教育專項整治工作方案(模板14篇)

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    制定方案時,應該考慮到可能出現(xiàn)的變化和風險,并做好預防和應對的準備。制定方案時,我們應該關注可持續(xù)發(fā)展和長遠利益,考慮方案的長遠影響和可持續(xù)性。在制定方案時,可以參考這些范文,找到適合自己情況的方案模板。
    教育專項整治工作方案篇一
    根據(jù)《中共xx省委關于在全省開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》(簡稱《實施意見》)有關要求,結合我辦實際,經辦黨組研究,決定開展突出問題專項整治,制定本方案。
    對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照初心使命,對照先進典型、身邊榜樣,按照省委《實施意見》提出的“xx整治”要求,堅持問題導向,結合xx工作長遠發(fā)展規(guī)劃和年度重大xx工作安排部署,梳理存在的突出問題,完善一批。
    規(guī)章制度。
    推動突出問題專項整治部署落實到位使機關作風建設、履職效能、隊伍形象等得到較大改善為適應新形勢需要打造xx新高地提供堅強有力的保障。
    (一)整治對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署貫徹落實不力的問題。著力解決在政治理論學習上的差距和理論聯(lián)系實際上的不足,避免“學的淺”“學的散”,切實做到學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。要靜下心來認真學習,下功夫深入理解精神實質,真正做到理論聯(lián)系實際,學以致用。(機關黨委牽頭落實)。
    (二)整治落實全面從嚴治黨主體責任和加強黨風廉政建設不嚴的問題。著力解決在統(tǒng)籌分析全面從嚴治黨面臨形勢任務、業(yè)務工作和黨建工作的深度融合、組織生活制度的有效性等方面的差距,認真履行“一崗雙責”,確保全面從嚴治黨主體責任落地落實。(機關黨委牽頭落實)。
    (三)整治不擔當不作為、“慵懶散拖”的問題。著力解決工作中沒有擔當,怕?lián)?、怕負責、怕追責,怕麻煩、怕吃虧,不思進取、暮氣沉沉,能力低下、得過且過,推諉扯皮、看人辦事,淡漠法紀、不守規(guī)矩,紀律松弛、管理不嚴,拖拖拉拉、效率低下的問題,杜絕出現(xiàn)“落實不到位、打折扣、搞變通”的現(xiàn)象。(xx處牽頭落實)。
    (四)整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題。著力解決無視中央八項規(guī)定精神要求,調研工作不深入、調研形式單一、聽取基層、群眾對xx工作的需求和意見不夠、調研質量不高、調研成果的轉換運用效果不明顯等問題,認真查找自己在“四風”方面的突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。(xx處牽頭落實)。
    (五)整治貫徹新發(fā)展理念、創(chuàng)造性推動重大工程重點任務落實落地力度不夠的問題。著力解決貫徹落實上級和x黨組重大決策部署、領導交辦的工作落實不及時、完成不得力,xx工作為全省經濟社會發(fā)展做貢獻的思路不夠開闊、對新發(fā)展理念核心要義理解的不夠深刻等問題,認真查找自己在創(chuàng)造性開展工作方面距離高標準、嚴要求之間的差距。(xx處牽頭落實)。
    這次專題整治工作從20xx年6月下旬開始,7月下旬取得重要階段性成果,年底前取得明顯成效并固化成果,建立健全長效機制。具體按照以下方法步驟進行:
    (一)安排部署階段(20xx年6月下旬)。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展專項整治工作,認真研究制定專項整治方案,明確專項整治工作的內容、標準、進度要求和保障措施等。組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、視察xx重要講話、重要指示批示及xx思想,通過學習教育,使廣大黨員干部充分認識專項整治的重大意義。
    (二)自查自糾階段(20xx年7月中上旬)。圍繞5個方面的整治重點,逐一進行對照檢查,全方位查擺存在的問題,堅持邊查邊改、立改立行,并針對相關問題,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真制定整改計劃,明確整改內容、時限和措施,力求專項整治工作取得實效。
    (三)整改落實階段(20xx年7月下旬)。全面落實整改措施,確保問題整改到位,同時結合“不忘初心、牢記使命”主題教育“整改落實”環(huán)節(jié)工作,進一步修改完善規(guī)章制度,制定完善履行職責、轉變作風、提高效率等方面的相關制度規(guī)定,形成全方位的管理機制,強化制度執(zhí)行力。
    四、整治要求。
    (一)高度重視,強化組織領導。專項整治工作在xx“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及其辦公室領導下開展,黨組書記作為第一責任人,要把專項整治工作抓住手、記在心上、落實到行動上。各處、中心要充分認識開展此次專項整治工作的重要性和必要性,切實增強責任感和擔當意識,嚴格按照時間節(jié)點和要求,完成各階段任務。
    (二)聚焦重點,注重工作實效。堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預防問題作為專項整治的核心環(huán)節(jié),按照“誰有問題誰整改、整改不力必問責”的要求,對存在的突出問題深查深改、立改真改。要對問題和短板清單,逐項明確整改措施、整改責任、整改時限和整改要求,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手,確定專項整治工作抓緊抓實,以整改的成果檢驗主題教育的實效。
    (三)加強監(jiān)管,強化結果運用。把從嚴治黨、從嚴管黨的功夫下在平時,切實強化動真碰硬的日常管理監(jiān)督,做到嚴管和厚愛結合。機關黨委、機關紀委要采取各種方式,定期開展檢查和督促指導,對專項整治工作不力的、對發(fā)現(xiàn)違反作風建設規(guī)定的人和事,要以“零容忍”的態(tài)度,綜合運用各種手段進行嚴肅問責處理。各xx專項整治工作開展情況作為年度考核、評先樹優(yōu)和干部提拔使用的重要內容和依據(jù)。
    (四)通力配合,形成工作合力。各牽頭處室要緊密結合“不忘初心、牢記使命主題教育”,加強工作統(tǒng)籌,壓緊壓實責任,明確責任分工,強化落實舉措;及時掌握進展情況,抓好重要節(jié)點,確保專項整治工作有序推進。專項整治工作情況要及時向x主題教育領導小組報告。
    教育專項整治工作方案篇二
    為切實解決教育系統(tǒng)財務、采購和基建管理中存在的突出問題,從嚴查處違規(guī)違紀行為,進一步規(guī)范教育系統(tǒng)財務、采購和基建管理,依據(jù)《關于開展教育領域突出問題專項整治工作方案》,決定在全縣教育系統(tǒng)開展財務、采購、基建問題專項整治活動?,F(xiàn)制定實施方案如下。
    一、成立組織
    縣教育局成立教育系統(tǒng)財務、采購、基建問題專項整治工作組,組成人員如下。
    組長:
    成員:
    領導小組下設辦公室,辦公室設在計財科,何勁松兼任辦公室主任。
    二、整治內容
    (一)違反“收支兩條線”管理規(guī)定,收支未全額納入預算管理,私設“小金庫”的。
    (二)侵占、挪用公款公物的。
    (三)違反支出管理規(guī)定,擅自擴大支出范圍和提高支出標準的。
    (四)違反債務管理規(guī)定,未經批準舉借新債的。
    (五)違反資產管理規(guī)定,在資產購置、使用、保管、處置中造成浪費和損失的。
    (六)違反政府招投標采購制度,有意規(guī)避招投標采購,從中謀取利益或收受回扣的。
    (七)違反學生資助資金管理規(guī)定,虛報、挪用或不及時發(fā)放學生資助資金和生活補貼的。
    (八)違反基建項目管理規(guī)定,未經批準,擅自變更建設內容的。
    (九)基建項目現(xiàn)場監(jiān)管不到位,導致影響工程質量和延誤工期的。
    三、整治方法與步驟
    (一)全面開展中小學校財務收支專項檢查工作。學校自查自糾結束后,于5月份全面開展中小學校財務專項檢查,檢查的主要內容為:
    1.預算管理。學校預算編制是否科學、全面、細化,經批復的預算是否嚴格執(zhí)行。各項收入是否全部納入預算,有無私設“小金庫”。
    2.收入管理。學校收入是否按照規(guī)定的項目、標準收取,并及時繳納財政專戶。是否實行收支兩條線,有無隱瞞、截留、坐支、挪用,公款私存,謀取私利現(xiàn)象。票據(jù)使用是否規(guī)范。
    3.支出管理。學校各項支出是否符合國家規(guī)定的開支范圍和標準,原始憑證的取得是否合法、合規(guī),內容是否完整?!叭涃M”管理是否嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,有無以其他方式虛列現(xiàn)象。代管款項是否按要求列支,并及時結算。專項資金是否??顚S?。
    4.資金管理。備用金管理是否規(guī)范,各項往來款項是否及時清理。學校對受助對象評審程序是否到位、資助資金是否及時足額發(fā)放、學校是否存在抵頂、抵扣、強制消費、擅改資助標準等違規(guī)現(xiàn)象。
    5.債務管理。債務是否納入預算并逐年償還,是否做到嚴禁舉借新債。
    6.監(jiān)督管理。學校是否成立民主理財小組,財務收支是否公示,內控制度是否完善。
    (二)全面開展固定資產清理工作。7月初至8月中旬,開展中小學校固定資產清理工作。清理重點是學校固定資產數(shù)量和使用狀況,對盤盈、報廢和盤虧的固定資產分別造冊,詳細注明原因,按規(guī)定程序報批,各校固定資產做到賬、卡、物相符,確保固定資產不浪費、不流失。
    (三)全面開展教育基建和裝備采購項目專項檢查和“回頭看”活動。5月中旬至7月底,組織對教育基建、裝備采購項目全面開展“回頭看”活動。重點檢查項目學校在項目建設事前、事中、事后管理方面是否存在違規(guī)違紀行為;在教育裝備和物資采購過程中,是否嚴格按照《招投標法》和《政府采購法》組織采購工作,程序是否合法,手續(xù)是否完備,有無以“化整為零”或其他方式規(guī)避政府招投標采購行為。
    四、工作要求
    (一)提高思想認識。各校要深刻認識開展本次專項整治活動的必要性和重要性,高度重視,認真對待,積極配合,確定專人負責,強化責任擔當,切實開展好專項整治活動。
    (二)強化法制意識。各校主要負責人和分管負責人要牢固樹立法制觀念,加強廉潔自律,自覺按照財務、采購、基建管理工作的規(guī)章和制度辦事。不得利用職權和職務上的影響違規(guī)干預和插手工程招投標、大宗物資設備采購等事項,不得接受施工承包、設備供應等單位、個人的宴請和贈送的禮金、禮卡等,直系親屬不得直接或通過其他掛靠單位承接學校的設計、施工、中介服務等基建工程業(yè)務。
    (三)完善長效機制。針對目前教育領域財務、采購、基建管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)與內部控制中存在的漏洞等,各校要加強體制機制建設,進一步建立健全財務、資產、采購、基建、后勤管理等內部控制制度,完善民主理財和財務公開制度,確保教育資金安全有效運行。
    (四)嚴明工作紀律。各校要嚴格按照教育領域突出問題專項整治工作的部署和要求,加大自查自糾力度。對專項整治工作不認真、不負責、弄虛作假、簡單應付的,對突出問題隱瞞不報、整改不力,在規(guī)定時間不能完成專項整治工作任務,甚至頂風違紀違規(guī)的單位和個人,從嚴追究責任單位主要領導和相關責任人的責任。
    教育專項整治工作方案篇三
    根據(jù)省委《中共福建省委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》《福建省第一批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》和《中國海峽人才市場黨組關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》的部署,為切實抓好8個重點問題專項整治工作和“找差距、抓落實、解難題、化積案”行動,結合市場實際,制定本方案。
    認真貫徹落實中央《意見》《通知》和省委《實施方案》《工作方案》和市場黨組《工作方案》部署,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,突出主題教育的實踐性,堅持問題導向和求解思維,把“改”字貫穿始終,抓緊抓實集中整治8個重點問題,認真開展“找差距、抓落實、解難題、化積案”行動,扎實推進整改落實工作,做到整治問題沒清理的不放過、整治措施不落實的不放過、整治效果不明顯的不放過,使市場黨員干部切實感受到主題教育帶來的新氣象新變化,確保專項整治工作取得成效。
    (一)中央部署的專項整治問題。
    問題一:貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題。
    1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想方面有待進一步加強。
    責任單位:機關黨委、各黨支部。
    責任人:劉燕貞、各黨支部書記。
    目標要求:通過主題教育,突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,引導黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,悟初心、守初心、踐初心。
    整改措施:一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過原原本本學、上上下下學、踏踏實實學,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵和黨中央大政方針的理解,提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力;二是突出抓好黨組理論學習中心組學習,嚴格落實中心組常態(tài)化學習新思想制度;三是加強對各黨支部學習教育督促指導,引導全體黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想;四是開辟主題教育宣傳專區(qū),黨支部設立宣傳專欄,打造黨建陣地、營造良好氛圍,展示基層黨組織守初心擔使命的自覺行動。
    完成時限:即知即改,長期堅持。
    2.貫徹落實意識形態(tài)工作責任制需要進一步強化。
    責任單位:辦公室、機關黨委、各黨支部。
    責任人:官福元、劉燕貞、各黨支部書記。
    目標要求:強化意識形態(tài)工作,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,提高宣傳陣地建設質效,確保意識形態(tài)工作不出大的問題。
    整改措施:一是加強理論學習培訓,在黨組會、理論中心組學習上安排意識形態(tài)專題,安排意識形態(tài)講座,提升領導干部和各層級員工意識形態(tài)鑒別力。二是嚴格落實市場黨組意識形態(tài)工作責任制,按要求定期研究、分析、改進意識形態(tài)工作。三是加強海峽人才網、海峽人才報、“海峽人才”微信公眾號等宣傳陣地建設,唱好主旋律、傳播正能量,提升輿論引導能力,建好主陣地;四是強化各部門(單位)、各分部開展培訓、論壇等業(yè)務活動中的意識形態(tài)風險管控。
    完成時限:即知即改,長期堅持。
    3.各部門(單位)、各分部貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、中央和省委省政府重大決策部署、市場黨組決定不夠平衡、不夠到位。市場個別部門(單位)、分部的主要負責人存在對黨中央、省委決策和市場黨組決定不及時傳達學習,貫徹落實不到位;對市場黨組的決策部署不重視,沒能很好去抓落實等問題。
    責任單位:辦公室、機關黨委、人力資源部、各部門(單位)、各分部。
    責任人:官福元、劉燕貞、李虞、各部門(單位)、各分部負責人。
    目標要求:強化政治意識,提高政治站位,確保政令暢通。
    整改措施:一是加強對各項政策的學習,切實提高思想認識,有效增強執(zhí)行的內在動力。二是工作中堅持實事求是,深刻領會上級精神和形勢任務要求,積極開展調查研究,認真摸清基層情況,既要使用管用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高業(yè)務能力。三是進一步增強大局意識、全局觀念,克服畏難情緒,注重加強各部門(單位)、各分部之間的溝通協(xié)調,打通部門壁壘,協(xié)同完成各項工作任務。
    完成時限:即知即改,長期堅持。
    問題二:整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題。
    1.存在的問題:部分干部在工作中未及時掌握新政策、新動態(tài)、新方法,習慣用老經驗老辦法看待問題解決問題。
    責任單位:人力資源部、各部門(單位)、各分部。
    責任人:李虞、各部門(單位)、各分部負責人。
    目標要求:認真學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、核心要義,學習和掌握馬克思主義思想、觀點、方法,從中汲取政治智慧和理論力量,提高分析問題和解決問題的能力,并把這種能力運用到實際工作中。
    整改措施:一是加強理論學習,提高政治站位。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過黨組擴大會議、黨組中心組學習、支部學習等形式,引導黨員干部把握學習重點,拓展學習領域,在學懂弄通做實上下功夫,切實提高政治站位。二是樹立終身學習的觀念。在工作中加強學習,及時掌握新政策、新動態(tài)、新方法。找準工作短板,結合工作實際,努力學習業(yè)務知識、科技知識、文化知識等。三是加強培訓。針對存在的問題,開展有針對性地培訓,使中層干部更好地掌握工作方法,提高能力。
    完成時限;8月份。
    2.存在的問題:部分干部在工作中當老好人,未能按照工作人員的實際工作表現(xiàn)如實做出評價,超額績效分配存在吃大鍋飯現(xiàn)象。
    責任單位:人力資源部、各部門(單位)、各分部。
    責任人;李虞、各部門(單位)、各分部主要負責人。
    目標要求:促進干部敢負責勇?lián)敚陀^公正地評價考核部門(單位)員工績效,形成激勵有效、約束有力的管理機制。
    整改措施:制定年度績效考核辦法,將干部績效考核與部門工作業(yè)績掛鉤,部門(單位)績效總額與考評掛鉤;在年度超額績效方案中增加約束性條款,嚴禁部門在績效分配時僅依據(jù)職級點數(shù)進行績效分配,如有發(fā)現(xiàn),扣減部門負責人績效。
    完成時限:8月份。
    問題三:整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題。
    個別干部對中央八項規(guī)定精神認識不深,對照中央八項規(guī)定精神改進作風的自覺性和主動性不夠,在駐廳紀檢監(jiān)察組定位巡察中仍發(fā)現(xiàn)一些問題。
    責任單位:機關紀委、辦公室、各部門(單位)各分部。
    責任人:劉燕貞、官福元、各部門(單位)各分部主要負責人。
    目標要求:提高政治站位,夯實“兩個責任”、層層傳導壓力,著力構建教育+制度+監(jiān)督+自律的廉政風險防控模式,不斷鞏固深化市場落實中央八項規(guī)定精神成果。
    整改措施:一是認真學習領會中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅持把思想擺進去學、把職責擺進去學、把工作擺進去學,進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。二是運用好違反中央八項規(guī)定精神的典型案例,發(fā)揮警示教育作用,引導黨員干部以案為鑒、舉一反三,做到警鐘長鳴。三是各部門(單位)、各分部認真梳理工作事項,排查廉政風險,機關紀委制定市場廉政風險防控手冊;四是加大追責問責力度,對頂風違紀的,嚴格實行“一案雙查”,既追究當事人責任,又追究黨組織“一把手”責任。
    完成時限:20xx年7月底前,長期堅持。
    1.市場形式主義、官僚主義時有發(fā)生。
    責任單位:辦公室、機關黨委、人力資源部,各黨支部。
    責任人:官福元、劉燕貞、李虞;各黨支部書記。
    目標要求:堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把力戒形式主義、官僚主義作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn),教育引導市場黨員干部牢記黨的宗旨,樹立正確的政績觀,把精力用在“實打實”推進市場各項工作上。
    整改措施:一是從嚴控制會議。嚴格控制會議數(shù)量,對時間相近或工作內容相近的會議合并召開,參會人員相同或交叉較多的多個會議實行套開。黨組會議、總經理辦公會議、專題會議等,只安排與會議內容密切相關的部門參加,切實減少陪會現(xiàn)象。針對外設分部多、辦公地點散等特點,充分利用現(xiàn)代信息技術手段改進會議形式,減少讓外地分部、異地辦公人員來回奔跑。二是大力精簡文件。沒有實質內容,可發(fā)可不發(fā)的文一律不發(fā)。對印發(fā)范圍較小可直接進行工作部署的,不再發(fā)文。發(fā)揚“短實新”文風,著力突出針對性和操作性,堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞。三是統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,為基層減負。嚴格控制檢查的總量頻次,從綜合部門做起,對各部門每年綜合性督查檢查考核不超過1次,減少對部門的督查檢查考核事項。強化結果導向,考核評價部門(單位)、分部的工作注重看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎樣,不簡單以文字材料評判工作好壞,深入分部調研,了解實情,聽取群眾的意見,著力提高考核的科學性、準確性。四是樹立正確的導向,激勵干部擔當作為。發(fā)揮績效指揮棒作用,突出獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的導向,著手修訂績效管理和薪酬分配制度,提振干部員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神。對基層干部在政策、待遇等方面給予傾斜。五是強化督查落實。加強對解決形式主義、官僚主義突出問題為基層減負跟蹤督導,對典型問題點名道姓進行通報,對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標桿。六是建立推進機制。在市場黨組統(tǒng)一領導下,建立市場整治形式主義為基層減負專項工作機制,由辦公室牽頭,人力資源部、機關黨委等參加,負責統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。
