最新發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告（通用18篇）

    通過撰寫報(bào)告，可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員傳達(dá)信息并展示自己的研究或工作能力。在寫報(bào)告之前，我們要通過充分的調(diào)研和資料搜集來收集必要的信息。這些范文涵蓋了不同主題和領(lǐng)域，適用于各種不同的報(bào)告類型。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇一
    今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)改局堅(jiān)持常規(guī)工作打基礎(chǔ)、重點(diǎn)工作求突破、特色工作出亮點(diǎn)，提高站位，創(chuàng)新方式，務(wù)實(shí)作為，發(fā)展改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，年初制定的任務(wù)目標(biāo)按時(shí)序進(jìn)度順利推進(jìn)。
    一、20xx年工作總結(jié)。
    （一）在主體推進(jìn)上有新貢獻(xiàn)。圍繞xx個(gè)指揮部建設(shè)，我局選派x名科級(jí)干部、x名中層干部共同推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園等x個(gè)指揮部開發(fā)；圍繞企業(yè)幫扶，我局選派x名科級(jí)干部、x名中層干部共同推進(jìn)雙森建陶、志強(qiáng)陶瓷等x個(gè)企業(yè)改造提升；我局在全區(qū)下沉人員中是人員最多、力量最強(qiáng)的單位。陶瓷創(chuàng)新示范園進(jìn)展較快，志強(qiáng)陶瓷一期建成投產(chǎn)，陶瓷展覽館竣工使用并承擔(dān)了全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
    （二）在新舊動(dòng)能謀劃上有新進(jìn)展。為緊跟省、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，成立了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室，配齊配強(qiáng)人員，成為全市首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行機(jī)構(gòu)。積極對(duì)接省、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，省級(jí)開發(fā)區(qū)納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提升區(qū)寫入市實(shí)施規(guī)劃，xx區(qū)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)納入《x省先進(jìn)鋼鐵制造基地發(fā)展規(guī)劃（xxxx-20xx年）》。在儒商大會(huì)、xx等省市項(xiàng)目懇談會(huì)上共簽約項(xiàng)目x個(gè)，合同額xx.x億元。
    （三）在項(xiàng)目建設(shè)工作上有新成效。今年全區(qū)有x個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目，占全市的x/x，共爭(zhēng)取土地點(diǎn)供指標(biāo)xxx畝。x個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫第一批優(yōu)選項(xiàng)目。xx個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）列入全市三個(gè)一百工程（新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目x個(gè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)x個(gè)、創(chuàng)新載體平臺(tái)x個(gè)）。預(yù)計(jì)全年x個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資xx億元；x個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資xx億元；xx個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資xx億元。
    （四）在服務(wù)業(yè)發(fā)展上有新亮點(diǎn)。全區(qū)預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值xxx億元。推進(jìn)個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，預(yù)計(jì)全年完成個(gè)轉(zhuǎn)企xxx戶。謀劃了xx個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，億元。麒麟山旅游特色村重點(diǎn)打造了麒麟山精品民俗村、將軍街、游客服務(wù)中心；xx陶瓷小鎮(zhèn)啟動(dòng)銀鳳湖生態(tài)公園項(xiàng)目建設(shè)。舉辦寶泉寺春節(jié)燈會(huì)、沂花灣春節(jié)燈會(huì)、盛能游樂園迎春燈會(huì)、麒麟山春節(jié)廟會(huì)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，預(yù)計(jì)接待量xxx萬人，增長(zhǎng)xx%；綜合收入xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。
    （五）在中心職能工作上有新跨越。改革方面：xx陶瓷園區(qū)成功列入國(guó)家級(jí)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，有效降低企業(yè)用電成本，目前正在制定試點(diǎn)推進(jìn)方案。牽頭推進(jìn)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，目前已制定改革實(shí)施方案，明確了參改機(jī)構(gòu)、人員和車輛范圍。政策爭(zhēng)取方面：20xx年，我局向上爭(zhēng)取資金政策共xx項(xiàng)，已爭(zhēng)取資金項(xiàng)目x個(gè)，到位資金xxxx萬元；正在爭(zhēng)取資金項(xiàng)目x個(gè)，擬申請(qǐng)上級(jí)資金xxxx萬元。行政審批方面，截至目前，我局共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目xx個(gè)，億元，其中一產(chǎn)x個(gè)，億元，二產(chǎn)xx個(gè)，億元，三產(chǎn)xx個(gè)項(xiàng)目，億元。平臺(tái)載體方面：申報(bào)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室x家（鑫盛利、華宇合金、旭興科技）。信息宣傳方面：共編發(fā)《發(fā)展與改革》xx期，x篇信息被國(guó)辦專報(bào)采用，獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示；x篇調(diào)研報(bào)告獲x省政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果。信用體系方面：我區(qū)共有xx個(gè)部門單位向市信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)提報(bào)行政許可數(shù)據(jù)x.x萬余條、行政處罰數(shù)據(jù)x千余條。目前，涉及金融、電子商務(wù)、政府機(jī)構(gòu)失信問題企業(yè)xx家，已全部撤出失信被執(zhí)行人名單。
    二、存在問題和不足。
    （一）結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)形勢(shì)緊迫。我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段，受大氣污染治理、過剩產(chǎn)能化解和淘汰落后產(chǎn)能等因素影響，鋼鐵、焦化、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)日趨弱化，部分企業(yè)、特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，高新技術(shù)、新興服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)亟需突破，而作為我區(qū)今后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)依然面臨較大壓力，提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨。
    （二）瓶頸制約問題待突破。全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍較多，規(guī)劃、土地、資金等要素制約明顯，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)受道路、搬遷等滯后的影響和制約，部分企業(yè)雖掌握資源但缺乏建設(shè)資金，圈著不開，一些有資金、技術(shù)和急于進(jìn)入的企業(yè)，因沒有掌握資源無法投資開發(fā)等等，嚴(yán)重影響續(xù)建及開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
    （三）項(xiàng)目招引經(jīng)營(yíng)水平不高。帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和旗艦項(xiàng)目不多，項(xiàng)目低端、低效、低盈利能力的.狀況未根本扭轉(zhuǎn)，四新經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)還在培育中，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，比重低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，缺乏上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。
    三、20xx年工作打算。
    （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足破解資源性、體制性、結(jié)構(gòu)性三大矛盾，打破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源配置等要素分割，避免低端重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、碎片化發(fā)展。發(fā)揮平臺(tái)和載體作用，做好改造提升老字號(hào)、深度開發(fā)原字號(hào)、培育壯大新字號(hào)三篇文章，在創(chuàng)新前沿、要素集聚、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面率先突破，加快形成兩軸、兩帶、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體布局。
    （二）突出工業(yè)轉(zhuǎn)型。按照循環(huán)化、規(guī)?；?、園區(qū)化模式，依托盛陽金屬科技xxx萬噸熱軋、宏旺實(shí)業(yè)xxx萬噸冷軋，加快不銹鋼軋制基地建設(shè)，推動(dòng)不銹鋼向深加工發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)推動(dòng)房德高性能食藥裝備項(xiàng)目、盛陽年產(chǎn)xx萬噸不銹鋼制管項(xiàng)目建設(shè)。依托羅欣醫(yī)藥、若堯特醫(yī)、金馬輪轂、豪門鋁業(yè)等骨干企業(yè)，加快中藥材超微粉精深加工項(xiàng)目、高端輕量化汽車裝備制造項(xiàng)目、變頻模塊鋁基制造等項(xiàng)目建設(shè)，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、鋁系新材料產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮薩克米新天地、華宇陶瓷薄板等項(xiàng)目示范效應(yīng)，建設(shè)新型陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建一基地四集群的產(chǎn)業(yè)格局。
    （三）做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。精心做好明年各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目篩選提報(bào)工作，目前已提報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，準(zhǔn)備提報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，初步篩選區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)。20xx年力爭(zhēng)省重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)、市重點(diǎn)超過全市縣區(qū)平均水平。
    （四）強(qiáng)化政策爭(zhēng)取。認(rèn)真分析國(guó)家、省近期出臺(tái)的促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)等相關(guān)政策，密切關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策動(dòng)向，準(zhǔn)確把握國(guó)家和省無償資金重點(diǎn)投向，重點(diǎn)圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、用地追加指標(biāo)、項(xiàng)目戴帽指標(biāo)，力爭(zhēng)我區(qū)一些重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）納入國(guó)家、省和市重大布局。
    （五）破解要素制約。土地方面，充分利用土地利用一體化應(yīng)用平臺(tái)，探索低效用地退出和再開發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保完成市里下達(dá)的土地集約節(jié)約三項(xiàng)重點(diǎn)工作；資金方面，管好用好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，發(fā)揮杠桿作用，吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大投入；政策方面，借鑒x畝均論英雄經(jīng)驗(yàn)，加快畝產(chǎn)效益要素市場(chǎng)化配置改革，探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的推進(jìn)模式、工作機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、政策框架。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇二
    醫(yī)改辦工作人員等人于20xx年2月11日-15日在中心衛(wèi)生院鎮(zhèn)村衛(wèi)生室進(jìn)行了醫(yī)改工作實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的相關(guān)情況報(bào)告于下：
    一、基本狀況及近況剖析：
    （一）村衛(wèi)生室基本狀況及近況剖析。
    鎮(zhèn)井壩村：全村轄四個(gè)社，總?cè)丝?550人，現(xiàn)有村醫(yī)2人，執(zhí)行村莊一體化治理時(shí)期：井壩村與長(zhǎng)壩村衛(wèi)生室兼并，共有村醫(yī)4人，門診人次8350人，醫(yī)療收入33200元，藥品收入132800元，藥品購進(jìn)66800元，藥品利潤(rùn)率49.7％；年門診人次7731人，醫(yī)療收入30300元，藥品收入122700元，藥品購進(jìn)61390元，藥品利潤(rùn)率50％，兩年度村醫(yī)人均年純收入約25000元。
    鄉(xiāng)村：全村轄7個(gè)社，總?cè)丝?370人，現(xiàn)有村醫(yī)6人，執(zhí)行村莊一體化治理時(shí)期：20門診7380人，醫(yī)療收入9800元，藥品收入87000元，藥品購進(jìn)48350元，利潤(rùn)率55.6％；年門診人次7560人，醫(yī)療收入9450元，藥品收入84010元，藥品購進(jìn)46730元，利潤(rùn)率44.4％；兩年度村醫(yī)人均年純收入約7900元。
    鎮(zhèn)村：全村轄3個(gè)社，總?cè)丝?00人，現(xiàn)有村醫(yī)1人，年門診人次2180人，醫(yī)療收入5100元，藥品收入50580元，藥品購進(jìn)31000元，利潤(rùn)率38.7％；年門診人次2150人，醫(yī)療收入4950元，藥品收入51060元，藥品購進(jìn)31600元，利潤(rùn)率38.10％；兩年度村醫(yī)年均純收入約23000元。
    近況剖析：依據(jù)省縣政府和市縣政府提出的國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則要掩蓋到村衛(wèi)生室的要求，我縣屬于遙遠(yuǎn)貧窮山區(qū)縣，財(cái)務(wù)和底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力大、堅(jiān)苦多，特殊是反映在村衛(wèi)生室施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則并執(zhí)行零差率銷售后的賠償機(jī)制問題尤為突出，并觸及村醫(yī)步隊(duì)不變。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準(zhǔn)則后收入下降狀況及近況剖析：
    中心衛(wèi)生院：本年5-7月運(yùn)用基藥種類207種，年代均勻藥品收入113592元，20xx年5-7月均勻藥品收入79256元，月均勻下降34336元，下降率30.2％。
    鄉(xiāng)衛(wèi)生院：本年5-7月運(yùn)用基藥種類352種，年代均勻藥品收入51000元，20xx年5-7月均勻藥品收入21933元，月均勻下降29067元，下降率43％。
    中心衛(wèi)生院：本年5-7月運(yùn)用基藥種類258種，年代均勻藥品收入170000元，20xx年5-7月均勻藥品收入8元，月均勻下降88000元，下降率51.8％。
    近況剖析：三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準(zhǔn)則和零差率銷售后，與上一年同期比擬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院收入下降分明，藥品收入均勻下降43.4％，門診次均費(fèi)用下降19.98元，下降率42.7％，住院次均費(fèi)用下降346.6元，下降率24.5％。
    （三）中心衛(wèi)生院內(nèi)部績(jī)效審核與分派狀況及近況剖析。
    自年以來，中心衛(wèi)生院探究單位內(nèi)部職工績(jī)效審核和分派機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了全院干部職工的.積極性，但隨著國(guó)家醫(yī)改政策和工資分派政策的調(diào)整，當(dāng)前本來的績(jī)效審核與分派方案已不克不及完全順應(yīng)實(shí)際狀況的實(shí)踐，病院正在探究進(jìn)一步完善其方案。
    近況剖析：該院的績(jī)效審核和分派方案內(nèi)容，縣衛(wèi)生局下發(fā)的《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗?fù)た?jī)效工資分派準(zhǔn)則變革指導(dǎo)意見〉的通知》（南衛(wèi)發(fā)〔〕155號(hào)）已將其確定為示范參照根據(jù)，局部中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已參照該形式運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)前衛(wèi)生局也正在對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗?fù)た?jī)效工資分派準(zhǔn)則變革指導(dǎo)意見》做進(jìn)一步修訂完善，使其到達(dá)真正充分調(diào)動(dòng)全體醫(yī)務(wù)人員積極性的效果。
    二、幾點(diǎn)建議。
    （一）依據(jù)實(shí)踐調(diào)研的狀況看，施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則并零差率銷售后，底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入下降幅度大，要盡快與縣財(cái)務(wù)聯(lián)接，落實(shí)好財(cái)務(wù)綜合預(yù)算方案，給底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)吃個(gè)定心丸，保證步隊(duì)的不變和醫(yī)療營(yíng)業(yè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    （二）盡快制訂完善普通診療費(fèi)的賠償方案，并能否先執(zhí)行新農(nóng)合普通診療費(fèi)預(yù)撥制的辦法，以處理底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重的問題。
    （三）進(jìn)一步加大施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則和零差率銷售及網(wǎng)上投標(biāo)收購的監(jiān)視治理力度，底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要盡快根絕非基藥的購銷，要充分發(fā)揚(yáng)好局機(jī)關(guān)干部職工掛聯(lián)包干醫(yī)改督導(dǎo)工作的效果。
    （四）按省縣政府和市縣政府的要求，盡快制訂完善村衛(wèi)生室施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則的施行意見，努力擴(kuò)展基本藥物準(zhǔn)則的掩蓋面。
    （五）為保證鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不破，保證廣闊鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公道性、可及性，明確村莊大夫職責(zé)，改善執(zhí)業(yè)場(chǎng)合，不變村衛(wèi)生室步隊(duì)，事關(guān)主要。在啟動(dòng)村衛(wèi)生室施行基本藥物準(zhǔn)則的還，與相關(guān)部分配套完善村衛(wèi)生室普通診療費(fèi)賠償規(guī)范，并歸入新農(nóng)合付出范圍，在新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金中總額節(jié)制并全額付出。探究完善村莊大夫多渠道賠償機(jī)制、養(yǎng)老政策，健全培育培訓(xùn)準(zhǔn)則，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，增強(qiáng)治理指導(dǎo)，進(jìn)步村莊大夫服務(wù)程度，為鄉(xiāng)村居民供應(yīng)平安有用、便利價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇三
    為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作，按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況，壩心駐村工作隊(duì)通過走訪、入戶座談等形式對(duì)壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn)，總投資1218萬，占地面積37.8畝，計(jì)劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人，目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
    （一）搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日，已實(shí)際入住18戶86人，其中黑西7戶38人，豆渣坪11戶46人。
    （二）資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求，安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等，除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外，其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
    （一）搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼，要回去管理，加上未拆除舊房。
    （二）是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí)，有工作實(shí)施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無工作開展印證材料，盤活率較低。
    （三）外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少，因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩?，?duì)外出物攻的認(rèn)識(shí)不高。
    （一）建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人，按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作；
    （二）建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大外出就業(yè)宣傳力度，提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識(shí)，確保搬得出，能致富。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇四
    自xxxx年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，在政府主導(dǎo)下，著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè)，建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
    一、主要成績(jī)。
    （一）機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，縣級(jí)層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位，實(shí)現(xiàn)了合署辦公，完成了職責(zé)調(diào)整，做到了人員融合、責(zé)任融合、平臺(tái)融合，在整合的形式和內(nèi)容上，走在了全市前列。
