農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告(模板16篇)

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    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇一
    (一)規(guī)模支撐不強。企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)集中度不夠、品牌雜而亂、經(jīng)濟效益低,這是農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工中帶有普遍性的問題。溧陽市農(nóng)字頭的工業(yè)規(guī)模企業(yè)只有9家,銷售額8.7億元,占整個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為2.56%。缺乏一批具有較大規(guī)模、帶動農(nóng)戶增收的大型龍頭企業(yè)。
    (二)技術支撐不深。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能提高產(chǎn)品的市場競爭力,而目前溧陽市農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)僅有原料優(yōu)勢、地理優(yōu)勢,缺乏最關鍵的技術優(yōu)勢。一是運用現(xiàn)代科技來開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力不強,農(nóng)產(chǎn)品80%為初加工,技術含量不高,原材料浪費多,附加值偏低。二是缺乏自己的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)基地,缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。三是農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品技術推廣不夠充分。
    (三)產(chǎn)業(yè)支撐不夠。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的缺失往往造成加工鏈的斷層。溧陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不夠高,多數(shù)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)僅停留在清洗、分割、消毒、包裝上,加工程度淺、層次少,產(chǎn)品與原料相比理化性質(zhì)、營養(yǎng)成分基本沒有變化或變化很小,還遠不能利用物理、化學、生物工程等技術進行深度加工,從而形成從粗到細的產(chǎn)品鏈。
    (四)環(huán)境支撐不力。一是硬環(huán)境方面,丘陵山區(qū)開發(fā)與水土資源的環(huán)境保護矛盾突出,某種程度上會影響農(nóng)產(chǎn)品深加工的品牌質(zhì)量。二是軟環(huán)境方面,在政策扶持、專項資金投入、市場導向、降低開發(fā)風險等方面,推動的力度不夠強。三是目前溧陽市還尚無相對集中的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),企業(yè)基本屬于就地加工,公共資源利用較低,商務成本較高,信息交流欠暢,區(qū)域競爭力不強。
    (一)以科技為支撐,進一步發(fā)揮人才效應:
    (1)組建農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)的研發(fā)中心或?qū)嶒灮?。逐步建立政府牽頭、企業(yè)為主體、科研院校為依托、質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有檢測中心為基礎的研發(fā)平臺,整合科技資源,實行開放式研發(fā),采取課題公開招標、委托攻關、科研單位+實驗基地+龍頭企業(yè)等各種形式,形成產(chǎn)學研、科工貿(mào)的一體化,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工。
    (2)加大人才引進與培育力度,形成人才資源支撐體系。制定優(yōu)惠政策,吸引高學歷、高素質(zhì)的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品深度加工的科技領軍人才來創(chuàng)業(yè),加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔培養(yǎng),加大對職工的教育培訓力度,每年對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行新技術發(fā)展趨勢、產(chǎn)品市場變化趨勢及現(xiàn)代深加工企業(yè)經(jīng)營管理的講座。
    (3)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人營銷隊伍,實行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運作模式。盡快成立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會,將溧陽市農(nóng)產(chǎn)品推向大型超市、大型物流配送中心,參照其他地區(qū)做法,可在大型超市設立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品專柜,大型物流配送中心實行溧陽市農(nóng)產(chǎn)品總代理。鼓勵龍頭企業(yè)實行企業(yè)+基地+農(nóng)戶,貿(mào)工農(nóng)一條龍的運作模式,進一步完善企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與經(jīng)紀人、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,提高帶動農(nóng)民的致富能力。
    (二)以服務為根本,進一步加大扶持力度2.建立農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)專項基金。引導企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行深度開發(fā)與加工。降低率先深度開發(fā)與加工企業(yè)的投資和開發(fā)成本,對深度開發(fā)與加工的企業(yè)進行重點資金扶持,改變目前上級項目資金天女散花的狀況,重點向深度開發(fā)與加工的企業(yè)傾斜,建議建立300萬元的專項基金,并逐年有所增長。
    3.通力打造天目湖系列品牌農(nóng)產(chǎn)品。參照天目湖牌白茶的做法,協(xié)會運作,將溧陽市各類農(nóng)產(chǎn)品加工品均冠名為天目湖系列,企業(yè)可以有各自獨立的注冊商標,保留其個性化特征,如此既宣傳了天目湖、宣傳了溧陽、宣傳了溧陽的農(nóng)副產(chǎn)品,又提高了溧陽農(nóng)副特產(chǎn)品的總體知名度,做到溧陽天目湖系列農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)個性化產(chǎn)品兼而得之。嚴格把握農(nóng)產(chǎn)品市場準入制,對當?shù)胤蠘藴实霓r(nóng)產(chǎn)品要優(yōu)先考慮進入超市,讓當?shù)厥忻裣硎茏约旱某晒?BR>    4.加快農(nóng)產(chǎn)品標準化建設,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。民以食為天,食以安為先。食品安全是農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工的關鍵,而標準化生產(chǎn)又是食品安全的前提。制定必要的獎勵政策,引導企業(yè)按標準生產(chǎn),對通過各種認證、獲得各層次名優(yōu)產(chǎn)品稱號,給予不同程度的獎勵。并要保護天目湖系列來之不易的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)牌子,建立相應班子,有序開展定期檢測,強化長效管理制度。
    5.引導農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)走商標發(fā)展之路。有關職能部門要充分運用商標監(jiān)管職能,實施全市農(nóng)副產(chǎn)品商標戰(zhàn)略,促進實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,積極深入農(nóng)村,宣傳商標法律法規(guī),充分利用各種現(xiàn)代媒體的影響力量,組織專題講座,宣傳農(nóng)副產(chǎn)品實施商標戰(zhàn)略的重大意義,增強廣大農(nóng)民的商標意識;同時積極支持農(nóng)副產(chǎn)品商標注冊,引導農(nóng)民走“品牌興農(nóng)、品牌富農(nóng)”之路,對已形成規(guī)模沒有注冊的,要上門服務幫助注冊,對已注冊的,要積極引導其爭創(chuàng)省著名商標和市知名商標。
    6.加大輿論宣傳力度,優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。利用媒體,營造氛圍,由協(xié)會牽頭對全市天目湖系列產(chǎn)品在銷地實行捆綁式廣告宣傳。在做好硬環(huán)境建設的同時,著力創(chuàng)造好軟環(huán)境、服務部門要簡化手續(xù)、提高效能、指導不指責、幫忙不添亂,服務不刁難。
    參考文獻[2]《溧陽統(tǒng)計年鑒》(2006年版),溧陽市統(tǒng)計局編輯。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇二
    上半年以來,在局黨委的領導下,在相關單位的支持配合下,扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和監(jiān)督檢查工作,切實維護廣大消費者切身利益,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作取得了一定成效,現(xiàn)將具體工作總結如下:
    一、上半年主要工作。
    (一)加強組織領導,強化監(jiān)管責任。
    成立了以局黨委書記為組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領導小組,制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作實施方案,做到了明確任務,強化責任,落實措施。節(jié)假日期間嚴格落實日報告制度,及時妥善處理涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的問題,確保有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的來訪來電專人登記、專人處理。
    緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,重點強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。重點加強農(nóng)藥市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督檢查,引導農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品,推廣植物病蟲害的.綜合防治技術,同時,聯(lián)合農(nóng)藥管理站利用農(nóng)資市場集中整治活動,加大對我市農(nóng)資市場特別是無公害生產(chǎn)基地附近的農(nóng)資門市的整治,嚴厲打擊制售假冒和高毒農(nóng)藥行為,從源頭上防止和杜絕高毒以及禁限用農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時,督促農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者認真做好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
    (三)切實加強監(jiān)管,搞好專項整治。
    上半年以來,農(nóng)安科人員深入到全市農(nóng)資市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,進行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。通過實地檢查,總體情況良好。對個別農(nóng)資銷售點售出的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品登記不詳和少數(shù)農(nóng)戶無公害生產(chǎn)技術操作規(guī)程落實不到位等問題及時進行了糾正,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶進行了清理整頓,確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    (四)強化宣傳引導,提高質(zhì)量安全意識。
    今年春耕備耕、“3.15”、“五一”期間開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和送科技下鄉(xiāng)活動。采取多種形式開展行之有效的技術宣傳、咨詢、培訓等活動,重點是加強《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳工作,通過印發(fā)宣傳資料、開展技術培訓、接受咨詢、銷毀假劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品等多種形式,向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和城區(qū)居民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律、法規(guī)知識,新品種、新技術以及如何識別假農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品等相關知識。上半年共發(fā)放農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、科技及政策宣傳資料5000余份,組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)知識專題培訓2場次、蔬菜無公害生產(chǎn)技術培訓5場次,有效地提升了城鄉(xiāng)居民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
    二、目標完成情況。
    目標任務:1、加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場管理,加大農(nóng)產(chǎn)品投入品的管理力度,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地面積1.2萬畝、產(chǎn)品2個,推動農(nóng)業(yè)向品牌化、高端化方向發(fā)展。
    2、創(chuàng)先爭優(yōu)。
    3、重視信息上報工作。
    完成情況:1、新增無公害生產(chǎn)基地(**科農(nóng)林果種植專業(yè)合作社)1個,面積333.3公頃,產(chǎn)品:石榴1個,正在申報中。2、爭創(chuàng)河南省無公害生產(chǎn)示范縣。3、及時上報蔬菜、水果抽檢信息。
    三、下半年工作計劃。
    (一)突出宣傳教育,全面提高食品安全意識。
    一要繼續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責任,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,增加投入,繃緊質(zhì)量安全這根弦,心系群眾生命健康;二要提高廣大人民群眾農(nóng)產(chǎn)品安全意識,()通過發(fā)放宣傳資料、組建黨員義務宣傳隊等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關知識,全面增強全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全思想意識,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。
    (二)突出長效機制,從根本上防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,做到標本兼治。
    抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項長期工作,農(nóng)安科將繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測,加強對“三品一標”基地的日常監(jiān)管,規(guī)范基地生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷創(chuàng)新防范機制,建立長效機制,逐步消除不安全因素,依法打擊一切違法行為和坑農(nóng)害農(nóng)事件,確保全市城鄉(xiāng)居民生活平安、社會穩(wěn)定。
    (三)突出農(nóng)業(yè)投入品市場整頓,建立投訴制度。
    建立投訴舉報制度,向社會公開舉報電話,鼓勵群眾舉報流動經(jīng)營農(nóng)資和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的行為,做到有報必接、有報必查。嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品行為。
    (四)加強對“三品”認證基地的監(jiān)督管理。
    積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證工作,對“三品”認證企業(yè)實行全程質(zhì)量監(jiān)管,推進我市“三品”認證工作快速發(fā)展。一是積極組織企業(yè)申報無公害基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品。二是做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證、換證工作。三是對全市“三品”認定企業(yè)開展監(jiān)督檢查,重點檢查了企業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)記錄、標識使用管理記錄、標識使用情況等。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇三
    近年來,xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“四個一”(一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施)精準治理模式扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。
    制定《xx食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動實施方案》、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、專項整治方案等文件,規(guī)范完善監(jiān)管制度。探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全控制技術指導更加到位,監(jiān)管體系信息化水平進一步提升,切實形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有力、體系運行高效的良好局面。20xx年確定12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作,到20xx年底實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系全覆蓋。實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾制度,強化生產(chǎn)主體“第一責任人”意識,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體設置質(zhì)量內(nèi)控員,在醒目位置公示主體基本情況、農(nóng)安監(jiān)管員和協(xié)管員、質(zhì)量安全責任人及質(zhì)量安全承諾書,張貼禁限用農(nóng)藥獸藥名錄等信息。
    一是以標準引領,近年來,制定省級農(nóng)業(yè)系列團體標準2個,xx市地方標準1個,xx市級4個,參與制定國家級農(nóng)業(yè)行業(yè)標準1個。讓標準落地服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是以示范引領,在茶葉、鐵皮石斛、楊梅、枇杷、葡萄等品種上推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標準”模式,帶動小農(nóng)戶步入綠色發(fā)展軌道,近年培育47家“998工程”示范創(chuàng)建主體,培育省“一品一策”示范基地17家,有效期內(nèi)“二品一標”產(chǎn)品(綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)77個,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率達56%以上,xx楊梅被全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集登記。
