煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話（精選19篇）

    總結(jié)是對(duì)過去的一種回望，同時(shí)也是對(duì)未來的一種期許和規(guī)劃。每個(gè)人都有自己的夢(mèng)想和追求，我們應(yīng)該為之努力奮斗，不輕易放棄。范文是對(duì)總結(jié)寫作的一種示范，可以幫助你更好地理解總結(jié)的核心要點(diǎn)。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇一
    昨日，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，通報(bào)了株洲市攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況。會(huì)議指出，各地區(qū)、各部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。省委副書記、省長許達(dá)哲，副省長楊光榮等出席會(huì)議并講話。市委副書記、市長、市安委會(huì)主任周德睿，副市長、市安委會(huì)副主任、市公安局局長唐恒忠參加常德分會(huì)場(chǎng)會(huì)議。
    許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。立即開展煤礦安全生產(chǎn)大整頓，對(duì)停產(chǎn)擅自復(fù)工的企業(yè)要嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的'企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉，嚴(yán)禁變向生產(chǎn);對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小作坊、小煤窯、廢棄井要按計(jì)劃關(guān)閉。要開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整改。要舉一反三全面抓好各種隱患治理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面徹底排查各類隱患，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
    全省會(huì)議結(jié)束后，我市立即召開電視電話會(huì)議，傳達(dá)省電視電話會(huì)議精神，部署全市安全生產(chǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取株洲攸縣重大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感;全市立即開展煤礦安全生產(chǎn)整頓;抓好煙花爆竹、道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作;各級(jí)各部門要全面落實(shí)黨政責(zé)任，按黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、實(shí)際追究的總要求，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇二
    同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
    煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)。
    20xx年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫存高位，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級(jí)各部門必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上見成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
    煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用，對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)督查檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長談心對(duì)話活動(dòng)，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長談心對(duì)話活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進(jìn)行談心對(duì)話，請(qǐng)涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    (二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場(chǎng)、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
    (三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂勞動(dòng)合同，為礦工購買社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法定工時(shí)制度，保障礦工收入有所增長、按時(shí)發(fā)放，落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度，切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
    三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的重要來源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
    (一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
    (二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。
    (三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
    (四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。
    (五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴}。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇三
    同志們：
    今天，我們?cè)诎偻谐闀r(shí)間在這里召開安全生產(chǎn)大會(huì)，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實(shí)下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認(rèn)識(shí)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，克服麻痹思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
    一、公司上半年安全工作的基本情況今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級(jí)和公司下達(dá)的工作任務(wù)，安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個(gè)一百天的好成績(jī)，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢(shì)也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級(jí)控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，將存在隱患及時(shí)進(jìn)行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項(xiàng)整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運(yùn)行的“定時(shí)炸彈”，還線路一個(gè)綠色通道;公司通過加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，員工的安全意識(shí)和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升;公司通過強(qiáng)化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全;公司通過貫徹落實(shí)錯(cuò)峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行。另外公司加強(qiáng)對(duì)線路設(shè)備的運(yùn)行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號(hào)工作;公司為防止外力破壞，對(duì)路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對(duì)各f進(jìn)行一次紅外線測(cè)溫;加強(qiáng)對(duì)員工的自身保護(hù)，特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護(hù)，防高溫、防中暑，做到勞逸結(jié)合，合理安排開、收工時(shí)間，防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對(duì)絕緣線路供電造成影響，準(zhǔn)備安排在一定距離內(nèi)進(jìn)行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實(shí)和活動(dòng)開展，公司的安全工作水平得到進(jìn)一步提高，從而實(shí)現(xiàn)無重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。但，是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個(gè)人認(rèn)為，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運(yùn)行，不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識(shí)淡薄，不能說是安全生產(chǎn);違章時(shí)有發(fā)生，不能說是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、交通安全意識(shí)仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們?cè)诮煌ò踩芾砉ぷ魃线€存在漏洞，部分員工交通安全意識(shí)還有待提高。
    2、人為責(zé)任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時(shí)期，有些營業(yè)所在執(zhí)行強(qiáng)制性錯(cuò)峰工作中，采取帶負(fù)荷拉開10kv線路刀閘方法進(jìn)行壓負(fù)荷，結(jié)果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴(yán)重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對(duì)規(guī)程認(rèn)識(shí)不夠和安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀。
    3、電力設(shè)施被盜情況嚴(yán)重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬。電力設(shè)施被盜頻繁，不僅造成大量財(cái)物損失，還嚴(yán)重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和正常供電。這說明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防范機(jī)制。
    4、高壓線行下違章建筑情況嚴(yán)重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴(yán)重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過程中，一定要細(xì)致、留心，加強(qiáng)對(duì)違章建筑的檢查整治及上報(bào)工作。
    5、電力負(fù)荷增長迅猛，電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10kv線路也接近滿負(fù)荷運(yùn)行，實(shí)行負(fù)荷調(diào)整變得十分困難，使得電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)更大。
    6、臨時(shí)工地和邊遠(yuǎn)地區(qū)種養(yǎng)場(chǎng)，線路亂拉亂接非常嚴(yán)重，用小于62電線進(jìn)行架空連接，和對(duì)地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進(jìn)行架設(shè)十分普遍，嚴(yán)重危及人身電網(wǎng)安全。
    二、針對(duì)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，提出下半年安全生產(chǎn)工作意見我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢(shì)下，如何采取強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機(jī)制。下面，我講幾點(diǎn)意見：
    1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動(dòng)搖，我們要對(duì)集體和人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)重要性，要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ)，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強(qiáng)“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責(zé)任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務(wù)必抓好抓落實(shí)。
    2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到“三個(gè)百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。
    3、繼續(xù)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任清晰，獎(jiǎng)罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會(huì)，收工后有安全總結(jié)會(huì)。只有責(zé)任到位，工作才能到位，因而對(duì)安全責(zé)任制落實(shí)得好的給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)不到位的必須給予批評(píng)、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實(shí)處。
    4、抓好生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，所以各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求抓好安全工作。重點(diǎn)是放在加強(qiáng)員工思想教育培訓(xùn)上，要結(jié)合具體情況，及時(shí)總結(jié)安全工作及經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地對(duì)本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時(shí)期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強(qiáng)員工責(zé)任感和事故防范能力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬，所以希望各部門負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊(duì)伍。
    5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理，杜絕違章行為。加大對(duì)各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運(yùn)行安全。歷來血的教訓(xùn)都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀(jì)是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對(duì)違章作業(yè)的責(zé)任人，決不能袒護(hù)，造成事故的，更要嚴(yán)肅處理，否則不利于徹底吸取教訓(xùn)，不利于改進(jìn)工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時(shí)，要加大批評(píng)教育和改進(jìn)力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
    6、加強(qiáng)交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式實(shí)施，各班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高員工交通安全意識(shí)，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。
    7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對(duì)目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性，我們要繼續(xù)加強(qiáng)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強(qiáng)對(duì)線路的巡查外，還應(yīng)多想辦法，主動(dòng)爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?，努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設(shè)施防盜工作。
    我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對(duì)集體和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度踏踏實(shí)實(shí)地工作按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求我相信今年安全生產(chǎn)工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請(qǐng)同志們時(shí)刻記住安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)下半年的安全工作拜托大家了。我講話完了謝謝大家!
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇四
    同志們：
    今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會(huì)議精神，深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn)，采取針對(duì)性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報(bào)了整頓關(guān)閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。
    責(zé)任書。
    下面我就如何落實(shí)好會(huì)議精神，講四點(diǎn)意見。
    一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，8月22日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對(duì)煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間，國務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長對(duì)此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。
    市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
    今年以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬廣能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場(chǎng)部署搶險(xiǎn)救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
    整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對(duì)各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。
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    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇五
    瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動(dòng)，對(duì)煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組，督導(dǎo)工作進(jìn)展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會(huì)診，每個(gè)礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對(duì)其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識(shí)，要持之以恒抓落實(shí)，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個(gè)文件”和整頓關(guān)閉工作，對(duì)瓦斯集中治理活動(dòng)逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。
    另外，我再強(qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務(wù)院81次常務(wù)會(huì)議確定的煤礦瓦斯治理7項(xiàng)措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對(duì)此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作，目前，綿竹市平臺(tái)處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設(shè)之中，要抓緊時(shí)間，盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級(jí)平臺(tái)明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇六
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。剛才，張恂同志對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
    過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機(jī)制等方面，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個(gè)別行業(yè)、個(gè)別部門安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場(chǎng)死5人，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場(chǎng)死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實(shí)，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善的問題，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山，事關(guān)廣大人民群眾的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會(huì)”召開前夕，做好安全生產(chǎn)，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級(jí)、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。
    (一)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有高度重視并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，才能真正實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級(jí)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置，切實(shí)抓出成效。
    (二)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點(diǎn)多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識(shí)和防范能力不強(qiáng)。所有這一切，都決定了新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
    (三)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理，更要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機(jī)制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動(dòng)條件，更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)整體進(jìn)步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、艱巨任務(wù)，更要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級(jí)、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新階段。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
    關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，張恂同志已講了一個(gè)全面的意見。這里我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)問題。
    (一)實(shí)行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理。今年國務(wù)院安委會(huì)已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū)，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，已對(duì)我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)認(rèn)真分解，量化細(xì)化，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。
    (二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國發(fā)[20xx]2號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會(huì))、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施意見》，健全機(jī)構(gòu)、配齊人員?？h市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場(chǎng)所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，各級(jí)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
    (三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等專項(xiàng)整治，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，及時(shí)將專項(xiàng)整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來，標(biāo)本兼治，重在治本。針對(duì)前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級(jí)、各部門，特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評(píng)價(jià)和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
    (四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對(duì)于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報(bào)告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個(gè)部門報(bào)告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報(bào)市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報(bào)市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報(bào)市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報(bào)市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報(bào)告省委、省政府，不得多渠道報(bào)告，越級(jí)上報(bào)，隱瞞不報(bào)或謊報(bào)、遲報(bào)。對(duì)于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等，都要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級(jí)政府要堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院302號(hào)令，認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任，有責(zé)必查、有過必究，絕不姑息遷就。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)安全事故的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)強(qiáng)化重大事故隱患責(zé)任追究，進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對(duì)不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員，要追究責(zé)任。對(duì)上級(jí)已經(jīng)批復(fù)的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)有關(guān)追究意見，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究意見落實(shí)情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責(zé)任的追究，也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時(shí)落實(shí)到位。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開專題會(huì)議研究部署，特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)政府的一把手要對(duì)安全生產(chǎn)親自抓，對(duì)重大問題要現(xiàn)場(chǎng)辦公，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時(shí)，也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實(shí)好縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
