歷史是人們對過去經(jīng)驗和事件的反思與總結。完美的總結應該包括具體的實踐經(jīng)驗和反思思考。以下是專家給出的提高學習效果的十個建議,請大家參考。
法院信訪工作匯報篇一
匯報人:
今年以來,我院涉檢信訪維穩(wěn)工作在上級領導下,全院干警配合下,認真貫徹檢察長會議精神,以“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”為主題,以“加快處理涉檢信訪積案,化解社會矛盾,促進社會和稭穩(wěn)定”為目標,緊緊圍繞“三項重點工作”,積極開展涉檢信訪維穩(wěn)工作,并取得了一定成績。
一、全力做好涉檢信訪工作,維護社會穩(wěn)定。
我院按照上級院的指示以化解矛盾,促進和諧為重點,切實貫徹高檢院的部署,建立健全涉檢信訪工作長效機制,全力落實息訴罷訪措施。尤其是今年我縣“兩會”、第三屆“農(nóng)歌會”和廣州“亞運會”相繼召開,又適逢我院第三屆全國文明接待室考核驗收年,我院更是將涉檢信訪維穩(wěn)工作放在重中之重,在上級領導的大力支持下,在各科室的全力配合下,全院干警上下一心,擰成一股繩,基本上實現(xiàn)了涉檢赴省進京“零”上訪的工作目標。
首先,健全信訪工作小組領導制度。
我院成立了以正、副檢察長為正副組長,各職能部門負責人為成員的涉檢維穩(wěn)信訪專項工作領導小組。由正副檢察長負責,控申部門具體辦理,相關業(yè)務部門配合,積極穩(wěn)妥處理各項信訪問題。同時,制定了《處置信訪工作應急預案》、《信訪隱患排查制度》、《涉檢信訪風險評估辦法》等規(guī)章制度,對來信批辦、信訪接待、應急排查等工作進行了詳細規(guī)定,明確了工作目標,細化了工作流程,建立健全了責任落實制度,做到信訪工作有登記,有處理、有結果。加強了舉報中心建設,認真落實《龍鳳市人民檢察院便民利民十條措施》,開通檢察熱線電話,聽取群眾意見,接受法律咨詢。并按照相關信訪維穩(wěn)文件規(guī)定,按時向上級機關和縣信訪工作聯(lián)系會議辦公室匯報當日涉檢維穩(wěn)工作情況。
其次,繼續(xù)嚴格落實檢察長接訪制度。
做到重視檢察長接待日批辦案件的辦理和答復工作,加強跟蹤催辦,做到批辦案件有結果;重視檢察長接待日來訪的記錄工作,做到有訪必記錄;重視檢察長接待日告急訪、集體訪矛盾化解、息訴工作。
檢察長按規(guī)定每周輪流值班接待來訪群眾,由各科室干警輪流配合接訪。接訪辦公室設在控申科,有明確的接訪時間和接訪地點并配有當日接訪領導職務、姓名及信訪舉報電話(6728000、12309)等標示,并于辦公樓大廳設置了觸摸屏以供來訪群眾方便快捷的查詢我院受理范圍內(nèi)的相關業(yè)務。
包解決問題、包息訴罷訪),落實“首辦責任制”。至12月份我院檢察長包案25件,帶隊下訪巡訪20余次,全年共接待來訪群眾400余人,把化解矛盾糾紛融入到整個檢察執(zhí)法環(huán)節(jié),息訴罷訪落實在當?shù)?,使來訪群眾滿意而歸,收到了較好的社會效果,為地方穩(wěn)定做出了貢獻。
二、加強舉報宣傳,努力開展涉檢信訪新機制。
今年我院在處理涉檢信訪方面仍然保持高度重視的態(tài)度,為了做好維穩(wěn)工作,更好的加強與群眾互動,努力實現(xiàn)涉檢進京赴省上訪案件“零”目標。
我院按照高檢院統(tǒng)一規(guī)定的6月份“全國舉報宣傳周”活動相關要求,通過對本院受理的管轄范圍內(nèi)案件線索進行分析排查,全院齊動員,適時的在全縣范圍內(nèi)進行了廣泛宣傳。在醒目的位置懸掛橫幅1條、展板12塊、宣傳欄2塊、編制了宣傳材料4類1000份,抽調(diào)了干警近20人上街道、下農(nóng)村、進單位散發(fā)宣傳材料700余份,同時邀請了縣各單位領導、職工參加法制宣傳訪談,對有關單位和個案開展“下訪巡訪”活動共9次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型法制宣傳活動5次,并就下訪巡訪情況完成信息。
總結。
批示12件,通過預防調(diào)查發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索并被偵查部門立案偵查4件;職務犯罪案例分析51件;預防職務犯罪檢察建議277件;開展預防咨詢215次;開展預防犯罪宣傳和警示教育活動209次;開展行賄犯罪檔案查詢1847次;形成《年度職務犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢和預防對策綜合報告》2份。至2010年底,我院無一起進京赴省等涉檢非正常訪,基本實現(xiàn)了涉檢進京赴省上訪案件“零”目標。
三、工作存在的困難和問題。
雖然我院信訪維穩(wěn)工作在總體上不斷發(fā)展,穩(wěn)步推進,但是還是存在不少問題和困難。
1、首辦責任制的反饋堅持不到位。
2、牽頭部門因人手較少,影響了維穩(wěn)工作的全面開展。
龍陰縣人民檢察院二0一一年元月四日。
法院信訪工作匯報篇二
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制。
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制。
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
今年,在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪。
承諾書。
成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻重復訪、越級訪時有發(fā)生影響了社會穩(wěn)定。對此我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究找準原因采取對策盡快扭轉被動的局面?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪。
(一)、抓好立案關,以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪。
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡聯(lián)通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯(lián)絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
法院信訪工作匯報篇三
案例概述:
盾。
主要做法:
該院形成了“四接訪”制度,使定期接待群眾來訪工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,實現(xiàn)了在信訪源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預報、早治理。一是院領導和業(yè)務庭領導“定期接訪”。周一到周五,黨組成員和業(yè)務庭正副庭長輪流接訪,院領導接待涉疑難、重大、群體性案件來訪及需要院領導解決的其他來訪問題,庭領導接待當事人來院法律咨詢、答處反映審判工作中的問題。二是立案庭、執(zhí)行庭領導“每日接訪”。每一工作日,都有一名立案庭領導和一名執(zhí)行庭領導負責立案和執(zhí)行工作的接訪,來訪群眾可以方便地向當日立案庭值班長或執(zhí)行接待值班長反映問題。三是派出法庭領導“隨時接訪”。派出法庭的接訪制度突出簡單靈活、務實有效的特色,遇有來訪群眾反映問題的,由在值的庭長或副庭長接待,對群眾的意見建議做到隨時聽取、及時上報。四是信訪接待干警“定點接訪”。在院部立案大廳設立信訪接待點,由負責信訪的同志定點接待群眾來訪。該院將領導干部和專職干警的接訪安排及名單通過電子公告屏予以公示,并對接訪記錄、安全保衛(wèi)等作了周密分工和部署。
主要成效:
“四接訪”制度,是該院在學習實踐活動中推出的一項重要創(chuàng)新舉措,拓寬了民意溝通渠道,為妥善處理好涉訴信訪,進一步提升涉訴信訪接待工作的績效提供了制度保障。
法院信訪工作匯報篇四
大慶市中級人民法院副院長。
各位領導:
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機制。
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪機制。
為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。07年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)。
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2000元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、
緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
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政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2000元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
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法院信訪工作匯報篇五
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在各級各部門的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢,1至11月份,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降25%和24%,較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20%和40%,杜絕了重大以上事故,各類事故死亡人數(shù)比省控階段性控制指標少死亡39人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)(由低到高排列)位居全省全列,實現(xiàn)了低總量水平上的大幅下降,據(jù)測算億元gdp事故死亡率、10萬職工事故死亡率均低于全省、全國平均水平,重點行業(yè)領域及各級“兩會”、北京奧運會等重要時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在抓好安全生產(chǎn)工作的同時,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,不斷加大信訪督查督辦及落實力度,認真解決群眾關心的熱點、難點問題,及時處理了人民群眾的來信來訪,較好地完成了信訪工作的各項任務,沒有因為安全生產(chǎn)行政行為引發(fā)到市上訪、集體上訪和越級上訪,為建設“平安**”、構建和諧社會作出了應有的貢獻。xx年、xx年,我局連續(xù)被市委、市政府授予“信訪工作先進單位”稱號,xx年年1名同志因工作突出被市委、市政府榮記三等功。近期,根據(jù)市委辦公室通知要求,我們對照《2010年市直部門信訪工作目標管理考評計分標準》,進行了認真自查。現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
一、加強組織領導,落實工作責任。
(一)加強組織領導。局黨組高度重視并不斷加強信訪工作,堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到有計劃、有安排、有要求,工作有措施、有督查、有落實。年初,把信訪工作納入安全生產(chǎn)年度工作目標,作為加強機關自身建設的一項重要內(nèi)容,促進了信訪工作責任制的全面落實。局領導班子堅持不定期研究信訪工作,分析信訪形勢,研究信訪動態(tài),排查不安定因素,及時對各科室信訪工作提出具體要求,探討解決問題的辦法,有效地開展信訪工作。為加強對信訪工作的領導,成立了主要領導為組長的信訪工作領導小組,做到了有分管領導、有專職信訪干部、有信訪制度。具體工作實行信訪工作領導責任制,主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。堅持領導閱批來信制度,局領導親自批辦信訪信件,對許多信訪件親自主持協(xié)調(diào)處理,使一些疑難問題及時得到了解決。認真落實省**局《關于進一步做好安全生產(chǎn)信訪工作的通知》精神,對各縣(區(qū))**部門的信訪工作提出了要求。奧運期間,制定下發(fā)專門通知,針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中容易誘發(fā)信訪問題的環(huán)節(jié),作出了安排部署,保證了奧運期間信訪工作的開展。
(二)強化宣傳教育。組織開展了《信訪條例》集中學習活動,提高了干部群眾對新《信訪條例》的認識。同時大力實施“雙教育、雙規(guī)范”,認真學習執(zhí)行信訪工作“三項規(guī)程”,即規(guī)范辦信、接訪、督察程序,增強了大家新時期信訪工作的重要性、緊迫性的認識和參與信訪處理工作的積極性。對群眾信訪問題,做到認真辦理,處理得當,反饋及時,做到了件件有著落,事事有交待。
(三)加強制度建設。根據(jù)濱辦發(fā)[xx]12號文件精神,制定了《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信訪工作規(guī)程》,對科室職責、工作程序等作了具體規(guī)定。建立了領導干部信訪工作制度、信訪調(diào)度、辦公會議制度、接訪工作制度、信訪呈批等工作制度,使信訪工作有章可循。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,涉及科室職責范圍內(nèi)的信訪件或舉報件,各科室嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真處理信訪問題,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。
二、堅持規(guī)范辦理,積極解決信訪問題。
在信訪工作中,我們堅持“以人為本”,努力服務于基層、服務于社會,做到“權為民所用,情為民所系、利為民所謀”,最大限度地維護群眾的切身利益。對受理的各類信訪信件,經(jīng)辦科室和人員都始終堅持這樣的原則,嚴格按照《信訪工作規(guī)程》要求,完善信訪受理、辦理、查辦、督辦、反饋、結案、歸檔等各個環(huán)節(jié)的工作方法,確定專人負責,明確責任,確保信訪問題有人處理、有人負責、有人落實,做到件件有回音、事事有結果。對信訪事項的受理、交辦、轉送、催辦、督辦的信訪件,專職信訪人員認真協(xié)調(diào)辦理,并及時向局領導和有關部門報告和反饋辦理結果。一年來我局共受理群眾舉報32件次,主要涉及安全生產(chǎn)隱患問題,全部按三級終結規(guī)定及時辦結,并及時反饋辦理結果。如:我局在接到省**局轉來的2010(6號)交辦單后,主要領導當即簽出處理意見,分管領導和有關科室組織區(qū)**部門認真進行調(diào)查,實地了解具體情況,相關縣(區(qū))**局寫出書面處置意見上報省局,使問題得到圓滿解決。在抓好安全生產(chǎn)領域信訪問題調(diào)查處理的同時,按照市委、政府及信訪部門的安排,積極協(xié)助處理群體性上訪,促進了信訪問題的解決。由于對各類信訪問題處理及時得當,使各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),杜絕了集體上訪、越級上訪,維護了社會穩(wěn)定。
三、強化措施,超前預防。
抓安全生產(chǎn)工作要堅持“安全第一,預防為主”的方針。在抓信訪工作過程中,我們注意探索信訪工作的規(guī)律,努力做到“超前預防”。針對安全生產(chǎn)工作中易誘發(fā)信訪的執(zhí)法檢查、行政審批、事故處理等重點環(huán)節(jié),提出工作要求,努力做好超前預防工作,有效地避免了矛盾、糾紛的產(chǎn)生。
(一)嚴格執(zhí)法,熱情服務。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程中,執(zhí)法人員嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)法,嚴格法律程序,規(guī)范執(zhí)法行為,確保程序合法,證據(jù)確鑿,防止因證據(jù)不足、程序不合法引起當事人上訪。積極倡導“三不失”的行為準則,即“不失察”、“不失控”、“不失格”,杜絕了不作為、亂作為和慢作為。在嚴格執(zhí)法的同時,提供熱情服務,在執(zhí)法過程中深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,主動為企業(yè)提供法律、安全知識等方面的幫助,提高企業(yè)負責人和員工的安全意識。
(二)強化政務公開,提高效能效率。進一步規(guī)范辦事程序,踐行服務承諾,規(guī)范工作行為,提高效能效率。堅持實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制和全程服務制等,嚴格落實審批制度、把握審批時限、強化文明服務。強化政務公開,推進依法行政,加強電子政務建設,通過安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站及時公開政務信息特別是關系群眾切身利益的事項。我局審批窗口在連續(xù)三年被評為“年度紅旗窗口”后,今年前11個月均被評為“紅旗窗口”,得到領導和社會好評。
(三)心系基層群眾,解決合理訴求。對群眾來電、來信、來訪提出的合理要求,要按照首問負責制的規(guī)定,誠心誠意地幫助他們解決問題。要求合理的,全部解決,部分合理,部分解決;能當場解決的,立即協(xié)調(diào)解決,一時解決不了的,耐心細致地做好說服解釋工作,明確答復處理的時限,并按時兌現(xiàn),做到取信于民。同時,注意分析和研究初信初訪反映出來的問題,凡是帶有傾向性、苗頭性或普遍性的問題,要及時提出意見和建議,將問題化解在萌芽之中。
(四)嚴格事故調(diào)查處理,杜絕引發(fā)信訪問題。對發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故,按照“四不放過”原則,對責任人依法進行處理。今年以來,對16人給予行政處分或其他處罰,其中1人被追究刑事責任。按照有關規(guī)定,責成責任者依據(jù)有關標準對受害者進行賠償,積極做好受害者及受害者家屬的安撫工作,杜絕因處理不當引發(fā)信訪問題。