    進一步深化農(nóng)產(chǎn)品定量抽樣檢測,近年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測2180批次以上,20xx年全年共完成監(jiān)測量2194批次,監(jiān)測量達1.5批次/千人以上,20xx年1-9月已完成1588批次。健全基層農(nóng)產(chǎn)品快速檢測網(wǎng)絡,于20xx年10月12個沿海鎮(zhèn)街全部設立水產(chǎn)品快速檢測室,定人定崗,加速了有場地、有人員、有牌子、有制度、有儀器、有記錄的“六有”標準的推進,是xx市率先擁有水產(chǎn)品快速檢測網(wǎng)絡的縣市。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊跟進重點監(jiān)管,依法依規(guī)處置,形成風險監(jiān)督處置全閉環(huán),一產(chǎn)品一檔案的常態(tài)化制度。
    大力推廣xx市標識標牌管理平臺為主的追溯平臺,實現(xiàn)入庫主體可以正常免費開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證(x農(nóng)碼),xx市標識標牌管理平臺共錄入877家主體,開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證(x農(nóng)碼)總量41.48萬張,開具量居xx第一名。20xx年1-9月年已開具261678張,發(fā)放量位于xx榜首。鐵楓堂鐵皮石斛質(zhì)量安全追溯工作入選農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯典型備選案例,20xx年全市5家主體入選xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全紅榜。
    以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“五個一”和"五進"活動為載體,多方面多層次宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識,圍繞蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)品、糧食等主導產(chǎn)業(yè),分產(chǎn)業(yè)舉辦標準化生產(chǎn)技術培訓班開展10期以上,發(fā)放標準化生產(chǎn)模式圖、農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥清單、水產(chǎn)品安全用藥明白紙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患管控需知等資料,營造良好的宣傳氛圍。同時不定期將全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢結果在xx市政府網(wǎng)上向全社會公示,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的知曉率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度,形成社會共治良好氛圍。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇四
    按照《xxxx年度農(nóng)業(yè)工作考核項目和考核細則》(xx農(nóng)發(fā)xx號)文件要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況總結如下:
    1、狠抓組織機構,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利推進
    長期以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,將其列入年度工作計劃,因干部工作調(diào)動等原因,及時對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組進行調(diào)整,領導小組下設辦公室,由分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)處理日常工作,并設立一名專職農(nóng)殘檢測人員,x名村級協(xié)管員,并制定了切合全鄉(xiāng)實際的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案》,定期召開專題會議研究解決工作過程中的監(jiān)管、檢測等問題。同時整合村組干部力量,與各村簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任書,形成了一把手為第一責任人、上下貫通、層層落實的領導體系,有力的保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利推進,為我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作奠定了堅實基礎。
    2、狠抓宣傳培訓,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識深入人心
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是一件關系人民群眾生命健康的民生工程,具有社會普遍性,只有全民參與齊抓共管才能取得事半功倍的效果。因此,我鄉(xiāng)第一時間召開由各村組干部負責人及種養(yǎng)殖大戶參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作動員會,部署全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,學習農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管方面法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識,讓大家充分認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性,并利用短信平臺、微信公眾平臺、廣播、村居宣傳欄等,宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識及農(nóng)藥安全使用知識。同時通過下鄉(xiāng)時間到農(nóng)戶田間地頭、到生產(chǎn)基地、到養(yǎng)殖大戶家等,面對面進行農(nóng)業(yè)科技知識宣傳指導,解疑答問;向群眾直接發(fā)放等形式進行科學技術普及和推廣,為做好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作營造了良好的氛圍,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識深入人心。截止目前,通過短信平臺、微信公眾平臺等新型媒體傳達信息xx次,進村入戶發(fā)放《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全小知識》以及種養(yǎng)殖技術知識等宣傳資料xxxx余份。
    3、強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,確保好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
    畜牧業(yè)收入是我鄉(xiāng)農(nóng)戶收入重要組成部分,而玉米、馬鈴薯等作物是牲畜的主要食物來源,為保障我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,因我鄉(xiāng)無農(nóng)資經(jīng)營店,我鄉(xiāng)每月組織專員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)投入品進行檢查指導,重點檢查是否有使用違禁劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象。同時積極配合縣級相關部門,不定期對我鄉(xiāng)的種植大戶實地檢查指導,發(fā)放禁用農(nóng)藥、種植技術小知識等宣傳資料。截止目前,我鄉(xiāng)進村入戶檢查農(nóng)業(yè)投入品使用情況xx余次,未發(fā)現(xiàn)有使用違禁劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥情況。
    4、開展日常檢測工作,確保人民群眾身體健康
    “農(nóng)殘”等檢測工作,直接關系到人民群眾身體健康,為此,我鄉(xiāng)組織各村包村干部每月對生產(chǎn)基地、生產(chǎn)大戶開展地間巡查,隨機抽取蔬菜檢測樣品,由鄉(xiāng)檢測人員檢測,并及時通報檢測結果,村防員對養(yǎng)殖大戶的畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全巡查。同時,在中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日,加大監(jiān)督檢測力度,制定了《xx中秋、國慶節(jié)假日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案》,確保重要節(jié)日無較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事故發(fā)生。截止目前,已開展農(nóng)殘檢測樣品xxx余次,未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)殘超標現(xiàn)象,同時鄉(xiāng)畜牧站工作人員在x月、x月開展“瘦肉精”拉網(wǎng)式大檢查,未發(fā)現(xiàn)非法添加“瘦肉精”現(xiàn)象。
    5、積極開展“三品一標”認證工作,打造特色農(nóng)牧產(chǎn)品品牌
    由于地理原因,種養(yǎng)殖業(yè)是我鄉(xiāng)農(nóng)戶增收的主要渠道,因此,我鄉(xiāng)將“有機”作為提升磽磧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心引擎,并以專業(yè)合作社為主體切實抓好有機認證工作,以有機示范基地及已認證的有機專業(yè)合作社為示范亮點,引導企業(yè)和專合組織積極積極申報有機產(chǎn)品和有機產(chǎn)品基地,組織農(nóng)民從事有機產(chǎn)品生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)全鄉(xiāng)有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收雙贏的效果。截至目前,新培育x家合作社,現(xiàn)有合作社共計xx家(其中寶興縣xx富民菌業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)品“金針菇”社獲得無公害認證,阿祥生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等x家合作社已獲得有機認證證書(其中有機蔬菜x家,有機牦牛家),阿祥生態(tài)專業(yè)合作社的夾金山牌牦牛肉獲得了xxxx年x有機綠色食品博覽會“金獎”,高石莊牦牛原生態(tài)農(nóng)民專業(yè)合作社的有機牦牛(肉)在xxxx年x世博展覽館舉辦的第十屆中國國際有機食品博覽會獲得金獎),新培育家庭農(nóng)場x家,現(xiàn)有家庭農(nóng)場共計x家。并于xxxx年x月,我鄉(xiāng)被中國農(nóng)業(yè)部認定為“全國有機農(nóng)業(yè)(牦牛)示范基地”,示范基地放牧草場面積達xx萬畝,牦牛載畜量為x。x萬頭,至此我鄉(xiāng)成為全國第十四個有機農(nóng)業(yè)示范基地,也是全省首個養(yǎng)殖業(yè)有機農(nóng)業(yè)示范基地。
    我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得了一定成績,但還存在一些問題和不足。
    一是全鄉(xiāng)種養(yǎng)大戶分散,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管人員數(shù)量較少,導致執(zhí)法監(jiān)管效能難度較大。
    二是安全意識不濃。農(nóng)民生產(chǎn)和居民消費上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識淡薄,標準化生產(chǎn)水平低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體不高。
    一是積極與上級部門協(xié)調(diào),增加工作經(jīng)費,充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員。
    二是加強宣傳培訓,提高質(zhì)量安全意識廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī),增強生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識;增強農(nóng)民自律意識;大力開展技術培訓和科技入戶活動,指導農(nóng)民安全生產(chǎn)。
    三是在做好日常工作的同時,做好痕跡管理,進一步完善檔案。
    以下是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結相關的文章
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇五
    《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2012?年第7?號,以下簡稱《辦法》)將于2012?年10?月1日起施行。為貫徹落實《辦法》規(guī)定,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,8?月31?日,農(nóng)業(yè)部發(fā)出關于貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》的通知,通知要求:
    一、準確把握《辦法》的精神實質(zhì)
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要技術支撐手段,對政府決策、防控風險、查處違法行為有著不可替代的作用?!掇k法》是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的配套規(guī)章制度之一,制定實施《辦法》,既是貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的需要,也是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,提高監(jiān)管能力,保障農(nóng)產(chǎn)品安全消費和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要。
    《辦法》共五章41?條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容:
    一是明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的類型范圍?!掇k法》將現(xiàn)已開展的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、普查、專項監(jiān)測等監(jiān)測工作根據(jù)其功能和目的科學劃歸為風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查兩大類。風險監(jiān)測主要是為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況、風險隱患情況所開展的抽樣檢測,明確了其決策參考、調(diào)查評價和科學評估的功能。監(jiān)督抽查主要是為了在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管中對一些突出問題進行抽查,明確了其執(zhí)法監(jiān)管技術支撐的功能。并規(guī)定風險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合監(jiān)督抽查程序要求的,監(jiān)測結果可以作為執(zhí)法依據(jù),實現(xiàn)了風險監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法的有機銜接。
    二是明確了監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理制度。為了加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的匯總分析,準確研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況和發(fā)展形勢,《辦法》明確,“農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,并指定機構建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺,承擔全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結果上報等工作??h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息”。
    三是明確了監(jiān)督抽查工作的抽檢分離原則。為保證樣品的真實性、檢驗數(shù)據(jù)的準確性和檢驗結論的公正性,參考國外發(fā)達國家在食品安全監(jiān)測活動中普遍采用的方法,《辦法》規(guī)定,“監(jiān)督抽查按照抽樣機構和檢測機構分離的原則實施。抽樣工作由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或其執(zhí)法機構負責,檢測工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構負責”。
    四是明確了采用快速檢測方法開展監(jiān)督抽查的.有關要求。《辦法》規(guī)定,“采用快速檢測方法檢測的,應當遵守相關操作規(guī)范”,“采用快速檢測方法進行監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起四小時內(nèi)書面申請復檢”,“復檢不得采用快速檢測方法”。
    五是明確了監(jiān)測工作紀律。針對基層執(zhí)法的工作實踐,《辦法》用專章規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的工作紀律,要求不得收取費用,同時明確了監(jiān)測工作人員、檢測機構弄虛作假、以權謀私的責任等。
    二、全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作
    各級農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))行政主管部門及檢測機構要嚴格按照《辦法》規(guī)定,科學規(guī)范開展監(jiān)測工作。
    一要加強風險監(jiān)測。科學制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃和詳細的工作方案,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患分布及變化情況,適當確定監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。要采取符合統(tǒng)計學要求的抽樣方法,確保樣品代表性,客觀反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平狀況和存在的風險隱患。要加強風險監(jiān)測結果會商分析和結果通報,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供有力支撐。
    二要強化監(jiān)督抽查。遵守抽檢分離的原則,嚴格抽樣、檢測、確認、復檢等程序,確保監(jiān)督抽查程序的嚴謹、嚴肅和公正性。要加強檢打聯(lián)動,對監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品,及時依法組織查處,或依法移交工商行政管理等有關部門查處,嚴厲打擊違法行為。
    三要建立監(jiān)測信息平臺。按照《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015?年)》(以下簡稱《二期規(guī)劃》)關于完善省級綜合質(zhì)檢中心風險監(jiān)測與信息預警功能建設的要求,運用現(xiàn)代化信息技術手段,積極建立本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,并與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)有效對接,構建全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息采集、整理、綜合分析和共享,提高監(jiān)測結果運用水平。
    四要加強監(jiān)測工作保障。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預算,加大經(jīng)費投入力度,保證監(jiān)測工作正常開展。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構扶持力度,認真執(zhí)行《二期規(guī)劃》,保質(zhì)保量完成項目建設任務。創(chuàng)造條件吸引和儲備高素質(zhì)的檢驗檢測技術人才,并加大培訓交流力度,努力打造高水平的檢測技術隊伍。
    三、加大《辦法》宣貫力度
    各級農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))行政主管部門要高度重視《辦法》的學習宣貫工作。要制定學習宣傳方案,精心組織,加強領導,掀起一個學習宣傳貫徹《辦法》的高-潮。要通過召開座談會、舉辦培訓班、開展知識競賽和政策解讀等多種形式,利用報刊、電視、廣播、信息網(wǎng)站、公開欄等多種渠道,廣泛深入地開展學習宣傳活動,確?!掇k法》貫徹落實到位。
    并依法予以處罰;對連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)要責令限期整改;商業(yè)零售單位經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品,連續(xù)三次抽檢不合格的,要責令限期整改或勸其退出經(jīng)營市場;對瞞報、謊報、漏報等行為進行通報批評。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇六
