參照管理工作調(diào)研報告（實(shí)用24篇）

    報告是一種重要的溝通和交流工具，在企業(yè)、學(xué)術(shù)界和政府機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域被廣泛使用。在撰寫報告時，我們應(yīng)該先進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，確保對問題有全面的了解和準(zhǔn)確的認(rèn)識。所有的報告范文都是經(jīng)過認(rèn)真篩選的，對于我們的寫作將有很大的借鑒意義。
    參照管理工作調(diào)研報告篇一
    xx縣中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班27個，學(xué)生1266人。現(xiàn)有教師72人，其中女職工58人。學(xué)?，F(xiàn)有校長一名，副校長一名，教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，五名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合四個教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作；成立了由政教處主管的德育工作小組，下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作；成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
    1.修訂完善各類制度，推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性；建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度，完善學(xué)生思想品德評價、“和諧五星”創(chuàng)評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學(xué)考核評價辦法，建立健全教代會、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理，定期召開教職工代表大會，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。
    2.實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個重點(diǎn)；實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評價三項(xiàng)改革；加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè)；深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動。通過各項(xiàng)活動的開展，實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
    3.細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。
    （1）加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評選活動，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。
    （2）建立科學(xué)的教師評價機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見，認(rèn)真修訂了教師工作考核評價辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評價機(jī)制，充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
    （3）加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請進(jìn)來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開展“六個一”活動，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報?？l(fā)表一篇作品，寫一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。
    4.細(xì)化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實(shí)踐活動及各類文藝體育比賽活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動，把學(xué)生個體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵學(xué)生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
    5.細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    （1）按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    （2）建立由校長主管，主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—備課組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
    （3）加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天抽查一個班級、一門學(xué)科的作業(yè)、教案，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
    （4）落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié)，班子成員不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課，堅(jiān)持有聽必評，有評必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評課模式，即每節(jié)課至少提出兩個優(yōu)點(diǎn)、兩個不足和兩條建議。
    （5）嚴(yán)把“五個”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個“細(xì)”字；二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個“新”字；三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個“精”字；四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個“實(shí)”字；五要嚴(yán)把測試關(guān)，突出一個“效”字。（6）加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開一次教研組會，組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動，全面推行“集體+個人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
    參照管理工作調(diào)研報告篇二
    xx縣xx中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班27個，學(xué)生1266人?，F(xiàn)有教師72人，其中女職工58人。學(xué)校現(xiàn)有校長一名，副校長一名，教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，五名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合四個教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由政教處主管的德育工作小組，下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
    二、學(xué)校管理現(xiàn)狀。
    1.修訂完善各類制度，推進(jìn)制度化管理。
    學(xué)校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度，完善學(xué)生思想品德評價、“和諧五星”創(chuàng)評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學(xué)考核評價辦法，建立健全教代會、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理，定期召開教職工代表大會，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。
    2.實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。
    學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評價三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動。通過各項(xiàng)活動的開展，實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
    3.細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。
    (1)加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評選活動，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。
    (2)建立科學(xué)的教師評價機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見，認(rèn)真修訂了教師工作考核評價辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評價機(jī)制，充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
    (3)加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請進(jìn)來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開展“六個一”活動，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報?？l(fā)表一篇作品，寫一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。
    4.細(xì)化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。
    學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實(shí)踐活動及各類文藝體育比賽活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動，把學(xué)生個體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵學(xué)生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
    5.細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    (1)按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)建立由校長主管，主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—備課組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。(3)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天抽查一個班級、一門學(xué)科的作業(yè)、教案，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié)，班子成員不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課，堅(jiān)持有聽必評，有評必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評課模式，即每節(jié)課至少提出兩個優(yōu)點(diǎn)、兩個不足和兩條建議。(5)嚴(yán)把“五個”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個“細(xì)”字;二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測試關(guān)，突出一個“效”字。(6)加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開一次教研組會，組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動，全面推行“集體+個人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
    參照管理工作調(diào)研報告篇三
    公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作，每年要開展一些大型的活動。諸如，大練兵活動、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道，各項(xiàng)活動的開展都有其背景和特殊性，需要我們認(rèn)真對待，總體來看，各項(xiàng)活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展，無疑推動了各項(xiàng)工作的開展。但是，我們要看到，在各項(xiàng)活動的開展過程中還存在一些漏洞，需要我們進(jìn)一步解決，否則，會影響我們一些工作的正常開展。
    眾所周知，公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，同時，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此，針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段，國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要，開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導(dǎo)大家推動把各項(xiàng)活動引向深入?；顒娱_展得如何，直接影響著公安交通管理工作的開展。因此，對交通事業(yè)的正常發(fā)展，和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到，無論是大練兵活動、五進(jìn)宣傳活動、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動的開展，對公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動作用，這是大家有目共睹的。
    每項(xiàng)活動取得的成績是實(shí)實(shí)在在的，是全體民警共同努力的結(jié)果。但是，我們看到，在開展各項(xiàng)活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題，需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項(xiàng)活動開展的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。
    （一）對開展活動民警思想認(rèn)識不足。每項(xiàng)活動的開展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社會大形勢的反映，需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識開展活動的重要性。但是，我們發(fā)現(xiàn)，對于活動的開展有一部分民警思想認(rèn)識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認(rèn)識不到位，主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了，開展活動是勞民傷財(cái)，是搞形式，走過場。這些錯誤的思想認(rèn)識，直接導(dǎo)致活動開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動中都有很多要求，是對活動開的根本保證。但是，對于要求，一些民警不是積極按照要去做，而是消極應(yīng)付。無論是開會，還是學(xué)習(xí)，不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時連筆記本都不拿，這樣，在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎？在做筆記和寫心得體會時很是隨便，抄別人的，或者隨意杜撰等等。這些行為的存在，對于各項(xiàng)活動的開展是非常不利的。
    （二）重管理，輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展，對于一些活動的確重視不足。這些情有可原，因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯，管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果僅僅重視管理這一項(xiàng)，而忽視了其它方面的工作，那么，就可能給我們的管理帶來很大的，不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車，不抬頭看路一樣，最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事。這樣長此以往，就會出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣，沒有發(fā)展活力，工作僵化呆板。
    （三）宣傳組織不夠。在一些單位，雖然對活動的開展按照上級的要求進(jìn)行了組織，但是，缺乏主動性，生搬硬套，沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小，沒有起到真正的作用。同時，對于各項(xiàng)活動的宣傳還不到位，民警認(rèn)識不夠，使活動的開展受到一定的制約。
    （四）檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織，但是，交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作，單位部門多，學(xué)習(xí)活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣，造成了對于活動的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益，沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式，走過場。長此以往，也造成了活動的開展不暢。
    （五）各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個，其中關(guān)于開展各種大小活動的就有幾十個。當(dāng)然，開展各種活動是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是，一旦活動過于頻繁，甚至有的活動大同小異，那么，就會造成人們對開展各項(xiàng)活動的不理解，不積極，甚至不支持。
    針對以上現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)該及時采取有效措施，把各項(xiàng)重要活動深入扎實(shí)地開展下去。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大民警的思想認(rèn)識。一項(xiàng)活動的開展如何，主要是看廣大民警的思想認(rèn)識到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識到位了，那么，這項(xiàng)活動就會開展的.順利。相反，如果思想認(rèn)識不到位，那么，這項(xiàng)活動就會受到制約，甚至事倍功半。所以，要想解決這一問題，首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高廣大民警的思想認(rèn)識。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來，對各項(xiàng)活動的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究，吃透搞懂，然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內(nèi)涵，使廣大民警充分認(rèn)識到開展活動的重要性和必要性。其次，在各項(xiàng)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動有著無聲的號召力。
    （二）開展活動要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動，都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的，只要明白這個道理，那么，我們就要認(rèn)真對待開展的每一項(xiàng)活動。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過學(xué)習(xí)教育把活動的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)，防止和實(shí)際工作脫節(jié)，做到學(xué)用結(jié)合，達(dá)到事半功倍的效果。
    （三）令行禁止，積極執(zhí)行上級有關(guān)活動要求。一項(xiàng)活動的開展需要各級部門的響應(yīng)和支持，對于上級指示和要求，要不打折扣的執(zhí)行，形成步調(diào)一致，全局一盤棋，造成大的聲勢，在社會上形成一種大的氛圍，促進(jìn)總體活動的開展。
    （四）認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動開展過程中，各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好，及時對本單位的活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查，對存在的問題進(jìn)行糾正，并做出指導(dǎo)性意見，同時對于活動開展好的單位要大力表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型，推動活動順利開展。
    （四）活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁，基層部門忙于應(yīng)付各種活動，在一定程度上影響了總體工作的開展。對此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把意義相近的活動綜合開展，減少活動頻率，提高活動實(shí)際效果。
    總之，各種公安交通管理活動的開展，是上級公安交通主管部門縱觀全局，對下一步公安交通管理工作做出的重大決策，各地要深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格落實(shí)，真正把各項(xiàng)活動認(rèn)真開展好，推動公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
    參照管理工作調(diào)研報告篇四
    按照市人大常委會20**年度工作安排，常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報，與會人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、市容管理工作成效顯著，市容市貌變化明顯。
    近年來，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
    (一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。
    (二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查，執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎優(yōu)罰劣。
    (三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運(yùn)行的時間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實(shí)行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
    (四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實(shí)際，出臺了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級審批體制，實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
    (五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來，市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)腵能力，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
    二、存在的問題及原因。
    當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問題時有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有：一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后，我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
    三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議。
    隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。
    (一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
    (二)按照省人大常委會頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
    (三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
    (四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評價各有關(guān)部門的實(shí)績。
    (五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題，集中人力、物力開展集中整治活動：一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題，開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題，集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時有投訴的問題，開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
    (六)強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評辦法，將城市管理納入各級政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時，對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
    參照管理工作調(diào)研報告篇五
    **土家族苗族自治州地處武陵山區(qū)，轄2市6縣，總?cè)丝?91萬，按照死亡率6計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右，安葬方式主要為土葬。近年來，根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問題亟待解決。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗，是一種移風(fēng)易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識到，積極推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，不但關(guān)系到三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我州的對外形象，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來，各級政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐級建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓，其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營;火葬場3個，**、利川、來鳳各1個;公墓8個，其中經(jīng)營性公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進(jìn)公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
    (二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定**自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都合本地實(shí)際，分別出臺了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》，中共**市紀(jì)律檢查委員會、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等，為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
    (三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習(xí)，只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動火葬，經(jīng)過30多年的推行，現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人，火化率不斷上升，達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動火葬，火化率在80%以上。從調(diào)查情況看，**、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體，針對性很強(qiáng)，具有重要指導(dǎo)作用。
    (四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動為重點(diǎn)，集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄，廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義，破除陳舊的喪葬習(xí)俗，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境，自覺接受殯葬改革。
    (五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè)，全州殯葬服務(wù)力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r部門定價，符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開，或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示，做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán)，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
    二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績，但也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴(yán)重影響城市文明形象，如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，政府無資金投入，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求，如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓，只重建設(shè)和運(yùn)營，不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營多年，到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊(duì)，業(yè)務(wù)管理由社會事務(wù)股代辦。
    (二)亂埋亂葬，青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地，購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)2萬人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬平方米土地，這個數(shù)字讓人震驚。