    完成時限:即知即改,長期堅持。
    2.部分干部調門高、表態(tài)多、落實差。
    責任單位:辦公室、機關黨委、人力資源部。
    責任人:官福元、劉燕貞、李虞。
    目標要求:嚴格落實市場黨組會議、總經理辦公會及專題會決議,加強考核,力戒形式主義、官僚主義。
    整改措施:要求各部門(單位)、各分部根據(jù)市場戰(zhàn)略提出年度經營管理目標及工作重點,填寫《年度業(yè)績責任書》,確定重點工作考核指標。加強日常檢查督促,發(fā)現(xiàn)有表態(tài)與落實不一致的,由職能部門進行談話提醒,或由市場分管領導予以批評教育。年終由市場領導、辦公室、機關黨委、人力資源部等職能部門對各部門(單位)、各分部工作落實情況進行專項考核,提出考核意見。
    完成時限:8月底,長期堅持。
    責任單位:人力資源部、各部門(單位)、各分部。
    責任人:李虞、各部門(單位)、各分部主要負責人。
    經年度領導干部個人有關事項報告及隨機抽查重點抽查等程序,未發(fā)現(xiàn)領導干部配偶子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè)問題。
    目標要求:領導干部配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經商辦企業(yè),不得利用職權或者職務影響為其經商辦企業(yè)謀取非法利益。
    工作措施:一是結合每年領導干部個人有關事項集中填報工作,開展“兩項法規(guī)”培訓,指導處級領導干部按要求如實填報配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)情況。二是結合每年領導干部個人有關事項隨機抽查、重點核查等工作,重點對領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)情況進行信息比對。三是加強相關政策宣講,加強平常對干部的考察、了解,及時發(fā)現(xiàn)問題和處置問題,防止問題的發(fā)生。
    完成時限;8月份。
    問題六:整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。
    責任單位:辦公室、機關紀委、人力資源部,各部門(單位)、分部。
    責任人:官福元、劉燕貞、李虞;各部門(單位)、分部負責人。
    目標要求:牢固樹立以人民為中心的思想,以管理服務對象為中心,以員工為本,提供優(yōu)質高效服務,防止、杜絕空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。
    工作措施:一是加強綜合部門之間、綜合部門與業(yè)務部門、直屬單位、分部之間的管理協(xié)調,明確合理安排任務分工,防止推諉扯皮。二是出臺涉及管理服務對象的有關政策措施前,加強調查研究,充分聽取各方面的合理化的意見建議,防止空頭承諾,辦事不公、侵害群眾利益。三是持續(xù)加強優(yōu)質服務窗口、互聯(lián)網+人力資源服務和黨務、政務信息公開,以管理服務對象為中心,以員工為本,提供優(yōu)質高效服務。四是加強信訪工作和投訴管理,及時辦理信訪和投訴事項,對辦事不公、侵害群眾利益的問題有一起查一起,定期在市場內部一定范圍通報,嚴格批評教育,舉一反三整改。
    完成時限:即知即改,長期堅持。
    問題七:整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。
    1.“三會一課”制度落實不夠嚴格。個別黨支部未落實黨支部書記上黨課制度,專題組織生活會上未按要求開展相互批評,支部記錄不夠規(guī)范。
    責任單位:機關黨委、各黨支部。
    責任人:劉燕貞、各黨支部書記。
    目標要求:嚴格落實“三會一課”制度,提高支部組織生活質量,增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    整改措施:一是加強省直機關七項基本工作法,通過舉辦黨務骨干培訓班、請專家授課等方式,進一步提高黨務工作者的黨建工作能力,讓黨員成為一面旗幟、支部成為戰(zhàn)斗堡壘;二是要求各黨支部報備支部書記上黨課計劃,機關黨委加強把關并對未按時上黨課的支部進行提醒;實行機關黨委、機關紀委全覆蓋參加各黨支部年度組織生活會制度,提高組織生活會的質量;三是將“三會一課”落實情況、組織生活會開展情況列入市場達標創(chuàng)星考評指標體系,對于不按要求落實“三會一課”、組織生活會制度的支部進行相應扣分,并作為評先評優(yōu)的依據(jù)之一。
    完成時限:20xx年年底前。
    2.一些支部對主題黨日、黨建活動的重視不夠,導致黨日活動形式較為單一,活動主題與實際工作結合不夠,缺乏吸引力,黨建活動未按計劃時間開展。
    責任單位:機關黨委、各黨支部。
    責任人:劉燕貞、各黨支部書記。
    目標要求:提高支部主題黨日活動、黨建活動的質量,豐富黨內生活,增強黨員黨性意識,激勵黨員發(fā)揮作用。
    整改措施:一是加大對各黨支部年度黨建活動計劃的審核把關,指導各黨支部結合工作實際制定計劃,對未按計劃時間開展活動的支部,及時提醒、指導;二是將主題黨日、黨建活動開展情況納入年度達標創(chuàng)星考評指標體系,對未按要求開展活動的,進行相應扣分,并作為評先評優(yōu)的依據(jù)之一。
    完成時限:20xx年年底前。
    3.黨員干部學習積極性、主動性不夠高。“學習強國”雖已全員接入,但仍有個別黨員活躍度不夠,存在“沉默學員”現(xiàn)象。
    責任單位:機關黨委、各黨支部。
    責任人:劉燕貞、各黨支部書記。
    目標要求:提高黨員干部學習的積極性、主動性,推動全體黨員干部切實掌握黨內相關法規(guī)制度。
    整改措施:一是加強對“學習強國”等學習近平臺的監(jiān)督管理,機關黨委指定專人負責,對各黨支部一周學習情況進行定期通報,對落后學員及時提醒,杜絕“沉默黨員”現(xiàn)象;二是各黨支部結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,學原著、讀原文、悟原理,切實推動全體黨員干部進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨內規(guī)章制度的學習;三是機關黨委定期抽查各黨支部集中學習情況,并適時開展黨員干部應知應會知識測試,督促全體黨員干部全面、準確掌握黨內相關規(guī)章制度。
    完成時限:20xx年8月底前。
    問題八:整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。
    責任單位:辦公室、機關黨委(機關紀委)、各黨支部。
    責任人:官福元、劉燕貞;各部門(單位)、分部負責人。
    目標要求:防止、確保市場全體員工在黃賭毒和黑惡勢力方面不出問題。
    工作措施:一是加強法紀教育、引導和宣傳貫徹,讓全體員工提升思想認識,反對黃賭毒和黑惡勢力,不僅自身不出問題,而且不包庇縱容、不充當保護傘。二是建立和落實部門責任制,確保各部門守土有責、守土盡責。
    完成時限:即知即改,長期堅持。
    在抓好8個重點問題專項整治的同時,按照省委部署,市場認真開展“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動,把解決人民群眾的操心事、煩心事擺在突出位置,通過排查摸底,梳理匯總,市場不存在民生難題積案、營商環(huán)境難題積案、生態(tài)環(huán)境保護難題積案、脫貧攻堅和老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展難題積案、各類歷史、文化遺存保護難題積案、信訪難題積案等6個方面難題積案,今后將加強風險研判,加強源頭治理,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。目前市場集中力量在破解基層治理與服務難題積案上下功夫。
    1.建設服務大廳,解決畢業(yè)生就業(yè)高峰和職稱評審高峰重疊,柜臺服務客流量大,排隊等現(xiàn)象較為頻繁。
    責任部門:人才服務中心、辦公室。
    責任人:范功庭、官福元。
    化解措施:一是建設網上辦事大廳,搭建職稱評審網上預約平臺,力爭實現(xiàn)當日辦結、即時辦結;開通柜員服務啟用網上預約取件、畢業(yè)生網上預簽協(xié)議服務等功能,縮短現(xiàn)場等待及辦理時長,減少客戶排隊等待時間;二是釆取前后臺聯(lián)動服務模式,調動全體干部職工的積極性,服務大廳提前10分鐘對外服務,后臺服務模塊人員協(xié)助做好辦事人員的咨詢、引導,進一步縮短辦事時限,提高辦事效率。三是加強提升員工的服務意識和服務能力。
    2.第三方機構要求代理人員提供職稱評審表或審批表、批文進行職稱證書真?zhèn)握J證,但當事人因各種原因無法親自前來辦理,造成不便。
    責任部門:人才服務中心、信息中心。
    責任人:范功庭、趙曦。
    化解措施:依托海峽人才網開發(fā)職稱證書網上查詢系統(tǒng),將人事代理業(yè)務管理系統(tǒng)中有關職稱數(shù)據(jù)與網上查詢系統(tǒng)進行對接,實現(xiàn)查詢證書功能。
    3.市場人才數(shù)據(jù)庫中人才數(shù)量不足,不能滿足用人單位需求。
    責任部門:交流中心(網絡公司)、信息中心。
    責任人:卓炳昌、趙曦。
    化解措施:一是提高認識。在部門進行人才數(shù)據(jù)庫建設宣講,讓部門員工從思想上認識到豐富人才數(shù)據(jù)庫的重要性,形成日常收集人才數(shù)據(jù)的工作習慣;二是開拓收集渠道。充分利用招牌會及各項人才交流等活動,收集人才信息。積極開拓新的人才數(shù)據(jù)收集、共享渠道、擴充人才數(shù)據(jù)庫;三是提高技術水平。持續(xù)挖掘如何使用信息化手段獲取更多人才數(shù)據(jù)。
    (一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。各部門(單位)、各分部要把8個重點問題和7個方面的難題積案專項整治工作作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重點工作來抓,作為主題教育的實踐性工作來抓,切實擺上重要議事日程。要抓好動員教育,引導全體黨員干部摒棄“與己無關”、“都是上級的事”的錯誤認識,主動把自己擺進去,積極參與到專項整治工作中去。
    (二)強化主體責任,主動擔當作為。各部門(單位)、各分部要高度重視,精心組織,根據(jù)本單位職責職能,結合實際,對照8個重點問題,認真查找,列出需要整治的突出問題,制定整治方案,列出問題清單,逐條逐項研究制定具體整改措施,明確責任主體、目標要求、完成時限,具體到人,做到可操作、可檢查、可追責。對需要整治的突出問題,能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。
    (三)強化攻堅克難,解難題化積案。要樹立以人民為中心的發(fā)展理念,認真開展調查研究,多聽取群眾意見,緊密結合實際,深入查找工作中存在的難題積案,列出清單,明確責任主體、化解舉措、完成時限,掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號;要敢于攻堅克難,依法依規(guī)處理,信守承諾,切實推動難題積案有力有效化解,使人民群眾真正感受到“不忘初心、牢記使命”主題教育帶來的新變化新氣象。
    教育專項整治工作方案篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為認真貫徹黨***和市委的決策部署,確保專項整治取得扎實成效,按照市委《全市“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案》精神,結合單位工作實際,制定本工作方案。
    一、工作目標。
    以******中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實************在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,緊緊圍繞***主題教育確定的8項重點整治任務以及市委提出的9項重點整治任務,緊密結合xx實際,細化列出具體表現(xiàn)和問題清單,明確整改責任,狠抓整改落實,扎實推進專項整治工作,通過看得見、摸得著的整改成效,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,讓廣大人民群眾深切感受到主題教育實效。
    二、整治重點及任務分工。
    (一)整治學習宣傳******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實細致,學習的深度和參與廣度不夠,整體政策理論水平有待進一步提升,專題學習研討未完全落實,對基層學習督導不力,領導干部以上率下、指導示范作用發(fā)揮還需進一步加強,在推動理論與北京人防創(chuàng)新實踐措施相結合上還需不斷豐富和發(fā)展;以圓滿完成慶祝新中國成立70周年各項任務為目標,意識形態(tài)責任制落實還需進一步加強等問題。
    1.認真落實市委主題辦和巡回指導組要求,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實學習計劃,強化集中學習和個人自學,深入落實集中學習和8個方面的學習研討;深入開展調查研究,認真檢視問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改,掛賬督辦,狠抓整改;加強對支部教育活動的督促指導;結合xx工作實際,努力通過主題教育,形成一系列符合xx實際的制度機制保障,確保主題教育取得良好成效。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:主題辦。
    完成時限:8月31日前。
    2.進一步健全完善意識形態(tài)責任制的工作機制,突出主題主線,統(tǒng)籌正面宣傳和輿論引導,切實維護首都意識形態(tài)安全;以慶祝新中國成立70周年為契機,深入開展黨史學習教育,激發(fā)黨員干部愛國奉獻的激情和擔當,增強機關干部的使命感、責任感、榮譽感;強化責任意識、陣地意識、憂患意識,加強對所屬報刊、微信等意識形態(tài)陣地的建設和管理。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:機關黨委、宣教處。
    完成時限:8月31日前。
    (二)整治貫徹落實學習************視察北京重要講話和對北京工作一系列重要講話精神,貫徹落實***和市委重大決策部署不深入,市委市政府重點工作和年度折子工程推進不到位,績效考核整改、巡視整改工作不到位等問題。
    3.認真學習貫徹落實************視察北京重要講話和對北京工作一系列重要講話精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:主題辦。
    完成時限:8月31日前。
    4.加強對貫徹落實***和市委重大決策部署、市委市政府重點工作和年度折子工程、績效整改、巡視整改工作項目的督促檢查力度,確保各項工作扎扎實實落到實處。
    牽頭領導:
    牽頭單位:綜合處。
    完成時限:8月31日前。
    (三)整治領導干部在急難險重問題上,責任擔當不足、存在著顧慮重重、主動性能動性不夠、辦法不多、甚至被動應付的現(xiàn)象,創(chuàng)新發(fā)展的理念不牢固,落實從嚴治黨不夠到位,在干部管理上存在寬松軟現(xiàn)象,相關部門存在懶政怠政的問題。
    5.認真落實市委主題辦和巡回指導組要求,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,廣泛征求干部群眾意見,教育引導各級領導干部對標對表,堅持刀刃對內,深刻剖析反思,召開專題民主生活會和組織生活會,開展批評與自我批評。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:主題辦、人事處。
    完成時限:8月31日前。
    6.落實從嚴治黨主體責任動態(tài)考核,認真履行黨要管黨、從嚴治黨主體責任,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,進一步明確辦黨組和領導班子成員抓班子帶隊伍的責任分工,落實好《關于落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)實施辦法》和“五必談”制度,加大提醒函詢和誡勉力度,強化跟蹤問效。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:機關黨委、機關紀委。
    完成時限:8月31日前。
    7.強化責任擔當,以巡視整改、xx系統(tǒng)腐敗問題專項整治以及主題教育專項整治為契機,堅持整改目標不變、勁頭不松、力度不減、監(jiān)督不斷,切實推進整改工作,對已完成的整改任務,主動接受群眾監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督,組織“回頭看”,對還沒有徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:人事處、各相關處室單位。
    完成時限:8月31日前。
    8.進一步建立健全領導干部考核評價體系和機制,加強處級領導干部的考核管理,落實經常性日常談話、廉政談話、信訪談話、誡勉談話制度,健全完善干部全面情況臺賬,加強干部隊伍日常監(jiān)督教育管理,重點加強重點部門、關鍵崗位的管理監(jiān)督。
    牽頭領導:
    牽頭單位:人事處。
    完成時限:8月31日前。
    (四)整治對形式主義、官僚主義方面存在問題嚴肅追責不夠;文風會風不扎實,會前準備工作不充分、會議時間過長,制文發(fā)文控制不嚴格、存有空話套話、篇幅過長;對重點領域和重難點問題有針對性開展調研不夠,研究深層面問題、促進調研成果轉化上不夠等問題。
    9.健全完善監(jiān)督工作機制,加強機關紀委和審計部門等職能部門作用,明確職責任務和協(xié)同配合機制,加強信訪受理、線索處置、經費審計、談話函詢,堅持紀在法前,嚴肅處理產生惡劣后果或造成嚴重影響的形式主義、官僚主義問題。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:機關紀委、審計處。
    完成時限:8月31日前。
    加強調研計劃統(tǒng)籌,以主題教育調查研究為契機,注重實際效果,促進成果轉化,堅決克服形式主義、官僚主義。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:綜合處、規(guī)劃發(fā)展處。
    完成時限:8月31日前。
    (五)整治對領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè)監(jiān)管機制不夠完善,監(jiān)管手段比較單一,主要依靠個人申報和事后查核,缺乏日常動態(tài)情況的有效監(jiān)管機制的問題。
    教育引導黨員干部,自覺把思想統(tǒng)一到從嚴治黨、從嚴監(jiān)督管理干部的要求上來。落實領導干部個人有關事項報告和查核驗證制度,強化日常動態(tài)情況的監(jiān)督檢查。堅持開展“五必談”。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:人事處。
    完成時限:8月31日前。
    (六)整治對xx系統(tǒng)12345市民熱線接訴即辦制度不完善的問題。
    當前隱藏內容免費查看民有所求,我有所為”的工作要求,切實暢通著力解決群眾反映的“熱點、難點”問題,及時處理群眾訴求事項,積極采用合理化建議,把問題化解在萌芽狀態(tài),切實維護群眾利益。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:綜合處、工程處。
    完成時限:8月31日前。
    143.加大xx行政審批窗口監(jiān)督管理,持續(xù)提高窗口工作人員服務水平,杜絕態(tài)度生硬、辦事拖沓等問題。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:行政審批處。
    完成時限:8月31日前。
    (七)整治黨建責任層層負責、層層傳導不夠,存在傳達黨組部署安排和領導要求不及時,貫徹效果打折扣現(xiàn)象,基層黨支部規(guī)范化建設雖然取得了較好成績,但各支部建設水平不平衡的問題。
    充分利用現(xiàn)有“長城網”和“學習強國”學習平臺,增強學習效果。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:機關黨委。
    完成時限:8月31日前。
    15.全面加強黨支部規(guī)范化建設,在原有5個黨支部試點的基礎上,按照全覆蓋、無死角的要求,解決基層支部發(fā)展不平衡的問題,促進規(guī)范化建設成體系。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:機關黨委。
    完成時限:8月31日前。
    (八)整治對貫徹落實城市總體規(guī)劃、編制好xx發(fā)展規(guī)劃方面站位不高、統(tǒng)籌協(xié)調機制不健全、重難點解決不充分問題。
    16.認真落實城市總體規(guī)劃中xx領域各項工作,強化xx規(guī)劃編制中的“四個轉變”,加強部門溝通;建立國家頂尖的專家團隊,為xx建設規(guī)劃編制工作把脈問診,建言獻策。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:規(guī)劃發(fā)展處。
    完成時限:8月31日前。
    (九)整治在貫徹落實***八項規(guī)定精神不到位,在日常工作中職能履行、工作效率、責任落實等方面存在的問題,堅決糾正“標準不高混日子、能推就推不擔當、能拖就拖憑僥幸、該干不干老八板、虎頭蛇尾耽誤事”等不良現(xiàn)象。
    17.嚴格落實***、市委關于作風建設指示要求,進一步抓好《xx市xx局貫徹落實市委有關***八項規(guī)定指示精神的具體措施》落實,加強監(jiān)督檢查和追究問責。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:綜合處。
    完成時限:8月31日前。
    18.制定《黨建引領進一步加強作風建設的意見》,加強對機關作風建設的專項檢查和日常檢查,解決作風建設中的突出問題。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:綜合處、人事處、機關黨委、機關紀委。
    完成時限:8月31日前。
    (十)整治xx系統(tǒng)中腐敗問題。
    19.按照市紀委市監(jiān)委統(tǒng)一部署,堅持從講政治的高度,持續(xù)抓好人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理和問題整改,堅持“解決一個問題,堵塞一個制度漏洞,健全完善一項制度機制”原則,在抓好問題整改落實的基礎上,深化制度建設,建立長效機制,不斷扎密扎牢制度的“籠子”。