    根據(jù)《2015年度市縣科學發(fā)展綜合考核評價實施意見》(贛辦【2015】29號)文件的要求,市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入今年對各縣的考核體系,為做好2015年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考評工作,按照省考評細則,結合全市實際情況,特制定本考評辦法。
    一、考核的原則
    1、堅持公開、公正、公平的原則。做到考評內(nèi)容、方法、程序和結果公開。
    2、堅持突出工作重點的原則。
    3、堅持科學合理和簡便易行的原則。
    二、考核的對象
    全市修水縣、武寧縣、永修縣、德安縣、星子縣、共青城市、九江縣、瑞昌市、廬山區(qū)、潯陽區(qū)、都昌縣、彭澤縣、湖口縣等13個縣(市、區(qū))。
    三、考核的辦法
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核工作總分100分,考核采取平時考評和年終考核相結合的辦法,平時考評工作由農(nóng)業(yè)局相關部門組織實施,占30分;年終考核由市農(nóng)業(yè)局組織實施,占70分。
    五、考核的內(nèi)容
    (一)、落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責任
    6、以縣(市、區(qū))政府對鄉(xiāng)政府下達農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀的3分,未下達的不得分;
    7、縣農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂承諾書(責任狀)的得6分,未簽到的不得分。
    (二)、落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項經(jīng)費35分
    按照種植、養(yǎng)殖規(guī)模(依據(jù)2015年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計提要),修水縣、永修縣、瑞昌市、都昌縣等縣(市)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項經(jīng)費50萬元;武寧縣、九江縣、湖口縣、彭澤縣、星子縣、德安縣、共青城市等縣(市)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項經(jīng)費30萬元;廬山區(qū)、潯陽區(qū)等解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項經(jīng)費20萬元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費完成規(guī)定額并80%經(jīng)費用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的得35分;完成50%以上并80%經(jīng)費用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的得20分;完成50%以下的不得分。
    (三)建立工作機構 20分
    縣級建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門工作機構且配備了5名專職工作人員的得15分,每少1人扣1分,未建立專門機構的不得分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構且安排2人從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的得5分,每少1人扣1分,未明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的不得分。
    (四)完善監(jiān)測體系5分
    縣級按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目設計按期完成項目建設并完成驗收的得5分,未完成的不得分,未驗收的得3分。
    (五)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全15分
    在省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中未發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的得15分,發(fā)現(xiàn)一批次扣2分,發(fā)現(xiàn)兩批次扣6分,發(fā)現(xiàn)三批次或以上的扣15分。
    六、獎勵加分
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要強化監(jiān)管工作,努力消除隱患,在市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)一批次不合格農(nóng)產(chǎn)品并查處到位的獎2分,發(fā)現(xiàn)兩批次不合格農(nóng)產(chǎn)品并查處到位的獎勵6分,發(fā)現(xiàn)三次或三次以上不合格農(nóng)產(chǎn)品并查處到位的獎勵15分。
    為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面履行監(jiān)管職責,不斷強化監(jiān)管措施,實現(xiàn)努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標,制定如下監(jiān)管制度。
    一、監(jiān)督檢查對象
    從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及收貯運等活動的`主體。
    二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
    (一)農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營情況;
    (二)生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立情況;
    (三)生產(chǎn)主體使用農(nóng)業(yè)投入品使用情況;
    (四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況;
    (五)農(nóng)產(chǎn)品包裝標識情況;
    (六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志使用情況;
    (七)依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品的檢疫合格標志、檢疫合格證明情況;
    (八)生產(chǎn)經(jīng)營主體的自律制度建設情況;
    (九)農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑情況。
    三、監(jiān)督檢查方式及措施
    各級農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理、分級負責的原則行使監(jiān)督管理職責。
    (一)檢查巡查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員定期檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體在種養(yǎng)殖過程中投入品使用情況、自律制度建立和落實情況、經(jīng)營行為守法守信以及“三品”標識使用等情況,認真填寫巡查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改;督導生產(chǎn)主體建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立進貨查驗和銷售檔案記錄。轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營主體每年最少巡查檢查一次。
    (二)檢驗檢測。根據(jù)上級農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)測計劃,結合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患分布及變化情況,適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率,制定并組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,縣級側重監(jiān)督抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以實施快速檢測為主。原則上縣級年度定量檢測200批次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測200批次以上,每年度形成當年總結分析報告。
    (三)分析會商。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結果和檢查巡查情況,定期或不定期組織產(chǎn)業(yè)部門、監(jiān)管部門、檢測機構等單位開展分析會商,著重研究監(jiān)管檢測過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題隱患和薄弱環(huán)節(jié),研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢,對不合格產(chǎn)品進行結果分析,對潛在可能影響農(nóng)產(chǎn)品安全的風險因素及時研究制定措施,指導安全生產(chǎn)。
    (四)監(jiān)管聯(lián)動。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結果作為各類農(nóng)業(yè)項目申報實施的前置要求,全面落實生產(chǎn)主體責任,對有不良記錄、使用違禁投入品、連續(xù)兩次抽檢不合格的生產(chǎn)主體,取消授予的有關稱號,三年內(nèi)不予項目扶持。積極爭取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入對地方政府的考核內(nèi)容,嚴格執(zhí)行“一票否優(yōu)”制度。
    (五)宣傳告知。積極通過報刊、電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱等媒體和專題講座、咨詢服務、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直通車等活動進行宣傳告知,向生產(chǎn)經(jīng)營主體、消費者積極普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和有關法律法規(guī),解讀工作部署和出臺的政策措施,報道監(jiān)管工作進展情況和政策落實情況,堅持正面宣傳教育,積極開展輿-論引導。
    (六)執(zhí)法處罰。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用禁用的農(nóng)(獸)藥、飼料及飼料添加劑、隱性成分等違法行為,對檢查或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品,責令停止銷售、進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;對責任者依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰;對構成犯罪的,嚴格落實案件移送制度,將相關線索交由司法機關依法追究刑事責任。
    (七)應急處置。制定完善食品安全事故應急預案,成立應急組織,明確各應急成員單位職責,建立分工明確的應急處理責任制和預警機制,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的分級及應急響應程序,做好技術儲備、應急物資、應急裝備等保障工作,確保對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件反應迅速、決策準確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當、處理到位。
    (八)信息公開。縣級以上農(nóng)業(yè)部門按照有關法律法規(guī)要求,免費向社會公布日常食品安全監(jiān)督管理信息的咨詢、查詢方式,每半年向社會公布轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結果,每年向社會公布轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“紅黑名單”。暢通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報、投訴途徑,完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制,對舉報人實施獎勵和保護。
    四、監(jiān)督檢查程序
    (一)制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時間安排、工作要求,并正式印發(fā)部署。
    (二)實施檢查。按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。按照屬地管理的原則,落實人員,明確責任,對存在隱患苗頭性的重點品種、重點區(qū)域開展不定期突擊性檢查,嚴防出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
    (三)檢查結果匯總。各類檢查工作完成后,各地將有關情況匯總后上報市農(nóng)業(yè)局。
    (四)通報檢查結果。根據(jù)檢查的情況,對檢查基本情況、存在問題進行通報,并提出下一步工作要求。
    (五)整改后處理。組織各地農(nóng)業(yè)部門督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體認真落實整改,在規(guī)定期限內(nèi)完成并報告市農(nóng)業(yè)局。
    五、監(jiān)督檢查處理
    依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)進行處理。
    (一)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,有權查封、扣押。
    (二)使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
    (三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
    (四)銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標識的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
    (五)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的,責令停止銷售,對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理,對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
    (六)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有下列情況:1.含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的;2.農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;3.含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;4.其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,責令停止銷售,追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
    (七)冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的,責令改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
    (八)涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇七
    縣人民政府、農(nóng)牧局:
    4月17日,全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在**西北賓館舉行,會議由省農(nóng)牧廳主持,省財政廳、省發(fā)改委、省食藥局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務機、省衛(wèi)生廳、以及部分市縣農(nóng)牧局長和各縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站負責人參加了這次會議。會上通報了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況、我省獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品證書企業(yè)情況,頒發(fā)了獲得農(nóng)業(yè)部“全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣”獎牌,與各市州簽訂了20目標管理責任書、**、**南等5個市、縣做了典型發(fā)言,最后省農(nóng)牧廳廳**文斌同志做了重要講話。
    這次會議是為了貫徹十七屆三中全會“關于力爭三年內(nèi)在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構”精神,是在省委、省政府做出重大安排部署的前提下召開的一次重要會議,根據(jù)這次會議要求,結合我縣實際情況,就我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見。
    1、高度重視,加強領導。國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高度重視,省市為此也做出了重大部署,專門成立了領導機構,要求各級政府、農(nóng)業(yè)主管部門要深刻認識該項工作的重要性,成立領導小組,加強溝通協(xié)調(diào)、落實屬地管理,明確工作責任,進一步增強責任感和使命感,為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強有力保障。
    2、建立機構,完善制度。根據(jù)十七屆三中全會關于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構的部署,按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《農(nóng)業(yè)部關于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設的意見》、省政府辦公廳《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》和省機構編委會《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置的'意見》,加大力度、健全機構、配備人員、明確職能,確保底80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構,()要求每個縣至少抓2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設示范點,于每月8日前將各地截止上個月底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設進展情況報送省農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處;同時,科學制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機制,努力抓好人員培訓和日常監(jiān)管工作。6月份,省廳將對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構建設情況開展一次全面的督導檢查,并向全省通報。
    3、配備人員,保障經(jīng)費。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關規(guī)定,省上今年將對地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構的建立、人員配備、職能發(fā)揮、經(jīng)費保障等工作納入年終考核,縣上要在成立相應領導機構的同時,加強與編辦、人事、發(fā)改、財政等部門的銜接,認真制定出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設實施方案,配備人員、落實經(jīng)費,切實達到有機構、有人員、有場所,有設備、有經(jīng)費的“五有”標準。
    4、推進“三品一標”,加強證后監(jiān)管。今年農(nóng)業(yè)部提出了開展“三品一標”品牌提升活動,要求各地立足實際,設立“三品一標”品牌產(chǎn)品發(fā)展專項資金,建基地、壯龍頭、育品牌、拓市場,按照“嚴格管理、規(guī)范程序、成熟一個、發(fā)展一個”的思路,扎實推進“三品一標”認證和監(jiān)管工作,8月份,省廳對全省“三品一標”認證情況進行督導檢查。
