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在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇一
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議,總結(jié)20**年經(jīng)濟工作,部署20**年經(jīng)濟工作,立足新常態(tài),強化新措施,推動新跨越!下面,我講三個方面的意見。
一、立足新常態(tài)新起點,全鎮(zhèn)上下必須堅定信心、奮力前行。
剛剛過去的20**年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中極不平凡的一年。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,堅持干字當頭,以干促變,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。這一年,我們奮力地干,干出了率先發(fā)展的新速度。20**年,全鎮(zhèn)完成gdp29.52億元,同比增長33.37%。完成固定資產(chǎn)投資60.34億元、同比增長33.29%。完成社會消費品零售額9.07億元,同比增長14.67%。完成財政稅收3.432億元(含經(jīng)開區(qū)),同比增長33.33%。有望繼續(xù)保持全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一年,我們踏實地干,干出了安定團結(jié)的新局面。全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定,綜治工作進入全市先進行列,民調(diào)工作繼續(xù)排名全市第5名,成功創(chuàng)建“省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”,圓滿完成了全國圍棋賽、國際自行車賽、全市項目巡查等重大賽事和重要工作的安保工作,受到了縣委、政府的充分肯定。這一年,我們創(chuàng)新的干,干出了鎮(zhèn)村發(fā)展的新面貌。新老城區(qū)項目建設(shè)熱火朝天,嘉新路提質(zhì)改造、國際大酒店、中醫(yī)院等一大批重點項目強力推進。“八個一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十有”建設(shè)全面鋪開,城鄉(xiāng)供水、公交等一體化建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)村規(guī)范建房工作創(chuàng)新性開展,蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規(guī)范農(nóng)村建房工作亮點紛呈?!懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建扎實推進,鎮(zhèn)村面貌煥然一新,蕎麥塘、新麻地村被評為省級衛(wèi)生村。這一年,我們務實地干,干出了民生普惠的新成效。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴面提質(zhì),新農(nóng)合、新農(nóng)保基本實現(xiàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋。民生100工程扎實開展,41個項目全部完成。計生季度考核名列全縣前茅,有望進入全市計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。完成危房改造93戶,2個村健全配齊了高標準的綜合服務中心、衛(wèi)生室、健身廣場等設(shè)施。社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,檔案管理、文明單位創(chuàng)建、應急管理等工作分別有望評為省、市先進單位。這一年,我們齊心地干,干出了激情創(chuàng)業(yè)的新氣勢。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,活動期間我鎮(zhèn)多次代表縣里接受省、市督導組檢查,得到了上級督導組的充分肯定。在省、市活動辦組織的民調(diào)抽查中,我鎮(zhèn)群眾評價滿意度位居全縣前列。通過扎實有效地活動開展,凝聚了全鎮(zhèn)上下的人心、融洽了黨群干群的關(guān)系,激發(fā)了干部群眾的斗志,干出了執(zhí)行力、干出了精氣神。這一年,我們勤勉地干,干出了珠泉形象的新改觀。突出機制創(chuàng)新,堅持示范引領(lǐng),在城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、綜治民調(diào)、學教活動、規(guī)范農(nóng)村建房、安全生產(chǎn)、“四型”機關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等方面創(chuàng)造了新經(jīng)驗,產(chǎn)生了新影響,得到了上級部門的高度關(guān)注和高頻推介,珠泉整體形象和社會影響力廣為擴大。
同志們,過去一年,珠泉發(fā)展的道路充滿艱辛,珠泉發(fā)展的成績來之不易。這些成績的取得,得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導、大力支持;得益于全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部的頑強拼搏、無私奉獻;得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與、辛勤勞動。借此機會,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾,向所有關(guān)心、支持珠泉發(fā)展的各級領(lǐng)導和各界朋友,表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出問題,需要我們認真解決。比如,轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不夠快,經(jīng)濟綜合實力不夠強,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu),基層基礎(chǔ)較薄弱,維穩(wěn)難度大,等等。總體來看發(fā)展不足、發(fā)展不快仍然是珠泉最大的鎮(zhèn)情。立足新常態(tài)新起點,我們既要看到實現(xiàn)“兩個率先”的基礎(chǔ),又要看到差距。基礎(chǔ)來自堅實的發(fā)展,我鎮(zhèn)已連續(xù)兩年被評為全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn),“兩園(坦塘工業(yè)園、南嶺國家森林公園)、三區(qū)(先導區(qū)、新老城區(qū)、南嶺國家森林景區(qū))”的建設(shè)已初具規(guī)模和成效,這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。差距來自實現(xiàn)的程度,根據(jù)對我鎮(zhèn)20**年小康實現(xiàn)程度的測算,在全面建成小康社會考評指標5大項(經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明)、23小項指標中,我鎮(zhèn)在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政總收入、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指數(shù)、金融機構(gòu)各項貸款增長率、規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、居民文教娛樂服務消費支出占消費總支出的比重、基本養(yǎng)老服務覆蓋率、農(nóng)村居民安全飲水比率、行政村客運班線通達率等9項指標與考評指標差距較大。我鎮(zhèn)還有近50%的村莊處于縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃之外,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務還十分艱巨,意味著我們還要付出艱苦的努力。雖然我們面臨的問題不少,但是發(fā)展的前景仍然十分廣闊。我們要在解讀新常態(tài)、把握新常態(tài)上,看到新動力、看清新方向、創(chuàng)造“新天地”。如國家推進“一帶一路”建設(shè)、實施區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、加強中西部鐵路建設(shè)、深化改革開放、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強生態(tài)保護、發(fā)展民生事業(yè)等,縣委經(jīng)濟工作會議上提出的“六個三”行動,即打造“三環(huán)”、完善“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、打造“三鎮(zhèn)”、提質(zhì)“三邊”、開展“三創(chuàng)”。這些措施都對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅,民生改善等方面將帶來極大利好。各級各部門特別是各村(社區(qū))主要干部,要深刻認識新常態(tài),主動順應新常態(tài),牢牢把握新常態(tài),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來,敢于擔當、主動作為,推動新常態(tài)下的新發(fā)展。
二、順應新常態(tài)新形勢,全鎮(zhèn)上下必須突出重點、實干攻堅。
20**年是我國“改革突破年”和實現(xiàn)珠泉“兩個率先”的關(guān)鍵之年。做好20**年的經(jīng)濟工作,必須全面貫徹落實中央、省市縣委經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“兩個率先”(率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先全面建成小康社會)的總體目標,深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會管理、基層組織”六大提升工程,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快民生改善,促進社會和諧,努力創(chuàng)先爭優(yōu),全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會綜合競爭力,努力實現(xiàn)“嘉禾率先、湘南領(lǐng)先、省際爭先”目標。主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模工業(yè)增加值增長12%;財政總收入增長10.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;社會消費品零售總額增長13.6%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%、12%以上;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
圍繞上述目標,我們要重點抓好以下六個方面的工作:
(一)抓轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)升級。
按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)存量的思路,積極對接我縣“三園”建設(shè),在發(fā)展中加速轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展,致力形成支撐珠泉持續(xù)快速發(fā)展的新增長極。
加快現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。把現(xiàn)代服務業(yè)作為重要經(jīng)濟極來抓,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、電子商務、莊園經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)。加快神農(nóng)步行街、財富步行街、中港步行街建設(shè),打造嘉禾現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū);加快中港世紀嘉城、金鑫嘉園、神農(nóng)濱谷灣、嘉瑞景程等建設(shè),推進現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快湘粵物流、惠爾物流建設(shè),打造郴永邊際物流中心;加快推進現(xiàn)代酒店休閑服務業(yè)發(fā)展,重點抓好華天溫泉大酒店和溫泉小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。
加快現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加快坦塘工業(yè)園建設(shè),積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴規(guī),提高園區(qū)承載力。積極引導各類工業(yè)企業(yè)向坦塘(鑄造)工業(yè)園聚集發(fā)展,力爭引進重大戰(zhàn)略投資者入駐,引進入園企業(yè)2家以上,重點引進發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快巨人機床、金松汽車等企業(yè)發(fā)展,抓好信托工貿(mào)、白拾福煤礦等企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的根本出路,深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系建設(shè),籌建成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心,力爭年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上。加快農(nóng)村“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),重點抓好“南嶺山腳一帶楊梅、紅提、草莓,沙仁、安寧、爻山一帶無公害蔬菜,平世、甫口、樓胡一帶優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙,大田嶺村永泰和羅家村鑫源牲豬養(yǎng)殖場、平世村特色水果種植園、水溪村冬棗基地及啟農(nóng)富曬泥鰍養(yǎng)殖基地、南嶺村潤捷生態(tài)農(nóng)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動楊梅種植面積3500畝以上,無公害蔬菜種植面積4000畝以上,優(yōu)質(zhì)稻種植面積15000畝以上,優(yōu)質(zhì)烤煙種植3000畝以上,優(yōu)質(zhì)水果基地2000畝以上,年出欄牲豬15000頭以上,成為嘉禾縣名副其實的“米袋子、菜籃子、果盤子”和牲豬養(yǎng)殖基地。
(二)抓項目建設(shè),增強發(fā)展后勁。
強化爭資立項上項目、招商引資選項目、優(yōu)化環(huán)境建項目,以大項目拉動大投資,以大投資帶動經(jīng)濟大發(fā)展。
全力以赴爭資立項。準確把握政策導向。全力做好我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的編制,緊緊圍繞國家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃,積極儲備一批項目,精心包裝一批項目,不斷充實和完善項目庫,提高項目申報的成功率。協(xié)調(diào)聯(lián)動全力爭資。加強部門溝通協(xié)作,主動向上級匯報銜接,鍥而不舍爭資立項,重點抓好南嶺片區(qū)扶貧攻堅和蕎麥塘村、坦塘祖山背村、茍公街村等城中村棚改項目立項,力爭有10個以上項目進入國家、省、市、縣計劃籠子,爭取1億元以上上級資金實際投放到珠泉。
努力加強招商選資。拓寬招商渠道。不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡招商、以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式,積極組團參加各項招商活動。突出招商重點,重點承接符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、發(fā)展前景好的項目,選擇誠信度高、經(jīng)濟實力強的投資主體,積極引進戰(zhàn)略投資者到我鎮(zhèn)投資現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代休閑服務、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟、民俗文化開發(fā)等。強化溫泉小鎮(zhèn)項目招商,加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設(shè)。強化招商效果,力爭引用外資5000萬元以上。
優(yōu)化服務促進項目。大力支持配合縣里在“三區(qū)”內(nèi)建設(shè)的項目工程,加快推進新城區(qū)城市綜合體、城鄉(xiāng)一體化先導區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)。繼續(xù)實行“七個一”工作機制,大力推行領(lǐng)導干部“一對一”幫促項目制度。建立完善項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務機制,嚴格落實項目服務承諾制,實行一周一調(diào)度、一月一督查、半年一檢閱、全年一考核。大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責任倒查工作機制,嚴格落實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“十不準”,持續(xù)開展“掃黑除惡”,從嚴打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,積極維護項目施工環(huán)境。
(三)抓城鎮(zhèn)建設(shè),加速城鄉(xiāng)共融。
堅持鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、重點突破的方針,積極對接我縣“三區(qū)”建設(shè),加快構(gòu)建以老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)園為龍頭,中心村為重要節(jié)點的鎮(zhèn)村一體化發(fā)展新格局。
大力推進城鎮(zhèn)科學規(guī)劃。積極對接縣城總體發(fā)展規(guī)劃,重點構(gòu)建以“一圈一河一帶”為主體的鎮(zhèn)村(社區(qū))空間發(fā)展布局?!耙蝗Α本褪菢?gòu)建老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三位一體”的中心城區(qū)圈,突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展,將其打造成嘉禾經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)?!耙缓印本褪菍涌h城鄉(xiāng)一體化先導區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)建設(shè),將舂陵河一帶打造成為集城市風光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運輸于一體的全省示范性風光帶,重點抓好新麻地舊村改造、溫泉體驗中心和濱江大道建設(shè)?!耙粠А本褪菢?gòu)建以“桂嘉路、嘉藍路、嘉新路、嘉金路”四條公路沿線25個村莊為核心圈的“大十字架”城鄉(xiāng)一體化示范城鎮(zhèn)群,深入實施城鄉(xiāng)公交、供電、視訊網(wǎng)等一體化工程,推進城市公共設(shè)施向農(nóng)村全面覆蓋,將其打造成嘉禾城鄉(xiāng)一體化示范帶。
大力推進城區(qū)提質(zhì)改造。有序推進城區(qū)提質(zhì)改造,大力推進背街小巷改造,污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)。積極配合縣里提質(zhì)改造老城區(qū),加快打造禾倉堡歷史文化名城和鰲峰公園提質(zhì)改造,加快老城區(qū)排污管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、城南路、金田東路、神龍路、珍珠路、新安路、百泉溪建設(shè)。不斷完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè),引進戰(zhàn)略投資者開發(fā)打造禾倉堡國家歷史文化名城和“九老峰民俗文化村”,打造我鎮(zhèn)獨具特色的“農(nóng)耕文化、民俗文化”。
大力推進新農(nóng)村建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,突出抓好南嶺三百磴水庫綜合煙水配套工程和青山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項目。完善38個村機耕道、水渠、骨干山塘等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),重點抓好三百磴水源工程、野鹿塘生態(tài)公園、蕎麥塘濕地公園、石燕河治理等“五小水利”建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,積極對接縣“大三環(huán)”建設(shè),配合啟動車石路建設(shè),提質(zhì)改造通村公路,力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有自然村通水泥路,重點抓好富陽、大路、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度,積極對接縣城鄉(xiāng)供水一體化四期工程,加大原蓮荷、石羔、鐘水片區(qū)20個村自來水管網(wǎng)鋪設(shè)力度,力爭解決4萬群眾飲水安全問題。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,推進無線寬帶、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”工程等進村入戶,打造“信息智慧珠泉”。繼續(xù)強力推進“八個一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十個有”建設(shè),抓好農(nóng)村融城規(guī)劃和實施,重點抓好蕎麥塘、沙嶺、石坵、石燕、坦塘、馬托、上泥田、西車灣、楊梅、水沖、新麻地等村的融城規(guī)劃和建設(shè)。著力破解失地農(nóng)民安置等政策屏頸,結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房、失地農(nóng)民安置和舊村改造等政策,著力推進村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)劃建房,重點抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農(nóng)民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造,將其打造成全縣具有引領(lǐng)示范作用的城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)示范點。
(四)抓生態(tài)環(huán)境,助推綠色發(fā)展。
推進“兩型”社會建設(shè),積極對接我縣“三邊”建設(shè),抓好造林綠化、鎮(zhèn)村凈化,強化節(jié)能減排,著力構(gòu)筑“環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居、生態(tài)和諧”新珠泉。
切實抓好造林綠化。大興植樹造林,全面開展全民義務植樹和捐資造林綠化,力爭完成新造林4100畝,補植補造2000畝,封山育林3000畝。突出抓好城區(qū)可視山頭綠化,桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側(cè)綠色通道造林,推進舂陵河兩岸水源涵養(yǎng)造林綠化工程,提質(zhì)改造鰲峰公園,打造南嶺國家森林公園。推進鎮(zhèn)村綠化。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為抓手,以“三邊”綠化為重點,切實加快鎮(zhèn)村綠化步伐,不斷提升城鎮(zhèn)品位。大力強化森林防火,保護“生態(tài)南嶺”、“秀美珠泉”示范帶,嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為,確?!霸炝忠黄?,成林一片”。
切實抓好城鄉(xiāng)清潔。推進鎮(zhèn)村組三級清潔行動,建立鎮(zhèn)村組三級清掃保潔、垃圾清運、道路清洗機制。加強鎮(zhèn)村清潔管理。實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導包片包路段責任制,突出城區(qū)六大社區(qū)背街小巷的環(huán)境整治,強化單位和個人庭院的衛(wèi)生保潔,大力推行小區(qū)、社區(qū)物業(yè)管理,加強城中村的清掃力度。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,力爭年內(nèi)有2個以上村級被評為省級衛(wèi)生村。積極推廣新型能源。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源,推廣沼氣、太陽能等新能源,著力實施以“一池三改”為重點的生態(tài)家園建設(shè),推進家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。
切實抓好節(jié)能減排工作。堅持項目準入聯(lián)審和項目建設(shè)“三同時”制度,嚴控“兩高一低”企業(yè)建設(shè)。推動公共機構(gòu)節(jié)能,建設(shè)節(jié)能型機關(guān)。執(zhí)行建筑節(jié)能強制標準,加強重點耗能企業(yè)監(jiān)管,指導企業(yè)加快節(jié)能設(shè)施建設(shè),引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)萬元gdp能耗同比下降5%目標。加大打非治違力度,全面加強污染物總量減排,落實上級下達的減排指標,挖掘減排潛力,鞏固整治非法排污企業(yè)成果,嚴格控制新增污染物排放量,做好調(diào)整結(jié)構(gòu)和削減項目減排工作。
(五)抓社會管理,促進民生和諧。
堅持民生為要,突出公共服務,強化社會管理,積極對接我縣“三創(chuàng)”建設(shè),努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。
努力辦實事惠民生。堅持公共財政向民生傾斜,大力實施富民、安民、奔康工程。一是實施富民工程。實施積極的就業(yè)政策,推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),大力完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務體系,加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)援助,促進城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè),打造更加扎實的半小時就業(yè)圈,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人,職業(yè)培訓2500人次。加大民生投入,盯準經(jīng)濟薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個薄弱環(huán)節(jié),抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務、全民教育等三個重點,開展“脫貧致富計劃”,實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。二是實施安民工程。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系,抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會保險和新農(nóng)合擴面征繳。全面落實孤寡老人和孤兒保障政策,加強鐘水、石羔敬老院管理,加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心建設(shè),爭取將金田社區(qū)、大坪嶺等村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心建成為省級示范點。完成雷公井等6個村農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建工作,完成富陽等6個村農(nóng)村幸福院建設(shè),完成農(nóng)村危房改造100戶,配合縣里加大棚戶區(qū)和公租房建設(shè)力度。三是實施奔康工程。抓扶貧開發(fā)補齊小康短板,不以平均數(shù)掩蓋貧困數(shù),不以大多數(shù)忽略少數(shù),重點抓好3個省級貧困村(水溪村、大田嶺村、白石塘村)、1個市級貧困村(羅家),1個縣級貧困村(星羅村)的扶貧攻堅工作,促進我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)協(xié)調(diào)并進,力爭20**年全面小康實現(xiàn)程度達到60%,力爭率先在全縣實現(xiàn)全面小康。
努力保安全促穩(wěn)定。重視安全生產(chǎn)。以成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)為契機,進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任機制,深入開展“安全生產(chǎn)提質(zhì)年”活動,大力實施安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”,強化安全隱患排查,加大“打非治違”力度,突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點領(lǐng)域的安生生產(chǎn)工作,防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障好群眾生命財產(chǎn)安全。大力實施校園安保工程,建成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,切實增強應急救援能力。強化綜治維穩(wěn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心作用,進一步完善信訪聽證、集中處訪和矛盾處理機制,扎實開展“大走訪”活動,暢通群眾訴求渠道,理順干群關(guān)系,切實化解矛盾糾紛與信訪隱患。加強治安隊伍建設(shè),擴大城區(qū)道路和各行政村治安巡邏覆蓋面,努力實現(xiàn)犯罪發(fā)生率大幅下降,群眾安全感大幅提升,力爭民調(diào)工作繼續(xù)保持全市先進。規(guī)范交通運輸秩序,配合縣里有關(guān)職能部門強化治超治限專項整治,凈化道路運輸秩序,確保群眾安全出行。
努力興事業(yè)促和諧。堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略,加快實施城區(qū)學校擴容項目和“四校一中心”建設(shè),大力解決城區(qū)學位嚴重不足的問題,啟動擴容文家小學、鐘水九年制學校,建成村級合格學校4所。整治學校周邊環(huán)境,加強教學管理,強化師德建設(shè)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),啟動城關(guān)衛(wèi)生院搬遷主體工程,完成10個村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。堅持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會等特色品牌,加快啟動禾倉堡創(chuàng)建國家歷史文化名城工作,加快啟動“九老峰民俗文化村”和“六館一中心”建設(shè),完成石羔村征地拆遷工作。加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物古跡、名村名屋、古樹名木保護力度,加快雷公井等古村落申報為國家級傳統(tǒng)古村落。加強科技創(chuàng)新,引進2家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進村(居)務公開和基層民主管理,全面完成城區(qū)六大社區(qū)兩委換屆工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,確保符合政策生育率在80%以上,確保計生工作保類進位,爭創(chuàng)星級計生工作示范村2個以上。加強社會信用體系建設(shè),大力清收不良貸款,嚴厲打擊惡意逃避債務行為。積極配合縣里爭創(chuàng)國家級雙擁模范縣,做好優(yōu)撫對象群體工作。廣泛開展全民健身活動,認真做好民族宗教、國防動員、治超、統(tǒng)計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人等工作。
(六)抓黨的建設(shè),強化組織保障。
深入開展“改革突破年”和“黨建基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,全面深化改革促發(fā)展,不斷強化基層黨組織和黨員干部的思想、作風、制度、組織建設(shè),以軟實力的提升促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面提速。
強化思想保障。強化思想保障就是團結(jié)干事,堅持團結(jié)干事也是政治責任。必須清楚地認識到,辦好珠泉的事情關(guān)鍵在于珠泉人民,珠泉的事情還是要靠珠泉人民來辦。要充分發(fā)揮珠泉人文厚重、人才輩出的優(yōu)勢,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,不分區(qū)域,不分行業(yè),講珠泉話,做珠泉事,在外的情系家鄉(xiāng),在家的建設(shè)家鄉(xiāng),不折騰,不懈怠,維護塑造珠泉形象。要增強責任意識,強化大局觀念,打破部門隔閡,消除利益圈子,不搞團團伙伙,把思想行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的決策部署上來,一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要堅持創(chuàng)先爭優(yōu)。要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識,既要立足現(xiàn)實,又要志存高遠,自我加壓,奮起直追,創(chuàng)一流業(yè)績,在干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場比一比、賽一賽,在本行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)先進、當標兵,在省市縣爭優(yōu)秀、奪榮譽,展現(xiàn)珠泉干部隊伍的精氣神。
強化作風保障。一分部署,九分落實。部署重在落實,落實要靠作風。要保持學教活動成果,繼續(xù)大力整治“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風),恪守“三嚴三實”(嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實),正黨風促政風帶民風,聚集改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。要堅持真抓實干。真干不假干、實干不虛干,立說立行,說到做到,一級帶著一級干,一級對一級負責,決不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,心中有目標,手里有辦法,不畏懼困難,不回避矛盾,不掩蓋問題。要進一步強化考評、督辦、問責、獎懲措施,把工作一項一項的細化落實,切實增強執(zhí)行力。要形成長效常態(tài),嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市委“九條規(guī)定”,鞏固提升好做法,完善制定新舉措,督查懲處不手軟,形成作風建設(shè)長效常態(tài)機制。
強化制度保障。制度是行事的準則,是權(quán)力的籠子,也是腐敗的防火墻。要強化制度意識,要認真按照《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))運行規(guī)則》、《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))干部履職規(guī)范》等一系列制度要求,自覺遵守制度,不能以任何理由逾越制度底線。要規(guī)范權(quán)力運行。要按照“改革突破年”活動要求,制定并落實權(quán)力清單、責任清單、負面清單,做到“清單之外無權(quán)力、目錄之外無審批”,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,“三重一大”事項、“四議兩公開”等集體研究決定,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,營造規(guī)范、高效、穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境,打造珠泉人自豪、外地人羨慕、投資者向往的發(fā)展“洼地”。要堅持依法行政,用法治思維和法治方式開展工作,依法辦事、辦事依法。要自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,避免小事拖大、積重難返。同時,要強化責任追究,對不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的問題和矛盾,誰引發(fā)誰負責、誰買單。
強化組織保障。要切實加強鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè),努力形成相互尊重、相互信任、相互支持,努力營造心情舒暢、團結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)、安全放心的良好氛圍。堅持公平公正用人導向,干部的提拔重用憑能力說話、憑實績說話。要進一步完善績效評估考核體系,全面推行領(lǐng)導干部和村(社區(qū))主要干部“績效卡”制度,以實績論英雄。切實加強基層組織建設(shè),重視關(guān)心基層、強化夯實基層,加強帶頭人隊伍建設(shè),以城區(qū)社區(qū)換屆選舉為契機,進一步選準配強村(社區(qū))兩委班子。大力加強基層黨員隊伍的教育管理,建立健全以“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”為標準的基層工作保障機制,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。加快鰲峰、晉屏、珠泉亭、富陽、劉家、石丘、水溪等村級組織活動中心建設(shè)。切實加強基層黨風廉政建設(shè),對違規(guī)違紀案件堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的環(huán)境和氛圍。
三、面對新常態(tài)新挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下必須解放思想、主動作為。
面對新常態(tài)新挑戰(zhàn),更加需要我們要以新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績,來引領(lǐng)珠泉科學率先跨越發(fā)展。
要解放思想,增強創(chuàng)新力。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾,需要我們繼續(xù)不斷解放思想。具體來說,要突出“三破三立”。一要破除小農(nóng)意識,樹立大發(fā)展理念。有的人認為這幾年珠泉的發(fā)展很快了,可以歇口氣了,沒有意識到我們的建設(shè)歷史欠賬大、經(jīng)濟指標是底基數(shù)上的高增長,我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時期。因此,我們沒有理由和資格沾沾自喜、盲目自滿,而要進一步加快發(fā)展步伐,迎頭趕上,奮力趕超。二要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念,樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維。實踐證明,合理舉債,加強基礎(chǔ)建設(shè),完善公共服務,能夠有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要學習借鑒先進地區(qū)的成功理驗,合理負債、適度超前,集中財力辦大事,推動科學發(fā)展。三要破除求穩(wěn)怕亂思想,樹立敢于擔當精神?,F(xiàn)在對干部的監(jiān)管嚴了、約束多了,有的鎮(zhèn)村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴重,如有些鎮(zhèn)村干部在工作中怕群眾告狀、怕丟選票、怕丟帽子,當老好人、好好先生,并以此為由不敢擔當、不敢為、不愿為,遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走,不敢直面人民群眾、不敢直面問題矛盾。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風氣,要爭當獅子型干部,先行先試、敢闖敢干、敢于亮劍、敢于擔當,以時不我待、只爭朝夕的精神,放開手腳干事業(yè),心無旁騖抓發(fā)展,不斷開創(chuàng)工作新局面。
要敢于突破,增強創(chuàng)造力。新常態(tài)對黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方法等提出了新的要求,面對當前艱巨的發(fā)展任務,要站得更高、想得更深、看得更遠,學會“彈鋼琴”,對當前干什么、重點抓什么、關(guān)鍵做什么,做到心中有數(shù)、有序推進,在重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和重點工作等方面拿出切實可行的有效措施,不斷改進工作方式方法,養(yǎng)成勤于思考、善于總結(jié)的良好習慣,把握好節(jié)奏,做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神,用超常的思維,超常的膽魄,突破發(fā)展的瓶頸,尋求發(fā)展的機遇。要在對接上級政策方面多想辦法,做到研究透、運用好,真正把上級政策變成珠泉發(fā)展的真金白銀。
要雷厲風行,增強執(zhí)行力??照務`國,實干興邦。要認真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的精神,以求真務實的工作作風認真履職、扎實工作。工作中要突出效率、落實責任、體現(xiàn)成果,對于已經(jīng)明確的重點工作、重大項目,要雷厲風行、一抓到底,決不能敷衍塞責、推諉扯皮;要勇于擔當、大膽負責,迎難而上、動真碰硬,決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅持高標準、嚴要求,言必行、行必果,決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違,堅決杜絕搞“上有政策、下有對策”,避免“腸梗阻”現(xiàn)象。要積極推行“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法,大力推進各級各部門、各村(社區(qū))工作提速提質(zhì)提效,做到事事“到手就辦”,決不推諉拖延。
要勤政廉潔,增強公信力。深入開展“轉(zhuǎn)作風、抓效能、促發(fā)展”活動,以公開、暗訪、問責為手段,著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、?!焙汀翱?、虛、假、奢”等作風頑癥,努力實現(xiàn)干部作風的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務的實際完成情況,來評價和檢驗各黨政領(lǐng)導、各部門單位、各村(社區(qū))的工作,來評價和檢驗干部特別是領(lǐng)導干部的能力和水平。我們將以實績論英雄,讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒,讓珠泉的軟環(huán)境有大幅度地提高。
同志們,新常態(tài)孕育新機遇,新使命呼喚新作為。珠泉已站在一個新的發(fā)展起點上,讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,立發(fā)展之志,謀發(fā)展之策,鼓發(fā)展之勁,求發(fā)展之效,精誠團結(jié),合力攻堅,真抓實干,快速推進,為早日實現(xiàn)“兩個率先”目標而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇二
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,主要是總結(jié)工作、表彰先進,分析形勢、部署任務,以更大的信心和決心做好20**年的經(jīng)濟工作,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。剛才,會議對20**年度先進單位和先進個人,進行了隆重表彰獎勵。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈的祝賀!經(jīng)管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發(fā)言;會議還下發(fā)了文件匯編,稍后,市委組織部高部長還要作重要指示,請同志們認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講四個方面的問題。
20**年,全鎮(zhèn)上下面對經(jīng)濟下行壓力較大的嚴峻形勢,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力、真抓實干,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。預計全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;地方財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長;固定資產(chǎn)投資增長20%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經(jīng)召開或即將召開的系列表彰會議上,目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產(chǎn)、利用外資、綠化工作等多項集體榮譽,多名同志受到表彰獎勵。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:59:36。輕工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強勁。全年新立項工業(yè)項目6個,實施重點工業(yè)項目22個,完成項目建設(shè)投資16.25億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅分別實現(xiàn)63.6億元、4.65億元,洪緒食品產(chǎn)業(yè)基地獲得市政府批復,華能線纜公司建成山東省電線電纜標準化技術(shù)委員會,中科藍天公司榮登20**年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務物流產(chǎn)業(yè)園、滕州社會福利綜合服務中心項目完成立項、環(huán)評等前期工作,新盈泰溫泉度假村運營良好,春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。整建制探索扶持村級集體經(jīng)濟“合作雙贏制”改革試點,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè),入社土地3346畝,實施47個種植項目、3個物業(yè)項目,實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益,改革試點經(jīng)驗得到了省、兩級市的充分肯定。
二是城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實施騰飛西路改造提升工程,前洪緒社區(qū)二期建成上房,鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設(shè)。完成南水北調(diào)城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊,設(shè)立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治,搬遷金莊集貿(mào)市場,健全村級環(huán)衛(wèi)市場化托管機制,在全市滿意度測評中名列第6名。
三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準脫貧機制,完成投資660萬的教育設(shè)施改造、投資60萬元的國醫(yī)堂和醫(yī)保報銷大廳建設(shè)、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程,完成11個村26公里的“戶戶通”農(nóng)村道路硬化、8個村697戶的農(nóng)村無害化廁所改造,17個美麗鄉(xiāng)村通過驗收,成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū),連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設(shè)先進鎮(zhèn),人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
四是黨的建設(shè)不斷加強。扎實開展“兩學一做”學習教育,開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動,完成18件“第一書記”幫扶實事和34件支部書記項目,在全市黨校工作會議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法,重建1個村黨支部,培育2個黨建示范點。黨風廉政建設(shè)深入推進,有效遏制了“四風”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,以敢為人先的魄力抓攻堅,以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展,以敢于擔當?shù)淖黠L抓落實,取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”,經(jīng)管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農(nóng)村土地承包經(jīng)營經(jīng)確權(quán)登記頒證工作先進集體榮譽,安監(jiān)中隊榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進單位,幸福壩、東侯莊、團結(jié)村榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進村,還有其他一些受獎的單位和部門,這里不再一一列舉。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在不少短板:綜合實力不夠強,財力還比較困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強的龍頭骨干企業(yè),上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快,基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后;村級發(fā)展不平衡,東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié),等等。對此,我們要高度重視,采取得力措施,切實加以解決。
二、正確把握今年的發(fā)展形勢和工作定位。
20**年是新一屆黨委、政府的開局之年,是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。從大的形勢看,世界經(jīng)濟處于緩慢復蘇進程中,國際貿(mào)易投資增長乏力。我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,中央和省、棗莊市繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從滕州形勢看,出臺的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經(jīng)濟工作會議、黨代會和人代會提出,在工業(yè)經(jīng)濟上,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,建立項目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機制,出臺招商引資、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策,實施企業(yè)技改振興計劃,重點支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經(jīng)濟上,積極推進“鎮(zhèn)改街”,抓好南部開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)配套,做優(yōu)全域旅游業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上,以秀美荊河為紐帶,建設(shè)金莊農(nóng)場,完成扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點任務;在財稅金融上,發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺、還貸周轉(zhuǎn)金、“助保貸”和投資擔保作用。從我鎮(zhèn)形勢看,我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升,全年用電量增長6.25%,連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項目建設(shè)順利,預計下半年投產(chǎn);企業(yè)技改活躍,用地需求明顯上升,經(jīng)濟形勢依然向好。
春節(jié)之前,我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十八屆人大一次會議,明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標,即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個強鎮(zhèn),打造民營經(jīng)濟發(fā)展、全域旅游和農(nóng)村綜合改革三個高地,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標,綜合分析當前形勢,根據(jù)中央和省、兩級市部署要求,結(jié)合洪緒實際,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆歷次全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,踐行新發(fā)展理念,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),突出抓好重點項目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴治黨四大重點,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴治黨更加有力的幸福洪緒。
根據(jù)這一指導思想,20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%,力爭增長6%;固定資產(chǎn)投資增長13%,力爭增長16%;農(nóng)民人均可支配收入增長9%,力爭增長11%;各項約束性指標完成上級下達的目標任務,確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
做好今年的工作,需要進一步解放思想、提升素質(zhì)。實踐反復證明,思想是行動的先導,思路決定出路。面對新形勢、新任務、新要求,我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時間,我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻計策”思想解放大討論活動,共收到領(lǐng)導干部和部門提出的意見建議124條,大家提的意見建議都好、很中肯,很多意見建議也寫入了今年的經(jīng)濟工作要點中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”,著力解決不能為、不想為、不敢為的問題,以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認知水平中突破出來,深化對常態(tài)化事物的認知,不斷實現(xiàn)自我更新,提升思想認識水平,跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強責任心。無論在什么崗位,首先要有責任心。如果沒有強烈的責任心,就喪失了最起碼的自我尊嚴,尤其是身處今天的洪緒,發(fā)展形勢催人奮進,任何人都沒有理由無動于衷,必須加壓奮進、努力作為、多做貢獻。要通過解放思想培樹新能力。當今社會,無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育,也不論有過多么豐富的經(jīng)歷,都必須適應新形勢、培樹新能力,以一流的執(zhí)行力,高效落實好各項政策、回應好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得好工作實效,履行好作為黨員干部的工作職責。要通過解放思想強化擔當意識。對于每個黨員干部來講,擔當既是一種精神要求,也是一種責任安排,唯有通過擔當才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔當意識強了,洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標才能夠順利實現(xiàn)。
做好今年的工作,需要進一步改革創(chuàng)新、真抓實干。要堅持向改革創(chuàng)新要動力。從上級的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā),切實摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念,革新不適應的工作方式,調(diào)整不適合的工作方法,努力開拓創(chuàng)新,著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅持真抓實干,鋪下身子抓落實。一切要注意從高處著眼、實處著手、深處落腳,做到從實處開頭、以實績收尾。每個村、每個部門,都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點,每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓,服務好一個企業(yè),或引進一個項目,或辦成一兩件事關(guān)洪緒發(fā)展的重要事情,這就是真抓實干的體現(xiàn)。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴格按制度管人,按程序辦事,扎實推進依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴肅執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法,維護公平正義,凈化社會環(huán)境,推動黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為,又勤勉為公、積極作為,努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的濃厚氛圍。
三、突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作任務。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,努力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫,推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。
(一)要突出抓好重點項目建設(shè),發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。
民營經(jīng)濟是洪緒經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、最大亮點,也是洪緒未來發(fā)展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)門類全、發(fā)展活力強,這是我們民營經(jīng)濟的顯著特點;但是企業(yè)塊頭小、產(chǎn)品檔次低、思想觀念老,也是我們民營經(jīng)濟的最大短板。對此,全鎮(zhèn)上下要有清醒認識,在今年的工作中,提振信心凝共識、把握大勢快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務促成長、營造氛圍轉(zhuǎn)觀念,全力推動我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級。
一要狠抓招商引資。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視,要求每個鎮(zhèn)街每年要新上3個以上項目,其中至少引進落地一個過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務業(yè)項目。我們要把招商引資放到經(jīng)濟社會發(fā)展更加重要的位置,改進招商引資的方式方法,更加突出本土企業(yè)的招商主體地位,鼓勵企業(yè)圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商,引進關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴,實施諸如盈泰休閑食品等此類的產(chǎn)業(yè)鏈項目。支持華能線纜公司與國投礦業(yè)合作重組,促進軍民兩用防鼠防蟻線纜產(chǎn)品提質(zhì)擴能。要加快研究新的招商引資意見,鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金,形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻的先進單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內(nèi)給予重獎。
二要狠抓重點項目建設(shè)。重點項目是經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。會上下發(fā)了關(guān)于領(lǐng)導干部幫包重點項目的文件,今年我鎮(zhèn)確定了23個重點項目,其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導體激光器、滕州社會福利綜合服務中心3個項目進入了市級重點項目的盤子。這些項目中,既有續(xù)建項目,也有新建項目,更有許多是技改項目。市委、市政府提出,未來三年內(nèi),所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實施技改,這既是對項目建設(shè)的要求,更是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當今社會,沒有任何一個企業(yè)靠一種產(chǎn)品,就能支撐長久發(fā)展。相對招商引資,技改項目周期短、見效快,是重點項目建設(shè)的捷徑,華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產(chǎn)品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導體激光器產(chǎn)品,這都為全鎮(zhèn)的民營企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念,大力實施民營企業(yè)技改三年振興計劃,引導民營企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術(shù)研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改,支持民營企業(yè)加大技改投入,重點實施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達海藻卡拉膠技改、豐爾達強化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍天空氣源熱水器技改等重點技改項目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面,給予優(yōu)先保障、重點支持。會上下發(fā)了《關(guān)于實行領(lǐng)導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》,各重點項目幫包領(lǐng)導要經(jīng)常深入項目現(xiàn)場,及時幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難問題,推動這些項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。
三要狠抓載體建設(shè)。目前來看,基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,已經(jīng)成為制約洪緒民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關(guān)職能部門,要積極對接市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門,爭取上級政策項目支持,加快解決特別是優(yōu)先解決食品產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足難題。要持之以恒、久久為功,堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點城建計劃、提上建設(shè)日程,拉開洪緒載體建設(shè)的主框架。要對平行南路沿線的建筑風貌進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,引導沿線企業(yè)進行統(tǒng)一標準改造。
四要狠抓營商環(huán)境。營商環(huán)境是民營經(jīng)濟生存的土壤。營造好的發(fā)展環(huán)境,也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業(yè)商會,搭建洪緒民營企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺,希望在座的民營企業(yè)積極參與、大力支持。今年,鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計劃,分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會,邀請鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名的企業(yè)家給大家講講課,聽聽大家的心聲,相互溝通交流學習,時間允許的話,組織大家外出考察學習、解放思想。對一些生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組,幫助大家想辦法,爭取上級政策支持,盡快度過難關(guān)。希望在座的廣大民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家和工匠精神,深耕主業(yè)、勇于擔當、敢闖敢試,用堅守和專注打造屬于各自的獨特優(yōu)勢,實現(xiàn)不斷做大做強。
五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。來洪緒之前,聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后,發(fā)現(xiàn)了一些問題,財政稅收精細化管理服務水平,與先進鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想,深刻認清存在的問題,學習借鑒先進經(jīng)驗,切實提高財政稅收保障能力。要實施全鎮(zhèn)稅收共治,加強零散稅源征管,建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺,有針對性地開展重點行業(yè)、企業(yè)審計,打擊偷逃騙稅行為。要增強保稅、護稅、爭稅意識,加強對納稅企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務,防止稅源流失,促進稅源回歸,爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支,整合財稅線的工作力量,形成齊抓共管財政稅收工作的合力。
(二)要突出抓好四項改革創(chuàng)新任務,激活發(fā)展活力。
一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來,我鎮(zhèn)作為全省五個試點之一,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,扎扎實實地開展了扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的道路探索,取得了不少成績,上級有關(guān)部門和領(lǐng)導也給予了充分肯定,但在實際工作的運行中,也暴露出不少的問題,需要在改革的過程中逐步加以研究解決。
對于今年的試點工作,要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個字上下功夫,真正做好“合作雙贏制”改革試點的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續(xù)予以支持,目前新的項目已上報到市財政局,正在積極爭取資金。但這里要說明的是,改革試點支持的,是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社,對于個別思想態(tài)度不端正的合作社,將考慮予以調(diào)整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力探索出各具特色的發(fā)展道路,穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟收入。二是在物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑上要搞活。應該說物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑,是增加集體經(jīng)營性收入見效最快的改革形式,但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢等條件制約,不是所有的村都具備實施物業(yè)管理、混合經(jīng)營項目的條件。今年的改革試點將重點支持在物業(yè)管理、混合經(jīng)營形式上的探索,鼓勵村級盤活閑置低效土地,采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式,發(fā)展集貿(mào)市場、商鋪、倉儲、物流等項目,壯大集體經(jīng)濟。三是在服務監(jiān)管上要優(yōu)化。有關(guān)部門要針對改革試點運行中暴露出來的問題,對資金管理細則進行進一步優(yōu)化調(diào)整,對資金使用情況進行常態(tài)化審計,確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財政、農(nóng)改、經(jīng)管、農(nóng)技等部門要加強對合作社的技術(shù)指導服務,各合作社一定要聘請懂技術(shù)、會管理的技術(shù)員,這項要作為資金撥付扶持的硬指標。四是在涉農(nóng)項目上要聚集?,F(xiàn)在市直部門有很多的項目資金,苦于沒有合適的項目平臺支撐。我鎮(zhèn)的改革試點工作經(jīng)過一年多的運行,在全市面上已經(jīng)形成了很好的影響力,前期國土、供電、水利、農(nóng)業(yè)、電商、人社等部門已經(jīng)成功爭取了一些項目,這些項目都將對集體增收、農(nóng)民增收產(chǎn)生好的促進效果。今年各總支、村,有關(guān)部門要積極主動地向上級部門對接匯報,爭取更多的項目資金政策投向我鎮(zhèn),形成聚集項目資金政策的洼地效應。五是在改革經(jīng)驗上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個試點之一,而且是唯一的整建制試點,本身就具有很好的優(yōu)勢。在抓好改革試點具體工作的同時,要對改革試點工作進行總結(jié)提煉,打造具有可推廣價值的洪緒改革試點品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來,市委、市政府高度重視行政管理體制改革,先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,去年又啟動了綜合行政執(zhí)法體制的改革,收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設(shè)置,基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式,條條塊塊、七站八所,分工過細、職能交叉、忙閑不均,擠占了本身就非常有限的人力資源,跟不上當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中,有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到處抽調(diào)人員,被抽調(diào)的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機關(guān)真正缺人嗎?肯定不是。
今年在合適時候,鎮(zhèn)黨委、政府將啟動職能有機統(tǒng)一的大部門體制改革,主要把握三個原則:一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進行大刀闊斧的整合,能合并的堅決合并,避免職能交叉,提高行政效能,讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實行崗位管理,以崗位要求和適崗能力入手,探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機制,暢通機關(guān)干部能上能下的渠道,不講求論資排輩,不照顧人情面子,改變“倒金字塔”的干部隊伍現(xiàn)狀,營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點加強農(nóng)村黨總支的力量配備,黨總支工作人員專職駐村,負責所駐村的全部工作,不再牽扯機關(guān)部門的人員精力;堅持權(quán)責相適、人財相適,給予黨總支必要的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán),賦予充分的工作自由度、裁量權(quán)。農(nóng)村黨總支的工作壓力大、事務繁多、非常辛苦,這次大會表彰,鎮(zhèn)黨委、政府第一次對黨總支進行了分等次表彰。在今年的工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將對農(nóng)村黨總支進行專門考核,對承擔每一項工作量化分值、排出先后、累計排名,在年終分出一二三等次,拉大各等次之間的獎勵差距,形成更加重視基層、更加崇尚實干的工作導向。
三要抓好實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新。實體經(jīng)濟是洪緒經(jīng)濟社會發(fā)展的重要根基。對于實體經(jīng)濟,我們要高度重視、倍加珍惜,采取更加有力的措施,鞏固和提升實體經(jīng)濟優(yōu)勢,凸顯實體經(jīng)濟主導地位。要跳出洪緒謀發(fā)展,有條件的民營企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約,把眼光投向經(jīng)濟開發(fā)區(qū),用活經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策,到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去收購盤活閑置低效用地,實現(xiàn)規(guī)模實力發(fā)展壯大,箭波通信、中科藍天等企業(yè)就是退城進園的成功代表。對于規(guī)模實力還不夠的民營企業(yè),可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點放在各村的閑置低效用地上,放在那些閑置多年的宅基地上,通過整合置換,為安置項目提供空間。去年,前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養(yǎng)殖場,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè),引導實體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力,促進線上線下融合,天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營企業(yè)做出了榜樣;要加強對重點上市資源企業(yè)的指導服務,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對接多層次資本市場,解決融資難題。
四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態(tài)長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設(shè)管理高度重視,將其列為春節(jié)后的十項重點工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來,我鎮(zhèn)沿線的村,在交通出行、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善等方面,也都受益頗多。今年,鎮(zhèn)黨委、政府將把加強秀美荊河的建設(shè)管理作為一項重要的工作任務,專門成立秀美荊河建設(shè)管理指揮部,統(tǒng)籌負責抓好建設(shè)管理各項任務的落實。要重點抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點項目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源,加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動宣傳推介力度,優(yōu)化游客出行線路,擴大洪緒全域旅游的知名度和影響力。
(三)要突出抓好民生社會事業(yè),提升群眾獲得感幸福感。
民生事業(yè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心,切實辦好鎮(zhèn)“十件實事”和村級“三件實事”,把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來,大力提高群眾生活水平,用改善民生的務實舉措贏得人心、提升獲得感。
