我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告（精選20篇）

    報(bào)告的撰寫過程需要考慮時(shí)間安排和逐步完善，以確保高質(zhì)量的成果。語言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，避免使用專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。下面是一份對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告，該報(bào)告詳細(xì)分析了項(xiàng)目實(shí)施過程中的成果和問題。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇一
    一是發(fā)展不夠平衡，個(gè)別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長(zhǎng)安杯”，我們的農(nóng)村社會(huì)治安已處于全國(guó)先進(jìn)行列，從而導(dǎo)致了個(gè)別地方出現(xiàn)了松懈苗頭，抓工作的動(dòng)力沒有過去足了。
    二是大量青壯年剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童，小偷小摸、搶奪侵財(cái)、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時(shí)還無法杜絕，群眾有意見。
    三是個(gè)別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務(wù)工人員，由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動(dòng)少，賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。
    四是由于我縣財(cái)政收入少，硬性支出大，專項(xiàng)預(yù)算少，加之財(cái)政預(yù)算越來越細(xì)，管理越來越嚴(yán)，用于農(nóng)村社會(huì)治安的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
    五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會(huì)治安等綜合機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦，綜治辦主任由黨委副書記兼任，設(shè)專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務(wù)十分繁重，用于綜治工作的精力有限，專職副主任在協(xié)調(diào)工作時(shí)力不從心。
    六是基層對(duì)特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費(fèi)的限制，對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個(gè)別長(zhǎng)期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大，失控失聯(lián)狀態(tài)時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我縣已辦精神殘疾證人員高達(dá)3590余人，其中一級(jí)55人，二級(jí)2678人;全縣在冊(cè)吸毒人員3100多人，這些人很多長(zhǎng)期不在戶籍所在地居住，管理難度可想而知。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇二
    現(xiàn)在，一般農(nóng)戶飼養(yǎng)20―50頭為養(yǎng)殖大戶。工廠化養(yǎng)殖每人飼養(yǎng)1500―頭，人均創(chuàng)利幾十萬，相距甚遠(yuǎn)，而我縣最好長(zhǎng)青豬每人飼養(yǎng)700頭，這就可以看出我們的差距有多么大。
    2、從技術(shù)手段上看。
    采取的技術(shù)手段單一、陳舊。舍的建造不科學(xué)，不能很好的解決溫度、濕度、光照強(qiáng)度等問題；飼糧配比不準(zhǔn)確，這些就促使不能滿足豬的不同生長(zhǎng)發(fā)育的需要，進(jìn)而不能充分發(fā)揮品種的優(yōu)良性能，創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)。
    3、從產(chǎn)品銷售上看。
    由于缺乏廣告意識(shí)，使本地產(chǎn)品不能占領(lǐng)外地市場(chǎng)。從國(guó)內(nèi)、外養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展過程來看，當(dāng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展到一定階段后，就截取發(fā)展歷程中的某一階段，集中各方面的力量，突擊發(fā)展形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，并充分利用各種廣告媒體，使產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。象我縣的彎柳街葡萄產(chǎn)業(yè)、四川的飼料工業(yè)、馬三家的種豬系列。
    基于以上情況，我們應(yīng)采取什么樣的措施和手段呢？
    1、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)。
    首先，解決人民的.認(rèn)識(shí)問題。養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，它已從農(nóng)戶的補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，有很大的發(fā)展空間。民以食為天，隨著人民的膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，動(dòng)物蛋白食品所占比例也不斷上升。同時(shí)，由于我國(guó)人口基數(shù)大，如果每人日平均消耗0.05斤豬肉，全國(guó)日消耗3500萬公斤豬肉，因而有很大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    其次，養(yǎng)豬業(yè)作為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，我們?nèi)绾伟l(fā)展才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求呢？
    養(yǎng)豬業(yè)的利潤(rùn)情況主要受市場(chǎng)需求和飼料成本兩大因素影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，當(dāng)供大于求時(shí)（意為我們生產(chǎn)的豬肉過多，超過人民的購買力），使單位畜產(chǎn)品的價(jià)格下降；如果供小于求（意為我們生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足人民的需求），單位畜產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)上升，我們的利潤(rùn)就會(huì)很可觀；當(dāng)糧食價(jià)格上升時(shí)，大多數(shù)農(nóng)戶轉(zhuǎn)而去出售糧食，不在擴(kuò)大再生產(chǎn)，甚至縮小再生產(chǎn)，使飼養(yǎng)量下降，進(jìn)而形成供小于求；當(dāng)糧食價(jià)格下降時(shí)，人們轉(zhuǎn)而擴(kuò)大再生產(chǎn)，飼養(yǎng)量就會(huì)上升，因而在市場(chǎng)上供大于求，這樣，單位畜產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)上升或下降。
    有了以上的認(rèn)識(shí)，我們就應(yīng)利用各種渠道向農(nóng)戶宣傳，使他們正確判斷市場(chǎng)供求關(guān)系，降低生產(chǎn)成本，以獲得更大的利潤(rùn)。同時(shí)，要了解發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)和思路，使農(nóng)戶心中始終充滿進(jìn)取精神，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)有強(qiáng)大的精神動(dòng)。
    2、營(yíng)造商海大航船，形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化模式。
    小農(nóng)戶式的養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，就會(huì)完全從農(nóng)業(yè)中脫離出來，形成具有一定專業(yè)化的養(yǎng)豬場(chǎng)，并伴隨著經(jīng)驗(yàn)和資金的積累，養(yǎng)豬業(yè)就分化成若干“實(shí)體”：飼料工業(yè)、養(yǎng)殖工業(yè)、制藥工業(yè)等，形成具有一定規(guī)模化的大集團(tuán)。它可以有效地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大再就業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它要求我們很好地解決資金和知識(shí)兩方面問題，我們應(yīng)通過各種渠道籌集資金來擴(kuò)大再生產(chǎn)，并采取各種方法組織專業(yè)戶學(xué)習(xí)，使之掌握一定的專業(yè)知識(shí)，并學(xué)習(xí)相應(yīng)的市場(chǎng)學(xué)、管理學(xué)、廣告學(xué)等知識(shí)，保證擴(kuò)大再生產(chǎn)為有效投入，并形成良性循環(huán)。
    3、擴(kuò)大銷路，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
    經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們應(yīng)利用本地的和外地的市場(chǎng)，保證產(chǎn)品的暢銷，在此基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)做好產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大，比如副食工業(yè)。
    采取以上的措施和做法，就會(huì)促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的大發(fā)展，形成規(guī)?；I(yè)化的產(chǎn)業(yè)，并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇三
    為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安工作，區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會(huì)治安工作匯報(bào)，分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
    20，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會(huì)治安工作，先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢(shì)”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評(píng)為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位。我們認(rèn)為，我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    (一)加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制。
    圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和村級(jí)換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等相關(guān)工作，并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營(yíng)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群體性事件，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
    (二)加大了對(duì)違法犯罪的打擊力度。
    始終保持對(duì)違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起，破案率達(dá)100%。
    (三)夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。
    深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程，扎實(shí)開展“平安大行動(dòng)”，建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來人口管理，全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制，大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程，實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
    (四)強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。
    認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施，嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動(dòng)，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
    二、存在的問題和不足。
    我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績(jī)，但存在的問題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。
    雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來說，刑事治安案件依然偏高。年，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢(shì)，僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時(shí)，青少年違法犯罪有增無減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。
    (二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。
    隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響，各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，2008年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次，涉及人員達(dá)1655人次，同比分別增長(zhǎng)74%和49%。
    (三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。
    流動(dòng)人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動(dòng)態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)出租房屋管理還不夠到位，公共場(chǎng)所管理較為薄弱，特別是對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場(chǎng)所的管理，由于涉及多個(gè)部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會(huì)治安防控能力。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇四
    為對(duì)我縣招商引資工作有的和認(rèn)識(shí)，下一步工作的縱深，的安排，近期，對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作情況了調(diào)研。
    一、我縣招商引資情況。
    近年來我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出的發(fā)展勢(shì)頭，是繼“大開放，大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的和把招商引資我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào)，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處奮勇爭(zhēng)先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，也體現(xiàn)了干部的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號(hào)織業(yè)公司、華魯制藥公司)，六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。成績(jī)的，主要得益于工作措施的。
    (一)解放思想，更新觀念是強(qiáng)化招商引資的前提。
    我縣是地理、資源政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢(shì)可言。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，面對(duì)，是在當(dāng)前宏觀調(diào)控、資金的大下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自卑自棄，而是起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，“與時(shí)俱進(jìn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中了的成績(jī)。我縣招商局成立于年月，三年來，我縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，共引進(jìn)資金億元。今年―月份，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金億元，總量列全市位，全年任務(wù)的。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一，強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，要與大開放、大招商相的思想觀念，不在上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不招商引資大的與飛躍。，許多人安于現(xiàn)狀，危機(jī)感和責(zé)任感，現(xiàn)在是干部，是從事經(jīng)濟(jì)工作非經(jīng)濟(jì)工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
    (二)是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    我縣招商引資工作起步不算太早，但，歸根到底，在于各級(jí)對(duì)此項(xiàng)工作的和支持，把招商引資提到重中之中的位置。主要在三：把招商引資工作工作的中心工作來抓。年、××年××年了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策年”活動(dòng)，今年仍把招商引資“一把手”工程來抓，成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)掛帥的招商引資委員會(huì)和。每年招商引資動(dòng)員大會(huì)，每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的招商引資工作調(diào)度會(huì)，平時(shí)不的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直“三分”工作機(jī)制，要求資源要素都向招商引資工作傾斜。設(shè)置的招商機(jī)構(gòu)。年月，成立了招商引資工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任局長(zhǎng)，便于工作。，成立外來投資者服務(wù)大廳，為外來投資企業(yè)全程全方位服務(wù)。在措施上?！叭帧惫ぷ鳈C(jī)制，招商引資責(zé)任制，對(duì)招商區(qū)域，項(xiàng)目靠上抓，逐個(gè)項(xiàng)目去和。
    (三)招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁。
    大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)著越來越的作用，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)投資億元的“四百”工程、與香港國(guó)資源投資公司投資億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目，信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資億元的旭泰公司開啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。高強(qiáng)度投入，大規(guī)模技改、度整合等措施，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。，電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)萬噸，鋁加工能力萬噸，碳素生產(chǎn)能力萬噸，淀粉生產(chǎn)能力萬噸，味精生產(chǎn)能力萬噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別萬立方米和萬立方米，劍桿織機(jī)臺(tái)套，了群體發(fā)展的格局。
    (四)、工業(yè)園區(qū)是招商引資的載體。
    培育招商載體，是招商引資大的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的載體，精力抓好園招商引資工作，以園，帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展?，F(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，使之全縣招商引資的龍頭和。，我縣已了大工業(yè)園區(qū)，占地畝。，固定資產(chǎn)投資萬元的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。
    (五)靈活的招商、快捷的招商信息是招商的關(guān)鍵因素。
    要招商引資的，，拓寬思路，招商引資的新、新辦法。在抓好、全民招商的，了幾種招商：抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作，的薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目簡(jiǎn)介只是一頁紙、幾行字，說不清、外商看不懂，吸引力。為此，縣委、縣動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各、各企業(yè)收集市場(chǎng)信息，找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”，項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作，項(xiàng)目的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，了合作的率。抓好以商招商，每客商的背后都有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企，一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè)，很喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園以商招商的典范，對(duì)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí)，融洽了與外商的感情，現(xiàn)有客商的力，帶動(dòng)了更多的人來我縣投資，了“引進(jìn)，帶來一批”的連鎖效應(yīng)。抓好網(wǎng)上招商。信息化建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的先進(jìn)工具，了茌平招商網(wǎng)站，把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。，網(wǎng)絡(luò)搜集產(chǎn)業(yè)的信息，對(duì)世界強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)的信息搜集整理，引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，了招商的性。四是明晰了招商引資的行業(yè)。鋁材加工行業(yè)，招商是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國(guó)際市場(chǎng)，開發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，出口;紡織行業(yè)全縣現(xiàn)有萬紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、出口創(chuàng)匯上做文章。五是了地域。了對(duì)在鋁加工和汽車配件加工的韓國(guó)、日本的招商;對(duì)準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場(chǎng)，在木地板深加工做大了文章。
    (六)的考核督查是招商引資發(fā)展的保障。
    市里對(duì)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)分，我縣也規(guī)定了的考核標(biāo)準(zhǔn)。，重新并充實(shí)了招商引資委員會(huì)。每月一調(diào)度，每季度一開會(huì)通報(bào)，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)度了干部的性。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇五
    農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安，特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排，3月26日，在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下，政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級(jí)委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問題，深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上，縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)葛徐曉同志作了情況介紹，部分政協(xié)委員作了發(fā)言，提出了很好的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
    目前，我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。
    由此可以看出，縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著，農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意。
    以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：
    自去年以來，全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線，相繼組織開展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲各類刑事案件3535起，其中八類案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人，其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
    在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì)，共有警力197人，保安隊(duì)員近1000人。
    自去年來，相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng)，共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
    主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
    根據(jù)委員們?cè)谝暡?、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況，認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題，仍需加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)予以解決。
    雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國(guó)性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看，農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等，案值雖不大，但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
    由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹，近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人我們?cè)诠偕?、李集兩?zhèn)調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
    合同。
    糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件，這些事件如不能及時(shí)加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR>    在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。
