我們應(yīng)該積極參與公益事業(yè)，為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)，共同構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境?？偨Y(jié)要注意語法和拼寫錯(cuò)誤的糾正，保持書面語的規(guī)范性。以下是小編為大家整理的寫作技巧和方法，希望能夠幫助大家提高表達(dá)能力。
聯(lián)席會(huì)議講話篇一
同志們：
經(jīng)市委同意，今天召開全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的目的，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，搭建一個(gè)信息共享、職能互補(bǔ)、分工協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)督、共同推進(jìn)懲防體系建設(shè)、共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作平臺(tái)，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)反腐倡廉工作的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果，從而更好地監(jiān)督和保護(hù)干部健康成長，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。這項(xiàng)制度的一個(gè)主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對(duì)違紀(jì)違法線索及時(shí)移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)懲戒和懲處措施的落實(shí)。因此，第一次聯(lián)席會(huì)議的主題就是研究如何加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、各部門之間的案件線索移送，推進(jìn)黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行和落實(shí)問題。今后，我們將每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，每次會(huì)議確定一個(gè)主題，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。下面，我就執(zhí)行和落實(shí)黨政紀(jì)處分決定講幾點(diǎn)意見。
一、正視問題與審視形勢(shì)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨政紀(jì)處分決定的責(zé)任意識(shí)。
只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢(shì)，才能理性地對(duì)待問題、科學(xué)地解決問題，也才是我們應(yīng)有的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
(一)正視問題，實(shí)事求是找差距。今年4月至7月，市紀(jì)委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀(jì)委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、人社局等有關(guān)部門，對(duì)全市20xx-20xx年上半年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象涉法涉刑案件移送處理情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威性，在社會(huì)上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀(jì)觀念和責(zé)任心不強(qiáng)是兩個(gè)主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴(yán)格執(zhí)行，該落實(shí)的措施不完全落實(shí)，使法紀(jì)之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀(jì)者有了可乘之機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導(dǎo)不力、職能作用發(fā)揮不夠的責(zé)任，需要深刻反思和認(rèn)真糾改;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)“對(duì)號(hào)入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實(shí)事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。
(二)審視形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)高站位。全面審視形勢(shì)，才能正確把握形勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，才能使我們的各項(xiàng)工作始終不落后于時(shí)代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠(yuǎn)、站位要高，全面把握和科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)。今年，在中紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢(shì)，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險(xiǎn)，其中之一就是“消極腐敗的危險(xiǎn)”，并進(jìn)一步指出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針是當(dāng)前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、依紀(jì)依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法，依紀(jì)依法行政。這就要求我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明法紀(jì)，真正做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，就是懲處違紀(jì)違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性的有效途徑。
(三)服務(wù)大局，保駕護(hù)航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，是我們各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)和共同責(zé)任?？v觀我市的發(fā)展大勢(shì)，未來五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將呈階梯式上升趨勢(shì)。根據(jù)理論界的研究，每當(dāng)一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進(jìn)步的時(shí)候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂思想和滋生腐敗的時(shí)候。因此，如何做到保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保護(hù)干部健康成長，將是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。保護(hù)干部健康成長，從法紀(jì)的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀(jì)依法懲處違法犯紀(jì)的干部，純潔干部隊(duì)伍，整體提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)“三個(gè)更加注重”的要求，加大預(yù)防工作力度，警示教育干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，努力做到務(wù)實(shí)、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，既是對(duì)違紀(jì)黨員干部的懲處，也是對(duì)其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機(jī)結(jié)合，是保護(hù)干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍勤廉干事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了基本保證。
二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的工作合力。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律處罰、司法機(jī)關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對(duì)違反法紀(jì)人員的懲處，有著許多共同點(diǎn)和交叉點(diǎn)。要落實(shí)法紀(jì)面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要立足職責(zé)、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀(jì)合力，增強(qiáng)辦案的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。
(一)各司其職，各負(fù)其責(zé)，依紀(jì)依法開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要努力做到“堅(jiān)持一個(gè)根本、把握兩項(xiàng)原則”?！皥?jiān)持一個(gè)根本”，就是要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀(jì)，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。“把握兩項(xiàng)原則”，就是要做到有所為、有所不為?！坝兴鶠椤?，就是不能不作為，對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責(zé)無旁貸地認(rèn)真對(duì)待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責(zé)，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時(shí)移交有管轄權(quán)的職能部門處理，既不能以沒有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以罰代刑，司法機(jī)關(guān)不得以刑代紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得以紀(jì)代刑，使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的法紀(jì)制裁。
(二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，違紀(jì)與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。為了有力打擊違紀(jì)違法行為，形成健全的法紀(jì)網(wǎng)絡(luò)，國務(wù)院、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨(dú)制定出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、辦理移送違紀(jì)違法案件有關(guān)問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。
一要樹立配合意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，做好新形勢(shì)下的法紀(jì)工作，既不是哪一個(gè)機(jī)關(guān)的事情，也不是靠哪一個(gè)機(jī)關(guān)就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)都是維護(hù)法紀(jì)的陣地、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都是維護(hù)法紀(jì)的事業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員都是維護(hù)法紀(jì)的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和社會(huì)的公平正義努力工作。
二要健全協(xié)作機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)實(shí)體性和程序性都很強(qiáng)的工作，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都會(huì)造成一定的法律后果。市紀(jì)委牽頭制定的《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實(shí)際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實(shí)踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)化水平。
三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、執(zhí)罰機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護(hù)公平公正的必要措施。各個(gè)機(jī)關(guān)之間要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)移送來的案件不能簡單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認(rèn)真審查研究，及時(shí)溝通意見，妥善處理。對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合，虛心聽取意見建議，及時(shí)糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要增強(qiáng)大局意識(shí)，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對(duì)于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請(qǐng)有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量水平。
要提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時(shí)、落實(shí)到位、上下通暢的工作格局。
(一)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定納入本機(jī)關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實(shí)。要主動(dòng)了解本機(jī)關(guān)具體承辦部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實(shí)中遇到的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，明確工作責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。市紀(jì)委派駐各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室要把黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責(zé)任，并根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和工作實(shí)際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號(hào)文件的規(guī)定，把派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究重大事項(xiàng)的行政會(huì)議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的要求不打折扣地落實(shí)到位，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。
(三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時(shí)的重要原因之一，是工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀(jì)律懲戒。對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識(shí)到案件當(dāng)事人已涉嫌犯罪或違紀(jì)，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識(shí)到當(dāng)事人已構(gòu)成違紀(jì)，有些工作人員雖然意識(shí)到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責(zé)任意識(shí)淡溥、法紀(jì)知識(shí)欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。
聯(lián)席會(huì)議講話篇二
同志們：
上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是分析我縣當(dāng)前面臨的金融形勢(shì)，傳達(dá)省、市相關(guān)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態(tài)性發(fā)言，態(tài)度都很堅(jiān)決。等一下，尹縣長還要作重要講話，請(qǐng)大家一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感。
從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)社會(huì)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，從某個(gè)角度來講涉及到社會(huì)的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。中央和省、市對(duì)打擊和處置非法集資工作高度重視，應(yīng)該說打擊和處置非法集資工作，既是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。打擊和處置非法集資不僅是一項(xiàng)金融工作、經(jīng)濟(jì)工作，更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當(dāng)，將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。打擊和處置非法集資工作，既是保護(hù)群眾權(quán)益，更是履行政府職責(zé)。從現(xiàn)實(shí)來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層)、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關(guān)系、親戚關(guān)系、朋友關(guān)系)、反復(fù)性等特點(diǎn)，容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢(shì)不容樂觀、潛伏危險(xiǎn)較大。
我縣已暴露和正要暴發(fā)一批非法集資案件，已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權(quán)益。遠(yuǎn)在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國、利民、利己，百正是它具有“五性”特點(diǎn)，因此任重而道遠(yuǎn)，需要大家從維護(hù)金融秩序、保護(hù)群眾權(quán)益、穩(wěn)定社會(huì)大局的角度出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)，狠抓幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組都出臺(tái)了相應(yīng)文件，指明了工作方向，下達(dá)了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)，希望大家按照文件要求，切實(shí)采取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：
一是突出抓好輿論宣導(dǎo)。要采取宣傳展板、橫幅標(biāo)語、宣傳手冊(cè)等形式，借助政府網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點(diǎn)，全方位、多角度地開展宣傳，提高個(gè)人群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，引導(dǎo)民眾自覺抵制非法集資，遠(yuǎn)離資本陷阱。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)基層組織作用，有針對(duì)性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導(dǎo)群眾樹立正確的理財(cái)觀念，在全社會(huì)營造自覺抵制非法集資的社會(huì)氛圍。這點(diǎn)很重要，要用現(xiàn)身說法講故事的方式達(dá)到入腦入心的效果。
二是突出抓好行業(yè)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)?？h金融辦除了要負(fù)責(zé)全縣非法集資打擊和處置組織協(xié)調(diào)工作之外，重點(diǎn)要對(duì)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司加強(qiáng)日常監(jiān)管和開展非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管工作?？h住建局要對(duì)全縣范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，掌握了解企業(yè)不良資金來源和非法資金走向?？h工商局要加強(qiáng)對(duì)非融資性擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司等中介公司的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決查處。縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域的日常監(jiān)管，防止其違規(guī)開展信用合作業(yè)務(wù)?？h商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行及商務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管?？h公安局要加強(qiáng)對(duì)寄賣(售)行的日常監(jiān)管，依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理。這里還有沒點(diǎn)到的具體以文件為準(zhǔn)。
三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時(shí)處置、維護(hù)穩(wěn)定”的原則，要切實(shí)加大新發(fā)案件的處置力度，對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)保持高度警惕、及時(shí)采取措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，切實(shí)保護(hù)群眾利益。在嚴(yán)厲查處非法集資案件的同時(shí)，依法穩(wěn)妥處置非法集資活動(dòng)，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真、細(xì)致做好群眾疏導(dǎo)工作，防止群體性事件發(fā)生，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是突出抓好善后處置。要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、依法辦理、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學(xué)，處置得當(dāng)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好涉案企業(yè)資產(chǎn)處置、集資群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回?fù)p失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為屬地責(zé)任主體，要及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和訴求，做好群眾思想穩(wěn)控工作，最大限度地爭取群眾的理解、配合和支持。
三、通力協(xié)作，確保形成齊抓共管的工作格局。
抓好打擊和處置非法集資工作責(zé)任大、困難多、任務(wù)重，需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是本轄區(qū)本部門打擊和處置非法集資工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，各單位有關(guān)聯(lián)絡(luò)員更要把好第一道責(zé)任關(guān)口。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必明確責(zé)任、高度重視，積極主動(dòng)履行各自職責(zé)，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力搞好配合，扎實(shí)開展具體工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法集資案件。
二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。縣處非辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門之間要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通信息，及時(shí)上報(bào)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，及時(shí)把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報(bào)到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速?zèng)Q策、有力處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)要積極配合公安機(jī)關(guān)開展案件查辦處置，及時(shí)提供相關(guān)信息，全力做好穩(wěn)控登記、資產(chǎn)清查核實(shí)等工作。公安部門要及時(shí)向縣處非辦通報(bào)案件進(jìn)展情況，統(tǒng)籌做好群眾穩(wěn)控、資產(chǎn)清算兌付等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩(wěn)控工作?？h處非辦要及時(shí)掌握了解情況，及時(shí)上報(bào)和下傳，力爭第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決到位。
三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，安排工作任務(wù)。同時(shí)，縣處非辦要組織開展督查，對(duì)動(dòng)作遲緩、工作不力、出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。下次會(huì)就可能要涉及到具體事和具體案例。
同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，希望大家提高思想認(rèn)識(shí)，立足本職崗位，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化部門配合，認(rèn)真開展好這項(xiàng)工作，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，共同維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定和諧!
謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇三
黨建,即黨的建設(shè)的簡稱。包括:思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等,具有鮮明的黨性和實(shí)踐性,指導(dǎo)黨在不同時(shí)代、不同情況下的工作與活動(dòng)。下面就是本站小編給大家整理的黨建聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
剛才，我們宣讀了《中共盧灣區(qū)委關(guān)于成立盧灣區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議的通知》，祖亮同志通報(bào)了《盧灣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容，張華同志通報(bào)了《關(guān)于開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”區(qū)域化黨建主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，綠地集團(tuán)、瑞金醫(yī)院、上海浦江控股有限公司、上海浦江橋隧運(yùn)營管理有限公司四家單位黨組織負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言，對(duì)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作表現(xiàn)出了很高的積極性，也提出了很好的意見建議，讓我們深受啟發(fā)、備感鼓舞，對(duì)于我區(qū)下一步深化拓展區(qū)域化黨建很有幫助。下面，我代表中共盧灣區(qū)委就新形勢(shì)下深化拓展區(qū)域化黨建工作，談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家作個(gè)交流。
改革開放以來，隨著改革的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，單位多元化、人員社會(huì)化、分工精細(xì)化日趨明顯，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，居民群眾訴求日趨多元化，傳統(tǒng)的以“單位黨建”為主的黨建模式，難以適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)建設(shè)與管理的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)這一新的發(fā)展變化，中央從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，于20xx年首次提出了區(qū)域化黨建的概念，要求各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索實(shí)踐。根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見的通知》，社區(qū)黨建就是以街道黨工委為核心、社區(qū)居委會(huì)(居民區(qū))黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等基層黨組織共同參與的區(qū)域化黨建。黨的xx大報(bào)告對(duì)新的歷史條件下基層黨組織建設(shè)，明確提出“優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式”的要求。黨的xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)新形勢(shì)下街道社區(qū)黨組織的作用作了具體闡述，“把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。xx屆四中全會(huì)召開后，中組部根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快的新形勢(shì)，對(duì)區(qū)域化黨建的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富深化，明確提出區(qū)域化黨建是“以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建的黨建工作新機(jī)制”。同志在20xx年底的全國組織部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要依托街道社區(qū)，積極探索區(qū)域化黨建模式，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各類黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過組織共建、人才互動(dòng)、黨員聯(lián)管、活動(dòng)互助等形式，整合利用區(qū)域黨建資源，提升基層黨建工作水平。
根據(jù)中央要求，上海市委從20xx年起，深化探索創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，將全市街道黨工委調(diào)整為社區(qū)(街道)黨工委，按照行政組織、居民區(qū)、駐區(qū)單位“三條線”，形成了“1+3”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。20xx年市第九次黨代會(huì)進(jìn)一步提出要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”，探索和完善社區(qū)黨組織新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局，為上海進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作指明了方向。九屆市委九次全會(huì)通過的市委《關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定的實(shí)施意見》中明確了區(qū)域化黨建工作內(nèi)涵，就是要建立“以社區(qū)(街道)黨組織為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以服務(wù)群眾為重點(diǎn)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化大黨建體制和格局”。世博會(huì)期間，市委把服務(wù)保障世博會(huì)成功舉辦作為完善區(qū)域化黨建格局的重大契機(jī)，組織發(fā)動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員全力以赴參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博，為確保世博會(huì)成功舉辦提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。去年9月26日，同志視察了我區(qū)五里橋社區(qū)，對(duì)社區(qū)(街道)正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒行動(dòng)給予了高度肯定，并對(duì)深化區(qū)域化黨建工作提出了明確的要求。世博會(huì)結(jié)束后，市委按照同志作出的要認(rèn)真總結(jié)世博園區(qū)黨建聯(lián)建工作的好做法的批示精神，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)區(qū)域化黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。市委《若干意見》要求不僅要繼續(xù)做實(shí)社區(qū)(街道)層面區(qū)域化黨建工作，而且要將區(qū)域化黨建向區(qū)層面延伸，在區(qū)的層面上把不同單位黨組織組織起來。2月15日，俞正聲書記在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化區(qū)域化黨建、推動(dòng)基層社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的作用，進(jìn)一步探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，將駐區(qū)單位黨組織和黨員到社區(qū)聯(lián)系報(bào)到、服務(wù)社區(qū)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固和傳承世博黨建聯(lián)建成果，整合利用區(qū)域黨建資源，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，提高基層社會(huì)管理水平。今天，我們召開盧灣區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議，就是貫徹落實(shí)中央和市委要求的重要舉措，也是鞏固世博黨建成果、深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建的重要探索。
剛剛過去的20xx年，是中國上海世博會(huì)的舉辦之年，也是區(qū)域化黨建取得重大成果的一年。在這一年里，市委按照提出的“六個(gè)確?！钡囊?，把成功舉辦世博會(huì)作為壓倒一切的首要任務(wù)，明確提出“辦好世博，關(guān)鍵在黨”，組織全市各級(jí)黨組織和廣大黨員深入開展以世博先鋒行動(dòng)為主題、以黨建聯(lián)建為特征的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，并全面啟動(dòng)了駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)(街道)報(bào)到服務(wù)制度，這為發(fā)揮區(qū)委和社區(qū)(街道)黨工委在地區(qū)服務(wù)保障世博中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用奠定了基礎(chǔ)，為完善區(qū)域化黨建格局、在全區(qū)形成“萬眾一心辦世博、黨員先行當(dāng)先鋒”局面起到了重要的促進(jìn)作用。駐區(qū)單位在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，主動(dòng)融入服務(wù)保障世博各項(xiàng)工作之中，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，以黨建聯(lián)建為載體，對(duì)接保障世博平安、對(duì)接服務(wù)世博園區(qū)、對(duì)接參與社區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)公益項(xiàng)目、志愿服務(wù)、社會(huì)面防控等任務(wù)，為服務(wù)保障世博會(huì)成功舉辦、確保城區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。
一是在確保世博平安中發(fā)揮了重要作用。世博會(huì)運(yùn)行期間，根據(jù)市委《關(guān)于建立本市單位黨組織主動(dòng)聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織制度的通知》精神，盧灣區(qū)域內(nèi)395家央屬、市屬和區(qū)屬單位黨組織、11647名黨員主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)(街道)，積極參與公交站點(diǎn)、地鐵站口和重要公共部位等平安值守工作，累計(jì)值守達(dá)13萬小時(shí)。從整個(gè)值守過程來看，世博期間一級(jí)安保有21天，公交站點(diǎn)值守時(shí)間從早上6:30到晚上23:30，每天值守17個(gè)小時(shí)，不僅持續(xù)時(shí)間長，而且期間遇到了持續(xù)高溫、臺(tái)風(fēng)梅雨等惡劣天氣，雖然非常辛苦，但大家善始善終堅(jiān)守崗位，確保了世博會(huì)期間全區(qū)整個(gè)社會(huì)面和諧穩(wěn)定。比如，上實(shí)集團(tuán)是第一家到淮海中路社區(qū)(街道)報(bào)到的市級(jí)單位黨組織，并主動(dòng)承擔(dān)一個(gè)公交站點(diǎn)的全部值守任務(wù)，共投入1500人次，總值守約1萬小時(shí)。俞正聲書記來我區(qū)調(diào)研時(shí)，我們向俞書記匯報(bào)了這一情況，解放日?qǐng)?bào)也登載了有關(guān)情況。
二是在保障城市運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用。在各方的大力支持和配合下，我區(qū)全面完成了“市容市貌改觀、市民生活改善、管理水平提升、盧灣特色項(xiàng)目”四大工程36個(gè)大項(xiàng)84個(gè)子項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，按時(shí)完成了7條世博配套道路、4個(gè)配套停車場和馬當(dāng)路出入口拓展用地建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)世博期間城市運(yùn)行服務(wù)和應(yīng)急保障方案，確保了城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、市政設(shè)施完好、交通通訊網(wǎng)絡(luò)順暢和水、電、油、氣等正常供應(yīng)，確保了城區(qū)安全有序運(yùn)行，全區(qū)未發(fā)生交通、火災(zāi)、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等重大安全事故。比如，中海發(fā)展(上海)有限公司把閑置基地臨時(shí)借給我們作為馬當(dāng)路地鐵出入口的集散廣場，為應(yīng)對(duì)“大客流”起到了重要的保障作用。
三是在服務(wù)世博園區(qū)中發(fā)揮了重要作用。我區(qū)進(jìn)入世博園區(qū)參與服務(wù)的19個(gè)工作團(tuán)隊(duì)建立了9個(gè)臨時(shí)黨支部、黨小組，280多名黨員主動(dòng)到所在片區(qū)臨時(shí)黨組織聯(lián)系報(bào)到，積極參與世博先鋒一線行動(dòng)，共同承諾和踐行“十個(gè)帶頭”。比如，世博浦西園區(qū)特別是企業(yè)館所在區(qū)域，包括浦西出入口，物業(yè)管理都是由浦江控股公司負(fù)責(zé)的，他們做得非常出色，得到了市里肯定。還有新聯(lián)緯訊科技公司，“客流眼”在出入口、園區(qū)場館等得到非常廣泛應(yīng)用，他們榮獲市“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”立功競賽活動(dòng)第一批優(yōu)秀集體榮譽(yù)稱號(hào)，廣州亞運(yùn)會(huì)也采用了這套技術(shù)。還有進(jìn)入園區(qū)的江南造船集團(tuán)、淮海集團(tuán)、新思南公司、申杰保潔公司、信業(yè)科技公司、東廣物業(yè)公司、避風(fēng)塘餐飲公司等單位在服務(wù)世博園區(qū)中也都作出了重要貢獻(xiàn)。
四是在參與社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)保障世博期間，各駐區(qū)單位黨組織深入開展以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深化落實(shí)崗位行動(dòng)、家園行動(dòng)、志愿行動(dòng)，積極當(dāng)好世博宣傳員、民情氣象員、群眾服務(wù)員、文明示范員、矛盾調(diào)解員、治安聯(lián)防員，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，形成了“黨員先行當(dāng)先鋒、萬眾一心辦世博”的生動(dòng)局面。同時(shí)，各駐區(qū)單位注重發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，開展“助學(xué)、助老、助醫(yī)、助殘、助崗、助優(yōu)撫對(duì)象”等服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，積極滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的需求，共同參與服務(wù)民生工作，讓人民群眾共享世博帶來的成果。比如，央屬企業(yè)神華煤炭運(yùn)銷有限公司、部屬單位中國疾病預(yù)防控制中心寄生蟲病預(yù)防控制所等，積極參與盧灣社區(qū)建設(shè)，分別與復(fù)三、建德等居民區(qū)結(jié)對(duì)共建，定期開展活動(dòng)。還有電力設(shè)計(jì)院、交通港航業(yè)務(wù)受理中心等單位，除積極參與打浦橋地區(qū)安保值守工作外，還把更多的精力投入到社區(qū)建設(shè)中，主動(dòng)參與社區(qū)精神文明建設(shè)、志愿者服務(wù)等。
我們深深感到，通過去年世博會(huì)期間區(qū)域化黨建工作實(shí)踐，區(qū)域內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位資源和力量整合機(jī)制得到了不斷完善，市區(qū)對(duì)接、條塊對(duì)接問題得到了妥善解決，各黨組織之間密切配合、相互支持、跨前補(bǔ)位意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都為我們進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。用我們四個(gè)社區(qū)(街道)黨工委書記的話來說，“駐區(qū)單位黨組織和我們的心從來沒有像現(xiàn)在貼得這么緊”。去年底，在市委召開的“創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒理論研討會(huì)”上，我代表盧灣區(qū)作了題為“完善區(qū)域化黨建工作格局，主動(dòng)服務(wù)保障世博盛會(huì)”的交流發(fā)言，介紹了我區(qū)通過建立完善組織動(dòng)員、黨建聯(lián)建、服務(wù)承諾、聯(lián)系服務(wù)群眾、激勵(lì)考評(píng)等五項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)域化黨建統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用的有關(guān)做法。
三、積極探索以“五個(gè)共建”為抓手，深化拓展區(qū)域化黨建工作。
去年世博會(huì)勝利閉幕后，我們一直在思考一個(gè)問題，就是如何把服務(wù)保障世博中好的黨建經(jīng)驗(yàn)做法堅(jiān)持下去，進(jìn)一步深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建工作。圍繞貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》精神，區(qū)委組織了多次調(diào)研，去年11月底，區(qū)委召開深化區(qū)域化黨建工作座談會(huì)，從不同領(lǐng)域、不同角度商討了區(qū)域化黨建工作。前段時(shí)間，區(qū)委又先后召開專題會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、區(qū)委會(huì),研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的實(shí)施意見》。對(duì)于下一步區(qū)域化黨建工作，我們總的想法是圍繞共建目標(biāo)、共建機(jī)制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)等五個(gè)方面來抓好探索、深化和提高。
1、積極探索用共同的共建目標(biāo)來引領(lǐng)。服務(wù)保障世博的實(shí)踐使我們感到，以共同的價(jià)值目標(biāo)來引領(lǐng)是最好的動(dòng)員機(jī)制和最有效的黨建方式，只有確立了共同的目標(biāo)，區(qū)域化黨建才有堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)，這也是上海世博黨建最大經(jīng)驗(yàn)成果。去年，大家圍繞確保世博會(huì)“成功、精彩、難忘”這樣一個(gè)共同目標(biāo)，積極響應(yīng)市委號(hào)召，通過區(qū)域化黨建的載體走到了一起，不同單位黨組織和共產(chǎn)黨員，共同為服務(wù)保障世博傾情奉獻(xiàn)。今天，我們深化拓展區(qū)域化黨建工作，仍然需要用共同的目標(biāo)來引領(lǐng)。我們提出開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”的主題實(shí)踐活動(dòng)，就是想把建設(shè)精品城區(qū)作為我們的共同目標(biāo)，發(fā)動(dòng)包括駐區(qū)單位在內(nèi)的所有單位黨組織和黨員，凝心聚力、共同打拼，在共建共享中凝聚人心、形成合力、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧，努力實(shí)現(xiàn)盧灣“”建設(shè)目標(biāo)，即把盧灣建設(shè)成為上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心的重要功能區(qū)，傳承歷史文脈、彰顯城市魅力的文化特色區(qū)，人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧文明的現(xiàn)代居住區(qū)。
2、積極探索用長效的共建機(jī)制來保障。完善區(qū)域化黨建的共建機(jī)制，核心就是要在“兩個(gè)主動(dòng)聯(lián)系”制度的基礎(chǔ)上，建立區(qū)域化黨建的聯(lián)建共建工作運(yùn)行機(jī)制。
一是建立經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制。從區(qū)和街道兩個(gè)層面，成立區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議，溝通協(xié)商確定開展聯(lián)建共建的具體目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域黨組織聯(lián)建共建工作從臨時(shí)性、隨機(jī)性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性、長效性。如，瑞金街道于20xx年11月30日第一個(gè)成立聯(lián)席會(huì)議“瑞金社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”，首批簽約包括轄區(qū)內(nèi)上海社會(huì)科學(xué)院、上海市科協(xié)、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、上海商報(bào)傳媒有限公司等41家成員單位，并根據(jù)成員單位的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，41家單位分成了社區(qū)服務(wù)組、社區(qū)安全組、社區(qū)文化組和文化廣場主題實(shí)踐區(qū)組等四個(gè)功能組，立足功能定位開展工作。
二是建立完善雙向服務(wù)工作機(jī)制。根據(jù)市委《關(guān)于做好本市單位黨組織主動(dòng)聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織后續(xù)工作的指導(dǎo)意見》的要求，我們將繼續(xù)堅(jiān)持世博期間做法，從基本任務(wù)、選擇性任務(wù)和特殊任務(wù)三個(gè)方面，請(qǐng)各駐區(qū)單位共同參與區(qū)域內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作。社區(qū)黨組織要堅(jiān)持服務(wù)為先，積極回應(yīng)駐區(qū)單位黨組織對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，主動(dòng)幫助駐區(qū)單位排憂解難、化解矛盾，積極為駐區(qū)單位黨組織開展黨建工作提供區(qū)域性黨建資源。今年1月11日，五里街道在成立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的同時(shí)，開展了服務(wù)項(xiàng)目簽約儀式，9家駐區(qū)單位正式與街道簽約，認(rèn)領(lǐng)了9個(gè)公益項(xiàng)目，如上海建設(shè)機(jī)場道路工程公司提出的“春暖五里”，為盧灣戶籍居民、特別是生活困難家庭的應(yīng)屆畢業(yè)生提供正規(guī)就業(yè)/見習(xí)崗位，還有中船江南重工股份有限公司的“我為老人添道菜”、上海市建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究學(xué)院的“愛滿五里”、上海浦江橋隧運(yùn)營公司的“陪老踏青”、上海達(dá)新染織總廠的“安全五里”等;社區(qū)為駐區(qū)單位提供8項(xiàng)服務(wù)，如黨員輪訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)、文明單位評(píng)選協(xié)助、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)、社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)演出、醫(yī)療衛(wèi)生初診服務(wù)、提供修理服務(wù)、提供場地資源、化解矛盾促和諧等。
3、積極探索用實(shí)在的共建載體來推動(dòng)。區(qū)域化黨建工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，服務(wù)群眾、凝聚人心，優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、民生工作聯(lián)動(dòng)服務(wù)、區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)促進(jìn)、安全穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)維護(hù)、區(qū)域人才聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)、學(xué)習(xí)型組織聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)動(dòng)開展、信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)建設(shè)等八個(gè)方面，搭建更多的工作載體，推動(dòng)聯(lián)建共建。比如，盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，我們可以充分利用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，圍繞慶祝建黨90周年，與中共“一大”會(huì)址紀(jì)念館合作，廣泛開展形式多樣的紀(jì)念宣傳活動(dòng);在舊區(qū)改造方面，可以通過深化黨建聯(lián)建、條塊聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)舊區(qū)改造工作;在平安建設(shè)方面，通過進(jìn)一步鞏固世博期間單位安保單位負(fù)責(zé)、社區(qū)安保街道負(fù)責(zé)、公共部位安全各方聯(lián)手的做法，不斷完善平安建設(shè)各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。還比如，今年我們探索的“瑞金-盧灣醫(yī)療聯(lián)合體”試點(diǎn)工作，引起了各方廣泛關(guān)注，要做好這件事，我們要在醫(yī)療體制改革方面積極探索，希望區(qū)衛(wèi)生黨工委與瑞金醫(yī)院通過黨建聯(lián)建進(jìn)行深度合作，共同解決在探索中碰到的問題。
4、積極探索用有效的共建資源來支撐。隨著社區(qū)黨建工作覆蓋面的不斷擴(kuò)大，工作內(nèi)容的不斷拓展，需要有一個(gè)強(qiáng)大的工作平臺(tái)去整合、去支撐，通過整合包括社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)行政事務(wù)受理中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等在內(nèi)的各類公共平臺(tái)資源，充分發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織的各自資源優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域內(nèi)的單位黨組織和黨員開展黨建工作提供資源支撐。目前，我區(qū)五里和打浦兩街道依托黨員服務(wù)中心，通過與區(qū)委黨校聯(lián)建的方式成立了社區(qū)黨校，起到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的作用，為駐區(qū)單位和社區(qū)黨員開展黨員教育培訓(xùn)提供了新的平臺(tái)。同時(shí)，我們駐區(qū)單位也積極主動(dòng)為社區(qū)服務(wù)。如，“11?15”特大火災(zāi)事故發(fā)生以后，作為區(qū)域成員單位，市科協(xié)主動(dòng)為瑞金社區(qū)編印了一份圖文并茂的科學(xué)自救逃生畫冊(cè)，受到了社區(qū)群眾的歡迎。春節(jié)前，由瑞金街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)出面，在瑞金醫(yī)院黨委書記嚴(yán)肅同志牽頭組織下，駐區(qū)單位開展了“走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾”暨區(qū)域單位黨組織“送健康、送知識(shí)、送平安、送溫暖、送崗位”大型公益服務(wù)活動(dòng)，得到了社區(qū)居民的廣泛稱贊和好評(píng)。
5、積極探索用互聯(lián)的共建網(wǎng)絡(luò)來覆蓋。我們將繼續(xù)積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷拓展黨組織工作領(lǐng)域和范圍，利用黨建網(wǎng)絡(luò)資源，搭建黨建信息資源平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)黨建聯(lián)建、共建共享。去年7月1日我區(qū)開通了區(qū)委門戶網(wǎng)站，由1個(gè)主站網(wǎng)頁和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等10個(gè)子網(wǎng)站構(gòu)成，采用技術(shù)先進(jìn)、成本集約的網(wǎng)站群形式構(gòu)建，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了主網(wǎng)站和子網(wǎng)站信息資源的整合共享。截止去年底，區(qū)委門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息8000余條，網(wǎng)站瀏覽量達(dá)22萬人次。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為盧灣區(qū)黨建信息化做法刊登了專報(bào)，俞書記專門作了批示。今年，我們將進(jìn)一步利用區(qū)委門戶網(wǎng)站、4個(gè)社區(qū)(街道)的黨建網(wǎng)絡(luò)以及各駐區(qū)單位自身黨建網(wǎng)絡(luò)資源，建立雙向聯(lián)系，搭建黨建信息資源平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段編織起更為便捷、迅速、有效的聯(lián)系、溝通、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這個(gè)月，瑞金街道已經(jīng)依托瑞金醫(yī)院的資源，建起了一個(gè)瑞金區(qū)域化黨建網(wǎng)站，覆蓋到所有41家區(qū)域單位，并準(zhǔn)備鏈接入?yún)^(qū)委門戶網(wǎng)站，其他三個(gè)街道也要積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。
同志們，我們共同生活、工作在盧灣，經(jīng)濟(jì)相融、文化相通、人緣相親。深化拓展盧灣區(qū)域化黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)盧灣現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)，是我們共同使命和任務(wù)。20xx年8月28日，時(shí)任上海市委書記同志到盧灣視察，當(dāng)時(shí)他語重心長對(duì)盧灣提了兩點(diǎn)要求：一是盧灣是世博會(huì)場館所在地，你們一定要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)盧灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;二是盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，你們一定要不辱門楣，加強(qiáng)黨的建設(shè)，在基層黨建特別是社區(qū)黨建上要努力走在全市前列。我們牢記同志的諄諄囑托，緊緊抓住世博機(jī)遇，深入實(shí)施“北部率先、中部崛起、南部開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)北中南全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動(dòng)南部濱江地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化;我們以服務(wù)保障世博為契機(jī)，深入推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，不斷提高盧灣黨的建設(shè)科學(xué)化水平。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，努力在探索“共建目標(biāo)、共建機(jī)制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)”上狠下功夫，以深化拓展區(qū)域化黨建工作的實(shí)際成效，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
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聯(lián)席會(huì)議講話篇四
同志們：
在前一階段國慶60周年服務(wù)保障工作當(dāng)中，各區(qū)縣、各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，精心組織，扎實(shí)工作，出色地完成了消防保衛(wèi)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了以“平安北京”保“平安國慶”的工作目標(biāo)。在這里，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
剛才，子新同志總結(jié)了國慶消防安全保衛(wèi)工作，分析了當(dāng)前的火災(zāi)形勢(shì)，并對(duì)今冬明春的有關(guān)工作進(jìn)行了部署，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一是認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，全面提升首都火災(zāi)防控的整體能力和水平。
在奧運(yùn)會(huì)和國慶慶?；顒?dòng)中，消防安全保衛(wèi)工作都取得了優(yōu)異的成績，期間，全市沒有發(fā)生一起影響奧運(yùn)賽事或國慶活動(dòng)的火災(zāi)事故，火災(zāi)起數(shù)、損失、死人、傷人等指標(biāo)也同比大幅下降，火災(zāi)整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。特別是在國慶期間，平均每天火災(zāi)沒有超過6起，創(chuàng)歷史同期最好水平。這些成績，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安北京”各項(xiàng)措施的結(jié)果，有很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得認(rèn)真總結(jié)。
一是在工作機(jī)制方面。建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道三級(jí)防火安全委員會(huì)，定期召開消防工作聯(lián)席會(huì)議，形成了年初部署工作、年中督導(dǎo)檢查、年底考核驗(yàn)收的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立完善了工作聯(lián)絡(luò)制度、定期會(huì)商制度、掛賬督辦和督導(dǎo)檢查制度。
二是在解決問題方面。堅(jiān)持用專項(xiàng)整治解決突出問題，用綜合治理解決普遍問題，用出臺(tái)政策解決疑難問題。針對(duì)火災(zāi)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取特殊的管控措施，運(yùn)用超常規(guī)的執(zhí)法手段，集中開展專項(xiàng)整治，連續(xù)組織“雷霆行動(dòng)”和“合圍攻堅(jiān)行動(dòng)”，排查整改了一大批火災(zāi)隱患，有效地遏制了火災(zāi)事故的發(fā)生。
三是在發(fā)動(dòng)社會(huì)方面。積極利用社會(huì)資源，深入開展消防安全大宣傳、大培訓(xùn)、大演練，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)單位的主體意識(shí)，積極推進(jìn)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，形成了覆蓋全市的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，全面夯實(shí)消防安全的工作基礎(chǔ)。
實(shí)踐證明，這些經(jīng)驗(yàn)和做法，在預(yù)防和遏制火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)事故，以及提升全市火災(zāi)防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今后工作當(dāng)中，要繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷完善創(chuàng)新，使全市火災(zāi)防控水平再上新臺(tái)階。
二是加大隱患排查力度，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷的火災(zāi)事故。
重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失大、人員傷亡大、社會(huì)影響大，直接影響社會(huì)穩(wěn)定，一直是火災(zāi)防控工作的重點(diǎn)。在國慶消防保衛(wèi)工作中，我們采取了一系列的超常規(guī)措施和手段，確保了各項(xiàng)慶?；顒?dòng)的消防安全，火災(zāi)形勢(shì)也總體平穩(wěn)。國慶過后，隨著一些超常規(guī)措施和手段的解除，火災(zāi)形勢(shì)可能會(huì)出現(xiàn)反彈，對(duì)此，我們要高度重視，不能掉以輕心。
一是要加強(qiáng)隱患排查。各區(qū)縣、各部門、各單位，要按照全市統(tǒng)一部署，切實(shí)履行消防安全屬地管理，加強(qiáng)綜合監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管。要組織專門力量，全面、系統(tǒng)、反復(fù)、深入、持久地開展隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
二是要堅(jiān)決整改火災(zāi)隱患。消防安全工作一定要抓住重點(diǎn)，持之以恒。什么問題突出，就重點(diǎn)整治什么問題，什么隱患嚴(yán)重，就重點(diǎn)排查什么隱患，增強(qiáng)隱患排查整治的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，特別是可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決監(jiān)督整改。
三是要加大執(zhí)法檢查力度。在火災(zāi)隱患排查整治當(dāng)中，要按照新《消防法》及其配套的規(guī)章，用足、用全、用好監(jiān)督執(zhí)法手段和處罰措施，對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人，必須堅(jiān)決依法查處，決不姑息。要始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保完成火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)。
冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，用火、用電、用氣增多，歷來是火災(zāi)特別是重特大火災(zāi)的高發(fā)期，火災(zāi)防控任務(wù)非常艱巨。冬春季，橫跨元旦、春節(jié)“兩節(jié)”，北京和全國“兩會(huì)”也在這個(gè)時(shí)期召開，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”不發(fā)生重大火災(zāi)事故，是我們每年必須完成的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各區(qū)縣、各部門、各單位，要時(shí)刻繃緊安全這根弦，保持高度警惕，認(rèn)真分析火災(zāi)防控的新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作預(yù)案，確保萬無一失。
一是要堅(jiān)決落實(shí)消防責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)首都消防安全的極端重要性，把做好火災(zāi)防控工作擺到首要位置，抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政一把手，作為安全第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)本單位的消防安全負(fù)總責(zé)，要親自研究、部署、檢查、落實(shí)，做到守土有責(zé)，確保一方平安。要嚴(yán)格執(zhí)行消防安全的有關(guān)制度，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到人。對(duì)消防違法違章行為，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二是要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和部門的防控工作。各區(qū)縣、各部門、各單位，都要根據(jù)實(shí)際，明確消防工作的重點(diǎn)，著力分析問題，解決突出矛盾。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和要害部門的消防措施，要加大檢查力度，督促落實(shí);對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的消防問題，要多方設(shè)想、超前預(yù)測(cè)，完善各種應(yīng)急方案，細(xì)化安全預(yù)案，定崗、定位、定責(zé)，做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，真正把消防責(zé)任落到實(shí)處。要把人員密集場所作為重點(diǎn)，緊緊抓住地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位，全面開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保督促檢查到位。
