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煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇一
同志們：
今天，我們召開全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面，我講幾點意見。
一、嚴格程序，嚴守標準，切實做好復產(chǎn)復工工作。
為深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監(jiān)函〔20xx〕x號精神，切實抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復產(chǎn)復工程序開展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家)正在進行復產(chǎn)復工前的隱患整改工作。
二、正視問題，扭住關(guān)鍵，深刻剖析“3.8”事故原因。
3月8日晚10時40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進行復產(chǎn)前隱患整改工作超前加強支護時，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。
(一)現(xiàn)場管理混亂。一是事故當班值班礦長對維修班沒有跟班隊干的現(xiàn)場管理，對存在的隱患沒有采取應急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運輸巷超前加強支護的過程中，未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，空幫作業(yè)，在無人員監(jiān)護的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
(二)技術(shù)管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時，1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時支護，巷道危巖長期存在，處理不及時。二是單項技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒有制定確保臨時支護和加強頂板管理的針對性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場管理缺失。
(三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產(chǎn)能力21萬噸的礦井，一個綜采面、一個炮采面，一個綜掘進面、一個炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷售難，企業(yè)經(jīng)營困難，礦井安全投入欠賬，掘進1202采煤工作面運輸巷時，僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴重。
(四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導同意請假，但沒有安排相關(guān)管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒有隊干跟班，現(xiàn)場管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長一名，不能實現(xiàn)班班有隊級領(lǐng)導跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
(五)職工教育培訓不到位?，F(xiàn)場作業(yè)人員自主保安、互助保安意識淡薄，冒險蠻干。
三、舉一反三，壓實責任，重塑推動發(fā)展的信心。
涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們在煤礦安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負債經(jīng)營，保本及虧本運行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動，隊伍不穩(wěn)等因素導致當前及今后一段時期，煤礦安全形勢嚴峻，安全監(jiān)管壓力巨大。
(一)煤礦業(yè)主對企業(yè)發(fā)展沒有信心。煤炭市場持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會債務步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進退兩難，時刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對企業(yè)的發(fā)展沒有信心，對煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復產(chǎn)復工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。
(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業(yè)處于一個去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時擔心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時擔心拖欠的工資、社保無法兌付，勢必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機率。
(三)煤礦管理冒險蠻干的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重，債務纏身，資金鏈斷裂，為極力確?；镜纳尜Y金，維持基本的煤礦運轉(zhuǎn)，個別煤礦存在無視法規(guī)、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時可能發(fā)生。
(四)煤礦專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無技能，煤礦也面臨招工慌的問題。
(五)煤礦應繳費用難以催收。因經(jīng)營困難，債務繁多，煤礦應向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費、培訓費等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。
四、履職盡責，強化監(jiān)管，著力抓好當前的重點工作。
為深刻吸取煤礦事故教訓，采取切實有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點工作：
(一)認真履職，強化煤礦安全監(jiān)管。
1.加強煤礦隱患整改過程監(jiān)管。煤礦啟動復工復產(chǎn)程序要嚴格落實《關(guān)于加強煤礦復工復產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號)要求，由專業(yè)救護隊員入井偵查和排放瓦斯，聘請專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。
2.嚴格煤礦復產(chǎn)驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步嚴格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號)和川辦發(fā)〔20xx〕80號文件要求，嚴格程序和標準，嚴把煤礦復產(chǎn)驗收關(guān)。
3.加強短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴格對煤礦實際停產(chǎn)時間的監(jiān)管核實。對停產(chǎn)不超過7天自行組織復產(chǎn)的煤礦，要開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查，凡“五長五科五隊”和專業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅決停下來;層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅決停下來;隱蔽致災因素普查不符合要求的要堅決停下來;對照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安監(jiān)總局令第85號)存在重大事故隱患的要堅決停下來。
4.加強對停產(chǎn)停建礦井管理。要加強對停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查，確保安全;對停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報備，嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作，下井人員嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個人防護用品，個人防護用品必須完好可靠，并嚴格實行出入井登記制度，確保安全。
(二)煤礦企業(yè)切實承擔主體責任，自覺依法建礦依法管礦。
1.嚴格落實煤礦管理人員配備要求。必須認真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號要求，凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復雜、極復雜的礦井，必須配備地測專業(yè)人員)，或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動隱患整改。
2.切實提高現(xiàn)場管理水平。強化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場管理水平，是強化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重，是強基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項政策措施落到實處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3.加強通風瓦斯管理。要加強礦井主要通風機的運行監(jiān)控，完善各類通風設(shè)施，加強局部通風管理，要嚴格落實風電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無風、微風作業(yè)。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴格執(zhí)行井下停風區(qū)域、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進入的通風設(shè)施，并揭示警標。
4.加強頂板管理。煤礦企業(yè)加強采掘作業(yè)點面臨時、永久支護的現(xiàn)場管理，嚴禁空頂作業(yè)，切實做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理，端頭支護、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
5.加強機電運輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養(yǎng)、檢驗檢修以及報廢淘汰制度，進一步明確職責、落實責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理，保障運輸軌道質(zhì)量，確保運輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。
五、及時傳達，壓實三個責任，進一步做好四個方面工作。
3月24日下午，在市政府四樓常務會議室召開此次煤礦事故約談會。
參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書長汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負責人，旺蒼縣分管副縣長胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵，旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長。會議由市政府副秘書長汪明主持。
會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學習了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報》(川安辦函[20xx]18號)文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵匯報事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會領(lǐng)導分別發(fā)言。
市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進行了剖析，對事故縣區(qū)的工作匯報和部門發(fā)言進行了點評。他要求：一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓。這次兩起煤礦事故教訓是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責任不落實、監(jiān)管部門對煤礦復工復產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動為主動，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強化煤礦安全隱患排查整治、注重預防，加強停產(chǎn)停工和長期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。
最后趙副市長強調(diào)指出：我們要以落實黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，進一步細化措施，創(chuàng)新方式，切實將煤礦安全生產(chǎn)責任體系延伸到班組，確保責任落實到操作層面，實現(xiàn)“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。進一步提高認識，逗硬落實好“三個責任”。一是逗硬落實黨委政府領(lǐng)導責任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求，結(jié)合本地實際，進一步細化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領(lǐng)導要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對縣區(qū)政府進行督導，對查出的問題該通報的就通報，該交換意見的必須及時交換意見，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責。二是逗硬落實部門監(jiān)管責任?？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項制度落實。要嚴格復工復產(chǎn)驗收標準和程序，按照“嚴格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復產(chǎn)復工一處。要持續(xù)開展“打非治違”專項行動，有針對性地制定監(jiān)管措施，嚴查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實企業(yè)主體責任。煤礦企業(yè)必須自覺承擔起安全生產(chǎn)的主體責任，首先要抓好班子建設(shè)，決不允許搭“草臺班子”應付監(jiān)管部門，沒有強有力的煤礦管理團隊，安全就是一句空話。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來抓，務必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患。
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煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇二
同志們：
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點意見：
一、清醒認識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢。
20xx年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實加強體制機制建設(shè)，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經(jīng)濟的深入推進和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機、運、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風險。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責任不落實，個別部門、單位的領(lǐng)導重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對安全生產(chǎn)工作消極被動應付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現(xiàn)波動，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔當?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長效機制上見成效，推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議，專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領(lǐng)導的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責任。安全生產(chǎn)工作,過去實行的是行政負責制,現(xiàn)在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領(lǐng)導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實落實煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責任。對煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務會議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系，層層簽訂目標管理。
責任書。
實行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實績作為對各級領(lǐng)導干部政績考核管理的重要內(nèi)容對成績突出的要提拔使用對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作督促各部門認真履行職責共同做好安全生產(chǎn)工作并加強督查檢查確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領(lǐng)導小組明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人以及我和縣長都將作為談話主體與礦長直接進行談心對話請涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會同有關(guān)部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下，切實加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經(jīng)常性的教育引導，認真組織學習《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀律、規(guī)程，礦領(lǐng)導必須真正實現(xiàn)下井帶班，并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的。
規(guī)章制度。
外，還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂。
勞動合同。
為礦工購買社會保險嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放落實有關(guān)勞動保障制度切實維護礦工合法權(quán)益。
(四)切實加強應急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設(shè)，強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應急廣播系統(tǒng)，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應急處置能力，有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經(jīng)濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟總量的擴張。當前及今后一個時期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設(shè)和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”建設(shè)為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實施整頓關(guān)閉。對新建煤礦要嚴把準入關(guān)，嚴格執(zhí)行國家準入政策，堅持建大關(guān)小。通過各項措施的落實，減少礦井數(shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現(xiàn)規(guī)模化、集團化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。要充分運用現(xiàn)代科技手段，推進煤炭安全生產(chǎn)自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認真落實國家關(guān)于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務工作。針對當前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設(shè)，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
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煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇三
同志們：
今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是：回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況，傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件，安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面，結(jié)合貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見：
一、提高認識，居安思危，進一步提高對當前安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
今年1—8月份，全縣實際發(fā)生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受傷331人，同比增加65人，直接經(jīng)濟損失20.8萬元，與去年同期相比減少4.58萬元，沒有發(fā)生重大交通事故，安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明，縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的，各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視、認真負責的。
但是，越是在形勢平穩(wěn)的情況下，我們越應居安思危，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、復雜性和長期性，慎言成績，多看差距，要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻的一面。總體評價是大事故沒有、小事故不斷，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%，死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出，一旦釀禍，后果不堪設(shè)想?！叭`”現(xiàn)象屢禁不止，是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象，其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理，但多次治理、多次反復的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災雖然損失不大，但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂，小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差，店面、倉庫合一，店鋪、食宿一體，門窗密封，安全意識差，逃生知識不足，不接受安全管理，僥幸心理嚴重，管理難度非常大。三是經(jīng)濟快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來，我縣招商引資成效顯著，一大批工業(yè)項目相繼落地，但也帶來了大量安全隱患，特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后，安全生產(chǎn)欠帳越來越多，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟條件所限，我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立。“政府搞監(jiān)督，專家查隱患，企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在，說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱，安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務必提高認識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，集中精力，心無旁鶩，抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴，常抓不懈。
二、廣泛宣傳，集中整治，深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動。
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開，做好當前的安全生產(chǎn)工作，防范各類事故的發(fā)生，具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實際，認真貫徹省市電視會議精神，進一步明確責任，突出重點，細化措施，以防范和遏制重特大事故為目標，重點做好以下四個方面的工作：
第一，要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談，但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言，宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣傳教育不到位，工作起來，則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提高全社會的安全意識。當前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育，針對當前安全生產(chǎn)特點，進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育，使廣大職工增強遵章守紀的自覺性，杜絕任何不安全的行為。
第二，要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求，各職能部門結(jié)合各自的職責特點，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織自查自糾，各行業(yè)主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面，一是是查領(lǐng)導是否樹立“安全第一”的思想，二是查安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況，三是查作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)施的完好狀態(tài)，四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。
第三，要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn)。一是進一步強化道路交通安全整治工作，繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動，尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控，糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查，以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點，對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改，整改后仍達不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強危險化學品的安全管理，各化工企業(yè)對原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管，防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網(wǎng)的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作，特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查，達不到國家法定衛(wèi)生標準的，一律不準上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點，切實抓好各項防范事故措施的全面落實，強化現(xiàn)場管理，防患于未然。
第四，要做好節(jié)日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，同時還必須具備與活動形式，參與人數(shù)相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據(jù)“誰主辦，誰負責”的原則，主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實安全措施，大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督，防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故，確?；顒影踩⒂行蜻M行。
三、加強領(lǐng)導，強化責任，確保節(jié)前大檢查活動取得成效。
第一，要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性，集中精力和人員切實搞好這次檢查，確保實效。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，嚴格依法加強安全監(jiān)督管理，對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的，要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人，要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對各自負責的行業(yè)和領(lǐng)域，要加強監(jiān)督管理，確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現(xiàn)問題，不僅要追究屬地有關(guān)責任人的責任，還要嚴格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導和單位主要負責人的責任。同時，要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作，督導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入，落實多項安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責任，一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人，做到自查到位，整改到位，安全隱患清除到位。
第二，要狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)責任制的問題我們多次進行了強調(diào)，但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來，中央、省、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議，每次會議都要求單位一把手參加會議，但從參會的實際情況看，單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣，我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責任重于泰山，各部門、各單位的“一把手”，就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人，必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負責，要有這個意識，否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署，認真履行職能，嚴格落實責任，要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能，不辱使命，奮發(fā)有為，積極主動做好監(jiān)督檢查工作，確保檢查到位、督導到位、整改到位。
第三，要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務的落實。關(guān)于抓好落實的問題，必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面，不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務落實上，一方面要做到“細”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角，要做到橫向到邊、縱向到底，全方位、深層次，不能漏掉一個部位、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患，必須從嚴整治，不能講情面，不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié)，就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當成了兒戲。一旦發(fā)生了問題，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會議上，各級領(lǐng)導都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進行了部署，我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦，由誰去辦，都要進行安排，都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間，要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施，決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們，安全生產(chǎn)責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神，按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署，立即行動起來，進一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇四
這次會議是經(jīng)市安委會第三季度全體會議決定召開的，目的是動員大家提高認識，強化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實、抓好。下面，我講三點意見。
