寫總結可以幫助我們整理思緒，對過去的經(jīng)驗做一個回顧。寫總結時，我們可以通過列舉事實、提出問題、反思經(jīng)驗等方式來豐富內容。在下面的范文中，你可能會找到一些啟示和思考的點，希望對你寫好一篇總結有所幫助。
電子政務論文篇一
摘要:目的助力藥品安全監(jiān)管信息化進程。方法對某地藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的信息孤島問題進行調研。結果與結論提出了在不改變現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)的前提下，通過構建大數(shù)據(jù)平臺治理信息孤島問題及改進現(xiàn)有信息系統(tǒng)的思路:一是在基于本地需求的大數(shù)據(jù)平臺上建立基礎信息數(shù)據(jù)庫，通過基礎信息數(shù)據(jù)庫提升現(xiàn)有各子系統(tǒng)的信息共享和互聯(lián)互通性;二是在平臺上利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增補新的功能模塊;三是在各子系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎上，基于平臺開發(fā)新的子系統(tǒng)，最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。
關鍵詞:大數(shù)據(jù);藥品監(jiān)管;信息系統(tǒng);電子政務。
近年來，我國電子政務系統(tǒng)快速發(fā)展，信息化使政府部門的管理與服務效率不斷提升。但我國的電子政務與發(fā)達國家相比還有一定差距[1－2]。20xx年，聯(lián)合國電子政務調查報告顯示，在193個聯(lián)合國成員國中，我國排名第70位[3]。在電子政務的發(fā)展過程中，各政府部門間對各自所有的信息不交換、不共享，從而形成信息海洋中的孤島，即信息孤島[4－6]。隨著信息化建設的不斷發(fā)展，各級藥品監(jiān)管部門大多建立和使用了較完善的信息系統(tǒng)，但仍存在一些問題[7－9]。其中，由于諸多原因，許多系統(tǒng)互不兼容，自成一體，各個數(shù)據(jù)信息單獨存放，不便于信息的交換與共享，形成了一個個“信息孤島”，極大地影響了信息效能的發(fā)揮。筆者就此問題對某地藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)進行了調研，提出了在不改變現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)的前提下，利用大數(shù)據(jù)平臺治理信息孤島問題及實現(xiàn)現(xiàn)有藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)改造升級的對策。
1某地藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)現(xiàn)狀與問題。
1．1藥品不良反應監(jiān)測部門。
其主要職責是承擔藥品不良反應資料的收集、管理和上報，目前使用的信息系統(tǒng)是藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡。該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題表現(xiàn)為:。
3)需查詢藥品使用情況、患者記錄時，只能工作人員到醫(yī)院去查詢，與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫之間無信息共享，影響了工作效率。
1．2藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門。
其主要職責是承擔藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機構制劑和中藥材質量安全監(jiān)督管理工作;依授權組織實施藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范和中藥材生產(chǎn)質量規(guī)范(gmp)認證，承擔藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療機構制劑許可證核發(fā)工作。目前使用的系統(tǒng)是藥品生產(chǎn)企業(yè)許可系統(tǒng)和gmp認證系統(tǒng)，該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。在對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行gmp認證和生產(chǎn)許可時，需查詢企業(yè)在藥品注冊部門注冊的藥品品種信息和工藝信息，目前本部門與藥品注冊部門的藥品信息還未共享，現(xiàn)場檢查時是根據(jù)企業(yè)提供的工藝資料進行核查，但該資料可能與企業(yè)在藥品注冊部門注冊的信息不一致。gmp認證檢查中的缺陷僅包括了該缺陷類型的結果說明，藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門需要了解更詳細的檢查結果說明時，目前尚無這些信息。在確定抽檢企業(yè)對象時，可能需要對在較短時期內發(fā)生多次不良反應的品種進行重點抽查，但不良反應監(jiān)測數(shù)據(jù)不能實時傳遞到抽檢計劃部門，且未形成針對抽驗計劃需求的專題分析報告，不良反應監(jiān)測部門技術支撐能力尚未充分實現(xiàn)。對于國家總局指定抽檢項目的抽檢結果，直接上報了國家總局，未形成本地抽檢結果數(shù)據(jù)庫，不利于利用歷年抽檢結果的對比分析來確定需要本地監(jiān)管部門重點關注的企業(yè)，變被動監(jiān)管(國家總局下達任務)為主動監(jiān)管(主動抽檢)。
1．3藥品注冊部門。
其主要職責是承擔藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器的注冊工作，承擔藥品再注冊及不改變藥品內在質量的補充申請行政許可工作。其使用的是注冊受理審查管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的主要問題有:。
4)還未建立藥品再注冊信息數(shù)據(jù)庫，對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應注冊時間等信息無法進行動態(tài)統(tǒng)計，不便于對本年剩余工作量進行預判，也不便于對應再注冊企業(yè)進行提前通知與催告。故藥品再注冊信息數(shù)據(jù)庫的建立需有本地藥品品種的基礎信息數(shù)據(jù)庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎信息數(shù)據(jù)庫作支撐。
1．4藥品流通監(jiān)管部門。
其主要職責是承擔藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，核發(fā)藥品批發(fā)、零售連鎖經(jīng)營企業(yè)許可證等。其使用的是藥品零售企業(yè)管理系統(tǒng)、電子監(jiān)管網(wǎng)、特藥網(wǎng)、藥品零售企業(yè)抽檢系統(tǒng)(本次調研主要考察了藥品零售企業(yè)管理系統(tǒng))。該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題有:1)工作中通過日常監(jiān)管、舉報投訴及藥品不良反應監(jiān)測報告等渠道來確定重點監(jiān)管對象，但目前主要是根據(jù)紙質報告作人工分析，建立了相關的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，則可更科學、準確地確定重點監(jiān)管對象;2)流通監(jiān)管部門系統(tǒng)中無批發(fā)企業(yè)和零售連鎖經(jīng)營企業(yè)的主體信息系統(tǒng)，僅有零售企業(yè)的主體信息，需補充完善。
2基于大數(shù)據(jù)平臺的信息孤島治理對策。
2．1信息系統(tǒng)改進策略。
針對調研中發(fā)現(xiàn)的信息孤島問題，筆者提出了構建基于本地化需求的大數(shù)據(jù)平臺，對現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行改進升級的對策，改進架構見圖1。
2．2平臺建設建議。
2．2．1建立基礎信息數(shù)據(jù)庫，促數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通通過大數(shù)據(jù)平臺建立藥品基礎信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)藥企業(yè)主體基礎信息數(shù)據(jù)庫和醫(yī)藥企業(yè)行為基礎信息數(shù)據(jù)庫三大基礎信息數(shù)據(jù)庫，以促進各子信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通。具體包括:。
1)建立本地藥品信息基礎數(shù)據(jù)庫，即本地藥品注冊信息數(shù)據(jù)庫，包括本地藥品再注冊相關的品種、工藝信息;藥品說明書信息數(shù)據(jù)庫，包括實時更新的藥品說明書信息;本地藥品不良反應信息數(shù)據(jù)庫，包括本地藥品不良反應的評估信息;本地醫(yī)藥企業(yè)藥品流向信息數(shù)據(jù)庫，包括本地醫(yī)藥企業(yè)藥品供銷存流向信息。
2)建立本地醫(yī)藥企業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫，即藥品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫;藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，藥品零售企業(yè)主體數(shù)據(jù)庫。
3)本地醫(yī)藥企業(yè)行為數(shù)據(jù)庫，即本地藥品企業(yè)抽檢信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)國家總局指定的質量抽檢項目及本地的質量抽檢項目的抽檢結果，建立本地藥品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)抽檢結果信息數(shù)據(jù)庫;gmp檢查結果信息數(shù)據(jù)庫，從gmp認證中心獲取更詳細的gmp檢查結果信息。
2．2．2利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增加功能模塊在本地藥品品種的基礎信息數(shù)據(jù)庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎信息數(shù)據(jù)庫基礎上，根據(jù)藥品注冊部門的需求，在平臺上建立再注冊信息分析與通知功能模塊，對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應注冊時間等信息進行動態(tài)統(tǒng)計。在此基礎上對本年度剩余工作量進行預判，對應再注冊企業(yè)提前通知與催告，該功能模塊由藥品注冊部門進行使用與管理。
2．2．3基于平臺共享數(shù)據(jù)新增子系統(tǒng)基于平臺的共享數(shù)據(jù)，在平臺上新增本地醫(yī)藥企業(yè)信用監(jiān)管與評級系統(tǒng)。從本地藥品企業(yè)行為數(shù)據(jù)庫和藥品不良反應信息數(shù)據(jù)庫的信息中，提取本地醫(yī)藥企業(yè)違規(guī)行為信息，對本地醫(yī)藥企業(yè)進行信用監(jiān)管與評級，最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。
3結語。
在不改變現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)的情況下，要解決信息孤島問題，需通過構建大數(shù)據(jù)平臺及改進升級現(xiàn)有信息系統(tǒng)[10]。具體措施:一是在平臺上建立基礎信息數(shù)據(jù)庫，通過基礎信息數(shù)據(jù)庫提升現(xiàn)有各子系統(tǒng)的信息共享和互聯(lián)互通性;二是在平臺上利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增補新的功能模塊;三是在各子系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎上，基于平臺開發(fā)新的子系統(tǒng)，最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。本次調研結果對于利用大數(shù)據(jù)平臺對現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)進行改進升級具有借鑒意義。作者簡介:羅莉(1968－)，女，碩士研究生，研究方向為藥品安全監(jiān)管，(電話)023－68810518;陳勇(1969－)，男，大學本科，主治醫(yī)師，研究方向為藥品安全監(jiān)管，本文通訊作者，(電話)023－63739997。
參考文獻:。
電子政務論文篇二
摘要：本文分析了電子政務信息資源共建與共享的現(xiàn)狀，并從構建保障體系、強化安全管理、推進標準建設和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應的保障措施，希望為電子政務信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。
關鍵詞：電子政務；信息資源；共建共享；安全保障。
電子政務以信息網(wǎng)絡為基礎，將公務數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡進行流通，降低了政府運營成本，讓政務信息實現(xiàn)無差別交流，簡化辦事流程，提高辦事效率。但是，與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息安全問題頻出，給政務系統(tǒng)帶來了不小的威脅，如何加強電子政務信息資源的安全保障，關系到政府工作的模式和國家信息的安全。
1新時期下電子政務信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。
政府的各級部門在日常工作中，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，進行事務處理，起到了很好的效果。電子政務的特點就是政務信息在網(wǎng)上完成遠程審批，公文流轉等，但是在這一過程中，數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改，因為信息交流復雜，需要接收、存檔、分發(fā)等，每個過程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險，系統(tǒng)運行安全，數(shù)據(jù)保存完好，內容準確無誤，就需要在整個社會，形成集網(wǎng)絡技術、信息系統(tǒng)和國家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，國家和政府部門能夠有效抵御網(wǎng)絡的威脅和侵害，運用信息手段保衛(wèi)國家安全。
2電子政務信息資源共建與共享的信息安全保障措施。
2.1構建保障體系。
要在加強核心技術的研發(fā)基礎上，構建電子政務信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應該注重對信息安全核心技術的研發(fā)，因為我國電子政務信息的安全保障主要是技術保障，要從根本上獨立自主，改變以往依賴外國先進技術的情況。這方面需要相關部門加大科研力度，形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，營造信息安全技術創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術過硬，才能夠科學合理地構建安全保障體系，在安全操作、軟件運行、風險處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應該側重信息系統(tǒng)的維護和管理，建立專門的病毒庫，實時更新，能夠發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時解決。
2.2強化安全管理。
對信息進行安全管理才能確保信息安全得到落實，在組織上保障信息安全就需要建立相應的安全管理機構。為了更好地對信息進行系統(tǒng)的管理，在全國范圍年內，應該成立一個專門的電子政務信息安全管理機構，之后地方政府也開設相關單位，服從統(tǒng)一管理，這就從地方到中央，能全方位，立體化地進行信息安全的管理工作。同時要制定嚴格的制度，只有從制度上進行嚴格要求，才能夠發(fā)揮管理的作用，讓管理機構切實保障信息的安全，尤其是系統(tǒng)運行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理，需要全面地進行管理，不留遺漏。
2.3推進標準建設。
隨著科技的快速發(fā)展，信息交流變得日常化和迅捷化。為了更好地實現(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡的通暢、資源的共享、業(yè)務的便捷，就需要對信息安全進行標準化建設。雖然在信息安全保障上，國家高度重視并出臺相關法案，比如《計算機信息網(wǎng)絡安全保護管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等，形成了正規(guī)體系，但是在具體的信息安全領域，還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是由于缺乏相關的標準，這就容易造成信息安全受到威脅。日前，山東發(fā)布電子政務信息安全管理的6項標準，對電子政務公共服務云平臺的應用遷移、應用部署、服務目錄、政務信息資源標識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細解讀。這些標準的發(fā)布和實施，有利于提高電子政務集約化建設和管理水平、推動政務信息資源科學配置和有效利用。
2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。
人才是信息安全保障的關鍵，為了更好地進行電子政務信息安全管理工作，就需要大力培養(yǎng)高素質的人才和隊伍。目前我國這方面的人才嚴重不足，與發(fā)達國家相比還存在不小的差距，遠遠不能滿足新時期的電子政務信息共建與共享對信息安全的需求。所以一定要加強對電子政務信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，只有全面提高人才素質，才能夠保障信息安全。近日，由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合舉辦的電子政務網(wǎng)絡信息安全專題培訓班在廣州開班。本次培訓班采用現(xiàn)場培訓和網(wǎng)絡培訓相結合的方式，邀請全國網(wǎng)絡安全領域知名專家授課。學員將圍繞落實國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略、解讀國家和廣東省電子政務網(wǎng)絡信息安全政策、構建廣東省電子政務網(wǎng)絡信息安全保障體系等主題，全面展開學習和研討，努力推動全省網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展。
3結束語。
綜上所述，信息技術的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，電子政務的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結合當今世界發(fā)展趨勢，政府工作部門更要加強電子政務信息的安全保障工作，提高行政效率。
參考文獻。
[2]王琳琳.江蘇海事電子政務信息資源開放共享問題研究[d].大連海事大學，20xx.
電子政務論文篇三
隨著電子政務在全球范圍內的蓬勃發(fā)展，電子政務績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務績效評價是根據(jù)電子政務的建設目標，運用科學的方法，在進行系統(tǒng)調查和分析的基礎上，從建設、運行、管理和效果等幾個方面對電子政務進行綜合性的評價，其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務工作中出現(xiàn)的問題，并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施，為電子政務的發(fā)展提供指導方向。
然而，在電子政務績效評價的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務績效評價的研究成果進行深入分析，從評價角度和評價方法兩個方面展開研究，進而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進一步研究提供參考。
2.評價角度。
電子政務公眾滿意度評價指標的選取主要是基于電子政務公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務公眾滿意度評價的基礎。學者們依據(jù)技術接受模型方法得出電子政務公眾滿意度的主要評價指標包括感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動等方面[2-5];史達[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關鍵指標;[7]等根據(jù)客戶關系管理理論，從政府的公眾關系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動交流和分段服務可以作為重要的評價指標;陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進行分析，認為nps可以作為績效評價的補充指標;劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術接受模型確定了公眾滿意度的評價指標，不同的是，二位學者運用神經(jīng)網(wǎng)絡偏最小二乘法進一步證明了公眾滿意度同各評價指標之間具有較高的擬合精度和較低的預測誤差。公眾滿意度的評價指標如表1所示：
表1公眾滿意度的評價指標。
選擇方法評價指標補充指標。
技術接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務。
提高政府服務能力是政府實施電子政務的重要目標之一，通過政府服務能力對電子政務進行評價，對于服務型政府的建設、電子政務發(fā)展以及電子政務服務水平的提高具有重要的意義。
應用不同的方法，電子政務服務能力的評價指標可以有不同的選取方式，[10]將客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合，選擇服務透明度、服務質量、信息質量為評價指標，尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標選為企業(yè)認知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性為評價指標;胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務分為服務內容、服務方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術接受模型，從電子政務公共服務功能的構成與公共服務需求角度出發(fā)，將評價指標選為信息咨詢、政務服務、溝通反饋以及網(wǎng)站應用情況。具體指標選擇如表2所示：
表2政府服務能力評價指標。
選取方法評價指標。
客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合服務透明度、服務質量、信息質量。
企業(yè)認知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度。
公共價值理論公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性。
專家意見服務內容維、服務方法維、動態(tài)能力維。
技術接受模型信息咨詢、政務服務、溝通反饋、網(wǎng)站應用情況。
基于成本效益對電子政務進行評價是指通過對政府應用電子政務所投入的成本和所獲得的收益之間的關系進行評價，來檢驗電子政務的實施效果。對于電子政務成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務成本效益指標的選擇，則要注重政府在電子政務上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā)，從客戶、財務、內部流程、學習與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務收益的指標。另有學者根據(jù)專家意見選取評價指標，張新香[17]從績效評價的本質出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質量三個維度作為評價指標;江超等[18]從電子政務績效的關鍵域及核心評價指標出發(fā)，選擇了基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效和應用效果作為評價指標。具體指標選擇如表3所示：
選取方法評價指標。
平衡計分卡理論客戶、財務、內部流程、學習與成長。
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質量。
基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效、應用效果2.4指標選取方法的評述。
從以上的`分析可以看出，評價指標的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標選取方法，如技術接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領域專家的意見進行選擇。下面將從全面性、科學性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進行評述。
2.4.1全面性。
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性，基于領域專家意見的指標選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學性。
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標選取方法更具科學性。而基于領域專家意見的指標選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說，基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領域專家的意見，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標。
2.4.4實用性。
指標選取方法的實用性主要表現(xiàn)為復雜度，基于經(jīng)典理論的指標選取方法的復雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學地同電子政務績效評價相結合，而基于領域專家意見的指標選取方法的復雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合，形成完整的評價指標體系。
基于以上分析，在電子政務績效評價進行的過程中，如評價客體具有較強的特殊性，而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家，可以采用基于領域專家意見的指標選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度，采用基于經(jīng)典理論的指標選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構建電子政務績效評價的模型中所采用的構建方法，是整個電子政務績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素，評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點在于在進行績效評價模型構建的過程中加入了專家的主觀因素，通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標賦權重。層次分析法是根據(jù)指標的層次結構，按照下一層指標相對于上一層指標的重要程度分配權重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學者應用層次分析法構建了電子政務績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進而應用模糊層次分析法構建了電子政務績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應用德爾菲法為電子政務績效評價指標賦權重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應用粗糙集方法構建了基于電子政務服務能力的評價模型;何海波等[28]應用模糊綜合評價法構建了基于電子政務成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數(shù)學模型和數(shù)學方法，在應用中不受評價者主觀意向的影響，是更為科學的評價方法。在客觀評價法中，數(shù)據(jù)包絡分析法是應用較為廣泛的評價方法，如李虹來[29]應用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡分析法對政府電子政務的投入產(chǎn)出進行了評價;陳嵐[16]結合因子分析和數(shù)據(jù)包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應用數(shù)據(jù)包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡分析在對電子政務成本效益的評價中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應用因子分析法構建了電子政務公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結構方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(neuralnetworks，nn)相結合，構建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕，陳英武[9]應用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構建了電子政務公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應用熵權(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務績效評價模型中的評價指標賦權;何彥彬、白慶華[34]應用條件價值評估法構建了電子政務成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出，電子政務績效評價的評價方法眾多，而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務績效評價中應選擇合適的評價方法，以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務績效評價模型由于加入了專家的意見，在評價模型的構建過程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評價法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢，對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價，如基于成本效益角度的電子政務績效評價較為適用。
3.3.2復雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議，因此無論在指標權重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法，由于涉及到復雜的數(shù)學模型和數(shù)學方法，不利于評價主體的理解和操作，而且需要大量的計算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集。
在模型構建的過程中，主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調研，即通過采訪專家的意見來構建評價模型，操作相對較為容易;應用客觀評價法進行模型構建的過程中，由于涉及到數(shù)學模型的建立，因此需要以大量的基礎數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對于較為依賴專家先驗知識的評價角度，如公眾滿意度角度、政府服務能力角度，應用主觀評價法更為合適，而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度，如基于成本效益的電子政務績效評價，則應選擇客觀評價法。
國內外學者對于電子政務績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績，從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學的評價模型，并通過實證驗證了模型的合理性和可用性，為電子政務績效評價的開展奠定了一定的理論基礎，但是，就目前的研究來看，仍有些許不足，需要進一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說，目前國內外對于電子政務績效評價的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務能力以及電子政務建設的成本效益三個方面，對于電子政務外部績效的評價要明顯多于對電子政務內部績效的評價，這在一定程度上影響了電子政務績效評價的廣泛性，進而影響了評價的效果。因此，在今后的研究中，應進一步擴展評價角度，在兼顧電子政務外部服務績效評估研究的同時，將評價角度擴展到電子政務內部的績效評估，完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系。
在國內外的研究中，學者們對于電子政務績效的整體構成沒有形成統(tǒng)一的認識，研究各有偏重，使得應用不同評價方法所得到的評價結果也各有側重，造成了評價結果無法進行對比的問題，給電子政務績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中，應逐步提高對電子政務績效評價的認識，從整體上進行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應性強且科學合理的評價體系，為電子政務績效評價奠定完整的理論基礎。
4.3完善驗證方法。
對于績效評價模型合理性的驗證，國內外學者大多采用實證研究的方法dd通過對政府電子政務的績效進行評價，驗證所構建績效評價模型的科學性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性，不利于電子政務績效評價研究的進一步發(fā)展。在今后的研究中，應著重建立科學的計量模型，對各指標進行相關度分析和效果回歸分析，進而對電子政務績效評價模型進行驗證，使模型更為科學、合理。
4.4增強評價指導。
電子政務績效評價的目的在于通過績效評價，發(fā)現(xiàn)政府在實施電子政務的過程中存在的不足，通過有針對性的改進，完善政府電子政務，強化政府實施電子政務的效果。目前的研究中，國內外學者著重對電子政務績效評價的模型進行了研究，并對部分政府電子政務的績效進行了評價，而對于得出評價結果以后所要進行的合理改進并沒有提出理論性的指導，從而影響了電子政務績效評價目標的實現(xiàn)。在今后的研究中，應針對電子政務績效評價的結果以及表現(xiàn)不足的指標，結合實際情況，提出相應的建議，進而增強電子政務績效評價實施的意義，充分發(fā)揮電子政務績效評價的作用。
此外，就目前的研究成果來看，學者們將研究的重點放在了評價模型的構建上，而評價模型只是電子政務績效評價體系的一部分，一個完整的電子政務評價體系還應包括電子政務評價機制，即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等，對于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強的一個方面。
結語。
電子政務績效評價研究是一項長期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務建設的進一步發(fā)展、電子政務項目的不斷擴大，電子政務績效評價研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務績效評價工作更加有效、評價體系更加完善，是亟待探索解決的問題，因此，需要相關專家學者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗證方法的完善、評價指導的加強以及評價機制的構建等方面進行全方位的、深入研究。
電子政務論文篇四
摘要：本文分析了電子政務信息資源共建與共享的現(xiàn)狀，并從構建保障體系、強化安全管理、推進標準建設和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應的保障措施，希望為電子政務信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。
關鍵詞：電子政務；信息資源；共建共享；安全保障。
電子政務以信息網(wǎng)絡為基礎，將公務數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡進行流通，降低了政府運營成本，讓政務信息實現(xiàn)無差別交流，簡化辦事流程，提高辦事效率。但是，與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息安全問題頻出，給政務系統(tǒng)帶來了不小的威脅，如何加強電子政務信息資源的安全保障，關系到政府工作的模式和國家信息的安全。
1新時期下電子政務信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。
政府的各級部門在日常工作中，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，進行事務處理，起到了很好的效果。電子政務的特點就是政務信息在網(wǎng)上完成遠程審批，公文流轉等，但是在這一過程中，數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改，因為信息交流復雜，需要接收、存檔、分發(fā)等，每個過程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險，系統(tǒng)運行安全，數(shù)據(jù)保存完好，內容準確無誤，就需要在整個社會，形成集網(wǎng)絡技術、信息系統(tǒng)和國家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，國家和政府部門能夠有效抵御網(wǎng)絡的威脅和侵害，運用信息手段保衛(wèi)國家安全。
2.1構建保障體系。
要在加強核心技術的研發(fā)基礎上，構建電子政務信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應該注重對信息安全核心技術的研發(fā)，因為我國電子政務信息的安全保障主要是技術保障，要從根本上獨立自主，改變以往依賴外國先進技術的情況。這方面需要相關部門加大科研力度，形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，營造信息安全技術創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術過硬，才能夠科學合理地構建安全保障體系，在安全操作、軟件運行、風險處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應該側重信息系統(tǒng)的維護和管理，建立專門的病毒庫，實時更新，能夠發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時解決。
2.2強化安全管理。
對信息進行安全管理才能確保信息安全得到落實，在組織上保障信息安全就需要建立相應的安全管理機構。為了更好地對信息進行系統(tǒng)的管理，在全國范圍年內，應該成立一個專門的電子政務信息安全管理機構，之后地方政府也開設相關單位，服從統(tǒng)一管理，這就從地方到中央，能全方位，立體化地進行信息安全的管理工作。同時要制定嚴格的制度，只有從制度上進行嚴格要求，才能夠發(fā)揮管理的作用，讓管理機構切實保障信息的安全，尤其是系統(tǒng)運行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理，需要全面地進行管理，不留遺漏。
2.3推進標準建設。
隨著科技的快速發(fā)展，信息交流變得日?；脱附莼榱烁玫貙崿F(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡的通暢、資源的共享、業(yè)務的便捷，就需要對信息安全進行標準化建設。雖然在信息安全保障上，國家高度重視并出臺相關法案，比如《計算機信息網(wǎng)絡安全保護管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等，形成了正規(guī)體系，但是在具體的信息安全領域，還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是由于缺乏相關的標準，這就容易造成信息安全受到威脅。日前，山東發(fā)布電子政務信息安全管理的6項標準，對電子政務公共服務云平臺的應用遷移、應用部署、服務目錄、政務信息資源標識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細解讀。這些標準的發(fā)布和實施，有利于提高電子政務集約化建設和管理水平、推動政務信息資源科學配置和有效利用。
2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。
人才是信息安全保障的關鍵，為了更好地進行電子政務信息安全管理工作，就需要大力培養(yǎng)高素質的人才和隊伍。目前我國這方面的人才嚴重不足，與發(fā)達國家相比還存在不小的差距，遠遠不能滿足新時期的電子政務信息共建與共享對信息安全的需求。所以一定要加強對電子政務信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，只有全面提高人才素質，才能夠保障信息安全。近日，由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合舉辦的電子政務網(wǎng)絡信息安全專題培訓班在廣州開班。本次培訓班采用現(xiàn)場培訓和網(wǎng)絡培訓相結合的方式，邀請全國網(wǎng)絡安全領域知名專家授課。學員將圍繞落實國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略、解讀國家和廣東省電子政務網(wǎng)絡信息安全政策、構建廣東省電子政務網(wǎng)絡信息安全保障體系等主題，全面展開學習和研討，努力推動全省網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展。
3結束語。
綜上所述，信息技術的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，電子政務的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結合當今世界發(fā)展趨勢，政府工作部門更要加強電子政務信息的安全保障工作，提高行政效率。
參考文獻。
[2]王琳琳.江蘇海事電子政務信息資源開放共享問題研究[d].大連海事大學，20xx.
電子政務論文篇五
摘要：政府信息化已被公認為社會信息化的基礎,在許多國家積極倡導的信息高速公路五大應用領域中,作為政府信息化的重要標志--“電子政府”被列在首要地位.而“電子政府”的最終目標應該是實現(xiàn)電子政務.
