制定方案前,我們應該對問題進行充分的分析和研究。方案的制定需要全面考慮各種可能的風險和不確定因素,并采取相應的預防和控制措施。在這里分享一些實踐中的成功案例,希望對大家在方案設計和實施中有所幫助。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇一
為了認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于建設美麗鄉(xiāng)村的實施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號)工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入貫徹對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實《關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號)部署要求,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)領全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設得更加幸福美好。
(二)基本原則。
1.以人為本、群眾主體;。
2.分類實施、全面推進;。
3.因地制宜、精準施策;。
4.全民參與、營造合力;。
5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。
二、工作目標。
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居),分三類梯級實施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎類(三類):對基礎薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風為主攻方向,力爭一年打基礎、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。
(二)鞏固提升類(二類):對有一定的工作基礎,但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結合實情有選擇性地推進“四好農(nóng)村路”建設、產(chǎn)業(yè)提質、基礎設施改善和精神文明建設,確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對基礎條件好、班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級實事項目)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級示范村標準創(chuàng)建。
以上三類村(居),按遞進層級,完成所屬類型的建設任務,經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達到相應標準后,自動進入上一層級類型,直至達到省級美麗鄉(xiāng)村建設標準。要按照夯實基礎、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標,強力推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、工作重點。
自20xx年起實施美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”:
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領導:江輝,責任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長效機制,落實鎮(zhèn)負責、村為主、組到位、戶落實的工作機制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標準定方案、定責任、定人員,確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。
3、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動,逐步擴大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。
5、加強養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),加強排污監(jiān)管和整治。
6、大力推廣健康養(yǎng)殖,全面拆除域內(nèi)的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、迷魂陣等設施。
(二)開展村民住房改善行動(牽頭領導:傅維國,責任單位:城建規(guī)劃辦,責任人:戴伯勝、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:嚴格規(guī)范農(nóng)村建房管理,引導村民按要求集中建房,不斷改善村民住房條件。
1、拆除各村(居)轄區(qū)內(nèi)主渠主路、十字路口的危舊房、嚴重影響安全的違章建筑。
2、拆除村內(nèi)空心房、閑置房,改造危舊房。
3、規(guī)范農(nóng)民建房,按“依法依規(guī)、有序建設、政府主導、村民主體、規(guī)劃引領、布局合理;保護耕地、節(jié)約集約;一戶一宅、拆舊建新;統(tǒng)一風格、彰顯特色”的原則,嚴格審批手續(xù),鼓勵高標準規(guī)劃建設農(nóng)民宜居小區(qū)。
(三)開展封洲禁牧行動(牽頭領導:焦文匯,責任單位:畜牧站,責任人:喻知德、沿長江各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:進一步鞏固血防綜合治理工作成效,全面開展封洲禁牧淘汰牛羊行動,摘掉血吸蟲疫區(qū)帽子。
1、按照血吸蟲病傳播阻斷達標規(guī)劃,全面禁止垸內(nèi)垸外家畜放養(yǎng),實行禁牧管理。
2、全鎮(zhèn)所有敞放牛羊等草食性家畜淘汰率100%,有效消除血吸蟲家畜傳染源,保障群眾生命健康。
3、強化屬地管理責任,加強日常巡查監(jiān)管,切實做好牛羊家畜放養(yǎng)防反彈工作,實現(xiàn)“零”反彈目標。
4、引導養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)轉型,加大對牛羊養(yǎng)殖戶技能培訓力度,支持養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)轉業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
(四)開展城鄉(xiāng)綠化行動(牽頭領導:陳銀剛,責任單位:林業(yè)站,責任人:鐘科、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:堅持綠色發(fā)展理念,全面推進林業(yè)生態(tài)工程,為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美麗家園。
1、各村(居)制訂三年綠化規(guī)劃。
2、積極開展全民造綠行動,廣泛開展增綠造林,開展“五邊”造林活動,路邊、渠邊、村邊、房邊、田邊。
3、村內(nèi)主路、主渠、村部周邊必須先期綠化,構建綠色通道。
4、80%以上農(nóng)家庭院實現(xiàn)綠化,每個行政村必須有一處200平方米以上的公共綠地,營造休閑、山地、濕地小游園。
5、廣大居民積極參與護綠愛綠,綠化成果得到有效管護。
(五)開展“四好”農(nóng)村路建設及基礎設施升級行動(牽頭領導:徐明輝,責任人:李大軍、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,基礎設施向農(nóng)村延伸覆蓋,進一步改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。
1、修補鎮(zhèn)級公路,修補、拓寬村級公路。
2、管護轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村公路,培護路肩、清雜掃障,連通組級公路。
3、加強農(nóng)田水利基礎設施建設,落實最嚴格的耕地保護制度。
4、抓好灌排泵站更新改造、高效節(jié)水灌溉、溝渠疏浚和“五小”水利等工程建設。
5加強農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。
6、加強農(nóng)村信息化建設,加大農(nóng)村“三網(wǎng)”(通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))建設力度,提升農(nóng)村信息化水平。
(六)開展產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(牽頭領導:陳銀剛,責任單位:農(nóng)經(jīng)服務中心、工商所、農(nóng)行、農(nóng)商行,責任人:劉祖國、戴伯勝、許良華、童理想、鄧志明、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:以提高農(nóng)業(yè)供給質量為主攻方向,優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構,打造優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
1.優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構,推廣應用農(nóng)業(yè)新技術,做大做強優(yōu)質稻米、放心蔬菜、雙低油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);新增綠肥0.1萬畝,早稻集中育秧0.8萬畝,200畝規(guī)模種糧大戶15戶,建設“湘米工程”示范點1個,面積500畝。以洪市產(chǎn)業(yè)園為示范點,新引進蔬菜品種3個,發(fā)展防雹網(wǎng)棚、鋼架大棚100畝,噴灌設施300畝,安裝頻振式殺蟲燈100盞。發(fā)展稻蝦連作,沼漁、沼菜一體等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),重點打造長江蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。
2.強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全,嚴格管理農(nóng)業(yè)投入品,認真落實備案登記與入市審查,扎實做好經(jīng)營臺賬管理、禁用高毒高殘留農(nóng)藥,積極開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥化合物超標專項整治行動,確保放心農(nóng)資下鄉(xiāng);探索建立健全以食用農(nóng)產(chǎn)品質量合格為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準出管理與市場準入管理銜接機制,初步建立可追溯體系。
3.提高農(nóng)業(yè)機械化水平,大力推廣糧油耕、種、收、植保、裝運、烘干、秸稈處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程機械化,深入推進“以機代人”、“以機換?!惫こ?。20xx年創(chuàng)建農(nóng)機合作社1家,爭取扶持一家高標準農(nóng)機合作社,推廣插秧機2臺,育秧流水線1條,糧食烘干機2臺。
4.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強土地管理,完成全鎮(zhèn)6.8萬畝農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,逐步推進仲裁庭和土地流轉服務窗口建設,建立土地管理數(shù)據(jù)平臺;加強家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理,抓好示范家庭農(nóng)場的運行監(jiān)測工作,爭創(chuàng)市級以上示范社1家、區(qū)級示范社1家,爭創(chuàng)示范家庭農(nóng)場3家;推動土地有序進入市場流轉,實現(xiàn)土地市場良性發(fā)展,試推行50至100畝的土地適度規(guī)模經(jīng)營,支持家庭農(nóng)場、合作社參與土地流轉,流轉面積達到1.5萬畝。
5.促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點培育春暉蔬菜等農(nóng)民專業(yè)合作組織,新增冷庫1個,創(chuàng)建“三品一標”品牌3個。鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂、民俗村、休閑農(nóng)莊,改善種養(yǎng)條件,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
(七)開展文明鄉(xiāng)風培育行動(牽頭領導:王美英、花忠孝,責任單位:鎮(zhèn)文聯(lián)、團委、工會、婦聯(lián)、經(jīng)管站、司法所,責任人:魏婷、李穗、李大軍、向志強、易江洪)。
工作目標:堅持提升物質生活水平與建設精神文明兩手抓,讓美麗鄉(xiāng)村涵養(yǎng)更多鄉(xiāng)村文明源頭活水。
1.積極開展思想道德、科技文化、衛(wèi)生健康、婚育新風、法律法規(guī)“五進農(nóng)家”精神文明創(chuàng)建活動。
5.加強農(nóng)村基層黨組織建設,深化軟弱渙散組織整頓;。
6.完善村民自治機制,建立健全村民議事會、村務監(jiān)督委員會、財務監(jiān)督小組等機構,推進黨務公開、政務公開、村務公開,加強“三資”管理,強化公眾監(jiān)督,預防腐敗發(fā)生。
7.全年無非法宗教活動,未發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故、嚴重非正常上訪事件、計劃外生育和聚眾賭博、買賣地下“六合彩”等社會治安案件。
(八)開展助推全域旅游行動(牽頭領導:羅立炎,責任單位:農(nóng)經(jīng)中心、扶貧辦、城建辦,責任人:李大軍、朱思祥、鄭果、戴伯勝)。
工作目標:探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,完善美麗鄉(xiāng)村公共設施,初步形成鄉(xiāng)村特色旅游景點和亮點,以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)。
1.做村莊規(guī)劃時按照“一村一品”做好規(guī)劃,因地制宜開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)垂釣、民俗風情體驗、鄉(xiāng)村休閑度假等鄉(xiāng)村旅游。
2.重點打造以洪市產(chǎn)業(yè)園為基礎結合洪市村美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游點。
3.探索開發(fā)團湖鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、特色民宿等項目。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立廣興洲鎮(zhèn)建設美麗鄉(xiāng)村工作領導小組,負責牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作。美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”由各相關部門站所根據(jù)本方案制定各自工作方案,切實加強組織領導,強化工作措施,確保任務落實。
(二)科學合理規(guī)劃。因地制宜,適度超前,統(tǒng)籌制定村組布局規(guī)劃,確保20xx年全面完成村總體規(guī)劃,20xx年完成組的規(guī)劃。村莊規(guī)劃應明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設、土地利用、生態(tài)保護、公共服務等建設內(nèi)容,并注重保護自然生態(tài),保留鄉(xiāng)村風貌,體現(xiàn)鄉(xiāng)村味道。
(三)加大投入力度。整合各類資源要素,最大限度地將涉農(nóng)項目和整合的資金投入美麗鄉(xiāng)村建設,形成多元華投入機制。積極爭取區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的資金,主要用于美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”配套、鎮(zhèn)村投入資金補助和示范創(chuàng)建工作獎勵。進一步完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式,參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)經(jīng)濟項目開發(fā)和農(nóng)村安全飲水、垃圾處理、污水治理、沼氣凈化等基礎設施建設。
(四)加強隊伍建設。注重村級新農(nóng)村建設帶頭人隊伍建設,結合20xx年村級組織換屆工作,選優(yōu)配強村支“兩委”,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各村根據(jù)工作實際擇優(yōu)配備村民擔任“六員”(環(huán)境衛(wèi)生保潔員、治安網(wǎng)格信息員、禁拆治違巡查員、農(nóng)村道路養(yǎng)護員、封洲禁牧管理員、食品安全協(xié)查員),“六員”可由村組干部兼任,總數(shù)原則上按每個村(社區(qū))5-8人標準配備?!傲鶈T”必須統(tǒng)一與所在村(社區(qū))簽訂服務承包合同,服務承包費用由區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)兜底、村補充的辦法,按7:2:1的比例,經(jīng)相關主管部門和鎮(zhèn)聯(lián)合考核后打卡發(fā)放到人。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播、網(wǎng)絡等媒體的作用,開展形式多樣的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。引導村民通過投工投勞參與美麗鄉(xiāng)村建設,用勤勞和智慧創(chuàng)造美好生活。全鎮(zhèn)每年將擇優(yōu)評選5名“美麗農(nóng)家”。
(六)強化考核獎罰。鎮(zhèn)建設美麗鄉(xiāng)村領導小組辦公室聯(lián)合紀委按照《美麗鄉(xiāng)村建設分類考核辦法》及“八大行動”考核辦法,于每年11月中下旬對全鎮(zhèn)各村(居)創(chuàng)建工作進行考核驗收,考核排隊結果經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府集體審核認定,納入到對村的年度績效考核內(nèi)容。根據(jù)君山區(qū)考核獎罰標準,被認定為區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村,給予5萬元創(chuàng)建獎勵;對成功創(chuàng)建市級秀美鄉(xiāng)村示范村和省級美麗鄉(xiāng)村示范村的,分別給予10萬元和20萬元創(chuàng)建獎勵。對全年排名倒數(shù)第一,或考核得分85分以下的村(居),啟動相關問責程序,并取消單位評先評優(yōu)資格,主要責任人年度考核評定為基本稱職以下等級。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇二
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:
一、指導思想。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設為載體,著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設水平。
二、目標任務。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設內(nèi)容。
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥20xx年美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農(nóng)民新村建設,結合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農(nóng)村建設。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農(nóng)田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)公共服務中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農(nóng)民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關系,有序引導農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農(nóng)村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施。
1、加強組織領導。成立新農(nóng)村建設工作領導小組,新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇三
美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農(nóng)村建設的新工程、新載體,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的重大創(chuàng)新。為了全面推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,提升城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設水平,按照《武功縣20xx—20xx年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、中央農(nóng)村工作會議及中央一號文件精神,按照“環(huán)境整治打基礎、文化建設樹靈魂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強支撐、平安建設做保障、整鎮(zhèn)推進惠民生”的工作思路,以“十聯(lián)百包千幫”和“精準扶貧”為平臺,建設“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟富強、群眾生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”新小村,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標。
二、基本原則。
(一)規(guī)劃引領,因地制宜。強化鎮(zhèn)域統(tǒng)籌理念,充分考慮不同村域的自然條件、原有資源、經(jīng)濟發(fā)展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設規(guī)劃和目標任務,注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接,體現(xiàn)地域特色,挖掘文化內(nèi)涵,彰顯鄉(xiāng)村風情。
(二)強化主體,量力而行。堅持農(nóng)民主體地位,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,堅持一事一議制度,尊重農(nóng)民意愿,尊重農(nóng)民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,保護農(nóng)民利益,引導農(nóng)民積極主動參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設和經(jīng)營管理。分類指導,量力而行,不強迫命令,不大拆大建,有條件上檔次、沒條件抓整潔,真正把有限的資金用在關鍵處,確保各村建設不舉債、建設質量不打折。
(三)基礎先行,保護生態(tài)。按照人與自然和諧相處的要求,將綠色生態(tài)理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設的全過程,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村生態(tài)特色,統(tǒng)籌項目資源,實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化等“鄉(xiāng)村六化”建設,從根本上夯實設施建設這個基礎。
(四)整合資源,合力共建。堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”,推動城鄉(xiāng)資源要素等交換和有序流動,廣泛動員社會力量積極參與城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,形成政府引導、齊抓共管、上下聯(lián)動,全方位支持的整體工作氛圍。
(五)典型示范,整鎮(zhèn)推進。堅持鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌指導、村(社區(qū))實施的工作機制,以打造省級試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)“精品示范村”為引領,典型示范,其余各村(社區(qū))有序開展,著力打造一批示范村,帶動全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設。
三、工作目標。
按照“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思路和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局,選準突破口、找到發(fā)力點,創(chuàng)造新經(jīng)驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)的同時,重點圍繞普小路、西寶中線、羅韓路和縣環(huán)南路、鎮(zhèn)駐地集中財力,每年重點創(chuàng)建2個精品示范村,2個先進村,120戶衛(wèi)生文明戶。到20xx年,建成精品示范村2個,建成先進村4個,在此基礎上全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。
(一)村容村貌整潔。到20xx年,建制村垃圾污水得到有效處理,農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)規(guī)范化處置,衛(wèi)生廁所普及率達到70%,農(nóng)業(yè)廢棄物能夠回收利用,衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境基本形成,環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制基本建立。
(二)生態(tài)環(huán)境良好。到20xx年,精品村和先進村給排水系統(tǒng)完善、管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%,主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,村莊綠化美化亮化水平不斷提高,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
(三)生活文明幸福。到20xx年,完成現(xiàn)有的農(nóng)村存量危房和新增農(nóng)村危房的改造,農(nóng)村子女上學、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,實現(xiàn)所有村莊水、電、路等基礎公共服務設施全覆蓋,讓農(nóng)民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養(yǎng)成好習慣,農(nóng)民的生活質量、幸福指數(shù)、文明素質和精神風貌得到全面提升。
(四)社會平安和諧。農(nóng)村基層組織健全有力,基層基礎和社會管理工作扎實有效,農(nóng)村矛盾糾紛有效化解,農(nóng)村社會秩序持續(xù)好轉,農(nóng)民安居樂業(yè)、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗文明和諧的社會風尚基本形成。
(五)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。按照全縣“151555-6521”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進一步擴果、強畜、增菜、優(yōu)糧、壯大手工布藝,突出發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),加快培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化,進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,拓寬農(nóng)民增收渠道。
四、建設標準。
堅持把鄉(xiāng)村當景區(qū)打造,把公路沿線當美麗長廊打造,全面實施“六化”工程,形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉(xiāng)村。
(一)凈化。以建設優(yōu)美環(huán)境為目標,開展以拆除門前廁所和修建農(nóng)村排水設施為突破口的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推動衛(wèi)生面貌實現(xiàn)根本性轉變。以村口、路口、農(nóng)戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點,積極清理農(nóng)村“六亂四堆”、白色污染物等,實現(xiàn)農(nóng)戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、鎮(zhèn)村公路凈。
(二)硬化。以完善設施為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、生產(chǎn)道路、人行道等采取鋪設草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農(nóng)村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻,用磚墻圍擋或更換,做到居住區(qū)、公共場所的全面硬化。