    （二）公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難，試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自xxxx年12月31日實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成，同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革，今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來，各級(jí)財(cái)政投入有所增加，醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工，具備驗(yàn)收條件，到位三期出資1。87億元，在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國(guó)基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
    （三）信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇，為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐?？h人民醫(yī)院電子病歷通過國(guó)家衛(wèi)計(jì)委6級(jí)評(píng)審，達(dá)國(guó)家目前評(píng)級(jí)最高水平，開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng)，獲500萬元專項(xiàng)資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級(jí)四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò)，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。
    （四）醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升，硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。縣中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級(jí)師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級(jí)師承省級(jí)考核工作，孔村國(guó)醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量?？h醫(yī)院通過二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審，孝直衛(wèi)生院入選國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系，建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對(duì)接機(jī)制；實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制，在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
    二、存在問題。
    近幾年來，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響，加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，深層次的'機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。
    （一）醫(yī)療方面。
    一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰，存在縣內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)問題，造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級(jí)醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級(jí)醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé)，一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”，而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配，服務(wù)能力沒有明顯提升，而上級(jí)醫(yī)院干了基層該干的事。
    二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購置問題。由于經(jīng)費(fèi)保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求，導(dǎo)致一些病人不得不到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時(shí)，基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)，由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。
    三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資，目前普遍有債務(wù)問題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少，直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
    四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無保障，比如，水電暖、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張、租賃費(fèi)等日常開支，只能在個(gè)人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè)，業(yè)余時(shí)間從事駕駛、開商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
    五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名；35至60歲359名；60歲以上148名，8月底，到達(dá)退休年齡128人。由于國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門檻相對(duì)較高，明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格，才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因，導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏，呈逐年減少趨勢(shì)。
    （二）醫(yī)藥方面。
    一是基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制問題。部分藥價(jià)虛高，加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。特別是實(shí)施基本藥物制度之后，許多低價(jià)、高效的藥物未列入基藥，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用，病人只好往上輸送。
    二是藥物定價(jià)機(jī)制問題。醫(yī)保政策調(diào)整后，實(shí)行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對(duì)醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號(hào)明顯減少，營(yíng)業(yè)收入隨之減少。
    三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時(shí)，尤其是采購量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品，不能及時(shí)配送到位，影響了診療活動(dòng)的正常開展。同時(shí)，一次采購后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
    四是藥品儲(chǔ)藏、分送、損耗費(fèi)用問題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn)，科學(xué)地儲(chǔ)存和保管藥品，才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲(chǔ)存和保管，即使在有效期內(nèi)藥品效能也會(huì)逐漸下降，療效逐漸喪失，甚至?xí)a(chǎn)生毒性，因此，只有科學(xué)分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費(fèi)用。
    （三）醫(yī)保方面。
    一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機(jī)構(gòu)合并，基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費(fèi)，由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)與浪費(fèi)。
    二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對(duì)象身上。
    三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁，不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對(duì)此不是很了解，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇五
    自____9年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，在政府主導(dǎo)下，著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè)，建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
    一、主要成績(jī)。
    (一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，縣級(jí)層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位，實(shí)現(xiàn)了合署辦公，完成了職責(zé)調(diào)整，做到了人員融合、責(zé)任融合、平臺(tái)融合，在整合的形式和內(nèi)容上，走在了全市前列。
    (二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難，試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成，同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革，今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來，各級(jí)財(cái)政投入有所增加，醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工，具備驗(yàn)收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國(guó)基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
    (三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇，為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐。縣人民醫(yī)院電子病歷通過國(guó)家衛(wèi)計(jì)委6級(jí)評(píng)審，達(dá)國(guó)家目前評(píng)級(jí)最高水平，開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng)，獲500萬元專項(xiàng)資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級(jí)四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò)，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。
    (四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升，硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施?？h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級(jí)師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級(jí)師承省級(jí)考核工作，孔村國(guó)醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量。縣醫(yī)院通過二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審，孝直衛(wèi)生院入選國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系，建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對(duì)接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制，在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
    二、存在問題。
    近幾年來，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響，加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，深層次的機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。
    (一)醫(yī)療方面。
    一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰，存在縣內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)問題，造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級(jí)醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級(jí)醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé)，一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”，而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配，服務(wù)能力沒有明顯提升，而上級(jí)醫(yī)院干了基層該干的事。
    二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購置問題。由于經(jīng)費(fèi)保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求，導(dǎo)致一些病人不得不到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時(shí)，基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)，由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。
    三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資，目前普遍有債務(wù)問題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少，直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
    四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無保障，比如，水電暖、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張、租賃費(fèi)等日常開支，只能在個(gè)人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè)，業(yè)余時(shí)間從事駕駛、開商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
    五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名，8月底，到達(dá)退休年齡128人。由于國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門檻相對(duì)較高，明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格，才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因，導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏，呈逐年減少趨勢(shì)。
    (二)醫(yī)藥方面。
    一是基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制問題。部分藥價(jià)虛高，加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。特別是實(shí)施基本藥物制度之后，許多低價(jià)、高效的藥物未列入基藥，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用，病人只好往上輸送。
    二是藥物定價(jià)機(jī)制問題。醫(yī)保政策調(diào)整后，實(shí)行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對(duì)醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號(hào)明顯減少，營(yíng)業(yè)收入隨之減少。
    三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時(shí)，尤其是采購量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品，不能及時(shí)配送到位，影響了診療活動(dòng)的正常開展。同時(shí)，一次采購后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
    四是藥品儲(chǔ)藏、分送、損耗費(fèi)用問題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),科學(xué)地儲(chǔ)存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲(chǔ)存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會(huì)逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至?xí)a(chǎn)生毒性，因此，只有科學(xué)分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費(fèi)用。
    (三)醫(yī)保方面。
    一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機(jī)構(gòu)合并，基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費(fèi)，由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)與浪費(fèi)。
    二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對(duì)象身上。
    三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁，不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對(duì)此不是很了解，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
    三、幾點(diǎn)建議。
    深化醫(yī)改工作，總的思路是以黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，勇于探索，勇于改革，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，落實(shí)政府責(zé)任和發(fā)揮市場(chǎng)作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實(shí)可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫(yī)改不斷推向深入。
    (一)找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
    把強(qiáng)基層放在醫(yī)改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見病、普通疾病應(yīng)該在縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，這方面的業(yè)務(wù)量要占90%以上。一是做強(qiáng)龍頭?？h級(jí)醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色專科，更好地為患者服務(wù)。二是建設(shè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的中心。要在按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)填平補(bǔ)齊的基礎(chǔ)上，提高預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務(wù)，特別是要加強(qiáng)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設(shè)，開展一般普外和婦科手術(shù)，做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎(chǔ)。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價(jià)格和收費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷。對(duì)由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補(bǔ)助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦，納入衛(wèi)生院編制，面向社會(huì)公開招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴(kuò)大補(bǔ)充。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本依法舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，鎖定債務(wù)，避免新債，積極化解債務(wù)積壓?jiǎn)栴}。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理，提高效率，降低成本。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)操作水平。
    (二)提升內(nèi)功，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。
    一是建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，按規(guī)定嚴(yán)格核實(shí)人員身份編制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療單位的人員支持，按照實(shí)際需求適當(dāng)按程序增加醫(yī)療人員，切實(shí)解決看病難問題;同時(shí)，建立競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、能進(jìn)能出。二是服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績(jī)效考核體系，落實(shí)精細(xì)績(jī)效管理，按業(yè)務(wù)量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，把對(duì)每一個(gè)科室、每一項(xiàng)工作的要求都體現(xiàn)在績(jī)效中，避免“大鍋飯”，堅(jiān)決禁止將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強(qiáng)醫(yī)院道德和文化建設(shè)，強(qiáng)化以人為本，患者至上，提供真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、無微不至的服務(wù)和關(guān)心。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培養(yǎng)，選派骨干人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，提升業(yè)務(wù)水平，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作人員鉆研技術(shù)、增長(zhǎng)技能的積極性和主動(dòng)性，最大限度釋放潛能，爭(zhēng)取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇，對(duì)困難基層醫(yī)療單位給予適當(dāng)補(bǔ)助或傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，促進(jìn)基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報(bào)酬補(bǔ)償機(jī)制，多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂，同時(shí)為建設(shè)發(fā)展村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
    (三)統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
    一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的深入開展和基層首診、分級(jí)診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)下派幫扶。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)符合條件的在崗村醫(yī)進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對(duì)于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，對(duì)其學(xué)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時(shí)，對(duì)已退休的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行返聘。四是切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。以政府為民辦實(shí)事的方式設(shè)立專項(xiàng)資金，采取購買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