三是要充分利用社會(huì)資源。做好消防工作，必須依靠基層，依靠群眾。要進(jìn)一步普及消防安全知識(shí)，全力落實(shí)煙花爆竹安全防范措施，做到宣傳到位、教育到位、培訓(xùn)到位，形成全社會(huì)齊抓共管的氛圍。
同志們，做好今冬明春的消防工作，任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，嚴(yán)防死守，全力以赴地做好各項(xiàng)工作，為首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
聯(lián)席會(huì)議講話篇五
李春林（2013年7月9日）。
同志們：
這次聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是：結(jié)合我州當(dāng)前食品安全工作的實(shí)際，重點(diǎn)研究預(yù)防食用野生菌中毒工作；提前學(xué)習(xí)貫徹即將出臺(tái)的《文山州食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，為在全州順利啟動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施做好充分準(zhǔn)備；結(jié)合《文山州2013年食品安全工作要點(diǎn)》和上半年工作實(shí)際，安排部署下半年工作。剛才，州食藥監(jiān)局、文山市、硯山縣和州人民醫(yī)院分別就預(yù)防和處置野生菌中毒事件作了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握要點(diǎn)，下去以后抓好落實(shí)，有效遏制食用野生菌中毒事件的發(fā)生。下面我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感今年以來，我州食品安全無重大事故并保持總體穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)工作得到上級(jí)部門的肯定，這些成績除了靠州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，外不開州食安委各成員單位和各縣市、特別是廣大一線監(jiān)管人員的艱苦努力。當(dāng)前，雖然我州食品安全工作取得了較好成績，但是依然面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是監(jiān)管難度大。我州經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，食品產(chǎn)業(yè)化比例較低，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“多、小、散、亂、差”現(xiàn)象普遍，大大增強(qiáng)了食品監(jiān)管工作的難度。二是監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。食品監(jiān)管體制機(jī)制不完善，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管人員不足，技術(shù)裝備薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，難以跟上日趨嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢(shì)；三是誠信體系有待完善。食品行業(yè)的市場約束機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制尚不健全，少數(shù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者法制觀念淡薄，食品安全問題仍屢禁不止、屢打不絕。四是群眾食品安全意識(shí)淡薄。特別是農(nóng)村地區(qū)群眾掌握食品安全知識(shí)不多，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)這些問題的解決，我們一定要保持清醒，把握形勢(shì)，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我州食品安全監(jiān)管能力建設(shè)下半年，各縣市、各成員單位要繼續(xù)圍繞食品安全“十二五”規(guī)劃和我州《2013年食品安全工作要點(diǎn)》，圍繞州委州政府中心工作，圍繞人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，千方百計(jì)提高食品安全監(jiān)管水平。
責(zé)的領(lǐng)域監(jiān)督好、管理好。同時(shí)，主動(dòng)搞好配合，搭建協(xié)作平臺(tái)，形成監(jiān)管合力。對(duì)食品安全工作中可能存在的監(jiān)管交叉和盲點(diǎn)，食安辦要組織協(xié)調(diào)好，細(xì)化責(zé)任分工，明確部門職責(zé)，確保不出現(xiàn)監(jiān)管空檔。
源和信息共享，為食品安全科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，逐步建立全州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流和研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。六是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。按照《文山州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，針對(duì)食品安全事件的具體類別，進(jìn)一步明確各個(gè)環(huán)節(jié)的處置流程和工作措施，健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各相關(guān)部門要增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，科學(xué)妥善處置重大食品安全事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有序工作，努力減少事故影響和損失。七是加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。進(jìn)一步完善部門系統(tǒng)內(nèi)的縱向信息報(bào)告體系，健全各部門橫向間的信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握并分析研判食品安全輿情信息，要樹立主動(dòng)防范、及早介入的意識(shí)，堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥的工作要求，妥善應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。
（三）扎實(shí)開展食品專項(xiàng)整治工作。今年，根據(jù)國務(wù)院食安辦要求，要深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項(xiàng)整治。“違禁超限”專項(xiàng)整治，主要是嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為?！凹倜皞瘟印睂ｍ?xiàng)整治，主要是嚴(yán)密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點(diǎn)等領(lǐng)域，嚴(yán)厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點(diǎn)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各縣市、各部門要根據(jù)國務(wù)院的安排布置，切實(shí)做到思想上再重視，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，責(zé)任上再明確，措施上再落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。同時(shí)，要加大對(duì)乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種的整治力度，采取打防并重、扶優(yōu)劣汰綜合措施，對(duì)重點(diǎn)食品企業(yè)的出廠批批檢驗(yàn)、駐廠監(jiān)管、加強(qiáng)產(chǎn)品追溯管理等實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管、對(duì)生鮮乳收購、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查的范圍與頻率，不搞形式，不走過場，不留死角，切實(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)治亂，依據(jù)《食品安全法》和《刑法》修正案，按照國務(wù)院近期食品安全工作的部署要求，對(duì)各類違法違規(guī)行為從嚴(yán)、從快、從重查處，觸犯刑律的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，讓違法者付出高昂代價(jià)。目前，我州食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村，在今年工作中要突出農(nóng)村食品這一重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村食品安全方面存在的突出問題。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工開展好相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保綜合整治收到實(shí)效，不斷提升農(nóng)村食品安全工作保障水平。
（四）著力加強(qiáng)食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)。
畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系，全面提升監(jiān)管能力和水平。二是加強(qiáng)食品加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，突出抓好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，及時(shí)開展食品安全隱患排查。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按“一季一品”的目標(biāo)，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)、針對(duì)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一類食品，深化流通環(huán)節(jié)治理整頓工作。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)量化分級(jí)管理，規(guī)范餐廚廢棄物處置，切實(shí)做好學(xué)校食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐單位的日常監(jiān)管工作，保證計(jì)劃的順利實(shí)施。五是加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)厲查處出售和屠宰病死畜禽違法行為。
息；或進(jìn)一步發(fā)動(dòng)在校學(xué)生等特定隊(duì)伍的宣傳作用，擴(kuò)大家庭知曉率。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)作用，組織召開群眾會(huì)，通過圖片、廣播、張貼標(biāo)語、發(fā)放公告、宣傳車、發(fā)放宣傳小冊(cè)等形式廣泛普及野生菌食品安全知識(shí)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、衛(wèi)生院、各村（居）委會(huì)、村衛(wèi)生室和各學(xué)校食堂張貼野生菌中毒事件預(yù)警公告及相關(guān)宣傳海報(bào)，廣泛宣傳預(yù)防野生菌食物中毒的相關(guān)知識(shí)。在工作中，要強(qiáng)化部門責(zé)任，實(shí)行分片包干，抓好層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)宣傳教育全覆蓋，不留任何死角，力爭通過強(qiáng)化宣傳教育，最大限度普及常識(shí)，提高防控意識(shí)，有效降低事故發(fā)生率。
三、強(qiáng)化措施，確保2013年各項(xiàng)工作落實(shí)到位結(jié)合今年全州食品安全工作要點(diǎn)，各縣市各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，特別是要緊緊圍繞目標(biāo)開展工作。
（一）采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)食品安全保障是各級(jí)政府、各部門的職責(zé)和義務(wù)。各縣市、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。
能出現(xiàn)監(jiān)管空白。食品安全工作環(huán)環(huán)相扣，各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門要牢固樹立大局觀念，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進(jìn)涉及各個(gè)領(lǐng)域的食品安全工作。州食安辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促、檢查考核職能，切實(shí)當(dāng)好政府的“抓手”和部門的“幫手”。
（三）加大投入，提供食品安全經(jīng)費(fèi)保障。食品安全監(jiān)管屬于公共財(cái)政范疇，財(cái)政的投入狀況，直接關(guān)系到監(jiān)管工作能否正常高效開展。財(cái)政部門要加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保日常監(jiān)管工作的正常開展。
（四）做好考核評(píng)估，確保工作有效落實(shí)。州食安辦要根據(jù)工作目標(biāo)制定績效考評(píng)指標(biāo)，加大對(duì)食品安全工作的督查和指導(dǎo)，及時(shí)有效解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保多個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)行。要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地各部門工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷加以推廣，努力推動(dòng)我州食品安全工作早日步入更加科學(xué)、有效的軌道。
同志們，食品安全工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力。愿我們?cè)谥菸?、州政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步迎難而上，扎實(shí)抓工作，為建設(shè)和諧文山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇六
縣防火安全委員會(huì)副主任、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長何建偉。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作的意見》，總結(jié)回顧過去半年的工作，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，安排部署2011下半年消防工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)我縣消防工作縱深發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表鎮(zhèn)雄縣消防安全委員會(huì)作上半年總結(jié)和下半年工作部署：
一、2011上半年全縣消防工作回顧。
比去年上半年，火災(zāi)起數(shù)下降了15%，傷亡人數(shù)與去年持平，直接財(cái)產(chǎn)損失下降了20%，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有降，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。總結(jié)全年消防工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署，消防安全責(zé)任制全面落實(shí)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的總體要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府高度重視，一是及時(shí)調(diào)整并健全了各級(jí)消防安全委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)。年初，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)消防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全了組織，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是層層簽訂消防安全責(zé)任制。年初，縣政府與以及42家消防安全重點(diǎn)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與各村（社）、辦事處逐級(jí)簽訂了《消防安全責(zé)任書》?；拘纬伞皺M向到邊，縱向到底”的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
基礎(chǔ)”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按照消防監(jiān)督權(quán)限全力開展火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育，有效提升了基層消防監(jiān)管效能。大隊(duì)積極探索消防與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制，著力推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和農(nóng)房火災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，今年上半年，全縣農(nóng)戶房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)共有57家單位投保。有效發(fā)揮了保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理功能，災(zāi)后救濟(jì)水平得到進(jìn)一步提高。
（三）火災(zāi)隱患整治成效顯著，火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。按照國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)一部署，縣消防安全委員會(huì)結(jié)合實(shí)際，先后開展了“烏蒙平安”1至5號(hào)、民用高層建筑、建筑消防設(shè)施等專項(xiàng)治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了大批火災(zāi)隱患，確保了全縣春節(jié)、“兩會(huì)”、清明、“五一”、端午等各個(gè)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的消防安全。
區(qū)、6個(gè)農(nóng)村“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)試點(diǎn)工作和32家消防重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)任務(wù)。
（五）消防宣傳教育形式多樣，亮點(diǎn)紛呈。今年以來，我縣以消防宣傳“五進(jìn)”、消防站對(duì)外開放、“3.05消防志愿者日”、“六月安全月”及新《云南省消防條例》宣貫系列宣傳活動(dòng)為突破口，積極開展“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳消防法律法規(guī)和基本常識(shí)。今年以來，全縣共舉辦各類培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人員300余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，制作戶外消防公益廣告牌2塊。此外，縣消防大隊(duì)還積極深入單位、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)義務(wù)開展消防宣傳教育培訓(xùn)，受益群眾達(dá)1萬余人。
（六）公安消防部隊(duì)作用發(fā)揮更加突出?？h公安消防大隊(duì)作為一支滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)隊(duì)伍，時(shí)刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真踐行胡總書記“三句話”總要求和“人民消防為人民”的錚錚誓言，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，鉆研業(yè)務(wù)，苦練本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，全力打造烏蒙消防鐵軍，積極參與火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至6月，縣消防大隊(duì)共出警86次，其中滅火戰(zhàn)斗13次，搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助73次，積極參與到了社會(huì)救助、交通事故、火災(zāi)撲救等急難險(xiǎn)急工作中，并出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，受到了縣委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，制約我縣。
消防工作發(fā)展的因素仍然存在，消防安全形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是各類致災(zāi)因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新材料、新能源、新工藝的廣泛應(yīng)用，人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多，火災(zāi)隱患存量難減，增量難控，加之城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展不平衡，公民消防安全素質(zhì)普遍偏低，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)依然很大。二是消防工作機(jī)制不健全，責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防工作體制混亂，重生產(chǎn)，輕安全，對(duì)消防工作不研究、不安排、不行動(dòng)、不投入，錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì)，推卸自身責(zé)任，更有勝者，對(duì)縣政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬。導(dǎo)致消防工作停滯不前，甚至倒退。三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后，農(nóng)村消防安全任務(wù)繁重。近年來，在縣委、政府的大力支持下，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了消防供水，補(bǔ)建了室外消火栓，但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)依然為零，處于沒規(guī)劃、沒隊(duì)員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài)，加之農(nóng)村房屋耐火等級(jí)低，群眾消防安全意識(shí)弱，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重特大火災(zāi)事故。
二、2011下半年工作的目標(biāo)和任務(wù)。
穩(wěn)定。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好下面六個(gè)方面工作：
（一）推動(dòng)落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。一是推動(dòng)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)縣、鄉(xiāng)政府健全消防安全委員會(huì)，落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判形勢(shì)，制定措施，解決難題。二是推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立落實(shí)消防工作責(zé)任制，開展消防安全大檢查和大宣傳。加強(qiáng)消防部門與住建部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作機(jī)制，做到每一個(gè)建設(shè)工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可；加強(qiáng)消防部門與質(zhì)監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全適應(yīng)市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機(jī)制，做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照；加強(qiáng)消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全消防安全信息通報(bào)及聯(lián)合查處火災(zāi)隱患的工作機(jī)制。三是按照縣委的統(tǒng)一部署安排，抓好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011下半年消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀的檢查考評(píng)。完善消防工作機(jī)制，落實(shí)檢查考評(píng)要求并組織有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步健全政府部門消防工作責(zé)任體系。
（二）推動(dòng)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求。即：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機(jī)構(gòu)，確保消防工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)有專人負(fù)責(zé)消防工作，確保消防工作有人抓，有人管；社區(qū)、農(nóng)村有消防安全公約，確保消防安全權(quán)利義務(wù)清晰，要求明確；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、農(nóng)村有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機(jī)制，確保消防工作正常開展。二是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將消防安全要求納入村莊整治、清改內(nèi)容，強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保社區(qū)、農(nóng)村的防火間距、消防車通道等符合要求。實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村消防器材建設(shè)工程，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個(gè)村（居）民委員會(huì)至少設(shè)臵一個(gè)消防器材配臵點(diǎn)。三是夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“零火災(zāi)”社區(qū)、村寨創(chuàng)建工作。推動(dòng)將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評(píng)比內(nèi)容；將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容；將社區(qū)、農(nóng)村消防安全監(jiān)督管理納入駐村、駐區(qū)民警的職責(zé)，組織發(fā)動(dòng)各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢(shì)。督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年、村（居）民委員會(huì)每月開展消防安全檢查，在冬春旱季、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)加大檢查頻次和宣傳力度，督促責(zé)任區(qū)的有關(guān)單位、場所和個(gè)人增強(qiáng)消防安全意識(shí)，履行消防安全職責(zé)義務(wù)，加強(qiáng)消防安全檢查巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，維護(hù)公共消防安全。四是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。制定志愿消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊(duì)”工程。開展保安員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促有關(guān)單位配備必要的消防器材，發(fā)揮保安隊(duì)伍在消防工作中的作用。
作機(jī)制和消防安全培訓(xùn)制度，制定滅火疏散預(yù)案，定期開展演練，全面落實(shí)消防安全“三提示”和標(biāo)識(shí)化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步指導(dǎo)社會(huì)單位提高“四個(gè)能力”建設(shè)水平。確保年底所有消防安全重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位中的公共娛樂場所達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作。繼續(xù)推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，提高社會(huì)單位參保率；積極推行行業(yè)消防安全自律工作，提高行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理水平。繼續(xù)抓好相關(guān)單位和重點(diǎn)崗位人員參加消防職業(yè)技能培訓(xùn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)、村“兩委”負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
寫下發(fā)法律文書，堅(jiān)決依法督促整改。
（五）進(jìn)一步深化社會(huì)消防宣傳教育。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計(jì)劃”大綱（另發(fā)）要求，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計(jì)劃和大綱開展消防宣傳教育。二是全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”。開展“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng)，確保每個(gè)中小學(xué)學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練。三是強(qiáng)化媒體宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、消防安全重點(diǎn)單位利用各級(jí)主流媒體，加大宣傳力度，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報(bào)道等形式開展宣傳；四是強(qiáng)化社會(huì)化宣傳活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，加大消防站開放力度，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識(shí)的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、村民群眾參觀體驗(yàn)；要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)；每個(gè)公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設(shè)臵明顯的指示標(biāo)識(shí)和使用方法提示。要認(rèn)真分析農(nóng)村及社會(huì)弱勢(shì)群體在火災(zāi)中暴露出的突出問題，制定操作性、實(shí)效性強(qiáng)的措施，將村官請(qǐng)進(jìn)來學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，進(jìn)行消防警示教育。要充分發(fā)動(dòng)村（居）委會(huì)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和志愿消防隊(duì)的作用，深入田間地頭，向廣大人民群眾，特別對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工人員和農(nóng)村“留守”老人、兒童等弱勢(shì)群體組織開展“上門式”、“面對(duì)面”的宣傳教育服務(wù)活動(dòng)，普及火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識(shí)。要加強(qiáng)安全用火、用電、用氣、用油的宣傳，結(jié)合農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標(biāo)語，加強(qiáng)戶外用火安全教育，掀起消防宣傳高潮。
（六）以縣消防大隊(duì)為依托，加強(qiáng)鎮(zhèn)雄縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，本著“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、先進(jìn)實(shí)用、防護(hù)優(yōu)先”的原則，加快應(yīng)急救援裝備建設(shè)步伐，配齊配強(qiáng)戰(zhàn)斗車輛、搶險(xiǎn)救援器材和消防員基本防護(hù)裝備，打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展合同制消防員，充實(shí)應(yīng)急救援力量。強(qiáng)化與應(yīng)急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員和應(yīng)急物資保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練和與其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)同演練，切實(shí)提高全社會(huì)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)救災(zāi)的能力和水平。同時(shí)，消防大隊(duì)要著力加強(qiáng)自身建設(shè)。深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“三句話”重要指示，強(qiáng)化部隊(duì)管理教育，不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平，積極適應(yīng)應(yīng)急救援職能拓展的實(shí)際，強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)，創(chuàng)新警務(wù)模式，深入打造烏蒙消防鐵軍，建成1個(gè)滅火救援攻堅(jiān)組，配備特殊裝備，開展特殊訓(xùn)練，承擔(dān)攻堅(jiān)任務(wù)，成為滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援的“尖刀”力量，使全縣消防部隊(duì)滅火救援攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力得到新提升，切實(shí)擔(dān)負(fù)好服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)。
諧社會(huì)中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。要立足當(dāng)前，著眼未來，科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因，積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，真正落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，最大限度地減少火災(zāi)隱患，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年下半年的消防安全工作，不斷促進(jìn)全縣社會(huì)平安和諧。
聯(lián)席會(huì)議講話篇七
（送審稿）。
同志們：剛才，聽了區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)合作局和各個(gè)板塊的工作匯報(bào)，總體看，各家在上半年都做了大量卓有成效的工作，板塊經(jīng)濟(jì)初步顯現(xiàn)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展講幾點(diǎn)意見：
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作情況今年以來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)按照全市“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的工作目標(biāo)要求，采取有效措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，通過各級(jí)、各部門的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好，主要指標(biāo)為近年來同期最好水平。截止6月末，全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22億元，完成年計(jì)劃的56.4％，同比增長51.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值8.7億元，完成年計(jì)劃的63％，同比增長75.2%。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
15個(gè)、1000萬元--5000萬元項(xiàng)目24個(gè)，500萬元--1000萬元項(xiàng)目3個(gè)。森潔環(huán)衛(wèi)設(shè)備年產(chǎn)1萬臺(tái)環(huán)保垃圾箱等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，宏達(dá)高堿棉等15個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，慶潤潤滑油等5個(gè)項(xiàng)目將于近期開工建設(shè)；金冠高低壓電柜等4個(gè)項(xiàng)目由于萬寶園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，正在重新選址。
2、企業(yè)規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上企業(yè)同比凈增25家達(dá)到70家，占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17.2%。幫助國美建筑裝飾等13家骨干企業(yè)爭取到銀行貸款2.6億元。對(duì)5家擬上市公司跟蹤服務(wù)，豐收包裝準(zhǔn)備進(jìn)入新三板市場，首創(chuàng)鋼管、中泰科技、華夏沃德準(zhǔn)備在中小板上市。工業(yè)萬元gdp綜合能耗為1.063噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.55%。石化、裝備制造、新型建材等工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長，豐收包裝等5家企業(yè)產(chǎn)值超億元，首創(chuàng)鋼管等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)成長型中小企業(yè)，慶豐農(nóng)資集團(tuán)榮登2010年黑龍江企業(yè)百強(qiáng)排行榜，列第27位。
3、品牌建設(shè)有效推進(jìn)。制作了《龍鳳區(qū)品牌培育指導(dǎo)手冊(cè)》，重新確定了品牌培育梯隊(duì)，工商、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作，形成了良好的品牌培育機(jī)制。組織52家企業(yè)參加2010年品牌建設(shè)培訓(xùn)工作會(huì)議，并初選了25家企業(yè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了重點(diǎn)包扶。上半年，共申報(bào)了省名牌產(chǎn)品17件，市名牌產(chǎn)品11件，省著名商標(biāo)3件，市知名商標(biāo)5件，其中，17件名牌產(chǎn)品已經(jīng)通過省質(zhì)檢協(xié)會(huì)審核，榮獲省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
4、園區(qū)功能逐步完善。根據(jù)萬寶工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”發(fā)展方向，完成了萬寶園區(qū)企業(yè)調(diào)查，推進(jìn)了大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)區(qū)的土地收回工作，完成了光明建材園6號(hào)路1200平方米道路、雨水井、路緣石維修。省國土資源廳投資890萬元的廢棄粘土礦礦山環(huán)境治理項(xiàng)目落戶光明建材園區(qū)，將對(duì)6.2公頃土地范圍內(nèi)的取土坑進(jìn)行回填整理。委托市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了光明新型建材園發(fā)展布局規(guī)劃，投資3000萬元的光明園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已于近期開工建設(shè)。
5、招商引資成效顯著。組建了10個(gè)常規(guī)項(xiàng)目招商組和5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商組，引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，到位資金6.35億元，完成市政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的77%。邀請(qǐng)香港豪德集團(tuán)、湖北合力專用汽車制造有限公司、山東名嘉集團(tuán)等企業(yè)到我區(qū)考察，與香港豪德國際集團(tuán)簽訂了意向合作協(xié)議。
6、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了《龍鳳區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》，將全區(qū)工業(yè)劃分為八大板塊，實(shí)行屬地化管理，研究制定了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》和《關(guān)于設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的意見》等文件，調(diào)動(dòng)各板塊發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。各成員單位實(shí)施了項(xiàng)目代辦、定期例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包保、對(duì)口負(fù)責(zé)等制度，有效地推進(jìn)了工作開展。年初以來，各成員單位先后幫助企業(yè)解決供電、供水、通訊等問題80多件，協(xié)調(diào)上級(jí)部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)60多項(xiàng)，確保了項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是各個(gè)板塊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。一方面，限上企業(yè)分布不平衡，從統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)看，園區(qū)最多，達(dá)到32家，龍鳳街道只有1家。另一方面，新建項(xiàng)目也不平衡，從經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局統(tǒng)計(jì)看，園區(qū)新建項(xiàng)目15個(gè)，開工投產(chǎn)10個(gè)，龍鳳街道和三永街道沒有新建項(xiàng)目，如不抓緊引進(jìn)新項(xiàng)目，年底有被一票否決的可能。二是企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和規(guī)模與兄弟縣區(qū)相比還有差距。從代表工業(yè)發(fā)展水平的規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行狀況分析，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家，五區(qū)中排名第三。紅崗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)最多，達(dá)到171家，讓胡路區(qū)124家，薩爾圖區(qū)45家，大同區(qū)24家。雖然我區(qū)同比凈增25家，但是紅崗凈增47家，讓胡路凈增44家，差距在進(jìn)一步拉大。三是資金短缺的問題仍然是制約企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的主要因素，大部分企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的矛盾仍然沒有從根本上得到有效緩解，如昌盛達(dá)免燒磚、萬德福玉米深加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目資金難以足額到位，不能按期建成，建成的項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)。四是各個(gè)板塊和成員單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶推進(jìn)力度還不夠。除園區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)等個(gè)別單位工作成效明顯外，其他單位幫扶推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作還不夠到位，離區(qū)委、區(qū)政府和企業(yè)的要求還有一定差距。
二、今后一個(gè)時(shí)期工作安排。
年任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
1、做好萬寶園區(qū)“退二進(jìn)三”工作。當(dāng)前，萬寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”是區(qū)委、區(qū)政府一項(xiàng)中心工作，各部門必須齊心協(xié)力，全力推進(jìn)。一是要逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，摸清各家占地面積、建筑面積、手續(xù)辦理、搬遷意愿等情況，每個(gè)企業(yè)建立一個(gè)檔案，做到情況清、底數(shù)明。二是要科學(xué)編制萬寶園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃，盡快做好控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的完善工作，爭取近期提交全部規(guī)劃編制成果。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好光明新型建材園道路、給水、電力配套設(shè)施建設(shè)，今年10月底前全部完工，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造良好條件。四是做好7家商砼企業(yè)的搬遷工作。五是深入認(rèn)真研究搬遷相關(guān)政策。
計(jì)劃項(xiàng)目的落地和開工，盡快形成新的投資增量。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測(cè)。準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，解決工業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題，破解發(fā)展瓶頸。特別是要抓好在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要牽動(dòng)作用的龍化新實(shí)業(yè)總公司、豐收包裝、首創(chuàng)鋼管等70家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加大扶優(yōu)促強(qiáng)力度，通過政策配套和要素配給的傾斜支持，培育一批發(fā)展后勁足、成長性好的企業(yè)，力爭到年底再新增20家規(guī)模以上企業(yè)，總數(shù)達(dá)90家。
4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政府出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好政策。同時(shí)，積極向上級(jí)有關(guān)部門為首創(chuàng)鋼管、豐收包裝、紅寶石冰淇淋等企業(yè)爭取流動(dòng)資金貸款貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持、節(jié)能降耗補(bǔ)貼等資金支持，全力為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。加大品牌培育力度，壯大品牌經(jīng)濟(jì)，加大區(qū)域品牌宣傳和推廣，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，落實(shí)好品牌培育相關(guān)政策，力爭下半年再創(chuàng)建3至5件市級(jí)以上品牌。
聯(lián)席會(huì)議講話篇八
發(fā)言稿。
是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：
今天，在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會(huì)議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會(huì)治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎，同時(shí)也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我就如何加強(qiáng)協(xié)作，全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、立足區(qū)情，增強(qiáng)工作主動(dòng)性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。
行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個(gè)縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實(shí)際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢(shì)較為復(fù)雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項(xiàng)就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項(xiàng)全新的工作。我認(rèn)為，要搞好這項(xiàng)工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動(dòng)協(xié)作為現(xiàn)在的主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立長期協(xié)作的良好機(jī)制，進(jìn)一步深化對(duì)接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，立足區(qū)情實(shí)際，深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。
xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個(gè)村委會(huì)101個(gè)村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會(huì)治安狀況對(duì)全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實(shí)際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值，目前，xx鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個(gè)兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中，需要加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強(qiáng)思想感情上的溝通，學(xué)習(xí)上的溝通，以及工作上的聯(lián)動(dòng)和溝通。這次聯(lián)席會(huì)議，為我們創(chuàng)造了一個(gè)相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。
目前，社會(huì)治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段，即整體聯(lián)動(dòng)階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢(shì)所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過互通信息、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，共同預(yù)防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。
行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項(xiàng)全新的工作，需要我們用全新的思維來進(jìn)行思考和探索。過去，我們?cè)谕七M(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項(xiàng)治安整治活動(dòng)等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗(yàn)，但這項(xiàng)工作沒有一個(gè)現(xiàn)成固定的模式，我們應(yīng)該從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目的出發(fā)，滿足實(shí)際需要，并在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。
推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時(shí)，在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強(qiáng)裝備建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的科技防范手段，提高技防水平。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機(jī)制是保障。
今天的聯(lián)席會(huì)議，不但為我們提供了一個(gè)加深友誼、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)協(xié)作的平臺(tái)，而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。我認(rèn)為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機(jī)制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實(shí)，事事有人抓，形成強(qiáng)大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點(diǎn)線面結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點(diǎn)、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點(diǎn)上抓起，形成點(diǎn)面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制。要以信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機(jī)制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會(huì)議作為長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度，一年至少召開聯(lián)席會(huì)議一次以上。
社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，是一個(gè)涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程，是維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定、完善社會(huì)管理的長效機(jī)制，是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動(dòng)防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好，就應(yīng)該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績觀的實(shí)際行動(dòng)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，發(fā)動(dòng)群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅(jiān)信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新，就一定能夠建成一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作，永保三個(gè)兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。
今天，我們?cè)谶@里召開校園安全工作聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任，齊心協(xié)力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，確保師生安全。下面，我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
近段時(shí)期，全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日，渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí)，因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀，嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康，也引發(fā)眾多家長的強(qiáng)烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發(fā)生一起特大交通事故，一輛載有46名小學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻，造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時(shí)，5名教師與歹徒展開殊死搏斗，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補(bǔ)的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓(xùn)極為深刻的，影響極其惡劣。歸結(jié)起來，這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。
近幾年，縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置，按照學(xué)校安全管理的各項(xiàng)要求，多次安排部署，各級(jí)各部門加大檢查整治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數(shù)單位對(duì)學(xué)校安全重視不夠，學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大，食品安全監(jiān)管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強(qiáng)、寄宿生管理難度大，少數(shù)學(xué)校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強(qiáng)等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，事關(guān)千家萬戶的根本利益，社會(huì)關(guān)注度極高，影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感，時(shí)刻繃緊校園安全管理的弦，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，切實(shí)抓好校園安全工作，堅(jiān)決防止我縣發(fā)生安全事故，確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)工作。
校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實(shí)抓好。
一是要著力強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅(jiān)持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負(fù)責(zé)制”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，細(xì)化安全管理責(zé)任，抓好學(xué)校每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。重點(diǎn)要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理，必須安排專人專職專責(zé)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，夯實(shí)學(xué)校保安人員職責(zé)，加大巡查頻次，配備足夠的防御器械和設(shè)備，加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育，切實(shí)提高在校師生法律意識(shí)和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對(duì)校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點(diǎn)排查，落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限。今年，各中小學(xué)的校建量也比較大，住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)聯(lián)合檢查整治，確保校建施工安全。
二是要著力強(qiáng)化校園周邊安全管理。公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況，積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面設(shè)防，確保安全”的要求，切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢(shì)的能力，防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問題高發(fā)時(shí)段有警察、有警車，提高見警率和群眾安全感，依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動(dòng)。文廣、公安等部門要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管，下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。
三是要著力強(qiáng)化學(xué)生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學(xué)生的車輛，定期對(duì)駕駛員開展教育培訓(xùn)，加大巡查力度，嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開展對(duì)非法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作，引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。
四是著力強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前，夏季來臨，氣溫越來越高，食品很容易腐爛變質(zhì)，全縣各學(xué)校都開展了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程，如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品，教體局和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)專人專職專責(zé)，嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間，防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學(xué)生，禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項(xiàng)整治，還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡職履責(zé)，加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度，保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發(fā)生。
五是著力強(qiáng)化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時(shí)期，近期，手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn)，發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要?jiǎng)訂T學(xué)生主動(dòng)接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗，切實(shí)構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底消毒，加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng)，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發(fā)生，確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六是要著力強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時(shí)段增多，洪水泥石流時(shí)有發(fā)生，加之天氣炎熱，中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時(shí)開展防溺水安全教育專題活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系，增強(qiáng)家長的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)、教育部門要加強(qiáng)河流、池塘、水庫的管理，設(shè)立安全警示標(biāo)志，并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員，加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生涉水安全管護(hù)和教育，對(duì)河道破壞嚴(yán)重的地段要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全管理，確保安全。同時(shí)還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當(dāng)前，又是胡蜂開始頻繁活動(dòng)的時(shí)期，各學(xué)校要加強(qiáng)防蜂蜇的安全知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動(dòng)的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同努力、齊抓共管，全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要高度重視，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實(shí)到校、具體責(zé)任人，落實(shí)到每一個(gè)基層單位，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。
