演講稿的撰寫需要事先進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和演練。想寫一篇較為完美的演講稿，首先需要明確演講的目的和受眾，確定一個清晰的主題。演講稿是一種重要的溝通工具，以下是一些范文，希望對大家有所幫助。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇一
各位老師、各位同學(xué)：
大家好，我是文（5）班的xxx。今天是第xx個全國中小學(xué)安全教育日，所以我國旗下講話的主題是“普及安全知識，確保生命安全。”
“安全”——多么嚴(yán)肅的字眼！忽視了它，多少人追悔莫及；忽視了它，多少父母痛苦流涕；忽視了它，人間多少生離死別！安全——是生命之本！
對一個人來說，安全是一種健康；對一個家庭來說，安全是一種幸福；而對一個校園來說，安全則是我們學(xué)習(xí)生活中最基本也是最重要的保障，是和諧校園生存與發(fā)展的基石。一個民族、一個社會、一個國家，和諧發(fā)展的過程中必須重視安全！
安全是一種文明，更是一種文化，而這種文化的形成要靠我們每個人的努力！
首先，我們要樹立“安全教育責(zé)任重于泰山，師生生命健康高于一切”的觀念。如果發(fā)現(xiàn)教學(xué)區(qū)，生活區(qū)存在安全隱患，必須及時上報，防患于未然。不能讓千里之堤，潰于蟻穴，讓生命之舟，覆于疏忽！
其次，在各項活動中要注意安全，體育課前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動，運(yùn)動時避免碰撞，防止受傷。我們還有那么長的路要走，那么美好的風(fēng)景要看，那么多的夢想要實(shí)現(xiàn)，絕不能把時間浪費(fèi)在品嘗疏忽安全的苦果上，必須好好保護(hù)自己！
同學(xué)們，安全是我們翱翔天空的護(hù)航機(jī)，安全是我們遨游學(xué)海的救生船，安全是我們攀登學(xué)峰的保險帶——安全，是我們生命健康的保障！讓我們用平安祝福校園的今天，用平安打造校園的未來。讓安全與我們同在！讓安全與生命同在！
我的演講完畢，謝謝大家！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇二
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好！今天我演講的題目是《珍愛生命，安全第一》.我們歌頌生命，因?yàn)樯菍氋F的，它屬于我們每個人只有一次；我們熱愛生命，因?yàn)樯敲篮玫?，它令我們的人生煥發(fā)出灼灼光彩.面對生活、學(xué)習(xí)中可能存在的隱患和潛在的意外，您是否做好準(zhǔn)備加以防范？據(jù)統(tǒng)計，我國每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的，平均每天有40多人，也就是說每天將有一個班的學(xué)生在“消失”.校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20種之多，其中包括交通事故、食物中毒、打架斗毆、體育運(yùn)動損傷、火災(zāi)火險、溺水、吸毒、自殺等等.這些都時刻在威脅著我們學(xué)生的健康成長，而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個重要原因，就是我們欠缺安全防衛(wèi)知識，自我保護(hù)能力差.為了讓學(xué)校安全的警鐘長鳴，為了我們能有一個舒心、優(yōu)雅、文明的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們班全體同學(xué)向大家發(fā)出以下倡議：
一、提高個人思想素質(zhì).團(tuán)結(jié)同學(xué)，和同學(xué)和睦相處，善于化解同學(xué)之間的矛盾.不因小事和同學(xué)爭吵，不打架斗毆，不在在校園內(nèi)外發(fā)生暴力行為，爭做文明的中學(xué)生.
二、關(guān)注課間安全.請同學(xué)們在課間不做劇烈的活動，避免發(fā)生各種傷害事故；上下樓梯靠右走，做到“右行禮讓”；不追逐嬉戲，不打鬧，不攀高，不擁擠，不搶道；不在教學(xué)樓內(nèi)打球.
三、嚴(yán)格規(guī)范操作.體育活動、實(shí)驗(yàn)課、社會實(shí)踐及其他戶外活動要嚴(yán)格服從老師指揮，嚴(yán)守操作規(guī)程，不擅自行動，防止各種妨害安全的問題發(fā)生.
四、遵守交通規(guī)則和交通秩序.過馬路要走人行橫道，做到“紅燈停、綠燈行，黃燈等一等”；來校、回家做到文明行路，不騎自行車，不騎電動車摩托車.
五、講究飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成良好習(xí)慣.拒絕三無食品，不吃腐爛變質(zhì)食品，不吃零食，不喝生水，不暴食暴飲；不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑.
六、強(qiáng)化“防火災(zāi)、防觸電、防侵害”意識.不吸煙、不玩火，不焚燒廢棄物；不隨意觸摸各種電器.不接受陌生人接送與來訪，遇到行跡可疑的人要及時報告老師.
七、學(xué)會自護(hù)自救，加強(qiáng)自我防范意識，提高防御能力.學(xué)會簡易的防護(hù)自救方法，遇到偶發(fā)事件要冷靜對待；敢于批評、指正校園違反安全要求的.行為和現(xiàn)象，做維護(hù)校園安全的主人.
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)，珍惜時光.遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，遠(yuǎn)離臺球室，遠(yuǎn)離游戲廳，不吸煙，不喝酒，不看不健康的書籍，不結(jié)伙、不同社會閑雜人員交往.
同學(xué)們，校園是我們的家！為了創(chuàng)建文明的校園，為了大家都能健康快樂地成長，讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格要求自己，改正不良的行為，共同維護(hù)好我們的校園環(huán)境，為構(gòu)建和諧校園貢獻(xiàn)自已的一分力量！
我的演講完了，謝謝大家！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇三
各位老師，同學(xué)們：
各位晚上好！很榮幸能站在這里和各位分享我此刻的感受。今日，我所演講的題目是《對生命安全的思考》。
喜歡生命，因?yàn)檎菗碛羞@活躍的生命才使我們創(chuàng)造出絢麗多彩的世界；喜歡生命，因?yàn)樗拇嬖谑瓜硎苌钪忻篮玫氖挛锍蔀榭赡?。有些時候，生命隨著自然萬物的生死循環(huán)而消滅，這，是自然規(guī)律?？捎行r候，因?yàn)槲覀兊氖韬觯覀內(nèi)藶橐蛩刈屗暱袒癁闉跤校?BR> 11.14上海商學(xué)院的火災(zāi)事故，震驚了全國上下每一個人。不管是由于滅火器的過期使用也好，還是她們?nèi)狈ο莱ＷR也罷，四位正值青春年華的大學(xué)生的生命轉(zhuǎn)眼即逝，場面慘不忍睹。在座的同學(xué)們，我想問你們，在宿舍樓里有使用過，違規(guī)使用電器嗎？也許你們會說沒有，而說有的同學(xué)就意味著“熱得快”，電熱鍋”的消失不見，但我想這些已經(jīng)不重要了，各位都知道這場悲劇的罪魁禍?zhǔn)质鞘褂秒姛崞饕?，此刻曾?jīng)在宿舍里使用過電器得同學(xué)我想你們應(yīng)該感到很慶幸，慶幸自己的安然無恙。但更重要的是應(yīng)接受這場極其深刻的教訓(xùn)。要珍惜用生命的代價換來得警示。
首先，學(xué)生宿舍使用電器危害無窮。使用電茶壺，電熱鍋，電熱棒的同學(xué)是很自私的。這是涉及自身與他人生命安全的，所以請你們自覺去遵守學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)。而家庭方面，家長應(yīng)積極引導(dǎo)，教育孩子。
其次，學(xué)校方面?！盁岬每臁钡氖褂檬菍W(xué)校檢查疏于管理，造成違規(guī)現(xiàn)象禁而不止。而且，四名遇難者本來有許多逃生機(jī)會，但由于他們驚嚇過度，缺乏防災(zāi)知識，所以造成無法彌補(bǔ)的后果，學(xué)校應(yīng)普及防災(zāi)知識教育，并且安裝火警演習(xí)，高校消防，刻不容緩。
再者，應(yīng)依法落實(shí)完善消防設(shè)施。《消防法》對此有明確的規(guī)定，作為學(xué)生集聚的宿舍要依法配置相關(guān)的消防設(shè)施。此次事件的滅火器都是已過期，這是沒有定期檢查的禍害之一。
校園安全涉及食物中毒、溺水，火災(zāi)等多方面，而據(jù)專家統(tǒng)計，80%以上的災(zāi)害我們是能避免的。這血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息，我想請各位，請各位不要存在僥幸心理，因?yàn)槭鹿逝c僥幸相伴，禍在一時，而我們應(yīng)該防在平時。
各位老師，各位同學(xué)，我們應(yīng)警于思，合于規(guī)，慎于行，必須樹立高度安全意識，人的生命是最寶貴的，讓我們攜起手來，共同構(gòu)筑幸福合諧的各位庭，讓平安與謹(jǐn)慎相隨，做個好人，祝愿好人一生平安！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、敬愛的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好!今天我演講的題目是《珍愛生命 安全生活每一天》。
“生命”是一個鮮活的`詞語，它組成了一首快樂的詩，它構(gòu)成一句溫馨的話語。在我們的生命搖籃中，珍藏著最美麗的陽光，最珍貴的友誼，最燦爛的笑容，最幸福的日子……由此，我們應(yīng)該珍愛生命，才能擁有這豐富多彩的生活!
據(jù)統(tǒng)計，我國每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的，平均每天有40多人，也就是說每天將有一個班的學(xué)生在“消失”。校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20種之多，其中包括交通事故、食物中毒、打架斗毆、體育運(yùn)動損傷、火災(zāi)火險、溺水、吸毒、自殺等等。這些都時刻在威脅著我們學(xué)生的健康成長。曾記否：新疆克拉瑪依發(fā)生特大火災(zāi)，共有三百多名師生葬身火海;河北省某中學(xué)做課間操時學(xué)生在樓梯間發(fā)生擁擠踩踏的事故，造成數(shù)十名學(xué)生傷亡;山東某犯罪分子賈某闖入一小學(xué)，持刀砍傷25人;湖南一學(xué)生欲翻墻跑出校外，不慎重從圍墻摔下身亡;黑龍江某中學(xué)組織學(xué)生到某水庫遠(yuǎn)足，4名學(xué)生溺水而亡。也曾有這樣的案例：課間在教室里打鬧，結(jié)果出了人命;在走廊的護(hù)欄上顯身手，結(jié)果翻下樓去上不來了……當(dāng)然更不用說開水燙傷、洗手間滑倒掛彩、騎車摔斷手腳的事了。看到這些觸目驚心的案例與數(shù)據(jù)怎能不叫人心痛震驚，想相那些如流星般隕落的鮮活的生命和天真的容顏，又怎能不叫人扼腕嘆息。
同學(xué)們：一人安全，全家幸福;生命至上，安全為天;安全第一，預(yù)防為主。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。每一個人的現(xiàn)在都與未來相連，每一個人的自身都與家庭相連，每一個人的榮辱都與整體相連。因此，個人就不僅只是個人。為了個人的成長，為了家庭的幸福，為了這榮辱相伴的整體，在安全的問題上，我們必須要防范在先、警惕在前，必須要警于思，合于規(guī)、慎于行;必須要樹立高度的安全意識，人人講安全，時時講安全，事事講安全;必須要筑起思想、行為和生命的安全鋼鐵長城。我們應(yīng)該珍惜生命，珍惜健康，遵守交通規(guī)則，倘若沒有了生命，我們就沒有了一切。
“安全”與我們每一個人息息相關(guān)，是保證師生員工正常學(xué)習(xí)、生活和工作的基礎(chǔ)。這就要求我們攜起手來，營造“關(guān)注校園，關(guān)愛生命，關(guān)心自己”的氛圍，牢固樹立“安全第一”的意識，逐步提高同學(xué)們的自我保護(hù)意識和能力。為了讓學(xué)校安全的警鐘長鳴，為了我們能有一個舒心、優(yōu)雅、文明的學(xué)習(xí)環(huán)境，我倡議大家一起做到：
提高個人思想素質(zhì)，爭做文明小學(xué)生。課間安全，做到謙忍和相讓。防火、防電、防侵害實(shí)踐操作要規(guī)范。遵守交通懂秩序。遇事發(fā)生保護(hù)好。認(rèn)真學(xué)習(xí)惜時光。安全生活每一天!
謝謝大家!
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇五
安全，是個老生常談的話題。每次學(xué)習(xí)時只要一談到“安全”，就有人表現(xiàn)出一副厭煩的表情，埋怨說：天天講安全，回回講安全，講來講去就是安全意識、安全規(guī)程，聽都聽煩了，這些誰人不知，誰人不曉，真是浪費(fèi)時間。
安全意識說大了，對企業(yè)社會來說關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會的安定團(tuán)結(jié)；說小了，對于個人家庭來說，關(guān)系到生命的延續(xù)，關(guān)系到家庭的美滿、幸福。
據(jù)統(tǒng)計20xx上半年，全國共發(fā)生一次死亡5人以上的特大道路交通事故180起，造成1266人死亡，與去年同期相比，事故起數(shù)增加14起，上升8.4%；死亡人數(shù)增加66人，上升5.5%，其中，發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故26起，造成360人死亡，306人受傷，與去年同期相比，事故起數(shù)增加3起，死亡人數(shù)減少80人，受傷人數(shù)增加16人。
保定市石油化工廠渣油罐發(fā)生爆炸事故，汲及相距20余米處的兩個容積為1800立方米的汽油罐爆炸起火，造成16人死亡，6人重傷，炸毀油罐3個，燒毀渣油169噸，汽油111.7噸，還有電氣、焊具、管道等，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬余元，全廠被停產(chǎn)達(dá)2個多月………。在這觸目驚心的數(shù)字背后，缊藏著多少家庭辛酸的淚水。
從每件事故的分析來看，在每起偶然發(fā)生的事故背后，都隱藏著許多違章的必然。記得在安全學(xué)習(xí)中有這么一條“三不傷害”，即“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。”可每件事故的發(fā)生都涉及到其中的一條。
就近來說吧，一中年男子為逃避交警的審查，急速行駛時，摩托車竟然破墻而入，進(jìn)入到路邊的一戶農(nóng)家的屋里，即刻間車毀人亡。在鄉(xiāng)下的一個小鎮(zhèn)上，經(jīng)常有兩名小少年，騎著一輛摩托車，從人們之中疾速而過時，后面的小少年，總是站在摩托車座上，張開雙背，感受著人們驚奇的目光。父母多次規(guī)勸，都毫無效果。和他們要好的朋友勸說時，他們總是說，“我們是誰呀，我們是飛車王！”就在一次的飛車中，被從右面沖出來的一輛大卡車輾在了車輪下，頓時飛血四濺，一名小少年的腦漿飛溢而出，一個鮮活的生命就這樣夭折了。
這些血淋淋的教訓(xùn)，警示我們“安全----生命之保障”。安全，就是生命之影，生命之血，生命之根，生命之魂。只要我們大家都牢固樹立安全意識，那么在我們身邊就不會有那么多觸目驚心的事故發(fā)了。
珍惜生命，因?yàn)樯粌H僅是屬于你自己，還是屬于愛你的人和你愛的人。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇六
親愛的老師們，親愛的學(xué)生們：
大家好！
人生只屬于我們每個人一次，交通安全直接關(guān)系到我們的人生。在這里，我想向您介紹以下交通安全知識：
道路上用油漆畫出的各種顏色的線就是“交通標(biāo)線”。道路中間的黃色或白色長直線稱為“車道中心線”。它用于分隔過往車輛，使它們不會相互干擾。中線兩側(cè)的白色虛線，稱為“車道分界線”，規(guī)定機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車道上行駛。非機(jī)動車在非機(jī)動車道上行駛。路口周圍有一條白線，就是“停車線”。紅燈亮的時候，各種車輛都要停下來。在這條線內(nèi)。道路上由白色的'平等線和斑馬線組成的長廊就是“人行橫道線”。行人在這里過馬路更安全。
交通隔離設(shè)施主要包括人行屏障和隔離墩或綠化帶。行人護(hù)欄用于保護(hù)行人安全，防止行人過馬路進(jìn)入車行道，防止車輛進(jìn)入人行道。道路上設(shè)置隔離墩或綠化帶，將機(jī)動車與非機(jī)動車或交通分隔開來。希望你不要越過護(hù)欄、隔離墩或綠化帶走進(jìn)車行道，否則有被車輛攔下的危險。
在繁忙的路口，四周掛著紅、黃、綠、三基色的紅綠燈，是沉默的“交警”。交通燈是國際統(tǒng)一的交通燈。紅燈是停車信號，綠燈是交通信號。在路口，幾個方向的車都聚集在這里，有的要直走，有的要轉(zhuǎn)彎，誰先走就是服從紅綠燈。紅燈亮?xí)r，禁止前進(jìn)或左轉(zhuǎn)，允許車輛右轉(zhuǎn)，不妨礙行人和車輛；綠燈，允許車輛直行或轉(zhuǎn)彎；黃燈亮，停在路口停車線或人行橫道線上，并已繼續(xù)通行；當(dāng)黃燈閃爍時，警告車輛注意安全。
第四，人車分流。
人和車分不同的方式。每當(dāng)你走在路上，你都會看到許多行人的車輛來來往往。行人和車輛如果可以隨心所欲的行走，就會交叉沖突，造成混亂。在交通道路上用“交通標(biāo)線”畫出車輛和行人應(yīng)遵守的規(guī)則：機(jī)動車應(yīng)走“機(jī)動車道”。在路上，我們可以看到各種交通標(biāo)志。他們使用圖案、符號和單詞來表達(dá)特定的含義。告訴司機(jī)和行人注意周圍環(huán)境。這些標(biāo)志對于安全駕駛非常重要，被稱為“永不下崗的交警”。警告標(biāo)志”是警告車輛和行人注意危險區(qū)域和減速的標(biāo)志。禁行標(biāo)志：是禁止或限制車輛、行人某些交通行為的標(biāo)志。指示標(biāo)志：是表示車輛和行人運(yùn)動的標(biāo)志。行人移動的跡象。導(dǎo)向標(biāo)志：是傳達(dá)道路方向、位置和距離信息的標(biāo)志。輔助標(biāo)志：是主標(biāo)志下對主標(biāo)志進(jìn)行輔助說明的標(biāo)志。我們應(yīng)該熟悉并愛護(hù)這些標(biāo)志。我們不應(yīng)隨意損壞或在上面亂涂，并自覺遵守這些標(biāo)志的規(guī)定。
同學(xué)們，從今天開始，讓我們做一個懂交通安全的好學(xué)生。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇七
各位老師、親愛的同學(xué)們：
大家好！
今天我演講的話題是：“安全記心中”!
大人們常說我們是祖國的花朵，祖國的未來，這我不是很明白!但我知道，我是爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、外公、外婆的小寶貝!他們關(guān)心我、愛我，我是他們的一切!所以，我要更加的愛護(hù)自己，時刻把安全記在心中!
記得每次出門，家人都會囑咐我，路上小心!上學(xué)時，奶奶總領(lǐng)著我走斑馬線，看清紅綠燈;外出游玩時，父母總是讓我緊跟他們，不要走丟了;去奶奶家，他們也總是說不要玩水、玩火……我的安全總是記在他們的心中，現(xiàn)在我長大了，更要時刻把安全掛在自己心上!
對于我們小學(xué)生來說，幾乎每天都要上學(xué)、放學(xué)，注意交通安全就顯得更為重要!人們說，交通事故猛于虎。可是老虎再兇，也只能一口吃掉一個人，而交通事故則會一口吞噬幾個甚至幾十個人的生命?，F(xiàn)在我向大家介紹一組數(shù)字：
去年，世界交通事故死亡人數(shù)達(dá)50萬人，其中中小學(xué)生占了10萬多。這真是一個比戰(zhàn)爭還要無情，還殘酷的數(shù)字。現(xiàn)在，我把一些交通常識編成了一首小歌謠：
小朋友要注意安全行走莫打鬧;放緩步靠右行車輛駛過要躲避;過馬路左右看人行橫道腳下踩;遵守交規(guī)習(xí)慣好，健康平安幸福長。同學(xué)們，美好的人生從安全開始，只有保證了健康和安全，才能創(chuàng)造美好的未來。
最后，我祝愿大家身體健康，安全一生!