一要抓好保底線的民生社會事業(yè)。要切實抓好精準扶貧工作,深化“一幫二托三金”扶貧機制好的經(jīng)驗做法。要發(fā)揮農(nóng)村能人的帶富作用,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學設(shè)施新建改建,提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè),抓好村級綜合性文化服務中心、文體廣場建設(shè),開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓等系列評選活動,開展好廣場舞大賽,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾的精神文化生活。要加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)管理,在有條件的情況對轄區(qū)居民逐步開展免費健康查體,同時要持之以恒地抓好計劃生育工作,抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務中心的規(guī)劃設(shè)計和服務管理,切實提升為民服務水平。
二要抓好農(nóng)村環(huán)境面貌改善。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為今年民生社會事業(yè)的重頭戲,全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進騰飛西路改造提升,規(guī)范前洪緒村集貿(mào)市場,常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實施硬化道路“戶戶通”、農(nóng)村無害化廁所改造工程,確保完成年度建設(shè)任務。要實施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村、交通干線、庭院“四綠”工程,完成國家森林城市創(chuàng)建任務,抓好秸稈全年禁燒,堅決清理取締土小企業(yè),實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,切實提高農(nóng)村宜居水平。
三要抓好“平安洪緒”建設(shè)。平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系,抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動,加快新派出所建設(shè)。要實施“七五”普法規(guī)劃,推進公共法律服務體系建設(shè)。要高度重視輿論管控,建設(shè)鎮(zhèn)綜治服務大廳,整合綜治工作力量,多元化解矛盾糾紛,確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標。要全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、切實強化轉(zhuǎn)型發(fā)展的落實保障。
做好經(jīng)濟工作,落實發(fā)展任務,黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,不斷增強狠抓落實的凝聚力、戰(zhàn)斗力,匯聚起加快洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力。
一要在貫徹全面從嚴治黨要求上抓落實。去年我鎮(zhèn)星級黨組織書記中,只有2名四星級、2名三星級,這個比例在全市非常低,這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)任重道遠。要切實加強支部建設(shè),抓“兩頭帶中間”,重點整治軟弱渙散黨支部,打造2-3個黨建示范點,建設(shè)鎮(zhèn)黨群服務中心,高標準高質(zhì)量組織實施村“兩委”換屆,真正建成一批響當當、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢,要深化非公企業(yè)黨建“紅領(lǐng)計劃”,依托商會、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)成立2-3個非公企業(yè)黨群服務中心,派駐黨建指導員,補齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認真落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,建立完善剛性約束機制,著力從源頭上預防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項規(guī)定精神和省、兩級市十項規(guī)定精神落實,從嚴查處頂風違紀行為,對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大案件查辦力度,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍上抓落實。要牢牢把握好干部標準,堅持正確選人用人導向,采取堅決措施改進干部思想作風,堅決及時地把政治堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要充分信任、關(guān)心、愛護干部,緊扣想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點,嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責,最大限度地調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,切實打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤R訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè),重視加強年輕干部培養(yǎng),為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件,加快洪緒發(fā)展。
三要在培育嚴細實的工作作風上抓落實。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風險的新常態(tài)下,廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚釘釘子的精神,養(yǎng)成較真碰硬的作風,才能攻堅克難,開拓創(chuàng)新?!蛾P(guān)于實行領(lǐng)導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》里,對領(lǐng)導干部和職能部門如何聯(lián)系服務村級、如何服務企業(yè),也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習慣和作風,經(jīng)常深入條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的村,現(xiàn)場調(diào)研,解決實際問題;領(lǐng)導干部和職能部門要主動深入民營企業(yè),真心實意搞好服務,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細部工作、點上用力、實處見效的工作能力和工作作風,堅決摒棄只會指揮發(fā)號令,不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。
四要在完善工作考核標準和方法上抓落實。要健全完善科學有效的工作機制,用制度管人管事,凝聚各級各部門的合力。會上下發(fā)了《對全鎮(zhèn)重點工作實行分線作戰(zhàn)的通知》,共成立基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展和財稅、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會事業(yè)、“平安”洪緒建設(shè)、黨風廉政建設(shè)與機關(guān)效能監(jiān)察等7條工作線,分別明確了牽頭領(lǐng)導和責任領(lǐng)導、責任部門。督查室要對各條工作線重點項目、重要工作進展情況,對黨委、政府臨時安排的工作落實情況,對領(lǐng)導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)情況,實行逐周逐月問效,逐事逐項跟蹤督導,必要的工作每天調(diào)度通報,倒逼工作任務落實。要加強考核管理,聚焦發(fā)展重點目標,優(yōu)化年度責任考核指標體系,既考核村級,也考核部門和總支,既考核基層組織,也考核各級干部,加大平時和年終獎懲力度。要采取現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場觀摩等工作方式,以工作成效論英雄,在全鎮(zhèn)上下形成干實事、重實績、求實效的濃厚氛圍。
同志們,為者常成,行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點上,形勢催人奮進,使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神,同心協(xié)力、攻堅克難、開拓奮進,為加快建設(shè)幸福洪緒而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇三
同志們:
今天我們在這里隆重召開20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大會,會議的主要任務是:認真學習貫徹市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20**年經(jīng)濟工作,部署安排年經(jīng)濟工作。下面我就20**年經(jīng)濟運行情況和2017年經(jīng)濟工作安排,講四點意見。等下,左書記還將作重要講話,請大家認真學習領(lǐng)會并抓好貫徹落實。
一、充分肯定20**年工作成績。
20**年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和全鎮(zhèn)上下的共同努力下,沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災害、國內(nèi)實體經(jīng)濟整體運行低迷等不利因素影響,緊緊圍繞“建設(shè)內(nèi)陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標,積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,社會大局保持良好穩(wěn)定。
(一)特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。20**年,我鎮(zhèn)主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,重點發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,全鎮(zhèn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),被授予國家級健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,并獲20**年中國中部(湖南)農(nóng)博會金獎。鄉(xiāng)村旅游方面,依托桃花江核電、羞女湖國家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢,大力發(fā)展以洋泉灣為重點的鄉(xiāng)村休閑旅游項目,成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”,全年接待游客突破10萬人次,創(chuàng)旅游產(chǎn)值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點,受到了省、市、縣各級領(lǐng)導的高度肯定。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。交通建設(shè)方面,加快實施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化,全鎮(zhèn)投入資金近400萬元,對白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村危橋、會車道實施提質(zhì)改造升級。水利建設(shè)方面,爭取國家涉農(nóng)項目整合資金近150萬元,對39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進行除險加固和修復,較好地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司,啟動沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制(20**—2030),投資600余萬元完成公租房項目建設(shè)及政府辦公大樓的搬遷改造,啟動核電科普廣場建設(shè),完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
(三)民生事業(yè)進一步改善。大力推進精準扶貧工作,371戶貧困戶建檔立卡,發(fā)放扶貧貸款281萬,實現(xiàn)脫貧人口297人。加快推進村民服務中心建設(shè),鎮(zhèn)村兩級投入資金500余萬元對全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))村民服務中心進行了新建或改擴建,有力提升了村級服務能力和水平。狠抓社會管理綜合治理,加大社會治安矛盾糾紛調(diào)處和“黃賭毒”打擊力度,綜治民調(diào)在全縣排位靠前,獲得市級“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程,新建三格池300個,洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。加強社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實際問題。計劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作躍上新的臺階。
(四)發(fā)展保障進一步夯實。以“兩學一做”和基層黨建為抓手,狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊伍建設(shè),牢固樹立公仆意識和黨員意識,切實增強服務能力和服務意識,全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風尚,嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領(lǐng)導與重點項目、重點企業(yè)“一對一”聯(lián)系幫扶制度,選派得力干部支持項目建設(shè),推動土地流轉(zhuǎn)、項目報批、麻紗糾紛調(diào)解等工作,真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利,實現(xiàn)投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。
在肯定成績的同時,我們也要看到目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)狀尚未得到有效改變;二是財政能力保障不強,財政收支平衡難度較大;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱,特別交通、水利設(shè)施等難以對當?shù)亟?jīng)濟的拉動起到比較強的支撐作用;四是少數(shù)干部的擔當責任意識不強,發(fā)展的環(huán)境有待進一步優(yōu)化,等等。對這些困難和問題,我們必須保持清醒認識,切實增強加快發(fā)展的危機感、使命感和責任感,采取有力措施加以解決。
二、準確研判形勢,樹立加快發(fā)展的堅定信心。
近期,中央、省市縣經(jīng)濟工作會議相繼召開,出臺了一系列重大發(fā)展舉措,為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機遇。同時,近年來沾溪逐步夯實發(fā)展基礎(chǔ),形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍,我們有信心、有決心通過三至五年的努力,徹底改變沾溪舊面貌,全新打造一個“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。
(一)產(chǎn)業(yè)政策更加有利。一產(chǎn)業(yè)上,今年中央著重強調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,就是要大力倡導綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的需求轉(zhuǎn)變;省委提出要著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,并要求進一步做大做強做優(yōu)。三產(chǎn)業(yè)上,省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),桃江要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。作為當前主導發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)的沾溪鎮(zhèn),這些政策利好,為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。
(二)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。政府辦公地點實現(xiàn)搬遷后,我們到縣城只有15分鐘車程,到益陽只有35分鐘車程,到長沙只有70分鐘車程,城市輻射效應更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點特色鎮(zhèn),爭取國家政策項目支持更趨有利。同時,隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車,沾溪的對外交通格局更加便捷快捷。長株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實現(xiàn)半日內(nèi)到達。
(三)項目支撐更加有力。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,主要靠項目的帶動和拉動。一是核電有望在十三五重新啟動的信號已經(jīng)發(fā)出,這是沾溪乃至整個桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后,加快推進沾溪城鎮(zhèn)建設(shè)成為了我們的工作重心,力爭通過三至五年的建設(shè),打造一個核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質(zhì)升級、核電科普廣場建設(shè)等項目已經(jīng)落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目齊頭并進,洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項目將啟動投資建設(shè)。
三、明確思路目標,開啟沾溪加快發(fā)展新征程。
20**年全鎮(zhèn)總的工作思路:圍繞打造“內(nèi)陸核電新城,濕地璀璨明珠”這一目標,高舉“綠色生態(tài)”大旗,逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體,洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點兩帶”空間戰(zhàn)略布局,切實做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關(guān)聯(lián)四篇文章,深入推進核電建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點工作,努力建設(shè)益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地,為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅實基礎(chǔ)。目標任務是:實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%以上,財政總收入增長10.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。
實現(xiàn)上述目標,主要抓好以下幾項工作:
(一)全力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展,抓項目就是抓發(fā)展的工作理念?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面:推進宇洋農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級,建好洋泉灣小龍蝦美食體驗館;推進雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn);扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強,推動蝦產(chǎn)品提質(zhì)升級,建好羅氏沼蝦體驗中心;完成伍家洲茶產(chǎn)業(yè)科技園一期建設(shè)及精品茶葉制作加工企業(yè)運營投產(chǎn);繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各種新型經(jīng)營主體,完成長田坊村殷先民、沾溪村富強、糧農(nóng)三個農(nóng)業(yè)合作社申報省級合作社驗收工作,穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面:舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗科普產(chǎn)業(yè)園、望母洲戶外拓展訓練基地等二期開發(fā)項目;完成洋泉灣水上游樂中心項目建設(shè)并投入運營;建成洋泉灣旅游風景區(qū)民俗莊園酒店并投入運營;啟動伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運動休閑基地建設(shè)。
(二)加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)上:按照“對外快捷、對內(nèi)暢通”的大循環(huán)要求,今年重點爭取建設(shè)好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經(jīng)衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質(zhì)改造前期工作,立爭年內(nèi)立項;完成縣下達的農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程等建設(shè)任務;完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國壩危橋改造建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上:完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃(20**―2030)編制工作;加強與縣城投公司的合作,運作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺,籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金,啟動鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。今年力爭融資5000萬元,盤活存量土地10畝,儲備土地20畝。實施好棚戶區(qū)改造項目,集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的依法拆除,對荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域?qū)嵤┓课萘⒚娓脑?、水電路和綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應并網(wǎng)提質(zhì)和企業(yè)化改制工作。水電建設(shè)上:完成柿沖里、長沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險加固;協(xié)助縣水利部門實施好沾溪河二期治理項目;整合涉農(nóng)項目“一事一議”資金,對10公里因去年洪災沖毀的渠道進行修復;加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴容,完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個電力臺區(qū)的提質(zhì)改造。
(三)著力推進民生實事建設(shè)。牢固樹立共享發(fā)展理念,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,繼續(xù)保障和改善民生,切實增強人民群眾的獲得感。扎實推進精準扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求,確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧,確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會保障體系。切實做好新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作,推進農(nóng)村低保和扶貧標準“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項目建設(shè);完成好農(nóng)村危房改造任務。大力實施農(nóng)村清潔工程。以申報創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)為抓手,完善考核獎懲機制,加大資金投入力度,進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)。加強社區(qū)建設(shè)。啟動“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè),完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設(shè);建立機關(guān)干部與社區(qū)困難群眾“一對一”結(jié)對聯(lián)系幫扶制度;按縣級要求落實核電拆遷戶500元救助費發(fā)放的相關(guān)工作;新引進一家來料加工企業(yè),促進核電拆遷戶富余勞動力就業(yè)。
(四)統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設(shè)。全力支持核電項目建設(shè),繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護力度,年內(nèi)開展兩次核電科普進村(社區(qū))、進校園活動。抓好社會管理綜合治理,完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè),嚴厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認真落實安全生產(chǎn)責任制,重點做好水上交通、道路交通安全工作,堅持每月開展1次集中整治行動,推動“平安沾溪”建設(shè)。進一步做好計劃生育工作,提高計生優(yōu)質(zhì)服務管理水平,力爭進入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強校園周邊安全整治,努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴張發(fā)展,有效解決群眾“看病難”問題。認真實施公共文化服務體系創(chuàng)建,豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災、森林防火、食品安全、動物防疫等工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、切實解放思想,努力營造開放活力的發(fā)展氛圍。
最近三年,是沾溪加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。要加速發(fā)展,需要我們大膽的解放思想,大膽的敢闖敢試,積極的主動作為。一是要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心,對真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級干部,對多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事,我們將堅決為擔當者擔當,為干事者撐腰。上半年即將啟動的村支兩委換屆,我們將嚴肅換屆紀律,嚴格依法依規(guī),真正選出群眾擁護、團結(jié)協(xié)作、務實干事的村級班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風尚,堅決打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個一”制度:即每名黨政班子人員負責聯(lián)系一個重點項目和企業(yè);每月到聯(lián)系點開展一次走訪調(diào)研;每個重點項目成立一個專門班子做好跟蹤服務;每半年召開一次重點項目負責人聯(lián)系會議;每年評選表彰一批沾溪“建設(shè)功臣”和“發(fā)展先鋒”,真正讓投資商得回報,為沾溪促發(fā)展。三是要進一步加強作風建設(shè)。加強作風建設(shè),就是保護關(guān)心我們干部。機關(guān)將馬上出臺涵蓋學習、會議、考勤、公務用車、公務接待、政府采購等多項制度,請大家自覺遵守規(guī)定,強化紀律約束。各村和部門單位要嚴格項目資金的使用和監(jiān)管,確保在今年縣里有關(guān)部門組織的村級項目資金審查和村級財務檢查中經(jīng)得住檢驗,不出任何問題。
同志們,沾溪的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,做好今年的經(jīng)濟工作,意義十分重大,任務十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德,奮發(fā)圖強,以高昂的斗志、飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作,對照目標任務,狠抓工作落實,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇四
同志們:
形勢,查找問題,強化措施,狠抓落實,確保上半年時間過半任務過半。剛才,占國同志就全縣前五個月的主要工作目標任務完成情況進行了通報,我完全同意。下面,我再講兩個方面問題:
一、元至五月份經(jīng)濟運行基本情況。
今年以來,全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導下,認真貫徹縣委十一屆和縣人大十一屆一次會議精神,緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標,以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟為主線,發(fā)揚無私苦干精神,努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難,積極推進經(jīng)濟建設(shè),使縣域經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。
年初確定的主要經(jīng)濟指標與去年同期相比,呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。截止五月底,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成21.5億元,同比增長15.1%,占年目標的42.2%;限額以上工業(yè)增加值達到5.36億元,同比增長84.2%,占目標的43.6%;固定資產(chǎn)投資預計完成6.2億元,比上年同期增長34.8%,占目標的38.8%;農(nóng)民人均純收入預計達到675元,占全年目標的37%,同比增長5.8%;招商引資到位資金8800萬元。特別是財政收入增幅比較明顯,元至五月份按老口徑完成11193萬元,同比增長46.3%,占目標的37.3%。
從前五個月經(jīng)濟運行的總體情況看,明顯呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動,新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn).
今年以來,我們一方面堅持壯大龍頭,改造傳統(tǒng),發(fā)展高新的原則,集中人力物力積極推進工業(yè)重點工程項目建設(shè);另一方面,堅持深化企業(yè)改革,加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化企業(yè)內(nèi)部管理,努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。
條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束,待電力條件具備后,可全面投入生產(chǎn);10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工,兩臺軋機基礎(chǔ)已澆筑完畢,熱軋車間、精整車間正在緊張施工;年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進度80%,預計10月底可開工建設(shè);連鑄連軋、大板錠鑄造項目,6月下旬進入安裝階段,10月份整體投入生產(chǎn);衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目5月1日已建成投產(chǎn),建陶廠40萬件技改方案已論證完畢,6月15日正式動工建設(shè)。上述各工程責任單位領(lǐng)導重視、措施得力,在保安全、保質(zhì)量的前提下,爭時間、搶工期,大大提高了工程建設(shè)速度。
二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠4.89萬噸,同比增長86.9%,銷售鋁錠5.1萬噸,同比增長106.7%,累計發(fā)電量達到6.66億度,銷售電量6.26億度,同比分別增長62.5%、52.8%;蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比,也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復蘇,目前,設(shè)備全面檢修完畢,已開始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強的增長趨勢,困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機,加之工業(yè)新的經(jīng)濟增長點效益初步顯現(xiàn),從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。截止五月底,縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達9.47億元,比上年同期增長101%;實現(xiàn)利潤1.33億元,同期比增長107%;實現(xiàn)稅收1.09億元,同比增長73.4%。其中新安電力集團銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117%、109%、81%。
(二)招商引資形勢喜人,民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
今年,我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓,一是依托優(yōu)勢,科學論證,確定招商項目;二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式,吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè);三是加大獎勵機構(gòu),鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè);四是認真落實招商引資一把手負責制和目標管理責任制,跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署,都組建了招商引資隊伍,走出去,請進來,積極開展招商引資工作,取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導專職專責抓招商,今年已簽訂招商項目10個,其中超千萬元項目3個;交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營,有的正在積極實施。元至五月份,全縣共引進招商項目56個,已開工建設(shè)40個,到位資金8800萬元。
在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面,我們本著放開、支持、搞活的方針,努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠,特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面,積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持,財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔保和貼息,為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障,完善了行政審批中心,推行了服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務中心,協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心,及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善投資環(huán)境,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月,新上民營企業(yè)78個,其中超億元1個,1000萬元以上的13個,500萬元以上的17個,目前已建成投產(chǎn)15個,試產(chǎn)11個,其他52個項目正在建設(shè)之中。截止5月底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到3074.8萬元,同比增長37.9%。
(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。
今年全縣種植夏糧37萬畝,其中:小麥面積32.5萬畝。由于播種適時,管理較好,加之天氣風調(diào)雨順,夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查,全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤,總產(chǎn)達8.87萬噸,可以說,今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,我們堅持因地制宜,集中連片的原則,組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝,優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝,目前辣椒和煙葉長勢良好。同時,全縣連片種植牧草1.2萬畝,種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。
(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。
金對b、c級危房進行加固維修。教育信息化工程,農(nóng)村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務。
在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時,實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程??h城供水工程1#井、2#井正在掘進,7月底前可竣工并網(wǎng)供水,屆時,縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程,拆遷任務已完成60%,樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成,配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%。縣城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計劃實施,有望提前完成投入使用。
理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施,調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性,全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè),初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。
今年以來,全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時,克服困難,團結(jié)拼搏,為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作,可以說,我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗,把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局,取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應清醒地認識到,縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題:
一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大,但與時間進度相比,還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元,占目標的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元,占目標的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元,占目標的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30%。二是一些重點建設(shè)項目進度緩慢,未按時間進度完成任務,有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少,投資小,規(guī)模和科技含量較低,很難形成新的經(jīng)濟增長點。
上述問題的存在,既有客觀因素,也有主觀因素,其主要原因是:
一是由于受非典的影響,交通、飲食、服務等第三產(chǎn)業(yè)損失較大,元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元,同比下降20.18%。
二是隨著疫情的發(fā)展,運輸車輛受到限制,企業(yè)的原材料購進、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。
三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓,不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。同時,也給電廠生產(chǎn)造成了困難,煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。
四是原材料價格上漲,造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元,導致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。
進一步增大。
六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導在非典發(fā)生的特殊時期,抓經(jīng)濟、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設(shè)工程的信心不足,方法不多,措施不力,造成目標任務落實不到位,進展不理想。上述問題和現(xiàn)象,盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上,但決不可等閑視之。必須深刻反思,認真克服,才能為圓滿完成年度目標任務打下基礎(chǔ)。
二、突出重點,狠抓落實,確保第二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預定目標。
從前5個月的經(jīng)濟運行情況看,成績是主要的,但形勢也是嚴峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響,保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,從現(xiàn)在起,我們不但要在思想上高度重視,而且要真正撲下身子,突出抓好以下幾項主要工作:
(一)切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,努力實現(xiàn)時間過半,目標任務完成過半。
演講發(fā)言。
縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標任務完成情況的跟蹤督查力度。七月初,縣四大班子領(lǐng)導將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進行一次全面督查。督查情況將納入年終目標考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府寫出書面材料,并在半年縣委全體(擴大)會議上表態(tài)發(fā)言。
(二)加快重點項目建設(shè)步伐,保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
一是確保在建重點項目按計劃進度建設(shè)。各重點重要工程項目責任單位要進一步明確責任,明確任務,倒排工期,加快施工進度,促使工程早建成,早發(fā)揮效益。新安電力集團8號機組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線,7月份要開始啟動。
油路、新峪公路擴寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學校危房改造、農(nóng)村有線電視進村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度,早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。
土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程,相關(guān)責任單位要認真分析原因,屬未審批立項的,抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的,調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的,想方設(shè)法籌措資金,以爭取工程早日開工建設(shè)。
三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機遇,有關(guān)單位抓緊上報一批項目,做好銜接匯報,爭取國家支持。
(三)進一步加大招商引資力度,加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。
在當前和今后一個時期,要使新安經(jīng)濟有一個大發(fā)展,就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在更加重要的戰(zhàn)略地位,就必須牢固樹立“投資靠民間,發(fā)展靠民力,活力靠民營,穩(wěn)定靠民富”的思想觀念,堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為強縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措,強力推進,重點發(fā)展。
一是加大民營企業(yè)市場準入政策扶持力度。進一步放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入條件和準入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外,一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發(fā)展比例,不限發(fā)展速度,不限經(jīng)營方式,不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平,等,稅收管理平等,規(guī)費標準平等,金融貸款平等,市場準入平等,部門服務平等)。非公有制企業(yè)在進出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面,與國有企業(yè)享受同等待遇。
二是加大對民營企業(yè)的.土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃,可以通過建設(shè)用地指標置換、農(nóng)用地整理指標折抵等辦法,為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上,根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小,實行一企一策,價格優(yōu)惠,直至零地價。要積極引導民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,提高土地利用效率。
今年,縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔保和貼息,并籌資1000萬元注入投資公司,為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究,掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,及時為企業(yè)提供貸款擔保和貼息,幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營,不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè),要重點傾斜,著力扶持,使其做大做強,發(fā)揮骨干帶動作用。
稅務部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策,扶持民營企業(yè)快速發(fā)展??梢圆捎枚愂辗颠€的辦法,從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費用;以為基數(shù),民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者,三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè),用于技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。
三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進一步完善“六個中心”,使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術(shù)協(xié)作中心,向民營企業(yè)推廣先進適用技術(shù),幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心,減少審批事項,簡化審批手續(xù),規(guī)范審批程序,公開審批內(nèi)容,全面推行服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務中心,抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理,為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題,為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學、婚姻家庭等生活服務,解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心,積極受理客商反映的各種問題,維護外來投資者的合法權(quán)益。
第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人,不準向民營企業(yè)集資,索要各種贊助;不準無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準不準對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款;對符合法律規(guī)定的收費項目,要嚴格規(guī)范收費程序,制訂“收費明白卡”,并按最低下限收費。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人,堅決予以查處和曝光,對有關(guān)責任人依照黨紀、政紀嚴肅處理。
第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。優(yōu)化環(huán)境是一項涉及部門利益,觸及社會矛盾較多的復雜工程。不狠抓落實,不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導通的問題。有些部門負責人一談起優(yōu)化環(huán)境,頭頭是道,一通百通,但一遇到實際問題,一竅不通,我行我素,滿口上級規(guī)定,想方設(shè)法設(shè)卡,如果這樣的話,再多會議講也等于零,再好的文件也不起作用。因此,在座各位要換位思考,站在企業(yè)的角度上去認識優(yōu)化環(huán)境,去落實優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領(lǐng)導通,但基層不通,末梢梗阻。單位發(fā)了文件,領(lǐng)導作了承諾,而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中,“將在外而君命有所不受”,隨意罰,隨意收,投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞,新安對外形象受到影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導要把解決基層通的問題認真抓一下,抓出幾個典型來。再則就是要嚴格監(jiān)督。承諾也好,文件也罷,沒有監(jiān)督,很難落到實處。人大要加強監(jiān)督,認真查處外地客商投訴事件,切實搞好行風評議,運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督,不僅要宣傳民營企業(yè)的先進典型,而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進行公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題,責成部門負責人說個一、二、三;對造成極壞影響,司法機關(guān)要積極查處??傊?,通過多管齊下,我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。
第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設(shè),萬山湖經(jīng)濟園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工,萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境,建立相應的服務體系和機制,積極協(xié)調(diào)進區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題,使項目盡快發(fā)揮權(quán)益。
第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進一步落實優(yōu)惠政策,真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅持政府引導、因地制宜,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場,重點搞好服務、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營,最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體,大力開展招商引資,使更多的工業(yè)企業(yè)進駐小城鎮(zhèn),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要結(jié)合非典防治,組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動,美化城鎮(zhèn)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。
四是加大招商引力度。今后相當一個時期,我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟發(fā)展,特別是加速非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實,抓出實效。
要堅持有備招商,不搞無的放矢。認真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目,重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。只有項目選好了,才能使招商引資有一個堅買的基礎(chǔ)。目前,還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃,項目無著落,即使上了一些項目,規(guī)模小、檔次低。對此,單位領(lǐng)導要認真分析研究,努力尋找并切實找準招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。
要堅持主動招商,不搞被動等待。除采取以商招商,網(wǎng)上招商等形式外,要抽調(diào)公關(guān)能力強、招商經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導和同志,組成招商隊伍,積極主動的走出去,到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣,才能使投資者最直接地了解到項目的可行性,了解到我們招商引資的誠摯心情,從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在還未建立招商隊伍的,要迅速建立;人員配備不強的,要調(diào)整充實,并要克服非典影響,敢于走出去,盡快走出去。
目落到實處,取得實效。
(四)認真搞好“三夏”工作,促進農(nóng)村群眾增收。
給夏收工作帶來嚴重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真組織好群眾,組織好機械,搶抓天氣、搶抓時間、快收快打,保證夏糧顆粒歸倉,豐產(chǎn)豐收。要重點做好在外務工人員家庭的夏收、夏種工作,解除他們的后顧之憂。
后,市場不發(fā)生大的波動,在夏糧征購過程中,要嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策,嚴禁搭車收費,嚴禁向群眾打白條,確保對農(nóng)民的直接補貼及時足額兌現(xiàn),確保夏糧收購順利進行。
晌是一晌,確保村村無荒地,家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員,深入村組,深入田間,為農(nóng)民搞好技術(shù)服務,引導農(nóng)民因地制宜,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物,進一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市,各部門要為農(nóng)民進城銷售創(chuàng)造條件、提供方便,城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售,保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作,維護我縣社會大局穩(wěn)定。
首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前,我縣仍有一些外出務工人員返鄉(xiāng),因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復雜性、長期性和反復性,要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,采取有效措施,強化薄弱環(huán)節(jié),鞏固現(xiàn)有成果,真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟,同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。
任制,建立防汛搶險隊伍,購置儲備防汛物資,保證防汛工作領(lǐng)導到位,責任到位,人員到位,物資到位??h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)險點隱患的,要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的,要堅決清除,確保汛期安全。
查、再落實,特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進行認真督查,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患,萬無一失。
業(yè)。
同志們,圓滿完成上半年的各項任務雖然會遇到一定的困難,但只要我們堅持依靠縣委領(lǐng)導,堅持依靠全縣人民群眾,加壓奮進,團結(jié)拼博,就一定能使第二季度的工作達到預期目的,為全年目標任務的完成奠定良好的基礎(chǔ)。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇五
金對b、c級危房進行加固維修。教育信息化工程,農(nóng)村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務。
在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時,實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程??h城供水工程1#井、2#井正在掘進,7月底前可竣工并網(wǎng)供水,屆時,縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程,拆遷任務已完成60%,樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成,配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%。縣城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計劃實施,有望提前完成投入使用。
理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施,調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性,全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè),初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。
今年以來,全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時,克服困難,團結(jié)拼搏,為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作,可以說,我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗,把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局,取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應清醒地認識到,縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題:
一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大,但與時間進度相比,還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元,占目標的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元,占目標的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元,占目標的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30%。二是一些重點建設(shè)項目進度緩慢,未按時間進度完成任務,有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少,投資小,規(guī)模和科技含量較低,很難形成新的經(jīng)濟增長點。
上述問題的存在,既有客觀因素,也有主觀因素,其主要原因是:
一是由于受非典的影響,交通、飲食、服務等第三產(chǎn)業(yè)損失較大,元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元,同比下降20.18%。
二是隨著疫情的發(fā)展,運輸車輛受到限制,企業(yè)的原材料購進、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。
三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓,不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。同時,也給電廠生產(chǎn)造成了困難,煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。
四是原材料價格上漲,造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元,導致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。
進一步增大。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇六
同志們:
今天,我們召開20**年度經(jīng)濟工作會議,主要任務是:貫徹落實中、省、市經(jīng)濟工作會議和縣委十七屆八次全委(擴大)會暨經(jīng)濟工作會精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20**年經(jīng)濟社會發(fā)展情況,分析當前形勢,安排部署20**年的各項工作,動員全鎮(zhèn)上下主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足新起點,把握新機遇,再創(chuàng)新成績。
下面,我就做好今年經(jīng)濟工作先講幾點意見,一會兒,韓書記還要做重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、正視成績,提振信心,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。
20**年,面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務,面對投資項目進展緩慢、門店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路,團結(jié)干部群眾,凝心聚力,奮力進取,以新作為、新作風引領(lǐng)新常態(tài),強力推進大項目建設(shè);強力推進民生工程,強力推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,按計劃完成了年初預定的目標任務,各項工作均取得質(zhì)的提升和新的突破。經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展,民生工程取得突破性進展,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計劃3.6億元的105%,糧食總產(chǎn)量324萬斤,占計劃的30%,農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬畝,占任務的110%。農(nóng)民人均純收入達9600元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績的取得,得益于各級領(lǐng)導和社會各界的關(guān)心支持,得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻智慧和力量,付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
一年來,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
(一)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風,干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。堅持“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進和諧”的整體思路,打造誠信廉潔政府,以“富民強鎮(zhèn),改善民生,精準扶貧、共同富?!睘槟繕?。以“三雙一進”、“三訪五促”、“三嚴三實”活動為載體,以為民辦實事為抓手,認真開展了“三嚴三實”專題教育活動,切實改進工作作風,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),低調(diào)務實,埋頭苦干,圓滿完成全年各項指標任務。全年為民辦實事26件,化解矛盾39起。通過抓黨建,充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用,全鎮(zhèn)上下已形成風清氣正,真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。
(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。
1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達3.98萬畝,引進新品種馬鈴薯3000畝,種植紅蔥1680畝,大田播種玉米1.2萬畝,籽瓜種植面積5200畝,雜糧播種面積1.8萬畝,黃芩260畝。但由于氣候原因,導致產(chǎn)量下降,僅為往年的30%。
2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動”為契機,著力打造“北大門”綠化工程,籌資28萬元栽植用材林畝,經(jīng)濟林3480畝,其中海紅果1800畝,嫁接經(jīng)濟林1.2萬株,村莊、道路栽植風景林1700株。種植沙棘1200畝,苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右,創(chuàng)收100多萬元。
3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修,新建水窖120眼,新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座,平整土地800畝。
4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬只,生豬6900頭,大牲畜680頭,雞飼養(yǎng)量6.36萬只,較年初計劃均有所增長。同時,培植標準化養(yǎng)殖小區(qū)3個,規(guī)模逐年擴大。農(nóng)村春、秋兩季動物防疫工作按照“政府保密度,業(yè)務部門保質(zhì)量”的原則全面完成。嚴格執(zhí)行封山禁牧政策,禁牧檢查158次,處理違法放牧人員36人。
5、扶貧方面。實施“3331”扶貧工程,對100余戶進行產(chǎn)業(yè)幫扶,落實資金30萬元。實施“1122”精準扶貧,對228戶貧困戶實施精準扶貧建檔立卡工作。對65名貧困大學生幫扶資金13萬元。幫扶園則灣、沙圪坨實施水窖工程120眼,幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實施砂石路6.2公里,扶持養(yǎng)羊戶60戶,發(fā)放種養(yǎng)23頭。
二是項目建設(shè)有序推進。古城、富昌兩個集運站、地方鐵路專用線、準朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進。府準公路古城段已通車,3個太陽能發(fā)電項目、3個加油站完成前期準備工作。面對整體經(jīng)濟下行,煤炭市場遇冷,我鎮(zhèn)在推進傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時,繼續(xù)招商引資,鼓勵發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。同時,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn),海紅果名鎮(zhèn),物流業(yè)重鎮(zhèn),取得了較好的效果。
三是民生事業(yè)全面進步。
1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補、退耕還林補助、公益林補貼、危房改造等各項惠農(nóng)資金596萬元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社保資金等)。
2、教育方面:古城學區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評中名列第十,中考升學率達86%,其中3人被府中實驗班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭優(yōu)”檢查評比中,取得了小組第一的好成績;在“調(diào)研視導”督查中,取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績;被縣教育局評為“校園文化建設(shè)先進單位”和“教育均衡發(fā)展先進單位”;五名同志先后被縣教育局評為“模范班主任”“模范教師”“師德標兵”等光榮稱號。校風學風明顯好轉(zhuǎn),教學質(zhì)量明顯提高。
3、衛(wèi)生、計生方面:全鎮(zhèn)總戶數(shù)2847戶,總?cè)丝?0261人,其中農(nóng)業(yè)人口9599人,育齡婦女2522人,已婚育齡婦女1882人,孕前篩查124對,篩查率達100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶,婦病普查980戶,出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點“三查”對象3951人,“三查”率達96.8%;落實節(jié)育措施95例,辦理住院分娩補助26人,補助金額20620元;給群眾免費體檢、實行中醫(yī)藥保健服務570余人。
4、公共文化方面。積極營造“書香古城”氛圍,組織相關(guān)單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書籍、送報紙、送法制宣傳品、送對聯(lián)、送年畫16次。在文化宣傳方面,我們通過建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺,及時發(fā)布信息,及時在各報紙、網(wǎng)站發(fā)表文章,以便上下關(guān)注古城,了解古城,支持古城。
5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機等部門開展技術(shù)培訓860人次,科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作,宣傳禁毒活動6次,宣傳保護珍稀動物2次,均取得較好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類資金1600萬元以上,包括低保、臨時救助、困難救濟、貧困戶慰問,殘疾人補貼、貧困戶幫扶、復退軍人補貼、高齡老人補貼、養(yǎng)老保險、合療補助、春節(jié)慰問困難戶、七一慰問老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無憂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人,參合率達99%,養(yǎng)老保險參保3500人,參保率達93%。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資870萬元新修水泥路12公里;投資38萬元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬元硬化古城后城巷道500米;投資21萬元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬元建成郝圪臺文化廣場;投資10萬元完成大塔幸福院;投資20萬元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬元建成沙圪坨文化廣場;投資46.8萬元建成王家梁過水路面及水庫一體化項目;籌資10萬元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬元對油房坪至郝圪臺水泥路拓寬5.8公里,同時延長道路500米;投資12.7萬元在藺圪卜安裝路燈20盞,郝圪臺安裝路燈10盞。
五是社會管理和諧穩(wěn)定。全年開展安全生產(chǎn)大檢查12次,依法打擊各類違法違規(guī)施工行為,有效預防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強汛期的安全生產(chǎn)工作,有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)方面,排查化解矛盾糾紛39件,無越級訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份,在鎮(zhèn)村道路沿線書寫標語18條;組織學校周邊安全環(huán)境大檢查2次,消除安全隱患4處;有力地防范了風險,維護了穩(wěn)定,取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門,堅持以人為本,打擊了部分違法、違紀、違規(guī)行為,維護了古城社會秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面,均取得了預期的效果。同時,落實最嚴格的耕地保護政策,所有建設(shè)項目用地審批手續(xù)齊全,矛盾糾紛得以及時化解。準朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為,未發(fā)生過集體越級上訪事件,未發(fā)生安全事故。土地確權(quán)工作有序推進。環(huán)境保護、生態(tài)文明取得成效,全年無環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件,在縣委年終考核中位列前茅。