1998年以來，我市先后開展了關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專項整治等一系列活動，關(guān)閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營的小煤礦?？傮w上看，煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦井安全生產(chǎn)狀況有所改善。但應當清醒地看到，我市地方煤礦安全生產(chǎn)方面的問題還比較突出。特別是在當前煤炭供需仍然緊張、價格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅(qū)動，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。相當一部分煤礦“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想比較嚴重。有的煤礦無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，有令不行，有禁不止；開采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責任不明確，安全生產(chǎn)責任不落實，技術(shù)人員缺乏，職工整體素質(zhì)不高等等。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故2起，造成2人死亡。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數(shù)減少5人，但安全形勢依然不容樂觀，因此，我們必須予以高度警惕。各級政府及有關(guān)部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，切實增強關(guān)閉整頓小煤本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料礦和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的責任感和緊迫感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，不折不扣地貫徹落實國家和省、市的部署，落實責任，強化監(jiān)管，時刻保持高度警覺，下決心關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，努力做到國家政策與工作實踐的無縫銜接，進一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)秩序，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢頭，堅決杜絕特大事故發(fā)生，促進我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全。
（一）認真貫徹落實國務院兩個重要文件，打好關(guān)閉整頓的攻堅戰(zhàn)。
小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無寧日對此，黨中央、國務院、省委、省政府高度重視6月16日，國家安監(jiān)總局等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》，接著召開了全國打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會議7月20日省安監(jiān)局等5部門轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等5部委的通知，并結(jié)合實際提出了具體要求尤其是廣東大興煤礦“8.7”透水事故發(fā)生后，針對煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國務院審時度勢，及時采取措施8月22日，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國務院第446號令，頒布了《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》短短的半個月里，國務院相繼出臺了兩個關(guān)于煤礦安全的重要文件，充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的堅定決心各級政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)一定要認真學習這兩個重要文件，深刻領(lǐng)會兩個文件的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到兩個文件的要求上來，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來，集中力量打好小煤礦關(guān)閉整頓的攻堅戰(zhàn)
（二）立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。
《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應予整改的煤礦十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓目前我市被國家列入停產(chǎn)整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務必認真按照有關(guān)規(guī)定，確定整改項目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施對今天會議通報的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗，縣區(qū)政府審核，市政府會同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機會，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的，一律依法予以關(guān)閉停產(chǎn)整頓的最后期限不得超過年底縣區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)我認為，在煤礦安全方面，應執(zhí)行政策的上限,可?？刹煌５囊宦赏５?可關(guān)可不關(guān)的一律關(guān)閉
（三）嚴格煤礦安全生產(chǎn)市場準入，強化源頭管理。
各級煤炭行業(yè)管理部門、國土資源管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照審核頒發(fā)的管理工作，嚴格各項準入條件和標準，不得降低標準、放寬條件要加強對取得相關(guān)許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察，對存在問題的礦井，要責令限期整改并依法予以處罰；經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷相關(guān)許可證各有關(guān)部門要加強工作聯(lián)系，及時溝通信息，共同把好煤礦安全生產(chǎn)的市場準入關(guān)
（四）落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強現(xiàn)場管理。
煤礦企業(yè)要自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，健全完善安全生產(chǎn)責任制，煤礦法人代表和礦長必須對本單位安全生產(chǎn)負總責；總工程師要對“一通三防”工作負責；建立健全安全管理機構(gòu)，配足安全管理人員；認真落實煤礦領(lǐng)導干部、經(jīng)營管理人員下井跟班制度，加大現(xiàn)場管理力度；采用合理的采本挖掘方法，完善礦井通風系統(tǒng)，保證礦井、采區(qū)、工作面有足夠的風量；配齊安全裝備，所有礦井年底前必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并實現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)；必須按規(guī)定提足用好安全費用，保證安全生產(chǎn)的必要投入；要依法辦礦、合法經(jīng)營，服從政府監(jiān)管；要嚴格控制入井作業(yè)人員，實行“三個不準入井”：未經(jīng)安全培訓的人員不準入井；特殊工種沒有上崗資格證不準入井；不佩戴自救器不準入井
（五）嚴肅查處違法生產(chǎn)行為和煤礦各類事故。
各級煤炭管理部門要認真履行煤礦安全監(jiān)管職責，對非法違規(guī)開采的礦井要依法予以處罰，造成嚴重后果的要移送司法機關(guān)依法追究礦主的刑事責任根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)〔20xx〕58號文件規(guī)定，凡縣（市）發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于關(guān)閉取締的礦井應關(guān)未關(guān)的，其上級地方政府要對縣、鄉(xiāng)政府主要負責人給予行政處分，同時追究有關(guān)部門負責人失職、瀆職的責任各級煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴查處煤礦違法生產(chǎn)活動；造成事故的，要堅決按照“四不放過”原則嚴格責任查處，決不姑息遷就凡投資入股煤礦的國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人必須撤出投資，逾期不撤的，一經(jīng)查出，一律就地免職要查處在打擊煤礦非法開采和違法生產(chǎn)過程中各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)公務人員存在與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井有利益關(guān)系或在幕后縱容及為非法生產(chǎn)礦井充當保護傘的失職、瀆職行為，要依法嚴肅查處
三、加強領(lǐng)導，通力合作，形成小煤礦關(guān)閉整頓的強大合力。
這次小煤礦關(guān)閉整頓和打擊違法生產(chǎn)活動，工作量大，涉及面廣，產(chǎn)煤縣區(qū)政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門及各煤礦企業(yè)，要密切配合，共同推進。這次小煤礦關(guān)閉整頓和開展聯(lián)合執(zhí)法活動，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市小煤礦關(guān)閉整頓辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮。各級政府要把這項工作擺上議事日程，精心組織，周密部署，制定方案，落實責任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，市屬煤礦就是市政府負責，縣、鄉(xiāng)屬煤礦就是縣、鄉(xiāng)政府負責。縣鄉(xiāng)政府及市直有關(guān)部門分管負責同志，要以身作則，靠前指揮，經(jīng)常深入礦井和作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查了解煤礦安全生產(chǎn)狀況和動態(tài)，逐個礦井檢查，逐個問題落實，切實搞好監(jiān)督指導，確保安全整頓各項措施落實到位。煤炭管理、國土資源管理、工商行政管理以及公安、環(huán)保、電力等部門要認真履行職責，齊本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料心協(xié)力，密切配合，形成推動小煤礦關(guān)閉整頓和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的強大合力。各煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任主體，要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制和和各項規(guī)章制度，建立并落實各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)的各項工作落實到區(qū)隊、班組和崗位。特別是煤礦企業(yè)負責人要定期下井檢查，召開安全生產(chǎn)例會，認真研究安全生產(chǎn)問題，切實做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對非法開采和違法生產(chǎn)的典型進行公開曝光，形成社會監(jiān)督機制。對問題嚴重的地區(qū)，以及性質(zhì)惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光，形成打擊非法開采、違法生產(chǎn)行為的強大輿論聲勢。要進一步建立和完善群眾對非法開采和違法生產(chǎn)的舉報制度，發(fā)揮群眾對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。
同志們，煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民生命和國家財產(chǎn)安全，意義十分重大。各級政府務必牢固樹立以人為本的理念，切實強化安全生產(chǎn)意識，健全完善各項安全生產(chǎn)措施，嚴厲打擊違法生產(chǎn)活動，堅決遏制安全事故的發(fā)生，全面促進我市煤炭安全狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展，為加快實現(xiàn)“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標作出積極的貢獻！
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇五
同志們：
我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
一、認真學習貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災害預警機制建設(shè)。科學分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理?？茖W測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領(lǐng)導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇六
這次會上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書，量化落實有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強領(lǐng)導，切實負責組織當?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)，明確部門職責。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負責人，并層層分解落實到有關(guān)管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的責任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)切實履行職責。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術(shù)負責人，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的，一律依法予以關(guān)閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴整關(guān)死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇七
同志們：
從“認真總結(jié)、突出重點、狠抓落實、抓好當前工作”等方面講四點意見。
一、認真總結(jié)，客觀評價20xx年全縣安全生產(chǎn)工作。
20xx年，是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)工作深入推進的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”系列活動，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢，突出表現(xiàn)為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”：
“一個杜絕”：即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故。
“兩個穩(wěn)定”：即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
“三個下降”：即主要安全生產(chǎn)指標同比明顯下降。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人，下降%;億元gdp事故死亡率、總?cè)丝谌f人死亡率、道路交通萬車死亡率，分別下降%、%、%，三項重點指標均在控制指標以內(nèi)。
“四個提高”：即安全生產(chǎn)事故防范能力進一步提高，通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項專項行動，深化事故隱患排查整治，進一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進一步提高，在危險化學品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域全面推進了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。全民安全意識和防范能力進一步提高，以安全文化建設(shè)示范點和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進”等活動為載體，全面深化安全文化建設(shè)，通過各類安全宣傳活動的舉辦，促進了全民安全意識和自保互保能力提高。安全應急救援水平進一步提高，成功舉辦了20xx年xx市危險化學品泄漏事故企地應急救援演練、xx小學防地震救援演練、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動，各類事故救援處置能力明顯提高，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
特別是2月9日，全市召開的安全生產(chǎn)工作會議上，我縣被評為全市安全生產(chǎn)工作先進縣。同時，我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機縣。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：
一是安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故起，其中死亡x人(市上下達控制指標為x人)，受傷x人，直接經(jīng)濟損失x萬元。特別是道路交通事故、燃氣使用事故、火災隱患等事故，仍然面臨著嚴峻形勢。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快，全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開工，施工過程中留下的遺留問題多。各種經(jīng)濟行為越來越活躍，隨著生產(chǎn)周期延長，高危化工行業(yè)設(shè)備老化，發(fā)生各類事故的幾率越來越大，防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務越來越艱巨。
三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃氣、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，由于其文化素質(zhì)較低，安全意識、自保和互保能力差，使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應用不足。企業(yè)安全投入不足，監(jiān)管技術(shù)裝備落后，與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，抓住安全生產(chǎn)工作的良好機遇，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點，扎實抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。
全生產(chǎn)各項指標和任務，促進全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年，我們要以全縣“安全信息化建設(shè)年”為契機，突出抓好以下幾項工作。
位，到崗、到人，做到橫向抓到邊，縱向抓到底，確保不出漏洞，不留死角，沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責任”：一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構(gòu)，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責任。通過了解，我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上，對此，要引起高度重視，安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假，來不得半點松懈，稍有不慎，就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確安全管理責任，建立健全主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”(管業(yè)務必須管安全)責任制度，真正做到事有人做、責有人負。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能，進一步強化綜合監(jiān)管工作，扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查，促進各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通，密切配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，堅決杜絕和預防安全事故發(fā)生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要定時對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查，認真查處安全隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患，要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，層層落實責任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求，分類治理，限期整改。同時，要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調(diào)查處理，查明事故原因、劃清事故責任，落實對責任單位和責任人的處理，落實事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全專項整治。要切實抓好?；?、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道和人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布，我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監(jiān)管工作，加大管線巡查力度，增設(shè)標樁和警示牌。同時，要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位)，廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營)活動，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年，我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進行了評審，今年要進一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標管理、獎懲考核、責任追究等監(jiān)管體系，繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調(diào)查工作，確保申報率達到100%以上，企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達到%以上，從業(yè)人員體檢率達到%以上。同時，對重點行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。
三是監(jiān)管上要再強化?！半[患險于明火，防范勝于救火”，加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們越早抓就越主動，越晚抓越被動。這次會議后，大家要抓緊安排，抓緊落實，努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中，我們必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè)，通過標準化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
四是培訓上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學校校長趙所高，非常重視安全文化宣傳工作，自編了大量安全宣傳標語，并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標語編成順口溜，印制成小冊子，發(fā)放給每個學生，安全生產(chǎn)深入人心?！罢f一千、道一萬”，安全工作歸根到底是要靠人來落實，所以，提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。今年，全縣力爭建成安全文化示范單位個，國家級安全社區(qū)個。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會、出版安全文化專刊、安監(jiān)網(wǎng)設(shè)立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式，深入開展安全文化宣傳教育，使落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作，進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓，注重培訓質(zhì)量，擴大培訓層面，不留死角。
三、狠抓落實，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。
一要加強組織領(lǐng)導。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負責的精神切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。一把手要切實履行安全安全生產(chǎn)第一責任人的責任，真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責，把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題，進一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實，加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強經(jīng)常性的管理和督促檢查，真做到守土有責，確保一方平安。
二要加強協(xié)作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對安全生產(chǎn)工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責，要加強協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動安全生產(chǎn)措施落實到位。
三要加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。為了進一步加強縣鄉(xiāng)道路交通管理，預防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故，縣上從農(nóng)機中心和交警大隊抽調(diào)人員，組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊。進一步加強安全監(jiān)管力量，完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時，要加強安監(jiān)隊伍作風建設(shè)，提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)，堅決杜絕吃拿卡要，實行問責、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業(yè)技術(shù)精、作風過硬、能力強的安監(jiān)隊伍。
四要加強應急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強安全生產(chǎn)的應急救援工作，加快應急救援指揮機構(gòu)建設(shè)，提高應急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂完善應急救援預案，建立應急救隊伍，配備應急救援設(shè)施，有針對性地開展應急演練，提高應急救援和事故處置能力。
四、切實抓好當前安全工作。
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看，有安全意識的問題，有安全設(shè)施的問題，但更多的是安全管理的問題，我們必須引起高度重視，狠抓重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理，切實解決好當前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點，這方面交警大隊管的很好、很到位，成為全縣安全生產(chǎn)的樣板。主要領(lǐng)導親自上路，嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。同時要加大對重點路段的檢查力度，對排查出的隱患危險點，采取增設(shè)防護墩、減速帶等措施，確保道路安全暢通。
二是切實做好預防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū)，取暖時間長，涉及面寬，且很多地方仍采取燃煤小爐取暖，安全隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中區(qū)等重點部位的煤爐取暖安全隱患進行一次拉網(wǎng)式排查，突出平房戶、老人戶、打工戶、學生租房戶等重點人群，重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風換氣口等問題。
三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱，風干物燥，極易發(fā)生火災，加之我縣房屋建筑密集，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾消防知識欠缺，一旦發(fā)生火災，后果將不堪設(shè)想。再過一個多月就是是春節(jié)，而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙，祭奠已故親人時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度，以防因上墳燒紙引發(fā)火災事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區(qū)域，要制定防火預案，做到一有火情，及時出擊，快速滅火。在這里我建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度，尤其加大對中小學生防火知識的宣傳力度，禁止春季在外面打野火。二是通過發(fā)布通告，告誡春節(jié)上墳燒紙者，要等點燃的紙張熄滅后方可離開。
四是切實抓好節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)安全工作。春節(jié)后，各類企業(yè)相繼開工復產(chǎn)，是安全事故的高發(fā)期。各相關(guān)部門要依法加強企業(yè)安全管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴格落實復產(chǎn)前各項規(guī)章制度，嚴把企業(yè)復產(chǎn)關(guān)，達不到安全生產(chǎn)標準決不允許開工生產(chǎn)。各生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，結(jié)合當前安全工作特點，組織和發(fā)動職工全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，防止麻痹大意，確保安全生產(chǎn)。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責任重大，我們一定要振奮精神、迎難而上，銳意進取、不辱使命，以更加務實的作風，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇八
同志們：
我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
一、認真學習貫徹十七大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
黨的十七大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20**、20**兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災害預警機制建設(shè)。科學分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理。科學測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領(lǐng)導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹十七大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇九
歡迎大家來到本站。安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。下面是關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)。
講話稿。
范文，歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志：
大家好!
每當提及“生命”這個詞，人們首先會想到活力、璀璨、美好和希望，然而作為一名煤礦工人，當我們把“生命”這個詞和安全、隱患、事故、傷亡等詞聯(lián)系在一起，我想大家的內(nèi)心都會強烈的震顫，會有一種無法抗拒的沉重縈繞我們的心頭。
20xx年5月，我的叔叔經(jīng)煤礦招工當了下井工人，從事井下運輸工作。這天，叔叔夜班，勤勞樸實的他看到煤倉上口邊緣有不少的積煤，便順手抄起旁邊的鏟子清理起來，大概過了1小時，當班長實在找不到叔叔時，便立即向上匯報，煤礦領(lǐng)導組織工人到處尋找，尋找多時并無結(jié)果。正當煤礦領(lǐng)導和工人們急得像熱鍋上的螞蟻的時候，叔叔的一個同事的支支吾吾說道：“會不會掉下煤倉里了呀?2小時以前我看到煤倉口有一個人在鏟煤。領(lǐng)導一把抓過說這話的工人，著急的問：“你確定嗎?你看清了嗎?”那人說：“當時煤倉有點黑，沒看清是誰，不知道是不是他?！薄翱欤О嗟娜四?快去把煤倉口打開看看，倉里到底有沒有人”礦領(lǐng)導著急的喊著。皮帶班的人應聲馬上打開煤倉口，啟動了皮帶，悲慘的一幕還是發(fā)生了，他們清楚看到一個人混在煤炭被運了出來，經(jīng)確認是叔叔，領(lǐng)導組織工人立即將叔叔送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)調(diào)查，該煤礦原本應該在煤倉邊緣設(shè)置護欄，清理煤渣時應有安全保護措施。正是他們這種安全意識淡薄、安全管理不到位行為導致年僅36歲的叔叔失去了寶貴的生命。
一個正值大好年華的人走了，一個充滿溫馨的家碎了。生死與離別，痛苦與幸福，就這樣在不經(jīng)意間定格，留下了年邁的父母、年輕的妻子，年幼的孩子，把對自己和對家人的責任拋之腦后，留企業(yè)和家庭帶來了無法挽回的損失和遺憾。
煤礦行業(yè)和其它行業(yè)相比，高危行業(yè)的性質(zhì)誰也無法改變，其危險的作業(yè)環(huán)境是不爭的事實。每一起煤礦瓦斯爆炸事故都讓我們的行業(yè)受到來自社會的關(guān)注、關(guān)懷比任何行業(yè)都多，我們作為此行業(yè)的一員，也肯定充分體會到這一點。只要有新聞媒體提到我們行業(yè)的時候，大家就會想到肯定又是某某煤礦發(fā)生某種事故，又有多少名礦工帶著對美好生活、對未來的憧憬離開了我們。作為煤礦行業(yè)，每一次傷亡事故留給親人的傷痛和陰影都是永遠的，遠到要用一生的時間去撫平、去療傷。讓臉上失去笑容的不是磨難，而是內(nèi)心深處長久的煎熬和對親人逝者痛苦的記憶。每當想到到這些畫面，我不知道大家心里是怎么想的，但我深切的感悟到活著是多么的美好。而只有對安全重視才能讓我們每位礦工的生命安全得到最充分的保障!
作為一名煤礦行業(yè)的新工人，無論從經(jīng)驗、技術(shù)各方面都非常欠缺。但惟獨不能對安全工作有欠缺，在安全工作上的欠缺就是對自己對別人生命的不負責。工作上經(jīng)驗、技術(shù)的不足可以在以后的工作中學習積累，但安全工作卻不能積累，因為生命只有一次，生命對于我們每個人都是寶貴的、平等的。在來這里工作以前，我曾今在一家汽車零件加工廠上班，我的工作就是每天負責檢查每臺設(shè)備證件是否齊全、螺絲是否擰緊。記得有一次，由于我的僥幸，對安全的不重視，就沒有檢查模片切割機的螺絲是否擰緊，導致機器在高速運轉(zhuǎn)中，螺絲松動，刀片迅速滑下，使一個沒來得及反應的女工失去了一根手指。這件事情我很懊悔，從那以后，我在工作中再也不敢存在一點兒的僥幸了。擰緊設(shè)備上的每一顆螺絲、都是對自己對同事、對親人的負責。我想只要每個人都真正承擔起安全生產(chǎn)的責任，從自己做起，從每個環(huán)節(jié)開始，把安全工作放到心上，落實到行動上，不要等到事故發(fā)生了，再追悔莫及。
礦井的深處，每位礦工的生命都與我們息息相關(guān)。我們許多礦工的生命已經(jīng)被各種安全事故奪取了，而我們這些仍在從事井下工作的工友們，我們都有責任、有義務為了他們擔負起各自對安全工作的職責，朋友們，為了礦工們的安全、為了企業(yè)的發(fā)展、為了家庭幸福，讓我們用責任筑起安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，用責任為生命保駕護航。
最后我祝福在坐的各位身體健康，一生平安!