    牽頭領導:xx。
    牽頭單位:人事處、各相關處室單位。
    完成時限:按整治時間要求。
    三、工作要求。
    一是要提高政治站位,嚴格對表對標。開展專項整治工作,是貫徹落實黨***決策部署的實際行動,是牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)。全局上下要切實增強責任感、使命感和緊迫感,周密安排、集中攻堅,以專項整治的成果檢驗和展現(xiàn)主題教育的實效。堅持領導帶頭,發(fā)揚自我革命精神,層層壓實責任、層層傳導壓力,對照任務清單,真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進解決,確保改到位、改徹底。
    二是要堅持問題導向,著力解決突出問題。要把開展專項整治與貫徹落實黨***重大決策部署結合起來,拿出務實管用的實招硬招,著力解決一批事關群眾切身利益的重點熱點難點問題。針對存在的問題,要堅持不隱瞞、不回避、不護短、不遮掩的原則,對號入座,主動認領,反復研究,深入分析,制定整改方案,逐一明確整改內容、措施、責任人和整改時限,確保抓實見效。
    三是要注重方式方法,緊盯工作節(jié)點。按時保質保量完成各項任務,推動專項整治有序有力有效開展。黨組主題教育領導小組辦公室要對照方案,采取完成一項、銷號一項的辦法,層層傳導壓力,確保各項整改任務按期完成。四是要著力“當下改”,著眼“長久立”。堅持邊整改邊完善、邊實踐邊總結,通過整改一個問題推動解決一類問題,促進階段性成效轉化為制度性成果。要進一步形成工作合力,專項整治和整改落實要始終貫穿“四個結合”,堅持整改落實與學習教育、調查研究、檢視問題一體推進、協(xié)同開展,真正推動解決實際問題。
    教育專項整治工作方案篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照x公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
    一、指導思想。
    堅持以******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***以及******紀委五次***精神為指導,認真貫徹落實******關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《*********關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
    二、目標任務。
    通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確保”。
    四是進一步健全執(zhí)法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構建更加完備的執(zhí)法制度體系;
    五是進一步提升公安隊伍素質能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
    (一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
    1.整治內容:
    (1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
    對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
    (3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
    (4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    2.工作措施:
    (1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
    (2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
    (二)緊盯打傘破網,集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
    1.整治內容:
    (1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
    (2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
    (3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
    2.工作措施:
    (1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
    (2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域專項整治工作,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
    (三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當介入經濟糾紛和侵害民營企業(yè)權益的突出問題。
    1.整治內容:
    (1)不正確區(qū)分經濟犯罪和經濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
    (2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產,影響企業(yè)和群眾正常生產經營。
    (3)對民營企業(yè)知識產權等合法權益保護不力,企業(yè)投訴無果。
    (4)對破壞企業(yè)正常生產經營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產安全違法犯罪行為打擊不力。
    (5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
    2.整治措施:
    (1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
    (2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
    對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權威性。
    (四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候審的突出問題。
    1.整治內容:
    (1)取保候審適用對象不符合法定條件,利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。
    (2)取保候審后中斷偵查,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候審。
    (3)解除取保候審或取保候審期限屆滿后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
    (4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
    2.工作措施:
    (1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關工作臺賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候審案件、人員的數(shù)量、相關處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
    (2)集中整治。各級公安機關要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候審違規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調解決。
    (五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
    1.整治內容:
    (1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。
    (2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質量、特征及來源去向登記不清。
    (3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
    (4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
    (5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
    2.工作措施:
    各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關涉案財物管理中的各類問題。
    (2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式。
    當前隱藏內容免費查看掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
    (六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
    1.整治內容:
    (1)不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
    (2)超越職權下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
    (3)超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
    (4)超越職權批轉涉案材料。
    (5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。
    (6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。
    (7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
    (8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
    2.工作措施:
    (1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
    (2)集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區(qū)公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經查實,從嚴從重處理。
    四、組織領導。
    為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
    組長:xx(法制大隊教導員)。
    成員:xx(督察大隊副大隊長)。
    xx(紀檢監(jiān)察室民警)。
    xx(法制大隊民警)。
    xx(法制大隊民警)。
    領導小組負責組織協(xié)調、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
    五、具體工作步驟。
    (一)自查復查,摸清底數(shù)。
    一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎,統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
    二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底)。
    (二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
    六、工作要求。
    (一)提高思想認識。在全區(qū)公安機關開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區(qū)公安機關執(zhí)法質量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
    (二)加強組織領導。全區(qū)公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制,各相關執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
    (三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調調度,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
    (四)強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關工作人員的責任。
    (五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
    教育專項整治工作方案篇六
    3月11日上午,神木市公安局召開全市公安隊伍教育整頓動員部署會議。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強政法公安隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神,按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會議部署,安排部署開展全市公安隊伍教育整頓工作。副市長、公安局黨委書記、局長董憲出席會議并作動員部署講話,市委政法委常務副書記高步剛到會指導,黨委副書記、政委常立主持會議。市局在家局領導、機關全體民輔警在主會場參加會議,各基層所隊全體民輔警在分會場參加會議。
    會上,高步剛副書記和常立政委分別傳達了全國、全省、榆林市、神木市政法隊伍和榆林市公安局隊伍教育整頓動員部署會議精神,市局黨委委員、政工監(jiān)督室主任高紅文對《全市公安隊伍教育整頓實施方案》進行說明。董憲副市長就認真貫徹落實各級會議精神,開展全市公安隊伍教育整頓工作進行全面強調部署。
    董憲指出,要提高站位、端正態(tài)度,充分認識開展隊伍教育整頓的重大意義。開展政法隊伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要,是確保政法機關擔負起新使命、推動政法工作高質量發(fā)展的重要舉措,也是全面從嚴管黨治警、打造過硬公安鐵軍、回應人民群眾期盼,履行好新時代職責使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認識,提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署上來,增強教育整頓的政治責任感、時代使命感和現(xiàn)實緊迫感,打一場正風肅紀、從嚴治警的攻堅戰(zhàn)。
    董憲強調,要突出重點、精準施策,從嚴落實隊伍教育整頓四項任務。要圍繞“五個過硬”要求,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”,以最嚴要求、最實舉措在強化理論教育、正本清源、嚴糾實改、本色傳承上下功夫,著力解決當前隊伍中存在的突出問題,高標準高質量完成好教育整頓各項規(guī)定任務,促進全局隊伍政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執(zhí)法公信力進一步提升。
    董憲同志強調,要緊密銜接、融會貫通,壓茬推進隊伍教育整頓三個環(huán)節(jié)。要緊緊扣住學習教育、查糾整改、總結提升“三個環(huán)節(jié)”,推進各環(huán)節(jié)有機融合、相互貫通,確保取得預期效果。要抓好學習教育,深入開展政治教育、警示教育、英模教育,切實提升整頓政治自覺;要抓好查糾整改,激發(fā)自查自糾內力、發(fā)揮組織查處威力、提升專項整治效力,推動查糾整改取得實效;要抓好總結提升,全力做好評估成效、深化整改、建章立制等工作,突出效果導向、問題導向、制度導向,確保教育整頓成果長效化。
    董憲同志要求,要加強領導、精心組織,確保隊伍教育整頓取得明顯成效。要切實加強組織領導、壓實工作責任、堅持開門整頓、強化宣傳引導、注重統(tǒng)籌兼顧,把開展隊伍教育整頓與黨史學習教育有機結合起來,與慶祝建黨100周年和“十四運”安保維穩(wěn)工作結合以來,與落實今年重點亮點工作任務結合起來,特別是要與當前即將開展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎工作大加強和“我為群眾辦實事”活動這“六大行動”結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以防風險、保安全、抓穩(wěn)定、促發(fā)展的業(yè)績來檢驗隊伍教育整頓成效。
    常立在總結講話中要求,要提升政治站位抓落實,迅速傳達好會議精神,把全體民輔警的思想和行動,統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來,統(tǒng)一到市委和市局黨委的工作要求上來,確保隊伍教育整頓工作有力有序推進;要突出重點任務抓推進,明確規(guī)定任務,成立組織機構,組建工作專班,從嚴從細抓好落實,確保教育整頓各項工作任務高標準高質量完成;要堅持統(tǒng)籌兼顧抓成效,把開展隊伍教育整頓與各項公安業(yè)務工作結合起來,切實做到教育整頓和業(yè)務開展兩手抓、兩不誤、兩促進,以維護社會治安大局穩(wěn)定的實際行動檢驗教育整頓成效。
    教育專項整治工作方案篇七
    為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照杭錦旗公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
    (一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題?。
    1.整治內容:?。
    (4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。?。
    2.工作措施:?。
    (二)緊盯打傘破網,集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。?。
    1.整治內容:?。
    (2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。?。
    (3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。?。
    2.工作措施:?。
    1.整治內容:?。
    (1)不正確區(qū)分經濟犯罪和經濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。?。
    (3)對民營企業(yè)知識產權等合法權益保護不力,企業(yè)投訴無果。?。
    (5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。?。
    2.整治措施:?。
    (四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候審的突出問題。?。
    1.整治內容:?。
    (1)取保候審適用對象不符合法定條件,利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。?。
    2.工作措施:?。
    (五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。?。
    1.整治內容:?。
    (4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。?。
    (5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。?。
    2.工作措施:?。
    (六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。?。
    1.整治內容:?。
    (3)超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。?。
    (4)超越職權批轉涉案材料。?。
    6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。?。
    (7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。?。
    (8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。?。
    2.工作措施:?。
    四、組織領導?。
    教育專項整治工作方案篇八
    為貫徹落實中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號)和自治區(qū)《關于印發(fā)〈全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案〉的通知》(桂群組發(fā)〔2014〕10號)的要求,對“四風”突出問題和群眾反映強烈問題開展專項整治行動,推動我市黨的群眾路線教育實踐活動堅持邊查邊改、立行立改,確保活動取得實效,特制定本方案。
    一、總體要求。
    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及自治區(qū)“兩規(guī)定一辦法”,遵循“問題引領、開門整改,領導帶頭、即知即改,標本兼治、制度完善,終端見效、群眾滿意”的思路,落實中央和自治區(qū)黨委確定的專項整治任務,以整治群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的不正之風為重點,踐行“三嚴三實”要求,突出問題導向,實現(xiàn)重點突破,促進黨員干部作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,確保我市教育實踐活動成為人民群眾滿意工程,實現(xiàn)全市黨風政風明顯好轉。
    二、重點任務。
    為解決“四風”突出問題和群眾反映強烈問題,在中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)的《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》提出的七方面專項整治任務,以及2013年自治區(qū)黨委常委會確定開展的18項專項整治任務和2014年確定的8項重點專項整治任務的基礎上,結合賀州實際制定專項整治工作方案,進一步明確責任,細化措施,重點開展以下十項專項整治:
