術監(jiān)測收費;3、戶籍管理證件工本費中的寄住證工本費。都沒有在收取。
對農(nóng)民免收的8項行政事業(yè)性收費,我鎮(zhèn)涉及到:1、建設用地批準書工本費;2、對從事營業(yè)性運輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機收取的公路運輸管理費;3、農(nóng)村義務教育借讀費。都沒有再收取。
對于降低收費標準的4項行政事業(yè)性收費:1、畜禽及畜產(chǎn)品檢疫費已降低30%;2、農(nóng)機監(jiān)理費沒有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗費;4、海事調解費;兩項不涉及。
七、在新形勢下做好減輕農(nóng)民負擔工作的建議和意見。
在新形勢下做好減輕農(nóng)民負擔工作建議:1、各級收費部門亮證收費;2、監(jiān)督部門對涉農(nóng)收費部門實行定期不定期檢查督促;3、上級部門及時傳遞新的減負信息到基層。
交通問題的調查報告篇十
1、你現(xiàn)在的視力是多少?()。
a.5.0或以上b.4.5至4.9c.4.4及以下。
2、你近視嗎?帶眼鏡嗎?()。
a.近視不帶眼鏡b.近視帶眼鏡c.都不是。
3、你從幾歲開始近視?()。
a.6歲及以下b.7歲至9歲c.10歲及以上。
4、你的近視是什么原因造成的?()。
a.經(jīng)常玩電腦、看電視b.看書時間長c.姿勢不正確d.其他。
5、你是否經(jīng)常做眼保健操?()。
a.經(jīng)常b.偶爾c.很少做d.從來不做。
6、你覺得近視對你的生活學習有影響嗎?()。
a.很大影響b.影響一般c.影響不大d.毫無影響。
四、調查情況。
我們班現(xiàn)有90個同學。其中嚴重近視的有2人,視力不好需特殊照顧的有5人,輕微近視的有18人,基本正常的有65人。通過多種方式,我們班對同學近視的原因作了認真的`調查和分析,歸納起來大概有以下幾種原因。
1、上網(wǎng)或看電視的時間過長,眼睛長時間處于疲勞之中,得不到休息。
2、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的,但卻沒有引起同學的高度重視。
3、由于零食,偏食等情況造成不合理飲食,長期處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)。
4、經(jīng)常在昏暗的燈光下或強烈的燈光下寫字或做作業(yè)。
5、讀書或寫字時不注意距離和姿勢。
6、在抖動的車上或睡在沙發(fā)上看書。
7、近視的人數(shù)雖然較多,但不佩戴眼鏡的人卻占有相當一部分比例。這表明同學們對近視的問題還不夠重視!
五、調查建議。
通過以上調查,發(fā)現(xiàn)我們班雖然近視的情況不是太嚴重,但是以上不良習慣在我們班廣泛存在,幾乎每一個同學都或多活少存在一些不同的問題,如果不及時糾正,我們班近視的同學將會越來越多。所以,希望我們班的各位同學注意以下幾個問題。
1、每日堅持遠眺、堅持做眼保健操和課間操,并積極參加文體活動。
2、要養(yǎng)成看書寫字的正確姿勢,眼鏡與書本之間應保持30厘米左右的距離。
3、看書與寫字時,光線應適度,不宜過強或過暗,光線應從前方射來,以免手遮擋了光線。
5、不要看字跡太小或模糊的書報。
6、少吃零食,注意營養(yǎng)均營。
7、視力出現(xiàn)問題要及時就醫(yī),配帶合適的眼鏡。
如果同學們都能做到以上幾點,我們班同學的視力將會越來越好,希望我們班的每一個同學都認真地愛護自己的眼睛。
交通問題的調查報告篇十一
漫步在小學校園里,隨處可見戴眼鏡的同學。近視后會看不清遠處的東西,看不清黑板上的字,因此,近視的同學不得不戴上眼鏡,引起一系列原本不必要的麻煩。我們在老師的支持指導下,成立了一個科學調查小組,研究了“小學生用眼習慣與近視”的課題,并對小學生的護眼問題提出了幾點建議,希望我們的努力能號召大家保護我們的“心靈之窗”――眼睛,讓小學生的近視率有所緩解。
經(jīng)過一番討論,我們小組的成員決定先從近視率最高的年級入手,然后擴散到全校,來展開我們的調查研究活動。我們主要通過調查訪問和班級統(tǒng)計等方式了解各個年級的近視人數(shù),如下是我們統(tǒng)計表:
年級。
總人數(shù)。
近視人數(shù)百分比。
一年級。
333人。
2%。
二年級。
371人。
14%。
三年級。
391人。
28%。
四年級。
313人。
35%。
五年級。
274人。
58%。
六年級。
285人。
60%。
數(shù)據(jù)顯示:近視率最高的是五六年級同學。再根據(jù)我們平時的觀察和自身感受,我們大致認為,高年級同學之所以近視率高,是由于高年級學習任務相對其他年級來說較為繁重一些,有的同學只想著快些完成作業(yè),不再注意讀書和寫字的姿勢,用眼習慣比較差。那么同學們到底存在著哪些不良的用眼習慣呢?接下來,為了更加深入的`了解,我們又進行了一系列的考察。
(1)近視開始的時間。
天生近視。
6歲或6歲以下。
7~9歲。
10歲及以上。
學生所占比例。
5%。
5%。
17%。
73%。
(2)配戴眼鏡的度數(shù)。
佩戴的眼鏡度數(shù)。
100度或以下。
150~250度。
300度或以上。
學生所占比例。
24%。
34%。
42%。
2、用眼習慣。
(1)你平時有揉眼的習慣嗎?