    (二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)及其辦公室，各個(gè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對(duì)相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會(huì)資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權(quán)、不缺位、不錯(cuò)位。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
    (三)夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢服務(wù)中的作用，積極推行安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
    (四)搞好宣傳，積極營造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。各級(jí)、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會(huì)。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，制定宣傳報(bào)道方案，堅(jiān)持常抓不懈。電視、廣播、報(bào)刊等媒體，要拿出專用時(shí)段和版面，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識(shí)課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R(shí)災(zāi)和防范能力，增強(qiáng)廣大群眾的自我安全保護(hù)意識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
    (五)嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)抓管理，外樹形象，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
    同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級(jí)、各部門一定要抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇七
    同志們：
    今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是全縣政府研究決定召開的。會(huì)議的中心議題是：回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，喜倫同志通報(bào)了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況，傳達(dá)了成政發(fā)〔20xx〕11號(hào)文件，安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。我講三點(diǎn)意見：
    一、提高認(rèn)識(shí)，居安思危，進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
    今年1—8月份，全縣實(shí)際發(fā)生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受傷331人，同比增加65人，直接經(jīng)濟(jì)損失20.8萬元，與去年同期相比減少4.58萬元，沒有發(fā)生重大交通事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這表明，縣委、縣政府對(duì)今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的，各級(jí)各部門特別是安委會(huì)各成員單位對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)的。
    但是，越是在形勢(shì)平穩(wěn)的情況下，我們?cè)綉?yīng)居安思危，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長期性，慎言成績(jī)，多看差距，要看到全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻的一面。總體評(píng)價(jià)是大事故沒有、小事故不斷，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災(zāi)事故占了全縣事故總量的98%，死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出，一旦釀禍，后果不堪設(shè)想?！叭`”現(xiàn)象屢禁不止，是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)也是一個(gè)突出現(xiàn)象，其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理，但多次治理、多次反復(fù)的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災(zāi)雖然損失不大，但影響不小。二是“九小”場(chǎng)所安全狀況堪憂，小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場(chǎng)所安全狀況較差，店面、倉庫合一，店鋪、食宿一體，門窗密封，安全意識(shí)差，逃生知識(shí)不足，不接受安全管理，僥幸心理嚴(yán)重，管理難度非常大。三是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來，我縣招商引資成效顯著，一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼落地，但也帶來了大量安全隱患，特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”滯后，安全生產(chǎn)欠帳越來越多，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟(jì)條件所限，我縣安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍尚未建立?！罢惚O(jiān)督，專家查隱患，企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在，說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)還有不穩(wěn)定的因素。各級(jí)、各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力，心無旁鶩，抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴，常抓不懈。
    二、廣泛宣傳，集中整治，深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
    “十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府換屆工作即將全面展開，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，防范各類事故的發(fā)生，具有特別重要的意義。各級(jí)、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹省市電視會(huì)議精神，進(jìn)一步明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：
    第一，要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談，但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言，宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣傳教育不到位，工作起來，則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為重點(diǎn)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)。當(dāng)前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育，使廣大職工增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性，杜絕任何不安全的行為。
    第二，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號(hào))要求，各職能部門結(jié)合各自的職責(zé)特點(diǎn)，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真組織自查自糾，各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格復(fù)查。檢查的重點(diǎn)涉及四個(gè)方面，一是是查領(lǐng)導(dǎo)是否樹立“安全第一”的思想，二是查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程的落實(shí)、執(zhí)行情況，三是查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施的完好狀態(tài)，四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實(shí)情況。
    第三，要抓好當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治工作，繼續(xù)開展對(duì)車輛超速、超載行為的治理活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的監(jiān)控，糾正各類違章行為。二是認(rèn)真開展人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，以學(xué)校學(xué)生宿舍、民工宿舍、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點(diǎn)，對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的單位要立即責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，各化工企業(yè)對(duì)原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)監(jiān)管，防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機(jī)械、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)的安全可靠。四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作，特別要加強(qiáng)對(duì)肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查，達(dá)不到國家法定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)防范事故措施的全面落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，防患于未然。
    第四，要做好節(jié)日期間大型活動(dòng)事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動(dòng)不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)還必須具備與活動(dòng)形式，參與人數(shù)相適應(yīng)的安全條件。舉辦各類大型活動(dòng)必須嚴(yán)格申報(bào)、審批、備案程序。根據(jù)“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實(shí)安全措施，大型活動(dòng)方案和預(yù)防事故的預(yù)案必須齊全、完備和可行。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會(huì)、集市等活動(dòng)也要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故，確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保節(jié)前大檢查活動(dòng)取得成效。
    第一，要進(jìn)一步明確責(zé)任。當(dāng)前工作頭緒繁多，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重要性，集中精力和人員切實(shí)搞好這次檢查，確保實(shí)效。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，對(duì)那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的，要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門特別是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)各自負(fù)責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)到位。一旦出現(xiàn)問題，不僅要追究屬地有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)安委會(huì)成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，各成員單位要協(xié)住安委會(huì)做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作，督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)多項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一定要把安全責(zé)任明確到班組、車間、具體人，做到自查到位，整改到位，安全隱患清除到位。
    第二，要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的問題我們多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但個(gè)別單位在落實(shí)責(zé)任制的問題上往往還是打折扣。今年以來，中央、省、市各級(jí)召開了多次安全生產(chǎn)電視會(huì)議，每次會(huì)議都要求單位一把手參加會(huì)議，但從參會(huì)的實(shí)際情況看，單位一把手親自參加會(huì)議的了了無幾。從開會(huì)的態(tài)度就開始打折扣，我看這個(gè)問題應(yīng)該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各部門、各單位的“一把手”，就是本單位、本系統(tǒng)的第一責(zé)任人，必須對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)，要有這個(gè)意識(shí)，否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負(fù)的政府職能，不辱使命，奮發(fā)有為，積極主動(dòng)做好監(jiān)督檢查工作，確保檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位。
    第三，要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于抓好落實(shí)的問題，必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細(xì)致、再全面，不抓落實(shí)等于零。在抓安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)上，一方面要做到“細(xì)”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角，要做到橫向到邊、縱向到底，全方位、深層次，不能漏掉一個(gè)部位、一個(gè)細(xì)節(jié)。另一方面要做到“嚴(yán)”。對(duì)檢查出的安全隱患，必須從嚴(yán)整治，不能講情面，不能手軟。放松了一個(gè)環(huán)節(jié)，就等于把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)成了兒戲。一旦發(fā)生了問題，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會(huì)議上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，我們今天也做了安排。特別是商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、車站等公共場(chǎng)所怎么辦，由誰去辦，都要進(jìn)行安排，都要落實(shí)責(zé)任制。黃金周前后的這一段時(shí)間，要對(duì)全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施，決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省市電視會(huì)議精神，按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署，立即行動(dòng)起來，進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇八
    首先，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展，但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市g(shù)dp增長的代價(jià)分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高，經(jīng)濟(jì)粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo)，今后幾年xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對(duì)不能承受，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
    第二，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。加快發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈，環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來信來訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個(gè)側(cè)面說明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出，也充分表明人們對(duì)生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號(hào)。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治工作，就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動(dòng)。
    第三，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)前，我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看，水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢(shì)，少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與20相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮?jiǎng)t略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯(cuò)，水流不暢，河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上，無直接排海口，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)，緩解環(huán)境容量制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。
    二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。
    根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實(shí)際，20及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題，必須嚴(yán)格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
    (一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?！秞x生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級(jí)各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，以貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動(dòng)力，結(jié)合各自實(shí)際，深化細(xì)化規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要重點(diǎn)維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)，維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對(duì)資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結(jié)合“六個(gè)百億”工程的實(shí)施，加快建設(shè)步伐。
    (二)以環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地開展環(huán)保專項(xiàng)整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決。
    一要以“三個(gè)一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對(duì)水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò)，其他縣區(qū)要抓緊試點(diǎn)，加快啟動(dòng)，確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%，20達(dá)到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%，年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。
    二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅(jiān)決不批新礦，控制開采總量，減少礦點(diǎn)數(shù)量，大力調(diào)整礦山開采布局，大力實(shí)施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進(jìn)度，探索建設(shè)“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。
    三要以“五個(gè)一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復(fù)雜，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)決取締一批，堅(jiān)決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級(jí)政府要在今年3月底前對(duì)超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)無望的，一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，其中省市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，對(duì)部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。通過整治，使省市重點(diǎn)污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上，無危險(xiǎn)廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長興縣要進(jìn)一步加大對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治工作，爭(zhēng)取早日摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對(duì)漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，確保完成整治任務(wù)。
    (三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī)，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。“加”，就是要引進(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項(xiàng)目，努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量?！皽p”，就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核?！俺恕?，就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動(dòng)效應(yīng)?！俺?，就是要實(shí)施淘汰工程。堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除，2007年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”審批制度，堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的，堅(jiān)決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅(jiān)決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅(jiān)決不批。
    (四)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)定不移地加大投入力度，全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點(diǎn)水域交界斷面水質(zhì)管理制度，今年要建成2個(gè)交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站，到2007年底要完成5個(gè)。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè)，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個(gè)污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè)，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工，盡快投入運(yùn)行。各縣要抓緊啟動(dòng)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險(xiǎn)固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。
    (五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化，全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣，任務(wù)重，時(shí)間緊，要主動(dòng)抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達(dá)標(biāo)方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加以推進(jìn)。今年要確保新增10個(gè)市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年底前要累計(jì)完成32個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持有目標(biāo)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場(chǎng)參與和有考核機(jī)制的“六個(gè)有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動(dòng)，抓好113個(gè)生態(tài)示范村的試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和辦法，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
    (六)以創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅(jiān)持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對(duì)一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè)，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展。
    一要領(lǐng)導(dǎo)有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級(jí)各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理，各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實(shí)辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)督查力度，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項(xiàng)督查范圍，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    二要保障有力，做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會(huì)各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項(xiàng)目要優(yōu)先列入國家、省、市建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實(shí)際，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項(xiàng)目為支撐，切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保逐年有所增長。
    三要宣傳有力，做到認(rèn)識(shí)到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對(duì)“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢(shì)是xx的最大優(yōu)勢(shì)”的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)納入各級(jí)各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識(shí)普及，及時(shí)報(bào)道和表揚(yáng)先進(jìn)典型，公開曝光和批評(píng)違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。
    【城建環(huán)保范文】。
    一、要充分肯定去年重點(diǎn)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
    年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢(shì)。去年，重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)，總投資470億元，當(dāng)年計(jì)劃投資130億元，實(shí)際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過年度計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年實(shí)績(jī)?cè)黾?6.9%。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工148項(xiàng)，開工率達(dá)91.4%，列全省前茅。
    二、眾志成城，趁勢(shì)而上，努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感。
