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違紀(jì)原因剖析材料篇一
中對(duì)丁家街道違紀(jì)問題產(chǎn)生的原因作了深刻的剖析,并對(duì)杜絕此類問題的發(fā)生提出了五點(diǎn)建議意見,現(xiàn)將柯斌同志違紀(jì)原因自我剖析和建議意見轉(zhuǎn)發(fā)大家,希望大家對(duì)照自身引以為戒。
1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)要求有偏差,這是產(chǎn)生問題的直接原因。工作中,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)自己要求不高,對(duì)班子成員要求也不高,有時(shí)還想如何繞開八項(xiàng)規(guī)定精神,變通處理一些工作。比如,在發(fā)放津補(bǔ)貼的問題上,明明知道是違規(guī)行為,還在違規(guī)發(fā)放。特別是區(qū)紀(jì)委要求自查自糾后,仍然自查不深入,自糾不徹底,想蒙混過關(guān)。殊不知,“人在做,天在看”,任何違規(guī)違紀(jì)的事,在紀(jì)律和規(guī)矩面前都沒有藏身之地,很快就會(huì)暴露出來。如果當(dāng)初我?guī)ь^執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭自查自糾,就不會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題。
2.存在慣性思維。區(qū)委書記吳道藩一直諄諄教誨我們:慣性思維害死人。這句語重心長(zhǎng)的話,振聾發(fā)聵。而我卻沒有真正理解這句話的深刻內(nèi)涵,仍然在用慣性思維來思考和處理問題。認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定之前,也有過類似的制度和要求,也三令五申要求逗硬執(zhí)行,但最終落實(shí)時(shí),常常陷入走過場(chǎng),刮陣風(fēng)的怪圈。正是因?yàn)橛辛诉@種想法,當(dāng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí),慣性思維占據(jù)了上風(fēng),導(dǎo)致沒有認(rèn)清形勢(shì),看懂行情,在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上出現(xiàn)了偏差。
3.存在僥幸心理。我個(gè)人存在一個(gè)非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):就是違反八項(xiàng)規(guī)定精神的又不是我一個(gè)人,被發(fā)現(xiàn)是運(yùn)氣不好。正是有了這樣非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),放松了對(duì)自己的要求,也放松了對(duì)班子成員的管理,使我失去了對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷,在新形勢(shì)下,仍然用過去屢試不爽的老辦法老經(jīng)驗(yàn)搞變通,繞道走。有了這種僥幸心理,出現(xiàn)問題是遲早的事。
4.紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),這是產(chǎn)生問題的根源。區(qū)紀(jì)委書記李金泉常常告誡我們:要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來,嚴(yán)起來,執(zhí)行到位;要時(shí)刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線;要樹立底線思維等等。這些要求言猶在耳,但在實(shí)際工作中,我沒有落實(shí)到位,存在礙于情面,管理松散;設(shè)法變通,僥幸逃避;紀(jì)律淡化,錯(cuò)位越位等問題,最終釀成大錯(cuò),無法彌補(bǔ)。
1.進(jìn)一步規(guī)范街道黨政辦公會(huì)議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度,高度重視紀(jì)工委書記的意見,做到意見分歧大的堅(jiān)決不過,意見分歧小的放一放,堅(jiān)決防止一把手說了算,搞“一言堂”。
2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)紀(jì)委和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)文件精神,把“一把手”不管人財(cái)物的規(guī)定,真正落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕形式上的不管,實(shí)際上仍由“一把手”說了算的現(xiàn)象,真正約束“一把手”的權(quán)力。
3.健全財(cái)務(wù)管理制度,全面監(jiān)控各項(xiàng)資金活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的過程監(jiān)管,定期對(duì)財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正到位,及時(shí)整改落實(shí)。
4.規(guī)范項(xiàng)目管理,建立工程臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行璧山區(qū)招投標(biāo)管理和投資管理項(xiàng)目審計(jì)等辦法,杜絕以虛增項(xiàng)目的方式套取資金。
5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在工作中要杜絕慣性思維,克服僥幸心理,嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
違紀(jì)原因剖析材料篇二
——薄連根、武志忠、金昭違紀(jì)違法案件剖析。
薄連根:內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任,曾任烏海市副市長(zhǎng)、市委副書記,呼和浩特市委常委、副市長(zhǎng)?,F(xiàn)已查明,薄連根存在玩忽職守、收受巨額賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
武志忠:內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書長(zhǎng)兼法制辦主任,曾任自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、黨組成員。調(diào)查發(fā)現(xiàn),武志忠存在貪污、挪用公款、收受賄賂、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
金昭:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長(zhǎng),曾任滿洲里市副市長(zhǎng)、扎蘭屯市委書記。經(jīng)查,金昭存在收受賄賂、禮金和違反外事紀(jì)律,參與境外奢靡活動(dòng)等違紀(jì)違法問題。5月29日,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),深刻剖析了自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任薄連根、自治區(qū)政府原副秘書長(zhǎng)兼法制辦主任武志忠和呼倫貝爾市原副市長(zhǎng)金昭等三起腐敗案件,以案明紀(jì),以儆效尤。
此前,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,任免機(jī)關(guān)分別給予或批準(zhǔn)給予薄連根、武志忠、金昭開除黨籍、開除公職處分,并將他們涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
薄連根、武志忠、金昭三起案件是典型的領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡變質(zhì)、腐化墮落、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響重大、觸目驚心。
“前車之覆,后車之鑒。”薄連根、武志忠、金昭從地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部墮落成腐敗分子,必將受到法律的嚴(yán)懲。這巨大的人生反差值得每一位領(lǐng)導(dǎo)干部去認(rèn)真反思,給我們留下了沉痛的教訓(xùn)和深刻的警示。
信念動(dòng)搖、信仰缺失、精神缺“鈣”,使他們?cè)跈?quán)力、金錢和美色面前敗下陣來習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,或者理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’,就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅(jiān)定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng),抵御各種誘惑的決定性因素(我們一定會(huì)做的更好。”翻開薄連根、武志忠、金昭的成長(zhǎng)履歷,可以說,他們?cè)邳h的教育培養(yǎng)下,也曾經(jīng)有過勤奮上進(jìn)、努力工作的昨天,他們本應(yīng)該不辱使命,認(rèn)真盡責(zé),善始善終走完美好人生,然而他們卻在權(quán)力、金錢和美色面前敗下陣來。
薄連根在檢討材料中寫道:“自從提任副市長(zhǎng)之后,我就沒有認(rèn)真參加過政治理論學(xué)習(xí),把中央的政策和自治區(qū)黨委的要求當(dāng)成耳旁風(fēng),一吹而過,發(fā)展到后來,我每天連報(bào)紙都不翻不看,反而對(duì)社會(huì)上的一些不正之風(fēng)感到新奇,甚至追捧奉行,以至于丟掉了謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的本色,自己沒能頂住誘惑、守住底線,蛻變?yōu)槿嗣竦淖锶??現(xiàn)在冷靜分析,原因是自己的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲?!?BR> 在武志忠心中,早已沒有了共產(chǎn)黨員的理想和信仰,沒有了人民群眾,沒有了黨紀(jì)國(guó)法。他把住所內(nèi)的一間屋子專門裝修為佛堂,四壁用黃色綢緞裝裱過的架柜上供奉了近百尊大大小小的佛龕、佛像、佛塔、佛畫,每天把念經(jīng)拜佛當(dāng)作必修功課。武志忠還熱衷于研究陰陽八卦,儼然把自己當(dāng)作易學(xué)大師和風(fēng)水先生,經(jīng)常去幫一些企業(yè)老板參禪悟道,測(cè)算風(fēng)水,指點(diǎn)迷津。辦案人員在清查武志忠的儲(chǔ)藏室時(shí)發(fā)現(xiàn),儲(chǔ)藏室三面墻的柜子里也全是他收藏的佛教用品。然而,在供奉佛像的柜子下面,武志忠卻存放著近百?gòu)埐豢叭肽康狞S色淫穢光盤。
金昭也曾經(jīng)是個(gè)勤于思考、善于學(xué)習(xí)的干部,他撰寫的近百篇學(xué)術(shù)論文,曾在國(guó)家一、二類刊物和大學(xué)期刊上發(fā)表,他還是北京某高校的客座教授。然而,隨著成績(jī)的取得,職務(wù)的升遷,金昭滋生了驕傲自滿的情緒,逐漸放松了思想改造,丟棄了對(duì)理想和信念的追求。他在懺悔書中寫道:“這些天,我不斷地反省自己,一次又一次心如刀絞。犯罪的原因是我主觀上放棄了思想改造,對(duì)黨的誓詞、對(duì)黨的宗旨意識(shí)、對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)淡化,平時(shí)學(xué)習(xí)不夠。”
官僚作風(fēng)嚴(yán)重、法紀(jì)觀念淡薄,膽大妄為、心存僥幸,使他們一步步走向深淵。
古人說:“不自重者致辱,不自畏者招禍。”毛澤東曾告誡全黨:“脫離群眾,官僚主義,勢(shì)必要挨打?!彼€強(qiáng)調(diào):“沒有紀(jì)律是不行的?!北∵B根、武志忠、金昭正是在官僚主義、特權(quán)思想的作祟下,作風(fēng)霸道、目無法紀(jì)、心存僥幸,一步步走向深淵的。
官僚特權(quán)思想在薄連根的腦子里根深蒂固,在他看來,自己作為“位高權(quán)重”的市委常委、副市長(zhǎng)就應(yīng)該說了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用,把違背程序個(gè)人決斷當(dāng)作敢作敢當(dāng)、有魄力的表現(xiàn);把大包大攬、輕率表態(tài)看成是有能力的象征。在他分管范圍內(nèi),每次研究討論問題,無論大事小情,薄連根根本不允許有反對(duì)意見,對(duì)于不同聲音,薄連根認(rèn)為這是在挑戰(zhàn)他的權(quán)威,輕則訓(xùn)斥,重則痛罵,有時(shí)甚至?xí)殉之愖h者直接趕出會(huì)場(chǎng)。市政工程招標(biāo)、確定承建方等都要由他來拍板,什么制度、程序,什么監(jiān)督、制約,在薄連根那里都是擺設(shè)。久而久之,“有事直接找薄市長(zhǎng),他說了算”便成了他分管工作領(lǐng)域內(nèi)一條不成文的規(guī)定。
正是憑借著這樣的地位和權(quán)勢(shì),薄連根在項(xiàng)目審批、土地出讓、工程開發(fā)等事項(xiàng)上,很少向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),也很少與相關(guān)職能部門溝通,肆意插手和干預(yù)工程項(xiàng)目,權(quán)力運(yùn)行完全以他的“個(gè)人意志”展開。
一個(gè)人膽子大了,私心重了,走向腐敗也就成為必然。薄連根作為分管土地、城建工作的常委、副市長(zhǎng),明知秀水佳園項(xiàng)目和保全莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目未簽訂三方協(xié)議,還僥幸地認(rèn)為,“在自己的職權(quán)范圍內(nèi),不符合規(guī)定的事情也可以‘特事特辦’,不會(huì)出什么事?!庇谑撬麨E用職權(quán),違規(guī)簽批,幫助開發(fā)商免繳土地出讓金,給國(guó)家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。
武志忠盛氣凌人、專橫霸道,在包頭市中級(jí)法院和自治區(qū)高級(jí)法院是出了名的,到自治區(qū)法制辦擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)后更是一手遮天。他常常以個(gè)人好惡來行事決斷,恣意踐踏民主集中制,只要是他決定的事情就必須照辦。
個(gè)事。”但武志忠卻口出狂言:“我是誰?我是自治區(qū)政府的副秘書長(zhǎng),我就能代表政府,我說了就算!”正是這種霸氣十足、獨(dú)斷專行、“老子天下第一”的官僚作風(fēng),讓武志忠更加有恃無恐,視法紀(jì)為兒戲,在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。
司法是社會(huì)公正的重要屏障,而法律工作者的形象更與司法公信力乃至公眾的法治信仰息息相關(guān),法律工作者違法違紀(jì),比其他人影響更壞。武志忠曾經(jīng)先后在臨河公安局、包頭市司法局、包頭市中級(jí)法院、內(nèi)蒙古高級(jí)法院、自治區(qū)政府法制辦工作,應(yīng)該說是一名長(zhǎng)期從事司法工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,但卻沒有把自身多年積淀形成的法律素養(yǎng)用在執(zhí)法、守法上,而是用在了違法犯罪上。武志忠的反偵查意識(shí)非常強(qiáng),在作案之初就謀劃著怎樣規(guī)避法律,鉆制度空子,表面上看似經(jīng)過了相關(guān)程序,甚至“手續(xù)完備”,但實(shí)際上完全是按其個(gè)人意愿來行事,制度和程序反倒成了他違法亂紀(jì)的擋箭牌。無論是接受審查,還是法庭審判階段,武志忠都心存僥幸,自我粉飾,試圖用一些手段來威脅辦案人員,對(duì)抗調(diào)查。
金昭在其擔(dān)任滿洲里市副市長(zhǎng)以后,隨著手中權(quán)力逐漸增大,他的官僚思想也開始漸漸膨脹,把黨紀(jì)國(guó)法丟在腦后,高高在上、肆意妄為,或隨意插手行政管理部門的執(zhí)法行為,或干擾稅務(wù)部門的正常稅務(wù)稽查,或干預(yù)組織部門的人事任免。在金昭眼里,一切組織紀(jì)律、政策法規(guī)都抵不過其手中的權(quán)力。
“船到江心補(bǔ)漏遲?!痹谝平粰z察院的前一天,金昭淚流滿面、泣不成聲,對(duì)找他談話的紀(jì)委工作人員懺悔道:“我是一個(gè)從不掉眼淚,從不向困難低頭的人,我今天怎么都控制不住我的眼淚,我悔恨我沒有聽黨的話,沒有遵守黨的紀(jì)律!再過幾年我就退休了,如果沒有走上違紀(jì)違法的道路,我會(huì)有一個(gè)非常幸福的晚年,但現(xiàn)在一切都晚了。撫今追昔,想到即將到來的鐵窗生涯,我才幡然醒悟什么是真正的幸福,才感覺到自由的重要、親情的可貴?!?BR> 貪圖奢靡享樂、生活腐化墮落、情趣低下,使他們逐步蛻化變質(zhì)。
“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢?!鄙鐣?huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程告訴我們:奢靡浪費(fèi)、揮霍無度必然導(dǎo)致國(guó)家滅亡,政權(quán)顛覆;一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者驕奢淫逸、生活腐化必然葬送前途,身敗名裂。薄連根、武志忠、金昭就是從熱衷于吃喝玩樂,沉溺于燈紅酒綠,逐步蛻化變質(zhì)的。
薄連根奉行的是“人生得意須盡歡”的人生哲學(xué)。他平日里喜歡和商人老板交朋友,那些圍繞在薄連根身邊的開發(fā)商們,為了各自的利益,或以金錢為誘餌、或以?shī)蕵窞榧~帶,主動(dòng)與薄連根拉關(guān)系、套近乎,迎合他的需求。薄連根在大小老板們的簇?fù)硐?,?jīng)常出入星級(jí)酒店、公館會(huì)所,在吃喝玩樂中腐蝕著自己的靈魂。據(jù)許多知情人講,薄連根平時(shí)很少回家吃飯,而且接受老板們的宴請(qǐng)只喝茅臺(tái)酒,一桌宴席上萬元是常事,一晚上消費(fèi)幾萬元也是常事。薄連根曾經(jīng)讓人一次就給他送上10箱茅臺(tái)酒。薄連根在檢討材料中寫道:“隨著職務(wù)的升遷,特別是當(dāng)了盟市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后,經(jīng)常洽談幾千萬甚至幾個(gè)億的項(xiàng)目,出入的是裝潢考究的高檔場(chǎng)所,接觸的是出手闊綽的商人富豪,宴席上擺的是珍饈佳肴和名貴煙酒,漸漸地,自己不僅身體醉倒在觥籌交錯(cuò)的酒桌上,思想也慢慢迷失在酒綠燈紅的花花世界里?!?BR> 藝品店,武志忠妻子看好一些首飾,當(dāng)即就包下一個(gè)柜臺(tái)里的全部飾品。案發(fā)后,檢察機(jī)關(guān)共扣押凍結(jié)武志忠個(gè)人家產(chǎn)價(jià)值4000余萬元。公訴機(jī)關(guān)算過一筆賬,以武志忠案發(fā)前的工資收入計(jì)算,掙這筆錢需要300多年。
金昭生活上追求貴族化,沉迷于輕歌曼舞,把每次出國(guó)訪問考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī),頻頻出入境外色情場(chǎng)所,變成溫水中青蛙,身臨絕境卻渾然不覺,完全丟掉了一名共產(chǎn)黨人的品格。
“奢靡之始,危亡之漸?!鄙菝蚁順分L(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,敗壞政府的形象,而且損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。薄連根、武志忠、金昭案件警示我們:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果沉湎于奢靡享樂,勢(shì)必走向反面,自毀前程。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記自己的政治面貌和黨內(nèi)職務(wù)所賦予的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任,嚴(yán)以律己、清正廉潔,耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,保持高雅的生活情趣,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
違紀(jì)原因剖析材料篇三
低年級(jí)學(xué)生違紀(jì)的原因很多,有的是自身控制力不足,明知錯(cuò)誤還是要去做。有的是愛玩好動(dòng),特別是一年級(jí)的學(xué)生,腦中只有玩的念頭,無紀(jì)律意識(shí)。還有的可能是因?yàn)檎n堂氣氛沉悶,提不起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,滋生出違紀(jì)行為。違紀(jì)的原因多種多樣,現(xiàn)在我們就生活中常見的例子和大家說一說孩子們違紀(jì)的原因。
伯×是我們一年級(jí)的學(xué)生,在上學(xué)之前,他的前任老師就告訴我,這個(gè)孩子非常貪玩。果不其然,到了上課的時(shí)候,他一刻也沒有安靜過,一會(huì)兒玩他的削筆刀,一會(huì)兒又轉(zhuǎn)過身去和同學(xué)講話,老師說什么他根本不知道。這就是說,伯×同學(xué)完全沒有紀(jì)律觀念。針對(duì)這種現(xiàn)象,我特地舉行了一次班會(huì)活動(dòng),通過圖片和視頻告訴學(xué)生什么行為是對(duì)的,什么行為是錯(cuò)的,并且讓學(xué)生談一談在生活中我們?cè)鯓幼霾攀且粋€(gè)守紀(jì)律的好孩子。我也特地讓伯×同學(xué)說了說要怎么做。班會(huì)過后,班上的紀(jì)律情況才有所好轉(zhuǎn),伯×同學(xué)也乖了很多。
要抑制違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,調(diào)節(jié)課堂的氣氛,良好的上課習(xí)慣也是必不可少的因素。怎么培養(yǎng)孩子們良好的上課習(xí)慣呢?對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生,簡(jiǎn)潔明了的口號(hào)倒是個(gè)不錯(cuò)的選擇。比如,老師說,小手背,學(xué)生立刻跟著說背背背,同時(shí)做好背小手的動(dòng)作,防止在老師講課的時(shí)候,學(xué)生東張西望,東摸西摸,不集中精力聽課。又如,老師說腳并攏,學(xué)生就馬上說,胸挺直,眼看前,同時(shí)學(xué)生也會(huì)做好相應(yīng)的動(dòng)作。這樣做,好理解,給學(xué)生極強(qiáng)的心理暗示,身體會(huì)不由自主地做出相應(yīng)的指令,有利于良好課堂氣氛的形成。
