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年度法制工作總結(jié)篇一
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦以黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,以“深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點(diǎn),著力推進(jìn)制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進(jìn)展。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)依法行政。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標(biāo),制定出臺(tái)《無錫市法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》,為法治政府建設(shè)明確“時(shí)間表”和“路線圖”,并將加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、依法化解社會(huì)矛盾糾紛六大工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各地各部門,進(jìn)一步明確工作職責(zé),強(qiáng)化保障措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是示范引領(lǐng)創(chuàng)新。年初,召開全市依法行政工作會(huì)議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù);發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè)、市國土資源局創(chuàng)新“四全”服務(wù)模式、市行政服務(wù)中心深化審批制度改革、市審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、市財(cái)政局推進(jìn)“參與式”預(yù)算改革等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn);與市委組織部、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委共同開展“執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)“先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人”,評(píng)比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—20xx年度依法行政示范單位(點(diǎn))。
三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。年初,對(duì)全市20xx年度推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作情況組織開展考核評(píng)價(jià),提升考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),完善考評(píng)方式,加大考評(píng)力度,將法治政府建設(shè)考評(píng)結(jié)果與各地區(qū)各部門的績效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報(bào)和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎(chǔ)上,我市還接受了省政府對(duì)我市20xx年度依法行政、法治政府建設(shè)工作考評(píng),得到了較高的評(píng)價(jià)。
四是提升法治能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)2次,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對(duì)市政府有關(guān)合作協(xié)議及合同進(jìn)行依法審查,共為市領(lǐng)導(dǎo)提供法律意見和建議69份,審核強(qiáng)制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復(fù)核函30件,為依法科學(xué)民主決策保駕護(hù)航。
五是加大宣傳力度。堅(jiān)持政府規(guī)章出臺(tái)后的新聞發(fā)布會(huì)制度,推動(dòng)規(guī)章全面貫徹實(shí)施;加強(qiáng)法制宣傳交流,編輯出版市政府公報(bào)12期,共向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)報(bào)送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列,努力營造法治政府建設(shè)良好氛圍。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)深化改革。
一是推進(jìn)重要領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務(wù)改善民生,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復(fù)條例》、修改《社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,市政府制定《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼辦法》、《社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等;圍繞保障社會(huì)公共安全,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運(yùn)輸安全管理辦法》等;圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,市政府制定《法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
二是創(chuàng)新立法機(jī)制。建立政府立法協(xié)商新機(jī)制,制定出臺(tái)《關(guān)于建立政府立法民主協(xié)商工作機(jī)制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、涉及社會(huì)公眾重大利益以及社會(huì)關(guān)注度高、公眾反響較大的立法項(xiàng)目作為立法協(xié)商重點(diǎn),完善協(xié)商方式,使政府立法進(jìn)一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進(jìn)一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點(diǎn)制度,首批遴選25個(gè)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助征集立法項(xiàng)目、參加立法調(diào)研、開展立法論證聽證等活動(dòng),使政府立法更加貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質(zhì)量。開展立法后評(píng)估,對(duì)《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內(nèi)容、實(shí)施績效和存在問題進(jìn)行調(diào)查分析,提出完善修改意見,進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量;組織開展立法專家咨詢論證活動(dòng),對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)、爭議較大的立法事項(xiàng),組織召開立法專家論證會(huì),提高立法的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性;加強(qiáng)審核把關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化立法草案的合法性審查,提前介入指導(dǎo),規(guī)范立法程序,堅(jiān)決遏制部門利益法制化。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是推進(jìn)執(zhí)法改革。結(jié)合市(縣)區(qū)政府新一輪機(jī)構(gòu)改革,制定出臺(tái)《關(guān)于在全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導(dǎo)意見》,在市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進(jìn)綜合執(zhí)法,組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,提出整改意見,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)網(wǎng)上法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),會(huì)同市編辦對(duì)全市各行政執(zhí)法主體的6000多項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,梳理審核責(zé)任事項(xiàng)8000多項(xiàng),公布責(zé)任清單,規(guī)范權(quán)力名稱,優(yōu)化運(yùn)行流程,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子里”。
二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),組織開展《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實(shí)解決行政執(zhí)法中的問題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,采取進(jìn)駐式評(píng)查和一般評(píng)查相結(jié)合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)銜接,召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對(duì)接。
三是強(qiáng)化備案監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報(bào)備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門報(bào)備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行依法審核,發(fā)現(xiàn)無合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時(shí)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網(wǎng)上備案監(jiān)督,對(duì)全市52個(gè)行政執(zhí)法部門的行政處罰事項(xiàng)在網(wǎng)上直接辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)重點(diǎn)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學(xué)制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案,分批次對(duì)全市500多名申領(lǐng)行政執(zhí)法資格證的人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試,嚴(yán)格把好新進(jìn)執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入關(guān);推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫以及在線學(xué)習(xí)、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學(xué)法”活動(dòng)6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議,化解矛盾糾紛。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復(fù)議案件177件,辦結(jié)137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責(zé)令履行2件,確認(rèn)違法8件。代理市政府應(yīng)訴省政府行政復(fù)議案件25件,審結(jié)19件,駁回申請(qǐng)9件,維持10件。
一是推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。健全工作機(jī)構(gòu),建立區(qū)級(jí)政府行政復(fù)議委員會(huì),完善工作制度,明確工作職責(zé),規(guī)范辦案程序;加強(qiáng)專題研討,結(jié)合新一輪市(縣)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,及時(shí)組織召開市(縣)區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)行政復(fù)議管轄問題專題研討會(huì),規(guī)范行政復(fù)議受理程序;組織復(fù)議聽證,針對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,及時(shí)組織行政復(fù)議委員會(huì)舉行聽證,全年共召開行政復(fù)議聽證會(huì)6次,并根據(jù)聽證結(jié)果作出行政復(fù)議決定,進(jìn)一步提高行政復(fù)議公信力。
二是落實(shí)出庭應(yīng)訴制度。貫徹落實(shí)新《行政訴訟法》行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新《行政訴訟法》,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的出庭應(yīng)訴能力;組織全市行政機(jī)關(guān)開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓(xùn)和行政復(fù)議人員輪訓(xùn),共有1000余人次參加,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和接受司法監(jiān)督的自覺性;強(qiáng)化出庭應(yīng)訴考核,將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政考核重點(diǎn),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的出庭應(yīng)訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭應(yīng)訴194件,實(shí)際出庭166件,出庭應(yīng)訴率達(dá)到86。34%;二審行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴27件,比去年同期提高6個(gè)百分點(diǎn)。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動(dòng),重點(diǎn)研究行政訴訟證據(jù)運(yùn)用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應(yīng)訴答辯技巧,確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步加大行政復(fù)議依法審查力度,提高行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率。截止今年11月底,市政府受理的行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)近年來有關(guān)行政機(jī)關(guān)復(fù)議意見書整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,通報(bào)整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任追究。
四是完善行政調(diào)解。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ),形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件21415起,結(jié)案17921件,調(diào)解成功率83。68%,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調(diào)整的地區(qū)以及機(jī)構(gòu)改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設(shè)的推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政府立法的精細(xì)化工作還有待進(jìn)一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是行政應(yīng)訴工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);五是政府法制機(jī)構(gòu)當(dāng)好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進(jìn)一步提升。這些問題,我們將認(rèn)真研究,切實(shí)加以改進(jìn)。
年度法制工作總結(jié)篇二
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心工作,深入開展法制宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大教職工、學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì);堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,積極營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
提高全體師生的法律素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)校安全及綜合治理工作的有效開展。
三、工作措施。
(一)學(xué)生普法。
1、利用宣傳陣地,加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳。
學(xué)校利用板報(bào)、櫥窗、校園廣播等形式開展法律知識(shí)的宣傳,同時(shí)結(jié)合一些宣傳日或者紀(jì)念日開展一些法律教育活動(dòng)。
本學(xué)期政教出做好宣傳主題的選擇,要求每班級(jí)出板報(bào)4期;請(qǐng)我校政治教師利用校園廣播間周采用宣講或者訪談的形式,對(duì)具體法律內(nèi)容進(jìn)行解讀;同時(shí),在例如“6.26”等紀(jì)念日或宣傳日為契機(jī),懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,深入廣發(fā)的宣傳法律知識(shí);本學(xué)期至少召開一次全校性的法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)法制副校長對(duì)學(xué)生,教師進(jìn)行法律知識(shí)的輔導(dǎo);組織學(xué)生觀看有關(guān)的法制內(nèi)容的電視節(jié)目或者錄像。
2、開設(shè)法制課堂,加強(qiáng)法制知識(shí)教育。
學(xué)校繼續(xù)將學(xué)生的法制教育納入教學(xué)計(jì)劃中,開設(shè)法制課堂,充分發(fā)揮法律專業(yè)教師的專長,實(shí)施有效的法制教育。具體做到:有教師,有教材,有課時(shí)。
3、開展多樣活動(dòng),豐富學(xué)法新渠道。
為了讓學(xué)生主動(dòng)參與到法律的宣傳和學(xué)習(xí)當(dāng)中,在條件允許的情況下與司法局聯(lián)系有計(jì)劃地組織學(xué)生到法庭見習(xí),讓學(xué)生感受法律的威嚴(yán)和學(xué)習(xí)法律的必要,在真實(shí)的環(huán)境當(dāng)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。以班級(jí)為單位,開展法制為主題的主題班會(huì),討論會(huì),辯論會(huì),座談會(huì)等至少一次。同時(shí),組織開展一次法律知識(shí)檢測。
(二)教師學(xué)法。
教師按照學(xué)校上學(xué)期的要求繼續(xù)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等。同時(shí)參加學(xué)校的法律知識(shí)講座和法制教育大會(huì)。自行安排學(xué)習(xí)普法教材,做好筆記,學(xué)期末統(tǒng)一上交考核。
年度法制工作總結(jié)篇三
xx年,市政府法制辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強(qiáng)政府立法工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
圍繞中心工作,我市今年確定了項(xiàng)地方性法規(guī)和項(xiàng)政府規(guī)章項(xiàng)目,目前已審查完成《xx市地名管理?xiàng)l例》、《xx市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》等件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會(huì)審議;出臺(tái)了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等件政府規(guī)章。目前,《xx市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作。
二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
今年,市政府法制辦不斷加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報(bào)制度。一是認(rèn)真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺(tái)的規(guī)范性文件,截止月日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會(huì)次。今年,經(jīng)我辦前置審查后,市政府出臺(tái)了《xx市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的意見》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等件規(guī)范性文件,二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止月日,共向省政府和市人大常委會(huì)上報(bào)備案件。確保了我市出臺(tái)的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一。
為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性,提高立法水平,準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實(shí)踐中的運(yùn)行狀況,按照國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對(duì)《xx市物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了立法評(píng)估并提請(qǐng)市十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議廢止。依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》(皖府法〔〕號(hào))的精神,認(rèn)真開展清理工作,提請(qǐng)市政府第次常務(wù)會(huì)議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》,同時(shí)廢止市政府及其部門規(guī)范性文件件,修改件。同時(shí)認(rèn)真開展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理工作。
四、服務(wù)中心工作,發(fā)揮參謀助手作用。
今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動(dòng)為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù),充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。受市政府委托代理行政訴訟案件起,組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)起,其中先后對(duì)《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》、《關(guān)于xx市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級(jí)納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項(xiàng)目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見,為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實(shí)關(guān),確保重大決策的合法性。
年度法制工作總結(jié)篇四
深入貫徹落實(shí)醫(yī)改會(huì)議精神,制定各類工作實(shí)施方案,明確各部門工作任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé);完善全民基本醫(yī)療保障制度。2019年全縣新農(nóng)合參合率99.8%,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99.9%,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。建立健全了“基本醫(yī)保+大病保障(險(xiǎn))+疾病應(yīng)急救助+民政醫(yī)療救助+商業(yè)保險(xiǎn)”的.大醫(yī)保制度框架;全縣截止11月底,藥品采購金額為9008.63萬元;標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度撥付補(bǔ)助資金225.1萬元;全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、醫(yī)療保障制度改革進(jìn)一步深化。
一是抓好分級(jí)診療、將縣外住院患者比例控制在20%左右,開展對(duì)口支援工作,三家縣級(jí)醫(yī)院對(duì)對(duì)四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶。二是加強(qiáng)醫(yī)療管理及監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,對(duì)全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師進(jìn)行了醫(yī)師定期考核法律法規(guī)筆試考試,854人參加了考試,對(duì)全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(一般程序)424人進(jìn)行了操作考核。加強(qiáng)傳染病管理。全縣共培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員1400余人,其他專職人員620余人,共培訓(xùn)21場次。三是聯(lián)合公安局深入推進(jìn)依法打擊“醫(yī)鬧侵醫(yī)”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)開展,有效治理就醫(yī)環(huán)境。
三、鞏固“國優(yōu)”成果,計(jì)生服務(wù)管理水平邁上新臺(tái)階。
一是實(shí)施全面兩孩政策。二是做優(yōu)做強(qiáng)信息平臺(tái),確立8個(gè)監(jiān)測預(yù)警點(diǎn),做好人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析,積極推行網(wǎng)上辦事和“三證合一”工作;三是建立計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制,2017年,全縣共出生5665人,政策符合率為99.9%,出生率為10.49‰,自增率為5.85‰,出生人口性別比100.39。四是深化計(jì)劃生育宣傳教育。五是推行流動(dòng)人口均等化服務(wù)。六是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。
四、精細(xì)化管理,促使公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到新加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織管理。二是明確任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。三是完善考核機(jī)制,促進(jìn)公衛(wèi)項(xiàng)目規(guī)范開展。四是加強(qiáng)項(xiàng)目培訓(xùn),提高知曉率和服務(wù)水平。五是強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范資金使用,截至目前,共撥付公共衛(wèi)生服務(wù)資金1283.13萬元;六是扎實(shí)規(guī)范開展,各項(xiàng)目取得實(shí)效。
五、完善政策措施,確保健康扶貧取得成效。
一是精準(zhǔn)識(shí)別,摸清底數(shù)。對(duì)全縣建檔立卡貧困中因病致貧、因病返貧2569戶、8689人,按照“三個(gè)一批”分類救治原則,實(shí)行一戶一檔管理;二是強(qiáng)一支大病幫扶隊(duì)、一支簽約服務(wù)隊(duì)、一支醫(yī)療專家隊(duì)、一支巡回醫(yī)療隊(duì)“四支隊(duì)伍”建設(shè),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力;三是突出10個(gè)全覆蓋,力爭將工作做實(shí)做細(xì);四是扎實(shí)開展預(yù)防和控制因病致貧控增量、減存量,助推健康扶貧工作;五是完善醫(yī)療救助保障體系建設(shè);六是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;七是以濃厚的氛圍宣傳政策,不斷提升政策宣傳知曉率。
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年度法制工作總結(jié)篇五
xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報(bào)告,及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報(bào)審查。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定xx年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實(shí)務(wù)研究。
年度法制工作總結(jié)篇六
本學(xué)年,我校依然把加強(qiáng)對(duì)少年兒童的法制教育、預(yù)防和減少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明建設(shè)、小學(xué)生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中,廣泛動(dòng)員教師、學(xué)生家長和組織全社會(huì)力量,開展法制宣傳教育工作,現(xiàn)就我校本學(xué)年的法制教育工作作如下小結(jié):
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)到位,為做好法制教育提供重要保障。我校法制教育主要由教導(dǎo)處組織實(shí)施,動(dòng)員組織學(xué)校教師、家長積極參與法制宣傳教育,形成齊抓共管的局面,并將學(xué)校法制宣傳教育列入教師的考核目標(biāo),形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度,明確各位教師的責(zé)任;從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、注重教育內(nèi)容和方式方法等方面法制教育進(jìn)行布置,動(dòng)員社會(huì)各界參與,形成了較濃厚的氛圍。
學(xué)校聘請(qǐng)城關(guān)派出所指導(dǎo)員xxx舉辦專題法制講座,講解相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過多年的實(shí)踐,我校建立健全了學(xué)校法制教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成了校長監(jiān)督、司法行政部門指導(dǎo)、教導(dǎo)處組織班級(jí)具體實(shí)施、師生共同參與、全社會(huì)各方面配合的`工作格局。實(shí)踐證明,這種領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制符合客觀實(shí)際,是開展學(xué)校法制教育,預(yù)防學(xué)生違法犯罪的重要保障。
以學(xué)校為主陣地,突出對(duì)學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育。使與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。充分利用課堂進(jìn)行法制教育,組織教職工、家長和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),通過講解這些法律、法規(guī),使教師增強(qiáng)了道德觀念和法制觀念,能夠自覺地用法律法規(guī)來約束自己,用法律法規(guī)來保護(hù)自己。
同時(shí),利用國旗下講話、黑板報(bào)等陣地對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這些陣地向?qū)W生進(jìn)行宣傳的,通過組織學(xué)生觀看法制電視節(jié)目,閱讀法律書籍,使對(duì)學(xué)生的教育內(nèi)容更充實(shí)、更具有說服力、更加形象生動(dòng)。從而加強(qiáng)學(xué)生的自我教育,提高他們守法的自覺性。我校在教育方法上注重傳授法律知識(shí)與提高法律意識(shí)相結(jié)合;法制教育與思想品德教育、學(xué)生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合;普法教育與依法執(zhí)教相結(jié)合;課堂教育與課外教育相結(jié)合;形成了我校的法制教育特色。
本學(xué)年,學(xué)校充分發(fā)揮了少先隊(duì)的組織作用,開展了形式多樣的班隊(duì)活動(dòng),幫助學(xué)生抵御各種不良的現(xiàn)象,從小樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。
年度法制工作總結(jié)篇七
我局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八、十八屆三中、四中全會(huì)精神、胡春華書記在清遠(yuǎn)調(diào)研時(shí)的重要講話精神、市委六屆八次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,積極履行政府法制工作職能,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用,順利完成了各項(xiàng)工作的階段性任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。
一、主要成效。
今年1-5月,我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新,大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作,并取得明顯的成效。
(一)涉法性文件審查數(shù)量基本與往年同期持平。
今年前五月,我局涉法性文件審查任務(wù)重依然繁重,前五月已經(jīng)累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書240份,審查數(shù)量基本與往年同期持平。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約20份(已向省報(bào)備8件),審核辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示件、部門文件、合同及其他涉法文書征求意見稿約220件。
(二)行政復(fù)議、應(yīng)訴案件同比有所上升。
今年1-5月,我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件5宗,同比上升66.7%;代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件16宗,同比上升166.7%;共受理行政復(fù)議案件58宗,同比上升48.7%,審結(jié)行政復(fù)議案件51宗(含復(fù)核案件),同比上升54.5%。
(三)依法行政指導(dǎo)工作得到平穩(wěn)有序展開。
按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,今年1月和3月,我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式,分別舉辦了四期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到70多人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,今年前5月,我局負(fù)責(zé)辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共1628人次。其中:市直單位辦理了583個(gè),新辦27個(gè),換證556個(gè)。各縣(市、區(qū))共辦證1045個(gè)。
(四)政府法律事務(wù)辦理專家化、顧問化程度不斷加深。
一直以來,我局都緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開展政府法律事務(wù)辦理工作,認(rèn)真向?qū)I(yè)化、專家化方向做好政府決策的論證、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。前5月,我局共承辦政府法律事務(wù)103件,其中近78件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)40余次。
二、主要做法。
(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,以轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效。
按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì),全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》;二是由局黨組書記、局長余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問題,并結(jié)合了我局的實(shí)際,不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展專題教育提出了明確要求,為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。
從嚴(yán)治黨在我局日常管理工作中的體現(xiàn)是全方位的,自教育實(shí)踐活動(dòng)到專題教育開展以來,我局一直堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的統(tǒng)一管理,工作時(shí)間以外嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)存放,杜絕公車私用;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車報(bào)修制度和財(cái)務(wù)開支制度;進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng);按要求對(duì)本局的部門預(yù)算實(shí)行網(wǎng)上公開公示。4月初,我局按要求在網(wǎng)上公布了《xx市法制局201x年度預(yù)算公開情況說明》,積極主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),努力確?!叭龂?yán)三實(shí)”專題教育取得了讓群眾滿意的實(shí)實(shí)在在成效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
在今年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定,并為即將取得的地方立法權(quán)做好相關(guān)研究準(zhǔn)備。
一是年初之時(shí),我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點(diǎn)推動(dòng)201x年度市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市201x年度制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,正在執(zhí)行實(shí)施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃,多方協(xié)調(diào),充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件,相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作;協(xié)助市財(cái)政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底,局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬,局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì),深入研究利用制度優(yōu)勢推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班,積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備。
(三)大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
上半年以來,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我局進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件,部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的.方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能,防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析,我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊,容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
1、上半年,按照市政府的要求,我局先從制度建設(shè)上著手,一是負(fù)責(zé)起草編制了《xx市案卷評(píng)查辦法》,提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求,我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《xx市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄(稿)部分事項(xiàng)》、《xx市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(201x)》,并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權(quán)責(zé)清單》,并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”,其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于今年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(清法[201x]18號(hào)),提出將繼續(xù)開展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位,預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān),并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?,F(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實(shí)施當(dāng)中。
3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開展的依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后,我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府,以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報(bào)送度依法行政工作的材料,并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料,制作材料目錄。同時(shí),我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府20依法行政工作的書面報(bào)告。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng),我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣(市、區(qū))26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理,并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn),編制了我市《20度依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過以上努力,全市最終順利通過省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。
(五)加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。今年前五月,我局參加市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議4次,市政府常務(wù)會(huì)議6次,共辦理審核有關(guān)議題71項(xiàng),其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項(xiàng)目201x年市級(jí)配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問題、《xx市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備,認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見和建議,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
此外,為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級(jí)政府法律顧問制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率。截至目前,所配備法律顧問的工作整體開展良好、運(yùn)作順暢,贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。
前5月,我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)103宗,其中近78宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國開行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問題研究,充分發(fā)揮了法律顧問從律師觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題、從中立立場解決問題的優(yōu)勢作用,大大增加了各類復(fù)雜、疑難政府法律糾紛高效解決的有利因素,有效減低了政府的涉法風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在的主要問題。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí),我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是下一步面臨承接地方立法任務(wù)后必將大增的工作量和工作壓力,但目前仍未設(shè)置專門承辦機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的人員作為工作保障;二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段,對(duì)專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
下半年主要工作計(jì)劃。
下半年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),自覺服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果,指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求,結(jié)合我市開展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求,我們要通過開展專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等“四個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作”,不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,切實(shí)抓好問題的整改落實(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務(wù)效能,努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),爭取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以省考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,抓好市牽頭的依法行政考評(píng)工作,進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。以上半年有關(guān)部門對(duì)我市政府開展的依法行政考評(píng)要求為標(biāo)桿,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)要求,從高從嚴(yán)開展好市政府對(duì)全市年依法行政考評(píng)工作,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力。其中,重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),積極挖掘工作亮點(diǎn),認(rèn)真反思和檢查工作中的不足,通過以考促建,大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目,不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中,結(jié)合兩年來市政府法律顧問制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目,做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復(fù)議開庭審理制度,研究開展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調(diào)處,促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié),通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平,促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研、學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備工作,努力倡議爭取組建新的立法承辦隊(duì)伍。通過積極向市政府匯報(bào)、向市編委部門爭取增設(shè)新的立法承辦機(jī)構(gòu)和充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍,有效配合市人大積極行使即將取得的地方立法權(quán),并相應(yīng)做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作,全方位為我市地方立法權(quán)的即將取得做好充分的研究和準(zhǔn)備。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),通過不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
七是加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運(yùn)作水平,切實(shí)抓好對(duì)縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過外引內(nèi)培,穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。
年度法制工作總結(jié)篇八
今年,我局政務(wù)信息公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)幫助下,按照全市政府信息公開工作的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整機(jī)構(gòu)成員。
根據(jù)局機(jī)關(guān)人員的調(diào)整變化,及時(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),加強(qiáng)了工作人員的力量。為確保政務(wù)信息公開工作落到實(shí)處并取得實(shí)效,我們將落實(shí)政務(wù)信息公開的制度列入各科室及其相關(guān)人員年度考核內(nèi)容。局機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組還定期分析政務(wù)信息公開工作情況,及時(shí)收集、聽取公眾對(duì)政務(wù)工作的意見及建議,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)工作人員的努力下,各項(xiàng)工作制度和措施得到了較好的落實(shí),局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作取得了實(shí)效。
二、結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作。
一年來,在法制局網(wǎng)站發(fā)布信息30條,發(fā)布政府規(guī)范性文件60件,局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開欄適時(shí)公布信息45條(件);政務(wù)信息公開平臺(tái)發(fā)布信息83條,“網(wǎng)絡(luò)問政”答復(fù)“惠民在線摘報(bào)”17期。取得了較好的效果。
(一)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度。今年上半年,我們結(jié)合全市開展“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動(dòng),修訂了局機(jī)關(guān)工作制定及辦事程序匯編,其中包括政府信息公開方面的制度及辦事程序9項(xiàng),做到政府信息公開工作有章可循,用制度來保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,逐步形成比較完善、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭處理有關(guān)政務(wù)信息公開和網(wǎng)絡(luò)問政事項(xiàng),答復(fù)公眾的咨詢和投訴信件,全體干部職工嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度和辦事程序,及時(shí)收集并處理政務(wù)郵箱和“局長信箱”的相關(guān)內(nèi)容,隨時(shí)接受群眾對(duì)我局政府信息公開工作咨詢投訴工作,使局政府信息公開管理走向規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)結(jié)合政府法制工作實(shí)際,推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
1、大力推行“陽光政務(wù)”、開門立制。在制定政府政策性規(guī)范性文件過程中,凡涉及群眾切身利益和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng),及時(shí)組織相關(guān)人員召開聽證會(huì),堅(jiān)持依法行政、依法辦事,倡導(dǎo)陽光政務(wù)。一年來,在市政府門戶網(wǎng)站和法制局門戶網(wǎng)站上公開向社會(huì)各界征求意見61件(次)。如《xx市住房公積金貸款辦法》、《xx市居民戶口準(zhǔn)入條件》、《xx市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《xx市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》等,通過多形式、多渠道、多層面地征詢公眾和相關(guān)部門的意見,落實(shí)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),更好地聽取意見,匯聚民智,努力提高政務(wù)的透明度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政的積極作用。
2、嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)問政”的內(nèi)容。按照市委市政府有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)問政”的有關(guān)要求,及時(shí)了解和掌握網(wǎng)站的反饋意見,辦理《惠民在線信息摘報(bào)》17期,回答市民、網(wǎng)民咨詢50多人次,通過“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái),架起了與市民之間互相溝通的'橋梁,方便企業(yè)、公民的咨詢、答疑和交流。
一年來,盡管我局政務(wù)信息公開工作取得了一定的實(shí)效,但與上級(jí)的工作要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政務(wù)信息公開的制度化規(guī)范化還有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政務(wù)公開的內(nèi)容有時(shí)不夠及時(shí),信息量不夠大,內(nèi)容及時(shí)更新速度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是方式方法還比較簡單,探索創(chuàng)新還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是意見的征集和反饋的渠道有待進(jìn)一步拓寬。
三、明年政務(wù)公開工作打算。
明年,我局將按照市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善并落實(shí)相關(guān)制度措施,深入抓好政務(wù)信息公開工作落實(shí),不斷創(chuàng)新政務(wù)信息公開的手段和方式,推動(dòng)政務(wù)信息公開工作再上新臺(tái)階。
(一)充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好政務(wù)公開和免予公開兩類政務(wù)信息的界定,加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政務(wù)信息的梳理,及時(shí)公開相關(guān)政務(wù)信息,充分運(yùn)用政務(wù)信息公開平臺(tái),廣泛征求公眾對(duì)政府政策性規(guī)范性文件制定的意見及建議,引導(dǎo)公眾有序參與,充分體現(xiàn)惠民為民,不斷滿足人民群眾對(duì)政府信息公開的需求。
(二)創(chuàng)新政務(wù)公開形式。一是加大聽證的范圍。對(duì)涉及公眾利益的政府政策性規(guī)范性文件,嚴(yán)格落實(shí)聽證制度,以公開的方式聽取公眾的意見建議;二是拓寬公眾意見的征集方式。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)站覆蓋面廣的作用,充分利用新聞媒體推動(dòng)政府法制信息公開工作,進(jìn)一步完善法制局門戶網(wǎng)站的功能,及時(shí)答復(fù)公眾的咨詢,更好地服務(wù)公眾。