    (一)整治市交警支隊機動車檢測站管理亂象問題。
    重點整治市交警支隊機動車檢測站管理混亂問題,堅決取締非法中介,規(guī)范車輛檢測辦理程序,嚴肅查處通過內外勾結侵害廣大車主切身利益的行為。嚴格按照國家和有關部門核定的收費項目和收費標準收取檢測工費,對超出國家和有關規(guī)定的收費項目一律取消,超標準收費的一律下調。嚴格落實首問負責制,切實做到耐心解答群眾咨詢,認真聽取群眾意見,及時處理群眾投訴。對符合條件辦理的,要推行免費導辦服務,實施預約便民措施,切實簡化辦理手續(xù);對手續(xù)不齊全的,要一次性告知其所需補齊的手續(xù)資料。限時開展自查自糾、整改整頓,不斷強化檢測站隊伍管理、完善基礎設施設備、健全社會監(jiān)督機制,切實糾正檢測站的管理亂象,把便民惠民措施落到實處。
    負責領導:xxx。
    牽頭部門:市公安局。
    責任單位:市委政法委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市物價局。
    (二)整治農民報批建房難問題。
    專項整治農民在報批建房過程中耗時長、辦事難問題。重點做好農民群眾反映強烈的報批建房困難的各個辦事環(huán)節(jié)、流程的梳理工作,提高為農民群眾辦理報建手續(xù)的效率,有效縮短辦理時長;在嚴格控制不突破土地利用總體規(guī)劃和建設規(guī)劃的基礎上落實群眾建房用地和報批工作,切實解決群眾建房用地難、報批難等問題;嚴肅查處在農民群眾報建過程中存在的“吃、拿、卡、要”等行為,堅決杜絕利用職權損害、侵占農民群眾合法利益的現(xiàn)象發(fā)生;在加強宣傳引導,擴大和提升農民群眾對相關報批建房政策法規(guī)的知曉面和理解度的同時,積極推行預約辦理、上門服務、簡化流程等便民措施,不斷建立健全監(jiān)督機制,切實保障農民群眾的合理訴求得以表達、合法利益不受侵害。
    負責領導:xxx。
    牽頭部門:市住建委。
    責任單位:市政府辦、市紀委(監(jiān)察局)、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市“美麗辦”、市政務服務中心管理辦(招標投標管理局)、各縣(區(qū)、管理區(qū))人民政府(管委)。
    (三)整治行政執(zhí)法部門不正之風。
    重點在人力資源和社會保障、環(huán)境保護、住房和城市建設、交通運輸、衛(wèi)生、公安(含交警)、工商行政管理、質量技術監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產監(jiān)督管理等10個具有行政執(zhí)法職能的部門中,以民主評議政風行風活動為抓手,整治損害群眾利益的突出問題。重點整治五類問題:公權私用、執(zhí)法不公、違法行政、亂收費、亂罰款等不依法履職問題;政策法規(guī)不公開、辦理程序不公開、辦理時限不公開、收費標準不公開、服務承諾不公開、監(jiān)督渠道不公開等政務不公開問題;推諉扯皮、敷衍塞責和慢作為、不作為、亂作為等消極作為,損害群眾利益和服務質量不高的問題;作風粗暴、態(tài)度冷漠和門難進、臉難看、話難聽、事難辦等工作作風問題;不給好處不辦事、給了好處亂辦事、以權謀私、與民爭利,不勤政廉政問題。堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必管行風”的原則,強化行政執(zhí)法人員法治理念,嚴格執(zhí)行執(zhí)法信息公開制度,健全內部監(jiān)督機制,建立行政執(zhí)法廉政風險防范機制,嚴格責任追究制度,狠剎行政執(zhí)法中的不正之風。
    負責領導:xxx。
    牽頭部門:市糾風辦(市紀委)。
    責任單位:市人社局、市環(huán)保局、市住建委、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市公安局、市工商局、市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全監(jiān)管局、市政務服務中心管理辦(招標投標管理局)。
    (四)整治損害涉農利益行為。
    重點整治截留、擠占、挪用、騙取農村危房改造、新農合、農作物良種(含畜牧水產)補貼、土地整治、農村低保、林業(yè)、水利、農機等扶農強農惠農資金問題。通過宣傳政策、規(guī)范管理、自查自糾、督促抽查、嚴肅處理等措施開展專項整治活動,摸清近三年來各級農業(yè)政策性補貼、財政支農和基本建設項目資金管理、使用情況,及時發(fā)現(xiàn)糾正損害涉農利益的問題,嚴肅查處各種損害群眾利益的行為,建立健全扶農強農惠農政策公開、惠農補貼資金及發(fā)放情況公開等信息公開制度,建立健全資金監(jiān)督管理制度,進一步規(guī)范項目資金的審批、管理與使用,確保扶農強農惠農政策得到有效落實。
    負責領導:唐毓流。
    牽頭部門:市農業(yè)局。
    責任單位:市住建委、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市水產畜牧獸醫(yī)局、市國土資源局、市民政局、市林業(yè)局、市水電局、市農機局、市糧食局、各縣(區(qū)、管理區(qū))人民政府(管委)。
    (五)整治招投標違規(guī)問題。
    重點整治招投標過程中的掛靠投標、圍標串標并分包轉包等違規(guī)問題,按照“決策科學、程序嚴密、運行規(guī)范、監(jiān)管嚴格”的管理要求,編制項目指南,實行流程控制,對政府投資項目實行分級管理、層次管理、過程管理,不斷建立健全招投標監(jiān)督機制,堵塞招投標管理漏洞。
    負責領導:xxx、xxx。
    牽頭部門:市政務服務中心管理辦(招標投標管理局)。
    (六)整治城鎮(zhèn)義務教育“超大班額”問題。
    嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)義務教育學校辦學基本標準(試行)》,科學規(guī)劃城鎮(zhèn)義務教育階段學校布局,保障義務教育學校與城區(qū)及城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)或舊城區(qū)改造工程同步規(guī)劃,同步建設,同步投入使用;增加教育投入,配足教職工,大力支持符合辦學條件的民辦學校,保障義務教育必要的教學設施設備和生均公用經費;義務教育學校嚴格執(zhí)行劃片招生政策,建立“陽光招生”制度,定期向教育行政主管部門報告班額情況,主動公布招生信息,自覺接受社會監(jiān)督;加強對中小學“超大班額”情況的督導檢查力度,及時通報相關情況。
    負責領導:xxx、xxx。
    牽頭部門:市教育局。
    責任單位:市人民政府辦公室、市人民政府督查室、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、各縣(區(qū)、管理區(qū))人民政府(管委)。
    (七)整治機構編制管理“三超兩亂”問題。
    重點整治超職數(shù)配備干部,超范圍分設黨政主要領導職務,超規(guī)格提高干部職級待遇;違規(guī)亂設非領導職務,違規(guī)亂設機構等問題。堅決落實中央組織部、中央編辦、國家公務員局關于嚴禁超職數(shù)配備干部的部署要求,組織各部門各單位認真開展自查,研究制定整改計劃,明確違規(guī)超職數(shù)配備新的干部,切實糾正干部人事和機構編制工作中存在的突出問題。
    負責領導:xxx。
    牽頭部門:市委組織部。
    責任單位:市紀委、市編辦、市人社局。
    (八)整治基層領導干部“走讀”現(xiàn)象。
    重點整治干部不安心工作、上班遲到早退、工作遙控指揮、工作日晚上唱“空城計”等現(xiàn)象,以及由此帶來的公車私用問題。加強思想教育,嚴明上班紀律、住夜紀律、值班紀律,嚴格執(zhí)行領導干部住宿和請銷假制度,建立健全日??记谥贫?、工作人員去向告知制度、應急聯(lián)動制度、檢查通報制度,進一步完善公休日、節(jié)假日值班制度和領導干部遇急、難、險、災等重大事件必到現(xiàn)場制度,嚴格規(guī)范干部行為,有效遏制基層領導干部“走讀”等不良風氣,形成干部堅守崗位、服務群眾的良好氛圍,塑造基層機關良好形象。
    負責領導:xxx。
    牽頭部門:市委組織部、市紀委。
    責任單位:市委辦公室、市績效辦。
    (九)整治水污染及飲用水安全保障問題。
    認真總結賀江水污染事件發(fā)生和處置的經驗教訓,不斷健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制,堅決防止此類事件的再次發(fā)生;重點圍繞重金屬、大氣、土地和水污染防治等工作,進一步強化環(huán)境保護日常監(jiān)管和執(zhí)法,嚴肅整治和查處各種企業(yè)亂排亂放等行為,確保人民群眾真正用上放心水,著力解決城區(qū)用水保障問題。
    負責領導:xxx。
    牽頭部門:市環(huán)保局。
    責任單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市監(jiān)察局、市公安局、市住建委、市工商局、市工信委、市市政管理局、市水電局、市水產畜牧獸醫(yī)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市農業(yè)局、各縣(區(qū)、管理區(qū))人民政府(管委)。
    (十)整治食品安全領域違法違規(guī)行為。
    重點整治違反《食品安全法》生產銷售的行為和監(jiān)管不到位的問題。進一步落實企業(yè)和政府責任,完善和強化監(jiān)督制度與問責制度,以對群眾生命高度負責的態(tài)度對食品市場加大檢查頻率,拓寬覆蓋范圍,堅決打擊食品安全領域各種違法生產銷售行為,嚴肅查處并追究監(jiān)管不力的單位和個人,確保食品安全市場的“零死角”。建立完善食品安全應急體系,整合政府職能部門資源,有機銜接各有關部門的監(jiān)管工作。加強食品安全宣傳和培訓,努力提升食品生產銷售從業(yè)人員的道德水準。
    負責領導:xxx、xxx。
    牽頭部門:市食品藥品監(jiān)督局。
    在抓好以上重點整治工作的同時,對群眾反映的黨員干部縱酒、參與賭博、亂搭亂建、出入私人會所等問題也要進行有效整治,確保整治工作成效,贏得群眾滿意。
    三、保障措施。
    (一)堅持領導帶頭,確保責任落實。市委常委同志要率先垂范,帶頭推進專項整治工作。各縣(區(qū)、管理區(qū))黨(工)委、市直各單位黨委(黨組),特別是牽頭單位黨委(黨組)要加強對專項整治工作的組織領導,積極組織推進工作,確保各項任務落到實處。各責任單位要主動配合牽頭單位,主動提供相關情況和意見建議。
    (二)堅持問題導向,明確整治重點。要按照中央要求,結合實際,對準問題,不走神、不散光。對照中央八項規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及自治區(qū)“兩規(guī)定一辦法”要求,深入查擺問題,看哪些突出問題還沒有列入整改內容、哪些問題整改得還不到位。對準群眾反映最強烈的“四風”問題、最不滿意的地方,對準自身存在問題,找準專項整治工作的突破口和著力點,進一步摸實情、聽意見,明確整治重點,哪個問題突出就重點抓哪個,既在營造大氣候上出實招,更在改變小環(huán)境上動真格。針對長期解決不好的頑疾問題,深入剖析,找準癥結,以系統(tǒng)的思維、改革的辦法、勇于擔當?shù)木?,一項一項整治、一個一個突破。
    (三)堅持開門整改,接受群眾監(jiān)督。將群眾參與作為動力、壓力,以群眾滿意為目的、標準,敞開大門解決“四風”突出問題,專項整治工作的內容、目標、時限、責任、進展情況等,通過一定方式向群眾公開。進一步暢通信訪、新聞、網絡、電話等渠道,接受群眾監(jiān)督評判,群眾滿意的才通過,對專項整治工作效果不明顯、群眾不滿意的,要研究癥結,進行“補課”。要發(fā)揮好宣傳輿論的引導作用,發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用,為專項整治工作深入開展營造良好輿論氛圍。
    (四)堅持嚴格要求,做好督導把關。堅持用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,按規(guī)定、按程序、按步驟推動專項整治工作,防止偷工減料、打折扣,切實做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱。各督導組要從嚴督導、從實指導,有針對性地強化督導措施,把嚴的要求、嚴的標準落到實處。市委督查室、市人民政府督查室要堅持高標準、嚴要求,持續(xù)督導專項整治活動,嚴格把關,并通報檢查情況,確保專項整治工作善始善終、善作善成。對在專項整治工作中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿意的,要通報批評、限期改正。各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要充分發(fā)揮職能作用,強化正風肅紀,對頂風違紀的堅決查處,及時通報,起到處罰一個、震懾一片的效果。實行專項整治半月通報制度,各級督導組每半個月向本級教育實踐活動領導小組報告專項整治情況。
    教育專項整治工作方案篇九
    優(yōu)秀作文推薦!為認真貫徹落實省委省政府主要領導關于潛江、石首兩地學校食堂食物中毒事故的批示精神和《省食品藥品監(jiān)督管理局省教育廳關于進一步加強校園及周邊餐飲服務食品安全監(jiān)督管理工作的通知》要求,切實做好全市學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作,嚴防事物中毒事故發(fā)生,總務科將于近期開展20xx年我校食堂食品安全專項整治工作。
    通過深化學校食堂食品安全整治,鞏固餐飲服務食品安全整頓工作成果,進一步增強我校食堂食品安全意識,落實食品安全管理責任,防止食物中毒事件發(fā)生,促使我校食堂規(guī)范化管理,維護廣大在校師生的`餐飲安全。
    整治分三個階段,第一階段為自查整改階段,時間為2月21日至3月1日;第二階段為專項檢查階段,時間為3月1日至3月15日;第三階段為督查落實階段,時間為3月15日至3月31日。
    1、主體責任是否落實。
    2、衛(wèi)生管理上否堅持。
    3、采購管理是否規(guī)范。
    4、過程控制是否嚴格。
    5、廢棄物管理是否妥當。
    6、傳染病防控是否到位。
    1、提高認識,加強領導。
    2、精心組織,明確責任。
    3、提檔升級,形成長效。
    4、總結經驗,督查落實。
    教育專項整治工作方案篇十
    4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產,安全生產。
    二、組織領導。
    礦成立安全生產專項整治工作領導組:
    組長:礦長黨委書記。
    常務副組長:安全副礦長。
    副組長:其它副總以上領導。
    成員:井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。
    其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領導組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效。
    領導組下設辦公室,辦公室設在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
    各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
    1、“一通三防”和防突安全專項整治。
    通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
    圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
    加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
    對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
    2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
    生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
    3、機電系統(tǒng)安全專項整治。
    機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
    12、火工品安全專項整治。
    物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
    13、行政許可、依法生產專項整治。
    行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證“六證”齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產的合法性。
    1、各業(yè)務部室、相關單位要嚴格按照本方案的相關要求,制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案,配備足夠的工作人員,明確分工,建立整治責任制,對所屬領域進行全面的排查治理,對查出的問題和隱患進行認真整改。
    2、行政辦要對礦井有關證照的審批手續(xù)進行檢查,確保符合國家及省的相關規(guī)定。
    3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓情況(包括初訓、復訓)和資質進行審核,對全員培訓情況(包括成建制單位人員)進行審核,未取得有效資質或相關證件的人員一些律不準上崗作業(yè),要確保各級各類培訓符合國家有關規(guī)定要求。
    4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設計、建設的審批程序和安全設施“三同時”的履行情況進行檢查,對施單位證件的齊全有效性進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,自行無法解決的問題,要積極協(xié)調有關部門,制定措施進行整改,確保結果符合國家有關規(guī)定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案,報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查,杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
    5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產責任制,對安全生產責任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全生產責任得到有效落實;在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系;進一步落實重要生產環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系,明確分管部室和責任人。
    6、礦主要負責人要嚴格按照《安全管理制度》的相關規(guī)定召開安全生產工作例會,研究解決安全生產重大問題。
    7、計劃財務部要嚴格按照國家規(guī)定的標準和比例提取足額的安全費用,安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全費用的投入按相關規(guī)定進行。
    (一)自查整改階段(xx年3-4月份)。
    1、各相關業(yè)務部室要比照本方案的內容、要求及礦實際情況,結合分管業(yè)務的性質,制定本專業(yè)整治方案,整治方案包括整治內容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等,對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務指導、服務和監(jiān)督檢查。相關業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經單位負責人審核簽字后,于3月17日前報安全監(jiān)察部。
    2、各單位要按照國家及省有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內容和要求,對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產情況全面對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要制定措施,及時進行整改,未按時整改的,要按《區(qū)隊隱患問責制》和《部室方法問責制》追究相關人員的責任。
    3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務部室,由分管業(yè)務部室制訂整改方案,明確整改責任人,落實整改資金,按時整改。
    4、4月10日-20日,安全監(jiān)察部牽頭,相關業(yè)務部室、單位配合,對照《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產隱患》等有關安全生產法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程,對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收,自查包括相關資料和現(xiàn)場的檢查,凡發(fā)現(xiàn)整改結果與國家、省、集團公司及礦有關規(guī)定不相符合的,對責任單位每條罰款1000元;現(xiàn)場存在重大安全生產隱患的,除停產整頓外,對責任單位和分管業(yè)務部室每條各罰款1萬元,責任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
    (二)檢查提高階段(xx年5-10月份)。
    安全監(jiān)察部牽頭,相關業(yè)務部室配合,做好集團公司和上級部門的迎檢準備工作,對整治資料、檔案記錄進行收集和整理,積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查,并對工作組提出的問題,及時進行落實整改。
    (三)總結鞏固階段(xx年11月-xx年2月)。
    各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結,重新梳理本單位在整治過程中的各類問題,對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施,應用到生產實踐中,對好的做法和經驗要行成我礦長效的安全管理機制。