所謂電子政務,就是政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術,將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結構和工作流程,向社會提供全方位、規(guī)范透明、符合國際水準的管理和服務。
目前,我國許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級各部門,縱聯(lián)各縣市的政務網(wǎng)絡體系,以電子政務為先導的信息技術應用逐步在經(jīng)濟和社會領域中得到推廣。以政務辦公網(wǎng)、政府站為標志的電子政務建設和應用提高了政府辦事效率,推進了“電子政府”建設,網(wǎng)上行政辦公自動化系統(tǒng)得到了較好的推廣和應用,初步實現(xiàn)了電子化、無紙化辦公。同時,政府部門進行內部協(xié)辦后,市內的情況核查均可在網(wǎng)上進行,填堵了管理漏洞,體現(xiàn)了社會公正。各市級結合自身特點,先后建成了一批綜合性電子政務應用系統(tǒng)。
(一)辦公自動化系統(tǒng)。
該系統(tǒng)的功能主要是實現(xiàn)各機關單位的辦公業(yè)務信息數(shù)據(jù)的流轉,由自動工作流平臺和辦公事物管理平臺兩部分組成。
自動工作流平臺主要由工作流定義平臺、工作流執(zhí)行服務平臺及工作流監(jiān)控平臺三部分組成。工作流定義平臺具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過簡單拖放完成;工作流執(zhí)行服務平臺是自動工作流平臺的核心,主要功能是為過程實例化、執(zhí)行過程模型、為過程模型和活動提供執(zhí)行導航以及與外部資源交互并完成各項活動;工作流監(jiān)控平臺的作用是監(jiān)控所有文件的流轉狀態(tài)和辦文情況,可按各種監(jiān)控條件對文件進行組合式檢索,也可對正在流轉的文件進行催辦和回收。
辦公事務管理平臺提供的功能模塊主要有公文管理、事務管理、應急管理等等。公文管理模塊可以實現(xiàn)市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領導以及大型企業(yè)的文書之間公文的收發(fā)文管理;事務管理模塊實現(xiàn)的是個人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設置、文檔管理、短消息和全市統(tǒng)一的電子郵件等功能;應急管理模塊主要實現(xiàn)的是針對突發(fā)事件或緊急事件進行的預警、跟蹤處理、總結及結果公示功能。
(二)數(shù)據(jù)庫資源平臺。
數(shù)據(jù)庫資源平臺是通過集中式與分布式相結合以及數(shù)據(jù)交換式兩種形式來實現(xiàn)各部門之間的信息數(shù)據(jù)交互共享的。
數(shù)據(jù)庫資源分為基礎數(shù)據(jù)和專業(yè)應用數(shù)據(jù)兩類。前者,如人口數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等,這類數(shù)據(jù)是全市各部門都需經(jīng)常使用的,對這類資源采用集中式處理的方式建立中心數(shù)據(jù)庫;后者,如醫(yī)保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數(shù)據(jù)通常是各部門自身特有的,對這類資源采用分布式處理的方式由各部門自己建立本地數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)交換平臺能夠支持多種數(shù)據(jù)格式和各類電子政務應用系統(tǒng),是數(shù)據(jù)庫資源平臺的樞紐,提供相關應用接口,實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和維護系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。一方面在數(shù)據(jù)交換設計中,通過采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活定義和轉換,能夠提供數(shù)據(jù)的轉換、過濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設計中,可以通過數(shù)據(jù)交換平臺配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實現(xiàn)消息傳輸?shù)撵`活配置。
(三)網(wǎng)上在線服務系統(tǒng)。
這個系統(tǒng)主要包含兩個子系統(tǒng),一個是窗口業(yè)務管理子系統(tǒng),另一個是業(yè)務審批子系統(tǒng)。
窗口業(yè)務管理子系統(tǒng)的功能主要有用戶登錄、接受服務請求以及事務辦理狀態(tài)的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進行提交服務請求,系統(tǒng)接收到經(jīng)過確認的服務請求后,按照預定流程,由工作流引擎確定當前工作環(huán)節(jié)所使用的服務器的位置,通過可信webservice平臺,將所接收請求自動流轉到政府相應受理部門的電子政務系統(tǒng)中。
業(yè)務審批子系統(tǒng)是各個部門結合自身需要而定義的業(yè)務審批和服務系統(tǒng),具有個性化,當窗口業(yè)務系統(tǒng)將請求傳達到相關部門的審批系統(tǒng)之后,其內部的業(yè)務系統(tǒng)就會進行處理,并將處理結果返回給窗口業(yè)務系統(tǒng),即時反饋用戶或供用戶查詢。業(yè)務審批子系統(tǒng)將對每一次服務請求的處理進行記錄,相關處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對外提供查詢。
四、結語。
當前,隨著信息技術的廣泛應用以及我國加入wto,全社會對政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務已成為當前加快政府職能轉變的重要途徑。積極推進政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會信息化建設的一個十分緊迫的任務。
電子政務論文篇六
（1）可以達到政務業(yè)務系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務所涉及的內容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務所涉及的內容，由此可見，電子政務建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規(guī)范無法達成統(tǒng)一，則很可能對整合系統(tǒng)的順利運行造成影響。因此，我國電子政務標準化建設的最終目的就是實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標準規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
（2）能夠推動相關技術產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務相關技術的產(chǎn)業(yè)化而言，標準和規(guī)范工作具有非常明顯的推動作用。在標準標準和規(guī)范的框架下，可以促使更多的廠商參與到市場競爭當中來，從而能夠在較短的時間內形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使整個產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環(huán)境當中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)。
（3）是保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。一直以來，標準和規(guī)范是保護關鍵技術所有者權利的關鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，我國在it產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過標準化的方式來保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術顯得尤為重要。在我國電子政務建設過程中，尤為強調產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應用和自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。目前，我國許多核心技術仍然需要依靠國外，因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權的技術是非常有必要的，能夠為電子政務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供全面保障。
以下兩個方面是我國電子政務標準化建設工作的技術路線所包含的主要內容：建立起標準規(guī)范框架，并確保其完整性。首先應該經(jīng)常關注國外相關領域內的所取得的新成果，并且將我國的實際發(fā)展情況充分結合起來，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務業(yè)務規(guī)范標準體系，為今后的相關工作提供理論參考和實踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務標準化建設工作應該密切結合重大專項工程和國家級的電子政務應用示范工程，以便及時將應用成果轉化為業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范，然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標準，這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發(fā)揮出來，同時能夠使標準化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對性地開展標準化工作。
以下幾個方面是我國電子政務標準化工作的主要內容：規(guī)范我國電子政務的總體框架。在現(xiàn)階段，我國電子政務系統(tǒng)的建設指南和體系結構是電子政務標準化工作框架的主要內容。電子政務服務的技術標準體系。該體系的重點是使我國電子政務建設過程中所需要的各種關鍵技術變得越來越規(guī)范，其具體內容主要包括國家電子政務的數(shù)據(jù)格式標準系列和安全技術標準系列等等。對外服務業(yè)務規(guī)范體系。從該體系的重點來看，主要是規(guī)范對外電子政務服務系統(tǒng)的業(yè)務流程，并且應該在政務服務技術標準體系的基礎之上，使業(yè)務的通用流程規(guī)范得到更進一步的明確，從而為外部政務服務系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
從目前的實際情況來看，絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個個信息孤島，處于相對孤立的狀態(tài)，我國電子政務建設工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎，以標準化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構建出我國的電子政務公眾服務系統(tǒng)。同時，在我國電子政務建設工作中，所有的電子政務業(yè)務規(guī)范和相關的技術標準都應該為建設國家自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)提供有效的標準支持，并確保其正常運行，規(guī)范和指導電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關鍵技術，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時，由于業(yè)務技術標準規(guī)范是向全社會開放的，因而我國電子政務將會在全國范圍內得到廣泛應用，并且通過實施技術標準不斷推動我國自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務系統(tǒng)的發(fā)展。
3.1總體標準。
以下幾點是總體標準所包含的的具體內容主要：術語標準。設置術語標準的主要目的是為了使所獲得術語集更加標準化，使術語集當中所包含的所有術語和相關概念形成一個良好的對應，最大限度避免出現(xiàn)歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務領域當中，術語標準主要是將該領域所涉及到的技術和所使用的通用術語匯集起來，比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術以及漢語信息處理等等，并且對其進行定義，不僅需要定義術語的本質特征，還需要對其進行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來看，為了便于應用，絕大多數(shù)國家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應的內碼體系，并且設置了相應的編碼標準。要想實現(xiàn)我國電子政務的標準化建設工作，首先必須對中文信息進行科學有效的處理，尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準。
以下兩個方面是信息安全標準的具體內容表現(xiàn)：密碼算法標準。密碼技術是保護信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來說，密碼技術屬于一種交叉性學科，該技術將眾多的學科有機地結合在了一起，其中，最主要的有通信、科學以及計算機等等，除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外，還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會被反復多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進行有效控制的關鍵信息，密鑰系統(tǒng)能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡基礎設施標準。
網(wǎng)絡基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點：網(wǎng)絡建設規(guī)范。網(wǎng)絡建設規(guī)范的基礎是建立“三網(wǎng)一庫”，具體而言，就是在政府機關的內部建立起辦公業(yè)務網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務網(wǎng)之間實現(xiàn)相互連通，最終建立起一個地區(qū)級的政務專網(wǎng)，從而使政府內部的涉密信息能夠實現(xiàn)共享。因此，網(wǎng)絡建設規(guī)范除了需要包括電子政務公眾服務網(wǎng)建設規(guī)范以外，同時，還必須包括電子政務辦公業(yè)務網(wǎng)建設規(guī)范。網(wǎng)絡維護管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務運行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡的建設。目前，國家電聯(lián)、國際標準化組織以及部分民間團體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡管理標準，極大地推動了網(wǎng)絡管理標準化的進程。當然，在電子政務領域中，由于電子政務系統(tǒng)具有特殊性，因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上，努力制定出對電子政務外網(wǎng)、內網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標準。
3.4應用支撐標準。
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個方面：信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來，電子政務的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發(fā)展，歸根結底，所有關于電子政務的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務平臺具有多方面的優(yōu)點，一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務變得更加的簡單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學有效的服務模式。由于歷史的原因，我國現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡有著不同的信號機制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務服務平臺應該通過更加簡便的信息交換機制來完成復雜的電子政務。標記語言標準。顧名思義，標記語言指的是一種用來給文本添加標記的語言，從發(fā)展歷程上來看，這些標記語言依次經(jīng)歷了“標準通用化標記語言”、“超文本標記語言”和“可擴展標記語言”三個發(fā)展階段。
電子政務論文篇七
電子政務，顧名思義，它包括了電子和政務兩方面內容，一味地強調電子和一味地強調政務都是不足取的。前者只是政府信息化建設的一次“改動”，簡而言之就是“以前用墨水，現(xiàn)在用鍵盤”；后者則僅僅是意識形態(tài)上的一次“假革命”，并沒有根本意義上的變革。電子政務，應該是一項以政府行政管理為主，信息化產(chǎn)業(yè)建設為輔的綜合性系統(tǒng)工程，這就是我們所說的——“既要電子，又要政務”。
要電子，不是簡簡單單地將政府辦公的流程計算機化，它是以打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉為目的的，因此，這里所說的“電子”，是要重視信息資源的開發(fā)、更新、共享與維護。針對“孤島型”電子政務的產(chǎn)生，在設計之初，電子政務的整體構架就要將信息資源的上述四個環(huán)節(jié)全部考慮進去，其中數(shù)據(jù)開發(fā)由信息資源開發(fā)商完成，管理和集成則依賴于平臺集成商，從而終結信息孤島。
要政務，就是要以政務流為主線，逐個環(huán)節(jié)地實現(xiàn)政府業(yè)務流的信息化，以避免固化或強化現(xiàn)有的政府結構和通過信息化實現(xiàn)政府重構的不良后果。這很象“篩沙子”的感覺，首先篩細沙，就是將最急需的政府業(yè)務流篩選出來，然后換篩網(wǎng)再篩粗沙，反復幾次后，將粗細有秩的沙料逐一加工，即逐個環(huán)節(jié)地實現(xiàn)業(yè)務流的信息化，而那些最后剩下的“礫石”部門就是最后要調整的政府機構了。這樣的好處也顯而易見，那就是既可以防止“一刀切”、“一次性否定”的惡果，又可以避免全盤并構的不良影響，從而抵制“克隆型”和“冒進型”電子政務的滋生。
電子政務給政府體制與職能帶來的轉變。
所謂電子政務的體制條件，是指我們在推進電子政務的過程中，切不可將現(xiàn)有的政府管理、運作的框架簡單地搬到網(wǎng)絡上，或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式，將電子手段加入其中。而要按照電子政務的要求，對現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進行必要的調整和改革，從而為電子政務的推進創(chuàng)造好的體制條件。特別在加入wto后，這方面的問題更加突出。在這方面，關鍵要解決好職能的科學配置、組織機構的整合以及行政流程的重組等三個問題。
從政府職能的科學配置來看，核心是要按照市場經(jīng)濟和發(fā)展電子政務的要求，以及我國加入wto面臨的客觀環(huán)境，重新定位政府的角色，減少政府不必要的干預。要實現(xiàn)這一目標，至少有三個問題急需解決：首先，要樹立“科學管理、優(yōu)質服務”的職能意識。其次，在行政體系內部，要合理界定和劃分政府各部門的職責權限，加強管理與服務的有效性。再次，在重新界定政府職能中，要把政府職能的轉變放在關鍵地位。在某種意義上說，上述三個問題解決的程度，將直接影響到電子政務發(fā)展的基礎，因此必須引起我們的高度重視。
從政府組織機構的整合來看，關鍵要按照電子政務的要求，深化政府機構改革，通過組織整合，使政府機構的運行更加符合電子政務的需要。
從行政流程的重組來看。電子政務不是單純地將原來手工完成的任務交給計算機系統(tǒng)自動完成，電子政務的核心是“政務”，“電子”只是系統(tǒng)的基礎和使能條件。應該利用電子政務實施的時機對政務流程進行重新的審視、思考和再設計。從而帶來政府運作成本、質量、服務和速度等指標上的提高。這方面可以借鑒的理論有bpr（經(jīng)營過程重組），bpi（經(jīng)營過程改進）等管理方面的理論和技術。在電子政務的實踐中，要對計劃經(jīng)濟體制時期形成的傳統(tǒng)行政流程進行大刀闊斧的改造，使政府管理和服務更加符合電子政務“簡便、透明和高效”客觀要求。在這方面關鍵要解決好以下四個問題：首先，要建立統(tǒng)一的政府部門工作規(guī)范；其次，對現(xiàn)行的行政審批制度進行深化改革；再次，要制定有關政務公開的具體實施辦法，提高政府管理的透明度；最后，要認真清理收費項目，改革收費管理制度。只有在上述四個領域的改革取得顯著成效，行政流程的改革才有可能真正深入下去。
電子政務為我國政治和社會的發(fā)展與進步提供了極好的機會。在充分肯定我國電子政務取得重要進展，給政府體制與職能帶來改變的同時，其自身發(fā)展中存在的問題也顯而易見。
（1）建立統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)問題。美國政府信息網(wǎng)絡基本上都是在公共電信網(wǎng)絡上建立虛擬專網(wǎng)。聯(lián)邦政府機構正著手建立統(tǒng)一的聯(lián)邦政府信息網(wǎng)絡。在州政府一級已規(guī)劃或實施了統(tǒng)一的連接州政府各個機構以及各大學和圖書館的網(wǎng)絡。目前我國統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡還未形成，以此為目標的金橋工程進展并不理想。要實現(xiàn)電子政務須首先建立各級政府的信息網(wǎng)絡。雖然一些部門如廣播電視、鐵路、航運、民航、公安等已建立一定規(guī)模的網(wǎng)絡，但距統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡還有相當距離。
（2）信息技術基礎設施的建設與可靠性問題。美國的信息技術基礎設施非常完善，星級賓館和飯店都有專門的上網(wǎng)接口，就連機場的公用電話也有上網(wǎng)接口，只要你手中有臺電腦，就可隨時上網(wǎng)。這是美國建立電子政務不可缺少的硬件設施。而我國遠達不到這一水平。因此，必須先發(fā)展我國信息技術基礎設施，尤其是中小城市和縣鎮(zhèn)一級的信息技術基礎設施，并提高其質量和可靠性。
（3）安全與保密問題。網(wǎng)絡的安全對于政府和用戶都是非常重要的。在這方面應仿照發(fā)達國家的做法，從技術和立法兩個方面提高網(wǎng)絡的安全與保密性，以使政府和用戶對電子政務充滿信心，并保證網(wǎng)絡的安全運行。
（4）標準化問題。標準化是電子政務網(wǎng)絡互聯(lián)互通、安全可靠及網(wǎng)絡互操作性的保證。電子政務標準化工作應在有關部門的統(tǒng)一指導下規(guī)范有序地進行。
（5）電子政務網(wǎng)絡的管理與電子政務法規(guī)問題。美國政府已經(jīng)形成比較完整的政府信息化組織與管理體系。所有聯(lián)邦政府部門均設有直接面向部門主要領導的信息主管和辦事機構。我國政府各個部門也應制定本部門的“信息資源管理戰(zhàn)略”，在電子政務網(wǎng)絡的管理方面借鑒美國成功的經(jīng)驗，并制定相應的法規(guī)。
針對問題，必須有效的解決辦法：
1）加強政府的統(tǒng)一組織領導?？紤]到我國政治、經(jīng)濟和社會的特點，同時借鑒美國在電子政務上成功的經(jīng)驗，我國的電子政務應由政府統(tǒng)一組織領導。
2）構建統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺。在我國應逐級建立政府部門網(wǎng)站和網(wǎng)絡平臺，從國家一級一直到省、地、市、縣級。
3）實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化運作。美國信息產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達的最重要的原因就是以市場為杠桿進行驅動?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化是加快我國信息技術基礎設施建設、提高電子政務工作效率、減少政府開支的必由之路。同時，產(chǎn)業(yè)化也提高了信息技術產(chǎn)品的質量、降低了成本。
4）制訂相關標準。為了確保電子政務網(wǎng)絡的無縫連接及電子政務的互操作性、有序性，應在我國標準化主管部門的領導和組織下積極開展電子政務標準化活動，并盡快制定有關標準。
5）建立和完善我國電子政務的法律和法規(guī)體系，盡可能地與國際相關法律和慣例接軌。同時提高公民的法律意識，應通過各種方式加強法制教育。
6）加強信息技術教育應加強對政府工作人員和公民的計算機培訓，提高計算機的普及率，使公民能通過網(wǎng)絡與政府部門互動。
電子政務論文篇八
摘要：本文首先對電子政務的概念和特點進行了分析，然后結合以往研究經(jīng)驗，設計了針對北京市的電子政務評價體系，并根據(jù)該評價體系對北京市所轄的各區(qū)縣進行了分析，從而找到北京市電子政務建設的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。
1.發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著電子政務在全球范圍內的蓬勃發(fā)展，電子政務績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務績效評價是根據(jù)電子政務的建設目標，運用科學的方法，在進行系統(tǒng)調查和分析的基礎上，從建設、運行、管理和效果等幾個方面對電子政務進行綜合性的評價，其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務工作中出現(xiàn)的問題，并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施，為電子政務的發(fā)展提供指導方向。
然而，在電子政務績效評價的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務績效評價的研究成果進行深入分析，從評價角度和評價方法兩個方面展開研究，進而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進一步研究提供參考。
2.評價角度。
2.1基于公眾滿意度角度的電子政務績效評價。
電子政務公眾滿意度評價指標的選取主要是基于電子政務公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務公眾滿意度評價的基礎。學者們依據(jù)技術接受模型方法得出電子政務公眾滿意度的主要評價指標包括感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動等方面[2-5];史達[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關鍵指標;[7]等根據(jù)客戶關系管理理論，從政府的公眾關系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動交流和分段服務可以作為重要的評價指標;陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進行分析，認為nps可以作為績效評價的補充指標;劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術接受模型確定了公眾滿意度的評價指標，不同的是，二位學者運用神經(jīng)網(wǎng)絡偏最小二乘法進一步證明了公眾滿意度同各評價指標之間具有較高的擬合精度和較低的預測誤差。公眾滿意度的評價指標如表1所示：
表1公眾滿意度的評價指標。
選擇方法評價指標補充指標。
技術接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務。
2.2基于服務能力角度的電子政務績效評價。
提高政府服務能力是政府實施電子政務的重要目標之一，通過政府服務能力對電子政務進行評價，對于服務型政府的建設、電子政務發(fā)展以及電子政務服務水平的提高具有重要的意義。
應用不同的方法，電子政務服務能力的評價指標可以有不同的選取方式，[10]將客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合，選擇服務透明度、服務質量、信息質量為評價指標，尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標選為企業(yè)認知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性為評價指標;胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務分為服務內容、服務方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術接受模型，從電子政務公共服務功能的構成與公共服務需求角度出發(fā)，將評價指標選為信息咨詢、政務服務、溝通反饋以及網(wǎng)站應用情況。具體指標選擇如表2所示：
表2政府服務能力評價指標。
選取方法評價指標。
客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合服務透明度、服務質量、信息質量。
企業(yè)認知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度。
公共價值理論公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性。
專家意見服務內容維、服務方法維、動態(tài)能力維。
技術接受模型信息咨詢、政務服務、溝通反饋、網(wǎng)站應用情況。
2.3基于成本效益角度的電子政務績效評價。
基于成本效益對電子政務進行評價是指通過對政府應用電子政務所投入的成本和所獲得的收益之間的關系進行評價，來檢驗電子政務的實施效果。對于電子政務成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務成本效益指標的選擇，則要注重政府在電子政務上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā)，從客戶、財務、內部流程、學習與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務收益的指標。另有學者根據(jù)專家意見選取評價指標，張新香[17]從績效評價的本質出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質量三個維度作為評價指標;江超等[18]從電子政務績效的關鍵域及核心評價指標出發(fā)，選擇了基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效和應用效果作為評價指標。具體指標選擇如表3所示：
選取方法評價指標。
平衡計分卡理論客戶、財務、內部流程、學習與成長。
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質量。
基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效、應用效果2.4指標選取方法的評述。
從以上的分析可以看出，評價指標的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標選取方法，如技術接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領域專家的意見進行選擇。下面將從全面性、科學性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進行評述。
2.4.1全面性。
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性，基于領域專家意見的指標選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學性。
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標選取方法更具科學性。而基于領域專家意見的指標選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說，基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領域專家的意見，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標。
2.4.4實用性。
指標選取方法的實用性主要表現(xiàn)為復雜度，基于經(jīng)典理論的指標選取方法的復雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學地同電子政務績效評價相結合，而基于領域專家意見的指標選取方法的復雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合，形成完整的評價指標體系。
基于以上分析，在電子政務績效評價進行的過程中，如評價客體具有較強的特殊性，而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家，可以采用基于領域專家意見的指標選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度，采用基于經(jīng)典理論的指標選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構建電子政務績效評價的模型中所采用的構建方法，是整個電子政務績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素，評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點在于在進行績效評價模型構建的過程中加入了專家的主觀因素，通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標賦權重。層次分析法是根據(jù)指標的層次結構，按照下一層指標相對于上一層指標的重要程度分配權重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學者應用層次分析法構建了電子政務績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進而應用模糊層次分析法構建了電子政務績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應用德爾菲法為電子政務績效評價指標賦權重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應用粗糙集方法構建了基于電子政務服務能力的評價模型;何海波等[28]應用模糊綜合評價法構建了基于電子政務成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數(shù)學模型和數(shù)學方法，在應用中不受評價者主觀意向的影響，是更為科學的評價方法。在客觀評價法中，數(shù)據(jù)包絡分析法是應用較為廣泛的評價方法，如李虹來[29]應用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡分析法對政府電子政務的投入產(chǎn)出進行了評價;陳嵐[16]結合因子分析和數(shù)據(jù)包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應用數(shù)據(jù)包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡分析在對電子政務成本效益的評價中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應用因子分析法構建了電子政務公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結構方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(neuralnetworks，nn)相結合，構建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕，陳英武[9]應用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構建了電子政務公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應用熵權(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務績效評價模型中的評價指標賦權;何彥彬、白慶華[34]應用條件價值評估法構建了電子政務成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出，電子政務績效評價的評價方法眾多，而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務績效評價中應選擇合適的評價方法，以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務績效評價模型由于加入了專家的意見，在評價模型的構建過程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評價法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢，對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價，如基于成本效益角度的電子政務績效評價較為適用。
3.3.2復雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議，因此無論在指標權重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法，由于涉及到復雜的數(shù)學模型和數(shù)學方法，不利于評價主體的理解和操作，而且需要大量的計算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集。
在模型構建的過程中，主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調研，即通過采訪專家的意見來構建評價模型，操作相對較為容易;應用客觀評價法進行模型構建的過程中，由于涉及到數(shù)學模型的建立，因此需要以大量的基礎數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對于較為依賴專家先驗知識的評價角度，如公眾滿意度角度、政府服務能力角度，應用主觀評價法更為合適，而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度，如基于成本效益的電子政務績效評價，則應選擇客觀評價法。
國內外學者對于電子政務績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績，從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學的評價模型，并通過實證驗證了模型的合理性和可用性，為電子政務績效評價的開展奠定了一定的理論基礎，但是，就目前的研究來看，仍有些許不足，需要進一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說，目前國內外對于電子政務績效評價的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務能力以及電子政務建設的成本效益三個方面，對于電子政務外部績效的評價要明顯多于對電子政務內部績效的評價，這在一定程度上影響了電子政務績效評價的廣泛性，進而影響了評價的效果。因此，在今后的研究中，應進一步擴展評價角度，在兼顧電子政務外部服務績效評估研究的同時，將評價角度擴展到電子政務內部的績效評估，完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系。
在國內外的研究中，學者們對于電子政務績效的整體構成沒有形成統(tǒng)一的認識，研究各有偏重，使得應用不同評價方法所得到的評價結果也各有側重，造成了評價結果無法進行對比的問題，給電子政務績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中，應逐步提高對電子政務績效評價的認識，從整體上進行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應性強且科學合理的評價體系，為電子政務績效評價奠定完整的理論基礎。
4.3完善驗證方法。
對于績效評價模型合理性的驗證，國內外學者大多采用實證研究的方法――通過對政府電子政務的績效進行評價，驗證所構建績效評價模型的科學性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性，不利于電子政務績效評價研究的進一步發(fā)展。在今后的研究中，應著重建立科學的計量模型，對各指標進行相關度分析和效果回歸分析，進而對電子政務績效評價模型進行驗證，使模型更為科學、合理。
4.4增強評價指導。
電子政務績效評價的目的在于通過績效評價，發(fā)現(xiàn)政府在實施電子政務的過程中存在的不足，通過有針對性的改進，完善政府電子政務，強化政府實施電子政務的效果。目前的研究中，國內外學者著重對電子政務績效評價的模型進行了研究，并對部分政府電子政務的績效進行了評價，而對于得出評價結果以后所要進行的合理改進并沒有提出理論性的指導，從而影響了電子政務績效評價目標的實現(xiàn)。在今后的研究中，應針對電子政務績效評價的結果以及表現(xiàn)不足的指標，結合實際情況，提出相應的建議，進而增強電子政務績效評價實施的意義，充分發(fā)揮電子政務績效評價的作用。
此外，就目前的研究成果來看，學者們將研究的重點放在了評價模型的構建上，而評價模型只是電子政務績效評價體系的一部分，一個完整的電子政務評價體系還應包括電子政務評價機制，即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等，對于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強的一個方面。
結語。
電子政務績效評價研究是一項長期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務建設的進一步發(fā)展、電子政務項目的不斷擴大，電子政務績效評價研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務績效評價工作更加有效、評價體系更加完善，是亟待探索解決的問題，因此，需要相關專家學者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗證方法的完善、評價指導的加強以及評價機制的構建等方面進行全方位的、深入研究。
電子政務論文篇九
羅伯特·達爾在《行政學的3個問題》中曾經(jīng)指出：“從某1個國家的行政環(huán)境歸納出來的概論，不能夠立刻予以普遍化，或者被利用到另外一個不同環(huán)境的行政管理上去。1個理論是不是合用于另外一個不同的場合，必需先把那個特殊場合加以鉆研以后才可以斷定?！?BR> 電子政務的策略，是從各國的實踐中歸納出來的“概論”，從行政生態(tài)學鉆研角度，咱們不對于它進行好或者壞的價值判斷。咱們只關切某種具體策略“是不是合用于另外一個不同的場合”。1個具體的電子政務策略，只有合適“特殊場合”的具體國情，咱們才對于它判斷為“好”，否則就要判斷其為“壞”。跟著1國行政環(huán)境的發(fā)展變化，行政系統(tǒng)的策略選擇也不可能1成不變。好與壞的判斷，也是與時俱進的。
行政環(huán)境就是政府管理的環(huán)境，它是指繚繞行政流動以及行政現(xiàn)象這1主體的外部境況，是各種直接地或者間接地作用以及影響行政流動的客觀因素的總以及。宏觀行政環(huán)境即通常所說的國情，包含國際的社會、自然環(huán)境以及國內的社會、自然環(huán)境，它是行政環(huán)境的基礎，對于行政流動有抉擇性的作用。
一九六一年,美國夏威夷大學教授弗雷患上·雷各斯（fredw·riggs）發(fā)表了《行政生態(tài)學》1書。通過對于各國行政生態(tài)要素的分析,提煉出他認為最首要的5個要素,并對于這些要素釀成的影響進行了分析。這5個要素分別是：經(jīng)濟要素、社會要素、溝通網(wǎng)、符號系統(tǒng)以及政治構架。這5種要素之間不是相互孤立的，而是交叉作用、相互影響的，因而在實際考察中，情景是撲朔迷離的，既要注意單個分析這些首要因素，又要注意到彼此之間的互動性。
行政管理與行政環(huán)境的瓜葛是雙向的、辨證的。1方面，行政管理都處在必定的行政環(huán)境中，并遭到行政環(huán)境的影響以及制約，有甚么樣的行政環(huán)境，就有甚么樣的行政管理，行政管理必需適應行政環(huán)境的變化，因為行政環(huán)境不是1成不變的，所以行政管理也不是1成不變的，行政管理必需從實踐動身，從客觀的行政環(huán)境動身；另外一方面，行政管理對于行政環(huán)境擁有能動的反作用，它可以改造行政環(huán)境，要末使行政環(huán)境變好，要末使行政環(huán)境變壞。