我的講話完畢，謝謝大家。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十
同志們:。
今天會議的主要任務是，傳達江汛波常務副市長11月9日在檢查安全生產(chǎn)工作時的講話精神，分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局、消防大隊、交警大隊分別通報了全縣安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全情況，反映出當前我縣安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻，存在一些不容忽視的問題，對此，大家一定要高度重視，進一步落實責任，強化措施，奮戰(zhàn)兩個月，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標。下面，我再講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。
11月9日上午，江汛波常務副市長帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，并召開全市安全生產(chǎn)工作匯報會。剛才，我和幾個部門也專門實地檢查了幾個安全隱患點，這幾個點也是江市長在會上專門指出來的我縣存在的安全隱患問題。常山安全隱患點非常多，易燃點非常低；如何阻攔這些易燃點，如何整改這些隱患點，就是今天開會的目的。安全工作是頭上的一把利劍，是肩上的千斤重擔。做好安全生產(chǎn)工作，說大了是對人民的生命財產(chǎn)安全負責，是對我們的事業(yè)負責，說小了是對我們自己負責，事情出的小點是失職，是記過警告，大了就是瀆職，就是拘留坐牢。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固繃緊安全生產(chǎn)這根弦，對安全工作要用心、要細心、要有恒心。
具體來看，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門高度重視安全工作，切實加強安全監(jiān)管，有效遏制了較大安全事故的發(fā)生，但仍存在安全生產(chǎn)工作基層脆弱、基礎(chǔ)薄弱的問題，生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象未完全克服，少數(shù)部門的監(jiān)管措施未完全落實到位。今年1-10月，全縣共發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比“兩降一升”，而全市三項指標同比呈現(xiàn)“三降”，反映出我縣安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。同時，我縣作為農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點縣進度緩慢，全市4處未完成整改的掛牌督辦重大隱患有2處是常山的，以及市檢查組明察暗訪指出的一些不足之處。因此，我們一定要清醒地認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、長期性、反復性，進一步增強政治責任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作納入重要工作日程，扎實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把各類隱患整治到位，切實預防和減少安全事故的發(fā)生。
二、突出重點，齊抓共管，重點抓好十項安全專項整治。
（一）道路交通安全管理方面。公安、交通運輸?shù)炔块T要切實加強道路交通安全管理，加大執(zhí)法檢查力度，特別要加大對長途客運車駕駛員隊伍的執(zhí)法檢查力度。要進一步整頓客運車輛和駕駛員隊伍，杜絕技術(shù)性能不符合安全要求的車輛上路行駛，嚴肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為，重點整治農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪車、摩托車違法載客，嚴格禁止無牌無證車輛上路運行。要抓好市級2處掛牌督辦隱患的整治工作和已整改到位隱患點的摘牌工作。要督促客運車輛、危險化學品車輛安裝動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，并加快車輛動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)，提高安全生產(chǎn)科技管理水平，堅決遏制道路交通事故多發(fā)的勢頭。要抓好客運車輛的年檢工作，嚴把運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān)，嚴把車輛技術(shù)條件關(guān)，嚴把駕駛?cè)藛T資質(zhì)關(guān)。
（二）水上交通安全管理方面。交通運輸部門要加大水上交通安全監(jiān)督檢查力度，加強水上交通運輸安全專項整治，落實船舶安全管理責任，嚴厲打擊非法營運、違法載人及內(nèi)河船舶非法從事水上砂石運輸?shù)刃袨椋_保水上交通安全。
（三）消防安全管理方面。安監(jiān)、公安、水利、綜治辦、消防大隊等部門要按照《關(guān)于進一步推進農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點的通知》（常政辦發(fā)〔〕196號）抓好落實。消防大隊要針對季節(jié)特點，認真開展好消防安全大檢查，加大督查和整改力度，及時消除火災隱患；特別要針對紡織、化工等行業(yè)專門開展一次大檢查。
（四）危險化學品和煙花爆竹安全管理方面。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通運輸?shù)炔块T要針對冬季煙花爆竹安全事故易發(fā)高發(fā)的特點，切實加強對儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加強以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點的安全監(jiān)管，確保煙花爆竹和危化品行業(yè)安全。
（五）非煤礦山安全管理方面。針對非煤礦山企業(yè)證照不齊、非法開采、違章作業(yè)、民爆物品安全管理等問題，公安、安監(jiān)、國土等部門要認真抓好非煤礦山安全監(jiān)管，深入開展非煤礦山安全執(zhí)法檢查，全面排查、整治安全隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。
（六）旅游安全管理方面。針對四季度旅游旺季的特點，旅游、文廣新等部門要完善應急預案，加強應急管理，特別要加強對重點景區(qū)的安全管理和森林防火安全監(jiān)管，落實工作責任，嚴防旅游安全事故。加強通往景點景區(qū)道路的管理養(yǎng)護，完善安全警示標志，做好游樂設(shè)施檢測檢驗，抓好旅游車輛管理工作。
（七）建筑安全管理方面。住建部門要以防高空墜落和“二防一反”（防坍塌、防觸電和反違章）為重點，加強建筑安全隱患排查整治，全面開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動。以落實企業(yè)主體責任為重點，切實加強對施工人員的安全教育和管理，加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，對管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，確保施工安全。
（八）涉及可燃爆金屬粉塵方面。今年8月份，浙江xx市xx區(qū)一企業(yè)發(fā)生13人死亡的粉塵爆炸事故，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，而且也暴露出當前該行業(yè)事故隱患嚴重程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要吸取事故教訓，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)節(jié)涉及產(chǎn)生可燃爆金屬粉塵的企業(yè)（加工場）的監(jiān)管力度，重點檢查涉及金屬可燃爆粉塵的企業(yè)或加工場的建筑結(jié)構(gòu)是否符合要求、通風除塵設(shè)備設(shè)施是否完善、清潔制度和禁火措施是否制定并落實、消防器材和個人勞動防護用品是否配置到位、電氣電路是否符合要求、培訓教育和應急措施是否落實、安全檢查是否到位等情況，避免類似事故發(fā)生。
（九）特種設(shè)備安全管理方面。質(zhì)監(jiān)、住建、衛(wèi)生等部門要對游樂場所、醫(yī)院、廠礦企業(yè)的電梯、鍋爐壓力容器、石油液化氣鋼瓶、廠內(nèi)機動車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備的安全運行狀況、特種作業(yè)人員持證上崗情況以及操作人員操作情況進行檢查，加強對特種設(shè)施設(shè)備和操作人員的監(jiān)督管理，整改、消除安全隱患，杜絕不規(guī)范操作行為，確保特種設(shè)備安全。
（十）學校安全管理方面。教育、交警大隊、交通運輸、安監(jiān)等部門要針對學校交通安全和校舍安全隱患突出等問題，加強對師生的安全教育和管理，加強對學校校舍、安全用電及消防設(shè)施的檢查和管理。進一步治理學校周邊安全環(huán)境，消除安全隱患，嚴防學校安全事故發(fā)生。
三、落實責任，強化措施，進一步促進全縣安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）強化領(lǐng)導，落實責任。安全生產(chǎn)工作重千鈞、似利劍，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)，影響到全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全社會的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全隱患不能有盲點，要克服厭倦心理和麻痹思想，增強政治責任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，認真履職盡責，要將安全生產(chǎn)、監(jiān)管的主體責任落實到每一個崗位和人頭，細化到每一個環(huán)節(jié)和部位，確保安全工作責任落實、監(jiān)管到位，有效預防和減少安全事故發(fā)生。
（二）加強監(jiān)管，形成合力。實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要發(fā)揮各個方面的積極性，同時還需要形成齊抓共管的工作格局?？h安委辦要發(fā)揮綜合監(jiān)督管理作用，做好聯(lián)合執(zhí)法、專項督查等重大活動的組織協(xié)調(diào)，要建立信息月報制度，要建立聯(lián)席會議制度，對重大事項進行溝通和協(xié)商，對專項問題逐項進行協(xié)調(diào)，推動難點問題的解決，堅決做到不拖延、不積壓。各有關(guān)職能部門要嚴格監(jiān)管職責，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理一定要到位，處罰一定要嚴厲，做事不能手軟，處罰不能心軟。同時，各部門之間要加強相互溝通、協(xié)調(diào)、配合，形成合力；還要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，要取得上級主管部門的理解支持。
（三）夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理?；鶎踊A(chǔ)工作是安全生產(chǎn)工作的重要著力點，要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組；企業(yè)、車間、班組；居委會、社區(qū)等各級各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。要落實人員，明確責任，掌握和摸清轄區(qū)單位安全生產(chǎn)基本情況，建立健全安全管理基礎(chǔ)臺帳，普及安全生產(chǎn)基本知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員要抓緊配備到位，該裝備防護條件的要裝備完善，該設(shè)置警示標志的要規(guī)范設(shè)置。同時，基層建設(shè)工作一定要嚴格按制度來管理、指導、服務安全生產(chǎn)工作，要做到有章可循，要做到用制度來規(guī)范管理。
（四）加強宣傳，強化意識。宣傳教育工作是安全生產(chǎn)的永恒主題，是提高全民安全意識的關(guān)鍵，是遏制各類生產(chǎn)安全事故的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣的形式，抓好安全生產(chǎn)工作宣傳教育。要以家庭社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所、單位為重點區(qū)域，以政府、部門領(lǐng)導干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)（村）工作負責人，單位安全責任人，外來務工人員和農(nóng)民工等為重點對象，深入宣傳安全法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)政策，宣傳安全事故預防知識，切實增強干部群眾的安全意識，增強事故防范和應急處理能力，形成“人人講安全，全民抓安全”的良好社會氛圍。
同志們，做好當前的安全生產(chǎn)工作責任重大，任務艱巨。我們一定要以高度的政治責任感和使命感，切實肩負起維護安全的神圣職責，最后奮戰(zhàn)兩個月，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標，努力維護我縣安全穩(wěn)定的發(fā)展大局。
二
同志們：
一年一度的春運又要開始了。剛才，縣公安、安監(jiān)、物價、交通等部門結(jié)合本部門職能，對今年春運工作做了很具體的部署，講得很到位、很有針對性，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。為切實做好今年春運工作，下面我再強調(diào)幾點意見：
一、提高思想認識、認清工作形勢，切實增強抓好春運安全工作的責任感和緊迫感。
春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日?；丶疫^年、與家人團聚，是中國人永恒不變的主題。春運工作與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)，讓千家萬戶圓了團圓夢。但春運期間客流量大、人員密集，發(fā)生交通事故的可能性增大。每一起交通事故都容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，給眾多家庭帶去無盡的悲痛。做好這一時期的道路交通安全工作，是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的基本要求，更是促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持執(zhí)政為民、以人為本，充分認識做好春運工作的重要性，高度重視春運工作。要從樹立和落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，以對黨和人民高度負責的精神，切實增強做好春運工作的責任感和使命感。堅持“以人為本、關(guān)愛生命”為出發(fā)點和落腳點，堅持“安全第一、預防為主”的方針，以“降事故、保安全、保暢通”為工作目標，以“和諧春節(jié)、平安出行”為主題，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，堅持監(jiān)督管理橫向到邊、縱向到底，確保制度、措施和監(jiān)管到位，扎實做好春運交通安全工作，為廣大人民群眾出行和歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造安全、暢通、有序、和諧的環(huán)境。
近幾年，我縣實施了康莊工程，全縣通村公路條件進一步改善，群眾出行更加安全便捷。20xx年，我縣完成了第二輪城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，部分客運企業(yè)更換了車輛，運輸能力有了提高。往年的春運工作也為我們積累了許多好的經(jīng)驗和做法。這些都為我們做好今年的春運工作提供了有利條件。但我們也要清醒地認識到面臨著一些困難：一是客流高峰時間比較集中，民工流、學生流、探親流三流相互重疊。而且，隨著國家法定節(jié)假日的調(diào)整，不少群眾將選擇在春節(jié)期間外出旅游，客流量會更大；二是節(jié)日期間各類應酬較多，人流、車流、物流量大，駕駛員極易發(fā)生酒后駕駛和疲勞駕駛，且駕駛員中新手較多，應急水平不高；三是春運期間天氣的變化直接影響春運工作。據(jù)氣象部門預測，今年春運期間的雨雪天、階段性冰凍及大霧天氣較多；四是農(nóng)村三輪車、自備小型客貨車增多，非法營運、三無車輛載客和車輛超載、超速等違法違章現(xiàn)象有所增加，人貨混裝時有發(fā)生。五是春節(jié)假日期間容易放松監(jiān)督、出現(xiàn)管理空檔等因素都增加了做好春運工作的壓力。
這充分說明今年的春運工作任務繁重而艱苦，我們決不能有一絲僥幸和麻痹，來不得半點松懈。必須進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，在思想上要早動員，工作上要早準備，切實做到心中有數(shù)、沉著應對；必須充分認識做好春運工作的重要意義，迅速行動，建立健全監(jiān)管機制和組織機構(gòu)，制定完善工作方案和應急預案，落實各項規(guī)章制度和安全措施；必須按照“以人為本、安全有序、方便快捷”的原則，確保春運工作所需的人力、物資和財力及時全額到位；必須形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門齊管共抓，各司其職、各負其責的良好局面，全力以赴做好今年的春運工作。
二、強化安全教育、狠抓源頭管理，確保春運安全有序進行。
春運期間既是客貨運輸生產(chǎn)的高峰期，也是事故多發(fā)的危險期。各單位必須完善規(guī)章制度，強化宣傳教育，突出工作重點，落實工作措施，確保春運工作安全有序進行。
（一）完善落實規(guī)章制度。進一步健全完善安全生產(chǎn)、春運安全的各項管理制度，確保交通安全的'相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度落到實處。相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，確保相關(guān)責任單位、責任人工作到位、責任到位、措施到位，確保安全。
（二）強化安全意識教育。各有關(guān)部門、單位領(lǐng)導要克服麻痹思想，深入本部門、本單位，開展全員安全生產(chǎn)教育和職業(yè)道德教育，確保萬無一失，杜絕發(fā)生重特大事故和性事件。相關(guān)執(zhí)法人員要依法行政，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，加大安全教育力度。特別是各客運企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理者、客運車主，要時刻牢記“安全責任重于泰山”，牢固樹立“安全就是效益”的理念，強化安全責任主體意識，始終把安全放在第一位。要挑選責任心強、身體好、技術(shù)優(yōu)的司乘人員參加春運。教育司乘人員要注意勞逸結(jié)合，保持充沛精力，切實增強安全意識。特別是要加強遵章守紀、安全管理、規(guī)范操作等教育，強化安全生產(chǎn)意識，嚴禁超速行車、超載行車、酒后開車和疲勞駕駛，確保春運安全。這里要著重強調(diào)：各客運企業(yè)法人、經(jīng)營業(yè)主是春運安全管理的第一責任人，必須認真履行第一責任人的責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。要以對群眾、對社會以及對自己高度負責的態(tài)度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，切實做到思想上不麻痹、管理上不脫節(jié)、工作上不松懈。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加大駕駛員教育管理，抓好落實，確保安全。尤其要針對近幾年春運客流變化的規(guī)律和特點，制訂運輸方案，安排充足運力，對可能發(fā)生的氣候變化、客流聚增、交通堵塞等特殊情況，制訂詳細的應急預案，留足備足運力，確保及時疏通，確保沒有滯留的旅客。
（三）狠抓源頭安全管理。
一要加強對參運車輛的檢測管理。春運前，各客運企業(yè)必須對所有參運車輛進行一次全面的維護和技術(shù)性能檢查，特別是制動、方向、電路等關(guān)鍵部位，堅決杜絕帶病車輛出站上路。春運期間，要堅持不定期現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除整改到位。對無春運證投入營運的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以查扣。要加強農(nóng)村客運市場整治力度，嚴禁三輪車、農(nóng)用車等車輛違規(guī)載客。各車輛維修企業(yè)，要強化責任意識，提高服務質(zhì)量，確?？瓦\車輛的維修質(zhì)量。
二要加強司乘人員的教育管理。各運輸企業(yè)要嚴格參運車輛的駕駛員配備。對運距單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，必須配備2名以上駕駛員。要加大培訓力度，有針對性地進行駕駛和應急培訓，提高司乘人員的技術(shù)水平和應急能力。要強化責任意識，督促司乘人員文明行車、安全行車，規(guī)范從業(yè)行為。要克服旅客多、流量大、工作壓力大的困難，把春運作為檢查行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良機，開展服務競賽，延伸服務內(nèi)容，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量。要特別關(guān)注民工平安返鄉(xiāng)和順利返城問題，做好老弱病殘孕等特殊群體的出行工作。要繼續(xù)發(fā)揚送走除夕最后一位旅客的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力實現(xiàn)旅客“走得及時、走得滿意”。
三要加強對運輸物品的管理。要加強對旅客隨行物品檢查，對可疑物品必須依法進行檢查，嚴禁易燃易爆等禁止物品上車上路。要加大對危險品運輸?shù)墓芾?，嚴格審批，從嚴把關(guān)，嚴禁無證經(jīng)營、違章經(jīng)營的危險品運輸車輛上路。要建立應急預案，加大路面巡邏查控力度，確保道路運輸安全。
三、明確工作職責、強化監(jiān)督管理，確保春運目標任務圓滿完成。
春運工作是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格依法行政，切實依法履行好各自職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力，強化監(jiān)督管理，確保各項措施落到實處，圓滿完成春運任務。
縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門要做好全縣春運工作面上的指導和監(jiān)督檢查工作。縣交通稽征、公安交警部門要緊密配合，加強春運安全檢查和整治，加大工程車、摩托車管理，重點打擊三無車輛及非法營運、超限超載等違法違章行為，深入規(guī)范和整治春運市場秩序，抓好春運治安秩序，及時處理交通事故和取締春運違法行為，確保暢通。尤其要對駕駛摩托車過境回家的農(nóng)民工倍加關(guān)心，細心照顧，確保安全。公安交警部門更要加大巡查力度，擴大巡查范圍和內(nèi)容。對超限超載的貨車也要依法進行檢查，特別是經(jīng)320國道、205國道、048省道過境的貨車。要加大對駕駛員的教育與管理，提高駕駛員的安全意識、責任意識。要加強危險品的查堵工作，禁止旅客攜帶易燃易爆及其他危險品乘坐車船。交通稽征部門要加強全縣境內(nèi)等級公路的養(yǎng)護和管理，提高公路完好率和通行率，對容易發(fā)生冰凍雪阻、塌方的路段，要加強巡查和養(yǎng)護，做好防凍、防阻、清障的各項準備工作。一旦發(fā)生塌方、路阻等意外情況，要及時通報信息，并組織力量以最快速度清障疏通。對一些事故多發(fā)、臨水臨崖、視距不良等重點路段和危險路段，更要加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，要經(jīng)常性地進行巡查，增設(shè)必要的標志標牌等安全防護設(shè)施，做好應急機械、物資的準備工作。要針對農(nóng)村短距離運輸增多的實際情況，加大重點線路管理，確保交通暢通。要嚴把客車準入關(guān)及從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，加大對維修企業(yè)的監(jiān)管。要加強對渡口安全管理，加大檢查力度，嚴禁超載引渡；縣農(nóng)業(yè)部門要積極與交警部門密切配合，加強對農(nóng)用車、拖拉機的監(jiān)管，嚴格查處農(nóng)用車非法載客等嚴重違章現(xiàn)象，抓好農(nóng)村拖拉機的安全管理?？h物價、工商部門要加強車站和路邊市場的整治，規(guī)范春運市場行為。要嚴厲打擊各種形式的亂漲價、亂收費行為，及時處理、反饋群眾投訴。
縣教育部門要加強對中小學生的交通安全宣傳教育，認真做好校園周邊交通安全管理相關(guān)工作。特別要抓好國道沿線和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的春運安全教育和管理，加強學生離返校和春節(jié)期間外出的安全管理?？h氣象部門要做好春運天氣預報工作，及時提供氣象分析預測資料；縣供電、電信、建設(shè)、石油公司等單位要保證春運期間正常供電、通訊、供水、供油?？h勞動保障部門要及時發(fā)布勞動力市場供求信息，組織民工有序流動，減少民工盲目外出形成的壓力。各新聞、宣傳單位要大力加強交通安全宣傳教育，把相關(guān)法律法規(guī)、交通安全知識通過電視、報刊等新聞媒體傳送到千家萬戶，營造全社會關(guān)注春運安全的濃厚氛圍。利用廣播、電視等新聞媒體，及時發(fā)布春運信息，滿足旅客需要。既要加強對春運情況的正面宣傳報道，弘揚好人好事，也要揭露批評不正之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域春運安全教育和管理，對群眾加大宣傳教育力度，使群眾提高安全意識，不乘坐超載車輛、三無車輛、非法載客營運車輛和及時勸阻酒后駕駛等，協(xié)助各相關(guān)部門開展打擊超限超載、三無車輛、非法載客、人貨混裝車輛及確保道路暢通、確保安全等工作。特別是沿國省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更要加強宣傳教育，提高群眾的安全意識。各施工企業(yè)要加強施工現(xiàn)場的安全管理和養(yǎng)護工作，保證車輛正常通行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要著眼于工作全局，落實措施，齊抓共管，共同把春運工作抓細抓實抓到位。對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位及企業(yè)因責任不落實、措施不得力、工作不到位而造成嚴重后果的，要嚴格依法依紀予以嚴肅處理；對不配合監(jiān)督管理、危害春運安全及擾亂公共交通秩序和社會秩序的違法行為，要依法打擊、嚴懲不貸。
同志們，20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，做好今年的春運工作意義重大、責任重大、任務艱巨。希望大家發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的作風，盡職盡責，扎實工作，圓滿完成春運工作任務，讓全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)!最后，向在座的各位并通過你們向你們的家屬拜個早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意！
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十一
同志們：
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎(chǔ)上，對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話，實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關(guān)，有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行，初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導出席，會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關(guān)定罪量刑標準作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點，甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實際上卻超產(chǎn)增量，以量補虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責任亟待理順落實。
綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標任務完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的，提請當?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯(lián)席會議，每周召開例會，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結(jié)，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。
第二，嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務。截至目前，全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當?shù)卣从硡R報，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。
第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關(guān)，嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結(jié)，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四，深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標準、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五，突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產(chǎn)，嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作，制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施，超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查，嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理，夯實責任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發(fā)〔20**〕32號、魯政辦發(fā)〔2015〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標引領(lǐng)工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：
(一)抓思想認識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20**年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業(yè)地點管理，強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ)，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標。倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標，嚴防安全質(zhì)量滑坡，對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導致事故發(fā)生的，嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20**年，省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容，對達不到要求的，要重點通報。
(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調(diào)度日報制度，強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化，推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練，并根據(jù)演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實，嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責任清單，進一步明晰權(quán)力邊界，認真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實，制定全員安全生產(chǎn)責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十二
安全，一個嚴肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無辜斷送，幾多老幼無奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
就在20xx年正月初五這萬家團聚、樂享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚起希望的風帆------然而就在剎那間這一切的夢想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來留給家人的只是鏡中花和無盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問，這究竟是因為什么?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬名礦工兄弟的鮮血換來的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理規(guī)章制度，我們有詳盡的安全質(zhì)量標準化，我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話，每一字，往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來的，為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因為什么?究其原因，因為一些企業(yè)片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
親愛的朋友們，太多的`問題我無法再問下去。我要講的是：如果沒有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無從談起。從這個意義上說，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟增長點。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長期穩(wěn)定運行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的前提;從小處講，就是保障每個家庭，每個成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛的朋友們，我們是一名有著先進安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時每刻、每分每秒都樹立安全意識，只要我們在每一次送電、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機，都不忘安全第一，我們就會擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會永遠地走向一點。
我尊敬的礦工親愛的朋友們：讓我們時刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時刻牢記：馬失前蹄之災，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因為安全生產(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十三
同志們:。
省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開了17個產(chǎn)煤市州政府領(lǐng)導,安監(jiān),監(jiān)察,勞動社保,工會,省級有關(guān)部門負責人近200人參加的會議.會議由省政府副秘書長陳泓貴主持,省紀委副書記,監(jiān)察廳劉佑林廳長,省安監(jiān)局林書成局長,省總工會羅林書常務副主席,省勞動社保廳張列加副廳長就貫徹國務院“兩個文件”精神和抓好全省煤礦安全生產(chǎn)工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司肖天任董事長就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險工作情況進行了通報并作了檢討.樂山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產(chǎn)工作做了經(jīng)驗介紹.楊志文副省長與市州政府簽定了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書,并作了重要講話.省上會議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實施,決定召開今天會議.省上各位領(lǐng)導的講話精神已在市上各部門發(fā)言材料中,楊省長講話重點,李秘書長還要專題講,我就省安監(jiān)局林書成局長講話要點及我市如何貫徹省政府會議精神作個發(fā)言.