    (三)殯葬執(zhí)法難，無法正常開展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊(duì)，殯葬執(zhí)法對象十分特殊，執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定，對違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時有發(fā)生，執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力，認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事，致使殯葬管理工作處于被動的地位。
    (四)喪葬大操大辦，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯，講排場。孝子請樂隊(duì)、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊(duì)伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車輛眾多，聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔，墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大，但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館，親友們都說收費(fèi)昂貴，死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會上反響很大，每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
    (五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳，但大都是針對城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進(jìn)公墓安葬等，但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
    三、加強(qiáng)殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。推動殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此，提出以下建議：
    (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
    二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì)，明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)村可成立紅白理事會。
    三要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長效機(jī)制，確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)專人監(jiān)管，做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
    (二)加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展，做到有法可依，實(shí)行依法管理。各級政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度，不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬，狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng)，規(guī)范公墓管理，禁止超大墓和豪華墓，凈化殯葬市場。
    (三)強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念，樹立喪葬新風(fēng)，使人們認(rèn)識到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對環(huán)境、社會風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害，認(rèn)識到殯葬改革的好處及其對人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過抓正反兩方面的典型，去教育引導(dǎo)群眾。
    參照管理工作調(diào)研報告篇六
    近期，根據(jù)縣綜治委《關(guān)于組織開展社會矛盾化解專題調(diào)研活動的通知》文件精神，我局組織人員對我縣文化市場管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、我縣文化市場基本情況。
    截止6月，全縣依法取得了文化經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位共有62家。其中網(wǎng)吧12家，分別在縣城5家，鎮(zhèn)3家，鎮(zhèn)2家，、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂場所5家，分別在縣城4家，鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂場所16家，分別在縣城14家，鎮(zhèn)2家;臺球娛樂場所2家，均在縣城;經(jīng)營性演出團(tuán)體2家。
    二、存在的突出問題。
    1、網(wǎng)吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無證照經(jīng)營行為。根據(jù)現(xiàn)有摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅縣城范圍內(nèi)就有42家電子娛樂場所、5家臺球娛樂場所、17家打字復(fù)印單位尚未依法辦理文化經(jīng)營許可證，擅自開展經(jīng)營活動。
    2、網(wǎng)吧、電子娛樂場所及歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分歌舞娛樂場所還存在噪音擾民行為。
    3、電子娛樂行業(yè)中普遍存在“利用游戲機(jī)從事賭博活動”的經(jīng)營行為。
    4、市場監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致我縣文化市場中違法違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不絕的一個重要原因。
    三、主要工作措施。
    1.嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是網(wǎng)吧接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會反響強(qiáng)烈，更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度，多措并舉，大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，并調(diào)動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律，守法經(jīng)營，做維護(hù)節(jié)日文化市場健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門的信息溝通、協(xié)作，形成了合力。積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧，主動開展對黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作，并及時通報工商部門，進(jìn)行查處和取締。
    通過開展這些活動，我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場日趨規(guī)范，全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制，市場經(jīng)營秩序明顯改觀。
    2.嚴(yán)厲打擊盜版書報刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時，嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域，加大對印刷廠家的監(jiān)管力度，在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延，維護(hù)了正版圖書市場的正常運(yùn)營，有效凈化了我市出版物市場。
    根據(jù)上級工作部署，在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動，并建立起長效監(jiān)管機(jī)制，干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品，堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng)，進(jìn)一步為未成年人的健康成長營造良好的文化市場環(huán)境。
    3.加強(qiáng)演出、娛樂、電子游戲市場監(jiān)管，嚴(yán)打違法違規(guī)活動。加強(qiáng)對娛樂場所的檢查，嚴(yán)厲打擊娛樂場所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動，將歌舞娛樂場所和電子游戲場所作為執(zhí)法工作重點(diǎn)，組織力量對全縣娛樂場所進(jìn)行大檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查，對違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時營業(yè)、超員經(jīng)營、設(shè)置違禁機(jī)種以及無證經(jīng)營的場所依法進(jìn)行查處，促進(jìn)演藝市場健康文明經(jīng)營。繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進(jìn)我縣文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
    4.認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動。為凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長，我局認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境治理活動。通過周密部署，采取有力措施，推動活動深入開展。集中力量對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查，對校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營場所逐一登記，做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對學(xué)校周邊的出版物市場進(jìn)行重點(diǎn)清理，堅(jiān)決取締各種形式的非法報刊和兜售非法出版物的游商地?cái)?，杜絕各類非法有害出版物流入市場，進(jìn)入校園。在我縣高考期間，我局組織開展了文化市場整治行動，重點(diǎn)加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，為給廣大考生營造一個良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。
    5.積極配合縣委、縣政府開展市場集中整治。8月至10月，縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場行政管理部門，在全縣范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧、電子娛樂場所集中整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)、無證無照經(jīng)營和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經(jīng)營行為。集中整治期間，我局積極組織執(zhí)法力量，不斷加大市場巡查和監(jiān)管力度。通過采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯時執(zhí)法等手段，有力推動集中整治工作順利開展，取得實(shí)效。目前，我縣網(wǎng)吧、電子娛樂場所經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，各類違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。
    在下一步工作中，我局將繼續(xù)保持對違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，努力擴(kuò)大正面效應(yīng)，減少負(fù)面影響，努力化解文化市場運(yùn)行中的矛盾糾紛，堅(jiān)持“打扶并舉”，努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
    1.加大監(jiān)管力度，不斷凈化市場環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作，積極開展文化市場打擊整治非法經(jīng)營活動(場所)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加大監(jiān)管、執(zhí)法力度，妥善處置突發(fā)事件，努力維護(hù)市場秩序。堅(jiān)持集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，落實(shí)責(zé)任與科學(xué)管理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。嚴(yán)格行政審批制度和程序，認(rèn)真做好年度換發(fā)文化經(jīng)營許可證工作，大力規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，不斷凈化市場環(huán)境。
    3.積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。全力推動全縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營工作，通過發(fā)展規(guī)模化、品牌化的連鎖網(wǎng)吧，有效地?cái)D壓違規(guī)網(wǎng)吧生存空間，提高網(wǎng)吧違規(guī)成本，從根本上解決網(wǎng)吧接納未成年人和網(wǎng)吧市場“小、散、亂、差”等問題，努力將我縣網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的`新平臺、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)需求多樣化的新場所。
    4.繼續(xù)抓好文化市場法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾參與、支持、配合文化市場管理工作。抓好網(wǎng)吧等營業(yè)場所業(yè)主的法律培訓(xùn)，不斷提高文化經(jīng)營的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營的自覺性。
    5.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動。在努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場管理有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法程序，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的自覺性，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真履行各項(xiàng)服務(wù)承諾，努力建設(shè)高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍。
    四、工作建議。
    由縣政府牽頭，召開部門協(xié)調(diào)會，根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》等文化市場相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)各部門的職責(zé)，明確工作重點(diǎn)，杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺《縣文化市場管理辦法》及《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，合理規(guī)劃市場布局，引導(dǎo)市場健康、有序發(fā)展。
    (一)明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)。
    1.嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)文化市場相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，消防、公安、環(huán)保等部門認(rèn)真做好行政許可前置審批工作，對不符合要求的，不得出具相關(guān)的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴(yán)格做好文化經(jīng)營場所的設(shè)立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作，對不符合條件的，堅(jiān)決不予辦理。
    2.堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營場所。工商部門加大對全縣無證照經(jīng)營網(wǎng)吧的排查和查處力度，同時配合文化部門做好文化市場其他行業(yè)的無證照經(jīng)營行為查處工作。對發(fā)現(xiàn)的無證照文化經(jīng)營場所，要立即依法取締，并依法從嚴(yán)、從重處罰;對查辦過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所涉黃、涉賭、涉毒的，一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位擅自開展文化經(jīng)營活動的，要依法予以取締。
    3.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營場所涉賭博行為。公安部門加大對文化經(jīng)營場所利用計(jì)算機(jī)、游戲機(jī)等設(shè)施、設(shè)備從事賭博活動的查處力度，對電子游藝場所設(shè)置的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、主板等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，凡發(fā)現(xiàn)設(shè)置有賭博功能的，要全部予以收繳，并依法從嚴(yán)、從重處罰。
    4.加強(qiáng)文化經(jīng)營場所日常監(jiān)管。文化部門加強(qiáng)文化經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，對“違規(guī)接納未成年人”、“超時營業(yè)”等違法違規(guī)經(jīng)營行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)、從嚴(yán)重進(jìn)行查處;涉及犯罪的，依法移送公安部門查處;對案件查辦及處罰執(zhí)法過程中涉及的技術(shù)問題，環(huán)保、通信等相關(guān)部門要積極提供支持。
    5.加大“噪音擾民”現(xiàn)象整治力度。環(huán)保部門要經(jīng)常性地對文化娛樂場所的噪音排放進(jìn)行檢查和抽查，對邊界噪音超標(biāo)的要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整改，直至整改到位方可恢復(fù)營業(yè)。
    6.確保經(jīng)營場所安全。公安、消防部門加強(qiáng)文化娛樂場所的安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的場所要及時提出整改意見，并監(jiān)督整改過程;對存在重大安全隱患的場所，要責(zé)令其停業(yè)整改，直至整改到位后方可恢復(fù)營業(yè)。
    (二)落實(shí)責(zé)任追究制度，確保部門認(rèn)真履職。
    建立、完善《文化市場管理責(zé)任追究制度》。文化市場領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法部門，要把有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對文化市場監(jiān)管案件的查處和移送工作之中，對涉嫌越權(quán)行政和失職瀆職、包庇、縱容市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的，要堅(jiān)決依法追究責(zé)任，一查到底，決不姑息。
    (三)營造“群防群治”氛圍，加強(qiáng)社會監(jiān)督。
    充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，調(diào)動廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性，加強(qiáng)社會監(jiān)督;對依法查處的大案、要案及時通過電視、報刊等媒體向社會公布，在全社會形成強(qiáng)大輿論攻勢;要通過各種形式向社會公布各有關(guān)管理部門的舉報電話，動員人民群眾積極參與治理行動;建議政府出臺相關(guān)舉報獎勵制度，鼓勵全社會形成共同抵制、打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營活動的良好氛圍。把我縣文化市場推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量。
    按照上級文件精神，完成文化綜合執(zhí)法大隊(duì)從事業(yè)編制到參照公務(wù)員管理的過渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，解決執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、服裝等執(zhí)法裝備，充實(shí)執(zhí)法力量;進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。
    (五)合理規(guī)劃布局，科學(xué)引導(dǎo)市場發(fā)展。
    采取“疏堵結(jié)合、打扶并舉”的方式，在嚴(yán)厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上，根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素，逐步調(diào)整市場布局，適當(dāng)開放文化娛樂場所的總量控制，加快推動我縣網(wǎng)吧、電子娛樂經(jīng)營場所向集約化、檔次化、規(guī)?；l(fā)展。
    1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按我縣50萬人口計(jì)算，可審批設(shè)立網(wǎng)吧16家(每1.5萬人設(shè)立1家)、電子娛樂場所20家(每2.5萬人設(shè)立1家)，目前我縣已設(shè)立網(wǎng)吧12家、電子娛樂場所5家，尚可設(shè)立網(wǎng)吧4家、電子娛樂場所15家。建議逐年增加場所設(shè)立審批數(shù)量，在未來三年內(nèi)每年增設(shè)網(wǎng)吧1家、電子娛樂場所5家。
    2.調(diào)整市場布局。目前我縣存在的42家無證照電子娛樂場所中，很大一部分是“一人多店”，即：一個投資人設(shè)立多個門店。建議在場所設(shè)立許可審批時，強(qiáng)制性要求其對現(xiàn)有電子娛樂場所實(shí)行“多合一”，否則不予辦理設(shè)立許可。同時，根據(jù)我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素，對經(jīng)營場所的地理位置、門店數(shù)量、門店規(guī)模等提出要求，對不能達(dá)到要求的，不予辦理許可或年審。
    參照管理工作調(diào)研報告篇七
    xx縣中心小學(xué)是一所縣城所在地的中心小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班31個，學(xué)生1199人，其中住校生659人?，F(xiàn)有教師75人，職工25人。學(xué)校現(xiàn)有校長一名，書記一名，副校長兩名，教導(dǎo)主任、德教處主任、總務(wù)主任、辦公室主任、電教辦主任、財(cái)務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，四名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、藏語、綜合四個教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作；成立了由德教處主管的德育工作小組，下設(shè)學(xué)生會和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作；成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)安衛(wèi)辦、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
    （一）修訂完善各類規(guī)章制度，推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長、班子成員、中層、教研組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性；建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度，完善學(xué)生思想品德評價、“校園之星”評比、教職工綜合考核評價辦法等教育教學(xué)考核評價辦法，建立健全教代會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理，定期召開教職工代表大會，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。
    （二）實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”（教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)）轉(zhuǎn)變。學(xué)校以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個重點(diǎn)；實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評價三項(xiàng)改革；加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè)；深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“校園之星”評比、“平安校園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動。通過各項(xiàng)活動的開展，力爭轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
    （三）細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。1、加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德培訓(xùn)、和師德標(biāo)兵評選活動，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。2、建立科學(xué)的教師評價機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見，認(rèn)真修訂了教師工作考核評價辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評價機(jī)制，充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請進(jìn)來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開展“六個一”活動，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報?？l(fā)表一篇作品，寫一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。
    （四）化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一是嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實(shí)踐活動及各類文藝體育比賽活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動，把學(xué)生個體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵學(xué)生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
    （五）細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    1、按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    2、建立由校長主管，主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—教研組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
    3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天巡課，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評，推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
    4、落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評課、說課制度。校長和班子成員每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課，堅(jiān)持有聽必評，有評必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“3+3+3”評課模式，即每節(jié)課至少提出三個優(yōu)點(diǎn)、三個不足和三條建議。
    5、嚴(yán)把“五個”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。
    一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個“細(xì)”字；
    二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個“新”字；三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個“精”字；四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個“實(shí)”字；五要嚴(yán)把測試關(guān)，突出一個“效”字。
    6、加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開兩次教研活動，組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動，全面推行“集體+個人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
    （六）細(xì)化評價管理，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
    1、建立科學(xué)的學(xué)生評價機(jī)制。改變單純以考試為手段、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評價方式，實(shí)行多元評價，建立學(xué)生成長記錄，做好綜合素質(zhì)評價。
    2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評活動，制定“校園之星”評選辦法和評選細(xì)則，把“校園之星”評選作為學(xué)生評價和德育教育的一個重要載體長期堅(jiān)持。
    3、利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介，通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實(shí)踐活動，對學(xué)生進(jìn)行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育，增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性。
    4、堅(jiān)持課程育人，把德育教育滲透于各門功課的教學(xué)之中，滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各方面；堅(jiān)持家校聯(lián)系制度，定期進(jìn)行家訪、召開家長會（期中、期末各1次），建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。