(三)綠化。以創(chuàng)建“全省綠化模范縣”為目標,充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域特色等有利條件,宜綠則綠,能綠就綠,見縫插綠。精心打造上規(guī)模、上檔次的綠化示范點,形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶,實現(xiàn)“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。
(四)美化。以提升品位為目標,對鄉(xiāng)村重點部位、標志性建筑,精心設計、精細施工、精品建設,使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規(guī)劃性改造,使其立面干凈整潔、色彩協(xié)調(diào)、美觀大方。同時規(guī)整門店牌匾,統(tǒng)一規(guī)格風格。
(五)亮化。以突出特色為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業(yè)門戶、沿線兩側主要節(jié)點進行亮化建設,形成多層次、立體化的景觀亮化格局。
(六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內(nèi)容,建設文化墻、繪制墻體字畫等,大力宣傳黨的政策、道德規(guī)范、科技知識及社會主義核心價值觀等。建設文化廣場,配備健身設施,積極組織文體活動,豐富群眾文化生活。
五、重點任務。
(一)科學編制鎮(zhèn)村建設規(guī)劃,實施“宜居鄉(xiāng)村”提升工程。按照“科學規(guī)劃布局美”要求,合理村莊布局,科學編制規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村建設。
1.優(yōu)化布局。按照省市全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設實施意見和建設規(guī)劃、武功縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局要求,堅持把鎮(zhèn)域作為一個整體來規(guī)劃,制定全鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)建設規(guī)劃,把小村鎮(zhèn)建成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”良好的美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。
2.突出重點。建設規(guī)劃注重保留村莊文化傳承和原始風貌,重點突出村莊的發(fā)展定位、人口和用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、內(nèi)外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、村容村貌、危房改造、防治災害、歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護等方面內(nèi)容。根據(jù)《武功縣撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則,對全縣1500人以下行政村進行撤并。
3.做美鄉(xiāng)村。按照“一個村莊就是一道風景”的理念,突出“一村一核、一村一韻”主題,將歷史文化、民俗風情與新農(nóng)村建設有機融合,分類指導,科學規(guī)劃,加快實施農(nóng)村民居、建筑物美化改造,提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設水平和檔次。
(二)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,實施“生態(tài)環(huán)境”提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”要求,突出重點、連線成片、健全機制,抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1.提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標準。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度,推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性轉變。要以“三口”(村口、路口、農(nóng)戶門口)、村組街巷為重點,積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆),整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放),加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈),實現(xiàn)“三凈”(村組道路凈、農(nóng)戶庭院凈、村容村貌凈),落實“門前三包”(包衛(wèi)生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責任制,建立健全衛(wèi)生管理機制,以每500名村民為單位配備1名保潔員的標準,為村組足額配備保潔員,垃圾“日產(chǎn)日清日運”,環(huán)境干凈整潔。
2.規(guī)范處理生活垃圾。按照全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設要求,大力推廣“易變質有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式,實行垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式,促進農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范化、減量化和資源化。
3.無害化處理農(nóng)村污水。以鎮(zhèn)區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、村莊生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點,采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式,力爭在全鎮(zhèn)建設1個污水處理場,示范村建設1個污水處理站。積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場“雨污分流、清潔生產(chǎn)、干濕分離”治污工程建設,形成“畜-沼-果”生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。
4.清理整治廣告路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”要求,對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5.拆除規(guī)范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則,堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行復墾、整治、復綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡、線路布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
6.建設完善基礎設施。加快基礎設施向農(nóng)村延伸,集中建設規(guī)模適度、設施完善、生活便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、管理有序的新型農(nóng)村社區(qū),統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心;進一步推進安全飲水、電網(wǎng)改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力,村組水泥路到戶、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、村組廣電通信網(wǎng)絡、農(nóng)村飲水安全全覆蓋,形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網(wǎng)絡體系,消除城鄉(xiāng)之間的基礎設施差距。
7.打造美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)、示范村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思路,抓好鎮(zhèn)村休閑廣場、街道及單位庭院綠化,對主干道路進行高標準綠化,加快打造花園城鎮(zhèn);結合民俗特色,統(tǒng)一改造裝飾鎮(zhèn)區(qū)沿街門店、單位外觀,添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施,提升鎮(zhèn)區(qū)形象;利用閑置場地,新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側建筑物進行統(tǒng)一風格改造裝飾,提升美化效果。開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊(組)、最美庭院創(chuàng)建評選活動,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)、先進村。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施“綠色產(chǎn)業(yè)”提升工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、高效化工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“大蒜改良、糧食增產(chǎn)、種植發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖并舉、設施大棚擴面”,為全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基調(diào),在大蒜改良上,每年改良大蒜7000畝,三年內(nèi)全鎮(zhèn)大蒜全部改良;在糧食增產(chǎn)上,每年發(fā)展“千斤田”300畝;在種植發(fā)展上,每年新增苗木花卉100畝,大田蔬菜100畝,果樹80畝;在畜牧養(yǎng)殖并舉上,每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭、肉羊存欄300頭,發(fā)展養(yǎng)殖場3個;在設施大棚擴面上,力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)日光設施大棚達到80個,建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園3個,家庭農(nóng)場12家,農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地2個,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個。
2.全力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。深度挖掘小村鎮(zhèn)“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化,利用渭河長廊觀光帶、田園風光、鄉(xiāng)村文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快特色化休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走,人口跟著產(chǎn)業(yè)走,形成具有引領帶動作用的產(chǎn)業(yè)綜合體和“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。
3.規(guī)范建設鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)及沿鎮(zhèn)河流流域。嚴格執(zhí)行污染物排放標準,關停污染小企業(yè),引導鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。
4.大力發(fā)展農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)。加快推進農(nóng)村淘寶項目建設,打造一批農(nóng)村智慧小店,健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村物流體系,實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品上線”的雙向流通。形成鎮(zhèn)有分部、村有網(wǎng)店的電商銷售新格局。
(四)培育文明生活方式,實施“精神文化”提升工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”要求,以提高農(nóng)民精神文明素養(yǎng)、培育農(nóng)村生活文明風尚為目標,增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧農(nóng)村文化體系。
1.打造特色文化村莊。落實各級農(nóng)村特色文化村落保護政策,在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,做到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機融合,把“特色文化村”打造成為弘揚農(nóng)村精神文化的重要基地。
2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)孝文化。引導農(nóng)民追求健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式;引導農(nóng)民自覺講文明樹新風、講衛(wèi)生愛環(huán)境,培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣;引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習,倡導殯葬文化,對公路沿線視野范圍內(nèi)的墳墓進行整治,全面杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象,恢復生態(tài)景觀。
3.促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。深化“平安武功”、“平安村”建設活動,加強社會治安防控體系建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務資源,大力開展“六五”普法宣傳工作,開展農(nóng)民學法用法活動,幫助農(nóng)民知法懂法,提高依法維權意識,依法引導農(nóng)民合理表達利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,打擊各類違法犯罪,倡導義行善舉,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
4.引導農(nóng)民素質提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式,大張旗鼓地進行生態(tài)文明、生育文化、科技知識宣傳,深入推進廣大農(nóng)民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,深入開展文明鎮(zhèn)村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動,增強農(nóng)民的誠信意識、環(huán)保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識,以縣電視臺、政府信息網(wǎng)等媒體為宣傳平臺,宣傳全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進人物和各類道德模范,增加全社會的向心力和發(fā)展活力。
5.強化農(nóng)村基層組織建設。健全全鎮(zhèn)農(nóng)村黨的基層組織,結合新一輪“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,健全黨的農(nóng)村基層組織,積極推行以村黨組織為核心,以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的“四化一核心”工作機制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,擴大農(nóng)村基層民主,全面落實村務公開。加大農(nóng)村基層黨員干部培訓工作力度,不斷增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證。
6.創(chuàng)新社會治理模式。大力培育農(nóng)村服務性、公益性、互助性社會組織,形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動,形成全社會關愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍,建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共保障體系。全鎮(zhèn)所有行政村制定并落實規(guī)范“一事一議”制度,制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務。
六、實施步驟。
第一階段:學習調(diào)研,制定方案階段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任務是,對照省市縣美麗鄉(xiāng)村建設意見,重點抓好相關規(guī)劃編制、資金統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)、組織保障、創(chuàng)建方案的制定出臺等,為創(chuàng)建各項工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
第二階段:攻堅破難,組織實施階段(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。主要任務是出臺相關政策、規(guī)劃,落實資金、組織保障,根據(jù)縣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,圍繞宜游宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標,整合資源,加大力度,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。
第三階段:鞏固成果,提升品位階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)??偨Y、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進成果,實現(xiàn)“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”,建設最佳宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力打造小村“美麗鄉(xiāng)村”建設。
七、保障措施。
(一)加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長,各村主要干部為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進工作。各村(社區(qū))也要成立相關組織機構,負責“美麗鄉(xiāng)村”示范村、先進村建設的協(xié)調(diào)溝通、組織實施工作,切實做到責任層層明確,工作層層落實。
(二)強化宣傳動員?!懊利愢l(xiāng)村”建設涉及千家萬戶,與群眾生產(chǎn)生活密切相關,必須尊重群眾意愿,調(diào)動群眾積極性,發(fā)揮群眾主體作用。一方面,加強對群眾的教育,把建設目標、建設內(nèi)容全面公開,以取得大多數(shù)群眾的理解和支持;另一方面,鎮(zhèn)黨委、政府積極聯(lián)系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體,采取多種方式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設的意義和成效,開展“美麗鄉(xiāng)村”建設人人參與、家家受益宣傳教育活動,使廣大群眾更生動地感受建設所帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設中來。
(三)健全工作機制。堅持“縣級領導包聯(lián)、部門幫扶、鎮(zhèn)村主抓、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領導包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包街道包戶”責任,切實做到“人人有責任、戶戶齊參與、環(huán)境大提升”。加強配合協(xié)作相關部門,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范村,發(fā)揮項目疊加效應。
(四)拓寬資金渠道。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環(huán)境整治、扶貧開發(fā)、危房改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目資金,靈活運用“一事一議”財政獎補等政策,從項目爭取、用地管理、科技支撐、設施運行等各方面提供支持,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和主動性,也可通過村企結對、部門包村等形式,吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,通過市場化的手段拓寬資金渠道。同時,鎮(zhèn)財政每年安排一定的建設資金用于“美麗鄉(xiāng)村”建設,最終建立多方籌資,共建共享的投入機制。
(五)明確任務分工。美麗鄉(xiāng)村建設涉及方方面面,各村(社區(qū))要明確任務,落實責任,改革創(chuàng)新,加強銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動工作,使我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設工作有序推進。各村(社區(qū))作為實施主體,要成立工作機構,村黨支部書記親自抓,組織制定工作方案,細化任務,及時研究解決工作中的難點和問題,梯次推進,確保各項任務落到實處。密切配合各相關部門要各司其職,形成合力,共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。
(六)加強示范引領。小村鎮(zhèn)作為省級人居環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設試點鎮(zhèn)之一,要按照試點鎮(zhèn)要求和縣實施方案要求,結合鎮(zhèn)區(qū)特色,先行規(guī)劃,高標準規(guī)劃、高水平建設新型農(nóng)村社區(qū),全面提升基礎設施、公共服務水平,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,集中資源和力量重點打造,確保形成一批精品和樣板工程,示范引領美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進。
(七)強化督查考核。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組牽頭抓總,辦公室按照實施方案確定的目標任務和建設標準,嚴格進行檢查督促,定期通報各村工作進展情況,鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設目標任務完成情況納入各村年度目標責任考核,確保工作取得實效。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇四
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則。
指導思想:以黨的xx大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使xx村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、主要任務。
xx村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內(nèi)基本達標。
(四)公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(20xx年7月)。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(20xx年8月—9月)。
20xx年8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
20xx年9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
20xx年年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標。(20xx年1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任。
1、成立xx村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:
組長:黨化利。
副組長:董小峰薛新華鄧飛虎白亞團董華偉。
鄧建紅王小寧鄧偉社黃銀行。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由董小峰兼任,成員有:薛新華、鄧飛虎、白亞團、董華偉、鄧建紅、王小寧、鄧偉社。辦公室主要負責組織、宣傳、信息報送、進行日常督查、檢查等工作,指導、督促各項建設任務的落實。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇五
村鄉(xiāng)村振興引領美麗示范村建設實施方案為深入貫徹落實xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設示范點工作部署,現(xiàn)結合xx實際,特制定本實施方案。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需結合實際,因地制宜,以黨建為引領,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關鍵,以鄉(xiāng)風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎設施條件,著力提升內(nèi)生發(fā)展動力,全力推進鄉(xiāng)村振興示范村建設。
(一)因地制宜、分類指導。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件,科學制定示范村目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
劃引導,合理安排建設任務和建設時序,杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。
(三)村民主體、激發(fā)動力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權、監(jiān)督權,發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設事業(yè)的自覺性、積極性、主動性。
(四)落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚合力,建立高效有力的工作推進機制。
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉(xiāng)政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農(nóng)半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場面積xx畝,林地面積xx畝,主產(chǎn)青稞、玉米、小麥,牧養(yǎng)牦牛、黃牛;主要經(jīng)濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。
圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標,以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點,以“和諧穩(wěn)定、共同富裕”為落腳點,多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
(一)旅游示范村入口場景化打造
在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉(xiāng)村。
(二)旅游景區(qū)步道(環(huán)線)建設
從xx村西南處入口,經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線,步道兩側進行綠化或設置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛(wèi)生間、觀景臺。
(三)農(nóng)田灌溉水渠建設
為進一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農(nóng)牧民群眾灌溉需要,促進農(nóng)牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農(nóng)田、果樹長期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災害,需建設農(nóng)田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建設
鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當?shù)氐拿褡逄厣?,也能使其體驗返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息,又能享受現(xiàn)代化的服務與設施,更能促進我村經(jīng)濟收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時還可以作為村集體經(jīng)濟或集團產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。