回顧一年來的工作,過程充滿艱辛,成績令人鼓舞,發(fā)展任重道遠。當前,我們?nèi)蕴幱诠钥穗y、爬坡上洼的關(guān)鍵時期,還存在一些不容忽視的問題。一是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還比較薄弱,公共產(chǎn)品供給能力和公共服務水平不高,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補齊;二是鎮(zhèn)財力有限,籌資困難,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大,項目建設(shè)緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費欠缺,種養(yǎng)業(yè)科技含量不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要進一步引領(lǐng)示范。
二、20**年工作的總體思路和目標任務。
20**年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我們在決勝階段共同追逐“小康夢”的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步非常重要。當前受宏觀形勢及全國全縣經(jīng)濟低迷的影響,整體經(jīng)濟下行仍未見底,實體經(jīng)濟運行普遍艱難,市場投資動力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展也受到一定的影響,但古城發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變,古城的經(jīng)濟與煤炭、工業(yè)項目關(guān)系不大,主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。所以我們要堅定發(fā)展信心,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,把握工作重點,頑強拼搏,砥礪前行。
20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和縣委十七屆八次全委會暨經(jīng)濟工作會精神,堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào),以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)為指引,以補齊農(nóng)業(yè)、服務業(yè)短板為任務,著力保障和改善民生,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準扶貧工作,主動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照縣委“八個促增”的工作思路,堅持主抓一產(chǎn),培植二產(chǎn),常抓三產(chǎn),更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力為“十三五”發(fā)展起好步,開好局,為奪取全面建成小康社會決勝階段奠定堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟社會主要預期目標是:全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:計劃完成國民生產(chǎn)總值4億元,工業(yè)總產(chǎn)值達到2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元,糧食產(chǎn)量完成6500噸,農(nóng)民人均收入達到9800元,人口自然增長率控制在6.4‰以下。
(一)調(diào)整發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
“十三五”是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我們要認清形勢,結(jié)合實際,及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)做好“三農(nóng)”工作。20**年中央一號文件強調(diào):要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟發(fā)展的重頭,我們要充分利用這一優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟來抓,大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進高標準農(nóng)田建設(shè)。積極爭取資金,在樹坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過攔截洪水、修建機井、襯砌節(jié)水渠道,完善田間渠道配套設(shè)施,積極推廣先進適用節(jié)水灌溉技術(shù),不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積,建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標準農(nóng)田1000畝,實施藏糧于地、藏金于糧計劃。二是給群眾提供信息技術(shù),搭建平臺,開拓市場,幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品,繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟作物,推廣海紅果深加工,開發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝,扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個。主動向外拓展市場,尋求最優(yōu)價格,提高銷售利潤。積極扶持家庭農(nóng)場10個、專業(yè)大戶30戶,重點支持8戶農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場開拓等方面的引領(lǐng)作用,促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展,切實增強農(nóng)業(yè)增收帶動能力,鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎(chǔ)地位。
2、引進新興產(chǎn)業(yè),補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的短板,要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢,穩(wěn)步推進煤炭項目及配套產(chǎn)業(yè),引進新能源產(chǎn)業(yè)。今年,古城富昌集運站、準朔鐵路線要進入攻堅階段,必須全力以赴為項目建設(shè)保駕護航,繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)招商引資,協(xié)調(diào)推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響,我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情,大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點帶面效果,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,探索開發(fā)“生態(tài)果園采摘樂”體驗旅游新業(yè)態(tài),建設(shè)海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶,打造戶外寫生攝影采風基地,使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護,開發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源,促進生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)涵。
(二)把握三農(nóng)重點,夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
1、真抓實干強農(nóng)業(yè)。要不斷增強糧食生產(chǎn)能力,將糧食生產(chǎn)能力落實到各村田塊地頭。在保護好現(xiàn)有庫壩基礎(chǔ)上,集中力量加快建設(shè)一批水利工程。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對生豬、肉牛、肉羊、雞魚標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)支持力度,加快推進規(guī)?;?、集約化、標準化畜禽養(yǎng)殖,增強畜牧業(yè)競爭力。完善動物疫病防控政策;運用互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,大力推進陜西北大門綠化工程,發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟林。加大封山禁牧力度,依法依規(guī)嚴肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時進一步鞏固退耕還林、植樹造林成果,開展森林防災,確保生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、千方百計富農(nóng)民。扎實開展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓,引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),引導有技能、資金和管理經(jīng)驗的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力;點準穴位,瞅準靶心,因戶因人制宜,做到時間、責任、政策、資金、項目、組織“六落實”,確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認真落實好各項惠農(nóng)政策,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。加大社會保障力度,落實好臨時救助制度,對困難群眾實施重點幫扶,鞏固好現(xiàn)行標準下的脫貧成果,在更高起點上謀劃、推進精準扶貧和精準脫貧。
3、精準高效補短板。當前,我鎮(zhèn)在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的制約因素依然明顯。20**年,我們要著手修補這三塊短板,進一步加大我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程,推進信息進村入戶。提升農(nóng)村公共服務水平。同時,要全面改善古城學區(qū)軟硬件辦學條件,提高教學質(zhì)量,努力把古城學校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學校。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,全面開展農(nóng)民養(yǎng)老保險、大病保險,加強農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。拓展文化惠民項目服務“三農(nóng)”內(nèi)容。充分利用閑置的村委會、學校,建設(shè)老年幸福院。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫,開展農(nóng)村垃圾專項整治,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、休閑旅游開發(fā)為依托,著力打造原質(zhì)原味、干凈衛(wèi)生,具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。
(三)把握主攻方向,明確工作重點。
1、水源建設(shè)。水是生命之源,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的血脈,今年,我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長川、皇甫川)尋找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潛在的水源,宜井則井,宜窖則窖,宜攔則攔,宜蓄則蓄,千方百計利用水,依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有水一片富,無水一片荒,力爭在近期擺脫靠天吃飯的被動局面,達到山修梯田溝打壩,梁峁坡洼林草化的目標。
2、道路建設(shè)。計劃投資1690萬元修建從喬圪卜至徐沙梁,徐沙梁到鄔家梁,鄔家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁樹坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,計劃投資138萬元,對石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進行砂礫化。同時,積極爭取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項目的立項,力爭早日開工建設(shè)。在實施現(xiàn)有項目的同時,積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設(shè),爭取列入交通計劃盤子。
4、環(huán)境整治。計劃投資32萬元對府準路及現(xiàn)有水泥路沿線進行綜合整治,打造花卉長廊。
5、美化鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造古城、前城、郝圪臺、沙坪、巴倫溝、樹坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風光、鄉(xiāng)土文化景區(qū),充分利用海紅果花期、采摘的有利時機,組織各界人士觀光旅游,采風照相,不斷培植新的服務業(yè)經(jīng)濟增長點。同時,逐步實現(xiàn)天藍、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。
6、特色種植。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉(zhuǎn)型升級,靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),鼓勵農(nóng)民、支持示范戶精細種植,拓展種植品種,算清經(jīng)濟效益。今年,在種好傳統(tǒng)品種的同時,下大力氣在特色雜糧上做文章,大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧,這些特色雜糧是我國傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品,正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來備受關(guān)注,消費市場也逐漸擴大,價格穩(wěn)中有升。同時,支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植,引導群眾撫育原有花果樹。
7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬,在封山禁牧政策的執(zhí)行下,在生態(tài)環(huán)境的強力保護下,習講“保護生態(tài)環(huán)境要向保護自己的眼睛一樣,對待生態(tài)環(huán)境要向?qū)Υ约旱纳粯?,所以,僥幸偷牧已不是權(quán)宜之計,支持引導農(nóng)民轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短,見效快,養(yǎng)殖成本低,收益大。今年,計劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶,100戶養(yǎng)母豬大戶,形成分戶養(yǎng)殖,整村養(yǎng)殖,形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè),逐步實現(xiàn)整村脫貧。同時,嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶,給予技術(shù)、資金幫扶,力爭達到古城大地百家爭鳴,百花齊放,農(nóng)林牧副齊頭并進的大好局面。
(四)加強和創(chuàng)新社會管理,不斷夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。
1、要注重維護社會公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用,真正使群眾的生活得到保障、權(quán)益得到維護、尊嚴得到尊重,讓公平正義的陽光普照家家戶戶。按照“守土有責、屬地管理”的原則,暢通訴求渠道,有效解決訴求,及時、穩(wěn)妥處置信訪突出問題和群體性事件,努力把矛盾糾紛解決在當?shù)?、化解在基層,使社會管理能夠體現(xiàn)維護公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習。
2、要強化社會治安綜合治理。嚴厲打擊違法犯罪分子,打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無照駕駛及農(nóng)用車載人等違法犯罪活動,切實保障群眾合法權(quán)益,最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊伍的作用,不斷創(chuàng)新社會治理方式,扎實推進平安古城建設(shè)。工商、食藥要加大商品質(zhì)量的檢查力度,決不允許過期食品流通市場,危害群眾。
三、加強政府自身建設(shè),加快建設(shè)法治和服務型政府。
1、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終保持政治定力,主動向縣委看齊,向黨的理論、路線、方針、政策看齊,在思想上政治上行動上堅定自覺同縣委保持高度一致,全面貫徹落實縣委政府各項決策部署。
2、堅持依法行政,嚴格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責任清單履職盡責,建設(shè)法治政府。建立健全決策咨詢制度,堅持重大決策合法性審查制度,加大政務財務公開力度,全面豐富細化政務財務公開方式和內(nèi)容,建立常態(tài)化監(jiān)督機制,真正做到行政行為在陽光下運行。始終堅持”法無授權(quán)不可為,法律授權(quán)必須為”的原則。
3、加強廉政建設(shè),嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴肅查處各類違紀違法案件。持之以恒加強作風建設(shè),自覺踐行“三嚴三實”要求,牢固樹立看齊意識,對黨忠誠,對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
4、嚴格村級管理考核,要求村黨政主要負責人年初列單子,年終交單子,強化對村級班子特別是村級“一把手”的考核管理,嚴格年度考核結(jié)果運用,進一步明確工作職責,健全《村干部績效考核制度》,采取村干部實行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式,同時實行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度,簡化群眾辦事程序,全面推行村干部為民服務代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的責任體系,著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級班子隊伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實事的工作熱情,樹立正確政績觀,加強調(diào)查研究,因地制宜、因勢而謀、應勢而動、順勢而為,使發(fā)展目標、政策措施、為民辦事更加符合客觀實際,更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策,多出惠民之舉,多辦利民之事,以發(fā)展聚民心、以公道贏民心,以真情暖民心,努力構(gòu)建法制型、服務型政府。
同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進,新起點、新機遇令人向往,千帆競發(fā),百舸爭流。一分部署,九分落實。讓我們在縣委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅強領(lǐng)導下,在縣級有關(guān)部門的關(guān)心支持下,圍繞“管理服務”這一主題,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,立足古城實際,著眼古城發(fā)展,以科學審慎的態(tài)度,牢記職責、精準發(fā)力,迎難而上,攻堅克難,勇于擔當,敢于作為,凝神聚力,埋頭苦干,奮力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局,為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇七
同志們:
這次會議我們看了區(qū)內(nèi)外的一些新亮點,聽了**鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹,想必大家都有所收獲。剛才##同志代表區(qū)委、區(qū)政府做了主題講話。這個講話是經(jīng)過區(qū)級領(lǐng)導成員研究討論過的,希望大家認真抓好貫徹落實。
之所以以這種形式開這樣一個經(jīng)濟工作現(xiàn)場會,是基于兩點考慮:一方面半年時間過去了,全區(qū)的一些工作需要總結(jié)通報,各個地方和單位都有很多好的做法和經(jīng)驗需要推廣。選擇**為現(xiàn)場,不僅是**的工作做的不錯,還因為**的工作體現(xiàn)了鎮(zhèn)街道半年工作的一個層面。另一方面,當前我區(qū)正處在加快發(fā)展的最為關(guān)鍵的時刻,讓大家了解外面的,對照自己的,以對工作有一個推動。在剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟工作現(xiàn)場觀摩會上,我和##同志親身感受到了全市加快發(fā)展的競爭態(tài)勢。所以這次會議就選擇了幾個點,也讓大家看一看。會后希望各級都要很好地總結(jié)思考一下。下面,我再強調(diào)幾點。
一、關(guān)于上半年工作。
對于上半年的工作,##同志已進行了全面總結(jié)??偟恼f來是:運行正常、亮點不斷、后勁較足、仍需努力。從表現(xiàn)上看,全區(qū)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長,經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高、后勁進一步增強,服務城市發(fā)展取得新成效,在運用市場化手段促進發(fā)展和機制創(chuàng)新上實現(xiàn)了新突破,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)全面推進。更為重要的是從思想思路上看,全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好,工作思路非常清晰,又涌現(xiàn)出一批新的工作亮點。這半年,全區(qū)上下圍繞大局,始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態(tài),始終堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖,進一步形成了你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。除**鎮(zhèn)外,各個地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區(qū)、依托高科園,形成具有城區(qū)特色的五大配套園區(qū),而且在今年的服務城市工作中做得非常扎實到位。街道將招商引資工作與舊城改造結(jié)合起來,實施企業(yè)外遷戰(zhàn)略,建設(shè)商貿(mào)中心,極大地盤活了城市資源。街道不僅提出“大學建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就開發(fā)到哪里”,以市場化手段參與城市開發(fā)與服務,而且大搞民俗旅游,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。鎮(zhèn)在加快全區(qū)“北翼”工業(yè)基地建設(shè)的同時,創(chuàng)造并鞏固發(fā)展了“三位一體”聯(lián)動建設(shè)機制,為全區(qū)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗。鎮(zhèn)在潮石路拓寬和榮安工業(yè)園建設(shè)中,顧全大局,積極配合,做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)堅持一手抓工廠化養(yǎng)殖和旅游開發(fā),一手抓“南冀”園區(qū)建設(shè),呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的良好局面。鎮(zhèn)針對農(nóng)村工作新形勢,探索了強村兼并弱村、強村支部書記到弱村任職、興建股份制醫(yī)院等新辦法、新舉措。鎮(zhèn)針對農(nóng)村稅費改革的新形勢,積極發(fā)展五金加工和奶牛養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè),既能增加財政收入,又能富裕當?shù)厝罕?。后村?zhèn)在加快茶葉這一支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,創(chuàng)造了基層矛盾排查與調(diào)處的“五步工作法”,很好地維護了社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)針對庫區(qū)人多地少的實際,積極發(fā)展勞動密集型的傳統(tǒng)加工業(yè)項目,形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。鎮(zhèn)雖地處山鄉(xiāng),但敢闖敢干,大膽發(fā)展工業(yè)項目,不僅新引進了更好食品、益民紡織等大項目,而且卓有成效地破解了原內(nèi)燃機配件廠的歷史問題,表現(xiàn)出強大的發(fā)展后勁。鎮(zhèn)在開發(fā)板栗加工、引超市進山區(qū)等方面又有新舉措,打出了山區(qū)經(jīng)濟的新品牌。鎮(zhèn)以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體,吸引外資,盤活資產(chǎn),原水泥廠、長絨廠又煥發(fā)出新的活力,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。區(qū)直各個部門單位也都立足職能,積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作。高科園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全區(qū)的舊城改造工作實現(xiàn)了歷史性突破,計劃生育工作創(chuàng)造了城市計劃生工作新機制,衛(wèi)生工作創(chuàng)造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理機制,教育工作實現(xiàn)了高考成績的新突破。區(qū)組織穩(wěn)定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下,鋪下身子,任勞任怨,有力地維護了全區(qū)社會政治的穩(wěn)定。財稅金融部門面對財政緊張的新形勢,積極研究新的應對舉措,有效地保證了全區(qū)財政協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。農(nóng)口部門在今年繁重的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務面前,積極發(fā)揮服務職能作用,做了大量艱苦細致的工作。其他各個部門單位、各項社會事業(yè)也都創(chuàng)造出了一流業(yè)績,很多工作走在了全市前列。區(qū)幾套班子領(lǐng)導成員、各鎮(zhèn)街道、各部門主要負責同志既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,對事關(guān)全局的主要任務、重點工作,親臨一線,加強領(lǐng)導,督促檢查,搞好協(xié)調(diào),狠抓落實。全區(qū)廣大基層干部腳踏實地,苦干實干,任勞任怨,為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和維護大局穩(wěn)定做出了很大貢獻。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲,形成了和諧穩(wěn)定、風正氣順、心齊勁足的發(fā)展氛圍。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,把我們的工作放在全國、全省、全市的大格局中比較,我們在思想解放、機制創(chuàng)新、工作落實、發(fā)展環(huán)境等方面還有不盡人意的地方,我們的許多優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮好,我們面臨的很多機遇還沒有完全抓住,上級的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作,我們既要看到工作中的新成績、新亮點、新起色和總體向好的發(fā)。
展趨勢,又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢,需要加大力度趁勢推進;一些經(jīng)過實踐證明行之有效的工作方法,需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和完善。同時,不管是經(jīng)濟運行中的具體問題,還是思想認識方面的問題,都需引起我們的高度重視,并在下半年工作中采取有效措施認真加以解決。力爭下半年經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高,確保下半年比上半年好,為明年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。各級各部門都要按照這個總體要求,安排組織好下半年工作,確保完成各項任務目標。
二、關(guān)于**的經(jīng)驗。
**鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新,在半年多的時間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個工業(yè)基地和個民營經(jīng)濟增長點,新引進項目個,其中落地項目個,實現(xiàn)到位資金多萬元,而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強,社會穩(wěn)定,政治安定,各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了@同志的發(fā)言,講得很好。當然,很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯,有的還非常突出,這次會議就不一一看了。通過解剖**的做法,我們基本可以了解各地的工作。從**的做法中,我們至少可以看出三點,這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一,吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。**鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,基礎(chǔ)也并不好,但招商引資他們做得很好,園區(qū)建設(shè)他們也做得很好,根本的一點就是他們能吃苦、肯干事。基層條件差,工作很苦很累,這是事實,也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè),就要有一種吃苦精神,就應該走好這條路、干好這份事業(yè),就應該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當領(lǐng)導就得有領(lǐng)導的水平,干事業(yè)就得對事業(yè)負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距,區(qū)與市有差距,市與省有差距,發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)也有差距,差距是客觀存在的,我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距,就特別需要我們發(fā)揚吃苦和敬業(yè)精神,加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個問題上,區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的,另一方面也明確要求,黨組織把我們安排在這個位置上,是要我們干出一番事業(yè)的,是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”,面對困難連想都不敢,談何干事,想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟,也是我們的政治責任,更是做人的價值取向。**鎮(zhèn)的成績是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我們所了解的。能吃得了苦,肯鋪下身子干,這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭,有了對事業(yè)高度負責的精神,也就有了干好工作的底氣,就能夠扎根當?shù)?,看準路子就大干,就會想干事,就是會干事,就可以干成事。當前區(qū)就特別需要這種精神,這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二,富裕群眾,增加財力,保持穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本的要求。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個共同的難題,那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級工作壓力空前加大,特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后,鎮(zhèn)村兩級運轉(zhuǎn)怎么辦?這種影響在今年下半年就會顯現(xiàn)出來,而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)影響越大。必須明確,問題越等越多,困難越靠越大,自己的事還得自己辦。為解決這個困難,大家基本形成一致的看法,那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項目怎么落地?是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳,還是在農(nóng)村稅費改革面前畏難發(fā)愁不知所措?工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。**鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個工業(yè)園就是一個法,我看“法”的根本就是把富民與富財政結(jié)合起來。就目前**引進的個項目,按照年底投產(chǎn)規(guī)???,年可實現(xiàn)總稅收在多萬元,其中鎮(zhèn)級財政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元,基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續(xù)項目越來越多,照此發(fā)展下去,財政狀況會越來越好。這是對鎮(zhèn)級財力影響的一面。另一方面,在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項目也不容易,關(guān)鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例,他們充分調(diào)動村一級工作的積極性,以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項目投產(chǎn)后,每年可增加收入萬元,再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財政受益部分的返還土地所在村,這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級收入的關(guān)系。同時,項目用地的每年元租賃費全部發(fā)放到戶,而且這么多項目的開發(fā)能夠保證將當?shù)厥S鄤趧恿Τ浞掷闷饋恚尞數(shù)厝罕娪谢罡?,有事做。?jù)初步統(tǒng)計,當前的個項目可安置多勞動力就業(yè),這樣又把群眾的積極性調(diào)動起來。可見,只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系,完全可以保持穩(wěn)定,在富民當中富財政;只要為了富裕群眾、增加地方財政收入,完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側(cè)面反映了民意,只要順民心、得民意,社會就穩(wěn)定,我們就完全可以克服一切困難。
第三,抓班子建設(shè),抓工資發(fā)放、抓社會穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。**鎮(zhèn)的做法,是著眼于解決財政困難,著眼于解決工資發(fā)放問題的應對之舉。實踐證明,相當有成效。這和**鎮(zhèn)有一個穩(wěn)定的社會局面和堅強的鎮(zhèn)村兩級班子分不開的,這也是他們多年來注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個人去過**的個別村了解情況,當?shù)氐母刹咳罕妼︽?zhèn)黨委政府的評價相當高,農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書記相當具有凝聚力。在這方面,**鎮(zhèn)是做了大量工作的,創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說,單就在短時間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想,搞這樣一個工業(yè)小區(qū),沒有一支過硬的農(nóng)村干部隊伍的支持擁護,沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,是不可能做成的。反過來講,只要經(jīng)濟發(fā)展了,工資發(fā)放及時完全了,就能使人心齊、干勁足;只要群眾人人有活干、有收入了,社會就穩(wěn)定。所以說,不僅**,而且在所有鎮(zhèn)街道,這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容,這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。
三、關(guān)于下一步工作。
對于下一步工作,剛才##同志已做出具體安排,在這里,我只強調(diào)一點,就是要牢記使命,切實增強責任感和緊迫感,在良好的基礎(chǔ)上乘勢而上。最近,中央、省委、市委對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求,做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。
第一,要牢記使命,不辱使命。所謂使命,就是領(lǐng)導干部要對一個區(qū)域或部門的工作全面地負起責任,第一要務就是發(fā)展。在這問題上,“一把手”起關(guān)鍵性作用,分管領(lǐng)導至關(guān)重要,鎮(zhèn)街道和部門的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導就是責任,分工就是在職責范圍擔當重任,要按照領(lǐng)導分工、部門職能,把該管的事都管好,把該抓的工作都抓好,把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領(lǐng)導的責任,實行領(lǐng)導包項目、包辦實事制度,從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好,不該管的卻亂管。一分權(quán)力,一分責任;權(quán)力越大,責任越大。領(lǐng)導干部的職責,就是要促進一方發(fā)展,確保一方平安,帶好一方風氣,改善群眾生活。大家要增強歷史責任感,常思己任,自己的責任是什么?在位干什么?離任后給本地區(qū)本單位留下什么?以此激勵自己不斷進取,奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿,掌握著人民賦予的權(quán)利,不為政府做事,不為人民服務,占著位置不干事,這就是失職或不稱職。我們在座的各位,都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責,決策失誤,工作沒有成效,就會愧對人民,愧對組織。
第二,要認準優(yōu)勢,抓住機遇。當前,科學發(fā)展觀的提出和深入落實,中央加強宏觀調(diào)控的重大舉措,必將推動我國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來看,我們正處在一個非常重要的關(guān)鍵時期,能不能在目前總體勢頭良好的基礎(chǔ)上,乘勢而上,鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面,能不能正確應對宏觀環(huán)境的變化,變挑戰(zhàn)為機遇,不失時機地推進發(fā)展,給我們帶來了嚴峻的考驗,給各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優(yōu)勢,但有優(yōu)勢并不意味著有生產(chǎn)力,關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢認準,把潛在的優(yōu)勢變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟工作現(xiàn)場觀摩會上看到,是縣把石灰石資源當優(yōu)勢,把水泥加工業(yè)做大了;縣把現(xiàn)有大企業(yè)當優(yōu)勢,把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言,城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢,山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢,莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè),他們就把優(yōu)勢找對了。所以說,優(yōu)勢需要去認識,需要有機遇去發(fā)揮,但更需要用心去培植,這就是我們領(lǐng)導干部責任,也是我們必須具備的能力。
第三,要統(tǒng)籌兼顧,奮發(fā)作為。當前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務,而且經(jīng)常會有臨時性的任務。但工作有主有次,有輕有重,有長遠的有臨時的,有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓,階段性工作要突擊抓,重點工作要重點突破,均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一點而帶全盤;一些常規(guī)性的工作,往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作,學會統(tǒng)籌安排,選擇用力,有所為有所不為,才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論,也是領(lǐng)導藝術(shù)。
第四,是好東西就要學。經(jīng)驗就是財富,典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子,拿來主義,有何不可?關(guān)鍵是我們要用心學,取真經(jīng),是好東西就要學,要學就學管用的。很多時候我們在羨慕先進地區(qū)的做法的同時,卻對自己的經(jīng)驗和身邊的典型視而不見,更有甚者嗤之以鼻,致使我們創(chuàng)造的很多果實在外邊發(fā)揚光大。是好東西都要虛心學習,不管這是誰創(chuàng)造的。其實我們每個單位部門都有自己的創(chuàng)造力,在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法,有很多是值得我們推廣學習的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法,鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項目,馬莊以土地入股辦企業(yè),等等,這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學習,向基層學,向群眾學,向兄弟單位學,身邊就有無窮的經(jīng)驗和路子,找到根本性的可以借鑒的東西,結(jié)合實際去運用。
總之,我區(qū)形勢很好,好的形勢來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務也很艱巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲,乘勢而上,為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措,再作新貢獻,再創(chuàng)新局面。
展趨勢,又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢,需要加大力度趁勢推進;一些經(jīng)過實踐證明行之有效的工作方法,需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和完善。同時,不管是經(jīng)濟運行中的具體問題,還是思想認識方面的問題,都需引起我們的高度重視,并在下半年工作中采取有效措施認真加以解決。力爭下半年經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高,確保下半年比上半年好,為明年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。各級各部門都要按照這個總體要求,安排組織好下半年工作,確保完成各項任務目標。
二、關(guān)于**的經(jīng)驗。
**鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新,在半年多的時間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個工業(yè)基地和個民營經(jīng)濟增長點,新引進項目個,其中落地項目個,實現(xiàn)到位資金多萬元,而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強,社會穩(wěn)定,政治安定,各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了@同志的發(fā)言,講得很好。當然,很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯,有的還非常突出,這次會議就不一一看了。通過解剖**的做法,我們基本可以了解各地的工作。從**的做法中,我們至少可以看出三點,這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一,吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。**鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,基礎(chǔ)也并不好,但招商引資他們做得很好,園區(qū)建設(shè)他們也做得很好,根本的一點就是他們能吃苦、肯干事?;鶎訔l件差,工作很苦很累,這是事實,也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè),就要有一種吃苦精神,就應該走好這條路、干好這份事業(yè),就應該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當領(lǐng)導就得有領(lǐng)導的水平,干事業(yè)就得對事業(yè)負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距,區(qū)與市有差距,市與省有差距,發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)也有差距,差距是客觀存在的,我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距,就特別需要我們發(fā)揚吃苦和敬業(yè)精神,加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個問題上,區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的,另一方面也明確要求,黨組織把我們安排在這個位置上,是要我們干出一番事業(yè)的,是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”,面對困難連想都不敢,談何干事,想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟,也是我們的政治責任,更是做人的價值取向。**鎮(zhèn)的成績是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我們所了解的。能吃得了苦,肯鋪下身子干,這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭,有了對事業(yè)高度負責的精神,也就有了干好工作的底氣,就能夠扎根當?shù)?,看準路子就大干,就會想干事,就是會干事,就可以干成事。當前區(qū)就特別需要這種精神,這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二,富裕群眾,增加財力,保持穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本的要求。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個共同的難題,那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級工作壓力空前加大,特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后,鎮(zhèn)村兩級運轉(zhuǎn)怎么辦?這種影響在今年下半年就會顯現(xiàn)出來,而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)影響越大。必須明確,問題越等越多,困難越靠越大,自己的事還得自己辦。為解決這個困難,大家基本形成一致的看法,那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項目怎么落地?是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳,還是在農(nóng)村稅費改革面前畏難發(fā)愁不知所措?工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。**鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個工業(yè)園就是一個法,我看“法”的根本就是把富民與富財政結(jié)合起來。就目前**引進的個項目,按照年底投產(chǎn)規(guī)??矗昕蓪崿F(xiàn)總稅收在多萬元,其中鎮(zhèn)級財政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元,基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續(xù)項目越來越多,照此發(fā)展下去,財政狀況會越來越好。這是對鎮(zhèn)級財力影響的一面。另一方面,在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項目也不容易,關(guān)鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例,他們充分調(diào)動村一級工作的積極性,以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項目投產(chǎn)后,每年可增加收入萬元,再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財政受益部分的返還土地所在村,這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級收入的關(guān)系。同時,項目用地的每年元租賃費全部發(fā)放到戶,而且這么多項目的開發(fā)能夠保證將當?shù)厥S鄤趧恿Τ浞掷闷饋恚尞數(shù)厝罕娪谢罡?,有事做。?jù)初步統(tǒng)計,當前的個項目可安置多勞動力就業(yè),這樣又把群眾的積極性調(diào)動起來??梢?,只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系,完全可以保持穩(wěn)定,在富民當中富財政;只要為了富裕群眾、增加地方財政收入,完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側(cè)面反映了民意,只要順民心、得民意,社會就穩(wěn)定,我們就完全可以克服一切困難。
第三,抓班子建設(shè),抓工資發(fā)放、抓社會穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。**鎮(zhèn)的做法,是著眼于解決財政困難,著眼于解決工資發(fā)放問題的'應對之舉。實踐證明,相當有成效。這和**鎮(zhèn)有一個穩(wěn)定的社會局面和堅強的鎮(zhèn)村兩級班子分不開的,這也是他們多年來注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個人去過**的個別村了解情況,當?shù)氐母刹咳罕妼︽?zhèn)黨委政府的評價相當高,農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書記相當具有凝聚力。在這方面,**鎮(zhèn)是做了大量工作的,創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說,單就在短時間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想,搞這樣一個工業(yè)小區(qū),沒有一支過硬的農(nóng)村干部隊伍的支持擁護,沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,是不可能做成的。反過來講,只要經(jīng)濟發(fā)展了,工資發(fā)放及時完全了,就能使人心齊、干勁足;只要群眾人人有活干、有收入了,社會就穩(wěn)定。所以說,不僅**,而且在所有鎮(zhèn)街道,這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容,這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。
三、關(guān)于下一步工作。
對于下一步工作,剛才##同志已做出具體安排,在這里,我只強調(diào)一點,就是要牢記使命,切實增強責任感和緊迫感,在良好的基礎(chǔ)上乘勢而上。最近,中央、省委、市委對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求,做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。
第一,要牢記使命,不辱使命。所謂使命,就是領(lǐng)導干部要對一個區(qū)域或部門的工作全面地負起責任,第一要務就是發(fā)展。在這問題上,“一把手”起關(guān)鍵性作用,分管領(lǐng)導至關(guān)重要,鎮(zhèn)街道和部門的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導就是責任,分工就是在職責范圍擔當重任,要按照領(lǐng)導分工、部門職能,把該管的事都管好,把該抓的工作都抓好,把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領(lǐng)導的責任,實行領(lǐng)導包項目、包辦實事制度,從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好,不該管的卻亂管。一分權(quán)力,一分責任;權(quán)力越大,責任越大。領(lǐng)導干部的職責,就是要促進一方發(fā)展,確保一方平安,帶好一方風氣,改善群眾生活。大家要增強歷史責任感,常思己任,自己的責任是什么?在位干什么?離任后給本地區(qū)本單位留下什么?以此激勵自己不斷進取,奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿,掌握著人民賦予的權(quán)利,不為政府做事,不為人民服務,占著位置不干事,這就是失職或不稱職。我們在座的各位,都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責,決策失誤,工作沒有成效,就會愧對人民,愧對組織。
第二,要認準優(yōu)勢,抓住機遇。當前,科學發(fā)展觀的提出和深入落實,中央加強宏觀調(diào)控的重大舉措,必將推動我國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來看,我們正處在一個非常重要的關(guān)鍵時期,能不能在目前總體勢頭良好的基礎(chǔ)上,乘勢而上,鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面,能不能正確應對宏觀環(huán)境的變化,變挑戰(zhàn)為機遇,不失時機地推進發(fā)展,給我們帶來了嚴峻的考驗,給各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優(yōu)勢,但有優(yōu)勢并不意味著有生產(chǎn)力,關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢認準,把潛在的優(yōu)勢變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟工作現(xiàn)場觀摩會上看到,是縣把石灰石資源當優(yōu)勢,把水泥加工業(yè)做大了;縣把現(xiàn)有大企業(yè)當優(yōu)勢,把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言,城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢,山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢,莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè),他們就把優(yōu)勢找對了。所以說,優(yōu)勢需要去認識,需要有機遇去發(fā)揮,但更需要用心去培植,這就是我們領(lǐng)導干部責任,也是我們必須具備的能力。
第三,要統(tǒng)籌兼顧,奮發(fā)作為。當前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務,而且經(jīng)常會有臨時性的任務。但工作有主有次,有輕有重,有長遠的有臨時的,有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓,階段性工作要突擊抓,重點工作要重點突破,均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一點而帶全盤;一些常規(guī)性的工作,往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作,學會統(tǒng)籌安排,選擇用力,有所為有所不為,才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論,也是領(lǐng)導藝術(shù)。
第四,是好東西就要學。經(jīng)驗就是財富,典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子,拿來主義,有何不可?關(guān)鍵是我們要用心學,取真經(jīng),是好東西就要學,要學就學管用的。很多時候我們在羨慕先進地區(qū)的做法的同時,卻對自己的經(jīng)驗和身邊的典型視而不見,更有甚者嗤之以鼻,致使我們創(chuàng)造的很多果實在外邊發(fā)揚光大。是好東西都要虛心學習,不管這是誰創(chuàng)造的。其實我們每個單位部門都有自己的創(chuàng)造力,在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法,有很多是值得我們推廣學習的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法,鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項目,馬莊以土地入股辦企業(yè),等等,這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學習,向基層學,向群眾學,向兄弟單位學,身邊就有無窮的經(jīng)驗和路子,找到根本性的可以借鑒的東西,結(jié)合實際去運用。
總之,我區(qū)形勢很好,好的形勢來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務也很艱巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲,乘勢而上,為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措,再作新貢獻,再創(chuàng)新局面。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇八
(3月1日)。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結(jié)我縣經(jīng)濟工作情況,隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人,安排部署今年的經(jīng)濟工作任務,進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風,為實現(xiàn)全年各項發(fā)展目標而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進,務實開拓,20經(jīng)濟工作成效喜人。
剛剛過去的年,我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應對機遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實苦干,奮力拼搏,經(jīng)濟工作實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長16.6%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2%。在2004年全市經(jīng)濟工作目標考評中,取得了城市建設(shè)與管理列全市第二,工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?!凹Z食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農(nóng)業(yè)部兩項表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個,新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達62萬頭,同比增長6.5萬頭;推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè),全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實施“品牌帶動工程”,注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標,拓寬了產(chǎn)品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務輸出水平和層次,大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,全年輸出勞務18.2萬人次,實現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟提速增效。突破資金“瓶頸”,設(shè)立工業(yè)基金,密切銀企關(guān)系,開展擴股試點,多管齊下引導民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進一步拓寬。強化技改力度,啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項目6個,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力進一步增強,盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對麻袋廠整體收購,支持盛興公司、恒興公司遷建擴張,企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長51%,銷售收入5.59億元、同比增長57.5%,入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。
三是商機人氣日趨活躍。推進蓮花湖、紀信廣場等休閑旅游集散地建設(shè),建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場,形成安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀信廣場、文廟為重點,建設(shè)休閑旅游集散地,假日經(jīng)濟日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費熱點,大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場秩序。全年完成社會消費品零售總額10.67億元,入庫稅金達到2850萬元,消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。
四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標,高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。以機制創(chuàng)新推動城市資源轉(zhuǎn)化為資本,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學等46個重點工程建設(shè),建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造,建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機關(guān)單位庭院綠化,完善紀信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達到30%,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達21%。完成國道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè),交通基礎(chǔ)進一步夯實。加快推進退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎(chǔ)建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高?;仡櫼荒陙淼?工作,遇到的困難比預想的要大,但發(fā)展的步子比預想的要快。我們的體會主要有以下幾點:
成績的取得,得益于樹立和落實科學的發(fā)展觀。經(jīng)濟總量不大、運行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學的發(fā)展觀指導下加快發(fā)展,對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅持以科學的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導工作實踐、檢驗工作實績。始終扭住“經(jīng)濟建設(shè)這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務,堅持既定的發(fā)展目標、思路和重點,“一張藍圖繪到底”,在提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的前提下,努力保持了較快的經(jīng)濟增長速度,增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領(lǐng)導小組,延緩了安平路等10余個重點項目的啟動,撤銷了8個工程建設(shè)指揮部,確保了決策的科學性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),高度重視和認真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的問題,從項目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅持發(fā)展經(jīng)濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價,關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號,從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓、結(jié)對幫扶等多個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇九
后,市場不發(fā)生大的波動,在夏糧征購過程中,要嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策,嚴禁搭車收費,嚴禁向群眾打白條,確保對農(nóng)民的直接補貼及時足額兌現(xiàn),確保夏糧收購順利進行。
晌是一晌,確保村村無荒地,家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員,深入村組,深入田間,為農(nóng)民搞好技術(shù)服務,引導農(nóng)民因地制宜,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物,進一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市,各部門要為農(nóng)民進城銷售創(chuàng)造條件、提供方便,城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售,保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作,維護我縣社會大局穩(wěn)定。
首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前,我縣仍有一些外出務工人員返鄉(xiāng),因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復雜性、長期性和反復性,要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,采取有效措施,強化薄弱環(huán)節(jié),鞏固現(xiàn)有成果,真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟,同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。
任制,建立防汛搶險隊伍,購置儲備防汛物資,保證防汛工作領(lǐng)導到位,責任到位,人員到位,物資到位??h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)險點隱患的,要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的,要堅決清除,確保汛期安全。
查、再落實,特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進行認真督查,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患,萬無一失。
業(yè)。
同志們,圓滿完成上半年的各項任務雖然會遇到一定的困難,但只要我們堅持依靠縣委領(lǐng)導,堅持依靠全縣人民群眾,加壓奮進,團結(jié)拼博,就一定能使第二季度的工作達到預期目的,為全年目標任務的完成奠定良好的基礎(chǔ)。
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在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十
(二)招商引資形勢喜人,民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
合同。
履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署,都組建了招商引資隊伍,走出去,請進來,積極開展招商引資工作,取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導專職專責抓招商,今年已簽訂招商項目10個,其中超千萬元項目3個;交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營,有的正在積極實施。元至五月份,全縣共引進招商項目56個,已開工建設(shè)40個,到位資金8800萬元。
在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面,我們本著放開、支持、搞活的方針,努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠,特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面,積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持,財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔保和貼息,為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障,完善了行政審批中心,推行了服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務中心,協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心,及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善投資環(huán)境,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月,新上民營企業(yè)78個,其中超億元1個,1000萬元以上的13個,500萬元以上的17個,目前已建成投產(chǎn)15個,試產(chǎn)11個,其他52個項目正在建設(shè)之中。截止5月底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到3074.8萬元,同比增長37.9%。
(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。
今年全縣種植夏糧37萬畝,其中:小麥面積32.5萬畝。由于播種適時,管理較好,加之天氣風調(diào)雨順,夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查,全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤,總產(chǎn)達8.87萬噸,可以說,今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,我們堅持因地制宜,集中連片的原則,組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝,優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝,目前辣椒和煙葉長勢良好。同時,全縣連片種植牧草1.2萬畝,種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵2000畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。
(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十一
尊敬的xx市長,兄弟縣區(qū)領(lǐng)導、各位殘疾人工作者:
大家上午好!
“雪山捧哈達喜迎市縣賓客,草原敞胸懷盡展華銳風情”,在這秋高氣爽、景色宜人的豐收時節(jié),我們迎來了由市殘工委主辦、xx縣殘工委承辦的xx市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)現(xiàn)場會,在此,我謹代表xx縣殘工委向與會的x市長、兄弟縣區(qū)領(lǐng)導及廣大殘疾人工作者表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。
,地處甘肅中部、祁連山東端,“絲綢之路”黃金旅游線中段,素有河西走廊“門戶”之稱,是x縣,是唯一產(chǎn)地,也是之一。境內(nèi)雪山、森林、草原等自然風光獨特,藏土民俗風情濃郁,藏傳佛教文化歷史悠久,旅游資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,素有“高原金盆”之美稱。
改革開放以來,我縣始終堅持把保障和改善民生作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,大力發(fā)展殘疾人事業(yè),全縣殘疾人最低生活保障、新型城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)了全覆蓋,殘疾人生產(chǎn)生活、醫(yī)療康復、就學就業(yè)等狀況得到了明顯改善,生活質(zhì)量得到了進一步提升。
這次全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會在我縣召開,這是對我縣殘疾人工作的充分肯定,更是對我縣殘疾人工作者的極大鼓舞和鞭策,我們將以貫徹落實這次會議精神為契機,以更加務實的作風,更加有力的舉措,進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè),不斷提升基層殘疾人組織的“代表、服務、管理”水平,加快推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)步伐,努力向市委、市政府交一份滿意的答卷,推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。最后,祝全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)工作會圓滿成功!祝各位領(lǐng)導、同志們身體健康,萬事如意,扎西德勒!