    5、開展主題班會，落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，建立班紀(jì)班規(guī)和操行評分細(xì)則，狠抓行為養(yǎng)成教育，持之以恒的開展文明禮儀教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。
    6、通過開展安全知識問答、講座、競賽，安全消防疏散演練等活動，加強(qiáng)安全教育；逐級簽訂各類安全責(zé)任書，堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度，做好課間教師的巡視、放學(xué)執(zhí)勤和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作，建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案，把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育。堅(jiān)決落實(shí)“陽光體育”，開展大課間活動，確保學(xué)生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項(xiàng)體育比賽，每年度年召開一次運(yùn)動會，設(shè)立競技運(yùn)動和趣味運(yùn)動項(xiàng)目，使全體師生共同參與。
    （一）學(xué)校管理人員數(shù)量不足，精細(xì)化管理落實(shí)不力。學(xué)?，F(xiàn)有31個班，1199名學(xué)生，僅有4名縣教育局任命的班子成員，并且每名班子成員還擔(dān)任基礎(chǔ)課教學(xué)工作，學(xué)校事務(wù)性工作千頭萬緒，對學(xué)校管理工作分身乏術(shù)，一些教育教學(xué)檢查、評價工作交由學(xué)校教導(dǎo)處、教研組長等中層管理人員去做，但是這些中層管理人員老好人思想嚴(yán)重，怕惹人，不能一針見血的指出問題，長期以往，使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機(jī)，工作落實(shí)不力。
    （二）學(xué)校管理人員工作積極性不高，主動性不足。長期以來，班子成員思想意識不高，凝聚力不足，不能嚴(yán)格落實(shí)既定的工作要求，工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題，甚至還存在推諉扯皮、推脫等現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新意識，使得好多工作成效不明顯，老好人思想嚴(yán)重，在工作中不敢說、不敢管，不能很好地起到帶頭作用，學(xué)校班子成員數(shù)量少，工作壓力大，加之學(xué)校地理位置優(yōu)越，是上級各類檢查必經(jīng)之地，班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點(diǎn)，比其他老師多付出了很多。但是，根據(jù)現(xiàn)行的激勵機(jī)制，班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報，只能是任勞任怨的奉獻(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)校班子成員面對學(xué)校管理工作缺乏積極性，不能主動的思考謀劃工作，歸根結(jié)底都是思想上的問題。
    （三）教師缺乏奉獻(xiàn)精神，思想功利化。老師普遍認(rèn)為自己就是教書的，備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事，其他都是份外事。對自己有益的事愿意做，對自己無益的事想法設(shè)法逃避。多數(shù)老師不愿當(dāng)班主任，不愿承擔(dān)其他兼職工作，遇到迎接檢查的勞動、打掃衛(wèi)生、檔案建設(shè)、校園文化建設(shè)，上級安排的精準(zhǔn)扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計(jì)等工作，都是與自己無關(guān)的事情，學(xué)校把這些工作分配給老師，老師就一百個不情愿，然后消極怠工，蒙混過關(guān)，隨便弄個東西交給班子成員，學(xué)校也沒有專職人員去做這些事情，最終還得班子成員一一審查修改，比班子成員自己做還費(fèi)力。對班子成員而言，所有的事情都是份內(nèi)的事，安排給你的你就要負(fù)責(zé)到底，老師干的事情你要干，老師不干的事你也得干，24小時隨叫隨到，隨時待命。班子成員有苦無處訴，老師還會說，誰叫你是班子成員呢？你干得多就活該。
    （四）學(xué)校管理人員思想觀念落后，實(shí)施素質(zhì)教育措施不力。
    受社會大環(huán)境、上級教育主管部門評價指揮棒和學(xué)校安全嚴(yán)峻形勢的影響，學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為在學(xué)校管理中安全第一，成績第二，把握了這個前提，凡是有安全風(fēng)險的活動即使對學(xué)生再好也可以不開展，凡是對提高學(xué)生成績無益的事情能省則省，導(dǎo)致重智育輕德育、重結(jié)果輕過程、重成績輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學(xué)過程中，依然不能做到以學(xué)生發(fā)展為本，只教書，不育人，忽視學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，知法不守法，體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在。德教處和班主任在開展學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣教育和思想品德教育時，工作方式、方法老套、陳舊，存在只要完成任務(wù)就好，不重視教育效果，缺乏如何有效開展活動的思考和創(chuàng)新，導(dǎo)致年年都在搞，年年沒提高，年年沒轉(zhuǎn)變的問題，這主要是對該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識不夠，育人意識觀念淡薄導(dǎo)致的。
    （五）家長教育觀念落后，掣肘學(xué)校教育。農(nóng)村學(xué)生家長普遍文化素質(zhì)偏低，對學(xué)校教育不僅不能助力，有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣，不注重良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，部分學(xué)生生活自理能力差、行為習(xí)慣差。有的學(xué)生直到三年級，穿衣、整理學(xué)習(xí)用具還要家長協(xié)助完成，離開了家長，上課時一會兒找不見尺子，一會兒丟了筆；學(xué)校里老師教育學(xué)生不能隨手扔垃圾，見到垃圾要主動撿拾，走出校門，接學(xué)生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰，扔垃圾，讓學(xué)校教育的成果瞬間化為泡影；二是部分家長不懂教育，不會教育孩子。有很多家長常年在外打工，把孩子留給爺爺奶奶照顧，內(nèi)心又覺得對孩子有虧欠，于是想通過金錢彌補(bǔ)，學(xué)校有60%的學(xué)生每天都有零花錢，學(xué)生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具，盡管老師一再教育學(xué)生那些是三無食品、垃圾食品，但是屢教不改。有的學(xué)生長期已形成了上學(xué)前買小零食的習(xí)慣，如果家長不給零花錢，就哭鬧，家長的溺愛造就的壞習(xí)慣讓家長也束手無策。有的.家長長期對孩子的事情包辦代替，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中動作遲緩，跟不上大多數(shù)學(xué)生。三是有的家長把教育責(zé)任完全推給老師，見到老師就說：“他老師，你要把我娃抓緊哩?！钡羌议L自己，對孩子的表現(xiàn)不聞不問，認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖不生病，作為家長的責(zé)任就盡到了，甚至有的家長認(rèn)為老師教育學(xué)生，是怕學(xué)生不好好學(xué)習(xí)，影響自己的教學(xué)成績，工資獎金?？傊议L的不作為或反作用，給學(xué)校教育造成很大困擾，我們老師深切體會到：家長是需要教育的。
    （一）加強(qiáng)教職工思想教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
    利用每周的政治學(xué)習(xí)教育活動時間，組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，《教師行為準(zhǔn)則》，觀看全國模范教師、感動中國人物等視頻，要求教師做交流發(fā)言，從中找差距、找不足，探索解決之道，形成人人崇尚模范、爭做模范的良好氛圍；組織教師到條件更為艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀，讓事實(shí)說話，在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)的想法，通過以上方式，讓教師進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)所在，增強(qiáng)大家的奉獻(xiàn)意識。
    （二）加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
    進(jìn)一步明確班主任工作，強(qiáng)調(diào)班主任工作的重要性，每月召開一次班主任工作會議，為班主任搭建共同交流、學(xué)習(xí)的平臺，從中查擺問題，探討解決辦法，分享好做法、好經(jīng)驗(yàn)，從而提升班級管理效率。
    （三）抓班子建設(shè)。
    定期組織班子成員召開學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識，對黨的教育方針、政策要學(xué)深、吃透，領(lǐng)會上級部門的工作要求，同時要求實(shí)事求是匯報近期工作開展情況，以此督促班子成員真抓實(shí)干。
    （四）加強(qiáng)常規(guī)工作的督查力度。
    建立常規(guī)工作臺賬，定期召開中層會議，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，對未完成的要當(dāng)面說清原因，并保證完成時限，同時不定期對相關(guān)工作進(jìn)行抽查，避免陽奉陰違或匯報不實(shí)的情況發(fā)生。
    （五）狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。
    進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，通過校本研修、校本培訓(xùn)以及走出去、請進(jìn)來等方式，為教師搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺，將教研工作抓細(xì)、抓實(shí)。
    （六）強(qiáng)化工作責(zé)任。
    進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，將工作責(zé)任到人，做到事事有人管，人人有事做的良好氛圍。
    （七）完善考核評價機(jī)制。
    重新推薦、挑選教師代表，定期召開教代會，完善教師考核、評價機(jī)制，努力營造公正、公平的競爭氛圍，激發(fā)教師的工作積極性和進(jìn)取心。
    （八）凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致。
    多開展有益于教職工身心健康、拼搏進(jìn)取的集體活動，豐富教職工的業(yè)余生活，讓大家在實(shí)踐活動中形成默契，感受到大家庭的溫暖，從而進(jìn)一步凝聚人心、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
    （九）加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)。
    定期召開家長培訓(xùn)會，分批次、有針對性地組織不同類型學(xué)生家長到校進(jìn)行座談，就學(xué)生學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣等對家長進(jìn)行培訓(xùn)、教育，對優(yōu)秀家長要進(jìn)行表彰，邀請其做交流發(fā)言，對思想意識觀念淡薄的家長要進(jìn)行批評教育，讓廣大家長掌握教育子女的方法，提高他們的思想認(rèn)識，從而形成家校聯(lián)合、家校共育的良好模式。
    《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》是對學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出的具體要求，彰顯“以人為本”的管理理念，為規(guī)范辦學(xué)指明了方向，因此，學(xué)校要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，不斷加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè)，通過學(xué)校制度化、規(guī)范化的管理和教育，不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力。在日常教育教學(xué)管理上，以往我們學(xué)校在許多方面的做法是與《標(biāo)準(zhǔn)》相契合的，但要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求，在現(xiàn)行的實(shí)際教學(xué)工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度，例如我校數(shù)學(xué)、科學(xué)、語文專業(yè)教師缺乏，近年來各級組織關(guān)心支持教育，為我校配備了充足的教學(xué)硬件器材，但由于缺乏專業(yè)教師，這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)”方面，由于我校生源絕大部分來自農(nóng)村，學(xué)生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動的機(jī)會非常多，因此學(xué)校為學(xué)生安排的勞動實(shí)踐機(jī)會較少，今后在這些方面要多做工作，培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能。
    總之，貫徹落實(shí)《義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》，對于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展，教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展意義深遠(yuǎn)，我們將深入學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，通過提高學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
    參照管理工作調(diào)研報告篇八
    隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。與此同時，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
    為此，我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說，人民群眾對城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作安排，就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
    1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張，工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理，人口不斷積聚，“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
    2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會方方面面，群眾對此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報道見諸報端，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人，給城市管理工作造成巨大壓力。
    3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前，縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人，聘用編50人，聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月，由于收入入水平和社會地位較低，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴(yán)重，每年也有近10人相繼離職。
    4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求，在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣，往往對城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
    5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看，我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員，大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。
    二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題。
    城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個方面：
    1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能，分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭，無利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時機(jī)。
    2、市政設(shè)施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設(shè)相對滯后，從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場，部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要。
    3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前，國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法，對許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為，在勸說、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高。
    4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對象成份復(fù)雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。
    5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局，編制為正科級事業(yè)單位，而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議，目前，九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán)。與此同時，城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。
    三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議。
    管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對此，我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實(shí)做到敢為人先，勇于突破，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
    1、理順體制，健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
    2、廣泛動員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動，充分調(diào)動團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為，通過正反典型教育，激勵和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識。
    3、整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法，將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾，建立24小時聯(lián)合巡查制度，重點(diǎn)治理各類機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時處理暴力抗法問題，對不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
    4、創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù)，將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場，引入市場化競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高管理績效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源，對城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
    5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，建立嚴(yán)格獎懲考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持，將我縣城市管理局列為參公單位，切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題，使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
    6、疏堵結(jié)合，常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場，妥善解決流動攤販、困難群眾的生計(jì)問題。
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    參照管理工作調(diào)研報告篇九
    為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報告，我委在聽取省住建部門匯報的基礎(chǔ)上，組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調(diào)研，聽取三市及xx市、xx縣政府和有關(guān)部門的匯報，察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個現(xiàn)場，廣泛聽取了多方面的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、主要工作情況及成效。
    城市管理是社會管理的重要內(nèi)容，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)城市面貌，事關(guān)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)黨政形象。近年來，省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作，踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念，努力創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，提升執(zhí)法效能，做了大量切實(shí)可行的工作，城市管理水平明顯提高，城市面貌顯著改善。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé)，共同推進(jìn)城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長為主任，由5個區(qū)和22個市職能部門組成的城市管理委員會。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前，全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局，13個市和28個縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權(quán)的要求，增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實(shí)施方案》，省有關(guān)部門出臺了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件，各地也相繼出臺了一系列文件，從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。
    (二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔，蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉，蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底，全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座，日處理能力達(dá)4.6萬噸，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，省住建部門編制了國內(nèi)首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃，開展了無害化處理和資源化利用省級試點(diǎn)工作，目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。底，省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》，首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，目前已有南京、蘇州等5個市落實(shí)到位。xx市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓，提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯，慰問環(huán)衛(wèi)工人，并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”，并按照一個場地、一臺飲水機(jī)、一臺微波爐、一排椅子、一個宣傳陣地“五個一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
    (三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作，“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個市、縣(市)中，已有35個建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)，約占總數(shù)的60%左右，建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國前列。二是整合多方資源，在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中，發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，借助智能識別、自動監(jiān)控、三維gis等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺的融合，實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評價功能，將評價考核結(jié)果納入政府部門效能考核，促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
    南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝，對渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”，統(tǒng)一著裝，規(guī)范言語，有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制?！叭纭奔础霸绨l(fā)現(xiàn)、早制止，早拆除”，“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”，“三督查”即“首問負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯案追究制督查”，確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
    (五)豐富文化內(nèi)涵，城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動”，出版報告文學(xué)《心底流淌的歌》，舉辦書畫攝影獲獎作品展，受到社會各界廣泛關(guān)注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報，開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博，設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂，定制環(huán)衛(wèi)主題郵票，建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地，豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎，五年來累計(jì)表彰先進(jìn)個人130多人次，先進(jìn)班組60多個次，社會反響很好。
    二、存在的主要問題和困難。
    在充分肯定成績的同時，我們也要看到，當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起充分重視。
    (一)思想認(rèn)識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認(rèn)識不足，沒有充分認(rèn)識到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會建設(shè)、打造美麗中國進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡，以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例，目前還有淮安、東臺、沭陽等17個地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺，已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。xx市作為國家第三批試點(diǎn)城市，系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映，城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個部門，長期以來，由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉，政出多門、各自為政，極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空，城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮，致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對，我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評審批周期過長，項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年，易址后今年才開工建設(shè)。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全，但建成后由于周圍居民反對，一直無法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對執(zhí)法的片面報道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”，過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛，片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過失。反之，對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報道，沒能全面客觀反映問題。另外，少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高，環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強(qiáng)，出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為，不同程度地影響和破壞城市良好形象。
