交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)(實(shí)用16篇)

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    通過(guò)總結(jié),我們可以深入思考并從中得到啟發(fā),提高自己的思維能力。寫總結(jié)時(shí)要注重邏輯性和連貫性,讓讀者容易理解。值此總結(jié)的時(shí)刻,以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀范文,供大家品味。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
    (一)堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。充分發(fā)揮政務(wù)大廳、運(yùn)輸場(chǎng)站、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等服務(wù)窗口的優(yōu)勢(shì),更加注重發(fā)揮處門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳陣地作用,向社會(huì)宣傳道路運(yùn)輸法律知識(shí)。今年以來(lái),按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求,由運(yùn)管處牽頭,客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕管、安全等業(yè)務(wù)口按照普法責(zé)任清單,開展普法責(zé)任制“十個(gè)一”活動(dòng),依托廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、客戶端等傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策,開展“法律六進(jìn)”和“執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動(dòng),開展“安全生產(chǎn)月”安全法規(guī)專題培訓(xùn),舉辦“晨星運(yùn)輸”杯貨運(yùn)危貨法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
    (二)開展法制集中宣傳。制定印發(fā)了《xx市道路運(yùn)輸管理處2020年法治建設(shè)工作實(shí)施方案》,認(rèn)真組織“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng),樹立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的法治意識(shí),完成了2020年法治創(chuàng)建總結(jié)和“七五”普法中期督查總結(jié)自檢。
    (三)認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院取消下放行政審批等事項(xiàng)的落實(shí)承接工作。今年10月開始,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市政府取消和下放行政審批職權(quán)事項(xiàng)的通知要求,我局對(duì)照目錄相應(yīng)取消行政許可1項(xiàng)、取消其他權(quán)利事項(xiàng)1項(xiàng),承接省下放行政許可3項(xiàng)。調(diào)整后道路運(yùn)輸類行政職權(quán)分別是:許可16項(xiàng)、確認(rèn)2項(xiàng)、其他權(quán)利事項(xiàng)8項(xiàng)。同時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整了權(quán)責(zé)事項(xiàng)“兩單兩圖”合并精減了“流程圖”、“防控圖”,重新制定完善了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并在網(wǎng)站公示。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
    1、自由裁量基準(zhǔn)重新厘定。為促進(jìn)行政處罰行為合法合理,我市啟動(dòng)了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)審定工作,全面審核市級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)和自由裁量執(zhí)行基準(zhǔn),在泰州政府法制網(wǎng)公布自由裁量權(quán)清單,41個(gè)執(zhí)法部門的4674項(xiàng)處罰權(quán)標(biāo)準(zhǔn)得到重新厘定和梳理,對(duì)行政處罰的事實(shí)認(rèn)定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度予以細(xì)化和分解,最大限度地控制和壓縮隨意處罰空間,引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。
    2、事中事后監(jiān)管常抓不懈。市政府印發(fā)《泰州市“證照分離”改革實(shí)施方案》,著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),加快推進(jìn)行政許可事項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體資格與經(jīng)營(yíng)資格相分離、形式審查與實(shí)質(zhì)審查相分離、事先許可和事后監(jiān)管相分離。運(yùn)用信息平臺(tái)等技術(shù)手段有效促進(jìn)監(jiān)管全程信息化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息可查詢、可追溯;建立違法違規(guī)和失信懲戒的信用約束機(jī)制,切實(shí)做到“放管結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)可控”。完善“一站式”市場(chǎng)準(zhǔn)入平臺(tái),打造“一網(wǎng)式”服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速、同步到位。
    3、執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)。市政府高度重視執(zhí)法人員素質(zhì)提升,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨執(zhí)法考場(chǎng)巡視。全年針對(duì)不同執(zhí)法隊(duì)伍組織市級(jí)層面執(zhí)法考試3期,積極推廣市、區(qū)統(tǒng)一命題、同期考試、集中閱卷、在線評(píng)分等模式,杜絕考試不合格者領(lǐng)取執(zhí)法證件,《泰州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有力執(zhí)行。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過(guò)以賽促學(xué)、法治大講堂、以案釋法基層行、庭審辯論電視大賽等活動(dòng),錘煉執(zhí)法人員技能。市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織開展案卷評(píng)查和情況通報(bào)。人社局、衛(wèi)計(jì)委、煙草局、司法局等單位積極開展案卷交叉互評(píng)、重大處罰備案審查、法律文書評(píng)查等活動(dòng)。政府和部門上下聯(lián)動(dòng),在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,提升執(zhí)法水平。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
    20xx年,按照深化依法治國(guó)實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號(hào))等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
    。
    (一)依法全面履行政府職能。
    一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。本年度對(duì)4個(gè)二級(jí)部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,縣級(jí)權(quán)力事項(xiàng)由20xx年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時(shí)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無(wú)權(quán)力、法無(wú)授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無(wú)法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。20xx年以來(lái),及時(shí)銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計(jì)7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”。?四是全面開展“七個(gè)一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號(hào))等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場(chǎng)辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時(shí)辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計(jì)259項(xiàng)。
    (二)健全依法決策機(jī)制。
    一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺(tái)《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見(jiàn),參與化解各類社會(huì)矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
    (三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對(duì)工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺(tái)信息錄入。及時(shí)完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺(tái)中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅(jiān)持每月利用兩天時(shí)間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對(duì)職工法律常識(shí)進(jìn)行一次考核,對(duì)考核成績(jī)不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
    (五)依法行政全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    一是推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計(jì)29627.85萬(wàn)元,目前已與貴州銀行、貴陽(yáng)銀行簽訂補(bǔ)充協(xié)議29627.85萬(wàn)元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計(jì)25893.12萬(wàn)元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺(tái)公司與貴州“高速?!惫竞炗啌?dān)保合同;與貴州銀行、貴陽(yáng)銀行簽訂了25893.12萬(wàn)元貸款的補(bǔ)充協(xié)議,平臺(tái)公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局20xx年1月至10月累計(jì)化解債務(wù)金額70686萬(wàn)元,剩余99224.82萬(wàn)元債務(wù),目前正在按照省交通運(yùn)輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進(jìn)。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級(jí)平臺(tái)公司(城投集團(tuán)和交投集團(tuán))作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購(gòu)方式化解,目前正在有序推進(jìn)該項(xiàng)工作。3、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,確保交通運(yùn)輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來(lái),累計(jì)組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營(yíng)運(yùn)道路、在建施工項(xiàng)目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對(duì)存在問(wèn)題隱患全部建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬和制度措施“兩個(gè)清單”。所有問(wèn)題全部整改閉環(huán)銷號(hào),目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實(shí)具體工程量上報(bào)爭(zhēng)取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運(yùn)輸局已完成上級(jí)部門督查檢查交通運(yùn)輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改;局機(jī)關(guān)對(duì)局屬單位、各道路運(yùn)輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求按照整改時(shí)限制定整改措施進(jìn)行整改;各單位、各企業(yè)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行了自糾整改。通過(guò)以上各種形式的整改,交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無(wú)傷亡報(bào)告。二是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中,大方縣交通運(yùn)輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動(dòng)”和重點(diǎn)行業(yè)整治等階段性工作,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各階段工作任務(wù)。我局交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊(duì)從20xx年共出動(dòng)檢查車輛4022輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員19838人次,檢查客運(yùn)車15962輛次,檢查貨運(yùn)車38332輛次,查出非法營(yíng)運(yùn)527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬(wàn)元。三是扎實(shí)開展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場(chǎng)所顯著位置,門頭顯示屏滾動(dòng)播放禁毒標(biāo)語(yǔ)共計(jì)27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)20xx年宣傳會(huì),并邀請(qǐng)縣公安局禁毒大隊(duì)警官進(jìn)行禁毒知識(shí)講座;各企業(yè)在辦公場(chǎng)所張貼禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ),組織從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識(shí)宣傳學(xué)習(xí),切實(shí)筑牢“識(shí)毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠(yuǎn)離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動(dòng)工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國(guó)際禁毒日“國(guó)慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運(yùn)站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動(dòng)播放禁毒視頻、標(biāo)語(yǔ),張貼禁毒宣傳海報(bào),不斷擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面,營(yíng)造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽(yáng)光下的救贖》、《愛(ài)在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對(duì)社會(huì)的危害性,提高他們對(duì)毒品的防范意識(shí),自覺(jué)杜絕遠(yuǎn)離毒品;廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運(yùn)車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識(shí),宣傳毒品危害知識(shí),利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)不定期向營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識(shí),及參與禁毒“大掃除”的主動(dòng)性和積極性,更進(jìn)一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。4、在脫貧攻堅(jiān)普查中,我局把脫貧攻堅(jiān)與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R(shí)毒、防毒意識(shí)。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號(hào)、抖音號(hào)點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項(xiàng)測(cè)評(píng)app調(diào)查問(wèn)卷110余份。6、本年度共出禁毒會(huì)議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡(jiǎn)報(bào)3期,月報(bào)送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
    (六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
    一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識(shí)網(wǎng)上測(cè)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國(guó)家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動(dòng)取消,充分發(fā)揮影視報(bào)刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報(bào)送。適時(shí)召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),廣泛聽(tīng)取各執(zhí)法單位對(duì)依法行政工作意見(jiàn)、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)依法行政過(guò)程中,對(duì)涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時(shí)將信息報(bào)送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
    。
    (一)思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對(duì)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度有待提高,主動(dòng)完成工作的意識(shí)不強(qiáng)。
    (二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識(shí)更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識(shí)更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會(huì)發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
    。
    (一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識(shí)再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識(shí),做到“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營(yíng)造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
    (二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時(shí)糾正。
    (三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問(wèn)題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
    (一)加強(qiáng)組織保障,全面落實(shí)法治政府部門建設(shè)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸廳黨委加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將依法行政工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作提供了有力保障。二是壓實(shí)工作責(zé)任。制定下發(fā)年度法制工作總結(jié)和交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作總結(jié),對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。在年度全區(qū)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上與廳屬各單位簽訂法治政府部門建設(shè)責(zé)任書,將各項(xiàng)職責(zé)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督。落實(shí)《綱要》和《實(shí)施方案》要求,修訂了交通運(yùn)輸廳直屬事業(yè)單位效能目標(biāo)管理考核辦法,將交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)考核分值調(diào)整到了10%。結(jié)合年度執(zhí)法評(píng)議考核和效能目標(biāo)考核,開展對(duì)廳屬單位法治政府部門建設(shè)考核,各項(xiàng)工作責(zé)任得到有效落實(shí)。四是落實(shí)相關(guān)工作制度。建立了交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)信息報(bào)送制度,制定印發(fā)了《交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作實(shí)施方案》,廣泛開展交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作,在全系統(tǒng)營(yíng)造了關(guān)注、支持、參與交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的良好氛圍。自制度建立以來(lái),平均每月按要求向自治區(qū)報(bào)送法治政府部門建設(shè)信息2篇。落實(shí)法治政府部門建設(shè)報(bào)告制度,向自治區(qū)人民政府上報(bào)2020年度交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作報(bào)告,并在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
    (二)突出重點(diǎn),扎實(shí)開展法治政府示范單位創(chuàng)建。交通運(yùn)輸廳高度重視法治政府示范單位創(chuàng)建,制定印發(fā)《創(chuàng)建法治政府示范單位實(shí)施方案》,將示范創(chuàng)建作為年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn),取得顯著成果。一是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革初步完成。交通運(yùn)輸廳歷時(shí)5個(gè)月完成《寧夏交通運(yùn)輸廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革實(shí)施方案》,并上報(bào)自治區(qū)編辦審核。2020年9月19日,自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)交通廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的通知》(寧編發(fā)〔2020〕54號(hào)),同意將原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局、自治區(qū)地方海事局等事業(yè)單位承擔(dān)的行政許可事項(xiàng)回歸廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室;整合原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局、自治區(qū)地方海事局(自治區(qū)航道水運(yùn)管理局、船舶檢驗(yàn)局)承擔(dān)的公路路政、道路運(yùn)政、水上交通執(zhí)法職能,組建寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局;撤銷自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局、自治區(qū)地方海事局等相關(guān)單位,注銷事業(yè)單位法人。目前,交通運(yùn)輸廳已經(jīng)起草完成了寧夏交通運(yùn)輸廳等4個(gè)單位的機(jī)構(gòu)編制方案,下一步將根據(jù)自治區(qū)編辦批復(fù)情況進(jìn)行職能移交、機(jī)構(gòu)掛牌和人員劃轉(zhuǎn)等改革具體實(shí)施工作。二是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。建設(shè)完成全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)入管理、教育培訓(xùn)、資格考核和執(zhí)法監(jiān)督等日常管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;開展“十三五”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),按進(jìn)度完成省級(jí)系統(tǒng)工程立項(xiàng)、工可批復(fù),交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金已正式批復(fù),同意安排資金2110萬(wàn)元,用于支持該項(xiàng)目建設(shè);投入3546.14萬(wàn)元,建成寧夏公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。其中執(zhí)法辦案子系統(tǒng)在各市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法業(yè)務(wù)部門正式使用,已基本能夠滿足執(zhí)法案件的辦理和案卷制作等需求,初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)控、錄音錄像等證據(jù)資料及時(shí)采集上傳等功能。三是交通運(yùn)輸部門法治思維和法治能力穩(wěn)步提升。
    (三)推進(jìn)“放管服”改革,依法全面履行交通運(yùn)輸部門職能。一是深化行政審批制度改革,全面落實(shí)“放管服”改革工作相關(guān)要求。完成了自治區(qū)行政審批制度改革督察,各項(xiàng)取消下放行政審批事項(xiàng)全部承接落實(shí)到位。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)服務(wù)工作,取得顯著成效。二是健全完善交通運(yùn)輸部門權(quán)責(zé)清單。按照自治區(qū)編辦、法制辦統(tǒng)一部署,將廳及廳屬單位權(quán)力清單責(zé)任清單全部錄入自治區(qū)權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng),對(duì)區(qū)、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門行政許可、行政確認(rèn)以及其他行政職權(quán)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、行使層級(jí)、行使內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,編制完成《自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》,實(shí)現(xiàn)廳及廳屬單位權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)化、目錄化、編碼化動(dòng)態(tài)管理。三是在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作,在交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站公布全區(qū)交通運(yùn)輸行政處罰、行政檢查事項(xiàng)清單和廳涉企收費(fèi)清單。四是全面開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理。取消3項(xiàng)2020年以來(lái)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府已取消行政職權(quán)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的證照,將2類性質(zhì)相似的證照合并為1類。對(duì)所有證照申請(qǐng)材料進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化,大幅壓縮證照辦理時(shí)限,所有權(quán)力清單范圍內(nèi)證照承諾辦理時(shí)限均較法定辦理時(shí)限壓縮50%以上。五是大力推行“不見(jiàn)面、馬上辦”政務(wù)服務(wù)模式。編制《全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》,實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、行使層級(jí)、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、法定辦理時(shí)限、承諾辦理時(shí)限“七統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門60%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面、馬上辦”。六是全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)。注銷了寧夏交通文化藝術(shù)協(xié)會(huì)等5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織,完成了寧夏道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)脫鉤,行業(yè)協(xié)會(huì)組織脫鉤率達(dá)到100%。梳理1項(xiàng)交通運(yùn)輸部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),向自治區(qū)回復(fù)確認(rèn)意見(jiàn),目前,已經(jīng)由自治區(qū)統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行了公布。七是不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。交通運(yùn)輸廳窗口全年共受理辦結(jié)審批事項(xiàng)1401件,提前辦結(jié)率100%,實(shí)際節(jié)省工作日11077天,窗口被自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為第一季度紅旗窗口。
    (四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,不斷完善依法行政制度體系。一是建立立法項(xiàng)目征集機(jī)制,結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)村公路等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。探索第三方專家立法、部門立法、政府立法、人大立法相結(jié)合的模式,提前完成《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》立法工作,《條例》于2020年11月1日正式頒布實(shí)施,廳立法模式在自治區(qū)人大立法工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。二是扎實(shí)開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理,對(duì)2部地方性法規(guī)、6部政府規(guī)章、5件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件提出了修訂或廢止的意見(jiàn)建議,有4部政府規(guī)章、1件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件已經(jīng)自治區(qū)政府修改并公布。清理32件交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件,廢止了《寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理辦法》等3件規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定備案規(guī)定。2020年新制定5件規(guī)范性文件,均按法定程序征求意見(jiàn)、進(jìn)行合法性審查后由廳集體會(huì)議討論通過(guò)印發(fā)。文件印發(fā)后,均在30天內(nèi)向自治區(qū)政府進(jìn)行了備案,并在廳網(wǎng)站向社會(huì)公開。所制定規(guī)范性文件沒(méi)有違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),沒(méi)有減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)的情形。制定交通運(yùn)輸廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知〉的通知》(寧交辦發(fā)〔2020〕322號(hào)),自2020年1月1日起在廳機(jī)關(guān)和廳屬單位嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是開展自治區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)“回頭看”。按照自治區(qū)人大常委會(huì)部署,針對(duì)《對(duì)自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施工作總結(jié)的審議意見(jiàn)》開展“回頭看”工作,組織各有關(guān)單位和部門對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查,在此基礎(chǔ)上,向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送了“回頭看”工作報(bào)告。五是認(rèn)真執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定廳公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案,建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,在廳及廳屬單位有序開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查和存量清理工作,大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