    1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足xx實(shí)際，把握新的發(fā)展機(jī)遇，圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實(shí)施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項(xiàng)目上。
    2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出，就不可能推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展;就不可能實(shí)現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實(shí)xx“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，來帶動(dòng)xx的大投入、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
    3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè)，使xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。
    (二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
    是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
    具體目標(biāo)是：按照計(jì)劃，20，全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作，185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)科技項(xiàng)目53項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元;交通項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元;城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元;電力通信項(xiàng)目10項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
    (三)全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
    市委、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，如期完成。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。
    一是狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報(bào);市發(fā)改委、財(cái)政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率、供地率等考核情況的公開通報(bào)制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，營造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí)，各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制，要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。
    二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計(jì)劃作為市、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜，保證公益性項(xiàng)目建設(shè);對(duì)列入國家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過國家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭(zhēng)取國債資金和建設(shè)資金，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量較大，投資意識(shí)較強(qiáng)，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè);推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場(chǎng)的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
    三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來越大。去年，因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無法按原定計(jì)劃開工建設(shè)。但從xx今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作也必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)省重點(diǎn)的，市里想辦法解決，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo)，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
    四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際，適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時(shí)，各級(jí)政府要堅(jiān)持全局觀念，樹立大局意識(shí)，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
    五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作，我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅(jiān)破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃，圍繞“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo)，盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，一定要形成儲(chǔ)備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭(zhēng)取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實(shí)有效，努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開工率、資金到位率。
    六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來抓，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
    七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，樹立廉政典型。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、廉政好。
    八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開好局起好步，關(guān)鍵在于把握全年，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“五干精神”，確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;確保新建項(xiàng)目早日開工;確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位;確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí);一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時(shí)對(duì)工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查，千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無事故。三要確保社會(huì)穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，我們千萬不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來，哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動(dòng)。過一個(gè)喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
    【城建環(huán)保范文】。
    一、要鼓勁，銜接之年，成績(jī)顯著，必須充分肯定。
    去年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年，也是攻堅(jiān)破難、加快建設(shè)、多出亮點(diǎn)的一年。一年來，全市各級(jí)各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)。通過抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺，全市重點(diǎn)建設(shè)繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了顯著成績(jī)，主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn)：
    1.重點(diǎn)建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢(shì)和嚴(yán)重的要素制約，重點(diǎn)建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)投資達(dá)到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計(jì)劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)投資的34.38%。
    2.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強(qiáng)了我市對(duì)周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴(kuò)建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，改善了我市的水運(yùn)條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進(jìn)一步拉大，布局更加科學(xué)合理;xx高級(jí)中學(xué)、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的陸續(xù)完工，進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施，提升了城市品位。
    3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，為打造xx先進(jìn)制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
    4.項(xiàng)目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項(xiàng)目100項(xiàng)，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目前期工作，由于各級(jí)重視，準(zhǔn)備充分，已取得重大進(jìn)展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
    二、要加壓，開局之年，任務(wù)繁重，必須全力推進(jìn)。
    新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。重點(diǎn)工程是根本、是關(guān)鍵，開好局、起好步，重點(diǎn)建設(shè)要先行，要當(dāng)好先鋒。重點(diǎn)建設(shè)各有關(guān)部門和單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，強(qiáng)化氛圍，強(qiáng)化推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)，使今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)盡快熱起來、動(dòng)起來、干起來，努力實(shí)現(xiàn)開門紅，為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點(diǎn)工程要著重做好：
    一是科學(xué)決策，深化細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃是重點(diǎn)建設(shè)的龍頭，也是重點(diǎn)建設(shè)的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。因此，我們必須高起點(diǎn)規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)和專家的作用，積極引進(jìn)國際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念，認(rèn)真聽取社會(huì)各界、人民群眾的建議和意見，確保每項(xiàng)工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
    二是運(yùn)籌帷幄，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期。做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個(gè)項(xiàng)目就能真正的啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好，項(xiàng)目根本無法推進(jìn)。今年重點(diǎn)建設(shè)的前期工作任務(wù)很重，必須做實(shí)做透項(xiàng)目前期。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期還要考慮好三個(gè)問題：首先，要依法依規(guī)。項(xiàng)目不能憑空想象，要考慮項(xiàng)目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個(gè)項(xiàng)目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅(jiān)決不要做。考慮需求，就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求，又考慮社會(huì)需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項(xiàng)目前期工作的時(shí)候，要對(duì)這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項(xiàng)目推進(jìn)工作有可靠的保證。
    三是真抓實(shí)干，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年重點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊，抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是的前提下，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進(jìn)前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項(xiàng)目，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，緊密配合，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目銜接和報(bào)批的工作;完成前期工作的項(xiàng)目，要抓緊籌備，倒排進(jìn)度，盡早開工，絕不允許因?yàn)槲覀冎饔^的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進(jìn)展;在建、續(xù)建項(xiàng)目，特別是一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，要加快建設(shè)，按期完成，確保年度投資目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
    四是精益求精，嚴(yán)把嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn);四要加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善政府管理和社會(huì)監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。
    五是改革創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程，無論是基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，還是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析，投入產(chǎn)出的預(yù)測(cè)。能否以較少的投入實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗(yàn)重點(diǎn)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政投入能力不強(qiáng)，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項(xiàng)目。要按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，建立起程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點(diǎn)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，合理降低管理成本和建設(shè)成本，努力提高重點(diǎn)工程建設(shè)的效益。
    三、要保障，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實(shí)。
    今天的大會(huì)，既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難，橫下一條心，狠抓工作落實(shí)，使重點(diǎn)工程成為高效工程、亮點(diǎn)工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個(gè)方面抓好保障：
    一要營造氛圍抓保障。完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，需要全社會(huì)共同努力。要大力宣傳今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績(jī)，宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅(jiān)定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動(dòng)工作要與市重點(diǎn)工程的推進(jìn)結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來，著力解決好影響重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施的突出問題。
    二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對(duì)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，各地各部門要進(jìn)一步加大組織實(shí)施力度，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，務(wù)求抓出實(shí)效。對(duì)重中之重的重點(diǎn)建設(shè)工程，要成立專門的工程建設(shè)指揮部，制定周密的工程實(shí)施計(jì)劃，明確各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前，要著重抓好各項(xiàng)工程的開工準(zhǔn)備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程，要靠前準(zhǔn)備，提前介入，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作，爭(zhēng)取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
    三要強(qiáng)化要素供給抓保障。要千方百計(jì)，多管齊下，采取切實(shí)有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制，使有限資源向重點(diǎn)建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展，區(qū)別對(duì)待、確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接”的原則，有保有壓，應(yīng)保必保，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和切塊指標(biāo)，積極盤活存量建設(shè)用地，盡量滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。同時(shí)，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場(chǎng)配置資源的關(guān)系，積極探索重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施的新機(jī)制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動(dòng)互補(bǔ)。
    四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關(guān)部門和全社會(huì)的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的不斷深入，重點(diǎn)建設(shè)的組織、實(shí)施、管理方式都面臨著新的變化。針對(duì)這些問題，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，探索新機(jī)制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊?，要舉全市之力，既快又好地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。
    五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)抓保障。會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓得好不好，反映的不僅僅是我們?cè)谶@方面在全省、全市的位次，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識(shí)、能力和水平的綜合考核和檢驗(yàn)?？匆粋€(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大項(xiàng)目。建設(shè)一流的工程，必須要有一流的隊(duì)伍。所以，我們必須高度重視重點(diǎn)工程的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域中去，全面提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關(guān)心他們的生活，把重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使重點(diǎn)建設(shè)成為出業(yè)績(jī)、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)際，強(qiáng)化廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇九
    同志們：
    今天這個(gè)會(huì)議是繼省、市煤炭工作會(huì)議之后，結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市煤炭工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的各項(xiàng)工作，并對(duì)在過去的一年里，為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署和安排，落實(shí)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員，牢固樹立以人為本的思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通力合作、齊力奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我講兩個(gè)方面的意見：
    一、簡(jiǎn)要回顧、客觀評(píng)價(jià)過去一年的工作。
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏，我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，加大技術(shù)服務(wù)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
    (一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序，煤炭工業(yè)發(fā)展來勢(shì)較好。
    20xx年，我們進(jìn)一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極開發(fā)項(xiàng)目、合理利用資源、大力招商引資、強(qiáng)化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)”的工作思路和目標(biāo)，狠抓了各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。全年原煤產(chǎn)量18萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元，雖與上年度相比有所減少，但通過進(jìn)一步深化整治，實(shí)施停產(chǎn)整頓，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，合理整合資源，有序組織生產(chǎn)，全縣煤礦初步進(jìn)入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時(shí)，為進(jìn)一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐，我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目引進(jìn)資金3000萬元，計(jì)劃20xx年年底實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時(shí)根據(jù)我縣資源分布情況，對(duì)全縣煤礦開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃布局上報(bào)，已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對(duì)礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外，國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目已列入今年工作計(jì)劃。如以上項(xiàng)目順利啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸，我縣的煤炭工業(yè)將步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。
    (二)宣傳教育廣泛深入，從業(yè)人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    為進(jìn)一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性，先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)月和百日安全競(jìng)賽等活動(dòng)，并按上級(jí)要求認(rèn)真做好了礦長培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)以及從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等工作，并從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。
    (三)專項(xiàng)整治效果明顯，礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。
    根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，先后于20xx年6月至12月，開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。在整治過程中，各煤礦均投入了大量的人力、財(cái)力和物力，進(jìn)一步完善和改進(jìn)了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項(xiàng)治理中，各礦均已安裝了瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，對(duì)瓦斯進(jìn)行監(jiān)控，一旦超限能自動(dòng)斷電，有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，全縣煤礦全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓，認(rèn)真進(jìn)行各方面的整改。經(jīng)過幾個(gè)月的認(rèn)真整治，椒板溪等12對(duì)礦井已達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的要求，并獲得了安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收，這12對(duì)礦井已準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)，其他3對(duì)技改礦井正在進(jìn)行技改施工，迎接今年6月份的驗(yàn)收。通過這一系統(tǒng)的整治活動(dòng)，各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn)，抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強(qiáng)，有效地防止各類事故的發(fā)生。
    (四)合理配置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
    為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度，根據(jù)上級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的要求，針對(duì)我縣煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，改變過去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式，專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合，日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法，經(jīng)常性開展安全大檢查，狠抓隱患排查和整改，逐礦建立了隱患整改臺(tái)帳，指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次，排查出各類安全隱患共計(jì)600余條，其中安全專項(xiàng)整治期間排查出的安全隱患320余條，全年下達(dá)《隱患整改通知書》300余份，下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書》41份，下達(dá)《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進(jìn)入了規(guī)范化和法制化管理軌道，市行管辦及常德監(jiān)察分局對(duì)我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，礦井技術(shù)管理水平明顯提高。
