環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今全球所面臨的重要議題，我們需要關(guān)注并采取行動(dòng)。語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，突出總結(jié)的核心要點(diǎn)，避免篇幅冗長(zhǎng)和重復(fù)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望對(duì)大家有所幫助。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇一
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，我市物價(jià)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市關(guān)于普法宣傳教育和依法行政工作的一系列方針政策，順利完成了第四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，全系統(tǒng)依法行政、依法治價(jià)的水平得到鞏固和提高。為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐步解決價(jià)格工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全市物價(jià)系統(tǒng)干部職工的的法制觀念，提高依法行政的能力和水平，根據(jù)《··省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)貴州省物價(jià)系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃(2006—2010)的通知》(黔價(jià)綜法272號(hào))要求，結(jié)合我市價(jià)格工作實(shí)際，制定遵義市物價(jià)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于我市“十一五”規(guī)劃綱要制定的總體目標(biāo)，繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)，促進(jìn)價(jià)格工作全面走上法制化軌道。
(二)目標(biāo)。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育活動(dòng)，全面提高物價(jià)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)由提高物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工法律意識(shí)向提高干部職工法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法向全方位推進(jìn)依法治價(jià)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政水平，推進(jìn)依法治價(jià)工作進(jìn)程，做到“放得開(kāi)，管得好”。各級(jí)物價(jià)干部要拓寬自己的知識(shí)面，熟悉國(guó)家的基本法律法規(guī)，掌握與物價(jià)系統(tǒng)以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解宏觀調(diào)控、節(jié)約能源、能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的法律法規(guī)，做到科學(xué)定價(jià)、民主定價(jià)。正確履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批、行政處罰等職能，真正做到依法辦事，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)法制建設(shè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，依法進(jìn)行各項(xiàng)改革，努力做到各方面工作都有法可依、有章可循，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作進(jìn)一步走向規(guī)范化和法制化。
二、主要任務(wù)和基本要求。
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律制度。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。努力提高全市物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工的憲法、法律意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，提高物價(jià)系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法行政和依法治價(jià)的水平和能力。
(二)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。價(jià)格工作涉及千家萬(wàn)戶，與管理相對(duì)人的聯(lián)系很多，這就要求我們規(guī)范自己的行政行為，掌握法律依據(jù)，嚴(yán)格遵守法定程序，了解法定權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等依法行政方針政策，繼續(xù)推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
(三)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)與價(jià)格工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。各地物價(jià)部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)利益的重要職責(zé)，必須重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《··省價(jià)格條例》、《··省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等價(jià)格方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以依法治價(jià)為手段，以順利完成我市“十一五”規(guī)劃為目標(biāo)，全面推進(jìn)價(jià)格工作的法制化。
(四)及時(shí)學(xué)習(xí)新頒布和新修訂的法律法規(guī)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的不斷完善，國(guó)家和市內(nèi)的立法進(jìn)程將進(jìn)一步加快。要及時(shí)將“五五”法制宣傳教育時(shí)期新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。
(五)緊緊圍繞整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格法律法規(guī)的宣傳。各級(jí)物價(jià)部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育，將法制宣傳教育與“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作結(jié)合起來(lái)，以多種形式進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位開(kāi)展活動(dòng)，使公民、企業(yè)及其他組織深入了解與價(jià)格、收費(fèi)相關(guān)的法律法規(guī)，了解自己的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)守法意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)物價(jià)部門的監(jiān)督。
(六)進(jìn)—步提高依法行政能力，大力推進(jìn)依法治價(jià)。各級(jí)物價(jià)部門要認(rèn)真貫徹《··市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》和《··市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持做到：一、合法行政。實(shí)施價(jià)格行政行為要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的'規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的，不得做出損害管理相對(duì)人權(quán)利，增加管理相對(duì)人義務(wù)的決定。二、合理行政。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待管理相對(duì)人，執(zhí)法過(guò)程中采取的手段和措施應(yīng)當(dāng)有效、適當(dāng)。三、程序正當(dāng)。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要嚴(yán)格遵循法定程序，保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，工作人員與管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。四、高效便民。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便管理相對(duì)人。五、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)自身的行政行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。如有不當(dāng)行政行為，除了糾正行為、賠償損失以外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)。各級(jí)物價(jià)部門要健全依法行政各項(xiàng)制度，依法規(guī)范行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價(jià)格行政執(zhí)法體系、做到“不越位，不缺位，不錯(cuò)位”。
各級(jí)物價(jià)部門還要掌握本地價(jià)格法制建設(shè)的新情況、新動(dòng)向，抓住時(shí)機(jī)加快建章立制進(jìn)程，沒(méi)有立法權(quán)限或立法時(shí)機(jī)尚不成熟的，可以先提請(qǐng)上級(jí)部門或以政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)，待條件成熟后再上升為地方性法規(guī)或規(guī)章。
三、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)物價(jià)部門要高度重視法制宣傳教育工作，要站在依法治國(guó)、依法治市、依法治價(jià)的高度，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的必必要性和重要性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織“五五”普法工作。做好法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，組織落實(shí)是保證。各級(jí)物價(jià)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)法制宣傳工作，要成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)普法工作經(jīng)費(fèi)，把普法工作納入本部門的日常工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定措施，堅(jiān)持常抓不懈，使普法工作真正落到實(shí)處。全市物價(jià)系統(tǒng)的普法工作由市物價(jià)局統(tǒng)一安排部署，普法辦公室設(shè)在綜合法規(guī)處。普法辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核、驗(yàn)收全市物價(jià)系統(tǒng)的“五五”普法工作。
(二)突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。
“五五”普法期間，我市物價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的對(duì)象是市內(nèi)廣大物價(jià)干部職工、各單位的物價(jià)員、收費(fèi)員及—切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是各級(jí)物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批和行政處罰職責(zé)的物價(jià)干部。各級(jí)物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是依法開(kāi)展各項(xiàng)價(jià)格工作的骨干，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳價(jià)格法律法規(guī)，依法決策、依法行政、依法管理，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，在學(xué)法、用法、守法中起到表率作用。
履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批和行政處罰職責(zé)的物價(jià)干部在執(zhí)法過(guò)程中直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和管理相對(duì)人的利益，應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的公共法律法規(guī)和價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，合理使用自由裁量權(quán)，真正做到依法辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要建立健全持證上崗制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，實(shí)行定期輪訓(xùn)、考核，強(qiáng)化價(jià)格法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，保障執(zhí)法工作規(guī)范有序地進(jìn)行。
各級(jí)物價(jià)部門還要圍繞貫徹落實(shí)《價(jià)格法》及其相關(guān)的配套法規(guī)規(guī)章，整頓價(jià)格秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等方面，對(duì)各企事業(yè)單位的物價(jià)員、收費(fèi)員以及普通公民深入開(kāi)展法制宣傳教育。發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話作用，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要舉行專項(xiàng)整治活動(dòng)，樹(shù)立物價(jià)部門急群眾所急、想群眾所想的良好公眾形象。
（三）創(chuàng)新形式，注重效果。
“五五”普法期間，各級(jí)物價(jià)部門要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步趨勢(shì)，積極探索各種有效的普法方式，逐步實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育和依法治理工作制度化、規(guī)范化。積極組織多種形式的價(jià)格宣傳教育活動(dòng)，如開(kāi)展價(jià)格法律咨詢，舉辦價(jià)格法律知識(shí)講座、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等；要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的法制專欄等大眾傳播媒介，向群眾宣傳價(jià)格法律法規(guī)。要對(duì)普法工作中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用。對(duì)于在普法工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織計(jì)劃。
“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。
分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（2006年-2006年10月）。
全市各級(jí)物價(jià)部門一要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施。
方案，包括各類人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)普法工作的機(jī)構(gòu)和人員；三是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，普法工作所需經(jīng)費(fèi)列入物價(jià)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，?？顚Ｓ?；四是要認(rèn)真宣傳“五五”普法的重要意義，動(dòng)員廣大干部職工積極參加法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
各縣、區(qū)（市）物價(jià)局要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，制定出兼具針對(duì)性和可操作性，近期任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的“五五”普法規(guī)劃，在土10月底前將規(guī)劃報(bào)市物價(jià)局。
(二)實(shí)施階段(2006年11月至2010年)。
全市各級(jí)物價(jià)部門每年要制定法制宣傳教育的年度計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，對(duì)本部門、本系統(tǒng)的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。
開(kāi)展專題活動(dòng)。利用《價(jià)格法》頒布十周年之際，大力開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，以多種形式向人民群眾宣傳《價(jià)格法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)。
(三)考核驗(yàn)收階段(2010年)。
各地物價(jià)部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好查漏補(bǔ)缺和總結(jié)。各地區(qū)之間也可開(kāi)展互查活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)。2010年，市物價(jià)局將組織對(duì)全市各地物價(jià)部門“五五”普法工作的全面總結(jié)考核驗(yàn)收。利，增加管理相對(duì)人義務(wù)的決定。二、合理行政。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待管理相對(duì)人，執(zhí)法過(guò)程中采取的手段和措施應(yīng)當(dāng)有效、適當(dāng)。三、程序正當(dāng)。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要嚴(yán)格遵循法定程序，保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，工作人員與管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。四、高效便民。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便管理相對(duì)人。五、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)自身的行政行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。如有不當(dāng)行政行為，除了糾正行為、賠償損失以外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)。各級(jí)物價(jià)部門要健全依法行政各項(xiàng)制度，依法規(guī)范行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價(jià)格行政執(zhí)法體系、做到“不越位，不缺位，不錯(cuò)位”。
各級(jí)物價(jià)部門還要掌握本地價(jià)格法制建設(shè)的新情況、新動(dòng)向，抓住時(shí)機(jī)加快建章立制進(jìn)程，沒(méi)有立法權(quán)限或立法時(shí)機(jī)尚不成熟的，可以先提請(qǐng)上級(jí)部門或以政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)，待條件成熟后再上升為地方性法規(guī)或規(guī)章。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇二
為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）精神和省、市“五五”普法規(guī)劃的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)方略的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，為加快建設(shè)“平安永嘉”和“法治永嘉”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和提前基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（三）工作原則。
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。法制宣傳教育必須貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)黨對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)普法工作推動(dòng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保法制宣傳教育的正確方向。
――堅(jiān)持服務(wù)大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，保障和促進(jìn)“平安永嘉”、“法治永嘉”等重大戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
――堅(jiān)持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高公民的法律素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從群眾實(shí)際需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。
――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)人民群眾接受能力和需求的變化，在認(rèn)真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
――堅(jiān)持普治并舉。法制宣傳教育必須注重學(xué)以致用，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。
二、主要任務(wù)。
（一）加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。進(jìn)一步在廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員、司法人員中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施。
（二）加強(qiáng)與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；加強(qiáng)有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境等方面的.法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)有關(guān)開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
（三）加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。大力開(kāi)展民事、訴訟、合同、婚姻、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高公民依法辦事、依法維權(quán)的能力。大力開(kāi)展婦女、兒童、殘障等弱勢(shì)群體權(quán)益的法律法規(guī)的宣傳教育，在全社會(huì)形成尊老愛(ài)幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。大力開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
（四）加強(qiáng)與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以打擊建筑市場(chǎng)規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇三
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化（文物）系統(tǒng)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，取得了一定的成效。為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育提出的新任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法管理的水平，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化體制改革，努力實(shí)現(xiàn)文化某市建設(shè)的規(guī)范化和法制化，根據(jù)憲法要求和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合全市文化（文物）系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則。
1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“五五”普法的方針政策，圍繞市委、市政府的工作大局和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治市的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧某市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
2、目標(biāo)：通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。
3、工作原則。
――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，落實(shí)文化（文物）系統(tǒng)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于某市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)于和諧某市的構(gòu)建，服務(wù)于文化某市建設(shè)。
――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持以憲法為核心，把培育社會(huì)主義法治理念與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，從適應(yīng)構(gòu)建和諧某市的新形勢(shì)、新任務(wù)，滿足人民群眾的根本需要，保障人民群眾的文化權(quán)利出發(fā)，用優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式開(kāi)展法制宣傳教育，在服務(wù)群眾中教育群眾。
――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，把法制宣傳教育與依法治理結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變工作觀念，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位的依法治理，加快推進(jìn)全市文化（文物）系統(tǒng)法治化的進(jìn)程。
――堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，把重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)與所屬各基層單位群眾的法制教育結(jié)合起來(lái)，把握不同特點(diǎn)，提高工作的針對(duì)性，確保工作的實(shí)效性，全面提高市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政的能力。
二、主要任務(wù)。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。緊密結(jié)合全系統(tǒng)的實(shí)際，有針對(duì)性地積極開(kāi)展法制宣傳教育。進(jìn)一步宣傳普及憲法，使全系統(tǒng)的同志們進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，忠于憲法、遵守憲法，維護(hù)憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育愛(ài)國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念；深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講秩序、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，倡導(dǎo)并建立公民法律素質(zhì)基本規(guī)范，在全系統(tǒng)形成遵守法律，崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳文化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；大力開(kāi)展文化遺產(chǎn)和自然資源保護(hù)和利用方面法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化資源、文化環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高全系統(tǒng)珍惜資源、保護(hù)資源、合理利用資源、節(jié)約資源的意識(shí)。深入開(kāi)展文化、文物相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行公共文化管理和公共文化服務(wù)。
6、深入學(xué)習(xí)宣傳與工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。以珍愛(ài)生命、尊重生命為目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)公民合法權(quán)利意識(shí)；大力開(kāi)展與文化體制改革相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和社會(huì)震蕩。
7、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以整頓音像市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、“網(wǎng)吧”市場(chǎng)、文物流通市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，打擊各類文化、文物違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全系統(tǒng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成全系統(tǒng)自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。
8、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。
9、組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。以開(kāi)展法制主題活動(dòng)促進(jìn)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容的深化，以法制學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)規(guī)范和推動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。完善“四五”普法期間，形成的《某市市文化局（市文物局）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》（詳見(jiàn)附件）；進(jìn)一步落實(shí)《某市市文物局關(guān)于貫徹落實(shí)〈―全省文物行政管理和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（寧文物字〔2005〕32號(hào)，3月24日）、《關(guān)于印發(fā)〈某市市文化局（市文物局）國(guó)家公務(wù)員依法行政三年培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃〉的通知》（寧文字〔2005〕199號(hào)，月28日）、《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔〕46號(hào)，203月18日）和《某市市文化局（市文物局）行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（寧文字〔2006〕61號(hào)，2006年4月6日）第三章第四節(jié)《普法、法制宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》中規(guī)定的公務(wù)員學(xué)法用法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作的規(guī)范化；繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《某市市文化局（市文物局）關(guān)于認(rèn)真貫徹〈某市市依法行政考核試行辦法〉等三項(xiàng)規(guī)定的通知》（寧文字〔2005〕187號(hào)，2005年11月16日）的規(guī)定，把依法行政水平和效果作為工作考核的內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過(guò)程。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)所屬各基層單位要切實(shí)履行法制宣傳教育的責(zé)任。首先是積極組織開(kāi)展形式多樣的社會(huì)性公益法法制宣傳教育活動(dòng)。在辦好“18”法律咨詢廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)各類公共圖書(shū)館都要面向社會(huì)開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)活動(dòng)；全市專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、民間職業(yè)劇團(tuán)、群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)都應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)作和演出法制文藝作品；全市各級(jí)各類公共博物館、紀(jì)念館、展覽館都要因地制宜、不失時(shí)機(jī)的舉辦各類法制宣傳教育展覽活動(dòng)；全市各影劇院要有計(jì)劃地放映法制電影專場(chǎng)。通過(guò)全系統(tǒng)的'努力，把法律咨詢、法制文藝作品、展覽、電影等等，送進(jìn)工廠、送進(jìn)工地、送進(jìn)鄉(xiāng)村、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)校園，充分發(fā)揮文藝的審美、愉悅、宣傳和教育作用。其次是各基層單位要切實(shí)抓好本單位的法制學(xué)習(xí)，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育和法律培訓(xùn)工作。
開(kāi)展“法律進(jìn)百家”活動(dòng)，提高公民、法人和其他組織的文化（文物）法律意識(shí)。結(jié)合每年“4?18國(guó)際古跡遺址日”、“5?18國(guó)際博物館日”、中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”（每年6月的第二個(gè)星期六）、《文物保護(hù)法》宣傳周、“12?4全國(guó)法制宣傳日”，市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦全市性文化、文物法律法規(guī)廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。每年4月中下旬，在全市范圍內(nèi)舉辦以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題的音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，集中宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，在全市性法制宣傳日之際，把文化（文物）法制普及知識(shí)問(wèn)答或宣傳單（冊(cè)）通過(guò)社區(qū)渠道送進(jìn)百姓人家。
三、對(duì)象和要求。
10、以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，抓好“五五”普法宣傳教育工作。具體如下：
――以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，抓好理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，規(guī)定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)時(shí)間，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核機(jī)制，重點(diǎn)是提高市和各區(qū)縣文化局、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理各項(xiàng)事務(wù)的能力。
――以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，抓好全系統(tǒng)公務(wù)員的普法學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保國(guó)家法律法規(guī)的正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從“管腳下”向“管天下”的轉(zhuǎn)變。
――以提高全系統(tǒng)文化（文物）行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化了行政法的學(xué)習(xí)和考核，重點(diǎn)是提高公正執(zhí)法意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法的能力。
――以文化某市建設(shè)為重點(diǎn)，在引導(dǎo)全系統(tǒng)的同志們完成學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的普法讀本的情況下，重點(diǎn)學(xué)好“五五”普法期間頒布施行的與文化、文物實(shí)際工作密切相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)是提高法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)的能力。
――以規(guī)范行政管理相對(duì)人經(jīng)營(yíng)或建設(shè)行為為重點(diǎn)，舉辦法制培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，重點(diǎn)是提高行政管理相對(duì)人遵法守法、明理誠(chéng)信的自覺(jué)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)從事一切經(jīng)營(yíng)或建設(shè)活動(dòng)。
――以我市派出的擔(dān)負(fù)對(duì)外文化交流任務(wù)或赴國(guó)外境外商演的文化團(tuán)（組）為重點(diǎn)，進(jìn)行專題法制教育，確保了他們?cè)趯?duì)外文化交流或商演中不發(fā)生一起涉外政治事故。
11、局機(jī)關(guān)、各區(qū)縣文化局、局屬各單位理論學(xué)習(xí)中心組，全年法制學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于30小時(shí)，行政執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)不得少于15天，其他機(jī)關(guān)工作人員法制學(xué)習(xí)不得少于40小時(shí)。全系統(tǒng)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各自的學(xué)法用法筆記。
四、工作步驟和安排。
12、本規(guī)劃從2006年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，到12月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段：
――2006年為啟動(dòng)階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)本規(guī)劃的精神，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真制定好實(shí)施方案，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將指導(dǎo)、督促各區(qū)縣和局屬各單位落實(shí)好、執(zhí)行好本規(guī)劃。同時(shí)，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還將組織培訓(xùn)骨干，抓好試點(diǎn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
――20至為實(shí)施階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位要按照本規(guī)劃的要求，制定好年度工作計(jì)劃，確定法制學(xué)習(xí)、法制宣傳的內(nèi)容和依法治理工作的重點(diǎn)。各區(qū)縣文化局、局屬各單位年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)，報(bào)局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每年的12月，由局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展年度和階段性考核、評(píng)比工作。
――20為總結(jié)驗(yàn)收階段。本規(guī)劃實(shí)施完畢后，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人將予以表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
13、根據(jù)《關(guān)于調(diào)整某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（寧文字〔2005〕204號(hào)，2005年12月5日）的規(guī)定，本機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)、黨委書(shū)記任法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；全體分管局長(zhǎng)、書(shū)記任副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處；由本機(jī)關(guān)分管法制工作的局長(zhǎng)兼任辦公室主任；由政策法規(guī)處主持工作的處長(zhǎng)任辦公室副主任，主持辦公室的日常工作；辦公室成員由機(jī)關(guān)各處室主持工作的處長(zhǎng)組成。
14、某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全市文化（文物）系統(tǒng)的普法教育、依法行政和法制建設(shè)工作。
15、各縣區(qū)文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔2006〕46號(hào)，2006年3月18日）第15條的要求，建立普法、依法行政和法制建設(shè)工作臺(tái)帳，統(tǒng)一按照《檔案法》的規(guī)定，規(guī)范制作，分類分冊(cè)，并于每年的12月31日前報(bào)送法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸檔。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇四
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市―法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
(三)工作原則。
―――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開(kāi)展,在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和道德理念。
―――堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
―――堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
―――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。
―――堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定年度工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)公司法、合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。積極開(kāi)展選舉法、行政復(fù)議法、行政許可法等法律法規(guī)的宣傳教育,保障公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。認(rèn)真開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好奧帆賽服務(wù)。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)道路交通安全法、消防法、安全生產(chǎn)法、傳染病防治法和勞動(dòng)法等關(guān)于保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面的法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的意識(shí)。加大婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳力度,維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、國(guó)企改造改制、破產(chǎn)清算等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、破產(chǎn)法等法律法規(guī)的宣傳教育,保護(hù)公民的合法權(quán)益,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題,深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的.法制宣傳教育,以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育,以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育和以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力開(kāi)展居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等基層民主法制方面的宣傳教育,增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)信訪條例的宣傳教育,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng),深入開(kāi)展刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。
(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念。把道德實(shí)踐活動(dòng)與法治實(shí)踐活動(dòng)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把社會(huì)主義榮辱觀的要求貫穿到各種形式的依法治理活動(dòng)中,引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,全面準(zhǔn)確地理解依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的深刻內(nèi)涵,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,逐步在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。
(七)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法治市工作。貫徹依法治國(guó)基本方略,深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社會(huì)法治化管理水平。
認(rèn)真貫徹立法法,不斷加強(qiáng)地方立法工作。加強(qiáng)地方性立法項(xiàng)目的前期研究和論證,注重解決本地的突出問(wèn)題和特殊矛盾,完善地方性立法草案公開(kāi)征集意見(jiàn)制度、立法聽(tīng)證制度、專家參與制度,充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障功能。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。政府職能部門、企事業(yè)單位、基層組織和社會(huì)團(tuán)體,要依據(jù)憲法、法律和地方性法規(guī)建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。
加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理工作。各區(qū)市要建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,確定區(qū)域依法治理的目標(biāo)任務(wù),廣泛開(kāi)展法治區(qū)(市)和法治鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)。按照基層民主法制建設(shè)的要求,圍繞阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和侵害群眾根本利益的突出問(wèn)題,確定基層依法治理的任務(wù)目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))建設(shè)。要根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的要求和各部門的具體職能,確定行業(yè)依法治理的任務(wù)目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與部門利益脫鉤。圍繞繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)以及與群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開(kāi),開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全依法行政制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格依法行政程序,建立健全執(zhí)法檔案。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。
(八)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;完善和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核內(nèi)容。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,大力開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開(kāi)辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書(shū)角,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開(kāi)辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。
三、對(duì)象和要求。
法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員年度法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過(guò)教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。開(kāi)展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式,整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源,增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念,提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,深化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。
四、工作步驟和安排。
“五五”規(guī)劃從開(kāi)始實(shí)施,到結(jié)束。共分三個(gè)階段:。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。20上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。
(二)組織實(shí)施階段。年下半年至20上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。20開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。
(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?？顚Ｓ?。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。
(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來(lái)務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開(kāi)展情況。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇五
自開(kāi)始，我市在全體公民中實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到廣泛普及，依法治理工作不斷深入，公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有力保障。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，加快依法治市步伐，進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)和全市社會(huì)法治化管理水平，保證我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施，推動(dòng)平安和諧日照建設(shè)，有必要從至在全市公民中組織實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：
一、法制宣傳教育的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求，堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的基層民主法制建設(shè)，進(jìn)一步提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
二、法制宣傳教育的主要任務(wù)。根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，確定法制宣傳教育的任務(wù)。要廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳憲法，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使全市公民進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，提高憲法意識(shí)，自覺(jué)遵守憲法，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，樹(shù)立憲法權(quán)威。適應(yīng)公民學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的需求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)的.法律法規(guī)，增強(qiáng)全市公民社會(huì)主義法治理念和愛(ài)國(guó)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及權(quán)利義務(wù)觀念，培養(yǎng)全市公民自覺(jué)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的行為習(xí)慣，保障和促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。
三、突出重點(diǎn)對(duì)象，采取不同措施，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對(duì)性。在繼續(xù)做好全體公民法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，同時(shí)做好青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村“兩委”成員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策和管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力；所有公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保國(guó)家法律法規(guī)的正確實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和依法管理的能力。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”成員和進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，要突出法制教育與法律服務(wù)、法律援助相結(jié)合，引導(dǎo)廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識(shí)和途徑，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
四、普治并舉，同步推進(jìn)，整體提高依法治市水平。認(rèn)真實(shí)施《日照市―年依法治市規(guī)劃》，全面開(kāi)展依法治市、依法治區(qū)(縣)、依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)，制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，搞好組織實(shí)施；積極探索推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的新形式。圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)以及社會(huì)管理，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，開(kāi)展法治城市、法治區(qū)縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高全社會(huì)法治化管理水平;深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制;探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度;完善政府法律顧問(wèn)制度，推行公職律師制度；圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng);開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
五、創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育的形式和載體，提高法制宣傳教育的社會(huì)效果。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為內(nèi)容的公民法制宣傳教育，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)主題活動(dòng)，把法制宣傳教育融入基層人民群眾的生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳播媒體要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)法制欄目建設(shè)，開(kāi)展準(zhǔn)確生動(dòng)、通俗易懂的法制宣傳教育。加強(qiáng)法制文藝宣傳工作，繁榮法制文化事業(yè)，提高法制宣傳教育的吸引力和感染力。加強(qiáng)政府和專業(yè)普法網(wǎng)站建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。加強(qiáng)各種法制宣傳教育園地、陣地建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范法制宣傳教育志愿者活動(dòng)。搞好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)。
六、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與。各國(guó)家機(jī)關(guān)、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位和各類組織，都要高度重視法制宣傳教育工作，進(jìn)一步健全法制宣傳教育制度，落實(shí)工作責(zé)任，在搞好內(nèi)部宣傳教育的同時(shí)，面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要力戒形式主義，注重實(shí)際效果。要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣開(kāi)展法制宣傳教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，采取有效措施，解決人員、交通、教材、經(jīng)費(fèi)、器材、設(shè)施等問(wèn)題，為基層法制宣傳教育順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
七、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到切實(shí)執(zhí)行。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要把對(duì)法律的實(shí)施監(jiān)督工作與法制宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)法制宣傳教育工作的不斷深入。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇六
