在制定方案之前，我們需要充分了解問題的背景和原因，分析其所帶來的影響。溝通和溝通是制定方案的關(guān)鍵，我們需要與相關(guān)人員和利益相關(guān)方進行廣泛的溝通和協(xié)商。希望這些方案能夠幫助大家解決問題，取得更好的效果。
法治建設(shè)工作方案篇一
春江街道位于富陽區(qū)南部，地域總面積36平方千米，本地戶籍人口2.9萬，常住人口總數(shù)近5萬。2021年，街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略，響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號召，積極推進全域土地治理。一方面，隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退，街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中，各種矛盾糾紛日益突顯；另一方面，隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升，老百姓對法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下，高度重視法治政府建設(shè)，現(xiàn)將總結(jié)如下：
一是加強履職能力。調(diào)整街道法治政府建設(shè)（依法行政）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立合法性審查小組；聘請2名專業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問，對街道涉及的行政爭議糾紛調(diào)解、應(yīng)訴、行政合同審查等方面均提供法律咨詢和服務(wù)，參與率達100%。定期邀請法律顧問為全體工作人員開展民法典、社區(qū)矯正法等普法講座，提升街道整體法律素養(yǎng)，街道辦事處主任還參加了全國司法考試。細化重大行政決策工作方案，編制《春江街道重大行政決策程序內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，明確工作目標(biāo)，制定具體措施，明確責(zé)任主體。本年度上報政府法治工作經(jīng)驗12份，法治調(diào)研報告1份。二是及時公開信息。對群眾要求的公開內(nèi)容、公開時限做到依法依規(guī)應(yīng)公開盡公開，依法公開征求街道重大行政決策事項社會意見。政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)信息、聯(lián)系電話、郵箱、網(wǎng)站等均在區(qū)政府網(wǎng)站上完成公示。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，本年度依法公開政務(wù)信息243條，未發(fā)生政務(wù)公開相關(guān)行政復(fù)議或行政訴訟。三是推進重大行政決策合法性審查。街道推進重大決策社會風(fēng)險評估，在企業(yè)破產(chǎn)、整村搬遷、強制拆除房屋等方面都進行了有效評估，取得了良好的社會效果。街道堅持領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議、合法性審查小組行政審批與司法所負責(zé)人、法律顧問列席參會制度，確保重大行政決策走上法治化的良性發(fā)展軌道。在重大行政決策實施過程中，春江街道均要事先報告業(yè)務(wù)主管部門并聽取法律顧問意見，對其內(nèi)容的合法、合理性和可行性進行認真審查。2020年，街道未發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
2020年，收到群眾信息公開申請1件，在規(guī)定時間內(nèi)100%完成辦理；申請司法強制執(zhí)行1起，行政復(fù)議案件3起，行政訴訟案件2起，均已依法辦理。
特色做法：為進一步提升街道新春江人創(chuàng)業(yè)人員隊伍的整體素質(zhì)，逐步縮小“新春江人”與當(dāng)?shù)厝说姆刹罹?，使他們盡快融入春江“第二故鄉(xiāng)”，街道出臺以人文教育為核心的“新春江人”教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃，普法也作為一塊重要的內(nèi)容編入其中，以成校為陣地，以政府公益辦學(xué)、個人自愿報名為原則，采用自編教材、集中授課、專題培訓(xùn)、結(jié)業(yè)發(fā)證的方式，分期免費培訓(xùn)“新春江人”，近3000名“新春江人”通過培訓(xùn)考核領(lǐng)到了結(jié)業(yè)證書。截至目前，有近6000人次參與了培訓(xùn)活動。對通過考核的新春江人頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，持證者享受企業(yè)優(yōu)先錄用，學(xué)校優(yōu)先錄取子女就學(xué)的優(yōu)惠政策。旨在通過培訓(xùn)，新春江人的人文、法律素質(zhì)有明顯提高，對企業(yè)的忠誠度明顯加大，對春江的歸屬感明顯增強，進一步促進社會的和諧穩(wěn)定。
專業(yè)人員缺乏。目前，從現(xiàn)有的街道體制中，沒有單獨的法治工作部門，雖然有個別法律學(xué)科專業(yè)背景人員，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工作繁瑣，法律實務(wù)能力不足，未能有效發(fā)揮法律所學(xué)所長，街道開展依法行政工作很大程度上依賴于外聘法律顧問，目前仍未有配置公職律師，自身法律力量不足。普法模式單一。目前街道的主要普法方式仍然是擺攤宣傳、座談會、普法講座等傳統(tǒng)形式，尚未探索出接地氣、有效果、群眾喜聞樂見的普法新形式。
1.明確職能，用法治為民生實事保駕護航。根據(jù)街道2021年工作計劃的安排，以“五聚五立”為重要抓手，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、公交服務(wù)項目、村級家宴中心建設(shè)等決策事項，要向社會公開征求廣泛意見，推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。利用“春江小隊會”、“春江老娘舅”、“品味春江”微講堂等特色平臺，積極邀請轄區(qū)“兩代表一委員”對民生實事進行座談研討，推廣“線上村務(wù)”平臺，將依法行政全面貫徹至民生實事中。
2.落實制度，發(fā)揮依法行政長效機制作用。落實機關(guān)工作人員行政問責(zé)制度、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查制度等系列問責(zé)制度，對不依法依規(guī)行政作出重大行政決策，損害社會公共利益和群眾切身利益的人員予以追究責(zé)任，切實保證決策措施科學(xué)民主和政令暢通。
3.加強學(xué)習(xí)，全面提高依法行政水平。繼續(xù)推進村級“法治公園”創(chuàng)建，營造良好的全面學(xué)法普法尊法氛圍。對接區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等部門，邀請專業(yè)執(zhí)法人員對街道執(zhí)法工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合重大法律發(fā)布生效時間節(jié)點，開展專項普法宣傳活動，將法治春風(fēng)拂滿春江。
杭州市富陽區(qū)人民政府春江街道辦事處。
2021年1月14日。
法治建設(shè)工作方案篇二
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政，全面建設(shè)法治政府，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃，聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設(shè)，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
（二）主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向；堅持以人民為中心，一切行政機關(guān)必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督；堅持問題導(dǎo)向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實解決制約法治政府建設(shè)的突出問題；堅持改革創(chuàng)新，積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑；堅持統(tǒng)籌推進，強化法治政府建設(shè)的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
（三）總體目標(biāo)。到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，法治意識和依法行政能力進一步增強，行政執(zhí)法體制機制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強，行政效率和公信力顯著提高，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進，更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（四）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能，更加注重運用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟活動的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，實行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進編制資源向基層傾斜，鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責(zé)清單，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單，普遍落實“非禁即入”。
（五）深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革，進一步精簡行政許可事項，深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項，降低準(zhǔn)入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋，將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進“一業(yè)一證”改革，探索實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革，推進投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制，新設(shè)證明事項必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風(fēng)險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，完善首問負責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進線上線下深度融合，增強政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，充分保障老年人基本服務(wù)需要。
（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強政企溝通，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度，全面推行投資項目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機制，加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系，及時回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束，及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
健全整頓機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進“辦事不求人”，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式走流程，持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督，提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效，加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市（地）營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測，深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
（七）強化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機制，出臺安商護商政策，強化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項目服務(wù)保障條例，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，辟建體制機制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設(shè)，加強自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用，全面加強自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
（八）加強重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作，積極推進生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
（九）完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性，統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求，提高立法精細化精準(zhǔn)化水平，增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證，編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式，注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道，完善立法聽證、民意調(diào)查機制。建立健全立法風(fēng)險防范機制，將風(fēng)險評估貫穿立法全過程。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作，提供必要保障，并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進政府規(guī)章層級監(jiān)督，強化省政府備案審查職責(zé)。推進區(qū)域協(xié)同立法，強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
（十）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，采取約談、通報或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關(guān)健全并落實專家參與審查工作機制。
（十一）強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負責(zé)人要牢固樹立依法決策意識，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負責(zé)人作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容，防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。
（十二）嚴(yán)格落實重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，增強公眾參與實效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，深入開展風(fēng)險評估，認真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風(fēng)險評估。
（十三）加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。
（十四）深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，省級原則上不設(shè)執(zhí)法隊伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個行政執(zhí)法層級，縣（市、區(qū)）一般實行“局隊合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制，防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層，堅持依法下放、試點先行，堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強“兩法銜接”信息平臺建設(shè)，推進信息共享機制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強行政執(zhí)法工作保障機制建設(shè)。
（十五）加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險。落實嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道，對舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴(yán)格保護。
（十六）完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作，省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，落實相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
（十七）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
（十八）完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。加強突發(fā)事件應(yīng)對地方立法，制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系，進一步增強應(yīng)急預(yù)案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風(fēng)險治理機制，增強風(fēng)險管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。
（十九）提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風(fēng)險防范意識，強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險責(zé)任。推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強化執(zhí)法能力建設(shè)。強化突發(fā)事件依法分級分類施策，增強應(yīng)急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應(yīng)急演練，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應(yīng)對機制。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強應(yīng)急處置法治意識。
（二十）引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，推動村（社區(qū)）依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利義務(wù)，完善激勵保障措施。健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。
（二十一）完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學(xué)習(xí)和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”，整合各類法律服務(wù)資源，完善非訴訟糾紛解決工作機制。
（二十二）加強行政調(diào)解工作。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序，組織做好教育培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動，推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
（二十三）有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責(zé)。強化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政裁決能力。
（二十四）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實施方案》，整合行政復(fù)議職責(zé)，按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用，為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。
（二十五）加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認真執(zhí)行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動履行職責(zé)或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
（二十六）加強公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》，推動公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，加快整合各類法律服務(wù)資源和力量，積極推進基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，建立公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系，強化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度，努力提升中俄博覽會（哈洽會）仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力，充分發(fā)揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進一步深化涉外法律服務(wù)交流合作，加強黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè)，加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》，加強法律援助工作，切實保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》，完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，加強以案釋法，提高普法的針對性、實效性，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
（二十七）形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任，依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網(wǎng)上群眾路線，認真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
（二十八）加強和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實施《政府督查工作條例》，推進督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級政府依法組織開展政府督查工作，重點對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況，上級和本級政府重要工作部署落實情況，督查對象法定職責(zé)履行情況，本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通，督促提高行政效能、推進廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用，堅持獎懲并舉，對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進一步明確政府督查的職責(zé)、機構(gòu)、程序和責(zé)任，增強政府督查工作的科學(xué)性、針對性、實效性。
（二十九）加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，積極推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴(yán)禁下達或者變相下達罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
（三十）全面主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動，增進與公眾的互動交流。推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。
（三十一）加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制。加強公務(wù)員誠信教育，提升公務(wù)員信用意識。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機制，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度，重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
（三十二）加快推進信息化平臺建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)從省到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，塑造“全省事”移動政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，促進城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺，防止重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺，2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
（三十三）加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責(zé)”的原則，依托省政務(wù)信息共享平臺，推動立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認定使用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時，推進政府和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放。
（三十四）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法，加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體，建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。
（三十五）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，安排聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設(shè)實施方案，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告，政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責(zé)人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動。
（三十六）完善法治政府建設(shè)推進機制。深入推進法治政府建設(shè)督察工作，2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式，探索電子督察，做好督察整改，提高督察實效，努力實現(xiàn)督察增效與基層減負相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，按時向社會公開。扎實做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮先進典型的“頭雁”效應(yīng)，促進全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度，提高考核權(quán)重，將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。
（三十七）全面加強依法行政能力建設(shè)。推動行政機關(guān)負責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制，各級政府負責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴(yán)格落實政府常務(wù)會議會前學(xué)法計劃，進一步增強會前學(xué)法的針對性、時效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用，積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動。加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化基層司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。
加強政府立法能力建設(shè)，有計劃組織開展專題培訓(xùn)，做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時的基礎(chǔ)上，確保每人每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理，大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評選等活動，通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式，提高行政復(fù)議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設(shè)。
（三十八）加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評估專家?guī)欤嵘u估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度，傳播政府法治建設(shè)的時代強音。
各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實施方案要求，壓實責(zé)任、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實，確保方案各項任務(wù)措施落到實處。
法治建設(shè)工作方案篇三
永康市委、市政府：
2020年，西城街道辦事處依法行政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十九大依法治國精神，全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府，在加強制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，創(chuàng)新行政爭議化解工作方法，推進公共法律服務(wù)建設(shè)，努力提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將主要情況報告如下：
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。西城街道辦事處始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由主任應(yīng)俊杰任組長，相關(guān)職能部門負責(zé)人為組員，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定全辦事處推進依法行政實施意見、工作計劃，擬定各項工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全街道依法行政工作，為推進法治政府建設(shè)提供了強有力的組織保障。