    (二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在：個別城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動，全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善，設(shè)備老化，更新不及時;環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低，不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎代補(bǔ)”，但是補(bǔ)助資金的支持比例不高，餐廚廢棄物處置還沒有納入獎補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場總量不足，占道經(jīng)營攤點(diǎn)無處疏導(dǎo)，馬路市場取締后容易死灰復(fù)燃;停車場、公廁布局不合理，配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過了10萬元/年人，最低的xx市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段，環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
    (三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴(kuò)大，擔(dān)負(fù)著過多的行政管理事務(wù)，但面對大量的執(zhí)法任務(wù)，人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求，行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進(jìn)行配備。目前，全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四，常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間，南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調(diào)研了解，xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬分之七，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要，全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重，據(jù)了解，有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛，達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄，忽視文明執(zhí)法，遇到管理對象不服從管理時，沒有做過細(xì)的工作，言行舉止不當(dāng)，態(tài)度較為粗暴，一定程度上損害了弱勢群體的合法權(quán)益，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面，對法律的理解和適用存在偏差，對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)法方式滯后，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時，解決問題能力不夠，執(zhí)法往往陷于被動局面。
    參照管理工作調(diào)研報告篇十
    1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動工作方案》要求，積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電，做到有序用電組織科學(xué)，居民生活用電可靠，計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范，用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)了14條10kv線路，對10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺區(qū)整治力度，改造低壓臺區(qū)2個，整治配電室20個，新增、輪換變壓器81臺，其中增容變壓器34臺、更換高耗能變壓器27臺、布點(diǎn)20臺，居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作，更換低壓集抄表62840只，表箱13986只，加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理，建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則，編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展宣傳和演練。
    2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動要求，結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，開展了電費(fèi)回收、臺區(qū)績效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競賽活動，關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)邁上新臺階，多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程，開展了95598客戶故障報修“四個不讓”服務(wù)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識和工作主動性，服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“奪三金爭冠軍”活動，1名職工參加了公司“金牌個人”擂臺賽。
    3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪，客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè)，每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè)，供電所長走訪4到7家企業(yè)，共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對供電服務(wù)方面的意見和建議，并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議，進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中，共征求客戶意見和建議6條，逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。
    （二）營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況。
    1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對供電所營業(yè)廳進(jìn)行了檢查，從硬件到人員行為規(guī)范，不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善，現(xiàn)供電所營業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
    2、供電部營業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請19戶，轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請129戶；受理高壓增容用電申請1戶，轉(zhuǎn)辦2戶；受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶，其中減容申請5戶，遷址7戶，暫停申請356戶，暫?；謴?fù)296戶，更名申請80戶，改類申請62戶，銷戶申請57戶；受理客戶咨詢260次；供電所營業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請1488戶，低壓非居民新裝用電申請158戶，；受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶，其中更名申請972戶，改類申請830戶，銷戶申請60戶；受理預(yù)購電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次，下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。
    （三）95598供電協(xié)同服務(wù)情況。
    共處理95598轉(zhuǎn)辦報修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次，占報修總量的66.7%；用戶產(chǎn)權(quán)91次，占報修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次，占報修總量的3%；公共線路事故69次，占報修總量的25%；公共配電室設(shè)備故障原因43次，占報修總量的15.7%；用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次，占報修總量的12%；用戶表后開關(guān)故障22次，占報修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次，其中客戶咨詢停電原因15條，占咨詢總量的31.9%；咨詢用電業(yè)務(wù)14次，占咨詢總量的29.8%，其它咨詢18次，占咨詢總量的38.3%。
    通過公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來看，自然災(zāi)害造成線路故障42次，設(shè)備原因占30次，說明線路、臺區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對存在的問題，及時督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù)，進(jìn)一步規(guī)范臺區(qū)管理，結(jié)合開展“百日無接地掉閘競賽活動”，加大對責(zé)任人的考核力度，不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
    （四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況。
    健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度，與職工工資相掛鉤，并對情況定期進(jìn)行通報。
    （五）服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)情況。
    1、組建黨（團(tuán)）員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支，全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中，共出動抗旱保電服務(wù)人員80余人次，無償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米，低壓線路2.8千米，安裝配電變壓器4臺，容量230kva，消除灌溉設(shè)備缺陷10余處，義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺次，準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺。
    2、8月3日“達(dá)維”臺風(fēng)登陸xx區(qū)，電網(wǎng)受到了極大沖擊，整個xx區(qū)全區(qū)停電，在電網(wǎng)故障搶修中，部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響，道路被封，車輛人員以及施工機(jī)械無法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，給搶修工作帶來了較大困難，搶修隊(duì)伍努力克服一切困難，迎難而上，發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神，戰(zhàn)高溫、斗酷暑，徒手挖坑，依靠肩扛手臺運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后，搶險救援隊(duì)員迅速展開搶險作業(yè)，確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒，我中心組織了三只故障宣傳隊(duì)，在緊急搶修的同時，一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙，告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況，取得廣大客戶的理解和好評。
    3、在中考前一個月，我中心就制訂了中考保供電方案，對各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工，落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行了處理。并針對各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想，明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時在中考期間，組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測及供電線路的巡視維護(hù)，隨時處理考場用電異常情況，確保了中考供電萬無一失，圓滿完成了保供電任務(wù)。
    二、工作特色與亮點(diǎn)。
    開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”，提升客戶滿意度。即：一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對客戶禮貌和尊重上，二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個人形象上，三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上，四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上，五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。
    三、工作中存在的問題與困難。
    1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少，農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大，文化程度偏低，業(yè)務(wù)技能水平低，“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后，員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，員工少，工作任務(wù)重，供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
    2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況，從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì)，大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿，供電半徑長，電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
    3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?！叭宕蟆斌w系建設(shè)運(yùn)行后，有的班組管理人員僅有一名班組長，很多人員身兼數(shù)崗，尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏，缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
    四、明年工作思路與工作計(jì)劃。
    加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
    參照管理工作調(diào)研報告篇十一
    根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心，牢記使命主題教育的深入開展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心，牢記使命”專項(xiàng)行動的要求，為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量，中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報如下：
    一、基本情況。
    1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)校現(xiàn)擁有6個教學(xué)班，79名學(xué)生，14名教職工。校長一名，副校長一名，教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確。
    2.全校79名學(xué)生里，其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長都沒有太高的文化知識，并且對學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
    二、管理現(xiàn)狀。
    1.制度較完善，管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)能力，學(xué)校首先從制度方面著手，不斷完善，細(xì)化管理。
    （1）學(xué)校明確制定各級人員的工作職責(zé)，要求做到分工合理，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性。
    （2）建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
    （3）在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績等方面的考核評價辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
    2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合，深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
    （1）各學(xué)科教研活動精心準(zhǔn)備，定時召開，周二下午為教師教研活動。
    （2）為了貫徹素質(zhì)教育思想理念，學(xué)校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學(xué)校組織開展的多項(xiàng)藝體節(jié)目獲得上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長的一致好評。
    （3）精心打磨各學(xué)科的公開課，提高教師的教育教學(xué)能力，進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中，取得可喜成績。
    3.細(xì)化行為管理，提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
    （1）堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時間。
    （2）嚴(yán)格控制作業(yè)量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
    （3）積極開展體育活動、團(tuán)隊(duì)活動及各類文藝體育比賽活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長。
    4.細(xì)化評價管理，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
    （1）利用每周升國旗儀式、黑板報、宣傳櫥窗等媒介，通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實(shí)踐活動，對學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育，增強(qiáng)了德育工作的針對性和實(shí)效性。
    （2）利用每天的晨會課，落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，建立班紀(jì)班規(guī)和操行評分細(xì)則，狠抓行為養(yǎng)成教育，持之以恒的開展文明禮儀教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
    （3)是通過開展安全知識問答、講座、競賽等活動，加強(qiáng)安全教育；逐級簽訂各類安全責(zé)任書，堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度，做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案，把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
    三、困難問題。
    1.家校聯(lián)系不暢通，家校合作不充分。有很大一部分家長比較難及時地和學(xué)校保持聯(lián)系，他們要不在外打工，要不在家忙于農(nóng)事，要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況，就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長之間聯(lián)系不暢。
    2.個別人員工作熱情不高，主動性不足。
    3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”，進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
    4.硬性制度多，人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來自于農(nóng)村家庭，接受的家庭教育有限，甚至部分家長過分溺愛自己小孩，這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力，只能通過硬性的制度要求，去管束學(xué)生。
    四、未來計(jì)劃。
    1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的工作熱情，提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和管理水平。
    2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的管理能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。
    3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系，建立完善有效的聯(lián)系平臺。
    4.人文化教育，多關(guān)注關(guān)心留守兒童，全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
    5.建立健全學(xué)生評價制度體系，逐步完善修改教師考核制度。
    參照管理工作調(diào)研報告篇十二
    縣目前共有2所敬老院，分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院，其中縣中心敬老院修建于xx年，占地面積1200㎡，為2層樓房，共有床位80張，入住老人16名，管理人員3名、服務(wù)人員5名，已辦理法人證書和18位社會信用代碼；縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院，項(xiàng)目總投資780萬元，該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū)，占地面積560㎡，建筑為4層樓房（帶無障礙電梯），建筑面積2460㎡，共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備采購，預(yù)計(jì)xx年7月正式運(yùn)營。
    二、加強(qiáng)敬老院管理主要做法和取得的成效。
    我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營，每年由縣財(cái)政配套60萬元用于敬老院正常運(yùn)營開支，在具體的工作中我們主要在以下幾個方面來做好敬老院管理服務(wù)工作：
    1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我們根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合敬老院工作實(shí)際，先后制定了《院長崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請假制度》、《安全消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)崗位責(zé)任制，既做到敬老院的規(guī)范管理，又充分調(diào)動了全體人員的工作積極性。
    2、實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，突出自我管理，體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個大家庭，為了營造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍，我們在全面推行制度管理的基礎(chǔ)上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理體系，從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽光操作”，提高了院民的自我管理、自我約束能力，增強(qiáng)了敬老院的凝聚力，營造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和睦相處的良好氛圍，有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。
    3、開展“爭創(chuàng)”活動，調(diào)動一切積極因素。我們敬老院認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織評選出了一批“五好院民”，還給予獎勵。切實(shí)調(diào)動了院民的積極性、主動性和自覺性，極大地激發(fā)了院民們的生活熱情。
    4、安全保障。敬老院制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個，實(shí)行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態(tài)化，重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題，發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，同時及時化解院民各類矛盾，從根本上消除各類安全事故隱患。
    5、社會各界關(guān)心和支持。每年愛心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開展獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動，部分企業(yè)每年為院民購置衣物，縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢，縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。
    6、優(yōu)化服務(wù)，竭力創(chuàng)建星級敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中，始終貫串著“愛心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面：管理服務(wù)人員都具備有愛心、有孝心的基本條件，服務(wù)人員掛牌上崗，工作主動熱情文明，不怕臟不怕累，能耐心細(xì)致周到的為老人服務(wù)，院民普遍感覺滿意；生活方面：每周更換食譜，并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品，確保食物安全與質(zhì)量；醫(yī)療方面：全院院民全部參加新型合作醫(yī)療，每月定期為五保老人檢查身體，準(zhǔn)確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障，切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”；文化娛樂方面：院內(nèi)設(shè)照料中心，配備電視音響等設(shè)備，每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動，切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的溫暖；思想教育方面：經(jīng)常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視，并加強(qiáng)對職工、院民思想道德和黨的基本路線教育，正確引導(dǎo)職工作職工愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的模范、院民主動作爭創(chuàng)文明敬老院民，爭當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。
    三、敬老院服務(wù)管理存在的主要問題及原因分析。
    3.院民高原病較多，普遍體弱，護(hù)理難度大：目前我縣敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我縣敬老院護(hù)理人員只有4人，且全部為女性，因護(hù)理員工資比較低，招不到合格的男性護(hù)理工，在對入住院民的生活護(hù)理中多有不便。
    四、做好敬老院服務(wù)管理工作的對策措施。
    一是加強(qiáng)財(cái)政和社會慈善資金投入，改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施；
    二是加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升服務(wù)管理軟環(huán)境；
    三是提高護(hù)理員工資，同時引導(dǎo)社工、志愿者等參與敬老院服務(wù)管理。
    參照管理工作調(diào)研報告篇十三
    近年來，**縣按照《干部人事檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定，抽組專門人員，集中時間，分期分批對全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進(jìn)行了全面審核、加工整理和補(bǔ)充完善，移交退休死亡干部檔案686卷，審核整理工作順利通過了上級審核驗(yàn)收，管檔工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化管理。
    一、主要做法
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)制度化。成立了由分管副部長任組長，干部組工作人員為成員的檔案管理工作組，指定了一名專職工作人員負(fù)責(zé)管理檔案室。部務(wù)會一季度1次例會專門聽取檔案工作進(jìn)展情況匯報，及時解決檔案管理工作中存在的困難和問題，形成了以會督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協(xié)調(diào)配合，及時轉(zhuǎn)遞檔案材料，共享檔案信息，形成了協(xié)作共管制度。并制定了流動人員檔案管理、干部檔案報送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。
    2、著眼日常管護(hù)，實(shí)現(xiàn)管檔規(guī)范化。一是做好檔案室的日常管護(hù)，經(jīng)常對庫房溫濕度進(jìn)行測控，保持通理不是單位的中心工作，只要檔案不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此，形成了被動應(yīng)付、“用時記得起，忙時擱一邊”的情況，造成檔案整理歸檔不及時。
    2、經(jīng)費(fèi)保障不到位，硬件建設(shè)相對滯后。全縣還沒建立統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，一些管檔單位尚未建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案管理用房，協(xié)調(diào)落實(shí)的檔案室多數(shù)融辦公、閱檔、倉庫為一室，沒有達(dá)到“三室分開”的要求，防火、防潮、防盜等配套設(shè)施水平也不高。多數(shù)單位還運(yùn)用原先的鐵質(zhì)檔案柜存放檔案，整理檔案所需的`切紙刀、打孔機(jī)等基本工具不齊全;檔案調(diào)閱過程中，受陽光照射及汗?jié)n污染，極少數(shù)檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。