有揉眼的習慣。
偶爾會揉眼。
沒有揉眼的習慣。
學生所占比例。
46%。
37%。
17%。
小貼士:經(jīng)常揉眼睛容易患上各種眼疾,或多或少也在影響著我們的眼睛的視力。
(2)在學校有沒有認真做眼保健操?
關于眼保健操。
很認真地做。
有時會認真對待,有時控制不了自己。
不太認真做。
學生所占比例。
60%。
32%。
8%。
小貼士:做眼保健操是為了緩解眼睛的疲勞,更好地保護眼睛。有些學生隨便睜眼,或是不認真做,對保護眼睛起不到任何作用。
(3)你是否喜歡在陽光下看書?
在陽光下看書。
喜歡。
不喜歡。
無所謂,看情況。
學生所占比例。
14%。
48%。
38%。
小貼士:在陽光下看書,光線比較強烈,太陽的反光,會直接傷害到我們的眼睛,所以,在陽光下看書絕對是不可取的。
(4)你看書是否與書保持距離?
看書時是否保持正確的距離。
是
否
不太清楚。
學生所占比例。
54%。
12%。
34%。
根據(jù)我們平時的觀察,和自身的實踐來看,一開始可能同學們是注意看書的距離的,可是看著、看著就會離書越來越近,有的甚至快到眼睛邊了,爸爸媽媽經(jīng)常提醒都沒用,這是一個導致近視不可忽視的問題。
(5)你覺得看書是否需要一定的看書姿勢?
你是否認為看書應該有正確的姿勢。
是
否
隨便一點好了,看自己心情,舒服就好。
學生所占比例。
58%。
4%。
38%。
由于讀書寫字姿勢不正確也是小學生一個常見的毛病,所以我們小組的成員特地對我們自己班一節(jié)練習課50個人的寫字姿勢變化做了統(tǒng)計:
姿勢。
時間段。
保持正確姿勢的人。
沒有保持正確姿勢的人。
剛開始寫字。
47人。
3人。
寫了一半后。
交通問題的調查報告篇十二
二、調查方法。
1看書。
2上網(wǎng)找資料。
三調查情況和資料整理。
具體內(nèi)容。
信息渠道涉及方面。
網(wǎng)絡近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向,高度近視更是如此。正常情況下,至青春期眼球可發(fā)育正常,如過度發(fā)育即形成近視,這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視,尤其是青少年的眼球正處于生長發(fā)育階段,調節(jié)能力很強,球壁的伸展性也比較大,用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣,注意燈光照明,注意讀書姿勢,避免閱讀時間過長,注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。
書籍怎么樣會近視大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明,近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變,它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關,與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼,不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結論。
1.遺傳因素:根據(jù)大量的調查資料,比較一致的結論是高度近視和遺傳有關,中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型,多數(shù)調查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境,即生活條件的影響使之變異,增加了遺傳的復雜性。
2.環(huán)境因素:環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境,這是最古老的學說,雖然至今仍存在一些爭議,但是從大量國內(nèi)外有關調查研究報告看,已公認遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因,并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是,在近距離閱讀或近距離工作的'影響下,為什么能產(chǎn)生近視?對此還沒有一致認識,主要有以下幾種理論:
(1)調節(jié)學說:絕大多數(shù)近視是在青少年時代出現(xiàn),由于青少年眼的調節(jié)力特別強,對近距離工作學習有高度適應性,所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張,睫狀肌會發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調節(jié)性近視,不及時消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉的真性近視?;蛲ㄟ^其他途徑影響到眼球軸的延長。
(2)輻輳學說:近距離工作使用調節(jié)時,也需要兩眼同時內(nèi)轉的輻輳功能加強,由此可以導致眼肌對眼球加壓,而引起眼球軸的延長。
(3)環(huán)境適應學說:幼兒時期眼球小,多數(shù)呈現(xiàn)遠視,隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過程中近距離閱讀過多,眼球為適應這種調節(jié)需要而成為近視。這一學說受到許多反對,但是在發(fā)育期可塑性很強,對近視發(fā)展具有重要影響已是共識。
