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保障糧食安全形勢與政策論文篇一
古話說，“備豫不虞，為國常道”。我國糧食儲備充足，是市場供求的“調(diào)節(jié)器”、救災(zāi)應(yīng)急的“蓄水池”和戰(zhàn)略安全的“壓艙石”，在保障國家糧食安全中發(fā)揮了重要作用。近年來涉糧違規(guī)案件時有發(fā)生，威脅糧食安全。我國要進一步夯實國家糧食儲備家底，守住管好“天下糧倉”，綜合運用法防、技防、人防等手段，構(gòu)建違法違規(guī)行為“防火墻”，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量可靠，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。
黨的_以來，我國高度重視糧食儲備安全，糧食儲備規(guī)模不斷擴大，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，庫存管理逐步規(guī)范，糧食儲備能力穩(wěn)步提升。面對世紀(jì)疫情和全球性糧食危機，我國充分發(fā)揮儲備糧“穩(wěn)定器”作用，通過實施糧食宏觀調(diào)控，確保了國內(nèi)糧食基本供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保國內(nèi)市場糧價始終保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，與國際糧價大起大落、頻繁波動形成鮮明對比。
充裕的糧食儲備是我國保障糧食安全的優(yōu)勢所在。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢下，不確定、難預(yù)料的因素增多，疫情、極端天氣和地區(qū)沖突等突發(fā)事件出現(xiàn)的風(fēng)險較高。黨的_提出要“全方位夯實糧食安全根基”。在聚焦糧食安全補短板的同時，更要鍛造糧食儲備這個長板，樹立“大儲備”意識，堅持“一盤棋”推進。要加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，優(yōu)化儲備布局結(jié)構(gòu)；加快健全中央和地方、實物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制，完善中央和地方儲備聯(lián)動機制，不斷增強防范化解重大風(fēng)險能力。
儲備糧數(shù)量是否真實、質(zhì)量是否良好、儲備是否安全，一直是社會普遍關(guān)切的問題。近年來，糧食和儲備部門在每年例行糧食庫存檢查基礎(chǔ)上，探索更加有效的監(jiān)管手段，開展政策性糧食庫存大清查，摸清了“天下糧倉”家底，交出了實實在在的“明白賬”，建立了全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，為黨中央、國務(wù)院進行重大決策提供了科學(xué)依據(jù)。
然而，令人痛心的是，近年來涉糧腐敗案件時有發(fā)生，一定程度上影響儲糧安全。為進一步強化監(jiān)管，各級糧食和儲備部門積極配合糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，依法打擊腐敗?021年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委牽頭開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，各級糧食和物資儲備部門認(rèn)真開展糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動。重拳打擊之下，一批膽大妄為、貪得無厭的糧倉“碩鼠”“蛀蟲”“蠅貪”被繩之以法，“人情糧”“關(guān)系糧”“空氣糧”“轉(zhuǎn)圈糧”“升溢糧”等靠糧吃糧的腐敗現(xiàn)象有所減少。不過，要杜絕儲備領(lǐng)域的違法違規(guī)行為仍任重道遠(yuǎn)、絲毫不能放松。
我國儲備糧庫遍及全國各地，守護好“大國糧倉”，將各種問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，必須高懸監(jiān)管利劍。除定期檢查外，還須運用“飛行檢查”“突擊檢查”“12325熱線舉報”等創(chuàng)新手段，構(gòu)建全方位監(jiān)督檢查體系，全面提升監(jiān)管效能。
運用先進的科技實現(xiàn)儲備糧庫穿透式監(jiān)管，能夠彌補傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足和短板。隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新興科技快速發(fā)展，糧食儲備管理從粗放式管理逐步向全程化監(jiān)控、立體式監(jiān)管、全社會監(jiān)督轉(zhuǎn)型，中央和地方儲備糧庫實現(xiàn)全程即時在線穿透式監(jiān)管，能夠以在線視頻隨機抽查、跨省份交叉檢查等方式隨時隨地開展檢查，真正實現(xiàn)糧食儲備安全“看得見摸得著”，穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”。
保障糧食安全形勢與政策論文篇二
黨的_以來，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹總體國家安全觀，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國家經(jīng)濟安全保障能力得到全面提升，維護糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成效顯著。
糧食安全持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)483公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。糧食生產(chǎn)能力不斷加強。累計建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進東北黑土地保護利用，農(nóng)田灌溉設(shè)施不斷完善，農(nóng)田有效灌溉面積占比超54%。開展核心種源技術(shù)攻關(guān)，糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積超過95%，實現(xiàn)了中國糧主要用中國種。糧食生產(chǎn)機械化和服務(wù)社會化水平不斷提升，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別超過97%、90%和85%，培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織95萬多個，帶動小農(nóng)戶超7800萬戶。糧食宏觀調(diào)控體制機制不斷健全。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼，保障農(nóng)民種糧收益，近兩年中央財政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計發(fā)放一次性農(nóng)資補貼600億元。儲備管理和應(yīng)急保障體系逐步完善，產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障能力不斷增強，應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點和配送中心布局更加優(yōu)化，有效應(yīng)對了新冠疫情和重大自然災(zāi)害。
能源資源安全得到有效保障。能源生產(chǎn)能力顯著提高。加快淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，2021年平均煤礦的單井規(guī)模比2012年提高1倍以上，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%。電力生產(chǎn)能力快速提高，截至2021年底全國發(fā)電總裝機達(dá)23.8億千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電等清潔能源裝機規(guī)模穩(wěn)居世界第一。油氣勘探開發(fā)力度持續(xù)加大，2021年全國原油產(chǎn)量1.99億噸，十年間持續(xù)保持在2億噸左右;2021年天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，比2012年增加近1000億立方米。