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣順利實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。五年來(lái)，憲法和基本法律知識(shí)在全縣得到廣泛宣傳，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善，有力地推動(dòng)了平安民樂(lè)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、持續(xù)、快速發(fā)展。
繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，提高全縣公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國(guó)方略，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》和《甘肅省法制宣傳教育條例》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，圍繞依法治縣、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)平安民樂(lè)提供良好的法治環(huán)境。
（三）工作原則：
――圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)劃和縣委、縣政府的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
――以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
――開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)過(guò)去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。
――因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。
二、主要任務(wù)。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化公民的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化國(guó)家公職人員的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法行政、公正司法的能力；確保國(guó)家公共權(quán)力的依法規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和城市信用建設(shè)，組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；努力提高通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾；加大《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》等維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；大力開(kāi)展基層民主法制法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng)，開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與禁毒斗爭(zhēng)；深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
三、對(duì)象及要求。
（一）法制宣傳教育的對(duì)象：全縣一切有接受教育能力的公民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員（尤其是司法和行政執(zhí)法人員）、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員是重點(diǎn)對(duì)象。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)中心組集體學(xué)法、專題法制講座、法律知識(shí)年度考試考核、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格等制度，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化；各級(jí)黨校要切實(shí)發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育中的重要作用，把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大公務(wù)員依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)，重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，結(jié)合公務(wù)員能力培訓(xùn)，探索適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度、行政執(zhí)法人員和司法人員每年不少于15天的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，將公務(wù)員年度法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年法制觀念。要注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；要突出中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育體系，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用；按照《甘肅省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)；認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，深化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，提高學(xué)校法制教育水平；積極開(kāi)辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)；依托社區(qū)建立青少年法制教育基地，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度，每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
（六）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳教育。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部；堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式，整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源，增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念，提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的`法制宣傳教育，按照屬地管理和誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深化對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制培訓(xùn)；用工單位和企業(yè)，必須把法制教育列入員工崗前培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)；規(guī)范外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員法制學(xué)校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平；努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。
四、主要措施。
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善各部門、各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝工作者和法制宣傳志愿者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍在法制宣傳教育中的積極作用。
（二）鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和農(nóng)村普遍建立法制宣傳園地，不斷提高法制宣傳園地質(zhì)量，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口；依托縣、鄉(xiāng)黨校，普遍建立法制教育基地，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制教育的基本陣地。
（三）進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”和“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)，不斷深化社區(qū)和農(nóng)村基層法制宣傳教育，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大師生和企業(yè)員工的法律素質(zhì)。深入開(kāi)展“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“送法下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。進(jìn)一步加強(qiáng)媒體法制宣傳工作，電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
（四）進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)按總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）人均不少于0.5元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各部門和單位要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題；黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，全面部署，精心組織，嚴(yán)格考評(píng)，確保法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)法制宣傳教育的扎實(shí)深入開(kāi)展；要加強(qiáng)各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作制度，從人、財(cái)、物等各方面提供必要的保障，充分發(fā)揮各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在法制宣傳教育中的重要作用。
（二）進(jìn)一步建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》規(guī)定，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。宣傳部門、司法行政部門和普法辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。各部門、各行業(yè)應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的年度法制培訓(xùn)。組織和宣傳部門要負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，人事部門要抓好公務(wù)員的普法教育，經(jīng)貿(mào)管理部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)普法教育，教育部門和共青團(tuán)組織要負(fù)責(zé)抓好青少年普法教育，農(nóng)委要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)民普法教育，流動(dòng)人口管理部門要負(fù)責(zé)抓好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員普法教育。文化部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂(lè)活動(dòng)。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定“五五”普法規(guī)劃，精心組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。
（三）進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評(píng)機(jī)制。建立法制宣傳教育工作的綜合評(píng)比工作制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大口分別開(kāi)展年度普法工作綜合性考核評(píng)比；建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系，組織開(kāi)展公民及各類法制宣傳教育對(duì)象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開(kāi)展年度和階段性總結(jié)表彰工作。
（四）本規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施；進(jìn)行啟動(dòng)情況檢查；20進(jìn)行中期檢查，加強(qiáng)工作督查；20組織考核驗(yàn)收，開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇七
在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)普法辦的指導(dǎo)下，全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育取得了顯著成效。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育提出的新要求，繼續(xù)提高殘疾人工作者、殘疾人及其親屬的法律素質(zhì)和殘疾人事業(yè)的法治化管理水平，增強(qiáng)全社會(huì)和有關(guān)部門依法維護(hù)殘疾人權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號(hào)）精神和十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》要求，結(jié)合殘聯(lián)系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)與任務(wù)。
（一）目標(biāo)。
通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高殘疾人工作者、殘疾人及其親屬的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人工作者的社會(huì)主義法治理念，提高依法管理的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)和有關(guān)部門依法維護(hù)殘疾人權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念；提高殘疾人事業(yè)的法治化管理水平，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
（二）任務(wù)。
1、學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。要組織廣大殘疾人和殘疾人工作者進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)憲法，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律制度，努力提高殘疾人和殘疾人工作者的憲法意識(shí)和民主法制觀念。注重培養(yǎng)殘疾人權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)殘疾人遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。注重提高廣大殘疾人工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法服務(wù)、依法管理的能力。
2、學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，圍繞殘疾人工作的重點(diǎn)，積極開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。要大力宣傳與殘疾人工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是殘疾人保障法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育、環(huán)境和權(quán)益保障等相關(guān)的法律知識(shí)，為全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，加強(qiáng)殘疾人教育和就業(yè)工作，改善殘疾人依法維權(quán)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，辦好20北京殘奧會(huì)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
3、學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。特別是要注意宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、使殘疾人共享改革發(fā)展成果服務(wù)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育。促進(jìn)殘疾人依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為。加強(qiáng)對(duì)殘疾人依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)殘疾人依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決矛盾和糾紛。要開(kāi)展治安和刑事法律宣傳教育，預(yù)防違法犯罪。加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)崇尚法律、遵守法律、依法辦事社會(huì)風(fēng)尚的形成。
4、把法制宣傳教育與弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀緊密結(jié)合起來(lái)。公民權(quán)利義務(wù)教育要與深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合，法制教育要與道德教育相結(jié)合，要在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)深化社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)宣傳教育，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)，把社會(huì)主義榮辱觀教育滲透到殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作當(dāng)中，要求廣大殘疾人和殘疾人工作者熟知“八榮八恥”的行為規(guī)范，積極踐行“八榮”行為，自覺(jué)抵制“八恥”現(xiàn)象，把公民道德建設(shè)和殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。
5、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人事業(yè)依法治理工作。依法治理是法制宣傳教育的內(nèi)在要求。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)和各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)要妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)依法治理力度，努力提高殘疾人事業(yè)法治化管理水平。
三、工作要求。
（一）廣大殘疾人工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立法制觀念，提高依法行政、依法管理能力，規(guī)范決策行為和服務(wù)行為；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、任前法律知識(shí)考試考核制度。建立和完善殘聯(lián)系統(tǒng)干部法制宣傳教育制度，要將干部學(xué)法用法納入干部總體培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度。
（二）各級(jí)殘聯(lián)要向一切有接受法制教育能力的殘疾人，深入宣傳憲法、國(guó)家基本法律知識(shí)和殘疾人保障法等專門法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)殘疾人的社會(huì)主義民主法制意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。各級(jí)殘聯(lián)、各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)要在特殊教育學(xué)校、兒童福利院、福利企業(yè)和殘疾人比較集中的社區(qū)、鄉(xiāng)村積極開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽，舉辦法制圖片展覽等，做好對(duì)殘疾人的法制宣傳教育。在向殘疾人提供法律幫助、接待殘疾人來(lái)訪等工作過(guò)程中，向殘疾人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，把法制宣傳教育融入到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。
（三）堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。各級(jí)殘聯(lián)要結(jié)合本地區(qū)殘疾人工作的具體情況，根據(jù)各類殘疾人的不同需求，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育。堅(jiān)持普法與解決殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及其他權(quán)益問(wèn)題相結(jié)合，發(fā)揮殘疾人維權(quán)崗的作用，引導(dǎo)殘疾人遇到問(wèn)題時(shí)要依法尋求法律幫助。注重提高干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的素質(zhì)，提高殘疾人事業(yè)的法治化水平。
（四）繼續(xù)向社會(huì)公眾和有關(guān)部門宣傳殘疾人權(quán)利保障方面的法律法規(guī)。加大對(duì)機(jī)關(guān)以及村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的法制宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)各界了解和掌握有關(guān)殘疾人權(quán)利保障的`法律法規(guī)，并自覺(jué)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
（五）各級(jí)殘聯(lián)要充分利用各種宣傳資源，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育。要充分發(fā)揮《中國(guó)殘疾人》、《三月風(fēng)》、《華夏時(shí)報(bào)》、《殘疾人工作通訊》等報(bào)刊及地方殘聯(lián)所辦報(bào)刊，中國(guó)殘聯(lián)網(wǎng)站及地方殘聯(lián)、各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)所辦網(wǎng)站的作用，積極利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等大眾傳媒，及時(shí)反映普法工作的動(dòng)態(tài)，交流普法工作經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造學(xué)法用法氛圍，推動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作的開(kāi)展。
（六）在每年的全國(guó)法制宣傳日、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、國(guó)際盲人節(jié)、國(guó)際聾人節(jié)等大型紀(jì)念活動(dòng)日，在新的法律法規(guī)頒布時(shí)，特別是殘疾人保障法修訂案和殘疾人權(quán)利國(guó)際公約通過(guò)后，要集中組織開(kāi)展大規(guī)模的公眾宣傳活動(dòng)。
（七）注重調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣和宣傳普法和依法治理工作先進(jìn)典型。培養(yǎng)一大批學(xué)法用法帶頭人和積極分子，充分發(fā)揮各類典型的示范作用，推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)和廣大殘疾人不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。
四、工作步驟和安排。
全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施，到20結(jié)束。共分三個(gè)階段：
制定規(guī)劃和宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年。各級(jí)殘聯(lián)根據(jù)本規(guī)劃和地方普法規(guī)劃的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定五年普法規(guī)劃，并做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的“五五”普法規(guī)劃年底前報(bào)中國(guó)殘聯(lián)普法辦備案。
組織實(shí)施階段：2006年到2010年。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合殘疾人工作實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，確定年度法制宣傳教育的具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，分層次、有重點(diǎn)地認(rèn)真組織實(shí)施，并將年度工作計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)中國(guó)殘聯(lián)普法辦。年開(kāi)展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施中期督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
總結(jié)驗(yàn)收階段：2010年。進(jìn)行總結(jié)評(píng)比、檢查驗(yàn)收工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
（一）各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。普法工作作為“十一五”期間殘疾人工作的重要內(nèi)容，各級(jí)殘聯(lián)要把法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，要成立由殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組成的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善議事、工作匯報(bào)和工作監(jiān)督等制度，逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，提高專兼職工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校師生志愿者參加殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)殘疾人開(kāi)展法制宣傳教育，為殘疾人提供形式多樣方便有效的法律服務(wù)，寓法制宣傳教育于法律服務(wù)之中。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)在開(kāi)展法制宣傳教育工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）法制宣傳教育和依法治理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)殘聯(lián)的財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫ＷC工作正常有效的開(kāi)展。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇八
為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔〕7號(hào)）精神和省、市“五五”普法規(guī)劃的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)方略的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，為加快建設(shè)“平安永嘉”和“法治永嘉”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和提前基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（三）工作原則。
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。法制宣傳教育必須貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)黨對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)普法工作推動(dòng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保法制宣傳教育的正確方向。
――堅(jiān)持服務(wù)大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，保障和促進(jìn)“平安永嘉”、“法治永嘉”等重大戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
――堅(jiān)持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高公民的法律素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從群眾實(shí)際需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。
――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)人民群眾接受能力和需求的變化，在認(rèn)真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
――堅(jiān)持普治并舉。法制宣傳教育必須注重學(xué)以致用，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。
二、主要任務(wù)。
（一）加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。進(jìn)一步在廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員、司法人員中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施。
（二）加強(qiáng)與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；加強(qiáng)有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境等方面的.法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)有關(guān)開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
（三）加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。大力開(kāi)展民事、訴訟、合同、婚姻、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高公民依法辦事、依法維權(quán)的能力。大力開(kāi)展婦女、兒童、殘障等弱勢(shì)群體權(quán)益的法律法規(guī)的宣傳教育，在全社會(huì)形成尊老愛(ài)幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。大力開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
（四）加強(qiáng)與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以打擊建筑市場(chǎng)規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇九
（8月20日某市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）。
到，我省實(shí)施了法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及，公民的憲法意識(shí)和法制觀念逐步增強(qiáng)；依法治理工作深入開(kāi)展，《法治某建設(shè)綱要》正式實(shí)施，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高。但是，對(duì)照我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治化建設(shè)進(jìn)程的要求，法制宣傳教育工作還存在一些問(wèn)題和不足，法制宣傳的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。為了適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)我省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“法治某”，推進(jìn)富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的進(jìn)程，依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，決定從20到在全省公民中實(shí)施法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：
要進(jìn)一步宣傳普及憲法，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，維護(hù)憲法的權(quán)威。要適應(yīng)公民學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的需求，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳《法治某建設(shè)綱要》，傳播法治思想，推進(jìn)法治實(shí)踐。增強(qiáng)全省公民的社會(huì)主義法治理念，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，培養(yǎng)公民自覺(jué)遵法守法的行為習(xí)慣，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，區(qū)別不同對(duì)象提出法制宣傳教育的要求，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。要在做好全體公民法制宣傳教育的.基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好公務(wù)員的法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力；所有公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，努力提高自身法律素質(zhì)，切實(shí)提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。要繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。要著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理能力。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。要加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人員的法制宣傳教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，提高依法維權(quán)能力。
三、堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)法治某建設(shè)，提高全社會(huì)法治化管理水平。積極實(shí)施《法治某建設(shè)綱要》，全面開(kāi)展地方和行業(yè)依法治理工作，進(jìn)一步提高執(zhí)法和管理水平。開(kāi)展“法治某合格縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、社區(qū)等基層依法治理，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞平安某建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)依法治理。要開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，把法制宣傳教育融入社會(huì)基層組織和人民群眾的工作生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。
四、創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。積極創(chuàng)新法制宣傳教育工作思路，豐富法制宣傳教育形式，提高法制宣傳教育活動(dòng)質(zhì)量。要講求實(shí)效，力戒形式主義。強(qiáng)化大眾傳播媒體的社會(huì)責(zé)任，電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要開(kāi)辦法制宣傳專欄、專版、專題等，開(kāi)展準(zhǔn)確、通俗、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。繁榮法制文藝創(chuàng)作，努力提高作品質(zhì)量，不斷提高教育的吸引力和感染力。積極利用各級(jí)政府網(wǎng)站、各門戶網(wǎng)站和專業(yè)普法網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和城市、鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所的法制宣傳教育園地、陣地建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范法制宣傳教育志愿活動(dòng)。
五、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與。地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位和其他組織都要高度重視法制宣傳教育工作，明確責(zé)任，建立健全法制宣傳教育制度，認(rèn)真做好本單位和本行業(yè)的法制宣傳教育工作，把法制宣傳教育納入各地、各部門“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，在人力、財(cái)力、物力上給予保障。要結(jié)合自身實(shí)際，面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要大力加強(qiáng)基層法制宣傳教育工作，幫助解決基層法制宣傳教育工作中的困難，努力創(chuàng)造良好的法制宣傳教育條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民積極參與支持法制宣傳教育活動(dòng)。
六、加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到切實(shí)執(zhí)行。全省各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)《某市法制宣傳教育條例》貫徹實(shí)施情況的檢查，把立法和對(duì)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督工作與法制宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)，適時(shí)聽(tīng)取工作情況報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查研究，推動(dòng)法制宣傳教育工作的不斷深入。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十
為切實(shí)保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在鞏固“四五”普法工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平和全體人員的法律素質(zhì)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號(hào)）精神和要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定《衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想。
衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，立足于“十一五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)和任務(wù)。
（一）目標(biāo)。
適應(yīng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理的`自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（二）任務(wù)。
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法、法律意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平和能力。
2、圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，圍繞解決群眾反映的“看病難、看病貴”的問(wèn)題，開(kāi)展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治等工作為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，通過(guò)法制宣傳教育為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
3、堅(jiān)持衛(wèi)生普法與衛(wèi)生法治實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制，要圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺(tái)階。
4、組織開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動(dòng)。以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以各類衛(wèi)生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，大力推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等活動(dòng)，積極開(kāi)展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù)，特別要以“12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，以宣傳憲法為核心，廣泛開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)中營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。
三、對(duì)象和要求。
（一）教育對(duì)象。
這次法制宣傳教育的對(duì)象是全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工以及衛(wèi)生行政管理相對(duì)人，其中重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。
（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。
1、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，努力提高依法行政能力。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)習(xí)每年不少于兩次。
2、衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)員及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，要努力提高自身的法律素養(yǎng)，忠實(shí)于憲法和法律，要掌握行政執(zhí)法原理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政監(jiān)察法、行政許可法以及其他與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政管理水平，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實(shí)施。
3、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要深入學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、獻(xiàn)血法、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。
4、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度。要將公務(wù)員學(xué)法、用法納入國(guó)家公務(wù)員“十一五”培訓(xùn)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織考試，將考試成績(jī)作為系統(tǒng)公務(wù)員考核、任用、定級(jí)和晉升的重要指標(biāo)。要建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、群眾舉報(bào)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)本部門衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
5、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向社會(huì)宣傳衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，使社會(huì)各界特別是衛(wèi)生管理相對(duì)人、廣大青少年和農(nóng)民了解衛(wèi)生法律法規(guī)，提高自覺(jué)遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的意識(shí)。要充分利用各種資源和手段加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門的宣傳單位、干部培訓(xùn)中心等要承擔(dān)培養(yǎng)普法宣傳骨干的職責(zé)。要充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校的影響，利用其宣傳網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳。
四、步驟與方法。
（一）步驟。
衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始，到2010年結(jié)束。
1、宣傳準(zhǔn)備階段：
2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一年，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要在總結(jié)“四五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定“五五”普法實(shí)施計(jì)劃，于2006年9月30日前報(bào)衛(wèi)生部備案。
編寫(xiě)、印發(fā)普法教材和宣傳材料。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)衛(wèi)生專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的普及性統(tǒng)一教材，作為全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)普法規(guī)范讀本。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)地方衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章的普及教材和宣傳資料。
2、實(shí)施階段。
2006年下半年至2010年，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要按照本規(guī)劃和本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“五五”普法實(shí)施計(jì)劃的要求，每年制定法制宣傳教育年度計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，提出具體要求，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。
3、檢查驗(yàn)收階段。
2010年按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和要求，由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局組織考核驗(yàn)收，并將工作總結(jié)于2010年10月底前報(bào)衛(wèi)生部。衛(wèi)生部將適時(shí)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。
（二）方法。
1、圍繞衛(wèi)生中心工作開(kāi)展法制宣傳教育。各地要結(jié)合衛(wèi)生工作重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政。在加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用典型案例教育的方法，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的學(xué)法用法水平。
2、以依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo)，把法制教育和思想道德教育結(jié)合起來(lái)，把遵守法律和遵守紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，在提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體工作人員法律素養(yǎng)的同時(shí)提高道德修養(yǎng)。要充分利用衛(wèi)生系統(tǒng)以外的資源，邀請(qǐng)兄弟單位或者法學(xué)院校以舉辦講座、開(kāi)展法律咨詢等形式，夯實(shí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的法學(xué)功底，增強(qiáng)對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)，提高守法、用法的自覺(jué)性。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分利用報(bào)紙雜志、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展法制宣傳教育，發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn)，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式。利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，健全本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度。
（二）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生普法辦公室的建設(shè)，保證普法工作所需人員和經(jīng)費(fèi)。
（三）各地要建立衛(wèi)生法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全衛(wèi)生法制宣傳評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
（四）各地要落實(shí)衛(wèi)生普法工作責(zé)任制，明確有關(guān)部門和人員的職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)量化管理，對(duì)衛(wèi)生普法工作定期進(jìn)行檢查、督促。
成立“五五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十一
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高；依法治理工作深入開(kāi)展，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求。大力開(kāi)展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
―――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
―――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
―――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。
―――堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各地區(qū)各部門各行業(yè)要根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。要積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好20北京奧運(yùn)會(huì)服務(wù)。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。要大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，深入開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，積極開(kāi)展基層民主自治觀念的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。要開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。要加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
(六)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。
全面開(kāi)展依法治省(自治區(qū)、直轄市)、依法治市(地、州)、依法治縣(市、區(qū))工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，深入開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。
認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。要圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
(七)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。
開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書(shū)角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng)；充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用，開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)；全面開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開(kāi)辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn)，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開(kāi)展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施，開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。
三、對(duì)象和要求。
(一)法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的.觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。要培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。在公務(wù)員錄用中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(四)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程，通過(guò)教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
(五)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。
(六)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式；開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。要采取多種形式，突出加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動(dòng)中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。
四、工作步驟和安排。
“五五”普法規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施，到20結(jié)束。共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究制定地方、部門和行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的“五五”普法規(guī)劃，報(bào)全國(guó)普法辦備案。
組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地方、部門和行業(yè)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
檢查驗(yàn)收階段：2010年。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級(jí)組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。要健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度，日常工作仍由司法行政部門承擔(dān)；各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，在立法過(guò)程中，逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地區(qū)各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要運(yùn)用各種手段和途徑，面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，建立和實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。在開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)中要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因人制宜，防止形式主義，注重實(shí)效。
(三)建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(四)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開(kāi)展。
(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。開(kāi)展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)；積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，積極開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式，政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類學(xué)校的作用；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十二
（2011—2015年）。
法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市“五五”普法依法治市規(guī)劃已順利實(shí)施完成，全市法制宣傳教育不斷深入，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，憲法和法律得到廣泛普及，全體公民憲法和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進(jìn)依法治市進(jìn)程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
黨的十七大和十七屆五中全會(huì)提出了深入開(kāi)展法制宣傳教育的重大任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。繼續(xù)開(kāi)展全民法制宣傳教育，對(duì)于我市“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施，贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展新突破，提升寶雞的城市功能品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的保障和推動(dòng)作用。為做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程，根據(jù)中央和省委“六五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和法治寶雞建設(shè)要求，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，緊密結(jié)合堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全方位、多層次、廣覆蓋地開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法治精神，增強(qiáng)法治觀念，培育法治信仰，推進(jìn)法治實(shí)踐，努力為“打造關(guān)天副中心，建設(shè)和諧新寶雞”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)。
通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全市社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
（三）工作原則。