謝謝大家!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十二
各位領(lǐng)導、同志們:
一、要提高對交通安全重要性的認識。
我區(qū)的“2.20”交通事故造成了4人死亡的嚴重后果,不僅給死者家屬帶來了嚴重的精神創(chuàng)傷、巨大的經(jīng)濟損失,而且還產(chǎn)生了嚴重的不良影響,這些都是無法彌補的,教訓非常深刻。事故的發(fā)生使我們更加認識到交通安全工作的重要性和必要性,首先,我們鎮(zhèn)、村兩級組織要將交通安全工作的重要性擺上重要的議事日程,而且要常抓不懈,決不能有絲毫的麻痹和放松。同時,為了吸取事故教訓,要加對交通安全工作進行嚴格自查,堵塞漏洞。其次,要完善各種規(guī)章制度。雖然大家多數(shù)都是自己干,天天工作很忙很少顧及其它,但我們要充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村車管組的作用,經(jīng)常性的對駕駛員進行安全教育,加強考核制度,確保交通安全意識深入人心。
二、加強各種交通安全規(guī)章制度的學習和執(zhí)行的主動性。
各種交通安全規(guī)章制度,大家在考駕駛證的時候都學過,而且學的不好還很難通過考試,可是為什么一開上車就全忘到腦后了呢?這都是我們廣大駕駛員同志對規(guī)章制度的學習沒有一個端正的態(tài)度,有應付了事的思想,覺得沒什么大用??删褪怯捎诮煌ò踩@根弦繃的不緊,讓經(jīng)濟利益蒙住了眼睛,讓僥幸思想占據(jù)了上風?!?.20”事故的慘痛教訓再次提醒我們交通安全的重要性。我們廣大駕駛員同志一要主動學習《天津市道路交通安全條例》等規(guī)章制度,積極參加鎮(zhèn)、村組織的交通安全教育活動,不要怕?lián)`了自己的生意,這對大家是有利無害的。二要提高安全行車意識??朔楸运枷牒蛢e幸心理,杜絕違章行為。那怕我們把少跑一趟車、少拉一點貨、車速開慢一點,這和事故所造成的損失那一個又更重呢?我想大家都明白這一點。
三、加強領(lǐng)導,積極配合交管部門工作,搞好宣傳教育工作。
交通安全工作能否到位關(guān)鍵在領(lǐng)導,領(lǐng)導重視就會下大力量抓,才能常抓不懈,才能抓出實效。我們積極領(lǐng)導要把交通安全工作和經(jīng)濟工作一樣當作大事、要事來抓,要努力做到“四個嚴”即嚴肅交通安全規(guī)章制度,加強約束機制;嚴格管理,不管誰,什么時候,都必須嚴格按交通安全制度辦事;嚴格重視,對交通安全漏洞要及時發(fā)現(xiàn),及時解決;嚴肅處理,對已經(jīng)發(fā)生的事故要仔細分析,對違章人嚴肅教育,一點的松懈和疏忽都會釀成大禍。
另外,交通安全不是交管部門一個部門的事,必須全員參與,積極配合交管部門的工作,全體努力才能有效預防各種事故的發(fā)生。我們要抓好“2.20”交通事故這個典型的宣教,警醒他人,努力做到“四個明顯”即交通安全明顯增強;交通安全規(guī)章制度明顯完善;交通安全管理責任明顯加強;交通安全管理水平明顯提高,盡量避免重大交通安全事故的發(fā)生。
總之,交通安全工作關(guān)鍵在于增強自覺性、主動性。今后,希望大家變事故壓力為動力,吸取教訓、亡羊補牢,認真整改,把交通安全工作落實到實處。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十三
同志們:
馬上就是“驚蟄”了,省政府于2月24日在南充召開了全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會,就認真貫徹落實中央、省委1號文件和省委九屆六次全會及經(jīng)濟工作會議精神,推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動及農(nóng)業(yè)科技大培訓、大示范、大推廣“三大行動”和當前春耕備耕工作進行了全面部署。為使我市今年的糧油生產(chǎn)奪得豐收,下面我就我市春耕生產(chǎn)講三點意見。
一、準確把握今年春耕生產(chǎn)形勢。
今年是我市“5.12”地震災害后,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)災后恢復重建的關(guān)鍵之年,做好今年農(nóng)業(yè)工作意義十分重大。一年之計在于春。春耕備耕是一年中季節(jié)性很強的關(guān)鍵時節(jié),是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是我市能否實現(xiàn)避旱奪取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收首要時節(jié)。小春作物的田間管理特別是以小麥條銹病為主的病蟲防治和適時的肥水管理及春馬鈴薯種植落實直接關(guān)系到小麥糧油生產(chǎn)目標的完成,大春作物的播栽直接影響全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。抓好了春耕生產(chǎn),就抓住了全年糧油發(fā)展的關(guān)鍵,就把握了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識抓好當前春耕生產(chǎn)的重要性,準確把握今年春耕生產(chǎn)形勢,切實增強抓好春耕生產(chǎn)的主動性。
搞好今年春耕生產(chǎn),有很多有利條件。一是“三農(nóng)”工作受到高度重視。黨的xx屆三中全會開啟了農(nóng)村改革發(fā)展又一個新時代。省委九屆六次全會和全市農(nóng)村工作會,對新時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出全面部署。中央和省委出臺了一系列更加有利于“三農(nóng)”工作的政策措施,社會對“三農(nóng)”的關(guān)注度進一步提高,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的力度進一步加大,“三農(nóng)”工作環(huán)境更加良好。二是擴大內(nèi)需和災后重建帶來難得的發(fā)展機遇。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為投入重點,把支持“三農(nóng)”作為增加投資的重要取向,直接惠及農(nóng)民的投入大幅增加。災后恢復重建形成巨大的投資拉動,是我市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的特殊優(yōu)勢和強勁支撐。三是春耕備耕工作扎實。目前全市工程蓄水較好。農(nóng)資調(diào)運儲備動手早、行動快,春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等貨源充足。形式多樣的技術(shù)培訓和指導服務廣泛開展,良種良法入戶到田在更大規(guī)模、更廣范圍深入推進。
但今年春耕生產(chǎn)面臨一些不利因素,切不可掉以輕心。一是對當前小春生產(chǎn)存在的問題不可忽視。受冬暖、高濕、多霧天氣及菌源豐富等多種因素影響,小麥條銹病今年在我市全面發(fā)生,發(fā)病面積達22萬畝,是去年同期的5倍,病害程度是20xx年以來最嚴重的一年,對奪取小麥高產(chǎn)和提高品質(zhì)構(gòu)成嚴重威脅。二是對農(nóng)產(chǎn)品價格徘徊下行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用大幅上漲的影響不可低估。去年二季度以來,生豬等畜產(chǎn)品價格和油菜籽價格下降,全市農(nóng)產(chǎn)品價格回落明顯。而另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,機械作業(yè)費、人工成本等大幅提高。農(nóng)產(chǎn)品價格下降和生產(chǎn)成本增加,可能挫傷農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。同時,一些地方特別是地震重災區(qū)一些農(nóng)民資金短缺,勞動力緊張,很難備齊生產(chǎn)資料,直接影響到春耕備耕。三是對干旱等自然災害構(gòu)成的威脅不可輕視。去冬特別是今年1月份以來,我市大部分地區(qū)降雨偏少,氣溫持續(xù)偏高,大部分地區(qū)較常年同期偏高5-7℃。劍閣、蒼溪旱情仍在持續(xù)發(fā)展。當前正值小春作物營養(yǎng)生長與生殖發(fā)育并進階段,是需水的關(guān)鍵時期,若短期內(nèi)無有效降水,將導致作物生育進程受阻,給產(chǎn)量帶來嚴重影響。此外,春季氣溫波動大,因“倒春寒”造成大面積爛秧死苗的威脅也不可小視。
總之,我們要正確分析和把握當前春耕生產(chǎn)形勢,切實增強緊迫感、危機感和責任感,堅決打好春耕生產(chǎn)這一仗,為實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下堅實的基礎(chǔ)。
二、著力抓好春耕生產(chǎn)各項工作。
農(nóng)時一刻值千金,各級各部門要緊急行動起來,加大工作落實力度,周密部署,精心組織,全面抓好春耕生產(chǎn)各項工作。
(一)突出抓好小春病蟲防治和田間管理。針對今年我市小麥條銹病呈現(xiàn)發(fā)病早、蔓延快、范圍廣、病點多、程度重的嚴峻形勢,各地務必引起高度重視,扎實抓好以條銹病為重點的小春病蟲防治和以肥水為重點的田間管理。一要加強監(jiān)測預警。在組織技術(shù)力量對條銹病常發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)進行重點檢查的同時,做好全面普查和系統(tǒng)調(diào)查,認真落實病蟲害匯報制、趨勢會商制、值班制和預警制,指導發(fā)病地區(qū)及時防治。二要抓住防治關(guān)鍵時期和防治重點。抓住早春點片發(fā)生階段和發(fā)病初期防治,實行“發(fā)現(xiàn)一點、防治一片”,有效封鎖和控制中心病團和中心病田,控制病害的流行。三要強化統(tǒng)防統(tǒng)治。結(jié)合開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮村級植保專業(yè)合作組織的作用,提高防治的組織化和專業(yè)化程度,確保防治效果。
(二)突出抓好春播育苗。一要抓好“四苗”落實。大春要增產(chǎn),苗子是關(guān)鍵。要把育足育好水稻、玉米、紅苕、蔬菜“四苗”,作為春耕生產(chǎn)當前的重點來抓。二要抓好面積落實。有面積才有產(chǎn)量。各地要按照市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于20xx年大春生產(chǎn)意見》要求,層層分解落實面積任務。三要抓好避旱農(nóng)業(yè)措施的落實。要不斷深化避旱農(nóng)業(yè)的理念和內(nèi)涵,堅定不移的走避旱農(nóng)業(yè)之路,及早謀劃,未雨綢繆。要切實擴大早玉米生產(chǎn),抓住今年春季氣溫回升快的有利時機,適時早播、早育、早栽、早管,力爭全市早玉米面積再上臺階。要狠抓“三田”改旱,堅持把高塝望天田、漏篩田和無水源保證的兩季田及早改種旱作,擴大玉米、紅苕、豆類等耐旱作物面積。合理調(diào)整作物布局,落實宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)措施,變對抗性生產(chǎn)為適應性生產(chǎn)。大力推廣抗逆性強的耐旱作物品種和節(jié)水栽培,覆蓋栽培、化學調(diào)控等抗旱避災增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。制定科學抗旱方案,突出抗旱針對性和時效性,因天因地因苗進行分類指導,實行科學抗旱。四要抓好農(nóng)資供應和市場監(jiān)管。抓緊做好種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的儲備、調(diào)劑和調(diào)運,滿足生產(chǎn)需要。加強農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴格監(jiān)控農(nóng)資價格,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為,凈化農(nóng)資市場,維護農(nóng)民利益。
(三)突出抓好科技推廣。農(nóng)業(yè)部將今年確定為“全國農(nóng)業(yè)科技推廣年”。各地要切實把依靠科技提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大措施,進一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。一要抓好培訓指導。要充分利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡等媒介,采取召開現(xiàn)場觀摩會、開展科技趕場、開辦科技講堂、舉辦培訓班、印發(fā)“明白紙”等形式,廣泛開展技術(shù)培訓。要派出科技人員,開辦專家講座,進村入戶到田,進行技術(shù)指導和服務,解決技術(shù)難題。二要搞好示范帶動。要以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食作物良種良法入戶到田工程、農(nóng)業(yè)科技“三大行動”、良種補貼和測土配方施肥等項目為載體,層層抓點示范,做到縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范片、村有示范點、社有樣板田。三要創(chuàng)新推廣機制。農(nóng)業(yè)行政、科研等部門要加強協(xié)作、密切配合,行政部門建立聯(lián)席會議制度,實行包片指導,農(nóng)技人員包戶聯(lián)系、分區(qū)域包片落實。
(四)突出抓好春灌用水。今年全市蓄水情況較好,截至1月底,全市各類水利工程蓄水量達到2.8億多方,較常年持平。但地區(qū)之間不平衡,山平塘蓄水較上年差。各地要抓住江河來水和降雨過程等各種有利時機,采取堵溪截流、攔河扎堰、引水入庫、入塘等有效措施,盡可能多提水、蓄好水。繼續(xù)抓緊冬春農(nóng)田水利建設(shè)的掃尾和病險震毀工程的修復,盡快恢復工程的蓄水和通水功能。積極引導農(nóng)民群眾實施集雨節(jié)灌工程,大力發(fā)展戶辦、聯(lián)戶辦等小微型水利工程,提高旱片死角應對旱災的能力。要抓緊做好提灌機具檢修,及早協(xié)調(diào)解決好提水的油、電供應,滿足提水抗旱保灌需要。要堅持開源與節(jié)流并重,大力推廣現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。水利部門要切實履行對水資源統(tǒng)一管理的職能,完善管水機制,明確放水、供水審批權(quán)限,把有限的水資源管好、用好。
(五)突出抓好特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅持一手抓糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,一手抓特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。首先要打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅持市場導向,按照良種化、標準化、規(guī)?;?、品牌化的要求,突出抓好馬鈴薯、茶葉、“雙底”油菜、水果、蠶桑、蔬菜(食用菌)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點建設(shè)脫毒馬鈴薯、無性系茶葉、“雙低”油菜、集約化蔬菜等良種繁育基地和高標準、高質(zhì)量、高效益的生產(chǎn)示范基地,做大做強一批產(chǎn)業(yè)基地,打造一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。其次要加快推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化進程。大力調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),力爭全市今年國標三級以上優(yōu)質(zhì)稻達到75萬畝、優(yōu)質(zhì)專用玉米60萬畝,優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)茶葉、精細蔬菜的比重分別比上年提高1-2個百分點。通過努力,確保種植業(yè)對農(nóng)民人均增收的貢獻率不下降、努力有提高。
三、切實加強春耕生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務繁重,各地各有關(guān)部門要認真貫徹市委、市政府的決策部署,切實加強對春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
一要強化組織領(lǐng)導。這次會議后,各級黨委、政府都要對抓好春耕生產(chǎn)進行再研究、再部署,主要領(lǐng)導要親自過問,分管領(lǐng)導要全力以赴。要認真落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制,堅持糧食增產(chǎn)目標不動搖,將糧食面積產(chǎn)量任務納入政府目標考核內(nèi)容,加強督查督辦。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情,花更多的精力深入基層,切實解決好農(nóng)民群眾最盼望、最急需、反映最強烈的突出問題,把春耕生產(chǎn)各項措施組織好、落實好。
二要強化政策落實。今年的中央和省委1號文件,政策“含金量”高,支農(nóng)惠農(nóng)力度大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。各地各部門一定要深入學習、深刻理解、認真貫徹。要把政策交到農(nóng)民手里,讓他們了解掌握糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購臵補貼、農(nóng)資綜合直補、最低保護價收購等一系列惠農(nóng)政策的具體內(nèi)容。要加強監(jiān)督檢查,確保政策執(zhí)行不走樣,給農(nóng)民的實惠不“縮水”。今年中央首批安排我市的17440萬元農(nóng)資綜合直補和2476億元糧食直補資金,已于2月23日由市財政局、市農(nóng)業(yè)局下達各縣區(qū),各縣(區(qū))要及早、盡快將這兩項補貼資金足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶,必須在4月10日前全部落實到位,以保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中央和省其它項目資金下達后,各地也要及時撥付,安排到項目,確保關(guān)鍵時節(jié)用得上。同時,各地要結(jié)合自身的財力實際,盡最大努力增加對“三農(nóng)”的投入。
三要強化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)口各部門和涉農(nóng)部門要進一步強化大局意識、責任意識、服務意識,各司其職,加強配合,形成支農(nóng)助農(nóng)的合力,打好春耕生產(chǎn)總體戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)部門要組織動員農(nóng)民群眾全力抓好小春病蟲害防治和大春抗旱搶育搶栽;水利部門要進一步做好水文監(jiān)測預報和水資源調(diào)度與管理,確保春灌用水;氣象部門要進一步抓好氣象、森林火情的預測預報和人工增雨作業(yè);財政部門要抓好政策性資金的按時足額撥付;林業(yè)部門要進一步加強森林防火和春季造林綠化工作;畜牧部門要切實做好重大動物疫病的集中免疫、疫情監(jiān)測預警和重大疫情的應急處臵;農(nóng)機部門要切實做好相關(guān)農(nóng)業(yè)機械機具的示范、推廣和供應工作。供銷、糧食、金融、電力等部門要及時提供物資、技術(shù)、資金、信息、電力等服務,確保春耕生產(chǎn)順利進行。
同志們,農(nóng)時催人,農(nóng)事逼人,各地各有關(guān)部門一定要抓緊抓好春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,努力為實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收作貢獻,為促進災后恢復重建和全省又好又快發(fā)展作貢獻。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十四
從前5個月的經(jīng)濟運行情況看,成績是主要的,但形勢也是嚴峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響,保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,從現(xiàn)在起,我們不但要在思想上高度重視,而且要真正撲下身子,突出抓好以下幾項主要工作:
(一)切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,努力實現(xiàn)時間過半,目標任務完成過半。
而改變,一把手對完成目標任務負總責的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松,一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖。單位一把手要組織人員認真分析本部門目標任務的進展情況,存在問題,解決方法,加強領(lǐng)導力量,采取非常措施,認認真真抓落實,確保經(jīng)濟發(fā)展不出現(xiàn)大起大落,確保時間過半,任務過半。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟指標,財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實可行的措施,任務到企業(yè),責任到法人,按天算帳,積極組織財稅收入。要堵漏征收,挖潛征收,清欠征收,確保不留死角,足額入庫。
縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標任務完成情況的跟蹤督查力度。七月初,縣四大班子領(lǐng)導將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進行一次全面督查。督查情況將納入年終目標考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府寫出書面材料,并在半年縣委全體(擴大)會議上表態(tài)發(fā)言。
(二)加快重點項目建設(shè)步伐,保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
一是確保在建重點項目按計劃進度建設(shè)。各重點重要工程項目責任單位要進一步明確責任,明確任務,倒排工期,加快施工進度,促使工程早建成,早發(fā)揮效益。新安電力集團8號機組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線,7月份要開始啟動。
油路、新峪公路擴寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學校危房改造、農(nóng)村有線電視進村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度,早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。
土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程,相關(guān)責任單位要認真分析原因,屬未審批立項的,抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的,調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的,想方設(shè)法籌措資金,以爭取工程早日開工建設(shè)。
三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機遇,有關(guān)單位抓緊上報一批項目,做好銜接匯報,爭取國家支持。
(三)進一步加大招商引資力度,加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十五
各位評議代表、同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)政風行風評議現(xiàn)場會,對全區(qū)××個部門的政風和行風情況進行現(xiàn)場評議。在今年的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中,各位評議代表和各執(zhí)法管理服務部門都做了大量的工作,在這里我代表區(qū)委、區(qū)政府,向各位評議代表和被評議單位所做出的辛勤努力表示衷心的感謝!下面,我代表區(qū)政風行風評議工作領(lǐng)導小組講三點意見:
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十六
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市機關(guān)作風與效能建設(shè)工作會議,會議的主要任務是,全面總結(jié)我市在機關(guān)作風與效能建設(shè)方面所取得的成績,深入分析存在的突出問題,動員全市各機關(guān)部門以更深刻的認識、更扎實的舉措,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、增強服務效能,加快建設(shè)廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府,為宜興“”的發(fā)展提供更加堅強有力的保障。
剛才,市紀委許書記通報了前期“千人評議機關(guān)”活動結(jié)果,并作了點評。從這次評議結(jié)果來看,群眾對機關(guān)的滿意率達92.01%,較20xx年提高1.38個百分點,充分說明我市機關(guān)作風和效能建設(shè)的力度一年比一年大,成效一年比一年好,廣大群眾對機關(guān)工作的認可度和滿意度也一年比一年高。但同時,通過評議活動梳理出的問題就達個,集中反映出當前機關(guān)作風與效能方面還有許多不盡人意、亟待改進的現(xiàn)象。各級各部門要不怕丑、不護短、不怕痛,積極主動地從主觀上剖析根源、查找癥結(jié)、尋求差距,真正在“四破四立”上下足功夫,集中精力把各類意見吸收好、整改好、落實好:
一、要堅決破除自滿意識,牢固確立進取意識。
這次評議活動充分暴露出有些機關(guān)部門的自滿意識,突出表現(xiàn)在:一是有“傲氣”,自恃在條線、行業(yè)中都是先進,評議排名靠后無關(guān)緊要、無足輕重;二是有“暮氣”,對評議工作有應付心態(tài),對排名下降或靠后,感覺無所謂,只求不墊底,進取心不強;三是有“怨氣”,認為評議方式不科學,不具有廣泛性和代表性,評議結(jié)果不客觀、不公正,自我感覺很好,覺得自已部門工作做得并不差,甚至比排名靠前的部門還要好。這些自滿意識,漠視了存在問題、淡化了進取意識,不僅對部門工作極為不利,更對發(fā)展全局極為不利。當前,區(qū)域競爭咄咄逼人,不進則退、小進也是退。宜興要實現(xiàn)爭先進位、跨越趕超,迫切需要全市上下的奮發(fā)努力。作為宜興發(fā)展事業(yè)的重要力量,市各機關(guān)部門要牢固樹立對發(fā)展負責、對歷史負責的進取意識,自我加壓、負重拼搏、奮發(fā)有為,以干大事的膽識、創(chuàng)大業(yè)的境界來推動工作。一是要追求更好業(yè)績。要緊扣職責要求,激發(fā)部門最大的潛能、最強的干勁,在完成經(jīng)濟指標、推進重點工作上比作為、比貢獻,以極致的工作要求體現(xiàn)部門的擔當,以完美的工作業(yè)績支撐全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、檢察院等全國先進為榜樣,確立更高的參照體系、更高的目標定位,找準特色、發(fā)揮優(yōu)勢,著力在條線上站排頭、扛紅旗,在行業(yè)內(nèi)樹品牌、創(chuàng)經(jīng)驗,以各部門工作的競相突破實現(xiàn)全市發(fā)展的整體跨越。三是要追求更優(yōu)形象。要切實強化永不滿足、永不懈怠的精神狀態(tài),通過評議主動找問題、找不足、找差距,力爭在今后的評議中實現(xiàn)排名位次的明顯提升,真正以部門更加優(yōu)良的形象來贏得社會的認可、贏得群眾的口碑。
二、要堅決破除“衙門”意識,牢固確立服務意識從這次評議的情況看,在我市機關(guān)部門中還存在著“衙門”習氣,突出表現(xiàn)在三個方面:一是習慣于擺官架子。一些部門總以自己是管理者、監(jiān)督者自居,不愿意做實實在在的一線工作;部分機關(guān)同志自以為是公務員,覺得高人一等,看不起群眾,總喜歡擺出一副領(lǐng)導的架勢,耍官腔、講官話。二是習慣于擺老資格。一些同志由于長期在同一部門、同一崗位工作,自認為懷才不遇、不受重用,就倚老賣老、安于現(xiàn)狀、工作疲沓,為民服務意識淡薄,讓群眾感覺“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。三是習慣于坐辦公室。有些同志不愿深入基層和農(nóng)村去調(diào)查研究,圖清閑、怕麻煩,即使下基層,也只是蜻蜓點水、做做樣子,看看問問的多,解決問題的少,浮光掠影的多,深入實質(zhì)的少。這些“衙門”作風,嚴重影響了干群關(guān)系,損害了部門形象,歸根結(jié)底是由于我們的干部缺乏公仆意識、服務意識、奉獻意識。市各機關(guān)部門都要以提升服務為第一責任,立足發(fā)展全局、積極主動奉獻,真正急基層所急、想企業(yè)所想、辦群眾所需,營造速度最快、效率最高、成本最低的一流服務環(huán)境。要主動為企業(yè)服務。繼續(xù)鞏固和擴大“企業(yè)服務年”活動成效,在事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大事項上,努力做到“立即辦”、“主動辦”、“上門辦”,更好地把“親商、安商、富商”的理念落實在行動中、體現(xiàn)在實效上。要主動為群眾辦事。牢固確立“執(zhí)政為民”的公仆意識,切實把方便群眾辦事作為政務服務的重要內(nèi)容,強化首問負責制,做到禮貌待人、熱情大方,堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。要主動為基層著想。經(jīng)常深入調(diào)研,掌握基層的第一手資料;經(jīng)常換位思考,多傾聽基層的呼聲、多考慮基層的困難,積極為基層減壓分憂。
三、要堅決破除教條意識,牢固確立創(chuàng)新意識。
近年來,隨著依法行政工作的深入推進,行政審批、行政執(zhí)法的規(guī)范性要求越來越嚴。但在各級依法依規(guī)辦事的同時,我們的一些同志也走入了一種誤區(qū)。他們對于發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不想新方法、不謀新舉措,照搬套路、照抄辦法、照轉(zhuǎn)文件,教條地執(zhí)行有關(guān)政策條條框框,上級怎么說,他就怎么做;政策怎么定,他就怎么辦。這樣的做法從表面上看,制度是完善了,可辦事的環(huán)節(jié)卻增多了;依法依規(guī)的政策是落實了,但辦事的效率卻降低了;政策的剛性是強化了,但靈活性卻被大大弱化了,人為地把“依法依規(guī)”與“工作效率”對立起來,基層和企業(yè)對這方面的意見比較多、反響比較大。我們應該看到,面對稍縱即逝的發(fā)展機遇,面對日趨激烈的發(fā)展競爭,無論是企業(yè),還是基層,在發(fā)展上都等不起、慢不得。特別是在事關(guān)宜興未來發(fā)展的重大項目建設(shè)上,一旦耽誤時間進度,影響制約的不僅是單個企業(yè)、單個項目,更是整個產(chǎn)業(yè)的培育和宜興城市的發(fā)展。因此,我們相關(guān)部門一定要有重任在肩的責任感和時不我待的緊迫感,在工作中堅持既“依法依規(guī)”、又“注重效率”,多研究一些創(chuàng)新性的工作機制,多落實一些高效率的工作舉措。比如在重特大項目審批上,可以通過“一事一議”、并聯(lián)審批、聯(lián)合會辦、限時辦結(jié)、“綠色通道”等制度,最大限度地減少環(huán)節(jié)、壓縮時限、提高效率,確保項目高質(zhì)量快速推進。比如在執(zhí)法管理上,可以充分依托現(xiàn)有的數(shù)字化平臺,利用一些信息化手段,推行網(wǎng)上辦事等方式,提高辦事效率,為群眾提供更加便捷高效的社會服務。比如在衣食住行等民生民計問題上,還是要更加體現(xiàn)政府的人文關(guān)懷,執(zhí)行政策法規(guī)時,要多一些溝通、多一些幫扶、多一些關(guān)心,真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。
四、要堅決破除無為意識,牢固確立責任意識。
當前,我們有些部門還不同程度地存在著消極無為的思想,主要表現(xiàn)在:一是目標上滿足于過得去。制定工作目標偏于保守,落實上級要求多打折扣,完成指標任務討價還價。二是工作上習慣于守攤子。為了不出事,寧可不干事。遇到矛盾和問題,說不行多、說怎樣行少,擺困難多、想辦法少,不敢直面應對、動真碰硬,而是畏首畏尾、等待觀望。一涉及到多個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的工作,就回避自身職責,相互推諉扯皮,明哲保身,不敢擔當。三是過多地考慮個人得失。工作中“不求有功,但求無過”,怕?lián)L險、怕?lián)熑?、怕得罪人、怕影響個人升遷,對工作能推則推、能躲則躲、能拖則拖。有的甚至設(shè)門檻、謀私利,搞權(quán)錢交易,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。雖然這些問題只是發(fā)生在少數(shù)機關(guān)干部身上,但如果任其滋生漫延,必將嚴重影響全市改革攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。為此,全市各機關(guān)部門都要旗臶鮮明地反對“推拖拉”,杜絕“溫吞水”,敢于向慢作為、不作為亮劍,敢于向低效率、低效能開刀,進一步強化責任意識,做到政策落實好、項目推進好、矛盾處理好、任務完成好。特別是各級領(lǐng)導干部要帶頭承擔責任,勇挑發(fā)展重擔,切實做到在其位、謀其政、盡其責。
20xx年,是“”發(fā)展的開局之年,也是建設(shè)全國科學發(fā)展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作,責任尤為重大。市各機關(guān)部門都必須以提升作風與效能為重要內(nèi)容,切實加強自身建設(shè),推動各項工作再上新水平。一是要不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。要深入推進學習型機關(guān)建設(shè),切實加強對機關(guān)干部的教育培訓,全面學習現(xiàn)代金融、國際經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展、公共管理等方面的知識,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),豐富知識儲備,不斷提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)。二是要大力構(gòu)建嚴謹高效的管理體制。要建立健全機關(guān)崗位責任體系,科學優(yōu)化工作運行流程,盡可能減少職責交叉,不留責任死角。要樹立“憑實績用人、無功便是過”的理念,讓不想干事、不干實事、干不成事的人沒有市場、沒有位臵;讓想干事、能干事、會干事的人脫穎而出、得到重用。三是要更加強化勤勉務實的優(yōu)良作風。要進一步強化機關(guān)干部的服務意識、敬業(yè)精神、實干作風,切實做到干事業(yè)肯用心思、做工作肯花精力、抓落實肯下功夫,扎扎實實把崗位職責履行好,把優(yōu)化服務體現(xiàn)好。四是要切實維護清正廉潔的政府形象。要加強對廣大機關(guān)干部的廉政教育,牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀,做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。要嚴格落實廉政制度,對重點崗位、重點人員繼續(xù)執(zhí)行輪崗交流、述職述廉等制度,強化監(jiān)督問責,防止權(quán)力失控,努力從制度層面預防腐敗。
同志們,加強全市機關(guān)作風與效能建設(shè),是發(fā)展所需、群眾所盼,必須常抓不懈、緊抓不放。全市各機關(guān)部門都要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來,從現(xiàn)在做起、從點滴做起,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,大力提升機關(guān)效能,為發(fā)展竭盡全力、為群眾竭誠服務,為建設(shè)更加富裕和諧秀美的新宜興、全國科學發(fā)展的示范城市,作出新的更大的貢獻!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十七
同志們:
今天,市政府在此召開aa“10.29”火災事故現(xiàn)場會,非常必要。剛才,aa市政府副市長于云祥就aa消防工作發(fā)了言,市公安局副局長sss同志通報了該起火災事故及其處置情況,并分析了事故原因,提出了進一步加強易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用的消防安全要求,市安監(jiān)局謝文光局長通報了1-10月全市的安全生產(chǎn)情況,強調(diào)了企事業(yè)安全生產(chǎn)的幾點意見,我都完全同意。消防安全責任重于泰山,消防安全工作頭緒眾多,務求落實,諸多措施中貴在治本,下面,我就汲取此次火災教訓,做好企業(yè)消防安全工作講幾點意見。
一、警鐘長鳴,增強做好消防安全工作的緊迫感。
今年1~9月,我市共發(fā)生火災268起,死3人,傷1人,直接財產(chǎn)損失116.93萬元,與去年同期相比,火災起數(shù)上升了8.5%,其中工業(yè)火災14起,占總數(shù)的5.2%。今年4月,aa市板橋鎮(zhèn)隆興玻璃廠因職工違章操作引發(fā)火災,損失4萬元,7月,aa市家得利超市因違章操作引發(fā)火災,損失3.25萬元,8月,四強機械熱處理有限公司因職工違章操作引發(fā)火災,損失1.82萬元,10月29日,aa市恒明生物科技開發(fā)有限公司,又發(fā)生燃燒爆炸事故,傷2人,經(jīng)濟損失70余萬元。這些火災事故充分表明,當前我市的火災形勢絕對不容樂觀,尤其是“10.29”火災事故中暴露出的違法生產(chǎn)、報警不及時、職工自救能力低等問題,說明我們的消防工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),一是各級領(lǐng)導干部消防安全意識不強,思想麻痹,相當一部分單位的主要領(lǐng)導和分管消防的領(lǐng)導未將消防安全工作列入日常工作。二是有章不循,沒有堅持必要的工作程序和制度。三是企業(yè)的消防設(shè)施老化,消防管理制度混亂,各部門的協(xié)調(diào)管理存在問題。四是消防安全宣傳教育工作不到位,單位的職工消防素質(zhì)較差。因此,各級政府,市政府各部門一定要認清當前我市嚴峻的防火形勢,增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感,抓消防安全工作決不能有絲毫的松懈麻痹,必須保持高度的警惕,警鐘長鳴,常抓不懈。務必從實踐“三個代表”重要思想,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步統(tǒng)一認識,切實加強對消防工作的領(lǐng)導,采取堅決有力的措施,全力遏制當前火災多發(fā)的嚴峻形勢,嚴陣以待,守好消防這一塊陣地,確保消防安全。
二、注重實效,扎實開展企業(yè)單位消防安全大檢查。
是一個老工業(yè)城市,生物、化工、制藥、釀酒類企業(yè)眾多,各種易燃易爆危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存量大,有的已對群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。
各企業(yè)單位更要充分吸取火災事故教訓,并舉一反三,全面開展單位自身的消防安全隱患排查,確保不發(fā)生重特大火災事故。在企業(yè)的生產(chǎn)工作中,要抓好消防安全隱患知情率、一般火災隱患整改率和重大火災隱患根治率。防火安全檢查必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導同志要帶頭參加,引起全員職工的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和火災隱患要迅速落實整改責任和措施,及時完成整改。消防安全檢查經(jīng)常搞,但一定要在提高效果上下功夫。企業(yè)要重點查自身是否按國家消防法律法規(guī)落實了消防安全責任,落實了各項消防安全措施;新上項目是否嚴格執(zhí)行了消防安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,是否落實了本單位的消防安全投入,改善了消防安全條件,是否落實了對員工的消防安全培訓,從業(yè)人員是否具有必要的消防安全技能,企業(yè)單位是否根據(jù)自身實際制定了完善的火災事故應急救援預案,并定期開展應急預案演練等。
市安監(jiān)局、市消防支隊要會同相關(guān)部門及時對全市生物、化工、制藥等易燃易爆企業(yè)進行清理檢查。
三、落實責任,逐步建立消防安全長效管理機制。
抓好消防安全的目的,就是保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位要認真總結(jié)這次火災事故的經(jīng)驗和教訓,分析自身存在的問題和不足,在工作中始終堅持“預防為主,防消結(jié)合”的方針,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,消防安全責任制涉及政府、行業(yè)主管部門、監(jiān)督管理部門、機關(guān)團體、企事業(yè)單位以及法人和其他組織等各個層面。各級政府一定要加強對消防工作的領(lǐng)導,切實履行消防安全職責??h(市、區(qū))政府的主要領(lǐng)導對本地區(qū)的消防安全狀況要心中有數(shù),要定期研究解決當?shù)卮嬖诘闹卮笙绬栴},把消防安全工作與經(jīng)濟建設(shè)同計劃、同布置、同檢查。市政府每季度都要召開安全形勢分析會,各地政府也應定期分析本地消防安全形勢,制訂加強消防安全工作的具體措施。行業(yè)管理部門要根據(jù)行業(yè)管理、生產(chǎn)的特點和火災的危險性,層層落實本行業(yè)的消防安全責任制,若發(fā)現(xiàn)企業(yè)、單位改變生產(chǎn)性質(zhì)或使用性質(zhì),增大了火災危險性,要及時與公安消防部門聯(lián)系、溝通,共同督促單位強化消防安全管理,改善消防安全條件,杜絕火災事故的發(fā)生。企事業(yè)單位是消防安全工作的責任主體,必須嚴格按照《消防法》、《關(guān)于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和公安部61號令等法律法規(guī),自覺落實消防安全責任制,建立健全“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的工作機制,設(shè)置消防安全管理機構(gòu),確定專(兼)職消防員,建立健全以消防安全防火責任制為核心的消防安全管理制度,配備必要的消防器材,保證足夠的消防水源,落實單位消防安全責任制和防火檢查、防火巡查及隱患整改制度,使消防安全責任和工作措施落實到車間、班組、每個干部職工,貫穿于工作的各個細小環(huán)節(jié),切實加強自身消防安全管理,全面提高企業(yè)消防安全素質(zhì)和自防自救能力。公安消防機構(gòu)是法定的監(jiān)督部門,是同級人民政府的職能部門,要實施全方位的消防監(jiān)督管理和滅火救援,做到嚴格執(zhí)法和有效撲救。要切實建立起消防安全的檢查、整改和責任追究體系。對發(fā)生的火災事故,要按照“四不放過”的原則,加大查處力度,嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
市政府將把消防工作納入各級政府和領(lǐng)導干部任期考核的內(nèi)容,以建立我市消防安全工作的長效機制,促進我市消防安全和管理上臺階、上水平。
四、加大投入,增強抗御火災的能力。
作為分管安全的領(lǐng)導,我親眼見證了消防部隊在“10.29”火災事故中的英勇表現(xiàn)。消防支隊的官兵,企業(yè)消防隊的同志,還有前來支援的成都支隊的消防官兵們,在濃煙烈焰和不間斷的爆炸中,冒著生命危險,與火魔展開了生與死的較量,最終成功撲滅了大火,保住了人民的財產(chǎn)。他們的表現(xiàn)欽佩,他們的精神值得學習,同時也應該看到,我們消防基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是消防裝備還遠遠不能滿足撲滅化工、易燃易爆這類特殊火災的需要。所以,各級政府一定要增強消防意識,加大對消防的投入,加強對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大對消防裝備的投入,全面提高消防部隊的補救能力。
消防安全工作事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,希望同志們牢記職責,認真貫徹xx屆五中全會和“”規(guī)劃提出的創(chuàng)建和諧社會的精神,本著可持續(xù)發(fā)展的科學觀,扎實工作,不辜負市委、市政府的希望,不辜負人民群眾的希望,切實把消防工作抓出成效,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,為富民興市、加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十八
同志們:
這次全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會的主要任務是,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,統(tǒng)一思想,凝聚力量,動員全區(qū)干部群眾堅定信心,推動我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作再上新水平、新臺階。剛才,我們集體參觀了****村的村容村貌整治情況,****村和****鄉(xiāng)分別作了典型發(fā)言,****等4個村分別作了表態(tài)發(fā)言。****村的做法很好,值得大家
學習
、借鑒。下面,我講兩個方面的問題:
一、肯定
成績
,正視問題,正確審視前段工作
今年以來,我們以村容村貌整治為切入點,以發(fā)展生產(chǎn)為根本,因地制宜,科學規(guī)劃,突出特色,扎實推進,****區(qū)新農(nóng)村建設(shè)開局良好,效果明顯。
(一)確立目標抓示范。確定了****個區(qū)級示范村,****個鄉(xiāng)級示范村,區(qū)、鄉(xiāng)財政劃撥專項資金,實行政策傾斜,資金扶持,典型引路,示范帶動。全區(qū)上下以示范村為重點,以“三清、四改、五化”為目標,全面開展村容村貌整治活動。半年時間內(nèi),村容村貌整治各項目標任務基本完成,“示范帶動”效應初步顯現(xiàn)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室會同有關(guān)部門,結(jié)合各村實際,充分調(diào)研論證,理出各示范村的發(fā)展思路,制定了詳細的發(fā)展規(guī)劃。沿****新區(qū)周圍農(nóng)村,重點發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果花卉業(yè);沿****村,重點發(fā)展
旅游
、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè);西部山區(qū)村,重點發(fā)展****等特色產(chǎn)業(yè)。每個示范村明確了1-2個產(chǎn)業(yè)主攻方向,****等已成為帶動各村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
(三)選準載體樹新風。一是以“新型農(nóng)戶”評比為載體,不斷提高農(nóng)民遵紀守法、和諧相處、尊老
愛
幼、勤勞致富的積極性和自覺性。二是以“抓試點、爭致富、辦實事”活動為載體,采取財政支持、部門扶持、吸納社會資金等多種方式,逐步完善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、供電供水、通訊網(wǎng)絡、廣播電視、垃圾處理、文體場所等基礎(chǔ)設(shè)施,動員廣大群眾
尋找
致富門路,爭當致富能手,創(chuàng)造致富業(yè)績。三是以文明單位對口幫扶活動為載體,發(fā)揮職能優(yōu)勢,切實解決了大量群眾關(guān)心的實際困難,以實事凝聚了民心。
(四)健全機制抓保障。一是建立了領(lǐng)導現(xiàn)場辦公和示范村評比觀摩機制,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、示范村支部書記相互參觀學習,交流經(jīng)驗,共同提高。二是實行了區(qū)、鄉(xiāng)干部分包示范村制度,明確局委幫扶6個示范村,從政策、資金、人才、技術(shù)等方面對所幫扶村的新農(nóng)村公文寫作首選建設(shè)工作給予全方位支持。
在充分肯定成績的同時,要清醒地看到,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作還存在一些問題和不足。一是重視程度不夠。一些村的兩委干部思想認識不到位,沒有真正把工作放在心上、抓在手上;有的`村存在畏難情緒,不會做群眾的思想工作;個別村干部不按總體規(guī)劃開展工作,我行我素。二是依賴思想嚴重。一些村級組織缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,不想辦法,不謀思路,完全依靠政府財政劃撥資金,給一分錢就干一分錢的活,缺乏克難攻堅的信心。在推進“一事一議”過程中,制度不健全,群眾仍然處于等、靠、要的被動狀態(tài),主觀能動性發(fā)揮的還不夠充分。三是主導產(chǎn)業(yè)不強。大部分村集體經(jīng)濟收入較少,甚至為零。在各示范村中,除****等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模外,其它示范村普遍缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。四是重建輕管現(xiàn)象嚴重。道路硬化、墻體粉刷后,衛(wèi)生保持的不夠好;配備健身器材后,維護管理的不夠好;村室配備的電教設(shè)備、圖書柜,利用得不夠充分,沒有真正發(fā)揮作用,在管理制度、衛(wèi)生保潔方面缺乏長效機制。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,科學推進新農(nóng)村建設(shè)
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會的主要載體。各級領(lǐng)導高度重視,社會各界廣泛關(guān)注,廣大農(nóng)民群眾充滿希望,寄予厚望。下一步,要重點做好以下五個方面的工作。
(一)理清思路,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是核心,是根本,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是無源之水、無本之木。各村要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,積極動腦筋、想辦法、闖新路,理順思路,分步實施,一步一步推進,一項一項落實,逐步在發(fā)展中壯大。有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的村,要積極組建股份制企業(yè),探索建立企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,打出品牌,創(chuàng)出特色,形成市場潛力大,帶富能力強,社會效益好的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),打造“一村一品”的發(fā)展格局,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的發(fā)展動力。
(二)加強領(lǐng)導,發(fā)揮村級組織作用
新農(nóng)村建設(shè)不但是惠及廣大群眾的惠民工程,更是衡量村兩委干部戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的重要載體。村兩委干部在工作中遇到問題、困難和阻力時,要實行民主決策,主動問計于民;要完善“一事一議”機制,發(fā)動群眾,依靠群眾,把農(nóng)民群眾增收致富的愿望化為新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力,挖出內(nèi)勁,凝聚力量,真正讓群眾唱主角,實現(xiàn)由“要我建”向“我要建”的轉(zhuǎn)變。村兩委干部要鼓足
勇氣
、堅定信心、團結(jié)協(xié)作、克服困難、迎難而上;要有容人之量、合作之態(tài)、民主之風,互相配合,互相支持;要用“懂政治、善經(jīng)營、講奉獻”的標準嚴格要求自己,“領(lǐng)著群眾干、干給群眾看”,成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的好帶頭人。
(三)拓寬渠道,多方籌措建設(shè)資金
一是發(fā)揮政府主導作用。前期,我們對示范村村容村貌整治所需資金,實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投入為主,財政給予適當扶持的辦法。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財政收支情況,科學分配支出,合理安排新農(nóng)村建設(shè)資金,加快建設(shè)步伐,各區(qū)直部門要充分發(fā)揮職能作用,積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等涉農(nóng)項目資金,捆-綁資金,集中力量,重點支持。通過政府投入,引導、帶動、激勵農(nóng)民和社會投入,解決新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)難問題。二是突出群眾主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,對私房拆建、清溝排水、清除垃圾、改水改廁、小巷硬化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)培育等,要以農(nóng)民投資投入為主體,政府制定協(xié)助規(guī)劃、標準,督促實施。各行政村要充分調(diào)動群眾參與的積極性,積極動員本村在外工作人員為家鄉(xiāng)建設(shè)出資出力;有集體收入的村要合理安排公共事業(yè)建設(shè)資金。三是發(fā)揮社會參與作用。要結(jié)合招商引資工作,盤活資本,優(yōu)化環(huán)境,吸引客商投資新農(nóng)村建設(shè);****等村要結(jié)合村莊規(guī)劃,把路旁較好地段置換出來進行市場運作,采取公開競價招標的方式,向社會籌集建設(shè)資金。
(四)推進“三化”,努力構(gòu)建和諧農(nóng)村
一是農(nóng)民知識化。按照“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的要求,大力實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓“陽光工程”,因地制宜、因業(yè)制宜、因人制宜開展技術(shù)培訓,提高農(nóng)民的勞動技能,為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。二是管理民主化。要充分發(fā)揮農(nóng)村德高望重的老黨員、老干部、退伍老軍人、老教師、老勞模“五老”人員的作用,帶頭支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。要以完善各項民主管理制度為抓手,狠抓基層組織建設(shè),要完善村級重大事務報告制度,規(guī)范農(nóng)村民主決策機制,健全民主評議村干部制度,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。三是農(nóng)村文明化?!班l(xiāng)風文明”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想基矗凡是不抓村風民風建設(shè),好逸惡勞、賭博打牌、封建迷信、亂砍亂伐等不良風氣盛行的村,新農(nóng)村建設(shè)就無從談起,只能是一句空話。改善村風民風,要堅持正義、扶持正氣,扭轉(zhuǎn)歪風、打擊邪氣;要善于發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,塑造典型,弘揚正氣;要結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,選好載體,定好措施,引導群眾開展有益于身心健康、有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、有益于激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情的精神文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),為構(gòu)建和諧新農(nóng)村營造良好氛圍。
(五)完善機制,提供有力保障
一是完善組織協(xié)調(diào)機制。要進一步細化新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組各成員單位職責任務,建立部門聯(lián)動,共同參與,齊抓共管的運行機制;要完善委局對口幫扶工作機制,扶持示范村健康發(fā)展;要建立新農(nóng)村建設(shè)辦公室督查機制,對履行職責不力、影響工作進度的,跟蹤督查,限期整改;對影響大局,阻礙推進新農(nóng)村建設(shè)的人和事要及時查處,全區(qū)通報,嚴肅處理。二是完善“一事一議”制度。****村通過積極探索,在村容村貌整治工作中都取得了較好效果。實踐證明,“一事一議” 推行得力,群眾作用發(fā)揮的好,新農(nóng)村建設(shè)工作就卓有成效。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各行政村要在前一段工作的基礎(chǔ)上,認真研究制定“一事一議”議事程序、范圍,大膽嘗試,規(guī)范操作,穩(wěn)步推進。三是建立長效管理機制。在村容村貌整治取得初步成效的基礎(chǔ)上,各示范村要積極探索設(shè)施維護、衛(wèi)生保持長效管理機制,防止重建輕管。要圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施管理、衛(wèi)生保潔等,制訂農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,用制度規(guī)范和約束村民行為;要實行農(nóng)村黨員干部分“片”督導制度,將環(huán)境衛(wèi)生保潔納入日常管理;要嘗試建立專職管護人員獎懲制度,激發(fā)工作熱情;要通過組織開展義務勞動和宣傳教育等活動,引導群眾革除陋習、愛護環(huán)境,培養(yǎng)村民良好
生活
習慣。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇一
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議,總結(jié)20**年經(jīng)濟工作,部署20**年經(jīng)濟工作,立足新常態(tài),強化新措施,推動新跨越!下面,我講三個方面的意見。
一、立足新常態(tài)新起點,全鎮(zhèn)上下必須堅定信心、奮力前行。
剛剛過去的20**年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中極不平凡的一年。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,堅持干字當頭,以干促變,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。這一年,我們奮力地干,干出了率先發(fā)展的新速度。20**年,全鎮(zhèn)完成gdp29.52億元,同比增長33.37%。完成固定資產(chǎn)投資60.34億元、同比增長33.29%。完成社會消費品零售額9.07億元,同比增長14.67%。完成財政稅收3.432億元(含經(jīng)開區(qū)),同比增長33.33%。有望繼續(xù)保持全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一年,我們踏實地干,干出了安定團結(jié)的新局面。全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定,綜治工作進入全市先進行列,民調(diào)工作繼續(xù)排名全市第5名,成功創(chuàng)建“省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”,圓滿完成了全國圍棋賽、國際自行車賽、全市項目巡查等重大賽事和重要工作的安保工作,受到了縣委、政府的充分肯定。這一年,我們創(chuàng)新的干,干出了鎮(zhèn)村發(fā)展的新面貌。新老城區(qū)項目建設(shè)熱火朝天,嘉新路提質(zhì)改造、國際大酒店、中醫(yī)院等一大批重點項目強力推進。“八個一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十有”建設(shè)全面鋪開,城鄉(xiāng)供水、公交等一體化建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)村規(guī)范建房工作創(chuàng)新性開展,蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規(guī)范農(nóng)村建房工作亮點紛呈?!懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建扎實推進,鎮(zhèn)村面貌煥然一新,蕎麥塘、新麻地村被評為省級衛(wèi)生村。這一年,我們務實地干,干出了民生普惠的新成效。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴面提質(zhì),新農(nóng)合、新農(nóng)保基本實現(xiàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋。民生100工程扎實開展,41個項目全部完成。計生季度考核名列全縣前茅,有望進入全市計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。完成危房改造93戶,2個村健全配齊了高標準的綜合服務中心、衛(wèi)生室、健身廣場等設(shè)施。社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,檔案管理、文明單位創(chuàng)建、應急管理等工作分別有望評為省、市先進單位。這一年,我們齊心地干,干出了激情創(chuàng)業(yè)的新氣勢。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,活動期間我鎮(zhèn)多次代表縣里接受省、市督導組檢查,得到了上級督導組的充分肯定。在省、市活動辦組織的民調(diào)抽查中,我鎮(zhèn)群眾評價滿意度位居全縣前列。通過扎實有效地活動開展,凝聚了全鎮(zhèn)上下的人心、融洽了黨群干群的關(guān)系,激發(fā)了干部群眾的斗志,干出了執(zhí)行力、干出了精氣神。這一年,我們勤勉地干,干出了珠泉形象的新改觀。突出機制創(chuàng)新,堅持示范引領(lǐng),在城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、綜治民調(diào)、學教活動、規(guī)范農(nóng)村建房、安全生產(chǎn)、“四型”機關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等方面創(chuàng)造了新經(jīng)驗,產(chǎn)生了新影響,得到了上級部門的高度關(guān)注和高頻推介,珠泉整體形象和社會影響力廣為擴大。
同志們,過去一年,珠泉發(fā)展的道路充滿艱辛,珠泉發(fā)展的成績來之不易。這些成績的取得,得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導、大力支持;得益于全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部的頑強拼搏、無私奉獻;得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與、辛勤勞動。借此機會,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾,向所有關(guān)心、支持珠泉發(fā)展的各級領(lǐng)導和各界朋友,表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出問題,需要我們認真解決。比如,轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不夠快,經(jīng)濟綜合實力不夠強,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu),基層基礎(chǔ)較薄弱,維穩(wěn)難度大,等等。總體來看發(fā)展不足、發(fā)展不快仍然是珠泉最大的鎮(zhèn)情。立足新常態(tài)新起點,我們既要看到實現(xiàn)“兩個率先”的基礎(chǔ),又要看到差距。基礎(chǔ)來自堅實的發(fā)展,我鎮(zhèn)已連續(xù)兩年被評為全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn),“兩園(坦塘工業(yè)園、南嶺國家森林公園)、三區(qū)(先導區(qū)、新老城區(qū)、南嶺國家森林景區(qū))”的建設(shè)已初具規(guī)模和成效,這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。差距來自實現(xiàn)的程度,根據(jù)對我鎮(zhèn)20**年小康實現(xiàn)程度的測算,在全面建成小康社會考評指標5大項(經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明)、23小項指標中,我鎮(zhèn)在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政總收入、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指數(shù)、金融機構(gòu)各項貸款增長率、規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、居民文教娛樂服務消費支出占消費總支出的比重、基本養(yǎng)老服務覆蓋率、農(nóng)村居民安全飲水比率、行政村客運班線通達率等9項指標與考評指標差距較大。我鎮(zhèn)還有近50%的村莊處于縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃之外,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務還十分艱巨,意味著我們還要付出艱苦的努力。雖然我們面臨的問題不少,但是發(fā)展的前景仍然十分廣闊。我們要在解讀新常態(tài)、把握新常態(tài)上,看到新動力、看清新方向、創(chuàng)造“新天地”。如國家推進“一帶一路”建設(shè)、實施區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、加強中西部鐵路建設(shè)、深化改革開放、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強生態(tài)保護、發(fā)展民生事業(yè)等,縣委經(jīng)濟工作會議上提出的“六個三”行動,即打造“三環(huán)”、完善“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、打造“三鎮(zhèn)”、提質(zhì)“三邊”、開展“三創(chuàng)”。這些措施都對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅,民生改善等方面將帶來極大利好。各級各部門特別是各村(社區(qū))主要干部,要深刻認識新常態(tài),主動順應新常態(tài),牢牢把握新常態(tài),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來,敢于擔當、主動作為,推動新常態(tài)下的新發(fā)展。
二、順應新常態(tài)新形勢,全鎮(zhèn)上下必須突出重點、實干攻堅。
20**年是我國“改革突破年”和實現(xiàn)珠泉“兩個率先”的關(guān)鍵之年。做好20**年的經(jīng)濟工作,必須全面貫徹落實中央、省市縣委經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“兩個率先”(率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先全面建成小康社會)的總體目標,深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會管理、基層組織”六大提升工程,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快民生改善,促進社會和諧,努力創(chuàng)先爭優(yōu),全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會綜合競爭力,努力實現(xiàn)“嘉禾率先、湘南領(lǐng)先、省際爭先”目標。主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模工業(yè)增加值增長12%;財政總收入增長10.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;社會消費品零售總額增長13.6%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%、12%以上;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
圍繞上述目標,我們要重點抓好以下六個方面的工作:
(一)抓轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)升級。
按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)存量的思路,積極對接我縣“三園”建設(shè),在發(fā)展中加速轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展,致力形成支撐珠泉持續(xù)快速發(fā)展的新增長極。
加快現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。把現(xiàn)代服務業(yè)作為重要經(jīng)濟極來抓,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、電子商務、莊園經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)。加快神農(nóng)步行街、財富步行街、中港步行街建設(shè),打造嘉禾現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū);加快中港世紀嘉城、金鑫嘉園、神農(nóng)濱谷灣、嘉瑞景程等建設(shè),推進現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快湘粵物流、惠爾物流建設(shè),打造郴永邊際物流中心;加快推進現(xiàn)代酒店休閑服務業(yè)發(fā)展,重點抓好華天溫泉大酒店和溫泉小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。
加快現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加快坦塘工業(yè)園建設(shè),積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴規(guī),提高園區(qū)承載力。積極引導各類工業(yè)企業(yè)向坦塘(鑄造)工業(yè)園聚集發(fā)展,力爭引進重大戰(zhàn)略投資者入駐,引進入園企業(yè)2家以上,重點引進發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快巨人機床、金松汽車等企業(yè)發(fā)展,抓好信托工貿(mào)、白拾福煤礦等企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的根本出路,深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系建設(shè),籌建成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心,力爭年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上。加快農(nóng)村“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),重點抓好“南嶺山腳一帶楊梅、紅提、草莓,沙仁、安寧、爻山一帶無公害蔬菜,平世、甫口、樓胡一帶優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙,大田嶺村永泰和羅家村鑫源牲豬養(yǎng)殖場、平世村特色水果種植園、水溪村冬棗基地及啟農(nóng)富曬泥鰍養(yǎng)殖基地、南嶺村潤捷生態(tài)農(nóng)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動楊梅種植面積3500畝以上,無公害蔬菜種植面積4000畝以上,優(yōu)質(zhì)稻種植面積15000畝以上,優(yōu)質(zhì)烤煙種植3000畝以上,優(yōu)質(zhì)水果基地2000畝以上,年出欄牲豬15000頭以上,成為嘉禾縣名副其實的“米袋子、菜籃子、果盤子”和牲豬養(yǎng)殖基地。
(二)抓項目建設(shè),增強發(fā)展后勁。
強化爭資立項上項目、招商引資選項目、優(yōu)化環(huán)境建項目,以大項目拉動大投資,以大投資帶動經(jīng)濟大發(fā)展。
全力以赴爭資立項。準確把握政策導向。全力做好我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的編制,緊緊圍繞國家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃,積極儲備一批項目,精心包裝一批項目,不斷充實和完善項目庫,提高項目申報的成功率。協(xié)調(diào)聯(lián)動全力爭資。加強部門溝通協(xié)作,主動向上級匯報銜接,鍥而不舍爭資立項,重點抓好南嶺片區(qū)扶貧攻堅和蕎麥塘村、坦塘祖山背村、茍公街村等城中村棚改項目立項,力爭有10個以上項目進入國家、省、市、縣計劃籠子,爭取1億元以上上級資金實際投放到珠泉。