能源供應(yīng)保障能力大幅提升。煤炭運輸能力大幅提高，浩吉、瓦日等鐵路建成運營，“北煤南運”“西煤東運”能力顯著增強。大型清潔能源基地電力外送有序推進，電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)不斷加強，截至2021年底全國220千伏及以上輸電線路達(dá)84.3萬千米，變電設(shè)備容量達(dá)到49.4億千伏安，分別是2012年的1.7倍和2.2倍。油氣管網(wǎng)布局不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型，截至2021年底全國油氣管道里程達(dá)18萬公里，比2012年增長了1倍。
能源儲備能力顯著增強。企業(yè)儲煤設(shè)施條件不斷改善，煤炭應(yīng)急保障能力日益增強。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力明顯改善，系統(tǒng)調(diào)峰能力穩(wěn)步提高，煤電機組靈活性制造、靈活性改造工作全面推進，儲能技術(shù)持續(xù)發(fā)展，儲能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷升級。石油天然氣儲備能力明顯增強。能源市場體系不斷完善。全國統(tǒng)一的煤炭交易市場建立完善，電力市場化改革全面推進，電力與燃料價格協(xié)調(diào)的市場化機制建立健全，2021年全國市場交易電量達(dá)3.8萬億千瓦時，占全社會用電量的45.5%。油品市場秩序不斷規(guī)范，有序競爭、高效保供的天然氣市場體系加快構(gòu)建，油氣體制改革邁出實質(zhì)性步伐。
資源保障能力不斷提高。逐步建立了較為完整的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，國內(nèi)找礦行動取得積極進展，海外礦產(chǎn)資源權(quán)益份額明顯增加，主要礦產(chǎn)資源儲量實現(xiàn)增長，煤炭等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有，從能用到好用的重大跨越，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，5g、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機、新能源汽車和智能汽車等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，我國進入創(chuàng)新型國家行列。
制造大國地位更加堅實。我國工業(yè)增加值從2012年的20.9萬億元增長到2021年的37.3萬億元，年均增長6.3%，制造業(yè)占全球比重從20%提高至近30%。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢進一步鞏固，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等三大造船指標(biāo)，均超過全球總量的四成，穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國際先進。
轉(zhuǎn)型升級動能加快釋放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強化共性技術(shù)供給，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，在重點領(lǐng)域和節(jié)點加快補齊短板。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長點，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級注入強勁動力，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%和45%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開展全球服務(wù)，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球市場超過一半，連續(xù)7年位居世界第一。
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，今后一個時期，我國仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，作為人口超級大國、制造業(yè)第一大國，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民對美好生活的新期待，將使糧食、能源資源、高質(zhì)量商品和服務(wù)等需求繼續(xù)在高位攀升，我國作為世界最大的糧食能源生產(chǎn)國和消費國、世界最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進口國和消費國的格局仍將持續(xù)，疊加世界進入新的動蕩變革期、大國博弈加劇和全球政經(jīng)格局深刻調(diào)整等外部因素，確保糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全還有許多重大問題亟待解決。
保障糧食安全形勢與政策論文篇三
長期以來，我國農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板，金融支持鄉(xiāng)村振興，需要在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，不斷探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。
針對邊遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)供給不足等問題，郵儲銀行創(chuàng)新推出“雙基聯(lián)動”方式。
據(jù)郵儲銀行青海省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬君蘭介紹，所謂“雙基聯(lián)動”，是指基層銀行業(yè)機構(gòu)與農(nóng)牧社區(qū)基層黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強合作，共同完成對農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評級、貸款發(fā)放及貸款管理。該模式的創(chuàng)新點在于發(fā)揮了雙重優(yōu)勢，即發(fā)揮基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢與基層銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的資金、技術(shù)和風(fēng)險管理優(yōu)勢，促進優(yōu)勢對接和整合。
青海省海西州烏蘭縣城西莊村村民是雙基聯(lián)動的受益者。全村種植了1200畝藜麥田，藜麥種植拓寬了村民的增收渠道，郵儲銀行信貸資金為穩(wěn)產(chǎn)增收提供了支持和保障?！耙郧埃]儲銀行在烏蘭縣并沒有設(shè)立服務(wù)點，鄉(xiāng)親們?nèi)绻写尜J款需求還得跑到德令哈市辦理，來回一趟要花費好幾天時間，現(xiàn)在不同了，我們把‘雙基聯(lián)動’辦公室入駐烏蘭縣，離村民們更近了，兩三天就能辦理完貸款事宜，真正做到普惠于民?！编]儲銀行烏蘭縣“雙基聯(lián)動”辦公室負(fù)責(zé)人朱曉強說。
“雙基聯(lián)動”將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村的“最后一公里”，為村民提供線上線下相融合的基礎(chǔ)金融服務(wù)，打造智慧便民服務(wù)平臺，建設(shè)“足不出村”的一站式綜合金融服務(wù)窗口，取得良好效果。截至目前,郵儲銀行青海省分行在全省共建立“雙基聯(lián)動”信貸工作室53個，累計發(fā)放貸款超3.4億元，服務(wù)農(nóng)戶4056戶，涉農(nóng)貸款余額突破25億元，增速25%。