“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大打擊處理力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時(shí)整改到位，并做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。
3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點(diǎn)，實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，檢查、整治不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理不善，安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的，要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。
同志們，學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn)，各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)有力的工作舉措，扎實(shí)有效的做好學(xué)校安全管理工作，為維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神，分析研判形勢(shì)，謀劃思路對(duì)策，必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動(dòng)很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時(shí)，也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能，圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì)，如有不當(dāng)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件，我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中，我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件，分析研究案情，共同制定對(duì)策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀(jì)委辦理案件過程中，在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對(duì)此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí)，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段，與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加工作合力。比如，我們?cè)谵k理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對(duì)此，我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施，并加大了審查力度，為紀(jì)委爭取了時(shí)間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì)，做好案件情報(bào)信息的搜集工作，并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)，為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo)，最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時(shí)，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進(jìn)駐有關(guān)單位，綜合運(yùn)用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí)，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中，我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外，每年拿出專門資金，對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中，我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面，在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式，再加上復(fù)雜的社會(huì)背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此，我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍，為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊(duì)伍，對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此，我們經(jīng)偵支隊(duì)從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng)，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴(yán)守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為，廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來，我們與紀(jì)委密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明，辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制，并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作，能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此，建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢(shì)發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定的差距，對(duì)此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇九
各位主任、副主任，同志們：
剛剛閉幕的**人民代表大會(huì)一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆縣人民政府，承蒙各位人大代表信任和支持，把縣長“接力棒”莊嚴(yán)托付給我，我深感責(zé)任重大、使命光榮，我只有提前謀劃，超前思維，認(rèn)真實(shí)干，切實(shí)做好政府工作，努力實(shí)現(xiàn)好人民利益，才能回報(bào)人民群眾的信任和重托。今天，在這里舉行縣人大與新一屆“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議，非常及時(shí)、非常必要，對(duì)縣政府在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，做好政府工作，有著重大意義。
下面，我圍繞接自覺受人大監(jiān)督、大力支持人大工作、切實(shí)做好政府工作，講三點(diǎn)意見：
一、加強(qiáng)與人大聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督。
人大對(duì)政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，既是國家憲法賦予人大的神圣職責(zé)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證?？h政府將進(jìn)一步增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
一要積極主動(dòng)向縣人大及其會(huì)報(bào)告工作?？h政府將按照法律規(guī)定和法定程序，及時(shí)向縣人大及其會(huì)報(bào)告工作的情況，主動(dòng)征求人大意見，自覺接受監(jiān)督。具體來講，就是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持主動(dòng)向人大及其會(huì)專題報(bào)告;對(duì)縣政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，堅(jiān)持事前征求縣人大及其會(huì)的意見;縣政府及有關(guān)部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，堅(jiān)持及時(shí)報(bào)送縣人大會(huì)備案;縣政府的重大活動(dòng)和重要會(huì)議，堅(jiān)持主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)參加，逐步實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督日?；⒁?guī)范化。
二要堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其會(huì)作出的決議決定?？h人大及其會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和全縣人民意志的體現(xiàn)，具有法律約束力?？h政府和各部門要高度重視，對(duì)縣人代會(huì)及其閉會(huì)期間作出的決議和決定，都將認(rèn)真研究，制定實(shí)施意見，采取有效措施，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保人大及其會(huì)作出的決議和決定得到有效落實(shí)。對(duì)人大會(huì)的審議意見、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將認(rèn)真整改落實(shí)。
三要認(rèn)真辦理人大代表各項(xiàng)意見建議。辦理人大代表議案建議是縣政府及各部門義不容辭的職責(zé)。縣政府和各部門將把人大代表建議辦理作為年度重要工作來安排和部署，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)向有關(guān)部門交辦，定期督促檢查落實(shí)情況并及時(shí)報(bào)告反饋，確保件件有答復(fù)、事事有著落。采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場辦公等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系溝通，經(jīng)常聽取代表和群眾的意見，共同研究解決辦法，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。
二、全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容和必然要求，是政府正確履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則?？h政府將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高對(duì)實(shí)施依法治國基本方略和推進(jìn)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，把依法行政落實(shí)到政府行政行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
一要增強(qiáng)法制觀念。政府工作人員特別是縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部將帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法行政能力，自覺在憲法和法律允許的范圍內(nèi)開展工作，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)干部職工特別是執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力，確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。大力開展依法行政宣傳和教育活動(dòng)，努力全社會(huì)廣泛形成學(xué)法辨是非、懂法明榮辱、用法止紛爭的良好風(fēng)氣。
二要嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展，提高政府工作水平。認(rèn)真落實(shí)行政許可法，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力。推進(jìn)政務(wù)公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決消除行政執(zhí)法中的各種消極腐敗現(xiàn)象，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法水平和效率。強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三、切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持人大工作。
支持人大工作是政府的責(zé)任?？h政府和各部門將一如既往地尊重和支持人大工作，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力縣人大及其會(huì)、人大代表提供良好的工作環(huán)境。
一要思想上高度重視?？h政府和各部門將牢固樹立樹立人大意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí)，擺正自身位置，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重來自人大的意見建議，虛心接受人大代表的質(zhì)詢、詢問，不斷提高自身工作能力和水平。
二要工作上大力支持?？h政府和各部門將主動(dòng)密切同人大的工作聯(lián)系，積極為人大代表調(diào)查研究、收集民意創(chuàng)造條件和提供支持，最大限度地保證人大代表發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極為人大會(huì)組織開展的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、代表視察、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等工作提供方便、加強(qiáng)配合，讓人大代表看實(shí)情、聽實(shí)話、查實(shí)效。
三要經(jīng)費(fèi)上盡力保障?？h政府將積極為人大開展工作提供必要的財(cái)力保障，繼續(xù)將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人大會(huì)議經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并盡可能使人大工作經(jīng)費(fèi)逐年有所增加，保證各級(jí)人大的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助各級(jí)人大機(jī)關(guān)逐步改善辦公條件和生活條件。主動(dòng)跟進(jìn)人大代表活動(dòng)信息、后勤服務(wù)，關(guān)心人大代表的工作和生活，切實(shí)為他們排憂解難，為人大代表依法履職創(chuàng)造必要條件。
同志們，堅(jiān)持好人民代表大會(huì)制度是政府的責(zé)任和義務(wù)。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，同心同德，加快建設(shè)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十
信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項(xiàng)典型的中國特色制度,其遍及立法、行政、司法各個(gè)部門。下面就是本站小編給大家整理的信訪聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、省州信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣信訪工作，分析當(dāng)前信訪形勢(shì)，安排部署20xx年工作。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：
一、高度重視，緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以“清倉見底”為目標(biāo)，集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問題，依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)：信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降，信訪秩序好轉(zhuǎn)，特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅(jiān)持長期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下，全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者，我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè)，尤其今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年，做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺，要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益紛爭將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因?yàn)槿ツ暌詠泶罅繗v史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢(shì)向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。“雁過留聲、人過留名”，今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年，能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”，經(jīng)受起換屆的考驗(yàn)，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想，盡職責(zé)任站好最后一班崗，做到善始善終、無愧無憾。一方面，要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠(yuǎn)的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命，全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì)，大家務(wù)必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅(jiān)持“關(guān)口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生，全面提升信訪工作效能，營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力，聚焦深度問題不偏離，認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年，我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案，在化解過程中，采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問題，我們就要及時(shí)整合國安、公安等部門力量，深入分析案情，對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來，我縣民生項(xiàng)目逐漸增多，外地入駐的施工隊(duì)和民工較多，此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題，難以在本地得到有效化解。處理此類案件，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵，要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式，積極爭取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當(dāng)前，我縣依然存在訴訪分離難的問題，訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然，不可否認(rèn)，一部分涉訴涉法問題的形成，和以往過分依靠行政推動(dòng)、通過信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此，要改變這一現(xiàn)象，相關(guān)部門必須依法按程序辦事，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作，教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決，營造依法辦事的良好環(huán)境。
三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)不松懈，增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。
(一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)，持續(xù)深化源頭管理，建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》，明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，對(duì)所包案件一抓到底，切實(shí)做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級(jí)各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動(dòng)，同時(shí)，充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī)，開展下訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過問、及早介入、及時(shí)約見，不要等群眾找上門再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見》要求，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)“陽光”信訪建設(shè)，探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái)，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，按照州委要求，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝，盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動(dòng)。去年，在省州的號(hào)召下，全縣開展了無進(jìn)京非訪、無越級(jí)進(jìn)京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，但要守住成績需要各級(jí)各部門再接再厲，要切實(shí)鞏固“三無”創(chuàng)建活動(dòng)成果，力爭通過3年時(shí)間，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制，在全社會(huì)樹立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
(二)在依法治訪上下功夫，規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位，厘清職責(zé)邊界，依法履職盡責(zé)，防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略，結(jié)合“七五普法”等活動(dòng)，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度，同時(shí)，司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件，將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì)，讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策，在全社會(huì)樹立起“無理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求，強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線，引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時(shí)，對(duì)信訪問題不再“大包大攬”，依法實(shí)行訴訪分離，制定完善責(zé)任清單，對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分流到位，推動(dòng)涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來，回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。
(三)在齊抓共管上下功夫，強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面，內(nèi)容龐雜、成因繁瑣，需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號(hào)召，大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對(duì)性地開展專題調(diào)研，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見建議，進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個(gè)專門機(jī)關(guān)，它不是解決信訪問題的責(zé)任主體。因此，信訪問題不是信訪部門一家的事，要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言，涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜，需要多個(gè)部門、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入，進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。
同志們，做好今年信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階，為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
經(jīng)市委同意，今天召開全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的目的，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，搭建一個(gè)信息共享、職能互補(bǔ)、分工協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)督、共同推進(jìn)懲防體系建設(shè)、共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作平臺(tái)，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)反腐倡廉工作的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果，從而更好地監(jiān)督和保護(hù)干部健康成長，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。這項(xiàng)制度的一個(gè)主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對(duì)違紀(jì)違法線索及時(shí)移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)懲戒和懲處措施的落實(shí)。因此，第一次聯(lián)席會(huì)議的主題就是研究如何加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、各部門之間的案件線索移送，推進(jìn)黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行和落實(shí)問題。今后，我們將每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，每次會(huì)議確定一個(gè)主題，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。下面，我就執(zhí)行和落實(shí)黨政紀(jì)處分決定講幾點(diǎn)意見。
一、正視問題與審視形勢(shì)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨政紀(jì)處分決定的責(zé)任意識(shí)。
只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢(shì)，才能理性地對(duì)待問題、科學(xué)地解決問題，也才是我們應(yīng)有的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
(一)正視問題，實(shí)事求是找差距。今年4月至7月，市紀(jì)委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀(jì)委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、人社局等有關(guān)部門，對(duì)全市20xx-20xx年上半年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象涉法涉刑案件移送處理情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威性，在社會(huì)上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀(jì)觀念和責(zé)任心不強(qiáng)是兩個(gè)主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴(yán)格執(zhí)行，該落實(shí)的措施不完全落實(shí)，使法紀(jì)之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀(jì)者有了可乘之機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導(dǎo)不力、職能作用發(fā)揮不夠的責(zé)任，需要深刻反思和認(rèn)真糾改;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)“對(duì)號(hào)入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實(shí)事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。
(二)審視形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)高站位。全面審視形勢(shì)，才能正確把握形勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，才能使我們的各項(xiàng)工作始終不落后于時(shí)代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠(yuǎn)、站位要高，全面把握和科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)。今年，在中紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢(shì)，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險(xiǎn)，其中之一就是“消極腐敗的危險(xiǎn)”，并進(jìn)一步指出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針是當(dāng)前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、依紀(jì)依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法，依紀(jì)依法行政。這就要求我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明法紀(jì)，真正做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，就是懲處違紀(jì)違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性的有效途徑。
(三)服務(wù)大局，保駕護(hù)航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，是我們各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)和共同責(zé)任?？v觀我市的發(fā)展大勢(shì)，未來五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將呈階梯式上升趨勢(shì)。根據(jù)理論界的研究，每當(dāng)一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進(jìn)步的時(shí)候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂思想和滋生腐敗的時(shí)候。因此，如何做到保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保護(hù)干部健康成長，將是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。保護(hù)干部健康成長，從法紀(jì)的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀(jì)依法懲處違法犯紀(jì)的干部，純潔干部隊(duì)伍，整體提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)“三個(gè)更加注重”的要求，加大預(yù)防工作力度，警示教育干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，努力做到務(wù)實(shí)、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，既是對(duì)違紀(jì)黨員干部的懲處，也是對(duì)其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機(jī)結(jié)合，是保護(hù)干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍勤廉干事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了基本保證。
二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的工作合力。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律處罰、司法機(jī)關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對(duì)違反法紀(jì)人員的懲處，有著許多共同點(diǎn)和交叉點(diǎn)。要落實(shí)法紀(jì)面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要立足職責(zé)、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀(jì)合力，增強(qiáng)辦案的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。
(一)各司其職，各負(fù)其責(zé)，依紀(jì)依法開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要努力做到“堅(jiān)持一個(gè)根本、把握兩項(xiàng)原則”。“堅(jiān)持一個(gè)根本”，就是要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀(jì)，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性?！鞍盐諆身?xiàng)原則”，就是要做到有所為、有所不為。“有所為”，就是不能不作為，對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責(zé)無旁貸地認(rèn)真對(duì)待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責(zé)，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時(shí)移交有管轄權(quán)的職能部門處理，既不能以沒有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以罰代刑，司法機(jī)關(guān)不得以刑代紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得以紀(jì)代刑，使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的法紀(jì)制裁。
(二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，違紀(jì)與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。為了有力打擊違紀(jì)違法行為，形成健全的法紀(jì)網(wǎng)絡(luò)，國務(wù)院、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨(dú)制定出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、辦理移送違紀(jì)違法案件有關(guān)問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。
一要樹立配合意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，做好新形勢(shì)下的法紀(jì)工作，既不是哪一個(gè)機(jī)關(guān)的事情，也不是靠哪一個(gè)機(jī)關(guān)就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)都是維護(hù)法紀(jì)的陣地、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都是維護(hù)法紀(jì)的事業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員都是維護(hù)法紀(jì)的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和社會(huì)的公平正義努力工作。
二要健全協(xié)作機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)實(shí)體性和程序性都很強(qiáng)的工作，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都會(huì)造成一定的法律后果。市紀(jì)委牽頭制定的《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實(shí)際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實(shí)踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)化水平。
三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、執(zhí)罰機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護(hù)公平公正的必要措施。各個(gè)機(jī)關(guān)之間要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)移送來的案件不能簡單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認(rèn)真審查研究，及時(shí)溝通意見，妥善處理。對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合，虛心聽取意見建議，及時(shí)糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要增強(qiáng)大局意識(shí)，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對(duì)于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請(qǐng)有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量水平。
要提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時(shí)、落實(shí)到位、上下通暢的工作格局。
(一)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定納入本機(jī)關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實(shí)。要主動(dòng)了解本機(jī)關(guān)具體承辦部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實(shí)中遇到的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，明確工作責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。市紀(jì)委派駐各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室要把黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責(zé)任，并根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和工作實(shí)際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號(hào)文件的規(guī)定，把派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究重大事項(xiàng)的行政會(huì)議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的要求不打折扣地落實(shí)到位，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。
(三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時(shí)的重要原因之一，是工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀(jì)律懲戒。對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識(shí)到案件當(dāng)事人已涉嫌犯罪或違紀(jì)，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識(shí)到當(dāng)事人已構(gòu)成違紀(jì)，有些工作人員雖然意識(shí)到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責(zé)任意識(shí)淡溥、法紀(jì)知識(shí)欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。
同志們：
從二月份開始，縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會(huì)議，對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天，我們召開全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，就是對(duì)過去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié)，分析信訪工作推進(jìn)中存在的問題，研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置，為“”精彩收官營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才，信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促，但落實(shí)情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們?cè)傺芯俊⒃賳栘?zé)。
下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考：
一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對(duì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：一是數(shù)量越來越多。20xx年，共接待來信來訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等，范圍不斷擴(kuò)大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢(shì)下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長郝鵬批示：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。
(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問題，就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽光信訪”，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。同時(shí)，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。
三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個(gè)部門的問題就由哪一個(gè)部門解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無條件配合，要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問題、是否按要求開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工。
合同。
是否足額繳納用工保證金等問題進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一起清查一起處理一起，絕不姑息。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十一
過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元，增長14.3;財(cái)政總收入51.97億元，其中地方財(cái)政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個(gè)，2.3萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點(diǎn)加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持，加大對(duì)產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項(xiàng)貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實(shí)際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強(qiáng)，出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間，就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等，邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一，并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測(cè)試和運(yùn)行。
三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項(xiàng)票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng)，各國有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強(qiáng)。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實(shí)加以改變。
二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)。
今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。
從面臨的機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長期，增速比去年會(huì)有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會(huì)保持增長態(tài)勢(shì)。國際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ弧ｉL三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。
我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會(huì)改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降，但與去年實(shí)績相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個(gè)資金形勢(shì)將好于去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。
我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能，國際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對(duì)外開放的很快到來，中資金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力，也對(duì)本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對(duì)新情況、新問題，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會(huì)的要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心。
根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面：
一是振奮精神，堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地，長三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn)，接軌大上海的一個(gè)重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。
二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進(jìn)一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項(xiàng)目，適當(dāng)控制中長期貸款比重，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn)，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。
四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè)，提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí)，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會(huì)誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進(jìn)銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對(duì)金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。
強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營帶來流動(dòng)性壓力。因此，各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)組織存款，擴(kuò)大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點(diǎn)，加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，要確保新增貸款的30，絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收?？傊?，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。
三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動(dòng)，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會(huì)“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造，以提高效率;要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進(jìn)一步提升經(jīng)營效益的同時(shí)，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企全方位合作，實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競爭活力。
一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行，我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。
二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制，培育內(nèi)部控制文化，重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險(xiǎn)，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測(cè)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制，包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。
三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn)，當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。
(四)狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好重點(diǎn)，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
二是落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個(gè)工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好工作計(jì)劃，落實(shí)好工作措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況，做好參謀和服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
三是分類考核，強(qiáng)化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，要結(jié)合全年金融工作的各個(gè)方面，市政府將對(duì)各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)工業(yè)投入要單項(xiàng)專門核查、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門要加大對(duì)工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行，取得扎實(shí)成效。
今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任非常重大，全市金融部門要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十二
同志們：
因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下步工作。剛才，縣消防大隊(duì)大隊(duì)長和縣安監(jiān)局副局長分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才通報(bào)的情況來看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問題：
第一，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，對(duì)潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)，在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。
第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)，安全檢查不夠深入，對(duì)查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。
第三，安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好，一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好，部分崗位職責(zé)沒有落實(shí)到人，職責(zé)不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多，工作安排多，務(wù)求實(shí)效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到一線。
第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施，也取得了一定的成效，但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實(shí)，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定，沒有專人。
上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，開工項(xiàng)目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進(jìn)度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、細(xì)查嚴(yán)整，健全機(jī)制，切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。
進(jìn)入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，采取更加有力的措施，堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢(shì)。
(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年，國家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán)，州安委會(huì)下達(dá)給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)過程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。
(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。
(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防死守，切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí)，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好，嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān)，堅(jiān)決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)把好施工安全關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)督促檢查，確保安全生產(chǎn)。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會(huì)議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份，是第**個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題，按照文件的部署和要求，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn)，營造全社會(huì)“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。
(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任，切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制?？h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)齊抓共管，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。
四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作。
從通報(bào)的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過且過，碰運(yùn)氣過日子，對(duì)民生漠視，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上，對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開展，而是匯報(bào)套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起，不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí)，全是搞虛的。
(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰全責(zé)”的原則，對(duì)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的，實(shí)行責(zé)任倒查追究，單位工作實(shí)行“一票否決”，個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)整改，落實(shí)責(zé)任到人。
(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作，落實(shí)消防工作責(zé)任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對(duì)性的開展安全檢查，及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解，對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，并會(huì)同當(dāng)?shù)卣_展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包線，干部包戶，有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作，確保轄區(qū)的消防安全。
(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識(shí)。
(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍，并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十三
同志們：
這次會(huì)議，主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)，安排部署全市煙草市場秩序集中整治“百日行動(dòng)”。剛才，連棟同志宣讀了各成員單位工作職責(zé)討論稿，術(shù)兵同志宣讀了“百日行動(dòng)”實(shí)施方案，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好規(guī)范全市煙草市場秩序工作，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
今年以來，聯(lián)席會(huì)議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全面貫徹全市煙草市場綜合治理工作推進(jìn)會(huì)精神，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針，圍繞“凈化煙草市場，保障國家財(cái)稅”總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成工作合力，在新形勢(shì)下取得了新成績。
當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)步入“新常態(tài)”，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，煙臺(tái)地處沿海經(jīng)濟(jì)帶，地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，必須要加快發(fā)展，必須要趕超進(jìn)位。煙草行業(yè)歷來在全市財(cái)政收入中占有重要地位，我們聯(lián)席會(huì)議的關(guān)鍵職責(zé)，就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)還要看到，當(dāng)前全市處于奪取“長安杯”七連冠的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)群眾對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、規(guī)范市場秩序、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的呼聲和意愿日益提高，國慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場流通秩序的必要性和緊迫性。因此，各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，站在更好的維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的高度，加強(qiáng)措施，加大力度，形成合力，進(jìn)一步規(guī)范好全市煙草市場秩序。
二、充分分析形勢(shì)。
近年來，聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每年組織開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，各成員單位結(jié)合自身工作職能，始終把打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)擺在重要位置，始終保持對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，先后組織開展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場治理“主力軍”作用，把打假打私和大要案件查辦作為第一要?jiǎng)?wù)，均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計(jì)口徑，今年1-9月份以來，累計(jì)查獲涉煙案件1108起，查獲非法卷煙34200條，其中假煙9600條，同比增加43%，走私煙14500條，同比增加10%，查獲萬元以上案件205起，同比增加72%，其中5萬元以上大要案件27起，同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計(jì)銷售卷煙20.21萬箱，實(shí)現(xiàn)稅利12億元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
但是，我們也要清醒地看到，規(guī)范煙草市場秩序面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。
一是從違法犯罪手段來看，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，借助物流快遞公司無證運(yùn)輸和超限量寄遞非法卷煙的問題尤為突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一，其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同煙草部門，從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動(dòng)。
二是從沖擊市場牌號(hào)來看，以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制，但新的問題也逐步凸顯：韓國愛喜煙屢禁不止，仍占有一定市場份額;朝鮮煙通過“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場呈現(xiàn)急速擴(kuò)大趨勢(shì)，近期查獲的新牌號(hào)達(dá)20個(gè)，龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條，煙臺(tái)港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進(jìn)入我市，近期查獲的新牌號(hào)達(dá)28個(gè)，數(shù)量雖相對(duì)不大，但存在“點(diǎn)多面廣”的問題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名，利用群眾獵奇心理，侵蝕高端卷煙市場。上述問題，各職能部門要高度重視，在這次“百日行動(dòng)”中采取有效措施，下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。
