報(bào)告的格式和結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體要求和讀者需求而定。在進(jìn)行報(bào)告寫作時(shí),可以借鑒優(yōu)秀報(bào)告范文,學(xué)習(xí)其結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式,并加以適當(dāng)改編。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
縣目前共有2所敬老院,分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,其中縣中心敬老院修建于xx年,占地面積1200㎡,為2層樓房,共有床位80張,入住老人16名,管理人員3名、服務(wù)人員5名,已辦理法人證書和18位社會(huì)信用代碼;縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,項(xiàng)目總投資780萬元,該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū),占地面積560㎡,建筑為4層樓房(帶無障礙電梯),建筑面積2460㎡,共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備采購,預(yù)計(jì)xx年7月正式運(yùn)營。
二、加強(qiáng)敬老院管理主要做法和取得的成效。
我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營,每年由縣財(cái)政配套60萬元用于敬老院正常運(yùn)營開支,在具體的工作中我們主要在以下幾個(gè)方面來做好敬老院管理服務(wù)工作:
1、建立健全制度,做到有章可循。在工作中,我們根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合敬老院工作實(shí)際,先后制定了《院長崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請(qǐng)假制度》、《安全消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)崗位責(zé)任制,既做到敬老院的規(guī)范管理,又充分調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性。
2、實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,突出自我管理,體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個(gè)大家庭,為了營造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍,我們在全面推行制度管理的基礎(chǔ)上,突出抓好院民自我管理,全院形成周密的自我管理體系,從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽光操作”,提高了院民的自我管理、自我約束能力,增強(qiáng)了敬老院的凝聚力,營造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和睦相處的良好氛圍,有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。
3、開展“爭創(chuàng)”活動(dòng),調(diào)動(dòng)一切積極因素。我們敬老院認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),組織評(píng)選出了一批“五好院民”,還給予獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)調(diào)動(dòng)了院民的積極性、主動(dòng)性和自覺性,極大地激發(fā)了院民們的生活熱情。
4、安全保障。敬老院制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個(gè),實(shí)行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態(tài)化,重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,同時(shí)及時(shí)化解院民各類矛盾,從根本上消除各類安全事故隱患。
5、社會(huì)各界關(guān)心和支持。每年愛心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開展獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng),部分企業(yè)每年為院民購置衣物,縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢,縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。
6、優(yōu)化服務(wù),竭力創(chuàng)建星級(jí)敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中,始終貫串著“愛心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面:管理服務(wù)人員都具備有愛心、有孝心的基本條件,服務(wù)人員掛牌上崗,工作主動(dòng)熱情文明,不怕臟不怕累,能耐心細(xì)致周到的為老人服務(wù),院民普遍感覺滿意;生活方面:每周更換食譜,并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品,確保食物安全與質(zhì)量;醫(yī)療方面:全院院民全部參加新型合作醫(yī)療,每月定期為五保老人檢查身體,準(zhǔn)確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障,切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”;文化娛樂方面:院內(nèi)設(shè)照料中心,配備電視音響等設(shè)備,每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動(dòng),切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的溫暖;思想教育方面:經(jīng)常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視,并加強(qiáng)對(duì)職工、院民思想道德和黨的基本路線教育,正確引導(dǎo)職工作職工愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的模范、院民主動(dòng)作爭創(chuàng)文明敬老院民,爭當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。
三、敬老院服務(wù)管理存在的主要問題及原因分析。
3.院民高原病較多,普遍體弱,護(hù)理難度大:目前我縣敬老院共入住16名老人,其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人,我縣敬老院護(hù)理人員只有4人,且全部為女性,因護(hù)理員工資比較低,招不到合格的男性護(hù)理工,在對(duì)入住院民的生活護(hù)理中多有不便。
四、做好敬老院服務(wù)管理工作的對(duì)策措施。
一是加強(qiáng)財(cái)政和社會(huì)慈善資金投入,改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施;
二是加強(qiáng)人才引進(jìn),提升服務(wù)管理軟環(huán)境;
三是提高護(hù)理員工資,同時(shí)引導(dǎo)社工、志愿者等參與敬老院服務(wù)管理。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),我縣城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對(duì)城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排,就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn),我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面,群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前,縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會(huì)地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員,大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題。
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個(gè)方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能,分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場建設(shè)相對(duì)滯后,從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場,部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級(jí)事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。
三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此,我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識(shí)。
3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問題,對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù),將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場,引入市場化競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級(jí)主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。
更多熱門。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心,牢記使命主題教育的深入開展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心,牢記使命”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量,中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、基本情況。
1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)?,F(xiàn)擁有6個(gè)教學(xué)班,79名學(xué)生,14名教職工。校長一名,副校長一名,教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確。
2.全校79名學(xué)生里,其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長都沒有太高的文化知識(shí),并且對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀。
1.制度較完善,管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)能力,學(xué)校首先從制度方面著手,不斷完善,細(xì)化管理。
(1)學(xué)校明確制定各級(jí)人員的工作職責(zé),要求做到分工合理,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性。
(2)建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
(3)在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績等方面的考核評(píng)價(jià)辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合,深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
(1)各學(xué)科教研活動(dòng)精心準(zhǔn)備,定時(shí)召開,周二下午為教師教研活動(dòng)。
(2)為了貫徹素質(zhì)教育思想理念,學(xué)校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學(xué)校組織開展的多項(xiàng)藝體節(jié)目獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長的一致好評(píng)。
(3)精心打磨各學(xué)科的公開課,提高教師的教育教學(xué)能力,進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識(shí)素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中,取得可喜成績。
3.細(xì)化行為管理,提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。
(2)嚴(yán)格控制作業(yè)量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(3)積極開展體育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長。
4.細(xì)化評(píng)價(jià)管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)利用每周升國旗儀式、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)了德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)利用每天的晨會(huì)課,落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(3)是通過開展安全知識(shí)問答、講座、競賽等活動(dòng),加強(qiáng)安全教育;逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書,堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問題。
1.家校聯(lián)系不暢通,家校合作不充分。有很大一部分家長比較難及時(shí)地和學(xué)校保持聯(lián)系,他們要不在外打工,要不在家忙于農(nóng)事,要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況,就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長之間聯(lián)系不暢。
2.個(gè)別人員工作熱情不高,主動(dòng)性不足。
3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快,管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作,多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作,較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”,進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多,人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來自于農(nóng)村家庭,接受的家庭教育有限,甚至部分家長過分溺愛自己小孩,這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力,只能通過硬性的制度要求,去管束學(xué)生。
四、未來計(jì)劃。
1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的工作熱情,提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的管理能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系,建立完善有效的聯(lián)系平臺(tái)。
4.人文化教育,多關(guān)注關(guān)心留守兒童,全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.建立健全學(xué)生評(píng)價(jià)制度體系,逐步完善修改教師考核制度。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作,每年要開展一些大型的活動(dòng)。諸如,大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景和特殊性,需要我們認(rèn)真對(duì)待,總體來看,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開展,無疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。但是,我們要看到,在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進(jìn)一步解決,否則,會(huì)影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時(shí),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對(duì)交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的每個(gè)階段,國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要,開展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入?;顒?dòng)開展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對(duì)交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開展,對(duì)公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用,這是大家有目共睹的。
每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績是實(shí)實(shí)在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開展各項(xiàng)活動(dòng)過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。
(一)對(duì)開展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會(huì)大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于活動(dòng)的開展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來對(duì)開展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了,開展活動(dòng)是勞民傷財(cái),是搞形式,走過場。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),直接導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求,是對(duì)活動(dòng)開的根本保證。但是,對(duì)于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無論是開會(huì),還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎?在做筆記和寫心得體會(huì)時(shí)很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動(dòng)。一些單位非常注重對(duì)管理工作的開展,對(duì)于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原,因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯(cuò),管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項(xiàng),而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會(huì)出問題的。而在組織活動(dòng)的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水,敷衍了事。這樣長此以往,就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對(duì)活動(dòng)的開展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織,但是,缺乏主動(dòng)性,生搬硬套,沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點(diǎn)小,沒有起到真正的作用。同時(shí),對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位,民警認(rèn)識(shí)不夠,使活動(dòng)的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織,但是,交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對(duì)于活動(dòng)的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益,沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動(dòng)。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動(dòng)的開展不暢。
(五)各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè),其中關(guān)于開展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然,開展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動(dòng)過于頻繁,甚至有的活動(dòng)大同小異,那么,就會(huì)造成人們對(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解,不積極,甚至不支持。
針對(duì)以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該及時(shí)采取有效措施,把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開展如何,主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開展的.順利。相反,如果思想認(rèn)識(shí)不到位,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究,吃透搞懂,然后在去開展對(duì)民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)的重要性和必要性。其次,在各項(xiàng)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動(dòng)的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無聲的號(hào)召力。
(二)開展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng),都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的,只要明白這個(gè)道理,那么,我們就要認(rèn)真對(duì)待開展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,通過學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn),防止和實(shí)際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達(dá)到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開展需要各級(jí)部門的響應(yīng)和支持,對(duì)于上級(jí)指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會(huì)上形成一種大的氛圍,促進(jìn)總體活動(dòng)的開展。
(四)認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開展過程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好,及時(shí)對(duì)本單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正,并做出指導(dǎo)性意見,同時(shí)對(duì)于活動(dòng)開展好的單位要大力表揚(yáng),樹立先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開展。
(四)活動(dòng)要綜合開展。由于活動(dòng)開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng),在一定程度上影響了總體工作的開展。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開展,減少活動(dòng)頻率,提高活動(dòng)實(shí)際效果。
總之,各種公安交通管理活動(dòng)的開展,是上級(jí)公安交通主管部門縱觀全局,對(duì)下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格落實(shí),真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開展好,推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
按照市人大常委會(huì)20**年度工作安排,常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào),與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯。
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級(jí)審批體制,實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對(duì)有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對(duì)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時(shí)有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)腵能力,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。
二、存在的問題及原因。
當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個(gè)體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識(shí)不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn),長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議。
隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。
(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會(huì)頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對(duì)市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績。
(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動(dòng):一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時(shí)有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對(duì)有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí),對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
近期,根據(jù)縣綜治委《關(guān)于組織開展社會(huì)矛盾化解專題調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神,我局組織人員對(duì)我縣文化市場管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣文化市場基本情況。
截止6月,全縣依法取得了文化經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位共有62家。其中網(wǎng)吧12家,分別在縣城5家,鎮(zhèn)3家,鎮(zhèn)2家,、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂場所5家,分別在縣城4家,鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂場所16家,分別在縣城14家,鎮(zhèn)2家;臺(tái)球娛樂場所2家,均在縣城;經(jīng)營性演出團(tuán)體2家。
二、存在的突出問題。
1、網(wǎng)吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無證照經(jīng)營行為。根據(jù)現(xiàn)有摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),僅縣城范圍內(nèi)就有42家電子娛樂場所、5家臺(tái)球娛樂場所、17家打字復(fù)印單位尚未依法辦理文化經(jīng)營許可證,擅自開展經(jīng)營活動(dòng)。
2、網(wǎng)吧、電子娛樂場所及歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,部分歌舞娛樂場所還存在噪音擾民行為。
3、電子娛樂行業(yè)中普遍存在“利用游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)”的經(jīng)營行為。
4、市場監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致我縣文化市場中違法違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不絕的一個(gè)重要原因。
三、主要工作措施。
1.嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是網(wǎng)吧接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)反響強(qiáng)烈,更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對(duì)網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度,多措并舉,大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,并調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律,守法經(jīng)營,做維護(hù)節(jié)日文化市場健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門的信息溝通、協(xié)作,形成了合力。積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧,主動(dòng)開展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作,并及時(shí)通報(bào)工商部門,進(jìn)行查處和取締。
通過開展這些活動(dòng),我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場日趨規(guī)范,全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場經(jīng)營秩序明顯改觀。
2.嚴(yán)厲打擊盜版書報(bào)刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí),嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域,加大對(duì)印刷廠家的監(jiān)管力度,在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延,維護(hù)了正版圖書市場的正常運(yùn)營,有效凈化了我市出版物市場。
根據(jù)上級(jí)工作部署,在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動(dòng),并建立起長效監(jiān)管機(jī)制,干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品,堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng),進(jìn)一步為未成年人的健康成長營造良好的文化市場環(huán)境。
3.加強(qiáng)演出、娛樂、電子游戲市場監(jiān)管,嚴(yán)打違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂場所的檢查,嚴(yán)厲打擊娛樂場所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動(dòng),將歌舞娛樂場所和電子游戲場所作為執(zhí)法工作重點(diǎn),組織力量對(duì)全縣娛樂場所進(jìn)行大檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查,對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)營業(yè)、超員經(jīng)營、設(shè)置違禁機(jī)種以及無證經(jīng)營的場所依法進(jìn)行查處,促進(jìn)演藝市場健康文明經(jīng)營。繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我縣文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
4.認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動(dòng)。為凈化社會(huì)文化環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長,我局認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。通過周密部署,采取有力措施,推動(dòng)活動(dòng)深入開展。集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查,對(duì)校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營場所逐一登記,做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對(duì)學(xué)校周邊的出版物市場進(jìn)行重點(diǎn)清理,堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)?,杜絕各類非法有害出版物流入市場,進(jìn)入校園。在我縣高考期間,我局組織開展了文化市場整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查,為給廣大考生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。
5.積極配合縣委、縣政府開展市場集中整治。8月至10月,縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場行政管理部門,在全縣范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧、電子娛樂場所集中整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營業(yè)、無證無照經(jīng)營和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經(jīng)營行為。集中整治期間,我局積極組織執(zhí)法力量,不斷加大市場巡查和監(jiān)管力度。通過采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等手段,有力推動(dòng)集中整治工作順利開展,取得實(shí)效。目前,我縣網(wǎng)吧、電子娛樂場所經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn),各類違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。
在下一步工作中,我局將繼續(xù)保持對(duì)違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,努力擴(kuò)大正面效應(yīng),減少負(fù)面影響,努力化解文化市場運(yùn)行中的矛盾糾紛,堅(jiān)持“打扶并舉”,努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1.加大監(jiān)管力度,不斷凈化市場環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作,積極開展文化市場打擊整治非法經(jīng)營活動(dòng)(場所)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加大監(jiān)管、執(zhí)法力度,妥善處置突發(fā)事件,努力維護(hù)市場秩序。堅(jiān)持集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合,執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)責(zé)任與科學(xué)管理相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格行政審批制度和程序,認(rèn)真做好年度換發(fā)文化經(jīng)營許可證工作,大力規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,不斷凈化市場環(huán)境。
3.積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。全力推動(dòng)全縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營工作,通過發(fā)展規(guī)?;?、品牌化的連鎖網(wǎng)吧,有效地?cái)D壓違規(guī)網(wǎng)吧生存空間,提高網(wǎng)吧違規(guī)成本,從根本上解決網(wǎng)吧接納未成年人和網(wǎng)吧市場“小、散、亂、差”等問題,努力將我縣網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的`新平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)需求多樣化的新場所。
4.繼續(xù)抓好文化市場法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)廣大群眾參與、支持、配合文化市場管理工作。抓好網(wǎng)吧等營業(yè)場所業(yè)主的法律培訓(xùn),不斷提高文化經(jīng)營的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營的自覺性。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”活動(dòng)。在努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場管理有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法程序,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的自覺性,提高執(zhí)法水平。認(rèn)真履行各項(xiàng)服務(wù)承諾,努力建設(shè)高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍。
四、工作建議。
由縣政府牽頭,召開部門協(xié)調(diào)會(huì),根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》等文化市場相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)各部門的職責(zé),明確工作重點(diǎn),杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺(tái)《縣文化市場管理辦法》及《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理規(guī)劃市場布局,引導(dǎo)市場健康、有序發(fā)展。
(一)明確工作重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)。
1.嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)文化市場相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,消防、公安、環(huán)保等部門認(rèn)真做好行政許可前置審批工作,對(duì)不符合要求的,不得出具相關(guān)的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴(yán)格做好文化經(jīng)營場所的設(shè)立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作,對(duì)不符合條件的,堅(jiān)決不予辦理。
2.堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營場所。工商部門加大對(duì)全縣無證照經(jīng)營網(wǎng)吧的排查和查處力度,同時(shí)配合文化部門做好文化市場其他行業(yè)的無證照經(jīng)營行為查處工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證照文化經(jīng)營場所,要立即依法取締,并依法從嚴(yán)、從重處罰;對(duì)查辦過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所涉黃、涉賭、涉毒的,一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過程中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位擅自開展文化經(jīng)營活動(dòng)的,要依法予以取締。
3.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營場所涉賭博行為。公安部門加大對(duì)文化經(jīng)營場所利用計(jì)算機(jī)、游戲機(jī)等設(shè)施、設(shè)備從事賭博活動(dòng)的查處力度,對(duì)電子游藝場所設(shè)置的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、主板等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,凡發(fā)現(xiàn)設(shè)置有賭博功能的,要全部予以收繳,并依法從嚴(yán)、從重處罰。
4.加強(qiáng)文化經(jīng)營場所日常監(jiān)管。文化部門加強(qiáng)文化經(jīng)營場所的監(jiān)管力度,對(duì)“違規(guī)接納未成年人”、“超時(shí)營業(yè)”等違法違規(guī)經(jīng)營行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)、從嚴(yán)重進(jìn)行查處;涉及犯罪的,依法移送公安部門查處;對(duì)案件查辦及處罰執(zhí)法過程中涉及的技術(shù)問題,環(huán)保、通信等相關(guān)部門要積極提供支持。
5.加大“噪音擾民”現(xiàn)象整治力度。環(huán)保部門要經(jīng)常性地對(duì)文化娛樂場所的噪音排放進(jìn)行檢查和抽查,對(duì)邊界噪音超標(biāo)的要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要責(zé)令停業(yè)整改,直至整改到位方可恢復(fù)營業(yè)。
6.確保經(jīng)營場所安全。公安、消防部門加強(qiáng)文化娛樂場所的安全檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的場所要及時(shí)提出整改意見,并監(jiān)督整改過程;對(duì)存在重大安全隱患的場所,要責(zé)令其停業(yè)整改,直至整改到位后方可恢復(fù)營業(yè)。
(二)落實(shí)責(zé)任追究制度,確保部門認(rèn)真履職。
建立、完善《文化市場管理責(zé)任追究制度》。文化市場領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法部門,要把有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對(duì)文化市場監(jiān)管案件的查處和移送工作之中,對(duì)涉嫌越權(quán)行政和失職瀆職、包庇、縱容市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的,要堅(jiān)決依法追究責(zé)任,一查到底,決不姑息。
(三)營造“群防群治”氛圍,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;對(duì)依法查處的大案、要案及時(shí)通過電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布,在全社會(huì)形成強(qiáng)大輿論攻勢;要通過各種形式向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話,動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng);建議政府出臺(tái)相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)全社會(huì)形成共同抵制、打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)的良好氛圍。把我縣文化市場推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量。
按照上級(jí)文件精神,完成文化綜合執(zhí)法大隊(duì)從事業(yè)編制到參照公務(wù)員管理的過渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),解決執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、服裝等執(zhí)法裝備,充實(shí)執(zhí)法力量;進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。
(五)合理規(guī)劃布局,科學(xué)引導(dǎo)市場發(fā)展。
采取“疏堵結(jié)合、打扶并舉”的方式,在嚴(yán)厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上,根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,逐步調(diào)整市場布局,適當(dāng)開放文化娛樂場所的總量控制,加快推動(dòng)我縣網(wǎng)吧、電子娛樂經(jīng)營場所向集約化、檔次化、規(guī)模化發(fā)展。
1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按我縣50萬人口計(jì)算,可審批設(shè)立網(wǎng)吧16家(每1.5萬人設(shè)立1家)、電子娛樂場所20家(每2.5萬人設(shè)立1家),目前我縣已設(shè)立網(wǎng)吧12家、電子娛樂場所5家,尚可設(shè)立網(wǎng)吧4家、電子娛樂場所15家。建議逐年增加場所設(shè)立審批數(shù)量,在未來三年內(nèi)每年增設(shè)網(wǎng)吧1家、電子娛樂場所5家。
2.調(diào)整市場布局。目前我縣存在的42家無證照電子娛樂場所中,很大一部分是“一人多店”,即:一個(gè)投資人設(shè)立多個(gè)門店。建議在場所設(shè)立許可審批時(shí),強(qiáng)制性要求其對(duì)現(xiàn)有電子娛樂場所實(shí)行“多合一”,否則不予辦理設(shè)立許可。同時(shí),根據(jù)我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,對(duì)經(jīng)營場所的地理位置、門店數(shù)量、門店規(guī)模等提出要求,對(duì)不能達(dá)到要求的,不予辦理許可或年審。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電,做到有序用電組織科學(xué),居民生活用電可靠,計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范,用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),開工建設(shè)了14條10kv線路,對(duì)10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺(tái)區(qū)整治力度,改造低壓臺(tái)區(qū)2個(gè),整治配電室20個(gè),新增、輪換變壓器81臺(tái),其中增容變壓器34臺(tái)、更換高耗能變壓器27臺(tái)、布點(diǎn)20臺(tái),居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作,更換低壓集抄表62840只,表箱13986只,加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理,建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則,編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展宣傳和演練。
2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動(dòng)要求,結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,開展了電費(fèi)回收、臺(tái)區(qū)績效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競賽活動(dòng),關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)邁上新臺(tái)階,多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程,開展了95598客戶故障報(bào)修“四個(gè)不讓”服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性,服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“奪三金爭冠軍”活動(dòng),1名職工參加了公司“金牌個(gè)人”擂臺(tái)賽。
3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪,客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè),每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè),供電所長走訪4到7家企業(yè),共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對(duì)供電服務(wù)方面的意見和建議,并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議,進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中,共征求客戶意見和建議6條,逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。
(二)營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況。
1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)供電所營業(yè)廳進(jìn)行了檢查,從硬件到人員行為規(guī)范,不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善,現(xiàn)供電所營業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
2、供電部營業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)19戶,轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)129戶;受理高壓增容用電申請(qǐng)1戶,轉(zhuǎn)辦2戶;受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶,其中減容申請(qǐng)5戶,遷址7戶,暫停申請(qǐng)356戶,暫?;謴?fù)296戶,更名申請(qǐng)80戶,改類申請(qǐng)62戶,銷戶申請(qǐng)57戶;受理客戶咨詢260次;供電所營業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請(qǐng)1488戶,低壓非居民新裝用電申請(qǐng)158戶,;受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶,其中更名申請(qǐng)972戶,改類申請(qǐng)830戶,銷戶申請(qǐng)60戶;受理預(yù)購電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次,下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。
(三)95598供電協(xié)同服務(wù)情況。
共處理95598轉(zhuǎn)辦報(bào)修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次,占報(bào)修總量的66.7%;用戶產(chǎn)權(quán)91次,占報(bào)修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次,占報(bào)修總量的3%;公共線路事故69次,占報(bào)修總量的25%;公共配電室設(shè)備故障原因43次,占報(bào)修總量的15.7%;用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次,占報(bào)修總量的12%;用戶表后開關(guān)故障22次,占報(bào)修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次,其中客戶咨詢停電原因15條,占咨詢總量的31.9%;咨詢用電業(yè)務(wù)14次,占咨詢總量的29.8%,其它咨詢18次,占咨詢總量的38.3%。
通過公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來看,自然災(zāi)害造成線路故障42次,設(shè)備原因占30次,說明線路、臺(tái)區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對(duì)存在的問題,及時(shí)督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù),進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)區(qū)管理,結(jié)合開展“百日無接地掉閘競賽活動(dòng)”,加大對(duì)責(zé)任人的考核力度,不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況。
健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度,與職工工資相掛鉤,并對(duì)情況定期進(jìn)行通報(bào)。
(五)服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)情況。
1、組建黨(團(tuán))員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支,全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中,共出動(dòng)抗旱保電服務(wù)人員80余人次,無償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米,低壓線路2.8千米,安裝配電變壓器4臺(tái),容量230kva,消除灌溉設(shè)備缺陷10余處,義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺(tái)次,準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺(tái)。
2、8月3日“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)登陸xx區(qū),電網(wǎng)受到了極大沖擊,整個(gè)xx區(qū)全區(qū)停電,在電網(wǎng)故障搶修中,部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響,道路被封,車輛人員以及施工機(jī)械無法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場,給搶修工作帶來了較大困難,搶修隊(duì)伍努力克服一切困難,迎難而上,發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,徒手挖坑,依靠肩扛手臺(tái)運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后,搶險(xiǎn)救援隊(duì)員迅速展開搶險(xiǎn)作業(yè),確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒,我中心組織了三只故障宣傳隊(duì),在緊急搶修的同時(shí),一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳,發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙,告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況,取得廣大客戶的理解和好評(píng)。
3、在中考前一個(gè)月,我中心就制訂了中考保供電方案,對(duì)各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工,落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對(duì)區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了處理。并針對(duì)各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想,明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時(shí)在中考期間,組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測及供電線路的巡視維護(hù),隨時(shí)處理考場用電異常情況,確保了中考供電萬無一失,圓滿完成了保供電任務(wù)。
二、工作特色與亮點(diǎn)。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”,提升客戶滿意度。即:一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對(duì)客戶禮貌和尊重上,二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個(gè)人形象上,三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上,四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上,五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問題與困難。
1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少,農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大,文化程度偏低,業(yè)務(wù)技能水平低,“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后,員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,員工少,工作任務(wù)重,供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況,從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì),大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿,供電半徑長,電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏。“三集五大”體系建設(shè)運(yùn)行后,有的班組管理人員僅有一名班組長,很多人員身兼數(shù)崗,尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏,缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
四、明年工作思路與工作計(jì)劃。
加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),本著干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬,按照死亡率6計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右,安葬方式主要為土葬。近年來,根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問題亟待解決。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會(huì)生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識(shí)到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來,各級(jí)政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級(jí)建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè),除宣恩、鶴峰外,其余都為私營;火葬場3個(gè),**、利川、來鳳各1個(gè);公墓8個(gè),其中經(jīng)營性公墓7個(gè)(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來,我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定**自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒有通過出臺(tái)。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都合本地實(shí)際,分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》,中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,**、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體,針對(duì)性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn),集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門定價(jià),符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開,或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政府無資金投入,遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求,如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓,只重建設(shè)和運(yùn)營,不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊(duì),業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。
(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地,購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)2萬人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬平方米土地,這個(gè)數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難,無法正常開展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊(duì),殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力,認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事,致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。
(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯,講排場。孝子請(qǐng)樂隊(duì)、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊(duì)伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車輛眾多,聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔,墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開銷耗資巨大,但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館,親友們都說收費(fèi)昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳,但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進(jìn)公墓安葬等,但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強(qiáng)殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì),明確責(zé)任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。
三要明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長效機(jī)制,確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)專人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺(tái)殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則,縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展,做到有法可依,實(shí)行依法管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度,不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)以致用的原則,切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬,狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng),規(guī)范公墓管理,禁止超大墓和豪華墓,凈化殯葬市場。
(三)強(qiáng)化宣傳,轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念,樹立喪葬新風(fēng),使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害,認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過抓正反兩方面的典型,去教育引導(dǎo)群眾。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)市人大常委會(huì)xxxx年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長期以來都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄟ^采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對(duì)已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
熱愛本職工作。忠于職守,熟練掌握職業(yè)技能,自覺履行職業(yè)職責(zé),注重工作效率,保護(hù)公司的合法利益,是我工作中一貫堅(jiān)持的行為準(zhǔn)則,為人誠實(shí),做思想上成熟型員工。下面是小編為大家?guī)淼呢?cái)務(wù)管理述職報(bào)告,希望大家喜歡!