1、圍繞中心，服務(wù)大局。按照市委市政府“十二五”時(shí)期寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、以人為本，服務(wù)群眾。著眼于群眾的實(shí)際法律需求，在法制宣傳中服務(wù)群眾，把法制宣傳教育的過(guò)程變成做群眾工作的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
3、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)可行的方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)。
5、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流的工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
二、主要任務(wù)。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，普及法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)。
1、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，是法制宣傳教育工作的首要任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容是：我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)；中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位；工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則等。通過(guò)大力學(xué)習(xí)宣傳，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)。在全社會(huì)牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。同時(shí)要學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)；農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)；加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)；推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：收入分配、社會(huì)保障、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)；就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)；土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)；維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)；社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、平安寶雞建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)；信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)；新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。
6、深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉的法律法規(guī)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。廣泛開(kāi)展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。
（二）積極推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育和法治文化建設(shè)，提高法治意識(shí)，營(yíng)造法治環(huán)境。
1、全面開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織全市廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。
2、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理實(shí)踐，把法治精神落實(shí)到立法、普法、司法、法律監(jiān)督和公民行為等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。從領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)做起，帶頭依法行政，推進(jìn)依法治理；培育公民積極的法治意識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立先進(jìn)、科學(xué)、文明的法治價(jià)值觀，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。
3、積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，探索建設(shè)法治文化教育基地，發(fā)揮公共文化場(chǎng)所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展法制文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化活動(dòng)。
（三）堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，加大地方、行業(yè)和基層依法治理力度，加快依法治市進(jìn)程。
1、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，立足提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足促進(jìn)法治化管理，深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，營(yíng)造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn)，針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同需求，采取有針對(duì)性的工作措施，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。整合資源，利用好“六五”普法宣講團(tuán)和“陜西司法大講堂”、“寶雞大講壇”等各類法制教育基地等平臺(tái)，組織和邀請(qǐng)相關(guān)法律專家、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者和普法志愿者等組成宣講團(tuán)，積極參與“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
2、精心打造法制宣傳工作的寶雞品牌。堅(jiān)持組織好每年4月全市法制宣傳月活動(dòng)和“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用法制宣傳月、綜治宣傳月、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳、平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
3、扎實(shí)開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真總結(jié)地方、行業(yè)和基層依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，提高依法治市整體工作水平。繼續(xù)推進(jìn)法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展依法治理，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開(kāi)展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。
三、對(duì)象和要求。
全市法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考試考核、學(xué)法守法用法情況的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持和完善各級(jí)人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，各級(jí)組織人事部門要將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法情況和依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核的重要內(nèi)容。
（二）大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把相關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。
（三）深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育。全社會(huì)要更加重視、關(guān)心和支持青少年法制教育，各級(jí)黨委、政府要將青少年法制教育作為法制宣傳教育工作的重中之重。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合協(xié)調(diào)教育行政部門，督促各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，明確法制教育的地位、責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)教師和學(xué)生的法制宣傳教育力度，真正落實(shí)課堂法制教育；切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，采取考試考核等有效措施，檢驗(yàn)學(xué)校法制教育的效果。加強(qiáng)高等學(xué)校普法教育，增加法制教育必修課，引導(dǎo)高校學(xué)生學(xué)法守法，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式。重視對(duì)青少年的家庭教育，加強(qiáng)對(duì)家庭“法律明白人”培訓(xùn)和留守兒童的法制教育。以學(xué)校教育管理為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等社會(huì)團(tuán)體組織的作用，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，明確中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮作用。積極開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)宣傳教育。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索對(duì)有不良行為青少年、輟學(xué)和社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體法制宣傳教育的新途徑，加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育落實(shí)情況的檢查和考核。
（四）積極開(kāi)展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理局等部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育，組織相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。把法制培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。深化對(duì)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。
（五）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民法制宣傳教育。各級(jí)民政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門要大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。深入實(shí)施“法律書(shū)籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程。開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_(kāi)展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳；在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。公安、民政、勞動(dòng)保障等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員的法制宣傳教育。
四、工作步驟和安排。
第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開(kāi)始，分3個(gè)階段實(shí)施，到2015年結(jié)束。宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年上半年。各縣區(qū)各部門根據(jù)本規(guī)劃，研究制定縣區(qū)、部門和行業(yè)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和骨干培訓(xùn)工作。各縣區(qū)、市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體制定的第六個(gè)五年法制宣傳教育依法治理規(guī)劃，報(bào)市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年。全市各縣區(qū)、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定年度計(jì)劃，全面啟動(dòng)、認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年進(jìn)行中期檢查總結(jié)和表彰，迎接全省檢查督導(dǎo)。
檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。在全市各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和表彰，迎接全省全國(guó)檢查驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視法制宣傳教育依法治理工作，把普法依法治理工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展督查考核等制度。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)、黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施工作。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持普法依法治理工作。
（二）建立大普法格局。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾在法制宣傳教育工作中的主體地位，努力促進(jìn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。創(chuàng)新工作載體，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，設(shè)計(jì)和開(kāi)展特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的法制宣傳教育主題活動(dòng)，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打造品牌。全市各級(jí)各部門各行業(yè)，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)涉及誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，積極面向社會(huì)開(kāi)展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各級(jí)部門單位、人民團(tuán)體、行業(yè)和社會(huì)組織要進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，把法制宣傳教育具體化、行業(yè)化、系列化。
（三）健全考核評(píng)價(jià)體系。市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做出顯著成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)檢查或者考核未合格的部門和單位，由各級(jí)黨委、政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正。
（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立合理的增長(zhǎng)機(jī)制。“六五”普法期間，市級(jí)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)按全市普法對(duì)象年人均0.50元，縣級(jí)按縣區(qū)普法對(duì)象年人均不低于1.00元核定，由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別預(yù)算安排。各部門各行業(yè)各單位也要安排落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開(kāi)展。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)法制宣傳工作的公益性投入。
（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門和各單位要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員，負(fù)責(zé)普法和依法治理工作。要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強(qiáng)各級(jí)普法宣講團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高能力和水平。
（六）推進(jìn)陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施。市住建局、規(guī)劃局、城市管理執(zhí)法局等城市建設(shè)管理部門要因地制宜建設(shè)一批與城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)、生態(tài)融合，不同類型、不同規(guī)模的法治畫(huà)廊、法治廣場(chǎng)、法治公園、法治街區(qū)等法治文化景觀和戶外電子顯示屏、樓宇廣告、公交移動(dòng)tv等新型法制宣傳廣告?zhèn)髅健Ｊ形麄鞑?、市文化廣電新聞出版局要充分發(fā)揮大眾傳播媒介、文藝演出團(tuán)體和文化出版單位的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。各級(jí)各類媒體要積極開(kāi)展公益性的法制宣傳教育活動(dòng)，各新聞單位要辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道，結(jié)合法治實(shí)踐，采取以案說(shuō)法等形式，深入淺出地開(kāi)展法制宣傳教育。積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、qq群、短信、手機(jī)報(bào)等新興信息傳播載體開(kāi)展法制宣傳教育的方式方法，市工信局要組織協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展公益性法制短信、法制網(wǎng)頁(yè)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳輿論陣地建設(shè)，推動(dòng)政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)法制宣傳專欄，加大法制宣傳力度。組織編寫(xiě)一批高質(zhì)量的普法書(shū)籍和讀物。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十三
會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
(三)工作原則。
———堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開(kāi)展,在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和道德理念。
———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。
———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)公司法、合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。積極開(kāi)展選舉法、行政復(fù)議法、行政許可法等法律法規(guī)的宣傳教育,保障公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。認(rèn)真開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好2008年奧帆賽服務(wù)。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)道路交通安全法、消防法、安全生產(chǎn)法、傳染病防治法和勞動(dòng)法等關(guān)于保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面的法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的意識(shí)。加大婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳力度,維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、國(guó)企改造改制、破產(chǎn)清算等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、破產(chǎn)法等法律法規(guī)的宣傳教育,保護(hù)公民的合法權(quán)益,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(四)深。
樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力開(kāi)展居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等基層民主法制方面的宣傳教育,增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)信訪條例的宣傳教育,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng),深入開(kāi)展刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。
(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念。把道德實(shí)踐活動(dòng)與法治實(shí)踐活動(dòng)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把社會(huì)主義榮辱觀的要求貫穿到各種形式的依法治理活動(dòng)中,引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,全面準(zhǔn)確地理解依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的深刻內(nèi)涵,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,逐步在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。
(七)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法治市工作。貫徹依法治國(guó)基本方略,深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社會(huì)法治化管理水平。
認(rèn)真貫徹立法法,不斷加強(qiáng)地方立法工作。加強(qiáng)地方性立法項(xiàng)目的前期研究和論證,注重解決本地的突出問(wèn)題和特殊矛盾,完善地方性立法草案公開(kāi)征集意見(jiàn)制度、立法聽(tīng)證制度、專家參與制度,充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障功能。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。政府職能部門、企事業(yè)單位、基層組織和社會(huì)團(tuán)體,要依據(jù)憲法、法律和地方性法規(guī)建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。
加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理工作。各區(qū)市要建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,確定區(qū)域依法治理的目標(biāo)任務(wù),廣泛開(kāi)展法治區(qū)(市)和法治鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)。按照基層民主法制建設(shè)的要求,圍繞阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和侵害群眾根本利益的突出問(wèn)題,確定基層依法治理的任務(wù)目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))建設(shè)。要根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的要求和各部門的具體職能,確定行業(yè)依法治理的任務(wù)目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與部門利益脫鉤。圍繞繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)以及與群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開(kāi),開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全依法行政制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格依法行政程序,建立健全執(zhí)法檔案。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。
(八)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;完善和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核內(nèi)容。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,大力開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開(kāi)辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書(shū)角,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開(kāi)辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。
三、對(duì)象和要求。
法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過(guò)教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。開(kāi)展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式,整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源,增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念,提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,深化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。
四、工作步驟和安排。
“五五”規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。
(二)組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。2010年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。
(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。
(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來(lái)務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開(kāi)展情況。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十四
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市2001—2005年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
(三)工作原則。
———堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開(kāi)展,在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和道德理念。
———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。
———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。
信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開(kāi)辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書(shū)角,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開(kāi)辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。
三、對(duì)象和要求。
法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過(guò)教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
”的原則,深化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。
四、工作步驟和安排。
“五五”規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。
(二)組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。2010年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。
(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?？顚Ｓ?。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。
(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來(lái)務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開(kāi)展情況。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，進(jìn)一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和普法對(duì)象。
（一）指導(dǎo)思想。
“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國(guó)基本方略。堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)，全面增強(qiáng)依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強(qiáng)公民守法意識(shí)和法律素質(zhì)，為推進(jìn)依法治理工作深入開(kāi)展，形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。
（二）主要目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強(qiáng)部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務(wù)和服務(wù)社會(huì)的水平；不斷提高公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。
（三）普法對(duì)象。
法制宣傳教育的對(duì)象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學(xué)生）。
等。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的基本方略學(xué)習(xí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會(huì)的理論，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)教師遵紀(jì)守法，維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識(shí)。
（三）抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，推動(dòng)全民普法工作深入開(kāi)展。組織推動(dòng)“六五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。做好專項(xiàng)普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，廣泛開(kāi)展適合青少年的法制宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，與道德品質(zhì)教育和公民意識(shí)教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。充分利用紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動(dòng)。
（四）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)和法制課宣傳教師的隊(duì)伍建設(shè)，保證學(xué)校法制教育工作有人抓，有人管。
三、方法和步驟。
（一）工作方法。
1、普治并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進(jìn)教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。
3、推廣典型，分類指導(dǎo)。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘各類典型的示范作用。
4、形式多樣，注重實(shí)效。利用法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。充分利用學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)、學(xué)校廣播站宣傳法律知識(shí)，同時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，達(dá)到普法的目的。
（二）實(shí)施步驟。
本規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃和落實(shí)措施，全面做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。
第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，有步驟、有重點(diǎn)、分層次地組織實(shí)施。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2015年）。2015年上半年，我校對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，并向市教體局提交總結(jié)報(bào)告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作責(zé)任制，建立法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障普法工作順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等公共平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。
（三）與普法主管機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，做到有部署、有檢查、有進(jìn)展，及時(shí)做好總結(jié)、交流和考核檢查工作。
2011.12.7。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十六
公司各單位：
是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是國(guó)家在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的第一年。根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和市委、市政府、市國(guó)資委、重鋼公司黨委的具體要求，結(jié)合礦業(yè)公司實(shí)際，公司黨委制定了在全司深入開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，以進(jìn)一步提高礦山職工的法律素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧礦山。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照重鋼集團(tuán)、礦業(yè)公司“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治企，使企業(yè)管理更進(jìn)一步踏上法治化、規(guī)范化軌道，為促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持圍繞重鋼公司、礦業(yè)公司“十一五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，采取有效形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，努力構(gòu)建和諧礦山。
2、堅(jiān)持以人為本，在職工群眾中深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，著力解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為職工群眾服好務(wù)。
3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下法制宣傳教育的根本需求，內(nèi)在規(guī)律，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新工作形式。
4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合單位實(shí)際，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促使廣大職工群眾的學(xué)法用法落到實(shí)處；加大研究力度，把握工作規(guī)律，提高預(yù)見(jiàn)性；轉(zhuǎn)變觀念，完善依法治企工作機(jī)制。
三、目標(biāo)任務(wù)。
（一）、目標(biāo)。
適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大職工群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，深入開(kāi)展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步提高廣大職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)依法制企，提高企業(yè)法治化、規(guī)范化水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）、任務(wù)。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高全體職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，在全司形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮。要學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育職工民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育。加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行企業(yè)管理。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要采取多種形式，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，努力培養(yǎng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)創(chuàng)建新型企業(yè)的良好氛圍。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，加強(qiáng)職工守法觀念的培養(yǎng)，加強(qiáng)職工依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，促進(jìn)職工自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚。
5、組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。通過(guò)采取多種形式的法制宣傳和法律培訓(xùn)，提高廣大干部職工的法律素質(zhì)；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)職工勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)用法制度；深入開(kāi)展依法治企活動(dòng)，不斷建立完善規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益。
6、以“12、4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。各單位要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制宣傳教育活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、礦業(yè)公司法制宣傳建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)公司的普法和依法治理工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)和檢查；審定和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際“五五”普法規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；研究普法和依法治理工作中的重、難點(diǎn)問(wèn)題，作好協(xié)調(diào)工作；評(píng)定、表彰“五五”普法工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。
礦業(yè)公司普法和依法治理工作由黨政工作部牽頭，負(fù)責(zé)日常工作。
2、建立和完善制度。
公司各單位要繼續(xù)堅(jiān)持“三五”、“四五”普法中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，確定本單位普法五年規(guī)劃、年計(jì)劃、月安排；確保普法學(xué)習(xí)有專門時(shí)間、專門內(nèi)容、專門考核；要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，營(yíng)造普法工作良好的氛圍；做到普法檔案有學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)記錄，活動(dòng)臺(tái)帳齊備。
3、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。集團(tuán)公司普法費(fèi)用由集團(tuán)公司行政按照每人每年0.5元計(jì)算撥款，公司各單位可結(jié)合自身實(shí)際參考執(zhí)行，必須做到專款專用，確保普法工作的正常開(kāi)展。
五、工作步驟和安排。
公司“五五”普法規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施，至結(jié)束。分為三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：年上半年。公司各單位要根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際制定出本單位的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，在全司掀起“五五”普法的學(xué)習(xí)浪潮。
組織實(shí)施階段：2006年下半年至20。公司各單位要依據(jù)普法“第五個(gè)五年”規(guī)劃，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到有部署、有指導(dǎo)、有措施、督促到位，確?！拔逦濉逼辗üぷ魅?、有效地開(kāi)展。年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
檢查驗(yàn)收階段：年。公司黨委將對(duì)各單位“五五”普法實(shí)施開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)定，并接受集團(tuán)公司法制建設(shè)辦公室對(duì)礦業(yè)公司“五五”普法實(shí)施的總結(jié)驗(yàn)收。
六、工作要求。
1、公司各單位要高度重視“五五”普法的開(kāi)局之年，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要將普法工作納入目標(biāo)管理，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，確保普法工作的順利開(kāi)展。
2、公司各單位要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的的五年規(guī)劃，并將本單位的普法規(guī)劃于6月30日前報(bào)集團(tuán)公司法制建設(shè)辦公室。
3、公司各單位要充分利用政治學(xué)習(xí)、安全講話等形式組織職工集中學(xué)習(xí)，輔以自學(xué)、座談等方式，使廣大職工學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，做個(gè)合格職工。生產(chǎn)一線職工學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于20小時(shí)。經(jīng)營(yíng)管理人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，企業(yè)管理知識(shí)等相關(guān)法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于30小時(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是法制宣傳教育的重點(diǎn)，要帶頭學(xué)法、用法、依法決策、依法管理，起到表率作用。廠處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于40小時(shí)。
4、公司各單位要充分發(fā)揮電視、廣播、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論陣地的作用，調(diào)動(dòng)一切力量，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)；要采取職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十七
黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出了明確要求，實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，是“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)，根據(jù)省、市“五五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及原則。
1、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆八次、市委四屆五次和區(qū)委五屆四次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展法制宣傳教育，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，夯實(shí)以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的基層民主法制建設(shè)基礎(chǔ)，更好地滿足公民的法律需求，為實(shí)施“五個(gè)梅江”發(fā)展戰(zhàn)略，為構(gòu)建和諧梅江，為保障和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
2、工作目標(biāo)。
通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政觀念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府以及社會(huì)組織依法管理和服務(wù)的意識(shí)和能力，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理法治化水平。
3、工作原則。
堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持把法制教育與為民務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)群眾法律需求開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的涉法問(wèn)題。要著眼于教育引導(dǎo)群眾，樹(shù)立權(quán)力義務(wù)意識(shí)，把維護(hù)合法權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來(lái)。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。研究構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。
堅(jiān)持因地制宜，注重效果。根據(jù)不同地域、不同時(shí)期、不同對(duì)象，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性；加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作考核評(píng)估，確保工作實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
滿足現(xiàn)代社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果?！拔逦濉逼陂g的主要任務(wù)是：
4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；著力于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體制，加強(qiáng)契約自由，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；大力學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律途徑和手段開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
6、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全等保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)公民依法開(kāi)展生產(chǎn)，保障正常生活；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高全社會(huì)尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的意識(shí)，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；針對(duì)征地拆遷、農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、國(guó)企改革等社會(huì)問(wèn)題，大力開(kāi)展相關(guān)法律宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
7、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，開(kāi)展以打擊食品、藥品、農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制宣傳教育；以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育；以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育；以整頓音像市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)，打擊非法“網(wǎng)吧”為重點(diǎn)的法制宣傳教育。
8、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，形成自覺(jué)守法的社會(huì)風(fēng)氣；開(kāi)展基層民主法制宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪法制教育，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求；開(kāi)展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)調(diào)解社會(huì)矛盾的法律法規(guī)與推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作結(jié)合起來(lái)，減少和及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定。
9、堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，提高社會(huì)法治化管理水平。大力推進(jìn)依法治區(qū)工作，積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式。貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善政府法律顧問(wèn)制度，推行公職律師制度；圍繞平安建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
10、集中開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。
開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。做到法制宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍。深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度，設(shè)立社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書(shū)閣，成立社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍和市民學(xué)校，并發(fā)揮作用；開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)；全面開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建立。
開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德與法制教育并重，推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的落實(shí)；積極開(kāi)辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn)，推進(jìn)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展形式多樣的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所的'管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)所、設(shè)施，開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
抓好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育，形成規(guī)模效應(yīng)。
三、對(duì)象和要求。
法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受能力的公民。其中重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民。
11、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，帶頭學(xué)法用法。樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念；提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委（支部）中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨校及領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃，列入學(xué)習(xí)課程。
12、公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)。著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；著力增強(qiáng)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識(shí)和能力，切實(shí)嚴(yán)格、公正執(zhí)法。加強(qiáng)有關(guān)廉潔從政的法律法規(guī)教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和工作落實(shí)。要把法律知識(shí)納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容；繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員年度法律考試制度，實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。
13、青少年要重點(diǎn)加強(qiáng)法律知識(shí)的普及和守法行為的養(yǎng)成教育。努力培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)力義務(wù)意識(shí)。要根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。中小學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培育自律自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非能力和規(guī)則意識(shí)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，關(guān)心未成年人工作，加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的工作格局。大中專學(xué)生要突出法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，樹(shù)立崇尚法律的理念，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和有效性。
14、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計(jì)劃，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。
15、農(nóng)村在繼續(xù)普及法律常識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，完善村民自治，提高農(nóng)民群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵紀(jì)守法和依法維權(quán)觀念，增強(qiáng)參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理能力，掌握和運(yùn)用解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑和法律知識(shí)。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育和法律服務(wù)。
四、工作措施。
16、加強(qiáng)指導(dǎo)考核。從組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作機(jī)制、保障措施等方面，加強(qiáng)對(duì)“五五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和階段性考核，保證“五五”規(guī)劃各項(xiàng)工作的實(shí)施。
17、不斷創(chuàng)新普法工作思路和形式。在采取授課、培訓(xùn)、講座、咨詢等基本方法的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大法制文藝對(duì)基層農(nóng)村、社區(qū)的教育效果，拓展渠道，豐富手段，進(jìn)行全方位立體滲透。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展法制宣傳教育工作。要利用這些媒體開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新頒布法律的宣傳。使普法教育更貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活。把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，既普及法律，又解決涉法問(wèn)題。
18、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。建立必要的法制宣傳教育陣地，包括領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)基地、青少年法制宣傳教育基地、外來(lái)員工學(xué)法園地、禁毒教育基地、農(nóng)民法制宣傳服務(wù)中心等，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育陣地化、規(guī)范化，特色化。
在公共場(chǎng)所和少年宮設(shè)立法制宣傳設(shè)施，開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)學(xué)校的作用。加強(qiáng)法律服務(wù)陣地建設(shè)，積極探索開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作用。