根據(jù)這類理論，咱們鉆研電子政務與行政環(huán)境的瓜葛就會發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟要素在各種環(huán)境要素中，對于電子政務的影響最大。
經(jīng)濟要素作為行政環(huán)境的重要環(huán)境因素，對于電子政務的發(fā)展階段水平，擁有抉擇性影響。表現(xiàn)為，不同的現(xiàn)代化程度以及收入水平，出產(chǎn)方式不同；不同出產(chǎn)方式，社會組織情勢不同；不同社會組織情勢，政府組織結構不同。
第1，不同現(xiàn)代化程度以及收入水平的國家，出產(chǎn)方式階段不同。高收入國家已經(jīng)經(jīng)完成工業(yè)化意義上的現(xiàn)代化，正向后工業(yè)社會出產(chǎn)方式轉變；中高收入以及中低收入國家，處在實現(xiàn)工業(yè)化意義的現(xiàn)代化進程中，1般處在向工業(yè)出產(chǎn)方式的全面轉變當中；低收入國家常常是農(nóng)業(yè)國，如烏克蘭、孟加拉國等，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式還在經(jīng)濟流動中占首要地位。
第2，不同出產(chǎn)方式抉擇不同社會組織方式。扁平化網(wǎng)絡組織，是跟著信息化出產(chǎn)方式興起而興起的；科層制組織，是隨工業(yè)出產(chǎn)方式興起而普及的；家庭式組織，是與農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式相伴同的。
第3，社會組織方式抉擇政府組織結構。政府流程再造，常常呈現(xiàn)于扁平化企業(yè)網(wǎng)絡組織發(fā)達的后工業(yè)化國家。例如，美國政府提出的“重塑政府”的改革，重點就是把企業(yè)家精神引入政府管理。其中大量引入了企業(yè)的扁平化組織管理經(jīng)驗；在科層化組織為主的工業(yè)化社會當中，科層制1般成為政府組織結構的主導情勢；在主要經(jīng)濟體中廣泛存在農(nóng)業(yè)家族式組織的社會當中，政府改革主要還集中在從家長制向科學管理轉變上。
中國社科院信息化鉆研中心按世界銀行高、中高、中低以及低收入4類國家劃分，分別找一0個國家進行實測分析。在全體四0個國家中，有三八個國家出現(xiàn)1般規(guī)律，只有泰國（中低收入組）以及印度尼西亞（低收入組）與眾不同。
1般規(guī)律是：1國電子政務發(fā)展階段以及策略，與其經(jīng)濟要素水平，出現(xiàn)高度正相干性。經(jīng)濟要素水平高的，電子政務發(fā)展階段以及策略較高；經(jīng)濟要素水平低的，電子政務發(fā)展階段以及策略水平低。更難能的是，這個規(guī)律不但對于于組間比較合用；在組內（每一組組內1般都跨兩個發(fā)展階段）比較也合用。即同1收入組內，經(jīng)濟要素水平高的，電子政務發(fā)展階段以及策略較高；經(jīng)濟要素水平低的，電子政務發(fā)展階段以及策略水平低。而其它3個環(huán)境要素（溝通網(wǎng)、立異基礎以及人力資源），只在組間比較存在相似規(guī)律；組內比較不存在相似規(guī)律。
泰國以及印度尼西亞是上述規(guī)律的顯明例外。它們的經(jīng)濟要素均在本收入組中，處于領先地位，但電子政務發(fā)展階段，反不猶如組經(jīng)濟要素環(huán)境值低的國家。但這兩個國家均有1共同的地方：盡管經(jīng)濟要素在組內領先，但同時有多個其它環(huán)境要素值，低于本組平均值。泰國是其它所有3項環(huán)境值，均低于本組平均值；印度尼西亞是有兩項環(huán)境值低于本組平均值。說明，盡管經(jīng)濟要素是電子政務發(fā)展第1位的環(huán)境抉擇因素，但經(jīng)濟之外的環(huán)境要素與經(jīng)濟要素之間，擁有顯明的互相制約作用。特別對于于觸及體制改革的政務來講，意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、技術狀態(tài)等的作用不可忽視。電子政務發(fā)展不可能只斟酌經(jīng)濟1個因素，還必需與社會的全面進步，聯(lián)絡在1起斟酌。
從以上分析中咱們可以看出，電子政務策略，作為1種行政系統(tǒng)的決策，不是為所欲為的。其公道性，不光不是決策者個人或者集體主觀決策單方面抉擇的，乃至不是行政系統(tǒng)本身單方面抉擇的，而是請求系統(tǒng)選擇與行政環(huán)境實現(xiàn)高度統(tǒng)1，才能到達的。
行政生態(tài)學的創(chuàng)始人雷各斯認為：與農(nóng)業(yè)社會相適應的是融會型行政模式（fusedmodel）。在農(nóng)業(yè)社會中社會結構是渾沌不分的，猶如折射前的自然光是1道白光1樣。它以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟基礎，沒有明確、細致的社會分工。與之相適應,行政行動與其他行動，如政治行動、立法行動、司法行動、戰(zhàn)爭行動等是混雜1起的，沒有專業(yè)化的行政機構，因此行政效力低下。其權利來自君主，官吏來自特殊階層，履行世卿世祿軌制；政府與民眾溝通很少，官僚職位重于政府政策，行政風范帶有濃厚的親屬主義顏色。
與現(xiàn)代工業(yè)化相適應的是衍射型行政模式。白光經(jīng)由棱柱體的折射后,衍射為紅橙黃綠青藍紫7色光，意思是象工業(yè)化出產(chǎn)方式中明確、細致的分工1樣，政府職能也要進行明確的、極細的行政分工，通過分工明確的職能機構，執(zhí)行不同的行政職能，以提高行政效力與管理的科學性。
雷各斯因為時期局限，沒有預感到信息社會，及與信息社會相適應的扁平型行政模式的呈現(xiàn)。但他提出了1個與過渡社會相適應的是棱柱型行政模式。雷各斯將介于農(nóng)業(yè)社會以及現(xiàn)代化工業(yè)社會之間的社會形態(tài)作為過渡社會。因為其過渡性,故既維持著傳統(tǒng)社會的1些特征,又擁有現(xiàn)代社會的1些因素。猶如光進入棱柱中的折射進程,所以可以稱為“棱柱型”模式。
咱們認為，我國當前對于電子政務的基本訴求，是要有助于樹立“雙棱柱型”行政模式。第1重棱柱是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織方式向工業(yè)組織方式的過渡；第2重棱柱是實現(xiàn)工業(yè)組織方式向信息組織方式的過渡。為此，要轉變公共產(chǎn)品以及服務的出產(chǎn)方式。這是由我國所處的半農(nóng)業(yè)、半工業(yè)、半信息化的繁雜行政環(huán)境抉擇的。不斟酌行政環(huán)境中的農(nóng)業(yè)社會遺留問題，行政決策就會脫離國情；不斟酌行政環(huán)境中的信息社會挑戰(zhàn)問題，行政決策就會喪失機遇；更首要的是，不斟酌工業(yè)社會的現(xiàn)實問題，行政決策就會失去重心。
固然，“雙棱柱型”行政模式只是1個理論推測，它的實際形態(tài)將是甚么樣子，還有待在實踐發(fā)展中察看。
電子政務論文篇十
（1）可以達到政務業(yè)務系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務所涉及的內容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務所涉及的內容，由此可見，電子政務建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規(guī)范無法達成統(tǒng)一，則很可能對整合系統(tǒng)的順利運行造成影響。因此，我國電子政務標準化建設的最終目的就是實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標準規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
（2）能夠推動相關技術產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務相關技術的產(chǎn)業(yè)化而言，標準和規(guī)范工作具有非常明顯的推動作用。在標準標準和規(guī)范的框架下，可以促使更多的廠商參與到市場競爭當中來，從而能夠在較短的時間內形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使整個產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環(huán)境當中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)。
（3）是保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。一直以來，標準和規(guī)范是保護關鍵技術所有者權利的關鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，我國在it產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過標準化的方式來保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術顯得尤為重要。在我國電子政務建設過程中，尤為強調產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應用和自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。目前，我國許多核心技術仍然需要依靠國外，因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權的技術是非常有必要的，能夠為電子政務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供全面保障。
以下兩個方面是我國電子政務標準化建設工作的技術路線所包含的主要內容：建立起標準規(guī)范框架，并確保其完整性。首先應該經(jīng)常關注國外相關領域內的所取得的新成果，并且將我國的實際發(fā)展情況充分結合起來，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務業(yè)務規(guī)范標準體系，為今后的相關工作提供理論參考和實踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務標準化建設工作應該密切結合重大專項工程和國家級的電子政務應用示范工程，以便及時將應用成果轉化為業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范，然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標準，這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發(fā)揮出來，同時能夠使標準化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對性地開展標準化工作。
以下幾個方面是我國電子政務標準化工作的主要內容：規(guī)范我國電子政務的總體框架。在現(xiàn)階段，我國電子政務系統(tǒng)的建設指南和體系結構是電子政務標準化工作框架的主要內容。電子政務服務的技術標準體系。該體系的重點是使我國電子政務建設過程中所需要的各種關鍵技術變得越來越規(guī)范，其具體內容主要包括國家電子政務的數(shù)據(jù)格式標準系列和安全技術標準系列等等。對外服務業(yè)務規(guī)范體系。從該體系的重點來看，主要是規(guī)范對外電子政務服務系統(tǒng)的業(yè)務流程，并且應該在政務服務技術標準體系的基礎之上，使業(yè)務的通用流程規(guī)范得到更進一步的明確，從而為外部政務服務系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
從目前的實際情況來看，絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個個信息孤島，處于相對孤立的狀態(tài)，我國電子政務建設工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎，以標準化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構建出我國的電子政務公眾服務系統(tǒng)。同時，在我國電子政務建設工作中，所有的電子政務業(yè)務規(guī)范和相關的技術標準都應該為建設國家自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)提供有效的標準支持，并確保其正常運行，規(guī)范和指導電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關鍵技術，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時，由于業(yè)務技術標準規(guī)范是向全社會開放的，因而我國電子政務將會在全國范圍內得到廣泛應用，并且通過實施技術標準不斷推動我國自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務系統(tǒng)的發(fā)展。
3.1總體標準。
以下幾點是總體標準所包含的的具體內容主要：術語標準。設置術語標準的主要目的是為了使所獲得術語集更加標準化，使術語集當中所包含的所有術語和相關概念形成一個良好的對應，最大限度避免出現(xiàn)歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務領域當中，術語標準主要是將該領域所涉及到的技術和所使用的通用術語匯集起來，比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術以及漢語信息處理等等，并且對其進行定義，不僅需要定義術語的本質特征，還需要對其進行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來看，為了便于應用，絕大多數(shù)國家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應的內碼體系，并且設置了相應的編碼標準。要想實現(xiàn)我國電子政務的標準化建設工作，首先必須對中文信息進行科學有效的處理，尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準。
以下兩個方面是信息安全標準的具體內容表現(xiàn)：密碼算法標準。密碼技術是保護信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來說，密碼技術屬于一種交叉性學科，該技術將眾多的學科有機地結合在了一起，其中，最主要的有通信、科學以及計算機等等，除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外，還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會被反復多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進行有效控制的關鍵信息，密鑰系統(tǒng)能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡基礎設施標準。
網(wǎng)絡基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點：網(wǎng)絡建設規(guī)范。網(wǎng)絡建設規(guī)范的基礎是建立“三網(wǎng)一庫”，具體而言，就是在政府機關的內部建立起辦公業(yè)務網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務網(wǎng)之間實現(xiàn)相互連通，最終建立起一個地區(qū)級的政務專網(wǎng)，從而使政府內部的涉密信息能夠實現(xiàn)共享。因此，網(wǎng)絡建設規(guī)范除了需要包括電子政務公眾服務網(wǎng)建設規(guī)范以外，同時，還必須包括電子政務辦公業(yè)務網(wǎng)建設規(guī)范。網(wǎng)絡維護管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務運行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡的建設。目前，國家電聯(lián)、國際標準化組織以及部分民間團體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡管理標準，極大地推動了網(wǎng)絡管理標準化的進程。當然，在電子政務領域中，由于電子政務系統(tǒng)具有特殊性，因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上，努力制定出對電子政務外網(wǎng)、內網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標準。
3.4應用支撐標準。
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個方面：信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來，電子政務的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發(fā)展，歸根結底，所有關于電子政務的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務平臺具有多方面的優(yōu)點，一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務變得更加的簡單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學有效的服務模式。由于歷史的原因，我國現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡有著不同的信號機制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務服務平臺應該通過更加簡便的信息交換機制來完成復雜的電子政務。標記語言標準。顧名思義，標記語言指的是一種用來給文本添加標記的語言，從發(fā)展歷程上來看，這些標記語言依次經(jīng)歷了“標準通用化標記語言”、“超文本標記語言”和“可擴展標記語言”三個發(fā)展階段。
電子政務論文篇十一
摘要：
現(xiàn)階段，我國電子政務整體建設已取得了一定成績，但依然存在缺乏足夠認識，項目人員隨意，組織架構不合理等問題。一旦風險發(fā)生，將會給項目進度、成本、效果等帶來很大影響，甚至導致失敗。因此，如何依據(jù)識別的潛在風險選擇合適的外包模式，已成為政府部門開展電子政務服務外包亟需解決的問題。
關鍵詞：
本文對電子政務常見風險進行識別，提出標準化的政府電子政務信息化三方治理結構模型，通過多層次分解，規(guī)范每一層級中相應角色所需承擔的職責，以期通過明確規(guī)范化的項目組織架構來控制相關風險因素的發(fā)生概率和風險后果的影響程度。
電子政務的建設，不僅僅是一項軟件開發(fā)項目，更是一項影響甚大的社會系統(tǒng)工程，它同國家的經(jīng)濟建設、社會管理、民生保障都息息相關。開展風險管理，使成功率得到提升，能夠進一步推進轉變政府職能、深化政府機構改革、提高行政效率和民眾滿意度。本市的電子政務建設一直處于全國領先地位，但依然需要科學的改進。由于收入原因，政府部門較難擁有一支自己的專業(yè)開發(fā)團隊來進行系統(tǒng)開發(fā)和運維，另一方面也是為了節(jié)約信息技術的投入成本并專注于核心業(yè)務，所以目前絕大部分政府部門采取了外包的形式將系統(tǒng)建設外包。另外，深入研究風險及后果，通過理順組織架構的方式避免部分風險發(fā)生，對于指導本市電子政務管理信息系統(tǒng)項目順利開展具有重要意義。
與一般it外包項目類似，電子政務系統(tǒng)的外包項目的風險主要來源于外包項目、客戶方及供應商三個方面。另外，項目中也存在一些自身獨特的風險，主要來自政府部門相比較企業(yè)所具有的自身獨特性。以下為電子政務項目可能的風險因素，風險后果及作用機制。
1、政府自身it能力不足。
目前，由于政府部門薪水的限制，難以聘請到高水準專業(yè)的it人員，自身也并不具備系統(tǒng)架構、開發(fā)、運維管理的能力，只能外包，但又因為能力，無法有效監(jiān)督建設過程，也難以準確評估績效。正因為如此，借助外腦，與供應商形成良好組織架構，充分調動發(fā)揮供應商的能級至關重要。
2、資產(chǎn)專用性。
政府部門對it外包部門相對依賴。電子政務系統(tǒng)大部分是針對政府對社會、經(jīng)濟、金融、房屋等管理用途，這些管理都是長期性的，政策一直在更新的，所以項目一般建設周期跨度較長，需要反復修改，應用范圍狹窄。如此造成供應商的深度介入，難以替代。
3、溝通不暢。
電子政務系統(tǒng)開發(fā)過程中，受限于我國政府部門的組織結構、政府工作人員it技能和政府領導自身問題等，可能導致各方溝通不暢。輕則導致項目范圍反復修改，成本增加、進度拖延，重則可能導致項目失敗。
4、政策與管理變革。
相較于歐美國家數(shù)百年的發(fā)展，我國目前無論是社會、法律還是政府自身都處于相對不穩(wěn)定的高速迭代階段，國家鼓勵創(chuàng)新，絕大部分領域的政策也年年有所修改，帶來大量不確定性因素，對系統(tǒng)建設有所影響。
5、外包方能力。
我的電子政務外包市場興起不久，大部分供應商規(guī)模小，成立時間短，相關經(jīng)驗少，專門針對電子政務信息系統(tǒng)項目的外包也并沒有詳細、明確的資質要求標準。電子政務系統(tǒng)領域的廣泛也造成系統(tǒng)比較客制化，如此在選擇時也難以有效評價供應商的能力。
6、績效考核。
電子政務的績效考核沒有統(tǒng)一、明確的標準，正如同政府自身績效考核系統(tǒng)落后企業(yè)一樣，企業(yè)的管理信息系統(tǒng)可以以為企業(yè)帶來了多大的利益為考核目標，但電子政務卻不同，需要考慮更多的社會效應，但這部分產(chǎn)出卻往往難以精確測評。
7、信息安全。
在外包的過程中，政府必定需要將自己部分或全部的系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供給供應商進行開發(fā)、運行和管理，許多公共管理數(shù)據(jù)涉及機密或個人隱私，供應商的人員可以輕易接觸到數(shù)據(jù)，使項目面臨著信息安全的潛在風險。khalfan認為，公共部門對安全的關注已超過其他風險（比如失控、隱性成本），電子政務it外包的信息安全是電子政務建設與發(fā)展的首要問題和核心問題。
8、既得利益。
電子政務上線后會使原有管理流程發(fā)生改變，甚至業(yè)務流程重組，如此必然會牽涉到組織機構的調整、權利再分配和人員變動，觸及部分業(yè)務部門或人員的既得利益，造成項目建設和推廣可能面臨巨大阻力。
設計良好組織架構能夠有效避免諸多風險并降低影響程度，如溝通不暢、績效考核、項目需求理解不一致、政府it能力不足、it戰(zhàn)略與業(yè)務規(guī)劃沖突等風險因素，因此是項目成功的必要前提之一。
1、角色和職能的重新定義。
隨著越來越多的政府部門選擇將電子政務系統(tǒng)進行外包，目前政府方面的外包項目管理架構一般為三層或兩層架構，三層架構包括用戶部門、信息部門、承包方，兩層架構則是系統(tǒng)用戶和發(fā)包機構整合在一起：
（1）用戶部門：各級政府部門、事業(yè)單位的業(yè)務部門等；
（2）信息部門：各級政府部門下屬的信息中心、事業(yè)單位的信息技術部門等；
（1）業(yè)務規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)劃的設計制定；
（3）業(yè)務需求的管理；
（4）電子政務外包合同的管理。而相應的，部分職能則轉移到了承包方。
如：
（1）it需求管理；
（2）it基礎設施管理；
（3）it架構設計；
（4）it解決方案設計；
（5）具體項目管理。
2、聯(lián)合組織機構。
在項目實施過程中，許多工作需要協(xié)同完成，所以應當在準備階段，共同設立聯(lián)合的工作小組，將責任落實到專人，以建立有效溝通和協(xié)作的平臺，明確各自的權利和義務。在合同中必須確定管理架構，用合同約束力將架構下各方權利義務固定。管理架構中應當有聯(lián)合工作小組，簽訂合同之前討論確定成立事宜，并在合同內對其賦予相應的職能，以更好地進行跨部門協(xié)調。簽訂合同時是組建這類機構的最佳時機。整個架構如同企業(yè)管理，分為高層、中層、基層三個層次，其中高層負責戰(zhàn)略制定，作為戰(zhàn)略層；中層負責具體管理，作為管理層；基層負責執(zhí)行任務，作為執(zhí)行層。聯(lián)合工作小組中，戰(zhàn)略組一般由各方的高層領導組成，如政府分管信息化的領導、分管業(yè)務部門的領導、供應商的cio。戰(zhàn)略組在達成合作意向初期，共同制定雙方認可的戰(zhàn)略目標，明確共同的責任、設立項目治理原則等。另外，戰(zhàn)略組由于都是高層領導，在項目遇到重大風險難題時，管理組應將問題提交由戰(zhàn)略組進行討論。戰(zhàn)略組的成員組成和意志是否一致對于項目至關重要。管理組一般由各方的中層領導組成，如信息部門的項目經(jīng)理、用戶部門的處長或科長和供應商的項目經(jīng)理、技術經(jīng)理、項目總架構師等。管理組負責保持對項目的風險監(jiān)控，按照既定里程碑定期對項目績效進行評估，在出現(xiàn)問題時及時提出整改意見；對電子政務項目的各項資源制定規(guī)劃并進行合理的協(xié)調分配；總體規(guī)劃設計項目的it架構。執(zhí)行組一般由各方小組負責人或業(yè)務骨干組成。執(zhí)行組負責實時收集項目實施過程中的潛在風險，制定相應的解決方案，并定期向管理組匯報；管理電子政務項目具體建設層面的日常溝通協(xié)調管理。以上的成員組成、職能、溝通機制（如溝通形式和時間）應當在電子政務項目合同中加以明確規(guī)定，以確保能夠有效運行。
參考文獻:。
電子政務論文篇十二
（1）可以達到政務業(yè)務系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務所涉及的內容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務所涉及的內容，由此可見，電子政務建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規(guī)范無法達成統(tǒng)一，則很可能對整合系統(tǒng)的順利運行造成影響。因此，我國電子政務標準化建設的最終目的就是實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標準規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
（2）能夠推動相關技術產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務相關技術的產(chǎn)業(yè)化而言，標準和規(guī)范工作具有非常明顯的推動作用。在標準標準和規(guī)范的框架下，可以促使更多的廠商參與到市場競爭當中來，從而能夠在較短的時間內形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使整個產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環(huán)境當中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)。
（3）是保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。一直以來，標準和規(guī)范是保護關鍵技術所有者權利的關鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，我國在it產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過標準化的方式來保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術顯得尤為重要。在我國電子政務建設過程中，尤為強調產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應用和自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。目前，我國許多核心技術仍然需要依靠國外，因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權的技術是非常有必要的，能夠為電子政務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供全面保障。
以下兩個方面是我國電子政務標準化建設工作的技術路線所包含的主要內容：建立起標準規(guī)范框架，并確保其完整性。首先應該經(jīng)常關注國外相關領域內的所取得的新成果，并且將我國的實際發(fā)展情況充分結合起來，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務業(yè)務規(guī)范標準體系，為今后的相關工作提供理論參考和實踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務標準化建設工作應該密切結合重大專項工程和國家級的電子政務應用示范工程，以便及時將應用成果轉化為業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范，然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標準，這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發(fā)揮出來，同時能夠使標準化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對性地開展標準化工作。
以下幾個方面是我國電子政務標準化工作的主要內容：規(guī)范我國電子政務的總體框架。在現(xiàn)階段，我國電子政務系統(tǒng)的建設指南和體系結構是電子政務標準化工作框架的主要內容。電子政務服務的技術標準體系。該體系的重點是使我國電子政務建設過程中所需要的各種關鍵技術變得越來越規(guī)范，其具體內容主要包括國家電子政務的數(shù)據(jù)格式標準系列和安全技術標準系列等等。對外服務業(yè)務規(guī)范體系。從該體系的重點來看，主要是規(guī)范對外電子政務服務系統(tǒng)的業(yè)務流程，并且應該在政務服務技術標準體系的基礎之上，使業(yè)務的通用流程規(guī)范得到更進一步的明確，從而為外部政務服務系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
從目前的實際情況來看，絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個個信息孤島，處于相對孤立的狀態(tài)，我國電子政務建設工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎，以標準化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構建出我國的電子政務公眾服務系統(tǒng)。同時，在我國電子政務建設工作中，所有的電子政務業(yè)務規(guī)范和相關的技術標準都應該為建設國家自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)提供有效的標準支持，并確保其正常運行，規(guī)范和指導電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關鍵技術，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時，由于業(yè)務技術標準規(guī)范是向全社會開放的，因而我國電子政務將會在全國范圍內得到廣泛應用，并且通過實施技術標準不斷推動我國自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務系統(tǒng)的發(fā)展。
3.1總體標準。
以下幾點是總體標準所包含的的具體內容主要：術語標準。設置術語標準的主要目的是為了使所獲得術語集更加標準化，使術語集當中所包含的所有術語和相關概念形成一個良好的對應，最大限度避免出現(xiàn)歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務領域當中，術語標準主要是將該領域所涉及到的技術和所使用的通用術語匯集起來，比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術以及漢語信息處理等等，并且對其進行定義，不僅需要定義術語的本質特征，還需要對其進行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來看，為了便于應用，絕大多數(shù)國家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應的內碼體系，并且設置了相應的編碼標準。要想實現(xiàn)我國電子政務的標準化建設工作，首先必須對中文信息進行科學有效的處理，尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準。
以下兩個方面是信息安全標準的具體內容表現(xiàn)：密碼算法標準。密碼技術是保護信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來說，密碼技術屬于一種交叉性學科，該技術將眾多的學科有機地結合在了一起，其中，最主要的有通信、科學以及計算機等等，除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外，還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會被反復多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進行有效控制的關鍵信息，密鑰系統(tǒng)能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡基礎設施標準。
網(wǎng)絡基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點：網(wǎng)絡建設規(guī)范。網(wǎng)絡建設規(guī)范的基礎是建立“三網(wǎng)一庫”，具體而言，就是在政府機關的內部建立起辦公業(yè)務網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務網(wǎng)之間實現(xiàn)相互連通，最終建立起一個地區(qū)級的政務專網(wǎng)，從而使政府內部的涉密信息能夠實現(xiàn)共享。因此，網(wǎng)絡建設規(guī)范除了需要包括電子政務公眾服務網(wǎng)建設規(guī)范以外，同時，還必須包括電子政務辦公業(yè)務網(wǎng)建設規(guī)范。網(wǎng)絡維護管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務運行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡的建設。目前，國家電聯(lián)、國際標準化組織以及部分民間團體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡管理標準，極大地推動了網(wǎng)絡管理標準化的進程。當然，在電子政務領域中，由于電子政務系統(tǒng)具有特殊性，因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上，努力制定出對電子政務外網(wǎng)、內網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標準。
3.4應用支撐標準。
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個方面：信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來，電子政務的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發(fā)展，歸根結底，所有關于電子政務的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務平臺具有多方面的優(yōu)點，一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務變得更加的簡單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學有效的服務模式。由于歷史的原因，我國現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡有著不同的信號機制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務服務平臺應該通過更加簡便的信息交換機制來完成復雜的電子政務。標記語言標準。顧名思義，標記語言指的是一種用來給文本添加標記的語言，從發(fā)展歷程上來看，這些標記語言依次經(jīng)歷了“標準通用化標記語言”、“超文本標記語言”和“可擴展標記語言”三個發(fā)展階段。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
電子政務論文篇十三
國務院剛成立了工業(yè)和信息化部，這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設進程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設的必然要求和重要內容，信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
電子政務是社會不斷發(fā)展、網(wǎng)絡逐漸普遍的直接需求，其產(chǎn)生的基礎是信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，知識和信息是其發(fā)展的關鍵性資源，不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務一般指政府機構為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結構，運用計算機網(wǎng)絡和通信等現(xiàn)代信息技術，建成的精簡高效、廉潔公平的政府運作模式。簡單來說，電子政務模型可概括為兩種類型，一種是政府部門內部運用先進的網(wǎng)絡信息技術，兌現(xiàn)信息化管理、自動化辦公、科學化決策;一種是政府部門和社會各界運用網(wǎng)絡信息平臺進行信息共享，增強群眾監(jiān)督，提高辦事效率，增強服務職能及促進政務公開等。
2.1b/s技術。
b/s即browser/server（瀏覽器/服務器）結構，b/s結構基于“網(wǎng)站”的形式?？蛻魴C上只要安裝一個瀏覽器，如internetexplorer，服務器安裝oracle、或sqlserver等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過webserver同數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)互換。
b/s結構具有如下的特點：
b/s建立在瀏覽器上，能更加豐富與生動的表現(xiàn)方式和用戶交流;。
b/s建立在廣域網(wǎng)之上，對安全的控制能力相對來說比較弱，面向的是不可知的用戶群;。
2.2關系數(shù)據(jù)庫技術。
2.2.1一個關系數(shù)據(jù)庫包含了進入預先定義的各類之內的一組表格。每組表格（有時被稱為一個關系）包括用列表示的一個或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個數(shù)據(jù)實體，這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單：產(chǎn)品、客戶、日期、銷售價格等等。數(shù)據(jù)庫的一個使用者可以獲得適應了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫的觀點。
2.2.2關系數(shù)據(jù)庫（relationaldatabase）的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關系數(shù)據(jù)庫：oracle是oracle公司的，中文名稱是甲骨文公司，還有sql，access;db2是ibm的，中文名稱叫國際商務機器公司?，F(xiàn)在主流的關系數(shù)據(jù)庫還有微軟的sqlserver，sybase公司的sybase，（英孚美）軟件公司的informix和免費的mysql等。
2.3工作流技術。
2.3.1工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計算機中以恰當?shù)哪Ｐ瓦M行表示并對其實施計算的就叫工作流（workflow）。通過計算機技術的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流，協(xié)調工作流執(zhí)行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)（workflowmanagementsystem，wfms）的主要功能。在最頂層上，wfms應能提供以下三個方面的功能支持：
（1）模板定義功能。
對工作流過程及其組成活動定義和建模;。
（2）實例驅動功能。
在運行環(huán)境中管理工作流過程，對工作流過程中的活動進行調度;。
（3）運行交互功能。
指在工作流運行中，wfms與用戶（業(yè)務工作的參與者或控制者）及外部應用程序工具交互的功能。
2.3.2工作流引擎是適應現(xiàn)代辦公多樣化的一個核心模塊，通過它可以滿足日常業(yè)務辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務變化的需求，滿足業(yè)務重組和快速定制的需求。其主要功能包括：
（1）流程模板定制，包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
（2）流程實例驅動，包括流程實例化、流程運轉、條件分支驅動等。
（3）流程實例監(jiān)控，包括流轉狀態(tài)監(jiān)控、流轉人工干預、統(tǒng)計分析等。
3.我國電子政務信息安全保密管理現(xiàn)狀及問題分析。
3.1我國電子政務信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析。
3.1.1我國電子政務的主體是各級政府機關，如黨的機關、國家行政機關、立法機關、司法機關等廣義上的政府機關。因此，廣義的電子政務既包括政府行政機關行使行政職能，也包括國家立法、司法機關以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務的處理。狹義的政府機關通常專指國家權力的執(zhí)行機關，即國家行政機關，這也是我國目前電子政務的主要實施機關。
3.1.2電子政務信息安全管理需要把計算機技術、網(wǎng)絡技術與通信傳輸技術結合起來，是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統(tǒng)進行開發(fā)和維護的隊伍，但政府部門不管是從自身職能上還是有關編制、體制上，都不可能供養(yǎng)這樣一個隊伍，一些負責技術開發(fā)和網(wǎng)絡維護的公司應運而生，這些公司開發(fā)出相應的信息安全系統(tǒng)后，通過有關部門的鑒定和評估后，形成這一類系統(tǒng)解決方案的國家標準和范本。
3.2我國電子政務信息安全保密管理存在的問題。
3.2.1由于沒有統(tǒng)一的電子政務管理機構，使得同級部門間橫向交流難、溝通難，下級部門間縱向政令不暢通，要想實施涉及跨級別、跨行業(yè)、跨部門的項目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實信息安全責任制、配備相應的信息安全管理和認證機制等，是電子政務信息安全的要求。但各級政府一般只從技術層面上采取措施，去保障電子政務的信息安全，卻忽略了建設規(guī)范的管理體制。
3.2.2世界上還沒有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一的信息安全標準與協(xié)議，而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺，使得在安全性與網(wǎng)絡性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡建設規(guī)劃缺少安全設計以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，再加上政府電子政務網(wǎng)絡建設資金往往跟不上信息技術的發(fā)展步伐，使得電子政務在具體運行中，由于多個瓶頸限制網(wǎng)絡流量，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的ip地址。
3.2.3電子政務信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣，環(huán)節(jié)多，涉及人員多，流程復雜，有的系統(tǒng)內有上千臺計算機終端。由于我國電子政務的發(fā)展起點不高，許多政府工作人員沒有受到過有關電子政務方面的教育培訓，對電子政務缺乏科學、正確的認識，信息素養(yǎng)總體水平不高，不適應信息化辦公的要求。很多電子政務信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務更加專業(yè)化、網(wǎng)絡化，追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動化、辦公效率的提高，卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問題，交叉使用移動存儲介質等安全保密意識不強的行為常常為電子政務系統(tǒng)帶來安全隱患。
4.結語。
電子政務，實質上就是政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在網(wǎng)絡上實現(xiàn)政論組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務。
參考文獻。
[1]國家保密局教材編寫組.保密工作概論[m].北京：金城出版社，20xx.