努力加強招商選資。拓寬招商渠道。不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡招商、以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式,積極組團參加各項招商活動。突出招商重點,重點承接符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、發(fā)展前景好的項目,選擇誠信度高、經(jīng)濟實力強的投資主體,積極引進戰(zhàn)略投資者到我鎮(zhèn)投資現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代休閑服務、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟、民俗文化開發(fā)等。強化溫泉小鎮(zhèn)項目招商,加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設(shè)。強化招商效果,力爭引用外資5000萬元以上。
優(yōu)化服務促進項目。大力支持配合縣里在“三區(qū)”內(nèi)建設(shè)的項目工程,加快推進新城區(qū)城市綜合體、城鄉(xiāng)一體化先導區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)。繼續(xù)實行“七個一”工作機制,大力推行領(lǐng)導干部“一對一”幫促項目制度。建立完善項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務機制,嚴格落實項目服務承諾制,實行一周一調(diào)度、一月一督查、半年一檢閱、全年一考核。大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責任倒查工作機制,嚴格落實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“十不準”,持續(xù)開展“掃黑除惡”,從嚴打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,積極維護項目施工環(huán)境。
(三)抓城鎮(zhèn)建設(shè),加速城鄉(xiāng)共融。
堅持鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、重點突破的方針,積極對接我縣“三區(qū)”建設(shè),加快構(gòu)建以老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)園為龍頭,中心村為重要節(jié)點的鎮(zhèn)村一體化發(fā)展新格局。
大力推進城鎮(zhèn)科學規(guī)劃。積極對接縣城總體發(fā)展規(guī)劃,重點構(gòu)建以“一圈一河一帶”為主體的鎮(zhèn)村(社區(qū))空間發(fā)展布局?!耙蝗Α本褪菢?gòu)建老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三位一體”的中心城區(qū)圈,突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展,將其打造成嘉禾經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)?!耙缓印本褪菍涌h城鄉(xiāng)一體化先導區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)建設(shè),將舂陵河一帶打造成為集城市風光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運輸于一體的全省示范性風光帶,重點抓好新麻地舊村改造、溫泉體驗中心和濱江大道建設(shè)?!耙粠А本褪菢?gòu)建以“桂嘉路、嘉藍路、嘉新路、嘉金路”四條公路沿線25個村莊為核心圈的“大十字架”城鄉(xiāng)一體化示范城鎮(zhèn)群,深入實施城鄉(xiāng)公交、供電、視訊網(wǎng)等一體化工程,推進城市公共設(shè)施向農(nóng)村全面覆蓋,將其打造成嘉禾城鄉(xiāng)一體化示范帶。
大力推進城區(qū)提質(zhì)改造。有序推進城區(qū)提質(zhì)改造,大力推進背街小巷改造,污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)。積極配合縣里提質(zhì)改造老城區(qū),加快打造禾倉堡歷史文化名城和鰲峰公園提質(zhì)改造,加快老城區(qū)排污管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、城南路、金田東路、神龍路、珍珠路、新安路、百泉溪建設(shè)。不斷完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè),引進戰(zhàn)略投資者開發(fā)打造禾倉堡國家歷史文化名城和“九老峰民俗文化村”,打造我鎮(zhèn)獨具特色的“農(nóng)耕文化、民俗文化”。
大力推進新農(nóng)村建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,突出抓好南嶺三百磴水庫綜合煙水配套工程和青山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項目。完善38個村機耕道、水渠、骨干山塘等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),重點抓好三百磴水源工程、野鹿塘生態(tài)公園、蕎麥塘濕地公園、石燕河治理等“五小水利”建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,積極對接縣“大三環(huán)”建設(shè),配合啟動車石路建設(shè),提質(zhì)改造通村公路,力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有自然村通水泥路,重點抓好富陽、大路、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度,積極對接縣城鄉(xiāng)供水一體化四期工程,加大原蓮荷、石羔、鐘水片區(qū)20個村自來水管網(wǎng)鋪設(shè)力度,力爭解決4萬群眾飲水安全問題。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,推進無線寬帶、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”工程等進村入戶,打造“信息智慧珠泉”。繼續(xù)強力推進“八個一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十個有”建設(shè),抓好農(nóng)村融城規(guī)劃和實施,重點抓好蕎麥塘、沙嶺、石坵、石燕、坦塘、馬托、上泥田、西車灣、楊梅、水沖、新麻地等村的融城規(guī)劃和建設(shè)。著力破解失地農(nóng)民安置等政策屏頸,結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房、失地農(nóng)民安置和舊村改造等政策,著力推進村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)劃建房,重點抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農(nóng)民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造,將其打造成全縣具有引領(lǐng)示范作用的城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)示范點。
(四)抓生態(tài)環(huán)境,助推綠色發(fā)展。
推進“兩型”社會建設(shè),積極對接我縣“三邊”建設(shè),抓好造林綠化、鎮(zhèn)村凈化,強化節(jié)能減排,著力構(gòu)筑“環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居、生態(tài)和諧”新珠泉。
切實抓好造林綠化。大興植樹造林,全面開展全民義務植樹和捐資造林綠化,力爭完成新造林4100畝,補植補造2000畝,封山育林3000畝。突出抓好城區(qū)可視山頭綠化,桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側(cè)綠色通道造林,推進舂陵河兩岸水源涵養(yǎng)造林綠化工程,提質(zhì)改造鰲峰公園,打造南嶺國家森林公園。推進鎮(zhèn)村綠化。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為抓手,以“三邊”綠化為重點,切實加快鎮(zhèn)村綠化步伐,不斷提升城鎮(zhèn)品位。大力強化森林防火,保護“生態(tài)南嶺”、“秀美珠泉”示范帶,嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為,確?!霸炝忠黄?,成林一片”。
切實抓好城鄉(xiāng)清潔。推進鎮(zhèn)村組三級清潔行動,建立鎮(zhèn)村組三級清掃保潔、垃圾清運、道路清洗機制。加強鎮(zhèn)村清潔管理。實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導包片包路段責任制,突出城區(qū)六大社區(qū)背街小巷的環(huán)境整治,強化單位和個人庭院的衛(wèi)生保潔,大力推行小區(qū)、社區(qū)物業(yè)管理,加強城中村的清掃力度。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,力爭年內(nèi)有2個以上村級被評為省級衛(wèi)生村。積極推廣新型能源。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源,推廣沼氣、太陽能等新能源,著力實施以“一池三改”為重點的生態(tài)家園建設(shè),推進家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。
切實抓好節(jié)能減排工作。堅持項目準入聯(lián)審和項目建設(shè)“三同時”制度,嚴控“兩高一低”企業(yè)建設(shè)。推動公共機構(gòu)節(jié)能,建設(shè)節(jié)能型機關(guān)。執(zhí)行建筑節(jié)能強制標準,加強重點耗能企業(yè)監(jiān)管,指導企業(yè)加快節(jié)能設(shè)施建設(shè),引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)萬元gdp能耗同比下降5%目標。加大打非治違力度,全面加強污染物總量減排,落實上級下達的減排指標,挖掘減排潛力,鞏固整治非法排污企業(yè)成果,嚴格控制新增污染物排放量,做好調(diào)整結(jié)構(gòu)和削減項目減排工作。
(五)抓社會管理,促進民生和諧。
堅持民生為要,突出公共服務,強化社會管理,積極對接我縣“三創(chuàng)”建設(shè),努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。
努力辦實事惠民生。堅持公共財政向民生傾斜,大力實施富民、安民、奔康工程。一是實施富民工程。實施積極的就業(yè)政策,推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),大力完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務體系,加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)援助,促進城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè),打造更加扎實的半小時就業(yè)圈,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人,職業(yè)培訓2500人次。加大民生投入,盯準經(jīng)濟薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個薄弱環(huán)節(jié),抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務、全民教育等三個重點,開展“脫貧致富計劃”,實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。二是實施安民工程。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系,抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會保險和新農(nóng)合擴面征繳。全面落實孤寡老人和孤兒保障政策,加強鐘水、石羔敬老院管理,加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心建設(shè),爭取將金田社區(qū)、大坪嶺等村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心建成為省級示范點。完成雷公井等6個村農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建工作,完成富陽等6個村農(nóng)村幸福院建設(shè),完成農(nóng)村危房改造100戶,配合縣里加大棚戶區(qū)和公租房建設(shè)力度。三是實施奔康工程。抓扶貧開發(fā)補齊小康短板,不以平均數(shù)掩蓋貧困數(shù),不以大多數(shù)忽略少數(shù),重點抓好3個省級貧困村(水溪村、大田嶺村、白石塘村)、1個市級貧困村(羅家),1個縣級貧困村(星羅村)的扶貧攻堅工作,促進我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)協(xié)調(diào)并進,力爭20**年全面小康實現(xiàn)程度達到60%,力爭率先在全縣實現(xiàn)全面小康。
努力保安全促穩(wěn)定。重視安全生產(chǎn)。以成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)為契機,進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任機制,深入開展“安全生產(chǎn)提質(zhì)年”活動,大力實施安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”,強化安全隱患排查,加大“打非治違”力度,突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點領(lǐng)域的安生生產(chǎn)工作,防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障好群眾生命財產(chǎn)安全。大力實施校園安保工程,建成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,切實增強應急救援能力。強化綜治維穩(wěn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心作用,進一步完善信訪聽證、集中處訪和矛盾處理機制,扎實開展“大走訪”活動,暢通群眾訴求渠道,理順干群關(guān)系,切實化解矛盾糾紛與信訪隱患。加強治安隊伍建設(shè),擴大城區(qū)道路和各行政村治安巡邏覆蓋面,努力實現(xiàn)犯罪發(fā)生率大幅下降,群眾安全感大幅提升,力爭民調(diào)工作繼續(xù)保持全市先進。規(guī)范交通運輸秩序,配合縣里有關(guān)職能部門強化治超治限專項整治,凈化道路運輸秩序,確保群眾安全出行。
努力興事業(yè)促和諧。堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略,加快實施城區(qū)學校擴容項目和“四校一中心”建設(shè),大力解決城區(qū)學位嚴重不足的問題,啟動擴容文家小學、鐘水九年制學校,建成村級合格學校4所。整治學校周邊環(huán)境,加強教學管理,強化師德建設(shè)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),啟動城關(guān)衛(wèi)生院搬遷主體工程,完成10個村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。堅持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會等特色品牌,加快啟動禾倉堡創(chuàng)建國家歷史文化名城工作,加快啟動“九老峰民俗文化村”和“六館一中心”建設(shè),完成石羔村征地拆遷工作。加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物古跡、名村名屋、古樹名木保護力度,加快雷公井等古村落申報為國家級傳統(tǒng)古村落。加強科技創(chuàng)新,引進2家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進村(居)務公開和基層民主管理,全面完成城區(qū)六大社區(qū)兩委換屆工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,確保符合政策生育率在80%以上,確保計生工作保類進位,爭創(chuàng)星級計生工作示范村2個以上。加強社會信用體系建設(shè),大力清收不良貸款,嚴厲打擊惡意逃避債務行為。積極配合縣里爭創(chuàng)國家級雙擁模范縣,做好優(yōu)撫對象群體工作。廣泛開展全民健身活動,認真做好民族宗教、國防動員、治超、統(tǒng)計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人等工作。
(六)抓黨的建設(shè),強化組織保障。
深入開展“改革突破年”和“黨建基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,全面深化改革促發(fā)展,不斷強化基層黨組織和黨員干部的思想、作風、制度、組織建設(shè),以軟實力的提升促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面提速。
強化思想保障。強化思想保障就是團結(jié)干事,堅持團結(jié)干事也是政治責任。必須清楚地認識到,辦好珠泉的事情關(guān)鍵在于珠泉人民,珠泉的事情還是要靠珠泉人民來辦。要充分發(fā)揮珠泉人文厚重、人才輩出的優(yōu)勢,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,不分區(qū)域,不分行業(yè),講珠泉話,做珠泉事,在外的情系家鄉(xiāng),在家的建設(shè)家鄉(xiāng),不折騰,不懈怠,維護塑造珠泉形象。要增強責任意識,強化大局觀念,打破部門隔閡,消除利益圈子,不搞團團伙伙,把思想行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的決策部署上來,一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要堅持創(chuàng)先爭優(yōu)。要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識,既要立足現(xiàn)實,又要志存高遠,自我加壓,奮起直追,創(chuàng)一流業(yè)績,在干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場比一比、賽一賽,在本行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)先進、當標兵,在省市縣爭優(yōu)秀、奪榮譽,展現(xiàn)珠泉干部隊伍的精氣神。
強化作風保障。一分部署,九分落實。部署重在落實,落實要靠作風。要保持學教活動成果,繼續(xù)大力整治“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風),恪守“三嚴三實”(嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實),正黨風促政風帶民風,聚集改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。要堅持真抓實干。真干不假干、實干不虛干,立說立行,說到做到,一級帶著一級干,一級對一級負責,決不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,心中有目標,手里有辦法,不畏懼困難,不回避矛盾,不掩蓋問題。要進一步強化考評、督辦、問責、獎懲措施,把工作一項一項的細化落實,切實增強執(zhí)行力。要形成長效常態(tài),嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市委“九條規(guī)定”,鞏固提升好做法,完善制定新舉措,督查懲處不手軟,形成作風建設(shè)長效常態(tài)機制。
強化制度保障。制度是行事的準則,是權(quán)力的籠子,也是腐敗的防火墻。要強化制度意識,要認真按照《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))運行規(guī)則》、《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))干部履職規(guī)范》等一系列制度要求,自覺遵守制度,不能以任何理由逾越制度底線。要規(guī)范權(quán)力運行。要按照“改革突破年”活動要求,制定并落實權(quán)力清單、責任清單、負面清單,做到“清單之外無權(quán)力、目錄之外無審批”,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,“三重一大”事項、“四議兩公開”等集體研究決定,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,營造規(guī)范、高效、穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境,打造珠泉人自豪、外地人羨慕、投資者向往的發(fā)展“洼地”。要堅持依法行政,用法治思維和法治方式開展工作,依法辦事、辦事依法。要自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,避免小事拖大、積重難返。同時,要強化責任追究,對不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的問題和矛盾,誰引發(fā)誰負責、誰買單。
強化組織保障。要切實加強鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè),努力形成相互尊重、相互信任、相互支持,努力營造心情舒暢、團結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)、安全放心的良好氛圍。堅持公平公正用人導向,干部的提拔重用憑能力說話、憑實績說話。要進一步完善績效評估考核體系,全面推行領(lǐng)導干部和村(社區(qū))主要干部“績效卡”制度,以實績論英雄。切實加強基層組織建設(shè),重視關(guān)心基層、強化夯實基層,加強帶頭人隊伍建設(shè),以城區(qū)社區(qū)換屆選舉為契機,進一步選準配強村(社區(qū))兩委班子。大力加強基層黨員隊伍的教育管理,建立健全以“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”為標準的基層工作保障機制,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。加快鰲峰、晉屏、珠泉亭、富陽、劉家、石丘、水溪等村級組織活動中心建設(shè)。切實加強基層黨風廉政建設(shè),對違規(guī)違紀案件堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的環(huán)境和氛圍。
三、面對新常態(tài)新挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下必須解放思想、主動作為。
面對新常態(tài)新挑戰(zhàn),更加需要我們要以新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績,來引領(lǐng)珠泉科學率先跨越發(fā)展。
要解放思想,增強創(chuàng)新力。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾,需要我們繼續(xù)不斷解放思想。具體來說,要突出“三破三立”。一要破除小農(nóng)意識,樹立大發(fā)展理念。有的人認為這幾年珠泉的發(fā)展很快了,可以歇口氣了,沒有意識到我們的建設(shè)歷史欠賬大、經(jīng)濟指標是底基數(shù)上的高增長,我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時期。因此,我們沒有理由和資格沾沾自喜、盲目自滿,而要進一步加快發(fā)展步伐,迎頭趕上,奮力趕超。二要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念,樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維。實踐證明,合理舉債,加強基礎(chǔ)建設(shè),完善公共服務,能夠有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要學習借鑒先進地區(qū)的成功理驗,合理負債、適度超前,集中財力辦大事,推動科學發(fā)展。三要破除求穩(wěn)怕亂思想,樹立敢于擔當精神?,F(xiàn)在對干部的監(jiān)管嚴了、約束多了,有的鎮(zhèn)村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴重,如有些鎮(zhèn)村干部在工作中怕群眾告狀、怕丟選票、怕丟帽子,當老好人、好好先生,并以此為由不敢擔當、不敢為、不愿為,遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走,不敢直面人民群眾、不敢直面問題矛盾。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風氣,要爭當獅子型干部,先行先試、敢闖敢干、敢于亮劍、敢于擔當,以時不我待、只爭朝夕的精神,放開手腳干事業(yè),心無旁騖抓發(fā)展,不斷開創(chuàng)工作新局面。
要敢于突破,增強創(chuàng)造力。新常態(tài)對黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方法等提出了新的要求,面對當前艱巨的發(fā)展任務,要站得更高、想得更深、看得更遠,學會“彈鋼琴”,對當前干什么、重點抓什么、關(guān)鍵做什么,做到心中有數(shù)、有序推進,在重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和重點工作等方面拿出切實可行的有效措施,不斷改進工作方式方法,養(yǎng)成勤于思考、善于總結(jié)的良好習慣,把握好節(jié)奏,做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神,用超常的思維,超常的膽魄,突破發(fā)展的瓶頸,尋求發(fā)展的機遇。要在對接上級政策方面多想辦法,做到研究透、運用好,真正把上級政策變成珠泉發(fā)展的真金白銀。
要雷厲風行,增強執(zhí)行力??照務`國,實干興邦。要認真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的精神,以求真務實的工作作風認真履職、扎實工作。工作中要突出效率、落實責任、體現(xiàn)成果,對于已經(jīng)明確的重點工作、重大項目,要雷厲風行、一抓到底,決不能敷衍塞責、推諉扯皮;要勇于擔當、大膽負責,迎難而上、動真碰硬,決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅持高標準、嚴要求,言必行、行必果,決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違,堅決杜絕搞“上有政策、下有對策”,避免“腸梗阻”現(xiàn)象。要積極推行“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法,大力推進各級各部門、各村(社區(qū))工作提速提質(zhì)提效,做到事事“到手就辦”,決不推諉拖延。
要勤政廉潔,增強公信力。深入開展“轉(zhuǎn)作風、抓效能、促發(fā)展”活動,以公開、暗訪、問責為手段,著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、?!焙汀翱?、虛、假、奢”等作風頑癥,努力實現(xiàn)干部作風的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務的實際完成情況,來評價和檢驗各黨政領(lǐng)導、各部門單位、各村(社區(qū))的工作,來評價和檢驗干部特別是領(lǐng)導干部的能力和水平。我們將以實績論英雄,讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒,讓珠泉的軟環(huán)境有大幅度地提高。
同志們,新常態(tài)孕育新機遇,新使命呼喚新作為。珠泉已站在一個新的發(fā)展起點上,讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,立發(fā)展之志,謀發(fā)展之策,鼓發(fā)展之勁,求發(fā)展之效,精誠團結(jié),合力攻堅,真抓實干,快速推進,為早日實現(xiàn)“兩個率先”目標而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇二
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,主要是總結(jié)工作、表彰先進,分析形勢、部署任務,以更大的信心和決心做好20**年的經(jīng)濟工作,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。剛才,會議對20**年度先進單位和先進個人,進行了隆重表彰獎勵。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈的祝賀!經(jīng)管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發(fā)言;會議還下發(fā)了文件匯編,稍后,市委組織部高部長還要作重要指示,請同志們認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講四個方面的問題。
20**年,全鎮(zhèn)上下面對經(jīng)濟下行壓力較大的嚴峻形勢,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力、真抓實干,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。預計全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;地方財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長;固定資產(chǎn)投資增長20%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經(jīng)召開或即將召開的系列表彰會議上,目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產(chǎn)、利用外資、綠化工作等多項集體榮譽,多名同志受到表彰獎勵。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:59:36。輕工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強勁。全年新立項工業(yè)項目6個,實施重點工業(yè)項目22個,完成項目建設(shè)投資16.25億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅分別實現(xiàn)63.6億元、4.65億元,洪緒食品產(chǎn)業(yè)基地獲得市政府批復,華能線纜公司建成山東省電線電纜標準化技術(shù)委員會,中科藍天公司榮登20**年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務物流產(chǎn)業(yè)園、滕州社會福利綜合服務中心項目完成立項、環(huán)評等前期工作,新盈泰溫泉度假村運營良好,春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。整建制探索扶持村級集體經(jīng)濟“合作雙贏制”改革試點,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè),入社土地3346畝,實施47個種植項目、3個物業(yè)項目,實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益,改革試點經(jīng)驗得到了省、兩級市的充分肯定。
二是城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實施騰飛西路改造提升工程,前洪緒社區(qū)二期建成上房,鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設(shè)。完成南水北調(diào)城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊,設(shè)立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治,搬遷金莊集貿(mào)市場,健全村級環(huán)衛(wèi)市場化托管機制,在全市滿意度測評中名列第6名。
三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準脫貧機制,完成投資660萬的教育設(shè)施改造、投資60萬元的國醫(yī)堂和醫(yī)保報銷大廳建設(shè)、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程,完成11個村26公里的“戶戶通”農(nóng)村道路硬化、8個村697戶的農(nóng)村無害化廁所改造,17個美麗鄉(xiāng)村通過驗收,成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū),連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設(shè)先進鎮(zhèn),人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
四是黨的建設(shè)不斷加強。扎實開展“兩學一做”學習教育,開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動,完成18件“第一書記”幫扶實事和34件支部書記項目,在全市黨校工作會議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法,重建1個村黨支部,培育2個黨建示范點。黨風廉政建設(shè)深入推進,有效遏制了“四風”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,以敢為人先的魄力抓攻堅,以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展,以敢于擔當?shù)淖黠L抓落實,取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”,經(jīng)管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農(nóng)村土地承包經(jīng)營經(jīng)確權(quán)登記頒證工作先進集體榮譽,安監(jiān)中隊榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進單位,幸福壩、東侯莊、團結(jié)村榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進村,還有其他一些受獎的單位和部門,這里不再一一列舉。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在不少短板:綜合實力不夠強,財力還比較困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強的龍頭骨干企業(yè),上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快,基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后;村級發(fā)展不平衡,東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié),等等。對此,我們要高度重視,采取得力措施,切實加以解決。
二、正確把握今年的發(fā)展形勢和工作定位。
20**年是新一屆黨委、政府的開局之年,是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。從大的形勢看,世界經(jīng)濟處于緩慢復蘇進程中,國際貿(mào)易投資增長乏力。我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,中央和省、棗莊市繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從滕州形勢看,出臺的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經(jīng)濟工作會議、黨代會和人代會提出,在工業(yè)經(jīng)濟上,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,建立項目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機制,出臺招商引資、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策,實施企業(yè)技改振興計劃,重點支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經(jīng)濟上,積極推進“鎮(zhèn)改街”,抓好南部開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)配套,做優(yōu)全域旅游業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上,以秀美荊河為紐帶,建設(shè)金莊農(nóng)場,完成扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點任務;在財稅金融上,發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺、還貸周轉(zhuǎn)金、“助保貸”和投資擔保作用。從我鎮(zhèn)形勢看,我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升,全年用電量增長6.25%,連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項目建設(shè)順利,預計下半年投產(chǎn);企業(yè)技改活躍,用地需求明顯上升,經(jīng)濟形勢依然向好。
春節(jié)之前,我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十八屆人大一次會議,明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標,即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個強鎮(zhèn),打造民營經(jīng)濟發(fā)展、全域旅游和農(nóng)村綜合改革三個高地,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標,綜合分析當前形勢,根據(jù)中央和省、兩級市部署要求,結(jié)合洪緒實際,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆歷次全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,踐行新發(fā)展理念,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),突出抓好重點項目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴治黨四大重點,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴治黨更加有力的幸福洪緒。
根據(jù)這一指導思想,20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%,力爭增長6%;固定資產(chǎn)投資增長13%,力爭增長16%;農(nóng)民人均可支配收入增長9%,力爭增長11%;各項約束性指標完成上級下達的目標任務,確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
做好今年的工作,需要進一步解放思想、提升素質(zhì)。實踐反復證明,思想是行動的先導,思路決定出路。面對新形勢、新任務、新要求,我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時間,我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻計策”思想解放大討論活動,共收到領(lǐng)導干部和部門提出的意見建議124條,大家提的意見建議都好、很中肯,很多意見建議也寫入了今年的經(jīng)濟工作要點中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”,著力解決不能為、不想為、不敢為的問題,以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認知水平中突破出來,深化對常態(tài)化事物的認知,不斷實現(xiàn)自我更新,提升思想認識水平,跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強責任心。無論在什么崗位,首先要有責任心。如果沒有強烈的責任心,就喪失了最起碼的自我尊嚴,尤其是身處今天的洪緒,發(fā)展形勢催人奮進,任何人都沒有理由無動于衷,必須加壓奮進、努力作為、多做貢獻。要通過解放思想培樹新能力。當今社會,無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育,也不論有過多么豐富的經(jīng)歷,都必須適應新形勢、培樹新能力,以一流的執(zhí)行力,高效落實好各項政策、回應好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得好工作實效,履行好作為黨員干部的工作職責。要通過解放思想強化擔當意識。對于每個黨員干部來講,擔當既是一種精神要求,也是一種責任安排,唯有通過擔當才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔當意識強了,洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標才能夠順利實現(xiàn)。
做好今年的工作,需要進一步改革創(chuàng)新、真抓實干。要堅持向改革創(chuàng)新要動力。從上級的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā),切實摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念,革新不適應的工作方式,調(diào)整不適合的工作方法,努力開拓創(chuàng)新,著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅持真抓實干,鋪下身子抓落實。一切要注意從高處著眼、實處著手、深處落腳,做到從實處開頭、以實績收尾。每個村、每個部門,都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點,每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓,服務好一個企業(yè),或引進一個項目,或辦成一兩件事關(guān)洪緒發(fā)展的重要事情,這就是真抓實干的體現(xiàn)。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴格按制度管人,按程序辦事,扎實推進依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴肅執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法,維護公平正義,凈化社會環(huán)境,推動黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為,又勤勉為公、積極作為,努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的濃厚氛圍。
三、突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作任務。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,努力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫,推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。
(一)要突出抓好重點項目建設(shè),發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。
民營經(jīng)濟是洪緒經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、最大亮點,也是洪緒未來發(fā)展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)門類全、發(fā)展活力強,這是我們民營經(jīng)濟的顯著特點;但是企業(yè)塊頭小、產(chǎn)品檔次低、思想觀念老,也是我們民營經(jīng)濟的最大短板。對此,全鎮(zhèn)上下要有清醒認識,在今年的工作中,提振信心凝共識、把握大勢快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務促成長、營造氛圍轉(zhuǎn)觀念,全力推動我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級。
一要狠抓招商引資。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視,要求每個鎮(zhèn)街每年要新上3個以上項目,其中至少引進落地一個過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務業(yè)項目。我們要把招商引資放到經(jīng)濟社會發(fā)展更加重要的位置,改進招商引資的方式方法,更加突出本土企業(yè)的招商主體地位,鼓勵企業(yè)圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商,引進關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴,實施諸如盈泰休閑食品等此類的產(chǎn)業(yè)鏈項目。支持華能線纜公司與國投礦業(yè)合作重組,促進軍民兩用防鼠防蟻線纜產(chǎn)品提質(zhì)擴能。要加快研究新的招商引資意見,鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金,形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻的先進單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內(nèi)給予重獎。
二要狠抓重點項目建設(shè)。重點項目是經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。會上下發(fā)了關(guān)于領(lǐng)導干部幫包重點項目的文件,今年我鎮(zhèn)確定了23個重點項目,其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導體激光器、滕州社會福利綜合服務中心3個項目進入了市級重點項目的盤子。這些項目中,既有續(xù)建項目,也有新建項目,更有許多是技改項目。市委、市政府提出,未來三年內(nèi),所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實施技改,這既是對項目建設(shè)的要求,更是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當今社會,沒有任何一個企業(yè)靠一種產(chǎn)品,就能支撐長久發(fā)展。相對招商引資,技改項目周期短、見效快,是重點項目建設(shè)的捷徑,華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產(chǎn)品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導體激光器產(chǎn)品,這都為全鎮(zhèn)的民營企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念,大力實施民營企業(yè)技改三年振興計劃,引導民營企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術(shù)研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改,支持民營企業(yè)加大技改投入,重點實施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達海藻卡拉膠技改、豐爾達強化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍天空氣源熱水器技改等重點技改項目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面,給予優(yōu)先保障、重點支持。會上下發(fā)了《關(guān)于實行領(lǐng)導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》,各重點項目幫包領(lǐng)導要經(jīng)常深入項目現(xiàn)場,及時幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難問題,推動這些項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。
三要狠抓載體建設(shè)。目前來看,基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,已經(jīng)成為制約洪緒民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關(guān)職能部門,要積極對接市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門,爭取上級政策項目支持,加快解決特別是優(yōu)先解決食品產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足難題。要持之以恒、久久為功,堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點城建計劃、提上建設(shè)日程,拉開洪緒載體建設(shè)的主框架。要對平行南路沿線的建筑風貌進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,引導沿線企業(yè)進行統(tǒng)一標準改造。
四要狠抓營商環(huán)境。營商環(huán)境是民營經(jīng)濟生存的土壤。營造好的發(fā)展環(huán)境,也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業(yè)商會,搭建洪緒民營企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺,希望在座的民營企業(yè)積極參與、大力支持。今年,鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計劃,分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會,邀請鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名的企業(yè)家給大家講講課,聽聽大家的心聲,相互溝通交流學習,時間允許的話,組織大家外出考察學習、解放思想。對一些生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組,幫助大家想辦法,爭取上級政策支持,盡快度過難關(guān)。希望在座的廣大民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家和工匠精神,深耕主業(yè)、勇于擔當、敢闖敢試,用堅守和專注打造屬于各自的獨特優(yōu)勢,實現(xiàn)不斷做大做強。
五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。來洪緒之前,聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后,發(fā)現(xiàn)了一些問題,財政稅收精細化管理服務水平,與先進鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想,深刻認清存在的問題,學習借鑒先進經(jīng)驗,切實提高財政稅收保障能力。要實施全鎮(zhèn)稅收共治,加強零散稅源征管,建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺,有針對性地開展重點行業(yè)、企業(yè)審計,打擊偷逃騙稅行為。要增強保稅、護稅、爭稅意識,加強對納稅企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務,防止稅源流失,促進稅源回歸,爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支,整合財稅線的工作力量,形成齊抓共管財政稅收工作的合力。
(二)要突出抓好四項改革創(chuàng)新任務,激活發(fā)展活力。
一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來,我鎮(zhèn)作為全省五個試點之一,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,扎扎實實地開展了扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的道路探索,取得了不少成績,上級有關(guān)部門和領(lǐng)導也給予了充分肯定,但在實際工作的運行中,也暴露出不少的問題,需要在改革的過程中逐步加以研究解決。
對于今年的試點工作,要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個字上下功夫,真正做好“合作雙贏制”改革試點的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續(xù)予以支持,目前新的項目已上報到市財政局,正在積極爭取資金。但這里要說明的是,改革試點支持的,是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社,對于個別思想態(tài)度不端正的合作社,將考慮予以調(diào)整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力探索出各具特色的發(fā)展道路,穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟收入。二是在物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑上要搞活。應該說物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑,是增加集體經(jīng)營性收入見效最快的改革形式,但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢等條件制約,不是所有的村都具備實施物業(yè)管理、混合經(jīng)營項目的條件。今年的改革試點將重點支持在物業(yè)管理、混合經(jīng)營形式上的探索,鼓勵村級盤活閑置低效土地,采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式,發(fā)展集貿(mào)市場、商鋪、倉儲、物流等項目,壯大集體經(jīng)濟。三是在服務監(jiān)管上要優(yōu)化。有關(guān)部門要針對改革試點運行中暴露出來的問題,對資金管理細則進行進一步優(yōu)化調(diào)整,對資金使用情況進行常態(tài)化審計,確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財政、農(nóng)改、經(jīng)管、農(nóng)技等部門要加強對合作社的技術(shù)指導服務,各合作社一定要聘請懂技術(shù)、會管理的技術(shù)員,這項要作為資金撥付扶持的硬指標。四是在涉農(nóng)項目上要聚集?,F(xiàn)在市直部門有很多的項目資金,苦于沒有合適的項目平臺支撐。我鎮(zhèn)的改革試點工作經(jīng)過一年多的運行,在全市面上已經(jīng)形成了很好的影響力,前期國土、供電、水利、農(nóng)業(yè)、電商、人社等部門已經(jīng)成功爭取了一些項目,這些項目都將對集體增收、農(nóng)民增收產(chǎn)生好的促進效果。今年各總支、村,有關(guān)部門要積極主動地向上級部門對接匯報,爭取更多的項目資金政策投向我鎮(zhèn),形成聚集項目資金政策的洼地效應。五是在改革經(jīng)驗上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個試點之一,而且是唯一的整建制試點,本身就具有很好的優(yōu)勢。在抓好改革試點具體工作的同時,要對改革試點工作進行總結(jié)提煉,打造具有可推廣價值的洪緒改革試點品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來,市委、市政府高度重視行政管理體制改革,先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,去年又啟動了綜合行政執(zhí)法體制的改革,收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設(shè)置,基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式,條條塊塊、七站八所,分工過細、職能交叉、忙閑不均,擠占了本身就非常有限的人力資源,跟不上當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中,有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到處抽調(diào)人員,被抽調(diào)的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機關(guān)真正缺人嗎?肯定不是。
今年在合適時候,鎮(zhèn)黨委、政府將啟動職能有機統(tǒng)一的大部門體制改革,主要把握三個原則:一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進行大刀闊斧的整合,能合并的堅決合并,避免職能交叉,提高行政效能,讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實行崗位管理,以崗位要求和適崗能力入手,探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機制,暢通機關(guān)干部能上能下的渠道,不講求論資排輩,不照顧人情面子,改變“倒金字塔”的干部隊伍現(xiàn)狀,營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點加強農(nóng)村黨總支的力量配備,黨總支工作人員專職駐村,負責所駐村的全部工作,不再牽扯機關(guān)部門的人員精力;堅持權(quán)責相適、人財相適,給予黨總支必要的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán),賦予充分的工作自由度、裁量權(quán)。農(nóng)村黨總支的工作壓力大、事務繁多、非常辛苦,這次大會表彰,鎮(zhèn)黨委、政府第一次對黨總支進行了分等次表彰。在今年的工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將對農(nóng)村黨總支進行專門考核,對承擔每一項工作量化分值、排出先后、累計排名,在年終分出一二三等次,拉大各等次之間的獎勵差距,形成更加重視基層、更加崇尚實干的工作導向。
三要抓好實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新。實體經(jīng)濟是洪緒經(jīng)濟社會發(fā)展的重要根基。對于實體經(jīng)濟,我們要高度重視、倍加珍惜,采取更加有力的措施,鞏固和提升實體經(jīng)濟優(yōu)勢,凸顯實體經(jīng)濟主導地位。要跳出洪緒謀發(fā)展,有條件的民營企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約,把眼光投向經(jīng)濟開發(fā)區(qū),用活經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策,到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去收購盤活閑置低效用地,實現(xiàn)規(guī)模實力發(fā)展壯大,箭波通信、中科藍天等企業(yè)就是退城進園的成功代表。對于規(guī)模實力還不夠的民營企業(yè),可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點放在各村的閑置低效用地上,放在那些閑置多年的宅基地上,通過整合置換,為安置項目提供空間。去年,前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養(yǎng)殖場,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè),引導實體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力,促進線上線下融合,天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營企業(yè)做出了榜樣;要加強對重點上市資源企業(yè)的指導服務,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對接多層次資本市場,解決融資難題。
四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態(tài)長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設(shè)管理高度重視,將其列為春節(jié)后的十項重點工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來,我鎮(zhèn)沿線的村,在交通出行、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善等方面,也都受益頗多。今年,鎮(zhèn)黨委、政府將把加強秀美荊河的建設(shè)管理作為一項重要的工作任務,專門成立秀美荊河建設(shè)管理指揮部,統(tǒng)籌負責抓好建設(shè)管理各項任務的落實。要重點抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點項目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源,加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動宣傳推介力度,優(yōu)化游客出行線路,擴大洪緒全域旅游的知名度和影響力。
(三)要突出抓好民生社會事業(yè),提升群眾獲得感幸福感。
民生事業(yè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心,切實辦好鎮(zhèn)“十件實事”和村級“三件實事”,把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來,大力提高群眾生活水平,用改善民生的務實舉措贏得人心、提升獲得感。
一要抓好保底線的民生社會事業(yè)。要切實抓好精準扶貧工作,深化“一幫二托三金”扶貧機制好的經(jīng)驗做法。要發(fā)揮農(nóng)村能人的帶富作用,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學設(shè)施新建改建,提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè),抓好村級綜合性文化服務中心、文體廣場建設(shè),開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓等系列評選活動,開展好廣場舞大賽,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾的精神文化生活。要加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)管理,在有條件的情況對轄區(qū)居民逐步開展免費健康查體,同時要持之以恒地抓好計劃生育工作,抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務中心的規(guī)劃設(shè)計和服務管理,切實提升為民服務水平。
二要抓好農(nóng)村環(huán)境面貌改善。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為今年民生社會事業(yè)的重頭戲,全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進騰飛西路改造提升,規(guī)范前洪緒村集貿(mào)市場,常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實施硬化道路“戶戶通”、農(nóng)村無害化廁所改造工程,確保完成年度建設(shè)任務。要實施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村、交通干線、庭院“四綠”工程,完成國家森林城市創(chuàng)建任務,抓好秸稈全年禁燒,堅決清理取締土小企業(yè),實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,切實提高農(nóng)村宜居水平。
三要抓好“平安洪緒”建設(shè)。平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系,抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動,加快新派出所建設(shè)。要實施“七五”普法規(guī)劃,推進公共法律服務體系建設(shè)。要高度重視輿論管控,建設(shè)鎮(zhèn)綜治服務大廳,整合綜治工作力量,多元化解矛盾糾紛,確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標。要全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、切實強化轉(zhuǎn)型發(fā)展的落實保障。
做好經(jīng)濟工作,落實發(fā)展任務,黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,不斷增強狠抓落實的凝聚力、戰(zhàn)斗力,匯聚起加快洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力。
一要在貫徹全面從嚴治黨要求上抓落實。去年我鎮(zhèn)星級黨組織書記中,只有2名四星級、2名三星級,這個比例在全市非常低,這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)任重道遠。要切實加強支部建設(shè),抓“兩頭帶中間”,重點整治軟弱渙散黨支部,打造2-3個黨建示范點,建設(shè)鎮(zhèn)黨群服務中心,高標準高質(zhì)量組織實施村“兩委”換屆,真正建成一批響當當、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢,要深化非公企業(yè)黨建“紅領(lǐng)計劃”,依托商會、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)成立2-3個非公企業(yè)黨群服務中心,派駐黨建指導員,補齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認真落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,建立完善剛性約束機制,著力從源頭上預防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項規(guī)定精神和省、兩級市十項規(guī)定精神落實,從嚴查處頂風違紀行為,對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大案件查辦力度,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍上抓落實。要牢牢把握好干部標準,堅持正確選人用人導向,采取堅決措施改進干部思想作風,堅決及時地把政治堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要充分信任、關(guān)心、愛護干部,緊扣想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點,嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責,最大限度地調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,切實打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤R訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè),重視加強年輕干部培養(yǎng),為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件,加快洪緒發(fā)展。
三要在培育嚴細實的工作作風上抓落實。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風險的新常態(tài)下,廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚釘釘子的精神,養(yǎng)成較真碰硬的作風,才能攻堅克難,開拓創(chuàng)新?!蛾P(guān)于實行領(lǐng)導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》里,對領(lǐng)導干部和職能部門如何聯(lián)系服務村級、如何服務企業(yè),也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習慣和作風,經(jīng)常深入條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的村,現(xiàn)場調(diào)研,解決實際問題;領(lǐng)導干部和職能部門要主動深入民營企業(yè),真心實意搞好服務,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細部工作、點上用力、實處見效的工作能力和工作作風,堅決摒棄只會指揮發(fā)號令,不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。
四要在完善工作考核標準和方法上抓落實。要健全完善科學有效的工作機制,用制度管人管事,凝聚各級各部門的合力。會上下發(fā)了《對全鎮(zhèn)重點工作實行分線作戰(zhàn)的通知》,共成立基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展和財稅、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會事業(yè)、“平安”洪緒建設(shè)、黨風廉政建設(shè)與機關(guān)效能監(jiān)察等7條工作線,分別明確了牽頭領(lǐng)導和責任領(lǐng)導、責任部門。督查室要對各條工作線重點項目、重要工作進展情況,對黨委、政府臨時安排的工作落實情況,對領(lǐng)導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)情況,實行逐周逐月問效,逐事逐項跟蹤督導,必要的工作每天調(diào)度通報,倒逼工作任務落實。要加強考核管理,聚焦發(fā)展重點目標,優(yōu)化年度責任考核指標體系,既考核村級,也考核部門和總支,既考核基層組織,也考核各級干部,加大平時和年終獎懲力度。要采取現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場觀摩等工作方式,以工作成效論英雄,在全鎮(zhèn)上下形成干實事、重實績、求實效的濃厚氛圍。
同志們,為者常成,行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點上,形勢催人奮進,使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神,同心協(xié)力、攻堅克難、開拓奮進,為加快建設(shè)幸福洪緒而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇三
同志們:
今天我們在這里隆重召開20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大會,會議的主要任務是:認真學習貫徹市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20**年經(jīng)濟工作,部署安排年經(jīng)濟工作。下面我就20**年經(jīng)濟運行情況和2017年經(jīng)濟工作安排,講四點意見。等下,左書記還將作重要講話,請大家認真學習領(lǐng)會并抓好貫徹落實。
一、充分肯定20**年工作成績。
20**年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和全鎮(zhèn)上下的共同努力下,沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災害、國內(nèi)實體經(jīng)濟整體運行低迷等不利因素影響,緊緊圍繞“建設(shè)內(nèi)陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標,積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,社會大局保持良好穩(wěn)定。