在學(xué)校里,我們還要培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律意識(shí),提高他們的認(rèn)知能力,因?yàn)榈湍昙?jí)的違紀(jì)行為有很多,他們沒有理解透學(xué)校的規(guī)章制度。我們可以在各學(xué)科中滲透規(guī)則,運(yùn)用視頻、圖片,甚至是品德與社會(huì),直接向?qū)W生施加影響,把外化的規(guī)則轉(zhuǎn)化為學(xué)生潛在的意識(shí),從而規(guī)范他們自身的行為。我們教師還要搞好家校聯(lián)系,通過家長(zhǎng)會(huì)、班級(jí)qq群等形式,和家長(zhǎng)進(jìn)行各種形式的交流,樹立家長(zhǎng)良好的教育習(xí)慣,知道怎么去正確引導(dǎo)學(xué)生,怎么營(yíng)造良好的家庭氛圍,身體力行,給孩子做好行為的榜樣。幫助孩子們?cè)谒佑|的大眾傳媒進(jìn)行監(jiān)控,杜絕不良媒體對(duì)他們的影響,并讓他們認(rèn)識(shí)到,電視節(jié)目、電腦游戲中的時(shí)空是虛擬的,在現(xiàn)實(shí)中是不允許類似的暴力的。
學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)情況后,我們要積極應(yīng)對(duì),對(duì)于違紀(jì)學(xué)生,我們應(yīng)避免對(duì)其違紀(jì)行為的強(qiáng)化,要引導(dǎo)他們積極強(qiáng)化守紀(jì)行為,使他們用守紀(jì)行為來代替違紀(jì)行為。出現(xiàn)一般性的違紀(jì)行為時(shí),不要不去理睬他,讓他得不到關(guān)注;只有在當(dāng)他們守紀(jì)律的時(shí)候,家長(zhǎng)、老師和同伴要給予表揚(yáng)、鼓勵(lì)、關(guān)注,讓他們體驗(yàn)到守紀(jì)律所帶來的實(shí)際利益。這樣,可以減少甚至消除他們的違紀(jì)行為。
每個(gè)學(xué)生違紀(jì)的原因都不同,“對(duì)癥下藥”,從積極正面的角度去引導(dǎo),使其健康成長(zhǎng)。
違紀(jì)原因剖析材料篇四
近年來,隨著我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求及查辦案件力度的不斷加大,一批隱藏較深的違紀(jì)違法分子被挖了出來,受到法紀(jì)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)懲,反腐敗工作取得了階段性成果,審計(jì)如何把握近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象脈絡(luò),適應(yīng)新形勢(shì)的需要,成為審計(jì)機(jī)關(guān)亟待解決的課題。筆者及同事在開展的多個(gè)政府部門或企事業(yè)單位的審計(jì)項(xiàng)目中,發(fā)現(xiàn)部分違紀(jì)違法線索,全部移送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵辦,其案件主要呈現(xiàn)出團(tuán)伙協(xié)同作案、職務(wù)犯罪高發(fā)、失職瀆職增多等幾類特點(diǎn),圍繞幾個(gè)特點(diǎn)簡(jiǎn)要的談一談筆者在審計(jì)工作中的幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)工作人員內(nèi)外勾結(jié),形成團(tuán)伙協(xié)同作案。
隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷向前發(fā)展,政府的內(nèi)部監(jiān)督與管理越來越嚴(yán)格,內(nèi)部控制制度越來越健全,使得不法份子鉆空子,找漏洞的機(jī)會(huì)也越來越小,因此采取從上至下或由內(nèi)至外相互勾結(jié),集體團(tuán)伙協(xié)同作案成為了重要方式,嚴(yán)重侵害國(guó)家利益,由于作案人互相之間就是上下級(jí)或者是管理與被管理者的關(guān)系,使得實(shí)施案件時(shí)各環(huán)節(jié)的信息鏈完整,破綻和漏洞少,團(tuán)伙成員之間互相縱容包庇,給審計(jì)人員的查證帶來困難。
例如我們?cè)趯?duì)某公司開展的征地拆遷審計(jì)項(xiàng)目中,在調(diào)閱大量的拆遷檔案時(shí),發(fā)現(xiàn)有些房屋的拆遷補(bǔ)償款被重復(fù)計(jì)算,有些房子是被“畫”出來的,而要想順利達(dá)到非法牟利目的,只能采取團(tuán)隊(duì)作案方式,因?yàn)闊o論是重復(fù)計(jì)算還是“畫”出來的房子,都是經(jīng)過了現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)地勘測(cè)、房屋測(cè)繪部門畫圖、基礎(chǔ)資料認(rèn)定與計(jì)算、中介組織確認(rèn)通過、房屋征收部門領(lǐng)導(dǎo)最終批準(zhǔn)等多道審核把關(guān)的手續(xù),而要想從這看似嚴(yán)密的內(nèi)部控制過程中找到漏洞,采取買通、腐蝕其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為了犯罪份子貪污國(guó)有資產(chǎn)的重要手段,而在金錢的誘惑下部分公職人員會(huì)逐漸喪失自我而同流合污,成為了犯罪環(huán)節(jié)中的一份子。
(二)利用職務(wù)之便謀取私利的案例呈高發(fā)態(tài)式。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在各種利益的驅(qū)動(dòng)下,各類職務(wù)犯罪案件的發(fā)案率仍然居高不下,作案主體職位高權(quán)力大,黨政一把手腐敗案件增多,有些還呈現(xiàn)出以家庭為中心的家族式共同犯罪等特點(diǎn),一些領(lǐng)導(dǎo)干部表面上清正廉潔,實(shí)際上利用開公司、辦實(shí)體等隱弊的形式,自己隱居幕后操縱牟取暴利,或是暗地里唆使、縱容、默許自己的親屬大肆收受賄賂,或利用親屬在銀行、證券等金融行業(yè)的特殊性地位,通過看似正常的大額存款等方式轉(zhuǎn)移資金,最后實(shí)現(xiàn)貪污等不可告人的目的,因此職務(wù)犯罪呈逐年上升趨勢(shì)。
例如我們?cè)趯?duì)區(qū)屬某國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)名下的控股公司、參股公司及多家企業(yè)與本部之間存在不正常的關(guān)聯(lián)交易,同時(shí)還向參股公司和股東無償提供資金、擔(dān)保,嚴(yán)重?fù)p害公司利益,而這些都是建立在該單位領(lǐng)導(dǎo)人利用職務(wù)之便,能做到一手遮天,使內(nèi)部監(jiān)管體系形同虛設(shè),將公權(quán)轉(zhuǎn)化為私權(quán),通過辦公司或?qū)ν馔顿Y等方式,轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn),漂白不法收入,同時(shí)還利用自己職位便利在工程招投標(biāo)、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益并收受賄賂,在審計(jì)的揭露下其最終受到了法律的嚴(yán)懲。再如我們?cè)趯?duì)某區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)他在單位任職時(shí)擅自動(dòng)用基建資金幾千萬元資金購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品,在常人看來這絕對(duì)是瘋狂之舉,然而,這樣的瘋狂不是憑空而來的,因?yàn)樵搯挝回?cái)務(wù)上實(shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”,為他瞞天過海營(yíng)造了有利條件,在他看來,以購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的這種看似“合理化”、“合法化”的理由,將國(guó)有資金打入自己子女所在銀行,從而既能有效利用“閑置”的專項(xiàng)資金,又能提升子女的工作業(yè)績(jī),并且還能得到一筆可觀的好處費(fèi),真可謂“一石三鳥”的“好主意”,最終將自己推上了一條毀滅的不歸路。
(三)失職瀆職與違法違紀(jì)的界線較模糊。
在審計(jì)過程中,失職瀆職的界定是比較難以判斷,它不像貪污受賄那么清楚明顯,很多失職瀆職人員在被審查期間甚至都還沒有意識(shí)到違紀(jì)違規(guī)或涉嫌犯罪,在定責(zé)與追責(zé)的過程中,也往往與一般的工作性失誤相混淆,或常以工作中經(jīng)驗(yàn)不足進(jìn)行開脫,因此往往也需要審計(jì)人員具有更仔細(xì)的觀察與辨別能力,而不能只看到表面。對(duì)此,審計(jì)人員更應(yīng)宏觀把握、微觀區(qū)分,實(shí)事求是地查清案件發(fā)生的主客觀原因,系統(tǒng)的把握事物之間的復(fù)雜聯(lián)系,分析各個(gè)危害行為在事物發(fā)展過程中各原因的主次、大小,在此基礎(chǔ)上再審慎地確定相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(一)緊盯國(guó)有企業(yè)、政府投資等腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)案件線索意識(shí)。
當(dāng)前必須在腐敗的多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)起進(jìn)攻,這也就要求我們審計(jì)部門在選擇項(xiàng)目時(shí)要做到有的放矢,對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)審計(jì)的國(guó)有企業(yè)、政府投資較多的工程類等領(lǐng)域給予更多的關(guān)注度,在具體的操作上,要全面開展審前調(diào)查,深入研究制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的審計(jì)實(shí)施方案,提出具體的審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn),以及相應(yīng)的審計(jì)方法與步驟,具有較強(qiáng)的操作性和針對(duì)性,審計(jì)過程中要增強(qiáng)查找案件線索的意識(shí),要從細(xì)微處入手,多提問題勤于思考,對(duì)提出問題后又找不到合理答案的,不能輕易放過,通過詢問、勘察、實(shí)地走訪等方式直至找到能夠佐證的真實(shí)材料,審計(jì)人員要把領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出的重大決策事項(xiàng)和程序作為重點(diǎn),在短時(shí)間內(nèi)鎖定目標(biāo),不打無準(zhǔn)備的仗。
(二)及時(shí)“充電”,提高審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)線索的手段與技能。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)從人員的素質(zhì)培訓(xùn)入手,定期開展各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬知識(shí)面,提高綜合應(yīng)變能力、推理邏輯思維能力等,在多學(xué)多練中增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)敏感性,審計(jì)過程中要事事留心,察微辨細(xì),學(xué)會(huì)與各類人員的交流溝通,練就一雙發(fā)現(xiàn)案件線索的“慧眼”,從中發(fā)現(xiàn)有用的信息和線索。由于每個(gè)案件都有其獨(dú)特性,因此審計(jì)人員必須加強(qiáng)各類法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在平時(shí)的工作中積累經(jīng)驗(yàn),及時(shí)“充電”,消除審計(jì)工作中出現(xiàn)的“吃老本”和能力恐慌,否則,就有可能在與犯罪嫌疑人作斗爭(zhēng)的過程中敗下陣來。
(三)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)線索的能力。
在審計(jì)過程中,除少數(shù)財(cái)務(wù)證據(jù)能直接證實(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪外,絕大多數(shù)的勘驗(yàn)結(jié)果往往只具有某些疑點(diǎn),需要進(jìn)一步對(duì)這些線索進(jìn)行查證,因此要求審計(jì)人員必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)判斷與分析,對(duì)獲取的線索做因果關(guān)系、動(dòng)機(jī)手段、事實(shí)過程等諸多方面的分析和假設(shè),但是傳統(tǒng)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)與手段,作用比較單一,難以挖深挖透,我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段與方法,找到突破案件的關(guān)鍵點(diǎn)。目前審計(jì)中應(yīng)該多嘗試運(yùn)用數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析法、數(shù)據(jù)挖掘技巧、多維數(shù)據(jù)分析技巧等現(xiàn)代信息化應(yīng)用技能,在海量化的數(shù)據(jù)中運(yùn)用數(shù)據(jù)的維度、關(guān)聯(lián)分析、發(fā)展趨勢(shì)、序列模式等多種方式找到疑點(diǎn)發(fā)生的規(guī)律,當(dāng)然這需要審計(jì)人員既熟悉各類業(yè)務(wù),又要精通計(jì)算機(jī)的新技能,把技巧真正運(yùn)用于紛繁復(fù)雜的審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐中去,才能使審計(jì)在反腐過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
違紀(jì)原因剖析材料篇五
今年,區(qū)紀(jì)委嚴(yán)肅查處了丁家街道嚴(yán)重違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題,時(shí)任黨工委書記柯斌、辦事處主任孫東、人大工委主任彭定倫以及紀(jì)工委書記李開良分別受到紀(jì)律處分??卤笸驹跈z討書中對(duì)丁家街道違紀(jì)問題產(chǎn)生的原因作了深刻的剖析,并對(duì)杜絕此類問題的發(fā)生提出了五點(diǎn)建議意見,現(xiàn)將柯斌同志違紀(jì)原因自我剖析和建議意見轉(zhuǎn)發(fā)大家,希望大家對(duì)照自身引以為戒。
1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)要求有偏差,這是產(chǎn)生問題的直接原因。工作中,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)自己要求不高,對(duì)班子成員要求也不高,有時(shí)還想如何繞開八項(xiàng)規(guī)定精神,變通處理一些工作。比如,在發(fā)放津補(bǔ)貼的問題上,明明知道是違規(guī)行為,還在違規(guī)發(fā)放。特別是區(qū)紀(jì)委要求自查自糾后,仍然自查不深入,自糾不徹底,想蒙混過關(guān)。殊不知,“人在做,天在看”,任何違規(guī)違紀(jì)的事,在紀(jì)律和規(guī)矩面前都沒有藏身之地,很快就會(huì)暴露出來。如果當(dāng)初我?guī)ь^執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭自查自糾,就不會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題。
2.存在慣性思維。區(qū)委書記吳道藩一直諄諄教誨我們:慣性思維害死人。這句語重心長(zhǎng)的話,振聾發(fā)聵。而我卻沒有真正理解這句話的深刻內(nèi)涵,仍然在用慣性思維來思考和處理問題。認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定之前,也有過類似的制度和要求,也三令五申要求逗硬執(zhí)行,但最終落實(shí)時(shí),常常陷入走過場(chǎng),刮陣風(fēng)的怪圈。正是因?yàn)橛辛诉@種想法,當(dāng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí),慣性思維占據(jù)了上風(fēng),導(dǎo)致沒有認(rèn)清形勢(shì),看懂行情,在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上出現(xiàn)了偏差。
3.存在僥幸心理。我個(gè)人存在一個(gè)非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):就是違反八項(xiàng)規(guī)定精神的又不是我一個(gè)人,被發(fā)現(xiàn)是運(yùn)氣不好。正是有了這樣非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),放松了對(duì)自己的要求,也放松了對(duì)班子成員的管理,使我失去了對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷,在新形勢(shì)下,仍然用過去屢試不爽的老辦法老經(jīng)驗(yàn)搞變通,繞道走。有了這種僥幸心理,出現(xiàn)問題是遲早的事。
4.紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),這是產(chǎn)生問題的根源。區(qū)紀(jì)委書記李金泉常常告誡我們:要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來,嚴(yán)起來,執(zhí)行到位;要時(shí)刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線;要樹立底線思維等等。這些要求言猶在耳,但在實(shí)際工作中,我沒有落實(shí)到位,存在礙于情面,管理松散;設(shè)法變通,僥幸逃避;紀(jì)律淡化,錯(cuò)位越位等問題,最終釀成大錯(cuò),無法彌補(bǔ)。
1.進(jìn)一步規(guī)范街道黨政辦公會(huì)議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度,高度重視紀(jì)工委書記的意見,做到意見分歧大的堅(jiān)決不過,意見分歧小的放一放,堅(jiān)決防止一把手說了算,搞“一言堂”。
2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)紀(jì)委和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)文件精神,把“一把手”不管人財(cái)物的規(guī)定,真正落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕形式上的不管,實(shí)際上仍由“一把手”說了算的現(xiàn)象,真正約束“一把手”的權(quán)力。
3.健全財(cái)務(wù)管理制度,全面監(jiān)控各項(xiàng)資金活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的過程監(jiān)管,定期對(duì)財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正到位,及時(shí)整改落實(shí)。
4.規(guī)范項(xiàng)目管理,建立工程臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行璧山區(qū)招投標(biāo)管理和投資管理項(xiàng)目審計(jì)等辦法,杜絕以虛增項(xiàng)目的方式套取資金。
5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在工作中要杜絕慣性思維,克服僥幸心理,嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
違紀(jì)原因剖析材料篇六
按照《關(guān)于在全院黨員干部中集中開展違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治的工作方案》(安市婦院黨發(fā)〔2018〕50號(hào))要求,現(xiàn)嚴(yán)格對(duì)照集中整治問題,自查自糾如下:
1.廉潔自律,始終保持公仆本色。個(gè)人財(cái)產(chǎn)全部來源于夫妻雙方工資、績(jī)效以及父母贈(zèng)予。沒有收受過任何單位和個(gè)人的“紅包”、現(xiàn)金、禮品、消費(fèi)卡、名貴特產(chǎn)等;沒有到任何單位和企業(yè)報(bào)銷過屬于自己支付的費(fèi)用;從未發(fā)生過利用節(jié)假日期間和辦理婚喪嫁娶等事宜收受超常規(guī)禮金禮品、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)行為;從未縱容、默許過配偶、父母等親屬利用本人職務(wù)之便收受禮品禮金等;無奢侈浪費(fèi)和到高檔娛樂場(chǎng)所消費(fèi)現(xiàn)象等。
2.堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高黨性修養(yǎng)。積極參加院總支、支部、黨小組組織的集中學(xué)習(xí)和集體活動(dòng),堅(jiān)持學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神,關(guān)注全面從嚴(yán)治黨、領(lǐng)導(dǎo)核心、黨內(nèi)監(jiān)督等關(guān)鍵點(diǎn),聚焦十九大,深入學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想,觀看“大國(guó)外交”、“改革開放40年”等影片感受5年來黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革。通過有計(jì)劃、有重點(diǎn)的系列學(xué)習(xí),我在理想信念、政治紀(jì)律、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方面有了新感受、新改變、新氣象,黨性修養(yǎng)得到不斷提高。
3.轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢固樹立服務(wù)意識(shí)。充分履行基層保健崗位職責(zé),充分發(fā)揮全市婦幼健康業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心和婦幼公衛(wèi)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理中心作用,牢固樹立全心全意為基層、為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。全年先后多次深入縣區(qū)、鎮(zhèn)村、群眾家庭調(diào)查了解相關(guān)情況,及時(shí)查找基層?jì)D幼健康工作中存在的問題,及時(shí)處理基層?jì)D幼健康工作中的疑難,及時(shí)優(yōu)化相關(guān)流程、整合相關(guān)資料減輕基層工作負(fù)擔(dān)等。