19、整合和利用法制教育資源。發(fā)動(dòng)律師、公證、法律援助、基層司法所，基層人民調(diào)解組織，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，參與法制宣傳教育。積極探索與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及其它社會(huì)組織合作，實(shí)行市場(chǎng)動(dòng)作方式，開(kāi)展法制宣傳教育。
20、強(qiáng)化策劃、協(xié)調(diào)工作。法制宣傳教育工作主管部門要把工作重心放在搞好策劃和組織協(xié)調(diào)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握普法動(dòng)態(tài)，把握社會(huì)法治建設(shè)進(jìn)程，針對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)和不同群體的實(shí)際情況，制定和組織實(shí)施普法階段性工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方參與法制宣傳教育工作，并策劃、組織形成規(guī)模效應(yīng)的法制宣傳活動(dòng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
21、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入各單位、各部門參與維穩(wěn)與綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制。健全各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度匯報(bào)制度、工作督查制度；進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
22、建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；黨委和政府各部門、各行業(yè)承擔(dān)法制宣傳教育重要職責(zé)，要運(yùn)用各種手段和途徑開(kāi)展面向全社會(huì)特別是本行業(yè)的法制宣傳教育活動(dòng)。黨委宣傳部門和政府司法行政部門，會(huì)同黨委組織部門和政府人事部門、教育行政部門等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育；文化部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂(lè)活動(dòng)；廣電、新聞部門負(fù)責(zé)大眾傳媒的社會(huì)性法制宣傳教育活動(dòng)；司法和行政執(zhí)法部門在司法、執(zhí)法過(guò)程中結(jié)合開(kāi)展法制宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特定對(duì)象的法制宣傳教育。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、個(gè)人參與和支持法制宣傳教育活動(dòng)。
23、建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系和評(píng)估手段體系；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核、評(píng)比、總結(jié)，并組織對(duì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
24、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)要把普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定本地普法工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加；在“五五”普法期間，區(qū)普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算要逐步達(dá)到每年人均0.5至1元的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)、街道辦、各部門和行業(yè)也要安排相應(yīng)的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。
25、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)。積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和大中專院校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)以及政府、企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)工作，規(guī)范法制化建設(shè)。
本規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，我區(qū)各單位都必須認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施工作，開(kāi)展年度檢查，加強(qiáng)工作督查。2010年將具體組織對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收并進(jìn)行總結(jié)表彰。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十八
根據(jù)浙江省教育系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃和中共永嘉縣委、永嘉縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知要求，為適應(yīng)“十一五”期間我縣教育改革與發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)教育領(lǐng)域的普法工作，結(jié)合我縣教育改革發(fā)展總體目標(biāo)和主要任務(wù)，特制定本規(guī)劃。
一、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法教育的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“法治永嘉”、“平安永嘉”建設(shè)，在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，積極創(chuàng)建“平安、衛(wèi)生、綠色、和諧校園”，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)教育的改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
永嘉教育系統(tǒng)“五五”普法工作的總體目標(biāo)是：廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)局機(jī)關(guān)（科室）工作人員、學(xué)校校長(zhǎng)及廣大教職員工、青少年學(xué)生的教育法律意識(shí)和教育法制觀念，提高法律素質(zhì)；全面提高各級(jí)教育部門和廣大教育干部依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)依法治校進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育管理和學(xué)校辦學(xué)從主要依靠行政手段管理向主要運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變；使法制宣傳教育成為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的'重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，努力培養(yǎng)各種層次的具有相應(yīng)現(xiàn)代法制觀念和法律意識(shí)的合格人才。
二、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的主要任務(wù)。
1.緊緊圍繞國(guó)家“五五”普法規(guī)劃的要求，以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)；大力提高廣大教育工作者、青少年學(xué)生的憲法意識(shí)、法治觀念和法律素質(zhì)，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺(jué)行為。
2.緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治教的要求，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，學(xué)習(xí)宣傳保障和落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識(shí)；學(xué)習(xí)宣傳修訂后的《義務(wù)教育法》；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識(shí)，切實(shí)提高廣大教育工作者、學(xué)生和社會(huì)各界依法參與教育事業(yè)管理的能力。
3.緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，把加強(qiáng)青少年法制教育，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法治觀念與法律素質(zhì)的合格公民，作為各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育中的一項(xiàng)重要任務(wù)，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，建立學(xué)生法律素質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面提高學(xué)校法制教育的地位和水平。
4．堅(jiān)持普法與推進(jìn)依法治教的實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治校。完善各級(jí)各類學(xué)校依法治理的制度與機(jī)制，健全符合法律原則與規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法治觀念、提高法律素質(zhì)的重要場(chǎng)所。繼續(xù)開(kāi)展依法治校示范校的創(chuàng)建和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推廣工作。
5．把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，高度重視學(xué)校的德育工作和教師的師德、師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育系統(tǒng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。
6．把法制教育同“平安校園”創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，把法制教育同“禁毒教育”結(jié)合起來(lái)，把法制教育同“反邪教”工作結(jié)合起來(lái)，把法制教育同“行規(guī)”達(dá)標(biāo)工作結(jié)合起來(lái)，形成普法與治理、普法與創(chuàng)建工作有機(jī)地結(jié)合一起。
三、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的對(duì)象和基本要求。
永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法對(duì)象：教育局機(jī)關(guān)公務(wù)員、科室工作人員、學(xué)區(qū)工作人員、各級(jí)各類學(xué)校廣大教職工和青少年學(xué)生，重點(diǎn)做好各級(jí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教育執(zhí)法人員、學(xué)校校長(zhǎng)、教師和青少年學(xué)生的普法工作。
永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的要求：
1．青少年學(xué)生的法制教育。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十九
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)［2006］7號(hào)）的要求，結(jié)合“十一五”期間我國(guó)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，國(guó)家測(cè)繪局制定了《測(cè)繪系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》〔以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃〕。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，密切結(jié)合測(cè)繪事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃所確定的目標(biāo)，深入開(kāi)展測(cè)繪系統(tǒng)的法制宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步完善測(cè)繪法律法規(guī)體系，為測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的主要目標(biāo)是：要通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高測(cè)繪系統(tǒng)全體職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)測(cè)繪行政主管部門公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和企事業(yè)單位依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；進(jìn)一步擴(kuò)大面向全社會(huì)的測(cè)繪法制宣傳教育，促進(jìn)測(cè)繪法律法規(guī)知識(shí)的普及。
測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的工作原則是：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實(shí)現(xiàn)測(cè)繪“十一五”規(guī)劃為目標(biāo)，安排和落實(shí)好法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，突出重點(diǎn)，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性；堅(jiān)持立足系統(tǒng)，面向社會(huì)，做到宣傳教育與其他工作相結(jié)合，使法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。
二、主要任務(wù)和要求。
（一）深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高測(cè)繪系統(tǒng)全體職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
深入學(xué)習(xí)憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作和首要任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于貫徹實(shí)施憲法的一系列重要講話精神；要持之以恒地學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容；要圍繞學(xué)習(xí)宣傳憲法這一主題，繼續(xù)組織開(kāi)展好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)憲法，使得憲法的基本精神和基本內(nèi)容在測(cè)繪系統(tǒng)家喻戶曉、深入人心，形成一個(gè)崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好環(huán)境。
在學(xué)習(xí)宣傳憲法中，要適應(yīng)測(cè)繪系統(tǒng)職工學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的需求，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的法制宣傳教育，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)和管理，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。結(jié)合廣大測(cè)繪職工在日常工作和生活中涉及到的法律問(wèn)題，開(kāi)展安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大測(cè)繪職工在工作中自覺(jué)守法的意識(shí)。開(kāi)展勞動(dòng)和社會(huì)保障、信訪等法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)廣大測(cè)繪職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合測(cè)繪工作，大力開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)熱愛(ài)祖國(guó)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的思想，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。
（二）深入學(xué)習(xí)測(cè)繪法及配套法規(guī)規(guī)章，提高各級(jí)測(cè)繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪法是進(jìn)行測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理的基本法律規(guī)范，是各類測(cè)繪單位及其從業(yè)人員從事測(cè)繪活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，要始終把學(xué)習(xí)宣傳測(cè)繪法作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。國(guó)家測(cè)繪局要繼續(xù)舉辦全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，分期分批完成甲級(jí)測(cè)繪單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實(shí)際，舉辦市、縣級(jí)測(cè)繪主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，分期分批完成乙級(jí)以下測(cè)繪單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。通過(guò)認(rèn)真組織測(cè)繪法及地圖編制出版管理?xiàng)l例、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例等法規(guī)，特別是對(duì)中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例等新修訂的法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻把握測(cè)繪法律法規(guī)規(guī)章的各項(xiàng)制度和法律條文內(nèi)涵，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，全面推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，大力提高各級(jí)測(cè)繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（三）大力開(kāi)展面向全社會(huì)的測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育專題活動(dòng)，促進(jìn)測(cè)繪法律法規(guī)知識(shí)的普及。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起面向全社會(huì)宣傳測(cè)繪法律法規(guī)的職責(zé)，結(jié)合測(cè)繪工作的特點(diǎn)，針對(duì)不同的'宣傳教育對(duì)象，要大力推進(jìn)測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)和宣傳測(cè)繪法律法規(guī)的熱潮，促進(jìn)測(cè)繪法律法規(guī)知識(shí)的普及，為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。一是辦好“8.29”測(cè)繪法宣傳日等各項(xiàng)活動(dòng)，突出宣傳教育重點(diǎn)，抓好宣傳教育的“亮點(diǎn)”。使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪事關(guān)國(guó)家安全，了解測(cè)繪工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障和服務(wù)取得的突出成效，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界進(jìn)一步關(guān)心測(cè)繪、支持測(cè)繪。二是利用地圖的大眾性、互動(dòng)性和趣味性，在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦“愛(ài)我中國(guó)―國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽”大型活動(dòng)，大力宣傳地圖知識(shí)、地理知識(shí)及與地圖有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，使公民認(rèn)識(shí)到國(guó)家版圖的重要作用，在全社會(huì)形成正確使用中國(guó)地圖的社會(huì)氛圍，從而自覺(jué)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。辦好測(cè)繪成果成就展覽，宣傳測(cè)繪成果管理與應(yīng)用法律法規(guī)知識(shí)。三是運(yùn)用現(xiàn)代媒體開(kāi)展宣傳教育，提高宣傳效果。組織人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、求是雜志等媒體，辦好測(cè)繪成果成就展覽，大力宣傳測(cè)繪法制建設(shè)成就，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。在中國(guó)測(cè)繪報(bào)等報(bào)刊、網(wǎng)站上開(kāi)辟普法專版、專欄，對(duì)測(cè)繪法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。將法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，盡快建立開(kāi)通測(cè)繪部門的法律咨詢熱線，為需要相關(guān)法律信息的群眾提供服務(wù)。
（四）加強(qiáng)測(cè)繪系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。要把法制教育納入培訓(xùn)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)法制教育工作。
(五)加強(qiáng)測(cè)繪系統(tǒng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力和水平。
要在全系統(tǒng)廣大公務(wù)員中尤其是測(cè)繪行政執(zhí)法人員中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使他們牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念；認(rèn)真組織測(cè)繪系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)習(xí)公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政賠償法、行政監(jiān)察法等通用法律知識(shí)以及與工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保測(cè)繪法律法規(guī)的正確實(shí)施。在公務(wù)員錄用中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試考核工作。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
（六）加強(qiáng)測(cè)繪單位經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。
開(kāi)展以測(cè)繪法、合同法、安全生產(chǎn)法、保密法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，培養(yǎng)測(cè)繪單位經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法測(cè)繪的觀念。采取多種形式，結(jié)合測(cè)繪單位工作需要，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入甲級(jí)測(cè)繪單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)綱要，把依法測(cè)繪、依法經(jīng)營(yíng)作為資質(zhì)考核的重要依據(jù)。要建立經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度。
加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制測(cè)繪單位經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，加大與測(cè)繪單位經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)這些測(cè)繪單位依法測(cè)繪意識(shí)、合同意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。
（七）深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)依法行政，提高各級(jí)測(cè)繪行政主管部門法治化水平。
按照《全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2006年－2010年）》的要求，全面推進(jìn)依法行政工作。加強(qiáng)測(cè)繪法制建設(shè)，提高測(cè)繪立法質(zhì)量；規(guī)范測(cè)繪行政許可行為，轉(zhuǎn)變政府職能；加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法，推行測(cè)繪行政執(zhí)法責(zé)任制，做好測(cè)繪行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)工作，提高依法行政水平。深入開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范地理空間信息數(shù)據(jù)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育，繼續(xù)加大地圖市場(chǎng)監(jiān)管力度；抓好治理商業(yè)賄賂等工作，通過(guò)深入開(kāi)展一系列專項(xiàng)依法整治工作，不斷完善依法行政體制與機(jī)制，使依法治理貫穿測(cè)繪法治實(shí)踐全過(guò)程，提高各級(jí)測(cè)繪行政主管部門法治化水平。
三、工作步驟和安排。
本規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年下半年。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要依據(jù)本地區(qū)法制宣傳教育工作的統(tǒng)一部署和本規(guī)劃的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，制定本單位的“五五”普法規(guī)劃。
組織實(shí)施階段：2007年至2010年。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要按照本規(guī)劃和本單位制定的“五五”普法規(guī)劃的要求，制定好每年的工作計(jì)劃，注意突出年度工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施，保證實(shí)效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
檢查驗(yàn)收階段：2010年下半年開(kāi)始。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本單位“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查。國(guó)家測(cè)繪局將組織對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門的“五五”普法規(guī)劃進(jìn)行全面考核和驗(yàn)收。組織召開(kāi)總結(jié)表彰和經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的重要地位和作用，將其納入測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決好工作中的困難和問(wèn)題，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。
（二）提供必要的保障條件。要安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，?？顚Ｓ茫_保落實(shí)到位。安排專人負(fù)責(zé)法制宣傳教育的日常工作，確保各項(xiàng)工作有人抓、具體事情有人辦。不斷改善基層工作條件。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要按照規(guī)劃要求，明確法制宣傳教育的工作職責(zé)。黨委、宣傳、教育、培訓(xùn)等部門和機(jī)構(gòu)要積極配合，按照各自分工開(kāi)展工作。實(shí)行普法目標(biāo)管理，開(kāi)展對(duì)規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性工作的考核，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。要求真務(wù)實(shí)，確保實(shí)效。
（四）發(fā)揮現(xiàn)有宣傳資源優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代化媒體的輻射面和影響力。發(fā)揮中國(guó)測(cè)繪報(bào)和國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站及各單位網(wǎng)站現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟法制宣傳教育欄目，及時(shí)反映普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新法制教育形式。充分調(diào)動(dòng)測(cè)繪系統(tǒng)新聞、出版、社團(tuán)、教育各單位參與法制宣傳教育的積極性，形成法制宣傳教育合力。
（五）做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流工作。要組織好法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流工作，總結(jié)并推廣典型經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)了解工作中存在的問(wèn)題，研究解決途徑和措施，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇二十
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣順利實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。五年來(lái)，憲法和基本法律知識(shí)在全縣得到廣泛宣傳，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善，有力地推動(dòng)了平安民樂(lè)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、持續(xù)、快速發(fā)展。
繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，提高全縣公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國(guó)方略，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》和《甘肅省法制宣傳教育條例》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，圍繞依法治縣、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)平安民樂(lè)提供良好的法治環(huán)境。
（三）工作原則：
――圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)劃和縣委、縣政府的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
――以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
――開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)過(guò)去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。
――因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。
二、主要任務(wù)。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化公民的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化國(guó)家公職人員的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法行政、公正司法的能力；確保國(guó)家公共權(quán)力的依法規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和城市信用建設(shè)，組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；努力提高通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾；加大《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》等維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；大力開(kāi)展基層民主法制法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng)，開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與禁毒斗爭(zhēng)；深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
三、對(duì)象及要求。
（一）法制宣傳教育的對(duì)象：全縣一切有接受教育能力的公民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員（尤其是司法和行政執(zhí)法人員）、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員是重點(diǎn)對(duì)象。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)中心組集體學(xué)法、專題法制講座、法律知識(shí)年度考試考核、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格等制度，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化；各級(jí)黨校要切實(shí)發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育中的重要作用，把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大公務(wù)員依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)，重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，結(jié)合公務(wù)員能力培訓(xùn)，探索適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度、行政執(zhí)法人員和司法人員每年不少于15天的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，將公務(wù)員年度法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年法制觀念。要注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；要突出中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育體系，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用；按照《甘肅省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)；認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，深化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，提高學(xué)校法制教育水平；積極開(kāi)辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)；依托社區(qū)建立青少年法制教育基地，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度，每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
（六）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳教育。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部；堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式，整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源，增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念，提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的`法制宣傳教育，按照屬地管理和誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深化對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制培訓(xùn)；用工單位和企業(yè)，必須把法制教育列入員工崗前培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)；規(guī)范外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員法制學(xué)校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平；努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。
四、主要措施。
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善各部門、各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝工作者和法制宣傳志愿者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍在法制宣傳教育中的積極作用。
（二）鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和農(nóng)村普遍建立法制宣傳園地，不斷提高法制宣傳園地質(zhì)量，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口；依托縣、鄉(xiāng)黨校，普遍建立法制教育基地，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制教育的基本陣地。
（三）進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”和“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)，不斷深化社區(qū)和農(nóng)村基層法制宣傳教育，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大師生和企業(yè)員工的法律素質(zhì)。深入開(kāi)展“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“送法下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。進(jìn)一步加強(qiáng)媒體法制宣傳工作，電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
（四）進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)按總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）人均不少于0.5元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各部門和單位要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題；黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，全面部署，精心組織，嚴(yán)格考評(píng)，確保法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)法制宣傳教育的扎實(shí)深入開(kāi)展；要加強(qiáng)各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作制度，從人、財(cái)、物等各方面提供必要的保障，充分發(fā)揮各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在法制宣傳教育中的重要作用。
（二）進(jìn)一步建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》規(guī)定，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。宣傳部門、司法行政部門和普法辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。各部門、各行業(yè)應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的年度法制培訓(xùn)。組織和宣傳部門要負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，人事部門要抓好公務(wù)員的普法教育，經(jīng)貿(mào)管理部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)普法教育，教育部門和共青團(tuán)組織要負(fù)責(zé)抓好青少年普法教育，農(nóng)委要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)民普法教育，流動(dòng)人口管理部門要負(fù)責(zé)抓好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員普法教育。文化部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂(lè)活動(dòng)。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定“五五”普法規(guī)劃，精心組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。
（三）進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評(píng)機(jī)制。建立法制宣傳教育工作的綜合評(píng)比工作制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大口分別開(kāi)展年度普法工作綜合性考核評(píng)比；建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系，組織開(kāi)展公民及各類法制宣傳教育對(duì)象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開(kāi)展年度和階段性總結(jié)表彰工作。
（四）本規(guī)劃從開(kāi)始實(shí)施；進(jìn)行啟動(dòng)情況檢查；20進(jìn)行中期檢查，加強(qiáng)工作督查；組織考核驗(yàn)收，開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇二十一
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》（中發(fā)〔〕7號(hào)）要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年（至）規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，按照建設(shè)法治社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門依法行政，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的法制意識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，營(yíng)造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)：通過(guò)第五個(gè)五年法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的水平；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政觀念，提高依法行政能力；增強(qiáng)管理相對(duì)人法律意識(shí)，提高維護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺(jué)性；增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾法律素質(zhì)，提高維權(quán)能力，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法律的權(quán)威性和影響力。
（三）基本原則：
――圍繞中心，服務(wù)“三農(nóng)”。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育各項(xiàng)措施，著力營(yíng)造良好的法治氛圍，推進(jìn)“三農(nóng)”工作有序開(kāi)展，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
――以人為本，突出重點(diǎn)。立足于提高法制素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)憲法、國(guó)家基本法及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，并根據(jù)不同對(duì)象的不同要求，突出不同的普法內(nèi)容，提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的針對(duì)性，使不同層次的普法對(duì)象都受到法制教育。
――結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。把握新農(nóng)村建設(shè)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方法。把普法宣傳與培訓(xùn)教育結(jié)合起來(lái)，采取形式多樣、生動(dòng)活潑的方式，增進(jìn)普法的實(shí)際效果。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)普法工作的長(zhǎng)效性。
――統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)。“五五”農(nóng)業(yè)普法工作，在上級(jí)主管部門和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制，提高普法的聲勢(shì)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)普法在廣度和深度上達(dá)到一個(gè)新的水平。
二、主要任務(wù)。
（一）加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，樹(shù)立憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論、國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開(kāi)展“講法律、講秩序、講責(zé)任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益維護(hù)密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村自然資源與生態(tài)保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育。引導(dǎo)農(nóng)民高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化自身安全意識(shí)；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)土地等自然資源和生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、監(jiān)督管理集體資產(chǎn)管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，制止農(nóng)村亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派行為，推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)方面規(guī)范化，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法利益。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障、信訪等方面法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護(hù)自身的合法利益。
（三）加強(qiáng)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村市場(chǎng)秩序。針對(duì)關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面法律法規(guī)，開(kāi)展以打擊農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制教育，加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)的宣傳、普及，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。
（四）加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。著力宣傳公共衛(wèi)生安全知識(shí)，加大重大動(dòng)植物疫病防控法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)和教育廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，科學(xué)合理安排種（養(yǎng)），全面落實(shí)防控措施。維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
三、對(duì)象和要求。
（一）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育主要在農(nóng)業(yè)部門干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部、管理相對(duì)人和農(nóng)民中進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等行政管理和行政執(zhí)法人員，以及農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員。
（二）著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委（組）中心組學(xué)法制度、法律知識(shí)講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記和學(xué)法檔案制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，不斷提高依法管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
（三）著力于提高公務(wù)員遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)法律尊嚴(yán)的自覺(jué)性。把法律知識(shí)納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員學(xué)法和年度法制考試制度。廣大公務(wù)員要樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，自覺(jué)依法規(guī)范公務(wù)活動(dòng)和管理行為，切實(shí)提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，提高法治化管理水平。
（四）著力于提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，確保法律的正確實(shí)施。堅(jiān)持學(xué)法、普法、用法相統(tǒng)一，加大行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。廣大執(zhí)法人員要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。掌握?qǐng)?zhí)法本領(lǐng)，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度。繼續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。
（五）著力于提高農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員依法服務(wù)的本領(lǐng)，更有效地為“三農(nóng)”發(fā)展提供科技支撐。各類農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位的相關(guān)人員要把鉆研技術(shù)與學(xué)習(xí)法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)法，增強(qiáng)守法和用法的自覺(jué)性，依法開(kāi)展技術(shù)研究、推廣和管理活動(dòng)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。
（六）著力于提高管理相對(duì)人的依法經(jīng)營(yíng)觀念，確保誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。注重把廣泛宣傳與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，把事前教育與事后懲處相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理相對(duì)人普法宣傳，使之熟悉法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)其合法、誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，保護(hù)好相對(duì)人的合法權(quán)益。
（七）著力于提高農(nóng)民的法制素質(zhì)，增強(qiáng)依法維權(quán)的能力。注重宣傳教育與法律服務(wù)、法律幫助有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層普法宣傳教育的途徑和形式，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念，培養(yǎng)健康積極的生活習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，提高依法維權(quán)的能力。
四、步驟和方法。
――2006年，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和方案，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，確定專人負(fù)責(zé)“五五”普法事項(xiàng)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施等工作。
―――，根據(jù)規(guī)劃的要求和重點(diǎn)，分層次、多形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
――年，在繼續(xù)抓好普法工作的同時(shí)，完成“五五”普法考核驗(yàn)收，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
（二）堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合。大力推進(jìn)普法工作，改進(jìn)工作方法，改善工作手段，切實(shí)提高普法效率，增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和全社會(huì)的'農(nóng)業(yè)法制觀念，進(jìn)一步推進(jìn)法制政府建設(shè)，推動(dòng)依法治農(nóng)深入展開(kāi)。圍繞農(nóng)民群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展以“民主法治村”建設(shè)為載體的基層依法治理活動(dòng)，以“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建為載體的行業(yè)依法治理活動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治活動(dòng)，以依法治理帶動(dòng)普法的深入，使普法與依法治理相互促進(jìn)、相得益彰。
（三）集中開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。結(jié)合有關(guān)新的法律法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳月、宣傳周活動(dòng)，結(jié)合執(zhí)法人員上崗或農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員繼續(xù)教育的需要，分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；結(jié)合農(nóng)技下鄉(xiāng)開(kāi)展集中送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，從廣大農(nóng)民需要出發(fā)，繼續(xù)實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，做到法律宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，在服務(wù)農(nóng)民中教育農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面和效果。針對(duì)不同的對(duì)象，宣傳不同的內(nèi)容，采用生動(dòng)活潑的宣傳手段和方式，通過(guò)培訓(xùn)、資料圖片、以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，以便于接受。
（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和典型推廣。認(rèn)真總結(jié)各地、各有關(guān)單位在普法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過(guò)適當(dāng)形式加強(qiáng)交流，相互借鑒，推進(jìn)法制宣傳教育工作的不斷深入和整體水平的提高。省廳法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)普法通訊》，使其成為“五五”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的交流平臺(tái)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳園地建設(shè)，推進(jìn)宣傳方式創(chuàng)新。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在法制宣傳中的作用，發(fā)揮電子平臺(tái)的迅捷功能。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，發(fā)揮傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用接待制度、法律服務(wù)熱線等形式，為農(nóng)民提供方便快捷的法律服務(wù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
加強(qiáng)對(duì)“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，采取切實(shí)有效的措施，把法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
（一）建立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要高度重視“五五”法制宣傳教育工作，把此項(xiàng)工作擺上各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門重要議事日程。實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。成立“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，監(jiān)督本地區(qū)、本部門的法制宣傳教育工作深入開(kāi)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)要在本部門“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。
（二）落實(shí)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。爭(zhēng)取把普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和普法工作實(shí)際，不斷加大投入，保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力建設(shè)和培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃的培養(yǎng)農(nóng)村普法宣傳骨干，充分發(fā)揮主力軍作用。
（四）加強(qiáng)法制宣傳教育理論研究。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索普法內(nèi)在規(guī)律，研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、探索新方法，建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的質(zhì)量和效果。