三是從執(zhí)法力度和成效來看，我們近幾年自己跟自己比，工作力度是不斷加大的，工作成效也是顯著的，但從全省情況來看，特別是跟省內(nèi)工作先進(jìn)地市比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：第一，從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個(gè)數(shù)據(jù)來看，全市數(shù)據(jù)分別為1602萬支、70人、23人、49人，在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來，全市綜治工作在全省乃至全國居于先進(jìn)行列，煙草市場秩序綜治工作作為重要一環(huán)，也要在全省達(dá)到相應(yīng)位置，各成員單位要樹立趕超意識(shí)，力求工作實(shí)效;第二，應(yīng)對(duì)市場形勢(shì)變化的反應(yīng)較慢，管控措施還不到位，部門間協(xié)作還有潛力可挖，還沒有真正實(shí)現(xiàn)“1+12”的良好局面;第三，在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強(qiáng)，對(duì)涉煙違法犯罪分子懲治方面，一定程度上還存在“重個(gè)案、輕串并;重處罰、輕實(shí)效;多緩刑、少實(shí)刑”等問題，個(gè)別部門、個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各職能單位必須引起高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
針對(duì)上述形勢(shì)和問題，我們重新修訂了各成員單位工作職責(zé)，各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場秩序方面的決策部署，變消極為積極，化被動(dòng)為主動(dòng)，更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急，就是要以抓好“百日行動(dòng)”為契機(jī)和載體，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)范煙草市場秩序工作的責(zé)任感和緊迫感，共同推動(dòng)煙草市場整治工作再上新水平。
三、迅速行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。
這次專項(xiàng)行動(dòng)，是全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會(huì)議研究決定開展的，參與部門多，整治范圍廣，時(shí)間跨度長，是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場秩序的有效措施，是我們應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問題、謀求新突破的重要載體，是維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益、推動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中，要著重做好“三個(gè)抓好”。
一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)十八屆四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合”的總體思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場綜合治理工作納入全市社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系，并適當(dāng)增加考核權(quán)重，把此次“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)列為重要考核項(xiàng)目。下一步，市綜治辦也將加強(qiáng)督辦督導(dǎo)，組織各成員單位分組對(duì)口，對(duì)各縣市區(qū)、各對(duì)口部門“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)開展兩次以上實(shí)地檢查及考評(píng)驗(yàn)收，充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
二是要抓好工作重點(diǎn)。要著力抓好以下幾個(gè)方面：從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后，突出抓好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，特別是公安、工商、郵政、交通等部門，要積極會(huì)同煙草部門實(shí)施檢查，有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)的擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場保障;要繼續(xù)保持并加強(qiáng)對(duì)真品卷煙非法流通活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動(dòng)向，切實(shí)加強(qiáng)綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機(jī)場”、高檔卷煙經(jīng)營場所、集貿(mào)市場、無證戶、非許可市場、社會(huì)閑散人員等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)群體，廣開信息來源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，依法嚴(yán)厲打擊;要狠抓大要案信息來源，認(rèn)真分析研判市場規(guī)律，深入摸排涉煙違法分子動(dòng)向，廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)保密，及時(shí)兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“有的放矢、精準(zhǔn)打擊、事半功倍”的良好工作局面。
三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析煙草市場綜治工作形勢(shì)，健全和完善長效工作機(jī)制。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條，依法懲處涉煙違法犯罪分子，特別是當(dāng)前臨近年終，各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段，希望公檢法部門加強(qiáng)協(xié)作、加大力度，做到“嚴(yán)打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，做好對(duì)口領(lǐng)域、對(duì)口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動(dòng)查緝工作，特別是郵政、交通部門，要與煙草部門互通信息、加強(qiáng)協(xié)作，牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口，迅速扭轉(zhuǎn)無證運(yùn)輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作，切實(shí)解決好走私卷煙“繞關(guān)”入境問題。海關(guān)、鐵路、機(jī)場、煙臺(tái)港等部門要嚴(yán)厲打擊卷煙非法流通，做好煙草稽查隊(duì)伍派駐煙臺(tái)機(jī)場、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用，與有關(guān)部門密切配合，有效打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，為煙草市場綜合治理工作提供良好保障。
同志們，做好規(guī)范煙草市場秩序工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議的具體指導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，以“百日行動(dòng)”為載體，不斷開創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場秩序工作新局面，為加快平安法治和諧煙臺(tái)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十四
同志們：
今天會(huì)議的主要目的是，回顧總結(jié)今年前三季度全市消防工作情況，分析研判形勢(shì)，全面安排部署當(dāng)前及第四季度全市消防工作。剛才，市消防支隊(duì)李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區(qū))就如何完成年度目標(biāo)任務(wù)作了發(fā)言，表達(dá)了圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心;市公安局王思來副局長對(duì)下步工作作了具體安排，我都贊成。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，全市消防工作在各級(jí)部門的共同努力下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，以安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查、大整治等專項(xiàng)行動(dòng)為載體，查隱患、強(qiáng)整治、嚴(yán)執(zhí)法、建機(jī)制，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，保持了火災(zāi)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。一是指標(biāo)完成較好。今年以來，我市緊盯省政府“控制較大火災(zāi)，不發(fā)生重大火災(zāi)”的目標(biāo)要求，除認(rèn)定為人為縱火刑事案件外，全市前三季度未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故，未發(fā)生一起同時(shí)死亡兩人以上的火災(zāi)事故，火災(zāi)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。二是專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，全市市共檢查單位1.8萬余家，排查發(fā)現(xiàn)隱患1.5萬余處，隱患整治實(shí)現(xiàn)100%，并對(duì)761家違法單位進(jìn)行了處罰，共處罰款708萬余元。通過各級(jí)各部門的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。市政府集中采購的消防裝備物資今年陸續(xù)到位，一些先進(jìn)裝備已經(jīng)達(dá)到了全省領(lǐng)先水平，大大增強(qiáng)了“名城消防鐵軍”的火災(zāi)防控和滅火救援能力。四是機(jī)制建設(shè)卓有成效。我市按照省政府的工作要求，啟動(dòng)了消防季度考核工作機(jī)制，考核體系更完備、更科學(xué)。同時(shí)，我們建立了重大火災(zāi)隱患市級(jí)掛牌督辦機(jī)制，對(duì)高危、重大火災(zāi)隱患實(shí)行市級(jí)掛牌督辦和督促整改，有效保證了重大火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改。各地也按照市政府的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患實(shí)行了掛牌督辦。通過各級(jí)督辦隱患整治，最大限度地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生率。五是基層隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)有力。今年以來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加，作用發(fā)揮更好。特別是遵義縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了專職消防隊(duì)，烏江鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在“3.05”搶險(xiǎn)救援中因表現(xiàn)突出，被省政府記一等功。
今年以來，全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生黑龍江中儲(chǔ)糧“5.31”火災(zāi)、遼寧大連中石化公司“6.02”火災(zāi)和吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.03”火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故。我市發(fā)生的桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)“5.02”火災(zāi)和遵義縣蝦子鎮(zhèn)“6.09”火災(zāi)兩起“小火亡人”事故，也給我們敲響了警鐘，暴露出我們?cè)诨馂?zāi)防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要體現(xiàn)在：一是“網(wǎng)格化”工作開展不力。從兩起亡人火災(zāi)受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人)，可以看出我們?cè)谙腊踩熬W(wǎng)格化”管理上，有的地方還停留在工作部署、下發(fā)文件上，沒有充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機(jī)制開展火災(zāi)隱患排查，沒有落實(shí)好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢(shì)群體的監(jiān)護(hù)措施。二是消防宣傳“七進(jìn)”工作落實(shí)不到位。兩起火災(zāi)發(fā)生在社區(qū)和村寨，起因是生活用電、用火不慎造成，此類火災(zāi)容易防范，關(guān)鍵是看當(dāng)事人消防安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。但火災(zāi)造成的損失，說明我們的消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村還沒有到位，沒有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識(shí)不強(qiáng)。突出體現(xiàn)在受災(zāi)戶缺乏基本的防火安全意識(shí)和火場逃生技能，在火勢(shì)不大，本可避免傷亡的情況下，卻造成了兩人死亡的事故發(fā)生。四是消防目標(biāo)任務(wù)完成不理想。剛才，李世永支隊(duì)長就各地完成年度目標(biāo)任務(wù)情況作了詳細(xì)的通報(bào)，從通報(bào)的情況來看，各地完成情況還不理想，特別是一些裝備投入、營房建設(shè)、資金保障、基層隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)消防安全基礎(chǔ)的任務(wù)還沒有完成。
目前，距離年底還有不足100天的時(shí)間，而且已進(jìn)入秋冬季節(jié)，隨著居民用火、用電量的增加，消防安全的壓力將不斷加大。因此，各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，清醒認(rèn)識(shí)消防安全工作持久性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和責(zé)任感，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊查缺補(bǔ)漏，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治力度，不斷強(qiáng)化消防安全宣傳，采取一切措施，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，預(yù)防小火亡人事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、緊盯目標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，全力夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)。
年初，市政府與各地簽訂了年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)全年消防目標(biāo)任務(wù)作了明確。目前，市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、營房裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與全年工作目標(biāo)都有很大的差距。時(shí)間已經(jīng)不多，各地務(wù)必要抓緊時(shí)間，加快進(jìn)度，確保任務(wù)按時(shí)完成。
第一，要扎實(shí)推進(jìn)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才，李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市市政消火栓完好情況，從通報(bào)的數(shù)據(jù)看，各縣(市、區(qū))消火栓完好率普遍不到三分之二，只有綏陽、桐梓達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn)，遵義縣雖然損壞率高，但今年政府投入60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新建消火栓88個(gè)。其余縣(市、區(qū))都不同程度存在大量消火栓損壞和無水的現(xiàn)象，這顯然不能滿足滅火救援的實(shí)際需求。市政消火栓是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若因市政消火栓不能正常使用，導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大，將會(huì)對(duì)后續(xù)處理工作造成被動(dòng)，甚至誘發(fā)聚眾鬧事、上訪等不穩(wěn)定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落實(shí)資金。對(duì)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)所需資金進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，足額納入財(cái)政預(yù)算，盡快撥付到位。二是要跟蹤問效。各地供水部門對(duì)市政消火栓進(jìn)行全面排查并使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)修復(fù)、更換后，由消防部門組織驗(yàn)收，確保年內(nèi)市政消火栓完好率達(dá)到100%。三是要盡快補(bǔ)齊欠賬、不欠新帳。各地要對(duì)新建城區(qū)、新建道路市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)市政消火栓未與新建城區(qū)和道路同步建設(shè)的，要及時(shí)補(bǔ)齊，做到快補(bǔ)舊賬、不欠新帳。對(duì)設(shè)置密度達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的道路進(jìn)行“補(bǔ)課”，確保年內(nèi)建成率達(dá)到90%以上，完好率達(dá)到100%。四是要建立長效機(jī)制。此次建設(shè)完成后，各地要預(yù)算專項(xiàng)資金，落實(shí)管理制度，定人定時(shí)對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保每個(gè)市政消火栓完好如新。
第二，要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是近年來全市經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，各級(jí)政府在園區(qū)建設(shè)和招商引資上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程審批和安全監(jiān)管上放松了力度，一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來企業(yè)”的心態(tài)。對(duì)此，市政府正在組織相關(guān)職能部門擬草《工業(yè)園區(qū)消防管理規(guī)定》，對(duì)工業(yè)園區(qū)消防管理工作進(jìn)行規(guī)范，各地也要把工業(yè)園區(qū)消防安全工作擺上議事日程，認(rèn)真加以重視和落實(shí)。一是要正確對(duì)待。各地要牢固樹立“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念，嚴(yán)禁未批先建，不能以招商引資為借口，帶病運(yùn)行，埋下隱患。要依托工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任人和管理人，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研判工業(yè)園區(qū)消防管理形勢(shì)，研究解決重大問題，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)消防管理工作走上正軌。二是要科學(xué)規(guī)劃。目前，全市18個(gè)工業(yè)園區(qū)，除余慶龍溪外，都沒有完成消防規(guī)劃專項(xiàng)編制，導(dǎo)致園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。各地要立即組織規(guī)劃、住建、消防等部門進(jìn)行專題研究，于10月底以前完成園區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃文本，并通過定期督察、驗(yàn)收把關(guān)等方式，確保消防規(guī)劃得到落實(shí)。三是要完善設(shè)施。各地在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要同步完善市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施;遠(yuǎn)離城市建成區(qū)、易燃易爆和勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū)，要采取企業(yè)為主、政府補(bǔ)助的方式，組建專職消防隊(duì)，承擔(dān)園區(qū)和周邊滅火救援任務(wù)。四是要加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)政府要把安全監(jiān)管作為保障園區(qū)健康發(fā)展的重要措施，定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，絕不能阻撓、限制安全生產(chǎn)職能部門正常執(zhí)法。相關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促企業(yè)依法完善項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，杜絕未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用等行為，并定期開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)消除火災(zāi)隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第三，要認(rèn)真開展“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治。根據(jù)公安部、省政府的安排部署，市政府決定對(duì)發(fā)生火災(zāi)的幾率大、消防設(shè)施缺乏、管理難度大、發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大的中心城區(qū)及周邊紅花崗區(qū)中華南路茍家井市場、紅花崗區(qū)火車站棚戶區(qū)、紅花崗區(qū)中華南路群力大廈、匯川區(qū)茅草鋪客運(yùn)站周邊棚戶區(qū)、遵義縣萬壽廣場周邊人員密集場所開展火災(zāi)高危區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，通過專項(xiàng)整治，使火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患明顯減少、消防管理進(jìn)一步規(guī)范、火災(zāi)發(fā)生幾率明顯下降。近期市政府將下發(fā)專門通知對(duì)整治工作作具體安排部署，紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣要按照要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí)，各縣(市、區(qū))也要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行排查梳理，提出本地重點(diǎn)高危火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行掛牌整治，以此帶動(dòng)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
第四，要全力完成其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)營房建設(shè)任務(wù)。年初目標(biāo)責(zé)任書明確了8個(gè)消防大、中隊(duì)營房建設(shè)任務(wù)，從目前的情況看，除了遵義縣已完成，綏陽縣進(jìn)展良好外，其余縣(市、區(qū))進(jìn)度都達(dá)不到責(zé)任書要求，赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成，匯川區(qū)規(guī)劃用地都還未審批。相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要立即對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，了解進(jìn)度滯后的原因，加快工作進(jìn)度，確保年內(nèi)趕上進(jìn)度。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)是我市消防工作的一大亮點(diǎn)，得到了公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，也發(fā)揮了積極的社會(huì)效益。今年全市的目標(biāo)任務(wù)是15個(gè)縣(市、區(qū))新建31支專職消防隊(duì)，如果能夠按期完成，我們將提前實(shí)現(xiàn)“xx期間三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì)”的目標(biāo)。但是，到目前為止，除了遵義縣、桐梓縣外，各地工作進(jìn)度都不理想，部分地區(qū)只是下發(fā)了文件，明確了人員，小部分地區(qū)準(zhǔn)備購置車輛，但基本都沒有落實(shí)工作場所，匯川區(qū)和正安縣還沒啟動(dòng)該項(xiàng)工作。同時(shí)，各地以前建成的專職消防隊(duì)也不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)不足、車輛損壞、人員流失等問題。對(duì)此，各地要進(jìn)一步加大工作力度，為有建隊(duì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)車輛、人員和值班場所，督促已經(jīng)建隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、維護(hù)器材裝備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)真正發(fā)揮作用。三是要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度。現(xiàn)在已接近年底，各地消防預(yù)算經(jīng)費(fèi)普遍存在未撥付到位的情況，只有仁懷市、正安縣力度較大，撥付經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超其他地區(qū)。特別是紅花崗區(qū)，年初預(yù)算安排就與責(zé)任書要求相差較大，目前就連預(yù)算撥付也還不到40%。同時(shí)，少數(shù)地區(qū)還沒有落實(shí)去年集中采購的登高消防車款項(xiàng)，相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要抓緊解決。四是要加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改督辦。各地在今年開展的各類專項(xiàng)行動(dòng)中，陸續(xù)掛牌督辦了多起重大火災(zāi)隱患，目前只有綏陽縣完成情況較好，其他縣(市、區(qū))要抓緊督促督辦，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
第五，要及時(shí)反饋督查問題整改情況。今年6月中旬，市政府派出三個(gè)督察組，對(duì)20xx年上半年消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并下發(fā)了《遵義市20xx年上半年社會(huì)消防工作督導(dǎo)情況通報(bào)》，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要求每月反饋整改落實(shí)進(jìn)度，并要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項(xiàng)工作，成立專班督促整改，明確專人負(fù)責(zé)反饋，務(wù)必在9月30日前反饋進(jìn)度，在10月30日前將整改完畢的情況報(bào)市政府辦。
三、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全力確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)近期全國火災(zāi)形勢(shì)和省政府相關(guān)文件精神，市政府組織開展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動(dòng)和“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治行動(dòng)，并下發(fā)專門文件對(duì)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作作了具體安排。目前，全市“平安遵義”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地各部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)部門實(shí)際，深入推進(jìn)，強(qiáng)力整治，形成高壓態(tài)勢(shì)，確?！皣鴳c節(jié)”期間全市安全祥和，確保年度消防目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)行業(yè)部門主動(dòng)參與，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展。要做到“六個(gè)一”，即：召開一次專題會(huì)議安排部署相關(guān)工作;“一把手”帶隊(duì)進(jìn)行一次消防安全檢查;開展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);行業(yè)部門實(shí)名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災(zāi)隱患;組織一次針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查考評(píng)。相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，真正做到統(tǒng)籌安排、分工合作，形成整治合力。
二是強(qiáng)化分類實(shí)施、逐步推進(jìn)。各級(jí)各部門要合理劃分兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施步驟，將工作任務(wù)明確到人，因地制宜、逐步推進(jìn)。要以專門會(huì)議為抓手，明確各職能部門工作職責(zé)，安排部署工作任務(wù)，確保任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。要以消防執(zhí)法為抓手，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度，以執(zhí)法促管理、以管理促整改、以整改見效果。要以“網(wǎng)格化”管理為抓手，建立消防安全管理的長效機(jī)制，確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、跟蹤問效。各級(jí)各部門要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立火災(zāi)隱患跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)，住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工工地，工商部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)商場市場、賓館酒店等人員密集場所，教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校、托兒所和幼兒園，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)院，民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)養(yǎng)老院、福利院等單位，文化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類公共娛樂場所，旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游賓館、飯店及各旅游景點(diǎn)，消防部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)列管消防重點(diǎn)單位，公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)“九小場所”、社區(qū)農(nóng)村。各行業(yè)主管部門要對(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)的行業(yè)、單位定期進(jìn)行檢查，從技術(shù)、資金等方面給予必要幫助。對(duì)拒不整改的單位，公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門要依法采取行政強(qiáng)制措施，該停則停，該罰則罰，絕不手軟。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位，要實(shí)行政府掛牌督辦，定人定點(diǎn)，督促落實(shí)，確保按期整改落實(shí)。
四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、確保成效。各級(jí)各部門要積極發(fā)動(dòng)宣傳力量，多角度、多層面開展宣傳工作，確保取得實(shí)效。一是要發(fā)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)，高頻次滾動(dòng)播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場所、城中村、“九小”場所、出租屋逐一設(shè)置消防宣傳櫥窗，逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標(biāo)語。三是要深化推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，廣泛普及安全用火、用電、用氣知識(shí)，指導(dǎo)開展滅火和應(yīng)急疏散演練。四是要繼續(xù)深化開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力，從根本上提升全社會(huì)的消防安全素質(zhì)。
五是強(qiáng)化信息報(bào)送、妥善處置。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作，暢通信息渠道。同時(shí)，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，確?；馂?zāi)事故得到妥善處置，有效防止社會(huì)輿論炒作。
同志們，做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康，責(zé)任重于泰山。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)遵義消防工作的新局面，為建成小康遵義、共創(chuàng)平安遵義、構(gòu)建和諧遵義做出新的更大的貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神，分析研判形勢(shì)，謀劃思路對(duì)策，必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動(dòng)很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時(shí)，也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能，圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì)，如有不當(dāng)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件，我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中，我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件，分析研究案情，共同制定對(duì)策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀(jì)委辦理案件過程中，在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對(duì)此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí)，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段，與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加工作合力。比如，我們?cè)谵k理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對(duì)此，我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施，并加大了審查力度，為紀(jì)委爭取了時(shí)間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì)，做好案件情報(bào)信息的搜集工作，并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)，為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo)，最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時(shí)，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進(jìn)駐有關(guān)單位，綜合運(yùn)用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí)，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中，我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外，每年拿出專門資金，對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中，我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面，在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式，再加上復(fù)雜的社會(huì)背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此，我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍，為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊(duì)伍，對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此，我們經(jīng)偵支隊(duì)從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng)，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴(yán)守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為，廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來，我們與紀(jì)委密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明，辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制，并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作，能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此，建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢(shì)發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定的差距，對(duì)此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十六
同志們：
今天，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行座談交流，從而拓寬干部監(jiān)督渠道，整合干部監(jiān)督資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面，我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督工作講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要意義，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作的重要部分，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道，更有效地實(shí)施對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的監(jiān)督，是切實(shí)把好選人用人關(guān)的有力措施之一，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，特別是隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。伴隨市場經(jīng)濟(jì)大潮產(chǎn)生的一些消極、腐朽、落后的思想正侵蝕著我們干部隊(duì)伍的肌體，有些干部不能正確辨別是非，抵御不住這樣那樣的誘惑，從而走上了違法犯罪的道路。曾指出，在新的歷史條件下，能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題，是新世紀(jì)建設(shè)黨的新的偉大工程需要解決的一個(gè)重要問題。強(qiáng)調(diào)越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨，越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督;尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來，我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的有效措施，使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，干部監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作。
2、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。應(yīng)該說，我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的。但是，也確有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象，這在客觀上與干部自我要求不嚴(yán)有關(guān)，但也與我們加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的力度不夠，手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施，把干部監(jiān)督的關(guān)口前移，使干部少犯甚至不犯錯(cuò)誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度，目的就是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍和干部工作中存在的問題，及時(shí)采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進(jìn)，希望大家能夠積極主動(dòng)開展工作，為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是完善干部選拔任用工作的有效途徑。干部監(jiān)督工作是干部工作的有機(jī)組成部分，它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強(qiáng)班子，而干部監(jiān)督則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來，區(qū)委在選拔任用和管理干部的過程中，高度重視干部監(jiān)督工作，認(rèn)真實(shí)行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等等。但是，目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性，比如對(duì)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況，對(duì)干部的社交圈、生活圈，以及干部八小時(shí)以外的情況，仍然比較難以考察，難以掌握，有時(shí)還會(huì)被表象所蒙蔽，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識(shí)別干部。我們聯(lián)席會(huì)議的各個(gè)成員單位來自于方方面面，長期在監(jiān)督一線工作，接觸面比較寬，對(duì)我區(qū)干部比較熟，大家能夠及時(shí)和直接聽到社會(huì)各個(gè)層面對(duì)干部工作和干部的反映，也能及時(shí)和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問題，特別是對(duì)干部的社交圈、生活圈相對(duì)的比較容易了解。而這些，對(duì)于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價(jià)值的資源。所以，希望大家充分認(rèn)識(shí)做好干部監(jiān)督工作的重要意義，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢記使命，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。我們各個(gè)單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過認(rèn)真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，但組織部門的干部監(jiān)督工作對(duì)于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來說，是一項(xiàng)新的工作，特別是隨著工作任務(wù)的開展，會(huì)遇到許多新情況新問題，這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí)，善于思考，積極探索，圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，及時(shí)提出意見和措施，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。
2、牢記職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對(duì)象就是全區(qū)的科級(jí)干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個(gè)方面的內(nèi)容，都屬于大家的職責(zé)范圍。另外，根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見，在座的各位，既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)本單位以及全區(qū)的科級(jí)干部進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員，歡迎大家以各種形式對(duì)我們組織部的各位干部以及組織部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，多提寶貴意見，如果覺得向別人提意見怕不放心的，還可以直接向我反映意見，我們也一定會(huì)誠心誠意地虛心聽取大家的意見。
3、講究方法，大膽工作。各成員單位及具體工作的聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，主動(dòng)開展工作，確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量，如實(shí)通報(bào)干部群眾舉報(bào)反映的情況，做到收集一件，通報(bào)一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向無關(guān)人員泄漏收集和通報(bào)的內(nèi)容。同時(shí)，要大膽開展工作，不要怕得罪人。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督比較起來，不同點(diǎn)在于，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是抓違紀(jì)違規(guī)案件，查處已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部;政法機(jī)關(guān)主要是對(duì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行懲罰;組織部門的干部監(jiān)督則是一種自我約束、自我優(yōu)化，是干部業(yè)務(wù)工作的組成部分。我們監(jiān)督的目的不是辦案，不是抓犯罪分子，而是通過監(jiān)督為干部選拔任用把好資格關(guān)、條件關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān)，通過把關(guān)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部。從這個(gè)意義上講，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線，第一道防線是組織部門干部監(jiān)督，起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用;第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé)，克服怕得罪人等錯(cuò)誤思想，以對(duì)昂昂溪干部隊(duì)伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)地大膽地開展工作。
三、扎實(shí)開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作，努力提高選人用人公信度。
黨的xx大報(bào)告提出了“加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個(gè)會(huì)議，也是對(duì)全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動(dòng)員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極配合我們?nèi)骈_展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后，區(qū)委每次調(diào)整干部后，對(duì)于那些提拔或重用的干部，請(qǐng)大家務(wù)必倍加關(guān)注，特別是要關(guān)注社會(huì)上對(duì)他們的評(píng)價(jià)，看他們的口碑如何，是不是適應(yīng)所任職位，有沒有什么不良反映。此外，對(duì)區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議，也請(qǐng)大家多提出來，不要有所顧忌，我們的目的是一致的，都是為了營造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé)，為推進(jìn)昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十七
同志們：
今天召開這次會(huì)議的主要目的是傳達(dá)省、市今冬明春社會(huì)消防安全工作電視電話會(huì)議精神，并結(jié)合近段時(shí)間以來的道路交通安全形勢(shì)，就相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，縣消防大隊(duì)大隊(duì)長唐正軍同志通報(bào)了今年以來的火災(zāi)形勢(shì)，縣交警大隊(duì)大隊(duì)長程朝陽同志通報(bào)了今年以來的道路交通事故情況，縣公安局副局長王彪同志就相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署，講的很具體，很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、關(guān)于社會(huì)消防安全工作。
10月28日，全省組織召開今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議，通報(bào)了今年以來全省火災(zāi)形勢(shì)，共發(fā)生火災(zāi)2667起，死亡41人，受傷21人，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失4604萬元，其中勞動(dòng)密集型企業(yè)、電火箱、農(nóng)村民房尤其是連片村寨引發(fā)的火災(zāi)較為突出。孫立成副省長要求，要堅(jiān)定不移把握重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全力整治突出問題;堅(jiān)定不移落實(shí)行業(yè)部門職責(zé)，夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ);堅(jiān)定不移廣泛開展消防常識(shí)宣傳，強(qiáng)化應(yīng)急救援措施;堅(jiān)定不移抓好農(nóng)村火災(zāi)防控，減少和預(yù)防各類火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。會(huì)后，市政府緊接著召開會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排，楊德華副市長強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化工作目標(biāo)任務(wù)完成，強(qiáng)化重點(diǎn)火災(zāi)隱患整改，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、強(qiáng)化園區(qū)消防管理、強(qiáng)化電火箱專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打好今冬明春火災(zāi)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。從前段時(shí)間開展的檢查和考核情況來看，我縣消防安全“死角”、“盲點(diǎn)”、“漏洞”依然存在，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、多種形式消防力量建設(shè)滯后、火災(zāi)隱患整改不力、社會(huì)單位主體責(zé)任不落實(shí)、基層工作不扎實(shí)、失控漏管的問題仍然比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅(jiān)決克服松懈思想，嚴(yán)密工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力確保今冬明春火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，冬季歷來是火災(zāi)的高發(fā)期，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、面臨挑戰(zhàn)多、防控壓力大，一是冬季氣候寒冷、晝短夜長、風(fēng)干物燥，用火用電用油用氣增多，極易發(fā)生火災(zāi)。二是入冬以后，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日接踵而至，節(jié)慶活動(dòng)較多，煙花爆竹燃放活動(dòng)增加，各類致災(zāi)因素劇增。三是商場市場、工廠企業(yè)等單位，趕工期、搶任務(wù)、搞促銷，大量儲(chǔ)存商品物資，有的甚至嚴(yán)重違規(guī)儲(chǔ)存，發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)增大，多數(shù)重特大火災(zāi)、亡人火災(zāi)、火燒連營的農(nóng)村火災(zāi)均發(fā)生在這個(gè)季節(jié)。特別是當(dāng)前，我縣各類致災(zāi)因素相互交織，火災(zāi)隱患多，火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作比較薄弱，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制不配套;公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;部分單位和群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)消防安全知識(shí)了解不多;部分企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)利益，消防違法違章行為時(shí)有發(fā)生。如果這些問題得不到有效解決，今年的冬春火災(zāi)防控工作就不可能做到位，火災(zāi)形勢(shì)就很難持續(xù)穩(wěn)定。對(duì)此，大家必須要有清醒認(rèn)識(shí)，要提前謀劃、周密部署冬春火災(zāi)防控工作，打有準(zhǔn)備之仗。
(二)深入開展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的責(zé)任要求，在11月20日前開展一次大排查大整治行動(dòng)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)消防責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督;縣安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等易燃易爆單位進(jìn)行檢查;縣教育部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園等進(jìn)行檢查;縣民政部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進(jìn)行檢查;縣衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;縣住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;縣文旅部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂場所、旅游景點(diǎn)、文物古建筑進(jìn)行檢查;縣交通部門負(fù)責(zé)對(duì)車站、公交車、出租車進(jìn)行檢查;縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)市場上銷售的劣質(zhì)電火箱進(jìn)行清理;縣城管局負(fù)責(zé)督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、輸送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患，一律停業(yè)整改;縣公安消防部門要認(rèn)真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面做好能打仗、打硬仗的準(zhǔn)備。在圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，各行業(yè)部門要形成監(jiān)管合力，嚴(yán)密排查，嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地消除火災(zāi)隱患。
(三)著力抓好農(nóng)村火災(zāi)防控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站、派出所要以傳統(tǒng)村落、民族文化村寨和集中連片木結(jié)構(gòu)村寨為重點(diǎn)，督促、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村消防工作。一是要認(rèn)真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發(fā)火災(zāi)機(jī)率大且傷亡嚴(yán)重等問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕火燒連營和亡人火災(zāi)事故發(fā)生。二是要認(rèn)真對(duì)照年終目標(biāo)考核內(nèi)容，充分做好迎檢準(zhǔn)備，在重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員聯(lián)合開展好火災(zāi)隱患大檢查。三是深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，做到所有村組、社區(qū)全部排查，不留死角。四是建立完善鎮(zhèn)、村組(社區(qū))火災(zāi)多戶聯(lián)防機(jī)制，組織村民、居民開展消防安全檢查、巡查，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，解決好農(nóng)村連片村寨水源問題，建好消防水池，配備簡易消防設(shè)施。
(四)抓好冬季防火宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要?jiǎng)訂T廣大干部，充分利用進(jìn)村入戶機(jī)會(huì)給廣大群眾打好招呼，幫助排查火災(zāi)隱患，杜絕和冬季農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”火災(zāi)事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，積極開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳冬春季節(jié)火災(zāi)防范措施，曝光一批重大火災(zāi)隱患單位和冬春季節(jié)火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，營造濃厚的消防宣傳氛圍。對(duì)在節(jié)日期間舉辦的各類大型群眾性活動(dòng)或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急救援措施，確保消防安全萬無一失。
二、關(guān)于道路交通安全工作。
9月25日，我們?cè)谶@里組織召開了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)暨道路交通安全專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，就相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，但從10月份發(fā)生的事故情況來看，文家店、關(guān)中壩、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生亡人交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，形勢(shì)不容樂觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發(fā)生。
(一)加快掛牌整改隱患路段治理進(jìn)度。根據(jù)《銅仁市人民政府關(guān)于對(duì)銅仁境內(nèi)道路交通安全隱患路段進(jìn)行掛牌督辦治理的通知》(銅安辦發(fā)電〔20xx〕210號(hào))文件要求，我縣境內(nèi)農(nóng)村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計(jì)47處，其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處，市級(jí)掛牌督辦304省道13處，市級(jí)掛牌督辦縣道10處、鄉(xiāng)道8處，縣級(jí)掛牌督辦縣道8處(其中縣道532線k49-k51處與市級(jí)督辦縣道重復(fù))、鄉(xiāng)道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級(jí)掛牌督辦304省道13處、市級(jí)督辦縣道隱患治理1處;正在實(shí)施治理共8處，其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處、縣級(jí)掛牌督辦鄉(xiāng)道7處，縣公路管理段、縣交通運(yùn)輸局要認(rèn)真組織，力爭在11月底前完工，對(duì)未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動(dòng)，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務(wù)。
(二)按時(shí)完成農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入。創(chuàng)新搭建“貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的新型農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊(duì)會(huì)議進(jìn)行了培訓(xùn)，要求在11月16日前必須完成數(shù)據(jù)錄入工作。時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)，抓好農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用，確保收集信息準(zhǔn)確無誤，按時(shí)完成。
(三)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決防止各類交通事故發(fā)生。今冬明春期間，元旦、春節(jié)、元宵等重點(diǎn)節(jié)日集中，交通安全管理壓力極大，事故多發(fā)、易發(fā)。從現(xiàn)在起，縣公安交警、交通運(yùn)管部門要充實(shí)下鄉(xiāng)趕場隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展路檢路查和上路巡查行動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要整合安監(jiān)站、派出所、道安辦等人員力量，充分發(fā)揮“一站一點(diǎn)一隊(duì)”作用，認(rèn)真落實(shí)場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天必查、紅白喜事包租車登記備案制度，重點(diǎn)打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運(yùn)等各類交通違法行為。各客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)gps監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)值守監(jiān)控制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)禁行時(shí)段長途客車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確?？瓦\(yùn)車輛安全。已開通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照《思南縣加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的實(shí)施方案》和《思南縣農(nóng)村客運(yùn)管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求，落實(shí)安全監(jiān)管措施，營造良好有序的農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境，計(jì)劃開通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安監(jiān)、交通、公安交警等部門要聯(lián)合做好安全評(píng)估、安保治理等工作。
(四)強(qiáng)化特殊天氣條件下交通安全保暢和應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣公路管理部門要針對(duì)今冬明春惡劣天氣特點(diǎn)，提前備足防滑料等應(yīng)急物資，遇有強(qiáng)降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速除雪、鏟冰，通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)對(duì)省道、縣道和農(nóng)村道路特別是重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和客貨運(yùn)車輛查控，依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，一旦發(fā)生交通事故和道路交通嚴(yán)重阻塞等情況時(shí)，各級(jí)各部門要整體作戰(zhàn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，快速處置，確保道路暢通。
同志們，越到年底，冬防工作任務(wù)越重、要求越高，大家要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)的精神、實(shí)干的勁頭，采取過硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社會(huì)消防事故防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的環(huán)境。