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇八
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
我們在人生總有各式各樣的奮斗目標(biāo)，而生命和安全正是這一切美好目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。
無論是貧窮還是富有，對于每個人來說，安全無疑是重要的。在安全問題上，誰都不能麻痹大意，只有時刻提醒自己，從細(xì)微處做起，形成一種習(xí)慣，生命才更有保障，幸福才會不斷延伸。堅持從我做起，從每一件事做起，杜絕不安全行為，盡可能降低周邊不安全因素，你的人生目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。細(xì)節(jié)決定成敗，安全長記心中。
不難發(fā)現(xiàn)，在很多時施工單位的門口，都有“高高興興上班去，平平安安回家來”豎立在大門的兩邊，不僅是對單位的要求，對自己的要求，更是家人的期盼。那些活生生的安全事故事例讓我們懂得了講安全不能只在嘴上下功夫，一定要落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中。在工作中，要嚴(yán)格遵守單位的規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，確保工作安全;在生活中，時刻牢記安全連著你我他，為了自己，為了家人，注意安全。
我記得我以前看過一篇雜志寫的是關(guān)于一個留學(xué)生在英國切身經(jīng)理的故事：講的是一個中國人在英國留學(xué)，租住在當(dāng)?shù)鼐用竦姆孔永铮幸惶熘苣?，閑得沒事，就去廚房做菜，我們知道，中國人做菜的時候總喜歡放大火來爆炒，油煙特別大，最后引起了整棟樓的警報，把警察招來了。他一開始覺得沒什么，不就是炒菜引起的油煙嘛，至于這么大驚小怪嗎?警察一開始問他，警報響起的時候?yàn)槭裁床获R上離開。他就對警察說：“我知道這是油煙引起的警報?！本煲痪湓挵阉f的啞口無言，“這棟樓上安裝了上百個警報器，萬一不是油煙引起的呢，你不是有生命安全危險?”是的，那個留學(xué)生大意了。最后，警察對他說：“對不起，先生，由于您在警報響起的時候沒有及時離開，已經(jīng)觸犯了我們的法律。我們的.法律規(guī)定，不珍惜自己的生命的行為是違法的，請接受我們的處罰教育……”
這件事在我們看來是非常詫異的，但詫異之后更多的是感動，生活中危險無處不在，在危險面前，生命才是最重要的，只有懂得安全，懂得珍惜自己生命的人，才可能有完整的人格和人生。
在安全面前，我們不能心存僥幸，不能酒后駕車、不能亂穿馬路，不能不穿救生衣涉水，不能不按規(guī)程操作……這一些，很多人都懂，甚至很明白這個“不”字帶來的什么后果，但是很多人卻心存僥幸，覺得有這些毛病的人太多，后果不會落到我們頭上來吧?于是，釀成了很多悲劇，出現(xiàn)了許多像杭州“5.7”譚卓事件、南京酒后駕車碰死9人甚至包括1名孕婦的“6.30”事件等系列不幸事件。許多應(yīng)該避免的事情，許多不應(yīng)該發(fā)生的災(zāi)難，都發(fā)生在我們的“僥幸”當(dāng)中。
我每天下班都要經(jīng)過城區(qū)像東勝山、健康路、文清路、文明大道與環(huán)城路交界等幾個紅綠燈路口，每次經(jīng)過那個地方我都心有些不安，這幾個地方無視紅綠燈的人太多，有老人，有年輕人，有小孩;有男人，有女人;有中學(xué)生，有小學(xué)生，甚至還有大學(xué)生;有開車的，有騎摩托車的，有騎電動車，有騎單車的，他們很多人眼里就沒有紅綠燈的概念，看到前面沒車就“唰”的一下沖過去了，有幾次的時候我在下班的途中都被這樣的嚇出過一身冷汗來，他們這種行為真的是太危險了。我不記得我在哪一本書上看到的是一個小學(xué)生講的話：“如果每個中國人都遵守《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的話，那中國就不會出現(xiàn)那么多的交通事故了?！?BR> 生命與財產(chǎn)安全演講稿篇九
1.安全警鐘日日鳴平安大道天天行。
2.忽視財產(chǎn)安全是火中取栗，脫離安全求效益如水中撈月。
3.財產(chǎn)安全不離口，規(guī)章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。
4.隱患處處有，安全時時記。
5.用平安祝福校園的今天，用平安打造校園的未來。
6.不講安全搭上命，掙座金山有啥用。
7.安全一萬天，事故一瞬間。
8.安全施工，擁抱平安。
9.班前常自檢，事故可避免。
10.道路牽著你我他，安全系著千萬家。
11.增強(qiáng)師生防范意識，營造校園安全環(huán)境。
12.財產(chǎn)安全在身，家人放心。安全疏忽，苦難纏身。
13.防微杜漸警鐘長鳴。
14.質(zhì)量是安全基礎(chǔ)安全為生產(chǎn)前提。
15.安全創(chuàng)造幸福疏忽帶來痛苦。
16.安全花開把春報生產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高。
17.安全來于警惕事故出于麻痹。
18.安全是幸福的保障，治理隱患保障安全。
19.安得萬人在，全心為生產(chǎn)。
20.安全生產(chǎn)創(chuàng)效益違規(guī)操作釀禍端。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十
目的:為了確保公司財產(chǎn)不受損失，保護(hù)廠區(qū)綠化環(huán)境整潔，保障員工的勞動安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，特制訂本制度。
適用范圍：生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。
責(zé)任人：公司全體員工，其中保安人員負(fù)有日常護(hù)理和監(jiān)管責(zé)任。
內(nèi)容：
1.員工出入保衛(wèi)。
1.1凡本公司員工均應(yīng)熟讀“員工守則”，自覺履行各項義務(wù)。維護(hù)公司正常生產(chǎn)、工作和生活秩序，遵紀(jì)守法，樹立自我防范意識，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。
1.1.1不得攜帶各種違禁品、危險品和與生產(chǎn)、工作無關(guān)的物品進(jìn)入廠區(qū)和工作、生活場所。
1.1.2未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自帶熟人進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)參觀和食堂就餐。
1.1.3不得私帶公物出廠變?yōu)榧河小?BR> 1.1.4上下班按時打卡，并主動接受門衛(wèi)保安人員的安全監(jiān)督和檢查。
1.2外來人員：值勤保安對待外來人員，應(yīng)做到笑臉迎送賓客，善用文明禮貌語，樹立企業(yè)第一形象，并主動為來訪人員提供必要的服務(wù)，做好下列接待工作。
1.2.1首先詢問來意，填寫“來訪人員工作通知單”然后電話聯(lián)系或引薦對口接待部門或接待人。來訪結(jié)束后回收“來訪人員工作通知單”并存檔備查。
1.2.2來訪人員如因工作需要進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)參觀、考察或?qū)W習(xí)時，應(yīng)由接待部門填寫“非生產(chǎn)人員進(jìn)入潔凈區(qū)審批單”，經(jīng)審核批準(zhǔn)后并按“生產(chǎn)區(qū)外來人員管理制度”程序，由接待人陪同進(jìn)出。未辦上述手續(xù)的`，門衛(wèi)保安有權(quán)制止進(jìn)入。
2.公司財產(chǎn)保衛(wèi)。
凡公司員工均應(yīng)遵循“愛廠如家、惜財如命”和提高警惕，防患于未然的思想，切實(shí)做到：機(jī)開勤護(hù)理、下班必停機(jī)、機(jī)停關(guān)電源、鎖門才離開等，并做好下列各自的工作。
2.1火災(zāi)防護(hù)。
2.1.1倉庫、車間及辦公場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙或擅自攜帶引火物品。
2.1.2危險品周轉(zhuǎn)庫存放的各種易燃、易爆、易中毒等危險品不得超出一周用量，并經(jīng)常保持良好的通風(fēng)狀態(tài)。2.1.3各車間用于消毒和生產(chǎn)的酒精應(yīng)控制在日用量范圍。
2.1.4滅火設(shè)備應(yīng)照規(guī)定設(shè)置，并放在明顯容易取用的地點(diǎn)，并定期檢查，應(yīng)保持隨用狀態(tài)。
2.1.5電器及線路不得使用過大的保險絲，電器設(shè)備使用后，應(yīng)關(guān)閉電源。
2.1.6使用氧氣乙炔焊接時應(yīng)注意附近有無易燃物品，必要時遷移。
2.1.7食堂使用的爐灶、煤氣應(yīng)防滲漏，下班時應(yīng)關(guān)閉各閥門。
2.2盜竊防范。
2.2.1現(xiàn)金、貴重物品及機(jī)要文件，下班后應(yīng)放置于安全的櫥柜中。
2.2.2值勤保安人員應(yīng)隨時注意進(jìn)出人員。夜間值勤的保安人員，應(yīng)按規(guī)定時間在公司內(nèi)巡邏。
2.2.3未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶各種物品出廠，否則保安人員不得放行。
2.2.4竊案發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并立即上報有關(guān)單位偵察。
3.保安值勤保衛(wèi)。
3.1凡本公司保安人員，除自覺遵守“員工守則”外，均應(yīng)熟悉本制度，為維護(hù)公司秩序，認(rèn)真履行下列義務(wù)。
3.1.1服從總經(jīng)辦的命令，接受行政辦的管理和監(jiān)督。
3.1.2待人接物須謙恭有禮不得怠慢。
3.1.3值勤時態(tài)度宜嚴(yán)肅且精神煥發(fā)。
3.1.4處理各種工務(wù)必須公正廉潔。
3.1.5不得泄漏公司機(jī)密。
3.1.6不得酗酒、滋事。
3.1.7應(yīng)明確公司的組織、環(huán)境及各級人員的姓名。
3.2公司保安人員的職責(zé)：
3.2.1有關(guān)人、物、車輛進(jìn)出的登記、通知、檢查、核對。3.2.2預(yù)防盜竊、火災(zāi)及其他危險事項。
3.2.3維護(hù)廠風(fēng)廠紀(jì)和公司秩序。
3.2.4公司內(nèi)警戒警備事項。
3.2.5廠區(qū)綠化環(huán)境的日常維護(hù)管理。
3.2.6倉庫所有進(jìn)出物品的裝卸及監(jiān)督檢查。
3.2.7公司大門值勤。
3.2.7.1注意公司員工及外來賓客的出入。
3.2.7.2各種報刊郵件的簽收登記。
3.2.7.3人員攜帶出廠的包裹檢查。
3.2.7.4防止不良分子進(jìn)廠擾亂。
3.2.7.5注意進(jìn)出員工的服裝是否整齊。
3.2.7.6監(jiān)督打卡并協(xié)助行政辦整理員工每天出、缺勤情況。
3.2.7.7飲水機(jī)護(hù)理及換水。
3.2.8巡邏值勤。
3.2.8.2巡邏時應(yīng)認(rèn)真檢查不得做其他事務(wù)或與其他人閑談。
3.2.8.3遇有意外事故時應(yīng)立即報告上級處理或報警。
3.2.8.4巡邏時應(yīng)注意下列事項：
3.2.8.4.1廠區(qū)內(nèi)外有無盜匪潛伏。
3.2.8.4.2廠內(nèi)和廠房周圍門窗及水電開關(guān)是否關(guān)閉或損壞。
3.2.8.4.3風(fēng)雨雷電是否殃及公司財物。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十一
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好!我是來自開都河公司的秦博，很榮幸有機(jī)會參加今天的演講比賽，我演講的題目是《生命與安全》。
生命，一個鮮活的詞語;安全，一個古老的話題。人們熱愛生命，因?yàn)樯茏屓藗冾I(lǐng)略到幸福和溫情，人們重視安全，因?yàn)榘踩切腋５脑慈?。對于長期堅守在水電一線的員工來說，雖然遠(yuǎn)離了燈紅酒綠，多了些許寂寞，少了和家人的溫存，但是，因?yàn)橛辛税踩?、有了生命的存在，才多了一份家人的牽掛，才有了水電事業(yè)的蓬勃發(fā)展。生命是五彩繽紛的!
安全是不可藐視的。讓我們把目光投向那一例例血淋淋的安全事故，悲慘的結(jié)果致使本來幸福美滿的家庭失去歡笑而支離破碎;讓無數(shù)個年邁的母親白發(fā)人送黑發(fā)人而肝腸寸斷;讓無數(shù)個賢慧的妻子失去心愛的丈夫而悲痛欲絕;讓無數(shù)個可愛的孩子變成孤兒而苦不堪言。一次傷害，一片血淚，安全事故奪走職工的生命，留下孤兒寡母，含淚度日，終生凄慘。那一雙雙慘淡絕望的眼神，那一聲聲撕心裂肺的痛哭，怎不讓人痛心疾首，心如刀絞呢?回首來看，這哪一樁，哪一件不是因?yàn)閷Π踩拿暌?，對制度的淡漠，對違章的麻痹，對隱患的妥協(xié)才造成的。安全意識的淡薄，思維意識的鈍化帶給了我們太多的傷害!
安全工程專家海因里希說過“88%的事故是由人的不安全行為造成的?！比?0xx年8月17日，俄羅斯薩揚(yáng)-舒申斯克水電站發(fā)生特別重大安全事故，造成75人死亡，13人受傷，三臺發(fā)電機(jī)組報廢，廠房結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，經(jīng)濟(jì)損失約70億盧布。事故的`原因和暴露的問題是多方面的：機(jī)組運(yùn)行中水輪機(jī)軸承振動幅值嚴(yán)重超標(biāo)而未按規(guī)定“卸荷并停機(jī)”;中控室沒有關(guān)閉進(jìn)水口緊急事故閘門的控制開關(guān);應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急演練、應(yīng)急通訊不能滿足應(yīng)急需要等。這些都反應(yīng)出了薩揚(yáng)水電站對安全的藐視。20xx年4月21日，北安熱電有限公司制粉系統(tǒng)發(fā)生爆燃，將正在工作的4名工作人員嚴(yán)重?zé)齻?，其?人搶救無效死亡。而事故的主要原因是違章作業(yè)，在未辦理工作票、未經(jīng)運(yùn)行人員許可、未采取任何安全措施的情況下導(dǎo)致了這場事故的發(fā)生。安全是一種態(tài)度?！爸匾暟踩备且环N責(zé)任、一種境界。人人重視安全、時時事事做到安全，不因自己的過錯給社會、家庭和他人帶來不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和無法彌合的心靈創(chuàng)傷。作為一種態(tài)度，“重視安全”在工作、生活中就會用心投入實(shí)實(shí)在在地做事，追求卓越;作為一種責(zé)任，“重視安全”就會帶著一種正確的思維與判斷，遵規(guī)守制避免重蹈覆轍;作為一種境界，“重視安全”就能在規(guī)范自己的行為舉止時也留意他人的生命財產(chǎn)安全。
安全是可預(yù)防的。20xx年5月3日上午10點(diǎn)40分，柳樹溝水電站泄洪洞進(jìn)口邊坡發(fā)生垮塌，凌晨7：00左右，施工人員陸續(xù)進(jìn)入柳樹溝水電站泄洪洞附近施工。8：30分左右，施工方人員發(fā)現(xiàn)1499m高程的邊坡裂縫位移超過15cm，并立即報告施工方領(lǐng)導(dǎo)。施工方領(lǐng)導(dǎo)立即向開都河公司副總經(jīng)理陳洪武匯報。陳副總當(dāng)機(jī)立斷，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，讓全體施工人員撤出施工現(xiàn)場，而且要快!9：00左右，山體開始有小的塌方、落石發(fā)生。9：15分左右，施工人員全部撤離現(xiàn)場!10：40分，大塌方開始，短短4分鐘內(nèi)，山體塌下大量石方，泄洪洞進(jìn)口邊坡全部被破壞。
這次大塌方施工人員能夠全身而退充分說明了開都河公司領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視和決策的正確性。
安全是一種責(zé)任。是家庭幸福、企業(yè)昌盛的前提。每個人在不同的崗位中有著不同的身份，肩負(fù)著不同領(lǐng)域不可推卸的安全責(zé)任。堅持“安全第一，生命至上”的理念，嚴(yán)守勞動紀(jì)律，反對“三違”，加強(qiáng)安全監(jiān)督，做到“四不傷害”，是每一名員工對企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;如果，每一名員工都把關(guān)心安全作為一種責(zé)任和義務(wù)，那么，就一定沒有消除不了的隱患和避免不了的事故。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十二
我是來自熔鑄廠的李英，今天我演講的.題目是“安全是生命的守護(hù)神“。
立木是房舍的支柱，根莖是花朵的支柱，而安全則是企業(yè)的支柱。安全源于人們對生命的關(guān)注，如果生命是一朵花，那么安全就是襯托千嬌百媚的綠葉；如果生命是一幅畫，那么安全就是抒寫深遠(yuǎn)神致的筆；如果生命是一條河，那么安全就是締造曲折迂回的護(hù)堤。如果說質(zhì)量是企業(yè)的生命，那么安全就是職工的生命。然而工作中不是每一個人都能做到“事故警鐘時時敲，安全之弦緊緊繃”，總會有人馬虎、大意，把安全制度、安全規(guī)程拋諸腦后，抱著僥幸心理，總認(rèn)為自己永遠(yuǎn)都是幸運(yùn)之神的寵兒，殊不知一時疏忽的代價需要用一生的痛苦來補(bǔ)償。
每次去到生產(chǎn)車間，總會聽老師傅們說起曾經(jīng)發(fā)生在他們身邊一幕幕血的教訓(xùn)：因?yàn)閹煾颠`章送電，徒弟遭殃墜落而亡；因?yàn)榇鲂僮鞲邏弘姸浑娎匣⒊缘?；因?yàn)檫`章操作卷掉胳膊；因?yàn)橄绿燔囎呓?，不幸墜落癱瘓；因?yàn)轳{駛室里數(shù)鈔票，天降小鉤砸著腦，只可惜卻沒有戴安全帽。鮮活的生命成了漠視安全的犧牲品，傷殘的身體成了忽視安全的試驗(yàn)品。生命的挽歌匯聚著白發(fā)人送黑發(fā)人的凄涼，哭訴著妻子、兒女心中永遠(yuǎn)的傷。一聲聲呼喊淚澆辛酸，那是斷臂殘肢的哭訴；一次次嘆息悔恨已晚，那是違章冤魂的哀鳴；一幕幕慘劇恍如昨日，那是事故回眸的悲痛。多少幸福的家庭因此支離破碎。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我國平均每年因?yàn)榘踩鹿仕劳龅娜藬?shù)幾乎都在10萬以上，平均每天死亡300多人，而每年因工傷殘的人數(shù)達(dá)70萬之多。俗話說：“一根頭發(fā)再細(xì)也有它的影子，一次事故再小也有它的苗子”。工作中一個細(xì)節(jié)可以挽救一條生命，一個疑點(diǎn)可以消除一場事故。安全隱患無所謂大小，千里之堤，潰于蟻穴，生命之舟，覆于疏忽。一個煙頭可以引發(fā)一場大火；一個松動的螺絲可以吞噬一條生命；一個敞開的袖口足以奪走一支手臂。相反，一個小小的安全帽可以救人一命；一雙勞保鞋可以讓您擁有健康的雙腿繼續(xù)生活的精彩；一副勞保眼鏡可以讓您的雙眼依舊滿是世界的絢爛。一個細(xì)節(jié)的疏忽足以葬送一生的幸福，一個細(xì)節(jié)的重視可以收獲一筆財富。
公司一直都把安全工作作為重中之重，時常組織形式多樣的活動來提高廣大職工的安全防范意識，使得安全事故逐年降低?；叵雱傔M(jìn)公司接受三級安全教育時，我也同樣抱著僥幸心理，認(rèn)為穿戴勞保這類瑣事無關(guān)緊要，直到見證了身邊發(fā)生的安全事故，我才明白嚴(yán)格是愛，是對職工生命的重視。生產(chǎn)不能等，而安全則更不能等。
每個人都有這樣一個希望，高高興興上班，平平安安回家，和家人共享天倫之樂，時而帶著愛人、孩子觀賞鱗次節(jié)比的高樓大廈，去感受大自然蒼山如屏、洱海如鏡的壯觀，閑暇時約上幾位知己，喝喝小酒、打打撲克，盡情生活的愜意。
生命對于我們只有一次，生命的控制在于自己，傷殘的痛雖然由自己承受，可您卻是家人的依賴，事故帶給家人的傷一輩子都難以撫平。為了我們這個世界多一點(diǎn)笑聲，為了我們企業(yè)美好的明天，為了您，更為了愛您的家人，讓我們常舉安全之盾，防事故之患！讓我們珍愛生命，關(guān)注安全！祝中鋁洛銅的朋友們一生平安，安全永遠(yuǎn)伴著您！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十三
大家好！
我是，今日我演講的主題是"珍愛生命之防溺水'。
如今是春暖花開的季節(jié)，天氣慢慢地變暖，炎炎的夏季即將到來，夏季是溺水事故的高發(fā)期，每年夏季都有很多溺水事故發(fā)生。記者在網(wǎng)上點(diǎn)擊"中學(xué)校生平安'字樣，很快消失了數(shù)條信息，其中不乏一些血淋淋的大事和數(shù)據(jù)。中國訓(xùn)練部基礎(chǔ)訓(xùn)練司相關(guān)人員在發(fā)布會上曾透露，溺水占死亡人數(shù)的43.59%，居第一位。
這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，為了確保平安，防止溺水事故的發(fā)生，必需做到以下幾點(diǎn)：
1、不要獨(dú)自一人外出游泳，更不要到摸不究竟和不知水情或比較危急且易發(fā)生溺水傷亡事故的地方游泳。
2、對自己的'水性要有自知之明，下水后不呢不過逞能，不要貿(mào)然跳水或潛泳，更不能相互打鬧，以免喝水和溺水。不要在急流或漩渦處游泳，更不要酒后游泳。
3、在游泳中假如突然覺得身體不舒適，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要馬上上岸休息或呼救。
4、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要慌張，可用力蹬腿或做跳動運(yùn)動，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
5、當(dāng)發(fā)覺有人落水時，不能冒然下水營救，應(yīng)馬上大聲呼救，同時將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。
同學(xué)們，珍愛我們的生命吧，珍愛生命就是珍惜生活的每一天！珍愛生命你會看到一個絢爛而漂亮的世界！從現(xiàn)在開頭，讓我們大家一起行動起來吧，讓我們的家園變得更加美妙！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十四
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
你們好！
今天我演講的題目是《珍愛生命，安全從我做起》。
安全連著方方面面，校園安全，交通安全，消防安全等等。
今天我要講的是校園安全。
我是小學(xué)生，在校園內(nèi)外聽到的，看到的安全事故頻繁發(fā)生。事故多發(fā)生在上學(xué)和放學(xué)的路上。就在我們校園內(nèi)，有的同學(xué)也會一時沖動，亂追亂跑，摔傷的，撞傷的也有。無端橫禍向我們飛來，血的教訓(xùn)讓我們懂得，校園安全與我們師生密切相關(guān)，關(guān)系到我們學(xué)生能否健康成長，完成學(xué)業(yè)。關(guān)系到老師能否在個寧靜安全的環(huán)境中教書育人。校園安全是我們學(xué)習(xí)各科知識的前提，安全是學(xué)校首要任務(wù)之一。校園安全必須人人關(guān)心，長抓不懈，落到實(shí)處。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師們盡心設(shè)計許多安全標(biāo)志牌，告誡我們安全重于一切。為感謝老師對我們的關(guān)愛，少先隊員們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
第一、我們要有高度的安全意識，充分認(rèn)識安全的重要性。
第二、要注意防范心理安全。
第三、在各項運(yùn)動中要注意運(yùn)動安全。
第四、要注意食品衛(wèi)生安全。
第五、要注意教室里信息課和實(shí)驗(yàn)課的安全。
安全像眼睛，時刻陪伴著我！
安全像耳朵，時刻提醒著我！
有了安全，我們才能有健康的心態(tài)、強(qiáng)健的體魄；有了安全，我們才能有堅定的'意志去攀登人生的階梯；有了安全，我們才能像春天的桃李紅紅火火，快快樂樂，有了安全，我們才能有充沛的精神，勤奮學(xué)習(xí)科學(xué)知識。
安全就如一顆光芒四射的太陽，照亮我們的人生，安全就如一根長長的紐帶，聯(lián)系著我們的生死存亡。
為了我們的健康，為了家庭的幸福，為了我們國家的昌盛，更為了世界少一點(diǎn)悲哀，多一份歡樂，讓我們時刻記?。?BR> 謝謝大家！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十五
1.為了您的安全，請勿攀爬。
2.夜深人靜已入睡上下樓道腳要輕。
3.為了你的安全，用電時請打醒十二分精神。
4.綠色象征生命，珍惜生命。
5.浪費(fèi)用水可恥，節(jié)約用水光榮。
6.業(yè)主在外出時應(yīng)關(guān)好水電煤氣及門窗。
7.請愛護(hù)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備!