    各業(yè)務部室要加強專項整治的監(jiān)督考核,確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實,不斷鞏固礦井專項整治成果。
    六、其它要求。
    1、各單位要高度重視安全生產專項整治工作,貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神,對專項整治工作詳細安排部署,明確整治目標,落實安全責任,將整治目標分解到各個班組、車間、崗位,做到全員參與,統(tǒng)籌兼顧。
    2、各業(yè)務部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術支撐和指導服務,確保整治工作順利進行,凡因業(yè)務部室協(xié)調管理不到位而造成隱患未及時整改的,要追究相關部室及人員的責任。
    3、黨委宣傳部牽頭,各單位配合,要充分利用電視、標語、網絡等各種宣傳方式,加大對專項整治的宣傳力度,讓廣大員工充分認識到開展安全生產專項整治的重大意義,進而將專項整治與生產實際相結合,確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。
    4、各單位要建立信息報告制度,明確一名分管領導負責,確定具體的工作人員,負責收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄,并將每個時間段的整治結果如實填寫在《安全生產專項整治隱患(問題)排查表》上(具體見附表),每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室,報送時間為每月14日、28日,聯(lián)系人:趙春生,聯(lián)系電話:3600873,由安全監(jiān)察部負責匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外,安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結一并上報集團公司專項整治辦公室。
    七、考核。
    安全生產專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核,對在專項整治過程中開展工作不扎實,有應付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責制》、《部室方法問責制》、《安全管理制度》等相關管理規(guī)定進行責任追究。對在專項整治過程中認真負責、成效顯著的單位和個人進行獎勵,獎勵資金從安全基金中提取。
    教育專項整治工作方案篇十一
    目前,學生使用手機現(xiàn)象日漸增多,雖然在一定程度上方便了家長和學生的聯(lián)系。它在帶給我們便利的同時,也給中學生的成長帶來許多隱患。比如:有的學生在上課時用手機與朋友互發(fā)短信聊天;心智尚不成熟的學生往往會被各種不良手機信息所迷惑,如中獎、交友騙局,甚至黃色不健康的信息,從而對學生的身心健康產生不利影響。為凈化校園環(huán)境,促進學生健康成長,營造積極向上的學習氛圍,經教育局研究決定在全縣開展一次禁止學生帶手機進校園的專項整治活動。為了將此項活動開展得有實效,特制定如下實施方案。
    凈化校園環(huán)境,營造良好的校風、學風,促進學生健康成長。
    所有學生不得以任何理由攜帶手機進入校園,一經發(fā)現(xiàn),學校有權當場收繳,收繳的手機由學校統(tǒng)一保管,學期末由家長簽字領取,沒有家長領取的,學校封存保管至學生畢業(yè)后返還。
    對違反規(guī)定的學生,學校給予批評教育,一年內不得享受學校各類資助,并通知家長和學校簽訂協(xié)議書;屢教不改的,給予記過處分直至勒令退學。
    (一)制定方案。
    由老師討論各方面情況,起草實施方案,經校長審核決定。
    (二)宣傳教育。
    1、印發(fā)《關于禁止學生攜帶手機告家長書》,營造氛圍,加大師生家長的知曉率。
    2、各班級要加大宣傳力度,召開一次“做文明學生、拒絕手機進校園”的'主題班會,讓每一位同學從自身做起,堅決拒絕手機進入校園,并形成長效機制。
    3、發(fā)放《告學生家長書》,班主任要進行統(tǒng)計,同時對學生進行深入細致的疏導工作,要求全體學生將手機帶回家,從此不可再帶入學校。
    4、各班舉行學生干部會,了解專項整治情況,傾聽學生意見,統(tǒng)一思想,發(fā)揮學生干部的作用,協(xié)助班級、學校做好相關工作。
    5、各班出一期“凈化校園,遠離手機”的黑板報。
    (三)正式實施。
    1、各班組織自主清查活動。
    2、組成巡查小組對各班進行檢查。
    3、加大行政值日巡查力度,在巡查中發(fā)現(xiàn)有學生持有、使用手機的,堅決予以收繳,并登記造冊。
    4、任課教師等有關人員發(fā)現(xiàn)學生有持有、使用手機的,可直接沒收移交班主任,由班主任按照相應程序處理。
    1、對在本次活動中表現(xiàn)好的優(yōu)秀學生干部給予獎勵。
    2、通過學生座談、問卷調查等手段時刻跟蹤年級整治情況,并及時通報相關情況。
    教育專項整治工作方案篇十二
    為進一步落實中央八項規(guī)定和區(qū)教體局文件精神,堅持不懈糾正“四風”、堅決抵制行業(yè)不正之風,凈化教育系統(tǒng)政風行風,按照教育部、省教育廳、市教育局和區(qū)教體局部署要求,結合我鎮(zhèn)教育實際,經黨總支研究,決定開展為期三個月的教育系統(tǒng)“政風行風建設”專項整治工作。現(xiàn)制定實施方案如下。
    全面貫徹黨的教育方針,采取“零容忍”的態(tài)度堅決遏制“明令禁止仍然不收斂、不收手”的違紀行為,堅決實行主體責任追究制,堅決解決人民群眾反映強烈的問題,營造風清氣正的教育體育發(fā)展環(huán)境。
    (一)重拳整治中小學有償補課。嚴格落實《xx省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則(試行)》《區(qū)人民政府教育督導室區(qū)教體局關于禁止中小學校和在職教師組織、參與有償補課(托管)的緊急通知》,重申“十個嚴禁”。在職教師在假期或其它課余時間(含寒暑假、雙休日、法定節(jié)假日)有下列行為之一的,均屬有償補課。
    1、組織、要求、推薦、誘導學生參加有償補課;。
    2、與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課;。
    3、參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課;。
    4、為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息等。
    重點強調退休教職工嚴禁在任何學校校園內舉辦培訓班、特長班、托管班等。
    (二)規(guī)范后勤食堂管理。堅持學校食堂“公益性”、“非盈利性”原則,食堂賬目務必納入學校財務統(tǒng)一專帳管理。食堂飯菜明碼標價,等值優(yōu)質。學生繳納的伙食費應全部用于學生伙食成本性支出,嚴格控制食堂成本開支范圍,不得將固定資產購置計入學生食堂成本,不得計提固定資產折舊。嚴禁以虛開購貨、偽造入庫、提貨等手段套取學生伙食費。嚴禁在食堂賬內報銷前勤開支。要健全內控機制,落實食品安全責任。
    (三)規(guī)范服務性收費和代收費行為。學校服務性收費和代收費必須堅持家長委員會全程參與、學生自愿選擇和非營利原則,今后凡是收費都要發(fā)放致家長一封信,都要在學校公示欄中公示,接受家長和社會監(jiān)督,未經公示,不得收費,普通中小學服務性收費和代收費要直接用于學生,學校和教師不得在為學生服務和代收費的過程中從中牟利,不得侵害學生利益。
    1、嚴禁代辦商業(yè)保險。根據(jù)財政部、教育部、國家發(fā)改委等部門《關于20××年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》(教辦〔20××〕6號)文件精神,嚴禁學校代收商業(yè)保險費,不得允許保險公司進校設立推銷、銷售商業(yè)保險。
    2、規(guī)范校服征訂工作。校服征訂本著自愿的原則服務好學生,征訂工作讓家長委員會成員全程參與,全權管理,全部負責。
    3、規(guī)范研學旅行活動。根據(jù)教育部《關于規(guī)范服務性收費和代收費管理有關問題的通知》,研學旅行活動費用支出僅限于門票、交通費(含保險費)和生活費。要事前準備充分,籌備周密,讓家長充分了解相關事宜,讓家長知道研學旅行并不是單純的旅游,是專題性學習,是課堂知識的延伸,學校要把意義宣傳傳達到位。各項活動安排有序,制訂好活動實施方案及活動安全預案,按程序簽批。
    (四)規(guī)范教材教輔征訂。根據(jù)《省教育廳辦公室關于20xx年中小學教學用書、教輔資料有關事項的`通知》(x教幼高辦函〔20××〕11號)要求,教輔材料只能在省定教育教學用書公告推薦的目錄中選用。嚴禁擴大征訂教輔材料的學科范圍,執(zhí)行“一科一輔”原則,在學生自愿的前提下,由學校按照規(guī)定發(fā)行途徑為學生統(tǒng)一代購。嚴禁學校和教師強迫、指定或引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔材料和學具等。嚴禁使用盜版資料;嚴禁經銷商在校園內打著捐贈圖書的旗號,大肆推銷書籍;嚴禁以發(fā)放作業(yè)本名義收取費用。
    (五)嚴格落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》(教監(jiān)〔20××〕4號),開展廉潔從教教育活動,組織引導廣大干部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受謝師宴、慶功宴等利用職務之便謀取不正當利益的行為。加大問責力度,加強日常管理和監(jiān)督,對苗頭性作風問題抓早抓小。
    (六)規(guī)范招生政策。嚴格執(zhí)行《xx市xx區(qū)20××年義務教育階段學校新生免試就近入學工作實施辦法》,嚴禁以推薦學生上學名義收取“推薦費”“介紹費”,一經查實,嚴肅追究當事人和學校主要領導的責任。
    (七)規(guī)范學校課后托管。嚴格執(zhí)行《區(qū)教體局區(qū)物價局關于開展小學生課后在校托管服務的指導意見(試行)》(x州教〔20××〕48號)的要求,學生課后在校托管服務遵循“家長自愿、校內實施、成本分擔、有效監(jiān)管”的原則。校托管服務收費由家長委員會具體組織實施。開展托管的學校要組織學生自習、閱讀、做課外作業(yè)。堅持“三不”原則,即不上課、不集中輔導、不加重學生課業(yè)負擔。
    三、實施步驟。
    第一階段:動員部署階段(7月1日——6日)。召開會議,將會議傳達至每一位教師。結合單位實際,擬定方案,對專項整治工作進行安排部署。《方案》于7月4日前報綜合辦公室。
    第二階段:自查自糾(7月7日——15日)。各校對照要求開展自查自糾,并根據(jù)自查出來的政風行風問題,建立問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,確保專項治理取得實效。自查問題清單于7月9前報綜合辦公室。
    第三階段:專項治理(7月16日——9月7日)。
    1、建立舉報制度。在專項整治活動中,加大監(jiān)督檢查力度,突出問題導向,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫徹于專項整治活動的始終。各單位要在學生放假時,通過發(fā)放“致家長一封信”等形式,把教育系統(tǒng)開展“專項整治”活動告知學生和家長,主動接受社會監(jiān)督。各單位要在顯著位置設立舉報箱,公布舉報電話,并及時處理信訪舉報。中心學校舉報電話xxxx-xxxxxxx?;蜿P注“xx教育”微信公眾號投訴。
    2、建立周報告制度。每周五下午匯總上報整治情況。對隱瞞不報,遲報漏報的將嚴肅問責。
    3、建立劃片整治制度。按照劃片整治的范圍,各單位、學校也要采取包保措施,到人到責任區(qū),不留死角、不留盲點。督學片區(qū)主體學校、主體責任人負責本片區(qū)的整治工作,包括入戶宣傳、進戶核實、巡查暗訪、調查處理、上報材料等。
    4、建立聯(lián)合整治制度。教體局將邀請紀檢監(jiān)察、公安、工商、電視臺、辦事處、社區(qū)等部門進行聯(lián)合整治,現(xiàn)場抓拍、現(xiàn)場驗證、現(xiàn)場處理。
    第四階段:鎮(zhèn)中心學校檢查階段(9月4日——9月30日)。鎮(zhèn)中心學校對各單位開展專項治理情況進行監(jiān)督檢查,對領導不重視、工作不力、敷衍應付、隱瞞不報、不落實整改的單位主要責任人先停職,后進行問責。
    (一)加強法紀教育,筑牢思想道德防線。堅持把法律、紀律教育擺在首位,組織廣大黨員和教職員工認真學習黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)和組織紀律、政治紀律和政治規(guī)矩,增強黨員干部的法紀觀念和依法行政意識。各中小學、幼兒園負責人要帶頭學法、懂法、守法,帶頭為干部職工講法律、法紀課,通過以上率下、言傳身教來影響帶動下屬,在單位營造風清氣正的好氛圍。
    (二)開展暗訪督查,加大監(jiān)督力度。把暗訪工作作為有力抓手,做到暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,一抓到底,絕不姑息。加大督促整改力度,加強對暗訪、督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的監(jiān)督檢查,對拒不整改或整改不力的,要追究單位領導和有關人員責任。
    (三)強化責任追究,推動責任落實。各單位主要負責人對政風行風建設專項整治負第一責任,親自部署,親自協(xié)調,重要案件親自督辦,重大問題親自約談,使主體責任落地生根。各單位內部要層層建立和落實工作責任制,嚴格落實“一崗雙責”,單位分管對自己分管范圍的治理工作負主責,層層把責任和要求傳導下去。采取責任倒查,既要追究當事人的責任,又要追究單位領導責任。要堅持“一案雙查”,既追究當事人的責任,也要追究黨委(總支)主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任。通過追究,該立案處分的要處分,該免職的要免職,該調離的要調離,該誡勉談話的要誡勉談話。凡是由工作專班發(fā)現(xiàn)并屬實的有償補課(托管)、違規(guī)銷售教輔資料行為人,將會受到最嚴厲的處罰,對行為人隸屬單位、學校的負責人、分管領導一并問責;片區(qū)主體責任人、成員也一并問責。對領導干部違規(guī)的,一律先停職再調查。對教師違規(guī)的一經查實,一律調離本校后再追責。
    鎮(zhèn)中心學校成立“專項整治”工作領導小組,組長xxx,副組長xxx、xxx、xxx、xxx,各辦公室工作人員為成員。領導小組下設辦公室,xxx兼任辦公室主任,工作專班成員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等5名組成。
    各單位成立相應工作專班,具體抓好本地本單位專項整治工作。
    教育專項整治工作方案篇十三
    根據(jù)《省紀委辦公廳印發(fā)的通知》(鄂紀辦〔20xx〕40號)和省教育廳《全省中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作方案》(鄂教后勤〔20xx〕3號)要求,結合全市黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動,決定在全市教育系統(tǒng)開展中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,現(xiàn)制定工作方案如下。
    通過深入開展全市中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,實現(xiàn)中小學校食堂服務覆蓋率達到100%;中小學校食堂量化分級b級以上達到100%;中小學校食堂食材公開招標、定點采購達到100%;中小學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%;中小學校師生就餐滿意度達到80%以上;中小學校食堂無嚴重違規(guī)經營行為;中小學校無較大食品安全責任事故。
    (一)學校食堂在食品及原材料采購過程中程序不規(guī)范、涉嫌利益輸送等問題。食材采購按照《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法》(宜教規(guī)〔20xx〕1號)和《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法實施細則》(宜市后勤辦〔20xx〕11號)相關要求執(zhí)行。一是局屬學校及其他采取托管方式經營的學校要將食堂托管企業(yè)提交的食材招標方案納入學校黨組織“三重一大”事項,進行集體審核,招標條件做到“六個確?!?,規(guī)范招標程序和貨款支付;二是實施國家營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)及其他自辦食堂的學校,結合各地實際,以縣市區(qū)或片區(qū)或學校為單位,實行“公開招標,定點采購”,簽定供貨合同,做到票證齊全,建立實物臺賬,做好出入登記;三是實施“新型微廚”供餐模式的學校按照《宜昌市中小學學生營養(yǎng)午餐工程“微廚”管理辦法》(宜教規(guī)〔20xx〕1號)文件要求,實行“分類組織招標配送,三方簽訂供應合同,分校建立食材臺賬,校方隨機抽檢驗收”的食材采購管理辦法。
    (二)學校教職工在食堂就餐與學生同質不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費等問題。公辦學校教職工餐費應按照當?shù)刎斦块T相關文件要求執(zhí)行,民辦學校按照學校規(guī)定列支,教職工餐費不得以任何理由從學生餐費中列支。所有學校食堂應按照同質同價原則為在校師生供餐,領導、教師及家長陪餐必須自行支付餐費。
    (三)學校在食堂違規(guī)接待問題。學校食堂接待嚴格按照《關于進一步規(guī)范市直學校食堂內部接待管理工作的通知》(宜教后勤〔20xx〕1號)要求執(zhí)行。一是非因公行為一律不得在學校食堂接待,其他不符合接待要求的一律不得在學校食堂接待;二是因教育教學業(yè)務活動或其他業(yè)務活動確需由學校食堂安排工作簡餐的,應建立專門的食堂內部接待審批制度,分管領導簽批后方可安排接待;三是公務接待的餐標按照相關文件規(guī)定執(zhí)行,不得違規(guī)使用煙酒或飲料,不得使用名貴食材或高端菜品,不得超規(guī)格、超人數(shù)陪同用餐;四是由學校按照“三公”經費使用的有關規(guī)定與學校食堂(或托管經營企業(yè))進行財務結算,不得采取抵扣、轉嫁等方式免結費用。
    (四)克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費以及違規(guī)在食堂賬目中列支教職工獎金、福利及津補貼等問題。全市所有學校應參照《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法》(宜教規(guī)〔20xx〕1號)和《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法實施細則》(宜市后勤辦〔20xx〕11號)規(guī)范學校食堂財務管理。一是建立學校食堂對公銀行賬戶,填寫財務“五表一冊”,建立會計賬簿;二是配齊食堂專(兼)職財務人員,承擔本校食堂財務日常監(jiān)管、學期核算、年度并賬工作;三是由學校委托第三方專業(yè)機構或者成立以財務人員為主體,包含學校、紀檢部門、師生代表等各方人員的專門工作小組,每學期結束時進行財務核算。嚴禁以中高考質量獎、獲得上級表彰、加班等各種名目從食堂賬目中列支獎金、福利、津貼等行為。
    (五)學校食堂學期末結余資金未據(jù)實清退給學生問題。一是局屬學校在學生轉學外地或畢業(yè)后,通過宜昌市校園生活服務平臺,系統(tǒng)自動將學生市民卡上剩余資金轉賬到家長銀行卡上;二是其他自辦或托管食堂,學期末財務核算后,結余資金退還給學生或是用于學生免費就餐;三是采取“包餐制”收費的學校(包括集中配送方式供餐的學校),必須記載學生就餐次數(shù),多余的餐費退還學生。
    (六)學??鐚W期收取學生餐費以及擅自調整食堂飯菜價格問題。一是杜絕跨學期收費行為和與其他事項捆綁收費行為,學校應盡可能采取便捷安全的網絡技術實現(xiàn)家長自主充值、無現(xiàn)金消費的模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上的學校到本學期結束前要消除現(xiàn)金消費模式,暫時無法實現(xiàn)刷卡(非現(xiàn)金)消費的農村學校要規(guī)范現(xiàn)金消費管理。二是組建由校領導、教師、家長、學生、食堂管理人員所組成的膳食委員會,公開商議餐標并公示供餐價格,且每學期內保持穩(wěn)定,不得漲價。
    (七)學校強制或變相強制學生在食堂就餐問題。學校不得以開展文化課補習等方式變相強制學生在校就餐,不得將學生就餐人數(shù)與教師考核掛鉤。要通過致家長的一封信、家長會等多種方式,廣泛征求家長及學生就餐意愿,遵循家長知情、學生自愿原則。
    (八)學校食品安全主體責任以及食品安全校長負責制不落實問題。依據(jù)《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》要求,嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制,校長(園長)和書記共為第一責任人。將校園食品安全工作納入黨組織“三重一大”事項,加強安全管控;落實中層以上值周領導陪餐制度并做好陪餐記錄;每學期校領導要至少暗訪一次食材供應商,每月要實地檢查食堂服務場所;職能部門人員每周要隨機抽查食品采購、儲存、加工等情況;每學期開展一次師生滿意度測評;投保食品安全責任險。
    (九)學校食堂管理20條底線要求執(zhí)行不到位問題。按照《省教育廳省市場監(jiān)督管理局省衛(wèi)生健康委員會關于進一步鞏固和加強全省中小學校食堂管理工作基礎專項行動實施方案的通知》(鄂教后勤20xx1號)要求逐一落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校以加強后勤基礎設施建設為重點,民辦學校以規(guī)范后勤領域收費為重點,中職學校以規(guī)范后勤管理為重點,幼兒園以加強幼兒營養(yǎng)健康指導為重點,各地要聯(lián)合有關職能部門開展一次“四小”(小飯桌、小賣部、小攤販、小作坊)專項整治行動。
    (十)學生及家長反映較為突出的學校食堂飯菜質次價高問題。一是學校食堂應不斷提升食材質量和烹飪技能,生鮮食材占比不低于65%,按照國家膳食營養(yǎng)指南和“健康中國”要求,優(yōu)化帶量營養(yǎng)食譜,均衡配置蛋奶果蔬,特別是要針對未成年人年齡特點和生長需求,加大新鮮牛奶(每周至少兩次隨中餐配套)和生鮮牛肉的周供應量(每周至少一次隨中餐配套),提升供餐品質。二是學校食堂經營應遵循公益性、非盈利性原則,合理確定餐飲價格,保障供餐質優(yōu)價廉。三是定期征求學生及家長意見,改善餐飲質量。