    (五)落實(shí)重大行政決策制度,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是明確重大行政決策范圍。制定交通運(yùn)輸廳重大行政決策目錄,將貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和交通運(yùn)輸部重要決議、決定和工作部署的實(shí)施意見(jiàn),按授權(quán)、委托或規(guī)定代擬起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,制定代自治區(qū)政府起草或者由廳頒布的規(guī)范性文件,制定全區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略、年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,編制中長(zhǎng)期總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及重要工作部署,制定涉及群眾利益、對(duì)社會(huì)公共利益及交通運(yùn)輸行業(yè)有較大影響的交通運(yùn)輸政策措施,制定交通運(yùn)輸行業(yè)職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制改革和自身建設(shè)的重大事項(xiàng),使用重大建設(shè)資金、安排重大投資建設(shè)項(xiàng)目和調(diào)整處置重大國(guó)有資產(chǎn)等列入重大決策范圍目錄。二是健全重大行政決策制度。制定了交通運(yùn)輸廳重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、聽(tīng)證等系列制度,建立了重大行政決策聽(tīng)證目錄,為重大行政決策依法作出提供制度保障。建立交通運(yùn)輸廳法律顧問(wèn)制度,廳機(jī)關(guān)及廳屬單位共聘請(qǐng)28名律師和專家擔(dān)任法律顧問(wèn),提高了部門依法決策水平。建立了涵蓋交通工程建設(shè)、道路運(yùn)輸管理、安全應(yīng)急管理、法律法規(guī)等領(lǐng)域的交通運(yùn)輸系統(tǒng)新聞宣傳專家?guī)?,為交通運(yùn)輸各專業(yè)領(lǐng)域重大行政決策特別是新聞宣傳提供了有力支撐。三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策制度。如重大交通建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究和環(huán)評(píng)等階段,通過(guò)評(píng)審會(huì)、媒體發(fā)布公告、實(shí)地征求沿線群眾和單位意見(jiàn)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn),同時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證,按照規(guī)定編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,形成的意見(jiàn)經(jīng)廳法制機(jī)構(gòu)審查后,提交廳集體會(huì)議決策。四是重大行政決策依法公開。廳機(jī)關(guān)除涉密文件外,其余政務(wù)信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等均上傳至交通運(yùn)輸廳官方網(wǎng)站政務(wù)公開欄面向社會(huì)公開。五是重大行政決策責(zé)任落實(shí)到位。建立了重大行政決策責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制,全年未發(fā)生因決策嚴(yán)重失誤或應(yīng)及時(shí)決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響而進(jìn)行責(zé)任追究案件。
    (六)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。指導(dǎo)廳屬各執(zhí)法單位結(jié)合執(zhí)法工作制定一系列制度規(guī)范,并強(qiáng)化調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、回避、送達(dá)等執(zhí)法程序的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為。二是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。各執(zhí)法單位普遍實(shí)行行政執(zhí)法公開制度,全面落實(shí)行政許可行政處罰“雙公示”,全年累計(jì)在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示交通運(yùn)輸行政許可信息11617條,行政處罰信息5765條;嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,對(duì)重大行政執(zhí)法事項(xiàng)提交集體會(huì)議討論前,先由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并提出意見(jiàn),切實(shí)提高了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平;進(jìn)一步推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,在執(zhí)法文書全過(guò)程記錄基礎(chǔ)上試行音頻、視頻全過(guò)程記錄,目前路政、運(yùn)政執(zhí)法人員已基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄儀人手一部。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式,“一單兩庫(kù)一細(xì)則”基本建立;全面加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),有效提高了監(jiān)管效能。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度。定期組織執(zhí)法人員參加自治區(qū)法律知識(shí)培訓(xùn)并開展執(zhí)法證件申領(lǐng)和換證工作,確保正式在編人員100%持證上崗。開展執(zhí)法人員資格清理,共清理出因退休、離崗等原因需注銷證件人員70人。結(jié)合實(shí)際建立執(zhí)法輔助人員管理制度,執(zhí)法輔助人員管理有序規(guī)范。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,開展2020年度全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,探索實(shí)地考評(píng)與系統(tǒng)信息化考評(píng)相結(jié)合的模式,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升。六是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。開展“十三五”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),建設(shè)完成全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、寧夏公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。廳機(jī)關(guān)及五市道路運(yùn)輸管理局與檢察院開展行刑銜接聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件信息共享,降低了行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
    (七)自覺(jué)接受監(jiān)督,確保行政職權(quán)正確行使。一是積極辦理人大、政協(xié)提案。2020年全年共辦理27件人大建議、20件政協(xié)提案,全部按時(shí)辦結(jié)。二是積極接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定,積極配合人大及其常委會(huì)的詢問(wèn)、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查;認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)對(duì)交通運(yùn)輸廳工作的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督;自覺(jué)接受人民法院司法監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)司法建議。三是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在廳門戶網(wǎng)站開通信訪投訴受理版塊和廳長(zhǎng)信箱,通過(guò)留言評(píng)論方式,接受群眾對(duì)交通運(yùn)輸廳及其工作部門的評(píng)議評(píng)價(jià),及時(shí)受理、限時(shí)回復(fù)群眾(網(wǎng)民)提出的合理化建議、投訴和信訪事項(xiàng)。開通12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話,全年受理12328服務(wù)熱線電話4萬(wàn)多個(gè)。大力推進(jìn)政務(wù)公開,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。廳領(lǐng)導(dǎo)全年接受媒體采訪5次,廳門戶網(wǎng)站公開行政公文700余份,實(shí)時(shí)推送各類交通信息近5000條。依法辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)8件,群眾回訪滿意度達(dá)100%。
    (八)積極防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。一是健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。重視社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作,正確處理各種矛盾糾紛,有力維護(hù)了社會(huì)和單位和諧穩(wěn)定。修訂完善《寧夏交通運(yùn)輸廳各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,及時(shí)掌握和發(fā)布寧夏道路交通安全突發(fā)事件。二是全面落實(shí)行政復(fù)議制度。明確法規(guī)處為廳行政復(fù)議機(jī)構(gòu),行政復(fù)議人員均取得行政復(fù)議資格證書;行政復(fù)議專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)足額保障,配置了掃描儀、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等設(shè)備,保證了行政復(fù)議工作正常開展;嚴(yán)格按照法定程序辦理行政復(fù)議案件,每起案件均由2名以上行政復(fù)議人員共同辦理。年內(nèi)依法辦理行政復(fù)議案件9件,行政應(yīng)訴案件2件,均以申請(qǐng)人撤銷或勝訴結(jié)案,無(wú)行政敗訴案件。三是依法及時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。制定完善信訪工作制度,成立以廳領(lǐng)導(dǎo)及廳屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪聯(lián)席委員會(huì),依法及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)信訪聽(tīng)證制度,全年共按程序舉行信訪聽(tīng)證會(huì)2次,切實(shí)維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。全年沒(méi)有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議引發(fā)重大群體事件、重大集體上訪事件等情形。
    (九)大力加強(qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn),不斷提升交通運(yùn)輸部門法治思維和依法行政能力。交通運(yùn)輸廳構(gòu)建廳、局、分局、所(站、隊(duì))四級(jí)培訓(xùn)體系,通過(guò)強(qiáng)化交通運(yùn)輸法治教育培訓(xùn)和績(jī)效考核工作,全面提升交通運(yùn)輸部門工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。一是法治教育培訓(xùn)部署到位。廳年度法制工作總結(jié)和交通運(yùn)輸法治政府部門工作總結(jié)對(duì)全系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排,制定了《自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸廳全面落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門工作人員法治教育培訓(xùn)工作的通知》,對(duì)交通運(yùn)輸廳及廳屬單位落實(shí)普法責(zé)任制、工作人員學(xué)法用法工作以及行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作進(jìn)行了全面部署。廳屬各單位也逐級(jí)進(jìn)行了安排部署,確保工作任務(wù)層層壓實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法有效落實(shí)。廳黨委中心組制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,將憲法、法律學(xué)習(xí)列入年度計(jì)劃并加以落實(shí),上半年召開了中心組專題學(xué)法會(huì)議,會(huì)議結(jié)合《寧夏農(nóng)村公路條例》立法工作系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)提高了廳黨委中心組成員法治意識(shí)和法治能力。廳機(jī)關(guān)共組織了2期法治專題講座,切實(shí)強(qiáng)化了干部職工依法行政的意識(shí)。三是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全面開展。廳舉辦第三期全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,廳屬各執(zhí)法單位、各市縣交通運(yùn)輸局共210名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn);組織200多名執(zhí)法人員參加交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和線下公路路政培訓(xùn)班,行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。廳屬各單位也都按照要求,健全完善學(xué)法用法制度,全面加強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)。各執(zhí)法單位結(jié)合實(shí)際,制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)不同對(duì)象設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,分層推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,取得良好效果。公路管理局以220名基層站(隊(duì))長(zhǎng)為主要對(duì)象,開展了兩期共10天的崗位練兵培訓(xùn),基層站隊(duì)長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。各公路分局以一線執(zhí)法人員為重點(diǎn),每年至少開展2次業(yè)務(wù)培訓(xùn),各基層站所利用專題學(xué)習(xí)、會(huì)議、崗位練兵等機(jī)會(huì),開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)不同層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效避免了重復(fù)培訓(xùn)、低效培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員知識(shí)能力更加系統(tǒng)化,學(xué)習(xí)效率也明顯提升。自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局組織新考錄人員統(tǒng)一參加自治區(qū)執(zhí)法資格培訓(xùn),并全部通過(guò)考試,取得了執(zhí)法資格證件。其他各單位也結(jié)合單位特點(diǎn),廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法治講座、法律考試、技能比武等,基層行政執(zhí)法人員能力得到不斷提升。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署,堅(jiān)持依法行政,文明規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區(qū)交通運(yùn)輸工作有序穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)力量與智慧?,F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
    一、主要舉措和成效。
    (一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履職盡責(zé)。
    杜絕特權(quán)思想和僥幸心理;
    明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,公平公正用權(quán),善用法治方式化解行業(yè)矛盾,保障交通運(yùn)輸領(lǐng)域穩(wěn)定,推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉,切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走,把法治學(xué)習(xí)的真理力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)踐力量。
    (二)健全制度體系,深化法治交通。
    一是實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)常態(tài)化。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)放在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和實(shí)際能力上,對(duì)局屬單位開展“八五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,做到對(duì)機(jī)構(gòu)、人員和方案的全落實(shí)。
    二是推進(jìn)交通部門權(quán)力運(yùn)行體系建設(shè)規(guī)范化。制定并向社會(huì)公開我局權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、監(jiān)管事項(xiàng)清單和行政檢查實(shí)施清單、“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單、涉企權(quán)責(zé)清單、部門職責(zé)邊界清單、證明事項(xiàng)清單、市場(chǎng)重大執(zhí)法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責(zé)任和權(quán)力行使邊界,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
    對(duì)我局起草的擬以區(qū)政府名義引發(fā)的規(guī)范性文件,提交區(qū)司法局進(jìn)行合法性審核,確保行政決策行為合法規(guī)范。建立重大決策征求意見(jiàn)制度和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定的隱患。
    四是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革。承接“市縣同權(quán)”調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)17項(xiàng),做好已取消和下放行政權(quán)力事項(xiàng)的落實(shí)監(jiān)管。推進(jìn)“網(wǎng)上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項(xiàng)依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,一次辦好,并在區(qū)行政審批局指導(dǎo)下,全面做好事項(xiàng)要素梳理工作,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,壓縮時(shí)限,完善標(biāo)準(zhǔn)化的審批材料目錄和辦事流程,實(shí)現(xiàn)群眾辦事零障礙、業(yè)務(wù)服務(wù)精細(xì)化。
    (三)全面依法行政,維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。
    一是執(zhí)法有據(jù)亦有度。我局在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持人性化、嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,依法履行告知義務(wù),嚴(yán)格遵守實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確實(shí)充分。執(zhí)法中力度與溫度并存,組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)文件精神,對(duì)沒(méi)有造成危害后果的首次違規(guī)行為以批評(píng)教育為主,及時(shí)糾正,全力營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)定的交通運(yùn)輸執(zhí)法環(huán)境。
    二是監(jiān)管手段更加科學(xué)高效。完成249部出租車車內(nèi)音視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,實(shí)現(xiàn)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)行為的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程平臺(tái)監(jiān)督,有效規(guī)范出租車駕駛員服務(wù)行為。完成棗莊西站出租車待租區(qū)建設(shè),規(guī)范出租車停駛待租秩序,維護(hù)行業(yè)良好形象。積極探索建立行業(yè)信用監(jiān)管“兩個(gè)體系”,強(qiáng)化客貨運(yùn)、駕培維修市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,對(duì)考核評(píng)級(jí)不合格的,堅(jiān)決降級(jí)、注銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì),逐步完善行業(yè)監(jiān)管手段。
    不斷強(qiáng)化公安聯(lián)合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導(dǎo)設(shè)施,檢測(cè)、卸載、復(fù)檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬(wàn)噸。積極推進(jìn)科技治超,建成4處非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn),完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級(jí)下放國(guó)省干線公路路政執(zhí)法權(quán)限,大力開展公路路政執(zhí)法檢查,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),拆除非公路標(biāo)志27塊,清理馬路市場(chǎng)10余處。
    (四)強(qiáng)化法治教育,提升法治素養(yǎng)。
    一是創(chuàng)新形式載體,搭建推進(jìn)平臺(tái)。深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)交通運(yùn)輸法律法規(guī),提高廣大干部職工學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí),樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺(tái),打造交通運(yùn)輸法治宣傳無(wú)形基地。組織業(yè)務(wù)股室,在出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運(yùn)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,除了完成正常的培訓(xùn)課程外,專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,幫助從業(yè)人員增強(qiáng)法制意識(shí)。
    二是突出職能引領(lǐng),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法為標(biāo)桿,查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題和不足,并提出整改措施,積極改進(jìn),牢固樹立了依法行政的觀念。重點(diǎn)做好執(zhí)法人員的法律教育培訓(xùn)工作,積極參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的各類型學(xué)法培訓(xùn)考試,特別加強(qiáng)習(xí)近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導(dǎo)以自學(xué)為主,組織系統(tǒng)干部職工通過(guò)今日頭條、普法網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)、答題,進(jìn)一步拓展法治學(xué)習(xí)內(nèi)容。處處以法律依據(jù)為準(zhǔn)繩,做任何一項(xiàng)工作都按照法律法規(guī)及政策依據(jù)辦事。
    三是加大法治宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。結(jié)合創(chuàng)城、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“12.4”活動(dòng)等工作節(jié)點(diǎn),組織人員在貨運(yùn)站場(chǎng)、客運(yùn)站、高鐵站、社區(qū)等人員密集場(chǎng)所開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng),發(fā)放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規(guī)宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達(dá)32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī),增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區(qū)各種以宣傳法律法規(guī)為主題的比賽、宣傳等活動(dòng),充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政、依法治交的時(shí)代風(fēng)貌。
    二、存在問(wèn)題。
    1、執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)形式較為單一,法治素養(yǎng)有待提高。目前,我局缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法隊(duì)伍趨于老齡化,部分執(zhí)法工作人員對(duì)于交通運(yùn)輸有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)或理解不夠深入、精準(zhǔn),在一定程度上會(huì)影響行政執(zhí)法的嚴(yán)格、高效、公正。
    2、“誰(shuí)普法誰(shuí)宣傳”責(zé)任落實(shí)效果有待加強(qiáng)。僅僅依靠日常執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)管中進(jìn)行普法宣傳,利用“12.4”國(guó)家憲法日等進(jìn)行法治宣傳,使宣傳效果與預(yù)期目標(biāo)相比仍存在一定的差距,需要對(duì)宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強(qiáng)。
    2022年我們將就繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)的奮斗目標(biāo),牢固樹立抗旗爭(zhēng)先、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷耄媒煌ㄟ\(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展助推“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
    一是不斷有效凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),依法打擊違法違章經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)好道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。根據(jù)地域特點(diǎn)、重點(diǎn)節(jié)日,針對(duì)性的開展專項(xiàng)路面整治行動(dòng),保障群眾出行安全暢通。繼續(xù)開展“兩客一?!薄Ⅰ{培市場(chǎng)、非法營(yíng)運(yùn)車輛、不合規(guī)網(wǎng)約車、大氣污染防治等專項(xiàng)整治行動(dòng)。提高執(zhí)法頻率,時(shí)刻警醒違法運(yùn)輸業(yè)戶,提高其合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí),縮小管理漏洞,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益。
    二是強(qiáng)化法治宣傳教育的引領(lǐng)作用。通過(guò)報(bào)刊、電視臺(tái)、愛(ài)薛城等媒體平臺(tái),深度報(bào)道交通運(yùn)輸行業(yè)的依法行政、行業(yè)管理等領(lǐng)域的突出亮點(diǎn),向社會(huì)宣傳交通運(yùn)輸工作發(fā)展成果,充分展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新氣象,搭建起交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治宣傳教育堡壘,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾關(guān)注交通的熱情,了解群眾對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的真實(shí)心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會(huì)發(fā)展和群眾出行服務(wù)。
    三是持續(xù)做好交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)工作。以完善綜合執(zhí)法機(jī)制和提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力為著力點(diǎn),切實(shí)在規(guī)范執(zhí)法程序、倡樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)取得新突破,持續(xù)深化交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力水平強(qiáng)化工作。召集局屬各單位執(zhí)法人員開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),以“抓學(xué)習(xí)、促提升、強(qiáng)執(zhí)法”為培訓(xùn)目的,集中人員、時(shí)間、書籍及音視頻等各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過(guò)定期開展活動(dòng)形成常態(tài)化長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。做好測(cè)試考核,確保學(xué)習(xí)有成效,保障執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)期開展。
    落實(shí)告知承諾制,依托辦理現(xiàn)場(chǎng)二維碼和“愛(ài)xapp”全力做好“好差評(píng)”等工作,樹立服務(wù)質(zhì)量高效、群眾滿意的的交通行業(yè)形象。