(五)公共文化服務設施建設
1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉(xiāng)村振興號召,又可以豐富農(nóng)牧民群眾生活娛樂,更是村莊重要節(jié)點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品,還可以增收。
2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環(huán)境質量、美化環(huán)境,又可以提升農(nóng)牧民群眾生活質量,也是村莊發(fā)展進步的亮點。公園內(nèi)應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備,使之真正成為群眾親近的休閑場所。
3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場,用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統(tǒng),所收費用除日常維護外,按比列繳納村集體,帶動群眾增收,促進xx經(jīng)濟發(fā)展。
(六)人居環(huán)境改造建設
為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口,結合xx地理、氣候優(yōu)勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進一步改善,同時為提高農(nóng)牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農(nóng)戶進行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
(七)技能培訓
根據(jù)示范村建設實際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動技能,著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務、運輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓所需人才。
(一)區(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處,通水泥路,距離國道318線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點;氣候宜人,風景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
(二)政策優(yōu)勢。由于xx村目前還未進行開發(fā),正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè),屬原生態(tài)、無污染地區(qū),風景秀麗、水果豐富,民風淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
(四)交通優(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”,擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路,將投資幾億資金,項目建設期,將會為我村帶來巨大經(jīng)濟效益。同時為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
該項目計劃投資xx萬元,全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設專項資金,不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實施。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇六
建設美麗鄉(xiāng)村,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農(nóng)村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質,促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成**0個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內(nèi)容。
(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導,提高農(nóng)戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達**0%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇七
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及省、市、縣關于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想等理論思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以“建設社會主義新農(nóng)村”和“構建社會主義和諧社會”為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,緊緊圍繞縣委“推進新跨越,建設新永春”工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
拆除老厝、舊房屋30幢4xxx平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
筑砌溪岸500米 ,計劃投入40萬元。
開發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內(nèi)設健身器材1套,計劃投入45萬元。
配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調(diào)和督促工作。
建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇八
為加快推進山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)市委、市政府《20xx年即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》文件精神,結合村莊實際,在度假區(qū)黨工委、管委、社區(qū)黨委的指導下,20xx年力爭將山東頭村建設為青島市美麗鄉(xiāng)村建設達標村,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想。
全面貫徹市委、市政府加快建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城總體部署,緊緊圍繞即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設要求,在全面改善村莊人居環(huán)境的基礎上,按照有“一個總體建設規(guī)劃,一個特色產(chǎn)業(yè),一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,一個和諧文明的村風,一套民主的管理制度”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色街巷硬化、整體環(huán)境美化、景觀式綠化、污水管網(wǎng)治理、社區(qū)中心、休閑廣場及旅游導視系統(tǒng)等建設,并融合海洋漁業(yè)、旅游、節(jié)慶、山海文化等元素,拉長村莊發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,提高群眾增收致富能力,將山東頭村建設為環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明、民生幸福、漁鄉(xiāng)特色濃郁的濱海新漁村,成為青島濱海海洋特色發(fā)展帶中融山海特色的濱海旅游特色村。
二、實施步驟及責任分工。
根據(jù)《山東省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》和《即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》的要求,結合村莊實際,制定實施步驟如下:
(一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)。
村莊根據(jù)管區(qū)指導意見要大力開展宣傳活動,通過會議、廣播、宣傳欄及走街入戶等形式,向廣大群眾宣傳精品示范村建設的意義,要努力做到家喻戶曉、老少皆知;充分發(fā)揮兩委干部、黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢的作用,面向社會各界征求美麗鄉(xiāng)村建設意見、建議,爭取社會各界支持,動員村莊上下共同參與、全力支持精品示范村的規(guī)劃建設,營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍。
(二)規(guī)劃編制階段(5月1日-7月31日)。
組織聘請有資質的高水平規(guī)劃設計公司,結合《即墨田橫鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)土地利用規(guī)劃》以及田橫島、月灘版塊整體規(guī)劃,精心編制山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境提升專項設計,4月上旬進行第一輪規(guī)劃匯報,7月份出具最終規(guī)劃成果。
(三)建設實施階段(5月1日-11月30日)。
1.清理工作平臺。根據(jù)山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、建設需要,合理確定土地流轉任務,結合違法建設治理,全面完成擬使用地塊的土地流轉和地上物清理,為美麗鄉(xiāng)村建設騰出建設、發(fā)展空間。5月份完成土地流轉和地上物清理。
2.實施街巷硬化和衛(wèi)生改廁。完成村內(nèi)5萬平米背街小巷和道路硬化,對全村范圍內(nèi)簡易茅廁實施衛(wèi)生改廁,5月份開工建設,11月份完工。
3.實施自來水改造和水環(huán)境污染綜合整治。爭取市水利局等支持,籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創(chuàng)公司制定污水處理方案,爭取上級資金建設污水處理設施。4月份開工自來水改造,7月底完工,年內(nèi)完成污水處理設施建設。
4.建設海鮮交易市場。爭取上級支持,采取市場化運作等方式,在山東頭村東臨近跨海大橋區(qū)域,建設一座海鮮交易市場,切實解決群眾漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品交易及交通出行問題,提升田橫島旅游度假區(qū)旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規(guī)劃建設。
5.完善旅游配套等公共服務設施。結合村莊土地利用現(xiàn)狀,爭取各級支持,籌資建設社區(qū)服務中心、山東頭主題廣場、游客服務中心、旅游公廁、停車場等服務設施,配套建設全村旅游導視系統(tǒng),全面創(chuàng)建旅游特色村。4月完成規(guī)劃設計,11月份完工。
6.實施村莊形象提升工程。結合山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,全面改善村莊人居環(huán)境,實施村莊綠化、外立面打造、五線下地、牌坊、節(jié)點工程打造、河道改造等工程。4月陸續(xù)開工建設,11月份完工。
(四)考核驗收階段(10月1日-20xx年1月31日)。
項目竣工后,實行村莊初驗、區(qū)級復驗、市級終驗的模式對建設成果進行逐級把關、梯次驗收。具體由村莊組織工程質量安全監(jiān)督小組和社區(qū)黨委及和施工單位初驗,初驗合格后,村莊及時上報區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組指揮部組織聯(lián)合驗收組統(tǒng)一驗收,驗收結果整理歸檔。最后由區(qū)指揮部上報市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作指揮部,由市級相關部門組織最終驗收。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進。成立由支部書記任組長,村兩委干部、部分黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢共同參與的村級工作領導小組,全面抓好各項具體工作的推進和組織實施。
(二)加強督查,全程紀實。在區(qū)、村兩級美麗鄉(xiāng)村工作監(jiān)督小組的全程監(jiān)督下,安排專人負責將施工前、施工中、完工后的文字、影像資料進行詳實記錄、存檔、備案。
(三)規(guī)范管理、防控風險。強化風險防控,突出防控重點,健全責任機制,嚴格招投標管理和工程項目結算審計程序,選優(yōu)配強施工隊伍,高質量完成建設任務,堅決杜絕“人情工程”,著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員、群眾代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢等人員組成美麗鄉(xiāng)村建設工作監(jiān)督小組,全面推進群眾參與建設的全過程監(jiān)督、管理。
(四)長效監(jiān)管、高效運轉。建立村莊公共設施的長效管護機制;加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經(jīng)費,確保衛(wèi)生保潔、綠化、照明和其它公共設施有人管護、正常運行;完善環(huán)衛(wèi)保潔和村莊環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理兩大工作機制,提高專業(yè)化管護水平。
(五)全民動員、和諧共建。整合各類宣傳資源,充分利用廣播、標語、專欄、會議等形式開展宣傳,做到家喻戶曉。做好村民宣傳動員工作,進一步統(tǒng)一干部思想,召開好村莊黨員、村民代表會,充分調(diào)動村民建設美麗鄉(xiāng)村的積極性,營造凝聚人心、工作合力,社會關心、群眾支持的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇九
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以"建設社會主義新農(nóng)村"和"構建社會主義和諧社會"為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主"的要求,緊緊圍繞縣委"推進新跨越,建設新永春"工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)"四旁四地"等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內(nèi)設健身器材1套,計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一"惠民工程"、"民心工程"家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十
按照中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出的加強生態(tài)文明、建設美麗中國的總體部署,全面落實縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機遇,推進全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,打造美麗鄉(xiāng)村的目標任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,整合涉農(nóng)資金先行先試加強全縣美麗鄉(xiāng)村建設,圍繞規(guī)劃科學居態(tài)美、生產(chǎn)發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務健全生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,形成和諧良好的農(nóng)村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制定本方案。
按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強、村屯基礎好、群眾熱情高的中心村進行重點規(guī)劃建設.每年建設試點村10—15個,用3-5年時間建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村。
1、堅持以農(nóng)民為主體.始終把農(nóng)民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調(diào)動基層和農(nóng)民的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,加快建設美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農(nóng)民、成果農(nóng)民共享。
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進城鎮(zhèn)化緊密結合,統(tǒng)籌謀劃、科學規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實施的要求,避免盲目性.重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展.
3、堅持因地制宜.立足各村經(jīng)濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際,依據(jù)發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)地域特色、民族特色和文化傳承,建設個性鮮明的新農(nóng)村。
4、堅持多方參與.充分發(fā)揮政府主導、農(nóng)民主體作用,宣傳動員學生、共青團、婦聯(lián)、企業(yè)等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉(xiāng)村建設的投入.形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局。
著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動態(tài)考慮農(nóng)村人口轉移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點、高標準實施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎設施建設,較大程度地改善農(nóng)民居住條件.今年新規(guī)劃的試點村建設內(nèi)容:
村內(nèi)主要道路安裝路燈,提高村內(nèi)亮化率;
結合村實際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進行綠化美化,喬、灌、花、草相結合;
根據(jù)村實際情況進行選址建設,豐富群眾業(yè)余文化生活;
各村根據(jù)實際情況制定可行的環(huán)境管護機制、村規(guī)民約,強化日常保潔,形成長效管理機制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進行基礎設施規(guī)劃建設和農(nóng)村環(huán)境建設。
加強村屯的衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經(jīng)費,以制度建設保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農(nóng)村“三場”建設.各村必須設立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據(jù)實際條件,投入一定的環(huán)境整治經(jīng)費并配備適當數(shù)量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實現(xiàn)一村一保潔隊。實現(xiàn)沿街住戶門前“三包”,引導農(nóng)戶形成良好的衛(wèi)生習慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民籌資籌勞的機制和辦法,引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性建設.各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督組織,采取包街道、包戶等方式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化。加強農(nóng)村法制和制度建設,增強農(nóng)民依法、依制度辦事、行使權利和義務的自覺性,妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾.
深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展群眾性的村風評議,積極倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動深入開展.促使農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約,主動參與公益事業(yè)建設的行為意識不斷加強。
美麗鄉(xiāng)村建設工作以“鄉(xiāng)村為主、財政獎投、部門支持、社會參與、農(nóng)民運作”的原則進行,縣財政采取集中采購的方式購進各種建設物資.少投錢多建設,發(fā)揮財政資金的引導作用,充分調(diào)動鄉(xiāng)村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設以獎代投,并帶動農(nóng)民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關部門要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設貢獻力量??h處級領導要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村解決實際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結合本部門實際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設工作,能出資的出資,能出力的出力.同時,要發(fā)動社會力量,積極鼓勵有條件的企業(yè)、單位和個人為美麗鄉(xiāng)村建設出資,為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的資金保障。
由縣農(nóng)業(yè)局、新農(nóng)村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展美麗鄉(xiāng)村建設工作調(diào)研,結合xxx4年農(nóng)村環(huán)境整治成果,組織召開美麗鄉(xiāng)村建設征求意見會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開展申報工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個行政村,各申報村應提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據(jù)各村申報條件,規(guī)劃確定重點建設項目村,相關部門協(xié)調(diào)試點村做好各村規(guī)劃和預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村具體實施方案,經(jīng)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組審定后準備實施。
縣財政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務局、畜牧局等相關部門規(guī)劃設計,對試點村總體預算進行招標采購,鄉(xiāng)村組織人員根據(jù)規(guī)劃情況進行拆遷、料場選址、設備租賃、施工人員培訓等準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行違章占道拆除等施工前的各項準備工作。
規(guī)劃進行建設的項目村建設工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組統(tǒng)一指導下開展工作,各相關業(yè)務部門加強對試點村工作的檢查指導,交流試點經(jīng)驗情況,監(jiān)督工程質量,及時解決建設過程中出現(xiàn)的問題。
各試點村建設工作進行中和結束后,縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組在日常檢查考核的基礎上,組織兩次對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行拉練評比檢查,并對各項工作任務完成情況進行全面驗收,在此基礎上總結經(jīng)驗、完善長效機制,鞏固階段性成果。
縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關副縣長任副組長,各相關單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務會聽取和研究美麗鄉(xiāng)村建設進度情況.縣委宣傳部、縣新農(nóng)村辦牽頭,成員單位由縣財政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)管局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、縣城管大隊、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調(diào)服務、考核驗收等工作。
縣農(nóng)業(yè)局、縣新農(nóng)村辦負責組織協(xié)調(diào)各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村,全程指導美麗鄉(xiāng)村建設工作,負責全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設和全縣美麗鄉(xiāng)村建設過程中各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和綜合匯總工作。
縣發(fā)改局負責制定小城鎮(zhèn)和中心村建設規(guī)劃向上資金爭取。
縣財政局負責美麗鄉(xiāng)村建設資金的籌集、管理以及建設物資的集中招標采購。
縣公安局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設施工等安全保障工作。
縣交通局負責試點村的村內(nèi)道路、邊溝及村內(nèi)硬化工程的測算、指導及建設過程中的全程質量跟蹤監(jiān)督。
縣住建局負責試點村村內(nèi)路及邊溝的質量監(jiān)督和驗收。
縣規(guī)劃局負責對試點村進行總體規(guī)劃設計,逐村制定實施項目方案。
縣林業(yè)局負責村屯綠化的設計和指導及苗木的采購和供應。
縣畜牧局負責對養(yǎng)殖大戶確定統(tǒng)計,建設化糞池對畜禽糞便進行有效處理,包括建設過程中的技術指導工作。
縣水務局負責各試點村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來水井等配套設施建設。
縣環(huán)保局負責環(huán)境保護項目向上爭取及農(nóng)村水源污染監(jiān)測和環(huán)境保護工作。
縣文廣新局負責文化設施項目對上爭取及美麗鄉(xiāng)村建設前期電視宣傳和工作中好典型、好經(jīng)驗的宣傳報道及反面典型的曝光。
縣教育體育局負責體育運動設施方面對上爭取及全縣各中小學校及全體師生及家長參與美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動和督促檢查工作。
縣經(jīng)管局負責“一事一議”項目對上爭取及村務公開。
縣扶貧辦負責項目對上爭取及扶貧開發(fā)工作。
團縣委負責組織全縣農(nóng)村廣大團員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設思想宣傳和獻計出力。
縣婦聯(lián)負責組織全縣鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動、參與好美麗鄉(xiāng)村建設。
縣城管大隊負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設美麗鄉(xiāng)村的責任主體,負責選定建設重點項目,按時完成建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識建設美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關于加強美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,并明確具體負責的分管領導和工作人員入村。村黨支部和村委會要切實組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。在開展工作之前,各村必須召開村民代表大會,統(tǒng)一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動,特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎工作??h包鄉(xiāng)領導和各聯(lián)建部門要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村幫助研究制定建設規(guī)劃、解決建設過程中遇到的問題,為聯(lián)建村做實質性幫助。
要切實加大輿論宣傳力度,形成聲勢。縣新聞中心和縣文廣新局要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農(nóng)民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設。要積極提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領導訪談、相關會議介紹等方式,加大對外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設的知名度.