8.愛護(hù)腳下草，莫折枝頭花。
9.小區(qū)是個大家庭和-諧相處好鄰居。
10.進(jìn)入小區(qū)車輛，請按規(guī)定繳費(fèi)。
11.惜水愛水節(jié)水，從我做起。
12.不要將房屋出租給無身份證，無暫住證，無正當(dāng)職業(yè)人員。
13.小草也在上課，請勿打擾。
14.小草含羞笑，請您勿打擾。
15.讓你的身影像花兒一樣美麗。
16.不留足跡，不留垃圾。
17.講究點(diǎn)吧，地球人就剩下你自已了。
18.小心滑倒，請勿戲水!
19.收住您的腳，留下我們的緣份。
20.我在和你一同成長。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十六
公司并購本身是一種風(fēng)險很高的投資活動，在設(shè)計與實(shí)施并購時，一方面要利用其所具有的縮短投資周期、減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、迅速擴(kuò)展規(guī)模、彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)缺陷、規(guī)避行業(yè)限制等優(yōu)勢，同時也要注意存在或可能存在一系列財務(wù)、法律風(fēng)險進(jìn)行防范和規(guī)避。因此，在風(fēng)險管理的實(shí)踐中，盡職調(diào)查中的法律盡職調(diào)查成為公司并購活動中最重要的環(huán)節(jié)之一。
一、法律盡職調(diào)查的必要性。
由于中國的公司并購市場尚處于初級市場階段，市場規(guī)則的完善性、市場參與者的成熟程度、監(jiān)管方式的先進(jìn)程度等等諸多要素都有著初級階段的明顯特征。在這種不成熟的并購市場體系下，收購方通過并購的方式進(jìn)行企業(yè)規(guī)模與市場份額的擴(kuò)張，其風(fēng)險因素更需要在試水之前進(jìn)行全盤的規(guī)劃。對于收購方而言，公司并購最大的風(fēng)險來源與收購方對出讓方和目標(biāo)公司的信息不對稱，信息的不對稱最終演化的風(fēng)險就是我們通常所說的并購當(dāng)中的陷阱———債務(wù)黑洞的陷阱、擔(dān)保黑洞的陷阱、人員負(fù)擔(dān)的陷阱、無效乃至負(fù)效資產(chǎn)的陷阱、違法違規(guī)歷史的陷阱、輸血成本超過承受極限的陷阱等等。
律師在法律盡職調(diào)查中對目標(biāo)公司的相關(guān)資料進(jìn)行審查和法律評價，其內(nèi)容主要包括查詢目標(biāo)公司的設(shè)立情況、存續(xù)狀態(tài)以及其應(yīng)承擔(dān)或可能承擔(dān)的具有法律性質(zhì)的責(zé)任，目標(biāo)公司是否具有相應(yīng)的主體資格、本次并購是否得到了相關(guān)的批準(zhǔn)和授權(quán)、目標(biāo)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東出資是否合法、目標(biāo)公司章程是否有反收購條款、目標(biāo)公司的各項財產(chǎn)權(quán)利是否有瑕疵、目標(biāo)公司合同的審查、目標(biāo)公司的債權(quán)債務(wù)、目標(biāo)公司有無正在進(jìn)行的訴訟及仲裁或行政處罰及知識產(chǎn)權(quán)的審查等。
它由一系列持續(xù)的活動組成，不僅涉及到公司的信息收集，還涉及律師如何利用其專業(yè)知識去查實(shí)、分析和評價有關(guān)的信息。
這些法律方面的關(guān)鍵問題對并購產(chǎn)生極大影響，而成功的法律盡職調(diào)查一方面可以一定程度改變收購方與出讓方或目標(biāo)公司信息不對稱的不利狀況，另一方面又可以通過法律盡職調(diào)查明確存在哪些風(fēng)險和法律問題，買賣雙方可就相關(guān)風(fēng)險和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，收購方可以主動決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購活動，從而為實(shí)際進(jìn)行收購活動奠定成功基礎(chǔ)。
但是在并購實(shí)踐中，一些初涉并購的投資者或者目標(biāo)公司對于盡職調(diào)查卻認(rèn)識不夠，忽視并購活動中前期準(zhǔn)備工作的重要性，甚至出于利益誘惑或機(jī)會成本的考慮徹底放棄規(guī)范專業(yè)的盡職調(diào)查。有些投資者盲目自信，僅憑自己對目標(biāo)公司的了解以及感覺就作出最終的決定，結(jié)果步入地雷陣。有些目標(biāo)公司的管理者不理解盡職調(diào)查對于投資者的重要性，也不理解盡職調(diào)查對于促成交易的重要性，采取積極抵制或者消極不配合的態(tài)度。正是這些不良做法或行為方式導(dǎo)致本可以通過盡職調(diào)查剔除的風(fēng)險變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的不可挽回的錯誤，從而構(gòu)成并購市場上一個又一個令企業(yè)家扼腕嘆息的失敗案例。
二、進(jìn)行盡職調(diào)查的目的。
法律盡職調(diào)查的目的，首先在于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，判斷風(fēng)險的性質(zhì)、程度以及對并購活動的影響和后果;對買方和他們的融資者來說，并購本身存在著各種各樣的風(fēng)險，諸如，目標(biāo)公司所在國可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險;目標(biāo)公司過去財務(wù)帳冊的準(zhǔn)確性;購并以后目標(biāo)公司的主要員工、供應(yīng)商和顧客是否會繼續(xù)留下來;相關(guān)資產(chǎn)是否具有目標(biāo)公司賦予的相應(yīng)價值;是否存在任何可能導(dǎo)致目標(biāo)公司運(yùn)營或財務(wù)運(yùn)作分崩離析的任何義務(wù)。從買方的角度來說，盡職調(diào)查就是風(fēng)險管理。
其次，法律盡職調(diào)查可以使收購方掌握目標(biāo)公司的主體資格、資產(chǎn)權(quán)屬、債權(quán)債務(wù)等重大事項的法律狀態(tài);賣方通常會對這些風(fēng)險和義務(wù)有很清楚的了解，而買方則沒有。因而，買方有必要通過實(shí)施盡職調(diào)查來補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調(diào)查明確了存在哪些風(fēng)險和法律問題，買賣雙方便可以就相關(guān)風(fēng)險和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，同時買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購活動。
第三，法律盡職調(diào)查，還可以了解那些情況可能會給收購方帶來責(zé)任、負(fù)擔(dān)，以及是否可能予以消除和解決。買方通過法律盡職調(diào)查，盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購程序的重要事實(shí)。買方需要有一種安全感，他們需要知曉所得到的重要信息能否準(zhǔn)確地反映目標(biāo)公司的資產(chǎn)和債務(wù)情況。
總之，法律盡職調(diào)查的目的就在于使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購程序的重要事實(shí)，補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡，以及盡可能規(guī)避風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)并購利益最大化。。
三、法律盡職調(diào)查的程序。
因項目的性質(zhì)、規(guī)模、參與主體的數(shù)量及復(fù)雜程度等不同，法律盡職調(diào)查程序可能會有所不同的。其基本程序如下:。
1.買方和買方指定的律師事務(wù)所簽訂“特聘專項合同”或法律顧問合同;。
2.買賣雙方簽署“意向書”;。
3.由買方、買方的律師與賣方律師簽署“保密協(xié)議”;。
4.買賣雙方簽署“并購框架協(xié)議”;。
5.買方律師起草“調(diào)查目錄”，賣方律師協(xié)助賣方準(zhǔn)備資料;。
6.買方律師將其準(zhǔn)備好的調(diào)查目錄經(jīng)買方確認(rèn)后發(fā)至賣方;。
8.買方律師按照合同約定安排律師進(jìn)行所收資料的研究、起草第一次“盡職調(diào)查報告”;。
9.如買方有要求，可作一次初步調(diào)查結(jié)果的報告會;聽取買方的意見;。
10.查收第二次資料，由雙方代表簽字;。
12.總結(jié)報告。
四、法律盡職調(diào)查的內(nèi)容和法律盡職調(diào)查報告的撰寫。
(一)法律盡職調(diào)查的主要內(nèi)容。
在公司并購活動中，并購方一般都要根據(jù)被并購方的情況，結(jié)合本次并購活動的目的、方式等情況，制定相應(yīng)的并購策略、并購程序。在一項常規(guī)的公司并購活動中，就可能涉及包括公司法、合同法、證券法、土地法、稅法、勞動法、保險法、環(huán)保法、產(chǎn)品質(zhì)量法、知識產(chǎn)權(quán)法等幾乎所有的和市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)。并且結(jié)合并購方式是公司兼并還是公司收購;在公司收購中是股權(quán)收購還是資產(chǎn)收購;被并購方是否是上市公司，是否有國有股權(quán)等情況，相應(yīng)的并購策略、并購程序的差別都會很大。
法律盡職調(diào)查一般需開展下面六大方面的工作:1、對目標(biāo)公司合法性和發(fā)展過程的調(diào)查;2、對目標(biāo)公司財務(wù)狀況的法律調(diào)查;3、對目標(biāo)公司或有負(fù)債的調(diào)查;4、對目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查;5、對目標(biāo)公司現(xiàn)有人員狀況的調(diào)查;6、對目標(biāo)公司各種法律合同的調(diào)查。上述六大方面工作的每一方面又都可以列出具體的調(diào)查細(xì)目和子細(xì)目。目前的公司并購主要是以善意并購的形式出現(xiàn)，在并購雙方相互配合的情況下，并購方可列出詳細(xì)的、需被并購方提供的法律文件清單，并在被并購方移交時雙方具體簽收。
1、對目標(biāo)公司合法性的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司的主體資質(zhì)是否合法，主要從兩方面進(jìn)行調(diào)查:一是其資格，即目標(biāo)公司是否依法成立并合法存續(xù);二是其是否具備從事營業(yè)執(zhí)照所確立的特定行業(yè)或經(jīng)營項目的特定資質(zhì)，如建筑資質(zhì)、房地產(chǎn)資質(zhì)等。對目標(biāo)公司發(fā)展過程的調(diào)查，主要對目標(biāo)公司的背景和目標(biāo)公司所處行業(yè)的背景進(jìn)行盡職調(diào)查。
2、對目標(biāo)公司財務(wù)狀況的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司提供的財務(wù)報表等資料是否有“水份”，主要是核實(shí)目標(biāo)公司的各項財產(chǎn)的權(quán)利是否有瑕疵，是否設(shè)定了各種擔(dān)保，權(quán)利的行使是否有所限制等。其次是審察目標(biāo)公司的各項債權(quán)的實(shí)現(xiàn)是否有保障，是否會變成不良債權(quán)等。
3、對目標(biāo)公司或有負(fù)債的調(diào)查主要是對目標(biāo)公司未列示或列示不足的負(fù)債，予以調(diào)整。目標(biāo)公司的很多可能的負(fù)債在盡職調(diào)查時可能是不確定的，比如目標(biāo)公司，或其任一子公司、董事或高層管理人員正在面臨的或可能面臨的重要訴訟、司法程序、政府調(diào)查等，目標(biāo)公司是否有責(zé)任、責(zé)任的大小等，在進(jìn)行盡職調(diào)查時可能都不確定，調(diào)查的目的就是盡量將它們定性、定量。并且還應(yīng)分析各種潛在的可能負(fù)債，通過一定方式盡量予以規(guī)避。
4、對目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查。在目標(biāo)公司的公司章程中一般包含有有關(guān)公司業(yè)務(wù)辦理程序的信息，律師應(yīng)注意章程的修訂程序，公司股東、董事的權(quán)力，公司重大事項的表決、通過程序等相關(guān)信息。以確信對本次收購交易而言，不存在程序上的障礙，或可通過一定的方式消除程序上的障礙，確保本次收購交易的合法、有效，避免今后爭議的發(fā)生。
5、對目標(biāo)公司人員狀況的調(diào)查則主要是核實(shí)目標(biāo)公司的人力資源配置是否科學(xué)、合理、合法。目標(biāo)公司的人員素質(zhì)如何，目標(biāo)公司是否對重要人員進(jìn)行了相應(yīng)的激勵和約束，是否建立了的相應(yīng)機(jī)制吸引并留住優(yōu)秀人才。還有目標(biāo)公司與員工簽訂的一些勞動合同可能會對此次并購制成影響，甚至形成障礙，直接影響了并購目的的實(shí)現(xiàn)，這些都需要在盡職調(diào)查時充分注意到，并提出可行的解決方案。
以上各項調(diào)查都將涉及對目標(biāo)公司各種法律合同的審查。
總而言之，通常情況下，法律盡職調(diào)查應(yīng)囊括以下幾個方面:公司基本情況;與政府機(jī)構(gòu)審批、行政處罰有關(guān)的文件;財務(wù)、會計、審計、擔(dān)保等;資本增減;有形資產(chǎn);不動產(chǎn);與公司經(jīng)營活動有關(guān)的重要合同、文件;對外投資狀況;人事及勞動;知識產(chǎn)權(quán);保險;稅務(wù);環(huán)境;公司的股東情況和股權(quán)變更情況;其他。
(二)盡職調(diào)查報告的撰寫。
律師根據(jù)并購交易的需要，設(shè)計了相關(guān)的調(diào)查項目，通過對方提供、到有關(guān)部門查尋、實(shí)地調(diào)查等方式，收集到相關(guān)資料，并進(jìn)行了相應(yīng)的審查后，應(yīng)制作盡職調(diào)查報告。該報告應(yīng)全面反映律師調(diào)查工作內(nèi)容，并對調(diào)查收集的資料進(jìn)行全面客觀的法律判斷。對發(fā)現(xiàn)的新問題，必要時可通過恢復(fù)前期調(diào)查的方式予以解決。調(diào)查報告應(yīng)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題一一列示，重要問題應(yīng)說明此問題的性質(zhì)、可能造成的影響、可行的解決方案等。對此次并購可能形成障礙的問題應(yīng)特別明示，并把實(shí)體上、程序上應(yīng)注意的問題，解決的方案特別說明，避免最后并購活動的失敗。
在完成資料和信息的審查后，買方聘請的法律顧問將為買方提供一份盡職調(diào)查報告。
一、xx年—全縣煤礦事故情況。
xx年至20全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:。
1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯，12年后又一起重大的瓦斯。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20。
xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
一、我國企業(yè)海外并購現(xiàn)狀。
隨著我國改革開放的不斷深化，我國企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略指引下，不斷加快海外并購的步伐。根據(jù)德勤發(fā)布的《崛起的曙光：中國海外并購新篇章》的報告。報告中稱，20**年下半年至20**年上半年，中國的海外并購活動數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，中國境外并購交易總共有143宗，總金額達(dá)342億美元。20**年中國企業(yè)的海外并購?fù)顿Y者中排名第三，僅次于美國和法國。
雖然，我國企業(yè)海外并購的增速極快。但中國企業(yè)還普遍缺乏海外并購的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國企業(yè)海外并購失敗的很大一部分原因是由于財務(wù)盡職調(diào)查流于形式、財務(wù)盡職調(diào)查不到位。財務(wù)盡職調(diào)查審計主要對盡職調(diào)查的調(diào)查方式的規(guī)范性、調(diào)查內(nèi)容的完整性、調(diào)查結(jié)果的合理性進(jìn)行審計，是完善盡職調(diào)查，防范企業(yè)并購風(fēng)險的重要手段。
二、財務(wù)調(diào)查報告中存在的問題。
(一)財務(wù)調(diào)查報告只是對于目標(biāo)企業(yè)所有的資料進(jìn)行簡單的羅列。
目前相當(dāng)一部分財務(wù)盡職報告并未深入地對目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況作出分析。這主要是由于目標(biāo)企業(yè)財務(wù)及相關(guān)人員對盡職調(diào)查普遍存在抵觸心理，而且目標(biāo)企業(yè)大多數(shù)財務(wù)核算較為薄弱，資料管理較為混亂，財務(wù)部門迫于某種壓力，存在很多隱瞞事項。因此，這種方法會削弱盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的作用，拿不到并購方想要的真實(shí)、完整的信息資料，使得盡職報告對于減少信息不對稱的作用不甚明顯。
(二)對于并購方的投入產(chǎn)出價值調(diào)查不準(zhǔn)確，容易落入并購陷阱。
我國企業(yè)的許多海外并購案被媒體進(jìn)行大肆宣傳，但其結(jié)果并沒有如預(yù)期的提高股東的價值。這主要是由于對并購的投入產(chǎn)出調(diào)查分析不準(zhǔn)，未能判斷有沒有控制并購風(fēng)險的能力，對并購所要付出的成本和承擔(dān)的風(fēng)險估計不足，未能準(zhǔn)確評價并購?fù)顿Y的回報率，未能有效地回避并購陷阱，導(dǎo)致并購失敗。
(三)財務(wù)盡職報告過于高估目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 在并購虧損企業(yè)時，許多企業(yè)對于目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展情況盲目樂觀。缺乏對企業(yè)財務(wù)承擔(dān)能力的分析和考察，對企業(yè)的財務(wù)調(diào)查與分析只停留在賬目表面，沒有結(jié)合企業(yè)的市場份額、人力資源和銷售渠道等情況來綜合考慮，導(dǎo)致過高估計目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，分散并購方的資源，甚至使并購方背上沉重的包袱。
(四)對目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力調(diào)查分析不足，導(dǎo)致現(xiàn)金流危機(jī)。
目標(biāo)企業(yè)在一定程度上控制現(xiàn)金流的方向，在不同項目間進(jìn)行現(xiàn)金流調(diào)整。經(jīng)營性現(xiàn)金流通常被外界信息使用者關(guān)注最多，它最容易被調(diào)整，人為提高其報告值，誤導(dǎo)會計信息使用者。同時目標(biāo)企業(yè)往往是出現(xiàn)財務(wù)困境的企業(yè)，企業(yè)不僅需要大量的現(xiàn)金支持市場收購活動，而且要負(fù)擔(dān)起目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)、員工下崗補(bǔ)貼等等。這些需要支付的現(xiàn)金對企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力提出了要求，如果處理不當(dāng)，會帶來現(xiàn)金流危機(jī)，使目標(biāo)企業(yè)反而成為企業(yè)的現(xiàn)金黑洞。
三、審計在財務(wù)調(diào)查盡職報告中的作用。
(一)審計財務(wù)盡職調(diào)查報告的程序。
財務(wù)盡職調(diào)查的目標(biāo)是識別并量化對交易及交易定價有重大影響的事項，因此，主要的工作就是對收益質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行分析。在財務(wù)盡職調(diào)查報告的實(shí)施階段應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的調(diào)查計劃和企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)施規(guī)范性的調(diào)查程序，促進(jìn)調(diào)查結(jié)果的有效性，為企業(yè)的并購決策提供合理的判斷依據(jù)。
首先，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的方案進(jìn)行審計。審計的主要內(nèi)容有整體操作思路是否符合規(guī)范要求。以及審計盡職調(diào)查設(shè)立的調(diào)查方案中有關(guān)目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況的評估、驗(yàn)資等是否履行了必要調(diào)查程序，從而促進(jìn)盡職調(diào)查方案的全面性。
其次，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的方法進(jìn)行審計。對于財務(wù)調(diào)查報告的整體框架進(jìn)行審計，是否采用多種調(diào)查方法，以便得出盡可能全部的調(diào)查報告，避免做出不正確的決策。
再次，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的步驟進(jìn)行審計。合理的調(diào)查步驟是避免并購陷阱的必要條件，審計人員應(yīng)對每一階段的調(diào)查進(jìn)行審計，根據(jù)不同的并購類型、目的、內(nèi)容來審查并購中財務(wù)盡職調(diào)查的處理步驟是否符合目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)價值調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范、企業(yè)盈利能力分析規(guī)范等要求，確保企業(yè)并購活動的順利進(jìn)行。
(二)審計財務(wù)盡職調(diào)查報告的內(nèi)容。
財務(wù)盡職調(diào)查報告并不是審計目標(biāo)公司的財務(wù)報表，而是了解并分析目標(biāo)公司的歷史財務(wù)數(shù)據(jù)。對目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況、銷售收入、利潤、現(xiàn)金流等財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行全面調(diào)查，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，更好地為企業(yè)的并購決策提供依據(jù)。
首先，對財務(wù)盡職調(diào)查的主體和目標(biāo)進(jìn)行審計。進(jìn)行財務(wù)盡職調(diào)查要全面的理解企業(yè)的實(shí)施并購的目的和戰(zhàn)略，從而把握調(diào)查的方向，確定調(diào)查的內(nèi)容。為防止財務(wù)盡職調(diào)查對于調(diào)查目標(biāo)和主體的不確定，審計過程中應(yīng)加強(qiáng)對于盡職調(diào)查活動中的目標(biāo)和主體的審核，以避免盡職調(diào)查的盲目性。
其次，對財務(wù)盡職調(diào)查的范圍和內(nèi)容的審計。合理的評估目標(biāo)企業(yè)的價值，做出正確的并購決策，需要全部的財務(wù)盡職調(diào)查報告作支持。因此，盡職調(diào)查如果僅對財務(wù)報告及其附注實(shí)施調(diào)查程序，可能無法全面分析目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況。對于財務(wù)盡職調(diào)查范圍和內(nèi)容的審計主要包括：
對目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的審計，對于不同的評估項目是否確定合理的價值評估類型和評估范圍，以及反映目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況和資產(chǎn)價值評估相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行有效的審計，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的正確性。
對目標(biāo)企業(yè)財務(wù)指標(biāo)的審計，對于盡職調(diào)查是否全面了解目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)組織構(gòu)建情況，以及目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)價值等進(jìn)行審計。同時，審計盡職調(diào)查是否對目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益項目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，促進(jìn)財務(wù)指標(biāo)調(diào)查的全面性。
對目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)公司交易的審計，關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜性和隱蔽性使投資者對于目標(biāo)企業(yè)的價值無法做出合理的判斷，審計的主要目的是對盡職調(diào)查中目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方的識別以及對目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方內(nèi)部控制制度進(jìn)行合規(guī)性和實(shí)質(zhì)性的測試。從而促進(jìn)對目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營能力的正確評價，促進(jìn)投資決策的合理性。
(三)審計財務(wù)盡職調(diào)查的結(jié)果。
有效的財務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果，可以幫助企業(yè)判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則，合理評估和降低財務(wù)風(fēng)險。對于財務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果的審計，主要是在財務(wù)盡職調(diào)查實(shí)施程序和財務(wù)盡職調(diào)查內(nèi)容審計的基礎(chǔ)上對并購活動的調(diào)查結(jié)構(gòu)的真實(shí)、有效的審計，進(jìn)一步完善盡職調(diào)查的合理性和有效性。
城市資產(chǎn)運(yùn)營就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無形資本，運(yùn)用市場機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化的一種過程。在無形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，帶動城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，是當(dāng)前各級政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從開始在土地、客運(yùn)市場、城市載體以及無形資產(chǎn)等方面進(jìn)行了探索和嘗試，取得了一系列成績，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
一、城市資產(chǎn)運(yùn)營情況。
1、城市國有土地資產(chǎn)運(yùn)營方面。
土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測算，我國目前國有土地資產(chǎn)總量在25萬億元人民幣左右，數(shù)倍于8萬億元的其他國有資產(chǎn)。我市經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自以來，根據(jù)國土資源部、遼寧省國土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定，特別是國務(wù)院4月《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來，我市開始著手運(yùn)作這項工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開了四次市長專題辦公會和政府常務(wù)會，專題研究如何做好經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級市場，增加政府對土地市場宏觀調(diào)控能力，我市于207月成立了“鐵法市土地開發(fā)整理儲備中心”，制定了《鐵法市實(shí)施〈閑置土地處置辦法〉細(xì)則》、《鐵法市土地儲備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作實(shí)施方案》，成立了“鐵法市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于8月在國土資源局建立了“調(diào)兵山市土地交易市場”，對經(jīng)營性土地使用權(quán)實(shí)行公開交易。，我市成立了“城市資產(chǎn)運(yùn)營領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年以來，對輕工街市場、調(diào)兵山市場等地的成功運(yùn)作，有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。19到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國有土地17宗，收取土地純收益3800余萬元。
2、城市無形資產(chǎn)運(yùn)營方面。
市城市無形資產(chǎn)運(yùn)營主要在兩個方面進(jìn)行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標(biāo)實(shí)施辦法》。通過招商引資的方式向外省市擴(kuò)展，目前已有幾個準(zhǔn)備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家(華惠廣告公司、順峰公司等)。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。，通過招商引資引來黑龍江雞西客商投資城市客運(yùn)，成立了調(diào)兵山市客運(yùn)公司;對供熱、供水公司的改革主要是實(shí)行企業(yè)化管理;自20起，我市自己拿出一部分資金，同時尋求合作伙伴，共籌資7000余萬元開始建設(shè)我省縣級城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段;，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對三輪車進(jìn)行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺、機(jī)動三輪車(客運(yùn))400余臺。同時，對出租車市場進(jìn)行了整頓，將原來的零亂經(jīng)營改為集約式經(jīng)營，通過招商引資引進(jìn)富士公司，后又成立了通達(dá)公司和天興公司，對出租車實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)，并且實(shí)施總量控制，目前全市共有出租車680臺，每年交納費(fèi)用50多萬元。