（五）建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系和評(píng)估手段。建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核、評(píng)比，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇一
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，我市物價(jià)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市關(guān)于普法宣傳教育和依法行政工作的一系列方針政策，順利完成了第四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，全系統(tǒng)依法行政、依法治價(jià)的水平得到鞏固和提高。為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐步解決價(jià)格工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全市物價(jià)系統(tǒng)干部職工的的法制觀念，提高依法行政的能力和水平，根據(jù)《··省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)貴州省物價(jià)系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃(2006—2010)的通知》(黔價(jià)綜法272號(hào))要求，結(jié)合我市價(jià)格工作實(shí)際，制定遵義市物價(jià)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于我市“十一五”規(guī)劃綱要制定的總體目標(biāo)，繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)，促進(jìn)價(jià)格工作全面走上法制化軌道。
(二)目標(biāo)。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育活動(dòng)，全面提高物價(jià)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)由提高物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工法律意識(shí)向提高干部職工法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法向全方位推進(jìn)依法治價(jià)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政水平，推進(jìn)依法治價(jià)工作進(jìn)程，做到“放得開(kāi)，管得好”。各級(jí)物價(jià)干部要拓寬自己的知識(shí)面，熟悉國(guó)家的基本法律法規(guī)，掌握與物價(jià)系統(tǒng)以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解宏觀調(diào)控、節(jié)約能源、能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的法律法規(guī)，做到科學(xué)定價(jià)、民主定價(jià)。正確履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批、行政處罰等職能，真正做到依法辦事，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)法制建設(shè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，依法進(jìn)行各項(xiàng)改革，努力做到各方面工作都有法可依、有章可循，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作進(jìn)一步走向規(guī)范化和法制化。
二、主要任務(wù)和基本要求。
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律制度。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。努力提高全市物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工的憲法、法律意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，提高物價(jià)系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法行政和依法治價(jià)的水平和能力。
(二)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。價(jià)格工作涉及千家萬(wàn)戶，與管理相對(duì)人的聯(lián)系很多，這就要求我們規(guī)范自己的行政行為，掌握法律依據(jù)，嚴(yán)格遵守法定程序，了解法定權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等依法行政方針政策，繼續(xù)推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
(三)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)與價(jià)格工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。各地物價(jià)部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)利益的重要職責(zé)，必須重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《··省價(jià)格條例》、《··省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等價(jià)格方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以依法治價(jià)為手段，以順利完成我市“十一五”規(guī)劃為目標(biāo)，全面推進(jìn)價(jià)格工作的法制化。
(四)及時(shí)學(xué)習(xí)新頒布和新修訂的法律法規(guī)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的不斷完善，國(guó)家和市內(nèi)的立法進(jìn)程將進(jìn)一步加快。要及時(shí)將“五五”法制宣傳教育時(shí)期新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。
(五)緊緊圍繞整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格法律法規(guī)的宣傳。各級(jí)物價(jià)部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育，將法制宣傳教育與“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作結(jié)合起來(lái)，以多種形式進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位開(kāi)展活動(dòng)，使公民、企業(yè)及其他組織深入了解與價(jià)格、收費(fèi)相關(guān)的法律法規(guī)，了解自己的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)守法意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)物價(jià)部門的監(jiān)督。
(六)進(jìn)—步提高依法行政能力，大力推進(jìn)依法治價(jià)。各級(jí)物價(jià)部門要認(rèn)真貫徹《··市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》和《··市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持做到：一、合法行政。實(shí)施價(jià)格行政行為要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的'規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的，不得做出損害管理相對(duì)人權(quán)利，增加管理相對(duì)人義務(wù)的決定。二、合理行政。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待管理相對(duì)人，執(zhí)法過(guò)程中采取的手段和措施應(yīng)當(dāng)有效、適當(dāng)。三、程序正當(dāng)。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要嚴(yán)格遵循法定程序，保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，工作人員與管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。四、高效便民。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便管理相對(duì)人。五、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)自身的行政行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。如有不當(dāng)行政行為，除了糾正行為、賠償損失以外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)。各級(jí)物價(jià)部門要健全依法行政各項(xiàng)制度，依法規(guī)范行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價(jià)格行政執(zhí)法體系、做到“不越位，不缺位，不錯(cuò)位”。
各級(jí)物價(jià)部門還要掌握本地價(jià)格法制建設(shè)的新情況、新動(dòng)向，抓住時(shí)機(jī)加快建章立制進(jìn)程，沒(méi)有立法權(quán)限或立法時(shí)機(jī)尚不成熟的，可以先提請(qǐng)上級(jí)部門或以政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)，待條件成熟后再上升為地方性法規(guī)或規(guī)章。
三、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)物價(jià)部門要高度重視法制宣傳教育工作，要站在依法治國(guó)、依法治市、依法治價(jià)的高度，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的必必要性和重要性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織“五五”普法工作。做好法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，組織落實(shí)是保證。各級(jí)物價(jià)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)法制宣傳工作，要成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)普法工作經(jīng)費(fèi)，把普法工作納入本部門的日常工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定措施，堅(jiān)持常抓不懈，使普法工作真正落到實(shí)處。全市物價(jià)系統(tǒng)的普法工作由市物價(jià)局統(tǒng)一安排部署，普法辦公室設(shè)在綜合法規(guī)處。普法辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核、驗(yàn)收全市物價(jià)系統(tǒng)的“五五”普法工作。
(二)突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。
“五五”普法期間，我市物價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的對(duì)象是市內(nèi)廣大物價(jià)干部職工、各單位的物價(jià)員、收費(fèi)員及—切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是各級(jí)物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批和行政處罰職責(zé)的物價(jià)干部。各級(jí)物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是依法開(kāi)展各項(xiàng)價(jià)格工作的骨干，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳價(jià)格法律法規(guī)，依法決策、依法行政、依法管理，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，在學(xué)法、用法、守法中起到表率作用。
履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批和行政處罰職責(zé)的物價(jià)干部在執(zhí)法過(guò)程中直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和管理相對(duì)人的利益，應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的公共法律法規(guī)和價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，合理使用自由裁量權(quán)，真正做到依法辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要建立健全持證上崗制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，實(shí)行定期輪訓(xùn)、考核，強(qiáng)化價(jià)格法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，保障執(zhí)法工作規(guī)范有序地進(jìn)行。
各級(jí)物價(jià)部門還要圍繞貫徹落實(shí)《價(jià)格法》及其相關(guān)的配套法規(guī)規(guī)章，整頓價(jià)格秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等方面，對(duì)各企事業(yè)單位的物價(jià)員、收費(fèi)員以及普通公民深入開(kāi)展法制宣傳教育。發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話作用，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要舉行專項(xiàng)整治活動(dòng)，樹(shù)立物價(jià)部門急群眾所急、想群眾所想的良好公眾形象。
（三）創(chuàng)新形式，注重效果。
“五五”普法期間，各級(jí)物價(jià)部門要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步趨勢(shì)，積極探索各種有效的普法方式，逐步實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育和依法治理工作制度化、規(guī)范化。積極組織多種形式的價(jià)格宣傳教育活動(dòng)，如開(kāi)展價(jià)格法律咨詢，舉辦價(jià)格法律知識(shí)講座、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等；要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的法制專欄等大眾傳播媒介，向群眾宣傳價(jià)格法律法規(guī)。要對(duì)普法工作中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用。對(duì)于在普法工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織計(jì)劃。
“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。
分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（2006年-2006年10月）。
全市各級(jí)物價(jià)部門一要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施。
方案，包括各類人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)普法工作的機(jī)構(gòu)和人員；三是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，普法工作所需經(jīng)費(fèi)列入物價(jià)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，?？顚Ｓ?；四是要認(rèn)真宣傳“五五”普法的重要意義，動(dòng)員廣大干部職工積極參加法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
各縣、區(qū)（市）物價(jià)局要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，制定出兼具針對(duì)性和可操作性，近期任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的“五五”普法規(guī)劃，在土10月底前將規(guī)劃報(bào)市物價(jià)局。
(二)實(shí)施階段(2006年11月至2010年)。
全市各級(jí)物價(jià)部門每年要制定法制宣傳教育的年度計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，對(duì)本部門、本系統(tǒng)的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。
開(kāi)展專題活動(dòng)。利用《價(jià)格法》頒布十周年之際，大力開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，以多種形式向人民群眾宣傳《價(jià)格法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)。
(三)考核驗(yàn)收階段(2010年)。
各地物價(jià)部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好查漏補(bǔ)缺和總結(jié)。各地區(qū)之間也可開(kāi)展互查活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)。2010年，市物價(jià)局將組織對(duì)全市各地物價(jià)部門“五五”普法工作的全面總結(jié)考核驗(yàn)收。利，增加管理相對(duì)人義務(wù)的決定。二、合理行政。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待管理相對(duì)人，執(zhí)法過(guò)程中采取的手段和措施應(yīng)當(dāng)有效、適當(dāng)。三、程序正當(dāng)。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要嚴(yán)格遵循法定程序，保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，工作人員與管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。四、高效便民。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便管理相對(duì)人。五、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)自身的行政行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。如有不當(dāng)行政行為，除了糾正行為、賠償損失以外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)。各級(jí)物價(jià)部門要健全依法行政各項(xiàng)制度，依法規(guī)范行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價(jià)格行政執(zhí)法體系、做到“不越位，不缺位，不錯(cuò)位”。
各級(jí)物價(jià)部門還要掌握本地價(jià)格法制建設(shè)的新情況、新動(dòng)向，抓住時(shí)機(jī)加快建章立制進(jìn)程，沒(méi)有立法權(quán)限或立法時(shí)機(jī)尚不成熟的，可以先提請(qǐng)上級(jí)部門或以政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)，待條件成熟后再上升為地方性法規(guī)或規(guī)章。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇二
為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）精神和省、市“五五”普法規(guī)劃的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)方略的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，為加快建設(shè)“平安永嘉”和“法治永嘉”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和提前基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（三）工作原則。
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。法制宣傳教育必須貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)黨對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)普法工作推動(dòng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保法制宣傳教育的正確方向。
――堅(jiān)持服務(wù)大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，保障和促進(jìn)“平安永嘉”、“法治永嘉”等重大戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
――堅(jiān)持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高公民的法律素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從群眾實(shí)際需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。
――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)人民群眾接受能力和需求的變化，在認(rèn)真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
――堅(jiān)持普治并舉。法制宣傳教育必須注重學(xué)以致用，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。
二、主要任務(wù)。
（一）加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。進(jìn)一步在廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員、司法人員中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施。
（二）加強(qiáng)與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；加強(qiáng)有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境等方面的.法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)有關(guān)開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
（三）加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。大力開(kāi)展民事、訴訟、合同、婚姻、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高公民依法辦事、依法維權(quán)的能力。大力開(kāi)展婦女、兒童、殘障等弱勢(shì)群體權(quán)益的法律法規(guī)的宣傳教育，在全社會(huì)形成尊老愛(ài)幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。大力開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
（四）加強(qiáng)與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以打擊建筑市場(chǎng)規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇三
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化（文物）系統(tǒng)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，取得了一定的成效。為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育提出的新任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法管理的水平，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化體制改革，努力實(shí)現(xiàn)文化某市建設(shè)的規(guī)范化和法制化，根據(jù)憲法要求和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合全市文化（文物）系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則。
1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“五五”普法的方針政策，圍繞市委、市政府的工作大局和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治市的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧某市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
2、目標(biāo)：通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。
3、工作原則。
――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，落實(shí)文化（文物）系統(tǒng)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于某市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)于和諧某市的構(gòu)建，服務(wù)于文化某市建設(shè)。
――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持以憲法為核心，把培育社會(huì)主義法治理念與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，從適應(yīng)構(gòu)建和諧某市的新形勢(shì)、新任務(wù)，滿足人民群眾的根本需要，保障人民群眾的文化權(quán)利出發(fā)，用優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式開(kāi)展法制宣傳教育，在服務(wù)群眾中教育群眾。
――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，把法制宣傳教育與依法治理結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變工作觀念，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位的依法治理，加快推進(jìn)全市文化（文物）系統(tǒng)法治化的進(jìn)程。
――堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，把重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)與所屬各基層單位群眾的法制教育結(jié)合起來(lái)，把握不同特點(diǎn)，提高工作的針對(duì)性，確保工作的實(shí)效性，全面提高市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政的能力。
二、主要任務(wù)。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。緊密結(jié)合全系統(tǒng)的實(shí)際，有針對(duì)性地積極開(kāi)展法制宣傳教育。進(jìn)一步宣傳普及憲法，使全系統(tǒng)的同志們進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，忠于憲法、遵守憲法，維護(hù)憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育愛(ài)國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念；深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講秩序、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，倡導(dǎo)并建立公民法律素質(zhì)基本規(guī)范，在全系統(tǒng)形成遵守法律，崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳文化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；大力開(kāi)展文化遺產(chǎn)和自然資源保護(hù)和利用方面法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化資源、文化環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高全系統(tǒng)珍惜資源、保護(hù)資源、合理利用資源、節(jié)約資源的意識(shí)。深入開(kāi)展文化、文物相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行公共文化管理和公共文化服務(wù)。
6、深入學(xué)習(xí)宣傳與工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。以珍愛(ài)生命、尊重生命為目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)公民合法權(quán)利意識(shí)；大力開(kāi)展與文化體制改革相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和社會(huì)震蕩。
7、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以整頓音像市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、“網(wǎng)吧”市場(chǎng)、文物流通市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，打擊各類文化、文物違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全系統(tǒng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成全系統(tǒng)自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。
8、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。
9、組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。以開(kāi)展法制主題活動(dòng)促進(jìn)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容的深化，以法制學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)規(guī)范和推動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。完善“四五”普法期間，形成的《某市市文化局（市文物局）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》（詳見(jiàn)附件）；進(jìn)一步落實(shí)《某市市文物局關(guān)于貫徹落實(shí)〈―全省文物行政管理和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（寧文物字〔2005〕32號(hào)，3月24日）、《關(guān)于印發(fā)〈某市市文化局（市文物局）國(guó)家公務(wù)員依法行政三年培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃〉的通知》（寧文字〔2005〕199號(hào)，月28日）、《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔〕46號(hào)，203月18日）和《某市市文化局（市文物局）行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（寧文字〔2006〕61號(hào)，2006年4月6日）第三章第四節(jié)《普法、法制宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》中規(guī)定的公務(wù)員學(xué)法用法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作的規(guī)范化；繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《某市市文化局（市文物局）關(guān)于認(rèn)真貫徹〈某市市依法行政考核試行辦法〉等三項(xiàng)規(guī)定的通知》（寧文字〔2005〕187號(hào)，2005年11月16日）的規(guī)定，把依法行政水平和效果作為工作考核的內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過(guò)程。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)所屬各基層單位要切實(shí)履行法制宣傳教育的責(zé)任。首先是積極組織開(kāi)展形式多樣的社會(huì)性公益法法制宣傳教育活動(dòng)。在辦好“18”法律咨詢廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)各類公共圖書(shū)館都要面向社會(huì)開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)活動(dòng)；全市專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、民間職業(yè)劇團(tuán)、群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)都應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)作和演出法制文藝作品；全市各級(jí)各類公共博物館、紀(jì)念館、展覽館都要因地制宜、不失時(shí)機(jī)的舉辦各類法制宣傳教育展覽活動(dòng)；全市各影劇院要有計(jì)劃地放映法制電影專場(chǎng)。通過(guò)全系統(tǒng)的'努力，把法律咨詢、法制文藝作品、展覽、電影等等，送進(jìn)工廠、送進(jìn)工地、送進(jìn)鄉(xiāng)村、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)校園，充分發(fā)揮文藝的審美、愉悅、宣傳和教育作用。其次是各基層單位要切實(shí)抓好本單位的法制學(xué)習(xí)，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育和法律培訓(xùn)工作。
開(kāi)展“法律進(jìn)百家”活動(dòng)，提高公民、法人和其他組織的文化（文物）法律意識(shí)。結(jié)合每年“4?18國(guó)際古跡遺址日”、“5?18國(guó)際博物館日”、中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”（每年6月的第二個(gè)星期六）、《文物保護(hù)法》宣傳周、“12?4全國(guó)法制宣傳日”，市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦全市性文化、文物法律法規(guī)廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。每年4月中下旬，在全市范圍內(nèi)舉辦以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題的音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，集中宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，在全市性法制宣傳日之際，把文化（文物）法制普及知識(shí)問(wèn)答或宣傳單（冊(cè)）通過(guò)社區(qū)渠道送進(jìn)百姓人家。
三、對(duì)象和要求。
10、以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，抓好“五五”普法宣傳教育工作。具體如下：
――以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，抓好理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，規(guī)定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)時(shí)間，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核機(jī)制，重點(diǎn)是提高市和各區(qū)縣文化局、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理各項(xiàng)事務(wù)的能力。
――以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，抓好全系統(tǒng)公務(wù)員的普法學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保國(guó)家法律法規(guī)的正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從“管腳下”向“管天下”的轉(zhuǎn)變。
――以提高全系統(tǒng)文化（文物）行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化了行政法的學(xué)習(xí)和考核，重點(diǎn)是提高公正執(zhí)法意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法的能力。
――以文化某市建設(shè)為重點(diǎn)，在引導(dǎo)全系統(tǒng)的同志們完成學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的普法讀本的情況下，重點(diǎn)學(xué)好“五五”普法期間頒布施行的與文化、文物實(shí)際工作密切相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)是提高法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)的能力。
――以規(guī)范行政管理相對(duì)人經(jīng)營(yíng)或建設(shè)行為為重點(diǎn)，舉辦法制培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，重點(diǎn)是提高行政管理相對(duì)人遵法守法、明理誠(chéng)信的自覺(jué)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)從事一切經(jīng)營(yíng)或建設(shè)活動(dòng)。
――以我市派出的擔(dān)負(fù)對(duì)外文化交流任務(wù)或赴國(guó)外境外商演的文化團(tuán)（組）為重點(diǎn)，進(jìn)行專題法制教育，確保了他們?cè)趯?duì)外文化交流或商演中不發(fā)生一起涉外政治事故。
11、局機(jī)關(guān)、各區(qū)縣文化局、局屬各單位理論學(xué)習(xí)中心組，全年法制學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于30小時(shí)，行政執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)不得少于15天，其他機(jī)關(guān)工作人員法制學(xué)習(xí)不得少于40小時(shí)。全系統(tǒng)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各自的學(xué)法用法筆記。
四、工作步驟和安排。
12、本規(guī)劃從2006年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，到12月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段：
――2006年為啟動(dòng)階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)本規(guī)劃的精神，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真制定好實(shí)施方案，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將指導(dǎo)、督促各區(qū)縣和局屬各單位落實(shí)好、執(zhí)行好本規(guī)劃。同時(shí)，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還將組織培訓(xùn)骨干，抓好試點(diǎn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
――20至為實(shí)施階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位要按照本規(guī)劃的要求，制定好年度工作計(jì)劃，確定法制學(xué)習(xí)、法制宣傳的內(nèi)容和依法治理工作的重點(diǎn)。各區(qū)縣文化局、局屬各單位年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)，報(bào)局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每年的12月，由局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展年度和階段性考核、評(píng)比工作。
――20為總結(jié)驗(yàn)收階段。本規(guī)劃實(shí)施完畢后，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人將予以表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
13、根據(jù)《關(guān)于調(diào)整某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（寧文字〔2005〕204號(hào)，2005年12月5日）的規(guī)定，本機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)、黨委書(shū)記任法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；全體分管局長(zhǎng)、書(shū)記任副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處；由本機(jī)關(guān)分管法制工作的局長(zhǎng)兼任辦公室主任；由政策法規(guī)處主持工作的處長(zhǎng)任辦公室副主任，主持辦公室的日常工作；辦公室成員由機(jī)關(guān)各處室主持工作的處長(zhǎng)組成。
14、某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全市文化（文物）系統(tǒng)的普法教育、依法行政和法制建設(shè)工作。
15、各縣區(qū)文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔2006〕46號(hào)，2006年3月18日）第15條的要求，建立普法、依法行政和法制建設(shè)工作臺(tái)帳，統(tǒng)一按照《檔案法》的規(guī)定，規(guī)范制作，分類分冊(cè)，并于每年的12月31日前報(bào)送法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸檔。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇四
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市―法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
(三)工作原則。
―――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開(kāi)展,在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和道德理念。
―――堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
―――堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
―――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。
―――堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定年度工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)公司法、合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。積極開(kāi)展選舉法、行政復(fù)議法、行政許可法等法律法規(guī)的宣傳教育,保障公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。認(rèn)真開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好奧帆賽服務(wù)。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)道路交通安全法、消防法、安全生產(chǎn)法、傳染病防治法和勞動(dòng)法等關(guān)于保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面的法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的意識(shí)。加大婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳力度,維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、國(guó)企改造改制、破產(chǎn)清算等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、破產(chǎn)法等法律法規(guī)的宣傳教育,保護(hù)公民的合法權(quán)益,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題,深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的.法制宣傳教育,以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育,以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育和以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力開(kāi)展居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等基層民主法制方面的宣傳教育,增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)信訪條例的宣傳教育,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng),深入開(kāi)展刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。
(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念。把道德實(shí)踐活動(dòng)與法治實(shí)踐活動(dòng)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把社會(huì)主義榮辱觀的要求貫穿到各種形式的依法治理活動(dòng)中,引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,全面準(zhǔn)確地理解依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的深刻內(nèi)涵,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,逐步在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。
(七)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法治市工作。貫徹依法治國(guó)基本方略,深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社會(huì)法治化管理水平。
認(rèn)真貫徹立法法,不斷加強(qiáng)地方立法工作。加強(qiáng)地方性立法項(xiàng)目的前期研究和論證,注重解決本地的突出問(wèn)題和特殊矛盾,完善地方性立法草案公開(kāi)征集意見(jiàn)制度、立法聽(tīng)證制度、專家參與制度,充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障功能。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。政府職能部門、企事業(yè)單位、基層組織和社會(huì)團(tuán)體,要依據(jù)憲法、法律和地方性法規(guī)建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。
加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理工作。各區(qū)市要建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,確定區(qū)域依法治理的目標(biāo)任務(wù),廣泛開(kāi)展法治區(qū)(市)和法治鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)。按照基層民主法制建設(shè)的要求,圍繞阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和侵害群眾根本利益的突出問(wèn)題,確定基層依法治理的任務(wù)目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))建設(shè)。要根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的要求和各部門的具體職能,確定行業(yè)依法治理的任務(wù)目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與部門利益脫鉤。圍繞繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)以及與群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開(kāi),開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全依法行政制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格依法行政程序,建立健全執(zhí)法檔案。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。
(八)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;完善和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核內(nèi)容。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,大力開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開(kāi)辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書(shū)角,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開(kāi)辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。
三、對(duì)象和要求。
法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員年度法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過(guò)教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。開(kāi)展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式,整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源,增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念,提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,深化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。
四、工作步驟和安排。
“五五”規(guī)劃從開(kāi)始實(shí)施,到結(jié)束。共分三個(gè)階段:。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。20上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。
(二)組織實(shí)施階段。年下半年至20上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。20開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。
(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?？顚Ｓ?。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。
(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來(lái)務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開(kāi)展情況。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇五
自開(kāi)始，我市在全體公民中實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到廣泛普及，依法治理工作不斷深入，公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有力保障。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，加快依法治市步伐，進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)和全市社會(huì)法治化管理水平，保證我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施，推動(dòng)平安和諧日照建設(shè)，有必要從至在全市公民中組織實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：
一、法制宣傳教育的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求，堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的基層民主法制建設(shè)，進(jìn)一步提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
二、法制宣傳教育的主要任務(wù)。根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，確定法制宣傳教育的任務(wù)。要廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳憲法，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使全市公民進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，提高憲法意識(shí)，自覺(jué)遵守憲法，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，樹(shù)立憲法權(quán)威。適應(yīng)公民學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的需求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)的.法律法規(guī)，增強(qiáng)全市公民社會(huì)主義法治理念和愛(ài)國(guó)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及權(quán)利義務(wù)觀念，培養(yǎng)全市公民自覺(jué)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的行為習(xí)慣，保障和促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。
三、突出重點(diǎn)對(duì)象，采取不同措施，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對(duì)性。在繼續(xù)做好全體公民法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，同時(shí)做好青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村“兩委”成員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策和管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力；所有公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保國(guó)家法律法規(guī)的正確實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和依法管理的能力。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”成員和進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，要突出法制教育與法律服務(wù)、法律援助相結(jié)合，引導(dǎo)廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識(shí)和途徑，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
四、普治并舉，同步推進(jìn)，整體提高依法治市水平。認(rèn)真實(shí)施《日照市―年依法治市規(guī)劃》，全面開(kāi)展依法治市、依法治區(qū)(縣)、依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)，制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，搞好組織實(shí)施；積極探索推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的新形式。圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)以及社會(huì)管理，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，開(kāi)展法治城市、法治區(qū)縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高全社會(huì)法治化管理水平;深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制;探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度;完善政府法律顧問(wèn)制度，推行公職律師制度；圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng);開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
五、創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育的形式和載體，提高法制宣傳教育的社會(huì)效果。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為內(nèi)容的公民法制宣傳教育，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)主題活動(dòng)，把法制宣傳教育融入基層人民群眾的生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳播媒體要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)法制欄目建設(shè)，開(kāi)展準(zhǔn)確生動(dòng)、通俗易懂的法制宣傳教育。加強(qiáng)法制文藝宣傳工作，繁榮法制文化事業(yè)，提高法制宣傳教育的吸引力和感染力。加強(qiáng)政府和專業(yè)普法網(wǎng)站建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。加強(qiáng)各種法制宣傳教育園地、陣地建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范法制宣傳教育志愿者活動(dòng)。搞好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)。
六、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與。各國(guó)家機(jī)關(guān)、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位和各類組織，都要高度重視法制宣傳教育工作，進(jìn)一步健全法制宣傳教育制度，落實(shí)工作責(zé)任，在搞好內(nèi)部宣傳教育的同時(shí)，面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要力戒形式主義，注重實(shí)際效果。要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣開(kāi)展法制宣傳教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，采取有效措施，解決人員、交通、教材、經(jīng)費(fèi)、器材、設(shè)施等問(wèn)題，為基層法制宣傳教育順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
七、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到切實(shí)執(zhí)行。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要把對(duì)法律的實(shí)施監(jiān)督工作與法制宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)法制宣傳教育工作的不斷深入。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇六
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣順利實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。五年來(lái)，憲法和基本法律知識(shí)在全縣得到廣泛宣傳，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善，有力地推動(dòng)了平安民樂(lè)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、持續(xù)、快速發(fā)展。
繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，提高全縣公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國(guó)方略，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》和《甘肅省法制宣傳教育條例》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，圍繞依法治縣、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)平安民樂(lè)提供良好的法治環(huán)境。
（三）工作原則：
――圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)劃和縣委、縣政府的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
――以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
――開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)過(guò)去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。
――因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。
二、主要任務(wù)。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化公民的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化國(guó)家公職人員的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法行政、公正司法的能力；確保國(guó)家公共權(quán)力的依法規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和城市信用建設(shè)，組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；努力提高通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾；加大《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》等維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；大力開(kāi)展基層民主法制法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng)，開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與禁毒斗爭(zhēng)；深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
三、對(duì)象及要求。
（一）法制宣傳教育的對(duì)象：全縣一切有接受教育能力的公民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員（尤其是司法和行政執(zhí)法人員）、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員是重點(diǎn)對(duì)象。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)中心組集體學(xué)法、專題法制講座、法律知識(shí)年度考試考核、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格等制度，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化；各級(jí)黨校要切實(shí)發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育中的重要作用，把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大公務(wù)員依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)，重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，結(jié)合公務(wù)員能力培訓(xùn)，探索適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度、行政執(zhí)法人員和司法人員每年不少于15天的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，將公務(wù)員年度法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年法制觀念。要注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；要突出中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育體系，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用；按照《甘肅省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)；認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，深化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，提高學(xué)校法制教育水平；積極開(kāi)辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)；依托社區(qū)建立青少年法制教育基地，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度，每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
（六）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳教育。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部；堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式，整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源，增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念，提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的`法制宣傳教育，按照屬地管理和誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深化對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制培訓(xùn)；用工單位和企業(yè)，必須把法制教育列入員工崗前培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)；規(guī)范外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員法制學(xué)校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平；努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。
四、主要措施。
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善各部門、各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝工作者和法制宣傳志愿者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍在法制宣傳教育中的積極作用。
（二）鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和農(nóng)村普遍建立法制宣傳園地，不斷提高法制宣傳園地質(zhì)量，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口；依托縣、鄉(xiāng)黨校，普遍建立法制教育基地，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制教育的基本陣地。
（三）進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”和“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)，不斷深化社區(qū)和農(nóng)村基層法制宣傳教育，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大師生和企業(yè)員工的法律素質(zhì)。深入開(kāi)展“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“送法下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。進(jìn)一步加強(qiáng)媒體法制宣傳工作，電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
（四）進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)按總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）人均不少于0.5元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各部門和單位要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題；黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，全面部署，精心組織，嚴(yán)格考評(píng)，確保法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)法制宣傳教育的扎實(shí)深入開(kāi)展；要加強(qiáng)各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作制度，從人、財(cái)、物等各方面提供必要的保障，充分發(fā)揮各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在法制宣傳教育中的重要作用。
（二）進(jìn)一步建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》規(guī)定，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。宣傳部門、司法行政部門和普法辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。各部門、各行業(yè)應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的年度法制培訓(xùn)。組織和宣傳部門要負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，人事部門要抓好公務(wù)員的普法教育，經(jīng)貿(mào)管理部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)普法教育，教育部門和共青團(tuán)組織要負(fù)責(zé)抓好青少年普法教育，農(nóng)委要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)民普法教育，流動(dòng)人口管理部門要負(fù)責(zé)抓好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員普法教育。文化部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂(lè)活動(dòng)。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定“五五”普法規(guī)劃，精心組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。
（三）進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評(píng)機(jī)制。建立法制宣傳教育工作的綜合評(píng)比工作制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大口分別開(kāi)展年度普法工作綜合性考核評(píng)比；建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系，組織開(kāi)展公民及各類法制宣傳教育對(duì)象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開(kāi)展年度和階段性總結(jié)表彰工作。
（四）本規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施；進(jìn)行啟動(dòng)情況檢查；20進(jìn)行中期檢查，加強(qiáng)工作督查；20組織考核驗(yàn)收，開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇七
在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)普法辦的指導(dǎo)下，全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育取得了顯著成效。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育提出的新要求，繼續(xù)提高殘疾人工作者、殘疾人及其親屬的法律素質(zhì)和殘疾人事業(yè)的法治化管理水平，增強(qiáng)全社會(huì)和有關(guān)部門依法維護(hù)殘疾人權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號(hào)）精神和十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》要求，結(jié)合殘聯(lián)系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)與任務(wù)。
（一）目標(biāo)。
通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高殘疾人工作者、殘疾人及其親屬的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人工作者的社會(huì)主義法治理念，提高依法管理的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)和有關(guān)部門依法維護(hù)殘疾人權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念；提高殘疾人事業(yè)的法治化管理水平，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
（二）任務(wù)。
1、學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。要組織廣大殘疾人和殘疾人工作者進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)憲法，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律制度，努力提高殘疾人和殘疾人工作者的憲法意識(shí)和民主法制觀念。注重培養(yǎng)殘疾人權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)殘疾人遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。注重提高廣大殘疾人工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法服務(wù)、依法管理的能力。
2、學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，圍繞殘疾人工作的重點(diǎn)，積極開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。要大力宣傳與殘疾人工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是殘疾人保障法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育、環(huán)境和權(quán)益保障等相關(guān)的法律知識(shí)，為全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，加強(qiáng)殘疾人教育和就業(yè)工作，改善殘疾人依法維權(quán)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，辦好20北京殘奧會(huì)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
3、學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。特別是要注意宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、使殘疾人共享改革發(fā)展成果服務(wù)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育。促進(jìn)殘疾人依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為。加強(qiáng)對(duì)殘疾人依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)殘疾人依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決矛盾和糾紛。要開(kāi)展治安和刑事法律宣傳教育，預(yù)防違法犯罪。加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)崇尚法律、遵守法律、依法辦事社會(huì)風(fēng)尚的形成。
4、把法制宣傳教育與弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀緊密結(jié)合起來(lái)。公民權(quán)利義務(wù)教育要與深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合，法制教育要與道德教育相結(jié)合，要在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)深化社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)宣傳教育，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)，把社會(huì)主義榮辱觀教育滲透到殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作當(dāng)中，要求廣大殘疾人和殘疾人工作者熟知“八榮八恥”的行為規(guī)范，積極踐行“八榮”行為，自覺(jué)抵制“八恥”現(xiàn)象，把公民道德建設(shè)和殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。
5、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人事業(yè)依法治理工作。依法治理是法制宣傳教育的內(nèi)在要求。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)和各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)要妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)依法治理力度，努力提高殘疾人事業(yè)法治化管理水平。
三、工作要求。
（一）廣大殘疾人工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立法制觀念，提高依法行政、依法管理能力，規(guī)范決策行為和服務(wù)行為；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、任前法律知識(shí)考試考核制度。建立和完善殘聯(lián)系統(tǒng)干部法制宣傳教育制度，要將干部學(xué)法用法納入干部總體培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度。
（二）各級(jí)殘聯(lián)要向一切有接受法制教育能力的殘疾人，深入宣傳憲法、國(guó)家基本法律知識(shí)和殘疾人保障法等專門法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)殘疾人的社會(huì)主義民主法制意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。各級(jí)殘聯(lián)、各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)要在特殊教育學(xué)校、兒童福利院、福利企業(yè)和殘疾人比較集中的社區(qū)、鄉(xiāng)村積極開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽，舉辦法制圖片展覽等，做好對(duì)殘疾人的法制宣傳教育。在向殘疾人提供法律幫助、接待殘疾人來(lái)訪等工作過(guò)程中，向殘疾人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，把法制宣傳教育融入到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。
（三）堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。各級(jí)殘聯(lián)要結(jié)合本地區(qū)殘疾人工作的具體情況，根據(jù)各類殘疾人的不同需求，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育。堅(jiān)持普法與解決殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及其他權(quán)益問(wèn)題相結(jié)合，發(fā)揮殘疾人維權(quán)崗的作用，引導(dǎo)殘疾人遇到問(wèn)題時(shí)要依法尋求法律幫助。注重提高干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的素質(zhì)，提高殘疾人事業(yè)的法治化水平。
（四）繼續(xù)向社會(huì)公眾和有關(guān)部門宣傳殘疾人權(quán)利保障方面的法律法規(guī)。加大對(duì)機(jī)關(guān)以及村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的法制宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)各界了解和掌握有關(guān)殘疾人權(quán)利保障的`法律法規(guī)，并自覺(jué)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
（五）各級(jí)殘聯(lián)要充分利用各種宣傳資源，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育。要充分發(fā)揮《中國(guó)殘疾人》、《三月風(fēng)》、《華夏時(shí)報(bào)》、《殘疾人工作通訊》等報(bào)刊及地方殘聯(lián)所辦報(bào)刊，中國(guó)殘聯(lián)網(wǎng)站及地方殘聯(lián)、各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)所辦網(wǎng)站的作用，積極利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等大眾傳媒，及時(shí)反映普法工作的動(dòng)態(tài)，交流普法工作經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造學(xué)法用法氛圍，推動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作的開(kāi)展。
（六）在每年的全國(guó)法制宣傳日、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、國(guó)際盲人節(jié)、國(guó)際聾人節(jié)等大型紀(jì)念活動(dòng)日，在新的法律法規(guī)頒布時(shí)，特別是殘疾人保障法修訂案和殘疾人權(quán)利國(guó)際公約通過(guò)后，要集中組織開(kāi)展大規(guī)模的公眾宣傳活動(dòng)。
（七）注重調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣和宣傳普法和依法治理工作先進(jìn)典型。培養(yǎng)一大批學(xué)法用法帶頭人和積極分子，充分發(fā)揮各類典型的示范作用，推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)和廣大殘疾人不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。
四、工作步驟和安排。
全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施，到20結(jié)束。共分三個(gè)階段：
制定規(guī)劃和宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年。各級(jí)殘聯(lián)根據(jù)本規(guī)劃和地方普法規(guī)劃的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定五年普法規(guī)劃，并做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的“五五”普法規(guī)劃年底前報(bào)中國(guó)殘聯(lián)普法辦備案。
組織實(shí)施階段：2006年到2010年。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合殘疾人工作實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，確定年度法制宣傳教育的具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，分層次、有重點(diǎn)地認(rèn)真組織實(shí)施，并將年度工作計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)中國(guó)殘聯(lián)普法辦。年開(kāi)展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施中期督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
總結(jié)驗(yàn)收階段：2010年。進(jìn)行總結(jié)評(píng)比、檢查驗(yàn)收工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
（一）各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。普法工作作為“十一五”期間殘疾人工作的重要內(nèi)容，各級(jí)殘聯(lián)要把法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，要成立由殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組成的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善議事、工作匯報(bào)和工作監(jiān)督等制度，逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，提高專兼職工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校師生志愿者參加殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)殘疾人開(kāi)展法制宣傳教育，為殘疾人提供形式多樣方便有效的法律服務(wù)，寓法制宣傳教育于法律服務(wù)之中。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)在開(kāi)展法制宣傳教育工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）法制宣傳教育和依法治理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)殘聯(lián)的財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫ＷC工作正常有效的開(kāi)展。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇八
為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔〕7號(hào)）精神和省、市“五五”普法規(guī)劃的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)方略的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，為加快建設(shè)“平安永嘉”和“法治永嘉”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和提前基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（三）工作原則。
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。法制宣傳教育必須貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)黨對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)普法工作推動(dòng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保法制宣傳教育的正確方向。
――堅(jiān)持服務(wù)大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，保障和促進(jìn)“平安永嘉”、“法治永嘉”等重大戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
――堅(jiān)持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高公民的法律素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從群眾實(shí)際需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。
――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)人民群眾接受能力和需求的變化，在認(rèn)真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
――堅(jiān)持普治并舉。法制宣傳教育必須注重學(xué)以致用，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。
二、主要任務(wù)。
（一）加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。進(jìn)一步在廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員、司法人員中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施。
（二）加強(qiáng)與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；加強(qiáng)有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境等方面的.法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)有關(guān)開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
（三）加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。大力開(kāi)展民事、訴訟、合同、婚姻、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高公民依法辦事、依法維權(quán)的能力。大力開(kāi)展婦女、兒童、殘障等弱勢(shì)群體權(quán)益的法律法規(guī)的宣傳教育，在全社會(huì)形成尊老愛(ài)幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。大力開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
（四）加強(qiáng)與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以打擊建筑市場(chǎng)規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇九
（8月20日某市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）。
到，我省實(shí)施了法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及，公民的憲法意識(shí)和法制觀念逐步增強(qiáng)；依法治理工作深入開(kāi)展，《法治某建設(shè)綱要》正式實(shí)施，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高。但是，對(duì)照我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治化建設(shè)進(jìn)程的要求，法制宣傳教育工作還存在一些問(wèn)題和不足，法制宣傳的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。為了適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)我省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“法治某”，推進(jìn)富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的進(jìn)程，依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，決定從20到在全省公民中實(shí)施法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：
要進(jìn)一步宣傳普及憲法，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，維護(hù)憲法的權(quán)威。要適應(yīng)公民學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的需求，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳《法治某建設(shè)綱要》，傳播法治思想，推進(jìn)法治實(shí)踐。增強(qiáng)全省公民的社會(huì)主義法治理念，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，培養(yǎng)公民自覺(jué)遵法守法的行為習(xí)慣，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，區(qū)別不同對(duì)象提出法制宣傳教育的要求，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。要在做好全體公民法制宣傳教育的.基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好公務(wù)員的法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力；所有公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，努力提高自身法律素質(zhì)，切實(shí)提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。要繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。要著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理能力。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。要加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人員的法制宣傳教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，提高依法維權(quán)能力。
三、堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)法治某建設(shè)，提高全社會(huì)法治化管理水平。積極實(shí)施《法治某建設(shè)綱要》，全面開(kāi)展地方和行業(yè)依法治理工作，進(jìn)一步提高執(zhí)法和管理水平。開(kāi)展“法治某合格縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、社區(qū)等基層依法治理，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞平安某建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)依法治理。要開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，把法制宣傳教育融入社會(huì)基層組織和人民群眾的工作生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。
四、創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。積極創(chuàng)新法制宣傳教育工作思路，豐富法制宣傳教育形式，提高法制宣傳教育活動(dòng)質(zhì)量。要講求實(shí)效，力戒形式主義。強(qiáng)化大眾傳播媒體的社會(huì)責(zé)任，電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要開(kāi)辦法制宣傳專欄、專版、專題等，開(kāi)展準(zhǔn)確、通俗、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。繁榮法制文藝創(chuàng)作，努力提高作品質(zhì)量，不斷提高教育的吸引力和感染力。積極利用各級(jí)政府網(wǎng)站、各門戶網(wǎng)站和專業(yè)普法網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和城市、鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所的法制宣傳教育園地、陣地建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范法制宣傳教育志愿活動(dòng)。
五、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與。地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位和其他組織都要高度重視法制宣傳教育工作，明確責(zé)任，建立健全法制宣傳教育制度，認(rèn)真做好本單位和本行業(yè)的法制宣傳教育工作，把法制宣傳教育納入各地、各部門“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，在人力、財(cái)力、物力上給予保障。要結(jié)合自身實(shí)際，面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要大力加強(qiáng)基層法制宣傳教育工作，幫助解決基層法制宣傳教育工作中的困難，努力創(chuàng)造良好的法制宣傳教育條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民積極參與支持法制宣傳教育活動(dòng)。
六、加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到切實(shí)執(zhí)行。全省各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)《某市法制宣傳教育條例》貫徹實(shí)施情況的檢查，把立法和對(duì)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督工作與法制宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)，適時(shí)聽(tīng)取工作情況報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查研究，推動(dòng)法制宣傳教育工作的不斷深入。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十
為切實(shí)保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在鞏固“四五”普法工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平和全體人員的法律素質(zhì)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號(hào)）精神和要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定《衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想。
衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，立足于“十一五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)和任務(wù)。
（一）目標(biāo)。
適應(yīng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理的`自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（二）任務(wù)。
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法、法律意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平和能力。
2、圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，圍繞解決群眾反映的“看病難、看病貴”的問(wèn)題，開(kāi)展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治等工作為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，通過(guò)法制宣傳教育為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
3、堅(jiān)持衛(wèi)生普法與衛(wèi)生法治實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制，要圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺(tái)階。
4、組織開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動(dòng)。以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以各類衛(wèi)生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，大力推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等活動(dòng)，積極開(kāi)展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù)，特別要以“12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，以宣傳憲法為核心，廣泛開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)中營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。
三、對(duì)象和要求。
（一）教育對(duì)象。
這次法制宣傳教育的對(duì)象是全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工以及衛(wèi)生行政管理相對(duì)人，其中重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。
（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。
1、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，努力提高依法行政能力。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)習(xí)每年不少于兩次。
2、衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)員及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，要努力提高自身的法律素養(yǎng)，忠實(shí)于憲法和法律，要掌握行政執(zhí)法原理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政監(jiān)察法、行政許可法以及其他與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政管理水平，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實(shí)施。
3、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要深入學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、獻(xiàn)血法、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。
4、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度。要將公務(wù)員學(xué)法、用法納入國(guó)家公務(wù)員“十一五”培訓(xùn)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織考試，將考試成績(jī)作為系統(tǒng)公務(wù)員考核、任用、定級(jí)和晉升的重要指標(biāo)。要建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、群眾舉報(bào)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)本部門衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
5、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向社會(huì)宣傳衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，使社會(huì)各界特別是衛(wèi)生管理相對(duì)人、廣大青少年和農(nóng)民了解衛(wèi)生法律法規(guī)，提高自覺(jué)遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的意識(shí)。要充分利用各種資源和手段加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門的宣傳單位、干部培訓(xùn)中心等要承擔(dān)培養(yǎng)普法宣傳骨干的職責(zé)。要充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校的影響，利用其宣傳網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳。
四、步驟與方法。
（一）步驟。
衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始，到2010年結(jié)束。
1、宣傳準(zhǔn)備階段：
2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一年，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要在總結(jié)“四五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定“五五”普法實(shí)施計(jì)劃，于2006年9月30日前報(bào)衛(wèi)生部備案。
編寫(xiě)、印發(fā)普法教材和宣傳材料。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)衛(wèi)生專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的普及性統(tǒng)一教材，作為全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)普法規(guī)范讀本。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)地方衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章的普及教材和宣傳資料。
2、實(shí)施階段。
2006年下半年至2010年，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要按照本規(guī)劃和本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“五五”普法實(shí)施計(jì)劃的要求，每年制定法制宣傳教育年度計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，提出具體要求，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。
3、檢查驗(yàn)收階段。
2010年按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和要求，由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局組織考核驗(yàn)收，并將工作總結(jié)于2010年10月底前報(bào)衛(wèi)生部。衛(wèi)生部將適時(shí)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。
（二）方法。
1、圍繞衛(wèi)生中心工作開(kāi)展法制宣傳教育。各地要結(jié)合衛(wèi)生工作重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政。在加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用典型案例教育的方法，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的學(xué)法用法水平。
2、以依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo)，把法制教育和思想道德教育結(jié)合起來(lái)，把遵守法律和遵守紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，在提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體工作人員法律素養(yǎng)的同時(shí)提高道德修養(yǎng)。要充分利用衛(wèi)生系統(tǒng)以外的資源，邀請(qǐng)兄弟單位或者法學(xué)院校以舉辦講座、開(kāi)展法律咨詢等形式，夯實(shí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的法學(xué)功底，增強(qiáng)對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)，提高守法、用法的自覺(jué)性。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分利用報(bào)紙雜志、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展法制宣傳教育，發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn)，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式。利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，健全本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度。
（二）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生普法辦公室的建設(shè)，保證普法工作所需人員和經(jīng)費(fèi)。
（三）各地要建立衛(wèi)生法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全衛(wèi)生法制宣傳評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
（四）各地要落實(shí)衛(wèi)生普法工作責(zé)任制，明確有關(guān)部門和人員的職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)量化管理，對(duì)衛(wèi)生普法工作定期進(jìn)行檢查、督促。
成立“五五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十一
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高；依法治理工作深入開(kāi)展，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求。大力開(kāi)展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
―――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
―――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
―――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。
―――堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各地區(qū)各部門各行業(yè)要根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。要積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好20北京奧運(yùn)會(huì)服務(wù)。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。要大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，深入開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，積極開(kāi)展基層民主自治觀念的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。要開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。要加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
(六)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。
全面開(kāi)展依法治省(自治區(qū)、直轄市)、依法治市(地、州)、依法治縣(市、區(qū))工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，深入開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。
認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。要圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
(七)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。
開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書(shū)角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng)；充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用，開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)；全面開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開(kāi)辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn)，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開(kāi)展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施，開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。
三、對(duì)象和要求。
(一)法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的.觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。要培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。在公務(wù)員錄用中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(四)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程，通過(guò)教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
(五)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。
(六)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式；開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。要采取多種形式，突出加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動(dòng)中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。
四、工作步驟和安排。
“五五”普法規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施，到20結(jié)束。共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究制定地方、部門和行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的“五五”普法規(guī)劃，報(bào)全國(guó)普法辦備案。
組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地方、部門和行業(yè)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
檢查驗(yàn)收階段：2010年。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級(jí)組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。要健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度，日常工作仍由司法行政部門承擔(dān)；各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，在立法過(guò)程中，逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地區(qū)各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要運(yùn)用各種手段和途徑，面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，建立和實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。在開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)中要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因人制宜，防止形式主義，注重實(shí)效。
(三)建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(四)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開(kāi)展。
(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。開(kāi)展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)；積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，積極開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式，政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類學(xué)校的作用；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十二
（2011—2015年）。
法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市“五五”普法依法治市規(guī)劃已順利實(shí)施完成，全市法制宣傳教育不斷深入，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，憲法和法律得到廣泛普及，全體公民憲法和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進(jìn)依法治市進(jìn)程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
黨的十七大和十七屆五中全會(huì)提出了深入開(kāi)展法制宣傳教育的重大任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。繼續(xù)開(kāi)展全民法制宣傳教育，對(duì)于我市“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施，贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展新突破，提升寶雞的城市功能品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的保障和推動(dòng)作用。為做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程，根據(jù)中央和省委“六五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和法治寶雞建設(shè)要求，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，緊密結(jié)合堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全方位、多層次、廣覆蓋地開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法治精神，增強(qiáng)法治觀念，培育法治信仰，推進(jìn)法治實(shí)踐，努力為“打造關(guān)天副中心，建設(shè)和諧新寶雞”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)。
通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全市社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
（三）工作原則。
1、圍繞中心，服務(wù)大局。按照市委市政府“十二五”時(shí)期寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、以人為本，服務(wù)群眾。著眼于群眾的實(shí)際法律需求，在法制宣傳中服務(wù)群眾，把法制宣傳教育的過(guò)程變成做群眾工作的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