將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核的重要內(nèi)容,把各項建設工作目標具體化和責任化.建立健全工作督查檢查制度,實行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準確評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門美麗鄉(xiāng)村建設工作開展情況,對在試點村建設中任務時限、工程質量完成好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個人由縣委、縣政府給予表彰和獎勵。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十一
為進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,培養(yǎng)良好生活習慣,樹立新農(nóng)村文明形象,根據(jù)市通知精神,特制定本實施方案。
一、整治目標。
通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的科學性,調(diào)動全社會力量治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的積極性、主動性,保持經(jīng)常性,提升精細化、無縫隙管理水平,改善農(nóng)村建設條件,為發(fā)展項目打下堅實的環(huán)境基礎。
二、整治內(nèi)容。
(一)規(guī)范垃圾處理。
建立健全垃圾收集、清運、處理管理體系,徹底解決農(nóng)村垃圾圍村、圍田、圍河問題。
1、健全保潔組織。建立健全各村環(huán)境衛(wèi)生管理機構,落實工作人員,負責環(huán)境衛(wèi)生日常管理和村級保潔隊伍建設,組織制定相關制度,實行常態(tài)化管理。
2、建立保潔隊伍。挑選人心環(huán)衛(wèi)工作、責任心強的人員擔任保潔員,明確各自工作責任范圍、工作標準、工作時間。保潔員負責本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和各類垃圾的運輸處理,做到日產(chǎn)日清。
3、配齊保潔工具。配備垃圾清運車,農(nóng)戶自備垃圾收集器具。
4、健全環(huán)衛(wèi)設施。完善垃圾處理基礎設施,實行集中收集,建成全面覆蓋鄉(xiāng)村的垃圾收集處理網(wǎng)絡。
(二)整治環(huán)境衛(wèi)生。
1、清運原有垃圾。按照歸口管理和屬地管理的原則,全面清理村內(nèi)、村外、村莊交接處和公路兩側積存的垃圾,不留死角。
2、清理村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫。定期粉刷道路兩側樹木、建筑物,規(guī)范標語、廣告,使公路、街巷癥結通暢、環(huán)境美觀。
3、清理生活污水。消除污水亂潑、溢流現(xiàn)象。
4、清理村內(nèi)亂堆亂放的柴草,確定固定放置點,做到碼放整齊、堆放有序,及時利用處理。
5、清理村內(nèi)散落糞堆、肥堆,嚴格限制畜禽放養(yǎng),積極引導圈養(yǎng)。
6、開展以綠治臟、以綠治亂活動,選擇生長快、易管護的植物進行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。
(三)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
建立和落實環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制,制定《衛(wèi)生保潔管理制度》,建立農(nóng)戶“包門前衛(wèi)生、包門前綠化、包門前秩序”的門前“三包”責任制等相關制度。
三、保障措施。
1、強化領導。成立了環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組,負責組織協(xié)調(diào)調(diào)度。有專職干部負責此項工作,嚴格落實目標責任制,確保目標不落空,不走樣。
2、廣泛宣傳。通過廣泛宣傳,向廣大干部群眾宣傳環(huán)境整治的重要意義,動員廣大群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來,創(chuàng)造人人動手、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
3、建章立制。建立健全各項制度,以制度約束言行,促進工作順利開展,建立長效機制,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)?;?、制度化。
4、強化督導。鎮(zhèn)愛衛(wèi)活動領導小組嚴格按照標準對各科室實行定期和不定期檢查,以此激勵先進,鞭策后進。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十二
“十四五”期間,我縣圍繞建設新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標,以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設新篇章。利用三年時間,完成剩余的33個中心村建設,堅持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設,在已建成示范點的基礎上,串點成線、連線成片。到2025年,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設,形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設成果共享更廣泛,新時代新階段新農(nóng)村建設成效更突顯。
2021年,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點推進12個省級中心村建設,以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設品質,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應群眾新期盼,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,深入推進“三大革命”“三大行動”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動縣域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,鄉(xiāng)村振興加速推進,產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅持黨的領導,強化農(nóng)民主體。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,把政府引導與農(nóng)民主體有機結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,構建黨委政府推動,群眾主體,村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規(guī)劃引領,彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌,明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風貌保護空間,展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅持底線約束,規(guī)范建設管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌,嚴格落實“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強農(nóng)房建設風貌和結構安全引導,強化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強迫命令。
——堅持因地制宜,實行分類指導。確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實推進,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重統(tǒng)籌推進。把美麗鄉(xiāng)村建設與實施鄉(xiāng)村建設行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設高標準農(nóng)田、保護傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設等結合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進,發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應。創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
三、2021年工作重點和目標任務。
建設省級中心村12個,完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務、完成批復的基礎設施建設目標項目任務的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化和亮化等建設任務,打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
四、建設內(nèi)容與時間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設科學規(guī)劃引領,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強調(diào)村莊遠期發(fā)展的藍圖控制與引導,又注重近期建設的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設計部門實地堪查、資料收集的基礎上,開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設計工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領村莊建設。依據(jù)規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預算預審,按照項目管理實施辦法,做好項目招標前期工作,確保“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”,使項目建設更加科學合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,選舉村民理事會,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的意義,政策要求,以獎代補標準,美麗鄉(xiāng)村建設什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內(nèi)建成點參觀學習,拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進行丈量并登記造冊,啟動前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設全過程,發(fā)動農(nóng)戶進行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎工程及公共服務設施建設工作。做好12個省級中心村村莊基礎設施項目摸底、項目預算方案及項目招標工作,確保9月份項目開工建設,按照先地下、后地上,先拆改、再建設的原則,10-11月份開展工程建設突擊月活動,12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎設施建設任務,年底前安排項目提升建設任務和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機制,建立涉農(nóng)資金整合項目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設,確保工程質量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式,落實人員工資和管護經(jīng)費,做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實增強老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設點提前做好地塊準備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務;當年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化,開展補缺補差工作;加強宣傳發(fā)動工作,多方位合理布置綠化,明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設,同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資。
2021年度12個省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設估算投資3000萬元左右。
六、項目管理。
(一)組織措施。
1.加強組織領導。加強美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導,強化要素保障,創(chuàng)新制度建設,落實黨政“一把手”負責制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導經(jīng)常性深入建設點實地抓指導、抓整改、抓落實,保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及具體經(jīng)辦人員負責指導和協(xié)調(diào)。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設理事會決議,做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務工作,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
2.落實工作責任。按照“誰主管,誰負責”的原則,各建設點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案,并盡快組織落實。對照全年工作目標任務,緊盯時間節(jié)點,制定工作計劃圖,倒排項目工期,細化任務措施,確保各項工作落實、落地、落細。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工,各司其責,加強聯(lián)動,合力推進。
3、堅持日常管理和督查指導相結合。圍繞全年目標任務和省級考核要求,進一步加強系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調(diào)度、半年小結、年終考核的工作推進機制,對逾期未完成任務的村,實行點對點重點調(diào)度;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機制,進一步細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務,努力推動各項工作向前邁進。
(二)施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標暫行辦法》規(guī)定,通過招投標的方式選擇施工經(jīng)驗豐富,技術力量較強的施工隊伍承擔工程建設任務。聘請專業(yè)工程技術人員擔任施工指導。
(三)資金管理措施。
嚴格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項目資金??顚S?。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十三
為聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺,打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的人居環(huán)境整治示范點,以點帶面,促進全村乃至全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大轉變,計劃在前梁村小溝子自然村打造人居環(huán)境整治示范村,為確保此項行動能順利開展,特制定本實施方案。
一、重要意義。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關農(nóng)村社會文明和諧。前梁村小溝子自然村作為府木路邊的一個自然村,目前村內(nèi)基礎設施較為完善,地形地貌和村莊整體環(huán)境狀況良好,擁有打造人居環(huán)境整治示范村的良好基礎。同時行走在府木路上,能一覽小溝子村內(nèi)全貌,地理位置非常優(yōu)越。通過集中力量在該村打造人居環(huán)境整治示范村,能夠充分發(fā)揮典型示范作用,讓全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民看得見美望得見好,進而帶動全鎮(zhèn)村民自覺行動起來改善村莊環(huán)境,以點帶面,進一步加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設好美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動目標。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員全村居民廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,著力打造全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治示范村。
三、行動內(nèi)容。
1.做好“三清兩改”工作,從根本上扭轉村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。一是徹底清理村內(nèi)生活垃圾,對農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等進行全面清理,清理村內(nèi)無保留價值的殘垣斷壁。二是清理村內(nèi)溝渠水域漂浮物、兩畔雜物、雜草。有條件的地方實施清淤疏浚,消除黑臭水體。三是清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理房前屋后畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。四是改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。進村入戶開展廣泛宣傳,提高村民清潔衛(wèi)生意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂拋、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。五是完成改廁工作。逐戶制定改廁方案,對未改廁的戶子進行衛(wèi)生廁所改造,對已經(jīng)改造的拆除全部廢舊廁所,實行一戶一廁,衛(wèi)生廁所全覆蓋。
2.實施村莊綠化、美化、亮化工程,打造美麗宜居鄉(xiāng)村。實施小溝子村莊綠化項目,在村內(nèi)道路兩旁及荒坡荒坬栽種油松、蘋果、杏等樹種,形成錯落有致的村莊綠化景觀;實施路燈安裝項目,在村內(nèi)道路及居民住宅附近安裝路燈60盞,打造村莊夜間亮麗景觀;實施500米村內(nèi)道路硬化工程,便利群眾出現(xiàn),使村莊更加整潔美觀;統(tǒng)一粉刷村民房屋墻面,繪制宣傳涂鴉5幅,形成整齊劃一的視覺效果,打造美麗鄉(xiāng)村;房前菜園安裝圍欄,打造塞上特色農(nóng)家籬笆小院景觀;村口河道新建拱水壩一座,極大地提升村莊人居環(huán)境;入村路邊設置宣傳廣告牌,營造愛美尚美的良好氛圍(美麗鄉(xiāng)村、幸福家園);村口設置自然村標識牌,便于識別村組所在。
3.構建村莊環(huán)境清潔長效機制,形成良好村風民風。進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務。實行“門前三包”制度,切實增強村民自覺性主動性。按季度評選星級文明戶,掛牌并給予物質獎勵,激發(fā)廣大村民主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生的積極性和主動性,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。
四、組織實施。
1.準備階段。20__年4月10日-20__年4月15日,到村召開村民會議,進行宣傳動員,統(tǒng)一思想,營造全體村民參與的良好氛圍。同時摸清改廁、陳舊垃圾堆、垃圾坡以及需要重點整治的農(nóng)戶院落底數(shù),制定相應的整改措施。
2.集中整治。20__年4月16日-20__年4月30日,集中開展村莊清潔行動,完成三清兩改工作,完成村莊綠化工程,從根本上扭轉村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況,提升村容村貌。
3.持續(xù)推進。20__年5月1日-20__年6月30日,完成村莊美化、亮化工程,著力打造美麗宜居的人居環(huán)境整治示范村。
4.形成長效機制。20__年7月1日至20__年底,實行“門前三包”制度、星級文明戶評比制度,完善并落實好村規(guī)民約,逐步構建人居環(huán)境整治的長效機制,初步形成村民自覺整治、維護村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
五、強化組織領導。
前梁村小溝子自然村人居環(huán)境整治行動由鎮(zhèn)牽頭指導,村兩委組織領導,動員小溝子自然村全體村民具體實施,統(tǒng)籌推進人居環(huán)境整治如期、保質保量完成各項任務。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十四
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農(nóng)民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進。縣直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內(nèi)道路、護屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經(jīng)過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內(nèi)容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設。
2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進農(nóng)村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設農(nóng)村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網(wǎng)鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農(nóng)村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內(nèi)垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農(nóng)戶建設室內(nèi)廁所,鼓勵原有房屋進行室內(nèi)改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農(nóng)戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農(nóng)民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到2017年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內(nèi)建設封閉柴草存放設施,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農(nóng)戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內(nèi)主要道路全部綠化,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農(nóng)民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十五
1.指導思想。深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動高質量發(fā)展為主題,以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手,全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設“六個xx”提供重要支撐。
2.目標任務。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉化率,積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農(nóng)村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全和食品安全水平。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧,深入推進“三專一平臺”建設,打造全省領先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制,對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。
5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置,嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結構調(diào)整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農(nóng)業(yè)技術服務體系短板的實施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓,推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
7.深入推進品牌強農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;藴驶?、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設規(guī)劃,打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證,抓好品種、品質、品牌和標準化生產(chǎn)。全面推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設,確保農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。
8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng),形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農(nóng),瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策,推動農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
9.大力推進農(nóng)業(yè)機械化和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機械化水平和發(fā)展設施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈基礎設施,加快推進冷鏈物流建設(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進農(nóng)旅深度融合,將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機結合,有效實現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《xx市村莊規(guī)劃建設條例》,嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上(團區(qū)委)。
12.推進農(nóng)村公共基礎設施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農(nóng)村公路提質改造x公里,農(nóng)村公路安防設施建設x公里,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設,加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設,逐步提升建制村通雙車道水平。推進農(nóng)村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴格按要求落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化,實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人,到20xx年農(nóng)村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農(nóng)村通信網(wǎng)絡提升工程,推進農(nóng)村5g網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設,在應用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務局)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制,逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動,推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動,推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位,改(新)建x戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所,落實農(nóng)村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進農(nóng)村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治標準體系建設(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個,分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個,打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領導聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
14.推進農(nóng)村公共服務施提升。提高農(nóng)村教育質量,繼續(xù)實施增加農(nóng)村公辦幼兒園學位建設工程,推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗比例,加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農(nóng)村網(wǎng)絡聯(lián)校全覆蓋攻堅行動,加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設,提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平,行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上,產(chǎn)權公有率達到95%以上,每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力,加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程,提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策,做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù),實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設,發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農(nóng)村公益性殯葬設施建設(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現(xiàn)代化水平,實施基層文化隊伍人才培訓計劃,高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強建好區(qū)級融媒體中心,實施“家門口十小示范”工程,持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合型文化服務中心建設(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設,增強為民服務的精準性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制,抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。
15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設,抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災減災(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。加快推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應用試點示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地,加快推動盤龍5g大棚建設(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。
17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度(區(qū)自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”,開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先,永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是水稻生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強化土地流轉用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察,將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設等“非農(nóng)化”行為納入績效考核內(nèi)容。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
18.推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動,啟動智慧漁政建設,建立屬地專業(yè)巡查隊伍,健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動,推進秸稈綜合利用,實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區(qū)水利局)。實行林長制,推進農(nóng)村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。
19.深化農(nóng)村承包地“三權分置”。保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設,建立土地流轉合同管理制度,加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁和風險防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農(nóng)村土地流轉率達到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營權抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。
20.大力推進農(nóng)村建設用地改革。盤活農(nóng)村集體建設用地,整治“空心房”和村容村貌,節(jié)余指標調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農(nóng)民利益,探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,落實盤活農(nóng)村存量建設用地政策,實行負面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強農(nóng)村建房管理,建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會議制度,嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權制度改革(區(qū)自然資源局)。
21.擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權交易平臺建設(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定,推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟組織試點,重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農(nóng)村基礎設施建設項目由村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動基層社提質擴面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局)。
23.實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場,積極開展農(nóng)民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農(nóng)場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農(nóng)場(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制,持續(xù)推進戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制,建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機制,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。
25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求,創(chuàng)新運營機制,突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設,完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。
26.促進區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目,充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源,形成優(yōu)質的農(nóng)旅體系,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設,將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機結合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。
27.促進農(nóng)民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農(nóng)民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入,以惠農(nóng)政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局)。
28.促進農(nóng)村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?!闭吆娃r(nóng)村消費補貼等政策措施,激發(fā)農(nóng)村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務,推動“電商下鄉(xiāng)”,完善農(nóng)村流通體系,加強商貿(mào)設施和到村物流站點建設,深入推進電子商務進農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。
29.實施黨建領航工程。加強黨的農(nóng)村基層組織建設,推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度,依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權責邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局)。
30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局),加強鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊伍建設,開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,培育農(nóng)村學法用法示范戶,推進鄉(xiāng)村法治文化建設,建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農(nóng)村非法宗教活動,依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務和向未成年人傳教。
31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,加強農(nóng)村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。
32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。增強政治自覺(區(qū)委農(nóng)辦)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實施辦法,制定我區(qū)實施細則,落實黨政主要負責人第一責任人責任,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯(lián)系點,辦成鄉(xiāng)村振興示范點,區(qū)級分管和聯(lián)系領導抓農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。
33.加強黨委農(nóng)村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,領導小組成員單位出臺重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班,明確牽頭單位、責任單位,制定工作方案,壓實工作責任。強化區(qū)委農(nóng)村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。
34.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務團的作用,繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺,推進xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設,積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制,著重從致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機服務、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟等為重點,年內(nèi)培訓農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質農(nóng)民提升學歷層次,20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學生(區(qū)委組織部)。落實農(nóng)村定向大學生公費培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。
35.強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障,打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農(nóng)專項資金,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新資金使用管理,充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用,撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革,推進信用擔保、保單質押、農(nóng)機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制,支持省農(nóng)擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔保增信服務。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,健全農(nóng)業(yè)再保險機制(區(qū)財政局)。
36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核,對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施,優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調(diào)度、督導、通報、落實機制,開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號文件宣講活動??偨Y一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十六
尊敬的xx籍在外成功人士、關心支持xx發(fā)展的各界人士:
你們好!
xx是我們共同的家園。這里有我們兒時美好的記憶,這里有我們改不了的鄉(xiāng)音,這里有我們打拼時留下的印記,這里有我們割舍不了的情懷……近年來,在所有關心支持xx經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士的大力支持下,在五十萬xx人民的共同努力下,xx這塊熱土正在發(fā)生著翻天覆地的變化——經(jīng)濟社會迅速發(fā)展、城鄉(xiāng)建設日新月異、人民群眾安居樂業(yè)、知名度美譽度進一步提高,先后獲得“中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣”、“全國蔬菜生產(chǎn)重點縣”、“國家科技進步先進縣”、“安徽省科學發(fā)展先進縣”、“年度浙商最佳投資城市”和“年度蘇商投資中國首選城市”等榮譽稱號。當前,蓄勢待發(fā)的xx正緊緊圍繞打造“美好安徽第一印象”的奮斗目標,按照省市戰(zhàn)略部署,努力建設“村莊規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美、管理民主和諧美”的美好鄉(xiāng)村。
如今,正是建設美好鄉(xiāng)村、打造“美好安徽第一印象”的關鍵時期,xx的美好鄉(xiāng)村建設正在如火如荼的推進之中,我們正在舉全縣之力,集全民之智,匯內(nèi)外之情,全力建設xx的美好鄉(xiāng)村,以彰顯xx的山水之美。
因此,我們誠懇地希望每一名xx籍在外發(fā)展人士、長期以來關心支持xx發(fā)展的社會各界人士,以一顆赤誠的心,發(fā)揚致富思源、義利兼顧、以義為先的優(yōu)良傳統(tǒng),滿腔熱情地積極投身到xx縣美好鄉(xiāng)村建設。我們對你們給予的關注和支持表示衷心的感謝。真誠的歡迎你們?;貋砜纯矗瑲g迎你們對于我們的工作提出寶貴的意見和建議。
1、多元投入,積極投身美好鄉(xiāng)村建設。通過投資、幫扶、認捐、認建等各種靈活多樣的方式,積極參與xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和村莊整治、村鎮(zhèn)建設等,實現(xiàn)自身發(fā)展與xx美好鄉(xiāng)村建設的有機融合,互相促進,建設xx,貢獻家鄉(xiāng),造福百姓。
2、優(yōu)勢互補,廣泛開展結對共建活動。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和影響力,以“一人(企)一村”、“一人(企)多村”、“多人(企)一村”等多種方式結對幫扶,實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、互利共贏。
3、多措并舉,大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動。通過“公司+農(nóng)戶”、合同定購、定點采購等形式,在xx建立農(nóng)副產(chǎn)品供應基地;通過產(chǎn)業(yè)轉移、來料加工等形式,在xx建立配套產(chǎn)品加工基地;通過項目帶動和資金、信息、技術支持,幫助鄉(xiāng)村發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、家庭手工業(yè)等,大力推動全民創(chuàng)業(yè)。
4、基礎先行,積極參與農(nóng)村事業(yè)建設。積極參與道路建設、村莊綠化以及垃圾和污水處理等基礎設施建設,參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育以及養(yǎng)老等社會事業(yè)建設,有計劃、有步驟地建設一批以捐建人姓名或者按捐建人的意愿命名的“名人路”、“名人林”、“名人園”等。
飲水思源,常懷感恩之心;致富奉獻,福佑子孫后代。同心聚力,建設魅力xx;打造美好鄉(xiāng)村,共創(chuàng)和諧幸福生活。讓我們攜手并進,積極投身到建設美好鄉(xiāng)村的行動中去;讓我們并肩同行,在來者皆安的大地上一起建設我們更加富足、繁榮、美好、和諧的新家園!