3、旅游資源開發(fā)利用方面。
我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。20我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。20以來，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程，同時利用現(xiàn)有的鐵煤集團(tuán)現(xiàn)有的20臺蒸汽機(jī)車資源，開發(fā)了蒸汽機(jī)車旅游項目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)通過遼寧省旅游局專家組的考核，被評為國家aa級風(fēng)景區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)，蒸汽機(jī)車游覽區(qū)被評為國家aa級風(fēng)景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機(jī)車國際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為“遼金四大古建”之一，成為2004年東亞旅游博覽會遼北地區(qū)主要代表景點(diǎn)之一。20全市旅游總收入6744萬元，2004年全市旅游總收入7697萬元，比2003年增長了14.13%。
4、城市載體運(yùn)營方面。
2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185.3萬元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，起步區(qū)1平方公里基本實(shí)現(xiàn)了“五通一平”(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場地平)。同時，制訂了工業(yè)園區(qū)專項招商引資政策，吸引外地資金進(jìn)入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達(dá)9億元人民幣，計劃明年5月前達(dá)到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為了更好地運(yùn)營城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設(shè)城南工業(yè)園區(qū)，其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里，建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時計劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。
二、存在的問題。
1、市、礦兩個土地運(yùn)營并存。我市目前沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團(tuán)手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團(tuán)的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來講，鐵煤集團(tuán)的建設(shè)的確推動了我市的城市建設(shè)步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個方面來說，鐵煤集團(tuán)掌握相當(dāng)存量的國有土地使用權(quán)自行處置使用，對我市土地使用權(quán)市場激活、發(fā)展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā)，鐵煤集團(tuán)每年都利用其存量土地在建設(shè)，要使其納入全市土地市場整體運(yùn)營具有相當(dāng)大阻力。
2、對土地資產(chǎn)運(yùn)營的研究不夠。比如土地市場運(yùn)作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機(jī)性，何時向市場推出何地缺乏科學(xué)合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲;對土地的市場價格缺乏科學(xué)合理的論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價格，不利于土地市場的健康有序發(fā)展;房產(chǎn)隱型交易，必然帶來土地的隱型交易，不利于土地市場的規(guī)范化建設(shè);收購儲備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對所有的閑置土地全部收購。
3、金文化開發(fā)力度不夠。近幾年，我們對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施，但在一定程度上還不能滿足游人對“金文化”旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒有以“金文化”為核心的景點(diǎn)，而且至今沒有一處城市標(biāo)志性的雕塑，沒有一處大型廣場，仍不具備接待大型會議、舉辦大型會展和活動的能力，容留客人能力差，對外吸引力不強(qiáng)。一些大的旅游團(tuán)和豪華團(tuán)我市不敢接，大多數(shù)游客當(dāng)天游完當(dāng)天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。
4、無形資產(chǎn)開發(fā)滯后。現(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運(yùn)營取得了一定的成績，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，“七張名片”聚于一身，而且正向國家級園林城市目標(biāo)邁進(jìn)，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時代性，不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設(shè)計上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無形資產(chǎn)我們開發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權(quán)等，還沒有充分開發(fā)和利用。
三、幾點(diǎn)建議。
1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準(zhǔn)經(jīng)營。經(jīng)營是個系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實(shí)行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、帶有法律性、強(qiáng)制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級土地市場，實(shí)現(xiàn)一個口子進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營性用地必須實(shí)行招拍掛，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須符合國家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實(shí)施“兩部”、“三線”的經(jīng)營戰(zhàn)略。“兩部”即中心城區(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū)，區(qū)位及相關(guān)條件較好，可進(jìn)行一定規(guī)模的商住、無污染的工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應(yīng)重點(diǎn)搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開發(fā)，從而提升城市的品位?！叭€”即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這“三線”不論是存量的國有土地還是集體建設(shè)用地都相對較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以“新梨線”附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長帶，進(jìn)行工業(yè)帶開發(fā)。我們認(rèn)為還應(yīng)在“沈環(huán)線”兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應(yīng)通過二次開發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進(jìn)行整合，甚至可包括“輕工街”兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行總體安排，綜合開發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。
2、建立組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營。城市資產(chǎn)運(yùn)營涉及方面較多，各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的“縮水”。從全國各地的情況來看，政府作為資產(chǎn)運(yùn)營的主體，還將在很長時間內(nèi)存在，因此，必須建立一個城市資產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)運(yùn)營的研究、情報的收集、運(yùn)營的規(guī)劃，增強(qiáng)城市資產(chǎn)運(yùn)營的前瞻性、預(yù)見性，提高城市資產(chǎn)運(yùn)營的整體水平。
3、完善土地市場，盤活閑置地塊。對以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強(qiáng)對改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一律實(shí)行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權(quán)，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實(shí)施土地置換，實(shí)現(xiàn)土地增值。政府可通過土地置換予以合理補(bǔ)償?shù)姆绞?，將城區(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對鐵煤集團(tuán)，我們有過與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團(tuán)協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標(biāo)拍賣，這樣既可實(shí)現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開發(fā)利用的“來福大廈”、“百貨大樓”雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應(yīng)從經(jīng)營城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實(shí)行最低的價格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國有資產(chǎn)。
4、創(chuàng)新工作，加快無形資產(chǎn)的開發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定無形資產(chǎn)開發(fā)的重點(diǎn)。城市管理綜合執(zhí)法局在對戶外廣告牌匾進(jìn)行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，變被動為主動，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認(rèn)識到戶外廣告牌匾的重要性。同時，通過媒體等加大宣傳力度，并設(shè)計一些樣式新穎、獨(dú)特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點(diǎn)，增加一些新穎獨(dú)特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度，加強(qiáng)城市品牌建設(shè)，通過提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平，樹立“遼北明珠”的城市形象。
5、加強(qiáng)城市功能建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上，把“大旅游”思想貫穿其中。對現(xiàn)有的賓館酒店加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級酒店，提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔(三主：“金文化”旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游;三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游)，致力于打造“金文化”旅游品牌，大力開發(fā)我市的鎖龍溝旅游項目，努力解決我市旅游景點(diǎn)單一問題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場活起來。
根據(jù)人大會的安排，2月中旬以來，人大會副主任肖萬福帶領(lǐng)調(diào)查組深入到財政局、國資局等部門和城投集團(tuán)、人和投資開發(fā)公司等國資企業(yè),對全縣國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報告如下。
一、全縣國有產(chǎn)資管理情況。
我縣國資管理，起步快，工作實(shí)，力度大，成效好。
(一)建班子，理關(guān)系。
建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。，按照縣委、縣政府的部署，完善了國資局組建及機(jī)關(guān)工作人員的配備,局長由財政局領(lǐng)導(dǎo)兼任,編制8人,在崗工作人員3人。與326個非經(jīng)營性部門和35個國企建立監(jiān)管關(guān)系，逐步理順了工作關(guān)系，明確了職責(zé)分工，初步形成了全縣國資監(jiān)管的組織體系框架，實(shí)現(xiàn)了國資局各項職能的平穩(wěn)銜接和工作的快速起步。
(二)摸家底，明產(chǎn)權(quán)。
縣國資局組建完善后,于20、2015年先后兩次組織開展了資產(chǎn)清查，針對清查出的盤盈、盤虧資產(chǎn)經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行了處理，基本摸清我縣行政事業(yè)單位及企業(yè)國有資產(chǎn)存量。截止2015年底，全縣國有資產(chǎn)總額達(dá)到193億元。行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額67億元，其中：固定資產(chǎn)原值25億元，流動資產(chǎn)40億元。固定資產(chǎn)中房屋建筑物226萬平方米，14億元;汽車699輛，1.18億元,設(shè)備1.21億元,其它固定資產(chǎn)8億元?？h屬國有企業(yè)35家，注冊資本11億元，資產(chǎn)總額126億元，其中固定資產(chǎn)原值12億元(凈值8.6億元)，流動資產(chǎn)78億元;負(fù)債57億元，所有者權(quán)益69億元,負(fù)債率45%。在摸清家底基礎(chǔ)上，進(jìn)行了登記，確權(quán)，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，對有爭議的國有資產(chǎn)，通過裁決，故陵鎮(zhèn)水電經(jīng)營站，云中生化廠經(jīng)訴訟，回到了國有資產(chǎn)盤子內(nèi)，確保了國有資產(chǎn)不流失。
(三)打基礎(chǔ)，突管理。
1.建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。建起“國資部門—主管部門—行政事業(yè)單位”資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)框架，實(shí)行資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息化，對資產(chǎn)從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。2015年底，全縣326個行政事業(yè)單位資產(chǎn)全部納入信息化動態(tài)管理。
2.強(qiáng)化資產(chǎn)配置管理。制定出臺《xx縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備配置預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)把資產(chǎn)配置的資金來源關(guān)、配置標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、政府采購關(guān)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)配置與預(yù)算管理、政府采購相結(jié)合。
3.做好事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。2015底，我縣共有事業(yè)單位595個，其中：縣級363個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級232個。
4.2015年以來，建立了國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，初步摸清了國有資本的分布狀況。2015年，全縣24戶國有獨(dú)資公司、4戶國有資本控股公司、2戶國有參股公司涉及國有資本11億元、民營資本0.64億元。2015年，對2015年錄入產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的28戶國有獨(dú)資、國有資本控股公司的產(chǎn)權(quán)登記證進(jìn)行了核發(fā)，同時對部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行了變更。
5.加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)決算審計。2015年，對全縣企業(yè)財務(wù)決算審計工作進(jìn)行規(guī)范，從縣財政局評審中心通過招投標(biāo)形成的中介機(jī)構(gòu)備選庫中選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，并將審計報告及時報送縣國資局審核備案，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)決算報告及經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性。
6.嚴(yán)把國有資產(chǎn)處置關(guān)，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為。從2015年起，對我縣國有資產(chǎn)的處置規(guī)范化管理，陽光運(yùn)作，實(shí)行進(jìn)場公開交易、收入全額上繳國庫。2015年，全縣共批準(zhǔn)處置公務(wù)車48輛，其中公開處置22輛，報廢26輛;批準(zhǔn)雙土鎮(zhèn)衛(wèi)生院原業(yè)務(wù)綜合樓、縣政法委宿舍樓車庫和原寶塔鄉(xiāng)、上壩鄉(xiāng)政府原辦公大樓等4個單位的房產(chǎn)進(jìn)行公開處置。
(四)抓改革，增財力。
1.組建縣城投集團(tuán)?？h政府為建立政府主導(dǎo)的投融資主體，整合國有資產(chǎn)，大力盤活城市資產(chǎn)和城建資源。以原城投公司為主體，整合除工業(yè)園區(qū)外的所有城市建設(shè)可用資源、與城市建設(shè)相關(guān)的國有企業(yè)資產(chǎn)以及分散在縣屬行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)以及閑置房地產(chǎn)等，將4戶國有獨(dú)資公司的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給城投公司，組建形成了1個母公司、8個子公司的大型企業(yè)集團(tuán)—縣城投集團(tuán)，注冊資本7752萬元，并于2015年6月13日正式掛牌成立運(yùn)行。
2.整合全縣行#fromend#政事業(yè)單位經(jīng)營性和閑置房(地)產(chǎn)。為進(jìn)一步做大城投集團(tuán)資產(chǎn)總量，增強(qiáng)投融資能力，將全縣行政事業(yè)單位的經(jīng)營性和閑置房地產(chǎn)無償注入城投集團(tuán)。經(jīng)過各單位自查、主管部門復(fù)核、縣財政局抽查復(fù)核，目前全縣24個行政事業(yè)單位經(jīng)營性房(地)產(chǎn)42647平方米、估價4475萬元，7個單位的閑置房(地)產(chǎn)17953平方米、估價413萬元無償劃轉(zhuǎn)給縣城投集團(tuán)，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理。2015底，縣城投集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)53億元，增長13.76%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12202萬元;上繳稅費(fèi)1162萬元;利潤總額1181萬元。
3.完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，2015年，全縣35xx縣屬國有企業(yè)，設(shè)立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。
二、存在的主要問題。
(一)體制不順，職責(zé)不清。
國有資產(chǎn)的監(jiān)管分散在若干部門，權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相脫節(jié)，行為主體和責(zé)任主體不明確，監(jiān)管職能很難到位。
(二)家底不太清，管理難到位。
對財政性資金投資形成的公益性資產(chǎn)缺乏有效管理，所成立的35個公司大部分是部門所屬，很難客觀真實(shí)地反映單位投資項目營運(yùn)狀況。部分單位產(chǎn)權(quán)管理混亂，房產(chǎn)“三證”不齊全，產(chǎn)權(quán)糾紛時有發(fā)生。政府性投資項目及基建工程監(jiān)管乏力，決算超預(yù)算現(xiàn)象突出。
(三)配置不均，使用不公。
一些單位把國有資產(chǎn)的經(jīng)營收入作為單位的“小金庫”，有的則通過各種手段在出租、聯(lián)營時低估國有資產(chǎn)價值，變國家利益為單位利益，造成國有資產(chǎn)流失。有些單位辦公用房相當(dāng)寬裕，但有的單位無房可用，造成國有資產(chǎn)配置不均，效率低下。
(四)制度缺失，執(zhí)行乏力。
在資產(chǎn)配置及處置環(huán)節(jié)缺乏完善的監(jiān)督管理制度。有的單位對拆遷、報廢、調(diào)出甚至出售的資產(chǎn)不報批、不核減。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，缺乏提高資產(chǎn)使用效率的調(diào)劑辦法和有效的監(jiān)督機(jī)制，對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國有資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格。此外，我縣國有資產(chǎn)監(jiān)管力量相對薄弱，8個編制僅有3人在崗，人力嚴(yán)重不足。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。
1.要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，配齊班子，增加人力。
2.要嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到不缺位、不越位、不錯位。
3.要維護(hù)好所有者權(quán)益，對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，該管的堅決管住。
4.要維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權(quán)利，堅持所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，充分尊重企業(yè)自主權(quán)。
(二)明晰產(chǎn)權(quán)、健全制度，防止國有資產(chǎn)流失。
要進(jìn)一步明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，把應(yīng)歸國家所有的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理范圍，裝入財政的“盤子”，放進(jìn)制度的“籠子”。
1.要組織力量，下大力氣，對國有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行逐一清查，徹底摸清國有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底”，做到賬面價值與實(shí)際價值相符。
2.要對違背法律規(guī)定年限的林地、房屋門點(diǎn)出租，進(jìn)行全面清查，重新簽訂租賃合同加以糾正。
關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報告各類報告。
3.要組織規(guī)劃和建設(shè)、國土資源房管等部門對市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國有資產(chǎn)尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶和移交的，盡快做好補(bǔ)辦、移交工作。
4.要建立和完善符合我縣國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理運(yùn)營要求的措施和各項制度。進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環(huán)節(jié)管理制度，完善資產(chǎn)會計賬目，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、檔案齊全。
(三)強(qiáng)化管理、盤活存量，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
要進(jìn)一步建立符合實(shí)際的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式。
1.對現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，提高資產(chǎn)的運(yùn)行效率。對于閑置的資產(chǎn)資源，要采取對外公開出售、劃轉(zhuǎn)調(diào)整等運(yùn)作形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。
2.建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，按不同的企業(yè)、分行業(yè)、分種類、按貢獻(xiàn)大小對經(jīng)營進(jìn)行考核。
3.充分發(fā)揮政府其他部門對國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的作用。審計機(jī)關(guān)要建立國有企業(yè)定期審計制度，強(qiáng)化對企業(yè)的財務(wù)審計和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，確保國有資產(chǎn)的安全。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十七
1.尊老愛幼好傳統(tǒng)夫妻和睦共白頭。
2.行走時;應(yīng)盡量靠近行人道處并妥善保管好手提包。
3.在出租房屋時，應(yīng)認(rèn)真做好核實(shí)相關(guān)證件登記，并到管理中心登記。
4.手下留情，腳下留青!
5.樹立人人珍惜人人節(jié)約水的良好風(fēng)尚。
6.具有靠近路邊商鋪的業(yè)主/住戶，應(yīng)嚴(yán)格禁止外來人員從商鋪進(jìn)出小區(qū)。
7.小草：請高抬貴腳。
8.安全用電，享受人生。
9.電老虎無情，請小心用電。
10.雨天路滑，小心慢行!
11.小草有生命，請你足留情。
12.節(jié)約用水，利在當(dāng)代，功在千秋!
13.遠(yuǎn)水不能救近火遠(yuǎn)親不如近鄰人。
14.地球擁抱大家大家愛護(hù)地球。
15.不要相信手機(jī)中獎以及六和彩特-碼等不良信息。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十八
尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：
你們好！人的生命只有一次，哪個人不愿笑口常開?哪個人不愿幸福、平安?哪個國家不愿繁榮昌盛?安全就像一根七彩繩，將我們一個個美好愿望連接起來，構(gòu)成一個穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界?？上?，一些事故隱患時?？M繞在我們身邊。
你或許還清晰記得：媽媽在我們蹣跚學(xué)步時的指點(diǎn);爸爸在我們上學(xué)時身后的叮嚀;老師耐心教育我們放學(xué)按時回家?！罢鋹凵?，注意安全”是我們每天都要恪守的警言，安全對于我們每個人都是重要的，它是生命的希望;它是千家萬戶的.幸福與溫馨。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于安全知識的貧乏，安全意識的淡薄，我們經(jīng)?？吹揭荒荒谎慕逃?xùn)。一樁樁令人觸目驚心的事件就發(fā)生在我們附近，我們身邊。試想一下：如果在路上，能遵守交通規(guī)則，放慢速度行駛;如果我們能夠多聽聽父母的忠告，多想想老師的叮嚀，在日常的學(xué)習(xí)中，能遵守校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)格要求自己，或許這一切的一切就可能不會發(fā)生。
危險像一只蒼蠅在我們上空盤旋，伺機(jī)傷害我們的健康，釀成的悲劇不堪設(shè)想：火災(zāi)吞噬財產(chǎn)、交通事故猛如虎狼、食物中毒、疾病纏身、游泳溺水、玩耍墜樓……這些，造成了多少家庭的支離破碎。一篇篇報道，令人膽戰(zhàn)心驚，一幕幕悲劇，慘不忍睹。一個個生命，在瞬間凋零，帶給社會、家庭、親人沉重的打擊。我們失去的已經(jīng)太多太多。難道只有失去生命之后，我們才知該反思嗎?對生命的關(guān)愛，不能只是美麗的詞藻，要有實(shí)際行動!
悲劇不能重演，生命沒有第二次，我們必須吸取血的教訓(xùn)，做到防患于未然，在人生的道路上，走好每一步，時時提防，保持警惕的頭腦，繃緊安全之弦，事事處處想到“安全”二字。
同學(xué)們，“前車之轍后車之鑒”。他們用鮮血和生命換來的教訓(xùn)難道還不使我們警惕嗎?難道不讓我們痛心嗎?難道還不能讓我們將“珍愛生命，注意安全”銘記在心嗎?愚者用鮮血換取教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)避免鮮血。同學(xué)們，讓我們以愚者為借鑒，拒事故于千里之外吧!
