有限的生命里,我們應該學會把握時間,做自己想做的事情??偨Y(jié)需要具備一定的邏輯性和條理性,確保內(nèi)容的連貫性和易讀性。總結(jié)范文中的精彩觀點和獨到見解,能夠幫助我們思考問題的角度。
重點工作推進會講話篇一
(2011年10月20日)。
同志們:
今天,距離年底僅有72天的時間,縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會,主要任務是貫徹落實全市項目建設推進匯報會議精神,進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁,強力推進各項重點工作,確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才,太洲同志傳達了全市項目建設推進匯報會議精神,組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會,縣委甘孝禮書記還要作重要講話,大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
第一,客觀評價今年重點工作。
為什么我們要強調(diào)抓好重點工作?這是因為:一方面,重點工作涵蓋了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目和惠民實事,涉及層面和內(nèi)容較多,對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用,可起到“抓一點帶全局”的效應。另一方面,從唯物辯證法來講,堅持兩點論,就是我們對發(fā)展的認識,既要知道哪些是主要矛盾,又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面,又要知道哪些是矛盾的次要方面,二者不可偏廢。堅持重點論,就是我們在抓工作的過程中,要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時,要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作,以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧,在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量,而陷入均衡論的錯誤,使問題得不到解決。因此,在全縣各項重點工作沖刺的關鍵時刻,今天召開這個會議,時間最合適、內(nèi)容最合適,非常及時、非常必要。
近年來,我們緊緊圍繞強化基礎、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進和諧“四項根本任務”,按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則,積極探索和實施重點工作推進機制,通過定目標、定時限、定人員的方式,對全縣各項工作有側(cè)重地進行分解量化,保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭,實現(xiàn)了以重點工作的快速推進,帶動了縣域經(jīng)濟社會的全面突破。尤其是2011年,我們更加注重工作實際、更加注重推進效果、更加注重帶動效應,在總結(jié)過去重點工作推進經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)對重點工作的內(nèi)容和機制進行了豐富和創(chuàng)新,確定了20項重點工作、30個重點項目、10件惠民實事,使重點工作滲透到全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、紅色旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”等各個領域,進一步突出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的重點工作,通過全縣上下的共同努力和真抓實干,全縣重點工作取得了專項推進和全面推進的“雙豐收”:全膜種植任務超額完成,草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,工業(yè)經(jīng)濟基礎不斷強化,紅色旅游影響繼續(xù)提升,重點項目建設進展順利,城市建設管理有效加強,重要規(guī)劃編制有序推進,繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會較好較快的發(fā)展勢頭,為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎。
總的來看,通過抓重點工作推進,我們不僅達到了預期目的,而且也總結(jié)了一些工作經(jīng)驗,為下一步工作開展打下了良好基礎。但具體來看,在工作推進中還存在一些問題,必須引起我們的高度重視:一是工作進展不夠平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點工作重視程度不夠,推進措施不完善,有些工作抓得不緊,落實的不到位,還存在著推一推、動一動的問題,導致一些工程和項目進展緩慢,出現(xiàn)了前松后緊的不平衡現(xiàn)象。二是推進機制不夠健全。一些領域的項目建設還缺乏有效的機制來督促和推進,沒有真正發(fā)揮好機制的重要作用,尤其是一些涉及部門較多的項目,還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調(diào)配合不緊密的問題,出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象,致使一些項目進展緩慢。三是拉動作用不夠明顯。項目建設中還存在著支柱型項目少、城建類項目多,大項目少、小項目多,配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象,對相近領域的輻射和拉動作用不明顯,特別是一些以資源為依托的加工類項目,投資額度、生產(chǎn)規(guī)模、技術水平還停留在較低水平,對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強抓重點工作的責任感、緊迫感,通過加強領導、落實責任、轉(zhuǎn)變作風、強化督辦,逐步形成扎實有效的推進機制,以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進,牽動全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二,切實抓好近期重點工作。
目前,全年工作到了最后攻堅和沖刺階段,也是“一季關兩年”的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后,絕不能歇氣松勁,要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間,進一步加大力度,為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
1、全面完成目標任務。這是當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門最重要的工作、第一位的任務?,F(xiàn)在推動重點工作到了最關鍵的時期,如果稍一放松、稍一懈怠,就有可能前功盡棄。越是到了這個時候,我們越要咬定目標不放松、堅定信心不動搖、攻堅克難不退縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強目標意識,樹立趕超意識,對照目標任務,認真梳理排查,著力查漏補缺,扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié),擴大發(fā)展優(yōu)勢。對已經(jīng)完成的指標任務,必須爭取多超,在爭先進位上下氣力;能夠完成指標任務的,一定要爭取完成得更好;需要努力才能完成的指標任務,務必要細化措施、強化責任,堅決做到不拖后腿、不留欠帳,避免一步趕不上、步步趕不上,造成被動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視做好各項責任書和行業(yè)工作的考核,對照縣上與市委、市政府簽訂的各項目標管理責任書,對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與縣上簽訂的各項目標管理責任書,認真來一次全面盤點,逐項查漏補缺。各責任單位對上報市上的數(shù)據(jù)要嚴格把關,匯報分管領導親自審定。對市上的單項考核,總的要求是:確保各項責任指標全面或超額完成任務,各項工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進一個位次,去年沒有得獎的今年要得獎,得了獎的要進位次,爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次,絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位,導致我們把工作干了,在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時,從嚴組織好縣上的各類年終考核考評工作,真正拿出一個公平合理的考核結(jié)果,嚴格獎罰。近期,縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度,對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查,年終統(tǒng)一進行考評總結(jié)。對成績突出的要進行表彰獎勵,對作風漂浮、不干實事,未能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究單位領導和有關人員責任。
2、強力落實重點建設項目。按照“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工”的要求,對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應急供水工程等項目,要抓緊完成各項掃尾工程,爭取項目早日投產(chǎn)并盡快發(fā)揮效益;對東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、城區(qū)污水處理工程等在建項目,要進一步倒排工期,完成投資計劃;尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災害綜合治理等未開工項目,要克服一切困難,想盡一切辦法,盡快開工建設。昨天,華家?guī)X—大墩梁50萬千瓦風電場項目測風塔已開工建設,這標志著我縣風電項目建設邁出了實質(zhì)性的步伐,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,從選址、土地利用、立項審批、配套基礎設施建設等方面為項目前期工作搞好服務,提供保障。同時,對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達鞋業(yè)、甘肅飛揚電器等招商引資項目,要加快項目前期工作,爭取年內(nèi)落地,開工建設。項目建設、招商引資最終目的是為了增加稅收、產(chǎn)生回報,我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率,更要抓項目的投產(chǎn)率。我們有些同志認為,項目招回來了、廠房竣工了,任務就完成了。現(xiàn)在回頭看一下,我們有許多項目并沒有達到滿負荷生產(chǎn),甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài),必須全力幫助協(xié)調(diào)要素,加快推進盤活利用,盡快產(chǎn)生稅收回報。特別在當前土地指標越來越緊張的情況下,對沒有能力建設的項目要堅決予以收回土地。
3、集中抓好秋季覆膜。今年,縣上下達秋覆膜的任務是105萬畝。自9月26日縣上召開動員會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,精心部署,認真落實,進展順利。10月12日,《甘肅日報》發(fā)表的長篇通訊《會寧:旱作農(nóng)業(yè)走進新時代》,對我縣進一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度,具有十分重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓,采取得力措施,進一步發(fā)動群眾、靠實責任、強化服務、加強督查,妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾,重點趕搶覆膜進度,確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下,突出落實中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設,努力把示范片帶建成新技術、新品種、新材料、新機具展示區(qū),進行規(guī)模性示范,提高旱作農(nóng)業(yè)推廣效率,達到整體推進、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想,不要百分之八、九十,更不要百分之六、七十,要的是百分之百的圓滿結(jié)果,確保全面完成秋覆膜任務。
4、精心安排工業(yè)生產(chǎn)。2011年,受特殊氣候影響,全縣馬鈴薯生產(chǎn)略有減產(chǎn),據(jù)縣農(nóng)牧部門初步統(tǒng)計,全縣馬鈴薯種植面積達100.06萬畝,預計總產(chǎn)鮮薯140萬噸,比2010年減產(chǎn)10萬噸,減少10%。按商品率40%計算,今年將有56萬噸馬鈴薯進入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產(chǎn)事關企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為了確保企業(yè)擴大生產(chǎn),農(nóng)民豐產(chǎn)豐收,做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產(chǎn)增效益的有關具體問題。當前,正值馬鈴薯上市旺季,有關部門要立足當前,著眼全局,從為農(nóng)民辦實事、為企業(yè)解難事出發(fā),研究問題、制定對策,千方百計促進企業(yè)擴能增效,增加農(nóng)民收入??h農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新金融服務方式,為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務局要強化總量保障,住建局要科學合理調(diào)度,密切協(xié)作,周密計劃,用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產(chǎn)用水保障。農(nóng)電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃,對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修,排除隱患,盡可能地排除事故停電,減少計劃停電,提供穩(wěn)定的電力保障,指導企業(yè)做好內(nèi)部設施檢修,確保淀粉企業(yè)生產(chǎn)期間用電不出問題。
5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道,改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活,具有十分重要意義。近兩個月來,各相關部門倒排工期、強化責任,嚴格執(zhí)法、落實政策,推進占道拆遷工作,尤其是住建、國土、工信、教育、水務等部門和會師鎮(zhèn)的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線,直接面對廣大百姓,做了大量深入細致的工作,取得了力度大、進展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務重、難度大,但是老百姓期盼已久的事,非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中,不管遇到多大的困難和問題,我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好,及時把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好,把被拆遷戶的情緒疏導平復好,把社會的輿論大力宣傳好,把干部的積極性有效保護好,以超前主動、細致周密的工作,確保拆遷補償工作依法依規(guī)、高效有序推進,務必于封凍前完成鋪油任務,將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。
6、認真做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項生產(chǎn)和交通運輸?shù)姆泵r期,也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強對重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管,各相關部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產(chǎn)大檢查,突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治,及時排查治理各類安全隱患,嚴防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期,各有關部門要加強綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,加大信訪積案化解力度,妥善解決事關群眾利益的突出問題,把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),切實維護社會穩(wěn)定。嚴格兌現(xiàn)國家各項惠農(nóng)政策,妥善安排好受災群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產(chǎn)生活。
第三,及早謀劃明年重點工作。
當前,換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束,“兩會”也已經(jīng)閉幕,現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實。關于明年的工作,我們確定了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際,制定實施方案,細化分解目標,確定完成時限,全面落實責任,確保各項工作順利推進。
1、全力抓好10項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,圍繞重點項目建設、招商引資工作、產(chǎn)業(yè)體系建設、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設管理、城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理工作等10項重點工作,結(jié)合各自承擔的主要任務和職責,繼續(xù)堅定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁,心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用,用最務實的作風、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率,率先在全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、紅色旅游興業(yè)等重點領域?qū)崿F(xiàn)重點突破,推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果,以重點工作牽動全縣經(jīng)濟社會的大跨越、大繁榮、大進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志在謀劃明年重點工作時,思路要活,起點要高,把工作定位在立足我縣實際,與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上,所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄,絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實際出發(fā),采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法,集中財力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型??h上將進一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度,集中力量建辦規(guī)模大、水準高的典型。在這里,我要強調(diào)的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決糾正把常規(guī)工作當?shù)湫蛠磙k的思想,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是一些建制鎮(zhèn)要進一步拓寬工作思路,通過招商引資和聚集民資,在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項目方面建辦一些大典型,切實解決資金困難制約發(fā)展的問題。
2、精心實施60個重點項目。明年我們確定的60個重點項目則是基礎中的基礎、重點中的重點,是重點工作的支撐,這些項目能否如期推進,直接關系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看,這里面可能有些項目要完成計劃有一定難度。但這是我們從實際出發(fā)自加壓力的目標,是負重前行、難中求進的目標,是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。對于這一點,大家一定要提高認識,充分領會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計制度變化看,從今年開始,國家將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計標準由原來總投資50萬元提高到500萬元,這意味著我們很多的小項目無法納入統(tǒng)計,完成明年固定資產(chǎn)投資任務難度加大。從資金保障來看,我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維,堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念,算大賬、不算小賬,算長遠賬、不算眼前賬,下大決心、花大本錢引來大項目;要敢于負債發(fā)展,關鍵看負債的性質(zhì),只要能形成新的資產(chǎn),產(chǎn)生新的效益,這個債就要負;要長于融資生財,積極探索多元化的投融資方式,全面拓寬融資渠道,真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個重點項目中,我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農(nóng)村飲水安全、城區(qū)供水改擴建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區(qū)建設、城區(qū)道路建設、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬、新莊塬風電建設等重大項目。
3、全面落實10件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾,明年要為群眾辦好10件惠民實事,這每一件實事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵,全力抓好民生工程的實施,集中為群眾辦一批實事、好事、進一步密切黨群、干群關系,為構(gòu)建和諧會寧凝聚力量。具體地講,就是要不折不扣地落實好惠農(nóng)補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農(nóng)村危舊房改造補貼、農(nóng)村改廁建設、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設。
同志們,時間緊迫,任務艱巨,希望大家增強緊迫感、壓力感,提高責任感、使命感,抓住有限的時間,咬定目標不放松,真抓實干、埋頭苦干、少說多干,確保年內(nèi)全面完成和超額完成各項目標任務,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
重點工作推進會講話篇二
要堅決克服麻痹大意思想,嚴格落實常態(tài)化防控措施,教育引導廣大群眾做好個人防護,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽谌兄攸c工作部署推進會上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛剛過去的20xx年,在全市上下共同努力下,我們打贏了疫情防控、精準脫貧、全國文明城市創(chuàng)建、“六穩(wěn)、六保”、“止滑促升、決戰(zhàn)收官”等多場硬仗,推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。春節(jié)期間,大家堅持值班值守、履職盡責,讓全市群眾度過一個平安祥和、舒心快樂的新春佳節(jié)。借此機會,我代表市委市政府向同志們的辛勤努力和艱苦付出表示衷心的感謝!
昨天是春節(jié)收假后的第一個工作日,新春伊始,省委省政府立即進入工作狀態(tài),召開了凝心聚力開局起步暨重點項目開工動員會,xx書記和xx省長在會上都做了重要講話,xx市委市政府上午舉行了2月份集中開工儀式、下午接著召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會,釋放出抓開局、抓項目、抓作風的強烈信號,吹響了“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的沖鋒號角。省委省政府和xx市委市政府以實際行動告訴我們,這個工作狀態(tài)和發(fā)展節(jié)奏,就是當前干工作、抓發(fā)展的主基調(diào)和主旋律。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨xxx周年,也是“十四五”開局之年,我省還要承辦“十四運”,大事喜事盛事眾多。做好今年工作,始終要堅持以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)領,以“三抓三促”專題活動為抓手,俯下身、往前沖,鉚足勁、抓落實,乘勢而上求突破,發(fā)奮圖強開新局。為此,市委市政府決定,將原計劃分別召開的市委工作會、市政府全體會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會、優(yōu)化提升營商環(huán)境會整合召開,統(tǒng)一安排部署各項重點工作,騰出時間讓大家心無旁騖抓落實。剛才,8位同志對分管工作進行了全面安排、周密部署,任務具體、要求明確。印發(fā)了三個涉農(nóng)重要文件,請同志們認真審議,提出修改意見。后面,宏志同志還要講話,請大家一并認真領會,全面貫徹,全力落實。下面,我講幾點意見。
一、抓早動快,把思想和行動統(tǒng)一到省委xx市委的工作部署上來。
省委要求,全省上下要立即行動起來,開年即工作,開局即進入狀態(tài)。當前,我們要重點抓好七件大事。
一是對“十四五”規(guī)劃再謀劃再完善。方向決定成敗,起跑不能跑偏。“十四五”規(guī)劃是未來5年xx發(fā)展的根本“藍圖”,必須謀深謀準謀實。要對標對表國家、省上和xx市總體規(guī)劃與各行業(yè)專項規(guī)劃,緊密結(jié)合xx當前發(fā)展的階段現(xiàn)狀、優(yōu)勢潛力、短板弱項,把目標任務定好、把具體措施定實、把大事要事敲定、把重大項目謀準,力求規(guī)劃符合實際、前瞻可行、有助于實現(xiàn)新時代追趕超越目標。這項工作由謝蓉同志牽頭負責,各常委和副市長要對分管領域規(guī)劃親自審核把關,修訂完善后以正式文件下發(fā)執(zhí)行。
二是認真開展貫徹落實習近平總書記來x考察重要講話精神“回頭看”。逐一對照“五項要求”和市委關于依托“八大優(yōu)勢”打響“八張名片”奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的《決定》要求,看一看已經(jīng)做了哪些工作、取得哪些成績、存在哪些問題,進一步明確改進方向,落實改進措施,確保習近平總書記來x考察重要講話精神在xx落地生根。這項工作由xx同志牽頭負責,市委辦、市政府辦收集梳理情況形成報告,常委會研究后報xx市委。
三是精心組織好慶祝建黨xxx周年系列活動。要按照黨中央和省委、xx市委工作要求,組織開展好慶祝建黨xxx周年系列活動,大力營造慶祝百年華誕、助力復興偉業(yè)的濃厚氛圍。這項工作由市委辦負責,組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢、武裝等部門配合,參照中央、省、xx市系列活動方案,精心制定我市慶祝活動方案,盡早把任務分解到責任單位,早準備、出精品,體現(xiàn)出xx品質(zhì)和水平。通過慶祝建黨xxx周年,振奮全市的精氣神,讓全市人民群眾看到我們翻天覆地的變化,大力營造良好濃厚的氛圍,生動鮮活講好中國共產(chǎn)黨故事,為黨的百年大慶記載偉業(yè)、展示輝煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要堅決克服麻痹大意思想,嚴格落實常態(tài)化防控措施,教育引導廣大群眾做好個人防護,鞏固好疫情防控成果。強調(diào)一點,防控不能搞“一刀切”,既要做好常態(tài)化疫情防控,又要盡早將各項工作和生活恢復到正常狀態(tài)。
五是全力保障“十四運”?!笆倪\”是我省今年一件盛事,習近平總書記要親臨開幕式,李克強總理要出席閉幕式,我們一要搞好全民健身,讓大家感受到運動對健康生活帶來的好處,完善提升基礎設施,滿足人民群眾對美好生活的向往;二要爭創(chuàng)全民健身先進縣;三要提早謀劃,聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點部位、重點人群,及時排查化解矛盾,及時消除安全隱患,全面做好社會面防控,確?!笆倪\”期間我市社會大局和諧穩(wěn)定,展現(xiàn)全國文明城市形象。
六是未雨綢繆抓好風險防控。要始終堅持底線思維,高度重視防范化解各領域風險,尤其要守牢生態(tài)環(huán)境安全邊界、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全底線、金融安全防線、食品藥品安全紅線。今年中央環(huán)保督察組要對x西進行新一輪專項督察,要盡早建立臺賬,建立負面清單,抓好整改落實。
七是扎實做好特殊性工作。各級各部門除做好上述六項全局性重點工作外,還要守土有責、守土盡責,盡心盡力做好主業(yè)和特殊性工作,確保各項工作不打亂仗,有序開局,齊頭并進。
二、圍繞“高點開局”,狠抓“增量提質(zhì)”
“高點開局”是我們的奮斗高線,是所有工作的總標尺,各項工作都要以此為目標,推動量的增長和質(zhì)的提升。
(一)全力以赴做好新時代“三農(nóng)”工作。習近平總書記強調(diào),“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。5年過渡期內(nèi),要嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要聚焦最容易出問題、最容易反彈的關鍵點,建立健全防返貧和常態(tài)化監(jiān)測機制,分類做好重點地區(qū)、重點人群幫扶工作,堅決杜絕返貧致貧問題發(fā)生。
二是堅決保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要處理好種糧與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關系,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上、糧食產(chǎn)量保持在xx萬噸以上。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,通過實施高標準農(nóng)田建設項目、用足用好農(nóng)業(yè)科技、落實種糧補貼政策等措施,持續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力,牢牢把住糧食安全主動權。
三是全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記強調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是根本,增加農(nóng)民收入是目的。要以打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機,堅持“四引一建一創(chuàng)”思路不動搖,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范項目引領作用,大力發(fā)展蘋果、xx梨等特色示范產(chǎn)業(yè)。尤其要注意一點,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進來,共享發(fā)展紅利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上看,“穩(wěn)糧、優(yōu)果、增藥、興畜、擴菜”十字方針,希望大家抓好落實。
要全力推進鄉(xiāng)村建設行動。優(yōu)先選擇有產(chǎn)業(yè)基礎、距城鎮(zhèn)較近、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口相對密集的中心村作為示范,統(tǒng)籌推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等,全力打造10個鄉(xiāng)村振興示范村。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌推進青山、綠水、凈土、藍天“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,特別是扎實推進涇河流域、水簾河流域綜合治理,促進鄉(xiāng)村自然生態(tài)全面提升。要加強農(nóng)村精神文明建設。深入開展“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設,深化星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力推進農(nóng)村移風易俗,革除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
要持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,推行宅基地“三權分置”和集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權交易大廳建設,提高農(nóng)村土地和勞動力利用效率。要全面加強鄉(xiāng)村治理。對于當前鄉(xiāng)村治理的新情況新問題,習近平總書記一針見血地指出,“歸結(jié)起來就是一個?散?字”,具體表現(xiàn)在組織渙散、人心離散、治理力量分散。要全面推進村黨組織標準化、規(guī)范化建設,結(jié)合村兩委換屆,加快村黨組織書記培訓,提高“一肩挑”質(zhì)量。實施村級事務“陽光工程”,落實“四議兩公開”和村級“小微權力”清單制度,規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行,要發(fā)揮村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌的機制作用。常態(tài)化開展掃黑除惡,全面推行“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式,加強信訪積案排查化解,推動農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。
(二)立即行動開展招商引資。
年初全市招商引資大會上明確,今年開始,市級領導全年外出招商不少于4次,各部門單位、鎮(zhèn)(街道)主要負責同志不少于6次。各鎮(zhèn)辦、部門單位要主動和包聯(lián)領導、分管領導對接,從本周開始行動起來,一套人馬抓落實、一套人馬抓招商,朝著有價值投資信息指引的方向,外出對接項目,洽談合作,叩門招商。新成立的新興產(chǎn)業(yè)、能源化工、“大健康”三個工作專班,牽頭負責的新建、云鋒、任挺同志要會同責任單位,盡快議定招商方略,實質(zhì)性開展工作。抽調(diào)20名同志成立的招商引資“專班”,要盡快完成培訓,劃分招商區(qū)域,發(fā)揮尖刀作用,分區(qū)域外出開展宣傳推介和招商引資活動。后續(xù)的“大部隊”“后備軍”也要適時行動,主動做好信息搜集、聯(lián)系溝通、外出招商、洽談對接等工作,共同掀起招商引資新熱潮。
(三)全力以赴抓好重點項目建設。
要抓緊謀劃項目。緊盯“十四五”機遇期和窗口期,在能化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域,精心策劃包裝一批好項目、大項目,確保項目庫中滾動保持千億元項目儲備。要密切關注中央、省市各類政策調(diào)整和變化動向,一旦有利好政策,必須快速反應,主動承接,爭取更多項目納入國家、省市計劃盤子。要抓緊實施項目。當會印發(fā)了重點項目建設任務分解文件,相關市級領導要根據(jù)包抓任務堅決落實“七包”制度,全力為項目落地建設提供全流程、全方位服務。對去年發(fā)展大會、“百企進咸投資興業(yè)”活動、x粵港澳經(jīng)濟合作活動周上簽約的項目,要對標對表抓落地開工,相關職能部門要全力保障項目環(huán)評、土地、資金、水電等要素,力促項目早日落地、早日建設、早日投產(chǎn)。
(四)千方百計保障工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。
各包抓規(guī)上企業(yè)的市級領導,要盡快到分包企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復工復產(chǎn)方面存在的困難和問題,力促規(guī)上企業(yè)x月底前全部復工復產(chǎn)。要加強工業(yè)企業(yè)運行調(diào)度,督促企業(yè)統(tǒng)籌做好生產(chǎn)、銷售、安全等工作,確保產(chǎn)銷兩旺、應統(tǒng)盡統(tǒng)。要加快xxxmw超超臨界cfb示范發(fā)電項目建設,持續(xù)對接xx萬噸碳酸二甲酯、xx萬噸乙醇等項目,特別要加快對接國家政策,利用現(xiàn)有乙二醇、甲醇等產(chǎn)品,以及x北、隴東地區(qū)能化原材料,加快發(fā)展?jié)崈裟茉醇夹g,實施精細化、高端化深加工,先人一步做好后端補長文章。由云鋒同志牽頭,發(fā)改局、能化委負責,抓住省上大力支持彬長旬麟建設清潔低碳能化基地機遇,抓緊與x煤研究院對接,深化完善提升能化規(guī)劃,朝著清潔低碳的方向,走精細化、產(chǎn)業(yè)鏈后端的路子。要加快標準化廠房建設,補齊配套服務設施短板,全面落實惠企政策,助力各類工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)著力打造一流營商環(huán)境。
要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為重中之重,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,全力打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一方面要構(gòu)建一流營商生態(tài)。優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,不是靠某個單位、某個領導單打獨斗就能辦好的,需要全市各級各部門和干部群眾同向發(fā)力、合力攻堅。要堅持黨委政府帶頭,積極踐行“重商、親商、護商”理念,以“進了xx市、就是xx人”的胸懷,熱情歡迎和友好對待每一位來彬投資考察的客商。要堅持“一碗水端平”,取消不合理限制,堅決兌現(xiàn)政府承諾,保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性、科學性、普惠性。
每一名黨員干部特別是“一把手”,要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為分內(nèi)之事、應盡之責,發(fā)揮好表率作用,放下架子、俯下身子,主動當好“服務員”,真心實意地為企業(yè)辦好事、為群眾辦實事。今后,無論做任何事情,實施任何項目,做出任何承諾,各級黨員干部都要從營商環(huán)境大局出發(fā),決不能因為工作不細致影響營商環(huán)境,共同促進營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。另一方面要狠抓“三化”建設。堅持把市場化、法治化、便利化作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的關鍵舉措。要注重培養(yǎng)市場主體,持續(xù)深化“放管服”改革,加強金融、土地、物流等要素保障,切實做活“一網(wǎng)通辦”加法、做好簡政放權減法、做優(yōu)要素保障乘法、做實懲治頑疾除法,激活市場主體發(fā)展“一池春水”。
要著力打造法治xx,依法平等保護各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權和自主經(jīng)營權,保護企業(yè)家合法權益;全面規(guī)范涉企檢查、督查、督導工作,落實“雙隨機、一公開”機制,保障企業(yè)“輕裝上陣”。要傾力打造便利環(huán)境,推行企業(yè)開辦套餐服務制,一窗受理、一日辦結(jié)、費用全免;試點推行“一業(yè)一證”制,多證合一、方便群眾;深化工程領域改革,用好工改系統(tǒng),快審快批,不拖一天,不壓一時;實施“一件事一次辦”,減環(huán)節(jié)、壓時限,不見面、網(wǎng)上批,變能辦為好辦易辦快辦。
三、轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,確保各項任務落細落實。
昨天,xx書記在xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強調(diào),“全市各級各部門都要對作風之弊來一場‘大掃除’,蕩滌一切消極萎靡之風,摒棄一切拖拉推諉之風,告別一切維持應付之風,擺脫一切造勢虛假之風,革除一切馬虎草率之風,改變一切粗糙疏漏之風,狠剎一切謀私貪腐之風,讓‘勤快嚴實精細廉’內(nèi)化于心、外踐于行,緊盯目標、重點、短板、責任、作風狠抓不放,推動各項工作縱向有提升,橫向有進位。”長亞書記強調(diào)的7類作風之弊,在我們的干部隊伍中都不同程度存在。這充分說明,作風建設永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。進入新發(fā)展階段,我們的發(fā)展任務很重、壓力很大、時間很緊,行動是唯一能反映干部精神狀態(tài)的鏡子。只要我們扎實開展“三抓三促”專題活動,改進工作作風,扎扎實實地干、久久為功地抓,推動各項工作上臺階。
一要全面加強黨的建設。黨建工作是破解基層各種矛盾問題的“金鑰匙”。黨建好則風氣正、作風硬、隊伍強。抓黨建,就是要抓書記、抓黨員、抓改革創(chuàng)新,聚焦制度落實、聚焦政治引領、聚焦為民服務。市委組織部要投入更大力量,加強督查觀摩,推廣好的做法,把xx黨建品牌擦得更亮。要堅持問題導向,補短板、強弱項,機關黨建要打好“翻身仗”,機關工委、各黨委(黨組)書記要牢記主責主業(yè),親自抓、經(jīng)常抓、抓出成效,對不管不問、不當一回事的要問責調(diào)整。組織部要加強對國企、“兩新”組織、城市黨建、醫(yī)院學校黨建工作的指導,抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有檢查、有評比、有獎罰,特別要注意把基層黨建與高效治理結(jié)合起來,把黨建觸角向群眾日常的思想、生活、矛盾問題中延伸,基層黨員要參與群眾的日常生活,與群眾同喜同憂,讓群眾感到基層黨組織、基層黨員就在身邊。要評選一批為民服務、群眾點贊的優(yōu)秀黨員。
二要堅持領導帶頭。抓落實的關鍵在領導干部。從市級領導做起,既居中指揮、又沖鋒在前,一級做給一級看、一級帶著一級干,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體效應。全市各級領導干部特別是“一把手”要認真履行第一責任人責任,主動深入項目一線、招商一線、攻堅一線,發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,對全年任務、推進舉措心中有數(shù),對重點環(huán)節(jié)、難點問題手中有招,不當“甩手掌柜”,該頂上去的時候堅決沖在最前面,切實發(fā)揮領導干部“頭雁效應”,在改進作風、主動攻堅、狠抓落實上當好表率。從現(xiàn)在開始,我們就要樹立起領導干部帶頭大抓落實的導向,這是硬要求,必須落實到位。
三要發(fā)揚實干精神。新發(fā)展格局下,我們在進、別人也在進,我們在拼、別人也在拼,不實干、不苦干、不拼命干,勢必慢人一拍,甚至落伍退場。我們要把抓好落實作為一項基本功,苦干實干、務求實效,不擺花架子、不做表面文章,踏踏實實干好每一項工作。不管是什么工作,只要定下來的就一抓到底,明確責任書、路線圖、時間表,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓細,一件事情一件事情干好,不達目的誓不罷休。對于工作中遇到的困難、出現(xiàn)的問題,要發(fā)揚斗爭精神,找準癥結(jié),一一解決,決不能來回踢皮球,久拖不決,貽誤發(fā)展。
四要抓實抓細“三抓三促”專題活動。市委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了專門部署,我們要按照“抓學習研討,促政治過硬、本領高強;抓項目謀建,促總量增長、質(zhì)量提升;抓落地落實,促作風轉(zhuǎn)變、真抓實干”的總體要求,結(jié)合工作實際,優(yōu)化思路、強化措施、調(diào)整力量、嚴格標準,堅持清單管理、掛圖作戰(zhàn),扎扎實實通過抓實“三抓三促”專題活動,加快推動作風轉(zhuǎn)變、效能提升、落實有力。市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市委督查室要抓好專項督查,決不允許走過場、做樣子,確保全市廣大干部干在實處、走在前列。要按照季觀摩的要求,加快籌備第x季度重點工作觀摩活動,用實打?qū)嵉拇胧?、實打?qū)嵉捻椖?、實打?qū)嵉某尚頇z驗作風變化和工作成效。
同志們,讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦“增量提質(zhì)、高點開局”主題主線,深入開展“三抓三促”專題活動,扎扎實實做好各項重點工作,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績隆重慶祝xxxxxxxxxx!