倡議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
p副標題e。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇一
為了認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于建設美麗鄉(xiāng)村的實施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號)工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入貫徹對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實《關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號)部署要求,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)領全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設得更加幸福美好。
(二)基本原則。
1.以人為本、群眾主體;。
2.分類實施、全面推進;。
3.因地制宜、精準施策;。
4.全民參與、營造合力;。
5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。
二、工作目標。
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居),分三類梯級實施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎類(三類):對基礎薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風為主攻方向,力爭一年打基礎、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。
(二)鞏固提升類(二類):對有一定的工作基礎,但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結合實情有選擇性地推進“四好農(nóng)村路”建設、產(chǎn)業(yè)提質、基礎設施改善和精神文明建設,確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對基礎條件好、班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級實事項目)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級示范村標準創(chuàng)建。
以上三類村(居),按遞進層級,完成所屬類型的建設任務,經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達到相應標準后,自動進入上一層級類型,直至達到省級美麗鄉(xiāng)村建設標準。要按照夯實基礎、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標,強力推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、工作重點。
自20xx年起實施美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”:
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領導:江輝,責任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長效機制,落實鎮(zhèn)負責、村為主、組到位、戶落實的工作機制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標準定方案、定責任、定人員,確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。
3、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動,逐步擴大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。
5、加強養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),加強排污監(jiān)管和整治。
6、大力推廣健康養(yǎng)殖,全面拆除域內(nèi)的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、迷魂陣等設施。
(二)開展村民住房改善行動(牽頭領導:傅維國,責任單位:城建規(guī)劃辦,責任人:戴伯勝、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:嚴格規(guī)范農(nóng)村建房管理,引導村民按要求集中建房,不斷改善村民住房條件。
1、拆除各村(居)轄區(qū)內(nèi)主渠主路、十字路口的危舊房、嚴重影響安全的違章建筑。
2、拆除村內(nèi)空心房、閑置房,改造危舊房。
3、規(guī)范農(nóng)民建房,按“依法依規(guī)、有序建設、政府主導、村民主體、規(guī)劃引領、布局合理;保護耕地、節(jié)約集約;一戶一宅、拆舊建新;統(tǒng)一風格、彰顯特色”的原則,嚴格審批手續(xù),鼓勵高標準規(guī)劃建設農(nóng)民宜居小區(qū)。
(三)開展封洲禁牧行動(牽頭領導:焦文匯,責任單位:畜牧站,責任人:喻知德、沿長江各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:進一步鞏固血防綜合治理工作成效,全面開展封洲禁牧淘汰牛羊行動,摘掉血吸蟲疫區(qū)帽子。
1、按照血吸蟲病傳播阻斷達標規(guī)劃,全面禁止垸內(nèi)垸外家畜放養(yǎng),實行禁牧管理。
2、全鎮(zhèn)所有敞放牛羊等草食性家畜淘汰率100%,有效消除血吸蟲家畜傳染源,保障群眾生命健康。
3、強化屬地管理責任,加強日常巡查監(jiān)管,切實做好牛羊家畜放養(yǎng)防反彈工作,實現(xiàn)“零”反彈目標。
4、引導養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)轉型,加大對牛羊養(yǎng)殖戶技能培訓力度,支持養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)轉業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
(四)開展城鄉(xiāng)綠化行動(牽頭領導:陳銀剛,責任單位:林業(yè)站,責任人:鐘科、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:堅持綠色發(fā)展理念,全面推進林業(yè)生態(tài)工程,為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美麗家園。
1、各村(居)制訂三年綠化規(guī)劃。
2、積極開展全民造綠行動,廣泛開展增綠造林,開展“五邊”造林活動,路邊、渠邊、村邊、房邊、田邊。
3、村內(nèi)主路、主渠、村部周邊必須先期綠化,構建綠色通道。
4、80%以上農(nóng)家庭院實現(xiàn)綠化,每個行政村必須有一處200平方米以上的公共綠地,營造休閑、山地、濕地小游園。
5、廣大居民積極參與護綠愛綠,綠化成果得到有效管護。
(五)開展“四好”農(nóng)村路建設及基礎設施升級行動(牽頭領導:徐明輝,責任人:李大軍、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,基礎設施向農(nóng)村延伸覆蓋,進一步改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。
1、修補鎮(zhèn)級公路,修補、拓寬村級公路。
2、管護轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村公路,培護路肩、清雜掃障,連通組級公路。
3、加強農(nóng)田水利基礎設施建設,落實最嚴格的耕地保護制度。
4、抓好灌排泵站更新改造、高效節(jié)水灌溉、溝渠疏浚和“五小”水利等工程建設。
5加強農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。
6、加強農(nóng)村信息化建設,加大農(nóng)村“三網(wǎng)”(通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))建設力度,提升農(nóng)村信息化水平。
(六)開展產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(牽頭領導:陳銀剛,責任單位:農(nóng)經(jīng)服務中心、工商所、農(nóng)行、農(nóng)商行,責任人:劉祖國、戴伯勝、許良華、童理想、鄧志明、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:以提高農(nóng)業(yè)供給質量為主攻方向,優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構,打造優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
1.優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構,推廣應用農(nóng)業(yè)新技術,做大做強優(yōu)質稻米、放心蔬菜、雙低油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);新增綠肥0.1萬畝,早稻集中育秧0.8萬畝,200畝規(guī)模種糧大戶15戶,建設“湘米工程”示范點1個,面積500畝。以洪市產(chǎn)業(yè)園為示范點,新引進蔬菜品種3個,發(fā)展防雹網(wǎng)棚、鋼架大棚100畝,噴灌設施300畝,安裝頻振式殺蟲燈100盞。發(fā)展稻蝦連作,沼漁、沼菜一體等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),重點打造長江蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。
2.強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全,嚴格管理農(nóng)業(yè)投入品,認真落實備案登記與入市審查,扎實做好經(jīng)營臺賬管理、禁用高毒高殘留農(nóng)藥,積極開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥化合物超標專項整治行動,確保放心農(nóng)資下鄉(xiāng);探索建立健全以食用農(nóng)產(chǎn)品質量合格為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準出管理與市場準入管理銜接機制,初步建立可追溯體系。
3.提高農(nóng)業(yè)機械化水平,大力推廣糧油耕、種、收、植保、裝運、烘干、秸稈處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程機械化,深入推進“以機代人”、“以機換?!惫こ?。20xx年創(chuàng)建農(nóng)機合作社1家,爭取扶持一家高標準農(nóng)機合作社,推廣插秧機2臺,育秧流水線1條,糧食烘干機2臺。
4.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強土地管理,完成全鎮(zhèn)6.8萬畝農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,逐步推進仲裁庭和土地流轉服務窗口建設,建立土地管理數(shù)據(jù)平臺;加強家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理,抓好示范家庭農(nóng)場的運行監(jiān)測工作,爭創(chuàng)市級以上示范社1家、區(qū)級示范社1家,爭創(chuàng)示范家庭農(nóng)場3家;推動土地有序進入市場流轉,實現(xiàn)土地市場良性發(fā)展,試推行50至100畝的土地適度規(guī)模經(jīng)營,支持家庭農(nóng)場、合作社參與土地流轉,流轉面積達到1.5萬畝。
5.促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點培育春暉蔬菜等農(nóng)民專業(yè)合作組織,新增冷庫1個,創(chuàng)建“三品一標”品牌3個。鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂、民俗村、休閑農(nóng)莊,改善種養(yǎng)條件,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
(七)開展文明鄉(xiāng)風培育行動(牽頭領導:王美英、花忠孝,責任單位:鎮(zhèn)文聯(lián)、團委、工會、婦聯(lián)、經(jīng)管站、司法所,責任人:魏婷、李穗、李大軍、向志強、易江洪)。
工作目標:堅持提升物質生活水平與建設精神文明兩手抓,讓美麗鄉(xiāng)村涵養(yǎng)更多鄉(xiāng)村文明源頭活水。
1.積極開展思想道德、科技文化、衛(wèi)生健康、婚育新風、法律法規(guī)“五進農(nóng)家”精神文明創(chuàng)建活動。
5.加強農(nóng)村基層黨組織建設,深化軟弱渙散組織整頓;。
6.完善村民自治機制,建立健全村民議事會、村務監(jiān)督委員會、財務監(jiān)督小組等機構,推進黨務公開、政務公開、村務公開,加強“三資”管理,強化公眾監(jiān)督,預防腐敗發(fā)生。
7.全年無非法宗教活動,未發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故、嚴重非正常上訪事件、計劃外生育和聚眾賭博、買賣地下“六合彩”等社會治安案件。
(八)開展助推全域旅游行動(牽頭領導:羅立炎,責任單位:農(nóng)經(jīng)中心、扶貧辦、城建辦,責任人:李大軍、朱思祥、鄭果、戴伯勝)。
工作目標:探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,完善美麗鄉(xiāng)村公共設施,初步形成鄉(xiāng)村特色旅游景點和亮點,以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)。
1.做村莊規(guī)劃時按照“一村一品”做好規(guī)劃,因地制宜開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)垂釣、民俗風情體驗、鄉(xiāng)村休閑度假等鄉(xiāng)村旅游。
2.重點打造以洪市產(chǎn)業(yè)園為基礎結合洪市村美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游點。
3.探索開發(fā)團湖鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、特色民宿等項目。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立廣興洲鎮(zhèn)建設美麗鄉(xiāng)村工作領導小組,負責牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作。美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”由各相關部門站所根據(jù)本方案制定各自工作方案,切實加強組織領導,強化工作措施,確保任務落實。
(二)科學合理規(guī)劃。因地制宜,適度超前,統(tǒng)籌制定村組布局規(guī)劃,確保20xx年全面完成村總體規(guī)劃,20xx年完成組的規(guī)劃。村莊規(guī)劃應明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設、土地利用、生態(tài)保護、公共服務等建設內(nèi)容,并注重保護自然生態(tài),保留鄉(xiāng)村風貌,體現(xiàn)鄉(xiāng)村味道。
(三)加大投入力度。整合各類資源要素,最大限度地將涉農(nóng)項目和整合的資金投入美麗鄉(xiāng)村建設,形成多元華投入機制。積極爭取區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的資金,主要用于美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”配套、鎮(zhèn)村投入資金補助和示范創(chuàng)建工作獎勵。進一步完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式,參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)經(jīng)濟項目開發(fā)和農(nóng)村安全飲水、垃圾處理、污水治理、沼氣凈化等基礎設施建設。
(四)加強隊伍建設。注重村級新農(nóng)村建設帶頭人隊伍建設,結合20xx年村級組織換屆工作,選優(yōu)配強村支“兩委”,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各村根據(jù)工作實際擇優(yōu)配備村民擔任“六員”(環(huán)境衛(wèi)生保潔員、治安網(wǎng)格信息員、禁拆治違巡查員、農(nóng)村道路養(yǎng)護員、封洲禁牧管理員、食品安全協(xié)查員),“六員”可由村組干部兼任,總數(shù)原則上按每個村(社區(qū))5-8人標準配備?!傲鶈T”必須統(tǒng)一與所在村(社區(qū))簽訂服務承包合同,服務承包費用由區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)兜底、村補充的辦法,按7:2:1的比例,經(jīng)相關主管部門和鎮(zhèn)聯(lián)合考核后打卡發(fā)放到人。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播、網(wǎng)絡等媒體的作用,開展形式多樣的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。引導村民通過投工投勞參與美麗鄉(xiāng)村建設,用勤勞和智慧創(chuàng)造美好生活。全鎮(zhèn)每年將擇優(yōu)評選5名“美麗農(nóng)家”。
(六)強化考核獎罰。鎮(zhèn)建設美麗鄉(xiāng)村領導小組辦公室聯(lián)合紀委按照《美麗鄉(xiāng)村建設分類考核辦法》及“八大行動”考核辦法,于每年11月中下旬對全鎮(zhèn)各村(居)創(chuàng)建工作進行考核驗收,考核排隊結果經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府集體審核認定,納入到對村的年度績效考核內(nèi)容。根據(jù)君山區(qū)考核獎罰標準,被認定為區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村,給予5萬元創(chuàng)建獎勵;對成功創(chuàng)建市級秀美鄉(xiāng)村示范村和省級美麗鄉(xiāng)村示范村的,分別給予10萬元和20萬元創(chuàng)建獎勵。對全年排名倒數(shù)第一,或考核得分85分以下的村(居),啟動相關問責程序,并取消單位評先評優(yōu)資格,主要責任人年度考核評定為基本稱職以下等級。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇二
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:
一、指導思想。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設為載體,著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設水平。
二、目標任務。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設內(nèi)容。
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥20xx年美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農(nóng)民新村建設,結合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農(nóng)村建設。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農(nóng)田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)公共服務中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農(nóng)民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關系,有序引導農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農(nóng)村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施。
1、加強組織領導。成立新農(nóng)村建設工作領導小組,新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇三
美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農(nóng)村建設的新工程、新載體,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的重大創(chuàng)新。為了全面推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,提升城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設水平,按照《武功縣20xx—20xx年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、中央農(nóng)村工作會議及中央一號文件精神,按照“環(huán)境整治打基礎、文化建設樹靈魂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強支撐、平安建設做保障、整鎮(zhèn)推進惠民生”的工作思路,以“十聯(lián)百包千幫”和“精準扶貧”為平臺,建設“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟富強、群眾生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”新小村,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標。
二、基本原則。
(一)規(guī)劃引領,因地制宜。強化鎮(zhèn)域統(tǒng)籌理念,充分考慮不同村域的自然條件、原有資源、經(jīng)濟發(fā)展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設規(guī)劃和目標任務,注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接,體現(xiàn)地域特色,挖掘文化內(nèi)涵,彰顯鄉(xiāng)村風情。
(二)強化主體,量力而行。堅持農(nóng)民主體地位,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,堅持一事一議制度,尊重農(nóng)民意愿,尊重農(nóng)民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,保護農(nóng)民利益,引導農(nóng)民積極主動參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設和經(jīng)營管理。分類指導,量力而行,不強迫命令,不大拆大建,有條件上檔次、沒條件抓整潔,真正把有限的資金用在關鍵處,確保各村建設不舉債、建設質量不打折。
(三)基礎先行,保護生態(tài)。按照人與自然和諧相處的要求,將綠色生態(tài)理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設的全過程,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村生態(tài)特色,統(tǒng)籌項目資源,實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化等“鄉(xiāng)村六化”建設,從根本上夯實設施建設這個基礎。
(四)整合資源,合力共建。堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”,推動城鄉(xiāng)資源要素等交換和有序流動,廣泛動員社會力量積極參與城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,形成政府引導、齊抓共管、上下聯(lián)動,全方位支持的整體工作氛圍。
(五)典型示范,整鎮(zhèn)推進。堅持鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌指導、村(社區(qū))實施的工作機制,以打造省級試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)“精品示范村”為引領,典型示范,其余各村(社區(qū))有序開展,著力打造一批示范村,帶動全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設。
三、工作目標。
按照“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思路和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局,選準突破口、找到發(fā)力點,創(chuàng)造新經(jīng)驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)的同時,重點圍繞普小路、西寶中線、羅韓路和縣環(huán)南路、鎮(zhèn)駐地集中財力,每年重點創(chuàng)建2個精品示范村,2個先進村,120戶衛(wèi)生文明戶。到20xx年,建成精品示范村2個,建成先進村4個,在此基礎上全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。
(一)村容村貌整潔。到20xx年,建制村垃圾污水得到有效處理,農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)規(guī)范化處置,衛(wèi)生廁所普及率達到70%,農(nóng)業(yè)廢棄物能夠回收利用,衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境基本形成,環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制基本建立。
(二)生態(tài)環(huán)境良好。到20xx年,精品村和先進村給排水系統(tǒng)完善、管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%,主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,村莊綠化美化亮化水平不斷提高,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
(三)生活文明幸福。到20xx年,完成現(xiàn)有的農(nóng)村存量危房和新增農(nóng)村危房的改造,農(nóng)村子女上學、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,實現(xiàn)所有村莊水、電、路等基礎公共服務設施全覆蓋,讓農(nóng)民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養(yǎng)成好習慣,農(nóng)民的生活質量、幸福指數(shù)、文明素質和精神風貌得到全面提升。
(四)社會平安和諧。農(nóng)村基層組織健全有力,基層基礎和社會管理工作扎實有效,農(nóng)村矛盾糾紛有效化解,農(nóng)村社會秩序持續(xù)好轉,農(nóng)民安居樂業(yè)、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗文明和諧的社會風尚基本形成。
(五)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。按照全縣“151555-6521”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進一步擴果、強畜、增菜、優(yōu)糧、壯大手工布藝,突出發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),加快培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化,進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,拓寬農(nóng)民增收渠道。
四、建設標準。
堅持把鄉(xiāng)村當景區(qū)打造,把公路沿線當美麗長廊打造,全面實施“六化”工程,形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉(xiāng)村。
(一)凈化。以建設優(yōu)美環(huán)境為目標,開展以拆除門前廁所和修建農(nóng)村排水設施為突破口的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推動衛(wèi)生面貌實現(xiàn)根本性轉變。以村口、路口、農(nóng)戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點,積極清理農(nóng)村“六亂四堆”、白色污染物等,實現(xiàn)農(nóng)戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、鎮(zhèn)村公路凈。
(二)硬化。以完善設施為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、生產(chǎn)道路、人行道等采取鋪設草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農(nóng)村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻,用磚墻圍擋或更換,做到居住區(qū)、公共場所的全面硬化。