    (一)動員部署階段(8月31日前)。成立全市中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作專班,組長由市教育局局長覃照擔任,副組長由市教育局副局長朱昌林擔任,組員由計財科、綜治科、體衛(wèi)藝勞科、督導辦、人事科、教育信息技術中心、后勤辦負責同志組成。制定印發(fā)工作方案,全面安排部署專項整治工作。各地各學校也要相應成立工作專班,制定工作方案,落實工作措施,明確責任分工,迅速啟動專項整治工作。主城區(qū)學校要確保開學初完成營養(yǎng)午餐工程全覆蓋任務。
    (二)學校自查階段(9月30日前)。各中小學校對照專項整治10條內容和有關工作要求認真開展自查自糾,查擺問題不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時整改并建立整治臺賬(見附件)。在自查自糾過程中,要注意與前段時間啟動實施的鞏固和加強全省中小學校食堂管理工作基礎專項行動有效結合起來,做到同研究、同部署、同推進。
    (三)縣市核查階段(10月31日前)。學校自查自糾工作完成以后,各縣市區(qū)教育主管部門要會同發(fā)改、財政、市場監(jiān)管和衛(wèi)健等職能部門,深入一線,對各學校專項整治工作落實情況進行檢查,對照學校自查臺賬逐個核查落實。必要時應主動對接當?shù)丶o檢部門,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,配合做好教育整頓及問題查處。
    (四)市級督導階段(11月30日前)。市教育局組建專班,在前期基層學校自查和縣市區(qū)核查的基礎上,對所有縣市區(qū)專項整治工作開展情況進行督導調研,匯總情況并在全市通報。(具體安排另行通知)。
    (五)鞏固提高階段(12月31日前)。各中小學校在自查。
    自糾的基礎上建立整治臺賬,明確問題內容,指定整改責任人,確定整改時限,全面抓好問題整改落實,落實問題整改閉環(huán)銷號制度,確保問題整改“見底清零”。
    各地各校要高度重視省紀委和省教育廳部署的'專項整治行動,制定周密方案,逐項主動整改。
    (一)提高政治站位。學校食堂是后勤育人的重要陣地,各地各學校要深刻認識到做好學校食堂服務保障工作的重要性和迫切性,主要負責同志要親自掛帥、親自部署、親自督辦,把專項整治工作作為踐行“我為群眾辦實事”推進黨史教育走深走實的重要舉措,以高度的政治責任感和扎實的工作作風高質量完成專項整治工作任務。
    (二)強化部門協(xié)同。要建立健全專項整治工作部門協(xié)同聯(lián)動機制,各地教育主管部門要主動加強與當?shù)匦麄鳌l(fā)改、財政、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門的溝通對接,定期會商研判、協(xié)調解決專項整治過程中遇到的困難和問題,強化正面宣傳引導,提前預判輿情風險點,有力推動專項整治工作開展。
    (三)落實信息報送。8月31日前,各縣市區(qū)和市直學校報送實施方案。從9月份起,各縣市區(qū)和局屬學校每月30日前上報專項整治工作開展情況、進展情況(包括整治臺賬、相關數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經驗做法等)。10月10日前,報送階段性工作總結。12月10日前,報送全年工作總結,并提供相關佐證材料。
    教育專項整治工作方案篇十四
    為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,根據(jù)省委《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》要求,結合我x實際,現(xiàn)就全x深入開展主題教育專項整治工作制定如下方案。
    一、總體思路。
    在前段工作基礎上,按照專項整治“關鍵在專,要害在治”的要求,重點抓好8個方面專項整治任務,對癥下藥,精準發(fā)力,結合工作實際,查找突出問題,分類制定針對性、操作性強的具體措施,定一項改一項,改一項成一項,切實解決群眾反映強烈的問題,確保整治成效經得起群眾檢驗。
    二、目標任務、整治措施和責任分工。
    目標任務:著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責,有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治,切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
    整治措施:以“一張清單”為抓手開展整治。具體是:
    1.對照梳理,建立臺賬清單。對黨的十八大以來習近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署,特別是習近平總書記對應急管理的重要論述和指示批示逐條梳理,建立臺賬清單,自查自糾。
    2.督查督辦,推動落實。對照臺賬逐項對表,跟蹤督辦。對已經落實的,抓好鞏固提高;對應付了事、措施不力、效果不好的,一一查明原因,明確時限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽奉陰違等問題的,嚴肅問責處理。
    3.建章立制,補齊短板。查找制度短板,補齊制度“缺位”。
    4.形成整治情況專項報告。
    牽頭單位:辦公室、機關黨委參與單位:教育訓練處、新聞宣傳處,各處室、直屬單位。
    (二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題。
    目標任務:針對黨員干部特別是領導干部不擔當不作為問題抓好整治,激勵黨員干部把干凈和擔當、勤政和廉政統(tǒng)一起來,勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時代好干部標準,不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。
    整治措施:以落實中央政策、省委《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟窞樽ナ珠_展整治。具體是:
    1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領導干部對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題線索,迅速進行核查核實。一是在維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中領導方面,立場堅定不堅定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實方面搞“上有政策,下有對策”,打折扣,搞變通;三是對歪風邪氣不敢亮劍,聽之任之,集體討論研究問題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽奉陰違或表態(tài)多調門高,行動少落實差,只做表面文章,沒有實際行動和措施;五是責任意識不強、畏難情緒嚴重,等待觀望,不擔當不創(chuàng)新。對查實的問題,堅持有責必問、有錯必糾,視情形進行談心談話、談話提醒、批評教育,問題嚴重、造成不良影響和后果的,對相關責任人依紀依規(guī)嚴肅追責問責,給予紀律處分。
    牽頭處室:人事處參與處室:機關黨委(紀委),各處室、直屬單位。
    2.爭做忠誠干凈擔當?shù)母刹?。樹立重實干重實績的用人導向,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。嚴格遵循和深入貫徹習近平總書記“三個區(qū)分開來”指示要求,旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責?BR>    牽頭處室:人事處參與處室:駐x紀檢監(jiān)察組、機關紀委。
    3.構建科學完善的考核體系。完善干部考核評價機制,充分發(fā)揮考核評價的激勵作用,切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。合理設置干部考核指標,強化分類考核,對不同崗位的干部有不同的考核要求,突出政治考核、作風考核、實績考核,突出經常性、制度化、全覆蓋。堅持事業(yè)為上,鮮明樹立講擔當重擔當?shù)挠萌藢颉?BR>    牽頭處室:人事處、教育訓練處參與處室:政策法規(guī)處、調查統(tǒng)計處。
    (三)整治違反中央八項規(guī)定精神的問題。
    目標任務:把持之以恒落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務,堅持實事求是、一切從實際出發(fā),什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復出現(xiàn)就專項整治什么問題,聚焦突出問題開展專項整治,聚焦隱形變異問題加大治理力度,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。在深入學習上下功夫,在落實“關鍵在專,要害在治”上下功夫,在主題教育與業(yè)務工作相互促進上下功夫。
    整治措施:以省x黨組下發(fā)《關于嚴禁違規(guī)收受紅包禮金以及規(guī)范管理參加評審、驗收、招投標、兼職取酬等活動的通知》為抓手開展整治。具體是:
    1.全面自查自糾。聚焦整治重點,開展自查自糾。全x黨員干部,特別是副處以上領導干部,要嚴格落實《中共湖南省委關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法的有關規(guī)定》,對是否存在違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題,對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機公款旅游、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題,對違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題,一一說清楚,交“明白賬”。
    2.嚴格執(zhí)紀問責。加大明察暗訪、重點督辦工作力度,把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查調查重點,對相關問題線索優(yōu)先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風違紀的,一律從嚴處理。
    3.加大通報力度。對違紀行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀政務處分的黨員干部,一律點名道姓通報曝光。對違規(guī)收送紅包禮金問題,選取典型案例編輯案例釋讀,以案明紀、以案釋規(guī)。
    4.推動建章立制。結合職責對落實中央八項規(guī)定精神配套制度進行全面梳理,查找制度漏洞,及時出臺、完善、修訂出差開會旅差費、公務接待、公車改革等方面制度,補齊制度短板,逐步形成科學、嚴密、有效的制度體系。
    目標任務:認真落實中央辦公x《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關要求,聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題抓實整改,以省應急管理x名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上;以省應急管理x名義召開的會議數(shù)量減少30%以上;對市縣和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上;嚴格落實清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項要求。
    整治措施:以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問題補充)措施》為抓手開展整治。具體是:
    1.實行計劃管控。建立“文會”和“督檢考”總控機制,加強過程監(jiān)督,定期對標理賬,自查自糾。
    2.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪力度,廣泛聽取干部群眾對整治情況的評價意見,切實解決群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。
    3.推動建章立制。完善整治措施,探索建立長效機制。
    目標任務:進一步規(guī)范全x黨員干部,特別是副處以上領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為,嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)謀取非法利益問題,推動領導干部廉潔從政、秉公用權。
    整治措施:以落實《關于堅決抵制和嚴肅查處利用領導干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》為抓手開展整治。具體是:
    1.開展自查自糾。組織領導干部認真對照2019年填報的《領導干部個人有關事項報告表》情況,填好《湖南省領導干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報告表》,根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條和我省有關規(guī)定,認真梳理是否有違規(guī)違紀行為,主動抓好自查自糾。
    2.組織抽查核實。根據(jù)自查自糾的匯總情況,結合個人有關事項填報表、一些問題線索和群眾舉報信息,人事處、機關紀委有重點地組織開展抽查核實工作。發(fā)現(xiàn)問題線索及時提交駐x紀檢監(jiān)察組。
    3.嚴肅處理問責。根據(jù)抽查核實的情況,將梳理發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時移交駐x紀檢監(jiān)察組。問題屬實的,根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》有關規(guī)定嚴肅處理問責。
    牽頭處室:駐x紀檢監(jiān)察組參與處室:人事處、機關紀委。
    目標任務:聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要,冒領、挪用救災款物等侵害群眾利益問題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題,進行集中治理,維護群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    整治措施:以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災等領域突出問題為抓手開展整治。具體是:
    1.規(guī)范和完善行政執(zhí)法系統(tǒng)。杜絕行政執(zhí)法文書在執(zhí)法系統(tǒng)進行體外循環(huán),做好執(zhí)法情況定期通報,督促市(州)縣建立完善法制審核制度。
    牽頭處室:政策法規(guī)處參與處室:危化煙花處、非煤工貿處、教育訓練處、規(guī)財處。
    2.嚴肅查處虛報冒領、挪用救災款物等問題。相關處室通過定期和不定期抽查基層救災款物發(fā)放使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時提交有關部門處理;關注網絡輿情,及時回應處理各方反映的救災款物使用方面的突出問題。
    牽頭處室:救災保障處參與處室:機關紀委、新聞宣傳處。
    3.制訂完善省應急管理x行政許可、行政執(zhí)法以及自然災害救助款物的相關制度和辦法,并加強貫徹落實。
    4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問題,對信訪反映的索拿卡要問題線索,要建立清單,逐條調查處理。
    牽頭處室:機關紀委參與處室:駐x紀檢監(jiān)察組。
    5.對利用行政許可權、執(zhí)法處罰權,向有關單位和個人索拿卡要,冒領、挪用救災款物,以及救災款物發(fā)放不及時、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時曝光,放大監(jiān)督執(zhí)紀問責的效果。
    牽頭處室:機關紀委參與處室:教育訓練處、新聞宣傳處。
    (七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。
    目標任務:以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位,對軟弱渙散黨支部、黨組織進行排查摸底,找準突出問題,精準施策,集中整治。
    整治措施:以落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《關于全面加強基層建設的若干意見》和開展黨支部標準化建設為抓手開展整治。具體是:
    1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織,落實“三會一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。
    2.切實加強黨員教育管理。以全面貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》為重點,分批開展支部書記、黨員輪訓,加強黨員日常教育管理。嚴把黨員發(fā)展“入口關”,嚴禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴重違反發(fā)展黨員程序等問題。
    3.建立完善基層黨建主體責任制度。落實黨支部標準化建設,健全完善基層黨建述職評議考核制度,從嚴落實基層黨建主體責任,基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規(guī)定。
    牽頭處室:機關黨委、新聞宣傳處參與處室:各處室、直屬單位黨支部。
    目標任務:將應急管理系統(tǒng)內掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭結合起來,依法嚴懲黃賭毒和黑惡勢力,凈化安全生產環(huán)境,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
    整治措施:以中央、省委掃黑除惡督導反饋問題中涉及到應急管理系統(tǒng)問題的整改落實為抓手開展整治。具體是:
    1.開展認真核查。對反饋問題中涉及到應急管理系統(tǒng)內黃賭毒和黑惡勢力的問題,特別是可能存在的黑礦、非法生產背后“保護傘”,進行情況了解和核查。
    牽頭處室:非煤工貿處參與處室:機關紀委、各業(yè)務處室。
    2.強化整改問責。進一步加大追責問責力度,對查處“保護傘”重視不夠的督促整改,問題嚴重、造成惡劣影響的,依紀依法嚴肅問責、追究有關人員責任。
    牽頭處室:駐x紀檢監(jiān)察組參與處室:機關紀委、各業(yè)務處室。
    三、工作要求。
    全x上下要嚴格對標對表中央、省委開展主題教育的要求,高度重視專項整治工作,把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,并結合實際,有針對性地整治需要整治的突出問題。x領導、各牽頭處室、參與處室主要負責人按照責任分工,真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進解決,確保改到位、改徹底。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責,防止在整治中產生新的突出問題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進展,強化協(xié)調督導。機關黨委委員指導組要采取多種方式對專項整治跟蹤指導,重點查訪,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時報告、嚴肅批評、督促改正。
    為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統(tǒng)一部署和xx區(qū)紀委機關、港南區(qū)監(jiān)察委員會關于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》、xx市司法局《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的要求,結合全區(qū)行政執(zhí)法工作實際,制訂本實施方案。
    一、工作原則與目標。
    深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,堅持以人民利益為中心,堅持“統(tǒng)籌協(xié)調、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結合實際,找準切入點、著力點,堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務效能的法治化水平,努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境,切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
    本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。
    專項整治的對象是全區(qū)各級依法履行行政監(jiān)管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(含法律、法規(guī)授權的組織)。
    重點是與人民群眾密切相關的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監(jiān)管、農村農業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護等行政執(zhí)法中存在的突出問題。
    1、嚴格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣,發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位,重大突發(fā)案件應急管控不到位;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。
    2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復執(zhí)法,選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權,同案異罰,畸輕畸重,辦關系案、人情案;執(zhí)法不透明,以罰代管,弄虛作假等問題。