在這個世界上有好多東西可以輪回，唯獨(dú)生命只有一次，所以，為了我們的健康，為了家庭的幸福與安寧，讓我們每個人都時刻敲響思想上的警鐘：“珍愛生命，注意安全!”。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇一
各位老師、各位同學(xué)：
大家好，我是文（5）班的xxx。今天是第xx個全國中小學(xué)安全教育日，所以我國旗下講話的主題是“普及安全知識，確保生命安全。”
“安全”——多么嚴(yán)肅的字眼！忽視了它，多少人追悔莫及；忽視了它，多少父母痛苦流涕；忽視了它，人間多少生離死別！安全——是生命之本！
對一個人來說，安全是一種健康；對一個家庭來說，安全是一種幸福；而對一個校園來說，安全則是我們學(xué)習(xí)生活中最基本也是最重要的保障，是和諧校園生存與發(fā)展的基石。一個民族、一個社會、一個國家，和諧發(fā)展的過程中必須重視安全！
安全是一種文明，更是一種文化，而這種文化的形成要靠我們每個人的努力！
首先，我們要樹立“安全教育責(zé)任重于泰山，師生生命健康高于一切”的觀念。如果發(fā)現(xiàn)教學(xué)區(qū)，生活區(qū)存在安全隱患，必須及時上報，防患于未然。不能讓千里之堤，潰于蟻穴，讓生命之舟，覆于疏忽！
其次，在各項活動中要注意安全，體育課前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動，運(yùn)動時避免碰撞，防止受傷。我們還有那么長的路要走，那么美好的風(fēng)景要看，那么多的夢想要實(shí)現(xiàn)，絕不能把時間浪費(fèi)在品嘗疏忽安全的苦果上，必須好好保護(hù)自己！
同學(xué)們，安全是我們翱翔天空的護(hù)航機(jī)，安全是我們遨游學(xué)海的救生船，安全是我們攀登學(xué)峰的保險帶——安全，是我們生命健康的保障！讓我們用平安祝福校園的今天，用平安打造校園的未來。讓安全與我們同在！讓安全與生命同在！
我的演講完畢，謝謝大家！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇二
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好！今天我演講的題目是《珍愛生命，安全第一》.我們歌頌生命，因?yàn)樯菍氋F的，它屬于我們每個人只有一次；我們熱愛生命，因?yàn)樯敲篮玫?，它令我們的人生煥發(fā)出灼灼光彩.面對生活、學(xué)習(xí)中可能存在的隱患和潛在的意外，您是否做好準(zhǔn)備加以防范？據(jù)統(tǒng)計，我國每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的，平均每天有40多人，也就是說每天將有一個班的學(xué)生在“消失”.校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20種之多，其中包括交通事故、食物中毒、打架斗毆、體育運(yùn)動損傷、火災(zāi)火險、溺水、吸毒、自殺等等.這些都時刻在威脅著我們學(xué)生的健康成長，而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個重要原因，就是我們欠缺安全防衛(wèi)知識，自我保護(hù)能力差.為了讓學(xué)校安全的警鐘長鳴，為了我們能有一個舒心、優(yōu)雅、文明的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們班全體同學(xué)向大家發(fā)出以下倡議：
一、提高個人思想素質(zhì).團(tuán)結(jié)同學(xué)，和同學(xué)和睦相處，善于化解同學(xué)之間的矛盾.不因小事和同學(xué)爭吵，不打架斗毆，不在在校園內(nèi)外發(fā)生暴力行為，爭做文明的中學(xué)生.
二、關(guān)注課間安全.請同學(xué)們在課間不做劇烈的活動，避免發(fā)生各種傷害事故；上下樓梯靠右走，做到“右行禮讓”；不追逐嬉戲，不打鬧，不攀高，不擁擠，不搶道；不在教學(xué)樓內(nèi)打球.
三、嚴(yán)格規(guī)范操作.體育活動、實(shí)驗(yàn)課、社會實(shí)踐及其他戶外活動要嚴(yán)格服從老師指揮，嚴(yán)守操作規(guī)程，不擅自行動，防止各種妨害安全的問題發(fā)生.
四、遵守交通規(guī)則和交通秩序.過馬路要走人行橫道，做到“紅燈停、綠燈行，黃燈等一等”；來校、回家做到文明行路，不騎自行車，不騎電動車摩托車.
五、講究飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成良好習(xí)慣.拒絕三無食品，不吃腐爛變質(zhì)食品，不吃零食，不喝生水，不暴食暴飲；不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑.
六、強(qiáng)化“防火災(zāi)、防觸電、防侵害”意識.不吸煙、不玩火，不焚燒廢棄物；不隨意觸摸各種電器.不接受陌生人接送與來訪，遇到行跡可疑的人要及時報告老師.
七、學(xué)會自護(hù)自救，加強(qiáng)自我防范意識，提高防御能力.學(xué)會簡易的防護(hù)自救方法，遇到偶發(fā)事件要冷靜對待；敢于批評、指正校園違反安全要求的.行為和現(xiàn)象，做維護(hù)校園安全的主人.
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)，珍惜時光.遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，遠(yuǎn)離臺球室，遠(yuǎn)離游戲廳，不吸煙，不喝酒，不看不健康的書籍，不結(jié)伙、不同社會閑雜人員交往.
同學(xué)們，校園是我們的家！為了創(chuàng)建文明的校園，為了大家都能健康快樂地成長，讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格要求自己，改正不良的行為，共同維護(hù)好我們的校園環(huán)境，為構(gòu)建和諧校園貢獻(xiàn)自已的一分力量！
我的演講完了，謝謝大家！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇三
各位老師，同學(xué)們：
各位晚上好！很榮幸能站在這里和各位分享我此刻的感受。今日，我所演講的題目是《對生命安全的思考》。
喜歡生命，因?yàn)檎菗碛羞@活躍的生命才使我們創(chuàng)造出絢麗多彩的世界；喜歡生命，因?yàn)樗拇嬖谑瓜硎苌钪忻篮玫氖挛锍蔀榭赡?。有些時候，生命隨著自然萬物的生死循環(huán)而消滅，這，是自然規(guī)律?？捎行r候，因?yàn)槲覀兊氖韬觯覀內(nèi)藶橐蛩刈屗暱袒癁闉跤校?BR> 11.14上海商學(xué)院的火災(zāi)事故，震驚了全國上下每一個人。不管是由于滅火器的過期使用也好，還是她們?nèi)狈ο莱ＷR也罷，四位正值青春年華的大學(xué)生的生命轉(zhuǎn)眼即逝，場面慘不忍睹。在座的同學(xué)們，我想問你們，在宿舍樓里有使用過，違規(guī)使用電器嗎？也許你們會說沒有，而說有的同學(xué)就意味著“熱得快”，電熱鍋”的消失不見，但我想這些已經(jīng)不重要了，各位都知道這場悲劇的罪魁禍?zhǔn)质鞘褂秒姛崞饕?，此刻曾?jīng)在宿舍里使用過電器得同學(xué)我想你們應(yīng)該感到很慶幸，慶幸自己的安然無恙。但更重要的是應(yīng)接受這場極其深刻的教訓(xùn)。要珍惜用生命的代價換來得警示。
首先，學(xué)生宿舍使用電器危害無窮。使用電茶壺，電熱鍋，電熱棒的同學(xué)是很自私的。這是涉及自身與他人生命安全的，所以請你們自覺去遵守學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)。而家庭方面，家長應(yīng)積極引導(dǎo)，教育孩子。
其次，學(xué)校方面?！盁岬每臁钡氖褂檬菍W(xué)校檢查疏于管理，造成違規(guī)現(xiàn)象禁而不止。而且，四名遇難者本來有許多逃生機(jī)會，但由于他們驚嚇過度，缺乏防災(zāi)知識，所以造成無法彌補(bǔ)的后果，學(xué)校應(yīng)普及防災(zāi)知識教育，并且安裝火警演習(xí)，高校消防，刻不容緩。
再者，應(yīng)依法落實(shí)完善消防設(shè)施。《消防法》對此有明確的規(guī)定，作為學(xué)生集聚的宿舍要依法配置相關(guān)的消防設(shè)施。此次事件的滅火器都是已過期，這是沒有定期檢查的禍害之一。
校園安全涉及食物中毒、溺水，火災(zāi)等多方面，而據(jù)專家統(tǒng)計，80%以上的災(zāi)害我們是能避免的。這血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息，我想請各位，請各位不要存在僥幸心理，因?yàn)槭鹿逝c僥幸相伴，禍在一時，而我們應(yīng)該防在平時。
各位老師，各位同學(xué)，我們應(yīng)警于思，合于規(guī)，慎于行，必須樹立高度安全意識，人的生命是最寶貴的，讓我們攜起手來，共同構(gòu)筑幸福合諧的各位庭，讓平安與謹(jǐn)慎相隨，做個好人，祝愿好人一生平安！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、敬愛的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好!今天我演講的題目是《珍愛生命 安全生活每一天》。
“生命”是一個鮮活的`詞語，它組成了一首快樂的詩，它構(gòu)成一句溫馨的話語。在我們的生命搖籃中，珍藏著最美麗的陽光，最珍貴的友誼，最燦爛的笑容，最幸福的日子……由此，我們應(yīng)該珍愛生命，才能擁有這豐富多彩的生活!
據(jù)統(tǒng)計，我國每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的，平均每天有40多人，也就是說每天將有一個班的學(xué)生在“消失”。校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20種之多，其中包括交通事故、食物中毒、打架斗毆、體育運(yùn)動損傷、火災(zāi)火險、溺水、吸毒、自殺等等。這些都時刻在威脅著我們學(xué)生的健康成長。曾記否：新疆克拉瑪依發(fā)生特大火災(zāi)，共有三百多名師生葬身火海;河北省某中學(xué)做課間操時學(xué)生在樓梯間發(fā)生擁擠踩踏的事故，造成數(shù)十名學(xué)生傷亡;山東某犯罪分子賈某闖入一小學(xué)，持刀砍傷25人;湖南一學(xué)生欲翻墻跑出校外，不慎重從圍墻摔下身亡;黑龍江某中學(xué)組織學(xué)生到某水庫遠(yuǎn)足，4名學(xué)生溺水而亡。也曾有這樣的案例：課間在教室里打鬧，結(jié)果出了人命;在走廊的護(hù)欄上顯身手，結(jié)果翻下樓去上不來了……當(dāng)然更不用說開水燙傷、洗手間滑倒掛彩、騎車摔斷手腳的事了。看到這些觸目驚心的案例與數(shù)據(jù)怎能不叫人心痛震驚，想相那些如流星般隕落的鮮活的生命和天真的容顏，又怎能不叫人扼腕嘆息。
同學(xué)們：一人安全，全家幸福;生命至上，安全為天;安全第一，預(yù)防為主。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。每一個人的現(xiàn)在都與未來相連，每一個人的自身都與家庭相連，每一個人的榮辱都與整體相連。因此，個人就不僅只是個人。為了個人的成長，為了家庭的幸福，為了這榮辱相伴的整體，在安全的問題上，我們必須要防范在先、警惕在前，必須要警于思，合于規(guī)、慎于行;必須要樹立高度的安全意識，人人講安全，時時講安全，事事講安全;必須要筑起思想、行為和生命的安全鋼鐵長城。我們應(yīng)該珍惜生命，珍惜健康，遵守交通規(guī)則，倘若沒有了生命，我們就沒有了一切。
“安全”與我們每一個人息息相關(guān)，是保證師生員工正常學(xué)習(xí)、生活和工作的基礎(chǔ)。這就要求我們攜起手來，營造“關(guān)注校園，關(guān)愛生命，關(guān)心自己”的氛圍，牢固樹立“安全第一”的意識，逐步提高同學(xué)們的自我保護(hù)意識和能力。為了讓學(xué)校安全的警鐘長鳴，為了我們能有一個舒心、優(yōu)雅、文明的學(xué)習(xí)環(huán)境，我倡議大家一起做到：
提高個人思想素質(zhì)，爭做文明小學(xué)生。課間安全，做到謙忍和相讓。防火、防電、防侵害實(shí)踐操作要規(guī)范。遵守交通懂秩序。遇事發(fā)生保護(hù)好。認(rèn)真學(xué)習(xí)惜時光。安全生活每一天!
謝謝大家!
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇五
安全，是個老生常談的話題。每次學(xué)習(xí)時只要一談到“安全”，就有人表現(xiàn)出一副厭煩的表情，埋怨說：天天講安全，回回講安全，講來講去就是安全意識、安全規(guī)程，聽都聽煩了，這些誰人不知，誰人不曉，真是浪費(fèi)時間。
安全意識說大了，對企業(yè)社會來說關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會的安定團(tuán)結(jié)；說小了，對于個人家庭來說，關(guān)系到生命的延續(xù)，關(guān)系到家庭的美滿、幸福。
據(jù)統(tǒng)計20xx上半年，全國共發(fā)生一次死亡5人以上的特大道路交通事故180起，造成1266人死亡，與去年同期相比，事故起數(shù)增加14起，上升8.4%；死亡人數(shù)增加66人，上升5.5%，其中，發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故26起，造成360人死亡，306人受傷，與去年同期相比，事故起數(shù)增加3起，死亡人數(shù)減少80人，受傷人數(shù)增加16人。
保定市石油化工廠渣油罐發(fā)生爆炸事故，汲及相距20余米處的兩個容積為1800立方米的汽油罐爆炸起火，造成16人死亡，6人重傷，炸毀油罐3個，燒毀渣油169噸，汽油111.7噸，還有電氣、焊具、管道等，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬余元，全廠被停產(chǎn)達(dá)2個多月………。在這觸目驚心的數(shù)字背后，缊藏著多少家庭辛酸的淚水。
從每件事故的分析來看，在每起偶然發(fā)生的事故背后，都隱藏著許多違章的必然。記得在安全學(xué)習(xí)中有這么一條“三不傷害”，即“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。”可每件事故的發(fā)生都涉及到其中的一條。
就近來說吧，一中年男子為逃避交警的審查，急速行駛時，摩托車竟然破墻而入，進(jìn)入到路邊的一戶農(nóng)家的屋里，即刻間車毀人亡。在鄉(xiāng)下的一個小鎮(zhèn)上，經(jīng)常有兩名小少年，騎著一輛摩托車，從人們之中疾速而過時，后面的小少年，總是站在摩托車座上，張開雙背，感受著人們驚奇的目光。父母多次規(guī)勸，都毫無效果。和他們要好的朋友勸說時，他們總是說，“我們是誰呀，我們是飛車王！”就在一次的飛車中，被從右面沖出來的一輛大卡車輾在了車輪下，頓時飛血四濺，一名小少年的腦漿飛溢而出，一個鮮活的生命就這樣夭折了。
這些血淋淋的教訓(xùn)，警示我們“安全----生命之保障”。安全，就是生命之影，生命之血，生命之根，生命之魂。只要我們大家都牢固樹立安全意識，那么在我們身邊就不會有那么多觸目驚心的事故發(fā)了。
珍惜生命，因?yàn)樯粌H僅是屬于你自己，還是屬于愛你的人和你愛的人。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇六
親愛的老師們，親愛的學(xué)生們：
大家好！
人生只屬于我們每個人一次，交通安全直接關(guān)系到我們的人生。在這里，我想向您介紹以下交通安全知識：
道路上用油漆畫出的各種顏色的線就是“交通標(biāo)線”。道路中間的黃色或白色長直線稱為“車道中心線”。它用于分隔過往車輛，使它們不會相互干擾。中線兩側(cè)的白色虛線，稱為“車道分界線”，規(guī)定機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車道上行駛。非機(jī)動車在非機(jī)動車道上行駛。路口周圍有一條白線，就是“停車線”。紅燈亮的時候，各種車輛都要停下來。在這條線內(nèi)。道路上由白色的'平等線和斑馬線組成的長廊就是“人行橫道線”。行人在這里過馬路更安全。
交通隔離設(shè)施主要包括人行屏障和隔離墩或綠化帶。行人護(hù)欄用于保護(hù)行人安全，防止行人過馬路進(jìn)入車行道，防止車輛進(jìn)入人行道。道路上設(shè)置隔離墩或綠化帶，將機(jī)動車與非機(jī)動車或交通分隔開來。希望你不要越過護(hù)欄、隔離墩或綠化帶走進(jìn)車行道，否則有被車輛攔下的危險。
在繁忙的路口，四周掛著紅、黃、綠、三基色的紅綠燈，是沉默的“交警”。交通燈是國際統(tǒng)一的交通燈。紅燈是停車信號，綠燈是交通信號。在路口，幾個方向的車都聚集在這里，有的要直走，有的要轉(zhuǎn)彎，誰先走就是服從紅綠燈。紅燈亮?xí)r，禁止前進(jìn)或左轉(zhuǎn)，允許車輛右轉(zhuǎn)，不妨礙行人和車輛；綠燈，允許車輛直行或轉(zhuǎn)彎；黃燈亮，停在路口停車線或人行橫道線上，并已繼續(xù)通行；當(dāng)黃燈閃爍時，警告車輛注意安全。
第四，人車分流。
人和車分不同的方式。每當(dāng)你走在路上，你都會看到許多行人的車輛來來往往。行人和車輛如果可以隨心所欲的行走，就會交叉沖突，造成混亂。在交通道路上用“交通標(biāo)線”畫出車輛和行人應(yīng)遵守的規(guī)則：機(jī)動車應(yīng)走“機(jī)動車道”。在路上，我們可以看到各種交通標(biāo)志。他們使用圖案、符號和單詞來表達(dá)特定的含義。告訴司機(jī)和行人注意周圍環(huán)境。這些標(biāo)志對于安全駕駛非常重要，被稱為“永不下崗的交警”。警告標(biāo)志”是警告車輛和行人注意危險區(qū)域和減速的標(biāo)志。禁行標(biāo)志：是禁止或限制車輛、行人某些交通行為的標(biāo)志。指示標(biāo)志：是表示車輛和行人運(yùn)動的標(biāo)志。行人移動的跡象。導(dǎo)向標(biāo)志：是傳達(dá)道路方向、位置和距離信息的標(biāo)志。輔助標(biāo)志：是主標(biāo)志下對主標(biāo)志進(jìn)行輔助說明的標(biāo)志。我們應(yīng)該熟悉并愛護(hù)這些標(biāo)志。我們不應(yīng)隨意損壞或在上面亂涂，并自覺遵守這些標(biāo)志的規(guī)定。
同學(xué)們，從今天開始，讓我們做一個懂交通安全的好學(xué)生。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇七
各位老師、親愛的同學(xué)們：
大家好！
今天我演講的話題是：“安全記心中”!
大人們常說我們是祖國的花朵，祖國的未來，這我不是很明白!但我知道，我是爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、外公、外婆的小寶貝!他們關(guān)心我、愛我，我是他們的一切!所以，我要更加的愛護(hù)自己，時刻把安全記在心中!
記得每次出門，家人都會囑咐我，路上小心!上學(xué)時，奶奶總領(lǐng)著我走斑馬線，看清紅綠燈;外出游玩時，父母總是讓我緊跟他們，不要走丟了;去奶奶家，他們也總是說不要玩水、玩火……我的安全總是記在他們的心中，現(xiàn)在我長大了，更要時刻把安全掛在自己心上!
對于我們小學(xué)生來說，幾乎每天都要上學(xué)、放學(xué)，注意交通安全就顯得更為重要!人們說，交通事故猛于虎。可是老虎再兇，也只能一口吃掉一個人，而交通事故則會一口吞噬幾個甚至幾十個人的生命?，F(xiàn)在我向大家介紹一組數(shù)字：
去年，世界交通事故死亡人數(shù)達(dá)50萬人，其中中小學(xué)生占了10萬多。這真是一個比戰(zhàn)爭還要無情，還殘酷的數(shù)字。現(xiàn)在，我把一些交通常識編成了一首小歌謠：
小朋友要注意安全行走莫打鬧;放緩步靠右行車輛駛過要躲避;過馬路左右看人行橫道腳下踩;遵守交規(guī)習(xí)慣好，健康平安幸福長。同學(xué)們，美好的人生從安全開始，只有保證了健康和安全，才能創(chuàng)造美好的未來。
最后，我祝愿大家身體健康，安全一生!