    五是全力做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署要求,在市、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門,持續(xù)聚焦交通運(yùn)輸領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),細(xì)化、優(yōu)化、強(qiáng)化的短板缺陷與薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照劃分任務(wù)要求,夯實(shí)完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎(chǔ)性工作。積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,筑牢行業(yè)服務(wù)“壓艙石”,為做好2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
    1、依法決策機(jī)制不斷優(yōu)化。我市積極貫徹《江蘇省行政程序規(guī)定》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查規(guī)定》和《泰州市重大行政決策事項(xiàng)管理辦法》,為規(guī)范決策行為確立了制度保障。201x年3月,市政府辦與法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進(jìn)一步整合優(yōu)化辦文系統(tǒng),實(shí)施政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策、一般公文分類流轉(zhuǎn)和管理,提升決策質(zhì)量,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。201x年5月,市政府公布了《201x年泰州市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》,16項(xiàng)事項(xiàng)納入重大行政決策事項(xiàng)目錄,承辦單位按照法定程序開展調(diào)研、論證、評(píng)估、審查,市政府常務(wù)會(huì)議集體討論研究,確保決策事項(xiàng)合理、合法。
    2、科學(xué)決策意識(shí)不斷提升。市政府嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)重大決策的考核、評(píng)價(jià)力度,積極推廣行業(yè)專家參與論證、法律顧問(wèn)參與審議、黨組成員全程監(jiān)督等創(chuàng)新舉措,部門依法決策、科學(xué)決策意識(shí)不斷增強(qiáng)。市環(huán)保局堅(jiān)持開展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià),形成綠、藍(lán)、黃、紅、黑五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí),為其他執(zhí)法部門提供信用參考。市物價(jià)局全面落實(shí)價(jià)格聽(tīng)證和專家咨詢制度,嚴(yán)控政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整、漲價(jià)項(xiàng)目。城管、住建、體育、國(guó)土、地稅等部門充分履職,牢固樹立決策程序意識(shí),決策檔案有據(jù)可查,決策過(guò)程更加透明。
    3、決策監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)。我市著力實(shí)施重大行政決策責(zé)任追究制度,推行重大行政決策后評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估情況完善、調(diào)整相關(guān)決策。市政府自我加壓項(xiàng)目資金安全責(zé)任,資金監(jiān)管毫不松懈。市財(cái)政局著力保證市委、市政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、惠民政策相關(guān)資金安排,嚴(yán)格落實(shí)先評(píng)審再招標(biāo)制度,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和工程量變更管控。市審計(jì)局著力加強(qiáng)政策跟蹤、財(cái)政金融、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項(xiàng)審計(jì),持續(xù)關(guān)注政府債務(wù)和專項(xiàng)資金、存量資金、彩票公益金,不遺余力提高決策相關(guān)資金使用績(jī)效。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
    1、法規(guī)規(guī)章按時(shí)出臺(tái)。201x年,我市嚴(yán)格按照法規(guī)制定程序,完成了第二批法規(guī)--《泰州市綠化條例》、《泰州市道路交通安全條例》和《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》的制定目標(biāo)。市有關(guān)部門按照《201x年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃》開展規(guī)章制定工作,《泰州市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《泰州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》5部政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實(shí)施細(xì)則》、《泰州市水資源管理辦法》等11部政府規(guī)范性文件順利出臺(tái)。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件,均向省政府進(jìn)行了報(bào)備。
    2、部門文件各具成效。201x年,市政府收到部門報(bào)備規(guī)范性文件15件、市(區(qū))報(bào)備規(guī)范性文件14件,組織法律專家文件點(diǎn)評(píng)會(huì)2次,積極參加省政府文件點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。通過(guò)審查,梳理出一批成效明顯的部門規(guī)范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中階段學(xué)校招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》,為規(guī)范學(xué)生管理提供依據(jù);市質(zhì)監(jiān)局修訂了《泰州市企業(yè)質(zhì)量信用紅黑名單管理辦法》,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任;市衛(wèi)計(jì)委制定《泰州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)試劑耗材采購(gòu)配送管理辦法》等文件,保證公共醫(yī)療資源的公益性。
    3、清理評(píng)估同步推進(jìn)。市政府統(tǒng)一部署,編委辦配合協(xié)調(diào),法制辦全程督導(dǎo),市住建局、經(jīng)信委、商務(wù)局、公積金中心等部門按照《市政府文件清理工作實(shí)施方案》抓緊落實(shí),一批與“放管服”、“生態(tài)文明建設(shè)”等改革目標(biāo)不相符合的文件得到清理,形成了655項(xiàng)文件清理清單,保質(zhì)保量地完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。全年共對(duì)《泰州市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《泰州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《泰州市建筑施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理辦法》等5部政府規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估,形成文件評(píng)估報(bào)告,為后期修訂完善奠定基礎(chǔ)。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
    1、抓好計(jì)劃部署,優(yōu)化督查考評(píng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別聽(tīng)取法治匯報(bào),提出目標(biāo),明確方向。市政府制定出臺(tái)《泰州市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)〉的實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分解表》,及時(shí)下發(fā)201x年度的《全市法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《法治政府建設(shè)考評(píng)方案》?!熬C治、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核方式整合重組,法治績(jī)效考核分值進(jìn)一步加大,分門別類形成了考核項(xiàng)目清單。積極組建法制監(jiān)督員隊(duì)伍參與法治政府建設(shè)考評(píng),充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)意見(jiàn),積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過(guò)日常考核和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,客觀評(píng)價(jià)法治政府建設(shè)進(jìn)程,奮力追趕先進(jìn)典型。
    2、領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)法,法制宣傳有力。市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持定期學(xué)法,邀請(qǐng)北大法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫梓教授來(lái)泰授課。開展“規(guī)范性文件理論與實(shí)務(wù)專題講座”和“法治政府大講堂”,增強(qiáng)法制干部實(shí)務(wù)水平。組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),推廣依法行政示范效應(yīng)。發(fā)布《向全社會(huì)征集法治政府建設(shè)的意見(jiàn)建議的公告》,征集法治政府建設(shè)意見(jiàn)建議60余條。開通“泰州政府法制”微信公眾號(hào)和“泰州市推進(jìn)依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”,不斷推廣法治政府影響力。出入境檢驗(yàn)檢疫局依法行政展示廳、金融消費(fèi)糾紛巡回法庭、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃,“七五”普法工作開局良好,法治惠民影響力、法治文化感染力大幅提升。
    3、落實(shí)陽(yáng)光復(fù)議,化解行政爭(zhēng)議。積極推行“精準(zhǔn)復(fù)議”,重點(diǎn)推行“行政復(fù)議審理程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化”,分步推廣行政處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、征收補(bǔ)償、信息公開等各類案件審理標(biāo)準(zhǔn)。積極籌備復(fù)議決定文書公開,推動(dòng)行政復(fù)議立案階段先行調(diào)解,強(qiáng)化行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督職能,提升行政復(fù)議公信力。201x年市政府行政復(fù)議委員會(huì)共受理行政復(fù)議申請(qǐng)210件,辦結(jié)200件,撤銷4件。市政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件6件,涉及市政府的行政訴訟案件(含一審、二審、再審)73起,市政府負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽(tīng)證率和出庭應(yīng)訴率均為100%。
    總體而言,201x年度我市法治政府建設(shè)工作取得了階段性成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:依法行政工作創(chuàng)新思維不夠活躍,向外省外市學(xué)習(xí)借鑒力度偏弱,提升法治政府影響力和公眾參與感、群眾獲得感不太明顯,立法、復(fù)議、監(jiān)督、考評(píng)、培訓(xùn)、備案的品質(zhì)有待進(jìn)一步升級(jí),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情不夠活躍等。
    2020年,我市將繼續(xù)貫徹綱要精神,積極完成省委省政府下達(dá)的法治建設(shè)任務(wù),以習(xí)近平總書記“牢記新使命,有為才有位”為精神指引,以“擴(kuò)大法治影響、提升法治品質(zhì)”為工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,學(xué)深學(xué)透法律精髓,敢闖敢干維護(hù)底線,全力為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。我市將主要抓好以下八個(gè)方面的工作:
    1、深化簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)審批制度改革。清理調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批事項(xiàng),篩查隱性審批和變相審批,強(qiáng)化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中聯(lián)審,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和層級(jí),轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用,實(shí)現(xiàn)效率再提升、服務(wù)再優(yōu)化。
    2、突出改革重點(diǎn),打造精品立法項(xiàng)目。堅(jiān)持立法和改革決策相銜接、同步推進(jìn)的原則,重點(diǎn)圍繞重大改革事項(xiàng)先行先試政府立法,立足我市實(shí)際并借鑒國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)大膽創(chuàng)新。加大立法調(diào)研的力度和廣度,健全立法可行性論證機(jī)制。加大公眾參與立法力度,通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征集公眾意見(jiàn)鞏固法律文件備案審查、后評(píng)估和清理的實(shí)效,積極響應(yīng)公眾對(duì)政府法律文件的審查建議。
    3、健全監(jiān)督機(jī)制,提升行政執(zhí)法水平。完善行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)上考試管理制度。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法活動(dòng)觀摩、行政執(zhí)法違法案例通報(bào)等工作機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
    4、推進(jìn)政務(wù)公開,提高信息透明度。繼續(xù)推進(jìn)政府行政權(quán)力運(yùn)行公開,深入推進(jìn)財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)局面,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放,加強(qiáng)政策解讀。
    5、完善內(nèi)部監(jiān)督,自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督。落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度,健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,高質(zhì)量辦好建議提案。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,更加主動(dòng)地接受全社會(huì)監(jiān)督。
    6、鍛造法治隊(duì)伍,增強(qiáng)法治工作實(shí)效。舉辦法治政府大講堂暨全市依法行政骨干培訓(xùn)班,增強(qiáng)法制干部和法制人員的責(zé)任感、緊迫性和職業(yè)素養(yǎng)。充分發(fā)揮服務(wù)外包機(jī)制,積極選聘一批政府法制助理,將踏實(shí)干事、精通法律、品行優(yōu)良的律師充實(shí)到法治政府建設(shè)一線。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)管理,健全政府法律顧問(wèn)遴選、淘汰和考核機(jī)制,擇期開展專題督查和調(diào)研,推動(dòng)政府法律顧問(wèn)工作常態(tài)化和實(shí)效性,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)的智庫(kù)作用。
    7、狠抓法治品質(zhì),擴(kuò)大法治政府影響力。研究出臺(tái)2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和法治政府考評(píng)方案。建立健全公眾參與法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,對(duì)滿意度不高的單位及時(shí)發(fā)送依法行政提示函,實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)滿意度評(píng)價(jià)上下聯(lián)動(dòng)、全市覆蓋。充分發(fā)揮“泰州市依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”和“政府法制”微信公眾平臺(tái)信息收集和宣傳功能。深挖依法行政示范典型,推進(jìn)法治建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
    8、深耕公眾參與,統(tǒng)籌推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。積極落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)參與式行政程序建設(shè)的意見(jiàn)》,在征集公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,挖掘一批具有示范性、典型性、實(shí)效性的項(xiàng)目,使更多的基層代表、專家學(xué)者、行家里手、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)人士,廣泛參與到立法制規(guī)、矛盾化解、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、考核評(píng)估等法治政府建設(shè)進(jìn)程中來(lái),增強(qiáng)法治建設(shè)的公眾參與感和成果獲得感。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
    國(guó)家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃的通知》以及省市局的有關(guān)要求,全面深入地推進(jìn)稅收法治建設(shè)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,不斷夯實(shí)法治建設(shè)的基礎(chǔ),有力促進(jìn)了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境?,F(xiàn)將2020年稅收法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下:
    (一)嚴(yán)格依法組織稅費(fèi)收入。始終堅(jiān)持組織收入原則,做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決制止突擊收稅等行為。結(jié)合稅收收入管理工作的總體部署,嚴(yán)堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來(lái)的影響;加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)入庫(kù)進(jìn)度的監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)、足額入庫(kù),實(shí)現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質(zhì)增長(zhǎng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障。
    (二)依法全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策。不折不扣落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施,實(shí)質(zhì)性降低了企業(yè)負(fù)擔(dān),讓納稅人充分享受到國(guó)家政策紅利。強(qiáng)化減稅降費(fèi)政策落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問(wèn)效,確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準(zhǔn)確、辦理簡(jiǎn)便、享受及時(shí)。
    (一)加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實(shí)了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。
    (二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件審核把關(guān)。稅收規(guī)范性文件在出臺(tái)之前,必須要經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核把關(guān)。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對(duì)外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。
    健全依法決策機(jī)制,從依法決策、健全決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)、全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)制。結(jié)合稅收工作實(shí)際,對(duì)重大問(wèn)題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權(quán)益和對(duì)稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
    (一)全面推行“三項(xiàng)制度”。一是通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法信息,在觸摸屏界面增設(shè)“稅收?qǐng)?zhí)法公示”欄,按照稅收?qǐng)?zhí)法公示事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)設(shè)置公示目錄。二是對(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強(qiáng)制、文書送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程進(jìn)行錄音錄像,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握?qǐng)?zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收?qǐng)?zhí)法決定之前,必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務(wù)案件審理委員會(huì),為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
    (二)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》,大力推行權(quán)力清單制度。按照省局制訂的稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖,依法依規(guī)行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力,以《省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》為準(zhǔn)則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對(duì)稅收違法行為的處罰,不得有越權(quán)或者擅自作出處罰決定的行為。
    (一)健全權(quán)力制約機(jī)制,不斷深化內(nèi)控制度機(jī)制建設(shè)。深化應(yīng)用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái),提高內(nèi)控信息化水平,推進(jìn)科技防控,促進(jìn)權(quán)力依法運(yùn)行。
    (二)充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察職能,防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。按照市局關(guān)于執(zhí)法督察的文件要求,認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法日常督察工作。通過(guò)開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)排查工作,全面摸排內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),查找出單位內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié),形成風(fēng)險(xiǎn)排查記錄,有力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
    (三)通過(guò)公布投訴、舉報(bào)電話,舉報(bào)箱等,認(rèn)真調(diào)查處理納稅人反映的問(wèn)題,形成全社會(huì)監(jiān)督的格局。通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權(quán)力不偏離法治軌道。
    (一)加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴管理。認(rèn)真受理和及時(shí)解決納稅服務(wù)投訴,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
    (二)加強(qiáng)行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,從消極等訴向積極應(yīng)訴轉(zhuǎn)變,認(rèn)真研究稅務(wù)行政應(yīng)訴問(wèn)題,有訴則認(rèn)真應(yīng)訴,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn);無(wú)訴則積極借鑒稅務(wù)行政敗訴案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引以為戒。注重運(yùn)用和解、調(diào)解的手段,有效發(fā)揮行政復(fù)議解決稅收爭(zhēng)議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)。
    堅(jiān)持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級(jí)評(píng)定、定額核定、非正常戶認(rèn)定、行政許可結(jié)果、行政處罰等公開制度。通過(guò)縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務(wù)局門戶網(wǎng)站等平臺(tái)以及辦稅服務(wù)廳將經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)的部門權(quán)力清單和責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖以及需要對(duì)外公示的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法公示信息采集審核平臺(tái)。利用信息采集審核平臺(tái)全面、規(guī)范的對(duì)稅務(wù)執(zhí)法信息進(jìn)行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒(méi)有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況。
    (一)提升稅務(wù)人員法治理念。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,把憲法修正案、新個(gè)人所得稅法等法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全稅務(wù)人員法治培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。利用全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)法活動(dòng)、中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動(dòng),組織全體稅務(wù)干部進(jìn)行學(xué)法活動(dòng)。
    (二)增進(jìn)納稅人稅法遵從意識(shí)。加強(qiáng)稅收普法宣傳教育,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站等主陣地建設(shè),發(fā)揮稅務(wù)報(bào)刊圖書的作用。實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。利用“稅收宣傳月”加強(qiáng)稅收法治宣傳。落實(shí)省局“十百千萬(wàn)”活動(dòng),通過(guò)走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人等進(jìn)行座談,把減稅降費(fèi)政策送到企業(yè)手中。
    全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股,有專職法制人員負(fù)責(zé)依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)稅務(wù)人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務(wù)人員開展申報(bào)工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問(wèn),為縣局及時(shí)提供法律援助工作。嚴(yán)格執(zhí)法資格管理,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。認(rèn)真組織新進(jìn)稅務(wù)人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關(guān)規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務(wù)工作。目前,所有稅務(wù)執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。
    十、健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。
    縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學(xué)法守法用法的模范,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊(duì)的能力和水平。成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由一把手擔(dān)任,集體研究依法治稅工作重大問(wèn)題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽(tīng)取依法治稅工作匯報(bào),切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設(shè)工作,如參與地方組織開展的12.4國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)等,把稅收法治有機(jī)地融入到地方法治工作的內(nèi)容之中,提升稅收法治的工作站位。
    (一)存在問(wèn)題。
    1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識(shí)層次、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時(shí),的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設(shè)的力度受到制約。
    2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)、督察內(nèi)審工作反映的情況來(lái)看,疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過(guò)程仍存在著不同程度的問(wèn)題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們?cè)趩?wèn)題整改的過(guò)程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障納稅人的合法權(quán)益。
    (二)下一步計(jì)劃。
    1.繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,提升依法行政能力。邀請(qǐng)專家講授法律知識(shí),讓干部職工更深刻地了解法律、學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律,并鼓勵(lì)干部職工根據(jù)自身的需要自學(xué)相關(guān)法律知識(shí),使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺(jué)行為。
    2.繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)措施。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和減稅降費(fèi)措施,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果。落實(shí)稅收法定原則,嚴(yán)厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。
    3.認(rèn)真貫徹落實(shí)省局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)實(shí)施過(guò)程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進(jìn)行通報(bào)并督促改正。
    4.繼續(xù)抓好稅收法治各項(xiàng)績(jī)效考評(píng)工作。嚴(yán)格按照績(jī)效管理制度辦法和考評(píng)規(guī)則的要求履行考評(píng)職責(zé),按時(shí)報(bào)送相關(guān)考評(píng)數(shù)據(jù)和材料,爭(zhēng)取本年度績(jī)效考評(píng)分值有新提升。