    5、加大執(zhí)法力度,開展專項整治。要緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標,堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標準化生產(chǎn),繼續(xù)深入推進專項整治,強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,7月底,按照農(nóng)業(yè)部的要求和《整治方案》,省廳將對各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作開展一次督導檢查,確保今年專項整治工作取得實實在在的成效。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇八
    一、加強組織領導,嚴格履行監(jiān)管責任。元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日,“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費旺盛,也是風險集中、問題易發(fā)多發(fā)時期。從即日起至20xx年2月底,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的位置,加強組織領導,認真履行職責,采取有力措施,主動加強與食藥、公安等部門銜接配合,全力以赴抓緊、抓實、抓好,確?!皟晒?jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會熱點問題。
    二、突出頭監(jiān)管,加大專項整治力度。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位要從農(nóng)資市場治理、生產(chǎn)過程管控、質(zhì)量監(jiān)測檢驗、質(zhì)量安全追溯等關鍵環(huán)節(jié)入手,針對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場,加大風險監(jiān)測和巡查檢查力度,全面排查風險隱患,防患于未然。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合,深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等專項整治,嚴厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為,飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等違法行為,生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為,生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為,私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為,非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為。對于檢查檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要追根溯,及時查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,跟進開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,切實做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。
    三、強化宣傳培訓,科學引導生產(chǎn)消費?!皟晒?jié)”期間,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術人員,深入基層,加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓和指導力度,督促指導生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲,嚴格遵守安全間隔期(休藥期)規(guī)定,嚴把產(chǎn)地準出關。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體,通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,向廣大消費者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費知識,提高消費者自我防范、自我保護意識,促進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,努力營造安全生產(chǎn)、安全消費良好社會氛圍,從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
    四、嚴格值班值守,做好應急處置工作?!皟晒?jié)”期間,各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進一步細化和完善應急預案和應急機制,切實強化對農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度;二是要暢通信息渠道,落實工作責任,強化節(jié)日值守(市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話:xx),嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度,積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應對準備;三是要加強對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預警,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,特別是加強對一些負面報道的跟蹤分析,對一些不實、惡意炒作報道,要主動應對、妥善處理,減少負面影響。對發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事,要及時上報、快速響應,迅速查明問題頭并妥善處理,堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延,確保“兩節(jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
    請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開展情況,于2018年月2日前報送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇九
    2015年是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年??傮w思路是,以健全監(jiān)管體制和運行機制為核心,以推行產(chǎn)地準出和原產(chǎn)地追溯為切入點,以整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣為抓手,健全隊伍,完善體系,狠抓源頭治理,強化監(jiān)督執(zhí)法,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點有突破、整體有提升。重點抓好以下幾個方面:
    一、狠抓投入品整治
    制定農(nóng)藥、種子、肥料打假實施方案,圍繞凈化農(nóng)資市場,聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,查辦一批大案要案,端掉一批制假販假黑窩點,嚴懲一批違法犯罪分子,公布一批典型案例,對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)和產(chǎn)品公開曝光,盡快有效遏制農(nóng)資突出問題。從3月份開始,利用100天的時間,在全省開展農(nóng)藥專項整治百日行動。
    二、著力規(guī)范生產(chǎn)管理
    有針對性地加快標準的制修訂步伐,確保果菜生產(chǎn)管理有標可依。加快推行標準化生產(chǎn),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場等新興經(jīng)營主體的作用,將分散的農(nóng)戶組織起來,加快生產(chǎn)的規(guī)?;?、基地化和標準化。2015年達到“五要”標準的果菜基地占比要提高到63%以上。嚴格控藥控肥,嚴禁使用國家明令禁止的高毒農(nóng)藥,嚴禁違法儲存保鮮,嚴格使用植物激素類農(nóng)藥,嚴格落實農(nóng)藥安全間隔期,嚴格規(guī)范生產(chǎn)記錄。各市要因地制宜篩選推薦一批禁限用農(nóng)藥替代品種,指導農(nóng)民科學合理用藥。
    三、穩(wěn)步推進產(chǎn)品認證
    以品牌化建設為目標,持續(xù)推進“三品一標”認證工作,不斷擴大食用農(nóng)產(chǎn)品認證覆蓋面。同時,切實加強對認證企業(yè)和認證產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)管,落實包裝標識制度,堅決維護好“三品一標”產(chǎn)品的良好形象和社會信譽。2015年,“三品一標”認證登記產(chǎn)品的產(chǎn)地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的比率要提高到38%以上。
    四、推行產(chǎn)地準出追溯
    將菜、果、菌等生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺,按照管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化的要求,嚴控用藥用肥,嚴格生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準出,逐步推行原產(chǎn)地追溯。獲得“三品一標”認證登記的產(chǎn)品要率先按規(guī)定實行包裝標識。今年,原則上所有在省廳監(jiān)管系統(tǒng)登記備案的果菜基地都要實行產(chǎn)地準出和原產(chǎn)地追溯。從3月份開始,用100天時間,開展蔬菜質(zhì)量安全專項整治行動。
    五、加大監(jiān)測監(jiān)督力度
    改進抽樣檢測方法。省級監(jiān)測,擬擴大監(jiān)測范圍,調(diào)整檢測項目,加大抽查比例,抽樣地點隨機抽取,抽檢樣品混后分檢,抽檢樣品中擬隨機添加盲樣。全年蔬菜水果檢測10—12次,抽檢結果視情況直接通報各市政府,并上報、省政府有關領導。各市、縣層層制定監(jiān)測計劃,并分別上報上一級備案,原則上全年蔬菜水果監(jiān)測各不少于4次,全部實行定量檢測。抽檢樣品數(shù)量:市一級,原則上萊蕪全年不少于300個,淄博、棗莊、東營、威海、日照、德州、濱州、菏澤8市不少于450個,濟南、青島、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、臨沂、聊城8市不少于600個;縣一級,原則上各縣(市、區(qū))總數(shù)不少于200個。
    六、加大監(jiān)管執(zhí)法力度
    要營造違規(guī)嚴打的高壓態(tài)勢,對抽檢、督查過程中發(fā)現(xiàn)的以及群眾舉報屬實的農(nóng)資、菜果質(zhì)量安全問題,追根溯源,一查到底,絕不姑息。要加強行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,對明確屬于刑事處罰范圍的,要堅決依法移交公安部門處理。處罰情況,省廳將定期通報并公開曝光。省廳擬與省公安廳聯(lián)合下發(fā)文件,加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
    七、強化監(jiān)管體系建設
    貫徹落實《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》,縣、鄉(xiāng)兩級必須設專門機構和人員具體負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,村一級必須健全監(jiān)管員監(jiān)管制度。建立監(jiān)管人員數(shù)據(jù)庫,任務明確到人,責任落實到崗。加快市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測機構項目建設,確保資金配套到位,按時竣工驗收,爭取早日通過計量認證和機構考核。
    八、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建活動
    采取省里制定標準,各地組織創(chuàng)建,統(tǒng)一驗收命名,實行動態(tài)管理的模式,與省財政廳聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建活動。通過深入開展活動,推動監(jiān)管體系、監(jiān)管隊伍以及監(jiān)管制度建設,整建制提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。省廳擬制定《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣管理辦法》,并從省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費中列專項對創(chuàng)建市、縣予以補助。
    九、加大宣傳培訓力度
    強化對縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管人員,市、縣、鄉(xiāng)、基地檢測人員,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及果菜種植戶的培訓,提高各級監(jiān)管、檢測及執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務能力,提高生產(chǎn)者法律意識、誠信意識、安全意識及科學生產(chǎn)水平,所有檢測人員實行持證上崗。省、市、縣層層制定培訓計劃,明確培訓重點。繼續(xù)落實農(nóng)資購買使用明白紙及簡明生產(chǎn)技術規(guī)程發(fā)放簽收制度,查漏補缺,確保全覆蓋。
    充分發(fā)揮電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡等各類新聞媒體的作用,切實做好“雙百行動”以及《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》的宣傳貫徹,及時宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗。同時,對各種違法違規(guī)行為予以曝光,積極營造鼓勵誠信守法、嚴懲失信違法的良好氛圍。省廳擬新增12316短信服務,對縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管人員以及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營店、生產(chǎn)基地和家庭農(nóng)場負責人等,定期發(fā)送法律法規(guī)、相關政策及生產(chǎn)管理等知識。
    十、加大督導檢查力度
    各級都要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的督查力度,確保各項任務和措施落到實處。省廳擬采取明察暗訪、突擊檢查的形式,強化對“雙百行動”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市縣創(chuàng)建活動、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出追溯以及《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》落實情況的督導檢查,督查結果將直接通報各市政府,并上報、省政府有關領導。
    十一、落實監(jiān)管責任
    堅持屬地管理,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任、監(jiān)管人員的崗位責任以及生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落到實處。各市農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率以及縣鄉(xiāng)監(jiān)管隊伍建設、市縣檢測體系建設、投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準出和原產(chǎn)地追溯、工作經(jīng)費保障等重點工作,已納入省科學發(fā)展綜合考核內(nèi)容,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和事件發(fā)生情況,以及殘留超標情況納入扣分項。省廳繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全量化考核,考核情況擬通報各市人民政府。推進誠信建設,樹立誠信典范,對誠實守信、守法經(jīng)營的要公開向社會推介;反之列入“黑名單”,在評先選優(yōu)、相關項目申報和政策扶持等方面實行一票否決。
    十二、加強風險防范與應急管理
    在強化服務指導、引導誠信自律、嚴懲違法行為的同時,逐步建立風險防范機制,努力做到隱患早發(fā)現(xiàn),風險早排除,避免釀成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。開展風險評估工作,對突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、潛在風險進行研究分析,針對性提出對策措施。要加強應急管理,完善應急預案,確保早介入、早處置,將影響和損失降到最低。今后凡發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、發(fā)生被媒體曝光并形成惡劣影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、或被省廳約談的市,一律取消部、省級先進集體、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目推薦申報資格,省廳年終量化考核一律實行末尾排序。
    二、解讀《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》
    2015年3月17日,省政府第26次常務會議審議通過了《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。2015年4月10日,郭樹清簽發(fā)第277號省政府令予以公布,自2015年6月1日起實施。
    一、制定《規(guī)定》的必要性
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,事關農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。山東是一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售大省,質(zhì)量安全是全省農(nóng)業(yè)的生命線。、省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓,全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。同時,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中還存在許多問題和不足,突出表現(xiàn)為:一是認識不到位。部分地方存在著重數(shù)量、輕質(zhì)量,重生產(chǎn)、輕監(jiān)管的現(xiàn)象,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重視程度不夠;二是基層監(jiān)管力量薄弱。市、縣兩級雖然大多成立了執(zhí)法機構,但仍然存在執(zhí)法職能不全、人員不足、設備不齊等問題,難以承擔相應的執(zhí)法任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構普遍存在 “缺人員、缺經(jīng)費、缺手段”現(xiàn)象;三是以農(nóng)藥為主的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管難度大。違規(guī)經(jīng)營使用禁用農(nóng)藥的現(xiàn)象在有些地方依然存在,監(jiān)管難度大,給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來極大隱患;四是責任落實尚不到位。按照法律規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理制度,各級政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責、監(jiān)管部門各負其責,但目前這一責任體系還不夠健全,導致很多監(jiān)管措施不能落實到位。生產(chǎn)經(jīng)營者作為第一責任人,誠信經(jīng)營意識不夠,缺乏必要的責任感等等。這些問題的存在,嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的持續(xù)提升,以致近幾年連續(xù)發(fā)生假冒有機蔬菜、種姜使用劇毒農(nóng)藥等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,嚴重損害了我省農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。