重點工作推進會講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長已對今年的工作任務進行了詳細安排部署,我完全同意。藍圖已經(jīng)繪就,關鍵在于落實。******指出,幸福都是奮斗出來的。最近******多次強調(diào),黨員干部要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合本次會議,我理解政治判斷力就是要知道當前需要干什么、政治領悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以,我希望全縣黨員干部要以實際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想,爭做新時代的奮斗者、爭當新時代的實干家,以實干的工作作風把各項事業(yè)干好干實。
一是學懂弄通明白干。在座的黨員干部,一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責是為黨工作,持續(xù)在學懂弄通做實******新時代中國特色社會主義思想上下功夫,學深悟透,堅決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責任,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和各行政村支部書記,要把抓好黨建作為最大政績,把抓好經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務,切實做好分內(nèi)之事,履行崗位之責,把“兩個維護”的要求落實到具體行動上。
二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個人干出來的,書記縣長也不可能擔起所有工作的責任。只有上下同心、大家一起干,各干各的事,發(fā)揚“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁,才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”,其中就講到“比領導班子的整體合力,而不是比領導干部的個人能力”。在這方面,各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調(diào)動班子積極性,一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發(fā)揮到最大,把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會,防控疫情的勝利就是靠的每一個人,最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法,運用到各項工作中,實現(xiàn)毛主席詩詞里講的“喚起工農(nóng)千百萬,同心干,不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領導在前帶著干。要想把工作干成干好,必須強調(diào)領導帶頭。列寧說過,一打綱領不如一步行動。你只要往前沖,大家肯定跟上去,你靠后指揮,就不要要求別人往前沖。疫情期間,哪個村出現(xiàn)情況,我們幾個主要領導第一時間就趕過去,心里一點不怯是假的,但領導干部什么時候都不能當孬種,你只有往前沖,沖到最前面,后面肯定有人跟著你來干。所以,當領導干部就是做出樣子讓大家看,讓大家學,讓大家跟??h級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,村支部書記、村委會主任,各單位一把手,包括我們企業(yè)的企業(yè)家們,都要干在最前面,用自己的行動,讓你帶的人信任你、敬佩你、維護你、愿意跟著你干。
當前隱藏內(nèi)容免費查看參加會議的所有同志都不要進會議室、辦公室,項目在哪你就去哪,會議召開到現(xiàn)場,服務體現(xiàn)在現(xiàn)場,問題解決在現(xiàn)場。三是領導分包比進度。每周要對縣四大班子領導干部分包的項目,比進度、曬問題、亮成效??纯催@個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導向引領干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風向標,堅決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現(xiàn)象,更好地激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。堅持憑實績用干部、以實干論英雄,讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺,受尊重、能干事,讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機受冷落,讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實******“三個區(qū)分開來”重要要求,完善容錯糾錯機制,理直氣壯為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?,堅定不移地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦撸瑳Q不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事,緊盯不作為的人,動真碰硬,舉牌亮劍,加大對不愿為、不敢為、假作為現(xiàn)象的整治力度,對問題突出的干部,該約談的約談,該調(diào)整的調(diào)整,該處分的處分。
六是遵規(guī)守紀正確干。正確干事的標準是干成、干凈。干成是根本,必須想干事、會干事、干成事;干凈是底線,必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成,不干凈,項目起來了,干部倒下了;只求干凈,干不成事,就是懶政怠政不作為。大家都知道,黨培養(yǎng)一名干部不容易,如果由于廉潔上出問題,不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象,對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以,我們的干部要算清楚“這本賬”,強化底線思維,增強紀律和規(guī)矩意識,把精力集中在干事上,勇于擔當更要遵規(guī)守法,大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們!在xxx發(fā)展的征程中,功成不必在我!但每一名黨員干部都不應該缺席;在建設美好家園的實踐中,功成必定有我!每一名黨員干部都不應該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,邁著堅定有力的步伐,一步一步在高質(zhì)量的發(fā)展中實現(xiàn)xxx穩(wěn)步崛起,加快建設社會主義現(xiàn)代化xx建設,以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。
謝謝大家!
重點工作推進會講話篇四
經(jīng)請示省委x書記同意,近期我們安排兩個全省性的視頻會議,一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會,一個就是今天的經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同,但背景和指向都是一致的,就是全面貫徹黨***和******關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求,立足當前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的背景,從政府執(zhí)行的角度,對脫貧攻堅這個底線任務和經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務,作出更具體更精準的安排,確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官,力促經(jīng)濟發(fā)展重點工作快馬加鞭,如期完成全年各項目標任務。
本來今年全省的經(jīng)濟工作,在歲末年初的省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署,開年我們就開了招商引資和重點項目推進會,準備甩開膀子大干一場。沒成想,突如其來的這場疫情,很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟,導致經(jīng)濟活動一度停擺,消費、外貿(mào)受到抑制,一些重大項目建設被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日,發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖,特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào),“經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時間停擺”,在策略方法上精準施策、步步深入,從要求落實“六穩(wěn)”舉措,到分區(qū)分級推動復工復產(chǎn),全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序,再到3月18日***政治局常委會會議再次強調(diào)以省域為單元推動經(jīng)濟社會秩序恢復,出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地,國民經(jīng)濟實現(xiàn)有序運行,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看,省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時,包括我本人在內(nèi),一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日,省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相關工作,之后,我們又多次進行安排,并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復工復產(chǎn)指導意見和加快恢復生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件,包括昨天政府常務會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的工作方案》,都是為了加快恢復經(jīng)濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟發(fā)展一路走來十分不易,費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳,2018年gdp增長x%,2019年gdp增長x%,止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟再次受到影響,短期和暫時的波動下滑是肯定的,但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”,無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預期、穩(wěn)定就業(yè),還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章,都不允許我們在加快經(jīng)濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實實擺在眼前,這就要求我們抓經(jīng)濟工作,必須堅持見指打指、與時俱進,在堅定堅持年初既定工作部署的同時,逢山開路、遇水架橋。近幾年,針對不同年份、不同階段的不同情況,我們就分別提出了不同的思路和藥方,像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題,主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法,即知道怎么下口下手,找準切入點和突破口。今年,針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點,我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字,簡稱“拓存創(chuàng)增”,也就是把能拓的存量全力拓開來,能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來,以實現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應,最大限度對沖疫情影響,并力爭獲得有過之而無不及的更好效果??偟目紤]就是,我們面對非常之事,務必拿出非常之舉,勇?lián)浅V煟η蠓浅V?。下面,我就做好當前和全年?jīng)濟發(fā)展重點工作,從工作方法的角度講幾點意見。
一、要以全局的視野看清經(jīng)濟工作的“非常背景”
抓經(jīng)濟工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導、順勢而為。這次新冠肺炎疫情,其嚴峻性、復雜性、傳播性都超出預期,已經(jīng)在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延,形成全球大流行之勢,疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視,現(xiàn)仍在發(fā)酵,后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下,怎么認識和把握當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢,特別是把住我們工作的方位和方略,我覺得,要注意看清這樣幾點。
第一,小病毒引發(fā)大危機,世界經(jīng)濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影,這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延,造成制造業(yè)下滑,旅游服務業(yè)大幅收縮,實體經(jīng)濟供需兩端受損,國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下,股市出現(xiàn)斷崖式下跌,10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有,石油等大宗商品價格大幅跳水,市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經(jīng)濟學家認為,全球經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退,而就在1月份,該組織還預計今年的全球經(jīng)濟增長率將達到%。顯然,疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強勁經(jīng)濟增長的希望落空。3月2日,經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟預測報告,把美國今年的經(jīng)濟增長預期由2%降至%,日本由%降至%,歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經(jīng)濟的影響,除了對各國經(jīng)濟的不同沖擊,更讓人擔憂的還是它帶來的全方位連鎖反應,對已經(jīng)形成的相對完整的全球供應鏈、生產(chǎn)鏈、價值鏈的沖擊,有可能導致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應鏈斷裂和錯位,遲滯重大國際性項目的推進,對世界經(jīng)濟造成長期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強調(diào),領導干部要胸懷“兩個大局”,一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局,一個是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量,我們要以大歷史的眼光、長周期的思維,以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。
第二,我國經(jīng)濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后,正在回歸常態(tài),增長長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢沒有改變,這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后,個別國家的一些政客幸災樂禍、落井下石,認為擴散蔓延的疫情會使我國經(jīng)濟遭受重創(chuàng),甚至會倒退傾覆,“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是,在黨***和******的堅強領導和科學指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到基本遏制,防控形勢持續(xù)向好,而且經(jīng)濟活動在加快恢復,國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明,全國除湖北等個別省份外,規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率均已超過90%,有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平,鐵路裝車數(shù)已恢復到正常水平,民航、港口、水運均已正常運營。而且,在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下,我國股市、油市、債市,包括樓市等,都比較平穩(wěn),大宗商品價格、黃金價格等,也都沒有出現(xiàn)明顯波動。反觀國際市場,歐美日韓股市大幅下挫,而我國股市依然風景這邊獨好。在短短的這兩個月內(nèi),我國經(jīng)濟活動從一度停擺,到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力,這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復制的。
第三,大危機往往蘊含著大分化、大調(diào)整、大機遇,這場世所罕見的疫情之變,必將帶來經(jīng)濟發(fā)展的新風口,這又是鐵定的事實?!拔!焙汀皺C”是同一件事情的兩個側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生,已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉?、電力等基礎設施建設,2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?;ㄍ顿Y,正是這兩輪基礎設施建設,大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力,2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情,已經(jīng)看出,又倒逼催化了“宅經(jīng)濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài),有人說,誰能抓住機遇脫穎而出,誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當前,以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點,很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據(jù)相關機構(gòu)預計,未來3-5年,新基建在總基建中的比重將達到15-20%,蘊藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場。新基建新在哪里,它與傳統(tǒng)的“鐵公機”等老基建不同,不僅在于其自身創(chuàng)造的價值,更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎和平臺,最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看,也是危中有機。一些專家認為,這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位,而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲備,人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際,國際資本也在紛紛尋找避險之地,最近國際權威機構(gòu)摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調(diào)至“增持”,表明我國國家信用得到全世界資本的信任,未來極可能成為全球資本的避風港,新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。
第四,在這場應對疫情的大戰(zhàn)大考中,我省經(jīng)濟與全國一樣經(jīng)受住了沖擊,現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣,這是當下的急中之急。應該講,我省經(jīng)濟總量小,結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎脆弱,受疫情沖擊更重、應對更難,所幸的是,經(jīng)過全省各級各方面的艱苦努力,企業(yè)復工復產(chǎn)的進度在加快,項目建設在提速。截至目前,全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調(diào)度企業(yè)復產(chǎn)率分別為x%、x%和x%,x個省列重大項目中,x個續(xù)建項目已全部復工,x個新建項目開工,開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%(全國x%)、居全國第x位,固定資產(chǎn)投資同比下降x%(全國x%)、居全國第x位,限額以上單位消費品零售額同比下降x%(全國x%),降幅普遍低于全國平均水平,這反映出這一段我們在復工復產(chǎn)、恢復經(jīng)濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當然我們不能在全國都降的情況下比高低,關鍵還要看后幾個月,如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復性、反彈式、釋放型的“窗口期”,實現(xiàn)補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好,那才叫真本事!統(tǒng)計局根據(jù)1-2月的情況,研判全年要“保6”,按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算,后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。
年初,我們對全面培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能,推進“八大創(chuàng)新”,提升“五力”,解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署,這是當前和今后一個時期我們做好甘肅經(jīng)濟工作的主線條,如果這個主線條把不準、做不深,甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁,未來經(jīng)濟增長就很難持續(xù)?,F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn),就需要我們付出更多努力,在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講,關鍵的途徑有兩條:
一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下,進一步敢想敢干、敢闖敢為,而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊,講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟學角度講,創(chuàng)新一般指技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,這三者之間也存在著辯證關系,技術創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求,也為管理創(chuàng)新提供了技術手段;制度創(chuàng)新對技術和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境;管理創(chuàng)新則對技術和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實條件。其中,無論是實踐創(chuàng)新,還是管理創(chuàng)新,都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新,為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。
另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新,同樣的政策,我們落得更細、兌現(xiàn)度更高,同樣的工作,我們做得更實、認可度更高,這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強,我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實的問題,這方面應該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺,確實需要在落實度、兌現(xiàn)度、精細度上下很大的功夫。
那么,具體落下來,我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標,確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務,與全國一道全面建成小康社會”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能,各級各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效,全力提升存量效能,著重抓好三個方面。
一是挖潛。具體來講:消費方面,主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務業(yè),截至3月15日,全省生活服務業(yè)商戶復工率為x%,消費復蘇率僅恢復至x%,消費復蘇率遠遠低于商戶復工率,生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點,按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則,因地制宜、分門別類加快復工復產(chǎn),引導支持生活服務業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道,開展線上經(jīng)營,拓展線上業(yè)務。要大力推廣“無接觸服務”和“安心碼”等數(shù)字化服務方式和手段,聯(lián)合美團、大眾點評等電商,推廣展示安心店、放心店,恢復消費者信心。目前,我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫,計劃采用兩種模式:一是建立“1+1+n”結(jié)算模式,利用商協(xié)會,在省內(nèi)成立結(jié)算公司,在云平臺部署結(jié)算系統(tǒng),通過n家消費點掃碼,將交易數(shù)據(jù)實現(xiàn)“在地入庫”;二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式,利用電商企業(yè)在省內(nèi)設區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等,并同步設交易分公司,實現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復工復產(chǎn)企業(yè)落實口罩等應急防控物資,確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復工復產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外,我省旅游業(yè)受疫情影響很大,截至3月15日,全省旅游業(yè)商戶復工率僅為23%,消費復蘇率僅為4%。這方面各地各相關部門要想方設法釋放旅游消費潛能,針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費反彈,及早準備4、5、6月小長假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介,加快旅游市場復蘇,盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費釋放出來。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面,重點是打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》,圍繞10個重點企業(yè)和領域的改造計劃,加大設備更新和技改投入,加快項目實施進度,著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失,國資委已經(jīng)對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃,要加強指導督促,確保把這些損失補回來,在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。
新型城鎮(zhèn)化方面,省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中,我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設,解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排,各級各相關部門要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全面放開全省所有城市落戶限制,力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會,要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。
中小微企業(yè)方面,目前全省規(guī)上企業(yè)開工復產(chǎn)率相對較高,但規(guī)下企業(yè)復產(chǎn)率只有%。要進一步加強協(xié)調(diào)服務,用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金,實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動,聯(lián)合銀行等金融機構(gòu),落實好央行等五部門出臺的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款,降低綜合融資成本。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,要全力保障春耕農(nóng)資供應,重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預測分析,合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標準農(nóng)田建設,加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展,進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是,?jīng)過這次疫情,大家更加認識到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事,可以預見,疫情過后對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長,這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設,打造更多的“甘味”品牌,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,同時要重視做好糧食儲備工作,提高糧油保障能力。
二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些,根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。
在放大平臺效應上,要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產(chǎn)業(yè)項目,促成一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地,更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試,加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設,提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫,比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設計方案進行優(yōu)化完善,在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升,投資規(guī)模達到x多億,比原規(guī)劃增加了x億,下一步要加快建設進度,壓茬推進河道改移、基礎設施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作,力爭今年6月份全面開工建設。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇,以前只是會展中心等項目,現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項目都加進去,使這一平臺有更多更豐富的內(nèi)容和作用。
在強化樞紐地位上,要把建設推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期,省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設計作了修改完善,進行擴容提升,打造綜合客運樞紐,這樣就把原來的投資又增加了不少,并且對整個項目的品質(zhì)也是一個大的提升。還有《工作方案》里,對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求,明確支持蘭州多式聯(lián)運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設,在推進這些項目的過程中,各地各部門也要比照國際國內(nèi)的先進標桿,適度超前、優(yōu)化提升,增強樞紐項目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力。
在做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求,大力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭,打造各自領域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園作為示范,按照“三化”改造方向,提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”,爭取兩天的活一天干,兩年的任務一年完,做到快人一步、先人一步。
恢復生產(chǎn)生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排,協(xié)調(diào)解決交通運輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復工復產(chǎn)等方面困難,盡快恢復正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法,點對點幫辦服務31戶重點企業(yè),研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套等實際困難,做好要素保障,確保達產(chǎn)達標。
重大項目建設要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目,認真落實“四百機制”,強化領導與企業(yè)幫扶聯(lián)系,加快重大項目建設。對年度計劃新開工建設的重大項目、民生工程項目,各地要進行系統(tǒng)梳理匯總,開通“綠色通道”,采取邊建設邊補辦正式前期手續(xù)的方法,確保項目順利開工建設。對已經(jīng)開工的項目,特別是交通、水利等基礎設施,要通過采用新技術、優(yōu)化施工方案等措施,盡可能地縮短工期、加快進度,比如蘭州至張當前隱藏內(nèi)容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成,通過采用隧道施工新技術兩年半就能完工,工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務局上報的信息,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長,1-2月完成稅收億元,同比增長%,增幅高于全省平均水平個百分點,占全省稅收的%,整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)進展良好,但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產(chǎn)業(yè)開票額較低,不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個總抓手,認真落實領導包抓責任制,加快中核甘肅核技術產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動性工程建設,力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到28%,比去年提高個百分點。服務發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設、企業(yè)服務深化“放管服”改革,大力推行“不見面審批”,打通“無紙化”申報審批渠道,加快項目審批辦理速度。近日,國務院出臺了《關于授權和委托用地審批權的決定》,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的審批權限下放給省一級,自然資源部也配套下發(fā)了相關通知,這次放權的力度確實很大,給了省級政府更多自主權。各級各部門要研究用好這一政策,梳理排摸涉及這方面用地需求的項目,依法依規(guī)給予政策支持,盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實際工作成效。同時,也絕不能觸碰耕地保護紅線。
另外,我還要特別強調(diào)一下專項債的問題。今年,國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元,財政部已下達額度x億元,我們發(fā)行了x億元,撥付到項目x億元,實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一,我們能爭取到這x億確實很不容易,也很寶貴,但國家下達了,我們卻在這放著,這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了,相關部門和市州要加快項目開工,及時撥付使用,盡早形成實物工作量,確保對經(jīng)濟形成有效拉動。同時,發(fā)改、財政等部門要組織開展督查,切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好,國家給予的額度只能是越來越少,給你了你用不了??!