1、親戚朋友間有超標(biāo)準(zhǔn)收送禮金問題。因受地方風(fēng)俗、親戚關(guān)系、還禮等因素影響,本人今年參加過滿月宴、搬家宴、過壽宴等,隨禮金額有超過500元現(xiàn)象。
2、工作中時(shí)有拖拉情況。因科室業(yè)務(wù)屬于公共衛(wèi)生管理層面,工作內(nèi)容量多面廣,加之人員緊張和院內(nèi)零時(shí)性任務(wù),時(shí)有部分工作任務(wù)拖延的情況發(fā)生,究其根本原因是惰性思想作祟,還有對(duì)科室事務(wù)缺乏合理安排。
違紀(jì)原因剖析材料篇七
作為一名黨員教師,肩負(fù)著教書育人的重要責(zé)任,我堅(jiān)決擁護(hù)黨中央深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)、查擺、對(duì)照,雖然為學(xué)院的師生和學(xué)院的發(fā)展做了一些工作,也取得了一些成績(jī),但與組織的要求和師生的期盼還有很大差距。認(rèn)認(rèn)真真“照鏡子”,老老實(shí)實(shí)“正衣冠”,重點(diǎn)查擺自己的問題和不足,深層次剖析問題的原因,認(rèn)真考慮整改步驟和有效措施。
一、遵守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等方面的情況(一)遵守情況。
自從本人1997年參加工作,并于1999年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,自己嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖。在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,堅(jiān)持反對(duì)分裂黨、抵觸黨的言論、思想和行為。以身作則,廉潔自律,恪守底線,自覺抵制各種奢侈浪費(fèi)行為和不正之風(fēng),摒棄形式主義,努力樹立學(xué)校廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的新形象。作為學(xué)校的黨員教師,自覺把貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。
(二)存在問題。
沒有很好的起到模范帶頭作用。作為一名共產(chǎn)黨員,我的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠,只是很狹隘的認(rèn)為只要自己遵守好黨章就可以了。
二、“四風(fēng)”方面存在的問題(一)形式主義方面1、學(xué)習(xí)自覺性不高。
以為小學(xué)工作就備課教書改作業(yè)那么回事,自我感覺良好,不勤學(xué),人坐不住,心靜不下,缺乏學(xué)習(xí)的興趣和熱情,拿起書本就發(fā)困,提起筆來就頭疼,讀書選喜歡的讀,不喜歡的碰都不碰。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹,學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不足,存在實(shí)用主義,要用什么才去學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的才學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué)。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí),往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”,可以往后推一推,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高,而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不佳。具體表現(xiàn)在,在進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí),有時(shí)會(huì)因工作忙而耽誤,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的內(nèi)容不連貫,影響了學(xué)習(xí)效果。
2、工作作風(fēng)不實(shí)。
工作中不夠公平公正,有點(diǎn)私人感情。如:對(duì)自己喜歡的學(xué)生忘記帶作業(yè)了,總認(rèn)為他平時(shí)表現(xiàn)都很好,就沒有像往常對(duì)待后進(jìn)生一樣嚴(yán)厲批評(píng)并讓他立即重做。因?yàn)閷?duì)他出現(xiàn)的問題批評(píng)教育不到位,從而導(dǎo)致其他學(xué)生覺得獎(jiǎng)罰不明,做多做少一個(gè)樣。因?yàn)檫@樣的問題,久而久之,造成班級(jí)表現(xiàn)出紀(jì)律松弛、學(xué)生行為懶散,辦事效率低下的問題,影響教育工作進(jìn)展。
(二)官僚主義問題。
1、服務(wù)學(xué)生的意識(shí)需要加強(qiáng),注重團(tuán)隊(duì)合作。
學(xué)生是整個(gè)學(xué)校各項(xiàng)工作開展的主要對(duì)象和核心,作為人民教師如何能夠服務(wù)好學(xué)生,是其終生奮斗之目標(biāo)。來到學(xué)校這短時(shí)間以來,和學(xué)生們接觸的時(shí)間也越來越多,隨著對(duì)他們生活學(xué)習(xí)的了解,我意識(shí)到自己原來所準(zhǔn)備的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)閷W(xué)生不僅僅是想從老師這里得到知識(shí)的洗禮,他們想得到心靈上的指導(dǎo),以及生活心理上的關(guān)懷。對(duì)于我來說資歷尚淺,需要向前輩教師取經(jīng)學(xué)習(xí),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下完善自己現(xiàn)在薄弱的服務(wù)意識(shí)。目前向別的教師請(qǐng)教的次數(shù)太少,所以有待改善。
2、為了搞好人際關(guān)系,不敢碰硬。
交通方便了,但家訪的時(shí)間卻少了。很多時(shí)候只是用電話來聯(lián)系。有的家長(zhǎng)一學(xué)期過完了,長(zhǎng)什么樣子都還不知道。做工作缺乏誠(chéng)心和耐心,習(xí)慣講“這個(gè)有規(guī)定、那個(gè)行不通”之類的官話套話,說不好辦、不能辦的多,出點(diǎn)子、想辦法的少。
(三)享樂主義問題1.缺乏進(jìn)取意識(shí)。
在工作中,有時(shí)安于滿足現(xiàn)狀,思想上存在滿足于現(xiàn)狀的傾向,缺乏較強(qiáng)的憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。有“日子得過且過”的想法,事業(yè)心和責(zé)任感有所弱化,把個(gè)人利益看得較高。
2、有貪圖安逸思想。
在學(xué)校工作,每天都要面對(duì)很多瑣事、操心的事,面對(duì)繁重的工作任務(wù),有厭戰(zhàn)情緒存在。
(四)奢靡之風(fēng)問題1.黨性修養(yǎng)還不強(qiáng)。
思想深處對(duì)事業(yè)觀理解不全面,工作中存在功利主義色彩,??紤]個(gè)人得失較多。放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視。
2、自我定力不夠。
在追求物質(zhì)享受等不良風(fēng)氣滋長(zhǎng)的大環(huán)境影響下,偶有了從眾心理和攀比心理、隨波逐流的現(xiàn)象。
三、產(chǎn)生問題的原因分析(一)、政治理論學(xué)習(xí)不深入,政治理論修養(yǎng)不到家一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,學(xué)習(xí)存在片面性,缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,這是政治理論不成熟的具體表現(xiàn)。二是缺乏理論知識(shí)的有效運(yùn)用能力,忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系,對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),不能用馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)分析問題,欠缺用理論認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力。理論上的成熟是黨員政治上成熟的基礎(chǔ),只有在理論上分清是非,才能做到政治上的清醒和堅(jiān)定。三是忽視了理論聯(lián)系實(shí)際。沒有把黨的創(chuàng)新理論和自己的實(shí)際工作融合起來,只是片面的向?qū)W生們教授專業(yè)知識(shí)。
(二)、改造主觀世界不夠自覺主動(dòng),缺乏艱苦奮斗的精神共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。自入黨以來,口頭上也講在改造客觀世界的同時(shí),要改造自己的主觀世界。但實(shí)際上存在著重前者輕后者,以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)減弱了,對(duì)自己要求放松了,考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時(shí)不夠深入,滿足于完成上級(jí)交辦的任務(wù),滿足于只要完成教學(xué)任務(wù)就好,創(chuàng)新意識(shí)淡化,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(三)、為人師表意識(shí)不強(qiáng)。
作為老師,給學(xué)生們起帶頭模范的意識(shí)不強(qiáng),由于自己加入教師隊(duì)伍時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)于教師這個(gè)神圣職業(yè)還沒有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)和理解,總覺得做好自己分內(nèi)的教學(xué)工作就好了,沒有以為人師表要模范帶頭的高度自覺性去要求自己,沒有以自身行動(dòng)和高尚品德去感化、培育學(xué)生。
四、今后努力的方向和改進(jìn)措施。
(一)、要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。
只有不斷加強(qiáng)教育教學(xué)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí),吸收新的教育思想、教育理念、教育模式、教育方法和教育途徑。才能在業(yè)務(wù)上有新思路、新突破,再上新臺(tái)階。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
(二)、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。
共產(chǎn)黨員應(yīng)該把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要深入實(shí)際,聯(lián)系學(xué)生,傾聽學(xué)生意見,想學(xué)生之所想,急學(xué)生所急,忙學(xué)生之所需,同學(xué)生建立起水乳交融的關(guān)系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
(三)、要進(jìn)一步保持清正廉潔,增強(qiáng)拒腐防變能力在當(dāng)前社會(huì)還存在腐敗現(xiàn)象情況下,要有戰(zhàn)勝自我的膽識(shí)和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗(yàn),做到自重、自警、自省、自勵(lì),做到在拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。
(四)、要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,提高教育教學(xué)水平。
關(guān)心學(xué)生是教師最基本的天職。你對(duì)孩子付出得多,自然孩子就會(huì)喜歡你,那么教學(xué)質(zhì)量的提高就指日可待了;在每次的活動(dòng)中,我都要以尊重學(xué)生、熱愛學(xué)生為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為了一切學(xué)生”,對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求,耐心教導(dǎo),不諷刺,挖苦,歧視,使學(xué)生們愉快地學(xué)習(xí)知識(shí)和做人的道理,并加強(qiáng)對(duì)個(gè)別有困難學(xué)生的關(guān)愛和幫扶,使他們能感受到學(xué)校和老師的關(guān)懷,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。要勤觀察、勤思考,想學(xué)生之所想、急學(xué)生之所急,全心全意做好教育教學(xué)各項(xiàng)工作。積極同前輩老師交流,參加學(xué)校組織的聽課評(píng)課活動(dòng),認(rèn)真聽取他人意見,學(xué)習(xí)老教師熟練的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法。對(duì)自己在教學(xué)中存在的不足及時(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新。
魯迅先生有一句名言:“我的確時(shí)時(shí)解剖別人,然而更多的是更無情面地解剖我自己?!边@種更無情面地解剖自己的勇氣和態(tài)度,正是這次保先活動(dòng)自我剖析階段所提倡的不怕丑、不護(hù)短、不怕痛的精神。自去年調(diào)入求是競(jìng)舟小學(xué)以來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的支持幫助下,在學(xué)習(xí)、理論水平、政策觀念等各方面都有所提高,較好地完成了本職工作。但在這次活動(dòng)中,通過對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和的學(xué)習(xí),在同志們的幫助下,我認(rèn)真對(duì)照自己平時(shí)的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài),進(jìn)行了認(rèn)真的反思,深深感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,與上級(jí)要求相比,還相差甚遠(yuǎn)。為警示自己,修正錯(cuò)誤,鑒知未來,以利工作,按照要求,本著無愧于組織,無愧于群眾的態(tài)度,就本人在各方面存在問題自我剖析如下:
一、存在問題。
(一)系統(tǒng)地理論學(xué)習(xí)不夠。毛澤東思想是中國(guó)革命勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家集體智慧的結(jié)晶。鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是當(dāng)代的馬克思主義,內(nèi)容博大精深。完整地、系統(tǒng)地把握其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),將受益無窮。搞教育工作,更需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。我本身理論根基不本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料實(shí),更需要用科學(xué)的理論武裝自己。然而多年來不能持之以恒地堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),特別是工作忙的時(shí)候,終日埋頭于紛繁復(fù)雜的事務(wù)堆里,常用老眼光、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)去對(duì)待和處理新問題,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,對(duì)于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的理論學(xué)習(xí)不夠,理解不深。(二)對(duì)待工作有時(shí)只滿足于認(rèn)真完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),常常只是根據(jù)學(xué)校布置的工作,說一步走一步,開拓意識(shí)還不夠,常常求穩(wěn)怕亂。由于自己思想不夠解放,就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒,缺乏知難而上、排難而進(jìn)的工作態(tài)度和果敢精神。
(三)平時(shí)只顧忙著盡力去做好本職工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,對(duì)與自己無關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動(dòng),也沒能更熱情更主動(dòng)地關(guān)心群眾,與其他老師交流不夠,沒能熱心地幫助周圍的同志有針對(duì)性地去想辦法,幫助解決實(shí)際問題。
本人在各方面存在問題,原因是多方面的,有主觀因素,有客觀影響,有內(nèi)因也有外因,但究其根本,還是主觀因素在起作用。
第一、我對(duì)政治學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”,停于形式,敷衍了事,平時(shí)雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論,但思想上未引起高度的重視,學(xué)習(xí)目的不夠明確,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考,只從字面上理解毛澤東思想,沒有意識(shí)其思想的精髓,更沒有掌握鄧小平同志強(qiáng)有力的理論武器,使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。我沒有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃和約束自己本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料學(xué)習(xí)的制度,只能說有求知欲望,但缺乏持之以恒的自覺性,更談不上用馬列主義、毛澤東思想的立場(chǎng),觀念和方法,去研究新情況,分析新形勢(shì),解決新問題,從而想問題、辦事情、干工作難免有主觀性、局限性、片面性,想得不遠(yuǎn),站得不高,思想境界沒有提到更高的層次。
第二,作為一個(gè)黨員,對(duì)自己的要求不夠高,認(rèn)為工作那么忙、事情那么多,時(shí)間總不夠用,自己盡心做好本職工作就不錯(cuò)了,沒有主動(dòng)、熱情地與群眾多做交流。
第三,開拓進(jìn)取精神不夠,既不爭(zhēng)先,也不落后,甘居中上游,當(dāng)個(gè)太平人就行了,“高起點(diǎn)、大跨度,大發(fā)展,爭(zhēng)先進(jìn)”這些都與己無緣,入黨時(shí)那種敢為人先的精神,而今已大不如前。
三、整改措施。
針對(duì)個(gè)人存在的問題,我將從思想深處查找原因,在身體力行上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治上有明顯提高,思想上有明顯進(jìn)步,做好工作。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。今后將進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,理論聯(lián)系實(shí)際,抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。實(shí)際中要像對(duì)待業(yè)務(wù)工作一樣,制定出詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,擠出時(shí)間予以落實(shí),通過學(xué)習(xí),不斷用新知識(shí)、新文化、馬列毛澤東思想、鄧小平理論相結(jié)合武裝自己的頭腦,不斷提高個(gè)人政治修養(yǎng),增強(qiáng)分析問題解決問題,辯別是非的能力,并注意與實(shí)際結(jié)合起來,指導(dǎo)實(shí)際工作。
(二)要克服時(shí)間上的困難,盡可能地更熱情主動(dòng)地關(guān)心群眾,與其他老師多做交流,熱心地幫助周圍的同志分析具體情況,有針對(duì)性地去想辦法,幫助解決實(shí)際問題。
(三)作為一名共產(chǎn)黨員,我要始終保持清醒的頭腦,緊跟時(shí)代脈搏,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,要自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉,在工作中學(xué)會(huì)善于總結(jié)和觀察,提高開拓創(chuàng)新意識(shí)。黨性是每個(gè)黨員的立身之本,要堅(jiān)持黨性,加強(qiáng)事業(yè)觀念、自律觀念,要做到經(jīng)常自查、自省、自警、自勵(lì)。
總之,在這次保先活動(dòng)中,通過學(xué)習(xí),加上自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,自己在思想深處進(jìn)行了認(rèn)真的反思,決心以此為契機(jī),,提倡“從我做起”的精神,不去強(qiáng)調(diào)客觀,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地從眼前做起,從自身做起,真抓實(shí)干,改進(jìn)工作,努力使自己成為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。
違紀(jì)原因剖析材料篇八
近年來,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)趨勢(shì),對(duì)此,眉縣紀(jì)委積極探索當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的特點(diǎn)、規(guī)律,嚴(yán)格履行教育、監(jiān)督、懲處職能,嚴(yán)肅查處了一批涉案金額大、危害程度高、社會(huì)影響惡劣的案件,有力地打擊和震懾了違法違紀(jì)人員,教育了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境.近三年,全縣共立案查處違紀(jì)違法案件86件,給予黨政紀(jì)處分86人,挽回經(jīng)濟(jì)損失1403萬元.