首先介紹一下自己的工作簡歷(略)。不同的工作經(jīng)歷,給了我很好的鍛煉機(jī)會(huì),豐富了我的閱歷,開闊了我的眼界,并促使我不斷努力學(xué)習(xí),掌握最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),以出色地完成所擔(dān)負(fù)的工作。下面,我重點(diǎn)就最近三年擔(dān)任__公司財(cái)務(wù)審計(jì)部經(jīng)理一職期間所形成工作思路及完成的工作,做業(yè)務(wù)總結(jié)。
加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。__公司,總資產(chǎn)超過4.2億,下轄六家分公司,兩家全資子公司,兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)等幾個(gè)行業(yè)。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營方式有所差異,會(huì)計(jì)處理各有特點(diǎn)。我在對(duì)公司營運(yùn)情況及日常財(cái)務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上,認(rèn)為當(dāng)時(shí)的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺(tái)階,首先應(yīng)從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督幾個(gè)方面入手,先后主持出臺(tái)了四個(gè)制度,基本完善了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度體系:
1、擬定《__公司開支審批暫行辦法》,規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費(fèi)用支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)審核并簽字確認(rèn),改變了以往多頭審批,財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過兩年的運(yùn)行,20__年我又重新修訂和完善了《__公司開支審批辦法》,進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)。
2、根據(jù)國家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)政策法規(guī),結(jié)合本公司的經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求,執(zhí)筆修訂了《__公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《__公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。并就“兩個(gè)辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對(duì)所屬經(jīng)營單位執(zhí)行“辦法”情況進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問題出具書面整改通知,逐步規(guī)范了公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。
3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度,充分發(fā)揮二級(jí)核算體制的優(yōu)勢,針對(duì)公司各經(jīng)營單位不同的行業(yè)特性,確保公司各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整,于20__年6月重新起草了《__公司內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》,現(xiàn)正報(bào)公司審批,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時(shí)期所想要完成的特定目標(biāo),完成目標(biāo)所使用的資源,以及衡量目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工具。集團(tuán)公司對(duì)預(yù)算管理也作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容?;趯?duì)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí),我積極推動(dòng)公司預(yù)算管理工作,理清工作思緒,將應(yīng)收帳款的回收及開辟公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。以此為契機(jī),逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會(huì)計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)管理的局面,促進(jìn)公司管理上臺(tái)階。
1、重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司20__年度、20__年度和20__年度的公司財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過程中,依據(jù)各經(jīng)營單位近幾年的實(shí)際經(jīng)營情況,以及對(duì)未來市場經(jīng)營環(huán)境變化的預(yù)測,充分考慮各種有利和不利因素,通過二上二下的協(xié)調(diào)溝通,匯總編制預(yù)算草案,報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)通過,最終確定公司預(yù)算目標(biāo),確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性。
2、以預(yù)算為依據(jù),積極控制成本、費(fèi)用的支出,并在日常的財(cái)務(wù)管理中,倡導(dǎo)效益優(yōu)先,注重現(xiàn)金流量、貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制,充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用,不斷完善事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)管理體系。在公司整體對(duì)外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,20__年3月和20__年1月,壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元,有效地控制了財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實(shí)抓應(yīng)收帳款的管理,預(yù)防呆賬,減少壞賬,保全企業(yè)的經(jīng)營成果。20__年8月上任始,公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬元,占公司流動(dòng)資產(chǎn)的24.75%。針對(duì)現(xiàn)狀,重新制定了公司的信用政策,對(duì)客戶的信用程度作出評(píng)估,要求各經(jīng)營單位按客戶信用程度的高低,決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低,控制壞賬風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用程度較低的單位,如__,盡管是集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位,管理政策一視同仁,加大現(xiàn)收比率,控制應(yīng)收賬款額;同時(shí)加大應(yīng)收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預(yù)催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。20__年7月止,公司賬面應(yīng)收款1834.5萬元,占公司流動(dòng)資產(chǎn)的12.14%,比三年前減少了677.99萬元,占流動(dòng)資產(chǎn)比例下降了12個(gè)百分點(diǎn)。
4、積極參預(yù),配合經(jīng)營單位開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。__是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),而__經(jīng)營權(quán)的取得必須經(jīng)公開招投標(biāo),針對(duì)不同的招標(biāo),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員深入調(diào)研,做出合理的營運(yùn)可行性分析,確保公司投標(biāo)書的質(zhì)量,為開展有效營運(yùn)打好基礎(chǔ)。20__年浙江省__招投標(biāo),公司投標(biāo)中得3條__經(jīng)營權(quán);20__年分別參加省和市__招投標(biāo),公司投標(biāo)綜合得分均為第一,中得了2條跨地區(qū)__經(jīng)營權(quán)和3條地區(qū)__的經(jīng)營權(quán),__投入營運(yùn)給公司帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益。通過上述工作,切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管理工作的成效,一定程度上促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高,20__年公司實(shí)現(xiàn)凈利潤118.2萬元,20__年實(shí)現(xiàn)凈利潤925.25萬元,20__年實(shí)現(xiàn)利潤1896.42萬元,每年的利潤增長都超過了100%。
為提高工作效率,首先,通過幾次內(nèi)部調(diào)整,定人定崗,明確職責(zé),減少工作中的磨擦,發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)作用,調(diào)動(dòng)起內(nèi)部每個(gè)員工的工作積極性。其次,樹立服務(wù)意識(shí)。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念,主動(dòng)配合業(yè)務(wù)部門。
述職人:
20__年__月__日。
法院財(cái)務(wù)人員工作匯報(bào)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,法院面臨的形勢和所處的環(huán)境發(fā)生了變化,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是法院承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更加艱巨,單純考核辦案數(shù)量已經(jīng)無法保證職責(zé)的履行;二是群眾對(duì)法院和法官的期望值更高,不調(diào)整法院管理手段就不能適應(yīng)時(shí)代要求;三是財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理,運(yùn)用訴訟費(fèi)收入調(diào)動(dòng)法官積極性已經(jīng)為政策所禁止;四是法官和其他工作人員也渴望有個(gè)公正科學(xué)的考核體系,個(gè)人尊嚴(yán)和人生價(jià)值得到認(rèn)可。基于對(duì)舊的管理模式的反思和新的形勢的思考,200x年底我院黨組經(jīng)過廣泛調(diào)查、征求意見,提出了改革法院管理模式,提高法院管理層次的新課題,并由政治處牽頭著手構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)管理體系,對(duì)全院各部門和全體人員的工作業(yè)績實(shí)行量化考核排序,以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情,推進(jìn)法院工作實(shí)行跨越式發(fā)展。
績效考核體系對(duì)于法院管理是個(gè)新課題。如何做好這個(gè)新課題,我院黨組展開了廣泛的討論,并在以下問題上達(dá)成一致意見:
(一)績效考核體系的基本特征。
構(gòu)建績效考核體系,首先思考的問題是設(shè)置這一體系的目的是什么,我們要通過績效考核實(shí)現(xiàn)哪些目的,取得什么樣的成效。這些內(nèi)容就決定了績效考核應(yīng)當(dāng)具備的特征。我們認(rèn)為,主要包括幾個(gè)方面:
一是目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。無論是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的考核,還是法院內(nèi)部的部門考核,目標(biāo)的設(shè)置一定要符合工作實(shí)際,符合法院工作規(guī)律,目標(biāo)過高不但不利于調(diào)動(dòng)積極性,而且容易助長弄虛作假風(fēng)氣;目標(biāo)過低就會(huì)失去考核的意義,也會(huì)降低考核對(duì)象對(duì)該項(xiàng)工作的信心,降低考核機(jī)制的威信。我院在設(shè)置業(yè)務(wù)部門的辦案指標(biāo)時(shí),以上三年各項(xiàng)數(shù)據(jù)的平均數(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合上級(jí)法院有關(guān)要求適當(dāng)予以調(diào)整,保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性。
二是法院工作的特殊性。法院績效考核在全面考核的同時(shí),要突出審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的中心地位,不能偏離法院的主要業(yè)務(wù)。我院對(duì)審判業(yè)務(wù)外的易得分指標(biāo),設(shè)置為控制性指標(biāo),即達(dá)到一定的指標(biāo)即得滿分,完不成指標(biāo)按比例減分,超額部分不予以獎(jiǎng)勵(lì),避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級(jí)法院關(guān)于結(jié)案率考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整非常符合法院現(xiàn)實(shí)情況,體現(xiàn)了考核體系設(shè)置的科學(xué)性。
三是考核內(nèi)容的綜合性??冃Э己伺c舊的管理模式的區(qū)別在于,它能夠較為全面的反映一個(gè)法院、一個(gè)部門或法官個(gè)人的工作成績效率和付出的努力,而不是單項(xiàng)指標(biāo)的考核。因此,考核內(nèi)容的設(shè)定要盡量周全,避免出現(xiàn)目標(biāo)上的偏差。我院在設(shè)定隊(duì)伍建設(shè)、宣傳信息調(diào)研等全院部門共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還針對(duì)部門工作職責(zé)設(shè)置了業(yè)務(wù)目標(biāo),盡可能通過目標(biāo)考核全面真實(shí)反映部門的工作業(yè)績。
四是考核結(jié)果的公正性。法院績效考核的最大難度在于實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的公正性,因?yàn)椴煌ㄔ旱那闆r差異較大、同一法院內(nèi)不同部門、不同崗位的工作性質(zhì)的差異較大,實(shí)行工作全部量化實(shí)難有一個(gè)絕對(duì)公正的標(biāo)準(zhǔn)。我院對(duì)共性目標(biāo)設(shè)定同一分值標(biāo)準(zhǔn),總分設(shè)定為人均60分,對(duì)不同崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)均設(shè)定為人均40分,按照工作職責(zé),逐項(xiàng)分解分值,以人均得分排序,實(shí)現(xiàn)人多部門和人數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了考核的公平公正。
五是考核程序的民主性??冃Э己斯ぷ黜樌M(jìn)展的基礎(chǔ)是讓考核的權(quán)威性,考核的權(quán)威性又必須以民主性為基礎(chǔ),只有考核對(duì)象共同參與的考核體系才有生命力,失去考核對(duì)象的支持,完善的體系也將無法生存。我院每年第一個(gè)工作周的主要任務(wù)就是征求各部門工作意見,修訂完善績效考核辦法;每季度的考核初步結(jié)果由部門進(jìn)行核對(duì),聽取部門的意見;考核結(jié)果及時(shí)公布,接受全體人員的監(jiān)督,讓績效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”,成為指導(dǎo)部門工作的頭號(hào)文件。
六是考核操作的簡便性。管理是手段而不是目的,其主要功能在于促進(jìn)工作,考核程序的設(shè)置應(yīng)刪繁就簡,具有較強(qiáng)的簡便可操作性,既要保證考核工作的效率,要又考慮到部門的工作負(fù)擔(dān)。我院成立以績效考核辦和其他綜合部門為主要的考核組織,盡可能減少業(yè)務(wù)庭因考核新增加的工作量,保障審判執(zhí)行主要工作順利開展.
的財(cái)政政策后,經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)成為歷史,我院將績效考核結(jié)果作為晉升、任免、嘉獎(jiǎng)等事項(xiàng)的主要依據(jù),使績效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。
(二)績效考核體系的主要保障。
“徒法不足以自行”??冃Э己梭w系需要人的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。法院績效考核管理是一項(xiàng)涉及法院方方面面工作的系統(tǒng)性工程,工作量大而且復(fù)雜,需要投入一定的人力和精力來保障運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是績效考核工作需要法院黨組的高度重視??冃Э己耸欠ㄔ旱闹匾ぷ鳎欠ㄔ狐h組決策得以落實(shí)的重要手段。績效考核體系的構(gòu)建、目標(biāo)的設(shè)定、結(jié)果的運(yùn)用等工作,均需要由黨組決策完成。在推行績效考核的每一個(gè)環(huán)節(jié),我院黨組都以主導(dǎo)者的身份積極主持、支持考核工作的開展,每季度召開一次績效考核專題會(huì)議,分析績效考核工作中存在的問題,為職能部門履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾,保障了考核工作的順利進(jìn)行。
二是績效考核工作需要職能部門的密切配合。績效考核是關(guān)于法院工作的綜合性考核,考核數(shù)據(jù)涉及數(shù)十項(xiàng)指標(biāo),僅靠某一個(gè)部門難以保障考核體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。我院成立了以政治處為主,辦公室、研究室等13個(gè)部門共同組成的考核工作組,明確了各職能部門的考核工作職責(zé),并根據(jù)工作情況予以獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化成員部門的責(zé)任意識(shí)。每月召開一次工作例會(huì),職能依據(jù)考核數(shù)據(jù)制作案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)、涉訴工作通報(bào)、立案流程管理通報(bào)等,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足,提出改進(jìn)意見,形成了齊抓共管的工作局面,保證了我院在全市法院綜合考核中單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入前三名。
三是績效考核工作需要中層干部的積極參與。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶,是黨組決策得以貫徹執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)保障??冃Э己斯ぷ魇琼?xiàng)對(duì)所有部門、全體工作人員的考核,就必須依靠中層干部的執(zhí)行力來保障運(yùn)轉(zhuǎn)。我院將部門的考核人均成績作為中層干部個(gè)人業(yè)績排序的主要數(shù)據(jù),將部門考核與中層干部考核聯(lián)結(jié)起來,在績效考核工作中考察中層干部的管理能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力,充分調(diào)動(dòng)了中層干部對(duì)績效考核的積極性,使績效考核工作成為一項(xiàng)全員參與的管理手段。
(三)績效考核體系的輔助措施。
任何一項(xiàng)管理機(jī)制都不可能達(dá)到盡善盡美。法院管理工作具有特殊性和復(fù)雜性,績效考核體系自身的局限性,都決定了績效考核需要通過其它輔助措施相助,共同保障法院工作的健康發(fā)展,我們的主要思路和作法是:
一是構(gòu)建審判文化教育體系。績效管理屬于綱性、被動(dòng)式管理,其不能解決法院管理中存在的所有問題。特別是在當(dāng)前的形勢下,法院的經(jīng)費(fèi)保障、職級(jí)待遇等問題仍存在許多自身難以解決的實(shí)際困難,績效考核的激勵(lì)作用受到明顯制約。做好法院管理工作,還需要統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)等手段,引導(dǎo)法官和法院工作人員由被動(dòng)的接受管理,向自強(qiáng)自勵(lì)、熱情創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,在法院內(nèi)部營造務(wù)實(shí)干事的氛圍。
二是運(yùn)用工作通報(bào)適度調(diào)整。西方有句法律格言“法律就象一個(gè)房間的蠟燭,不可能照亮房間的所有角落”。雖然績效考核體系覆蓋面較廣,但它就象法律一樣永遠(yuǎn)不可能將法院所有工作全部列入考核條文。我院針對(duì)該問題,出臺(tái)了通報(bào)制度。對(duì)不具有普遍性不必列入考核規(guī)定的工作,運(yùn)用通報(bào)表揚(yáng)、通報(bào)批評(píng)對(duì)部門或法官的業(yè)績得分進(jìn)行調(diào)整,既保證了考核制度的科學(xué)合理,又對(duì)實(shí)績給予了應(yīng)有的尊重。
三是及時(shí)針對(duì)單項(xiàng)加強(qiáng)引導(dǎo)。在績效考核工作中,原則要堅(jiān)持激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,盡可能做到同勞同值,同時(shí)要結(jié)合不同時(shí)期法院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)通過提高績效考核中的比重進(jìn)行引導(dǎo)。我院在20__年上半年績效考核中信息和調(diào)研工作相對(duì)落后,院黨組在分析原因后,針對(duì)信息和調(diào)研工作對(duì)績效考核做出補(bǔ)充規(guī)定,發(fā)揮了績效考核的引導(dǎo)功能,把法官的部分精力引向弱項(xiàng)工作,促進(jìn)兩項(xiàng)工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項(xiàng)考核中名列前茅,為我院整體工作取得好成績做出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!
__年已經(jīng)過去,回顧近一年來的工作,感觸良多,收獲不小。近一年來,在財(cái)務(wù)部和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門的全力支持下,財(cái)務(wù)全體成員的鼎力相助下,嚴(yán)格自律,規(guī)范管理,踏實(shí)工作,熱情服務(wù),履職盡責(zé),任勞任怨,較為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果,鍛煉了自己,提高了財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)然,在取得一定成績的同時(shí)也存在些許不足,在此,對(duì)大家給予我的關(guān)愛和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作簡要匯報(bào):
由于工作需要,我于__年4月份被財(cái)務(wù)部委派到公司,在此期間,本人將工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范上,我感到只有搞好服務(wù)才能做好工作,只有堅(jiān)持規(guī)范才能減少風(fēng)險(xiǎn)與差錯(cuò)。此后,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo),以規(guī)范制度為理念,立足做好常規(guī)工作,著眼推進(jìn)重點(diǎn)工作。取得了一定進(jìn)展,收到了一定成效,做了大量事務(wù)性的工作。
工作方面:踏實(shí)工作,履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。按規(guī)定時(shí)間編制公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在各類年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。按公司要求對(duì)公司收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核,提出相應(yīng)的對(duì)策等。
學(xué)習(xí)方面:虛心請(qǐng)教,不斷提高,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,擺正自身位置,尋求良好的工作方式,提高工作效率,探尋人性化管理,振作精神,嚴(yán)格要求,勝任本職工作。在工作中學(xué)習(xí),在總結(jié)中提高,在培養(yǎng)全面素質(zhì)上下功夫,注重細(xì)節(jié),養(yǎng)成良好習(xí)慣,做好工作。
思想方面:積極上進(jìn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作積極性,不斷提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì),營造和諧氛圍,樹立開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的形象。不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、互幫互助、互相補(bǔ)臺(tái),打造和諧高效工作團(tuán)隊(duì),達(dá)到在工作中相互認(rèn)同、相互理解、相互支持、共同提高。
1、自身學(xué)習(xí)抓的不緊,組織理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常,學(xué)得不深不透,忙于事務(wù),創(chuàng)新不足;。
2、疲于應(yīng)付日常事務(wù),前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;。
3、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測水平有待提高,財(cái)務(wù)信息的決策能力有待增強(qiáng);。
4、工作中有時(shí)缺乏耐心有點(diǎn)急躁的現(xiàn)象,以后有待加以克服。
__年我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢將發(fā)生更加深刻的變化,將蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇,也包含著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點(diǎn)、新氣象,隨之要有新的精神面貌和新的干勁,我決心再接再勵(lì),與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力堅(jiān)持規(guī)范,著力推進(jìn)創(chuàng)新,積極探索解決新形勢下財(cái)務(wù)工作面臨的新情況新問題,理好財(cái)、服好務(wù)、辦好事。積極主動(dòng)出謀劃策,精打細(xì)算,確保營運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢、確保投資效益、確保財(cái)務(wù)優(yōu)化管理。把公司財(cái)務(wù)做精做細(xì),搞好成本歸集。拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角,挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,充分發(fā)揮支撐服務(wù)職能,合理有效配置有限資源,切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大限度降低成本,促進(jìn)公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競爭力方面盡更大的義務(wù)與責(zé)任,不斷鞭策自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時(shí)代與企業(yè)的發(fā)展,和大家共同進(jìn)步,與公司共同成長。
各位同仁:
大家好!
我自去年3月份到公司上班,現(xiàn)在已接近一年的時(shí)間,這期間在公司各位同任的大力支持下。在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近一年來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡要匯報(bào):
自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班,能正確處理好公司與家庭的關(guān)系。從不因個(gè)人原因耽誤公司的正常工作,同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊。也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛。不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。
我在公司主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
2、正確核算,按時(shí)結(jié)算,及時(shí)報(bào)送稅務(wù)相關(guān)報(bào)表。在日常財(cái)務(wù)工作中,我能嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定正確核算公司的經(jīng)營情況。按時(shí)結(jié)算有關(guān)帳務(wù),每月末及時(shí)將財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān),沒有因個(gè)人原因耽誤報(bào)送時(shí)間。
3、及時(shí)將財(cái)務(wù)狀況匯報(bào)于公司,積極為經(jīng)理當(dāng)好參謀。每個(gè)月我都將公司的財(cái)務(wù)情況給公司經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào),使經(jīng)理能及時(shí)了解、掌握公司的經(jīng)營狀況。對(duì)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題我能及時(shí)提出合理化建議,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營中的作用。為建立當(dāng)好參謀和助手作用。另外,對(duì)其他人員在銷售、采購中有關(guān)不符合要求的做法,我也能及時(shí)提醒和指出。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),積極配合稅務(wù)部門的稽查工作。10月初,稅務(wù)部門對(duì)我公司進(jìn)行稽查,在這期間,我能積極配合,并加強(qiáng)和稽查人員的配合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,多與他們溝通,對(duì)存在的問題與他們交流,爭取他們的寬容,使公司的利益得到最大保護(hù)。
一年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)每個(gè)銷售人員的核算。工程部分和零售部分沒有明確劃分清楚,給銷售人員帶來了麻煩。同時(shí)也給公司對(duì)每個(gè)銷售人員完成任務(wù)的情況掌握不夠準(zhǔn)確。對(duì)這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
最后,還想說三點(diǎn):一是我的述職報(bào)告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見。二是我工作能順利的開展并取得較好的成績,首先要感謝我的助手張曉莉,她對(duì)我的工作能積極給予配合和支持,任勞任怨,特別是在有身體不便的情況下,堅(jiān)持上下班,幫我做了許多工作;同時(shí),我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們今天的工作成績。你們是公司金字塔的基礎(chǔ),特別是在公司生產(chǎn)經(jīng)營,銷售盈利方面,你們精誠團(tuán)結(jié),積極為公司出謀劃策,充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗、有進(jìn)取精神的隊(duì)伍。三是希望大家在明年,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。
__年4月我加入集團(tuán)公司,被委派到本公司財(cái)務(wù)部,切身感受到異樣的工作氛圍:工作忙、節(jié)奏快、時(shí)間緊、壓力大。
回顧這一年多的時(shí)間,經(jīng)歷的大事歷歷在目,雖然有點(diǎn)疲憊,但同事們對(duì)工作的熱情和激情讓我興奮不已,我只有加倍努力地工作來融入到這個(gè)另人心潮澎湃的團(tuán)隊(duì)。
1、加入之前就知道本公司有上市的宏偉藍(lán)圖,讓我迫切想?yún)⑴c這一過程,參與ipo的運(yùn)作,但我也知道這過程的艱辛和曲折,以及對(duì)財(cái)務(wù)人員的歷練和磨練,親身經(jīng)歷了才知道過程的痛苦和得失的取舍。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的配合和支持下,組織參與了外部審計(jì)、以及券商律師的會(huì)審和咨詢顧問,受益匪淺,明白了與規(guī)范的差距,明白了未來的道路和方向。事實(shí)上,雖然公司成長很快,但出現(xiàn)的問題很多,需要面對(duì)和解決的問題也很多,是一如既往還是革故創(chuàng)新,英明的公司領(lǐng)導(dǎo)給我們做出果斷明智的選擇。江蘇高投的介入,幾次盡職調(diào)查的配合,我們將更堅(jiān)守信念,沿著設(shè)定的目標(biāo)和方向繼續(xù)前行。
2、核算基礎(chǔ)薄弱,核算力量單薄,是母線公司前行的阻力,為了克服這些困難,我們招聘了一些人員充實(shí)了財(cái)務(wù)力量,聘請(qǐng)了外部審計(jì)人員現(xiàn)場診斷,針對(duì)病因找出解決的根本。在新生力量的支持下,在我以及其他領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,改變了母線公司賬務(wù)不清的現(xiàn)象,對(duì)歷年來的帳套進(jìn)行了梳理,對(duì)客戶往來徹底的清理,對(duì)倉庫材料全面的盤點(diǎn),對(duì)供應(yīng)商往來全面的核對(duì),對(duì)所有帳套進(jìn)行了全面核查和調(diào)整,了解和熟悉了公司所有情況,得出了母線公司的真實(shí)凈資產(chǎn)。全新建立2__年新帳套,更改過去核算不健全不完善、要數(shù)據(jù)沒有數(shù)據(jù)、要核查沒辦法核查的現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格的制度是企業(yè)管理先進(jìn)和規(guī)范的前提,公司在不斷改革,組織機(jī)構(gòu)在不斷調(diào)整,業(yè)務(wù)流程要不斷更新,已有的制度規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢。為建立規(guī)范的業(yè)務(wù)制度,確立合理的業(yè)務(wù)流程,提高各部門工作效率,減少各部門工作扯皮的現(xiàn)象,為改變過去財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱、管理意識(shí)不強(qiáng),參與制定了一系列財(cái)經(jīng)制度,包括財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)管理規(guī)定、財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定、固定資產(chǎn)核算管理規(guī)定、個(gè)人往來核算管理規(guī)定、質(zhì)量成本核算管理規(guī)定、成本核算管理規(guī)定、財(cái)務(wù)發(fā)票審核管理規(guī)定,資金計(jì)劃管理規(guī)定。對(duì)于業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的完備,詳細(xì)擬定了銷售收款制度、采購付款制度、生產(chǎn)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度、融資擔(dān)保制度等一系列制度規(guī)定。有嚴(yán)格的制度,還需要很好的執(zhí)行力,財(cái)務(wù)對(duì)照制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,不徇私情,雖然這一舉措激化了和其他部門的矛盾,引起了有些人員的不理解,但我相信,一切為了公司的宗旨和原則不變,財(cái)務(wù)人員的耐心和解釋到位,公司的管理會(huì)大步向前的。
4、內(nèi)部考核是對(duì)所有財(cái)務(wù)人員工作提升和進(jìn)步的助推劑,只有查錯(cuò)防弊,工作才有進(jìn)步,全員才得以提高。針對(duì)公司新的組織機(jī)構(gòu)和新的核算要求,建立了崗位責(zé)任制,明確了崗位職責(zé),建立切實(shí)可行的崗位考核辦法,在財(cái)務(wù)內(nèi)部形成了競爭、優(yōu)勝劣汰的氛圍。財(cái)務(wù)對(duì)一些崗位定期調(diào)崗,選擇優(yōu)秀和出眾的到重要崗位,努力提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力。
5、全面推行事業(yè)部核算。2__年母線公司開始試行事業(yè)部核算,__年正式推行事業(yè)部核算,并對(duì)事業(yè)部進(jìn)行績效考核。為了加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)部成本費(fèi)用的控制,準(zhǔn)確考核各事業(yè)部業(yè)績,財(cái)務(wù)中心對(duì)照各項(xiàng)材料及輔助材料消耗定額,控制超計(jì)劃材料的領(lǐng)用。為保證各事業(yè)部業(yè)績指標(biāo)真實(shí)準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)中心定期檢查各事業(yè)部核算臺(tái)帳,督促及時(shí)歸集各事業(yè)部費(fèi)用,減少費(fèi)用延遲報(bào)銷,減少各事業(yè)部利潤虛增現(xiàn)象。對(duì)事業(yè)部核算采取產(chǎn)值成本費(fèi)用配比的方法、對(duì)制造費(fèi)用采取固定單價(jià)的辦法、對(duì)在外貨款采用收取財(cái)物利息的方法等,每月分別計(jì)算各事業(yè)部利潤。同時(shí),財(cái)務(wù)中心收集了一些合同成本預(yù)算資料,根據(jù)實(shí)際成本情況,詳細(xì)分析各合同預(yù)算與執(zhí)行差異,杜絕合同串號(hào),減少合同成本漏報(bào)、虛報(bào),準(zhǔn)確核算各合同真實(shí)成本,為業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)算提供真實(shí)資料。
我自20__年x月份到公司上班,x月底被分配到__辦事處擔(dān)任委派財(cái)務(wù)經(jīng)理,現(xiàn)在已有x個(gè)月的時(shí)間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近幾個(gè)月年來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的`情況向大家做簡要匯報(bào):
自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。
我在__辦事處主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴(yán)格控制__辦事處現(xiàn)金支出。嚴(yán)格按公司發(fā)布的備用金管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備用金的控制,對(duì)于不符合要求的發(fā)票、超出費(fèi)用報(bào)銷范圍的費(fèi)用或相關(guān)手續(xù)不完善的報(bào)銷憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,將__辦事處發(fā)生的費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。制定__辦事處備用金二次借款管理辦法,對(duì)二次借款進(jìn)行嚴(yán)格控制,提醒借款員工按時(shí)歸還或沖銷借款。對(duì)發(fā)生的費(fèi)用及成本及時(shí)寄回總部沖銷備用金,保證現(xiàn)金的正常周轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真審核需支付第三方物流承運(yùn)商的承運(yùn)費(fèi)。費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格按合同規(guī)定價(jià)格和周期執(zhí)行,對(duì)所支付金額過大的費(fèi)用認(rèn)真審核,詢問相關(guān)人員原因,對(duì)不符合要求的發(fā)票要求承運(yùn)商重新開據(jù)或者拒絕報(bào)銷。
3、按時(shí)結(jié)算。按時(shí)與美菱物流部及長虹銷售分公司核對(duì)配送費(fèi)用,及時(shí)向總部申請(qǐng)開票,開票時(shí)嚴(yán)格匹配收入與成本,取得統(tǒng)一發(fā)票第一時(shí)間交美菱物流部結(jié)算費(fèi)用。
4、正確計(jì)算工資薪酬。根據(jù)公司規(guī)定嚴(yán)格按照考勤記錄及加班情況正確計(jì)算員工工資,耐心準(zhǔn)確地解釋員工對(duì)自己當(dāng)月工資的各項(xiàng)疑問,對(duì)因我個(gè)人原因造成個(gè)別員工工資計(jì)算錯(cuò)誤的情況,及時(shí)向辦事處總經(jīng)理及總部人事主管反應(yīng),保證員工正當(dāng)利益不受損。
5、及時(shí)向總部報(bào)送財(cái)務(wù)分析及經(jīng)營分析。根據(jù)r3系統(tǒng)及業(yè)務(wù)臺(tái)帳數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的填制財(cái)務(wù)分析表,監(jiān)督該月各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況,分析各項(xiàng)指標(biāo)異常因素,制定下月預(yù)計(jì)目標(biāo);及時(shí)填制經(jīng)營分析,反應(yīng)該月__辦事處經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況及存在的問題。
半年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)部分公司規(guī)定還沒有吃透,另外__辦事處正處于逐步走向制度完善的境況,相關(guān)業(yè)務(wù)流程對(duì)工作效率有一定影響,對(duì)這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以學(xué)習(xí),不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
自__年3月中旬我以實(shí)習(xí)生的身份接觸了__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部,到__年4月中旬結(jié)束了一個(gè)月的實(shí)習(xí)階段真正入職__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部,再到20__年7月憑借著敬業(yè)愛崗、積極好學(xué)的精神踏上了新的工作崗位,這就意味著我理想的人生路又已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步,因而我的業(yè)務(wù)水平及思想覺悟必須隨著崗位的提高而升溫。此刻請(qǐng)?jiān)试S我總結(jié)匯報(bào)一下如今的工作崗位,會(huì)計(jì)主管的崗位工作職責(zé)權(quán)限主要是:負(fù)責(zé)各類原始單據(jù)的錄入、會(huì)計(jì)憑證的保管及整理、各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)銷及保管、各項(xiàng)發(fā)票的購買及驗(yàn)銷、填開增值稅發(fā)票、各項(xiàng)印章的保管、復(fù)核會(huì)計(jì)憑證、監(jiān)督對(duì)賬、蓋章、核數(shù)、記臺(tái)賬等重要任務(wù)。
其實(shí),財(cái)務(wù)工作通常體現(xiàn)在既密雜又繁鎖的單據(jù)上,簡單的幾個(gè)字下面卻包含了一蘿筐的工作,在這里請(qǐng)充許我總結(jié)一下我們的日常工作流程:
分類各小區(qū)的原始單據(jù),按規(guī)定排序、敲數(shù),對(duì)整理好的原始單據(jù)(包括現(xiàn)金收入支出單、銀行單、報(bào)銷單,及發(fā)票等)填寫會(huì)計(jì)分錄輸入電腦(每月約350張憑證),檢查憑證輸入核算科目、摘要、金額的正確及規(guī)范,隨后打印憑證,原始單據(jù)和憑證粘貼好。
對(duì)于粘貼好的會(huì)計(jì)憑證待復(fù)核無誤后,記完賬再進(jìn)行檢查排序、打印憑證匯總表進(jìn)行裝訂,會(huì)計(jì)憑證要進(jìn)行嚴(yán)格的保存。
整理各小區(qū)票據(jù),整理__飯?zhí)蔑埰?、收?jù),將空白收據(jù)、飯票,排號(hào),蓋章,驗(yàn)銷,領(lǐng)用。每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取,已驗(yàn)銷發(fā)票要整理,排序,保存放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時(shí)檢查有沒簽漏,簽錯(cuò),保管好。
整理__廣場__大廈及福昌片區(qū)、綠芳田等停車場發(fā)票,管理費(fèi)發(fā)票,填寫驗(yàn)銷及購買單,每月二十號(hào)左右到福田地稅局購買發(fā)票。整理青春家園停車場發(fā)票,管理費(fèi)發(fā)票,填寫驗(yàn)銷及購買單,每月二十五號(hào)左右到南山地稅購買發(fā)票。整理水電費(fèi)發(fā)票,打數(shù),到福田國稅局購買水電費(fèi)發(fā)票,蓋章,登記。填寫驗(yàn)銷單準(zhǔn)確無誤,及時(shí)購買。整理各小區(qū)購買回的發(fā)票,排號(hào),登記入購領(lǐng)本,每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取,已驗(yàn)銷發(fā)票要整理,排序,放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時(shí)檢查有沒簽漏,簽錯(cuò),保管好。
這是一項(xiàng)比較繁鎖的工序,如果說下面這么多小區(qū)這么多管理處,每人每天都打一通電話來要求查數(shù),那么,我想,這個(gè)會(huì)比較繁雜。所以,我們并不輕松。
登記沒有錄入系統(tǒng)的管理費(fèi)、租金、場地費(fèi)、停車費(fèi)臺(tái)賬,將發(fā)票及收據(jù)分類排序并記臺(tái)賬,臺(tái)賬是一個(gè)重大工程,馬虎不得。記完臺(tái)賬無誤后方可作下一步操作。
復(fù)核會(huì)計(jì)憑證,復(fù)核各項(xiàng)單據(jù)登記;必須嚴(yán)密核對(duì);以至核對(duì)相符;如有不符,及時(shí)查明原因并予以處理。必須協(xié)助出納核對(duì)其銀行是否串戶,金額是否一致等。
以上簡單的概括了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的日常工作,一兩個(gè)字便可以將其說完,其實(shí)看似無足輕重,事實(shí)就馬虎不得。顯然,財(cái)務(wù)者必須做到三心而不能兩意,耐心、細(xì)心、專心者不自欺,才是成大器干大事的根本。會(huì)計(jì)工作不僅責(zé)任重大,而且有不少學(xué)問和技術(shù)技能,需要好好學(xué)習(xí)才能掌握。并且我的業(yè)務(wù)水平還需要不斷的提高,畢竟理論和實(shí)踐是有一定的差距的,理論很難和實(shí)踐相結(jié)合,這就對(duì)實(shí)際工作造成了很大的困難,但在自我調(diào)整、自我學(xué)習(xí)和各位同事的幫助下,我知道了如何管理全套會(huì)計(jì)賬目和各種票據(jù),保證自己經(jīng)手的會(huì)計(jì)賬目和票據(jù)的正確與完整,還了解了如何申報(bào)稅務(wù),以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等問題,通過在實(shí)踐中指導(dǎo),業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉,工作水平得以迅速的提高。
會(huì)計(jì)主管這個(gè)工作崗位,經(jīng)過了將近一年的工作實(shí)踐和總結(jié),知道了要做好會(huì)計(jì)工作絕不可以用“輕松”來形容,會(huì)計(jì)工作絕非“雕蟲小技”,更不是可有可無的一個(gè)無足輕重的崗位,會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)工作中不可缺少的一個(gè)部分,它是經(jīng)濟(jì)工作的牽導(dǎo)線,這個(gè)財(cái)務(wù)關(guān)把不好,將給企事業(yè)單位造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此,它要求會(huì)計(jì)人員要有全面精通的業(yè)務(wù)水平,熟練高超的業(yè)務(wù)技能,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