    2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會議和2015年中央一號文件《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》強調(diào)指出,食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎在農(nóng)業(yè),必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好,要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。國務院辦公廳《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(國辦發(fā)﹝2015﹞106號)提出,農(nóng)產(chǎn)品首先是“產(chǎn)”出來的,要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關,也是“管”出來的,要嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪;要堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓,兩手都要硬,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。、省政府也制定了相應的配套政策和措施,并對推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營使用、嚴格落實質(zhì)量安全監(jiān)管責任等,作出了具體部署。
    因此,依據(jù)有關法律、法規(guī)和方針政策,抓緊制定出臺一部切合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實際、具有較強針對性和可操作性的政府規(guī)章,是十分必要的。
    二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
    《規(guī)定》共31條,不分章節(jié),主要規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責、農(nóng)業(yè)標準化和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)投入品特別是農(nóng)藥與獸藥經(jīng)營使用監(jiān)管、健全完善監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制、法律責任等內(nèi)容。
    (一)關于監(jiān)督管理機制?!兑?guī)定》重點從四個方面進行了規(guī)范:一是明確了縣級以上政府在“加強領導、完善監(jiān)督管理體系和責任追究制度、保障工作經(jīng)費”等方面的.職責;二是對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門的主管職責作了規(guī)定,并對財政、公安、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、商務、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)助職責予以明確,以加強工作銜接,加快形成監(jiān)管合力;三是按照國家和省里的有關規(guī)定,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處“建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構和做好宣傳培訓、技術推廣、日常巡查等基礎工作以及落實監(jiān)督管理責任”等提出具體要求;四是為更好地適應農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營面廣量大、分散難管的實際情況,對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員的設立作出規(guī)定,并授權設區(qū)的市政府制定管理辦法明確其具體職責和工作報酬,以穩(wěn)定隊伍、強化管理。
    (二)關于對農(nóng)藥、獸藥的監(jiān)督管理。當前,不合理使用農(nóng)藥、獸藥已經(jīng)成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最為突出的問題,也是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的直接因素。為強化源頭控制,《規(guī)定》將其作為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵措施和核心內(nèi)容進行了重點規(guī)范,并提出了一系列具體制度,包括:劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售使用制度,農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營告知制度,低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥補貼制度,劇毒、高毒農(nóng)藥實名購買制度,不得向未成年及不能說明購買用途等人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥制度,劇毒、高毒農(nóng)藥容器和包裝物回收與集中銷毀制度,集中用藥環(huán)境影響評價與統(tǒng)一防治制度,高風險農(nóng)藥、獸藥目錄管理制度,小宗農(nóng)作物、特色農(nóng)作物農(nóng)藥登記試驗與推選使用制度,等等。這些制度,必將對確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮積極作用。
    (三)關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與追溯。加強監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題并嚴格進行處理,是認真履行監(jiān)督管理職責、切實維護人民群眾身體健康的重要措施,也是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的關鍵環(huán)節(jié)。從我省實際情況看,仍然存在檢測設施和人員配置不到位、檢測能力不足、檢測內(nèi)容和頻次少等問題,影響了工作的順利開展和監(jiān)管實效?!兑?guī)定》據(jù)此作出了有針對性的規(guī)定,要求各級政府“建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,配備專業(yè)人員,提高農(nóng)藥、獸藥殘留及重金屬、致病微生物的定量檢測和快速檢測能力”;要求“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門制定監(jiān)測計劃和應急監(jiān)測措施,對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品進行風險監(jiān)測,并對易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品實行監(jiān)督抽查”(第十九條)。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,《規(guī)定》明確了相應的處理措施,包括“對不符合要求的農(nóng)產(chǎn)品責令召回、停止銷售或者依法進行無害化處理,不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀”,“對產(chǎn)地或者生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程進行跟蹤檢測、檢查,并可采取責令改正、取消扶持政策或者采取其他補救措施”,“依法追究有關單位和人員責任”(第二十二條)。
    (四)關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,落實監(jiān)管責任至關重要。只有一級抓一級,層層抓落實,將責任落實到崗到人,各個監(jiān)管環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,才能確保監(jiān)管措施到位,切實做到“管”的好。對此,《規(guī)定》強調(diào),“各級人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府工作考核內(nèi)容,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任制”;“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理。各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門按照各自職責承擔相應的監(jiān)督管理責任”;“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負直接責任”(第五條)。按照中央農(nóng)村工作會議提出的用“最嚴肅的問責”確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,《規(guī)定》還以列舉的方式進一步加大了責任追究力度,明確規(guī)定各級人民政府、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者其他有關部門及其工作人員,具有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形的,對負有領導責任的人員和其他有關責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重,造成惡劣影響的,給予降級或者撤職處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任(第三十條)。
    山東省人民政府令
    第277號
    《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2015年3月17日省政府第26次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年6月1日起施行。
    郭樹清
    2015年4月10日
    三、山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定
    第一條為了加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,維護公眾身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。
    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動,應當遵守本規(guī)定。
    第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門)按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
    財政、公安、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、商務、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)工作需要,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構,負責做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓、技術推廣、日常巡查等工作,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任。
    第四條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的領導,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和責任追究制度,保障工作經(jīng)費,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平??h級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機制,加強工作能力和執(zhí)法隊伍建設,推行綜合執(zhí)法。
    第五條各級人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府工作考核內(nèi)容,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任制。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理。各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門按照各自職責承擔相應的監(jiān)督管理責任。
    農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負直接責任。
    第六條縣級以上人民政府應當采取鼓勵和扶持措施,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,支持、引導農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;⒓s化、標準化水平。
    鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記,創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品著名商標、馳名商標,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。
    第七條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門,應當加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術指導和服務,組織制定和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術規(guī)范、操作規(guī)程等地方標準,推行安全清潔生產(chǎn)技術,改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
    第八條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和有關部門,應當加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地衛(wèi)生環(huán)境和藥物殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)的調(diào)查、監(jiān)測和評價,依法劃定和調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)和種類,及時治理、修復被污染的區(qū)域,保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地符合安全標準要求。
    第九條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門,應當依法加強對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全合理使用制度,有效控制農(nóng)藥、獸藥、化肥的使用量。
    縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門,應當積極組織開展病蟲害監(jiān)測預警預報,推廣物理、生物等綠色防控措施,加強對農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者、使用者的培訓,提高安全合理用藥水平。
    第十條實行劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售、使用制度。在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和飲用水源地保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動物集中棲息地以及當?shù)厝嗣裾_定的其他重要區(qū)域內(nèi),禁止銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥。
    設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保護環(huán)境的要求,禁止在全部行政區(qū)域內(nèi)銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥;在作出禁止決定前,應當充分聽取社會公眾意見。
    第十一條實行農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營告知制度。農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者應當將經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥的名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可文號、登記證號等信息,告知銷售區(qū)域內(nèi)設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門;農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應當將相關信息向社會公示。
    農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者不得經(jīng)營沒有生產(chǎn)許可文號、登記證號以及其他不符合規(guī)定要求的農(nóng)藥、獸藥。
    第十二條實行低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥補貼制度。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門,選定實施補貼的低毒、低殘留農(nóng)藥和低殘留獸藥品種,并制定具體補貼辦法和補貼標準。
    前款規(guī)定的低毒、低殘留農(nóng)藥和低殘留獸藥品種,其生產(chǎn)企業(yè)和銷售價格由當?shù)厝嗣裾ㄟ^招標確定并向社會公布。
    第十三條實行劇毒、高毒農(nóng)藥實名購買制度。購買劇毒、高毒農(nóng)藥的,必須出示個人身份證明或者其他有效證件,說明實際用途;劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營者應當向購買者如實說明產(chǎn)品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項等,建立銷售臺賬,并要求購買者退回劇毒、高毒農(nóng)藥使用后的容器、包裝物。
    農(nóng)藥經(jīng)營者不得向下列人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥:
    (一)未成年的;
    (二)不能出示有效證件的;
    (三)不能說明購買用途或者用藥范圍超出農(nóng)藥適用范圍的。
    劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物由農(nóng)藥經(jīng)營者回收后送交所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門,并由農(nóng)業(yè)主管部門集中銷毀。
    第十四條實行集中用藥環(huán)境影響評價制度??h級以上人民政府為應對突發(fā)性、大規(guī)模病蟲害,需要集中使用農(nóng)藥、獸藥的,應當安排專業(yè)化病蟲害防治服務組織實行統(tǒng)一防治,并在統(tǒng)一防治前組織有關部門和專家進行環(huán)境影響評價,采取相應防治措施。
    縣級以上人民政府根據(jù)集中用藥防治工作需要,可以委托農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)儲備必要的農(nóng)藥、獸藥。
    第十五條實行高風險農(nóng)藥、獸藥目錄管理制度。省人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應當將下列農(nóng)藥、獸藥列入高風險目錄,并限定其使用區(qū)域和農(nóng)作物品種:
    (一)經(jīng)常發(fā)生藥害的;
    (二)易發(fā)生人畜中毒的;
    (三)易造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
    (四)其他需要進行重點監(jiān)控的農(nóng)藥、獸藥。
    第十六條省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當制定扶持政策,組織農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開展小宗農(nóng)作物和特色農(nóng)作物農(nóng)藥登記試驗,并根據(jù)農(nóng)作物生長階段和病蟲害防治實際,試驗篩選安全高效的低毒、低殘留農(nóng)藥品種向社會推薦。
    第十七條縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,應當積極組織開展測土施肥工作,并根據(jù)土壤測試結果定期調(diào)整、公布當?shù)剞r(nóng)作物及不同區(qū)域的施肥配方,建立測土施肥示范區(qū),引導規(guī)范化、合理化施肥,提升科學施肥水平。
    第十八條飼料、飼料添加劑的經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行進貨查驗制度,不得經(jīng)營國家禁止生產(chǎn)、使用的飼料、飼料添加劑,不得對經(jīng)營的飼料、飼料添加劑進行再加工或者添加其他物質(zhì)。
    養(yǎng)殖者應當嚴格按照安全使用規(guī)范和產(chǎn)品使用說明、注意事項等使用飼料、飼料添加劑,不得在飼料、動物飲用水中添加國家禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì),或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動物。