    我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，案件反彈周期短，偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷贓提供了便利，有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”，來自這些“專業(yè)村”的作案人員，對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。
    外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來，我縣每年約有30余萬勞動(dòng)力外出打工，這直接帶來兩個(gè)方面的問題：一是家中不設(shè)防由于勞動(dòng)力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體，乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無能力也無精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
    受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性、實(shí)效性，相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí)，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動(dòng)刀，大打出手，極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng)，只是待嫌疑人逃逸后，才報(bào)警，致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。
    目前，全縣共有民警529人，警力比為萬分之四，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn)，更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個(gè)派出所共有民警195人，占總警力36.8%，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人，城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下，派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)型警務(wù)無從談起。
    一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠，未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問題，對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì)，再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素，組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張，沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因，也面臨窘境、堅(jiān)持不下去，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一)，陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。
    要進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度，不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng);加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。
    一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以屬地管理為原則，建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人，以行政村黨支部、村委會(huì)為主體，以基層治保組織為依托，群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任，每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長(zhǎng)，做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級(jí)為主的大調(diào)解機(jī)制要在縣政法委牽頭下，以鎮(zhèn)司法所為主，村級(jí)調(diào)解組織為輔，進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用，以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來，投入到有針對(duì)性的打防工作中去。
    一是加強(qiáng)警務(wù)保障，增加經(jīng)費(fèi)投入建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例，增加公安經(jīng)費(fèi)，保障公安工作的正常運(yùn)作尤其是近年來辦案成本增加，農(nóng)村各基層所入不敷出，背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力，步履維艱二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量)，才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實(shí)基層派出所警力派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體，是整體公安工作的根基目前，在公安系統(tǒng)內(nèi)部，既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè)，全面提升干警素質(zhì)，樹立"人民群眾滿意的干警"形象，又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許，盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。
    首先，各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實(shí)可行的措施，保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)其次，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度，以增強(qiáng)基層組織的凝聚力建立健全村級(jí)各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    實(shí)行村務(wù)公開增強(qiáng)透明度減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。
    首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，預(yù)防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè)，廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)一方面使農(nóng)民知法守法，另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
    要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn)，農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)在校學(xué)生的教育，學(xué)校必須履行好教育職責(zé)，同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系，督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對(duì)問題少年，制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任，務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過程中得到健康成長(zhǎng)。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇六
    當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也處于社會(huì)矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，社會(huì)治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著信息化時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的社會(huì)治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)治安形勢(shì)的要求，迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時(shí)代的社會(huì)治安防控體系，全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能和對(duì)社會(huì)治安的整體駕馭能力。社會(huì)治安防控體系信息化建設(shè)，是適應(yīng)信息化時(shí)代挑戰(zhàn)的迫切要求，是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇，是應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要，是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體，是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇七
    調(diào)研組一行專程對(duì)射洪、洪雅兩地的農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，他們的共同特點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，財(cái)政有效投入大，綜治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合廣，社會(huì)綜治效果好。
    射洪縣太和鎮(zhèn)白馬廟村自主創(chuàng)新的“六手印記”法制保障工作機(jī)制，由鎮(zhèn)司法所牽頭，組織村法律顧問、黨代表、人大代表、全村黨員代表、村干部、離職老干部代表、社員代表、貧困戶代表，對(duì)村重大項(xiàng)目、重要資金、重點(diǎn)建設(shè)等充分討論協(xié)商，形成共識(shí)后簽字、蓋手印，并對(duì)全村事務(wù)共同監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理取得了很好的效果，得到了司法部、民政部、省綜治辦的充分肯定，該機(jī)制已在遂寧市全市推廣。
    洪雅縣主要是依托“雪亮”工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理。洪雅縣幅員1896平方公里，總?cè)丝?5萬，森林覆蓋率70.5%。全縣主要是將社會(huì)治安綜合治理與旅游開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合在一起，全縣社會(huì)穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，全縣基本無外出務(wù)工人員。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)治安工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)置了政法書記，在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展方面，全縣還專門成立了以黨員干部為主體的義工隊(duì)伍，人大、政協(xié)作為督察人員全程參與，對(duì)良好旅游秩序的保持起到了極大的促進(jìn)作用。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇八
    根據(jù)會(huì)議安排，我把**市近年來在社會(huì)治安防控方面的一些做法，與同志們進(jìn)行交流。我發(fā)言的題目是：努力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系新格局，主要匯報(bào)以下三個(gè)方面的情況。
    一、打造新型警察公共關(guān)系，啟動(dòng)引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控工程。
    為爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)公安工作的理解、支持與配合，我們引入了公共關(guān)系理念，啟動(dòng)了引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控工程，走出了一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和跨越式發(fā)展之路。
    （一）主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控的支持。多年來，我們始終堅(jiān)持黨委對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。我們每年都要投入近6萬元為市委、市人大、市府和市政協(xié)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)老總訂閱《人民公安報(bào)》，贈(zèng)閱《**市公安》內(nèi)部宣傳資料，增進(jìn)他們對(duì)公安工作的了解、理解與支持。創(chuàng)建住戶型多功能警民聯(lián)系點(diǎn)，創(chuàng)建城區(qū)警務(wù)室，成功召開社會(huì)治安防控體系理論與實(shí)踐研討會(huì)等都是我們爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)理解與支持的結(jié)果。多年來的不懈努力換來了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安防控工作的共識(shí)。前任市委書記**同志在視察**市城區(qū)防控工作時(shí)，對(duì)警務(wù)室的做法很感興趣，發(fā)出了“與其花錢破案,不如先行防范”的感慨，并當(dāng)場(chǎng)指示財(cái)政部門每年劃撥80萬元?？罱鉀Q80名協(xié)勤人員的工資待遇。全國(guó)“二十公”、重慶市“一公”會(huì)議后，我們?cè)谥貞c市局駐**市工作組的幫助指導(dǎo)下，多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，得到了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分理解與支持，最后市委作出了《中共**市市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》，特別是由市委、市府“兩辦”聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于貫徹〈中共**市市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的實(shí)施意見》，這在其他地方是不多見的。從起，落實(shí)了人年均4萬元專項(xiàng)公安保障經(jīng)費(fèi)，連續(xù)三年每年增強(qiáng)警力編制100名，使警力總數(shù)與全市人口之比達(dá)到萬分之六點(diǎn)八，建立全市公安民警醫(yī)療保險(xiǎn)和定期體檢制度，建立了民警因公負(fù)傷緊急救治網(wǎng)絡(luò)，開通了“綠色通道”，重慶市局編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)肯定了我們的做法。11月，我們啟動(dòng)的引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控工程，已被**市市政府作為全市的科研項(xiàng)目向重慶市科委申報(bào)社會(huì)軟科學(xué)研究項(xiàng)目，目前重慶市科委已立項(xiàng)。
    侵害企業(yè)及法人代表財(cái)產(chǎn)和人身安全等直接影響投資環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行了堅(jiān)決的打擊和嚴(yán)肅的查處，為企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
    （三）建立“警務(wù)公示”制度，讓公眾享有充分的治安形勢(shì)知情權(quán)。社會(huì)治安防控是全社會(huì)的事，我們積極拓展與公眾進(jìn)行溝通與交流的渠道，著力推進(jìn)警察公共關(guān)系進(jìn)程，大力推行“警務(wù)公示”制度，把著眼點(diǎn)放在了引導(dǎo)公眾有序參與上，取得了顯著的社會(huì)實(shí)效。年，我們共向群眾編印、發(fā)放治安防范知識(shí)宣傳資料15萬余份，自編《**市公安》宣傳資料10萬余份，向群眾宣傳治安防范知識(shí)與技能，提高公眾的防范意識(shí)和能力。同時(shí)，利用**市電視臺(tái)、**市廣播電臺(tái)，采取定期或不定期的方式，先后15次向社會(huì)公眾播報(bào)全市治安形勢(shì)和典型案例，培育和提高了公眾的參與意識(shí)和防衛(wèi)能力。全市各派出所分別在轄區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)人群聚集的場(chǎng)所建立了60個(gè)“警務(wù)公示欄”，開辟了發(fā)案情況、案件回放、治安動(dòng)態(tài)和民警提示等專欄，為引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了引導(dǎo)公眾的深入發(fā)展。
    二、充分挖掘潛能，力求最大限度整合社會(huì)治安資源。
    （一）以“推進(jìn)治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)”為切入點(diǎn)，深化農(nóng)村住戶型警民聯(lián)系點(diǎn)工作。針對(duì)新形勢(shì)下治保會(huì)和警民聯(lián)系點(diǎn)松散、部分功能弱化的問題,我們組織人員進(jìn)行專題調(diào)研后，及時(shí)向市委、市政府提出《恢復(fù)治保會(huì)和深化警民聯(lián)系點(diǎn)和社區(qū)警務(wù)工作的報(bào)告》，經(jīng)市人大常委會(huì)研究同意，利用村鎮(zhèn)換屆選舉之機(jī)，每個(gè)村都落實(shí)了增配1名副村長(zhǎng)兼任治保會(huì)主任，并按村文書標(biāo)準(zhǔn)解決補(bǔ)貼，將警民聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)融入治保會(huì)建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)了治保會(huì)與警民聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)姻，充分發(fā)揮其在發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾等方面的整體作用，拓寬了公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的渠道，賦予了警民聯(lián)系點(diǎn)新的內(nèi)涵。2008年11月初，我們還分別向21個(gè)派出所派駐由局黨委成員和機(jī)關(guān)科室主要領(lǐng)導(dǎo)和后備干部組成的工作組專門指導(dǎo)幫助派出所抓好治安防控基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)過歷時(shí)約80天艱苦細(xì)致的工作，從已檢查驗(yàn)收的15個(gè)派出所轄區(qū)的治保會(huì)和警民聯(lián)系點(diǎn)的情況看，發(fā)展勢(shì)頭良好，工作運(yùn)行正常，治安防范功能日益突顯。我們協(xié)助各村、社區(qū)、單位恢復(fù)了治保會(huì)439個(gè)，為化解群眾矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。
    （二）加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè)，最大限度地發(fā)揮民力優(yōu)勢(shì)。充分開發(fā)和整合民力資源，積極培植治安防控新生力量。我們先后建立了以出租車駕駛員、清潔工、送奶工為主要力量的義務(wù)治安信息員隊(duì)伍，為每人發(fā)放了聯(lián)系卡，并實(shí)行定期培訓(xùn)。同時(shí)，協(xié)助城區(qū)各社區(qū)建立了以低保人員為主體的義務(wù)巡邏隊(duì)，各大單位、居民樓院建立了保安員和守樓護(hù)院?jiǎn)T隊(duì)伍，外來人口協(xié)管員隊(duì)伍。目前，我們?cè)谌信囵B(yǎng)各種群防隊(duì)伍9000余人，群防群治隊(duì)伍基本普及社會(huì)各階層、各單位、各行各業(yè)，有效地整合了社會(huì)治安資源，充分發(fā)揮了民力優(yōu)勢(shì)。
    （三）建立一支專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪的法制教育隊(duì)伍。為加大預(yù)防青少年違法犯罪力度，我們抽調(diào)了91名派出所領(lǐng)導(dǎo)或法律知識(shí)掌握較全面的民警，擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，定期到轄區(qū)的中小學(xué)校上法制課，舉辦法制講座，配合社區(qū)和學(xué)校及時(shí)掌握青少年思想狀況，做好教育引導(dǎo)。同時(shí)，我們加強(qiáng)與市機(jī)關(guān)工委法制教育輔導(dǎo)團(tuán)的協(xié)作，為老同志提供對(duì)青少年的法制教育創(chuàng)造條件。目前我們已動(dòng)員500余名離退老同志參與到關(guān)心未成年人法制教育工作中，組建了21支自愿者服務(wù)隊(duì)。我們還連續(xù)兩年堅(jiān)持為全局在職民警和離退休干部訂閱《青少年與法》雜志，讓每個(gè)民警都來關(guān)心、支持和參與關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)。交警大隊(duì)定時(shí)創(chuàng)辦的少年交警學(xué)校，宣傳交通知識(shí)，收到顯著效果。
    三、整合內(nèi)部警力資源，積極探索新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
    205月起，我們推出了把交警、巡警、110報(bào)警“三警合一”，組建交巡警大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了一警多能，明確了職責(zé)，提高了工作效能，促進(jìn)了**市主城區(qū)社會(huì)面上的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，強(qiáng)化了暢通工程，治安防控明顯加強(qiáng)，群眾安全感和信任度有了很大提升。2008年，為強(qiáng)化對(duì)全市治安全局的指揮控制，我們又將110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與指揮中心合并，通過嚴(yán)格考試從全局內(nèi)選拔了9名綜合素質(zhì)較好的同志充實(shí)到指揮控制中心，并到重慶市公安局指揮中心進(jìn)行了集中培訓(xùn)，通過一年的運(yùn)行情況看，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮高效、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。我們還在幾江、德感、白沙、珞璜幾個(gè)人口較為密集的鎮(zhèn)（街）推行“三隊(duì)一組”警務(wù)模式，加大了對(duì)社會(huì)面的防范與控制。目前，我們基本形成了以指揮控制中心為平臺(tái)，交巡警和派出所巡邏隊(duì)為骨干，出租車駕駛員等義務(wù)治安員和其它群防群治隊(duì)伍為輔助力量的點(diǎn)、線、面結(jié)合的社會(huì)治安綜合防控網(wǎng)絡(luò)。
    2008年，我們以“創(chuàng)建平安**，建設(shè)平安重慶”為目標(biāo)，積極引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控，在廣大公眾的參與和監(jiān)督下，我們先后開展了12次治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共立治安案件****件，查處****件，有務(wù)維護(hù)了比去年同期****件，全年全市共立刑事案件****件，破案****件，打擊處理***人，實(shí)現(xiàn)了“一降兩升”工作目標(biāo)，在全局民警的努力下，打擊與防范工作呈現(xiàn)了互動(dòng)互贏局面，社會(huì)治安狀況得到明顯改善，廣大人民群眾的安全感也明顯增強(qiáng)。
    謝謝大家。
    《構(gòu)建社會(huì)治安防控體系經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)發(fā)言材料》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀構(gòu)建社會(huì)治安防控體系經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)發(fā)言材料。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇九
    xx這片熱土，山青水秀，人杰地靈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯;xx干部群眾，務(wù)實(shí)有為，勤勞忠義，家鄉(xiāng)建設(shè)喜人;xx農(nóng)村綜治，上下齊心，苦干實(shí)干，獲得“長(zhǎng)安”無愧。
    在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府高度重視，全縣人民解放思想，大膽創(chuàng)新，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，以臥薪嘗膽、忘我工作、自力更生、勵(lì)精圖治、共建美好家園為精神支撐，以工業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、和諧穩(wěn)定為抓手，全縣上下共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績(jī)，特別是我縣社會(huì)治安更是成就巨大。治安良好，社會(huì)穩(wěn)定，新的時(shí)代風(fēng)貌正在xx這片熱土呈現(xiàn)。2020年度全國(guó)“長(zhǎng)安杯”的獲得可謂實(shí)至名歸，這既是對(duì)我們努力的肯定，更是對(duì)我們今后工作的鞭策。這些成績(jī)的取得我們認(rèn)為：
    一是有齊抓共管的治理格局。社會(huì)治安綜合治理，是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨員干部的埋頭苦干，廣大人民群眾的積極參與缺一不可，今天的xx治安秩序良好，社會(huì)和諧穩(wěn)定，事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些成績(jī)的取得，主要得益于我們有一個(gè)不記個(gè)人得失，只為建好xx，一旦目標(biāo)確定，就一屆接著一屆干，忘我工作的堅(jiān)強(qiáng)的黨政班子;有一批“五加二”“白加黑”，努力工作的好干部;有87萬勤勞勇敢、忠厚善良、充滿正義良知的好群眾。
    二是有完善健全的機(jī)制保障。經(jīng)過多年的摸索、創(chuàng)新、總結(jié)、提高，我們已經(jīng)健全完善了一套管控農(nóng)村社會(huì)治安的保障機(jī)制。在全縣廣泛推廣的“123456+n”六聯(lián)工作機(jī)制，為xx的平安建設(shè)發(fā)揮了非常積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社還通過積極探索自主創(chuàng)新了一些行之有效的工作措施，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)村社會(huì)治安良性運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，放生鄉(xiāng)黨委在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，準(zhǔn)確地把握鄉(xiāng)村治理的時(shí)代脈搏，運(yùn)用“黨建+系統(tǒng)邏輯思維”，探索出了“以黨建為引領(lǐng)，法治為保障，德治為基礎(chǔ)，村民自治為根本”的“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系，農(nóng)村社會(huì)治安持續(xù)向好效果顯著。勞動(dòng)鎮(zhèn)以“三大文化教育”(紅色、孝道、廉潔)為引領(lǐng)，以“七講七問”為路徑，以“家規(guī)家訓(xùn)村規(guī)民約”為突破口，以“五大課堂”為著力點(diǎn)的工作措施，在保障農(nóng)村社會(huì)管理工作中也取得了奇效。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多年的農(nóng)村社會(huì)治安工作實(shí)踐中，因地制宜地創(chuàng)造了部門融合、信息共享、鄉(xiāng)村社治安積極分子、灣、溝、院、戶聯(lián)防聯(lián)治，工作開展與治安防治互促互動(dòng)、人防物防技防結(jié)合等工作舉措，進(jìn)一步完善了農(nóng)村社會(huì)治安的機(jī)制舉措，極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    三是有全力投入的經(jīng)費(fèi)支撐。由于歷史的原因，xx的經(jīng)濟(jì)尚處于欠發(fā)展階段，xx的財(cái)力捉襟見肘，但對(duì)于農(nóng)村社會(huì)治安可謂是全力以赴，舍得投入。我們的小天網(wǎng)、雪亮工程、網(wǎng)格化管理、治安巡邏、各類綜治平臺(tái)的建設(shè)，都走在了全國(guó)同類地區(qū)的前列。極大地促進(jìn)和保障了我縣農(nóng)村社會(huì)治安的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為全縣群眾和外來投資者營(yíng)造了良好的治安環(huán)境，干部群眾的安全感、獲得感、幸福指數(shù)、社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度明顯提高，為xx贏得了良好的口碑和招商引資的環(huán)境。