經(jīng)過多年發(fā)展,國內(nèi)轎車市場已形成了大大小小近70個(gè)品牌。來自廠商的大量產(chǎn)品信息充斥各種渠道。而對(duì)于一般消費(fèi)者,由廠商單方面公布的信息似乎已經(jīng)不再權(quán)威。在這種狀況下,廣大消費(fèi)者應(yīng)該用什么信息來指導(dǎo)自己的購買決策?一些業(yè)界專家提出:為代表的國際調(diào)研機(jī)構(gòu),以及國內(nèi)主要官方學(xué)術(shù)和市場調(diào)研機(jī)構(gòu)所提供的調(diào)查報(bào)告是首選。這些調(diào)查結(jié)果普遍來自于廣泛的消費(fèi)者取樣,在消費(fèi)者購買決策中有著較高的參照價(jià)值。
:來自國際汽車市場的風(fēng)向標(biāo)。
在國際市場上,以汽車消費(fèi)者、潛在用戶為研究對(duì)象的調(diào)研一直在大規(guī)模地開展,消費(fèi)者調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)早在1968年就已經(jīng)成立,該機(jī)構(gòu)以汽車行業(yè)專業(yè)調(diào)查聞名,其工作方法已經(jīng)成為汽車行業(yè)測量質(zhì)量和消費(fèi)者滿意度的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)會(huì)稱得上是業(yè)內(nèi)最權(quán)威的調(diào)研機(jī)構(gòu)。作為一家全球性消費(fèi)調(diào)研機(jī)構(gòu),聞名于市場信息服務(wù),包括市場調(diào)查、預(yù)測和客戶滿意度采集。提供的報(bào)告采用品質(zhì)和滿意度測量方法,以每年百萬名消費(fèi)者的實(shí)際反饋為基礎(chǔ),因此成為了廠商和消費(fèi)者共同關(guān)注的市場“風(fēng)向標(biāo)”。每年的“售后服務(wù)用戶滿意度調(diào)研”、“銷售滿意度調(diào)研”、“新車質(zhì)量調(diào)研”、“汽車性能、運(yùn)行和設(shè)計(jì)調(diào)研”、“未購買顧客和車主忠誠度調(diào)研”等數(shù)據(jù)出臺(tái)之后,都會(huì)對(duì)各大廠商的市場策略甚至整個(gè)市場走向產(chǎn)生影響。
能夠正確反映各大汽車品牌在國際市場的發(fā)展趨勢,報(bào)告的一大特色。2004年度汽車行業(yè)新產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查結(jié)果當(dāng)中,顯示出以豐田、現(xiàn)代、本田為代表的韓日品牌的市場滿意度已大大超過歐美品牌,而韓國現(xiàn)代的提升速度最快。執(zhí)行董事joeivers所說,“10年前,韓國汽車制造商還在為他們的質(zhì)量和名聲苦苦掙扎,從來沒有人能預(yù)測到,他們不僅能迎頭趕上,而且還會(huì)在質(zhì)量方面超過其他對(duì)手?!边@一結(jié)論在國際市場引起廣泛關(guān)注,使廣大消費(fèi)者對(duì)韓國汽車品牌有了重新的認(rèn)識(shí)。通過此次調(diào)查可以看出,大多數(shù)消費(fèi)者心目中的首選品牌已不再是來自歐美的通用、寶馬,而是被來自韓日的豐田、現(xiàn)代所占據(jù)。對(duì)于汽車品質(zhì)的研究已經(jīng)滲透到更深的層面,而其調(diào)研結(jié)果也在很大程度上反映了汽車市場的變化原因。事實(shí)證明,在2003年全年和2004年第一季度內(nèi),現(xiàn)代汽車在全球的銷售數(shù)字已穩(wěn)居第七位,迫使很多歐美廠商對(duì)自己的競爭對(duì)手進(jìn)行重新界定。
近年來,在國內(nèi)市場的調(diào)查也在逐步展開。去年,就已經(jīng)把中國市場列入到全球汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)研的范圍當(dāng)中,在全國16城市抽取了3369個(gè)消費(fèi)者采樣,完成了針對(duì)國內(nèi)轎車市場新車質(zhì)量、性能和設(shè)計(jì)滿意度以及銷售滿意度的調(diào)查。在這份報(bào)告中,明確反映出國內(nèi)用戶消費(fèi)趨向的特點(diǎn)——在國際市場上受到歡迎的豐田、現(xiàn)代、本田等品牌,與一汽大眾、上海通用等國內(nèi)強(qiáng)勢品牌共同組成國內(nèi)市場的主流,在產(chǎn)品品質(zhì)和售后服務(wù)方面聲譽(yù)較高。在這其中,2002年才進(jìn)入國內(nèi)市場的北京現(xiàn)代和2003年上市的東風(fēng)悅達(dá)起亞都有了較大幅度的提升。與此同時(shí),的結(jié)論不謀而合:2003年,上海通用、一汽大眾和上海大眾蟬聯(lián)國內(nèi)車市銷量三甲,而突飛猛進(jìn)的北京現(xiàn)代也在短短一年內(nèi)從起步躍入中國汽車的10強(qiáng)企業(yè),今年又穩(wěn)步進(jìn)入了前5強(qiáng)。
扎根國內(nèi)車市的“中國汽車市場調(diào)查”
的權(quán)威性更突出表現(xiàn)在于國際市場的話,那么由國內(nèi)權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主辦的“汽車市場調(diào)查活動(dòng)”顯然更容易讓國內(nèi)消費(fèi)者信服。2004年6月初,由中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理學(xué)會(huì)、中國汽車工程學(xué)會(huì)等國內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦,新華信公司負(fù)責(zé)調(diào)研取樣的“中國汽車市場調(diào)查”活動(dòng)圓滿結(jié)束。在評(píng)選報(bào)告中,一直在國內(nèi)中級(jí)轎車市場處于領(lǐng)先位置的北京現(xiàn)代伊蘭特、上海通用凱越表現(xiàn)出色,分獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),而伊蘭特還成為唯一入選“年度性價(jià)比更優(yōu)車型”的中級(jí)轎車。
6、北京現(xiàn)代伊蘭特等代表車型在國內(nèi)市場的銷售情況都有突出表現(xiàn),這也從側(cè)面驗(yàn)證了調(diào)查結(jié)果權(quán)威性。以伊蘭特為例,當(dāng)國內(nèi)市場3年持續(xù)增長率50%的神話被“黑色五月”打破的時(shí)候,伊蘭特仍舊保持了超過15%的銷售增長率,月度銷量8622輛。一些關(guān)注“黑色五月”的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:在國內(nèi)車市遭遇萎縮的時(shí)候,一些品牌還能夠保持增勢,普遍得益于國內(nèi)家庭轎車需求的持續(xù)增長。盡管受到市場行情的一些影響,但是消費(fèi)者對(duì)于轎車品質(zhì)的認(rèn)可仍舊激發(fā)了他們的購買。
較之擁有30年歷史、而言,來自國內(nèi)的“中國汽車市場調(diào)查”顯然還有差距。國內(nèi)市場上具有權(quán)威性的市場調(diào)研活動(dòng)尚處在起步階段,帶有官方色彩的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)成為活動(dòng)的主辦單位,能夠保證評(píng)選的客觀與公證,使調(diào)查能夠真實(shí)地反映市場現(xiàn)狀,從而給消費(fèi)者購買提供一定的指導(dǎo)意見。同時(shí),引入具有豐富市場調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)調(diào)查取樣,也是讓國內(nèi)汽車市場調(diào)研取樣方式和分析方法與國際接軌、看齊的必要手段。對(duì)于大多數(shù)國內(nèi)消費(fèi)者來說,買車仍屬于高額消費(fèi),因此購買決策也更加需要理性選擇與必要的信息參考。對(duì)此,專家的建議是:來自各種調(diào)研機(jī)構(gòu)的結(jié)果固然值得借鑒。但是在選購時(shí),消費(fèi)者還應(yīng)當(dāng)從多方面了解信息,或者親身進(jìn)行對(duì)比,相信一定能為自己挑選到理想的品牌和車型。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來,隨著“沿江大開發(fā),城市大建設(shè)”的深入推進(jìn),我市城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。由于大量的農(nóng)村人口涌入城市,人口數(shù)量劇增,城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。為此,我市先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“六大新政”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,我市城市管理工作與建設(shè)中等城市、“省級(jí)園林城市”、“省級(jí)森林城市”發(fā)展的新要求,人民群眾對(duì)城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面準(zhǔn)確掌握我市城市管理工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù),近期,市政府辦公室組織專人,深入市城管局、建設(shè)局、交通局、規(guī)劃局、交警大隊(duì)等部門單位,就加強(qiáng)我市城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,對(duì)此,我市就加強(qiáng)城市管理工作做了一些探索,取得一定成效,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1.工作強(qiáng)度大。目前,我市城區(qū)面積25平方公里,人口17萬,涉及1鄉(xiāng)、1場、2街道,城區(qū)道路里程110公里,機(jī)動(dòng)車保有量4.85萬輛,電動(dòng)車7.5萬輛,城市管理呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣特點(diǎn)。特別是隨著大唐新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,人口不斷積聚,“兩違”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任務(wù)將更加繁重,僅20xx年,城管局拆除違章建筑達(dá)2.7萬平米,交警大隊(duì)處理交通事故達(dá)3928起;市容局保潔清掃面積達(dá)220萬平米,人均清掃面積達(dá)7000平米,超省定標(biāo)準(zhǔn)近一倍;園林處綠化管護(hù)面積90萬多平米,人均管護(hù)面積達(dá)6900平米。
2.輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面,群眾對(duì)此高度關(guān)注。從全國各地新聞報(bào)道來看,有些媒體對(duì)城管報(bào)道不客觀,大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,給社會(huì)造成不良影響,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人。尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡(luò)大肆炒作,片面輿論報(bào)道,極大的傷害城管工作人員自尊心,給城市管理工作造成巨大壓力。
3.人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我市城管、交警、市容等部門人員缺口分別達(dá)20人、60人、110人,人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。為彌補(bǔ)一線人員的不足,各部門聘請(qǐng)臨時(shí)人員以減輕城市管理工作壓力,城市管理局現(xiàn)有隊(duì)員131人(不含第三大隊(duì)),其中,聘請(qǐng)協(xié)管人員51人;交警大隊(duì)現(xiàn)有工作人員158人;市容局現(xiàn)有人員576人,其中,聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人467人。目前,我市城管、交警聘用人員工資1200元/月,環(huán)衛(wèi)工人1000元/月,由于收入入水平和社會(huì)地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,市容局每年有85%以上人員選擇辭職,城管局每年也有近10人相繼離職。
4.社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、市區(qū)繁華商業(yè)街、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,受習(xí)慣思維的影響,往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。按照xx市的統(tǒng)一部署,大九江規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私自建房,少數(shù)群眾房屋危舊,迫切需要解決住房問題,導(dǎo)致“兩違”搶建行為時(shí)有反彈。與此同時(shí),受利益驅(qū)使,少數(shù)人抱有僥幸心理,利用夜間實(shí)施搶建、超高超載運(yùn)輸、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為,這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5.文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來看,我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災(zāi)害安置、拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工人員等農(nóng)業(yè)人口,自身素質(zhì)沒有得到提升,生活方式與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民闖紅燈、隨意調(diào)頭、隨意停車、亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至少數(shù)人在綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象,甚至也給自身生命安全帶來隱患,根據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì),因非機(jī)動(dòng)車、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上。
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我市城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個(gè)方面:
1.管理體制尚不健全。我市城市管理相關(guān)部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、戶外廣告管理等職能,相應(yīng)地分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、國資局等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。如園林處負(fù)責(zé)綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,市容局負(fù)責(zé)路面清掃保潔,兩支隊(duì)伍各管各事,既增加了人力成本,也影響了工作效率。
2.市政設(shè)施相對(duì)滯后。我市城東、城西2座停車場建設(shè)相對(duì)滯后,從而導(dǎo)致部分大型貨車占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,而公共交通又還不能適應(yīng)人們出行需要,行車難、停車更難的狀況日益凸顯。城區(qū)現(xiàn)有5座較大規(guī)模的集貿(mào)市場,存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。同時(shí),垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理設(shè)施緊張,一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。
3.執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足,往往是徒步單兵執(zhí)法和當(dāng)場處罰,進(jìn)而造成孤立執(zhí)法。與此同時(shí),我市城市管理局存在辦公場所不足,執(zhí)法車輛老化,執(zhí)法裝備缺乏問題;市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題,大型環(huán)衛(wèi)、清洗設(shè)施滯后,環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路,用板車運(yùn)垃圾,市容保潔效率低下。
4.執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),城管局每年有超過20人受傷,交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅、毆打。
5.隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。20xx年我市正式成立城市管理局,編制為正科級(jí)事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。由于環(huán)衛(wèi)工作強(qiáng)度大、環(huán)境差、待遇低,我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數(shù)年齡在60歲以上,健康狀況堪憂,體力也較難勝任繁重的市容工作。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此,我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1.理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將市容、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設(shè)執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)納入城管執(zhí)法,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2.廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作。重點(diǎn)做好中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作,每學(xué)期開設(shè)不少于4課時(shí)的交通安全教育課;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識(shí)。為積極調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)對(duì)違章建筑、渣土潑灑、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交通、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊非法改裝運(yùn)輸車輛、大中型貨車超限超載、沿路潑灑等行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問題,對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4.創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù),將市容管理、停車管理、綠化保養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場,引入市場化競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。利用高空夜視瞭望攝像機(jī)、工地監(jiān)控?cái)z像機(jī)等先進(jìn)科技裝備,對(duì)城區(qū)違章建筑、渣土運(yùn)輸實(shí)施全天候監(jiān)控,切實(shí)解決執(zhí)法人員力量不足、執(zhí)法取證難等問題,實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級(jí)主管部門支持,將我市城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。進(jìn)一步提高聘用隊(duì)員工作積極性,維護(hù)城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性,參照武寧、修水、德安做法,每年安排2—3個(gè)工勤人員編制,用于解決聘用隊(duì)員身份問題,同時(shí),每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實(shí)城管工作一線,提撥重用一批優(yōu)秀城管隊(duì)員,切實(shí)提高城管隊(duì)員政治待遇。
6.疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。加大城區(qū)交通整治、礦山治超治限工作力度,嚴(yán)禁大型貨車進(jìn)入市區(qū),加快城東、城西停車場建設(shè),新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)地下停車場,開放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位空閑停車場所,城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實(shí)行“計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)”,切實(shí)緩解當(dāng)前交通壓力。進(jìn)一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)控“兩違”搶建,采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)“兩違”整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來,xx城市管理重心不斷下移,網(wǎng)格化綜合管理不斷深化,補(bǔ)短板工作大力推進(jìn)。城市管理標(biāo)準(zhǔn)逐步建立,基本實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。責(zé)任主體逐漸明晰,條塊關(guān)系得到理順,部門聯(lián)動(dòng)更加順暢。智能化手段應(yīng)用更加廣泛,管理效率顯著提升。
xx要努力實(shí)現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標(biāo)。有序、安全、干凈,是城市運(yùn)行較為理想的結(jié)果狀態(tài),也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標(biāo)識(shí)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,要高質(zhì)量、長效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),有賴于我們將精細(xì)化管理的理念與手段運(yùn)用到城市管理領(lǐng)域,并具體落實(shí)到“細(xì)致、精準(zhǔn)、高效、可控”這些基本要素上,這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。
1、細(xì)致。
就是要對(duì)城市管理工作所涉及的具體范圍、職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任等能夠做出全面詳細(xì)的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的規(guī)范化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范和工作流程類的內(nèi)容,一些標(biāo)準(zhǔn)也沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的分級(jí)分類和差別化管理。如水務(wù)管理方面,雖然出臺(tái)了xxx項(xiàng)水務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),但依然存在著“有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行,有標(biāo)準(zhǔn)不知誰執(zhí)行,有標(biāo)準(zhǔn)但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理欠缺細(xì)致的表現(xiàn)。
2、精準(zhǔn)。
就是要精準(zhǔn)描述管理對(duì)象、精準(zhǔn)采集管理服務(wù)信息、精準(zhǔn)處理管理問題,對(duì)于城市管理的對(duì)象要做到底數(shù)清晰,信息數(shù)據(jù)可信度高,以強(qiáng)化管理的針對(duì)性,最大程度減少管理中的隨意性、盲目性和“一刀切”現(xiàn)象,這是城市精細(xì)化管理的內(nèi)在必然要求。比如,對(duì)于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及規(guī)劃信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快。現(xiàn)在,部分關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫還有缺失,如老舊住房數(shù)據(jù)庫,目前只有一個(gè)約1。4億平方米的總數(shù)概念,但是這些老舊住房的具體分布、建成時(shí)間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據(jù)庫盡管都有了,但數(shù)據(jù)缺乏更新、補(bǔ)充、完善,動(dòng)態(tài)性不強(qiáng),如中心城區(qū)地下管網(wǎng)信息不全、數(shù)據(jù)失準(zhǔn)問題較為嚴(yán)重;數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)集成度與聯(lián)通性較差,部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準(zhǔn)的重要根源。
3、高效。
就是要在細(xì)致、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過管理目標(biāo)的量化、管理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、管理手段的技術(shù)化、管理主體的協(xié)同化等方式,進(jìn)一步降低行政成本,使得城市管理的相關(guān)部門辦事更高效、反饋更及時(shí)、運(yùn)作更協(xié)調(diào)。長期以來,城市管理者往往依靠經(jīng)驗(yàn)、“人海戰(zhàn)術(shù)”、行政命令等方式,手段傳統(tǒng)、單一,管理工作存在反復(fù)、低效等情況。精細(xì)化管理中的高效,就是要通過技術(shù)、機(jī)制、模式的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。這次交通綜合整治,xx新增1。8萬套“電子警察”,可以針對(duì)各類交通違法行為實(shí)現(xiàn)一體化識(shí)別、跟蹤和拍攝,明顯提升了整治效能。同時(shí),要認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在的城市系統(tǒng)正在變得更復(fù)雜、更緊密,一項(xiàng)管理工作僅靠單一部門“單打獨(dú)斗”,著眼于“頭痛醫(yī)頭”,必然會(huì)造成管理上的低效。比如,小區(qū)綜合治理工作,就存在違建拆除、群租整治、設(shè)施改造、物業(yè)收費(fèi)、停車管理等諸多難點(diǎn),需要多個(gè)部門“步調(diào)一致”通力合作,以提高管理效能。
4、可控。
就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭和過程風(fēng)險(xiǎn)防范,抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制和細(xì)節(jié)監(jiān)控,確保環(huán)環(huán)緊扣,各環(huán)節(jié)形成有機(jī)閉環(huán)。要認(rèn)識(shí)到,傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗(yàn)式、末端式的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。城市精細(xì)化管理中的可控,本質(zhì)上要求在管理上進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)時(shí)性、連續(xù)性、動(dòng)態(tài)性,管理過程和時(shí)段不能出現(xiàn)盲區(qū),管理控制信息的傳遞與反饋要順暢、及時(shí),一旦發(fā)生狀況異常,可以溯源追蹤、快速響應(yīng)。從目前情況看,城市管理中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理總體上是好的,但源頭與過程的可控性依然需要提升。比如,軌道交通日均人流量極大,人民廣場站已經(jīng)達(dá)到每天xx萬人次,相當(dāng)于華夏中路站日均流量的xxx倍,而安檢在高峰時(shí)段形同虛設(shè),在站實(shí)時(shí)人流數(shù)量監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動(dòng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸及儲(chǔ)存等方面的源頭預(yù)警與過程監(jiān)控也需要重點(diǎn)加強(qiáng)。
xx要把深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理作為體現(xiàn)“四個(gè)新作為”和建設(shè)卓越的全球城市的重要抓手,針對(duì)當(dāng)前城市管理中存在的突出問題和關(guān)鍵短板,緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo),牢牢把握核心是人的原則,積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求,加快構(gòu)建法制化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化的精細(xì)化管理服務(wù)體系,注重精準(zhǔn)施策,注重服務(wù)民生,為中國城市建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)xx經(jīng)驗(yàn)。
1、牢牢把握一個(gè)核心:市民需求。xx作為超大城市,人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx。x萬人),結(jié)構(gòu)復(fù)雜(其中戶籍人口xxxx。x萬人,外來人口xxx。x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬,占比接近xx%;此外,xx還存在高收入階層、中產(chǎn)階層和中低收入階層等不同階層,以及一定數(shù)量的外籍人口),產(chǎn)生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務(wù)和城市管理需求,這要求xx在滿足、回應(yīng)市民需求的過程中必須要實(shí)施精細(xì)化管理。
首先,聚焦市民需求是xx積極實(shí)施精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)。如交通大整治、“五違四必”等工作就是為了解決市民關(guān)注度最高、反響最強(qiáng)烈的突出問題。從調(diào)查來看,受訪市民中對(duì)這兩項(xiàng)工作表示滿意的達(dá)xx%以上,確實(shí)達(dá)到了預(yù)期效果。
其次,在實(shí)施精細(xì)化管理過程中,必須時(shí)刻把握市民需求。如在環(huán)境整治中不能簡單一拆了之,而是要疏堵結(jié)合,像xx街餛飩、xx蔥油餅?zāi)酥链蟊娨故羞@樣有大量需求、還承擔(dān)一定城市功能的場所就需要相關(guān)部門在整治的基礎(chǔ)上再精細(xì)化安置。在規(guī)劃服務(wù)和設(shè)施的過程中,精細(xì)化管理必須考慮到老年人、年輕人以及不同階層的需求。
再次,精細(xì)化管理的成效檢驗(yàn),同樣要以市民滿意度為基礎(chǔ)。如河道整治既要清理河道,還要美化河岸,需要監(jiān)管部門認(rèn)可,更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅要看數(shù)據(jù)指標(biāo),更要看市民感受,只有市民感覺空氣清新,才是真正達(dá)標(biāo)。
2、積極貫徹三個(gè)要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋,是指要覆蓋xx城市的全部空間、領(lǐng)域和人群。xx高樓林立,擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多,承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道川流不息,累計(jì)埋設(shè)給水、排水、電力、燃?xì)?、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛川流不息,擁有公交運(yùn)營線路xxxx條,已開通運(yùn)營的地鐵線路xx條。
各系統(tǒng)盤根錯(cuò)節(jié)、交互影響,牽一發(fā)而動(dòng)全身,任何一個(gè)環(huán)節(jié)停止運(yùn)轉(zhuǎn)一刻對(duì)xx來說都是致命的影響,這就要求xx必須對(duì)這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好,但近郊城鄉(xiāng)接合部和遠(yuǎn)郊農(nóng)村管理松散;街面、廣場等關(guān)注多的地方管理精細(xì)化,但背街小巷、高架橋下、地下管網(wǎng)等關(guān)注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設(shè)施管得好,地磚、路燈、窨井蓋等細(xì)小設(shè)施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清,但是外來常住人口和流動(dòng)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)信息卻還不夠精準(zhǔn);規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位,大量規(guī)模以下企業(yè)和商戶還存在不少安全問題。
全過程,是指要把精細(xì)化的要求貫徹到規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營、維護(hù)的全生命周期。當(dāng)前xx部分突出問題的根源在于規(guī)劃不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,如城市規(guī)劃中產(chǎn)城不融合導(dǎo)致大量潮汐式交通,排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低造成城市容易內(nèi)澇。部分突出問題的根源在于運(yùn)營、維護(hù)過程中工作機(jī)制還不順暢,如城市綜合管理還缺少“兜底”機(jī)制和明確的承擔(dān)主體,對(duì)一些模糊的管理領(lǐng)域,各個(gè)部門缺少主動(dòng)承擔(dān)的激勵(lì)。
如在短短一年時(shí)間,已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車,全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個(gè)部門,還未能及時(shí)形成有效的管理框架和機(jī)制。
全天候,是指全天24小時(shí)都能時(shí)刻展現(xiàn)精細(xì)化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時(shí)候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題,一場暴雨、一場大風(fēng)就暴露出一連串問題,如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。
3。加快夯實(shí)四大手段:法治化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化。法治化,就是要強(qiáng)化依法治理,運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實(shí)施交通大整治,正是通過依法嚴(yán)管、重塑法治權(quán)威,及時(shí)細(xì)化完善有關(guān)法規(guī)與規(guī)范鞏固整治成效,使得規(guī)則意識(shí)和法治精神成為xx城市交通運(yùn)行的最有力保障。但是,xx仍存在部分領(lǐng)域法律法規(guī)不明確,在“五違四必”的整治中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對(duì)應(yīng)的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信,卻沒有辦法制約。部分領(lǐng)域法律法規(guī)滯后,中心城區(qū)停車費(fèi)漲價(jià)后高于違停罰款,出現(xiàn)部分機(jī)動(dòng)車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領(lǐng)域法律法規(guī)太繁雜,xx城管執(zhí)法共有x個(gè)方面約xxx項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。
這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散龐雜,在法律適用上難度頗高,往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據(jù)過多、處罰依據(jù)之間甚至?xí)霈F(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠,在整治違法建筑方面,從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定,但是像xx路xxx號(hào)歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。
智能化,就是要更多運(yùn)用信息技術(shù)手段,推進(jìn)城市管理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。xx首先要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,盡最大可能消除信息孤島。要進(jìn)一步夯實(shí)人口、土地、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,尤其是xx帶來很大難度。同時(shí),要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫,基本做到全面翔實(shí)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、互聯(lián)互通和共建、共享、共管、共用。如在后臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,xx可以率先實(shí)現(xiàn)身份證、社???、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成。
其次要積極推動(dòng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的做法,順應(yīng)當(dāng)前技術(shù)變革的大趨勢,積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)在治安、消防、交通、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用,如電子警察、電子圍欄、整體上提升xx城市智能化管理水平。
標(biāo)準(zhǔn)化,就是建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系,為精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“按樂譜指揮,按樂譜演奏”。目前xx城市管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中管理、服務(wù)、信息化等標(biāo)準(zhǔn)缺失,某些管理存在邊界不清,導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。
不同級(jí)別道路、區(qū)域、社區(qū),管理標(biāo)準(zhǔn)都是一樣,沒有做到分區(qū)分級(jí)管理。綠地質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化考核指標(biāo),全憑感性判斷。相比之下,國外的城市管理標(biāo)準(zhǔn)就更加精細(xì),如東京的街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則中詳細(xì)規(guī)定了房屋外立面的顏色和風(fēng)格,紐約市公園與娛樂部針對(duì)行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺(tái)樹木種植標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)做到了一草一木、一舉一動(dòng)都有章可循。
社會(huì)化,就是通過政府主導(dǎo),企業(yè)單位、非營利組織和社會(huì)公眾共同參與管理。城市精細(xì)化管理是“協(xié)奏曲”,不是“獨(dú)奏曲”,在政府管理職責(zé)到位的同時(shí),也要求社會(huì)多元主體盡職盡責(zé)。但是,當(dāng)前xx市民主動(dòng)參與城市管理的意識(shí)還不足,如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面,市民參與和配合的意愿還相對(duì)不高;參與的渠道仍然有限,很多城市管理工作中還未能制度化的聽取相關(guān)市民意見。
同時(shí),在城市管理中還要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的作用。如在社會(huì)治理創(chuàng)新中,xx就依托區(qū)域化黨建把駐區(qū)單位、社會(huì)組織納入基層治理框架,通過購買服務(wù)、門前三包、資源共享等方式調(diào)動(dòng)了社會(huì)組織和企業(yè)的積極性。下一步,xx仍然要進(jìn)一步培育社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與城市管理的能力,拓展多層次參與渠道。
xx作為超大型城市不同于一般城市,推進(jìn)城市精細(xì)化管理的形勢更復(fù)雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市實(shí)際,把深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理作為建設(shè)全球城市的重要抓手,以精準(zhǔn)適切的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術(shù)為手段、以跨界多元的協(xié)調(diào)共治為支撐,以持續(xù)推進(jìn)的補(bǔ)短板行動(dòng)為突破,讓城市更有序、更安全、更干凈。
(一)完善城市管理的法治與規(guī)范體系,為精細(xì)化管理提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施城市精細(xì)化管理,首先需要在源頭上強(qiáng)化依法依規(guī)治理,善于運(yùn)用法治思維和法治方式,建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)和與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,為城市精細(xì)化管理提供上位法律依據(jù)和細(xì)化標(biāo)桿尺度。
1、健全城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)體系。細(xì)致梳理城市建設(shè)、住房、交通、市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公共安全等城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章,抓緊填補(bǔ)相關(guān)立法空白,如研究起草、修訂完善《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等,形成相對(duì)完整和健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細(xì)化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章,對(duì)于一些與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時(shí)修改、廢止。建立法規(guī)定期審查與評(píng)估機(jī)制,提高法規(guī)和政策的時(shí)效性與回應(yīng)性。
2、加快城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在上位法規(guī)體系保障支撐下,進(jìn)一步以國際先進(jìn)水平為標(biāo)桿,建立健全xx城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
一是在標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋領(lǐng)域上,要以全領(lǐng)域覆蓋為根本導(dǎo)向,同時(shí)注重突出重點(diǎn)、聚焦短板,近期應(yīng)加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運(yùn)輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應(yīng)急等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二是在標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容建設(shè)上,要按照可感知、可量化、可操作、易考核等原則,完善并充實(shí)包括專業(yè)化管理目標(biāo)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內(nèi)容在內(nèi)的完整標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是在標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化方向上,要針對(duì)目前城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫,偏低的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)抓緊提高(如市區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)和二次供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等),缺失的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快制訂,同時(shí)應(yīng)注重推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及相關(guān)行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)的銜接,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)化、體系化。
3、加大城市管理法律與規(guī)范執(zhí)行力度。加強(qiáng)行業(yè)管理和綜合執(zhí)法的銜接,進(jìn)一步形成工作合力,加大對(duì)城市管理面上問題和突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運(yùn)、無序設(shè)攤、群租、亂設(shè)廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程,規(guī)范一線執(zhí)法行為,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接、綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機(jī)制,提高管理執(zhí)法效能。加快推動(dòng)城市管理各領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,避免在實(shí)踐操作中被“弱化”“虛置”,樹立管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,促進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力和水平的提升。
(二)提升城市管理的數(shù)字化與智能化水平,為精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐。
實(shí)施城市精細(xì)化管理,必須全面運(yùn)用信息技術(shù)手段,把握完整可靠的信息流和數(shù)據(jù)鏈,使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎(chǔ),從而提升管理的精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。
1、加強(qiáng)城市管理基礎(chǔ)信息采集和基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。摸清底數(shù),建立完善城市管理基礎(chǔ)信息庫,切實(shí)做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面翔實(shí)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、互聯(lián)共享,是強(qiáng)化精細(xì)化管理的基本要求。
一是整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源和既有數(shù)據(jù)采集渠道,近期要建設(shè)基于統(tǒng)一坐標(biāo)系,涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。