    3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權限,不遵守法定程序,適用法律不準確,執(zhí)法文書制作不規(guī)范,輔助人員濫執(zhí)法等問題。
    4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報”,收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規(guī)干預或插手案件辦理等問題。
    5、文明執(zhí)法方面。主要包括設置障礙,刁難群眾,不嚴格執(zhí)行有關文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問題。
    6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力,以罰代管,下達或變相下達罰沒款指標,將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關業(yè)務經費、福利待遇掛鉤等問題。
    四、工作措施。
    (一)認真查找突出問題。各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題,根據(jù)本部門監(jiān)管事項,召開監(jiān)管對象代表座談會,廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認真組織召開自查分析會,認真檢視存在的問題和不足。
    (二)堅決糾正突出問題。各級行政執(zhí)法機關要對發(fā)現(xiàn)的突出問題,深入研究,細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領導、責任人員和整改時限,及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。
    (三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式,強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機關所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件,又要查處領導干部違規(guī)干預執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。
    (四)建立健全規(guī)章制度。各級行政執(zhí)法機關在專項整治過程中,要針對存在的突出問題,深入剖析問題產生的原因,立足源頭整治,加強對各環(huán)節(jié)的制度建設,形成長效機制。
    (五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機關的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網址,暢通投訴舉報渠道,讓群眾知道怎么舉報,向誰舉報,及時回應群眾訴求。
    五、工作要求。
    (一)深化思想認識。各級行政執(zhí)法機關要切實認識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權力的具體表現(xiàn),是公權私用、產生基層貪腐問題的重要原因,是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,是影響黨群關系、干群關系的重要因素,思想上務必要高度重視,結合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,采取切實有效的措施,抓落實、促發(fā)展、惠民生。
    (二)加強組織領導。各級行政執(zhí)法機關要將專項整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結合起來,同部署、同安排,認真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題,有針對性地制定具體措施,并認真組織實施,確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領導小組,建立工作協(xié)調機制,積極推進專項整治。區(qū)司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和區(qū)紀委機關、監(jiān)察委員會的領導和指導下,認真履行牽頭職責,確保工作有序進行。
    (三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各級行政執(zhí)法機關改革創(chuàng)新、先行先試,用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作,用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務水平。堅持問題導向、突出重點、精準發(fā)力,從最突出的問題治起,從最緊迫的任務抓起,以實實在在的整改成效取信于民。
    (四)強化監(jiān)督檢查。各級行政執(zhí)法機關要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結合、全面督導與重點監(jiān)督相配套,抓好工作落實。區(qū)司法局將會同有關部門認真組織開展專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查,或抵制檢查、包庇個人的部門,要追究相關責任人的責任;對典型的案件,及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的,及時將有關線索移送有關機關處理。
    (五)定期報送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機關負責對本機關及其直屬執(zhí)法單位開展專項整治工作開展情況即時進行收集和小結,明確1名聯(lián)絡員專門向區(qū)司法局專項整治辦公室(設在行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報送進展情況,每月23日前書面報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統(tǒng)計表(附件1略)。年底整治結束前提交總體情況報告。
    機關各處(室)、局屬各單位黨組織:
    根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》精神,為認真貫徹落實專項整治工作要求,確保專項整治工作取得扎實成效,特制定局黨組專項整治具體實施方案。
    一、總體目標。
    專項整治9個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措,機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,進一步增強責任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來,探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,真刀真槍解決問題,推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
    二、整治內容及要求。
    整治重點:
    1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問題;。
    3.貫徹落實黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;。
    4.遵守政治紀律和政治規(guī)矩不嚴格,落實民主集中制原則不嚴肅的問題。
    整治要求:
    1.對標對表。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神,對黨的十八大以來習近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況,逐一對照檢查、逐條細化落實、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務對標,對尚在落實中或落實不到位的,分析原因、見事見人,進一步明確時限要求和工作措施;對需長期堅持的,評估落實進展情況,完善工作措施,抓好鞏固提高。有關情況經梳理匯總后,于8月8日前報市委督查室。
    2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線有關重大決策部署,結合2019年市委、市政府重點工作任務分工方案,就貫徹落實情況開展一次專項核查,深入檢視、全面自查,找出存在的差距和不足,剖析問題的實質和根源,提出改進的辦法和措施,拿出詳細的問題清單、落實清單、責任清單,明確時間表、路線圖和責任人,切實抓好整改落實。進行對照檢查后,對有關情況進行梳理匯總,于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領導小組辦公室。
    牽頭領導:陳壽旦、xx、沈祥苗。
    配合部門:機關各處室、局屬各單位。
    整治重點:
    1.履行管黨治黨主體責任不力問題;。
    2.推進深化改革攻堅克難不力問題;。
    3.貫徹新發(fā)展理念抓落實不力問題;。
    4.落實化解矛盾應對危機不力問題;。
    5.推動社會發(fā)展改善民生不力問題。
    整治要求:
    1.自查自糾。對照初心使命,對照崗位職責要求,對照工作落實情況,對照整治重點內容,查找工作短板,深刻檢視精氣神不足、擔當作為不夠等問題,分別列出“三張清單”:領導干部不擔當不作為自查問題清單、住建系統(tǒng)不擔當不作為共性問題清單以及干部隊伍中存在的不擔當不作為典型問題清單。將《不擔當不作為問題線索移交單》、《領導干部不擔當不作為自查自糾及問責處理情況統(tǒng)計表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計表》、《干部容錯糾錯情況統(tǒng)計表》于8月2日前報市委組織部干部監(jiān)督室。
    2.督查檢查。組織開展明察暗訪,對一些履職不勤、工作不力,做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮,工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進不力,發(fā)生重大責任事件,突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力,工作長期落后打不開局面,發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件,一些長期未能解決的老大難問題,干部群眾反映強烈的民生問題,制約發(fā)展的瓶頸問題,違規(guī)選人用人問題,抓黨風廉政建設不嚴不實不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個方面問題,進行責任倒查,查清事實、區(qū)分責任、評估后果,把不擔當不作為問題的責任明確到具體人。
    牽頭領導:xx。
    配合部門:機關各處室、局屬各單位。
    整治重點:
    1.領導干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題;。
    2.違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;。
    4.變異公款吃喝,不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費煙酒、以學習培訓考察及其他公務差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等“四風”問題。
    整治要求:
    1.自查自糾。一是對十九屆中央紀委三次全會以來領導干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題進行全面自查,匯總情況于8月5日前報市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。二是對黨在十八大以來領導干部收送禮品禮金問題情況進行一次全面登記,并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進行自查自糾,相關情況于8月5日前報市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發(fā)放情況進行自查,自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。
    2.監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點、重要部門和重點人群,不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督檢查,并配合主題教育正風肅紀工作小組開展督查工作。
    牽頭領導:xx。
    配合部門:計劃財務處、局屬各單位。
    整治重點:
    1.文山會海整治不力、成效不明顯的問題;。
    2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;。
    4.服務企業(yè)、服務群眾、服務基層裝樣子、搞形式等問題。
    整治要求:
    1.動真格堅決整治“文山會?!薄4罅單募唸?,統(tǒng)籌壓縮各類會議,按照上級部門有關要求,嚴格控制發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量,并制定相關制度。
    2.規(guī)范督查檢查考核。實行督查檢查考核事項年度計劃管理,嚴格執(zhí)行督查檢查考核事項審批報備制度,嚴禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”,杜絕基層“應付性”突擊制作各類臺賬報表。
    3.管好涉村(社區(qū))職責事項、機構牌子、制度上墻和政務app(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或app,并設置基層窗口,下級部門不再單獨開發(fā)相應的公眾號和app。對系統(tǒng)條線上工作內容相同的軟件系統(tǒng),建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺。
    4.開展“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動。深入推進“問憂解難”“提效暖心”“減負降壓”為主題的系列服務活動,認真做好調研和服務的“后半篇文章”。
    牽頭領導:xxx。
    配合部門:機關各處室、局屬各單位。
    (六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題專項整治。
    整治重點:
    1.基層選人用人違規(guī)違紀問題。一是選人用人導向扶正糾偏不力問題;二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題;三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問題。
    2.干部因私出國(境)違規(guī)問題。一是登記備案人員信息是否做到“應備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應審盡審”;四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題是否做到“應查盡查”。
    整治要求:
    1.自查自糾。要對照3個方面30項整治重點內容,認真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況,逐條逐項進行查擺檢視問題,全面排查、摸清底數(shù);要對通過調任進入公務員隊伍人員、未經公開招聘進入事業(yè)單位人員等12個方面情況進行一次全面自查,自查情況統(tǒng)計需經單位領導簽字把關后上報。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況,對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
    2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析,與各單位上報情況進行對賬檢查,出入較大的將進行重點抽查。對干部因私出國(境)違規(guī)問題,重點檢查“應交盡交”“應查盡查”“應備盡備”“應審盡審”制度要求的落實情況。
    牽頭領導:xxx。
    牽頭部門:組織人事處。
    配合部門:機關各處室、局屬各單位。
    整治重點:
    1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題;。
    2.黨內基本制度執(zhí)行不夠剛性的問題;。
    3.兩新黨建尚存在點強面不均的問題。
    整治要求:
    1.自查自糾。壓實擰緊全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設置。嚴格落實基層黨組織任期規(guī)定,組織任期屆滿基層黨組織進行換屆選舉。對預備黨員逾期未轉正情況定期排查。嚴格落實黨員按期繳納黨費制度。
    2.對賬檢查。深入推進“三整一合”工作,加強行業(yè)黨建協(xié)同提質、落實發(fā)展黨員管理工作。
    牽頭領導:xxx。
    牽頭部門:機關黨委。
    配合部門:機關各處室、局屬各單位。
    (八)扶貧及幫扶、民生領域不正之風和侵害群眾利益問題專項整治。
    整治重點:
    1.扶貧及幫扶領域腐敗和作風問題;。
    3.損公肥私、以權謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題;。
    5.統(tǒng)計造假問題。
    整治要求:
    1.明確整治項目。從具體人、事入手,深入排查并選擇若干個本領域行業(yè)的不正之風和侵害群眾利益的突出問題,列出集中整治項目、具體舉措等,于7月26日前報市紀委市監(jiān)委機關。
    2.推進集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項目,統(tǒng)籌工作力量,聚焦群眾痛點難點焦點,開展集中整治,并通過情況通報、新聞發(fā)布、公示公告等形式,及時公開整治進展和結果。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀委市監(jiān)委機關。
    牽頭領導:xxx。
    配合部門:機關各處室、局屬各單位。
    (九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責包庇縱容充當“保護傘”問題專項整治。
    整治重點:
    1.涉黑涉惡造法犯罪;。
    2.黃賭毒違法犯罪;。
    3.“套路貸”違法犯罪;。
    4.非法網貸app類違法犯罪;。
    5.行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職讀職行為;。
    6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
    整治要求:
    1.扎實推進掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省委關于開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排,聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪,配合偵破一批群眾反映強烈、社會影響大的大要案件,使建設工程等群眾集中反映領域的黑惡違法犯罪得到嚴厲打擊。
    2.加強重點行業(yè)領域的監(jiān)管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領域,進一步壓實市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)管等方面的主體責任,建立部門情況分析制度,重點關注、主動排查行業(yè)領域內有關黃賭毒和黑惡犯罪的情況,提升發(fā)現(xiàn)問題、加強監(jiān)管的能力,落實相關工作機制,形成工作合力,綜合運用治理手段,預防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。
    牽頭領導:xxx。
    牽頭部門:建筑市場處。
    配合部門:機關各處室、局屬各單位。
    三、工作要求。
    (一)明確職責,落實責任。堅持上下聯(lián)動,層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認賬、主動擔責,切實抓好整改落實,同時要結合實際,在9個方面專項整治之外,有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動負責,抓好統(tǒng)籌推進。各配合部門要主動對號入座,抓好配合落實。
    (二)聚焦問題,狠抓整治。以求真務實的作風,逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務,逐項認真研究解決對策,細化整治時間和整治目標,制定切實管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責,明確具體辦結時限和辦理要求,認真落實。各處室、各單位要通過專項整治,固化一批制度成果,確保制定措施管長久、整改問題不反彈,并將1-2個典型整改案例報送局主題教育辦公室。
    (三)強化督查,保障落實。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段,堅決防止出現(xiàn)專項整治“走過場”、“做虛功”。對專項整治中發(fā)現(xiàn)檢視問題蜻蜓點水、隔靴搔癢,解決問題空喊口號、坐而論道,整改問題避重就輕、避實就虛,甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴重問題,要給予組織處理。
    為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀委機關、自治區(qū)監(jiān)察委員會《關于印發(fā)的通知》精神(以下簡稱《通知》),根據(jù)有關要求,結合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實際,特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