    按照年初制定的工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理，認(rèn)真做好煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作，徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項(xiàng)整治期間，我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化，從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請(qǐng)、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對(duì)礦井因設(shè)計(jì)規(guī)范、布局合理、證照齊全、達(dá)到安全生產(chǎn)條件而順利通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
    (五)依法、依規(guī)從嚴(yán)治礦，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范。
    針對(duì)煤炭市場(chǎng)供求緊張，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，因受利益驅(qū)動(dòng)，非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的問題，我們始終保持高壓態(tài)勢(shì)，與各職能部門通力配合，加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)死灰復(fù)燃的非法煤礦及時(shí)予以關(guān)閉，對(duì)煤炭經(jīng)營市場(chǎng)進(jìn)行了清理整頓。加強(qiáng)了煤炭準(zhǔn)銷證的發(fā)放與管理，有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場(chǎng)，為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們按職能要求認(rèn)真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作，規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營資格證》的管理，加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度，全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起，對(duì)違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度，使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。
    這些成績(jī)的取得來之不易，與各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān)，與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實(shí)工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固，安全生產(chǎn)條件還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對(duì)安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不夠，安全措施不落實(shí)，隱患排查不經(jīng)常，隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起，死亡6人，其中重大事故1起，死亡3人，一般死亡事故2起，死亡2人，非生產(chǎn)死亡事故1起，死亡1人，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬元，成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。
    二、立足當(dāng)前，把握機(jī)遇，認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    20xx年是我國實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三、四、五中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這個(gè)主題，把握“安全第一、預(yù)防為主”這個(gè)總體方針，繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治，完善和強(qiáng)化安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)煤礦安全管理，提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加大安全宣傳和教育力度，提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
    今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：杜絕重特大事故，減少一般事故，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
    (一)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。
    認(rèn)真抓好煤礦安全工作，是確保從業(yè)人員生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實(shí)提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實(shí)處，明確各自的職責(zé)，始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作機(jī)制要求，安全管理部門要切實(shí)履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化各煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任，把安全指標(biāo)層層分解、安全責(zé)任層層落實(shí)，所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。今年我們決定加大安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，各礦必須交納一萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)全年未發(fā)生事故的，安全工作做得好的礦，風(fēng)險(xiǎn)抵押金如數(shù)返回，并作為礦長、安全生產(chǎn)副礦長及其他安全管理人員的獎(jiǎng)金。同時(shí)年底對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行驗(yàn)收，管理上存在重大問題的礦要給予重罰，凡發(fā)生事故的礦井，全年安全工作一票否決，并處一萬元罰金，確保安全責(zé)任真正得以落實(shí)。
    (二)搞好資源整合，擴(kuò)大礦井規(guī)模。
    按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力都達(dá)不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾，從現(xiàn)在起我們必須從三個(gè)方面做好工作：一是著手開展煤礦擴(kuò)能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號(hào)文件規(guī)定，下列煤礦原則上進(jìn)行整合：1、20xx年煤礦實(shí)際(核定或設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井，少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井，要在20xx年12月31日前，通過改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達(dá)到3萬噸/年，否則，一律予以關(guān)閉。對(duì)那些資源枯竭、整改無望、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅(jiān)決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確，凡儲(chǔ)量在30萬噸以下，年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對(duì)較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)，在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和投資等方面，采取積極措施，予以重點(diǎn)支持。通過以上措施，進(jìn)一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。
    (三)突出重點(diǎn)，加大整治，最大限度減少安全事故的發(fā)生。
    “一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點(diǎn)，繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置的煤礦要堅(jiān)持投入使用，絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和工作面數(shù)量的增加也要相對(duì)增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造，我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面，各礦必須編制防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施，購置探放水設(shè)備，必須堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”探放水原則，杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長效管理機(jī)制和工作班子，積極主動(dòng)地開展工作，切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處，防止短期行為;二是要落實(shí)責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門督促管理，煤礦企業(yè)具體落實(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責(zé)任人抓現(xiàn)場(chǎng)的模式狠抓安全責(zé)任的落實(shí)。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入井下，到現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)程要求，把問題和隱患及時(shí)處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案，開展經(jīng)常性的安全檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，逐礦建立隱患臺(tái)帳，并跟蹤督促整改，確保及時(shí)整改到位。四是要保證資金投入。要嚴(yán)格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號(hào)文件的要求，噸煤提取10元安全費(fèi)用全部用于瓦斯整治和安全投入，堅(jiān)決執(zhí)行省財(cái)政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號(hào)文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡(jiǎn)費(fèi)，返礦部分作為安全專項(xiàng)資金的規(guī)定。
    (四)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
    安全工作成效如何，關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長遠(yuǎn)的眼光，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，各礦礦長必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓(xùn)，做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級(jí)培訓(xùn)站進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后，方可下井作業(yè)。年內(nèi)，將舉辦兩期安全知識(shí)集中培訓(xùn)班，對(duì)新上崗從業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制性安全知識(shí)培訓(xùn)，各煤礦企業(yè)要積極主動(dòng)的配合搞好培訓(xùn)工作。
    (五)全力推進(jìn)國有煤炭企業(yè)發(fā)展，確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。
    全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時(shí)間，打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌，努力實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點(diǎn)抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn)，年內(nèi)啟動(dòng)生產(chǎn);20xx年，加大礦井資金投入和技術(shù)改造，擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力;通過3年努力，力爭(zhēng)年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸，實(shí)現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗(yàn)，面向社會(huì)大力開展招商引資，充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場(chǎng)地、設(shè)備和設(shè)施，盤活國有資產(chǎn)，恢復(fù)煤礦生產(chǎn)，解決職工就業(yè)，真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴(kuò)能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達(dá)標(biāo)。力爭(zhēng)20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上，金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。
    (六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能。
    根據(jù)《實(shí)施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務(wù)院第446號(hào)令和國家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)。今年，我們要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化“一通三防”管理，下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴(yán)格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實(shí)際風(fēng)量組織生產(chǎn)，對(duì)達(dá)不到要求，拒不整改的，將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級(jí)鑒定和通風(fēng)能力核定工作。各煤礦必須主動(dòng)配合開展好這項(xiàng)工作，凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦，其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強(qiáng)化技術(shù)管理，治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題。凡要求進(jìn)行技術(shù)改造的礦井，必須按規(guī)定、按程序報(bào)批技術(shù)改造方案，并嚴(yán)格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴(yán)格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對(duì)擅自更改設(shè)計(jì)方案，違規(guī)組織施工的，要予以從重處罰;對(duì)借“技改、改擴(kuò)建、聯(lián)合改造”之名，違法組織生產(chǎn)的，將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，安全隱患隨時(shí)存在，往往一個(gè)小小的安全隱患就會(huì)釀成大的事故。因此，強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號(hào)令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，督促煤礦進(jìn)行安全隱患整改。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不斷提高執(zhí)法水平，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
    同志們，20xx年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十
    5月8日下午，湖南省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議召開，省委副書記、省長許達(dá)哲出席并講話。岳陽市委副書記、市長劉和生，副市長黎作鳳、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任謝春生等在岳陽市分會(huì)場(chǎng)收聽收看了會(huì)議實(shí)況。
    會(huì)議通報(bào)了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況并強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，敲響安全警鐘，堅(jiān)決貫徹中央要求，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任，以鐵心腸、鐵面孔、鐵手段嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)和環(huán)境治理方面的突出問題。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法排放行為，杜絕類似事故再次發(fā)生。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，從講政治的高度深刻反思、深化認(rèn)識(shí)，把齊抓共管落實(shí)到市縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要立即展開煤礦安全生產(chǎn)大整治、大排查，對(duì)非法設(shè)置的再生資源回收利用、金屬冶煉小作坊堅(jiān)決查處，對(duì)去產(chǎn)能計(jì)劃關(guān)閉的企業(yè)必須按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，一抓到底。要落實(shí)中央環(huán)保督察組要求，立即開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整治，打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪案件，要一抓到底。
    要舉一反三全力抓好各種安全隱患整治，要盯緊煤礦、非煤礦山、煙花鞭炮、?；?、交通運(yùn)輸、在建項(xiàng)目中的安全隱患，拉條掛賬解決，絕不能把責(zé)任當(dāng)兒戲，把部署當(dāng)耳邊風(fēng)，全省會(huì)議結(jié)束后，劉和生在岳陽分會(huì)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，全市上下要迅速貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈。
    各相關(guān)單位要專題研究一次安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作，全面排查一次各類問題隱患，集中整治一次排查出來的問題，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十一
    同志們：
    我們召開這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    黨的xx大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
    煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
    首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
    其次，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
    我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對(duì)事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
    我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
    (一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
    (二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
    (三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開采。
    (四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
    各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
    一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
    二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
    三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級(jí)每一季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十二
    同事們：
    20--年，全縣認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20--年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績(jī)的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會(huì)各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
    肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機(jī)制，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時(shí)”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng)，從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)不夠，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高，全民參與的社會(huì)氛圍還未全面形成。對(duì)于這些問題務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
    對(duì)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    (一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會(huì)辦公室綜合管理，完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會(huì)議等制度，建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開一次安委會(huì)成員聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)督促安全責(zé)任落實(shí)情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，年終全面考核獎(jiǎng)懲。
    (二)深化隱患排查治理，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》已修定施行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識(shí)，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)密切配合，定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制，實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實(shí)長途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度，嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為，年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，對(duì)未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個(gè)一律”管理原則，落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理，嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理，堅(jiān)決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng)，燃?xì)夤艿垒斔?，建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃?、?bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作，對(duì)各類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全，要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作，加大各級(jí)安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動(dòng)。
    (三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改，對(duì)拒不整改或無法整改的堅(jiān)決予以取締，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    (四)完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo)，以制度建設(shè)為“剛性”約束，扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn)，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理，督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十三
    安全第一，預(yù)防為主，在安全問題上，來不得半點(diǎn)麻痹和僥幸。下面由本站小編向你推薦煤礦安全生產(chǎn)月講話，希望你滿意。
    安全，一個(gè)嚴(yán)肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個(gè)礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無辜斷送，幾多老幼無奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
    就在20xx年正月初五這萬家團(tuán)聚、樂享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會(huì)望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚(yáng)起希望的風(fēng)帆------然而就在剎那間這一切的夢(mèng)想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來留給家人的只是鏡中花和無盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問，這究竟是因?yàn)槭裁?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬名礦工兄弟的鮮血換來的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理。
    規(guī)章制度。
    我們有詳盡的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話每一字往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來的為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因?yàn)槭裁?究其原因因?yàn)橐恍┢髽I(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
    親愛的朋友們，太多的問題我無法再問下去。我要講的是：如果沒有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無從談起。從這個(gè)意義上說，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長期穩(wěn)定運(yùn)行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的前提;從小處講，就是保障每個(gè)家庭，每個(gè)成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛的朋友們，我們是一名有著先進(jìn)安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進(jìn)管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價(jià)，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進(jìn)，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對(duì)生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時(shí)每刻、每分每秒都樹立安全意識(shí)，只要我們?cè)诿恳淮嗡碗?、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機(jī)，都不忘安全第一，我們就會(huì)擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會(huì)永遠(yuǎn)地走向一點(diǎn)。
    我尊敬的礦工親愛的朋友們：讓我們時(shí)刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時(shí)刻牢記：馬失前蹄之災(zāi)，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因?yàn)榘踩a(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
    只有鮮活的生命，才能在闊遠(yuǎn)的宇宙空間施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù);只有健康的生命才能承擔(dān)起所有的責(zé)任、為社會(huì)造福。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，生命之舟時(shí)常會(huì)遇到暴風(fēng)驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無以計(jì)數(shù)的生命之魂不得不面對(duì)一次次生離死別的嚴(yán)峻考驗(yàn)。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實(shí)太沉重了!