[2]張振，王惠芳.電子政務安全體系結構研究與設計[j].網(wǎng)絡安全技術與應用，20xx（11）.
[3]趙衍.電子政務中的信息安全保障策略[j].上海管理科學，20xx（4）.
電子政務論文篇十四
政府信息化與電子政務發(fā)展研究。
“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務系統(tǒng)的安全性研究。
通過電子政務來拉動電子商務的分析研究。
關于我國電子政務現(xiàn)狀、電子政務論文題目問題及發(fā)展方向的討論。
我國電子政務的發(fā)展特征及存在問題。
應用于電子政務的知識管理中間件平臺研究。
電子政務系統(tǒng)在無線電管理工作中的應用研究。
軟件重用技術在電子政務中的應用研究。
電子政務系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術的應用研究。
電子政務外包及其實施過程中的網(wǎng)絡安全技術的應用。
工作流技術在電子政務領域中的應用研究。
電子政務全球透視與我國電子政務的發(fā)展現(xiàn)狀的研究。
關于電子政務中安全域和網(wǎng)絡劃分與控制的研究。
電子政務論文篇十五
進入信息化時代以來，計算機信息技術在人們的生活中獲得廣泛的應用，其不僅給各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了根本性變革，還為人們的日常生活提供了便利[1]。對于機構編制電子政務工作中計算機信息技術的應用，其主要打破繁瑣的政府辦公機制，通過信息電子平臺為群眾提供網(wǎng)絡在線服務，以此形成一個虛擬的網(wǎng)路辦公政府，為人們提供全方位的辦公服務。由于我國社會經(jīng)濟關系復雜，加上我國體質改革處于關鍵時期，為了推進電子政務與加強和諧社會的構建，需要提升政府部門當前的電子政務管理信息技術應用水平，這也是目前亟需解決的問題。
一、當前機構編制電子政務中心的職責。
在我國，政務部門應用計算機信息技術的便是電子政務，而本人所在的電子政務中心，其主要職責是負責全市機構編制電子政務和信息化建設工作[2]。其中，在全市機構編制電子政務方面，主要負責全市黨政群機關、事業(yè)單位政務和公益域名注冊、審核、信息變更和管理工作；負責全市黨政群機關、事業(yè)單位網(wǎng)站開辦的審核、資格復核和網(wǎng)站標識加掛工作；負責對市區(qū)的中文域名注冊、管理工作及網(wǎng)站開辦審核、資格復核和網(wǎng)站標識加掛工作進行指導和監(jiān)督；負責中文域名的宣傳推廣和普及應用工作。在信息化建設方面，負責機構編制信息收集、整理、分析和反饋工作；負責編辦內部網(wǎng)絡的維護、網(wǎng)站的建設、信息安全及管理工作等。
二、在機構編制電子政務中計算機信息技術的應用需求。
（一）需建設物質基礎設施。
目前，各個國家電子政務建設腳步加快，以應對人們生活快速增長的需求。與部分國家相比，我國電子網(wǎng)絡政務建設比較之后，并且相關的基礎設施建設不夠完善，這影響了電子政務相關工作的全面落實，阻礙了政府對網(wǎng)絡平臺的建設與發(fā)展計劃進行?；诖耍覀儜撜J清信息技術發(fā)展的形式，通過重視基礎設施的建設，以此加強電子政務工作開展，進而滿足人們生活需求的快速增長。
（二）重視信息安全問題。
在機構編制電子政務中，對計算機信息技術的應用，需要關注的問題是信息安全。這是由于隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展，面對日益復雜的國際環(huán)境，我國的信息安全問題凸顯。另外，由于我國信息安全評估機制還不夠完善，而電子政務信息涉及國家、政府及企業(yè)的相關隱私，需要對病毒感染與入侵采取防范措施[3]。由此，我們應該根據(jù)當前政府電子政務后臺的建設水平，不斷深化機構編制電子政務的建設，推動電子政務在未來發(fā)展中更加重視信息安全的問題。
（三）信息技術應用可行性。
在現(xiàn)代信息化生活中，先進的科技技術層出不窮，為人們帶來全新的體驗。但是，由于政府不能將理論上的技術應用于實際工作中，以此不能滿足人們的生活需求。在實際的電子政務工作中，政府部門只能簡單的使用計算機信息技術，并沒有發(fā)揮其實際的作用，更沒有意識到電子政務平臺建設與發(fā)展的重要性?，F(xiàn)階段，人們對政府在網(wǎng)絡上所提供的電子服務內容認識不夠到位，對簡單的查詢信息、求職等服務比較關注，而對其在其他方面的服務認識不到位。由此看來，在機構編制電子政務中計算機信息技術應用可行性較低，不能滿足政務需求。
三、現(xiàn)階段機構編制電子政務中計算機信息技術應用存在的問題。
（一）對計算機信息技術應用意識淡薄。
現(xiàn)階段，在機構編制電子政務中，對計算機信息技術應用的重要性進行了廣泛的宣傳，但是個別單位與部門領導為能從機構編制電子政務與信息化建設發(fā)展著眼，對計算機信息技術應用意識比較淡薄[4]。例如，對機構編制電子政務建設、實名制信息化管理等工作認識程度不夠，沒有將當前的工作與機構編制電子政務工作有機結合，并納入重要工作范疇，導致機構編制電子政務服務困難重重。另外，受傳統(tǒng)工作觀念與習慣的影響，部分人員將編制電子政務中計算機信息技術應用看作單純的技術問題，沒有發(fā)揮電子政務儲存信息的功能。特別是在一些基層的機構編制管理單位中，缺乏信息技術與設備，導致電子政務工作開展受到影響。
（二）機構編制電子政務管理與信息技術應用存在脫節(jié)。
當前，隨著計算機信息技術的發(fā)展，不少的機構編制部門在加強信息化建設中做出了相應的努力，并設置了專門的結構。在機構編制電子政務管理中，對計算機信息技術的應用只限于專門的機構或部分從事維護信息的人員。在日常的電子政務服務中，有些單位不能嚴格按照規(guī)定的程序，規(guī)定時間完成編制的使用等，在辦事流程方面還停留在使用一張紙、一張表的管理方式上，并不能合理利用計算機信息技術。另外，對機構編制信息從收集、整理、反饋及處理，主要是在事后由專人錄入到管理系統(tǒng)中，導致機構編制電子政務管理與信息技術應用存在一定的脫節(jié)，從而嚴重制約了各級機構編制部門的信息化建設。
（三）機構編制電子政務管理人員應用信息技術水平有限。
在機構編制電子政務中，大部分的機構編制工作人員對計算機信息技術知識一知半解，而隨著計算機信息技術知識的更新，所真正掌握計算機信息技術知識與操作的人員少之更少。具體來說，在電子政務操作方面，機構編制電子政務管理人員水平有限，不能全面熟練掌握相關的技術，并且對系統(tǒng)使用與安全維護方面的知識了解甚少，這就導致機構編制電子政務服務水平有限[5]。其次，機構編制電子政務管理人員大都是老員工，對不但更新的信息系統(tǒng)還不能熟練掌握，在服務過程中系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，則不能及時解決，大大延誤了工作的效率。這在一定程度上限制了電子政務工作的深入開展，難以保障信息交流的通暢。此外，電子政務建設發(fā)展與當前人員素質差距較大，現(xiàn)有的政務與技能復合型人才少，加上機構編制工作的監(jiān)督檢查不夠到位，這在一定程度上制約了電子政務的可持續(xù)發(fā)展。
四、解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施。
（一）提高計算機信息技術應用意識。
為了解決機構編制電子政務管理人員應用信息化技術意識淡薄的問題，首先，要極強基層對機構編制信息化管理的宣傳，在宣傳的過程中，機構編制委員會要充分發(fā)揮自身的作用，積極相應政府的號召，打破傳統(tǒng)的管理方式，轉變自身管理方式[6]。其次，使機構編制電子政務管理人員樹立應用計算機信息技術的理念，要讓大家清除信息化并不是技術的疊加與管理。而是提高相關人員應用信息技術的觀念與方式，從而實現(xiàn)相應的管理目標，同時可讓管理人員從繁雜的政務管理中解放出來。此外，通過設置專門管理電子政務的單位與人員，領導人員以身作則，帶頭采用計算機技術在機構編制電子政務中應用。
（二）高度融合機構編制管理工作與信息技術。
為了使機構編制管理工作與信息技術融合，將管理工作更加量化、精準。首先，各級編辦可以通過站，公開工作動態(tài)、機構編制信息、監(jiān)督舉報電話郵箱等方式，接收社會各界廣泛監(jiān)督，提升群眾公信力，杜絕編制混用、違規(guī)超編用人、超設機構和職數(shù)，提高工作透明度，讓群眾辦事更加方便。其次，通過全面推行政務公開的方式，公布各級政府工作部門權力清單和責任清單，在網(wǎng)上公開晾曬清單，在網(wǎng)下進行嚴格審核，打造陽光政務，讓群眾辦事更加快捷[7]。第三，利用信息化技術，發(fā)揮好黨政機關的網(wǎng)站作用，做好網(wǎng)上名稱管理，通過對黨政機關和事業(yè)單位網(wǎng)上身份的認證與管理，構建網(wǎng)上身份認證體系，讓公眾上網(wǎng)辦事更加安全可靠。最后，利用信息化技術，逐步完善國家網(wǎng)上名稱管理平臺，收集分析機構網(wǎng)站基本信息，全面了解網(wǎng)上履職情況，轉變機構編制工作職責評定與績效考核模式，讓機構編制管理工作更加量化、精準。
（三）提升機構編制電子政務專業(yè)人員綜合素養(yǎng)。
首先，通過利用計算機信息技術資源，打造機構編制學習新平臺。通過優(yōu)質網(wǎng)絡資源，在編辦站搭建業(yè)務培訓平臺，及時發(fā)布更新業(yè)務知識和行業(yè)新動態(tài)，拓寬對機構編制工作人員的業(yè)務培訓渠道，強化業(yè)務的交流，不斷提高機構編制干部的理論知識和業(yè)務能力。其次，打造機構編制管理新平臺，充分利用機構編制實名制管理信息系統(tǒng)這一平臺，進一步完善機構編制基礎信息，優(yōu)化業(yè)務辦理網(wǎng)上操作流程，加強部門間信息的互聯(lián)互通。第三，依托數(shù)據(jù)軟件、儲存設備、數(shù)據(jù)信息等信息資源和現(xiàn)代化手段，不斷加強登記管理，加強退編減員，建立以實名制管理系統(tǒng)為重點、電子編制證和統(tǒng)計分析為補充的機構編制實名制綜合管理平臺[8]。通過充分利用系統(tǒng)信息庫的“大數(shù)據(jù)”資源，進一步拓展信息檢索、統(tǒng)計分析等功能，強化信息應用，為機構編制的科學管理提供重要參考。最后，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造機構編制監(jiān)督新平臺。強化對機構編制工作的監(jiān)督檢查，拓寬機構編制違紀行為監(jiān)督渠道，健全完善信訪舉報、電話舉報和網(wǎng)上舉報網(wǎng)絡體系，暢通“主任信箱”、“12310舉報”平臺，實時受理各類機構編制工作違規(guī)違紀舉報、投訴，從而提高電子政務人員的綜合素養(yǎng)結束語綜上所述，本文對計算機信息技術在機構編制電子政務中應用淺析，了解了機構編制電子政務中心的職責，分析了計算機信息技術在機構編制電子政務中應用需求與存在的一系列問題，基于發(fā)展的角度，提出了解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施，即提高計算機信息技術應用意識、高度融合機構編制工作與計算機信息技術及提升機構編制電子政務專業(yè)人員綜合素養(yǎng)，為機構編制電子政務科學發(fā)展提供一定的幫助。
【參考文獻】。
[1]高松雪.新形勢下機構編制管理的挑戰(zhàn)與變革[j].中國科技投資,20xx,(25):236.
[2]連彩姝.機構編制信息化管理創(chuàng)新的思考與策略[j].大陸橋視野,20xx,(24)::10.3969/.1671-9670.20xx.24.037.
[4]沈洪子.對機構編制信息化管理創(chuàng)新的思考與對策[j].長春師范學院學報：人文社會科學版,20xx,31(7):7-11.
[5]張望,張毅.基于信息技術推動下的電子政務創(chuàng)新[j].中國行政管理,20xx,(9)::10.3782/.1006-0863.20xx.09.030.
[7]呂春楊.大數(shù)據(jù)時代電子政務面臨的機遇和挑戰(zhàn)[j].淮海工學院學報（人文社會科學版）,20xx,15(3)::10.3969/.20xx-333x.20xx.03.004.
作者:閆寒單位:介休市機構編制電子政務中心。
電子政務論文篇十六
摘要：隨著計算機與網(wǎng)絡技術的普及，各種軟件、app開始在我國出現(xiàn)并投入使用，這些軟件、app優(yōu)越的性能以及快捷的使用方式獲得了社會各界的青睞。我國政府部門開始使用電子政務系統(tǒng)軟件進行辦公，通過這一新方式對部分事務進行處理，從目前的情況來看，電子政務系統(tǒng)軟件取得了不錯的效果。但是目前復雜的網(wǎng)絡環(huán)境會給電子政務系統(tǒng)軟件的應用帶來眾多不良影響，政府部門應該注重電子政務系統(tǒng)軟件的安全，并制定相關的防范措施，保證電子政務系統(tǒng)軟件在安全的條件下應用。更多微電子論文相關范文盡在職稱論文發(fā)表網(wǎng)。
電子政務系統(tǒng)軟件是我國政府部門構建的一個可以進行實踐工作、實際管理的工作軟件，它以網(wǎng)絡平臺作為自身依托，通過網(wǎng)絡平臺發(fā)揮出功能，可以對眾多事務進行處理，讓各個政府部分的服務水平與工作水平獲得提升。但是電子政務系統(tǒng)軟件的應用需要借助網(wǎng)絡，目前網(wǎng)絡環(huán)境較為復雜，有眾多隱患對電子政務系統(tǒng)軟件產(chǎn)生威脅，而且電子政務系統(tǒng)軟件自身也存在著一定的安全漏洞，這也容易讓網(wǎng)絡病毒擁有可乘之機，因此，政府部門需要重視電子政務系統(tǒng)軟件在應用中所面臨的安全問題，制定防范措施為電子政務系統(tǒng)軟件的安全應用提供保障。
1.1信息安全方面。
非授權訪問是電子政務系統(tǒng)軟件在信息安全方面面臨的主要問題，很多用戶在沒有得到授權的情況下就進入網(wǎng)站，對網(wǎng)站內容進行訪問，這些用戶的行為存在著一定非法的性質，因為他們避開了系統(tǒng)中所擁有的訪問控制機制，這些沒有得到授權的用戶對網(wǎng)絡、網(wǎng)站進行訪問是時會進行各類破壞活動，例如非法操作、網(wǎng)絡攻擊等，給電子政府系統(tǒng)軟件的使用造成影響，對電子政務系統(tǒng)軟件的生存環(huán)境造成威脅。在信息傳輸過程中，存在著信息泄露與信息丟失的情況，這些信息包括可以對電子政務系統(tǒng)軟件進行使用的賬號、密碼，一旦有人掌握了這些賬號、密碼，他們就有了對電子政務系統(tǒng)軟件以及電子政務系統(tǒng)軟件所使用網(wǎng)絡進行攻擊的條件，造成網(wǎng)絡內部攻擊。根據(jù)最新的調查結果，70%以上關于電子政務統(tǒng)以及電子政務系統(tǒng)軟件的攻擊來自內部，這充分說明了電子政務系統(tǒng)軟件在應用上存在著信息安全問題。
1.2網(wǎng)絡安全方面。
電子政務系統(tǒng)軟件應用的前提條件是電子政務網(wǎng)絡性能的優(yōu)越以及規(guī)模的擴大，但是這樣的結果是增加了原有的通訊線路，通訊線路增加的直接結果就是改變了網(wǎng)絡原有的'環(huán)境，提高了安全問題出現(xiàn)的幾率。電子政務網(wǎng)絡自身抵抗網(wǎng)絡風險的能力較差，電子政務系統(tǒng)軟件的應用很容易受到網(wǎng)絡安全問題的威脅。網(wǎng)絡在逐漸普及，每個人都有上網(wǎng)的權力，網(wǎng)絡環(huán)境也因此而變得復雜，這增加了網(wǎng)絡安全對電子政務系統(tǒng)軟件以及電子政務網(wǎng)絡的威脅。在網(wǎng)絡安全上，電子政務系統(tǒng)軟件應用面臨的安全問題集中在以下幾個方面，首先，我國的網(wǎng)絡規(guī)模正在不斷擴大，網(wǎng)絡結構會因此而出現(xiàn)不同的變化，導致網(wǎng)絡性能出現(xiàn)問題，給電子政務系統(tǒng)軟件的應用帶來眾多安全問題;其次，電子政務系統(tǒng)軟件存在著眾多的工作模塊，這些工作模塊負責不同事務的管理，例如財務、人事，是電子政務系統(tǒng)軟件不可缺少的，但正是這些工作模塊降低了網(wǎng)絡穩(wěn)定性，很容易導致電子政務系統(tǒng)軟件在網(wǎng)絡安全方面存在問題。
1.3數(shù)據(jù)安全方面。
在電子政務系統(tǒng)軟件的應用過程中，會出現(xiàn)與其他軟件、其他網(wǎng)絡之間進行數(shù)據(jù)交換的情況，很多進入到電子政務網(wǎng)絡內部，被電子政務系統(tǒng)軟件使用的數(shù)據(jù)安全性難以確定，由于電子政務網(wǎng)絡的不穩(wěn)定，電子政務系統(tǒng)軟件很有可能在使用過程中存在安全漏洞，如果電子政務軟件使用的數(shù)據(jù)中含有*客攻擊或木馬病毒，那么對于電子政務系統(tǒng)軟件會造成嚴重影響，很多重要信息會因此而流失，部分機密文件也也會因此而泄露。數(shù)據(jù)安全是電子政務系統(tǒng)軟件面臨的重大問題，導致這一方面問題出現(xiàn)的因素較多，所造成的影響與后果較為嚴重，在對電子政務系統(tǒng)軟件進行使用時應該注意這一方面的問題，提升自身安全防范意識。
2.1控制用戶訪問。
政府部門應該對于電子政務系統(tǒng)軟件的信息安全問題加以重視，對各類用戶訪問電子政務系統(tǒng)軟件的行為加以控制，對電子政務系統(tǒng)軟件的訪問以及使用設置權限。相關的管理人員需要對訪問規(guī)范、使用規(guī)范進行編制，外來用戶在對電子政務系統(tǒng)軟件的訪問行為以及操作都應該受到一定的限制，減少外部存在的安全隱患。在電子政務系統(tǒng)軟件內部應設置防火墻，通過防火墻對一些不良信息、有害信息進行過濾，保證電子政務系統(tǒng)軟件內部信息的完整性和有效性，減少因信息傳輸產(chǎn)生的安全問題。如果存在網(wǎng)絡入侵問題，應及時警告入侵者并高職管理員，降低這些非法行為對電子政務系統(tǒng)軟件造成的危害，保證電子政務系統(tǒng)軟件的信息安全。
2.2建設安全網(wǎng)絡。
有些政府部門過于注重電子政務網(wǎng)絡以及電子政務系統(tǒng)軟件的安全，他們會選擇建設獨立系統(tǒng)的網(wǎng)絡，這樣的結果是網(wǎng)絡安全得到了保證，但是無法實現(xiàn)與其他方面的信息共享。因此對于政府部門來說，建設安全網(wǎng)絡，讓電子政務網(wǎng)絡以及電子政務系統(tǒng)軟件在安全的網(wǎng)絡環(huán)境下運行是最為重要的。政府部門應該加強對網(wǎng)關的建設，減少其他類型信息的進入，將自身的信息中心與電子政務網(wǎng)絡進行合并，電子政務網(wǎng)絡可以對信息以及電子政務軟件進行統(tǒng)一的管理，相關工作人員也能夠因此對網(wǎng)絡的整體情況進行掌握，如果存在安全隱患可以及時的排除，對安全網(wǎng)絡進行建設。
2.3保護數(shù)據(jù)信息。
電子政務系統(tǒng)軟件中的數(shù)據(jù)信息與政府工作有著直接關聯(lián)，如果出現(xiàn)問題會對政府工作以及人民生活造成嚴重影響，因此，在電子政務軟件的應用過程中，應該注重安全防范，加強對自身數(shù)據(jù)信息的保護。首先需要對軟件內部文件進行加密處理，保證內部信息的完整性;其次，在電子政務系統(tǒng)軟件內部建設數(shù)據(jù)庫，對部分數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一管理;再次，對數(shù)據(jù)傳輸通道進行管理，減少數(shù)據(jù)在傳輸過程中存在篡改、假冒等情況，讓數(shù)據(jù)信息的安全得到保障，讓數(shù)據(jù)信息能夠在電子政務系統(tǒng)軟件中發(fā)揮出應有的作用。
參考文獻。
電子政務論文篇十七
中國電子政務建設的動身點以及落腳點是為公家提供公共服務,所以推進電子政務建設是構建服務型政府的首要抓手。當下,經(jīng)濟發(fā)展方式轉型、政府體制改革、社會管理方式、網(wǎng)絡民主與監(jiān)督對于政府管理提出了更高中國電子政務論壇[一]的請求,在這類新形勢下要切實弄好電子政務建設,就更為需要咱們運用新的理念,構建新型處所電子政務發(fā)展模式。通過電子政務建設,晉升政府服務以及管理效能,推進社會管理以及公共服務立異。
“中國電子政務論壇”由國家行政學院、國家信息中心聯(lián)合發(fā)起興辦,從二00六年開始每一年舉行1屆。論壇以“學術性、公益性、開放性、務實性”為原則,結合年度電子政務發(fā)展熱門,由政府高層論述政策導向;介紹擁有立異性、普及性的優(yōu)秀電子政務案例;交換電子政務利用的思路以及成就;探討電子政務發(fā)展趨勢;提供充沛交換機會,增進政企合作,推進中國電子政務健康發(fā)展。
“中國電子政務論壇”是面向中央及國家部委、處所政府信息化主管領導、專家學者的高層次學術交換流動,興辦以來1直患上到中共中央辦公廳信息中心、國務院辦公廳電子政務辦公室、工業(yè)以及信息化部、國家發(fā)展與改革委員會、國家信息中心等單位的鼎力支撐,相干領導屢次蒞臨論壇給予指點,每一屆論壇都約請1些國際電子政務領域的政府官員以及專家學者參會。二0一0年,由聯(lián)合國大學組織的“第4屆國際電子政務理論與實踐交換會”與“二0一0中國電子政務論壇”共同在國家行政學院召開,馬凱國務委員出席論壇揭幕式并發(fā)表首要講話。時至本日,“中國電子政務論壇”已經(jīng)成為國內外最具影響力的電子政務領域交換流動。
電子政務論文篇十八
電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的內容主要包括三方面問題的確立，即政府對全球信息化建立目標的確立、資源策劃問題的確立和發(fā)展實施戰(zhàn)略問題的確立。政府在分析自身狀況和社會狀況的同時，還應該結合時代信息技術的發(fā)展，確保電子政務系統(tǒng)可以與政府各個部門順利的溝通和交流。在電子政務系統(tǒng)規(guī)劃之前，必須要做相關的調查和研究。第一調查研究國家相關信息化政策，明白電子政務主導的中心思想，了解國家有關電子政務發(fā)展的策劃方案，掌握國家某些電子政務示范單位的信息。向他們學習豐富的經(jīng)驗，為將來規(guī)劃電子政務系統(tǒng)做準備。
第二，把調查好的結果作為依據(jù)，開始制定實施策略，把好基礎關。制定實施方案必須要考慮到信息技術、信息應用以及各個機制等面對經(jīng)濟全球化和信息化快速發(fā)展的時代，我國為了更快速的實行網(wǎng)絡化管理、網(wǎng)絡化決策，推出了電子政務系統(tǒng)。電子政務系統(tǒng)的中心環(huán)節(jié)在于電子政務系統(tǒng)的策劃、制作和管理。本文就針對于電子政務系統(tǒng)的規(guī)劃、建設和管理等方面進行具體的闡述，并且提出了應對每個環(huán)節(jié)的'主要方法和建議。摘要等因素之間的關系和聯(lián)系。本著統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一達標、統(tǒng)籌合作的原則，把各要素之間的層次縷清、突出中心、有條理的實施方案。依據(jù)各地方現(xiàn)實中的調查結果，設計出實施方案，并作出統(tǒng)籌計劃。
第三，聘請專家組來驗證結果。政府部門可以聘請有關信息技術的專家或者有關的資深人士組成專家組，對結果進行充分的論證，保障最終規(guī)劃方案是最合理、最科學、最切合實際的。
2.1應用原則電子政務系統(tǒng)的設立是為了政府更好的為人民服務，所以，電子政務的主要指引方向是需求。在實踐活動中，廣泛的應用電子政務系統(tǒng)，就越能發(fā)現(xiàn)其存在的問題，應用的過程是優(yōu)化電子政務系統(tǒng)最佳的方案，也是設計電子政務的基本前提。我們必須堅持應用的原則，落實相關部門管理、使用以及問題反饋等綜合業(yè)務與職能。
2.2發(fā)展方向每個國家和地區(qū)在面臨經(jīng)濟全球化、信息技術現(xiàn)代化的同時，都會決定建立電子政務系統(tǒng)。從宏觀角度來說，電子政務的規(guī)劃建設對于一個國家而言，具有指引未來政治發(fā)展方向的作用；從微觀角度來說，電子政務的規(guī)劃建設關系著社會未來的發(fā)展方向。
2.3效益原則目前國內和國際上都開啟了電子政務評價系統(tǒng)，評價系統(tǒng)中最重要的三大指標就是關于電子政務的建立、運行以及成本費用，關于電子政務帶來的經(jīng)濟成效和社會利益，社會大眾對電子政務服務的滿意度。電子政務是不是建立的成功，主要看電子政務的效益，電子政務的社會經(jīng)濟效益好，證明受到廣大公眾的認可。所以在建設電子政務的同時，應該把效益作為基本原則，把最大化實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)價值作為終極目標。
2.4規(guī)劃、實施、監(jiān)理相結合原則電子政務作為國家信息化建設中最重要的任務，并且具有一定的戰(zhàn)略性。電子政務工作中最重要的就是電子政務系統(tǒng)的建立和維護。所以，我們必須要科學合理的規(guī)劃好、監(jiān)管好、運行好，保證電子政務系統(tǒng)迅速的持續(xù)下去。電子政務最基本的工作就是規(guī)劃，規(guī)劃好才能指引電子政務向快速的發(fā)展方向前進，才能具體的實施規(guī)劃戰(zhàn)略，電子政務的建立是否成功，直接由實施過程中的質量決定著。建立了電子政務系統(tǒng)，需要順利的實施和長期的維護，那么，具體如何使之持續(xù)發(fā)展下去呢？據(jù)研究證明，電子政務具有可行性，其可行性不但包括系統(tǒng)本身具有可行性，而且包括業(yè)務也具有可行性，兩者是相互依賴相互生存的。電子政務的管理包括三方面的內容，即賦予系統(tǒng)生命力、促使健康快速發(fā)展、完成基本功能。很多因素都決定了電子政務未來的發(fā)展狀況。穩(wěn)健的組織，系統(tǒng)需要人來操作管理，需要更多的人組織成團隊來進行管理；建立激勵的制度，通常情況下，采取激勵的措施可以使企業(yè)的經(jīng)濟效益運轉的更好，可是在政府部門工作中，有時候付出加倍的努力也換不來成果，這樣直接打消了政府工作人員對工作的熱忱度，因此，政府管理部門必須要建立激勵機制，帶動工作人員積極性，保障電子政務工作順利的實施。
3結束語。
目前，電子政務管理中面臨最重要的問題就是人員管理問題。把各個方面的用戶、參與者都團結起來，多一個人多一份力，大家擰成一股繩積極的迅速發(fā)展電子政務系統(tǒng)。在經(jīng)濟全球化和知識信息化發(fā)展的當代，各個國家的政府積極的構建電子政務系統(tǒng)是必然的趨勢。而且，電子政務不僅可以讓政府更快捷的為人民服務，同時也是對信息資源的調節(jié)和整理。構建電子政務的過程中，大家組合成一個大家庭各抒己見，充分發(fā)揮自己的意見和才能，為構建良好的電子政務系統(tǒng)共同努力，使電子政務系統(tǒng)能更好的服務于大眾、服務于社會。
電子政務論文篇一
摘要:目的助力藥品安全監(jiān)管信息化進程。方法對某地藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的信息孤島問題進行調研。結果與結論提出了在不改變現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)的前提下，通過構建大數(shù)據(jù)平臺治理信息孤島問題及改進現(xiàn)有信息系統(tǒng)的思路:一是在基于本地需求的大數(shù)據(jù)平臺上建立基礎信息數(shù)據(jù)庫，通過基礎信息數(shù)據(jù)庫提升現(xiàn)有各子系統(tǒng)的信息共享和互聯(lián)互通性;二是在平臺上利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增補新的功能模塊;三是在各子系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎上，基于平臺開發(fā)新的子系統(tǒng)，最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。
關鍵詞:大數(shù)據(jù);藥品監(jiān)管;信息系統(tǒng);電子政務。
近年來，我國電子政務系統(tǒng)快速發(fā)展，信息化使政府部門的管理與服務效率不斷提升。但我國的電子政務與發(fā)達國家相比還有一定差距[1－2]。20xx年，聯(lián)合國電子政務調查報告顯示，在193個聯(lián)合國成員國中，我國排名第70位[3]。在電子政務的發(fā)展過程中，各政府部門間對各自所有的信息不交換、不共享，從而形成信息海洋中的孤島，即信息孤島[4－6]。隨著信息化建設的不斷發(fā)展，各級藥品監(jiān)管部門大多建立和使用了較完善的信息系統(tǒng)，但仍存在一些問題[7－9]。其中，由于諸多原因，許多系統(tǒng)互不兼容，自成一體，各個數(shù)據(jù)信息單獨存放，不便于信息的交換與共享，形成了一個個“信息孤島”，極大地影響了信息效能的發(fā)揮。筆者就此問題對某地藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)進行了調研，提出了在不改變現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)的前提下，利用大數(shù)據(jù)平臺治理信息孤島問題及實現(xiàn)現(xiàn)有藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)改造升級的對策。
1某地藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)現(xiàn)狀與問題。
1．1藥品不良反應監(jiān)測部門。
其主要職責是承擔藥品不良反應資料的收集、管理和上報，目前使用的信息系統(tǒng)是藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡。該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題表現(xiàn)為:。
3)需查詢藥品使用情況、患者記錄時，只能工作人員到醫(yī)院去查詢，與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫之間無信息共享，影響了工作效率。
1．2藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門。
其主要職責是承擔藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機構制劑和中藥材質量安全監(jiān)督管理工作;依授權組織實施藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范和中藥材生產(chǎn)質量規(guī)范(gmp)認證，承擔藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療機構制劑許可證核發(fā)工作。目前使用的系統(tǒng)是藥品生產(chǎn)企業(yè)許可系統(tǒng)和gmp認證系統(tǒng)，該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。在對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行gmp認證和生產(chǎn)許可時，需查詢企業(yè)在藥品注冊部門注冊的藥品品種信息和工藝信息，目前本部門與藥品注冊部門的藥品信息還未共享，現(xiàn)場檢查時是根據(jù)企業(yè)提供的工藝資料進行核查，但該資料可能與企業(yè)在藥品注冊部門注冊的信息不一致。gmp認證檢查中的缺陷僅包括了該缺陷類型的結果說明，藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門需要了解更詳細的檢查結果說明時，目前尚無這些信息。在確定抽檢企業(yè)對象時，可能需要對在較短時期內發(fā)生多次不良反應的品種進行重點抽查，但不良反應監(jiān)測數(shù)據(jù)不能實時傳遞到抽檢計劃部門，且未形成針對抽驗計劃需求的專題分析報告，不良反應監(jiān)測部門技術支撐能力尚未充分實現(xiàn)。對于國家總局指定抽檢項目的抽檢結果，直接上報了國家總局，未形成本地抽檢結果數(shù)據(jù)庫，不利于利用歷年抽檢結果的對比分析來確定需要本地監(jiān)管部門重點關注的企業(yè)，變被動監(jiān)管(國家總局下達任務)為主動監(jiān)管(主動抽檢)。
1．3藥品注冊部門。
其主要職責是承擔藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器的注冊工作，承擔藥品再注冊及不改變藥品內在質量的補充申請行政許可工作。其使用的是注冊受理審查管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的主要問題有:。
4)還未建立藥品再注冊信息數(shù)據(jù)庫，對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應注冊時間等信息無法進行動態(tài)統(tǒng)計，不便于對本年剩余工作量進行預判，也不便于對應再注冊企業(yè)進行提前通知與催告。故藥品再注冊信息數(shù)據(jù)庫的建立需有本地藥品品種的基礎信息數(shù)據(jù)庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎信息數(shù)據(jù)庫作支撐。
1．4藥品流通監(jiān)管部門。
其主要職責是承擔藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，核發(fā)藥品批發(fā)、零售連鎖經(jīng)營企業(yè)許可證等。其使用的是藥品零售企業(yè)管理系統(tǒng)、電子監(jiān)管網(wǎng)、特藥網(wǎng)、藥品零售企業(yè)抽檢系統(tǒng)(本次調研主要考察了藥品零售企業(yè)管理系統(tǒng))。該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題有:1)工作中通過日常監(jiān)管、舉報投訴及藥品不良反應監(jiān)測報告等渠道來確定重點監(jiān)管對象，但目前主要是根據(jù)紙質報告作人工分析，建立了相關的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，則可更科學、準確地確定重點監(jiān)管對象;2)流通監(jiān)管部門系統(tǒng)中無批發(fā)企業(yè)和零售連鎖經(jīng)營企業(yè)的主體信息系統(tǒng)，僅有零售企業(yè)的主體信息，需補充完善。
2基于大數(shù)據(jù)平臺的信息孤島治理對策。
2．1信息系統(tǒng)改進策略。
針對調研中發(fā)現(xiàn)的信息孤島問題，筆者提出了構建基于本地化需求的大數(shù)據(jù)平臺，對現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行改進升級的對策，改進架構見圖1。
2．2平臺建設建議。
2．2．1建立基礎信息數(shù)據(jù)庫，促數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通通過大數(shù)據(jù)平臺建立藥品基礎信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)藥企業(yè)主體基礎信息數(shù)據(jù)庫和醫(yī)藥企業(yè)行為基礎信息數(shù)據(jù)庫三大基礎信息數(shù)據(jù)庫，以促進各子信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通。具體包括:。
1)建立本地藥品信息基礎數(shù)據(jù)庫，即本地藥品注冊信息數(shù)據(jù)庫，包括本地藥品再注冊相關的品種、工藝信息;藥品說明書信息數(shù)據(jù)庫，包括實時更新的藥品說明書信息;本地藥品不良反應信息數(shù)據(jù)庫，包括本地藥品不良反應的評估信息;本地醫(yī)藥企業(yè)藥品流向信息數(shù)據(jù)庫，包括本地醫(yī)藥企業(yè)藥品供銷存流向信息。