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇八
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
我們在人生總有各式各樣的奮斗目標(biāo)，而生命和安全正是這一切美好目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。
無論是貧窮還是富有，對于每個人來說，安全無疑是重要的。在安全問題上，誰都不能麻痹大意，只有時刻提醒自己，從細(xì)微處做起，形成一種習(xí)慣，生命才更有保障，幸福才會不斷延伸。堅持從我做起，從每一件事做起，杜絕不安全行為，盡可能降低周邊不安全因素，你的人生目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。細(xì)節(jié)決定成敗，安全長記心中。
不難發(fā)現(xiàn)，在很多時施工單位的門口，都有“高高興興上班去，平平安安回家來”豎立在大門的兩邊，不僅是對單位的要求，對自己的要求，更是家人的期盼。那些活生生的安全事故事例讓我們懂得了講安全不能只在嘴上下功夫，一定要落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中。在工作中，要嚴(yán)格遵守單位的規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，確保工作安全;在生活中，時刻牢記安全連著你我他，為了自己，為了家人，注意安全。
我記得我以前看過一篇雜志寫的是關(guān)于一個留學(xué)生在英國切身經(jīng)理的故事：講的是一個中國人在英國留學(xué)，租住在當(dāng)?shù)鼐用竦姆孔永铮幸惶熘苣?，閑得沒事，就去廚房做菜，我們知道，中國人做菜的時候總喜歡放大火來爆炒，油煙特別大，最后引起了整棟樓的警報，把警察招來了。他一開始覺得沒什么，不就是炒菜引起的油煙嘛，至于這么大驚小怪嗎?警察一開始問他，警報響起的時候?yàn)槭裁床获R上離開。他就對警察說：“我知道這是油煙引起的警報?！本煲痪湓挵阉f的啞口無言，“這棟樓上安裝了上百個警報器，萬一不是油煙引起的呢，你不是有生命安全危險?”是的，那個留學(xué)生大意了。最后，警察對他說：“對不起，先生，由于您在警報響起的時候沒有及時離開，已經(jīng)觸犯了我們的法律。我們的.法律規(guī)定，不珍惜自己的生命的行為是違法的，請接受我們的處罰教育……”
這件事在我們看來是非常詫異的，但詫異之后更多的是感動，生活中危險無處不在，在危險面前，生命才是最重要的，只有懂得安全，懂得珍惜自己生命的人，才可能有完整的人格和人生。
在安全面前，我們不能心存僥幸，不能酒后駕車、不能亂穿馬路，不能不穿救生衣涉水，不能不按規(guī)程操作……這一些，很多人都懂，甚至很明白這個“不”字帶來的什么后果，但是很多人卻心存僥幸，覺得有這些毛病的人太多，后果不會落到我們頭上來吧?于是，釀成了很多悲劇，出現(xiàn)了許多像杭州“5.7”譚卓事件、南京酒后駕車碰死9人甚至包括1名孕婦的“6.30”事件等系列不幸事件。許多應(yīng)該避免的事情，許多不應(yīng)該發(fā)生的災(zāi)難，都發(fā)生在我們的“僥幸”當(dāng)中。
我每天下班都要經(jīng)過城區(qū)像東勝山、健康路、文清路、文明大道與環(huán)城路交界等幾個紅綠燈路口，每次經(jīng)過那個地方我都心有些不安，這幾個地方無視紅綠燈的人太多，有老人，有年輕人，有小孩;有男人，有女人;有中學(xué)生，有小學(xué)生，甚至還有大學(xué)生;有開車的，有騎摩托車的，有騎電動車，有騎單車的，他們很多人眼里就沒有紅綠燈的概念，看到前面沒車就“唰”的一下沖過去了，有幾次的時候我在下班的途中都被這樣的嚇出過一身冷汗來，他們這種行為真的是太危險了。我不記得我在哪一本書上看到的是一個小學(xué)生講的話：“如果每個中國人都遵守《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的話，那中國就不會出現(xiàn)那么多的交通事故了?！?BR> 生命與財產(chǎn)安全演講稿篇九
1.安全警鐘日日鳴平安大道天天行。
2.忽視財產(chǎn)安全是火中取栗，脫離安全求效益如水中撈月。
3.財產(chǎn)安全不離口，規(guī)章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。
4.隱患處處有，安全時時記。
5.用平安祝福校園的今天，用平安打造校園的未來。
6.不講安全搭上命，掙座金山有啥用。
7.安全一萬天，事故一瞬間。
8.安全施工，擁抱平安。
9.班前常自檢，事故可避免。
10.道路牽著你我他，安全系著千萬家。
11.增強(qiáng)師生防范意識，營造校園安全環(huán)境。
12.財產(chǎn)安全在身，家人放心。安全疏忽，苦難纏身。
13.防微杜漸警鐘長鳴。
14.質(zhì)量是安全基礎(chǔ)安全為生產(chǎn)前提。
15.安全創(chuàng)造幸福疏忽帶來痛苦。
16.安全花開把春報生產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高。
17.安全來于警惕事故出于麻痹。
18.安全是幸福的保障，治理隱患保障安全。
19.安得萬人在，全心為生產(chǎn)。
20.安全生產(chǎn)創(chuàng)效益違規(guī)操作釀禍端。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十
目的:為了確保公司財產(chǎn)不受損失，保護(hù)廠區(qū)綠化環(huán)境整潔，保障員工的勞動安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，特制訂本制度。
適用范圍：生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。
責(zé)任人：公司全體員工，其中保安人員負(fù)有日常護(hù)理和監(jiān)管責(zé)任。
內(nèi)容：
1.員工出入保衛(wèi)。
1.1凡本公司員工均應(yīng)熟讀“員工守則”，自覺履行各項義務(wù)。維護(hù)公司正常生產(chǎn)、工作和生活秩序，遵紀(jì)守法，樹立自我防范意識，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。
1.1.1不得攜帶各種違禁品、危險品和與生產(chǎn)、工作無關(guān)的物品進(jìn)入廠區(qū)和工作、生活場所。
1.1.2未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自帶熟人進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)參觀和食堂就餐。
1.1.3不得私帶公物出廠變?yōu)榧河小?BR> 1.1.4上下班按時打卡，并主動接受門衛(wèi)保安人員的安全監(jiān)督和檢查。
1.2外來人員：值勤保安對待外來人員，應(yīng)做到笑臉迎送賓客，善用文明禮貌語，樹立企業(yè)第一形象，并主動為來訪人員提供必要的服務(wù)，做好下列接待工作。
1.2.1首先詢問來意，填寫“來訪人員工作通知單”然后電話聯(lián)系或引薦對口接待部門或接待人。來訪結(jié)束后回收“來訪人員工作通知單”并存檔備查。
1.2.2來訪人員如因工作需要進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)參觀、考察或?qū)W習(xí)時，應(yīng)由接待部門填寫“非生產(chǎn)人員進(jìn)入潔凈區(qū)審批單”，經(jīng)審核批準(zhǔn)后并按“生產(chǎn)區(qū)外來人員管理制度”程序，由接待人陪同進(jìn)出。未辦上述手續(xù)的`，門衛(wèi)保安有權(quán)制止進(jìn)入。
2.公司財產(chǎn)保衛(wèi)。
凡公司員工均應(yīng)遵循“愛廠如家、惜財如命”和提高警惕，防患于未然的思想，切實(shí)做到：機(jī)開勤護(hù)理、下班必停機(jī)、機(jī)停關(guān)電源、鎖門才離開等，并做好下列各自的工作。
2.1火災(zāi)防護(hù)。
2.1.1倉庫、車間及辦公場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙或擅自攜帶引火物品。
2.1.2危險品周轉(zhuǎn)庫存放的各種易燃、易爆、易中毒等危險品不得超出一周用量，并經(jīng)常保持良好的通風(fēng)狀態(tài)。2.1.3各車間用于消毒和生產(chǎn)的酒精應(yīng)控制在日用量范圍。
2.1.4滅火設(shè)備應(yīng)照規(guī)定設(shè)置，并放在明顯容易取用的地點(diǎn)，并定期檢查，應(yīng)保持隨用狀態(tài)。
2.1.5電器及線路不得使用過大的保險絲，電器設(shè)備使用后，應(yīng)關(guān)閉電源。
2.1.6使用氧氣乙炔焊接時應(yīng)注意附近有無易燃物品，必要時遷移。
2.1.7食堂使用的爐灶、煤氣應(yīng)防滲漏，下班時應(yīng)關(guān)閉各閥門。
2.2盜竊防范。
2.2.1現(xiàn)金、貴重物品及機(jī)要文件，下班后應(yīng)放置于安全的櫥柜中。
2.2.2值勤保安人員應(yīng)隨時注意進(jìn)出人員。夜間值勤的保安人員，應(yīng)按規(guī)定時間在公司內(nèi)巡邏。
2.2.3未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶各種物品出廠，否則保安人員不得放行。
2.2.4竊案發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并立即上報有關(guān)單位偵察。
3.保安值勤保衛(wèi)。
3.1凡本公司保安人員，除自覺遵守“員工守則”外，均應(yīng)熟悉本制度，為維護(hù)公司秩序，認(rèn)真履行下列義務(wù)。
3.1.1服從總經(jīng)辦的命令，接受行政辦的管理和監(jiān)督。
3.1.2待人接物須謙恭有禮不得怠慢。
3.1.3值勤時態(tài)度宜嚴(yán)肅且精神煥發(fā)。
3.1.4處理各種工務(wù)必須公正廉潔。
3.1.5不得泄漏公司機(jī)密。
3.1.6不得酗酒、滋事。
3.1.7應(yīng)明確公司的組織、環(huán)境及各級人員的姓名。
3.2公司保安人員的職責(zé)：
3.2.1有關(guān)人、物、車輛進(jìn)出的登記、通知、檢查、核對。3.2.2預(yù)防盜竊、火災(zāi)及其他危險事項。
3.2.3維護(hù)廠風(fēng)廠紀(jì)和公司秩序。
3.2.4公司內(nèi)警戒警備事項。
3.2.5廠區(qū)綠化環(huán)境的日常維護(hù)管理。
3.2.6倉庫所有進(jìn)出物品的裝卸及監(jiān)督檢查。
3.2.7公司大門值勤。
3.2.7.1注意公司員工及外來賓客的出入。
3.2.7.2各種報刊郵件的簽收登記。
3.2.7.3人員攜帶出廠的包裹檢查。
3.2.7.4防止不良分子進(jìn)廠擾亂。
3.2.7.5注意進(jìn)出員工的服裝是否整齊。
3.2.7.6監(jiān)督打卡并協(xié)助行政辦整理員工每天出、缺勤情況。
3.2.7.7飲水機(jī)護(hù)理及換水。
3.2.8巡邏值勤。
3.2.8.2巡邏時應(yīng)認(rèn)真檢查不得做其他事務(wù)或與其他人閑談。
3.2.8.3遇有意外事故時應(yīng)立即報告上級處理或報警。
3.2.8.4巡邏時應(yīng)注意下列事項：
3.2.8.4.1廠區(qū)內(nèi)外有無盜匪潛伏。
3.2.8.4.2廠內(nèi)和廠房周圍門窗及水電開關(guān)是否關(guān)閉或損壞。
3.2.8.4.3風(fēng)雨雷電是否殃及公司財物。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十一
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好!我是來自開都河公司的秦博，很榮幸有機(jī)會參加今天的演講比賽，我演講的題目是《生命與安全》。
生命，一個鮮活的詞語;安全，一個古老的話題。人們熱愛生命，因?yàn)樯茏屓藗冾I(lǐng)略到幸福和溫情，人們重視安全，因?yàn)榘踩切腋５脑慈?。對于長期堅守在水電一線的員工來說，雖然遠(yuǎn)離了燈紅酒綠，多了些許寂寞，少了和家人的溫存，但是，因?yàn)橛辛税踩?、有了生命的存在，才多了一份家人的牽掛，才有了水電事業(yè)的蓬勃發(fā)展。生命是五彩繽紛的!
安全是不可藐視的。讓我們把目光投向那一例例血淋淋的安全事故，悲慘的結(jié)果致使本來幸福美滿的家庭失去歡笑而支離破碎;讓無數(shù)個年邁的母親白發(fā)人送黑發(fā)人而肝腸寸斷;讓無數(shù)個賢慧的妻子失去心愛的丈夫而悲痛欲絕;讓無數(shù)個可愛的孩子變成孤兒而苦不堪言。一次傷害，一片血淚，安全事故奪走職工的生命，留下孤兒寡母，含淚度日，終生凄慘。那一雙雙慘淡絕望的眼神，那一聲聲撕心裂肺的痛哭，怎不讓人痛心疾首，心如刀絞呢?回首來看，這哪一樁，哪一件不是因?yàn)閷Π踩拿暌?，對制度的淡漠，對違章的麻痹，對隱患的妥協(xié)才造成的。安全意識的淡薄，思維意識的鈍化帶給了我們太多的傷害!
安全工程專家海因里希說過“88%的事故是由人的不安全行為造成的?！比?0xx年8月17日，俄羅斯薩揚(yáng)-舒申斯克水電站發(fā)生特別重大安全事故，造成75人死亡，13人受傷，三臺發(fā)電機(jī)組報廢，廠房結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，經(jīng)濟(jì)損失約70億盧布。事故的`原因和暴露的問題是多方面的：機(jī)組運(yùn)行中水輪機(jī)軸承振動幅值嚴(yán)重超標(biāo)而未按規(guī)定“卸荷并停機(jī)”;中控室沒有關(guān)閉進(jìn)水口緊急事故閘門的控制開關(guān);應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急演練、應(yīng)急通訊不能滿足應(yīng)急需要等。這些都反應(yīng)出了薩揚(yáng)水電站對安全的藐視。20xx年4月21日，北安熱電有限公司制粉系統(tǒng)發(fā)生爆燃，將正在工作的4名工作人員嚴(yán)重?zé)齻?，其?人搶救無效死亡。而事故的主要原因是違章作業(yè)，在未辦理工作票、未經(jīng)運(yùn)行人員許可、未采取任何安全措施的情況下導(dǎo)致了這場事故的發(fā)生。安全是一種態(tài)度?！爸匾暟踩备且环N責(zé)任、一種境界。人人重視安全、時時事事做到安全，不因自己的過錯給社會、家庭和他人帶來不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和無法彌合的心靈創(chuàng)傷。作為一種態(tài)度，“重視安全”在工作、生活中就會用心投入實(shí)實(shí)在在地做事，追求卓越;作為一種責(zé)任，“重視安全”就會帶著一種正確的思維與判斷，遵規(guī)守制避免重蹈覆轍;作為一種境界，“重視安全”就能在規(guī)范自己的行為舉止時也留意他人的生命財產(chǎn)安全。
安全是可預(yù)防的。20xx年5月3日上午10點(diǎn)40分，柳樹溝水電站泄洪洞進(jìn)口邊坡發(fā)生垮塌，凌晨7：00左右，施工人員陸續(xù)進(jìn)入柳樹溝水電站泄洪洞附近施工。8：30分左右，施工方人員發(fā)現(xiàn)1499m高程的邊坡裂縫位移超過15cm，并立即報告施工方領(lǐng)導(dǎo)。施工方領(lǐng)導(dǎo)立即向開都河公司副總經(jīng)理陳洪武匯報。陳副總當(dāng)機(jī)立斷，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，讓全體施工人員撤出施工現(xiàn)場，而且要快!9：00左右，山體開始有小的塌方、落石發(fā)生。9：15分左右，施工人員全部撤離現(xiàn)場!10：40分，大塌方開始，短短4分鐘內(nèi)，山體塌下大量石方，泄洪洞進(jìn)口邊坡全部被破壞。
這次大塌方施工人員能夠全身而退充分說明了開都河公司領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視和決策的正確性。
安全是一種責(zé)任。是家庭幸福、企業(yè)昌盛的前提。每個人在不同的崗位中有著不同的身份，肩負(fù)著不同領(lǐng)域不可推卸的安全責(zé)任。堅持“安全第一，生命至上”的理念，嚴(yán)守勞動紀(jì)律，反對“三違”，加強(qiáng)安全監(jiān)督，做到“四不傷害”，是每一名員工對企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;如果，每一名員工都把關(guān)心安全作為一種責(zé)任和義務(wù)，那么，就一定沒有消除不了的隱患和避免不了的事故。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十二
我是來自熔鑄廠的李英，今天我演講的.題目是“安全是生命的守護(hù)神“。
立木是房舍的支柱，根莖是花朵的支柱，而安全則是企業(yè)的支柱。安全源于人們對生命的關(guān)注，如果生命是一朵花，那么安全就是襯托千嬌百媚的綠葉；如果生命是一幅畫，那么安全就是抒寫深遠(yuǎn)神致的筆；如果生命是一條河，那么安全就是締造曲折迂回的護(hù)堤。如果說質(zhì)量是企業(yè)的生命，那么安全就是職工的生命。然而工作中不是每一個人都能做到“事故警鐘時時敲，安全之弦緊緊繃”，總會有人馬虎、大意，把安全制度、安全規(guī)程拋諸腦后，抱著僥幸心理，總認(rèn)為自己永遠(yuǎn)都是幸運(yùn)之神的寵兒，殊不知一時疏忽的代價需要用一生的痛苦來補(bǔ)償。
每次去到生產(chǎn)車間，總會聽老師傅們說起曾經(jīng)發(fā)生在他們身邊一幕幕血的教訓(xùn)：因?yàn)閹煾颠`章送電，徒弟遭殃墜落而亡；因?yàn)榇鲂僮鞲邏弘姸浑娎匣⒊缘?；因?yàn)檫`章操作卷掉胳膊；因?yàn)橄绿燔囎呓?，不幸墜落癱瘓；因?yàn)轳{駛室里數(shù)鈔票，天降小鉤砸著腦，只可惜卻沒有戴安全帽。鮮活的生命成了漠視安全的犧牲品，傷殘的身體成了忽視安全的試驗(yàn)品。生命的挽歌匯聚著白發(fā)人送黑發(fā)人的凄涼，哭訴著妻子、兒女心中永遠(yuǎn)的傷。一聲聲呼喊淚澆辛酸，那是斷臂殘肢的哭訴；一次次嘆息悔恨已晚，那是違章冤魂的哀鳴；一幕幕慘劇恍如昨日，那是事故回眸的悲痛。多少幸福的家庭因此支離破碎。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我國平均每年因?yàn)榘踩鹿仕劳龅娜藬?shù)幾乎都在10萬以上，平均每天死亡300多人，而每年因工傷殘的人數(shù)達(dá)70萬之多。俗話說：“一根頭發(fā)再細(xì)也有它的影子，一次事故再小也有它的苗子”。工作中一個細(xì)節(jié)可以挽救一條生命，一個疑點(diǎn)可以消除一場事故。安全隱患無所謂大小，千里之堤，潰于蟻穴，生命之舟，覆于疏忽。一個煙頭可以引發(fā)一場大火；一個松動的螺絲可以吞噬一條生命；一個敞開的袖口足以奪走一支手臂。相反，一個小小的安全帽可以救人一命；一雙勞保鞋可以讓您擁有健康的雙腿繼續(xù)生活的精彩；一副勞保眼鏡可以讓您的雙眼依舊滿是世界的絢爛。一個細(xì)節(jié)的疏忽足以葬送一生的幸福，一個細(xì)節(jié)的重視可以收獲一筆財富。
公司一直都把安全工作作為重中之重，時常組織形式多樣的活動來提高廣大職工的安全防范意識，使得安全事故逐年降低?；叵雱傔M(jìn)公司接受三級安全教育時，我也同樣抱著僥幸心理，認(rèn)為穿戴勞保這類瑣事無關(guān)緊要，直到見證了身邊發(fā)生的安全事故，我才明白嚴(yán)格是愛，是對職工生命的重視。生產(chǎn)不能等，而安全則更不能等。
每個人都有這樣一個希望，高高興興上班，平平安安回家，和家人共享天倫之樂，時而帶著愛人、孩子觀賞鱗次節(jié)比的高樓大廈，去感受大自然蒼山如屏、洱海如鏡的壯觀，閑暇時約上幾位知己，喝喝小酒、打打撲克，盡情生活的愜意。
生命對于我們只有一次，生命的控制在于自己，傷殘的痛雖然由自己承受，可您卻是家人的依賴，事故帶給家人的傷一輩子都難以撫平。為了我們這個世界多一點(diǎn)笑聲，為了我們企業(yè)美好的明天，為了您，更為了愛您的家人，讓我們常舉安全之盾，防事故之患！讓我們珍愛生命，關(guān)注安全！祝中鋁洛銅的朋友們一生平安，安全永遠(yuǎn)伴著您！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十三
大家好！
我是，今日我演講的主題是"珍愛生命之防溺水'。
如今是春暖花開的季節(jié)，天氣慢慢地變暖，炎炎的夏季即將到來，夏季是溺水事故的高發(fā)期，每年夏季都有很多溺水事故發(fā)生。記者在網(wǎng)上點(diǎn)擊"中學(xué)校生平安'字樣，很快消失了數(shù)條信息，其中不乏一些血淋淋的大事和數(shù)據(jù)。中國訓(xùn)練部基礎(chǔ)訓(xùn)練司相關(guān)人員在發(fā)布會上曾透露，溺水占死亡人數(shù)的43.59%，居第一位。
這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，為了確保平安，防止溺水事故的發(fā)生，必需做到以下幾點(diǎn)：
1、不要獨(dú)自一人外出游泳，更不要到摸不究竟和不知水情或比較危急且易發(fā)生溺水傷亡事故的地方游泳。
2、對自己的'水性要有自知之明，下水后不呢不過逞能，不要貿(mào)然跳水或潛泳，更不能相互打鬧，以免喝水和溺水。不要在急流或漩渦處游泳，更不要酒后游泳。
3、在游泳中假如突然覺得身體不舒適，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要馬上上岸休息或呼救。
4、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要慌張，可用力蹬腿或做跳動運(yùn)動，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
5、當(dāng)發(fā)覺有人落水時，不能冒然下水營救，應(yīng)馬上大聲呼救，同時將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。
同學(xué)們，珍愛我們的生命吧，珍愛生命就是珍惜生活的每一天！珍愛生命你會看到一個絢爛而漂亮的世界！從現(xiàn)在開頭，讓我們大家一起行動起來吧，讓我們的家園變得更加美妙！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十四
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
你們好！
今天我演講的題目是《珍愛生命，安全從我做起》。
安全連著方方面面，校園安全，交通安全，消防安全等等。
今天我要講的是校園安全。
我是小學(xué)生，在校園內(nèi)外聽到的，看到的安全事故頻繁發(fā)生。事故多發(fā)生在上學(xué)和放學(xué)的路上。就在我們校園內(nèi)，有的同學(xué)也會一時沖動，亂追亂跑，摔傷的，撞傷的也有。無端橫禍向我們飛來，血的教訓(xùn)讓我們懂得，校園安全與我們師生密切相關(guān)，關(guān)系到我們學(xué)生能否健康成長，完成學(xué)業(yè)。關(guān)系到老師能否在個寧靜安全的環(huán)境中教書育人。校園安全是我們學(xué)習(xí)各科知識的前提，安全是學(xué)校首要任務(wù)之一。校園安全必須人人關(guān)心，長抓不懈，落到實(shí)處。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師們盡心設(shè)計許多安全標(biāo)志牌，告誡我們安全重于一切。為感謝老師對我們的關(guān)愛，少先隊員們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
第一、我們要有高度的安全意識，充分認(rèn)識安全的重要性。
第二、要注意防范心理安全。
第三、在各項運(yùn)動中要注意運(yùn)動安全。
第四、要注意食品衛(wèi)生安全。
第五、要注意教室里信息課和實(shí)驗(yàn)課的安全。
安全像眼睛，時刻陪伴著我！
安全像耳朵，時刻提醒著我！
有了安全，我們才能有健康的心態(tài)、強(qiáng)健的體魄；有了安全，我們才能有堅定的'意志去攀登人生的階梯；有了安全，我們才能像春天的桃李紅紅火火，快快樂樂，有了安全，我們才能有充沛的精神，勤奮學(xué)習(xí)科學(xué)知識。
安全就如一顆光芒四射的太陽，照亮我們的人生，安全就如一根長長的紐帶，聯(lián)系著我們的生死存亡。
為了我們的健康，為了家庭的幸福，為了我們國家的昌盛，更為了世界少一點(diǎn)悲哀，多一份歡樂，讓我們時刻記?。?BR> 謝謝大家！
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十五
1.為了您的安全，請勿攀爬。
2.夜深人靜已入睡上下樓道腳要輕。
3.為了你的安全，用電時請打醒十二分精神。
4.綠色象征生命，珍惜生命。
5.浪費(fèi)用水可恥，節(jié)約用水光榮。
6.業(yè)主在外出時應(yīng)關(guān)好水電煤氣及門窗。
7.請愛護(hù)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備!