一,“兩個文件”出臺的背景和重要意義。
今年以來,全國煤礦安全生產(chǎn)在狠抓瓦斯治理工作的同時,對非法和不具備安全生產(chǎn)的煤礦實行了“五整頓,四關(guān)閉”.但在實施過程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關(guān)不關(guān),該停不停,或者明停暗開,日停夜開,假整頓真生產(chǎn),假關(guān)閉真開采,導致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個月,全國煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓,但仍然違法生產(chǎn)的煤礦,約占60%.由于停產(chǎn)整頓和關(guān)閉工作不落實,以及各地政府明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的小煤礦,沒有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對全國煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅.
從今年5月lo日開始,全國人大會通過對全國安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題相當突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災區(qū)”;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實因素的基礎(chǔ)上,全國人大會的執(zhí)法檢查報告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問題,力爭用兩年左右的時間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間,解決小煤礦問題.
國務院針對全國人大會執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場高需求的刺激,一些非法礦主無視國家法律,無視政府監(jiān)管,無視礦工生命,超能力,超強度,超定員開采,非法開采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門存在著執(zhí)法不嚴,工作不實,缺乏強有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒能有效制止非法開采和違法違規(guī)生產(chǎn);一些國家機關(guān)工作人員,國有企業(yè)負責人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護非法礦主,充當“保護傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內(nèi)容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問題,審時度勢,及時采取措施.8月22日,國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號國務院令,頒布了《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.短短半個月里,國務院相繼制定出臺了兩個關(guān)于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要.兩個重要文件的出臺,是針對煤礦安全整治過程中出現(xiàn)的新問題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)律,對保障煤礦安全生產(chǎn)和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.
近年來,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn),煤炭百萬噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國平均水平相比差距仍然很大,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產(chǎn)量不足30萬噸,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達控制指標數(shù).“兩個文件”的出臺,為我市進一步深化煤礦安全整治,強化監(jiān)管,及時消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強有力的政策支持和法律保障,對促進我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起到非常重要的作用.
二,“兩個文件”的重要內(nèi)容和特點。
國務院“兩個文件”總結(jié)了煤礦安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗和一系列事故教訓,闡明了國家關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)在整頓關(guān)閉工作上的責任,解決了整頓關(guān)閉工作中的一些關(guān)鍵性問題,建立了預防煤礦生產(chǎn)安全事故的一系列制度.
一是構(gòu)建了預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任體系.本著“國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負責”的要求,對各方責任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預防事故的責任主體,企業(yè)負責人包括煤礦企業(yè)的實際控制人對預防事故負主要責任.規(guī)定國務院各部門和地方政府要建立并落實預防煤礦事故的責任制,監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況,及時解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的問題.同時明確了煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責.特別強調(diào)的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密規(guī)定了違法違規(guī)行為應受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.
二是明確了預防煤礦生產(chǎn)安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.第二,停產(chǎn)整頓.對存在隱患而不排查,不報告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要下達停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請60天內(nèi)驗收完畢.在明確停產(chǎn)整頓對象的同時,規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機會,整頓的最后期限不得超過今年年底.第三,礦井關(guān)閉.凡屬無證非法開呆的礦井,已經(jīng)關(guān)閉又擅自恢復生產(chǎn)的礦井,經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準的礦井,拒不進行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關(guān)閉;對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患而仍然進行生產(chǎn)的煤礦,1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓教育和特種作業(yè)人員無證上崗的煤礦應予關(guān)閉;對拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關(guān)閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負責人簽字存檔,關(guān)閉煤礦由地方政府負責組織實施.關(guān)閉煤礦應做到:吊銷相關(guān)證照;停止供應并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;封閉,填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時《特別規(guī)定》還對“非法煤礦”做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的都為非法煤礦,都屬關(guān)閉取締的對象.
三是提出了預防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對有的企業(yè)違背安全生產(chǎn)規(guī)律冒險開采,有的企業(yè)丟掉了一些長期以來行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資辦煤礦,謀取私利,對煤礦安全生產(chǎn)中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護傘等問題,規(guī)定了對通過重大隱患實行客觀,公正,科學的專家論證,在現(xiàn)有科學技術(shù)條件下難以有效防止重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦實施關(guān)閉;煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓;煤礦負責人和其他經(jīng)營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴禁公務人員投資入股辦礦;加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督,維護全社會和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報監(jiān)督權(quán)等六項制度和措施.同時規(guī)定了對關(guān)閉取締的礦井,停產(chǎn)整頓后經(jīng)驗收合格恢復生產(chǎn)的礦井進行公告,加大社會輿論對安全生產(chǎn)的監(jiān)督;對已被責令停產(chǎn)整頓而明停暗開,非法生產(chǎn)造成重特大事故的案件,要向社會公開查處情況;建立舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱,鼓勵職工和群眾積極舉報非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦等.
國務院兩個重要文件,具有鮮明的特點:。
一是體現(xiàn)了“預防為主”的方針.兩個文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項要求,做出的各項規(guī)定,包括對事故責任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關(guān)口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產(chǎn).
二是體現(xiàn)了責權(quán)一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關(guān)部門職權(quán)的同時,也明確了必須承擔的責任,對不履行責任的行為做出了相應的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負責人,各級地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),對相關(guān)要求和規(guī)定一定要認真掌握,嚴肅對待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項政紀法規(guī).
三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴的要求,反映了黨中央,國務院堅決維護廣大礦工生命安全,維護法律尊嚴和政府權(quán)威的堅定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產(chǎn)違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬元,對個人的罰款上限升到l5萬元,大大加大了經(jīng)濟處罰的力度.
四是體現(xiàn)出很強的針對性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對當前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,吸納了各地實踐中的新鮮經(jīng)驗和有效做法,把預防煤礦事故的各個環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對每個環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標準,易于操作.如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在提請地方政府依法關(guān)閉的同時,沒收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.
三,“兩個文件”的貫徹實施情況。
為認真貫徹落實國務院“兩個文件”精神,國務院有關(guān)部門和省委,省政府及時出臺了一系列配套的文件.中紀委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委《關(guān)于清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對投資入股煤礦問題提出了明確的工作和紀律要求,對逾期不主動申報,并經(jīng)查實有上述違紀違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴懲辦.按照通知要求,各地認真進行了傳達貫徹,成立了由紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭,國資監(jiān)管部門,安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)組成的清理糾正工作小組,負責本地區(qū)的清理糾正工作,開展了登記核實工作.為確保清理糾正工作取得實效,9月30日,中央紀委,監(jiān)察部,國資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對清理糾正工作開展督查的通知》(國監(jiān)明電[]13號),要求上級清理糾正工作小組組織督查組對下級清理糾正工作的進展情況開展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結(jié)束,各省級清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報中紀委,監(jiān)察部,國務院國資委,安監(jiān)總局.
國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個文件”,出臺了隱患認定,隱患排查和整頓關(guān)閉,安全培訓,舉報獎勵五個方面的配套辦法,把煤礦事故預防工作落實到每個可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定標準》,詳細闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法》,對隱患排查,停產(chǎn)整頓的程序,內(nèi)容,停產(chǎn)整頓期間的安全技術(shù)保障措施,整頓驗收辦法,標準等提出具體要求;對關(guān)閉礦井對象,工作程序,關(guān)閉的標準和檢查驗收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對全體從業(yè)人員進行安全教育和培訓,及時選送主要負責人,安全生產(chǎn)管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)參加培訓.其中礦長必須參加省級人民政府負責礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓,經(jīng)考核合格后取得礦長資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓的時間不得少于72學時,考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格,方可獨立工作.四是國家安監(jiān)總局,財政部聯(lián)合出臺了《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法(試行)》,對舉報電話和電子信箱的設(shè)置,舉報案件的核查以及獎勵辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為,經(jīng)調(diào)查屬實的,應給予實名最先舉報人1千元至1萬元獎勵,獎金由同級財政列支或中央財政列支.
省委,省政府對貫徹國務院“兩個文件”發(fā)出了通知,召開了專門會議,出臺了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對貫徹國務院“兩個文件”極為重視.在9月19日召開的全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析暨安全生產(chǎn)工作會議上,譚力書記強調(diào)“要落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格考核,實行一票否決,加強領(lǐng)導,高度重視,對老百姓負責”.唐利民市長提出了安全生產(chǎn)工作要“六個到位”的要求,林新副市長對抓好安全生產(chǎn)工作講了具體措施.唐利民市長在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時排除,建立起責任制,隨時抽查,把強調(diào)安全,檢查安全落到實處.林新副市長批示:煤礦依法,安全,有序的進行生產(chǎn)至關(guān)重要,我已去安辦反復講了這件事,請華建同志在已有的工作基礎(chǔ)上,進一步做好工作,確保萬無一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經(jīng)貿(mào)委對市內(nèi)七礦七井進行了逐一檢查,針對主要問題,提出了整改措施和時限.
四,當前應注意抓好的幾項工作。
貫徹“兩個文件”關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)法,狠抓落實.當前應注意抓好以下幾個方面的工作:。
一是加強學習宣傳,形成強大的輿論聲勢.要運用電視,廣播,互聯(lián)網(wǎng),報紙,刊物等各種媒體,以及召開座談會,舉辦專題專欄節(jié)目,現(xiàn)場采訪,跟蹤報道,社論網(wǎng)評等各種方式,面向全社會廣泛宣傳,讓全社會所熟悉國務院及有關(guān)部門和省委,省政府出臺的一系列制度措施,為煤礦的安全生產(chǎn)營造一個知法,守法,嚴格依法辦事的良好社會環(huán)境.
二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,做好對不符合安全生產(chǎn)基本條件的安縣高川煤礦礦井關(guān)閉實施工作.對在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內(nèi)容實施全過程監(jiān)督的基礎(chǔ)上,到期組織驗收,驗收不合格的要依法停產(chǎn)整頓.江油,北川,安縣政府要加強對整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導,建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機制,調(diào)動各部門積極性,齊抓共管的強大合力,堅持依法行政,有效地實施特別規(guī)定確定的各項制度和措施,推動企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用,及時消除煤礦隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn),并做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作,維護社會穩(wěn)定.
三是繼續(xù)落實煤礦瓦斯治理各項措施,加強對重點煤礦瓦斯集中治理的督導,推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng),對礦井通風和安全生產(chǎn)能力進行核定,專家技術(shù)“會診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造等,把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)逐步推向深入.
四是繼續(xù)按照中紀委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴肅懲處官商勾結(jié),權(quán)錢交易,嚴厲查處煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為.
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十四
安全第一，預防為主，在安全問題上，來不得半點麻痹和僥幸。下面由本站小編向你推薦煤礦安全生產(chǎn)月講話，希望你滿意。
安全，一個嚴肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無辜斷送，幾多老幼無奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
就在20xx年正月初五這萬家團聚、樂享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚起希望的風帆------然而就在剎那間這一切的夢想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來留給家人的只是鏡中花和無盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問，這究竟是因為什么?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬名礦工兄弟的鮮血換來的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理。
規(guī)章制度。
我們有詳盡的安全質(zhì)量標準化我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話每一字往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來的為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因為什么?究其原因因為一些企業(yè)片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
親愛的朋友們，太多的問題我無法再問下去。我要講的是：如果沒有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無從談起。從這個意義上說，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟增長點。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長期穩(wěn)定運行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的前提;從小處講，就是保障每個家庭，每個成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛的朋友們，我們是一名有著先進安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時每刻、每分每秒都樹立安全意識，只要我們在每一次送電、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機，都不忘安全第一，我們就會擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會永遠地走向一點。
我尊敬的礦工親愛的朋友們：讓我們時刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時刻牢記：馬失前蹄之災，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因為安全生產(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
只有鮮活的生命，才能在闊遠的宇宙空間施展才華、實現(xiàn)抱負;只有健康的生命才能承擔起所有的責任、為社會造福。然而，天有不測風云，生命之舟時常會遇到暴風驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無以計數(shù)的生命之魂不得不面對一次次生離死別的嚴峻考驗。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實太沉重了!
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠遠大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅韌的信念，給了我無限的憧憬和向往，賦予了我熱愛礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會愿意。讓我們認真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實是一對孿生親姊妹，同樣美好但相差萬里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無的美。現(xiàn)實的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻精神，正所謂20xx-6-19“天上不會掉餡餅”。翻開中國煤礦前進的轍印，卻總有人在做“天上不會掉餡餅”的夢，并為此付出慘痛的代價：一頁頁翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說滿心的不甘，給我們警示。那是誰用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們也許無從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時也看到，隨著時代的變遷，先進技術(shù)的應用和礦山人安全意識的提高，安全形勢越來越好，事故率越來越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個道理，尊重人才，尊重科學、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“。
名言。
”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時利益，為了個人那點微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠然，事故責任者分別受到應有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無父之苦，又豈能因此告慰。
關(guān)心中國煤炭建設(shè)的人，常讀《中國煤炭報》的同志，應該記得這樣一個現(xiàn)實：每年開采百萬噸煤炭，中國平均死亡人數(shù)約10人，俄羅斯約0.66人，美國約0.038人?？梢?，我國煤炭生產(chǎn)的安全形勢是多么嚴峻。我們應該經(jīng)常地，很好的反思自己，牢記前車之鑒，莫待“亡羊”后才想到“補牢”。近年來，集團公司把維護職工的切身利益放在首位，出臺了強制性的“現(xiàn)場工人六項權(quán)力”及一系列規(guī)章制度，礦黨政和各級組織也以堅決貫徹黨的安全第一生產(chǎn)方針為己任，采取了切實的辦法落實“安全第一方針”及“現(xiàn)場工人六項權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認，“六項權(quán)力”在一定程度上對維護安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時有發(fā)生，并造成嚴重的后果，翻開公司礦井事故的檔案，當不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來自集團公司的統(tǒng)計表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實告戒今天的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應該怎么辦?我想大家一定會告訴我，“堅持安全第一，預防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強化安全第一的思想意識。僅僅局限這種意識還不夠，還要有科學規(guī)范的運作體系。因此，要在健全完善各項安全責任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
不管是領(lǐng)導干部還是職工群眾，在安全問題上，都應該負有相同的責任，共同承擔應有的義務。讓我們在不同的崗位上，扮演好各自的角色，努力實踐科學化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對你、對我，都是對黨和國家及親人的負責。愿礦山的生命之花常艷不遜。
只有鮮活的生命，才能在闊遠的宇宙空間施展才華、實現(xiàn)抱負;只有健康的生命才能承擔起所有的責任、為社會造福。然而，天有不測風云，生命之舟時常會遇到暴風驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無以計數(shù)的生命之魂不得不面對一次次生離死別的嚴峻考驗。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實太沉重了!