(三)綠化。以創(chuàng)建“全省綠化模范縣”為目標,充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域特色等有利條件,宜綠則綠,能綠就綠,見縫插綠。精心打造上規(guī)模、上檔次的綠化示范點,形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶,實現(xiàn)“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。
(四)美化。以提升品位為目標,對鄉(xiāng)村重點部位、標志性建筑,精心設計、精細施工、精品建設,使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規(guī)劃性改造,使其立面干凈整潔、色彩協(xié)調(diào)、美觀大方。同時規(guī)整門店牌匾,統(tǒng)一規(guī)格風格。
(五)亮化。以突出特色為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業(yè)門戶、沿線兩側主要節(jié)點進行亮化建設,形成多層次、立體化的景觀亮化格局。
(六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內(nèi)容,建設文化墻、繪制墻體字畫等,大力宣傳黨的政策、道德規(guī)范、科技知識及社會主義核心價值觀等。建設文化廣場,配備健身設施,積極組織文體活動,豐富群眾文化生活。
五、重點任務。
(一)科學編制鎮(zhèn)村建設規(guī)劃,實施“宜居鄉(xiāng)村”提升工程。按照“科學規(guī)劃布局美”要求,合理村莊布局,科學編制規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村建設。
1.優(yōu)化布局。按照省市全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設實施意見和建設規(guī)劃、武功縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局要求,堅持把鎮(zhèn)域作為一個整體來規(guī)劃,制定全鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)建設規(guī)劃,把小村鎮(zhèn)建成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”良好的美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。
2.突出重點。建設規(guī)劃注重保留村莊文化傳承和原始風貌,重點突出村莊的發(fā)展定位、人口和用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、內(nèi)外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、村容村貌、危房改造、防治災害、歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護等方面內(nèi)容。根據(jù)《武功縣撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則,對全縣1500人以下行政村進行撤并。
3.做美鄉(xiāng)村。按照“一個村莊就是一道風景”的理念,突出“一村一核、一村一韻”主題,將歷史文化、民俗風情與新農(nóng)村建設有機融合,分類指導,科學規(guī)劃,加快實施農(nóng)村民居、建筑物美化改造,提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設水平和檔次。
(二)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,實施“生態(tài)環(huán)境”提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”要求,突出重點、連線成片、健全機制,抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1.提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標準。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度,推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性轉變。要以“三口”(村口、路口、農(nóng)戶門口)、村組街巷為重點,積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆),整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放),加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈),實現(xiàn)“三凈”(村組道路凈、農(nóng)戶庭院凈、村容村貌凈),落實“門前三包”(包衛(wèi)生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責任制,建立健全衛(wèi)生管理機制,以每500名村民為單位配備1名保潔員的標準,為村組足額配備保潔員,垃圾“日產(chǎn)日清日運”,環(huán)境干凈整潔。
2.規(guī)范處理生活垃圾。按照全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設要求,大力推廣“易變質有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式,實行垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式,促進農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范化、減量化和資源化。
3.無害化處理農(nóng)村污水。以鎮(zhèn)區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、村莊生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點,采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式,力爭在全鎮(zhèn)建設1個污水處理場,示范村建設1個污水處理站。積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場“雨污分流、清潔生產(chǎn)、干濕分離”治污工程建設,形成“畜-沼-果”生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。
4.清理整治廣告路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”要求,對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5.拆除規(guī)范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則,堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行復墾、整治、復綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡、線路布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
6.建設完善基礎設施。加快基礎設施向農(nóng)村延伸,集中建設規(guī)模適度、設施完善、生活便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、管理有序的新型農(nóng)村社區(qū),統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心;進一步推進安全飲水、電網(wǎng)改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力,村組水泥路到戶、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、村組廣電通信網(wǎng)絡、農(nóng)村飲水安全全覆蓋,形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網(wǎng)絡體系,消除城鄉(xiāng)之間的基礎設施差距。
7.打造美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)、示范村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思路,抓好鎮(zhèn)村休閑廣場、街道及單位庭院綠化,對主干道路進行高標準綠化,加快打造花園城鎮(zhèn);結合民俗特色,統(tǒng)一改造裝飾鎮(zhèn)區(qū)沿街門店、單位外觀,添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施,提升鎮(zhèn)區(qū)形象;利用閑置場地,新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側建筑物進行統(tǒng)一風格改造裝飾,提升美化效果。開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊(組)、最美庭院創(chuàng)建評選活動,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)、先進村。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施“綠色產(chǎn)業(yè)”提升工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、高效化工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“大蒜改良、糧食增產(chǎn)、種植發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖并舉、設施大棚擴面”,為全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基調(diào),在大蒜改良上,每年改良大蒜7000畝,三年內(nèi)全鎮(zhèn)大蒜全部改良;在糧食增產(chǎn)上,每年發(fā)展“千斤田”300畝;在種植發(fā)展上,每年新增苗木花卉100畝,大田蔬菜100畝,果樹80畝;在畜牧養(yǎng)殖并舉上,每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭、肉羊存欄300頭,發(fā)展養(yǎng)殖場3個;在設施大棚擴面上,力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)日光設施大棚達到80個,建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園3個,家庭農(nóng)場12家,農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地2個,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個。
2.全力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。深度挖掘小村鎮(zhèn)“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化,利用渭河長廊觀光帶、田園風光、鄉(xiāng)村文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快特色化休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走,人口跟著產(chǎn)業(yè)走,形成具有引領帶動作用的產(chǎn)業(yè)綜合體和“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。
3.規(guī)范建設鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)及沿鎮(zhèn)河流流域。嚴格執(zhí)行污染物排放標準,關停污染小企業(yè),引導鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。
4.大力發(fā)展農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)。加快推進農(nóng)村淘寶項目建設,打造一批農(nóng)村智慧小店,健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村物流體系,實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品上線”的雙向流通。形成鎮(zhèn)有分部、村有網(wǎng)店的電商銷售新格局。
(四)培育文明生活方式,實施“精神文化”提升工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”要求,以提高農(nóng)民精神文明素養(yǎng)、培育農(nóng)村生活文明風尚為目標,增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧農(nóng)村文化體系。
1.打造特色文化村莊。落實各級農(nóng)村特色文化村落保護政策,在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,做到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機融合,把“特色文化村”打造成為弘揚農(nóng)村精神文化的重要基地。
2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)孝文化。引導農(nóng)民追求健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式;引導農(nóng)民自覺講文明樹新風、講衛(wèi)生愛環(huán)境,培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣;引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習,倡導殯葬文化,對公路沿線視野范圍內(nèi)的墳墓進行整治,全面杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象,恢復生態(tài)景觀。
3.促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。深化“平安武功”、“平安村”建設活動,加強社會治安防控體系建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務資源,大力開展“六五”普法宣傳工作,開展農(nóng)民學法用法活動,幫助農(nóng)民知法懂法,提高依法維權意識,依法引導農(nóng)民合理表達利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,打擊各類違法犯罪,倡導義行善舉,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
4.引導農(nóng)民素質提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式,大張旗鼓地進行生態(tài)文明、生育文化、科技知識宣傳,深入推進廣大農(nóng)民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,深入開展文明鎮(zhèn)村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動,增強農(nóng)民的誠信意識、環(huán)保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識,以縣電視臺、政府信息網(wǎng)等媒體為宣傳平臺,宣傳全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進人物和各類道德模范,增加全社會的向心力和發(fā)展活力。
5.強化農(nóng)村基層組織建設。健全全鎮(zhèn)農(nóng)村黨的基層組織,結合新一輪“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,健全黨的農(nóng)村基層組織,積極推行以村黨組織為核心,以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的“四化一核心”工作機制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,擴大農(nóng)村基層民主,全面落實村務公開。加大農(nóng)村基層黨員干部培訓工作力度,不斷增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證。
6.創(chuàng)新社會治理模式。大力培育農(nóng)村服務性、公益性、互助性社會組織,形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動,形成全社會關愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍,建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共保障體系。全鎮(zhèn)所有行政村制定并落實規(guī)范“一事一議”制度,制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務。
六、實施步驟。
第一階段:學習調(diào)研,制定方案階段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任務是,對照省市縣美麗鄉(xiāng)村建設意見,重點抓好相關規(guī)劃編制、資金統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)、組織保障、創(chuàng)建方案的制定出臺等,為創(chuàng)建各項工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
第二階段:攻堅破難,組織實施階段(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。主要任務是出臺相關政策、規(guī)劃,落實資金、組織保障,根據(jù)縣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,圍繞宜游宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標,整合資源,加大力度,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。
第三階段:鞏固成果,提升品位階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)??偨Y、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進成果,實現(xiàn)“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”,建設最佳宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力打造小村“美麗鄉(xiāng)村”建設。
七、保障措施。
(一)加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長,各村主要干部為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進工作。各村(社區(qū))也要成立相關組織機構,負責“美麗鄉(xiāng)村”示范村、先進村建設的協(xié)調(diào)溝通、組織實施工作,切實做到責任層層明確,工作層層落實。
(二)強化宣傳動員?!懊利愢l(xiāng)村”建設涉及千家萬戶,與群眾生產(chǎn)生活密切相關,必須尊重群眾意愿,調(diào)動群眾積極性,發(fā)揮群眾主體作用。一方面,加強對群眾的教育,把建設目標、建設內(nèi)容全面公開,以取得大多數(shù)群眾的理解和支持;另一方面,鎮(zhèn)黨委、政府積極聯(lián)系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體,采取多種方式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設的意義和成效,開展“美麗鄉(xiāng)村”建設人人參與、家家受益宣傳教育活動,使廣大群眾更生動地感受建設所帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設中來。
(三)健全工作機制。堅持“縣級領導包聯(lián)、部門幫扶、鎮(zhèn)村主抓、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領導包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包街道包戶”責任,切實做到“人人有責任、戶戶齊參與、環(huán)境大提升”。加強配合協(xié)作相關部門,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范村,發(fā)揮項目疊加效應。
(四)拓寬資金渠道。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環(huán)境整治、扶貧開發(fā)、危房改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目資金,靈活運用“一事一議”財政獎補等政策,從項目爭取、用地管理、科技支撐、設施運行等各方面提供支持,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和主動性,也可通過村企結對、部門包村等形式,吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,通過市場化的手段拓寬資金渠道。同時,鎮(zhèn)財政每年安排一定的建設資金用于“美麗鄉(xiāng)村”建設,最終建立多方籌資,共建共享的投入機制。
(五)明確任務分工。美麗鄉(xiāng)村建設涉及方方面面,各村(社區(qū))要明確任務,落實責任,改革創(chuàng)新,加強銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動工作,使我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設工作有序推進。各村(社區(qū))作為實施主體,要成立工作機構,村黨支部書記親自抓,組織制定工作方案,細化任務,及時研究解決工作中的難點和問題,梯次推進,確保各項任務落到實處。密切配合各相關部門要各司其職,形成合力,共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。
(六)加強示范引領。小村鎮(zhèn)作為省級人居環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設試點鎮(zhèn)之一,要按照試點鎮(zhèn)要求和縣實施方案要求,結合鎮(zhèn)區(qū)特色,先行規(guī)劃,高標準規(guī)劃、高水平建設新型農(nóng)村社區(qū),全面提升基礎設施、公共服務水平,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,集中資源和力量重點打造,確保形成一批精品和樣板工程,示范引領美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進。
(七)強化督查考核。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組牽頭抓總,辦公室按照實施方案確定的目標任務和建設標準,嚴格進行檢查督促,定期通報各村工作進展情況,鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設目標任務完成情況納入各村年度目標責任考核,確保工作取得實效。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇四
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則。
指導思想:以黨的xx大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使xx村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、主要任務。
xx村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內(nèi)基本達標。
(四)公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(20xx年7月)。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(20xx年8月—9月)。
20xx年8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
20xx年9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
20xx年年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標。(20xx年1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任。
1、成立xx村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:
組長:黨化利。
副組長:董小峰薛新華鄧飛虎白亞團董華偉。
鄧建紅王小寧鄧偉社黃銀行。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由董小峰兼任,成員有:薛新華、鄧飛虎、白亞團、董華偉、鄧建紅、王小寧、鄧偉社。辦公室主要負責組織、宣傳、信息報送、進行日常督查、檢查等工作,指導、督促各項建設任務的落實。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇五
村鄉(xiāng)村振興引領美麗示范村建設實施方案為深入貫徹落實xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設示范點工作部署,現(xiàn)結合xx實際,特制定本實施方案。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需結合實際,因地制宜,以黨建為引領,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關鍵,以鄉(xiāng)風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎設施條件,著力提升內(nèi)生發(fā)展動力,全力推進鄉(xiāng)村振興示范村建設。
(一)因地制宜、分類指導。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件,科學制定示范村目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
劃引導,合理安排建設任務和建設時序,杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。
(三)村民主體、激發(fā)動力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權、監(jiān)督權,發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設事業(yè)的自覺性、積極性、主動性。
(四)落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚合力,建立高效有力的工作推進機制。
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉(xiāng)政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農(nóng)半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場面積xx畝,林地面積xx畝,主產(chǎn)青稞、玉米、小麥,牧養(yǎng)牦牛、黃牛;主要經(jīng)濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。
圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標,以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點,以“和諧穩(wěn)定、共同富裕”為落腳點,多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
(一)旅游示范村入口場景化打造
在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉(xiāng)村。
(二)旅游景區(qū)步道(環(huán)線)建設
從xx村西南處入口,經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線,步道兩側進行綠化或設置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛(wèi)生間、觀景臺。
(三)農(nóng)田灌溉水渠建設
為進一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農(nóng)牧民群眾灌溉需要,促進農(nóng)牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農(nóng)田、果樹長期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災害,需建設農(nóng)田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建設
鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當?shù)氐拿褡逄厣?,也能使其體驗返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息,又能享受現(xiàn)代化的服務與設施,更能促進我村經(jīng)濟收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時還可以作為村集體經(jīng)濟或集團產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。