    (四)形成合力，建立科學(xué)溝通協(xié)商機(jī)制。
    改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務(wù)能力的相關(guān)管理部門的工作職能，加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、發(fā)改、物價(jià)等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，發(fā)揮職能，積極推進(jìn)醫(yī)改。一是引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”步伐，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件，密切相關(guān)，應(yīng)做到同步建立、綜合互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的目的，降低因其它兩項(xiàng)改革不到位給醫(yī)保基金帶來的過重負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機(jī)制外，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才要加大委托高等醫(yī)學(xué)院校代培的力度，加快全科醫(yī)生、專科醫(yī)師的培養(yǎng)，盡快出臺(tái)本科院校畢業(yè)生到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修后返到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全科醫(yī)生、專科醫(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。嚴(yán)格控制藥占比，現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不合理，特別是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格偏低，未能體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)和勞動(dòng)價(jià)值，或多或少引發(fā)“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫(yī)療行為，調(diào)整理順醫(yī)藥價(jià)格，注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。四是建立醫(yī)療幫扶機(jī)制。利用“大手拉小手”工程，出臺(tái)相關(guān)政策，制定具體的幫扶工作計(jì)劃，將完成情況列入全方位目標(biāo)考核細(xì)則，滿足群眾就近就醫(yī)需求。
    (五)大力宣傳，積極營(yíng)造良好氛圍。
    一是加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳，明確參保人員的權(quán)利和義務(wù)，積極探討個(gè)人醫(yī)保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項(xiàng)規(guī)定，積極支持醫(yī)保，避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?；颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義，樹立合理醫(yī)療消費(fèi)的保障意識(shí)和費(fèi)用意識(shí)，摒除參?；颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對(duì)違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當(dāng)就醫(yī)造成醫(yī)保基金損失或惡意騙取醫(yī)?；鸬倪`規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)后，按規(guī)定從嚴(yán)查處，促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標(biāo)采購機(jī)制。凡是國(guó)家批準(zhǔn)的合格藥物都可以進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，借助電子商務(wù)等手段進(jìn)行運(yùn)作。并允許地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同方式的探索，解決藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高，醫(yī)院與藥品商店價(jià)格相差懸殊的問題，使更多的藥品加入醫(yī)保報(bào)銷范圍。五是營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)環(huán)境。通過網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體，大力宣傳衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。
    (六)完善機(jī)制，提高區(qū)域醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)能力。
    一是完善藥品供應(yīng)保障管理制度。根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等要求提出工作規(guī)劃、明確任務(wù)分工，建立低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作中存在的問題，做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療單位醫(yī)療設(shè)備更新，滿足臨床需求，當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療安全的必要性也使得一般檢查治療設(shè)施尤為重要，以便進(jìn)一步提升診療水平。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇六
    一是突出公益性質(zhì)。三地各級(jí)醫(yī)院在醫(yī)改過程中，都明確了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，將公立醫(yī)院的所有經(jīng)營(yíng)收入及財(cái)政補(bǔ)助全部納入預(yù)算管理，將醫(yī)務(wù)人員的編制由財(cái)政差額補(bǔ)助變更為財(cái)政全額補(bǔ)助，享受事業(yè)單位的一切福利待遇。醫(yī)院運(yùn)行性質(zhì)的改變，使得各醫(yī)院不再為生存擔(dān)憂，公益性質(zhì)得到顯著增強(qiáng)，趨利性明顯下降，藥品與醫(yī)生的利益鏈條被有效剪短，過去“以藥養(yǎng)醫(yī)”的經(jīng)營(yíng)模式出現(xiàn)了很大改變。
    二是健全管理機(jī)構(gòu)。xx縣組建了縣醫(yī)療管理委員會(huì)和縣醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，監(jiān)督公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系。大力推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管辦分離機(jī)制，組建專業(yè)化的縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中心，負(fù)責(zé)制定公立醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和工作要求，履行服務(wù)與管理職能，建立人才、技術(shù)、信息等要素的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資**鄉(xiāng)優(yōu)化配置，開展對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，保證公共財(cái)政績(jī)效水平，體現(xiàn)公益性質(zhì)。
    三是實(shí)行差異發(fā)展。根據(jù)新醫(yī)改精神，xx縣將加強(qiáng)探索縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展作為醫(yī)改的一項(xiàng)主要內(nèi)容，明確縣人民醫(yī)院以做強(qiáng)做精縣級(jí)龍頭綜合性醫(yī)院、側(cè)重發(fā)展適宜于西醫(yī)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科為主，著重提高危重急癥、疑難雜癥的救治能力;縣中醫(yī)院以做專做特縣級(jí)龍頭中醫(yī)院為目標(biāo)、側(cè)重發(fā)展適宜于中醫(yī)藥和中西醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的學(xué)科為主，著重提高以慢性病、常見病、多發(fā)病為主的基本醫(yī)療服務(wù)能力。為有效深度整合資源，xx縣對(duì)人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的相關(guān)醫(yī)技科室、人員、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化整合，重新確定專業(yè)科室、醫(yī)護(hù)人員編制和床位，將縣中醫(yī)院的婦產(chǎn)科、血液透析等業(yè)務(wù)成建制轉(zhuǎn)移給該縣人民醫(yī)院，縣人民醫(yī)院將慢性肝病、肛腸外科等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給縣中醫(yī)院。xx縣、xx縣也對(duì)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院進(jìn)行了準(zhǔn)確的功能定位，分別將三所醫(yī)院定為綜合醫(yī)療、中醫(yī)特色醫(yī)療和婦幼保健服務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
    二、我縣醫(yī)院存在問題。
    一是醫(yī)院職能趨同化。我縣各醫(yī)院隨著全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、功利化，走上了一條資源投入型的發(fā)展模式。多年來，我縣各醫(yī)院的醫(yī)療科室越分越細(xì)，建院規(guī)模越建越大，發(fā)展欲望越來越強(qiáng)，醫(yī)療設(shè)備越來越新，大夫?qū)W歷越來越高，醫(yī)療服務(wù)水平越來越好，但是從另一個(gè)角度上看，先進(jìn)設(shè)備被重復(fù)引進(jìn)多次，相似的醫(yī)療人才被重復(fù)招聘多回，相同科室被重復(fù)設(shè)置多個(gè)，造成了“你有、我有、大家有，你好、我好、大家好”的醫(yī)療格局，形成了“樣樣皆通、樣樣皆松”發(fā)展態(tài)勢(shì)，以前的優(yōu)勢(shì)?？?、特色品牌日漸衰落，醫(yī)療機(jī)構(gòu)日漸趨同化、日漸追逐利化。如組建于xxxx年xx縣中醫(yī)院，近年來醫(yī)院為了更好地生存和發(fā)展，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，實(shí)行績(jī)效工資制度。原來的中醫(yī)大夫、新進(jìn)的中醫(yī)學(xué)生，面對(duì)醫(yī)院績(jī)效工資，為了增加收入養(yǎng)家糊口，往往拋棄傳統(tǒng)、放棄草藥，多用儀器、多開西藥，這樣既可短時(shí)顯效，提高工資，又可增加醫(yī)院收入。但是如果長(zhǎng)此以往，祖國(guó)博大精深的中醫(yī)藥學(xué)在這個(gè)追逐利益的年代可能面臨著被淡化、被遺忘的危險(xiǎn)，中醫(yī)院也變成了一所不中不西、中西皆通、中西皆松的醫(yī)院。
    二是醫(yī)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后化。多年來縣委、縣政府一直致力于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各醫(yī)院的辦公條件、設(shè)備不斷更新，但是醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)始終落后于時(shí)代、落后于群眾需求，如縣人民醫(yī)院xx歲以上職工占xx%，xx歲以上的職工占xx%，職工年齡呈現(xiàn)明顯的老齡化趨勢(shì);全院現(xiàn)有職工中具有研究生學(xué)歷僅x人，擁有本科、大專人員較多，占全院職工的xx%以上，但是大部分人員的學(xué)歷多為后期進(jìn)修獲得，含金量遠(yuǎn)遜于全日制本科生。具備中專學(xué)歷的人員，近年來雖然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是數(shù)量依然龐大，占全院的總?cè)藬?shù)的xx%以上，除部分護(hù)理人員外，其余多為歷史遺留人員，普遍存在著年紀(jì)較大、業(yè)務(wù)較弱、出勤較差的現(xiàn)象。從人民醫(yī)院的情況中不難看出，我縣醫(yī)務(wù)工作者文化層次普遍偏低，高素質(zhì)人才十分短缺，專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)日漸滯后，人員結(jié)構(gòu)短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三是人員編制補(bǔ)充停滯化。近年來，由于人民生活水平的不斷提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助等惠民政策的深入實(shí)施，我縣各醫(yī)院的住院人數(shù)逐年增長(zhǎng)。如xxxx年縣中醫(yī)院的患者量xxxxx人次，%;xxxx年患者量xxxxx人次，%;xxxx年上半年患者量已經(jīng)達(dá)到xxxxx人次，床位利用率xx%，患者人數(shù)呈大幅度上升趨勢(shì)，工作量也隨之大幅提升。目前，中醫(yī)院編制xxx名，在編xxx人，其中醫(yī)生占xx%、護(hù)士占xx%、行政后勤人員占xx%，x人長(zhǎng)期休假;聘用xx人，包括老專家、護(hù)士、勤雜人員。面對(duì)與日俱增的患者量，有限的醫(yī)生、護(hù)士已不能滿足現(xiàn)有的工作任務(wù)，不合理的人員結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)未來的要求，人才補(bǔ)充的速度已不能確保醫(yī)院的高速發(fā)展。xxxx年以來縣婦幼保健院依據(jù)省市要求，新開展了“無痛人流”、“降低孕婦死亡率消除新生兒破傷風(fēng)”、“預(yù)防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播”、“重大公共衛(wèi)生服務(wù)”等新項(xiàng)目，醫(yī)院業(yè)務(wù)也逐漸向服務(wù)基層、服務(wù)群眾的婦幼保健方向轉(zhuǎn)移，但是根據(jù)勃編委[xxxx]xx號(hào)文件該院僅核定編制xx名，而依據(jù)黑衛(wèi)婦社發(fā)[xxxx]xxx號(hào)文件要求，轄區(qū)內(nèi)每x萬人口應(yīng)配備x-x.x名婦幼保健人員的規(guī)定，縣婦幼保健院最少應(yīng)配編制xx名。高素質(zhì)人員和編制的短缺已經(jīng)某些程度制約、阻礙了醫(yī)院發(fā)展，不能適應(yīng)醫(yī)改需求。
    三、建議與意見。
    一是實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略?？h編委辦可根據(jù)我縣的實(shí)際情況，借鑒xx、xx、xx等縣的做法，按照醫(yī)改要求對(duì)各醫(yī)院職能進(jìn)行重新定位，要明確中醫(yī)院“以中醫(yī)為基，中西醫(yī)結(jié)合”的發(fā)展之路，強(qiáng)化中醫(yī)?？坪椭嗅t(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建中醫(yī)特色獨(dú)具、中西醫(yī)結(jié)合的品牌醫(yī)院;明確人民醫(yī)院以建設(shè)“綜合性醫(yī)院”為發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化人民醫(yī)院在急診急救、外科手術(shù)、先進(jìn)儀器設(shè)備等方面優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)建成省內(nèi)同級(jí)醫(yī)院中技術(shù)最強(qiáng)、服務(wù)最好、管理最先進(jìn)的三乙醫(yī)院;明確婦幼保健醫(yī)院以婦幼保健為中心，以保障生殖健康為目的、保健與臨床相結(jié)合，以預(yù)防為主的工作方向。縣衛(wèi)生局、人社局、醫(yī)改辦等部門要根據(jù)重新擬定職能，做好督查督導(dǎo)、人員招聘等相關(guān)工作。
    二是實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理方針。按照“總量調(diào)控、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌使用、互補(bǔ)余缺、動(dòng)態(tài)管理”原則，根據(jù)我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等大型醫(yī)院業(yè)務(wù)量不斷增加，婦幼保健院業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步興建，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制有所空余，結(jié)構(gòu)性超編與結(jié)構(gòu)性缺編并存的情況，采取人員有序順向調(diào)配、編制合理有效劃轉(zhuǎn)、重新核定編制等方式，有效解決我縣醫(yī)院在人員編制上所存在的困局。要充分利用人民醫(yī)院、中醫(yī)院現(xiàn)有的空余編制，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后的實(shí)情，面向社會(huì)公開招聘、選拔一批具有發(fā)展?jié)摿?、相?duì)優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)、護(hù)理畢業(yè)生，以補(bǔ)充一些急需、特需崗位;采取動(dòng)態(tài)管理原則，向婦幼保健醫(yī)院劃轉(zhuǎn)部分其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制，調(diào)配部分人民醫(yī)院和中醫(yī)院婦幼保健人員，以促進(jìn)該院業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，以盤活現(xiàn)有編制的使用效率，利用兩所大醫(yī)院的編制空余，為擴(kuò)充高素質(zhì)人才隊(duì)伍做好保障。要對(duì)醫(yī)院編制做到既管總量、又管結(jié)構(gòu)，按照醫(yī)院類別、規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍重新設(shè)置內(nèi)設(shè)科室、明確領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、細(xì)化科室編制，逐步改善醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)，盡量減少行政、后勤人員編制，加強(qiáng)一線醫(yī)務(wù)人員力量。
    三是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系化建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療體制改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制改革，確保城市居民都能享受到基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?？h委王書記在中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣委十五屆二次暨xx縣人民政府十六屆一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的報(bào)告中也提出要在xxxx年“爭(zhēng)取建一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平”的要求和部署，縣編委辦也已經(jīng)根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》(黑政發(fā)[xxxx]xx號(hào))精神核定了xx名編制，明確了機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能，但是由于諸多方面因素，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未設(shè)置，建議縣委、縣政府能早日考慮興建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成小病不出社區(qū)、大病不出縣城的醫(yī)療衛(wèi)生體系。縣級(jí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職能分工各有不同，婦幼保健院本應(yīng)以婦幼保健工作為主，但由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的深入，該院為了求生存謀發(fā)展，曾大力發(fā)展臨床業(yè)務(wù)，近些年來隨著社會(huì)的發(fā)展以及對(duì)自身職能的重新認(rèn)定，縣婦幼保健院開始逐步向保健方向轉(zhuǎn)移，回歸本能，但是財(cái)政差額撥款、財(cái)政差額補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)和編制性質(zhì)，又使得該院始終無法擺脫盈利的目的和投資臨床的欲望。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益化是大勢(shì)所趨，但是我縣不能一蹴而就，又不能無所作為，建議應(yīng)采取先易后難的方法，早日將婦幼保健院的職工編制變更為財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)編制，以促進(jìn)該院轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善全縣的醫(yī)療體系建設(shè)。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇七
    調(diào)查報(bào)告是個(gè)包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是志愿服務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告范文!
    現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能，引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。臨武縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢(shì)群體為切入點(diǎn)，組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作，著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫登記證的志愿-者人數(shù)達(dá)到200余人，組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)10余支。她們來自于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和140個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專業(yè)人士占20%，單位女職工占10%、社區(qū)干部占10%。學(xué)歷方面，初中文化水平人數(shù)占5%，高中文化水平人數(shù)占10%，中專文化水平人數(shù)占30%，大專文化水平人數(shù)占40%，本科文化水平人數(shù)占20%，其他6%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別，其中有家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍，關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍、文藝宣傳隊(duì)伍、法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍、心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍、環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍等。以上隊(duì)伍人員均具有較強(qiáng)的專業(yè)性。弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿者多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織，家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。
    1、加大宣傳，充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用一是根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動(dòng)。召開行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè)，進(jìn)行指導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。二是加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮文藝宣傳力量，開展“美麗臨武我的家”群眾文化主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場(chǎng)舞等健身文體活動(dòng)，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。三是圍繞“潔凈家園.美麗臨武”活動(dòng)，組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書萬余份，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍，進(jìn)村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