為支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸支持模式。工作中，農(nóng)發(fā)行積極推進產(chǎn)銷對接，通過供應(yīng)鏈金融信貸支持模式支持優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的上下游企業(yè)參與市場化收購。2021年度秋糧收購期間，農(nóng)發(fā)行累計向211家企業(yè)發(fā)放貸款391億元，實現(xiàn)糧食交易333億斤；2022年度夏糧收購期間，促成企業(yè)達(dá)成購銷合作意向75項，涉及購銷需求154億斤，發(fā)放貸款115億元。
為助力農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過程中更加便捷地獲得貸款，商業(yè)銀行作出積極創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)銀行將糧食領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放分行。今年1月至8月，農(nóng)業(yè)銀行全行創(chuàng)新“強村規(guī)模種植貸”“信?；鹳J”“植物新品種權(quán)質(zhì)押貸”“新糧通”等區(qū)域特色產(chǎn)品14個。聚焦糧食領(lǐng)域擔(dān)保難問題，因地制宜采用政府增信、糧食存貨抵押、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等特色擔(dān)保方式，積極滿足糧食領(lǐng)域各主體融資需求。大力推廣支持市場化運作的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，目前已在江蘇、湖南等地支持項目36個、發(fā)放貸款25.89億元。
農(nóng)業(yè)銀行還對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)，通過“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車”等線上產(chǎn)品和平臺，開展針對性金融服務(wù)。鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)網(wǎng)點增設(shè)服務(wù)窗口，延長營業(yè)時間，為各類糧食經(jīng)營主體提供便捷的支付結(jié)算服務(wù)。
保障糧食安全形勢與政策論文篇四
“洪范八政，食為政首?！贝_保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重點。
今年中央一號文件提出，要牢牢守住保障國家糧食安全底線。中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》明確要求，要優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。提出銀行機構(gòu)要加大對構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的信貸支持，提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性。優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，向產(chǎn)糧大縣傾斜配置信貸資源。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，在糧食收儲領(lǐng)域，充分發(fā)揮糧食收購資金供應(yīng)主渠道作用，全方位支持和保障國家糧食安全。2022年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照“保收儲、增供給、當(dāng)主導(dǎo)、防風(fēng)險”的總體要求，加大貸款投放，牢牢守住保障國家糧食安全的底線。截至9月末，農(nóng)發(fā)行糧棉油貸款余額16875億元，有力保障了糧棉油市場平穩(wěn)運行。
中國農(nóng)業(yè)銀行作為服務(wù)“三農(nóng)”一線的國有大型銀行，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食安全決策部署，把服務(wù)“秋收、秋種、秋管”擺在該行“三農(nóng)”金融工作突出位置，加大政策資源投入，創(chuàng)新工作方式方法，目前已制定計劃投放600億元資金支持“秋收、秋種、秋管”工作。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)銀行累計出臺16條專項政策支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。對種業(yè)、糧食種植流通加工、農(nóng)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目等，在分類、評級、準(zhǔn)入、授信、擔(dān)保等方面給予差異化政策。全額保障糧食領(lǐng)域信貸規(guī)模需求，對貸款給予經(jīng)濟資本計量和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)分支行加大信貸支持和利率優(yōu)惠。今年1月至8月，已在糧食重點領(lǐng)域累放貸款1435億元，同比多投放255億元。
郵儲銀行是營業(yè)網(wǎng)點最多的國有商業(yè)銀行，長期深耕“三農(nóng)”。該行積極服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略，深入落實國家保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，高度重視秋糧收購金融服務(wù)，圍繞區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)，因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)場景，加快“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面助力秋糧收購。
郵儲銀行陜西省分行三農(nóng)金融事業(yè)部總經(jīng)理種霽表示，在信貸產(chǎn)品方面，郵儲銀行積極豐富產(chǎn)品種類，加大極速貸、流水貸、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等投入力度，解決收購大戶融資難題；在貸款定價方面，給予充分的利率優(yōu)惠，持續(xù)降低農(nóng)戶收購成本；在貸款審批方面，開辟綠色通道，保證農(nóng)戶第一時間用款需求。近3年來郵儲銀行陜西省分行累計向糧食行業(yè)投放貸款超過百億元。
除了銀行等金融機構(gòu)，農(nóng)業(yè)保險也在保障國家糧食安全方面取得積極進展。中國銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國農(nóng)業(yè)保險承保主要農(nóng)作物達(dá)21億畝，約占全國播種面積的84%，承保農(nóng)作物品種超過210種，基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，為服務(wù)國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障。
保障糧食安全形勢與政策論文篇五
中國在解決好自己吃飯問題的同時，積極致力于推動國際糧食安全合作，攜手各方提升可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。雜交水稻技術(shù)是中國開展國際農(nóng)業(yè)合作的一張閃亮名片，為維護全球糧食安全作出了卓越貢獻(xiàn)。
中國始終秉持開放和負(fù)責(zé)任態(tài)度同各國分享雜交水稻技術(shù)。自1979年中方首次對外提供雜交水稻種子以來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達(dá)800萬公頃。中方還通過國際培訓(xùn)班為80多個發(fā)展中國家培訓(xùn)超過1.4萬名雜交水稻專業(yè)技術(shù)人才。