(五)公共文化服務設施建設
1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉(xiāng)村振興號召,又可以豐富農(nóng)牧民群眾生活娛樂,更是村莊重要節(jié)點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品,還可以增收。
2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環(huán)境質量、美化環(huán)境,又可以提升農(nóng)牧民群眾生活質量,也是村莊發(fā)展進步的亮點。公園內(nèi)應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備,使之真正成為群眾親近的休閑場所。
3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場,用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統(tǒng),所收費用除日常維護外,按比列繳納村集體,帶動群眾增收,促進xx經(jīng)濟發(fā)展。
(六)人居環(huán)境改造建設
為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口,結合xx地理、氣候優(yōu)勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進一步改善,同時為提高農(nóng)牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農(nóng)戶進行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
(七)技能培訓
根據(jù)示范村建設實際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動技能,著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務、運輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓所需人才。
(一)區(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處,通水泥路,距離國道318線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點;氣候宜人,風景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
(二)政策優(yōu)勢。由于xx村目前還未進行開發(fā),正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè),屬原生態(tài)、無污染地區(qū),風景秀麗、水果豐富,民風淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
(四)交通優(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”,擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路,將投資幾億資金,項目建設期,將會為我村帶來巨大經(jīng)濟效益。同時為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
該項目計劃投資xx萬元,全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設專項資金,不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實施。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇六
建設美麗鄉(xiāng)村,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農(nóng)村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質,促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成**0個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內(nèi)容。
(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導,提高農(nóng)戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達**0%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇七
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及省、市、縣關于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想等理論思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以“建設社會主義新農(nóng)村”和“構建社會主義和諧社會”為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,緊緊圍繞縣委“推進新跨越,建設新永春”工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
拆除老厝、舊房屋30幢4xxx平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
筑砌溪岸500米 ,計劃投入40萬元。
開發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內(nèi)設健身器材1套,計劃投入45萬元。
配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調(diào)和督促工作。
建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇八
為加快推進山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)市委、市政府《20xx年即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》文件精神,結合村莊實際,在度假區(qū)黨工委、管委、社區(qū)黨委的指導下,20xx年力爭將山東頭村建設為青島市美麗鄉(xiāng)村建設達標村,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想。
全面貫徹市委、市政府加快建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城總體部署,緊緊圍繞即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設要求,在全面改善村莊人居環(huán)境的基礎上,按照有“一個總體建設規(guī)劃,一個特色產(chǎn)業(yè),一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,一個和諧文明的村風,一套民主的管理制度”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色街巷硬化、整體環(huán)境美化、景觀式綠化、污水管網(wǎng)治理、社區(qū)中心、休閑廣場及旅游導視系統(tǒng)等建設,并融合海洋漁業(yè)、旅游、節(jié)慶、山海文化等元素,拉長村莊發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,提高群眾增收致富能力,將山東頭村建設為環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明、民生幸福、漁鄉(xiāng)特色濃郁的濱海新漁村,成為青島濱海海洋特色發(fā)展帶中融山海特色的濱海旅游特色村。
二、實施步驟及責任分工。
根據(jù)《山東省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》和《即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》的要求,結合村莊實際,制定實施步驟如下:
(一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)。
村莊根據(jù)管區(qū)指導意見要大力開展宣傳活動,通過會議、廣播、宣傳欄及走街入戶等形式,向廣大群眾宣傳精品示范村建設的意義,要努力做到家喻戶曉、老少皆知;充分發(fā)揮兩委干部、黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢的作用,面向社會各界征求美麗鄉(xiāng)村建設意見、建議,爭取社會各界支持,動員村莊上下共同參與、全力支持精品示范村的規(guī)劃建設,營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍。
(二)規(guī)劃編制階段(5月1日-7月31日)。
組織聘請有資質的高水平規(guī)劃設計公司,結合《即墨田橫鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)土地利用規(guī)劃》以及田橫島、月灘版塊整體規(guī)劃,精心編制山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境提升專項設計,4月上旬進行第一輪規(guī)劃匯報,7月份出具最終規(guī)劃成果。
(三)建設實施階段(5月1日-11月30日)。
1.清理工作平臺。根據(jù)山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、建設需要,合理確定土地流轉任務,結合違法建設治理,全面完成擬使用地塊的土地流轉和地上物清理,為美麗鄉(xiāng)村建設騰出建設、發(fā)展空間。5月份完成土地流轉和地上物清理。
2.實施街巷硬化和衛(wèi)生改廁。完成村內(nèi)5萬平米背街小巷和道路硬化,對全村范圍內(nèi)簡易茅廁實施衛(wèi)生改廁,5月份開工建設,11月份完工。
3.實施自來水改造和水環(huán)境污染綜合整治。爭取市水利局等支持,籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創(chuàng)公司制定污水處理方案,爭取上級資金建設污水處理設施。4月份開工自來水改造,7月底完工,年內(nèi)完成污水處理設施建設。
4.建設海鮮交易市場。爭取上級支持,采取市場化運作等方式,在山東頭村東臨近跨海大橋區(qū)域,建設一座海鮮交易市場,切實解決群眾漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品交易及交通出行問題,提升田橫島旅游度假區(qū)旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規(guī)劃建設。
5.完善旅游配套等公共服務設施。結合村莊土地利用現(xiàn)狀,爭取各級支持,籌資建設社區(qū)服務中心、山東頭主題廣場、游客服務中心、旅游公廁、停車場等服務設施,配套建設全村旅游導視系統(tǒng),全面創(chuàng)建旅游特色村。4月完成規(guī)劃設計,11月份完工。
6.實施村莊形象提升工程。結合山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,全面改善村莊人居環(huán)境,實施村莊綠化、外立面打造、五線下地、牌坊、節(jié)點工程打造、河道改造等工程。4月陸續(xù)開工建設,11月份完工。
(四)考核驗收階段(10月1日-20xx年1月31日)。
項目竣工后,實行村莊初驗、區(qū)級復驗、市級終驗的模式對建設成果進行逐級把關、梯次驗收。具體由村莊組織工程質量安全監(jiān)督小組和社區(qū)黨委及和施工單位初驗,初驗合格后,村莊及時上報區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組指揮部組織聯(lián)合驗收組統(tǒng)一驗收,驗收結果整理歸檔。最后由區(qū)指揮部上報市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作指揮部,由市級相關部門組織最終驗收。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進。成立由支部書記任組長,村兩委干部、部分黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢共同參與的村級工作領導小組,全面抓好各項具體工作的推進和組織實施。
(二)加強督查,全程紀實。在區(qū)、村兩級美麗鄉(xiāng)村工作監(jiān)督小組的全程監(jiān)督下,安排專人負責將施工前、施工中、完工后的文字、影像資料進行詳實記錄、存檔、備案。
(三)規(guī)范管理、防控風險。強化風險防控,突出防控重點,健全責任機制,嚴格招投標管理和工程項目結算審計程序,選優(yōu)配強施工隊伍,高質量完成建設任務,堅決杜絕“人情工程”,著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員、群眾代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢等人員組成美麗鄉(xiāng)村建設工作監(jiān)督小組,全面推進群眾參與建設的全過程監(jiān)督、管理。
(四)長效監(jiān)管、高效運轉。建立村莊公共設施的長效管護機制;加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經(jīng)費,確保衛(wèi)生保潔、綠化、照明和其它公共設施有人管護、正常運行;完善環(huán)衛(wèi)保潔和村莊環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理兩大工作機制,提高專業(yè)化管護水平。
(五)全民動員、和諧共建。整合各類宣傳資源,充分利用廣播、標語、專欄、會議等形式開展宣傳,做到家喻戶曉。做好村民宣傳動員工作,進一步統(tǒng)一干部思想,召開好村莊黨員、村民代表會,充分調(diào)動村民建設美麗鄉(xiāng)村的積極性,營造凝聚人心、工作合力,社會關心、群眾支持的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇九
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以"建設社會主義新農(nóng)村"和"構建社會主義和諧社會"為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主"的要求,緊緊圍繞縣委"推進新跨越,建設新永春"工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)"四旁四地"等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內(nèi)設健身器材1套,計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一"惠民工程"、"民心工程"家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十
按照中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出的加強生態(tài)文明、建設美麗中國的總體部署,全面落實縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機遇,推進全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,打造美麗鄉(xiāng)村的目標任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,整合涉農(nóng)資金先行先試加強全縣美麗鄉(xiāng)村建設,圍繞規(guī)劃科學居態(tài)美、生產(chǎn)發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務健全生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,形成和諧良好的農(nóng)村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制定本方案。
按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強、村屯基礎好、群眾熱情高的中心村進行重點規(guī)劃建設.每年建設試點村10—15個,用3-5年時間建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村。
1、堅持以農(nóng)民為主體.始終把農(nóng)民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調(diào)動基層和農(nóng)民的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,加快建設美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農(nóng)民、成果農(nóng)民共享。
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進城鎮(zhèn)化緊密結合,統(tǒng)籌謀劃、科學規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實施的要求,避免盲目性.重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展.
3、堅持因地制宜.立足各村經(jīng)濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際,依據(jù)發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)地域特色、民族特色和文化傳承,建設個性鮮明的新農(nóng)村。
4、堅持多方參與.充分發(fā)揮政府主導、農(nóng)民主體作用,宣傳動員學生、共青團、婦聯(lián)、企業(yè)等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉(xiāng)村建設的投入.形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局。
著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動態(tài)考慮農(nóng)村人口轉移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點、高標準實施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎設施建設,較大程度地改善農(nóng)民居住條件.今年新規(guī)劃的試點村建設內(nèi)容:
村內(nèi)主要道路安裝路燈,提高村內(nèi)亮化率;
結合村實際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進行綠化美化,喬、灌、花、草相結合;
根據(jù)村實際情況進行選址建設,豐富群眾業(yè)余文化生活;
各村根據(jù)實際情況制定可行的環(huán)境管護機制、村規(guī)民約,強化日常保潔,形成長效管理機制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進行基礎設施規(guī)劃建設和農(nóng)村環(huán)境建設。
加強村屯的衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經(jīng)費,以制度建設保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農(nóng)村“三場”建設.各村必須設立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據(jù)實際條件,投入一定的環(huán)境整治經(jīng)費并配備適當數(shù)量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實現(xiàn)一村一保潔隊。實現(xiàn)沿街住戶門前“三包”,引導農(nóng)戶形成良好的衛(wèi)生習慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民籌資籌勞的機制和辦法,引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性建設.各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督組織,采取包街道、包戶等方式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化。加強農(nóng)村法制和制度建設,增強農(nóng)民依法、依制度辦事、行使權利和義務的自覺性,妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾.
深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展群眾性的村風評議,積極倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動深入開展.促使農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約,主動參與公益事業(yè)建設的行為意識不斷加強。
美麗鄉(xiāng)村建設工作以“鄉(xiāng)村為主、財政獎投、部門支持、社會參與、農(nóng)民運作”的原則進行,縣財政采取集中采購的方式購進各種建設物資.少投錢多建設,發(fā)揮財政資金的引導作用,充分調(diào)動鄉(xiāng)村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設以獎代投,并帶動農(nóng)民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關部門要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設貢獻力量??h處級領導要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村解決實際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結合本部門實際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設工作,能出資的出資,能出力的出力.同時,要發(fā)動社會力量,積極鼓勵有條件的企業(yè)、單位和個人為美麗鄉(xiāng)村建設出資,為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的資金保障。
由縣農(nóng)業(yè)局、新農(nóng)村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展美麗鄉(xiāng)村建設工作調(diào)研,結合xxx4年農(nóng)村環(huán)境整治成果,組織召開美麗鄉(xiāng)村建設征求意見會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開展申報工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個行政村,各申報村應提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據(jù)各村申報條件,規(guī)劃確定重點建設項目村,相關部門協(xié)調(diào)試點村做好各村規(guī)劃和預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村具體實施方案,經(jīng)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組審定后準備實施。
縣財政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務局、畜牧局等相關部門規(guī)劃設計,對試點村總體預算進行招標采購,鄉(xiāng)村組織人員根據(jù)規(guī)劃情況進行拆遷、料場選址、設備租賃、施工人員培訓等準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行違章占道拆除等施工前的各項準備工作。
規(guī)劃進行建設的項目村建設工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組統(tǒng)一指導下開展工作,各相關業(yè)務部門加強對試點村工作的檢查指導,交流試點經(jīng)驗情況,監(jiān)督工程質量,及時解決建設過程中出現(xiàn)的問題。
各試點村建設工作進行中和結束后,縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組在日常檢查考核的基礎上,組織兩次對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行拉練評比檢查,并對各項工作任務完成情況進行全面驗收,在此基礎上總結經(jīng)驗、完善長效機制,鞏固階段性成果。
縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關副縣長任副組長,各相關單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務會聽取和研究美麗鄉(xiāng)村建設進度情況.縣委宣傳部、縣新農(nóng)村辦牽頭,成員單位由縣財政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)管局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、縣城管大隊、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調(diào)服務、考核驗收等工作。
縣農(nóng)業(yè)局、縣新農(nóng)村辦負責組織協(xié)調(diào)各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村,全程指導美麗鄉(xiāng)村建設工作,負責全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設和全縣美麗鄉(xiāng)村建設過程中各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和綜合匯總工作。
縣發(fā)改局負責制定小城鎮(zhèn)和中心村建設規(guī)劃向上資金爭取。
縣財政局負責美麗鄉(xiāng)村建設資金的籌集、管理以及建設物資的集中招標采購。
縣公安局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設施工等安全保障工作。
縣交通局負責試點村的村內(nèi)道路、邊溝及村內(nèi)硬化工程的測算、指導及建設過程中的全程質量跟蹤監(jiān)督。
縣住建局負責試點村村內(nèi)路及邊溝的質量監(jiān)督和驗收。
縣規(guī)劃局負責對試點村進行總體規(guī)劃設計,逐村制定實施項目方案。
縣林業(yè)局負責村屯綠化的設計和指導及苗木的采購和供應。
縣畜牧局負責對養(yǎng)殖大戶確定統(tǒng)計,建設化糞池對畜禽糞便進行有效處理,包括建設過程中的技術指導工作。
縣水務局負責各試點村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來水井等配套設施建設。
縣環(huán)保局負責環(huán)境保護項目向上爭取及農(nóng)村水源污染監(jiān)測和環(huán)境保護工作。
縣文廣新局負責文化設施項目對上爭取及美麗鄉(xiāng)村建設前期電視宣傳和工作中好典型、好經(jīng)驗的宣傳報道及反面典型的曝光。
縣教育體育局負責體育運動設施方面對上爭取及全縣各中小學校及全體師生及家長參與美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動和督促檢查工作。
縣經(jīng)管局負責“一事一議”項目對上爭取及村務公開。
縣扶貧辦負責項目對上爭取及扶貧開發(fā)工作。
團縣委負責組織全縣農(nóng)村廣大團員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設思想宣傳和獻計出力。
縣婦聯(lián)負責組織全縣鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動、參與好美麗鄉(xiāng)村建設。
縣城管大隊負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設美麗鄉(xiāng)村的責任主體,負責選定建設重點項目,按時完成建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識建設美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關于加強美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,并明確具體負責的分管領導和工作人員入村。村黨支部和村委會要切實組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。在開展工作之前,各村必須召開村民代表大會,統(tǒng)一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動,特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎工作??h包鄉(xiāng)領導和各聯(lián)建部門要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村幫助研究制定建設規(guī)劃、解決建設過程中遇到的問題,為聯(lián)建村做實質性幫助。
要切實加大輿論宣傳力度,形成聲勢。縣新聞中心和縣文廣新局要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農(nóng)民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設。要積極提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領導訪談、相關會議介紹等方式,加大對外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設的知名度.