二是加快開發(fā)適應(yīng)精細(xì)化管理需求和應(yīng)用導(dǎo)向的新增數(shù)據(jù)庫,如城市建筑物數(shù)據(jù)庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。
三是豐富和完善數(shù)據(jù)信息采集手段,綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,強(qiáng)化視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運(yùn)行、供水供氣供電、防洪防澇、通信網(wǎng)絡(luò)、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)資源的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入。
2、推進(jìn)城市管理專業(yè)平臺(tái)的互聯(lián)互通和一體化綜合智能平臺(tái)建設(shè)。
一是深化城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)應(yīng)用,拓展各專業(yè)領(lǐng)域和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應(yīng)用,逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格和各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái),形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一管理平臺(tái)。
二是推進(jìn)各專業(yè)平臺(tái)間的互聯(lián)互通,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理平臺(tái)與“12345”市民服務(wù)熱線平臺(tái)、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等專業(yè)平臺(tái)的融合對(duì)接。
三是加快建設(shè)xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心和共享交換平臺(tái),以城市管理基礎(chǔ)信息庫建設(shè)為契機(jī),整合歸集各類共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”,逐步構(gòu)建城市管理的一體化綜合智能平臺(tái)。
3、加強(qiáng)信息與智能化技術(shù)在城市管理中的深度運(yùn)用。改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的方法,更多運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)技術(shù),深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘與分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能決策技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用,提升管理精度、效率與實(shí)時(shí)響應(yīng)程度。
以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務(wù)管理、地下空間管理、城市管廊建設(shè)維護(hù)管理等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),加強(qiáng)前沿技術(shù)對(duì)日常管理和運(yùn)行的支撐,推動(dòng)各類問題的發(fā)現(xiàn)與解決。積極開發(fā)城市運(yùn)行數(shù)字化模型和人工智能應(yīng)用場景,提高城市管理中的前瞻研判和應(yīng)急處置能力。
比如在全市水務(wù)管理方面,要安裝現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置,應(yīng)用無人機(jī)巡查系統(tǒng),構(gòu)建水務(wù)重大工程信息管理平臺(tái),全面提升過程管理信息化智能化水平。
(三)加強(qiáng)政府內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)商,夯實(shí)精細(xì)化管理的共治基礎(chǔ)。
實(shí)施精細(xì)化管理往往需要“跨界”,包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域,甚至是跨政府責(zé)任邊界。為此,xx必須通過體制機(jī)制改革,深入破解精細(xì)化管理中的“跨界”難題。
1、以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)共治力度。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)城市精細(xì)化管理的全局領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用,牢牢把握城市管理方向,確保多元主體治理有序有效有活力。
二是積極以黨建平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級(jí)黨建平臺(tái),以區(qū)域化黨建為引領(lǐng),督促、引導(dǎo)、鼓勵(lì)體制內(nèi)、外的單位、企業(yè)、組織和市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用,形成全社會(huì)共同參與精細(xì)化管理的大格局。
2、進(jìn)一步優(yōu)化政府內(nèi)部分工與協(xié)調(diào)。
一是進(jìn)一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)管理責(zé)任,全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權(quán)力事項(xiàng),聚焦社會(huì)關(guān)注的城市管理重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,明確不同層級(jí)政府部門主體責(zé)任,編制完善與三級(jí)管理相關(guān)的權(quán)力清單和責(zé)任清單。
二是進(jìn)一步完善條塊協(xié)調(diào)機(jī)制。制定實(shí)施有關(guān)辦法,在首問部門與相關(guān)委辦局、各級(jí)政府之間構(gòu)建有效的協(xié)同機(jī)制。要進(jìn)一步完善部門間工作流程,建立健全清單日常管理制度,優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制和處理機(jī)制,避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”和“空擋”。凡需要幾個(gè)部門協(xié)同辦理的事,均按照各自的職責(zé),依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出,通過部門聯(lián)席會(huì)議會(huì)審,并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中,哪個(gè)部門不按條例規(guī)定和合同協(xié)議辦,就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。
3、進(jìn)一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)同共治機(jī)制。精細(xì)化管理涉及很多瑣碎問題,全部依靠政府則行政成本極高,必須通過多方共治形成合力。
一是強(qiáng)化市民、企業(yè)的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確市民的個(gè)人規(guī)范和責(zé)任,尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整治中能夠?qū)⒇?zé)任明確到市民個(gè)人。強(qiáng)化市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境整治等方面自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。創(chuàng)新市場評(píng)價(jià)機(jī)制,通過市場主體之間的相互制約營造整個(gè)市場的自律氛圍。
二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等專業(yè)性社會(huì)組織的作用。精細(xì)化管理需要以專業(yè)化為支撐,xx需要培育一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),推動(dòng)政府監(jiān)管與業(yè)界自治的良性互動(dòng)。比如,可以支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)立第三方作用。
三是拓展社會(huì)參與渠道。健全志愿服務(wù)體系,發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺(tái)作用,建立健全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,暢通群眾和企業(yè)舉報(bào)投訴、新聞媒體反映披露的渠道,及時(shí)依法作出響應(yīng)處理,構(gòu)建群防群控、多方參與的管理格局。
(四)補(bǔ)齊城市管理的突出“短板”,凸顯精細(xì)化管理的實(shí)際成效。
當(dāng)前,xx需要用精細(xì)化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應(yīng)以及關(guān)鍵制約瓶頸等突出問題,通過精細(xì)化管理有效提升xx城市發(fā)展水平和競爭力,有效提升廣大市民的獲得感和滿意度。近期可以從以下方面著手:
1、河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標(biāo),針對(duì)河道管理養(yǎng)護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),通過水岸聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,切實(shí)落實(shí)精細(xì)化管理措施,實(shí)現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護(hù)的全覆蓋,確保全面實(shí)現(xiàn)20xx年消除黑臭水體,20xx年全市河道水質(zhì)基本消除劣類。
2、老舊小區(qū)綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)安全管理,全面提升水、電、氣等公用設(shè)施的安全保障能力。出臺(tái)政策鼓勵(lì)多方參與共同推動(dòng)小區(qū)更新,如推動(dòng)公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對(duì)住宅進(jìn)行美化、微改建,以及對(duì)危舊住宅自主加固甚至重建。
3、城市垃圾綜合治理。深入推進(jìn)生活垃圾分類減量、再生資源回收利用和處置能力建設(shè),完善建筑裝修垃圾管理體系,使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提升。
4、交通綜合治理。積極推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車違法違規(guī)問題整治、出租車行業(yè)頑疾整治、網(wǎng)約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理,破解當(dāng)前城市交通的突出問題。進(jìn)一步研究滬牌使用年限問題和外牌限行問題。通過諸如建設(shè)郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導(dǎo)至郊環(huán)以外)、利用內(nèi)河河道開展垃圾等特殊貨物運(yùn)輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措,更好地釋放城市道路資源潛力。打通對(duì)接道路和斷頭路,通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號(hào)燈相位等“小改小革”工程來提升道路通行能力。
5、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整治。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設(shè)小型污水和垃圾處理設(shè)施等方法,加快改善xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提高管理資源配置標(biāo)準(zhǔn)、加大管理力量投放、提升污水和垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)等,加快改善城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質(zhì)量和空氣污染、土壤污染。
6、城市公共安全綜合治理。針對(duì)食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴(yán)格、地下空間消防和防恐設(shè)施不到位、地下管網(wǎng)老舊和信息數(shù)據(jù)失準(zhǔn)、高層建筑防災(zāi)減災(zāi)措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇標(biāo)準(zhǔn)低和防汛基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,以及重大活動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)急疏散能力欠缺、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題,統(tǒng)籌開展全社會(huì)參與、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動(dòng),有效提升xx城市公共安全水平。
(五)優(yōu)化城市管理的資源配置,提升精細(xì)化管理的保障水平。
精細(xì)化管理需要科學(xué)合理的配套制度體系和積極響應(yīng)的社會(huì)氛圍,xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置,做到精準(zhǔn)定位,精確投入,精密運(yùn)行,為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。
1、積極研究區(qū)劃調(diào)整,形成合理管理單元。xx要進(jìn)一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積,根據(jù)人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當(dāng)推動(dòng)街道合并,部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進(jìn)一步析出街道。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步優(yōu)化投入保障機(jī)制,確保每一個(gè)管理單元管理力量和公共服務(wù)資源的均等化,尤其是在遠(yuǎn)郊區(qū)撤制鎮(zhèn),要加大資源投放力度。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),提升基層隊(duì)伍素質(zhì)。精細(xì)化管理要求有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的基層管理隊(duì)伍作為支撐。因此,要堅(jiān)持國際視野,內(nèi)聯(lián)外引,培養(yǎng)城市綜合管理領(lǐng)域高層次人才,既要有基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化人才,又要有專業(yè)的管理人才,更要有現(xiàn)代化技術(shù)的領(lǐng)軍人才。必須加強(qiáng)現(xiàn)有城市管理行業(yè)領(lǐng)域的人員培訓(xùn),培育及引進(jìn)更多的城市管理專業(yè)化人才,帶動(dòng)整體基層隊(duì)伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術(shù)裝備掌握運(yùn)用等方面有較大程度提升。
3、優(yōu)化考核評(píng)估制度,強(qiáng)化激勵(lì)與問責(zé)。要建立健全定量考核與定性評(píng)價(jià)、分區(qū)域考核與分行業(yè)考核相結(jié)合的城市管理考評(píng)機(jī)制,不斷完善城市管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,依托xxxxx、xxxxx等熱線,加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的量化考核,進(jìn)一步提升城市管理考評(píng)結(jié)果在績效考核中的比重,發(fā)揮科學(xué)評(píng)估和績效考核對(duì)城市管理工作的推動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上,加快建立城市精細(xì)化管理激勵(lì)獎(jiǎng)懲與行政問責(zé)制度辦法,推動(dòng)各級(jí)政府和部門履職盡責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育,營造精細(xì)化管理的社會(huì)氛圍。政府相關(guān)部門要全面貫徹精細(xì)化管理思想,從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手,從區(qū)域、社區(qū)到住宅,甚至是設(shè)施、標(biāo)志的規(guī)劃、建設(shè)和管理,都要精心設(shè)計(jì)、精細(xì)管理。把加強(qiáng)城市文明建設(shè)作為夯實(shí)精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)性工作,廣泛開展城市文明教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)道德規(guī)范。加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè),堅(jiān)持將公約引導(dǎo)、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合,以他律促自律,樹立城市精細(xì)化管理人人有責(zé)、人人出力的理念。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的.試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長期以來都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對(duì)已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來,**縣按照《干部人事檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定,抽組專門人員,集中時(shí)間,分期分批對(duì)全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進(jìn)行了全面審核、加工整理和補(bǔ)充完善,移交退休死亡干部檔案686卷,審核整理工作順利通過了上級(jí)審核驗(yàn)收,管檔工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化管理。
一、主要做法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)管護(hù)制度化。成立了由分管副部長任組長,干部組工作人員為成員的檔案管理工作組,指定了一名專職工作人員負(fù)責(zé)管理檔案室。部務(wù)會(huì)一季度1次例會(huì)專門聽取檔案工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)解決檔案管理工作中存在的困難和問題,形成了以會(huì)督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協(xié)調(diào)配合,及時(shí)轉(zhuǎn)遞檔案材料,共享檔案信息,形成了協(xié)作共管制度。并制定了流動(dòng)人員檔案管理、干部檔案報(bào)送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。
2、著眼日常管護(hù),實(shí)現(xiàn)管檔規(guī)范化。一是做好檔案室的日常管護(hù),經(jīng)常對(duì)庫房溫濕度進(jìn)行測控,保持通理不是單位的中心工作,只要檔案不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此,形成了被動(dòng)應(yīng)付、“用時(shí)記得起,忙時(shí)擱一邊”的情況,造成檔案整理歸檔不及時(shí)。
2、經(jīng)費(fèi)保障不到位,硬件建設(shè)相對(duì)滯后。全縣還沒建立統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,一些管檔單位尚未建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案管理用房,協(xié)調(diào)落實(shí)的檔案室多數(shù)融辦公、閱檔、倉庫為一室,沒有達(dá)到“三室分開”的要求,防火、防潮、防盜等配套設(shè)施水平也不高。多數(shù)單位還運(yùn)用原先的鐵質(zhì)檔案柜存放檔案,整理檔案所需的`切紙刀、打孔機(jī)等基本工具不齊全;檔案調(diào)閱過程中,受陽光照射及汗?jié)n污染,極少數(shù)檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。
3、管理人員配備不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內(nèi)的管檔機(jī)構(gòu)和崗位編制,管檔人員多數(shù)為兼職,隨著干部人事制度改革的推進(jìn),機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組、干部提拔任用、交流,檔案管理人員崗位變動(dòng)較為頻繁,新的管檔人員多數(shù)都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不系統(tǒng),工作上手慢,導(dǎo)致檔案材料積壓,給下年度甚至更長一段時(shí)期的審核管理工作帶來很大壓力。
4、制度落實(shí)不到位,日常管理欠規(guī)范。一是制度落實(shí)不到位。受管檔人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)生疏、督查落實(shí)不到位等因素影響,干部人事檔案審核管理制度落堅(jiān)持不夠經(jīng)常,日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時(shí),收集標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。長期以來,干部檔案資料不催不要,材料就會(huì)長期留滯在單位或個(gè)人手里,不能及時(shí)歸檔,一些干部取得高一級(jí)學(xué)歷后,不能及時(shí)遞交相關(guān)資料,導(dǎo)致檔案資料不能及時(shí)更新,造成了信息不準(zhǔn)。三是材料制作沒有統(tǒng)一使用16開紙,時(shí)常有a4、b5紙規(guī)格的材料歸檔,增加了管檔人員的工作量。
5、信息化應(yīng)用程度低,檔案管理整體水平不高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,但由于受經(jīng)費(fèi)及技術(shù)、人員等方面因素的制約,我縣的干部人事檔案管理只是把個(gè)人信息、檔案目錄、職務(wù)變動(dòng)登記表、任免審批表輸入了計(jì)算機(jī),資料檢索、調(diào)閱檔案等仍用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。
三、對(duì)策建議
1、堅(jiān)持依法管檔,強(qiáng)化干部人事檔案管理意識(shí)。大力宣傳引導(dǎo),把《檔案法》作為干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的檔案管理意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)管檔人員依法管檔的責(zé)任意識(shí)。在日常工作中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》和相關(guān)的管理制度,不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。健全和完善干部人事檔案管理工作責(zé)任制,明確管檔單位、干部所在單位的責(zé)任,加大責(zé)任考核,形成全社會(huì)積極關(guān)心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍。一是配齊管檔人員。按照有關(guān)規(guī)定,管理千卷以上檔案的單位,要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員,并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質(zhì)確保管檔人員。在選配管檔人員時(shí),嚴(yán)格按照《干部檔案管理工作條例》規(guī)定,注重選拔事業(yè)心強(qiáng)、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、守機(jī)密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計(jì)算機(jī)的黨員干部從事檔案工作。
注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事管理工作調(diào)研報(bào)告。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
目前,中央機(jī)關(guān)層面參公單位機(jī)關(guān)共37個(gè)。參公條件是:
2、經(jīng)批準(zhǔn)。中央機(jī)關(guān)系統(tǒng)由中央組織部和人事部批準(zhǔn),各省級(jí)組織人事部門批準(zhǔn)省內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)單位參公。目前,中組部人事部批準(zhǔn)了37個(gè)機(jī)關(guān)單位:**中央直屬6個(gè)、國務(wù)院直屬8個(gè)、其他2個(gè),包括共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會(huì)在內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體21個(gè)。要求各省市不得自行擴(kuò)大參公范圍。目前部分地區(qū)的報(bào)批和審核工作尚未結(jié)束,實(shí)際上也出現(xiàn)了一些地方參公范圍有所擴(kuò)大的現(xiàn)象。
2006年,中央組織部、人事部先后下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作有關(guān)問題的意見》(組通字〔2006〕27號(hào))、《關(guān)于印發(fā)參照公務(wù)員法管理的黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位名單的通知》(組通字[2006]33號(hào))和《關(guān)于印發(fā)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理意見的通知》(組通字〔2006〕28號(hào))。
1、組通字[2006]33號(hào)文件批準(zhǔn)17家黨中央、國務(wù)院直屬單位列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍,即:
黨中央直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)6個(gè)(中央黨校、中央編譯局、中國外文局、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院)。
國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)8個(gè)(中國地震局及其省級(jí)地震局、中國氣象局及其市(地)級(jí)以上垂直管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、國家電力監(jiān)管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu))、中華全國供銷合作總社。
國務(wù)院組成部門代管或直屬的副部級(jí)事業(yè)單位機(jī)關(guān)2個(gè)(民政部全國老齡工作委員會(huì)辦公室、國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局)。
2、組通字〔2006〕28號(hào)文件說,中央決定,在黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)實(shí)施《公務(wù)員法》的同時(shí),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等使用行政編制或由中央機(jī)構(gòu)編制部門直接管理機(jī)構(gòu)編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理。人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中央機(jī)關(guān)實(shí)施參照管理的范圍是,中華全國總工會(huì)、中國**青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、中國作家協(xié)會(huì)、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)、中國法學(xué)會(huì)、中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)、中華全國臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國紅十字會(huì)總會(huì)、中國人民外交學(xué)會(huì)、中國宋慶齡基金會(huì)、黃埔軍校同學(xué)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)、中國思想政治工作研究會(huì)、中華職業(yè)教育社、中華計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。上述人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中,除工勤人員以外的機(jī)關(guān)工作人員,列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍。上述團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位,原則上不列入?yún)⒄展芾矸秶?BR> 點(diǎn)評(píng)。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
縣目前共有2所敬老院,分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,其中縣中心敬老院修建于xx年,占地面積1200㎡,為2層樓房,共有床位80張,入住老人16名,管理人員3名、服務(wù)人員5名,已辦理法人證書和18位社會(huì)信用代碼;縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,項(xiàng)目總投資780萬元,該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū),占地面積560㎡,建筑為4層樓房(帶無障礙電梯),建筑面積2460㎡,共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備采購,預(yù)計(jì)xx年7月正式運(yùn)營。
二、加強(qiáng)敬老院管理主要做法和取得的成效。
我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營,每年由縣財(cái)政配套60萬元用于敬老院正常運(yùn)營開支,在具體的工作中我們主要在以下幾個(gè)方面來做好敬老院管理服務(wù)工作:
1、建立健全制度,做到有章可循。在工作中,我們根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合敬老院工作實(shí)際,先后制定了《院長崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請(qǐng)假制度》、《安全消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)崗位責(zé)任制,既做到敬老院的規(guī)范管理,又充分調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性。
2、實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,突出自我管理,體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個(gè)大家庭,為了營造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍,我們在全面推行制度管理的基礎(chǔ)上,突出抓好院民自我管理,全院形成周密的自我管理體系,從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽光操作”,提高了院民的自我管理、自我約束能力,增強(qiáng)了敬老院的凝聚力,營造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和睦相處的良好氛圍,有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。
3、開展“爭創(chuàng)”活動(dòng),調(diào)動(dòng)一切積極因素。我們敬老院認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),組織評(píng)選出了一批“五好院民”,還給予獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)調(diào)動(dòng)了院民的積極性、主動(dòng)性和自覺性,極大地激發(fā)了院民們的生活熱情。
4、安全保障。敬老院制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個(gè),實(shí)行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態(tài)化,重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,同時(shí)及時(shí)化解院民各類矛盾,從根本上消除各類安全事故隱患。
5、社會(huì)各界關(guān)心和支持。每年愛心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開展獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng),部分企業(yè)每年為院民購置衣物,縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢,縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。
6、優(yōu)化服務(wù),竭力創(chuàng)建星級(jí)敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中,始終貫串著“愛心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面:管理服務(wù)人員都具備有愛心、有孝心的基本條件,服務(wù)人員掛牌上崗,工作主動(dòng)熱情文明,不怕臟不怕累,能耐心細(xì)致周到的為老人服務(wù),院民普遍感覺滿意;生活方面:每周更換食譜,并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品,確保食物安全與質(zhì)量;醫(yī)療方面:全院院民全部參加新型合作醫(yī)療,每月定期為五保老人檢查身體,準(zhǔn)確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障,切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”;文化娛樂方面:院內(nèi)設(shè)照料中心,配備電視音響等設(shè)備,每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動(dòng),切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的溫暖;思想教育方面:經(jīng)常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視,并加強(qiáng)對(duì)職工、院民思想道德和黨的基本路線教育,正確引導(dǎo)職工作職工愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的模范、院民主動(dòng)作爭創(chuàng)文明敬老院民,爭當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。
三、敬老院服務(wù)管理存在的主要問題及原因分析。
3.院民高原病較多,普遍體弱,護(hù)理難度大:目前我縣敬老院共入住16名老人,其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人,我縣敬老院護(hù)理人員只有4人,且全部為女性,因護(hù)理員工資比較低,招不到合格的男性護(hù)理工,在對(duì)入住院民的生活護(hù)理中多有不便。
四、做好敬老院服務(wù)管理工作的對(duì)策措施。
一是加強(qiáng)財(cái)政和社會(huì)慈善資金投入,改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施;
二是加強(qiáng)人才引進(jìn),提升服務(wù)管理軟環(huán)境;
三是提高護(hù)理員工資,同時(shí)引導(dǎo)社工、志愿者等參與敬老院服務(wù)管理。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),我縣城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對(duì)城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排,就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn),我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面,群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前,縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會(huì)地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員,大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題。
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個(gè)方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能,分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場建設(shè)相對(duì)滯后,從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場,部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級(jí)事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。
三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此,我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識(shí)。
3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問題,對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù),將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場,引入市場化競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級(jí)主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。
更多熱門。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心,牢記使命主題教育的深入開展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心,牢記使命”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量,中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、基本情況。
1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)?,F(xiàn)擁有6個(gè)教學(xué)班,79名學(xué)生,14名教職工。校長一名,副校長一名,教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確。
2.全校79名學(xué)生里,其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長都沒有太高的文化知識(shí),并且對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀。
1.制度較完善,管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)能力,學(xué)校首先從制度方面著手,不斷完善,細(xì)化管理。
(1)學(xué)校明確制定各級(jí)人員的工作職責(zé),要求做到分工合理,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性。
(2)建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
(3)在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績等方面的考核評(píng)價(jià)辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合,深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
(1)各學(xué)科教研活動(dòng)精心準(zhǔn)備,定時(shí)召開,周二下午為教師教研活動(dòng)。
(2)為了貫徹素質(zhì)教育思想理念,學(xué)校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學(xué)校組織開展的多項(xiàng)藝體節(jié)目獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長的一致好評(píng)。
(3)精心打磨各學(xué)科的公開課,提高教師的教育教學(xué)能力,進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識(shí)素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中,取得可喜成績。
3.細(xì)化行為管理,提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。
(2)嚴(yán)格控制作業(yè)量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(3)積極開展體育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長。
4.細(xì)化評(píng)價(jià)管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)利用每周升國旗儀式、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)了德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)利用每天的晨會(huì)課,落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(3)是通過開展安全知識(shí)問答、講座、競賽等活動(dòng),加強(qiáng)安全教育;逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書,堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問題。
1.家校聯(lián)系不暢通,家校合作不充分。有很大一部分家長比較難及時(shí)地和學(xué)校保持聯(lián)系,他們要不在外打工,要不在家忙于農(nóng)事,要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況,就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長之間聯(lián)系不暢。
2.個(gè)別人員工作熱情不高,主動(dòng)性不足。
3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快,管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作,多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作,較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”,進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多,人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來自于農(nóng)村家庭,接受的家庭教育有限,甚至部分家長過分溺愛自己小孩,這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力,只能通過硬性的制度要求,去管束學(xué)生。
四、未來計(jì)劃。
1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的工作熱情,提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的管理能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系,建立完善有效的聯(lián)系平臺(tái)。
4.人文化教育,多關(guān)注關(guān)心留守兒童,全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.建立健全學(xué)生評(píng)價(jià)制度體系,逐步完善修改教師考核制度。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作,每年要開展一些大型的活動(dòng)。諸如,大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景和特殊性,需要我們認(rèn)真對(duì)待,總體來看,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開展,無疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。但是,我們要看到,在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進(jìn)一步解決,否則,會(huì)影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時(shí),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對(duì)交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的每個(gè)階段,國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要,開展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入?;顒?dòng)開展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對(duì)交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開展,對(duì)公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用,這是大家有目共睹的。
每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績是實(shí)實(shí)在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開展各項(xiàng)活動(dòng)過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。