近年來腐敗案件的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)。
(一)從案件類別來看民生類問題較多.在近三年查辦的86個(gè)案件中,涉及民生類的案件共67件,占案件總量的77.9%.主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門以及部分村組干部貪污、侵吞、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補(bǔ)和退耕還林款、拆遷安置款等專項(xiàng)資金.
(二)從人員類別來看村組干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì).近年來,因國(guó)家政策和項(xiàng)目建設(shè)不斷向農(nóng)村傾斜,村組干部貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違法犯罪問題也在逐年上升,主要表現(xiàn)在民生工程、土地征遷賠償、財(cái)務(wù)管理、糧食直補(bǔ)、退耕還林等方面貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等.2011年涉及村組干部的案件總量的33%,2012年占案件總量的40%;2013年占案件總量的50%.
(三)從案件性質(zhì)來看貪污賄賂、失職瀆職類問題較為突出.在近三年查處的86件案件中,涉及到貪污賄賂及失職瀆職問題的案件各占16起,占案件總數(shù)的37.2%,位居第一.這些案件中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部也有村組干部,涉案金額多則幾十萬,少則幾千元.如某單位原副局長(zhǎng)張某在協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目征地建設(shè)過程中受賄4.2萬元;某中心原主任李某,在任職短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),收受賄賂達(dá)11.2萬元,貪污公款0.7萬元.
(四)從作案手段來說逐漸隱蔽多樣.發(fā)生違法違紀(jì)案件的表現(xiàn)形式主要有:貪污、侵占、截留、私分;虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家種類補(bǔ)償資金、惠民資金;合伙作案、公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息,或借給親友使用;財(cái)務(wù)管理混亂,吃喝揮霍,隨意開支等.如某村四名村干部合伙,將西寶高鐵征地補(bǔ)償款、地面附著物賠償款、灌溉渠賠償款等共計(jì)7.3萬余元,采取虛報(bào)冒領(lǐng)方式予以私分.
(一)少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡漠.從近三年立案查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來看,大多數(shù)干部文化程度及綜合素質(zhì)較低,淺薄的文化素養(yǎng)造成了這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)疏于政策理論的學(xué)習(xí),忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造,紀(jì)律意識(shí)及法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不認(rèn)為自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法.
(二)個(gè)別人私欲膨脹,思想道德滑坡.一方面,個(gè)人私欲膨脹,宗旨意識(shí)淡化.沒有正確的價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀,謀利之心膨脹,放任之心膨脹,貪腐之心膨脹,將本來用以為國(guó)家干事業(yè)為人民謀福利的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)當(dāng)作謀求私利、撈取錢財(cái)、尋求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,擋不住誘惑.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,受外來腐朽思想的侵蝕,面對(duì)金錢、物質(zhì)的誘惑,個(gè)別干部不能自持,最終把手伸向了集體或掌管的專項(xiàng)資金.
(三)監(jiān)督制約機(jī)制不完善.一是教育缺失.對(duì)黨員干部的教育管理機(jī)制不夠完善,教育管理的內(nèi)容和方式缺乏針對(duì)性和實(shí)效性.二是監(jiān)管不到位.由于“一把手”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),不能經(jīng)常;同級(jí)監(jiān)督太軟,心存顧慮,所以監(jiān)督表現(xiàn)得尤為失之于軟.特別是有些農(nóng)村干部,書記、主任一肩擔(dān),集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,家長(zhǎng)制作風(fēng)更為嚴(yán)重,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度流于形式.三是村組賬務(wù)混亂.農(nóng)村三資(資產(chǎn)、資源、資金)管理制度不完善,村民監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)不到位,對(duì)資金運(yùn)作缺乏行之有效的監(jiān)督手段,在實(shí)際執(zhí)行上往往“上有政策,下有對(duì)策”;還有一些村會(huì)計(jì)形同虛設(shè),通常就是個(gè)記賬員,村里一切開支均由村支書或主任掌握;還有些組上甚至沒有會(huì)計(jì)也沒有賬目,組長(zhǎng)一人說了算.四是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不到位.推行的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的征地補(bǔ)償、民生資金、財(cái)務(wù)收支等問題,不公開或有選擇地公開,避重就輕.
對(duì)策建議。
(一)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化黨員干部個(gè)人素質(zhì).一是加強(qiáng)思想政治教育.每年通過思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、眉?jí)]大講堂、干部法制培訓(xùn)等形式,在全縣開展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí).二是廣泛開展警示教育.充分發(fā)揮扶眉戰(zhàn)役烈士陵園紅色教育基地、張載祠官德教育基地、縣看守所警示教育基地、楊文洲紀(jì)念館廉政教育基地作用,利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例,有計(jì)劃地開展多種形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓農(nóng)村基層干部教育.針對(duì)基層干部文化層次和工作實(shí)際,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地開展思想政治和廉政教育,有效遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為.
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,將權(quán)力置于監(jiān)督之中.一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管.經(jīng)常對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令整改,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干事的同時(shí)不出事.二是加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)管.從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),積極推行民主評(píng)議干部活動(dòng),健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化“民主理財(cái)”、“民主議事”,把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理.三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、政府投資項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域各項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)資金廉潔規(guī)范運(yùn)行.四是加強(qiáng)對(duì)工作之外的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的生活圈、社交圈的監(jiān)管,延伸監(jiān)督觸角,通過鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、開展明察暗訪等,對(duì)利用公款吃喝宴請(qǐng)、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)冗`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里.
(三)加大懲處,增強(qiáng)案件震懾力.一是加大問責(zé)問效力度.嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部警示訓(xùn)誡防線及眉縣《機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法》等制度規(guī)定,綜合運(yùn)用組織處理、警示訓(xùn)誡、行政問責(zé)等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé),防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò).二是加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度.嚴(yán)肅查辦破壞環(huán)境、影響發(fā)展和阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的失職瀆職案件,征地拆遷、工程建設(shè)中的權(quán)錢交易、貪污賄賂和以權(quán)謀私案件,特別是嚴(yán)查少數(shù)鎮(zhèn)村組干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、利用宗族勢(shì)力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)物資和侵占集體財(cái)產(chǎn)等行為.通過嚴(yán)查重治,提高震懾力,懲前毖后、警示育人.
(四)完善機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行.一是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè).扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度建設(shè),加大反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查力度,確保制度執(zhí)行有力、剛性十足.二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制.對(duì)主要部門、重點(diǎn)權(quán)力崗位的工作人員實(shí)行輪崗交流,對(duì)過度集中的權(quán)力進(jìn)行分解,制定相互制約機(jī)制,防止權(quán)力失控和濫用.三是完善財(cái)務(wù)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,建立健全辦公、招待等費(fèi)用定項(xiàng)限額管理制度,嚴(yán)把財(cái)會(huì)人員任職關(guān),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)力度,杜絕一切違規(guī)資金運(yùn)作.四是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)四公開.嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財(cái)務(wù)公開制度,規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔,制定檢查考評(píng)、責(zé)任追究等操作辦法,創(chuàng)新公開的手段、形式,不斷增強(qiáng)公開的廣度和深度.
近年來,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)趨勢(shì),對(duì)此,眉縣紀(jì)委積極探索當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的特點(diǎn)、規(guī)律,嚴(yán)格履行教育、監(jiān)督、懲處職能,嚴(yán)肅查處了一批涉案金額大、危害程度高、社會(huì)影響惡劣的案件,有力地打擊和震懾了違法違紀(jì)人員,教育了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境.近三年,全縣共立案查處違紀(jì)違法案件86件,給予黨政紀(jì)處分86人,挽回經(jīng)濟(jì)損失1403萬元.
(一)從案件類別來看民生類問題較多.在近三年查辦的86個(gè)案件中,涉及民生類的案件共67件,占案件總量的77.9%.主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門以及部分村組干部貪污、侵吞、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補(bǔ)和退耕還林款、拆遷安置款等專項(xiàng)資金.
(二)從人員類別來看村組干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì).近年來,因國(guó)家政策和項(xiàng)目建設(shè)不斷向農(nóng)村傾斜,村組干部貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違法犯罪問題也在逐年上升,主要表現(xiàn)在民生工程、土地征遷賠償、財(cái)務(wù)管理、糧食直補(bǔ)、退耕還林等方面貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等.2011年涉及村組干部的案件總量的33%,2012年占案件總量的40%;2013年占案件總量的50%.
(三)從案件性質(zhì)來看貪污賄賂、失職瀆職類問題較為突出.在近三年查處的86件案件中,涉及到貪污賄賂及失職瀆職問題的案件各占16起,占案件總數(shù)的37.2%,位居第一.這些案件中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部也有村組干部,涉案金額多則幾十萬,少則幾千元.如某單位原副局長(zhǎng)張某在協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目征地建設(shè)過程中受賄4.2萬元;某中心原主任李某,在任職短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),收受賄賂達(dá)11.2萬元,貪污公款0.7萬元.
(四)從作案手段來說逐漸隱蔽多樣.發(fā)生違法違紀(jì)案件的表現(xiàn)形式主要有:貪污、侵占、截留、私分;虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家種類補(bǔ)償資金、惠民資金;合伙作案、公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息,或借給親友使用;財(cái)務(wù)管理混亂,吃喝揮霍,隨意開支等.如某村四名村干部合伙,將西寶高鐵征地補(bǔ)償款、地面附著物賠償款、灌溉渠賠償款等共計(jì)7.3萬余元,采取虛報(bào)冒領(lǐng)方式予以私分.
(一)少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡漠.從近三年立案查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來看,大多數(shù)干部文化程度及綜合素質(zhì)較低,淺薄的文化素養(yǎng)造成了這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)疏于政策理論的學(xué)習(xí),忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造,紀(jì)律意識(shí)及法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不認(rèn)為自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法.
(二)個(gè)別人私欲膨脹,思想道德滑坡.一方面,個(gè)人私欲膨脹,宗旨意識(shí)淡化.沒有正確的價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀,謀利之心膨脹,放任之心膨脹,貪腐之心膨脹,將本來用以為國(guó)家干事業(yè)為人民謀福利的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)當(dāng)作謀求私利、撈取錢財(cái)、尋求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,擋不住誘惑.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,受外來腐朽思想的侵蝕,面對(duì)金錢、物質(zhì)的誘惑,個(gè)別干部不能自持,最終把手伸向了集體或掌管的專項(xiàng)資金.
(三)監(jiān)督制約機(jī)制不完善.一是教育缺失.對(duì)黨員干部的教育管理機(jī)制不夠完善,教育管理的內(nèi)容和方式缺乏針對(duì)性和實(shí)效性.二是監(jiān)管不到位.由于“一把手”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),不能經(jīng)常;同級(jí)監(jiān)督太軟,心存顧慮,所以監(jiān)督表現(xiàn)得尤為失之于軟.特別是有些農(nóng)村干部,書記、主任一肩擔(dān),集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,家長(zhǎng)制作風(fēng)更為嚴(yán)重,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度流于形式.三是村組賬務(wù)混亂.農(nóng)村三資(資產(chǎn)、資源、資金)管理制度不完善,村民監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)不到位,對(duì)資金運(yùn)作缺乏行之有效的監(jiān)督手段,在實(shí)際執(zhí)行上往往“上有政策,下有對(duì)策”;還有一些村會(huì)計(jì)形同虛設(shè),通常就是個(gè)記賬員,村里一切開支均由村支書或主任掌握;還有些組上甚至沒有會(huì)計(jì)也沒有賬目,組長(zhǎng)一人說了算.四是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不到位.推行的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的征地補(bǔ)償、民生資金、財(cái)務(wù)收支等問題,不公開或有選擇地公開,避重就輕.
(一)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化黨員干部個(gè)人素質(zhì).一是加強(qiáng)思想政治教育.每年通過思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、眉?jí)]大講堂、干部法制培訓(xùn)等形式,在全縣開展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí).二是廣泛開展警示教育.充分發(fā)揮扶眉戰(zhàn)役烈士陵園紅色教育基地、張載祠官德教育基地、縣看守所警示教育基地、楊文洲紀(jì)念館廉政教育基地作用,利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例,有計(jì)劃地開展多種形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓農(nóng)村基層干部教育.針對(duì)基層干部文化層次和工作實(shí)際,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地開展思想政治和廉政教育,有效遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為.
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,將權(quán)力置于監(jiān)督之中.一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管.經(jīng)常對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令整改,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干事的同時(shí)不出事.二是加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)管.從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),積極推行民主評(píng)議干部活動(dòng),健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化“民主理財(cái)”、“民主議事”,把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理.三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、政府投資項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域各項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)資金廉潔規(guī)范運(yùn)行.四是加強(qiáng)對(duì)工作之外的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的生活圈、社交圈的監(jiān)管,延伸監(jiān)督觸角,通過鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、開展明察暗訪等,對(duì)利用公款吃喝宴請(qǐng)、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)冗`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里.
(三)加大懲處,增強(qiáng)案件震懾力.一是加大問責(zé)問效力度.嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部警示訓(xùn)誡防線及眉縣《機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法》等制度規(guī)定,綜合運(yùn)用組織處理、警示訓(xùn)誡、行政問責(zé)等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé),防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò).二是加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度.嚴(yán)肅查辦破壞環(huán)境、影響發(fā)展和阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的失職瀆職案件,征地拆遷、工程建設(shè)中的權(quán)錢交易、貪污賄賂和以權(quán)謀私案件,特別是嚴(yán)查少數(shù)鎮(zhèn)村組干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、利用宗族勢(shì)力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)物資和侵占集體財(cái)產(chǎn)等行為.通過嚴(yán)查重治,提高震懾力,懲前毖后、警示育人.
(四)完善機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行.一是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè).扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度建設(shè),加大反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查力度,確保制度執(zhí)行有力、剛性十足.二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制.對(duì)主要部門、重點(diǎn)權(quán)力崗位的工作人員實(shí)行輪崗交流,對(duì)過度集中的權(quán)力進(jìn)行分解,制定相互制約機(jī)制,防止權(quán)力失控和濫用.三是完善財(cái)務(wù)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,建立健全辦公、招待等費(fèi)用定項(xiàng)限額管理制度,嚴(yán)把財(cái)會(huì)人員任職關(guān),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)力度,杜絕一切違規(guī)資金運(yùn)作.四是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)四公開.嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財(cái)務(wù)公開制度,規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔,制定檢查考評(píng)、責(zé)任追究等操作辦法,創(chuàng)新公開的手段、形式,不斷增強(qiáng)公開的廣度和深度.