2、加強法制培訓(xùn)。嚴(yán)格落實《西城街道2020年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計劃》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過“金華市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育等網(wǎng)絡(luò)手段加強領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作，并組織機關(guān)干部和村二委干部進行相關(guān)法律知識考試，進一步提升全體黨員、干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。認真落實《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座，理論中心組學(xué)法，普法骨干培訓(xùn)學(xué)法等制度，每年利用理論中心組學(xué)習(xí)、班子理論學(xué)習(xí)等時機開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法4次以上，開展普法講座2場次以上，開展普法骨干培訓(xùn)1次以上。認真籌劃開展參與“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動計劃”，特別是“民法典”實施后，每名公務(wù)員人手一冊進行學(xué)習(xí)，進一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推進依法行政和法治政府建設(shè)。
3、創(chuàng)新普法宣傳。街道積極創(chuàng)新普法宣傳教育工作方式方法，充分利用各種宣傳平臺和陣地，將網(wǎng)上普法和面對面送法結(jié)合起來，讓法律知識和法治思維入腦入心、家喻戶曉。重點圍繞“五水共治”、“剿滅劣v類水”、“三改一拆”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“垃圾分類”“北三環(huán)拆遷”“創(chuàng)國衛(wèi)”“抗擊疫情”等中心工作，利用板報、櫥窗、橫幅、標(biāo)語等傳統(tǒng)手段和電子顯示屏、微信塔群等現(xiàn)代手段相結(jié)合，大力開展法治宣傳活動，群眾參與政府中心工作的熱情進一步增強；結(jié)合上級發(fā)放的宣傳掛圖，在各行政村張貼涉及憲法、監(jiān)察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣傳等宣傳掛圖，并利用集市、市場等人員密集場所開展大型法治宣傳，大大提升群眾法治素養(yǎng)和安全防范意識。
4、深化依法行政。一是規(guī)范行政決策。涉及轄區(qū)居民切身利益的重大民生事項，均按要求通過征求黨員群眾意見建議、辦事處人大代表進行討論，并利用電子政務(wù)網(wǎng)、上門派發(fā)問卷以及在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口等多種形式公開征求社會意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重大行政決策在提交街道黨工委會議集體討論之前，嚴(yán)格按照規(guī)定履行公示、聽證等程序。二是建立法律顧問制度。街道聘請四方律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，街道重要合同文本、規(guī)范性文件等都要經(jīng)過街道法制辦進行合法性審查。三是建立行政爭議化解制度。近年來，西城街道辦事處涉及重點工程較多，拆遷征地工作頻繁，再加之“三改一拆”工作全面推開，行政訴訟明顯增多，目前涉及征地拆遷、拆違的行政訴訟案件多。針對這一情況，西城街道黨工委、辦事處高度重視，及時召開案件情況分析會，明確分工，責(zé)任到人，科學(xué)合理制定化解行動方案，成立了西城街道行政爭議化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，西城街道黨工委書記賈益微任組長，辦事處主任應(yīng)俊杰，黨工委副書記黃偉峰任副組長，具體負責(zé)西城街道行政爭議化解的部署、統(tǒng)籌、指揮、決策工作。下設(shè)六個職能工作組，分工明確后，各職能小組各司其職，嚴(yán)密組織實施，細化末端化解方案，制定行政爭議化解分工表，責(zé)任明確，分工到人，逐一摸清化解對象的人情、親情關(guān)系，分頭化解；加強街道及村干部化解工作人員的培訓(xùn)，加強學(xué)習(xí)拆遷安置政策，統(tǒng)一化解口徑，防止出現(xiàn)化解工作前后矛盾，提高化解效率、效果；通過聯(lián)系法院對接和溝通，以爭取協(xié)調(diào)化解時間，做好化解工作；抓好源頭穩(wěn)控工作,拆遷安置工作,在抓好拆遷安置化解工作的同時,專門安排人員做好其余安置戶的穩(wěn)控工作,防止出現(xiàn)顧此失彼的問題發(fā)生;摸排群體性涉訴人員的帶頭人，是否存在利益訴訟，有無惡意煽動群眾，有無威脅利誘強迫要求他人上訴的情況，為化解工作尋找突破口。四是加強司法所建設(shè)。目前西城司法所有專用辦公區(qū)域300多平方米，工作人員8名，2020年以來創(chuàng)建“楓橋式”司法所，目前正在驗收，司法所列入“四個平臺”管理以來，能夠緊緊圍繞辦事處的中心工作開展服務(wù)，積極開展基層依法治理工作，為街道辦事處依法行政、依法管理提供法律意見和建議，牽頭制定西城街道多元化矛盾糾紛化解工作機制，與其他部門建立聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制，成為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)的法律顧問、參謀助手，成為創(chuàng)建平安村居的指導(dǎo)員，成為化解行政爭議、矛盾糾紛的主陣地。五是公共法律服務(wù)平臺全面建立。根據(jù)群眾對法律服務(wù)的迫切需求，街道以綜治中心為平臺，設(shè)立公共法律服務(wù)站，由街道法律顧問進行輪流坐班，村社設(shè)置了公共法律服務(wù)點，每個點都有一名聯(lián)系法律顧問（律師）為廣大群眾提供專業(yè)、高效的法律服務(wù)。公共法律服務(wù)實體平臺設(shè)立了調(diào)解室和統(tǒng)一對外的接待窗口，設(shè)有宣傳資料存取欄、公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員及電話公示欄、相關(guān)制度上墻欄等，并嚴(yán)格按照要求懸掛了標(biāo)示牌。
2021年西城街道法治政府建設(shè)工作的思路是：進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治，切實將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局，不斷提高政府法制工作水平，為全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，全年學(xué)法不少于4次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試（考核），考試（考核）結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
（二）建立健全科學(xué)依法決策機制。繼續(xù)聘用法律顧問，為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù)，進行法律論證并提出法律意見。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式，規(guī)范決策程序，強化決策責(zé)任，提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度，繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布主動公開的各類政府信息。開展對違法行為的專項整治，公布治理成果，落實對社會的承諾。
（三）推進城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式，把法律服務(wù)進社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，加強社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍、社團建設(shè)。
（四）開展平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定。運用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機制，積極推進社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、村級平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化，不斷夯實平安建設(shè)的法治根基，構(gòu)建和完善社會治安防控體系，深入推進創(chuàng)建活動，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
法治建設(shè)工作方案篇四
20xx年是我局實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為了進一步推進法制宣傳教育，緊緊圍繞××縣普法、依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組的安排，認真開展法制宣傳工作，全面落實本局“五五”普法規(guī)劃所制定的各項任務(wù)，進一步提高公民的法律素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法管理能力，切實解決本局群眾普遍反映的熱點問題，為××縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。經(jīng)局辦公會議研究，決定制定如下計劃：
以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標(biāo)，以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來的一切成果，深入開展面向全社會的法制宣傳活動，推進社會主義民主法制建設(shè)，努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng)，營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍，深入開展“法律六進”活動，做到抓住重點、細化分類、擴大效果，將今年的普法、依法治理工作落到實處。
(一)普法教育。
1、繼續(xù)深入開展“法律六進”工作，抓好重點時間、重點對象的學(xué)法用法。
(1)機關(guān)干部重點開展社會主義法治理念教育，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)、干部法律知識讀本，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平，不斷完善黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度。全年領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)不少于四次。
(3)重點開展《^v^建筑法》、《^v^城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(4)在企業(yè)中大力開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳教育，把握正確導(dǎo)向，利用送法進企業(yè)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
2、抓好社會面的法制宣傳。
(1)利用固定宣傳欄，重點圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關(guān)的法律知識，圍繞局機關(guān)的階段性重點工作，圍繞市民關(guān)心的熱點、難點問題開展教育。
(2)局機關(guān)各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際，有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座，結(jié)合典型案例，搞好“以案論法”宣傳。
(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“”國際禁毒日和“”全國法制宣傳日宣傳活動，并協(xié)同有關(guān)部門開展法律咨詢活動，全年不少于二次。組織送法進企業(yè)活動，全年不少于六次。
(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。
(二)依法治理。
1、加強依法行政和機關(guān)自身建設(shè)。局機關(guān)各股室工作人員根據(jù)自身職能，學(xué)好相關(guān)法律法規(guī)，掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓(xùn)、考試，取得有效合格證書的前提下，履行工作職能。工作中，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。各項工作實行政務(wù)公開，接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力，樹立大服務(wù)的理念。
2、長效管理與突擊整治相結(jié)合，解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，爭取縣有關(guān)部門的配合，加大城市建設(shè)、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關(guān)部門負責(zé)，局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進行協(xié)調(diào)，劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時，制訂長效性管理機制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落實到實處。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會制度，有計劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時認真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督促的職責(zé)。
2、落實法制宣傳人員隊伍做好法制宣傳工作，按照本計劃安排，認真組織法制講座、培訓(xùn)。
3、實行工作考核。各股室對今年的普法、依法治理工作，都要認真做好臺帳資料的登記歸檔，有關(guān)數(shù)據(jù)、信息每月報局普法依法治理辦公室，年終組織考核驗收。普法、依法治理工作是當(dāng)前新形勢下的迫切任務(wù)，從中央到地方已經(jīng)引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我們一定要在認識上再提高、工作上更到位，把這兩項工作真正抓實抓好，抓出成效。
法治建設(shè)工作方案篇五
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》（xx法治辦〔20xx〕2號）精神，加快推進依法行政，全面提高市場監(jiān)管依法行政水平，積極推進法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動，結(jié)合我局實際，制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo)，貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求，力爭形成政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，重大行政決策科學(xué)、民主，干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長：xxx黨組書記、局長。
常務(wù)副組長：xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。
副組長：xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員：各股（室）、所、隊、協(xié)會負責(zé)人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股，具體負責(zé)創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
（一）依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力，建立完善黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度，對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn)，提高法治理念，為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責(zé)任機構(gòu)：黨辦、法規(guī)股）。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責(zé)任機構(gòu)：各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。
3、嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實施以案釋法制度，在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴(yán)格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作，形成工作合力，對查處的重大案件，及時與公安、檢察院聯(lián)系，及時移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所）。
6、加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè)，探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高我局主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股）。
（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺，完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強信息利用，切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用；突出企業(yè)信息公示，在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，深入推進企業(yè)信息公示制度，加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理，強化市場“清出”，擴大信用監(jiān)管的影響力；繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作，積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責(zé)任機構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。
2、認真落實“12315”投訴機制，方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機構(gòu)：市場股、12315投訴舉報中心）。
3、推進市場監(jiān)管體制改革，全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，基本實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，未持有合法有效的行政執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股）。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。
3加強合法性審查，未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股）。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平，深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實履行推進法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程，推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳，營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來，營造創(chuàng)建良好氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇六
在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實施方案的相關(guān)資料，供你參考。
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平，加快推進我鎮(zhèn)建設(shè)進程，根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的精神，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，積極推進依法行政、公正司法，切實尊重和保障人民群眾的權(quán)益，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
通過創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，促進黨委部門提高依法執(zhí)政能力，促進政府依法行政，促進司法機關(guān)公正司法，促進基層民主政治建設(shè)，促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則。
開展法制創(chuàng)建活動要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，維護社會和諧方面的促進和保障作用；要堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；按照依法治國的基本要求，堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠，充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟、政治、文化社會發(fā)展中的促進作用。堅持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。
四、主要任務(wù)。
1、推進黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進一步增強黨委部門的憲法意識和法治觀念，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；保障和促進人大、政府、政協(xié)及司法機關(guān)依法履行職責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。
2、推進依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，實行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；牢固樹立執(zhí)法為民理念，根據(jù)群眾關(guān)心的熱點、難點以及民生問題，集中開展專項治理活動；加強對公務(wù)員法律知識培訓(xùn)及年度考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威，維護社會公平正義。
4、加強制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，以保障和促進人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系，使政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各方面有章可循。
5、加強經(jīng)濟法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法加強市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制，促進各類企業(yè)依法經(jīng)營；加強市場誠信體系建設(shè)，促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實。
6、加強基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體；加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。
7、加強法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設(shè)，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；大力推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動；拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場，加強法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進法律服務(wù)健康發(fā)展。
9、維護社會安定和諧。加強社會管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制；建立健全群防群治機制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群眾合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)；推進和諧文化建設(shè)，培育文明社會風(fēng)尚，促進社會和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達。
五、實施步驟。
第一階段：安排部署。20xx年6-8月，全面啟動“法治”創(chuàng)建工作，完成“法治”創(chuàng)建活動。
年度計劃，成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，落實工作經(jīng)費等工作。召開動員會，制定有關(guān)制度，公布考核細則，進行全面發(fā)動。
第二階段：全面實施。20xx年9月-20xx年12月，全面貫徹落實“法治”創(chuàng)建工作各項任務(wù)，鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃，每年召開一次工作部署會議，每年組織一次考核，每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動，每年進行一次總結(jié)表彰。
第三階段：檢查驗收。20xx年，逐級進行總結(jié)、驗收和表彰。
六、保障措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。“法治”創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動，加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。
2、健全機制，推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加強督促檢查，促進創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。
3、大力宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和工作重點，宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
4、突出重點，穩(wěn)妥推進。各部門、各單位要認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，抓好創(chuàng)建活動的重點，找準(zhǔn)活動的切入點，提出階段性工作目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進。要注重培育先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平。
5、強化督查，夯實基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，加強督促檢查，促進創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創(chuàng)建活動扎實開展。
6、加強基礎(chǔ)建設(shè)，落實各項保障。各單位、各部門要加強對創(chuàng)建活動人、財、物的支持，積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動；提供必要的創(chuàng)建活動經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實際情況，制定創(chuàng)建活動的具體實施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問題和建議，及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展，特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)。
工作計劃。
如下：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強，建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素；矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施。
(一)推進民主政治建設(shè)。
1、進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用；重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能；合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限；認真貫徹執(zhí)行行政許可法；進一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學(xué)民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；完善行政決策程序，重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容；實行首問負責(zé)制，健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權(quán)益；保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全，對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決；完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾；積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律；深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育；加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念；加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力；讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性；加強農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力；創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子，嚴(yán)格制定工作計劃，進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，強化分類指導(dǎo)，推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責(zé)的原則，加強依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
法治建設(shè)工作方案篇七
省政府令第。
239。
號
)
和《。
2016。
遼依法發(fā)〔。
2016。
〕
1
號
)
精神，全面實施法治政府建設(shè)，切實提高全市的依法行政水平，現(xiàn)將。
2016。
:
(2016。
–
2020。
年
)
市
)
責(zé)任單位：市政府法制辦。
不斷完善法治政府建設(shè)工作機制，科學(xué)設(shè)計法治政府建設(shè)績效考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核權(quán)重，認真履行行政首長出庭參加行政訴訟活動的義務(wù)。
責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
認真落實省政府《關(guān)于加強對取消和調(diào)整行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作的意見》有關(guān)要求，做好行政審批權(quán)下放的銜接工作。各部門要加快建立并公布本部門的權(quán)力清單，梳理職權(quán)目錄，厘清權(quán)力邊界，依法公開權(quán)力運行流程。
責(zé)任單位：市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
依據(jù)省政府關(guān)于加強政府法律顧問工作的意見，
2016。
年底前，要進一步建立政府法律顧問制度，健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收法律專家和律師參加的政府法律顧問隊伍，充分發(fā)揮法律顧問的作用。
責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦。