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時,我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進,重點抓好三個方面。
一是圍繞項目,多點突破。就是除去已經(jīng)批復、開工的項目,要加大謀劃爭取力度,在產(chǎn)業(yè)、基礎設施、外貿(mào)等方面多謀項目、多上項目。
產(chǎn)業(yè)方面,要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產(chǎn)業(yè),盡快布局、謀劃建設相關產(chǎn)業(yè)項目。比如,宅經(jīng)濟,疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務需求明顯增加,推動信息化、無人化辦公設備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長,遠程辦公、在線醫(yī)療服務、在線金融服務、無人零售、智能金融服務設備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風口,各級各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡培訓、居家辦公等功能性服務平臺企業(yè),將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍,依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。還有,健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎的一個朝陽產(chǎn)業(yè),各地要抓住機遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務等產(chǎn)業(yè)項目。
基礎設施方面,一個是老基建,主要是加快武威、平?jīng)?、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設,年內(nèi)能開工的盡量開工建設。另一個是新基建,各級各部門要抓住國家政策導向和投資方向,結(jié)合各自實際,發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設,謀劃實施一批項目,特別是每個行業(yè)和領域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來,省政府很快要專門開會研究部署。
外貿(mào)方面,我省外貿(mào)體量雖然不大,但是作為“一帶一路”的重要樞紐,在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn),提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺,立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源,主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設、國際貨運班列組貨、跨境電子商務等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協(xié)議和項目實施,尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設的物流中心等項目,要做好協(xié)商對接,加快實施進度。
同時,要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎設施等國家重點支持的領域,進行再謀劃、再論證,提高項目成熟度,爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體,多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”,下功夫引進培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份,省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”,取得了很好的效果,各級各相關部門要深化運用這一招商方式,在線上洽談的基礎上,及時跟進開展線下對接,爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團,像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣,盯住主要業(yè)務在我省或西北地區(qū),有融資、遷址需求的企業(yè),主動進行溝通對接,想方設法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省,有關部門和地方要主動加強對接和服務。我們衷心希望各地和有關部門包括省屬國企,特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通,繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫,誰的貢獻大,國資委可加大考核獎勵力度,對市州我們也要加強鼓勵和激勵。
提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務力度,緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目,進行一對一跟蹤對接,各相關部門要提前介入,積極幫助企業(yè)做好各項前期工作,盡快推動這些項目落地建設。還有,電商領域的項目要格外關注、多想辦法推進落地,現(xiàn)在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地,但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面,年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟,這項工作受疫情影響有所延誤,相關部門要主動對接,研究細化具體項目和實施方案,爭取早日落地運營。此外,酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒,還可續(xù)起來,繼續(xù)談和推,再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長,我多次說過,在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面,要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),不要怕別人賺錢占了“便宜”,只要在我們甘肅的地盤上運營,就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平,高新技術企業(yè)總數(shù)達到1100家的目標,進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻,加大新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領域企業(yè)培育力度,打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐,圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案,研究細化我省的具體實施方案,進一步在股權結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權、敞開大門,引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè),盡快使我省的混改工作達到全國平均水平,繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面,還要解放思想、加大力度,取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域,多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色,釋放動能空間,加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶,逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
“點”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力在綜合能源、核技術、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域,推動實施一批項目,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,提高帶動支撐作用。
“極”要重點突破。各地各相關部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈等省里聚力推進的增長極,對標對表任務量和時間表,統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接,盡快把謀好的事情定下來,加大推進力度,加快建設進度,形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城,年初省里明確了組織機構(gòu)和責任分工,確定了支持政策,各項前期準備已經(jīng)做足了,下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅,抓好核心區(qū)域建設、基礎設施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領等重點工作,教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入,推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設階段,力爭今年搭骨架,三年見輪廓,五年成氣候。
“帶”要串點串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶、河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想,盡快從“紙上”落到“地上”,盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做好要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局,形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實。
在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下,做好經(jīng)濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石,各級各方面要強化不甘落后的精氣神,切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度,確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務目標和責任單位,各級各部門要進一步細化完善落實舉措,主要領導要親自上、親自抓,建立領導包抓、責任到人的工作推進體系,層層靠實工作責任。要建立督促問效機制,對照任務分工和工作臺賬,采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查,定期通報反饋督查結(jié)果。要硬化激勵懲戒舉措,把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍,對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵;對排名靠后的及時進行約談,多次被通報、存在較大問題的要對具體責任人進行嚴肅問責,切實形成各級各部門擔責盡責的工作推進機制。
二要精細落實政策。前幾天,《人民日報內(nèi)參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調(diào)查,企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”,等細則、等說明、等審核,好政策落不下去。對此,我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調(diào)研,問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”,行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃铀驼呱祥T的情況很少;有的反映政策“不知道”,行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時;有的反映政策路上“走得慢”,國家或省里出臺的政策,市縣還要層層研究拿出配套意見;有的反映政策拿上“不會用”,了解到某項政策出臺后,到所在地的行業(yè)主管部門咨詢,大部分答復是“還在等細則”;有的反映政策申報“沒回音”,對于符合條件的政策,申報一次能夠順利享受的情況很少,成與不成都沒個說法。另外,一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”,問到某項政策落實得如何,只能說個“大概齊”,個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實讓人非常著急,甚至非常生氣,像“55條”和加快恢復生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件,本來就是救急的政策,拖著不落,救不了急,等企業(yè)死掉垮掉,還有什么意義?這幾天***工作組在我省開展復工復產(chǎn)情況調(diào)研督查,無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研,專門講了政策落實的事,我想這要作為今年的一件大事來抓,在政策落實上來一場革命,一方面要加強督查督導,抓一些慢作為、不作為的典型,另一方面,今后對于省里出臺的重要政策,要同步配套出臺落實情況的考核辦法,成為抓落實的一項機制性安排。這個事,請宋亮同志牽頭,拿出幾條硬機制、硬要求,比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之,包括怎么推行“不來即享”,等等,建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項工作。越是情況復雜、任務繁重,越考驗我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻,各有關方面要按照省里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作,嚴防疫情“倒灌”反彈,決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅決守好民生底線,密切關注疫情對市場供求的影響,加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關商品價格的動態(tài)監(jiān)測預警,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活??偟氖牵咔榉揽夭凰蓜?、脫貧攻堅繃住勁、復工復產(chǎn)再加把勁。
四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風險防范,加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領域的風險研判,及時做好各類應對預案,做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,靠實靠細各方責任,嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用,深入排查事關群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題,及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛,把問題消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件,堅決守住守好底線。
重點工作推進會講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
工作不能冷一陣、熱一陣,不能想起來就做,要成為自覺的行為,要成為生活和工作中的一部分。只要堅持下來,必定會有效果。成功與失敗之間,有時就差那么一點,這一點就在于堅持。講得天花亂墜,一打綱領不如一個行動。有些人為什么天天在跳槽,天天好像在努力,就是沒有看到效果?這都是因為堅持不夠的原因。
重點工作推進會講話篇六
同志們:
目前已到10月底,年內(nèi)只剩下兩個月時間,各項工作進入收官期、關鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要,直接關系到全年目標任務的完成。為此,市政府決定召開這次重點工作推進會議,主要任務是回顧前三季度工作,研判當前形勢,安排部署重點任務,探討工作推進措施,確保完成全年各項目標任務。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標完成情況和項目建設進度情況,使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解,也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排,講得都很好,希望同志們結(jié)合實際認真抓好落實。總體來看,今年以來,我們積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,保持了全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析,主要特點有4個:
一是主要指標完成較好。前三季度,全市生產(chǎn)總值785。3億元,同比增長8。5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元,增長24。7%,增速連續(xù)9個月居全省首位;實現(xiàn)財政收入136。9億元,增長14%,增速居全省第4位,同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322。1億元,增長11。6%,增速高于全省平均水平0。3個百分點;社會消費品零售總額421。5億元,增長13。2%,其中限額以上消費品零售額223。6億元,增長18。3%,增速居全省首位;金融機構(gòu)貸款余額950億元,同比增長23。1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增長11。6%,增速居全省首位??傮w上看,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的特點,橫向比也體現(xiàn)了爭先進位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是強化了基礎設施。城市建設步伐明顯加快,阜城完成建設投資128。2億元,同比增長130%,是去年投資總額的1。6倍。交通基礎設施建設力度加大,前三季度完成投資30億元,國省干線公路開工里程310公里,完工里程55公里,高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里,開工建設東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎設施建設步伐加快,改造變電所43座,新建變電站13座,新增輸電線路195公里。水利基礎設施不斷加強,今年完成水利建設投資13億元,一批重點水利工程項目進展順利,這些都為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度,全市引進市外項目970個,實際到位資金780億元,增長42%。在全面引進項目的基礎上,近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地,包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,這不僅能解決眼下的投資問題,更重要的是能解決長遠的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進,工作進度位居全省前列,有效激發(fā)了市場活力,市場主體發(fā)展到21。3萬戶,其中當年新增2。8萬戶,同比增長25%。金融體制改革步伐加快,交通銀行阜陽分行正式掛牌運營,農(nóng)信社改制工作全面完成,中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家,穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在新三板和省股權交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實推進,臨泉、潁泉土地確權登記頒證工作大頭落地、進展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利,民生類支出達211。9億元,占財政支出的85%以上。阜城基礎教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進,累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利,開工建設保障房60792套,基本建成18325套,分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進,大氣污染防治潁淮藍天工程順利實施,秸稈禁燒工作成效顯著,空氣質(zhì)量明顯提升。
在肯定成績的同時,務必要樹立問題導向,看到存在的不足??隙ǔ煽兪菫榱嗽鰪娦判?,找出問題是為了吸取教訓,目的是解決問題,推進當前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面:一是部分指標留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟指標完成情況看,盡管多數(shù)經(jīng)濟指標保持了較快增長,但仍有部分指標增速較慢,其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增速分別低于年初預期目標2。5個、4。4個和0。8個百分點,與時序進度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時,固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標完成年度任務的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響,煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難,產(chǎn)值增速僅為7。1%,低于全部工業(yè)13。4個百分點,影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3。6個百分點。其中,煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%,全行業(yè)虧損2億元,利潤同比下降26。5%;白酒行業(yè)受市場影響,中高端白酒銷售明顯下降,利潤同比減少3億元,下降53。2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4。5%和19。4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯,企業(yè)融資成本較高,資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出,存在爭取土地指標難、拆遷難、項目準入難等問題,影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定,但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻,禁毒工作任務十分艱巨,社會治理工作有待進一步加強。
就如何做好年內(nèi)工作,在各位副市長講的基礎上,我重點強調(diào)三點意見:
一、要鎖定目標不動搖。
鎖定年度目標絲毫不能動搖,這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標是政府工作的核心要求和首要任務,是大局問題、全局問題,也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標不動搖,咬定青山不放松,進一步堅定信心、下定決心,振奮精神抓推進。對完成年度目標任務問題,大家要有三點清醒認識:
(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標任務,其必要性在三個方面:一是剛性要求。完成全年目標任務是中央和省委、省政府提出的明確要求,近期國務院和省政府常務會議又進行了重申,總理、王學軍省長都反復強調(diào)完成年度目標要堅定不移。作為市、縣一級政府,必須堅決貫徹執(zhí)行,切實把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務。年度目標是市四屆人大六次會議通過的,是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾,具有法定性、性和嚴肅性,必須不折不扣完成,絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實需要。阜陽的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快,發(fā)展速度上不去,就難以實現(xiàn)爭先進位的目標,保運轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此,各級各部門務必進一步鎖定目標,加大力度,確保年度目標任務不落空。
(二)要認清緊迫性。大家要看到,完成年度目標任務不僅是一件大事,也是一件急事和難事。之所以這么說:一是剩余時間越來越緊?,F(xiàn)在已是10月底,年內(nèi)只剩下2個月時間,已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,只有充分利用有效時間、狠抓工作推進,才能完成任務。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標管理考核,如果哪項指標排在后三位,要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看,我市考核結(jié)果很不理想,今年一定要打好翻身仗。對此,我們必須切實加大工作力度,確保完成全年目標,為在考核中爭先進位奠定基礎。三是社會需求越來越高。當前,廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升,期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈,對政府工作高度關注,也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求,必須抓發(fā)展、抓完成任務、抓壯大財政、抓招商引資。因此,同志們務必切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感。
(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標有阻力、有壓力、有困難,但要看到優(yōu)勢和潛力,只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件:一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看,盡管前三季度全國gdp僅增長7。4%,但固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口貿(mào)易三駕馬車表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應,四季度宏觀經(jīng)濟形勢有望企穩(wěn)回升,從而為我市經(jīng)濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),后發(fā)優(yōu)勢明顯,加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,市場空間廣闊,政策機遇疊加,完全具備加快發(fā)展的基礎和條件。在目前宏觀形勢下,我市外來客商多,到處是工地,土地掛牌出讓基本正常,房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢,這有利于完成目標任務。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟運行情況看,我市主要指標保持了平穩(wěn)較快增長,積極因素不斷增加,發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好,隨著四季度消費需求旺季的到來,經(jīng)濟增長步伐有望進一步加快,從而為完成全年目標奠定基礎。只要大家齊心協(xié)力抓好工作,就一定能完成任務。
二、要突出重點抓突破。
全面完成全年目標任務,必須找準工作重點,強化關鍵措施,實施精準發(fā)力,強力有效推進。當前,要突出抓好七個方面工作:
(一)抓好項目投資工作。擴大有效投入是經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子和主動力,要想完成年度目標任務必須牢牢扭住這個關鍵,始終堅持兩手抓:一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實際和客觀條件,解決資金投入必須多條腿走路,第一位的還是招商引資,招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大,招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道,搶抓年末歲尾招商黃金時期,傾斜時間和精力,主動對接洽談,力爭引進一批經(jīng)濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目,強化跟蹤服務,力爭早簽約、早開工、快建設。其次要加強銀企對接,引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷擴大信貸投放。實踐證明,一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元,貸存差達到1000多億元,如果能夠增加400億元貸款,對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當務之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾,今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元,實際到位只有90億元,各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信,認真做好項目和擔保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本,積極引導260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資,一方面要引進資金,另一方面就要加快建設項目。各地各有關部門要對照年初確定的項目投資計劃,認真開展回頭看,分析計劃動工的為什么沒有動工,到底是什么原因。如果是因為市場因素,要幫助他們研究市場,調(diào)整項目;如果是工作因素,比如拆遷問題、審批問題,要盡快予以解決。要抓好重點項目建設,集中力量、攻堅克難,全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設步伐。加快項目建設、擴大投資還要研究和破解制約因素,現(xiàn)在的制約因素是土地供應、拆遷安置,還有招投標效率和標后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此,各地各有關部門要認真研究解決,著力化解土地供應、征遷安置等要素短缺難題,完善招投標工作機制,加強工程建設監(jiān)督管理,促進項目建設提質(zhì)提效。
(二)抓好城市建設管理。城市既是經(jīng)濟發(fā)展的舞臺,也是市民生活的平臺,還是展示阜陽形象的窗口。因此,必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設管理工作。一要狠抓阜城建設。圍繞建設大美阜城,著力做好四個方面工作:一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破,但影響阜城建設的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設最基礎、最關鍵的工作和第一保障,突出抓好重點項目建設、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作,加快推進安置房建設,為城市大建設提供有力保障。二是大力推進重點工程建設。要緊盯年初制定的投資計劃,堅持以棚戶區(qū)改造為基礎,以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,在重點中突出重點,力爭前期項目快開工、開工項目快建設、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事,堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠,突出加高、加密、加綠、加彩,不斷增加城市綠量,持續(xù)提升綠化品位,努力塑造城市綠化四季常青、五彩繽紛的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以三項整治為抓手,全面系統(tǒng)地推進城市管理,不斷提高城市管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動,行動內(nèi)容是四句話:全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理,具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設。5縣市要認真落實全省縣城規(guī)劃建設管理工作皖北片會議精神,按照三治三增三提升要求,抓好四件大事:一是嚴格抓好規(guī)劃??傮w規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),完善規(guī)劃體系,并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設,界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強性、約束性和嚴肅性,嚴格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模,界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模,拉大城市框架,全面加快交通路網(wǎng)、市政設施和公共服務設施建設,不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設一批學校、醫(yī)院,引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目,以龍頭項目的大建設帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手,大力治臟、治亂、治違,探索市容管理市場化運作,切實改善縣城面貌,提升縣城形象。同時,加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設,深入開展三線三邊環(huán)境治理,著力提升城鄉(xiāng)一體化建設水平。
(三)抓好生產(chǎn)運行調(diào)度。加強生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運行、全面完成目標任務的有效手段。年內(nèi)重點要加強三個方面的調(diào)度:一是加強工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度。各地各部門要認真落實全市工業(yè)經(jīng)濟暨園區(qū)建設觀摩會議精神,堅持市、縣領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,深入生產(chǎn)一線,強化跟蹤服務,切實做好煤電油運調(diào)度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題,千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負荷生產(chǎn)。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調(diào)度,確保項目順利推進。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,要拎在手上,放在心上,加強調(diào)度,缺什么補什么,確保順利推進。二是加強三農(nóng)工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加強田間管理,強化病蟲害防治,為明年午季豐收奠定良好基礎。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈,阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),切實提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度,深入實施千萬畝森林增長工程,把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來,抓好園林綠化、縣城綠化、三線三邊綠化、機關單位綠化,確保完成植樹造林任務。要加強農(nóng)田水利基礎設施建設,加快重點水利工程進度,不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。三是加強商貿(mào)運行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季,強化消費激勵措施,著力激活市場、促進消費、拉動經(jīng)濟。加強專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設,加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機,引導企業(yè)開拓新興市場,擴大產(chǎn)品出口,壯大出口規(guī)模。
(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長,但收支矛盾較為突出,必須堅持開源節(jié)流,確保完成全年財政收入增長14%的目標。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務較好,要乘勢而上、盡量多收,為全市多做貢獻;潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收,盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力,爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),進一步增強主動性和責任感,做到合力攻堅,確保完成年度計劃任務。要加強稅源調(diào)查和征管稽查,嚴防跑、冒、滴、漏,確保各項收入應收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),一旦出現(xiàn)大幅波動,就會對財政收入造成較大影響。因此,必須把培育財源工作擺上重要位置,認真開展財源排查,建立完善財源臺賬,尤其要認真分析營改增后財源變動情況,及時掌握動態(tài)財源,積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,前三季度我市三公經(jīng)費支出同比下降23%,但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出,把有限的財力用在保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念,樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。
(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),大力促進公共服務均等化。當前要重點做好三件事:一是深入實施33項民生工程。截至9月底,全市民生資金已撥付92億元,占全年任務的92%,但仍有11項指標低于序時進度。要進一步強化工作推進機制,確保工程類項目11月底全面完工,發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時,要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作,確保實現(xiàn)爭先進位目標。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎教育設施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設三年發(fā)展計劃,加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設進度,及早開工建設市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為的民生,認真落實各項優(yōu)惠扶持政策,重點做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間,市委、市政府將繼續(xù)開展接您回家系列活動,各地各有關部門要提前謀劃、制定方案、做好準備,積極鼓勵引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,也是各級政府的重要職責。今冬明春和春節(jié)前后,要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復雜性和艱巨性的特點,突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,暢通群眾訴求渠道,切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領導干部定期接訪、帶案下訪和包案制度,嚴格落實信訪責任制,建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,積極預防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多,我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關鍵環(huán)節(jié),一方面要暢通信訪渠道,真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪,切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復雜,也十分敏感,切不可掉以輕心,必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真落實安全生產(chǎn)責任制,重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領域的隱患排查,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管,深入開展專項整治行動,嚴肅責任追究,確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作,進一步加強社會治安防控,強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作,堅持多措并舉、綜合施策,全力打好禁毒攻堅戰(zhàn),維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施規(guī)劃的收官之年,科學謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對于年度工作安排,大家年年都做,也覺得重要,但往往容易流于形式,沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作,謀劃安排很重要,希望大家今天會議后,一手抓好今年任務的完成,一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題:一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題,要實現(xiàn)市委提出的皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康的奮斗目標,就必須體現(xiàn)在工作安排上,牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識,拿出跳三跳摘桃子的精神,敢于突破,善于趕超,制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標。二要尊重客觀性。謀劃明年工作,既要盡力而為,又要量力而行,充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和本地實際,不能制定明顯實現(xiàn)不了的目標,否則就只能是講空話。還要密切關注宏觀政策走勢,研究政策、順勢而為、積極應對,制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排,提高謀劃工作的科學性和針對性。三要堅持務實性。工作謀劃不能搞空中樓閣,必須把總體發(fā)展目標量化落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上,特別要體現(xiàn)項目支撐,比如明年工業(yè)增加值要增長15%,靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目,要把項目確定下來,而且要準備好資金和土地等保障要素,為明年經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎。
三、要強化保障促落實。
完成全年目標任務繁重而艱巨,必須依靠過硬的作風和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面提升推動工作落實的能力和水平。
(一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務重、壓力大,越要集中精力,爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上,首先要保障有效時間。臨近年末歲尾,各項工作任務繁重,各級各部門尤其是主要負責同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務上來,進一步鎖定工作目標,明確時間節(jié)點,盡量少開會、開短會,必開的會要務實高效。在這方面從市政府做起,盡量少開會,能合并開的合并開,把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標任務不能平均用力,必須有所為有所不為,突出著力重點,對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、招商引資、民生工程等重大事項,以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作,要做到領導傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把責任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領導負責和專人負責相結(jié)合的工作機制,切實把任務指標落實到每個崗位、每個人身上,限度形成合力效應,齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。
(二)要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力,推進改革十分重要。當前要重點推進以下幾方面改革:一是改革行政審批制度。今年以來,國務院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項,我們要抓好接放管的工作,把該放的放開,該扶的扶好,該管的管住,讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題,不審批不等于不管理,必須通過管理,確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu),做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融,學習借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗,研究制定具體的實施方案,在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,對經(jīng)營條件好的支持其擴大經(jīng)營,經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題,對三無企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位,既不能有效利用資產(chǎn)資源,也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素,必須引起高度重視,認真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證試點工作,確保年底前集體土地確權登記和發(fā)證率完成95%以上,其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權頒證工作,先行探索,為全面推開做好準備。
(三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展,必須落實政策、爭取政策、研究政策,以政策效應推進經(jīng)濟發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行政策。近年來,中央和省、市都出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策,但各地反映發(fā)文很多,沒有兌現(xiàn)到位,影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效,著力解決政策落實最后一公里問題,確保各項扶持政策落地生根、嚴格執(zhí)行,讓政策效應充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維,繼續(xù)跑部進廳,緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施,認真主動研究,明確政策導向,找準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點,積極對接、主動爭取,更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據(jù)上級政策精神,結(jié)合我市實際,研究出臺激勵政策,特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調(diào),中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,要在依法合規(guī)的前提下,該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施,有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
(四)要轉(zhuǎn)變作風促落實。工作作風是政府工作的生命線,直接決定著全年目標任務能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風,核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務實、真抓實干,落實部署不打折扣,推進工作不講條件,完成任務不留尾巴,尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復雜化,切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔當?shù)木?。習近平總書記指出,為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復雜,做好各項工作沒有敏感性會出大事,過于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能過于敏感,過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力,堅決克服多干事多出事、不干事不出事的錯誤思想,敢于拍板,敢于決策,真正形成事事抓落實、人人敢擔當?shù)墓ぷ鞣諊?BR> (五)要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段,是確保完成年度目標任務的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關部門要進一步加強監(jiān)督檢查,少聽匯報、多去現(xiàn)場,及時掌握重點工作進展情況,對已經(jīng)落實的要跟蹤問效,對正在落實的要督促進度,對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標考核方案和上級部門要求,盡快查遺補漏,做好各項準備,力保實現(xiàn)爭先進位目標。年終,市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認真規(guī)范的考核評比。三要嚴格責任追究。狠抓落實就要嚴明責任、獎優(yōu)罰劣,一級一級抓考核,一級一級抓兌現(xiàn),不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年,我們將嚴格兌現(xiàn)獎懲,對在省政府目標管理績效考核中,承擔的考核指標居于前兩位的部門予以加分,居于后兩位的取消評先資格,真正獎出動力、懲出壓力,形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。
扎實做好年內(nèi)各項重點工作意義重大,任務艱巨,時間緊迫。我們要在市委的堅強領導下,進一步堅定信心、鼓足干勁,爭分奪秒、全力以赴,確保完成全年各項目標任務,向全市人民交上一份滿意的答卷!
重點工作推進會講話篇七
同志們:
按照會議安排,下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅持黨建引領,抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。
村黨組織書記要有主體意識,抓好實施推動,確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時,要壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領導班子其他成員職責,班子成員要結(jié)合階段任務,細化指導、從嚴推動,切實做到真抓嚴管實干。
(二)突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則,市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟作為重點內(nèi)容,廣泛推行“十種模式”,同時,要防范村集體經(jīng)濟資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習,開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學有所思、學有所獲。
(三)樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式,不僅要考核科級領導干部分管的工作,還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
(四)筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級村比例達80%以上,五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓,包聯(lián)領導和包聯(lián)部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄,采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作,健全選派服務機制,有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時,做好選調(diào)生到村任職工作,繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作,出臺集體經(jīng)濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度,強化四個捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》,每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前,中省后評估在即,市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查,對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進行組織處理或紀律處分。
(二)厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責,這五項任務涉及“三農(nóng)”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果,務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
(三)加強日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅持好周例會、日常考勤和監(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”,每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動,工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農(nóng)戶。
(四)實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的,單位領導要到村蹲點包抓,并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核,把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況,實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名,分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作,每一項都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關,這些任務的落實,不僅反映著黨員干部的作風和形象問題,更關系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記,要把職責扛在肩上,把工作抓在手上,明細思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實實開展工作,確保高標準高質(zhì)量完成各項工作任務。
(二)堅持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新,目的在于促進經(jīng)濟社會發(fā)展,更好地服務中心大局,服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能,體現(xiàn)到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準找到切入點,將黨建工作和重點任務有機結(jié)合、深度融合,在實踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”,注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用,從容應對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應急處突工作,及時總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗,培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌,實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
重點工作推進會講話篇八
2006年,**鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實上級黨委政府有關“十一五”發(fā)展規(guī)劃的精神,針對本地區(qū)實際情況,采取客觀務實態(tài)度擬定**鎮(zhèn)2006年發(fā)展計劃,確保經(jīng)濟運行穩(wěn)定,財政收入跨越增長。
一、項目投入。
2006年第一季度,**鎮(zhèn)繼續(xù)加大項目投入力度,優(yōu)選高質(zhì)量高附加值的項目重點扶持。目前全鎮(zhèn)新建在建項目32個,投資總額超過**億元,建筑總面積34.8萬平方米。其中,1000萬元以上項目*個,500-1000萬元項目*個;外資項目5個,市外資金項目6個,完成工作量11280萬元,占全年計劃的20.9%,同比增*3%;其中規(guī)模以上項目23個,完成工作量10200萬元,占全年計劃的25.5%,同比增長75.9%;規(guī)模項目數(shù)量及主要指標占項目總數(shù)的絕大部分比例。這些優(yōu)質(zhì)項目的上馬,將成為**鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越增長的新引擎。
二、招商引資。
一季度**鎮(zhèn)實際到賬外資**萬美元,對照序時進度,**鎮(zhèn)的招商引資尤其是外資的招引工作壓力很大,兩資(市外資金、外資)合同利用和實際到賬明顯不足。針對此一薄弱環(huán)節(jié),**鎮(zhèn)積極調(diào)整招引方式,制定了周密的工作措施:一是多渠道收集信息,突出招商引資工作;二是落實相關責任制,將招引任務分解,明確到各單位,具體到人。力爭通過上述舉措,在利用外資方面有重大突破。目前**東潤實業(yè)有限公司計劃增資**萬美元已在著手進行;**協(xié)達家用紡織品有限公司和*****紡織工業(yè)有限公司的合同注冊資本金也已進入實質(zhì)性操作階段;同時加緊對******先生***針織制品項目跟進力度;另外在市外資金方面,力促無****先生的鋁業(yè)加工項目、無***先生的精密軸承加工項目能夠順利落戶**,并通過這些具有相當科技含量的項目優(yōu)化**鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升**鎮(zhèn)的工業(yè)層次,提高地區(qū)競爭力。
三、經(jīng)濟運行。
2006年伊始,**鎮(zhèn)黨委政府就提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃目標,在提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的同時,加強對億元企業(yè)的培養(yǎng)力度,計劃年內(nèi)新增億元企業(yè)3家,累計達到6家。截至上個月底,**鎮(zhèn)共完成全部工業(yè)產(chǎn)值*****萬元,占全年目標17.8%,同比增長***%,營業(yè)收入累計完成37658萬元,占全年總計劃的17.9%,同比增幅46.8%。其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值***萬元,占全年目標16.4%,同比增長66.5%;銷售18500萬元,占全年目標16.5%,同比增長53.3%;利***9*萬元,占全年目標16.2%,同比持平。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)選高附加值項目以及對重點企業(yè)的扶持等一系列行之有效的措施,保證上半年完成全年計劃的45%,力爭“雙過半”;并且確保規(guī)模工業(yè)所占工業(yè)產(chǎn)值的份額超過50%、產(chǎn)銷率超過99%和兩稅收入增幅超40%。
四、新農(nóng)村建設。
隨著經(jīng)濟高速發(fā)展等因素,**鎮(zhèn)的老鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)格局已不能適應當前的發(fā)展趨勢,所以在去年年底,**鎮(zhèn)就制定并通過了新城鎮(zhèn)建設方案,春節(jié)過后即全面啟動規(guī)劃面積達***畝的第三工業(yè)區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)“兩橫一縱”寬度分別為20米和26米,總長度為***里的.街道建設;*****別墅小區(qū)和****小區(qū)也已全面開工。農(nóng)村基礎設施投入也不斷加大,結(jié)合河道疏浚,改造低洼地,建設防滲渠,提高抗災能力,繼續(xù)延伸農(nóng)村公路,提升等次,改善農(nóng)村大量人流、物流的交通條件。
五、環(huán)境打造。
當前,投資者所看重的不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢等硬環(huán)境,而看重政府行政是不是規(guī)范,民風是不是淳樸,社會是不是安定等軟環(huán)境。春節(jié)后****上我們重獎了納稅****萬元以上企業(yè)大戶,充分調(diào)動了骨干企業(yè)多銷售、多納稅的積極性,奮力實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“雙過半”,使企業(yè)真正體會到作為**鎮(zhèn)企業(yè)公民的成就感;另外我們堅持客戶資金到位后,三天內(nèi)確保交地進場施工的承諾,為企業(yè)提供保姆式服務,把服務的程序調(diào)到最簡,把工作效率調(diào)到最高,把發(fā)展的政策放到最寬,打造平安**,和諧**,為招商引資、項目開發(fā)營造健康寬松的發(fā)展環(huán)境。
重點工作推進會講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新局面,為把x城建設成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
重點工作推進會講話篇十
同志們:
要客觀辯證看待當前經(jīng)濟形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項目標任務,以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻禮。
今年以來,面對國內(nèi)外復雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署,對標對表高質(zhì)量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟下行壓力,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當前經(jīng)濟形勢,既要看到我區(qū)經(jīng)濟宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學研判,精準把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標任務。
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間,各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標不松口,奮力完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運行調(diào)度和企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn),加快推進一批重點工業(yè)項目建設。二要全力抓好項目建設穩(wěn)投資,加快開工、建設、謀劃一批交通、能源、水利等領域重大項目,確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費熱點。四要全力推動農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻,落實好糧食安全責任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,積極應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴大進口,做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作,按照中央穩(wěn)財政金融部署,努力抓財政保運轉(zhuǎn)。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項、重點領域,研究謀劃一批重大項目,特別是圍繞重大基礎設施建設、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點領域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設和續(xù)建的重大項目,加快推進。
要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署,堅決完成今年脫貧攻堅各項任務,抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會部署工作的落實,重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務風險,妥善處置債務存量和存量隱性債務。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟工作上,對重大項目和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上,要增強主動性和預見性,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權,強化對經(jīng)濟運行的分析研判和精準調(diào)度,緊盯關鍵性指標不放松,奮力做好各項工作。
重點工作推進會講話篇十一
同志們:
今天的會議,我主要講四個方面的意見。
一、三季度工作總結(jié)。
三季度,集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領下,凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量,以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào),立足當前、著眼長遠,科學有效地應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,求真務實地調(diào)整優(yōu)化工作思路,保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展,注重本質(zhì)提升,力推轉(zhuǎn)型發(fā)展,展現(xiàn)了新作為,創(chuàng)出了新佳績,開創(chuàng)了新局面。
1-9月份,主要經(jīng)濟指標除利潤指標受市場客觀因素影響完成得不理想外,總體完成較好,呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施,最大限度地阻擋了效益下滑幅度,取得的成績實屬不易。
“五升”,即原煤產(chǎn)量上升,完成萬噸(本部萬噸),同比增加萬噸,增幅%。商品煤銷量上升,完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸),同比增加萬噸,增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升,完成萬噸,同比增加萬噸,增幅%。營業(yè)收入上升,完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比增加億元,增幅%。工資收入上升,職工人均收入達xx萬元,同比增幅為%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/噸,同比下降xx元噸,降幅為%。商品煤價格下降,平均售價x元/噸,同比下降xx元/噸,減幅xx8%。利潤下降,實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比減利億元,減幅%。上繳稅費下降,累計上繳稅費億元,同比減少億元,減幅xx7%。
回顧三季度工作,主要有以下四個特點:
(一)穩(wěn)中求變,科學形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來,深入調(diào)研,廣開言路,掌握情況,推進工作,為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力,把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待,著眼大局和長遠,在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚作風的務實性上達成了共識。發(fā)展思路上,確立了“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào),不動搖、不懈怠、不折騰,“一張藍圖繪到底”,確保了各項工作平穩(wěn)過渡,為應對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上,突出效益性,一切為了效益干,一切瞄準效益看,由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上,堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為化解風險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機,推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標上,科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關系,各項工作標本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明,短短幾個月的時間,新班子科學務實駕馭復雜局面的風格漸次呈現(xiàn):緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標不放松,通過強化創(chuàng)新、科學管理釋放紅利,增強企業(yè)活力和發(fā)展動力??梢哉f,xx集團當前正處于“換檔不失速”階段,內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善,發(fā)展前景值得期待。