    四是有權(quán)責(zé)明確的獎(jiǎng)懲制度。全縣上下為了營(yíng)造社會(huì)和諧穩(wěn)定、治安良好、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境，各級(jí)各部門都制訂了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，做到了權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)懲逗硬，一抓到底，為我縣長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
    五是有深入人心的宣傳發(fā)動(dòng)。經(jīng)過連續(xù)多年的持續(xù)努力，充分利用各種傳統(tǒng)的、新型的宣傳平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了全縣干群的積極性、主動(dòng)性，明德、守規(guī)、遵法、畏法、愛家、睦鄰、正直、善良、敢于向不法行為和陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)的理念深入人心。人人積極參與，主動(dòng)參與農(nóng)村社會(huì)治安建設(shè)，充滿正能量，蓬勃向上的社會(huì)氛圍正在逐步形成，為我縣長(zhǎng)治久安縣建設(shè)工作上臺(tái)階，再奪“長(zhǎng)安杯”打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十
    目前各級(jí)公安機(jī)關(guān)將工作重點(diǎn)放在“打”上，定期開展各種專項(xiàng)打擊行動(dòng)，雖然看似成果明顯，下面是淺論我國(guó)城市社會(huì)治安防控體系存在的問題。
    沒有從根本上減少犯罪活動(dòng)的發(fā)生，沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機(jī)關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安防控觀念的陳舊，沒有充分地認(rèn)識(shí)到建立健全城市社會(huì)治安防控體系的必要性和重要性，“重打輕防”的思想根深蒂固。
    城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎(jiǎng)懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面，導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費(fèi)、基層防控能力薄弱等問題，進(jìn)而嚴(yán)重制約了城市社會(huì)治安防控體系作用的發(fā)揮，致使很多工作流于形式，虎頭蛇尾。
    目前我國(guó)警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，按人口百分比計(jì)算與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā)，公安機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動(dòng)，例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等，沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付，很難再投入時(shí)間和精力進(jìn)行社會(huì)治安防控方面的工作。同時(shí)，社會(huì)公眾參與治安防控的程度較低，保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，致使社會(huì)治安防控任務(wù)全部落在公安機(jī)關(guān)身上，工作力量難以滿足需求。
    目前使用的“110”報(bào)警電話效率不高，出警速度有時(shí)較慢，現(xiàn)場(chǎng)處置常常不力，而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多，造成警務(wù)資源浪費(fèi)，工作效率不高。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)的情報(bào)收集和研判能力有待提高，特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天，更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺(tái)，提前預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后，基層公安機(jī)關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來，保障資金投入、更新先進(jìn)裝備，成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
    xx街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地，原轄30個(gè)自然村，全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū)，總面積47.97平方公里，總?cè)丝?0.5萬人，農(nóng)業(yè)人口4.4萬，人均耕地0.2畝。改革開放以后，尤其是近年來，xx街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。
    （一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍。
    發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來，xx街道堅(jiān)定不移地實(shí)施興工強(qiáng)街、借力發(fā)展戰(zhàn)略，致力做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。，全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元，財(cái)政總收入3.75億元，地方財(cái)政收入1.25億元，被評(píng)為全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施四個(gè)一批工程，強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，通過實(shí)施深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴(kuò)張一批，科技創(chuàng)新、提升一批的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全街道共有各類民營(yíng)企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶4000多戶，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24%，經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)20%。在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托xx陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城，增加了集體收入，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把奶牛富民工程和農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；突出富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)再就業(yè)能力，幾年來累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬多人；突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國(guó)道、新206國(guó)道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成工字形商貿(mào)區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行多予、不取，徹底免除了農(nóng)民的三提五統(tǒng)，大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助，朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割服務(wù)，使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì)；完善保障機(jī)制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97%，15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參保基金。
    （二）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。
    近年來，著眼于提高全社會(huì)文明程度，提升xx形象，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑，取得了顯著成效。一是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造文明xx。積極組織各種文明先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)常開展以尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院，組建起農(nóng)民秧歌隊(duì)，農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊(duì)每年都被選拔參加市里的會(huì)演，連續(xù)5年獲得金龍獎(jiǎng)。二是深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造平安xx。深入開展了基層創(chuàng)安活動(dòng)，強(qiáng)化科技防范，建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，朱張橋溝東村15年如一日，堅(jiān)持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護(hù)了治安穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)信訪工作一把手工程，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度，全面落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、各業(yè)承包公開招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，努力把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，去年以來，街道辦事處投資50萬元，對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資200多萬元，對(duì)建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資30萬元對(duì)中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建，這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程，幾年來先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處，吸納城區(qū)人員3萬人，改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)100%，自來水入戶率達(dá)95%，有線電視入戶率達(dá)85%；深入開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節(jié)前，街道拿出50多萬元專項(xiàng)資金，以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，組織各村開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著效果。
    （三）圍繞規(guī)范運(yùn)作、管理民主，構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局。
    近年來，xx街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營(yíng)造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，運(yùn)轉(zhuǎn)過程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況，重點(diǎn)采取選、派兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取選的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整支部書記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取派的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉五掛鉤制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，制定了十四不準(zhǔn)，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見》，與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開承諾，得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理，推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開民主管理，重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開，廣泛聽取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見與建議，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    綜上所述，該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
    （一）思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
    （二）失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多，全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人，占全部人口的%，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數(shù)居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來源，為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全，因?yàn)檎袨榈榷喾N因素，多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，甚至無償占用，為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)邊緣人，獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民，失去了土地的社會(huì)保障權(quán)，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán)，全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4%，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
    （三）集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重，經(jīng)濟(jì)收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大，正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村，每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
    （四）居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。
    突出表現(xiàn)在：
    思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。
    技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工。
    文明意識(shí)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。
    通過這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對(duì)策建議：
    （一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的。意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
    （二）制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。
    （三）突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)突破口，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計(jì)地發(fā)展村（居）集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村（居）集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以五改為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部直選和村支部?jī)赏埔贿x制度，完善一事一議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區(qū)開發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，加快農(nóng)村征地制度改革，完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
    為了運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和管理辦法,加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),將理論聯(lián)系與實(shí)踐,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問題的能力,達(dá)到學(xué)以致用的目的,為今后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)工作不僅要學(xué)好書本里的各種會(huì)計(jì)知識(shí)，而且也要認(rèn)真積極的參與各種會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓理論和實(shí)踐有機(jī)務(wù)實(shí)的結(jié)合在一起，只有這樣才能成為一名高質(zhì)量的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。為此2012年10月1日——2015年11月1日在共和縣沙珠玉鄉(xiāng)信用社實(shí)踐調(diào)查。
    （二）青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行概況
    位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不兼容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該行財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)1名，，其主要是核算信用社發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該行的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
    二、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過程
    我們將單位的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)查內(nèi)容，具體包括為：
    1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
    2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
    3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
    4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。 根據(jù)以上安排我進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
    首先，在第一個(gè)周的時(shí)間里，我對(duì)該行先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念有了初步的了解。會(huì)計(jì)作為一門應(yīng)用性的學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，經(jīng)濟(jì)管理離不開會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用，其發(fā)展動(dòng)力來自兩個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動(dòng)力，它決定了對(duì)會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次，在第二周的時(shí)間里，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過程。跟行出納人員學(xué)會(huì)了如何開支票、電匯等票據(jù)，如何根據(jù)原始憑證并運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行記賬憑證的編制，每月月底如何根據(jù)縣聯(lián)社對(duì)賬單與財(cái)務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進(jìn)行核對(duì)并及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，向會(huì)計(jì)主管學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。最后，在第三個(gè)周的時(shí)間里，我學(xué)習(xí)和了解了信用社的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識(shí)。
    1、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，記賬、算賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報(bào)賬，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)收支情況。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)地提供真實(shí)可靠的、能滿足各方需要的會(huì)計(jì)信息，是會(huì)計(jì)人員最基本的職責(zé)。
    2、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正補(bǔ)充；發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理；對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。
    3、擬訂本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法。
    4、參與擬定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
    5、辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。
    三、實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果
    通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員均取得了專業(yè)證書，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假、隱匿或者銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公-款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且信用社財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該行有幾點(diǎn)好的做法：
    （一）崗位設(shè)置與分工雖該行成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是他們合理的`設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不兼容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離；資料錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。
    度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點(diǎn)制度。
    （三）資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。對(duì)現(xiàn)金收入，如：銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其它收入等，按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額，超出限額部分及時(shí)的送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的。職工個(gè)人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，才予以支付的。三是出納員對(duì)已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時(shí)還及時(shí)的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到了日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
    （四）經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事，抵制了不合理開支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。
    四、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會(huì)
    （一）改進(jìn)青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的建議
    1、為了促進(jìn)該行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)一步為廣大農(nóng)牧民群眾服務(wù)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和青海農(nóng)村合作銀行章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
    2、青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
    3、做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
    4、財(cái)務(wù)管理是該行經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，該行財(cái)務(wù)管理中心對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守青海農(nóng)村合作銀行秘密。同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度，財(cái)會(huì)人員的再教育主要是通過自學(xué)和每年一次的財(cái)政部門組織的培訓(xùn)來完成。致使相關(guān)專業(yè)知識(shí)更新較慢，涉獵不夠廣泛，這也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。
    5、加強(qiáng)原始憑證管理，在原來的工作基礎(chǔ)上，做到更加制度化和規(guī)范化。
    6、做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
    7、建立會(huì)計(jì)檔案，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和青海共和農(nóng)村合作銀行體制改革的不斷深入，該行的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善，以保青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
    （二）對(duì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的建議
    這次社會(huì)實(shí)踐是學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的要求安排的，是非常有意義的一次活動(dòng)。為了更好的提高自身綜合能力和業(yè)務(wù)水平，作為學(xué)生應(yīng)主動(dòng)配合學(xué)校的安排，并積極參與，及時(shí)做好社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，并在實(shí)踐活動(dòng)中多發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，為將來踏上社會(huì)奠定一定的工作基礎(chǔ)。