(一)對(duì)開展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會(huì)大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于活動(dòng)的開展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來對(duì)開展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了,開展活動(dòng)是勞民傷財(cái),是搞形式,走過場。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),直接導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求,是對(duì)活動(dòng)開的根本保證。但是,對(duì)于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無論是開會(huì),還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎?在做筆記和寫心得體會(huì)時(shí)很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動(dòng)。一些單位非常注重對(duì)管理工作的開展,對(duì)于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原,因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯(cuò),管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項(xiàng),而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會(huì)出問題的。而在組織活動(dòng)的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水,敷衍了事。這樣長此以往,就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對(duì)活動(dòng)的開展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織,但是,缺乏主動(dòng)性,生搬硬套,沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點(diǎn)小,沒有起到真正的作用。同時(shí),對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位,民警認(rèn)識(shí)不夠,使活動(dòng)的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織,但是,交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對(duì)于活動(dòng)的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益,沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動(dòng)。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動(dòng)的開展不暢。
(五)各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè),其中關(guān)于開展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然,開展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動(dòng)過于頻繁,甚至有的活動(dòng)大同小異,那么,就會(huì)造成人們對(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解,不積極,甚至不支持。
針對(duì)以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該及時(shí)采取有效措施,把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開展如何,主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開展的.順利。相反,如果思想認(rèn)識(shí)不到位,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究,吃透搞懂,然后在去開展對(duì)民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)的重要性和必要性。其次,在各項(xiàng)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動(dòng)的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無聲的號(hào)召力。
(二)開展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng),都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的,只要明白這個(gè)道理,那么,我們就要認(rèn)真對(duì)待開展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,通過學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn),防止和實(shí)際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達(dá)到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開展需要各級(jí)部門的響應(yīng)和支持,對(duì)于上級(jí)指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會(huì)上形成一種大的氛圍,促進(jìn)總體活動(dòng)的開展。
(四)認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開展過程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好,及時(shí)對(duì)本單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正,并做出指導(dǎo)性意見,同時(shí)對(duì)于活動(dòng)開展好的單位要大力表揚(yáng),樹立先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開展。
(四)活動(dòng)要綜合開展。由于活動(dòng)開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng),在一定程度上影響了總體工作的開展。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開展,減少活動(dòng)頻率,提高活動(dòng)實(shí)際效果。
總之,各種公安交通管理活動(dòng)的開展,是上級(jí)公安交通主管部門縱觀全局,對(duì)下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格落實(shí),真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開展好,推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
按照市人大常委會(huì)20**年度工作安排,常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào),與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯。
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級(jí)審批體制,實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對(duì)有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對(duì)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時(shí)有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)腵能力,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。
二、存在的問題及原因。
當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個(gè)體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識(shí)不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn),長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議。
隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。
(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會(huì)頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對(duì)市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績。
(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動(dòng):一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時(shí)有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對(duì)有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí),對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
近期,根據(jù)縣綜治委《關(guān)于組織開展社會(huì)矛盾化解專題調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神,我局組織人員對(duì)我縣文化市場管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣文化市場基本情況。
截止6月,全縣依法取得了文化經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位共有62家。其中網(wǎng)吧12家,分別在縣城5家,鎮(zhèn)3家,鎮(zhèn)2家,、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂場所5家,分別在縣城4家,鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂場所16家,分別在縣城14家,鎮(zhèn)2家;臺(tái)球娛樂場所2家,均在縣城;經(jīng)營性演出團(tuán)體2家。
二、存在的突出問題。
1、網(wǎng)吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無證照經(jīng)營行為。根據(jù)現(xiàn)有摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),僅縣城范圍內(nèi)就有42家電子娛樂場所、5家臺(tái)球娛樂場所、17家打字復(fù)印單位尚未依法辦理文化經(jīng)營許可證,擅自開展經(jīng)營活動(dòng)。
2、網(wǎng)吧、電子娛樂場所及歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,部分歌舞娛樂場所還存在噪音擾民行為。
3、電子娛樂行業(yè)中普遍存在“利用游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)”的經(jīng)營行為。
4、市場監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致我縣文化市場中違法違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不絕的一個(gè)重要原因。
三、主要工作措施。
1.嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是網(wǎng)吧接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)反響強(qiáng)烈,更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對(duì)網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度,多措并舉,大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,并調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律,守法經(jīng)營,做維護(hù)節(jié)日文化市場健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門的信息溝通、協(xié)作,形成了合力。積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧,主動(dòng)開展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作,并及時(shí)通報(bào)工商部門,進(jìn)行查處和取締。
通過開展這些活動(dòng),我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場日趨規(guī)范,全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場經(jīng)營秩序明顯改觀。
2.嚴(yán)厲打擊盜版書報(bào)刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí),嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域,加大對(duì)印刷廠家的監(jiān)管力度,在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延,維護(hù)了正版圖書市場的正常運(yùn)營,有效凈化了我市出版物市場。
根據(jù)上級(jí)工作部署,在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動(dòng),并建立起長效監(jiān)管機(jī)制,干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品,堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng),進(jìn)一步為未成年人的健康成長營造良好的文化市場環(huán)境。
3.加強(qiáng)演出、娛樂、電子游戲市場監(jiān)管,嚴(yán)打違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂場所的檢查,嚴(yán)厲打擊娛樂場所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動(dòng),將歌舞娛樂場所和電子游戲場所作為執(zhí)法工作重點(diǎn),組織力量對(duì)全縣娛樂場所進(jìn)行大檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查,對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)營業(yè)、超員經(jīng)營、設(shè)置違禁機(jī)種以及無證經(jīng)營的場所依法進(jìn)行查處,促進(jìn)演藝市場健康文明經(jīng)營。繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我縣文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
4.認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動(dòng)。為凈化社會(huì)文化環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長,我局認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。通過周密部署,采取有力措施,推動(dòng)活動(dòng)深入開展。集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查,對(duì)校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營場所逐一登記,做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對(duì)學(xué)校周邊的出版物市場進(jìn)行重點(diǎn)清理,堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)?,杜絕各類非法有害出版物流入市場,進(jìn)入校園。在我縣高考期間,我局組織開展了文化市場整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查,為給廣大考生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。
5.積極配合縣委、縣政府開展市場集中整治。8月至10月,縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場行政管理部門,在全縣范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧、電子娛樂場所集中整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營業(yè)、無證無照經(jīng)營和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經(jīng)營行為。集中整治期間,我局積極組織執(zhí)法力量,不斷加大市場巡查和監(jiān)管力度。通過采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等手段,有力推動(dòng)集中整治工作順利開展,取得實(shí)效。目前,我縣網(wǎng)吧、電子娛樂場所經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn),各類違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。
在下一步工作中,我局將繼續(xù)保持對(duì)違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,努力擴(kuò)大正面效應(yīng),減少負(fù)面影響,努力化解文化市場運(yùn)行中的矛盾糾紛,堅(jiān)持“打扶并舉”,努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1.加大監(jiān)管力度,不斷凈化市場環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作,積極開展文化市場打擊整治非法經(jīng)營活動(dòng)(場所)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加大監(jiān)管、執(zhí)法力度,妥善處置突發(fā)事件,努力維護(hù)市場秩序。堅(jiān)持集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合,執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)責(zé)任與科學(xué)管理相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格行政審批制度和程序,認(rèn)真做好年度換發(fā)文化經(jīng)營許可證工作,大力規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,不斷凈化市場環(huán)境。
3.積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。全力推動(dòng)全縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營工作,通過發(fā)展規(guī)?;?、品牌化的連鎖網(wǎng)吧,有效地?cái)D壓違規(guī)網(wǎng)吧生存空間,提高網(wǎng)吧違規(guī)成本,從根本上解決網(wǎng)吧接納未成年人和網(wǎng)吧市場“小、散、亂、差”等問題,努力將我縣網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的`新平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)需求多樣化的新場所。
4.繼續(xù)抓好文化市場法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)廣大群眾參與、支持、配合文化市場管理工作。抓好網(wǎng)吧等營業(yè)場所業(yè)主的法律培訓(xùn),不斷提高文化經(jīng)營的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營的自覺性。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”活動(dòng)。在努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場管理有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法程序,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的自覺性,提高執(zhí)法水平。認(rèn)真履行各項(xiàng)服務(wù)承諾,努力建設(shè)高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍。
四、工作建議。
由縣政府牽頭,召開部門協(xié)調(diào)會(huì),根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》等文化市場相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)各部門的職責(zé),明確工作重點(diǎn),杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺(tái)《縣文化市場管理辦法》及《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理規(guī)劃市場布局,引導(dǎo)市場健康、有序發(fā)展。
(一)明確工作重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)。
1.嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)文化市場相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,消防、公安、環(huán)保等部門認(rèn)真做好行政許可前置審批工作,對(duì)不符合要求的,不得出具相關(guān)的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴(yán)格做好文化經(jīng)營場所的設(shè)立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作,對(duì)不符合條件的,堅(jiān)決不予辦理。
2.堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營場所。工商部門加大對(duì)全縣無證照經(jīng)營網(wǎng)吧的排查和查處力度,同時(shí)配合文化部門做好文化市場其他行業(yè)的無證照經(jīng)營行為查處工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證照文化經(jīng)營場所,要立即依法取締,并依法從嚴(yán)、從重處罰;對(duì)查辦過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所涉黃、涉賭、涉毒的,一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過程中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位擅自開展文化經(jīng)營活動(dòng)的,要依法予以取締。
3.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營場所涉賭博行為。公安部門加大對(duì)文化經(jīng)營場所利用計(jì)算機(jī)、游戲機(jī)等設(shè)施、設(shè)備從事賭博活動(dòng)的查處力度,對(duì)電子游藝場所設(shè)置的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、主板等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,凡發(fā)現(xiàn)設(shè)置有賭博功能的,要全部予以收繳,并依法從嚴(yán)、從重處罰。
4.加強(qiáng)文化經(jīng)營場所日常監(jiān)管。文化部門加強(qiáng)文化經(jīng)營場所的監(jiān)管力度,對(duì)“違規(guī)接納未成年人”、“超時(shí)營業(yè)”等違法違規(guī)經(jīng)營行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)、從嚴(yán)重進(jìn)行查處;涉及犯罪的,依法移送公安部門查處;對(duì)案件查辦及處罰執(zhí)法過程中涉及的技術(shù)問題,環(huán)保、通信等相關(guān)部門要積極提供支持。
5.加大“噪音擾民”現(xiàn)象整治力度。環(huán)保部門要經(jīng)常性地對(duì)文化娛樂場所的噪音排放進(jìn)行檢查和抽查,對(duì)邊界噪音超標(biāo)的要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要責(zé)令停業(yè)整改,直至整改到位方可恢復(fù)營業(yè)。
6.確保經(jīng)營場所安全。公安、消防部門加強(qiáng)文化娛樂場所的安全檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的場所要及時(shí)提出整改意見,并監(jiān)督整改過程;對(duì)存在重大安全隱患的場所,要責(zé)令其停業(yè)整改,直至整改到位后方可恢復(fù)營業(yè)。
(二)落實(shí)責(zé)任追究制度,確保部門認(rèn)真履職。
建立、完善《文化市場管理責(zé)任追究制度》。文化市場領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法部門,要把有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對(duì)文化市場監(jiān)管案件的查處和移送工作之中,對(duì)涉嫌越權(quán)行政和失職瀆職、包庇、縱容市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的,要堅(jiān)決依法追究責(zé)任,一查到底,決不姑息。
(三)營造“群防群治”氛圍,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;對(duì)依法查處的大案、要案及時(shí)通過電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布,在全社會(huì)形成強(qiáng)大輿論攻勢;要通過各種形式向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話,動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng);建議政府出臺(tái)相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)全社會(huì)形成共同抵制、打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)的良好氛圍。把我縣文化市場推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量。
按照上級(jí)文件精神,完成文化綜合執(zhí)法大隊(duì)從事業(yè)編制到參照公務(wù)員管理的過渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),解決執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、服裝等執(zhí)法裝備,充實(shí)執(zhí)法力量;進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。
(五)合理規(guī)劃布局,科學(xué)引導(dǎo)市場發(fā)展。
采取“疏堵結(jié)合、打扶并舉”的方式,在嚴(yán)厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上,根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,逐步調(diào)整市場布局,適當(dāng)開放文化娛樂場所的總量控制,加快推動(dòng)我縣網(wǎng)吧、電子娛樂經(jīng)營場所向集約化、檔次化、規(guī)模化發(fā)展。
1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按我縣50萬人口計(jì)算,可審批設(shè)立網(wǎng)吧16家(每1.5萬人設(shè)立1家)、電子娛樂場所20家(每2.5萬人設(shè)立1家),目前我縣已設(shè)立網(wǎng)吧12家、電子娛樂場所5家,尚可設(shè)立網(wǎng)吧4家、電子娛樂場所15家。建議逐年增加場所設(shè)立審批數(shù)量,在未來三年內(nèi)每年增設(shè)網(wǎng)吧1家、電子娛樂場所5家。
2.調(diào)整市場布局。目前我縣存在的42家無證照電子娛樂場所中,很大一部分是“一人多店”,即:一個(gè)投資人設(shè)立多個(gè)門店。建議在場所設(shè)立許可審批時(shí),強(qiáng)制性要求其對(duì)現(xiàn)有電子娛樂場所實(shí)行“多合一”,否則不予辦理設(shè)立許可。同時(shí),根據(jù)我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,對(duì)經(jīng)營場所的地理位置、門店數(shù)量、門店規(guī)模等提出要求,對(duì)不能達(dá)到要求的,不予辦理許可或年審。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電,做到有序用電組織科學(xué),居民生活用電可靠,計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范,用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),開工建設(shè)了14條10kv線路,對(duì)10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺(tái)區(qū)整治力度,改造低壓臺(tái)區(qū)2個(gè),整治配電室20個(gè),新增、輪換變壓器81臺(tái),其中增容變壓器34臺(tái)、更換高耗能變壓器27臺(tái)、布點(diǎn)20臺(tái),居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作,更換低壓集抄表62840只,表箱13986只,加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理,建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則,編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展宣傳和演練。
2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動(dòng)要求,結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,開展了電費(fèi)回收、臺(tái)區(qū)績效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競賽活動(dòng),關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)邁上新臺(tái)階,多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程,開展了95598客戶故障報(bào)修“四個(gè)不讓”服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性,服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“奪三金爭冠軍”活動(dòng),1名職工參加了公司“金牌個(gè)人”擂臺(tái)賽。
3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪,客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè),每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè),供電所長走訪4到7家企業(yè),共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對(duì)供電服務(wù)方面的意見和建議,并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議,進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中,共征求客戶意見和建議6條,逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。
(二)營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況。
1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)供電所營業(yè)廳進(jìn)行了檢查,從硬件到人員行為規(guī)范,不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善,現(xiàn)供電所營業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
2、供電部營業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)19戶,轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)129戶;受理高壓增容用電申請(qǐng)1戶,轉(zhuǎn)辦2戶;受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶,其中減容申請(qǐng)5戶,遷址7戶,暫停申請(qǐng)356戶,暫?;謴?fù)296戶,更名申請(qǐng)80戶,改類申請(qǐng)62戶,銷戶申請(qǐng)57戶;受理客戶咨詢260次;供電所營業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請(qǐng)1488戶,低壓非居民新裝用電申請(qǐng)158戶,;受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶,其中更名申請(qǐng)972戶,改類申請(qǐng)830戶,銷戶申請(qǐng)60戶;受理預(yù)購電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次,下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。
(三)95598供電協(xié)同服務(wù)情況。
共處理95598轉(zhuǎn)辦報(bào)修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次,占報(bào)修總量的66.7%;用戶產(chǎn)權(quán)91次,占報(bào)修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次,占報(bào)修總量的3%;公共線路事故69次,占報(bào)修總量的25%;公共配電室設(shè)備故障原因43次,占報(bào)修總量的15.7%;用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次,占報(bào)修總量的12%;用戶表后開關(guān)故障22次,占報(bào)修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次,其中客戶咨詢停電原因15條,占咨詢總量的31.9%;咨詢用電業(yè)務(wù)14次,占咨詢總量的29.8%,其它咨詢18次,占咨詢總量的38.3%。
通過公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來看,自然災(zāi)害造成線路故障42次,設(shè)備原因占30次,說明線路、臺(tái)區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對(duì)存在的問題,及時(shí)督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù),進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)區(qū)管理,結(jié)合開展“百日無接地掉閘競賽活動(dòng)”,加大對(duì)責(zé)任人的考核力度,不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況。
健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度,與職工工資相掛鉤,并對(duì)情況定期進(jìn)行通報(bào)。
(五)服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)情況。
1、組建黨(團(tuán))員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支,全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中,共出動(dòng)抗旱保電服務(wù)人員80余人次,無償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米,低壓線路2.8千米,安裝配電變壓器4臺(tái),容量230kva,消除灌溉設(shè)備缺陷10余處,義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺(tái)次,準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺(tái)。
2、8月3日“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)登陸xx區(qū),電網(wǎng)受到了極大沖擊,整個(gè)xx區(qū)全區(qū)停電,在電網(wǎng)故障搶修中,部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響,道路被封,車輛人員以及施工機(jī)械無法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場,給搶修工作帶來了較大困難,搶修隊(duì)伍努力克服一切困難,迎難而上,發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,徒手挖坑,依靠肩扛手臺(tái)運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后,搶險(xiǎn)救援隊(duì)員迅速展開搶險(xiǎn)作業(yè),確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒,我中心組織了三只故障宣傳隊(duì),在緊急搶修的同時(shí),一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳,發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙,告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況,取得廣大客戶的理解和好評(píng)。
3、在中考前一個(gè)月,我中心就制訂了中考保供電方案,對(duì)各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工,落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對(duì)區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了處理。并針對(duì)各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想,明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時(shí)在中考期間,組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測及供電線路的巡視維護(hù),隨時(shí)處理考場用電異常情況,確保了中考供電萬無一失,圓滿完成了保供電任務(wù)。
二、工作特色與亮點(diǎn)。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”,提升客戶滿意度。即:一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對(duì)客戶禮貌和尊重上,二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個(gè)人形象上,三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上,四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上,五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問題與困難。
1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少,農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大,文化程度偏低,業(yè)務(wù)技能水平低,“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后,員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,員工少,工作任務(wù)重,供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況,從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì),大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿,供電半徑長,電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏。“三集五大”體系建設(shè)運(yùn)行后,有的班組管理人員僅有一名班組長,很多人員身兼數(shù)崗,尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏,缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
四、明年工作思路與工作計(jì)劃。
加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),本著干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬,按照死亡率6計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右,安葬方式主要為土葬。近年來,根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問題亟待解決。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會(huì)生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識(shí)到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來,各級(jí)政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級(jí)建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè),除宣恩、鶴峰外,其余都為私營;火葬場3個(gè),**、利川、來鳳各1個(gè);公墓8個(gè),其中經(jīng)營性公墓7個(gè)(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來,我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定**自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒有通過出臺(tái)。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都合本地實(shí)際,分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》,中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,**、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體,針對(duì)性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn),集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門定價(jià),符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開,或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政府無資金投入,遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求,如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓,只重建設(shè)和運(yùn)營,不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊(duì),業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。
(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地,購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)2萬人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬平方米土地,這個(gè)數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難,無法正常開展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊(duì),殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力,認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事,致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。
(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯,講排場。孝子請(qǐng)樂隊(duì)、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊(duì)伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車輛眾多,聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔,墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開銷耗資巨大,但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館,親友們都說收費(fèi)昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳,但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進(jìn)公墓安葬等,但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強(qiáng)殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì),明確責(zé)任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。
三要明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長效機(jī)制,確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)專人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺(tái)殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則,縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展,做到有法可依,實(shí)行依法管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度,不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)以致用的原則,切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬,狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng),規(guī)范公墓管理,禁止超大墓和豪華墓,凈化殯葬市場。
(三)強(qiáng)化宣傳,轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念,樹立喪葬新風(fēng),使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害,認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過抓正反兩方面的典型,去教育引導(dǎo)群眾。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)市人大常委會(huì)xxxx年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長期以來都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄟ^采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對(duì)已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
熱愛本職工作。忠于職守,熟練掌握職業(yè)技能,自覺履行職業(yè)職責(zé),注重工作效率,保護(hù)公司的合法利益,是我工作中一貫堅(jiān)持的行為準(zhǔn)則,為人誠實(shí),做思想上成熟型員工。下面是小編為大家?guī)淼呢?cái)務(wù)管理述職報(bào)告,希望大家喜歡!