    3、管理人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內(nèi)的管檔機(jī)構(gòu)和崗位編制，管檔人員多數(shù)為兼職，隨著干部人事制度改革的推進(jìn)，機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組、干部提拔任用、交流，檔案管理人員崗位變動較為頻繁，新的管檔人員多數(shù)都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)知識掌握不系統(tǒng)，工作上手慢，導(dǎo)致檔案材料積壓，給下年度甚至更長一段時期的審核管理工作帶來很大壓力。
    4、制度落實(shí)不到位,日常管理欠規(guī)范。一是制度落實(shí)不到位。受管檔人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)生疏、督查落實(shí)不到位等因素影響，干部人事檔案審核管理制度落堅(jiān)持不夠經(jīng)常，日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時，收集標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。長期以來，干部檔案資料不催不要，材料就會長期留滯在單位或個人手里，不能及時歸檔，一些干部取得高一級學(xué)歷后，不能及時遞交相關(guān)資料，導(dǎo)致檔案資料不能及時更新，造成了信息不準(zhǔn)。三是材料制作沒有統(tǒng)一使用16開紙，時常有a4、b5紙規(guī)格的材料歸檔，增加了管檔人員的工作量。
    5、信息化應(yīng)用程度低，檔案管理整體水平不高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用，但由于受經(jīng)費(fèi)及技術(shù)、人員等方面因素的制約，我縣的干部人事檔案管理只是把個人信息、檔案目錄、職務(wù)變動登記表、任免審批表輸入了計(jì)算機(jī)，資料檢索、調(diào)閱檔案等仍用手工操作，無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。
    三、對策建議
    1、堅(jiān)持依法管檔，強(qiáng)化干部人事檔案管理意識。大力宣傳引導(dǎo)，把《檔案法》作為干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的檔案管理意識，進(jìn)一步增強(qiáng)管檔人員依法管檔的責(zé)任意識。在日常工作中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》和相關(guān)的管理制度，不斷加強(qiáng)對檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。健全和完善干部人事檔案管理工作責(zé)任制，明確管檔單位、干部所在單位的責(zé)任，加大責(zé)任考核，形成全社會積極關(guān)心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。
    2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍。一是配齊管檔人員。按照有關(guān)規(guī)定，管理千卷以上檔案的單位，要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員，并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質(zhì)確保管檔人員。在選配管檔人員時，嚴(yán)格按照《干部檔案管理工作條例》規(guī)定，注重選拔事業(yè)心強(qiáng)、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、守機(jī)密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計(jì)算機(jī)的黨員干部從事檔案工作。
    注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事管理工作調(diào)研報告。
    參照管理工作調(diào)研報告篇十四
    （招考單位）：
    本人申請預(yù)報到，承諾所提供的有關(guān)個人信息準(zhǔn)確、報到材料真實(shí)，并已知悉區(qū)屬單位擬聘的屬社會人員的考生以區(qū)屬單位到區(qū)公務(wù)員主管部門辦理報到的時間作為公務(wù)員報到時間，其他人員均以到深圳市人力資源和社會保障局辦理報到的時間作為公務(wù)員報到時間，公務(wù)員報到時間將作為聘任合同起始時間、試用期開始時間和工資起算時間。
    職位編碼：申請人：
    申請日期：年月日
    參照管理工作調(diào)研報告篇十五
    經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)轎車市場已形成了大大小小近70個品牌。來自廠商的大量產(chǎn)品信息充斥各種渠道。而對于一般消費(fèi)者，由廠商單方面公布的信息似乎已經(jīng)不再權(quán)威。在這種狀況下，廣大消費(fèi)者應(yīng)該用什么信息來指導(dǎo)自己的購買決策？一些業(yè)界專家提出：為代表的國際調(diào)研機(jī)構(gòu)，以及國內(nèi)主要官方學(xué)術(shù)和市場調(diào)研機(jī)構(gòu)所提供的調(diào)查報告是首選。這些調(diào)查結(jié)果普遍來自于廣泛的消費(fèi)者取樣，在消費(fèi)者購買決策中有著較高的參照價值。
    ：來自國際汽車市場的風(fēng)向標(biāo)。
    在國際市場上，以汽車消費(fèi)者、潛在用戶為研究對象的調(diào)研一直在大規(guī)模地開展，消費(fèi)者調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)早在1968年就已經(jīng)成立，該機(jī)構(gòu)以汽車行業(yè)專業(yè)調(diào)查聞名，其工作方法已經(jīng)成為汽車行業(yè)測量質(zhì)量和消費(fèi)者滿意度的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會稱得上是業(yè)內(nèi)最權(quán)威的調(diào)研機(jī)構(gòu)。作為一家全球性消費(fèi)調(diào)研機(jī)構(gòu)，聞名于市場信息服務(wù)，包括市場調(diào)查、預(yù)測和客戶滿意度采集。提供的報告采用品質(zhì)和滿意度測量方法，以每年百萬名消費(fèi)者的實(shí)際反饋為基礎(chǔ)，因此成為了廠商和消費(fèi)者共同關(guān)注的市場“風(fēng)向標(biāo)”。每年的“售后服務(wù)用戶滿意度調(diào)研”、“銷售滿意度調(diào)研”、“新車質(zhì)量調(diào)研”、“汽車性能、運(yùn)行和設(shè)計(jì)調(diào)研”、“未購買顧客和車主忠誠度調(diào)研”等數(shù)據(jù)出臺之后，都會對各大廠商的市場策略甚至整個市場走向產(chǎn)生影響。
    能夠正確反映各大汽車品牌在國際市場的發(fā)展趨勢，報告的一大特色。2004年度汽車行業(yè)新產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查結(jié)果當(dāng)中，顯示出以豐田、現(xiàn)代、本田為代表的韓日品牌的市場滿意度已大大超過歐美品牌，而韓國現(xiàn)代的提升速度最快。執(zhí)行董事joeivers所說，“10年前，韓國汽車制造商還在為他們的質(zhì)量和名聲苦苦掙扎，從來沒有人能預(yù)測到，他們不僅能迎頭趕上，而且還會在質(zhì)量方面超過其他對手?！边@一結(jié)論在國際市場引起廣泛關(guān)注，使廣大消費(fèi)者對韓國汽車品牌有了重新的認(rèn)識。通過此次調(diào)查可以看出，大多數(shù)消費(fèi)者心目中的首選品牌已不再是來自歐美的通用、寶馬，而是被來自韓日的豐田、現(xiàn)代所占據(jù)。對于汽車品質(zhì)的研究已經(jīng)滲透到更深的層面，而其調(diào)研結(jié)果也在很大程度上反映了汽車市場的變化原因。事實(shí)證明，在2003年全年和2004年第一季度內(nèi)，現(xiàn)代汽車在全球的銷售數(shù)字已穩(wěn)居第七位，迫使很多歐美廠商對自己的競爭對手進(jìn)行重新界定。
    近年來，在國內(nèi)市場的調(diào)查也在逐步展開。去年，就已經(jīng)把中國市場列入到全球汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)研的范圍當(dāng)中，在全國16城市抽取了3369個消費(fèi)者采樣，完成了針對國內(nèi)轎車市場新車質(zhì)量、性能和設(shè)計(jì)滿意度以及銷售滿意度的調(diào)查。在這份報告中，明確反映出國內(nèi)用戶消費(fèi)趨向的特點(diǎn)——在國際市場上受到歡迎的豐田、現(xiàn)代、本田等品牌，與一汽大眾、上海通用等國內(nèi)強(qiáng)勢品牌共同組成國內(nèi)市場的主流，在產(chǎn)品品質(zhì)和售后服務(wù)方面聲譽(yù)較高。在這其中，2002年才進(jìn)入國內(nèi)市場的北京現(xiàn)代和2003年上市的東風(fēng)悅達(dá)起亞都有了較大幅度的提升。與此同時，的結(jié)論不謀而合：2003年，上海通用、一汽大眾和上海大眾蟬聯(lián)國內(nèi)車市銷量三甲，而突飛猛進(jìn)的北京現(xiàn)代也在短短一年內(nèi)從起步躍入中國汽車的10強(qiáng)企業(yè)，今年又穩(wěn)步進(jìn)入了前5強(qiáng)。
    扎根國內(nèi)車市的“中國汽車市場調(diào)查”
    的權(quán)威性更突出表現(xiàn)在于國際市場的話，那么由國內(nèi)權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主辦的“汽車市場調(diào)查活動”顯然更容易讓國內(nèi)消費(fèi)者信服。2004年6月初，由中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理學(xué)會、中國汽車工程學(xué)會等國內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦，新華信公司負(fù)責(zé)調(diào)研取樣的“中國汽車市場調(diào)查”活動圓滿結(jié)束。在評選報告中，一直在國內(nèi)中級轎車市場處于領(lǐng)先位置的北京現(xiàn)代伊蘭特、上海通用凱越表現(xiàn)出色，分獲多個獎項(xiàng)，而伊蘭特還成為唯一入選“年度性價比更優(yōu)車型”的中級轎車。
    6、北京現(xiàn)代伊蘭特等代表車型在國內(nèi)市場的銷售情況都有突出表現(xiàn)，這也從側(cè)面驗(yàn)證了調(diào)查結(jié)果權(quán)威性。以伊蘭特為例，當(dāng)國內(nèi)市場3年持續(xù)增長率50%的神話被“黑色五月”打破的時候，伊蘭特仍舊保持了超過15%的銷售增長率，月度銷量8622輛。一些關(guān)注“黑色五月”的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：在國內(nèi)車市遭遇萎縮的時候，一些品牌還能夠保持增勢，普遍得益于國內(nèi)家庭轎車需求的持續(xù)增長。盡管受到市場行情的一些影響，但是消費(fèi)者對于轎車品質(zhì)的認(rèn)可仍舊激發(fā)了他們的購買。
    較之擁有30年歷史、而言，來自國內(nèi)的“中國汽車市場調(diào)查”顯然還有差距。國內(nèi)市場上具有權(quán)威性的市場調(diào)研活動尚處在起步階段，帶有官方色彩的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)成為活動的主辦單位，能夠保證評選的客觀與公證，使調(diào)查能夠真實(shí)地反映市場現(xiàn)狀，從而給消費(fèi)者購買提供一定的指導(dǎo)意見。同時，引入具有豐富市場調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)調(diào)查取樣，也是讓國內(nèi)汽車市場調(diào)研取樣方式和分析方法與國際接軌、看齊的必要手段。對于大多數(shù)國內(nèi)消費(fèi)者來說，買車仍屬于高額消費(fèi)，因此購買決策也更加需要理性選擇與必要的信息參考。對此，專家的建議是：來自各種調(diào)研機(jī)構(gòu)的結(jié)果固然值得借鑒。但是在選購時，消費(fèi)者還應(yīng)當(dāng)從多方面了解信息，或者親身進(jìn)行對比，相信一定能為自己挑選到理想的品牌和車型。
    參照管理工作調(diào)研報告篇十六
    工作人員有關(guān)問題解釋。
    為方便考生報名，根據(jù)中共淮安市委組織部、淮安市人力資源和社會保障局《2012年淮安市考試錄用公務(wù)員和參照管理單位工作人員簡章》，經(jīng)研究，現(xiàn)將我市招錄公務(wù)員和參照管理單位工作人員相關(guān)問題解釋如下：
    一、關(guān)于黨校學(xué)歷人員報考問題。
    取得黨校學(xué)歷人員符合簡章和職位（不含法院、檢察院系統(tǒng)法律專業(yè)職位）其他條件的可以報考。
    二、關(guān)于政治面貌要求。
    職位要求“中共黨員”的，中共黨員和中共預(yù)備黨員均可報考。
    三、關(guān)于政策性安置條件。
    1、“夫妻分居”是指夫妻中一方具有本市戶籍，且工作單位地點(diǎn)在本市范圍。其配偶可報考在淮一方工作單位所在地的招考職位，其中在淮一方工作單位地點(diǎn)在清河、清浦、開發(fā)區(qū)的，可報市直、清河區(qū)、清浦區(qū)職位；在淮一方工作單位地點(diǎn)在本市所轄其它縣（區(qū)）的，限報本縣(區(qū))職位。
    2、“父母身邊無子女”是指父母具有本市常駐戶籍和固定住所，身邊無子女照顧。子女可報考父母戶籍和固定住所所在地的招考職位，其中父母戶籍和固定住所在清河、清浦、開發(fā)區(qū)的，可報市直、清河區(qū)、清浦區(qū)的招考職位；父母戶籍和固定住所在本市所轄其它縣（區(qū)）的，限報本縣（區(qū)）職位。
    3、符合隨軍條件的軍人配偶只限報考軍人服役地的招考職位。其中，軍人服役地在清河、清浦、開發(fā)區(qū)的，可報市直、清河區(qū)、清浦區(qū)的招考職位；軍人服役地在本市所轄其它縣（區(qū)）的，限報本縣(區(qū))職位。
    四、關(guān)于報名系統(tǒng)“考生簡歷及其他說明信息”欄的填寫。
    “考生簡歷及其他說明信息”欄為網(wǎng)報信息必填項(xiàng)，所有人員需如實(shí)填寫，下列人員還須說明相關(guān)情況：
    1、根據(jù)《簡章》規(guī)定，具有研究生學(xué)歷并取得碩士以上學(xué)位的人員、普通高校本科及以上學(xué)歷（含2012年應(yīng)屆畢業(yè)生）人員報考，不受戶籍或生源地限制，因此外省、市戶籍具有研究生學(xué)歷并取得碩士以上學(xué)位的人員和普通高校本科及以上學(xué)歷人員可以報考我市職位，須在網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)“考生簡歷及其他說明信息”欄中注明“具有研究生學(xué)歷并取得碩士以上學(xué)位”、“已取得普通高校本科及以上學(xué)歷”或“普通高校2012年應(yīng)屆畢業(yè)生”。
    2、報考職位要求通過司法考試（a）、大學(xué)英語四六級、計(jì)算機(jī)等級考試證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等方面條件的，考生須在網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)“考生簡歷及其他說明信息”欄中注明相關(guān)情況。
    3、報考定向招考省選聘大學(xué)生村官職位的考生，須在網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)“考生簡歷及其他說明信息”注明在何縣（區(qū)）何鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）何村（社區(qū)）的何年省選聘大學(xué)生村官，聘期滿考核合格，現(xiàn)仍在任（續(xù)聘）。
    4、報考招錄面向選派到基層服務(wù)高校畢業(yè)生職位的人員，需在“考生簡歷及其他說明信息”欄中注明參加“西部計(jì)劃”、“蘇北計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”或組織人社部門選派到農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)的相關(guān)情況。未續(xù)聘的省選聘大學(xué)生村官,須注明在何縣（市、區(qū)）何鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）何村（社區(qū)）任職的何年省選聘大學(xué)生村官，聘期已滿且考核合格未續(xù)聘。
    5、符合政策性安置條件的報考人員需在“考生簡歷及其他說明信息”欄中注明“夫妻分居”、“父母身邊無子女”或軍人配偶等詳細(xì)情況。
    五、面試前資格復(fù)審所需材料。
    面試前，參加資格復(fù)審時除提供《簡章》、《報考指南》和職位要求相關(guān)材料外，下列人員還須提供以下材料：
    1、尚未就業(yè)的普通高校往屆畢業(yè)生須提供人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、省或所在院校高校就業(yè)指導(dǎo)中心出具的同意報考證明。
    2、符合“夫妻分居”條件報考人員須提供結(jié)婚證、在淮一方的身份證、戶口簿和單位證明。
    3、符合“父母身邊無子女”條件報考人員須提供父母戶籍所在地派出所和村（居）民委員會出具的相關(guān)證明。
    4、符合隨軍條件的軍人配偶需提供師以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的隨軍（隊(duì)）批復(fù)。
    5、報考有外語、計(jì)算機(jī)、學(xué)位等要求職位的，須提供職位所需外語、計(jì)算機(jī)、學(xué)位等相關(guān)證明材料。
    6、報考定向招考省選聘大學(xué)生村官職位的，須出具我市縣（區(qū)）組織部門聘期已滿且考核合格，現(xiàn)仍在村（社區(qū)）任職的省選聘大學(xué)生村官的證明；報考“選派到基層服務(wù)的高校畢業(yè)生”的職位的省選聘大學(xué)生村官，須出具我省縣（區(qū)）組織部門聘期已滿且考核合格未續(xù)聘的省選聘大學(xué)生村官的證明。
    淮安市招錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    二〇一二年二月三日。
    參照管理工作調(diào)研報告篇十七
    根據(jù)市人大常委會xxxx年監(jiān)督工作計(jì)劃，9月26日，市人大常委會組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報，深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所，實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    在調(diào)研中我們感到，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制，落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
    （一）改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號），對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確，20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號），進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進(jìn)城市長效管理，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
    （二）強(qiáng)化綜合整治，改善城市環(huán)境。今年來，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，拆除了東新六路11處違法建設(shè)；梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治，清理整治亂占道行為、流動攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌；市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理，整治機(jī)動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度，今年來限期整改659家，取締無證經(jīng)營44家；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題，同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理，保持整潔有序。
    （三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大投入力度，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬元，實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸，減少垃圾運(yùn)輸二次污染；添置兩臺中型機(jī)掃車，分別配備給梅列、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題，提高保潔的效率和水平。
    （四）加強(qiáng)長效管理，推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評，完善城管聯(lián)動管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè)，對市政設(shè)施維護(hù)和社會單位夜景維修實(shí)行市場化運(yùn)作管理，促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè)，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一，也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管，市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分解責(zé)任，及時督促整改，提高了日常管理的工作效率。
    我市的城管工作盡管取得了一定的.成績，但隨著城市化的快速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
    （一）城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因：一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動管理；二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清，關(guān)系不順；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng)，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中，沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實(shí)，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
    （二）城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間、夜間施工，棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng)，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見處理。
    （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時到位等原因，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少，現(xiàn)有市場容量不足，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用，加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā)，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設(shè)施亟需完善。
    （四）長效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足，長效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位，一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)，市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè)，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    城市管理是社會管理的重要內(nèi)容，事關(guān)民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會精神，繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長效管理為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平，夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下幾點(diǎn)建議：
    （一）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍（機(jī)構(gòu)），依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，順應(yīng)形勢，建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等，切實(shí)推動長效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
    （二）切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制，重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度，并實(shí)行“以獎代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運(yùn)方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能，理順管理機(jī)制，完善管理制度，杜絕場外占道經(jīng)營行為。
    1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點(diǎn)管理涉及弱勢群體利益，關(guān)系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點(diǎn)，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營，加快市場建設(shè)的同時，選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄟ^采取定點(diǎn)、定位、定時的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施規(guī)范管理，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
    2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來，市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理，通過引進(jìn)物業(yè)，落實(shí)措施，鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn)，制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
    3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關(guān)部門管理職責(zé)，加強(qiáng)城市交通秩序管理，嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場地建設(shè)和管理，今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理，限期整改，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
    （四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強(qiáng)城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育，提高文明意識，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣，努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機(jī)制，廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”，落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。
    參照管理工作調(diào)研報告篇十八
    工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會組織履行各項(xiàng)社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
    加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。
    1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度；加強(qiáng)對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；健全工會資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。
    2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(fèi)(包括會員繳納的會費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)。
    3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅(jiān)持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實(shí)地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進(jìn)行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。
    4.完善制度。一是堅(jiān)持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會計(jì)核算，按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計(jì)制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理；完善工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度；健全工會財(cái)產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度；規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅(jiān)持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督，保持工會資產(chǎn)完整。
    我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面，黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)；政府對工會的各種專項(xiàng)撥款形成的工會資產(chǎn)；社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn)；工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)形成的工會資產(chǎn)；依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。
    1.積極爭取政府和行政方面的支持?？h以上工會主要落實(shí)各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所，以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助；縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財(cái)政負(fù)擔(dān)等。
    2.努力提高工會經(jīng)費(fèi)收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2％向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的經(jīng)費(fèi)都收上來，進(jìn)一步做實(shí)各級工會的賬戶。推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)上繳和分成辦法的改革。
    3.增強(qiáng)向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款，用社會資金辦社會之事，增加工會資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