其他學說不作介紹,需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。
3.營養(yǎng)體質學說:從一些資料分析到,微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質的薄弱也可影響到近視的發(fā)生,但是這些因素是通過什么途徑影響近視則各有說法。
總之,從以上可以看出近視是有許多因素可以引起,既有外部因素,又有內(nèi)部體質因素的相互影響,而非某單一因素而成。
一、提出問題。
我們班同學雖然戴眼鏡的很少,但眼睛近視的卻有不少,只要稍微往后坐一點就會看不見老師在黑板上或在大屏幕上顯示出來的東西。所以我特地調查了一下小學生近視的主要原因。
二、分析問題。
大多數(shù)同學都是平時不注意保護眼睛才造成近視的,典型的近視原因有:
1、看電視時間過長。
2、長時間玩電腦。
3、在光線太強或太弱的燈光下看書。
4、遺傳因素。
5、不合理飲食。
6、不認真做眼保健操。
三、得出結論。
近幾年來,我們班同學戴眼鏡的越來越多,近視的人數(shù)也越來越多。
四、措施。
1、看書時坐姿要端正,光線要充足。
2、盡可能少上網(wǎng)、少看電視、少玩游戲機。
3、不偏食,少吃辣的食品。
4、不要在坐車或行走時看書,不要躺著看書。
5、定期復查視力、到眼科醫(yī)院檢查。
交通問題的調查報告篇十三
近期,我班“近視眼”大軍中又新增幾人,我也是其中一員。為什么這么多同學都近視?有什么有效方法能預防或減緩近視嗎?就此問題,我以本班同學為調查對象,展開調查。
二、調查方法。
1、查閱書籍,了解人為什么會近視。
2、通過調查問卷和訪談的形式,了解班級近視人數(shù)及近視原因。
三、調查內(nèi)容和結果:
據(jù)調查,我班共有11人近視,班級近視率高達22%。小學生近視成因較多,有遺傳因素、環(huán)境因素,但更多是個人因素,如不良用眼習慣、寫字姿勢,過度看電視、玩電腦等。
四、結論分析。
1、學習好的同學比學習一般的同學更容易近視,課間不愛活動的同學比課間活躍的同學更容易近視,使用抗疲勞眼藥水、認真做眼保健操的同學近視率較低。
2、近視的同學普遍存在寫作業(yè)姿勢不正確、長時間看書或玩電腦等問題。
3、部分同學有輕微近視,但不配戴眼鏡,說明同學們對近視問題不夠重視。
五、我的建議。
同學們要合理、適度地用眼??磿?、上網(wǎng)、看電視時,每50分鐘后,應當休息10分鐘;不要在太強或太暗的光線下看書;注意自己的寫字姿勢;堅持做眼保健操;積極參與文體活動,多進行戶外運動;定期進行視力檢查,關愛眼睛。
報告人:笑笑。
20xx年12月26號。
12。
二、調查方法。
1看書。
2上網(wǎng)找資料。
三調查情況和資料整理。
具體內(nèi)容。
信息渠道涉及方面。
網(wǎng)絡近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向,高度近視更是如此。正常情況下,至青春期眼球可發(fā)育正常,如過度發(fā)育即形成近視,這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視,尤其是青少年的眼球正處于生長發(fā)育階段,調節(jié)能力很強,球壁的伸展性也比較大,用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的`直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣,注意燈光照明,注意讀書姿勢,避免閱讀時間過長,注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。
書籍怎么樣會近視大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明,近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變,它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關,與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼,不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結論。
1.遺傳因素:根據(jù)大量的調查資料,比較一致的結論是高度近視和遺傳有關,中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型,多數(shù)調查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境,即生活條件的影響使之變異,增加了遺傳的復雜性。
2.環(huán)境因素:環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境,這是最古老的學說,雖然至今仍存在一些爭議,但是從大量國內(nèi)外有關調查研究報告看,已公認遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因,并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是,在近距離閱讀或近距離工作的影響下,為什么能產(chǎn)生近視?對此還沒有一致認識,主要有以下幾種理論:
(1)調節(jié)學說:絕大多數(shù)近視是在青少年時代出現(xiàn),由于青少年眼的調節(jié)力特別強,對近距離工作學習有高度適應性,所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張,睫狀肌會發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調節(jié)性近視,不及時消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉的真性近視?;蛲ㄟ^其他途徑影響到眼球軸的延長。
(2)輻輳學說:近距離工作使用調節(jié)時,也需要兩眼同時內(nèi)轉的輻輳功能加強,由此可以導致眼肌對眼球加壓,而引起眼球軸的延長。
(3)環(huán)境適應學說:幼兒時期眼球小,多數(shù)呈現(xiàn)遠視,隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過程中近距離閱讀過多,眼球為適應這種調節(jié)需要而成為近視。這一學說受到許多反對,但是在發(fā)育期可塑性很強,對近視發(fā)展具有重要影響已是共識。
其他學說不作介紹,需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。
3.營養(yǎng)體質學說:從一些資料分析到,微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質的薄弱也可影響到近視的發(fā)生,但是這些因素是通過什么途徑影響近視則各有說法。
交通問題的調查報告篇十四
檢查組各位領導:
我鄉(xiāng)農(nóng)民負擔工作嚴格按照各級精神,及時安排、部署,對照責任狀,逐項落實,鞏固稅費改革成果,切實減輕農(nóng)負擔。全年無農(nóng)民負擔案事件發(fā)生?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作匯報如下:
一、加強領導,認真落實全市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作會議精神。
1、完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構。為進一步加強對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的領導,鄉(xiāng)黨委、政府成立了領導小組成員。在全鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和村組干部中聘請了農(nóng)民負擔監(jiān)督監(jiān)測員,每個村民小組設了5戶農(nóng)民負擔監(jiān)測戶。鄉(xiāng)財經(jīng)所設有農(nóng)民負擔專管員,負責農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的日常業(yè)務,組建了工作專班,在年初鄉(xiāng)政府按農(nóng)業(yè)人口人平0.2元的標準,按排了農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作經(jīng)費1萬。
2、黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔工作列入當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府全年工作目標管理,鄉(xiāng)政府與各村及涉農(nóng)部門簽訂了責任狀,將考核結果列入政績考核內(nèi)容,并落實“一票否決制”。全年專題研究農(nóng)民負擔工作兩次。加大對涉農(nóng)收費部門的監(jiān)管力度,嚴格落實農(nóng)民負擔“四制”制度。即涉農(nóng)稅收價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、涉農(nóng)負擔案(事)件“責任追究制”、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。
并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改。在糧食“三補”資金核查中,發(fā)現(xiàn)的問題:一是村級集體機動地由村集體在申報補貼,領取資金125947.05元;二是蔬菜種植大戶領取資金105337.85元;三是5戶重戶領取資金2153.82元,共計233438.72元已全部收回上繳。在強農(nóng)惠農(nóng)政策核查中,發(fā)現(xiàn)的問題是:一是家電下鄉(xiāng)有出如戶28戶,虛領補貼10631.66元;二是退耕還林補貼,村集體退耕還林面積全部已入村集體帳,新屋村高澤寬的退耕還林面積15.7畝,本人已于20xx年入住鄉(xiāng)福利院,其退耕還林資金由高明軒代領4年,計幣14444元;三是農(nóng)機購置補貼,虛套補貼8臺,計幣4000元。所有違紀資金,鄉(xiāng)紀委正在追繳。
二、惠農(nóng)政策落實情況。
1、全面落實國家惠農(nóng)政策。嚴格按照“五統(tǒng)一”和“一折通”制度,將惠農(nóng)資金按時足額打入農(nóng)民的“一折通”中。全鄉(xiāng)兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼資金773.04萬元。其中:兌現(xiàn)“三補”資金總額562.84萬元。兌現(xiàn)退耕還林補助總額66.7萬元。兌現(xiàn)油菜良種補貼1.05萬元。兌現(xiàn)玉米良種補貼22.83萬元。能繁母豬補貼11.3萬元。馬鈴薯補貼1.57萬元。牲豬補貼0.9萬元。太陽能補貼12萬元。沼氣池補貼2.5萬元。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼75.56萬元,汽車下鄉(xiāng)補貼15.79萬元。