建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得提交討論?BR> 責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、各經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府法制辦。
按照“誰許可、誰處罰、誰負責(zé)”的原則，于作出行政許可和行政處罰決定起
7
個工作日內(nèi)，在“信用遼寧”網(wǎng)站、本單位門戶網(wǎng)站及同級政府網(wǎng)站，同步公示本單位行政許可和行政處罰相關(guān)信息。
責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。
2016。
年市級、縣。
市
)
級要全面開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，丹東市不動產(chǎn)登記中心。
2016。
年
10。
月份投入使用。
責(zé)任單位：市國土資源局。
做好納稅確有困難小微企業(yè)減半征收房產(chǎn)稅和土地使用稅的審批工作，把好政策關(guān)，積極開展中小企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實情況的調(diào)研，
2016。
年
8
責(zé)任單位：市地稅局。
2016。
年
12。
月底前制定《丹東市民政局機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》。
責(zé)任單位：市民政局。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府法制辦。
提高規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》，認真抓好我市規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正不合法、不合理的規(guī)范性文件。
責(zé)任單位：市政府法制辦。
落實規(guī)范性文件實施滿
5
年自動失效制度。各地區(qū)、各部門要及時修改、廢止與上位法抵觸或者與我市實際不相符的規(guī)范性文件，定期開展規(guī)范性文件清理并及時向社會公布。
責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
建立丹東市個人住房信息系統(tǒng)，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的警示和巡檢，實行房地產(chǎn)市場網(wǎng)格化管理。
2016。
年
9
初稿。
)
》起草工作。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
房產(chǎn)。
)
對行政事業(yè)性收費和政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理，及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。
責(zé)任單位：市物價局。
責(zé)任單位：市水務(wù)局。
確定我市試驗區(qū)建設(shè)范圍，優(yōu)化空間布局，修改完善試驗區(qū)實施方案。
責(zé)任單位：市發(fā)改委。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，落實監(jiān)管責(zé)任。出臺《丹東市環(huán)境保護行政處罰程序相關(guān)規(guī)定》。
責(zé)任單位：市環(huán)保局。
各執(zhí)法單位要制定年度涉企執(zhí)法檢查計劃，并報本級政府審批后方可實施。開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，推廣“雙隨機”抽查機制。
責(zé)任單位：市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
進一步規(guī)范行政處罰、行政許可、行政確認、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查等行政行為的自由裁量權(quán)，修訂完善自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立和實行行政執(zhí)法全程記錄制度和同一領(lǐng)域統(tǒng)一執(zhí)法文書。
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門。
2016。
年
6
月底前，在清理的基礎(chǔ)上，集中人力對林業(yè)行政職權(quán)項目、實施主體進行梳理，修訂完善各項行政職權(quán)的簡化下放工作。
責(zé)任單位：市林業(yè)局。
2016。
年底前與民政部門合作，對農(nóng)村五保戶供養(yǎng)檔案開展專項檢查。
責(zé)任單位：市檔案局。
按照信息公開要求，將執(zhí)法監(jiān)察計劃和作出的行政處罰信息、處罰結(jié)果進行公示，基層單位作出行政處罰后利用現(xiàn)有條件在單位公示欄進行公示，同時將結(jié)果報市環(huán)保局，由市環(huán)保局統(tǒng)一在丹東市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城網(wǎng)站上公示，以方便群眾查詢、監(jiān)督。
責(zé)任單位：市環(huán)保局。
采取實地檢查與網(wǎng)上核查相結(jié)合的方式，對
2014。
年以來的消防執(zhí)法案卷開展一次徹底清查，整治執(zhí)法檔案毀損丟失、執(zhí)法流程“體外循環(huán)”等問題。
責(zé)任單位：市消防局。
不斷完善選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)執(zhí)法措施，同時對執(zhí)法過程實施痕跡化管理。
責(zé)任單位：市國稅局。
規(guī)范和強化政府對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理，提高政府部門對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，
2016。
年
5
月底前完善《丹東市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度。
責(zé)任單位：市民政局。
責(zé)任單位：市農(nóng)委。
完善《丹東市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，增加特種設(shè)備檢驗、檢測設(shè)備投入，更新、配備必要的安全監(jiān)察技術(shù)裝備，提高應(yīng)急技術(shù)保障能力
完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，健全應(yīng)對突發(fā)事件調(diào)處制度，構(gòu)建完善的應(yīng)急保障體系。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。
2016。
年各執(zhí)法單位至少在本單位開展兩次行政執(zhí)法案卷評查活動，并對單位的案卷管理工作進行一次檢查，及時通報有關(guān)情況。市法制辦將適時進行抽查。
責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
對全市住房公積金制度建立情況進行梳理，通過催建催繳，使全市未建單位逐步建立住房公積金制度，力爭使非公經(jīng)濟單位擴面工作取得新的突破，
2016。
年
12。
責(zé)任單位：市住房公積金中心。
到
2016。
年底，市級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺使用率達到。
100%。
初步實現(xiàn)市縣級兩級審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享。
責(zé)任單位：市文化廣電局。
各縣
市
)
區(qū)政府第一季度要向同級黨委、人大常委會和市政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況，報告要向社會公布。
責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府相關(guān)部門。
認真落實行政復(fù)議案件下基層聽證制度，完善行政復(fù)議案件備案機制。認真做好行政應(yīng)訴工作，實現(xiàn)應(yīng)訴率
100%。
責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府有關(guān)部門。
落實對行政機關(guān)執(zhí)法情況的檢查制度，定期檢查下級政府及政府部門執(zhí)行行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律的情況，并將結(jié)果納入績效考核，及時糾正違法或不當(dāng)行政行為。
責(zé)任單位：市政府法制辦。
2016。
年
6
月份前制定《丹東市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》，對執(zhí)法行為全過程、各環(huán)節(jié)，以影像、文字等形式全面記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，以強化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。
責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。
結(jié)合今年丹東市馬拉松賽事，重點對丹東市偽基站、非法廣播電臺進行集中整治，并聯(lián)合市公安局、市文化廣電局等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委。
2016。
年
10。
月底前對各縣。
市
)
區(qū)開展衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，按照省衛(wèi)生計生行政許可和行政處罰案卷評分標(biāo)準(zhǔn)，開展全地區(qū)行政許可和行政執(zhí)法案卷評查。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委。
進一步改革工商登記制度，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實行“一址多照”和“一照多址”。堅持以網(wǎng)管網(wǎng)，繼續(xù)開展“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序
以打擊假劣農(nóng)資為重點，持續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”行動。
責(zé)任單位：市工商局。
針對行政執(zhí)法工作和容易發(fā)生問題的重點崗位及薄弱環(huán)節(jié)，確定“誰分管、誰負責(zé)”“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”的工作原則，對被群眾舉報、新聞媒體曝光或在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的違法行為，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任單位：市安監(jiān)局。
深入貫徹有關(guān)水行政執(zhí)法的法律法規(guī)，進一步完善水事執(zhí)法隊伍的組建，提高我市水事執(zhí)法隊伍的整體水平。
責(zé)任單位：市水務(wù)局。
結(jié)合地籍變更調(diào)查成果，客觀、公正地對衛(wèi)片查處的土地、礦產(chǎn)違法行為進行監(jiān)督檢查，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行甄別和梳理，確保我市
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利完成省、部驗收。
責(zé)任單位：市國土資源局。
2016。
年
9
責(zé)任單位：市郵政管理局。
通過法治專題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)等方式，加強各級行政機關(guān)工作人員特別是行政機關(guān)負責(zé)人的法治教育，提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員資格考試，繼續(xù)抓好新調(diào)入執(zhí)法崗位和執(zhí)法證件到期需換證人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
責(zé)任單位：市政府法制辦。
激發(fā)行政機關(guān)工作人員學(xué)法熱情，推動行政機關(guān)學(xué)法工作的落實。同時，面向全市法制機構(gòu)人員和行政機關(guān)業(yè)務(wù)骨干組織一次《合同法》等相關(guān)法律知識培訓(xùn)，拓展法律知識學(xué)習(xí)面，以適應(yīng)工作的需要。
責(zé)任單位：市政府法制辦。
對優(yōu)勝單位和個人進行獎勵，提高執(zhí)法人員學(xué)法、用法熱情。
責(zé)任單位：市工商局。
擬于
2016。
年
5
月中旬在全系統(tǒng)組織開展以《遼寧省漁業(yè)管理條例》為主要內(nèi)容的法律知識講座活動。
認真組織好全系統(tǒng)的“。
12。
?
4
”憲法日、“。
6
?
9
”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“?BR> 9
?
17。
”應(yīng)急管理咨詢?nèi)盏确ㄖ菩麄骰顒印?BR> 責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。
2016。
年
5
月份前針對安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法人員組織一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加國家、省、市組織的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
責(zé)任單位：市安監(jiān)局。
舉辦行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法制化、專業(yè)化水平。
責(zé)任單位：市農(nóng)委。
法治建設(shè)工作方案篇八
二零一三年十月。
為全面落實中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求，以依法治國方略為指導(dǎo)，以深化教育改革、推進依法治教進程為中心，密切結(jié)合學(xué)校的實際，廣泛開展普法教育工作，我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實際，特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神，通過全方位、多層次和深入持久地宣傳，引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實維護學(xué)校和諧穩(wěn)定，進一步提升社會對我?！捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度，切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局，進一步加強法制宣傳教育，切實提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識和能力，切實維護教育部門的良好形象，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實開展，我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)開展此次活動的宣傳工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會議室，由王利杰校長兼任辦公室主任，趙麥圈老師具體負責(zé)宣傳活動的組織實施。切實加強平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、宣傳方式。
（一）充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手，積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進校園活動，充分發(fā)揮學(xué)校黨團組織和政教處的先鋒模范作用，通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標(biāo)語，校園廣播，開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動，促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
（二）開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座，做一次校園及周邊標(biāo)語宣傳，召開一次主題班會，舉辦一次專題黑板報，做一次半個月的廣播宣傳。
（三）動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長（派出所領(lǐng)導(dǎo)）、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會，共商育人大計，努力營造平安、和諧校園。加強校園周邊環(huán)境整治力度，進一步完善校園護校隊，加大評比力度。開展一次調(diào)查活動，用一些發(fā)生在身邊的典型案例，向?qū)W生進行警示教育。
（四）把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo)，指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動，幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
（五）利用小手牽大手的方式，做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式，向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學(xué)生家長認真履行監(jiān)護人的職責(zé)，配合學(xué)校教育學(xué)生遠離“黃、賭、毒”、拒絕邪教，共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作，嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
（六）大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動，大力提倡廣大教職工認真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，進一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
（七）加強學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律常識，增強學(xué)生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳，開展豐富多彩的文化、科技、體育活動，豐富青少年精神文化生活，教育青少年遠離毒品，珍愛生命，著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，張貼禁毒圖片、手抄報、標(biāo)語口號，刊登、發(fā)布禁毒知識，在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富，提高廣大學(xué)生對毒品危害性的認識，提高自覺抵御毒品的能力。
四、時間安排（一）綜治維穩(wěn)宣傳月。
根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署，學(xué)校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
（二）秋季集中宣傳行動。
第一階段（9月上旬至中旬）：學(xué)校形成宣傳活動方案，收集上報本學(xué)校宣傳報道的素材，擬制宣傳標(biāo)語。
第二階段（9月下旬至10月中旬）：學(xué)校結(jié)合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳，通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式，不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮，使平安法治觀念深入人心。
第三階段（10月下旬至11月底）：根據(jù)前期宣傳效果，進行有針對性的重點宣傳，并對宣傳活動進行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
（三）“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動，根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排，組織師生開展法制宣傳活動。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳實效。
平安法治建設(shè)宣傳活動，是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性，進一步增強法治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實把這項工作擺上重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好，并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任，落實經(jīng)費保障，分級負責(zé)，一級抓一級，有計劃、有組織、有步驟、有重點地抓好各項任務(wù)的落實。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實用的原則開展上述各項活動，切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
（二）發(fā)揮職能作用，落實工作責(zé)任。
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局；認真挖掘宣傳素材，結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動，組織好本校宣傳活動。精心組織，周密安排，有計劃地把活動引向深入。
（三）堅持正面宣傳，嚴(yán)格報道紀(jì)律。
堅持正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，重大敏感問題的宣傳報道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握，重大問題要及時請示，重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中。
法治建設(shè)工作方案篇九
為貫徹落實好“_”普法規(guī)劃，切實做好青少年普法教育工作，按照縣府開展“法制進校園”教育活動的安排，結(jié)合本校實際，特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“中國夢”實踐教育活動，按照“六五”普法規(guī)劃要求，以增強針對性、有效性和普遍性為原則，在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育，增強他們的法制觀念，使他們養(yǎng)成自覺學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣。
二、活動時間。
20__年4月至20__年12月。
三、活動內(nèi)容。
1、開展法制進校園教育宣傳行動。重點加強對學(xué)生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年犯罪》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育，邀請服教人員現(xiàn)身說法。結(jié)合青少年特點，還要舉辦好一期法制板報、圖片展，為廣大青少年送上精彩的法制課，以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴(yán)懲的案例圖片，配以警醒的說明文字，提示犯罪的危害，告誡孩子們學(xué)法、懂法、守法，防微杜漸。
2、繼續(xù)加強開展法制副校長(輔導(dǎo)員)進校園活動。聘請法制副校長，努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學(xué)生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者保護等法制教育，教育青少年知法、守法、護法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動，結(jié)合團日活動與班級實際，有針對性地舉辦各類講座、系報、調(diào)查問卷、討論等形式，對學(xué)生進行生動、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準(zhǔn)和法律意識，組織部分青少年學(xué)生觀看一場有意義的電影電視活動，以激勵學(xué)生愛人民、愛祖國、愛科學(xué)的學(xué)習(xí)熱忱和爭做遵紀(jì)守法的.示范生。
四、活動要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。青少年法制教育事關(guān)國家長治久安是關(guān)系青少年健康成長和提高青少年法律素質(zhì)的一項重要工作，要進一步提高認識，切實加強對青少年的法制宣傳教育，加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度，不斷推進青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點，創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體，探索開展宣傳教育的新方式。要積極運用動漫、視頻、音樂等載體，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強教育實效。
3、加強宣傳，營造氛圍。要結(jié)合自身實際，充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、電子屏、宣傳欄等，加強《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，推進青少年法制宣傳教育深入開展，不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì)，努力養(yǎng)成自覺學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。
法治建設(shè)工作方案篇十
20__年“12.4”是第_個國家憲法日，也是第_個全國法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定，推進依法治教、依法治校，促進全民守法等方面的作用，根據(jù)嵊教基_116號精神，結(jié)合學(xué)校教育工作實際，現(xiàn)就開展“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動有關(guān)事項安排如下：
二、活動主題。
弘揚憲法精神建設(shè)法治中國。
三、時間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點。
在全校范圍內(nèi)，加強憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實際，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)，使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神，增強師生的憲法意識、公民意識和民主法制意識，自覺維護憲法尊嚴(yán)。
五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校專門成立了以校長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，德育處、大隊部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案，組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開展。
六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。
1、利用周一(12月1日)國旗下講話時間，作為12.4法制宣傳日活動的正式啟動。
2、大力開展學(xué)法活動。周一到周五各班利用晨會時間開展學(xué)法活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容：《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識。
3、以學(xué)校為單位，進行法律安全知識競賽活動(或邀請法制副校長進行一次法制講座)，進一步普及法律常識，提高青少年的法律意識。
4、12月2日的班隊(會)課，1-6年級開展一次以“弘揚憲法精神建設(shè)法治中國”為主題的班會課，目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識，樹立我校學(xué)生的法律意識，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進班級拍照)。
5、學(xué)校大隊部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報做好12月4日法制宣傳日主題教育活動，各班出好“弘揚憲法精神建設(shè)法治中國”黑板報。(可與好書為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級做好“12.4”全國法制宣傳日活動材料及照片的歸檔，上報教育科。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。充分認識法制宣傳日活動在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實施，確保各項宣傳任務(wù)的落實。
(二)圍繞主題，突出重點。緊緊圍繞“弘揚憲法精神建設(shè)法治中國”這一主題，結(jié)合我校實際，突出重點，增強法制宣傳的'實效性。
(三)廣泛宣傳，形成聲勢。充分利用各種宣傳方法，發(fā)揮黑板報、校園網(wǎng)站等形式，廣泛開展宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十一
各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)，縣府各部門，縣直各單位:現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，希結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十五日。
——————————————————————————抄送：縣委各部門，縣人大、政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部，縣群團。
共印130份。
為貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見，根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動計劃》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強法治政府建設(shè)擬定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障和促進“六個現(xiàn)代化”為目標(biāo)，全面深入推進依法行政，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制，推進政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力，為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強縣最協(xié)調(diào)、社會關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強有力的法治保障。
到2014年，基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo)：政府職能轉(zhuǎn)變基本到位，經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)水平明顯提高；行政決策基本實現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化，行政決策水平明顯提高；縣鎮(zhèn)行政機關(guān)及工作人員法制意識不斷增強，依法行政能力明顯提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高；行政執(zhí)法文明、規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高，人民群眾對法治政府建設(shè)成效基本滿意。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升社會管理與服務(wù)水平。
件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系，扎實推進“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村（社區(qū)、單位）”創(chuàng)建，建成全省唯一的“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理，支持、引導(dǎo)社會組織參與社會管理和服務(wù)。強化政府基本公共服務(wù)職能，構(gòu)建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障“六大體系”。