    工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持依法按章辦事，通過市場盤活工會資產(chǎn)，優(yōu)化工會資產(chǎn)配置，壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識，運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器，切實(shí)維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對工會不動產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為，請求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償；二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失；三是努力減少交易風(fēng)險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中，重視工會資產(chǎn)評估工作，充分運(yùn)用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風(fēng)險，減少交易中的權(quán)利糾紛，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置；四是保障工會經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費(fèi)撥付到工會賬戶上；對拒不撥付的，上級工會或基層工會可以申請支付令，申請由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；五是加強(qiáng)對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。
    2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會企分開，企事分開。健全工會資產(chǎn)運(yùn)營制度，通過資產(chǎn)經(jīng)營，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為，明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵和制約機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營績效的考核，二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運(yùn)作，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實(shí)現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。
    三是加強(qiáng)工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)做為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報?？梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資，必須建立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制，完善的績效獎懲機(jī)制，實(shí)行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
    四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，提高績效的目標(biāo)；工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。
    3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有，全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項(xiàng)，對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
    參照管理工作調(diào)研報告篇十九
    近年來，xx城市管理重心不斷下移，網(wǎng)格化綜合管理不斷深化，補(bǔ)短板工作大力推進(jìn)。城市管理標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，基本實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。責(zé)任主體逐漸明晰，條塊關(guān)系得到理順，部門聯(lián)動更加順暢。智能化手段應(yīng)用更加廣泛，管理效率顯著提升。
    xx要努力實(shí)現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標(biāo)。有序、安全、干凈，是城市運(yùn)行較為理想的結(jié)果狀態(tài)，也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標(biāo)識。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，要高質(zhì)量、長效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有賴于我們將精細(xì)化管理的理念與手段運(yùn)用到城市管理領(lǐng)域，并具體落實(shí)到“細(xì)致、精準(zhǔn)、高效、可控”這些基本要素上，這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。
    1、細(xì)致。
    就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任等能夠做出全面詳細(xì)的規(guī)定，用具體、清晰、可操作的規(guī)范化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于管理工作的原則性要求，基本沒有涉及工作規(guī)范和工作流程類的內(nèi)容，一些標(biāo)準(zhǔn)也沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的分級分類和差別化管理。如水務(wù)管理方面，雖然出臺了xxx項(xiàng)水務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，但依然存在著“有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行，有標(biāo)準(zhǔn)不知誰執(zhí)行，有標(biāo)準(zhǔn)但分工不明無法執(zhí)行”等情況，使得部分管理標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布后就擱淺了，沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理欠缺細(xì)致的表現(xiàn)。
    2、精準(zhǔn)。
    就是要精準(zhǔn)描述管理對象、精準(zhǔn)采集管理服務(wù)信息、精準(zhǔn)處理管理問題，對于城市管理的對象要做到底數(shù)清晰，信息數(shù)據(jù)可信度高，以強(qiáng)化管理的針對性，最大程度減少管理中的隨意性、盲目性和“一刀切”現(xiàn)象，這是城市精細(xì)化管理的內(nèi)在必然要求。比如，對于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及規(guī)劃信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快?，F(xiàn)在，部分關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫還有缺失，如老舊住房數(shù)據(jù)庫，目前只有一個約1。4億平方米的總數(shù)概念，但是這些老舊住房的具體分布、建成時間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰；一些數(shù)據(jù)庫盡管都有了，但數(shù)據(jù)缺乏更新、補(bǔ)充、完善，動態(tài)性不強(qiáng)，如中心城區(qū)地下管網(wǎng)信息不全、數(shù)據(jù)失準(zhǔn)問題較為嚴(yán)重；數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)集成度與聯(lián)通性較差，部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準(zhǔn)的重要根源。
    3、高效。
    就是要在細(xì)致、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過管理目標(biāo)的量化、管理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、管理手段的技術(shù)化、管理主體的協(xié)同化等方式，進(jìn)一步降低行政成本，使得城市管理的相關(guān)部門辦事更高效、反饋更及時、運(yùn)作更協(xié)調(diào)。長期以來，城市管理者往往依靠經(jīng)驗(yàn)、“人海戰(zhàn)術(shù)”、行政命令等方式，手段傳統(tǒng)、單一，管理工作存在反復(fù)、低效等情況。精細(xì)化管理中的高效，就是要通過技術(shù)、機(jī)制、模式的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。這次交通綜合整治，xx新增1。8萬套“電子警察”，可以針對各類交通違法行為實(shí)現(xiàn)一體化識別、跟蹤和拍攝，明顯提升了整治效能。同時，要認(rèn)識到，現(xiàn)在的城市系統(tǒng)正在變得更復(fù)雜、更緊密，一項(xiàng)管理工作僅靠單一部門“單打獨(dú)斗”，著眼于“頭痛醫(yī)頭”，必然會造成管理上的低效。比如，小區(qū)綜合治理工作，就存在違建拆除、群租整治、設(shè)施改造、物業(yè)收費(fèi)、停車管理等諸多難點(diǎn)，需要多個部門“步調(diào)一致”通力合作，以提高管理效能。
    4、可控。
    就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭和過程風(fēng)險防范，抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制和細(xì)節(jié)監(jiān)控，確保環(huán)環(huán)緊扣，各環(huán)節(jié)形成有機(jī)閉環(huán)。要認(rèn)識到，傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗(yàn)式、末端式的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)風(fēng)險社會、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。城市精細(xì)化管理中的可控，本質(zhì)上要求在管理上進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)時性、連續(xù)性、動態(tài)性，管理過程和時段不能出現(xiàn)盲區(qū)，管理控制信息的傳遞與反饋要順暢、及時，一旦發(fā)生狀況異常，可以溯源追蹤、快速響應(yīng)。從目前情況看，城市管理中對于風(fēng)險與應(yīng)急管理總體上是好的，但源頭與過程的可控性依然需要提升。比如，軌道交通日均人流量極大，人民廣場站已經(jīng)達(dá)到每天xx萬人次，相當(dāng)于華夏中路站日均流量的xxx倍，而安檢在高峰時段形同虛設(shè)，在站實(shí)時人流數(shù)量監(jiān)控與風(fēng)險預(yù)警還不夠到位；食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法；重大活動和突發(fā)事件的應(yīng)急處置、危險品運(yùn)輸及儲存等方面的源頭預(yù)警與過程監(jiān)控也需要重點(diǎn)加強(qiáng)。
    xx要把深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理作為體現(xiàn)“四個新作為”和建設(shè)卓越的全球城市的重要抓手，針對當(dāng)前城市管理中存在的突出問題和關(guān)鍵短板，緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo)，牢牢把握核心是人的原則，積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求，加快構(gòu)建法制化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化的精細(xì)化管理服務(wù)體系，注重精準(zhǔn)施策，注重服務(wù)民生，為中國城市建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)xx經(jīng)驗(yàn)。
    1、牢牢把握一個核心：市民需求。xx作為超大城市，人口基數(shù)巨大（常住人口總數(shù)為xxxx。x萬人），結(jié)構(gòu)復(fù)雜（其中戶籍人口xxxx。x萬人，外來人口xxx。x萬人；戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬，占比接近xx%；此外，xx還存在高收入階層、中產(chǎn)階層和中低收入階層等不同階層，以及一定數(shù)量的外籍人口），產(chǎn)生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務(wù)和城市管理需求，這要求xx在滿足、回應(yīng)市民需求的過程中必須要實(shí)施精細(xì)化管理。
    首先，聚焦市民需求是xx積極實(shí)施精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)。如交通大整治、“五違四必”等工作就是為了解決市民關(guān)注度最高、反響最強(qiáng)烈的突出問題。從調(diào)查來看，受訪市民中對這兩項(xiàng)工作表示滿意的達(dá)xx%以上，確實(shí)達(dá)到了預(yù)期效果。
    其次，在實(shí)施精細(xì)化管理過程中，必須時刻把握市民需求。如在環(huán)境整治中不能簡單一拆了之，而是要疏堵結(jié)合，像xx街餛飩、xx蔥油餅?zāi)酥链蟊娨故羞@樣有大量需求、還承擔(dān)一定城市功能的場所就需要相關(guān)部門在整治的基礎(chǔ)上再精細(xì)化安置。在規(guī)劃服務(wù)和設(shè)施的過程中，精細(xì)化管理必須考慮到老年人、年輕人以及不同階層的需求。
    再次，精細(xì)化管理的成效檢驗(yàn)，同樣要以市民滿意度為基礎(chǔ)。如河道整治既要清理河道，還要美化河岸，需要監(jiān)管部門認(rèn)可，更要兩岸市民滿意；治理空氣污染不僅要看數(shù)據(jù)指標(biāo)，更要看市民感受，只有市民感覺空氣清新，才是真正達(dá)標(biāo)。
    2、積極貫徹三個要求：全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋，是指要覆蓋xx城市的全部空間、領(lǐng)域和人群。xx高樓林立，擁有各類建筑約xx億平方米；人口眾多，承載了xxxx多萬人口的生活；地下管道川流不息，累計(jì)埋設(shè)給水、排水、電力、燃?xì)?、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種；地面車輛川流不息，擁有公交運(yùn)營線路xxxx條，已開通運(yùn)營的地鐵線路xx條。
    各系統(tǒng)盤根錯節(jié)、交互影響，牽一發(fā)而動全身，任何一個環(huán)節(jié)停止運(yùn)轉(zhuǎn)一刻對xx來說都是致命的影響，這就要求xx必須對這個復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好，但近郊城鄉(xiāng)接合部和遠(yuǎn)郊農(nóng)村管理松散；街面、廣場等關(guān)注多的地方管理精細(xì)化，但背街小巷、高架橋下、地下管網(wǎng)等關(guān)注少的地方管理粗放；橋梁、隧道、地鐵等重大設(shè)施管得好，地磚、路燈、窨井蓋等細(xì)小設(shè)施完好率還有不足；戶籍人口底數(shù)清，但是外來常住人口和流動人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)信息卻還不夠精準(zhǔn)；規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位，大量規(guī)模以下企業(yè)和商戶還存在不少安全問題。
    全過程，是指要把精細(xì)化的要求貫徹到規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營、維護(hù)的全生命周期。當(dāng)前xx部分突出問題的根源在于規(guī)劃不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，如城市規(guī)劃中產(chǎn)城不融合導(dǎo)致大量潮汐式交通，排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低造成城市容易內(nèi)澇。部分突出問題的根源在于運(yùn)營、維護(hù)過程中工作機(jī)制還不順暢，如城市綜合管理還缺少“兜底”機(jī)制和明確的承擔(dān)主體，對一些模糊的管理領(lǐng)域，各個部門缺少主動承擔(dān)的激勵。
    如在短短一年時間，已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車，全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門，還未能及時形成有效的管理框架和機(jī)制。
    全天候，是指全天24小時都能時刻展現(xiàn)精細(xì)化管理。xx城市管理往往白天力量足，管得好，晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏；人少的時候秩序井然，人一多管理就跟不上，甚至出現(xiàn)安全事件；天氣好就沒有問題，一場暴雨、一場大風(fēng)就暴露出一連串問題，如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。
    3。加快夯實(shí)四大手段：法治化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會化。法治化，就是要強(qiáng)化依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實(shí)施交通大整治，正是通過依法嚴(yán)管、重塑法治權(quán)威，及時細(xì)化完善有關(guān)法規(guī)與規(guī)范鞏固整治成效，使得規(guī)則意識和法治精神成為xx城市交通運(yùn)行的最有力保障。但是，xx仍存在部分領(lǐng)域法律法規(guī)不明確，在“五違四必”的整治中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對應(yīng)的法律法規(guī)；很多人輕微違法、失信，卻沒有辦法制約。部分領(lǐng)域法律法規(guī)滯后，中心城區(qū)停車費(fèi)漲價后高于違停罰款，出現(xiàn)部分機(jī)動車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領(lǐng)域法律法規(guī)太繁雜，xx城管執(zhí)法共有x個方面約xxx項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。
    這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散龐雜，在法律適用上難度頗高，往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據(jù)過多、處罰依據(jù)之間甚至?xí)霈F(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠，在整治違法建筑方面，從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定，但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。
    智能化，就是要更多運(yùn)用信息技術(shù)手段，推進(jìn)城市管理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。xx首先要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，盡最大可能消除信息孤島。要進(jìn)一步夯實(shí)人口、土地、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，尤其是xx帶來很大難度。同時，要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫，基本做到全面翔實(shí)、動態(tài)實(shí)時、互聯(lián)互通和共建、共享、共管、共用。如在后臺聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，xx可以率先實(shí)現(xiàn)身份證、社?？?、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成。
    其次要積極推動信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的做法，順應(yīng)當(dāng)前技術(shù)變革的大趨勢，積極推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)在治安、消防、交通、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用，如電子警察、電子圍欄、整體上提升xx城市智能化管理水平。
    標(biāo)準(zhǔn)化，就是建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“按樂譜指揮，按樂譜演奏”。目前xx城市管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中管理、服務(wù)、信息化等標(biāo)準(zhǔn)缺失，某些管理存在邊界不清，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。
    不同級別道路、區(qū)域、社區(qū)，管理標(biāo)準(zhǔn)都是一樣，沒有做到分區(qū)分級管理。綠地質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)、綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化考核指標(biāo)，全憑感性判斷。相比之下，國外的城市管理標(biāo)準(zhǔn)就更加精細(xì)，如東京的街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則中詳細(xì)規(guī)定了房屋外立面的顏色和風(fēng)格，紐約市公園與娛樂部針對行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺樹木種植標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)做到了一草一木、一舉一動都有章可循。
    社會化，就是通過政府主導(dǎo)，企業(yè)單位、非營利組織和社會公眾共同參與管理。城市精細(xì)化管理是“協(xié)奏曲”，不是“獨(dú)奏曲”，在政府管理職責(zé)到位的同時，也要求社會多元主體盡職盡責(zé)。但是，當(dāng)前xx市民主動參與城市管理的意識還不足，如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面，市民參與和配合的意愿還相對不高；參與的渠道仍然有限，很多城市管理工作中還未能制度化的聽取相關(guān)市民意見。
    同時，在城市管理中還要進(jìn)一步發(fā)揮社會團(tuán)體和企業(yè)的作用。如在社會治理創(chuàng)新中，xx就依托區(qū)域化黨建把駐區(qū)單位、社會組織納入基層治理框架，通過購買服務(wù)、門前三包、資源共享等方式調(diào)動了社會組織和企業(yè)的積極性。下一步，xx仍然要進(jìn)一步培育社會團(tuán)體和企業(yè)參與城市管理的能力，拓展多層次參與渠道。
    xx作為超大型城市不同于一般城市，推進(jìn)城市精細(xì)化管理的形勢更復(fù)雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市實(shí)際，把深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理作為建設(shè)全球城市的重要抓手，以精準(zhǔn)適切的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術(shù)為手段、以跨界多元的協(xié)調(diào)共治為支撐，以持續(xù)推進(jìn)的補(bǔ)短板行動為突破，讓城市更有序、更安全、更干凈。
    （一）完善城市管理的法治與規(guī)范體系，為精細(xì)化管理提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
    實(shí)施城市精細(xì)化管理，首先需要在源頭上強(qiáng)化依法依規(guī)治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)和與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為城市精細(xì)化管理提供上位法律依據(jù)和細(xì)化標(biāo)桿尺度。
    1、健全城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)體系。細(xì)致梳理城市建設(shè)、住房、交通、市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公共安全等城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章，抓緊填補(bǔ)相關(guān)立法空白，如研究起草、修訂完善《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等，形成相對完整和健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細(xì)化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章，對于一些與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時修改、廢止。建立法規(guī)定期審查與評估機(jī)制，提高法規(guī)和政策的時效性與回應(yīng)性。
    2、加快城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在上位法規(guī)體系保障支撐下，進(jìn)一步以國際先進(jìn)水平為標(biāo)桿，建立健全xx城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
    一是在標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋領(lǐng)域上，要以全領(lǐng)域覆蓋為根本導(dǎo)向，同時注重突出重點(diǎn)、聚焦短板，近期應(yīng)加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運(yùn)輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應(yīng)急等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    二是在標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容建設(shè)上，要按照可感知、可量化、可操作、易考核等原則，完善并充實(shí)包括專業(yè)化管理目標(biāo)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內(nèi)容在內(nèi)的完整標(biāo)準(zhǔn)體系。
    三是在標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化方向上，要針對目前城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫，偏低的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)抓緊提高（如市區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)和二次供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等），缺失的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快制訂，同時應(yīng)注重推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及相關(guān)行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)化、體系化。
    3、加大城市管理法律與規(guī)范執(zhí)行力度。加強(qiáng)行業(yè)管理和綜合執(zhí)法的銜接，進(jìn)一步形成工作合力，加大對城市管理面上問題和突出違法違規(guī)問題（如違法建筑、非法客運(yùn)、無序設(shè)攤、群租、亂設(shè)廣告、偷亂倒建筑垃圾等）的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程，規(guī)范一線執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接、綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機(jī)制，提高管理執(zhí)法效能。加快推動城市管理各領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，避免在實(shí)踐操作中被“弱化”“虛置”，樹立管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，促進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力和水平的提升。
    （二）提升城市管理的數(shù)字化與智能化水平，為精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐。
    實(shí)施城市精細(xì)化管理，必須全面運(yùn)用信息技術(shù)手段，把握完整可靠的信息流和數(shù)據(jù)鏈，使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎(chǔ)，從而提升管理的精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。
    1、加強(qiáng)城市管理基礎(chǔ)信息采集和基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。摸清底數(shù)，建立完善城市管理基礎(chǔ)信息庫，切實(shí)做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面翔實(shí)、動態(tài)實(shí)時、互聯(lián)共享，是強(qiáng)化精細(xì)化管理的基本要求。
    一是整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源和既有數(shù)據(jù)采集渠道，近期要建設(shè)基于統(tǒng)一坐標(biāo)系，涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。
    二是加快開發(fā)適應(yīng)精細(xì)化管理需求和應(yīng)用導(dǎo)向的新增數(shù)據(jù)庫，如城市建筑物數(shù)據(jù)庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息資源庫（涵蓋人口、法人、房屋、事件）等。
    三是豐富和完善數(shù)據(jù)信息采集手段，綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段，強(qiáng)化視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運(yùn)行、供水供氣供電、防洪防澇、通信網(wǎng)絡(luò)、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)資源的實(shí)時采集、動態(tài)錄入。
    2、推進(jìn)城市管理專業(yè)平臺的互聯(lián)互通和一體化綜合智能平臺建設(shè)。
    一是深化城市網(wǎng)格化管理平臺應(yīng)用，拓展各專業(yè)領(lǐng)域和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應(yīng)用，逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格和各級系統(tǒng)平臺，形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的統(tǒng)一管理平臺。
    二是推進(jìn)各專業(yè)平臺間的互聯(lián)互通，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理平臺與“12345”市民服務(wù)熱線平臺、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺等專業(yè)平臺的融合對接。
    三是加快建設(shè)xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心和共享交換平臺，以城市管理基礎(chǔ)信息庫建設(shè)為契機(jī)，整合歸集各類共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，逐步構(gòu)建城市管理的一體化綜合智能平臺。