為了推廣雜交水稻技術(shù)，中國派出大量農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年底，僅在中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下，中國就已向40多個國家和地區(qū)派出了近1100名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員，占聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下派出專家總數(shù)的60%。
馬達(dá)加斯加雜交水稻項目就是一個成功案例。作為援非十大農(nóng)業(yè)示范中心之一，中國援馬達(dá)加斯加雜交水稻示范中心項目于2007年率先啟動。中國專家研發(fā)出適合當(dāng)?shù)匦枨蟮摹案弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”雜交水稻品種，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高糧食產(chǎn)量。2017年，水稻圖案被印在馬達(dá)加斯加新版紙幣上。該國時任農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部部長表示，這是馬達(dá)加斯加人民向中國表達(dá)的特殊感謝，也是中國與非洲國家珍貴友誼的見證。2019年，中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織—馬達(dá)加斯加南南合作項目啟動，覆蓋雜交水稻育種、制種、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，迄今已幫助當(dāng)?shù)仉s交水稻產(chǎn)量提高3.8倍。今年，中馬雙方發(fā)布的兩國建交50周年官方標(biāo)志在底部采用水稻稻穗設(shè)計元素，充分體現(xiàn)了雜交水稻技術(shù)合作為推動雙方關(guān)系發(fā)展發(fā)揮的重要作用。
中國同尼日利亞、烏干達(dá)等國開展的雜交水稻合作項目也取得顯著成效。中方通過派出專家、推廣作物良種、提供技術(shù)支持等方式，幫助尼日利亞在水稻種植領(lǐng)域取得長足進步，成為非洲主要水稻生產(chǎn)國之一。在烏干達(dá)，依托南南合作項目建成的中烏農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園將水稻產(chǎn)業(yè)作為合作重點之一，幫助烏干達(dá)提高糧食安全水平。
中國去年9月提出全球發(fā)展倡議，旨在推動國際社會聚焦發(fā)展問題，重振全球發(fā)展事業(yè)。全球發(fā)展倡議將糧食安全作為重點合作領(lǐng)域之一，充分展現(xiàn)中國推動各方共同應(yīng)對全球糧食安全挑戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在中國與各方攜手推進落實全球發(fā)展倡議的進程中，雜交水稻技術(shù)必將發(fā)揮重要作用，繼續(xù)為維護全球糧食安全作出貢獻(xiàn)。
保障糧食安全形勢與政策論文篇六
多次強調(diào)要確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。這些重要論述高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深邃，充分彰顯了對國家安全基本規(guī)律的戰(zhàn)略把握，為我們做好新時代新征程經(jīng)濟安全保障工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
保障國家糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。在系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策推動下，我國糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全是有保障的，但個別品種依賴進口的局面短期難以扭轉(zhuǎn)，糧食安全基礎(chǔ)仍存在一些短板弱項。
從中長期看，一方面，我國耕地資源有限，人均耕地占有量僅為世界平均水平的2/5，糧食生產(chǎn)受水土資源的約束越來越緊，在較高基數(shù)上實現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大;另一方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，糧食供求總體上仍將是緊平衡狀態(tài)。
當(dāng)前，隨著地緣政治沖突加劇、國際糧價大幅波動，要在一個更加動蕩的世界中把握主動、贏得未來，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，把飯碗牢牢端在自己手上。實踐充分證明，只有始終繃緊糧食安全這根弦，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐，才能更好應(yīng)對國際風(fēng)云變幻，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實的糧食安全基礎(chǔ)。
能源資源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。能源安全對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。我國已經(jīng)成為世界上最大的能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國和消費國，隨著能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)持續(xù)深入推進，煤電油氣供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系。
近年來，全球能源體系發(fā)生深刻變革，綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進，烏克蘭危機加速全球能源格局調(diào)整，能源地緣博弈等風(fēng)險不斷加劇。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的能源需求仍將剛性增長，積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提出了更高要求，對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的需求仍將保持在較高水平，能源資源安全穩(wěn)定供應(yīng)仍面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。實踐充分證明，只有更好統(tǒng)籌能源資源發(fā)展和安全、開發(fā)和保護、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、發(fā)展與減排，系統(tǒng)提升能源資源安全和保障水平，才能更好保障經(jīng)濟社會發(fā)展所需的能源資源持續(xù)、可靠和有效供給。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，作為一個大國，我們必須在關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟命脈的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2021年我國制造業(yè)增加值總量達(dá)31.4萬億元，連續(xù)12年位居全球第一，世界第一制造大國地位不斷鞏固，完備的產(chǎn)業(yè)體系、強大的動員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要物質(zhì)保障。
同時，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運行仍然存在不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。實踐充分證明，只有著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，在關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟命脈的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，才能筑牢經(jīng)濟安全基礎(chǔ)，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