3、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)可行的方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)。
5、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流的工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
二、主要任務(wù)。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，普及法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)。
1、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，是法制宣傳教育工作的首要任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容是：我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)；中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位；工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則等。通過(guò)大力學(xué)習(xí)宣傳，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)。在全社會(huì)牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。同時(shí)要學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)；農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)；加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)；推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：收入分配、社會(huì)保障、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)；就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)；土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)；維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)；社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、平安寶雞建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)；信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)；新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。
6、深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉的法律法規(guī)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。廣泛開(kāi)展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。
（二）積極推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育和法治文化建設(shè)，提高法治意識(shí)，營(yíng)造法治環(huán)境。
1、全面開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織全市廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。
2、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理實(shí)踐，把法治精神落實(shí)到立法、普法、司法、法律監(jiān)督和公民行為等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。從領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)做起，帶頭依法行政，推進(jìn)依法治理；培育公民積極的法治意識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立先進(jìn)、科學(xué)、文明的法治價(jià)值觀，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。
3、積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，探索建設(shè)法治文化教育基地，發(fā)揮公共文化場(chǎng)所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展法制文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化活動(dòng)。
（三）堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，加大地方、行業(yè)和基層依法治理力度，加快依法治市進(jìn)程。
1、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，立足提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足促進(jìn)法治化管理，深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，營(yíng)造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn)，針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同需求，采取有針對(duì)性的工作措施，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。整合資源，利用好“六五”普法宣講團(tuán)和“陜西司法大講堂”、“寶雞大講壇”等各類法制教育基地等平臺(tái)，組織和邀請(qǐng)相關(guān)法律專家、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者和普法志愿者等組成宣講團(tuán)，積極參與“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
2、精心打造法制宣傳工作的寶雞品牌。堅(jiān)持組織好每年4月全市法制宣傳月活動(dòng)和“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用法制宣傳月、綜治宣傳月、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳、平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
3、扎實(shí)開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真總結(jié)地方、行業(yè)和基層依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，提高依法治市整體工作水平。繼續(xù)推進(jìn)法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展依法治理，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開(kāi)展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。
三、對(duì)象和要求。
全市法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考試考核、學(xué)法守法用法情況的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持和完善各級(jí)人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，各級(jí)組織人事部門要將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法情況和依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核的重要內(nèi)容。
（二）大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把相關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。
（三）深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育。全社會(huì)要更加重視、關(guān)心和支持青少年法制教育，各級(jí)黨委、政府要將青少年法制教育作為法制宣傳教育工作的重中之重。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合協(xié)調(diào)教育行政部門，督促各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，明確法制教育的地位、責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)教師和學(xué)生的法制宣傳教育力度，真正落實(shí)課堂法制教育；切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，采取考試考核等有效措施，檢驗(yàn)學(xué)校法制教育的效果。加強(qiáng)高等學(xué)校普法教育，增加法制教育必修課，引導(dǎo)高校學(xué)生學(xué)法守法，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式。重視對(duì)青少年的家庭教育，加強(qiáng)對(duì)家庭“法律明白人”培訓(xùn)和留守兒童的法制教育。以學(xué)校教育管理為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等社會(huì)團(tuán)體組織的作用，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，明確中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮作用。積極開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)宣傳教育。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索對(duì)有不良行為青少年、輟學(xué)和社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體法制宣傳教育的新途徑，加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育落實(shí)情況的檢查和考核。
（四）積極開(kāi)展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理局等部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育，組織相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。把法制培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。深化對(duì)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。
（五）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民法制宣傳教育。各級(jí)民政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門要大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。深入實(shí)施“法律書(shū)籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程。開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_(kāi)展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳；在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。公安、民政、勞動(dòng)保障等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員的法制宣傳教育。
四、工作步驟和安排。
第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開(kāi)始，分3個(gè)階段實(shí)施，到2015年結(jié)束。宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年上半年。各縣區(qū)各部門根據(jù)本規(guī)劃，研究制定縣區(qū)、部門和行業(yè)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和骨干培訓(xùn)工作。各縣區(qū)、市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體制定的第六個(gè)五年法制宣傳教育依法治理規(guī)劃，報(bào)市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年。全市各縣區(qū)、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定年度計(jì)劃，全面啟動(dòng)、認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年進(jìn)行中期檢查總結(jié)和表彰，迎接全省檢查督導(dǎo)。
檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。在全市各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和表彰，迎接全省全國(guó)檢查驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視法制宣傳教育依法治理工作，把普法依法治理工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展督查考核等制度。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)、黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施工作。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持普法依法治理工作。
（二）建立大普法格局。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾在法制宣傳教育工作中的主體地位，努力促進(jìn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。創(chuàng)新工作載體，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，設(shè)計(jì)和開(kāi)展特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的法制宣傳教育主題活動(dòng)，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打造品牌。全市各級(jí)各部門各行業(yè)，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)涉及誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，積極面向社會(huì)開(kāi)展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各級(jí)部門單位、人民團(tuán)體、行業(yè)和社會(huì)組織要進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，把法制宣傳教育具體化、行業(yè)化、系列化。
（三）健全考核評(píng)價(jià)體系。市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做出顯著成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)檢查或者考核未合格的部門和單位，由各級(jí)黨委、政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正。
（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立合理的增長(zhǎng)機(jī)制。“六五”普法期間，市級(jí)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)按全市普法對(duì)象年人均0.50元，縣級(jí)按縣區(qū)普法對(duì)象年人均不低于1.00元核定，由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別預(yù)算安排。各部門各行業(yè)各單位也要安排落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開(kāi)展。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)法制宣傳工作的公益性投入。
（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門和各單位要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員，負(fù)責(zé)普法和依法治理工作。要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強(qiáng)各級(jí)普法宣講團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高能力和水平。
（六）推進(jìn)陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施。市住建局、規(guī)劃局、城市管理執(zhí)法局等城市建設(shè)管理部門要因地制宜建設(shè)一批與城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)、生態(tài)融合，不同類型、不同規(guī)模的法治畫(huà)廊、法治廣場(chǎng)、法治公園、法治街區(qū)等法治文化景觀和戶外電子顯示屏、樓宇廣告、公交移動(dòng)tv等新型法制宣傳廣告?zhèn)髅健Ｊ形麄鞑?、市文化廣電新聞出版局要充分發(fā)揮大眾傳播媒介、文藝演出團(tuán)體和文化出版單位的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。各級(jí)各類媒體要積極開(kāi)展公益性的法制宣傳教育活動(dòng)，各新聞單位要辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道，結(jié)合法治實(shí)踐，采取以案說(shuō)法等形式，深入淺出地開(kāi)展法制宣傳教育。積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、qq群、短信、手機(jī)報(bào)等新興信息傳播載體開(kāi)展法制宣傳教育的方式方法，市工信局要組織協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展公益性法制短信、法制網(wǎng)頁(yè)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳輿論陣地建設(shè)，推動(dòng)政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)法制宣傳專欄，加大法制宣傳力度。組織編寫(xiě)一批高質(zhì)量的普法書(shū)籍和讀物。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十三
會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
(三)工作原則。
———堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開(kāi)展,在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和道德理念。
———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。
———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)公司法、合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。積極開(kāi)展選舉法、行政復(fù)議法、行政許可法等法律法規(guī)的宣傳教育,保障公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。認(rèn)真開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好2008年奧帆賽服務(wù)。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)道路交通安全法、消防法、安全生產(chǎn)法、傳染病防治法和勞動(dòng)法等關(guān)于保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面的法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的意識(shí)。加大婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳力度,維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、國(guó)企改造改制、破產(chǎn)清算等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、破產(chǎn)法等法律法規(guī)的宣傳教育,保護(hù)公民的合法權(quán)益,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(四)深。
樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力開(kāi)展居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等基層民主法制方面的宣傳教育,增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)信訪條例的宣傳教育,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng),深入開(kāi)展刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。
(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念。把道德實(shí)踐活動(dòng)與法治實(shí)踐活動(dòng)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把社會(huì)主義榮辱觀的要求貫穿到各種形式的依法治理活動(dòng)中,引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,全面準(zhǔn)確地理解依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的深刻內(nèi)涵,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,逐步在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。
(七)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法治市工作。貫徹依法治國(guó)基本方略,深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社會(huì)法治化管理水平。
認(rèn)真貫徹立法法,不斷加強(qiáng)地方立法工作。加強(qiáng)地方性立法項(xiàng)目的前期研究和論證,注重解決本地的突出問(wèn)題和特殊矛盾,完善地方性立法草案公開(kāi)征集意見(jiàn)制度、立法聽(tīng)證制度、專家參與制度,充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障功能。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。政府職能部門、企事業(yè)單位、基層組織和社會(huì)團(tuán)體,要依據(jù)憲法、法律和地方性法規(guī)建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。
加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理工作。各區(qū)市要建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,確定區(qū)域依法治理的目標(biāo)任務(wù),廣泛開(kāi)展法治區(qū)(市)和法治鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)。按照基層民主法制建設(shè)的要求,圍繞阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和侵害群眾根本利益的突出問(wèn)題,確定基層依法治理的任務(wù)目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))建設(shè)。要根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的要求和各部門的具體職能,確定行業(yè)依法治理的任務(wù)目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與部門利益脫鉤。圍繞繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)以及與群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開(kāi),開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全依法行政制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格依法行政程序,建立健全執(zhí)法檔案。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。
(八)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;完善和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核內(nèi)容。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,大力開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開(kāi)辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書(shū)角,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開(kāi)辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。
三、對(duì)象和要求。
法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過(guò)教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。開(kāi)展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式,整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源,增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念,提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,深化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。
四、工作步驟和安排。
“五五”規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。
(二)組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。2010年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。
(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。
(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來(lái)務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開(kāi)展情況。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十四
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市2001—2005年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
(三)工作原則。
———堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開(kāi)展,在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和道德理念。
———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。
———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。
信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開(kāi)辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書(shū)角,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開(kāi)辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。
三、對(duì)象和要求。
法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過(guò)教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
”的原則,深化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。
四、工作步驟和安排。
“五五”規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。
(二)組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。2010年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。
(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?？顚Ｓ?。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。
(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來(lái)務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開(kāi)展情況。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，進(jìn)一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和普法對(duì)象。
（一）指導(dǎo)思想。
“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國(guó)基本方略。堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)，全面增強(qiáng)依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強(qiáng)公民守法意識(shí)和法律素質(zhì)，為推進(jìn)依法治理工作深入開(kāi)展，形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。
（二）主要目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強(qiáng)部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務(wù)和服務(wù)社會(huì)的水平；不斷提高公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。
（三）普法對(duì)象。
法制宣傳教育的對(duì)象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學(xué)生）。
等。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的基本方略學(xué)習(xí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會(huì)的理論，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)教師遵紀(jì)守法，維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識(shí)。
（三）抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，推動(dòng)全民普法工作深入開(kāi)展。組織推動(dòng)“六五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。做好專項(xiàng)普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，廣泛開(kāi)展適合青少年的法制宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，與道德品質(zhì)教育和公民意識(shí)教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。充分利用紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動(dòng)。
（四）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)和法制課宣傳教師的隊(duì)伍建設(shè)，保證學(xué)校法制教育工作有人抓，有人管。
三、方法和步驟。
（一）工作方法。
1、普治并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進(jìn)教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。
3、推廣典型，分類指導(dǎo)。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘各類典型的示范作用。
4、形式多樣，注重實(shí)效。利用法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。充分利用學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)、學(xué)校廣播站宣傳法律知識(shí)，同時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，達(dá)到普法的目的。
（二）實(shí)施步驟。
本規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃和落實(shí)措施，全面做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。
第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，有步驟、有重點(diǎn)、分層次地組織實(shí)施。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2015年）。2015年上半年，我校對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，并向市教體局提交總結(jié)報(bào)告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作責(zé)任制，建立法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障普法工作順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等公共平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。
（三）與普法主管機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，做到有部署、有檢查、有進(jìn)展，及時(shí)做好總結(jié)、交流和考核檢查工作。
2011.12.7。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十六
公司各單位：
是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是國(guó)家在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的第一年。根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和市委、市政府、市國(guó)資委、重鋼公司黨委的具體要求，結(jié)合礦業(yè)公司實(shí)際，公司黨委制定了在全司深入開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，以進(jìn)一步提高礦山職工的法律素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧礦山。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照重鋼集團(tuán)、礦業(yè)公司“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治企，使企業(yè)管理更進(jìn)一步踏上法治化、規(guī)范化軌道，為促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持圍繞重鋼公司、礦業(yè)公司“十一五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，采取有效形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，努力構(gòu)建和諧礦山。
2、堅(jiān)持以人為本，在職工群眾中深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，著力解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為職工群眾服好務(wù)。
3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下法制宣傳教育的根本需求，內(nèi)在規(guī)律，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新工作形式。
4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合單位實(shí)際，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促使廣大職工群眾的學(xué)法用法落到實(shí)處；加大研究力度，把握工作規(guī)律，提高預(yù)見(jiàn)性；轉(zhuǎn)變觀念，完善依法治企工作機(jī)制。
三、目標(biāo)任務(wù)。
（一）、目標(biāo)。
適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大職工群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，深入開(kāi)展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步提高廣大職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)依法制企，提高企業(yè)法治化、規(guī)范化水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）、任務(wù)。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高全體職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，在全司形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮。要學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育職工民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育。加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行企業(yè)管理。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要采取多種形式，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，努力培養(yǎng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)創(chuàng)建新型企業(yè)的良好氛圍。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，加強(qiáng)職工守法觀念的培養(yǎng)，加強(qiáng)職工依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，促進(jìn)職工自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚。
5、組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。通過(guò)采取多種形式的法制宣傳和法律培訓(xùn)，提高廣大干部職工的法律素質(zhì)；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)職工勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)用法制度；深入開(kāi)展依法治企活動(dòng)，不斷建立完善規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益。
6、以“12、4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。各單位要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制宣傳教育活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、礦業(yè)公司法制宣傳建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)公司的普法和依法治理工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)和檢查；審定和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際“五五”普法規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；研究普法和依法治理工作中的重、難點(diǎn)問(wèn)題，作好協(xié)調(diào)工作；評(píng)定、表彰“五五”普法工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。
礦業(yè)公司普法和依法治理工作由黨政工作部牽頭，負(fù)責(zé)日常工作。
2、建立和完善制度。
公司各單位要繼續(xù)堅(jiān)持“三五”、“四五”普法中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，確定本單位普法五年規(guī)劃、年計(jì)劃、月安排；確保普法學(xué)習(xí)有專門時(shí)間、專門內(nèi)容、專門考核；要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，營(yíng)造普法工作良好的氛圍；做到普法檔案有學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)記錄，活動(dòng)臺(tái)帳齊備。
3、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。集團(tuán)公司普法費(fèi)用由集團(tuán)公司行政按照每人每年0.5元計(jì)算撥款，公司各單位可結(jié)合自身實(shí)際參考執(zhí)行，必須做到專款專用，確保普法工作的正常開(kāi)展。
五、工作步驟和安排。
公司“五五”普法規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施，至結(jié)束。分為三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：年上半年。公司各單位要根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際制定出本單位的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，在全司掀起“五五”普法的學(xué)習(xí)浪潮。
組織實(shí)施階段：2006年下半年至20。公司各單位要依據(jù)普法“第五個(gè)五年”規(guī)劃，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到有部署、有指導(dǎo)、有措施、督促到位，確?！拔逦濉逼辗üぷ魅?、有效地開(kāi)展。年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
檢查驗(yàn)收階段：年。公司黨委將對(duì)各單位“五五”普法實(shí)施開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)定，并接受集團(tuán)公司法制建設(shè)辦公室對(duì)礦業(yè)公司“五五”普法實(shí)施的總結(jié)驗(yàn)收。
六、工作要求。
1、公司各單位要高度重視“五五”普法的開(kāi)局之年，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要將普法工作納入目標(biāo)管理，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，確保普法工作的順利開(kāi)展。
2、公司各單位要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的的五年規(guī)劃，并將本單位的普法規(guī)劃于6月30日前報(bào)集團(tuán)公司法制建設(shè)辦公室。
3、公司各單位要充分利用政治學(xué)習(xí)、安全講話等形式組織職工集中學(xué)習(xí)，輔以自學(xué)、座談等方式，使廣大職工學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，做個(gè)合格職工。生產(chǎn)一線職工學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于20小時(shí)。經(jīng)營(yíng)管理人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，企業(yè)管理知識(shí)等相關(guān)法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于30小時(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是法制宣傳教育的重點(diǎn)，要帶頭學(xué)法、用法、依法決策、依法管理，起到表率作用。廠處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于40小時(shí)。
4、公司各單位要充分發(fā)揮電視、廣播、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論陣地的作用，調(diào)動(dòng)一切力量，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)；要采取職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十七
黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出了明確要求，實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，是“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)，根據(jù)省、市“五五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及原則。
1、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆八次、市委四屆五次和區(qū)委五屆四次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展法制宣傳教育，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，夯實(shí)以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的基層民主法制建設(shè)基礎(chǔ)，更好地滿足公民的法律需求，為實(shí)施“五個(gè)梅江”發(fā)展戰(zhàn)略，為構(gòu)建和諧梅江，為保障和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
2、工作目標(biāo)。
通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政觀念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府以及社會(huì)組織依法管理和服務(wù)的意識(shí)和能力，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理法治化水平。
3、工作原則。
堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持把法制教育與為民務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)群眾法律需求開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的涉法問(wèn)題。要著眼于教育引導(dǎo)群眾，樹(shù)立權(quán)力義務(wù)意識(shí)，把維護(hù)合法權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來(lái)。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。研究構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。
堅(jiān)持因地制宜，注重效果。根據(jù)不同地域、不同時(shí)期、不同對(duì)象，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性；加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作考核評(píng)估，確保工作實(shí)效性。
二、主要任務(wù)。
滿足現(xiàn)代社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果?！拔逦濉逼陂g的主要任務(wù)是：
4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；著力于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體制，加強(qiáng)契約自由，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；大力學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律途徑和手段開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
6、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全等保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)公民依法開(kāi)展生產(chǎn)，保障正常生活；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高全社會(huì)尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的意識(shí)，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；針對(duì)征地拆遷、農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、國(guó)企改革等社會(huì)問(wèn)題，大力開(kāi)展相關(guān)法律宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
7、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，開(kāi)展以打擊食品、藥品、農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制宣傳教育；以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育；以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育；以整頓音像市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)，打擊非法“網(wǎng)吧”為重點(diǎn)的法制宣傳教育。
8、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，形成自覺(jué)守法的社會(huì)風(fēng)氣；開(kāi)展基層民主法制宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪法制教育，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求；開(kāi)展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)調(diào)解社會(huì)矛盾的法律法規(guī)與推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作結(jié)合起來(lái)，減少和及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定。
9、堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，提高社會(huì)法治化管理水平。大力推進(jìn)依法治區(qū)工作，積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式。貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善政府法律顧問(wèn)制度，推行公職律師制度；圍繞平安建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
10、集中開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。
開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。做到法制宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍。深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度，設(shè)立社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書(shū)閣，成立社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍和市民學(xué)校，并發(fā)揮作用；開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)；全面開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建立。
開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德與法制教育并重，推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的落實(shí)；積極開(kāi)辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn)，推進(jìn)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展形式多樣的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所的'管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)所、設(shè)施，開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。
抓好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育，形成規(guī)模效應(yīng)。
三、對(duì)象和要求。
法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受能力的公民。其中重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民。
11、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，帶頭學(xué)法用法。樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念；提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委（支部）中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨校及領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃，列入學(xué)習(xí)課程。
12、公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)。著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；著力增強(qiáng)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識(shí)和能力，切實(shí)嚴(yán)格、公正執(zhí)法。加強(qiáng)有關(guān)廉潔從政的法律法規(guī)教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和工作落實(shí)。要把法律知識(shí)納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容；繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員年度法律考試制度，實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。
13、青少年要重點(diǎn)加強(qiáng)法律知識(shí)的普及和守法行為的養(yǎng)成教育。努力培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)力義務(wù)意識(shí)。要根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。中小學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培育自律自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非能力和規(guī)則意識(shí)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，關(guān)心未成年人工作，加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的工作格局。大中專學(xué)生要突出法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，樹(shù)立崇尚法律的理念，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和有效性。
14、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計(jì)劃，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。
15、農(nóng)村在繼續(xù)普及法律常識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，完善村民自治，提高農(nóng)民群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵紀(jì)守法和依法維權(quán)觀念，增強(qiáng)參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理能力，掌握和運(yùn)用解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑和法律知識(shí)。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育和法律服務(wù)。
四、工作措施。
16、加強(qiáng)指導(dǎo)考核。從組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作機(jī)制、保障措施等方面，加強(qiáng)對(duì)“五五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和階段性考核，保證“五五”規(guī)劃各項(xiàng)工作的實(shí)施。
17、不斷創(chuàng)新普法工作思路和形式。在采取授課、培訓(xùn)、講座、咨詢等基本方法的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大法制文藝對(duì)基層農(nóng)村、社區(qū)的教育效果，拓展渠道，豐富手段，進(jìn)行全方位立體滲透。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展法制宣傳教育工作。要利用這些媒體開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新頒布法律的宣傳。使普法教育更貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活。把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，既普及法律，又解決涉法問(wèn)題。
18、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。建立必要的法制宣傳教育陣地，包括領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)基地、青少年法制宣傳教育基地、外來(lái)員工學(xué)法園地、禁毒教育基地、農(nóng)民法制宣傳服務(wù)中心等，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育陣地化、規(guī)范化，特色化。
在公共場(chǎng)所和少年宮設(shè)立法制宣傳設(shè)施，開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)學(xué)校的作用。加強(qiáng)法律服務(wù)陣地建設(shè)，積極探索開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作用。
19、整合和利用法制教育資源。發(fā)動(dòng)律師、公證、法律援助、基層司法所，基層人民調(diào)解組織，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，參與法制宣傳教育。積極探索與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及其它社會(huì)組織合作，實(shí)行市場(chǎng)動(dòng)作方式，開(kāi)展法制宣傳教育。