    一、工作原則與目標。
    深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,堅持以人民利益為中心,堅持“統(tǒng)籌協(xié)調、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結合實際,找準切入點、著力點,堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務效能的法治化水平,努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境,切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
    本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。
    專項整治的對象是全市各級依法履行行政監(jiān)管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(含法律、法規(guī)授權的組織)。
    重點是與人民群眾密切相關的住房和城鄉(xiāng)建設、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問題。
    1.嚴格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣,發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位,重大突發(fā)案件應急管控不到位;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。
    2.公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復執(zhí)法,選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權,同案異罰,畸輕畸重,辦關系案、人情案;執(zhí)法不透明,以罰代管,弄虛作假等問題。
    3.規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權限,不遵守法定程序,適用法律不準確,執(zhí)法文書制作不規(guī)范,輔助人員濫執(zhí)法等問題。
    4.廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報”,收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規(guī)干預或插手案件辦理等問題。
    5.文明執(zhí)法方面。主要包括設置障礙,刁難群眾,不嚴格執(zhí)行有關文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問題。
    6.執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力,以罰代管,下達或變相下達罰沒款指標,將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關業(yè)務經費、福利待遇掛鉤等問題。
    四、工作措施。
    (一)認真查找突出問題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題,根據(jù)本部門監(jiān)管事項,召開監(jiān)管對象代表座談會,廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認真組織召開自查分析會,認真檢視存在的問題和不足。
    (二)堅決糾治突出問題。各單位要對發(fā)現(xiàn)的突出問題,深入研究,細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領導、責任人員和整改時限,及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。
    (三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式,強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件,又要查處領導干部違規(guī)干預執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。
    (四)建立健全規(guī)章制度。各單位在專項整治過程中,要針對存在的突出問題,深入剖析問題產生的原因,立足源頭整治,加強對各環(huán)節(jié)的制度建設,形成長效機制。
    (五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網址,暢通投訴舉報渠道,讓群眾知道怎么舉報,向誰舉報,及時回應群眾訴求。
    五、工作要求。
    (一)深化思想認識。各單位要切實認識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權力的具體表現(xiàn),是公權私用、產生基層貪腐問題的重要原因,是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,是影響黨群關系、干群關系的重要因素,思想上務必要高度重視,結合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,采取切實有效的措施,抓落實、促發(fā)展、惠民生。
    (二)加強組織領導。各單位要將專項整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結合起來,同部署、同安排,認真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題,有針對性地制定具體措施,并認真組織實施,確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領導小組,建立工作協(xié)調機制,積極推進專項整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和同級紀委機關、監(jiān)察委員會的領導和指導下,認真履行牽頭職責,確保工作有序進行。
    (三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試,用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作,用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務水平。堅持問題導向、突出重點、精準發(fā)力,從最突出的問題治起,從最緊迫的任務抓起,以實實在在的整改成效取信于民。
    (四)強化監(jiān)督檢查。各單位要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結合、全面督導與重點監(jiān)督相配套,抓好工作落實?;顒悠陂g要配合自治區(qū)專項督查組組織開展的專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查,或抵制檢查、包庇個人的部門,要追究相關責任人的責任;對典型的案件,及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的,及時將有關線索移送有關機關處理。
    (五)定期報送情況。各單位要負責對本單位開展專項整治工作情況即時進行收集和小結,明確1名具體負責人專門負責此項工作,并于9月19日前將具體負責人名單報送到局法規(guī)科(附件3)。各單位具體負責人要高度重視,嚴格按要求向局法規(guī)科報送經單位領導簽字的整治材料,必須于每月4日、14日、24日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題統(tǒng)計表》(附件1),每月6日、20日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作任務分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2),每月20日前(每遇節(jié)假日提前)報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等。
    總結。
    情況;12月20日前提交全年總體整治情況報告。
    (六)整治工作資料要及時收集建檔,并將工作進度報告和整治過程中的圖片、報表等臺賬及時并交匯于局法規(guī)科,以便匯總上報和作為檢查督查通報問責的重要依據(jù)。
    根據(jù)市委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕x號)精神,為認真貫徹落實專項整治工作要求,確保專項整治工作取得扎實成效,結合我局實際,現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。
    一、總體目標。
    專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措,局機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,進一步增強責任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來,探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,真刀真槍解決問題,推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
    二、主要任務和責任分工。
    著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責,有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治,切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
    局機關各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號及x辦發(fā)電〔2018〕xx號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示,開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理,評估進展情況和實際效果,建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經落實的,要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的,要一一查明原因,明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的,要區(qū)別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。
    牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
    (二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題。
    各單位領導班子和領導干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,推進三大攻堅戰(zhàn),特別是防范化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題,緊緊圍繞推進“六個高質量”、融入長x三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作,緊緊圍繞本部門、本單位中心任務,聚焦工作思路措施不當、指導推動不力,不敢面對問題、觸及矛盾,工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題,對照“九個有沒有”、“xx發(fā)展三問”和xx交通發(fā)展深層次問題,深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現(xiàn),結合深入推進解放思想、落實“三項機制”,一項一項進行整治。
    特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求,聚焦不想擔責、不敢定事,層層請示、層層畫圈,碰到問題往下推、落實責任往下移,庸政懶政怠政,當“老好人”“圓滑官”“太平官”,對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題,抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”,工作簡單粗暴,服務意識淡化等問題,開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題,奉行“少干事、不出事”,對工作消極應付,對解決群眾困難推拖繞等問題,進行集中整治。
    牽頭部門:局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
    (三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題。
    把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務,聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題,聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題,領導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題,抓好整治。每個領導班子和領導干部都要認真查找是否存在以上問題,一一說清楚,交“明白帳”。
    根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際,健全制度規(guī)范。對商務接待、招商引資接待、駐外機構公務接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的,要補充出臺;對新聞報道、公務差旅、公務接待、公車改革、因公出國(境)、領導干部住房等存在制度短板的,要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領導干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的,要明確細化。
    牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
    認真落實中央、省委和市委關于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題,一件一件抓實整改。
    各部門、各單位要緊密結合工作實際,開展形式主義問題大排查,把自己擺進去,查找問題,深挖根源,扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料,督查檢查考核重“痕”不重“績”,脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”,以調研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
    各部門、各單位要嚴格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕xx號文件有關要求,在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù),確定2019年精簡目標的基礎上,對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統(tǒng)計,嚴格執(zhí)行審批報備制度,確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%,需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務app減少50%以上,對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項。
    牽頭單位:局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
    按照中央和省委、市委要求,進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為,嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)謀取非法利益問題,推動領導干部廉潔從政、秉公用權。
    領導干部要依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神,進行個人申報,干部所在單位對申報情況進行匯總登記,有重點地進行抽查核實。
    牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
    聚焦民生領域侵害群眾利益問題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題,進行集中治理,維護群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    局機關各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導,從基層反映的問題中檢視自身存在的問題,上下聯(lián)動整改。結合職能職責,對行業(yè)不正之風進行集中治理??h處級領導班子和領導干部要結合調查研究、聽取意見,下功夫整治侵害群眾利益問題,執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
    牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
    (七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。
    對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進行集中排查,不設比例、應整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓,組織部門具體負責,結合整頓工作清單,制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程,確保工作實效。
    要按照中央、省委和市委要求,整治基層黨建主體責任缺失的問題,從全面排查、分析認定、整改處理、總結提升入手,重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。
    (八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。
    深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪,同步推進“打傘破網”、“打財斷血”,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單,將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,廣泛開展層層談話、評查評議等活動,全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。
    三、工作要求。
    1.加強領導,明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組及專項整治領導小組,由主要領導擔任組長,各局領導任副組長,各處室負責人、各基層單位主要領導任成員的領導小組,辦公室設在局組織人事處,成立工作專班和專門工作小組,具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門,要加強統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實,明確工作職責,分解落實任務,研究相關政策,會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工,主動配合、抓好落實。
    2.聚焦問題,狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,貫通于我局即將開展的主題教育全過程,加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來,逐項細化問題清單,從自身找原因、抓整改,實行項目化推進,找準每個專項整治的切入點,落細落實落小,實事求是地確定在主題教育期間能夠實現(xiàn)的目標任務,明確責任主體、進度時限和工作措施,逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結合實際,在8個方面專項整治之外,有針對性地列出需要整治的突出問題。
    3.強化督查,落實責任。在我局主題教育開展期間,主題教育領導小組將采取隨機抽查等方式,開展過程評價、跟蹤問效,加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪,對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責,不能在整治中產生新的突出問題。
    4.開門整改,群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況,采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結束前,通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等,面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價,以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎上,作出定量、定性的評估。
    5.真學真做,務求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題,要立查立改、即知即改;對一時解決不了的,要制定階段目標,盯住不放、持續(xù)整治,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治,認真落實中央省委和市委為基層減負的要求,減少不必要的統(tǒng)計報表,避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告,報市局主題教育領導小組辦公室。