保障糧食安全形勢與政策論文篇一
古話說，“備豫不虞，為國常道”。我國糧食儲備充足，是市場供求的“調(diào)節(jié)器”、救災(zāi)應(yīng)急的“蓄水池”和戰(zhàn)略安全的“壓艙石”，在保障國家糧食安全中發(fā)揮了重要作用。近年來涉糧違規(guī)案件時有發(fā)生，威脅糧食安全。我國要進一步夯實國家糧食儲備家底，守住管好“天下糧倉”，綜合運用法防、技防、人防等手段，構(gòu)建違法違規(guī)行為“防火墻”，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量可靠，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。
黨的_以來，我國高度重視糧食儲備安全，糧食儲備規(guī)模不斷擴大，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，庫存管理逐步規(guī)范，糧食儲備能力穩(wěn)步提升。面對世紀(jì)疫情和全球性糧食危機，我國充分發(fā)揮儲備糧“穩(wěn)定器”作用，通過實施糧食宏觀調(diào)控，確保了國內(nèi)糧食基本供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保國內(nèi)市場糧價始終保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，與國際糧價大起大落、頻繁波動形成鮮明對比。
充裕的糧食儲備是我國保障糧食安全的優(yōu)勢所在。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢下，不確定、難預(yù)料的因素增多，疫情、極端天氣和地區(qū)沖突等突發(fā)事件出現(xiàn)的風(fēng)險較高。黨的_提出要“全方位夯實糧食安全根基”。在聚焦糧食安全補短板的同時，更要鍛造糧食儲備這個長板，樹立“大儲備”意識，堅持“一盤棋”推進。要加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，優(yōu)化儲備布局結(jié)構(gòu)；加快健全中央和地方、實物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制，完善中央和地方儲備聯(lián)動機制，不斷增強防范化解重大風(fēng)險能力。
儲備糧數(shù)量是否真實、質(zhì)量是否良好、儲備是否安全，一直是社會普遍關(guān)切的問題。近年來，糧食和儲備部門在每年例行糧食庫存檢查基礎(chǔ)上，探索更加有效的監(jiān)管手段，開展政策性糧食庫存大清查，摸清了“天下糧倉”家底，交出了實實在在的“明白賬”，建立了全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，為黨中央、國務(wù)院進行重大決策提供了科學(xué)依據(jù)。
然而，令人痛心的是，近年來涉糧腐敗案件時有發(fā)生，一定程度上影響儲糧安全。為進一步強化監(jiān)管，各級糧食和儲備部門積極配合糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，依法打擊腐敗?021年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委牽頭開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，各級糧食和物資儲備部門認(rèn)真開展糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動。重拳打擊之下，一批膽大妄為、貪得無厭的糧倉“碩鼠”“蛀蟲”“蠅貪”被繩之以法，“人情糧”“關(guān)系糧”“空氣糧”“轉(zhuǎn)圈糧”“升溢糧”等靠糧吃糧的腐敗現(xiàn)象有所減少。不過，要杜絕儲備領(lǐng)域的違法違規(guī)行為仍任重道遠(yuǎn)、絲毫不能放松。
我國儲備糧庫遍及全國各地，守護好“大國糧倉”，將各種問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，必須高懸監(jiān)管利劍。除定期檢查外，還須運用“飛行檢查”“突擊檢查”“12325熱線舉報”等創(chuàng)新手段，構(gòu)建全方位監(jiān)督檢查體系，全面提升監(jiān)管效能。
運用先進的科技實現(xiàn)儲備糧庫穿透式監(jiān)管，能夠彌補傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足和短板。隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新興科技快速發(fā)展，糧食儲備管理從粗放式管理逐步向全程化監(jiān)控、立體式監(jiān)管、全社會監(jiān)督轉(zhuǎn)型，中央和地方儲備糧庫實現(xiàn)全程即時在線穿透式監(jiān)管，能夠以在線視頻隨機抽查、跨省份交叉檢查等方式隨時隨地開展檢查，真正實現(xiàn)糧食儲備安全“看得見摸得著”，穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”。
保障糧食安全形勢與政策論文篇二
黨的_以來，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹總體國家安全觀，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國家經(jīng)濟安全保障能力得到全面提升，維護糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成效顯著。
糧食安全持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)483公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。糧食生產(chǎn)能力不斷加強。累計建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進東北黑土地保護利用，農(nóng)田灌溉設(shè)施不斷完善，農(nóng)田有效灌溉面積占比超54%。開展核心種源技術(shù)攻關(guān)，糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積超過95%，實現(xiàn)了中國糧主要用中國種。糧食生產(chǎn)機械化和服務(wù)社會化水平不斷提升，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別超過97%、90%和85%，培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織95萬多個，帶動小農(nóng)戶超7800萬戶。糧食宏觀調(diào)控體制機制不斷健全。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼，保障農(nóng)民種糧收益，近兩年中央財政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計發(fā)放一次性農(nóng)資補貼600億元。儲備管理和應(yīng)急保障體系逐步完善，產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障能力不斷增強，應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點和配送中心布局更加優(yōu)化，有效應(yīng)對了新冠疫情和重大自然災(zāi)害。
能源資源安全得到有效保障。能源生產(chǎn)能力顯著提高。加快淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，2021年平均煤礦的單井規(guī)模比2012年提高1倍以上，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%。電力生產(chǎn)能力快速提高，截至2021年底全國發(fā)電總裝機達(dá)23.8億千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電等清潔能源裝機規(guī)模穩(wěn)居世界第一。油氣勘探開發(fā)力度持續(xù)加大，2021年全國原油產(chǎn)量1.99億噸，十年間持續(xù)保持在2億噸左右;2021年天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，比2012年增加近1000億立方米。