    2、圍繞和諧家庭建設(shè)，加強(qiáng)巾幗志愿者的指導(dǎo)能力一是圍繞“知榮辱、講文明、爭(zhēng)創(chuàng)和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。二是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，聘請(qǐng)教育專家，組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，并深入到社區(qū)、學(xué)校，家庭，開辦家庭教育知識(shí)講座，傳授科學(xué)教子方法，指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。三是開展“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭志愿者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志愿者協(xié)助環(huán)衛(wèi)工作人員維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、文明勸導(dǎo)。協(xié)助公安干警和活動(dòng)安保人員維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)市民文明參觀、勸阻影響活動(dòng)正常進(jìn)行的行動(dòng)。志愿為“美麗臨武.花重紫薇城”活動(dòng)營(yíng)造了美好的環(huán)境。
    3、維護(hù)婦女兒童權(quán)益，強(qiáng)化巾幗志愿者的服務(wù)職能一是在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動(dòng)，零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí)，提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。二是在信訪工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權(quán)渠道，處理維權(quán)案件，建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程，組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實(shí)際困難。
    1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
    2、活動(dòng)開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中，存在著單一、沒有持續(xù)性、長(zhǎng)效性的問題，社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。
    3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難，由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
    四、對(duì)策和建議：
    1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo)，使巾幗志愿服務(wù)有章可循，促進(jìn)品牌提升。
    2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨，辦實(shí)事，求實(shí)效，有針對(duì)性的開展志愿服務(wù)活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓廣大群眾認(rèn)可支持。
    3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式，樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德，讓志愿服務(wù)的理念深入人心，吸納更多的愛心人士加入志愿者隊(duì)伍。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇八
    通過調(diào)研，我們認(rèn)為縣發(fā)改局高度重視自身工作，積極推進(jìn)依法行政，下大力爭(zhēng)取資金、跑項(xiàng)目，發(fā)改工作取得了明顯成效，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)。
    1、準(zhǔn)確研判發(fā)展趨勢(shì)，全力做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃編制。
    根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，立足縣情實(shí)際，全面分析全縣經(jīng)濟(jì)的有利條件和制約因素，結(jié)合宏觀環(huán)境和政策取向，準(zhǔn)確分析把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)綜合平衡，研究確定年度發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，提高具體措施，科學(xué)編制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并經(jīng)縣人代會(huì)審議通過下達(dá)執(zhí)行。
    2、加大資金跑辦力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門資金。
    發(fā)改局充分發(fā)揮部門職能，牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)林水等成員單位，按照國(guó)家投資方向，積極向上爭(zhēng)取資金。截止目前，共爭(zhēng)取上級(jí)資金10億元。同時(shí)還為省市重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)了資金。
    3、全力引進(jìn)爭(zhēng)跑項(xiàng)目，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    發(fā)改部門嚴(yán)格按照縣項(xiàng)目建設(shè)包聯(lián)機(jī)制，對(duì)全縣千萬元以上項(xiàng)目，建立臺(tái)帳，圍繞項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大協(xié)調(diào)服務(wù)和督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    4、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
    一是狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。發(fā)改部門搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)資金，并認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)涉農(nóng)工程。
    二是狠抓城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的改善。這些工程的實(shí)施，將進(jìn)一步改善基層群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
    5、采取有力措施，抓好節(jié)能工作。
    一是加大節(jié)能宣傳工作力度。
    二是加強(qiáng)節(jié)能審查，對(duì)每個(gè)擬上項(xiàng)目，都要求項(xiàng)目單位填寫節(jié)能登記表或提供節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告，凡屬高耗能項(xiàng)目，予以一票否決。對(duì)新上項(xiàng)目，在建設(shè)時(shí)要求優(yōu)先使用節(jié)能設(shè)備、節(jié)能材料。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)改革，嚴(yán)格淘汰我縣的落后產(chǎn)能工業(yè)和項(xiàng)目。這些節(jié)能措施，有力地促進(jìn)了全縣節(jié)能降耗工作。
    6、強(qiáng)化政務(wù)公開，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
    為方便項(xiàng)目單位查詢辦理項(xiàng)目審批，對(duì)涉及發(fā)改局的每項(xiàng)行政職權(quán)，都明確類別、名稱、法定依據(jù)、辦理流程、承諾時(shí)限、實(shí)施股室，并責(zé)任到人，在紀(jì)檢委網(wǎng)站及發(fā)改局公示欄公布，做到簡(jiǎn)易明了。
    7、強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，推進(jìn)依法行政。
    嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)法及省有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管力度，對(duì)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為進(jìn)行依法依規(guī)處罰。通過采取上述依法行政舉措，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)前置化，全年未出現(xiàn)因違法行政引發(fā)的，也沒有出現(xiàn)行政訴訟案件的情況。去年我縣開始實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成立了重點(diǎn)工程評(píng)估組。對(duì)擬上項(xiàng)目在立項(xiàng)前，評(píng)估其是否有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在違法違規(guī)或是違背民意問題的項(xiàng)目予以否決。
    二、存在問題。
    一年來，我縣發(fā)改工作取得了明顯的成效，但也存在一些問題。一是我縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目數(shù)量還不多，項(xiàng)目工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是深入基層調(diào)查研究不夠多，對(duì)法律法規(guī)和國(guó)家政策的學(xué)習(xí)還有待加強(qiáng)。
    三、對(duì)今后工作的建議。
    （一）進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要加強(qiáng)國(guó)家宏觀政策的研究，把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資方向，準(zhǔn)確及時(shí)掌握相關(guān)信息，結(jié)合本縣實(shí)際，積極謀劃、論證、篩選、儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，確保我縣在未來幾年中的投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作能夠取得新的突破。要加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省市發(fā)改委的.聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度，對(duì)于事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目要多管齊下，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切外部力量，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省的計(jì)劃盤子。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。建立項(xiàng)目監(jiān)管制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的事前、事中、事后的全過程進(jìn)行監(jiān)管。建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制度，明確各級(jí)各部門項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作責(zé)任，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，全面發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。
    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展的良好工作氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，同時(shí)加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇九
    根據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個(gè)組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機(jī)關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談，提出了意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    十一五期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
    xx市現(xiàn)有各級(jí)各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬元，專用設(shè)備投入5780.4萬元。
    學(xué)前三年教育入園率67.3以上，學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異，經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48，而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。
    （一）學(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，xx市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
    一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動(dòng)場(chǎng)地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
    二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
    三是經(jīng)費(fèi)投入不足，由于受經(jīng)費(fèi)的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)，自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴(kuò)大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
    （二）缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施?？傮w上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險(xiǎn)一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險(xiǎn)，也無養(yǎng)老保險(xiǎn)，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴(yán)重超標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)為1：7），幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，很難保證“2師1?！?。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
    民辦幼兒教師身份不明確，社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒有一個(gè)明確的說法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，沒有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì)，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
    （三）幼兒園收費(fèi)偏低，難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費(fèi)來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
    （四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
    （五）學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān)，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
    （一）科學(xué)規(guī)劃，合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào)）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段，此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
    結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來。
    大力發(fā)展教育部門辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
    （二）加大投入，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)，研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
    各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制；改革政府對(duì)公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導(dǎo)；可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購買學(xué)前教育服務(wù)等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化，啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。
    制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域，使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面，比如師資培訓(xùn)，活動(dòng)開展，獎(jiǎng)勵(lì)等等。
    健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng)，選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
    確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細(xì)產(chǎn)權(quán)，明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門，并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
    （三）制定新政，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)散居兒童開展靈活多樣的教育活動(dòng)。
    二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度，健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、分配制度，實(shí)行教師聘任制，充分調(diào)動(dòng)教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，由教育行政部門對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理，并在縣教育行政部門備案。
    三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
    四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi)，如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
    五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)（縣）學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的監(jiān)管，保證民辦學(xué)前教師的利益，進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。
    （五）多方并舉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
    積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師，同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育，實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。
    努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍，提高辦園的準(zhǔn)入門檻，通過師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍；加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類幼兒園，分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn)，有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
    健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，積極組織開展各類教研活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十
    按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會(huì)組成了調(diào)研組，在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項(xiàng)工作深入到了相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過查、看、問、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)材料如下：
    近年來，我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，其中失業(yè)人員再就業(yè)x人，困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，貧困勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)x人，貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人（其中縣職業(yè)中專x人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元，其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個(gè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人，其中帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)就業(yè)責(zé)任。
    我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績(jī)效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調(diào)度完成情況，年終進(jìn)行考核評(píng)分，有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
    一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實(shí)惠。20xx年，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會(huì)、企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)x場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位x個(gè)，求職登記x人次，職業(yè)指導(dǎo)x人次，供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺(tái)，職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺(tái)，基本達(dá)到了基層人力資源市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動(dòng)，多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
    （二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，突出重點(diǎn)群體，提高就業(yè)能力。
    一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施辦法》，建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績(jī)效考核制度等各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，實(shí)行不定期抽查和年度檢查評(píng)估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”，組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí)，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入縣人力資源市場(chǎng)集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員，形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會(huì)保障站為依托，社會(huì)職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    （三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應(yīng)。