    據(jù)有關(guān)資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅(jiān)韌的信念，給了我無限的憧憬和向往，賦予了我熱愛礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會(huì)愿意。讓我們認(rèn)真地思考吧!
    愿望與現(xiàn)實(shí)是一對(duì)孿生親姊妹，同樣美好但相差萬里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無的美?，F(xiàn)實(shí)的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻(xiàn)精神，正所謂20xx-6-19“天上不會(huì)掉餡餅”。翻開中國煤礦前進(jìn)的轍印，卻總有人在做“天上不會(huì)掉餡餅”的夢(mèng)，并為此付出慘痛的代價(jià)：一頁頁翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說滿心的不甘，給我們警示。那是誰用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們也許無從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
    作為濟(jì)三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時(shí)也看到，隨著時(shí)代的變遷，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和礦山人安全意識(shí)的提高，安全形勢(shì)越來越好，事故率越來越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個(gè)道理，尊重人才，尊重科學(xué)、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢(shì)。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“。
    名言。
    ”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時(shí)利益，為了個(gè)人那點(diǎn)微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務(wù)局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠然，事故責(zé)任者分別受到應(yīng)有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無父之苦，又豈能因此告慰。
    關(guān)心中國煤炭建設(shè)的人，常讀《中國煤炭報(bào)》的同志，應(yīng)該記得這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：每年開采百萬噸煤炭，中國平均死亡人數(shù)約10人，俄羅斯約0.66人，美國約0.038人?？梢?，我國煤炭生產(chǎn)的安全形勢(shì)是多么嚴(yán)峻。我們應(yīng)該經(jīng)常地，很好的反思自己，牢記前車之鑒，莫待“亡羊”后才想到“補(bǔ)牢”。近年來，集團(tuán)公司把維護(hù)職工的切身利益放在首位，出臺(tái)了強(qiáng)制性的“現(xiàn)場(chǎng)工人六項(xiàng)權(quán)力”及一系列規(guī)章制度，礦黨政和各級(jí)組織也以堅(jiān)決貫徹黨的安全第一生產(chǎn)方針為己任，采取了切實(shí)的辦法落實(shí)“安全第一方針”及“現(xiàn)場(chǎng)工人六項(xiàng)權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認(rèn)，“六項(xiàng)權(quán)力”在一定程度上對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，并造成嚴(yán)重的后果，翻開公司礦井事故的檔案，當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來自集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運(yùn)輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實(shí)告戒今天的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應(yīng)該怎么辦?我想大家一定會(huì)告訴我，“堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識(shí)很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強(qiáng)化安全第一的思想意識(shí)。僅僅局限這種意識(shí)還不夠，還要有科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。因此，要在健全完善各項(xiàng)安全責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
    不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是職工群眾，在安全問題上，都應(yīng)該負(fù)有相同的責(zé)任，共同承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)。讓我們?cè)诓煌膷徫簧希缪莺酶髯缘慕巧?，努力?shí)踐科學(xué)化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對(duì)你、對(duì)我，都是對(duì)黨和國家及親人的負(fù)責(zé)。愿礦山的生命之花常艷不遜。
    只有鮮活的生命，才能在闊遠(yuǎn)的宇宙空間施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù);只有健康的生命才能承擔(dān)起所有的責(zé)任、為社會(huì)造福。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，生命之舟時(shí)常會(huì)遇到暴風(fēng)驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無以計(jì)數(shù)的生命之魂不得不面對(duì)一次次生離死別的嚴(yán)峻考驗(yàn)。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實(shí)太沉重了!
    據(jù)有關(guān)資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅(jiān)韌的信念，給了我無限的憧憬和向往，賦予了我熱愛礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會(huì)愿意。讓我們認(rèn)真地思考吧!
    愿望與現(xiàn)實(shí)是一對(duì)孿生親姊妹，同樣美好但相差萬里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無的美。現(xiàn)實(shí)的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻(xiàn)精神，正所謂“天上不會(huì)掉餡餅”。翻開中國煤礦前進(jìn)的轍印，卻總有人在做“天上不會(huì)掉餡餅”的夢(mèng)，并為此付出慘痛的代價(jià)：一頁頁翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說滿心的不甘，給我們警示。那是誰用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們或許無從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
    作為濟(jì)三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時(shí)也看到，隨著時(shí)代的變遷，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和礦山人安全意識(shí)的提高，安全形勢(shì)越來越好，事故率越來越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個(gè)道理，尊重人才，尊重科學(xué)、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢(shì)。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“名言”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時(shí)利益，為了個(gè)人那點(diǎn)微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務(wù)局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠然，事故責(zé)任者分別受到應(yīng)有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無父之苦，又豈能因此告慰。
    第一方針”及“現(xiàn)場(chǎng)工人六項(xiàng)權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認(rèn)，“六項(xiàng)權(quán)力”在一定程度上對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，并造成嚴(yán)重的后果，翻開公司礦井事故的檔案，當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來自集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運(yùn)輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實(shí)告戒今日的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應(yīng)該怎么辦?我想各位一定會(huì)告訴我，“堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識(shí)很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強(qiáng)化安全第一的思想意識(shí)。僅僅局限這種意識(shí)還不夠，還要有科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。因此，要在健全完善各項(xiàng)安全責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
    不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是職工群眾，在安全問題上，都應(yīng)該負(fù)有相同的責(zé)任，共同承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)。讓我們?cè)诓煌膷徫簧?，扮演好各自的角色，努力?shí)踐科學(xué)化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對(duì)你、對(duì)我，都是對(duì)黨和國家及親人的負(fù)責(zé)。
    愿礦山的生命之花常艷不遜。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十四
    同志們:。
    省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開了17個(gè)產(chǎn)煤市州政府領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān),監(jiān)察,勞動(dòng)社保,工會(huì),省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近200人參加的會(huì)議.會(huì)議由省政府副秘書長陳泓貴主持,省紀(jì)委副書記,監(jiān)察廳劉佑林廳長,省安監(jiān)局林書成局長,省總工會(huì)羅林書常務(wù)副主席,省勞動(dòng)社保廳張列加副廳長就貫徹國務(wù)院“兩個(gè)文件”精神和抓好全省煤礦安全生產(chǎn)工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司肖天任董事長就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)并作了檢討.樂山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產(chǎn)工作做了經(jīng)驗(yàn)介紹.楊志文副省長與市州政府簽定了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,并作了重要講話.省上會(huì)議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實(shí)施,決定召開今天會(huì)議.省上各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神已在市上各部門發(fā)言材料中,楊省長講話重點(diǎn),李秘書長還要專題講,我就省安監(jiān)局林書成局長講話要點(diǎn)及我市如何貫徹省政府會(huì)議精神作個(gè)發(fā)言.
    一,“兩個(gè)文件”出臺(tái)的背景和重要意義。
    今年以來,全國煤礦安全生產(chǎn)在狠抓瓦斯治理工作的同時(shí),對(duì)非法和不具備安全生產(chǎn)的煤礦實(shí)行了“五整頓,四關(guān)閉”.但在實(shí)施過程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關(guān)不關(guān),該停不停,或者明停暗開,日停夜開,假整頓真生產(chǎn),假關(guān)閉真開采,導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個(gè)月,全國煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個(gè)月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓,但仍然違法生產(chǎn)的煤礦,約占60%.由于停產(chǎn)整頓和關(guān)閉工作不落實(shí),以及各地政府明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的小煤礦,沒有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對(duì)全國煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅.
    從今年5月lo日開始,全國人大會(huì)通過對(duì)全國安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題相當(dāng)突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的基礎(chǔ)上,全國人大會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問題,力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,解決小煤礦問題.
    國務(wù)院針對(duì)全國人大會(huì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場(chǎng)高需求的刺激,一些非法礦主無視國家法律,無視政府監(jiān)管,無視礦工生命,超能力,超強(qiáng)度,超定員開采,非法開采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門存在著執(zhí)法不嚴(yán),工作不實(shí),缺乏強(qiáng)有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒能有效制止非法開采和違法違規(guī)生產(chǎn);一些國家機(jī)關(guān)工作人員,國有企業(yè)負(fù)責(zé)人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護(hù)非法礦主,充當(dāng)“保護(hù)傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內(nèi)容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問題,審時(shí)度勢(shì),及時(shí)采取措施.8月22日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號(hào)國務(wù)院令,頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.短短半個(gè)月里,國務(wù)院相繼制定出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤礦安全問題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要.兩個(gè)重要文件的出臺(tái),是針對(duì)煤礦安全整治過程中出現(xiàn)的新問題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)律,對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.
    近年來,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),煤炭百萬噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國平均水平相比差距仍然很大,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產(chǎn)量不足30萬噸,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達(dá)控制指標(biāo)數(shù).“兩個(gè)文件”的出臺(tái),為我市進(jìn)一步深化煤礦安全整治,強(qiáng)化監(jiān)管,及時(shí)消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強(qiáng)有力的政策支持和法律保障,對(duì)促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起到非常重要的作用.
    二,“兩個(gè)文件”的重要內(nèi)容和特點(diǎn)。
    國務(wù)院“兩個(gè)文件”總結(jié)了煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一系列事故教訓(xùn),闡明了國家關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)在整頓關(guān)閉工作上的責(zé)任,解決了整頓關(guān)閉工作中的一些關(guān)鍵性問題,建立了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的一系列制度.
    一是構(gòu)建了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任體系.本著“國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)各方責(zé)任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預(yù)防事故的責(zé)任主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人包括煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人對(duì)預(yù)防事故負(fù)主要責(zé)任.規(guī)定國務(wù)院各部門和地方政府要建立并落實(shí)預(yù)防煤礦事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦預(yù)防事故的情況,及時(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的問題.同時(shí)明確了煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責(zé).特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)每一項(xiàng)預(yù)防事故的工作,在提出要求的同時(shí),都嚴(yán)密規(guī)定了違法違規(guī)行為應(yīng)受到的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任.
    二是明確了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.第二,停產(chǎn)整頓.對(duì)存在隱患而不排查,不報(bào)告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時(shí)間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請(qǐng)60天內(nèi)驗(yàn)收完畢.在明確停產(chǎn)整頓對(duì)象的同時(shí),規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機(jī)會(huì),整頓的最后期限不得超過今年年底.第三,礦井關(guān)閉.凡屬無證非法開呆的礦井,已經(jīng)關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井,經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關(guān)閉;對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患而仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員無證上崗的煤礦應(yīng)予關(guān)閉;對(duì)拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關(guān)閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負(fù)責(zé)人簽字存檔,關(guān)閉煤礦由地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施.關(guān)閉煤礦應(yīng)做到:吊銷相關(guān)證照;停止供應(yīng)并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;封閉,填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時(shí)《特別規(guī)定》還對(duì)“非法煤礦”做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的都為非法煤礦,都屬關(guān)閉取締的對(duì)象.