    第十九條各級人民政府應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,配備專業(yè)人員,提高農(nóng)藥、獸藥殘留及重金屬、致病微生物的定量檢測和快速檢測能力。
    縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當制定監(jiān)測計劃和應急監(jiān)測措施,對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品進行風險監(jiān)測,并對易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品實行監(jiān)督抽查。
    第二十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、品種相適應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度,如實記錄檢測結果,并對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品依法進行包裝、標識;檢測不合格或者未依法進行包裝、標識的,不得上市銷售。
    鼓勵聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和有條件的農(nóng)戶,對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行包裝、標識。
    第二十一條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和商務、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門,應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和工作協(xié)調(diào)機制,加強聯(lián)合執(zhí)法,依法做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    第二十二條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門,應當依照各自權限依法及時公布監(jiān)測結果;監(jiān)測或者執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準要求的,應當按照下列規(guī)定處理:
    (三)依法追究有關單位和人員的責任。
    第二十三條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以根據(jù)工作需要,在農(nóng)村設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員,協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)督。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員的具體職責、工作報酬和管理辦法,由設區(qū)的市人民政府制定。
    第二十四條鼓勵單位和個人對違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用農(nóng)業(yè)投入品、違法生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品等行為進行舉報;有關部門接到舉報后,應當及時組織查處;經(jīng)查證屬實的,按照涉案貨值金額的一定比例給予舉報人獎勵。
    第二十五條違反本規(guī)定,農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者未按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)營告知制度,或者未按規(guī)定要求購買者退回和回收劇毒、高毒農(nóng)藥的容器、包裝物的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門按照職責分工責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
    第二十六條違反本規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者在禁止區(qū)域內(nèi)銷售劇毒、高毒農(nóng)藥的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第二十七條違反本規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者向未成年人等人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正,給予警告,并處三千元以上一萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處一萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第二十八條違反本規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未按規(guī)定建立和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度的,由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。
    第二十九條違反本規(guī)定,不按照國家、省有關規(guī)定經(jīng)營和使用農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑,銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品或者有其他違法行為的,由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者有關部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第三十條各級人民政府、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者其他有關部門及其工作人員,有下列行為之一的,對負有領導責任的人員和其他有關責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重,造成惡劣影響的,給予降級或者撤職處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責不力,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
    (二)未按規(guī)定查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品行為的;
    (三)未按規(guī)定開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和發(fā)布監(jiān)測結果的;
    (四)未按規(guī)定對農(nóng)藥、獸藥實施監(jiān)督管理,造成嚴重后果的;
    (五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
    第三十一條本規(guī)定自2015年6月1日起施行。
    分送:書記、副書記、,、副,省政府特邀咨詢。各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校。各部門,省人大會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢-察-院,濟南軍區(qū),省軍區(qū)。各民-主黨派。
    第一章總則
    第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》,制定本辦法。
    第二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,應當遵守本辦法。
    第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測,是指為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估,系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內(nèi)容。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測的活動。
    第四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作需要,制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。
    縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況,制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。
    第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,由符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構承擔。
    縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構建設,提升其檢測能力。
    第六條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,并指定機構建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺,承擔全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結果上報等工作。
    縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
    第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預算,保證監(jiān)測工作的正常開展。
    第二章風險監(jiān)測
    第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測應當定期開展。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要,可以隨時開展專項風險監(jiān)測。
    第九條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作的需要,制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。
    第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的機構下達工作任務。接受任務的機構應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃編制工作方案,并報下達監(jiān)測任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
    工作方案應當包括下列內(nèi)容:
    (一)監(jiān)測任務分工,明確具體承擔抽樣、檢測、結果匯總等的機構;
    (二)各機構承擔的具體監(jiān)測內(nèi)容,包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等;
    (三)樣品的封裝、傳遞及保存條件;
    (四)任務下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù);
    (五)監(jiān)測完成時間及結果報送日期。
    第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患分布及變化情況,適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。
    第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測抽樣應當采取符合統(tǒng)計學要求的抽樣方法,確保樣品的代表性。
    第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測應當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法,但應當遵循先進技術手段與成熟技術相結合的原則,并經(jīng)方法學研究確認和專家組認定。
    第十四條 承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務的機構應當按要求向下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。
    第十五條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立風險監(jiān)測形勢會商制度,對風險監(jiān)測結果進行會商分析,查找問題原因,研究監(jiān)管措施。
    第十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果,并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門通報。
    農(nóng)業(yè)部及時向國務院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結果。
    第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照法定權限和程序發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結果及相關信息。
    第十八條 風險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的,監(jiān)測結果可以作為執(zhí)法依據(jù)。
    第三章監(jiān)督抽查
    第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當重點針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測結果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
    第二十條 監(jiān)督抽查按照抽樣機構和檢測機構分離的原則實施。抽樣工作由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或其執(zhí)法機構負責,檢測工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構負責。檢測機構根據(jù)需要可以協(xié)助實施抽樣和樣品預處理等工作。
    采用快速檢測方法實施監(jiān)督抽查的,不受前款規(guī)定的限制。
    第二十一條 抽樣人員在抽樣前應當向被抽查人出示執(zhí)法證件或工作證件。具有執(zhí)法證件的抽樣人員不得少于兩名。
    抽樣人員應當準確、客觀、完整地填寫抽樣單。抽樣單應當加蓋抽樣單位印章,并由抽樣人員和被抽查人簽字或捺??;被抽查人為單位的,應當加蓋被抽查人印章或者由其工作人員簽字或捺印。
    抽樣單一式四份,分別留存抽樣單位、被抽查人、檢測單位和下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門。
    抽取的樣品應當經(jīng)抽樣人員和被抽查人簽字或捺印確認后現(xiàn)場封樣。
    第二十二條 有下列情形之一的,被抽查人可以拒絕抽樣:
    (一)具有執(zhí)法證件的抽樣人員少于兩名的;
    (二)抽樣人員未出示執(zhí)法證件或工作證件的。
    第二十三條 被抽查人無正當理由拒絕抽樣的,抽樣人員應當告知拒絕抽樣的后果和處理措施。被抽查人仍拒絕抽樣的,抽樣人員應當現(xiàn)場填寫監(jiān)督抽查拒檢確認文書,由抽樣人員和見證人共同簽字,并及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告情況,對被抽查農(nóng)產(chǎn)品以不合格論處。
    第二十四條 上級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的同一批次農(nóng)產(chǎn)品,下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得重復抽查。
    第二十五條 檢測機構接收樣品,應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢測和備份樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時,在不影響樣品檢測結果的情況下,可以對檢測樣品分裝或者重新包裝編號。
    第二十六條 檢測機構應當按照任務下達部門指定的方法和判定依據(jù)進行檢測與判定。
    采用快速檢測方法檢測的,應當遵守相關操作規(guī)范。
    檢測過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢測無法進行時,檢測機構應當如實記錄,并出具書面證明。
    第二十七條 檢測機構不得將監(jiān)督抽查檢測任務委托其他檢測機構承擔。
    第二十八條 檢測機構應當將檢測結果及時報送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門。檢測結果不合格的,應當在確認后24小時內(nèi)將檢測報告報送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門和抽查地農(nóng)業(yè)行政主管部門,抽查地農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時書面通知被抽查人。
    第二十九條 被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起5日內(nèi),向下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門書面申請復檢。
    采用快速檢測方法進行監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起4小時內(nèi)書面申請復檢。
    第三十條 復檢由農(nóng)業(yè)行政主管部門指定具有資質(zhì)的檢測機構承擔。
    復檢不得采用快速檢測方法。
    復檢結論與原檢測結論一致的,復檢費用由申請人承擔;不一致的,復檢費用由原檢測機構承擔。
    第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品,應當及時依法查處,或依法移交工商行政管理等有關部門查處。
    第四章工作紀律
    第三十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測不得向被抽查人收取費用,監(jiān)測樣品由抽樣單位向被抽查人購買。
    第三十三條 參與監(jiān)測工作的人員應當秉公守法、廉潔公正,不得弄虛作假、以權謀私。
    被抽查人或者與其有利害關系的人員不得參與抽樣、檢測工作。
    第三十四條 抽樣應當嚴格按照工作方案進行,不得擅自改變。
    抽樣人員不得事先通知被抽查人,不得接受被抽查人的饋贈,不得利用抽樣之便牟取非法利益。
    第三十五條 檢測機構應當對檢測結果的真實性負責,不得瞞報、謊報、遲報檢測數(shù)據(jù)和分析結果。
    檢測機構不得利用檢測結果參與有償活動。
    第三十六條 監(jiān)測任務承擔單位和參與監(jiān)測工作的人員應當對監(jiān)測工作方案和檢測結果保密,未經(jīng)任務下達部門同意,不得向任何單位和個人透露。
    第三十七條 任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作中的違法行為,有權向農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報,接到舉報的部門應當及時調(diào)查處理。
    第三十八條 對違反抽樣和檢測工作紀律的工作人員,由任務承擔單位作出相應處理,并報上級主管部門備案。
    違反監(jiān)測數(shù)據(jù)保密規(guī)定的,由上級主管部門對任務承擔單位的負責人通報批評,對直接責任人員依法予以處分、處罰。
    第三十九條 檢測機構無正當理由未按時間要求上報數(shù)據(jù)結果的,由上級主管部門通報批評并責令改正;情節(jié)嚴重的,取消其承擔檢測任務的資格。
    檢測機構偽造檢測結果或者出具檢測結果不實的,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十四條規(guī)定處罰。
    第四十條 違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
    第五章附則
    第四十一條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十
    隨著經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高,人們對食品質(zhì)量安全的要求越來越高。目前,我國食品質(zhì)量水平不容樂觀,有毒有害食品時有曝光,生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán),食品安全監(jiān)管職責分工規(guī)定,從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中,農(nóng)業(yè)部門主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管,承擔源頭把關的責任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,該法明確了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場;明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位,確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)全過程的控制和監(jiān)管。