聯(lián)席會(huì)議講話篇一
同志們：
經(jīng)市委同意，今天召開全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的目的，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，搭建一個(gè)信息共享、職能互補(bǔ)、分工協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)督、共同推進(jìn)懲防體系建設(shè)、共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作平臺(tái)，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)反腐倡廉工作的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果，從而更好地監(jiān)督和保護(hù)干部健康成長，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。這項(xiàng)制度的一個(gè)主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對(duì)違紀(jì)違法線索及時(shí)移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)懲戒和懲處措施的落實(shí)。因此，第一次聯(lián)席會(huì)議的主題就是研究如何加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、各部門之間的案件線索移送，推進(jìn)黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行和落實(shí)問題。今后，我們將每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，每次會(huì)議確定一個(gè)主題，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。下面，我就執(zhí)行和落實(shí)黨政紀(jì)處分決定講幾點(diǎn)意見。
一、正視問題與審視形勢(shì)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨政紀(jì)處分決定的責(zé)任意識(shí)。
只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢(shì)，才能理性地對(duì)待問題、科學(xué)地解決問題，也才是我們應(yīng)有的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
(一)正視問題，實(shí)事求是找差距。今年4月至7月，市紀(jì)委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀(jì)委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、人社局等有關(guān)部門，對(duì)全市20xx-20xx年上半年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象涉法涉刑案件移送處理情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威性，在社會(huì)上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀(jì)觀念和責(zé)任心不強(qiáng)是兩個(gè)主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴(yán)格執(zhí)行，該落實(shí)的措施不完全落實(shí)，使法紀(jì)之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀(jì)者有了可乘之機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導(dǎo)不力、職能作用發(fā)揮不夠的責(zé)任，需要深刻反思和認(rèn)真糾改;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)“對(duì)號(hào)入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實(shí)事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。
(二)審視形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)高站位。全面審視形勢(shì)，才能正確把握形勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，才能使我們的各項(xiàng)工作始終不落后于時(shí)代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠(yuǎn)、站位要高，全面把握和科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)。今年，在中紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢(shì)，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險(xiǎn)，其中之一就是“消極腐敗的危險(xiǎn)”，并進(jìn)一步指出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針是當(dāng)前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、依紀(jì)依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法，依紀(jì)依法行政。這就要求我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明法紀(jì)，真正做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，就是懲處違紀(jì)違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性的有效途徑。
(三)服務(wù)大局，保駕護(hù)航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，是我們各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)和共同責(zé)任?？v觀我市的發(fā)展大勢(shì)，未來五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將呈階梯式上升趨勢(shì)。根據(jù)理論界的研究，每當(dāng)一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進(jìn)步的時(shí)候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂思想和滋生腐敗的時(shí)候。因此，如何做到保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保護(hù)干部健康成長，將是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。保護(hù)干部健康成長，從法紀(jì)的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀(jì)依法懲處違法犯紀(jì)的干部，純潔干部隊(duì)伍，整體提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)“三個(gè)更加注重”的要求，加大預(yù)防工作力度，警示教育干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，努力做到務(wù)實(shí)、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，既是對(duì)違紀(jì)黨員干部的懲處，也是對(duì)其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機(jī)結(jié)合，是保護(hù)干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍勤廉干事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了基本保證。
二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的工作合力。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律處罰、司法機(jī)關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對(duì)違反法紀(jì)人員的懲處，有著許多共同點(diǎn)和交叉點(diǎn)。要落實(shí)法紀(jì)面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要立足職責(zé)、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀(jì)合力，增強(qiáng)辦案的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。
(一)各司其職，各負(fù)其責(zé)，依紀(jì)依法開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要努力做到“堅(jiān)持一個(gè)根本、把握兩項(xiàng)原則”?！皥?jiān)持一個(gè)根本”，就是要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀(jì)，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。“把握兩項(xiàng)原則”，就是要做到有所為、有所不為?！坝兴鶠椤?，就是不能不作為，對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責(zé)無旁貸地認(rèn)真對(duì)待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責(zé)，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時(shí)移交有管轄權(quán)的職能部門處理，既不能以沒有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以罰代刑，司法機(jī)關(guān)不得以刑代紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得以紀(jì)代刑，使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的法紀(jì)制裁。
(二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，違紀(jì)與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。為了有力打擊違紀(jì)違法行為，形成健全的法紀(jì)網(wǎng)絡(luò)，國務(wù)院、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨(dú)制定出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、辦理移送違紀(jì)違法案件有關(guān)問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。
一要樹立配合意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，做好新形勢(shì)下的法紀(jì)工作，既不是哪一個(gè)機(jī)關(guān)的事情，也不是靠哪一個(gè)機(jī)關(guān)就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)都是維護(hù)法紀(jì)的陣地、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都是維護(hù)法紀(jì)的事業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員都是維護(hù)法紀(jì)的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和社會(huì)的公平正義努力工作。
二要健全協(xié)作機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)實(shí)體性和程序性都很強(qiáng)的工作，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都會(huì)造成一定的法律后果。市紀(jì)委牽頭制定的《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實(shí)際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實(shí)踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)化水平。
三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、執(zhí)罰機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護(hù)公平公正的必要措施。各個(gè)機(jī)關(guān)之間要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)移送來的案件不能簡單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認(rèn)真審查研究，及時(shí)溝通意見，妥善處理。對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合，虛心聽取意見建議，及時(shí)糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要增強(qiáng)大局意識(shí)，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對(duì)于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請(qǐng)有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量水平。
要提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時(shí)、落實(shí)到位、上下通暢的工作格局。
(一)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定納入本機(jī)關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實(shí)。要主動(dòng)了解本機(jī)關(guān)具體承辦部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實(shí)中遇到的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，明確工作責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。市紀(jì)委派駐各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室要把黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責(zé)任，并根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和工作實(shí)際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號(hào)文件的規(guī)定，把派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究重大事項(xiàng)的行政會(huì)議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的要求不打折扣地落實(shí)到位，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。
(三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時(shí)的重要原因之一，是工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀(jì)律懲戒。對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識(shí)到案件當(dāng)事人已涉嫌犯罪或違紀(jì)，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識(shí)到當(dāng)事人已構(gòu)成違紀(jì)，有些工作人員雖然意識(shí)到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責(zé)任意識(shí)淡溥、法紀(jì)知識(shí)欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。
聯(lián)席會(huì)議講話篇二
同志們：
上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是分析我縣當(dāng)前面臨的金融形勢(shì)，傳達(dá)省、市相關(guān)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態(tài)性發(fā)言，態(tài)度都很堅(jiān)決。等一下，尹縣長還要作重要講話，請(qǐng)大家一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感。
從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)社會(huì)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，從某個(gè)角度來講涉及到社會(huì)的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。中央和省、市對(duì)打擊和處置非法集資工作高度重視，應(yīng)該說打擊和處置非法集資工作，既是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。打擊和處置非法集資不僅是一項(xiàng)金融工作、經(jīng)濟(jì)工作，更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當(dāng)，將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。打擊和處置非法集資工作，既是保護(hù)群眾權(quán)益，更是履行政府職責(zé)。從現(xiàn)實(shí)來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層)、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關(guān)系、親戚關(guān)系、朋友關(guān)系)、反復(fù)性等特點(diǎn)，容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢(shì)不容樂觀、潛伏危險(xiǎn)較大。
我縣已暴露和正要暴發(fā)一批非法集資案件，已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權(quán)益。遠(yuǎn)在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國、利民、利己，百正是它具有“五性”特點(diǎn)，因此任重而道遠(yuǎn)，需要大家從維護(hù)金融秩序、保護(hù)群眾權(quán)益、穩(wěn)定社會(huì)大局的角度出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)，狠抓幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組都出臺(tái)了相應(yīng)文件，指明了工作方向，下達(dá)了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)，希望大家按照文件要求，切實(shí)采取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：
一是突出抓好輿論宣導(dǎo)。要采取宣傳展板、橫幅標(biāo)語、宣傳手冊(cè)等形式，借助政府網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點(diǎn)，全方位、多角度地開展宣傳，提高個(gè)人群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，引導(dǎo)民眾自覺抵制非法集資，遠(yuǎn)離資本陷阱。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)基層組織作用，有針對(duì)性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導(dǎo)群眾樹立正確的理財(cái)觀念，在全社會(huì)營造自覺抵制非法集資的社會(huì)氛圍。這點(diǎn)很重要，要用現(xiàn)身說法講故事的方式達(dá)到入腦入心的效果。
二是突出抓好行業(yè)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)?？h金融辦除了要負(fù)責(zé)全縣非法集資打擊和處置組織協(xié)調(diào)工作之外，重點(diǎn)要對(duì)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司加強(qiáng)日常監(jiān)管和開展非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管工作?？h住建局要對(duì)全縣范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，掌握了解企業(yè)不良資金來源和非法資金走向?？h工商局要加強(qiáng)對(duì)非融資性擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司等中介公司的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決查處。縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域的日常監(jiān)管，防止其違規(guī)開展信用合作業(yè)務(wù)?？h商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行及商務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管?？h公安局要加強(qiáng)對(duì)寄賣(售)行的日常監(jiān)管，依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理。這里還有沒點(diǎn)到的具體以文件為準(zhǔn)。
三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時(shí)處置、維護(hù)穩(wěn)定”的原則，要切實(shí)加大新發(fā)案件的處置力度，對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)保持高度警惕、及時(shí)采取措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，切實(shí)保護(hù)群眾利益。在嚴(yán)厲查處非法集資案件的同時(shí)，依法穩(wěn)妥處置非法集資活動(dòng)，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真、細(xì)致做好群眾疏導(dǎo)工作，防止群體性事件發(fā)生，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是突出抓好善后處置。要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、依法辦理、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學(xué)，處置得當(dāng)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好涉案企業(yè)資產(chǎn)處置、集資群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回?fù)p失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為屬地責(zé)任主體，要及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和訴求，做好群眾思想穩(wěn)控工作，最大限度地爭取群眾的理解、配合和支持。
三、通力協(xié)作，確保形成齊抓共管的工作格局。
抓好打擊和處置非法集資工作責(zé)任大、困難多、任務(wù)重，需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是本轄區(qū)本部門打擊和處置非法集資工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，各單位有關(guān)聯(lián)絡(luò)員更要把好第一道責(zé)任關(guān)口。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必明確責(zé)任、高度重視，積極主動(dòng)履行各自職責(zé)，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力搞好配合，扎實(shí)開展具體工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法集資案件。
二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。縣處非辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門之間要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通信息，及時(shí)上報(bào)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，及時(shí)把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報(bào)到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速?zèng)Q策、有力處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)要積極配合公安機(jī)關(guān)開展案件查辦處置，及時(shí)提供相關(guān)信息，全力做好穩(wěn)控登記、資產(chǎn)清查核實(shí)等工作。公安部門要及時(shí)向縣處非辦通報(bào)案件進(jìn)展情況，統(tǒng)籌做好群眾穩(wěn)控、資產(chǎn)清算兌付等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩(wěn)控工作?？h處非辦要及時(shí)掌握了解情況，及時(shí)上報(bào)和下傳，力爭第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決到位。
三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，安排工作任務(wù)。同時(shí)，縣處非辦要組織開展督查，對(duì)動(dòng)作遲緩、工作不力、出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。下次會(huì)就可能要涉及到具體事和具體案例。
同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，希望大家提高思想認(rèn)識(shí)，立足本職崗位，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化部門配合，認(rèn)真開展好這項(xiàng)工作，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，共同維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定和諧!
謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇三
黨建,即黨的建設(shè)的簡稱。包括:思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等,具有鮮明的黨性和實(shí)踐性,指導(dǎo)黨在不同時(shí)代、不同情況下的工作與活動(dòng)。下面就是本站小編給大家整理的黨建聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
剛才，我們宣讀了《中共盧灣區(qū)委關(guān)于成立盧灣區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議的通知》，祖亮同志通報(bào)了《盧灣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容，張華同志通報(bào)了《關(guān)于開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”區(qū)域化黨建主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，綠地集團(tuán)、瑞金醫(yī)院、上海浦江控股有限公司、上海浦江橋隧運(yùn)營管理有限公司四家單位黨組織負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言，對(duì)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作表現(xiàn)出了很高的積極性，也提出了很好的意見建議，讓我們深受啟發(fā)、備感鼓舞，對(duì)于我區(qū)下一步深化拓展區(qū)域化黨建很有幫助。下面，我代表中共盧灣區(qū)委就新形勢(shì)下深化拓展區(qū)域化黨建工作，談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家作個(gè)交流。
改革開放以來，隨著改革的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，單位多元化、人員社會(huì)化、分工精細(xì)化日趨明顯，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，居民群眾訴求日趨多元化，傳統(tǒng)的以“單位黨建”為主的黨建模式，難以適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)建設(shè)與管理的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)這一新的發(fā)展變化，中央從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，于20xx年首次提出了區(qū)域化黨建的概念，要求各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索實(shí)踐。根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見的通知》，社區(qū)黨建就是以街道黨工委為核心、社區(qū)居委會(huì)(居民區(qū))黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等基層黨組織共同參與的區(qū)域化黨建。黨的xx大報(bào)告對(duì)新的歷史條件下基層黨組織建設(shè)，明確提出“優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式”的要求。黨的xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)新形勢(shì)下街道社區(qū)黨組織的作用作了具體闡述，“把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。xx屆四中全會(huì)召開后，中組部根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快的新形勢(shì)，對(duì)區(qū)域化黨建的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富深化，明確提出區(qū)域化黨建是“以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建的黨建工作新機(jī)制”。同志在20xx年底的全國組織部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要依托街道社區(qū)，積極探索區(qū)域化黨建模式，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各類黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過組織共建、人才互動(dòng)、黨員聯(lián)管、活動(dòng)互助等形式，整合利用區(qū)域黨建資源，提升基層黨建工作水平。
根據(jù)中央要求，上海市委從20xx年起，深化探索創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，將全市街道黨工委調(diào)整為社區(qū)(街道)黨工委，按照行政組織、居民區(qū)、駐區(qū)單位“三條線”，形成了“1+3”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。20xx年市第九次黨代會(huì)進(jìn)一步提出要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”，探索和完善社區(qū)黨組織新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局，為上海進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作指明了方向。九屆市委九次全會(huì)通過的市委《關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定的實(shí)施意見》中明確了區(qū)域化黨建工作內(nèi)涵，就是要建立“以社區(qū)(街道)黨組織為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以服務(wù)群眾為重點(diǎn)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化大黨建體制和格局”。世博會(huì)期間，市委把服務(wù)保障世博會(huì)成功舉辦作為完善區(qū)域化黨建格局的重大契機(jī)，組織發(fā)動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員全力以赴參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博，為確保世博會(huì)成功舉辦提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。去年9月26日，同志視察了我區(qū)五里橋社區(qū)，對(duì)社區(qū)(街道)正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒行動(dòng)給予了高度肯定，并對(duì)深化區(qū)域化黨建工作提出了明確的要求。世博會(huì)結(jié)束后，市委按照同志作出的要認(rèn)真總結(jié)世博園區(qū)黨建聯(lián)建工作的好做法的批示精神，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)區(qū)域化黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。市委《若干意見》要求不僅要繼續(xù)做實(shí)社區(qū)(街道)層面區(qū)域化黨建工作，而且要將區(qū)域化黨建向區(qū)層面延伸，在區(qū)的層面上把不同單位黨組織組織起來。2月15日，俞正聲書記在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化區(qū)域化黨建、推動(dòng)基層社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的作用，進(jìn)一步探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，將駐區(qū)單位黨組織和黨員到社區(qū)聯(lián)系報(bào)到、服務(wù)社區(qū)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固和傳承世博黨建聯(lián)建成果，整合利用區(qū)域黨建資源，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，提高基層社會(huì)管理水平。今天，我們召開盧灣區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議，就是貫徹落實(shí)中央和市委要求的重要舉措，也是鞏固世博黨建成果、深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建的重要探索。
剛剛過去的20xx年，是中國上海世博會(huì)的舉辦之年，也是區(qū)域化黨建取得重大成果的一年。在這一年里，市委按照提出的“六個(gè)確?！钡囊?，把成功舉辦世博會(huì)作為壓倒一切的首要任務(wù)，明確提出“辦好世博，關(guān)鍵在黨”，組織全市各級(jí)黨組織和廣大黨員深入開展以世博先鋒行動(dòng)為主題、以黨建聯(lián)建為特征的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，并全面啟動(dòng)了駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)(街道)報(bào)到服務(wù)制度，這為發(fā)揮區(qū)委和社區(qū)(街道)黨工委在地區(qū)服務(wù)保障世博中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用奠定了基礎(chǔ)，為完善區(qū)域化黨建格局、在全區(qū)形成“萬眾一心辦世博、黨員先行當(dāng)先鋒”局面起到了重要的促進(jìn)作用。駐區(qū)單位在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，主動(dòng)融入服務(wù)保障世博各項(xiàng)工作之中，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，以黨建聯(lián)建為載體，對(duì)接保障世博平安、對(duì)接服務(wù)世博園區(qū)、對(duì)接參與社區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)公益項(xiàng)目、志愿服務(wù)、社會(huì)面防控等任務(wù)，為服務(wù)保障世博會(huì)成功舉辦、確保城區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。
一是在確保世博平安中發(fā)揮了重要作用。世博會(huì)運(yùn)行期間，根據(jù)市委《關(guān)于建立本市單位黨組織主動(dòng)聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織制度的通知》精神，盧灣區(qū)域內(nèi)395家央屬、市屬和區(qū)屬單位黨組織、11647名黨員主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)(街道)，積極參與公交站點(diǎn)、地鐵站口和重要公共部位等平安值守工作，累計(jì)值守達(dá)13萬小時(shí)。從整個(gè)值守過程來看，世博期間一級(jí)安保有21天，公交站點(diǎn)值守時(shí)間從早上6:30到晚上23:30，每天值守17個(gè)小時(shí)，不僅持續(xù)時(shí)間長，而且期間遇到了持續(xù)高溫、臺(tái)風(fēng)梅雨等惡劣天氣，雖然非常辛苦，但大家善始善終堅(jiān)守崗位，確保了世博會(huì)期間全區(qū)整個(gè)社會(huì)面和諧穩(wěn)定。比如，上實(shí)集團(tuán)是第一家到淮海中路社區(qū)(街道)報(bào)到的市級(jí)單位黨組織，并主動(dòng)承擔(dān)一個(gè)公交站點(diǎn)的全部值守任務(wù)，共投入1500人次，總值守約1萬小時(shí)。俞正聲書記來我區(qū)調(diào)研時(shí)，我們向俞書記匯報(bào)了這一情況，解放日?qǐng)?bào)也登載了有關(guān)情況。
二是在保障城市運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用。在各方的大力支持和配合下，我區(qū)全面完成了“市容市貌改觀、市民生活改善、管理水平提升、盧灣特色項(xiàng)目”四大工程36個(gè)大項(xiàng)84個(gè)子項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，按時(shí)完成了7條世博配套道路、4個(gè)配套停車場和馬當(dāng)路出入口拓展用地建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)世博期間城市運(yùn)行服務(wù)和應(yīng)急保障方案，確保了城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、市政設(shè)施完好、交通通訊網(wǎng)絡(luò)順暢和水、電、油、氣等正常供應(yīng)，確保了城區(qū)安全有序運(yùn)行，全區(qū)未發(fā)生交通、火災(zāi)、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等重大安全事故。比如，中海發(fā)展(上海)有限公司把閑置基地臨時(shí)借給我們作為馬當(dāng)路地鐵出入口的集散廣場，為應(yīng)對(duì)“大客流”起到了重要的保障作用。
三是在服務(wù)世博園區(qū)中發(fā)揮了重要作用。我區(qū)進(jìn)入世博園區(qū)參與服務(wù)的19個(gè)工作團(tuán)隊(duì)建立了9個(gè)臨時(shí)黨支部、黨小組，280多名黨員主動(dòng)到所在片區(qū)臨時(shí)黨組織聯(lián)系報(bào)到，積極參與世博先鋒一線行動(dòng)，共同承諾和踐行“十個(gè)帶頭”。比如，世博浦西園區(qū)特別是企業(yè)館所在區(qū)域，包括浦西出入口，物業(yè)管理都是由浦江控股公司負(fù)責(zé)的，他們做得非常出色，得到了市里肯定。還有新聯(lián)緯訊科技公司，“客流眼”在出入口、園區(qū)場館等得到非常廣泛應(yīng)用，他們榮獲市“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”立功競賽活動(dòng)第一批優(yōu)秀集體榮譽(yù)稱號(hào)，廣州亞運(yùn)會(huì)也采用了這套技術(shù)。還有進(jìn)入園區(qū)的江南造船集團(tuán)、淮海集團(tuán)、新思南公司、申杰保潔公司、信業(yè)科技公司、東廣物業(yè)公司、避風(fēng)塘餐飲公司等單位在服務(wù)世博園區(qū)中也都作出了重要貢獻(xiàn)。
四是在參與社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)保障世博期間，各駐區(qū)單位黨組織深入開展以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深化落實(shí)崗位行動(dòng)、家園行動(dòng)、志愿行動(dòng)，積極當(dāng)好世博宣傳員、民情氣象員、群眾服務(wù)員、文明示范員、矛盾調(diào)解員、治安聯(lián)防員，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，形成了“黨員先行當(dāng)先鋒、萬眾一心辦世博”的生動(dòng)局面。同時(shí)，各駐區(qū)單位注重發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，開展“助學(xué)、助老、助醫(yī)、助殘、助崗、助優(yōu)撫對(duì)象”等服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，積極滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的需求，共同參與服務(wù)民生工作，讓人民群眾共享世博帶來的成果。比如，央屬企業(yè)神華煤炭運(yùn)銷有限公司、部屬單位中國疾病預(yù)防控制中心寄生蟲病預(yù)防控制所等，積極參與盧灣社區(qū)建設(shè)，分別與復(fù)三、建德等居民區(qū)結(jié)對(duì)共建，定期開展活動(dòng)。還有電力設(shè)計(jì)院、交通港航業(yè)務(wù)受理中心等單位，除積極參與打浦橋地區(qū)安保值守工作外，還把更多的精力投入到社區(qū)建設(shè)中，主動(dòng)參與社區(qū)精神文明建設(shè)、志愿者服務(wù)等。
我們深深感到，通過去年世博會(huì)期間區(qū)域化黨建工作實(shí)踐，區(qū)域內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位資源和力量整合機(jī)制得到了不斷完善，市區(qū)對(duì)接、條塊對(duì)接問題得到了妥善解決，各黨組織之間密切配合、相互支持、跨前補(bǔ)位意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都為我們進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。用我們四個(gè)社區(qū)(街道)黨工委書記的話來說，“駐區(qū)單位黨組織和我們的心從來沒有像現(xiàn)在貼得這么緊”。去年底，在市委召開的“創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒理論研討會(huì)”上，我代表盧灣區(qū)作了題為“完善區(qū)域化黨建工作格局，主動(dòng)服務(wù)保障世博盛會(huì)”的交流發(fā)言，介紹了我區(qū)通過建立完善組織動(dòng)員、黨建聯(lián)建、服務(wù)承諾、聯(lián)系服務(wù)群眾、激勵(lì)考評(píng)等五項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)域化黨建統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用的有關(guān)做法。
三、積極探索以“五個(gè)共建”為抓手，深化拓展區(qū)域化黨建工作。
去年世博會(huì)勝利閉幕后，我們一直在思考一個(gè)問題，就是如何把服務(wù)保障世博中好的黨建經(jīng)驗(yàn)做法堅(jiān)持下去，進(jìn)一步深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建工作。圍繞貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》精神，區(qū)委組織了多次調(diào)研，去年11月底，區(qū)委召開深化區(qū)域化黨建工作座談會(huì)，從不同領(lǐng)域、不同角度商討了區(qū)域化黨建工作。前段時(shí)間，區(qū)委又先后召開專題會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、區(qū)委會(huì),研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的實(shí)施意見》。對(duì)于下一步區(qū)域化黨建工作，我們總的想法是圍繞共建目標(biāo)、共建機(jī)制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)等五個(gè)方面來抓好探索、深化和提高。
1、積極探索用共同的共建目標(biāo)來引領(lǐng)。服務(wù)保障世博的實(shí)踐使我們感到，以共同的價(jià)值目標(biāo)來引領(lǐng)是最好的動(dòng)員機(jī)制和最有效的黨建方式，只有確立了共同的目標(biāo)，區(qū)域化黨建才有堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)，這也是上海世博黨建最大經(jīng)驗(yàn)成果。去年，大家圍繞確保世博會(huì)“成功、精彩、難忘”這樣一個(gè)共同目標(biāo)，積極響應(yīng)市委號(hào)召，通過區(qū)域化黨建的載體走到了一起，不同單位黨組織和共產(chǎn)黨員，共同為服務(wù)保障世博傾情奉獻(xiàn)。今天，我們深化拓展區(qū)域化黨建工作，仍然需要用共同的目標(biāo)來引領(lǐng)。我們提出開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”的主題實(shí)踐活動(dòng)，就是想把建設(shè)精品城區(qū)作為我們的共同目標(biāo)，發(fā)動(dòng)包括駐區(qū)單位在內(nèi)的所有單位黨組織和黨員，凝心聚力、共同打拼，在共建共享中凝聚人心、形成合力、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧，努力實(shí)現(xiàn)盧灣“”建設(shè)目標(biāo)，即把盧灣建設(shè)成為上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心的重要功能區(qū)，傳承歷史文脈、彰顯城市魅力的文化特色區(qū)，人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧文明的現(xiàn)代居住區(qū)。
2、積極探索用長效的共建機(jī)制來保障。完善區(qū)域化黨建的共建機(jī)制，核心就是要在“兩個(gè)主動(dòng)聯(lián)系”制度的基礎(chǔ)上，建立區(qū)域化黨建的聯(lián)建共建工作運(yùn)行機(jī)制。
一是建立經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制。從區(qū)和街道兩個(gè)層面，成立區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議，溝通協(xié)商確定開展聯(lián)建共建的具體目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域黨組織聯(lián)建共建工作從臨時(shí)性、隨機(jī)性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性、長效性。如，瑞金街道于20xx年11月30日第一個(gè)成立聯(lián)席會(huì)議“瑞金社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”，首批簽約包括轄區(qū)內(nèi)上海社會(huì)科學(xué)院、上海市科協(xié)、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、上海商報(bào)傳媒有限公司等41家成員單位，并根據(jù)成員單位的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，41家單位分成了社區(qū)服務(wù)組、社區(qū)安全組、社區(qū)文化組和文化廣場主題實(shí)踐區(qū)組等四個(gè)功能組，立足功能定位開展工作。
二是建立完善雙向服務(wù)工作機(jī)制。根據(jù)市委《關(guān)于做好本市單位黨組織主動(dòng)聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織后續(xù)工作的指導(dǎo)意見》的要求，我們將繼續(xù)堅(jiān)持世博期間做法，從基本任務(wù)、選擇性任務(wù)和特殊任務(wù)三個(gè)方面，請(qǐng)各駐區(qū)單位共同參與區(qū)域內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作。社區(qū)黨組織要堅(jiān)持服務(wù)為先，積極回應(yīng)駐區(qū)單位黨組織對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，主動(dòng)幫助駐區(qū)單位排憂解難、化解矛盾，積極為駐區(qū)單位黨組織開展黨建工作提供區(qū)域性黨建資源。今年1月11日，五里街道在成立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的同時(shí)，開展了服務(wù)項(xiàng)目簽約儀式，9家駐區(qū)單位正式與街道簽約，認(rèn)領(lǐng)了9個(gè)公益項(xiàng)目，如上海建設(shè)機(jī)場道路工程公司提出的“春暖五里”，為盧灣戶籍居民、特別是生活困難家庭的應(yīng)屆畢業(yè)生提供正規(guī)就業(yè)/見習(xí)崗位，還有中船江南重工股份有限公司的“我為老人添道菜”、上海市建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究學(xué)院的“愛滿五里”、上海浦江橋隧運(yùn)營公司的“陪老踏青”、上海達(dá)新染織總廠的“安全五里”等;社區(qū)為駐區(qū)單位提供8項(xiàng)服務(wù)，如黨員輪訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)、文明單位評(píng)選協(xié)助、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)、社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)演出、醫(yī)療衛(wèi)生初診服務(wù)、提供修理服務(wù)、提供場地資源、化解矛盾促和諧等。
3、積極探索用實(shí)在的共建載體來推動(dòng)。區(qū)域化黨建工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，服務(wù)群眾、凝聚人心，優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、民生工作聯(lián)動(dòng)服務(wù)、區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)促進(jìn)、安全穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)維護(hù)、區(qū)域人才聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)、學(xué)習(xí)型組織聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)動(dòng)開展、信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)建設(shè)等八個(gè)方面，搭建更多的工作載體，推動(dòng)聯(lián)建共建。比如，盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，我們可以充分利用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，圍繞慶祝建黨90周年，與中共“一大”會(huì)址紀(jì)念館合作，廣泛開展形式多樣的紀(jì)念宣傳活動(dòng);在舊區(qū)改造方面，可以通過深化黨建聯(lián)建、條塊聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)舊區(qū)改造工作;在平安建設(shè)方面，通過進(jìn)一步鞏固世博期間單位安保單位負(fù)責(zé)、社區(qū)安保街道負(fù)責(zé)、公共部位安全各方聯(lián)手的做法，不斷完善平安建設(shè)各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。還比如，今年我們探索的“瑞金-盧灣醫(yī)療聯(lián)合體”試點(diǎn)工作，引起了各方廣泛關(guān)注，要做好這件事，我們要在醫(yī)療體制改革方面積極探索，希望區(qū)衛(wèi)生黨工委與瑞金醫(yī)院通過黨建聯(lián)建進(jìn)行深度合作，共同解決在探索中碰到的問題。
4、積極探索用有效的共建資源來支撐。隨著社區(qū)黨建工作覆蓋面的不斷擴(kuò)大，工作內(nèi)容的不斷拓展，需要有一個(gè)強(qiáng)大的工作平臺(tái)去整合、去支撐，通過整合包括社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)行政事務(wù)受理中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等在內(nèi)的各類公共平臺(tái)資源，充分發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織的各自資源優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域內(nèi)的單位黨組織和黨員開展黨建工作提供資源支撐。目前，我區(qū)五里和打浦兩街道依托黨員服務(wù)中心，通過與區(qū)委黨校聯(lián)建的方式成立了社區(qū)黨校，起到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的作用，為駐區(qū)單位和社區(qū)黨員開展黨員教育培訓(xùn)提供了新的平臺(tái)。同時(shí)，我們駐區(qū)單位也積極主動(dòng)為社區(qū)服務(wù)。如，“11?15”特大火災(zāi)事故發(fā)生以后，作為區(qū)域成員單位，市科協(xié)主動(dòng)為瑞金社區(qū)編印了一份圖文并茂的科學(xué)自救逃生畫冊(cè)，受到了社區(qū)群眾的歡迎。春節(jié)前，由瑞金街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)出面，在瑞金醫(yī)院黨委書記嚴(yán)肅同志牽頭組織下，駐區(qū)單位開展了“走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾”暨區(qū)域單位黨組織“送健康、送知識(shí)、送平安、送溫暖、送崗位”大型公益服務(wù)活動(dòng)，得到了社區(qū)居民的廣泛稱贊和好評(píng)。
5、積極探索用互聯(lián)的共建網(wǎng)絡(luò)來覆蓋。我們將繼續(xù)積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷拓展黨組織工作領(lǐng)域和范圍，利用黨建網(wǎng)絡(luò)資源，搭建黨建信息資源平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)黨建聯(lián)建、共建共享。去年7月1日我區(qū)開通了區(qū)委門戶網(wǎng)站，由1個(gè)主站網(wǎng)頁和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等10個(gè)子網(wǎng)站構(gòu)成，采用技術(shù)先進(jìn)、成本集約的網(wǎng)站群形式構(gòu)建，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了主網(wǎng)站和子網(wǎng)站信息資源的整合共享。截止去年底，區(qū)委門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息8000余條，網(wǎng)站瀏覽量達(dá)22萬人次。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為盧灣區(qū)黨建信息化做法刊登了專報(bào)，俞書記專門作了批示。今年，我們將進(jìn)一步利用區(qū)委門戶網(wǎng)站、4個(gè)社區(qū)(街道)的黨建網(wǎng)絡(luò)以及各駐區(qū)單位自身黨建網(wǎng)絡(luò)資源，建立雙向聯(lián)系，搭建黨建信息資源平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段編織起更為便捷、迅速、有效的聯(lián)系、溝通、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這個(gè)月，瑞金街道已經(jīng)依托瑞金醫(yī)院的資源，建起了一個(gè)瑞金區(qū)域化黨建網(wǎng)站，覆蓋到所有41家區(qū)域單位，并準(zhǔn)備鏈接入?yún)^(qū)委門戶網(wǎng)站，其他三個(gè)街道也要積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。
同志們，我們共同生活、工作在盧灣，經(jīng)濟(jì)相融、文化相通、人緣相親。深化拓展盧灣區(qū)域化黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)盧灣現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)，是我們共同使命和任務(wù)。20xx年8月28日，時(shí)任上海市委書記同志到盧灣視察，當(dāng)時(shí)他語重心長對(duì)盧灣提了兩點(diǎn)要求：一是盧灣是世博會(huì)場館所在地，你們一定要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)盧灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;二是盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，你們一定要不辱門楣，加強(qiáng)黨的建設(shè)，在基層黨建特別是社區(qū)黨建上要努力走在全市前列。我們牢記同志的諄諄囑托，緊緊抓住世博機(jī)遇，深入實(shí)施“北部率先、中部崛起、南部開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)北中南全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動(dòng)南部濱江地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化;我們以服務(wù)保障世博為契機(jī)，深入推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，不斷提高盧灣黨的建設(shè)科學(xué)化水平。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，努力在探索“共建目標(biāo)、共建機(jī)制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)”上狠下功夫，以深化拓展區(qū)域化黨建工作的實(shí)際成效，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
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聯(lián)席會(huì)議講話篇四
同志們：
在前一階段國慶60周年服務(wù)保障工作當(dāng)中，各區(qū)縣、各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，精心組織，扎實(shí)工作，出色地完成了消防保衛(wèi)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了以“平安北京”保“平安國慶”的工作目標(biāo)。在這里，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
剛才，子新同志總結(jié)了國慶消防安全保衛(wèi)工作，分析了當(dāng)前的火災(zāi)形勢(shì)，并對(duì)今冬明春的有關(guān)工作進(jìn)行了部署，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一是認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，全面提升首都火災(zāi)防控的整體能力和水平。
在奧運(yùn)會(huì)和國慶慶?；顒?dòng)中，消防安全保衛(wèi)工作都取得了優(yōu)異的成績，期間，全市沒有發(fā)生一起影響奧運(yùn)賽事或國慶活動(dòng)的火災(zāi)事故，火災(zāi)起數(shù)、損失、死人、傷人等指標(biāo)也同比大幅下降，火災(zāi)整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。特別是在國慶期間，平均每天火災(zāi)沒有超過6起，創(chuàng)歷史同期最好水平。這些成績，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安北京”各項(xiàng)措施的結(jié)果，有很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得認(rèn)真總結(jié)。
一是在工作機(jī)制方面。建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道三級(jí)防火安全委員會(huì)，定期召開消防工作聯(lián)席會(huì)議，形成了年初部署工作、年中督導(dǎo)檢查、年底考核驗(yàn)收的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立完善了工作聯(lián)絡(luò)制度、定期會(huì)商制度、掛賬督辦和督導(dǎo)檢查制度。
二是在解決問題方面。堅(jiān)持用專項(xiàng)整治解決突出問題，用綜合治理解決普遍問題，用出臺(tái)政策解決疑難問題。針對(duì)火災(zāi)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取特殊的管控措施，運(yùn)用超常規(guī)的執(zhí)法手段，集中開展專項(xiàng)整治，連續(xù)組織“雷霆行動(dòng)”和“合圍攻堅(jiān)行動(dòng)”，排查整改了一大批火災(zāi)隱患，有效地遏制了火災(zāi)事故的發(fā)生。
三是在發(fā)動(dòng)社會(huì)方面。積極利用社會(huì)資源，深入開展消防安全大宣傳、大培訓(xùn)、大演練，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)單位的主體意識(shí)，積極推進(jìn)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，形成了覆蓋全市的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，全面夯實(shí)消防安全的工作基礎(chǔ)。
實(shí)踐證明，這些經(jīng)驗(yàn)和做法，在預(yù)防和遏制火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)事故，以及提升全市火災(zāi)防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今后工作當(dāng)中，要繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷完善創(chuàng)新，使全市火災(zāi)防控水平再上新臺(tái)階。
二是加大隱患排查力度，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷的火災(zāi)事故。
重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失大、人員傷亡大、社會(huì)影響大，直接影響社會(huì)穩(wěn)定，一直是火災(zāi)防控工作的重點(diǎn)。在國慶消防保衛(wèi)工作中，我們采取了一系列的超常規(guī)措施和手段，確保了各項(xiàng)慶?；顒?dòng)的消防安全，火災(zāi)形勢(shì)也總體平穩(wěn)。國慶過后，隨著一些超常規(guī)措施和手段的解除，火災(zāi)形勢(shì)可能會(huì)出現(xiàn)反彈，對(duì)此，我們要高度重視，不能掉以輕心。
一是要加強(qiáng)隱患排查。各區(qū)縣、各部門、各單位，要按照全市統(tǒng)一部署，切實(shí)履行消防安全屬地管理，加強(qiáng)綜合監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管。要組織專門力量，全面、系統(tǒng)、反復(fù)、深入、持久地開展隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
二是要堅(jiān)決整改火災(zāi)隱患。消防安全工作一定要抓住重點(diǎn)，持之以恒。什么問題突出，就重點(diǎn)整治什么問題，什么隱患嚴(yán)重，就重點(diǎn)排查什么隱患，增強(qiáng)隱患排查整治的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，特別是可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決監(jiān)督整改。
三是要加大執(zhí)法檢查力度。在火災(zāi)隱患排查整治當(dāng)中，要按照新《消防法》及其配套的規(guī)章，用足、用全、用好監(jiān)督執(zhí)法手段和處罰措施，對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人，必須堅(jiān)決依法查處，決不姑息。要始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保完成火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)。
冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，用火、用電、用氣增多，歷來是火災(zāi)特別是重特大火災(zāi)的高發(fā)期，火災(zāi)防控任務(wù)非常艱巨。冬春季，橫跨元旦、春節(jié)“兩節(jié)”，北京和全國“兩會(huì)”也在這個(gè)時(shí)期召開，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”不發(fā)生重大火災(zāi)事故，是我們每年必須完成的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各區(qū)縣、各部門、各單位，要時(shí)刻繃緊安全這根弦，保持高度警惕，認(rèn)真分析火災(zāi)防控的新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作預(yù)案，確保萬無一失。
一是要堅(jiān)決落實(shí)消防責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)首都消防安全的極端重要性，把做好火災(zāi)防控工作擺到首要位置，抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政一把手，作為安全第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)本單位的消防安全負(fù)總責(zé)，要親自研究、部署、檢查、落實(shí)，做到守土有責(zé)，確保一方平安。要嚴(yán)格執(zhí)行消防安全的有關(guān)制度，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到人。對(duì)消防違法違章行為，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二是要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和部門的防控工作。各區(qū)縣、各部門、各單位，都要根據(jù)實(shí)際，明確消防工作的重點(diǎn)，著力分析問題，解決突出矛盾。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和要害部門的消防措施，要加大檢查力度，督促落實(shí);對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的消防問題，要多方設(shè)想、超前預(yù)測(cè)，完善各種應(yīng)急方案，細(xì)化安全預(yù)案，定崗、定位、定責(zé)，做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，真正把消防責(zé)任落到實(shí)處。要把人員密集場所作為重點(diǎn)，緊緊抓住地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位，全面開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保督促檢查到位。