(一)特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。20**年,我鎮(zhèn)主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,重點發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,全鎮(zhèn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),被授予國家級健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,并獲20**年中國中部(湖南)農(nóng)博會金獎。鄉(xiāng)村旅游方面,依托桃花江核電、羞女湖國家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢,大力發(fā)展以洋泉灣為重點的鄉(xiāng)村休閑旅游項目,成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”,全年接待游客突破10萬人次,創(chuàng)旅游產(chǎn)值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點,受到了省、市、縣各級領(lǐng)導的高度肯定。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。交通建設(shè)方面,加快實施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化,全鎮(zhèn)投入資金近400萬元,對白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村危橋、會車道實施提質(zhì)改造升級。水利建設(shè)方面,爭取國家涉農(nóng)項目整合資金近150萬元,對39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進行除險加固和修復,較好地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司,啟動沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制(20**—2030),投資600余萬元完成公租房項目建設(shè)及政府辦公大樓的搬遷改造,啟動核電科普廣場建設(shè),完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
(三)民生事業(yè)進一步改善。大力推進精準扶貧工作,371戶貧困戶建檔立卡,發(fā)放扶貧貸款281萬,實現(xiàn)脫貧人口297人。加快推進村民服務中心建設(shè),鎮(zhèn)村兩級投入資金500余萬元對全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))村民服務中心進行了新建或改擴建,有力提升了村級服務能力和水平。狠抓社會管理綜合治理,加大社會治安矛盾糾紛調(diào)處和“黃賭毒”打擊力度,綜治民調(diào)在全縣排位靠前,獲得市級“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程,新建三格池300個,洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。加強社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實際問題。計劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作躍上新的臺階。
(四)發(fā)展保障進一步夯實。以“兩學一做”和基層黨建為抓手,狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊伍建設(shè),牢固樹立公仆意識和黨員意識,切實增強服務能力和服務意識,全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風尚,嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領(lǐng)導與重點項目、重點企業(yè)“一對一”聯(lián)系幫扶制度,選派得力干部支持項目建設(shè),推動土地流轉(zhuǎn)、項目報批、麻紗糾紛調(diào)解等工作,真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利,實現(xiàn)投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。
在肯定成績的同時,我們也要看到目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)狀尚未得到有效改變;二是財政能力保障不強,財政收支平衡難度較大;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱,特別交通、水利設(shè)施等難以對當?shù)亟?jīng)濟的拉動起到比較強的支撐作用;四是少數(shù)干部的擔當責任意識不強,發(fā)展的環(huán)境有待進一步優(yōu)化,等等。對這些困難和問題,我們必須保持清醒認識,切實增強加快發(fā)展的危機感、使命感和責任感,采取有力措施加以解決。
二、準確研判形勢,樹立加快發(fā)展的堅定信心。
近期,中央、省市縣經(jīng)濟工作會議相繼召開,出臺了一系列重大發(fā)展舉措,為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機遇。同時,近年來沾溪逐步夯實發(fā)展基礎(chǔ),形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍,我們有信心、有決心通過三至五年的努力,徹底改變沾溪舊面貌,全新打造一個“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。
(一)產(chǎn)業(yè)政策更加有利。一產(chǎn)業(yè)上,今年中央著重強調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,就是要大力倡導綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的需求轉(zhuǎn)變;省委提出要著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,并要求進一步做大做強做優(yōu)。三產(chǎn)業(yè)上,省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),桃江要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。作為當前主導發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)的沾溪鎮(zhèn),這些政策利好,為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。
(二)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。政府辦公地點實現(xiàn)搬遷后,我們到縣城只有15分鐘車程,到益陽只有35分鐘車程,到長沙只有70分鐘車程,城市輻射效應更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點特色鎮(zhèn),爭取國家政策項目支持更趨有利。同時,隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車,沾溪的對外交通格局更加便捷快捷。長株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實現(xiàn)半日內(nèi)到達。
(三)項目支撐更加有力。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,主要靠項目的帶動和拉動。一是核電有望在十三五重新啟動的信號已經(jīng)發(fā)出,這是沾溪乃至整個桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后,加快推進沾溪城鎮(zhèn)建設(shè)成為了我們的工作重心,力爭通過三至五年的建設(shè),打造一個核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質(zhì)升級、核電科普廣場建設(shè)等項目已經(jīng)落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目齊頭并進,洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項目將啟動投資建設(shè)。
三、明確思路目標,開啟沾溪加快發(fā)展新征程。
20**年全鎮(zhèn)總的工作思路:圍繞打造“內(nèi)陸核電新城,濕地璀璨明珠”這一目標,高舉“綠色生態(tài)”大旗,逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體,洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點兩帶”空間戰(zhàn)略布局,切實做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關(guān)聯(lián)四篇文章,深入推進核電建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點工作,努力建設(shè)益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地,為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅實基礎(chǔ)。目標任務是:實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%以上,財政總收入增長10.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。
實現(xiàn)上述目標,主要抓好以下幾項工作:
(一)全力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展,抓項目就是抓發(fā)展的工作理念?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面:推進宇洋農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級,建好洋泉灣小龍蝦美食體驗館;推進雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn);扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強,推動蝦產(chǎn)品提質(zhì)升級,建好羅氏沼蝦體驗中心;完成伍家洲茶產(chǎn)業(yè)科技園一期建設(shè)及精品茶葉制作加工企業(yè)運營投產(chǎn);繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各種新型經(jīng)營主體,完成長田坊村殷先民、沾溪村富強、糧農(nóng)三個農(nóng)業(yè)合作社申報省級合作社驗收工作,穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面:舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗科普產(chǎn)業(yè)園、望母洲戶外拓展訓練基地等二期開發(fā)項目;完成洋泉灣水上游樂中心項目建設(shè)并投入運營;建成洋泉灣旅游風景區(qū)民俗莊園酒店并投入運營;啟動伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運動休閑基地建設(shè)。
(二)加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)上:按照“對外快捷、對內(nèi)暢通”的大循環(huán)要求,今年重點爭取建設(shè)好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經(jīng)衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質(zhì)改造前期工作,立爭年內(nèi)立項;完成縣下達的農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程等建設(shè)任務;完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國壩危橋改造建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上:完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃(20**―2030)編制工作;加強與縣城投公司的合作,運作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺,籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金,啟動鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。今年力爭融資5000萬元,盤活存量土地10畝,儲備土地20畝。實施好棚戶區(qū)改造項目,集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的依法拆除,對荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域?qū)嵤┓课萘⒚娓脑?、水電路和綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應并網(wǎng)提質(zhì)和企業(yè)化改制工作。水電建設(shè)上:完成柿沖里、長沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險加固;協(xié)助縣水利部門實施好沾溪河二期治理項目;整合涉農(nóng)項目“一事一議”資金,對10公里因去年洪災沖毀的渠道進行修復;加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴容,完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個電力臺區(qū)的提質(zhì)改造。
(三)著力推進民生實事建設(shè)。牢固樹立共享發(fā)展理念,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,繼續(xù)保障和改善民生,切實增強人民群眾的獲得感。扎實推進精準扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求,確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧,確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會保障體系。切實做好新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作,推進農(nóng)村低保和扶貧標準“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項目建設(shè);完成好農(nóng)村危房改造任務。大力實施農(nóng)村清潔工程。以申報創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)為抓手,完善考核獎懲機制,加大資金投入力度,進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)。加強社區(qū)建設(shè)。啟動“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè),完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設(shè);建立機關(guān)干部與社區(qū)困難群眾“一對一”結(jié)對聯(lián)系幫扶制度;按縣級要求落實核電拆遷戶500元救助費發(fā)放的相關(guān)工作;新引進一家來料加工企業(yè),促進核電拆遷戶富余勞動力就業(yè)。
(四)統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設(shè)。全力支持核電項目建設(shè),繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護力度,年內(nèi)開展兩次核電科普進村(社區(qū))、進校園活動。抓好社會管理綜合治理,完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè),嚴厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認真落實安全生產(chǎn)責任制,重點做好水上交通、道路交通安全工作,堅持每月開展1次集中整治行動,推動“平安沾溪”建設(shè)。進一步做好計劃生育工作,提高計生優(yōu)質(zhì)服務管理水平,力爭進入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強校園周邊安全整治,努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴張發(fā)展,有效解決群眾“看病難”問題。認真實施公共文化服務體系創(chuàng)建,豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災、森林防火、食品安全、動物防疫等工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、切實解放思想,努力營造開放活力的發(fā)展氛圍。
最近三年,是沾溪加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。要加速發(fā)展,需要我們大膽的解放思想,大膽的敢闖敢試,積極的主動作為。一是要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心,對真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級干部,對多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事,我們將堅決為擔當者擔當,為干事者撐腰。上半年即將啟動的村支兩委換屆,我們將嚴肅換屆紀律,嚴格依法依規(guī),真正選出群眾擁護、團結(jié)協(xié)作、務實干事的村級班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風尚,堅決打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個一”制度:即每名黨政班子人員負責聯(lián)系一個重點項目和企業(yè);每月到聯(lián)系點開展一次走訪調(diào)研;每個重點項目成立一個專門班子做好跟蹤服務;每半年召開一次重點項目負責人聯(lián)系會議;每年評選表彰一批沾溪“建設(shè)功臣”和“發(fā)展先鋒”,真正讓投資商得回報,為沾溪促發(fā)展。三是要進一步加強作風建設(shè)。加強作風建設(shè),就是保護關(guān)心我們干部。機關(guān)將馬上出臺涵蓋學習、會議、考勤、公務用車、公務接待、政府采購等多項制度,請大家自覺遵守規(guī)定,強化紀律約束。各村和部門單位要嚴格項目資金的使用和監(jiān)管,確保在今年縣里有關(guān)部門組織的村級項目資金審查和村級財務檢查中經(jīng)得住檢驗,不出任何問題。
同志們,沾溪的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,做好今年的經(jīng)濟工作,意義十分重大,任務十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德,奮發(fā)圖強,以高昂的斗志、飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作,對照目標任務,狠抓工作落實,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇四
同志們:
形勢,查找問題,強化措施,狠抓落實,確保上半年時間過半任務過半。剛才,占國同志就全縣前五個月的主要工作目標任務完成情況進行了通報,我完全同意。下面,我再講兩個方面問題:
一、元至五月份經(jīng)濟運行基本情況。
今年以來,全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導下,認真貫徹縣委十一屆和縣人大十一屆一次會議精神,緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標,以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟為主線,發(fā)揚無私苦干精神,努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難,積極推進經(jīng)濟建設(shè),使縣域經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。
年初確定的主要經(jīng)濟指標與去年同期相比,呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。截止五月底,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成21.5億元,同比增長15.1%,占年目標的42.2%;限額以上工業(yè)增加值達到5.36億元,同比增長84.2%,占目標的43.6%;固定資產(chǎn)投資預計完成6.2億元,比上年同期增長34.8%,占目標的38.8%;農(nóng)民人均純收入預計達到675元,占全年目標的37%,同比增長5.8%;招商引資到位資金8800萬元。特別是財政收入增幅比較明顯,元至五月份按老口徑完成11193萬元,同比增長46.3%,占目標的37.3%。
從前五個月經(jīng)濟運行的總體情況看,明顯呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動,新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn).
今年以來,我們一方面堅持壯大龍頭,改造傳統(tǒng),發(fā)展高新的原則,集中人力物力積極推進工業(yè)重點工程項目建設(shè);另一方面,堅持深化企業(yè)改革,加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化企業(yè)內(nèi)部管理,努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。
條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束,待電力條件具備后,可全面投入生產(chǎn);10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工,兩臺軋機基礎(chǔ)已澆筑完畢,熱軋車間、精整車間正在緊張施工;年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進度80%,預計10月底可開工建設(shè);連鑄連軋、大板錠鑄造項目,6月下旬進入安裝階段,10月份整體投入生產(chǎn);衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目5月1日已建成投產(chǎn),建陶廠40萬件技改方案已論證完畢,6月15日正式動工建設(shè)。上述各工程責任單位領(lǐng)導重視、措施得力,在保安全、保質(zhì)量的前提下,爭時間、搶工期,大大提高了工程建設(shè)速度。
二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠4.89萬噸,同比增長86.9%,銷售鋁錠5.1萬噸,同比增長106.7%,累計發(fā)電量達到6.66億度,銷售電量6.26億度,同比分別增長62.5%、52.8%;蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比,也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復蘇,目前,設(shè)備全面檢修完畢,已開始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強的增長趨勢,困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機,加之工業(yè)新的經(jīng)濟增長點效益初步顯現(xiàn),從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。截止五月底,縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達9.47億元,比上年同期增長101%;實現(xiàn)利潤1.33億元,同期比增長107%;實現(xiàn)稅收1.09億元,同比增長73.4%。其中新安電力集團銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117%、109%、81%。
(二)招商引資形勢喜人,民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
今年,我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓,一是依托優(yōu)勢,科學論證,確定招商項目;二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式,吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè);三是加大獎勵機構(gòu),鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè);四是認真落實招商引資一把手負責制和目標管理責任制,跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署,都組建了招商引資隊伍,走出去,請進來,積極開展招商引資工作,取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導專職專責抓招商,今年已簽訂招商項目10個,其中超千萬元項目3個;交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營,有的正在積極實施。元至五月份,全縣共引進招商項目56個,已開工建設(shè)40個,到位資金8800萬元。
在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面,我們本著放開、支持、搞活的方針,努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠,特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面,積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持,財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔保和貼息,為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障,完善了行政審批中心,推行了服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務中心,協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心,及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善投資環(huán)境,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月,新上民營企業(yè)78個,其中超億元1個,1000萬元以上的13個,500萬元以上的17個,目前已建成投產(chǎn)15個,試產(chǎn)11個,其他52個項目正在建設(shè)之中。截止5月底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到3074.8萬元,同比增長37.9%。
(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。
今年全縣種植夏糧37萬畝,其中:小麥面積32.5萬畝。由于播種適時,管理較好,加之天氣風調(diào)雨順,夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查,全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤,總產(chǎn)達8.87萬噸,可以說,今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,我們堅持因地制宜,集中連片的原則,組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝,優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝,目前辣椒和煙葉長勢良好。同時,全縣連片種植牧草1.2萬畝,種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。
(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。
金對b、c級危房進行加固維修。教育信息化工程,農(nóng)村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務。
在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時,實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程??h城供水工程1#井、2#井正在掘進,7月底前可竣工并網(wǎng)供水,屆時,縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程,拆遷任務已完成60%,樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成,配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%。縣城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計劃實施,有望提前完成投入使用。
理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施,調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性,全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè),初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。
今年以來,全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時,克服困難,團結(jié)拼搏,為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作,可以說,我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗,把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局,取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應清醒地認識到,縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題:
一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大,但與時間進度相比,還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元,占目標的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元,占目標的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元,占目標的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30%。二是一些重點建設(shè)項目進度緩慢,未按時間進度完成任務,有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少,投資小,規(guī)模和科技含量較低,很難形成新的經(jīng)濟增長點。
上述問題的存在,既有客觀因素,也有主觀因素,其主要原因是:
一是由于受非典的影響,交通、飲食、服務等第三產(chǎn)業(yè)損失較大,元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元,同比下降20.18%。
二是隨著疫情的發(fā)展,運輸車輛受到限制,企業(yè)的原材料購進、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。
三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓,不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。同時,也給電廠生產(chǎn)造成了困難,煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。
四是原材料價格上漲,造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元,導致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。
進一步增大。
六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導在非典發(fā)生的特殊時期,抓經(jīng)濟、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設(shè)工程的信心不足,方法不多,措施不力,造成目標任務落實不到位,進展不理想。上述問題和現(xiàn)象,盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上,但決不可等閑視之。必須深刻反思,認真克服,才能為圓滿完成年度目標任務打下基礎(chǔ)。
二、突出重點,狠抓落實,確保第二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預定目標。
從前5個月的經(jīng)濟運行情況看,成績是主要的,但形勢也是嚴峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響,保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,從現(xiàn)在起,我們不但要在思想上高度重視,而且要真正撲下身子,突出抓好以下幾項主要工作:
(一)切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,努力實現(xiàn)時間過半,目標任務完成過半。
演講發(fā)言。
縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標任務完成情況的跟蹤督查力度。七月初,縣四大班子領(lǐng)導將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進行一次全面督查。督查情況將納入年終目標考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府寫出書面材料,并在半年縣委全體(擴大)會議上表態(tài)發(fā)言。
(二)加快重點項目建設(shè)步伐,保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
一是確保在建重點項目按計劃進度建設(shè)。各重點重要工程項目責任單位要進一步明確責任,明確任務,倒排工期,加快施工進度,促使工程早建成,早發(fā)揮效益。新安電力集團8號機組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線,7月份要開始啟動。
油路、新峪公路擴寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學校危房改造、農(nóng)村有線電視進村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度,早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。
土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程,相關(guān)責任單位要認真分析原因,屬未審批立項的,抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的,調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的,想方設(shè)法籌措資金,以爭取工程早日開工建設(shè)。
三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機遇,有關(guān)單位抓緊上報一批項目,做好銜接匯報,爭取國家支持。
(三)進一步加大招商引資力度,加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。
在當前和今后一個時期,要使新安經(jīng)濟有一個大發(fā)展,就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在更加重要的戰(zhàn)略地位,就必須牢固樹立“投資靠民間,發(fā)展靠民力,活力靠民營,穩(wěn)定靠民富”的思想觀念,堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為強縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措,強力推進,重點發(fā)展。
一是加大民營企業(yè)市場準入政策扶持力度。進一步放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入條件和準入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外,一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發(fā)展比例,不限發(fā)展速度,不限經(jīng)營方式,不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平,等,稅收管理平等,規(guī)費標準平等,金融貸款平等,市場準入平等,部門服務平等)。非公有制企業(yè)在進出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面,與國有企業(yè)享受同等待遇。
二是加大對民營企業(yè)的.土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃,可以通過建設(shè)用地指標置換、農(nóng)用地整理指標折抵等辦法,為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上,根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小,實行一企一策,價格優(yōu)惠,直至零地價。要積極引導民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,提高土地利用效率。
今年,縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔保和貼息,并籌資1000萬元注入投資公司,為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究,掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,及時為企業(yè)提供貸款擔保和貼息,幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營,不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè),要重點傾斜,著力扶持,使其做大做強,發(fā)揮骨干帶動作用。
稅務部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策,扶持民營企業(yè)快速發(fā)展??梢圆捎枚愂辗颠€的辦法,從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費用;以為基數(shù),民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者,三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè),用于技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。
三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進一步完善“六個中心”,使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術(shù)協(xié)作中心,向民營企業(yè)推廣先進適用技術(shù),幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心,減少審批事項,簡化審批手續(xù),規(guī)范審批程序,公開審批內(nèi)容,全面推行服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務中心,抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理,為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題,為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學、婚姻家庭等生活服務,解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心,積極受理客商反映的各種問題,維護外來投資者的合法權(quán)益。
第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人,不準向民營企業(yè)集資,索要各種贊助;不準無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準不準對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款;對符合法律規(guī)定的收費項目,要嚴格規(guī)范收費程序,制訂“收費明白卡”,并按最低下限收費。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人,堅決予以查處和曝光,對有關(guān)責任人依照黨紀、政紀嚴肅處理。
第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。優(yōu)化環(huán)境是一項涉及部門利益,觸及社會矛盾較多的復雜工程。不狠抓落實,不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導通的問題。有些部門負責人一談起優(yōu)化環(huán)境,頭頭是道,一通百通,但一遇到實際問題,一竅不通,我行我素,滿口上級規(guī)定,想方設(shè)法設(shè)卡,如果這樣的話,再多會議講也等于零,再好的文件也不起作用。因此,在座各位要換位思考,站在企業(yè)的角度上去認識優(yōu)化環(huán)境,去落實優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領(lǐng)導通,但基層不通,末梢梗阻。單位發(fā)了文件,領(lǐng)導作了承諾,而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中,“將在外而君命有所不受”,隨意罰,隨意收,投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞,新安對外形象受到影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導要把解決基層通的問題認真抓一下,抓出幾個典型來。再則就是要嚴格監(jiān)督。承諾也好,文件也罷,沒有監(jiān)督,很難落到實處。人大要加強監(jiān)督,認真查處外地客商投訴事件,切實搞好行風評議,運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督,不僅要宣傳民營企業(yè)的先進典型,而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進行公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題,責成部門負責人說個一、二、三;對造成極壞影響,司法機關(guān)要積極查處??傊?,通過多管齊下,我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。
第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設(shè),萬山湖經(jīng)濟園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工,萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境,建立相應的服務體系和機制,積極協(xié)調(diào)進區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題,使項目盡快發(fā)揮權(quán)益。
第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進一步落實優(yōu)惠政策,真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅持政府引導、因地制宜,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場,重點搞好服務、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營,最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體,大力開展招商引資,使更多的工業(yè)企業(yè)進駐小城鎮(zhèn),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要結(jié)合非典防治,組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動,美化城鎮(zhèn)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。
四是加大招商引力度。今后相當一個時期,我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟發(fā)展,特別是加速非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實,抓出實效。
要堅持有備招商,不搞無的放矢。認真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目,重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。只有項目選好了,才能使招商引資有一個堅買的基礎(chǔ)。目前,還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃,項目無著落,即使上了一些項目,規(guī)模小、檔次低。對此,單位領(lǐng)導要認真分析研究,努力尋找并切實找準招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。
要堅持主動招商,不搞被動等待。除采取以商招商,網(wǎng)上招商等形式外,要抽調(diào)公關(guān)能力強、招商經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導和同志,組成招商隊伍,積極主動的走出去,到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣,才能使投資者最直接地了解到項目的可行性,了解到我們招商引資的誠摯心情,從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在還未建立招商隊伍的,要迅速建立;人員配備不強的,要調(diào)整充實,并要克服非典影響,敢于走出去,盡快走出去。
目落到實處,取得實效。
(四)認真搞好“三夏”工作,促進農(nóng)村群眾增收。
給夏收工作帶來嚴重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真組織好群眾,組織好機械,搶抓天氣、搶抓時間、快收快打,保證夏糧顆粒歸倉,豐產(chǎn)豐收。要重點做好在外務工人員家庭的夏收、夏種工作,解除他們的后顧之憂。
后,市場不發(fā)生大的波動,在夏糧征購過程中,要嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策,嚴禁搭車收費,嚴禁向群眾打白條,確保對農(nóng)民的直接補貼及時足額兌現(xiàn),確保夏糧收購順利進行。
晌是一晌,確保村村無荒地,家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員,深入村組,深入田間,為農(nóng)民搞好技術(shù)服務,引導農(nóng)民因地制宜,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物,進一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市,各部門要為農(nóng)民進城銷售創(chuàng)造條件、提供方便,城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售,保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作,維護我縣社會大局穩(wěn)定。
首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前,我縣仍有一些外出務工人員返鄉(xiāng),因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復雜性、長期性和反復性,要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,采取有效措施,強化薄弱環(huán)節(jié),鞏固現(xiàn)有成果,真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟,同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。
任制,建立防汛搶險隊伍,購置儲備防汛物資,保證防汛工作領(lǐng)導到位,責任到位,人員到位,物資到位??h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)險點隱患的,要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的,要堅決清除,確保汛期安全。
查、再落實,特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進行認真督查,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患,萬無一失。
業(yè)。
同志們,圓滿完成上半年的各項任務雖然會遇到一定的困難,但只要我們堅持依靠縣委領(lǐng)導,堅持依靠全縣人民群眾,加壓奮進,團結(jié)拼博,就一定能使第二季度的工作達到預期目的,為全年目標任務的完成奠定良好的基礎(chǔ)。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇五
金對b、c級危房進行加固維修。教育信息化工程,農(nóng)村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務。
在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時,實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程??h城供水工程1#井、2#井正在掘進,7月底前可竣工并網(wǎng)供水,屆時,縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程,拆遷任務已完成60%,樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成,配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%。縣城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計劃實施,有望提前完成投入使用。
理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施,調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性,全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè),初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。
今年以來,全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時,克服困難,團結(jié)拼搏,為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作,可以說,我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗,把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局,取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應清醒地認識到,縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題:
一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大,但與時間進度相比,還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元,占目標的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元,占目標的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元,占目標的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30%。二是一些重點建設(shè)項目進度緩慢,未按時間進度完成任務,有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少,投資小,規(guī)模和科技含量較低,很難形成新的經(jīng)濟增長點。
上述問題的存在,既有客觀因素,也有主觀因素,其主要原因是:
一是由于受非典的影響,交通、飲食、服務等第三產(chǎn)業(yè)損失較大,元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元,同比下降20.18%。
二是隨著疫情的發(fā)展,運輸車輛受到限制,企業(yè)的原材料購進、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。
三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓,不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。同時,也給電廠生產(chǎn)造成了困難,煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。
四是原材料價格上漲,造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元,導致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。
進一步增大。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇六
同志們:
今天,我們召開20**年度經(jīng)濟工作會議,主要任務是:貫徹落實中、省、市經(jīng)濟工作會議和縣委十七屆八次全委(擴大)會暨經(jīng)濟工作會精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20**年經(jīng)濟社會發(fā)展情況,分析當前形勢,安排部署20**年的各項工作,動員全鎮(zhèn)上下主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足新起點,把握新機遇,再創(chuàng)新成績。
下面,我就做好今年經(jīng)濟工作先講幾點意見,一會兒,韓書記還要做重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、正視成績,提振信心,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。
20**年,面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務,面對投資項目進展緩慢、門店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路,團結(jié)干部群眾,凝心聚力,奮力進取,以新作為、新作風引領(lǐng)新常態(tài),強力推進大項目建設(shè);強力推進民生工程,強力推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,按計劃完成了年初預定的目標任務,各項工作均取得質(zhì)的提升和新的突破。經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展,民生工程取得突破性進展,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計劃3.6億元的105%,糧食總產(chǎn)量324萬斤,占計劃的30%,農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬畝,占任務的110%。農(nóng)民人均純收入達9600元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績的取得,得益于各級領(lǐng)導和社會各界的關(guān)心支持,得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻智慧和力量,付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
一年來,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
(一)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風,干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。堅持“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進和諧”的整體思路,打造誠信廉潔政府,以“富民強鎮(zhèn),改善民生,精準扶貧、共同富?!睘槟繕?。以“三雙一進”、“三訪五促”、“三嚴三實”活動為載體,以為民辦實事為抓手,認真開展了“三嚴三實”專題教育活動,切實改進工作作風,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),低調(diào)務實,埋頭苦干,圓滿完成全年各項指標任務。全年為民辦實事26件,化解矛盾39起。通過抓黨建,充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用,全鎮(zhèn)上下已形成風清氣正,真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。
(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。
1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達3.98萬畝,引進新品種馬鈴薯3000畝,種植紅蔥1680畝,大田播種玉米1.2萬畝,籽瓜種植面積5200畝,雜糧播種面積1.8萬畝,黃芩260畝。但由于氣候原因,導致產(chǎn)量下降,僅為往年的30%。
2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動”為契機,著力打造“北大門”綠化工程,籌資28萬元栽植用材林畝,經(jīng)濟林3480畝,其中海紅果1800畝,嫁接經(jīng)濟林1.2萬株,村莊、道路栽植風景林1700株。種植沙棘1200畝,苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右,創(chuàng)收100多萬元。
3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修,新建水窖120眼,新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座,平整土地800畝。
4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬只,生豬6900頭,大牲畜680頭,雞飼養(yǎng)量6.36萬只,較年初計劃均有所增長。同時,培植標準化養(yǎng)殖小區(qū)3個,規(guī)模逐年擴大。農(nóng)村春、秋兩季動物防疫工作按照“政府保密度,業(yè)務部門保質(zhì)量”的原則全面完成。嚴格執(zhí)行封山禁牧政策,禁牧檢查158次,處理違法放牧人員36人。
5、扶貧方面。實施“3331”扶貧工程,對100余戶進行產(chǎn)業(yè)幫扶,落實資金30萬元。實施“1122”精準扶貧,對228戶貧困戶實施精準扶貧建檔立卡工作。對65名貧困大學生幫扶資金13萬元。幫扶園則灣、沙圪坨實施水窖工程120眼,幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實施砂石路6.2公里,扶持養(yǎng)羊戶60戶,發(fā)放種養(yǎng)23頭。
二是項目建設(shè)有序推進。古城、富昌兩個集運站、地方鐵路專用線、準朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進。府準公路古城段已通車,3個太陽能發(fā)電項目、3個加油站完成前期準備工作。面對整體經(jīng)濟下行,煤炭市場遇冷,我鎮(zhèn)在推進傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時,繼續(xù)招商引資,鼓勵發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。同時,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn),海紅果名鎮(zhèn),物流業(yè)重鎮(zhèn),取得了較好的效果。
三是民生事業(yè)全面進步。
1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補、退耕還林補助、公益林補貼、危房改造等各項惠農(nóng)資金596萬元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社保資金等)。
2、教育方面:古城學區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評中名列第十,中考升學率達86%,其中3人被府中實驗班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭優(yōu)”檢查評比中,取得了小組第一的好成績;在“調(diào)研視導”督查中,取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績;被縣教育局評為“校園文化建設(shè)先進單位”和“教育均衡發(fā)展先進單位”;五名同志先后被縣教育局評為“模范班主任”“模范教師”“師德標兵”等光榮稱號。校風學風明顯好轉(zhuǎn),教學質(zhì)量明顯提高。
3、衛(wèi)生、計生方面:全鎮(zhèn)總戶數(shù)2847戶,總?cè)丝?0261人,其中農(nóng)業(yè)人口9599人,育齡婦女2522人,已婚育齡婦女1882人,孕前篩查124對,篩查率達100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶,婦病普查980戶,出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點“三查”對象3951人,“三查”率達96.8%;落實節(jié)育措施95例,辦理住院分娩補助26人,補助金額20620元;給群眾免費體檢、實行中醫(yī)藥保健服務570余人。
4、公共文化方面。積極營造“書香古城”氛圍,組織相關(guān)單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書籍、送報紙、送法制宣傳品、送對聯(lián)、送年畫16次。在文化宣傳方面,我們通過建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺,及時發(fā)布信息,及時在各報紙、網(wǎng)站發(fā)表文章,以便上下關(guān)注古城,了解古城,支持古城。
5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機等部門開展技術(shù)培訓860人次,科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作,宣傳禁毒活動6次,宣傳保護珍稀動物2次,均取得較好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類資金1600萬元以上,包括低保、臨時救助、困難救濟、貧困戶慰問,殘疾人補貼、貧困戶幫扶、復退軍人補貼、高齡老人補貼、養(yǎng)老保險、合療補助、春節(jié)慰問困難戶、七一慰問老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無憂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人,參合率達99%,養(yǎng)老保險參保3500人,參保率達93%。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資870萬元新修水泥路12公里;投資38萬元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬元硬化古城后城巷道500米;投資21萬元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬元建成郝圪臺文化廣場;投資10萬元完成大塔幸福院;投資20萬元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬元建成沙圪坨文化廣場;投資46.8萬元建成王家梁過水路面及水庫一體化項目;籌資10萬元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬元對油房坪至郝圪臺水泥路拓寬5.8公里,同時延長道路500米;投資12.7萬元在藺圪卜安裝路燈20盞,郝圪臺安裝路燈10盞。
五是社會管理和諧穩(wěn)定。全年開展安全生產(chǎn)大檢查12次,依法打擊各類違法違規(guī)施工行為,有效預防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強汛期的安全生產(chǎn)工作,有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)方面,排查化解矛盾糾紛39件,無越級訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份,在鎮(zhèn)村道路沿線書寫標語18條;組織學校周邊安全環(huán)境大檢查2次,消除安全隱患4處;有力地防范了風險,維護了穩(wěn)定,取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門,堅持以人為本,打擊了部分違法、違紀、違規(guī)行為,維護了古城社會秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面,均取得了預期的效果。同時,落實最嚴格的耕地保護政策,所有建設(shè)項目用地審批手續(xù)齊全,矛盾糾紛得以及時化解。準朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為,未發(fā)生過集體越級上訪事件,未發(fā)生安全事故。土地確權(quán)工作有序推進。環(huán)境保護、生態(tài)文明取得成效,全年無環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件,在縣委年終考核中位列前茅。
回顧一年來的工作,過程充滿艱辛,成績令人鼓舞,發(fā)展任重道遠。當前,我們?nèi)蕴幱诠钥穗y、爬坡上洼的關(guān)鍵時期,還存在一些不容忽視的問題。一是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還比較薄弱,公共產(chǎn)品供給能力和公共服務水平不高,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補齊;二是鎮(zhèn)財力有限,籌資困難,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大,項目建設(shè)緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費欠缺,種養(yǎng)業(yè)科技含量不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要進一步引領(lǐng)示范。
二、20**年工作的總體思路和目標任務。
20**年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我們在決勝階段共同追逐“小康夢”的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步非常重要。當前受宏觀形勢及全國全縣經(jīng)濟低迷的影響,整體經(jīng)濟下行仍未見底,實體經(jīng)濟運行普遍艱難,市場投資動力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展也受到一定的影響,但古城發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變,古城的經(jīng)濟與煤炭、工業(yè)項目關(guān)系不大,主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。所以我們要堅定發(fā)展信心,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,把握工作重點,頑強拼搏,砥礪前行。
20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和縣委十七屆八次全委會暨經(jīng)濟工作會精神,堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào),以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)為指引,以補齊農(nóng)業(yè)、服務業(yè)短板為任務,著力保障和改善民生,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準扶貧工作,主動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照縣委“八個促增”的工作思路,堅持主抓一產(chǎn),培植二產(chǎn),常抓三產(chǎn),更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力為“十三五”發(fā)展起好步,開好局,為奪取全面建成小康社會決勝階段奠定堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟社會主要預期目標是:全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:計劃完成國民生產(chǎn)總值4億元,工業(yè)總產(chǎn)值達到2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元,糧食產(chǎn)量完成6500噸,農(nóng)民人均收入達到9800元,人口自然增長率控制在6.4‰以下。
(一)調(diào)整發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
“十三五”是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我們要認清形勢,結(jié)合實際,及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)做好“三農(nóng)”工作。20**年中央一號文件強調(diào):要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟發(fā)展的重頭,我們要充分利用這一優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟來抓,大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進高標準農(nóng)田建設(shè)。積極爭取資金,在樹坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過攔截洪水、修建機井、襯砌節(jié)水渠道,完善田間渠道配套設(shè)施,積極推廣先進適用節(jié)水灌溉技術(shù),不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積,建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標準農(nóng)田1000畝,實施藏糧于地、藏金于糧計劃。二是給群眾提供信息技術(shù),搭建平臺,開拓市場,幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品,繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟作物,推廣海紅果深加工,開發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝,扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個。主動向外拓展市場,尋求最優(yōu)價格,提高銷售利潤。積極扶持家庭農(nóng)場10個、專業(yè)大戶30戶,重點支持8戶農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場開拓等方面的引領(lǐng)作用,促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展,切實增強農(nóng)業(yè)增收帶動能力,鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎(chǔ)地位。