    在我擔(dān)任聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部經(jīng)理期間，緊緊圍繞**聯(lián)社年初確定的工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行金融法律、法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制定和完善內(nèi)控制度，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化成本意識(shí)，積極拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，壓縮費(fèi)用開支，化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高了會(huì)計(jì)核算水平和經(jīng)營(yíng)效益；在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，密切配合其他部門工作，把主要工作放在服務(wù)基層上，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)：
    一、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)核算職能，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)社既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 年初，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部在結(jié)合我聯(lián)社上年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)銀監(jiān)局相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)及**省聯(lián)社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)值進(jìn)行反復(fù)計(jì)算，科學(xué)、合理地?cái)M定聯(lián)社2015年度各項(xiàng)收支計(jì)劃、利潤(rùn)增長(zhǎng)計(jì)劃、綜合費(fèi)用率控制計(jì)劃等；提出了基層信用社的各項(xiàng)存款、貸款營(yíng)銷指標(biāo)、收入、綜合效益計(jì)劃指標(biāo)等任務(wù)參考方案，為給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子提供更加科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理參考數(shù)據(jù)。對(duì)聯(lián)社既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。
    *****萬元。所有者權(quán)益為到*****萬元，比年初增加*****萬元，其中:實(shí)收資本（股本金）*****萬元，較年初增減*****萬元；資本公積*****萬元，較年初增減*****萬元；盈余公積*****萬元，較年初增加*****萬元；一般準(zhǔn)備*****萬元，較年初增加*****萬元，未分配利潤(rùn)*****萬，較上年同期增加*****萬元。
    （二）收入支出總體保持平衡, 費(fèi)用控制較好。
    1、截止12月末全轄實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入*****萬元,同比增加*****萬元，增幅為32.43%，其中利息收入*****萬元，占各項(xiàng)收入的84.24%，同比增加*****萬元，增幅35.36%；金融機(jī)構(gòu)往來收入*****萬元，占各項(xiàng)收入的13.56%，同比增長(zhǎng)*****萬元，增幅22.57%；中間業(yè)務(wù)收入*****萬元，上各項(xiàng)收入的2.06%同比增加*****萬元，增幅24.29%；投資收益*****萬元，占各項(xiàng)收入的0.11%，同比增加*****萬元，增幅98.72%；其他業(yè)務(wù)收入*****萬元，占各項(xiàng)收入的0.03%。
    5.15%，同比增加*****萬元；手續(xù)費(fèi)及傭金支出*****萬元，占各項(xiàng)支出0.7%，同比增加*****萬元；業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用*****萬元，占各項(xiàng)支出41.79%，同比增加*****萬元(其中職工薪酬較上年增加*****萬元)；營(yíng)業(yè)稅及附加*****萬元，占各項(xiàng)支出3.41%，同比增加*****萬元。
    款減值準(zhǔn)備余額*****萬元，貸款損失準(zhǔn)備充足率為335.78%,比年初下降2.69個(gè)百分點(diǎn);貸款撥備覆蓋率為801.16%,比年初提高287.6個(gè)百分點(diǎn);貸款總撥貸率9.43%。
    4、全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額*****萬元，同比增盈*****萬元。
    5、全年上交得項(xiàng)稅收*****萬元，其中：營(yíng)業(yè)稅金及附加*****萬元，所得稅*****萬元。
    二、 準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀
    財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部承擔(dān)**縣聯(lián)社會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)政報(bào)表、稅務(wù)報(bào)表及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表等報(bào)表及分析的上報(bào)工作，我部能按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)信用社各種會(huì)計(jì)報(bào)表與分析，以及**省聯(lián)社、監(jiān)管部門、人民銀行等部門下發(fā)的各類報(bào)表與分析，為上級(jí)部門及聯(lián)社對(duì)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)控管理提供真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)資料和重要數(shù)據(jù)指標(biāo)，對(duì)更好的實(shí)施監(jiān)督管理、防范風(fēng)險(xiǎn)工作提供了方便。并按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則每季度組織財(cái)務(wù)成本核算，將核算準(zhǔn)確數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
    三、強(qiáng)化費(fèi)用管理，努力增收節(jié)支。
    算，向全轄各信用社下達(dá)了《關(guān)于核定各信用社庫存現(xiàn)金限額的通知》，通過嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫存和非營(yíng)業(yè)性資金占?jí)海瑢?duì)各信用社超限額使用現(xiàn)金的執(zhí)行利息賠償制度，減少不生息資金占用率。
    四、進(jìn)一步完善人民幣賬戶管理，切實(shí)加強(qiáng)反洗錢工作
    完善人民幣銀行結(jié)算賬戶管理、加強(qiáng)反洗錢、反假-幣、聯(lián)網(wǎng)核查居民身份信息系統(tǒng)管理、現(xiàn)金管理等工作，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容。4-6月份組織轄內(nèi)委派會(huì)計(jì)和一線人員參加**省聯(lián)社組織的二代支付系統(tǒng)及反洗錢系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月組織全轄各網(wǎng)點(diǎn)28名會(huì)計(jì)人員參加了人民銀行反洗錢資格培訓(xùn)考試，為進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢工作打下了實(shí)的基礎(chǔ)。
    五、整章建制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算
    今年，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部把規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算作為一項(xiàng)重要工作來抓，首先從建立建全規(guī)章制度入手，加大了對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的完善工作力度。相繼制定了《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財(cái)務(wù)及費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》、《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部工作職責(zé)》、《關(guān)于核定各信用社庫存現(xiàn)金限額的通知》、《關(guān)于規(guī)范大額支付審批權(quán)限的通知》，制定并發(fā)布了59個(gè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程等一系列財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，進(jìn)一步規(guī)范了聯(lián)社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。
    六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
    中遇到的問題，在召開分析例會(huì)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一解答。每次會(huì)計(jì)例會(huì)均要求參會(huì)主管會(huì)計(jì)對(duì)兩個(gè)信用社的傳票、登記簿進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，從中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)與不足之處，對(duì)提高會(huì)計(jì)人主管的具體操作水平有很強(qiáng)的示范作用。對(duì)會(huì)議內(nèi)容及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各網(wǎng)點(diǎn)，從而進(jìn)一步提高了我縣會(huì)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的集中培訓(xùn)，10月份，組織全轄38名財(cái)會(huì)工作人員參加了會(huì)計(jì)人員再教育培訓(xùn)；11月份，組織全轄45名會(huì)計(jì)、柜員參加了聯(lián)社組織的“會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范培訓(xùn)班”，全面提高了我聯(lián)社會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。
    七、做好自律監(jiān)管工作，控制操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
    為有效防范和控制信用社各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)、柜員等工作質(zhì)量，杜絕違規(guī)違法案件及不規(guī)范行為的發(fā)生，根據(jù)2015年度自律監(jiān)管工作計(jì)劃，確保聯(lián)社各項(xiàng)工作穩(wěn)健、快速發(fā)展，聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別在4月、7月、10月和12月對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2015年各季度會(huì)計(jì)及柜面業(yè)務(wù)進(jìn)行了自律監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容涵蓋賬戶管理、會(huì)計(jì)憑證管理、結(jié)算業(yè)務(wù)、現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)、大額現(xiàn)金（含反洗錢）管理、金庫及查庫管理、有價(jià)單證及重要空白憑證的管理、會(huì)計(jì)印章的保管與使用、對(duì)賬制度落實(shí)情況、會(huì)計(jì)檔案管理、年終決算前資產(chǎn)清理情況等各方面內(nèi)容，對(duì)全轄各信用社在業(yè)務(wù)操作中存在的問題進(jìn)行了全面的梳理，為全面提高我社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)工作和有效防控會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)打好了基礎(chǔ)。
    八、及時(shí)繳納各項(xiàng)社?；?，維護(hù)了職工的合法權(quán)益
    聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)聯(lián)社安排，承擔(dān)了聯(lián)社職工的各項(xiàng)社?；?、住房公積金及職工工資的繳納及發(fā)放工作，月末財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)各信用社經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)各社經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真的考核，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放職工工資，保障了職工對(duì)各項(xiàng)基金的享受，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
    九、認(rèn)真做好資金清算、確保資金的及時(shí)匯劃
    聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部承擔(dān)著轄區(qū)信用社的資金清算和資金營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。一是能夠?qū)⒏黜?xiàng)借記業(yè)務(wù)、稅票等業(yè)務(wù)按時(shí)通過清算口徑，提交各商業(yè)銀行、人民銀行。二是及時(shí)匯總核算資金頭寸，對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)資金有余缺時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保了資金的及時(shí)匯劃和現(xiàn)金的合理調(diào)配。三是根據(jù)聯(lián)社節(jié)余資金情況，隨時(shí)掌握資金市場(chǎng)利率變化情況，并向聯(lián)社主管領(lǐng)導(dǎo)提出資金業(yè)務(wù)建議，準(zhǔn)確及時(shí)做好資金動(dòng)作和對(duì)帳工作，為聯(lián)社合理使用資金產(chǎn)生效益最大化提供了有力的支撐。
    十、曾經(jīng)受到的獎(jiǎng)勵(lì)或處分。
    1、2015年度被評(píng)為**聯(lián)社先進(jìn)個(gè)人；
    2、2015年度被評(píng)為**聯(lián)社先進(jìn)個(gè)人；
    3、2012年被**地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“支持小微企業(yè)發(fā)展金融服務(wù)之星”
    本人在工作中奉公守法，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融方針政策和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，沒有受到過任何處分。
    以上是本述職，妥否，請(qǐng)指正。
    述職人：***
    年***月***日
    2015
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
    按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對(duì)xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，18個(gè)鎮(zhèn)直單位，22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部，968名黨員（農(nóng)村黨員731名）。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。20xx年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11650萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到2900元，財(cái)政收入達(dá)到370萬元。
    xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì)，經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在：
    1、機(jī)構(gòu)龐大，人員眾多，對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并，沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作，一定程度上加強(qiáng)了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng)，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。
    2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有一定的差距，但是在局部上卻各有長(zhǎng)處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個(gè)地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用，對(duì)小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來已形成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政x及時(shí)調(diào)整視角，樹立全局觀念，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動(dòng)其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個(gè)xx穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全符合xx實(shí)際情況的。
    通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于xx造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，通過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情，雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號(hào)，空談跨越，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無比的親切感，對(duì)于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。
    4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。
    藥材業(yè)的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動(dòng)形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
    畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個(gè)；豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶；鹿969頭，大戶發(fā)展5個(gè)；蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來，xx鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種，不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已達(dá)到300多頭，出欄270頭；鄭兆梅養(yǎng)豬達(dá)到300多頭，出欄240頭，帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破提供的保障。
    “一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上達(dá)到一定的層次，這既利于政x的管理和服務(wù)，也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面，由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，xx鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村（本地區(qū)）的品種，即“一村一品”。這個(gè)作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì)，更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積達(dá)到300公頃；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè)，種植面積達(dá)到120公頃；“蔬菜村”有四合、xx屯、東風(fēng)村等三個(gè)，種植達(dá)到80公頃；“葵花村”有山后和東南村二個(gè)，種植面積達(dá)到200公頃?！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬達(dá)到3000頭；另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達(dá)到了一定的規(guī)模，形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長(zhǎng)9.8%，可見只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的能力，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會(huì)很容易返貧，給自己和親人以及社會(huì)帶來負(fù)擔(dān)。
    股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放開經(jīng)營(yíng)主體，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，而且由于機(jī)關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，xx鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
    培育市場(chǎng)功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政x從興辦xx“萬人大集”著手，打造xx在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建xx中心市場(chǎng)，整治市場(chǎng)流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
    通過調(diào)查，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：
    1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
    2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。
    3、沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強(qiáng)，xx鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
    4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅（除煙葉外）的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減，這使xx這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障，另一方面對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
    通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)建議：
    1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
    xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶，宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”，通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。
    由于糧食價(jià)格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
    2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。
    據(jù)調(diào)查現(xiàn)在xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對(duì)來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下形成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當(dāng)中xx應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時(shí)而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì)，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
    3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。
    當(dāng)一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對(duì)較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí)，對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多，現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處，由于意識(shí)和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的；網(wǎng)吧開了一個(gè)又一個(gè)，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進(jìn)行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量?jī)?yōu)，被許多老安圖人所認(rèn)可，應(yīng)該把這個(gè)品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個(gè)陽光產(chǎn)業(yè)。
    4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)注入活力。
    xx具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把xx的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來，盡可能地引進(jìn)一些大公司到xx來安家落戶。政x多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政x職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政x財(cái)政收入的保障上開辟財(cái)源。
    5、增強(qiáng)憂患意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
    行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營(yíng)銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場(chǎng)；市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，下單企業(yè)壓價(jià)收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場(chǎng)的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
    社會(huì)治安防控體系是運(yùn)用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會(huì)資源，把管理、防范、控制等多種措施有機(jī)結(jié)合，對(duì)社會(huì)治安實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)防控的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在平安河南建設(shè)中，如何從根本上預(yù)防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，解決治安突出問題，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，筆者膚淺談?wù)剮c(diǎn)認(rèn)識(shí)。