完善權(quán)力陽光運行機制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求，繼續(xù)開展行政審批事項清理工作，減少審批事項，提高審批效率，加強審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批，實現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化，杜絕行政權(quán)力事項網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強行政權(quán)力庫、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進一步加強縣行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“一個窗口對外”、“能進則進”原則，將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，制定工作規(guī)范，壓縮辦理期限，提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心，積極開展各類便民服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。
限內(nèi)辦理答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開制度，規(guī)范所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序，向社會公開單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等，廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進行評議考核并向社會公布。
三、
健全科學(xué)民主決策機制，完善行政決策程序著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序，科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項，完善行政決策聽證、論證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項，都要進行聽證；對專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強的重大決策事項，要組織專家進行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考，采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項提交政府常務(wù)會議研究，研究前由縣法制辦進行合法性審查；未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤徽?wù)會議研究。
估。通過綜合評估，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)控制預(yù)案；凡未經(jīng)風(fēng)險評估或風(fēng)險不可控的，不得做出決策。
完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機制?？h政府部門每年要對本部門的重大決策事項進行實施情況評估，通過民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)ｉT機構(gòu)評估等多種途徑了解決策實施情況，了解社會公眾和相關(guān)利益方對決策實施的意見，全面評估決策執(zhí)行效果，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，必要時調(diào)整決策或停止執(zhí)行?？h政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進行重點評估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為，以及因決策失誤造成重大損失的，按照“誰決策誰負責(zé)”的原則，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。
實行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉，對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進行清理。自2011年始，規(guī)范性文件每2年重點評估和集中清理一次，清理結(jié)果向社會公布。認真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度，超期的原則上自動失效，確需保留的，按有關(guān)程序重新審查認定或由制定機關(guān)重新制發(fā)。
五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作，確保公正文明執(zhí)法。
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo)，持續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善相對集中行政處罰權(quán)制度，探索推進相對集中行政許可權(quán)試點工作。積極推動行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化，探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè)，建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項機制，開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸，推進城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認真做好陽江鎮(zhèn)“強鎮(zhèn)擴權(quán)”工作，成立綜合執(zhí)法機構(gòu)，合理配臵執(zhí)法權(quán)限，進一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等，提高基層行政執(zhí)法能力。
理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限，保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。圍繞促進發(fā)展、保障民生，全面落實企業(yè)“零距離服務(wù)”，積極推行涉企“人性化執(zhí)法”，進一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為，加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度，大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題，確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制，加強行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查，做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作，確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達90%以上。
六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系，依法防范和化解社會矛盾。
健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項工作組，充分發(fā)揮行政機關(guān)化解行政爭議和民事糾紛作用，推進法律援助、司法救助、社會救助制度對接，實行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解，加強勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調(diào)解工作，及時解決民間糾紛，確?；緦崿F(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，調(diào)解成功率達98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機制，堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度，確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強信訪工作，健全“大信訪”工作體系，完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局，引導(dǎo)群眾合法有序地表達訴求、解決矛盾，不斷提升信訪工作法治化水平。
充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道，簡化申請手續(xù)，引導(dǎo)相對人通過行政復(fù)議解決行政爭議。積極開展行政復(fù)議委員會試點工作，加強復(fù)議制度、機構(gòu)、隊伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，吸收專家學(xué)者和社會力量參與審理，確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接，形成化解行政爭議的合力。
依法做好行政應(yīng)訴工作。認真落實縣委《關(guān)于進一步做好行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見》精神，建立被申請機關(guān)負責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度，對人民法院受理的行政案件，行政機關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開展行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn)，組織旁聽重大行政訴訟案件，建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。
七、強化行政監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)機制。
應(yīng)，并將處理結(jié)果向社會公布。
嚴(yán)格行政問責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，完善行政問責(zé)制度，細化問責(zé)范圍和對象，增強可操作性。落實行政過錯責(zé)任追究制度，問責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重損害群眾利益的行為，重點加強征地拆遷、環(huán)境保護、食品安全等重點領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究，做到有錯必究、有責(zé)必問。對因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
八、落實學(xué)法用法制度，提高依法行政能力。
推進機關(guān)干部法制教育。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長效學(xué)法制度，通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進行法律知識學(xué)習(xí)，并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式，組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識，聘請專家解讀有關(guān)法律、法規(guī)，每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度，把依法行政知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時間，將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度，測試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
格管理，建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度，公開行政執(zhí)法人員信息，建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機制，自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員，經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實效。
健全組織機制。建立縣政府及其部門行政首長負責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進法治政府、法治機關(guān)建設(shè)?？h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全縣中心工作，制定年度法治工作要點。縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，突出重點，制定年度工作計劃，明確具體任務(wù)和完成時限。充分發(fā)揮法制機構(gòu)推進依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度，努力建設(shè)一流的法制工作人才隊伍。
營造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度，弘揚社會主義法治精神，增強公務(wù)員依法行政和公民依法維護權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識。深入開展“六五”普法工作，創(chuàng)新教育方式，增強實效性，在全社會形成良好法治環(huán)境。
強化監(jiān)督考核?？h政府常務(wù)會議每年至少聽取2次法治政府建設(shè)情況匯報，解決存在問題，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度，縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況，縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績效考核評價體系，作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
法治建設(shè)工作方案篇十二
我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實施綱要(2020-20)》文件精神結(jié)合文化工作實際持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點扎實推進法治政府建設(shè)不斷提升工作水平圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項任務(wù)?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況總結(jié)報告如下：
一、深化“最多跑一次”改革，依法全面履行政府職能。規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程，認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理，對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作，對發(fā)文進行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度，加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革，進一步精簡材料，縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作，完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
二、加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新行業(yè)管理。2020年，我局全面加大監(jiān)管力度，維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次，出動檢查人員1489人次，檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次，排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次，檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式，聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作，發(fā)揮部門合力，全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次，包括本部門40次及跨部門4次，隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率，促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展，確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，對文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè)，實行塊狀分割，制訂管理手冊，打造示范模板，成效顯著。
二、深化普法教育，狠抓法治宣傳。為擴大普法宣傳效應(yīng)，我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新宣傳載體，開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺，播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動，在影片下方滾動播放“掃黃打非”，打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組，對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員，制成專欄，在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日，xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行，參加活動多達400余人?；顒蝇F(xiàn)場，100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物，發(fā)放綠書簽1000余份，宣傳練習(xí)冊100余本。現(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū)，共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日，走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村，開展“掃黃打非”進基層宣傳活動，向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點，并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日，大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學(xué)校，舉辦了“綠書簽”講座活動，200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?；顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試，確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達到100%。
四、提升業(yè)務(wù)能力，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動。為進一步深化作風(fēng)建設(shè)，提振干部精氣神，抓實工作不松勁，抓深工作創(chuàng)新高，利用周一晚夜學(xué)時間，組織全體人員學(xué)習(xí)上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等，提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請銷假制度，設(shè)紀(jì)律檢查專員負責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查，落實從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求，加強隊伍紀(jì)律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)，文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動，經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能，最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績，繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會。舉行季度案卷評析會，評析行政處罰案卷，及時糾正案卷錯誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路，探討執(zhí)法辦案疑難，分析文化市場發(fā)展新動態(tài)，隨時把握執(zhí)法脈動，按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來，我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中，將繼續(xù)深入推進依法行政，著力強化權(quán)力監(jiān)督，著力提升法治建設(shè)的日常化、規(guī)范化、科學(xué)化，著力規(guī)范行政執(zhí)法，全面提高依法行政工作水平，為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治建設(shè)工作方案篇十三
為進一步貫徹落實依法治校方略，切實加強學(xué)校普法工作，根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治進校園”》的工作要求，結(jié)合學(xué)校工作實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx大精神，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治進校園”活動，教育全校師生自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進一步增強師生的法律意識，全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事，依法行政，依法指教，依法辦學(xué)的水平。
二、加強“法治進校園”工作領(lǐng)導(dǎo)。
加強“法治進校園”的領(lǐng)導(dǎo)工作，成立學(xué)?！胺ㄖ芜M校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
組員：
三、主要工作。
1、根據(jù)“法治進校園”活動要求對全體師生進行總動員。
2、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。充分利用宣傳櫥窗，定期張貼宣傳標(biāo)語，通過校園廣播，國旗下的講話，主題班會等形式，對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識讀本》，并根據(jù)不同階段青少年的特點，分類施教，同時要求學(xué)生寫一篇法制教育體會。
4、上好法制教育課，要求每月授課一次，做到有計劃、有課時，教材以《中學(xué)生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī)，從而提高學(xué)生法制觀念，增強法律意識，樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學(xué)校特點，通過課堂教學(xué)、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式，生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作，使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念，成為愛國守法、明禮誠信的合格人。
6、邀請法制副校長、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座，組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，內(nèi)容適合學(xué)生年齡熱點，貼近學(xué)生實際，主要包括環(huán)境保護、道路交通安全、國防教育、疾病預(yù)防等，以實例來教育學(xué)生。
7、結(jié)合班級實際情況，召開法制教育為主題班會，圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》、等法規(guī)，展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認識學(xué)法、知法、守法的重要性。通過運用與青少年相關(guān)的案例，對學(xué)生進行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動。組織學(xué)生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片，在學(xué)校展出，組織全校學(xué)生觀看，并寫一篇觀后感。
四、主要措施。
1、提高思想認識。組織一次全校動員會，討論完善《法治進校園》工作方案，部署工作分工和要求，明確工作職責(zé)，確保每項工作有人抓、有人管，同時還要相互協(xié)調(diào)配合，形成合力。
2、根據(jù)工作方案，精心組織實施。工作進度要嚴(yán)格按照工作計劃進行，并要把工作做細、做實，不追求表面文章，不搞花架子，要注重資料的積累，定期總結(jié)、反思，加強工作的實效性。
法治建設(shè)工作方案篇十四
x年，全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（x-x）》的開局之年，要重點抓好以下工作：
一、大力培育公務(wù)員的法治思維，提高運用法治方式解決問題的能力。
（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度，全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實效，精心選材，既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（二）加強依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn)，采取不定期抽查等方式檢驗培訓(xùn)效果，對測試不合格者限期補考，補考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（三）深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時，學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案，作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
二、維護法制統(tǒng)一，加強和改進制度建設(shè)。
（四）加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況，發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應(yīng)及時通知制定機關(guān)限期處理，逾期不處理的，報請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷，向社會公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（五）開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
三、注重決策程序落實，提高依法科學(xué)民主決策水平。
（六）增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量，將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時，可邀請相關(guān)專家進行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（八）積極開展決策風(fēng)險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（九）加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立重大決策檔案，力求實現(xiàn)決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
四、堅持公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
（十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研，選擇1至2個部門開展研討活動，切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。（縣政府法制辦、縣政府各部門負責(zé)）。
（十一）深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項，凡是市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批；對確需保留的行政審批事項，一律列入政府目錄清單管理，向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息化推進行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負責(zé)）。
（十二）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（十三）推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責(zé)，按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度，并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（十四）實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負責(zé)）進一步加強行政執(zhí)法證件管理，年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證）進行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（十六）嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報渠道，認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
五、致力于社會和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。
（十七）加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點的調(diào)研工作，強化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機構(gòu)，配齊配強行政復(fù)議人員，落實必要的行政復(fù)議辦案場所和條件，確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費，切實保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)）。
（十八）推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作，各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導(dǎo)督促，年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項檢查。嚴(yán)格考核問責(zé)，繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評，并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負責(zé)）。
六、夯實法治x基礎(chǔ)，加大法治政府建設(shè)保障力度。
（十九）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)。
（二十）加強法制隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，加強工作力量配備，使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，并落實專人負責(zé)法制工作。
（二十一）充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問工作機制，有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問，逐步完善法律顧問制度，把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