    三是提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對(duì)有的企業(yè)違背安全生產(chǎn)規(guī)律冒險(xiǎn)開采,有的企業(yè)丟掉了一些長期以來行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資辦煤礦,謀取私利,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護(hù)傘等問題,規(guī)定了對(duì)通過重大隱患實(shí)行客觀,公正,科學(xué)的專家論證,在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下難以有效防止重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦實(shí)施關(guān)閉;煤礦企業(yè)對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);煤礦負(fù)責(zé)人和其他經(jīng)營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴(yán)禁公務(wù)人員投資入股辦礦;加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督,維護(hù)全社會(huì)和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報(bào)監(jiān)督權(quán)等六項(xiàng)制度和措施.同時(shí)規(guī)定了對(duì)關(guān)閉取締的礦井,停產(chǎn)整頓后經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的礦井進(jìn)行公告,加大社會(huì)輿論對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督;對(duì)已被責(zé)令停產(chǎn)整頓而明停暗開,非法生產(chǎn)造成重特大事故的案件,要向社會(huì)公開查處情況;建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公開舉報(bào)電話,舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)職工和群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦等.
    國務(wù)院兩個(gè)重要文件,具有鮮明的特點(diǎn):。
    一是體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針.兩個(gè)文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項(xiàng)要求,做出的各項(xiàng)規(guī)定,包括對(duì)事故責(zé)任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關(guān)口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產(chǎn).
    二是體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關(guān)部門職權(quán)的同時(shí),也明確了必須承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的行為做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人,各級(jí)地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)要求和規(guī)定一定要認(rèn)真掌握,嚴(yán)肅對(duì)待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)政紀(jì)法規(guī).
    三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴(yán)的要求,反映了黨中央,國務(wù)院堅(jiān)決維護(hù)廣大礦工生命安全,維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威的堅(jiān)定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產(chǎn)違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對(duì)違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬元,對(duì)個(gè)人的罰款上限升到l5萬元,大大加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度.
    四是體現(xiàn)出很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,吸納了各地實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,把預(yù)防煤礦事故的各個(gè)環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標(biāo)準(zhǔn),易于操作.如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉的同時(shí),沒收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.
    三,“兩個(gè)文件”的貫徹實(shí)施情況。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)文件”精神,國務(wù)院有關(guān)部門和省委,省政府及時(shí)出臺(tái)了一系列配套的文件.中紀(jì)委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對(duì)投資入股煤礦問題提出了明確的工作和紀(jì)律要求,對(duì)逾期不主動(dòng)申報(bào),并經(jīng)查實(shí)有上述違紀(jì)違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴(yán)懲辦.按照通知要求,各地認(rèn)真進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,成立了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,國資監(jiān)管部門,安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成的清理糾正工作小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)的清理糾正工作,開展了登記核實(shí)工作.為確保清理糾正工作取得實(shí)效,9月30日,中央紀(jì)委,監(jiān)察部,國資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對(duì)清理糾正工作開展督查的通知》(國監(jiān)明電[]13號(hào)),要求上級(jí)清理糾正工作小組組織督查組對(duì)下級(jí)清理糾正工作的進(jìn)展情況開展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結(jié)束,各省級(jí)清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報(bào)中紀(jì)委,監(jiān)察部,國務(wù)院國資委,安監(jiān)總局.
    國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個(gè)文件”,出臺(tái)了隱患認(rèn)定,隱患排查和整頓關(guān)閉,安全培訓(xùn),舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)五個(gè)方面的配套辦法,把煤礦事故預(yù)防工作落實(shí)到每個(gè)可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺(tái)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,詳細(xì)闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺(tái)《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》,對(duì)隱患排查,停產(chǎn)整頓的程序,內(nèi)容,停產(chǎn)整頓期間的安全技術(shù)保障措施,整頓驗(yàn)收辦法,標(biāo)準(zhǔn)等提出具體要求;對(duì)關(guān)閉礦井對(duì)象,工作程序,關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺(tái)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),及時(shí)選送主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn).其中礦長必須參加省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得礦長資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作.四是國家安監(jiān)總局,財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,對(duì)舉報(bào)電話和電子信箱的設(shè)置,舉報(bào)案件的核查以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對(duì)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,應(yīng)給予實(shí)名最先舉報(bào)人1千元至1萬元獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由同級(jí)財(cái)政列支或中央財(cái)政列支.
    省委,省政府對(duì)貫徹國務(wù)院“兩個(gè)文件”發(fā)出了通知,召開了專門會(huì)議,出臺(tái)了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對(duì)貫徹國務(wù)院“兩個(gè)文件”極為重視.在9月19日召開的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,譚力書記強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,實(shí)行一票否決,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,對(duì)老百姓負(fù)責(zé)”.唐利民市長提出了安全生產(chǎn)工作要“六個(gè)到位”的要求,林新副市長對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作講了具體措施.唐利民市長在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報(bào)上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時(shí)排除,建立起責(zé)任制,隨時(shí)抽查,把強(qiáng)調(diào)安全,檢查安全落到實(shí)處.林新副市長批示:煤礦依法,安全,有序的進(jìn)行生產(chǎn)至關(guān)重要,我已去安辦反復(fù)講了這件事,請(qǐng)華建同志在已有的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好工作,確保萬無一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經(jīng)貿(mào)委對(duì)市內(nèi)七礦七井進(jìn)行了逐一檢查,針對(duì)主要問題,提出了整改措施和時(shí)限.
    四,當(dāng)前應(yīng)注意抓好的幾項(xiàng)工作。
    貫徹“兩個(gè)文件”關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí).當(dāng)前應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面的工作:。
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì).要運(yùn)用電視,廣播,互聯(lián)網(wǎng),報(bào)紙,刊物等各種媒體,以及召開座談會(huì),舉辦專題專欄節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)采訪,跟蹤報(bào)道,社論網(wǎng)評(píng)等各種方式,面向全社會(huì)廣泛宣傳,讓全社會(huì)所熟悉國務(wù)院及有關(guān)部門和省委,省政府出臺(tái)的一系列制度措施,為煤礦的安全生產(chǎn)營造一個(gè)知法,守法,嚴(yán)格依法辦事的良好社會(huì)環(huán)境.
    二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,做好對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的安縣高川煤礦礦井關(guān)閉實(shí)施工作.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內(nèi)容實(shí)施全過程監(jiān)督的基礎(chǔ)上,到期組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的要依法停產(chǎn)整頓.江油,北川,安縣政府要加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,調(diào)動(dòng)各部門積極性,齊抓共管的強(qiáng)大合力,堅(jiān)持依法行政,有效地實(shí)施特別規(guī)定確定的各項(xiàng)制度和措施,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用,及時(shí)消除煤礦隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),并做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.
    三是繼續(xù)落實(shí)煤礦瓦斯治理各項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)煤礦瓦斯集中治理的督導(dǎo),推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力進(jìn)行核定,專家技術(shù)“會(huì)診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造等,把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)逐步推向深入.
    四是繼續(xù)按照中紀(jì)委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴(yán)肅懲處官商勾結(jié),權(quán)錢交易,嚴(yán)厲查處煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為.
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十五
    我省當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。進(jìn)入七月份以來三天之內(nèi)在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會(huì)議和省安全生產(chǎn)委員會(huì)多次專題會(huì)議之后發(fā)生在雞西“·”特大事故和國務(wù)院對(duì)此事故通報(bào)之后發(fā)生在國務(wù)院第次常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議和全國安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議之后這充分說明了我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性說明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底給全省安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到我省大部分小煤礦目前不具備安全生產(chǎn)條件違法違規(guī)、擅自生產(chǎn)的小煤礦還大量存在一些國有煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱欠帳大、隱患多如果不切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)抓上去類似的事故隨時(shí)都可能發(fā)生。“·”和“·”兩起重特大事故觸目驚心給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失在廣大群眾中造成的影響很大教訓(xùn)十分慘痛。我們必須痛定思痛深刻反思。
    在煤礦安全事故頻發(fā)的同時(shí)今年—月全省道路交通事故上升死亡人數(shù)上升。在公安部通報(bào)的前個(gè)月交通事故嚴(yán)重的個(gè)省份中我省居首位。—月全省道路交通事故起數(shù)雖然有所下降但死亡人數(shù)同比上升直接經(jīng)濟(jì)損失同比上升。就在前天敦化市境內(nèi)又發(fā)生了一起特大交通事故死亡人傷人。這說明我省交通安全形勢(shì)也很嚴(yán)峻。
    我作為省長是全省安全生產(chǎn)第一責(zé)任人工作沒有做好對(duì)最近接連發(fā)生的重特大安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級(jí)政府和煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能夠在血的教訓(xùn)面前高度警醒切實(shí)認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)痛下決心采取堅(jiān)決措施扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故頻發(fā)的不利局面。
    抓好安全生產(chǎn)工作是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的最直接、最具體的體現(xiàn)是各級(jí)政府的一項(xiàng)政治責(zé)任。江澤民在“·”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出“貫徹‘三個(gè)代表’思想關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)核心在保持黨的先進(jìn)性本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民”。對(duì)于政府工作來說在任何時(shí)候任何情況下都必須把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全聯(lián)系最緊密與維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益關(guān)系最密切。如果是由于安全生產(chǎn)工作不到位由于我們對(duì)安全生產(chǎn)的任何疏漏和輕視以致出現(xiàn)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事故那就是對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負(fù)責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)同志都要深刻反思在對(duì)待安全生產(chǎn)問題上是否真正地對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實(shí)負(fù)起了責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障。安全生產(chǎn)工作落不實(shí)有一個(gè)很重要的原因就是不能正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。小煤礦關(guān)閉整頓工作不力很重要的一個(gè)思想障礙就是怕影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響財(cái)政收入。但是安全生產(chǎn)抓不上去一旦發(fā)生事故對(duì)人民生命安全造成的損失對(duì)國家、企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成的破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的甚至可能是滅頂之災(zāi)。我們決不能要煤不要命要生產(chǎn)不要安全。發(fā)展是硬道理而安全生產(chǎn)是發(fā)展的題中應(yīng)有之義。事故頻發(fā)就不能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。因此要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須確保安全生產(chǎn)特別是對(duì)煤炭行業(yè)來說安全是第一位的。安全生產(chǎn)抓不好就不是真正發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
    抓好安全生產(chǎn)是維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。今年黨的十六大即將召開全面貫徹落實(shí)省八次黨代會(huì)精神加快推進(jìn)改革和發(fā)展都需要有一個(gè)穩(wěn)定、祥和的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。朱講最怕的是人心渙散而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性也是事故多發(fā)領(lǐng)域。吳邦國副月日嚴(yán)肅指出“煤礦是工礦商貿(mào)企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)一定要把煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)整治的重點(diǎn)一抓到底。”同時(shí)我省正在進(jìn)行煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作涉及戶企業(yè)不少矛盾比較突出潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國有煤礦的安全生產(chǎn)再出現(xiàn)問題特別是發(fā)生重特大事故將會(huì)引發(fā)重大的社會(huì)問題甚至可能被國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力所利用?？梢哉f安全生產(chǎn)關(guān)系穩(wěn)定大局特別是煤炭行業(yè)尤其如此。
    全省各級(jí)政府一定要提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)站在講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想把安全生產(chǎn)擺在當(dāng)前工作極為重要的位置確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十六
    同志們:。
    這次座談會(huì),是在黨的十七大即將召開，全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議剛剛結(jié)束的時(shí)候召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院電視電話會(huì)議精神，落實(shí)9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會(huì)議的工作部署，以對(duì)黨對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴(yán)格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)永康、建敏國務(wù)委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會(huì)上就落實(shí)國務(wù)院電視電話會(huì)議所作的工作部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    這次會(huì)議安排在合肥召開，也是促進(jìn)學(xué)習(xí)安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)。安徽省是煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來，他們?cè)谕咚怪卫矸矫?，轉(zhuǎn)變思想觀念、開展科研攻關(guān)、加大投入力度、采取綜合治理技術(shù)，取得明顯成效，他們的經(jīng)驗(yàn)也在全國進(jìn)行了推廣。上個(gè)月，省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對(duì)性。今年1~8月，全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國有重點(diǎn)煤礦瓦斯抽采量達(dá)到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進(jìn)展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得我們重點(diǎn)省學(xué)習(xí)借鑒。