能源供應(yīng)保障能力大幅提升。煤炭運輸能力大幅提高，浩吉、瓦日等鐵路建成運營，“北煤南運”“西煤東運”能力顯著增強。大型清潔能源基地電力外送有序推進，電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)不斷加強，截至2021年底全國220千伏及以上輸電線路達(dá)84.3萬千米，變電設(shè)備容量達(dá)到49.4億千伏安，分別是2012年的1.7倍和2.2倍。油氣管網(wǎng)布局不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型，截至2021年底全國油氣管道里程達(dá)18萬公里，比2012年增長了1倍。
能源儲備能力顯著增強。企業(yè)儲煤設(shè)施條件不斷改善，煤炭應(yīng)急保障能力日益增強。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力明顯改善，系統(tǒng)調(diào)峰能力穩(wěn)步提高，煤電機組靈活性制造、靈活性改造工作全面推進，儲能技術(shù)持續(xù)發(fā)展，儲能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷升級。石油天然氣儲備能力明顯增強。能源市場體系不斷完善。全國統(tǒng)一的煤炭交易市場建立完善，電力市場化改革全面推進，電力與燃料價格協(xié)調(diào)的市場化機制建立健全，2021年全國市場交易電量達(dá)3.8萬億千瓦時，占全社會用電量的45.5%。油品市場秩序不斷規(guī)范，有序競爭、高效保供的天然氣市場體系加快構(gòu)建，油氣體制改革邁出實質(zhì)性步伐。
資源保障能力不斷提高。逐步建立了較為完整的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，國內(nèi)找礦行動取得積極進展，海外礦產(chǎn)資源權(quán)益份額明顯增加，主要礦產(chǎn)資源儲量實現(xiàn)增長，煤炭等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有，從能用到好用的重大跨越，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，5g、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機、新能源汽車和智能汽車等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，我國進入創(chuàng)新型國家行列。
制造大國地位更加堅實。我國工業(yè)增加值從2012年的20.9萬億元增長到2021年的37.3萬億元，年均增長6.3%，制造業(yè)占全球比重從20%提高至近30%。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢進一步鞏固，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等三大造船指標(biāo)，均超過全球總量的四成，穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國際先進。
轉(zhuǎn)型升級動能加快釋放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強化共性技術(shù)供給，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，在重點領(lǐng)域和節(jié)點加快補齊短板。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長點，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級注入強勁動力，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%和45%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開展全球服務(wù)，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球市場超過一半，連續(xù)7年位居世界第一。
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，今后一個時期，我國仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，作為人口超級大國、制造業(yè)第一大國，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民對美好生活的新期待，將使糧食、能源資源、高質(zhì)量商品和服務(wù)等需求繼續(xù)在高位攀升，我國作為世界最大的糧食能源生產(chǎn)國和消費國、世界最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進口國和消費國的格局仍將持續(xù)，疊加世界進入新的動蕩變革期、大國博弈加劇和全球政經(jīng)格局深刻調(diào)整等外部因素，確保糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全還有許多重大問題亟待解決。
保障糧食安全形勢與政策論文篇三
長期以來，我國農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板，金融支持鄉(xiāng)村振興，需要在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，不斷探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。
針對邊遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)供給不足等問題，郵儲銀行創(chuàng)新推出“雙基聯(lián)動”方式。
據(jù)郵儲銀行青海省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬君蘭介紹，所謂“雙基聯(lián)動”，是指基層銀行業(yè)機構(gòu)與農(nóng)牧社區(qū)基層黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強合作，共同完成對農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評級、貸款發(fā)放及貸款管理。該模式的創(chuàng)新點在于發(fā)揮了雙重優(yōu)勢，即發(fā)揮基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢與基層銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的資金、技術(shù)和風(fēng)險管理優(yōu)勢，促進優(yōu)勢對接和整合。
青海省海西州烏蘭縣城西莊村村民是雙基聯(lián)動的受益者。全村種植了1200畝藜麥田，藜麥種植拓寬了村民的增收渠道，郵儲銀行信貸資金為穩(wěn)產(chǎn)增收提供了支持和保障?！耙郧埃]儲銀行在烏蘭縣并沒有設(shè)立服務(wù)點，鄉(xiāng)親們?nèi)绻写尜J款需求還得跑到德令哈市辦理，來回一趟要花費好幾天時間，現(xiàn)在不同了，我們把‘雙基聯(lián)動’辦公室入駐烏蘭縣，離村民們更近了，兩三天就能辦理完貸款事宜，真正做到普惠于民?！编]儲銀行烏蘭縣“雙基聯(lián)動”辦公室負(fù)責(zé)人朱曉強說。
“雙基聯(lián)動”將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村的“最后一公里”，為村民提供線上線下相融合的基礎(chǔ)金融服務(wù)，打造智慧便民服務(wù)平臺，建設(shè)“足不出村”的一站式綜合金融服務(wù)窗口，取得良好效果。截至目前,郵儲銀行青海省分行在全省共建立“雙基聯(lián)動”信貸工作室53個，累計發(fā)放貸款超3.4億元，服務(wù)農(nóng)戶4056戶，涉農(nóng)貸款余額突破25億元，增速25%。