    5.繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和督察內(nèi)審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問(wèn)題線索,做到有案必查,有責(zé)必究,推動(dòng)法治稅務(wù)建設(shè)工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。
    20-年,鄂州市人民政府全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,圍繞航空大都市建設(shè)工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新成效,為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、平安、生態(tài)、幸福鄂州營(yíng)造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    (一)以貫徹落實(shí)《綱要》為主線,營(yíng)造依法行政工作氛圍。
    一年來(lái),市政府以《綱要》和省《實(shí)施方案》為主線,抓好謀劃統(tǒng)籌、宣傳教育、考核督查等工作,不斷營(yíng)造依法行政工作氛圍。
    一是科學(xué)謀劃政府法治建設(shè)工作。制定《20-年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)20-年涉及法治政府建設(shè)七個(gè)部分的工作進(jìn)行了精準(zhǔn)分解和嚴(yán)密部署,壓實(shí)各單位責(zé)任,明確具體措施和時(shí)間進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)《市政府主要責(zé)任人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)職責(zé),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
    二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定政府常務(wù)會(huì)議和辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,采取專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式,開展《憲法》《監(jiān)察法》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)。一年來(lái),市政府舉辦了1次干部法治專題培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)班子開展了2次法治專題學(xué)習(xí)。各級(jí)干部積極利用“無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)法律知識(shí)。市委組織部加大法律知識(shí)在干部理論考試中的比重,將干部是否知法懂法作為提拔的重要依據(jù),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉的同時(shí)要述法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,帶動(dòng)廣大干部學(xué)法,全市上下形成學(xué)法、知法、信法、守法、用法的濃厚氛圍。
    三是普遍建立法律顧問(wèn)制度。為充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)政府法治建設(shè)工作中的作用,一年來(lái),我市努力做到法律顧問(wèn)制度全覆蓋。全市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。市政府聘請(qǐng)了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授王廣波為市政府咨詢專家,湖北省知名律師曹亦農(nóng)為市政府法律顧問(wèn),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府重大決策等事項(xiàng)中的作用。
    四是強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作考核督查。年初,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實(shí)20-年度全面依法治國(guó)考核法治政府建設(shè)工作任務(wù)的通知》,將省考核指標(biāo)中涉及法治政府建設(shè)的工作任務(wù)予以分解,并要求各區(qū)政府、市直各部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。9月份,市政府法制辦聯(lián)合市委法治辦對(duì)三區(qū)政府、部分市直部門法治建設(shè)情況進(jìn)行督查,并印發(fā)《督查通報(bào)》,對(duì)各單位法治建設(shè)工作存在問(wèn)題進(jìn)行梳理,要求針對(duì)性進(jìn)行整改。年底,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20-年度法治建設(shè)績(jī)效考核迎檢工作的通知》,要求各單位報(bào)送20-年度依法行政報(bào)告和法治建設(shè)工作資料,擬對(duì)各單位20-年度法治建設(shè)工作進(jìn)行考核打分。
    (二)以完善決策機(jī)制為抓手,加強(qiáng)制度體系建設(shè)。
    一是完善決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《鄂州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家咨詢論證、法律審核、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、廉潔性評(píng)估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。市區(qū)兩級(jí)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席各級(jí)政府政府常務(wù)會(huì)議,全程參與政府決策,形成常態(tài)機(jī)制。政府重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、土地征收等重要事項(xiàng)都由法制機(jī)構(gòu)提出法律意見(jiàn),重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂前都由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,今年以來(lái),市政府法制辦公室參與了棚戶區(qū)改造、航空都市區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)合同的制定,審查市城投公司、市昌達(dá)公司、市項(xiàng)目管理中心等部門合同、協(xié)議40余份,出具法律意見(jiàn)書50余份。
    二是加強(qiáng)政府立法工作。加強(qiáng)政府立法。圍繞市委、市政府中心工作和當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,制定《鄂州市人民政府五年立法規(guī)》。按照立法計(jì)劃,制定了《鄂州市建筑垃圾管理辦法》等7部規(guī)章。其中,《鄂州市建筑垃圾管理辦法》《鄂州市污水處理管理暫行辦法》等四部規(guī)章已頒布施行,《鄂州市古樹名木保護(hù)管理辦法》等三部規(guī)章草案擬提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。加強(qiáng)規(guī)范性文件制發(fā)。印發(fā)了《鄂州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》《鄂州市城市建設(shè)資金管理辦法》《鄂州市新建住宅區(qū)建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房實(shí)施辦法》《鄂州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件。修訂了《鄂州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》。系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺(tái),加快了我市依法行政制度體系建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。
    三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。一是全面開展規(guī)章和規(guī)范性文件梳(清)理工作。對(duì)涉及軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件,進(jìn)行了專項(xiàng)清理。截至11月底,共清理規(guī)章、規(guī)范性文件49件,決定保留2件、廢止27件、修改20件。二是推進(jìn)規(guī)章和其他規(guī)范性文件備案審查工作。截至11月底,對(duì)報(bào)備的5件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。司法部下發(fā)《關(guān)于20-年度法規(guī)規(guī)章備案審查工作情況的通報(bào)》,我市的規(guī)章報(bào)備率(紙質(zhì)和電子版)、報(bào)備及時(shí)率(紙質(zhì)和電子版)和紙質(zhì)報(bào)備規(guī)范率5項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%。
    (三)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化行政管理體制改革。
    按照“放管服”的要求,我市不斷深化行政管理體制改革,創(chuàng)新管理方式,努力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。
    一是抓放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)。緊緊抓住簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)“牛鼻子”,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消、下放和調(diào)整的簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng),開展市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理工作,清理保留市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)58項(xiàng);厘清部門權(quán)責(zé)關(guān)系,公布市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,市級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)2100項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)3847項(xiàng),區(qū)級(jí)平均保留權(quán)力事項(xiàng)2141項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)2761項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留權(quán)力事項(xiàng)79項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)432項(xiàng)。扎實(shí)開展職業(yè)資格清理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度,保留職業(yè)資格證81種,分批取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共計(jì)712項(xiàng),削減比例達(dá)89%。
    二是強(qiáng)監(jiān)管,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。依托湖北省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建立執(zhí)法人員庫(kù)1286名,抽查對(duì)象庫(kù)91183個(gè),2018年平臺(tái)開展隨機(jī)抽查791次,抽查事項(xiàng)完成率和結(jié)果公示率均為100%。深化“多證合一”登記制度改革。無(wú)縫對(duì)接總局全國(guó)統(tǒng)一涉企證照目錄,啟動(dòng)實(shí)施“三十六證合一”改革,進(jìn)一減少證照數(shù)量,簡(jiǎn)化辦事程序。截至今年11月份,采取“多證合一”新登記和換照企業(yè)10048戶,個(gè)體工商戶16904戶。開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作。在葛店開發(fā)區(qū)探索組織實(shí)施“證照分離”改革,確定9項(xiàng)作為葛店開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣的事項(xiàng),其中審批改備案1項(xiàng),簡(jiǎn)化審批流程實(shí)行告知承諾制5項(xiàng),強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管3項(xiàng)。截至今年11月份,共辦理涉及“證照分離”改革登記業(yè)務(wù)152件,惠及企業(yè)141家。
    三是優(yōu)服務(wù),釋放紅利利企便民。開展減證便民行動(dòng)。在全市41個(gè)部門中全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明,大力減少蓋章、審批、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。市直各部門共報(bào)送證照目錄278項(xiàng),證明事項(xiàng)3848項(xiàng),經(jīng)過(guò)初步清理后,確定市級(jí)證照目錄清單205項(xiàng),對(duì)上級(jí)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)提出取消建議159項(xiàng),對(duì)我市政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)取消25項(xiàng)。
    (四)以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
    一年來(lái),市政府堅(jiān)持以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督為抓手,采取多種措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
    一是積極推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革。赴山東省濰坊市、膠州市學(xué)習(xí)考察綜合執(zhí)法工作,擬定綜合執(zhí)法工作方案,選擇交通等部門開展調(diào)研,在部門內(nèi)部推進(jìn)綜合執(zhí)法。選擇梁子湖區(qū)作為試點(diǎn),推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對(duì)集中,有效解決編少事多現(xiàn)實(shí)困難,該項(xiàng)工作待機(jī)構(gòu)改革工作完成后重啟。繼續(xù)推進(jìn)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。推進(jìn)新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,研究新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問(wèn)題,爭(zhēng)取省政府及國(guó)務(wù)院的支持,力爭(zhēng)解決主體資格問(wèn)題。
    二是開展行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法證相關(guān)信息的通知》,市政府法制辦會(huì)同市編辦、市財(cái)政局對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格清理。在市人社局、梁子湖區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局等多個(gè)單位開展執(zhí)法培訓(xùn)。組織20-年行政執(zhí)法人員資格考試工作,全市236名執(zhí)法人員報(bào)名參加考試,將考試通過(guò)人員申報(bào)省政府法制辦,為考試合格人員發(fā)放省政府行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證。
    三是加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。認(rèn)真落實(shí)《鄂州市規(guī)范行政執(zhí)法行為的若干規(guī)定》,堅(jiān)持行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰備案審查。一年來(lái),市政府法制辦共審查各部門報(bào)備的重大行政處罰20余件,檢查個(gè)案5件,審查3個(gè)部門報(bào)送的年度和季度行政檢查計(jì)劃,有效防止了執(zhí)法擾民現(xiàn)象。開展案卷評(píng)查工作。抽查市公安局、交通局等27個(gè)執(zhí)法單位200余份案卷進(jìn)行集中評(píng)查,通過(guò)評(píng)查,查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題,并督促各單位整改,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,健全完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)平臺(tái)全覆蓋。
    (五)以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
    一是進(jìn)一步開展相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。市政府行政復(fù)議委員會(huì)組織三區(qū)政府赴浙江省金華市及其下轄義烏市學(xué)習(xí)行政復(fù)議體制改革工作。創(chuàng)新復(fù)議辦案機(jī)制。制發(fā)《重大行政復(fù)議決定備案制度》、《行政復(fù)議調(diào)解規(guī)定》。部分案件實(shí)行非常任委員參與審理,確保案件審理的獨(dú)立性、公正性,提高行政復(fù)議的公信力。對(duì)案情重大、復(fù)雜的案件,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯、核實(shí)證人證言等方式調(diào)查,確保案件審理質(zhì)量。將行政機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議決定等情況納入法治建設(shè)績(jī)效考核,無(wú)故不履行復(fù)議決定的,在考核中嚴(yán)格扣分。積極運(yùn)用調(diào)解、和解方式,有效化解當(dāng)事人之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。一年來(lái),行政復(fù)議委員會(huì)共接到公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請(qǐng)71件,受理61件,審結(jié)53件。其中作出復(fù)議決定維持原行政機(jī)關(guān)具體行政行為的17件;撤銷違法不當(dāng)行為的9件;駁回復(fù)議申請(qǐng)的10件;責(zé)令被申請(qǐng)人履行的3件;確認(rèn)違法1件;組織調(diào)解,以調(diào)解結(jié)案的4件;主持協(xié)調(diào),當(dāng)事人達(dá)成和解撤回申請(qǐng)的7件;其他2件。
    二是認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。一年來(lái),全市行政訴訟案件280件(其中,一審案件231件,二審案件49件)。建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào),努力促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)和化解,提高案件辦理效果。加強(qiáng)對(duì)《鄂州市行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》貫徹落實(shí)的監(jiān)督指導(dǎo),大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,每季度印發(fā)《全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)》,對(duì)全市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報(bào)。4月份,組織全市行政機(jī)關(guān)參加行政訴訟法及其司法解釋培訓(xùn),提高行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)訴能力和水平。
    20-年,全市依法行政的各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
    一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的意識(shí)淡薄,能力和水平還有待進(jìn)一步提高。
    20-年,市政府將堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以推進(jìn)航空大都市建設(shè)為主線,深化“放管服”改革,規(guī)范行政執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,全面推進(jìn)鄂州法治政府建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程。
    (一)圍繞航空大都市建設(shè),進(jìn)一步完善制度體系。一是服務(wù)中心工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。抓住航空大都市建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞支持科技創(chuàng)新、民生保障、“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域,起草和審查系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)立法的科學(xué)性、可行性調(diào)研和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,拓寬全社會(huì)參與政府決策并充分發(fā)表意見(jiàn)的渠道。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂州市規(guī)范性文件管理辦法》,繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。
    (二)進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革。加快推進(jìn)“相對(duì)集中行政許可權(quán)改革”,組建市區(qū)兩級(jí)行政審批局,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、集中辦理模式,除涉密項(xiàng)目,所有項(xiàng)目都要通過(guò)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理審批事項(xiàng)。探索在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u(píng)合一”、“多圖聯(lián)審”、“區(qū)域評(píng)估”、“聯(lián)合驗(yàn)收”等審批新模式。繼續(xù)完善“雙隨機(jī)一公開”抽查制度,進(jìn)一步推廣應(yīng)用省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái),探索跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。建立企業(yè)信息公示、歸集共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推動(dòng)城市管理、交通等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)在區(qū)級(jí)政府層面探索推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對(duì)集中,有效解決編少事多現(xiàn)實(shí)困難。繼續(xù)推進(jìn)新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,爭(zhēng)取省政府及國(guó)務(wù)院的支持,著力解決新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問(wèn)題。推廣覆蓋全市行政審批服務(wù)、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和中介服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的“放管服”改革運(yùn)行網(wǎng),依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),加強(qiáng)政務(wù)平臺(tái)與各部門審批專網(wǎng)的融合對(duì)接。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。
    (三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展案件評(píng)查、行政執(zhí)法考試培訓(xùn)等工作。以省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)為基礎(chǔ),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加快行政執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息共享。持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作。建立證明事項(xiàng)治理長(zhǎng)效制度,采取有效措施確保市級(jí)證明事項(xiàng)取消清單和保留清單徹底貫徹落實(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做好證明事項(xiàng)投訴平臺(tái)投訴事項(xiàng)的處理工作,切實(shí)減少“奇葩”等證明,推進(jìn)減證便民,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
    (四)深入推進(jìn)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。按照2018政府工作報(bào)告要求,進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制。探索行政復(fù)議電子平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議網(wǎng)上辦案。建立健全行政復(fù)議網(wǎng)上辦案程序、監(jiān)督、責(zé)任追究等行政復(fù)議工作新機(jī)制,積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭(zhēng)議的效果。進(jìn)一步完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機(jī)制,努力促進(jìn)矛盾糾紛化解,最大限度遏制不穩(wěn)定因素。
    (五)做好機(jī)構(gòu)改革及部門調(diào)整后的工作銜接。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案要求,市縣一級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作在20-年3月底前要全部完成。要按照上級(jí)要求,做好機(jī)構(gòu)改革工作,以及部門整合調(diào)整后的銜接工作。
    今年以來(lái),我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)依法治國(guó)建設(shè)法治政府的有關(guān)部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,并把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,為努力建設(shè)法治政府部門,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé),采取積極措施,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
    對(duì)照《遂溪縣2019年依法行政工作要點(diǎn)》(遂法制辦〔2019〕7號(hào))文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在黨組會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時(shí),按照縣有關(guān)要求,不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,進(jìn)一步促進(jìn)了交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的順利開展。
    (二)強(qiáng)化法治宣傳教育,努力推進(jìn)法治交通建設(shè)。
    我局結(jié)合交通執(zhí)法和運(yùn)輸服務(wù)工作,通過(guò)積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動(dòng)、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識(shí),提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí),圍繞法治政府建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度,努力提高社會(huì)知曉度和認(rèn)知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識(shí)宣傳活動(dòng),并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.
    (三)全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
    認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度規(guī)定,依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時(shí)在縣交通運(yùn)輸局政府門戶網(wǎng)站對(duì)規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進(jìn)行公開,確保政務(wù)信息的公開、透明;加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達(dá)100%。
    (四)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。
    今年以來(lái),我局認(rèn)真按照相關(guān)文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制。
    一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,通過(guò)開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定預(yù)防措施和落實(shí)監(jiān)控機(jī)制等工作,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和職工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不良傾向,進(jìn)行約談,督促整改落實(shí)。
    二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問(wèn)題,及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止群體性上訪事件和越級(jí)上訪事件及影響社會(huì)穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時(shí),根據(jù)交通運(yùn)輸職能,突出執(zhí)法工作重點(diǎn),組織我局部門認(rèn)真開展安全檢查和摸排工作,進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)、“兩客一危”及貨運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站維穩(wěn)各項(xiàng)工作,及時(shí)化解和有效預(yù)防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo),加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
    三是加強(qiáng)監(jiān)管措施。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法開展行政處罰,并采取通報(bào)、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進(jìn)行處理。
    (五)深化行政執(zhí)法體制改革。
    結(jié)合實(shí)際,通過(guò)建立健全交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé),以年度績(jī)效考核目標(biāo)為基礎(chǔ),將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細(xì)化分解到各股室、各崗位,逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)結(jié)合”:即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實(shí)施與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績(jī)效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,以推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。
    (六)堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    定期組織機(jī)關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
    1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件,做到100%受理,100%按時(shí)辦結(jié)。長(zhǎng)期與交警開展聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng),2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