三是要充分利用社會(huì)資源。做好消防工作，必須依靠基層，依靠群眾。要進(jìn)一步普及消防安全知識(shí)，全力落實(shí)煙花爆竹安全防范措施，做到宣傳到位、教育到位、培訓(xùn)到位，形成全社會(huì)齊抓共管的氛圍。
同志們，做好今冬明春的消防工作，任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，嚴(yán)防死守，全力以赴地做好各項(xiàng)工作，為首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
聯(lián)席會(huì)議講話篇五
李春林（2013年7月9日）。
同志們：
這次聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是：結(jié)合我州當(dāng)前食品安全工作的實(shí)際，重點(diǎn)研究預(yù)防食用野生菌中毒工作；提前學(xué)習(xí)貫徹即將出臺(tái)的《文山州食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，為在全州順利啟動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施做好充分準(zhǔn)備；結(jié)合《文山州2013年食品安全工作要點(diǎn)》和上半年工作實(shí)際，安排部署下半年工作。剛才，州食藥監(jiān)局、文山市、硯山縣和州人民醫(yī)院分別就預(yù)防和處置野生菌中毒事件作了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握要點(diǎn)，下去以后抓好落實(shí)，有效遏制食用野生菌中毒事件的發(fā)生。下面我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感今年以來，我州食品安全無重大事故并保持總體穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)工作得到上級(jí)部門的肯定，這些成績除了靠州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，外不開州食安委各成員單位和各縣市、特別是廣大一線監(jiān)管人員的艱苦努力。當(dāng)前，雖然我州食品安全工作取得了較好成績，但是依然面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是監(jiān)管難度大。我州經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，食品產(chǎn)業(yè)化比例較低，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“多、小、散、亂、差”現(xiàn)象普遍，大大增強(qiáng)了食品監(jiān)管工作的難度。二是監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。食品監(jiān)管體制機(jī)制不完善，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管人員不足，技術(shù)裝備薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，難以跟上日趨嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢(shì)；三是誠信體系有待完善。食品行業(yè)的市場約束機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制尚不健全，少數(shù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者法制觀念淡薄，食品安全問題仍屢禁不止、屢打不絕。四是群眾食品安全意識(shí)淡薄。特別是農(nóng)村地區(qū)群眾掌握食品安全知識(shí)不多，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)這些問題的解決，我們一定要保持清醒，把握形勢(shì)，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我州食品安全監(jiān)管能力建設(shè)下半年，各縣市、各成員單位要繼續(xù)圍繞食品安全“十二五”規(guī)劃和我州《2013年食品安全工作要點(diǎn)》，圍繞州委州政府中心工作，圍繞人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，千方百計(jì)提高食品安全監(jiān)管水平。
責(zé)的領(lǐng)域監(jiān)督好、管理好。同時(shí)，主動(dòng)搞好配合，搭建協(xié)作平臺(tái)，形成監(jiān)管合力。對(duì)食品安全工作中可能存在的監(jiān)管交叉和盲點(diǎn)，食安辦要組織協(xié)調(diào)好，細(xì)化責(zé)任分工，明確部門職責(zé)，確保不出現(xiàn)監(jiān)管空檔。
源和信息共享，為食品安全科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，逐步建立全州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流和研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。六是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。按照《文山州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，針對(duì)食品安全事件的具體類別，進(jìn)一步明確各個(gè)環(huán)節(jié)的處置流程和工作措施，健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各相關(guān)部門要增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，科學(xué)妥善處置重大食品安全事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有序工作，努力減少事故影響和損失。七是加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。進(jìn)一步完善部門系統(tǒng)內(nèi)的縱向信息報(bào)告體系，健全各部門橫向間的信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握并分析研判食品安全輿情信息，要樹立主動(dòng)防范、及早介入的意識(shí)，堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥的工作要求，妥善應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。
（三）扎實(shí)開展食品專項(xiàng)整治工作。今年，根據(jù)國務(wù)院食安辦要求，要深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項(xiàng)整治。“違禁超限”專項(xiàng)整治，主要是嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為?！凹倜皞瘟印睂ｍ?xiàng)整治，主要是嚴(yán)密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點(diǎn)等領(lǐng)域，嚴(yán)厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點(diǎn)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各縣市、各部門要根據(jù)國務(wù)院的安排布置，切實(shí)做到思想上再重視，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，責(zé)任上再明確，措施上再落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。同時(shí)，要加大對(duì)乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種的整治力度，采取打防并重、扶優(yōu)劣汰綜合措施，對(duì)重點(diǎn)食品企業(yè)的出廠批批檢驗(yàn)、駐廠監(jiān)管、加強(qiáng)產(chǎn)品追溯管理等實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管、對(duì)生鮮乳收購、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查的范圍與頻率，不搞形式，不走過場，不留死角，切實(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)治亂，依據(jù)《食品安全法》和《刑法》修正案，按照國務(wù)院近期食品安全工作的部署要求，對(duì)各類違法違規(guī)行為從嚴(yán)、從快、從重查處，觸犯刑律的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，讓違法者付出高昂代價(jià)。目前，我州食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村，在今年工作中要突出農(nóng)村食品這一重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村食品安全方面存在的突出問題。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工開展好相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保綜合整治收到實(shí)效，不斷提升農(nóng)村食品安全工作保障水平。
（四）著力加強(qiáng)食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)。
畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系，全面提升監(jiān)管能力和水平。二是加強(qiáng)食品加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，突出抓好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，及時(shí)開展食品安全隱患排查。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按“一季一品”的目標(biāo)，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)、針對(duì)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一類食品，深化流通環(huán)節(jié)治理整頓工作。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)量化分級(jí)管理，規(guī)范餐廚廢棄物處置，切實(shí)做好學(xué)校食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐單位的日常監(jiān)管工作，保證計(jì)劃的順利實(shí)施。五是加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)厲查處出售和屠宰病死畜禽違法行為。
息；或進(jìn)一步發(fā)動(dòng)在校學(xué)生等特定隊(duì)伍的宣傳作用，擴(kuò)大家庭知曉率。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)作用，組織召開群眾會(huì)，通過圖片、廣播、張貼標(biāo)語、發(fā)放公告、宣傳車、發(fā)放宣傳小冊(cè)等形式廣泛普及野生菌食品安全知識(shí)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、衛(wèi)生院、各村（居）委會(huì)、村衛(wèi)生室和各學(xué)校食堂張貼野生菌中毒事件預(yù)警公告及相關(guān)宣傳海報(bào)，廣泛宣傳預(yù)防野生菌食物中毒的相關(guān)知識(shí)。在工作中，要強(qiáng)化部門責(zé)任，實(shí)行分片包干，抓好層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)宣傳教育全覆蓋，不留任何死角，力爭通過強(qiáng)化宣傳教育，最大限度普及常識(shí)，提高防控意識(shí)，有效降低事故發(fā)生率。
三、強(qiáng)化措施，確保2013年各項(xiàng)工作落實(shí)到位結(jié)合今年全州食品安全工作要點(diǎn)，各縣市各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，特別是要緊緊圍繞目標(biāo)開展工作。
（一）采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)食品安全保障是各級(jí)政府、各部門的職責(zé)和義務(wù)。各縣市、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。
能出現(xiàn)監(jiān)管空白。食品安全工作環(huán)環(huán)相扣，各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門要牢固樹立大局觀念，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進(jìn)涉及各個(gè)領(lǐng)域的食品安全工作。州食安辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促、檢查考核職能，切實(shí)當(dāng)好政府的“抓手”和部門的“幫手”。
（三）加大投入，提供食品安全經(jīng)費(fèi)保障。食品安全監(jiān)管屬于公共財(cái)政范疇，財(cái)政的投入狀況，直接關(guān)系到監(jiān)管工作能否正常高效開展。財(cái)政部門要加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保日常監(jiān)管工作的正常開展。
（四）做好考核評(píng)估，確保工作有效落實(shí)。州食安辦要根據(jù)工作目標(biāo)制定績效考評(píng)指標(biāo)，加大對(duì)食品安全工作的督查和指導(dǎo)，及時(shí)有效解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保多個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)行。要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地各部門工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷加以推廣，努力推動(dòng)我州食品安全工作早日步入更加科學(xué)、有效的軌道。
同志們，食品安全工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力。愿我們?cè)谥菸?、州政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步迎難而上，扎實(shí)抓工作，為建設(shè)和諧文山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇六
縣防火安全委員會(huì)副主任、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長何建偉。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作的意見》，總結(jié)回顧過去半年的工作，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，安排部署2011下半年消防工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)我縣消防工作縱深發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表鎮(zhèn)雄縣消防安全委員會(huì)作上半年總結(jié)和下半年工作部署：
一、2011上半年全縣消防工作回顧。
比去年上半年，火災(zāi)起數(shù)下降了15%，傷亡人數(shù)與去年持平，直接財(cái)產(chǎn)損失下降了20%，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有降，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。總結(jié)全年消防工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署，消防安全責(zé)任制全面落實(shí)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的總體要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府高度重視，一是及時(shí)調(diào)整并健全了各級(jí)消防安全委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)。年初，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)消防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全了組織，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是層層簽訂消防安全責(zé)任制。年初，縣政府與以及42家消防安全重點(diǎn)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與各村（社）、辦事處逐級(jí)簽訂了《消防安全責(zé)任書》?；拘纬伞皺M向到邊，縱向到底”的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
基礎(chǔ)”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按照消防監(jiān)督權(quán)限全力開展火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育，有效提升了基層消防監(jiān)管效能。大隊(duì)積極探索消防與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制，著力推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和農(nóng)房火災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，今年上半年，全縣農(nóng)戶房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)共有57家單位投保。有效發(fā)揮了保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理功能，災(zāi)后救濟(jì)水平得到進(jìn)一步提高。
（三）火災(zāi)隱患整治成效顯著，火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。按照國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)一部署，縣消防安全委員會(huì)結(jié)合實(shí)際，先后開展了“烏蒙平安”1至5號(hào)、民用高層建筑、建筑消防設(shè)施等專項(xiàng)治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了大批火災(zāi)隱患，確保了全縣春節(jié)、“兩會(huì)”、清明、“五一”、端午等各個(gè)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的消防安全。
區(qū)、6個(gè)農(nóng)村“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)試點(diǎn)工作和32家消防重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)任務(wù)。
（五）消防宣傳教育形式多樣，亮點(diǎn)紛呈。今年以來，我縣以消防宣傳“五進(jìn)”、消防站對(duì)外開放、“3.05消防志愿者日”、“六月安全月”及新《云南省消防條例》宣貫系列宣傳活動(dòng)為突破口，積極開展“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳消防法律法規(guī)和基本常識(shí)。今年以來，全縣共舉辦各類培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人員300余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，制作戶外消防公益廣告牌2塊。此外，縣消防大隊(duì)還積極深入單位、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)義務(wù)開展消防宣傳教育培訓(xùn)，受益群眾達(dá)1萬余人。
（六）公安消防部隊(duì)作用發(fā)揮更加突出?？h公安消防大隊(duì)作為一支滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)隊(duì)伍，時(shí)刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真踐行胡總書記“三句話”總要求和“人民消防為人民”的錚錚誓言，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，鉆研業(yè)務(wù)，苦練本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，全力打造烏蒙消防鐵軍，積極參與火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至6月，縣消防大隊(duì)共出警86次，其中滅火戰(zhàn)斗13次，搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助73次，積極參與到了社會(huì)救助、交通事故、火災(zāi)撲救等急難險(xiǎn)急工作中，并出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，受到了縣委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，制約我縣。
消防工作發(fā)展的因素仍然存在，消防安全形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是各類致災(zāi)因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新材料、新能源、新工藝的廣泛應(yīng)用，人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多，火災(zāi)隱患存量難減，增量難控，加之城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展不平衡，公民消防安全素質(zhì)普遍偏低，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)依然很大。二是消防工作機(jī)制不健全，責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防工作體制混亂，重生產(chǎn)，輕安全，對(duì)消防工作不研究、不安排、不行動(dòng)、不投入，錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì)，推卸自身責(zé)任，更有勝者，對(duì)縣政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬。導(dǎo)致消防工作停滯不前，甚至倒退。三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后，農(nóng)村消防安全任務(wù)繁重。近年來，在縣委、政府的大力支持下，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了消防供水，補(bǔ)建了室外消火栓，但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)依然為零，處于沒規(guī)劃、沒隊(duì)員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài)，加之農(nóng)村房屋耐火等級(jí)低，群眾消防安全意識(shí)弱，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重特大火災(zāi)事故。
二、2011下半年工作的目標(biāo)和任務(wù)。
穩(wěn)定。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好下面六個(gè)方面工作：
（一）推動(dòng)落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。一是推動(dòng)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)縣、鄉(xiāng)政府健全消防安全委員會(huì)，落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判形勢(shì)，制定措施，解決難題。二是推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立落實(shí)消防工作責(zé)任制，開展消防安全大檢查和大宣傳。加強(qiáng)消防部門與住建部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作機(jī)制，做到每一個(gè)建設(shè)工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可；加強(qiáng)消防部門與質(zhì)監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全適應(yīng)市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機(jī)制，做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照；加強(qiáng)消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全消防安全信息通報(bào)及聯(lián)合查處火災(zāi)隱患的工作機(jī)制。三是按照縣委的統(tǒng)一部署安排，抓好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011下半年消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀的檢查考評(píng)。完善消防工作機(jī)制，落實(shí)檢查考評(píng)要求并組織有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步健全政府部門消防工作責(zé)任體系。
（二）推動(dòng)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求。即：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機(jī)構(gòu)，確保消防工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)有專人負(fù)責(zé)消防工作，確保消防工作有人抓，有人管；社區(qū)、農(nóng)村有消防安全公約，確保消防安全權(quán)利義務(wù)清晰，要求明確；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、農(nóng)村有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機(jī)制，確保消防工作正常開展。二是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將消防安全要求納入村莊整治、清改內(nèi)容，強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保社區(qū)、農(nóng)村的防火間距、消防車通道等符合要求。實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村消防器材建設(shè)工程，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個(gè)村（居）民委員會(huì)至少設(shè)臵一個(gè)消防器材配臵點(diǎn)。三是夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“零火災(zāi)”社區(qū)、村寨創(chuàng)建工作。推動(dòng)將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評(píng)比內(nèi)容；將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容；將社區(qū)、農(nóng)村消防安全監(jiān)督管理納入駐村、駐區(qū)民警的職責(zé)，組織發(fā)動(dòng)各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢(shì)。督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年、村（居）民委員會(huì)每月開展消防安全檢查，在冬春旱季、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)加大檢查頻次和宣傳力度，督促責(zé)任區(qū)的有關(guān)單位、場所和個(gè)人增強(qiáng)消防安全意識(shí)，履行消防安全職責(zé)義務(wù)，加強(qiáng)消防安全檢查巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，維護(hù)公共消防安全。四是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。制定志愿消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊(duì)”工程。開展保安員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促有關(guān)單位配備必要的消防器材，發(fā)揮保安隊(duì)伍在消防工作中的作用。
作機(jī)制和消防安全培訓(xùn)制度，制定滅火疏散預(yù)案，定期開展演練，全面落實(shí)消防安全“三提示”和標(biāo)識(shí)化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步指導(dǎo)社會(huì)單位提高“四個(gè)能力”建設(shè)水平。確保年底所有消防安全重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位中的公共娛樂場所達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作。繼續(xù)推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，提高社會(huì)單位參保率；積極推行行業(yè)消防安全自律工作，提高行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理水平。繼續(xù)抓好相關(guān)單位和重點(diǎn)崗位人員參加消防職業(yè)技能培訓(xùn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)、村“兩委”負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
寫下發(fā)法律文書，堅(jiān)決依法督促整改。
（五）進(jìn)一步深化社會(huì)消防宣傳教育。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計(jì)劃”大綱（另發(fā)）要求，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計(jì)劃和大綱開展消防宣傳教育。二是全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”。開展“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng)，確保每個(gè)中小學(xué)學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練。三是強(qiáng)化媒體宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、消防安全重點(diǎn)單位利用各級(jí)主流媒體，加大宣傳力度，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報(bào)道等形式開展宣傳；四是強(qiáng)化社會(huì)化宣傳活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，加大消防站開放力度，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識(shí)的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、村民群眾參觀體驗(yàn)；要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)；每個(gè)公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設(shè)臵明顯的指示標(biāo)識(shí)和使用方法提示。要認(rèn)真分析農(nóng)村及社會(huì)弱勢(shì)群體在火災(zāi)中暴露出的突出問題，制定操作性、實(shí)效性強(qiáng)的措施，將村官請(qǐng)進(jìn)來學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，進(jìn)行消防警示教育。要充分發(fā)動(dòng)村（居）委會(huì)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和志愿消防隊(duì)的作用，深入田間地頭，向廣大人民群眾，特別對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工人員和農(nóng)村“留守”老人、兒童等弱勢(shì)群體組織開展“上門式”、“面對(duì)面”的宣傳教育服務(wù)活動(dòng)，普及火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識(shí)。要加強(qiáng)安全用火、用電、用氣、用油的宣傳，結(jié)合農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標(biāo)語，加強(qiáng)戶外用火安全教育，掀起消防宣傳高潮。
（六）以縣消防大隊(duì)為依托，加強(qiáng)鎮(zhèn)雄縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，本著“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、先進(jìn)實(shí)用、防護(hù)優(yōu)先”的原則，加快應(yīng)急救援裝備建設(shè)步伐，配齊配強(qiáng)戰(zhàn)斗車輛、搶險(xiǎn)救援器材和消防員基本防護(hù)裝備，打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展合同制消防員，充實(shí)應(yīng)急救援力量。強(qiáng)化與應(yīng)急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員和應(yīng)急物資保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練和與其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)同演練，切實(shí)提高全社會(huì)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)救災(zāi)的能力和水平。同時(shí)，消防大隊(duì)要著力加強(qiáng)自身建設(shè)。深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“三句話”重要指示，強(qiáng)化部隊(duì)管理教育，不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平，積極適應(yīng)應(yīng)急救援職能拓展的實(shí)際，強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)，創(chuàng)新警務(wù)模式，深入打造烏蒙消防鐵軍，建成1個(gè)滅火救援攻堅(jiān)組，配備特殊裝備，開展特殊訓(xùn)練，承擔(dān)攻堅(jiān)任務(wù)，成為滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援的“尖刀”力量，使全縣消防部隊(duì)滅火救援攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力得到新提升，切實(shí)擔(dān)負(fù)好服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)。
諧社會(huì)中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。要立足當(dāng)前，著眼未來，科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因，積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，真正落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，最大限度地減少火災(zāi)隱患，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年下半年的消防安全工作，不斷促進(jìn)全縣社會(huì)平安和諧。
聯(lián)席會(huì)議講話篇七
（送審稿）。
同志們：剛才，聽了區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)合作局和各個(gè)板塊的工作匯報(bào)，總體看，各家在上半年都做了大量卓有成效的工作，板塊經(jīng)濟(jì)初步顯現(xiàn)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展講幾點(diǎn)意見：
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作情況今年以來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)按照全市“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的工作目標(biāo)要求，采取有效措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，通過各級(jí)、各部門的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好，主要指標(biāo)為近年來同期最好水平。截止6月末，全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22億元，完成年計(jì)劃的56.4％，同比增長51.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值8.7億元，完成年計(jì)劃的63％，同比增長75.2%。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
15個(gè)、1000萬元--5000萬元項(xiàng)目24個(gè)，500萬元--1000萬元項(xiàng)目3個(gè)。森潔環(huán)衛(wèi)設(shè)備年產(chǎn)1萬臺(tái)環(huán)保垃圾箱等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，宏達(dá)高堿棉等15個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，慶潤潤滑油等5個(gè)項(xiàng)目將于近期開工建設(shè)；金冠高低壓電柜等4個(gè)項(xiàng)目由于萬寶園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，正在重新選址。
2、企業(yè)規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上企業(yè)同比凈增25家達(dá)到70家，占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17.2%。幫助國美建筑裝飾等13家骨干企業(yè)爭取到銀行貸款2.6億元。對(duì)5家擬上市公司跟蹤服務(wù)，豐收包裝準(zhǔn)備進(jìn)入新三板市場，首創(chuàng)鋼管、中泰科技、華夏沃德準(zhǔn)備在中小板上市。工業(yè)萬元gdp綜合能耗為1.063噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.55%。石化、裝備制造、新型建材等工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長，豐收包裝等5家企業(yè)產(chǎn)值超億元，首創(chuàng)鋼管等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)成長型中小企業(yè)，慶豐農(nóng)資集團(tuán)榮登2010年黑龍江企業(yè)百強(qiáng)排行榜，列第27位。
3、品牌建設(shè)有效推進(jìn)。制作了《龍鳳區(qū)品牌培育指導(dǎo)手冊(cè)》，重新確定了品牌培育梯隊(duì)，工商、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作，形成了良好的品牌培育機(jī)制。組織52家企業(yè)參加2010年品牌建設(shè)培訓(xùn)工作會(huì)議，并初選了25家企業(yè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了重點(diǎn)包扶。上半年，共申報(bào)了省名牌產(chǎn)品17件，市名牌產(chǎn)品11件，省著名商標(biāo)3件，市知名商標(biāo)5件，其中，17件名牌產(chǎn)品已經(jīng)通過省質(zhì)檢協(xié)會(huì)審核，榮獲省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
4、園區(qū)功能逐步完善。根據(jù)萬寶工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”發(fā)展方向，完成了萬寶園區(qū)企業(yè)調(diào)查，推進(jìn)了大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)區(qū)的土地收回工作，完成了光明建材園6號(hào)路1200平方米道路、雨水井、路緣石維修。省國土資源廳投資890萬元的廢棄粘土礦礦山環(huán)境治理項(xiàng)目落戶光明建材園區(qū)，將對(duì)6.2公頃土地范圍內(nèi)的取土坑進(jìn)行回填整理。委托市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了光明新型建材園發(fā)展布局規(guī)劃，投資3000萬元的光明園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已于近期開工建設(shè)。
5、招商引資成效顯著。組建了10個(gè)常規(guī)項(xiàng)目招商組和5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商組，引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，到位資金6.35億元，完成市政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的77%。邀請(qǐng)香港豪德集團(tuán)、湖北合力專用汽車制造有限公司、山東名嘉集團(tuán)等企業(yè)到我區(qū)考察，與香港豪德國際集團(tuán)簽訂了意向合作協(xié)議。
6、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了《龍鳳區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》，將全區(qū)工業(yè)劃分為八大板塊，實(shí)行屬地化管理，研究制定了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》和《關(guān)于設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的意見》等文件，調(diào)動(dòng)各板塊發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。各成員單位實(shí)施了項(xiàng)目代辦、定期例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包保、對(duì)口負(fù)責(zé)等制度，有效地推進(jìn)了工作開展。年初以來，各成員單位先后幫助企業(yè)解決供電、供水、通訊等問題80多件，協(xié)調(diào)上級(jí)部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)60多項(xiàng)，確保了項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是各個(gè)板塊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。一方面，限上企業(yè)分布不平衡，從統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)看，園區(qū)最多，達(dá)到32家，龍鳳街道只有1家。另一方面，新建項(xiàng)目也不平衡，從經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局統(tǒng)計(jì)看，園區(qū)新建項(xiàng)目15個(gè)，開工投產(chǎn)10個(gè)，龍鳳街道和三永街道沒有新建項(xiàng)目，如不抓緊引進(jìn)新項(xiàng)目，年底有被一票否決的可能。二是企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和規(guī)模與兄弟縣區(qū)相比還有差距。從代表工業(yè)發(fā)展水平的規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行狀況分析，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家，五區(qū)中排名第三。紅崗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)最多，達(dá)到171家，讓胡路區(qū)124家，薩爾圖區(qū)45家，大同區(qū)24家。雖然我區(qū)同比凈增25家，但是紅崗凈增47家，讓胡路凈增44家，差距在進(jìn)一步拉大。三是資金短缺的問題仍然是制約企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的主要因素，大部分企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的矛盾仍然沒有從根本上得到有效緩解，如昌盛達(dá)免燒磚、萬德福玉米深加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目資金難以足額到位，不能按期建成，建成的項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)。四是各個(gè)板塊和成員單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶推進(jìn)力度還不夠。除園區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)等個(gè)別單位工作成效明顯外，其他單位幫扶推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作還不夠到位，離區(qū)委、區(qū)政府和企業(yè)的要求還有一定差距。
二、今后一個(gè)時(shí)期工作安排。
年任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
1、做好萬寶園區(qū)“退二進(jìn)三”工作。當(dāng)前，萬寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”是區(qū)委、區(qū)政府一項(xiàng)中心工作，各部門必須齊心協(xié)力，全力推進(jìn)。一是要逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，摸清各家占地面積、建筑面積、手續(xù)辦理、搬遷意愿等情況，每個(gè)企業(yè)建立一個(gè)檔案，做到情況清、底數(shù)明。二是要科學(xué)編制萬寶園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃，盡快做好控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的完善工作，爭取近期提交全部規(guī)劃編制成果。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好光明新型建材園道路、給水、電力配套設(shè)施建設(shè)，今年10月底前全部完工，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造良好條件。四是做好7家商砼企業(yè)的搬遷工作。五是深入認(rèn)真研究搬遷相關(guān)政策。
計(jì)劃項(xiàng)目的落地和開工，盡快形成新的投資增量。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測(cè)。準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，解決工業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題，破解發(fā)展瓶頸。特別是要抓好在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要牽動(dòng)作用的龍化新實(shí)業(yè)總公司、豐收包裝、首創(chuàng)鋼管等70家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加大扶優(yōu)促強(qiáng)力度，通過政策配套和要素配給的傾斜支持，培育一批發(fā)展后勁足、成長性好的企業(yè)，力爭到年底再新增20家規(guī)模以上企業(yè)，總數(shù)達(dá)90家。
4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政府出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好政策。同時(shí)，積極向上級(jí)有關(guān)部門為首創(chuàng)鋼管、豐收包裝、紅寶石冰淇淋等企業(yè)爭取流動(dòng)資金貸款貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持、節(jié)能降耗補(bǔ)貼等資金支持，全力為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。加大品牌培育力度，壯大品牌經(jīng)濟(jì)，加大區(qū)域品牌宣傳和推廣，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，落實(shí)好品牌培育相關(guān)政策，力爭下半年再創(chuàng)建3至5件市級(jí)以上品牌。
聯(lián)席會(huì)議講話篇八
發(fā)言稿。
是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：
今天，在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會(huì)議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會(huì)治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎，同時(shí)也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我就如何加強(qiáng)協(xié)作，全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、立足區(qū)情，增強(qiáng)工作主動(dòng)性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。
行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個(gè)縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實(shí)際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢(shì)較為復(fù)雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項(xiàng)就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項(xiàng)全新的工作。我認(rèn)為，要搞好這項(xiàng)工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動(dòng)協(xié)作為現(xiàn)在的主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立長期協(xié)作的良好機(jī)制，進(jìn)一步深化對(duì)接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，立足區(qū)情實(shí)際，深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。
xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個(gè)村委會(huì)101個(gè)村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會(huì)治安狀況對(duì)全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實(shí)際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值，目前，xx鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個(gè)兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中，需要加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強(qiáng)思想感情上的溝通，學(xué)習(xí)上的溝通，以及工作上的聯(lián)動(dòng)和溝通。這次聯(lián)席會(huì)議，為我們創(chuàng)造了一個(gè)相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。
目前，社會(huì)治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段，即整體聯(lián)動(dòng)階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢(shì)所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過互通信息、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，共同預(yù)防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。
行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項(xiàng)全新的工作，需要我們用全新的思維來進(jìn)行思考和探索。過去，我們?cè)谕七M(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項(xiàng)治安整治活動(dòng)等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗(yàn)，但這項(xiàng)工作沒有一個(gè)現(xiàn)成固定的模式，我們應(yīng)該從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目的出發(fā)，滿足實(shí)際需要，并在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。
推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時(shí)，在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強(qiáng)裝備建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的科技防范手段，提高技防水平。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機(jī)制是保障。
今天的聯(lián)席會(huì)議，不但為我們提供了一個(gè)加深友誼、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)協(xié)作的平臺(tái)，而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。我認(rèn)為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機(jī)制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實(shí)，事事有人抓，形成強(qiáng)大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點(diǎn)線面結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點(diǎn)、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點(diǎn)上抓起，形成點(diǎn)面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制。要以信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機(jī)制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會(huì)議作為長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度，一年至少召開聯(lián)席會(huì)議一次以上。
社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，是一個(gè)涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程，是維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定、完善社會(huì)管理的長效機(jī)制，是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動(dòng)防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好，就應(yīng)該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績觀的實(shí)際行動(dòng)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，發(fā)動(dòng)群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅(jiān)信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新，就一定能夠建成一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作，永保三個(gè)兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。
今天，我們?cè)谶@里召開校園安全工作聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任，齊心協(xié)力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，確保師生安全。下面，我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
近段時(shí)期，全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日，渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí)，因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀，嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康，也引發(fā)眾多家長的強(qiáng)烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發(fā)生一起特大交通事故，一輛載有46名小學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻，造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時(shí)，5名教師與歹徒展開殊死搏斗，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補(bǔ)的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓(xùn)極為深刻的，影響極其惡劣。歸結(jié)起來，這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。
近幾年，縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置，按照學(xué)校安全管理的各項(xiàng)要求，多次安排部署，各級(jí)各部門加大檢查整治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數(shù)單位對(duì)學(xué)校安全重視不夠，學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大，食品安全監(jiān)管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強(qiáng)、寄宿生管理難度大，少數(shù)學(xué)校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強(qiáng)等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，事關(guān)千家萬戶的根本利益，社會(huì)關(guān)注度極高，影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感，時(shí)刻繃緊校園安全管理的弦，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，切實(shí)抓好校園安全工作，堅(jiān)決防止我縣發(fā)生安全事故，確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)工作。
校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實(shí)抓好。
一是要著力強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅(jiān)持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負(fù)責(zé)制”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，細(xì)化安全管理責(zé)任，抓好學(xué)校每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。重點(diǎn)要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理，必須安排專人專職專責(zé)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，夯實(shí)學(xué)校保安人員職責(zé)，加大巡查頻次，配備足夠的防御器械和設(shè)備，加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育，切實(shí)提高在校師生法律意識(shí)和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對(duì)校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點(diǎn)排查，落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限。今年，各中小學(xué)的校建量也比較大，住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)聯(lián)合檢查整治，確保校建施工安全。
二是要著力強(qiáng)化校園周邊安全管理。公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況，積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面設(shè)防，確保安全”的要求，切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢(shì)的能力，防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問題高發(fā)時(shí)段有警察、有警車，提高見警率和群眾安全感，依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動(dòng)。文廣、公安等部門要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管，下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。
三是要著力強(qiáng)化學(xué)生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學(xué)生的車輛，定期對(duì)駕駛員開展教育培訓(xùn)，加大巡查力度，嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開展對(duì)非法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作，引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。
四是著力強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前，夏季來臨，氣溫越來越高，食品很容易腐爛變質(zhì)，全縣各學(xué)校都開展了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程，如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品，教體局和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)專人專職專責(zé)，嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間，防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學(xué)生，禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項(xiàng)整治，還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡職履責(zé)，加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度，保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發(fā)生。
五是著力強(qiáng)化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時(shí)期，近期，手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn)，發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要?jiǎng)訂T學(xué)生主動(dòng)接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗，切實(shí)構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底消毒，加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng)，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發(fā)生，確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六是要著力強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時(shí)段增多，洪水泥石流時(shí)有發(fā)生，加之天氣炎熱，中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時(shí)開展防溺水安全教育專題活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系，增強(qiáng)家長的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)、教育部門要加強(qiáng)河流、池塘、水庫的管理，設(shè)立安全警示標(biāo)志，并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員，加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生涉水安全管護(hù)和教育，對(duì)河道破壞嚴(yán)重的地段要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全管理，確保安全。同時(shí)還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當(dāng)前，又是胡蜂開始頻繁活動(dòng)的時(shí)期，各學(xué)校要加強(qiáng)防蜂蜇的安全知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動(dòng)的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同努力、齊抓共管，全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要高度重視，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實(shí)到校、具體責(zé)任人，落實(shí)到每一個(gè)基層單位，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。
“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大打擊處理力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時(shí)整改到位，并做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。