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠遠大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅韌的信念，給了我無限的憧憬和向往，賦予了我熱愛礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會愿意。讓我們認真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實是一對孿生親姊妹，同樣美好但相差萬里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無的美?，F(xiàn)實的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻精神，正所謂“天上不會掉餡餅”。翻開中國煤礦前進的轍印，卻總有人在做“天上不會掉餡餅”的夢，并為此付出慘痛的代價：一頁頁翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說滿心的不甘，給我們警示。那是誰用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們或許無從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時也看到，隨著時代的變遷，先進技術(shù)的應用和礦山人安全意識的提高，安全形勢越來越好，事故率越來越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個道理，尊重人才，尊重科學、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“名言”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時利益，為了個人那點微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠然，事故責任者分別受到應有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無父之苦，又豈能因此告慰。
第一方針”及“現(xiàn)場工人六項權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認，“六項權(quán)力”在一定程度上對維護安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時有發(fā)生，并造成嚴重的后果，翻開公司礦井事故的檔案，當不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來自集團公司的統(tǒng)計表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實告戒今日的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應該怎么辦?我想各位一定會告訴我，“堅持安全第一，預防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強化安全第一的思想意識。僅僅局限這種意識還不夠，還要有科學規(guī)范的運作體系。因此，要在健全完善各項安全責任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
不管是領(lǐng)導干部還是職工群眾，在安全問題上，都應該負有相同的責任，共同承擔應有的義務。讓我們在不同的崗位上，扮演好各自的角色，努力實踐科學化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對你、對我，都是對黨和國家及親人的負責。
愿礦山的生命之花常艷不遜。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇一
同志們：
今天，我們召開全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面，我講幾點意見。
一、嚴格程序，嚴守標準，切實做好復產(chǎn)復工工作。
為深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監(jiān)函〔20xx〕x號精神，切實抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復產(chǎn)復工程序開展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家)正在進行復產(chǎn)復工前的隱患整改工作。
二、正視問題，扭住關(guān)鍵，深刻剖析“3.8”事故原因。
3月8日晚10時40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進行復產(chǎn)前隱患整改工作超前加強支護時，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。
(一)現(xiàn)場管理混亂。一是事故當班值班礦長對維修班沒有跟班隊干的現(xiàn)場管理，對存在的隱患沒有采取應急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運輸巷超前加強支護的過程中，未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，空幫作業(yè)，在無人員監(jiān)護的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
(二)技術(shù)管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時，1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時支護，巷道危巖長期存在，處理不及時。二是單項技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒有制定確保臨時支護和加強頂板管理的針對性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場管理缺失。
(三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產(chǎn)能力21萬噸的礦井，一個綜采面、一個炮采面，一個綜掘進面、一個炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷售難，企業(yè)經(jīng)營困難，礦井安全投入欠賬，掘進1202采煤工作面運輸巷時，僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴重。
(四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導同意請假，但沒有安排相關(guān)管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒有隊干跟班，現(xiàn)場管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長一名，不能實現(xiàn)班班有隊級領(lǐng)導跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
(五)職工教育培訓不到位?，F(xiàn)場作業(yè)人員自主保安、互助保安意識淡薄，冒險蠻干。
三、舉一反三，壓實責任，重塑推動發(fā)展的信心。
涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們在煤礦安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負債經(jīng)營，保本及虧本運行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動，隊伍不穩(wěn)等因素導致當前及今后一段時期，煤礦安全形勢嚴峻，安全監(jiān)管壓力巨大。
(一)煤礦業(yè)主對企業(yè)發(fā)展沒有信心。煤炭市場持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會債務步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進退兩難，時刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對企業(yè)的發(fā)展沒有信心，對煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復產(chǎn)復工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。
(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業(yè)處于一個去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時擔心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時擔心拖欠的工資、社保無法兌付，勢必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機率。
(三)煤礦管理冒險蠻干的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重，債務纏身，資金鏈斷裂，為極力確?；镜纳尜Y金，維持基本的煤礦運轉(zhuǎn)，個別煤礦存在無視法規(guī)、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時可能發(fā)生。
(四)煤礦專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無技能，煤礦也面臨招工慌的問題。
(五)煤礦應繳費用難以催收。因經(jīng)營困難，債務繁多，煤礦應向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費、培訓費等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。
四、履職盡責，強化監(jiān)管，著力抓好當前的重點工作。
為深刻吸取煤礦事故教訓，采取切實有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點工作：
(一)認真履職，強化煤礦安全監(jiān)管。
1.加強煤礦隱患整改過程監(jiān)管。煤礦啟動復工復產(chǎn)程序要嚴格落實《關(guān)于加強煤礦復工復產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號)要求，由專業(yè)救護隊員入井偵查和排放瓦斯，聘請專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。
2.嚴格煤礦復產(chǎn)驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步嚴格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號)和川辦發(fā)〔20xx〕80號文件要求，嚴格程序和標準，嚴把煤礦復產(chǎn)驗收關(guān)。
3.加強短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴格對煤礦實際停產(chǎn)時間的監(jiān)管核實。對停產(chǎn)不超過7天自行組織復產(chǎn)的煤礦，要開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查，凡“五長五科五隊”和專業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅決停下來;層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅決停下來;隱蔽致災因素普查不符合要求的要堅決停下來;對照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安監(jiān)總局令第85號)存在重大事故隱患的要堅決停下來。
4.加強對停產(chǎn)停建礦井管理。要加強對停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查，確保安全;對停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報備，嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作，下井人員嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個人防護用品，個人防護用品必須完好可靠，并嚴格實行出入井登記制度，確保安全。
(二)煤礦企業(yè)切實承擔主體責任，自覺依法建礦依法管礦。
1.嚴格落實煤礦管理人員配備要求。必須認真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號要求，凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復雜、極復雜的礦井，必須配備地測專業(yè)人員)，或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動隱患整改。
2.切實提高現(xiàn)場管理水平。強化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場管理水平，是強化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重，是強基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項政策措施落到實處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3.加強通風瓦斯管理。要加強礦井主要通風機的運行監(jiān)控，完善各類通風設(shè)施，加強局部通風管理，要嚴格落實風電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無風、微風作業(yè)。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴格執(zhí)行井下停風區(qū)域、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進入的通風設(shè)施，并揭示警標。
4.加強頂板管理。煤礦企業(yè)加強采掘作業(yè)點面臨時、永久支護的現(xiàn)場管理，嚴禁空頂作業(yè)，切實做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理，端頭支護、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
5.加強機電運輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養(yǎng)、檢驗檢修以及報廢淘汰制度，進一步明確職責、落實責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理，保障運輸軌道質(zhì)量，確保運輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。
五、及時傳達，壓實三個責任，進一步做好四個方面工作。
3月24日下午，在市政府四樓常務會議室召開此次煤礦事故約談會。
參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書長汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負責人，旺蒼縣分管副縣長胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵，旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長。會議由市政府副秘書長汪明主持。
會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學習了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報》(川安辦函[20xx]18號)文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵匯報事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會領(lǐng)導分別發(fā)言。
市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進行了剖析，對事故縣區(qū)的工作匯報和部門發(fā)言進行了點評。他要求：一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓。這次兩起煤礦事故教訓是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責任不落實、監(jiān)管部門對煤礦復工復產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動為主動，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強化煤礦安全隱患排查整治、注重預防，加強停產(chǎn)停工和長期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。
最后趙副市長強調(diào)指出：我們要以落實黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，進一步細化措施，創(chuàng)新方式，切實將煤礦安全生產(chǎn)責任體系延伸到班組，確保責任落實到操作層面，實現(xiàn)“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。進一步提高認識，逗硬落實好“三個責任”。一是逗硬落實黨委政府領(lǐng)導責任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求，結(jié)合本地實際，進一步細化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領(lǐng)導要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對縣區(qū)政府進行督導，對查出的問題該通報的就通報，該交換意見的必須及時交換意見，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責。二是逗硬落實部門監(jiān)管責任?？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項制度落實。要嚴格復工復產(chǎn)驗收標準和程序，按照“嚴格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復產(chǎn)復工一處。要持續(xù)開展“打非治違”專項行動，有針對性地制定監(jiān)管措施，嚴查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實企業(yè)主體責任。煤礦企業(yè)必須自覺承擔起安全生產(chǎn)的主體責任，首先要抓好班子建設(shè)，決不允許搭“草臺班子”應付監(jiān)管部門，沒有強有力的煤礦管理團隊，安全就是一句空話。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來抓，務必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患。
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煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇二
同志們：
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點意見：
一、清醒認識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢。
20xx年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實加強體制機制建設(shè)，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經(jīng)濟的深入推進和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機、運、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風險。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責任不落實，個別部門、單位的領(lǐng)導重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對安全生產(chǎn)工作消極被動應付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現(xiàn)波動，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔當?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長效機制上見成效，推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議，專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領(lǐng)導的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責任。安全生產(chǎn)工作,過去實行的是行政負責制,現(xiàn)在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領(lǐng)導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實落實煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責任。對煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務會議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系，層層簽訂目標管理。
責任書。
實行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實績作為對各級領(lǐng)導干部政績考核管理的重要內(nèi)容對成績突出的要提拔使用對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作督促各部門認真履行職責共同做好安全生產(chǎn)工作并加強督查檢查確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領(lǐng)導小組明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人以及我和縣長都將作為談話主體與礦長直接進行談心對話請涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會同有關(guān)部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下，切實加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經(jīng)常性的教育引導，認真組織學習《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀律、規(guī)程，礦領(lǐng)導必須真正實現(xiàn)下井帶班，并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的。
規(guī)章制度。
外，還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂。
勞動合同。
為礦工購買社會保險嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放落實有關(guān)勞動保障制度切實維護礦工合法權(quán)益。
(四)切實加強應急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設(shè)，強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應急廣播系統(tǒng)，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應急處置能力，有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經(jīng)濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟總量的擴張。當前及今后一個時期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設(shè)和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”建設(shè)為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實施整頓關(guān)閉。對新建煤礦要嚴把準入關(guān)，嚴格執(zhí)行國家準入政策，堅持建大關(guān)小。通過各項措施的落實，減少礦井數(shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現(xiàn)規(guī)模化、集團化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。要充分運用現(xiàn)代科技手段，推進煤炭安全生產(chǎn)自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認真落實國家關(guān)于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務工作。針對當前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設(shè)，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
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煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇三
同志們：
今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是：回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況，傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件，安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面，結(jié)合貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見：
一、提高認識，居安思危，進一步提高對當前安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
今年1—8月份，全縣實際發(fā)生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受傷331人，同比增加65人，直接經(jīng)濟損失20.8萬元，與去年同期相比減少4.58萬元，沒有發(fā)生重大交通事故，安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明，縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的，各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視、認真負責的。
但是，越是在形勢平穩(wěn)的情況下，我們越應居安思危，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、復雜性和長期性，慎言成績，多看差距，要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻的一面。總體評價是大事故沒有、小事故不斷，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%，死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出，一旦釀禍，后果不堪設(shè)想?！叭`”現(xiàn)象屢禁不止，是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象，其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理，但多次治理、多次反復的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災雖然損失不大，但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂，小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差，店面、倉庫合一，店鋪、食宿一體，門窗密封，安全意識差，逃生知識不足，不接受安全管理，僥幸心理嚴重，管理難度非常大。三是經(jīng)濟快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來，我縣招商引資成效顯著，一大批工業(yè)項目相繼落地，但也帶來了大量安全隱患，特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后，安全生產(chǎn)欠帳越來越多，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟條件所限，我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立。“政府搞監(jiān)督，專家查隱患，企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在，說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱，安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務必提高認識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，集中精力，心無旁鶩，抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴，常抓不懈。
二、廣泛宣傳，集中整治，深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動。
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開，做好當前的安全生產(chǎn)工作，防范各類事故的發(fā)生，具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實際，認真貫徹省市電視會議精神，進一步明確責任，突出重點，細化措施，以防范和遏制重特大事故為目標，重點做好以下四個方面的工作：
第一，要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談，但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言，宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣傳教育不到位，工作起來，則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提高全社會的安全意識。當前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育，針對當前安全生產(chǎn)特點，進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育，使廣大職工增強遵章守紀的自覺性，杜絕任何不安全的行為。
第二，要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求，各職能部門結(jié)合各自的職責特點，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織自查自糾，各行業(yè)主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面，一是是查領(lǐng)導是否樹立“安全第一”的思想，二是查安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況，三是查作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)施的完好狀態(tài)，四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。
第三，要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn)。一是進一步強化道路交通安全整治工作，繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動，尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控，糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查，以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點，對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改，整改后仍達不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強危險化學品的安全管理，各化工企業(yè)對原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管，防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網(wǎng)的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作，特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查，達不到國家法定衛(wèi)生標準的，一律不準上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點，切實抓好各項防范事故措施的全面落實，強化現(xiàn)場管理，防患于未然。
第四，要做好節(jié)日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，同時還必須具備與活動形式，參與人數(shù)相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據(jù)“誰主辦，誰負責”的原則，主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實安全措施，大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督，防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故，確?；顒影踩⒂行蜻M行。
三、加強領(lǐng)導，強化責任，確保節(jié)前大檢查活動取得成效。
第一，要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性，集中精力和人員切實搞好這次檢查，確保實效。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，嚴格依法加強安全監(jiān)督管理，對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的，要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人，要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對各自負責的行業(yè)和領(lǐng)域，要加強監(jiān)督管理，確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現(xiàn)問題，不僅要追究屬地有關(guān)責任人的責任，還要嚴格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導和單位主要負責人的責任。同時，要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作，督導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入，落實多項安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責任，一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人，做到自查到位，整改到位，安全隱患清除到位。
第二，要狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)責任制的問題我們多次進行了強調(diào)，但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來，中央、省、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議，每次會議都要求單位一把手參加會議，但從參會的實際情況看，單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣，我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責任重于泰山，各部門、各單位的“一把手”，就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人，必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負責，要有這個意識，否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署，認真履行職能，嚴格落實責任，要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能，不辱使命，奮發(fā)有為，積極主動做好監(jiān)督檢查工作，確保檢查到位、督導到位、整改到位。
第三，要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務的落實。關(guān)于抓好落實的問題，必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面，不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務落實上，一方面要做到“細”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角，要做到橫向到邊、縱向到底，全方位、深層次，不能漏掉一個部位、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患，必須從嚴整治，不能講情面，不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié)，就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當成了兒戲。一旦發(fā)生了問題，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會議上，各級領(lǐng)導都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進行了部署，我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦，由誰去辦，都要進行安排，都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間，要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施，決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們，安全生產(chǎn)責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神，按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署，立即行動起來，進一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇四