(五)接受外部監(jiān)督,規(guī)范工作行為。為自覺接受社會監(jiān)督,我們充分利用面向社會公開聘請的590多名安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員,加強對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)政風、行風建設的監(jiān)督,廣泛征求監(jiān)督員的意見和建議,不斷規(guī)范工作,提高服務質(zhì)量。同時,公布了舉報電話,實行有獎舉報制度,自覺接受公眾監(jiān)督。積極參與“行風熱線”欄目,公開服務承諾,解答社會關注的熱點、難點問題,促進行風建設。通過調(diào)研和座談等形式,認真征求縣(區(qū))**部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及其他服務對象的意見,包括人大代表評議“一府兩院”及社會各界評議職能科室反饋的意見,梳理意見和建議17條,全部整改落實。制定并嚴格執(zhí)行《黨風政風建設信息反饋卡》制度,要求監(jiān)管執(zhí)法人員到基層單位、企業(yè)監(jiān)督檢查或履行公務前,必須領取《黨風政風建設信息反饋卡》和帶有郵資的信封,到達被監(jiān)察單位后,由被監(jiān)察單位填寫意見建議,并根據(jù)注明的地址寄回市**局或市監(jiān)察局。目前已發(fā)放信息反饋卡1000多份,收回896份,收集各類建議73條,對反饋中發(fā)現(xiàn)的問題,認真研究解決,目前沒有發(fā)現(xiàn)有損群眾利益和**形象的行為。堅持執(zhí)法相對人評議執(zhí)法人員制度,定期組織執(zhí)法評議和問卷調(diào)查,通過廉潔勤政效能效率監(jiān)督舉報電話和電子信箱接受社會監(jiān)督,目前沒有接到任何投訴和舉報。
四、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,權力維護社會和諧穩(wěn)定。
法院信訪工作匯報篇六
今年在旗信訪局、鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,根據(jù)《**旗2011年信訪工作目標管理責任書》及相關的考核辦法,嚴格落實信訪工作責任制,全面提高信訪工作機制建設,切實為全鄉(xiāng)社會的發(fā)展提供了堅實的基礎,保持了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定?,F(xiàn)在將一年的工作匯報如下:
1、建立全鄉(xiāng)定期研究信訪工作制度。將信訪工作納入全鄉(xiāng)的年初工作目標中,列入實績目標管理考核中。年初與12個行政村簽訂了《**鄉(xiāng)2011年信訪工作目標管理責任書》印發(fā)了《**鄉(xiāng)2011年信訪工作目標管理考核辦法》和《考核細則》。
2、鄉(xiāng)黨委、政府每兩個月召開黨政聯(lián)系會議,研究部署信訪工作。會議就前一階段各項工作中的信訪責任落實情況進行通報。對下一階段工作安排,一個具體的項目的開始、一項政策的出臺都要先考慮社會信訪風險問題,然后再決定是否進行。節(jié)假日,各種會議期間重點安排部署,確定值班領導和值班人員,隨時注意不穩(wěn)定因素,互通消息。今年各村的一事一議項目,**村的烤煙項目,鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆工作等都嚴格、細致地部署了信訪工作。
二、嚴格執(zhí)行依法行政、源頭治理制度。
1、健全并全面落實社會矛盾排查預警信息制度、社會。
穩(wěn)定風險評估制度,堅持依法行政。今年的各種土地項目的實施,都在實施前進行了社會風險評估。鄉(xiāng)黨委政府在與項目實施村兩委班子進行了溝通,并要求相關村的兩委班子就項目的實施向廣大村民征求了意見,在絕大多數(shù)人同意后方進行此項目的實施。如**村的烤煙項目,為了社會風險降到最低,鄉(xiāng)黨委、政府在今年先進行**畝的實驗,在群眾看到?jīng)]有風險后,明年準備大規(guī)模的進行此項目。
控工作。三是實行領導辦案制。對有可能引發(fā)群眾性事件、集體上訪或越級上訪的苗頭隱患,指定鄉(xiāng)黨政負責人包案,一包到底,全權負責,直到問題解決。***上游的幾個村河灘地調(diào)整發(fā)包事件就是其中一例。近幾年由于水庫水位下降,出現(xiàn)了不是承包合同內(nèi)的大面積河灘地,這樣的地塊2-3年就要重新調(diào)整發(fā)包。這樣村與村之間、組與組之間以及人與人之間就出現(xiàn)了不同的矛盾。針對這種情況,鄉(xiāng)黨委下派了由分管負責人、包村領導和工作隊長組成的工作組。工作組召集村兩委班子共同商議,結合每個村、每個組甚至是個人的實際情況,根據(jù)以往的調(diào)整發(fā)包經(jīng)驗,研究出這些河灘地重新調(diào)整發(fā)包的辦法,歷時15天時間,在沒有出現(xiàn)一起集體矛盾的情形下,圓滿地調(diào)整發(fā)包了幾個村的河灘地。四是實行督辦督查制。堅持對信訪問題進行跟蹤督辦,對工作不力,落實不到位的部門,鄉(xiāng)信訪辦下發(fā)督辦單,實行督辦制,有效提高了信訪案件的處結率。共督促各村、各部門辦結案件11件。五是實行領導接待日制。落實黨政領導每月一個接待日接待群眾來訪、處理信訪事項制度。六是實行領導“五包”責任制。按照“包掌握情況、包思想疏導、包解決化解、包息訴罷訪、包越級勸返”的信訪“五包”工作要求,建章立制,按制執(zhí)行。
三、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,積極探索創(chuàng)新機制,確保信訪工作深入持久開展。
為從根本上促進信訪工作,我們從積極探索建立長效治理機制入手,轉變思想,創(chuàng)新手段,切實轉變作風,變被動應付為主動查訪,變單一治訪為綜合治訪,有效地提高了信訪治理工作水平。
1、抓預防排查,把握信訪治理主動權。為減少信訪案件的發(fā)生,我們把工作重點由事后處理轉向超前預防。鄉(xiāng)信訪辦要求每個村每月進行社會矛盾一排查,并將排查結果報鄉(xiāng)信訪辦。鄉(xiāng)信訪辦根據(jù)矛盾的大小、難易分別交村調(diào)委會調(diào)解、由鄉(xiāng)信訪部門調(diào)解、聯(lián)合其他部門共同調(diào)解。今年全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛185起,各村自行調(diào)解153起,鄉(xiāng)信訪辦、司法所、綜治辦及與其他站所聯(lián)合調(diào)解了32起,調(diào)處率100%。全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)群體性上訪事件,沒有出現(xiàn)越級非正常上訪事件。
2、抓隱患排查。強化信訪不留隱患。一是全面排查。每兩個月,鄉(xiāng)采取部門、村逐級負責,層層摸排的方式,對影響大局穩(wěn)定的各類問題進行“拉網(wǎng)式”,“過篩式”排查,做到鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶。二是重點排查。鄉(xiāng)把排查重點放到農(nóng)村矛盾糾紛多發(fā)區(qū)及干群關系緊張的村,發(fā)現(xiàn)問題及時上報鄉(xiāng)信訪部門。今年重點排查了土地糾紛、承包地合同糾紛、地鄰糾紛等共計36起,通過村級調(diào)解、鄉(xiāng)聯(lián)合調(diào)解以及引導走法律程序等方式都已經(jīng)成功調(diào)處。
3、抓及時調(diào)處,保持矛盾隱患不升級。堅持村級調(diào)解、部門調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解相結合,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),有效防止了矛盾激化、擴大、升級,確保了對可能發(fā)生的信訪苗頭發(fā)現(xiàn)的早,控制的住、處理的好。今年10月末11月初**村***在自己承包的地里打井,計劃往鄉(xiāng)境外羊場飲水賣水。當時管道已經(jīng)挖好,部分管道下管就準備通水。群眾意見很大,集體到村來鄉(xiāng)上訪。鄉(xiāng)接訪后,鄉(xiāng)黨委政府及時要求村兩委召開會議,形成初步意見。村的意見是要求姚子廷停止鄉(xiāng)境外飲水,**沒有執(zhí)行。11月5日,星期六,群眾又到鄉(xiāng)上訪,鄉(xiāng)黨委接訪后,派兩名負責人到實地查看后當天就采取相應措施,要求***停止施工,并宣布了鄉(xiāng)黨委的意見,水不能外引。事情解決后群眾非常滿意,防止了矛盾的激化。
4、抓定期回訪,鞏固信訪治理成果。有些上訪戶的處理不可能一勞永逸,有時舊的問題解決了,還會出現(xiàn)新的問題,針對這種情況,我們樹立變?nèi)罕娚显L為領導下訪回訪的觀念,鄉(xiāng)包案領導經(jīng)常回訪信訪戶,及時解決上訪老戶反映的新問題,收到了良好的效果。如***村*某的承包土地糾紛。鄉(xiāng)已經(jīng)聯(lián)合調(diào)處完畢,當事人也都接受調(diào)處結果,但是包案領導和包村領導還是利用下鄉(xiāng)辦事的時機到當事人家里問問此事,使其真正達到案結事了,不再留有隱患。
四、嚴格獎懲,確保約束機制效果。
全鄉(xiāng)把考核獎懲作為檢驗領導干部信訪責任落實的關。
鍵手段,年終立足獎勤罰懶,對照責任目標,嚴格考核。對矛盾糾紛排查不力,不按《信訪條例》規(guī)定的程序和時限進行辦理,不作為、亂作為引發(fā)群眾越級上訪、非正常上訪、集體上訪和群體性事件的干部給予黨紀政紀處分,同時對無理纏訪、鬧訪、尋釁滋事的信訪人,依法依規(guī)予以懲處。尤其是在國家重大節(jié)日和活動期間,凡發(fā)生赴省進京上訪事件造成不良影響的,必須嚴肅追究有關責任人的責任。對重視信訪工作、成效顯著的村予以表彰和物質(zhì)獎勵,同時每出現(xiàn)一起到進京、區(qū)、市、旗上訪的分別給予對應的獎金扣除;對信訪工作不力、完不成目標任務的,責任制考核扣分和實行一票否決。
今年以來我鄉(xiāng)信訪工作雖然取得了一些成績,但離上級的要求、群眾的愿望還有差距,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村土地糾紛時有發(fā)生,引發(fā)信訪的苗頭潛在;調(diào)解難度大;信訪知識宣傳和法制教育工作還亟待進一步加強。為此,我們將緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局,進一步強化領導責任和目標管理責任制,力度再加大,措施再強化,努力再新的起點上實現(xiàn)信訪工作新的突破,為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)跨越式發(fā)展做出不懈的努力。
2011年12月8日。
法院信訪工作匯報篇七
xxxx黨委、政府認真組織學習傳達貫徹落實了第七次全國信訪工作會議精神和全省信訪穩(wěn)定工作會議精神,決定采取“三項措施”切實抓好xx穩(wěn)定和信訪工作,確保xxx社會政治穩(wěn)定。
一是加強信訪苗頭的排查,掌握工作主動權。及時對矛盾糾紛進行摸底排查,第一時間了解和掌握上訪苗頭,快速反應、妥善應對,堅決防止由于沒有及時掌握信息、工作跟不上而造成上訪事件發(fā)生。
二是加強對重點信訪人的穩(wěn)控工作。由xx干部組成的維穩(wěn)工作組深入到重點人員家中進行走訪,充分了解他們目前的想法、要求以及存在的困難,從源頭上預防和減少信訪問題。
三是解決信訪問題,維護群眾合法權益。xxx委政府把及時妥善解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一要務,切實把工作重點放在依法按政策解決信訪問題上。目前,xxx大局穩(wěn)定。
二、信訪化解及穩(wěn)控情況。
經(jīng)過認真摸排,xxx重點穩(wěn)控主要人員xxx個分別是xxx、xxx、xxx、xxxxxx。
(一)成立包案包案領導小組。每個案件都成立了一名xxx干部任組長xxx,xxx干部、xxx書記等人員為成員的領導小組。
(二)成立穩(wěn)控領導小組。做好思想教育工作,及時掌握情況,確保將重點人員吸服在當?shù)亍?BR> (三)穩(wěn)控措施。
1、加強溝通聯(lián)系。做好情報信息工作,牢牢把握維穩(wěn)工作主動權。各穩(wěn)控責任人要密切關注穩(wěn)控對象動態(tài),對出現(xiàn)異常情況的人員切實做到“動有原因、去有目的、歸有日期”的明白監(jiān)控。
2、通過多種途徑及時對信訪人進行認真宣傳教育,耐心細致做好其思想工作,穩(wěn)定信訪人的情緒。
3、積極主動與相關部門協(xié)調(diào),為穩(wěn)控對象解決實際問題。
三、接訪下訪情況。
一是落實責任。建立xxxx三級信訪工作、矛盾糾紛排查網(wǎng)絡,及時了解、掌握信訪苗頭,并按照“誰主管、誰負責”的原則,把信訪維穩(wěn)工作納入目標考核管理,將工作責任層層分解落實到人。
二是及時調(diào)處。始終堅持xxxx一次的矛盾糾紛排查化解機制,對于排查出的矛盾糾紛,能立即化解的立即化解,不能立即化解的實行xxxx干部包案制度,限期解決。
三是完善機制。建立xxx領導信訪接待日制度,健全信訪機制。開展領導干部大接訪活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,變少數(shù)人重視信訪為多數(shù)人抓信訪,變被動接訪為主動化解,做到情感接訪、有序接訪和依法接訪,將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
四、解決特殊疑難信訪情況。
我們嚴格落實“一人一案、一人一檔、一人一組、一人一策”的管控措施?!耙蝗艘话浮奔窗衙恳幻攸c人員的化解穩(wěn)控工作都作為一起重點案件來對待,立案督查;“一人一檔”即逐人建立管理檔案和臺賬,動態(tài)掌握其活動軌跡;“一人一組”即針對每一名重點人員,都成立相應的穩(wěn)控工作組,具體負責對該重點人員的教育管控工作,嚴防失控漏管;“一人一策”即針對每一名重點人員,都制定應對策略,做到因人施策、因時制宜,務求工作實效。
對在信訪工作中,責任心不強,不能按時間要求結案,穩(wěn)控不力,出現(xiàn)問題的,按照有關規(guī)定進行處理。特別是在國家、省、市重大活動期間,敏感時期,造成越級上訪、赴京非訪和集體訪上訪的嚴肅追究責任。
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法院信訪工作匯報篇八
進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉了被動局面。05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作匯報篇九
首先,非常感謝市領導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作。下面,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領導作以下簡要匯報:
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構建長效機制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省集體訪為零,到市集體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結*起,結案率*%;辦理群眾來信*件,已結*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復查復核案件*案,已結*案,正在期限辦理*案,有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進了和諧**創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
(一)領導高度重視,突出示范帶動。
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區(qū)黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份,區(qū)黨政領導共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺了區(qū)級領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè),每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領導共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯(lián)席會議制度,依法解決實際問題。
今年以來,我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次,堅持做到區(qū)級一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領導,及時進行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合,先后9次對交辦案件進行督查,有效的促進了問題的解決。通過聯(lián)席會議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現(xiàn)已辦結40起,辦結率80%。
(三)拓寬工作思路,突出工作創(chuàng)新。
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領導小組制訂下發(fā)了《關于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、責任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程序等方面進行規(guī)范,使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程序進行培訓,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量。另外,建立了區(qū)復查委員會,成立了復查委員會辦公室。自成立以來,受理復查復核案件18案,已結12案,正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查,狠抓工作落實。
一是領導督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會,督促指導重大信訪疑難案件辦理情況,親自參加聯(lián)席會議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區(qū)實行區(qū)級領導包案督查制度。二是聯(lián)動督查,形成合力。實行“三室”聯(lián)動督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次,并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理,夯實穩(wěn)定基礎。