    近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作,履行監(jiān)管職責,依法開展對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管,加強農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測,強化措施,狠抓落實,切實提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平,有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為,我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高,較好保障了全縣初級農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
    從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升,生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術都有了一定提高,農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范,有機磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營、使用行為得到有效控制,農(nóng)藥殘留超標情況逐年好轉(zhuǎn),近幾年來全縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
    (一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡,落實監(jiān)管責任。
    近年來,縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領導,加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣中心的基礎上增設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站,明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員,建立了多級監(jiān)管網(wǎng)絡。
    在責任落實方面,按照局各科、站的職能,對職責范圍、責任內(nèi)容和責任追究進行了規(guī)定和明確。將工作任務細化分解,每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負責人簽訂工作責任書,落實監(jiān)管任務。
    (二)加強檢驗監(jiān)測,提升監(jiān)管實效。
    以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設為抓手,明確監(jiān)測任務,積極配合上級業(yè)務部門,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性,在江店梅山建立了2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,配置速測和自檢設備,加強蔬菜的農(nóng)殘檢測。同時,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,明確了工作目標和思路,建立健全相關制度,逐步推廣建設。
    (三)加強行政執(zhí)法,強化源頭監(jiān)管。
    農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來,組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等行動,如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”等整治活動。同時,在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結合,引導農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營模式,實行規(guī)范經(jīng)營,嚴厲打擊銷售經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
    加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營主體手中,規(guī)范農(nóng)事操作的記載,并利用現(xiàn)場監(jiān)管、技術培訓等,加強督促指導,不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
    近年來,縣農(nóng)林局積極推廣實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和無公害、有機和綠色食品“三品”認證,開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術指導,推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術,初步構建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標準體系,將科學使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化,使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標可依,有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體,發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標準化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地9個,市級農(nóng)業(yè)標準化基地2個,實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝,起到了較好的示范帶動作用。
    (五)加大宣傳力度,提高安全意識。
    利用網(wǎng)絡、報紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強宣傳,多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動,組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術培訓。為提高宣傳的針對性和效果,向消費者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術和宣傳資料,做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的同步宣傳。針對產(chǎn)業(yè)基地實際和群眾需求,重點開展科學種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓,提高標準化生產(chǎn)水平。
    (一)職責交叉的環(huán)節(jié)分工不明確。
    農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費要經(jīng)過一個完整的鏈條,包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié),從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對食品的污染,造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實踐中各行政機關按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》來進行分工,即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確,但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶,最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十一
    為進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責任制,強化屬地管理責任,確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)國務院辦公廳《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕106號)和農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》(農(nóng)質(zhì)發(fā)[20xx]1號)文件要求,結合我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全工作實際,胡屯鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書。
    一、工作目標。
    二、具體措施。
    (一)認真學習貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關法律法規(guī)和上級文件精神。
    (二)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,各村設有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構,保證有2個以上工作能力較強的人員專門從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作;行政村設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息員,負責村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與信息報送工作。
    (三)認真執(zhí)行上級部門高毒農(nóng)藥銷售和使用的相關規(guī)定,確保蔬菜產(chǎn)區(qū)無高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用。
    (四)認真落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯制度》,確保上市產(chǎn)品的包裝內(nèi)可以查詢到生產(chǎn)農(nóng)戶的信息。
    (五)認真落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)責任追究制度,每個生產(chǎn)基地、每個蔬菜大棚、每塊菜田都要明確質(zhì)量安全責任人,并層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書。
    三、法律責任。
    對違反上述規(guī)定,機構設置不健全,或不能有效運轉(zhuǎn)、措施落實不到位、責任分解不明確,將追究責任;對于監(jiān)管措施不力,玩忽職守,導致重大質(zhì)量安全事故發(fā)生的,將依照有關規(guī)定給予相關人員警告、記過或撤職等處分;涉嫌違法犯罪的移交司法部門處理。
    本責任書自簽訂之日起生效。
    胡屯鎮(zhèn)人民政府(蓋章)代表:(簽字)。
    村民委員會(蓋章)代表:(簽字)。
    20xx年月日。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十二
    今年以來,我局堅持以保障消費安全為基本目標,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理為突破口,認真貫徹省市監(jiān)管工作會議精神,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,取得了良好效果。現(xiàn)將階段工作總結如下:
    一、強化組織領導,明確工作重點。為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,我局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、縣農(nóng)檢站、畜牧局、水產(chǎn)局、果業(yè)局、執(zhí)法大隊等各有關職能部門單位負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組,制定下發(fā)了《xx縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作實施方案》,明確工作重點、具體要求和責任人員,確保工作有序推進。
    二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設。今年,我局按照省農(nóng)科院專家來我縣調(diào)研意見,對檢測室建設存在的問題進行了梳理整改。同時,加強專業(yè)檢測隊伍建設,明確專職檢測人員。7月份,我局派了3名人員到永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心參加上機操作業(yè)務培訓,為完成今年檢測任務提供技術保障。
    三、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。今年,根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作安排,我局積極組織開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”速測,在種養(yǎng)環(huán)節(jié)對蔬菜種植大戶、農(nóng)民合作社、畜禽養(yǎng)殖場等進行抽樣檢測,目前已完成了檢測蔬菜500批次,檢測豬尿450批次,檢測結果均為陰性。
    四、推進“三品一標”認證。今年,我局積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機)食品認證工作。截止目前,我局已組織了xx縣綠豐果業(yè)、xx水稻、xx蔬果和xx果蔬4家合作社進行無公害認證,并已邀請市“三品一標”工作機構來我縣開展現(xiàn)場檢查。同時,我局聯(lián)系市綠辦做好我縣xx省xx農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司綠色食品認證后續(xù)工作。
    五、落實農(nóng)產(chǎn)品屬地管理責任。今年年初,縣政府召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議,會上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂下發(fā)《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責,要求在規(guī)劃制訂、人員配備、經(jīng)費保障等方面加大支持力度。
    六、開展農(nóng)資市場監(jiān)管。按照20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案要求,結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié),開展拉網(wǎng)式排查。截至目前,我局共開展了3次農(nóng)資打假行動,出動執(zhí)法人員220余人次,涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、45個村組級集貿(mào)市場,查處了未經(jīng)審定或無引種審批的水稻雜交種子3個品種計300公斤;查處標簽不符合法定規(guī)范要求的水稻雜交種子14個品種計1600公斤。抽檢肥料產(chǎn)品36個品種,查處質(zhì)量不合格的肥料6個品種計30000公斤,有效凈化了農(nóng)資市場。
    七、加強宣傳,做好預警監(jiān)測。今年,我局通過送科技下鄉(xiāng)活動宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念,充分認識到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義,調(diào)動他們自覺參與打假維權的積極性,向社會公開舉報電話,接受公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的舉報、揭發(fā)。同時制定下發(fā)了《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》,完善了應急措施、健全應急隊伍。
    八、存在問題及下步工作打算:
    1、專項工作經(jīng)費不足。目前我縣財政仍未落實今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費,無法開展定量檢測工作。
    2、繼續(xù)開展農(nóng)殘速測、“瘦肉精”檢測,上半年檢測任務已基本完成。目前我們正在開展下半年的農(nóng)殘速測工作,按進度10月底之前應該能夠完成所有快速檢測任務。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十三
    根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案的通知》精神,結合我市實際,特制定本方案。
    深入貫徹黨的十七屆三中全會、省委農(nóng)村工作會議及市委、市政府《關于認真貫徹落實黨的十七屆三重全會精神進一步推進三農(nóng)工作的實施方案》精神,落實科學發(fā)展觀,全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以當前風險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點,強化執(zhí)法監(jiān)管,堅持標本兼治,著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加快推進基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
    經(jīng)過一年的整治,確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點,保持在95%以上,杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為;加強限用農(nóng)藥管理,指導農(nóng)民科學用藥,有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。
    (一)種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動。
    開展高劇毒農(nóng)藥專項整治,嚴厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為;開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點檢測非法添加高毒農(nóng)藥的成份;加強農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管,重點檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為,嚴把市場準入關;開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測,加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。
    (二)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動。
    加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲查處非標生產(chǎn)行為;二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測,依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè);三是規(guī)范“三品”包裝標識,嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。
    (三)農(nóng)資打假專項治理行動。
    強化農(nóng)資市場準入管理,嚴把市場準入關口;開展市場拉網(wǎng)式檢查,清理整頓不合格市場主體;加大假劣農(nóng)資案件查處力度,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為;強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查,提高抽檢覆蓋率;大力推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”,推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式;加強服務指導,提高農(nóng)民識假辨假能力。
    (一)部署自查階段(3月底以前)。
    啟動全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動,在全市范圍內(nèi)部署工作。對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查,對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。
    (二)集中整治階段(4月1日-11月底)。