3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點(diǎn)，實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，檢查、整治不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理不善，安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的，要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。
同志們，學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn)，各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)有力的工作舉措，扎實(shí)有效的做好學(xué)校安全管理工作，為維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神，分析研判形勢(shì)，謀劃思路對(duì)策，必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動(dòng)很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時(shí)，也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能，圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì)，如有不當(dāng)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件，我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中，我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件，分析研究案情，共同制定對(duì)策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀(jì)委辦理案件過程中，在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對(duì)此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí)，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段，與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加工作合力。比如，我們?cè)谵k理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對(duì)此，我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施，并加大了審查力度，為紀(jì)委爭取了時(shí)間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì)，做好案件情報(bào)信息的搜集工作，并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)，為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo)，最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時(shí)，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進(jìn)駐有關(guān)單位，綜合運(yùn)用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí)，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中，我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外，每年拿出專門資金，對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中，我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面，在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式，再加上復(fù)雜的社會(huì)背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此，我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍，為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊(duì)伍，對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此，我們經(jīng)偵支隊(duì)從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng)，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴(yán)守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為，廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來，我們與紀(jì)委密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明，辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制，并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作，能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此，建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢(shì)發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定的差距，對(duì)此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇九
各位主任、副主任，同志們：
剛剛閉幕的**人民代表大會(huì)一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆縣人民政府，承蒙各位人大代表信任和支持，把縣長“接力棒”莊嚴(yán)托付給我，我深感責(zé)任重大、使命光榮，我只有提前謀劃，超前思維，認(rèn)真實(shí)干，切實(shí)做好政府工作，努力實(shí)現(xiàn)好人民利益，才能回報(bào)人民群眾的信任和重托。今天，在這里舉行縣人大與新一屆“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議，非常及時(shí)、非常必要，對(duì)縣政府在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，做好政府工作，有著重大意義。
下面，我圍繞接自覺受人大監(jiān)督、大力支持人大工作、切實(shí)做好政府工作，講三點(diǎn)意見：
一、加強(qiáng)與人大聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督。
人大對(duì)政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，既是國家憲法賦予人大的神圣職責(zé)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證?？h政府將進(jìn)一步增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
一要積極主動(dòng)向縣人大及其會(huì)報(bào)告工作?？h政府將按照法律規(guī)定和法定程序，及時(shí)向縣人大及其會(huì)報(bào)告工作的情況，主動(dòng)征求人大意見，自覺接受監(jiān)督。具體來講，就是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持主動(dòng)向人大及其會(huì)專題報(bào)告;對(duì)縣政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，堅(jiān)持事前征求縣人大及其會(huì)的意見;縣政府及有關(guān)部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，堅(jiān)持及時(shí)報(bào)送縣人大會(huì)備案;縣政府的重大活動(dòng)和重要會(huì)議，堅(jiān)持主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)參加，逐步實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督日?；⒁?guī)范化。
二要堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其會(huì)作出的決議決定?？h人大及其會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和全縣人民意志的體現(xiàn)，具有法律約束力?？h政府和各部門要高度重視，對(duì)縣人代會(huì)及其閉會(huì)期間作出的決議和決定，都將認(rèn)真研究，制定實(shí)施意見，采取有效措施，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保人大及其會(huì)作出的決議和決定得到有效落實(shí)。對(duì)人大會(huì)的審議意見、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將認(rèn)真整改落實(shí)。
三要認(rèn)真辦理人大代表各項(xiàng)意見建議。辦理人大代表議案建議是縣政府及各部門義不容辭的職責(zé)。縣政府和各部門將把人大代表建議辦理作為年度重要工作來安排和部署，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)向有關(guān)部門交辦，定期督促檢查落實(shí)情況并及時(shí)報(bào)告反饋，確保件件有答復(fù)、事事有著落。采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場辦公等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系溝通，經(jīng)常聽取代表和群眾的意見，共同研究解決辦法，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。
二、全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容和必然要求，是政府正確履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則?？h政府將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高對(duì)實(shí)施依法治國基本方略和推進(jìn)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，把依法行政落實(shí)到政府行政行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
一要增強(qiáng)法制觀念。政府工作人員特別是縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部將帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法行政能力，自覺在憲法和法律允許的范圍內(nèi)開展工作，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)干部職工特別是執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力，確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。大力開展依法行政宣傳和教育活動(dòng)，努力全社會(huì)廣泛形成學(xué)法辨是非、懂法明榮辱、用法止紛爭的良好風(fēng)氣。
二要嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展，提高政府工作水平。認(rèn)真落實(shí)行政許可法，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力。推進(jìn)政務(wù)公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決消除行政執(zhí)法中的各種消極腐敗現(xiàn)象，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法水平和效率。強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三、切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持人大工作。
支持人大工作是政府的責(zé)任?？h政府和各部門將一如既往地尊重和支持人大工作，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力縣人大及其會(huì)、人大代表提供良好的工作環(huán)境。
一要思想上高度重視?？h政府和各部門將牢固樹立樹立人大意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí)，擺正自身位置，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重來自人大的意見建議，虛心接受人大代表的質(zhì)詢、詢問，不斷提高自身工作能力和水平。
二要工作上大力支持?？h政府和各部門將主動(dòng)密切同人大的工作聯(lián)系，積極為人大代表調(diào)查研究、收集民意創(chuàng)造條件和提供支持，最大限度地保證人大代表發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極為人大會(huì)組織開展的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、代表視察、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等工作提供方便、加強(qiáng)配合，讓人大代表看實(shí)情、聽實(shí)話、查實(shí)效。
三要經(jīng)費(fèi)上盡力保障?？h政府將積極為人大開展工作提供必要的財(cái)力保障，繼續(xù)將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人大會(huì)議經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并盡可能使人大工作經(jīng)費(fèi)逐年有所增加，保證各級(jí)人大的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助各級(jí)人大機(jī)關(guān)逐步改善辦公條件和生活條件。主動(dòng)跟進(jìn)人大代表活動(dòng)信息、后勤服務(wù)，關(guān)心人大代表的工作和生活，切實(shí)為他們排憂解難，為人大代表依法履職創(chuàng)造必要條件。
同志們，堅(jiān)持好人民代表大會(huì)制度是政府的責(zé)任和義務(wù)。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，同心同德，加快建設(shè)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十
信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項(xiàng)典型的中國特色制度,其遍及立法、行政、司法各個(gè)部門。下面就是本站小編給大家整理的信訪聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、省州信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣信訪工作，分析當(dāng)前信訪形勢(shì)，安排部署20xx年工作。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：
一、高度重視，緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以“清倉見底”為目標(biāo)，集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問題，依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)：信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降，信訪秩序好轉(zhuǎn)，特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅(jiān)持長期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下，全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者，我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè)，尤其今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年，做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺，要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益紛爭將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因?yàn)槿ツ暌詠泶罅繗v史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢(shì)向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。“雁過留聲、人過留名”，今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年，能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”，經(jīng)受起換屆的考驗(yàn)，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想，盡職責(zé)任站好最后一班崗，做到善始善終、無愧無憾。一方面，要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠(yuǎn)的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命，全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì)，大家務(wù)必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅(jiān)持“關(guān)口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生，全面提升信訪工作效能，營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力，聚焦深度問題不偏離，認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年，我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案，在化解過程中，采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問題，我們就要及時(shí)整合國安、公安等部門力量，深入分析案情，對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來，我縣民生項(xiàng)目逐漸增多，外地入駐的施工隊(duì)和民工較多，此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題，難以在本地得到有效化解。處理此類案件，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵，要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式，積極爭取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當(dāng)前，我縣依然存在訴訪分離難的問題，訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然，不可否認(rèn)，一部分涉訴涉法問題的形成，和以往過分依靠行政推動(dòng)、通過信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此，要改變這一現(xiàn)象，相關(guān)部門必須依法按程序辦事，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作，教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決，營造依法辦事的良好環(huán)境。
三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)不松懈，增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。
(一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)，持續(xù)深化源頭管理，建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》，明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，對(duì)所包案件一抓到底，切實(shí)做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級(jí)各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動(dòng)，同時(shí)，充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī)，開展下訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過問、及早介入、及時(shí)約見，不要等群眾找上門再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見》要求，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)“陽光”信訪建設(shè)，探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái)，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，按照州委要求，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝，盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動(dòng)。去年，在省州的號(hào)召下，全縣開展了無進(jìn)京非訪、無越級(jí)進(jìn)京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，但要守住成績需要各級(jí)各部門再接再厲，要切實(shí)鞏固“三無”創(chuàng)建活動(dòng)成果，力爭通過3年時(shí)間，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制，在全社會(huì)樹立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
(二)在依法治訪上下功夫，規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位，厘清職責(zé)邊界，依法履職盡責(zé)，防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略，結(jié)合“七五普法”等活動(dòng)，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度，同時(shí)，司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件，將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì)，讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策，在全社會(huì)樹立起“無理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求，強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線，引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時(shí)，對(duì)信訪問題不再“大包大攬”，依法實(shí)行訴訪分離，制定完善責(zé)任清單，對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分流到位，推動(dòng)涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來，回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。
(三)在齊抓共管上下功夫，強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面，內(nèi)容龐雜、成因繁瑣，需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號(hào)召，大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對(duì)性地開展專題調(diào)研，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見建議，進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個(gè)專門機(jī)關(guān)，它不是解決信訪問題的責(zé)任主體。因此，信訪問題不是信訪部門一家的事，要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言，涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜，需要多個(gè)部門、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入，進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。
同志們，做好今年信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階，為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
經(jīng)市委同意，今天召開全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的目的，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，搭建一個(gè)信息共享、職能互補(bǔ)、分工協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)督、共同推進(jìn)懲防體系建設(shè)、共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作平臺(tái)，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)反腐倡廉工作的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果，從而更好地監(jiān)督和保護(hù)干部健康成長，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。這項(xiàng)制度的一個(gè)主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對(duì)違紀(jì)違法線索及時(shí)移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)懲戒和懲處措施的落實(shí)。因此，第一次聯(lián)席會(huì)議的主題就是研究如何加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、各部門之間的案件線索移送，推進(jìn)黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行和落實(shí)問題。今后，我們將每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，每次會(huì)議確定一個(gè)主題，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。下面，我就執(zhí)行和落實(shí)黨政紀(jì)處分決定講幾點(diǎn)意見。
一、正視問題與審視形勢(shì)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨政紀(jì)處分決定的責(zé)任意識(shí)。
只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢(shì)，才能理性地對(duì)待問題、科學(xué)地解決問題，也才是我們應(yīng)有的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
(一)正視問題，實(shí)事求是找差距。今年4月至7月，市紀(jì)委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀(jì)委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、人社局等有關(guān)部門，對(duì)全市20xx-20xx年上半年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象涉法涉刑案件移送處理情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威性，在社會(huì)上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀(jì)觀念和責(zé)任心不強(qiáng)是兩個(gè)主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴(yán)格執(zhí)行，該落實(shí)的措施不完全落實(shí)，使法紀(jì)之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀(jì)者有了可乘之機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導(dǎo)不力、職能作用發(fā)揮不夠的責(zé)任，需要深刻反思和認(rèn)真糾改;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)“對(duì)號(hào)入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實(shí)事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。
(二)審視形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)高站位。全面審視形勢(shì)，才能正確把握形勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，才能使我們的各項(xiàng)工作始終不落后于時(shí)代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠(yuǎn)、站位要高，全面把握和科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)。今年，在中紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢(shì)，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險(xiǎn)，其中之一就是“消極腐敗的危險(xiǎn)”，并進(jìn)一步指出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針是當(dāng)前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、依紀(jì)依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法，依紀(jì)依法行政。這就要求我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明法紀(jì)，真正做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，就是懲處違紀(jì)違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性的有效途徑。
(三)服務(wù)大局，保駕護(hù)航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，是我們各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)和共同責(zé)任?？v觀我市的發(fā)展大勢(shì)，未來五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將呈階梯式上升趨勢(shì)。根據(jù)理論界的研究，每當(dāng)一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進(jìn)步的時(shí)候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂思想和滋生腐敗的時(shí)候。因此，如何做到保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保護(hù)干部健康成長，將是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。保護(hù)干部健康成長，從法紀(jì)的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀(jì)依法懲處違法犯紀(jì)的干部，純潔干部隊(duì)伍，整體提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)“三個(gè)更加注重”的要求，加大預(yù)防工作力度，警示教育干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，努力做到務(wù)實(shí)、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，既是對(duì)違紀(jì)黨員干部的懲處，也是對(duì)其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機(jī)結(jié)合，是保護(hù)干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍勤廉干事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了基本保證。
二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的工作合力。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律處罰、司法機(jī)關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對(duì)違反法紀(jì)人員的懲處，有著許多共同點(diǎn)和交叉點(diǎn)。要落實(shí)法紀(jì)面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要立足職責(zé)、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀(jì)合力，增強(qiáng)辦案的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。
(一)各司其職，各負(fù)其責(zé)，依紀(jì)依法開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要努力做到“堅(jiān)持一個(gè)根本、把握兩項(xiàng)原則”。“堅(jiān)持一個(gè)根本”，就是要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀(jì)，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性?！鞍盐諆身?xiàng)原則”，就是要做到有所為、有所不為。“有所為”，就是不能不作為，對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責(zé)無旁貸地認(rèn)真對(duì)待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責(zé)，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時(shí)移交有管轄權(quán)的職能部門處理，既不能以沒有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以罰代刑，司法機(jī)關(guān)不得以刑代紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得以紀(jì)代刑，使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的法紀(jì)制裁。
(二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，違紀(jì)與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。為了有力打擊違紀(jì)違法行為，形成健全的法紀(jì)網(wǎng)絡(luò)，國務(wù)院、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨(dú)制定出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、辦理移送違紀(jì)違法案件有關(guān)問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。
一要樹立配合意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，做好新形勢(shì)下的法紀(jì)工作，既不是哪一個(gè)機(jī)關(guān)的事情，也不是靠哪一個(gè)機(jī)關(guān)就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)都是維護(hù)法紀(jì)的陣地、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都是維護(hù)法紀(jì)的事業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員都是維護(hù)法紀(jì)的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和社會(huì)的公平正義努力工作。
二要健全協(xié)作機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)實(shí)體性和程序性都很強(qiáng)的工作，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都會(huì)造成一定的法律后果。市紀(jì)委牽頭制定的《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實(shí)際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實(shí)踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)化水平。
三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、執(zhí)罰機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護(hù)公平公正的必要措施。各個(gè)機(jī)關(guān)之間要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)移送來的案件不能簡單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認(rèn)真審查研究，及時(shí)溝通意見，妥善處理。對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合，虛心聽取意見建議，及時(shí)糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要增強(qiáng)大局意識(shí)，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對(duì)于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請(qǐng)有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量水平。
要提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時(shí)、落實(shí)到位、上下通暢的工作格局。
(一)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定納入本機(jī)關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實(shí)。要主動(dòng)了解本機(jī)關(guān)具體承辦部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實(shí)中遇到的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，明確工作責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。市紀(jì)委派駐各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室要把黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責(zé)任，并根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和工作實(shí)際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號(hào)文件的規(guī)定，把派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究重大事項(xiàng)的行政會(huì)議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的要求不打折扣地落實(shí)到位，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。
(三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時(shí)的重要原因之一，是工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀(jì)律懲戒。對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識(shí)到案件當(dāng)事人已涉嫌犯罪或違紀(jì)，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識(shí)到當(dāng)事人已構(gòu)成違紀(jì)，有些工作人員雖然意識(shí)到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責(zé)任意識(shí)淡溥、法紀(jì)知識(shí)欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。
同志們：
從二月份開始，縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會(huì)議，對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天，我們召開全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，就是對(duì)過去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié)，分析信訪工作推進(jìn)中存在的問題，研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置，為“”精彩收官營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才，信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促，但落實(shí)情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們?cè)傺芯俊⒃賳栘?zé)。
下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考：
一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對(duì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：一是數(shù)量越來越多。20xx年，共接待來信來訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等，范圍不斷擴(kuò)大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢(shì)下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長郝鵬批示：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。
(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問題，就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽光信訪”，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。同時(shí)，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。
三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個(gè)部門的問題就由哪一個(gè)部門解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無條件配合，要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問題、是否按要求開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工。
合同。
是否足額繳納用工保證金等問題進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一起清查一起處理一起，絕不姑息。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十一
過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元，增長14.3;財(cái)政總收入51.97億元，其中地方財(cái)政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個(gè)，2.3萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點(diǎn)加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持，加大對(duì)產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項(xiàng)貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實(shí)際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強(qiáng)，出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間，就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等，邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一，并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測(cè)試和運(yùn)行。
三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項(xiàng)票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng)，各國有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強(qiáng)。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實(shí)加以改變。
二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)。
今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。
從面臨的機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長期，增速比去年會(huì)有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會(huì)保持增長態(tài)勢(shì)。國際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ弧ｉL三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。
我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會(huì)改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降，但與去年實(shí)績相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個(gè)資金形勢(shì)將好于去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。
我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能，國際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對(duì)外開放的很快到來，中資金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力，也對(duì)本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對(duì)新情況、新問題，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會(huì)的要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心。
根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面：
一是振奮精神，堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地，長三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn)，接軌大上海的一個(gè)重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。
二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進(jìn)一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項(xiàng)目，適當(dāng)控制中長期貸款比重，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn)，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。
四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè)，提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí)，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會(huì)誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進(jìn)銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對(duì)金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。
強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營帶來流動(dòng)性壓力。因此，各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)組織存款，擴(kuò)大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點(diǎn)，加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，要確保新增貸款的30，絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收?？傊?，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。
三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動(dòng)，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會(huì)“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造，以提高效率;要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進(jìn)一步提升經(jīng)營效益的同時(shí)，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企全方位合作，實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競爭活力。
一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行，我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。
二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制，培育內(nèi)部控制文化，重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險(xiǎn)，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測(cè)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制，包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。
三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn)，當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。
(四)狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好重點(diǎn)，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
二是落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個(gè)工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好工作計(jì)劃，落實(shí)好工作措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況，做好參謀和服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
三是分類考核，強(qiáng)化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，要結(jié)合全年金融工作的各個(gè)方面，市政府將對(duì)各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)工業(yè)投入要單項(xiàng)專門核查、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門要加大對(duì)工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行，取得扎實(shí)成效。
今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任非常重大，全市金融部門要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十二
同志們：
因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下步工作。剛才，縣消防大隊(duì)大隊(duì)長和縣安監(jiān)局副局長分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才通報(bào)的情況來看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問題：
第一，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，對(duì)潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)，在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。
第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)，安全檢查不夠深入，對(duì)查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。
第三，安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好，一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好，部分崗位職責(zé)沒有落實(shí)到人，職責(zé)不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多，工作安排多，務(wù)求實(shí)效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到一線。
第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施，也取得了一定的成效，但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實(shí)，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定，沒有專人。
上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，開工項(xiàng)目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進(jìn)度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、細(xì)查嚴(yán)整，健全機(jī)制，切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。
進(jìn)入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，采取更加有力的措施，堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢(shì)。
(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年，國家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán)，州安委會(huì)下達(dá)給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)過程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。
(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。
(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防死守，切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí)，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好，嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān)，堅(jiān)決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)把好施工安全關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)督促檢查，確保安全生產(chǎn)。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會(huì)議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份，是第**個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題，按照文件的部署和要求，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn)，營造全社會(huì)“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。
(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任，切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制?？h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)齊抓共管，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。
四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作。
從通報(bào)的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過且過，碰運(yùn)氣過日子，對(duì)民生漠視，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上，對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開展，而是匯報(bào)套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起，不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí)，全是搞虛的。
(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰全責(zé)”的原則，對(duì)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的，實(shí)行責(zé)任倒查追究，單位工作實(shí)行“一票否決”，個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)整改，落實(shí)責(zé)任到人。
(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作，落實(shí)消防工作責(zé)任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對(duì)性的開展安全檢查，及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解，對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，并會(huì)同當(dāng)?shù)卣_展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包線，干部包戶，有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作，確保轄區(qū)的消防安全。
(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識(shí)。
(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍，并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十三
同志們：
這次會(huì)議，主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)，安排部署全市煙草市場秩序集中整治“百日行動(dòng)”。剛才，連棟同志宣讀了各成員單位工作職責(zé)討論稿，術(shù)兵同志宣讀了“百日行動(dòng)”實(shí)施方案，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好規(guī)范全市煙草市場秩序工作，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
今年以來，聯(lián)席會(huì)議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全面貫徹全市煙草市場綜合治理工作推進(jìn)會(huì)精神，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針，圍繞“凈化煙草市場，保障國家財(cái)稅”總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成工作合力，在新形勢(shì)下取得了新成績。
當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)步入“新常態(tài)”，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，煙臺(tái)地處沿海經(jīng)濟(jì)帶，地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，必須要加快發(fā)展，必須要趕超進(jìn)位。煙草行業(yè)歷來在全市財(cái)政收入中占有重要地位，我們聯(lián)席會(huì)議的關(guān)鍵職責(zé)，就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)還要看到，當(dāng)前全市處于奪取“長安杯”七連冠的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)群眾對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、規(guī)范市場秩序、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的呼聲和意愿日益提高，國慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場流通秩序的必要性和緊迫性。因此，各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，站在更好的維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的高度，加強(qiáng)措施，加大力度，形成合力，進(jìn)一步規(guī)范好全市煙草市場秩序。
二、充分分析形勢(shì)。
近年來，聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每年組織開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，各成員單位結(jié)合自身工作職能，始終把打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)擺在重要位置，始終保持對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，先后組織開展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場治理“主力軍”作用，把打假打私和大要案件查辦作為第一要?jiǎng)?wù)，均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計(jì)口徑，今年1-9月份以來，累計(jì)查獲涉煙案件1108起，查獲非法卷煙34200條，其中假煙9600條，同比增加43%，走私煙14500條，同比增加10%，查獲萬元以上案件205起，同比增加72%，其中5萬元以上大要案件27起，同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計(jì)銷售卷煙20.21萬箱，實(shí)現(xiàn)稅利12億元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
但是，我們也要清醒地看到，規(guī)范煙草市場秩序面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。
一是從違法犯罪手段來看，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，借助物流快遞公司無證運(yùn)輸和超限量寄遞非法卷煙的問題尤為突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一，其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同煙草部門，從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動(dòng)。
二是從沖擊市場牌號(hào)來看，以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制，但新的問題也逐步凸顯：韓國愛喜煙屢禁不止，仍占有一定市場份額;朝鮮煙通過“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場呈現(xiàn)急速擴(kuò)大趨勢(shì)，近期查獲的新牌號(hào)達(dá)20個(gè)，龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條，煙臺(tái)港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進(jìn)入我市，近期查獲的新牌號(hào)達(dá)28個(gè)，數(shù)量雖相對(duì)不大，但存在“點(diǎn)多面廣”的問題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名，利用群眾獵奇心理，侵蝕高端卷煙市場。上述問題，各職能部門要高度重視，在這次“百日行動(dòng)”中采取有效措施，下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。