    昨天和今天上午的會(huì)議上，與會(huì)各單位的負(fù)責(zé)同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級(jí)鑒定等工作進(jìn)展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點(diǎn)和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以及加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瓦斯等級(jí)鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進(jìn)煤礦安全形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)瓦斯先抽后采和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做了大量工作，同時(shí)對(duì)存在的問題認(rèn)識(shí)十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對(duì)性，希望同志們抓好落實(shí)。
    這種座談會(huì)的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對(duì)性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
    一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”，由“防治突出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋怀觥保选皣?yán)禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粶?zhǔn)瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”，杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉(zhuǎn)變、從“生產(chǎn)過程治理”向“超前治理”轉(zhuǎn)變、從“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進(jìn)理念。
    二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實(shí)瓦斯抽采、保護(hù)層開采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對(duì)瓦斯大的53對(duì)礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)抽采“三同時(shí)”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過優(yōu)化采掘部署、提高通風(fēng)系統(tǒng)可靠性。甘肅對(duì)重點(diǎn)煤礦進(jìn)行技改，實(shí)現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機(jī)械化開采，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)化、可靠、安全;突出煤層不采保護(hù)層不許開采，不抽采達(dá)標(biāo)不許掘進(jìn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)著力推進(jìn)煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，災(zāi)害重的、無能力保證安全的幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的小煤礦全部關(guān)閉。兩年關(guān)閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關(guān)閉，煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。
    三是以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。湖南省在瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè)，成立以局長為組長，副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專家對(duì)試點(diǎn)礦井進(jìn)行“會(huì)診”，制定詳細(xì)的治理方案，組織開展集中培訓(xùn)，對(duì)治理進(jìn)度、治理質(zhì)量進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)問題，建設(shè)一批示范工程，帶動(dòng)全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領(lǐng)導(dǎo)分工包片,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責(zé)任明確，工作力度大。重慶市針對(duì)有開采保護(hù)層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎(chǔ)好、有代表性的礦井建設(shè)示范礦井，為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗(yàn)。
    四是發(fā)揮重點(diǎn)煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。山西省組織國有重點(diǎn)煤礦對(duì)口示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)，推動(dòng)陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內(nèi)院校、國有大礦技術(shù)力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個(gè)縣建立遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)，組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實(shí)際需要的實(shí)用技術(shù)。廣西邀請(qǐng)重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
    五是強(qiáng)化對(duì)通風(fēng)特殊工種的培訓(xùn)。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內(nèi)蒙古大力培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員，促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè);河南省要求新升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉突出預(yù)兆和防治突出的基本知識(shí)，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
    同時(shí)，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細(xì)則、加強(qiáng)技術(shù)研究等，在下一步工作中要加大力度。
    下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十七
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)乃至整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題概括起來講就是吳邦國副所指出的“落實(shí)不下去嚴(yán)不起來”。所謂“落實(shí)不下去”就是安全生產(chǎn)責(zé)任制落得不實(shí)所謂“嚴(yán)不起來”就是責(zé)任追究制執(zhí)行不力?！啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個(gè)體礦主在利益的驅(qū)使下置國家和省三令五申于不顧置群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧而違法違規(guī)開采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說是安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制沒有真正貫徹落實(shí)。主要表現(xiàn)為一是一些地方和單位對(duì)貫徹安全生產(chǎn)態(tài)度不堅(jiān)決工作不得力管理不到位使一些關(guān)閉整頓的小煤礦死灰復(fù)燃二是走過場(chǎng)、擺形式重生產(chǎn)、輕安全官僚主義和形式主義嚴(yán)重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實(shí)到位。四是對(duì)事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
    要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)政府一把手要對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工切實(shí)承擔(dān)具體責(zé)任。按照重心下移、關(guān)口前移的要求突出現(xiàn)場(chǎng)和事故發(fā)源地的責(zé)任落實(shí)特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。省屬煤礦的安全生產(chǎn)由省煤炭局負(fù)責(zé)地方國有煤礦由其本級(jí)政府負(fù)責(zé)取締非法開采和整治關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產(chǎn)工作由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)個(gè)體煤礦的安全生產(chǎn)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人、各級(jí)安全生產(chǎn)崗位人員為直接責(zé)任人的責(zé)任制為核心嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。還要建立安全隱患整改責(zé)任制對(duì)號(hào)入座把整改責(zé)任落實(shí)到人頭限期完成整改任務(wù)。要進(jìn)一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要參照防汛抗旱責(zé)任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產(chǎn)責(zé)任人接受社會(huì)各方面監(jiān)督。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少還要看在安全生產(chǎn)方面做了多少有成效的預(yù)防工作并作為各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)。
    要切實(shí)抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有事故的調(diào)查和責(zé)任追究。省安全生產(chǎn)委員會(huì)、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開展事故調(diào)查和責(zé)任追究按照“四不放過”的原則要一查到底有責(zé)必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負(fù)責(zé)任、只抓形式不抓行動(dòng)而導(dǎo)致重特大傷亡事故的都將嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。凡違反依法下達(dá)停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對(duì)釀成事故者嚴(yán)格依法追究其刑事和行政責(zé)任。要把安全生產(chǎn)責(zé)任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來深挖一些事故背后的“惡根”堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)揭露忽視安全生產(chǎn)、違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為凡情況屬實(shí)、問題嚴(yán)重的要立即曝光。對(duì)已結(jié)案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實(shí)情況確保對(duì)責(zé)任人的處理追究到位。沒結(jié)案的必須在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案公開宣布處理結(jié)果接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
    要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。促進(jìn)安全生產(chǎn)法制化是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生的根本措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》日前已經(jīng)公布并將于月日起正式實(shí)施。各地、各部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)依法搞好安全生產(chǎn)大檢查依法加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作依法嚴(yán)懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》按照該法的規(guī)定對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查特別是徹底檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施、設(shè)施和責(zé)任是否落實(shí)。要抓好“三級(jí)安全教育”抓好員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法行政嚴(yán)格執(zhí)法搞好對(duì)煤礦的監(jiān)管檢查切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。
    總之要通過嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制推動(dòng)安全生產(chǎn)工作力度進(jìn)一步加大。這里我還要強(qiáng)調(diào)對(duì)非法的“黑礦點(diǎn)”要立即取締對(duì)決定關(guān)閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦要徹底清除生產(chǎn)條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復(fù)燃和非法開采的可能性。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要按照江“三個(gè)代表”要求以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作徹底消除各種安全隱患嚴(yán)防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新局面。
    同志們：
    今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)抓好“煤礦安全重點(diǎn)縣”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點(diǎn)縣”帽子，這既是一項(xiàng)工作目標(biāo)，更是一項(xiàng)硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)去扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。前面，吳成同志傳達(dá)了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)主動(dòng)性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。
    今年，我縣被納入全國煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍。對(duì)我們而言，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，卯足干勁，堅(jiān)決打好全縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)認(rèn)清宏觀安全大勢(shì)增強(qiáng)緊迫感。安全就是政績(jī)，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。在今年的國務(wù)院政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)，人的生命最為寶貴，要采取更堅(jiān)決措施，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。3月30日，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會(huì)議，會(huì)議要求，煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識(shí)，加強(qiáng)事故警示教育，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全國更多煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)在xx召開，會(huì)議分別從“進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、綜合施策、加強(qiáng)督導(dǎo)”等方面對(duì)下一步煤礦攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議召開，會(huì)議對(duì)煤炭安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了深入分析和詳細(xì)安排部署。這些都充分表明了各級(jí)黨委政府對(duì)煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    (二)認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)增強(qiáng)責(zé)任感。，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達(dá)控制指標(biāo)的xx%，占達(dá)州市煤礦安全生產(chǎn)事故的xx%。從這兩起事故和前段時(shí)間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識(shí)淡薄。個(gè)別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，安全投入不足，短期行為嚴(yán)重，特種作業(yè)人員流動(dòng)性大，管理水平參差不齊，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé)，對(duì)煤礦過問少、了解少、管理少，當(dāng)“甩手掌柜”，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實(shí)不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”、井上井下“兩個(gè)樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個(gè)別駐礦人員缺乏責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，業(yè)務(wù)較差，對(duì)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時(shí)處置、報(bào)告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實(shí)處，導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴(yán)重的瀆職行為，要嚴(yán)肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個(gè)別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包一個(gè)煤礦)，包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識(shí)上對(duì)安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對(duì)封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行巡查監(jiān)管，相關(guān)制度形同虛設(shè)，一些干部心存僥幸，停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責(zé)，而沒有采取有針對(duì)性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預(yù)防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項(xiàng)督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入，該處罰不處罰，或不嚴(yán)格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬。
    (三)認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢(shì)增強(qiáng)危機(jī)感。從全國來看，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響，當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進(jìn)口仍處于高位;四是全國煤炭消費(fèi)增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國煤礦在建項(xiàng)目xx70余處，設(shè)計(jì)能力xx億噸/年，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場(chǎng)供大于求、價(jià)格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗(yàn)。到，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級(jí)的煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送基地)，我省小煤礦將面臨生死考驗(yàn)。三是能源結(jié)構(gòu)的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從xx來看，受國家、省、市宏觀經(jīng)濟(jì)和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響，xx的煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處，其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤xx萬噸(市場(chǎng)價(jià)格x20—x20元/噸，煤質(zhì)差的不到x00元/噸)，產(chǎn)值近億元，實(shí)現(xiàn)稅收僅xx00萬元，經(jīng)濟(jì)效益低。