（二十二）營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇一
春江街道位于富陽區(qū)南部，地域總面積36平方千米，本地戶籍人口2.9萬，常住人口總數(shù)近5萬。2021年，街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略，響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號召，積極推進全域土地治理。一方面，隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退，街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中，各種矛盾糾紛日益突顯；另一方面，隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升，老百姓對法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下，高度重視法治政府建設(shè)，現(xiàn)將總結(jié)如下：
一是加強履職能力。調(diào)整街道法治政府建設(shè)（依法行政）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立合法性審查小組；聘請2名專業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問，對街道涉及的行政爭議糾紛調(diào)解、應(yīng)訴、行政合同審查等方面均提供法律咨詢和服務(wù)，參與率達100%。定期邀請法律顧問為全體工作人員開展民法典、社區(qū)矯正法等普法講座，提升街道整體法律素養(yǎng)，街道辦事處主任還參加了全國司法考試。細化重大行政決策工作方案，編制《春江街道重大行政決策程序內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，明確工作目標(biāo)，制定具體措施，明確責(zé)任主體。本年度上報政府法治工作經(jīng)驗12份，法治調(diào)研報告1份。二是及時公開信息。對群眾要求的公開內(nèi)容、公開時限做到依法依規(guī)應(yīng)公開盡公開，依法公開征求街道重大行政決策事項社會意見。政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)信息、聯(lián)系電話、郵箱、網(wǎng)站等均在區(qū)政府網(wǎng)站上完成公示。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，本年度依法公開政務(wù)信息243條，未發(fā)生政務(wù)公開相關(guān)行政復(fù)議或行政訴訟。三是推進重大行政決策合法性審查。街道推進重大決策社會風(fēng)險評估，在企業(yè)破產(chǎn)、整村搬遷、強制拆除房屋等方面都進行了有效評估，取得了良好的社會效果。街道堅持領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議、合法性審查小組行政審批與司法所負責(zé)人、法律顧問列席參會制度，確保重大行政決策走上法治化的良性發(fā)展軌道。在重大行政決策實施過程中，春江街道均要事先報告業(yè)務(wù)主管部門并聽取法律顧問意見，對其內(nèi)容的合法、合理性和可行性進行認真審查。2020年，街道未發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
2020年，收到群眾信息公開申請1件，在規(guī)定時間內(nèi)100%完成辦理；申請司法強制執(zhí)行1起，行政復(fù)議案件3起，行政訴訟案件2起，均已依法辦理。
特色做法：為進一步提升街道新春江人創(chuàng)業(yè)人員隊伍的整體素質(zhì)，逐步縮小“新春江人”與當(dāng)?shù)厝说姆刹罹?，使他們盡快融入春江“第二故鄉(xiāng)”，街道出臺以人文教育為核心的“新春江人”教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃，普法也作為一塊重要的內(nèi)容編入其中，以成校為陣地，以政府公益辦學(xué)、個人自愿報名為原則，采用自編教材、集中授課、專題培訓(xùn)、結(jié)業(yè)發(fā)證的方式，分期免費培訓(xùn)“新春江人”，近3000名“新春江人”通過培訓(xùn)考核領(lǐng)到了結(jié)業(yè)證書。截至目前，有近6000人次參與了培訓(xùn)活動。對通過考核的新春江人頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，持證者享受企業(yè)優(yōu)先錄用，學(xué)校優(yōu)先錄取子女就學(xué)的優(yōu)惠政策。旨在通過培訓(xùn)，新春江人的人文、法律素質(zhì)有明顯提高，對企業(yè)的忠誠度明顯加大，對春江的歸屬感明顯增強，進一步促進社會的和諧穩(wěn)定。
專業(yè)人員缺乏。目前，從現(xiàn)有的街道體制中，沒有單獨的法治工作部門，雖然有個別法律學(xué)科專業(yè)背景人員，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工作繁瑣，法律實務(wù)能力不足，未能有效發(fā)揮法律所學(xué)所長，街道開展依法行政工作很大程度上依賴于外聘法律顧問，目前仍未有配置公職律師，自身法律力量不足。普法模式單一。目前街道的主要普法方式仍然是擺攤宣傳、座談會、普法講座等傳統(tǒng)形式，尚未探索出接地氣、有效果、群眾喜聞樂見的普法新形式。
1.明確職能，用法治為民生實事保駕護航。根據(jù)街道2021年工作計劃的安排，以“五聚五立”為重要抓手，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、公交服務(wù)項目、村級家宴中心建設(shè)等決策事項，要向社會公開征求廣泛意見，推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。利用“春江小隊會”、“春江老娘舅”、“品味春江”微講堂等特色平臺，積極邀請轄區(qū)“兩代表一委員”對民生實事進行座談研討，推廣“線上村務(wù)”平臺，將依法行政全面貫徹至民生實事中。
2.落實制度，發(fā)揮依法行政長效機制作用。落實機關(guān)工作人員行政問責(zé)制度、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查制度等系列問責(zé)制度，對不依法依規(guī)行政作出重大行政決策，損害社會公共利益和群眾切身利益的人員予以追究責(zé)任，切實保證決策措施科學(xué)民主和政令暢通。
3.加強學(xué)習(xí)，全面提高依法行政水平。繼續(xù)推進村級“法治公園”創(chuàng)建，營造良好的全面學(xué)法普法尊法氛圍。對接區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等部門，邀請專業(yè)執(zhí)法人員對街道執(zhí)法工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合重大法律發(fā)布生效時間節(jié)點，開展專項普法宣傳活動，將法治春風(fēng)拂滿春江。
杭州市富陽區(qū)人民政府春江街道辦事處。
2021年1月14日。
法治建設(shè)工作方案篇二
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政，全面建設(shè)法治政府，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃，聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設(shè)，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
（二）主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向；堅持以人民為中心，一切行政機關(guān)必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督；堅持問題導(dǎo)向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實解決制約法治政府建設(shè)的突出問題；堅持改革創(chuàng)新，積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑；堅持統(tǒng)籌推進，強化法治政府建設(shè)的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
（三）總體目標(biāo)。到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，法治意識和依法行政能力進一步增強，行政執(zhí)法體制機制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強，行政效率和公信力顯著提高，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進，更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（四）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能，更加注重運用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟活動的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，實行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進編制資源向基層傾斜，鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責(zé)清單，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單，普遍落實“非禁即入”。
（五）深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革，進一步精簡行政許可事項，深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項，降低準(zhǔn)入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋，將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進“一業(yè)一證”改革，探索實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革，推進投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制，新設(shè)證明事項必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風(fēng)險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，完善首問負責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進線上線下深度融合，增強政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，充分保障老年人基本服務(wù)需要。
（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強政企溝通，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度，全面推行投資項目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機制，加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系，及時回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束，及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
健全整頓機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進“辦事不求人”，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式走流程，持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督，提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效，加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市（地）營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測，深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
（七）強化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機制，出臺安商護商政策，強化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項目服務(wù)保障條例，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，辟建體制機制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設(shè)，加強自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用，全面加強自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
（八）加強重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作，積極推進生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
（九）完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性，統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求，提高立法精細化精準(zhǔn)化水平，增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證，編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式，注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道，完善立法聽證、民意調(diào)查機制。建立健全立法風(fēng)險防范機制，將風(fēng)險評估貫穿立法全過程。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作，提供必要保障，并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進政府規(guī)章層級監(jiān)督，強化省政府備案審查職責(zé)。推進區(qū)域協(xié)同立法，強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
（十）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，采取約談、通報或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關(guān)健全并落實專家參與審查工作機制。
（十一）強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負責(zé)人要牢固樹立依法決策意識，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負責(zé)人作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容，防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。
（十二）嚴(yán)格落實重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，增強公眾參與實效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，深入開展風(fēng)險評估，認真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風(fēng)險評估。
（十三）加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。
（十四）深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，省級原則上不設(shè)執(zhí)法隊伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個行政執(zhí)法層級，縣（市、區(qū)）一般實行“局隊合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制，防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層，堅持依法下放、試點先行，堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強“兩法銜接”信息平臺建設(shè)，推進信息共享機制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強行政執(zhí)法工作保障機制建設(shè)。
（十五）加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險。落實嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道，對舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴(yán)格保護。
（十六）完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作，省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，落實相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
（十七）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
（十八）完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。加強突發(fā)事件應(yīng)對地方立法，制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系，進一步增強應(yīng)急預(yù)案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風(fēng)險治理機制，增強風(fēng)險管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。
（十九）提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風(fēng)險防范意識，強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險責(zé)任。推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強化執(zhí)法能力建設(shè)。強化突發(fā)事件依法分級分類施策，增強應(yīng)急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應(yīng)急演練，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應(yīng)對機制。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強應(yīng)急處置法治意識。
（二十）引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，推動村（社區(qū)）依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利義務(wù)，完善激勵保障措施。健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。
（二十一）完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學(xué)習(xí)和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”，整合各類法律服務(wù)資源，完善非訴訟糾紛解決工作機制。
（二十二）加強行政調(diào)解工作。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序，組織做好教育培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動，推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
（二十三）有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責(zé)。強化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政裁決能力。
（二十四）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實施方案》，整合行政復(fù)議職責(zé)，按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用，為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。
（二十五）加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認真執(zhí)行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動履行職責(zé)或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
（二十六）加強公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》，推動公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，加快整合各類法律服務(wù)資源和力量，積極推進基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，建立公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系，強化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度，努力提升中俄博覽會（哈洽會）仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力，充分發(fā)揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進一步深化涉外法律服務(wù)交流合作，加強黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè)，加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》，加強法律援助工作，切實保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》，完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，加強以案釋法，提高普法的針對性、實效性，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
（二十七）形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任，依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網(wǎng)上群眾路線，認真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
（二十八）加強和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實施《政府督查工作條例》，推進督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級政府依法組織開展政府督查工作，重點對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況，上級和本級政府重要工作部署落實情況，督查對象法定職責(zé)履行情況，本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通，督促提高行政效能、推進廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用，堅持獎懲并舉，對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進一步明確政府督查的職責(zé)、機構(gòu)、程序和責(zé)任，增強政府督查工作的科學(xué)性、針對性、實效性。
（二十九）加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，積極推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴(yán)禁下達或者變相下達罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
（三十）全面主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動，增進與公眾的互動交流。推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。
（三十一）加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制。加強公務(wù)員誠信教育，提升公務(wù)員信用意識。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機制，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度，重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
（三十二）加快推進信息化平臺建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)從省到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，塑造“全省事”移動政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，促進城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺，防止重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺，2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
（三十三）加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責(zé)”的原則，依托省政務(wù)信息共享平臺，推動立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認定使用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時，推進政府和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放。
（三十四）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法，加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體，建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。
（三十五）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，安排聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設(shè)實施方案，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告，政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責(zé)人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動。
（三十六）完善法治政府建設(shè)推進機制。深入推進法治政府建設(shè)督察工作，2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式，探索電子督察，做好督察整改，提高督察實效，努力實現(xiàn)督察增效與基層減負相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，按時向社會公開。扎實做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮先進典型的“頭雁”效應(yīng)，促進全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度，提高考核權(quán)重，將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。
（三十七）全面加強依法行政能力建設(shè)。推動行政機關(guān)負責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制，各級政府負責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴(yán)格落實政府常務(wù)會議會前學(xué)法計劃，進一步增強會前學(xué)法的針對性、時效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用，積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動。加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化基層司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。
加強政府立法能力建設(shè)，有計劃組織開展專題培訓(xùn)，做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時的基礎(chǔ)上，確保每人每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理，大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評選等活動，通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式，提高行政復(fù)議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設(shè)。
（三十八）加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評估專家?guī)欤嵘u估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度，傳播政府法治建設(shè)的時代強音。
各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實施方案要求，壓實責(zé)任、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實，確保方案各項任務(wù)措施落到實處。
法治建設(shè)工作方案篇三
永康市委、市政府：
2020年，西城街道辦事處依法行政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十九大依法治國精神，全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府，在加強制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，創(chuàng)新行政爭議化解工作方法，推進公共法律服務(wù)建設(shè)，努力提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將主要情況報告如下：
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。西城街道辦事處始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由主任應(yīng)俊杰任組長，相關(guān)職能部門負責(zé)人為組員，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定全辦事處推進依法行政實施意見、工作計劃，擬定各項工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全街道依法行政工作，為推進法治政府建設(shè)提供了強有力的組織保障。