當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們一定要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”這一目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)、新規(guī)律及深層次的原因,提出有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的對(duì)策。作案主體多元化、家族化,違紀(jì)違法侵害的客體具有多樣化、復(fù)雜化,違紀(jì)違法主觀方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩飾,違紀(jì)違法客觀方面的社會(huì)危害性具有隱蔽化、智能化,是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。分析其原因有主客觀二方面,主觀方面:放松自我教育,思想麻痹松懈;愛慕面子虛榮,滋生攀比心理;貪圖安逸享樂,追求腐朽生活;明知故犯斂財(cái),試圖僥幸漏網(wǎng)??陀^方面:干部的培養(yǎng)教育淡化,對(duì)干部的監(jiān)督乏力,制度的落實(shí)不到位,預(yù)防工作凸顯薄弱。遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對(duì)策:一是要探索和把握腐敗案件的作案規(guī)律;二是要探索和把握腐敗案件的發(fā)案規(guī)律;三是要探索和把握腐敗案件的破案規(guī)律;四是要探索和把握腐敗案件的防范規(guī)律,第一,建立宣傳教育機(jī)制;第二,建立制度防范機(jī)制;第三,建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制;第四,建立責(zé)任追究機(jī)制;第五,建立測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制;第六,理順監(jiān)督機(jī)制,保障各監(jiān)督主體充分協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。
近年來,隨著我國(guó)查辦案件工作力度的不斷加大,一批隱藏較深的違紀(jì)違法分子被挖了出來,受到法紀(jì)的嚴(yán)懲,反腐敗工作取得了階段性成果。但是,由于體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所產(chǎn)生的一些負(fù)面影響,不同階層、不同行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗案件仍時(shí)有發(fā)生,一些帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性特點(diǎn)的案件逐漸暴露出來。如何把握近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象脈絡(luò),做到蛇打七寸,攻其要害,有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生,已成為各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)亟待解決的課題。
人與權(quán)力、利益的結(jié)合,為什么會(huì)產(chǎn)生腐敗?這是因?yàn)椋浩湟唬说奶煨允怯腥毕莸?,在一系列人區(qū)別于動(dòng)物的高級(jí)心理活動(dòng)中,有一根本特征,即占有和支配心理。這是腐敗產(chǎn)生的根源;其二,權(quán)力本身蘊(yùn)含著導(dǎo)致腐敗的因素,權(quán)力本身具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性、支配性,權(quán)力的這種本性往往與人類自身的弱點(diǎn)聯(lián)姻,從而使雙方互相強(qiáng)化,并誘惑人們?nèi)U(kuò)張權(quán)力。當(dāng)沒有外部制約或制約不力的時(shí)候,其腐敗因素隨時(shí)可能惡性膨脹,走向另一面;其三,高回報(bào)的利益是引發(fā)腐敗的催化劑。人類的絕大多數(shù)行為無不在追求利益的最大化,腐敗行為的演變過程往往循此路徑發(fā)展。
(一)主觀方面。
1、放松自我教育,思想麻痹松懈。剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,縱觀其人生歷程,不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在成長(zhǎng)之初或任職之初,有著遠(yuǎn)大的理想抱負(fù),政治思想是可靠的尚具有一定的黨性觀念,工作上勤奮敬業(yè),積極努力。但是隨著政治上的進(jìn)步,地位身份發(fā)生了變化,加之長(zhǎng)時(shí)間不注重理論學(xué)習(xí),放松自我教育。在一些公務(wù)活動(dòng)和人際交往中思想麻痹松懈。從開始的受之有愧到習(xí)以為常,從謹(jǐn)慎行事到肆無忌憚,其人生觀、世界觀、價(jià)值觀逐步偏離了正確的軌道,導(dǎo)致思想滑坡、人格蛻變。拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹,信奉“有權(quán)不用、過期作廢”的哲學(xué)。將人民交給的權(quán)力當(dāng)作謀私的工具,使公共權(quán)力異化成了私有權(quán)力,一門心思想著如何利用職權(quán)多撈錢財(cái)。
2、愛慕面子虛榮,滋生攀比心理。大凡在領(lǐng)導(dǎo)干部中有一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)形象”的概念,有些領(lǐng)導(dǎo)干部能把這個(gè)“形象”與黨的形象緊密聯(lián)系起來,而有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把這個(gè)“形象”與個(gè)人的虛榮面子狹隘地混為一談,往往以“看看人家”又想想自己,滋生攀比心理,造成心理天平傾斜,并從另一方面產(chǎn)生“武裝形象”的欲望和念頭,唯恐寒磣自己。甚至奉行“一人得道,雞犬升天”,利用權(quán)力大搞裙帶關(guān)系,任人唯親、封妻蔭子,結(jié)幫拉派,于是,著手實(shí)施“人無橫財(cái)不富,馬無夜草不肥”和“千里做官為求財(cái)”的人生信條。
3、貪圖安逸享樂,追求腐朽生活。有的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦做官掌權(quán),便貪圖安逸享樂,失衡心態(tài)造成自我補(bǔ)償心理,羨慕他人燈紅酒綠的“氣派”轉(zhuǎn)而“傍大款”,與個(gè)體老板打得火熱,搞權(quán)力共享、利益分享,瘋狂斂財(cái),包養(yǎng)情婦,認(rèn)為“天老大、我老二”,目無組織、心無群眾、專橫跋扈,追求腐敗奢侈生活。
4、明知故犯斂財(cái),試圖僥幸漏網(wǎng)。在違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部中,多數(shù)是明知行為不軌而為之。其中的緣由就是僥幸心理作祟,有的自以為隱蔽而忘乎所以;有的以不一定能查到自己頭上自我安慰;有的以“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”撐腰而有恃無恐;有的以早已訂立的攻守同盟做好自我保護(hù)準(zhǔn)備;有的甚至東窗事發(fā)仍負(fù)隅頑抗試圖僥幸過關(guān)。
(二)客觀方面。
1、干部的培養(yǎng)教育淡化。隨著干部人事制度改革的不斷深入,各級(jí)黨委在干部的選拔任用上加大了力度,推進(jìn)民主選舉,加強(qiáng)任前公示,嚴(yán)把考察程序,增強(qiáng)透明度,擴(kuò)大知悉面。又通過黨校培訓(xùn)和平常組織的政治學(xué)習(xí)來提高干部的政治理論素質(zhì),的確有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部脫穎而出。但是,在他們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,在繼續(xù)成長(zhǎng)過程中的培養(yǎng)教育卻往往被忽略、被淡化,甚至把對(duì)干部成長(zhǎng)過程中的培養(yǎng)完全等同于提拔重用或泛泛的學(xué)習(xí)教育。如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重任用、輕培養(yǎng),就如同只注重栽種樹苗,而不注重施肥、澆水和防病滅蟲,最終就會(huì)枯萎、死亡。并且培養(yǎng)教育的形式不多,內(nèi)容有限,效果不佳。
2、對(duì)干部的監(jiān)督乏力。我們把干部的政績(jī)納入任期管理考核,往往在理解上偏重于“只講收獲、不看耕耘”。其實(shí),看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī),其創(chuàng)造政績(jī)的過程也是很重要的。忽略了過程,也就相應(yīng)弱化了環(huán)節(jié)中的監(jiān)督,一級(jí)管理一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的兩個(gè)作用顯得失調(diào)。于是,造成拉關(guān)系、浮夸、搞假政績(jī)的現(xiàn)象滋生,腐敗的溫床隨之應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)一把手的監(jiān)督機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。
3、制度的落實(shí)不到位。這些年有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及從源頭上預(yù)防和遏制違紀(jì)違法的制度應(yīng)該說不少,某些違紀(jì)違法的干部對(duì)相關(guān)制度也是了解知悉的,關(guān)鍵在于落實(shí)上缺乏力度,存在“死角”,制度形同虛設(shè),導(dǎo)致干部首先不遵守制度而滑向違紀(jì)違法的深淵。
4、預(yù)防工作凸顯薄弱。預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、工作職能、職責(zé)尚未健全落實(shí),懲防體系的建設(shè)工作還存在不夠主動(dòng)和落實(shí)不到位的問題等。
遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對(duì)策。
當(dāng)前黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生,有其特殊性,要切實(shí)有效地遏制違紀(jì)違法行為的發(fā)生,一方面要從源頭上機(jī)制上加大預(yù)防和治理腐敗的力度,積極探索建立健全預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,才是治本之策,另一方面要進(jìn)一步狠抓違法案件的查處,增強(qiáng)威懾力,做到懲防并舉、標(biāo)本兼治。
l、抓思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
加強(qiáng)思想政治教育,加強(qiáng)理想信念教育,是提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力的基本途徑,也是遏制腐敗行為產(chǎn)生的治本之策。在教育內(nèi)容上,要著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面的教育:一是加強(qiáng)理想信念教育。近幾年查處的表現(xiàn)形式不說相同,違紀(jì)違法案件多數(shù)是貪污受賄、以權(quán)謀私的問題,盡管作案方式和方法不同,但根本原因還是理想信念出了問題,因此要加強(qiáng)黨性教育,解決理想信念問題。二是加強(qiáng)宗旨觀念教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“公仆”意識(shí),真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。三是要加強(qiáng)拒腐防變教育。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性觀念,提高“免疫力”,進(jìn)一步提高拒腐防變的能力。在教育的對(duì)象上,從實(shí)際來看,當(dāng)前縣域內(nèi)反腐倡廉教育的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)選擇科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(特別是黨政“一把手”),各單位部門負(fù)責(zé)人、村支兩委負(fù)責(zé)人。在教育的形式和手段上,既要靠黨組織進(jìn)行灌輸教育,又要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既要加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,弘揚(yáng)正氣,凝聚人心,又要深化警示教育,使黨員干部在深刻剖析違紀(jì)違法原因當(dāng)中汲取教訓(xùn),引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴。
2、抓制度建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。
要使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到廉潔從政,必須用科學(xué)的制度和完善的法律法規(guī)來規(guī)范其行為。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)制度建設(shè)。完善責(zé)任制考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。二是抓好中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。要以用制度管權(quán)、管事、管人為重點(diǎn),健全反腐倡廉法規(guī)制度。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,完善相應(yīng)法規(guī)和制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。針對(duì)當(dāng)前發(fā)案的特點(diǎn)和原因,應(yīng)著力抓好以下制度建設(shè):
(4)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)控,規(guī)范落實(shí)財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,嚴(yán)格把好財(cái)政資金和其它資金收支審批關(guān),堵塞漏洞,杜絕一切違規(guī)資金的運(yùn)作行為。
3、抓監(jiān)督檢查,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,是我們黨始終保持先進(jìn)性的根本保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況都充分證明,哪里有不受制約和監(jiān)督的權(quán)力,哪里就會(huì)有腐敗。只有加強(qiáng)制約監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,才能有效防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的現(xiàn)象。一是要健全權(quán)力的內(nèi)部制衡機(jī)制,即以權(quán)力制約權(quán)力,通過政治體制改革的深化,理順各權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作體制,以實(shí)現(xiàn)最佳的監(jiān)督效益。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行職責(zé),帶頭協(xié)調(diào)各方面的力量,加大監(jiān)督檢查力度。定期對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是要完善權(quán)力的外部監(jiān)督體系,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體、民主黨派、新聞媒體等社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,通過建立評(píng)議評(píng)估機(jī)制和有效落實(shí)廉政報(bào)告、廉政談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政巡視等制度,形成對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督,嚴(yán)以律已、廉潔用權(quán)。三是強(qiáng)化行政監(jiān)督,充分運(yùn)用執(zhí)行監(jiān)督手段,積極開展行政效能監(jiān)察,促使國(guó)家公務(wù)員廉政勤政。
4、抓懲治,加大對(duì)違紀(jì)違法案件的打擊力度。
查辦案件是懲治腐敗的重要手段。通過大力查辦違紀(jì)違法案件,建立一道嚴(yán)格的黨紀(jì)國(guó)法防線,遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生和蔓延。一是要把握辦案重點(diǎn),突破一批有影響的大案要案,要把經(jīng)濟(jì)類的違紀(jì)案列為重點(diǎn),把黨員干部貪污賄賂挪用揮霍公款案件列為重點(diǎn),把妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的案件列為重點(diǎn)。二是認(rèn)真查找案件線索,拓寬案源渠道。針對(duì)作案復(fù)雜隱蔽化,要通過各種渠道,采取有效辦法,主動(dòng)出擊,積極查找案件線索,擴(kuò)大案源。三是充分發(fā)揮辦案的治本功能,增強(qiáng)辦案的綜合效果。不單純辦案,要通過查辦案件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握發(fā)案單位制度和管理上存在的漏洞,提出完善制度的意見和建議,針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)制定相關(guān)規(guī)范措施加以防范。
根據(jù)我局黨委關(guān)于深入剖析張紅梅違紀(jì)違法案件,對(duì)其暴露出來的問題以及其中反映的問題為鏡,我按照要求,從以下幾個(gè)方面認(rèn)真分析了自身存在的問題,剖析問題存在的根源,確定了整改措施,現(xiàn)匯報(bào)如下:
(一)黨性修養(yǎng)方面還需提高。
黨性是共產(chǎn)黨的根本,在理論修養(yǎng)方面往往事務(wù)性工作較多而造成政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),真正深入思想、聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)不夠,滿足于淺嘗輒止。在作風(fēng)修養(yǎng)方面,工作作風(fēng)不夠踏實(shí),有時(shí)有些浮躁,工作的主動(dòng)性不強(qiáng),有時(shí)為搞好團(tuán)結(jié),講一團(tuán)和氣,對(duì)分管工作中存在的問題,管理不夠嚴(yán),懲治力度還不到位。
(二)求真務(wù)實(shí)的精神還需錘煉。
工作有部署,但跟蹤落實(shí)不足。比如對(duì)存在的問題缺少具體措施的跟蹤,推動(dòng)工作的方法單一。有時(shí)對(duì)待工作,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此,存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法,影響了工作效果,沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
(三)群眾意識(shí)方面還需加強(qiáng)。
雖然會(huì)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,但主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入,工作不夠細(xì)化,聽取群眾意見時(shí),只注重了解自己想要了解的問題,未能切實(shí)關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么。在工作上對(duì)基層情況的了解大多靠聽匯報(bào)和檢查,不夠全面系統(tǒng),沒有從服務(wù)群眾“最后一公里”的角度切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題。
(四)意識(shí)形態(tài)方面還需加強(qiáng)。
一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作緊迫性認(rèn)識(shí)不足,抓中心工作與意識(shí)形態(tài)工作“一手硬一手軟”的問題還沒有得到有效解決,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)、落小、落實(shí)還不夠徹底。
二是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作開展情況缺乏有效的監(jiān)督指導(dǎo),輿論引導(dǎo)方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。究其原因,還是對(duì)意識(shí)形態(tài)的概念研究不深,對(duì)問題的本質(zhì)琢磨不透徹。
(一)政治理論學(xué)習(xí)有所放松。
忽視了意識(shí)形態(tài)建設(shè),對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置,不僅自己理論學(xué)習(xí)不夠深入,也沒有將意識(shí)形態(tài)建設(shè)落實(shí)到位,沒有時(shí)刻對(duì)照黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)衡量檢查言行、審視思想和改進(jìn)工作。存在對(duì)理論學(xué)習(xí)不深、不透,目的不夠明確,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考的現(xiàn)象,認(rèn)為需要更多的時(shí)間和精力來抓工作,從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí)。
(二)黨性修養(yǎng)有所放松。
不能正確處理黨性修養(yǎng)和做好工作的關(guān)系,松了黨性修養(yǎng)的錘煉和提高,放松了自我約束,自我監(jiān)督,導(dǎo)致享樂主義的發(fā)生。自我要求不高,滿足于現(xiàn)狀,不求做的好,只求過得去,遇到應(yīng)急重點(diǎn)工作“臨時(shí)抱佛腿”,不能緊跟時(shí)代發(fā)展需要。市場(chǎng)監(jiān)管工作的應(yīng)急性工作任務(wù)不少,可具體工作中,我只是按著部里要求落實(shí),降低了自我要求。
(三)服務(wù)宗旨有所放松。
作風(fēng)不扎實(shí),表現(xiàn)為關(guān)心群眾不夠,深入基層群眾不夠,心系群眾、服務(wù)群眾的思想意識(shí)較弱,日常工作過程中,事務(wù)性工作擠占了很多時(shí)間,到群眾中了解情況、征求意見、解決問題的時(shí)間相對(duì)減少,面對(duì)不斷涌現(xiàn)出的新情況、新問題,深入基層調(diào)查研究不夠,往往是根據(jù)匯報(bào)做出決策,憑經(jīng)驗(yàn)辦事。
通過認(rèn)真查找問題存在的原因,我做了深刻反思,為了解存在的自身問題:
(一)高度認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)的要性。
不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感,將理論學(xué)習(xí)定位在“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、促發(fā)展”上,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),努力提高自己的黨性修養(yǎng),采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
(二)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,講黨性、重品行、做表率,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,保持高尚的道德情操,模范遵紀(jì)守法,克已奉公,認(rèn)真履職,起好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,切維護(hù)人民的利益。
(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦的良好作風(fēng)。
堅(jiān)決防止官僚主義、形式主義、享樂主業(yè)和奢靡之風(fēng)在我身上發(fā)生。致力于深入基層、深入群眾解決難題,堅(jiān)持立說立行,做到執(zhí)行上“沒有任何借口”、操作上“少說多做看結(jié)果”,做到矛盾面前不回避,困難面前不退縮,責(zé)任面前不推諉;堅(jiān)持一抓到底,以不畏艱難、敢挑重?fù)?dān)的勇氣和自強(qiáng)不息、知難而進(jìn)的氣概,投入到局黨組安排的工作中去。
(四)廉潔自律。