    設(shè)
    一要樹立效益觀念，正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動(dòng)關(guān)系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實(shí)踐證明，只有將嚴(yán)厲打擊與主動(dòng)防范相結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，才能從根本上解決社會(huì)治安問題。在平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)自覺行動(dòng)，變“要我防”為“我要防”，變“被動(dòng)補(bǔ)防”為“主動(dòng)設(shè)防”。
    二要樹立經(jīng)營(yíng)觀念，抓好長(zhǎng)期建設(shè)。社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個(gè)腳印地做艱苦細(xì)致的工作。平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項(xiàng)目，同時(shí)充分考慮項(xiàng)目的可擴(kuò)展性，以鍥而不舍的精神，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，分步實(shí)施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對(duì)急功近利、貪大求全的短期行為。
    三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步的靈魂，是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的'不竭動(dòng)力?；A(chǔ)工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提升基礎(chǔ)工作科技化、社會(huì)化、市場(chǎng)化水平，加快“辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實(shí)提高群眾工作能力和水平，要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場(chǎng)為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
    二、抓好三大聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合。
    一是抓內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化打擊、巡邏、管理等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點(diǎn)”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點(diǎn)、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來，提高警務(wù)運(yùn)作機(jī)制的立體化、集成化水平，真正實(shí)現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。
    二是抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。積極探索新形勢(shì)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度和深度，運(yùn)用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段，充分挖掘各種社會(huì)資源，嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)人防、鞏固物防、普及技防有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安工作由公安機(jī)關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會(huì)各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。
    三是抓區(qū)域聯(lián)動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅(jiān)持以動(dòng)制動(dòng)、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機(jī)制，形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局；拓寬對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道，進(jìn)一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動(dòng)態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。
    三、健全三個(gè)機(jī)制，完善打防控一體化社會(huì)系統(tǒng)工程。
    一是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，羅山縣公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺(tái)合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報(bào)警服務(wù)臺(tái)為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ)，各警種既分工負(fù)責(zé)，又相互聯(lián)動(dòng)的接處警運(yùn)行機(jī)制。通過不斷改進(jìn)和完善勤務(wù)方式，在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機(jī)關(guān)化傾向和坐等報(bào)警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時(shí)間上由“限時(shí)巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變，使群眾隨時(shí)感受到巡警就在身邊，增強(qiáng)安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機(jī)結(jié)合，提高巡查實(shí)效。在點(diǎn)的控制上，逐步加強(qiáng)對(duì)出城出租車和其它重點(diǎn)嫌疑車輛的登記、盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式，靈活布控，機(jī)動(dòng)執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯(cuò)落有致的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上，積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo)，把轄區(qū)社會(huì)面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
    二是健全完善治安防范。
    立三級(jí)治安防范組織，以提高對(duì)社會(huì)面的控制能力。
    三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作，諸警聯(lián)動(dòng)，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問題上，要堅(jiān)決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭(zhēng)的困擾，通過有力打擊，為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，對(duì)偵查破案工作中摸索出的犯罪活動(dòng)規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息，要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通，以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實(shí)行協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢(shì)。在對(duì)內(nèi)協(xié)作方面，通過深化偵防機(jī)制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊(duì)之間協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
    根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。
    一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?；就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?，村部東面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
    二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財(cái)源。
    三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護(hù)清潔家園。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
    紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)位于紫陽縣城，漢江南岸,東與紫陽縣洞河鎮(zhèn)毗鄰，南與紫陽縣向陽鎮(zhèn)接壤，西、北分別與紫陽縣煥古鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)相連，轄區(qū)總面積120平方公里，轄區(qū)轄十五個(gè)行政村,四個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?5057人，其中農(nóng)業(yè)人口22602人，共17599戶，縣域內(nèi)有高速路、鐵路、省道各一條，礦產(chǎn)資源豐富，有大型工礦企業(yè)數(shù)十家，敵、社、政情亦十分復(fù)雜。
    近年來，在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動(dòng)下，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財(cái)物的大流動(dòng)，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢(shì)，這給公安機(jī)關(guān)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近日，該所對(duì)20xx年至今，轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分類，對(duì)影響農(nóng)村治安問題進(jìn)行了分析研判，并對(duì)切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。
    20xx年1月1日至今，城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件120起，共查處治安案件164起，調(diào)處矛盾糾紛838起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中，農(nóng)村分別為28起、32起、218起，分別占比重的23%、20%、26%。在調(diào)處的218起矛盾糾紛中，均因婚姻、地界、林扒等日?，嵤乱?。
    (一)盜竊案件居高不下。近年來，農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”，這對(duì)群眾的生產(chǎn)生活帶來了便利，但也為犯罪分子作案后快速逃離提供了條件。就我轄區(qū)而言，去年至今轄區(qū)農(nóng)村共發(fā)刑事案件28起，發(fā)治安案件32起，其中盜竊案件19起(刑事案件)，占發(fā)案總數(shù)的38%;在查處的32起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件8起，占發(fā)案總數(shù)的25%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現(xiàn)在：一是盜竊機(jī)動(dòng)車，尤其是盜竊摩托車案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財(cái);三是乘人不備盜竊商店內(nèi)的零食、香煙等。20xx年6月15日5時(shí)48分，家住紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)楠木村四組村民樊某報(bào)警稱：當(dāng)日凌晨其商店門被撬，被盜營(yíng)業(yè)款1800元及部分零食。12月31日18時(shí)30分，家住城關(guān)鎮(zhèn)大力灘村一組的村民禹某報(bào)警稱：當(dāng)日13時(shí)許，其家人到地里干活去了，18時(shí)回家后，發(fā)現(xiàn)有人揭瓦入室，盜走其家內(nèi)4000元的首飾和300多元現(xiàn)金。以上案件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜錢財(cái)均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
    1月31日21時(shí)許，家住城關(guān)鎮(zhèn)塘磨子溝村三組的周某報(bào)警稱：其舅舅金紹安被人殺死在家中，接到報(bào)案后，縣局黨委高度重視，立即組織刑偵、技術(shù)、派出所民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪調(diào)查，迅速將犯罪嫌疑人何某(女，現(xiàn)年39歲，安康市漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)槐樹村三組村民)抓獲歸案。經(jīng)訊問，雙方系因感情糾葛引起殺人。
    (三)農(nóng)村群眾精神生活空虛，黃賭現(xiàn)象普遍存在。近年來，隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大，黃賭毒活動(dòng)開始轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延。黃丑現(xiàn)象的蔓延，不但污染社會(huì)風(fēng)氣，有的.直接誘發(fā)惡性案件。20xx年至今，我所協(xié)同治安大隊(duì)、城關(guān)刑警中隊(duì)共查處案件4起，其中賣淫人員全部來自農(nóng)村，在查處的3起農(nóng)村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)賭博案件中，每場(chǎng)參賭人數(shù)均在十人以上，且農(nóng)村婦女占參賭人數(shù)的60%，在40%的男性參賭人員中，有三分之二人員屬于屢教不改，曾受過公安機(jī)關(guān)兩次以上打擊處理，有三分之一人員因賭博欠債，導(dǎo)致夫妻雙方離婚。203月24日15時(shí)許，在紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)太平村的“強(qiáng)祥駕?！痹簝?nèi)，該校員工鄭某與洪某因賭博欠債引發(fā)糾紛，鄭某將洪某毆打致輕傷，目前案件已進(jìn)入訴訟程序。
    (四)農(nóng)村留守人員多，對(duì)未成年子女監(jiān)護(hù)教育不力，未成年人違法犯罪呈現(xiàn)上升來勢(shì)。我鎮(zhèn)屬勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村地區(qū)子女教育隔代監(jiān)護(hù)現(xiàn)象十分普遍，處于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效監(jiān)護(hù)管理，違法犯罪呈逐年上升趨勢(shì)。2012月11日、12日，城關(guān)鎮(zhèn)新桃村相繼發(fā)生兩起盜竊案件，被盜物品有兩個(gè)汽車電瓶、兩輛自行車，價(jià)值2400余元。案件發(fā)生后，通過走訪調(diào)查，于20xx年3月10日將嫌疑人鄭某(男，生于1993年2月21日，西門河村三組人)、汪某(男，生于年6月16日，大力灘村三組人)、汪某某(男，生于1996年1月23日)抓獲歸案，經(jīng)詢問獲悉，三名違法嫌疑人中有兩名因父母外出打工，由其爺爺和叔叔監(jiān)護(hù)，有一名因父母離異等原因，由其外公監(jiān)護(hù)，等等原因?qū)е逻@些孩子監(jiān)管不力，所盜財(cái)物均被其賤賣后，用于上網(wǎng)揮霍。
    (五)大量勞務(wù)輸出造成托管兒童多，安全隱患多。由于打工勞務(wù)輸出人員多，農(nóng)村地區(qū)大量?jī)和挥蓪W(xué)校托管，由于缺乏有效管理，部分孩子容易走上違法犯罪的道路。2012年7月1日22時(shí)許，紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)生一起搶奪案，某個(gè)體店被搶香煙一條。接到報(bào)警后，城關(guān)派出所民警迅速前往，通過走訪調(diào)查、群眾辨認(rèn)等方法，于7月3日，將案件成功告破。令民警感到吃驚的是：四名違法行為人均為未成年人，最大的十五歲，最小的十三歲，父母都在外地打工，均由學(xué)校托管，他們不僅沒有認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，還質(zhì)問民警：“我們又沒有殺人、放火，你們還抓我們干什么?”
    (六)社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解，極易引起事態(tài)擴(kuò)大，造成越級(jí)上訪、聚眾鬧事等事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí)非正常死亡事件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至今，轄區(qū)共發(fā)生非正常死亡事件11起，導(dǎo)致14人死亡。20xx年2月24日，城關(guān)鎮(zhèn)西門河村一村民在烤火時(shí)不慎，導(dǎo)致煤氣中毒，一家三口死于非命，后政府為其解決了善后事宜。2012年1月3日，雙臺(tái)村一組村民楊某、殷某夫婦因家庭糾紛，殷某抱著四歲的兒子跳河自殺。事件發(fā)生后，楊某、殷某兩個(gè)家族引起沖突，民警及時(shí)前往化解矛盾，才避免了事態(tài)升級(jí)。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
    1村內(nèi)現(xiàn)有175戶，近700人。以前的我村，由于地處干旱貧瘠的黃土高原內(nèi)陸，水資源一直比較匱乏，且土地大多為坡地，坡的傾斜角度較大，常年的耕種使得水土流失嚴(yán)重，到了春秋季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)揚(yáng)沙天氣，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以村民的收入非常單薄，有很多人，還在生活在貧困線上掙扎，生活比較困難，急需幫助。
    但通過這次調(diào)研，我意識(shí)到村里這幾年發(fā)生了可以稱得上是翻天覆地的變化！一個(gè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村正在初具雛形。
    具體表現(xiàn)有：
    一、修建柏油馬路。過去家鄉(xiāng)那條通向城鎮(zhèn)的是一條黃泥路，每逢雨季道路泥濘不堪，而且地處黃土高原，溝溝洼洼的地形導(dǎo)致交通極不便利，進(jìn)而導(dǎo)致村子的封閉落后。村長(zhǎng)告訴我，意識(shí)到阻礙村子發(fā)展的最大障礙后，村委會(huì)毅然決然地帶領(lǐng)村民修了一條柏油馬路通向附近的城鎮(zhèn)，這是這條柏油路打開了村民致富的大門，村民有的買了三輪車到外地跑運(yùn)輸，有的到外地做買賣……鄉(xiāng)親們的致富門路一下寬廣了起來。
    二、新建村級(jí)小學(xué)、支持教育發(fā)展。原來村里小學(xué)是四、五孔爛窯洞修建的，年久失修。在學(xué)習(xí)了“以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”后，村長(zhǎng)告訴我黨和國(guó)家高度重視下一代的成長(zhǎng)，其中他說的一句話至今在我的腦海中回蕩——“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。為了讓家鄉(xiāng)跨步邁小康，村委會(huì)把興建一所小學(xué)列在了首要日程。兩年前一座具有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的鄉(xiāng)村小學(xué)屹立在村頭，在朗朗的讀書聲中，我們仿佛聽到了祖國(guó)的召喚，看到了家鄉(xiāng)的未來。同時(shí)國(guó)家的“三免一補(bǔ)”政策給家鄉(xiāng)的孩子們送來了福音，根據(jù)中央規(guī)定，在義務(wù)教育階段，免收學(xué)費(fèi)，書本費(fèi)和住宿費(fèi)，對(duì)于家庭貧窮的孩子還補(bǔ)生活費(fèi)。這為貧困孩子因沒錢而上不起學(xué)掃清了障礙。
    三、解決人畜飲水問題。水資源匱乏是村里的老大難問題，靠天吃水的光景從未改變，遇上年頭遭旱，全村人最起碼的飲水問題都難以解決。去年縣水利局專職人員對(duì)我村進(jìn)行了考察，以科學(xué)發(fā)展觀為基，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，先在村子里的修了一個(gè)壩，待蓄水一年后，用自來水管將其附近的水送到村里的每戶人家。當(dāng)問到村民那一管管自來水給自己帶來哪些好處時(shí)，村民們臉上那收也收不住的的笑容就是最好的答案。是啊，那一管管清澈的自來水中浸透著村民生活得希望，也意味著靠天吃水的那一頁終于成為歷史而翻了過去。
    四、解決低保戶的生活問題。隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題的重視，一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)為村民們幫了不少忙。就低保戶而言，他們大多是生活不能自理的老人和殘疾人，過去村里沒錢給這些家庭過多的補(bǔ)貼，自從我縣在2008年10月1日起全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，我村在2008年10月1日以前達(dá)到60周歲的老年人均獲得了每人每月100元的養(yǎng)老補(bǔ)貼，其中八十歲以上的老人每人每月的補(bǔ)貼是300元；獨(dú)生子女和雙女的老人每年可享有600元的政府補(bǔ)貼；此外，醫(yī)保也就是農(nóng)村合作醫(yī)療政策，每人每年交納20元，在生病住院患有大病時(shí)，該政策可以幫村民繳納住院治療費(fèi)的70%，最高給付額達(dá)到20000元，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。使得這些老人的生活不存在問題，這是社會(huì)之福啊！村長(zhǎng)告訴我：近年來政府高度關(guān)注民生，著力改善民生，全國(guó)累計(jì)用于民生保障的財(cái)政支出逐年增加，農(nóng)民群眾從改革發(fā)展中享受到了越來越多的實(shí)惠。這次首次發(fā)放新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，在我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老史上具有里程碑式的意義，邁出了從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老走向社會(huì)養(yǎng)老的步伐，實(shí)現(xiàn)了千百年來農(nóng)民老有所依、老有所養(yǎng)的愿望。對(duì)于殘疾人，國(guó)家給予的補(bǔ)助是每人每年3500元，這里面包括燃料費(fèi)（即烤火費(fèi)）2000元和生活費(fèi)1500元。
    五、植樹造林，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。由于我村地處干旱地區(qū)，風(fēng)多雨少，植被稀疏，山體裸露，生態(tài)脆弱，薄弱的生態(tài)環(huán)境使得沙塵暴常年騷擾我村，在國(guó)家退耕還林的政策的鼓勵(lì)下，村民的植樹意識(shí)空前高漲，山坡上的多年裸露的“肉體”再一次穿上了綠色的衣服，村長(zhǎng)告訴我去年我村植樹3500多株，成活率在93%以上。同時(shí)村長(zhǎng)還告訴我，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)著這次植樹造林，針對(duì)我縣干旱少雨的實(shí)際，大力推廣抗旱造林技術(shù)，擴(kuò)大abt生根粉、保水劑和覆膜栽植等新技術(shù)的應(yīng)用，推廣集雨窖、滴灌、噴灌、滲灌等節(jié)水灌溉措施，改善工程造林方式和經(jīng)營(yíng)措施，有效地克服重植輕管的現(xiàn)象。當(dāng)問到原來的莊稼地都種了樹，以后的村民的生活怎么保證時(shí)，村民高興地告訴我國(guó)家每年退耕還林給了不少的的補(bǔ)助。具體數(shù)目是每年每畝退耕地補(bǔ)助現(xiàn)金100元，有了這筆錢，既治理了水土流失，同時(shí)減少了農(nóng)民的耕作風(fēng)險(xiǎn)。
    六、拓展產(chǎn)業(yè)類型，廣開致富渠道。自從被樹立為重點(diǎn)村以來，我村在接受投入資金后想方設(shè)法拓開村民們的就業(yè)渠道。其中培植產(chǎn)業(yè)取得尤為突出的成就，推廣海紅果、無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、小雜糧等科技種植120畝，推廣籽瓜種植150多畝。這些經(jīng)濟(jì)植物為村民賺到了活錢。同時(shí)，我村還建了制磚機(jī)一個(gè)，村民在農(nóng)閑時(shí)就在那里打工賺錢，廠長(zhǎng)告訴我：隨著新農(nóng)村的建設(shè)，建筑物不斷推陳出新，用磚的地方多著哩，所以廠里收益一直不錯(cuò)。
    通過此次調(diào)研，讓我對(duì)家鄉(xiāng)有了重新的認(rèn)識(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐為村民真正的謀到了福祉。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到國(guó)家為解決“三農(nóng)”問題確實(shí)下了大決心，在十七屆三中全會(huì)更是指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。因?yàn)椤稗r(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”，農(nóng)業(yè)歷來是我國(guó)安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都不能忘記“民以食為天，國(guó)以民為本”的古訓(xùn)。我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，政策是根本，關(guān)鍵在黨。中國(guó)農(nóng)民繳納“皇糧國(guó)稅”綿綿延續(xù)2600多年后，在2005年末也壽正終親。
    雖然我說不出來，到目前為止中央到底實(shí)施了多少惠農(nóng)政策，但我知道現(xiàn)在農(nóng)民的利益正在一步一步得到保障。一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)加快了農(nóng)村的發(fā)展與改革，城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌，小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)已為期不遠(yuǎn)！
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
    縣人大會(huì)安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設(shè)情況的報(bào)告。本月上旬，由教科文衛(wèi)工委和部分會(huì)組成人員組成專題調(diào)查組，在縣人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙鎮(zhèn)等單位，對(duì)我縣文化建設(shè)的情況進(jìn)行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
    一、主要成效
    近幾年來，縣政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)文化工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，作出了一系列重要決策和部署，全縣文化建設(shè)取得了明顯成效。
    顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋，完成省下達(dá)的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。開展星級(jí)農(nóng)家書屋評(píng)比工作，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式，使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設(shè)獲得新的進(jìn)展。今年上半年，我縣圖書館被文化部命名為國(guó)家一級(jí)圖書館；縣圖書館實(shí)行全年365天開放制度；大豫、曹埠、岔河三個(gè)圖書館分管籌備建設(shè)按時(shí)推進(jìn)，以增強(qiáng)公共文化服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用。
    代表的幾十個(gè)民間文藝團(tuán)體堅(jiān)持排練演出，有的還在江蘇電視臺(tái)“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎(jiǎng)，在世博會(huì)群眾演出中獲得好評(píng)。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎(jiǎng)，一并赴省參賽。經(jīng)過努力，如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評(píng)審，成功入選第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國(guó)文聯(lián)選調(diào)晉京，參加了全國(guó)首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場(chǎng)演出，并獲得組委會(huì)授予的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——“精粹獎(jiǎng)”。全縣群眾文化活動(dòng)突出主題，為、縣政府中心工作服務(wù)。圍繞和諧如東建設(shè)、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，增強(qiáng)了文化宣傳的時(shí)代氣息和針對(duì)性。