2)建立本地醫(yī)藥企業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫，即藥品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫;藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，藥品零售企業(yè)主體數(shù)據(jù)庫。
3)本地醫(yī)藥企業(yè)行為數(shù)據(jù)庫，即本地藥品企業(yè)抽檢信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)國家總局指定的質量抽檢項目及本地的質量抽檢項目的抽檢結果，建立本地藥品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)抽檢結果信息數(shù)據(jù)庫;gmp檢查結果信息數(shù)據(jù)庫，從gmp認證中心獲取更詳細的gmp檢查結果信息。
2．2．2利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增加功能模塊在本地藥品品種的基礎信息數(shù)據(jù)庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎信息數(shù)據(jù)庫基礎上，根據(jù)藥品注冊部門的需求，在平臺上建立再注冊信息分析與通知功能模塊，對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應注冊時間等信息進行動態(tài)統(tǒng)計。在此基礎上對本年度剩余工作量進行預判，對應再注冊企業(yè)提前通知與催告，該功能模塊由藥品注冊部門進行使用與管理。
2．2．3基于平臺共享數(shù)據(jù)新增子系統(tǒng)基于平臺的共享數(shù)據(jù)，在平臺上新增本地醫(yī)藥企業(yè)信用監(jiān)管與評級系統(tǒng)。從本地藥品企業(yè)行為數(shù)據(jù)庫和藥品不良反應信息數(shù)據(jù)庫的信息中，提取本地醫(yī)藥企業(yè)違規(guī)行為信息，對本地醫(yī)藥企業(yè)進行信用監(jiān)管與評級，最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。
3結語。
在不改變現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)的情況下，要解決信息孤島問題，需通過構建大數(shù)據(jù)平臺及改進升級現(xiàn)有信息系統(tǒng)[10]。具體措施:一是在平臺上建立基礎信息數(shù)據(jù)庫，通過基礎信息數(shù)據(jù)庫提升現(xiàn)有各子系統(tǒng)的信息共享和互聯(lián)互通性;二是在平臺上利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增補新的功能模塊;三是在各子系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎上，基于平臺開發(fā)新的子系統(tǒng)，最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。本次調研結果對于利用大數(shù)據(jù)平臺對現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)進行改進升級具有借鑒意義。作者簡介:羅莉(1968－)，女，碩士研究生，研究方向為藥品安全監(jiān)管，(電話)023－68810518;陳勇(1969－)，男，大學本科，主治醫(yī)師，研究方向為藥品安全監(jiān)管，本文通訊作者，(電話)023－63739997。
參考文獻:。
電子政務論文篇二
摘要：本文分析了電子政務信息資源共建與共享的現(xiàn)狀，并從構建保障體系、強化安全管理、推進標準建設和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應的保障措施，希望為電子政務信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。
關鍵詞：電子政務；信息資源；共建共享；安全保障。
電子政務以信息網(wǎng)絡為基礎，將公務數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡進行流通，降低了政府運營成本，讓政務信息實現(xiàn)無差別交流，簡化辦事流程，提高辦事效率。但是，與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息安全問題頻出，給政務系統(tǒng)帶來了不小的威脅，如何加強電子政務信息資源的安全保障，關系到政府工作的模式和國家信息的安全。
1新時期下電子政務信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。
政府的各級部門在日常工作中，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，進行事務處理，起到了很好的效果。電子政務的特點就是政務信息在網(wǎng)上完成遠程審批，公文流轉等，但是在這一過程中，數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改，因為信息交流復雜，需要接收、存檔、分發(fā)等，每個過程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險，系統(tǒng)運行安全，數(shù)據(jù)保存完好，內容準確無誤，就需要在整個社會，形成集網(wǎng)絡技術、信息系統(tǒng)和國家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，國家和政府部門能夠有效抵御網(wǎng)絡的威脅和侵害，運用信息手段保衛(wèi)國家安全。
2電子政務信息資源共建與共享的信息安全保障措施。
2.1構建保障體系。
要在加強核心技術的研發(fā)基礎上，構建電子政務信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應該注重對信息安全核心技術的研發(fā)，因為我國電子政務信息的安全保障主要是技術保障，要從根本上獨立自主，改變以往依賴外國先進技術的情況。這方面需要相關部門加大科研力度，形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，營造信息安全技術創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術過硬，才能夠科學合理地構建安全保障體系，在安全操作、軟件運行、風險處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應該側重信息系統(tǒng)的維護和管理，建立專門的病毒庫，實時更新，能夠發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時解決。
2.2強化安全管理。
對信息進行安全管理才能確保信息安全得到落實，在組織上保障信息安全就需要建立相應的安全管理機構。為了更好地對信息進行系統(tǒng)的管理，在全國范圍年內，應該成立一個專門的電子政務信息安全管理機構，之后地方政府也開設相關單位，服從統(tǒng)一管理，這就從地方到中央，能全方位，立體化地進行信息安全的管理工作。同時要制定嚴格的制度，只有從制度上進行嚴格要求，才能夠發(fā)揮管理的作用，讓管理機構切實保障信息的安全，尤其是系統(tǒng)運行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理，需要全面地進行管理，不留遺漏。
2.3推進標準建設。
隨著科技的快速發(fā)展，信息交流變得日常化和迅捷化。為了更好地實現(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡的通暢、資源的共享、業(yè)務的便捷，就需要對信息安全進行標準化建設。雖然在信息安全保障上，國家高度重視并出臺相關法案，比如《計算機信息網(wǎng)絡安全保護管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等，形成了正規(guī)體系，但是在具體的信息安全領域，還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是由于缺乏相關的標準，這就容易造成信息安全受到威脅。日前，山東發(fā)布電子政務信息安全管理的6項標準，對電子政務公共服務云平臺的應用遷移、應用部署、服務目錄、政務信息資源標識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細解讀。這些標準的發(fā)布和實施，有利于提高電子政務集約化建設和管理水平、推動政務信息資源科學配置和有效利用。
2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。
人才是信息安全保障的關鍵，為了更好地進行電子政務信息安全管理工作，就需要大力培養(yǎng)高素質的人才和隊伍。目前我國這方面的人才嚴重不足，與發(fā)達國家相比還存在不小的差距，遠遠不能滿足新時期的電子政務信息共建與共享對信息安全的需求。所以一定要加強對電子政務信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，只有全面提高人才素質，才能夠保障信息安全。近日，由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合舉辦的電子政務網(wǎng)絡信息安全專題培訓班在廣州開班。本次培訓班采用現(xiàn)場培訓和網(wǎng)絡培訓相結合的方式，邀請全國網(wǎng)絡安全領域知名專家授課。學員將圍繞落實國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略、解讀國家和廣東省電子政務網(wǎng)絡信息安全政策、構建廣東省電子政務網(wǎng)絡信息安全保障體系等主題，全面展開學習和研討，努力推動全省網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展。
3結束語。
綜上所述，信息技術的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，電子政務的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結合當今世界發(fā)展趨勢，政府工作部門更要加強電子政務信息的安全保障工作，提高行政效率。
參考文獻。
[2]王琳琳.江蘇海事電子政務信息資源開放共享問題研究[d].大連海事大學，20xx.
電子政務論文篇三
隨著電子政務在全球范圍內的蓬勃發(fā)展，電子政務績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務績效評價是根據(jù)電子政務的建設目標，運用科學的方法，在進行系統(tǒng)調查和分析的基礎上，從建設、運行、管理和效果等幾個方面對電子政務進行綜合性的評價，其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務工作中出現(xiàn)的問題，并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施，為電子政務的發(fā)展提供指導方向。
然而，在電子政務績效評價的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務績效評價的研究成果進行深入分析，從評價角度和評價方法兩個方面展開研究，進而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進一步研究提供參考。
2.評價角度。
電子政務公眾滿意度評價指標的選取主要是基于電子政務公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務公眾滿意度評價的基礎。學者們依據(jù)技術接受模型方法得出電子政務公眾滿意度的主要評價指標包括感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動等方面[2-5];史達[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關鍵指標;[7]等根據(jù)客戶關系管理理論，從政府的公眾關系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動交流和分段服務可以作為重要的評價指標;陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進行分析，認為nps可以作為績效評價的補充指標;劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術接受模型確定了公眾滿意度的評價指標，不同的是，二位學者運用神經(jīng)網(wǎng)絡偏最小二乘法進一步證明了公眾滿意度同各評價指標之間具有較高的擬合精度和較低的預測誤差。公眾滿意度的評價指標如表1所示：
表1公眾滿意度的評價指標。
選擇方法評價指標補充指標。
技術接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務。
提高政府服務能力是政府實施電子政務的重要目標之一，通過政府服務能力對電子政務進行評價，對于服務型政府的建設、電子政務發(fā)展以及電子政務服務水平的提高具有重要的意義。
應用不同的方法，電子政務服務能力的評價指標可以有不同的選取方式，[10]將客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合，選擇服務透明度、服務質量、信息質量為評價指標，尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標選為企業(yè)認知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性為評價指標;胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務分為服務內容、服務方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術接受模型，從電子政務公共服務功能的構成與公共服務需求角度出發(fā)，將評價指標選為信息咨詢、政務服務、溝通反饋以及網(wǎng)站應用情況。具體指標選擇如表2所示：
表2政府服務能力評價指標。
選取方法評價指標。
客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合服務透明度、服務質量、信息質量。
企業(yè)認知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度。
公共價值理論公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性。
專家意見服務內容維、服務方法維、動態(tài)能力維。
技術接受模型信息咨詢、政務服務、溝通反饋、網(wǎng)站應用情況。
基于成本效益對電子政務進行評價是指通過對政府應用電子政務所投入的成本和所獲得的收益之間的關系進行評價，來檢驗電子政務的實施效果。對于電子政務成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務成本效益指標的選擇，則要注重政府在電子政務上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā)，從客戶、財務、內部流程、學習與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務收益的指標。另有學者根據(jù)專家意見選取評價指標，張新香[17]從績效評價的本質出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質量三個維度作為評價指標;江超等[18]從電子政務績效的關鍵域及核心評價指標出發(fā)，選擇了基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效和應用效果作為評價指標。具體指標選擇如表3所示：
選取方法評價指標。
平衡計分卡理論客戶、財務、內部流程、學習與成長。
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質量。
基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效、應用效果2.4指標選取方法的評述。
從以上的`分析可以看出，評價指標的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標選取方法，如技術接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領域專家的意見進行選擇。下面將從全面性、科學性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進行評述。
2.4.1全面性。
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性，基于領域專家意見的指標選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學性。
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標選取方法更具科學性。而基于領域專家意見的指標選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說，基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領域專家的意見，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標。
2.4.4實用性。
指標選取方法的實用性主要表現(xiàn)為復雜度，基于經(jīng)典理論的指標選取方法的復雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學地同電子政務績效評價相結合，而基于領域專家意見的指標選取方法的復雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合，形成完整的評價指標體系。
基于以上分析，在電子政務績效評價進行的過程中，如評價客體具有較強的特殊性，而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家，可以采用基于領域專家意見的指標選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度，采用基于經(jīng)典理論的指標選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構建電子政務績效評價的模型中所采用的構建方法，是整個電子政務績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素，評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點在于在進行績效評價模型構建的過程中加入了專家的主觀因素，通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標賦權重。層次分析法是根據(jù)指標的層次結構，按照下一層指標相對于上一層指標的重要程度分配權重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學者應用層次分析法構建了電子政務績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進而應用模糊層次分析法構建了電子政務績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應用德爾菲法為電子政務績效評價指標賦權重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應用粗糙集方法構建了基于電子政務服務能力的評價模型;何海波等[28]應用模糊綜合評價法構建了基于電子政務成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數(shù)學模型和數(shù)學方法，在應用中不受評價者主觀意向的影響，是更為科學的評價方法。在客觀評價法中，數(shù)據(jù)包絡分析法是應用較為廣泛的評價方法，如李虹來[29]應用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡分析法對政府電子政務的投入產(chǎn)出進行了評價;陳嵐[16]結合因子分析和數(shù)據(jù)包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應用數(shù)據(jù)包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡分析在對電子政務成本效益的評價中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應用因子分析法構建了電子政務公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結構方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(neuralnetworks，nn)相結合，構建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕，陳英武[9]應用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構建了電子政務公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應用熵權(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務績效評價模型中的評價指標賦權;何彥彬、白慶華[34]應用條件價值評估法構建了電子政務成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出，電子政務績效評價的評價方法眾多，而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務績效評價中應選擇合適的評價方法，以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務績效評價模型由于加入了專家的意見，在評價模型的構建過程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評價法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢，對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價，如基于成本效益角度的電子政務績效評價較為適用。
3.3.2復雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議，因此無論在指標權重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法，由于涉及到復雜的數(shù)學模型和數(shù)學方法，不利于評價主體的理解和操作，而且需要大量的計算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集。
在模型構建的過程中，主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調研，即通過采訪專家的意見來構建評價模型，操作相對較為容易;應用客觀評價法進行模型構建的過程中，由于涉及到數(shù)學模型的建立，因此需要以大量的基礎數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對于較為依賴專家先驗知識的評價角度，如公眾滿意度角度、政府服務能力角度，應用主觀評價法更為合適，而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度，如基于成本效益的電子政務績效評價，則應選擇客觀評價法。
國內外學者對于電子政務績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績，從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學的評價模型，并通過實證驗證了模型的合理性和可用性，為電子政務績效評價的開展奠定了一定的理論基礎，但是，就目前的研究來看，仍有些許不足，需要進一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說，目前國內外對于電子政務績效評價的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務能力以及電子政務建設的成本效益三個方面，對于電子政務外部績效的評價要明顯多于對電子政務內部績效的評價，這在一定程度上影響了電子政務績效評價的廣泛性，進而影響了評價的效果。因此，在今后的研究中，應進一步擴展評價角度，在兼顧電子政務外部服務績效評估研究的同時，將評價角度擴展到電子政務內部的績效評估，完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系。
在國內外的研究中，學者們對于電子政務績效的整體構成沒有形成統(tǒng)一的認識，研究各有偏重，使得應用不同評價方法所得到的評價結果也各有側重，造成了評價結果無法進行對比的問題，給電子政務績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中，應逐步提高對電子政務績效評價的認識，從整體上進行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應性強且科學合理的評價體系，為電子政務績效評價奠定完整的理論基礎。
4.3完善驗證方法。
對于績效評價模型合理性的驗證，國內外學者大多采用實證研究的方法dd通過對政府電子政務的績效進行評價，驗證所構建績效評價模型的科學性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性，不利于電子政務績效評價研究的進一步發(fā)展。在今后的研究中，應著重建立科學的計量模型，對各指標進行相關度分析和效果回歸分析，進而對電子政務績效評價模型進行驗證，使模型更為科學、合理。
4.4增強評價指導。
電子政務績效評價的目的在于通過績效評價，發(fā)現(xiàn)政府在實施電子政務的過程中存在的不足，通過有針對性的改進，完善政府電子政務，強化政府實施電子政務的效果。目前的研究中，國內外學者著重對電子政務績效評價的模型進行了研究，并對部分政府電子政務的績效進行了評價，而對于得出評價結果以后所要進行的合理改進并沒有提出理論性的指導，從而影響了電子政務績效評價目標的實現(xiàn)。在今后的研究中，應針對電子政務績效評價的結果以及表現(xiàn)不足的指標，結合實際情況，提出相應的建議，進而增強電子政務績效評價實施的意義，充分發(fā)揮電子政務績效評價的作用。
此外，就目前的研究成果來看，學者們將研究的重點放在了評價模型的構建上，而評價模型只是電子政務績效評價體系的一部分，一個完整的電子政務評價體系還應包括電子政務評價機制，即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等，對于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強的一個方面。
結語。
電子政務績效評價研究是一項長期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務建設的進一步發(fā)展、電子政務項目的不斷擴大，電子政務績效評價研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務績效評價工作更加有效、評價體系更加完善，是亟待探索解決的問題，因此，需要相關專家學者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗證方法的完善、評價指導的加強以及評價機制的構建等方面進行全方位的、深入研究。
電子政務論文篇四
摘要：本文分析了電子政務信息資源共建與共享的現(xiàn)狀，并從構建保障體系、強化安全管理、推進標準建設和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應的保障措施，希望為電子政務信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。
關鍵詞：電子政務；信息資源；共建共享；安全保障。
電子政務以信息網(wǎng)絡為基礎，將公務數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡進行流通，降低了政府運營成本，讓政務信息實現(xiàn)無差別交流，簡化辦事流程，提高辦事效率。但是，與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息安全問題頻出，給政務系統(tǒng)帶來了不小的威脅，如何加強電子政務信息資源的安全保障，關系到政府工作的模式和國家信息的安全。
1新時期下電子政務信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。
政府的各級部門在日常工作中，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，進行事務處理，起到了很好的效果。電子政務的特點就是政務信息在網(wǎng)上完成遠程審批，公文流轉等，但是在這一過程中，數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改，因為信息交流復雜，需要接收、存檔、分發(fā)等，每個過程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險，系統(tǒng)運行安全，數(shù)據(jù)保存完好，內容準確無誤，就需要在整個社會，形成集網(wǎng)絡技術、信息系統(tǒng)和國家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，國家和政府部門能夠有效抵御網(wǎng)絡的威脅和侵害，運用信息手段保衛(wèi)國家安全。
2.1構建保障體系。
要在加強核心技術的研發(fā)基礎上，構建電子政務信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應該注重對信息安全核心技術的研發(fā)，因為我國電子政務信息的安全保障主要是技術保障，要從根本上獨立自主，改變以往依賴外國先進技術的情況。這方面需要相關部門加大科研力度，形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，營造信息安全技術創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術過硬，才能夠科學合理地構建安全保障體系，在安全操作、軟件運行、風險處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應該側重信息系統(tǒng)的維護和管理，建立專門的病毒庫，實時更新，能夠發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時解決。
2.2強化安全管理。
對信息進行安全管理才能確保信息安全得到落實，在組織上保障信息安全就需要建立相應的安全管理機構。為了更好地對信息進行系統(tǒng)的管理，在全國范圍年內，應該成立一個專門的電子政務信息安全管理機構，之后地方政府也開設相關單位，服從統(tǒng)一管理，這就從地方到中央，能全方位，立體化地進行信息安全的管理工作。同時要制定嚴格的制度，只有從制度上進行嚴格要求，才能夠發(fā)揮管理的作用，讓管理機構切實保障信息的安全，尤其是系統(tǒng)運行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理，需要全面地進行管理，不留遺漏。
2.3推進標準建設。
隨著科技的快速發(fā)展，信息交流變得日?；脱附莼榱烁玫貙崿F(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡的通暢、資源的共享、業(yè)務的便捷，就需要對信息安全進行標準化建設。雖然在信息安全保障上，國家高度重視并出臺相關法案，比如《計算機信息網(wǎng)絡安全保護管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等，形成了正規(guī)體系，但是在具體的信息安全領域，還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是由于缺乏相關的標準，這就容易造成信息安全受到威脅。日前，山東發(fā)布電子政務信息安全管理的6項標準，對電子政務公共服務云平臺的應用遷移、應用部署、服務目錄、政務信息資源標識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細解讀。這些標準的發(fā)布和實施，有利于提高電子政務集約化建設和管理水平、推動政務信息資源科學配置和有效利用。
2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。
人才是信息安全保障的關鍵，為了更好地進行電子政務信息安全管理工作，就需要大力培養(yǎng)高素質的人才和隊伍。目前我國這方面的人才嚴重不足，與發(fā)達國家相比還存在不小的差距，遠遠不能滿足新時期的電子政務信息共建與共享對信息安全的需求。所以一定要加強對電子政務信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，只有全面提高人才素質，才能夠保障信息安全。近日，由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合舉辦的電子政務網(wǎng)絡信息安全專題培訓班在廣州開班。本次培訓班采用現(xiàn)場培訓和網(wǎng)絡培訓相結合的方式，邀請全國網(wǎng)絡安全領域知名專家授課。學員將圍繞落實國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略、解讀國家和廣東省電子政務網(wǎng)絡信息安全政策、構建廣東省電子政務網(wǎng)絡信息安全保障體系等主題，全面展開學習和研討，努力推動全省網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展。
3結束語。
綜上所述，信息技術的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，電子政務的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結合當今世界發(fā)展趨勢，政府工作部門更要加強電子政務信息的安全保障工作，提高行政效率。
參考文獻。
[2]王琳琳.江蘇海事電子政務信息資源開放共享問題研究[d].大連海事大學，20xx.
電子政務論文篇五
摘要：政府信息化已被公認為社會信息化的基礎,在許多國家積極倡導的信息高速公路五大應用領域中,作為政府信息化的重要標志--“電子政府”被列在首要地位.而“電子政府”的最終目標應該是實現(xiàn)電子政務.