首先介紹一下自己的工作簡歷(略)。不同的工作經(jīng)歷,給了我很好的鍛煉機(jī)會(huì),豐富了我的閱歷,開闊了我的眼界,并促使我不斷努力學(xué)習(xí),掌握最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),以出色地完成所擔(dān)負(fù)的工作。下面,我重點(diǎn)就最近三年擔(dān)任__公司財(cái)務(wù)審計(jì)部經(jīng)理一職期間所形成工作思路及完成的工作,做業(yè)務(wù)總結(jié)。
加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。__公司,總資產(chǎn)超過4.2億,下轄六家分公司,兩家全資子公司,兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)等幾個(gè)行業(yè)。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營方式有所差異,會(huì)計(jì)處理各有特點(diǎn)。我在對(duì)公司營運(yùn)情況及日常財(cái)務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上,認(rèn)為當(dāng)時(shí)的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺(tái)階,首先應(yīng)從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督幾個(gè)方面入手,先后主持出臺(tái)了四個(gè)制度,基本完善了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度體系:
1、擬定《__公司開支審批暫行辦法》,規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費(fèi)用支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)審核并簽字確認(rèn),改變了以往多頭審批,財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過兩年的運(yùn)行,20__年我又重新修訂和完善了《__公司開支審批辦法》,進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)。
2、根據(jù)國家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)政策法規(guī),結(jié)合本公司的經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求,執(zhí)筆修訂了《__公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《__公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。并就“兩個(gè)辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對(duì)所屬經(jīng)營單位執(zhí)行“辦法”情況進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問題出具書面整改通知,逐步規(guī)范了公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。
3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度,充分發(fā)揮二級(jí)核算體制的優(yōu)勢,針對(duì)公司各經(jīng)營單位不同的行業(yè)特性,確保公司各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整,于20__年6月重新起草了《__公司內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》,現(xiàn)正報(bào)公司審批,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時(shí)期所想要完成的特定目標(biāo),完成目標(biāo)所使用的資源,以及衡量目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工具。集團(tuán)公司對(duì)預(yù)算管理也作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容?;趯?duì)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí),我積極推動(dòng)公司預(yù)算管理工作,理清工作思緒,將應(yīng)收帳款的回收及開辟公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。以此為契機(jī),逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會(huì)計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)管理的局面,促進(jìn)公司管理上臺(tái)階。
1、重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司20__年度、20__年度和20__年度的公司財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過程中,依據(jù)各經(jīng)營單位近幾年的實(shí)際經(jīng)營情況,以及對(duì)未來市場經(jīng)營環(huán)境變化的預(yù)測,充分考慮各種有利和不利因素,通過二上二下的協(xié)調(diào)溝通,匯總編制預(yù)算草案,報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)通過,最終確定公司預(yù)算目標(biāo),確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性。
2、以預(yù)算為依據(jù),積極控制成本、費(fèi)用的支出,并在日常的財(cái)務(wù)管理中,倡導(dǎo)效益優(yōu)先,注重現(xiàn)金流量、貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制,充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用,不斷完善事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)管理體系。在公司整體對(duì)外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,20__年3月和20__年1月,壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元,有效地控制了財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實(shí)抓應(yīng)收帳款的管理,預(yù)防呆賬,減少壞賬,保全企業(yè)的經(jīng)營成果。20__年8月上任始,公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬元,占公司流動(dòng)資產(chǎn)的24.75%。針對(duì)現(xiàn)狀,重新制定了公司的信用政策,對(duì)客戶的信用程度作出評(píng)估,要求各經(jīng)營單位按客戶信用程度的高低,決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低,控制壞賬風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用程度較低的單位,如__,盡管是集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位,管理政策一視同仁,加大現(xiàn)收比率,控制應(yīng)收賬款額;同時(shí)加大應(yīng)收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預(yù)催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。20__年7月止,公司賬面應(yīng)收款1834.5萬元,占公司流動(dòng)資產(chǎn)的12.14%,比三年前減少了677.99萬元,占流動(dòng)資產(chǎn)比例下降了12個(gè)百分點(diǎn)。
4、積極參預(yù),配合經(jīng)營單位開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。__是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),而__經(jīng)營權(quán)的取得必須經(jīng)公開招投標(biāo),針對(duì)不同的招標(biāo),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員深入調(diào)研,做出合理的營運(yùn)可行性分析,確保公司投標(biāo)書的質(zhì)量,為開展有效營運(yùn)打好基礎(chǔ)。20__年浙江省__招投標(biāo),公司投標(biāo)中得3條__經(jīng)營權(quán);20__年分別參加省和市__招投標(biāo),公司投標(biāo)綜合得分均為第一,中得了2條跨地區(qū)__經(jīng)營權(quán)和3條地區(qū)__的經(jīng)營權(quán),__投入營運(yùn)給公司帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益。通過上述工作,切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管理工作的成效,一定程度上促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高,20__年公司實(shí)現(xiàn)凈利潤118.2萬元,20__年實(shí)現(xiàn)凈利潤925.25萬元,20__年實(shí)現(xiàn)利潤1896.42萬元,每年的利潤增長都超過了100%。
為提高工作效率,首先,通過幾次內(nèi)部調(diào)整,定人定崗,明確職責(zé),減少工作中的磨擦,發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)作用,調(diào)動(dòng)起內(nèi)部每個(gè)員工的工作積極性。其次,樹立服務(wù)意識(shí)。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念,主動(dòng)配合業(yè)務(wù)部門。
述職人:
20__年__月__日。
法院財(cái)務(wù)人員工作匯報(bào)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,法院面臨的形勢和所處的環(huán)境發(fā)生了變化,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是法院承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更加艱巨,單純考核辦案數(shù)量已經(jīng)無法保證職責(zé)的履行;二是群眾對(duì)法院和法官的期望值更高,不調(diào)整法院管理手段就不能適應(yīng)時(shí)代要求;三是財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理,運(yùn)用訴訟費(fèi)收入調(diào)動(dòng)法官積極性已經(jīng)為政策所禁止;四是法官和其他工作人員也渴望有個(gè)公正科學(xué)的考核體系,個(gè)人尊嚴(yán)和人生價(jià)值得到認(rèn)可。基于對(duì)舊的管理模式的反思和新的形勢的思考,200x年底我院黨組經(jīng)過廣泛調(diào)查、征求意見,提出了改革法院管理模式,提高法院管理層次的新課題,并由政治處牽頭著手構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)管理體系,對(duì)全院各部門和全體人員的工作業(yè)績實(shí)行量化考核排序,以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情,推進(jìn)法院工作實(shí)行跨越式發(fā)展。
績效考核體系對(duì)于法院管理是個(gè)新課題。如何做好這個(gè)新課題,我院黨組展開了廣泛的討論,并在以下問題上達(dá)成一致意見:
(一)績效考核體系的基本特征。
構(gòu)建績效考核體系,首先思考的問題是設(shè)置這一體系的目的是什么,我們要通過績效考核實(shí)現(xiàn)哪些目的,取得什么樣的成效。這些內(nèi)容就決定了績效考核應(yīng)當(dāng)具備的特征。我們認(rèn)為,主要包括幾個(gè)方面:
一是目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。無論是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的考核,還是法院內(nèi)部的部門考核,目標(biāo)的設(shè)置一定要符合工作實(shí)際,符合法院工作規(guī)律,目標(biāo)過高不但不利于調(diào)動(dòng)積極性,而且容易助長弄虛作假風(fēng)氣;目標(biāo)過低就會(huì)失去考核的意義,也會(huì)降低考核對(duì)象對(duì)該項(xiàng)工作的信心,降低考核機(jī)制的威信。我院在設(shè)置業(yè)務(wù)部門的辦案指標(biāo)時(shí),以上三年各項(xiàng)數(shù)據(jù)的平均數(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合上級(jí)法院有關(guān)要求適當(dāng)予以調(diào)整,保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性。
二是法院工作的特殊性。法院績效考核在全面考核的同時(shí),要突出審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的中心地位,不能偏離法院的主要業(yè)務(wù)。我院對(duì)審判業(yè)務(wù)外的易得分指標(biāo),設(shè)置為控制性指標(biāo),即達(dá)到一定的指標(biāo)即得滿分,完不成指標(biāo)按比例減分,超額部分不予以獎(jiǎng)勵(lì),避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級(jí)法院關(guān)于結(jié)案率考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整非常符合法院現(xiàn)實(shí)情況,體現(xiàn)了考核體系設(shè)置的科學(xué)性。
三是考核內(nèi)容的綜合性??冃Э己伺c舊的管理模式的區(qū)別在于,它能夠較為全面的反映一個(gè)法院、一個(gè)部門或法官個(gè)人的工作成績效率和付出的努力,而不是單項(xiàng)指標(biāo)的考核。因此,考核內(nèi)容的設(shè)定要盡量周全,避免出現(xiàn)目標(biāo)上的偏差。我院在設(shè)定隊(duì)伍建設(shè)、宣傳信息調(diào)研等全院部門共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還針對(duì)部門工作職責(zé)設(shè)置了業(yè)務(wù)目標(biāo),盡可能通過目標(biāo)考核全面真實(shí)反映部門的工作業(yè)績。
四是考核結(jié)果的公正性。法院績效考核的最大難度在于實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的公正性,因?yàn)椴煌ㄔ旱那闆r差異較大、同一法院內(nèi)不同部門、不同崗位的工作性質(zhì)的差異較大,實(shí)行工作全部量化實(shí)難有一個(gè)絕對(duì)公正的標(biāo)準(zhǔn)。我院對(duì)共性目標(biāo)設(shè)定同一分值標(biāo)準(zhǔn),總分設(shè)定為人均60分,對(duì)不同崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)均設(shè)定為人均40分,按照工作職責(zé),逐項(xiàng)分解分值,以人均得分排序,實(shí)現(xiàn)人多部門和人數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了考核的公平公正。
五是考核程序的民主性??冃Э己斯ぷ黜樌M(jìn)展的基礎(chǔ)是讓考核的權(quán)威性,考核的權(quán)威性又必須以民主性為基礎(chǔ),只有考核對(duì)象共同參與的考核體系才有生命力,失去考核對(duì)象的支持,完善的體系也將無法生存。我院每年第一個(gè)工作周的主要任務(wù)就是征求各部門工作意見,修訂完善績效考核辦法;每季度的考核初步結(jié)果由部門進(jìn)行核對(duì),聽取部門的意見;考核結(jié)果及時(shí)公布,接受全體人員的監(jiān)督,讓績效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”,成為指導(dǎo)部門工作的頭號(hào)文件。
六是考核操作的簡便性。管理是手段而不是目的,其主要功能在于促進(jìn)工作,考核程序的設(shè)置應(yīng)刪繁就簡,具有較強(qiáng)的簡便可操作性,既要保證考核工作的效率,要又考慮到部門的工作負(fù)擔(dān)。我院成立以績效考核辦和其他綜合部門為主要的考核組織,盡可能減少業(yè)務(wù)庭因考核新增加的工作量,保障審判執(zhí)行主要工作順利開展.
的財(cái)政政策后,經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)成為歷史,我院將績效考核結(jié)果作為晉升、任免、嘉獎(jiǎng)等事項(xiàng)的主要依據(jù),使績效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。
(二)績效考核體系的主要保障。
“徒法不足以自行”??冃Э己梭w系需要人的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。法院績效考核管理是一項(xiàng)涉及法院方方面面工作的系統(tǒng)性工程,工作量大而且復(fù)雜,需要投入一定的人力和精力來保障運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是績效考核工作需要法院黨組的高度重視??冃Э己耸欠ㄔ旱闹匾ぷ鳎欠ㄔ狐h組決策得以落實(shí)的重要手段。績效考核體系的構(gòu)建、目標(biāo)的設(shè)定、結(jié)果的運(yùn)用等工作,均需要由黨組決策完成。在推行績效考核的每一個(gè)環(huán)節(jié),我院黨組都以主導(dǎo)者的身份積極主持、支持考核工作的開展,每季度召開一次績效考核專題會(huì)議,分析績效考核工作中存在的問題,為職能部門履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾,保障了考核工作的順利進(jìn)行。
二是績效考核工作需要職能部門的密切配合。績效考核是關(guān)于法院工作的綜合性考核,考核數(shù)據(jù)涉及數(shù)十項(xiàng)指標(biāo),僅靠某一個(gè)部門難以保障考核體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。我院成立了以政治處為主,辦公室、研究室等13個(gè)部門共同組成的考核工作組,明確了各職能部門的考核工作職責(zé),并根據(jù)工作情況予以獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化成員部門的責(zé)任意識(shí)。每月召開一次工作例會(huì),職能依據(jù)考核數(shù)據(jù)制作案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)、涉訴工作通報(bào)、立案流程管理通報(bào)等,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足,提出改進(jìn)意見,形成了齊抓共管的工作局面,保證了我院在全市法院綜合考核中單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入前三名。
三是績效考核工作需要中層干部的積極參與。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶,是黨組決策得以貫徹執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)保障??冃Э己斯ぷ魇琼?xiàng)對(duì)所有部門、全體工作人員的考核,就必須依靠中層干部的執(zhí)行力來保障運(yùn)轉(zhuǎn)。我院將部門的考核人均成績作為中層干部個(gè)人業(yè)績排序的主要數(shù)據(jù),將部門考核與中層干部考核聯(lián)結(jié)起來,在績效考核工作中考察中層干部的管理能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力,充分調(diào)動(dòng)了中層干部對(duì)績效考核的積極性,使績效考核工作成為一項(xiàng)全員參與的管理手段。
(三)績效考核體系的輔助措施。
任何一項(xiàng)管理機(jī)制都不可能達(dá)到盡善盡美。法院管理工作具有特殊性和復(fù)雜性,績效考核體系自身的局限性,都決定了績效考核需要通過其它輔助措施相助,共同保障法院工作的健康發(fā)展,我們的主要思路和作法是:
一是構(gòu)建審判文化教育體系。績效管理屬于綱性、被動(dòng)式管理,其不能解決法院管理中存在的所有問題。特別是在當(dāng)前的形勢下,法院的經(jīng)費(fèi)保障、職級(jí)待遇等問題仍存在許多自身難以解決的實(shí)際困難,績效考核的激勵(lì)作用受到明顯制約。做好法院管理工作,還需要統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)等手段,引導(dǎo)法官和法院工作人員由被動(dòng)的接受管理,向自強(qiáng)自勵(lì)、熱情創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,在法院內(nèi)部營造務(wù)實(shí)干事的氛圍。
二是運(yùn)用工作通報(bào)適度調(diào)整。西方有句法律格言“法律就象一個(gè)房間的蠟燭,不可能照亮房間的所有角落”。雖然績效考核體系覆蓋面較廣,但它就象法律一樣永遠(yuǎn)不可能將法院所有工作全部列入考核條文。我院針對(duì)該問題,出臺(tái)了通報(bào)制度。對(duì)不具有普遍性不必列入考核規(guī)定的工作,運(yùn)用通報(bào)表揚(yáng)、通報(bào)批評(píng)對(duì)部門或法官的業(yè)績得分進(jìn)行調(diào)整,既保證了考核制度的科學(xué)合理,又對(duì)實(shí)績給予了應(yīng)有的尊重。
三是及時(shí)針對(duì)單項(xiàng)加強(qiáng)引導(dǎo)。在績效考核工作中,原則要堅(jiān)持激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,盡可能做到同勞同值,同時(shí)要結(jié)合不同時(shí)期法院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)通過提高績效考核中的比重進(jìn)行引導(dǎo)。我院在20__年上半年績效考核中信息和調(diào)研工作相對(duì)落后,院黨組在分析原因后,針對(duì)信息和調(diào)研工作對(duì)績效考核做出補(bǔ)充規(guī)定,發(fā)揮了績效考核的引導(dǎo)功能,把法官的部分精力引向弱項(xiàng)工作,促進(jìn)兩項(xiàng)工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項(xiàng)考核中名列前茅,為我院整體工作取得好成績做出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!
__年已經(jīng)過去,回顧近一年來的工作,感觸良多,收獲不小。近一年來,在財(cái)務(wù)部和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門的全力支持下,財(cái)務(wù)全體成員的鼎力相助下,嚴(yán)格自律,規(guī)范管理,踏實(shí)工作,熱情服務(wù),履職盡責(zé),任勞任怨,較為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果,鍛煉了自己,提高了財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)然,在取得一定成績的同時(shí)也存在些許不足,在此,對(duì)大家給予我的關(guān)愛和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作簡要匯報(bào):
由于工作需要,我于__年4月份被財(cái)務(wù)部委派到公司,在此期間,本人將工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范上,我感到只有搞好服務(wù)才能做好工作,只有堅(jiān)持規(guī)范才能減少風(fēng)險(xiǎn)與差錯(cuò)。此后,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo),以規(guī)范制度為理念,立足做好常規(guī)工作,著眼推進(jìn)重點(diǎn)工作。取得了一定進(jìn)展,收到了一定成效,做了大量事務(wù)性的工作。
工作方面:踏實(shí)工作,履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。按規(guī)定時(shí)間編制公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在各類年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。按公司要求對(duì)公司收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核,提出相應(yīng)的對(duì)策等。
學(xué)習(xí)方面:虛心請(qǐng)教,不斷提高,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,擺正自身位置,尋求良好的工作方式,提高工作效率,探尋人性化管理,振作精神,嚴(yán)格要求,勝任本職工作。在工作中學(xué)習(xí),在總結(jié)中提高,在培養(yǎng)全面素質(zhì)上下功夫,注重細(xì)節(jié),養(yǎng)成良好習(xí)慣,做好工作。
思想方面:積極上進(jìn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作積極性,不斷提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì),營造和諧氛圍,樹立開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的形象。不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、互幫互助、互相補(bǔ)臺(tái),打造和諧高效工作團(tuán)隊(duì),達(dá)到在工作中相互認(rèn)同、相互理解、相互支持、共同提高。
1、自身學(xué)習(xí)抓的不緊,組織理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常,學(xué)得不深不透,忙于事務(wù),創(chuàng)新不足;。
2、疲于應(yīng)付日常事務(wù),前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;。
3、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測水平有待提高,財(cái)務(wù)信息的決策能力有待增強(qiáng);。
4、工作中有時(shí)缺乏耐心有點(diǎn)急躁的現(xiàn)象,以后有待加以克服。
__年我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢將發(fā)生更加深刻的變化,將蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇,也包含著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點(diǎn)、新氣象,隨之要有新的精神面貌和新的干勁,我決心再接再勵(lì),與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力堅(jiān)持規(guī)范,著力推進(jìn)創(chuàng)新,積極探索解決新形勢下財(cái)務(wù)工作面臨的新情況新問題,理好財(cái)、服好務(wù)、辦好事。積極主動(dòng)出謀劃策,精打細(xì)算,確保營運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢、確保投資效益、確保財(cái)務(wù)優(yōu)化管理。把公司財(cái)務(wù)做精做細(xì),搞好成本歸集。拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角,挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,充分發(fā)揮支撐服務(wù)職能,合理有效配置有限資源,切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大限度降低成本,促進(jìn)公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競爭力方面盡更大的義務(wù)與責(zé)任,不斷鞭策自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時(shí)代與企業(yè)的發(fā)展,和大家共同進(jìn)步,與公司共同成長。
各位同仁:
大家好!
我自去年3月份到公司上班,現(xiàn)在已接近一年的時(shí)間,這期間在公司各位同任的大力支持下。在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近一年來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡要匯報(bào):
自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班,能正確處理好公司與家庭的關(guān)系。從不因個(gè)人原因耽誤公司的正常工作,同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊。也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛。不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。
我在公司主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
2、正確核算,按時(shí)結(jié)算,及時(shí)報(bào)送稅務(wù)相關(guān)報(bào)表。在日常財(cái)務(wù)工作中,我能嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定正確核算公司的經(jīng)營情況。按時(shí)結(jié)算有關(guān)帳務(wù),每月末及時(shí)將財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān),沒有因個(gè)人原因耽誤報(bào)送時(shí)間。
3、及時(shí)將財(cái)務(wù)狀況匯報(bào)于公司,積極為經(jīng)理當(dāng)好參謀。每個(gè)月我都將公司的財(cái)務(wù)情況給公司經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào),使經(jīng)理能及時(shí)了解、掌握公司的經(jīng)營狀況。對(duì)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題我能及時(shí)提出合理化建議,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營中的作用。為建立當(dāng)好參謀和助手作用。另外,對(duì)其他人員在銷售、采購中有關(guān)不符合要求的做法,我也能及時(shí)提醒和指出。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),積極配合稅務(wù)部門的稽查工作。10月初,稅務(wù)部門對(duì)我公司進(jìn)行稽查,在這期間,我能積極配合,并加強(qiáng)和稽查人員的配合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,多與他們溝通,對(duì)存在的問題與他們交流,爭取他們的寬容,使公司的利益得到最大保護(hù)。
一年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)每個(gè)銷售人員的核算。工程部分和零售部分沒有明確劃分清楚,給銷售人員帶來了麻煩。同時(shí)也給公司對(duì)每個(gè)銷售人員完成任務(wù)的情況掌握不夠準(zhǔn)確。對(duì)這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
最后,還想說三點(diǎn):一是我的述職報(bào)告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見。二是我工作能順利的開展并取得較好的成績,首先要感謝我的助手張曉莉,她對(duì)我的工作能積極給予配合和支持,任勞任怨,特別是在有身體不便的情況下,堅(jiān)持上下班,幫我做了許多工作;同時(shí),我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們今天的工作成績。你們是公司金字塔的基礎(chǔ),特別是在公司生產(chǎn)經(jīng)營,銷售盈利方面,你們精誠團(tuán)結(jié),積極為公司出謀劃策,充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗、有進(jìn)取精神的隊(duì)伍。三是希望大家在明年,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。
__年4月我加入集團(tuán)公司,被委派到本公司財(cái)務(wù)部,切身感受到異樣的工作氛圍:工作忙、節(jié)奏快、時(shí)間緊、壓力大。
回顧這一年多的時(shí)間,經(jīng)歷的大事歷歷在目,雖然有點(diǎn)疲憊,但同事們對(duì)工作的熱情和激情讓我興奮不已,我只有加倍努力地工作來融入到這個(gè)另人心潮澎湃的團(tuán)隊(duì)。
1、加入之前就知道本公司有上市的宏偉藍(lán)圖,讓我迫切想?yún)⑴c這一過程,參與ipo的運(yùn)作,但我也知道這過程的艱辛和曲折,以及對(duì)財(cái)務(wù)人員的歷練和磨練,親身經(jīng)歷了才知道過程的痛苦和得失的取舍。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的配合和支持下,組織參與了外部審計(jì)、以及券商律師的會(huì)審和咨詢顧問,受益匪淺,明白了與規(guī)范的差距,明白了未來的道路和方向。事實(shí)上,雖然公司成長很快,但出現(xiàn)的問題很多,需要面對(duì)和解決的問題也很多,是一如既往還是革故創(chuàng)新,英明的公司領(lǐng)導(dǎo)給我們做出果斷明智的選擇。江蘇高投的介入,幾次盡職調(diào)查的配合,我們將更堅(jiān)守信念,沿著設(shè)定的目標(biāo)和方向繼續(xù)前行。
2、核算基礎(chǔ)薄弱,核算力量單薄,是母線公司前行的阻力,為了克服這些困難,我們招聘了一些人員充實(shí)了財(cái)務(wù)力量,聘請(qǐng)了外部審計(jì)人員現(xiàn)場診斷,針對(duì)病因找出解決的根本。在新生力量的支持下,在我以及其他領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,改變了母線公司賬務(wù)不清的現(xiàn)象,對(duì)歷年來的帳套進(jìn)行了梳理,對(duì)客戶往來徹底的清理,對(duì)倉庫材料全面的盤點(diǎn),對(duì)供應(yīng)商往來全面的核對(duì),對(duì)所有帳套進(jìn)行了全面核查和調(diào)整,了解和熟悉了公司所有情況,得出了母線公司的真實(shí)凈資產(chǎn)。全新建立2__年新帳套,更改過去核算不健全不完善、要數(shù)據(jù)沒有數(shù)據(jù)、要核查沒辦法核查的現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格的制度是企業(yè)管理先進(jìn)和規(guī)范的前提,公司在不斷改革,組織機(jī)構(gòu)在不斷調(diào)整,業(yè)務(wù)流程要不斷更新,已有的制度規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢。為建立規(guī)范的業(yè)務(wù)制度,確立合理的業(yè)務(wù)流程,提高各部門工作效率,減少各部門工作扯皮的現(xiàn)象,為改變過去財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱、管理意識(shí)不強(qiáng),參與制定了一系列財(cái)經(jīng)制度,包括財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)管理規(guī)定、財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定、固定資產(chǎn)核算管理規(guī)定、個(gè)人往來核算管理規(guī)定、質(zhì)量成本核算管理規(guī)定、成本核算管理規(guī)定、財(cái)務(wù)發(fā)票審核管理規(guī)定,資金計(jì)劃管理規(guī)定。對(duì)于業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的完備,詳細(xì)擬定了銷售收款制度、采購付款制度、生產(chǎn)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度、融資擔(dān)保制度等一系列制度規(guī)定。有嚴(yán)格的制度,還需要很好的執(zhí)行力,財(cái)務(wù)對(duì)照制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,不徇私情,雖然這一舉措激化了和其他部門的矛盾,引起了有些人員的不理解,但我相信,一切為了公司的宗旨和原則不變,財(cái)務(wù)人員的耐心和解釋到位,公司的管理會(huì)大步向前的。
4、內(nèi)部考核是對(duì)所有財(cái)務(wù)人員工作提升和進(jìn)步的助推劑,只有查錯(cuò)防弊,工作才有進(jìn)步,全員才得以提高。針對(duì)公司新的組織機(jī)構(gòu)和新的核算要求,建立了崗位責(zé)任制,明確了崗位職責(zé),建立切實(shí)可行的崗位考核辦法,在財(cái)務(wù)內(nèi)部形成了競爭、優(yōu)勝劣汰的氛圍。財(cái)務(wù)對(duì)一些崗位定期調(diào)崗,選擇優(yōu)秀和出眾的到重要崗位,努力提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力。
5、全面推行事業(yè)部核算。2__年母線公司開始試行事業(yè)部核算,__年正式推行事業(yè)部核算,并對(duì)事業(yè)部進(jìn)行績效考核。為了加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)部成本費(fèi)用的控制,準(zhǔn)確考核各事業(yè)部業(yè)績,財(cái)務(wù)中心對(duì)照各項(xiàng)材料及輔助材料消耗定額,控制超計(jì)劃材料的領(lǐng)用。為保證各事業(yè)部業(yè)績指標(biāo)真實(shí)準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)中心定期檢查各事業(yè)部核算臺(tái)帳,督促及時(shí)歸集各事業(yè)部費(fèi)用,減少費(fèi)用延遲報(bào)銷,減少各事業(yè)部利潤虛增現(xiàn)象。對(duì)事業(yè)部核算采取產(chǎn)值成本費(fèi)用配比的方法、對(duì)制造費(fèi)用采取固定單價(jià)的辦法、對(duì)在外貨款采用收取財(cái)物利息的方法等,每月分別計(jì)算各事業(yè)部利潤。同時(shí),財(cái)務(wù)中心收集了一些合同成本預(yù)算資料,根據(jù)實(shí)際成本情況,詳細(xì)分析各合同預(yù)算與執(zhí)行差異,杜絕合同串號(hào),減少合同成本漏報(bào)、虛報(bào),準(zhǔn)確核算各合同真實(shí)成本,為業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)算提供真實(shí)資料。
我自20__年x月份到公司上班,x月底被分配到__辦事處擔(dān)任委派財(cái)務(wù)經(jīng)理,現(xiàn)在已有x個(gè)月的時(shí)間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近幾個(gè)月年來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的`情況向大家做簡要匯報(bào):
自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。
我在__辦事處主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴(yán)格控制__辦事處現(xiàn)金支出。嚴(yán)格按公司發(fā)布的備用金管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備用金的控制,對(duì)于不符合要求的發(fā)票、超出費(fèi)用報(bào)銷范圍的費(fèi)用或相關(guān)手續(xù)不完善的報(bào)銷憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,將__辦事處發(fā)生的費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。制定__辦事處備用金二次借款管理辦法,對(duì)二次借款進(jìn)行嚴(yán)格控制,提醒借款員工按時(shí)歸還或沖銷借款。對(duì)發(fā)生的費(fèi)用及成本及時(shí)寄回總部沖銷備用金,保證現(xiàn)金的正常周轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真審核需支付第三方物流承運(yùn)商的承運(yùn)費(fèi)。費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格按合同規(guī)定價(jià)格和周期執(zhí)行,對(duì)所支付金額過大的費(fèi)用認(rèn)真審核,詢問相關(guān)人員原因,對(duì)不符合要求的發(fā)票要求承運(yùn)商重新開據(jù)或者拒絕報(bào)銷。
3、按時(shí)結(jié)算。按時(shí)與美菱物流部及長虹銷售分公司核對(duì)配送費(fèi)用,及時(shí)向總部申請(qǐng)開票,開票時(shí)嚴(yán)格匹配收入與成本,取得統(tǒng)一發(fā)票第一時(shí)間交美菱物流部結(jié)算費(fèi)用。
4、正確計(jì)算工資薪酬。根據(jù)公司規(guī)定嚴(yán)格按照考勤記錄及加班情況正確計(jì)算員工工資,耐心準(zhǔn)確地解釋員工對(duì)自己當(dāng)月工資的各項(xiàng)疑問,對(duì)因我個(gè)人原因造成個(gè)別員工工資計(jì)算錯(cuò)誤的情況,及時(shí)向辦事處總經(jīng)理及總部人事主管反應(yīng),保證員工正當(dāng)利益不受損。
5、及時(shí)向總部報(bào)送財(cái)務(wù)分析及經(jīng)營分析。根據(jù)r3系統(tǒng)及業(yè)務(wù)臺(tái)帳數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的填制財(cái)務(wù)分析表,監(jiān)督該月各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況,分析各項(xiàng)指標(biāo)異常因素,制定下月預(yù)計(jì)目標(biāo);及時(shí)填制經(jīng)營分析,反應(yīng)該月__辦事處經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況及存在的問題。
半年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)部分公司規(guī)定還沒有吃透,另外__辦事處正處于逐步走向制度完善的境況,相關(guān)業(yè)務(wù)流程對(duì)工作效率有一定影響,對(duì)這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以學(xué)習(xí),不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