(二)穩(wěn)中求進,精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標,正確處理抓當前與謀長遠的關系,本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
做精做優(yōu)本部存量資源,確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細,推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超,單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上,新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn),蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢,均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性,組織實施了地質(zhì)補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查,按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能,中期控制產(chǎn)能,長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”,編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷,柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù),調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向,對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風井竣工。
外部開發(fā)更加規(guī)范理性,整體工作穩(wěn)步推進。在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上,外部開發(fā)更趨于理性,更加重視投資回報的效益性、建設程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務作用;派駐五九集團的管理、技術人員,充分發(fā)揮了擁有的管理和技術優(yōu)勢,內(nèi)控管理水平不斷提升,牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達到行政工作計劃要求,但進入下半年以來,通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝,建設速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設和土建工程,設備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探,啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達煤礦已完成基建工作,正在做聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成,待驗收通過后即可恢復生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升,職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設條件。
非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰,轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議,認真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神,進一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊,就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施,一方面通過整合重組并購和推進新項目建設,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加快做大做強;另一方面,狠抓運營質(zhì)量提升,增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理,最大限度消化內(nèi)部煤炭,密切關注市場行情,力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升,八一輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、種類齊全,月產(chǎn)銷量達14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復,具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力,首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學調(diào)整峰谷負荷分配,確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體,以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司,重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易,與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢,除進口加拿大木材外,發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設上高效推進,對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元,增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎實力;引進韓國oci投資建設12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設形象進度良好?!氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應用”、“arp生膠破碎混煉技術研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,獲得240萬元省財政支持。
(三)穩(wěn)中求效,不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標任務和嚴峻的發(fā)展形勢,不斷理順內(nèi)控關系,合理優(yōu)化工作流程,激活各類管理要素,向管理要效益。
科學靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下,堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭,舞好銷售龍頭,科學統(tǒng)籌采場與市場,實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略,加大原煤入洗力度,西部五礦原煤入洗率達93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術升級改造,各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇,適時適度上調(diào)價格,實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系,根據(jù)分析評價結(jié)果,采取技術交流的形式,進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關系,加大重點用戶走訪溝通的密度和力度,促進市場穩(wěn)定、回款及時,礦區(qū)庫存維持在合理水平。
強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預算的剛性約束力,重點加強了資金預算執(zhí)行情況分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理,建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度,納入對二級單位業(yè)績、全面風險管理和財務總監(jiān)的考核,9月末應收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研,摸清家底,對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應對措施。完善工資管理細則,調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關系。嚴格養(yǎng)老金集中認證、工傷醫(yī)療費用審核,取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率,開展了礦區(qū)勞動定額、定員標準修訂工作;對權屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關專業(yè)技術人員考核聘任工作,啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實,優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。定期對權屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計,三季度共完成審計項目40個。強化風險管理,對1269個崗位、1462人次進行了風險體檢。
科學有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙?!被顒?。強化成本對標管理,嚴格礦井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動,重點抓好“三提”、“兩節(jié)”,即提高生產(chǎn)效率,大力推進裝備升級,高莊礦應用巖石綜掘機后,掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化,減少輔助人員40%;新安礦應用側(cè)卸式裝巖機、移動矸石倉等新設備,形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術診斷,采取了26項提效措施。提高資源回收率,嚴格采區(qū)、工作面回收率綜合評定,本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì),通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強流程管控等措施,發(fā)熱量指標比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗,規(guī)范電力市場運作,優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案,完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入,適應“營改增”稅收政策要求,重新修訂了設備租賃、維修價格標準,加大了設備維修、周轉(zhuǎn)利用力度,再制造項目具備批量生產(chǎn)能力,閑置物資總量環(huán)比下降13.31%,綜機維修費用同比下降11%。
(四)穩(wěn)中求實,全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此,全面把握高溫雨季特點,突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點,強化安全包保和外部開發(fā)遠程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下,由于準備充分,措施落實有力,礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況,堅持專業(yè)負責、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度,形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》,嚴格安全環(huán)境準入驗收,強化系統(tǒng)管控,突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理,田陳、高莊防沖體系完善運行,提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程,付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓、濱湖移動課堂等活動扎實有效,在蔣莊礦召開了崗位標準流程操作現(xiàn)場推進會,使員工向自覺應用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法,增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力,積聚了安全管理的正能量。
二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴峻,但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設加快推進,目前結(jié)轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了職工居住條件。完成了技術學院500人招生以及265名復退軍人的安置工作,面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學活動在礦區(qū)全面開展,救助困難學生578人、發(fā)放助學款56.63萬元。新領導班子上任以來,身體力行求真務實之風,堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結(jié)合,以轉(zhuǎn)變“四風”為重點,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制,取得了較為明顯的成效。以強化崗位風險教育為重點,完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務用車、職務消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
三季度工作存在的問題和不足:一是安全基礎管理的前瞻性、實效性有待進一步提高,安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方,“三違”現(xiàn)象依然存在,零打碎敲的事故沒有得到有效遏制,非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元,與上年同期資金結(jié)余33.21億元相比,減少40.21億元的現(xiàn)金流量?!八慕稹闭加镁痈卟幌?,9月末“四金”占用167.1億元,比年初上升25.45億元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯,由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛,錯過了良好的發(fā)展機遇。因此,必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心,丟掉依賴思想,直面市場,勇于改革創(chuàng)新,走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實,有的單位部分費用不在當期列支,造成成本、盈虧不實,如成本資產(chǎn)化問題,人為地把“材料”變“設備”,虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制,增設管理崗位,擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾,匯報工作避實就虛,報喜不報憂,報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞,也反映出企業(yè)誠信建設的缺失。五是工作發(fā)展不平衡,有的單位工作被動應付,停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上,思路打不開,工作落實既沒有力度、也沒有深度,推一推、動一動,成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度,離原定目標有較大差距,雖有客觀原因,但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發(fā)生滑坡,出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向,一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重,對任務目標未能做到嚴考核、嚴兌現(xiàn);還有的對歪風邪氣打擊不力,對錯誤的言行聽之任之。七是有些領導干部在“四風”轉(zhuǎn)變上仍有差距,在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚,個別單位沒有拿得出、過得硬的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果,群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比,創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意,急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制,營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題,必須引起高度重視,認真克服解決。
二、當前形勢分析。
四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻。我們要善于把握大勢,把握大局,以更好地贏得各項工作的主動權。
(一)當前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機遇。
從外部大環(huán)境看,當前,無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè),都已進入深度調(diào)整期,企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務院總理多次強調(diào)指出,“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段?!毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?jīng)濟升級版”,經(jīng)濟下行時,沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高,而是采取了既利當前、更惠長遠的策略,保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后,中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn),到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標出現(xiàn)近來少有的全線回升,說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
從煤炭行業(yè)看,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標看,企業(yè)爭相做大做強,100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%,千億元企業(yè)達到16家,較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯,7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸,52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸,前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設新街臺格廟礦區(qū),一礦5000人,年產(chǎn)億噸,徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖,十年前就拿資源做資本,大搞煤電一體化,20xx年營業(yè)收入達728億元,電力板塊利潤6.25億元,今年預計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大,占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦,占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右??萍?、裝備投入加大,全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進,100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動,38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明,企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益,才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前,下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響,煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
具體到集團公司層面,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當前重要而緊迫的工作,必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào),“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段。”在能源集團半年工作會上,卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議,提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn),就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展,運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào),就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng),就是持續(xù)推進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改,就是推進體制機制改革,破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實基礎。“黃金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質(zhì)基礎,9月末資產(chǎn)負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊,從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立了互惠共贏、風險共擔的技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關系,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯,抵御市場風險的能力增強。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學。新領導班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責任與擔當,在深入調(diào)研論證的基礎上,形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件,都為集團公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
(二)當前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。
一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當前經(jīng)濟回升既有增長動力,也有下行壓力。一方面,多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩,從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開,第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風險;另一方面,地方政府因債務問題融資難度加大,再加上中央政府謹慎對待,新型城鎮(zhèn)化建設進度放緩,導致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。
二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當前,煤炭市場供求矛盾沒有根本改善,拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一,在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下,企業(yè)競爭日趨加劇,都在拼價格、拼成本,只要是有邊際利潤存在的企業(yè),都在開足馬力生產(chǎn),借增產(chǎn)來攤薄成本,進一步加劇了供大于求的矛盾。第二,環(huán)境約束進一步加大,市場空間越來越小。9月12日,國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃,到20xx年,煤炭占能源消費總量比重降到65%以下,大大壓縮了煤炭的消費空間。
三是集團公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先,煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度,影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸,導致利潤減少28.1億元?,F(xiàn)實倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次,要科學統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩,但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后,企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階,更有利于長遠發(fā)展。再次,部分領導干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領先位置,陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中,總是習慣跟自己的過去比,沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比,我們有些指標已經(jīng)落后,1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63,在幾家盈利的權屬企業(yè)中,煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看,龍礦75%,臨礦63%,肥礦62%,新礦59%,淄礦53%,僅有30%。由此看出,我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上存在的差距。同時,還要看到,轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青,必須掃清思想認識及機制體制上的障礙,毫不動搖地推進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
三、四季度目標任務。
四季度的工作目標是:1:實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸,其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸,其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預算目標;5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標;8、節(jié)能減排完成上級下達的考核目標。
為保證上述目標實現(xiàn),要重點抓好以下工作落實:
(一)提高科學管理水平,筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術、攻難題,提高業(yè)務保安能力。防范事故,技術是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術先行、超前治理、源頭控制”的觀念,從設計源頭做起,抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設計,保證技術方案、設計的科學性,作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的針對性。強化地質(zhì)信息保障技術,查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況,做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準確,為技術方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術研究,緊緊圍繞圍巖支護控制技術、沖擊地壓防治技術、高效鉆進工藝、機電安全保障技術等重大技術問題,開展科研攻關,提供技術保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎,提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動,進一步優(yōu)化通風、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng),完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng),加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理,實現(xiàn)本安目標。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風井投運后礦井通風系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治,抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則,實現(xiàn)安全管理由繁到簡,增強機制建設的科學性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度,提高綜合管理能力。強化人員素質(zhì)提升,繼續(xù)加強事故案例警示教育和應急處置、緊急避險、自救互救專項培訓,努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅0驳谋绢I。年底實現(xiàn)崗位標準流程操作全員自覺運用目標。加大隱患排查治理,結(jié)合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié),強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理,開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查,對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn),要做到從嚴管理、升級處理,對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職,嚴重“三違”人員一律離崗培訓,現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的,對單位領導進行約談;各專業(yè)制定措施,強化包保責任落實;要改進檢查方式,由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責任人,促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見,營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
(二)加大降本提效力度,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?!被顒映晒?,全面開源節(jié)流,落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施,使人、財、物達到最優(yōu)配置,發(fā)揮最佳效能。
科學高效組織生產(chǎn),注重源頭創(chuàng)效降本??茖W優(yōu)化采場布局,合理控制生產(chǎn)節(jié)奏,實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關配套政策,抓好系統(tǒng)保障、設備保障,調(diào)動基層單位積極性,為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效,建立完善技術降本診斷標準及實施方案,發(fā)揮職能處室業(yè)務管理、成本管理的雙重作用,進一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潛力。推進科技降本提效,堅持經(jīng)濟技術一體化,實行專業(yè)聯(lián)合設計,避免重復施工;優(yōu)化采掘布局設計,杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設計,新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”,減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重,優(yōu)化三機配套,推廣應用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶,確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設備投入、新技術應用或技改必須報集團公司論證批準后實施,防止盲目投入、低效投入。增強效率意識,適應新設備、新工藝、新材料等應用的新要求,配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務技能培訓等工作,促進工序銜接、工時利用,發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效,樹立樸素質(zhì)量標準化理念,以滿足安全規(guī)程要求為準繩,堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理,加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進再制造技術規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,并與拆解利用相結(jié)合,不斷提升維修質(zhì)量,降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍,打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。
注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào),追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務供應商”、“城市清潔能源服務商”定位,立足為客戶提供綜合服務,加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務商的轉(zhuǎn)變。因地制宜,堅持先進性、適用性、可靠性的原則,加快洗煤廠技改工程進度,力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇,積極成本高、鍋爐改造技術不成熟等難題,規(guī)劃好發(fā)展定位,盡可能提供一體化供應方案,形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略,優(yōu)化配煤方案,滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求,實現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇,采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度,準確把握市場動態(tài),及時調(diào)整營銷策略,把握商機,快速反應,適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通,明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈,要超前優(yōu)化市場布局,制定有效的營銷策略應對“外煤入魯”沖擊。
(三)堅持科學適度多元,做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)性突破。要立足集團公司實際,合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。
努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,縮短產(chǎn)權鏈,培植重點支撐項目,加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度,盤活存量、做實增量,提高科技含量和附加值,提升規(guī)模創(chuàng)效能力,打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版,走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏,保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃,靈活運用多種促銷手段,保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃,積極實施差異化競爭,在壓力容器、化工裝備、再制造領域盡快拿出拳頭產(chǎn)品,形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴格、規(guī)范,保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來,加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢,分別做大橡膠、木材貿(mào)易,實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度,盤活存量資產(chǎn),降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作,積極引進戰(zhàn)略投資者,加快產(chǎn)業(yè)整合重組,這是一條快速提升管理、技術水平,降低投資風險,加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作,力爭年內(nèi)開工建設;微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質(zhì)性進展。強化項目管理,新上項目由集團公司統(tǒng)一布局,統(tǒng)一投資,統(tǒng)一管理,重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán),有利于促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項目。
審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,高水平規(guī)劃項目,高質(zhì)量建設項目,高效益經(jīng)營項目,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作,強化內(nèi)部管理,多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本,增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設中的主要矛盾和關鍵節(jié)點,統(tǒng)籌排序工程進度,加快建設速度,堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當務之急是爭取盡快通過當?shù)卣畬謴蜕a(chǎn)的安全驗收,實現(xiàn)安全、有序、規(guī)?;a(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式,發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結(jié)合市場變化,合理組織洗選銷售,保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),強化經(jīng)濟運行管理,在抓好森林砍伐的同時,審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風險多、困難大,今后在資源占有上,要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析,盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導、考核力度,加強工程概、預、決算管理,加強基建工程招投標管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設的意見,使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計,確保項目健康高效建設。
大力發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)。生產(chǎn)服務業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑,也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求,我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結(jié)滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓,深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結(jié)所在,從完善合同、強化管理、提升隊伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手,盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效目標。要全力抓好太岳煤礦整體托管,選派精兵強將,充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式,努力開辟新的戰(zhàn)場,為后續(xù)礦井的合作建設與托管奠定基礎。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級,整合礦區(qū)勘探、設計、建設、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術服務等產(chǎn)業(yè),組建專業(yè)化管理公司,改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局,形成一個整體,抱成一個拳頭,共同參與市場競爭,增強核心業(yè)務變現(xiàn)能力,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。
(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應,有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進轉(zhuǎn)型升級。
強化管理創(chuàng)新。當企業(yè)達到一定規(guī)模時,其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新,致力于建立科學、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制,形成權責分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好格局,提高企業(yè)管理科學化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則,優(yōu)化財務、預算、審計、投資、考核、風險控制和人力資源管理等管控流程,去掉無效環(huán)節(jié),以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預算管理為核心,加強對關鍵指標的預算控制,進一步健全存量資金動態(tài)分析制度,對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研,按照“科學務實、實事求是”的原則,測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標。堅持一切從嚴從緊的原則,抓好非生產(chǎn)性費用指標的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動,“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃,做好20xx年指標測算及預算工作。強化經(jīng)濟運行質(zhì)量月度分析制度,將當月主要經(jīng)濟指標同比、環(huán)比、與預算比、與兄弟單位比,提升分析質(zhì)量,找出癥結(jié)所在,及時預警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風險評估制度,逐步推廣實施財務、人力資源、投資等部分專業(yè)“風險體檢”標準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計,對做假賬、報假數(shù)的進行嚴肅責任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理,進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理,力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力,充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,選準2到3個突破點,探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑,使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌,但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去,進一步延伸內(nèi)部市場主體,完善價格體系,真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步,能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上,將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務任期化”改革,有關部門要積極探討,提前做好準備,制定切合實際的方案,適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控,而且要嚴格考核兌現(xiàn),嚴格責任追究,使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效,實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。
積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術、技能人才“三通道”建設,實現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進,努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心,品德、知識等要素構(gòu)成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制,盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法,提高課題攻關研發(fā)速度、效率和質(zhì)量,確保完成省國資委和能源集團考核指標。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術攻關上要盡快取得實質(zhì)性突破。要加大激勵力度,使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
(五)大興求真務實之風,擔當轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則,樹立清風正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等環(huán)節(jié),把反對“四風”和整風精神貫穿始終。要對照“四風”問題,繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行,規(guī)范權力運行”主題活動,堅持制度反腐、法治反腐,從源頭上控制違法違紀案件發(fā)生。各級領導干部要嚴格落實中央“八項規(guī)定”,低調(diào)務實,輕車簡從,不出入高檔消費場所,不搞大吃大喝,不搞請客送禮,嚴格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手,伸手必被抓”的訓誡,時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨,做好廉潔自律。二要真情打動,帶出團結(jié)和諧的職工隊伍。領導干部作風與職工隊伍作風緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話,做正派人,干實在事”主題教育活動,規(guī)范領導干部行為,讓說實話、辦實事、求實效成為領導干部的立身之本。集團公司機關要帶頭轉(zhuǎn)變作風,簡化辦事程序,提高服務質(zhì)量和效率,重執(zhí)行、重實干,腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設要進一步加大力度,切實抓好施工進度和質(zhì)量以及竣工項目的分配入住,做好迎接審計部門檢查的相關準備工作。抓好供暖前的各項準備工作,確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力,持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量,提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制,開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理,為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作,尤其是領導干部要帶頭深入到群眾中去,傾聽民聲、體察民情,著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難,保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路,爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標的關鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結(jié)今年的工作,系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢,以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線,回歸理性、回歸科學、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際,科學測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設等各類計劃,既定性又定量,既考慮當期效益又兼顧長遠發(fā)展,既有壓力又有動力,切實做到明年工作思路早思考,項目早對接,目標早制定,真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。
四、需要把握和處理好五大關系。
為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標實現(xiàn),需要正確把握并處理好以下五個關系:
正確處理嚴管理與人性化的關系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮,做不到雷厲風行、令行禁止,就難以有好的發(fā)展。嚴管理與人性化的終極目標是一致的,都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化,企業(yè)就會固板、僵化,要人性化而不要嚴管理,企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化,使兩者并重運用。我們是高危行業(yè),更需要嚴管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力,它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題,在任何時候都不能丟棄、都不能削弱,必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中,要靈活運用兩者之間的辨證關系,尺度恰到好處,達到最佳效果。
正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關系?!耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”,是發(fā)展過程中最為關鍵的兩對關系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關系,既是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說,一方面,我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模,在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面,經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益,必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當今企業(yè)的競爭,既是發(fā)展速度的競爭,更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,要在保證質(zhì)量、效益的前提下,保持合理的增長速度和規(guī)模,使發(fā)展步子越走越實,提升經(jīng)濟發(fā)展的。
正確處理裝備投入與科學管理的關系。新班子上任以來,將裝備投入作為一項打基礎、利長遠的重要工作來抓,從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改,加大了資金支持力度。在此過程中,必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考慮經(jīng)濟承受能力,既要舍得投入,又要避免無效的投入、不合理的投入,不搞搭車工程、不搞“填平補齊”,真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則,從各礦井實際出發(fā),與現(xiàn)場條件相適應,與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應,與職工技能水平相適應,既不能過時落伍,也不能過度超前,造成生產(chǎn)力的浪費,真正做到適度超前、科學合理、適用實用,達到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標。必須堅持管理、裝備并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎實有效、先進的管理,實現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊伍與先進技術裝備的最佳配置,真正發(fā)揮出裝備的應有效能,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來,xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展,但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在,必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓,兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,進一步發(fā)展壯大,加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌,帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)體制、機制的根本轉(zhuǎn)變,促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題,抓住一批重點項目實施機遇,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理,改革是動力,穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即,中央領導人密集表態(tài)透出改革端倪,中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此,我們要有足夠的思想準備,把可能出現(xiàn)的問題想深、想全,把所承擔的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整,要超前做好宣傳解釋疏導工作,使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下,各級組織要善于用正確的價值觀念引導和統(tǒng)一大家的思想,保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
同志們,還有不到80天的時間20xx年即將結(jié)束,完成全年的任務目標責任重大、使命光榮,讓我們堅定必勝的信心,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措,在完成既定的各項任務目標的同時,同心同德,凝心聚力,奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強音,為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻!
重點工作推進會講話篇十二
同志們:
在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段,今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議,主要任務是簡要回顧前五個月工作情況,分析當前年報工作形勢,著重對年報沖刺行動進行動員部署,倒計時安排,加速度推進,確保全面完成今年年報工作目標任務。
剛才,莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹,他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯,值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重,市局領導高度重視,剛才分別作了很好的發(fā)言,表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗,省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū),今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平,高于去年同期。
今年以來,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)攻堅克難,奮發(fā)進取,有力推進年報公示工作。截至5月30日,全省企業(yè)年報率達68.18%,高于全國平均水平2個百分點,位居全國第20位,個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%,取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時,我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標,與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比,我們還有不小的差距,工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻,要實現(xiàn)今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看,我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%,好幾個省份已超過80%,我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小,我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗,在年報最后一個月,各省都會競相發(fā)力,集中沖刺。如果不加把力,我們的位次很有可能往下掉,所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看,與去年同期相比,全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點,個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡,大部分地市低于去年水平,主體總量大的重點地方下降更多一點,年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事,有的領導對年報工作的重要性認識不足,奮勇爭先的意識不強,甘居中流,有差不多就行的思想,不想做得,主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革,市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作,我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄,對我們監(jiān)管是不利的,對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想,扎實推進工作。三是從市場主體情況來看,仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱,自覺主動年報意識差,過分依賴我們的提醒督促,年報一拖再拖,甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在,這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢,省工商局決定從今天起到6月30日,集中用一個月的時間,在全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動,進行倒計時安排,加速度推進,希望全省各級工商(市場監(jiān)管)部門緊盯目標,精準發(fā)力,扎實有效開展沖刺行動,確保全面完成今年年報工作目標任務。下面,我講幾點意見。
01。
目標進度要細化明確。
從現(xiàn)在起到6月30日,只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標,以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算,全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點,平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點,我們的任務還很重,壓力也還是很大的??紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況,沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些,才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣(區(qū))各單位要針對本地區(qū)本單位實際,以目前每天實際的數(shù)值為參考值,按工作日進行認真細致測算,倒計時安排任務,細化量化每天進度目標。
02。
行動措施要精準切中要害。
一要加強梳理分析,全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體,重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報,難點任務就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此,各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析,把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白,做到心中有數(shù)。
二要精準施策,點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經(jīng)年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點,采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式,點對點地提醒通知,督促其從速年報,沒有結(jié)果不罷休。
三要優(yōu)化服務,面對面指導。各級登記服務窗口,對前來咨詢、辦事的未年報市場主體,要提醒其及時年報,引導其先年報,再辦理其他業(yè)務。對到現(xiàn)場辦理年報的,要指定具體人員,耐心細致解答,全程跟蹤服務,面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度,完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作,要加快流程,加快進度,力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯(lián)系,查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用,抓緊查找失聯(lián)主體,加強信息交換共享,及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息,喚醒督促其盡快年報。縣級局、轄區(qū)所要互通信息,協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
六要強化技術保障,確保網(wǎng)絡暢通。信息技術部門要落實網(wǎng)絡信息安全和值班制度,加強應急值守,指定專人值班,暢通咨詢電話,認真解答有關技術問題咨詢;加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)應急防范和技術保障,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持,合力推進行動。隨著改革的深入,年報工作不斷拓展,涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久,國家市場監(jiān)管總局和海關總署聯(lián)合發(fā)文,也向社會發(fā)出公告,要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報,爭取政府對年報工作的支持,及時研究解決一些問題,同時協(xié)調(diào)督促相關單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關等部門的相關信息,是監(jiān)管工作基礎和重要參考,直接關系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào),希望各級人社、統(tǒng)計、海關等相關部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位,共同推進年報工作。
03。
工作責任要傳導壓實到人。
各地要加強組織領導,一級抓一級,層層抓落實,確保沖刺行動達到預期目的。一是領導要到位,從即日起到6月30日沖刺行動期間,各級工商(市場監(jiān)管)部門主要領導作為年報工作第一責任人,要統(tǒng)一調(diào)度全局力量,把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓,親自組織落實,親自督促推進,每天過問查看;分管領導是直接責任人,要具體抓,每天督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干,協(xié)同共抓;年報工作領導小組各有關單位要分工落實,合力推進。要加強上下聯(lián)動,實行機關與基層協(xié)同,抽調(diào)機關人員到力量薄弱、進度較慢的地方,支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排,具體落實到每個局、每個所和相關科(股)室,直至每個工作人員,做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調(diào)研指導,加大通報力度,落實督導約談制度。沖刺行動期間,每周都要把情況通報抄送各地政府,同時對全省后三名的設區(qū)市、后三十名的縣(市、區(qū))進行定向通報。上級工商局(市場監(jiān)管局)要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局(市場監(jiān)管局)領導進行約談,由局領導帶隊組成督導組進行實地督導。會后,省工商局將馬上派出督導組,到年報工作相對落后的市、縣(區(qū))開展重點督導,同時加強與地方政府的溝通,爭取重視和支持,幫助解決問題。
同志們,年報沖刺行動時間緊迫,任務艱巨,意義重要。全省工商(市場監(jiān)管)部門要迎難而上,奮勇拼搏,以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài),扎實有效開展好沖刺行動,全面完成今年年報工作目標,為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。
重點工作推進會講話篇十三
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市重點工作推進會議。會議主要任務是查找、分析當前全市重點工作存在的突出問題,安排部署當前及以后的各項工作,確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
參加今天會議的有:全體市委;市政協(xié)主席閻志華同志,市人大常務副主任曹俊同志;市政府副市長及市長助理;市法院院長劉卓彬同志,市檢察院院長胡繼坤同志;各鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、人大主席(主任);市直單位主要負責同志;市委辦、市政府辦、市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟商務和信息化局、財政局、審計局、行政服務中心管委會辦公室全體班子成員。
這次會議的主要議程有三項:一是市委副書記、市紀委書記楊德生同志就加快我市中央投資項目建設、加強我市政府投資項目監(jiān)管工作進行安排部署;二是市委、常務副市長文媛同志就今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標完成情況和項目推進情況進行分析,并就全面完成全年各項目標任務進行安排部署;三是市委書記袁衛(wèi)東同志就做好當前各項工作講重要意見。
下面,請市委副書記、市紀委書記楊德生同志講話。大家歡迎!
剛才,德生同志就我市中央投資項目建設、政府投資項目監(jiān)管、黨風廉政建設“十個全覆蓋”等工作存在的突出問題進行了分析,并就如何進行整改、特別是落實市政府今年9號文件精神提出了具體要求,請各地各部門的同志高度重視,認真抓好整改落實。
下面,請市委、常務副市長文媛同志講話。大家歡迎!
剛才,文媛同志認真分析了今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標的完成情況和項目推進情況,并就全面完成今年各項目標任務進行了安排部署,請各地各部門的同志認真領會、狠抓落實。
下面,請市委書記袁衛(wèi)東同志作重要講話。大家歡迎!