做到勤政廉政,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)和民主作風(fēng),提高科學(xué)決策、民主決策的水平。努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、積極進(jìn)取、民主團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境,樹立一個(gè)具有“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)公仆形象。
違紀(jì)原因剖析材料篇九
根據(jù)上級(jí)《關(guān)于開展**違紀(jì)違法案反思剖析工作的通知》要求,對(duì)**違紀(jì)違法案暴露出來的問題進(jìn)行認(rèn)真剖析反思,重點(diǎn)從“思想政治”、“精神狀態(tài)”、“工作作風(fēng)”、“為民情懷”四個(gè)方面查找自身存在的差距和不足,進(jìn)行了深刻的自我剖析,明確了今后整改和努力的方向,現(xiàn)反思剖析如下:
(一)思想政治方面。
一是理論學(xué)習(xí)不夠深。學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng),對(duì)黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)常以工作忙、事務(wù)性工作多等理由,很少擠出時(shí)間靜下心系統(tǒng)全面的來學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義傾向。遇到問題才去翻理論、找政策,往往一忙起來,就放松了政治理論的學(xué)習(xí)。三是自我要求不夠嚴(yán)。在平常的工作生活中,對(duì)社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的危害性認(rèn)識(shí)不到位,有時(shí)認(rèn)為是生活小事,警惕性不高,抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅(jiān)定,對(duì)黨員干部談到一些低級(jí)趣味的觀點(diǎn)和言行,沒有第一時(shí)間亮明自己的身份,表明自己的態(tài)度,直面提出批評(píng),自我要求不嚴(yán)格。
(二)精神狀態(tài)方面。
一是開拓創(chuàng)新的能力還需進(jìn)一步提高。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),認(rèn)為盡心盡力抓好落實(shí)就行了,思想上有按部就班,不求創(chuàng)新的思維定勢(shì),在一些工作上慣性地用老辦法去處理,缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢干的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣。在面對(duì)復(fù)雜工作局面時(shí)的一些新舉措、新辦法還不夠多。對(duì)工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題思考和研究不夠。二是謀事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠高。作為局黨組班子成員,對(duì)于全局性工作的謀劃主動(dòng)思考問題不夠,組織協(xié)調(diào)工作不大膽,顧慮多,怕干得過頭了。對(duì)自己分管和牽頭負(fù)責(zé)的一些重要工作,做了不少工作,但督促檢查和推動(dòng)落實(shí)的措施跟進(jìn)不夠,對(duì)于上級(jí)部署和比較關(guān)注的一些重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí),積極推動(dòng)工作,但與上級(jí)溝通和主動(dòng)匯報(bào)工作很不夠。
(三)工作作風(fēng)方面。
一是工作上還存在急躁情緒。有時(shí)布置下去的工作任務(wù),總想著盡快完成,盡管知道一些事情解決起來需要時(shí)間,但還是不斷催促,給分管科室同志解決問題預(yù)留的時(shí)間和空間不足。二是堅(jiān)持深入基層不夠扎實(shí)。自己下企業(yè)的次數(shù)不少,也多次深入園區(qū)和部門開展調(diào)查研究,但大多數(shù)時(shí)候是向園區(qū)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志了解下情況,提出一些相關(guān)要求,直接面對(duì)基層企業(yè)工人了解情況的機(jī)會(huì)不多,很少就某一問題進(jìn)行深入、具體、專題性的研究,缺乏鉆勁和韌勁。
(四)為民情懷方面。
一是宗旨意識(shí)有所淡化。對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的小問題、小事情,總是以有具體的科室負(fù)責(zé),應(yīng)該由他們先行辦理,產(chǎn)生了高高在上的錯(cuò)誤思想;二是聯(lián)系群眾不夠緊密。習(xí)慣召開科室會(huì)議來了解社情民意,深入基層企業(yè)了解民意,解決民困不經(jīng)常,到企業(yè)開展工作存在提前打電話現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)困難問題關(guān)心不夠,解決不徹底;三是抓工作不夠全面。沒有很好地把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,顧眼前多,顧長(zhǎng)遠(yuǎn)少,對(duì)上級(jí)關(guān)注的事、領(lǐng)導(dǎo)安排的事抓得緊,對(duì)群眾期盼的事關(guān)注不夠。
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點(diǎn):
(一)理想信念還不夠牢靠。從工作經(jīng)歷來看,經(jīng)濟(jì)一線部門呆的時(shí)間短,遇到的坎坎少,缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的真正了解。隨著實(shí)際生活工作條件的改善和職位升遷,逐漸滋長(zhǎng)了自己安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的心理,理想信念逐漸減弱,開始產(chǎn)生了一些慣性思維和懈怠思想,覺得革命奮斗的道理大家都懂,理論學(xué)習(xí)是老生常談,忽視了對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的堅(jiān)持不懈改造,消磨了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精、神、氣。面對(duì)具體困難問題,辦法不多、點(diǎn)子很少,一籌莫展??陀^上是缺乏精神意志的磨練,主觀上根源還是在于忽視了對(duì)我黨艱苦奮斗這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和運(yùn)用,理想信念有所減弱,造成在面對(duì)矛盾和困難時(shí),銳意進(jìn)取精神不足,攻堅(jiān)克難作風(fēng)不強(qiáng)。
(二)宗旨意識(shí)還不夠主動(dòng)。認(rèn)為自己在部門工作多年,經(jīng)驗(yàn)不少,加之工作、事務(wù)纏身,以致學(xué)習(xí)理論的勁頭沒興趣,解決實(shí)際問題矛盾的時(shí)間少了,精神狀態(tài)和進(jìn)取心也不夠了。深入剖析這種思想,還是考慮個(gè)人的利益多了一些,考慮群眾的利益少了一些。由于宗旨觀念在頭腦中扎得不夠牢,總認(rèn)為基層、群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是帶有共性的問題,沒有很好地針對(duì)問題沉下去。說到底,是主觀上思想放松了改造,精神產(chǎn)生了懈怠,黨性修養(yǎng)出現(xiàn)了滑坡。
(三)黨性修養(yǎng)還不夠扎實(shí)。在實(shí)際工作中,存在“事務(wù)主義”思想,從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的角度出發(fā)主動(dòng)抓好自身思想建設(shè)的自覺性差,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)不夠深、不夠硬。把主要精力放在具體工作事務(wù)上,放松了對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不以為患、反以為榮,覺得自己黨性修養(yǎng)還可以,沒有靜下心來細(xì)學(xué)黨的文獻(xiàn),研究領(lǐng)導(dǎo)講話,造成理想信念不夠清晰,不能夠用黨的理論正確指導(dǎo)工作,不能夠用良好的黨性修養(yǎng)及時(shí)糾正自身出現(xiàn)的偏差,造成自己同“三嚴(yán)三實(shí)”的要求存在差距。說到底,是主觀上思想放松了改造,精神產(chǎn)生了懈怠,黨性修養(yǎng)出現(xiàn)了滑坡。
針對(duì)查擺出的問題及其原因,本人將堅(jiān)持即知即改、立行立改的原則,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
(一)進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念。堅(jiān)持落實(shí)好學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。堅(jiān)持每周安排1次自學(xué),每月安排1次集中學(xué)習(xí),做到反復(fù)溫習(xí)、熟記于心,切實(shí)形成敬畏紀(jì)律、遵規(guī)守矩、不踩紅線、不越雷池的良好氛圍。同時(shí),牢固樹立黨章意識(shí),真正把黨章作為指導(dǎo)工作的根本依據(jù),在任何情況下做到政治信仰不變,政治立場(chǎng)不移,政治方向不偏。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。將始終堅(jiān)定政治信仰,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。始終堅(jiān)定理想信念,用科學(xué)理論武裝頭腦,用習(xí)近平總書記系列重要講話精神對(duì)照思想,做好心無雜念、行不亂章。始終強(qiáng)化黨性修養(yǎng),在大是大非面前旗幟鮮明,在小事小節(jié)上守住底線,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),切實(shí)增強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的自覺性。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。認(rèn)真踐行黨的宗旨,貫徹群眾路線,堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去,一切為了群眾,一切依靠群眾”的路線方針,進(jìn)一步完善調(diào)查研究制度,了解群眾所思所想、所求所愿、所缺所需,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事。集中力量辦好群眾迫切希望解決的實(shí)事,做到解決不到位不放過,確保為群眾排憂解難不空不偏、不走過場(chǎng)。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。本人將始終牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),把牢政治方向,做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率,始終按照《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》要求,把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去,不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上,自覺按原則和規(guī)矩辦事,堅(jiān)決做政治上的明白人。
最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2006年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過大的情況。
按照公司《關(guān)于常態(tài)化開展以案促改工作的實(shí)施意見》精神要求,組織全體總監(jiān)人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。對(duì)身邊典型違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析,深挖問題根源,剖析問題成因,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),查找可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn),從思想認(rèn)識(shí)上、流程制度上、監(jiān)督管理上制定針對(duì)性的防范措施,努力構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的“三不腐”有效機(jī)制,為精通工程監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證?,F(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下:
1、學(xué)習(xí)不夠深入,不夠全面,理論功底淺薄。典型案例中大部分黨員干部都是因?yàn)椴蛔⒅乩碚搶W(xué)習(xí),放棄對(duì)自身世界觀的改造,在各種物質(zhì)利益面前逐漸迷失,墮入貪污腐化的深淵。結(jié)合自身情況,發(fā)覺自身理論學(xué)習(xí)的自覺性不高,學(xué)習(xí)不夠深入,系統(tǒng)性不強(qiáng);被動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)候多,主動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)候少,泛泛而學(xué),深入鉆研較少;理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)。
2、在嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)方面認(rèn)識(shí)有欠缺,制度執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)還不充足;沒有深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的意義,認(rèn)為自己天天都在看這些要求,沒有在思想上引起高度重視,認(rèn)為只是走過場(chǎng),等待觀望。二是遵守黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行制度有待進(jìn)一步嘉慶。做事粗放,不注重細(xì)節(jié),追求做事速度的同時(shí)放松了對(duì)紀(jì)律的敬畏,沒有做到防微杜漸,容易在小事和細(xì)節(jié)上出錯(cuò)誤。
3、對(duì)紀(jì)法、規(guī)矩嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及違紀(jì)違法帶來的后果認(rèn)識(shí)不足。對(duì)紀(jì)律、制度說的多、落實(shí)的少,責(zé)任追究的力度不夠大。
4、創(chuàng)新工作意識(shí)不強(qiáng)。習(xí)慣于使用老方式、老方法去組織開展工作,循規(guī)蹈矩和照抄照搬上級(jí)的文件精神,思想解放的程度沒有彰顯年輕人的風(fēng)范,觀念創(chuàng)新和世界工作存在差距,缺乏創(chuàng)新精神,導(dǎo)致工作被動(dòng)應(yīng)付。
1、堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,真正學(xué)深學(xué)頭,牢固樹立為共產(chǎn)主義理想而奮斗的崇高精神,不斷提高政治素質(zhì)和水平,堅(jiān)持正確的政治方向,始終與黨中央保持一致。強(qiáng)化對(duì)習(xí)總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展管的精神實(shí)質(zhì),始終做到與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法,學(xué)習(xí)用中國(guó)特色的社會(huì)主義理論去分析問題和解決問題。
2、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),依規(guī)依紀(jì)修改完善各項(xiàng)管理制度:一是深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)規(guī)章制度要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心牢記使命”要求,保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁,艱苦奮斗勤儉節(jié)約的作風(fēng)精神;二是從身邊小事做起,遵守黨紀(jì)法規(guī),做到“防微杜漸”,筑牢拒腐防變思想防線。在平時(shí)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),不忘黨風(fēng)廉政建設(shè),努力使自己不光要干好本職工作,還要能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和法律意識(shí),遠(yuǎn)離腐敗。
3、堅(jiān)持廉潔自律,強(qiáng)化自我約束。一是提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性。認(rèn)識(shí)到反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù);二是打鐵必須自身硬,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確處理好生活水平提高與保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,自覺抵制享樂主義。
4、強(qiáng)化責(zé)任,樹立正確的地位觀。我擬從三個(gè)方面進(jìn)行整改。
一是加強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化職能。二是克服攀比心理立足本職。三是樹立基層意識(shí),做腳踏實(shí)地,埋頭苦干,提高自我素質(zhì)。
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的。
剖析報(bào)告。
最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2006年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過大的情況。
這次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),結(jié)合市脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義等突出問題,召開“三個(gè)以案”警示教育專題會(huì)議,并開展集中深入研討,這既是貫徹中央通報(bào)精神、落實(shí)上級(jí)決策部署的必然要求,也是用身邊事教育身邊人、整治形式主義官僚主義的重要舉措,更是鞏固拓展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果、認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必將推動(dòng)我們充分認(rèn)清形式主義官僚主義的嚴(yán)重危害,找準(zhǔn)找實(shí)問題,挖深挖透根源,堅(jiān)定堅(jiān)決整改;必將促進(jìn)我們高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央決策部署,高質(zhì)量開展主題教育,高水平推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。下面,結(jié)合近期所學(xué)所思所悟,談?wù)剛€(gè)人體會(huì)。
市在脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)搞形式主義、官僚主義等突出問題,背離了“兩個(gè)維護(hù)”,破壞了黨的形象,浪費(fèi)了公共資源,辜負(fù)了人民期盼。中央有關(guān)通報(bào)體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了黨中央在黨的十九大后正風(fēng)肅紀(jì)半步不退、管黨治黨越往后越嚴(yán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。全區(qū)各級(jí)各部門要深刻汲取教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,知敬畏、存戒懼、守底線,在思想深處亮起紅燈;要旗幟鮮明講政治,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,在“學(xué)懂”中打牢理論功底,在“弄通”中增強(qiáng)黨性修養(yǎng),在“做實(shí)”中堅(jiān)守初心使命,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;要堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)黨中央決策部署,堅(jiān)決破除對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn)和空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問題。
案例就在眼前,隱患就在身邊。深入對(duì)照通報(bào),深刻檢視反思,當(dāng)前,我區(qū)存在精準(zhǔn)幫困工作不夠快速、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)、項(xiàng)目調(diào)度建設(shè)不夠有力、棚改攻堅(jiān)效果不夠理想、環(huán)保問題整改不夠徹底、遺留問題處置不夠到位等突出問題,反映出部分單位、少數(shù)部門、一些干部思想重視不夠、工作能力不足、自身作風(fēng)不實(shí),稍有不慎就會(huì)演變成形式主義官僚主義問題。我們要以開展“三個(gè)以案”警示教育為契機(jī),按照省、市、區(qū)委部署要求,注重由此及彼,注重深挖根源,注重建章立制,堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要真正把自己擺進(jìn)去,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照反面典型,檢視自己的思想言行;真正把職責(zé)擺進(jìn)去,深入分析本系統(tǒng)本單位形式主義官僚主義頑癥痼疾和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;真正把工作擺進(jìn)去,以力戒形式主義官僚主義來促進(jìn)真抓實(shí)干、推動(dòng)工作,切實(shí)在思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)守規(guī)矩、作風(fēng)整改上來一次觸及靈魂的大改變。
出現(xiàn)的形式主義官僚主義問題,根源是黨員干部宗旨意識(shí)淡漠、群眾觀念弱化。我們必須引以為戒、舉一反三,持續(xù)鞏固“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果,把群眾觀點(diǎn)、群眾路線植根于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上,全心服務(wù)群眾,真心求教群眾,傾心保障群眾,厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,在定政策、作決策、抓落實(shí)過程中,充分聽取群眾的意見和建議,認(rèn)真汲取群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,尤其要以正在開展的“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重實(shí)際效果,深入基層、深入一線,了解民情、掌握實(shí)情,搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里,拿出破解難題的實(shí)招硬招,防止搞“出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”的形式、官僚調(diào)研,真正使調(diào)研成為解決實(shí)際問題的過程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。