    一是成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實(shí)省市出臺(tái)的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)x家，其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上，順利升級(jí)為省級(jí)示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實(shí)行財(cái)政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元，帶動(dòng)就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。
    （四）開展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤。
    一是扶貧培訓(xùn)促脫貧。對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力，開設(shè)家政服務(wù)、電腦操作、餐廳服務(wù)、電子電器、電動(dòng)縫紉等專業(yè)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。對(duì)以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動(dòng)力，我們請(qǐng)畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行技能指導(dǎo)，有針對(duì)性地開設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等專業(yè)，實(shí)施定向培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合，安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)農(nóng)村貧困家庭“兩后生”，我們?cè)诳h職業(yè)中專進(jìn)行計(jì)算機(jī)、網(wǎng)頁制作、市場(chǎng)營(yíng)銷、社會(huì)文化、玉石雕刻等中長(zhǎng)期培訓(xùn)，當(dāng)前正在培訓(xùn)中，畢業(yè)后定點(diǎn)定向安排就業(yè)。二是勞務(wù)協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等，及時(shí)采集貧困勞動(dòng)力的個(gè)人基本信息，轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)要求等相關(guān)信息，建立臺(tái)賬，定期更新，動(dòng)態(tài)管理，并安排專人每月對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員信息進(jìn)行抽查。加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對(duì)接聯(lián)系，有序組織縣內(nèi)勞動(dòng)力外出就業(yè)。為x名外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力發(fā)放交通補(bǔ)貼x萬元。目前我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力達(dá)x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、山林防護(hù)等338個(gè)就業(yè)扶貧公益性崗位，安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動(dòng)能力人員就業(yè)，并發(fā)放x元/人·月的崗位補(bǔ)貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的主抓手，規(guī)范提升扶貧車間建設(shè)。支持和鼓勵(lì)采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個(gè)扶貧車間，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前認(rèn)定創(chuàng)建扶貧車間x家，吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)x人。其中，x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠，車間x名工人中，就有x名貧困勞動(dòng)力。
    （五）提供殘疾人就業(yè)平臺(tái)，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個(gè)企業(yè)被評(píng)為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來，通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實(shí)x名殘疾人就業(yè)。
    雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績(jī)，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面：
    一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)了解政策不透徹，導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實(shí)難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
    二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
    三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
    四是基層勞動(dòng)保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門垂直管理，對(duì)政策落地和工作開展存在很大的難度。
    五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn)，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時(shí)間較長(zhǎng)（有的長(zhǎng)達(dá)xx個(gè)小時(shí)/天）。調(diào)研中員工反映：把員工當(dāng)作是機(jī)器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒有，誰會(huì)進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時(shí)廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好，而現(xiàn)在實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時(shí)招到了，工作一段時(shí)間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過來責(zé)怪人社等部門單位落實(shí)優(yōu)惠政策不好，服務(wù)不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
    六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。
    七是用工靈活性不強(qiáng)，部分可用的勞動(dòng)力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時(shí)間、地點(diǎn)、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動(dòng)能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
    八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大或分類建立。
    九是殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。由于殘疾人自身?xiàng)l件的缺陷，社會(huì)認(rèn)識(shí)不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍然處于劣勢(shì)的局面。
    一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車間，大力宣傳國(guó)家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動(dòng)，營(yíng)造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
    二是多方渠道擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。
    三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，提高人力資源市場(chǎng)的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
    四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
    五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場(chǎng)化、社會(huì)化，指導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
    六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺(tái)開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
    七是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實(shí)國(guó)家省、市、縣的相關(guān)法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強(qiáng)人為關(guān)懷。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺(tái)階。
    八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”確保扶貧工作取得實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。重點(diǎn)開展技能培訓(xùn)。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實(shí)際情況，針對(duì)群眾所需，定制培訓(xùn)計(jì)劃，開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)工作體系。
    九是出臺(tái)涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級(jí)政府出臺(tái)涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策，要具體細(xì)化有操作性，并能落實(shí)到位，且具有剛性的條文規(guī)定，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn)。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
    為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，8月中旬，市人大常委會(huì)副主任、內(nèi)司委主任委員帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)全市老齡工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地查看，分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報(bào)，召開了由人大代表、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    我市于19xx年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至20xx年底，全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬，占全市總?cè)丝诘?7.41%，高于全國(guó)、全省老年人口比例。近年來，各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各有關(guān)方面堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護(hù)老年人權(quán)益，取得了顯著成效。
    （一）高度重視，工作協(xié)調(diào)有力。
    近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報(bào)，研究解決老齡問題。自20xx年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會(huì)議發(fā)賀信，每年老人節(jié)當(dāng)天，專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年，書記分別對(duì)市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個(gè)調(diào)研報(bào)告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽取老齡工作匯報(bào)，參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，重大節(jié)日帶隊(duì)走訪慰問老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點(diǎn)項(xiàng)目列入為民所辦實(shí)事中。各級(jí)堅(jiān)持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化全社會(huì)的老齡意識(shí)和尊老敬老觀念，形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
    （二）加大宣傳力度，為老年法實(shí)施營(yíng)造了良好環(huán)境。
    我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強(qiáng)老齡工作的基礎(chǔ)工作來抓，并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給老年人，讓《老年法》進(jìn)入每個(gè)老年人家庭。同時(shí)，還在社會(huì)上聘請(qǐng)了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員，隨時(shí)隨處向社會(huì)宣傳老年法規(guī)政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網(wǎng)站，發(fā)敬老短信，設(shè)置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強(qiáng)了陣地建設(shè)，加大了工作力度，擴(kuò)大了宣傳聲勢(shì)，各項(xiàng)宣傳活動(dòng)蓬勃開展，富有成效。
    （三）堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保障能力。
    1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來，我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又先后實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養(yǎng)。目前，全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%，參保農(nóng)民達(dá)127.3萬人，共為49萬人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
    2、全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年，我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國(guó)有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
    3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元，救助貧困老人1萬余人次，有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前，全市農(nóng)村“五?！崩先藢?shí)行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式，年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元，集中供養(yǎng)率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財(cái)政供養(yǎng)。
    （四）加強(qiáng)權(quán)益保障，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
    1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處，在全市聘請(qǐng)了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員，形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會(huì)，組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員，現(xiàn)場(chǎng)為老年人提供法律服務(wù)，集中受理老年人投訴。開通了老年維權(quán)熱線電話，加大了涉老投訴的調(diào)處力度，涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上。
    2、加大投入，成立養(yǎng)老專項(xiàng)基金。20xx年10月份，市政府召開專題會(huì)議，確定自20xx年起，全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，財(cái)政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入，專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。
    3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。從20xx年開始，每年投入資金100余萬元，為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
    4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務(wù)。目前，全市已建立社區(qū)助老服務(wù)隊(duì)400余支，志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對(duì)子2萬余對(duì)。
    5、堅(jiān)持多措并舉，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。期間，各級(jí)累計(jì)投入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過3億元（其中，國(guó)家和省級(jí)資金1.12億元）。20xx年以來，投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
    6、加強(qiáng)老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建為老服務(wù)平臺(tái)。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動(dòng)中心和市老年大學(xué)教學(xué)綜合樓；投資1.57億元完成了對(duì)88處敬老院的改擴(kuò)建；資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”?？偼顿Y7000多萬元的市老年福利服務(wù)中心已投入使用。目前，全市建有養(yǎng)老設(shè)施202個(gè)、床位總數(shù)21789張，掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料站400余處，老年文體活動(dòng)場(chǎng)所3300余處。
    從總體上看，我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢(shì)要求，老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
    （一）對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。有的區(qū)縣和單位對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠，對(duì)《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個(gè)別優(yōu)待條款落實(shí)不夠到位，老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會(huì)事業(yè)，滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。有的人尊老意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    （二）工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間，區(qū)縣之間，部門之間在工作上還存在較大差距，社會(huì)養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前，仍有個(gè)別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    （三）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益飽和，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚存在許多不成熟因素，養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障，又缺乏基本的養(yǎng)老服務(wù)。
    （四）養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展緩慢。城市建設(shè)中對(duì)養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)重視不夠的.情況還比較普遍；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施不足，發(fā)展緩慢，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)匱乏；養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍有待穩(wěn)定，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
    人口老齡化是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)重大問題，各級(jí)必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)。
    （一）從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和謀劃老齡工作。
    預(yù)計(jì)到20xx年，全市老年人口將達(dá)到101.4萬，占全市總?cè)丝诘?2.5%左右；到20xx年，全市老年人口比率將達(dá)到全市總?cè)丝诘?/3左右。隨著我市人口老齡化形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，依法保障老年人權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識(shí)，從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)和謀劃老齡工作。要從社會(huì)保障、就業(yè)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多方面，研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，制定實(shí)施10至30年的老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的總體布局。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡法律法規(guī)宣傳教育，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
    （二）大力強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保障。
    堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度，提高各類基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的投入，切實(shí)解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)低保特別是城市“三無”、農(nóng)村“五?！崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵(lì)各級(jí)政府建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度，提倡有條件的地方可適當(dāng)放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
    我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展空間大，蘊(yùn)涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)，加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
    1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化，依托和利用各類社區(qū)服務(wù)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動(dòng)和老年人互助服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。
    2、發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加大財(cái)政投入，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投入的科學(xué)論證，搞好布局，加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。處理好政府職能和社會(huì)化的關(guān)系，逐步形成政府宏觀管理、社會(huì)力量參與、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