剛才,袁書記代表市委、市政府,就做好當前全市各項工作講了很重要的意見。袁書記的講話,緊密聯(lián)系當陽實際,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,對于全市上下進一步統(tǒng)一思想,扎實工作,全面完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務,具有重要的指導意義。請大家下去后,進一步深入學習領會,并切實貫徹落實到位。
下面,我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題,再強調(diào)兩點:
一是要迅速行動,不能拖沓、折騰。今天的會議精神必須在最短的時間、以最精確的方式傳達到各地各部門責任人手中。各地各部門要緊密結(jié)合自身的工作實際,把握重點,快速反應,抓好整改,推動各項工作,真正把市委各項決策落到實處。
二是要鼓足干勁,在加快發(fā)展上下硬功夫。現(xiàn)在是實現(xiàn)全年目標最艱難的時期,是打攻堅戰(zhàn)的時期,各地各部門要認真研究、解決存在的突出問題,要以更加務實、更加有力、更加富有成效的舉措,創(chuàng)造性地開展工作,奮力開創(chuàng)當陽各項工作的新局面。
散會。
重點工作推進會講話篇一
(2011年10月20日)。
同志們:
今天,距離年底僅有72天的時間,縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會,主要任務是貫徹落實全市項目建設推進匯報會議精神,進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁,強力推進各項重點工作,確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才,太洲同志傳達了全市項目建設推進匯報會議精神,組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會,縣委甘孝禮書記還要作重要講話,大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
第一,客觀評價今年重點工作。
為什么我們要強調(diào)抓好重點工作?這是因為:一方面,重點工作涵蓋了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目和惠民實事,涉及層面和內(nèi)容較多,對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用,可起到“抓一點帶全局”的效應。另一方面,從唯物辯證法來講,堅持兩點論,就是我們對發(fā)展的認識,既要知道哪些是主要矛盾,又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面,又要知道哪些是矛盾的次要方面,二者不可偏廢。堅持重點論,就是我們在抓工作的過程中,要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時,要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作,以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧,在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量,而陷入均衡論的錯誤,使問題得不到解決。因此,在全縣各項重點工作沖刺的關鍵時刻,今天召開這個會議,時間最合適、內(nèi)容最合適,非常及時、非常必要。
近年來,我們緊緊圍繞強化基礎、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進和諧“四項根本任務”,按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則,積極探索和實施重點工作推進機制,通過定目標、定時限、定人員的方式,對全縣各項工作有側(cè)重地進行分解量化,保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭,實現(xiàn)了以重點工作的快速推進,帶動了縣域經(jīng)濟社會的全面突破。尤其是2011年,我們更加注重工作實際、更加注重推進效果、更加注重帶動效應,在總結(jié)過去重點工作推進經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)對重點工作的內(nèi)容和機制進行了豐富和創(chuàng)新,確定了20項重點工作、30個重點項目、10件惠民實事,使重點工作滲透到全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、紅色旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”等各個領域,進一步突出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的重點工作,通過全縣上下的共同努力和真抓實干,全縣重點工作取得了專項推進和全面推進的“雙豐收”:全膜種植任務超額完成,草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,工業(yè)經(jīng)濟基礎不斷強化,紅色旅游影響繼續(xù)提升,重點項目建設進展順利,城市建設管理有效加強,重要規(guī)劃編制有序推進,繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會較好較快的發(fā)展勢頭,為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎。
總的來看,通過抓重點工作推進,我們不僅達到了預期目的,而且也總結(jié)了一些工作經(jīng)驗,為下一步工作開展打下了良好基礎。但具體來看,在工作推進中還存在一些問題,必須引起我們的高度重視:一是工作進展不夠平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點工作重視程度不夠,推進措施不完善,有些工作抓得不緊,落實的不到位,還存在著推一推、動一動的問題,導致一些工程和項目進展緩慢,出現(xiàn)了前松后緊的不平衡現(xiàn)象。二是推進機制不夠健全。一些領域的項目建設還缺乏有效的機制來督促和推進,沒有真正發(fā)揮好機制的重要作用,尤其是一些涉及部門較多的項目,還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調(diào)配合不緊密的問題,出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象,致使一些項目進展緩慢。三是拉動作用不夠明顯。項目建設中還存在著支柱型項目少、城建類項目多,大項目少、小項目多,配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象,對相近領域的輻射和拉動作用不明顯,特別是一些以資源為依托的加工類項目,投資額度、生產(chǎn)規(guī)模、技術水平還停留在較低水平,對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強抓重點工作的責任感、緊迫感,通過加強領導、落實責任、轉(zhuǎn)變作風、強化督辦,逐步形成扎實有效的推進機制,以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進,牽動全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二,切實抓好近期重點工作。
目前,全年工作到了最后攻堅和沖刺階段,也是“一季關兩年”的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后,絕不能歇氣松勁,要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間,進一步加大力度,為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
1、全面完成目標任務。這是當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門最重要的工作、第一位的任務?,F(xiàn)在推動重點工作到了最關鍵的時期,如果稍一放松、稍一懈怠,就有可能前功盡棄。越是到了這個時候,我們越要咬定目標不放松、堅定信心不動搖、攻堅克難不退縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強目標意識,樹立趕超意識,對照目標任務,認真梳理排查,著力查漏補缺,扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié),擴大發(fā)展優(yōu)勢。對已經(jīng)完成的指標任務,必須爭取多超,在爭先進位上下氣力;能夠完成指標任務的,一定要爭取完成得更好;需要努力才能完成的指標任務,務必要細化措施、強化責任,堅決做到不拖后腿、不留欠帳,避免一步趕不上、步步趕不上,造成被動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視做好各項責任書和行業(yè)工作的考核,對照縣上與市委、市政府簽訂的各項目標管理責任書,對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與縣上簽訂的各項目標管理責任書,認真來一次全面盤點,逐項查漏補缺。各責任單位對上報市上的數(shù)據(jù)要嚴格把關,匯報分管領導親自審定。對市上的單項考核,總的要求是:確保各項責任指標全面或超額完成任務,各項工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進一個位次,去年沒有得獎的今年要得獎,得了獎的要進位次,爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次,絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位,導致我們把工作干了,在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時,從嚴組織好縣上的各類年終考核考評工作,真正拿出一個公平合理的考核結(jié)果,嚴格獎罰。近期,縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度,對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查,年終統(tǒng)一進行考評總結(jié)。對成績突出的要進行表彰獎勵,對作風漂浮、不干實事,未能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究單位領導和有關人員責任。
2、強力落實重點建設項目。按照“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工”的要求,對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應急供水工程等項目,要抓緊完成各項掃尾工程,爭取項目早日投產(chǎn)并盡快發(fā)揮效益;對東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、城區(qū)污水處理工程等在建項目,要進一步倒排工期,完成投資計劃;尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災害綜合治理等未開工項目,要克服一切困難,想盡一切辦法,盡快開工建設。昨天,華家?guī)X—大墩梁50萬千瓦風電場項目測風塔已開工建設,這標志著我縣風電項目建設邁出了實質(zhì)性的步伐,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,從選址、土地利用、立項審批、配套基礎設施建設等方面為項目前期工作搞好服務,提供保障。同時,對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達鞋業(yè)、甘肅飛揚電器等招商引資項目,要加快項目前期工作,爭取年內(nèi)落地,開工建設。項目建設、招商引資最終目的是為了增加稅收、產(chǎn)生回報,我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率,更要抓項目的投產(chǎn)率。我們有些同志認為,項目招回來了、廠房竣工了,任務就完成了。現(xiàn)在回頭看一下,我們有許多項目并沒有達到滿負荷生產(chǎn),甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài),必須全力幫助協(xié)調(diào)要素,加快推進盤活利用,盡快產(chǎn)生稅收回報。特別在當前土地指標越來越緊張的情況下,對沒有能力建設的項目要堅決予以收回土地。
3、集中抓好秋季覆膜。今年,縣上下達秋覆膜的任務是105萬畝。自9月26日縣上召開動員會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,精心部署,認真落實,進展順利。10月12日,《甘肅日報》發(fā)表的長篇通訊《會寧:旱作農(nóng)業(yè)走進新時代》,對我縣進一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度,具有十分重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓,采取得力措施,進一步發(fā)動群眾、靠實責任、強化服務、加強督查,妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾,重點趕搶覆膜進度,確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下,突出落實中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設,努力把示范片帶建成新技術、新品種、新材料、新機具展示區(qū),進行規(guī)模性示范,提高旱作農(nóng)業(yè)推廣效率,達到整體推進、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想,不要百分之八、九十,更不要百分之六、七十,要的是百分之百的圓滿結(jié)果,確保全面完成秋覆膜任務。
4、精心安排工業(yè)生產(chǎn)。2011年,受特殊氣候影響,全縣馬鈴薯生產(chǎn)略有減產(chǎn),據(jù)縣農(nóng)牧部門初步統(tǒng)計,全縣馬鈴薯種植面積達100.06萬畝,預計總產(chǎn)鮮薯140萬噸,比2010年減產(chǎn)10萬噸,減少10%。按商品率40%計算,今年將有56萬噸馬鈴薯進入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產(chǎn)事關企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為了確保企業(yè)擴大生產(chǎn),農(nóng)民豐產(chǎn)豐收,做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產(chǎn)增效益的有關具體問題。當前,正值馬鈴薯上市旺季,有關部門要立足當前,著眼全局,從為農(nóng)民辦實事、為企業(yè)解難事出發(fā),研究問題、制定對策,千方百計促進企業(yè)擴能增效,增加農(nóng)民收入??h農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新金融服務方式,為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務局要強化總量保障,住建局要科學合理調(diào)度,密切協(xié)作,周密計劃,用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產(chǎn)用水保障。農(nóng)電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃,對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修,排除隱患,盡可能地排除事故停電,減少計劃停電,提供穩(wěn)定的電力保障,指導企業(yè)做好內(nèi)部設施檢修,確保淀粉企業(yè)生產(chǎn)期間用電不出問題。
5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道,改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活,具有十分重要意義。近兩個月來,各相關部門倒排工期、強化責任,嚴格執(zhí)法、落實政策,推進占道拆遷工作,尤其是住建、國土、工信、教育、水務等部門和會師鎮(zhèn)的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線,直接面對廣大百姓,做了大量深入細致的工作,取得了力度大、進展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務重、難度大,但是老百姓期盼已久的事,非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中,不管遇到多大的困難和問題,我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好,及時把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好,把被拆遷戶的情緒疏導平復好,把社會的輿論大力宣傳好,把干部的積極性有效保護好,以超前主動、細致周密的工作,確保拆遷補償工作依法依規(guī)、高效有序推進,務必于封凍前完成鋪油任務,將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。
6、認真做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項生產(chǎn)和交通運輸?shù)姆泵r期,也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強對重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管,各相關部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產(chǎn)大檢查,突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治,及時排查治理各類安全隱患,嚴防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期,各有關部門要加強綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,加大信訪積案化解力度,妥善解決事關群眾利益的突出問題,把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),切實維護社會穩(wěn)定。嚴格兌現(xiàn)國家各項惠農(nóng)政策,妥善安排好受災群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產(chǎn)生活。
第三,及早謀劃明年重點工作。
當前,換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束,“兩會”也已經(jīng)閉幕,現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實。關于明年的工作,我們確定了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際,制定實施方案,細化分解目標,確定完成時限,全面落實責任,確保各項工作順利推進。
1、全力抓好10項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,圍繞重點項目建設、招商引資工作、產(chǎn)業(yè)體系建設、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設管理、城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理工作等10項重點工作,結(jié)合各自承擔的主要任務和職責,繼續(xù)堅定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁,心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用,用最務實的作風、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率,率先在全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、紅色旅游興業(yè)等重點領域?qū)崿F(xiàn)重點突破,推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果,以重點工作牽動全縣經(jīng)濟社會的大跨越、大繁榮、大進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志在謀劃明年重點工作時,思路要活,起點要高,把工作定位在立足我縣實際,與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上,所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄,絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實際出發(fā),采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法,集中財力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型??h上將進一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度,集中力量建辦規(guī)模大、水準高的典型。在這里,我要強調(diào)的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決糾正把常規(guī)工作當?shù)湫蛠磙k的思想,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是一些建制鎮(zhèn)要進一步拓寬工作思路,通過招商引資和聚集民資,在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項目方面建辦一些大典型,切實解決資金困難制約發(fā)展的問題。
2、精心實施60個重點項目。明年我們確定的60個重點項目則是基礎中的基礎、重點中的重點,是重點工作的支撐,這些項目能否如期推進,直接關系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看,這里面可能有些項目要完成計劃有一定難度。但這是我們從實際出發(fā)自加壓力的目標,是負重前行、難中求進的目標,是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。對于這一點,大家一定要提高認識,充分領會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計制度變化看,從今年開始,國家將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計標準由原來總投資50萬元提高到500萬元,這意味著我們很多的小項目無法納入統(tǒng)計,完成明年固定資產(chǎn)投資任務難度加大。從資金保障來看,我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維,堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念,算大賬、不算小賬,算長遠賬、不算眼前賬,下大決心、花大本錢引來大項目;要敢于負債發(fā)展,關鍵看負債的性質(zhì),只要能形成新的資產(chǎn),產(chǎn)生新的效益,這個債就要負;要長于融資生財,積極探索多元化的投融資方式,全面拓寬融資渠道,真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個重點項目中,我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農(nóng)村飲水安全、城區(qū)供水改擴建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區(qū)建設、城區(qū)道路建設、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬、新莊塬風電建設等重大項目。
3、全面落實10件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾,明年要為群眾辦好10件惠民實事,這每一件實事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵,全力抓好民生工程的實施,集中為群眾辦一批實事、好事、進一步密切黨群、干群關系,為構(gòu)建和諧會寧凝聚力量。具體地講,就是要不折不扣地落實好惠農(nóng)補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農(nóng)村危舊房改造補貼、農(nóng)村改廁建設、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設。
同志們,時間緊迫,任務艱巨,希望大家增強緊迫感、壓力感,提高責任感、使命感,抓住有限的時間,咬定目標不放松,真抓實干、埋頭苦干、少說多干,確保年內(nèi)全面完成和超額完成各項目標任務,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
重點工作推進會講話篇二
要堅決克服麻痹大意思想,嚴格落實常態(tài)化防控措施,教育引導廣大群眾做好個人防護,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽谌兄攸c工作部署推進會上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛剛過去的20xx年,在全市上下共同努力下,我們打贏了疫情防控、精準脫貧、全國文明城市創(chuàng)建、“六穩(wěn)、六保”、“止滑促升、決戰(zhàn)收官”等多場硬仗,推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。春節(jié)期間,大家堅持值班值守、履職盡責,讓全市群眾度過一個平安祥和、舒心快樂的新春佳節(jié)。借此機會,我代表市委市政府向同志們的辛勤努力和艱苦付出表示衷心的感謝!
昨天是春節(jié)收假后的第一個工作日,新春伊始,省委省政府立即進入工作狀態(tài),召開了凝心聚力開局起步暨重點項目開工動員會,xx書記和xx省長在會上都做了重要講話,xx市委市政府上午舉行了2月份集中開工儀式、下午接著召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會,釋放出抓開局、抓項目、抓作風的強烈信號,吹響了“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的沖鋒號角。省委省政府和xx市委市政府以實際行動告訴我們,這個工作狀態(tài)和發(fā)展節(jié)奏,就是當前干工作、抓發(fā)展的主基調(diào)和主旋律。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨xxx周年,也是“十四五”開局之年,我省還要承辦“十四運”,大事喜事盛事眾多。做好今年工作,始終要堅持以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)領,以“三抓三促”專題活動為抓手,俯下身、往前沖,鉚足勁、抓落實,乘勢而上求突破,發(fā)奮圖強開新局。為此,市委市政府決定,將原計劃分別召開的市委工作會、市政府全體會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會、優(yōu)化提升營商環(huán)境會整合召開,統(tǒng)一安排部署各項重點工作,騰出時間讓大家心無旁騖抓落實。剛才,8位同志對分管工作進行了全面安排、周密部署,任務具體、要求明確。印發(fā)了三個涉農(nóng)重要文件,請同志們認真審議,提出修改意見。后面,宏志同志還要講話,請大家一并認真領會,全面貫徹,全力落實。下面,我講幾點意見。
一、抓早動快,把思想和行動統(tǒng)一到省委xx市委的工作部署上來。
省委要求,全省上下要立即行動起來,開年即工作,開局即進入狀態(tài)。當前,我們要重點抓好七件大事。
一是對“十四五”規(guī)劃再謀劃再完善。方向決定成敗,起跑不能跑偏。“十四五”規(guī)劃是未來5年xx發(fā)展的根本“藍圖”,必須謀深謀準謀實。要對標對表國家、省上和xx市總體規(guī)劃與各行業(yè)專項規(guī)劃,緊密結(jié)合xx當前發(fā)展的階段現(xiàn)狀、優(yōu)勢潛力、短板弱項,把目標任務定好、把具體措施定實、把大事要事敲定、把重大項目謀準,力求規(guī)劃符合實際、前瞻可行、有助于實現(xiàn)新時代追趕超越目標。這項工作由謝蓉同志牽頭負責,各常委和副市長要對分管領域規(guī)劃親自審核把關,修訂完善后以正式文件下發(fā)執(zhí)行。
二是認真開展貫徹落實習近平總書記來x考察重要講話精神“回頭看”。逐一對照“五項要求”和市委關于依托“八大優(yōu)勢”打響“八張名片”奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的《決定》要求,看一看已經(jīng)做了哪些工作、取得哪些成績、存在哪些問題,進一步明確改進方向,落實改進措施,確保習近平總書記來x考察重要講話精神在xx落地生根。這項工作由xx同志牽頭負責,市委辦、市政府辦收集梳理情況形成報告,常委會研究后報xx市委。
三是精心組織好慶祝建黨xxx周年系列活動。要按照黨中央和省委、xx市委工作要求,組織開展好慶祝建黨xxx周年系列活動,大力營造慶祝百年華誕、助力復興偉業(yè)的濃厚氛圍。這項工作由市委辦負責,組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢、武裝等部門配合,參照中央、省、xx市系列活動方案,精心制定我市慶祝活動方案,盡早把任務分解到責任單位,早準備、出精品,體現(xiàn)出xx品質(zhì)和水平。通過慶祝建黨xxx周年,振奮全市的精氣神,讓全市人民群眾看到我們翻天覆地的變化,大力營造良好濃厚的氛圍,生動鮮活講好中國共產(chǎn)黨故事,為黨的百年大慶記載偉業(yè)、展示輝煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要堅決克服麻痹大意思想,嚴格落實常態(tài)化防控措施,教育引導廣大群眾做好個人防護,鞏固好疫情防控成果。強調(diào)一點,防控不能搞“一刀切”,既要做好常態(tài)化疫情防控,又要盡早將各項工作和生活恢復到正常狀態(tài)。
五是全力保障“十四運”?!笆倪\”是我省今年一件盛事,習近平總書記要親臨開幕式,李克強總理要出席閉幕式,我們一要搞好全民健身,讓大家感受到運動對健康生活帶來的好處,完善提升基礎設施,滿足人民群眾對美好生活的向往;二要爭創(chuàng)全民健身先進縣;三要提早謀劃,聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點部位、重點人群,及時排查化解矛盾,及時消除安全隱患,全面做好社會面防控,確?!笆倪\”期間我市社會大局和諧穩(wěn)定,展現(xiàn)全國文明城市形象。
六是未雨綢繆抓好風險防控。要始終堅持底線思維,高度重視防范化解各領域風險,尤其要守牢生態(tài)環(huán)境安全邊界、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全底線、金融安全防線、食品藥品安全紅線。今年中央環(huán)保督察組要對x西進行新一輪專項督察,要盡早建立臺賬,建立負面清單,抓好整改落實。
七是扎實做好特殊性工作。各級各部門除做好上述六項全局性重點工作外,還要守土有責、守土盡責,盡心盡力做好主業(yè)和特殊性工作,確保各項工作不打亂仗,有序開局,齊頭并進。
二、圍繞“高點開局”,狠抓“增量提質(zhì)”
“高點開局”是我們的奮斗高線,是所有工作的總標尺,各項工作都要以此為目標,推動量的增長和質(zhì)的提升。
(一)全力以赴做好新時代“三農(nóng)”工作。習近平總書記強調(diào),“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。5年過渡期內(nèi),要嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要聚焦最容易出問題、最容易反彈的關鍵點,建立健全防返貧和常態(tài)化監(jiān)測機制,分類做好重點地區(qū)、重點人群幫扶工作,堅決杜絕返貧致貧問題發(fā)生。
二是堅決保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要處理好種糧與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關系,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上、糧食產(chǎn)量保持在xx萬噸以上。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,通過實施高標準農(nóng)田建設項目、用足用好農(nóng)業(yè)科技、落實種糧補貼政策等措施,持續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力,牢牢把住糧食安全主動權。
三是全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記強調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是根本,增加農(nóng)民收入是目的。要以打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機,堅持“四引一建一創(chuàng)”思路不動搖,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范項目引領作用,大力發(fā)展蘋果、xx梨等特色示范產(chǎn)業(yè)。尤其要注意一點,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進來,共享發(fā)展紅利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上看,“穩(wěn)糧、優(yōu)果、增藥、興畜、擴菜”十字方針,希望大家抓好落實。
要全力推進鄉(xiāng)村建設行動。優(yōu)先選擇有產(chǎn)業(yè)基礎、距城鎮(zhèn)較近、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口相對密集的中心村作為示范,統(tǒng)籌推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等,全力打造10個鄉(xiāng)村振興示范村。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌推進青山、綠水、凈土、藍天“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,特別是扎實推進涇河流域、水簾河流域綜合治理,促進鄉(xiāng)村自然生態(tài)全面提升。要加強農(nóng)村精神文明建設。深入開展“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設,深化星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力推進農(nóng)村移風易俗,革除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
要持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,推行宅基地“三權分置”和集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權交易大廳建設,提高農(nóng)村土地和勞動力利用效率。要全面加強鄉(xiāng)村治理。對于當前鄉(xiāng)村治理的新情況新問題,習近平總書記一針見血地指出,“歸結(jié)起來就是一個?散?字”,具體表現(xiàn)在組織渙散、人心離散、治理力量分散。要全面推進村黨組織標準化、規(guī)范化建設,結(jié)合村兩委換屆,加快村黨組織書記培訓,提高“一肩挑”質(zhì)量。實施村級事務“陽光工程”,落實“四議兩公開”和村級“小微權力”清單制度,規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行,要發(fā)揮村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌的機制作用。常態(tài)化開展掃黑除惡,全面推行“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式,加強信訪積案排查化解,推動農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。
(二)立即行動開展招商引資。
年初全市招商引資大會上明確,今年開始,市級領導全年外出招商不少于4次,各部門單位、鎮(zhèn)(街道)主要負責同志不少于6次。各鎮(zhèn)辦、部門單位要主動和包聯(lián)領導、分管領導對接,從本周開始行動起來,一套人馬抓落實、一套人馬抓招商,朝著有價值投資信息指引的方向,外出對接項目,洽談合作,叩門招商。新成立的新興產(chǎn)業(yè)、能源化工、“大健康”三個工作專班,牽頭負責的新建、云鋒、任挺同志要會同責任單位,盡快議定招商方略,實質(zhì)性開展工作。抽調(diào)20名同志成立的招商引資“專班”,要盡快完成培訓,劃分招商區(qū)域,發(fā)揮尖刀作用,分區(qū)域外出開展宣傳推介和招商引資活動。后續(xù)的“大部隊”“后備軍”也要適時行動,主動做好信息搜集、聯(lián)系溝通、外出招商、洽談對接等工作,共同掀起招商引資新熱潮。
(三)全力以赴抓好重點項目建設。
要抓緊謀劃項目。緊盯“十四五”機遇期和窗口期,在能化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域,精心策劃包裝一批好項目、大項目,確保項目庫中滾動保持千億元項目儲備。要密切關注中央、省市各類政策調(diào)整和變化動向,一旦有利好政策,必須快速反應,主動承接,爭取更多項目納入國家、省市計劃盤子。要抓緊實施項目。當會印發(fā)了重點項目建設任務分解文件,相關市級領導要根據(jù)包抓任務堅決落實“七包”制度,全力為項目落地建設提供全流程、全方位服務。對去年發(fā)展大會、“百企進咸投資興業(yè)”活動、x粵港澳經(jīng)濟合作活動周上簽約的項目,要對標對表抓落地開工,相關職能部門要全力保障項目環(huán)評、土地、資金、水電等要素,力促項目早日落地、早日建設、早日投產(chǎn)。
(四)千方百計保障工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。
各包抓規(guī)上企業(yè)的市級領導,要盡快到分包企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復工復產(chǎn)方面存在的困難和問題,力促規(guī)上企業(yè)x月底前全部復工復產(chǎn)。要加強工業(yè)企業(yè)運行調(diào)度,督促企業(yè)統(tǒng)籌做好生產(chǎn)、銷售、安全等工作,確保產(chǎn)銷兩旺、應統(tǒng)盡統(tǒng)。要加快xxxmw超超臨界cfb示范發(fā)電項目建設,持續(xù)對接xx萬噸碳酸二甲酯、xx萬噸乙醇等項目,特別要加快對接國家政策,利用現(xiàn)有乙二醇、甲醇等產(chǎn)品,以及x北、隴東地區(qū)能化原材料,加快發(fā)展?jié)崈裟茉醇夹g,實施精細化、高端化深加工,先人一步做好后端補長文章。由云鋒同志牽頭,發(fā)改局、能化委負責,抓住省上大力支持彬長旬麟建設清潔低碳能化基地機遇,抓緊與x煤研究院對接,深化完善提升能化規(guī)劃,朝著清潔低碳的方向,走精細化、產(chǎn)業(yè)鏈后端的路子。要加快標準化廠房建設,補齊配套服務設施短板,全面落實惠企政策,助力各類工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)著力打造一流營商環(huán)境。
要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為重中之重,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,全力打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一方面要構(gòu)建一流營商生態(tài)。優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,不是靠某個單位、某個領導單打獨斗就能辦好的,需要全市各級各部門和干部群眾同向發(fā)力、合力攻堅。要堅持黨委政府帶頭,積極踐行“重商、親商、護商”理念,以“進了xx市、就是xx人”的胸懷,熱情歡迎和友好對待每一位來彬投資考察的客商。要堅持“一碗水端平”,取消不合理限制,堅決兌現(xiàn)政府承諾,保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性、科學性、普惠性。
每一名黨員干部特別是“一把手”,要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為分內(nèi)之事、應盡之責,發(fā)揮好表率作用,放下架子、俯下身子,主動當好“服務員”,真心實意地為企業(yè)辦好事、為群眾辦實事。今后,無論做任何事情,實施任何項目,做出任何承諾,各級黨員干部都要從營商環(huán)境大局出發(fā),決不能因為工作不細致影響營商環(huán)境,共同促進營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。另一方面要狠抓“三化”建設。堅持把市場化、法治化、便利化作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的關鍵舉措。要注重培養(yǎng)市場主體,持續(xù)深化“放管服”改革,加強金融、土地、物流等要素保障,切實做活“一網(wǎng)通辦”加法、做好簡政放權減法、做優(yōu)要素保障乘法、做實懲治頑疾除法,激活市場主體發(fā)展“一池春水”。
要著力打造法治xx,依法平等保護各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權和自主經(jīng)營權,保護企業(yè)家合法權益;全面規(guī)范涉企檢查、督查、督導工作,落實“雙隨機、一公開”機制,保障企業(yè)“輕裝上陣”。要傾力打造便利環(huán)境,推行企業(yè)開辦套餐服務制,一窗受理、一日辦結(jié)、費用全免;試點推行“一業(yè)一證”制,多證合一、方便群眾;深化工程領域改革,用好工改系統(tǒng),快審快批,不拖一天,不壓一時;實施“一件事一次辦”,減環(huán)節(jié)、壓時限,不見面、網(wǎng)上批,變能辦為好辦易辦快辦。
三、轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,確保各項任務落細落實。
昨天,xx書記在xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強調(diào),“全市各級各部門都要對作風之弊來一場‘大掃除’,蕩滌一切消極萎靡之風,摒棄一切拖拉推諉之風,告別一切維持應付之風,擺脫一切造勢虛假之風,革除一切馬虎草率之風,改變一切粗糙疏漏之風,狠剎一切謀私貪腐之風,讓‘勤快嚴實精細廉’內(nèi)化于心、外踐于行,緊盯目標、重點、短板、責任、作風狠抓不放,推動各項工作縱向有提升,橫向有進位。”長亞書記強調(diào)的7類作風之弊,在我們的干部隊伍中都不同程度存在。這充分說明,作風建設永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。進入新發(fā)展階段,我們的發(fā)展任務很重、壓力很大、時間很緊,行動是唯一能反映干部精神狀態(tài)的鏡子。只要我們扎實開展“三抓三促”專題活動,改進工作作風,扎扎實實地干、久久為功地抓,推動各項工作上臺階。
一要全面加強黨的建設。黨建工作是破解基層各種矛盾問題的“金鑰匙”。黨建好則風氣正、作風硬、隊伍強。抓黨建,就是要抓書記、抓黨員、抓改革創(chuàng)新,聚焦制度落實、聚焦政治引領、聚焦為民服務。市委組織部要投入更大力量,加強督查觀摩,推廣好的做法,把xx黨建品牌擦得更亮。要堅持問題導向,補短板、強弱項,機關黨建要打好“翻身仗”,機關工委、各黨委(黨組)書記要牢記主責主業(yè),親自抓、經(jīng)常抓、抓出成效,對不管不問、不當一回事的要問責調(diào)整。組織部要加強對國企、“兩新”組織、城市黨建、醫(yī)院學校黨建工作的指導,抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有檢查、有評比、有獎罰,特別要注意把基層黨建與高效治理結(jié)合起來,把黨建觸角向群眾日常的思想、生活、矛盾問題中延伸,基層黨員要參與群眾的日常生活,與群眾同喜同憂,讓群眾感到基層黨組織、基層黨員就在身邊。要評選一批為民服務、群眾點贊的優(yōu)秀黨員。
二要堅持領導帶頭。抓落實的關鍵在領導干部。從市級領導做起,既居中指揮、又沖鋒在前,一級做給一級看、一級帶著一級干,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體效應。全市各級領導干部特別是“一把手”要認真履行第一責任人責任,主動深入項目一線、招商一線、攻堅一線,發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,對全年任務、推進舉措心中有數(shù),對重點環(huán)節(jié)、難點問題手中有招,不當“甩手掌柜”,該頂上去的時候堅決沖在最前面,切實發(fā)揮領導干部“頭雁效應”,在改進作風、主動攻堅、狠抓落實上當好表率。從現(xiàn)在開始,我們就要樹立起領導干部帶頭大抓落實的導向,這是硬要求,必須落實到位。
三要發(fā)揚實干精神。新發(fā)展格局下,我們在進、別人也在進,我們在拼、別人也在拼,不實干、不苦干、不拼命干,勢必慢人一拍,甚至落伍退場。我們要把抓好落實作為一項基本功,苦干實干、務求實效,不擺花架子、不做表面文章,踏踏實實干好每一項工作。不管是什么工作,只要定下來的就一抓到底,明確責任書、路線圖、時間表,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓細,一件事情一件事情干好,不達目的誓不罷休。對于工作中遇到的困難、出現(xiàn)的問題,要發(fā)揚斗爭精神,找準癥結(jié),一一解決,決不能來回踢皮球,久拖不決,貽誤發(fā)展。
四要抓實抓細“三抓三促”專題活動。市委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了專門部署,我們要按照“抓學習研討,促政治過硬、本領高強;抓項目謀建,促總量增長、質(zhì)量提升;抓落地落實,促作風轉(zhuǎn)變、真抓實干”的總體要求,結(jié)合工作實際,優(yōu)化思路、強化措施、調(diào)整力量、嚴格標準,堅持清單管理、掛圖作戰(zhàn),扎扎實實通過抓實“三抓三促”專題活動,加快推動作風轉(zhuǎn)變、效能提升、落實有力。市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市委督查室要抓好專項督查,決不允許走過場、做樣子,確保全市廣大干部干在實處、走在前列。要按照季觀摩的要求,加快籌備第x季度重點工作觀摩活動,用實打?qū)嵉拇胧?、實打?qū)嵉捻椖?、實打?qū)嵉某尚頇z驗作風變化和工作成效。
同志們,讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦“增量提質(zhì)、高點開局”主題主線,深入開展“三抓三促”專題活動,扎扎實實做好各項重點工作,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績隆重慶祝xxxxxxxxxx!