在狠抓信訪基層基礎工作中,我區(qū)積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜,創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會議,對信訪案件的辦理,以積分制進行考核,起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會,公開辦理程序和辦理結果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制,以版面形式將包案領導、責任人和案件進展情況公布,并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理,起到了激勵作用。*鄉(xiāng)實行義務評事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議,調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務評事會進行二級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負責提供相關法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
(六)加強政策宣傳,規(guī)范信訪秩序。
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和內(nèi)容。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方,設立信訪咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮,以學習新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課,講解國家有關法律法規(guī),進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質(zhì)量。
(七)認真做好省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。
一是及時召開聯(lián)席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結時限,限時辦結。接待領導結合分管系統(tǒng)的工作,強化預約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每天將接訪情況匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各責任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領導,明確責任,集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領導堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關部門必須及時報送日報表,我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情況進行檢查,對零報告、日報告情況進行匯總,檢查結果將進行全區(qū)通報。
五是完善既定預案,杜絕惡性事件。進一步完善應對突發(fā)性事件預案,一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭,按照預案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省集體上訪和重復上訪、赴省個人上訪地預防、控制工作,一旦有異常情況,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭,維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊,對重點地區(qū),24小時不間斷巡邏,全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴格責任追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導致發(fā)生赴省集體上訪和個人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的責任單位和責任人,將嚴格責任追究,決不姑息。
二、關于安全生產(chǎn)工作。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位*家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家,安全監(jiān)管任務非常繁重。近年來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局,促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是:
(一)強化工作領導,完善工作機制。
一是成立了以常務副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組,加強了對安全生產(chǎn)的組織領導。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作,并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴格督查,區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保了基層安全工作做細做實。
(二)深化日常檢查,有效整改事故隱患。
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對?;菲髽I(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?;M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡,落實安全責任。
出臺了《關于切實履行安全生產(chǎn)工作職責的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達到*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標責任書,做到了安全層層有人抓,事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;?;髽I(yè)安全工作會議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進本質(zhì)安全。
年初,主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年,我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構聯(lián)合,對高危行業(yè)企業(yè)進行了一次安全評估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點,狠抓高危行業(yè)監(jiān)管。
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改,督促*煤礦建設密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產(chǎn)工藝,提升安全生產(chǎn)設備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設立固定、醒目的安全警示標志和警戒線,固定爆破時間,嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度,對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿?、隱患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進行了關停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設置、數(shù)量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關停。
(六)強化安全培訓,提高員工素質(zhì)。
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓復訓*人,特種作業(yè)人員培訓復訓*人;培訓從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到*%。采用以會代訓的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術力量,督促*煤礦選派了*名責任心強的年輕技術人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育,增強安全意識。
積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導企業(yè)刷寫永久安全標語*條,組織*家區(qū)有關單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設立咨詢臺*個,發(fā)放傳單千余份,展出內(nèi)容豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產(chǎn)領域的各個方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入,夯實安全基礎。
今年以來,我區(qū)督促指導高危行業(yè)安全投入總計達到*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?;髽I(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應急救援體系,防患于未然。
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應急救援職責,建立了應急救援成員單位聯(lián)系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導企業(yè)完善了應急救援預案,組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應急救援培訓和演練,提高了企業(yè)應對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議,并主動與礦山救護大隊聯(lián)系,檢查礦井避災路線圖,到井下實地進行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通,達到有求必應,隨叫隨到,確保了應急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產(chǎn)工作。
一是正確認識我區(qū)當前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一起死亡事故。但是,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多,第四季度正值生產(chǎn)旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時刻保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
二是認真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天,全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關閉工作電視電話會議召開之后,我區(qū)在昨天上午,及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。近期內(nèi),我們要組織安檢人員和專業(yè)技術人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查勵志網(wǎng)http:///。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人責任制,把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領導帶班下井制度,堅決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)責任制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關規(guī)定嚴格追究責任。
法院信訪工作匯報篇十
20__年以來,法院在處理涉訴信訪工作中,取得了喜人的成績,以下是信訪工作總結匯報:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局。
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。
做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們:
二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;。
三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。
在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“十九大”精神為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作匯報篇十一
20xx年,**市文化志愿者服務隊在**市文化志愿者服務隊、**市志愿者服務總隊的帶領下,努力提升文化志愿服務管理規(guī)范化、服務常態(tài)化、項目品牌化、運作社會化水平,取得了一定的成績,現(xiàn)總結如下。
一、隊伍制度日益規(guī)范,文化志愿服務體系不斷健全。
1、**市根據(jù)中宣部、中央文明辦、民政部等8部門《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》精神,充分利用本市公共文化設施,發(fā)揮優(yōu)勢,打造特色鮮明的文化志愿者服務隊伍,在深化志愿服務上推陳出新。20xx年*月,市文明辦與市文廣新局共同出臺了《關于深入推進**市文化志愿服務的實施意見》,進一步完善文化志愿服務體系。
2、目前**市文化志愿者服務隊設置了**個分隊,分別為:文化館、圖書館、博物館、美術館、評彈團、書畫院、*劇團、文化產(chǎn)業(yè)公司、紀念館、*廟、局機關、文物保護志愿者服務隊。
4、專門創(chuàng)作了《之歌》,歌曲召喚文化志愿者用真誠共創(chuàng)美麗新美好情懷,目前這首歌已運用在各種志愿活動場合中,讓文化志愿活動有了新的精神動力,延伸了文化志愿者的精神空間。
二、各類活動多點開花,文化志愿服務品牌不斷優(yōu)化。
1、打造好“學雷鋒志愿服務站”站點。在創(chuàng)建全國文明城市中,各文化場館設置了固定的“學雷鋒志愿服務站”,向全社會公開服務內(nèi)容、活動制度、服務時間段等,并分類設置了雨衣、藥箱、充電寶等便民服務項目。
2、打造好文化惠民服務品牌。文化館志愿服務隊能用“流動演出車”開展送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動,“情暖”惠民服務20xx年在全市巡演多場次,*劇團“百姓大舞臺”惠民服務送戲下鄉(xiāng)多場,團“進百村”、“戲曲進校園”公益演出近場。另外,文化館志愿者還輪流晚上值班,確保文化廣場每天夜間免費開放服務市民廣場舞。
3、打造好社會教育服務品牌。文化館利用館內(nèi)設施,組織各文化志愿者定期免費輔導戲曲歌舞的業(yè)余愛好者,開設京劇、越劇、滬劇、評彈、錫劇、舞蹈等科目共8個班,全年共培訓*人“,公益影院”每年公益電影場次,電子閱覽室堅持8小時免費開放;圖書館舉辦公益講座多期,并開展了、等志愿活動;博物館利用優(yōu)勢將展覽開展送展覽服務;美術館開展“志愿者帶你看展覽”暑期志愿活動,并于10月為來的孩子開展了“家鄉(xiāng)美”志愿活動;*廟志愿者服務隊于20xx年1月成立,開展國學講座、拓碑培訓等志愿活動。
4、打造好文物保護品牌。局機關文物保護志愿者每月一次巡查,及時報告文物安全隱患,制止了多起文物違法違規(guī)行為。
5、打造好服務社會延伸服務品牌。成立了由多人組成的“周電影院文明引導”文化志愿者服務隊,每周五下午到城區(qū)各電影院值勤,勸導不文明行為,并確保了影院的環(huán)境衛(wèi)生。
三、培訓宣傳努力跟上,文化志愿服務成果取得突破。
1、結合實際,開展一些文化志愿者相關知識和技能培訓,培養(yǎng)文化志愿者骨干,使他們成為服務的中堅力量。20xx年3月**日,博物館組織志愿者近**人赴博物館培訓,后來還多次在館內(nèi)實地培訓,幫助他們提高文博知識和志愿服務技能,經(jīng)過評審考核,新一期的*博志愿者在今年*月**日國際博物館日正式上崗。圖書館、美術館、紀念館今年也吸納了新的志愿者并開展業(yè)務培訓,以此廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務,助推志愿服務專業(yè)化、特色化和精準化。
2、3月,美術館被省委宣傳部等*部門聯(lián)合授予首批“**省公共文化設施學雷鋒志愿服務示范單位”榮譽稱號。
3、宣傳好文化志愿服務。能建立好文化志愿服務信息員隊伍,撰寫好相關信息,通過文廣新局app、文明網(wǎng)、**市文廣新局黨建網(wǎng)等宣傳,弘揚“文化志愿精神”,讓更多的人了解、認同文化志愿服務活動并參與到志愿行動中來。20xx年,啟動了文化志愿微信打卡,及時記錄好服務時間,提高了志愿者的積極性??傊?,能以*立體化的交流網(wǎng)絡,密切志愿者之間、志愿者團隊之間的聯(lián)系,向全社會展現(xiàn)文化志愿者隊伍的工作動態(tài)和充沛活力。
法院信訪工作匯報篇十二
信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。本站小編為大家整理了一些法院信訪。
希望對你有用!