    3、加強(qiáng)信息與智能化技術(shù)在城市管理中的深度運(yùn)用。改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的方法，更多運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)技術(shù)，深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘與分析、風(fēng)險預(yù)警、智能決策技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用，提升管理精度、效率與實(shí)時響應(yīng)程度。
    以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務(wù)管理、地下空間管理、城市管廊建設(shè)維護(hù)管理等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加強(qiáng)前沿技術(shù)對日常管理和運(yùn)行的支撐，推動各類問題的發(fā)現(xiàn)與解決。積極開發(fā)城市運(yùn)行數(shù)字化模型和人工智能應(yīng)用場景，提高城市管理中的前瞻研判和應(yīng)急處置能力。
    比如在全市水務(wù)管理方面，要安裝現(xiàn)場實(shí)時監(jiān)控裝置，應(yīng)用無人機(jī)巡查系統(tǒng)，構(gòu)建水務(wù)重大工程信息管理平臺，全面提升過程管理信息化智能化水平。
    （三）加強(qiáng)政府內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)商，夯實(shí)精細(xì)化管理的共治基礎(chǔ)。
    實(shí)施精細(xì)化管理往往需要“跨界”，包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域，甚至是跨政府責(zé)任邊界。為此，xx必須通過體制機(jī)制改革，深入破解精細(xì)化管理中的“跨界”難題。
    1、以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)共治力度。
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對城市精細(xì)化管理的全局領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把握城市管理方向，確保多元主體治理有序有效有活力。
    二是積極以黨建平臺網(wǎng)絡(luò)整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級黨建平臺，以區(qū)域化黨建為引領(lǐng)，督促、引導(dǎo)、鼓勵體制內(nèi)、外的單位、企業(yè)、組織和市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用，形成全社會共同參與精細(xì)化管理的大格局。
    2、進(jìn)一步優(yōu)化政府內(nèi)部分工與協(xié)調(diào)。
    一是進(jìn)一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理責(zé)任，全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權(quán)力事項(xiàng)，聚焦社會關(guān)注的城市管理重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，明確不同層級政府部門主體責(zé)任，編制完善與三級管理相關(guān)的權(quán)力清單和責(zé)任清單。
    二是進(jìn)一步完善條塊協(xié)調(diào)機(jī)制。制定實(shí)施有關(guān)辦法，在首問部門與相關(guān)委辦局、各級政府之間構(gòu)建有效的協(xié)同機(jī)制。要進(jìn)一步完善部門間工作流程，建立健全清單日常管理制度，優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制和處理機(jī)制，避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”和“空擋”。凡需要幾個部門協(xié)同辦理的事，均按照各自的職責(zé)，依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出，通過部門聯(lián)席會議會審，并經(jīng)上級批準(zhǔn)，用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中，哪個部門不按條例規(guī)定和合同協(xié)議辦，就追究哪個部門的責(zé)任。
    3、進(jìn)一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會組織協(xié)同共治機(jī)制。精細(xì)化管理涉及很多瑣碎問題，全部依靠政府則行政成本極高，必須通過多方共治形成合力。
    一是強(qiáng)化市民、企業(yè)的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確市民的個人規(guī)范和責(zé)任，尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整治中能夠?qū)⒇?zé)任明確到市民個人。強(qiáng)化市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境整治等方面自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。創(chuàng)新市場評價機(jī)制，通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。
    二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)性社會組織的作用。精細(xì)化管理需要以專業(yè)化為支撐，xx需要培育一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會、商會等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，推動政府監(jiān)管與業(yè)界自治的良性互動。比如，可以支持會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)立第三方作用。
    三是拓展社會參與渠道。健全志愿服務(wù)體系，發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺作用，建立健全社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾和企業(yè)舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道，及時依法作出響應(yīng)處理，構(gòu)建群防群控、多方參與的管理格局。
    （四）補(bǔ)齊城市管理的突出“短板”，凸顯精細(xì)化管理的實(shí)際成效。
    當(dāng)前，xx需要用精細(xì)化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應(yīng)以及關(guān)鍵制約瓶頸等突出問題，通過精細(xì)化管理有效提升xx城市發(fā)展水平和競爭力，有效提升廣大市民的獲得感和滿意度。近期可以從以下方面著手：
    1、河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標(biāo)，針對河道管理養(yǎng)護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，通過水岸聯(lián)動、部門協(xié)同，切實(shí)落實(shí)精細(xì)化管理措施，實(shí)現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護(hù)的全覆蓋，確保全面實(shí)現(xiàn)20xx年消除黑臭水體，20xx年全市河道水質(zhì)基本消除劣類。
    2、老舊小區(qū)綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)安全管理，全面提升水、電、氣等公用設(shè)施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參與共同推動小區(qū)更新，如推動公共空間的微更新：配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等；支持居民合理、合法的對住宅進(jìn)行美化、微改建，以及對危舊住宅自主加固甚至重建。
    3、城市垃圾綜合治理。深入推進(jìn)生活垃圾分類減量、再生資源回收利用和處置能力建設(shè)，完善建筑裝修垃圾管理體系，使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提升。
    4、交通綜合治理。積極推進(jìn)非機(jī)動車違法違規(guī)問題整治、出租車行業(yè)頑疾整治、網(wǎng)約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理，破解當(dāng)前城市交通的突出問題。進(jìn)一步研究滬牌使用年限問題和外牌限行問題。通過諸如建設(shè)郊區(qū)大型物流樞紐（將集卡車輛引導(dǎo)至郊環(huán)以外）、利用內(nèi)河河道開展垃圾等特殊貨物運(yùn)輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措，更好地釋放城市道路資源潛力。打通對接道路和斷頭路，通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號燈相位等“小改小革”工程來提升道路通行能力。
    5、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整治。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設(shè)小型污水和垃圾處理設(shè)施等方法，加快改善xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提高管理資源配置標(biāo)準(zhǔn)、加大管理力量投放、提升污水和垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)等，加快改善城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質(zhì)量和空氣污染、土壤污染。
    6、城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴(yán)格、地下空間消防和防恐設(shè)施不到位、地下管網(wǎng)老舊和信息數(shù)據(jù)失準(zhǔn)、高層建筑防災(zāi)減災(zāi)措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇標(biāo)準(zhǔn)低和防汛基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，以及重大活動和突發(fā)事件應(yīng)急疏散能力欠缺、危險品存儲運(yùn)輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題，統(tǒng)籌開展全社會參與、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動，有效提升xx城市公共安全水平。
    （五）優(yōu)化城市管理的資源配置，提升精細(xì)化管理的保障水平。
    精細(xì)化管理需要科學(xué)合理的配套制度體系和積極響應(yīng)的社會氛圍，xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置，做到精準(zhǔn)定位，精確投入，精密運(yùn)行，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。
    1、積極研究區(qū)劃調(diào)整，形成合理管理單元。xx要進(jìn)一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積，根據(jù)人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當(dāng)推動街道合并，部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進(jìn)一步析出街道。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化投入保障機(jī)制，確保每一個管理單元管理力量和公共服務(wù)資源的均等化，尤其是在遠(yuǎn)郊區(qū)撤制鎮(zhèn)，要加大資源投放力度。
    2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提升基層隊(duì)伍素質(zhì)。精細(xì)化管理要求有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的基層管理隊(duì)伍作為支撐。因此，要堅(jiān)持國際視野，內(nèi)聯(lián)外引，培養(yǎng)城市綜合管理領(lǐng)域高層次人才，既要有基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化人才，又要有專業(yè)的管理人才，更要有現(xiàn)代化技術(shù)的領(lǐng)軍人才。必須加強(qiáng)現(xiàn)有城市管理行業(yè)領(lǐng)域的人員培訓(xùn)，培育及引進(jìn)更多的城市管理專業(yè)化人才，帶動整體基層隊(duì)伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術(shù)裝備掌握運(yùn)用等方面有較大程度提升。
    3、優(yōu)化考核評估制度，強(qiáng)化激勵與問責(zé)。要建立健全定量考核與定性評價、分區(qū)域考核與分行業(yè)考核相結(jié)合的城市管理考評機(jī)制，不斷完善城市管理工作評價指標(biāo)體系，依托xxxxx、xxxxx等熱線，加強(qiáng)對城市管理工作的量化考核，進(jìn)一步提升城市管理考評結(jié)果在績效考核中的比重，發(fā)揮科學(xué)評估和績效考核對城市管理工作的推動作用。在此基礎(chǔ)上，加快建立城市精細(xì)化管理激勵獎懲與行政問責(zé)制度辦法，推動各級政府和部門履職盡責(zé)。
    4、加強(qiáng)宣傳教育，營造精細(xì)化管理的社會氛圍。政府相關(guān)部門要全面貫徹精細(xì)化管理思想，從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，從區(qū)域、社區(qū)到住宅，甚至是設(shè)施、標(biāo)志的規(guī)劃、建設(shè)和管理，都要精心設(shè)計(jì)、精細(xì)管理。把加強(qiáng)城市文明建設(shè)作為夯實(shí)精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)性工作，廣泛開展城市文明教育，大力弘揚(yáng)社會道德規(guī)范。加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，堅(jiān)持將公約引導(dǎo)、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合，以他律促自律，樹立城市精細(xì)化管理人人有責(zé)、人人出力的理念。
    參照管理工作調(diào)研報告篇二十
    結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué)，以及xx區(qū)的自身實(shí)際，我就如何提高蜀山區(qū)在財(cái)政資金的整合使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項(xiàng)目建設(shè)水平上，做以下概述。
    (一)xx區(qū)的具體做法。
    1、財(cái)政資金使用。xx區(qū)20xx年財(cái)政總收入為xx億元，財(cái)政總支出為xx億元。其中社會公共事業(yè)和民生投入xx億元，占財(cái)政支出的84.2%。在具體財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：
    （1）注重提高財(cái)政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)立了專門的“專項(xiàng)資金管理平臺”，轄區(qū)企業(yè)和個人通過網(wǎng)絡(luò)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策、資金額度、申報程序、已申報企業(yè)情況并辦理申報等事宜，大大提高了資金使用的透明度和績效。
    （2）注重財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞文秘站－中國最強(qiáng)免費(fèi)！構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度，自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)8億元，用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等支出。
    2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面。
    xx區(qū)通過設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保資金”以及通過制定出臺《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評選辦法》等一系列的辦法和措施，扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力，將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
    在國有資產(chǎn)管理上，通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營收入全部納入預(yù)算，國有資產(chǎn)增值保值，規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上，設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”，對全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權(quán)清晰的市場化公司運(yùn)作管理模式。
    (二)蜀山區(qū)的具體做法。
    1、財(cái)政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財(cái)政收入為21元，財(cái)政支出近20億元。其中人員剛性支出（主要為工資性支出）占比約為30%，專項(xiàng)項(xiàng)目支出約為70%。在財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：
    （1）資金支出剛性約束不強(qiáng)。財(cái)政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算，但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡，部分項(xiàng)目存在年底集中支出的情況；財(cái)政監(jiān)督、績效評價、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政支出“無預(yù)算、無支出”的理念，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
    （2）財(cái)政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然區(qū)財(cái)政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善，對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)，資金的使用效率還需進(jìn)一步提高。
    2、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
    蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶，其中小微企業(yè)約占到80%以上，對區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難；但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺針對中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎勵引導(dǎo)政策，特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時，雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等眾多的高校，但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮，區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財(cái)政引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升。
    我區(qū)國有資產(chǎn)目前在管理上存在著：城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批，教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)的收益上，國有資產(chǎn)和國有經(jīng)營收入還未全部納入預(yù)算，國有資產(chǎn)的收益和收入，事實(shí)上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產(chǎn)的經(jīng)營和收益，還缺乏一套動態(tài)的考核激勵機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上，特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上，更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    1、整合財(cái)政資金，發(fā)揮財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。
    可以通過設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、商務(wù)發(fā)展資金、城中村改造資金等，設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”。通過獎補(bǔ)結(jié)合、市場運(yùn)作、總量控制、專項(xiàng)扶持的方式，支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展等的需要，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，也切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
    2、扶持中小微企業(yè)，鼓勵金融創(chuàng)新。
    對于中小微企業(yè)，可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況，拿出百分之幾的區(qū)級所得，設(shè)立區(qū)級中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。經(jīng)過政府評審、資格條件限定等，對符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式，助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富，既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級分行和總行，又有省信用擔(dān)保集團(tuán)、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu)，且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢，可探討借助已有優(yōu)勢，借勢造勢，支持金融企業(yè)發(fā)展，鼓勵金融創(chuàng)新，打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
    3、整合資產(chǎn)管理，規(guī)范運(yùn)營收入。
    出于規(guī)范國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失目的。同時也是為了提高國有資產(chǎn)使用效益，滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應(yīng)按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作。對政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產(chǎn)，可以通過劃權(quán)確認(rèn)的方式，由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉(zhuǎn)移交工作。對分屬工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司、商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司等部門的國有資產(chǎn)，對不良的資產(chǎn)，通過合法合理渠道，進(jìn)行剝離，優(yōu)良的資產(chǎn)規(guī)范管理，市場化運(yùn)作。對村居等集體資產(chǎn)可以探索委托管理、公司化運(yùn)作的經(jīng)營管理模式，將集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)相分離，切實(shí)提高集體資產(chǎn)管理的透明度和管理過于松、失之疏的現(xiàn)象。
    參照管理工作調(diào)研報告篇二十一
    近年來，隨著“沿江大開發(fā)，城市大建設(shè)”的深入推進(jìn)，我市城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。由于大量的農(nóng)村人口涌入城市，人口數(shù)量劇增，城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。為此，我市先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“六大新政”等專項(xiàng)行動，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說，我市城市管理工作與建設(shè)中等城市、“省級園林城市”、“省級森林城市”發(fā)展的新要求，人民群眾對城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面準(zhǔn)確掌握我市城市管理工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)，近期，市政府辦公室組織專人，深入市城管局、建設(shè)局、交通局、規(guī)劃局、交警大隊(duì)等部門單位，就加強(qiáng)我市城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重，對此，我市就加強(qiáng)城市管理工作做了一些探索，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
    1.工作強(qiáng)度大。目前，我市城區(qū)面積25平方公里，人口17萬，涉及1鄉(xiāng)、1場、2街道，城區(qū)道路里程110公里，機(jī)動車保有量4.85萬輛，電動車7.5萬輛，城市管理呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣特點(diǎn)。特別是隨著大唐新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張，人口不斷積聚，“兩違”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任務(wù)將更加繁重，僅20xx年，城管局拆除違章建筑達(dá)2.7萬平米，交警大隊(duì)處理交通事故達(dá)3928起；市容局保潔清掃面積達(dá)220萬平米，人均清掃面積達(dá)7000平米，超省定標(biāo)準(zhǔn)近一倍；園林處綠化管護(hù)面積90萬多平米，人均管護(hù)面積達(dá)6900平米。
    2.輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會方方面面，群眾對此高度關(guān)注。從全國各地新聞報道來看，有些媒體對城管報道不客觀，大量城管負(fù)面報道見諸報端，給社會造成不良影響，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人。尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡(luò)大肆炒作，片面輿論報道，極大的傷害城管工作人員自尊心，給城市管理工作造成巨大壓力。
    3.人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我市城管、交警、市容等部門人員缺口分別達(dá)20人、60人、110人，人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。為彌補(bǔ)一線人員的不足，各部門聘請臨時人員以減輕城市管理工作壓力，城市管理局現(xiàn)有隊(duì)員131人（不含第三大隊(duì)），其中，聘請協(xié)管人員51人；交警大隊(duì)現(xiàn)有工作人員158人；市容局現(xiàn)有人員576人，其中，聘請環(huán)衛(wèi)工人467人。目前，我市城管、交警聘用人員工資1200元/月，環(huán)衛(wèi)工人1000元/月，由于收入入水平和社會地位較低，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴(yán)重，市容局每年有85%以上人員選擇辭職，城管局每年也有近10人相繼離職。
    4.社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員（含下崗工人）、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求，在人員密集場所、市區(qū)繁華商業(yè)街、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣，受習(xí)慣思維的影響，往往對城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。按照xx市的統(tǒng)一部署，大九江規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私自建房，少數(shù)群眾房屋危舊，迫切需要解決住房問題，導(dǎo)致“兩違”搶建行為時有反彈。與此同時，受利益驅(qū)使，少數(shù)人抱有僥幸心理，利用夜間實(shí)施搶建、超高超載運(yùn)輸、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為，這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
    5.文明意識差。從城市發(fā)展情況來看，我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災(zāi)害安置、拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工人員等農(nóng)業(yè)人口，自身素質(zhì)沒有得到提升，生活方式與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響，市民闖紅燈、隨意調(diào)頭、隨意停車、亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至少數(shù)人在綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象，甚至也給自身生命安全帶來隱患，根據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，因非機(jī)動車、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上。
    城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我市城市管理工作不斷深入，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個方面：
    1.管理體制尚不健全。我市城市管理相關(guān)部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動攤販、戶外廣告管理等職能，相應(yīng)地分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、國資局等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村（居）委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭，無利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時機(jī)。如園林處負(fù)責(zé)綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，市容局負(fù)責(zé)路面清掃保潔，兩支隊(duì)伍各管各事，既增加了人力成本，也影響了工作效率。