8.愛護(hù)腳下草，莫折枝頭花。
9.小區(qū)是個大家庭和-諧相處好鄰居。
10.進(jìn)入小區(qū)車輛，請按規(guī)定繳費(fèi)。
11.惜水愛水節(jié)水，從我做起。
12.不要將房屋出租給無身份證，無暫住證，無正當(dāng)職業(yè)人員。
13.小草也在上課，請勿打擾。
14.小草含羞笑，請您勿打擾。
15.讓你的身影像花兒一樣美麗。
16.不留足跡，不留垃圾。
17.講究點(diǎn)吧，地球人就剩下你自已了。
18.小心滑倒，請勿戲水!
19.收住您的腳，留下我們的緣份。
20.我在和你一同成長。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十六
公司并購本身是一種風(fēng)險很高的投資活動，在設(shè)計與實(shí)施并購時，一方面要利用其所具有的縮短投資周期、減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、迅速擴(kuò)展規(guī)模、彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)缺陷、規(guī)避行業(yè)限制等優(yōu)勢，同時也要注意存在或可能存在一系列財務(wù)、法律風(fēng)險進(jìn)行防范和規(guī)避。因此，在風(fēng)險管理的實(shí)踐中，盡職調(diào)查中的法律盡職調(diào)查成為公司并購活動中最重要的環(huán)節(jié)之一。
一、法律盡職調(diào)查的必要性。
由于中國的公司并購市場尚處于初級市場階段，市場規(guī)則的完善性、市場參與者的成熟程度、監(jiān)管方式的先進(jìn)程度等等諸多要素都有著初級階段的明顯特征。在這種不成熟的并購市場體系下，收購方通過并購的方式進(jìn)行企業(yè)規(guī)模與市場份額的擴(kuò)張，其風(fēng)險因素更需要在試水之前進(jìn)行全盤的規(guī)劃。對于收購方而言，公司并購最大的風(fēng)險來源與收購方對出讓方和目標(biāo)公司的信息不對稱，信息的不對稱最終演化的風(fēng)險就是我們通常所說的并購當(dāng)中的陷阱———債務(wù)黑洞的陷阱、擔(dān)保黑洞的陷阱、人員負(fù)擔(dān)的陷阱、無效乃至負(fù)效資產(chǎn)的陷阱、違法違規(guī)歷史的陷阱、輸血成本超過承受極限的陷阱等等。
律師在法律盡職調(diào)查中對目標(biāo)公司的相關(guān)資料進(jìn)行審查和法律評價，其內(nèi)容主要包括查詢目標(biāo)公司的設(shè)立情況、存續(xù)狀態(tài)以及其應(yīng)承擔(dān)或可能承擔(dān)的具有法律性質(zhì)的責(zé)任，目標(biāo)公司是否具有相應(yīng)的主體資格、本次并購是否得到了相關(guān)的批準(zhǔn)和授權(quán)、目標(biāo)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東出資是否合法、目標(biāo)公司章程是否有反收購條款、目標(biāo)公司的各項財產(chǎn)權(quán)利是否有瑕疵、目標(biāo)公司合同的審查、目標(biāo)公司的債權(quán)債務(wù)、目標(biāo)公司有無正在進(jìn)行的訴訟及仲裁或行政處罰及知識產(chǎn)權(quán)的審查等。
它由一系列持續(xù)的活動組成，不僅涉及到公司的信息收集，還涉及律師如何利用其專業(yè)知識去查實(shí)、分析和評價有關(guān)的信息。
這些法律方面的關(guān)鍵問題對并購產(chǎn)生極大影響，而成功的法律盡職調(diào)查一方面可以一定程度改變收購方與出讓方或目標(biāo)公司信息不對稱的不利狀況，另一方面又可以通過法律盡職調(diào)查明確存在哪些風(fēng)險和法律問題，買賣雙方可就相關(guān)風(fēng)險和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，收購方可以主動決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購活動，從而為實(shí)際進(jìn)行收購活動奠定成功基礎(chǔ)。
但是在并購實(shí)踐中，一些初涉并購的投資者或者目標(biāo)公司對于盡職調(diào)查卻認(rèn)識不夠，忽視并購活動中前期準(zhǔn)備工作的重要性，甚至出于利益誘惑或機(jī)會成本的考慮徹底放棄規(guī)范專業(yè)的盡職調(diào)查。有些投資者盲目自信，僅憑自己對目標(biāo)公司的了解以及感覺就作出最終的決定，結(jié)果步入地雷陣。有些目標(biāo)公司的管理者不理解盡職調(diào)查對于投資者的重要性，也不理解盡職調(diào)查對于促成交易的重要性，采取積極抵制或者消極不配合的態(tài)度。正是這些不良做法或行為方式導(dǎo)致本可以通過盡職調(diào)查剔除的風(fēng)險變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的不可挽回的錯誤，從而構(gòu)成并購市場上一個又一個令企業(yè)家扼腕嘆息的失敗案例。
二、進(jìn)行盡職調(diào)查的目的。
法律盡職調(diào)查的目的，首先在于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，判斷風(fēng)險的性質(zhì)、程度以及對并購活動的影響和后果;對買方和他們的融資者來說，并購本身存在著各種各樣的風(fēng)險，諸如，目標(biāo)公司所在國可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險;目標(biāo)公司過去財務(wù)帳冊的準(zhǔn)確性;購并以后目標(biāo)公司的主要員工、供應(yīng)商和顧客是否會繼續(xù)留下來;相關(guān)資產(chǎn)是否具有目標(biāo)公司賦予的相應(yīng)價值;是否存在任何可能導(dǎo)致目標(biāo)公司運(yùn)營或財務(wù)運(yùn)作分崩離析的任何義務(wù)。從買方的角度來說，盡職調(diào)查就是風(fēng)險管理。
其次，法律盡職調(diào)查可以使收購方掌握目標(biāo)公司的主體資格、資產(chǎn)權(quán)屬、債權(quán)債務(wù)等重大事項的法律狀態(tài);賣方通常會對這些風(fēng)險和義務(wù)有很清楚的了解，而買方則沒有。因而，買方有必要通過實(shí)施盡職調(diào)查來補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調(diào)查明確了存在哪些風(fēng)險和法律問題，買賣雙方便可以就相關(guān)風(fēng)險和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，同時買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購活動。
第三，法律盡職調(diào)查，還可以了解那些情況可能會給收購方帶來責(zé)任、負(fù)擔(dān)，以及是否可能予以消除和解決。買方通過法律盡職調(diào)查，盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購程序的重要事實(shí)。買方需要有一種安全感，他們需要知曉所得到的重要信息能否準(zhǔn)確地反映目標(biāo)公司的資產(chǎn)和債務(wù)情況。
總之，法律盡職調(diào)查的目的就在于使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購程序的重要事實(shí)，補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡，以及盡可能規(guī)避風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)并購利益最大化。。
三、法律盡職調(diào)查的程序。
因項目的性質(zhì)、規(guī)模、參與主體的數(shù)量及復(fù)雜程度等不同，法律盡職調(diào)查程序可能會有所不同的。其基本程序如下:。
1.買方和買方指定的律師事務(wù)所簽訂“特聘專項合同”或法律顧問合同;。
2.買賣雙方簽署“意向書”;。
3.由買方、買方的律師與賣方律師簽署“保密協(xié)議”;。
4.買賣雙方簽署“并購框架協(xié)議”;。
5.買方律師起草“調(diào)查目錄”，賣方律師協(xié)助賣方準(zhǔn)備資料;。
6.買方律師將其準(zhǔn)備好的調(diào)查目錄經(jīng)買方確認(rèn)后發(fā)至賣方;。
8.買方律師按照合同約定安排律師進(jìn)行所收資料的研究、起草第一次“盡職調(diào)查報告”;。
9.如買方有要求，可作一次初步調(diào)查結(jié)果的報告會;聽取買方的意見;。
10.查收第二次資料，由雙方代表簽字;。
12.總結(jié)報告。
四、法律盡職調(diào)查的內(nèi)容和法律盡職調(diào)查報告的撰寫。
(一)法律盡職調(diào)查的主要內(nèi)容。
在公司并購活動中，并購方一般都要根據(jù)被并購方的情況，結(jié)合本次并購活動的目的、方式等情況，制定相應(yīng)的并購策略、并購程序。在一項常規(guī)的公司并購活動中，就可能涉及包括公司法、合同法、證券法、土地法、稅法、勞動法、保險法、環(huán)保法、產(chǎn)品質(zhì)量法、知識產(chǎn)權(quán)法等幾乎所有的和市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)。并且結(jié)合并購方式是公司兼并還是公司收購;在公司收購中是股權(quán)收購還是資產(chǎn)收購;被并購方是否是上市公司，是否有國有股權(quán)等情況，相應(yīng)的并購策略、并購程序的差別都會很大。
法律盡職調(diào)查一般需開展下面六大方面的工作:1、對目標(biāo)公司合法性和發(fā)展過程的調(diào)查;2、對目標(biāo)公司財務(wù)狀況的法律調(diào)查;3、對目標(biāo)公司或有負(fù)債的調(diào)查;4、對目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查;5、對目標(biāo)公司現(xiàn)有人員狀況的調(diào)查;6、對目標(biāo)公司各種法律合同的調(diào)查。上述六大方面工作的每一方面又都可以列出具體的調(diào)查細(xì)目和子細(xì)目。目前的公司并購主要是以善意并購的形式出現(xiàn)，在并購雙方相互配合的情況下，并購方可列出詳細(xì)的、需被并購方提供的法律文件清單，并在被并購方移交時雙方具體簽收。
1、對目標(biāo)公司合法性的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司的主體資質(zhì)是否合法，主要從兩方面進(jìn)行調(diào)查:一是其資格，即目標(biāo)公司是否依法成立并合法存續(xù);二是其是否具備從事營業(yè)執(zhí)照所確立的特定行業(yè)或經(jīng)營項目的特定資質(zhì)，如建筑資質(zhì)、房地產(chǎn)資質(zhì)等。對目標(biāo)公司發(fā)展過程的調(diào)查，主要對目標(biāo)公司的背景和目標(biāo)公司所處行業(yè)的背景進(jìn)行盡職調(diào)查。
2、對目標(biāo)公司財務(wù)狀況的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司提供的財務(wù)報表等資料是否有“水份”，主要是核實(shí)目標(biāo)公司的各項財產(chǎn)的權(quán)利是否有瑕疵，是否設(shè)定了各種擔(dān)保，權(quán)利的行使是否有所限制等。其次是審察目標(biāo)公司的各項債權(quán)的實(shí)現(xiàn)是否有保障，是否會變成不良債權(quán)等。
3、對目標(biāo)公司或有負(fù)債的調(diào)查主要是對目標(biāo)公司未列示或列示不足的負(fù)債，予以調(diào)整。目標(biāo)公司的很多可能的負(fù)債在盡職調(diào)查時可能是不確定的，比如目標(biāo)公司，或其任一子公司、董事或高層管理人員正在面臨的或可能面臨的重要訴訟、司法程序、政府調(diào)查等，目標(biāo)公司是否有責(zé)任、責(zé)任的大小等，在進(jìn)行盡職調(diào)查時可能都不確定，調(diào)查的目的就是盡量將它們定性、定量。并且還應(yīng)分析各種潛在的可能負(fù)債，通過一定方式盡量予以規(guī)避。
4、對目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查。在目標(biāo)公司的公司章程中一般包含有有關(guān)公司業(yè)務(wù)辦理程序的信息，律師應(yīng)注意章程的修訂程序，公司股東、董事的權(quán)力，公司重大事項的表決、通過程序等相關(guān)信息。以確信對本次收購交易而言，不存在程序上的障礙，或可通過一定的方式消除程序上的障礙，確保本次收購交易的合法、有效，避免今后爭議的發(fā)生。
5、對目標(biāo)公司人員狀況的調(diào)查則主要是核實(shí)目標(biāo)公司的人力資源配置是否科學(xué)、合理、合法。目標(biāo)公司的人員素質(zhì)如何，目標(biāo)公司是否對重要人員進(jìn)行了相應(yīng)的激勵和約束，是否建立了的相應(yīng)機(jī)制吸引并留住優(yōu)秀人才。還有目標(biāo)公司與員工簽訂的一些勞動合同可能會對此次并購制成影響，甚至形成障礙，直接影響了并購目的的實(shí)現(xiàn)，這些都需要在盡職調(diào)查時充分注意到，并提出可行的解決方案。
以上各項調(diào)查都將涉及對目標(biāo)公司各種法律合同的審查。
總而言之，通常情況下，法律盡職調(diào)查應(yīng)囊括以下幾個方面:公司基本情況;與政府機(jī)構(gòu)審批、行政處罰有關(guān)的文件;財務(wù)、會計、審計、擔(dān)保等;資本增減;有形資產(chǎn);不動產(chǎn);與公司經(jīng)營活動有關(guān)的重要合同、文件;對外投資狀況;人事及勞動;知識產(chǎn)權(quán);保險;稅務(wù);環(huán)境;公司的股東情況和股權(quán)變更情況;其他。
(二)盡職調(diào)查報告的撰寫。
律師根據(jù)并購交易的需要，設(shè)計了相關(guān)的調(diào)查項目，通過對方提供、到有關(guān)部門查尋、實(shí)地調(diào)查等方式，收集到相關(guān)資料，并進(jìn)行了相應(yīng)的審查后，應(yīng)制作盡職調(diào)查報告。該報告應(yīng)全面反映律師調(diào)查工作內(nèi)容，并對調(diào)查收集的資料進(jìn)行全面客觀的法律判斷。對發(fā)現(xiàn)的新問題，必要時可通過恢復(fù)前期調(diào)查的方式予以解決。調(diào)查報告應(yīng)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題一一列示，重要問題應(yīng)說明此問題的性質(zhì)、可能造成的影響、可行的解決方案等。對此次并購可能形成障礙的問題應(yīng)特別明示，并把實(shí)體上、程序上應(yīng)注意的問題，解決的方案特別說明，避免最后并購活動的失敗。
在完成資料和信息的審查后，買方聘請的法律顧問將為買方提供一份盡職調(diào)查報告。
一、xx年—全縣煤礦事故情況。
xx年至20全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:。
1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯，12年后又一起重大的瓦斯。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20。
xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
一、我國企業(yè)海外并購現(xiàn)狀。
隨著我國改革開放的不斷深化，我國企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略指引下，不斷加快海外并購的步伐。根據(jù)德勤發(fā)布的《崛起的曙光：中國海外并購新篇章》的報告。報告中稱，20**年下半年至20**年上半年，中國的海外并購活動數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，中國境外并購交易總共有143宗，總金額達(dá)342億美元。20**年中國企業(yè)的海外并購?fù)顿Y者中排名第三，僅次于美國和法國。
雖然，我國企業(yè)海外并購的增速極快。但中國企業(yè)還普遍缺乏海外并購的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國企業(yè)海外并購失敗的很大一部分原因是由于財務(wù)盡職調(diào)查流于形式、財務(wù)盡職調(diào)查不到位。財務(wù)盡職調(diào)查審計主要對盡職調(diào)查的調(diào)查方式的規(guī)范性、調(diào)查內(nèi)容的完整性、調(diào)查結(jié)果的合理性進(jìn)行審計，是完善盡職調(diào)查，防范企業(yè)并購風(fēng)險的重要手段。
二、財務(wù)調(diào)查報告中存在的問題。
(一)財務(wù)調(diào)查報告只是對于目標(biāo)企業(yè)所有的資料進(jìn)行簡單的羅列。
目前相當(dāng)一部分財務(wù)盡職報告并未深入地對目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況作出分析。這主要是由于目標(biāo)企業(yè)財務(wù)及相關(guān)人員對盡職調(diào)查普遍存在抵觸心理，而且目標(biāo)企業(yè)大多數(shù)財務(wù)核算較為薄弱，資料管理較為混亂，財務(wù)部門迫于某種壓力，存在很多隱瞞事項。因此，這種方法會削弱盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的作用，拿不到并購方想要的真實(shí)、完整的信息資料，使得盡職報告對于減少信息不對稱的作用不甚明顯。
(二)對于并購方的投入產(chǎn)出價值調(diào)查不準(zhǔn)確，容易落入并購陷阱。
我國企業(yè)的許多海外并購案被媒體進(jìn)行大肆宣傳，但其結(jié)果并沒有如預(yù)期的提高股東的價值。這主要是由于對并購的投入產(chǎn)出調(diào)查分析不準(zhǔn)，未能判斷有沒有控制并購風(fēng)險的能力，對并購所要付出的成本和承擔(dān)的風(fēng)險估計不足，未能準(zhǔn)確評價并購?fù)顿Y的回報率，未能有效地回避并購陷阱，導(dǎo)致并購失敗。
(三)財務(wù)盡職報告過于高估目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 在并購虧損企業(yè)時，許多企業(yè)對于目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展情況盲目樂觀。缺乏對企業(yè)財務(wù)承擔(dān)能力的分析和考察，對企業(yè)的財務(wù)調(diào)查與分析只停留在賬目表面，沒有結(jié)合企業(yè)的市場份額、人力資源和銷售渠道等情況來綜合考慮，導(dǎo)致過高估計目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，分散并購方的資源，甚至使并購方背上沉重的包袱。
(四)對目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力調(diào)查分析不足，導(dǎo)致現(xiàn)金流危機(jī)。
目標(biāo)企業(yè)在一定程度上控制現(xiàn)金流的方向，在不同項目間進(jìn)行現(xiàn)金流調(diào)整。經(jīng)營性現(xiàn)金流通常被外界信息使用者關(guān)注最多，它最容易被調(diào)整，人為提高其報告值，誤導(dǎo)會計信息使用者。同時目標(biāo)企業(yè)往往是出現(xiàn)財務(wù)困境的企業(yè)，企業(yè)不僅需要大量的現(xiàn)金支持市場收購活動，而且要負(fù)擔(dān)起目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)、員工下崗補(bǔ)貼等等。這些需要支付的現(xiàn)金對企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力提出了要求，如果處理不當(dāng)，會帶來現(xiàn)金流危機(jī)，使目標(biāo)企業(yè)反而成為企業(yè)的現(xiàn)金黑洞。
三、審計在財務(wù)調(diào)查盡職報告中的作用。
(一)審計財務(wù)盡職調(diào)查報告的程序。
財務(wù)盡職調(diào)查的目標(biāo)是識別并量化對交易及交易定價有重大影響的事項，因此，主要的工作就是對收益質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行分析。在財務(wù)盡職調(diào)查報告的實(shí)施階段應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的調(diào)查計劃和企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)施規(guī)范性的調(diào)查程序，促進(jìn)調(diào)查結(jié)果的有效性，為企業(yè)的并購決策提供合理的判斷依據(jù)。
首先，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的方案進(jìn)行審計。審計的主要內(nèi)容有整體操作思路是否符合規(guī)范要求。以及審計盡職調(diào)查設(shè)立的調(diào)查方案中有關(guān)目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況的評估、驗(yàn)資等是否履行了必要調(diào)查程序，從而促進(jìn)盡職調(diào)查方案的全面性。
其次，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的方法進(jìn)行審計。對于財務(wù)調(diào)查報告的整體框架進(jìn)行審計，是否采用多種調(diào)查方法，以便得出盡可能全部的調(diào)查報告，避免做出不正確的決策。
再次，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的步驟進(jìn)行審計。合理的調(diào)查步驟是避免并購陷阱的必要條件，審計人員應(yīng)對每一階段的調(diào)查進(jìn)行審計，根據(jù)不同的并購類型、目的、內(nèi)容來審查并購中財務(wù)盡職調(diào)查的處理步驟是否符合目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)價值調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范、企業(yè)盈利能力分析規(guī)范等要求，確保企業(yè)并購活動的順利進(jìn)行。
(二)審計財務(wù)盡職調(diào)查報告的內(nèi)容。
財務(wù)盡職調(diào)查報告并不是審計目標(biāo)公司的財務(wù)報表，而是了解并分析目標(biāo)公司的歷史財務(wù)數(shù)據(jù)。對目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況、銷售收入、利潤、現(xiàn)金流等財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行全面調(diào)查，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，更好地為企業(yè)的并購決策提供依據(jù)。
首先，對財務(wù)盡職調(diào)查的主體和目標(biāo)進(jìn)行審計。進(jìn)行財務(wù)盡職調(diào)查要全面的理解企業(yè)的實(shí)施并購的目的和戰(zhàn)略，從而把握調(diào)查的方向，確定調(diào)查的內(nèi)容。為防止財務(wù)盡職調(diào)查對于調(diào)查目標(biāo)和主體的不確定，審計過程中應(yīng)加強(qiáng)對于盡職調(diào)查活動中的目標(biāo)和主體的審核，以避免盡職調(diào)查的盲目性。
其次，對財務(wù)盡職調(diào)查的范圍和內(nèi)容的審計。合理的評估目標(biāo)企業(yè)的價值，做出正確的并購決策，需要全部的財務(wù)盡職調(diào)查報告作支持。因此，盡職調(diào)查如果僅對財務(wù)報告及其附注實(shí)施調(diào)查程序，可能無法全面分析目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況。對于財務(wù)盡職調(diào)查范圍和內(nèi)容的審計主要包括：
對目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的審計，對于不同的評估項目是否確定合理的價值評估類型和評估范圍，以及反映目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況和資產(chǎn)價值評估相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行有效的審計，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的正確性。
對目標(biāo)企業(yè)財務(wù)指標(biāo)的審計，對于盡職調(diào)查是否全面了解目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)組織構(gòu)建情況，以及目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)價值等進(jìn)行審計。同時，審計盡職調(diào)查是否對目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益項目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，促進(jìn)財務(wù)指標(biāo)調(diào)查的全面性。
對目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)公司交易的審計，關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜性和隱蔽性使投資者對于目標(biāo)企業(yè)的價值無法做出合理的判斷，審計的主要目的是對盡職調(diào)查中目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方的識別以及對目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方內(nèi)部控制制度進(jìn)行合規(guī)性和實(shí)質(zhì)性的測試。從而促進(jìn)對目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營能力的正確評價，促進(jìn)投資決策的合理性。
(三)審計財務(wù)盡職調(diào)查的結(jié)果。
有效的財務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果，可以幫助企業(yè)判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則，合理評估和降低財務(wù)風(fēng)險。對于財務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果的審計，主要是在財務(wù)盡職調(diào)查實(shí)施程序和財務(wù)盡職調(diào)查內(nèi)容審計的基礎(chǔ)上對并購活動的調(diào)查結(jié)構(gòu)的真實(shí)、有效的審計，進(jìn)一步完善盡職調(diào)查的合理性和有效性。
城市資產(chǎn)運(yùn)營就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無形資本，運(yùn)用市場機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化的一種過程。在無形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，帶動城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，是當(dāng)前各級政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從開始在土地、客運(yùn)市場、城市載體以及無形資產(chǎn)等方面進(jìn)行了探索和嘗試，取得了一系列成績，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
一、城市資產(chǎn)運(yùn)營情況。
1、城市國有土地資產(chǎn)運(yùn)營方面。
土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測算，我國目前國有土地資產(chǎn)總量在25萬億元人民幣左右，數(shù)倍于8萬億元的其他國有資產(chǎn)。我市經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自以來，根據(jù)國土資源部、遼寧省國土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定，特別是國務(wù)院4月《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來，我市開始著手運(yùn)作這項工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開了四次市長專題辦公會和政府常務(wù)會，專題研究如何做好經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級市場，增加政府對土地市場宏觀調(diào)控能力，我市于207月成立了“鐵法市土地開發(fā)整理儲備中心”，制定了《鐵法市實(shí)施〈閑置土地處置辦法〉細(xì)則》、《鐵法市土地儲備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作實(shí)施方案》，成立了“鐵法市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于8月在國土資源局建立了“調(diào)兵山市土地交易市場”，對經(jīng)營性土地使用權(quán)實(shí)行公開交易。，我市成立了“城市資產(chǎn)運(yùn)營領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年以來，對輕工街市場、調(diào)兵山市場等地的成功運(yùn)作，有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。19到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國有土地17宗，收取土地純收益3800余萬元。
2、城市無形資產(chǎn)運(yùn)營方面。
市城市無形資產(chǎn)運(yùn)營主要在兩個方面進(jìn)行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標(biāo)實(shí)施辦法》。通過招商引資的方式向外省市擴(kuò)展，目前已有幾個準(zhǔn)備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家(華惠廣告公司、順峰公司等)。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。，通過招商引資引來黑龍江雞西客商投資城市客運(yùn)，成立了調(diào)兵山市客運(yùn)公司;對供熱、供水公司的改革主要是實(shí)行企業(yè)化管理;自20起，我市自己拿出一部分資金，同時尋求合作伙伴，共籌資7000余萬元開始建設(shè)我省縣級城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段;，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對三輪車進(jìn)行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺、機(jī)動三輪車(客運(yùn))400余臺。同時，對出租車市場進(jìn)行了整頓，將原來的零亂經(jīng)營改為集約式經(jīng)營，通過招商引資引進(jìn)富士公司，后又成立了通達(dá)公司和天興公司，對出租車實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)，并且實(shí)施總量控制，目前全市共有出租車680臺，每年交納費(fèi)用50多萬元。