(三)大力提高工作人員的能力素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息公開工作的教育學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),組織有關(guān)政務(wù)信息公開方面的政策、法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),安排政務(wù)信息公開工作專(兼)職人員進(jìn)行專門學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高做好政務(wù)信息公開的業(yè)務(wù)能力,不斷適應(yīng)新形勢下政務(wù)信息公開工作的發(fā)展需要。
年度法制工作總結(jié)篇九
1、確定綜治第一責(zé)任人,第一責(zé)任人對(duì)綜治工作負(fù)總責(zé)。
2、把綜治工作納入重要議事日程,與中心工作同計(jì)劃、
同安排、同考核,定期組織自查自改和完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、成立綜治組織機(jī)構(gòu),完善配套的工作制度,明確工作職責(zé),做到組織、人員、措施、效果四落實(shí)。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)治安綜合治理工作安排意見》,
狠抓基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高綜治工作水平。
2、做好糾紛的排查調(diào)處工作。對(duì)本單位影響政治穩(wěn)定和工作秩序安定的各項(xiàng)因素,做到底子清、情況明、信息渠道通、控防措施得力。
3、經(jīng)常對(duì)全體干部職工進(jìn)行崇尚科學(xué)反對(duì)邪教的教育,站穩(wěn)政治立場,和黨中央保持高度一致,不參加非法宗教、非法氣功等非法組織的活動(dòng),倡導(dǎo)健康向上的文化娛樂活動(dòng)。
4、深入開展“四五”普法宣傳教育。制定年度普法教育計(jì)劃,通過會(huì)議等多種途徑,開展法制教育活動(dòng),完成法制宣傳教育任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)全體員工的法律意識(shí),教育面達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)本單位無“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象發(fā)生、無人口違法犯罪的目標(biāo)。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位管理,強(qiáng)化防范措施,做到專人專管,防盜、防火、和值班制度健全,責(zé)任明確,并嚴(yán)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
6、建立防火安全制度,落實(shí)消防措施,明確防火要害部位,妥善保管使用消防器材,定期進(jìn)行防火安全檢查,及時(shí)消除隱患,確保全年無火災(zāi)事故發(fā)生。
7、抓好本單位的防火、防盜、防中毒、防治安災(zāi)害事故教育,組織安排好大型集體活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,確保安全無事故。
年度法制工作總結(jié)篇十
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。
根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。
自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。
行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。
一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。
三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:
一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。
二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。
三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;。
四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;。
六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
年度法制工作總結(jié)篇十一
20xx年,我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極履行政府法制工作職能,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。
一、主要工作。
20xx年,我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新,大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作,并取得明顯的成效。
(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效。
按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì),全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》;二是由局黨組書記、局長余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問題,并結(jié)合了我局的實(shí)際,不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展專題教育提出了明確要求,為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。
落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求,認(rèn)真整改問題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中,經(jīng)局班子集體研究,我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下,主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車,全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)開支為5.63萬元,去年同期為22.96萬元,同比下降75.5%。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
20xx年,我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重,共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份,較去年同期同比上升23%。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。
在去年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定,并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。
一是去年年初之時(shí),我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點(diǎn)推動(dòng)20xx年度市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,正在執(zhí)行實(shí)施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃,多方協(xié)調(diào),充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件,相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作;協(xié)助市財(cái)政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底,局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬,局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì),深入研究利用制度優(yōu)勢推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班,積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備,11月初,政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。
(三)大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
20xx年,我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗,同比上升980%;代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗,同比下降50%;共受理行政復(fù)議案件102宗,同比上升17%,審結(jié)97宗,同比上升17%。
20xx年以來,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件,部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能,防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析,我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊,容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
1、20xx年,按照市政府的要求,我局先從制度建設(shè)上著手,一是負(fù)責(zé)起草編制了《xx市案卷評(píng)查辦法》,提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求,我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《xx市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄(稿)部分事項(xiàng)》、《xx市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(20xx)》,并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權(quán)責(zé)清單》,并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”,其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(清法[20xx]18號(hào)),提出將繼續(xù)開展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位,預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān),并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實(shí)施當(dāng)中。
3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開展的依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后,我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府,以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報(bào)送度依法行政工作的材料,并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料,制作材料目錄。同時(shí),我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府20依法行政工作的書面報(bào)告,并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng),我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣(市、區(qū))、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理,并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn),編制了我市《20度依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過以上努力,全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,20xx年,我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式,分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,20xx年,我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中:市直單位辦理了747個(gè),新辦76個(gè),換證671個(gè)。各縣(市、區(qū))共辦證2561個(gè)。
(五)加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。20xx年,我局參加市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議10次,市政府常務(wù)會(huì)議16次,共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng),其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項(xiàng)目20xx年市級(jí)配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問題、《xx市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備,認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見和建議,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
此外,為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級(jí)政府法律顧問制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日,我局正式印發(fā)了《xx市人民政府法律顧問考核辦法》(清法[20xx]50號(hào))和《市政府和副市長法律顧問續(xù)聘方案》,(清法[20xx]49號(hào)),現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長法律顧問續(xù)聘工作。截至目前,所配備法律顧問的.工作整體開展良好、運(yùn)作順暢,贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。
20xx年,我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗,其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國開行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究,并依法提出了切實(shí)可行的法律建議,推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè);溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《xx市燕湖新區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進(jìn)行法律審核中,提出了長達(dá)數(shù)千字的法律意見,多數(shù)被采納,最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益;溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理,通過釋法講理,與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商,最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決,為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺(tái),法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù),還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí),還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人(被告)的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關(guān)涉法問題事后的協(xié)調(diào)處理,而是由幕后逐步走向了前臺(tái),工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防,有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,我局共承辦政府法律事務(wù)352件,其中近282件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí),我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力,但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求;二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段,對(duì)專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
20xx年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),自覺服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果,指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求,結(jié)合我市開展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求,不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,切實(shí)抓好問題的整改落實(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務(wù)效能,努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),爭取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以依法行政考評(píng)工作為抓手,進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),積極挖掘工作亮點(diǎn),認(rèn)真反思和檢查工作中的不足,認(rèn)真落實(shí)郭市長本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求,通過以考促建,大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目,不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中,結(jié)合兩年來市政府法律顧問制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目,做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復(fù)議開庭審理制度,研究開展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調(diào)處,促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié),通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平,促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán),并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作,按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),通過不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
七是加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運(yùn)作水平,切實(shí)抓好對(duì)縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過外引內(nèi)培,穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
年度法制工作總結(jié)篇十二
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
年度法制工作總結(jié)篇十三
根據(jù)未—x號(hào)《未央?yún)^(qū)教育局關(guān)于開展—x年“12。4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng)的通知》精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織全體師生開展了法制宣傳活動(dòng),現(xiàn)將具體情況總結(jié)匯報(bào)如下:
教育局關(guān)于法制宣傳的文件收到后,我們利用周一例會(huì)時(shí)間,組織全體老師進(jìn)行了學(xué)習(xí),使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動(dòng)的主題、宣傳的重點(diǎn)、時(shí)間安排、整個(gè)活動(dòng)的安排以及活動(dòng)要求,為這次活動(dòng)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
為了使整個(gè)活動(dòng)有序進(jìn)行,我校根據(jù)教育局的文件精神,結(jié)合我校的工作實(shí)際,制定了《團(tuán)結(jié)小學(xué)法制宣傳活動(dòng)方案》,并組織全體教師學(xué)習(xí)了方案,對(duì)我校的法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行全面部署,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了分工,要求各班主任積極搜集資料,大力宣傳我區(qū)法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)的重大舉措和成就,宣傳行政執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督等方面的發(fā)展,宣傳我區(qū)創(chuàng)建“法制未央”全力提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)法制化管理水平方面的重大發(fā)展。要結(jié)合貫徹落實(shí)“—普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)管理規(guī)程》等作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)。
1、利用板報(bào)進(jìn)行宣傳,共辦法制宣傳板報(bào)12塊。
2、利用班隊(duì)會(huì)進(jìn)行宣傳。
12月3日,在全國法制宣傳日的前一天,我校各班開展了法制教育主題隊(duì)會(huì),由于學(xué)校提前進(jìn)行了安排,各班班主任非常重視,因此效果特別好。
六二班,主題是《學(xué)法用法健康成長》。每個(gè)學(xué)生都搜集了資料,搜集了一些案例,讓學(xué)生把自己搜集到的內(nèi)容講給全班同學(xué)聽,同學(xué)們深受教育。在搜集資料的過程中,同學(xué)們就進(jìn)行了交流,并且能交換自己的看法,達(dá)到了法制教育的目的。
五一班,主題是學(xué)法、知法、懂法—————————做遵紀(jì)守法的好少年。
為了保證班會(huì)的質(zhì)量,班主任老師和全班同學(xué)齊動(dòng)手,共同搜集資料,他們搜集的材料有:《少年弒母,心靈饑荒迸出的惡果》、《15歲少年玩游戲劫殺兩老人》、《怎樣預(yù)防青少年犯罪》等,通過全班交流、討論,通過談感受,使學(xué)生的心靈得到洗滌。黑板布置好,準(zhǔn)備充分,得到全體評(píng)委的一致好評(píng)。
四二班,黑板布置好,學(xué)生自己搜集材料,材料內(nèi)容廣泛,包括對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等的宣傳。
一二班,主題是《從小要知法》,老師根據(jù)學(xué)生年齡小的特點(diǎn),搜集了許多法制教育方面的兒歌、順口溜等,一邊講一邊讀,一邊讀一邊做動(dòng)作,學(xué)生興趣非常高。
這次法制教育宣傳活動(dòng),由于學(xué)校和老師都特別重視,準(zhǔn)備充分,參與的人多,受教育的人多,達(dá)到了法制宣傳的'目的。
3、集會(huì)宣傳。
為了把這次法制教育活動(dòng)推向高潮,12月4日,我校召開了“做遵紀(jì)守法的小公民”法制教育報(bào)告會(huì),校長給同學(xué)們做了法制教育報(bào)告,通過大量案例的講解剖析,使全體學(xué)生受到了一次深刻的法制教育。
法制教育是一項(xiàng)長期性的工作,它的內(nèi)容將隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步而不斷變更,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到僅僅靠法制教育月活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們只有牢牢地把法制工作記在心頭,從小事抓起,堅(jiān)持不懈、長此以往地抓下去,才能逐步提高學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念,確保我們的身邊無犯罪事件發(fā)生。
在學(xué)生中開展法制教育,是時(shí)代發(fā)展的必然要求,任重而道遠(yuǎn)。我們有決心進(jìn)一步集思廣益,積極探索,常抓不懈,為培養(yǎng)新世紀(jì)合格人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
年度法制工作總結(jié)篇十四
某某年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,以某理論和"某某某某"為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,緊緊圍繞我局的中心工作,堅(jiān)持依法治臟,文明執(zhí)法,著力服務(wù)城市管理,現(xiàn)將年度行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法、審批基本情況。
今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為,我們對(duì)照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施,對(duì)行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如:對(duì)流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充;對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動(dòng),以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。
3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作,保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。
為此,我們根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級(jí)的要求,結(jié)合戶外廣告審批的特點(diǎn),對(duì)有關(guān)行政許可主體資格,行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理,確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng),尤其是對(duì)權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究,進(jìn)行了修改。如:過去對(duì)橫幅審批的權(quán)限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環(huán)境,為此,我們制訂內(nèi)部分級(jí)審批制度,明確了各級(jí)審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立,使我們的行政行為更加規(guī)范,行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作,我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試,全體隊(duì)員通過學(xué)習(xí),明確自己的職權(quán)范圍,應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任,廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。
(4)建立行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度和考核辦法。對(duì)審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進(jìn)行教育、查處;對(duì)違反行政許可的行政行為,依"法"追究責(zé)任。同時(shí),在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等,不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對(duì)待,使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊(duì)伍,用鐵的紀(jì)律約束隊(duì)伍,保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實(shí)。