2、加強法制培訓(xùn)。嚴(yán)格落實《西城街道2020年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計劃》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過“金華市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育等網(wǎng)絡(luò)手段加強領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作，并組織機關(guān)干部和村二委干部進行相關(guān)法律知識考試，進一步提升全體黨員、干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。認真落實《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座，理論中心組學(xué)法，普法骨干培訓(xùn)學(xué)法等制度，每年利用理論中心組學(xué)習(xí)、班子理論學(xué)習(xí)等時機開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法4次以上，開展普法講座2場次以上，開展普法骨干培訓(xùn)1次以上。認真籌劃開展參與“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動計劃”，特別是“民法典”實施后，每名公務(wù)員人手一冊進行學(xué)習(xí)，進一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推進依法行政和法治政府建設(shè)。
3、創(chuàng)新普法宣傳。街道積極創(chuàng)新普法宣傳教育工作方式方法，充分利用各種宣傳平臺和陣地，將網(wǎng)上普法和面對面送法結(jié)合起來，讓法律知識和法治思維入腦入心、家喻戶曉。重點圍繞“五水共治”、“剿滅劣v類水”、“三改一拆”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“垃圾分類”“北三環(huán)拆遷”“創(chuàng)國衛(wèi)”“抗擊疫情”等中心工作，利用板報、櫥窗、橫幅、標(biāo)語等傳統(tǒng)手段和電子顯示屏、微信塔群等現(xiàn)代手段相結(jié)合，大力開展法治宣傳活動，群眾參與政府中心工作的熱情進一步增強；結(jié)合上級發(fā)放的宣傳掛圖，在各行政村張貼涉及憲法、監(jiān)察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣傳等宣傳掛圖，并利用集市、市場等人員密集場所開展大型法治宣傳，大大提升群眾法治素養(yǎng)和安全防范意識。
4、深化依法行政。一是規(guī)范行政決策。涉及轄區(qū)居民切身利益的重大民生事項，均按要求通過征求黨員群眾意見建議、辦事處人大代表進行討論，并利用電子政務(wù)網(wǎng)、上門派發(fā)問卷以及在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口等多種形式公開征求社會意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重大行政決策在提交街道黨工委會議集體討論之前，嚴(yán)格按照規(guī)定履行公示、聽證等程序。二是建立法律顧問制度。街道聘請四方律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，街道重要合同文本、規(guī)范性文件等都要經(jīng)過街道法制辦進行合法性審查。三是建立行政爭議化解制度。近年來，西城街道辦事處涉及重點工程較多，拆遷征地工作頻繁，再加之“三改一拆”工作全面推開，行政訴訟明顯增多，目前涉及征地拆遷、拆違的行政訴訟案件多。針對這一情況，西城街道黨工委、辦事處高度重視，及時召開案件情況分析會，明確分工，責(zé)任到人，科學(xué)合理制定化解行動方案，成立了西城街道行政爭議化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，西城街道黨工委書記賈益微任組長，辦事處主任應(yīng)俊杰，黨工委副書記黃偉峰任副組長，具體負責(zé)西城街道行政爭議化解的部署、統(tǒng)籌、指揮、決策工作。下設(shè)六個職能工作組，分工明確后，各職能小組各司其職，嚴(yán)密組織實施，細化末端化解方案，制定行政爭議化解分工表，責(zé)任明確，分工到人，逐一摸清化解對象的人情、親情關(guān)系，分頭化解；加強街道及村干部化解工作人員的培訓(xùn)，加強學(xué)習(xí)拆遷安置政策，統(tǒng)一化解口徑，防止出現(xiàn)化解工作前后矛盾，提高化解效率、效果；通過聯(lián)系法院對接和溝通，以爭取協(xié)調(diào)化解時間，做好化解工作；抓好源頭穩(wěn)控工作,拆遷安置工作,在抓好拆遷安置化解工作的同時,專門安排人員做好其余安置戶的穩(wěn)控工作,防止出現(xiàn)顧此失彼的問題發(fā)生;摸排群體性涉訴人員的帶頭人，是否存在利益訴訟，有無惡意煽動群眾，有無威脅利誘強迫要求他人上訴的情況，為化解工作尋找突破口。四是加強司法所建設(shè)。目前西城司法所有專用辦公區(qū)域300多平方米，工作人員8名，2020年以來創(chuàng)建“楓橋式”司法所，目前正在驗收，司法所列入“四個平臺”管理以來，能夠緊緊圍繞辦事處的中心工作開展服務(wù)，積極開展基層依法治理工作，為街道辦事處依法行政、依法管理提供法律意見和建議，牽頭制定西城街道多元化矛盾糾紛化解工作機制，與其他部門建立聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制，成為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)的法律顧問、參謀助手，成為創(chuàng)建平安村居的指導(dǎo)員，成為化解行政爭議、矛盾糾紛的主陣地。五是公共法律服務(wù)平臺全面建立。根據(jù)群眾對法律服務(wù)的迫切需求，街道以綜治中心為平臺，設(shè)立公共法律服務(wù)站，由街道法律顧問進行輪流坐班，村社設(shè)置了公共法律服務(wù)點，每個點都有一名聯(lián)系法律顧問（律師）為廣大群眾提供專業(yè)、高效的法律服務(wù)。公共法律服務(wù)實體平臺設(shè)立了調(diào)解室和統(tǒng)一對外的接待窗口，設(shè)有宣傳資料存取欄、公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員及電話公示欄、相關(guān)制度上墻欄等，并嚴(yán)格按照要求懸掛了標(biāo)示牌。
2021年西城街道法治政府建設(shè)工作的思路是：進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治，切實將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局，不斷提高政府法制工作水平，為全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，全年學(xué)法不少于4次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試（考核），考試（考核）結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
（二）建立健全科學(xué)依法決策機制。繼續(xù)聘用法律顧問，為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù)，進行法律論證并提出法律意見。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式，規(guī)范決策程序，強化決策責(zé)任，提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度，繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布主動公開的各類政府信息。開展對違法行為的專項整治，公布治理成果，落實對社會的承諾。
（三）推進城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式，把法律服務(wù)進社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，加強社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍、社團建設(shè)。
（四）開展平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定。運用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機制，積極推進社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、村級平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化，不斷夯實平安建設(shè)的法治根基，構(gòu)建和完善社會治安防控體系，深入推進創(chuàng)建活動，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
法治建設(shè)工作方案篇四
20xx年是我局實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為了進一步推進法制宣傳教育，緊緊圍繞××縣普法、依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組的安排，認真開展法制宣傳工作，全面落實本局“五五”普法規(guī)劃所制定的各項任務(wù)，進一步提高公民的法律素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法管理能力，切實解決本局群眾普遍反映的熱點問題，為××縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。經(jīng)局辦公會議研究，決定制定如下計劃：
以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標(biāo)，以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來的一切成果，深入開展面向全社會的法制宣傳活動，推進社會主義民主法制建設(shè)，努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng)，營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍，深入開展“法律六進”活動，做到抓住重點、細化分類、擴大效果，將今年的普法、依法治理工作落到實處。
(一)普法教育。
1、繼續(xù)深入開展“法律六進”工作，抓好重點時間、重點對象的學(xué)法用法。
(1)機關(guān)干部重點開展社會主義法治理念教育，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)、干部法律知識讀本，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平，不斷完善黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度。全年領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)不少于四次。
(3)重點開展《^v^建筑法》、《^v^城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(4)在企業(yè)中大力開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳教育，把握正確導(dǎo)向，利用送法進企業(yè)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
2、抓好社會面的法制宣傳。
(1)利用固定宣傳欄，重點圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關(guān)的法律知識，圍繞局機關(guān)的階段性重點工作，圍繞市民關(guān)心的熱點、難點問題開展教育。
(2)局機關(guān)各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際，有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座，結(jié)合典型案例，搞好“以案論法”宣傳。
(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“”國際禁毒日和“”全國法制宣傳日宣傳活動，并協(xié)同有關(guān)部門開展法律咨詢活動，全年不少于二次。組織送法進企業(yè)活動，全年不少于六次。
(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。
(二)依法治理。
1、加強依法行政和機關(guān)自身建設(shè)。局機關(guān)各股室工作人員根據(jù)自身職能，學(xué)好相關(guān)法律法規(guī)，掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓(xùn)、考試，取得有效合格證書的前提下，履行工作職能。工作中，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。各項工作實行政務(wù)公開，接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力，樹立大服務(wù)的理念。
2、長效管理與突擊整治相結(jié)合，解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，爭取縣有關(guān)部門的配合，加大城市建設(shè)、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關(guān)部門負責(zé)，局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進行協(xié)調(diào)，劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時，制訂長效性管理機制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落實到實處。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會制度，有計劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時認真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督促的職責(zé)。
2、落實法制宣傳人員隊伍做好法制宣傳工作，按照本計劃安排，認真組織法制講座、培訓(xùn)。
3、實行工作考核。各股室對今年的普法、依法治理工作，都要認真做好臺帳資料的登記歸檔，有關(guān)數(shù)據(jù)、信息每月報局普法依法治理辦公室，年終組織考核驗收。普法、依法治理工作是當(dāng)前新形勢下的迫切任務(wù)，從中央到地方已經(jīng)引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我們一定要在認識上再提高、工作上更到位，把這兩項工作真正抓實抓好，抓出成效。
法治建設(shè)工作方案篇五
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》（xx法治辦〔20xx〕2號）精神，加快推進依法行政，全面提高市場監(jiān)管依法行政水平，積極推進法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動，結(jié)合我局實際，制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo)，貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求，力爭形成政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，重大行政決策科學(xué)、民主，干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長：xxx黨組書記、局長。
常務(wù)副組長：xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。
副組長：xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員：各股（室）、所、隊、協(xié)會負責(zé)人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股，具體負責(zé)創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
（一）依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力，建立完善黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度，對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn)，提高法治理念，為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責(zé)任機構(gòu)：黨辦、法規(guī)股）。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責(zé)任機構(gòu)：各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。
3、嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實施以案釋法制度，在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴(yán)格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作，形成工作合力，對查處的重大案件，及時與公安、檢察院聯(lián)系，及時移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所）。
6、加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè)，探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高我局主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股）。
（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺，完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強信息利用，切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用；突出企業(yè)信息公示，在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，深入推進企業(yè)信息公示制度，加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理，強化市場“清出”，擴大信用監(jiān)管的影響力；繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作，積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責(zé)任機構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。
2、認真落實“12315”投訴機制，方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機構(gòu)：市場股、12315投訴舉報中心）。
3、推進市場監(jiān)管體制改革，全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，基本實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，未持有合法有效的行政執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股）。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。
3加強合法性審查，未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股）。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平，深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實履行推進法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程，推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳，營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來，營造創(chuàng)建良好氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇六
在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實施方案的相關(guān)資料，供你參考。
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平，加快推進我鎮(zhèn)建設(shè)進程，根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的精神，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，積極推進依法行政、公正司法，切實尊重和保障人民群眾的權(quán)益，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
通過創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，促進黨委部門提高依法執(zhí)政能力，促進政府依法行政，促進司法機關(guān)公正司法，促進基層民主政治建設(shè)，促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則。
開展法制創(chuàng)建活動要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，維護社會和諧方面的促進和保障作用；要堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；按照依法治國的基本要求，堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠，充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟、政治、文化社會發(fā)展中的促進作用。堅持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。
四、主要任務(wù)。
1、推進黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進一步增強黨委部門的憲法意識和法治觀念，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；保障和促進人大、政府、政協(xié)及司法機關(guān)依法履行職責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。
2、推進依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，實行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；牢固樹立執(zhí)法為民理念，根據(jù)群眾關(guān)心的熱點、難點以及民生問題，集中開展專項治理活動；加強對公務(wù)員法律知識培訓(xùn)及年度考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威，維護社會公平正義。
4、加強制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，以保障和促進人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系，使政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各方面有章可循。
5、加強經(jīng)濟法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法加強市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制，促進各類企業(yè)依法經(jīng)營；加強市場誠信體系建設(shè)，促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實。
6、加強基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體；加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。
7、加強法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設(shè)，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；大力推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動；拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場，加強法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進法律服務(wù)健康發(fā)展。
9、維護社會安定和諧。加強社會管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制；建立健全群防群治機制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群眾合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)；推進和諧文化建設(shè)，培育文明社會風(fēng)尚，促進社會和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達。
五、實施步驟。
第一階段：安排部署。20xx年6-8月，全面啟動“法治”創(chuàng)建工作，完成“法治”創(chuàng)建活動。
年度計劃，成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，落實工作經(jīng)費等工作。召開動員會，制定有關(guān)制度，公布考核細則，進行全面發(fā)動。
第二階段：全面實施。20xx年9月-20xx年12月，全面貫徹落實“法治”創(chuàng)建工作各項任務(wù)，鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃，每年召開一次工作部署會議，每年組織一次考核，每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動，每年進行一次總結(jié)表彰。
第三階段：檢查驗收。20xx年，逐級進行總結(jié)、驗收和表彰。
六、保障措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。“法治”創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動，加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。
2、健全機制，推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加強督促檢查，促進創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。
3、大力宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和工作重點，宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
4、突出重點，穩(wěn)妥推進。各部門、各單位要認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，抓好創(chuàng)建活動的重點，找準(zhǔn)活動的切入點，提出階段性工作目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進。要注重培育先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平。
5、強化督查，夯實基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，加強督促檢查，促進創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創(chuàng)建活動扎實開展。
6、加強基礎(chǔ)建設(shè)，落實各項保障。各單位、各部門要加強對創(chuàng)建活動人、財、物的支持，積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動；提供必要的創(chuàng)建活動經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實際情況，制定創(chuàng)建活動的具體實施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問題和建議，及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展，特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)。
工作計劃。
如下：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強，建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素；矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施。
(一)推進民主政治建設(shè)。
1、進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用；重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能；合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限；認真貫徹執(zhí)行行政許可法；進一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學(xué)民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；完善行政決策程序，重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容；實行首問負責(zé)制，健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權(quán)益；保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全，對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決；完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾；積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律；深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育；加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念；加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力；讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性；加強農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力；創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子，嚴(yán)格制定工作計劃，進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，強化分類指導(dǎo)，推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責(zé)的原則，加強依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
法治建設(shè)工作方案篇七
省政府令第。
239。
號
)
和《。
2016。
遼依法發(fā)〔。
2016。
〕
1
號
)
精神，全面實施法治政府建設(shè)，切實提高全市的依法行政水平，現(xiàn)將。
2016。
:
(2016。
–
2020。
年
)
市
)
責(zé)任單位：市政府法制辦。
不斷完善法治政府建設(shè)工作機制，科學(xué)設(shè)計法治政府建設(shè)績效考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核權(quán)重，認真履行行政首長出庭參加行政訴訟活動的義務(wù)。
責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
認真落實省政府《關(guān)于加強對取消和調(diào)整行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作的意見》有關(guān)要求，做好行政審批權(quán)下放的銜接工作。各部門要加快建立并公布本部門的權(quán)力清單，梳理職權(quán)目錄，厘清權(quán)力邊界，依法公開權(quán)力運行流程。
責(zé)任單位：市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
依據(jù)省政府關(guān)于加強政府法律顧問工作的意見，
2016。
年底前，要進一步建立政府法律顧問制度，健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收法律專家和律師參加的政府法律顧問隊伍，充分發(fā)揮法律顧問的作用。
責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦。