    一是開展檢查監(jiān)測。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合有關部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用化學品清理檢查力度,加強對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查,對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度,增加監(jiān)測品種,增加監(jiān)測頻次,制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃,重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
    二是推進綜合執(zhí)法。全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法,重點推進縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度,強化執(zhí)法能力建設,提高執(zhí)法水平。
    三是加強指導服務。充分利用各種新聞媒體,大力宣傳國家有關法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識,加大培訓力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點、產(chǎn)業(yè)特點、地域特點,指導生產(chǎn)者科學、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
    四是及時查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法進行嚴厲查處。嚴厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為,嚴厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。
    五是強化督導整改。強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導檢查,對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關單位或個人及時進行整改,確保整治工作取得實效。
    六是完善制度建設。引導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),建立質(zhì)量保證制度;指導規(guī)模種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)企業(yè),完善生產(chǎn)記錄檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度;推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度;規(guī)范“三品”認證行為及生產(chǎn)管理制度。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十四
    在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市農(nóng)委的關心和指導下,通過全區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)干部職工作的共同努力,至當前,我區(qū)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全安全事故?,F(xiàn)將具體工作情況總結如下:
    (一)強化組織領導,落實工作責任。
    1、及時調(diào)整了由局長任組長、分管領導任副組長,相關科室負責人為成員的農(nóng)業(yè)(含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)安全領導小組,落實了領導分鎮(zhèn)包保的工作機制,切實強化工作職責,明確工作重點.緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好專項治理行動。
    2、層層落實工作責任制:一是分別與各鎮(zhèn)農(nóng)服中心簽定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書,二是要求各農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營及規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體簽定了安全生產(chǎn)經(jīng)營承諾書164余份。
    (二)監(jiān)管工作開展情況。
    1、強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    一是組織開展了“兩節(jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作,共出動執(zhí)法檢查人員38余人次,檢查規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體44個次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)單位8個次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶26個次。二是開展春季農(nóng)資市場整治,結合我區(qū)實際情況,我局在年前就將該項工作進行了落實安排,要求各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站按屬地管理原則,加大市場監(jiān)管力度,共出動執(zhí)法檢查人員55人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位102個次,三是加強了屠宰檢疫管理,與各定點屠宰場(點)100%的簽定了安全承諾書,共計檢查屠宰場(點)23個次,嚴把進、出(屠宰、養(yǎng)殖)場關,做好查證、查標工作,對無規(guī)定檢疫合格證明及耳標的嚴格按相關要求進行處理;進一步加強對進場(屠宰、養(yǎng)殖)生豬“瘦肉精”的檢測工作,對進場的生豬按5%進行尿樣檢測;四是對病死豬,嚴格按照“四不一處理”的要求,一律不準宰殺,不準食用,不準出售,不準轉(zhuǎn)運,就地進行無害化處理,共無害化處理病害豬及其產(chǎn)品折合頭數(shù)52頭。
    3、加大抽檢力度,保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    以檢測工作為手段,加大抽檢工作力度。累計共完成了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢26批次,其中蔬菜6批次,雞肉2批次,雞蛋2批次,豬肉10批次。完成“瘦肉精”檢測1120批次,各鎮(zhèn)共完成農(nóng)殘速測370余批次。
    4、加大宣傳力度,營造良好社會氛圍。
    以宣傳培訓工作為抓手,切實加大宣傳培訓工作力度。扎實開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”,“3.15”,“春季禁漁集中宣傳”,“知識產(chǎn)權保護”、種子法宣傳、農(nóng)藥管理條例、農(nóng)業(yè)技術宣傳等系列集中宣傳活動9次;組織開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓會、獸藥管理、農(nóng)藥管理、肉品質(zhì)量安全等集中培訓共12期,共培訓相關人員300余人次,發(fā)放購種宣傳明白紙,禁漁通知、公告,禁用農(nóng)獸藥公告及相關法律法規(guī)宣傳資料13000余份,發(fā)放宣傳通告120張,張貼宣傳標語21條,發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案1000余本。
    5、扎實推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證申報工作。
    已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申報44個,無公害產(chǎn)品認定申報3個,完成,2家綠色農(nóng)產(chǎn)品認證已完成土壤、水樣的抽檢、有機農(nóng)產(chǎn)品認證申報2家,(一家已完成土壤、水樣的抽樣,一家已基本完成資料報送)。
    6、扎實開展工作督查及工作例會。
    結合實際,我局切實將日常監(jiān)管下移到鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站,在切實加強鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員培訓的基礎上,強化工作督查,每季度定期組織相關人員開展工作督查;扎實開展了第一、二季度工作例會,切實對各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心在日常監(jiān)管中提出的突出問題通過交流落實解決措施和意見,確保工作落到實處,同時要求各鎮(zhèn)監(jiān)管站要切實做好在督查中發(fā)現(xiàn)實際問題,加強復查,確保責任主體整改到位。
    7、加強行政執(zhí)法工作。
    為切實提高辦案質(zhì)量,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,今年,我局采取公共購買服務的方式,對行政執(zhí)法案件審查事項進行了專項購買服務,聘請專業(yè)律師對案件證據(jù)材料真實性、合法性、關聯(lián)性,執(zhí)法文書等內(nèi)容進行專項服務,當前,該服務事項已啟動,上半年共辦理涉嫌農(nóng)業(yè)行政違法3起,案件正在調(diào)查處理過程當中。
    1、積推進無公害,綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品示范點建設工作,爭取財政支持,提高規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的申報積極性。
    2、進一步加大培訓宣傳工作,增強生產(chǎn)主體的責任意識、安全意識和科學生產(chǎn)水平,促進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
    3、強化對各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構的督查力度,采取網(wǎng)上監(jiān)督檢測情況,及時追溯不合格產(chǎn)品的處置和季度工作督查相結合的方式,促進相關責任單位履行監(jiān)管職責,確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    4、做好新五鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的對接,努力使安全管理工作不脫節(jié),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十五
    根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī),全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實好安全目標責任制,確保我區(qū)20xx年農(nóng)產(chǎn)品安全目標任務的實現(xiàn),特簽定《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任書》。
    一、工作目標。
    全力打造“政府負總則、三級有機構,監(jiān)管到村組、檢測全覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管模式。經(jīng)過努力,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)測體系,實現(xiàn)監(jiān)管重心下移;完善屬地管理、權責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制,全區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基本實現(xiàn)無害化生產(chǎn),實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場抽檢合格率達到96%以上;特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到90%以上;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。
    二、工作責任。
    1、對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,逐級建立本單位安全生產(chǎn)目標責任制,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。
    2、制定本單位安全生產(chǎn)工作要點,明確工作重點和責任,加強重大節(jié)假日安全管理,制定完善重大特大事故處置預案。
    3、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加強部門協(xié)作,定期開展市場檢查和檢測工作,督促生產(chǎn)、經(jīng)營者建立健全有關生產(chǎn)、經(jīng)營檔案,落實責任,確保安全。全年組織安全生產(chǎn)大檢查不少于4次,每次檢查有記錄,有安排,有總結。
    4、隨時掌握全區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的動態(tài)監(jiān)控工作,加強對重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)管,依法把好生產(chǎn)基地、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場銷售等關口。
    5、加強對農(nóng)民生產(chǎn)技術的培訓,加強示范園、基地、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、銷售各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,加強基地、批發(fā)和集貿(mào)市場的農(nóng)藥殘留檢測監(jiān)管工作。
    6、制定完善工作職責和管理制度,健全各種檢測檔案,積極發(fā)展無公害生產(chǎn)和產(chǎn)品產(chǎn)地認證,不斷推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設。
    7、對本單位管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,應及時采取有效措施處理,明確責任人和整改期限。
    8、加強本單位有關的法律、法規(guī)宣傳,每年舉辦較大的宣傳活動不得少于3次。
    9、出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要及時趕赴現(xiàn)場,組織搶救和做好事后工作,并按規(guī)定上報事故情況。
    10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
    三、考核獎懲辦法。
    1、區(qū)農(nóng)業(yè)局年終進行綜合考評,考核實行百分制,累計得分即為考評得分;對綜合得分80分以上,給予通報表彰;60-80分的不獎不罰;60分以下通報批評。
    2、發(fā)生特別重大責任事故的,單位不能評為先進,主要領導和分管領導不能評為優(yōu)秀,且按有關規(guī)定進行處理。
    簽名:
    日期:年月日
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十六
    各縣區(qū)農(nóng)委、蔬菜局,開發(fā)園區(qū)、有關新區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門,委屬各單位:
    20xx年元旦和春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)即將臨。根據(jù)省農(nóng)委部署,為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和消費安全,讓廣大人民群眾度過一個快樂祥和的節(jié)日,現(xiàn)結合我市實際,就做好“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有關事項通知如下:
    元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日,“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費旺盛,也是風險集中、問題易發(fā)多發(fā)時期。從即日起至2018年2月底,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的位置,加強組織領導,認真履行職責,采取有力措施,主動加強與食藥、公安等部門銜接配合,全力以赴抓緊、抓實、抓好,確?!皟晒?jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會熱點問題。
    各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位要從農(nóng)資市場治理、生產(chǎn)過程管控、質(zhì)量監(jiān)測檢驗、質(zhì)量安全追溯等關鍵環(huán)節(jié)入手,針對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場,加大風險監(jiān)測和巡查檢查力度,全面排查風險隱患,防患于未然。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合,深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等專項整治,嚴厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為,飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等違法行為,生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為,生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為,私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為,非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為。對于檢查檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要追根溯,及時查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,跟進開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,切實做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。
    “兩節(jié)”期間,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術人員,深入基層,加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓和指導力度,督促指導生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲,嚴格遵守安全間隔期(休藥期)規(guī)定,嚴把產(chǎn)地準出關。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體,通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,向廣大消費者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費知識,提高消費者自我防范、自我保護意識,促進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,努力營造安全生產(chǎn)、安全消費良好社會氛圍,從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
    “兩節(jié)”期間,各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進一步細化和完善應急預案和應急機制,切實強化對農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度;二是要暢通信息渠道,落實工作責任,強化節(jié)日值守(市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話:xx),嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度,積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應對準備;三是要加強對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預警,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,特別是加強對一些負面報道的跟蹤分析,對一些不實、惡意炒作報道,要主動應對、妥善處理,減少負面影響。對發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事,要及時上報、快速響應,迅速查明問題頭并妥善處理,堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延,確保“兩節(jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
    請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開展情況,于2018年月2日前報送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。