2、引進新興產(chǎn)業(yè),補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的短板,要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢,穩(wěn)步推進煤炭項目及配套產(chǎn)業(yè),引進新能源產(chǎn)業(yè)。今年,古城富昌集運站、準朔鐵路線要進入攻堅階段,必須全力以赴為項目建設(shè)保駕護航,繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)招商引資,協(xié)調(diào)推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響,我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情,大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點帶面效果,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,探索開發(fā)“生態(tài)果園采摘樂”體驗旅游新業(yè)態(tài),建設(shè)海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶,打造戶外寫生攝影采風基地,使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護,開發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源,促進生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)涵。
(二)把握三農(nóng)重點,夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
1、真抓實干強農(nóng)業(yè)。要不斷增強糧食生產(chǎn)能力,將糧食生產(chǎn)能力落實到各村田塊地頭。在保護好現(xiàn)有庫壩基礎(chǔ)上,集中力量加快建設(shè)一批水利工程。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對生豬、肉牛、肉羊、雞魚標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)支持力度,加快推進規(guī)?;?、集約化、標準化畜禽養(yǎng)殖,增強畜牧業(yè)競爭力。完善動物疫病防控政策;運用互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,大力推進陜西北大門綠化工程,發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟林。加大封山禁牧力度,依法依規(guī)嚴肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時進一步鞏固退耕還林、植樹造林成果,開展森林防災,確保生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、千方百計富農(nóng)民。扎實開展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓,引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),引導有技能、資金和管理經(jīng)驗的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力;點準穴位,瞅準靶心,因戶因人制宜,做到時間、責任、政策、資金、項目、組織“六落實”,確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認真落實好各項惠農(nóng)政策,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。加大社會保障力度,落實好臨時救助制度,對困難群眾實施重點幫扶,鞏固好現(xiàn)行標準下的脫貧成果,在更高起點上謀劃、推進精準扶貧和精準脫貧。
3、精準高效補短板。當前,我鎮(zhèn)在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的制約因素依然明顯。20**年,我們要著手修補這三塊短板,進一步加大我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程,推進信息進村入戶。提升農(nóng)村公共服務水平。同時,要全面改善古城學區(qū)軟硬件辦學條件,提高教學質(zhì)量,努力把古城學校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學校。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,全面開展農(nóng)民養(yǎng)老保險、大病保險,加強農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。拓展文化惠民項目服務“三農(nóng)”內(nèi)容。充分利用閑置的村委會、學校,建設(shè)老年幸福院。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫,開展農(nóng)村垃圾專項整治,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、休閑旅游開發(fā)為依托,著力打造原質(zhì)原味、干凈衛(wèi)生,具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。
(三)把握主攻方向,明確工作重點。
1、水源建設(shè)。水是生命之源,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的血脈,今年,我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長川、皇甫川)尋找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潛在的水源,宜井則井,宜窖則窖,宜攔則攔,宜蓄則蓄,千方百計利用水,依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有水一片富,無水一片荒,力爭在近期擺脫靠天吃飯的被動局面,達到山修梯田溝打壩,梁峁坡洼林草化的目標。
2、道路建設(shè)。計劃投資1690萬元修建從喬圪卜至徐沙梁,徐沙梁到鄔家梁,鄔家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁樹坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,計劃投資138萬元,對石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進行砂礫化。同時,積極爭取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項目的立項,力爭早日開工建設(shè)。在實施現(xiàn)有項目的同時,積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設(shè),爭取列入交通計劃盤子。
4、環(huán)境整治。計劃投資32萬元對府準路及現(xiàn)有水泥路沿線進行綜合整治,打造花卉長廊。
5、美化鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造古城、前城、郝圪臺、沙坪、巴倫溝、樹坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風光、鄉(xiāng)土文化景區(qū),充分利用海紅果花期、采摘的有利時機,組織各界人士觀光旅游,采風照相,不斷培植新的服務業(yè)經(jīng)濟增長點。同時,逐步實現(xiàn)天藍、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。
6、特色種植。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉(zhuǎn)型升級,靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),鼓勵農(nóng)民、支持示范戶精細種植,拓展種植品種,算清經(jīng)濟效益。今年,在種好傳統(tǒng)品種的同時,下大力氣在特色雜糧上做文章,大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧,這些特色雜糧是我國傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品,正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來備受關(guān)注,消費市場也逐漸擴大,價格穩(wěn)中有升。同時,支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植,引導群眾撫育原有花果樹。
7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬,在封山禁牧政策的執(zhí)行下,在生態(tài)環(huán)境的強力保護下,習講“保護生態(tài)環(huán)境要向保護自己的眼睛一樣,對待生態(tài)環(huán)境要向?qū)Υ约旱纳粯?,所以,僥幸偷牧已不是權(quán)宜之計,支持引導農(nóng)民轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短,見效快,養(yǎng)殖成本低,收益大。今年,計劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶,100戶養(yǎng)母豬大戶,形成分戶養(yǎng)殖,整村養(yǎng)殖,形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè),逐步實現(xiàn)整村脫貧。同時,嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶,給予技術(shù)、資金幫扶,力爭達到古城大地百家爭鳴,百花齊放,農(nóng)林牧副齊頭并進的大好局面。
(四)加強和創(chuàng)新社會管理,不斷夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。
1、要注重維護社會公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用,真正使群眾的生活得到保障、權(quán)益得到維護、尊嚴得到尊重,讓公平正義的陽光普照家家戶戶。按照“守土有責、屬地管理”的原則,暢通訴求渠道,有效解決訴求,及時、穩(wěn)妥處置信訪突出問題和群體性事件,努力把矛盾糾紛解決在當?shù)?、化解在基層,使社會管理能夠體現(xiàn)維護公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習。
2、要強化社會治安綜合治理。嚴厲打擊違法犯罪分子,打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無照駕駛及農(nóng)用車載人等違法犯罪活動,切實保障群眾合法權(quán)益,最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊伍的作用,不斷創(chuàng)新社會治理方式,扎實推進平安古城建設(shè)。工商、食藥要加大商品質(zhì)量的檢查力度,決不允許過期食品流通市場,危害群眾。
三、加強政府自身建設(shè),加快建設(shè)法治和服務型政府。
1、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終保持政治定力,主動向縣委看齊,向黨的理論、路線、方針、政策看齊,在思想上政治上行動上堅定自覺同縣委保持高度一致,全面貫徹落實縣委政府各項決策部署。
2、堅持依法行政,嚴格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責任清單履職盡責,建設(shè)法治政府。建立健全決策咨詢制度,堅持重大決策合法性審查制度,加大政務財務公開力度,全面豐富細化政務財務公開方式和內(nèi)容,建立常態(tài)化監(jiān)督機制,真正做到行政行為在陽光下運行。始終堅持”法無授權(quán)不可為,法律授權(quán)必須為”的原則。
3、加強廉政建設(shè),嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴肅查處各類違紀違法案件。持之以恒加強作風建設(shè),自覺踐行“三嚴三實”要求,牢固樹立看齊意識,對黨忠誠,對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
4、嚴格村級管理考核,要求村黨政主要負責人年初列單子,年終交單子,強化對村級班子特別是村級“一把手”的考核管理,嚴格年度考核結(jié)果運用,進一步明確工作職責,健全《村干部績效考核制度》,采取村干部實行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式,同時實行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度,簡化群眾辦事程序,全面推行村干部為民服務代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的責任體系,著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級班子隊伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實事的工作熱情,樹立正確政績觀,加強調(diào)查研究,因地制宜、因勢而謀、應勢而動、順勢而為,使發(fā)展目標、政策措施、為民辦事更加符合客觀實際,更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策,多出惠民之舉,多辦利民之事,以發(fā)展聚民心、以公道贏民心,以真情暖民心,努力構(gòu)建法制型、服務型政府。
同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進,新起點、新機遇令人向往,千帆競發(fā),百舸爭流。一分部署,九分落實。讓我們在縣委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅強領(lǐng)導下,在縣級有關(guān)部門的關(guān)心支持下,圍繞“管理服務”這一主題,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,立足古城實際,著眼古城發(fā)展,以科學審慎的態(tài)度,牢記職責、精準發(fā)力,迎難而上,攻堅克難,勇于擔當,敢于作為,凝神聚力,埋頭苦干,奮力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局,為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇七
同志們:
這次會議我們看了區(qū)內(nèi)外的一些新亮點,聽了**鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹,想必大家都有所收獲。剛才##同志代表區(qū)委、區(qū)政府做了主題講話。這個講話是經(jīng)過區(qū)級領(lǐng)導成員研究討論過的,希望大家認真抓好貫徹落實。
之所以以這種形式開這樣一個經(jīng)濟工作現(xiàn)場會,是基于兩點考慮:一方面半年時間過去了,全區(qū)的一些工作需要總結(jié)通報,各個地方和單位都有很多好的做法和經(jīng)驗需要推廣。選擇**為現(xiàn)場,不僅是**的工作做的不錯,還因為**的工作體現(xiàn)了鎮(zhèn)街道半年工作的一個層面。另一方面,當前我區(qū)正處在加快發(fā)展的最為關(guān)鍵的時刻,讓大家了解外面的,對照自己的,以對工作有一個推動。在剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟工作現(xiàn)場觀摩會上,我和##同志親身感受到了全市加快發(fā)展的競爭態(tài)勢。所以這次會議就選擇了幾個點,也讓大家看一看。會后希望各級都要很好地總結(jié)思考一下。下面,我再強調(diào)幾點。
一、關(guān)于上半年工作。
對于上半年的工作,##同志已進行了全面總結(jié)??偟恼f來是:運行正常、亮點不斷、后勁較足、仍需努力。從表現(xiàn)上看,全區(qū)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長,經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高、后勁進一步增強,服務城市發(fā)展取得新成效,在運用市場化手段促進發(fā)展和機制創(chuàng)新上實現(xiàn)了新突破,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)全面推進。更為重要的是從思想思路上看,全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好,工作思路非常清晰,又涌現(xiàn)出一批新的工作亮點。這半年,全區(qū)上下圍繞大局,始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態(tài),始終堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖,進一步形成了你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。除**鎮(zhèn)外,各個地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區(qū)、依托高科園,形成具有城區(qū)特色的五大配套園區(qū),而且在今年的服務城市工作中做得非常扎實到位。街道將招商引資工作與舊城改造結(jié)合起來,實施企業(yè)外遷戰(zhàn)略,建設(shè)商貿(mào)中心,極大地盤活了城市資源。街道不僅提出“大學建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就開發(fā)到哪里”,以市場化手段參與城市開發(fā)與服務,而且大搞民俗旅游,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。鎮(zhèn)在加快全區(qū)“北翼”工業(yè)基地建設(shè)的同時,創(chuàng)造并鞏固發(fā)展了“三位一體”聯(lián)動建設(shè)機制,為全區(qū)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗。鎮(zhèn)在潮石路拓寬和榮安工業(yè)園建設(shè)中,顧全大局,積極配合,做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)堅持一手抓工廠化養(yǎng)殖和旅游開發(fā),一手抓“南冀”園區(qū)建設(shè),呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的良好局面。鎮(zhèn)針對農(nóng)村工作新形勢,探索了強村兼并弱村、強村支部書記到弱村任職、興建股份制醫(yī)院等新辦法、新舉措。鎮(zhèn)針對農(nóng)村稅費改革的新形勢,積極發(fā)展五金加工和奶牛養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè),既能增加財政收入,又能富裕當?shù)厝罕?。后村?zhèn)在加快茶葉這一支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,創(chuàng)造了基層矛盾排查與調(diào)處的“五步工作法”,很好地維護了社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)針對庫區(qū)人多地少的實際,積極發(fā)展勞動密集型的傳統(tǒng)加工業(yè)項目,形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。鎮(zhèn)雖地處山鄉(xiāng),但敢闖敢干,大膽發(fā)展工業(yè)項目,不僅新引進了更好食品、益民紡織等大項目,而且卓有成效地破解了原內(nèi)燃機配件廠的歷史問題,表現(xiàn)出強大的發(fā)展后勁。鎮(zhèn)在開發(fā)板栗加工、引超市進山區(qū)等方面又有新舉措,打出了山區(qū)經(jīng)濟的新品牌。鎮(zhèn)以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體,吸引外資,盤活資產(chǎn),原水泥廠、長絨廠又煥發(fā)出新的活力,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。區(qū)直各個部門單位也都立足職能,積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作。高科園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全區(qū)的舊城改造工作實現(xiàn)了歷史性突破,計劃生育工作創(chuàng)造了城市計劃生工作新機制,衛(wèi)生工作創(chuàng)造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理機制,教育工作實現(xiàn)了高考成績的新突破。區(qū)組織穩(wěn)定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下,鋪下身子,任勞任怨,有力地維護了全區(qū)社會政治的穩(wěn)定。財稅金融部門面對財政緊張的新形勢,積極研究新的應對舉措,有效地保證了全區(qū)財政協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。農(nóng)口部門在今年繁重的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務面前,積極發(fā)揮服務職能作用,做了大量艱苦細致的工作。其他各個部門單位、各項社會事業(yè)也都創(chuàng)造出了一流業(yè)績,很多工作走在了全市前列。區(qū)幾套班子領(lǐng)導成員、各鎮(zhèn)街道、各部門主要負責同志既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,對事關(guān)全局的主要任務、重點工作,親臨一線,加強領(lǐng)導,督促檢查,搞好協(xié)調(diào),狠抓落實。全區(qū)廣大基層干部腳踏實地,苦干實干,任勞任怨,為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和維護大局穩(wěn)定做出了很大貢獻。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲,形成了和諧穩(wěn)定、風正氣順、心齊勁足的發(fā)展氛圍。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,把我們的工作放在全國、全省、全市的大格局中比較,我們在思想解放、機制創(chuàng)新、工作落實、發(fā)展環(huán)境等方面還有不盡人意的地方,我們的許多優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮好,我們面臨的很多機遇還沒有完全抓住,上級的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作,我們既要看到工作中的新成績、新亮點、新起色和總體向好的發(fā)。
展趨勢,又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢,需要加大力度趁勢推進;一些經(jīng)過實踐證明行之有效的工作方法,需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和完善。同時,不管是經(jīng)濟運行中的具體問題,還是思想認識方面的問題,都需引起我們的高度重視,并在下半年工作中采取有效措施認真加以解決。力爭下半年經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高,確保下半年比上半年好,為明年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。各級各部門都要按照這個總體要求,安排組織好下半年工作,確保完成各項任務目標。
二、關(guān)于**的經(jīng)驗。
**鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新,在半年多的時間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個工業(yè)基地和個民營經(jīng)濟增長點,新引進項目個,其中落地項目個,實現(xiàn)到位資金多萬元,而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強,社會穩(wěn)定,政治安定,各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了@同志的發(fā)言,講得很好。當然,很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯,有的還非常突出,這次會議就不一一看了。通過解剖**的做法,我們基本可以了解各地的工作。從**的做法中,我們至少可以看出三點,這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一,吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。**鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,基礎(chǔ)也并不好,但招商引資他們做得很好,園區(qū)建設(shè)他們也做得很好,根本的一點就是他們能吃苦、肯干事。基層條件差,工作很苦很累,這是事實,也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè),就要有一種吃苦精神,就應該走好這條路、干好這份事業(yè),就應該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當領(lǐng)導就得有領(lǐng)導的水平,干事業(yè)就得對事業(yè)負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距,區(qū)與市有差距,市與省有差距,發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)也有差距,差距是客觀存在的,我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距,就特別需要我們發(fā)揚吃苦和敬業(yè)精神,加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個問題上,區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的,另一方面也明確要求,黨組織把我們安排在這個位置上,是要我們干出一番事業(yè)的,是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”,面對困難連想都不敢,談何干事,想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟,也是我們的政治責任,更是做人的價值取向。**鎮(zhèn)的成績是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我們所了解的。能吃得了苦,肯鋪下身子干,這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭,有了對事業(yè)高度負責的精神,也就有了干好工作的底氣,就能夠扎根當?shù)?,看準路子就大干,就會想干事,就是會干事,就可以干成事。當前區(qū)就特別需要這種精神,這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二,富裕群眾,增加財力,保持穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本的要求。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個共同的難題,那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級工作壓力空前加大,特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后,鎮(zhèn)村兩級運轉(zhuǎn)怎么辦?這種影響在今年下半年就會顯現(xiàn)出來,而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)影響越大。必須明確,問題越等越多,困難越靠越大,自己的事還得自己辦。為解決這個困難,大家基本形成一致的看法,那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項目怎么落地?是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳,還是在農(nóng)村稅費改革面前畏難發(fā)愁不知所措?工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。**鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個工業(yè)園就是一個法,我看“法”的根本就是把富民與富財政結(jié)合起來。就目前**引進的個項目,按照年底投產(chǎn)規(guī)???,年可實現(xiàn)總稅收在多萬元,其中鎮(zhèn)級財政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元,基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續(xù)項目越來越多,照此發(fā)展下去,財政狀況會越來越好。這是對鎮(zhèn)級財力影響的一面。另一方面,在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項目也不容易,關(guān)鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例,他們充分調(diào)動村一級工作的積極性,以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項目投產(chǎn)后,每年可增加收入萬元,再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財政受益部分的返還土地所在村,這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級收入的關(guān)系。同時,項目用地的每年元租賃費全部發(fā)放到戶,而且這么多項目的開發(fā)能夠保證將當?shù)厥S鄤趧恿Τ浞掷闷饋恚尞數(shù)厝罕娪谢罡?,有事做。?jù)初步統(tǒng)計,當前的個項目可安置多勞動力就業(yè),這樣又把群眾的積極性調(diào)動起來。可見,只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系,完全可以保持穩(wěn)定,在富民當中富財政;只要為了富裕群眾、增加地方財政收入,完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側(cè)面反映了民意,只要順民心、得民意,社會就穩(wěn)定,我們就完全可以克服一切困難。
第三,抓班子建設(shè),抓工資發(fā)放、抓社會穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。**鎮(zhèn)的做法,是著眼于解決財政困難,著眼于解決工資發(fā)放問題的應對之舉。實踐證明,相當有成效。這和**鎮(zhèn)有一個穩(wěn)定的社會局面和堅強的鎮(zhèn)村兩級班子分不開的,這也是他們多年來注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個人去過**的個別村了解情況,當?shù)氐母刹咳罕妼︽?zhèn)黨委政府的評價相當高,農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書記相當具有凝聚力。在這方面,**鎮(zhèn)是做了大量工作的,創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說,單就在短時間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想,搞這樣一個工業(yè)小區(qū),沒有一支過硬的農(nóng)村干部隊伍的支持擁護,沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,是不可能做成的。反過來講,只要經(jīng)濟發(fā)展了,工資發(fā)放及時完全了,就能使人心齊、干勁足;只要群眾人人有活干、有收入了,社會就穩(wěn)定。所以說,不僅**,而且在所有鎮(zhèn)街道,這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容,這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。
三、關(guān)于下一步工作。
對于下一步工作,剛才##同志已做出具體安排,在這里,我只強調(diào)一點,就是要牢記使命,切實增強責任感和緊迫感,在良好的基礎(chǔ)上乘勢而上。最近,中央、省委、市委對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求,做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。
第一,要牢記使命,不辱使命。所謂使命,就是領(lǐng)導干部要對一個區(qū)域或部門的工作全面地負起責任,第一要務就是發(fā)展。在這問題上,“一把手”起關(guān)鍵性作用,分管領(lǐng)導至關(guān)重要,鎮(zhèn)街道和部門的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導就是責任,分工就是在職責范圍擔當重任,要按照領(lǐng)導分工、部門職能,把該管的事都管好,把該抓的工作都抓好,把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領(lǐng)導的責任,實行領(lǐng)導包項目、包辦實事制度,從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好,不該管的卻亂管。一分權(quán)力,一分責任;權(quán)力越大,責任越大。領(lǐng)導干部的職責,就是要促進一方發(fā)展,確保一方平安,帶好一方風氣,改善群眾生活。大家要增強歷史責任感,常思己任,自己的責任是什么?在位干什么?離任后給本地區(qū)本單位留下什么?以此激勵自己不斷進取,奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿,掌握著人民賦予的權(quán)利,不為政府做事,不為人民服務,占著位置不干事,這就是失職或不稱職。我們在座的各位,都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責,決策失誤,工作沒有成效,就會愧對人民,愧對組織。
第二,要認準優(yōu)勢,抓住機遇。當前,科學發(fā)展觀的提出和深入落實,中央加強宏觀調(diào)控的重大舉措,必將推動我國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來看,我們正處在一個非常重要的關(guān)鍵時期,能不能在目前總體勢頭良好的基礎(chǔ)上,乘勢而上,鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面,能不能正確應對宏觀環(huán)境的變化,變挑戰(zhàn)為機遇,不失時機地推進發(fā)展,給我們帶來了嚴峻的考驗,給各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優(yōu)勢,但有優(yōu)勢并不意味著有生產(chǎn)力,關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢認準,把潛在的優(yōu)勢變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟工作現(xiàn)場觀摩會上看到,是縣把石灰石資源當優(yōu)勢,把水泥加工業(yè)做大了;縣把現(xiàn)有大企業(yè)當優(yōu)勢,把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言,城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢,山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢,莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè),他們就把優(yōu)勢找對了。所以說,優(yōu)勢需要去認識,需要有機遇去發(fā)揮,但更需要用心去培植,這就是我們領(lǐng)導干部責任,也是我們必須具備的能力。
第三,要統(tǒng)籌兼顧,奮發(fā)作為。當前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務,而且經(jīng)常會有臨時性的任務。但工作有主有次,有輕有重,有長遠的有臨時的,有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓,階段性工作要突擊抓,重點工作要重點突破,均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一點而帶全盤;一些常規(guī)性的工作,往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作,學會統(tǒng)籌安排,選擇用力,有所為有所不為,才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論,也是領(lǐng)導藝術(shù)。
第四,是好東西就要學。經(jīng)驗就是財富,典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子,拿來主義,有何不可?關(guān)鍵是我們要用心學,取真經(jīng),是好東西就要學,要學就學管用的。很多時候我們在羨慕先進地區(qū)的做法的同時,卻對自己的經(jīng)驗和身邊的典型視而不見,更有甚者嗤之以鼻,致使我們創(chuàng)造的很多果實在外邊發(fā)揚光大。是好東西都要虛心學習,不管這是誰創(chuàng)造的。其實我們每個單位部門都有自己的創(chuàng)造力,在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法,有很多是值得我們推廣學習的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法,鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項目,馬莊以土地入股辦企業(yè),等等,這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學習,向基層學,向群眾學,向兄弟單位學,身邊就有無窮的經(jīng)驗和路子,找到根本性的可以借鑒的東西,結(jié)合實際去運用。
總之,我區(qū)形勢很好,好的形勢來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務也很艱巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲,乘勢而上,為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措,再作新貢獻,再創(chuàng)新局面。
展趨勢,又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢,需要加大力度趁勢推進;一些經(jīng)過實踐證明行之有效的工作方法,需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和完善。同時,不管是經(jīng)濟運行中的具體問題,還是思想認識方面的問題,都需引起我們的高度重視,并在下半年工作中采取有效措施認真加以解決。力爭下半年經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高,確保下半年比上半年好,為明年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。各級各部門都要按照這個總體要求,安排組織好下半年工作,確保完成各項任務目標。
二、關(guān)于**的經(jīng)驗。
**鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新,在半年多的時間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個工業(yè)基地和個民營經(jīng)濟增長點,新引進項目個,其中落地項目個,實現(xiàn)到位資金多萬元,而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強,社會穩(wěn)定,政治安定,各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了@同志的發(fā)言,講得很好。當然,很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯,有的還非常突出,這次會議就不一一看了。通過解剖**的做法,我們基本可以了解各地的工作。從**的做法中,我們至少可以看出三點,這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一,吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。**鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,基礎(chǔ)也并不好,但招商引資他們做得很好,園區(qū)建設(shè)他們也做得很好,根本的一點就是他們能吃苦、肯干事?;鶎訔l件差,工作很苦很累,這是事實,也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè),就要有一種吃苦精神,就應該走好這條路、干好這份事業(yè),就應該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當領(lǐng)導就得有領(lǐng)導的水平,干事業(yè)就得對事業(yè)負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距,區(qū)與市有差距,市與省有差距,發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)也有差距,差距是客觀存在的,我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距,就特別需要我們發(fā)揚吃苦和敬業(yè)精神,加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個問題上,區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的,另一方面也明確要求,黨組織把我們安排在這個位置上,是要我們干出一番事業(yè)的,是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”,面對困難連想都不敢,談何干事,想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟,也是我們的政治責任,更是做人的價值取向。**鎮(zhèn)的成績是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我們所了解的。能吃得了苦,肯鋪下身子干,這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭,有了對事業(yè)高度負責的精神,也就有了干好工作的底氣,就能夠扎根當?shù)?,看準路子就大干,就會想干事,就是會干事,就可以干成事。當前區(qū)就特別需要這種精神,這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二,富裕群眾,增加財力,保持穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本的要求。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個共同的難題,那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級工作壓力空前加大,特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后,鎮(zhèn)村兩級運轉(zhuǎn)怎么辦?這種影響在今年下半年就會顯現(xiàn)出來,而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)影響越大。必須明確,問題越等越多,困難越靠越大,自己的事還得自己辦。為解決這個困難,大家基本形成一致的看法,那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項目怎么落地?是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳,還是在農(nóng)村稅費改革面前畏難發(fā)愁不知所措?工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。**鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個工業(yè)園就是一個法,我看“法”的根本就是把富民與富財政結(jié)合起來。就目前**引進的個項目,按照年底投產(chǎn)規(guī)??矗昕蓪崿F(xiàn)總稅收在多萬元,其中鎮(zhèn)級財政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元,基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續(xù)項目越來越多,照此發(fā)展下去,財政狀況會越來越好。這是對鎮(zhèn)級財力影響的一面。另一方面,在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項目也不容易,關(guān)鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例,他們充分調(diào)動村一級工作的積極性,以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項目投產(chǎn)后,每年可增加收入萬元,再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財政受益部分的返還土地所在村,這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級收入的關(guān)系。同時,項目用地的每年元租賃費全部發(fā)放到戶,而且這么多項目的開發(fā)能夠保證將當?shù)厥S鄤趧恿Τ浞掷闷饋恚尞數(shù)厝罕娪谢罡?,有事做。?jù)初步統(tǒng)計,當前的個項目可安置多勞動力就業(yè),這樣又把群眾的積極性調(diào)動起來??梢?,只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系,完全可以保持穩(wěn)定,在富民當中富財政;只要為了富裕群眾、增加地方財政收入,完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側(cè)面反映了民意,只要順民心、得民意,社會就穩(wěn)定,我們就完全可以克服一切困難。
第三,抓班子建設(shè),抓工資發(fā)放、抓社會穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。**鎮(zhèn)的做法,是著眼于解決財政困難,著眼于解決工資發(fā)放問題的'應對之舉。實踐證明,相當有成效。這和**鎮(zhèn)有一個穩(wěn)定的社會局面和堅強的鎮(zhèn)村兩級班子分不開的,這也是他們多年來注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個人去過**的個別村了解情況,當?shù)氐母刹咳罕妼︽?zhèn)黨委政府的評價相當高,農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書記相當具有凝聚力。在這方面,**鎮(zhèn)是做了大量工作的,創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說,單就在短時間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想,搞這樣一個工業(yè)小區(qū),沒有一支過硬的農(nóng)村干部隊伍的支持擁護,沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,是不可能做成的。反過來講,只要經(jīng)濟發(fā)展了,工資發(fā)放及時完全了,就能使人心齊、干勁足;只要群眾人人有活干、有收入了,社會就穩(wěn)定。所以說,不僅**,而且在所有鎮(zhèn)街道,這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容,這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。
三、關(guān)于下一步工作。
對于下一步工作,剛才##同志已做出具體安排,在這里,我只強調(diào)一點,就是要牢記使命,切實增強責任感和緊迫感,在良好的基礎(chǔ)上乘勢而上。最近,中央、省委、市委對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求,做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。
第一,要牢記使命,不辱使命。所謂使命,就是領(lǐng)導干部要對一個區(qū)域或部門的工作全面地負起責任,第一要務就是發(fā)展。在這問題上,“一把手”起關(guān)鍵性作用,分管領(lǐng)導至關(guān)重要,鎮(zhèn)街道和部門的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導就是責任,分工就是在職責范圍擔當重任,要按照領(lǐng)導分工、部門職能,把該管的事都管好,把該抓的工作都抓好,把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領(lǐng)導的責任,實行領(lǐng)導包項目、包辦實事制度,從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好,不該管的卻亂管。一分權(quán)力,一分責任;權(quán)力越大,責任越大。領(lǐng)導干部的職責,就是要促進一方發(fā)展,確保一方平安,帶好一方風氣,改善群眾生活。大家要增強歷史責任感,常思己任,自己的責任是什么?在位干什么?離任后給本地區(qū)本單位留下什么?以此激勵自己不斷進取,奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿,掌握著人民賦予的權(quán)利,不為政府做事,不為人民服務,占著位置不干事,這就是失職或不稱職。我們在座的各位,都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責,決策失誤,工作沒有成效,就會愧對人民,愧對組織。
第二,要認準優(yōu)勢,抓住機遇。當前,科學發(fā)展觀的提出和深入落實,中央加強宏觀調(diào)控的重大舉措,必將推動我國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來看,我們正處在一個非常重要的關(guān)鍵時期,能不能在目前總體勢頭良好的基礎(chǔ)上,乘勢而上,鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面,能不能正確應對宏觀環(huán)境的變化,變挑戰(zhàn)為機遇,不失時機地推進發(fā)展,給我們帶來了嚴峻的考驗,給各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優(yōu)勢,但有優(yōu)勢并不意味著有生產(chǎn)力,關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢認準,把潛在的優(yōu)勢變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟工作現(xiàn)場觀摩會上看到,是縣把石灰石資源當優(yōu)勢,把水泥加工業(yè)做大了;縣把現(xiàn)有大企業(yè)當優(yōu)勢,把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言,城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢,山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢,莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè),他們就把優(yōu)勢找對了。所以說,優(yōu)勢需要去認識,需要有機遇去發(fā)揮,但更需要用心去培植,這就是我們領(lǐng)導干部責任,也是我們必須具備的能力。
第三,要統(tǒng)籌兼顧,奮發(fā)作為。當前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務,而且經(jīng)常會有臨時性的任務。但工作有主有次,有輕有重,有長遠的有臨時的,有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓,階段性工作要突擊抓,重點工作要重點突破,均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一點而帶全盤;一些常規(guī)性的工作,往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作,學會統(tǒng)籌安排,選擇用力,有所為有所不為,才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論,也是領(lǐng)導藝術(shù)。
第四,是好東西就要學。經(jīng)驗就是財富,典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子,拿來主義,有何不可?關(guān)鍵是我們要用心學,取真經(jīng),是好東西就要學,要學就學管用的。很多時候我們在羨慕先進地區(qū)的做法的同時,卻對自己的經(jīng)驗和身邊的典型視而不見,更有甚者嗤之以鼻,致使我們創(chuàng)造的很多果實在外邊發(fā)揚光大。是好東西都要虛心學習,不管這是誰創(chuàng)造的。其實我們每個單位部門都有自己的創(chuàng)造力,在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法,有很多是值得我們推廣學習的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法,鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項目,馬莊以土地入股辦企業(yè),等等,這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學習,向基層學,向群眾學,向兄弟單位學,身邊就有無窮的經(jīng)驗和路子,找到根本性的可以借鑒的東西,結(jié)合實際去運用。
總之,我區(qū)形勢很好,好的形勢來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務也很艱巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲,乘勢而上,為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措,再作新貢獻,再創(chuàng)新局面。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇八
(3月1日)。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結(jié)我縣經(jīng)濟工作情況,隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人,安排部署今年的經(jīng)濟工作任務,進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風,為實現(xiàn)全年各項發(fā)展目標而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進,務實開拓,20經(jīng)濟工作成效喜人。
剛剛過去的年,我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應對機遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實苦干,奮力拼搏,經(jīng)濟工作實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長16.6%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2%。在2004年全市經(jīng)濟工作目標考評中,取得了城市建設(shè)與管理列全市第二,工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?!凹Z食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農(nóng)業(yè)部兩項表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個,新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達62萬頭,同比增長6.5萬頭;推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè),全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實施“品牌帶動工程”,注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標,拓寬了產(chǎn)品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務輸出水平和層次,大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,全年輸出勞務18.2萬人次,實現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟提速增效。突破資金“瓶頸”,設(shè)立工業(yè)基金,密切銀企關(guān)系,開展擴股試點,多管齊下引導民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進一步拓寬。強化技改力度,啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項目6個,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力進一步增強,盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對麻袋廠整體收購,支持盛興公司、恒興公司遷建擴張,企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長51%,銷售收入5.59億元、同比增長57.5%,入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。
三是商機人氣日趨活躍。推進蓮花湖、紀信廣場等休閑旅游集散地建設(shè),建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場,形成安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀信廣場、文廟為重點,建設(shè)休閑旅游集散地,假日經(jīng)濟日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費熱點,大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場秩序。全年完成社會消費品零售總額10.67億元,入庫稅金達到2850萬元,消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。
四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標,高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。以機制創(chuàng)新推動城市資源轉(zhuǎn)化為資本,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學等46個重點工程建設(shè),建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造,建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機關(guān)單位庭院綠化,完善紀信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達到30%,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達21%。完成國道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè),交通基礎(chǔ)進一步夯實。加快推進退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎(chǔ)建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高?;仡櫼荒陙淼?工作,遇到的困難比預想的要大,但發(fā)展的步子比預想的要快。我們的體會主要有以下幾點:
成績的取得,得益于樹立和落實科學的發(fā)展觀。經(jīng)濟總量不大、運行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學的發(fā)展觀指導下加快發(fā)展,對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅持以科學的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導工作實踐、檢驗工作實績。始終扭住“經(jīng)濟建設(shè)這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務,堅持既定的發(fā)展目標、思路和重點,“一張藍圖繪到底”,在提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的前提下,努力保持了較快的經(jīng)濟增長速度,增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領(lǐng)導小組,延緩了安平路等10余個重點項目的啟動,撤銷了8個工程建設(shè)指揮部,確保了決策的科學性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),高度重視和認真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的問題,從項目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅持發(fā)展經(jīng)濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價,關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號,從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓、結(jié)對幫扶等多個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇九
后,市場不發(fā)生大的波動,在夏糧征購過程中,要嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策,嚴禁搭車收費,嚴禁向群眾打白條,確保對農(nóng)民的直接補貼及時足額兌現(xiàn),確保夏糧收購順利進行。
晌是一晌,確保村村無荒地,家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員,深入村組,深入田間,為農(nóng)民搞好技術(shù)服務,引導農(nóng)民因地制宜,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物,進一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市,各部門要為農(nóng)民進城銷售創(chuàng)造條件、提供方便,城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售,保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作,維護我縣社會大局穩(wěn)定。
首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前,我縣仍有一些外出務工人員返鄉(xiāng),因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復雜性、長期性和反復性,要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,采取有效措施,強化薄弱環(huán)節(jié),鞏固現(xiàn)有成果,真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟,同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。
任制,建立防汛搶險隊伍,購置儲備防汛物資,保證防汛工作領(lǐng)導到位,責任到位,人員到位,物資到位??h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)險點隱患的,要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的,要堅決清除,確保汛期安全。
查、再落實,特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進行認真督查,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患,萬無一失。
業(yè)。
同志們,圓滿完成上半年的各項任務雖然會遇到一定的困難,但只要我們堅持依靠縣委領(lǐng)導,堅持依靠全縣人民群眾,加壓奮進,團結(jié)拼博,就一定能使第二季度的工作達到預期目的,為全年目標任務的完成奠定良好的基礎(chǔ)。
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在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十
(二)招商引資形勢喜人,民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
合同。
履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署,都組建了招商引資隊伍,走出去,請進來,積極開展招商引資工作,取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導專職專責抓招商,今年已簽訂招商項目10個,其中超千萬元項目3個;交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營,有的正在積極實施。元至五月份,全縣共引進招商項目56個,已開工建設(shè)40個,到位資金8800萬元。
在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面,我們本著放開、支持、搞活的方針,努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠,特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面,積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持,財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔保和貼息,為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障,完善了行政審批中心,推行了服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務中心,協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心,及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善投資環(huán)境,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月,新上民營企業(yè)78個,其中超億元1個,1000萬元以上的13個,500萬元以上的17個,目前已建成投產(chǎn)15個,試產(chǎn)11個,其他52個項目正在建設(shè)之中。截止5月底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到3074.8萬元,同比增長37.9%。
(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。
今年全縣種植夏糧37萬畝,其中:小麥面積32.5萬畝。由于播種適時,管理較好,加之天氣風調(diào)雨順,夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查,全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤,總產(chǎn)達8.87萬噸,可以說,今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,我們堅持因地制宜,集中連片的原則,組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝,優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝,目前辣椒和煙葉長勢良好。同時,全縣連片種植牧草1.2萬畝,種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵2000畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。
(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十一
尊敬的xx市長,兄弟縣區(qū)領(lǐng)導、各位殘疾人工作者:
大家上午好!
“雪山捧哈達喜迎市縣賓客,草原敞胸懷盡展華銳風情”,在這秋高氣爽、景色宜人的豐收時節(jié),我們迎來了由市殘工委主辦、xx縣殘工委承辦的xx市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)現(xiàn)場會,在此,我謹代表xx縣殘工委向與會的x市長、兄弟縣區(qū)領(lǐng)導及廣大殘疾人工作者表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。
,地處甘肅中部、祁連山東端,“絲綢之路”黃金旅游線中段,素有河西走廊“門戶”之稱,是x縣,是唯一產(chǎn)地,也是之一。境內(nèi)雪山、森林、草原等自然風光獨特,藏土民俗風情濃郁,藏傳佛教文化歷史悠久,旅游資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,素有“高原金盆”之美稱。
改革開放以來,我縣始終堅持把保障和改善民生作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,大力發(fā)展殘疾人事業(yè),全縣殘疾人最低生活保障、新型城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)了全覆蓋,殘疾人生產(chǎn)生活、醫(yī)療康復、就學就業(yè)等狀況得到了明顯改善,生活質(zhì)量得到了進一步提升。
這次全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會在我縣召開,這是對我縣殘疾人工作的充分肯定,更是對我縣殘疾人工作者的極大鼓舞和鞭策,我們將以貫徹落實這次會議精神為契機,以更加務實的作風,更加有力的舉措,進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè),不斷提升基層殘疾人組織的“代表、服務、管理”水平,加快推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)步伐,努力向市委、市政府交一份滿意的答卷,推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。最后,祝全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)工作會圓滿成功!祝各位領(lǐng)導、同志們身體健康,萬事如意,扎西德勒!