這次會議是經(jīng)市安委會第三季度全體會議決定召開的，目的是動員大家提高認識，強化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實、抓好。下面，我講三點意見。
1998年以來，我市先后開展了關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專項整治等一系列活動，關(guān)閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營的小煤礦?？傮w上看，煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦井安全生產(chǎn)狀況有所改善。但應當清醒地看到，我市地方煤礦安全生產(chǎn)方面的問題還比較突出。特別是在當前煤炭供需仍然緊張、價格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅(qū)動，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。相當一部分煤礦“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想比較嚴重。有的煤礦無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，有令不行，有禁不止；開采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責任不明確，安全生產(chǎn)責任不落實，技術(shù)人員缺乏，職工整體素質(zhì)不高等等。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故2起，造成2人死亡。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數(shù)減少5人，但安全形勢依然不容樂觀，因此，我們必須予以高度警惕。各級政府及有關(guān)部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，切實增強關(guān)閉整頓小煤本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料礦和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的責任感和緊迫感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，不折不扣地貫徹落實國家和省、市的部署，落實責任，強化監(jiān)管，時刻保持高度警覺，下決心關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，努力做到國家政策與工作實踐的無縫銜接，進一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)秩序，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢頭，堅決杜絕特大事故發(fā)生，促進我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全。
（一）認真貫徹落實國務院兩個重要文件，打好關(guān)閉整頓的攻堅戰(zhàn)。
小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無寧日對此，黨中央、國務院、省委、省政府高度重視6月16日，國家安監(jiān)總局等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》，接著召開了全國打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會議7月20日省安監(jiān)局等5部門轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等5部委的通知，并結(jié)合實際提出了具體要求尤其是廣東大興煤礦“8.7”透水事故發(fā)生后，針對煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國務院審時度勢，及時采取措施8月22日，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國務院第446號令，頒布了《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》短短的半個月里，國務院相繼出臺了兩個關(guān)于煤礦安全的重要文件，充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的堅定決心各級政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)一定要認真學習這兩個重要文件，深刻領(lǐng)會兩個文件的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到兩個文件的要求上來，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來，集中力量打好小煤礦關(guān)閉整頓的攻堅戰(zhàn)
（二）立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。
《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應予整改的煤礦十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓目前我市被國家列入停產(chǎn)整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務必認真按照有關(guān)規(guī)定，確定整改項目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施對今天會議通報的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗，縣區(qū)政府審核，市政府會同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機會，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的，一律依法予以關(guān)閉停產(chǎn)整頓的最后期限不得超過年底縣區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)我認為，在煤礦安全方面，應執(zhí)行政策的上限,可?？刹煌５囊宦赏５?可關(guān)可不關(guān)的一律關(guān)閉
（三）嚴格煤礦安全生產(chǎn)市場準入，強化源頭管理。
各級煤炭行業(yè)管理部門、國土資源管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照審核頒發(fā)的管理工作，嚴格各項準入條件和標準，不得降低標準、放寬條件要加強對取得相關(guān)許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察，對存在問題的礦井，要責令限期整改并依法予以處罰；經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷相關(guān)許可證各有關(guān)部門要加強工作聯(lián)系，及時溝通信息，共同把好煤礦安全生產(chǎn)的市場準入關(guān)
（四）落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強現(xiàn)場管理。
煤礦企業(yè)要自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，健全完善安全生產(chǎn)責任制，煤礦法人代表和礦長必須對本單位安全生產(chǎn)負總責；總工程師要對“一通三防”工作負責；建立健全安全管理機構(gòu)，配足安全管理人員；認真落實煤礦領(lǐng)導干部、經(jīng)營管理人員下井跟班制度，加大現(xiàn)場管理力度；采用合理的采本挖掘方法，完善礦井通風系統(tǒng)，保證礦井、采區(qū)、工作面有足夠的風量；配齊安全裝備，所有礦井年底前必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并實現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)；必須按規(guī)定提足用好安全費用，保證安全生產(chǎn)的必要投入；要依法辦礦、合法經(jīng)營，服從政府監(jiān)管；要嚴格控制入井作業(yè)人員，實行“三個不準入井”：未經(jīng)安全培訓的人員不準入井；特殊工種沒有上崗資格證不準入井；不佩戴自救器不準入井
（五）嚴肅查處違法生產(chǎn)行為和煤礦各類事故。
各級煤炭管理部門要認真履行煤礦安全監(jiān)管職責，對非法違規(guī)開采的礦井要依法予以處罰，造成嚴重后果的要移送司法機關(guān)依法追究礦主的刑事責任根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)〔20xx〕58號文件規(guī)定，凡縣（市）發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于關(guān)閉取締的礦井應關(guān)未關(guān)的，其上級地方政府要對縣、鄉(xiāng)政府主要負責人給予行政處分，同時追究有關(guān)部門負責人失職、瀆職的責任各級煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴查處煤礦違法生產(chǎn)活動；造成事故的，要堅決按照“四不放過”原則嚴格責任查處，決不姑息遷就凡投資入股煤礦的國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人必須撤出投資，逾期不撤的，一經(jīng)查出，一律就地免職要查處在打擊煤礦非法開采和違法生產(chǎn)過程中各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)公務人員存在與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井有利益關(guān)系或在幕后縱容及為非法生產(chǎn)礦井充當保護傘的失職、瀆職行為，要依法嚴肅查處
三、加強領(lǐng)導，通力合作，形成小煤礦關(guān)閉整頓的強大合力。
這次小煤礦關(guān)閉整頓和打擊違法生產(chǎn)活動，工作量大，涉及面廣，產(chǎn)煤縣區(qū)政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門及各煤礦企業(yè)，要密切配合，共同推進。這次小煤礦關(guān)閉整頓和開展聯(lián)合執(zhí)法活動，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市小煤礦關(guān)閉整頓辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮。各級政府要把這項工作擺上議事日程，精心組織，周密部署，制定方案，落實責任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，市屬煤礦就是市政府負責，縣、鄉(xiāng)屬煤礦就是縣、鄉(xiāng)政府負責。縣鄉(xiāng)政府及市直有關(guān)部門分管負責同志，要以身作則，靠前指揮，經(jīng)常深入礦井和作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查了解煤礦安全生產(chǎn)狀況和動態(tài)，逐個礦井檢查，逐個問題落實，切實搞好監(jiān)督指導，確保安全整頓各項措施落實到位。煤炭管理、國土資源管理、工商行政管理以及公安、環(huán)保、電力等部門要認真履行職責，齊本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料心協(xié)力，密切配合，形成推動小煤礦關(guān)閉整頓和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的強大合力。各煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任主體，要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制和和各項規(guī)章制度，建立并落實各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)的各項工作落實到區(qū)隊、班組和崗位。特別是煤礦企業(yè)負責人要定期下井檢查，召開安全生產(chǎn)例會，認真研究安全生產(chǎn)問題，切實做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對非法開采和違法生產(chǎn)的典型進行公開曝光，形成社會監(jiān)督機制。對問題嚴重的地區(qū)，以及性質(zhì)惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光，形成打擊非法開采、違法生產(chǎn)行為的強大輿論聲勢。要進一步建立和完善群眾對非法開采和違法生產(chǎn)的舉報制度，發(fā)揮群眾對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。
同志們，煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民生命和國家財產(chǎn)安全，意義十分重大。各級政府務必牢固樹立以人為本的理念，切實強化安全生產(chǎn)意識，健全完善各項安全生產(chǎn)措施，嚴厲打擊違法生產(chǎn)活動，堅決遏制安全事故的發(fā)生，全面促進我市煤炭安全狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展，為加快實現(xiàn)“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標作出積極的貢獻！
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇五
同志們：
我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
一、認真學習貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災害預警機制建設(shè)。科學分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理?？茖W測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領(lǐng)導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇六
這次會上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書，量化落實有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強領(lǐng)導，切實負責組織當?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)，明確部門職責。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負責人，并層層分解落實到有關(guān)管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的責任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)切實履行職責。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術(shù)負責人，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的，一律依法予以關(guān)閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴整關(guān)死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇七
同志們：
從“認真總結(jié)、突出重點、狠抓落實、抓好當前工作”等方面講四點意見。
一、認真總結(jié)，客觀評價20xx年全縣安全生產(chǎn)工作。
20xx年，是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)工作深入推進的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”系列活動，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢，突出表現(xiàn)為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”：
“一個杜絕”：即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故。
“兩個穩(wěn)定”：即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
“三個下降”：即主要安全生產(chǎn)指標同比明顯下降。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人，下降%;億元gdp事故死亡率、總?cè)丝谌f人死亡率、道路交通萬車死亡率，分別下降%、%、%，三項重點指標均在控制指標以內(nèi)。
“四個提高”：即安全生產(chǎn)事故防范能力進一步提高，通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項專項行動，深化事故隱患排查整治，進一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進一步提高，在危險化學品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域全面推進了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。全民安全意識和防范能力進一步提高，以安全文化建設(shè)示范點和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進”等活動為載體，全面深化安全文化建設(shè)，通過各類安全宣傳活動的舉辦，促進了全民安全意識和自保互保能力提高。安全應急救援水平進一步提高，成功舉辦了20xx年xx市危險化學品泄漏事故企地應急救援演練、xx小學防地震救援演練、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動，各類事故救援處置能力明顯提高，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
特別是2月9日，全市召開的安全生產(chǎn)工作會議上，我縣被評為全市安全生產(chǎn)工作先進縣。同時，我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機縣。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：
一是安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故起，其中死亡x人(市上下達控制指標為x人)，受傷x人，直接經(jīng)濟損失x萬元。特別是道路交通事故、燃氣使用事故、火災隱患等事故，仍然面臨著嚴峻形勢。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快，全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開工，施工過程中留下的遺留問題多。各種經(jīng)濟行為越來越活躍，隨著生產(chǎn)周期延長，高危化工行業(yè)設(shè)備老化，發(fā)生各類事故的幾率越來越大，防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務越來越艱巨。
三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃氣、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，由于其文化素質(zhì)較低，安全意識、自保和互保能力差，使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應用不足。企業(yè)安全投入不足，監(jiān)管技術(shù)裝備落后，與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，抓住安全生產(chǎn)工作的良好機遇，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點，扎實抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。
全生產(chǎn)各項指標和任務，促進全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年，我們要以全縣“安全信息化建設(shè)年”為契機，突出抓好以下幾項工作。
位，到崗、到人，做到橫向抓到邊，縱向抓到底，確保不出漏洞，不留死角，沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責任”：一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構(gòu)，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責任。通過了解，我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上，對此，要引起高度重視，安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假，來不得半點松懈，稍有不慎，就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確安全管理責任，建立健全主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”(管業(yè)務必須管安全)責任制度，真正做到事有人做、責有人負。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能，進一步強化綜合監(jiān)管工作，扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查，促進各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通，密切配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，堅決杜絕和預防安全事故發(fā)生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要定時對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查，認真查處安全隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患，要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，層層落實責任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求，分類治理，限期整改。同時，要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調(diào)查處理，查明事故原因、劃清事故責任，落實對責任單位和責任人的處理，落實事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全專項整治。要切實抓好?；?、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道和人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布，我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監(jiān)管工作，加大管線巡查力度，增設(shè)標樁和警示牌。同時，要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位)，廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營)活動，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年，我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進行了評審，今年要進一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標管理、獎懲考核、責任追究等監(jiān)管體系，繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調(diào)查工作，確保申報率達到100%以上，企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達到%以上，從業(yè)人員體檢率達到%以上。同時，對重點行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。
三是監(jiān)管上要再強化?！半[患險于明火，防范勝于救火”，加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們越早抓就越主動，越晚抓越被動。這次會議后，大家要抓緊安排，抓緊落實，努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中，我們必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè)，通過標準化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
四是培訓上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學校校長趙所高，非常重視安全文化宣傳工作，自編了大量安全宣傳標語，并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標語編成順口溜，印制成小冊子，發(fā)放給每個學生，安全生產(chǎn)深入人心?！罢f一千、道一萬”，安全工作歸根到底是要靠人來落實，所以，提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。今年，全縣力爭建成安全文化示范單位個，國家級安全社區(qū)個。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會、出版安全文化專刊、安監(jiān)網(wǎng)設(shè)立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式，深入開展安全文化宣傳教育，使落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作，進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓，注重培訓質(zhì)量，擴大培訓層面，不留死角。
三、狠抓落實，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。
一要加強組織領(lǐng)導。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負責的精神切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。一把手要切實履行安全安全生產(chǎn)第一責任人的責任，真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責，把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題，進一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實，加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強經(jīng)常性的管理和督促檢查，真做到守土有責，確保一方平安。
二要加強協(xié)作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對安全生產(chǎn)工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責，要加強協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動安全生產(chǎn)措施落實到位。
三要加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。為了進一步加強縣鄉(xiāng)道路交通管理，預防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故，縣上從農(nóng)機中心和交警大隊抽調(diào)人員，組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊。進一步加強安全監(jiān)管力量，完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時，要加強安監(jiān)隊伍作風建設(shè)，提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)，堅決杜絕吃拿卡要，實行問責、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業(yè)技術(shù)精、作風過硬、能力強的安監(jiān)隊伍。
四要加強應急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強安全生產(chǎn)的應急救援工作，加快應急救援指揮機構(gòu)建設(shè)，提高應急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂完善應急救援預案，建立應急救隊伍，配備應急救援設(shè)施，有針對性地開展應急演練，提高應急救援和事故處置能力。
四、切實抓好當前安全工作。
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看，有安全意識的問題，有安全設(shè)施的問題，但更多的是安全管理的問題，我們必須引起高度重視，狠抓重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理，切實解決好當前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點，這方面交警大隊管的很好、很到位，成為全縣安全生產(chǎn)的樣板。主要領(lǐng)導親自上路，嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。同時要加大對重點路段的檢查力度，對排查出的隱患危險點，采取增設(shè)防護墩、減速帶等措施，確保道路安全暢通。
二是切實做好預防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū)，取暖時間長，涉及面寬，且很多地方仍采取燃煤小爐取暖，安全隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中區(qū)等重點部位的煤爐取暖安全隱患進行一次拉網(wǎng)式排查，突出平房戶、老人戶、打工戶、學生租房戶等重點人群，重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風換氣口等問題。
三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱，風干物燥，極易發(fā)生火災，加之我縣房屋建筑密集，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾消防知識欠缺，一旦發(fā)生火災，后果將不堪設(shè)想。再過一個多月就是是春節(jié)，而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙，祭奠已故親人時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度，以防因上墳燒紙引發(fā)火災事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區(qū)域，要制定防火預案，做到一有火情，及時出擊，快速滅火。在這里我建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度，尤其加大對中小學生防火知識的宣傳力度，禁止春季在外面打野火。二是通過發(fā)布通告，告誡春節(jié)上墳燒紙者，要等點燃的紙張熄滅后方可離開。
四是切實抓好節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)安全工作。春節(jié)后，各類企業(yè)相繼開工復產(chǎn)，是安全事故的高發(fā)期。各相關(guān)部門要依法加強企業(yè)安全管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴格落實復產(chǎn)前各項規(guī)章制度，嚴把企業(yè)復產(chǎn)關(guān)，達不到安全生產(chǎn)標準決不允許開工生產(chǎn)。各生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，結(jié)合當前安全工作特點，組織和發(fā)動職工全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，防止麻痹大意，確保安全生產(chǎn)。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責任重大，我們一定要振奮精神、迎難而上，銳意進取、不辱使命，以更加務實的作風，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇八
同志們：
我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
一、認真學習貫徹十七大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
黨的十七大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20**、20**兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災害預警機制建設(shè)。科學分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理。科學測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領(lǐng)導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹十七大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇九
歡迎大家來到本站。安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。下面是關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)。
講話稿。
范文，歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志：
大家好!
每當提及“生命”這個詞，人們首先會想到活力、璀璨、美好和希望，然而作為一名煤礦工人，當我們把“生命”這個詞和安全、隱患、事故、傷亡等詞聯(lián)系在一起，我想大家的內(nèi)心都會強烈的震顫，會有一種無法抗拒的沉重縈繞我們的心頭。
20xx年5月，我的叔叔經(jīng)煤礦招工當了下井工人，從事井下運輸工作。這天，叔叔夜班，勤勞樸實的他看到煤倉上口邊緣有不少的積煤，便順手抄起旁邊的鏟子清理起來，大概過了1小時，當班長實在找不到叔叔時，便立即向上匯報，煤礦領(lǐng)導組織工人到處尋找，尋找多時并無結(jié)果。正當煤礦領(lǐng)導和工人們急得像熱鍋上的螞蟻的時候，叔叔的一個同事的支支吾吾說道：“會不會掉下煤倉里了呀?2小時以前我看到煤倉口有一個人在鏟煤。領(lǐng)導一把抓過說這話的工人，著急的問：“你確定嗎?你看清了嗎?”那人說：“當時煤倉有點黑，沒看清是誰，不知道是不是他?！薄翱欤О嗟娜四?快去把煤倉口打開看看，倉里到底有沒有人”礦領(lǐng)導著急的喊著。皮帶班的人應聲馬上打開煤倉口，啟動了皮帶，悲慘的一幕還是發(fā)生了，他們清楚看到一個人混在煤炭被運了出來，經(jīng)確認是叔叔，領(lǐng)導組織工人立即將叔叔送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)調(diào)查，該煤礦原本應該在煤倉邊緣設(shè)置護欄，清理煤渣時應有安全保護措施。正是他們這種安全意識淡薄、安全管理不到位行為導致年僅36歲的叔叔失去了寶貴的生命。
一個正值大好年華的人走了，一個充滿溫馨的家碎了。生死與離別，痛苦與幸福，就這樣在不經(jīng)意間定格，留下了年邁的父母、年輕的妻子，年幼的孩子，把對自己和對家人的責任拋之腦后，留企業(yè)和家庭帶來了無法挽回的損失和遺憾。
煤礦行業(yè)和其它行業(yè)相比，高危行業(yè)的性質(zhì)誰也無法改變，其危險的作業(yè)環(huán)境是不爭的事實。每一起煤礦瓦斯爆炸事故都讓我們的行業(yè)受到來自社會的關(guān)注、關(guān)懷比任何行業(yè)都多，我們作為此行業(yè)的一員，也肯定充分體會到這一點。只要有新聞媒體提到我們行業(yè)的時候，大家就會想到肯定又是某某煤礦發(fā)生某種事故，又有多少名礦工帶著對美好生活、對未來的憧憬離開了我們。作為煤礦行業(yè)，每一次傷亡事故留給親人的傷痛和陰影都是永遠的，遠到要用一生的時間去撫平、去療傷。讓臉上失去笑容的不是磨難，而是內(nèi)心深處長久的煎熬和對親人逝者痛苦的記憶。每當想到到這些畫面，我不知道大家心里是怎么想的，但我深切的感悟到活著是多么的美好。而只有對安全重視才能讓我們每位礦工的生命安全得到最充分的保障!
作為一名煤礦行業(yè)的新工人，無論從經(jīng)驗、技術(shù)各方面都非常欠缺。但惟獨不能對安全工作有欠缺，在安全工作上的欠缺就是對自己對別人生命的不負責。工作上經(jīng)驗、技術(shù)的不足可以在以后的工作中學習積累，但安全工作卻不能積累，因為生命只有一次，生命對于我們每個人都是寶貴的、平等的。在來這里工作以前，我曾今在一家汽車零件加工廠上班，我的工作就是每天負責檢查每臺設(shè)備證件是否齊全、螺絲是否擰緊。記得有一次，由于我的僥幸，對安全的不重視，就沒有檢查模片切割機的螺絲是否擰緊，導致機器在高速運轉(zhuǎn)中，螺絲松動，刀片迅速滑下，使一個沒來得及反應的女工失去了一根手指。這件事情我很懊悔，從那以后，我在工作中再也不敢存在一點兒的僥幸了。擰緊設(shè)備上的每一顆螺絲、都是對自己對同事、對親人的負責。我想只要每個人都真正承擔起安全生產(chǎn)的責任，從自己做起，從每個環(huán)節(jié)開始，把安全工作放到心上，落實到行動上，不要等到事故發(fā)生了，再追悔莫及。
礦井的深處，每位礦工的生命都與我們息息相關(guān)。我們許多礦工的生命已經(jīng)被各種安全事故奪取了，而我們這些仍在從事井下工作的工友們，我們都有責任、有義務為了他們擔負起各自對安全工作的職責，朋友們，為了礦工們的安全、為了企業(yè)的發(fā)展、為了家庭幸福，讓我們用責任筑起安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，用責任為生命保駕護航。
最后我祝福在坐的各位身體健康，一生平安!