    2.切實(shí)做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒(méi)有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點(diǎn)精簡(jiǎn)類文件30件。
    (七)持續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
    1、梳理許可服務(wù)事項(xiàng),明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對(duì)道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行了再次梳理,進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。
    2、有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求,創(chuàng)新道路運(yùn)輸市場(chǎng)事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法檢查行為,減少權(quán)力尋租空間,進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號(hào))和《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》(交法發(fā)〔2017〕120號(hào))等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時(shí),建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶名錄庫(kù)。2019年11月我局與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動(dòng),此次抽查共隨機(jī)抽查10家客運(yùn)企業(yè)。
    3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。通過(guò)集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合,教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來(lái),統(tǒng)一到全縣交通運(yùn)輸管理工作的安排部署上來(lái),加強(qiáng)路政、運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),以學(xué)促做、學(xué)以致用,切實(shí)提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    依法行政工作雖然取得了一定成績(jī),但與法治政府建設(shè)的要求還有差距,需要在服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問(wèn)題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺(tái)未聯(lián)通。
    以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法制交通為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
    (一)切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問(wèn)責(zé)處置力度。
    (二)加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)我縣源頭治超工作,加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時(shí),突出重點(diǎn),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營(yíng)運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治行動(dòng),確保全縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)有序平穩(wěn)。
    (三)加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點(diǎn),解決執(zhí)法難點(diǎn),提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
    (四)進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對(duì)法制工作的投入,加強(qiáng)對(duì)法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達(dá)能力,強(qiáng)化法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸法治工作水平進(jìn)一步提升。
    (五)全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對(duì)司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的促進(jìn)作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
    年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,也是五五普法啟動(dòng)之年和實(shí)施法治建設(shè)的重要之年。今年來(lái),在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實(shí)開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實(shí)施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動(dòng)為契機(jī),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)不懈努力,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
    鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進(jìn)會(huì)召開后,我鎮(zhèn)立即行動(dòng),及時(shí)貫徹會(huì)議精神,黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法委書記為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項(xiàng)硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
    二是加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為硬件“六個(gè)一”配備達(dá)標(biāo),軟件“六個(gè)一”資料齊全,提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
    三是強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺(tái)了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見(jiàn)》,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)執(zhí)政方式等八個(gè)方面進(jìn)行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項(xiàng)工作任務(wù),分解到22個(gè)部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
    依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn),也是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的執(zhí)政理念。
    一是堅(jiān)持民主集中制,健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。今年來(lái),無(wú)一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
    二是堅(jiān)持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
    三是堅(jiān)持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對(duì)派出所、交警中隊(duì)的法治建設(shè)工作進(jìn)行視察。對(duì)教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問(wèn)題,及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見(jiàn),并督促整改到位,有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達(dá)95%以上。
    四是強(qiáng)化廉政建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
    國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》指出,只有堅(jiān)持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實(shí)現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
    (一)、依法落實(shí)行政執(zhí)法制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊(duì)、城建監(jiān)察中隊(duì)等每季度向鎮(zhèn)政府匯報(bào)依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)報(bào)告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對(duì)提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達(dá)了整改意見(jiàn),鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見(jiàn),制定了整改方案,狠抓措施的落實(shí),并及時(shí)匯報(bào)整改情況。二是落實(shí)執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來(lái),未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)方案,加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動(dòng),有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    (二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
    (三)開展專項(xiàng)整改,解決群眾熱點(diǎn)問(wèn)題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來(lái)水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實(shí)可行的解決方案并落實(shí)到位,群眾對(duì)此較為滿意。此外,對(duì)于市政府公開電話交辦的事項(xiàng),鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時(shí)辦理,我們還積極主動(dòng)地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見(jiàn)。
    (四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對(duì)群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,長(zhǎng)期公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來(lái),未發(fā)生一起違法違規(guī)收費(fèi)情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
    公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)。今年來(lái),我鎮(zhèn)始終以政法隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊(duì)伍;以強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育為手段,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機(jī)制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護(hù);依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處。今年來(lái),全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍及其執(zhí)法工作滿意度達(dá)95%,有力地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會(huì),法制宣傳教育是根本。今年來(lái)我們主要從以下幾個(gè)方面入手,強(qiáng)化法制宣傳教育。
    (一)有效落實(shí)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見(jiàn),在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對(duì)啟動(dòng)、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解,對(duì)經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
    (二)狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃,做到“四個(gè)一”:即有一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個(gè)學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級(jí)以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會(huì)。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進(jìn)行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達(dá)98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃,確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。今年暑假前夕,法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對(duì)性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達(dá)4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動(dòng),近400人次接受法制教育。今年來(lái),我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個(gè)體工商戶制度,排定年度學(xué)法計(jì)劃,使他們熟悉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進(jìn)行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動(dòng)人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動(dòng)性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對(duì)性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動(dòng)。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進(jìn)行“法治大儀”宣傳活動(dòng),堅(jiān)持送法到村組田頭。
    (三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語(yǔ),鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營(yíng)造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
    通過(guò)強(qiáng)有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來(lái)無(wú)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
    我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點(diǎn),多形式地開展創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),深化基層民主法治建設(shè)。落實(shí)“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個(gè)行政村全部申報(bào)創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚(yáng)州市、儀征市考核組的驗(yàn)收,獲得好評(píng)。二是鎮(zhèn)工會(huì)積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會(huì)的企業(yè)全部建會(huì),建會(huì)率100%,建會(huì)企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會(huì)制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會(huì)議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會(huì)還與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所一道,對(duì)企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險(xiǎn)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是出臺(tái)了對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員在勞動(dòng)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會(huì)成員,安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來(lái),未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強(qiáng)市場(chǎng)管理,保護(hù)合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點(diǎn),今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
    各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來(lái)的工作,我們?cè)谌〉贸煽?jī)的同時(shí),還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高,普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級(jí)要求,扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,努力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    2020年,按照深化依法治國(guó)實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號(hào))等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
    (一)依法全面履行政府職能。
    一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。本年度對(duì)4個(gè)二級(jí)部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,縣級(jí)權(quán)力事項(xiàng)由2019年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時(shí)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無(wú)權(quán)力、法無(wú)授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無(wú)法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。2020年以來(lái),及時(shí)銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計(jì)7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”。四是全面開展“七個(gè)一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號(hào))等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場(chǎng)辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時(shí)辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計(jì)259項(xiàng)。
    (二)健全依法決策機(jī)制。
    一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺(tái)《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見(jiàn),參與化解各類社會(huì)矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
    (三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對(duì)工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺(tái)信息錄入。及時(shí)完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺(tái)中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅(jiān)持每月利用兩天時(shí)間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對(duì)職工法律常識(shí)進(jìn)行一次考核,對(duì)考核成績(jī)不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
    (五)依法行政全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
    一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識(shí)網(wǎng)上測(cè)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國(guó)家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動(dòng)取消,充分發(fā)揮影視報(bào)刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報(bào)送。適時(shí)召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),廣泛聽(tīng)取各執(zhí)法單位對(duì)依法行政工作意見(jiàn)、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)依法行政過(guò)程中,對(duì)涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時(shí)將信息報(bào)送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
    (一)思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對(duì)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度有待提高,主動(dòng)完成工作的意識(shí)不強(qiáng)。
    (二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識(shí)更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識(shí)更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會(huì)發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
    (一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識(shí)再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識(shí),做到“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營(yíng)造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
    (二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時(shí)糾正。
    (三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問(wèn)題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
    20-年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省各級(jí)人民政府及其部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新的成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
    (一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅(jiān)持黨對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)省委研究決定。省委、省政府對(duì)全省推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作進(jìn)行總體部署,及時(shí)研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)、討論政府年度立法計(jì)劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃,明確任務(wù)舉措,抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央依法治國(guó)辦第四督察組關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見(jiàn)整改工作,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)《綱要》貫徹實(shí)施,完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)《江蘇省貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》,明確“十四五”時(shí)期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和主要任務(wù)。開展習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察,確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見(jiàn)效。組織開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市縣活動(dòng),評(píng)選先進(jìn)地區(qū)及優(yōu)勝項(xiàng)目,積極響應(yīng)參加全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,加強(qiáng)政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實(shí)力度,推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng),提升法治建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力。貫徹實(shí)施《中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系江蘇實(shí)踐指標(biāo)》,統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo),優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。建成依法治省工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)共用、全過(guò)程監(jiān)控運(yùn)行、立體式評(píng)價(jià),充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、反饋、推動(dòng)作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機(jī)抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
    2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署,堅(jiān)持依法行政,文明規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區(qū)交通運(yùn)輸工作有序穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)力量與智慧?,F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
    一、主要舉措和成效。
    (一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履職盡責(zé)。
    杜絕特權(quán)思想和僥幸心理;
    明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,公平公正用權(quán),善用法治方式化解行業(yè)矛盾,保障交通運(yùn)輸領(lǐng)域穩(wěn)定,推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉,切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走,把法治學(xué)習(xí)的真理力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)踐力量。
    (二)健全制度體系,深化法治交通。
    一是實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)常態(tài)化。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)放在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和實(shí)際能力上,對(duì)局屬單位開展“八五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,做到對(duì)機(jī)構(gòu)、人員和方案的全落實(shí)。
    二是推進(jìn)交通部門權(quán)力運(yùn)行體系建設(shè)規(guī)范化。制定并向社會(huì)公開我局權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、監(jiān)管事項(xiàng)清單和行政檢查實(shí)施清單、“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單、涉企權(quán)責(zé)清單、部門職責(zé)邊界清單、證明事項(xiàng)清單、市場(chǎng)重大執(zhí)法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責(zé)任和權(quán)力行使邊界,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
    對(duì)我局起草的擬以區(qū)政府名義引發(fā)的規(guī)范性文件,提交區(qū)司法局進(jìn)行合法性審核,確保行政決策行為合法規(guī)范。建立重大決策征求意見(jiàn)制度和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定的隱患。
    四是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革。承接“市縣同權(quán)”調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)17項(xiàng),做好已取消和下放行政權(quán)力事項(xiàng)的落實(shí)監(jiān)管。推進(jìn)“網(wǎng)上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項(xiàng)依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,一次辦好,并在區(qū)行政審批局指導(dǎo)下,全面做好事項(xiàng)要素梳理工作,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,壓縮時(shí)限,完善標(biāo)準(zhǔn)化的審批材料目錄和辦事流程,實(shí)現(xiàn)群眾辦事零障礙、業(yè)務(wù)服務(wù)精細(xì)化。
    (三)全面依法行政,維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。
    一是執(zhí)法有據(jù)亦有度。我局在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持人性化、嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,依法履行告知義務(wù),嚴(yán)格遵守實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確實(shí)充分。執(zhí)法中力度與溫度并存,組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)文件精神,對(duì)沒(méi)有造成危害后果的首次違規(guī)行為以批評(píng)教育為主,及時(shí)糾正,全力營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)定的交通運(yùn)輸執(zhí)法環(huán)境。