20、強(qiáng)化策劃、協(xié)調(diào)工作。法制宣傳教育工作主管部門要把工作重心放在搞好策劃和組織協(xié)調(diào)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握普法動(dòng)態(tài)，把握社會(huì)法治建設(shè)進(jìn)程，針對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)和不同群體的實(shí)際情況，制定和組織實(shí)施普法階段性工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方參與法制宣傳教育工作，并策劃、組織形成規(guī)模效應(yīng)的法制宣傳活動(dòng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
21、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入各單位、各部門參與維穩(wěn)與綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制。健全各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度匯報(bào)制度、工作督查制度；進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
22、建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；黨委和政府各部門、各行業(yè)承擔(dān)法制宣傳教育重要職責(zé)，要運(yùn)用各種手段和途徑開(kāi)展面向全社會(huì)特別是本行業(yè)的法制宣傳教育活動(dòng)。黨委宣傳部門和政府司法行政部門，會(huì)同黨委組織部門和政府人事部門、教育行政部門等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育；文化部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂(lè)活動(dòng)；廣電、新聞部門負(fù)責(zé)大眾傳媒的社會(huì)性法制宣傳教育活動(dòng)；司法和行政執(zhí)法部門在司法、執(zhí)法過(guò)程中結(jié)合開(kāi)展法制宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特定對(duì)象的法制宣傳教育。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、個(gè)人參與和支持法制宣傳教育活動(dòng)。
23、建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系和評(píng)估手段體系；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核、評(píng)比、總結(jié)，并組織對(duì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
24、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)要把普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定本地普法工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加；在“五五”普法期間，區(qū)普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算要逐步達(dá)到每年人均0.5至1元的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)、街道辦、各部門和行業(yè)也要安排相應(yīng)的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。
25、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)。積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和大中專院校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)以及政府、企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)工作，規(guī)范法制化建設(shè)。
本規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，我區(qū)各單位都必須認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施工作，開(kāi)展年度檢查，加強(qiáng)工作督查。2010年將具體組織對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收并進(jìn)行總結(jié)表彰。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十八
根據(jù)浙江省教育系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃和中共永嘉縣委、永嘉縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知要求，為適應(yīng)“十一五”期間我縣教育改革與發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)教育領(lǐng)域的普法工作，結(jié)合我縣教育改革發(fā)展總體目標(biāo)和主要任務(wù)，特制定本規(guī)劃。
一、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法教育的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“法治永嘉”、“平安永嘉”建設(shè)，在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，積極創(chuàng)建“平安、衛(wèi)生、綠色、和諧校園”，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)教育的改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
永嘉教育系統(tǒng)“五五”普法工作的總體目標(biāo)是：廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)局機(jī)關(guān)（科室）工作人員、學(xué)校校長(zhǎng)及廣大教職員工、青少年學(xué)生的教育法律意識(shí)和教育法制觀念，提高法律素質(zhì)；全面提高各級(jí)教育部門和廣大教育干部依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)依法治校進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育管理和學(xué)校辦學(xué)從主要依靠行政手段管理向主要運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變；使法制宣傳教育成為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的'重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，努力培養(yǎng)各種層次的具有相應(yīng)現(xiàn)代法制觀念和法律意識(shí)的合格人才。
二、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的主要任務(wù)。
1.緊緊圍繞國(guó)家“五五”普法規(guī)劃的要求，以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)；大力提高廣大教育工作者、青少年學(xué)生的憲法意識(shí)、法治觀念和法律素質(zhì)，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺(jué)行為。
2.緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治教的要求，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，學(xué)習(xí)宣傳保障和落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識(shí)；學(xué)習(xí)宣傳修訂后的《義務(wù)教育法》；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識(shí)，切實(shí)提高廣大教育工作者、學(xué)生和社會(huì)各界依法參與教育事業(yè)管理的能力。
3.緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，把加強(qiáng)青少年法制教育，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法治觀念與法律素質(zhì)的合格公民，作為各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育中的一項(xiàng)重要任務(wù)，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，建立學(xué)生法律素質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面提高學(xué)校法制教育的地位和水平。
4．堅(jiān)持普法與推進(jìn)依法治教的實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治校。完善各級(jí)各類學(xué)校依法治理的制度與機(jī)制，健全符合法律原則與規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法治觀念、提高法律素質(zhì)的重要場(chǎng)所。繼續(xù)開(kāi)展依法治校示范校的創(chuàng)建和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推廣工作。
5．把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，高度重視學(xué)校的德育工作和教師的師德、師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育系統(tǒng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。
6．把法制教育同“平安校園”創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，把法制教育同“禁毒教育”結(jié)合起來(lái)，把法制教育同“反邪教”工作結(jié)合起來(lái)，把法制教育同“行規(guī)”達(dá)標(biāo)工作結(jié)合起來(lái)，形成普法與治理、普法與創(chuàng)建工作有機(jī)地結(jié)合一起。
三、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的對(duì)象和基本要求。
永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法對(duì)象：教育局機(jī)關(guān)公務(wù)員、科室工作人員、學(xué)區(qū)工作人員、各級(jí)各類學(xué)校廣大教職工和青少年學(xué)生，重點(diǎn)做好各級(jí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教育執(zhí)法人員、學(xué)校校長(zhǎng)、教師和青少年學(xué)生的普法工作。
永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的要求：
1．青少年學(xué)生的法制教育。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十九
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)［2006］7號(hào)）的要求，結(jié)合“十一五”期間我國(guó)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，國(guó)家測(cè)繪局制定了《測(cè)繪系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》〔以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃〕。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。
測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，密切結(jié)合測(cè)繪事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃所確定的目標(biāo)，深入開(kāi)展測(cè)繪系統(tǒng)的法制宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步完善測(cè)繪法律法規(guī)體系，為測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的主要目標(biāo)是：要通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高測(cè)繪系統(tǒng)全體職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)測(cè)繪行政主管部門公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和企事業(yè)單位依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；進(jìn)一步擴(kuò)大面向全社會(huì)的測(cè)繪法制宣傳教育，促進(jìn)測(cè)繪法律法規(guī)知識(shí)的普及。
測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的工作原則是：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實(shí)現(xiàn)測(cè)繪“十一五”規(guī)劃為目標(biāo)，安排和落實(shí)好法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，突出重點(diǎn)，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性；堅(jiān)持立足系統(tǒng)，面向社會(huì)，做到宣傳教育與其他工作相結(jié)合，使法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。
二、主要任務(wù)和要求。
（一）深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高測(cè)繪系統(tǒng)全體職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
深入學(xué)習(xí)憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作和首要任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于貫徹實(shí)施憲法的一系列重要講話精神；要持之以恒地學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容；要圍繞學(xué)習(xí)宣傳憲法這一主題，繼續(xù)組織開(kāi)展好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)憲法，使得憲法的基本精神和基本內(nèi)容在測(cè)繪系統(tǒng)家喻戶曉、深入人心，形成一個(gè)崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好環(huán)境。
在學(xué)習(xí)宣傳憲法中，要適應(yīng)測(cè)繪系統(tǒng)職工學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的需求，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的法制宣傳教育，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)和管理，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。結(jié)合廣大測(cè)繪職工在日常工作和生活中涉及到的法律問(wèn)題，開(kāi)展安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大測(cè)繪職工在工作中自覺(jué)守法的意識(shí)。開(kāi)展勞動(dòng)和社會(huì)保障、信訪等法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)廣大測(cè)繪職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合測(cè)繪工作，大力開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)熱愛(ài)祖國(guó)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的思想，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。
（二）深入學(xué)習(xí)測(cè)繪法及配套法規(guī)規(guī)章，提高各級(jí)測(cè)繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪法是進(jìn)行測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理的基本法律規(guī)范，是各類測(cè)繪單位及其從業(yè)人員從事測(cè)繪活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，要始終把學(xué)習(xí)宣傳測(cè)繪法作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。國(guó)家測(cè)繪局要繼續(xù)舉辦全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，分期分批完成甲級(jí)測(cè)繪單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實(shí)際，舉辦市、縣級(jí)測(cè)繪主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，分期分批完成乙級(jí)以下測(cè)繪單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。通過(guò)認(rèn)真組織測(cè)繪法及地圖編制出版管理?xiàng)l例、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例等法規(guī)，特別是對(duì)中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例等新修訂的法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻把握測(cè)繪法律法規(guī)規(guī)章的各項(xiàng)制度和法律條文內(nèi)涵，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，全面推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，大力提高各級(jí)測(cè)繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（三）大力開(kāi)展面向全社會(huì)的測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育專題活動(dòng)，促進(jìn)測(cè)繪法律法規(guī)知識(shí)的普及。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起面向全社會(huì)宣傳測(cè)繪法律法規(guī)的職責(zé)，結(jié)合測(cè)繪工作的特點(diǎn)，針對(duì)不同的'宣傳教育對(duì)象，要大力推進(jìn)測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)和宣傳測(cè)繪法律法規(guī)的熱潮，促進(jìn)測(cè)繪法律法規(guī)知識(shí)的普及，為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。一是辦好“8.29”測(cè)繪法宣傳日等各項(xiàng)活動(dòng)，突出宣傳教育重點(diǎn)，抓好宣傳教育的“亮點(diǎn)”。使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪事關(guān)國(guó)家安全，了解測(cè)繪工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障和服務(wù)取得的突出成效，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界進(jìn)一步關(guān)心測(cè)繪、支持測(cè)繪。二是利用地圖的大眾性、互動(dòng)性和趣味性，在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦“愛(ài)我中國(guó)―國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽”大型活動(dòng)，大力宣傳地圖知識(shí)、地理知識(shí)及與地圖有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，使公民認(rèn)識(shí)到國(guó)家版圖的重要作用，在全社會(huì)形成正確使用中國(guó)地圖的社會(huì)氛圍，從而自覺(jué)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。辦好測(cè)繪成果成就展覽，宣傳測(cè)繪成果管理與應(yīng)用法律法規(guī)知識(shí)。三是運(yùn)用現(xiàn)代媒體開(kāi)展宣傳教育，提高宣傳效果。組織人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、求是雜志等媒體，辦好測(cè)繪成果成就展覽，大力宣傳測(cè)繪法制建設(shè)成就，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。在中國(guó)測(cè)繪報(bào)等報(bào)刊、網(wǎng)站上開(kāi)辟普法專版、專欄，對(duì)測(cè)繪法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。將法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，盡快建立開(kāi)通測(cè)繪部門的法律咨詢熱線，為需要相關(guān)法律信息的群眾提供服務(wù)。
（四）加強(qiáng)測(cè)繪系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。要把法制教育納入培訓(xùn)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)法制教育工作。
(五)加強(qiáng)測(cè)繪系統(tǒng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力和水平。
要在全系統(tǒng)廣大公務(wù)員中尤其是測(cè)繪行政執(zhí)法人員中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使他們牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念；認(rèn)真組織測(cè)繪系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)習(xí)公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政賠償法、行政監(jiān)察法等通用法律知識(shí)以及與工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保測(cè)繪法律法規(guī)的正確實(shí)施。在公務(wù)員錄用中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試考核工作。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
（六）加強(qiáng)測(cè)繪單位經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。
開(kāi)展以測(cè)繪法、合同法、安全生產(chǎn)法、保密法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，培養(yǎng)測(cè)繪單位經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法測(cè)繪的觀念。采取多種形式，結(jié)合測(cè)繪單位工作需要，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入甲級(jí)測(cè)繪單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)綱要，把依法測(cè)繪、依法經(jīng)營(yíng)作為資質(zhì)考核的重要依據(jù)。要建立經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度。
加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制測(cè)繪單位經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，加大與測(cè)繪單位經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)這些測(cè)繪單位依法測(cè)繪意識(shí)、合同意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。
（七）深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)依法行政，提高各級(jí)測(cè)繪行政主管部門法治化水平。
按照《全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2006年－2010年）》的要求，全面推進(jìn)依法行政工作。加強(qiáng)測(cè)繪法制建設(shè)，提高測(cè)繪立法質(zhì)量；規(guī)范測(cè)繪行政許可行為，轉(zhuǎn)變政府職能；加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法，推行測(cè)繪行政執(zhí)法責(zé)任制，做好測(cè)繪行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)工作，提高依法行政水平。深入開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范地理空間信息數(shù)據(jù)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育，繼續(xù)加大地圖市場(chǎng)監(jiān)管力度；抓好治理商業(yè)賄賂等工作，通過(guò)深入開(kāi)展一系列專項(xiàng)依法整治工作，不斷完善依法行政體制與機(jī)制，使依法治理貫穿測(cè)繪法治實(shí)踐全過(guò)程，提高各級(jí)測(cè)繪行政主管部門法治化水平。
三、工作步驟和安排。
本規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年下半年。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要依據(jù)本地區(qū)法制宣傳教育工作的統(tǒng)一部署和本規(guī)劃的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，制定本單位的“五五”普法規(guī)劃。
組織實(shí)施階段：2007年至2010年。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要按照本規(guī)劃和本單位制定的“五五”普法規(guī)劃的要求，制定好每年的工作計(jì)劃，注意突出年度工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施，保證實(shí)效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
檢查驗(yàn)收階段：2010年下半年開(kāi)始。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本單位“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查。國(guó)家測(cè)繪局將組織對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門的“五五”普法規(guī)劃進(jìn)行全面考核和驗(yàn)收。組織召開(kāi)總結(jié)表彰和經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的重要地位和作用，將其納入測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決好工作中的困難和問(wèn)題，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。
（二）提供必要的保障條件。要安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，?？顚Ｓ茫_保落實(shí)到位。安排專人負(fù)責(zé)法制宣傳教育的日常工作，確保各項(xiàng)工作有人抓、具體事情有人辦。不斷改善基層工作條件。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要按照規(guī)劃要求，明確法制宣傳教育的工作職責(zé)。黨委、宣傳、教育、培訓(xùn)等部門和機(jī)構(gòu)要積極配合，按照各自分工開(kāi)展工作。實(shí)行普法目標(biāo)管理，開(kāi)展對(duì)規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性工作的考核，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。要求真務(wù)實(shí)，確保實(shí)效。
（四）發(fā)揮現(xiàn)有宣傳資源優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代化媒體的輻射面和影響力。發(fā)揮中國(guó)測(cè)繪報(bào)和國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站及各單位網(wǎng)站現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟法制宣傳教育欄目，及時(shí)反映普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新法制教育形式。充分調(diào)動(dòng)測(cè)繪系統(tǒng)新聞、出版、社團(tuán)、教育各單位參與法制宣傳教育的積極性，形成法制宣傳教育合力。
（五）做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流工作。要組織好法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流工作，總結(jié)并推廣典型經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)了解工作中存在的問(wèn)題，研究解決途徑和措施，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇二十
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣順利實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。五年來(lái)，憲法和基本法律知識(shí)在全縣得到廣泛宣傳，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善，有力地推動(dòng)了平安民樂(lè)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、持續(xù)、快速發(fā)展。
繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，提高全縣公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國(guó)方略，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》和《甘肅省法制宣傳教育條例》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，圍繞依法治縣、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)平安民樂(lè)提供良好的法治環(huán)境。
（三）工作原則：
――圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)劃和縣委、縣政府的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
――以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
――開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)過(guò)去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。
――因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。
二、主要任務(wù)。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化公民的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化國(guó)家公職人員的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法行政、公正司法的能力；確保國(guó)家公共權(quán)力的依法規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和城市信用建設(shè)，組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；努力提高通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾；加大《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》等維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；大力開(kāi)展基層民主法制法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng)，開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與禁毒斗爭(zhēng)；深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
三、對(duì)象及要求。
（一）法制宣傳教育的對(duì)象：全縣一切有接受教育能力的公民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員（尤其是司法和行政執(zhí)法人員）、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員是重點(diǎn)對(duì)象。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)中心組集體學(xué)法、專題法制講座、法律知識(shí)年度考試考核、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格等制度，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化；各級(jí)黨校要切實(shí)發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育中的重要作用，把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大公務(wù)員依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)，重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，結(jié)合公務(wù)員能力培訓(xùn)，探索適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度、行政執(zhí)法人員和司法人員每年不少于15天的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，將公務(wù)員年度法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年法制觀念。要注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；要突出中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育體系，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用；按照《甘肅省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)；認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，深化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，提高學(xué)校法制教育水平；積極開(kāi)辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)；依托社區(qū)建立青少年法制教育基地，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度，每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。
（六）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳教育。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部；堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式，整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源，增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念，提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的`法制宣傳教育，按照屬地管理和誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深化對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制培訓(xùn)；用工單位和企業(yè)，必須把法制教育列入員工崗前培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)；規(guī)范外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員法制學(xué)校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平；努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。
四、主要措施。
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善各部門、各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝工作者和法制宣傳志愿者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍在法制宣傳教育中的積極作用。
（二）鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和農(nóng)村普遍建立法制宣傳園地，不斷提高法制宣傳園地質(zhì)量，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口；依托縣、鄉(xiāng)黨校，普遍建立法制教育基地，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制教育的基本陣地。
（三）進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”和“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)，不斷深化社區(qū)和農(nóng)村基層法制宣傳教育，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大師生和企業(yè)員工的法律素質(zhì)。深入開(kāi)展“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“送法下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。進(jìn)一步加強(qiáng)媒體法制宣傳工作，電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
（四）進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)按總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）人均不少于0.5元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各部門和單位要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題；黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，全面部署，精心組織，嚴(yán)格考評(píng)，確保法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)法制宣傳教育的扎實(shí)深入開(kāi)展；要加強(qiáng)各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作制度，從人、財(cái)、物等各方面提供必要的保障，充分發(fā)揮各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在法制宣傳教育中的重要作用。
（二）進(jìn)一步建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》規(guī)定，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。宣傳部門、司法行政部門和普法辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。各部門、各行業(yè)應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的年度法制培訓(xùn)。組織和宣傳部門要負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，人事部門要抓好公務(wù)員的普法教育，經(jīng)貿(mào)管理部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)普法教育，教育部門和共青團(tuán)組織要負(fù)責(zé)抓好青少年普法教育，農(nóng)委要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)民普法教育，流動(dòng)人口管理部門要負(fù)責(zé)抓好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員普法教育。文化部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂(lè)活動(dòng)。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定“五五”普法規(guī)劃，精心組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。
（三）進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評(píng)機(jī)制。建立法制宣傳教育工作的綜合評(píng)比工作制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大口分別開(kāi)展年度普法工作綜合性考核評(píng)比；建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系，組織開(kāi)展公民及各類法制宣傳教育對(duì)象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開(kāi)展年度和階段性總結(jié)表彰工作。
（四）本規(guī)劃從開(kāi)始實(shí)施；進(jìn)行啟動(dòng)情況檢查；20進(jìn)行中期檢查，加強(qiáng)工作督查；組織考核驗(yàn)收，開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)。
市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇二十一
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》（中發(fā)〔〕7號(hào)）要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年（至）規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，按照建設(shè)法治社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門依法行政，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的法制意識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，營(yíng)造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)：通過(guò)第五個(gè)五年法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的水平；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政觀念，提高依法行政能力；增強(qiáng)管理相對(duì)人法律意識(shí)，提高維護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺(jué)性；增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾法律素質(zhì)，提高維權(quán)能力，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法律的權(quán)威性和影響力。
（三）基本原則：
――圍繞中心，服務(wù)“三農(nóng)”。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育各項(xiàng)措施，著力營(yíng)造良好的法治氛圍，推進(jìn)“三農(nóng)”工作有序開(kāi)展，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
――以人為本，突出重點(diǎn)。立足于提高法制素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)憲法、國(guó)家基本法及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，并根據(jù)不同對(duì)象的不同要求，突出不同的普法內(nèi)容，提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的針對(duì)性，使不同層次的普法對(duì)象都受到法制教育。
――結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。把握新農(nóng)村建設(shè)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方法。把普法宣傳與培訓(xùn)教育結(jié)合起來(lái)，采取形式多樣、生動(dòng)活潑的方式，增進(jìn)普法的實(shí)際效果。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)普法工作的長(zhǎng)效性。
――統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)。“五五”農(nóng)業(yè)普法工作，在上級(jí)主管部門和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制，提高普法的聲勢(shì)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)普法在廣度和深度上達(dá)到一個(gè)新的水平。
二、主要任務(wù)。
（一）加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，樹(shù)立憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論、國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開(kāi)展“講法律、講秩序、講責(zé)任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益維護(hù)密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村自然資源與生態(tài)保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育。引導(dǎo)農(nóng)民高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化自身安全意識(shí)；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)土地等自然資源和生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、監(jiān)督管理集體資產(chǎn)管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，制止農(nóng)村亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派行為，推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)方面規(guī)范化，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法利益。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障、信訪等方面法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護(hù)自身的合法利益。
（三）加強(qiáng)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村市場(chǎng)秩序。針對(duì)關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面法律法規(guī)，開(kāi)展以打擊農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制教育，加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)的宣傳、普及，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。
（四）加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。著力宣傳公共衛(wèi)生安全知識(shí)，加大重大動(dòng)植物疫病防控法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)和教育廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，科學(xué)合理安排種（養(yǎng)），全面落實(shí)防控措施。維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
三、對(duì)象和要求。
（一）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育主要在農(nóng)業(yè)部門干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部、管理相對(duì)人和農(nóng)民中進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等行政管理和行政執(zhí)法人員，以及農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員。
（二）著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委（組）中心組學(xué)法制度、法律知識(shí)講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記和學(xué)法檔案制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，不斷提高依法管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
（三）著力于提高公務(wù)員遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)法律尊嚴(yán)的自覺(jué)性。把法律知識(shí)納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員學(xué)法和年度法制考試制度。廣大公務(wù)員要樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，自覺(jué)依法規(guī)范公務(wù)活動(dòng)和管理行為，切實(shí)提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，提高法治化管理水平。
（四）著力于提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，確保法律的正確實(shí)施。堅(jiān)持學(xué)法、普法、用法相統(tǒng)一，加大行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。廣大執(zhí)法人員要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。掌握?qǐng)?zhí)法本領(lǐng)，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度。繼續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。
（五）著力于提高農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員依法服務(wù)的本領(lǐng)，更有效地為“三農(nóng)”發(fā)展提供科技支撐。各類農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位的相關(guān)人員要把鉆研技術(shù)與學(xué)習(xí)法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)法，增強(qiáng)守法和用法的自覺(jué)性，依法開(kāi)展技術(shù)研究、推廣和管理活動(dòng)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。
（六）著力于提高管理相對(duì)人的依法經(jīng)營(yíng)觀念，確保誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。注重把廣泛宣傳與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，把事前教育與事后懲處相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理相對(duì)人普法宣傳，使之熟悉法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)其合法、誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，保護(hù)好相對(duì)人的合法權(quán)益。
（七）著力于提高農(nóng)民的法制素質(zhì)，增強(qiáng)依法維權(quán)的能力。注重宣傳教育與法律服務(wù)、法律幫助有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層普法宣傳教育的途徑和形式，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念，培養(yǎng)健康積極的生活習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，提高依法維權(quán)的能力。
四、步驟和方法。
――2006年，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和方案，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，確定專人負(fù)責(zé)“五五”普法事項(xiàng)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施等工作。
―――，根據(jù)規(guī)劃的要求和重點(diǎn)，分層次、多形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
――年，在繼續(xù)抓好普法工作的同時(shí)，完成“五五”普法考核驗(yàn)收，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
（二）堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合。大力推進(jìn)普法工作，改進(jìn)工作方法，改善工作手段，切實(shí)提高普法效率，增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和全社會(huì)的'農(nóng)業(yè)法制觀念，進(jìn)一步推進(jìn)法制政府建設(shè)，推動(dòng)依法治農(nóng)深入展開(kāi)。圍繞農(nóng)民群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展以“民主法治村”建設(shè)為載體的基層依法治理活動(dòng)，以“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建為載體的行業(yè)依法治理活動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治活動(dòng)，以依法治理帶動(dòng)普法的深入，使普法與依法治理相互促進(jìn)、相得益彰。
（三）集中開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。結(jié)合有關(guān)新的法律法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳月、宣傳周活動(dòng)，結(jié)合執(zhí)法人員上崗或農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員繼續(xù)教育的需要，分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；結(jié)合農(nóng)技下鄉(xiāng)開(kāi)展集中送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，從廣大農(nóng)民需要出發(fā)，繼續(xù)實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，做到法律宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，在服務(wù)農(nóng)民中教育農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面和效果。針對(duì)不同的對(duì)象，宣傳不同的內(nèi)容，采用生動(dòng)活潑的宣傳手段和方式，通過(guò)培訓(xùn)、資料圖片、以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，以便于接受。
（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和典型推廣。認(rèn)真總結(jié)各地、各有關(guān)單位在普法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過(guò)適當(dāng)形式加強(qiáng)交流，相互借鑒，推進(jìn)法制宣傳教育工作的不斷深入和整體水平的提高。省廳法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)普法通訊》，使其成為“五五”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的交流平臺(tái)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳園地建設(shè)，推進(jìn)宣傳方式創(chuàng)新。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在法制宣傳中的作用，發(fā)揮電子平臺(tái)的迅捷功能。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，發(fā)揮傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用接待制度、法律服務(wù)熱線等形式，為農(nóng)民提供方便快捷的法律服務(wù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。
加強(qiáng)對(duì)“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，采取切實(shí)有效的措施，把法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
（一）建立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要高度重視“五五”法制宣傳教育工作，把此項(xiàng)工作擺上各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門重要議事日程。實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。成立“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，監(jiān)督本地區(qū)、本部門的法制宣傳教育工作深入開(kāi)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)要在本部門“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。
（二）落實(shí)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。爭(zhēng)取把普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和普法工作實(shí)際，不斷加大投入，保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力建設(shè)和培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃的培養(yǎng)農(nóng)村普法宣傳骨干，充分發(fā)揮主力軍作用。
（四）加強(qiáng)法制宣傳教育理論研究。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索普法內(nèi)在規(guī)律，研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、探索新方法，建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的質(zhì)量和效果。
（五）建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系和評(píng)估手段。建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核、評(píng)比，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人。