自__年3月中旬我以實(shí)習(xí)生的身份接觸了__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部,到__年4月中旬結(jié)束了一個(gè)月的實(shí)習(xí)階段真正入職__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部,再到20__年7月憑借著敬業(yè)愛崗、積極好學(xué)的精神踏上了新的工作崗位,這就意味著我理想的人生路又已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步,因而我的業(yè)務(wù)水平及思想覺悟必須隨著崗位的提高而升溫。此刻請(qǐng)?jiān)试S我總結(jié)匯報(bào)一下如今的工作崗位,會(huì)計(jì)主管的崗位工作職責(zé)權(quán)限主要是:負(fù)責(zé)各類原始單據(jù)的錄入、會(huì)計(jì)憑證的保管及整理、各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)銷及保管、各項(xiàng)發(fā)票的購買及驗(yàn)銷、填開增值稅發(fā)票、各項(xiàng)印章的保管、復(fù)核會(huì)計(jì)憑證、監(jiān)督對(duì)賬、蓋章、核數(shù)、記臺(tái)賬等重要任務(wù)。
其實(shí),財(cái)務(wù)工作通常體現(xiàn)在既密雜又繁鎖的單據(jù)上,簡單的幾個(gè)字下面卻包含了一蘿筐的工作,在這里請(qǐng)充許我總結(jié)一下我們的日常工作流程:
分類各小區(qū)的原始單據(jù),按規(guī)定排序、敲數(shù),對(duì)整理好的原始單據(jù)(包括現(xiàn)金收入支出單、銀行單、報(bào)銷單,及發(fā)票等)填寫會(huì)計(jì)分錄輸入電腦(每月約350張憑證),檢查憑證輸入核算科目、摘要、金額的正確及規(guī)范,隨后打印憑證,原始單據(jù)和憑證粘貼好。
對(duì)于粘貼好的會(huì)計(jì)憑證待復(fù)核無誤后,記完賬再進(jìn)行檢查排序、打印憑證匯總表進(jìn)行裝訂,會(huì)計(jì)憑證要進(jìn)行嚴(yán)格的保存。
整理各小區(qū)票據(jù),整理__飯?zhí)蔑埰?、收?jù),將空白收據(jù)、飯票,排號(hào),蓋章,驗(yàn)銷,領(lǐng)用。每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取,已驗(yàn)銷發(fā)票要整理,排序,保存放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時(shí)檢查有沒簽漏,簽錯(cuò),保管好。
整理__廣場__大廈及福昌片區(qū)、綠芳田等停車場發(fā)票,管理費(fèi)發(fā)票,填寫驗(yàn)銷及購買單,每月二十號(hào)左右到福田地稅局購買發(fā)票。整理青春家園停車場發(fā)票,管理費(fèi)發(fā)票,填寫驗(yàn)銷及購買單,每月二十五號(hào)左右到南山地稅購買發(fā)票。整理水電費(fèi)發(fā)票,打數(shù),到福田國稅局購買水電費(fèi)發(fā)票,蓋章,登記。填寫驗(yàn)銷單準(zhǔn)確無誤,及時(shí)購買。整理各小區(qū)購買回的發(fā)票,排號(hào),登記入購領(lǐng)本,每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取,已驗(yàn)銷發(fā)票要整理,排序,放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時(shí)檢查有沒簽漏,簽錯(cuò),保管好。
這是一項(xiàng)比較繁鎖的工序,如果說下面這么多小區(qū)這么多管理處,每人每天都打一通電話來要求查數(shù),那么,我想,這個(gè)會(huì)比較繁雜。所以,我們并不輕松。
登記沒有錄入系統(tǒng)的管理費(fèi)、租金、場地費(fèi)、停車費(fèi)臺(tái)賬,將發(fā)票及收據(jù)分類排序并記臺(tái)賬,臺(tái)賬是一個(gè)重大工程,馬虎不得。記完臺(tái)賬無誤后方可作下一步操作。
復(fù)核會(huì)計(jì)憑證,復(fù)核各項(xiàng)單據(jù)登記;必須嚴(yán)密核對(duì);以至核對(duì)相符;如有不符,及時(shí)查明原因并予以處理。必須協(xié)助出納核對(duì)其銀行是否串戶,金額是否一致等。
以上簡單的概括了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的日常工作,一兩個(gè)字便可以將其說完,其實(shí)看似無足輕重,事實(shí)就馬虎不得。顯然,財(cái)務(wù)者必須做到三心而不能兩意,耐心、細(xì)心、專心者不自欺,才是成大器干大事的根本。會(huì)計(jì)工作不僅責(zé)任重大,而且有不少學(xué)問和技術(shù)技能,需要好好學(xué)習(xí)才能掌握。并且我的業(yè)務(wù)水平還需要不斷的提高,畢竟理論和實(shí)踐是有一定的差距的,理論很難和實(shí)踐相結(jié)合,這就對(duì)實(shí)際工作造成了很大的困難,但在自我調(diào)整、自我學(xué)習(xí)和各位同事的幫助下,我知道了如何管理全套會(huì)計(jì)賬目和各種票據(jù),保證自己經(jīng)手的會(huì)計(jì)賬目和票據(jù)的正確與完整,還了解了如何申報(bào)稅務(wù),以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等問題,通過在實(shí)踐中指導(dǎo),業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉,工作水平得以迅速的提高。
會(huì)計(jì)主管這個(gè)工作崗位,經(jīng)過了將近一年的工作實(shí)踐和總結(jié),知道了要做好會(huì)計(jì)工作絕不可以用“輕松”來形容,會(huì)計(jì)工作絕非“雕蟲小技”,更不是可有可無的一個(gè)無足輕重的崗位,會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)工作中不可缺少的一個(gè)部分,它是經(jīng)濟(jì)工作的牽導(dǎo)線,這個(gè)財(cái)務(wù)關(guān)把不好,將給企事業(yè)單位造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此,它要求會(huì)計(jì)人員要有全面精通的業(yè)務(wù)水平,熟練高超的業(yè)務(wù)技能,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
經(jīng)過多年發(fā)展,國內(nèi)轎車市場已形成了大大小小近70個(gè)品牌。來自廠商的大量產(chǎn)品信息充斥各種渠道。而對(duì)于一般消費(fèi)者,由廠商單方面公布的信息似乎已經(jīng)不再權(quán)威。在這種狀況下,廣大消費(fèi)者應(yīng)該用什么信息來指導(dǎo)自己的購買決策?一些業(yè)界專家提出:為代表的國際調(diào)研機(jī)構(gòu),以及國內(nèi)主要官方學(xué)術(shù)和市場調(diào)研機(jī)構(gòu)所提供的調(diào)查報(bào)告是首選。這些調(diào)查結(jié)果普遍來自于廣泛的消費(fèi)者取樣,在消費(fèi)者購買決策中有著較高的參照價(jià)值。
:來自國際汽車市場的風(fēng)向標(biāo)。
在國際市場上,以汽車消費(fèi)者、潛在用戶為研究對(duì)象的調(diào)研一直在大規(guī)模地開展,消費(fèi)者調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)早在1968年就已經(jīng)成立,該機(jī)構(gòu)以汽車行業(yè)專業(yè)調(diào)查聞名,其工作方法已經(jīng)成為汽車行業(yè)測量質(zhì)量和消費(fèi)者滿意度的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)會(huì)稱得上是業(yè)內(nèi)最權(quán)威的調(diào)研機(jī)構(gòu)。作為一家全球性消費(fèi)調(diào)研機(jī)構(gòu),聞名于市場信息服務(wù),包括市場調(diào)查、預(yù)測和客戶滿意度采集。提供的報(bào)告采用品質(zhì)和滿意度測量方法,以每年百萬名消費(fèi)者的實(shí)際反饋為基礎(chǔ),因此成為了廠商和消費(fèi)者共同關(guān)注的市場“風(fēng)向標(biāo)”。每年的“售后服務(wù)用戶滿意度調(diào)研”、“銷售滿意度調(diào)研”、“新車質(zhì)量調(diào)研”、“汽車性能、運(yùn)行和設(shè)計(jì)調(diào)研”、“未購買顧客和車主忠誠度調(diào)研”等數(shù)據(jù)出臺(tái)之后,都會(huì)對(duì)各大廠商的市場策略甚至整個(gè)市場走向產(chǎn)生影響。
能夠正確反映各大汽車品牌在國際市場的發(fā)展趨勢,報(bào)告的一大特色。2004年度汽車行業(yè)新產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查結(jié)果當(dāng)中,顯示出以豐田、現(xiàn)代、本田為代表的韓日品牌的市場滿意度已大大超過歐美品牌,而韓國現(xiàn)代的提升速度最快。執(zhí)行董事joeivers所說,“10年前,韓國汽車制造商還在為他們的質(zhì)量和名聲苦苦掙扎,從來沒有人能預(yù)測到,他們不僅能迎頭趕上,而且還會(huì)在質(zhì)量方面超過其他對(duì)手?!边@一結(jié)論在國際市場引起廣泛關(guān)注,使廣大消費(fèi)者對(duì)韓國汽車品牌有了重新的認(rèn)識(shí)。通過此次調(diào)查可以看出,大多數(shù)消費(fèi)者心目中的首選品牌已不再是來自歐美的通用、寶馬,而是被來自韓日的豐田、現(xiàn)代所占據(jù)。對(duì)于汽車品質(zhì)的研究已經(jīng)滲透到更深的層面,而其調(diào)研結(jié)果也在很大程度上反映了汽車市場的變化原因。事實(shí)證明,在2003年全年和2004年第一季度內(nèi),現(xiàn)代汽車在全球的銷售數(shù)字已穩(wěn)居第七位,迫使很多歐美廠商對(duì)自己的競爭對(duì)手進(jìn)行重新界定。
近年來,在國內(nèi)市場的調(diào)查也在逐步展開。去年,就已經(jīng)把中國市場列入到全球汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)研的范圍當(dāng)中,在全國16城市抽取了3369個(gè)消費(fèi)者采樣,完成了針對(duì)國內(nèi)轎車市場新車質(zhì)量、性能和設(shè)計(jì)滿意度以及銷售滿意度的調(diào)查。在這份報(bào)告中,明確反映出國內(nèi)用戶消費(fèi)趨向的特點(diǎn)——在國際市場上受到歡迎的豐田、現(xiàn)代、本田等品牌,與一汽大眾、上海通用等國內(nèi)強(qiáng)勢品牌共同組成國內(nèi)市場的主流,在產(chǎn)品品質(zhì)和售后服務(wù)方面聲譽(yù)較高。在這其中,2002年才進(jìn)入國內(nèi)市場的北京現(xiàn)代和2003年上市的東風(fēng)悅達(dá)起亞都有了較大幅度的提升。與此同時(shí),的結(jié)論不謀而合:2003年,上海通用、一汽大眾和上海大眾蟬聯(lián)國內(nèi)車市銷量三甲,而突飛猛進(jìn)的北京現(xiàn)代也在短短一年內(nèi)從起步躍入中國汽車的10強(qiáng)企業(yè),今年又穩(wěn)步進(jìn)入了前5強(qiáng)。
扎根國內(nèi)車市的“中國汽車市場調(diào)查”
的權(quán)威性更突出表現(xiàn)在于國際市場的話,那么由國內(nèi)權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主辦的“汽車市場調(diào)查活動(dòng)”顯然更容易讓國內(nèi)消費(fèi)者信服。2004年6月初,由中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理學(xué)會(huì)、中國汽車工程學(xué)會(huì)等國內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦,新華信公司負(fù)責(zé)調(diào)研取樣的“中國汽車市場調(diào)查”活動(dòng)圓滿結(jié)束。在評(píng)選報(bào)告中,一直在國內(nèi)中級(jí)轎車市場處于領(lǐng)先位置的北京現(xiàn)代伊蘭特、上海通用凱越表現(xiàn)出色,分獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),而伊蘭特還成為唯一入選“年度性價(jià)比更優(yōu)車型”的中級(jí)轎車。
6、北京現(xiàn)代伊蘭特等代表車型在國內(nèi)市場的銷售情況都有突出表現(xiàn),這也從側(cè)面驗(yàn)證了調(diào)查結(jié)果權(quán)威性。以伊蘭特為例,當(dāng)國內(nèi)市場3年持續(xù)增長率50%的神話被“黑色五月”打破的時(shí)候,伊蘭特仍舊保持了超過15%的銷售增長率,月度銷量8622輛。一些關(guān)注“黑色五月”的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:在國內(nèi)車市遭遇萎縮的時(shí)候,一些品牌還能夠保持增勢,普遍得益于國內(nèi)家庭轎車需求的持續(xù)增長。盡管受到市場行情的一些影響,但是消費(fèi)者對(duì)于轎車品質(zhì)的認(rèn)可仍舊激發(fā)了他們的購買。
較之擁有30年歷史、而言,來自國內(nèi)的“中國汽車市場調(diào)查”顯然還有差距。國內(nèi)市場上具有權(quán)威性的市場調(diào)研活動(dòng)尚處在起步階段,帶有官方色彩的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)成為活動(dòng)的主辦單位,能夠保證評(píng)選的客觀與公證,使調(diào)查能夠真實(shí)地反映市場現(xiàn)狀,從而給消費(fèi)者購買提供一定的指導(dǎo)意見。同時(shí),引入具有豐富市場調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)調(diào)查取樣,也是讓國內(nèi)汽車市場調(diào)研取樣方式和分析方法與國際接軌、看齊的必要手段。對(duì)于大多數(shù)國內(nèi)消費(fèi)者來說,買車仍屬于高額消費(fèi),因此購買決策也更加需要理性選擇與必要的信息參考。對(duì)此,專家的建議是:來自各種調(diào)研機(jī)構(gòu)的結(jié)果固然值得借鑒。但是在選購時(shí),消費(fèi)者還應(yīng)當(dāng)從多方面了解信息,或者親身進(jìn)行對(duì)比,相信一定能為自己挑選到理想的品牌和車型。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來,隨著“沿江大開發(fā),城市大建設(shè)”的深入推進(jìn),我市城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。由于大量的農(nóng)村人口涌入城市,人口數(shù)量劇增,城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。為此,我市先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“六大新政”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,我市城市管理工作與建設(shè)中等城市、“省級(jí)園林城市”、“省級(jí)森林城市”發(fā)展的新要求,人民群眾對(duì)城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面準(zhǔn)確掌握我市城市管理工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù),近期,市政府辦公室組織專人,深入市城管局、建設(shè)局、交通局、規(guī)劃局、交警大隊(duì)等部門單位,就加強(qiáng)我市城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,對(duì)此,我市就加強(qiáng)城市管理工作做了一些探索,取得一定成效,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1.工作強(qiáng)度大。目前,我市城區(qū)面積25平方公里,人口17萬,涉及1鄉(xiāng)、1場、2街道,城區(qū)道路里程110公里,機(jī)動(dòng)車保有量4.85萬輛,電動(dòng)車7.5萬輛,城市管理呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣特點(diǎn)。特別是隨著大唐新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,人口不斷積聚,“兩違”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任務(wù)將更加繁重,僅20xx年,城管局拆除違章建筑達(dá)2.7萬平米,交警大隊(duì)處理交通事故達(dá)3928起;市容局保潔清掃面積達(dá)220萬平米,人均清掃面積達(dá)7000平米,超省定標(biāo)準(zhǔn)近一倍;園林處綠化管護(hù)面積90萬多平米,人均管護(hù)面積達(dá)6900平米。
2.輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面,群眾對(duì)此高度關(guān)注。從全國各地新聞報(bào)道來看,有些媒體對(duì)城管報(bào)道不客觀,大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,給社會(huì)造成不良影響,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人。尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡(luò)大肆炒作,片面輿論報(bào)道,極大的傷害城管工作人員自尊心,給城市管理工作造成巨大壓力。
3.人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我市城管、交警、市容等部門人員缺口分別達(dá)20人、60人、110人,人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。為彌補(bǔ)一線人員的不足,各部門聘請(qǐng)臨時(shí)人員以減輕城市管理工作壓力,城市管理局現(xiàn)有隊(duì)員131人(不含第三大隊(duì)),其中,聘請(qǐng)協(xié)管人員51人;交警大隊(duì)現(xiàn)有工作人員158人;市容局現(xiàn)有人員576人,其中,聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人467人。目前,我市城管、交警聘用人員工資1200元/月,環(huán)衛(wèi)工人1000元/月,由于收入入水平和社會(huì)地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,市容局每年有85%以上人員選擇辭職,城管局每年也有近10人相繼離職。
4.社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、市區(qū)繁華商業(yè)街、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,受習(xí)慣思維的影響,往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。按照xx市的統(tǒng)一部署,大九江規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私自建房,少數(shù)群眾房屋危舊,迫切需要解決住房問題,導(dǎo)致“兩違”搶建行為時(shí)有反彈。與此同時(shí),受利益驅(qū)使,少數(shù)人抱有僥幸心理,利用夜間實(shí)施搶建、超高超載運(yùn)輸、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為,這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5.文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來看,我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災(zāi)害安置、拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工人員等農(nóng)業(yè)人口,自身素質(zhì)沒有得到提升,生活方式與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民闖紅燈、隨意調(diào)頭、隨意停車、亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至少數(shù)人在綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象,甚至也給自身生命安全帶來隱患,根據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì),因非機(jī)動(dòng)車、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上。
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我市城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個(gè)方面:
1.管理體制尚不健全。我市城市管理相關(guān)部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、戶外廣告管理等職能,相應(yīng)地分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、國資局等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。如園林處負(fù)責(zé)綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,市容局負(fù)責(zé)路面清掃保潔,兩支隊(duì)伍各管各事,既增加了人力成本,也影響了工作效率。
2.市政設(shè)施相對(duì)滯后。我市城東、城西2座停車場建設(shè)相對(duì)滯后,從而導(dǎo)致部分大型貨車占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,而公共交通又還不能適應(yīng)人們出行需要,行車難、停車更難的狀況日益凸顯。城區(qū)現(xiàn)有5座較大規(guī)模的集貿(mào)市場,存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。同時(shí),垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理設(shè)施緊張,一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。
3.執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足,往往是徒步單兵執(zhí)法和當(dāng)場處罰,進(jìn)而造成孤立執(zhí)法。與此同時(shí),我市城市管理局存在辦公場所不足,執(zhí)法車輛老化,執(zhí)法裝備缺乏問題;市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題,大型環(huán)衛(wèi)、清洗設(shè)施滯后,環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路,用板車運(yùn)垃圾,市容保潔效率低下。
4.執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),城管局每年有超過20人受傷,交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅、毆打。
5.隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。20xx年我市正式成立城市管理局,編制為正科級(jí)事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。由于環(huán)衛(wèi)工作強(qiáng)度大、環(huán)境差、待遇低,我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數(shù)年齡在60歲以上,健康狀況堪憂,體力也較難勝任繁重的市容工作。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此,我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1.理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將市容、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設(shè)執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)納入城管執(zhí)法,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2.廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作。重點(diǎn)做好中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作,每學(xué)期開設(shè)不少于4課時(shí)的交通安全教育課;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識(shí)。為積極調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)對(duì)違章建筑、渣土潑灑、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交通、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊非法改裝運(yùn)輸車輛、大中型貨車超限超載、沿路潑灑等行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問題,對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4.創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù),將市容管理、停車管理、綠化保養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場,引入市場化競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。利用高空夜視瞭望攝像機(jī)、工地監(jiān)控?cái)z像機(jī)等先進(jìn)科技裝備,對(duì)城區(qū)違章建筑、渣土運(yùn)輸實(shí)施全天候監(jiān)控,切實(shí)解決執(zhí)法人員力量不足、執(zhí)法取證難等問題,實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級(jí)主管部門支持,將我市城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。進(jìn)一步提高聘用隊(duì)員工作積極性,維護(hù)城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性,參照武寧、修水、德安做法,每年安排2—3個(gè)工勤人員編制,用于解決聘用隊(duì)員身份問題,同時(shí),每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實(shí)城管工作一線,提撥重用一批優(yōu)秀城管隊(duì)員,切實(shí)提高城管隊(duì)員政治待遇。
6.疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。加大城區(qū)交通整治、礦山治超治限工作力度,嚴(yán)禁大型貨車進(jìn)入市區(qū),加快城東、城西停車場建設(shè),新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)地下停車場,開放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位空閑停車場所,城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實(shí)行“計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)”,切實(shí)緩解當(dāng)前交通壓力。進(jìn)一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)控“兩違”搶建,采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)“兩違”整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來,xx城市管理重心不斷下移,網(wǎng)格化綜合管理不斷深化,補(bǔ)短板工作大力推進(jìn)。城市管理標(biāo)準(zhǔn)逐步建立,基本實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。責(zé)任主體逐漸明晰,條塊關(guān)系得到理順,部門聯(lián)動(dòng)更加順暢。智能化手段應(yīng)用更加廣泛,管理效率顯著提升。
xx要努力實(shí)現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標(biāo)。有序、安全、干凈,是城市運(yùn)行較為理想的結(jié)果狀態(tài),也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標(biāo)識(shí)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,要高質(zhì)量、長效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),有賴于我們將精細(xì)化管理的理念與手段運(yùn)用到城市管理領(lǐng)域,并具體落實(shí)到“細(xì)致、精準(zhǔn)、高效、可控”這些基本要素上,這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。
1、細(xì)致。
就是要對(duì)城市管理工作所涉及的具體范圍、職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任等能夠做出全面詳細(xì)的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的規(guī)范化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范和工作流程類的內(nèi)容,一些標(biāo)準(zhǔn)也沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的分級(jí)分類和差別化管理。如水務(wù)管理方面,雖然出臺(tái)了xxx項(xiàng)水務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),但依然存在著“有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行,有標(biāo)準(zhǔn)不知誰執(zhí)行,有標(biāo)準(zhǔn)但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理欠缺細(xì)致的表現(xiàn)。
2、精準(zhǔn)。
就是要精準(zhǔn)描述管理對(duì)象、精準(zhǔn)采集管理服務(wù)信息、精準(zhǔn)處理管理問題,對(duì)于城市管理的對(duì)象要做到底數(shù)清晰,信息數(shù)據(jù)可信度高,以強(qiáng)化管理的針對(duì)性,最大程度減少管理中的隨意性、盲目性和“一刀切”現(xiàn)象,這是城市精細(xì)化管理的內(nèi)在必然要求。比如,對(duì)于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及規(guī)劃信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快。現(xiàn)在,部分關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫還有缺失,如老舊住房數(shù)據(jù)庫,目前只有一個(gè)約1。4億平方米的總數(shù)概念,但是這些老舊住房的具體分布、建成時(shí)間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據(jù)庫盡管都有了,但數(shù)據(jù)缺乏更新、補(bǔ)充、完善,動(dòng)態(tài)性不強(qiáng),如中心城區(qū)地下管網(wǎng)信息不全、數(shù)據(jù)失準(zhǔn)問題較為嚴(yán)重;數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)集成度與聯(lián)通性較差,部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準(zhǔn)的重要根源。
3、高效。
就是要在細(xì)致、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過管理目標(biāo)的量化、管理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、管理手段的技術(shù)化、管理主體的協(xié)同化等方式,進(jìn)一步降低行政成本,使得城市管理的相關(guān)部門辦事更高效、反饋更及時(shí)、運(yùn)作更協(xié)調(diào)。長期以來,城市管理者往往依靠經(jīng)驗(yàn)、“人海戰(zhàn)術(shù)”、行政命令等方式,手段傳統(tǒng)、單一,管理工作存在反復(fù)、低效等情況。精細(xì)化管理中的高效,就是要通過技術(shù)、機(jī)制、模式的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。這次交通綜合整治,xx新增1。8萬套“電子警察”,可以針對(duì)各類交通違法行為實(shí)現(xiàn)一體化識(shí)別、跟蹤和拍攝,明顯提升了整治效能。同時(shí),要認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在的城市系統(tǒng)正在變得更復(fù)雜、更緊密,一項(xiàng)管理工作僅靠單一部門“單打獨(dú)斗”,著眼于“頭痛醫(yī)頭”,必然會(huì)造成管理上的低效。比如,小區(qū)綜合治理工作,就存在違建拆除、群租整治、設(shè)施改造、物業(yè)收費(fèi)、停車管理等諸多難點(diǎn),需要多個(gè)部門“步調(diào)一致”通力合作,以提高管理效能。
4、可控。
就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭和過程風(fēng)險(xiǎn)防范,抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制和細(xì)節(jié)監(jiān)控,確保環(huán)環(huán)緊扣,各環(huán)節(jié)形成有機(jī)閉環(huán)。要認(rèn)識(shí)到,傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗(yàn)式、末端式的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。城市精細(xì)化管理中的可控,本質(zhì)上要求在管理上進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)時(shí)性、連續(xù)性、動(dòng)態(tài)性,管理過程和時(shí)段不能出現(xiàn)盲區(qū),管理控制信息的傳遞與反饋要順暢、及時(shí),一旦發(fā)生狀況異常,可以溯源追蹤、快速響應(yīng)。從目前情況看,城市管理中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理總體上是好的,但源頭與過程的可控性依然需要提升。比如,軌道交通日均人流量極大,人民廣場站已經(jīng)達(dá)到每天xx萬人次,相當(dāng)于華夏中路站日均流量的xxx倍,而安檢在高峰時(shí)段形同虛設(shè),在站實(shí)時(shí)人流數(shù)量監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動(dòng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸及儲(chǔ)存等方面的源頭預(yù)警與過程監(jiān)控也需要重點(diǎn)加強(qiáng)。
xx要把深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理作為體現(xiàn)“四個(gè)新作為”和建設(shè)卓越的全球城市的重要抓手,針對(duì)當(dāng)前城市管理中存在的突出問題和關(guān)鍵短板,緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo),牢牢把握核心是人的原則,積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求,加快構(gòu)建法制化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化的精細(xì)化管理服務(wù)體系,注重精準(zhǔn)施策,注重服務(wù)民生,為中國城市建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)xx經(jīng)驗(yàn)。
1、牢牢把握一個(gè)核心:市民需求。xx作為超大城市,人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx。x萬人),結(jié)構(gòu)復(fù)雜(其中戶籍人口xxxx。x萬人,外來人口xxx。x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬,占比接近xx%;此外,xx還存在高收入階層、中產(chǎn)階層和中低收入階層等不同階層,以及一定數(shù)量的外籍人口),產(chǎn)生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務(wù)和城市管理需求,這要求xx在滿足、回應(yīng)市民需求的過程中必須要實(shí)施精細(xì)化管理。
首先,聚焦市民需求是xx積極實(shí)施精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)。如交通大整治、“五違四必”等工作就是為了解決市民關(guān)注度最高、反響最強(qiáng)烈的突出問題。從調(diào)查來看,受訪市民中對(duì)這兩項(xiàng)工作表示滿意的達(dá)xx%以上,確實(shí)達(dá)到了預(yù)期效果。
其次,在實(shí)施精細(xì)化管理過程中,必須時(shí)刻把握市民需求。如在環(huán)境整治中不能簡單一拆了之,而是要疏堵結(jié)合,像xx街餛飩、xx蔥油餅?zāi)酥链蟊娨故羞@樣有大量需求、還承擔(dān)一定城市功能的場所就需要相關(guān)部門在整治的基礎(chǔ)上再精細(xì)化安置。在規(guī)劃服務(wù)和設(shè)施的過程中,精細(xì)化管理必須考慮到老年人、年輕人以及不同階層的需求。
再次,精細(xì)化管理的成效檢驗(yàn),同樣要以市民滿意度為基礎(chǔ)。如河道整治既要清理河道,還要美化河岸,需要監(jiān)管部門認(rèn)可,更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅要看數(shù)據(jù)指標(biāo),更要看市民感受,只有市民感覺空氣清新,才是真正達(dá)標(biāo)。
2、積極貫徹三個(gè)要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋,是指要覆蓋xx城市的全部空間、領(lǐng)域和人群。xx高樓林立,擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多,承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道川流不息,累計(jì)埋設(shè)給水、排水、電力、燃?xì)?、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛川流不息,擁有公交運(yùn)營線路xxxx條,已開通運(yùn)營的地鐵線路xx條。
各系統(tǒng)盤根錯(cuò)節(jié)、交互影響,牽一發(fā)而動(dòng)全身,任何一個(gè)環(huán)節(jié)停止運(yùn)轉(zhuǎn)一刻對(duì)xx來說都是致命的影響,這就要求xx必須對(duì)這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好,但近郊城鄉(xiāng)接合部和遠(yuǎn)郊農(nóng)村管理松散;街面、廣場等關(guān)注多的地方管理精細(xì)化,但背街小巷、高架橋下、地下管網(wǎng)等關(guān)注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設(shè)施管得好,地磚、路燈、窨井蓋等細(xì)小設(shè)施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清,但是外來常住人口和流動(dòng)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)信息卻還不夠精準(zhǔn);規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位,大量規(guī)模以下企業(yè)和商戶還存在不少安全問題。
全過程,是指要把精細(xì)化的要求貫徹到規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營、維護(hù)的全生命周期。當(dāng)前xx部分突出問題的根源在于規(guī)劃不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,如城市規(guī)劃中產(chǎn)城不融合導(dǎo)致大量潮汐式交通,排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低造成城市容易內(nèi)澇。部分突出問題的根源在于運(yùn)營、維護(hù)過程中工作機(jī)制還不順暢,如城市綜合管理還缺少“兜底”機(jī)制和明確的承擔(dān)主體,對(duì)一些模糊的管理領(lǐng)域,各個(gè)部門缺少主動(dòng)承擔(dān)的激勵(lì)。
如在短短一年時(shí)間,已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車,全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個(gè)部門,還未能及時(shí)形成有效的管理框架和機(jī)制。
全天候,是指全天24小時(shí)都能時(shí)刻展現(xiàn)精細(xì)化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時(shí)候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題,一場暴雨、一場大風(fēng)就暴露出一連串問題,如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。
3。加快夯實(shí)四大手段:法治化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化。法治化,就是要強(qiáng)化依法治理,運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實(shí)施交通大整治,正是通過依法嚴(yán)管、重塑法治權(quán)威,及時(shí)細(xì)化完善有關(guān)法規(guī)與規(guī)范鞏固整治成效,使得規(guī)則意識(shí)和法治精神成為xx城市交通運(yùn)行的最有力保障。但是,xx仍存在部分領(lǐng)域法律法規(guī)不明確,在“五違四必”的整治中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對(duì)應(yīng)的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信,卻沒有辦法制約。部分領(lǐng)域法律法規(guī)滯后,中心城區(qū)停車費(fèi)漲價(jià)后高于違停罰款,出現(xiàn)部分機(jī)動(dòng)車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領(lǐng)域法律法規(guī)太繁雜,xx城管執(zhí)法共有x個(gè)方面約xxx項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。