所謂電子政務,就是政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術,將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結構和工作流程,向社會提供全方位、規(guī)范透明、符合國際水準的管理和服務。
目前,我國許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級各部門,縱聯(lián)各縣市的政務網(wǎng)絡體系,以電子政務為先導的信息技術應用逐步在經(jīng)濟和社會領域中得到推廣。以政務辦公網(wǎng)、政府站為標志的電子政務建設和應用提高了政府辦事效率,推進了“電子政府”建設,網(wǎng)上行政辦公自動化系統(tǒng)得到了較好的推廣和應用,初步實現(xiàn)了電子化、無紙化辦公。同時,政府部門進行內部協(xié)辦后,市內的情況核查均可在網(wǎng)上進行,填堵了管理漏洞,體現(xiàn)了社會公正。各市級結合自身特點,先后建成了一批綜合性電子政務應用系統(tǒng)。
(一)辦公自動化系統(tǒng)。
該系統(tǒng)的功能主要是實現(xiàn)各機關單位的辦公業(yè)務信息數(shù)據(jù)的流轉,由自動工作流平臺和辦公事物管理平臺兩部分組成。
自動工作流平臺主要由工作流定義平臺、工作流執(zhí)行服務平臺及工作流監(jiān)控平臺三部分組成。工作流定義平臺具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過簡單拖放完成;工作流執(zhí)行服務平臺是自動工作流平臺的核心,主要功能是為過程實例化、執(zhí)行過程模型、為過程模型和活動提供執(zhí)行導航以及與外部資源交互并完成各項活動;工作流監(jiān)控平臺的作用是監(jiān)控所有文件的流轉狀態(tài)和辦文情況,可按各種監(jiān)控條件對文件進行組合式檢索,也可對正在流轉的文件進行催辦和回收。
辦公事務管理平臺提供的功能模塊主要有公文管理、事務管理、應急管理等等。公文管理模塊可以實現(xiàn)市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領導以及大型企業(yè)的文書之間公文的收發(fā)文管理;事務管理模塊實現(xiàn)的是個人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設置、文檔管理、短消息和全市統(tǒng)一的電子郵件等功能;應急管理模塊主要實現(xiàn)的是針對突發(fā)事件或緊急事件進行的預警、跟蹤處理、總結及結果公示功能。
(二)數(shù)據(jù)庫資源平臺。
數(shù)據(jù)庫資源平臺是通過集中式與分布式相結合以及數(shù)據(jù)交換式兩種形式來實現(xiàn)各部門之間的信息數(shù)據(jù)交互共享的。
數(shù)據(jù)庫資源分為基礎數(shù)據(jù)和專業(yè)應用數(shù)據(jù)兩類。前者,如人口數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等,這類數(shù)據(jù)是全市各部門都需經(jīng)常使用的,對這類資源采用集中式處理的方式建立中心數(shù)據(jù)庫;后者,如醫(yī)保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數(shù)據(jù)通常是各部門自身特有的,對這類資源采用分布式處理的方式由各部門自己建立本地數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)交換平臺能夠支持多種數(shù)據(jù)格式和各類電子政務應用系統(tǒng),是數(shù)據(jù)庫資源平臺的樞紐,提供相關應用接口,實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和維護系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。一方面在數(shù)據(jù)交換設計中,通過采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活定義和轉換,能夠提供數(shù)據(jù)的轉換、過濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設計中,可以通過數(shù)據(jù)交換平臺配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實現(xiàn)消息傳輸?shù)撵`活配置。
(三)網(wǎng)上在線服務系統(tǒng)。
這個系統(tǒng)主要包含兩個子系統(tǒng),一個是窗口業(yè)務管理子系統(tǒng),另一個是業(yè)務審批子系統(tǒng)。
窗口業(yè)務管理子系統(tǒng)的功能主要有用戶登錄、接受服務請求以及事務辦理狀態(tài)的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進行提交服務請求,系統(tǒng)接收到經(jīng)過確認的服務請求后,按照預定流程,由工作流引擎確定當前工作環(huán)節(jié)所使用的服務器的位置,通過可信webservice平臺,將所接收請求自動流轉到政府相應受理部門的電子政務系統(tǒng)中。
業(yè)務審批子系統(tǒng)是各個部門結合自身需要而定義的業(yè)務審批和服務系統(tǒng),具有個性化,當窗口業(yè)務系統(tǒng)將請求傳達到相關部門的審批系統(tǒng)之后,其內部的業(yè)務系統(tǒng)就會進行處理,并將處理結果返回給窗口業(yè)務系統(tǒng),即時反饋用戶或供用戶查詢。業(yè)務審批子系統(tǒng)將對每一次服務請求的處理進行記錄,相關處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對外提供查詢。
四、結語。
當前,隨著信息技術的廣泛應用以及我國加入wto,全社會對政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務已成為當前加快政府職能轉變的重要途徑。積極推進政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會信息化建設的一個十分緊迫的任務。
電子政務論文篇六
（1）可以達到政務業(yè)務系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務所涉及的內容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務所涉及的內容，由此可見，電子政務建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規(guī)范無法達成統(tǒng)一，則很可能對整合系統(tǒng)的順利運行造成影響。因此，我國電子政務標準化建設的最終目的就是實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標準規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
（2）能夠推動相關技術產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務相關技術的產(chǎn)業(yè)化而言，標準和規(guī)范工作具有非常明顯的推動作用。在標準標準和規(guī)范的框架下，可以促使更多的廠商參與到市場競爭當中來，從而能夠在較短的時間內形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使整個產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環(huán)境當中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)。
（3）是保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。一直以來，標準和規(guī)范是保護關鍵技術所有者權利的關鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，我國在it產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過標準化的方式來保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術顯得尤為重要。在我國電子政務建設過程中，尤為強調產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應用和自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。目前，我國許多核心技術仍然需要依靠國外，因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權的技術是非常有必要的，能夠為電子政務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供全面保障。
以下兩個方面是我國電子政務標準化建設工作的技術路線所包含的主要內容：建立起標準規(guī)范框架，并確保其完整性。首先應該經(jīng)常關注國外相關領域內的所取得的新成果，并且將我國的實際發(fā)展情況充分結合起來，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務業(yè)務規(guī)范標準體系，為今后的相關工作提供理論參考和實踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務標準化建設工作應該密切結合重大專項工程和國家級的電子政務應用示范工程，以便及時將應用成果轉化為業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范，然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標準，這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發(fā)揮出來，同時能夠使標準化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對性地開展標準化工作。
以下幾個方面是我國電子政務標準化工作的主要內容：規(guī)范我國電子政務的總體框架。在現(xiàn)階段，我國電子政務系統(tǒng)的建設指南和體系結構是電子政務標準化工作框架的主要內容。電子政務服務的技術標準體系。該體系的重點是使我國電子政務建設過程中所需要的各種關鍵技術變得越來越規(guī)范，其具體內容主要包括國家電子政務的數(shù)據(jù)格式標準系列和安全技術標準系列等等。對外服務業(yè)務規(guī)范體系。從該體系的重點來看，主要是規(guī)范對外電子政務服務系統(tǒng)的業(yè)務流程，并且應該在政務服務技術標準體系的基礎之上，使業(yè)務的通用流程規(guī)范得到更進一步的明確，從而為外部政務服務系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
從目前的實際情況來看，絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個個信息孤島，處于相對孤立的狀態(tài)，我國電子政務建設工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎，以標準化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構建出我國的電子政務公眾服務系統(tǒng)。同時，在我國電子政務建設工作中，所有的電子政務業(yè)務規(guī)范和相關的技術標準都應該為建設國家自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)提供有效的標準支持，并確保其正常運行，規(guī)范和指導電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關鍵技術，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時，由于業(yè)務技術標準規(guī)范是向全社會開放的，因而我國電子政務將會在全國范圍內得到廣泛應用，并且通過實施技術標準不斷推動我國自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務系統(tǒng)的發(fā)展。
3.1總體標準。
以下幾點是總體標準所包含的的具體內容主要：術語標準。設置術語標準的主要目的是為了使所獲得術語集更加標準化，使術語集當中所包含的所有術語和相關概念形成一個良好的對應，最大限度避免出現(xiàn)歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務領域當中，術語標準主要是將該領域所涉及到的技術和所使用的通用術語匯集起來，比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術以及漢語信息處理等等，并且對其進行定義，不僅需要定義術語的本質特征，還需要對其進行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來看，為了便于應用，絕大多數(shù)國家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應的內碼體系，并且設置了相應的編碼標準。要想實現(xiàn)我國電子政務的標準化建設工作，首先必須對中文信息進行科學有效的處理，尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準。
以下兩個方面是信息安全標準的具體內容表現(xiàn)：密碼算法標準。密碼技術是保護信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來說，密碼技術屬于一種交叉性學科，該技術將眾多的學科有機地結合在了一起，其中，最主要的有通信、科學以及計算機等等，除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外，還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會被反復多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進行有效控制的關鍵信息，密鑰系統(tǒng)能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡基礎設施標準。
網(wǎng)絡基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點：網(wǎng)絡建設規(guī)范。網(wǎng)絡建設規(guī)范的基礎是建立“三網(wǎng)一庫”，具體而言，就是在政府機關的內部建立起辦公業(yè)務網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務網(wǎng)之間實現(xiàn)相互連通，最終建立起一個地區(qū)級的政務專網(wǎng)，從而使政府內部的涉密信息能夠實現(xiàn)共享。因此，網(wǎng)絡建設規(guī)范除了需要包括電子政務公眾服務網(wǎng)建設規(guī)范以外，同時，還必須包括電子政務辦公業(yè)務網(wǎng)建設規(guī)范。網(wǎng)絡維護管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務運行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡的建設。目前，國家電聯(lián)、國際標準化組織以及部分民間團體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡管理標準，極大地推動了網(wǎng)絡管理標準化的進程。當然，在電子政務領域中，由于電子政務系統(tǒng)具有特殊性，因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上，努力制定出對電子政務外網(wǎng)、內網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標準。
3.4應用支撐標準。
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個方面：信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來，電子政務的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發(fā)展，歸根結底，所有關于電子政務的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務平臺具有多方面的優(yōu)點，一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務變得更加的簡單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學有效的服務模式。由于歷史的原因，我國現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡有著不同的信號機制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務服務平臺應該通過更加簡便的信息交換機制來完成復雜的電子政務。標記語言標準。顧名思義，標記語言指的是一種用來給文本添加標記的語言，從發(fā)展歷程上來看，這些標記語言依次經(jīng)歷了“標準通用化標記語言”、“超文本標記語言”和“可擴展標記語言”三個發(fā)展階段。
電子政務論文篇七
電子政務，顧名思義，它包括了電子和政務兩方面內容，一味地強調電子和一味地強調政務都是不足取的。前者只是政府信息化建設的一次“改動”，簡而言之就是“以前用墨水，現(xiàn)在用鍵盤”；后者則僅僅是意識形態(tài)上的一次“假革命”，并沒有根本意義上的變革。電子政務，應該是一項以政府行政管理為主，信息化產(chǎn)業(yè)建設為輔的綜合性系統(tǒng)工程，這就是我們所說的——“既要電子，又要政務”。
要電子，不是簡簡單單地將政府辦公的流程計算機化，它是以打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉為目的的，因此，這里所說的“電子”，是要重視信息資源的開發(fā)、更新、共享與維護。針對“孤島型”電子政務的產(chǎn)生，在設計之初，電子政務的整體構架就要將信息資源的上述四個環(huán)節(jié)全部考慮進去，其中數(shù)據(jù)開發(fā)由信息資源開發(fā)商完成，管理和集成則依賴于平臺集成商，從而終結信息孤島。
要政務，就是要以政務流為主線，逐個環(huán)節(jié)地實現(xiàn)政府業(yè)務流的信息化，以避免固化或強化現(xiàn)有的政府結構和通過信息化實現(xiàn)政府重構的不良后果。這很象“篩沙子”的感覺，首先篩細沙，就是將最急需的政府業(yè)務流篩選出來，然后換篩網(wǎng)再篩粗沙，反復幾次后，將粗細有秩的沙料逐一加工，即逐個環(huán)節(jié)地實現(xiàn)業(yè)務流的信息化，而那些最后剩下的“礫石”部門就是最后要調整的政府機構了。這樣的好處也顯而易見，那就是既可以防止“一刀切”、“一次性否定”的惡果，又可以避免全盤并構的不良影響，從而抵制“克隆型”和“冒進型”電子政務的滋生。
電子政務給政府體制與職能帶來的轉變。
所謂電子政務的體制條件，是指我們在推進電子政務的過程中，切不可將現(xiàn)有的政府管理、運作的框架簡單地搬到網(wǎng)絡上，或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式，將電子手段加入其中。而要按照電子政務的要求，對現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進行必要的調整和改革，從而為電子政務的推進創(chuàng)造好的體制條件。特別在加入wto后，這方面的問題更加突出。在這方面，關鍵要解決好職能的科學配置、組織機構的整合以及行政流程的重組等三個問題。
從政府職能的科學配置來看，核心是要按照市場經(jīng)濟和發(fā)展電子政務的要求，以及我國加入wto面臨的客觀環(huán)境，重新定位政府的角色，減少政府不必要的干預。要實現(xiàn)這一目標，至少有三個問題急需解決：首先，要樹立“科學管理、優(yōu)質服務”的職能意識。其次，在行政體系內部，要合理界定和劃分政府各部門的職責權限，加強管理與服務的有效性。再次，在重新界定政府職能中，要把政府職能的轉變放在關鍵地位。在某種意義上說，上述三個問題解決的程度，將直接影響到電子政務發(fā)展的基礎，因此必須引起我們的高度重視。
從政府組織機構的整合來看，關鍵要按照電子政務的要求，深化政府機構改革，通過組織整合，使政府機構的運行更加符合電子政務的需要。
從行政流程的重組來看。電子政務不是單純地將原來手工完成的任務交給計算機系統(tǒng)自動完成，電子政務的核心是“政務”，“電子”只是系統(tǒng)的基礎和使能條件。應該利用電子政務實施的時機對政務流程進行重新的審視、思考和再設計。從而帶來政府運作成本、質量、服務和速度等指標上的提高。這方面可以借鑒的理論有bpr（經(jīng)營過程重組），bpi（經(jīng)營過程改進）等管理方面的理論和技術。在電子政務的實踐中，要對計劃經(jīng)濟體制時期形成的傳統(tǒng)行政流程進行大刀闊斧的改造，使政府管理和服務更加符合電子政務“簡便、透明和高效”客觀要求。在這方面關鍵要解決好以下四個問題：首先，要建立統(tǒng)一的政府部門工作規(guī)范；其次，對現(xiàn)行的行政審批制度進行深化改革；再次，要制定有關政務公開的具體實施辦法，提高政府管理的透明度；最后，要認真清理收費項目，改革收費管理制度。只有在上述四個領域的改革取得顯著成效，行政流程的改革才有可能真正深入下去。
電子政務為我國政治和社會的發(fā)展與進步提供了極好的機會。在充分肯定我國電子政務取得重要進展，給政府體制與職能帶來改變的同時，其自身發(fā)展中存在的問題也顯而易見。
（1）建立統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)問題。美國政府信息網(wǎng)絡基本上都是在公共電信網(wǎng)絡上建立虛擬專網(wǎng)。聯(lián)邦政府機構正著手建立統(tǒng)一的聯(lián)邦政府信息網(wǎng)絡。在州政府一級已規(guī)劃或實施了統(tǒng)一的連接州政府各個機構以及各大學和圖書館的網(wǎng)絡。目前我國統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡還未形成，以此為目標的金橋工程進展并不理想。要實現(xiàn)電子政務須首先建立各級政府的信息網(wǎng)絡。雖然一些部門如廣播電視、鐵路、航運、民航、公安等已建立一定規(guī)模的網(wǎng)絡，但距統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡還有相當距離。
（2）信息技術基礎設施的建設與可靠性問題。美國的信息技術基礎設施非常完善，星級賓館和飯店都有專門的上網(wǎng)接口，就連機場的公用電話也有上網(wǎng)接口，只要你手中有臺電腦，就可隨時上網(wǎng)。這是美國建立電子政務不可缺少的硬件設施。而我國遠達不到這一水平。因此，必須先發(fā)展我國信息技術基礎設施，尤其是中小城市和縣鎮(zhèn)一級的信息技術基礎設施，并提高其質量和可靠性。
（3）安全與保密問題。網(wǎng)絡的安全對于政府和用戶都是非常重要的。在這方面應仿照發(fā)達國家的做法，從技術和立法兩個方面提高網(wǎng)絡的安全與保密性，以使政府和用戶對電子政務充滿信心，并保證網(wǎng)絡的安全運行。
（4）標準化問題。標準化是電子政務網(wǎng)絡互聯(lián)互通、安全可靠及網(wǎng)絡互操作性的保證。電子政務標準化工作應在有關部門的統(tǒng)一指導下規(guī)范有序地進行。
（5）電子政務網(wǎng)絡的管理與電子政務法規(guī)問題。美國政府已經(jīng)形成比較完整的政府信息化組織與管理體系。所有聯(lián)邦政府部門均設有直接面向部門主要領導的信息主管和辦事機構。我國政府各個部門也應制定本部門的“信息資源管理戰(zhàn)略”，在電子政務網(wǎng)絡的管理方面借鑒美國成功的經(jīng)驗，并制定相應的法規(guī)。
針對問題，必須有效的解決辦法：
1）加強政府的統(tǒng)一組織領導?？紤]到我國政治、經(jīng)濟和社會的特點，同時借鑒美國在電子政務上成功的經(jīng)驗，我國的電子政務應由政府統(tǒng)一組織領導。
2）構建統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺。在我國應逐級建立政府部門網(wǎng)站和網(wǎng)絡平臺，從國家一級一直到省、地、市、縣級。
3）實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化運作。美國信息產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達的最重要的原因就是以市場為杠桿進行驅動?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化是加快我國信息技術基礎設施建設、提高電子政務工作效率、減少政府開支的必由之路。同時，產(chǎn)業(yè)化也提高了信息技術產(chǎn)品的質量、降低了成本。
4）制訂相關標準。為了確保電子政務網(wǎng)絡的無縫連接及電子政務的互操作性、有序性，應在我國標準化主管部門的領導和組織下積極開展電子政務標準化活動，并盡快制定有關標準。
5）建立和完善我國電子政務的法律和法規(guī)體系，盡可能地與國際相關法律和慣例接軌。同時提高公民的法律意識，應通過各種方式加強法制教育。
6）加強信息技術教育應加強對政府工作人員和公民的計算機培訓，提高計算機的普及率，使公民能通過網(wǎng)絡與政府部門互動。
電子政務論文篇八
摘要：本文首先對電子政務的概念和特點進行了分析，然后結合以往研究經(jīng)驗，設計了針對北京市的電子政務評價體系，并根據(jù)該評價體系對北京市所轄的各區(qū)縣進行了分析，從而找到北京市電子政務建設的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。
1.發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著電子政務在全球范圍內的蓬勃發(fā)展，電子政務績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務績效評價是根據(jù)電子政務的建設目標，運用科學的方法，在進行系統(tǒng)調查和分析的基礎上，從建設、運行、管理和效果等幾個方面對電子政務進行綜合性的評價，其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務工作中出現(xiàn)的問題，并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施，為電子政務的發(fā)展提供指導方向。
然而，在電子政務績效評價的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務績效評價的研究成果進行深入分析，從評價角度和評價方法兩個方面展開研究，進而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進一步研究提供參考。
2.評價角度。
2.1基于公眾滿意度角度的電子政務績效評價。
電子政務公眾滿意度評價指標的選取主要是基于電子政務公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務公眾滿意度評價的基礎。學者們依據(jù)技術接受模型方法得出電子政務公眾滿意度的主要評價指標包括感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動等方面[2-5];史達[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關鍵指標;[7]等根據(jù)客戶關系管理理論，從政府的公眾關系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動交流和分段服務可以作為重要的評價指標;陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進行分析，認為nps可以作為績效評價的補充指標;劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術接受模型確定了公眾滿意度的評價指標，不同的是，二位學者運用神經(jīng)網(wǎng)絡偏最小二乘法進一步證明了公眾滿意度同各評價指標之間具有較高的擬合精度和較低的預測誤差。公眾滿意度的評價指標如表1所示：
表1公眾滿意度的評價指標。
選擇方法評價指標補充指標。
技術接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務。
2.2基于服務能力角度的電子政務績效評價。
提高政府服務能力是政府實施電子政務的重要目標之一，通過政府服務能力對電子政務進行評價，對于服務型政府的建設、電子政務發(fā)展以及電子政務服務水平的提高具有重要的意義。
應用不同的方法，電子政務服務能力的評價指標可以有不同的選取方式，[10]將客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合，選擇服務透明度、服務質量、信息質量為評價指標，尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標選為企業(yè)認知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性為評價指標;胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務分為服務內容、服務方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術接受模型，從電子政務公共服務功能的構成與公共服務需求角度出發(fā)，將評價指標選為信息咨詢、政務服務、溝通反饋以及網(wǎng)站應用情況。具體指標選擇如表2所示：
表2政府服務能力評價指標。
選取方法評價指標。
客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合服務透明度、服務質量、信息質量。
企業(yè)認知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度。
公共價值理論公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性。
專家意見服務內容維、服務方法維、動態(tài)能力維。
技術接受模型信息咨詢、政務服務、溝通反饋、網(wǎng)站應用情況。
2.3基于成本效益角度的電子政務績效評價。
基于成本效益對電子政務進行評價是指通過對政府應用電子政務所投入的成本和所獲得的收益之間的關系進行評價，來檢驗電子政務的實施效果。對于電子政務成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務成本效益指標的選擇，則要注重政府在電子政務上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā)，從客戶、財務、內部流程、學習與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務收益的指標。另有學者根據(jù)專家意見選取評價指標，張新香[17]從績效評價的本質出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質量三個維度作為評價指標;江超等[18]從電子政務績效的關鍵域及核心評價指標出發(fā)，選擇了基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效和應用效果作為評價指標。具體指標選擇如表3所示：
選取方法評價指標。
平衡計分卡理論客戶、財務、內部流程、學習與成長。
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質量。
基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效、應用效果2.4指標選取方法的評述。
從以上的分析可以看出，評價指標的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標選取方法，如技術接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領域專家的意見進行選擇。下面將從全面性、科學性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進行評述。
2.4.1全面性。
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性，基于領域專家意見的指標選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學性。
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標選取方法更具科學性。而基于領域專家意見的指標選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說，基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領域專家的意見，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標。
2.4.4實用性。
指標選取方法的實用性主要表現(xiàn)為復雜度，基于經(jīng)典理論的指標選取方法的復雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學地同電子政務績效評價相結合，而基于領域專家意見的指標選取方法的復雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合，形成完整的評價指標體系。
基于以上分析，在電子政務績效評價進行的過程中，如評價客體具有較強的特殊性，而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家，可以采用基于領域專家意見的指標選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度，采用基于經(jīng)典理論的指標選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構建電子政務績效評價的模型中所采用的構建方法，是整個電子政務績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素，評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點在于在進行績效評價模型構建的過程中加入了專家的主觀因素，通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標賦權重。層次分析法是根據(jù)指標的層次結構，按照下一層指標相對于上一層指標的重要程度分配權重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學者應用層次分析法構建了電子政務績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進而應用模糊層次分析法構建了電子政務績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應用德爾菲法為電子政務績效評價指標賦權重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應用粗糙集方法構建了基于電子政務服務能力的評價模型;何海波等[28]應用模糊綜合評價法構建了基于電子政務成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數(shù)學模型和數(shù)學方法，在應用中不受評價者主觀意向的影響，是更為科學的評價方法。在客觀評價法中，數(shù)據(jù)包絡分析法是應用較為廣泛的評價方法，如李虹來[29]應用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡分析法對政府電子政務的投入產(chǎn)出進行了評價;陳嵐[16]結合因子分析和數(shù)據(jù)包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應用數(shù)據(jù)包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡分析在對電子政務成本效益的評價中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應用因子分析法構建了電子政務公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結構方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(neuralnetworks，nn)相結合，構建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕，陳英武[9]應用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構建了電子政務公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應用熵權(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務績效評價模型中的評價指標賦權;何彥彬、白慶華[34]應用條件價值評估法構建了電子政務成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出，電子政務績效評價的評價方法眾多，而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務績效評價中應選擇合適的評價方法，以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務績效評價模型由于加入了專家的意見，在評價模型的構建過程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評價法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢，對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價，如基于成本效益角度的電子政務績效評價較為適用。
3.3.2復雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議，因此無論在指標權重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法，由于涉及到復雜的數(shù)學模型和數(shù)學方法，不利于評價主體的理解和操作，而且需要大量的計算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集。
在模型構建的過程中，主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調研，即通過采訪專家的意見來構建評價模型，操作相對較為容易;應用客觀評價法進行模型構建的過程中，由于涉及到數(shù)學模型的建立，因此需要以大量的基礎數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對于較為依賴專家先驗知識的評價角度，如公眾滿意度角度、政府服務能力角度，應用主觀評價法更為合適，而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度，如基于成本效益的電子政務績效評價，則應選擇客觀評價法。
國內外學者對于電子政務績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績，從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學的評價模型，并通過實證驗證了模型的合理性和可用性，為電子政務績效評價的開展奠定了一定的理論基礎，但是，就目前的研究來看，仍有些許不足，需要進一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說，目前國內外對于電子政務績效評價的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務能力以及電子政務建設的成本效益三個方面，對于電子政務外部績效的評價要明顯多于對電子政務內部績效的評價，這在一定程度上影響了電子政務績效評價的廣泛性，進而影響了評價的效果。因此，在今后的研究中，應進一步擴展評價角度，在兼顧電子政務外部服務績效評估研究的同時，將評價角度擴展到電子政務內部的績效評估，完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系。
在國內外的研究中，學者們對于電子政務績效的整體構成沒有形成統(tǒng)一的認識，研究各有偏重，使得應用不同評價方法所得到的評價結果也各有側重，造成了評價結果無法進行對比的問題，給電子政務績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中，應逐步提高對電子政務績效評價的認識，從整體上進行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應性強且科學合理的評價體系，為電子政務績效評價奠定完整的理論基礎。
4.3完善驗證方法。
對于績效評價模型合理性的驗證，國內外學者大多采用實證研究的方法――通過對政府電子政務的績效進行評價，驗證所構建績效評價模型的科學性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性，不利于電子政務績效評價研究的進一步發(fā)展。在今后的研究中，應著重建立科學的計量模型，對各指標進行相關度分析和效果回歸分析，進而對電子政務績效評價模型進行驗證，使模型更為科學、合理。
4.4增強評價指導。
電子政務績效評價的目的在于通過績效評價，發(fā)現(xiàn)政府在實施電子政務的過程中存在的不足，通過有針對性的改進，完善政府電子政務，強化政府實施電子政務的效果。目前的研究中，國內外學者著重對電子政務績效評價的模型進行了研究，并對部分政府電子政務的績效進行了評價，而對于得出評價結果以后所要進行的合理改進并沒有提出理論性的指導，從而影響了電子政務績效評價目標的實現(xiàn)。在今后的研究中，應針對電子政務績效評價的結果以及表現(xiàn)不足的指標，結合實際情況，提出相應的建議，進而增強電子政務績效評價實施的意義，充分發(fā)揮電子政務績效評價的作用。
此外，就目前的研究成果來看，學者們將研究的重點放在了評價模型的構建上，而評價模型只是電子政務績效評價體系的一部分，一個完整的電子政務評價體系還應包括電子政務評價機制，即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等，對于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強的一個方面。
結語。
電子政務績效評價研究是一項長期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務建設的進一步發(fā)展、電子政務項目的不斷擴大，電子政務績效評價研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務績效評價工作更加有效、評價體系更加完善，是亟待探索解決的問題，因此，需要相關專家學者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗證方法的完善、評價指導的加強以及評價機制的構建等方面進行全方位的、深入研究。
電子政務論文篇九
羅伯特·達爾在《行政學的3個問題》中曾經(jīng)指出：“從某1個國家的行政環(huán)境歸納出來的概論，不能夠立刻予以普遍化，或者被利用到另外一個不同環(huán)境的行政管理上去。1個理論是不是合用于另外一個不同的場合，必需先把那個特殊場合加以鉆研以后才可以斷定?！?BR> 電子政務的策略，是從各國的實踐中歸納出來的“概論”，從行政生態(tài)學鉆研角度，咱們不對于它進行好或者壞的價值判斷。咱們只關切某種具體策略“是不是合用于另外一個不同的場合”。1個具體的電子政務策略，只有合適“特殊場合”的具體國情，咱們才對于它判斷為“好”，否則就要判斷其為“壞”。跟著1國行政環(huán)境的發(fā)展變化，行政系統(tǒng)的策略選擇也不可能1成不變。好與壞的判斷，也是與時俱進的。
行政環(huán)境就是政府管理的環(huán)境，它是指繚繞行政流動以及行政現(xiàn)象這1主體的外部境況，是各種直接地或者間接地作用以及影響行政流動的客觀因素的總以及。宏觀行政環(huán)境即通常所說的國情，包含國際的社會、自然環(huán)境以及國內的社會、自然環(huán)境，它是行政環(huán)境的基礎，對于行政流動有抉擇性的作用。
一九六一年,美國夏威夷大學教授弗雷患上·雷各斯（fredw·riggs）發(fā)表了《行政生態(tài)學》1書。通過對于各國行政生態(tài)要素的分析,提煉出他認為最首要的5個要素,并對于這些要素釀成的影響進行了分析。這5個要素分別是：經(jīng)濟要素、社會要素、溝通網(wǎng)、符號系統(tǒng)以及政治構架。這5種要素之間不是相互孤立的，而是交叉作用、相互影響的，因而在實際考察中，情景是撲朔迷離的，既要注意單個分析這些首要因素，又要注意到彼此之間的互動性。
行政管理與行政環(huán)境的瓜葛是雙向的、辨證的。1方面，行政管理都處在必定的行政環(huán)境中，并遭到行政環(huán)境的影響以及制約，有甚么樣的行政環(huán)境，就有甚么樣的行政管理，行政管理必需適應行政環(huán)境的變化，因為行政環(huán)境不是1成不變的，所以行政管理也不是1成不變的，行政管理必需從實踐動身，從客觀的行政環(huán)境動身；另外一方面，行政管理對于行政環(huán)境擁有能動的反作用，它可以改造行政環(huán)境，要末使行政環(huán)境變好，要末使行政環(huán)境變壞。