將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核的重要內(nèi)容,把各項建設工作目標具體化和責任化.建立健全工作督查檢查制度,實行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準確評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門美麗鄉(xiāng)村建設工作開展情況,對在試點村建設中任務時限、工程質量完成好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個人由縣委、縣政府給予表彰和獎勵。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十一
為進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,培養(yǎng)良好生活習慣,樹立新農(nóng)村文明形象,根據(jù)市通知精神,特制定本實施方案。
一、整治目標。
通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的科學性,調(diào)動全社會力量治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的積極性、主動性,保持經(jīng)常性,提升精細化、無縫隙管理水平,改善農(nóng)村建設條件,為發(fā)展項目打下堅實的環(huán)境基礎。
二、整治內(nèi)容。
(一)規(guī)范垃圾處理。
建立健全垃圾收集、清運、處理管理體系,徹底解決農(nóng)村垃圾圍村、圍田、圍河問題。
1、健全保潔組織。建立健全各村環(huán)境衛(wèi)生管理機構,落實工作人員,負責環(huán)境衛(wèi)生日常管理和村級保潔隊伍建設,組織制定相關制度,實行常態(tài)化管理。
2、建立保潔隊伍。挑選人心環(huán)衛(wèi)工作、責任心強的人員擔任保潔員,明確各自工作責任范圍、工作標準、工作時間。保潔員負責本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和各類垃圾的運輸處理,做到日產(chǎn)日清。
3、配齊保潔工具。配備垃圾清運車,農(nóng)戶自備垃圾收集器具。
4、健全環(huán)衛(wèi)設施。完善垃圾處理基礎設施,實行集中收集,建成全面覆蓋鄉(xiāng)村的垃圾收集處理網(wǎng)絡。
(二)整治環(huán)境衛(wèi)生。
1、清運原有垃圾。按照歸口管理和屬地管理的原則,全面清理村內(nèi)、村外、村莊交接處和公路兩側積存的垃圾,不留死角。
2、清理村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫。定期粉刷道路兩側樹木、建筑物,規(guī)范標語、廣告,使公路、街巷癥結通暢、環(huán)境美觀。
3、清理生活污水。消除污水亂潑、溢流現(xiàn)象。
4、清理村內(nèi)亂堆亂放的柴草,確定固定放置點,做到碼放整齊、堆放有序,及時利用處理。
5、清理村內(nèi)散落糞堆、肥堆,嚴格限制畜禽放養(yǎng),積極引導圈養(yǎng)。
6、開展以綠治臟、以綠治亂活動,選擇生長快、易管護的植物進行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。
(三)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
建立和落實環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制,制定《衛(wèi)生保潔管理制度》,建立農(nóng)戶“包門前衛(wèi)生、包門前綠化、包門前秩序”的門前“三包”責任制等相關制度。
三、保障措施。
1、強化領導。成立了環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組,負責組織協(xié)調(diào)調(diào)度。有專職干部負責此項工作,嚴格落實目標責任制,確保目標不落空,不走樣。
2、廣泛宣傳。通過廣泛宣傳,向廣大干部群眾宣傳環(huán)境整治的重要意義,動員廣大群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來,創(chuàng)造人人動手、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
3、建章立制。建立健全各項制度,以制度約束言行,促進工作順利開展,建立長效機制,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)?;?、制度化。
4、強化督導。鎮(zhèn)愛衛(wèi)活動領導小組嚴格按照標準對各科室實行定期和不定期檢查,以此激勵先進,鞭策后進。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十二
“十四五”期間,我縣圍繞建設新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標,以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設新篇章。利用三年時間,完成剩余的33個中心村建設,堅持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設,在已建成示范點的基礎上,串點成線、連線成片。到2025年,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設,形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設成果共享更廣泛,新時代新階段新農(nóng)村建設成效更突顯。
2021年,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點推進12個省級中心村建設,以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設品質,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應群眾新期盼,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,深入推進“三大革命”“三大行動”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動縣域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,鄉(xiāng)村振興加速推進,產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅持黨的領導,強化農(nóng)民主體。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,把政府引導與農(nóng)民主體有機結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,構建黨委政府推動,群眾主體,村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規(guī)劃引領,彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌,明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風貌保護空間,展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅持底線約束,規(guī)范建設管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌,嚴格落實“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強農(nóng)房建設風貌和結構安全引導,強化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強迫命令。
——堅持因地制宜,實行分類指導。確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實推進,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重統(tǒng)籌推進。把美麗鄉(xiāng)村建設與實施鄉(xiāng)村建設行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設高標準農(nóng)田、保護傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設等結合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進,發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應。創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
三、2021年工作重點和目標任務。
建設省級中心村12個,完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務、完成批復的基礎設施建設目標項目任務的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化和亮化等建設任務,打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
四、建設內(nèi)容與時間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設科學規(guī)劃引領,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強調(diào)村莊遠期發(fā)展的藍圖控制與引導,又注重近期建設的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設計部門實地堪查、資料收集的基礎上,開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設計工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領村莊建設。依據(jù)規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預算預審,按照項目管理實施辦法,做好項目招標前期工作,確保“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”,使項目建設更加科學合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,選舉村民理事會,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的意義,政策要求,以獎代補標準,美麗鄉(xiāng)村建設什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內(nèi)建成點參觀學習,拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進行丈量并登記造冊,啟動前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設全過程,發(fā)動農(nóng)戶進行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎工程及公共服務設施建設工作。做好12個省級中心村村莊基礎設施項目摸底、項目預算方案及項目招標工作,確保9月份項目開工建設,按照先地下、后地上,先拆改、再建設的原則,10-11月份開展工程建設突擊月活動,12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎設施建設任務,年底前安排項目提升建設任務和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機制,建立涉農(nóng)資金整合項目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設,確保工程質量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式,落實人員工資和管護經(jīng)費,做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實增強老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設點提前做好地塊準備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務;當年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化,開展補缺補差工作;加強宣傳發(fā)動工作,多方位合理布置綠化,明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設,同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資。
2021年度12個省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設估算投資3000萬元左右。
六、項目管理。
(一)組織措施。
1.加強組織領導。加強美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導,強化要素保障,創(chuàng)新制度建設,落實黨政“一把手”負責制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導經(jīng)常性深入建設點實地抓指導、抓整改、抓落實,保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及具體經(jīng)辦人員負責指導和協(xié)調(diào)。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設理事會決議,做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務工作,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
2.落實工作責任。按照“誰主管,誰負責”的原則,各建設點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案,并盡快組織落實。對照全年工作目標任務,緊盯時間節(jié)點,制定工作計劃圖,倒排項目工期,細化任務措施,確保各項工作落實、落地、落細。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工,各司其責,加強聯(lián)動,合力推進。
3、堅持日常管理和督查指導相結合。圍繞全年目標任務和省級考核要求,進一步加強系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調(diào)度、半年小結、年終考核的工作推進機制,對逾期未完成任務的村,實行點對點重點調(diào)度;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機制,進一步細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務,努力推動各項工作向前邁進。
(二)施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標暫行辦法》規(guī)定,通過招投標的方式選擇施工經(jīng)驗豐富,技術力量較強的施工隊伍承擔工程建設任務。聘請專業(yè)工程技術人員擔任施工指導。
(三)資金管理措施。
嚴格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項目資金??顚S?。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十三
為聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺,打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的人居環(huán)境整治示范點,以點帶面,促進全村乃至全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大轉變,計劃在前梁村小溝子自然村打造人居環(huán)境整治示范村,為確保此項行動能順利開展,特制定本實施方案。
一、重要意義。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關農(nóng)村社會文明和諧。前梁村小溝子自然村作為府木路邊的一個自然村,目前村內(nèi)基礎設施較為完善,地形地貌和村莊整體環(huán)境狀況良好,擁有打造人居環(huán)境整治示范村的良好基礎。同時行走在府木路上,能一覽小溝子村內(nèi)全貌,地理位置非常優(yōu)越。通過集中力量在該村打造人居環(huán)境整治示范村,能夠充分發(fā)揮典型示范作用,讓全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民看得見美望得見好,進而帶動全鎮(zhèn)村民自覺行動起來改善村莊環(huán)境,以點帶面,進一步加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設好美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動目標。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員全村居民廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,著力打造全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治示范村。
三、行動內(nèi)容。
1.做好“三清兩改”工作,從根本上扭轉村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。一是徹底清理村內(nèi)生活垃圾,對農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等進行全面清理,清理村內(nèi)無保留價值的殘垣斷壁。二是清理村內(nèi)溝渠水域漂浮物、兩畔雜物、雜草。有條件的地方實施清淤疏浚,消除黑臭水體。三是清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理房前屋后畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。四是改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。進村入戶開展廣泛宣傳,提高村民清潔衛(wèi)生意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂拋、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。五是完成改廁工作。逐戶制定改廁方案,對未改廁的戶子進行衛(wèi)生廁所改造,對已經(jīng)改造的拆除全部廢舊廁所,實行一戶一廁,衛(wèi)生廁所全覆蓋。
2.實施村莊綠化、美化、亮化工程,打造美麗宜居鄉(xiāng)村。實施小溝子村莊綠化項目,在村內(nèi)道路兩旁及荒坡荒坬栽種油松、蘋果、杏等樹種,形成錯落有致的村莊綠化景觀;實施路燈安裝項目,在村內(nèi)道路及居民住宅附近安裝路燈60盞,打造村莊夜間亮麗景觀;實施500米村內(nèi)道路硬化工程,便利群眾出現(xiàn),使村莊更加整潔美觀;統(tǒng)一粉刷村民房屋墻面,繪制宣傳涂鴉5幅,形成整齊劃一的視覺效果,打造美麗鄉(xiāng)村;房前菜園安裝圍欄,打造塞上特色農(nóng)家籬笆小院景觀;村口河道新建拱水壩一座,極大地提升村莊人居環(huán)境;入村路邊設置宣傳廣告牌,營造愛美尚美的良好氛圍(美麗鄉(xiāng)村、幸福家園);村口設置自然村標識牌,便于識別村組所在。
3.構建村莊環(huán)境清潔長效機制,形成良好村風民風。進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務。實行“門前三包”制度,切實增強村民自覺性主動性。按季度評選星級文明戶,掛牌并給予物質獎勵,激發(fā)廣大村民主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生的積極性和主動性,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。
四、組織實施。
1.準備階段。20__年4月10日-20__年4月15日,到村召開村民會議,進行宣傳動員,統(tǒng)一思想,營造全體村民參與的良好氛圍。同時摸清改廁、陳舊垃圾堆、垃圾坡以及需要重點整治的農(nóng)戶院落底數(shù),制定相應的整改措施。
2.集中整治。20__年4月16日-20__年4月30日,集中開展村莊清潔行動,完成三清兩改工作,完成村莊綠化工程,從根本上扭轉村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況,提升村容村貌。
3.持續(xù)推進。20__年5月1日-20__年6月30日,完成村莊美化、亮化工程,著力打造美麗宜居的人居環(huán)境整治示范村。
4.形成長效機制。20__年7月1日至20__年底,實行“門前三包”制度、星級文明戶評比制度,完善并落實好村規(guī)民約,逐步構建人居環(huán)境整治的長效機制,初步形成村民自覺整治、維護村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
五、強化組織領導。
前梁村小溝子自然村人居環(huán)境整治行動由鎮(zhèn)牽頭指導,村兩委組織領導,動員小溝子自然村全體村民具體實施,統(tǒng)籌推進人居環(huán)境整治如期、保質保量完成各項任務。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十四
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農(nóng)民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進。縣直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內(nèi)道路、護屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經(jīng)過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內(nèi)容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設。
2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進農(nóng)村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設農(nóng)村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網(wǎng)鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農(nóng)村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內(nèi)垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農(nóng)戶建設室內(nèi)廁所,鼓勵原有房屋進行室內(nèi)改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農(nóng)戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農(nóng)民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到2017年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內(nèi)建設封閉柴草存放設施,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農(nóng)戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內(nèi)主要道路全部綠化,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農(nóng)民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十五
1.指導思想。深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動高質量發(fā)展為主題,以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手,全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設“六個xx”提供重要支撐。
2.目標任務。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉化率,積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農(nóng)村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全和食品安全水平。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧,深入推進“三專一平臺”建設,打造全省領先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制,對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。
5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置,嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結構調(diào)整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農(nóng)業(yè)技術服務體系短板的實施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓,推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
7.深入推進品牌強農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;藴驶?、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設規(guī)劃,打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證,抓好品種、品質、品牌和標準化生產(chǎn)。全面推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設,確保農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。
8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng),形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農(nóng),瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策,推動農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
9.大力推進農(nóng)業(yè)機械化和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機械化水平和發(fā)展設施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈基礎設施,加快推進冷鏈物流建設(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進農(nóng)旅深度融合,將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機結合,有效實現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《xx市村莊規(guī)劃建設條例》,嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上(團區(qū)委)。
12.推進農(nóng)村公共基礎設施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農(nóng)村公路提質改造x公里,農(nóng)村公路安防設施建設x公里,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設,加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設,逐步提升建制村通雙車道水平。推進農(nóng)村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴格按要求落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化,實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人,到20xx年農(nóng)村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農(nóng)村通信網(wǎng)絡提升工程,推進農(nóng)村5g網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設,在應用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務局)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制,逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動,推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動,推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位,改(新)建x戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所,落實農(nóng)村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進農(nóng)村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治標準體系建設(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個,分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個,打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領導聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
14.推進農(nóng)村公共服務施提升。提高農(nóng)村教育質量,繼續(xù)實施增加農(nóng)村公辦幼兒園學位建設工程,推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗比例,加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農(nóng)村網(wǎng)絡聯(lián)校全覆蓋攻堅行動,加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設,提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平,行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上,產(chǎn)權公有率達到95%以上,每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力,加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程,提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策,做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù),實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設,發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農(nóng)村公益性殯葬設施建設(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現(xiàn)代化水平,實施基層文化隊伍人才培訓計劃,高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強建好區(qū)級融媒體中心,實施“家門口十小示范”工程,持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合型文化服務中心建設(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設,增強為民服務的精準性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制,抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。
15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設,抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災減災(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。加快推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應用試點示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地,加快推動盤龍5g大棚建設(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。
17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度(區(qū)自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”,開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先,永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是水稻生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強化土地流轉用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察,將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設等“非農(nóng)化”行為納入績效考核內(nèi)容。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
18.推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動,啟動智慧漁政建設,建立屬地專業(yè)巡查隊伍,健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動,推進秸稈綜合利用,實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區(qū)水利局)。實行林長制,推進農(nóng)村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。
19.深化農(nóng)村承包地“三權分置”。保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設,建立土地流轉合同管理制度,加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁和風險防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農(nóng)村土地流轉率達到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營權抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。
20.大力推進農(nóng)村建設用地改革。盤活農(nóng)村集體建設用地,整治“空心房”和村容村貌,節(jié)余指標調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農(nóng)民利益,探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,落實盤活農(nóng)村存量建設用地政策,實行負面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強農(nóng)村建房管理,建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會議制度,嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權制度改革(區(qū)自然資源局)。
21.擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權交易平臺建設(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定,推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟組織試點,重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農(nóng)村基礎設施建設項目由村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動基層社提質擴面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局)。
23.實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場,積極開展農(nóng)民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農(nóng)場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農(nóng)場(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制,持續(xù)推進戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制,建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機制,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。
25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求,創(chuàng)新運營機制,突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設,完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。
26.促進區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目,充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源,形成優(yōu)質的農(nóng)旅體系,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設,將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機結合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。
27.促進農(nóng)民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農(nóng)民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入,以惠農(nóng)政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局)。
28.促進農(nóng)村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?!闭吆娃r(nóng)村消費補貼等政策措施,激發(fā)農(nóng)村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務,推動“電商下鄉(xiāng)”,完善農(nóng)村流通體系,加強商貿(mào)設施和到村物流站點建設,深入推進電子商務進農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。
29.實施黨建領航工程。加強黨的農(nóng)村基層組織建設,推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度,依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權責邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局)。
30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局),加強鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊伍建設,開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,培育農(nóng)村學法用法示范戶,推進鄉(xiāng)村法治文化建設,建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農(nóng)村非法宗教活動,依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務和向未成年人傳教。
31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,加強農(nóng)村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。
32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。增強政治自覺(區(qū)委農(nóng)辦)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實施辦法,制定我區(qū)實施細則,落實黨政主要負責人第一責任人責任,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯(lián)系點,辦成鄉(xiāng)村振興示范點,區(qū)級分管和聯(lián)系領導抓農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。
33.加強黨委農(nóng)村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,領導小組成員單位出臺重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班,明確牽頭單位、責任單位,制定工作方案,壓實工作責任。強化區(qū)委農(nóng)村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。
34.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務團的作用,繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺,推進xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設,積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制,著重從致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機服務、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟等為重點,年內(nèi)培訓農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質農(nóng)民提升學歷層次,20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學生(區(qū)委組織部)。落實農(nóng)村定向大學生公費培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。
35.強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障,打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農(nóng)專項資金,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新資金使用管理,充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用,撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革,推進信用擔保、保單質押、農(nóng)機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制,支持省農(nóng)擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔保增信服務。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,健全農(nóng)業(yè)再保險機制(區(qū)財政局)。
36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核,對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施,優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調(diào)度、督導、通報、落實機制,開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號文件宣講活動??偨Y一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。
美麗鄉(xiāng)村建設項目方案篇十六
尊敬的xx籍在外成功人士、關心支持xx發(fā)展的各界人士:
你們好!
xx是我們共同的家園。這里有我們兒時美好的記憶,這里有我們改不了的鄉(xiāng)音,這里有我們打拼時留下的印記,這里有我們割舍不了的情懷……近年來,在所有關心支持xx經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士的大力支持下,在五十萬xx人民的共同努力下,xx這塊熱土正在發(fā)生著翻天覆地的變化——經(jīng)濟社會迅速發(fā)展、城鄉(xiāng)建設日新月異、人民群眾安居樂業(yè)、知名度美譽度進一步提高,先后獲得“中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣”、“全國蔬菜生產(chǎn)重點縣”、“國家科技進步先進縣”、“安徽省科學發(fā)展先進縣”、“年度浙商最佳投資城市”和“年度蘇商投資中國首選城市”等榮譽稱號。當前,蓄勢待發(fā)的xx正緊緊圍繞打造“美好安徽第一印象”的奮斗目標,按照省市戰(zhàn)略部署,努力建設“村莊規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美、管理民主和諧美”的美好鄉(xiāng)村。
如今,正是建設美好鄉(xiāng)村、打造“美好安徽第一印象”的關鍵時期,xx的美好鄉(xiāng)村建設正在如火如荼的推進之中,我們正在舉全縣之力,集全民之智,匯內(nèi)外之情,全力建設xx的美好鄉(xiāng)村,以彰顯xx的山水之美。
因此,我們誠懇地希望每一名xx籍在外發(fā)展人士、長期以來關心支持xx發(fā)展的社會各界人士,以一顆赤誠的心,發(fā)揚致富思源、義利兼顧、以義為先的優(yōu)良傳統(tǒng),滿腔熱情地積極投身到xx縣美好鄉(xiāng)村建設。我們對你們給予的關注和支持表示衷心的感謝。真誠的歡迎你們?;貋砜纯矗瑲g迎你們對于我們的工作提出寶貴的意見和建議。
1、多元投入,積極投身美好鄉(xiāng)村建設。通過投資、幫扶、認捐、認建等各種靈活多樣的方式,積極參與xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和村莊整治、村鎮(zhèn)建設等,實現(xiàn)自身發(fā)展與xx美好鄉(xiāng)村建設的有機融合,互相促進,建設xx,貢獻家鄉(xiāng),造福百姓。
2、優(yōu)勢互補,廣泛開展結對共建活動。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和影響力,以“一人(企)一村”、“一人(企)多村”、“多人(企)一村”等多種方式結對幫扶,實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、互利共贏。
3、多措并舉,大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動。通過“公司+農(nóng)戶”、合同定購、定點采購等形式,在xx建立農(nóng)副產(chǎn)品供應基地;通過產(chǎn)業(yè)轉移、來料加工等形式,在xx建立配套產(chǎn)品加工基地;通過項目帶動和資金、信息、技術支持,幫助鄉(xiāng)村發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、家庭手工業(yè)等,大力推動全民創(chuàng)業(yè)。
4、基礎先行,積極參與農(nóng)村事業(yè)建設。積極參與道路建設、村莊綠化以及垃圾和污水處理等基礎設施建設,參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育以及養(yǎng)老等社會事業(yè)建設,有計劃、有步驟地建設一批以捐建人姓名或者按捐建人的意愿命名的“名人路”、“名人林”、“名人園”等。
飲水思源,常懷感恩之心;致富奉獻,福佑子孫后代。同心聚力,建設魅力xx;打造美好鄉(xiāng)村,共創(chuàng)和諧幸福生活。讓我們攜手并進,積極投身到建設美好鄉(xiāng)村的行動中去;讓我們并肩同行,在來者皆安的大地上一起建設我們更加富足、繁榮、美好、和諧的新家園!
倡議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
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