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡,主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標。
責任書。
量化、細化責任以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開聽取案件匯報研究部署一周信訪工作從未間斷繼續(xù)堅持周二院長接待日制度并實行隨時接待、隨時轉辦落實首問負責制用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位盡管我院財力十分有限人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理這個綠色通道是敞開的也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定并依據(jù)自身特點制訂完善了我院的追究辦法上述機制的建立和完善有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務,強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結的疑難信訪案件得以執(zhí)結;六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無。
勞動合同。
沒有檔案缺乏證據(jù)案件一旦受理審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下職工集體到區(qū)委、政府上訪并多次選派代表到中院要求立案在中院立案庭的支持下我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明突出工作重點多頭并舉上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,以構建和諧社會為目標,在工作中進一步解放思想、更新觀念,不斷創(chuàng)新工作方法,健全信訪工作機制,強化信訪工作管理,加強信訪工作力度,妥善處理各類信訪案件,努力化解社會矛盾,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度,信訪工作呈現(xiàn)初訪結案高、接待質(zhì)量高、群眾滿意率高和重復信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。
xx市人民法院新建綜合審判大樓落成投入使用后,就如何創(chuàng)新工作方法,合理利用良好的辦公條件更好地為轄區(qū)群眾提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務,楚雄市人民法院黨組經(jīng)過認真研究、反復推敲、統(tǒng)一規(guī)劃,從實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的角度出發(fā),提出了著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度的四項措施:
1、健全和落實首問接待責任制、日常接訪和節(jié)假日接待制度,全天候接待涉訴信訪。
在新建綜合審判大樓的值班室設立信訪接待處,節(jié)假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作,熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回復、轉辦、督辦。
2、改革完善院長接待制度,零距離傾聽群眾呼聲。
實行從周一至周五,由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人,形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。
3、在大廳設立值班點,建起法官與當事人、律師的隔離帶。
案件當事人、律師來訪,由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前,法官不得與當事人和律師見面,建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶,杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”的產(chǎn)生。
4、以優(yōu)質(zhì)的服務取信于民。
要求接訪人員增強服務意識,在工作中使用文明禮貌用語,堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針,規(guī)定凡因工作態(tài)度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發(fā)上訪的將嚴格追究責任,堅決杜絕有訪不接、久拖不復、敷衍應付、態(tài)度生硬、作風粗暴的現(xiàn)象,運用說服教育、耐心引導和熱情服務的方法,及時、合理地依法處理和答復群眾反映的問題,努力減少重復信訪和越級上訪。
**市法院通過進一步解放思想、更新觀念,創(chuàng)新工作方法,加強涉訴信訪工作規(guī)范化、制度化建設,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,完善院長接待日制度,徹底解決了群眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶,有效防止了金錢案、關系案、人情案的發(fā)生;更加充分地關注訴訟群體的司法需求,滿足訴訟群眾的合理愿望,為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務,進一步彰顯了司法人文關懷。
這一舉措得到來訪群眾和案件當事人的一致好評,得到了上級領導的充分肯定,同時也形成了以立案庭為中心,各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的大信訪格局,出現(xiàn)了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面,形成了和諧有序的信訪秩序,促進和諧社會建設。
20xx年在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪。
承諾書。
成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻重復訪、越級訪時有發(fā)生影響了社會穩(wěn)定。對此我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究找準原因采取對策盡快扭轉被動的局面。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪。
(一)、抓好立案關,以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪。
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡聯(lián)通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯(lián)絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓。
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
法院信訪工作匯報篇十三
2019年上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)信訪辦認真指導下,認真貫徹落實全區(qū)信訪工作會議精神,緊緊圍繞深化改革,加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,解決群眾關心的熱點、難點問題,處理了大批人民群眾的來信來訪,較好地完成了信訪工作的各項任務,為推動我區(qū)兩個文明建設做出了積極的貢獻。
為了把信訪工作措施切實落到實處,及時化解各種矛盾,局黨組堅持把信訪工作擺在重要位置,貫徹落實江“三個代表”的重要思想,結合開展整頓機關作風活動和黨風廉政建設,在干部職工中大力提倡和發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風,教育和引導廣大干部職工從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,把信訪工作作為促進全市民主法制建設和社會穩(wěn)定的大事來抓,進一步提高了干部職工的思想認識,增強了大家全心全意為人民服務的自覺性。在實際工作中,局黨組針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業(yè)務工作,及時對各科室信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,及時妥善解決了大量的信訪問題。截止目前,我局共受理各類信訪案件32件(次)。其中:來信15件(次),來訪10人(次),來電17件(次)。從信訪類型看,重復上訪增多。有的上訪群眾初訪時沒有完全反映出自己的要求或就相同的問題不斷上訪。上訪方式改變。部分上訪群眾認為親自訪和集體訪才能解決問題,更多地采取親自訪或有組織的集體訪。
二、健全機構,完善網(wǎng)絡,認真實行信訪工作領導責任制。
根據(jù)文件精神,年初,局里和各科室簽訂了橫向目標管理責任書,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步強化了信訪網(wǎng)絡建設,做到了有分管領導、有兼職工作人員、有信訪室牌子、有辦公場所、有信訪制度。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各科室嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。
三、加強領導,明確責任,確保了信訪工作的順利開展。
我局堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到了有計劃、有安排、有要求、有措施、有督查、有落實。并堅持定期不定期召開專題會議,聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究信訪動態(tài),排查不安定因素,有針對性地研究工作,探討辦法,有效地開展了信訪工作。一是繼續(xù)實行信訪工作“一把手”負責制;二是進一步完善了信訪案件回訪制度和包案處理重要信訪案件等制度;三是局領導經(jīng)常親自批辦信訪案件,對許多案件親自主持協(xié)調(diào)處理,使一些疑難問題及時得到了解決。
四、突出重點,強化措施,減少了集體上訪、越級上訪和重訪問題。
一是重視信訪信息工作,協(xié)助領導解決了重大疑難信訪問題。我局按照《信訪信息工作暫行辦法》的要求,組織工作人員深入調(diào)查研究,掌握情況,及時上報信訪信息。二是針對重點問題,盡力做好超前工作,使大量的熱點、難點問題及時解決,有效地化解了矛盾、糾紛。三是上下聯(lián)動,切實解決好重點問題。提高依法處理水平,在加大信訪問題的源頭治理力度,預防和減少信訪事件發(fā)生的同時,提高依法處理信訪問題水平,把群眾信訪引導到法制化軌道上來。
法院信訪工作匯報篇十四
2---轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
xx人民法院。
主任、各位副主任、各位委員:
工作中,區(qū)法院在案訪比、化解率等多項指標始終處在全市法院先進行列。
(一)踐行黨的群眾路線,堅持司法為民。
堅持以人為本,以關注民生、維護民權、化解民怨、排除民憂、溫暖民心為目標,加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
1.黨組高度重視。區(qū)法院始終站在穩(wěn)定的高度,把涉訴信訪工作擺在黨組的重要議事日程,常講常抓堅持不懈。每次召開黨組會,均把信訪工作作為重要內(nèi)容,與其他工作同研究、同部署,不斷強化黨組一班人對信訪工作重要性的認識。
6---困難等多種方法,清理排查出的4件涉訴信訪積案的信訪人均未出現(xiàn)重復信訪苗頭,排查到位,成效明顯。
5、努力消除群眾訴訟障礙,保障訴訟權利。加強立案窗口建設,實行首問責任制,深化一站式服務功能,加強訴訟指導,繼續(xù)完善權利義務告知、訴訟風險提示等制度,對老弱病殘、行動不便的當事人,采取電話預約立案等措施方便訴訟。
(二)加強領導,構建齊抓共管的工作格局。
區(qū)法院涉訴信訪工作由一把手負總責,包案領導具體抓,承辦部門和承辦人負責辦理。成立了信訪工作領導組,監(jiān)督、指導全院涉訴信訪化解工作。領導組成員按照分工對各自分管的工作部門清理化解工作負責,各部門負責人為本部門信訪化解工作的責任人,負責本部門案件的排查化解。立案庭專門負責信訪、申訴(申請再審)案件的復查工作,保證了涉訴信訪工作的正常開展。
8---糾紛,對容易產(chǎn)生社會矛盾的民事案件,在有關單位的參與支持下,靈活多樣地開展調(diào)解工作。
4、要狠抓執(zhí)行工作,破解執(zhí)行難題。在信訪案件中,涉執(zhí)信訪占了較大比重。積極推進執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會誠信系統(tǒng)的對接,在已經(jīng)成立的執(zhí)行指揮中心的基礎上,加大與銀行、房產(chǎn)、工商、車管所等部門的信息共享與協(xié)同,強化執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率,加強執(zhí)行和解工作。
(四)多措并舉,全力化解涉訴信訪案件。
1、爭取各級領導關心與支持。主動向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)匯報或通報辦理涉訴信訪案件工作進展情況,反映存在的困難和問題,爭取領導關心和支持,有力地促進了區(qū)法院涉訴信訪工作的開展。
2、強化涉訴信訪聯(lián)動機制。構建立案庭為聯(lián)絡點,各庭室齊抓共管的內(nèi)部。
10---不足,無法保障確需救助的涉訴信訪人能夠-5-。
區(qū)委、區(qū)政府:
今年以來,我院堅持對處理涉法信訪工作高度重視,積極采取得力措施,有力地推動了信訪工作的良性發(fā)展。特別是自《信訪條例》頒布實行以來,我院對貫徹落實條例工作高度重視,專門召開黨組會議學習領會條例精神,并組織召開全體干警會議,采取積極措施貫徹落實《信訪條例》,推動了我院信訪工作的深入開展。接到區(qū)委、區(qū)政府《關于做好迎接**年度市區(qū)信訪工作檢查考核的通知》后,我院黨組十分重視,立即安排班子分管信訪的負責同志,組織專人對我院**年信訪工作情況進行了自查,現(xiàn)將我院今年以來有關信訪工作情況匯報如下:
12---案件的規(guī)范化處理。
我院對貫徹落實省市區(qū)委各項信訪案件處理規(guī)程、制度十分重視,并注意結合法院信訪工作實際,建立實施符合涉法信訪案件規(guī)律的具體制度,從而使涉法信訪案件的處理更加規(guī)范化。
一是實行信訪接待聽證實施辦法,健全完善信訪工作程序。為深入落實好省處理信訪群眾來信、來訪和督察督辦等三個規(guī)程,我院制定實行信訪接待聽證實施辦法,對案件接訪聽證的程序操作和責任落實給予明確規(guī)定,對信訪案件全部實行合議庭公開聽證,形成了規(guī)范透明的信訪工作氛圍。同時,負責處理信訪案件的紀檢組、監(jiān)察室、立案庭堅持落實辦信工作“三見面”制度,及時和信訪人、承辦庭室、案件承辦人“三見面”,對有效做好息訪工作,遏止信訪案件上升和重復發(fā)生起到了積極作用。
14---作,及時給出處理結果,將上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);在此基礎上,建立案后回訪檔案,定期進行重點調(diào)度回訪,堵塞和消除信訪案件管理工作中的漏洞,防止重復上訪問題的發(fā)生。
四是落實信訪案件百分考核制度,強化信訪工作量化考評。我院堅持將信訪工作與政績和經(jīng)濟利益掛鉤,對經(jīng)查證確屬因辦案人員責任造成信訪的,在其所在庭室的工作考核評比中作相應扣分,對具體辦案人員給予紀律和經(jīng)濟處罰;對造成重復上訪的庭室和個人,進行加倍處罰;對信訪工作考核列全院末位三名的庭室負責人給予警告,并取消其評先資格。
三、建立“四位一體”信訪工作新機制,切實解決信訪矛盾。
為認真貫徹司法為民宗旨,我院還積極創(chuàng)新機制,從提高認識、健全機制、源頭治理、社會聯(lián)動四個環(huán)節(jié)入手,建立并實行了“四位一體”涉法信訪新機制。
16---意傷害案件得到了圓滿解決。
四、立足審判實際,積極探索建立健全信訪工作長效機制。
一是進一步把握信訪工作規(guī)律,構建大信訪格局。繼續(xù)加強對信訪工作的組織領導,實施信訪“一把手”工程;建立完善信訪案件登記、轉辦、協(xié)調(diào)及分析等工作機制,營造通力協(xié)作、齊抓共管的大信訪格局。
二是進一步健全管理體系,努力強化涉訴信訪工作的內(nèi)部聯(lián)動。加強對信訪案件的超前預測,建立信訪檔案制度,落實首問負責制、專人負責制和定期通報制,并在此基礎上,建立完善目標責任制、預警機制、接訪制度和信訪工作通報制度四項工作機制,形成信訪工作法院內(nèi)部聯(lián)動機制。同時,狠抓審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率,健全案件質(zhì)量監(jiān)控體系,注重從源頭上預防和處理信訪問題。
18----。
法院信訪工作匯報篇十五
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“會議”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“xx大”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作匯報篇十六
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,20xx年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。20xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,20xx年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉了被動局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
大信訪格局為突破口和宗旨,以建立健全工作機制和長效機制為重點,以把好立案關,加快辦案速度,提高辦案質(zhì)量為重要環(huán)節(jié)和手段,嚴格落實各項措施和責任倒查制,認真消化處理現(xiàn)有信訪案件,對信訪當事人做到寬嚴適度,及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、纏訪鬧訪的勢頭,我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區(qū)委的一致肯定。
法院信訪工作匯報篇十七
20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。
按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網(wǎng)絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復討論的基礎上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。
建立預防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應處置機制。
一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務求實效。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。
案結事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓。
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
法院信訪工作匯報篇十八