根據(jù)這類理論，咱們鉆研電子政務與行政環(huán)境的瓜葛就會發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟要素在各種環(huán)境要素中，對于電子政務的影響最大。
經(jīng)濟要素作為行政環(huán)境的重要環(huán)境因素，對于電子政務的發(fā)展階段水平，擁有抉擇性影響。表現(xiàn)為，不同的現(xiàn)代化程度以及收入水平，出產(chǎn)方式不同；不同出產(chǎn)方式，社會組織情勢不同；不同社會組織情勢，政府組織結構不同。
第1，不同現(xiàn)代化程度以及收入水平的國家，出產(chǎn)方式階段不同。高收入國家已經(jīng)經(jīng)完成工業(yè)化意義上的現(xiàn)代化，正向后工業(yè)社會出產(chǎn)方式轉變；中高收入以及中低收入國家，處在實現(xiàn)工業(yè)化意義的現(xiàn)代化進程中，1般處在向工業(yè)出產(chǎn)方式的全面轉變當中；低收入國家常常是農(nóng)業(yè)國，如烏克蘭、孟加拉國等，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式還在經(jīng)濟流動中占首要地位。
第2，不同出產(chǎn)方式抉擇不同社會組織方式。扁平化網(wǎng)絡組織，是跟著信息化出產(chǎn)方式興起而興起的；科層制組織，是隨工業(yè)出產(chǎn)方式興起而普及的；家庭式組織，是與農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式相伴同的。
第3，社會組織方式抉擇政府組織結構。政府流程再造，常常呈現(xiàn)于扁平化企業(yè)網(wǎng)絡組織發(fā)達的后工業(yè)化國家。例如，美國政府提出的“重塑政府”的改革，重點就是把企業(yè)家精神引入政府管理。其中大量引入了企業(yè)的扁平化組織管理經(jīng)驗；在科層化組織為主的工業(yè)化社會當中，科層制1般成為政府組織結構的主導情勢；在主要經(jīng)濟體中廣泛存在農(nóng)業(yè)家族式組織的社會當中，政府改革主要還集中在從家長制向科學管理轉變上。
中國社科院信息化鉆研中心按世界銀行高、中高、中低以及低收入4類國家劃分，分別找一0個國家進行實測分析。在全體四0個國家中，有三八個國家出現(xiàn)1般規(guī)律，只有泰國（中低收入組）以及印度尼西亞（低收入組）與眾不同。
1般規(guī)律是：1國電子政務發(fā)展階段以及策略，與其經(jīng)濟要素水平，出現(xiàn)高度正相干性。經(jīng)濟要素水平高的，電子政務發(fā)展階段以及策略較高；經(jīng)濟要素水平低的，電子政務發(fā)展階段以及策略水平低。更難能的是，這個規(guī)律不但對于于組間比較合用；在組內（每一組組內1般都跨兩個發(fā)展階段）比較也合用。即同1收入組內，經(jīng)濟要素水平高的，電子政務發(fā)展階段以及策略較高；經(jīng)濟要素水平低的，電子政務發(fā)展階段以及策略水平低。而其它3個環(huán)境要素（溝通網(wǎng)、立異基礎以及人力資源），只在組間比較存在相似規(guī)律；組內比較不存在相似規(guī)律。
泰國以及印度尼西亞是上述規(guī)律的顯明例外。它們的經(jīng)濟要素均在本收入組中，處于領先地位，但電子政務發(fā)展階段，反不猶如組經(jīng)濟要素環(huán)境值低的國家。但這兩個國家均有1共同的地方：盡管經(jīng)濟要素在組內領先，但同時有多個其它環(huán)境要素值，低于本組平均值。泰國是其它所有3項環(huán)境值，均低于本組平均值；印度尼西亞是有兩項環(huán)境值低于本組平均值。說明，盡管經(jīng)濟要素是電子政務發(fā)展第1位的環(huán)境抉擇因素，但經(jīng)濟之外的環(huán)境要素與經(jīng)濟要素之間，擁有顯明的互相制約作用。特別對于于觸及體制改革的政務來講，意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、技術狀態(tài)等的作用不可忽視。電子政務發(fā)展不可能只斟酌經(jīng)濟1個因素，還必需與社會的全面進步，聯(lián)絡在1起斟酌。
從以上分析中咱們可以看出，電子政務策略，作為1種行政系統(tǒng)的決策，不是為所欲為的。其公道性，不光不是決策者個人或者集體主觀決策單方面抉擇的，乃至不是行政系統(tǒng)本身單方面抉擇的，而是請求系統(tǒng)選擇與行政環(huán)境實現(xiàn)高度統(tǒng)1，才能到達的。
行政生態(tài)學的創(chuàng)始人雷各斯認為：與農(nóng)業(yè)社會相適應的是融會型行政模式（fusedmodel）。在農(nóng)業(yè)社會中社會結構是渾沌不分的，猶如折射前的自然光是1道白光1樣。它以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟基礎，沒有明確、細致的社會分工。與之相適應,行政行動與其他行動，如政治行動、立法行動、司法行動、戰(zhàn)爭行動等是混雜1起的，沒有專業(yè)化的行政機構，因此行政效力低下。其權利來自君主，官吏來自特殊階層，履行世卿世祿軌制；政府與民眾溝通很少，官僚職位重于政府政策，行政風范帶有濃厚的親屬主義顏色。
與現(xiàn)代工業(yè)化相適應的是衍射型行政模式。白光經(jīng)由棱柱體的折射后,衍射為紅橙黃綠青藍紫7色光，意思是象工業(yè)化出產(chǎn)方式中明確、細致的分工1樣，政府職能也要進行明確的、極細的行政分工，通過分工明確的職能機構，執(zhí)行不同的行政職能，以提高行政效力與管理的科學性。
雷各斯因為時期局限，沒有預感到信息社會，及與信息社會相適應的扁平型行政模式的呈現(xiàn)。但他提出了1個與過渡社會相適應的是棱柱型行政模式。雷各斯將介于農(nóng)業(yè)社會以及現(xiàn)代化工業(yè)社會之間的社會形態(tài)作為過渡社會。因為其過渡性,故既維持著傳統(tǒng)社會的1些特征,又擁有現(xiàn)代社會的1些因素。猶如光進入棱柱中的折射進程,所以可以稱為“棱柱型”模式。
咱們認為，我國當前對于電子政務的基本訴求，是要有助于樹立“雙棱柱型”行政模式。第1重棱柱是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織方式向工業(yè)組織方式的過渡；第2重棱柱是實現(xiàn)工業(yè)組織方式向信息組織方式的過渡。為此，要轉變公共產(chǎn)品以及服務的出產(chǎn)方式。這是由我國所處的半農(nóng)業(yè)、半工業(yè)、半信息化的繁雜行政環(huán)境抉擇的。不斟酌行政環(huán)境中的農(nóng)業(yè)社會遺留問題，行政決策就會脫離國情；不斟酌行政環(huán)境中的信息社會挑戰(zhàn)問題，行政決策就會喪失機遇；更首要的是，不斟酌工業(yè)社會的現(xiàn)實問題，行政決策就會失去重心。
固然，“雙棱柱型”行政模式只是1個理論推測，它的實際形態(tài)將是甚么樣子，還有待在實踐發(fā)展中察看。
電子政務論文篇十
（1）可以達到政務業(yè)務系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務所涉及的內容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務所涉及的內容，由此可見，電子政務建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規(guī)范無法達成統(tǒng)一，則很可能對整合系統(tǒng)的順利運行造成影響。因此，我國電子政務標準化建設的最終目的就是實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標準規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
（2）能夠推動相關技術產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務相關技術的產(chǎn)業(yè)化而言，標準和規(guī)范工作具有非常明顯的推動作用。在標準標準和規(guī)范的框架下，可以促使更多的廠商參與到市場競爭當中來，從而能夠在較短的時間內形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使整個產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環(huán)境當中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)。
（3）是保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。一直以來，標準和規(guī)范是保護關鍵技術所有者權利的關鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，我國在it產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過標準化的方式來保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術顯得尤為重要。在我國電子政務建設過程中，尤為強調產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應用和自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。目前，我國許多核心技術仍然需要依靠國外，因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權的技術是非常有必要的，能夠為電子政務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供全面保障。
以下兩個方面是我國電子政務標準化建設工作的技術路線所包含的主要內容：建立起標準規(guī)范框架，并確保其完整性。首先應該經(jīng)常關注國外相關領域內的所取得的新成果，并且將我國的實際發(fā)展情況充分結合起來，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務業(yè)務規(guī)范標準體系，為今后的相關工作提供理論參考和實踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務標準化建設工作應該密切結合重大專項工程和國家級的電子政務應用示范工程，以便及時將應用成果轉化為業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范，然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標準，這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發(fā)揮出來，同時能夠使標準化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對性地開展標準化工作。
以下幾個方面是我國電子政務標準化工作的主要內容：規(guī)范我國電子政務的總體框架。在現(xiàn)階段，我國電子政務系統(tǒng)的建設指南和體系結構是電子政務標準化工作框架的主要內容。電子政務服務的技術標準體系。該體系的重點是使我國電子政務建設過程中所需要的各種關鍵技術變得越來越規(guī)范，其具體內容主要包括國家電子政務的數(shù)據(jù)格式標準系列和安全技術標準系列等等。對外服務業(yè)務規(guī)范體系。從該體系的重點來看，主要是規(guī)范對外電子政務服務系統(tǒng)的業(yè)務流程，并且應該在政務服務技術標準體系的基礎之上，使業(yè)務的通用流程規(guī)范得到更進一步的明確，從而為外部政務服務系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
從目前的實際情況來看，絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個個信息孤島，處于相對孤立的狀態(tài)，我國電子政務建設工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎，以標準化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構建出我國的電子政務公眾服務系統(tǒng)。同時，在我國電子政務建設工作中，所有的電子政務業(yè)務規(guī)范和相關的技術標準都應該為建設國家自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)提供有效的標準支持，并確保其正常運行，規(guī)范和指導電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關鍵技術，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時，由于業(yè)務技術標準規(guī)范是向全社會開放的，因而我國電子政務將會在全國范圍內得到廣泛應用，并且通過實施技術標準不斷推動我國自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務系統(tǒng)的發(fā)展。
3.1總體標準。
以下幾點是總體標準所包含的的具體內容主要：術語標準。設置術語標準的主要目的是為了使所獲得術語集更加標準化，使術語集當中所包含的所有術語和相關概念形成一個良好的對應，最大限度避免出現(xiàn)歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務領域當中，術語標準主要是將該領域所涉及到的技術和所使用的通用術語匯集起來，比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術以及漢語信息處理等等，并且對其進行定義，不僅需要定義術語的本質特征，還需要對其進行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來看，為了便于應用，絕大多數(shù)國家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應的內碼體系，并且設置了相應的編碼標準。要想實現(xiàn)我國電子政務的標準化建設工作，首先必須對中文信息進行科學有效的處理，尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準。
以下兩個方面是信息安全標準的具體內容表現(xiàn)：密碼算法標準。密碼技術是保護信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來說，密碼技術屬于一種交叉性學科，該技術將眾多的學科有機地結合在了一起，其中，最主要的有通信、科學以及計算機等等，除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外，還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會被反復多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進行有效控制的關鍵信息，密鑰系統(tǒng)能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡基礎設施標準。
網(wǎng)絡基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點：網(wǎng)絡建設規(guī)范。網(wǎng)絡建設規(guī)范的基礎是建立“三網(wǎng)一庫”，具體而言，就是在政府機關的內部建立起辦公業(yè)務網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務網(wǎng)之間實現(xiàn)相互連通，最終建立起一個地區(qū)級的政務專網(wǎng)，從而使政府內部的涉密信息能夠實現(xiàn)共享。因此，網(wǎng)絡建設規(guī)范除了需要包括電子政務公眾服務網(wǎng)建設規(guī)范以外，同時，還必須包括電子政務辦公業(yè)務網(wǎng)建設規(guī)范。網(wǎng)絡維護管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務運行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡的建設。目前，國家電聯(lián)、國際標準化組織以及部分民間團體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡管理標準，極大地推動了網(wǎng)絡管理標準化的進程。當然，在電子政務領域中，由于電子政務系統(tǒng)具有特殊性，因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上，努力制定出對電子政務外網(wǎng)、內網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標準。
3.4應用支撐標準。
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個方面：信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來，電子政務的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發(fā)展，歸根結底，所有關于電子政務的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務平臺具有多方面的優(yōu)點，一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務變得更加的簡單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學有效的服務模式。由于歷史的原因，我國現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡有著不同的信號機制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務服務平臺應該通過更加簡便的信息交換機制來完成復雜的電子政務。標記語言標準。顧名思義，標記語言指的是一種用來給文本添加標記的語言，從發(fā)展歷程上來看，這些標記語言依次經(jīng)歷了“標準通用化標記語言”、“超文本標記語言”和“可擴展標記語言”三個發(fā)展階段。
電子政務論文篇十一
摘要：
現(xiàn)階段，我國電子政務整體建設已取得了一定成績，但依然存在缺乏足夠認識，項目人員隨意，組織架構不合理等問題。一旦風險發(fā)生，將會給項目進度、成本、效果等帶來很大影響，甚至導致失敗。因此，如何依據(jù)識別的潛在風險選擇合適的外包模式，已成為政府部門開展電子政務服務外包亟需解決的問題。
關鍵詞：
本文對電子政務常見風險進行識別，提出標準化的政府電子政務信息化三方治理結構模型，通過多層次分解，規(guī)范每一層級中相應角色所需承擔的職責，以期通過明確規(guī)范化的項目組織架構來控制相關風險因素的發(fā)生概率和風險后果的影響程度。
電子政務的建設，不僅僅是一項軟件開發(fā)項目，更是一項影響甚大的社會系統(tǒng)工程，它同國家的經(jīng)濟建設、社會管理、民生保障都息息相關。開展風險管理，使成功率得到提升，能夠進一步推進轉變政府職能、深化政府機構改革、提高行政效率和民眾滿意度。本市的電子政務建設一直處于全國領先地位，但依然需要科學的改進。由于收入原因，政府部門較難擁有一支自己的專業(yè)開發(fā)團隊來進行系統(tǒng)開發(fā)和運維，另一方面也是為了節(jié)約信息技術的投入成本并專注于核心業(yè)務，所以目前絕大部分政府部門采取了外包的形式將系統(tǒng)建設外包。另外，深入研究風險及后果，通過理順組織架構的方式避免部分風險發(fā)生，對于指導本市電子政務管理信息系統(tǒng)項目順利開展具有重要意義。
與一般it外包項目類似，電子政務系統(tǒng)的外包項目的風險主要來源于外包項目、客戶方及供應商三個方面。另外，項目中也存在一些自身獨特的風險，主要來自政府部門相比較企業(yè)所具有的自身獨特性。以下為電子政務項目可能的風險因素，風險后果及作用機制。
1、政府自身it能力不足。
目前，由于政府部門薪水的限制，難以聘請到高水準專業(yè)的it人員，自身也并不具備系統(tǒng)架構、開發(fā)、運維管理的能力，只能外包，但又因為能力，無法有效監(jiān)督建設過程，也難以準確評估績效。正因為如此，借助外腦，與供應商形成良好組織架構，充分調動發(fā)揮供應商的能級至關重要。
2、資產(chǎn)專用性。
政府部門對it外包部門相對依賴。電子政務系統(tǒng)大部分是針對政府對社會、經(jīng)濟、金融、房屋等管理用途，這些管理都是長期性的，政策一直在更新的，所以項目一般建設周期跨度較長，需要反復修改，應用范圍狹窄。如此造成供應商的深度介入，難以替代。
3、溝通不暢。
電子政務系統(tǒng)開發(fā)過程中，受限于我國政府部門的組織結構、政府工作人員it技能和政府領導自身問題等，可能導致各方溝通不暢。輕則導致項目范圍反復修改，成本增加、進度拖延，重則可能導致項目失敗。
4、政策與管理變革。
相較于歐美國家數(shù)百年的發(fā)展，我國目前無論是社會、法律還是政府自身都處于相對不穩(wěn)定的高速迭代階段，國家鼓勵創(chuàng)新，絕大部分領域的政策也年年有所修改，帶來大量不確定性因素，對系統(tǒng)建設有所影響。
5、外包方能力。
我的電子政務外包市場興起不久，大部分供應商規(guī)模小，成立時間短，相關經(jīng)驗少，專門針對電子政務信息系統(tǒng)項目的外包也并沒有詳細、明確的資質要求標準。電子政務系統(tǒng)領域的廣泛也造成系統(tǒng)比較客制化，如此在選擇時也難以有效評價供應商的能力。
6、績效考核。
電子政務的績效考核沒有統(tǒng)一、明確的標準，正如同政府自身績效考核系統(tǒng)落后企業(yè)一樣，企業(yè)的管理信息系統(tǒng)可以以為企業(yè)帶來了多大的利益為考核目標，但電子政務卻不同，需要考慮更多的社會效應，但這部分產(chǎn)出卻往往難以精確測評。
7、信息安全。
在外包的過程中，政府必定需要將自己部分或全部的系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供給供應商進行開發(fā)、運行和管理，許多公共管理數(shù)據(jù)涉及機密或個人隱私，供應商的人員可以輕易接觸到數(shù)據(jù)，使項目面臨著信息安全的潛在風險。khalfan認為，公共部門對安全的關注已超過其他風險（比如失控、隱性成本），電子政務it外包的信息安全是電子政務建設與發(fā)展的首要問題和核心問題。
8、既得利益。
電子政務上線后會使原有管理流程發(fā)生改變，甚至業(yè)務流程重組，如此必然會牽涉到組織機構的調整、權利再分配和人員變動，觸及部分業(yè)務部門或人員的既得利益，造成項目建設和推廣可能面臨巨大阻力。
設計良好組織架構能夠有效避免諸多風險并降低影響程度，如溝通不暢、績效考核、項目需求理解不一致、政府it能力不足、it戰(zhàn)略與業(yè)務規(guī)劃沖突等風險因素，因此是項目成功的必要前提之一。
1、角色和職能的重新定義。
隨著越來越多的政府部門選擇將電子政務系統(tǒng)進行外包，目前政府方面的外包項目管理架構一般為三層或兩層架構，三層架構包括用戶部門、信息部門、承包方，兩層架構則是系統(tǒng)用戶和發(fā)包機構整合在一起：
（1）用戶部門：各級政府部門、事業(yè)單位的業(yè)務部門等；
（2）信息部門：各級政府部門下屬的信息中心、事業(yè)單位的信息技術部門等；
（1）業(yè)務規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)劃的設計制定；
（3）業(yè)務需求的管理；
（4）電子政務外包合同的管理。而相應的，部分職能則轉移到了承包方。
如：
（1）it需求管理；
（2）it基礎設施管理；
（3）it架構設計；
（4）it解決方案設計；
（5）具體項目管理。
2、聯(lián)合組織機構。
在項目實施過程中，許多工作需要協(xié)同完成，所以應當在準備階段，共同設立聯(lián)合的工作小組，將責任落實到專人，以建立有效溝通和協(xié)作的平臺，明確各自的權利和義務。在合同中必須確定管理架構，用合同約束力將架構下各方權利義務固定。管理架構中應當有聯(lián)合工作小組，簽訂合同之前討論確定成立事宜，并在合同內對其賦予相應的職能，以更好地進行跨部門協(xié)調。簽訂合同時是組建這類機構的最佳時機。整個架構如同企業(yè)管理，分為高層、中層、基層三個層次，其中高層負責戰(zhàn)略制定，作為戰(zhàn)略層；中層負責具體管理，作為管理層；基層負責執(zhí)行任務，作為執(zhí)行層。聯(lián)合工作小組中，戰(zhàn)略組一般由各方的高層領導組成，如政府分管信息化的領導、分管業(yè)務部門的領導、供應商的cio。戰(zhàn)略組在達成合作意向初期，共同制定雙方認可的戰(zhàn)略目標，明確共同的責任、設立項目治理原則等。另外，戰(zhàn)略組由于都是高層領導，在項目遇到重大風險難題時，管理組應將問題提交由戰(zhàn)略組進行討論。戰(zhàn)略組的成員組成和意志是否一致對于項目至關重要。管理組一般由各方的中層領導組成，如信息部門的項目經(jīng)理、用戶部門的處長或科長和供應商的項目經(jīng)理、技術經(jīng)理、項目總架構師等。管理組負責保持對項目的風險監(jiān)控，按照既定里程碑定期對項目績效進行評估，在出現(xiàn)問題時及時提出整改意見；對電子政務項目的各項資源制定規(guī)劃并進行合理的協(xié)調分配；總體規(guī)劃設計項目的it架構。執(zhí)行組一般由各方小組負責人或業(yè)務骨干組成。執(zhí)行組負責實時收集項目實施過程中的潛在風險，制定相應的解決方案，并定期向管理組匯報；管理電子政務項目具體建設層面的日常溝通協(xié)調管理。以上的成員組成、職能、溝通機制（如溝通形式和時間）應當在電子政務項目合同中加以明確規(guī)定，以確保能夠有效運行。
參考文獻:。
電子政務論文篇十二
（1）可以達到政務業(yè)務系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務所涉及的內容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務所涉及的內容，由此可見，電子政務建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規(guī)范無法達成統(tǒng)一，則很可能對整合系統(tǒng)的順利運行造成影響。因此，我國電子政務標準化建設的最終目的就是實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標準規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
（2）能夠推動相關技術產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務相關技術的產(chǎn)業(yè)化而言，標準和規(guī)范工作具有非常明顯的推動作用。在標準標準和規(guī)范的框架下，可以促使更多的廠商參與到市場競爭當中來，從而能夠在較短的時間內形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使整個產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環(huán)境當中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)。
（3）是保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。一直以來，標準和規(guī)范是保護關鍵技術所有者權利的關鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，我國在it產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過標準化的方式來保護自主知識產(chǎn)權的關鍵技術顯得尤為重要。在我國電子政務建設過程中，尤為強調產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應用和自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。目前，我國許多核心技術仍然需要依靠國外，因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權的技術是非常有必要的，能夠為電子政務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供全面保障。
以下兩個方面是我國電子政務標準化建設工作的技術路線所包含的主要內容：建立起標準規(guī)范框架，并確保其完整性。首先應該經(jīng)常關注國外相關領域內的所取得的新成果，并且將我國的實際發(fā)展情況充分結合起來，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務業(yè)務規(guī)范標準體系，為今后的相關工作提供理論參考和實踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務標準化建設工作應該密切結合重大專項工程和國家級的電子政務應用示范工程，以便及時將應用成果轉化為業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范，然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標準，這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發(fā)揮出來，同時能夠使標準化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對性地開展標準化工作。
以下幾個方面是我國電子政務標準化工作的主要內容：規(guī)范我國電子政務的總體框架。在現(xiàn)階段，我國電子政務系統(tǒng)的建設指南和體系結構是電子政務標準化工作框架的主要內容。電子政務服務的技術標準體系。該體系的重點是使我國電子政務建設過程中所需要的各種關鍵技術變得越來越規(guī)范，其具體內容主要包括國家電子政務的數(shù)據(jù)格式標準系列和安全技術標準系列等等。對外服務業(yè)務規(guī)范體系。從該體系的重點來看，主要是規(guī)范對外電子政務服務系統(tǒng)的業(yè)務流程，并且應該在政務服務技術標準體系的基礎之上，使業(yè)務的通用流程規(guī)范得到更進一步的明確，從而為外部政務服務系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
從目前的實際情況來看，絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個個信息孤島，處于相對孤立的狀態(tài)，我國電子政務建設工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎，以標準化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構建出我國的電子政務公眾服務系統(tǒng)。同時，在我國電子政務建設工作中，所有的電子政務業(yè)務規(guī)范和相關的技術標準都應該為建設國家自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)提供有效的標準支持，并確保其正常運行，規(guī)范和指導電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關鍵技術，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時，由于業(yè)務技術標準規(guī)范是向全社會開放的，因而我國電子政務將會在全國范圍內得到廣泛應用，并且通過實施技術標準不斷推動我國自主知識產(chǎn)權的電子政務業(yè)務系統(tǒng)的發(fā)展。
3.1總體標準。
以下幾點是總體標準所包含的的具體內容主要：術語標準。設置術語標準的主要目的是為了使所獲得術語集更加標準化，使術語集當中所包含的所有術語和相關概念形成一個良好的對應，最大限度避免出現(xiàn)歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務領域當中，術語標準主要是將該領域所涉及到的技術和所使用的通用術語匯集起來，比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術以及漢語信息處理等等，并且對其進行定義，不僅需要定義術語的本質特征，還需要對其進行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來看，為了便于應用，絕大多數(shù)國家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應的內碼體系，并且設置了相應的編碼標準。要想實現(xiàn)我國電子政務的標準化建設工作，首先必須對中文信息進行科學有效的處理，尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準。
以下兩個方面是信息安全標準的具體內容表現(xiàn)：密碼算法標準。密碼技術是保護信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來說，密碼技術屬于一種交叉性學科，該技術將眾多的學科有機地結合在了一起，其中，最主要的有通信、科學以及計算機等等，除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外，還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會被反復多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進行有效控制的關鍵信息，密鑰系統(tǒng)能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡基礎設施標準。
網(wǎng)絡基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點：網(wǎng)絡建設規(guī)范。網(wǎng)絡建設規(guī)范的基礎是建立“三網(wǎng)一庫”，具體而言，就是在政府機關的內部建立起辦公業(yè)務網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務網(wǎng)之間實現(xiàn)相互連通，最終建立起一個地區(qū)級的政務專網(wǎng)，從而使政府內部的涉密信息能夠實現(xiàn)共享。因此，網(wǎng)絡建設規(guī)范除了需要包括電子政務公眾服務網(wǎng)建設規(guī)范以外，同時，還必須包括電子政務辦公業(yè)務網(wǎng)建設規(guī)范。網(wǎng)絡維護管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務運行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡的建設。目前，國家電聯(lián)、國際標準化組織以及部分民間團體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡管理標準，極大地推動了網(wǎng)絡管理標準化的進程。當然，在電子政務領域中，由于電子政務系統(tǒng)具有特殊性，因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上，努力制定出對電子政務外網(wǎng)、內網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標準。
3.4應用支撐標準。
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個方面：信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來，電子政務的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發(fā)展，歸根結底，所有關于電子政務的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務平臺具有多方面的優(yōu)點，一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務變得更加的簡單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學有效的服務模式。由于歷史的原因，我國現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡有著不同的信號機制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務服務平臺應該通過更加簡便的信息交換機制來完成復雜的電子政務。標記語言標準。顧名思義，標記語言指的是一種用來給文本添加標記的語言，從發(fā)展歷程上來看，這些標記語言依次經(jīng)歷了“標準通用化標記語言”、“超文本標記語言”和“可擴展標記語言”三個發(fā)展階段。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
電子政務論文篇十三
國務院剛成立了工業(yè)和信息化部，這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設進程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設的必然要求和重要內容，信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
電子政務是社會不斷發(fā)展、網(wǎng)絡逐漸普遍的直接需求，其產(chǎn)生的基礎是信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，知識和信息是其發(fā)展的關鍵性資源，不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務一般指政府機構為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結構，運用計算機網(wǎng)絡和通信等現(xiàn)代信息技術，建成的精簡高效、廉潔公平的政府運作模式。簡單來說，電子政務模型可概括為兩種類型，一種是政府部門內部運用先進的網(wǎng)絡信息技術，兌現(xiàn)信息化管理、自動化辦公、科學化決策;一種是政府部門和社會各界運用網(wǎng)絡信息平臺進行信息共享，增強群眾監(jiān)督，提高辦事效率，增強服務職能及促進政務公開等。
2.1b/s技術。
b/s即browser/server（瀏覽器/服務器）結構，b/s結構基于“網(wǎng)站”的形式?？蛻魴C上只要安裝一個瀏覽器，如internetexplorer，服務器安裝oracle、或sqlserver等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過webserver同數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)互換。
b/s結構具有如下的特點：
b/s建立在瀏覽器上，能更加豐富與生動的表現(xiàn)方式和用戶交流;。
b/s建立在廣域網(wǎng)之上，對安全的控制能力相對來說比較弱，面向的是不可知的用戶群;。
2.2關系數(shù)據(jù)庫技術。
2.2.1一個關系數(shù)據(jù)庫包含了進入預先定義的各類之內的一組表格。每組表格（有時被稱為一個關系）包括用列表示的一個或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個數(shù)據(jù)實體，這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單：產(chǎn)品、客戶、日期、銷售價格等等。數(shù)據(jù)庫的一個使用者可以獲得適應了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫的觀點。
2.2.2關系數(shù)據(jù)庫（relationaldatabase）的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關系數(shù)據(jù)庫：oracle是oracle公司的，中文名稱是甲骨文公司，還有sql，access;db2是ibm的，中文名稱叫國際商務機器公司?，F(xiàn)在主流的關系數(shù)據(jù)庫還有微軟的sqlserver，sybase公司的sybase，（英孚美）軟件公司的informix和免費的mysql等。
2.3工作流技術。
2.3.1工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計算機中以恰當?shù)哪Ｐ瓦M行表示并對其實施計算的就叫工作流（workflow）。通過計算機技術的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流，協(xié)調工作流執(zhí)行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)（workflowmanagementsystem，wfms）的主要功能。在最頂層上，wfms應能提供以下三個方面的功能支持：
（1）模板定義功能。
對工作流過程及其組成活動定義和建模;。
（2）實例驅動功能。
在運行環(huán)境中管理工作流過程，對工作流過程中的活動進行調度;。
（3）運行交互功能。
指在工作流運行中，wfms與用戶（業(yè)務工作的參與者或控制者）及外部應用程序工具交互的功能。
2.3.2工作流引擎是適應現(xiàn)代辦公多樣化的一個核心模塊，通過它可以滿足日常業(yè)務辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務變化的需求，滿足業(yè)務重組和快速定制的需求。其主要功能包括：
（1）流程模板定制，包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
（2）流程實例驅動，包括流程實例化、流程運轉、條件分支驅動等。
（3）流程實例監(jiān)控，包括流轉狀態(tài)監(jiān)控、流轉人工干預、統(tǒng)計分析等。
3.我國電子政務信息安全保密管理現(xiàn)狀及問題分析。
3.1我國電子政務信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析。
3.1.1我國電子政務的主體是各級政府機關，如黨的機關、國家行政機關、立法機關、司法機關等廣義上的政府機關。因此，廣義的電子政務既包括政府行政機關行使行政職能，也包括國家立法、司法機關以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務的處理。狹義的政府機關通常專指國家權力的執(zhí)行機關，即國家行政機關，這也是我國目前電子政務的主要實施機關。
3.1.2電子政務信息安全管理需要把計算機技術、網(wǎng)絡技術與通信傳輸技術結合起來，是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統(tǒng)進行開發(fā)和維護的隊伍，但政府部門不管是從自身職能上還是有關編制、體制上，都不可能供養(yǎng)這樣一個隊伍，一些負責技術開發(fā)和網(wǎng)絡維護的公司應運而生，這些公司開發(fā)出相應的信息安全系統(tǒng)后，通過有關部門的鑒定和評估后，形成這一類系統(tǒng)解決方案的國家標準和范本。
3.2我國電子政務信息安全保密管理存在的問題。
3.2.1由于沒有統(tǒng)一的電子政務管理機構，使得同級部門間橫向交流難、溝通難，下級部門間縱向政令不暢通，要想實施涉及跨級別、跨行業(yè)、跨部門的項目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實信息安全責任制、配備相應的信息安全管理和認證機制等，是電子政務信息安全的要求。但各級政府一般只從技術層面上采取措施，去保障電子政務的信息安全，卻忽略了建設規(guī)范的管理體制。
3.2.2世界上還沒有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一的信息安全標準與協(xié)議，而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺，使得在安全性與網(wǎng)絡性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡建設規(guī)劃缺少安全設計以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，再加上政府電子政務網(wǎng)絡建設資金往往跟不上信息技術的發(fā)展步伐，使得電子政務在具體運行中，由于多個瓶頸限制網(wǎng)絡流量，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的ip地址。
3.2.3電子政務信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣，環(huán)節(jié)多，涉及人員多，流程復雜，有的系統(tǒng)內有上千臺計算機終端。由于我國電子政務的發(fā)展起點不高，許多政府工作人員沒有受到過有關電子政務方面的教育培訓，對電子政務缺乏科學、正確的認識，信息素養(yǎng)總體水平不高，不適應信息化辦公的要求。很多電子政務信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務更加專業(yè)化、網(wǎng)絡化，追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動化、辦公效率的提高，卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問題，交叉使用移動存儲介質等安全保密意識不強的行為常常為電子政務系統(tǒng)帶來安全隱患。
4.結語。
電子政務，實質上就是政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在網(wǎng)絡上實現(xiàn)政論組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務。
參考文獻。
[1]國家保密局教材編寫組.保密工作概論[m].北京：金城出版社，20xx.