(5)落實(shí)人員,抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實(shí)施,由教導(dǎo)員親自掛帥,落實(shí)具體人員組建督察隊(duì),承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過加強(qiáng)督促檢查,行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng),工作質(zhì)量明顯提高,尤其是辦結(jié)審批工作,有了根本的好轉(zhuǎn)。通過行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),行政許可事項(xiàng)的清理及配套制度的建立,使我們的行政許可行為更加規(guī)范。
三、存在的問題和下一步的打算。
今年,我們雖然盡力開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得了一定的成果,但如何提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點(diǎn)工作。為此,下階段,我們將著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流,及時(shí)解決工作中存在的問題;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織培訓(xùn),以不斷提高工作效率;加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。
年度法制工作總結(jié)篇十五
1、暢通復(fù)議渠道,方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。從201x年開始通過區(qū)政府網(wǎng)站開辟的行政復(fù)議專欄,設(shè)置網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口,放置復(fù)議指南,向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度,方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴,著力化解社會(huì)矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。201x年,我區(qū)開展相對(duì)集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作,成立區(qū)級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位,設(shè)立行政復(fù)議聽證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制,提高審理質(zhì)量和效率,及時(shí)有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書質(zhì)量,增強(qiáng)復(fù)議決定的說理性,提高辦案質(zhì)量,做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。
3、積極應(yīng)訴,維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴,認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,積極溝通化解矛盾,維護(hù)政府的合法權(quán)益。
年度法制工作總結(jié)篇十六
20--年,市人大法制委、常委會(huì)法工委將深入貫徹落實(shí)黨的--大及省、市黨代表大會(huì)精神,在本屆常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,努力將地方立法和其他法制工作放在服務(wù)大局中去謀劃和推進(jìn),加強(qiáng)立法的針對(duì)性,優(yōu)選立法項(xiàng)目,堅(jiān)持立良法,立有用的法,為落實(shí)“多點(diǎn)多極支撐”戰(zhàn)略、建設(shè)全省“首位城市”營造良好法治環(huán)境。全年擬完成下列工作事項(xiàng):
一、編制常委會(huì)5年立法規(guī)劃和20--年立法計(jì)劃。
適應(yīng)我國社會(huì)主義法律體系初步形成、立法工作側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變的實(shí)際,圍繞市委提出的“五大興市戰(zhàn)略”和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),遵循“急用先立”和“條件成熟方可確定”的要求,廣泛聽取社會(huì)各界和政府職能部門的意見和建議,深入了解公眾立法訴求,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要規(guī)范的事項(xiàng)作為立法重點(diǎn),科學(xué)編制--屆人大常委會(huì)5年立法規(guī)劃和20--年立法計(jì)劃。
二、協(xié)助常委會(huì)做好法規(guī)草案審議工作。
根據(jù)年度立法計(jì)劃,協(xié)助常委會(huì)合理安排法規(guī)草案審議,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法的原則,按照“不抵觸、有特色、可操作”的要求,做好法規(guī)草案起草、調(diào)研、論證、審議、報(bào)批、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作。努力提高法規(guī)審議質(zhì)量,進(jìn)一步縮短立法進(jìn)程。廣泛征求意見和建議,組織公民有序參與立法工作,確保法規(guī)的有效實(shí)施。
三、選聘新一屆常委會(huì)立法專家咨詢委員會(huì)顧問和專家。
召開全市立法工作大會(huì),認(rèn)真總結(jié)--屆人大常委會(huì)立法工作經(jīng)驗(yàn),研究進(jìn)一步提高立法質(zhì)量的措施和方法,安排部署--屆人大常委會(huì)立法工作任務(wù)。同時(shí),完善立法咨詢委員會(huì)工作機(jī)制,選聘新一屆人大常委會(huì)立法專家咨詢委員會(huì)顧問和專家。
四、完成立法征求意見工作。
根據(jù)全國人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)的安排,認(rèn)真組織調(diào)研、論證,提出修改建議和意見,按時(shí)保質(zhì)完成國家法律草案和省人大常委會(huì)法規(guī)草案征求意見工作,努力提高對(duì)法律法規(guī)草案所提意見和建議的可采信度。同時(shí)協(xié)助全國人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)和法學(xué)科研機(jī)構(gòu)開展有關(guān)立法方面的調(diào)研、考察工作。
五、開展立法后評(píng)估工作。
在總結(jié)已經(jīng)開展的立法后評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索和完善立法后評(píng)估工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)立法工作與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合。通過立法后評(píng)估,對(duì)法規(guī)在實(shí)施中的效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià),準(zhǔn)確把握法規(guī)的實(shí)際運(yùn)行狀況,檢驗(yàn)立法成效,以改進(jìn)立法工作,提高立法質(zhì)量,增強(qiáng)執(zhí)法效果。選擇對(duì)《成都市體育條例》進(jìn)行立法評(píng)估。
六、加強(qiáng)規(guī)范文件備案審查工作。
按照監(jiān)督法和四川省監(jiān)督法實(shí)施辦法的要求,把備案審查工作作為常委會(huì)監(jiān)督工作新的著力點(diǎn),積極穩(wěn)妥地開展規(guī)范性文件備案審查工作,重點(diǎn)抓好對(duì)市政府規(guī)章及重要的規(guī)范性文件的備案審查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)縣人大常委會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)力度,通過開展此項(xiàng)工作,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威,規(guī)范和促進(jìn)政府依法行政。
七、加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè)。
緊緊把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)這條主線,積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,采取多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),始終保持政治清醒,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),自覺提高工作能力。
八、其他主要日常性工作。
1、根據(jù)常委會(huì)人事任免工作需要,組織完成被任命人員任前法律知識(shí)考試。
2、適時(shí)組織舉辦常委會(huì)及機(jī)關(guān)法制講座,完成機(jī)關(guān)法制宣傳教育、法治城市建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)工作。
3、辦理委員會(huì)有關(guān)人大代表提出的議案和批評(píng)、意見、建議。
4、根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),做好本市地方性法規(guī)解釋相關(guān)工作。
5、草擬、撰寫常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和委員會(huì)立法工作及相關(guān)工作的調(diào)研文章。
6、負(fù)責(zé)《法制工作簡報(bào)》的編寫、印送工作。
7、完成常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
年度法制工作總結(jié)篇十七
今年以來,我局多次組織局全體人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員,特別是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,并就新《統(tǒng)計(jì)法》的特點(diǎn)、亮點(diǎn)進(jìn)行了講解,使全局干部對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),提高了依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的能力。
按照《樂山市統(tǒng)計(jì)局xx年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》,結(jié)合《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施,開展了 xx年普法宣傳教育工作,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)工作人員的普法教育,特別是對(duì)工業(yè)園新增企業(yè)的普法宣傳,加大《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的宣傳力度,按計(jì)劃、有步驟地對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)法律培訓(xùn),提高了全體統(tǒng)計(jì)人員法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面安排部署了3月份全國法制宣傳月活動(dòng)。并在縣門街和工業(yè)園區(qū)設(shè)立了宣傳點(diǎn),提高全民法律意識(shí)。
繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)查詢力度,制定了xx年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查單位名單,對(duì)41家企業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。對(duì)存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的2家企業(yè)和4家聘請(qǐng)、任用無從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計(jì)工作的單位進(jìn)行了調(diào)查處理,確保了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
今年是統(tǒng)計(jì)"xx"普法第一年,我局借鑒"xx"普法工作經(jīng)驗(yàn),按照全市的統(tǒng)一部署,我局加強(qiáng)了法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo),制定了普法規(guī)劃和年度計(jì)劃,積極開展了普法工作。進(jìn)一步加強(qiáng) "xx"普法成果宣傳。
我局扎實(shí)開展了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,并結(jié)合市統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法要求,實(shí)施自查與抽查相結(jié)合的辦法,對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證的擁有情況進(jìn)行了一次全面清理,對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的無證統(tǒng)計(jì)人員要求必須參加今年的從業(yè)資格考前培訓(xùn),對(duì)取得資格證已滿兩年的'人員必須參加繼續(xù)教育縣級(jí)培訓(xùn)。由于我局今年加大了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的宣傳力度和執(zhí)法力度,強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作必須做到"六有",組織新
報(bào)名
參加從業(yè)資格考試58人,繼續(xù)教育學(xué)習(xí)62人,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員全部報(bào)名參加學(xué)習(xí),三上企業(yè)取得從業(yè)資格人員達(dá)到95%以上,從業(yè)資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作取得一定成效。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,縣委、縣政府印發(fā)了《犍為縣加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作意見》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員配置、硬件建設(shè)、工作制度等,縣委、縣政府將統(tǒng)計(jì)工作納入了年度目標(biāo)考核評(píng)比。
認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作督查。為進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,我局認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、政府復(fù)查,總體看,我縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作比較扎實(shí),人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)落實(shí)到位;調(diào)查方法均按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,數(shù)據(jù)來源可靠,能夠反映各地客觀實(shí)際,無違反《統(tǒng)計(jì)法》情況;建立了統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,統(tǒng)計(jì)資料按規(guī)定進(jìn)行了整理歸檔。
組織統(tǒng)計(jì)人員的在職教育。根據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)部門的要求,我局在全縣組織統(tǒng)計(jì)人員參加從業(yè)資格和職稱的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考試,以提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)清理工作。7月份,根據(jù)全縣行政執(zhí)法依據(jù)清理工作的要求,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對(duì)照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章,反復(fù)進(jìn)行了清理、歸納,經(jīng)逐一審查確認(rèn)出行政主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)條款,上報(bào)到縣政府法制辦,增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法制工作的公開、公正和規(guī)范性。
年度法制工作總結(jié)篇十八
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定。著眼解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題,著眼解決與人民群眾切身利益相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn),著眼促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的有效履行來安排制定規(guī)范性文件項(xiàng)目。2020年區(qū)政府制定了《江夏區(qū)2020年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案》《xx市江夏區(qū)小微企業(yè)助保金管理辦法》《江夏區(qū)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《區(qū)人民政府關(guān)于廢止和失效的區(qū)人民政府規(guī)范性文件的通告》等7件規(guī)范性文件,主要針對(duì)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善民生等方面的規(guī)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。在制定規(guī)范性文件過程中,充分尊重市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律,平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,通過聽證、論證、實(shí)地調(diào)研等方式廣泛征求意見,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。做到規(guī)范性文件備案率達(dá)100%,網(wǎng)上登載率100%。
2、認(rèn)真配合市政府2020年度規(guī)章調(diào)研、論證、起草、審修工作。配合參與市級(jí)氣象災(zāi)害防御、城市客運(yùn)出租車管理、揚(yáng)塵污染防治、工傷保險(xiǎn)、地名管理、住宅專項(xiàng)維修資金、規(guī)范行政執(zhí)法、xx市街道辦事處條例等立法項(xiàng)目17件。
3、全面開展規(guī)范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關(guān)于全面開展規(guī)范性文件清理工作的通知》精神,根據(jù)我區(qū)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合上位法的制定、修改、廢止情況,組建專班對(duì)現(xiàn)行全部有效的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底、全方位清理,對(duì)不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)修改和廢止,并向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止、失效和修改的規(guī)范性文件目錄。
年度法制工作總結(jié)篇十九
在過去的一年里,法制部門對(duì)過去的一年工作中,做出以下工作總結(jié):
(一)、個(gè)別部門的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
(一)、充分發(fā)揮法制機(jī)關(guān)的職能作用。
1、立足本職當(dāng)好參謀助手,一是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng),堅(jiān)持認(rèn)真及時(shí),合法有據(jù)、可行有效地辦理。一年來,先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對(duì)改善xxx市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項(xiàng)27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對(duì)市政府出的規(guī)范性文件和政策認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)。無論是政府常務(wù)會(huì)上討論的事項(xiàng),或是各部門申請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對(duì)政府和法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見和建議,減少和避免了政府的不當(dāng)行政行為。三是對(duì)市政府對(duì)外簽訂的建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。
2、當(dāng)好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對(duì)照成都市下達(dá)的依法行政專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),完成了年度依法行政專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費(fèi)項(xiàng)目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)落實(shí)依法行政五年規(guī)劃情況進(jìn)行了總結(jié),查找了問題和不足,為制定第二個(gè)依法行政五年規(guī)劃和深入推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)、進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
1、認(rèn)真對(duì)行政事業(yè)單位的收費(fèi)進(jìn)行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》(成辦發(fā)[20xx]39號(hào))的要求,會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門,正對(duì)全市政府部門和市級(jí)事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費(fèi)、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體的.各種收費(fèi)進(jìn)行清理,重點(diǎn)將取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過清理公布行政許可和收費(fèi)事項(xiàng),促進(jìn)了行政行為的規(guī)范,推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)了合法性、可行性、適用性審查。20xx年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門5件),做到了有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾,合法適當(dāng),無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(三)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)。
另一方面,對(duì)全市法規(guī)科長(執(zhí)法隊(duì)長)進(jìn)行了實(shí)務(wù)培訓(xùn),本著強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點(diǎn),于7月31日對(duì)全市50余名法規(guī)科長(執(zhí)法隊(duì)長)進(jìn)行了為期一天的實(shí)務(wù)培訓(xùn)。通過講授知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(四)、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會(huì),凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯(cuò)制度。要求各單位定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題,以書面形式指出并通報(bào),執(zhí)行單位用書面報(bào)告糾錯(cuò)結(jié)果,確保了不當(dāng)行為切實(shí)得到糾正。三是監(jiān)督評(píng)議制度。市政府在社會(huì)各界聘請(qǐng)了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開一次座談會(huì),聽取他們的意見和建議,從多個(gè)側(cè)面對(duì)依法行政進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,促進(jìn)了行政行為不斷規(guī)范。
2、對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。
對(duì)照《xxx市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,11月上、中旬,對(duì)執(zhí)法量相對(duì)較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動(dòng)社保局、地稅局等9個(gè)單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對(duì)處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時(shí)等問題,及時(shí)進(jìn)行了糾正,對(duì)行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。
年度法制工作總結(jié)篇二十
法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關(guān)系時(shí),法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。今天本站小編給大家?guī)砹朔ㄖ妻k。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國“二十公”和保持員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫。
入黨誓詞。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
年度法制工作總結(jié)篇二十一
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國“二十公”和保持員先進(jìn)性教育活動(dòng),作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
年度法制工作總結(jié)篇二十二
1、專項(xiàng)整治執(zhí)法突出問題。印發(fā)《江夏區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神和市級(jí)方案要求,著力解決我區(qū)行政執(zhí)法存在的突出問題。通過專項(xiàng)治理,集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過程中存在的19個(gè)突出問題,進(jìn)一步提高全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)能力,努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。收到市行政執(zhí)法專項(xiàng)治理工作專班的6份轉(zhuǎn)辦單后,我區(qū)已按要求辦理完畢。
2、有力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,即:xx市行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,配合建設(shè)全市行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺(tái),對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范化和信息化管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)各執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為全過程、實(shí)時(shí)監(jiān)督,防止執(zhí)法偏差,促進(jìn)行政執(zhí)法主體公正文明執(zhí)法。
3、完善區(qū)級(jí)行政權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我區(qū)政府法制辦和區(qū)編辦對(duì)照《xx市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)級(jí)行政審批通用目錄的通知》,為建立完善權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行,在2020年3月份發(fā)布了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)發(fā)展改革委等部門行政審批事項(xiàng)的通知》。明確將區(qū)發(fā)展改革委等18個(gè)部門的116項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局。同時(shí)做好省、市行政審批事項(xiàng)的“接、轉(zhuǎn)、放”,將我區(qū)行政審批事項(xiàng)由原有的116項(xiàng)調(diào)為131項(xiàng)。對(duì)區(qū)行政審批事項(xiàng)清單和街道“三個(gè)清單”,正在進(jìn)行審核、梳理。