3、旅游資源開發(fā)利用方面。
我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。20我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。20以來，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程，同時利用現(xiàn)有的鐵煤集團(tuán)現(xiàn)有的20臺蒸汽機(jī)車資源，開發(fā)了蒸汽機(jī)車旅游項目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)通過遼寧省旅游局專家組的考核，被評為國家aa級風(fēng)景區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)，蒸汽機(jī)車游覽區(qū)被評為國家aa級風(fēng)景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機(jī)車國際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為“遼金四大古建”之一，成為2004年東亞旅游博覽會遼北地區(qū)主要代表景點(diǎn)之一。20全市旅游總收入6744萬元，2004年全市旅游總收入7697萬元，比2003年增長了14.13%。
4、城市載體運(yùn)營方面。
2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185.3萬元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，起步區(qū)1平方公里基本實(shí)現(xiàn)了“五通一平”(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場地平)。同時，制訂了工業(yè)園區(qū)專項招商引資政策，吸引外地資金進(jìn)入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達(dá)9億元人民幣，計劃明年5月前達(dá)到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為了更好地運(yùn)營城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設(shè)城南工業(yè)園區(qū)，其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里，建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時計劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。
二、存在的問題。
1、市、礦兩個土地運(yùn)營并存。我市目前沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團(tuán)手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團(tuán)的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來講，鐵煤集團(tuán)的建設(shè)的確推動了我市的城市建設(shè)步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個方面來說，鐵煤集團(tuán)掌握相當(dāng)存量的國有土地使用權(quán)自行處置使用，對我市土地使用權(quán)市場激活、發(fā)展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā)，鐵煤集團(tuán)每年都利用其存量土地在建設(shè)，要使其納入全市土地市場整體運(yùn)營具有相當(dāng)大阻力。
2、對土地資產(chǎn)運(yùn)營的研究不夠。比如土地市場運(yùn)作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機(jī)性，何時向市場推出何地缺乏科學(xué)合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲;對土地的市場價格缺乏科學(xué)合理的論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價格，不利于土地市場的健康有序發(fā)展;房產(chǎn)隱型交易，必然帶來土地的隱型交易，不利于土地市場的規(guī)范化建設(shè);收購儲備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對所有的閑置土地全部收購。
3、金文化開發(fā)力度不夠。近幾年，我們對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施，但在一定程度上還不能滿足游人對“金文化”旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒有以“金文化”為核心的景點(diǎn)，而且至今沒有一處城市標(biāo)志性的雕塑，沒有一處大型廣場，仍不具備接待大型會議、舉辦大型會展和活動的能力，容留客人能力差，對外吸引力不強(qiáng)。一些大的旅游團(tuán)和豪華團(tuán)我市不敢接，大多數(shù)游客當(dāng)天游完當(dāng)天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。
4、無形資產(chǎn)開發(fā)滯后。現(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運(yùn)營取得了一定的成績，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，“七張名片”聚于一身，而且正向國家級園林城市目標(biāo)邁進(jìn)，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時代性，不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設(shè)計上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無形資產(chǎn)我們開發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權(quán)等，還沒有充分開發(fā)和利用。
三、幾點(diǎn)建議。
1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準(zhǔn)經(jīng)營。經(jīng)營是個系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實(shí)行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、帶有法律性、強(qiáng)制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級土地市場，實(shí)現(xiàn)一個口子進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營性用地必須實(shí)行招拍掛，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須符合國家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實(shí)施“兩部”、“三線”的經(jīng)營戰(zhàn)略。“兩部”即中心城區(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū)，區(qū)位及相關(guān)條件較好，可進(jìn)行一定規(guī)模的商住、無污染的工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應(yīng)重點(diǎn)搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開發(fā)，從而提升城市的品位?！叭€”即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這“三線”不論是存量的國有土地還是集體建設(shè)用地都相對較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以“新梨線”附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長帶，進(jìn)行工業(yè)帶開發(fā)。我們認(rèn)為還應(yīng)在“沈環(huán)線”兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應(yīng)通過二次開發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進(jìn)行整合，甚至可包括“輕工街”兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行總體安排，綜合開發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。
2、建立組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營。城市資產(chǎn)運(yùn)營涉及方面較多，各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的“縮水”。從全國各地的情況來看，政府作為資產(chǎn)運(yùn)營的主體，還將在很長時間內(nèi)存在，因此，必須建立一個城市資產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)運(yùn)營的研究、情報的收集、運(yùn)營的規(guī)劃，增強(qiáng)城市資產(chǎn)運(yùn)營的前瞻性、預(yù)見性，提高城市資產(chǎn)運(yùn)營的整體水平。
3、完善土地市場，盤活閑置地塊。對以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強(qiáng)對改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一律實(shí)行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權(quán)，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實(shí)施土地置換，實(shí)現(xiàn)土地增值。政府可通過土地置換予以合理補(bǔ)償?shù)姆绞?，將城區(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對鐵煤集團(tuán)，我們有過與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團(tuán)協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標(biāo)拍賣，這樣既可實(shí)現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開發(fā)利用的“來福大廈”、“百貨大樓”雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應(yīng)從經(jīng)營城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實(shí)行最低的價格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國有資產(chǎn)。
4、創(chuàng)新工作，加快無形資產(chǎn)的開發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定無形資產(chǎn)開發(fā)的重點(diǎn)。城市管理綜合執(zhí)法局在對戶外廣告牌匾進(jìn)行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，變被動為主動，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認(rèn)識到戶外廣告牌匾的重要性。同時，通過媒體等加大宣傳力度，并設(shè)計一些樣式新穎、獨(dú)特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點(diǎn)，增加一些新穎獨(dú)特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度，加強(qiáng)城市品牌建設(shè)，通過提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平，樹立“遼北明珠”的城市形象。
5、加強(qiáng)城市功能建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上，把“大旅游”思想貫穿其中。對現(xiàn)有的賓館酒店加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級酒店，提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔(三主：“金文化”旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游;三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游)，致力于打造“金文化”旅游品牌，大力開發(fā)我市的鎖龍溝旅游項目，努力解決我市旅游景點(diǎn)單一問題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場活起來。
根據(jù)人大會的安排，2月中旬以來，人大會副主任肖萬福帶領(lǐng)調(diào)查組深入到財政局、國資局等部門和城投集團(tuán)、人和投資開發(fā)公司等國資企業(yè),對全縣國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報告如下。
一、全縣國有產(chǎn)資管理情況。
我縣國資管理，起步快，工作實(shí)，力度大，成效好。
(一)建班子，理關(guān)系。
建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。，按照縣委、縣政府的部署，完善了國資局組建及機(jī)關(guān)工作人員的配備,局長由財政局領(lǐng)導(dǎo)兼任,編制8人,在崗工作人員3人。與326個非經(jīng)營性部門和35個國企建立監(jiān)管關(guān)系，逐步理順了工作關(guān)系，明確了職責(zé)分工，初步形成了全縣國資監(jiān)管的組織體系框架，實(shí)現(xiàn)了國資局各項職能的平穩(wěn)銜接和工作的快速起步。
(二)摸家底，明產(chǎn)權(quán)。
縣國資局組建完善后,于20、2015年先后兩次組織開展了資產(chǎn)清查，針對清查出的盤盈、盤虧資產(chǎn)經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行了處理，基本摸清我縣行政事業(yè)單位及企業(yè)國有資產(chǎn)存量。截止2015年底，全縣國有資產(chǎn)總額達(dá)到193億元。行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額67億元，其中：固定資產(chǎn)原值25億元，流動資產(chǎn)40億元。固定資產(chǎn)中房屋建筑物226萬平方米，14億元;汽車699輛，1.18億元,設(shè)備1.21億元,其它固定資產(chǎn)8億元?？h屬國有企業(yè)35家，注冊資本11億元，資產(chǎn)總額126億元，其中固定資產(chǎn)原值12億元(凈值8.6億元)，流動資產(chǎn)78億元;負(fù)債57億元，所有者權(quán)益69億元,負(fù)債率45%。在摸清家底基礎(chǔ)上，進(jìn)行了登記，確權(quán)，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，對有爭議的國有資產(chǎn)，通過裁決，故陵鎮(zhèn)水電經(jīng)營站，云中生化廠經(jīng)訴訟，回到了國有資產(chǎn)盤子內(nèi)，確保了國有資產(chǎn)不流失。
(三)打基礎(chǔ)，突管理。
1.建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。建起“國資部門—主管部門—行政事業(yè)單位”資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)框架，實(shí)行資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息化，對資產(chǎn)從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。2015年底，全縣326個行政事業(yè)單位資產(chǎn)全部納入信息化動態(tài)管理。
2.強(qiáng)化資產(chǎn)配置管理。制定出臺《xx縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備配置預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)把資產(chǎn)配置的資金來源關(guān)、配置標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、政府采購關(guān)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)配置與預(yù)算管理、政府采購相結(jié)合。
3.做好事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。2015底，我縣共有事業(yè)單位595個，其中：縣級363個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級232個。
4.2015年以來，建立了國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，初步摸清了國有資本的分布狀況。2015年，全縣24戶國有獨(dú)資公司、4戶國有資本控股公司、2戶國有參股公司涉及國有資本11億元、民營資本0.64億元。2015年，對2015年錄入產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的28戶國有獨(dú)資、國有資本控股公司的產(chǎn)權(quán)登記證進(jìn)行了核發(fā)，同時對部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行了變更。
5.加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)決算審計。2015年，對全縣企業(yè)財務(wù)決算審計工作進(jìn)行規(guī)范，從縣財政局評審中心通過招投標(biāo)形成的中介機(jī)構(gòu)備選庫中選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，并將審計報告及時報送縣國資局審核備案，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)決算報告及經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性。
6.嚴(yán)把國有資產(chǎn)處置關(guān)，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為。從2015年起，對我縣國有資產(chǎn)的處置規(guī)范化管理，陽光運(yùn)作，實(shí)行進(jìn)場公開交易、收入全額上繳國庫。2015年，全縣共批準(zhǔn)處置公務(wù)車48輛，其中公開處置22輛，報廢26輛;批準(zhǔn)雙土鎮(zhèn)衛(wèi)生院原業(yè)務(wù)綜合樓、縣政法委宿舍樓車庫和原寶塔鄉(xiāng)、上壩鄉(xiāng)政府原辦公大樓等4個單位的房產(chǎn)進(jìn)行公開處置。
(四)抓改革，增財力。
1.組建縣城投集團(tuán)?？h政府為建立政府主導(dǎo)的投融資主體，整合國有資產(chǎn)，大力盤活城市資產(chǎn)和城建資源。以原城投公司為主體，整合除工業(yè)園區(qū)外的所有城市建設(shè)可用資源、與城市建設(shè)相關(guān)的國有企業(yè)資產(chǎn)以及分散在縣屬行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)以及閑置房地產(chǎn)等，將4戶國有獨(dú)資公司的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給城投公司，組建形成了1個母公司、8個子公司的大型企業(yè)集團(tuán)—縣城投集團(tuán)，注冊資本7752萬元，并于2015年6月13日正式掛牌成立運(yùn)行。
2.整合全縣行#fromend#政事業(yè)單位經(jīng)營性和閑置房(地)產(chǎn)。為進(jìn)一步做大城投集團(tuán)資產(chǎn)總量，增強(qiáng)投融資能力，將全縣行政事業(yè)單位的經(jīng)營性和閑置房地產(chǎn)無償注入城投集團(tuán)。經(jīng)過各單位自查、主管部門復(fù)核、縣財政局抽查復(fù)核，目前全縣24個行政事業(yè)單位經(jīng)營性房(地)產(chǎn)42647平方米、估價4475萬元，7個單位的閑置房(地)產(chǎn)17953平方米、估價413萬元無償劃轉(zhuǎn)給縣城投集團(tuán)，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理。2015底，縣城投集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)53億元，增長13.76%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12202萬元;上繳稅費(fèi)1162萬元;利潤總額1181萬元。
3.完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，2015年，全縣35xx縣屬國有企業(yè)，設(shè)立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。
二、存在的主要問題。
(一)體制不順，職責(zé)不清。
國有資產(chǎn)的監(jiān)管分散在若干部門，權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相脫節(jié)，行為主體和責(zé)任主體不明確，監(jiān)管職能很難到位。
(二)家底不太清，管理難到位。
對財政性資金投資形成的公益性資產(chǎn)缺乏有效管理，所成立的35個公司大部分是部門所屬，很難客觀真實(shí)地反映單位投資項目營運(yùn)狀況。部分單位產(chǎn)權(quán)管理混亂，房產(chǎn)“三證”不齊全，產(chǎn)權(quán)糾紛時有發(fā)生。政府性投資項目及基建工程監(jiān)管乏力，決算超預(yù)算現(xiàn)象突出。
(三)配置不均，使用不公。
一些單位把國有資產(chǎn)的經(jīng)營收入作為單位的“小金庫”，有的則通過各種手段在出租、聯(lián)營時低估國有資產(chǎn)價值，變國家利益為單位利益，造成國有資產(chǎn)流失。有些單位辦公用房相當(dāng)寬裕，但有的單位無房可用，造成國有資產(chǎn)配置不均，效率低下。
(四)制度缺失，執(zhí)行乏力。
在資產(chǎn)配置及處置環(huán)節(jié)缺乏完善的監(jiān)督管理制度。有的單位對拆遷、報廢、調(diào)出甚至出售的資產(chǎn)不報批、不核減。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，缺乏提高資產(chǎn)使用效率的調(diào)劑辦法和有效的監(jiān)督機(jī)制，對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國有資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格。此外，我縣國有資產(chǎn)監(jiān)管力量相對薄弱，8個編制僅有3人在崗，人力嚴(yán)重不足。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。
1.要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，配齊班子，增加人力。
2.要嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到不缺位、不越位、不錯位。
3.要維護(hù)好所有者權(quán)益，對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，該管的堅決管住。
4.要維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權(quán)利，堅持所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，充分尊重企業(yè)自主權(quán)。
(二)明晰產(chǎn)權(quán)、健全制度，防止國有資產(chǎn)流失。
要進(jìn)一步明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，把應(yīng)歸國家所有的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理范圍，裝入財政的“盤子”，放進(jìn)制度的“籠子”。
1.要組織力量，下大力氣，對國有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行逐一清查，徹底摸清國有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底”，做到賬面價值與實(shí)際價值相符。
2.要對違背法律規(guī)定年限的林地、房屋門點(diǎn)出租，進(jìn)行全面清查，重新簽訂租賃合同加以糾正。
關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報告各類報告。
3.要組織規(guī)劃和建設(shè)、國土資源房管等部門對市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國有資產(chǎn)尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶和移交的，盡快做好補(bǔ)辦、移交工作。
4.要建立和完善符合我縣國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理運(yùn)營要求的措施和各項制度。進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環(huán)節(jié)管理制度，完善資產(chǎn)會計賬目，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、檔案齊全。
(三)強(qiáng)化管理、盤活存量，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
要進(jìn)一步建立符合實(shí)際的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式。
1.對現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，提高資產(chǎn)的運(yùn)行效率。對于閑置的資產(chǎn)資源，要采取對外公開出售、劃轉(zhuǎn)調(diào)整等運(yùn)作形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。
2.建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，按不同的企業(yè)、分行業(yè)、分種類、按貢獻(xiàn)大小對經(jīng)營進(jìn)行考核。
3.充分發(fā)揮政府其他部門對國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的作用。審計機(jī)關(guān)要建立國有企業(yè)定期審計制度，強(qiáng)化對企業(yè)的財務(wù)審計和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，確保國有資產(chǎn)的安全。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十七
1.尊老愛幼好傳統(tǒng)夫妻和睦共白頭。
2.行走時;應(yīng)盡量靠近行人道處并妥善保管好手提包。
3.在出租房屋時，應(yīng)認(rèn)真做好核實(shí)相關(guān)證件登記，并到管理中心登記。
4.手下留情，腳下留青!
5.樹立人人珍惜人人節(jié)約水的良好風(fēng)尚。
6.具有靠近路邊商鋪的業(yè)主/住戶，應(yīng)嚴(yán)格禁止外來人員從商鋪進(jìn)出小區(qū)。
7.小草：請高抬貴腳。
8.安全用電，享受人生。
9.電老虎無情，請小心用電。
10.雨天路滑，小心慢行!
11.小草有生命，請你足留情。
12.節(jié)約用水，利在當(dāng)代，功在千秋!
13.遠(yuǎn)水不能救近火遠(yuǎn)親不如近鄰人。
14.地球擁抱大家大家愛護(hù)地球。
15.不要相信手機(jī)中獎以及六和彩特-碼等不良信息。
生命與財產(chǎn)安全演講稿篇十八
尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：
你們好！人的生命只有一次，哪個人不愿笑口常開?哪個人不愿幸福、平安?哪個國家不愿繁榮昌盛?安全就像一根七彩繩，將我們一個個美好愿望連接起來，構(gòu)成一個穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界?？上?，一些事故隱患時?？M繞在我們身邊。
你或許還清晰記得：媽媽在我們蹣跚學(xué)步時的指點(diǎn);爸爸在我們上學(xué)時身后的叮嚀;老師耐心教育我們放學(xué)按時回家?！罢鋹凵?，注意安全”是我們每天都要恪守的警言，安全對于我們每個人都是重要的，它是生命的希望;它是千家萬戶的.幸福與溫馨。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于安全知識的貧乏，安全意識的淡薄，我們經(jīng)?？吹揭荒荒谎慕逃?xùn)。一樁樁令人觸目驚心的事件就發(fā)生在我們附近，我們身邊。試想一下：如果在路上，能遵守交通規(guī)則，放慢速度行駛;如果我們能夠多聽聽父母的忠告，多想想老師的叮嚀，在日常的學(xué)習(xí)中，能遵守校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)格要求自己，或許這一切的一切就可能不會發(fā)生。
危險像一只蒼蠅在我們上空盤旋，伺機(jī)傷害我們的健康，釀成的悲劇不堪設(shè)想：火災(zāi)吞噬財產(chǎn)、交通事故猛如虎狼、食物中毒、疾病纏身、游泳溺水、玩耍墜樓……這些，造成了多少家庭的支離破碎。一篇篇報道，令人膽戰(zhàn)心驚，一幕幕悲劇，慘不忍睹。一個個生命，在瞬間凋零，帶給社會、家庭、親人沉重的打擊。我們失去的已經(jīng)太多太多。難道只有失去生命之后，我們才知該反思嗎?對生命的關(guān)愛，不能只是美麗的詞藻，要有實(shí)際行動!
悲劇不能重演，生命沒有第二次，我們必須吸取血的教訓(xùn)，做到防患于未然，在人生的道路上，走好每一步，時時提防，保持警惕的頭腦，繃緊安全之弦，事事處處想到“安全”二字。
同學(xué)們，“前車之轍后車之鑒”。他們用鮮血和生命換來的教訓(xùn)難道還不使我們警惕嗎?難道不讓我們痛心嗎?難道還不能讓我們將“珍愛生命，注意安全”銘記在心嗎?愚者用鮮血換取教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)避免鮮血。同學(xué)們，讓我們以愚者為借鑒，拒事故于千里之外吧!
在這個世界上有好多東西可以輪回，唯獨(dú)生命只有一次，所以，為了我們的健康，為了家庭的幸福與安寧，讓我們每個人都時刻敲響思想上的警鐘：“珍愛生命，注意安全!”。