2、加強農(nóng)民負擔及惠農(nóng)政策落實監(jiān)督管理工作,嚴格落實“四制”管理。4月份,按照市局的統(tǒng)一部署,將《xx市人民政府關于20xx年糧食補貼政策致農(nóng)民朋友的一封公開信》13000份直接發(fā)放到村、組和農(nóng)戶手中;打印20xx年度《xx省農(nóng)民負擔及補貼政策監(jiān)督卡》13000余份直接發(fā)放到戶,入戶率達到100%。在4月份對所有涉農(nóng)收費單位的公示情況進行了全面檢查。20xx年的村級報刊訂閱嚴格執(zhí)行政策,大村1300.8元/村,中等村1204.8元/村,小村916.8元/村,均未突破人均1元的標準。全年未發(fā)生農(nóng)民負擔案事件。
3、加大政策宣傳力度,全面征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金,讓每個農(nóng)民都享受到農(nóng)村合作醫(yī)療政策。20xx年我鄉(xiāng)應參合人數(shù)53585人,其中低保、優(yōu)撫、孤兒等人員4840人。在基金征收工作中,措施得力,獎懲到位,政府決定用5萬元獎勵村級征收工作,于20xx年12月5日全面結帳,征收合作醫(yī)療基金2681150元,完成任務的100%。新農(nóng)?;鹫魇?4.98萬元,完成23%。
三、涉農(nóng)收費及農(nóng)民負擔政策執(zhí)行情況。
1、各涉農(nóng)部門收取的行政事業(yè)性收費以及服務性收費均按省、州、市政府、財政、物價或本行業(yè)主管部門的文件中規(guī)定的項目名稱、標準收取,收費均使用了財政部門印制的票據(jù),對收費范圍、標準、內(nèi)容、政策在單位政務公開欄內(nèi)進行了公示。
2、罰款及滯納金所依據(jù)法律、政策、處罰標準、所適用程序、罰款交納方式都符合市行政主管部門規(guī)定,所使用票據(jù)是財政部門印制的票據(jù),均無違紀現(xiàn)象發(fā)生。
3、認真落實農(nóng)村中小學“一費制”收費,全鄉(xiāng)中小學收費統(tǒng)一執(zhí)行xx省財政廳、xx省教育廳鄂教財[20xx]37號和鄂價費[20xx]214號文件規(guī)定,從20xx7年秋季開始,全鄉(xiāng)中小學免收教材費、部分課堂作業(yè)費;現(xiàn)在初中生不收任何費用;課外讀物設專賣窗口,由家長或學生自愿購買;學前班保育費60元、課本費40元;學校不代收其它任何費用,學校無強制向學生提供純凈水行為。
校無舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等現(xiàn)象。
4、農(nóng)民建房按省物價局鄂價房地字[20xx]300號收取普通證書5元/本。
5、農(nóng)村電費收取執(zhí)行鄂價能[20xx]216文件,居民生活用電電價0.558元/度,商業(yè)及非居民照明電價0.97元/度,非普工業(yè)、普通工業(yè)電價0.775元/度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電0.475元/度,貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電0.26元/度。
6、派出所收費執(zhí)行文件是鄂價費[]220號收取裝訂式戶口本6元/本,插頁式戶口簿7元/本,集體戶口簿30元/本,戶口簿內(nèi)芯0.2元/頁,收取戶口遷移證5元/證,辦理外來人員暫住證5元/證;國家發(fā)改價格[20xx]2322號收取申請、換領居民身份證20元/證,補領、損壞換領居民身份證40元/證。
7、全面執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,嚴禁擅自提高服務價格、分解項目收費和自立項目收費的行為。嚴格執(zhí)行“住院患者費用一日清單”制度,做好“一日清單”醫(yī)療服務項目編號、項目名稱、計價單位、價格、服務次數(shù)和收費金額。實行醫(yī)療服務價格公示制度,主要采取了公示欄、公示牌、價格表、價格本等方式進行了醫(yī)療服務價格公示。
8、林業(yè)、計劃生育、農(nóng)民外出務工等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
四、村民開展公益事業(yè)“一事一議”籌資籌籌勞情況。
了23個。涉及21個村,受益人口53763人,其中勞動力28969個,村民計劃籌資80.64萬元,籌勞289690個,擬申請財政獎補資金319.69萬元,項目投資400.33萬元。有力地促進了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
1、向社會公布了舉報電話,電話號碼:xxx,且舉報電話暢通。
2、認真受理農(nóng)民負擔信訪和舉報,并做到了接待認真,態(tài)度友善,全年接待惠農(nóng)政策落實查詢45件,處理45件,滿意率100%。
xx市xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。