這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散龐雜,在法律適用上難度頗高,往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據(jù)過多、處罰依據(jù)之間甚至?xí)霈F(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠,在整治違法建筑方面,從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定,但是像xx路xxx號(hào)歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。
智能化,就是要更多運(yùn)用信息技術(shù)手段,推進(jìn)城市管理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。xx首先要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,盡最大可能消除信息孤島。要進(jìn)一步夯實(shí)人口、土地、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,尤其是xx帶來很大難度。同時(shí),要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫,基本做到全面翔實(shí)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、互聯(lián)互通和共建、共享、共管、共用。如在后臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,xx可以率先實(shí)現(xiàn)身份證、社???、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成。
其次要積極推動(dòng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的做法,順應(yīng)當(dāng)前技術(shù)變革的大趨勢,積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)在治安、消防、交通、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用,如電子警察、電子圍欄、整體上提升xx城市智能化管理水平。
標(biāo)準(zhǔn)化,就是建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系,為精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“按樂譜指揮,按樂譜演奏”。目前xx城市管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中管理、服務(wù)、信息化等標(biāo)準(zhǔn)缺失,某些管理存在邊界不清,導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。
不同級(jí)別道路、區(qū)域、社區(qū),管理標(biāo)準(zhǔn)都是一樣,沒有做到分區(qū)分級(jí)管理。綠地質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化考核指標(biāo),全憑感性判斷。相比之下,國外的城市管理標(biāo)準(zhǔn)就更加精細(xì),如東京的街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則中詳細(xì)規(guī)定了房屋外立面的顏色和風(fēng)格,紐約市公園與娛樂部針對(duì)行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺(tái)樹木種植標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)做到了一草一木、一舉一動(dòng)都有章可循。
社會(huì)化,就是通過政府主導(dǎo),企業(yè)單位、非營利組織和社會(huì)公眾共同參與管理。城市精細(xì)化管理是“協(xié)奏曲”,不是“獨(dú)奏曲”,在政府管理職責(zé)到位的同時(shí),也要求社會(huì)多元主體盡職盡責(zé)。但是,當(dāng)前xx市民主動(dòng)參與城市管理的意識(shí)還不足,如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面,市民參與和配合的意愿還相對(duì)不高;參與的渠道仍然有限,很多城市管理工作中還未能制度化的聽取相關(guān)市民意見。
同時(shí),在城市管理中還要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的作用。如在社會(huì)治理創(chuàng)新中,xx就依托區(qū)域化黨建把駐區(qū)單位、社會(huì)組織納入基層治理框架,通過購買服務(wù)、門前三包、資源共享等方式調(diào)動(dòng)了社會(huì)組織和企業(yè)的積極性。下一步,xx仍然要進(jìn)一步培育社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與城市管理的能力,拓展多層次參與渠道。
xx作為超大型城市不同于一般城市,推進(jìn)城市精細(xì)化管理的形勢更復(fù)雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市實(shí)際,把深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理作為建設(shè)全球城市的重要抓手,以精準(zhǔn)適切的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術(shù)為手段、以跨界多元的協(xié)調(diào)共治為支撐,以持續(xù)推進(jìn)的補(bǔ)短板行動(dòng)為突破,讓城市更有序、更安全、更干凈。
(一)完善城市管理的法治與規(guī)范體系,為精細(xì)化管理提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施城市精細(xì)化管理,首先需要在源頭上強(qiáng)化依法依規(guī)治理,善于運(yùn)用法治思維和法治方式,建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)和與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,為城市精細(xì)化管理提供上位法律依據(jù)和細(xì)化標(biāo)桿尺度。
1、健全城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)體系。細(xì)致梳理城市建設(shè)、住房、交通、市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公共安全等城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章,抓緊填補(bǔ)相關(guān)立法空白,如研究起草、修訂完善《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等,形成相對(duì)完整和健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細(xì)化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章,對(duì)于一些與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時(shí)修改、廢止。建立法規(guī)定期審查與評(píng)估機(jī)制,提高法規(guī)和政策的時(shí)效性與回應(yīng)性。
2、加快城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在上位法規(guī)體系保障支撐下,進(jìn)一步以國際先進(jìn)水平為標(biāo)桿,建立健全xx城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
一是在標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋領(lǐng)域上,要以全領(lǐng)域覆蓋為根本導(dǎo)向,同時(shí)注重突出重點(diǎn)、聚焦短板,近期應(yīng)加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運(yùn)輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應(yīng)急等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二是在標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容建設(shè)上,要按照可感知、可量化、可操作、易考核等原則,完善并充實(shí)包括專業(yè)化管理目標(biāo)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內(nèi)容在內(nèi)的完整標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是在標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化方向上,要針對(duì)目前城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫,偏低的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)抓緊提高(如市區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)和二次供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等),缺失的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快制訂,同時(shí)應(yīng)注重推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及相關(guān)行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)的銜接,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)化、體系化。
3、加大城市管理法律與規(guī)范執(zhí)行力度。加強(qiáng)行業(yè)管理和綜合執(zhí)法的銜接,進(jìn)一步形成工作合力,加大對(duì)城市管理面上問題和突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運(yùn)、無序設(shè)攤、群租、亂設(shè)廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程,規(guī)范一線執(zhí)法行為,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接、綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機(jī)制,提高管理執(zhí)法效能。加快推動(dòng)城市管理各領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,避免在實(shí)踐操作中被“弱化”“虛置”,樹立管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,促進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力和水平的提升。
(二)提升城市管理的數(shù)字化與智能化水平,為精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐。
實(shí)施城市精細(xì)化管理,必須全面運(yùn)用信息技術(shù)手段,把握完整可靠的信息流和數(shù)據(jù)鏈,使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎(chǔ),從而提升管理的精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。
1、加強(qiáng)城市管理基礎(chǔ)信息采集和基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。摸清底數(shù),建立完善城市管理基礎(chǔ)信息庫,切實(shí)做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面翔實(shí)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、互聯(lián)共享,是強(qiáng)化精細(xì)化管理的基本要求。
一是整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源和既有數(shù)據(jù)采集渠道,近期要建設(shè)基于統(tǒng)一坐標(biāo)系,涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。
二是加快開發(fā)適應(yīng)精細(xì)化管理需求和應(yīng)用導(dǎo)向的新增數(shù)據(jù)庫,如城市建筑物數(shù)據(jù)庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。
三是豐富和完善數(shù)據(jù)信息采集手段,綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,強(qiáng)化視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運(yùn)行、供水供氣供電、防洪防澇、通信網(wǎng)絡(luò)、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)資源的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入。
2、推進(jìn)城市管理專業(yè)平臺(tái)的互聯(lián)互通和一體化綜合智能平臺(tái)建設(shè)。
一是深化城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)應(yīng)用,拓展各專業(yè)領(lǐng)域和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應(yīng)用,逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格和各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái),形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一管理平臺(tái)。
二是推進(jìn)各專業(yè)平臺(tái)間的互聯(lián)互通,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理平臺(tái)與“12345”市民服務(wù)熱線平臺(tái)、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等專業(yè)平臺(tái)的融合對(duì)接。
三是加快建設(shè)xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心和共享交換平臺(tái),以城市管理基礎(chǔ)信息庫建設(shè)為契機(jī),整合歸集各類共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”,逐步構(gòu)建城市管理的一體化綜合智能平臺(tái)。
3、加強(qiáng)信息與智能化技術(shù)在城市管理中的深度運(yùn)用。改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的方法,更多運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)技術(shù),深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘與分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能決策技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用,提升管理精度、效率與實(shí)時(shí)響應(yīng)程度。
以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務(wù)管理、地下空間管理、城市管廊建設(shè)維護(hù)管理等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),加強(qiáng)前沿技術(shù)對(duì)日常管理和運(yùn)行的支撐,推動(dòng)各類問題的發(fā)現(xiàn)與解決。積極開發(fā)城市運(yùn)行數(shù)字化模型和人工智能應(yīng)用場景,提高城市管理中的前瞻研判和應(yīng)急處置能力。
比如在全市水務(wù)管理方面,要安裝現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置,應(yīng)用無人機(jī)巡查系統(tǒng),構(gòu)建水務(wù)重大工程信息管理平臺(tái),全面提升過程管理信息化智能化水平。
(三)加強(qiáng)政府內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)商,夯實(shí)精細(xì)化管理的共治基礎(chǔ)。
實(shí)施精細(xì)化管理往往需要“跨界”,包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域,甚至是跨政府責(zé)任邊界。為此,xx必須通過體制機(jī)制改革,深入破解精細(xì)化管理中的“跨界”難題。
1、以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)共治力度。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)城市精細(xì)化管理的全局領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用,牢牢把握城市管理方向,確保多元主體治理有序有效有活力。
二是積極以黨建平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級(jí)黨建平臺(tái),以區(qū)域化黨建為引領(lǐng),督促、引導(dǎo)、鼓勵(lì)體制內(nèi)、外的單位、企業(yè)、組織和市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用,形成全社會(huì)共同參與精細(xì)化管理的大格局。
2、進(jìn)一步優(yōu)化政府內(nèi)部分工與協(xié)調(diào)。
一是進(jìn)一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)管理責(zé)任,全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權(quán)力事項(xiàng),聚焦社會(huì)關(guān)注的城市管理重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,明確不同層級(jí)政府部門主體責(zé)任,編制完善與三級(jí)管理相關(guān)的權(quán)力清單和責(zé)任清單。
二是進(jìn)一步完善條塊協(xié)調(diào)機(jī)制。制定實(shí)施有關(guān)辦法,在首問部門與相關(guān)委辦局、各級(jí)政府之間構(gòu)建有效的協(xié)同機(jī)制。要進(jìn)一步完善部門間工作流程,建立健全清單日常管理制度,優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制和處理機(jī)制,避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”和“空擋”。凡需要幾個(gè)部門協(xié)同辦理的事,均按照各自的職責(zé),依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出,通過部門聯(lián)席會(huì)議會(huì)審,并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中,哪個(gè)部門不按條例規(guī)定和合同協(xié)議辦,就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。
3、進(jìn)一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)同共治機(jī)制。精細(xì)化管理涉及很多瑣碎問題,全部依靠政府則行政成本極高,必須通過多方共治形成合力。
一是強(qiáng)化市民、企業(yè)的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確市民的個(gè)人規(guī)范和責(zé)任,尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整治中能夠?qū)⒇?zé)任明確到市民個(gè)人。強(qiáng)化市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境整治等方面自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。創(chuàng)新市場評(píng)價(jià)機(jī)制,通過市場主體之間的相互制約營造整個(gè)市場的自律氛圍。
二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等專業(yè)性社會(huì)組織的作用。精細(xì)化管理需要以專業(yè)化為支撐,xx需要培育一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),推動(dòng)政府監(jiān)管與業(yè)界自治的良性互動(dòng)。比如,可以支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)立第三方作用。
三是拓展社會(huì)參與渠道。健全志愿服務(wù)體系,發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺(tái)作用,建立健全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,暢通群眾和企業(yè)舉報(bào)投訴、新聞媒體反映披露的渠道,及時(shí)依法作出響應(yīng)處理,構(gòu)建群防群控、多方參與的管理格局。
(四)補(bǔ)齊城市管理的突出“短板”,凸顯精細(xì)化管理的實(shí)際成效。
當(dāng)前,xx需要用精細(xì)化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應(yīng)以及關(guān)鍵制約瓶頸等突出問題,通過精細(xì)化管理有效提升xx城市發(fā)展水平和競爭力,有效提升廣大市民的獲得感和滿意度。近期可以從以下方面著手:
1、河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標(biāo),針對(duì)河道管理養(yǎng)護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),通過水岸聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,切實(shí)落實(shí)精細(xì)化管理措施,實(shí)現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護(hù)的全覆蓋,確保全面實(shí)現(xiàn)20xx年消除黑臭水體,20xx年全市河道水質(zhì)基本消除劣類。
2、老舊小區(qū)綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)安全管理,全面提升水、電、氣等公用設(shè)施的安全保障能力。出臺(tái)政策鼓勵(lì)多方參與共同推動(dòng)小區(qū)更新,如推動(dòng)公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對(duì)住宅進(jìn)行美化、微改建,以及對(duì)危舊住宅自主加固甚至重建。
3、城市垃圾綜合治理。深入推進(jìn)生活垃圾分類減量、再生資源回收利用和處置能力建設(shè),完善建筑裝修垃圾管理體系,使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提升。
4、交通綜合治理。積極推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車違法違規(guī)問題整治、出租車行業(yè)頑疾整治、網(wǎng)約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理,破解當(dāng)前城市交通的突出問題。進(jìn)一步研究滬牌使用年限問題和外牌限行問題。通過諸如建設(shè)郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導(dǎo)至郊環(huán)以外)、利用內(nèi)河河道開展垃圾等特殊貨物運(yùn)輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措,更好地釋放城市道路資源潛力。打通對(duì)接道路和斷頭路,通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號(hào)燈相位等“小改小革”工程來提升道路通行能力。
5、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整治。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設(shè)小型污水和垃圾處理設(shè)施等方法,加快改善xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提高管理資源配置標(biāo)準(zhǔn)、加大管理力量投放、提升污水和垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)等,加快改善城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質(zhì)量和空氣污染、土壤污染。
6、城市公共安全綜合治理。針對(duì)食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴(yán)格、地下空間消防和防恐設(shè)施不到位、地下管網(wǎng)老舊和信息數(shù)據(jù)失準(zhǔn)、高層建筑防災(zāi)減災(zāi)措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇標(biāo)準(zhǔn)低和防汛基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,以及重大活動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)急疏散能力欠缺、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題,統(tǒng)籌開展全社會(huì)參與、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動(dòng),有效提升xx城市公共安全水平。
(五)優(yōu)化城市管理的資源配置,提升精細(xì)化管理的保障水平。
精細(xì)化管理需要科學(xué)合理的配套制度體系和積極響應(yīng)的社會(huì)氛圍,xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置,做到精準(zhǔn)定位,精確投入,精密運(yùn)行,為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。
1、積極研究區(qū)劃調(diào)整,形成合理管理單元。xx要進(jìn)一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積,根據(jù)人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當(dāng)推動(dòng)街道合并,部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進(jìn)一步析出街道。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步優(yōu)化投入保障機(jī)制,確保每一個(gè)管理單元管理力量和公共服務(wù)資源的均等化,尤其是在遠(yuǎn)郊區(qū)撤制鎮(zhèn),要加大資源投放力度。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),提升基層隊(duì)伍素質(zhì)。精細(xì)化管理要求有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的基層管理隊(duì)伍作為支撐。因此,要堅(jiān)持國際視野,內(nèi)聯(lián)外引,培養(yǎng)城市綜合管理領(lǐng)域高層次人才,既要有基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化人才,又要有專業(yè)的管理人才,更要有現(xiàn)代化技術(shù)的領(lǐng)軍人才。必須加強(qiáng)現(xiàn)有城市管理行業(yè)領(lǐng)域的人員培訓(xùn),培育及引進(jìn)更多的城市管理專業(yè)化人才,帶動(dòng)整體基層隊(duì)伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術(shù)裝備掌握運(yùn)用等方面有較大程度提升。
3、優(yōu)化考核評(píng)估制度,強(qiáng)化激勵(lì)與問責(zé)。要建立健全定量考核與定性評(píng)價(jià)、分區(qū)域考核與分行業(yè)考核相結(jié)合的城市管理考評(píng)機(jī)制,不斷完善城市管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,依托xxxxx、xxxxx等熱線,加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的量化考核,進(jìn)一步提升城市管理考評(píng)結(jié)果在績效考核中的比重,發(fā)揮科學(xué)評(píng)估和績效考核對(duì)城市管理工作的推動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上,加快建立城市精細(xì)化管理激勵(lì)獎(jiǎng)懲與行政問責(zé)制度辦法,推動(dòng)各級(jí)政府和部門履職盡責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育,營造精細(xì)化管理的社會(huì)氛圍。政府相關(guān)部門要全面貫徹精細(xì)化管理思想,從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手,從區(qū)域、社區(qū)到住宅,甚至是設(shè)施、標(biāo)志的規(guī)劃、建設(shè)和管理,都要精心設(shè)計(jì)、精細(xì)管理。把加強(qiáng)城市文明建設(shè)作為夯實(shí)精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)性工作,廣泛開展城市文明教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)道德規(guī)范。加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè),堅(jiān)持將公約引導(dǎo)、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合,以他律促自律,樹立城市精細(xì)化管理人人有責(zé)、人人出力的理念。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的.試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長期以來都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對(duì)已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來,**縣按照《干部人事檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定,抽組專門人員,集中時(shí)間,分期分批對(duì)全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進(jìn)行了全面審核、加工整理和補(bǔ)充完善,移交退休死亡干部檔案686卷,審核整理工作順利通過了上級(jí)審核驗(yàn)收,管檔工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化管理。
一、主要做法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)管護(hù)制度化。成立了由分管副部長任組長,干部組工作人員為成員的檔案管理工作組,指定了一名專職工作人員負(fù)責(zé)管理檔案室。部務(wù)會(huì)一季度1次例會(huì)專門聽取檔案工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)解決檔案管理工作中存在的困難和問題,形成了以會(huì)督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協(xié)調(diào)配合,及時(shí)轉(zhuǎn)遞檔案材料,共享檔案信息,形成了協(xié)作共管制度。并制定了流動(dòng)人員檔案管理、干部檔案報(bào)送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。
2、著眼日常管護(hù),實(shí)現(xiàn)管檔規(guī)范化。一是做好檔案室的日常管護(hù),經(jīng)常對(duì)庫房溫濕度進(jìn)行測控,保持通理不是單位的中心工作,只要檔案不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此,形成了被動(dòng)應(yīng)付、“用時(shí)記得起,忙時(shí)擱一邊”的情況,造成檔案整理歸檔不及時(shí)。
2、經(jīng)費(fèi)保障不到位,硬件建設(shè)相對(duì)滯后。全縣還沒建立統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,一些管檔單位尚未建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案管理用房,協(xié)調(diào)落實(shí)的檔案室多數(shù)融辦公、閱檔、倉庫為一室,沒有達(dá)到“三室分開”的要求,防火、防潮、防盜等配套設(shè)施水平也不高。多數(shù)單位還運(yùn)用原先的鐵質(zhì)檔案柜存放檔案,整理檔案所需的`切紙刀、打孔機(jī)等基本工具不齊全;檔案調(diào)閱過程中,受陽光照射及汗?jié)n污染,極少數(shù)檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。
3、管理人員配備不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內(nèi)的管檔機(jī)構(gòu)和崗位編制,管檔人員多數(shù)為兼職,隨著干部人事制度改革的推進(jìn),機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組、干部提拔任用、交流,檔案管理人員崗位變動(dòng)較為頻繁,新的管檔人員多數(shù)都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不系統(tǒng),工作上手慢,導(dǎo)致檔案材料積壓,給下年度甚至更長一段時(shí)期的審核管理工作帶來很大壓力。
4、制度落實(shí)不到位,日常管理欠規(guī)范。一是制度落實(shí)不到位。受管檔人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)生疏、督查落實(shí)不到位等因素影響,干部人事檔案審核管理制度落堅(jiān)持不夠經(jīng)常,日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時(shí),收集標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。長期以來,干部檔案資料不催不要,材料就會(huì)長期留滯在單位或個(gè)人手里,不能及時(shí)歸檔,一些干部取得高一級(jí)學(xué)歷后,不能及時(shí)遞交相關(guān)資料,導(dǎo)致檔案資料不能及時(shí)更新,造成了信息不準(zhǔn)。三是材料制作沒有統(tǒng)一使用16開紙,時(shí)常有a4、b5紙規(guī)格的材料歸檔,增加了管檔人員的工作量。
5、信息化應(yīng)用程度低,檔案管理整體水平不高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,但由于受經(jīng)費(fèi)及技術(shù)、人員等方面因素的制約,我縣的干部人事檔案管理只是把個(gè)人信息、檔案目錄、職務(wù)變動(dòng)登記表、任免審批表輸入了計(jì)算機(jī),資料檢索、調(diào)閱檔案等仍用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。
三、對(duì)策建議
1、堅(jiān)持依法管檔,強(qiáng)化干部人事檔案管理意識(shí)。大力宣傳引導(dǎo),把《檔案法》作為干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的檔案管理意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)管檔人員依法管檔的責(zé)任意識(shí)。在日常工作中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》和相關(guān)的管理制度,不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。健全和完善干部人事檔案管理工作責(zé)任制,明確管檔單位、干部所在單位的責(zé)任,加大責(zé)任考核,形成全社會(huì)積極關(guān)心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍。一是配齊管檔人員。按照有關(guān)規(guī)定,管理千卷以上檔案的單位,要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員,并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質(zhì)確保管檔人員。在選配管檔人員時(shí),嚴(yán)格按照《干部檔案管理工作條例》規(guī)定,注重選拔事業(yè)心強(qiáng)、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、守機(jī)密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計(jì)算機(jī)的黨員干部從事檔案工作。
注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事管理工作調(diào)研報(bào)告。
參照管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
目前,中央機(jī)關(guān)層面參公單位機(jī)關(guān)共37個(gè)。參公條件是:
2、經(jīng)批準(zhǔn)。中央機(jī)關(guān)系統(tǒng)由中央組織部和人事部批準(zhǔn),各省級(jí)組織人事部門批準(zhǔn)省內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)單位參公。目前,中組部人事部批準(zhǔn)了37個(gè)機(jī)關(guān)單位:**中央直屬6個(gè)、國務(wù)院直屬8個(gè)、其他2個(gè),包括共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會(huì)在內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體21個(gè)。要求各省市不得自行擴(kuò)大參公范圍。目前部分地區(qū)的報(bào)批和審核工作尚未結(jié)束,實(shí)際上也出現(xiàn)了一些地方參公范圍有所擴(kuò)大的現(xiàn)象。
2006年,中央組織部、人事部先后下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作有關(guān)問題的意見》(組通字〔2006〕27號(hào))、《關(guān)于印發(fā)參照公務(wù)員法管理的黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位名單的通知》(組通字[2006]33號(hào))和《關(guān)于印發(fā)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理意見的通知》(組通字〔2006〕28號(hào))。
1、組通字[2006]33號(hào)文件批準(zhǔn)17家黨中央、國務(wù)院直屬單位列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍,即:
黨中央直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)6個(gè)(中央黨校、中央編譯局、中國外文局、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院)。
國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)8個(gè)(中國地震局及其省級(jí)地震局、中國氣象局及其市(地)級(jí)以上垂直管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、國家電力監(jiān)管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu))、中華全國供銷合作總社。
國務(wù)院組成部門代管或直屬的副部級(jí)事業(yè)單位機(jī)關(guān)2個(gè)(民政部全國老齡工作委員會(huì)辦公室、國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局)。
2、組通字〔2006〕28號(hào)文件說,中央決定,在黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)實(shí)施《公務(wù)員法》的同時(shí),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等使用行政編制或由中央機(jī)構(gòu)編制部門直接管理機(jī)構(gòu)編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理。人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中央機(jī)關(guān)實(shí)施參照管理的范圍是,中華全國總工會(huì)、中國**青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、中國作家協(xié)會(huì)、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)、中國法學(xué)會(huì)、中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)、中華全國臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國紅十字會(huì)總會(huì)、中國人民外交學(xué)會(huì)、中國宋慶齡基金會(huì)、黃埔軍校同學(xué)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)、中國思想政治工作研究會(huì)、中華職業(yè)教育社、中華計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。上述人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中,除工勤人員以外的機(jī)關(guān)工作人員,列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍。上述團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位,原則上不列入?yún)⒄展芾矸秶?BR> 點(diǎn)評(píng)。