    二是監(jiān)管手段更加科學(xué)高效。完成249部出租車車內(nèi)音視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,實(shí)現(xiàn)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)行為的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程平臺(tái)監(jiān)督,有效規(guī)范出租車駕駛員服務(wù)行為。完成棗莊西站出租車待租區(qū)建設(shè),規(guī)范出租車停駛待租秩序,維護(hù)行業(yè)良好形象。積極探索建立行業(yè)信用監(jiān)管“兩個(gè)體系”,強(qiáng)化客貨運(yùn)、駕培維修市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,對(duì)考核評(píng)級(jí)不合格的,堅(jiān)決降級(jí)、注銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì),逐步完善行業(yè)監(jiān)管手段。
    不斷強(qiáng)化公安聯(lián)合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導(dǎo)設(shè)施,檢測(cè)、卸載、復(fù)檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬(wàn)噸。積極推進(jìn)科技治超,建成4處非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn),完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級(jí)下放國(guó)省干線公路路政執(zhí)法權(quán)限,大力開展公路路政執(zhí)法檢查,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),拆除非公路標(biāo)志27塊,清理馬路市場(chǎng)10余處。
    (四)強(qiáng)化法治教育,提升法治素養(yǎng)。
    一是創(chuàng)新形式載體,搭建推進(jìn)平臺(tái)。深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)交通運(yùn)輸法律法規(guī),提高廣大干部職工學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí),樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺(tái),打造交通運(yùn)輸法治宣傳無(wú)形基地。組織業(yè)務(wù)股室,在出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運(yùn)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,除了完成正常的培訓(xùn)課程外,專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,幫助從業(yè)人員增強(qiáng)法制意識(shí)。
    二是突出職能引領(lǐng),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法為標(biāo)桿,查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題和不足,并提出整改措施,積極改進(jìn),牢固樹立了依法行政的觀念。重點(diǎn)做好執(zhí)法人員的法律教育培訓(xùn)工作,積極參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的各類型學(xué)法培訓(xùn)考試,特別加強(qiáng)習(xí)近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導(dǎo)以自學(xué)為主,組織系統(tǒng)干部職工通過(guò)今日頭條、普法網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)、答題,進(jìn)一步拓展法治學(xué)習(xí)內(nèi)容。處處以法律依據(jù)為準(zhǔn)繩,做任何一項(xiàng)工作都按照法律法規(guī)及政策依據(jù)辦事。
    三是加大法治宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。結(jié)合創(chuàng)城、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“12.4”活動(dòng)等工作節(jié)點(diǎn),組織人員在貨運(yùn)站場(chǎng)、客運(yùn)站、高鐵站、社區(qū)等人員密集場(chǎng)所開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng),發(fā)放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規(guī)宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達(dá)32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī),增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區(qū)各種以宣傳法律法規(guī)為主題的比賽、宣傳等活動(dòng),充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政、依法治交的時(shí)代風(fēng)貌。
    二、存在問(wèn)題。
    1、執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)形式較為單一,法治素養(yǎng)有待提高。目前,我局缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法隊(duì)伍趨于老齡化,部分執(zhí)法工作人員對(duì)于交通運(yùn)輸有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)或理解不夠深入、精準(zhǔn),在一定程度上會(huì)影響行政執(zhí)法的嚴(yán)格、高效、公正。
    2、“誰(shuí)普法誰(shuí)宣傳”責(zé)任落實(shí)效果有待加強(qiáng)。僅僅依靠日常執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)管中進(jìn)行普法宣傳,利用“12.4”國(guó)家憲法日等進(jìn)行法治宣傳,使宣傳效果與預(yù)期目標(biāo)相比仍存在一定的差距,需要對(duì)宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強(qiáng)。
    2022年我們將就繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)的奮斗目標(biāo),牢固樹立抗旗爭(zhēng)先、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?,用交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展助推“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
    一是不斷有效凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),依法打擊違法違章經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)好道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。根據(jù)地域特點(diǎn)、重點(diǎn)節(jié)日,針對(duì)性的開展專項(xiàng)路面整治行動(dòng),保障群眾出行安全暢通。繼續(xù)開展“兩客一?!薄Ⅰ{培市場(chǎng)、非法營(yíng)運(yùn)車輛、不合規(guī)網(wǎng)約車、大氣污染防治等專項(xiàng)整治行動(dòng)。提高執(zhí)法頻率,時(shí)刻警醒違法運(yùn)輸業(yè)戶,提高其合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí),縮小管理漏洞,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益。
    二是強(qiáng)化法治宣傳教育的引領(lǐng)作用。通過(guò)報(bào)刊、電視臺(tái)、愛(ài)薛城等媒體平臺(tái),深度報(bào)道交通運(yùn)輸行業(yè)的依法行政、行業(yè)管理等領(lǐng)域的突出亮點(diǎn),向社會(huì)宣傳交通運(yùn)輸工作發(fā)展成果,充分展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新氣象,搭建起交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治宣傳教育堡壘,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾關(guān)注交通的熱情,了解群眾對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的真實(shí)心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會(huì)發(fā)展和群眾出行服務(wù)。
    三是持續(xù)做好交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)工作。以完善綜合執(zhí)法機(jī)制和提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力為著力點(diǎn),切實(shí)在規(guī)范執(zhí)法程序、倡樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)取得新突破,持續(xù)深化交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力水平強(qiáng)化工作。召集局屬各單位執(zhí)法人員開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),以“抓學(xué)習(xí)、促提升、強(qiáng)執(zhí)法”為培訓(xùn)目的,集中人員、時(shí)間、書籍及音視頻等各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過(guò)定期開展活動(dòng)形成常態(tài)化長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。做好測(cè)試考核,確保學(xué)習(xí)有成效,保障執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)期開展。
    落實(shí)告知承諾制,依托辦理現(xiàn)場(chǎng)二維碼和“愛(ài)xapp”全力做好“好差評(píng)”等工作,樹立服務(wù)質(zhì)量高效、群眾滿意的的交通行業(yè)形象。
    五是全力做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署要求,在市、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門,持續(xù)聚焦交通運(yùn)輸領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),細(xì)化、優(yōu)化、強(qiáng)化的短板缺陷與薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照劃分任務(wù)要求,夯實(shí)完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎(chǔ)性工作。積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,筑牢行業(yè)服務(wù)“壓艙石”,為做好2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
    (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。法治政府建設(shè)是加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高行政管理水平的根本途徑,是確保全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的迫切需要,也是維護(hù)人民群眾利益的本質(zhì)要求,是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作。面對(duì)法治政府建設(shè)要求高、任務(wù)重的實(shí)際情況,我縣高度重視,統(tǒng)籌安排,積極行動(dòng),號(hào)召全縣上下從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力的高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要意義。
    (二)高度重視,扎實(shí)推進(jìn)。縣委、縣政府把法治政府建設(shè)放在重要位置來(lái)抓,與脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作同研究、同部署、同檢查、同考核。年初,制定印發(fā)了《xx縣2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,將法治政府建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程,研究部署法治政府建設(shè)工作。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各責(zé)任單位為成員單位。各鎮(zhèn)、各部門均成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了有力的組織保障。
    (三)夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。及時(shí)召開法治政府建設(shè)工作會(huì)議,深入貫徹落實(shí)省、市法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安排部署。對(duì)省市下發(fā)的法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)進(jìn)行逐一梳理,認(rèn)真研究,并將任務(wù)細(xì)化分解到鎮(zhèn)和部門,夯實(shí)工作責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)、措施步驟和責(zé)任單位,確保工作整體推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)情況的督促檢查,縣政府法制辦每月對(duì)法治政府建設(shè)工作開展情況進(jìn)行匯總研判,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)推進(jìn)不力和存在問(wèn)題較多的單位進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改,以確保工作取得實(shí)效。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
    20-年,青島市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和省委、省政府工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,法治政府建設(shè)取得顯著成效。
    (一)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅(jiān)持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責(zé)關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合,使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護(hù)、膠州灣保護(hù)、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃?xì)獍踩仁马?xiàng)職責(zé)邊界,明確責(zé)任分工。厘清56個(gè)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),清理后保留125個(gè)。
    (二)全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知》,指導(dǎo)市直部門重新梳理市級(jí)自設(shè)事項(xiàng),完成市人力資源社會(huì)保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個(gè)部門自設(shè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)梳理工作。完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整備案工作,制作政府部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板,備案審核市人力資源社會(huì)保障局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等9個(gè)部門的動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)。督促政府部門全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、職責(zé)邊界清單、職責(zé)任務(wù)清單“三張清單”,實(shí)現(xiàn)依法高效履職。
    (三)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。調(diào)整成立青島市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)。印發(fā)《關(guān)于全面深化“證照分離”改革的通知》,在更大范圍、更多行業(yè)推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。積極向經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán),將43項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力及相關(guān)行政處罰事項(xiàng)賦予青島自貿(mào)片區(qū)行使,將19項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設(shè)項(xiàng)目全流程改革,全流程審批時(shí)間由原來(lái)的85天縮減至75天,竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限壓縮至12個(gè)工作日以內(nèi),社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程驗(yàn)收時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,公布市級(jí)證明事項(xiàng)告知承諾制清單345項(xiàng),基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高、當(dāng)事人獲取難度較大的證明項(xiàng)目。
    (四)加快建設(shè)服務(wù)型政府。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場(chǎng)景服務(wù),“一事全辦”服務(wù)主題達(dá)211個(gè),業(yè)務(wù)量超過(guò)530余萬(wàn)件;“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達(dá)50個(gè),頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”,全市22個(gè)領(lǐng)域、429個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點(diǎn),開展“零材料”辦理改革,市、區(qū)(市)兩級(jí)在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(青島站)”上線199個(gè)“零材料”辦理事項(xiàng)。在市民中心設(shè)立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設(shè)審批專區(qū)等,實(shí)現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結(jié)合基層便民服務(wù)中心建設(shè),深入推進(jìn)無(wú)差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)(街道)延伸。目前,各區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心已全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,市級(jí)大廳“一窗率”達(dá)到95%。
    (五)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》,提出46條創(chuàng)新突破政策,服務(wù)企業(yè)、自然人、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個(gè)全生命周期”,更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在20-年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,我市排第11位,較上年提升8個(gè)位次,是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機(jī)制,將聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,對(duì)于涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件,均實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。深化政府購(gòu)買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)制度,設(shè)置惠企法律服務(wù)窗口、建立律師“坐診”制度,服務(wù)企業(yè)1.7萬(wàn)件次,創(chuàng)建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)并入選“20-全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例”。
    (一)加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2件,制定市政府規(guī)章8件。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè),制定《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》,堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則,統(tǒng)籌促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)其創(chuàng)新活力,國(guó)家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國(guó)推廣。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議《青島市飲用水水源保護(hù)條例》,規(guī)范飲用水水源地及保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整、保護(hù)區(qū)分級(jí)保護(hù)措施,為加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)、保障飲用水安全提供有力制度保障;制定《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》,規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置,防范次生、衍生環(huán)境污染,保護(hù)人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進(jìn)膠東五市協(xié)同立法,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議《青島市海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例》,規(guī)范海洋牧場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管管理,推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善海域生態(tài)環(huán)境。
    (二)完善政府立法工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)政府立法的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,主動(dòng)向市委報(bào)告“十四五”政府立法規(guī)劃、20-年政府規(guī)章制定計(jì)劃等事項(xiàng)。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評(píng)估和清理工作,提請(qǐng)市人大常委會(huì)修改5件、廢止1件地方性法規(guī);修改5件、廢止1件市政府規(guī)章;修改3件市政府規(guī)范性文件。加強(qiáng)對(duì)政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo),及時(shí)跟蹤了解各部門落實(shí)立法計(jì)劃情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),提高立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)政府立法理論研究,我市報(bào)送的《膠東經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同立法的路徑探析》《關(guān)于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文,分別榮獲全省政府立法理論研討會(huì)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
    (三)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。抓好規(guī)范性文件制度建設(shè),圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定,提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度較高的規(guī)范性文件加強(qiáng)評(píng)估論證,增強(qiáng)其針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”原則,備案審查規(guī)范性文件118件。
    (一)強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牢固樹立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見(jiàn)。探索市政府法律顧問(wèn)提前分配任務(wù)、全程參與制定的“真顧真問(wèn)”新模式,在制定20-年度市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄時(shí),參照專業(yè)特長(zhǎng)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等,遴選15位市政府法律顧問(wèn),與15項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)一一對(duì)應(yīng),并確保全程參與。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《青島市重大行政決策程序規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,確保所有重大行政決策嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《青島市政府20-年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》,篩選出具有基礎(chǔ)性、全局性和影響面廣的15項(xiàng)決策事項(xiàng),納入重大行政決策范圍,實(shí)行目錄清單管理,并在青島政務(wù)網(wǎng)公布。制定《青島市重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔工作指引》,實(shí)現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理,為健全重大行政決策制度體系補(bǔ)齊“最后一環(huán)”。
    (三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)在決策事項(xiàng)中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評(píng)價(jià)。組織開展20-年度市政府重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況督查,重點(diǎn)圍繞實(shí)施結(jié)果與決策目的是否相符、實(shí)施成本和效益分析等方面開展督查,不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。
    (一)深化行政執(zhí)法體制改革。針對(duì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍體制機(jī)制。依托鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室,以區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊(duì)為主體,整合公安、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等力量,構(gòu)建“1+n”基層行政執(zhí)法體系,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”??偨Y(jié)推行青島西海岸新區(qū)“局隊(duì)合一”執(zhí)法體制,推進(jìn)局機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)深度融合,打造綜合行政執(zhí)法改革新模式,相關(guān)做法在《人民日?qǐng)?bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》等媒體上刊發(fā)。
    (二)完善行政執(zhí)法程序。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,搭建行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)并正式投入使用,240余家單位上線使用該平臺(tái);全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺(tái)管理,做到案件從立案到結(jié)案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管,提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。印發(fā)實(shí)施《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》,著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問(wèn)題。全市累計(jì)開展日常監(jiān)督537次、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督37次,評(píng)查執(zhí)法案卷897卷,累計(jì)督促整改問(wèn)題286個(gè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督全覆蓋。
    (三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。印發(fā)《青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單》,涵蓋28個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域382項(xiàng)違法行為事項(xiàng)。各級(jí)行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬(wàn)件,減免處罰金額1.01億元,惠及6.71萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體,讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時(shí)也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,修訂《青島市國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》,全面實(shí)施公開報(bào)備、工作臺(tái)賬、工作會(huì)議、報(bào)告總結(jié)、評(píng)價(jià)通報(bào)五項(xiàng)制度。
    (一)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。修訂《青島市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,對(duì)政府部門和企業(yè)預(yù)案修編、評(píng)審、演練和發(fā)布工作進(jìn)行規(guī)范。修訂《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系,細(xì)化突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作步驟和措施。制定《青島市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,明確17個(gè)行業(yè)、356項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。全面梳理各區(qū)(市)、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件,深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、案例分析和應(yīng)急資源調(diào)查,做到“有風(fēng)險(xiǎn)就有預(yù)案”,全市共制定市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案28個(gè)、區(qū)(市)級(jí)專項(xiàng)預(yù)案225個(gè)、鎮(zhèn)(街道)級(jí)預(yù)案1072個(gè)。制定《青島市“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》,建立應(yīng)急物資快速調(diào)撥機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建實(shí)物儲(chǔ)備與協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急儲(chǔ)備體系。