開展“三個(gè)以案”警示教育,大力整治形式主義官僚主義,根本目的還是教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。從目前掌握情況來看,上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”,但也存在一些突出問題,比如,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅位居全市第x,固投增幅位居全市第x,房地產(chǎn)、工業(yè)技改、基礎(chǔ)設(shè)施投資均呈現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們要把開展“三個(gè)以案”警示教育同即將開展的第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,同區(qū)委正在開展的“走進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮力新作為”主題實(shí)踐結(jié)合起來,同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)持以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為抓手,認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,突出抓好全面融杭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)任務(wù),努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,堅(jiān)決完成年度目標(biāo),以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
近日,通過認(rèn)真對(duì)照反思發(fā)生在我縣的***、***等違紀(jì)違法典型案件案例,深刻剖析根源,認(rèn)真查找在個(gè)人作風(fēng)和廉政建設(shè)方面存在的問題和不足,并主動(dòng)與其他班子成員交互談心,廣泛征求和聽取意見建議。在此次以案促改專題民主生活會(huì)上,現(xiàn)就本人存在的主要問題、原因分析和整改措施,向大家匯報(bào)如下:
(一)講忠誠(chéng)守紀(jì)律方面:。
一是執(zhí)行政治紀(jì)律不夠嚴(yán)格。大的原則方面自己一貫要求很嚴(yán),但在一些具體的方面有所放松,有一定的安于現(xiàn)狀的思想。二是黨內(nèi)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足,隨著年齡增長(zhǎng),逐漸有了得過且過,思想放松了要求,主要表現(xiàn)在好人主義思想,缺乏細(xì)抓的定力,從嚴(yán)治黨的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。
(二)權(quán)力運(yùn)行方面:。
一是對(duì)監(jiān)督權(quán)力認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為違紀(jì)辦案都是紀(jì)委監(jiān)察部門的事情,平常只要抓好紀(jì)律就行了,沒有深入探尋違紀(jì)案源的勁頭。二是主觀能動(dòng)性不足。覺得多一事不如少一事,不愿得罪人,因此,工作上缺乏干勁狠勁。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。工作上,雖然能夠完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù),但是還存在一些問題。首先是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差,總認(rèn)為,只要能順利完成工作任務(wù),不出事就行了,平時(shí)的工作沒必要很嚴(yán)很細(xì),正是這種思想的存在,導(dǎo)致了從嚴(yán)治黨的思想樹得不牢。其次,工作上的主動(dòng)性還不夠工作中“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)不夠強(qiáng),不能夠創(chuàng)造性的開展工作,有“等大家”和“靠安排”的“等”、“靠”思想,導(dǎo)致工作完成質(zhì)量不高。
出現(xiàn)上述問題,究其根源,理想信念問題、思想作風(fēng)問題是存在上述所有問題的主要根源。從根源上解剖,主要有以下幾方面的原因:。
(一)理論學(xué)習(xí)欠缺主動(dòng)性,不深入,政治理論修養(yǎng)有待提高。理論學(xué)習(xí)的自覺性不高,思想上未引起高度的重視,學(xué)習(xí)目的不清晰,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考,理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用上有差距,是思想上和工作中產(chǎn)生問題的重要根源。
(二)宗旨觀念淡化。沒有在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),沒有與群眾打成一片。忽視了同志之間的溝通是產(chǎn)生問題的思想根源。
(三)黨性修養(yǎng)有所忽視和放松。在主觀世界的改造上還有一定的差距,理想信念講得少了,看問題的眼光不夠,從本質(zhì)上講也是自己存在各種問題的思想根源。
針對(duì)自身存的的問題和不足,在今后的學(xué)習(xí)中、工作中,本人按照黨員的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,始終把群眾利益放到第一位,實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。提高道德水平,要樹立良好的學(xué)風(fēng),主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)踐,用新知識(shí)、新理念武裝頭腦、增長(zhǎng)才干。
(二)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí)。樹立群眾觀點(diǎn),執(zhí)行黨的群眾路線。從解決存在的突出問題為出發(fā)點(diǎn),改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式提高工作效率,把群眾是否答應(yīng)、是否高興、是否滿意,作為檢驗(yàn)和衡量辦實(shí)事辦好事的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,務(wù)求取得工作實(shí)效。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí),解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。要堅(jiān)定理想信念,用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,做到真學(xué),真懂,真信,真用,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,做名合格的共產(chǎn)黨員。
按照區(qū)紀(jì)委《關(guān)于做好****年度以案促改工作的通知》要求,根據(jù)委安排,通過近期的學(xué)習(xí),以及對(duì)《*****違紀(jì)違法案件》的剖析,對(duì)照自身實(shí)際,我查找出了自身存在的問題,認(rèn)真剖析了認(rèn)真剖析了問題存在的原因,并制定了相應(yīng)的整改措施?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
(一)在思想認(rèn)識(shí)。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),能夠積極參加各類學(xué)習(xí),認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記,但學(xué)習(xí)還停留在聽一聽、記一記得的形式上,沒有進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,學(xué)習(xí)效果還有待提升。二是大局意識(shí)還不夠強(qiáng),還存在思想站位不高、考慮問題不夠全面的現(xiàn)象,滿足于完成自己分內(nèi)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作有畏難情緒,面對(duì)當(dāng)前從嚴(yán)治黨工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,有時(shí)還在存在僥幸心理,沒有時(shí)時(shí)刻刻以高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己。
(二)在政治方面。在思想上政治上行動(dòng)上能夠自覺以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,做到對(duì)黨忠誠(chéng)。但有時(shí)還存在政治敏感性還不夠強(qiáng),存在對(duì)新形勢(shì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的認(rèn)識(shí)還不夠高的問題,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作重視不夠。比如,對(duì)社會(huì)上傳播小道消息、詆毀時(shí)政的現(xiàn)象有“見怪不怪、不攻自敗”的麻痹思想,以一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份去力所能及的進(jìn)行抵制做得不到位。
(三)在廉政方面。節(jié)儉不夠,隱性浪費(fèi)。日常生活和工作中還不夠注重勤儉節(jié)約,偶爾存在浪費(fèi)辦公資源的現(xiàn)象。比如:下午為了上班工作方便,中午很少關(guān)電腦。在工作著急的時(shí)候,還存在單面打印和打印后校對(duì)出問題再修改重打的現(xiàn)象,造成了不必要的浪費(fèi)。
分析上述問題產(chǎn)生的原因,具體來說主要源于以下兩個(gè)方面。
(一)政治理論學(xué)習(xí)的重視程度還不夠。主要原因是,理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,平時(shí)學(xué)習(xí)只是機(jī)械的讀書,沒有從思想深處,結(jié)合工作生活去學(xué)習(xí),不能全面、系統(tǒng)的掌握科學(xué)理論體系的精神實(shí)質(zhì),對(duì)理論學(xué)習(xí)重視程度不夠,從而影響了理論水平的提高。
(二)理想信念偶爾有所松動(dòng)。如對(duì)《*****違紀(jì)違法案件》學(xué)習(xí)剖析發(fā)現(xiàn),之所以發(fā)生如此嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問題,是理想信念的的弱化,紀(jì)律意識(shí)的退化,本質(zhì)上就是對(duì)黨的老實(shí)、不忠誠(chéng)。面對(duì)文化、經(jīng)濟(jì)多元化思潮帶來的沖擊等多種影響,自己沒有時(shí)時(shí)刻刻的做到堅(jiān)定理想信念,牢記初心,筑牢防線,繃緊紀(jì)律之弦,思想上偶爾會(huì)有所松動(dòng)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步錘煉黨性。
在政治理論學(xué)習(xí)上,一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度,老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和總書記系列講話,進(jìn)一步牢固樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。自覺同黨中央在思想上政治上保持高度一致,努力提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀、利益觀,牢記黨的宗旨。二是學(xué)習(xí)上要在“深、廣、用”三個(gè)字上下功夫,對(duì)待理論學(xué)習(xí)要真正做到學(xué)得“深”一些,悟的透一些;面對(duì)新工作、新環(huán)境、新問題,對(duì)待業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一定要學(xué)的“廣”一些,懂的多一些;熟練的掌握運(yùn)用所學(xué)所悟,在工作中實(shí)實(shí)在在的“用”起來。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)意見規(guī)定的精神實(shí)質(zhì),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,對(duì)照此次民主生活會(huì)查找出的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。二是對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,做真正忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。
三是勇于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)創(chuàng)新工作。進(jìn)一步把黨員先進(jìn)性要求落實(shí)到工作崗位上,體現(xiàn)到行動(dòng)中,面對(duì)克難攻堅(jiān)要敢于挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng),既要“敢當(dāng)擔(dān)”,更要“善作為”。面對(duì)新崗位、新情況、新問題,要活躍思路,要開闊視野,要?jiǎng)?chuàng)新思維,高質(zhì)量的推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作,為我區(qū)***建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
以上發(fā)言,不妥之處,還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
黨中央對(duì)腐敗分子嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的嚴(yán)肅查處,本人完全贊成、堅(jiān)決擁護(hù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委給予賴小民開除黨籍和開除公職處分的決定。按照總行黨委深入剖析賴小民嚴(yán)重違紀(jì)違法案件要求,我在深入學(xué)習(xí)案例,對(duì)照案例自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行了反思,現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面:本人將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決定精神上來,自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨引向深入。本人嚴(yán)格按照中央金融工作方針政策及省聯(lián)社、審計(jì)中心要求做好分管工作,不搞政治投機(jī),不存在為個(gè)人職務(wù)升遷拉關(guān)系,搞美化宣傳個(gè)人,撈取政治資本,不存在參加迷信活動(dòng),對(duì)抗組織審查情況。
二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面:本人嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)群眾宗旨意識(shí),樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神,不存在講排場(chǎng)、擺闊氣,揮霍浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)等問題,不存在安排或接受下屬單位公款接待親屬旅游等情況。工作中堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一,在工作作風(fēng)上,深入實(shí)際,聯(lián)系本行員工,傾聽員工意見,想員工之所想,急員工之所急,同群眾建立起融洽的關(guān)系;在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受,始終不越八項(xiàng)規(guī)定紅線。
三是違反組織紀(jì)律方面:本人嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,對(duì)組織忠誠(chéng),自覺同黨中央保持高度一致,在人大代表選舉和干部推薦過程中能夠按照制度和規(guī)定貫徹落實(shí),不存在任人唯權(quán)、任人唯利、任人唯圈等問題;在組織函詢時(shí)能夠如實(shí)說明問題,按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
四是違反廉潔紀(jì)律方面:不存在收受禮品、禮金,利用職權(quán)或職務(wù)影響為親友經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟利,不存在權(quán)色交易。本人保持思想道德的純潔性,正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受,始終不越八項(xiàng)規(guī)定紅線。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
五違反工作紀(jì)律方面:本人嚴(yán)格執(zhí)工作紀(jì)律和工作程序,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求辦理相應(yīng)服務(wù)事項(xiàng)。本人不存在違規(guī)決定公司重大事項(xiàng),越級(jí)插手具體項(xiàng)目,不存在利用職務(wù)上的便利和職權(quán)、地位形成的便利條件,為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪;不存在利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財(cái)物涉嫌貪污犯罪。
根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于做好2020年度以案促改工作的要求,圍繞山東省淄博師范高等??茖W(xué)校原黨委書記張洪亮違法違紀(jì)典型案件,進(jìn)行對(duì)照反思,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),深刻查擺存在問題,認(rèn)真撰寫對(duì)照剖析材料。如下:
在認(rèn)真剖析了山東省淄博師范高等??茖W(xué)校原黨委書記張洪亮違法違紀(jì)典型案件后,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真反思自身存在以下問題:
1.學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性不夠。參加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性還有待于提高,對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神停留在字面上,沒有學(xué)深悟透,沒有深入人心。
2.樹立“四個(gè)意識(shí)”還不到位。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)還不夠強(qiáng)、不夠敏銳、不夠較真。
3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作分析不夠,重視程度不夠。安排工作方法比較簡(jiǎn)單,缺乏創(chuàng)新精神,對(duì)問題深層次的分析、思考不夠,有時(shí)把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。對(duì)自身要求不嚴(yán)格,沒有嚴(yán)格約束自己。
4.聯(lián)系深入群眾不夠。存在惰性,身子重,除工作需要外,平時(shí)待在辦公室居多,深入群眾中不多,開展一些調(diào)研活動(dòng)的主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)群眾的需求、群眾的意愿,群眾之所想、所盼的事了解不夠。
(一)政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、不夠嚴(yán)。
政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,放松了政治理論的學(xué)習(xí)。雖然加強(qiáng)了十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí),在理論上有了一定的提升,但深層次的理解和研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,用理論指導(dǎo)實(shí)踐的工作能力還有待提高。
(二)思想認(rèn)識(shí)不到位。
對(duì)區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不夠,研究不夠,從思想上沒有深刻理解和認(rèn)識(shí)。對(duì)黨建工作思想認(rèn)識(shí)不夠,存在以業(yè)務(wù)工作為主的思想。
(一)抓修養(yǎng),樹立正確的群眾觀。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,在加強(qiáng)本職崗位知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)政治理論及新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí),在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。確立終身學(xué)習(xí)的觀念,廣泛拓展自己的知識(shí)視野,提高自己的知識(shí)水平和政治思想修養(yǎng)。
(二)抓學(xué)習(xí),提高履職能力和水平。正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系,不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)政治理論以及新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí),根據(jù)自身的工作崗位和環(huán)境,有的放矢的搞好學(xué)習(xí),提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)、提高工作成效為落腳點(diǎn),不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
(三)抓自律,嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻以《廉政準(zhǔn)則》要求自己,做到勤業(yè)務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約,秉公用權(quán)、生活正派,努力抵制不正之風(fēng)侵蝕,不搞特權(quán),不謀私利。嚴(yán)守從政準(zhǔn)則,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,認(rèn)真貫徹和落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好本職工作。
(四)抓服務(wù),堅(jiān)持人民利益高于一切。從自身做起,從小事著手,積極深入實(shí)際,深入群眾,牢固樹立“群眾事無小事”的服務(wù)觀念,到困難多、矛盾多、問題多的地方,認(rèn)真研究解決觸及群眾親身利益的突出問題,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(五)抓落實(shí),虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教??炭嚆@研業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大自己的知識(shí)面以彌補(bǔ)自己的缺陷,改變守舊的思想觀念,認(rèn)真審視自己的缺點(diǎn),在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作作風(fēng)上吃苦耐勞不畏艱險(xiǎn),始終保持蓬勃朝氣,對(duì)于自己分管的工作會(huì)嚴(yán)抓嚴(yán)管,突出解決問題,保證按時(shí)完成任務(wù)。
以上是我的發(fā)言,不足之處,還望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)、指正,以利于我在以后的工作中進(jìn)一步提高。
違紀(jì)原因剖析材料篇十
這次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),結(jié)合市脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義等突出問題,召開“三個(gè)以案”警示教育專題會(huì)議,并開展集中深入研討,這既是貫徹中央通報(bào)精神、落實(shí)上級(jí)決策部署的必然要求,也是用身邊事教育身邊人、整治形式主義官僚主義的重要舉措,更是鞏固拓展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果、認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必將推動(dòng)我們充分認(rèn)清形式主義官僚主義的嚴(yán)重危害,找準(zhǔn)找實(shí)問題,挖深挖透根源,堅(jiān)定堅(jiān)決整改;必將促進(jìn)我們高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央決策部署,高質(zhì)量開展主題教育,高水平推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。下面,結(jié)合近期所學(xué)所思所悟,談?wù)剛€(gè)人體會(huì)。