我的講話完畢，謝謝大家。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十
同志們:。
今天會議的主要任務是，傳達江汛波常務副市長11月9日在檢查安全生產(chǎn)工作時的講話精神，分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局、消防大隊、交警大隊分別通報了全縣安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全情況，反映出當前我縣安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻，存在一些不容忽視的問題，對此，大家一定要高度重視，進一步落實責任，強化措施，奮戰(zhàn)兩個月，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標。下面，我再講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。
11月9日上午，江汛波常務副市長帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，并召開全市安全生產(chǎn)工作匯報會。剛才，我和幾個部門也專門實地檢查了幾個安全隱患點，這幾個點也是江市長在會上專門指出來的我縣存在的安全隱患問題。常山安全隱患點非常多，易燃點非常低；如何阻攔這些易燃點，如何整改這些隱患點，就是今天開會的目的。安全工作是頭上的一把利劍，是肩上的千斤重擔。做好安全生產(chǎn)工作，說大了是對人民的生命財產(chǎn)安全負責，是對我們的事業(yè)負責，說小了是對我們自己負責，事情出的小點是失職，是記過警告，大了就是瀆職，就是拘留坐牢。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固繃緊安全生產(chǎn)這根弦，對安全工作要用心、要細心、要有恒心。
具體來看，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門高度重視安全工作，切實加強安全監(jiān)管，有效遏制了較大安全事故的發(fā)生，但仍存在安全生產(chǎn)工作基層脆弱、基礎(chǔ)薄弱的問題，生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象未完全克服，少數(shù)部門的監(jiān)管措施未完全落實到位。今年1-10月，全縣共發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比“兩降一升”，而全市三項指標同比呈現(xiàn)“三降”，反映出我縣安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。同時，我縣作為農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點縣進度緩慢，全市4處未完成整改的掛牌督辦重大隱患有2處是常山的，以及市檢查組明察暗訪指出的一些不足之處。因此，我們一定要清醒地認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、長期性、反復性，進一步增強政治責任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作納入重要工作日程，扎實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把各類隱患整治到位，切實預防和減少安全事故的發(fā)生。
二、突出重點，齊抓共管，重點抓好十項安全專項整治。
（一）道路交通安全管理方面。公安、交通運輸?shù)炔块T要切實加強道路交通安全管理，加大執(zhí)法檢查力度，特別要加大對長途客運車駕駛員隊伍的執(zhí)法檢查力度。要進一步整頓客運車輛和駕駛員隊伍，杜絕技術(shù)性能不符合安全要求的車輛上路行駛，嚴肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為，重點整治農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪車、摩托車違法載客，嚴格禁止無牌無證車輛上路運行。要抓好市級2處掛牌督辦隱患的整治工作和已整改到位隱患點的摘牌工作。要督促客運車輛、危險化學品車輛安裝動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，并加快車輛動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)，提高安全生產(chǎn)科技管理水平，堅決遏制道路交通事故多發(fā)的勢頭。要抓好客運車輛的年檢工作，嚴把運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān)，嚴把車輛技術(shù)條件關(guān)，嚴把駕駛?cè)藛T資質(zhì)關(guān)。
（二）水上交通安全管理方面。交通運輸部門要加大水上交通安全監(jiān)督檢查力度，加強水上交通運輸安全專項整治，落實船舶安全管理責任，嚴厲打擊非法營運、違法載人及內(nèi)河船舶非法從事水上砂石運輸?shù)刃袨椋_保水上交通安全。
（三）消防安全管理方面。安監(jiān)、公安、水利、綜治辦、消防大隊等部門要按照《關(guān)于進一步推進農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點的通知》（常政辦發(fā)〔〕196號）抓好落實。消防大隊要針對季節(jié)特點，認真開展好消防安全大檢查，加大督查和整改力度，及時消除火災隱患；特別要針對紡織、化工等行業(yè)專門開展一次大檢查。
（四）危險化學品和煙花爆竹安全管理方面。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通運輸?shù)炔块T要針對冬季煙花爆竹安全事故易發(fā)高發(fā)的特點，切實加強對儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加強以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點的安全監(jiān)管，確保煙花爆竹和危化品行業(yè)安全。
（五）非煤礦山安全管理方面。針對非煤礦山企業(yè)證照不齊、非法開采、違章作業(yè)、民爆物品安全管理等問題，公安、安監(jiān)、國土等部門要認真抓好非煤礦山安全監(jiān)管，深入開展非煤礦山安全執(zhí)法檢查，全面排查、整治安全隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。
（六）旅游安全管理方面。針對四季度旅游旺季的特點，旅游、文廣新等部門要完善應急預案，加強應急管理，特別要加強對重點景區(qū)的安全管理和森林防火安全監(jiān)管，落實工作責任，嚴防旅游安全事故。加強通往景點景區(qū)道路的管理養(yǎng)護，完善安全警示標志，做好游樂設(shè)施檢測檢驗，抓好旅游車輛管理工作。
（七）建筑安全管理方面。住建部門要以防高空墜落和“二防一反”（防坍塌、防觸電和反違章）為重點，加強建筑安全隱患排查整治，全面開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動。以落實企業(yè)主體責任為重點，切實加強對施工人員的安全教育和管理，加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，對管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，確保施工安全。
（八）涉及可燃爆金屬粉塵方面。今年8月份，浙江xx市xx區(qū)一企業(yè)發(fā)生13人死亡的粉塵爆炸事故，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，而且也暴露出當前該行業(yè)事故隱患嚴重程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要吸取事故教訓，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)節(jié)涉及產(chǎn)生可燃爆金屬粉塵的企業(yè)（加工場）的監(jiān)管力度，重點檢查涉及金屬可燃爆粉塵的企業(yè)或加工場的建筑結(jié)構(gòu)是否符合要求、通風除塵設(shè)備設(shè)施是否完善、清潔制度和禁火措施是否制定并落實、消防器材和個人勞動防護用品是否配置到位、電氣電路是否符合要求、培訓教育和應急措施是否落實、安全檢查是否到位等情況，避免類似事故發(fā)生。
（九）特種設(shè)備安全管理方面。質(zhì)監(jiān)、住建、衛(wèi)生等部門要對游樂場所、醫(yī)院、廠礦企業(yè)的電梯、鍋爐壓力容器、石油液化氣鋼瓶、廠內(nèi)機動車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備的安全運行狀況、特種作業(yè)人員持證上崗情況以及操作人員操作情況進行檢查，加強對特種設(shè)施設(shè)備和操作人員的監(jiān)督管理，整改、消除安全隱患，杜絕不規(guī)范操作行為，確保特種設(shè)備安全。
（十）學校安全管理方面。教育、交警大隊、交通運輸、安監(jiān)等部門要針對學校交通安全和校舍安全隱患突出等問題，加強對師生的安全教育和管理，加強對學校校舍、安全用電及消防設(shè)施的檢查和管理。進一步治理學校周邊安全環(huán)境，消除安全隱患，嚴防學校安全事故發(fā)生。
三、落實責任，強化措施，進一步促進全縣安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）強化領(lǐng)導，落實責任。安全生產(chǎn)工作重千鈞、似利劍，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)，影響到全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全社會的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全隱患不能有盲點，要克服厭倦心理和麻痹思想，增強政治責任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，認真履職盡責，要將安全生產(chǎn)、監(jiān)管的主體責任落實到每一個崗位和人頭，細化到每一個環(huán)節(jié)和部位，確保安全工作責任落實、監(jiān)管到位，有效預防和減少安全事故發(fā)生。
（二）加強監(jiān)管，形成合力。實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要發(fā)揮各個方面的積極性，同時還需要形成齊抓共管的工作格局?？h安委辦要發(fā)揮綜合監(jiān)督管理作用，做好聯(lián)合執(zhí)法、專項督查等重大活動的組織協(xié)調(diào)，要建立信息月報制度，要建立聯(lián)席會議制度，對重大事項進行溝通和協(xié)商，對專項問題逐項進行協(xié)調(diào)，推動難點問題的解決，堅決做到不拖延、不積壓。各有關(guān)職能部門要嚴格監(jiān)管職責，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理一定要到位，處罰一定要嚴厲，做事不能手軟，處罰不能心軟。同時，各部門之間要加強相互溝通、協(xié)調(diào)、配合，形成合力；還要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，要取得上級主管部門的理解支持。
（三）夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理?；鶎踊A(chǔ)工作是安全生產(chǎn)工作的重要著力點，要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組；企業(yè)、車間、班組；居委會、社區(qū)等各級各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。要落實人員，明確責任，掌握和摸清轄區(qū)單位安全生產(chǎn)基本情況，建立健全安全管理基礎(chǔ)臺帳，普及安全生產(chǎn)基本知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員要抓緊配備到位，該裝備防護條件的要裝備完善，該設(shè)置警示標志的要規(guī)范設(shè)置。同時，基層建設(shè)工作一定要嚴格按制度來管理、指導、服務安全生產(chǎn)工作，要做到有章可循，要做到用制度來規(guī)范管理。
（四）加強宣傳，強化意識。宣傳教育工作是安全生產(chǎn)的永恒主題，是提高全民安全意識的關(guān)鍵，是遏制各類生產(chǎn)安全事故的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣的形式，抓好安全生產(chǎn)工作宣傳教育。要以家庭社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所、單位為重點區(qū)域，以政府、部門領(lǐng)導干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)（村）工作負責人，單位安全責任人，外來務工人員和農(nóng)民工等為重點對象，深入宣傳安全法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)政策，宣傳安全事故預防知識，切實增強干部群眾的安全意識，增強事故防范和應急處理能力，形成“人人講安全，全民抓安全”的良好社會氛圍。
同志們，做好當前的安全生產(chǎn)工作責任重大，任務艱巨。我們一定要以高度的政治責任感和使命感，切實肩負起維護安全的神圣職責，最后奮戰(zhàn)兩個月，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標，努力維護我縣安全穩(wěn)定的發(fā)展大局。
二
同志們：
一年一度的春運又要開始了。剛才，縣公安、安監(jiān)、物價、交通等部門結(jié)合本部門職能，對今年春運工作做了很具體的部署，講得很到位、很有針對性，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。為切實做好今年春運工作，下面我再強調(diào)幾點意見：
一、提高思想認識、認清工作形勢，切實增強抓好春運安全工作的責任感和緊迫感。
春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日?；丶疫^年、與家人團聚，是中國人永恒不變的主題。春運工作與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)，讓千家萬戶圓了團圓夢。但春運期間客流量大、人員密集，發(fā)生交通事故的可能性增大。每一起交通事故都容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，給眾多家庭帶去無盡的悲痛。做好這一時期的道路交通安全工作，是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的基本要求，更是促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持執(zhí)政為民、以人為本，充分認識做好春運工作的重要性，高度重視春運工作。要從樹立和落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，以對黨和人民高度負責的精神，切實增強做好春運工作的責任感和使命感。堅持“以人為本、關(guān)愛生命”為出發(fā)點和落腳點，堅持“安全第一、預防為主”的方針，以“降事故、保安全、保暢通”為工作目標，以“和諧春節(jié)、平安出行”為主題，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，堅持監(jiān)督管理橫向到邊、縱向到底，確保制度、措施和監(jiān)管到位，扎實做好春運交通安全工作，為廣大人民群眾出行和歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造安全、暢通、有序、和諧的環(huán)境。
近幾年，我縣實施了康莊工程，全縣通村公路條件進一步改善，群眾出行更加安全便捷。20xx年，我縣完成了第二輪城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，部分客運企業(yè)更換了車輛，運輸能力有了提高。往年的春運工作也為我們積累了許多好的經(jīng)驗和做法。這些都為我們做好今年的春運工作提供了有利條件。但我們也要清醒地認識到面臨著一些困難：一是客流高峰時間比較集中，民工流、學生流、探親流三流相互重疊。而且，隨著國家法定節(jié)假日的調(diào)整，不少群眾將選擇在春節(jié)期間外出旅游，客流量會更大；二是節(jié)日期間各類應酬較多，人流、車流、物流量大，駕駛員極易發(fā)生酒后駕駛和疲勞駕駛，且駕駛員中新手較多，應急水平不高；三是春運期間天氣的變化直接影響春運工作。據(jù)氣象部門預測，今年春運期間的雨雪天、階段性冰凍及大霧天氣較多；四是農(nóng)村三輪車、自備小型客貨車增多，非法營運、三無車輛載客和車輛超載、超速等違法違章現(xiàn)象有所增加，人貨混裝時有發(fā)生。五是春節(jié)假日期間容易放松監(jiān)督、出現(xiàn)管理空檔等因素都增加了做好春運工作的壓力。
這充分說明今年的春運工作任務繁重而艱苦，我們決不能有一絲僥幸和麻痹，來不得半點松懈。必須進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，在思想上要早動員，工作上要早準備，切實做到心中有數(shù)、沉著應對；必須充分認識做好春運工作的重要意義，迅速行動，建立健全監(jiān)管機制和組織機構(gòu)，制定完善工作方案和應急預案，落實各項規(guī)章制度和安全措施；必須按照“以人為本、安全有序、方便快捷”的原則，確保春運工作所需的人力、物資和財力及時全額到位；必須形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門齊管共抓，各司其職、各負其責的良好局面，全力以赴做好今年的春運工作。
二、強化安全教育、狠抓源頭管理，確保春運安全有序進行。
春運期間既是客貨運輸生產(chǎn)的高峰期，也是事故多發(fā)的危險期。各單位必須完善規(guī)章制度，強化宣傳教育，突出工作重點，落實工作措施，確保春運工作安全有序進行。
（一）完善落實規(guī)章制度。進一步健全完善安全生產(chǎn)、春運安全的各項管理制度，確保交通安全的'相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度落到實處。相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，確保相關(guān)責任單位、責任人工作到位、責任到位、措施到位，確保安全。
（二）強化安全意識教育。各有關(guān)部門、單位領(lǐng)導要克服麻痹思想，深入本部門、本單位，開展全員安全生產(chǎn)教育和職業(yè)道德教育，確保萬無一失，杜絕發(fā)生重特大事故和性事件。相關(guān)執(zhí)法人員要依法行政，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，加大安全教育力度。特別是各客運企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理者、客運車主，要時刻牢記“安全責任重于泰山”，牢固樹立“安全就是效益”的理念，強化安全責任主體意識，始終把安全放在第一位。要挑選責任心強、身體好、技術(shù)優(yōu)的司乘人員參加春運。教育司乘人員要注意勞逸結(jié)合，保持充沛精力，切實增強安全意識。特別是要加強遵章守紀、安全管理、規(guī)范操作等教育，強化安全生產(chǎn)意識，嚴禁超速行車、超載行車、酒后開車和疲勞駕駛，確保春運安全。這里要著重強調(diào)：各客運企業(yè)法人、經(jīng)營業(yè)主是春運安全管理的第一責任人，必須認真履行第一責任人的責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。要以對群眾、對社會以及對自己高度負責的態(tài)度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，切實做到思想上不麻痹、管理上不脫節(jié)、工作上不松懈。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加大駕駛員教育管理，抓好落實，確保安全。尤其要針對近幾年春運客流變化的規(guī)律和特點，制訂運輸方案，安排充足運力，對可能發(fā)生的氣候變化、客流聚增、交通堵塞等特殊情況，制訂詳細的應急預案，留足備足運力，確保及時疏通，確保沒有滯留的旅客。
（三）狠抓源頭安全管理。
一要加強對參運車輛的檢測管理。春運前，各客運企業(yè)必須對所有參運車輛進行一次全面的維護和技術(shù)性能檢查，特別是制動、方向、電路等關(guān)鍵部位，堅決杜絕帶病車輛出站上路。春運期間，要堅持不定期現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除整改到位。對無春運證投入營運的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以查扣。要加強農(nóng)村客運市場整治力度，嚴禁三輪車、農(nóng)用車等車輛違規(guī)載客。各車輛維修企業(yè)，要強化責任意識，提高服務質(zhì)量，確?？瓦\車輛的維修質(zhì)量。
二要加強司乘人員的教育管理。各運輸企業(yè)要嚴格參運車輛的駕駛員配備。對運距單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，必須配備2名以上駕駛員。要加大培訓力度，有針對性地進行駕駛和應急培訓，提高司乘人員的技術(shù)水平和應急能力。要強化責任意識，督促司乘人員文明行車、安全行車，規(guī)范從業(yè)行為。要克服旅客多、流量大、工作壓力大的困難，把春運作為檢查行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良機，開展服務競賽，延伸服務內(nèi)容，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量。要特別關(guān)注民工平安返鄉(xiāng)和順利返城問題，做好老弱病殘孕等特殊群體的出行工作。要繼續(xù)發(fā)揚送走除夕最后一位旅客的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力實現(xiàn)旅客“走得及時、走得滿意”。
三要加強對運輸物品的管理。要加強對旅客隨行物品檢查，對可疑物品必須依法進行檢查，嚴禁易燃易爆等禁止物品上車上路。要加大對危險品運輸?shù)墓芾?，嚴格審批，從嚴把關(guān)，嚴禁無證經(jīng)營、違章經(jīng)營的危險品運輸車輛上路。要建立應急預案，加大路面巡邏查控力度，確保道路運輸安全。
三、明確工作職責、強化監(jiān)督管理，確保春運目標任務圓滿完成。
春運工作是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格依法行政，切實依法履行好各自職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力，強化監(jiān)督管理，確保各項措施落到實處，圓滿完成春運任務。
縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門要做好全縣春運工作面上的指導和監(jiān)督檢查工作。縣交通稽征、公安交警部門要緊密配合，加強春運安全檢查和整治，加大工程車、摩托車管理，重點打擊三無車輛及非法營運、超限超載等違法違章行為，深入規(guī)范和整治春運市場秩序，抓好春運治安秩序，及時處理交通事故和取締春運違法行為，確保暢通。尤其要對駕駛摩托車過境回家的農(nóng)民工倍加關(guān)心，細心照顧，確保安全。公安交警部門更要加大巡查力度，擴大巡查范圍和內(nèi)容。對超限超載的貨車也要依法進行檢查，特別是經(jīng)320國道、205國道、048省道過境的貨車。要加大對駕駛員的教育與管理，提高駕駛員的安全意識、責任意識。要加強危險品的查堵工作，禁止旅客攜帶易燃易爆及其他危險品乘坐車船。交通稽征部門要加強全縣境內(nèi)等級公路的養(yǎng)護和管理，提高公路完好率和通行率，對容易發(fā)生冰凍雪阻、塌方的路段，要加強巡查和養(yǎng)護，做好防凍、防阻、清障的各項準備工作。一旦發(fā)生塌方、路阻等意外情況，要及時通報信息，并組織力量以最快速度清障疏通。對一些事故多發(fā)、臨水臨崖、視距不良等重點路段和危險路段，更要加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，要經(jīng)常性地進行巡查，增設(shè)必要的標志標牌等安全防護設(shè)施，做好應急機械、物資的準備工作。要針對農(nóng)村短距離運輸增多的實際情況，加大重點線路管理，確保交通暢通。要嚴把客車準入關(guān)及從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，加大對維修企業(yè)的監(jiān)管。要加強對渡口安全管理，加大檢查力度，嚴禁超載引渡；縣農(nóng)業(yè)部門要積極與交警部門密切配合，加強對農(nóng)用車、拖拉機的監(jiān)管，嚴格查處農(nóng)用車非法載客等嚴重違章現(xiàn)象，抓好農(nóng)村拖拉機的安全管理?？h物價、工商部門要加強車站和路邊市場的整治，規(guī)范春運市場行為。要嚴厲打擊各種形式的亂漲價、亂收費行為，及時處理、反饋群眾投訴。
縣教育部門要加強對中小學生的交通安全宣傳教育，認真做好校園周邊交通安全管理相關(guān)工作。特別要抓好國道沿線和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的春運安全教育和管理，加強學生離返校和春節(jié)期間外出的安全管理?？h氣象部門要做好春運天氣預報工作，及時提供氣象分析預測資料；縣供電、電信、建設(shè)、石油公司等單位要保證春運期間正常供電、通訊、供水、供油?？h勞動保障部門要及時發(fā)布勞動力市場供求信息，組織民工有序流動，減少民工盲目外出形成的壓力。各新聞、宣傳單位要大力加強交通安全宣傳教育，把相關(guān)法律法規(guī)、交通安全知識通過電視、報刊等新聞媒體傳送到千家萬戶，營造全社會關(guān)注春運安全的濃厚氛圍。利用廣播、電視等新聞媒體，及時發(fā)布春運信息，滿足旅客需要。既要加強對春運情況的正面宣傳報道，弘揚好人好事，也要揭露批評不正之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域春運安全教育和管理，對群眾加大宣傳教育力度，使群眾提高安全意識，不乘坐超載車輛、三無車輛、非法載客營運車輛和及時勸阻酒后駕駛等，協(xié)助各相關(guān)部門開展打擊超限超載、三無車輛、非法載客、人貨混裝車輛及確保道路暢通、確保安全等工作。特別是沿國省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更要加強宣傳教育，提高群眾的安全意識。各施工企業(yè)要加強施工現(xiàn)場的安全管理和養(yǎng)護工作，保證車輛正常通行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要著眼于工作全局，落實措施，齊抓共管，共同把春運工作抓細抓實抓到位。對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位及企業(yè)因責任不落實、措施不得力、工作不到位而造成嚴重后果的，要嚴格依法依紀予以嚴肅處理；對不配合監(jiān)督管理、危害春運安全及擾亂公共交通秩序和社會秩序的違法行為，要依法打擊、嚴懲不貸。
同志們，20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，做好今年的春運工作意義重大、責任重大、任務艱巨。希望大家發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的作風，盡職盡責，扎實工作，圓滿完成春運工作任務，讓全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)!最后，向在座的各位并通過你們向你們的家屬拜個早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意！
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十一
同志們：
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎(chǔ)上，對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話，實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關(guān)，有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行，初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導出席，會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關(guān)定罪量刑標準作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點，甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實際上卻超產(chǎn)增量，以量補虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責任亟待理順落實。
綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標任務完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的，提請當?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯(lián)席會議，每周召開例會，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結(jié)，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。
第二，嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務。截至目前，全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當?shù)卣从硡R報，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。
第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關(guān)，嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結(jié)，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四，深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標準、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五，突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產(chǎn)，嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作，制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施，超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查，嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理，夯實責任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發(fā)〔20**〕32號、魯政辦發(fā)〔2015〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標引領(lǐng)工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：
(一)抓思想認識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20**年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業(yè)地點管理，強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ)，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標。倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標，嚴防安全質(zhì)量滑坡，對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導致事故發(fā)生的，嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20**年，省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容，對達不到要求的，要重點通報。
(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調(diào)度日報制度，強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化，推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練，并根據(jù)演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實，嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責任清單，進一步明晰權(quán)力邊界，認真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實，制定全員安全生產(chǎn)責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十二
安全，一個嚴肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無辜斷送，幾多老幼無奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
就在20xx年正月初五這萬家團聚、樂享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚起希望的風帆------然而就在剎那間這一切的夢想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來留給家人的只是鏡中花和無盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問，這究竟是因為什么?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬名礦工兄弟的鮮血換來的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理規(guī)章制度，我們有詳盡的安全質(zhì)量標準化，我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話，每一字，往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來的，為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因為什么?究其原因，因為一些企業(yè)片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
親愛的朋友們，太多的`問題我無法再問下去。我要講的是：如果沒有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無從談起。從這個意義上說，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟增長點。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長期穩(wěn)定運行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的前提;從小處講，就是保障每個家庭，每個成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛的朋友們，我們是一名有著先進安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時每刻、每分每秒都樹立安全意識，只要我們在每一次送電、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機，都不忘安全第一，我們就會擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會永遠地走向一點。
我尊敬的礦工親愛的朋友們：讓我們時刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時刻牢記：馬失前蹄之災，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因為安全生產(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十三
同志們:。
省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開了17個產(chǎn)煤市州政府領(lǐng)導,安監(jiān),監(jiān)察,勞動社保,工會,省級有關(guān)部門負責人近200人參加的會議.會議由省政府副秘書長陳泓貴主持,省紀委副書記,監(jiān)察廳劉佑林廳長,省安監(jiān)局林書成局長,省總工會羅林書常務副主席,省勞動社保廳張列加副廳長就貫徹國務院“兩個文件”精神和抓好全省煤礦安全生產(chǎn)工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司肖天任董事長就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險工作情況進行了通報并作了檢討.樂山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產(chǎn)工作做了經(jīng)驗介紹.楊志文副省長與市州政府簽定了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書,并作了重要講話.省上會議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實施,決定召開今天會議.省上各位領(lǐng)導的講話精神已在市上各部門發(fā)言材料中,楊省長講話重點,李秘書長還要專題講,我就省安監(jiān)局林書成局長講話要點及我市如何貫徹省政府會議精神作個發(fā)言.