年度法制工作總結(jié)篇一
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦以黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,以“深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點(diǎn),著力推進(jìn)制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進(jìn)展。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)依法行政。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標(biāo),制定出臺(tái)《無錫市法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》,為法治政府建設(shè)明確“時(shí)間表”和“路線圖”,并將加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、依法化解社會(huì)矛盾糾紛六大工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各地各部門,進(jìn)一步明確工作職責(zé),強(qiáng)化保障措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是示范引領(lǐng)創(chuàng)新。年初,召開全市依法行政工作會(huì)議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù);發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè)、市國土資源局創(chuàng)新“四全”服務(wù)模式、市行政服務(wù)中心深化審批制度改革、市審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、市財(cái)政局推進(jìn)“參與式”預(yù)算改革等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn);與市委組織部、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委共同開展“執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)“先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人”,評(píng)比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—20xx年度依法行政示范單位(點(diǎn))。
三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。年初,對(duì)全市20xx年度推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作情況組織開展考核評(píng)價(jià),提升考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),完善考評(píng)方式,加大考評(píng)力度,將法治政府建設(shè)考評(píng)結(jié)果與各地區(qū)各部門的績效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報(bào)和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎(chǔ)上,我市還接受了省政府對(duì)我市20xx年度依法行政、法治政府建設(shè)工作考評(píng),得到了較高的評(píng)價(jià)。
四是提升法治能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)2次,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對(duì)市政府有關(guān)合作協(xié)議及合同進(jìn)行依法審查,共為市領(lǐng)導(dǎo)提供法律意見和建議69份,審核強(qiáng)制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復(fù)核函30件,為依法科學(xué)民主決策保駕護(hù)航。
五是加大宣傳力度。堅(jiān)持政府規(guī)章出臺(tái)后的新聞發(fā)布會(huì)制度,推動(dòng)規(guī)章全面貫徹實(shí)施;加強(qiáng)法制宣傳交流,編輯出版市政府公報(bào)12期,共向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)報(bào)送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列,努力營造法治政府建設(shè)良好氛圍。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)深化改革。
一是推進(jìn)重要領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務(wù)改善民生,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復(fù)條例》、修改《社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,市政府制定《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼辦法》、《社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等;圍繞保障社會(huì)公共安全,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運(yùn)輸安全管理辦法》等;圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,市政府制定《法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
二是創(chuàng)新立法機(jī)制。建立政府立法協(xié)商新機(jī)制,制定出臺(tái)《關(guān)于建立政府立法民主協(xié)商工作機(jī)制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、涉及社會(huì)公眾重大利益以及社會(huì)關(guān)注度高、公眾反響較大的立法項(xiàng)目作為立法協(xié)商重點(diǎn),完善協(xié)商方式,使政府立法進(jìn)一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進(jìn)一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點(diǎn)制度,首批遴選25個(gè)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助征集立法項(xiàng)目、參加立法調(diào)研、開展立法論證聽證等活動(dòng),使政府立法更加貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質(zhì)量。開展立法后評(píng)估,對(duì)《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內(nèi)容、實(shí)施績效和存在問題進(jìn)行調(diào)查分析,提出完善修改意見,進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量;組織開展立法專家咨詢論證活動(dòng),對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)、爭議較大的立法事項(xiàng),組織召開立法專家論證會(huì),提高立法的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性;加強(qiáng)審核把關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化立法草案的合法性審查,提前介入指導(dǎo),規(guī)范立法程序,堅(jiān)決遏制部門利益法制化。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是推進(jìn)執(zhí)法改革。結(jié)合市(縣)區(qū)政府新一輪機(jī)構(gòu)改革,制定出臺(tái)《關(guān)于在全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導(dǎo)意見》,在市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進(jìn)綜合執(zhí)法,組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,提出整改意見,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)網(wǎng)上法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),會(huì)同市編辦對(duì)全市各行政執(zhí)法主體的6000多項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,梳理審核責(zé)任事項(xiàng)8000多項(xiàng),公布責(zé)任清單,規(guī)范權(quán)力名稱,優(yōu)化運(yùn)行流程,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子里”。
二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),組織開展《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實(shí)解決行政執(zhí)法中的問題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,采取進(jìn)駐式評(píng)查和一般評(píng)查相結(jié)合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)銜接,召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對(duì)接。
三是強(qiáng)化備案監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報(bào)備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門報(bào)備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行依法審核,發(fā)現(xiàn)無合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時(shí)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網(wǎng)上備案監(jiān)督,對(duì)全市52個(gè)行政執(zhí)法部門的行政處罰事項(xiàng)在網(wǎng)上直接辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)重點(diǎn)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學(xué)制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案,分批次對(duì)全市500多名申領(lǐng)行政執(zhí)法資格證的人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試,嚴(yán)格把好新進(jìn)執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入關(guān);推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫以及在線學(xué)習(xí)、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學(xué)法”活動(dòng)6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議,化解矛盾糾紛。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復(fù)議案件177件,辦結(jié)137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責(zé)令履行2件,確認(rèn)違法8件。代理市政府應(yīng)訴省政府行政復(fù)議案件25件,審結(jié)19件,駁回申請(qǐng)9件,維持10件。
一是推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。健全工作機(jī)構(gòu),建立區(qū)級(jí)政府行政復(fù)議委員會(huì),完善工作制度,明確工作職責(zé),規(guī)范辦案程序;加強(qiáng)專題研討,結(jié)合新一輪市(縣)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,及時(shí)組織召開市(縣)區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)行政復(fù)議管轄問題專題研討會(huì),規(guī)范行政復(fù)議受理程序;組織復(fù)議聽證,針對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,及時(shí)組織行政復(fù)議委員會(huì)舉行聽證,全年共召開行政復(fù)議聽證會(huì)6次,并根據(jù)聽證結(jié)果作出行政復(fù)議決定,進(jìn)一步提高行政復(fù)議公信力。
二是落實(shí)出庭應(yīng)訴制度。貫徹落實(shí)新《行政訴訟法》行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新《行政訴訟法》,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的出庭應(yīng)訴能力;組織全市行政機(jī)關(guān)開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓(xùn)和行政復(fù)議人員輪訓(xùn),共有1000余人次參加,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和接受司法監(jiān)督的自覺性;強(qiáng)化出庭應(yīng)訴考核,將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政考核重點(diǎn),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的出庭應(yīng)訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭應(yīng)訴194件,實(shí)際出庭166件,出庭應(yīng)訴率達(dá)到86。34%;二審行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴27件,比去年同期提高6個(gè)百分點(diǎn)。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動(dòng),重點(diǎn)研究行政訴訟證據(jù)運(yùn)用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應(yīng)訴答辯技巧,確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步加大行政復(fù)議依法審查力度,提高行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率。截止今年11月底,市政府受理的行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)近年來有關(guān)行政機(jī)關(guān)復(fù)議意見書整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,通報(bào)整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任追究。
四是完善行政調(diào)解。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ),形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件21415起,結(jié)案17921件,調(diào)解成功率83。68%,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調(diào)整的地區(qū)以及機(jī)構(gòu)改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設(shè)的推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政府立法的精細(xì)化工作還有待進(jìn)一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是行政應(yīng)訴工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);五是政府法制機(jī)構(gòu)當(dāng)好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進(jìn)一步提升。這些問題,我們將認(rèn)真研究,切實(shí)加以改進(jìn)。
年度法制工作總結(jié)篇二
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心工作,深入開展法制宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大教職工、學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì);堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,積極營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
提高全體師生的法律素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)校安全及綜合治理工作的有效開展。
三、工作措施。
(一)學(xué)生普法。
1、利用宣傳陣地,加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳。
學(xué)校利用板報(bào)、櫥窗、校園廣播等形式開展法律知識(shí)的宣傳,同時(shí)結(jié)合一些宣傳日或者紀(jì)念日開展一些法律教育活動(dòng)。
本學(xué)期政教出做好宣傳主題的選擇,要求每班級(jí)出板報(bào)4期;請(qǐng)我校政治教師利用校園廣播間周采用宣講或者訪談的形式,對(duì)具體法律內(nèi)容進(jìn)行解讀;同時(shí),在例如“6.26”等紀(jì)念日或宣傳日為契機(jī),懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,深入廣發(fā)的宣傳法律知識(shí);本學(xué)期至少召開一次全校性的法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)法制副校長對(duì)學(xué)生,教師進(jìn)行法律知識(shí)的輔導(dǎo);組織學(xué)生觀看有關(guān)的法制內(nèi)容的電視節(jié)目或者錄像。
2、開設(shè)法制課堂,加強(qiáng)法制知識(shí)教育。
學(xué)校繼續(xù)將學(xué)生的法制教育納入教學(xué)計(jì)劃中,開設(shè)法制課堂,充分發(fā)揮法律專業(yè)教師的專長,實(shí)施有效的法制教育。具體做到:有教師,有教材,有課時(shí)。
3、開展多樣活動(dòng),豐富學(xué)法新渠道。
為了讓學(xué)生主動(dòng)參與到法律的宣傳和學(xué)習(xí)當(dāng)中,在條件允許的情況下與司法局聯(lián)系有計(jì)劃地組織學(xué)生到法庭見習(xí),讓學(xué)生感受法律的威嚴(yán)和學(xué)習(xí)法律的必要,在真實(shí)的環(huán)境當(dāng)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。以班級(jí)為單位,開展法制為主題的主題班會(huì),討論會(huì),辯論會(huì),座談會(huì)等至少一次。同時(shí),組織開展一次法律知識(shí)檢測。
(二)教師學(xué)法。
教師按照學(xué)校上學(xué)期的要求繼續(xù)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等。同時(shí)參加學(xué)校的法律知識(shí)講座和法制教育大會(huì)。自行安排學(xué)習(xí)普法教材,做好筆記,學(xué)期末統(tǒng)一上交考核。
年度法制工作總結(jié)篇三
xx年,市政府法制辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強(qiáng)政府立法工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
圍繞中心工作,我市今年確定了項(xiàng)地方性法規(guī)和項(xiàng)政府規(guī)章項(xiàng)目,目前已審查完成《xx市地名管理?xiàng)l例》、《xx市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》等件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會(huì)審議;出臺(tái)了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等件政府規(guī)章。目前,《xx市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作。
二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
今年,市政府法制辦不斷加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報(bào)制度。一是認(rèn)真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺(tái)的規(guī)范性文件,截止月日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會(huì)次。今年,經(jīng)我辦前置審查后,市政府出臺(tái)了《xx市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的意見》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等件規(guī)范性文件,二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止月日,共向省政府和市人大常委會(huì)上報(bào)備案件。確保了我市出臺(tái)的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一。
為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性,提高立法水平,準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實(shí)踐中的運(yùn)行狀況,按照國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對(duì)《xx市物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了立法評(píng)估并提請(qǐng)市十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議廢止。依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》(皖府法〔〕號(hào))的精神,認(rèn)真開展清理工作,提請(qǐng)市政府第次常務(wù)會(huì)議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》,同時(shí)廢止市政府及其部門規(guī)范性文件件,修改件。同時(shí)認(rèn)真開展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理工作。
四、服務(wù)中心工作,發(fā)揮參謀助手作用。
今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動(dòng)為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù),充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。受市政府委托代理行政訴訟案件起,組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)起,其中先后對(duì)《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》、《關(guān)于xx市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級(jí)納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項(xiàng)目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見,為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實(shí)關(guān),確保重大決策的合法性。
年度法制工作總結(jié)篇四
深入貫徹落實(shí)醫(yī)改會(huì)議精神,制定各類工作實(shí)施方案,明確各部門工作任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé);完善全民基本醫(yī)療保障制度。2019年全縣新農(nóng)合參合率99.8%,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99.9%,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。建立健全了“基本醫(yī)保+大病保障(險(xiǎn))+疾病應(yīng)急救助+民政醫(yī)療救助+商業(yè)保險(xiǎn)”的.大醫(yī)保制度框架;全縣截止11月底,藥品采購金額為9008.63萬元;標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度撥付補(bǔ)助資金225.1萬元;全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、醫(yī)療保障制度改革進(jìn)一步深化。
一是抓好分級(jí)診療、將縣外住院患者比例控制在20%左右,開展對(duì)口支援工作,三家縣級(jí)醫(yī)院對(duì)對(duì)四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶。二是加強(qiáng)醫(yī)療管理及監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,對(duì)全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師進(jìn)行了醫(yī)師定期考核法律法規(guī)筆試考試,854人參加了考試,對(duì)全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(一般程序)424人進(jìn)行了操作考核。加強(qiáng)傳染病管理。全縣共培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員1400余人,其他專職人員620余人,共培訓(xùn)21場次。三是聯(lián)合公安局深入推進(jìn)依法打擊“醫(yī)鬧侵醫(yī)”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)開展,有效治理就醫(yī)環(huán)境。
三、鞏固“國優(yōu)”成果,計(jì)生服務(wù)管理水平邁上新臺(tái)階。
一是實(shí)施全面兩孩政策。二是做優(yōu)做強(qiáng)信息平臺(tái),確立8個(gè)監(jiān)測預(yù)警點(diǎn),做好人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析,積極推行網(wǎng)上辦事和“三證合一”工作;三是建立計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制,2017年,全縣共出生5665人,政策符合率為99.9%,出生率為10.49‰,自增率為5.85‰,出生人口性別比100.39。四是深化計(jì)劃生育宣傳教育。五是推行流動(dòng)人口均等化服務(wù)。六是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。
四、精細(xì)化管理,促使公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到新加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織管理。二是明確任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。三是完善考核機(jī)制,促進(jìn)公衛(wèi)項(xiàng)目規(guī)范開展。四是加強(qiáng)項(xiàng)目培訓(xùn),提高知曉率和服務(wù)水平。五是強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范資金使用,截至目前,共撥付公共衛(wèi)生服務(wù)資金1283.13萬元;六是扎實(shí)規(guī)范開展,各項(xiàng)目取得實(shí)效。
五、完善政策措施,確保健康扶貧取得成效。
一是精準(zhǔn)識(shí)別,摸清底數(shù)。對(duì)全縣建檔立卡貧困中因病致貧、因病返貧2569戶、8689人,按照“三個(gè)一批”分類救治原則,實(shí)行一戶一檔管理;二是強(qiáng)一支大病幫扶隊(duì)、一支簽約服務(wù)隊(duì)、一支醫(yī)療專家隊(duì)、一支巡回醫(yī)療隊(duì)“四支隊(duì)伍”建設(shè),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力;三是突出10個(gè)全覆蓋,力爭將工作做實(shí)做細(xì);四是扎實(shí)開展預(yù)防和控制因病致貧控增量、減存量,助推健康扶貧工作;五是完善醫(yī)療救助保障體系建設(shè);六是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;七是以濃厚的氛圍宣傳政策,不斷提升政策宣傳知曉率。
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年度法制工作總結(jié)篇五
xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報(bào)告,及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報(bào)審查。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定xx年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實(shí)務(wù)研究。
年度法制工作總結(jié)篇六
本學(xué)年,我校依然把加強(qiáng)對(duì)少年兒童的法制教育、預(yù)防和減少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明建設(shè)、小學(xué)生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中,廣泛動(dòng)員教師、學(xué)生家長和組織全社會(huì)力量,開展法制宣傳教育工作,現(xiàn)就我校本學(xué)年的法制教育工作作如下小結(jié):
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)到位,為做好法制教育提供重要保障。我校法制教育主要由教導(dǎo)處組織實(shí)施,動(dòng)員組織學(xué)校教師、家長積極參與法制宣傳教育,形成齊抓共管的局面,并將學(xué)校法制宣傳教育列入教師的考核目標(biāo),形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度,明確各位教師的責(zé)任;從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、注重教育內(nèi)容和方式方法等方面法制教育進(jìn)行布置,動(dòng)員社會(huì)各界參與,形成了較濃厚的氛圍。
學(xué)校聘請(qǐng)城關(guān)派出所指導(dǎo)員xxx舉辦專題法制講座,講解相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過多年的實(shí)踐,我校建立健全了學(xué)校法制教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成了校長監(jiān)督、司法行政部門指導(dǎo)、教導(dǎo)處組織班級(jí)具體實(shí)施、師生共同參與、全社會(huì)各方面配合的`工作格局。實(shí)踐證明,這種領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制符合客觀實(shí)際,是開展學(xué)校法制教育,預(yù)防學(xué)生違法犯罪的重要保障。
以學(xué)校為主陣地,突出對(duì)學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育。使與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。充分利用課堂進(jìn)行法制教育,組織教職工、家長和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),通過講解這些法律、法規(guī),使教師增強(qiáng)了道德觀念和法制觀念,能夠自覺地用法律法規(guī)來約束自己,用法律法規(guī)來保護(hù)自己。
同時(shí),利用國旗下講話、黑板報(bào)等陣地對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這些陣地向?qū)W生進(jìn)行宣傳的,通過組織學(xué)生觀看法制電視節(jié)目,閱讀法律書籍,使對(duì)學(xué)生的教育內(nèi)容更充實(shí)、更具有說服力、更加形象生動(dòng)。從而加強(qiáng)學(xué)生的自我教育,提高他們守法的自覺性。我校在教育方法上注重傳授法律知識(shí)與提高法律意識(shí)相結(jié)合;法制教育與思想品德教育、學(xué)生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合;普法教育與依法執(zhí)教相結(jié)合;課堂教育與課外教育相結(jié)合;形成了我校的法制教育特色。
本學(xué)年,學(xué)校充分發(fā)揮了少先隊(duì)的組織作用,開展了形式多樣的班隊(duì)活動(dòng),幫助學(xué)生抵御各種不良的現(xiàn)象,從小樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。
年度法制工作總結(jié)篇七
我局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八、十八屆三中、四中全會(huì)精神、胡春華書記在清遠(yuǎn)調(diào)研時(shí)的重要講話精神、市委六屆八次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,積極履行政府法制工作職能,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用,順利完成了各項(xiàng)工作的階段性任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。
一、主要成效。
今年1-5月,我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新,大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作,并取得明顯的成效。
(一)涉法性文件審查數(shù)量基本與往年同期持平。
今年前五月,我局涉法性文件審查任務(wù)重依然繁重,前五月已經(jīng)累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書240份,審查數(shù)量基本與往年同期持平。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約20份(已向省報(bào)備8件),審核辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示件、部門文件、合同及其他涉法文書征求意見稿約220件。
(二)行政復(fù)議、應(yīng)訴案件同比有所上升。
今年1-5月,我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件5宗,同比上升66.7%;代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件16宗,同比上升166.7%;共受理行政復(fù)議案件58宗,同比上升48.7%,審結(jié)行政復(fù)議案件51宗(含復(fù)核案件),同比上升54.5%。
(三)依法行政指導(dǎo)工作得到平穩(wěn)有序展開。
按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,今年1月和3月,我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式,分別舉辦了四期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到70多人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,今年前5月,我局負(fù)責(zé)辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共1628人次。其中:市直單位辦理了583個(gè),新辦27個(gè),換證556個(gè)。各縣(市、區(qū))共辦證1045個(gè)。
(四)政府法律事務(wù)辦理專家化、顧問化程度不斷加深。
一直以來,我局都緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開展政府法律事務(wù)辦理工作,認(rèn)真向?qū)I(yè)化、專家化方向做好政府決策的論證、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。前5月,我局共承辦政府法律事務(wù)103件,其中近78件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)40余次。
二、主要做法。
(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,以轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效。
按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì),全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》;二是由局黨組書記、局長余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問題,并結(jié)合了我局的實(shí)際,不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展專題教育提出了明確要求,為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。
從嚴(yán)治黨在我局日常管理工作中的體現(xiàn)是全方位的,自教育實(shí)踐活動(dòng)到專題教育開展以來,我局一直堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的統(tǒng)一管理,工作時(shí)間以外嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)存放,杜絕公車私用;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車報(bào)修制度和財(cái)務(wù)開支制度;進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng);按要求對(duì)本局的部門預(yù)算實(shí)行網(wǎng)上公開公示。4月初,我局按要求在網(wǎng)上公布了《xx市法制局201x年度預(yù)算公開情況說明》,積極主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),努力確?!叭龂?yán)三實(shí)”專題教育取得了讓群眾滿意的實(shí)實(shí)在在成效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
在今年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定,并為即將取得的地方立法權(quán)做好相關(guān)研究準(zhǔn)備。
一是年初之時(shí),我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點(diǎn)推動(dòng)201x年度市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市201x年度制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,正在執(zhí)行實(shí)施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃,多方協(xié)調(diào),充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件,相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作;協(xié)助市財(cái)政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底,局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬,局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì),深入研究利用制度優(yōu)勢推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班,積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備。
(三)大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
上半年以來,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我局進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件,部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的.方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能,防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析,我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊,容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
1、上半年,按照市政府的要求,我局先從制度建設(shè)上著手,一是負(fù)責(zé)起草編制了《xx市案卷評(píng)查辦法》,提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求,我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《xx市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄(稿)部分事項(xiàng)》、《xx市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(201x)》,并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權(quán)責(zé)清單》,并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”,其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于今年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(清法[201x]18號(hào)),提出將繼續(xù)開展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位,預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān),并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?,F(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實(shí)施當(dāng)中。
3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開展的依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后,我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府,以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報(bào)送度依法行政工作的材料,并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料,制作材料目錄。同時(shí),我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府20依法行政工作的書面報(bào)告。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng),我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣(市、區(qū))26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理,并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn),編制了我市《20度依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過以上努力,全市最終順利通過省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。
(五)加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。今年前五月,我局參加市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議4次,市政府常務(wù)會(huì)議6次,共辦理審核有關(guān)議題71項(xiàng),其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項(xiàng)目201x年市級(jí)配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問題、《xx市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備,認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見和建議,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
此外,為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級(jí)政府法律顧問制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率。截至目前,所配備法律顧問的工作整體開展良好、運(yùn)作順暢,贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。
前5月,我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)103宗,其中近78宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國開行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問題研究,充分發(fā)揮了法律顧問從律師觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題、從中立立場解決問題的優(yōu)勢作用,大大增加了各類復(fù)雜、疑難政府法律糾紛高效解決的有利因素,有效減低了政府的涉法風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在的主要問題。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí),我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是下一步面臨承接地方立法任務(wù)后必將大增的工作量和工作壓力,但目前仍未設(shè)置專門承辦機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的人員作為工作保障;二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段,對(duì)專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
下半年主要工作計(jì)劃。
下半年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),自覺服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果,指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求,結(jié)合我市開展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求,我們要通過開展專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等“四個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作”,不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,切實(shí)抓好問題的整改落實(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務(wù)效能,努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),爭取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以省考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,抓好市牽頭的依法行政考評(píng)工作,進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。以上半年有關(guān)部門對(duì)我市政府開展的依法行政考評(píng)要求為標(biāo)桿,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)要求,從高從嚴(yán)開展好市政府對(duì)全市年依法行政考評(píng)工作,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力。其中,重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),積極挖掘工作亮點(diǎn),認(rèn)真反思和檢查工作中的不足,通過以考促建,大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目,不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中,結(jié)合兩年來市政府法律顧問制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目,做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復(fù)議開庭審理制度,研究開展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調(diào)處,促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié),通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平,促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研、學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備工作,努力倡議爭取組建新的立法承辦隊(duì)伍。通過積極向市政府匯報(bào)、向市編委部門爭取增設(shè)新的立法承辦機(jī)構(gòu)和充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍,有效配合市人大積極行使即將取得的地方立法權(quán),并相應(yīng)做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作,全方位為我市地方立法權(quán)的即將取得做好充分的研究和準(zhǔn)備。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),通過不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
七是加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運(yùn)作水平,切實(shí)抓好對(duì)縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過外引內(nèi)培,穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。
年度法制工作總結(jié)篇八
今年,我局政務(wù)信息公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)幫助下,按照全市政府信息公開工作的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整機(jī)構(gòu)成員。
根據(jù)局機(jī)關(guān)人員的調(diào)整變化,及時(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),加強(qiáng)了工作人員的力量。為確保政務(wù)信息公開工作落到實(shí)處并取得實(shí)效,我們將落實(shí)政務(wù)信息公開的制度列入各科室及其相關(guān)人員年度考核內(nèi)容。局機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組還定期分析政務(wù)信息公開工作情況,及時(shí)收集、聽取公眾對(duì)政務(wù)工作的意見及建議,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)工作人員的努力下,各項(xiàng)工作制度和措施得到了較好的落實(shí),局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作取得了實(shí)效。
二、結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作。
一年來,在法制局網(wǎng)站發(fā)布信息30條,發(fā)布政府規(guī)范性文件60件,局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開欄適時(shí)公布信息45條(件);政務(wù)信息公開平臺(tái)發(fā)布信息83條,“網(wǎng)絡(luò)問政”答復(fù)“惠民在線摘報(bào)”17期。取得了較好的效果。
(一)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度。今年上半年,我們結(jié)合全市開展“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動(dòng),修訂了局機(jī)關(guān)工作制定及辦事程序匯編,其中包括政府信息公開方面的制度及辦事程序9項(xiàng),做到政府信息公開工作有章可循,用制度來保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,逐步形成比較完善、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭處理有關(guān)政務(wù)信息公開和網(wǎng)絡(luò)問政事項(xiàng),答復(fù)公眾的咨詢和投訴信件,全體干部職工嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度和辦事程序,及時(shí)收集并處理政務(wù)郵箱和“局長信箱”的相關(guān)內(nèi)容,隨時(shí)接受群眾對(duì)我局政府信息公開工作咨詢投訴工作,使局政府信息公開管理走向規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)結(jié)合政府法制工作實(shí)際,推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
1、大力推行“陽光政務(wù)”、開門立制。在制定政府政策性規(guī)范性文件過程中,凡涉及群眾切身利益和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng),及時(shí)組織相關(guān)人員召開聽證會(huì),堅(jiān)持依法行政、依法辦事,倡導(dǎo)陽光政務(wù)。一年來,在市政府門戶網(wǎng)站和法制局門戶網(wǎng)站上公開向社會(huì)各界征求意見61件(次)。如《xx市住房公積金貸款辦法》、《xx市居民戶口準(zhǔn)入條件》、《xx市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《xx市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》等,通過多形式、多渠道、多層面地征詢公眾和相關(guān)部門的意見,落實(shí)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),更好地聽取意見,匯聚民智,努力提高政務(wù)的透明度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政的積極作用。
2、嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)問政”的內(nèi)容。按照市委市政府有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)問政”的有關(guān)要求,及時(shí)了解和掌握網(wǎng)站的反饋意見,辦理《惠民在線信息摘報(bào)》17期,回答市民、網(wǎng)民咨詢50多人次,通過“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái),架起了與市民之間互相溝通的'橋梁,方便企業(yè)、公民的咨詢、答疑和交流。
一年來,盡管我局政務(wù)信息公開工作取得了一定的實(shí)效,但與上級(jí)的工作要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政務(wù)信息公開的制度化規(guī)范化還有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政務(wù)公開的內(nèi)容有時(shí)不夠及時(shí),信息量不夠大,內(nèi)容及時(shí)更新速度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是方式方法還比較簡單,探索創(chuàng)新還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是意見的征集和反饋的渠道有待進(jìn)一步拓寬。
三、明年政務(wù)公開工作打算。
明年,我局將按照市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善并落實(shí)相關(guān)制度措施,深入抓好政務(wù)信息公開工作落實(shí),不斷創(chuàng)新政務(wù)信息公開的手段和方式,推動(dòng)政務(wù)信息公開工作再上新臺(tái)階。
(一)充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好政務(wù)公開和免予公開兩類政務(wù)信息的界定,加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政務(wù)信息的梳理,及時(shí)公開相關(guān)政務(wù)信息,充分運(yùn)用政務(wù)信息公開平臺(tái),廣泛征求公眾對(duì)政府政策性規(guī)范性文件制定的意見及建議,引導(dǎo)公眾有序參與,充分體現(xiàn)惠民為民,不斷滿足人民群眾對(duì)政府信息公開的需求。
(二)創(chuàng)新政務(wù)公開形式。一是加大聽證的范圍。對(duì)涉及公眾利益的政府政策性規(guī)范性文件,嚴(yán)格落實(shí)聽證制度,以公開的方式聽取公眾的意見建議;二是拓寬公眾意見的征集方式。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)站覆蓋面廣的作用,充分利用新聞媒體推動(dòng)政府法制信息公開工作,進(jìn)一步完善法制局門戶網(wǎng)站的功能,及時(shí)答復(fù)公眾的咨詢,更好地服務(wù)公眾。