為支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸支持模式。工作中，農(nóng)發(fā)行積極推進產(chǎn)銷對接，通過供應(yīng)鏈金融信貸支持模式支持優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的上下游企業(yè)參與市場化收購。2021年度秋糧收購期間，農(nóng)發(fā)行累計向211家企業(yè)發(fā)放貸款391億元，實現(xiàn)糧食交易333億斤；2022年度夏糧收購期間，促成企業(yè)達(dá)成購銷合作意向75項，涉及購銷需求154億斤，發(fā)放貸款115億元。
為助力農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過程中更加便捷地獲得貸款，商業(yè)銀行作出積極創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)銀行將糧食領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放分行。今年1月至8月，農(nóng)業(yè)銀行全行創(chuàng)新“強村規(guī)模種植貸”“信?；鹳J”“植物新品種權(quán)質(zhì)押貸”“新糧通”等區(qū)域特色產(chǎn)品14個。聚焦糧食領(lǐng)域擔(dān)保難問題，因地制宜采用政府增信、糧食存貨抵押、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等特色擔(dān)保方式，積極滿足糧食領(lǐng)域各主體融資需求。大力推廣支持市場化運作的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，目前已在江蘇、湖南等地支持項目36個、發(fā)放貸款25.89億元。
農(nóng)業(yè)銀行還對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)，通過“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車”等線上產(chǎn)品和平臺，開展針對性金融服務(wù)。鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)網(wǎng)點增設(shè)服務(wù)窗口，延長營業(yè)時間，為各類糧食經(jīng)營主體提供便捷的支付結(jié)算服務(wù)。
保障糧食安全形勢與政策論文篇四
“洪范八政，食為政首?！贝_保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重點。
今年中央一號文件提出，要牢牢守住保障國家糧食安全底線。中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》明確要求，要優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。提出銀行機構(gòu)要加大對構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的信貸支持，提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性。優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，向產(chǎn)糧大縣傾斜配置信貸資源。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，在糧食收儲領(lǐng)域，充分發(fā)揮糧食收購資金供應(yīng)主渠道作用，全方位支持和保障國家糧食安全。2022年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照“保收儲、增供給、當(dāng)主導(dǎo)、防風(fēng)險”的總體要求，加大貸款投放，牢牢守住保障國家糧食安全的底線。截至9月末，農(nóng)發(fā)行糧棉油貸款余額16875億元，有力保障了糧棉油市場平穩(wěn)運行。
中國農(nóng)業(yè)銀行作為服務(wù)“三農(nóng)”一線的國有大型銀行，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食安全決策部署，把服務(wù)“秋收、秋種、秋管”擺在該行“三農(nóng)”金融工作突出位置，加大政策資源投入，創(chuàng)新工作方式方法，目前已制定計劃投放600億元資金支持“秋收、秋種、秋管”工作。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)銀行累計出臺16條專項政策支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。對種業(yè)、糧食種植流通加工、農(nóng)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目等，在分類、評級、準(zhǔn)入、授信、擔(dān)保等方面給予差異化政策。全額保障糧食領(lǐng)域信貸規(guī)模需求，對貸款給予經(jīng)濟資本計量和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)分支行加大信貸支持和利率優(yōu)惠。今年1月至8月，已在糧食重點領(lǐng)域累放貸款1435億元，同比多投放255億元。
郵儲銀行是營業(yè)網(wǎng)點最多的國有商業(yè)銀行，長期深耕“三農(nóng)”。該行積極服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略，深入落實國家保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，高度重視秋糧收購金融服務(wù)，圍繞區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)，因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)場景，加快“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面助力秋糧收購。
郵儲銀行陜西省分行三農(nóng)金融事業(yè)部總經(jīng)理種霽表示，在信貸產(chǎn)品方面，郵儲銀行積極豐富產(chǎn)品種類，加大極速貸、流水貸、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等投入力度，解決收購大戶融資難題；在貸款定價方面，給予充分的利率優(yōu)惠，持續(xù)降低農(nóng)戶收購成本；在貸款審批方面，開辟綠色通道，保證農(nóng)戶第一時間用款需求。近3年來郵儲銀行陜西省分行累計向糧食行業(yè)投放貸款超過百億元。
除了銀行等金融機構(gòu)，農(nóng)業(yè)保險也在保障國家糧食安全方面取得積極進展。中國銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國農(nóng)業(yè)保險承保主要農(nóng)作物達(dá)21億畝，約占全國播種面積的84%，承保農(nóng)作物品種超過210種，基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，為服務(wù)國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障。
保障糧食安全形勢與政策論文篇五
中國在解決好自己吃飯問題的同時，積極致力于推動國際糧食安全合作，攜手各方提升可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。雜交水稻技術(shù)是中國開展國際農(nóng)業(yè)合作的一張閃亮名片，為維護全球糧食安全作出了卓越貢獻(xiàn)。
中國始終秉持開放和負(fù)責(zé)任態(tài)度同各國分享雜交水稻技術(shù)。自1979年中方首次對外提供雜交水稻種子以來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達(dá)800萬公頃。中方還通過國際培訓(xùn)班為80多個發(fā)展中國家培訓(xùn)超過1.4萬名雜交水稻專業(yè)技術(shù)人才。
為了推廣雜交水稻技術(shù)，中國派出大量農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年底，僅在中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下，中國就已向40多個國家和地區(qū)派出了近1100名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員，占聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下派出專家總數(shù)的60%。