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領導小組,領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,并配備了信訪專干,負責處理日常業(yè)務。二是實行領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情景匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改善措施,做到早預測、早調(diào)查、早處理。五是堅持領導接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。六是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情景,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情景及時向上級匯報,做到早預防,早處理。
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡,健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。上半年經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向上報各種統(tǒng)計報表、信訪問題季度分析和半年自查報告,并上報信訪信息。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效查辦、督辦信訪案件。
對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量控制越級上訪。及時將每一天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件,均已辦結,辦結率為100%;信訪室受理信訪舉報11件,其中來信3件,來訪8件,電話舉報0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實可行的措施,從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。
對業(yè)務外信訪件,及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促其辦理,并反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件經(jīng)過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意。
四、加強協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪職能作用。
一是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強與縣紀委、縣信訪局的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查主動,比如楊樂基案,加強與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案,始終堅持“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。
xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情景,xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“...x”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以構建和諧社會為目標,以解決群眾反映的問題為核心,進一步落實信訪工作職責制,暢通信訪渠道,加強督查督辦,提高基層就地化解問題的本事,提高群眾工作水平,切實維護人民群眾的合法權益,為建設“平安和諧xx”,推進我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務為指導思想,將從以下工作著手,重點加強信訪工作。
(一)堅持引導依法上訪,解決重點信訪,減少越級上訪,控制團體上訪。
(二)搞好服務,一是服務全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,二是服務廣大人民群眾。
(三)做好五項工作:一是搞好日常接訪,及時辦理來信;二是提高領導接待日批示件辦理質(zhì)量,加快領導接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;三是加強業(yè)務聯(lián)系,做到報表信息報送準確及時;四是快速反應,及時準確地調(diào)處團體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關部門配合搞好下訪,切實為信訪群眾排憂解難。
(四)堅持信訪工作制度:一是堅持領導接待日制度;二是堅持定期研究信訪工作制度;三是堅持檢查督促制度;四是堅持定期排查制度、領導包案制度和職責追究制度。
(一)進一步深化信訪認識,切實加強對信訪工作的領導。
1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。
2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。
3.對重大信訪案件,領導親自辦理,做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實、包穩(wěn)定。
4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底?!钡霓k法,主動加以解決。
5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴格實行職責追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎上,拓寬信訪工作領域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點,使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。
(三)進一步強化分級負責,歸口辦理的原則。
(四)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進一步加強自身建設,努力學習,務實創(chuàng)新。
總之,今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,全面完成各項工作任務,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面提高作出新的貢獻。
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法院信訪工作匯報篇一
匯報人:
今年以來,我院涉檢信訪維穩(wěn)工作在上級領導下,全院干警配合下,認真貫徹檢察長會議精神,以“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”為主題,以“加快處理涉檢信訪積案,化解社會矛盾,促進社會和稭穩(wěn)定”為目標,緊緊圍繞“三項重點工作”,積極開展涉檢信訪維穩(wěn)工作,并取得了一定成績。
一、全力做好涉檢信訪工作,維護社會穩(wěn)定。
我院按照上級院的指示以化解矛盾,促進和諧為重點,切實貫徹高檢院的部署,建立健全涉檢信訪工作長效機制,全力落實息訴罷訪措施。尤其是今年我縣“兩會”、第三屆“農(nóng)歌會”和廣州“亞運會”相繼召開,又適逢我院第三屆全國文明接待室考核驗收年,我院更是將涉檢信訪維穩(wěn)工作放在重中之重,在上級領導的大力支持下,在各科室的全力配合下,全院干警上下一心,擰成一股繩,基本上實現(xiàn)了涉檢赴省進京“零”上訪的工作目標。
首先,健全信訪工作小組領導制度。
我院成立了以正、副檢察長為正副組長,各職能部門負責人為成員的涉檢維穩(wěn)信訪專項工作領導小組。由正副檢察長負責,控申部門具體辦理,相關業(yè)務部門配合,積極穩(wěn)妥處理各項信訪問題。同時,制定了《處置信訪工作應急預案》、《信訪隱患排查制度》、《涉檢信訪風險評估辦法》等規(guī)章制度,對來信批辦、信訪接待、應急排查等工作進行了詳細規(guī)定,明確了工作目標,細化了工作流程,建立健全了責任落實制度,做到信訪工作有登記,有處理、有結果。加強了舉報中心建設,認真落實《龍鳳市人民檢察院便民利民十條措施》,開通檢察熱線電話,聽取群眾意見,接受法律咨詢。并按照相關信訪維穩(wěn)文件規(guī)定,按時向上級機關和縣信訪工作聯(lián)系會議辦公室匯報當日涉檢維穩(wěn)工作情況。
其次,繼續(xù)嚴格落實檢察長接訪制度。
做到重視檢察長接待日批辦案件的辦理和答復工作,加強跟蹤催辦,做到批辦案件有結果;重視檢察長接待日來訪的記錄工作,做到有訪必記錄;重視檢察長接待日告急訪、集體訪矛盾化解、息訴工作。
檢察長按規(guī)定每周輪流值班接待來訪群眾,由各科室干警輪流配合接訪。接訪辦公室設在控申科,有明確的接訪時間和接訪地點并配有當日接訪領導職務、姓名及信訪舉報電話(6728000、12309)等標示,并于辦公樓大廳設置了觸摸屏以供來訪群眾方便快捷的查詢我院受理范圍內(nèi)的相關業(yè)務。
包解決問題、包息訴罷訪),落實“首辦責任制”。至12月份我院檢察長包案25件,帶隊下訪巡訪20余次,全年共接待來訪群眾400余人,把化解矛盾糾紛融入到整個檢察執(zhí)法環(huán)節(jié),息訴罷訪落實在當?shù)?,使來訪群眾滿意而歸,收到了較好的社會效果,為地方穩(wěn)定做出了貢獻。
二、加強舉報宣傳,努力開展涉檢信訪新機制。
今年我院在處理涉檢信訪方面仍然保持高度重視的態(tài)度,為了做好維穩(wěn)工作,更好的加強與群眾互動,努力實現(xiàn)涉檢進京赴省上訪案件“零”目標。
我院按照高檢院統(tǒng)一規(guī)定的6月份“全國舉報宣傳周”活動相關要求,通過對本院受理的管轄范圍內(nèi)案件線索進行分析排查,全院齊動員,適時的在全縣范圍內(nèi)進行了廣泛宣傳。在醒目的位置懸掛橫幅1條、展板12塊、宣傳欄2塊、編制了宣傳材料4類1000份,抽調(diào)了干警近20人上街道、下農(nóng)村、進單位散發(fā)宣傳材料700余份,同時邀請了縣各單位領導、職工參加法制宣傳訪談,對有關單位和個案開展“下訪巡訪”活動共9次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型法制宣傳活動5次,并就下訪巡訪情況完成信息。
總結。
批示12件,通過預防調(diào)查發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索并被偵查部門立案偵查4件;職務犯罪案例分析51件;預防職務犯罪檢察建議277件;開展預防咨詢215次;開展預防犯罪宣傳和警示教育活動209次;開展行賄犯罪檔案查詢1847次;形成《年度職務犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢和預防對策綜合報告》2份。至2010年底,我院無一起進京赴省等涉檢非正常訪,基本實現(xiàn)了涉檢進京赴省上訪案件“零”目標。
三、工作存在的困難和問題。
雖然我院信訪維穩(wěn)工作在總體上不斷發(fā)展,穩(wěn)步推進,但是還是存在不少問題和困難。
1、首辦責任制的反饋堅持不到位。
2、牽頭部門因人手較少,影響了維穩(wěn)工作的全面開展。
龍陰縣人民檢察院二0一一年元月四日。
法院信訪工作匯報篇二
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制。
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制。
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
今年,在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪。
承諾書。
成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻重復訪、越級訪時有發(fā)生影響了社會穩(wěn)定。對此我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究找準原因采取對策盡快扭轉被動的局面?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪。
(一)、抓好立案關,以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪。
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡聯(lián)通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯(lián)絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
法院信訪工作匯報篇三
案例概述:
盾。
主要做法:
該院形成了“四接訪”制度,使定期接待群眾來訪工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,實現(xiàn)了在信訪源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預報、早治理。一是院領導和業(yè)務庭領導“定期接訪”。周一到周五,黨組成員和業(yè)務庭正副庭長輪流接訪,院領導接待涉疑難、重大、群體性案件來訪及需要院領導解決的其他來訪問題,庭領導接待當事人來院法律咨詢、答處反映審判工作中的問題。二是立案庭、執(zhí)行庭領導“每日接訪”。每一工作日,都有一名立案庭領導和一名執(zhí)行庭領導負責立案和執(zhí)行工作的接訪,來訪群眾可以方便地向當日立案庭值班長或執(zhí)行接待值班長反映問題。三是派出法庭領導“隨時接訪”。派出法庭的接訪制度突出簡單靈活、務實有效的特色,遇有來訪群眾反映問題的,由在值的庭長或副庭長接待,對群眾的意見建議做到隨時聽取、及時上報。四是信訪接待干警“定點接訪”。在院部立案大廳設立信訪接待點,由負責信訪的同志定點接待群眾來訪。該院將領導干部和專職干警的接訪安排及名單通過電子公告屏予以公示,并對接訪記錄、安全保衛(wèi)等作了周密分工和部署。
主要成效:
“四接訪”制度,是該院在學習實踐活動中推出的一項重要創(chuàng)新舉措,拓寬了民意溝通渠道,為妥善處理好涉訴信訪,進一步提升涉訴信訪接待工作的績效提供了制度保障。
法院信訪工作匯報篇四
大慶市中級人民法院副院長。
各位領導:
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機制。
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪機制。
為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。07年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)。
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2000元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、
緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
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政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2000元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
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法院信訪工作匯報篇五
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在各級各部門的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢,1至11月份,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降25%和24%,較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20%和40%,杜絕了重大以上事故,各類事故死亡人數(shù)比省控階段性控制指標少死亡39人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)(由低到高排列)位居全省全列,實現(xiàn)了低總量水平上的大幅下降,據(jù)測算億元gdp事故死亡率、10萬職工事故死亡率均低于全省、全國平均水平,重點行業(yè)領域及各級“兩會”、北京奧運會等重要時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在抓好安全生產(chǎn)工作的同時,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,不斷加大信訪督查督辦及落實力度,認真解決群眾關心的熱點、難點問題,及時處理了人民群眾的來信來訪,較好地完成了信訪工作的各項任務,沒有因為安全生產(chǎn)行政行為引發(fā)到市上訪、集體上訪和越級上訪,為建設“平安**”、構建和諧社會作出了應有的貢獻。xx年、xx年,我局連續(xù)被市委、市政府授予“信訪工作先進單位”稱號,xx年年1名同志因工作突出被市委、市政府榮記三等功。近期,根據(jù)市委辦公室通知要求,我們對照《2010年市直部門信訪工作目標管理考評計分標準》,進行了認真自查。現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
一、加強組織領導,落實工作責任。
(一)加強組織領導。局黨組高度重視并不斷加強信訪工作,堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到有計劃、有安排、有要求,工作有措施、有督查、有落實。年初,把信訪工作納入安全生產(chǎn)年度工作目標,作為加強機關自身建設的一項重要內(nèi)容,促進了信訪工作責任制的全面落實。局領導班子堅持不定期研究信訪工作,分析信訪形勢,研究信訪動態(tài),排查不安定因素,及時對各科室信訪工作提出具體要求,探討解決問題的辦法,有效地開展信訪工作。為加強對信訪工作的領導,成立了主要領導為組長的信訪工作領導小組,做到了有分管領導、有專職信訪干部、有信訪制度。具體工作實行信訪工作領導責任制,主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。堅持領導閱批來信制度,局領導親自批辦信訪信件,對許多信訪件親自主持協(xié)調(diào)處理,使一些疑難問題及時得到了解決。認真落實省**局《關于進一步做好安全生產(chǎn)信訪工作的通知》精神,對各縣(區(qū))**部門的信訪工作提出了要求。奧運期間,制定下發(fā)專門通知,針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中容易誘發(fā)信訪問題的環(huán)節(jié),作出了安排部署,保證了奧運期間信訪工作的開展。
(二)強化宣傳教育。組織開展了《信訪條例》集中學習活動,提高了干部群眾對新《信訪條例》的認識。同時大力實施“雙教育、雙規(guī)范”,認真學習執(zhí)行信訪工作“三項規(guī)程”,即規(guī)范辦信、接訪、督察程序,增強了大家新時期信訪工作的重要性、緊迫性的認識和參與信訪處理工作的積極性。對群眾信訪問題,做到認真辦理,處理得當,反饋及時,做到了件件有著落,事事有交待。
(三)加強制度建設。根據(jù)濱辦發(fā)[xx]12號文件精神,制定了《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信訪工作規(guī)程》,對科室職責、工作程序等作了具體規(guī)定。建立了領導干部信訪工作制度、信訪調(diào)度、辦公會議制度、接訪工作制度、信訪呈批等工作制度,使信訪工作有章可循。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,涉及科室職責范圍內(nèi)的信訪件或舉報件,各科室嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真處理信訪問題,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。
二、堅持規(guī)范辦理,積極解決信訪問題。