    切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個(gè)項(xiàng)目?？h文化部門投入50萬元，對(duì)豐利文園實(shí)施了系列性維修工程，豐利文園博物館于6月12日中國(guó)第五個(gè)文化遺產(chǎn)日正式對(duì)外開放?？h文廣新局完成了第三次全國(guó)文物普查工作，建立了全縣不可移動(dòng)文物電子資料庫?？h城三號(hào)街區(qū)保護(hù)開發(fā)和栟茶一柱樓恢復(fù)性重建工作正在籌劃中。
    提出了我縣近期文化市場(chǎng)培植的重點(diǎn)，進(jìn)一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務(wù)體系和中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
    二、存在問題
    從總體看，我縣文化建設(shè)取得了良好的成效，但與時(shí)代的要求、群眾的期盼以及周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定的差距，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    程度不同地存在；文化藝術(shù)人才后備力量不足，導(dǎo)致了一些地方和單位群眾文化活動(dòng)難以開展；文化部門開展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度還需加大，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、幾點(diǎn)建議
    1.深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)民之魂，文以化之；國(guó)家之神，文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。縣政府要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，加強(qiáng)對(duì)全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。高起點(diǎn)編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策，并制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。按照中央的部署要求，深入推進(jìn)文化體制改革，為我縣文化發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境，建立文化發(fā)展考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)文化工作成績(jī)突出的單位，要充分體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立文化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將文化建設(shè)納入年度考評(píng)體系，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起實(shí)施、一起抓落實(shí)，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度，重點(diǎn)建設(shè)好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級(jí)轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，切實(shí)解決推進(jìn)中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應(yīng)有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當(dāng)前的形勢(shì)下創(chuàng)造條件，確保已定的文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)上馬，已定的文化用地盡快研究確立建設(shè)方案。規(guī)劃中的文化中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要確保土地劃撥預(yù)留，提前做好資金預(yù)算，落實(shí)總體規(guī)劃和分步實(shí)施方案，為我縣創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣提供必要的硬件支撐。
    經(jīng)常傾聽他們的意見，不斷改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作，促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
    4.不斷探索創(chuàng)新，打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實(shí)際出發(fā)，切實(shí)制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)，深入挖掘利用我縣特有的文化資源，以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務(wù)體系和民間繪畫特色品牌的思路，深入探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、適合我縣實(shí)際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機(jī)制和方式，增強(qiáng)文化市場(chǎng)的發(fā)展活力，努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況，為提升我縣文化軟實(shí)力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營(yíng)人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進(jìn)力度，做到“引得進(jìn)、留得住，用得活”，發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用，構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地，真正做到“人才興文”、“文化興縣”，為不斷提升如東文化軟實(shí)力提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
    根據(jù)縣人大會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排及主任會(huì)議要求，10月13至21日，縣人大會(huì)副主任周學(xué)彪副主任率會(huì)部分委員、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組，對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
    一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要成績(jī)
    近些年來，縣人民政府及其文化主管部門把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三貼近”為目標(biāo)，下大力氣抓農(nóng)村文化工作，農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）公共文化設(shè)施逐步健全
    5.2萬冊(cè)。
    二是文化市場(chǎng)日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場(chǎng)所4家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位19家，網(wǎng)絡(luò)、游戲經(jīng)營(yíng)單位44家，基本形成了發(fā)展速度快，檔次品位高，場(chǎng)所分布廣，門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
    三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境，給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風(fēng)帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實(shí)施，把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前，農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施近7萬余座，廣播人口綜合覆蓋率為85％，電視人口綜合覆蓋率達(dá)90％；全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移，有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實(shí)施。
    （二）群眾文化活動(dòng)不斷豐富。近幾年來，我縣群眾文化活動(dòng)在縣人民政府及文化部門的努力下，按照“二為”方向，堅(jiān)持 “雙百”方針、“三貼近”原則，突出廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點(diǎn)，積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，文化事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
    一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊(yùn)非常深厚，長(zhǎng)期以來，花燈、儺戲、高臺(tái)戲、金錢桿等民間文化活動(dòng)活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響，花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種，特別是農(nóng)民群眾朋友對(duì)花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”和“感恩教育”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目，使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2015年以來，各團(tuán)隊(duì)每年為農(nóng)民朋友送戲，巡回演出80場(chǎng)以上。此外，每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)性演出300場(chǎng)以上。與此同時(shí)，各團(tuán)隊(duì)還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目，培養(yǎng)花燈新人。到目前為止，全縣共有民間文化團(tuán)隊(duì)35支，業(yè)余演員420余人，成型演出劇目300多個(gè)。
    二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺(tái)，我縣及時(shí)充實(shí)農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)，使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境，呈現(xiàn)一片新的景象。一方面，為推進(jìn)農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀(jì)初、全國(guó)農(nóng)村一村一月保證看一場(chǎng)電影”)的實(shí)施，我縣組建20支放映隊(duì)，每年進(jìn)村入戶放映故事片、科教片5200場(chǎng)以上。放映隊(duì)在抓好公益電影放映的`同時(shí)，還承擔(dān)黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署，服務(wù)農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面，縣電影放映隊(duì)充分利用電影院、人民會(huì)場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外地劇團(tuán)演出，極大地豐富了群眾生活。
    三是文藝創(chuàng)作取得新成就。縣文化館在文藝創(chuàng)作方面堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，該館在國(guó)、省、地書報(bào)雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件，獲獎(jiǎng)45件，任志平、張潤(rùn)寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起?！都t包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對(duì)唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品，提升了思南文化的影響力。
    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)新生機(jī)。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在縣人民政府和文化部門的指導(dǎo)下，組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)，廣場(chǎng)文化活動(dòng)、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認(rèn)真完成黨委、政府安排巡回演出外，還結(jié)合“六進(jìn)村”、新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，適時(shí)開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)開展異常踴躍，該鎮(zhèn)有老年花燈隊(duì)2支60多人，獅子表演隊(duì)1支，龍燈隊(duì)8支，從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)文化工作比較重視，文化服務(wù)中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進(jìn)校園、進(jìn)村寨”，排練成型的節(jié)目有10多個(gè)。大河壩的“鵝溪花燈隊(duì)”還走到了湄潭、印江?？傊钴S在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動(dòng)、文藝晚會(huì)，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)了新生機(jī)。
    （三）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到重視和加強(qiáng)
    思南的文化遺產(chǎn)比較豐富，已經(jīng)發(fā)掘的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位就有56個(gè)（其中國(guó)家級(jí)1個(gè)）?？h財(cái)政每年都安排有一定的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，縣文物所采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一，花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚(yáng)地方文化，搶救文化遺產(chǎn)，我縣制定了文化遺產(chǎn)保護(hù)方案，建立了文物安全預(yù)警機(jī)制和隱患排除制度。針對(duì)我縣許多民間藝人逐漸老去，地方文化青黃不接，甚至瀕臨絕種的危險(xiǎn)，2015年以來縣文化館組織專門隊(duì)伍，走訪60多位民間老藝人，積累30萬字的珍貴文獻(xiàn)資料。2015年，我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報(bào)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。劉勝揚(yáng)等3人獲“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號(hào)，劉芳、秦治鳳獲“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號(hào)。
    二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題
    我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些可喜的成績(jī)，但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：
    （一）公共文化設(shè)施陳舊落后。我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾的實(shí)際需求反差較大。目前縣城沒有一個(gè)像樣的文化活動(dòng)場(chǎng)所?，F(xiàn)有的文化設(shè)施建設(shè)年代早且面積狹窄，平時(shí)群眾文化活動(dòng)的聚集點(diǎn)大多在“三場(chǎng)”,即：人民會(huì)場(chǎng)、燈光球場(chǎng)和中和廣場(chǎng)。縣人民會(huì)場(chǎng)歷經(jīng)了半世紀(jì)的風(fēng)雨，場(chǎng)內(nèi)座椅破爛，屋頂滲水，墻體開裂,舞臺(tái)燈光、音響配置不全，效果不佳。燈光球場(chǎng)面積狹窄，開展活動(dòng)時(shí)往往“人滿為患”，治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，在城區(qū)修建體育活動(dòng)中心，成為廣大市民的一大期待。
    （二）文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，人才結(jié)構(gòu)斷層，優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏，縣里編劇、導(dǎo)演處于“上臺(tái)老了，退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢(shì)嚴(yán)峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務(wù)中心成為“一人站”，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有限的人員均要承擔(dān)“包村掛片”等中心工作，專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”，但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏，大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”，抓文化工作力不從心。因此，加強(qiáng)我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
    排練的節(jié)目往往因?yàn)橛^賞水平不夠，導(dǎo)致生存空間窄，發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費(fèi)大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊(duì)”，由于缺乏必要的扶持，隊(duì)員的熱情和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)反差，導(dǎo)致人心浮動(dòng)，隊(duì)伍穩(wěn)定難。
    （四）文化市場(chǎng)管理乏力。我縣文化市場(chǎng)發(fā)展迅速，門類齊全，分布廣泛。可以肯定我縣文化部門在履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職能方面做了很多工作，也取得了階段性的效果，但總的來說還是剛性不足，特別是對(duì)網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場(chǎng)管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。原因之一：我縣文化市場(chǎng)發(fā)展迅速，種類繁多，僅網(wǎng)吧就有34家，其中縣城19家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家，我縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)僅有8人，真正管好，分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費(fèi)不足。據(jù)了解，我縣文化稽查隊(duì)辦案經(jīng)費(fèi)主要來源于執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入上交財(cái)政之后的返回比例部分，這樣勢(shì)必造成對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位，容易形成惡性循環(huán)，讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認(rèn)為違規(guī)經(jīng)營(yíng)罰款就可了事，接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標(biāo)不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍人員少，且無執(zhí)法權(quán)。導(dǎo)致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
    （五）文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)任重道遠(yuǎn)。縣文物所是古文物發(fā)掘和保護(hù)單位，縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)單位，但是由于經(jīng)費(fèi)原因，無力全面開展工作。就文物保護(hù)工作而言，一般群眾對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠，不僅不會(huì)主動(dòng)參與保護(hù)，甚至還會(huì)隨意損毀，就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護(hù)而言，如花燈、儺戲這些民間藝術(shù)，對(duì)已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說，缺乏吸引力，學(xué)習(xí)傳承發(fā)展的人會(huì)越來越少，失傳的危險(xiǎn)性很大。
    三、對(duì)我縣農(nóng)村文化工作的幾點(diǎn)建議
    針對(duì)我縣公共文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境，我們建議：
    （一）要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實(shí)力的展示，具有極強(qiáng)的凝聚力和向心力。文化工作對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民眾素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)精神文明具有重要的作用。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，必須重視農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設(shè)，必須切實(shí)做好“四個(gè)納入”：要把農(nóng)村文化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入黨委、政府重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核，納入財(cái)政預(yù)算。只有這樣，才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)本地財(cái)政增長(zhǎng)比例逐年增加文化經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要拿出配套資金加強(qiáng)和完善基層文化設(shè)施建設(shè)，確?；鶎游幕顒?dòng)正常開展。要加大公益文化設(shè)施建設(shè)，特別是要盡快落實(shí)縣城文化場(chǎng)館的建設(shè)問題，使我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要盡快實(shí)施“村村響”工程，在農(nóng)村強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)宣傳文化工作，讓先進(jìn)文化和黨的聲音家喻戶曉。
    （三）要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)?；鶎游幕ぷ髡呤巧鐣?huì)主義先進(jìn)文化的直接創(chuàng)造者，是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶，是傳播先進(jìn)文化的最強(qiáng)的力量。要及時(shí)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍，用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長(zhǎng)，對(duì)基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”，開通人才流動(dòng)“綠色通道”。用新的人才理念和用人機(jī)制激勵(lì)農(nóng)村文化工作者安心工作，盡力工作。
    （四）要建立文化指導(dǎo)員制度。要形成專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的文化隊(duì)伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當(dāng)中，選聘文化指導(dǎo)員，對(duì)農(nóng)村民間業(yè)余團(tuán)隊(duì)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo)，千方百計(jì)解決各團(tuán)隊(duì)的困難問題，竭盡全力提高民間藝人的社會(huì)地位，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊(duì)伍穩(wěn)定的基層文化隊(duì)伍，為豐富全縣人民的精神文化生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
    （五）要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會(huì)，現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時(shí)，解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)資金的不足，達(dá)到“以文養(yǎng)文”、“以文補(bǔ)文”的效果。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設(shè)施，以彌補(bǔ)縣級(jí)財(cái)政不足，滿足群眾的文化需要。
    區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到設(shè)施配套、功能完善、便利于民。
    （七）要部門聯(lián)動(dòng)，下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們多樣化的文化生活需求，但網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)，接納未成年人上網(wǎng)，嚴(yán)重地危害了青少年的健康成長(zhǎng)，群眾反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈?？h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會(huì)上，曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟(jì)于事的，文化、工商、公安、電信、教育等部門應(yīng)嚴(yán)格按照省地相關(guān)文件精神，相互配合，形成合力，加大力度，落實(shí)責(zé)任，把網(wǎng)吧的管理和文化市場(chǎng)的整治工作作為一項(xiàng)重要的民心工程和保護(hù)未成年人成長(zhǎng)的希望工程，切實(shí)抓緊抓好。
    （八）要珍視文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)文物保護(hù)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作，在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留，并搞好挖掘和合理利用。要加強(qiáng)對(duì)古文物保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)群眾的文物意識(shí)，壯大文物保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)民間手工藝，地方小戲，民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救，特別是做好代表傳承人的保護(hù)工作，鼓勵(lì)有興趣、有愛好的年輕人學(xué)習(xí)傳承，大力弘揚(yáng)地方文化。
    根據(jù)市人大會(huì)2015年監(jiān)督工作計(jì)劃，聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)工作報(bào)告被列入市二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議議程。為此，市人大會(huì)組成專項(xiàng)工作調(diào)研組，先后在會(huì)主任焦光華、副主任劉國(guó)安等的帶領(lǐng)下，分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣（區(qū)）組織開展了農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研，召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進(jìn)行座談，廣泛聽取各方面的意見和建議，從而掌握了我市農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況?，F(xiàn)報(bào)告如下：