(三)大力提高工作人員的能力素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息公開工作的教育學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),組織有關(guān)政務(wù)信息公開方面的政策、法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),安排政務(wù)信息公開工作專(兼)職人員進(jìn)行專門學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高做好政務(wù)信息公開的業(yè)務(wù)能力,不斷適應(yīng)新形勢下政務(wù)信息公開工作的發(fā)展需要。
年度法制工作總結(jié)篇九
1、確定綜治第一責(zé)任人,第一責(zé)任人對(duì)綜治工作負(fù)總責(zé)。
2、把綜治工作納入重要議事日程,與中心工作同計(jì)劃、
同安排、同考核,定期組織自查自改和完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、成立綜治組織機(jī)構(gòu),完善配套的工作制度,明確工作職責(zé),做到組織、人員、措施、效果四落實(shí)。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)治安綜合治理工作安排意見》,
狠抓基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高綜治工作水平。
2、做好糾紛的排查調(diào)處工作。對(duì)本單位影響政治穩(wěn)定和工作秩序安定的各項(xiàng)因素,做到底子清、情況明、信息渠道通、控防措施得力。
3、經(jīng)常對(duì)全體干部職工進(jìn)行崇尚科學(xué)反對(duì)邪教的教育,站穩(wěn)政治立場,和黨中央保持高度一致,不參加非法宗教、非法氣功等非法組織的活動(dòng),倡導(dǎo)健康向上的文化娛樂活動(dòng)。
4、深入開展“四五”普法宣傳教育。制定年度普法教育計(jì)劃,通過會(huì)議等多種途徑,開展法制教育活動(dòng),完成法制宣傳教育任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)全體員工的法律意識(shí),教育面達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)本單位無“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象發(fā)生、無人口違法犯罪的目標(biāo)。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位管理,強(qiáng)化防范措施,做到專人專管,防盜、防火、和值班制度健全,責(zé)任明確,并嚴(yán)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
6、建立防火安全制度,落實(shí)消防措施,明確防火要害部位,妥善保管使用消防器材,定期進(jìn)行防火安全檢查,及時(shí)消除隱患,確保全年無火災(zāi)事故發(fā)生。
7、抓好本單位的防火、防盜、防中毒、防治安災(zāi)害事故教育,組織安排好大型集體活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,確保安全無事故。
年度法制工作總結(jié)篇十
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。
根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。
自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。
行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。
一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。
三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:
一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。
二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。
三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;。
四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;。
六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
年度法制工作總結(jié)篇十一
20xx年,我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極履行政府法制工作職能,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。
一、主要工作。
20xx年,我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新,大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作,并取得明顯的成效。
(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效。
按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì),全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》;二是由局黨組書記、局長余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問題,并結(jié)合了我局的實(shí)際,不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展專題教育提出了明確要求,為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。
落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求,認(rèn)真整改問題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中,經(jīng)局班子集體研究,我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下,主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車,全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)開支為5.63萬元,去年同期為22.96萬元,同比下降75.5%。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
20xx年,我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重,共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份,較去年同期同比上升23%。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。
在去年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定,并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。
一是去年年初之時(shí),我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點(diǎn)推動(dòng)20xx年度市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,正在執(zhí)行實(shí)施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃,多方協(xié)調(diào),充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件,相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作;協(xié)助市財(cái)政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底,局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬,局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì),深入研究利用制度優(yōu)勢推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班,積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備,11月初,政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。
(三)大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
20xx年,我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗,同比上升980%;代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗,同比下降50%;共受理行政復(fù)議案件102宗,同比上升17%,審結(jié)97宗,同比上升17%。
20xx年以來,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件,部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能,防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析,我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊,容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
1、20xx年,按照市政府的要求,我局先從制度建設(shè)上著手,一是負(fù)責(zé)起草編制了《xx市案卷評(píng)查辦法》,提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求,我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《xx市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄(稿)部分事項(xiàng)》、《xx市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(20xx)》,并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權(quán)責(zé)清單》,并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”,其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(清法[20xx]18號(hào)),提出將繼續(xù)開展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位,預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān),并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實(shí)施當(dāng)中。
3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開展的依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后,我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府,以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報(bào)送度依法行政工作的材料,并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料,制作材料目錄。同時(shí),我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府20依法行政工作的書面報(bào)告,并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng),我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣(市、區(qū))、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理,并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn),編制了我市《20度依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過以上努力,全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,20xx年,我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式,分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,20xx年,我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中:市直單位辦理了747個(gè),新辦76個(gè),換證671個(gè)。各縣(市、區(qū))共辦證2561個(gè)。
(五)加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。20xx年,我局參加市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議10次,市政府常務(wù)會(huì)議16次,共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng),其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項(xiàng)目20xx年市級(jí)配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問題、《xx市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備,認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見和建議,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
此外,為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級(jí)政府法律顧問制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日,我局正式印發(fā)了《xx市人民政府法律顧問考核辦法》(清法[20xx]50號(hào))和《市政府和副市長法律顧問續(xù)聘方案》,(清法[20xx]49號(hào)),現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長法律顧問續(xù)聘工作。截至目前,所配備法律顧問的.工作整體開展良好、運(yùn)作順暢,贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。
20xx年,我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗,其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國開行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究,并依法提出了切實(shí)可行的法律建議,推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè);溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《xx市燕湖新區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進(jìn)行法律審核中,提出了長達(dá)數(shù)千字的法律意見,多數(shù)被采納,最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益;溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理,通過釋法講理,與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商,最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決,為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺(tái),法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù),還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí),還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人(被告)的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關(guān)涉法問題事后的協(xié)調(diào)處理,而是由幕后逐步走向了前臺(tái),工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防,有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,我局共承辦政府法律事務(wù)352件,其中近282件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí),我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力,但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求;二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段,對(duì)專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
20xx年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),自覺服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果,指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求,結(jié)合我市開展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求,不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,切實(shí)抓好問題的整改落實(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務(wù)效能,努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),爭取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以依法行政考評(píng)工作為抓手,進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),積極挖掘工作亮點(diǎn),認(rèn)真反思和檢查工作中的不足,認(rèn)真落實(shí)郭市長本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求,通過以考促建,大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目,不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中,結(jié)合兩年來市政府法律顧問制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目,做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復(fù)議開庭審理制度,研究開展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調(diào)處,促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié),通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平,促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán),并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作,按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),通過不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
七是加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運(yùn)作水平,切實(shí)抓好對(duì)縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過外引內(nèi)培,穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
年度法制工作總結(jié)篇十二
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
年度法制工作總結(jié)篇十三
根據(jù)未—x號(hào)《未央?yún)^(qū)教育局關(guān)于開展—x年“12。4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng)的通知》精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織全體師生開展了法制宣傳活動(dòng),現(xiàn)將具體情況總結(jié)匯報(bào)如下:
教育局關(guān)于法制宣傳的文件收到后,我們利用周一例會(huì)時(shí)間,組織全體老師進(jìn)行了學(xué)習(xí),使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動(dòng)的主題、宣傳的重點(diǎn)、時(shí)間安排、整個(gè)活動(dòng)的安排以及活動(dòng)要求,為這次活動(dòng)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
為了使整個(gè)活動(dòng)有序進(jìn)行,我校根據(jù)教育局的文件精神,結(jié)合我校的工作實(shí)際,制定了《團(tuán)結(jié)小學(xué)法制宣傳活動(dòng)方案》,并組織全體教師學(xué)習(xí)了方案,對(duì)我校的法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行全面部署,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了分工,要求各班主任積極搜集資料,大力宣傳我區(qū)法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)的重大舉措和成就,宣傳行政執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督等方面的發(fā)展,宣傳我區(qū)創(chuàng)建“法制未央”全力提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)法制化管理水平方面的重大發(fā)展。要結(jié)合貫徹落實(shí)“—普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)管理規(guī)程》等作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)。
1、利用板報(bào)進(jìn)行宣傳,共辦法制宣傳板報(bào)12塊。
2、利用班隊(duì)會(huì)進(jìn)行宣傳。
12月3日,在全國法制宣傳日的前一天,我校各班開展了法制教育主題隊(duì)會(huì),由于學(xué)校提前進(jìn)行了安排,各班班主任非常重視,因此效果特別好。
六二班,主題是《學(xué)法用法健康成長》。每個(gè)學(xué)生都搜集了資料,搜集了一些案例,讓學(xué)生把自己搜集到的內(nèi)容講給全班同學(xué)聽,同學(xué)們深受教育。在搜集資料的過程中,同學(xué)們就進(jìn)行了交流,并且能交換自己的看法,達(dá)到了法制教育的目的。
五一班,主題是學(xué)法、知法、懂法—————————做遵紀(jì)守法的好少年。
為了保證班會(huì)的質(zhì)量,班主任老師和全班同學(xué)齊動(dòng)手,共同搜集資料,他們搜集的材料有:《少年弒母,心靈饑荒迸出的惡果》、《15歲少年玩游戲劫殺兩老人》、《怎樣預(yù)防青少年犯罪》等,通過全班交流、討論,通過談感受,使學(xué)生的心靈得到洗滌。黑板布置好,準(zhǔn)備充分,得到全體評(píng)委的一致好評(píng)。
四二班,黑板布置好,學(xué)生自己搜集材料,材料內(nèi)容廣泛,包括對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等的宣傳。
一二班,主題是《從小要知法》,老師根據(jù)學(xué)生年齡小的特點(diǎn),搜集了許多法制教育方面的兒歌、順口溜等,一邊講一邊讀,一邊讀一邊做動(dòng)作,學(xué)生興趣非常高。
這次法制教育宣傳活動(dòng),由于學(xué)校和老師都特別重視,準(zhǔn)備充分,參與的人多,受教育的人多,達(dá)到了法制宣傳的'目的。
3、集會(huì)宣傳。
為了把這次法制教育活動(dòng)推向高潮,12月4日,我校召開了“做遵紀(jì)守法的小公民”法制教育報(bào)告會(huì),校長給同學(xué)們做了法制教育報(bào)告,通過大量案例的講解剖析,使全體學(xué)生受到了一次深刻的法制教育。
法制教育是一項(xiàng)長期性的工作,它的內(nèi)容將隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步而不斷變更,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到僅僅靠法制教育月活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們只有牢牢地把法制工作記在心頭,從小事抓起,堅(jiān)持不懈、長此以往地抓下去,才能逐步提高學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念,確保我們的身邊無犯罪事件發(fā)生。
在學(xué)生中開展法制教育,是時(shí)代發(fā)展的必然要求,任重而道遠(yuǎn)。我們有決心進(jìn)一步集思廣益,積極探索,常抓不懈,為培養(yǎng)新世紀(jì)合格人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
年度法制工作總結(jié)篇十四
某某年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,以某理論和"某某某某"為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,緊緊圍繞我局的中心工作,堅(jiān)持依法治臟,文明執(zhí)法,著力服務(wù)城市管理,現(xiàn)將年度行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法、審批基本情況。
今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為,我們對(duì)照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施,對(duì)行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如:對(duì)流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充;對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動(dòng),以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。
3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作,保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。
為此,我們根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級(jí)的要求,結(jié)合戶外廣告審批的特點(diǎn),對(duì)有關(guān)行政許可主體資格,行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理,確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng),尤其是對(duì)權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究,進(jìn)行了修改。如:過去對(duì)橫幅審批的權(quán)限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環(huán)境,為此,我們制訂內(nèi)部分級(jí)審批制度,明確了各級(jí)審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立,使我們的行政行為更加規(guī)范,行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作,我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試,全體隊(duì)員通過學(xué)習(xí),明確自己的職權(quán)范圍,應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任,廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。
(4)建立行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度和考核辦法。對(duì)審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進(jìn)行教育、查處;對(duì)違反行政許可的行政行為,依"法"追究責(zé)任。同時(shí),在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等,不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對(duì)待,使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊(duì)伍,用鐵的紀(jì)律約束隊(duì)伍,保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實(shí)。