馬達(dá)加斯加雜交水稻項目就是一個成功案例。作為援非十大農(nóng)業(yè)示范中心之一，中國援馬達(dá)加斯加雜交水稻示范中心項目于2007年率先啟動。中國專家研發(fā)出適合當(dāng)?shù)匦枨蟮摹案弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”雜交水稻品種，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高糧食產(chǎn)量。2017年，水稻圖案被印在馬達(dá)加斯加新版紙幣上。該國時任農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部部長表示，這是馬達(dá)加斯加人民向中國表達(dá)的特殊感謝，也是中國與非洲國家珍貴友誼的見證。2019年，中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織—馬達(dá)加斯加南南合作項目啟動，覆蓋雜交水稻育種、制種、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，迄今已幫助當(dāng)?shù)仉s交水稻產(chǎn)量提高3.8倍。今年，中馬雙方發(fā)布的兩國建交50周年官方標(biāo)志在底部采用水稻稻穗設(shè)計元素，充分體現(xiàn)了雜交水稻技術(shù)合作為推動雙方關(guān)系發(fā)展發(fā)揮的重要作用。
中國同尼日利亞、烏干達(dá)等國開展的雜交水稻合作項目也取得顯著成效。中方通過派出專家、推廣作物良種、提供技術(shù)支持等方式，幫助尼日利亞在水稻種植領(lǐng)域取得長足進步，成為非洲主要水稻生產(chǎn)國之一。在烏干達(dá)，依托南南合作項目建成的中烏農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園將水稻產(chǎn)業(yè)作為合作重點之一，幫助烏干達(dá)提高糧食安全水平。
中國去年9月提出全球發(fā)展倡議，旨在推動國際社會聚焦發(fā)展問題，重振全球發(fā)展事業(yè)。全球發(fā)展倡議將糧食安全作為重點合作領(lǐng)域之一，充分展現(xiàn)中國推動各方共同應(yīng)對全球糧食安全挑戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在中國與各方攜手推進落實全球發(fā)展倡議的進程中，雜交水稻技術(shù)必將發(fā)揮重要作用，繼續(xù)為維護全球糧食安全作出貢獻(xiàn)。
保障糧食安全形勢與政策論文篇六
多次強調(diào)要確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。這些重要論述高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深邃，充分彰顯了對國家安全基本規(guī)律的戰(zhàn)略把握，為我們做好新時代新征程經(jīng)濟安全保障工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
保障國家糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。在系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策推動下，我國糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全是有保障的，但個別品種依賴進口的局面短期難以扭轉(zhuǎn)，糧食安全基礎(chǔ)仍存在一些短板弱項。
從中長期看，一方面，我國耕地資源有限，人均耕地占有量僅為世界平均水平的2/5，糧食生產(chǎn)受水土資源的約束越來越緊，在較高基數(shù)上實現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大;另一方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，糧食供求總體上仍將是緊平衡狀態(tài)。
當(dāng)前，隨著地緣政治沖突加劇、國際糧價大幅波動，要在一個更加動蕩的世界中把握主動、贏得未來，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，把飯碗牢牢端在自己手上。實踐充分證明，只有始終繃緊糧食安全這根弦，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐，才能更好應(yīng)對國際風(fēng)云變幻，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實的糧食安全基礎(chǔ)。
能源資源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。能源安全對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。我國已經(jīng)成為世界上最大的能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國和消費國，隨著能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)持續(xù)深入推進，煤電油氣供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系。
近年來，全球能源體系發(fā)生深刻變革，綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進，烏克蘭危機加速全球能源格局調(diào)整，能源地緣博弈等風(fēng)險不斷加劇。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的能源需求仍將剛性增長，積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提出了更高要求，對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的需求仍將保持在較高水平，能源資源安全穩(wěn)定供應(yīng)仍面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。實踐充分證明，只有更好統(tǒng)籌能源資源發(fā)展和安全、開發(fā)和保護、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、發(fā)展與減排，系統(tǒng)提升能源資源安全和保障水平，才能更好保障經(jīng)濟社會發(fā)展所需的能源資源持續(xù)、可靠和有效供給。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，作為一個大國，我們必須在關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟命脈的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2021年我國制造業(yè)增加值總量達(dá)31.4萬億元，連續(xù)12年位居全球第一，世界第一制造大國地位不斷鞏固，完備的產(chǎn)業(yè)體系、強大的動員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要物質(zhì)保障。
同時，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運行仍然存在不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。實踐充分證明，只有著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，在關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟命脈的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，才能筑牢經(jīng)濟安全基礎(chǔ)，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。