    一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的主要成效
    近年來，我市各級(jí)黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，并根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》部署，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚，農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚有所提升，農(nóng)村文化建設(shè)總體成效明顯。
    （一）公共文化資源逐步增加，農(nóng)民文化生活得到改善
    我市各級(jí)政府努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設(shè)資金投入逐年增加，各縣（市、區(qū)）用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從2015年的990萬元，增加到2015年的5799萬元，增長(zhǎng)率為486%,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場(chǎng)，送圖書下鄉(xiāng)20萬冊(cè)次，送電影下鄉(xiāng)11437場(chǎng)次。市本級(jí)于2015年啟動(dòng)了“綠谷風(fēng)——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動(dòng)，每年赴全市農(nóng)村演出100場(chǎng)；各縣（市、區(qū)）每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動(dòng)初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實(shí)施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到 100 %、行政村達(dá)到87.8%，20戶以上的自然村通廣播電視率達(dá)到86.5%，從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題。看電視已成為農(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外，文體部門連續(xù)三年實(shí)施體育下鄉(xiāng)，為農(nóng)村送體育器材，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行健身指導(dǎo)，推動(dòng)了農(nóng)村文體活動(dòng)的開展。
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    源，將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、老年協(xié)會(huì)、閑置的校舍及舊祠堂等資源進(jìn)行整合用于開展農(nóng)村文化活動(dòng)，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。
    （二）品牌文化建設(shè)步伐加快，綠谷特色文化得到弘揚(yáng)
    品牌和特色文化建設(shè)是近年來我市農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)和提升特色文化，建設(shè)文化品牌，樹立文化形象，提高文化效益，形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合，打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化，如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉?jiǎng)Υ晌幕?jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合，展現(xiàn)特色。各地在旅游項(xiàng)目開發(fā)中，注重文化內(nèi)涵建設(shè)，以山水吸引人，以人文留住人，如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等，都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動(dòng)與品牌創(chuàng)建相結(jié)合，體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。各縣（市、區(qū)）重視農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的品牌建設(shè)，為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體，如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等，影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級(jí)“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)，市級(jí) “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個(gè)。
    （三）文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程加快，良好文化生態(tài)逐漸形成
    豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù)，是加快農(nóng)村文化建設(shè)重要而獨(dú)特的寶貴資源。我市自2004年以來，在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查，共收集整理民間藝術(shù)558件，其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項(xiàng)被列入2015年6月國(guó)務(wù)院公布的第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個(gè)非遺項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，有27個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始，全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，現(xiàn)在各地正在認(rèn)真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作。根據(jù)統(tǒng)一部署，我市從去年起，用三年時(shí)間開展文物普查，以進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)文化遺產(chǎn)，建設(shè)文化生態(tài)。
    （四）農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮，農(nóng)村文化活動(dòng)有效開展
    在“送文化”的同時(shí)我市各級(jí)政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會(huì)等，開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)2408支，活躍在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團(tuán)，不僅經(jīng)常為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾演出，還到周邊50多個(gè)縣（市）表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村，幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了文化名村評(píng)選，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村文化活動(dòng)。隨著群眾生活水平的不斷改善，一些健身活動(dòng)在農(nóng)村開始興起。
    二、 我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題和困難
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    農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
    （一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差，政策體系不夠完善
    一是一些地方在文化建設(shè)上經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村、工程項(xiàng)目建設(shè)與文化活動(dòng)的關(guān)系擺得不正，沒有把農(nóng)村文化建設(shè)放到應(yīng)有的位置；一些地方未能把農(nóng)村文化建設(shè)作為民生工程來抓，對(duì)“文化低保”、“文化民生”關(guān)注不夠；有的則對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)比較模糊，沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標(biāo)，文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。
    二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)行細(xì)化、量化，缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和可操作性。
    三是市及大部分縣（市、區(qū)）對(duì)農(nóng)村文化缺乏考核機(jī)制，或在綜合考核中農(nóng)村文化建設(shè)所占分值極低，“軟任務(wù)”現(xiàn)象比較普遍，責(zé)任落實(shí)不夠到位。
    （二）公共文化服務(wù)體系不健全，公共文化產(chǎn)品相對(duì)匱乏
    一是經(jīng)費(fèi)投入不足。作為公益事業(yè)，農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠政府的投入。近年來，各地文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)雖然有所增加，但數(shù)額十分有限。全市用于縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2015年是580萬元，2015年是1320萬元，2015年是3694萬元；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施及活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)2015年為360多萬元，2015年為518萬元，2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算，我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費(fèi)僅7.6元。上述經(jīng)費(fèi)近一半是源于省專項(xiàng)補(bǔ)助。有的縣級(jí)財(cái)政在文化建設(shè)上只能采取“保工資，保重點(diǎn)”，未能將文化活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，有的即使有預(yù)算，但經(jīng)費(fèi)也難以到位。據(jù)了解，全市縣級(jí)文化館每年經(jīng)費(fèi)一般在2萬元左右。至今市本級(jí)及4個(gè)縣（市）未設(shè)立農(nóng)村文化專項(xiàng)基金，農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴(yán)重。部分縣（市、區(qū)）強(qiáng)烈要求市財(cái)政建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對(duì)“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求，欠發(fā)達(dá)地區(qū)到2015年必須實(shí)現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站，三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動(dòng)室。目前全市仍有4個(gè)縣級(jí)文化館不達(dá)標(biāo)，其中2個(gè)縣館有館無舍；全市還有4個(gè)縣級(jí)圖書館未達(dá)標(biāo)，1個(gè)縣沒有圖書館。全市183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中建有文化站的163個(gè)，其中站舍達(dá)標(biāo)為52個(gè)，占28%；111個(gè)站舍未達(dá)標(biāo)，占60%；20個(gè)無站無舍，占12%。全市3480個(gè)行政村，有1925個(gè)未建文化活動(dòng)室，占55.3%；已建成的1555個(gè)文化室有72%未達(dá)標(biāo)。“無文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時(shí)有不少地方設(shè)施缺乏與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮，“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建，存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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    簡(jiǎn)單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，不能滿足群眾文化需求，群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)覆蓋率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達(dá)3000冊(cè)以上的不足30%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場(chǎng)所的活動(dòng)顯得十分冷清，農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務(wù)，這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動(dòng)，一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動(dòng)當(dāng)中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視，還處在“早上聽雞叫，中午聽鳥叫，晚上聽狗叫，聽到鞭炮鑼鼓聲，就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外，一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對(duì)“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動(dòng)，值得研究。
    （三）農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，管理機(jī)制亟待改進(jìn)
    據(jù)了解，自2015年開始實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用，并享受相應(yīng)待遇，因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，文化員隊(duì)伍真正做文化工作的不多，“專干不?！钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進(jìn)，人數(shù)逐年減少，部分縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個(gè)文化員。文化員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%，縣級(jí)502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
    農(nóng)村文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作急需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓(xùn)工作比較薄弱。一些文化示范戶因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)指導(dǎo)，示范作用發(fā)揮不夠好。對(duì)農(nóng)村民間文化團(tuán)隊(duì)的組織、指導(dǎo)、扶持需加強(qiáng)，對(duì)民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護(hù)、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村文藝骨干流失嚴(yán)重，農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)下降，專業(yè)人才青黃不接，民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出，農(nóng)村文化的管理服務(wù)處于邊緣化。
    （四）生態(tài)文化建設(shè)較為薄弱，思路不夠明晰
    生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化，是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一體。當(dāng)前存在的主要問題是，缺乏必要的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，未能形成良好的社會(huì)氛圍和自覺，思想認(rèn)識(shí)比較模糊，生態(tài)文化的理念沒有充分確立；生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)不明確，思路不夠清晰，生態(tài)文化建設(shè)布局安排、相關(guān)措施還未到位，尤其是對(duì)自然生態(tài)、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一保護(hù)、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
    三、加強(qiáng)我市農(nóng)村文化建設(shè)的建議
    農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的、艱巨的而又常抓常新的任務(wù)，既要有重點(diǎn)地階段性推進(jìn)，更要有計(jì)劃地進(jìn)行遠(yuǎn)期性建設(shè)，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，又要堅(jiān)持日常性管理服務(wù)。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求，針對(duì)我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實(shí)際，當(dāng)前需努力做好幾方面的重點(diǎn)工作。
    （一）明確目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)
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    在我市新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要切實(shí)將文化建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的同等地位，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，共同進(jìn)步，把農(nóng)村文化建設(shè)作為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認(rèn)識(shí)，作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實(shí)，認(rèn)真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生，真正做到思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺。從麗水實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)：強(qiáng)化公共文化服務(wù)，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益；以文化人，努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀；加快建設(shè)文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民群眾文化需求；發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)；不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理。
    切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。市本級(jí)要抓緊制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時(shí)，要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）運(yùn)用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)價(jià)的契機(jī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié)，根據(jù)新的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)集聚發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)規(guī)劃布局、重點(diǎn)文化建設(shè)、文化活動(dòng)項(xiàng)目及其實(shí)施進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化、量化。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署，結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策或?qū)嵤┮庖姡_保管理服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、保障措施等落到實(shí)處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導(dǎo)下，細(xì)化具體指標(biāo)，明確階段性主要任務(wù)，加強(qiáng)組織、管理、督查，加快工作進(jìn)程。
    （二）增加投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)
    農(nóng)村文化建設(shè)政府是主導(dǎo)，投入是關(guān)鍵。切實(shí)加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入力度，財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)保障機(jī)制，努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，不斷提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展基金，用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財(cái)政要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助的方式，對(duì)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)文化項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)支持。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，多形式、多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理國(guó)家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策，使其落實(shí)到位。
    文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村活動(dòng)的陣地，各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向，在爭(zhēng)取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金，力爭(zhēng)在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
    （三） 理順機(jī)制，建設(shè)隊(duì)伍
    加快農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村文化工作水平，迫切需要提高農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機(jī)制，合理解決文化員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本待遇問題，解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面，確保農(nóng)村文化工作的正常開展。
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    供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對(duì)作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者，各級(jí)政府要予以表彰和鼓勵(lì)，不斷夯實(shí)農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。
    （四）嚴(yán)格考核，改進(jìn)管理
    文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村活動(dòng)的陣地，各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向，在爭(zhēng)取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金，力爭(zhēng)在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
    轉(zhuǎn)變管理方式，改變文化建設(shè)軟性指標(biāo)、柔性管理、疏于問責(zé)的現(xiàn)狀。按照中央、國(guó)務(wù)院、、省政府的要求，市政府要建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)列入考核問責(zé)內(nèi)容，加大力度，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，定期督查，以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感。同時(shí)要把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評(píng)價(jià)體系，增加考核分值，形成良好的社會(huì)文化自覺?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)建立基層文化單位的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)基層文化服務(wù)人員的積極性。
    （五）加快農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)步伐
    要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)生態(tài)價(jià)值觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育，開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾生態(tài)文化意識(shí)和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化的責(zé)任感、緊迫感，樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念，為生態(tài)文明建設(shè)提供思想精神支撐。
    保護(hù)與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓，加大民族民間文化保護(hù)力度，特別是保護(hù)、弘揚(yáng)、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強(qiáng)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝包括古村落古民居的保護(hù)。
    大力開發(fā)文化旅游，努力提升生態(tài)文化建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時(shí)，要結(jié)合綠谷文化建設(shè)的特點(diǎn)和人文特色，精心組織，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動(dòng)，編制生態(tài)文化發(fā)展項(xiàng)目，開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，使我市的生態(tài)文化建設(shè)在價(jià)值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設(shè)開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體，健康發(fā)展。