重點工作推進會講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長已對今年的工作任務進行了詳細安排部署,我完全同意。藍圖已經(jīng)繪就,關鍵在于落實。******指出,幸福都是奮斗出來的。最近******多次強調(diào),黨員干部要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合本次會議,我理解政治判斷力就是要知道當前需要干什么、政治領悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以,我希望全縣黨員干部要以實際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想,爭做新時代的奮斗者、爭當新時代的實干家,以實干的工作作風把各項事業(yè)干好干實。
一是學懂弄通明白干。在座的黨員干部,一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責是為黨工作,持續(xù)在學懂弄通做實******新時代中國特色社會主義思想上下功夫,學深悟透,堅決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責任,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和各行政村支部書記,要把抓好黨建作為最大政績,把抓好經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務,切實做好分內(nèi)之事,履行崗位之責,把“兩個維護”的要求落實到具體行動上。
二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個人干出來的,書記縣長也不可能擔起所有工作的責任。只有上下同心、大家一起干,各干各的事,發(fā)揚“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁,才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”,其中就講到“比領導班子的整體合力,而不是比領導干部的個人能力”。在這方面,各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調(diào)動班子積極性,一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發(fā)揮到最大,把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會,防控疫情的勝利就是靠的每一個人,最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法,運用到各項工作中,實現(xiàn)毛主席詩詞里講的“喚起工農(nóng)千百萬,同心干,不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領導在前帶著干。要想把工作干成干好,必須強調(diào)領導帶頭。列寧說過,一打綱領不如一步行動。你只要往前沖,大家肯定跟上去,你靠后指揮,就不要要求別人往前沖。疫情期間,哪個村出現(xiàn)情況,我們幾個主要領導第一時間就趕過去,心里一點不怯是假的,但領導干部什么時候都不能當孬種,你只有往前沖,沖到最前面,后面肯定有人跟著你來干。所以,當領導干部就是做出樣子讓大家看,讓大家學,讓大家跟??h級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,村支部書記、村委會主任,各單位一把手,包括我們企業(yè)的企業(yè)家們,都要干在最前面,用自己的行動,讓你帶的人信任你、敬佩你、維護你、愿意跟著你干。
當前隱藏內(nèi)容免費查看參加會議的所有同志都不要進會議室、辦公室,項目在哪你就去哪,會議召開到現(xiàn)場,服務體現(xiàn)在現(xiàn)場,問題解決在現(xiàn)場。三是領導分包比進度。每周要對縣四大班子領導干部分包的項目,比進度、曬問題、亮成效??纯催@個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導向引領干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風向標,堅決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現(xiàn)象,更好地激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。堅持憑實績用干部、以實干論英雄,讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺,受尊重、能干事,讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機受冷落,讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實******“三個區(qū)分開來”重要要求,完善容錯糾錯機制,理直氣壯為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?,堅定不移地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦撸瑳Q不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事,緊盯不作為的人,動真碰硬,舉牌亮劍,加大對不愿為、不敢為、假作為現(xiàn)象的整治力度,對問題突出的干部,該約談的約談,該調(diào)整的調(diào)整,該處分的處分。
六是遵規(guī)守紀正確干。正確干事的標準是干成、干凈。干成是根本,必須想干事、會干事、干成事;干凈是底線,必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成,不干凈,項目起來了,干部倒下了;只求干凈,干不成事,就是懶政怠政不作為。大家都知道,黨培養(yǎng)一名干部不容易,如果由于廉潔上出問題,不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象,對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以,我們的干部要算清楚“這本賬”,強化底線思維,增強紀律和規(guī)矩意識,把精力集中在干事上,勇于擔當更要遵規(guī)守法,大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們!在xxx發(fā)展的征程中,功成不必在我!但每一名黨員干部都不應該缺席;在建設美好家園的實踐中,功成必定有我!每一名黨員干部都不應該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,邁著堅定有力的步伐,一步一步在高質(zhì)量的發(fā)展中實現(xiàn)xxx穩(wěn)步崛起,加快建設社會主義現(xiàn)代化xx建設,以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。
謝謝大家!
重點工作推進會講話篇四
經(jīng)請示省委x書記同意,近期我們安排兩個全省性的視頻會議,一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會,一個就是今天的經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同,但背景和指向都是一致的,就是全面貫徹黨***和******關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求,立足當前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的背景,從政府執(zhí)行的角度,對脫貧攻堅這個底線任務和經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務,作出更具體更精準的安排,確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官,力促經(jīng)濟發(fā)展重點工作快馬加鞭,如期完成全年各項目標任務。
本來今年全省的經(jīng)濟工作,在歲末年初的省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署,開年我們就開了招商引資和重點項目推進會,準備甩開膀子大干一場。沒成想,突如其來的這場疫情,很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟,導致經(jīng)濟活動一度停擺,消費、外貿(mào)受到抑制,一些重大項目建設被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日,發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖,特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào),“經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時間停擺”,在策略方法上精準施策、步步深入,從要求落實“六穩(wěn)”舉措,到分區(qū)分級推動復工復產(chǎn),全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序,再到3月18日***政治局常委會會議再次強調(diào)以省域為單元推動經(jīng)濟社會秩序恢復,出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地,國民經(jīng)濟實現(xiàn)有序運行,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看,省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時,包括我本人在內(nèi),一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日,省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相關工作,之后,我們又多次進行安排,并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復工復產(chǎn)指導意見和加快恢復生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件,包括昨天政府常務會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的工作方案》,都是為了加快恢復經(jīng)濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟發(fā)展一路走來十分不易,費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳,2018年gdp增長x%,2019年gdp增長x%,止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟再次受到影響,短期和暫時的波動下滑是肯定的,但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”,無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預期、穩(wěn)定就業(yè),還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章,都不允許我們在加快經(jīng)濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實實擺在眼前,這就要求我們抓經(jīng)濟工作,必須堅持見指打指、與時俱進,在堅定堅持年初既定工作部署的同時,逢山開路、遇水架橋。近幾年,針對不同年份、不同階段的不同情況,我們就分別提出了不同的思路和藥方,像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題,主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法,即知道怎么下口下手,找準切入點和突破口。今年,針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點,我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字,簡稱“拓存創(chuàng)增”,也就是把能拓的存量全力拓開來,能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來,以實現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應,最大限度對沖疫情影響,并力爭獲得有過之而無不及的更好效果??偟目紤]就是,我們面對非常之事,務必拿出非常之舉,勇?lián)浅V煟η蠓浅V?。下面,我就做好當前和全年?jīng)濟發(fā)展重點工作,從工作方法的角度講幾點意見。
一、要以全局的視野看清經(jīng)濟工作的“非常背景”
抓經(jīng)濟工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導、順勢而為。這次新冠肺炎疫情,其嚴峻性、復雜性、傳播性都超出預期,已經(jīng)在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延,形成全球大流行之勢,疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視,現(xiàn)仍在發(fā)酵,后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下,怎么認識和把握當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢,特別是把住我們工作的方位和方略,我覺得,要注意看清這樣幾點。
第一,小病毒引發(fā)大危機,世界經(jīng)濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影,這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延,造成制造業(yè)下滑,旅游服務業(yè)大幅收縮,實體經(jīng)濟供需兩端受損,國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下,股市出現(xiàn)斷崖式下跌,10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有,石油等大宗商品價格大幅跳水,市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經(jīng)濟學家認為,全球經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退,而就在1月份,該組織還預計今年的全球經(jīng)濟增長率將達到%。顯然,疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強勁經(jīng)濟增長的希望落空。3月2日,經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟預測報告,把美國今年的經(jīng)濟增長預期由2%降至%,日本由%降至%,歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經(jīng)濟的影響,除了對各國經(jīng)濟的不同沖擊,更讓人擔憂的還是它帶來的全方位連鎖反應,對已經(jīng)形成的相對完整的全球供應鏈、生產(chǎn)鏈、價值鏈的沖擊,有可能導致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應鏈斷裂和錯位,遲滯重大國際性項目的推進,對世界經(jīng)濟造成長期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強調(diào),領導干部要胸懷“兩個大局”,一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局,一個是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量,我們要以大歷史的眼光、長周期的思維,以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。
第二,我國經(jīng)濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后,正在回歸常態(tài),增長長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢沒有改變,這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后,個別國家的一些政客幸災樂禍、落井下石,認為擴散蔓延的疫情會使我國經(jīng)濟遭受重創(chuàng),甚至會倒退傾覆,“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是,在黨***和******的堅強領導和科學指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到基本遏制,防控形勢持續(xù)向好,而且經(jīng)濟活動在加快恢復,國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明,全國除湖北等個別省份外,規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率均已超過90%,有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平,鐵路裝車數(shù)已恢復到正常水平,民航、港口、水運均已正常運營。而且,在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下,我國股市、油市、債市,包括樓市等,都比較平穩(wěn),大宗商品價格、黃金價格等,也都沒有出現(xiàn)明顯波動。反觀國際市場,歐美日韓股市大幅下挫,而我國股市依然風景這邊獨好。在短短的這兩個月內(nèi),我國經(jīng)濟活動從一度停擺,到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力,這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復制的。
第三,大危機往往蘊含著大分化、大調(diào)整、大機遇,這場世所罕見的疫情之變,必將帶來經(jīng)濟發(fā)展的新風口,這又是鐵定的事實?!拔!焙汀皺C”是同一件事情的兩個側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生,已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉?、電力等基礎設施建設,2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?;ㄍ顿Y,正是這兩輪基礎設施建設,大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力,2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情,已經(jīng)看出,又倒逼催化了“宅經(jīng)濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài),有人說,誰能抓住機遇脫穎而出,誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當前,以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點,很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據(jù)相關機構(gòu)預計,未來3-5年,新基建在總基建中的比重將達到15-20%,蘊藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場。新基建新在哪里,它與傳統(tǒng)的“鐵公機”等老基建不同,不僅在于其自身創(chuàng)造的價值,更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎和平臺,最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看,也是危中有機。一些專家認為,這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位,而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲備,人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際,國際資本也在紛紛尋找避險之地,最近國際權威機構(gòu)摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調(diào)至“增持”,表明我國國家信用得到全世界資本的信任,未來極可能成為全球資本的避風港,新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。
第四,在這場應對疫情的大戰(zhàn)大考中,我省經(jīng)濟與全國一樣經(jīng)受住了沖擊,現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣,這是當下的急中之急。應該講,我省經(jīng)濟總量小,結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎脆弱,受疫情沖擊更重、應對更難,所幸的是,經(jīng)過全省各級各方面的艱苦努力,企業(yè)復工復產(chǎn)的進度在加快,項目建設在提速。截至目前,全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調(diào)度企業(yè)復產(chǎn)率分別為x%、x%和x%,x個省列重大項目中,x個續(xù)建項目已全部復工,x個新建項目開工,開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%(全國x%)、居全國第x位,固定資產(chǎn)投資同比下降x%(全國x%)、居全國第x位,限額以上單位消費品零售額同比下降x%(全國x%),降幅普遍低于全國平均水平,這反映出這一段我們在復工復產(chǎn)、恢復經(jīng)濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當然我們不能在全國都降的情況下比高低,關鍵還要看后幾個月,如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復性、反彈式、釋放型的“窗口期”,實現(xiàn)補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好,那才叫真本事!統(tǒng)計局根據(jù)1-2月的情況,研判全年要“保6”,按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算,后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。
年初,我們對全面培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能,推進“八大創(chuàng)新”,提升“五力”,解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署,這是當前和今后一個時期我們做好甘肅經(jīng)濟工作的主線條,如果這個主線條把不準、做不深,甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁,未來經(jīng)濟增長就很難持續(xù)?,F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn),就需要我們付出更多努力,在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講,關鍵的途徑有兩條:
一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下,進一步敢想敢干、敢闖敢為,而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊,講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟學角度講,創(chuàng)新一般指技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,這三者之間也存在著辯證關系,技術創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求,也為管理創(chuàng)新提供了技術手段;制度創(chuàng)新對技術和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境;管理創(chuàng)新則對技術和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實條件。其中,無論是實踐創(chuàng)新,還是管理創(chuàng)新,都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新,為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。
另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新,同樣的政策,我們落得更細、兌現(xiàn)度更高,同樣的工作,我們做得更實、認可度更高,這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強,我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實的問題,這方面應該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺,確實需要在落實度、兌現(xiàn)度、精細度上下很大的功夫。
那么,具體落下來,我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標,確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務,與全國一道全面建成小康社會”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能,各級各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效,全力提升存量效能,著重抓好三個方面。
一是挖潛。具體來講:消費方面,主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務業(yè),截至3月15日,全省生活服務業(yè)商戶復工率為x%,消費復蘇率僅恢復至x%,消費復蘇率遠遠低于商戶復工率,生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點,按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則,因地制宜、分門別類加快復工復產(chǎn),引導支持生活服務業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道,開展線上經(jīng)營,拓展線上業(yè)務。要大力推廣“無接觸服務”和“安心碼”等數(shù)字化服務方式和手段,聯(lián)合美團、大眾點評等電商,推廣展示安心店、放心店,恢復消費者信心。目前,我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫,計劃采用兩種模式:一是建立“1+1+n”結(jié)算模式,利用商協(xié)會,在省內(nèi)成立結(jié)算公司,在云平臺部署結(jié)算系統(tǒng),通過n家消費點掃碼,將交易數(shù)據(jù)實現(xiàn)“在地入庫”;二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式,利用電商企業(yè)在省內(nèi)設區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等,并同步設交易分公司,實現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復工復產(chǎn)企業(yè)落實口罩等應急防控物資,確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復工復產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外,我省旅游業(yè)受疫情影響很大,截至3月15日,全省旅游業(yè)商戶復工率僅為23%,消費復蘇率僅為4%。這方面各地各相關部門要想方設法釋放旅游消費潛能,針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費反彈,及早準備4、5、6月小長假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介,加快旅游市場復蘇,盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費釋放出來。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面,重點是打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》,圍繞10個重點企業(yè)和領域的改造計劃,加大設備更新和技改投入,加快項目實施進度,著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失,國資委已經(jīng)對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃,要加強指導督促,確保把這些損失補回來,在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。
新型城鎮(zhèn)化方面,省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中,我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設,解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排,各級各相關部門要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全面放開全省所有城市落戶限制,力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會,要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。
中小微企業(yè)方面,目前全省規(guī)上企業(yè)開工復產(chǎn)率相對較高,但規(guī)下企業(yè)復產(chǎn)率只有%。要進一步加強協(xié)調(diào)服務,用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金,實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動,聯(lián)合銀行等金融機構(gòu),落實好央行等五部門出臺的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款,降低綜合融資成本。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,要全力保障春耕農(nóng)資供應,重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預測分析,合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標準農(nóng)田建設,加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展,進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是,?jīng)過這次疫情,大家更加認識到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事,可以預見,疫情過后對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長,這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設,打造更多的“甘味”品牌,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,同時要重視做好糧食儲備工作,提高糧油保障能力。
二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些,根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。
在放大平臺效應上,要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產(chǎn)業(yè)項目,促成一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地,更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試,加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設,提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫,比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設計方案進行優(yōu)化完善,在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升,投資規(guī)模達到x多億,比原規(guī)劃增加了x億,下一步要加快建設進度,壓茬推進河道改移、基礎設施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作,力爭今年6月份全面開工建設。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇,以前只是會展中心等項目,現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項目都加進去,使這一平臺有更多更豐富的內(nèi)容和作用。
在強化樞紐地位上,要把建設推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期,省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設計作了修改完善,進行擴容提升,打造綜合客運樞紐,這樣就把原來的投資又增加了不少,并且對整個項目的品質(zhì)也是一個大的提升。還有《工作方案》里,對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求,明確支持蘭州多式聯(lián)運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設,在推進這些項目的過程中,各地各部門也要比照國際國內(nèi)的先進標桿,適度超前、優(yōu)化提升,增強樞紐項目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力。
在做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求,大力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭,打造各自領域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園作為示范,按照“三化”改造方向,提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”,爭取兩天的活一天干,兩年的任務一年完,做到快人一步、先人一步。
恢復生產(chǎn)生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排,協(xié)調(diào)解決交通運輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復工復產(chǎn)等方面困難,盡快恢復正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法,點對點幫辦服務31戶重點企業(yè),研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套等實際困難,做好要素保障,確保達產(chǎn)達標。
重大項目建設要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目,認真落實“四百機制”,強化領導與企業(yè)幫扶聯(lián)系,加快重大項目建設。對年度計劃新開工建設的重大項目、民生工程項目,各地要進行系統(tǒng)梳理匯總,開通“綠色通道”,采取邊建設邊補辦正式前期手續(xù)的方法,確保項目順利開工建設。對已經(jīng)開工的項目,特別是交通、水利等基礎設施,要通過采用新技術、優(yōu)化施工方案等措施,盡可能地縮短工期、加快進度,比如蘭州至張當前隱藏內(nèi)容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成,通過采用隧道施工新技術兩年半就能完工,工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務局上報的信息,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長,1-2月完成稅收億元,同比增長%,增幅高于全省平均水平個百分點,占全省稅收的%,整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)進展良好,但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產(chǎn)業(yè)開票額較低,不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個總抓手,認真落實領導包抓責任制,加快中核甘肅核技術產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動性工程建設,力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到28%,比去年提高個百分點。服務發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設、企業(yè)服務深化“放管服”改革,大力推行“不見面審批”,打通“無紙化”申報審批渠道,加快項目審批辦理速度。近日,國務院出臺了《關于授權和委托用地審批權的決定》,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的審批權限下放給省一級,自然資源部也配套下發(fā)了相關通知,這次放權的力度確實很大,給了省級政府更多自主權。各級各部門要研究用好這一政策,梳理排摸涉及這方面用地需求的項目,依法依規(guī)給予政策支持,盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實際工作成效。同時,也絕不能觸碰耕地保護紅線。
另外,我還要特別強調(diào)一下專項債的問題。今年,國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元,財政部已下達額度x億元,我們發(fā)行了x億元,撥付到項目x億元,實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一,我們能爭取到這x億確實很不容易,也很寶貴,但國家下達了,我們卻在這放著,這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了,相關部門和市州要加快項目開工,及時撥付使用,盡早形成實物工作量,確保對經(jīng)濟形成有效拉動。同時,發(fā)改、財政等部門要組織開展督查,切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好,國家給予的額度只能是越來越少,給你了你用不了??!