    (二)提高突發(fā)事件依法處置能力。建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。制定《青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置工作規(guī)程》,分級(jí)做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告工作。開展“應(yīng)急預(yù)案落實(shí)年”活動(dòng),對(duì)特種設(shè)備、地鐵運(yùn)營(yíng)、海洋漁業(yè)等11個(gè)演練方案進(jìn)行全面演練。利用全國(guó)安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日,開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應(yīng)人”和應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),增強(qiáng)民眾安全意識(shí),提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力。
    (三)引導(dǎo)規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。建立直達(dá)鎮(zhèn)(街道)基層、應(yīng)急專家、救援隊(duì)伍的應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)通訊機(jī)制,推動(dòng)應(yīng)急指揮直達(dá)基層一線。建立包含345名專家的應(yīng)急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家學(xué)者“智庫(kù)”作用。建立包含49支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、28支社會(huì)志愿者隊(duì)伍、75支森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍以及武警、民兵應(yīng)急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫(kù),確保及時(shí)調(diào)度救援力量、縮短反應(yīng)時(shí)間、提高應(yīng)急處置效率。積極引導(dǎo)志愿服務(wù)行動(dòng),建立社會(huì)應(yīng)急志愿者救援隊(duì)伍28支共2735人,承擔(dān)全市95%以上山地、岸際和城市應(yīng)急救援任務(wù)。在部分鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展微型應(yīng)急救援站試點(diǎn)建設(shè)工作,已完成6處試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)行政調(diào)解、行政裁決工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。制定《關(guān)于進(jìn)一步健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,深化人民調(diào)解,培育行業(yè)調(diào)解,健全訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《青島市行政裁決事項(xiàng)清單(第一批)》,積極推進(jìn)行政裁決工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。
    (二)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。深化行政復(fù)議體制改革,明確市和區(qū)(市)兩級(jí)政府管轄行政復(fù)議案件被申請(qǐng)人范圍,充分保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。落實(shí)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件集中管轄改革要求,自20-年7月1日起全市7區(qū)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件由市政府集中管轄。充實(shí)和調(diào)整市和各區(qū)(市)政府行政復(fù)議委員會(huì)成員,建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì),制定三個(gè)委員會(huì)工作規(guī)則。設(shè)立行政爭(zhēng)議審前和解中心,聘請(qǐng)61名和解員,做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)行政爭(zhēng)議在行政復(fù)議階段實(shí)質(zhì)性化解辦法(試行)》,構(gòu)建行政檢察與行政復(fù)議行政爭(zhēng)議化解協(xié)作制度。建立行政復(fù)議糾錯(cuò)決定履行情況回訪制度,督促行政機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案報(bào)告或年度報(bào)告。20-年,全市行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2945件,受理2598件;市政府本級(jí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)1443件,受理1254件。
    (三)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度,每月進(jìn)行排名通報(bào)。將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),以考核引領(lǐng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。印發(fā)《關(guān)于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應(yīng)訴工作的通知》,督導(dǎo)行政機(jī)關(guān)做好涉企業(yè)行政訴訟案件應(yīng)訴工作,保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及法治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩行政訴訟庭審活動(dòng),開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學(xué)法考法,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的法治意識(shí)。20-年,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共新發(fā)生行政應(yīng)訴一審案件2861件,其中,以市政府為被告的一審案件221件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%。
    (一)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督工作納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問(wèn)題。做好建議提案辦理工作,政府系統(tǒng)共承辦市“兩會(huì)”建議482件、提案562件,全部按期辦復(fù)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度,先后就法治政府建設(shè)、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項(xiàng)報(bào)告或通報(bào)31次。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。制定年度財(cái)政檢查計(jì)劃,依法組織實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)。通過(guò)開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析、爭(zhēng)議解決、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。
    (二)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé),既防止問(wèn)責(zé)不力,也防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于嚴(yán)查誣告陷害為干部澄清正名的十項(xiàng)措施》,從營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度,進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清正名具體措施,積極營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。
    (三)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。對(duì)國(guó)家和省、市三級(jí)政府工作報(bào)告、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定事項(xiàng)等重要事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目化督查,從立項(xiàng)、分解到辦結(jié)、反饋實(shí)現(xiàn)全周期管理。20-年以來(lái),已有682個(gè)事項(xiàng)納入市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬,對(duì)其中130個(gè)事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn),有力推動(dòng)30條未貫通道路打通、60個(gè)山頭公園整治、460萬(wàn)平方米違建拆除等重點(diǎn)工作。建立“督審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,形成“審計(jì)找線索、部門去整改、督查來(lái)落實(shí)”的工作閉環(huán),先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費(fèi)1.4億余元,落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金70.46億元。
    (四)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。組織梳理信息公開目錄,通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬(wàn)余條。探索完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,利用黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開“三務(wù)公開欄”,重點(diǎn)公開老百姓關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在青島政務(wù)網(wǎng)設(shè)置“政策解讀”專欄,對(duì)規(guī)范性文件全部解讀,實(shí)現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關(guān)聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會(huì)制度,部門(單位)主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行1次政策解讀,共召開新聞發(fā)布會(huì)140余場(chǎng)。優(yōu)化依申請(qǐng)公開辦理流程,打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達(dá)—?dú)w檔”的全流程管理模式,全市各級(jí)共辦理依申請(qǐng)公開3297件,有力保障人民群眾知情權(quán)。
    (五)加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。印發(fā)《青島市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》,完成政務(wù)誠(chéng)信管理系統(tǒng)建設(shè),開展政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員信用信息歸集工作。加強(qiáng)信用信息應(yīng)用,在優(yōu)秀黨員評(píng)選、“兩代表一委員”評(píng)選等環(huán)節(jié),實(shí)行逢辦必查。建立黨政群機(jī)關(guān)履約情況投訴辦理和案件辦理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”問(wèn)題。健全政府失信責(zé)任追究制度,加大失信懲戒力度。
    (一)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。全面完成村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)并進(jìn)行全面核查,形成《青島市基層便民服務(wù)場(chǎng)所信息表》。全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”比例,上線“愛(ài)山東?青e辦”app3.0版本,不斷完善掌上辦事平臺(tái)功能,推出“千人千面”服務(wù)新模式。組織“愛(ài)山東?青e辦”app高頻亮點(diǎn)應(yīng)用接入和便民利企專區(qū)建設(shè),區(qū)(市)新上線特色應(yīng)用126項(xiàng),組織建設(shè)33個(gè)服務(wù)專區(qū),及時(shí)滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前,市、區(qū)(市)兩級(jí)共完成接入服務(wù)事項(xiàng)7900余項(xiàng),10個(gè)區(qū)(市)分廳全部上線運(yùn)行。
    (二)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚,新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享,為全市提供1558項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù),日平均數(shù)據(jù)交換量超過(guò)226萬(wàn)條,市級(jí)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)99.5%。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單和負(fù)面清單制度,凡未列入負(fù)面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口,建設(shè)線上“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)有序流通、融合應(yīng)用。印發(fā)《全面深化電子證照應(yīng)用推動(dòng)無(wú)證明城市建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)電子證照跨層級(jí)、跨地域、跨部門共享應(yīng)用。
    (三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。組織開展市、區(qū)(市)兩級(jí)部門自建監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況摸底調(diào)研,按照省級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造。通過(guò)共享交換平臺(tái),將我市“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,切實(shí)提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級(jí)各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作,建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報(bào)送機(jī)制,我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時(shí)率均位居全省前列。積極開展移動(dòng)執(zhí)法app試點(diǎn)工作,4家試點(diǎn)單位累計(jì)通過(guò)移動(dòng)端錄入行政處罰案件2098件,占全部案件數(shù)量的40.39%。
    (一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想座談會(huì),成立全市政法系統(tǒng)習(xí)近平法治思想研究生學(xué)習(xí)班,舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程、各方面。市委常委會(huì)、市委全面依法治市委員會(huì)多次召開會(huì)議,研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《法治青島建設(shè)實(shí)施方案》《青島市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《青島市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,明確未來(lái)五年法治青島、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),市級(jí)增設(shè)法治督察處和法治調(diào)研處,各區(qū)(市)依法治區(qū)(市)辦秘書科均實(shí)現(xiàn)獨(dú)立設(shè)置。
    (二)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。組織開展以“共建法治政府、共享法治陽(yáng)光”為主題的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年活動(dòng),成立以市長(zhǎng)為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報(bào)工作,獲省委依法治省辦推薦,申報(bào)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。制定《關(guān)于深入推進(jìn)鎮(zhèn)街法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,部署開展“法治鎮(zhèn)街”評(píng)選活動(dòng),首批評(píng)選“法治鎮(zhèn)街”20個(gè),以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層法治建設(shè)水平整體提升。編制《青島市法治指數(shù)指標(biāo)體系》,聘請(qǐng)第三方進(jìn)行評(píng)估,形成法治指數(shù)可行性報(bào)告。將法治建設(shè)督察列入市委市政府年度督查檢查計(jì)劃,對(duì)部分區(qū)(市)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。
    (三)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。印發(fā)《青島市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》,市委全面依法治市委員會(huì)第四次、第五次會(huì)議,分別聽(tīng)取各區(qū)(市)黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況匯報(bào)。制定法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃,深入開展以憲法、民法典為重點(diǎn)的普法宣傳活動(dòng),全面開展國(guó)家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動(dòng),在五四廣場(chǎng)落成憲法宣傳教育主題雕塑,打造法治城市良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法制度,組織全市近4萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員完成網(wǎng)上集中學(xué)法考法。
    (四)加強(qiáng)行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。做好政府立法人才培養(yǎng)工作,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展法律實(shí)務(wù)研討和立法調(diào)研活動(dòng),全面提升立法隊(duì)伍工作水平和履職能力。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格,累計(jì)審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬(wàn)個(gè),審核通過(guò)1600余名新申領(lǐng)執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格,保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)一般案件由2名以上行政復(fù)議專職辦案人員辦理,重大疑難、復(fù)雜案件不少于3人辦理的要求。加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用的意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范法律顧問(wèn)管理,全市共有70家機(jī)關(guān)單位設(shè)立公職律師,公職律師254人。
    (五)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。組織召開“rcep、中歐cai與青島高水平對(duì)外開放理論研討會(huì)”,形成理論成果20余篇。開展“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營(yíng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境提升市場(chǎng)化法治化國(guó)際化服務(wù)水平”等課題研究,其中“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索”被司法部列為20-年全國(guó)司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏等媒體,刊發(fā)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳頁(yè),開辟“區(qū)(市)長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)系列筆談”、“局長(zhǎng)說(shuō)”等欄目,集中播報(bào)法治政府建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn),全面營(yíng)造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。
    20-年,我市法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī),但與法治政府建設(shè)總體目標(biāo)和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細(xì)化、針對(duì)性和有效性水平需要進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)還不夠到位,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;法治政府建設(shè)的考核評(píng)價(jià)和督促檢查不夠,沒(méi)有形成閉環(huán)責(zé)任體系,等等。2022年,我市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
    (一)著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)做好向區(qū)(市)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán)工作,有序推進(jìn)“證照分離”改革,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進(jìn)“智能辦”“零材料”改革,深入落實(shí)“跨省通辦”“全省通辦”,升級(jí)上線2.0版自助服務(wù)平臺(tái),深入推廣應(yīng)用“無(wú)感審批”服務(wù)模式,提升服務(wù)精準(zhǔn)度和智能化水平。
    (二)著力提高立法決策質(zhì)量。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、民生等領(lǐng)域立法。完善公眾參與機(jī)制,提高政府立法質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)范性文件清理,切實(shí)保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度,提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度,搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺(tái)。
    (三)著力提升行政執(zhí)法水平。深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,擴(kuò)大移動(dòng)執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說(shuō)理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法,推動(dòng)執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
    (四)著力化解社會(huì)矛盾糾紛。推行行政裁決權(quán)利告知制度,進(jìn)一步規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。綜合運(yùn)用行政復(fù)議意見(jiàn)書、情況通報(bào)、問(wèn)題約談、考核評(píng)價(jià)、移送移交等行政問(wèn)責(zé)手段,督促行政復(fù)議決定履行。繼續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化,提高出聲、出治、出解能力。
    (五)著力加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。深入推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實(shí)《政府督查工作條例》,持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度,做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
    (六)著力完善組織保障機(jī)制。組建習(xí)近平法治思想宣講團(tuán),深入基層宣講習(xí)近平法治思想。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法治市工作體制機(jī)制。推進(jìn)法治青島、法治政府、法治社會(huì)等“十四五”規(guī)劃貫徹實(shí)施。做好迎接中央依法治國(guó)辦實(shí)地評(píng)估工作,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
    2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
    規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
    2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
    為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本。現(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
    一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
    一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
    2020年,按照深化依法治國(guó)實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號(hào))等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
    (一)依法全面履行政府職能。
    一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。本年度對(duì)4個(gè)二級(jí)部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,縣級(jí)權(quán)力事項(xiàng)由2019年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時(shí)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無(wú)權(quán)力、法無(wú)授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無(wú)法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。2020年以來(lái),及時(shí)銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計(jì)7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”。?四是全面開展“七個(gè)一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號(hào))等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場(chǎng)辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時(shí)辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計(jì)259項(xiàng)。
    (二)健全依法決策機(jī)制。
    一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺(tái)《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見(jiàn),參與化解各類社會(huì)矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
    (三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對(duì)工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺(tái)信息錄入。及時(shí)完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺(tái)中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅(jiān)持每月利用兩天時(shí)間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對(duì)職工法律常識(shí)進(jìn)行一次考核,對(duì)考核成績(jī)不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