在信訪工作中,我們堅持“以人為本”,努力服務于基層、服務于社會,做到“權為民所用,情為民所系、利為民所謀”,最大限度地維護群眾的切身利益。對受理的各類信訪信件,經(jīng)辦科室和人員都始終堅持這樣的原則,嚴格按照《信訪工作規(guī)程》要求,完善信訪受理、辦理、查辦、督辦、反饋、結案、歸檔等各個環(huán)節(jié)的工作方法,確定專人負責,明確責任,確保信訪問題有人處理、有人負責、有人落實,做到件件有回音、事事有結果。對信訪事項的受理、交辦、轉送、催辦、督辦的信訪件,專職信訪人員認真協(xié)調(diào)辦理,并及時向局領導和有關部門報告和反饋辦理結果。一年來我局共受理群眾舉報32件次,主要涉及安全生產(chǎn)隱患問題,全部按三級終結規(guī)定及時辦結,并及時反饋辦理結果。如:我局在接到省**局轉來的2010(6號)交辦單后,主要領導當即簽出處理意見,分管領導和有關科室組織區(qū)**部門認真進行調(diào)查,實地了解具體情況,相關縣(區(qū))**局寫出書面處置意見上報省局,使問題得到圓滿解決。在抓好安全生產(chǎn)領域信訪問題調(diào)查處理的同時,按照市委、政府及信訪部門的安排,積極協(xié)助處理群體性上訪,促進了信訪問題的解決。由于對各類信訪問題處理及時得當,使各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),杜絕了集體上訪、越級上訪,維護了社會穩(wěn)定。
三、強化措施,超前預防。
抓安全生產(chǎn)工作要堅持“安全第一,預防為主”的方針。在抓信訪工作過程中,我們注意探索信訪工作的規(guī)律,努力做到“超前預防”。針對安全生產(chǎn)工作中易誘發(fā)信訪的執(zhí)法檢查、行政審批、事故處理等重點環(huán)節(jié),提出工作要求,努力做好超前預防工作,有效地避免了矛盾、糾紛的產(chǎn)生。
(一)嚴格執(zhí)法,熱情服務。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程中,執(zhí)法人員嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)法,嚴格法律程序,規(guī)范執(zhí)法行為,確保程序合法,證據(jù)確鑿,防止因證據(jù)不足、程序不合法引起當事人上訪。積極倡導“三不失”的行為準則,即“不失察”、“不失控”、“不失格”,杜絕了不作為、亂作為和慢作為。在嚴格執(zhí)法的同時,提供熱情服務,在執(zhí)法過程中深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,主動為企業(yè)提供法律、安全知識等方面的幫助,提高企業(yè)負責人和員工的安全意識。
(二)強化政務公開,提高效能效率。進一步規(guī)范辦事程序,踐行服務承諾,規(guī)范工作行為,提高效能效率。堅持實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制和全程服務制等,嚴格落實審批制度、把握審批時限、強化文明服務。強化政務公開,推進依法行政,加強電子政務建設,通過安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站及時公開政務信息特別是關系群眾切身利益的事項。我局審批窗口在連續(xù)三年被評為“年度紅旗窗口”后,今年前11個月均被評為“紅旗窗口”,得到領導和社會好評。
(三)心系基層群眾,解決合理訴求。對群眾來電、來信、來訪提出的合理要求,要按照首問負責制的規(guī)定,誠心誠意地幫助他們解決問題。要求合理的,全部解決,部分合理,部分解決;能當場解決的,立即協(xié)調(diào)解決,一時解決不了的,耐心細致地做好說服解釋工作,明確答復處理的時限,并按時兌現(xiàn),做到取信于民。同時,注意分析和研究初信初訪反映出來的問題,凡是帶有傾向性、苗頭性或普遍性的問題,要及時提出意見和建議,將問題化解在萌芽之中。
(四)嚴格事故調(diào)查處理,杜絕引發(fā)信訪問題。對發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故,按照“四不放過”原則,對責任人依法進行處理。今年以來,對16人給予行政處分或其他處罰,其中1人被追究刑事責任。按照有關規(guī)定,責成責任者依據(jù)有關標準對受害者進行賠償,積極做好受害者及受害者家屬的安撫工作,杜絕因處理不當引發(fā)信訪問題。
(五)接受外部監(jiān)督,規(guī)范工作行為。為自覺接受社會監(jiān)督,我們充分利用面向社會公開聘請的590多名安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員,加強對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)政風、行風建設的監(jiān)督,廣泛征求監(jiān)督員的意見和建議,不斷規(guī)范工作,提高服務質(zhì)量。同時,公布了舉報電話,實行有獎舉報制度,自覺接受公眾監(jiān)督。積極參與“行風熱線”欄目,公開服務承諾,解答社會關注的熱點、難點問題,促進行風建設。通過調(diào)研和座談等形式,認真征求縣(區(qū))**部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及其他服務對象的意見,包括人大代表評議“一府兩院”及社會各界評議職能科室反饋的意見,梳理意見和建議17條,全部整改落實。制定并嚴格執(zhí)行《黨風政風建設信息反饋卡》制度,要求監(jiān)管執(zhí)法人員到基層單位、企業(yè)監(jiān)督檢查或履行公務前,必須領取《黨風政風建設信息反饋卡》和帶有郵資的信封,到達被監(jiān)察單位后,由被監(jiān)察單位填寫意見建議,并根據(jù)注明的地址寄回市**局或市監(jiān)察局。目前已發(fā)放信息反饋卡1000多份,收回896份,收集各類建議73條,對反饋中發(fā)現(xiàn)的問題,認真研究解決,目前沒有發(fā)現(xiàn)有損群眾利益和**形象的行為。堅持執(zhí)法相對人評議執(zhí)法人員制度,定期組織執(zhí)法評議和問卷調(diào)查,通過廉潔勤政效能效率監(jiān)督舉報電話和電子信箱接受社會監(jiān)督,目前沒有接到任何投訴和舉報。
四、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,權力維護社會和諧穩(wěn)定。
法院信訪工作匯報篇六
今年在旗信訪局、鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,根據(jù)《**旗2011年信訪工作目標管理責任書》及相關的考核辦法,嚴格落實信訪工作責任制,全面提高信訪工作機制建設,切實為全鄉(xiāng)社會的發(fā)展提供了堅實的基礎,保持了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定?,F(xiàn)在將一年的工作匯報如下:
1、建立全鄉(xiāng)定期研究信訪工作制度。將信訪工作納入全鄉(xiāng)的年初工作目標中,列入實績目標管理考核中。年初與12個行政村簽訂了《**鄉(xiāng)2011年信訪工作目標管理責任書》印發(fā)了《**鄉(xiāng)2011年信訪工作目標管理考核辦法》和《考核細則》。
2、鄉(xiāng)黨委、政府每兩個月召開黨政聯(lián)系會議,研究部署信訪工作。會議就前一階段各項工作中的信訪責任落實情況進行通報。對下一階段工作安排,一個具體的項目的開始、一項政策的出臺都要先考慮社會信訪風險問題,然后再決定是否進行。節(jié)假日,各種會議期間重點安排部署,確定值班領導和值班人員,隨時注意不穩(wěn)定因素,互通消息。今年各村的一事一議項目,**村的烤煙項目,鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆工作等都嚴格、細致地部署了信訪工作。
二、嚴格執(zhí)行依法行政、源頭治理制度。
1、健全并全面落實社會矛盾排查預警信息制度、社會。
穩(wěn)定風險評估制度,堅持依法行政。今年的各種土地項目的實施,都在實施前進行了社會風險評估。鄉(xiāng)黨委政府在與項目實施村兩委班子進行了溝通,并要求相關村的兩委班子就項目的實施向廣大村民征求了意見,在絕大多數(shù)人同意后方進行此項目的實施。如**村的烤煙項目,為了社會風險降到最低,鄉(xiāng)黨委、政府在今年先進行**畝的實驗,在群眾看到?jīng)]有風險后,明年準備大規(guī)模的進行此項目。
控工作。三是實行領導辦案制。對有可能引發(fā)群眾性事件、集體上訪或越級上訪的苗頭隱患,指定鄉(xiāng)黨政負責人包案,一包到底,全權負責,直到問題解決。***上游的幾個村河灘地調(diào)整發(fā)包事件就是其中一例。近幾年由于水庫水位下降,出現(xiàn)了不是承包合同內(nèi)的大面積河灘地,這樣的地塊2-3年就要重新調(diào)整發(fā)包。這樣村與村之間、組與組之間以及人與人之間就出現(xiàn)了不同的矛盾。針對這種情況,鄉(xiāng)黨委下派了由分管負責人、包村領導和工作隊長組成的工作組。工作組召集村兩委班子共同商議,結合每個村、每個組甚至是個人的實際情況,根據(jù)以往的調(diào)整發(fā)包經(jīng)驗,研究出這些河灘地重新調(diào)整發(fā)包的辦法,歷時15天時間,在沒有出現(xiàn)一起集體矛盾的情形下,圓滿地調(diào)整發(fā)包了幾個村的河灘地。四是實行督辦督查制。堅持對信訪問題進行跟蹤督辦,對工作不力,落實不到位的部門,鄉(xiāng)信訪辦下發(fā)督辦單,實行督辦制,有效提高了信訪案件的處結率。共督促各村、各部門辦結案件11件。五是實行領導接待日制。落實黨政領導每月一個接待日接待群眾來訪、處理信訪事項制度。六是實行領導“五包”責任制。按照“包掌握情況、包思想疏導、包解決化解、包息訴罷訪、包越級勸返”的信訪“五包”工作要求,建章立制,按制執(zhí)行。
三、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,積極探索創(chuàng)新機制,確保信訪工作深入持久開展。
為從根本上促進信訪工作,我們從積極探索建立長效治理機制入手,轉變思想,創(chuàng)新手段,切實轉變作風,變被動應付為主動查訪,變單一治訪為綜合治訪,有效地提高了信訪治理工作水平。
1、抓預防排查,把握信訪治理主動權。為減少信訪案件的發(fā)生,我們把工作重點由事后處理轉向超前預防。鄉(xiāng)信訪辦要求每個村每月進行社會矛盾一排查,并將排查結果報鄉(xiāng)信訪辦。鄉(xiāng)信訪辦根據(jù)矛盾的大小、難易分別交村調(diào)委會調(diào)解、由鄉(xiāng)信訪部門調(diào)解、聯(lián)合其他部門共同調(diào)解。今年全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛185起,各村自行調(diào)解153起,鄉(xiāng)信訪辦、司法所、綜治辦及與其他站所聯(lián)合調(diào)解了32起,調(diào)處率100%。全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)群體性上訪事件,沒有出現(xiàn)越級非正常上訪事件。
2、抓隱患排查。強化信訪不留隱患。一是全面排查。每兩個月,鄉(xiāng)采取部門、村逐級負責,層層摸排的方式,對影響大局穩(wěn)定的各類問題進行“拉網(wǎng)式”,“過篩式”排查,做到鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶。二是重點排查。鄉(xiāng)把排查重點放到農(nóng)村矛盾糾紛多發(fā)區(qū)及干群關系緊張的村,發(fā)現(xiàn)問題及時上報鄉(xiāng)信訪部門。今年重點排查了土地糾紛、承包地合同糾紛、地鄰糾紛等共計36起,通過村級調(diào)解、鄉(xiāng)聯(lián)合調(diào)解以及引導走法律程序等方式都已經(jīng)成功調(diào)處。
3、抓及時調(diào)處,保持矛盾隱患不升級。堅持村級調(diào)解、部門調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解相結合,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),有效防止了矛盾激化、擴大、升級,確保了對可能發(fā)生的信訪苗頭發(fā)現(xiàn)的早,控制的住、處理的好。今年10月末11月初**村***在自己承包的地里打井,計劃往鄉(xiāng)境外羊場飲水賣水。當時管道已經(jīng)挖好,部分管道下管就準備通水。群眾意見很大,集體到村來鄉(xiāng)上訪。鄉(xiāng)接訪后,鄉(xiāng)黨委政府及時要求村兩委召開會議,形成初步意見。村的意見是要求姚子廷停止鄉(xiāng)境外飲水,**沒有執(zhí)行。11月5日,星期六,群眾又到鄉(xiāng)上訪,鄉(xiāng)黨委接訪后,派兩名負責人到實地查看后當天就采取相應措施,要求***停止施工,并宣布了鄉(xiāng)黨委的意見,水不能外引。事情解決后群眾非常滿意,防止了矛盾的激化。
4、抓定期回訪,鞏固信訪治理成果。有些上訪戶的處理不可能一勞永逸,有時舊的問題解決了,還會出現(xiàn)新的問題,針對這種情況,我們樹立變?nèi)罕娚显L為領導下訪回訪的觀念,鄉(xiāng)包案領導經(jīng)常回訪信訪戶,及時解決上訪老戶反映的新問題,收到了良好的效果。如***村*某的承包土地糾紛。鄉(xiāng)已經(jīng)聯(lián)合調(diào)處完畢,當事人也都接受調(diào)處結果,但是包案領導和包村領導還是利用下鄉(xiāng)辦事的時機到當事人家里問問此事,使其真正達到案結事了,不再留有隱患。
四、嚴格獎懲,確保約束機制效果。
全鄉(xiāng)把考核獎懲作為檢驗領導干部信訪責任落實的關。
鍵手段,年終立足獎勤罰懶,對照責任目標,嚴格考核。對矛盾糾紛排查不力,不按《信訪條例》規(guī)定的程序和時限進行辦理,不作為、亂作為引發(fā)群眾越級上訪、非正常上訪、集體上訪和群體性事件的干部給予黨紀政紀處分,同時對無理纏訪、鬧訪、尋釁滋事的信訪人,依法依規(guī)予以懲處。尤其是在國家重大節(jié)日和活動期間,凡發(fā)生赴省進京上訪事件造成不良影響的,必須嚴肅追究有關責任人的責任。對重視信訪工作、成效顯著的村予以表彰和物質(zhì)獎勵,同時每出現(xiàn)一起到進京、區(qū)、市、旗上訪的分別給予對應的獎金扣除;對信訪工作不力、完不成目標任務的,責任制考核扣分和實行一票否決。
今年以來我鄉(xiāng)信訪工作雖然取得了一些成績,但離上級的要求、群眾的愿望還有差距,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村土地糾紛時有發(fā)生,引發(fā)信訪的苗頭潛在;調(diào)解難度大;信訪知識宣傳和法制教育工作還亟待進一步加強。為此,我們將緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局,進一步強化領導責任和目標管理責任制,力度再加大,措施再強化,努力再新的起點上實現(xiàn)信訪工作新的突破,為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)跨越式發(fā)展做出不懈的努力。
2011年12月8日。
法院信訪工作匯報篇七
xxxx黨委、政府認真組織學習傳達貫徹落實了第七次全國信訪工作會議精神和全省信訪穩(wěn)定工作會議精神,決定采取“三項措施”切實抓好xx穩(wěn)定和信訪工作,確保xxx社會政治穩(wěn)定。
一是加強信訪苗頭的排查,掌握工作主動權。及時對矛盾糾紛進行摸底排查,第一時間了解和掌握上訪苗頭,快速反應、妥善應對,堅決防止由于沒有及時掌握信息、工作跟不上而造成上訪事件發(fā)生。
二是加強對重點信訪人的穩(wěn)控工作。由xx干部組成的維穩(wěn)工作組深入到重點人員家中進行走訪,充分了解他們目前的想法、要求以及存在的困難,從源頭上預防和減少信訪問題。
三是解決信訪問題,維護群眾合法權益。xxx委政府把及時妥善解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一要務,切實把工作重點放在依法按政策解決信訪問題上。目前,xxx大局穩(wěn)定。
二、信訪化解及穩(wěn)控情況。
經(jīng)過認真摸排,xxx重點穩(wěn)控主要人員xxx個分別是xxx、xxx、xxx、xxxxxx。
(一)成立包案包案領導小組。每個案件都成立了一名xxx干部任組長xxx,xxx干部、xxx書記等人員為成員的領導小組。
(二)成立穩(wěn)控領導小組。做好思想教育工作,及時掌握情況,確保將重點人員吸服在當?shù)亍?BR> (三)穩(wěn)控措施。
1、加強溝通聯(lián)系。做好情報信息工作,牢牢把握維穩(wěn)工作主動權。各穩(wěn)控責任人要密切關注穩(wěn)控對象動態(tài),對出現(xiàn)異常情況的人員切實做到“動有原因、去有目的、歸有日期”的明白監(jiān)控。
2、通過多種途徑及時對信訪人進行認真宣傳教育,耐心細致做好其思想工作,穩(wěn)定信訪人的情緒。
3、積極主動與相關部門協(xié)調(diào),為穩(wěn)控對象解決實際問題。
三、接訪下訪情況。
一是落實責任。建立xxxx三級信訪工作、矛盾糾紛排查網(wǎng)絡,及時了解、掌握信訪苗頭,并按照“誰主管、誰負責”的原則,把信訪維穩(wěn)工作納入目標考核管理,將工作責任層層分解落實到人。
二是及時調(diào)處。始終堅持xxxx一次的矛盾糾紛排查化解機制,對于排查出的矛盾糾紛,能立即化解的立即化解,不能立即化解的實行xxxx干部包案制度,限期解決。
三是完善機制。建立xxx領導信訪接待日制度,健全信訪機制。開展領導干部大接訪活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,變少數(shù)人重視信訪為多數(shù)人抓信訪,變被動接訪為主動化解,做到情感接訪、有序接訪和依法接訪,將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
四、解決特殊疑難信訪情況。
我們嚴格落實“一人一案、一人一檔、一人一組、一人一策”的管控措施?!耙蝗艘话浮奔窗衙恳幻攸c人員的化解穩(wěn)控工作都作為一起重點案件來對待,立案督查;“一人一檔”即逐人建立管理檔案和臺賬,動態(tài)掌握其活動軌跡;“一人一組”即針對每一名重點人員,都成立相應的穩(wěn)控工作組,具體負責對該重點人員的教育管控工作,嚴防失控漏管;“一人一策”即針對每一名重點人員,都制定應對策略,做到因人施策、因時制宜,務求工作實效。
對在信訪工作中,責任心不強,不能按時間要求結案,穩(wěn)控不力,出現(xiàn)問題的,按照有關規(guī)定進行處理。特別是在國家、省、市重大活動期間,敏感時期,造成越級上訪、赴京非訪和集體訪上訪的嚴肅追究責任。
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法院信訪工作匯報篇八
進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉了被動局面。05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作匯報篇九
首先,非常感謝市領導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作。下面,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領導作以下簡要匯報:
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構建長效機制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省集體訪為零,到市集體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結*起,結案率*%;辦理群眾來信*件,已結*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復查復核案件*案,已結*案,正在期限辦理*案,有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進了和諧**創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
(一)領導高度重視,突出示范帶動。
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區(qū)黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份,區(qū)黨政領導共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺了區(qū)級領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè),每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領導共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯(lián)席會議制度,依法解決實際問題。