三是從執(zhí)法力度和成效來看，我們近幾年自己跟自己比，工作力度是不斷加大的，工作成效也是顯著的，但從全省情況來看，特別是跟省內(nèi)工作先進(jìn)地市比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：第一，從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個(gè)數(shù)據(jù)來看，全市數(shù)據(jù)分別為1602萬支、70人、23人、49人，在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來，全市綜治工作在全省乃至全國居于先進(jìn)行列，煙草市場秩序綜治工作作為重要一環(huán)，也要在全省達(dá)到相應(yīng)位置，各成員單位要樹立趕超意識(shí)，力求工作實(shí)效;第二，應(yīng)對(duì)市場形勢(shì)變化的反應(yīng)較慢，管控措施還不到位，部門間協(xié)作還有潛力可挖，還沒有真正實(shí)現(xiàn)“1+12”的良好局面;第三，在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強(qiáng)，對(duì)涉煙違法犯罪分子懲治方面，一定程度上還存在“重個(gè)案、輕串并;重處罰、輕實(shí)效;多緩刑、少實(shí)刑”等問題，個(gè)別部門、個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各職能單位必須引起高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
針對(duì)上述形勢(shì)和問題，我們重新修訂了各成員單位工作職責(zé)，各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場秩序方面的決策部署，變消極為積極，化被動(dòng)為主動(dòng)，更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急，就是要以抓好“百日行動(dòng)”為契機(jī)和載體，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)范煙草市場秩序工作的責(zé)任感和緊迫感，共同推動(dòng)煙草市場整治工作再上新水平。
三、迅速行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。
這次專項(xiàng)行動(dòng)，是全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會(huì)議研究決定開展的，參與部門多，整治范圍廣，時(shí)間跨度長，是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場秩序的有效措施，是我們應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問題、謀求新突破的重要載體，是維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益、推動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中，要著重做好“三個(gè)抓好”。
一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)十八屆四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合”的總體思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場綜合治理工作納入全市社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系，并適當(dāng)增加考核權(quán)重，把此次“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)列為重要考核項(xiàng)目。下一步，市綜治辦也將加強(qiáng)督辦督導(dǎo)，組織各成員單位分組對(duì)口，對(duì)各縣市區(qū)、各對(duì)口部門“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)開展兩次以上實(shí)地檢查及考評(píng)驗(yàn)收，充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
二是要抓好工作重點(diǎn)。要著力抓好以下幾個(gè)方面：從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后，突出抓好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，特別是公安、工商、郵政、交通等部門，要積極會(huì)同煙草部門實(shí)施檢查，有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)的擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場保障;要繼續(xù)保持并加強(qiáng)對(duì)真品卷煙非法流通活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動(dòng)向，切實(shí)加強(qiáng)綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機(jī)場”、高檔卷煙經(jīng)營場所、集貿(mào)市場、無證戶、非許可市場、社會(huì)閑散人員等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)群體，廣開信息來源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，依法嚴(yán)厲打擊;要狠抓大要案信息來源，認(rèn)真分析研判市場規(guī)律，深入摸排涉煙違法分子動(dòng)向，廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)保密，及時(shí)兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“有的放矢、精準(zhǔn)打擊、事半功倍”的良好工作局面。
三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析煙草市場綜治工作形勢(shì)，健全和完善長效工作機(jī)制。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條，依法懲處涉煙違法犯罪分子，特別是當(dāng)前臨近年終，各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段，希望公檢法部門加強(qiáng)協(xié)作、加大力度，做到“嚴(yán)打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，做好對(duì)口領(lǐng)域、對(duì)口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動(dòng)查緝工作，特別是郵政、交通部門，要與煙草部門互通信息、加強(qiáng)協(xié)作，牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口，迅速扭轉(zhuǎn)無證運(yùn)輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作，切實(shí)解決好走私卷煙“繞關(guān)”入境問題。海關(guān)、鐵路、機(jī)場、煙臺(tái)港等部門要嚴(yán)厲打擊卷煙非法流通，做好煙草稽查隊(duì)伍派駐煙臺(tái)機(jī)場、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用，與有關(guān)部門密切配合，有效打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，為煙草市場綜合治理工作提供良好保障。
同志們，做好規(guī)范煙草市場秩序工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議的具體指導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，以“百日行動(dòng)”為載體，不斷開創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場秩序工作新局面，為加快平安法治和諧煙臺(tái)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十四
同志們：
今天會(huì)議的主要目的是，回顧總結(jié)今年前三季度全市消防工作情況，分析研判形勢(shì)，全面安排部署當(dāng)前及第四季度全市消防工作。剛才，市消防支隊(duì)李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區(qū))就如何完成年度目標(biāo)任務(wù)作了發(fā)言，表達(dá)了圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心;市公安局王思來副局長對(duì)下步工作作了具體安排，我都贊成。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，全市消防工作在各級(jí)部門的共同努力下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，以安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查、大整治等專項(xiàng)行動(dòng)為載體，查隱患、強(qiáng)整治、嚴(yán)執(zhí)法、建機(jī)制，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，保持了火災(zāi)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。一是指標(biāo)完成較好。今年以來，我市緊盯省政府“控制較大火災(zāi)，不發(fā)生重大火災(zāi)”的目標(biāo)要求，除認(rèn)定為人為縱火刑事案件外，全市前三季度未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故，未發(fā)生一起同時(shí)死亡兩人以上的火災(zāi)事故，火災(zāi)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。二是專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，全市市共檢查單位1.8萬余家，排查發(fā)現(xiàn)隱患1.5萬余處，隱患整治實(shí)現(xiàn)100%，并對(duì)761家違法單位進(jìn)行了處罰，共處罰款708萬余元。通過各級(jí)各部門的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。市政府集中采購的消防裝備物資今年陸續(xù)到位，一些先進(jìn)裝備已經(jīng)達(dá)到了全省領(lǐng)先水平，大大增強(qiáng)了“名城消防鐵軍”的火災(zāi)防控和滅火救援能力。四是機(jī)制建設(shè)卓有成效。我市按照省政府的工作要求，啟動(dòng)了消防季度考核工作機(jī)制，考核體系更完備、更科學(xué)。同時(shí)，我們建立了重大火災(zāi)隱患市級(jí)掛牌督辦機(jī)制，對(duì)高危、重大火災(zāi)隱患實(shí)行市級(jí)掛牌督辦和督促整改，有效保證了重大火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改。各地也按照市政府的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患實(shí)行了掛牌督辦。通過各級(jí)督辦隱患整治，最大限度地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生率。五是基層隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)有力。今年以來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加，作用發(fā)揮更好。特別是遵義縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了專職消防隊(duì)，烏江鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在“3.05”搶險(xiǎn)救援中因表現(xiàn)突出，被省政府記一等功。
今年以來，全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生黑龍江中儲(chǔ)糧“5.31”火災(zāi)、遼寧大連中石化公司“6.02”火災(zāi)和吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.03”火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故。我市發(fā)生的桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)“5.02”火災(zāi)和遵義縣蝦子鎮(zhèn)“6.09”火災(zāi)兩起“小火亡人”事故，也給我們敲響了警鐘，暴露出我們?cè)诨馂?zāi)防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要體現(xiàn)在：一是“網(wǎng)格化”工作開展不力。從兩起亡人火災(zāi)受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人)，可以看出我們?cè)谙腊踩熬W(wǎng)格化”管理上，有的地方還停留在工作部署、下發(fā)文件上，沒有充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機(jī)制開展火災(zāi)隱患排查，沒有落實(shí)好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢(shì)群體的監(jiān)護(hù)措施。二是消防宣傳“七進(jìn)”工作落實(shí)不到位。兩起火災(zāi)發(fā)生在社區(qū)和村寨，起因是生活用電、用火不慎造成，此類火災(zāi)容易防范，關(guān)鍵是看當(dāng)事人消防安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。但火災(zāi)造成的損失，說明我們的消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村還沒有到位，沒有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識(shí)不強(qiáng)。突出體現(xiàn)在受災(zāi)戶缺乏基本的防火安全意識(shí)和火場逃生技能，在火勢(shì)不大，本可避免傷亡的情況下，卻造成了兩人死亡的事故發(fā)生。四是消防目標(biāo)任務(wù)完成不理想。剛才，李世永支隊(duì)長就各地完成年度目標(biāo)任務(wù)情況作了詳細(xì)的通報(bào)，從通報(bào)的情況來看，各地完成情況還不理想，特別是一些裝備投入、營房建設(shè)、資金保障、基層隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)消防安全基礎(chǔ)的任務(wù)還沒有完成。
目前，距離年底還有不足100天的時(shí)間，而且已進(jìn)入秋冬季節(jié)，隨著居民用火、用電量的增加，消防安全的壓力將不斷加大。因此，各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，清醒認(rèn)識(shí)消防安全工作持久性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和責(zé)任感，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊查缺補(bǔ)漏，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治力度，不斷強(qiáng)化消防安全宣傳，采取一切措施，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，預(yù)防小火亡人事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、緊盯目標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，全力夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)。
年初，市政府與各地簽訂了年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)全年消防目標(biāo)任務(wù)作了明確。目前，市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、營房裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與全年工作目標(biāo)都有很大的差距。時(shí)間已經(jīng)不多，各地務(wù)必要抓緊時(shí)間，加快進(jìn)度，確保任務(wù)按時(shí)完成。
第一，要扎實(shí)推進(jìn)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才，李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市市政消火栓完好情況，從通報(bào)的數(shù)據(jù)看，各縣(市、區(qū))消火栓完好率普遍不到三分之二，只有綏陽、桐梓達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn)，遵義縣雖然損壞率高，但今年政府投入60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新建消火栓88個(gè)。其余縣(市、區(qū))都不同程度存在大量消火栓損壞和無水的現(xiàn)象，這顯然不能滿足滅火救援的實(shí)際需求。市政消火栓是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若因市政消火栓不能正常使用，導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大，將會(huì)對(duì)后續(xù)處理工作造成被動(dòng)，甚至誘發(fā)聚眾鬧事、上訪等不穩(wěn)定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落實(shí)資金。對(duì)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)所需資金進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，足額納入財(cái)政預(yù)算，盡快撥付到位。二是要跟蹤問效。各地供水部門對(duì)市政消火栓進(jìn)行全面排查并使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)修復(fù)、更換后，由消防部門組織驗(yàn)收，確保年內(nèi)市政消火栓完好率達(dá)到100%。三是要盡快補(bǔ)齊欠賬、不欠新帳。各地要對(duì)新建城區(qū)、新建道路市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)市政消火栓未與新建城區(qū)和道路同步建設(shè)的，要及時(shí)補(bǔ)齊，做到快補(bǔ)舊賬、不欠新帳。對(duì)設(shè)置密度達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的道路進(jìn)行“補(bǔ)課”，確保年內(nèi)建成率達(dá)到90%以上，完好率達(dá)到100%。四是要建立長效機(jī)制。此次建設(shè)完成后，各地要預(yù)算專項(xiàng)資金，落實(shí)管理制度，定人定時(shí)對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保每個(gè)市政消火栓完好如新。
第二，要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是近年來全市經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，各級(jí)政府在園區(qū)建設(shè)和招商引資上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程審批和安全監(jiān)管上放松了力度，一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來企業(yè)”的心態(tài)。對(duì)此，市政府正在組織相關(guān)職能部門擬草《工業(yè)園區(qū)消防管理規(guī)定》，對(duì)工業(yè)園區(qū)消防管理工作進(jìn)行規(guī)范，各地也要把工業(yè)園區(qū)消防安全工作擺上議事日程，認(rèn)真加以重視和落實(shí)。一是要正確對(duì)待。各地要牢固樹立“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念，嚴(yán)禁未批先建，不能以招商引資為借口，帶病運(yùn)行，埋下隱患。要依托工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任人和管理人，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研判工業(yè)園區(qū)消防管理形勢(shì)，研究解決重大問題，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)消防管理工作走上正軌。二是要科學(xué)規(guī)劃。目前，全市18個(gè)工業(yè)園區(qū)，除余慶龍溪外，都沒有完成消防規(guī)劃專項(xiàng)編制，導(dǎo)致園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。各地要立即組織規(guī)劃、住建、消防等部門進(jìn)行專題研究，于10月底以前完成園區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃文本，并通過定期督察、驗(yàn)收把關(guān)等方式，確保消防規(guī)劃得到落實(shí)。三是要完善設(shè)施。各地在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要同步完善市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施;遠(yuǎn)離城市建成區(qū)、易燃易爆和勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū)，要采取企業(yè)為主、政府補(bǔ)助的方式，組建專職消防隊(duì)，承擔(dān)園區(qū)和周邊滅火救援任務(wù)。四是要加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)政府要把安全監(jiān)管作為保障園區(qū)健康發(fā)展的重要措施，定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，絕不能阻撓、限制安全生產(chǎn)職能部門正常執(zhí)法。相關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促企業(yè)依法完善項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，杜絕未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用等行為，并定期開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)消除火災(zāi)隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第三，要認(rèn)真開展“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治。根據(jù)公安部、省政府的安排部署，市政府決定對(duì)發(fā)生火災(zāi)的幾率大、消防設(shè)施缺乏、管理難度大、發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大的中心城區(qū)及周邊紅花崗區(qū)中華南路茍家井市場、紅花崗區(qū)火車站棚戶區(qū)、紅花崗區(qū)中華南路群力大廈、匯川區(qū)茅草鋪客運(yùn)站周邊棚戶區(qū)、遵義縣萬壽廣場周邊人員密集場所開展火災(zāi)高危區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，通過專項(xiàng)整治，使火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患明顯減少、消防管理進(jìn)一步規(guī)范、火災(zāi)發(fā)生幾率明顯下降。近期市政府將下發(fā)專門通知對(duì)整治工作作具體安排部署，紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣要按照要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí)，各縣(市、區(qū))也要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行排查梳理，提出本地重點(diǎn)高危火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行掛牌整治，以此帶動(dòng)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
第四，要全力完成其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)營房建設(shè)任務(wù)。年初目標(biāo)責(zé)任書明確了8個(gè)消防大、中隊(duì)營房建設(shè)任務(wù)，從目前的情況看，除了遵義縣已完成，綏陽縣進(jìn)展良好外，其余縣(市、區(qū))進(jìn)度都達(dá)不到責(zé)任書要求，赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成，匯川區(qū)規(guī)劃用地都還未審批。相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要立即對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，了解進(jìn)度滯后的原因，加快工作進(jìn)度，確保年內(nèi)趕上進(jìn)度。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)是我市消防工作的一大亮點(diǎn)，得到了公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，也發(fā)揮了積極的社會(huì)效益。今年全市的目標(biāo)任務(wù)是15個(gè)縣(市、區(qū))新建31支專職消防隊(duì)，如果能夠按期完成，我們將提前實(shí)現(xiàn)“xx期間三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì)”的目標(biāo)。但是，到目前為止，除了遵義縣、桐梓縣外，各地工作進(jìn)度都不理想，部分地區(qū)只是下發(fā)了文件，明確了人員，小部分地區(qū)準(zhǔn)備購置車輛，但基本都沒有落實(shí)工作場所，匯川區(qū)和正安縣還沒啟動(dòng)該項(xiàng)工作。同時(shí)，各地以前建成的專職消防隊(duì)也不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)不足、車輛損壞、人員流失等問題。對(duì)此，各地要進(jìn)一步加大工作力度，為有建隊(duì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)車輛、人員和值班場所，督促已經(jīng)建隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、維護(hù)器材裝備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)真正發(fā)揮作用。三是要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度。現(xiàn)在已接近年底，各地消防預(yù)算經(jīng)費(fèi)普遍存在未撥付到位的情況，只有仁懷市、正安縣力度較大，撥付經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超其他地區(qū)。特別是紅花崗區(qū)，年初預(yù)算安排就與責(zé)任書要求相差較大，目前就連預(yù)算撥付也還不到40%。同時(shí)，少數(shù)地區(qū)還沒有落實(shí)去年集中采購的登高消防車款項(xiàng)，相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要抓緊解決。四是要加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改督辦。各地在今年開展的各類專項(xiàng)行動(dòng)中，陸續(xù)掛牌督辦了多起重大火災(zāi)隱患，目前只有綏陽縣完成情況較好，其他縣(市、區(qū))要抓緊督促督辦，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
第五，要及時(shí)反饋督查問題整改情況。今年6月中旬，市政府派出三個(gè)督察組，對(duì)20xx年上半年消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并下發(fā)了《遵義市20xx年上半年社會(huì)消防工作督導(dǎo)情況通報(bào)》，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要求每月反饋整改落實(shí)進(jìn)度，并要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項(xiàng)工作，成立專班督促整改，明確專人負(fù)責(zé)反饋，務(wù)必在9月30日前反饋進(jìn)度，在10月30日前將整改完畢的情況報(bào)市政府辦。
三、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全力確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)近期全國火災(zāi)形勢(shì)和省政府相關(guān)文件精神，市政府組織開展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動(dòng)和“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治行動(dòng)，并下發(fā)專門文件對(duì)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作作了具體安排。目前，全市“平安遵義”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地各部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)部門實(shí)際，深入推進(jìn)，強(qiáng)力整治，形成高壓態(tài)勢(shì)，確?！皣鴳c節(jié)”期間全市安全祥和，確保年度消防目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)行業(yè)部門主動(dòng)參與，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展。要做到“六個(gè)一”，即：召開一次專題會(huì)議安排部署相關(guān)工作;“一把手”帶隊(duì)進(jìn)行一次消防安全檢查;開展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);行業(yè)部門實(shí)名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災(zāi)隱患;組織一次針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查考評(píng)。相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，真正做到統(tǒng)籌安排、分工合作，形成整治合力。
二是強(qiáng)化分類實(shí)施、逐步推進(jìn)。各級(jí)各部門要合理劃分兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施步驟，將工作任務(wù)明確到人，因地制宜、逐步推進(jìn)。要以專門會(huì)議為抓手，明確各職能部門工作職責(zé)，安排部署工作任務(wù)，確保任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。要以消防執(zhí)法為抓手，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度，以執(zhí)法促管理、以管理促整改、以整改見效果。要以“網(wǎng)格化”管理為抓手，建立消防安全管理的長效機(jī)制，確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、跟蹤問效。各級(jí)各部門要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立火災(zāi)隱患跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)，住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工工地，工商部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)商場市場、賓館酒店等人員密集場所，教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校、托兒所和幼兒園，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)院，民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)養(yǎng)老院、福利院等單位，文化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類公共娛樂場所，旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游賓館、飯店及各旅游景點(diǎn)，消防部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)列管消防重點(diǎn)單位，公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)“九小場所”、社區(qū)農(nóng)村。各行業(yè)主管部門要對(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)的行業(yè)、單位定期進(jìn)行檢查，從技術(shù)、資金等方面給予必要幫助。對(duì)拒不整改的單位，公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門要依法采取行政強(qiáng)制措施，該停則停，該罰則罰，絕不手軟。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位，要實(shí)行政府掛牌督辦，定人定點(diǎn)，督促落實(shí)，確保按期整改落實(shí)。
四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、確保成效。各級(jí)各部門要積極發(fā)動(dòng)宣傳力量，多角度、多層面開展宣傳工作，確保取得實(shí)效。一是要發(fā)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)，高頻次滾動(dòng)播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場所、城中村、“九小”場所、出租屋逐一設(shè)置消防宣傳櫥窗，逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標(biāo)語。三是要深化推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，廣泛普及安全用火、用電、用氣知識(shí)，指導(dǎo)開展滅火和應(yīng)急疏散演練。四是要繼續(xù)深化開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力，從根本上提升全社會(huì)的消防安全素質(zhì)。
五是強(qiáng)化信息報(bào)送、妥善處置。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作，暢通信息渠道。同時(shí)，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，確?；馂?zāi)事故得到妥善處置，有效防止社會(huì)輿論炒作。
同志們，做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康，責(zé)任重于泰山。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)遵義消防工作的新局面，為建成小康遵義、共創(chuàng)平安遵義、構(gòu)建和諧遵義做出新的更大的貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會(huì)議講話篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神，分析研判形勢(shì)，謀劃思路對(duì)策，必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動(dòng)很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時(shí)，也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能，圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì)，如有不當(dāng)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件，我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中，我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件，分析研究案情，共同制定對(duì)策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀(jì)委辦理案件過程中，在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對(duì)此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí)，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段，與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加工作合力。比如，我們?cè)谵k理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對(duì)此，我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施，并加大了審查力度，為紀(jì)委爭取了時(shí)間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì)，做好案件情報(bào)信息的搜集工作，并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)，為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo)，最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時(shí)，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進(jìn)駐有關(guān)單位，綜合運(yùn)用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí)，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中，我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外，每年拿出專門資金，對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中，我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面，在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式，再加上復(fù)雜的社會(huì)背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此，我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍，為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊(duì)伍，對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此，我們經(jīng)偵支隊(duì)從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng)，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴(yán)守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為，廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來，我們與紀(jì)委密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明，辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制，并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作，能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此，建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢(shì)發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定的差距，對(duì)此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十六
同志們：
今天，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行座談交流，從而拓寬干部監(jiān)督渠道，整合干部監(jiān)督資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面，我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督工作講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要意義，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作的重要部分，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道，更有效地實(shí)施對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的監(jiān)督，是切實(shí)把好選人用人關(guān)的有力措施之一，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，特別是隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。伴隨市場經(jīng)濟(jì)大潮產(chǎn)生的一些消極、腐朽、落后的思想正侵蝕著我們干部隊(duì)伍的肌體，有些干部不能正確辨別是非，抵御不住這樣那樣的誘惑，從而走上了違法犯罪的道路。曾指出，在新的歷史條件下，能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題，是新世紀(jì)建設(shè)黨的新的偉大工程需要解決的一個(gè)重要問題。強(qiáng)調(diào)越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨，越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督;尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來，我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的有效措施，使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，干部監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作。
2、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。應(yīng)該說，我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的。但是，也確有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象，這在客觀上與干部自我要求不嚴(yán)有關(guān)，但也與我們加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的力度不夠，手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施，把干部監(jiān)督的關(guān)口前移，使干部少犯甚至不犯錯(cuò)誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度，目的就是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍和干部工作中存在的問題，及時(shí)采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進(jìn)，希望大家能夠積極主動(dòng)開展工作，為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是完善干部選拔任用工作的有效途徑。干部監(jiān)督工作是干部工作的有機(jī)組成部分，它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強(qiáng)班子，而干部監(jiān)督則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來，區(qū)委在選拔任用和管理干部的過程中，高度重視干部監(jiān)督工作，認(rèn)真實(shí)行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等等。但是，目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性，比如對(duì)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況，對(duì)干部的社交圈、生活圈，以及干部八小時(shí)以外的情況，仍然比較難以考察，難以掌握，有時(shí)還會(huì)被表象所蒙蔽，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識(shí)別干部。我們聯(lián)席會(huì)議的各個(gè)成員單位來自于方方面面，長期在監(jiān)督一線工作，接觸面比較寬，對(duì)我區(qū)干部比較熟，大家能夠及時(shí)和直接聽到社會(huì)各個(gè)層面對(duì)干部工作和干部的反映，也能及時(shí)和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問題，特別是對(duì)干部的社交圈、生活圈相對(duì)的比較容易了解。而這些，對(duì)于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價(jià)值的資源。所以，希望大家充分認(rèn)識(shí)做好干部監(jiān)督工作的重要意義，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢記使命，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。我們各個(gè)單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過認(rèn)真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，但組織部門的干部監(jiān)督工作對(duì)于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來說，是一項(xiàng)新的工作，特別是隨著工作任務(wù)的開展，會(huì)遇到許多新情況新問題，這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí)，善于思考，積極探索，圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，及時(shí)提出意見和措施，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。
2、牢記職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對(duì)象就是全區(qū)的科級(jí)干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個(gè)方面的內(nèi)容，都屬于大家的職責(zé)范圍。另外，根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見，在座的各位，既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)本單位以及全區(qū)的科級(jí)干部進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員，歡迎大家以各種形式對(duì)我們組織部的各位干部以及組織部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，多提寶貴意見，如果覺得向別人提意見怕不放心的，還可以直接向我反映意見，我們也一定會(huì)誠心誠意地虛心聽取大家的意見。
3、講究方法，大膽工作。各成員單位及具體工作的聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，主動(dòng)開展工作，確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量，如實(shí)通報(bào)干部群眾舉報(bào)反映的情況，做到收集一件，通報(bào)一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向無關(guān)人員泄漏收集和通報(bào)的內(nèi)容。同時(shí)，要大膽開展工作，不要怕得罪人。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督比較起來，不同點(diǎn)在于，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是抓違紀(jì)違規(guī)案件，查處已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部;政法機(jī)關(guān)主要是對(duì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行懲罰;組織部門的干部監(jiān)督則是一種自我約束、自我優(yōu)化，是干部業(yè)務(wù)工作的組成部分。我們監(jiān)督的目的不是辦案，不是抓犯罪分子，而是通過監(jiān)督為干部選拔任用把好資格關(guān)、條件關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān)，通過把關(guān)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部。從這個(gè)意義上講，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線，第一道防線是組織部門干部監(jiān)督，起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用;第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé)，克服怕得罪人等錯(cuò)誤思想，以對(duì)昂昂溪干部隊(duì)伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)地大膽地開展工作。
三、扎實(shí)開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作，努力提高選人用人公信度。
黨的xx大報(bào)告提出了“加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個(gè)會(huì)議，也是對(duì)全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動(dòng)員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極配合我們?nèi)骈_展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后，區(qū)委每次調(diào)整干部后，對(duì)于那些提拔或重用的干部，請(qǐng)大家務(wù)必倍加關(guān)注，特別是要關(guān)注社會(huì)上對(duì)他們的評(píng)價(jià)，看他們的口碑如何，是不是適應(yīng)所任職位，有沒有什么不良反映。此外，對(duì)區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議，也請(qǐng)大家多提出來，不要有所顧忌，我們的目的是一致的，都是為了營造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé)，為推進(jìn)昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
聯(lián)席會(huì)議講話篇十七
同志們：
今天召開這次會(huì)議的主要目的是傳達(dá)省、市今冬明春社會(huì)消防安全工作電視電話會(huì)議精神，并結(jié)合近段時(shí)間以來的道路交通安全形勢(shì)，就相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，縣消防大隊(duì)大隊(duì)長唐正軍同志通報(bào)了今年以來的火災(zāi)形勢(shì)，縣交警大隊(duì)大隊(duì)長程朝陽同志通報(bào)了今年以來的道路交通事故情況，縣公安局副局長王彪同志就相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署，講的很具體，很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、關(guān)于社會(huì)消防安全工作。
10月28日，全省組織召開今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議，通報(bào)了今年以來全省火災(zāi)形勢(shì)，共發(fā)生火災(zāi)2667起，死亡41人，受傷21人，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失4604萬元，其中勞動(dòng)密集型企業(yè)、電火箱、農(nóng)村民房尤其是連片村寨引發(fā)的火災(zāi)較為突出。孫立成副省長要求，要堅(jiān)定不移把握重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全力整治突出問題;堅(jiān)定不移落實(shí)行業(yè)部門職責(zé)，夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ);堅(jiān)定不移廣泛開展消防常識(shí)宣傳，強(qiáng)化應(yīng)急救援措施;堅(jiān)定不移抓好農(nóng)村火災(zāi)防控，減少和預(yù)防各類火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。會(huì)后，市政府緊接著召開會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排，楊德華副市長強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化工作目標(biāo)任務(wù)完成，強(qiáng)化重點(diǎn)火災(zāi)隱患整改，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、強(qiáng)化園區(qū)消防管理、強(qiáng)化電火箱專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打好今冬明春火災(zāi)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。從前段時(shí)間開展的檢查和考核情況來看，我縣消防安全“死角”、“盲點(diǎn)”、“漏洞”依然存在，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、多種形式消防力量建設(shè)滯后、火災(zāi)隱患整改不力、社會(huì)單位主體責(zé)任不落實(shí)、基層工作不扎實(shí)、失控漏管的問題仍然比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅(jiān)決克服松懈思想，嚴(yán)密工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力確保今冬明春火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，冬季歷來是火災(zāi)的高發(fā)期，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、面臨挑戰(zhàn)多、防控壓力大，一是冬季氣候寒冷、晝短夜長、風(fēng)干物燥，用火用電用油用氣增多，極易發(fā)生火災(zāi)。二是入冬以后，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日接踵而至，節(jié)慶活動(dòng)較多，煙花爆竹燃放活動(dòng)增加，各類致災(zāi)因素劇增。三是商場市場、工廠企業(yè)等單位，趕工期、搶任務(wù)、搞促銷，大量儲(chǔ)存商品物資，有的甚至嚴(yán)重違規(guī)儲(chǔ)存，發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)增大，多數(shù)重特大火災(zāi)、亡人火災(zāi)、火燒連營的農(nóng)村火災(zāi)均發(fā)生在這個(gè)季節(jié)。特別是當(dāng)前，我縣各類致災(zāi)因素相互交織，火災(zāi)隱患多，火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作比較薄弱，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制不配套;公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;部分單位和群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)消防安全知識(shí)了解不多;部分企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)利益，消防違法違章行為時(shí)有發(fā)生。如果這些問題得不到有效解決，今年的冬春火災(zāi)防控工作就不可能做到位，火災(zāi)形勢(shì)就很難持續(xù)穩(wěn)定。對(duì)此，大家必須要有清醒認(rèn)識(shí)，要提前謀劃、周密部署冬春火災(zāi)防控工作，打有準(zhǔn)備之仗。
(二)深入開展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的責(zé)任要求，在11月20日前開展一次大排查大整治行動(dòng)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)消防責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督;縣安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等易燃易爆單位進(jìn)行檢查;縣教育部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園等進(jìn)行檢查;縣民政部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進(jìn)行檢查;縣衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;縣住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;縣文旅部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂場所、旅游景點(diǎn)、文物古建筑進(jìn)行檢查;縣交通部門負(fù)責(zé)對(duì)車站、公交車、出租車進(jìn)行檢查;縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)市場上銷售的劣質(zhì)電火箱進(jìn)行清理;縣城管局負(fù)責(zé)督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、輸送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患，一律停業(yè)整改;縣公安消防部門要認(rèn)真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面做好能打仗、打硬仗的準(zhǔn)備。在圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，各行業(yè)部門要形成監(jiān)管合力，嚴(yán)密排查，嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地消除火災(zāi)隱患。
(三)著力抓好農(nóng)村火災(zāi)防控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站、派出所要以傳統(tǒng)村落、民族文化村寨和集中連片木結(jié)構(gòu)村寨為重點(diǎn)，督促、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村消防工作。一是要認(rèn)真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發(fā)火災(zāi)機(jī)率大且傷亡嚴(yán)重等問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕火燒連營和亡人火災(zāi)事故發(fā)生。二是要認(rèn)真對(duì)照年終目標(biāo)考核內(nèi)容，充分做好迎檢準(zhǔn)備，在重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員聯(lián)合開展好火災(zāi)隱患大檢查。三是深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，做到所有村組、社區(qū)全部排查，不留死角。四是建立完善鎮(zhèn)、村組(社區(qū))火災(zāi)多戶聯(lián)防機(jī)制，組織村民、居民開展消防安全檢查、巡查，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，解決好農(nóng)村連片村寨水源問題，建好消防水池，配備簡易消防設(shè)施。
(四)抓好冬季防火宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要?jiǎng)訂T廣大干部，充分利用進(jìn)村入戶機(jī)會(huì)給廣大群眾打好招呼，幫助排查火災(zāi)隱患，杜絕和冬季農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”火災(zāi)事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，積極開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳冬春季節(jié)火災(zāi)防范措施，曝光一批重大火災(zāi)隱患單位和冬春季節(jié)火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，營造濃厚的消防宣傳氛圍。對(duì)在節(jié)日期間舉辦的各類大型群眾性活動(dòng)或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急救援措施，確保消防安全萬無一失。
二、關(guān)于道路交通安全工作。
9月25日，我們?cè)谶@里組織召開了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)暨道路交通安全專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，就相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，但從10月份發(fā)生的事故情況來看，文家店、關(guān)中壩、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生亡人交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，形勢(shì)不容樂觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發(fā)生。
(一)加快掛牌整改隱患路段治理進(jìn)度。根據(jù)《銅仁市人民政府關(guān)于對(duì)銅仁境內(nèi)道路交通安全隱患路段進(jìn)行掛牌督辦治理的通知》(銅安辦發(fā)電〔20xx〕210號(hào))文件要求，我縣境內(nèi)農(nóng)村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計(jì)47處，其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處，市級(jí)掛牌督辦304省道13處，市級(jí)掛牌督辦縣道10處、鄉(xiāng)道8處，縣級(jí)掛牌督辦縣道8處(其中縣道532線k49-k51處與市級(jí)督辦縣道重復(fù))、鄉(xiāng)道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級(jí)掛牌督辦304省道13處、市級(jí)督辦縣道隱患治理1處;正在實(shí)施治理共8處，其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處、縣級(jí)掛牌督辦鄉(xiāng)道7處，縣公路管理段、縣交通運(yùn)輸局要認(rèn)真組織，力爭在11月底前完工，對(duì)未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動(dòng)，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務(wù)。
(二)按時(shí)完成農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入。創(chuàng)新搭建“貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的新型農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊(duì)會(huì)議進(jìn)行了培訓(xùn)，要求在11月16日前必須完成數(shù)據(jù)錄入工作。時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)，抓好農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用，確保收集信息準(zhǔn)確無誤，按時(shí)完成。
(三)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決防止各類交通事故發(fā)生。今冬明春期間，元旦、春節(jié)、元宵等重點(diǎn)節(jié)日集中，交通安全管理壓力極大，事故多發(fā)、易發(fā)。從現(xiàn)在起，縣公安交警、交通運(yùn)管部門要充實(shí)下鄉(xiāng)趕場隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展路檢路查和上路巡查行動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要整合安監(jiān)站、派出所、道安辦等人員力量，充分發(fā)揮“一站一點(diǎn)一隊(duì)”作用，認(rèn)真落實(shí)場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天必查、紅白喜事包租車登記備案制度，重點(diǎn)打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運(yùn)等各類交通違法行為。各客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)gps監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)值守監(jiān)控制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)禁行時(shí)段長途客車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確?？瓦\(yùn)車輛安全。已開通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照《思南縣加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的實(shí)施方案》和《思南縣農(nóng)村客運(yùn)管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求，落實(shí)安全監(jiān)管措施，營造良好有序的農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境，計(jì)劃開通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安監(jiān)、交通、公安交警等部門要聯(lián)合做好安全評(píng)估、安保治理等工作。
(四)強(qiáng)化特殊天氣條件下交通安全保暢和應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣公路管理部門要針對(duì)今冬明春惡劣天氣特點(diǎn)，提前備足防滑料等應(yīng)急物資，遇有強(qiáng)降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速除雪、鏟冰，通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)對(duì)省道、縣道和農(nóng)村道路特別是重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和客貨運(yùn)車輛查控，依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，一旦發(fā)生交通事故和道路交通嚴(yán)重阻塞等情況時(shí)，各級(jí)各部門要整體作戰(zhàn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，快速處置，確保道路暢通。
同志們，越到年底，冬防工作任務(wù)越重、要求越高，大家要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)的精神、實(shí)干的勁頭，采取過硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社會(huì)消防事故防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的環(huán)境。