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時,我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進,重點抓好三個方面。
一是圍繞項目,多點突破。就是除去已經(jīng)批復、開工的項目,要加大謀劃爭取力度,在產(chǎn)業(yè)、基礎設施、外貿(mào)等方面多謀項目、多上項目。
產(chǎn)業(yè)方面,要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產(chǎn)業(yè),盡快布局、謀劃建設相關產(chǎn)業(yè)項目。比如,宅經(jīng)濟,疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務需求明顯增加,推動信息化、無人化辦公設備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長,遠程辦公、在線醫(yī)療服務、在線金融服務、無人零售、智能金融服務設備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風口,各級各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡培訓、居家辦公等功能性服務平臺企業(yè),將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍,依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。還有,健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎的一個朝陽產(chǎn)業(yè),各地要抓住機遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務等產(chǎn)業(yè)項目。
基礎設施方面,一個是老基建,主要是加快武威、平?jīng)?、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設,年內(nèi)能開工的盡量開工建設。另一個是新基建,各級各部門要抓住國家政策導向和投資方向,結(jié)合各自實際,發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設,謀劃實施一批項目,特別是每個行業(yè)和領域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來,省政府很快要專門開會研究部署。
外貿(mào)方面,我省外貿(mào)體量雖然不大,但是作為“一帶一路”的重要樞紐,在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn),提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺,立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源,主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設、國際貨運班列組貨、跨境電子商務等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協(xié)議和項目實施,尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設的物流中心等項目,要做好協(xié)商對接,加快實施進度。
同時,要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎設施等國家重點支持的領域,進行再謀劃、再論證,提高項目成熟度,爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體,多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”,下功夫引進培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份,省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”,取得了很好的效果,各級各相關部門要深化運用這一招商方式,在線上洽談的基礎上,及時跟進開展線下對接,爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團,像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣,盯住主要業(yè)務在我省或西北地區(qū),有融資、遷址需求的企業(yè),主動進行溝通對接,想方設法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省,有關部門和地方要主動加強對接和服務。我們衷心希望各地和有關部門包括省屬國企,特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通,繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫,誰的貢獻大,國資委可加大考核獎勵力度,對市州我們也要加強鼓勵和激勵。
提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務力度,緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目,進行一對一跟蹤對接,各相關部門要提前介入,積極幫助企業(yè)做好各項前期工作,盡快推動這些項目落地建設。還有,電商領域的項目要格外關注、多想辦法推進落地,現(xiàn)在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地,但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面,年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟,這項工作受疫情影響有所延誤,相關部門要主動對接,研究細化具體項目和實施方案,爭取早日落地運營。此外,酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒,還可續(xù)起來,繼續(xù)談和推,再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長,我多次說過,在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面,要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),不要怕別人賺錢占了“便宜”,只要在我們甘肅的地盤上運營,就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平,高新技術企業(yè)總數(shù)達到1100家的目標,進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻,加大新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領域企業(yè)培育力度,打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐,圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案,研究細化我省的具體實施方案,進一步在股權結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權、敞開大門,引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè),盡快使我省的混改工作達到全國平均水平,繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面,還要解放思想、加大力度,取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域,多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色,釋放動能空間,加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶,逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
“點”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力在綜合能源、核技術、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域,推動實施一批項目,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,提高帶動支撐作用。
“極”要重點突破。各地各相關部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈等省里聚力推進的增長極,對標對表任務量和時間表,統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接,盡快把謀好的事情定下來,加大推進力度,加快建設進度,形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城,年初省里明確了組織機構(gòu)和責任分工,確定了支持政策,各項前期準備已經(jīng)做足了,下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅,抓好核心區(qū)域建設、基礎設施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領等重點工作,教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入,推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設階段,力爭今年搭骨架,三年見輪廓,五年成氣候。
“帶”要串點串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶、河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想,盡快從“紙上”落到“地上”,盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做好要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局,形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實。
在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下,做好經(jīng)濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石,各級各方面要強化不甘落后的精氣神,切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度,確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務目標和責任單位,各級各部門要進一步細化完善落實舉措,主要領導要親自上、親自抓,建立領導包抓、責任到人的工作推進體系,層層靠實工作責任。要建立督促問效機制,對照任務分工和工作臺賬,采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查,定期通報反饋督查結(jié)果。要硬化激勵懲戒舉措,把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍,對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵;對排名靠后的及時進行約談,多次被通報、存在較大問題的要對具體責任人進行嚴肅問責,切實形成各級各部門擔責盡責的工作推進機制。
二要精細落實政策。前幾天,《人民日報內(nèi)參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調(diào)查,企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”,等細則、等說明、等審核,好政策落不下去。對此,我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調(diào)研,問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”,行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃铀驼呱祥T的情況很少;有的反映政策“不知道”,行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時;有的反映政策路上“走得慢”,國家或省里出臺的政策,市縣還要層層研究拿出配套意見;有的反映政策拿上“不會用”,了解到某項政策出臺后,到所在地的行業(yè)主管部門咨詢,大部分答復是“還在等細則”;有的反映政策申報“沒回音”,對于符合條件的政策,申報一次能夠順利享受的情況很少,成與不成都沒個說法。另外,一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”,問到某項政策落實得如何,只能說個“大概齊”,個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實讓人非常著急,甚至非常生氣,像“55條”和加快恢復生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件,本來就是救急的政策,拖著不落,救不了急,等企業(yè)死掉垮掉,還有什么意義?這幾天***工作組在我省開展復工復產(chǎn)情況調(diào)研督查,無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研,專門講了政策落實的事,我想這要作為今年的一件大事來抓,在政策落實上來一場革命,一方面要加強督查督導,抓一些慢作為、不作為的典型,另一方面,今后對于省里出臺的重要政策,要同步配套出臺落實情況的考核辦法,成為抓落實的一項機制性安排。這個事,請宋亮同志牽頭,拿出幾條硬機制、硬要求,比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之,包括怎么推行“不來即享”,等等,建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項工作。越是情況復雜、任務繁重,越考驗我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻,各有關方面要按照省里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作,嚴防疫情“倒灌”反彈,決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅決守好民生底線,密切關注疫情對市場供求的影響,加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關商品價格的動態(tài)監(jiān)測預警,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活??偟氖牵咔榉揽夭凰蓜?、脫貧攻堅繃住勁、復工復產(chǎn)再加把勁。
四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風險防范,加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領域的風險研判,及時做好各類應對預案,做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,靠實靠細各方責任,嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用,深入排查事關群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題,及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛,把問題消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件,堅決守住守好底線。
重點工作推進會講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
工作不能冷一陣、熱一陣,不能想起來就做,要成為自覺的行為,要成為生活和工作中的一部分。只要堅持下來,必定會有效果。成功與失敗之間,有時就差那么一點,這一點就在于堅持。講得天花亂墜,一打綱領不如一個行動。有些人為什么天天在跳槽,天天好像在努力,就是沒有看到效果?這都是因為堅持不夠的原因。
重點工作推進會講話篇六
同志們:
目前已到10月底,年內(nèi)只剩下兩個月時間,各項工作進入收官期、關鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要,直接關系到全年目標任務的完成。為此,市政府決定召開這次重點工作推進會議,主要任務是回顧前三季度工作,研判當前形勢,安排部署重點任務,探討工作推進措施,確保完成全年各項目標任務。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標完成情況和項目建設進度情況,使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解,也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排,講得都很好,希望同志們結(jié)合實際認真抓好落實。總體來看,今年以來,我們積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,保持了全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析,主要特點有4個:
一是主要指標完成較好。前三季度,全市生產(chǎn)總值785。3億元,同比增長8。5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元,增長24。7%,增速連續(xù)9個月居全省首位;實現(xiàn)財政收入136。9億元,增長14%,增速居全省第4位,同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322。1億元,增長11。6%,增速高于全省平均水平0。3個百分點;社會消費品零售總額421。5億元,增長13。2%,其中限額以上消費品零售額223。6億元,增長18。3%,增速居全省首位;金融機構(gòu)貸款余額950億元,同比增長23。1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增長11。6%,增速居全省首位??傮w上看,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的特點,橫向比也體現(xiàn)了爭先進位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是強化了基礎設施。城市建設步伐明顯加快,阜城完成建設投資128。2億元,同比增長130%,是去年投資總額的1。6倍。交通基礎設施建設力度加大,前三季度完成投資30億元,國省干線公路開工里程310公里,完工里程55公里,高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里,開工建設東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎設施建設步伐加快,改造變電所43座,新建變電站13座,新增輸電線路195公里。水利基礎設施不斷加強,今年完成水利建設投資13億元,一批重點水利工程項目進展順利,這些都為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度,全市引進市外項目970個,實際到位資金780億元,增長42%。在全面引進項目的基礎上,近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地,包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,這不僅能解決眼下的投資問題,更重要的是能解決長遠的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進,工作進度位居全省前列,有效激發(fā)了市場活力,市場主體發(fā)展到21。3萬戶,其中當年新增2。8萬戶,同比增長25%。金融體制改革步伐加快,交通銀行阜陽分行正式掛牌運營,農(nóng)信社改制工作全面完成,中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家,穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在新三板和省股權交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實推進,臨泉、潁泉土地確權登記頒證工作大頭落地、進展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利,民生類支出達211。9億元,占財政支出的85%以上。阜城基礎教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進,累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利,開工建設保障房60792套,基本建成18325套,分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進,大氣污染防治潁淮藍天工程順利實施,秸稈禁燒工作成效顯著,空氣質(zhì)量明顯提升。
在肯定成績的同時,務必要樹立問題導向,看到存在的不足??隙ǔ煽兪菫榱嗽鰪娦判?,找出問題是為了吸取教訓,目的是解決問題,推進當前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面:一是部分指標留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟指標完成情況看,盡管多數(shù)經(jīng)濟指標保持了較快增長,但仍有部分指標增速較慢,其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增速分別低于年初預期目標2。5個、4。4個和0。8個百分點,與時序進度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時,固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標完成年度任務的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響,煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難,產(chǎn)值增速僅為7。1%,低于全部工業(yè)13。4個百分點,影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3。6個百分點。其中,煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%,全行業(yè)虧損2億元,利潤同比下降26。5%;白酒行業(yè)受市場影響,中高端白酒銷售明顯下降,利潤同比減少3億元,下降53。2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4。5%和19。4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯,企業(yè)融資成本較高,資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出,存在爭取土地指標難、拆遷難、項目準入難等問題,影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定,但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻,禁毒工作任務十分艱巨,社會治理工作有待進一步加強。
就如何做好年內(nèi)工作,在各位副市長講的基礎上,我重點強調(diào)三點意見:
一、要鎖定目標不動搖。
鎖定年度目標絲毫不能動搖,這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標是政府工作的核心要求和首要任務,是大局問題、全局問題,也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標不動搖,咬定青山不放松,進一步堅定信心、下定決心,振奮精神抓推進。對完成年度目標任務問題,大家要有三點清醒認識:
(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標任務,其必要性在三個方面:一是剛性要求。完成全年目標任務是中央和省委、省政府提出的明確要求,近期國務院和省政府常務會議又進行了重申,總理、王學軍省長都反復強調(diào)完成年度目標要堅定不移。作為市、縣一級政府,必須堅決貫徹執(zhí)行,切實把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務。年度目標是市四屆人大六次會議通過的,是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾,具有法定性、性和嚴肅性,必須不折不扣完成,絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實需要。阜陽的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快,發(fā)展速度上不去,就難以實現(xiàn)爭先進位的目標,保運轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此,各級各部門務必進一步鎖定目標,加大力度,確保年度目標任務不落空。
(二)要認清緊迫性。大家要看到,完成年度目標任務不僅是一件大事,也是一件急事和難事。之所以這么說:一是剩余時間越來越緊?,F(xiàn)在已是10月底,年內(nèi)只剩下2個月時間,已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,只有充分利用有效時間、狠抓工作推進,才能完成任務。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標管理考核,如果哪項指標排在后三位,要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看,我市考核結(jié)果很不理想,今年一定要打好翻身仗。對此,我們必須切實加大工作力度,確保完成全年目標,為在考核中爭先進位奠定基礎。三是社會需求越來越高。當前,廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升,期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈,對政府工作高度關注,也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求,必須抓發(fā)展、抓完成任務、抓壯大財政、抓招商引資。因此,同志們務必切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感。
(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標有阻力、有壓力、有困難,但要看到優(yōu)勢和潛力,只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件:一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看,盡管前三季度全國gdp僅增長7。4%,但固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口貿(mào)易三駕馬車表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應,四季度宏觀經(jīng)濟形勢有望企穩(wěn)回升,從而為我市經(jīng)濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),后發(fā)優(yōu)勢明顯,加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,市場空間廣闊,政策機遇疊加,完全具備加快發(fā)展的基礎和條件。在目前宏觀形勢下,我市外來客商多,到處是工地,土地掛牌出讓基本正常,房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢,這有利于完成目標任務。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟運行情況看,我市主要指標保持了平穩(wěn)較快增長,積極因素不斷增加,發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好,隨著四季度消費需求旺季的到來,經(jīng)濟增長步伐有望進一步加快,從而為完成全年目標奠定基礎。只要大家齊心協(xié)力抓好工作,就一定能完成任務。
二、要突出重點抓突破。
全面完成全年目標任務,必須找準工作重點,強化關鍵措施,實施精準發(fā)力,強力有效推進。當前,要突出抓好七個方面工作:
(一)抓好項目投資工作。擴大有效投入是經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子和主動力,要想完成年度目標任務必須牢牢扭住這個關鍵,始終堅持兩手抓:一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實際和客觀條件,解決資金投入必須多條腿走路,第一位的還是招商引資,招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大,招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道,搶抓年末歲尾招商黃金時期,傾斜時間和精力,主動對接洽談,力爭引進一批經(jīng)濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目,強化跟蹤服務,力爭早簽約、早開工、快建設。其次要加強銀企對接,引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷擴大信貸投放。實踐證明,一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元,貸存差達到1000多億元,如果能夠增加400億元貸款,對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當務之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾,今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元,實際到位只有90億元,各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信,認真做好項目和擔保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本,積極引導260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資,一方面要引進資金,另一方面就要加快建設項目。各地各有關部門要對照年初確定的項目投資計劃,認真開展回頭看,分析計劃動工的為什么沒有動工,到底是什么原因。如果是因為市場因素,要幫助他們研究市場,調(diào)整項目;如果是工作因素,比如拆遷問題、審批問題,要盡快予以解決。要抓好重點項目建設,集中力量、攻堅克難,全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設步伐。加快項目建設、擴大投資還要研究和破解制約因素,現(xiàn)在的制約因素是土地供應、拆遷安置,還有招投標效率和標后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此,各地各有關部門要認真研究解決,著力化解土地供應、征遷安置等要素短缺難題,完善招投標工作機制,加強工程建設監(jiān)督管理,促進項目建設提質(zhì)提效。
(二)抓好城市建設管理。城市既是經(jīng)濟發(fā)展的舞臺,也是市民生活的平臺,還是展示阜陽形象的窗口。因此,必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設管理工作。一要狠抓阜城建設。圍繞建設大美阜城,著力做好四個方面工作:一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破,但影響阜城建設的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設最基礎、最關鍵的工作和第一保障,突出抓好重點項目建設、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作,加快推進安置房建設,為城市大建設提供有力保障。二是大力推進重點工程建設。要緊盯年初制定的投資計劃,堅持以棚戶區(qū)改造為基礎,以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,在重點中突出重點,力爭前期項目快開工、開工項目快建設、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事,堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠,突出加高、加密、加綠、加彩,不斷增加城市綠量,持續(xù)提升綠化品位,努力塑造城市綠化四季常青、五彩繽紛的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以三項整治為抓手,全面系統(tǒng)地推進城市管理,不斷提高城市管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動,行動內(nèi)容是四句話:全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理,具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設。5縣市要認真落實全省縣城規(guī)劃建設管理工作皖北片會議精神,按照三治三增三提升要求,抓好四件大事:一是嚴格抓好規(guī)劃??傮w規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),完善規(guī)劃體系,并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設,界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強性、約束性和嚴肅性,嚴格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模,界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模,拉大城市框架,全面加快交通路網(wǎng)、市政設施和公共服務設施建設,不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設一批學校、醫(yī)院,引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目,以龍頭項目的大建設帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手,大力治臟、治亂、治違,探索市容管理市場化運作,切實改善縣城面貌,提升縣城形象。同時,加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設,深入開展三線三邊環(huán)境治理,著力提升城鄉(xiāng)一體化建設水平。
(三)抓好生產(chǎn)運行調(diào)度。加強生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運行、全面完成目標任務的有效手段。年內(nèi)重點要加強三個方面的調(diào)度:一是加強工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度。各地各部門要認真落實全市工業(yè)經(jīng)濟暨園區(qū)建設觀摩會議精神,堅持市、縣領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,深入生產(chǎn)一線,強化跟蹤服務,切實做好煤電油運調(diào)度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題,千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負荷生產(chǎn)。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調(diào)度,確保項目順利推進。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,要拎在手上,放在心上,加強調(diào)度,缺什么補什么,確保順利推進。二是加強三農(nóng)工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加強田間管理,強化病蟲害防治,為明年午季豐收奠定良好基礎。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈,阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),切實提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度,深入實施千萬畝森林增長工程,把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來,抓好園林綠化、縣城綠化、三線三邊綠化、機關單位綠化,確保完成植樹造林任務。要加強農(nóng)田水利基礎設施建設,加快重點水利工程進度,不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。三是加強商貿(mào)運行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季,強化消費激勵措施,著力激活市場、促進消費、拉動經(jīng)濟。加強專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設,加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機,引導企業(yè)開拓新興市場,擴大產(chǎn)品出口,壯大出口規(guī)模。
(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長,但收支矛盾較為突出,必須堅持開源節(jié)流,確保完成全年財政收入增長14%的目標。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務較好,要乘勢而上、盡量多收,為全市多做貢獻;潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收,盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力,爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),進一步增強主動性和責任感,做到合力攻堅,確保完成年度計劃任務。要加強稅源調(diào)查和征管稽查,嚴防跑、冒、滴、漏,確保各項收入應收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),一旦出現(xiàn)大幅波動,就會對財政收入造成較大影響。因此,必須把培育財源工作擺上重要位置,認真開展財源排查,建立完善財源臺賬,尤其要認真分析營改增后財源變動情況,及時掌握動態(tài)財源,積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,前三季度我市三公經(jīng)費支出同比下降23%,但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出,把有限的財力用在保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念,樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。
(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),大力促進公共服務均等化。當前要重點做好三件事:一是深入實施33項民生工程。截至9月底,全市民生資金已撥付92億元,占全年任務的92%,但仍有11項指標低于序時進度。要進一步強化工作推進機制,確保工程類項目11月底全面完工,發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時,要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作,確保實現(xiàn)爭先進位目標。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎教育設施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設三年發(fā)展計劃,加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設進度,及早開工建設市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為的民生,認真落實各項優(yōu)惠扶持政策,重點做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間,市委、市政府將繼續(xù)開展接您回家系列活動,各地各有關部門要提前謀劃、制定方案、做好準備,積極鼓勵引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,也是各級政府的重要職責。今冬明春和春節(jié)前后,要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復雜性和艱巨性的特點,突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,暢通群眾訴求渠道,切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領導干部定期接訪、帶案下訪和包案制度,嚴格落實信訪責任制,建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,積極預防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多,我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關鍵環(huán)節(jié),一方面要暢通信訪渠道,真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪,切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復雜,也十分敏感,切不可掉以輕心,必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真落實安全生產(chǎn)責任制,重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領域的隱患排查,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管,深入開展專項整治行動,嚴肅責任追究,確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作,進一步加強社會治安防控,強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作,堅持多措并舉、綜合施策,全力打好禁毒攻堅戰(zhàn),維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施規(guī)劃的收官之年,科學謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對于年度工作安排,大家年年都做,也覺得重要,但往往容易流于形式,沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作,謀劃安排很重要,希望大家今天會議后,一手抓好今年任務的完成,一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題:一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題,要實現(xiàn)市委提出的皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康的奮斗目標,就必須體現(xiàn)在工作安排上,牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識,拿出跳三跳摘桃子的精神,敢于突破,善于趕超,制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標。二要尊重客觀性。謀劃明年工作,既要盡力而為,又要量力而行,充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和本地實際,不能制定明顯實現(xiàn)不了的目標,否則就只能是講空話。還要密切關注宏觀政策走勢,研究政策、順勢而為、積極應對,制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排,提高謀劃工作的科學性和針對性。三要堅持務實性。工作謀劃不能搞空中樓閣,必須把總體發(fā)展目標量化落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上,特別要體現(xiàn)項目支撐,比如明年工業(yè)增加值要增長15%,靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目,要把項目確定下來,而且要準備好資金和土地等保障要素,為明年經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎。
三、要強化保障促落實。
完成全年目標任務繁重而艱巨,必須依靠過硬的作風和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面提升推動工作落實的能力和水平。
(一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務重、壓力大,越要集中精力,爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上,首先要保障有效時間。臨近年末歲尾,各項工作任務繁重,各級各部門尤其是主要負責同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務上來,進一步鎖定工作目標,明確時間節(jié)點,盡量少開會、開短會,必開的會要務實高效。在這方面從市政府做起,盡量少開會,能合并開的合并開,把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標任務不能平均用力,必須有所為有所不為,突出著力重點,對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、招商引資、民生工程等重大事項,以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作,要做到領導傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把責任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領導負責和專人負責相結(jié)合的工作機制,切實把任務指標落實到每個崗位、每個人身上,限度形成合力效應,齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。
(二)要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力,推進改革十分重要。當前要重點推進以下幾方面改革:一是改革行政審批制度。今年以來,國務院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項,我們要抓好接放管的工作,把該放的放開,該扶的扶好,該管的管住,讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題,不審批不等于不管理,必須通過管理,確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu),做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融,學習借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗,研究制定具體的實施方案,在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,對經(jīng)營條件好的支持其擴大經(jīng)營,經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題,對三無企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位,既不能有效利用資產(chǎn)資源,也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素,必須引起高度重視,認真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證試點工作,確保年底前集體土地確權登記和發(fā)證率完成95%以上,其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權頒證工作,先行探索,為全面推開做好準備。
(三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展,必須落實政策、爭取政策、研究政策,以政策效應推進經(jīng)濟發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行政策。近年來,中央和省、市都出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策,但各地反映發(fā)文很多,沒有兌現(xiàn)到位,影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效,著力解決政策落實最后一公里問題,確保各項扶持政策落地生根、嚴格執(zhí)行,讓政策效應充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維,繼續(xù)跑部進廳,緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施,認真主動研究,明確政策導向,找準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點,積極對接、主動爭取,更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據(jù)上級政策精神,結(jié)合我市實際,研究出臺激勵政策,特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調(diào),中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,要在依法合規(guī)的前提下,該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施,有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
(四)要轉(zhuǎn)變作風促落實。工作作風是政府工作的生命線,直接決定著全年目標任務能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風,核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務實、真抓實干,落實部署不打折扣,推進工作不講條件,完成任務不留尾巴,尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復雜化,切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔當?shù)木?。習近平總書記指出,為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復雜,做好各項工作沒有敏感性會出大事,過于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能過于敏感,過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力,堅決克服多干事多出事、不干事不出事的錯誤思想,敢于拍板,敢于決策,真正形成事事抓落實、人人敢擔當?shù)墓ぷ鞣諊?BR> (五)要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段,是確保完成年度目標任務的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關部門要進一步加強監(jiān)督檢查,少聽匯報、多去現(xiàn)場,及時掌握重點工作進展情況,對已經(jīng)落實的要跟蹤問效,對正在落實的要督促進度,對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標考核方案和上級部門要求,盡快查遺補漏,做好各項準備,力保實現(xiàn)爭先進位目標。年終,市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認真規(guī)范的考核評比。三要嚴格責任追究。狠抓落實就要嚴明責任、獎優(yōu)罰劣,一級一級抓考核,一級一級抓兌現(xiàn),不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年,我們將嚴格兌現(xiàn)獎懲,對在省政府目標管理績效考核中,承擔的考核指標居于前兩位的部門予以加分,居于后兩位的取消評先資格,真正獎出動力、懲出壓力,形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。
扎實做好年內(nèi)各項重點工作意義重大,任務艱巨,時間緊迫。我們要在市委的堅強領導下,進一步堅定信心、鼓足干勁,爭分奪秒、全力以赴,確保完成全年各項目標任務,向全市人民交上一份滿意的答卷!
重點工作推進會講話篇七
同志們:
按照會議安排,下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅持黨建引領,抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。
村黨組織書記要有主體意識,抓好實施推動,確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時,要壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領導班子其他成員職責,班子成員要結(jié)合階段任務,細化指導、從嚴推動,切實做到真抓嚴管實干。
(二)突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則,市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟作為重點內(nèi)容,廣泛推行“十種模式”,同時,要防范村集體經(jīng)濟資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習,開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學有所思、學有所獲。
(三)樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式,不僅要考核科級領導干部分管的工作,還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
(四)筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級村比例達80%以上,五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓,包聯(lián)領導和包聯(lián)部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄,采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作,健全選派服務機制,有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時,做好選調(diào)生到村任職工作,繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作,出臺集體經(jīng)濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度,強化四個捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》,每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前,中省后評估在即,市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查,對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進行組織處理或紀律處分。
(二)厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責,這五項任務涉及“三農(nóng)”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果,務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
(三)加強日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅持好周例會、日常考勤和監(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”,每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動,工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農(nóng)戶。
(四)實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的,單位領導要到村蹲點包抓,并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核,把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況,實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名,分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作,每一項都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關,這些任務的落實,不僅反映著黨員干部的作風和形象問題,更關系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記,要把職責扛在肩上,把工作抓在手上,明細思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實實開展工作,確保高標準高質(zhì)量完成各項工作任務。
(二)堅持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新,目的在于促進經(jīng)濟社會發(fā)展,更好地服務中心大局,服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能,體現(xiàn)到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準找到切入點,將黨建工作和重點任務有機結(jié)合、深度融合,在實踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”,注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用,從容應對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應急處突工作,及時總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗,培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌,實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
重點工作推進會講話篇八
2006年,**鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實上級黨委政府有關“十一五”發(fā)展規(guī)劃的精神,針對本地區(qū)實際情況,采取客觀務實態(tài)度擬定**鎮(zhèn)2006年發(fā)展計劃,確保經(jīng)濟運行穩(wěn)定,財政收入跨越增長。
一、項目投入。
2006年第一季度,**鎮(zhèn)繼續(xù)加大項目投入力度,優(yōu)選高質(zhì)量高附加值的項目重點扶持。目前全鎮(zhèn)新建在建項目32個,投資總額超過**億元,建筑總面積34.8萬平方米。其中,1000萬元以上項目*個,500-1000萬元項目*個;外資項目5個,市外資金項目6個,完成工作量11280萬元,占全年計劃的20.9%,同比增*3%;其中規(guī)模以上項目23個,完成工作量10200萬元,占全年計劃的25.5%,同比增長75.9%;規(guī)模項目數(shù)量及主要指標占項目總數(shù)的絕大部分比例。這些優(yōu)質(zhì)項目的上馬,將成為**鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越增長的新引擎。
二、招商引資。
一季度**鎮(zhèn)實際到賬外資**萬美元,對照序時進度,**鎮(zhèn)的招商引資尤其是外資的招引工作壓力很大,兩資(市外資金、外資)合同利用和實際到賬明顯不足。針對此一薄弱環(huán)節(jié),**鎮(zhèn)積極調(diào)整招引方式,制定了周密的工作措施:一是多渠道收集信息,突出招商引資工作;二是落實相關責任制,將招引任務分解,明確到各單位,具體到人。力爭通過上述舉措,在利用外資方面有重大突破。目前**東潤實業(yè)有限公司計劃增資**萬美元已在著手進行;**協(xié)達家用紡織品有限公司和*****紡織工業(yè)有限公司的合同注冊資本金也已進入實質(zhì)性操作階段;同時加緊對******先生***針織制品項目跟進力度;另外在市外資金方面,力促無****先生的鋁業(yè)加工項目、無***先生的精密軸承加工項目能夠順利落戶**,并通過這些具有相當科技含量的項目優(yōu)化**鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升**鎮(zhèn)的工業(yè)層次,提高地區(qū)競爭力。
三、經(jīng)濟運行。
2006年伊始,**鎮(zhèn)黨委政府就提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃目標,在提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的同時,加強對億元企業(yè)的培養(yǎng)力度,計劃年內(nèi)新增億元企業(yè)3家,累計達到6家。截至上個月底,**鎮(zhèn)共完成全部工業(yè)產(chǎn)值*****萬元,占全年目標17.8%,同比增長***%,營業(yè)收入累計完成37658萬元,占全年總計劃的17.9%,同比增幅46.8%。其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值***萬元,占全年目標16.4%,同比增長66.5%;銷售18500萬元,占全年目標16.5%,同比增長53.3%;利***9*萬元,占全年目標16.2%,同比持平。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)選高附加值項目以及對重點企業(yè)的扶持等一系列行之有效的措施,保證上半年完成全年計劃的45%,力爭“雙過半”;并且確保規(guī)模工業(yè)所占工業(yè)產(chǎn)值的份額超過50%、產(chǎn)銷率超過99%和兩稅收入增幅超40%。
四、新農(nóng)村建設。
隨著經(jīng)濟高速發(fā)展等因素,**鎮(zhèn)的老鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)格局已不能適應當前的發(fā)展趨勢,所以在去年年底,**鎮(zhèn)就制定并通過了新城鎮(zhèn)建設方案,春節(jié)過后即全面啟動規(guī)劃面積達***畝的第三工業(yè)區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)“兩橫一縱”寬度分別為20米和26米,總長度為***里的.街道建設;*****別墅小區(qū)和****小區(qū)也已全面開工。農(nóng)村基礎設施投入也不斷加大,結(jié)合河道疏浚,改造低洼地,建設防滲渠,提高抗災能力,繼續(xù)延伸農(nóng)村公路,提升等次,改善農(nóng)村大量人流、物流的交通條件。
五、環(huán)境打造。
當前,投資者所看重的不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢等硬環(huán)境,而看重政府行政是不是規(guī)范,民風是不是淳樸,社會是不是安定等軟環(huán)境。春節(jié)后****上我們重獎了納稅****萬元以上企業(yè)大戶,充分調(diào)動了骨干企業(yè)多銷售、多納稅的積極性,奮力實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“雙過半”,使企業(yè)真正體會到作為**鎮(zhèn)企業(yè)公民的成就感;另外我們堅持客戶資金到位后,三天內(nèi)確保交地進場施工的承諾,為企業(yè)提供保姆式服務,把服務的程序調(diào)到最簡,把工作效率調(diào)到最高,把發(fā)展的政策放到最寬,打造平安**,和諧**,為招商引資、項目開發(fā)營造健康寬松的發(fā)展環(huán)境。
重點工作推進會講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新局面,為把x城建設成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
重點工作推進會講話篇十
同志們:
要客觀辯證看待當前經(jīng)濟形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項目標任務,以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻禮。
今年以來,面對國內(nèi)外復雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署,對標對表高質(zhì)量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟下行壓力,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當前經(jīng)濟形勢,既要看到我區(qū)經(jīng)濟宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學研判,精準把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標任務。
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間,各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標不松口,奮力完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運行調(diào)度和企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn),加快推進一批重點工業(yè)項目建設。二要全力抓好項目建設穩(wěn)投資,加快開工、建設、謀劃一批交通、能源、水利等領域重大項目,確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費熱點。四要全力推動農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻,落實好糧食安全責任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,積極應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴大進口,做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作,按照中央穩(wěn)財政金融部署,努力抓財政保運轉(zhuǎn)。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項、重點領域,研究謀劃一批重大項目,特別是圍繞重大基礎設施建設、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點領域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設和續(xù)建的重大項目,加快推進。
要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署,堅決完成今年脫貧攻堅各項任務,抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會部署工作的落實,重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務風險,妥善處置債務存量和存量隱性債務。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟工作上,對重大項目和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上,要增強主動性和預見性,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權,強化對經(jīng)濟運行的分析研判和精準調(diào)度,緊盯關鍵性指標不放松,奮力做好各項工作。
重點工作推進會講話篇十一
同志們:
今天的會議,我主要講四個方面的意見。
一、三季度工作總結(jié)。
三季度,集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領下,凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量,以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào),立足當前、著眼長遠,科學有效地應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,求真務實地調(diào)整優(yōu)化工作思路,保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展,注重本質(zhì)提升,力推轉(zhuǎn)型發(fā)展,展現(xiàn)了新作為,創(chuàng)出了新佳績,開創(chuàng)了新局面。
1-9月份,主要經(jīng)濟指標除利潤指標受市場客觀因素影響完成得不理想外,總體完成較好,呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施,最大限度地阻擋了效益下滑幅度,取得的成績實屬不易。
“五升”,即原煤產(chǎn)量上升,完成萬噸(本部萬噸),同比增加萬噸,增幅%。商品煤銷量上升,完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸),同比增加萬噸,增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升,完成萬噸,同比增加萬噸,增幅%。營業(yè)收入上升,完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比增加億元,增幅%。工資收入上升,職工人均收入達xx萬元,同比增幅為%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/噸,同比下降xx元噸,降幅為%。商品煤價格下降,平均售價x元/噸,同比下降xx元/噸,減幅xx8%。利潤下降,實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比減利億元,減幅%。上繳稅費下降,累計上繳稅費億元,同比減少億元,減幅xx7%。
回顧三季度工作,主要有以下四個特點:
(一)穩(wěn)中求變,科學形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來,深入調(diào)研,廣開言路,掌握情況,推進工作,為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力,把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待,著眼大局和長遠,在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚作風的務實性上達成了共識。發(fā)展思路上,確立了“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào),不動搖、不懈怠、不折騰,“一張藍圖繪到底”,確保了各項工作平穩(wěn)過渡,為應對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上,突出效益性,一切為了效益干,一切瞄準效益看,由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上,堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為化解風險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機,推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標上,科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關系,各項工作標本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明,短短幾個月的時間,新班子科學務實駕馭復雜局面的風格漸次呈現(xiàn):緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標不放松,通過強化創(chuàng)新、科學管理釋放紅利,增強企業(yè)活力和發(fā)展動力??梢哉f,xx集團當前正處于“換檔不失速”階段,內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善,發(fā)展前景值得期待。