今年以來,我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次,堅持做到區(qū)級一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領導,及時進行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合,先后9次對交辦案件進行督查,有效的促進了問題的解決。通過聯(lián)席會議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現(xiàn)已辦結40起,辦結率80%。
(三)拓寬工作思路,突出工作創(chuàng)新。
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領導小組制訂下發(fā)了《關于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、責任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程序等方面進行規(guī)范,使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程序進行培訓,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量。另外,建立了區(qū)復查委員會,成立了復查委員會辦公室。自成立以來,受理復查復核案件18案,已結12案,正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查,狠抓工作落實。
一是領導督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會,督促指導重大信訪疑難案件辦理情況,親自參加聯(lián)席會議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區(qū)實行區(qū)級領導包案督查制度。二是聯(lián)動督查,形成合力。實行“三室”聯(lián)動督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次,并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理,夯實穩(wěn)定基礎。
在狠抓信訪基層基礎工作中,我區(qū)積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜,創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會議,對信訪案件的辦理,以積分制進行考核,起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會,公開辦理程序和辦理結果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制,以版面形式將包案領導、責任人和案件進展情況公布,并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理,起到了激勵作用。*鄉(xiāng)實行義務評事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議,調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務評事會進行二級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負責提供相關法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
(六)加強政策宣傳,規(guī)范信訪秩序。
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和內(nèi)容。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方,設立信訪咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮,以學習新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課,講解國家有關法律法規(guī),進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質(zhì)量。
(七)認真做好省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。
一是及時召開聯(lián)席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結時限,限時辦結。接待領導結合分管系統(tǒng)的工作,強化預約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每天將接訪情況匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各責任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領導,明確責任,集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領導堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關部門必須及時報送日報表,我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情況進行檢查,對零報告、日報告情況進行匯總,檢查結果將進行全區(qū)通報。
五是完善既定預案,杜絕惡性事件。進一步完善應對突發(fā)性事件預案,一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭,按照預案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省集體上訪和重復上訪、赴省個人上訪地預防、控制工作,一旦有異常情況,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭,維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊,對重點地區(qū),24小時不間斷巡邏,全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴格責任追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導致發(fā)生赴省集體上訪和個人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的責任單位和責任人,將嚴格責任追究,決不姑息。
二、關于安全生產(chǎn)工作。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位*家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家,安全監(jiān)管任務非常繁重。近年來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局,促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是:
(一)強化工作領導,完善工作機制。
一是成立了以常務副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組,加強了對安全生產(chǎn)的組織領導。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作,并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴格督查,區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保了基層安全工作做細做實。
(二)深化日常檢查,有效整改事故隱患。
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對?;菲髽I(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?;M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡,落實安全責任。
出臺了《關于切實履行安全生產(chǎn)工作職責的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達到*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標責任書,做到了安全層層有人抓,事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;?;髽I(yè)安全工作會議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進本質(zhì)安全。
年初,主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年,我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構聯(lián)合,對高危行業(yè)企業(yè)進行了一次安全評估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點,狠抓高危行業(yè)監(jiān)管。
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改,督促*煤礦建設密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產(chǎn)工藝,提升安全生產(chǎn)設備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設立固定、醒目的安全警示標志和警戒線,固定爆破時間,嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度,對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿?、隱患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進行了關停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設置、數(shù)量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關停。
(六)強化安全培訓,提高員工素質(zhì)。
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓復訓*人,特種作業(yè)人員培訓復訓*人;培訓從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到*%。采用以會代訓的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術力量,督促*煤礦選派了*名責任心強的年輕技術人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育,增強安全意識。
積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導企業(yè)刷寫永久安全標語*條,組織*家區(qū)有關單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設立咨詢臺*個,發(fā)放傳單千余份,展出內(nèi)容豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產(chǎn)領域的各個方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入,夯實安全基礎。
今年以來,我區(qū)督促指導高危行業(yè)安全投入總計達到*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?;髽I(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應急救援體系,防患于未然。
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應急救援職責,建立了應急救援成員單位聯(lián)系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導企業(yè)完善了應急救援預案,組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應急救援培訓和演練,提高了企業(yè)應對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議,并主動與礦山救護大隊聯(lián)系,檢查礦井避災路線圖,到井下實地進行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通,達到有求必應,隨叫隨到,確保了應急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產(chǎn)工作。
一是正確認識我區(qū)當前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一起死亡事故。但是,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多,第四季度正值生產(chǎn)旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時刻保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
二是認真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天,全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關閉工作電視電話會議召開之后,我區(qū)在昨天上午,及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。近期內(nèi),我們要組織安檢人員和專業(yè)技術人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查勵志網(wǎng)http:///。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人責任制,把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領導帶班下井制度,堅決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)責任制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關規(guī)定嚴格追究責任。
法院信訪工作匯報篇十
20__年以來,法院在處理涉訴信訪工作中,取得了喜人的成績,以下是信訪工作總結匯報:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局。
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。
做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們:
二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;。
三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。
在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“十九大”精神為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作匯報篇十一
20xx年,**市文化志愿者服務隊在**市文化志愿者服務隊、**市志愿者服務總隊的帶領下,努力提升文化志愿服務管理規(guī)范化、服務常態(tài)化、項目品牌化、運作社會化水平,取得了一定的成績,現(xiàn)總結如下。
一、隊伍制度日益規(guī)范,文化志愿服務體系不斷健全。
1、**市根據(jù)中宣部、中央文明辦、民政部等8部門《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》精神,充分利用本市公共文化設施,發(fā)揮優(yōu)勢,打造特色鮮明的文化志愿者服務隊伍,在深化志愿服務上推陳出新。20xx年*月,市文明辦與市文廣新局共同出臺了《關于深入推進**市文化志愿服務的實施意見》,進一步完善文化志愿服務體系。
2、目前**市文化志愿者服務隊設置了**個分隊,分別為:文化館、圖書館、博物館、美術館、評彈團、書畫院、*劇團、文化產(chǎn)業(yè)公司、紀念館、*廟、局機關、文物保護志愿者服務隊。
4、專門創(chuàng)作了《之歌》,歌曲召喚文化志愿者用真誠共創(chuàng)美麗新美好情懷,目前這首歌已運用在各種志愿活動場合中,讓文化志愿活動有了新的精神動力,延伸了文化志愿者的精神空間。
二、各類活動多點開花,文化志愿服務品牌不斷優(yōu)化。
1、打造好“學雷鋒志愿服務站”站點。在創(chuàng)建全國文明城市中,各文化場館設置了固定的“學雷鋒志愿服務站”,向全社會公開服務內(nèi)容、活動制度、服務時間段等,并分類設置了雨衣、藥箱、充電寶等便民服務項目。
2、打造好文化惠民服務品牌。文化館志愿服務隊能用“流動演出車”開展送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動,“情暖”惠民服務20xx年在全市巡演多場次,*劇團“百姓大舞臺”惠民服務送戲下鄉(xiāng)多場,團“進百村”、“戲曲進校園”公益演出近場。另外,文化館志愿者還輪流晚上值班,確保文化廣場每天夜間免費開放服務市民廣場舞。
3、打造好社會教育服務品牌。文化館利用館內(nèi)設施,組織各文化志愿者定期免費輔導戲曲歌舞的業(yè)余愛好者,開設京劇、越劇、滬劇、評彈、錫劇、舞蹈等科目共8個班,全年共培訓*人“,公益影院”每年公益電影場次,電子閱覽室堅持8小時免費開放;圖書館舉辦公益講座多期,并開展了、等志愿活動;博物館利用優(yōu)勢將展覽開展送展覽服務;美術館開展“志愿者帶你看展覽”暑期志愿活動,并于10月為來的孩子開展了“家鄉(xiāng)美”志愿活動;*廟志愿者服務隊于20xx年1月成立,開展國學講座、拓碑培訓等志愿活動。
4、打造好文物保護品牌。局機關文物保護志愿者每月一次巡查,及時報告文物安全隱患,制止了多起文物違法違規(guī)行為。
5、打造好服務社會延伸服務品牌。成立了由多人組成的“周電影院文明引導”文化志愿者服務隊,每周五下午到城區(qū)各電影院值勤,勸導不文明行為,并確保了影院的環(huán)境衛(wèi)生。
三、培訓宣傳努力跟上,文化志愿服務成果取得突破。
1、結合實際,開展一些文化志愿者相關知識和技能培訓,培養(yǎng)文化志愿者骨干,使他們成為服務的中堅力量。20xx年3月**日,博物館組織志愿者近**人赴博物館培訓,后來還多次在館內(nèi)實地培訓,幫助他們提高文博知識和志愿服務技能,經(jīng)過評審考核,新一期的*博志愿者在今年*月**日國際博物館日正式上崗。圖書館、美術館、紀念館今年也吸納了新的志愿者并開展業(yè)務培訓,以此廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務,助推志愿服務專業(yè)化、特色化和精準化。
2、3月,美術館被省委宣傳部等*部門聯(lián)合授予首批“**省公共文化設施學雷鋒志愿服務示范單位”榮譽稱號。
3、宣傳好文化志愿服務。能建立好文化志愿服務信息員隊伍,撰寫好相關信息,通過文廣新局app、文明網(wǎng)、**市文廣新局黨建網(wǎng)等宣傳,弘揚“文化志愿精神”,讓更多的人了解、認同文化志愿服務活動并參與到志愿行動中來。20xx年,啟動了文化志愿微信打卡,及時記錄好服務時間,提高了志愿者的積極性??傊?,能以*立體化的交流網(wǎng)絡,密切志愿者之間、志愿者團隊之間的聯(lián)系,向全社會展現(xiàn)文化志愿者隊伍的工作動態(tài)和充沛活力。
法院信訪工作匯報篇十二
信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。本站小編為大家整理了一些法院信訪。
希望對你有用!