    3、加大政策扶持力度。完善和落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地、稅收、財(cái)政、金融、水電、行政收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，消除體制機(jī)制障礙。通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
    4、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)護(hù)理人員培養(yǎng)，大力開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。
    （四）加大投入，健全完善老齡工作體制機(jī)制。
    各級(jí)政府要把老齡事業(yè)作為公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要民生工程，加大財(cái)政資金扶持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，逐步增加對(duì)老齡事業(yè)的財(cái)政投入，拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多，需進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制，形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。健全完善老齡委工作制度，充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)各類老年協(xié)會(huì)特別是基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)支持老年協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是長(zhǎng)沙市大力推進(jìn)全市，尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項(xiàng)重要工作，是湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程庫區(qū)內(nèi)的一個(gè)重要清污工程，是長(zhǎng)沙市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個(gè)重要子項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長(zhǎng)沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行情況，市環(huán)保局于20xx年6～7月，對(duì)此項(xiàng)工作開展了專項(xiàng)摸底排查調(diào)研工作。
    目前由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個(gè)，其中岳麓區(qū)3個(gè)、開福區(qū)3個(gè)，望城區(qū)15個(gè)，長(zhǎng)沙縣18個(gè)，寧鄉(xiāng)縣19個(gè)，瀏陽市30個(gè)。調(diào)研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運(yùn)營(yíng)管理情況做了深入調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
    88個(gè)項(xiàng)目中，66個(gè)已基本建成，17個(gè)在建（其中3個(gè)建設(shè)緩慢），瀏陽有5個(gè)未開工。20xx年市政府的工作報(bào)告任務(wù)10個(gè)，已完成2個(gè)，其他8個(gè)均在建，年底均能完成工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求，20xx年還有10余家正申報(bào)計(jì)劃，其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)積極性較高，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
    已通過環(huán)保驗(yàn)收的有26個(gè)，但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運(yùn)營(yíng)管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運(yùn)。當(dāng)前，運(yùn)行情況良好的有31個(gè)，另有7個(gè)具備條件已向我局提交驗(yàn)收申請(qǐng)（12月底完成驗(yàn)收），占所有項(xiàng)目的35%，占已建成的47%。已建成的有35個(gè)半停運(yùn)或停運(yùn)，其中瀏陽18個(gè)。長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，望城區(qū)明確通過環(huán)保驗(yàn)收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理，再委托第三方運(yùn)營(yíng)。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運(yùn)行管理責(zé)任主體。
    自20xx年起，長(zhǎng)沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、管理、投資等方面已探索出較為成功的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)沙縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會(huì)議明確各部門相關(guān)權(quán)責(zé)及資金投入。到20xx年，長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%（這一指標(biāo)與山東省全省平均水平持平），為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)。
    根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢(shì)、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實(shí)際情況，采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，有運(yùn)行成本較低的人工濕地，有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝，有適合占地規(guī)模小、可隨時(shí)擴(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布濾池工藝，有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級(jí)生化處理工藝。目前有效運(yùn)行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善，徹底改變?cè)取拔鬯畽M流，自然蒸發(fā)，直排河道”的落后局面。
    長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以補(bǔ)促建”的財(cái)政扶持模式，以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體，市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助，出臺(tái)了建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助管理政策（建設(shè)345萬元/座，運(yùn)行8萬元/座），每年安排專項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃，已下?lián)苜Y金1.84億元。長(zhǎng)沙縣成功探索并開展了bot打捆建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，吸納和運(yùn)用社會(huì)資金，構(gòu)建了市場(chǎng)化、集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。除瀏陽外，其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面資金總投入達(dá)8億多元。
    部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠，個(gè)別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作提上重要議事日程，建設(shè)過程沒有建設(shè)管理部門對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)，導(dǎo)致已建成污水處理廠停運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年甚至更久，如：瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪（移交至高新區(qū)）等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠（如望城銅官、瀏陽永安）暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，因園區(qū)和所在地政府之間的問題，最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財(cái)政專項(xiàng)資金已撥付到位，但因選址不當(dāng)?shù)仍驎何撮_工建設(shè)，如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用高，平均造價(jià)近1000萬元，市、縣財(cái)政投入有限，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致集鎮(zhèn)居民不愿配合，入戶管網(wǎng)接入率偏低，部分集鎮(zhèn)上的中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級(jí)財(cái)政配套資金較少或資金配套政策未落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座，瀏陽市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設(shè)資金。三是運(yùn)行管理費(fèi)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼額度十分有限，僅8萬元/年·座，并要求縣級(jí)財(cái)政不低于1∶1進(jìn)行配套，但建成后每年30-50萬元的運(yùn)行管理費(fèi)用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼，停運(yùn)現(xiàn)象較普遍。目前除長(zhǎng)沙縣及寧鄉(xiāng)外，其他區(qū)縣均未出臺(tái)運(yùn)行管理費(fèi)用的資金籌措方案。
    一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個(gè)別項(xiàng)目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務(wù)、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象，導(dǎo)致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問題，如瀏陽古港、達(dá)滸、北盛等主體工程構(gòu)筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設(shè)或橫穿河底，密封和防滲質(zhì)量差，存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，防洪設(shè)計(jì)有缺陷，出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題，如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負(fù)責(zé)建設(shè)，導(dǎo)致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平較低，工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
    一是職責(zé)劃分不明確，只建設(shè)不運(yùn)營(yíng)。多數(shù)區(qū)縣（市）暫未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，建設(shè)主體責(zé)任不夠明晰。二是管理機(jī)制不暢通，環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手，沒有專門人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理，導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺失、運(yùn)行臺(tái)賬不完善、保障不到位、設(shè)施閑置等問題，建成后停運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障，導(dǎo)致整改措施無法落實(shí)。
    由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任上肩，嚴(yán)查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題和不足，及時(shí)下達(dá)限期整改要求通知單；對(duì)整改工作不力的，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)區(qū)域限批。
    以區(qū)縣（市）政府牽頭，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任主體，落實(shí)資金保障機(jī)制，采用委托第三方運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化管理模式，實(shí)行專業(yè)化公司打捆運(yùn)營(yíng)。
    一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則，通過收取污水處理費(fèi)籌集資金，在集中供水區(qū)域，探索并實(shí)施在居民自來水費(fèi)中增收污水處理費(fèi)；鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對(duì)排污企業(yè)收取污水處理費(fèi)，對(duì)園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)管、督查等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管力度，將污水處理廠達(dá)標(biāo)排放指標(biāo)、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級(jí)環(huán)保資金補(bǔ)助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比、政府績(jī)效考核掛鉤。三是開展市場(chǎng)化投融資的'專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)模式。學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙縣農(nóng)村環(huán)境投（融）資建設(shè)有限公司的管理與運(yùn)作模式，大規(guī)模吸納和運(yùn)用社會(huì)資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)提供更廣泛的資金來源。
    一是高位協(xié)調(diào)。請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理的責(zé)任主體，加大本級(jí)財(cái)政投入力度和督查力度。二是分類管理。對(duì)于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長(zhǎng)效運(yùn)行；對(duì)于基本達(dá)到驗(yàn)收條件，尤其是列入歷年年度考核任務(wù)的，加快調(diào)試和問題整改，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長(zhǎng)效運(yùn)行管理；對(duì)于暫時(shí)沒有動(dòng)工的，特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江，函告瀏陽市政府責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性，甚至可追回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫緩建設(shè)。三是加快市級(jí)專項(xiàng)資金的撥付。對(duì)于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收并運(yùn)行效果良好的污水廠項(xiàng)目，嚴(yán)格按照財(cái)政撥付要求，下?lián)苁Ｓ嘟ㄔO(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動(dòng)減排考核。計(jì)劃明年全面啟動(dòng)對(duì)已下?lián)苁着\(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日?？己斯ぷ鳎瑢?shí)施長(zhǎng)效運(yùn)行監(jiān)管。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
    為了推動(dòng)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收，根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下，赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。5月10日，調(diào)研組在縣長(zhǎng)助理馮學(xué)林的陪同下，對(duì)我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開了座談會(huì)，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報(bào)并進(jìn)行了深入討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動(dòng)以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，所有副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯(cuò)不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。
    （二）強(qiáng)化建設(shè)，完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣四年累計(jì)投入3。5億元，在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí)，較好地提升了城市整體品位。
    （三）綜合施治，部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
    （四）廣泛宣傳，注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和參與意識(shí)，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識(shí)。
    我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績(jī)，但與省級(jí)衛(wèi)生縣城的總體要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
    （一）部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層單位認(rèn)識(shí)不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計(jì)劃，有些責(zé)任部門存在畏難情緒，只是被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待。還有的職能部門在實(shí)際工作中，存在著重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
    （二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識(shí)和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
    （三）硬件不足，服務(wù)功能還不完善?？h城基礎(chǔ)設(shè)施，是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo)，更是必檢項(xiàng)目。目前，我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全，道路建設(shè)等級(jí)低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠；全縣垃圾收集點(diǎn)較少，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁；沒有糞便無害化處理設(shè)施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和廢品收購場(chǎng)地。
    （四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門前“五包”制度落實(shí)不到位，占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡(jiǎn)陋?dú)埮f，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場(chǎng)問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)、二道街馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟悉，起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動(dòng)中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時(shí)影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
    （五）城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善，縣城南北還有幾個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
    （六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會(huì)反彈。這主要是長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時(shí)完成。
    今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級(jí)驗(yàn)收。目前，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，做好定位，學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察，領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗(yàn)。因此，必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實(shí)行一票否決。二是根據(jù)驗(yàn)收時(shí)間，倒排工作日程，各責(zé)任單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)階段工作方案，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會(huì)議制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)一些長(zhǎng)期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到責(zé)任全覆蓋，不留空白，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請(qǐng)一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員，及時(shí)將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
    （二）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級(jí)各部門要多層次、多渠道加大社會(huì)宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時(shí)舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動(dòng)。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動(dòng)，從學(xué)生抓起，帶動(dòng)家長(zhǎng)，帶動(dòng)全社會(huì)。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城人人有責(zé)，省級(jí)衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
    （三）加大硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施，做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備，避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時(shí)要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，積極探索通過市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會(huì)資金，加大對(duì)城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