(5)落實(shí)人員,抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實(shí)施,由教導(dǎo)員親自掛帥,落實(shí)具體人員組建督察隊(duì),承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過加強(qiáng)督促檢查,行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng),工作質(zhì)量明顯提高,尤其是辦結(jié)審批工作,有了根本的好轉(zhuǎn)。通過行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),行政許可事項(xiàng)的清理及配套制度的建立,使我們的行政許可行為更加規(guī)范。
三、存在的問題和下一步的打算。
今年,我們雖然盡力開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得了一定的成果,但如何提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點(diǎn)工作。為此,下階段,我們將著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流,及時(shí)解決工作中存在的問題;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織培訓(xùn),以不斷提高工作效率;加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。
年度法制工作總結(jié)篇十五
1、暢通復(fù)議渠道,方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。從201x年開始通過區(qū)政府網(wǎng)站開辟的行政復(fù)議專欄,設(shè)置網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口,放置復(fù)議指南,向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度,方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴,著力化解社會(huì)矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。201x年,我區(qū)開展相對(duì)集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作,成立區(qū)級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位,設(shè)立行政復(fù)議聽證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制,提高審理質(zhì)量和效率,及時(shí)有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書質(zhì)量,增強(qiáng)復(fù)議決定的說理性,提高辦案質(zhì)量,做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。
3、積極應(yīng)訴,維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴,認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,積極溝通化解矛盾,維護(hù)政府的合法權(quán)益。
年度法制工作總結(jié)篇十六
20--年,市人大法制委、常委會(huì)法工委將深入貫徹落實(shí)黨的--大及省、市黨代表大會(huì)精神,在本屆常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,努力將地方立法和其他法制工作放在服務(wù)大局中去謀劃和推進(jìn),加強(qiáng)立法的針對(duì)性,優(yōu)選立法項(xiàng)目,堅(jiān)持立良法,立有用的法,為落實(shí)“多點(diǎn)多極支撐”戰(zhàn)略、建設(shè)全省“首位城市”營造良好法治環(huán)境。全年擬完成下列工作事項(xiàng):
一、編制常委會(huì)5年立法規(guī)劃和20--年立法計(jì)劃。
適應(yīng)我國社會(huì)主義法律體系初步形成、立法工作側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變的實(shí)際,圍繞市委提出的“五大興市戰(zhàn)略”和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),遵循“急用先立”和“條件成熟方可確定”的要求,廣泛聽取社會(huì)各界和政府職能部門的意見和建議,深入了解公眾立法訴求,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要規(guī)范的事項(xiàng)作為立法重點(diǎn),科學(xué)編制--屆人大常委會(huì)5年立法規(guī)劃和20--年立法計(jì)劃。
二、協(xié)助常委會(huì)做好法規(guī)草案審議工作。
根據(jù)年度立法計(jì)劃,協(xié)助常委會(huì)合理安排法規(guī)草案審議,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法的原則,按照“不抵觸、有特色、可操作”的要求,做好法規(guī)草案起草、調(diào)研、論證、審議、報(bào)批、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作。努力提高法規(guī)審議質(zhì)量,進(jìn)一步縮短立法進(jìn)程。廣泛征求意見和建議,組織公民有序參與立法工作,確保法規(guī)的有效實(shí)施。
三、選聘新一屆常委會(huì)立法專家咨詢委員會(huì)顧問和專家。
召開全市立法工作大會(huì),認(rèn)真總結(jié)--屆人大常委會(huì)立法工作經(jīng)驗(yàn),研究進(jìn)一步提高立法質(zhì)量的措施和方法,安排部署--屆人大常委會(huì)立法工作任務(wù)。同時(shí),完善立法咨詢委員會(huì)工作機(jī)制,選聘新一屆人大常委會(huì)立法專家咨詢委員會(huì)顧問和專家。
四、完成立法征求意見工作。
根據(jù)全國人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)的安排,認(rèn)真組織調(diào)研、論證,提出修改建議和意見,按時(shí)保質(zhì)完成國家法律草案和省人大常委會(huì)法規(guī)草案征求意見工作,努力提高對(duì)法律法規(guī)草案所提意見和建議的可采信度。同時(shí)協(xié)助全國人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)和法學(xué)科研機(jī)構(gòu)開展有關(guān)立法方面的調(diào)研、考察工作。
五、開展立法后評(píng)估工作。
在總結(jié)已經(jīng)開展的立法后評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索和完善立法后評(píng)估工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)立法工作與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合。通過立法后評(píng)估,對(duì)法規(guī)在實(shí)施中的效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià),準(zhǔn)確把握法規(guī)的實(shí)際運(yùn)行狀況,檢驗(yàn)立法成效,以改進(jìn)立法工作,提高立法質(zhì)量,增強(qiáng)執(zhí)法效果。選擇對(duì)《成都市體育條例》進(jìn)行立法評(píng)估。
六、加強(qiáng)規(guī)范文件備案審查工作。
按照監(jiān)督法和四川省監(jiān)督法實(shí)施辦法的要求,把備案審查工作作為常委會(huì)監(jiān)督工作新的著力點(diǎn),積極穩(wěn)妥地開展規(guī)范性文件備案審查工作,重點(diǎn)抓好對(duì)市政府規(guī)章及重要的規(guī)范性文件的備案審查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)縣人大常委會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)力度,通過開展此項(xiàng)工作,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威,規(guī)范和促進(jìn)政府依法行政。
七、加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè)。
緊緊把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)這條主線,積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,采取多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),始終保持政治清醒,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),自覺提高工作能力。
八、其他主要日常性工作。
1、根據(jù)常委會(huì)人事任免工作需要,組織完成被任命人員任前法律知識(shí)考試。
2、適時(shí)組織舉辦常委會(huì)及機(jī)關(guān)法制講座,完成機(jī)關(guān)法制宣傳教育、法治城市建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)工作。
3、辦理委員會(huì)有關(guān)人大代表提出的議案和批評(píng)、意見、建議。
4、根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),做好本市地方性法規(guī)解釋相關(guān)工作。
5、草擬、撰寫常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和委員會(huì)立法工作及相關(guān)工作的調(diào)研文章。
6、負(fù)責(zé)《法制工作簡報(bào)》的編寫、印送工作。
7、完成常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
年度法制工作總結(jié)篇十七
今年以來,我局多次組織局全體人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員,特別是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,并就新《統(tǒng)計(jì)法》的特點(diǎn)、亮點(diǎn)進(jìn)行了講解,使全局干部對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),提高了依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的能力。
按照《樂山市統(tǒng)計(jì)局xx年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》,結(jié)合《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施,開展了 xx年普法宣傳教育工作,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)工作人員的普法教育,特別是對(duì)工業(yè)園新增企業(yè)的普法宣傳,加大《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的宣傳力度,按計(jì)劃、有步驟地對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)法律培訓(xùn),提高了全體統(tǒng)計(jì)人員法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面安排部署了3月份全國法制宣傳月活動(dòng)。并在縣門街和工業(yè)園區(qū)設(shè)立了宣傳點(diǎn),提高全民法律意識(shí)。
繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)查詢力度,制定了xx年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查單位名單,對(duì)41家企業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。對(duì)存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的2家企業(yè)和4家聘請(qǐng)、任用無從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計(jì)工作的單位進(jìn)行了調(diào)查處理,確保了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
今年是統(tǒng)計(jì)"xx"普法第一年,我局借鑒"xx"普法工作經(jīng)驗(yàn),按照全市的統(tǒng)一部署,我局加強(qiáng)了法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo),制定了普法規(guī)劃和年度計(jì)劃,積極開展了普法工作。進(jìn)一步加強(qiáng) "xx"普法成果宣傳。
我局扎實(shí)開展了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,并結(jié)合市統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法要求,實(shí)施自查與抽查相結(jié)合的辦法,對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證的擁有情況進(jìn)行了一次全面清理,對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的無證統(tǒng)計(jì)人員要求必須參加今年的從業(yè)資格考前培訓(xùn),對(duì)取得資格證已滿兩年的'人員必須參加繼續(xù)教育縣級(jí)培訓(xùn)。由于我局今年加大了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的宣傳力度和執(zhí)法力度,強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作必須做到"六有",組織新
報(bào)名
參加從業(yè)資格考試58人,繼續(xù)教育學(xué)習(xí)62人,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員全部報(bào)名參加學(xué)習(xí),三上企業(yè)取得從業(yè)資格人員達(dá)到95%以上,從業(yè)資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作取得一定成效。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,縣委、縣政府印發(fā)了《犍為縣加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作意見》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員配置、硬件建設(shè)、工作制度等,縣委、縣政府將統(tǒng)計(jì)工作納入了年度目標(biāo)考核評(píng)比。
認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作督查。為進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,我局認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、政府復(fù)查,總體看,我縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作比較扎實(shí),人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)落實(shí)到位;調(diào)查方法均按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,數(shù)據(jù)來源可靠,能夠反映各地客觀實(shí)際,無違反《統(tǒng)計(jì)法》情況;建立了統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,統(tǒng)計(jì)資料按規(guī)定進(jìn)行了整理歸檔。
組織統(tǒng)計(jì)人員的在職教育。根據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)部門的要求,我局在全縣組織統(tǒng)計(jì)人員參加從業(yè)資格和職稱的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考試,以提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)清理工作。7月份,根據(jù)全縣行政執(zhí)法依據(jù)清理工作的要求,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對(duì)照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章,反復(fù)進(jìn)行了清理、歸納,經(jīng)逐一審查確認(rèn)出行政主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)條款,上報(bào)到縣政府法制辦,增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法制工作的公開、公正和規(guī)范性。
年度法制工作總結(jié)篇十八
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定。著眼解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題,著眼解決與人民群眾切身利益相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn),著眼促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的有效履行來安排制定規(guī)范性文件項(xiàng)目。2020年區(qū)政府制定了《江夏區(qū)2020年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案》《xx市江夏區(qū)小微企業(yè)助保金管理辦法》《江夏區(qū)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《區(qū)人民政府關(guān)于廢止和失效的區(qū)人民政府規(guī)范性文件的通告》等7件規(guī)范性文件,主要針對(duì)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善民生等方面的規(guī)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。在制定規(guī)范性文件過程中,充分尊重市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律,平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,通過聽證、論證、實(shí)地調(diào)研等方式廣泛征求意見,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。做到規(guī)范性文件備案率達(dá)100%,網(wǎng)上登載率100%。
2、認(rèn)真配合市政府2020年度規(guī)章調(diào)研、論證、起草、審修工作。配合參與市級(jí)氣象災(zāi)害防御、城市客運(yùn)出租車管理、揚(yáng)塵污染防治、工傷保險(xiǎn)、地名管理、住宅專項(xiàng)維修資金、規(guī)范行政執(zhí)法、xx市街道辦事處條例等立法項(xiàng)目17件。
3、全面開展規(guī)范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關(guān)于全面開展規(guī)范性文件清理工作的通知》精神,根據(jù)我區(qū)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合上位法的制定、修改、廢止情況,組建專班對(duì)現(xiàn)行全部有效的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底、全方位清理,對(duì)不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)修改和廢止,并向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止、失效和修改的規(guī)范性文件目錄。
年度法制工作總結(jié)篇十九
在過去的一年里,法制部門對(duì)過去的一年工作中,做出以下工作總結(jié):
(一)、個(gè)別部門的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
(一)、充分發(fā)揮法制機(jī)關(guān)的職能作用。
1、立足本職當(dāng)好參謀助手,一是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng),堅(jiān)持認(rèn)真及時(shí),合法有據(jù)、可行有效地辦理。一年來,先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對(duì)改善xxx市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項(xiàng)27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對(duì)市政府出的規(guī)范性文件和政策認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)。無論是政府常務(wù)會(huì)上討論的事項(xiàng),或是各部門申請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對(duì)政府和法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見和建議,減少和避免了政府的不當(dāng)行政行為。三是對(duì)市政府對(duì)外簽訂的建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。
2、當(dāng)好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對(duì)照成都市下達(dá)的依法行政專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),完成了年度依法行政專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費(fèi)項(xiàng)目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)落實(shí)依法行政五年規(guī)劃情況進(jìn)行了總結(jié),查找了問題和不足,為制定第二個(gè)依法行政五年規(guī)劃和深入推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)、進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
1、認(rèn)真對(duì)行政事業(yè)單位的收費(fèi)進(jìn)行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》(成辦發(fā)[20xx]39號(hào))的要求,會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門,正對(duì)全市政府部門和市級(jí)事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費(fèi)、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體的.各種收費(fèi)進(jìn)行清理,重點(diǎn)將取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過清理公布行政許可和收費(fèi)事項(xiàng),促進(jìn)了行政行為的規(guī)范,推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)了合法性、可行性、適用性審查。20xx年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門5件),做到了有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾,合法適當(dāng),無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(三)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)。
另一方面,對(duì)全市法規(guī)科長(執(zhí)法隊(duì)長)進(jìn)行了實(shí)務(wù)培訓(xùn),本著強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點(diǎn),于7月31日對(duì)全市50余名法規(guī)科長(執(zhí)法隊(duì)長)進(jìn)行了為期一天的實(shí)務(wù)培訓(xùn)。通過講授知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(四)、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會(huì),凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯(cuò)制度。要求各單位定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題,以書面形式指出并通報(bào),執(zhí)行單位用書面報(bào)告糾錯(cuò)結(jié)果,確保了不當(dāng)行為切實(shí)得到糾正。三是監(jiān)督評(píng)議制度。市政府在社會(huì)各界聘請(qǐng)了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開一次座談會(huì),聽取他們的意見和建議,從多個(gè)側(cè)面對(duì)依法行政進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,促進(jìn)了行政行為不斷規(guī)范。
2、對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。
對(duì)照《xxx市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,11月上、中旬,對(duì)執(zhí)法量相對(duì)較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動(dòng)社保局、地稅局等9個(gè)單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對(duì)處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時(shí)等問題,及時(shí)進(jìn)行了糾正,對(duì)行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。
年度法制工作總結(jié)篇二十
法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關(guān)系時(shí),法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。今天本站小編給大家?guī)砹朔ㄖ妻k。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國“二十公”和保持員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫。
入黨誓詞。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
年度法制工作總結(jié)篇二十一
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國“二十公”和保持員先進(jìn)性教育活動(dòng),作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
年度法制工作總結(jié)篇二十二
1、專項(xiàng)整治執(zhí)法突出問題。印發(fā)《江夏區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神和市級(jí)方案要求,著力解決我區(qū)行政執(zhí)法存在的突出問題。通過專項(xiàng)治理,集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過程中存在的19個(gè)突出問題,進(jìn)一步提高全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)能力,努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。收到市行政執(zhí)法專項(xiàng)治理工作專班的6份轉(zhuǎn)辦單后,我區(qū)已按要求辦理完畢。
2、有力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,即:xx市行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,配合建設(shè)全市行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺(tái),對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范化和信息化管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)各執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為全過程、實(shí)時(shí)監(jiān)督,防止執(zhí)法偏差,促進(jìn)行政執(zhí)法主體公正文明執(zhí)法。
3、完善區(qū)級(jí)行政權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我區(qū)政府法制辦和區(qū)編辦對(duì)照《xx市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)級(jí)行政審批通用目錄的通知》,為建立完善權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行,在2020年3月份發(fā)布了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)發(fā)展改革委等部門行政審批事項(xiàng)的通知》。明確將區(qū)發(fā)展改革委等18個(gè)部門的116項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局。同時(shí)做好省、市行政審批事項(xiàng)的“接、轉(zhuǎn)、放”,將我區(qū)行政審批事項(xiàng)由原有的116項(xiàng)調(diào)為131項(xiàng)。對(duì)區(qū)行政審批事項(xiàng)清單和街道“三個(gè)清單”,正在進(jìn)行審核、梳理。