(二)穩(wěn)中求進,精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標,正確處理抓當前與謀長遠的關系,本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
做精做優(yōu)本部存量資源,確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細,推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超,單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上,新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn),蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢,均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性,組織實施了地質(zhì)補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查,按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能,中期控制產(chǎn)能,長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”,編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷,柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù),調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向,對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風井竣工。
外部開發(fā)更加規(guī)范理性,整體工作穩(wěn)步推進。在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上,外部開發(fā)更趨于理性,更加重視投資回報的效益性、建設程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務作用;派駐五九集團的管理、技術人員,充分發(fā)揮了擁有的管理和技術優(yōu)勢,內(nèi)控管理水平不斷提升,牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達到行政工作計劃要求,但進入下半年以來,通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝,建設速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設和土建工程,設備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探,啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達煤礦已完成基建工作,正在做聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成,待驗收通過后即可恢復生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升,職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設條件。
非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰,轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議,認真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神,進一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊,就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施,一方面通過整合重組并購和推進新項目建設,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加快做大做強;另一方面,狠抓運營質(zhì)量提升,增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理,最大限度消化內(nèi)部煤炭,密切關注市場行情,力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升,八一輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、種類齊全,月產(chǎn)銷量達14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復,具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力,首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學調(diào)整峰谷負荷分配,確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體,以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司,重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易,與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢,除進口加拿大木材外,發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設上高效推進,對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元,增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎實力;引進韓國oci投資建設12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設形象進度良好?!氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應用”、“arp生膠破碎混煉技術研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,獲得240萬元省財政支持。
(三)穩(wěn)中求效,不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標任務和嚴峻的發(fā)展形勢,不斷理順內(nèi)控關系,合理優(yōu)化工作流程,激活各類管理要素,向管理要效益。
科學靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下,堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭,舞好銷售龍頭,科學統(tǒng)籌采場與市場,實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略,加大原煤入洗力度,西部五礦原煤入洗率達93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術升級改造,各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇,適時適度上調(diào)價格,實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系,根據(jù)分析評價結(jié)果,采取技術交流的形式,進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關系,加大重點用戶走訪溝通的密度和力度,促進市場穩(wěn)定、回款及時,礦區(qū)庫存維持在合理水平。
強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預算的剛性約束力,重點加強了資金預算執(zhí)行情況分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理,建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度,納入對二級單位業(yè)績、全面風險管理和財務總監(jiān)的考核,9月末應收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研,摸清家底,對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應對措施。完善工資管理細則,調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關系。嚴格養(yǎng)老金集中認證、工傷醫(yī)療費用審核,取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率,開展了礦區(qū)勞動定額、定員標準修訂工作;對權屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關專業(yè)技術人員考核聘任工作,啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實,優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。定期對權屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計,三季度共完成審計項目40個。強化風險管理,對1269個崗位、1462人次進行了風險體檢。
科學有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙?!被顒?。強化成本對標管理,嚴格礦井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動,重點抓好“三提”、“兩節(jié)”,即提高生產(chǎn)效率,大力推進裝備升級,高莊礦應用巖石綜掘機后,掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化,減少輔助人員40%;新安礦應用側(cè)卸式裝巖機、移動矸石倉等新設備,形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術診斷,采取了26項提效措施。提高資源回收率,嚴格采區(qū)、工作面回收率綜合評定,本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì),通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強流程管控等措施,發(fā)熱量指標比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗,規(guī)范電力市場運作,優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案,完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入,適應“營改增”稅收政策要求,重新修訂了設備租賃、維修價格標準,加大了設備維修、周轉(zhuǎn)利用力度,再制造項目具備批量生產(chǎn)能力,閑置物資總量環(huán)比下降13.31%,綜機維修費用同比下降11%。
(四)穩(wěn)中求實,全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此,全面把握高溫雨季特點,突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點,強化安全包保和外部開發(fā)遠程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下,由于準備充分,措施落實有力,礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況,堅持專業(yè)負責、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度,形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》,嚴格安全環(huán)境準入驗收,強化系統(tǒng)管控,突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理,田陳、高莊防沖體系完善運行,提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程,付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓、濱湖移動課堂等活動扎實有效,在蔣莊礦召開了崗位標準流程操作現(xiàn)場推進會,使員工向自覺應用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法,增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力,積聚了安全管理的正能量。
二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴峻,但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設加快推進,目前結(jié)轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了職工居住條件。完成了技術學院500人招生以及265名復退軍人的安置工作,面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學活動在礦區(qū)全面開展,救助困難學生578人、發(fā)放助學款56.63萬元。新領導班子上任以來,身體力行求真務實之風,堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結(jié)合,以轉(zhuǎn)變“四風”為重點,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制,取得了較為明顯的成效。以強化崗位風險教育為重點,完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務用車、職務消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
三季度工作存在的問題和不足:一是安全基礎管理的前瞻性、實效性有待進一步提高,安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方,“三違”現(xiàn)象依然存在,零打碎敲的事故沒有得到有效遏制,非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元,與上年同期資金結(jié)余33.21億元相比,減少40.21億元的現(xiàn)金流量?!八慕稹闭加镁痈卟幌?,9月末“四金”占用167.1億元,比年初上升25.45億元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯,由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛,錯過了良好的發(fā)展機遇。因此,必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心,丟掉依賴思想,直面市場,勇于改革創(chuàng)新,走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實,有的單位部分費用不在當期列支,造成成本、盈虧不實,如成本資產(chǎn)化問題,人為地把“材料”變“設備”,虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制,增設管理崗位,擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾,匯報工作避實就虛,報喜不報憂,報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞,也反映出企業(yè)誠信建設的缺失。五是工作發(fā)展不平衡,有的單位工作被動應付,停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上,思路打不開,工作落實既沒有力度、也沒有深度,推一推、動一動,成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度,離原定目標有較大差距,雖有客觀原因,但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發(fā)生滑坡,出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向,一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重,對任務目標未能做到嚴考核、嚴兌現(xiàn);還有的對歪風邪氣打擊不力,對錯誤的言行聽之任之。七是有些領導干部在“四風”轉(zhuǎn)變上仍有差距,在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚,個別單位沒有拿得出、過得硬的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果,群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比,創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意,急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制,營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題,必須引起高度重視,認真克服解決。
二、當前形勢分析。
四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻。我們要善于把握大勢,把握大局,以更好地贏得各項工作的主動權。
(一)當前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機遇。
從外部大環(huán)境看,當前,無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè),都已進入深度調(diào)整期,企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務院總理多次強調(diào)指出,“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段?!毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?jīng)濟升級版”,經(jīng)濟下行時,沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高,而是采取了既利當前、更惠長遠的策略,保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后,中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn),到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標出現(xiàn)近來少有的全線回升,說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
從煤炭行業(yè)看,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標看,企業(yè)爭相做大做強,100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%,千億元企業(yè)達到16家,較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯,7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸,52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸,前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設新街臺格廟礦區(qū),一礦5000人,年產(chǎn)億噸,徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖,十年前就拿資源做資本,大搞煤電一體化,20xx年營業(yè)收入達728億元,電力板塊利潤6.25億元,今年預計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大,占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦,占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右??萍?、裝備投入加大,全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進,100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動,38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明,企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益,才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前,下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響,煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
具體到集團公司層面,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當前重要而緊迫的工作,必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào),“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段。”在能源集團半年工作會上,卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議,提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn),就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展,運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào),就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng),就是持續(xù)推進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改,就是推進體制機制改革,破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實基礎。“黃金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質(zhì)基礎,9月末資產(chǎn)負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊,從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立了互惠共贏、風險共擔的技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關系,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯,抵御市場風險的能力增強。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學。新領導班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責任與擔當,在深入調(diào)研論證的基礎上,形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件,都為集團公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
(二)當前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。
一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當前經(jīng)濟回升既有增長動力,也有下行壓力。一方面,多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩,從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開,第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風險;另一方面,地方政府因債務問題融資難度加大,再加上中央政府謹慎對待,新型城鎮(zhèn)化建設進度放緩,導致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。
二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當前,煤炭市場供求矛盾沒有根本改善,拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一,在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下,企業(yè)競爭日趨加劇,都在拼價格、拼成本,只要是有邊際利潤存在的企業(yè),都在開足馬力生產(chǎn),借增產(chǎn)來攤薄成本,進一步加劇了供大于求的矛盾。第二,環(huán)境約束進一步加大,市場空間越來越小。9月12日,國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃,到20xx年,煤炭占能源消費總量比重降到65%以下,大大壓縮了煤炭的消費空間。
三是集團公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先,煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度,影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸,導致利潤減少28.1億元?,F(xiàn)實倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次,要科學統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩,但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后,企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階,更有利于長遠發(fā)展。再次,部分領導干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領先位置,陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中,總是習慣跟自己的過去比,沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比,我們有些指標已經(jīng)落后,1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63,在幾家盈利的權屬企業(yè)中,煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看,龍礦75%,臨礦63%,肥礦62%,新礦59%,淄礦53%,僅有30%。由此看出,我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上存在的差距。同時,還要看到,轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青,必須掃清思想認識及機制體制上的障礙,毫不動搖地推進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
三、四季度目標任務。
四季度的工作目標是:1:實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸,其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸,其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預算目標;5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標;8、節(jié)能減排完成上級下達的考核目標。
為保證上述目標實現(xiàn),要重點抓好以下工作落實:
(一)提高科學管理水平,筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術、攻難題,提高業(yè)務保安能力。防范事故,技術是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術先行、超前治理、源頭控制”的觀念,從設計源頭做起,抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設計,保證技術方案、設計的科學性,作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的針對性。強化地質(zhì)信息保障技術,查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況,做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準確,為技術方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術研究,緊緊圍繞圍巖支護控制技術、沖擊地壓防治技術、高效鉆進工藝、機電安全保障技術等重大技術問題,開展科研攻關,提供技術保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎,提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動,進一步優(yōu)化通風、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng),完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng),加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理,實現(xiàn)本安目標。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風井投運后礦井通風系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治,抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則,實現(xiàn)安全管理由繁到簡,增強機制建設的科學性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度,提高綜合管理能力。強化人員素質(zhì)提升,繼續(xù)加強事故案例警示教育和應急處置、緊急避險、自救互救專項培訓,努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅0驳谋绢I。年底實現(xiàn)崗位標準流程操作全員自覺運用目標。加大隱患排查治理,結(jié)合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié),強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理,開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查,對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn),要做到從嚴管理、升級處理,對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職,嚴重“三違”人員一律離崗培訓,現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的,對單位領導進行約談;各專業(yè)制定措施,強化包保責任落實;要改進檢查方式,由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責任人,促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見,營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
(二)加大降本提效力度,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?!被顒映晒?,全面開源節(jié)流,落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施,使人、財、物達到最優(yōu)配置,發(fā)揮最佳效能。
科學高效組織生產(chǎn),注重源頭創(chuàng)效降本??茖W優(yōu)化采場布局,合理控制生產(chǎn)節(jié)奏,實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關配套政策,抓好系統(tǒng)保障、設備保障,調(diào)動基層單位積極性,為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效,建立完善技術降本診斷標準及實施方案,發(fā)揮職能處室業(yè)務管理、成本管理的雙重作用,進一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潛力。推進科技降本提效,堅持經(jīng)濟技術一體化,實行專業(yè)聯(lián)合設計,避免重復施工;優(yōu)化采掘布局設計,杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設計,新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”,減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重,優(yōu)化三機配套,推廣應用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶,確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設備投入、新技術應用或技改必須報集團公司論證批準后實施,防止盲目投入、低效投入。增強效率意識,適應新設備、新工藝、新材料等應用的新要求,配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務技能培訓等工作,促進工序銜接、工時利用,發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效,樹立樸素質(zhì)量標準化理念,以滿足安全規(guī)程要求為準繩,堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理,加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進再制造技術規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,并與拆解利用相結(jié)合,不斷提升維修質(zhì)量,降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍,打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。
注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào),追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務供應商”、“城市清潔能源服務商”定位,立足為客戶提供綜合服務,加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務商的轉(zhuǎn)變。因地制宜,堅持先進性、適用性、可靠性的原則,加快洗煤廠技改工程進度,力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇,積極成本高、鍋爐改造技術不成熟等難題,規(guī)劃好發(fā)展定位,盡可能提供一體化供應方案,形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略,優(yōu)化配煤方案,滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求,實現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇,采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度,準確把握市場動態(tài),及時調(diào)整營銷策略,把握商機,快速反應,適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通,明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈,要超前優(yōu)化市場布局,制定有效的營銷策略應對“外煤入魯”沖擊。
(三)堅持科學適度多元,做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)性突破。要立足集團公司實際,合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。
努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,縮短產(chǎn)權鏈,培植重點支撐項目,加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度,盤活存量、做實增量,提高科技含量和附加值,提升規(guī)模創(chuàng)效能力,打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版,走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏,保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃,靈活運用多種促銷手段,保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃,積極實施差異化競爭,在壓力容器、化工裝備、再制造領域盡快拿出拳頭產(chǎn)品,形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴格、規(guī)范,保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來,加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢,分別做大橡膠、木材貿(mào)易,實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度,盤活存量資產(chǎn),降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作,積極引進戰(zhàn)略投資者,加快產(chǎn)業(yè)整合重組,這是一條快速提升管理、技術水平,降低投資風險,加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作,力爭年內(nèi)開工建設;微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質(zhì)性進展。強化項目管理,新上項目由集團公司統(tǒng)一布局,統(tǒng)一投資,統(tǒng)一管理,重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán),有利于促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項目。
審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,高水平規(guī)劃項目,高質(zhì)量建設項目,高效益經(jīng)營項目,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作,強化內(nèi)部管理,多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本,增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設中的主要矛盾和關鍵節(jié)點,統(tǒng)籌排序工程進度,加快建設速度,堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當務之急是爭取盡快通過當?shù)卣畬謴蜕a(chǎn)的安全驗收,實現(xiàn)安全、有序、規(guī)?;a(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式,發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結(jié)合市場變化,合理組織洗選銷售,保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),強化經(jīng)濟運行管理,在抓好森林砍伐的同時,審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風險多、困難大,今后在資源占有上,要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析,盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導、考核力度,加強工程概、預、決算管理,加強基建工程招投標管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設的意見,使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計,確保項目健康高效建設。
大力發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)。生產(chǎn)服務業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑,也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求,我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結(jié)滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓,深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結(jié)所在,從完善合同、強化管理、提升隊伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手,盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效目標。要全力抓好太岳煤礦整體托管,選派精兵強將,充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式,努力開辟新的戰(zhàn)場,為后續(xù)礦井的合作建設與托管奠定基礎。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級,整合礦區(qū)勘探、設計、建設、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術服務等產(chǎn)業(yè),組建專業(yè)化管理公司,改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局,形成一個整體,抱成一個拳頭,共同參與市場競爭,增強核心業(yè)務變現(xiàn)能力,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。
(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應,有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進轉(zhuǎn)型升級。
強化管理創(chuàng)新。當企業(yè)達到一定規(guī)模時,其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新,致力于建立科學、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制,形成權責分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好格局,提高企業(yè)管理科學化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則,優(yōu)化財務、預算、審計、投資、考核、風險控制和人力資源管理等管控流程,去掉無效環(huán)節(jié),以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預算管理為核心,加強對關鍵指標的預算控制,進一步健全存量資金動態(tài)分析制度,對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研,按照“科學務實、實事求是”的原則,測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標。堅持一切從嚴從緊的原則,抓好非生產(chǎn)性費用指標的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動,“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃,做好20xx年指標測算及預算工作。強化經(jīng)濟運行質(zhì)量月度分析制度,將當月主要經(jīng)濟指標同比、環(huán)比、與預算比、與兄弟單位比,提升分析質(zhì)量,找出癥結(jié)所在,及時預警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風險評估制度,逐步推廣實施財務、人力資源、投資等部分專業(yè)“風險體檢”標準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計,對做假賬、報假數(shù)的進行嚴肅責任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理,進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理,力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力,充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,選準2到3個突破點,探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑,使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌,但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去,進一步延伸內(nèi)部市場主體,完善價格體系,真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步,能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上,將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務任期化”改革,有關部門要積極探討,提前做好準備,制定切合實際的方案,適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控,而且要嚴格考核兌現(xiàn),嚴格責任追究,使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效,實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。
積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術、技能人才“三通道”建設,實現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進,努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心,品德、知識等要素構(gòu)成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制,盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法,提高課題攻關研發(fā)速度、效率和質(zhì)量,確保完成省國資委和能源集團考核指標。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術攻關上要盡快取得實質(zhì)性突破。要加大激勵力度,使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
(五)大興求真務實之風,擔當轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則,樹立清風正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等環(huán)節(jié),把反對“四風”和整風精神貫穿始終。要對照“四風”問題,繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行,規(guī)范權力運行”主題活動,堅持制度反腐、法治反腐,從源頭上控制違法違紀案件發(fā)生。各級領導干部要嚴格落實中央“八項規(guī)定”,低調(diào)務實,輕車簡從,不出入高檔消費場所,不搞大吃大喝,不搞請客送禮,嚴格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手,伸手必被抓”的訓誡,時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨,做好廉潔自律。二要真情打動,帶出團結(jié)和諧的職工隊伍。領導干部作風與職工隊伍作風緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話,做正派人,干實在事”主題教育活動,規(guī)范領導干部行為,讓說實話、辦實事、求實效成為領導干部的立身之本。集團公司機關要帶頭轉(zhuǎn)變作風,簡化辦事程序,提高服務質(zhì)量和效率,重執(zhí)行、重實干,腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設要進一步加大力度,切實抓好施工進度和質(zhì)量以及竣工項目的分配入住,做好迎接審計部門檢查的相關準備工作。抓好供暖前的各項準備工作,確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力,持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量,提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制,開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理,為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作,尤其是領導干部要帶頭深入到群眾中去,傾聽民聲、體察民情,著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難,保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路,爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標的關鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結(jié)今年的工作,系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢,以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線,回歸理性、回歸科學、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際,科學測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設等各類計劃,既定性又定量,既考慮當期效益又兼顧長遠發(fā)展,既有壓力又有動力,切實做到明年工作思路早思考,項目早對接,目標早制定,真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。
四、需要把握和處理好五大關系。
為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標實現(xiàn),需要正確把握并處理好以下五個關系:
正確處理嚴管理與人性化的關系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮,做不到雷厲風行、令行禁止,就難以有好的發(fā)展。嚴管理與人性化的終極目標是一致的,都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化,企業(yè)就會固板、僵化,要人性化而不要嚴管理,企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化,使兩者并重運用。我們是高危行業(yè),更需要嚴管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力,它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題,在任何時候都不能丟棄、都不能削弱,必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中,要靈活運用兩者之間的辨證關系,尺度恰到好處,達到最佳效果。
正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關系?!耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”,是發(fā)展過程中最為關鍵的兩對關系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關系,既是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說,一方面,我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模,在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面,經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益,必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當今企業(yè)的競爭,既是發(fā)展速度的競爭,更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,要在保證質(zhì)量、效益的前提下,保持合理的增長速度和規(guī)模,使發(fā)展步子越走越實,提升經(jīng)濟發(fā)展的。
正確處理裝備投入與科學管理的關系。新班子上任以來,將裝備投入作為一項打基礎、利長遠的重要工作來抓,從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改,加大了資金支持力度。在此過程中,必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考慮經(jīng)濟承受能力,既要舍得投入,又要避免無效的投入、不合理的投入,不搞搭車工程、不搞“填平補齊”,真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則,從各礦井實際出發(fā),與現(xiàn)場條件相適應,與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應,與職工技能水平相適應,既不能過時落伍,也不能過度超前,造成生產(chǎn)力的浪費,真正做到適度超前、科學合理、適用實用,達到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標。必須堅持管理、裝備并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎實有效、先進的管理,實現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊伍與先進技術裝備的最佳配置,真正發(fā)揮出裝備的應有效能,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來,xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展,但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在,必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓,兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,進一步發(fā)展壯大,加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌,帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)體制、機制的根本轉(zhuǎn)變,促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題,抓住一批重點項目實施機遇,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理,改革是動力,穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即,中央領導人密集表態(tài)透出改革端倪,中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此,我們要有足夠的思想準備,把可能出現(xiàn)的問題想深、想全,把所承擔的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整,要超前做好宣傳解釋疏導工作,使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下,各級組織要善于用正確的價值觀念引導和統(tǒng)一大家的思想,保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
同志們,還有不到80天的時間20xx年即將結(jié)束,完成全年的任務目標責任重大、使命光榮,讓我們堅定必勝的信心,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措,在完成既定的各項任務目標的同時,同心同德,凝心聚力,奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強音,為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻!
重點工作推進會講話篇十二
同志們:
在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段,今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議,主要任務是簡要回顧前五個月工作情況,分析當前年報工作形勢,著重對年報沖刺行動進行動員部署,倒計時安排,加速度推進,確保全面完成今年年報工作目標任務。
剛才,莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹,他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯,值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重,市局領導高度重視,剛才分別作了很好的發(fā)言,表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗,省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū),今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平,高于去年同期。
今年以來,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)攻堅克難,奮發(fā)進取,有力推進年報公示工作。截至5月30日,全省企業(yè)年報率達68.18%,高于全國平均水平2個百分點,位居全國第20位,個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%,取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時,我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標,與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比,我們還有不小的差距,工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻,要實現(xiàn)今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看,我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%,好幾個省份已超過80%,我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小,我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗,在年報最后一個月,各省都會競相發(fā)力,集中沖刺。如果不加把力,我們的位次很有可能往下掉,所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看,與去年同期相比,全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點,個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡,大部分地市低于去年水平,主體總量大的重點地方下降更多一點,年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事,有的領導對年報工作的重要性認識不足,奮勇爭先的意識不強,甘居中流,有差不多就行的思想,不想做得,主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革,市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作,我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄,對我們監(jiān)管是不利的,對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想,扎實推進工作。三是從市場主體情況來看,仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱,自覺主動年報意識差,過分依賴我們的提醒督促,年報一拖再拖,甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在,這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢,省工商局決定從今天起到6月30日,集中用一個月的時間,在全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動,進行倒計時安排,加速度推進,希望全省各級工商(市場監(jiān)管)部門緊盯目標,精準發(fā)力,扎實有效開展沖刺行動,確保全面完成今年年報工作目標任務。下面,我講幾點意見。
01。
目標進度要細化明確。
從現(xiàn)在起到6月30日,只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標,以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算,全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點,平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點,我們的任務還很重,壓力也還是很大的??紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況,沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些,才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣(區(qū))各單位要針對本地區(qū)本單位實際,以目前每天實際的數(shù)值為參考值,按工作日進行認真細致測算,倒計時安排任務,細化量化每天進度目標。
02。
行動措施要精準切中要害。
一要加強梳理分析,全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體,重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報,難點任務就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此,各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析,把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白,做到心中有數(shù)。
二要精準施策,點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經(jīng)年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點,采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式,點對點地提醒通知,督促其從速年報,沒有結(jié)果不罷休。
三要優(yōu)化服務,面對面指導。各級登記服務窗口,對前來咨詢、辦事的未年報市場主體,要提醒其及時年報,引導其先年報,再辦理其他業(yè)務。對到現(xiàn)場辦理年報的,要指定具體人員,耐心細致解答,全程跟蹤服務,面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度,完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作,要加快流程,加快進度,力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯(lián)系,查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用,抓緊查找失聯(lián)主體,加強信息交換共享,及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息,喚醒督促其盡快年報。縣級局、轄區(qū)所要互通信息,協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
六要強化技術保障,確保網(wǎng)絡暢通。信息技術部門要落實網(wǎng)絡信息安全和值班制度,加強應急值守,指定專人值班,暢通咨詢電話,認真解答有關技術問題咨詢;加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)應急防范和技術保障,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持,合力推進行動。隨著改革的深入,年報工作不斷拓展,涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久,國家市場監(jiān)管總局和海關總署聯(lián)合發(fā)文,也向社會發(fā)出公告,要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報,爭取政府對年報工作的支持,及時研究解決一些問題,同時協(xié)調(diào)督促相關單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關等部門的相關信息,是監(jiān)管工作基礎和重要參考,直接關系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào),希望各級人社、統(tǒng)計、海關等相關部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位,共同推進年報工作。
03。
工作責任要傳導壓實到人。
各地要加強組織領導,一級抓一級,層層抓落實,確保沖刺行動達到預期目的。一是領導要到位,從即日起到6月30日沖刺行動期間,各級工商(市場監(jiān)管)部門主要領導作為年報工作第一責任人,要統(tǒng)一調(diào)度全局力量,把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓,親自組織落實,親自督促推進,每天過問查看;分管領導是直接責任人,要具體抓,每天督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干,協(xié)同共抓;年報工作領導小組各有關單位要分工落實,合力推進。要加強上下聯(lián)動,實行機關與基層協(xié)同,抽調(diào)機關人員到力量薄弱、進度較慢的地方,支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排,具體落實到每個局、每個所和相關科(股)室,直至每個工作人員,做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調(diào)研指導,加大通報力度,落實督導約談制度。沖刺行動期間,每周都要把情況通報抄送各地政府,同時對全省后三名的設區(qū)市、后三十名的縣(市、區(qū))進行定向通報。上級工商局(市場監(jiān)管局)要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局(市場監(jiān)管局)領導進行約談,由局領導帶隊組成督導組進行實地督導。會后,省工商局將馬上派出督導組,到年報工作相對落后的市、縣(區(qū))開展重點督導,同時加強與地方政府的溝通,爭取重視和支持,幫助解決問題。
同志們,年報沖刺行動時間緊迫,任務艱巨,意義重要。全省工商(市場監(jiān)管)部門要迎難而上,奮勇拼搏,以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài),扎實有效開展好沖刺行動,全面完成今年年報工作目標,為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。
重點工作推進會講話篇十三
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市重點工作推進會議。會議主要任務是查找、分析當前全市重點工作存在的突出問題,安排部署當前及以后的各項工作,確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
參加今天會議的有:全體市委;市政協(xié)主席閻志華同志,市人大常務副主任曹俊同志;市政府副市長及市長助理;市法院院長劉卓彬同志,市檢察院院長胡繼坤同志;各鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、人大主席(主任);市直單位主要負責同志;市委辦、市政府辦、市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟商務和信息化局、財政局、審計局、行政服務中心管委會辦公室全體班子成員。
這次會議的主要議程有三項:一是市委副書記、市紀委書記楊德生同志就加快我市中央投資項目建設、加強我市政府投資項目監(jiān)管工作進行安排部署;二是市委、常務副市長文媛同志就今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標完成情況和項目推進情況進行分析,并就全面完成全年各項目標任務進行安排部署;三是市委書記袁衛(wèi)東同志就做好當前各項工作講重要意見。
下面,請市委副書記、市紀委書記楊德生同志講話。大家歡迎!
剛才,德生同志就我市中央投資項目建設、政府投資項目監(jiān)管、黨風廉政建設“十個全覆蓋”等工作存在的突出問題進行了分析,并就如何進行整改、特別是落實市政府今年9號文件精神提出了具體要求,請各地各部門的同志高度重視,認真抓好整改落實。
下面,請市委、常務副市長文媛同志講話。大家歡迎!
剛才,文媛同志認真分析了今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標的完成情況和項目推進情況,并就全面完成今年各項目標任務進行了安排部署,請各地各部門的同志認真領會、狠抓落實。
下面,請市委書記袁衛(wèi)東同志作重要講話。大家歡迎!
剛才,袁書記代表市委、市政府,就做好當前全市各項工作講了很重要的意見。袁書記的講話,緊密聯(lián)系當陽實際,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,對于全市上下進一步統(tǒng)一思想,扎實工作,全面完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務,具有重要的指導意義。請大家下去后,進一步深入學習領會,并切實貫徹落實到位。
下面,我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題,再強調(diào)兩點:
一是要迅速行動,不能拖沓、折騰。今天的會議精神必須在最短的時間、以最精確的方式傳達到各地各部門責任人手中。各地各部門要緊密結(jié)合自身的工作實際,把握重點,快速反應,抓好整改,推動各項工作,真正把市委各項決策落到實處。
二是要鼓足干勁,在加快發(fā)展上下硬功夫。現(xiàn)在是實現(xiàn)全年目標最艱難的時期,是打攻堅戰(zhàn)的時期,各地各部門要認真研究、解決存在的突出問題,要以更加務實、更加有力、更加富有成效的舉措,創(chuàng)造性地開展工作,奮力開創(chuàng)當陽各項工作的新局面。
散會。