    (五)依法行政全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    一是推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計(jì)29627.85萬(wàn)元,目前已與貴州銀行、貴陽(yáng)銀行簽訂補(bǔ)充協(xié)議29627.85萬(wàn)元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計(jì)25893.12萬(wàn)元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺(tái)公司與貴州“高速?!惫竞炗啌?dān)保合同;與貴州銀行、貴陽(yáng)銀行簽訂了25893.12萬(wàn)元貸款的補(bǔ)充協(xié)議,平臺(tái)公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局2020年1月至10月累計(jì)化解債務(wù)金額70686萬(wàn)元,剩余99224.82萬(wàn)元債務(wù),目前正在按照省交通運(yùn)輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進(jìn)。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級(jí)平臺(tái)公司(城投集團(tuán)和交投集團(tuán))作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購(gòu)方式化解,目前正在有序推進(jìn)該項(xiàng)工作。3、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,確保交通運(yùn)輸安全安全。截止到12月底,2020年以來(lái),累計(jì)組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營(yíng)運(yùn)道路、在建施工項(xiàng)目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對(duì)存在問(wèn)題隱患全部建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬和制度措施“兩個(gè)清單”。所有問(wèn)題全部整改閉環(huán)銷號(hào),目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實(shí)具體工程量上報(bào)爭(zhēng)取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌。現(xiàn)階段大方縣交通運(yùn)輸局已完成上級(jí)部門督查檢查交通運(yùn)輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改;局機(jī)關(guān)對(duì)局屬單位、各道路運(yùn)輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求按照整改時(shí)限制定整改措施進(jìn)行整改;各單位、各企業(yè)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行了自糾整改。通過(guò)以上各種形式的整改,交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無(wú)傷亡報(bào)告。二是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中,大方縣交通運(yùn)輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動(dòng)”和重點(diǎn)行業(yè)整治等階段性工作,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各階段工作任務(wù)。我局交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊(duì)從2020年共出動(dòng)檢查車輛4022輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員19838人次,檢查客運(yùn)車15962輛次,檢查貨運(yùn)車38332輛次,查出非法營(yíng)運(yùn)527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬(wàn)元。三是扎實(shí)開展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場(chǎng)所顯著位置,門頭顯示屏滾動(dòng)播放禁毒標(biāo)語(yǔ)共計(jì)27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)2020年宣傳會(huì),并邀請(qǐng)縣公安局禁毒大隊(duì)警官進(jìn)行禁毒知識(shí)講座;各企業(yè)在辦公場(chǎng)所張貼禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ),組織從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識(shí)宣傳學(xué)習(xí),切實(shí)筑牢“識(shí)毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠(yuǎn)離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動(dòng)工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國(guó)際禁毒日“國(guó)慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運(yùn)站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動(dòng)播放禁毒視頻、標(biāo)語(yǔ),張貼禁毒宣傳海報(bào),不斷擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面,營(yíng)造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽(yáng)光下的救贖》、《愛(ài)在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對(duì)社會(huì)的危害性,提高他們對(duì)毒品的防范意識(shí),自覺(jué)杜絕遠(yuǎn)離毒品;廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運(yùn)車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識(shí),宣傳毒品危害知識(shí),利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)不定期向營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識(shí),及參與禁毒“大掃除”的主動(dòng)性和積極性,更進(jìn)一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。4、在脫貧攻堅(jiān)普查中,我局把脫貧攻堅(jiān)與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R(shí)毒、防毒意識(shí)。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號(hào)、抖音號(hào)點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項(xiàng)測(cè)評(píng)app調(diào)查問(wèn)卷110余份。6、本年度共出禁毒會(huì)議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡(jiǎn)報(bào)3期,月報(bào)送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
    (六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
    一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識(shí)網(wǎng)上測(cè)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國(guó)家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動(dòng)取消,充分發(fā)揮影視報(bào)刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報(bào)送。適時(shí)召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),廣泛聽(tīng)取各執(zhí)法單位對(duì)依法行政工作意見(jiàn)、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)依法行政過(guò)程中,對(duì)涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時(shí)將信息報(bào)送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
    (一)思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對(duì)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度有待提高,主動(dòng)完成工作的意識(shí)不強(qiáng)。
    (二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識(shí)更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識(shí)更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會(huì)發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
    (一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識(shí)再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識(shí),做到“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營(yíng)造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
    (二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時(shí)糾正。
    (三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問(wèn)題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
    20-年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省各級(jí)人民政府及其部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新的成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
    (一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅(jiān)持黨對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)省委研究決定。省委、省政府對(duì)全省推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作進(jìn)行總體部署,及時(shí)研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)、討論政府年度立法計(jì)劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃,明確任務(wù)舉措,抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央依法治國(guó)辦第四督察組關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見(jiàn)整改工作,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)《綱要》貫徹實(shí)施,完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)《江蘇省貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》,明確“十四五”時(shí)期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和主要任務(wù)。開展習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察,確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見(jiàn)效。組織開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市縣活動(dòng),評(píng)選先進(jìn)地區(qū)及優(yōu)勝項(xiàng)目,積極響應(yīng)參加全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,加強(qiáng)政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實(shí)力度,推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng),提升法治建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力。貫徹實(shí)施《中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系江蘇實(shí)踐指標(biāo)》,統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo),優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。建成依法治省工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)共用、全過(guò)程監(jiān)控運(yùn)行、立體式評(píng)價(jià),充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、反饋、推動(dòng)作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機(jī)抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制。
    (一)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。鞏固拓展“放管服”改革成效,新賦予中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京、蘇州、連云港三個(gè)片區(qū)第二批省級(jí)管理事項(xiàng)30項(xiàng),賦予54個(gè)開發(fā)區(qū)省級(jí)管理事項(xiàng)14項(xiàng)。全面推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作,深入推進(jìn)“一件事”改革。在全省范圍對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)開展“證照分離”改革。
    (二)健全完善政務(wù)服務(wù)體系,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步健全省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,90%以上的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建成江蘇政務(wù)服務(wù)平臺(tái)pc端和移動(dòng)端老年人服務(wù)專區(qū),上線無(wú)障礙瀏覽服務(wù)功能。公布省高頻政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng),完成第二批“跨省通辦”任務(wù)。高質(zhì)量完成各類熱線歸并優(yōu)化工作,實(shí)現(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)”;“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線共解答各類企業(yè)政策訴求40萬(wàn)余件。
    (三)提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力,依法常態(tài)化防控疫情。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,健全省市縣三級(jí)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體系。修編省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,全面推進(jìn)市縣應(yīng)急預(yù)案修編。依法常態(tài)化開展新冠肺炎疫情精準(zhǔn)防控,推進(jìn)分區(qū)分級(jí)差異化防控措施。充分利用大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù),加強(qiáng)“蘇康碼”運(yùn)維,支撐共享調(diào)用疫情防控?cái)?shù)據(jù)28億余次,保障車站、醫(yī)院等公共場(chǎng)所掃碼快速通行。
    (一)完善立法工作機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)民主依法立法。通過(guò)“立法民意直通車”征集群眾意見(jiàn),完善立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。貫徹政府規(guī)章立法地方標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)率先出臺(tái)行政立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為立法必經(jīng)程序。邀請(qǐng)政協(xié)委員就《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》提出意見(jiàn)建議,開展專題立法協(xié)商。向長(zhǎng)三角區(qū)域省市相關(guān)部門和單位征求《江蘇省鐵路安全管理?xiàng)l例》意見(jiàn),規(guī)定長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作相關(guān)內(nèi)容。組織開展設(shè)區(qū)市政府規(guī)章備案審查層級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作。
    (二)有序開展重要領(lǐng)域地方立法,護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。圍繞保障推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等重要領(lǐng)域,向省人大常委會(huì)提交《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《江蘇省行政程序條例》等15件地方性法規(guī)議案,出臺(tái)《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《江蘇省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法》等10件省政府規(guī)章。其中,《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)地震預(yù)警管理的決定》《江蘇省廣播電視公共服務(wù)實(shí)施辦法》等均屬全國(guó)率先出臺(tái)。各設(shè)區(qū)市共審查修改地方性法規(guī)項(xiàng)目36件,制定出臺(tái)政府規(guī)章32件。
    (三)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提升規(guī)范性文件質(zhì)量。推行“合法性審查333工作體系”,實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件制定、審核和監(jiān)督的閉環(huán)管理。在全國(guó)率先制定出臺(tái)行政規(guī)范性文件合法性審核地方標(biāo)準(zhǔn),形成全省統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)尺度。全年備案審查行政規(guī)范性文件200余件,文件質(zhì)量普遍提升。
    (四)統(tǒng)籌立改廢釋纂,開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理。對(duì)1985年至20-年期間發(fā)布的現(xiàn)行有效省政府規(guī)章進(jìn)行清理,同步開展現(xiàn)行有效省政府規(guī)章編纂工作。組織開展涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)、計(jì)劃生育內(nèi)容規(guī)章和規(guī)范性文件清理,以及涉及行政處罰法內(nèi)容和不合理罰款規(guī)定、“自貿(mào)區(qū)調(diào)整實(shí)施法律、行政法規(guī)”適應(yīng)性清理等專項(xiàng)清理工作,努力維護(hù)法制統(tǒng)一,更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。
    (一)推動(dòng)重大行政決策規(guī)范化,落實(shí)重大行政決策程序要求。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,各地各部門年度重大行政決策事項(xiàng)目錄均在門戶網(wǎng)站公布。將重大行政決策情況納入述法和考核內(nèi)容,組織對(duì)各設(shè)區(qū)市政府及省級(jí)機(jī)關(guān)重大行政決策制度建設(shè)、目錄化管理、法定程序等落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
    (二)加強(qiáng)重大行政決策合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。常態(tài)化開展重大行政決策事前合法性審查,系統(tǒng)評(píng)估經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。成立新一屆省政府法律顧問(wèn)委員會(huì),印發(fā)《江蘇省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)省政府法律顧問(wèn)的管理使用和績(jī)效考核。各地公職律師積極參與單位法律事務(wù),充分發(fā)揮職能作用。
    (三)推進(jìn)全過(guò)程人民民主,提高重大行政決策公眾參與度。通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見(jiàn)和網(wǎng)絡(luò)征集建議等多種形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn),高度重視專家論證意見(jiàn)。決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的,充分聽(tīng)取相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織和群眾代表的意見(jiàn)建議;直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或存在較大分歧的,依法召開聽(tīng)證會(huì)。
    (一)穩(wěn)步開展綜合執(zhí)法體制改革,推動(dòng)執(zhí)法權(quán)限力量下沉。積極探索跨部門綜合監(jiān)管,推進(jìn)建立“一張清單”、建優(yōu)“一支隊(duì)伍”、建強(qiáng)“一個(gè)平臺(tái)”,構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。探索“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊(duì)伍”綜合執(zhí)法模式,在無(wú)錫、揚(yáng)州、宿遷等7個(gè)設(shè)區(qū)市和28個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)。批準(zhǔn)徐州、常州、蘇州、連云港、鹽城等5個(gè)設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革方案。
    (二)細(xì)化行政執(zhí)法程序要求,推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化。制定《行政處罰法》適用指南,修訂《江蘇省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》,細(xì)化完善行政處罰聽(tīng)證程序。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,做到執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。開展統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法人員服裝和標(biāo)志工作,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。匯編全省行政執(zhí)法典型案例(第一批),加強(qiáng)典型案例指導(dǎo),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    (三)完善事中事后監(jiān)管機(jī)制,積極改進(jìn)行政執(zhí)法方式。不斷完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制,印發(fā)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》,制定不予處罰、減輕處罰兩個(gè)目錄清單。建立嚴(yán)重失信主體信息更新共享機(jī)制,根據(jù)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)全省現(xiàn)行失信約束措施文件開展分類清理。建設(shè)省信用獎(jiǎng)懲信息系統(tǒng),省公共信用信息中心提供信息查詢服務(wù)2100萬(wàn)余次。
    (一)堅(jiān)持復(fù)議為民宗旨,發(fā)揮化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。在全國(guó)率先出臺(tái)強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督效能的指導(dǎo)意見(jiàn),明確省市縣三級(jí)政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé),推動(dòng)行政復(fù)議體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開,不斷增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和認(rèn)可度。在全省開展“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng),梳理辦結(jié)涉及群眾重大切身利益、長(zhǎng)期未得到解決的行政爭(zhēng)議。
    (二)推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭機(jī)制,做好行政應(yīng)訴工作。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確出庭行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人范圍,建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知抄告制度。探索建立行政應(yīng)訴情況專報(bào)制度,推動(dòng)訴訟案件和敗訴案件“雙下降”。
    (三)開展矛盾糾紛“全周期管理”,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會(huì)矛盾多元化解決機(jī)制,將協(xié)調(diào)、調(diào)解、和解等方式貫穿于行政復(fù)議、訴訟全過(guò)程。打造“蘇解紛”非訴服務(wù)品牌,依法高效化解矛盾糾紛。強(qiáng)力推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)目標(biāo)。創(chuàng)新開展網(wǎng)上信訪“人民滿意窗口”建設(shè),全面推行信訪代理、網(wǎng)上信訪代辦,對(duì)各種渠道反映的信訪訴求實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。
    (一)綜合推動(dòng)多元主體監(jiān)督,加大審計(jì)監(jiān)督力度。邀請(qǐng)省人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任省政務(wù)服務(wù)大廳行風(fēng)監(jiān)督員。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、省域依法治理等方面開展實(shí)地視察調(diào)研。認(rèn)真及時(shí)研究處理人大代表、政協(xié)委員提出的意見(jiàn)建議。加大對(duì)重大政策、重點(diǎn)民生資金項(xiàng)目、財(cái)政資金績(jī)效的審計(jì)力度,不斷深化和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督。
    (二)充分發(fā)揮行政監(jiān)督作用,督促推動(dòng)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo),編制地方標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省行政執(zhí)法案卷及評(píng)查規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和文書。圍繞推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作,組織開展行政執(zhí)法案卷抽查,聯(lián)合多部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
    (三)持續(xù)開展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)公開。開展政府機(jī)構(gòu)失信治理,定期梳理排查涉及政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人案件,督促被執(zhí)行人履行法定義務(wù)。深化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),依法依規(guī)主動(dòng)公開,做好依申請(qǐng)公開。全面實(shí)行清單管理制度,動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單事項(xiàng)。組織全省編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,印發(fā)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法定權(quán)力事項(xiàng)清單通用目錄》。
    (一)聚焦數(shù)字賦能,加強(qiáng)法治政府信息化建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》,突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面啟用立法智能化信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)立法項(xiàng)目建議常態(tài)化網(wǎng)上征集、立法項(xiàng)目審查全流程網(wǎng)上運(yùn)行、規(guī)章清理和評(píng)估網(wǎng)上部署推進(jìn)、“一鍵征求意見(jiàn)”省市縣三級(jí)全覆蓋。升級(jí)“江蘇省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺(tái)”。建設(shè)行政復(fù)議數(shù)字化聽(tīng)證室,“智慧復(fù)議”信息化工作平臺(tái)對(duì)接全國(guó)行政復(fù)議信息系統(tǒng)。改造升級(jí)行政應(yīng)訴辦案系統(tǒng),與省法院行政應(yīng)訴數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。全面推廣應(yīng)用省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督平臺(tái),對(duì)省級(jí)行政執(zhí)法人員開展在線培訓(xùn)和考試,推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督。
    (二)推動(dòng)信息聯(lián)通共享,強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。印發(fā)《關(guān)于建立健全全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享運(yùn)行機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施方案》,建立健全數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制,完善省市一體化數(shù)據(jù)目錄體系,編制完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)目錄13萬(wàn)余項(xiàng)。建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制,建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐和服務(wù)管理平臺(tái),累計(jì)匯聚全省監(jiān)管數(shù)據(jù)近4億條。加大公共數(shù)據(jù)開放力度,建成省公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)并上線試運(yùn)行。
    (三)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法,促進(jìn)監(jiān)管信息化智能化。完成省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在各監(jiān)管領(lǐng)域有效運(yùn)用。梳理監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,編制行政檢查事項(xiàng)實(shí)施清單,逐一明確監(jiān)管事項(xiàng)名稱、監(jiān)管方式等內(nèi)容,在全國(guó)首創(chuàng)將監(jiān)管事項(xiàng)對(duì)接法律法規(guī)庫(kù)。全面實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、13個(gè)設(shè)區(qū)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索分發(fā)、處理和反饋閉環(huán)管理。
    2022年,全省上下將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府,為履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力法治保障,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
    交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
    一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動(dòng)養(yǎng)老和社會(huì)救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會(huì)自治。大力推進(jìn)社會(huì)組織管理改革,依法依規(guī)開展社會(huì)組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭(zhēng)9月底之前達(dá)到100%。及時(shí)調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開展民政“一窗受理”試點(diǎn)。
    一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對(duì)規(guī)范性文件廣泛征求意見(jiàn),建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)超過(guò)時(shí)限的文件及時(shí)申請(qǐng)失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對(duì)發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請(qǐng)保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
    一是建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購(gòu)買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。
    一是建立健全社會(huì)矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個(gè)方面入手,分析、化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對(duì)信訪對(duì)象等特殊困難群體及時(shí)辦理低保等社會(huì)救助,并啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會(huì)矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動(dòng)社會(huì)矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會(huì)公眾及服務(wù)對(duì)象開展了社會(huì)救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對(duì)象合理合法表達(dá)訴求。