建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得提交討論?BR> 責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、各經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府法制辦。
按照“誰許可、誰處罰、誰負責(zé)”的原則，于作出行政許可和行政處罰決定起
7
個工作日內(nèi)，在“信用遼寧”網(wǎng)站、本單位門戶網(wǎng)站及同級政府網(wǎng)站，同步公示本單位行政許可和行政處罰相關(guān)信息。
責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。
2016。
年市級、縣。
市
)
級要全面開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，丹東市不動產(chǎn)登記中心。
2016。
年
10。
月份投入使用。
責(zé)任單位：市國土資源局。
做好納稅確有困難小微企業(yè)減半征收房產(chǎn)稅和土地使用稅的審批工作，把好政策關(guān)，積極開展中小企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實情況的調(diào)研，
2016。
年
8
責(zé)任單位：市地稅局。
2016。
年
12。
月底前制定《丹東市民政局機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》。
責(zé)任單位：市民政局。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府法制辦。
提高規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》，認真抓好我市規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正不合法、不合理的規(guī)范性文件。
責(zé)任單位：市政府法制辦。
落實規(guī)范性文件實施滿
5
年自動失效制度。各地區(qū)、各部門要及時修改、廢止與上位法抵觸或者與我市實際不相符的規(guī)范性文件，定期開展規(guī)范性文件清理并及時向社會公布。
責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
建立丹東市個人住房信息系統(tǒng)，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的警示和巡檢，實行房地產(chǎn)市場網(wǎng)格化管理。
2016。
年
9
初稿。
)
》起草工作。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
房產(chǎn)。
)
對行政事業(yè)性收費和政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理，及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。
責(zé)任單位：市物價局。
責(zé)任單位：市水務(wù)局。
確定我市試驗區(qū)建設(shè)范圍，優(yōu)化空間布局，修改完善試驗區(qū)實施方案。
責(zé)任單位：市發(fā)改委。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，落實監(jiān)管責(zé)任。出臺《丹東市環(huán)境保護行政處罰程序相關(guān)規(guī)定》。
責(zé)任單位：市環(huán)保局。
各執(zhí)法單位要制定年度涉企執(zhí)法檢查計劃，并報本級政府審批后方可實施。開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，推廣“雙隨機”抽查機制。
責(zé)任單位：市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
進一步規(guī)范行政處罰、行政許可、行政確認、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查等行政行為的自由裁量權(quán)，修訂完善自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立和實行行政執(zhí)法全程記錄制度和同一領(lǐng)域統(tǒng)一執(zhí)法文書。
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門。
2016。
年
6
月底前，在清理的基礎(chǔ)上，集中人力對林業(yè)行政職權(quán)項目、實施主體進行梳理，修訂完善各項行政職權(quán)的簡化下放工作。
責(zé)任單位：市林業(yè)局。
2016。
年底前與民政部門合作，對農(nóng)村五保戶供養(yǎng)檔案開展專項檢查。
責(zé)任單位：市檔案局。
按照信息公開要求，將執(zhí)法監(jiān)察計劃和作出的行政處罰信息、處罰結(jié)果進行公示，基層單位作出行政處罰后利用現(xiàn)有條件在單位公示欄進行公示，同時將結(jié)果報市環(huán)保局，由市環(huán)保局統(tǒng)一在丹東市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城網(wǎng)站上公示，以方便群眾查詢、監(jiān)督。
責(zé)任單位：市環(huán)保局。
采取實地檢查與網(wǎng)上核查相結(jié)合的方式，對
2014。
年以來的消防執(zhí)法案卷開展一次徹底清查，整治執(zhí)法檔案毀損丟失、執(zhí)法流程“體外循環(huán)”等問題。
責(zé)任單位：市消防局。
不斷完善選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)執(zhí)法措施，同時對執(zhí)法過程實施痕跡化管理。
責(zé)任單位：市國稅局。
規(guī)范和強化政府對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理，提高政府部門對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，
2016。
年
5
月底前完善《丹東市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度。
責(zé)任單位：市民政局。
責(zé)任單位：市農(nóng)委。
完善《丹東市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，增加特種設(shè)備檢驗、檢測設(shè)備投入，更新、配備必要的安全監(jiān)察技術(shù)裝備，提高應(yīng)急技術(shù)保障能力
完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，健全應(yīng)對突發(fā)事件調(diào)處制度，構(gòu)建完善的應(yīng)急保障體系。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。
2016。
年各執(zhí)法單位至少在本單位開展兩次行政執(zhí)法案卷評查活動，并對單位的案卷管理工作進行一次檢查，及時通報有關(guān)情況。市法制辦將適時進行抽查。
責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。
對全市住房公積金制度建立情況進行梳理，通過催建催繳，使全市未建單位逐步建立住房公積金制度，力爭使非公經(jīng)濟單位擴面工作取得新的突破，
2016。
年
12。
責(zé)任單位：市住房公積金中心。
到
2016。
年底，市級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺使用率達到。
100%。
初步實現(xiàn)市縣級兩級審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享。
責(zé)任單位：市文化廣電局。
各縣
市
)
區(qū)政府第一季度要向同級黨委、人大常委會和市政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況，報告要向社會公布。
責(zé)任單位：各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府相關(guān)部門。
認真落實行政復(fù)議案件下基層聽證制度，完善行政復(fù)議案件備案機制。認真做好行政應(yīng)訴工作，實現(xiàn)應(yīng)訴率
100%。
責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府有關(guān)部門。
落實對行政機關(guān)執(zhí)法情況的檢查制度，定期檢查下級政府及政府部門執(zhí)行行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律的情況，并將結(jié)果納入績效考核，及時糾正違法或不當(dāng)行政行為。
責(zé)任單位：市政府法制辦。
2016。
年
6
月份前制定《丹東市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》，對執(zhí)法行為全過程、各環(huán)節(jié)，以影像、文字等形式全面記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，以強化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。
責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。
結(jié)合今年丹東市馬拉松賽事，重點對丹東市偽基站、非法廣播電臺進行集中整治，并聯(lián)合市公安局、市文化廣電局等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委。
2016。
年
10。
月底前對各縣。
市
)
區(qū)開展衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，按照省衛(wèi)生計生行政許可和行政處罰案卷評分標(biāo)準(zhǔn)，開展全地區(qū)行政許可和行政執(zhí)法案卷評查。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委。
進一步改革工商登記制度，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實行“一址多照”和“一照多址”。堅持以網(wǎng)管網(wǎng)，繼續(xù)開展“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序
以打擊假劣農(nóng)資為重點，持續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”行動。
責(zé)任單位：市工商局。
針對行政執(zhí)法工作和容易發(fā)生問題的重點崗位及薄弱環(huán)節(jié)，確定“誰分管、誰負責(zé)”“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”的工作原則，對被群眾舉報、新聞媒體曝光或在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的違法行為，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任單位：市安監(jiān)局。
深入貫徹有關(guān)水行政執(zhí)法的法律法規(guī)，進一步完善水事執(zhí)法隊伍的組建，提高我市水事執(zhí)法隊伍的整體水平。
責(zé)任單位：市水務(wù)局。
結(jié)合地籍變更調(diào)查成果，客觀、公正地對衛(wèi)片查處的土地、礦產(chǎn)違法行為進行監(jiān)督檢查，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行甄別和梳理，確保我市
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利完成省、部驗收。
責(zé)任單位：市國土資源局。
2016。
年
9
責(zé)任單位：市郵政管理局。
通過法治專題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)等方式，加強各級行政機關(guān)工作人員特別是行政機關(guān)負責(zé)人的法治教育，提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員資格考試，繼續(xù)抓好新調(diào)入執(zhí)法崗位和執(zhí)法證件到期需換證人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
責(zé)任單位：市政府法制辦。
激發(fā)行政機關(guān)工作人員學(xué)法熱情，推動行政機關(guān)學(xué)法工作的落實。同時，面向全市法制機構(gòu)人員和行政機關(guān)業(yè)務(wù)骨干組織一次《合同法》等相關(guān)法律知識培訓(xùn)，拓展法律知識學(xué)習(xí)面，以適應(yīng)工作的需要。
責(zé)任單位：市政府法制辦。
對優(yōu)勝單位和個人進行獎勵，提高執(zhí)法人員學(xué)法、用法熱情。
責(zé)任單位：市工商局。
擬于
2016。
年
5
月中旬在全系統(tǒng)組織開展以《遼寧省漁業(yè)管理條例》為主要內(nèi)容的法律知識講座活動。
認真組織好全系統(tǒng)的“。
12。
?
4
”憲法日、“。
6
?
9
”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“?BR> 9
?
17。
”應(yīng)急管理咨詢?nèi)盏确ㄖ菩麄骰顒印?BR> 責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。
2016。
年
5
月份前針對安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法人員組織一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加國家、省、市組織的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
責(zé)任單位：市安監(jiān)局。
舉辦行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法制化、專業(yè)化水平。
責(zé)任單位：市農(nóng)委。
法治建設(shè)工作方案篇八
二零一三年十月。
為全面落實中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求，以依法治國方略為指導(dǎo)，以深化教育改革、推進依法治教進程為中心，密切結(jié)合學(xué)校的實際，廣泛開展普法教育工作，我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實際，特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神，通過全方位、多層次和深入持久地宣傳，引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實維護學(xué)校和諧穩(wěn)定，進一步提升社會對我?！捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度，切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局，進一步加強法制宣傳教育，切實提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識和能力，切實維護教育部門的良好形象，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實開展，我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)開展此次活動的宣傳工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會議室，由王利杰校長兼任辦公室主任，趙麥圈老師具體負責(zé)宣傳活動的組織實施。切實加強平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、宣傳方式。
（一）充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手，積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進校園活動，充分發(fā)揮學(xué)校黨團組織和政教處的先鋒模范作用，通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標(biāo)語，校園廣播，開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動，促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
（二）開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座，做一次校園及周邊標(biāo)語宣傳，召開一次主題班會，舉辦一次專題黑板報，做一次半個月的廣播宣傳。
（三）動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長（派出所領(lǐng)導(dǎo)）、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會，共商育人大計，努力營造平安、和諧校園。加強校園周邊環(huán)境整治力度，進一步完善校園護校隊，加大評比力度。開展一次調(diào)查活動，用一些發(fā)生在身邊的典型案例，向?qū)W生進行警示教育。
（四）把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo)，指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動，幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
（五）利用小手牽大手的方式，做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式，向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學(xué)生家長認真履行監(jiān)護人的職責(zé)，配合學(xué)校教育學(xué)生遠離“黃、賭、毒”、拒絕邪教，共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作，嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
（六）大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動，大力提倡廣大教職工認真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，進一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
（七）加強學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律常識，增強學(xué)生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳，開展豐富多彩的文化、科技、體育活動，豐富青少年精神文化生活，教育青少年遠離毒品，珍愛生命，著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，張貼禁毒圖片、手抄報、標(biāo)語口號，刊登、發(fā)布禁毒知識，在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富，提高廣大學(xué)生對毒品危害性的認識，提高自覺抵御毒品的能力。
四、時間安排（一）綜治維穩(wěn)宣傳月。
根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署，學(xué)校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
（二）秋季集中宣傳行動。
第一階段（9月上旬至中旬）：學(xué)校形成宣傳活動方案，收集上報本學(xué)校宣傳報道的素材，擬制宣傳標(biāo)語。
第二階段（9月下旬至10月中旬）：學(xué)校結(jié)合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳，通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式，不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮，使平安法治觀念深入人心。
第三階段（10月下旬至11月底）：根據(jù)前期宣傳效果，進行有針對性的重點宣傳，并對宣傳活動進行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
（三）“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動，根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排，組織師生開展法制宣傳活動。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳實效。
平安法治建設(shè)宣傳活動，是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性，進一步增強法治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實把這項工作擺上重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好，并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任，落實經(jīng)費保障，分級負責(zé)，一級抓一級，有計劃、有組織、有步驟、有重點地抓好各項任務(wù)的落實。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實用的原則開展上述各項活動，切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
（二）發(fā)揮職能作用，落實工作責(zé)任。
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局；認真挖掘宣傳素材，結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動，組織好本校宣傳活動。精心組織，周密安排，有計劃地把活動引向深入。
（三）堅持正面宣傳，嚴(yán)格報道紀(jì)律。
堅持正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，重大敏感問題的宣傳報道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握，重大問題要及時請示，重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中。
法治建設(shè)工作方案篇九
為貫徹落實好“_”普法規(guī)劃，切實做好青少年普法教育工作，按照縣府開展“法制進校園”教育活動的安排，結(jié)合本校實際，特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“中國夢”實踐教育活動，按照“六五”普法規(guī)劃要求，以增強針對性、有效性和普遍性為原則，在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育，增強他們的法制觀念，使他們養(yǎng)成自覺學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣。
二、活動時間。
20__年4月至20__年12月。
三、活動內(nèi)容。
1、開展法制進校園教育宣傳行動。重點加強對學(xué)生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年犯罪》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育，邀請服教人員現(xiàn)身說法。結(jié)合青少年特點，還要舉辦好一期法制板報、圖片展，為廣大青少年送上精彩的法制課，以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴(yán)懲的案例圖片，配以警醒的說明文字，提示犯罪的危害，告誡孩子們學(xué)法、懂法、守法，防微杜漸。
2、繼續(xù)加強開展法制副校長(輔導(dǎo)員)進校園活動。聘請法制副校長，努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學(xué)生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者保護等法制教育，教育青少年知法、守法、護法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動，結(jié)合團日活動與班級實際，有針對性地舉辦各類講座、系報、調(diào)查問卷、討論等形式，對學(xué)生進行生動、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準(zhǔn)和法律意識，組織部分青少年學(xué)生觀看一場有意義的電影電視活動，以激勵學(xué)生愛人民、愛祖國、愛科學(xué)的學(xué)習(xí)熱忱和爭做遵紀(jì)守法的.示范生。
四、活動要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。青少年法制教育事關(guān)國家長治久安是關(guān)系青少年健康成長和提高青少年法律素質(zhì)的一項重要工作，要進一步提高認識，切實加強對青少年的法制宣傳教育，加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度，不斷推進青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點，創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體，探索開展宣傳教育的新方式。要積極運用動漫、視頻、音樂等載體，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強教育實效。
3、加強宣傳，營造氛圍。要結(jié)合自身實際，充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、電子屏、宣傳欄等，加強《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，推進青少年法制宣傳教育深入開展，不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì)，努力養(yǎng)成自覺學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。
法治建設(shè)工作方案篇十
20__年“12.4”是第_個國家憲法日，也是第_個全國法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定，推進依法治教、依法治校，促進全民守法等方面的作用，根據(jù)嵊教基_116號精神，結(jié)合學(xué)校教育工作實際，現(xiàn)就開展“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動有關(guān)事項安排如下：
二、活動主題。
弘揚憲法精神建設(shè)法治中國。
三、時間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點。
在全校范圍內(nèi)，加強憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實際，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)，使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神，增強師生的憲法意識、公民意識和民主法制意識，自覺維護憲法尊嚴(yán)。
五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校專門成立了以校長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，德育處、大隊部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案，組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開展。
六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。
1、利用周一(12月1日)國旗下講話時間，作為12.4法制宣傳日活動的正式啟動。
2、大力開展學(xué)法活動。周一到周五各班利用晨會時間開展學(xué)法活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容：《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識。
3、以學(xué)校為單位，進行法律安全知識競賽活動(或邀請法制副校長進行一次法制講座)，進一步普及法律常識，提高青少年的法律意識。
4、12月2日的班隊(會)課，1-6年級開展一次以“弘揚憲法精神建設(shè)法治中國”為主題的班會課，目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識，樹立我校學(xué)生的法律意識，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進班級拍照)。
5、學(xué)校大隊部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報做好12月4日法制宣傳日主題教育活動，各班出好“弘揚憲法精神建設(shè)法治中國”黑板報。(可與好書為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級做好“12.4”全國法制宣傳日活動材料及照片的歸檔，上報教育科。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。充分認識法制宣傳日活動在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實施，確保各項宣傳任務(wù)的落實。
(二)圍繞主題，突出重點。緊緊圍繞“弘揚憲法精神建設(shè)法治中國”這一主題，結(jié)合我校實際，突出重點，增強法制宣傳的'實效性。
(三)廣泛宣傳，形成聲勢。充分利用各種宣傳方法，發(fā)揮黑板報、校園網(wǎng)站等形式，廣泛開展宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十一
各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)，縣府各部門，縣直各單位:現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，希結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十五日。
——————————————————————————抄送：縣委各部門，縣人大、政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部，縣群團。
共印130份。
為貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見，根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動計劃》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強法治政府建設(shè)擬定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障和促進“六個現(xiàn)代化”為目標(biāo)，全面深入推進依法行政，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制，推進政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力，為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強縣最協(xié)調(diào)、社會關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強有力的法治保障。
到2014年，基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo)：政府職能轉(zhuǎn)變基本到位，經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)水平明顯提高；行政決策基本實現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化，行政決策水平明顯提高；縣鎮(zhèn)行政機關(guān)及工作人員法制意識不斷增強，依法行政能力明顯提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高；行政執(zhí)法文明、規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高，人民群眾對法治政府建設(shè)成效基本滿意。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升社會管理與服務(wù)水平。
件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系，扎實推進“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村（社區(qū)、單位）”創(chuàng)建，建成全省唯一的“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理，支持、引導(dǎo)社會組織參與社會管理和服務(wù)。強化政府基本公共服務(wù)職能，構(gòu)建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障“六大體系”。