    （四）突出重點(diǎn)治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點(diǎn)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。要建立一個(gè)設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)，取締銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)嚴(yán)格劃定攤位，從嚴(yán)治理占道經(jīng)營(yíng)，確保良好的市場(chǎng)秩序。三要對(duì)街道兩旁未成活樹木進(jìn)行移栽，加強(qiáng)城區(qū)及210國(guó)道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對(duì)“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和食品安全要求對(duì)所有酒店食堂等公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對(duì)各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對(duì)環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
    （五）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點(diǎn)，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的要求，遷移奶牛場(chǎng)，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時(shí)用地，徹底清除違章建筑。（六）堅(jiān)持常抓不懈，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動(dòng)局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時(shí)都能經(jīng)得起上級(jí)檢查，經(jīng)得起群眾評(píng)判。特別是對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，各職能部門要回頭看，總結(jié)工作成績(jī)，鞏固工作成果，防止問題反彈。對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要出臺(tái)相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時(shí)落實(shí)責(zé)任，盡快達(dá)標(biāo)。在限定時(shí)限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的，要對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等。要通過進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
    湘西自治州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完善，全州現(xiàn)有動(dòng)物防疫人員794名，州本級(jí)25人，縣級(jí)139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人，其中動(dòng)物防疫監(jiān)督員63人，動(dòng)物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位，具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格，定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，有站房的只有78個(gè)，占47.5%，而78個(gè)有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個(gè)屬危房，占60.2%；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)備落后且嚴(yán)重不足。1999年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒有任何設(shè)備，xx年州財(cái)政安排了100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺(tái)冰箱，每個(gè)防疫員配備了一個(gè)保溫盒，xx年省財(cái)政撥65.1萬元，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標(biāo)鉗消毒機(jī)等設(shè)備，除此之外，無任何設(shè)備，更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員只能實(shí)施基本的免疫接種工作，無法適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的需要。
    （二）動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理體制不暢。全州8個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，有5個(gè)是防檢監(jiān)合設(shè)的，3個(gè)是分設(shè)的，雖然8個(gè)站均為獨(dú)立法人資格，但在實(shí)際工作中卻完全沒有自主權(quán)，隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理，人、財(cái)、物三權(quán)不能自主支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作，其余時(shí)間則從事動(dòng)物診療和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無任何資產(chǎn)和積累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員處于縣里管不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
    （三）防疫隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州共有794名動(dòng)物防疫人員，其中州本級(jí)25人，縣級(jí)139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看，具有高級(jí)職稱的只有6人，僅占0.76%，中級(jí)職稱177人，初級(jí)職稱327人，無職稱的達(dá)257人，占總?cè)藬?shù)的32.4%；從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下139人，30-40歲之間254人，40-50歲之間138人，50歲以上254人；從學(xué)歷情況看，具有全日制本科學(xué)歷的只有25人，僅占了3.14%。大中專學(xué)歷432人，初高中及以下學(xué)歷211人，占26.6%。老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，新知識(shí)少，年輕同志經(jīng)驗(yàn)少，知識(shí)面不寬，難以適應(yīng)工作需要。
    （四）群眾防疫意識(shí)淡薄，強(qiáng)制免疫的措施難以落到實(shí)處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶包括部分基層動(dòng)物防疫人員“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的思想嚴(yán)重，認(rèn)為山區(qū)自然屏障好，不容易發(fā)生畜禽疫病，認(rèn)為防不防無所謂，是自己的事，與別人無關(guān)，根本意識(shí)不到動(dòng)物防疫工作的重要性和社會(huì)危害性，加之目前動(dòng)物疫病錯(cuò)綜復(fù)雜，需要免疫的畜禽病種又多，沒有一針包防百病的靈丹妙藥，一旦發(fā)生另外的疫病則認(rèn)為防疫沒有效果，從而不再愿意接種防疫，因此造成國(guó)家強(qiáng)制免疫的各項(xiàng)措施難以落實(shí)到基層。
    （五）流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上，產(chǎn)地檢疫難度大。國(guó)道xx年全州共出欄牲畜188萬頭（只）,家禽575萬羽，多數(shù)為自宰自食，上市交易的少，而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本，產(chǎn)地檢疫率還達(dá)不到5%。
    （六）新的疫病又不斷出現(xiàn)，給動(dòng)物防疫工作帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
    我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū)，雖然經(jīng)多年的努力，疫病得到了一定的控制，但口蹄疫仍有零星發(fā)生，狂犬病明顯抬頭。據(jù)調(diào)查，從1994年開始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報(bào)告病例，到xx年被打破，且呈逐年上升趨勢(shì)。xx年6例，xx年14例，xx年27例，xx年一季度7例，防疫形勢(shì)嚴(yán)峻。疑似禽流感、高致性豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫病在我州時(shí)有發(fā)生，給本已任務(wù)繁重的動(dòng)物防疫工作帶來了更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
    （七）動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約動(dòng)物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位，但由于縣市財(cái)政困難，部分縣市對(duì)州政府第57次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的經(jīng)費(fèi)保障措施難以落實(shí)到位，主要表現(xiàn)在：一是防疫物資儲(chǔ)備、防疫工作經(jīng)費(fèi)難以足額保障；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無法到位，只能享受基本工資；三是村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬沒有得到落實(shí)。四是免疫副反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制不健全，群眾和防疫人員矛盾突出。五是動(dòng)物防疫人員個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療保障機(jī)制不健全。僅xx年全州開展的動(dòng)物狂犬病防疫注射，被咬傷的人數(shù)多達(dá)80余人，用去防疫治療費(fèi)用近5萬元。
    （一）要進(jìn)一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于獸醫(yī)體制改革的要求，盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此，建議州委常委會(huì)召開會(huì)議，研究獸醫(yī)體制改革方案，將州、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)改為獸醫(yī)局，并相應(yīng)升格，防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預(yù)防控制分設(shè)，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
    （二）要高度重視動(dòng)物防疫能力建設(shè)。動(dòng)物防疫能力建設(shè)是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。要從建立動(dòng)物疫病防治長(zhǎng)效機(jī)制入手，盡快研究制定動(dòng)物防疫能力建設(shè)規(guī)劃，因地制宜提出具體目標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分用足國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的扶持政策，一是要盡快啟動(dòng)部援項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對(duì)縣市實(shí)行站房建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，建議州政府對(duì)站房建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)的稅費(fèi)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設(shè)任務(wù)。
    （三）要不斷充實(shí)基層動(dòng)物防疫人員，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機(jī)制，鼓勵(lì)在校優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站工作，為他們創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，可以采用選調(diào)特困村支部書記的優(yōu)惠政策。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的非專業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
    （四）要進(jìn)一步健全法制體系，提高全民的法律意識(shí)。目前，國(guó)家出臺(tái)了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，要盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套法律法規(guī)，例如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法實(shí)施條例》、《狂犬病防治條例》等，使之在實(shí)際工作中更具可操作性。同時(shí)，加大法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大養(yǎng)殖戶和動(dòng)物防疫人員學(xué)法、懂法、守法。
    （五）要加強(qiáng)檢疫監(jiān)督力度，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)牲畜交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督力度，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生，確保動(dòng)物源性食品安全和人們身體健康，打擊各種違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的違法行為。
    （六）要切實(shí)完善動(dòng)物防疫投入機(jī)制。一是要完善防疫物資的投入機(jī)制。二是要完善重大動(dòng)物防疫措施經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，包括動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、疫情處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)等。三是要完善免疫副反應(yīng)的搶救死亡補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是xx年制定的，已試行了多年，標(biāo)準(zhǔn)過低，實(shí)際操作困難，建議修改提高。四是要完善村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。近年中央和省里都安排了專項(xiàng)村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，各縣市一定要制定相應(yīng)的管理辦法，確保資金及時(shí)補(bǔ)助到位。五是要完善動(dòng)物防疫人員人身保險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療保障機(jī)制。六是要完善防疫經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫物資經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度，防止被挪用、擠占，甚至被侵吞的行為發(fā)生，確保每一批物資、每一筆資金切實(shí)用到動(dòng)物防疫工作中去，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
    近年來，新一屆黨委班子對(duì)黨建和思想政治工作非常重視，黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時(shí)期，黨建和思想政治工作發(fā)揮了良好的功用，收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，尤其是黨建工作和思想政治工作的環(huán)境和對(duì)象也在發(fā)生著日新月異的變化，傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善情況的新的形勢(shì)和工作現(xiàn)狀。尤其是面對(duì)多元化的思想意識(shí)形態(tài)，對(duì)黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，粗淺談?wù)劥嬖诘膯栴}及對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和思考。
    一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面，主要是思想政治工隊(duì)伍觀念上存在的差距，政工干部對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和中央路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，掌握不透，加上社會(huì)上一些錯(cuò)誤思想的影響，黨建和思想政治工主觀上出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為思想政治工作可有可無，自認(rèn)為自己的工作不重要，瞧不起自己?？腕w方面，主要是工作對(duì)象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，政治學(xué)習(xí)學(xué)不學(xué)無所謂，在日常工作中體現(xiàn)為重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的情況。
    2、客觀上工作難度很大。一是制度落實(shí)難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響，制度的落實(shí)上熱下冷，局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。
    3、方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。體現(xiàn)在工作上就是耐心不夠，超前性不強(qiáng)的簡(jiǎn)單說教，不以情以理說服，取而代之的是以罰代做思想政治工作的現(xiàn)象。
    4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層部門中，對(duì)思想政治工作存在著種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在部署工作時(shí)只講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考核工作偏重經(jīng)濟(jì)效益，由于長(zhǎng)期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導(dǎo)致基層思想政治工作出現(xiàn)隊(duì)伍松散、陣地萎縮等問題。
    5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化，道德素質(zhì)滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面集體觀念及社會(huì)公德意識(shí)淡化，個(gè)人利己主義傾向上升，對(duì)企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識(shí)淡化，創(chuàng)勁不足，混日子現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資源關(guān)心不夠，浪費(fèi)嚴(yán)重。三是工作積極性弱化，工作作風(fēng)虛、漂、散、懶，的精力不是放在提高工作質(zhì)量和創(chuàng)新上，而是放在社交關(guān)系的攻關(guān)上。
    6、黨建和思想政治工作脫離實(shí)際現(xiàn)象嚴(yán)重。政工工作在結(jié)合企業(yè)、部門實(shí)際方面差距較大，思想教育工作浮在面上，流于形式，的是為了應(yīng)付檢查和一級(jí)做給一級(jí)看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調(diào)研方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，思想動(dòng)態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點(diǎn)概面現(xiàn)象突出，更有避重就輕的問題存在。
    7、黨建和政工隊(duì)伍自身建設(shè)滯后于形勢(shì)的發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷，不自信，不自重，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);四是企業(yè)對(duì)黨建和思想政治工作的關(guān)注和肯定力度不夠，政工干部缺乏后勁和動(dòng)力。
    8、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)對(duì)黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動(dòng)一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力，尤其是個(gè)別干部“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的官僚作風(fēng)和對(duì)群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負(fù)面影響較大。
    二、思考及對(duì)策。
    通過多年來思想政治工作的實(shí)踐，我認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個(gè)方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識(shí)問題，使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區(qū);二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實(shí)際困難，增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
    要解決好以上問題，我認(rèn)為要努力做好以下幾點(diǎn)工作1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個(gè)契機(jī)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機(jī)制，為黨建和思想政治工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境;作為政工干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收大唐國(guó)際的管理理念，樹立起“有為才有位”的理念，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
    2、要深入調(diào)查，強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在人上，突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上。我廠目前職工隊(duì)伍的思想非常復(fù)雜，應(yīng)建立一種定期調(diào)研制度，把成天忙忙碌碌的事務(wù)性應(yīng)付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實(shí)實(shí)在在的交流，通過交流發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢的解決問題，使“四個(gè)服務(wù)”在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
    3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對(duì)于支部來說，黨工部、紀(jì)檢、工會(huì)的考核、指導(dǎo)職能可以整合，實(shí)行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，一方面減少了基層的應(yīng)酬，二是增加了職能部門溝通交流機(jī)會(huì)，三是解放部分管理資源，四是更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
    4、要圍繞中心，虛功實(shí)做。作為生產(chǎn)企業(yè)，黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際，圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度;同時(shí)要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
    5、要密切群眾，多辦實(shí)事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。隨著改革的深化，利益的再分配、機(jī)構(gòu)崗位的重組，分配差距的拉大必然影響到黨群干群關(guān)系，要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
    6、要豐富載體，營(yíng)造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)弱化，因此廠里每年要集中精力開展若干項(xiàng)大型的職工文化活動(dòng)，各職能部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動(dòng)，大小結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，營(yíng)造一種積極向上的氛圍，在活動(dòng)中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
    7、要鞏固陣地，加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中進(jìn)行一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)量大、形式直觀活潑的特點(diǎn)，集中職能部門資源，多做些宣傳鼓動(dòng)工作，讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策、企業(yè)動(dòng)態(tài)。