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    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
    為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策與部署，探索新時(shí)期新形勢(shì)下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法，建立反腐倡廉新機(jī)制，有效推進(jìn)我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少廉政案件的發(fā)生。根據(jù)州、縣紀(jì)委的工作安排和要求，我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強(qiáng)制度創(chuàng)新力度，有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)”課題，深入基層一線進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：
    （一）教育制度建設(shè)情況。按照《-懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，局黨組有效開展教育與監(jiān)督活動(dòng)，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的自律機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)教育由被動(dòng)的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政法規(guī)教育、學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的自覺性、主動(dòng)性，把懲防體系建設(shè)落到了實(shí)處，為牢固樹立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀起到了積極作用。
    （二）預(yù)防制度建設(shè)情況。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，完善創(chuàng)新制度建設(shè)，制發(fā)了《縣林業(yè)局關(guān)于開展林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施意見》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》，成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作行為，形成了用制度管人、管事、管物的有效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    （三）監(jiān)督制度建設(shè)情況。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施督促檢查工作的通知》的要求，先后對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目即天保工程、公益林建設(shè)、封山育林、防護(hù)林工程、人造林工程等進(jìn)行了督查，使擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目的單位和林業(yè)站在項(xiàng)目實(shí)施上提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)工程建設(shè)；制發(fā)了《縣林業(yè)局政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)、干部任用和人事調(diào)動(dòng)、項(xiàng)目資金撥付等進(jìn)行公開，并按規(guī)定實(shí)行備案制，促進(jìn)了依法行政，提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率；按照《省州紀(jì)委關(guān)于開展鞏固治理公路“三亂”成果專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，主要對(duì)縣內(nèi)5個(gè)木材檢查站進(jìn)行了重點(diǎn)督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為，同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)公路“三亂”案件和問題進(jìn)行查處，少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。
    （四）懲處制度建設(shè)情況。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案》，明確了局機(jī)關(guān)和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)工作程序、時(shí)限要求、解決突出問題等；圍繞集體林權(quán)制度配套改革，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評(píng)工作，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等損害林農(nóng)利益的問題，努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范廉潔從政行為，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了辦事效率，樹立了部門的良好形象。
    二、存在的主要問題及原因。
    （一）對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督存在的問題。對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督不到位，使之對(duì)抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付，影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方，此時(shí)抓懲處、彼時(shí)抓源頭，致使兩項(xiàng)工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
    （二）對(duì)選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督存在的問題。一些部門在選人用人上的不正?，F(xiàn)象還依然存在，有的甚至比較嚴(yán)重，損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對(duì)干部職工的教育工作還做得不細(xì)、不深入；執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，執(zhí)法水平不高。在實(shí)際工作中，執(zhí)法為民、執(zhí)法服務(wù)于民的思想貫徹不夠，態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，有時(shí)會(huì)激化矛盾。
    （三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小小時(shí)之外的生活作風(fēng)監(jiān)督存在的問題。制度建設(shè)還不夠規(guī)范，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的重點(diǎn)放在了他們的工作環(huán)節(jié)中，沒有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時(shí)之外，他們的“生活圈”、“社會(huì)圈”成為盲點(diǎn)、空白，這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識(shí)能力差的干部放松對(duì)自己的要求，生活作風(fēng)出現(xiàn)問題。
    三、對(duì)策及建議。
    （一）適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，懲防體系構(gòu)建要有新理念。
    1、以擴(kuò)大民主為根本，以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違反民主集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況，對(duì)黨委全委會(huì)和常委會(huì)執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。
    2、以健全法制為導(dǎo)向，以法律制約權(quán)力。要通過森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺(tái)修改，來保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位，從上到下形成完備的體系，有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標(biāo)識(shí)，擴(kuò)大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力，樹立權(quán)威，與森林公安一道成為森林保護(hù)的左右臂膀。同時(shí)要彌補(bǔ)在木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)、林地、野生動(dòng)植物管理方面的法律漏洞，以加強(qiáng)打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。
    3、以相互制衡為原則，以權(quán)力制約權(quán)力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上，要從人財(cái)物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手，健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度，制定黨委全委會(huì)議事表決規(guī)則，完善常委會(huì)議事規(guī)則。通過科學(xué)配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。
    4、以提高效用為目標(biāo)，以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)木材檢查站建設(shè)管理，從健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管著手，標(biāo)本兼治，促進(jìn)木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管，加大對(duì)林政案件的'查處以及督察督辦力度，堅(jiān)決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動(dòng)物之風(fēng)。
    5、以治病救人為宗旨，以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件，更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此，必須切實(shí)把教育作為實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓，通過開展多種形式的教育活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時(shí)，主動(dòng)接受來自各方面的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制不健康行為的侵蝕，時(shí)刻清楚哪些事情干不得，哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得，哪些地方去不得。
    （二）貫徹落實(shí)中央要求，懲防體系制度設(shè)計(jì)要有新形式。
    1、注重制度的系統(tǒng)性，在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及八小時(shí)之外，“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。要增加監(jiān)督力量，配足配強(qiáng)監(jiān)督人員，專人專事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督，努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。
    2、注重制度的實(shí)踐性，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下功夫。要結(jié)合防治腐敗試點(diǎn)工作，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進(jìn)一步清理和規(guī)范，最大限度地減少行政審批項(xiàng)目，壓縮權(quán)力空間；對(duì)確屬必要、應(yīng)予保留的公共權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范其行使方式。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作理念思路和方式方法，力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題方面有所突破、有所創(chuàng)新。
    3、注重制度的客觀性，在制度的科技含量上下功夫。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)過程的監(jiān)督，關(guān)鍵是要讓權(quán)力的行使公開透明，確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、公開化，防止行政權(quán)力的濫用。要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，用制度控制權(quán)力運(yùn)行過程，用信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施流程再造，確保權(quán)力運(yùn)行全過程的公開。
    4、注重制度的穩(wěn)定性，在實(shí)現(xiàn)對(duì)干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹立以人為本的思想，注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人，把保護(hù)教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持教育于前、管理于前、慎重處理、加強(qiáng)監(jiān)督的思路，強(qiáng)化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過建立“組織部長(zhǎng)接待日”、“干部約談日”等方式，暢開渠道，傾聽黨員干部的意愿和呼聲，及時(shí)了解他們工作生活中的困難，真心實(shí)意地幫助他們解決后顧之憂，使干部監(jiān)督工作更具人性化。
    1、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要形成維護(hù)群眾權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署，堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建的原則，針對(duì)新形勢(shì)下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，通過不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、損害群眾利益問題的查糾機(jī)制、多種力量整合的監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。
    2、對(duì)選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要治本抓源頭。“國(guó)之興，長(zhǎng)于政；政之興，在用人?！币贫w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度，解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問題，進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量，防止干部考察失真失實(shí)。在實(shí)際工作中，要旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓者，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。
    3、對(duì)權(quán)力行使主體，要加強(qiáng)自律約束。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式，加深職工群眾對(duì)落實(shí)監(jiān)督權(quán)力重要性的理解，自覺履行監(jiān)督職權(quán)，從而不斷增強(qiáng)責(zé)任感。同時(shí)要切實(shí)維護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺(tái)有關(guān)政策，從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力，特別要從政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面予以保護(hù)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理，使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對(duì)真實(shí)、有效的監(jiān)督，要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。
    4、對(duì)可能發(fā)生的問題，要建立防止利益沖突制度。高度關(guān)注并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。要進(jìn)一步加大信訪工作力度，對(duì)可能發(fā)生的問題，要建立防止利益沖突制度，預(yù)防重點(diǎn)群體性案件的發(fā)生。
    （四）汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。
    1、要增強(qiáng)權(quán)威，實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強(qiáng)烈的制度意識(shí)。有了正確的制度意識(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等，防止有人凌駕于制度之上，杜絕不遵守制度的行為不被追究，維護(hù)制度的權(quán)威性。有了正確的制度意識(shí)，有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系重大領(lǐng)域制度化、規(guī)范化。
    2、要加大督察，實(shí)現(xiàn)制度措施件件落實(shí)。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則，保證制度的貫徹落實(shí)。一是對(duì)貫徹執(zhí)行制度進(jìn)行科學(xué)合理分工，使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來行使，從而達(dá)到權(quán)力相互制約，防止權(quán)力的濫用，避免制度遭受破壞。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員，采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，保證各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
    3、要及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新。制度不可能一成不變，制度建設(shè)不可能一勞永逸，要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問題。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，黨組織和黨員承擔(dān)的任務(wù)不斷發(fā)生變化，其責(zé)任和要求也要隨之變化，用以規(guī)范其行為的黨的各項(xiàng)制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時(shí)宜的地方，增加新的規(guī)則，確保新要求得以貫徹執(zhí)行。
    我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
    當(dāng)前，不斷增加的慢性病患病人數(shù)、不斷加深的老齡化程度、不斷進(jìn)步的醫(yī)藥技術(shù)等都在刺激醫(yī)療消費(fèi)增長(zhǎng)。不規(guī)范的醫(yī)藥服務(wù)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)欺詐騙保，不規(guī)范使用醫(yī)?；鹦袨椋幤泛牟膬r(jià)格水分大，過度診療情況還普遍存在。
    推動(dòng)我縣醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展是醫(yī)保事業(yè)迎變局、開新局、育先機(jī)的必然要求。
    （一）明確責(zé)任要求，狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)保工作，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)進(jìn)行部署。民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、扶貧等部門要認(rèn)真做好政府救助對(duì)象的銜接工作，要完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)信息互通建設(shè)；衛(wèi)健部門要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范基本藥物采購、配送和使用，及時(shí)解決實(shí)施中的各種困難和問題，確保基本藥物政策措施落實(shí)到位，為居民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    （二）加大政策宣傳，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要密切配合，齊抓共管，組織干部職工深入村、社參與和配合做好政策宣傳，要組織人員上門發(fā)放宣傳單，做到“村（社區(qū)）不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓醫(yī)保政策家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)群眾積極參保。同時(shí)要加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓參保經(jīng)辦人吃透政策，統(tǒng)一宣傳口徑，準(zhǔn)確無誤地把醫(yī)保政策向群眾講清楚、講明白。
    （三）加大基金監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的全面覆蓋和籌資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，基金規(guī)模越來越龐大，監(jiān)管工作越來越重要，監(jiān)管任務(wù)也越來越繁重。近年來，全國(guó)各地欺詐騙取醫(yī)保基金案件多發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重威脅醫(yī)保基金安全，引起黨中央國(guó)務(wù)院高度重視。去年x月x日，習(xí)近平總書記在中央深改委第十三次會(huì)議上明確指出：“醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”，一定要管好用好”。因此，我們必須要從講政治的高度，強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保醫(yī)保基金安全。一是完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。完善日常巡查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查等相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，形成由醫(yī)保部門牽頭、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等多部門參與的綜合監(jiān)管機(jī)制，務(wù)必要嚴(yán)格做到封閉運(yùn)行，確?；鸢踩６墙∪鐣?huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴渠道。積極引入第三方監(jiān)管機(jī)制，補(bǔ)齊配強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督員，暢通居民投訴、監(jiān)督、舉報(bào)渠道，保障城鄉(xiāng)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，始終保持高壓震懾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，快速反應(yīng)，堅(jiān)決查處，沒有既往不咎，保持“零容忍”。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，對(duì)出現(xiàn)弄虛作假、套取醫(yī)保基金的行為，要從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任，確保醫(yī)?；鹱泐~、安全、有效地用到參保城鄉(xiāng)居民身上。
    （四）強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高群眾受益度。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，是確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不斷項(xiàng)固和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。2021年x月x日，市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)中心正式掛牌成立?？h醫(yī)療保障部門也要加快建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，要與人社部門協(xié)同共管、通力配合，確保醫(yī)保經(jīng)辦工作順暢，確保醫(yī)療保障基金安全運(yùn)行。
    （五）創(chuàng)優(yōu)基本醫(yī)療服務(wù)，提升群眾滿意度。實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，不但要讓城鄉(xiāng)居民有錢看病，而且要方便看病，享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。一是加強(qiáng)監(jiān)管力度，減輕群眾負(fù)擔(dān)?？h醫(yī)保經(jīng)辦要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行政監(jiān)管，要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)議監(jiān)管，督促定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，防止冒名頂替套取醫(yī)?；鸷推墼p騙取醫(yī)?；鹦袨榈陌l(fā)生，切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高參保居民受益度。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)保經(jīng)辦要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力減少漏繳人員，減輕患病群眾實(shí)際負(fù)擔(dān)；縣商保公司要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)保專干的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平和質(zhì)量；醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。
    這里我再強(qiáng)調(diào)一下：當(dāng)前疫苗接種工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)是接觸群眾的直接渠道，也是群眾心中的權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮好宣傳大使的作用，帶頭接種新冠疫苗，要在機(jī)構(gòu)內(nèi)顯眼位置張貼藏漢雙語海報(bào)，做好疫苗接種宣傳工作和政策解答等工作，切實(shí)提高群眾接種疫苗的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾積極前往就近新冠疫苗接種點(diǎn)進(jìn)行接種。
    同志們，醫(yī)療保障是一項(xiàng)造福廣大城鄉(xiāng)居民的德政工程、民心工程。我們要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，注重自我提升，夯實(shí)醫(yī)療保障工作基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)醫(yī)保部門的新形象、新面貌、新作為，為醫(yī)療保障事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)要擔(dān)負(fù)起醫(yī)保人要擔(dān)負(fù)起職責(zé)，務(wù)必按照此次會(huì)議的部署要求，必須堅(jiān)持以人民為中心，立足縣情實(shí)際，聚焦主責(zé)主業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)各方，聚力改革攻堅(jiān)，加強(qiáng)基金監(jiān)管，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，健全完善醫(yī)療保障制度，全力做好2021年醫(yī)療保障各項(xiàng)工作，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨x周年。