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡,主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標。
責任書。
量化、細化責任以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開聽取案件匯報研究部署一周信訪工作從未間斷繼續(xù)堅持周二院長接待日制度并實行隨時接待、隨時轉辦落實首問負責制用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位盡管我院財力十分有限人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理這個綠色通道是敞開的也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定并依據(jù)自身特點制訂完善了我院的追究辦法上述機制的建立和完善有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務,強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結的疑難信訪案件得以執(zhí)結;六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無。
勞動合同。
沒有檔案缺乏證據(jù)案件一旦受理審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下職工集體到區(qū)委、政府上訪并多次選派代表到中院要求立案在中院立案庭的支持下我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明突出工作重點多頭并舉上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,以構建和諧社會為目標,在工作中進一步解放思想、更新觀念,不斷創(chuàng)新工作方法,健全信訪工作機制,強化信訪工作管理,加強信訪工作力度,妥善處理各類信訪案件,努力化解社會矛盾,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度,信訪工作呈現(xiàn)初訪結案高、接待質(zhì)量高、群眾滿意率高和重復信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。
xx市人民法院新建綜合審判大樓落成投入使用后,就如何創(chuàng)新工作方法,合理利用良好的辦公條件更好地為轄區(qū)群眾提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務,楚雄市人民法院黨組經(jīng)過認真研究、反復推敲、統(tǒng)一規(guī)劃,從實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的角度出發(fā),提出了著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度的四項措施:
1、健全和落實首問接待責任制、日常接訪和節(jié)假日接待制度,全天候接待涉訴信訪。
在新建綜合審判大樓的值班室設立信訪接待處,節(jié)假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作,熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回復、轉辦、督辦。
2、改革完善院長接待制度,零距離傾聽群眾呼聲。
實行從周一至周五,由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人,形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。
3、在大廳設立值班點,建起法官與當事人、律師的隔離帶。
案件當事人、律師來訪,由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前,法官不得與當事人和律師見面,建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶,杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”的產(chǎn)生。
4、以優(yōu)質(zhì)的服務取信于民。
要求接訪人員增強服務意識,在工作中使用文明禮貌用語,堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針,規(guī)定凡因工作態(tài)度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發(fā)上訪的將嚴格追究責任,堅決杜絕有訪不接、久拖不復、敷衍應付、態(tài)度生硬、作風粗暴的現(xiàn)象,運用說服教育、耐心引導和熱情服務的方法,及時、合理地依法處理和答復群眾反映的問題,努力減少重復信訪和越級上訪。
**市法院通過進一步解放思想、更新觀念,創(chuàng)新工作方法,加強涉訴信訪工作規(guī)范化、制度化建設,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,完善院長接待日制度,徹底解決了群眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶,有效防止了金錢案、關系案、人情案的發(fā)生;更加充分地關注訴訟群體的司法需求,滿足訴訟群眾的合理愿望,為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務,進一步彰顯了司法人文關懷。
這一舉措得到來訪群眾和案件當事人的一致好評,得到了上級領導的充分肯定,同時也形成了以立案庭為中心,各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的大信訪格局,出現(xiàn)了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面,形成了和諧有序的信訪秩序,促進和諧社會建設。
20xx年在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪。
承諾書。
成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻重復訪、越級訪時有發(fā)生影響了社會穩(wěn)定。對此我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究找準原因采取對策盡快扭轉被動的局面。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪。
(一)、抓好立案關,以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪。
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡聯(lián)通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯(lián)絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓。
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
法院信訪工作匯報篇十三
2019年上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)信訪辦認真指導下,認真貫徹落實全區(qū)信訪工作會議精神,緊緊圍繞深化改革,加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,解決群眾關心的熱點、難點問題,處理了大批人民群眾的來信來訪,較好地完成了信訪工作的各項任務,為推動我區(qū)兩個文明建設做出了積極的貢獻。
為了把信訪工作措施切實落到實處,及時化解各種矛盾,局黨組堅持把信訪工作擺在重要位置,貫徹落實江“三個代表”的重要思想,結合開展整頓機關作風活動和黨風廉政建設,在干部職工中大力提倡和發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風,教育和引導廣大干部職工從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,把信訪工作作為促進全市民主法制建設和社會穩(wěn)定的大事來抓,進一步提高了干部職工的思想認識,增強了大家全心全意為人民服務的自覺性。在實際工作中,局黨組針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業(yè)務工作,及時對各科室信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,及時妥善解決了大量的信訪問題。截止目前,我局共受理各類信訪案件32件(次)。其中:來信15件(次),來訪10人(次),來電17件(次)。從信訪類型看,重復上訪增多。有的上訪群眾初訪時沒有完全反映出自己的要求或就相同的問題不斷上訪。上訪方式改變。部分上訪群眾認為親自訪和集體訪才能解決問題,更多地采取親自訪或有組織的集體訪。
二、健全機構,完善網(wǎng)絡,認真實行信訪工作領導責任制。
根據(jù)文件精神,年初,局里和各科室簽訂了橫向目標管理責任書,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步強化了信訪網(wǎng)絡建設,做到了有分管領導、有兼職工作人員、有信訪室牌子、有辦公場所、有信訪制度。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各科室嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。
三、加強領導,明確責任,確保了信訪工作的順利開展。
我局堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到了有計劃、有安排、有要求、有措施、有督查、有落實。并堅持定期不定期召開專題會議,聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究信訪動態(tài),排查不安定因素,有針對性地研究工作,探討辦法,有效地開展了信訪工作。一是繼續(xù)實行信訪工作“一把手”負責制;二是進一步完善了信訪案件回訪制度和包案處理重要信訪案件等制度;三是局領導經(jīng)常親自批辦信訪案件,對許多案件親自主持協(xié)調(diào)處理,使一些疑難問題及時得到了解決。
四、突出重點,強化措施,減少了集體上訪、越級上訪和重訪問題。
一是重視信訪信息工作,協(xié)助領導解決了重大疑難信訪問題。我局按照《信訪信息工作暫行辦法》的要求,組織工作人員深入調(diào)查研究,掌握情況,及時上報信訪信息。二是針對重點問題,盡力做好超前工作,使大量的熱點、難點問題及時解決,有效地化解了矛盾、糾紛。三是上下聯(lián)動,切實解決好重點問題。提高依法處理水平,在加大信訪問題的源頭治理力度,預防和減少信訪事件發(fā)生的同時,提高依法處理信訪問題水平,把群眾信訪引導到法制化軌道上來。
法院信訪工作匯報篇十四
2---轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
xx人民法院。
主任、各位副主任、各位委員:
工作中,區(qū)法院在案訪比、化解率等多項指標始終處在全市法院先進行列。
(一)踐行黨的群眾路線,堅持司法為民。
堅持以人為本,以關注民生、維護民權、化解民怨、排除民憂、溫暖民心為目標,加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
1.黨組高度重視。區(qū)法院始終站在穩(wěn)定的高度,把涉訴信訪工作擺在黨組的重要議事日程,常講常抓堅持不懈。每次召開黨組會,均把信訪工作作為重要內(nèi)容,與其他工作同研究、同部署,不斷強化黨組一班人對信訪工作重要性的認識。
6---困難等多種方法,清理排查出的4件涉訴信訪積案的信訪人均未出現(xiàn)重復信訪苗頭,排查到位,成效明顯。
5、努力消除群眾訴訟障礙,保障訴訟權利。加強立案窗口建設,實行首問責任制,深化一站式服務功能,加強訴訟指導,繼續(xù)完善權利義務告知、訴訟風險提示等制度,對老弱病殘、行動不便的當事人,采取電話預約立案等措施方便訴訟。
(二)加強領導,構建齊抓共管的工作格局。
區(qū)法院涉訴信訪工作由一把手負總責,包案領導具體抓,承辦部門和承辦人負責辦理。成立了信訪工作領導組,監(jiān)督、指導全院涉訴信訪化解工作。領導組成員按照分工對各自分管的工作部門清理化解工作負責,各部門負責人為本部門信訪化解工作的責任人,負責本部門案件的排查化解。立案庭專門負責信訪、申訴(申請再審)案件的復查工作,保證了涉訴信訪工作的正常開展。
8---糾紛,對容易產(chǎn)生社會矛盾的民事案件,在有關單位的參與支持下,靈活多樣地開展調(diào)解工作。
4、要狠抓執(zhí)行工作,破解執(zhí)行難題。在信訪案件中,涉執(zhí)信訪占了較大比重。積極推進執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會誠信系統(tǒng)的對接,在已經(jīng)成立的執(zhí)行指揮中心的基礎上,加大與銀行、房產(chǎn)、工商、車管所等部門的信息共享與協(xié)同,強化執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率,加強執(zhí)行和解工作。
(四)多措并舉,全力化解涉訴信訪案件。
1、爭取各級領導關心與支持。主動向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)匯報或通報辦理涉訴信訪案件工作進展情況,反映存在的困難和問題,爭取領導關心和支持,有力地促進了區(qū)法院涉訴信訪工作的開展。
2、強化涉訴信訪聯(lián)動機制。構建立案庭為聯(lián)絡點,各庭室齊抓共管的內(nèi)部。
10---不足,無法保障確需救助的涉訴信訪人能夠-5-。
區(qū)委、區(qū)政府:
今年以來,我院堅持對處理涉法信訪工作高度重視,積極采取得力措施,有力地推動了信訪工作的良性發(fā)展。特別是自《信訪條例》頒布實行以來,我院對貫徹落實條例工作高度重視,專門召開黨組會議學習領會條例精神,并組織召開全體干警會議,采取積極措施貫徹落實《信訪條例》,推動了我院信訪工作的深入開展。接到區(qū)委、區(qū)政府《關于做好迎接**年度市區(qū)信訪工作檢查考核的通知》后,我院黨組十分重視,立即安排班子分管信訪的負責同志,組織專人對我院**年信訪工作情況進行了自查,現(xiàn)將我院今年以來有關信訪工作情況匯報如下:
12---案件的規(guī)范化處理。
我院對貫徹落實省市區(qū)委各項信訪案件處理規(guī)程、制度十分重視,并注意結合法院信訪工作實際,建立實施符合涉法信訪案件規(guī)律的具體制度,從而使涉法信訪案件的處理更加規(guī)范化。
一是實行信訪接待聽證實施辦法,健全完善信訪工作程序。為深入落實好省處理信訪群眾來信、來訪和督察督辦等三個規(guī)程,我院制定實行信訪接待聽證實施辦法,對案件接訪聽證的程序操作和責任落實給予明確規(guī)定,對信訪案件全部實行合議庭公開聽證,形成了規(guī)范透明的信訪工作氛圍。同時,負責處理信訪案件的紀檢組、監(jiān)察室、立案庭堅持落實辦信工作“三見面”制度,及時和信訪人、承辦庭室、案件承辦人“三見面”,對有效做好息訪工作,遏止信訪案件上升和重復發(fā)生起到了積極作用。
14---作,及時給出處理結果,將上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);在此基礎上,建立案后回訪檔案,定期進行重點調(diào)度回訪,堵塞和消除信訪案件管理工作中的漏洞,防止重復上訪問題的發(fā)生。
四是落實信訪案件百分考核制度,強化信訪工作量化考評。我院堅持將信訪工作與政績和經(jīng)濟利益掛鉤,對經(jīng)查證確屬因辦案人員責任造成信訪的,在其所在庭室的工作考核評比中作相應扣分,對具體辦案人員給予紀律和經(jīng)濟處罰;對造成重復上訪的庭室和個人,進行加倍處罰;對信訪工作考核列全院末位三名的庭室負責人給予警告,并取消其評先資格。
三、建立“四位一體”信訪工作新機制,切實解決信訪矛盾。
為認真貫徹司法為民宗旨,我院還積極創(chuàng)新機制,從提高認識、健全機制、源頭治理、社會聯(lián)動四個環(huán)節(jié)入手,建立并實行了“四位一體”涉法信訪新機制。
16---意傷害案件得到了圓滿解決。
四、立足審判實際,積極探索建立健全信訪工作長效機制。
一是進一步把握信訪工作規(guī)律,構建大信訪格局。繼續(xù)加強對信訪工作的組織領導,實施信訪“一把手”工程;建立完善信訪案件登記、轉辦、協(xié)調(diào)及分析等工作機制,營造通力協(xié)作、齊抓共管的大信訪格局。
二是進一步健全管理體系,努力強化涉訴信訪工作的內(nèi)部聯(lián)動。加強對信訪案件的超前預測,建立信訪檔案制度,落實首問負責制、專人負責制和定期通報制,并在此基礎上,建立完善目標責任制、預警機制、接訪制度和信訪工作通報制度四項工作機制,形成信訪工作法院內(nèi)部聯(lián)動機制。同時,狠抓審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率,健全案件質(zhì)量監(jiān)控體系,注重從源頭上預防和處理信訪問題。
18----。
法院信訪工作匯報篇十五
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“會議”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“xx大”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作匯報篇十六
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,20xx年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。20xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,20xx年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉了被動局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
大信訪格局為突破口和宗旨,以建立健全工作機制和長效機制為重點,以把好立案關,加快辦案速度,提高辦案質(zhì)量為重要環(huán)節(jié)和手段,嚴格落實各項措施和責任倒查制,認真消化處理現(xiàn)有信訪案件,對信訪當事人做到寬嚴適度,及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、纏訪鬧訪的勢頭,我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區(qū)委的一致肯定。
法院信訪工作匯報篇十七
20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。
按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網(wǎng)絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復討論的基礎上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。
建立預防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應處置機制。
一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務求實效。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。
案結事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓。
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
法院信訪工作匯報篇十八
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領導小組,領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,并配備了信訪專干,負責處理日常業(yè)務。二是實行領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情景匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改善措施,做到早預測、早調(diào)查、早處理。五是堅持領導接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。六是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情景,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情景及時向上級匯報,做到早預防,早處理。
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡,健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。上半年經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向上報各種統(tǒng)計報表、信訪問題季度分析和半年自查報告,并上報信訪信息。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效查辦、督辦信訪案件。
對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量控制越級上訪。及時將每一天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件,均已辦結,辦結率為100%;信訪室受理信訪舉報11件,其中來信3件,來訪8件,電話舉報0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實可行的措施,從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。
對業(yè)務外信訪件,及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促其辦理,并反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件經(jīng)過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意。
四、加強協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪職能作用。
一是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強與縣紀委、縣信訪局的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查主動,比如楊樂基案,加強與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案,始終堅持“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。
xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情景,xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“...x”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以構建和諧社會為目標,以解決群眾反映的問題為核心,進一步落實信訪工作職責制,暢通信訪渠道,加強督查督辦,提高基層就地化解問題的本事,提高群眾工作水平,切實維護人民群眾的合法權益,為建設“平安和諧xx”,推進我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務為指導思想,將從以下工作著手,重點加強信訪工作。
(一)堅持引導依法上訪,解決重點信訪,減少越級上訪,控制團體上訪。
(二)搞好服務,一是服務全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,二是服務廣大人民群眾。
(三)做好五項工作:一是搞好日常接訪,及時辦理來信;二是提高領導接待日批示件辦理質(zhì)量,加快領導接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;三是加強業(yè)務聯(lián)系,做到報表信息報送準確及時;四是快速反應,及時準確地調(diào)處團體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關部門配合搞好下訪,切實為信訪群眾排憂解難。
(四)堅持信訪工作制度:一是堅持領導接待日制度;二是堅持定期研究信訪工作制度;三是堅持檢查督促制度;四是堅持定期排查制度、領導包案制度和職責追究制度。
(一)進一步深化信訪認識,切實加強對信訪工作的領導。
1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。
2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。
3.對重大信訪案件,領導親自辦理,做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實、包穩(wěn)定。
4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底?!钡霓k法,主動加以解決。
5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴格實行職責追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎上,拓寬信訪工作領域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點,使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。
(三)進一步強化分級負責,歸口辦理的原則。
(四)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進一步加強自身建設,努力學習,務實創(chuàng)新。
總之,今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,全面完成各項工作任務,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面提高作出新的貢獻。
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