一,“兩個文件”出臺的背景和重要意義。
今年以來,全國煤礦安全生產(chǎn)在狠抓瓦斯治理工作的同時,對非法和不具備安全生產(chǎn)的煤礦實行了“五整頓,四關(guān)閉”.但在實施過程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關(guān)不關(guān),該停不停,或者明停暗開,日停夜開,假整頓真生產(chǎn),假關(guān)閉真開采,導致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個月,全國煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓,但仍然違法生產(chǎn)的煤礦,約占60%.由于停產(chǎn)整頓和關(guān)閉工作不落實,以及各地政府明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的小煤礦,沒有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對全國煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅.
從今年5月lo日開始,全國人大會通過對全國安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題相當突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災區(qū)”;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實因素的基礎(chǔ)上,全國人大會的執(zhí)法檢查報告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問題,力爭用兩年左右的時間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間,解決小煤礦問題.
國務院針對全國人大會執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場高需求的刺激,一些非法礦主無視國家法律,無視政府監(jiān)管,無視礦工生命,超能力,超強度,超定員開采,非法開采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門存在著執(zhí)法不嚴,工作不實,缺乏強有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒能有效制止非法開采和違法違規(guī)生產(chǎn);一些國家機關(guān)工作人員,國有企業(yè)負責人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護非法礦主,充當“保護傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內(nèi)容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問題,審時度勢,及時采取措施.8月22日,國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號國務院令,頒布了《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.短短半個月里,國務院相繼制定出臺了兩個關(guān)于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要.兩個重要文件的出臺,是針對煤礦安全整治過程中出現(xiàn)的新問題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)律,對保障煤礦安全生產(chǎn)和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.
近年來,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn),煤炭百萬噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國平均水平相比差距仍然很大,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產(chǎn)量不足30萬噸,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達控制指標數(shù).“兩個文件”的出臺,為我市進一步深化煤礦安全整治,強化監(jiān)管,及時消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強有力的政策支持和法律保障,對促進我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起到非常重要的作用.
二,“兩個文件”的重要內(nèi)容和特點。
國務院“兩個文件”總結(jié)了煤礦安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗和一系列事故教訓,闡明了國家關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)在整頓關(guān)閉工作上的責任,解決了整頓關(guān)閉工作中的一些關(guān)鍵性問題,建立了預防煤礦生產(chǎn)安全事故的一系列制度.
一是構(gòu)建了預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任體系.本著“國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負責”的要求,對各方責任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預防事故的責任主體,企業(yè)負責人包括煤礦企業(yè)的實際控制人對預防事故負主要責任.規(guī)定國務院各部門和地方政府要建立并落實預防煤礦事故的責任制,監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況,及時解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的問題.同時明確了煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責.特別強調(diào)的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密規(guī)定了違法違規(guī)行為應受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.
二是明確了預防煤礦生產(chǎn)安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.第二,停產(chǎn)整頓.對存在隱患而不排查,不報告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要下達停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請60天內(nèi)驗收完畢.在明確停產(chǎn)整頓對象的同時,規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機會,整頓的最后期限不得超過今年年底.第三,礦井關(guān)閉.凡屬無證非法開呆的礦井,已經(jīng)關(guān)閉又擅自恢復生產(chǎn)的礦井,經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準的礦井,拒不進行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關(guān)閉;對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患而仍然進行生產(chǎn)的煤礦,1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓教育和特種作業(yè)人員無證上崗的煤礦應予關(guān)閉;對拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關(guān)閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負責人簽字存檔,關(guān)閉煤礦由地方政府負責組織實施.關(guān)閉煤礦應做到:吊銷相關(guān)證照;停止供應并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;封閉,填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時《特別規(guī)定》還對“非法煤礦”做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的都為非法煤礦,都屬關(guān)閉取締的對象.
三是提出了預防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對有的企業(yè)違背安全生產(chǎn)規(guī)律冒險開采,有的企業(yè)丟掉了一些長期以來行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資辦煤礦,謀取私利,對煤礦安全生產(chǎn)中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護傘等問題,規(guī)定了對通過重大隱患實行客觀,公正,科學的專家論證,在現(xiàn)有科學技術(shù)條件下難以有效防止重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦實施關(guān)閉;煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓;煤礦負責人和其他經(jīng)營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴禁公務人員投資入股辦礦;加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督,維護全社會和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報監(jiān)督權(quán)等六項制度和措施.同時規(guī)定了對關(guān)閉取締的礦井,停產(chǎn)整頓后經(jīng)驗收合格恢復生產(chǎn)的礦井進行公告,加大社會輿論對安全生產(chǎn)的監(jiān)督;對已被責令停產(chǎn)整頓而明停暗開,非法生產(chǎn)造成重特大事故的案件,要向社會公開查處情況;建立舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱,鼓勵職工和群眾積極舉報非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦等.
國務院兩個重要文件,具有鮮明的特點:。
一是體現(xiàn)了“預防為主”的方針.兩個文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項要求,做出的各項規(guī)定,包括對事故責任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關(guān)口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產(chǎn).
二是體現(xiàn)了責權(quán)一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關(guān)部門職權(quán)的同時,也明確了必須承擔的責任,對不履行責任的行為做出了相應的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負責人,各級地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),對相關(guān)要求和規(guī)定一定要認真掌握,嚴肅對待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項政紀法規(guī).
三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴的要求,反映了黨中央,國務院堅決維護廣大礦工生命安全,維護法律尊嚴和政府權(quán)威的堅定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產(chǎn)違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬元,對個人的罰款上限升到l5萬元,大大加大了經(jīng)濟處罰的力度.
四是體現(xiàn)出很強的針對性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對當前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,吸納了各地實踐中的新鮮經(jīng)驗和有效做法,把預防煤礦事故的各個環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對每個環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標準,易于操作.如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在提請地方政府依法關(guān)閉的同時,沒收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.
三,“兩個文件”的貫徹實施情況。
為認真貫徹落實國務院“兩個文件”精神,國務院有關(guān)部門和省委,省政府及時出臺了一系列配套的文件.中紀委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委《關(guān)于清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對投資入股煤礦問題提出了明確的工作和紀律要求,對逾期不主動申報,并經(jīng)查實有上述違紀違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴懲辦.按照通知要求,各地認真進行了傳達貫徹,成立了由紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭,國資監(jiān)管部門,安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)組成的清理糾正工作小組,負責本地區(qū)的清理糾正工作,開展了登記核實工作.為確保清理糾正工作取得實效,9月30日,中央紀委,監(jiān)察部,國資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對清理糾正工作開展督查的通知》(國監(jiān)明電[]13號),要求上級清理糾正工作小組組織督查組對下級清理糾正工作的進展情況開展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結(jié)束,各省級清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報中紀委,監(jiān)察部,國務院國資委,安監(jiān)總局.
國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個文件”,出臺了隱患認定,隱患排查和整頓關(guān)閉,安全培訓,舉報獎勵五個方面的配套辦法,把煤礦事故預防工作落實到每個可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定標準》,詳細闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法》,對隱患排查,停產(chǎn)整頓的程序,內(nèi)容,停產(chǎn)整頓期間的安全技術(shù)保障措施,整頓驗收辦法,標準等提出具體要求;對關(guān)閉礦井對象,工作程序,關(guān)閉的標準和檢查驗收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對全體從業(yè)人員進行安全教育和培訓,及時選送主要負責人,安全生產(chǎn)管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)參加培訓.其中礦長必須參加省級人民政府負責礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓,經(jīng)考核合格后取得礦長資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓的時間不得少于72學時,考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格,方可獨立工作.四是國家安監(jiān)總局,財政部聯(lián)合出臺了《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法(試行)》,對舉報電話和電子信箱的設(shè)置,舉報案件的核查以及獎勵辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為,經(jīng)調(diào)查屬實的,應給予實名最先舉報人1千元至1萬元獎勵,獎金由同級財政列支或中央財政列支.
省委,省政府對貫徹國務院“兩個文件”發(fā)出了通知,召開了專門會議,出臺了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對貫徹國務院“兩個文件”極為重視.在9月19日召開的全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析暨安全生產(chǎn)工作會議上,譚力書記強調(diào)“要落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格考核,實行一票否決,加強領(lǐng)導,高度重視,對老百姓負責”.唐利民市長提出了安全生產(chǎn)工作要“六個到位”的要求,林新副市長對抓好安全生產(chǎn)工作講了具體措施.唐利民市長在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時排除,建立起責任制,隨時抽查,把強調(diào)安全,檢查安全落到實處.林新副市長批示:煤礦依法,安全,有序的進行生產(chǎn)至關(guān)重要,我已去安辦反復講了這件事,請華建同志在已有的工作基礎(chǔ)上,進一步做好工作,確保萬無一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經(jīng)貿(mào)委對市內(nèi)七礦七井進行了逐一檢查,針對主要問題,提出了整改措施和時限.
四,當前應注意抓好的幾項工作。
貫徹“兩個文件”關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)法,狠抓落實.當前應注意抓好以下幾個方面的工作:。
一是加強學習宣傳,形成強大的輿論聲勢.要運用電視,廣播,互聯(lián)網(wǎng),報紙,刊物等各種媒體,以及召開座談會,舉辦專題專欄節(jié)目,現(xiàn)場采訪,跟蹤報道,社論網(wǎng)評等各種方式,面向全社會廣泛宣傳,讓全社會所熟悉國務院及有關(guān)部門和省委,省政府出臺的一系列制度措施,為煤礦的安全生產(chǎn)營造一個知法,守法,嚴格依法辦事的良好社會環(huán)境.
二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,做好對不符合安全生產(chǎn)基本條件的安縣高川煤礦礦井關(guān)閉實施工作.對在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內(nèi)容實施全過程監(jiān)督的基礎(chǔ)上,到期組織驗收,驗收不合格的要依法停產(chǎn)整頓.江油,北川,安縣政府要加強對整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導,建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機制,調(diào)動各部門積極性,齊抓共管的強大合力,堅持依法行政,有效地實施特別規(guī)定確定的各項制度和措施,推動企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用,及時消除煤礦隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn),并做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作,維護社會穩(wěn)定.
三是繼續(xù)落實煤礦瓦斯治理各項措施,加強對重點煤礦瓦斯集中治理的督導,推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng),對礦井通風和安全生產(chǎn)能力進行核定,專家技術(shù)“會診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造等,把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)逐步推向深入.
四是繼續(xù)按照中紀委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴肅懲處官商勾結(jié),權(quán)錢交易,嚴厲查處煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為.
煤礦安全生產(chǎn)會議講話篇十四
安全第一，預防為主，在安全問題上，來不得半點麻痹和僥幸。下面由本站小編向你推薦煤礦安全生產(chǎn)月講話，希望你滿意。
安全，一個嚴肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無辜斷送，幾多老幼無奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
就在20xx年正月初五這萬家團聚、樂享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚起希望的風帆------然而就在剎那間這一切的夢想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來留給家人的只是鏡中花和無盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問，這究竟是因為什么?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬名礦工兄弟的鮮血換來的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理。
規(guī)章制度。
我們有詳盡的安全質(zhì)量標準化我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話每一字往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來的為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因為什么?究其原因因為一些企業(yè)片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
親愛的朋友們，太多的問題我無法再問下去。我要講的是：如果沒有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無從談起。從這個意義上說，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟增長點。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長期穩(wěn)定運行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的前提;從小處講，就是保障每個家庭，每個成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛的朋友們，我們是一名有著先進安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時每刻、每分每秒都樹立安全意識，只要我們在每一次送電、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機，都不忘安全第一，我們就會擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會永遠地走向一點。
我尊敬的礦工親愛的朋友們：讓我們時刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時刻牢記：馬失前蹄之災，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因為安全生產(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
只有鮮活的生命，才能在闊遠的宇宙空間施展才華、實現(xiàn)抱負;只有健康的生命才能承擔起所有的責任、為社會造福。然而，天有不測風云，生命之舟時常會遇到暴風驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無以計數(shù)的生命之魂不得不面對一次次生離死別的嚴峻考驗。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實太沉重了!
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠遠大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅韌的信念，給了我無限的憧憬和向往，賦予了我熱愛礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會愿意。讓我們認真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實是一對孿生親姊妹，同樣美好但相差萬里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無的美。現(xiàn)實的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻精神，正所謂20xx-6-19“天上不會掉餡餅”。翻開中國煤礦前進的轍印，卻總有人在做“天上不會掉餡餅”的夢，并為此付出慘痛的代價：一頁頁翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說滿心的不甘，給我們警示。那是誰用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們也許無從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時也看到，隨著時代的變遷，先進技術(shù)的應用和礦山人安全意識的提高，安全形勢越來越好，事故率越來越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個道理，尊重人才，尊重科學、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“。
名言。
”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時利益，為了個人那點微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠然，事故責任者分別受到應有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無父之苦，又豈能因此告慰。
關(guān)心中國煤炭建設(shè)的人，常讀《中國煤炭報》的同志，應該記得這樣一個現(xiàn)實：每年開采百萬噸煤炭，中國平均死亡人數(shù)約10人，俄羅斯約0.66人，美國約0.038人?？梢?，我國煤炭生產(chǎn)的安全形勢是多么嚴峻。我們應該經(jīng)常地，很好的反思自己，牢記前車之鑒，莫待“亡羊”后才想到“補牢”。近年來，集團公司把維護職工的切身利益放在首位，出臺了強制性的“現(xiàn)場工人六項權(quán)力”及一系列規(guī)章制度，礦黨政和各級組織也以堅決貫徹黨的安全第一生產(chǎn)方針為己任，采取了切實的辦法落實“安全第一方針”及“現(xiàn)場工人六項權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認，“六項權(quán)力”在一定程度上對維護安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時有發(fā)生，并造成嚴重的后果，翻開公司礦井事故的檔案，當不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來自集團公司的統(tǒng)計表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實告戒今天的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應該怎么辦?我想大家一定會告訴我，“堅持安全第一，預防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強化安全第一的思想意識。僅僅局限這種意識還不夠，還要有科學規(guī)范的運作體系。因此，要在健全完善各項安全責任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
不管是領(lǐng)導干部還是職工群眾，在安全問題上，都應該負有相同的責任，共同承擔應有的義務。讓我們在不同的崗位上，扮演好各自的角色，努力實踐科學化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對你、對我，都是對黨和國家及親人的負責。愿礦山的生命之花常艷不遜。
只有鮮活的生命，才能在闊遠的宇宙空間施展才華、實現(xiàn)抱負;只有健康的生命才能承擔起所有的責任、為社會造福。然而，天有不測風云，生命之舟時常會遇到暴風驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無以計數(shù)的生命之魂不得不面對一次次生離死別的嚴峻考驗。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實太沉重了!
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠遠大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅韌的信念，給了我無限的憧憬和向往，賦予了我熱愛礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會愿意。讓我們認真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實是一對孿生親姊妹，同樣美好但相差萬里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無的美?，F(xiàn)實的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻精神，正所謂“天上不會掉餡餅”。翻開中國煤礦前進的轍印，卻總有人在做“天上不會掉餡餅”的夢，并為此付出慘痛的代價：一頁頁翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說滿心的不甘，給我們警示。那是誰用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們或許無從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時也看到，隨著時代的變遷，先進技術(shù)的應用和礦山人安全意識的提高，安全形勢越來越好，事故率越來越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個道理，尊重人才，尊重科學、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“名言”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時利益，為了個人那點微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠然，事故責任者分別受到應有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無父之苦，又豈能因此告慰。
第一方針”及“現(xiàn)場工人六項權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認，“六項權(quán)力”在一定程度上對維護安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時有發(fā)生，并造成嚴重的后果，翻開公司礦井事故的檔案，當不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來自集團公司的統(tǒng)計表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實告戒今日的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應該怎么辦?我想各位一定會告訴我，“堅持安全第一，預防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強化安全第一的思想意識。僅僅局限這種意識還不夠，還要有科學規(guī)范的運作體系。因此，要在健全完善各項安全責任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
不管是領(lǐng)導干部還是職工群眾，在安全問題上，都應該負有相同的責任，共同承擔應有的義務。讓我們在不同的崗位上，扮演好各自的角色，努力實踐科學化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對你、對我，都是對黨和國家及親人的負責。
愿礦山的生命之花常艷不遜。