[2]張振，王惠芳.電子政務安全體系結構研究與設計[j].網(wǎng)絡安全技術與應用，20xx（11）.
[3]趙衍.電子政務中的信息安全保障策略[j].上海管理科學，20xx（4）.
電子政務論文篇十四
政府信息化與電子政務發(fā)展研究。
“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務系統(tǒng)的安全性研究。
通過電子政務來拉動電子商務的分析研究。
關于我國電子政務現(xiàn)狀、電子政務論文題目問題及發(fā)展方向的討論。
我國電子政務的發(fā)展特征及存在問題。
應用于電子政務的知識管理中間件平臺研究。
電子政務系統(tǒng)在無線電管理工作中的應用研究。
軟件重用技術在電子政務中的應用研究。
電子政務系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術的應用研究。
電子政務外包及其實施過程中的網(wǎng)絡安全技術的應用。
工作流技術在電子政務領域中的應用研究。
電子政務全球透視與我國電子政務的發(fā)展現(xiàn)狀的研究。
關于電子政務中安全域和網(wǎng)絡劃分與控制的研究。
電子政務論文篇十五
進入信息化時代以來，計算機信息技術在人們的生活中獲得廣泛的應用，其不僅給各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了根本性變革，還為人們的日常生活提供了便利[1]。對于機構編制電子政務工作中計算機信息技術的應用，其主要打破繁瑣的政府辦公機制，通過信息電子平臺為群眾提供網(wǎng)絡在線服務，以此形成一個虛擬的網(wǎng)路辦公政府，為人們提供全方位的辦公服務。由于我國社會經(jīng)濟關系復雜，加上我國體質改革處于關鍵時期，為了推進電子政務與加強和諧社會的構建，需要提升政府部門當前的電子政務管理信息技術應用水平，這也是目前亟需解決的問題。
一、當前機構編制電子政務中心的職責。
在我國，政務部門應用計算機信息技術的便是電子政務，而本人所在的電子政務中心，其主要職責是負責全市機構編制電子政務和信息化建設工作[2]。其中，在全市機構編制電子政務方面，主要負責全市黨政群機關、事業(yè)單位政務和公益域名注冊、審核、信息變更和管理工作；負責全市黨政群機關、事業(yè)單位網(wǎng)站開辦的審核、資格復核和網(wǎng)站標識加掛工作；負責對市區(qū)的中文域名注冊、管理工作及網(wǎng)站開辦審核、資格復核和網(wǎng)站標識加掛工作進行指導和監(jiān)督；負責中文域名的宣傳推廣和普及應用工作。在信息化建設方面，負責機構編制信息收集、整理、分析和反饋工作；負責編辦內部網(wǎng)絡的維護、網(wǎng)站的建設、信息安全及管理工作等。
二、在機構編制電子政務中計算機信息技術的應用需求。
（一）需建設物質基礎設施。
目前，各個國家電子政務建設腳步加快，以應對人們生活快速增長的需求。與部分國家相比，我國電子網(wǎng)絡政務建設比較之后，并且相關的基礎設施建設不夠完善，這影響了電子政務相關工作的全面落實，阻礙了政府對網(wǎng)絡平臺的建設與發(fā)展計劃進行?；诖耍覀儜撜J清信息技術發(fā)展的形式，通過重視基礎設施的建設，以此加強電子政務工作開展，進而滿足人們生活需求的快速增長。
（二）重視信息安全問題。
在機構編制電子政務中，對計算機信息技術的應用，需要關注的問題是信息安全。這是由于隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展，面對日益復雜的國際環(huán)境，我國的信息安全問題凸顯。另外，由于我國信息安全評估機制還不夠完善，而電子政務信息涉及國家、政府及企業(yè)的相關隱私，需要對病毒感染與入侵采取防范措施[3]。由此，我們應該根據(jù)當前政府電子政務后臺的建設水平，不斷深化機構編制電子政務的建設，推動電子政務在未來發(fā)展中更加重視信息安全的問題。
（三）信息技術應用可行性。
在現(xiàn)代信息化生活中，先進的科技技術層出不窮，為人們帶來全新的體驗。但是，由于政府不能將理論上的技術應用于實際工作中，以此不能滿足人們的生活需求。在實際的電子政務工作中，政府部門只能簡單的使用計算機信息技術，并沒有發(fā)揮其實際的作用，更沒有意識到電子政務平臺建設與發(fā)展的重要性?，F(xiàn)階段，人們對政府在網(wǎng)絡上所提供的電子服務內容認識不夠到位，對簡單的查詢信息、求職等服務比較關注，而對其在其他方面的服務認識不到位。由此看來，在機構編制電子政務中計算機信息技術應用可行性較低，不能滿足政務需求。
三、現(xiàn)階段機構編制電子政務中計算機信息技術應用存在的問題。
（一）對計算機信息技術應用意識淡薄。
現(xiàn)階段，在機構編制電子政務中，對計算機信息技術應用的重要性進行了廣泛的宣傳，但是個別單位與部門領導為能從機構編制電子政務與信息化建設發(fā)展著眼，對計算機信息技術應用意識比較淡薄[4]。例如，對機構編制電子政務建設、實名制信息化管理等工作認識程度不夠，沒有將當前的工作與機構編制電子政務工作有機結合，并納入重要工作范疇，導致機構編制電子政務服務困難重重。另外，受傳統(tǒng)工作觀念與習慣的影響，部分人員將編制電子政務中計算機信息技術應用看作單純的技術問題，沒有發(fā)揮電子政務儲存信息的功能。特別是在一些基層的機構編制管理單位中，缺乏信息技術與設備，導致電子政務工作開展受到影響。
（二）機構編制電子政務管理與信息技術應用存在脫節(jié)。
當前，隨著計算機信息技術的發(fā)展，不少的機構編制部門在加強信息化建設中做出了相應的努力，并設置了專門的結構。在機構編制電子政務管理中，對計算機信息技術的應用只限于專門的機構或部分從事維護信息的人員。在日常的電子政務服務中，有些單位不能嚴格按照規(guī)定的程序，規(guī)定時間完成編制的使用等，在辦事流程方面還停留在使用一張紙、一張表的管理方式上，并不能合理利用計算機信息技術。另外，對機構編制信息從收集、整理、反饋及處理，主要是在事后由專人錄入到管理系統(tǒng)中，導致機構編制電子政務管理與信息技術應用存在一定的脫節(jié)，從而嚴重制約了各級機構編制部門的信息化建設。
（三）機構編制電子政務管理人員應用信息技術水平有限。
在機構編制電子政務中，大部分的機構編制工作人員對計算機信息技術知識一知半解，而隨著計算機信息技術知識的更新，所真正掌握計算機信息技術知識與操作的人員少之更少。具體來說，在電子政務操作方面，機構編制電子政務管理人員水平有限，不能全面熟練掌握相關的技術，并且對系統(tǒng)使用與安全維護方面的知識了解甚少，這就導致機構編制電子政務服務水平有限[5]。其次，機構編制電子政務管理人員大都是老員工，對不但更新的信息系統(tǒng)還不能熟練掌握，在服務過程中系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，則不能及時解決，大大延誤了工作的效率。這在一定程度上限制了電子政務工作的深入開展，難以保障信息交流的通暢。此外，電子政務建設發(fā)展與當前人員素質差距較大，現(xiàn)有的政務與技能復合型人才少，加上機構編制工作的監(jiān)督檢查不夠到位，這在一定程度上制約了電子政務的可持續(xù)發(fā)展。
四、解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施。
（一）提高計算機信息技術應用意識。
為了解決機構編制電子政務管理人員應用信息化技術意識淡薄的問題，首先，要極強基層對機構編制信息化管理的宣傳，在宣傳的過程中，機構編制委員會要充分發(fā)揮自身的作用，積極相應政府的號召，打破傳統(tǒng)的管理方式，轉變自身管理方式[6]。其次，使機構編制電子政務管理人員樹立應用計算機信息技術的理念，要讓大家清除信息化并不是技術的疊加與管理。而是提高相關人員應用信息技術的觀念與方式，從而實現(xiàn)相應的管理目標，同時可讓管理人員從繁雜的政務管理中解放出來。此外，通過設置專門管理電子政務的單位與人員，領導人員以身作則，帶頭采用計算機技術在機構編制電子政務中應用。
（二）高度融合機構編制管理工作與信息技術。
為了使機構編制管理工作與信息技術融合，將管理工作更加量化、精準。首先，各級編辦可以通過站，公開工作動態(tài)、機構編制信息、監(jiān)督舉報電話郵箱等方式，接收社會各界廣泛監(jiān)督，提升群眾公信力，杜絕編制混用、違規(guī)超編用人、超設機構和職數(shù)，提高工作透明度，讓群眾辦事更加方便。其次，通過全面推行政務公開的方式，公布各級政府工作部門權力清單和責任清單，在網(wǎng)上公開晾曬清單，在網(wǎng)下進行嚴格審核，打造陽光政務，讓群眾辦事更加快捷[7]。第三，利用信息化技術，發(fā)揮好黨政機關的網(wǎng)站作用，做好網(wǎng)上名稱管理，通過對黨政機關和事業(yè)單位網(wǎng)上身份的認證與管理，構建網(wǎng)上身份認證體系，讓公眾上網(wǎng)辦事更加安全可靠。最后，利用信息化技術，逐步完善國家網(wǎng)上名稱管理平臺，收集分析機構網(wǎng)站基本信息，全面了解網(wǎng)上履職情況，轉變機構編制工作職責評定與績效考核模式，讓機構編制管理工作更加量化、精準。
（三）提升機構編制電子政務專業(yè)人員綜合素養(yǎng)。
首先，通過利用計算機信息技術資源，打造機構編制學習新平臺。通過優(yōu)質網(wǎng)絡資源，在編辦站搭建業(yè)務培訓平臺，及時發(fā)布更新業(yè)務知識和行業(yè)新動態(tài)，拓寬對機構編制工作人員的業(yè)務培訓渠道，強化業(yè)務的交流，不斷提高機構編制干部的理論知識和業(yè)務能力。其次，打造機構編制管理新平臺，充分利用機構編制實名制管理信息系統(tǒng)這一平臺，進一步完善機構編制基礎信息，優(yōu)化業(yè)務辦理網(wǎng)上操作流程，加強部門間信息的互聯(lián)互通。第三，依托數(shù)據(jù)軟件、儲存設備、數(shù)據(jù)信息等信息資源和現(xiàn)代化手段，不斷加強登記管理，加強退編減員，建立以實名制管理系統(tǒng)為重點、電子編制證和統(tǒng)計分析為補充的機構編制實名制綜合管理平臺[8]。通過充分利用系統(tǒng)信息庫的“大數(shù)據(jù)”資源，進一步拓展信息檢索、統(tǒng)計分析等功能，強化信息應用，為機構編制的科學管理提供重要參考。最后，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造機構編制監(jiān)督新平臺。強化對機構編制工作的監(jiān)督檢查，拓寬機構編制違紀行為監(jiān)督渠道，健全完善信訪舉報、電話舉報和網(wǎng)上舉報網(wǎng)絡體系，暢通“主任信箱”、“12310舉報”平臺，實時受理各類機構編制工作違規(guī)違紀舉報、投訴，從而提高電子政務人員的綜合素養(yǎng)結束語綜上所述，本文對計算機信息技術在機構編制電子政務中應用淺析，了解了機構編制電子政務中心的職責，分析了計算機信息技術在機構編制電子政務中應用需求與存在的一系列問題，基于發(fā)展的角度，提出了解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施，即提高計算機信息技術應用意識、高度融合機構編制工作與計算機信息技術及提升機構編制電子政務專業(yè)人員綜合素養(yǎng)，為機構編制電子政務科學發(fā)展提供一定的幫助。
【參考文獻】。
[1]高松雪.新形勢下機構編制管理的挑戰(zhàn)與變革[j].中國科技投資,20xx,(25):236.
[2]連彩姝.機構編制信息化管理創(chuàng)新的思考與策略[j].大陸橋視野,20xx,(24)::10.3969/.1671-9670.20xx.24.037.
[4]沈洪子.對機構編制信息化管理創(chuàng)新的思考與對策[j].長春師范學院學報：人文社會科學版,20xx,31(7):7-11.
[5]張望,張毅.基于信息技術推動下的電子政務創(chuàng)新[j].中國行政管理,20xx,(9)::10.3782/.1006-0863.20xx.09.030.
[7]呂春楊.大數(shù)據(jù)時代電子政務面臨的機遇和挑戰(zhàn)[j].淮海工學院學報（人文社會科學版）,20xx,15(3)::10.3969/.20xx-333x.20xx.03.004.
作者:閆寒單位:介休市機構編制電子政務中心。
電子政務論文篇十六
摘要：隨著計算機與網(wǎng)絡技術的普及，各種軟件、app開始在我國出現(xiàn)并投入使用，這些軟件、app優(yōu)越的性能以及快捷的使用方式獲得了社會各界的青睞。我國政府部門開始使用電子政務系統(tǒng)軟件進行辦公，通過這一新方式對部分事務進行處理，從目前的情況來看，電子政務系統(tǒng)軟件取得了不錯的效果。但是目前復雜的網(wǎng)絡環(huán)境會給電子政務系統(tǒng)軟件的應用帶來眾多不良影響，政府部門應該注重電子政務系統(tǒng)軟件的安全，并制定相關的防范措施，保證電子政務系統(tǒng)軟件在安全的條件下應用。更多微電子論文相關范文盡在職稱論文發(fā)表網(wǎng)。
電子政務系統(tǒng)軟件是我國政府部門構建的一個可以進行實踐工作、實際管理的工作軟件，它以網(wǎng)絡平臺作為自身依托，通過網(wǎng)絡平臺發(fā)揮出功能，可以對眾多事務進行處理，讓各個政府部分的服務水平與工作水平獲得提升。但是電子政務系統(tǒng)軟件的應用需要借助網(wǎng)絡，目前網(wǎng)絡環(huán)境較為復雜，有眾多隱患對電子政務系統(tǒng)軟件產(chǎn)生威脅，而且電子政務系統(tǒng)軟件自身也存在著一定的安全漏洞，這也容易讓網(wǎng)絡病毒擁有可乘之機，因此，政府部門需要重視電子政務系統(tǒng)軟件在應用中所面臨的安全問題，制定防范措施為電子政務系統(tǒng)軟件的安全應用提供保障。
1.1信息安全方面。
非授權訪問是電子政務系統(tǒng)軟件在信息安全方面面臨的主要問題，很多用戶在沒有得到授權的情況下就進入網(wǎng)站，對網(wǎng)站內容進行訪問，這些用戶的行為存在著一定非法的性質，因為他們避開了系統(tǒng)中所擁有的訪問控制機制，這些沒有得到授權的用戶對網(wǎng)絡、網(wǎng)站進行訪問是時會進行各類破壞活動，例如非法操作、網(wǎng)絡攻擊等，給電子政府系統(tǒng)軟件的使用造成影響，對電子政務系統(tǒng)軟件的生存環(huán)境造成威脅。在信息傳輸過程中，存在著信息泄露與信息丟失的情況，這些信息包括可以對電子政務系統(tǒng)軟件進行使用的賬號、密碼，一旦有人掌握了這些賬號、密碼，他們就有了對電子政務系統(tǒng)軟件以及電子政務系統(tǒng)軟件所使用網(wǎng)絡進行攻擊的條件，造成網(wǎng)絡內部攻擊。根據(jù)最新的調查結果，70%以上關于電子政務統(tǒng)以及電子政務系統(tǒng)軟件的攻擊來自內部，這充分說明了電子政務系統(tǒng)軟件在應用上存在著信息安全問題。
1.2網(wǎng)絡安全方面。
電子政務系統(tǒng)軟件應用的前提條件是電子政務網(wǎng)絡性能的優(yōu)越以及規(guī)模的擴大，但是這樣的結果是增加了原有的通訊線路，通訊線路增加的直接結果就是改變了網(wǎng)絡原有的'環(huán)境，提高了安全問題出現(xiàn)的幾率。電子政務網(wǎng)絡自身抵抗網(wǎng)絡風險的能力較差，電子政務系統(tǒng)軟件的應用很容易受到網(wǎng)絡安全問題的威脅。網(wǎng)絡在逐漸普及，每個人都有上網(wǎng)的權力，網(wǎng)絡環(huán)境也因此而變得復雜，這增加了網(wǎng)絡安全對電子政務系統(tǒng)軟件以及電子政務網(wǎng)絡的威脅。在網(wǎng)絡安全上，電子政務系統(tǒng)軟件應用面臨的安全問題集中在以下幾個方面，首先，我國的網(wǎng)絡規(guī)模正在不斷擴大，網(wǎng)絡結構會因此而出現(xiàn)不同的變化，導致網(wǎng)絡性能出現(xiàn)問題，給電子政務系統(tǒng)軟件的應用帶來眾多安全問題;其次，電子政務系統(tǒng)軟件存在著眾多的工作模塊，這些工作模塊負責不同事務的管理，例如財務、人事，是電子政務系統(tǒng)軟件不可缺少的，但正是這些工作模塊降低了網(wǎng)絡穩(wěn)定性，很容易導致電子政務系統(tǒng)軟件在網(wǎng)絡安全方面存在問題。
1.3數(shù)據(jù)安全方面。
在電子政務系統(tǒng)軟件的應用過程中，會出現(xiàn)與其他軟件、其他網(wǎng)絡之間進行數(shù)據(jù)交換的情況，很多進入到電子政務網(wǎng)絡內部，被電子政務系統(tǒng)軟件使用的數(shù)據(jù)安全性難以確定，由于電子政務網(wǎng)絡的不穩(wěn)定，電子政務系統(tǒng)軟件很有可能在使用過程中存在安全漏洞，如果電子政務軟件使用的數(shù)據(jù)中含有*客攻擊或木馬病毒，那么對于電子政務系統(tǒng)軟件會造成嚴重影響，很多重要信息會因此而流失，部分機密文件也也會因此而泄露。數(shù)據(jù)安全是電子政務系統(tǒng)軟件面臨的重大問題，導致這一方面問題出現(xiàn)的因素較多，所造成的影響與后果較為嚴重，在對電子政務系統(tǒng)軟件進行使用時應該注意這一方面的問題，提升自身安全防范意識。
2.1控制用戶訪問。
政府部門應該對于電子政務系統(tǒng)軟件的信息安全問題加以重視，對各類用戶訪問電子政務系統(tǒng)軟件的行為加以控制，對電子政務系統(tǒng)軟件的訪問以及使用設置權限。相關的管理人員需要對訪問規(guī)范、使用規(guī)范進行編制，外來用戶在對電子政務系統(tǒng)軟件的訪問行為以及操作都應該受到一定的限制，減少外部存在的安全隱患。在電子政務系統(tǒng)軟件內部應設置防火墻，通過防火墻對一些不良信息、有害信息進行過濾，保證電子政務系統(tǒng)軟件內部信息的完整性和有效性，減少因信息傳輸產(chǎn)生的安全問題。如果存在網(wǎng)絡入侵問題，應及時警告入侵者并高職管理員，降低這些非法行為對電子政務系統(tǒng)軟件造成的危害，保證電子政務系統(tǒng)軟件的信息安全。
2.2建設安全網(wǎng)絡。
有些政府部門過于注重電子政務網(wǎng)絡以及電子政務系統(tǒng)軟件的安全，他們會選擇建設獨立系統(tǒng)的網(wǎng)絡，這樣的結果是網(wǎng)絡安全得到了保證，但是無法實現(xiàn)與其他方面的信息共享。因此對于政府部門來說，建設安全網(wǎng)絡，讓電子政務網(wǎng)絡以及電子政務系統(tǒng)軟件在安全的網(wǎng)絡環(huán)境下運行是最為重要的。政府部門應該加強對網(wǎng)關的建設，減少其他類型信息的進入，將自身的信息中心與電子政務網(wǎng)絡進行合并，電子政務網(wǎng)絡可以對信息以及電子政務軟件進行統(tǒng)一的管理，相關工作人員也能夠因此對網(wǎng)絡的整體情況進行掌握，如果存在安全隱患可以及時的排除，對安全網(wǎng)絡進行建設。
2.3保護數(shù)據(jù)信息。
電子政務系統(tǒng)軟件中的數(shù)據(jù)信息與政府工作有著直接關聯(lián)，如果出現(xiàn)問題會對政府工作以及人民生活造成嚴重影響，因此，在電子政務軟件的應用過程中，應該注重安全防范，加強對自身數(shù)據(jù)信息的保護。首先需要對軟件內部文件進行加密處理，保證內部信息的完整性;其次，在電子政務系統(tǒng)軟件內部建設數(shù)據(jù)庫，對部分數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一管理;再次，對數(shù)據(jù)傳輸通道進行管理，減少數(shù)據(jù)在傳輸過程中存在篡改、假冒等情況，讓數(shù)據(jù)信息的安全得到保障，讓數(shù)據(jù)信息能夠在電子政務系統(tǒng)軟件中發(fā)揮出應有的作用。
參考文獻。
電子政務論文篇十七
中國電子政務建設的動身點以及落腳點是為公家提供公共服務,所以推進電子政務建設是構建服務型政府的首要抓手。當下,經(jīng)濟發(fā)展方式轉型、政府體制改革、社會管理方式、網(wǎng)絡民主與監(jiān)督對于政府管理提出了更高中國電子政務論壇[一]的請求,在這類新形勢下要切實弄好電子政務建設,就更為需要咱們運用新的理念,構建新型處所電子政務發(fā)展模式。通過電子政務建設,晉升政府服務以及管理效能,推進社會管理以及公共服務立異。
“中國電子政務論壇”由國家行政學院、國家信息中心聯(lián)合發(fā)起興辦,從二00六年開始每一年舉行1屆。論壇以“學術性、公益性、開放性、務實性”為原則,結合年度電子政務發(fā)展熱門,由政府高層論述政策導向;介紹擁有立異性、普及性的優(yōu)秀電子政務案例;交換電子政務利用的思路以及成就;探討電子政務發(fā)展趨勢;提供充沛交換機會,增進政企合作,推進中國電子政務健康發(fā)展。
“中國電子政務論壇”是面向中央及國家部委、處所政府信息化主管領導、專家學者的高層次學術交換流動,興辦以來1直患上到中共中央辦公廳信息中心、國務院辦公廳電子政務辦公室、工業(yè)以及信息化部、國家發(fā)展與改革委員會、國家信息中心等單位的鼎力支撐,相干領導屢次蒞臨論壇給予指點,每一屆論壇都約請1些國際電子政務領域的政府官員以及專家學者參會。二0一0年,由聯(lián)合國大學組織的“第4屆國際電子政務理論與實踐交換會”與“二0一0中國電子政務論壇”共同在國家行政學院召開,馬凱國務委員出席論壇揭幕式并發(fā)表首要講話。時至本日,“中國電子政務論壇”已經(jīng)成為國內外最具影響力的電子政務領域交換流動。
電子政務論文篇十八
電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的內容主要包括三方面問題的確立，即政府對全球信息化建立目標的確立、資源策劃問題的確立和發(fā)展實施戰(zhàn)略問題的確立。政府在分析自身狀況和社會狀況的同時，還應該結合時代信息技術的發(fā)展，確保電子政務系統(tǒng)可以與政府各個部門順利的溝通和交流。在電子政務系統(tǒng)規(guī)劃之前，必須要做相關的調查和研究。第一調查研究國家相關信息化政策，明白電子政務主導的中心思想，了解國家有關電子政務發(fā)展的策劃方案，掌握國家某些電子政務示范單位的信息。向他們學習豐富的經(jīng)驗，為將來規(guī)劃電子政務系統(tǒng)做準備。
第二，把調查好的結果作為依據(jù)，開始制定實施策略，把好基礎關。制定實施方案必須要考慮到信息技術、信息應用以及各個機制等面對經(jīng)濟全球化和信息化快速發(fā)展的時代，我國為了更快速的實行網(wǎng)絡化管理、網(wǎng)絡化決策，推出了電子政務系統(tǒng)。電子政務系統(tǒng)的中心環(huán)節(jié)在于電子政務系統(tǒng)的策劃、制作和管理。本文就針對于電子政務系統(tǒng)的規(guī)劃、建設和管理等方面進行具體的闡述，并且提出了應對每個環(huán)節(jié)的'主要方法和建議。摘要等因素之間的關系和聯(lián)系。本著統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一達標、統(tǒng)籌合作的原則，把各要素之間的層次縷清、突出中心、有條理的實施方案。依據(jù)各地方現(xiàn)實中的調查結果，設計出實施方案，并作出統(tǒng)籌計劃。
第三，聘請專家組來驗證結果。政府部門可以聘請有關信息技術的專家或者有關的資深人士組成專家組，對結果進行充分的論證，保障最終規(guī)劃方案是最合理、最科學、最切合實際的。
2.1應用原則電子政務系統(tǒng)的設立是為了政府更好的為人民服務，所以，電子政務的主要指引方向是需求。在實踐活動中，廣泛的應用電子政務系統(tǒng)，就越能發(fā)現(xiàn)其存在的問題，應用的過程是優(yōu)化電子政務系統(tǒng)最佳的方案，也是設計電子政務的基本前提。我們必須堅持應用的原則，落實相關部門管理、使用以及問題反饋等綜合業(yè)務與職能。
2.2發(fā)展方向每個國家和地區(qū)在面臨經(jīng)濟全球化、信息技術現(xiàn)代化的同時，都會決定建立電子政務系統(tǒng)。從宏觀角度來說，電子政務的規(guī)劃建設對于一個國家而言，具有指引未來政治發(fā)展方向的作用；從微觀角度來說，電子政務的規(guī)劃建設關系著社會未來的發(fā)展方向。
2.3效益原則目前國內和國際上都開啟了電子政務評價系統(tǒng)，評價系統(tǒng)中最重要的三大指標就是關于電子政務的建立、運行以及成本費用，關于電子政務帶來的經(jīng)濟成效和社會利益，社會大眾對電子政務服務的滿意度。電子政務是不是建立的成功，主要看電子政務的效益，電子政務的社會經(jīng)濟效益好，證明受到廣大公眾的認可。所以在建設電子政務的同時，應該把效益作為基本原則，把最大化實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)價值作為終極目標。
2.4規(guī)劃、實施、監(jiān)理相結合原則電子政務作為國家信息化建設中最重要的任務，并且具有一定的戰(zhàn)略性。電子政務工作中最重要的就是電子政務系統(tǒng)的建立和維護。所以，我們必須要科學合理的規(guī)劃好、監(jiān)管好、運行好，保證電子政務系統(tǒng)迅速的持續(xù)下去。電子政務最基本的工作就是規(guī)劃，規(guī)劃好才能指引電子政務向快速的發(fā)展方向前進，才能具體的實施規(guī)劃戰(zhàn)略，電子政務的建立是否成功，直接由實施過程中的質量決定著。建立了電子政務系統(tǒng)，需要順利的實施和長期的維護，那么，具體如何使之持續(xù)發(fā)展下去呢？據(jù)研究證明，電子政務具有可行性，其可行性不但包括系統(tǒng)本身具有可行性，而且包括業(yè)務也具有可行性，兩者是相互依賴相互生存的。電子政務的管理包括三方面的內容，即賦予系統(tǒng)生命力、促使健康快速發(fā)展、完成基本功能。很多因素都決定了電子政務未來的發(fā)展狀況。穩(wěn)健的組織，系統(tǒng)需要人來操作管理，需要更多的人組織成團隊來進行管理；建立激勵的制度，通常情況下，采取激勵的措施可以使企業(yè)的經(jīng)濟效益運轉的更好，可是在政府部門工作中，有時候付出加倍的努力也換不來成果，這樣直接打消了政府工作人員對工作的熱忱度，因此，政府管理部門必須要建立激勵機制，帶動工作人員積極性，保障電子政務工作順利的實施。
3結束語。
目前，電子政務管理中面臨最重要的問題就是人員管理問題。把各個方面的用戶、參與者都團結起來，多一個人多一份力，大家擰成一股繩積極的迅速發(fā)展電子政務系統(tǒng)。在經(jīng)濟全球化和知識信息化發(fā)展的當代，各個國家的政府積極的構建電子政務系統(tǒng)是必然的趨勢。而且，電子政務不僅可以讓政府更快捷的為人民服務，同時也是對信息資源的調節(jié)和整理。構建電子政務的過程中，大家組合成一個大家庭各抒己見，充分發(fā)揮自己的意見和才能，為構建良好的電子政務系統(tǒng)共同努力，使電子政務系統(tǒng)能更好的服務于大眾、服務于社會。