    8、要激活政工隊(duì)伍，提高素質(zhì)。政工隊(duì)伍目前存在最大的障礙就是自信不足，活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質(zhì)，樹立堅(jiān)定的理想信念;二是要加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，尤其是基層部門的政工干部，應(yīng)多提供機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)知識(shí)素養(yǎng)和拓寬視野，“流水不腐，戶樞不蠹”，這樣才能提高積極性，增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力;三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責(zé)任人，互為ab角，實(shí)行責(zé)任共擔(dān);四是配強(qiáng)、年輕化政工隊(duì)伍。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
    今年來,廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛心，傳承文明，奉獻(xiàn)社會(huì)，完善自我"為宗旨，立足本地實(shí)際和婦女群眾的需求,引導(dǎo)巾幗志愿者踴躍參與服務(wù)社會(huì)、服務(wù)婦女兒童、服務(wù)鄰里等各類志愿活動(dòng)，不斷加強(qiáng)區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)建設(shè)。在各級(jí)婦聯(lián)組織的共同努力下，區(qū)巾幗志愿者總隊(duì)工作取得了明顯成效，形成了很好的工作基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
    1、提高認(rèn)識(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)巾幗志愿總隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨中央提出的完善社會(huì)志愿服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求，以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心，將建設(shè)和發(fā)展巾幗志愿者隊(duì)伍，廣泛開展特色巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，作為推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)工作的重要舉措，擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認(rèn)真進(jìn)行研究，并召開專門會(huì)議，作出具體部署，加大指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應(yīng)號(hào)召，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為巾幗志愿服務(wù)工作的開展提供了重要保障。
    2、因地制宜，富有針對(duì)性地開展巾幗志愿者活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi)，創(chuàng)造性地推動(dòng)巾幗家庭志愿服務(wù)實(shí)踐，開展了形式多樣的巾幗志愿活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了巾幗志愿活動(dòng)的獨(dú)特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對(duì)老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求，為他們送去關(guān)懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中，為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾，并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學(xué)生講解日常生活應(yīng)注意的安全問題，如寒假獨(dú)自在家安全問題、安全用電、戶外活動(dòng)需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年?duì)烤€搭橋，促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時(shí)間，以辛勤的汗水換取古運(yùn)河邊整潔的環(huán)境。運(yùn)東社區(qū)的巾幗志愿者們?cè)谧咴L慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時(shí)了解到，曹蘭芳的丈夫因病去世，不僅給家庭留下了不小的債務(wù)，也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金，還定期到她的家中，和曹蘭芳的孩子聊天談心，給他鼓勵(lì)，讓他早日走出陰霾，走向社會(huì)。在三八婦女節(jié)即將來臨之際，頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開展無償獻(xiàn)血活動(dòng)，用自己的愛心行動(dòng)，展現(xiàn)出無私的奉獻(xiàn)精神和崇高的道德風(fēng)尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包，陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點(diǎn)，游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務(wù)站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時(shí)間上門，為空巢老人、獨(dú)居老人、單親貧困母親建立健康檔案，以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間，主動(dòng)放棄休息，來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權(quán)知識(shí)。六一節(jié)期間，為結(jié)對(duì)的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。
    3、加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)展壯大巾幗志愿者隊(duì)伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動(dòng)員與重點(diǎn)發(fā)動(dòng)相結(jié)合的方式，把熱心社會(huì)公益事業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的女黨員、女干部、女知識(shí)分子、女私營(yíng)業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊(duì)伍中來，廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊(duì)伍，并注重發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，使之成為巾幗志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。如廣陵區(qū)財(cái)政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢(mèng)"活動(dòng)都踴躍捐款捐物，為弱勢(shì)兒童實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。雪冠食品副總徐梅每個(gè)月都會(huì)親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚(yáng)州陽光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶，讓孩子們加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、茁壯成長(zhǎng)。她幫扶和認(rèn)養(yǎng)了六名孤兒，把他們當(dāng)做親生兒女撫養(yǎng)，以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運(yùn)，她也成為廣陵區(qū)遠(yuǎn)近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長(zhǎng)，經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動(dòng)兒童剪紙，陪伴他們成長(zhǎng)。她還將自己的剪紙作品義賣，將義賣金額捐贈(zèng)給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)周同萍，大家親切地稱她"牛嫂"，不僅僅是因?yàn)樗们趧趧?chuàng)造了財(cái)富，用汗水實(shí)現(xiàn)了理想，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更因?yàn)橹芡家阅笎壑?，關(guān)愛貧困女童，展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng)，熱情回報(bào)社會(huì)的無私風(fēng)范。
    4、樹立品牌，不斷擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實(shí)踐中勇于探索，努力塑造巾幗志愿活動(dòng)品牌，提升了巾幗志愿者的社會(huì)知名度。2019年8月，區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢(mèng)"愛心媽媽聯(lián)盟，近一年來，愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童，我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨，堅(jiān)持每月一場(chǎng)舞臺(tái)劇表演，并將售票所得捐獻(xiàn)給貧困兒童，上門看望慰問貧困兒童家庭，結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童，受到一致好評(píng)。今年，在區(qū)婦聯(lián)開展的"幸福廣陵愛心圓夢(mèng)"活動(dòng)中，她們積極響應(yīng)，爭(zhēng)相結(jié)對(duì)弱勢(shì)兒童，讓他們感受到母愛的溫暖與社會(huì)的關(guān)心。此次圓夢(mèng)行動(dòng)共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場(chǎng)結(jié)對(duì)，愛心媽媽們捐贈(zèng)了平板電腦、英語培訓(xùn)班、現(xiàn)金、自行車、書包、文具、書籍等物品，幫助孩子們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
    5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機(jī)制建設(shè)。為做大做強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)工作，我們注重抓住組織設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)，逐步探索建立巾幗志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗家政志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗科普志愿者服務(wù)隊(duì)"、"巾幗綠色志愿者服務(wù)隊(duì)"等10支巾幗志愿者特色服務(wù)隊(duì)，這10支志愿者服務(wù)隊(duì)都有各自的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度，她們根據(jù)自己的專長(zhǎng)，結(jié)合婦女、兒童、家庭需求，在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域積極開展巾幗志愿者服務(wù)，對(duì)提升我區(qū)巾幗志愿服務(wù)品質(zhì)起到很好的作用。
    1.進(jìn)一步加大巾幗志愿者活動(dòng)的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊(duì)伍中持之以恒、無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的典型，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐，在全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚，獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持，使更多的女性尤其是具有較高知識(shí)水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊(duì)伍之中，有針對(duì)性地為廣大群眾提供服務(wù)和幫助，不斷拓寬巾幗志愿者的服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高巾幗志愿者的服務(wù)水平。
    2.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理。機(jī)制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求，也是一個(gè)組織趨向成熟的重要標(biāo)志。建議各級(jí)婦聯(lián)組織結(jié)合自己的特點(diǎn)，通過制定制度、建檔立卡，健全巾幗志愿者的招募、培訓(xùn)、服務(wù)、評(píng)選表彰等機(jī)制，真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面發(fā)展，保持旺盛持久的生命力。
    3.進(jìn)一步加強(qiáng)特色創(chuàng)新，打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。充分挖掘、調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，本著"需求+可能"的原則，因地制宜，針對(duì)志愿服務(wù)的"盲區(qū)"、"盲點(diǎn)"，積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌，開展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務(wù)。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
    安全是人與生俱來的追求，是人民群眾安居樂業(yè)的前提，是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。總書記對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
    檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案工作越來越多地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的重要力量。特別是當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段，在前所未有的范圍內(nèi)，發(fā)揮著前所未有的作用，迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
    一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
    目前，全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè)，縣國(guó)家綜合檔案館1個(gè)，管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國(guó)有檔案資料。一是縣國(guó)家綜合檔案館，檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全，館藏檔案50380卷，12380件，館藏檔案主要以文書檔案為主，館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主，藏量萬余冊(cè);二是全縣機(jī)關(guān)檔案室，保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)檔案室，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)未建立綜合檔案室，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案，其他形成的部門檔案各管各存，檔案資料管理混亂;四是村級(jí)組織檔案工作，村級(jí)組織無專人專室管理檔案資料，大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管，村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章，且無安全的保管設(shè)施;五是散存在社會(huì)上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
    二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析。
    1、檔案意識(shí)觀念不強(qiáng)。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長(zhǎng)，相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國(guó)檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理工作，忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值，造成檔案意識(shí)淡薄，對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作，單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重。
    2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠。雖然上級(jí)部門出臺(tái)了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件，但是有相當(dāng)一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案資源的安全管理重視的力度不夠，他們重視的工作是“帽子”工作和政績(jī)工程，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，對(duì)檔案安全工作放任不管，檔案資源損失嚴(yán)重。
    3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門，大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門，他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作部門，檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長(zhǎng)的就是文化素質(zhì)不高的人員，他們對(duì)檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚，檔案信息化建設(shè)更是一竅不通，造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善，機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識(shí)欠缺。同時(shí)，從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因，每天辛辛苦苦從早忙到黑，因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績(jī)，得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，不僅經(jīng)濟(jì)待遇差，政治待遇也差，提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)更少，造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺，工作限于滿于現(xiàn)狀，得過且過，檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng)，更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
    發(fā)改工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
    接到**黨委有關(guān)文件指示后，我公司黨支部班子非常重視，立即組織了黨員干部和部分業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，深入細(xì)致的分析了我們現(xiàn)有實(shí)際工作中存在的問題以及對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和思考。
    1、目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，自己也就能有豐厚的回報(bào)。
    2、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢(shì)，削減客觀上的工作難度。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)：部分干部和群眾普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。
    3、如何做到員工、客戶"雙滿意"?，F(xiàn)行的方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)。尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。
    思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告
    4、進(jìn)一步優(yōu)化干群關(guān)系，解決黨建思想建設(shè)工作中偶有流于形式的現(xiàn)象。要想辦法深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，要進(jìn)行客觀、全面的思想動(dòng)態(tài)分析。
    5、為加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)，需要在企業(yè)人員配備、交流方面加大力度，對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育加大強(qiáng)化，通過合理的排班方式，減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度的建議。
    通過多年來思想政治工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個(gè)方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識(shí)問題，使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū)；二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實(shí)際困難，增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的`、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
    1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個(gè)契機(jī)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機(jī)制，為黨建和思想政治工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境；作為支部干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收中石化的管理理念，實(shí)現(xiàn)好"六個(gè)轉(zhuǎn)化"，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
    2、要深入調(diào)查，強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在人上，突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上，使"五個(gè)作用"在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
    3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對(duì)于我支部來說，實(shí)行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，增加了職能部門溝通交流機(jī)會(huì)，更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
    4、要圍繞中心，虛功實(shí)做。作為銷售企業(yè)，黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際，圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度；同時(shí)要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
    思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
    5、要密切群眾，多辦實(shí)事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
    6、要豐富載體，營(yíng)造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)很強(qiáng)，因此公司每年都集中精力組織開展若干項(xiàng)職工文化活動(dòng)，各部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動(dòng)，大小結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，營(yíng)造一種積極向上的氛圍，在活動(dòng)中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神。
    7、要鞏固陣地，加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中響應(yīng)**一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng)，讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策、企業(yè)動(dòng)態(tài)。