謝謝大家!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十二
各位領(lǐng)導、同志們:
一、要提高對交通安全重要性的認識。
我區(qū)的“2.20”交通事故造成了4人死亡的嚴重后果,不僅給死者家屬帶來了嚴重的精神創(chuàng)傷、巨大的經(jīng)濟損失,而且還產(chǎn)生了嚴重的不良影響,這些都是無法彌補的,教訓非常深刻。事故的發(fā)生使我們更加認識到交通安全工作的重要性和必要性,首先,我們鎮(zhèn)、村兩級組織要將交通安全工作的重要性擺上重要的議事日程,而且要常抓不懈,決不能有絲毫的麻痹和放松。同時,為了吸取事故教訓,要加對交通安全工作進行嚴格自查,堵塞漏洞。其次,要完善各種規(guī)章制度。雖然大家多數(shù)都是自己干,天天工作很忙很少顧及其它,但我們要充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村車管組的作用,經(jīng)常性的對駕駛員進行安全教育,加強考核制度,確保交通安全意識深入人心。
二、加強各種交通安全規(guī)章制度的學習和執(zhí)行的主動性。
各種交通安全規(guī)章制度,大家在考駕駛證的時候都學過,而且學的不好還很難通過考試,可是為什么一開上車就全忘到腦后了呢?這都是我們廣大駕駛員同志對規(guī)章制度的學習沒有一個端正的態(tài)度,有應付了事的思想,覺得沒什么大用??删褪怯捎诮煌ò踩@根弦繃的不緊,讓經(jīng)濟利益蒙住了眼睛,讓僥幸思想占據(jù)了上風?!?.20”事故的慘痛教訓再次提醒我們交通安全的重要性。我們廣大駕駛員同志一要主動學習《天津市道路交通安全條例》等規(guī)章制度,積極參加鎮(zhèn)、村組織的交通安全教育活動,不要怕?lián)`了自己的生意,這對大家是有利無害的。二要提高安全行車意識??朔楸运枷牒蛢e幸心理,杜絕違章行為。那怕我們把少跑一趟車、少拉一點貨、車速開慢一點,這和事故所造成的損失那一個又更重呢?我想大家都明白這一點。
三、加強領(lǐng)導,積極配合交管部門工作,搞好宣傳教育工作。
交通安全工作能否到位關(guān)鍵在領(lǐng)導,領(lǐng)導重視就會下大力量抓,才能常抓不懈,才能抓出實效。我們積極領(lǐng)導要把交通安全工作和經(jīng)濟工作一樣當作大事、要事來抓,要努力做到“四個嚴”即嚴肅交通安全規(guī)章制度,加強約束機制;嚴格管理,不管誰,什么時候,都必須嚴格按交通安全制度辦事;嚴格重視,對交通安全漏洞要及時發(fā)現(xiàn),及時解決;嚴肅處理,對已經(jīng)發(fā)生的事故要仔細分析,對違章人嚴肅教育,一點的松懈和疏忽都會釀成大禍。
另外,交通安全不是交管部門一個部門的事,必須全員參與,積極配合交管部門的工作,全體努力才能有效預防各種事故的發(fā)生。我們要抓好“2.20”交通事故這個典型的宣教,警醒他人,努力做到“四個明顯”即交通安全明顯增強;交通安全規(guī)章制度明顯完善;交通安全管理責任明顯加強;交通安全管理水平明顯提高,盡量避免重大交通安全事故的發(fā)生。
總之,交通安全工作關(guān)鍵在于增強自覺性、主動性。今后,希望大家變事故壓力為動力,吸取教訓、亡羊補牢,認真整改,把交通安全工作落實到實處。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十三
同志們:
馬上就是“驚蟄”了,省政府于2月24日在南充召開了全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會,就認真貫徹落實中央、省委1號文件和省委九屆六次全會及經(jīng)濟工作會議精神,推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動及農(nóng)業(yè)科技大培訓、大示范、大推廣“三大行動”和當前春耕備耕工作進行了全面部署。為使我市今年的糧油生產(chǎn)奪得豐收,下面我就我市春耕生產(chǎn)講三點意見。
一、準確把握今年春耕生產(chǎn)形勢。
今年是我市“5.12”地震災害后,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)災后恢復重建的關(guān)鍵之年,做好今年農(nóng)業(yè)工作意義十分重大。一年之計在于春。春耕備耕是一年中季節(jié)性很強的關(guān)鍵時節(jié),是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是我市能否實現(xiàn)避旱奪取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收首要時節(jié)。小春作物的田間管理特別是以小麥條銹病為主的病蟲防治和適時的肥水管理及春馬鈴薯種植落實直接關(guān)系到小麥糧油生產(chǎn)目標的完成,大春作物的播栽直接影響全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。抓好了春耕生產(chǎn),就抓住了全年糧油發(fā)展的關(guān)鍵,就把握了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識抓好當前春耕生產(chǎn)的重要性,準確把握今年春耕生產(chǎn)形勢,切實增強抓好春耕生產(chǎn)的主動性。
搞好今年春耕生產(chǎn),有很多有利條件。一是“三農(nóng)”工作受到高度重視。黨的xx屆三中全會開啟了農(nóng)村改革發(fā)展又一個新時代。省委九屆六次全會和全市農(nóng)村工作會,對新時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出全面部署。中央和省委出臺了一系列更加有利于“三農(nóng)”工作的政策措施,社會對“三農(nóng)”的關(guān)注度進一步提高,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的力度進一步加大,“三農(nóng)”工作環(huán)境更加良好。二是擴大內(nèi)需和災后重建帶來難得的發(fā)展機遇。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為投入重點,把支持“三農(nóng)”作為增加投資的重要取向,直接惠及農(nóng)民的投入大幅增加。災后恢復重建形成巨大的投資拉動,是我市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的特殊優(yōu)勢和強勁支撐。三是春耕備耕工作扎實。目前全市工程蓄水較好。農(nóng)資調(diào)運儲備動手早、行動快,春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等貨源充足。形式多樣的技術(shù)培訓和指導服務廣泛開展,良種良法入戶到田在更大規(guī)模、更廣范圍深入推進。
但今年春耕生產(chǎn)面臨一些不利因素,切不可掉以輕心。一是對當前小春生產(chǎn)存在的問題不可忽視。受冬暖、高濕、多霧天氣及菌源豐富等多種因素影響,小麥條銹病今年在我市全面發(fā)生,發(fā)病面積達22萬畝,是去年同期的5倍,病害程度是20xx年以來最嚴重的一年,對奪取小麥高產(chǎn)和提高品質(zhì)構(gòu)成嚴重威脅。二是對農(nóng)產(chǎn)品價格徘徊下行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用大幅上漲的影響不可低估。去年二季度以來,生豬等畜產(chǎn)品價格和油菜籽價格下降,全市農(nóng)產(chǎn)品價格回落明顯。而另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,機械作業(yè)費、人工成本等大幅提高。農(nóng)產(chǎn)品價格下降和生產(chǎn)成本增加,可能挫傷農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。同時,一些地方特別是地震重災區(qū)一些農(nóng)民資金短缺,勞動力緊張,很難備齊生產(chǎn)資料,直接影響到春耕備耕。三是對干旱等自然災害構(gòu)成的威脅不可輕視。去冬特別是今年1月份以來,我市大部分地區(qū)降雨偏少,氣溫持續(xù)偏高,大部分地區(qū)較常年同期偏高5-7℃。劍閣、蒼溪旱情仍在持續(xù)發(fā)展。當前正值小春作物營養(yǎng)生長與生殖發(fā)育并進階段,是需水的關(guān)鍵時期,若短期內(nèi)無有效降水,將導致作物生育進程受阻,給產(chǎn)量帶來嚴重影響。此外,春季氣溫波動大,因“倒春寒”造成大面積爛秧死苗的威脅也不可小視。
總之,我們要正確分析和把握當前春耕生產(chǎn)形勢,切實增強緊迫感、危機感和責任感,堅決打好春耕生產(chǎn)這一仗,為實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下堅實的基礎(chǔ)。
二、著力抓好春耕生產(chǎn)各項工作。
農(nóng)時一刻值千金,各級各部門要緊急行動起來,加大工作落實力度,周密部署,精心組織,全面抓好春耕生產(chǎn)各項工作。
(一)突出抓好小春病蟲防治和田間管理。針對今年我市小麥條銹病呈現(xiàn)發(fā)病早、蔓延快、范圍廣、病點多、程度重的嚴峻形勢,各地務必引起高度重視,扎實抓好以條銹病為重點的小春病蟲防治和以肥水為重點的田間管理。一要加強監(jiān)測預警。在組織技術(shù)力量對條銹病常發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)進行重點檢查的同時,做好全面普查和系統(tǒng)調(diào)查,認真落實病蟲害匯報制、趨勢會商制、值班制和預警制,指導發(fā)病地區(qū)及時防治。二要抓住防治關(guān)鍵時期和防治重點。抓住早春點片發(fā)生階段和發(fā)病初期防治,實行“發(fā)現(xiàn)一點、防治一片”,有效封鎖和控制中心病團和中心病田,控制病害的流行。三要強化統(tǒng)防統(tǒng)治。結(jié)合開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮村級植保專業(yè)合作組織的作用,提高防治的組織化和專業(yè)化程度,確保防治效果。
(二)突出抓好春播育苗。一要抓好“四苗”落實。大春要增產(chǎn),苗子是關(guān)鍵。要把育足育好水稻、玉米、紅苕、蔬菜“四苗”,作為春耕生產(chǎn)當前的重點來抓。二要抓好面積落實。有面積才有產(chǎn)量。各地要按照市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于20xx年大春生產(chǎn)意見》要求,層層分解落實面積任務。三要抓好避旱農(nóng)業(yè)措施的落實。要不斷深化避旱農(nóng)業(yè)的理念和內(nèi)涵,堅定不移的走避旱農(nóng)業(yè)之路,及早謀劃,未雨綢繆。要切實擴大早玉米生產(chǎn),抓住今年春季氣溫回升快的有利時機,適時早播、早育、早栽、早管,力爭全市早玉米面積再上臺階。要狠抓“三田”改旱,堅持把高塝望天田、漏篩田和無水源保證的兩季田及早改種旱作,擴大玉米、紅苕、豆類等耐旱作物面積。合理調(diào)整作物布局,落實宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)措施,變對抗性生產(chǎn)為適應性生產(chǎn)。大力推廣抗逆性強的耐旱作物品種和節(jié)水栽培,覆蓋栽培、化學調(diào)控等抗旱避災增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。制定科學抗旱方案,突出抗旱針對性和時效性,因天因地因苗進行分類指導,實行科學抗旱。四要抓好農(nóng)資供應和市場監(jiān)管。抓緊做好種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的儲備、調(diào)劑和調(diào)運,滿足生產(chǎn)需要。加強農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴格監(jiān)控農(nóng)資價格,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為,凈化農(nóng)資市場,維護農(nóng)民利益。
(三)突出抓好科技推廣。農(nóng)業(yè)部將今年確定為“全國農(nóng)業(yè)科技推廣年”。各地要切實把依靠科技提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大措施,進一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。一要抓好培訓指導。要充分利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡等媒介,采取召開現(xiàn)場觀摩會、開展科技趕場、開辦科技講堂、舉辦培訓班、印發(fā)“明白紙”等形式,廣泛開展技術(shù)培訓。要派出科技人員,開辦專家講座,進村入戶到田,進行技術(shù)指導和服務,解決技術(shù)難題。二要搞好示范帶動。要以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食作物良種良法入戶到田工程、農(nóng)業(yè)科技“三大行動”、良種補貼和測土配方施肥等項目為載體,層層抓點示范,做到縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范片、村有示范點、社有樣板田。三要創(chuàng)新推廣機制。農(nóng)業(yè)行政、科研等部門要加強協(xié)作、密切配合,行政部門建立聯(lián)席會議制度,實行包片指導,農(nóng)技人員包戶聯(lián)系、分區(qū)域包片落實。
(四)突出抓好春灌用水。今年全市蓄水情況較好,截至1月底,全市各類水利工程蓄水量達到2.8億多方,較常年持平。但地區(qū)之間不平衡,山平塘蓄水較上年差。各地要抓住江河來水和降雨過程等各種有利時機,采取堵溪截流、攔河扎堰、引水入庫、入塘等有效措施,盡可能多提水、蓄好水。繼續(xù)抓緊冬春農(nóng)田水利建設(shè)的掃尾和病險震毀工程的修復,盡快恢復工程的蓄水和通水功能。積極引導農(nóng)民群眾實施集雨節(jié)灌工程,大力發(fā)展戶辦、聯(lián)戶辦等小微型水利工程,提高旱片死角應對旱災的能力。要抓緊做好提灌機具檢修,及早協(xié)調(diào)解決好提水的油、電供應,滿足提水抗旱保灌需要。要堅持開源與節(jié)流并重,大力推廣現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。水利部門要切實履行對水資源統(tǒng)一管理的職能,完善管水機制,明確放水、供水審批權(quán)限,把有限的水資源管好、用好。
(五)突出抓好特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅持一手抓糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,一手抓特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。首先要打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅持市場導向,按照良種化、標準化、規(guī)?;?、品牌化的要求,突出抓好馬鈴薯、茶葉、“雙底”油菜、水果、蠶桑、蔬菜(食用菌)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點建設(shè)脫毒馬鈴薯、無性系茶葉、“雙低”油菜、集約化蔬菜等良種繁育基地和高標準、高質(zhì)量、高效益的生產(chǎn)示范基地,做大做強一批產(chǎn)業(yè)基地,打造一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。其次要加快推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化進程。大力調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),力爭全市今年國標三級以上優(yōu)質(zhì)稻達到75萬畝、優(yōu)質(zhì)專用玉米60萬畝,優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)茶葉、精細蔬菜的比重分別比上年提高1-2個百分點。通過努力,確保種植業(yè)對農(nóng)民人均增收的貢獻率不下降、努力有提高。
三、切實加強春耕生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務繁重,各地各有關(guān)部門要認真貫徹市委、市政府的決策部署,切實加強對春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
一要強化組織領(lǐng)導。這次會議后,各級黨委、政府都要對抓好春耕生產(chǎn)進行再研究、再部署,主要領(lǐng)導要親自過問,分管領(lǐng)導要全力以赴。要認真落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制,堅持糧食增產(chǎn)目標不動搖,將糧食面積產(chǎn)量任務納入政府目標考核內(nèi)容,加強督查督辦。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情,花更多的精力深入基層,切實解決好農(nóng)民群眾最盼望、最急需、反映最強烈的突出問題,把春耕生產(chǎn)各項措施組織好、落實好。
二要強化政策落實。今年的中央和省委1號文件,政策“含金量”高,支農(nóng)惠農(nóng)力度大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。各地各部門一定要深入學習、深刻理解、認真貫徹。要把政策交到農(nóng)民手里,讓他們了解掌握糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購臵補貼、農(nóng)資綜合直補、最低保護價收購等一系列惠農(nóng)政策的具體內(nèi)容。要加強監(jiān)督檢查,確保政策執(zhí)行不走樣,給農(nóng)民的實惠不“縮水”。今年中央首批安排我市的17440萬元農(nóng)資綜合直補和2476億元糧食直補資金,已于2月23日由市財政局、市農(nóng)業(yè)局下達各縣區(qū),各縣(區(qū))要及早、盡快將這兩項補貼資金足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶,必須在4月10日前全部落實到位,以保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中央和省其它項目資金下達后,各地也要及時撥付,安排到項目,確保關(guān)鍵時節(jié)用得上。同時,各地要結(jié)合自身的財力實際,盡最大努力增加對“三農(nóng)”的投入。
三要強化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)口各部門和涉農(nóng)部門要進一步強化大局意識、責任意識、服務意識,各司其職,加強配合,形成支農(nóng)助農(nóng)的合力,打好春耕生產(chǎn)總體戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)部門要組織動員農(nóng)民群眾全力抓好小春病蟲害防治和大春抗旱搶育搶栽;水利部門要進一步做好水文監(jiān)測預報和水資源調(diào)度與管理,確保春灌用水;氣象部門要進一步抓好氣象、森林火情的預測預報和人工增雨作業(yè);財政部門要抓好政策性資金的按時足額撥付;林業(yè)部門要進一步加強森林防火和春季造林綠化工作;畜牧部門要切實做好重大動物疫病的集中免疫、疫情監(jiān)測預警和重大疫情的應急處臵;農(nóng)機部門要切實做好相關(guān)農(nóng)業(yè)機械機具的示范、推廣和供應工作。供銷、糧食、金融、電力等部門要及時提供物資、技術(shù)、資金、信息、電力等服務,確保春耕生產(chǎn)順利進行。
同志們,農(nóng)時催人,農(nóng)事逼人,各地各有關(guān)部門一定要抓緊抓好春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,努力為實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收作貢獻,為促進災后恢復重建和全省又好又快發(fā)展作貢獻。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十四
從前5個月的經(jīng)濟運行情況看,成績是主要的,但形勢也是嚴峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響,保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,從現(xiàn)在起,我們不但要在思想上高度重視,而且要真正撲下身子,突出抓好以下幾項主要工作:
(一)切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,努力實現(xiàn)時間過半,目標任務完成過半。
而改變,一把手對完成目標任務負總責的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松,一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖。單位一把手要組織人員認真分析本部門目標任務的進展情況,存在問題,解決方法,加強領(lǐng)導力量,采取非常措施,認認真真抓落實,確保經(jīng)濟發(fā)展不出現(xiàn)大起大落,確保時間過半,任務過半。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟指標,財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實可行的措施,任務到企業(yè),責任到法人,按天算帳,積極組織財稅收入。要堵漏征收,挖潛征收,清欠征收,確保不留死角,足額入庫。
縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標任務完成情況的跟蹤督查力度。七月初,縣四大班子領(lǐng)導將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進行一次全面督查。督查情況將納入年終目標考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府寫出書面材料,并在半年縣委全體(擴大)會議上表態(tài)發(fā)言。
(二)加快重點項目建設(shè)步伐,保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
一是確保在建重點項目按計劃進度建設(shè)。各重點重要工程項目責任單位要進一步明確責任,明確任務,倒排工期,加快施工進度,促使工程早建成,早發(fā)揮效益。新安電力集團8號機組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線,7月份要開始啟動。
油路、新峪公路擴寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學校危房改造、農(nóng)村有線電視進村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度,早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。
土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程,相關(guān)責任單位要認真分析原因,屬未審批立項的,抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的,調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的,想方設(shè)法籌措資金,以爭取工程早日開工建設(shè)。
三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機遇,有關(guān)單位抓緊上報一批項目,做好銜接匯報,爭取國家支持。
(三)進一步加大招商引資力度,加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十五
各位評議代表、同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)政風行風評議現(xiàn)場會,對全區(qū)××個部門的政風和行風情況進行現(xiàn)場評議。在今年的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中,各位評議代表和各執(zhí)法管理服務部門都做了大量的工作,在這里我代表區(qū)委、區(qū)政府,向各位評議代表和被評議單位所做出的辛勤努力表示衷心的感謝!下面,我代表區(qū)政風行風評議工作領(lǐng)導小組講三點意見:
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十六
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市機關(guān)作風與效能建設(shè)工作會議,會議的主要任務是,全面總結(jié)我市在機關(guān)作風與效能建設(shè)方面所取得的成績,深入分析存在的突出問題,動員全市各機關(guān)部門以更深刻的認識、更扎實的舉措,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、增強服務效能,加快建設(shè)廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府,為宜興“”的發(fā)展提供更加堅強有力的保障。
剛才,市紀委許書記通報了前期“千人評議機關(guān)”活動結(jié)果,并作了點評。從這次評議結(jié)果來看,群眾對機關(guān)的滿意率達92.01%,較20xx年提高1.38個百分點,充分說明我市機關(guān)作風和效能建設(shè)的力度一年比一年大,成效一年比一年好,廣大群眾對機關(guān)工作的認可度和滿意度也一年比一年高。但同時,通過評議活動梳理出的問題就達個,集中反映出當前機關(guān)作風與效能方面還有許多不盡人意、亟待改進的現(xiàn)象。各級各部門要不怕丑、不護短、不怕痛,積極主動地從主觀上剖析根源、查找癥結(jié)、尋求差距,真正在“四破四立”上下足功夫,集中精力把各類意見吸收好、整改好、落實好:
一、要堅決破除自滿意識,牢固確立進取意識。
這次評議活動充分暴露出有些機關(guān)部門的自滿意識,突出表現(xiàn)在:一是有“傲氣”,自恃在條線、行業(yè)中都是先進,評議排名靠后無關(guān)緊要、無足輕重;二是有“暮氣”,對評議工作有應付心態(tài),對排名下降或靠后,感覺無所謂,只求不墊底,進取心不強;三是有“怨氣”,認為評議方式不科學,不具有廣泛性和代表性,評議結(jié)果不客觀、不公正,自我感覺很好,覺得自已部門工作做得并不差,甚至比排名靠前的部門還要好。這些自滿意識,漠視了存在問題、淡化了進取意識,不僅對部門工作極為不利,更對發(fā)展全局極為不利。當前,區(qū)域競爭咄咄逼人,不進則退、小進也是退。宜興要實現(xiàn)爭先進位、跨越趕超,迫切需要全市上下的奮發(fā)努力。作為宜興發(fā)展事業(yè)的重要力量,市各機關(guān)部門要牢固樹立對發(fā)展負責、對歷史負責的進取意識,自我加壓、負重拼搏、奮發(fā)有為,以干大事的膽識、創(chuàng)大業(yè)的境界來推動工作。一是要追求更好業(yè)績。要緊扣職責要求,激發(fā)部門最大的潛能、最強的干勁,在完成經(jīng)濟指標、推進重點工作上比作為、比貢獻,以極致的工作要求體現(xiàn)部門的擔當,以完美的工作業(yè)績支撐全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、檢察院等全國先進為榜樣,確立更高的參照體系、更高的目標定位,找準特色、發(fā)揮優(yōu)勢,著力在條線上站排頭、扛紅旗,在行業(yè)內(nèi)樹品牌、創(chuàng)經(jīng)驗,以各部門工作的競相突破實現(xiàn)全市發(fā)展的整體跨越。三是要追求更優(yōu)形象。要切實強化永不滿足、永不懈怠的精神狀態(tài),通過評議主動找問題、找不足、找差距,力爭在今后的評議中實現(xiàn)排名位次的明顯提升,真正以部門更加優(yōu)良的形象來贏得社會的認可、贏得群眾的口碑。
二、要堅決破除“衙門”意識,牢固確立服務意識從這次評議的情況看,在我市機關(guān)部門中還存在著“衙門”習氣,突出表現(xiàn)在三個方面:一是習慣于擺官架子。一些部門總以自己是管理者、監(jiān)督者自居,不愿意做實實在在的一線工作;部分機關(guān)同志自以為是公務員,覺得高人一等,看不起群眾,總喜歡擺出一副領(lǐng)導的架勢,耍官腔、講官話。二是習慣于擺老資格。一些同志由于長期在同一部門、同一崗位工作,自認為懷才不遇、不受重用,就倚老賣老、安于現(xiàn)狀、工作疲沓,為民服務意識淡薄,讓群眾感覺“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。三是習慣于坐辦公室。有些同志不愿深入基層和農(nóng)村去調(diào)查研究,圖清閑、怕麻煩,即使下基層,也只是蜻蜓點水、做做樣子,看看問問的多,解決問題的少,浮光掠影的多,深入實質(zhì)的少。這些“衙門”作風,嚴重影響了干群關(guān)系,損害了部門形象,歸根結(jié)底是由于我們的干部缺乏公仆意識、服務意識、奉獻意識。市各機關(guān)部門都要以提升服務為第一責任,立足發(fā)展全局、積極主動奉獻,真正急基層所急、想企業(yè)所想、辦群眾所需,營造速度最快、效率最高、成本最低的一流服務環(huán)境。要主動為企業(yè)服務。繼續(xù)鞏固和擴大“企業(yè)服務年”活動成效,在事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大事項上,努力做到“立即辦”、“主動辦”、“上門辦”,更好地把“親商、安商、富商”的理念落實在行動中、體現(xiàn)在實效上。要主動為群眾辦事。牢固確立“執(zhí)政為民”的公仆意識,切實把方便群眾辦事作為政務服務的重要內(nèi)容,強化首問負責制,做到禮貌待人、熱情大方,堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。要主動為基層著想。經(jīng)常深入調(diào)研,掌握基層的第一手資料;經(jīng)常換位思考,多傾聽基層的呼聲、多考慮基層的困難,積極為基層減壓分憂。
三、要堅決破除教條意識,牢固確立創(chuàng)新意識。
近年來,隨著依法行政工作的深入推進,行政審批、行政執(zhí)法的規(guī)范性要求越來越嚴。但在各級依法依規(guī)辦事的同時,我們的一些同志也走入了一種誤區(qū)。他們對于發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不想新方法、不謀新舉措,照搬套路、照抄辦法、照轉(zhuǎn)文件,教條地執(zhí)行有關(guān)政策條條框框,上級怎么說,他就怎么做;政策怎么定,他就怎么辦。這樣的做法從表面上看,制度是完善了,可辦事的環(huán)節(jié)卻增多了;依法依規(guī)的政策是落實了,但辦事的效率卻降低了;政策的剛性是強化了,但靈活性卻被大大弱化了,人為地把“依法依規(guī)”與“工作效率”對立起來,基層和企業(yè)對這方面的意見比較多、反響比較大。我們應該看到,面對稍縱即逝的發(fā)展機遇,面對日趨激烈的發(fā)展競爭,無論是企業(yè),還是基層,在發(fā)展上都等不起、慢不得。特別是在事關(guān)宜興未來發(fā)展的重大項目建設(shè)上,一旦耽誤時間進度,影響制約的不僅是單個企業(yè)、單個項目,更是整個產(chǎn)業(yè)的培育和宜興城市的發(fā)展。因此,我們相關(guān)部門一定要有重任在肩的責任感和時不我待的緊迫感,在工作中堅持既“依法依規(guī)”、又“注重效率”,多研究一些創(chuàng)新性的工作機制,多落實一些高效率的工作舉措。比如在重特大項目審批上,可以通過“一事一議”、并聯(lián)審批、聯(lián)合會辦、限時辦結(jié)、“綠色通道”等制度,最大限度地減少環(huán)節(jié)、壓縮時限、提高效率,確保項目高質(zhì)量快速推進。比如在執(zhí)法管理上,可以充分依托現(xiàn)有的數(shù)字化平臺,利用一些信息化手段,推行網(wǎng)上辦事等方式,提高辦事效率,為群眾提供更加便捷高效的社會服務。比如在衣食住行等民生民計問題上,還是要更加體現(xiàn)政府的人文關(guān)懷,執(zhí)行政策法規(guī)時,要多一些溝通、多一些幫扶、多一些關(guān)心,真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。
四、要堅決破除無為意識,牢固確立責任意識。
當前,我們有些部門還不同程度地存在著消極無為的思想,主要表現(xiàn)在:一是目標上滿足于過得去。制定工作目標偏于保守,落實上級要求多打折扣,完成指標任務討價還價。二是工作上習慣于守攤子。為了不出事,寧可不干事。遇到矛盾和問題,說不行多、說怎樣行少,擺困難多、想辦法少,不敢直面應對、動真碰硬,而是畏首畏尾、等待觀望。一涉及到多個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的工作,就回避自身職責,相互推諉扯皮,明哲保身,不敢擔當。三是過多地考慮個人得失。工作中“不求有功,但求無過”,怕?lián)L險、怕?lián)熑?、怕得罪人、怕影響個人升遷,對工作能推則推、能躲則躲、能拖則拖。有的甚至設(shè)門檻、謀私利,搞權(quán)錢交易,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。雖然這些問題只是發(fā)生在少數(shù)機關(guān)干部身上,但如果任其滋生漫延,必將嚴重影響全市改革攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。為此,全市各機關(guān)部門都要旗臶鮮明地反對“推拖拉”,杜絕“溫吞水”,敢于向慢作為、不作為亮劍,敢于向低效率、低效能開刀,進一步強化責任意識,做到政策落實好、項目推進好、矛盾處理好、任務完成好。特別是各級領(lǐng)導干部要帶頭承擔責任,勇挑發(fā)展重擔,切實做到在其位、謀其政、盡其責。
20xx年,是“”發(fā)展的開局之年,也是建設(shè)全國科學發(fā)展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作,責任尤為重大。市各機關(guān)部門都必須以提升作風與效能為重要內(nèi)容,切實加強自身建設(shè),推動各項工作再上新水平。一是要不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。要深入推進學習型機關(guān)建設(shè),切實加強對機關(guān)干部的教育培訓,全面學習現(xiàn)代金融、國際經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展、公共管理等方面的知識,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),豐富知識儲備,不斷提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)。二是要大力構(gòu)建嚴謹高效的管理體制。要建立健全機關(guān)崗位責任體系,科學優(yōu)化工作運行流程,盡可能減少職責交叉,不留責任死角。要樹立“憑實績用人、無功便是過”的理念,讓不想干事、不干實事、干不成事的人沒有市場、沒有位臵;讓想干事、能干事、會干事的人脫穎而出、得到重用。三是要更加強化勤勉務實的優(yōu)良作風。要進一步強化機關(guān)干部的服務意識、敬業(yè)精神、實干作風,切實做到干事業(yè)肯用心思、做工作肯花精力、抓落實肯下功夫,扎扎實實把崗位職責履行好,把優(yōu)化服務體現(xiàn)好。四是要切實維護清正廉潔的政府形象。要加強對廣大機關(guān)干部的廉政教育,牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀,做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。要嚴格落實廉政制度,對重點崗位、重點人員繼續(xù)執(zhí)行輪崗交流、述職述廉等制度,強化監(jiān)督問責,防止權(quán)力失控,努力從制度層面預防腐敗。
同志們,加強全市機關(guān)作風與效能建設(shè),是發(fā)展所需、群眾所盼,必須常抓不懈、緊抓不放。全市各機關(guān)部門都要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來,從現(xiàn)在做起、從點滴做起,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,大力提升機關(guān)效能,為發(fā)展竭盡全力、為群眾竭誠服務,為建設(shè)更加富裕和諧秀美的新宜興、全國科學發(fā)展的示范城市,作出新的更大的貢獻!
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十七
同志們:
今天,市政府在此召開aa“10.29”火災事故現(xiàn)場會,非常必要。剛才,aa市政府副市長于云祥就aa消防工作發(fā)了言,市公安局副局長sss同志通報了該起火災事故及其處置情況,并分析了事故原因,提出了進一步加強易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用的消防安全要求,市安監(jiān)局謝文光局長通報了1-10月全市的安全生產(chǎn)情況,強調(diào)了企事業(yè)安全生產(chǎn)的幾點意見,我都完全同意。消防安全責任重于泰山,消防安全工作頭緒眾多,務求落實,諸多措施中貴在治本,下面,我就汲取此次火災教訓,做好企業(yè)消防安全工作講幾點意見。
一、警鐘長鳴,增強做好消防安全工作的緊迫感。
今年1~9月,我市共發(fā)生火災268起,死3人,傷1人,直接財產(chǎn)損失116.93萬元,與去年同期相比,火災起數(shù)上升了8.5%,其中工業(yè)火災14起,占總數(shù)的5.2%。今年4月,aa市板橋鎮(zhèn)隆興玻璃廠因職工違章操作引發(fā)火災,損失4萬元,7月,aa市家得利超市因違章操作引發(fā)火災,損失3.25萬元,8月,四強機械熱處理有限公司因職工違章操作引發(fā)火災,損失1.82萬元,10月29日,aa市恒明生物科技開發(fā)有限公司,又發(fā)生燃燒爆炸事故,傷2人,經(jīng)濟損失70余萬元。這些火災事故充分表明,當前我市的火災形勢絕對不容樂觀,尤其是“10.29”火災事故中暴露出的違法生產(chǎn)、報警不及時、職工自救能力低等問題,說明我們的消防工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),一是各級領(lǐng)導干部消防安全意識不強,思想麻痹,相當一部分單位的主要領(lǐng)導和分管消防的領(lǐng)導未將消防安全工作列入日常工作。二是有章不循,沒有堅持必要的工作程序和制度。三是企業(yè)的消防設(shè)施老化,消防管理制度混亂,各部門的協(xié)調(diào)管理存在問題。四是消防安全宣傳教育工作不到位,單位的職工消防素質(zhì)較差。因此,各級政府,市政府各部門一定要認清當前我市嚴峻的防火形勢,增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感,抓消防安全工作決不能有絲毫的松懈麻痹,必須保持高度的警惕,警鐘長鳴,常抓不懈。務必從實踐“三個代表”重要思想,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步統(tǒng)一認識,切實加強對消防工作的領(lǐng)導,采取堅決有力的措施,全力遏制當前火災多發(fā)的嚴峻形勢,嚴陣以待,守好消防這一塊陣地,確保消防安全。
二、注重實效,扎實開展企業(yè)單位消防安全大檢查。
是一個老工業(yè)城市,生物、化工、制藥、釀酒類企業(yè)眾多,各種易燃易爆危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存量大,有的已對群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。
各企業(yè)單位更要充分吸取火災事故教訓,并舉一反三,全面開展單位自身的消防安全隱患排查,確保不發(fā)生重特大火災事故。在企業(yè)的生產(chǎn)工作中,要抓好消防安全隱患知情率、一般火災隱患整改率和重大火災隱患根治率。防火安全檢查必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導同志要帶頭參加,引起全員職工的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和火災隱患要迅速落實整改責任和措施,及時完成整改。消防安全檢查經(jīng)常搞,但一定要在提高效果上下功夫。企業(yè)要重點查自身是否按國家消防法律法規(guī)落實了消防安全責任,落實了各項消防安全措施;新上項目是否嚴格執(zhí)行了消防安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,是否落實了本單位的消防安全投入,改善了消防安全條件,是否落實了對員工的消防安全培訓,從業(yè)人員是否具有必要的消防安全技能,企業(yè)單位是否根據(jù)自身實際制定了完善的火災事故應急救援預案,并定期開展應急預案演練等。
市安監(jiān)局、市消防支隊要會同相關(guān)部門及時對全市生物、化工、制藥等易燃易爆企業(yè)進行清理檢查。
三、落實責任,逐步建立消防安全長效管理機制。
抓好消防安全的目的,就是保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位要認真總結(jié)這次火災事故的經(jīng)驗和教訓,分析自身存在的問題和不足,在工作中始終堅持“預防為主,防消結(jié)合”的方針,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,消防安全責任制涉及政府、行業(yè)主管部門、監(jiān)督管理部門、機關(guān)團體、企事業(yè)單位以及法人和其他組織等各個層面。各級政府一定要加強對消防工作的領(lǐng)導,切實履行消防安全職責??h(市、區(qū))政府的主要領(lǐng)導對本地區(qū)的消防安全狀況要心中有數(shù),要定期研究解決當?shù)卮嬖诘闹卮笙绬栴},把消防安全工作與經(jīng)濟建設(shè)同計劃、同布置、同檢查。市政府每季度都要召開安全形勢分析會,各地政府也應定期分析本地消防安全形勢,制訂加強消防安全工作的具體措施。行業(yè)管理部門要根據(jù)行業(yè)管理、生產(chǎn)的特點和火災的危險性,層層落實本行業(yè)的消防安全責任制,若發(fā)現(xiàn)企業(yè)、單位改變生產(chǎn)性質(zhì)或使用性質(zhì),增大了火災危險性,要及時與公安消防部門聯(lián)系、溝通,共同督促單位強化消防安全管理,改善消防安全條件,杜絕火災事故的發(fā)生。企事業(yè)單位是消防安全工作的責任主體,必須嚴格按照《消防法》、《關(guān)于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和公安部61號令等法律法規(guī),自覺落實消防安全責任制,建立健全“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的工作機制,設(shè)置消防安全管理機構(gòu),確定專(兼)職消防員,建立健全以消防安全防火責任制為核心的消防安全管理制度,配備必要的消防器材,保證足夠的消防水源,落實單位消防安全責任制和防火檢查、防火巡查及隱患整改制度,使消防安全責任和工作措施落實到車間、班組、每個干部職工,貫穿于工作的各個細小環(huán)節(jié),切實加強自身消防安全管理,全面提高企業(yè)消防安全素質(zhì)和自防自救能力。公安消防機構(gòu)是法定的監(jiān)督部門,是同級人民政府的職能部門,要實施全方位的消防監(jiān)督管理和滅火救援,做到嚴格執(zhí)法和有效撲救。要切實建立起消防安全的檢查、整改和責任追究體系。對發(fā)生的火災事故,要按照“四不放過”的原則,加大查處力度,嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
市政府將把消防工作納入各級政府和領(lǐng)導干部任期考核的內(nèi)容,以建立我市消防安全工作的長效機制,促進我市消防安全和管理上臺階、上水平。
四、加大投入,增強抗御火災的能力。
作為分管安全的領(lǐng)導,我親眼見證了消防部隊在“10.29”火災事故中的英勇表現(xiàn)。消防支隊的官兵,企業(yè)消防隊的同志,還有前來支援的成都支隊的消防官兵們,在濃煙烈焰和不間斷的爆炸中,冒著生命危險,與火魔展開了生與死的較量,最終成功撲滅了大火,保住了人民的財產(chǎn)。他們的表現(xiàn)欽佩,他們的精神值得學習,同時也應該看到,我們消防基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是消防裝備還遠遠不能滿足撲滅化工、易燃易爆這類特殊火災的需要。所以,各級政府一定要增強消防意識,加大對消防的投入,加強對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大對消防裝備的投入,全面提高消防部隊的補救能力。
消防安全工作事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,希望同志們牢記職責,認真貫徹xx屆五中全會和“”規(guī)劃提出的創(chuàng)建和諧社會的精神,本著可持續(xù)發(fā)展的科學觀,扎實工作,不辜負市委、市政府的希望,不辜負人民群眾的希望,切實把消防工作抓出成效,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,為富民興市、加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
在全區(qū)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話篇十八
同志們:
這次全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會的主要任務是,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,統(tǒng)一思想,凝聚力量,動員全區(qū)干部群眾堅定信心,推動我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作再上新水平、新臺階。剛才,我們集體參觀了****村的村容村貌整治情況,****村和****鄉(xiāng)分別作了典型發(fā)言,****等4個村分別作了表態(tài)發(fā)言。****村的做法很好,值得大家
學習
、借鑒。下面,我講兩個方面的問題:
一、肯定
成績
,正視問題,正確審視前段工作
今年以來,我們以村容村貌整治為切入點,以發(fā)展生產(chǎn)為根本,因地制宜,科學規(guī)劃,突出特色,扎實推進,****區(qū)新農(nóng)村建設(shè)開局良好,效果明顯。
(一)確立目標抓示范。確定了****個區(qū)級示范村,****個鄉(xiāng)級示范村,區(qū)、鄉(xiāng)財政劃撥專項資金,實行政策傾斜,資金扶持,典型引路,示范帶動。全區(qū)上下以示范村為重點,以“三清、四改、五化”為目標,全面開展村容村貌整治活動。半年時間內(nèi),村容村貌整治各項目標任務基本完成,“示范帶動”效應初步顯現(xiàn)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室會同有關(guān)部門,結(jié)合各村實際,充分調(diào)研論證,理出各示范村的發(fā)展思路,制定了詳細的發(fā)展規(guī)劃。沿****新區(qū)周圍農(nóng)村,重點發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果花卉業(yè);沿****村,重點發(fā)展
旅游
、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè);西部山區(qū)村,重點發(fā)展****等特色產(chǎn)業(yè)。每個示范村明確了1-2個產(chǎn)業(yè)主攻方向,****等已成為帶動各村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
(三)選準載體樹新風。一是以“新型農(nóng)戶”評比為載體,不斷提高農(nóng)民遵紀守法、和諧相處、尊老
愛
幼、勤勞致富的積極性和自覺性。二是以“抓試點、爭致富、辦實事”活動為載體,采取財政支持、部門扶持、吸納社會資金等多種方式,逐步完善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、供電供水、通訊網(wǎng)絡、廣播電視、垃圾處理、文體場所等基礎(chǔ)設(shè)施,動員廣大群眾
尋找
致富門路,爭當致富能手,創(chuàng)造致富業(yè)績。三是以文明單位對口幫扶活動為載體,發(fā)揮職能優(yōu)勢,切實解決了大量群眾關(guān)心的實際困難,以實事凝聚了民心。
(四)健全機制抓保障。一是建立了領(lǐng)導現(xiàn)場辦公和示范村評比觀摩機制,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、示范村支部書記相互參觀學習,交流經(jīng)驗,共同提高。二是實行了區(qū)、鄉(xiāng)干部分包示范村制度,明確局委幫扶6個示范村,從政策、資金、人才、技術(shù)等方面對所幫扶村的新農(nóng)村公文寫作首選建設(shè)工作給予全方位支持。
在充分肯定成績的同時,要清醒地看到,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作還存在一些問題和不足。一是重視程度不夠。一些村的兩委干部思想認識不到位,沒有真正把工作放在心上、抓在手上;有的`村存在畏難情緒,不會做群眾的思想工作;個別村干部不按總體規(guī)劃開展工作,我行我素。二是依賴思想嚴重。一些村級組織缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,不想辦法,不謀思路,完全依靠政府財政劃撥資金,給一分錢就干一分錢的活,缺乏克難攻堅的信心。在推進“一事一議”過程中,制度不健全,群眾仍然處于等、靠、要的被動狀態(tài),主觀能動性發(fā)揮的還不夠充分。三是主導產(chǎn)業(yè)不強。大部分村集體經(jīng)濟收入較少,甚至為零。在各示范村中,除****等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模外,其它示范村普遍缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。四是重建輕管現(xiàn)象嚴重。道路硬化、墻體粉刷后,衛(wèi)生保持的不夠好;配備健身器材后,維護管理的不夠好;村室配備的電教設(shè)備、圖書柜,利用得不夠充分,沒有真正發(fā)揮作用,在管理制度、衛(wèi)生保潔方面缺乏長效機制。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,科學推進新農(nóng)村建設(shè)
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會的主要載體。各級領(lǐng)導高度重視,社會各界廣泛關(guān)注,廣大農(nóng)民群眾充滿希望,寄予厚望。下一步,要重點做好以下五個方面的工作。
(一)理清思路,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是核心,是根本,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是無源之水、無本之木。各村要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,積極動腦筋、想辦法、闖新路,理順思路,分步實施,一步一步推進,一項一項落實,逐步在發(fā)展中壯大。有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的村,要積極組建股份制企業(yè),探索建立企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,打出品牌,創(chuàng)出特色,形成市場潛力大,帶富能力強,社會效益好的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),打造“一村一品”的發(fā)展格局,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的發(fā)展動力。
(二)加強領(lǐng)導,發(fā)揮村級組織作用
新農(nóng)村建設(shè)不但是惠及廣大群眾的惠民工程,更是衡量村兩委干部戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的重要載體。村兩委干部在工作中遇到問題、困難和阻力時,要實行民主決策,主動問計于民;要完善“一事一議”機制,發(fā)動群眾,依靠群眾,把農(nóng)民群眾增收致富的愿望化為新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力,挖出內(nèi)勁,凝聚力量,真正讓群眾唱主角,實現(xiàn)由“要我建”向“我要建”的轉(zhuǎn)變。村兩委干部要鼓足
勇氣
、堅定信心、團結(jié)協(xié)作、克服困難、迎難而上;要有容人之量、合作之態(tài)、民主之風,互相配合,互相支持;要用“懂政治、善經(jīng)營、講奉獻”的標準嚴格要求自己,“領(lǐng)著群眾干、干給群眾看”,成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的好帶頭人。
(三)拓寬渠道,多方籌措建設(shè)資金
一是發(fā)揮政府主導作用。前期,我們對示范村村容村貌整治所需資金,實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投入為主,財政給予適當扶持的辦法。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財政收支情況,科學分配支出,合理安排新農(nóng)村建設(shè)資金,加快建設(shè)步伐,各區(qū)直部門要充分發(fā)揮職能作用,積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等涉農(nóng)項目資金,捆-綁資金,集中力量,重點支持。通過政府投入,引導、帶動、激勵農(nóng)民和社會投入,解決新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)難問題。二是突出群眾主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,對私房拆建、清溝排水、清除垃圾、改水改廁、小巷硬化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)培育等,要以農(nóng)民投資投入為主體,政府制定協(xié)助規(guī)劃、標準,督促實施。各行政村要充分調(diào)動群眾參與的積極性,積極動員本村在外工作人員為家鄉(xiāng)建設(shè)出資出力;有集體收入的村要合理安排公共事業(yè)建設(shè)資金。三是發(fā)揮社會參與作用。要結(jié)合招商引資工作,盤活資本,優(yōu)化環(huán)境,吸引客商投資新農(nóng)村建設(shè);****等村要結(jié)合村莊規(guī)劃,把路旁較好地段置換出來進行市場運作,采取公開競價招標的方式,向社會籌集建設(shè)資金。
(四)推進“三化”,努力構(gòu)建和諧農(nóng)村
一是農(nóng)民知識化。按照“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的要求,大力實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓“陽光工程”,因地制宜、因業(yè)制宜、因人制宜開展技術(shù)培訓,提高農(nóng)民的勞動技能,為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。二是管理民主化。要充分發(fā)揮農(nóng)村德高望重的老黨員、老干部、退伍老軍人、老教師、老勞模“五老”人員的作用,帶頭支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。要以完善各項民主管理制度為抓手,狠抓基層組織建設(shè),要完善村級重大事務報告制度,規(guī)范農(nóng)村民主決策機制,健全民主評議村干部制度,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。三是農(nóng)村文明化?!班l(xiāng)風文明”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想基矗凡是不抓村風民風建設(shè),好逸惡勞、賭博打牌、封建迷信、亂砍亂伐等不良風氣盛行的村,新農(nóng)村建設(shè)就無從談起,只能是一句空話。改善村風民風,要堅持正義、扶持正氣,扭轉(zhuǎn)歪風、打擊邪氣;要善于發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,塑造典型,弘揚正氣;要結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,選好載體,定好措施,引導群眾開展有益于身心健康、有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、有益于激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情的精神文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),為構(gòu)建和諧新農(nóng)村營造良好氛圍。
(五)完善機制,提供有力保障
一是完善組織協(xié)調(diào)機制。要進一步細化新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組各成員單位職責任務,建立部門聯(lián)動,共同參與,齊抓共管的運行機制;要完善委局對口幫扶工作機制,扶持示范村健康發(fā)展;要建立新農(nóng)村建設(shè)辦公室督查機制,對履行職責不力、影響工作進度的,跟蹤督查,限期整改;對影響大局,阻礙推進新農(nóng)村建設(shè)的人和事要及時查處,全區(qū)通報,嚴肅處理。二是完善“一事一議”制度。****村通過積極探索,在村容村貌整治工作中都取得了較好效果。實踐證明,“一事一議” 推行得力,群眾作用發(fā)揮的好,新農(nóng)村建設(shè)工作就卓有成效。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各行政村要在前一段工作的基礎(chǔ)上,認真研究制定“一事一議”議事程序、范圍,大膽嘗試,規(guī)范操作,穩(wěn)步推進。三是建立長效管理機制。在村容村貌整治取得初步成效的基礎(chǔ)上,各示范村要積極探索設(shè)施維護、衛(wèi)生保持長效管理機制,防止重建輕管。要圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施管理、衛(wèi)生保潔等,制訂農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,用制度規(guī)范和約束村民行為;要實行農(nóng)村黨員干部分“片”督導制度,將環(huán)境衛(wèi)生保潔納入日常管理;要嘗試建立專職管護人員獎懲制度,激發(fā)工作熱情;要通過組織開展義務勞動和宣傳教育等活動,引導群眾革除陋習、愛護環(huán)境,培養(yǎng)村民良好
生活
習慣。