完善權(quán)力陽光運行機制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求，繼續(xù)開展行政審批事項清理工作，減少審批事項，提高審批效率，加強審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批，實現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化，杜絕行政權(quán)力事項網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強行政權(quán)力庫、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進一步加強縣行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“一個窗口對外”、“能進則進”原則，將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，制定工作規(guī)范，壓縮辦理期限，提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心，積極開展各類便民服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。
限內(nèi)辦理答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開制度，規(guī)范所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序，向社會公開單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等，廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進行評議考核并向社會公布。
三、
健全科學(xué)民主決策機制，完善行政決策程序著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序，科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項，完善行政決策聽證、論證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項，都要進行聽證；對專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強的重大決策事項，要組織專家進行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考，采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項提交政府常務(wù)會議研究，研究前由縣法制辦進行合法性審查；未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤徽?wù)會議研究。
估。通過綜合評估，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)控制預(yù)案；凡未經(jīng)風(fēng)險評估或風(fēng)險不可控的，不得做出決策。
完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機制?？h政府部門每年要對本部門的重大決策事項進行實施情況評估，通過民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)ｉT機構(gòu)評估等多種途徑了解決策實施情況，了解社會公眾和相關(guān)利益方對決策實施的意見，全面評估決策執(zhí)行效果，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，必要時調(diào)整決策或停止執(zhí)行?？h政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進行重點評估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為，以及因決策失誤造成重大損失的，按照“誰決策誰負責(zé)”的原則，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。
實行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉，對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進行清理。自2011年始，規(guī)范性文件每2年重點評估和集中清理一次，清理結(jié)果向社會公布。認真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度，超期的原則上自動失效，確需保留的，按有關(guān)程序重新審查認定或由制定機關(guān)重新制發(fā)。
五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作，確保公正文明執(zhí)法。
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo)，持續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善相對集中行政處罰權(quán)制度，探索推進相對集中行政許可權(quán)試點工作。積極推動行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化，探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè)，建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項機制，開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸，推進城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認真做好陽江鎮(zhèn)“強鎮(zhèn)擴權(quán)”工作，成立綜合執(zhí)法機構(gòu)，合理配臵執(zhí)法權(quán)限，進一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等，提高基層行政執(zhí)法能力。
理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限，保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。圍繞促進發(fā)展、保障民生，全面落實企業(yè)“零距離服務(wù)”，積極推行涉企“人性化執(zhí)法”，進一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為，加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度，大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題，確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制，加強行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查，做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作，確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達90%以上。
六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系，依法防范和化解社會矛盾。
健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項工作組，充分發(fā)揮行政機關(guān)化解行政爭議和民事糾紛作用，推進法律援助、司法救助、社會救助制度對接，實行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解，加強勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調(diào)解工作，及時解決民間糾紛，確?；緦崿F(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，調(diào)解成功率達98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機制，堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度，確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強信訪工作，健全“大信訪”工作體系，完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局，引導(dǎo)群眾合法有序地表達訴求、解決矛盾，不斷提升信訪工作法治化水平。
充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道，簡化申請手續(xù)，引導(dǎo)相對人通過行政復(fù)議解決行政爭議。積極開展行政復(fù)議委員會試點工作，加強復(fù)議制度、機構(gòu)、隊伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，吸收專家學(xué)者和社會力量參與審理，確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接，形成化解行政爭議的合力。
依法做好行政應(yīng)訴工作。認真落實縣委《關(guān)于進一步做好行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見》精神，建立被申請機關(guān)負責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度，對人民法院受理的行政案件，行政機關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開展行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn)，組織旁聽重大行政訴訟案件，建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。
七、強化行政監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)機制。
應(yīng)，并將處理結(jié)果向社會公布。
嚴(yán)格行政問責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，完善行政問責(zé)制度，細化問責(zé)范圍和對象，增強可操作性。落實行政過錯責(zé)任追究制度，問責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重損害群眾利益的行為，重點加強征地拆遷、環(huán)境保護、食品安全等重點領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究，做到有錯必究、有責(zé)必問。對因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
八、落實學(xué)法用法制度，提高依法行政能力。
推進機關(guān)干部法制教育。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長效學(xué)法制度，通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進行法律知識學(xué)習(xí)，并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式，組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識，聘請專家解讀有關(guān)法律、法規(guī)，每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度，把依法行政知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時間，將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度，測試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
格管理，建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度，公開行政執(zhí)法人員信息，建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機制，自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員，經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實效。
健全組織機制。建立縣政府及其部門行政首長負責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進法治政府、法治機關(guān)建設(shè)?？h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全縣中心工作，制定年度法治工作要點。縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，突出重點，制定年度工作計劃，明確具體任務(wù)和完成時限。充分發(fā)揮法制機構(gòu)推進依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度，努力建設(shè)一流的法制工作人才隊伍。
營造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度，弘揚社會主義法治精神，增強公務(wù)員依法行政和公民依法維護權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識。深入開展“六五”普法工作，創(chuàng)新教育方式，增強實效性，在全社會形成良好法治環(huán)境。
強化監(jiān)督考核?？h政府常務(wù)會議每年至少聽取2次法治政府建設(shè)情況匯報，解決存在問題，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度，縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況，縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績效考核評價體系，作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
法治建設(shè)工作方案篇十二
我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實施綱要(2020-20)》文件精神結(jié)合文化工作實際持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點扎實推進法治政府建設(shè)不斷提升工作水平圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項任務(wù)?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況總結(jié)報告如下：
一、深化“最多跑一次”改革，依法全面履行政府職能。規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程，認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理，對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作，對發(fā)文進行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度，加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革，進一步精簡材料，縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作，完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
二、加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新行業(yè)管理。2020年，我局全面加大監(jiān)管力度，維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次，出動檢查人員1489人次，檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次，排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次，檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式，聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作，發(fā)揮部門合力，全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次，包括本部門40次及跨部門4次，隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率，促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展，確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，對文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè)，實行塊狀分割，制訂管理手冊，打造示范模板，成效顯著。
二、深化普法教育，狠抓法治宣傳。為擴大普法宣傳效應(yīng)，我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新宣傳載體，開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺，播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動，在影片下方滾動播放“掃黃打非”，打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組，對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員，制成專欄，在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日，xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行，參加活動多達400余人?；顒蝇F(xiàn)場，100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物，發(fā)放綠書簽1000余份，宣傳練習(xí)冊100余本。現(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū)，共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日，走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村，開展“掃黃打非”進基層宣傳活動，向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點，并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日，大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學(xué)校，舉辦了“綠書簽”講座活動，200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?；顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試，確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達到100%。
四、提升業(yè)務(wù)能力，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動。為進一步深化作風(fēng)建設(shè)，提振干部精氣神，抓實工作不松勁，抓深工作創(chuàng)新高，利用周一晚夜學(xué)時間，組織全體人員學(xué)習(xí)上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等，提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請銷假制度，設(shè)紀(jì)律檢查專員負責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查，落實從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求，加強隊伍紀(jì)律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)，文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動，經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能，最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績，繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會。舉行季度案卷評析會，評析行政處罰案卷，及時糾正案卷錯誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路，探討執(zhí)法辦案疑難，分析文化市場發(fā)展新動態(tài)，隨時把握執(zhí)法脈動，按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來，我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中，將繼續(xù)深入推進依法行政，著力強化權(quán)力監(jiān)督，著力提升法治建設(shè)的日常化、規(guī)范化、科學(xué)化，著力規(guī)范行政執(zhí)法，全面提高依法行政工作水平，為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治建設(shè)工作方案篇十三
為進一步貫徹落實依法治校方略，切實加強學(xué)校普法工作，根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治進校園”》的工作要求，結(jié)合學(xué)校工作實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx大精神，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治進校園”活動，教育全校師生自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進一步增強師生的法律意識，全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事，依法行政，依法指教，依法辦學(xué)的水平。
二、加強“法治進校園”工作領(lǐng)導(dǎo)。
加強“法治進校園”的領(lǐng)導(dǎo)工作，成立學(xué)?！胺ㄖ芜M校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
組員：
三、主要工作。
1、根據(jù)“法治進校園”活動要求對全體師生進行總動員。
2、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。充分利用宣傳櫥窗，定期張貼宣傳標(biāo)語，通過校園廣播，國旗下的講話，主題班會等形式，對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識讀本》，并根據(jù)不同階段青少年的特點，分類施教，同時要求學(xué)生寫一篇法制教育體會。
4、上好法制教育課，要求每月授課一次，做到有計劃、有課時，教材以《中學(xué)生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī)，從而提高學(xué)生法制觀念，增強法律意識，樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學(xué)校特點，通過課堂教學(xué)、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式，生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作，使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念，成為愛國守法、明禮誠信的合格人。
6、邀請法制副校長、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座，組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，內(nèi)容適合學(xué)生年齡熱點，貼近學(xué)生實際，主要包括環(huán)境保護、道路交通安全、國防教育、疾病預(yù)防等，以實例來教育學(xué)生。
7、結(jié)合班級實際情況，召開法制教育為主題班會，圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》、等法規(guī)，展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認識學(xué)法、知法、守法的重要性。通過運用與青少年相關(guān)的案例，對學(xué)生進行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動。組織學(xué)生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片，在學(xué)校展出，組織全校學(xué)生觀看，并寫一篇觀后感。
四、主要措施。
1、提高思想認識。組織一次全校動員會，討論完善《法治進校園》工作方案，部署工作分工和要求，明確工作職責(zé)，確保每項工作有人抓、有人管，同時還要相互協(xié)調(diào)配合，形成合力。
2、根據(jù)工作方案，精心組織實施。工作進度要嚴(yán)格按照工作計劃進行，并要把工作做細、做實，不追求表面文章，不搞花架子，要注重資料的積累，定期總結(jié)、反思，加強工作的實效性。
法治建設(shè)工作方案篇十四
x年，全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（x-x）》的開局之年，要重點抓好以下工作：
一、大力培育公務(wù)員的法治思維，提高運用法治方式解決問題的能力。
（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度，全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實效，精心選材，既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（二）加強依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn)，采取不定期抽查等方式檢驗培訓(xùn)效果，對測試不合格者限期補考，補考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（三）深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時，學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案，作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
二、維護法制統(tǒng)一，加強和改進制度建設(shè)。
（四）加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況，發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應(yīng)及時通知制定機關(guān)限期處理，逾期不處理的，報請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷，向社會公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（五）開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
三、注重決策程序落實，提高依法科學(xué)民主決策水平。
（六）增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量，將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時，可邀請相關(guān)專家進行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（八）積極開展決策風(fēng)險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
（九）加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立重大決策檔案，力求實現(xiàn)決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責(zé)）。
四、堅持公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
（十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研，選擇1至2個部門開展研討活動，切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。（縣政府法制辦、縣政府各部門負責(zé)）。
（十一）深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項，凡是市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批；對確需保留的行政審批事項，一律列入政府目錄清單管理，向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息化推進行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負責(zé)）。
（十二）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（十三）推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責(zé)，按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度，并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（十四）實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負責(zé)）進一步加強行政執(zhí)法證件管理，年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證）進行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
（十六）嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報渠道，認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責(zé)）。
五、致力于社會和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。
（十七）加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點的調(diào)研工作，強化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機構(gòu)，配齊配強行政復(fù)議人員，落實必要的行政復(fù)議辦案場所和條件，確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費，切實保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)）。
（十八）推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作，各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導(dǎo)督促，年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項檢查。嚴(yán)格考核問責(zé)，繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評，并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負責(zé)）。
六、夯實法治x基礎(chǔ)，加大法治政府建設(shè)保障力度。
（十九）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)。
（二十）加強法制隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，加強工作力量配備，使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，并落實專人負責(zé)法制工作。
（二十一）充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問工作機制，有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問，逐步完善法律顧問制度，把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
（二十二）營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。