    2.市政設(shè)施相對滯后。我市城東、城西2座停車場建設(shè)相對滯后，從而導(dǎo)致部分大型貨車占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，而公共交通又還不能適應(yīng)人們出行需要，行車難、停車更難的狀況日益凸顯。城區(qū)現(xiàn)有5座較大規(guī)模的集貿(mào)市場，存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要。同時，垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理設(shè)施緊張，一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。
    3.執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前，國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法，對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為，在勸說、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高。在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足，往往是徒步單兵執(zhí)法和當(dāng)場處罰，進(jìn)而造成孤立執(zhí)法。與此同時，我市城市管理局存在辦公場所不足，執(zhí)法車輛老化，執(zhí)法裝備缺乏問題；市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題，大型環(huán)衛(wèi)、清洗設(shè)施滯后，環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路，用板車運(yùn)垃圾，市容保潔效率低下。
    4.執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對象成份復(fù)雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，城管局每年有超過20人受傷，交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅、毆打。
    5.隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。20xx年我市正式成立城市管理局，編制為正科級事業(yè)單位，而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議，目前，九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán)。與此同時，城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。由于環(huán)衛(wèi)工作強(qiáng)度大、環(huán)境差、待遇低，我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數(shù)年齡在60歲以上，健康狀況堪憂，體力也較難勝任繁重的市容工作。
    管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對此，我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實(shí)做到敢為人先，勇于突破，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
    1.理順體制，健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源，將市容、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設(shè)執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)納入城管執(zhí)法，進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
    2.廣泛動員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道、村（居）委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動，充分調(diào)動團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動員全社會力量參與城市管理工作。重點(diǎn)做好中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作，每學(xué)期開設(shè)不少于4課時的交通安全教育課；利用各類媒體曝光不文明行為，通過正反典型教育，激勵和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識。為積極調(diào)動廣大群眾積極性，建立有獎舉報機(jī)制，鼓勵對違章建筑、渣土潑灑、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報，一經(jīng)查實(shí)，兌現(xiàn)獎勵。
    3.整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。城管、交通、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法，將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾，建立24小時聯(lián)合巡查制度，重點(diǎn)治理各類機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊非法改裝運(yùn)輸車輛、大中型貨車超限超載、沿路潑灑等行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時處理暴力抗法問題，對不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
    4.創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù)，將市容管理、停車管理、綠化保養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場，引入市場化競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高管理績效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源，對城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。利用高空夜視瞭望攝像機(jī)、工地監(jiān)控?cái)z像機(jī)等先進(jìn)科技裝備，對城區(qū)違章建筑、渣土運(yùn)輸實(shí)施全天候監(jiān)控，切實(shí)解決執(zhí)法人員力量不足、執(zhí)法取證難等問題，實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
    5.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，建立嚴(yán)格獎懲考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持，將我市城市管理局列為參公單位，切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題，使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。進(jìn)一步提高聘用隊(duì)員工作積極性，維護(hù)城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性，參照武寧、修水、德安做法，每年安排2—3個工勤人員編制，用于解決聘用隊(duì)員身份問題，同時，每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實(shí)城管工作一線，提撥重用一批優(yōu)秀城管隊(duì)員，切實(shí)提高城管隊(duì)員政治待遇。
    6.疏堵結(jié)合，常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場，妥善解決流動攤販、困難群眾的生計(jì)問題。加大城區(qū)交通整治、礦山治超治限工作力度，嚴(yán)禁大型貨車進(jìn)入市區(qū)，加快城東、城西停車場建設(shè)，新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)地下停車場，開放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位空閑停車場所，城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實(shí)行“計(jì)時計(jì)費(fèi)”，切實(shí)緩解當(dāng)前交通壓力。進(jìn)一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)控“兩違”搶建，采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)“兩違”整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。
    參照管理工作調(diào)研報告篇二十二
    城市管理工作是政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明的重要載體，是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。為切實(shí)提升我縣城市品位，增強(qiáng)城市競爭力，xx縣人大常委會高度關(guān)注我縣城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊(duì)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查城市規(guī)劃及管理工作情況，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。
    我縣緊緊圍繞“美麗xx·幸福家園”環(huán)境綜合整治動，結(jié)合當(dāng)前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動，高效有序推進(jìn)，切實(shí)采取了一系列措施，狠抓城市管理各項(xiàng)工作。
    （一）基本情況。
    背街小巷x條?？h城區(qū)共有垃圾分類箱x個，流動垃圾筒x個，公廁x處，渣土處置x處，路燈x盞，縣城保潔面積x萬平方米，綠化面積x萬平方米。
    （二）主要做法。
    1、環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。
    三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)于今年全部實(shí)行了外包，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。
    2、控違巡查全覆蓋。
    一是利用無人機(jī)對違建進(jìn)行偵查拍攝，充分運(yùn)用航拍先進(jìn)科技手段，對違建采取“零容忍”。
    二是建立了控違定期約談機(jī)制，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)控違進(jìn)行約談，做到嚴(yán)格控制、露頭就查，始終以高壓態(tài)勢全力控違。
    3、廁所革命全覆蓋。
    根據(jù)市政府有關(guān)文件要求，我縣制定了《xx縣“廁所革命”三年行動實(shí)施方案》，現(xiàn)正在組織實(shí)施。今年我縣將廁所革命納入民生實(shí)事之一，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新建10所公廁。
    4、開展了治臟治超治限“清潔”行動。
    為改變我縣建筑砂石運(yùn)輸亂倒亂傾、灑漏污染現(xiàn)象，由城管、交警、公路等部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每周定期與不定期在縣城區(qū)設(shè)卡定點(diǎn)，嚴(yán)查運(yùn)輸車輛亂倒亂傾、運(yùn)輸砂石未覆蓋行為，切實(shí)做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。
    5、設(shè)立了非機(jī)動車等待區(qū)。
    為進(jìn)一步緩解城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象，有效解決機(jī)動車與非機(jī)動車搶行占道問題，提高右轉(zhuǎn)車輛通車率，我縣在城區(qū)各主要路段交叉路口設(shè)置“非機(jī)動車等待區(qū)”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區(qū)域，專供非機(jī)動車等待紅燈使用，采取紅綠燈變燈時非機(jī)動車先行，機(jī)動車隨后的方式，最大限度地避免機(jī)非混行現(xiàn)象，不影響右拐機(jī)動車通行，有效提高了道路通行效率。
    6、嚴(yán)厲查處了“五車”。
    由縣交通暢通工程指揮部牽頭，組建了縣城“五車執(zhí)法隊(duì)”，從交警、城管、交通等單位抽調(diào)骨干人員，在全縣范圍內(nèi)查處“五車”。
    7、開展了酒、毒駕查處專項(xiàng)行動。
    通過不定期在全縣范圍內(nèi)開展對酒（毒）危險駕駛等交通違法集中整治行動，預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，最大程度保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    8、建立了“路長、社長制”三級城市管理機(jī)制。
    對縣城城區(qū)18條主次干道、13個社區(qū)的道路路面、市政設(shè)施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生全面實(shí)施“路長”管理。由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級路長、社長，牽頭單位責(zé)任人擔(dān)任二級路長、社長，相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人擔(dān)任三級路長、社長，同時各路段制定了路長制管理方案，明確了各級路長和單位的工作任務(wù)和工作責(zé)任，實(shí)行了分級管理、網(wǎng)格管理、責(zé)任管理的機(jī)制。
    9、開展了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
    一是開展了餐飲油煙專項(xiàng)整治。城管局、市監(jiān)局、環(huán)保局等單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組，重點(diǎn)整治居民住宅樓下餐飲店、中央環(huán)保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強(qiáng)烈、油煙污染較嚴(yán)重的問題。
    二是開展了夜市燒烤占道攤點(diǎn)整治。成立了燒烤攤點(diǎn)夜間巡查小組，加強(qiáng)對縣城區(qū)主要路段的巡查監(jiān)管力度，通過地毯式普查建立燒烤臺賬，勸導(dǎo)店鋪進(jìn)店經(jīng)營必須使用環(huán)保爐具、安裝油煙凈化設(shè)備，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。
    對污染嚴(yán)重和灑漏較多的重要路段道路，采取反復(fù)沖洗。此外，2輛灑水車每天不定時地多次在城區(qū)主次干道灑水、噴霧、降塵，保證我縣pm2.5等環(huán)保指標(biāo)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。
    10、推進(jìn)了數(shù)字城管指揮中心平臺使用。
    我縣數(shù)字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員，配置了“數(shù)字城管”信息采集設(shè)備，實(shí)行了網(wǎng)格化管理，對全縣城區(qū)各主次干道的占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、垃圾廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題進(jìn)行信息采集，并及時反饋至責(zé)任大隊(duì)進(jìn)行整改落實(shí)。通過信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評價等七個環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化和全覆蓋。數(shù)字城管平臺的運(yùn)行使我縣實(shí)現(xiàn)了城市管理問題處理從“被動應(yīng)對”到“主動作為”的轉(zhuǎn)變。
    近年來，隨著我縣城市框架迅速擴(kuò)展，城市人口迅速增長，城市管理工作任務(wù)越來越重，要求越來越高，壓力越來越大，城市管理工作的弊端逐步顯現(xiàn)，甚至還存在一些瓶頸性問題。
    城市管理工作中一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，很多工作需要多部門協(xié)調(diào)配合，但由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定不統(tǒng)一，部門扯皮推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響工作合力，部門不能協(xié)調(diào)配合，就會出現(xiàn)管理不到位，形成死角，另外，社區(qū)、居委會的積極性沒有充分發(fā)揮，出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū)，如城中村，樓盤小區(qū)，居民區(qū)的臟、亂、差問題。
    （二）城市管理措施上存在薄弱環(huán)節(jié)。
    “差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì)，有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高，群眾時有投訴。
    （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能布局有待優(yōu)化。
    隨著我縣經(jīng)濟(jì)水平的提高和城市化的發(fā)展,現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、地下排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。
    同時城市建設(shè)開發(fā)中，缺少必要的交通影響評價。多年來，在制定、實(shí)施城市發(fā)展規(guī)劃時，沒有充分考慮交通因素，特別是對大型建筑和商貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)，沒有按照交通安全管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用的建設(shè)要求進(jìn)行必要的交通影響評價，造成區(qū)域性、局部性的交通擁堵。
    （四）市民文明素養(yǎng)有待提高。
    城市人口中既有農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農(nóng)民，還有相當(dāng)部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)等收入來維持生活，他們的愿望主要是好好地生存，生活習(xí)慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架，素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相差甚遠(yuǎn)，從整體上降低了城市文明指數(shù)。
    為解決好這些城市管理問題，提升我縣城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市管理強(qiáng)起來的目標(biāo)，建議如下：
    （一）建立“大城管”管理格局。
    1、推進(jìn)城市管理規(guī)范化。進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限，解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決城市管理重難點(diǎn)問題，構(gòu)建“城區(qū)指揮協(xié)調(diào)、部門合力參與、街道統(tǒng)籌落實(shí)”的工作大格局。以社區(qū)內(nèi)之事社區(qū)為主體，城管局參與和協(xié)助，各社區(qū)管理好本社區(qū)之事。通過打造樣板社區(qū)、樣板路、樣板街、樣板物業(yè)住宅小區(qū)、樣板農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的作用，齊抓共管。用好用活社區(qū)和物業(yè)的作用，榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查，電視輿論緊密跟進(jìn)。
    2、推進(jìn)城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執(zhí)法流程和處置處罰標(biāo)準(zhǔn)》等文件，確保城管工作有法可依，有章可循。成立一個城管巡回法庭，創(chuàng)新工作方法，主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行案件，通過開辟綠色通道和“審執(zhí)一站式”模式，實(shí)現(xiàn)“快立--快審--快執(zhí)”，樹立法律權(quán)威。建立一個失信懲戒制度，建立“商鋪管理數(shù)據(jù)庫”，把商鋪經(jīng)營戶、農(nóng)貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數(shù)據(jù)庫，實(shí)行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。
    一是以“工作群”實(shí)行網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合，無縫對接，界限清晰”將轄區(qū)以社區(qū)（村）為基本單位分成若干個網(wǎng)格，并組建相應(yīng)的“工作群”，依托“綜治巡邏”的形式實(shí)行網(wǎng)格管理。
    二是以“掙工分”量化考核。城管隊(duì)伍績效考評分為隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和案件評分兩部分。
    三是以在“大數(shù)據(jù)”優(yōu)化決策。四是以“千里眼”強(qiáng)化監(jiān)督。
    4、推進(jìn)城市管理信息化。利用公安交警天網(wǎng)平臺和現(xiàn)有簡易數(shù)字城管，在縣綜管辦建立智慧數(shù)字化城管監(jiān)督、監(jiān)控平臺，對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設(shè)施破損、下水管網(wǎng)管理等方面結(jié)合城市管理考核“三令制”進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)。
    （二）完善功能配套。
    進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套?？h人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
    （三）提升城市綜合管理水平。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，不忘初心--全心全意為人民服務(wù)。要求每位城管執(zhí)法者做到公正、公平、文明執(zhí)法，管好城市是目的，這一原則必須堅(jiān)守，和藹的態(tài)度，循循善誘的交流是工作方法，做群眾工作要練就一張婆婆嘴，憑一張三寸不爛之舌，將理由說盡講透。城管工作非小事，要求城管人員事先要做好艱苦細(xì)致的調(diào)研，充分正視被執(zhí)法人的實(shí)際訴求，曲經(jīng)通幽，設(shè)法照顧，曉之以理，動之以情，變堵為疏，堵疏結(jié)合，化解社會矛盾，這就是執(zhí)政為民，以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)需要。
    （四）加大宣傳力度，提高市民素質(zhì)。
    積極宣傳“美麗xx·幸福xx”的重大意義和主要內(nèi)容，在縣電視臺開辟專欄，加大對城市管理違法行為的曝光力度，引導(dǎo)廣大市民了解、掌握和熟悉城市管理法律法規(guī)，推動城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，促進(jìn)城市管理政民互動，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”深入人心，使廣大市民充分認(rèn)識到在城市管理的舞臺前是沒有觀眾的，人人是“美麗城市”交響樂的演奏者，同時還是“文明城市”的表演者。
    參照管理工作調(diào)研報告篇二十三
    目前，中央機(jī)關(guān)層面參公單位機(jī)關(guān)共37個。參公條件是：
    2、經(jīng)批準(zhǔn)。中央機(jī)關(guān)系統(tǒng)由中央組織部和人事部批準(zhǔn)，各省級組織人事部門批準(zhǔn)省內(nèi)各級機(jī)關(guān)單位參公。目前，中組部人事部批準(zhǔn)了37個機(jī)關(guān)單位：**中央直屬6個、國務(wù)院直屬8個、其他2個，包括共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會在內(nèi)的社會團(tuán)體21個。要求各省市不得自行擴(kuò)大參公范圍。目前部分地區(qū)的報批和審核工作尚未結(jié)束，實(shí)際上也出現(xiàn)了一些地方參公范圍有所擴(kuò)大的現(xiàn)象。
    2006年，中央組織部、人事部先后下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作有關(guān)問題的意見》(組通字〔2006〕27號)、《關(guān)于印發(fā)參照公務(wù)員法管理的黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位名單的通知》（組通字[2006]33號）和《關(guān)于印發(fā)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理意見的通知》(組通字〔2006〕28號)。
    1、組通字[2006]33號文件批準(zhǔn)17家黨中央、國務(wù)院直屬單位列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍，即：
    黨中央直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)6個（中央黨校、中央編譯局、中國外文局、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院）。
    國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)8個（中國地震局及其省級地震局、中國氣象局及其市（地）級以上垂直管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)、中國證券監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)、中國保險監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)、國家電力監(jiān)管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)）、中華全國供銷合作總社。
    國務(wù)院組成部門代管或直屬的副部級事業(yè)單位機(jī)關(guān)2個（民政部全國老齡工作委員會辦公室、國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局）。
    2、組通字〔2006〕28號文件說，中央決定，在黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)實(shí)施《公務(wù)員法》的同時，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等使用行政編制或由中央機(jī)構(gòu)編制部門直接管理機(jī)構(gòu)編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理。人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中央機(jī)關(guān)實(shí)施參照管理的范圍是，中華全國總工會、中國**青年團(tuán)中央委員會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國作家協(xié)會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中華全國歸國華僑聯(lián)合會、中國法學(xué)會、中國人民對外友好協(xié)會、中華全國新聞工作者協(xié)會、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、中國殘疾人聯(lián)合會、中國紅十字會總會、中國人民外交學(xué)會、中國宋慶齡基金會、黃埔軍校同學(xué)會、歐美同學(xué)會、中國思想政治工作研究會、中華職業(yè)教育社、中華計(jì)劃生育協(xié)會。上述人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中，除工勤人員以外的機(jī)關(guān)工作人員，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍。上述團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，原則上不列入?yún)⒄展芾矸秶?BR>    點(diǎn)評。
    參照管理工作調(diào)研報告篇二十四
    根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員公開遴選辦法(試行)》規(guī)定，參照省直單位公開遴選公務(wù)員的有關(guān)做法，經(jīng)研究決定，組織實(shí)施2017年市直單位面向基層統(tǒng)一公開遴選公務(wù)員(參照管理單位工作人員)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
    一、遴選單位和職位。
    遴選單位：列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的市級機(jī)關(guān)和市屬參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)。
    遴選職位：科員職務(wù)層次公務(wù)員(參照管理單位工作人員)。具體職位詳見《吉安市市直單位2017年公開遴選公務(wù)員(參照管理單位工作人員)職位表》(附件1)。
    二、報考范圍和資格條件。
    (一)報考范圍。
    1.吉安市范圍內(nèi)縣(市、區(qū))及以下實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān)中已進(jìn)行公務(wù)員登記備案且在編在崗的公務(wù)員。
    2.吉安市范圍內(nèi)縣(市、區(qū))參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)中已進(jìn)行參照登記備案且在編在崗的工作人員。其中，不符合贛組發(fā)〔2008〕6號文規(guī)定的參照公務(wù)員法管理單位工作人員只能報考參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的職位。
    3.市外縣(市、區(qū))及以下實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中吉安籍公務(wù)員(參照管理單位工作人員)符合條件的也可報考。
    (二)報考資格條件。
    1.具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正;。
    4.身體健康;。
    5.符合遴選職位要求的其他資格條件;。
    6.法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的其他條件。
    (三)具有下列情形之一的，不得報考。
    1.涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;。
    2.受處分期間或者未滿影響期限的;。
    3.按照國家有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的;。
    4.尚在新錄用公務(wù)員試用期或任職試用期的;。
    5.2014年2月18日后，考錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的;。
    6.法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的其他情形。
    三、遴選程序。
    (一)報名。
    報名采取現(xiàn)場報名的方式進(jìn)行。報名時間：2017年3月17日—3月21日(上午8:30—12:00，下午2:30—5:30)。
    中共吉安市委組織部。
    吉安市人力資源和社會保障局。
    2017年3月10日。