    面對(duì)越來越嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，越來越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn)，越來越嚴(yán)格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個(gè)忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級(jí)改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實(shí)力好好掂量，抓住機(jī)會(huì)，做好選擇。
    二、明確職責(zé)任務(wù)，凝聚各方力量，齊抓共管推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。
    我縣是產(chǎn)煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重?fù)?dān)，容不得一絲懈怠、半點(diǎn)馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進(jìn)一步明確責(zé)任，站在以人為本、關(guān)愛生命的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
    (一)突出現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，是抓好煤礦安全最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計(jì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責(zé)，各煤礦業(yè)主要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé)，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人，選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則的礦長，切實(shí)支持礦長依法履職，讓礦長有責(zé)有權(quán)，敢于管理、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立績(jī)效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度，經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促嚴(yán)格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護(hù)礦工生命安全職責(zé)，必須堅(jiān)持原則，敢于對(duì)非法違法違規(guī)行為特別是對(duì)業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實(shí)守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護(hù)礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、放在井下，放在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
    (二)突出源頭管理，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待，把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財(cái)力搶險(xiǎn)救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題，既給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時(shí)間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是，還會(huì)給我們干部造成不可挽回的政治影響。
    因此，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實(shí)煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，制定和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點(diǎn)的巡查監(jiān)管，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃;對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為，堅(jiān)決采取有效措施加以制止。要加強(qiáng)對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不定期對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會(huì)，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實(shí)效”。否則，一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)出事，首先被問責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實(shí)做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作，嚴(yán)格對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保關(guān)閉到位，同時(shí)，積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作，幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。
    (三)突出行業(yè)管理，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關(guān)鍵，嚴(yán)是愛、寬是害，對(duì)于相關(guān)監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會(huì)發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會(huì)葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險(xiǎn)。因此，無論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門，都要明確分工，誰負(fù)責(zé)哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴(yán)格落實(shí)到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力。在這里，我們?cè)倜鞔_一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé)，請(qǐng)大家一定要履職盡責(zé)，切實(shí)負(fù)責(zé)。
    縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實(shí)履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個(gè)監(jiān)管細(xì)節(jié)，否則，小隱患就會(huì)變成大隱患，小事故就會(huì)變成大事故。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管，確保監(jiān)管實(shí)效?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進(jìn)行綜合監(jiān)督，嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)對(duì)職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人?？h國土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管非法煤礦，嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)炸封非法井口，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時(shí)報(bào)送材料移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。縣公安局負(fù)責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對(duì)全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買、儲(chǔ)存、使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格督查;對(duì)關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時(shí)進(jìn)行清理和收繳;嚴(yán)查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴(yán)格執(zhí)行供電管理各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴(yán)禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電，嚴(yán)查非法供用電行為。
    在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強(qiáng)化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個(gè)平臺(tái)，開展各種技能培訓(xùn)，切實(shí)提高礦工職業(yè)技能。三要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式，定期聘請(qǐng)專家，深入一線指導(dǎo)煤礦落實(shí)安全技術(shù)措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時(shí)幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團(tuán)，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到x0萬噸/年以上，實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。
    三、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。
    煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要時(shí)刻繃緊這根弦，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責(zé)，促進(jìn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營。
    (一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，扭住不放，一抓到底?？h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，安排專門工作人員，制定具體攻堅(jiān)舉措，全力抓好煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)和不定期巡查，每?jī)蓚€(gè)月要召開一次專題辦公會(huì)議，及時(shí)研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會(huì)強(qiáng)調(diào)一下，你們就動(dòng)一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險(xiǎn)的，只有健全制度方能管長遠(yuǎn)、治根本。要健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項(xiàng)安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護(hù)員工安全的各項(xiàng)制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)帶班制度，做到帶頭下井，切實(shí)保障礦工生命安全。
    (三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施予以消除，從而保障生產(chǎn)安全進(jìn)行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)，縣上組建成立的5個(gè)督導(dǎo)組，每周至少對(duì)監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項(xiàng)指導(dǎo)，重點(diǎn)研究包片煤礦企業(yè)機(jī)械化改造、災(zāi)害治理、勞動(dòng)用工管理等方面的政策，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則，切實(shí)做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強(qiáng)化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實(shí)，要及時(shí)跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改到位，并在全縣進(jìn)行通報(bào)。
    (四)逗硬安全考核獎(jiǎng)懲。要把隱患當(dāng)成事故對(duì)待、把小事故當(dāng)成大事故對(duì)待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績(jī)效考核，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制，將履職情況納入目標(biāo)管理，逗硬考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格事故煤礦處罰，對(duì)發(fā)生較大安全事故并負(fù)主要責(zé)任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人，該獎(jiǎng)勵(lì)的必須兌現(xiàn)，并與干部評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔任用相結(jié)合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。
    (五)強(qiáng)化安全監(jiān)督問責(zé)。安全生產(chǎn)無小事，尤其是煤礦安全，只要一不留神，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來，給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要“打到痛處”，從而確保一方平安。要建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)煤礦事故隱患倒查制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動(dòng)和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價(jià);凡一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設(shè)的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該免職的免職，該處分的處分;對(duì)駐礦人員嚴(yán)肅處理直至辭退，并追究其法律責(zé)任;同時(shí)從嚴(yán)追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任，在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟。
    同志們，煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場(chǎng)越疲軟，煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動(dòng)性大等問題就越突出，安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對(duì)此高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)抓好遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感，牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念，振奮精神，真抓實(shí)干，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)繁榮美麗新xx營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十八
    安全，一個(gè)嚴(yán)肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個(gè)礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無辜斷送，幾多老幼無奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
    就在20xx年正月初五這萬家團(tuán)聚、樂享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會(huì)望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚(yáng)起希望的風(fēng)帆------然而就在剎那間這一切的夢(mèng)想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來留給家人的只是鏡中花和無盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問，這究竟是因?yàn)槭裁?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬名礦工兄弟的鮮血換來的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理規(guī)章制度，我們有詳盡的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話，每一字，往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來的，為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因?yàn)槭裁?究其原因，因?yàn)橐恍┢髽I(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
    親愛的朋友們，太多的`問題我無法再問下去。我要講的是：如果沒有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無從談起。從這個(gè)意義上說，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長期穩(wěn)定運(yùn)行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的前提;從小處講，就是保障每個(gè)家庭，每個(gè)成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛的朋友們，我們是一名有著先進(jìn)安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進(jìn)管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價(jià)，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進(jìn)，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對(duì)生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時(shí)每刻、每分每秒都樹立安全意識(shí)，只要我們?cè)诿恳淮嗡碗?、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機(jī)，都不忘安全第一，我們就會(huì)擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會(huì)永遠(yuǎn)地走向一點(diǎn)。
    我尊敬的礦工親愛的朋友們：讓我們時(shí)刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時(shí)刻牢記：馬失前蹄之災(zāi)，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因?yàn)榘踩a(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
    煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十九
    歡迎大家來到本站。安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。下面是關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。
    講話稿。
    范文，歡迎大家閱讀借鑒。
    各位同志：
    大家好!
    今天，站在這里，我們共同關(guān)注的話題是“安全”。
    安全，普普通通的兩個(gè)字，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一個(gè)詞。卻包含了多少豐富的內(nèi)涵;承載了親人多少深厚的情感。
    幸福、平安，這是我們每個(gè)家庭永遠(yuǎn)的渴望，更是每一個(gè)礦井不懈的追求。作為煤礦工人來說，安全就是最大的幸福，因?yàn)橹淮_保每一位礦工的人身安全，才能保證家庭、企業(yè)的安全;所以，職工出入平安是我們親人共同的期盼和你我共同的追求。
    礦工生活總是有莫名的恐懼，以至于很多年后我讀到《平凡的世界》時(shí)十分佩服孫少安去做礦工的那份勇氣，也深深懂得他師傅的故事每天都發(fā)生在我們身邊。因?yàn)槭鹿?，總是與煤礦生產(chǎn)相伴相隨。在我記憶中，有太多這種恐怖的故事了，瓦斯爆炸、塌方、冒頂，這些都是我們熟悉的詞語。
    每一次事故警笛，都揪人心弦，每一次慘痛的事故，都給親人心頭留下永久的痛，安全生產(chǎn)牽動(dòng)人心，安全生產(chǎn)也是社會(huì)發(fā)展永恒的主題。人們常說，生命如花，在陽光雨露的培育下總是那么璀璨、鮮艷。然而，生命總是那么脆弱。
    安全生產(chǎn)，從我做起。作為一名宣傳工作者，一支勁筆，濃縮萬象，關(guān)注熱點(diǎn)，也心系職工安康。每當(dāng)我看到新聞中那些關(guān)于煤礦安全事故通報(bào)時(shí)，我倍感陣痛。正是因?yàn)槿藗兊牟恢匾?，?duì)基本安全常識(shí)的忽視，導(dǎo)致了許許多多不該發(fā)生的悲劇。我深深地知道：安全與個(gè)人、與家庭、與企業(yè)更有著千絲萬縷的聯(lián)系，正因如此，作為宣傳人員，我們要不斷加大宣傳力度，充分利用好宣傳媒體這個(gè)陣地，讓那些在生產(chǎn)一線的工人們，無論文化層次高低，都能牢牢掌握最基本、最基礎(chǔ)的安全防護(hù)常識(shí)。安全事故的發(fā)生關(guān)系到每一位工作人員的自身安全，加大安全宣傳力度，保障職工安全，是我們宣傳工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
    對(duì)我來說，煤礦宣傳工作是一項(xiàng)充滿青春活力、值得我一生追求的事業(yè)。我希望用自己的鏡頭記錄和傳播著安全的重要性，用筆尖勾勒出礦工們美好的明天。安全，我想就是從我們身邊的每一件小事開始，從學(xué)習(xí)，到賦予實(shí)際行動(dòng)，再到面對(duì)和擔(dān)當(dāng)，這也是我們每個(gè)公民成長和成熟的過程。
    安全連著我和你，它在我心中，也在大家心中，讓血淋淋的事故遠(yuǎn)離我們，讓安全靠近我們。讓我們從現(xiàn)在開始，從自身做起，從思想上牢固樹立“我要安全”的觀念，在工作中時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，自發(fā)的杜絕一切違章行為。同時(shí)，面對(duì)未來，面對(duì)困境，我愿用自己真誠、正直的雙手為煤礦事業(yè)的美好明天奉獻(xiàn)自己的綿薄之力!為我的煤礦安全宣傳事業(yè)不斷努力!
    我的講話完畢，謝謝大家。