市在脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)搞形式主義、官僚主義等突出問題,背離了“兩個(gè)維護(hù)”,破壞了黨的形象,浪費(fèi)了公共資源,辜負(fù)了人民期盼。中央有關(guān)通報(bào)體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了黨中央在黨的十九大后正風(fēng)肅紀(jì)半步不退、管黨治黨越往后越嚴(yán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。全區(qū)各級(jí)各部門要深刻汲取教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,知敬畏、存戒懼、守底線,在思想深處亮起紅燈;要旗幟鮮明講政治,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,在“學(xué)懂”中打牢理論功底,在“弄通”中增強(qiáng)黨性修養(yǎng),在“做實(shí)”中堅(jiān)守初心使命,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;要堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)黨中央決策部署,堅(jiān)決破除對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn)和空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問題。
案例就在眼前,隱患就在身邊。深入對(duì)照通報(bào),深刻檢視反思,當(dāng)前,我區(qū)存在精準(zhǔn)幫困工作不夠快速、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)、項(xiàng)目調(diào)度建設(shè)不夠有力、棚改攻堅(jiān)效果不夠理想、環(huán)保問題整改不夠徹底、遺留問題處置不夠到位等突出問題,反映出部分單位、少數(shù)部門、一些干部思想重視不夠、工作能力不足、自身作風(fēng)不實(shí),稍有不慎就會(huì)演變成形式主義官僚主義問題。我們要以開展“三個(gè)以案”警示教育為契機(jī),按照省、市、區(qū)委部署要求,注重由此及彼,注重深挖根源,注重建章立制,堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要真正把自己擺進(jìn)去,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照反面典型,檢視自己的思想言行;真正把職責(zé)擺進(jìn)去,深入分析本系統(tǒng)本單位形式主義官僚主義頑癥痼疾和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;真正把工作擺進(jìn)去,以力戒形式主義官僚主義來促進(jìn)真抓實(shí)干、推動(dòng)工作,切實(shí)在思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)守規(guī)矩、作風(fēng)整改上來一次觸及靈魂的大改變。
出現(xiàn)的形式主義官僚主義問題,根源是黨員干部宗旨意識(shí)淡漠、群眾觀念弱化。我們必須引以為戒、舉一反三,持續(xù)鞏固“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果,把群眾觀點(diǎn)、群眾路線植根于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上,全心服務(wù)群眾,真心求教群眾,傾心保障群眾,厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,在定政策、作決策、抓落實(shí)過程中,充分聽取群眾的意見和建議,認(rèn)真汲取群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,尤其要以正在開展的“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重實(shí)際效果,深入基層、深入一線,了解民情、掌握實(shí)情,搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里,拿出**難題的實(shí)招硬招,防止搞“出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”的形式、官僚調(diào)研,真正使調(diào)研成為解決實(shí)際問題的過程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。
開展“三個(gè)以案”警示教育,大力整治形式主義官僚主義,根本目的還是教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。從目前掌握情況來看,上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”,但也存在一些突出問題,比如,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅位居全市第x,固投增幅位居全市第x,房地產(chǎn)、工業(yè)技改、基礎(chǔ)設(shè)施投資均呈現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們要把開展“三個(gè)以案”警示教育同即將開展的第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,同區(qū)委正在開展的“走進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮力新作為”主題實(shí)踐結(jié)合起來,同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)持以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為抓手,認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,突出抓好全面融杭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)任務(wù),努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,堅(jiān)決完成年度目標(biāo),以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
違紀(jì)原因剖析材料篇十一
在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,第17督導(dǎo)組反饋給我條意見建議共16條,通過與班子成員交心談心征求對(duì)本人意見建議27條。此外,對(duì)于反饋的25條黨政班子集體意見,我認(rèn)領(lǐng)其中18條。這61條意見我全部打收條,并對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)行深刻剖析、認(rèn)真整改落實(shí)。
(一)關(guān)于遵守黨的政治紀(jì)律情況。
我出生在湖南常德的一個(gè)工人家庭,長(zhǎng)期得益于組織的關(guān)懷培養(yǎng),內(nèi)心深處對(duì)黨有感情。無論在哪個(gè)崗位都能夠自覺按照黨章要求,始終堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹“五個(gè)不允許”。但是,仍然存在一些問題:一是缺乏政治敏感性。不能從政治上思考觀察問題、不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)。如,在楠木選舉事件被報(bào)道的過程中,沒有預(yù)料到事情的嚴(yán)重性和可能導(dǎo)致的后果,對(duì)事情的處置缺乏全局觀念。二是在維護(hù)團(tuán)結(jié)方面存在“和稀泥”。認(rèn)為自己屬于年輕干部,剛進(jìn)班子不久,沒資歷、沒經(jīng)驗(yàn),在面對(duì)困難時(shí),不敢直指問題,不敢得罪人。三是政令暢通上有打折扣。不能正確認(rèn)識(shí)上級(jí)布置的工作任務(wù)的重要性,認(rèn)為完不成的任務(wù)總是有客觀原因,導(dǎo)致一些工作無法按時(shí)按量按質(zhì)圓滿完成。
(二)關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定及市委“兩規(guī)定一辦法”的執(zhí)行情況。
本人從內(nèi)心擁護(hù)中央、省委和市委的這些規(guī)定,并以此嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守公車管理規(guī)定,絕對(duì)做到公車不私用,不以權(quán)謀私、不搞特權(quán)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。但也存在一些問題:一是材料講究形式。在撰寫文字材料時(shí),注重結(jié)構(gòu)清晰、辭藻華麗、工整對(duì)仗,忽視材料的實(shí)際意義。二是辦會(huì)控制不嚴(yán)。作為黨政辦主任,從未對(duì)全鎮(zhèn)大小會(huì)議進(jìn)行審核把關(guān)。三是勤儉意識(shí)缺乏。認(rèn)為工作上的必需品能配就配,非必需品能配則配,沒有勤儉節(jié)約的意識(shí)。
1、關(guān)于是否把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來的問題。我始終認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)時(shí)鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固政權(quán)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的治本之策。只有從嚴(yán)治黨,才能始終與人民保持血肉聯(lián)系,才能得到人民群眾的支持和擁護(hù),才能更順利、高效地推動(dòng)改革發(fā)展。因此,本人不存在把作風(fēng)建設(shè)同改革開放對(duì)立起來的問題。
2、關(guān)于是否消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度的問題。我認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)來得及時(shí)、到位,讓人提神醒腦。我將認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng),維護(hù)班子團(tuán)結(jié),遵紀(jì)守法,廉潔自律。本人不存在消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度的問題。
3、關(guān)于是否“為官不為”的問題。由于自己工作過經(jīng)驗(yàn)與能力限制,在思想上存在不敢作為、怕?lián)?zé)任、怕犯錯(cuò)誤的想法,由于自己力量有限,一直沒能做出一些拿得出手的成績(jī),但是一直在積極努力工作。
(四)關(guān)于“八個(gè)方面”情況說明。
“三公”經(jīng)費(fèi)開支。嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)審批,無違規(guī)行為。職務(wù)消費(fèi)。僅有正常辦公消費(fèi),無公車、接待、出差、培訓(xùn)費(fèi)用。人情消費(fèi)。同事朋友結(jié)婚辦酒等個(gè)人有隨禮,現(xiàn)在已經(jīng)很少,只有自己個(gè)人同學(xué)朋友等才會(huì)去。公務(wù)用車。未使用公車。住房、辦公用房情況。我現(xiàn)在居住在__,商品房,面積__,由丈夫于_年購(gòu)買,首付__,貸款__;個(gè)人于年購(gòu)買一套商品房,面積__,首付__,貸款__。在江背鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)有辦公用房16m2與另一副科職干部共用,沒有違規(guī)占用辦公用房。配備秘書情況。從未配備秘書。家屬子女從業(yè)情況。家中共有2口人,丈夫__,在長(zhǎng)沙縣環(huán)保局工作。出入會(huì)所情況。沒見過私人會(huì)所,沒有會(huì)員卡。(夠不夠詳細(xì)具體?真正的查戶口啊。)。
二、關(guān)于“四風(fēng)”以及其他方面的突出問題。
(一)在形式主義方面。
1、唯上主義。在工作中,思考問題、處理問題、安排工作時(shí),第一時(shí)間想到如何讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,如何做出成績(jī)給領(lǐng)導(dǎo)看。沒有深刻思考是否符合群眾意愿、是否符合發(fā)展要求、是否為群眾辦了實(shí)事。如,撰寫的匯報(bào)材料華而不實(shí),以上級(jí)考核為指揮棒來安排自己職責(zé)的工作。
2、會(huì)山文海。工作五年來,一直圍繞黨政辦工作,每周參加的會(huì)議、審核的文件多得自己都記不清。會(huì)議參加的多,文件印發(fā)的多,領(lǐng)悟的精神少,貫徹落實(shí)的少,讓很多工作停留在會(huì)上、紙上。如:在4月的某一周光會(huì)議就開了6次,沒花什么時(shí)間去抓工作。
3、工作虛浮。一些工作存在應(yīng)付現(xiàn)象,沒有進(jìn)一步抓落實(shí)。如,在面對(duì)上級(jí)安排的黨報(bào)黨刊征訂、義務(wù)獻(xiàn)血組織等方面工作時(shí),認(rèn)為上級(jí)未考慮基層實(shí)際情況,心里有一定的抵觸情緒。在工作中,純粹為了應(yīng)付上級(jí)任務(wù),不講方式方法,直接將任務(wù)分解攤派給下級(jí)。
4、急于求成。工作急于求成,存在做表面文章現(xiàn)象。反省自己在工作中有時(shí)心浮氣躁,考慮問題不周全,對(duì)待突擊性工作,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣去把做到。例如,在道德模范評(píng)選推薦工作中,只想到如何盡快選出符合條件的人,沒有在全鎮(zhèn)深入摸底調(diào)查、初選審查,為完成任務(wù)而草草了事。
(二)在官僚主義方面。
1、脫離基層群眾。下基層聯(lián)系干部群眾不夠,對(duì)基層單位指導(dǎo)不夠。反思自己在走訪干部群眾過程中,存在不少問題:一是走訪流于形式,沒有和干部群眾交心溝通,對(duì)干部群眾具體訴求沒有準(zhǔn)確掌握,但由在干部群眾中造成“做樣子”、“一陣風(fēng)”的消極影響。二是不善于與機(jī)關(guān)干部打成一片,總認(rèn)為自己和干部的興趣愛好、生活習(xí)慣相差很遠(yuǎn),和干部們不容易談到一起。三是語言障礙影響走訪工作正常開展。由于我不是本地人,在和干部群眾溝通時(shí)確實(shí)存在語言交流障礙,影響了與群眾密切聯(lián)系的效果。
2、缺乏農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)。畢業(yè)參加工作剛滿五年,一直都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。前三年絕大部分時(shí)間做辦公室具體事務(wù),還有一部分時(shí)間在開會(huì)、學(xué)習(xí)。和領(lǐng)導(dǎo)接觸較多,對(duì)理論政策了解較多;但與群眾、村(社區(qū))直接打交道的事務(wù)少,操作性基層經(jīng)驗(yàn)極度缺乏。面對(duì)江背鎮(zhèn)復(fù)雜的工作形勢(shì),少了經(jīng)驗(yàn)、少了辦法,自己卻沒有主觀努力去彌補(bǔ)這方面。如,曾在原工作單位金井鎮(zhèn)聯(lián)系村,指導(dǎo)其換屆選舉工作,一切都是按部就班、照本宣科,順利完成了任務(wù)。但到了江背鎮(zhèn),我依葫蘆畫瓢,依舊照著制度辦事,沒有根據(jù)江背鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉的復(fù)雜形勢(shì)而多做其他準(zhǔn)備,在走訪黨員群眾、與村級(jí)班子交流談心時(shí),沒有談到內(nèi)心深處,沒有了解到他們的真實(shí)想法,沒有預(yù)料到選舉過程中面臨的復(fù)雜形勢(shì)和應(yīng)對(duì)辦法,導(dǎo)致我聯(lián)系的特立村的選舉工作踩著高壓線險(xiǎn)過關(guān)。
3、回避矛盾問題。初到江背時(shí),盡管自己能力水平有限,也盡全力、想辦法為村上、為學(xué)校、為群眾解決了某些問題。但由于工作一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)基層的矛盾層出不窮,且大多是歷史遺留問題,解決起來困難重重。在面對(duì)這些問題時(shí),我第一時(shí)間感到的是頭疼、事情難辦,第二想到的是我這樣辦是否會(huì)引發(fā)更大的矛盾、產(chǎn)生更壞的影響。盡管我現(xiàn)在仍在努力想為基層、群眾辦點(diǎn)實(shí)事,但執(zhí)行力不強(qiáng),解決問題時(shí)沒有效率。如,赤霞小學(xué)自然拆并后,原學(xué)校的可移動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)由中心學(xué)校收回,在鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行重新分配。但烏川湖支村兩委強(qiáng)力反對(duì)中心學(xué)校將可移動(dòng)資產(chǎn)搬走。因考慮烏川湖村民難以接受學(xué)校拆并,更難以接受學(xué)校資產(chǎn)被分離,極可能導(dǎo)致學(xué)校與村民的矛盾。我因擔(dān)心搬離資產(chǎn)時(shí)可能會(huì)引發(fā)群體性事件,未能以強(qiáng)硬態(tài)度支村學(xué)校直接搬離,而導(dǎo)致可移動(dòng)資產(chǎn)一直閑置在原學(xué)校,造成極大的資源浪費(fèi)。
(三)在享樂主義方面。
1、創(chuàng)新意識(shí)不足。在參加工作的前三年,學(xué)習(xí)積極性非常高,對(duì)全國(guó)乃至國(guó)外的農(nóng)村工作出色的經(jīng)驗(yàn)都進(jìn)行了自學(xué)。但由于那時(shí)候我的主要工作僅限寫寫材料,做做方案,沒有實(shí)際操作過。到了江背,身份不同,做事說話都需要想后果。因此,在工作中畏手畏腳,有很新的思路和方法也不敢放手去實(shí)施,怕在江背起不到效果,反而引發(fā)更多的問題。長(zhǎng)期下來,導(dǎo)致現(xiàn)在的我懶于思考,開拓創(chuàng)新更是談不上。如,我曾自己制定了鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)工作實(shí)施方案,但方案出來后,考慮到江背鎮(zhèn)群眾文明素質(zhì)的現(xiàn)狀、工作需要多個(gè)部門配合的難度、活動(dòng)開展需要的經(jīng)費(fèi),我放棄了實(shí)施的動(dòng)力和勇氣。
2、工作態(tài)度消極。近一年來,工作積極性、主動(dòng)性不斷下降,個(gè)人享樂主義開始抬頭。一是對(duì)加班加班工作心不甘、情不愿。自認(rèn)思想達(dá)不到焦裕祿好干部的境界,沒有艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的工作熱情。在面對(duì)長(zhǎng)期的加班加點(diǎn)工作,總認(rèn)為自己身體差,經(jīng)不起熬夜、焦慮、思想負(fù)擔(dān)的考驗(yàn),在工作和健康之間權(quán)衡時(shí),總是想先顧及自身健康問題。二是工作主動(dòng)性消退。到江背后,充分感受到了農(nóng)村工作的難度。在_年下半年迎接全市環(huán)境衛(wèi)生檢查時(shí),我鎮(zhèn)被列為“十差”候選,而我聯(lián)系的特立更是多次被點(diǎn)名批評(píng)。為扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,在迎接檢查的前兩個(gè)星期,我與聯(lián)村干部一道每天八點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到村上,說是督促檢查,其實(shí)是一邊檢查一邊幫著打掃衛(wèi)生、勸說農(nóng)戶。在連續(xù)奮戰(zhàn)十多天后,效果仍然不理想,被市檢查組拍到不少“證據(jù)”。有過多次這樣勞而無功的經(jīng)歷后,我工作的主動(dòng)性被嚴(yán)重打擊,但現(xiàn)在已經(jīng)是抱著任務(wù)能完成就完成、完不成也沒辦法的心態(tài)。
(四)在奢靡之風(fēng)方面。
勤儉節(jié)約的思想要進(jìn)一步加強(qiáng):在工作中,辦公用品能好的就買好的,認(rèn)為新裝修的會(huì)議室有甲醛,就積極爭(zhēng)取買高檔空氣凈化器;生活中,追求個(gè)人享受,有出入娛樂場(chǎng)所的行為,喜歡在外吃喝、旅游,做科員干部時(shí),只要一有閑暇時(shí)間,就組織年輕干部們一起出去游山玩水、吃喝玩樂。
(五)在其他方面。
一是要將教育實(shí)踐活動(dòng)與工作相結(jié)合,多解決實(shí)際問題。目前,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已在我鎮(zhèn)全面推進(jìn),但我聯(lián)系的村支部書記思想上不能完全理解,所以還需要進(jìn)一步做通其思想工作,以活動(dòng)促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步淳化民風(fēng)、弘揚(yáng)正氣。外界普遍認(rèn)為江背人民爭(zhēng)強(qiáng)好勝、施工環(huán)境不佳,因此在弘揚(yáng)正氣方面還需要下大力氣。三是要進(jìn)一步提升謀大局、議大事的能力。江背鎮(zhèn)工作形勢(shì)較為復(fù)雜,歷史遺留問題也較多,需要我進(jìn)一步提升處理復(fù)雜問題的能力,才能推動(dòng)工作的開展。四是要加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),青年干部提升的平臺(tái)有限。所以,我極力從各方面調(diào)動(dòng)青年干部工作積極性,如在生活上多關(guān)心幫助,在思想上多正面引導(dǎo)。五是具體工作方面。此外,針對(duì)干部群眾反映的5個(gè)具體工作問題也要認(rèn)真對(duì)待,有則改之,無則加勉。
三、存在問題的原因分析。
(一)理想信念有放松。我始終有著堅(jiān)定的理想信念,對(duì)黨的基本理念、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本要求做到了一以貫之。我也自認(rèn)為只要嚴(yán)格要求自身,就不會(huì)出事,以致出現(xiàn)了自身要求嚴(yán),工作要求不高,過分強(qiáng)調(diào)工作自覺等問題,但事實(shí)上,由于制度不夠,督查力度不夠,造成了工作紕漏,工作實(shí)際離自己的目標(biāo)有距離,追著抓落實(shí)又存在較大難度,理想與現(xiàn)實(shí)之間差距越拉越大。
(二)宗旨意識(shí)有淡化。我在大學(xué)時(shí)就志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,對(duì)黨有著樸實(shí)的感情,大學(xué)畢業(yè)后參加考試分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。個(gè)人經(jīng)歷較為簡(jiǎn)單,自認(rèn)為黨的宗旨意識(shí)是比較強(qiáng)的。但是,在經(jīng)歷江背鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作中,在發(fā)現(xiàn)換屆選舉中出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)問題時(shí),看到了黨內(nèi)存在的紅黑美丑。這時(shí)猛然發(fā)現(xiàn)自己沒有與時(shí)俱進(jìn)地強(qiáng)化宗旨意識(shí)。以人為本、執(zhí)政為民做得不夠,深入基層解決實(shí)際問題不夠,精神狀態(tài)和進(jìn)取心不夠;考慮個(gè)人多了一些,考慮群眾利益少了一些。沒有認(rèn)真去思考參加工作為什么,現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么,將來身后應(yīng)該留點(diǎn)什么。
(三)黨性修養(yǎng)有滑坡。黨性修養(yǎng)是一輩子的事情,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻加強(qiáng)政治理論、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、文化知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等多個(gè)方面修養(yǎng)。但正如自我剖析所言,和老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)相比,修養(yǎng)依舊不夠純粹。面對(duì)一而再,再而三的上訪降低了原則性;生活情趣基本健康,但沒有杜絕唱歌、洗腳;在迎來送往上,沒有杜絕參與其中。這些必須抓好世界觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,通過自我學(xué)習(xí)、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達(dá)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性應(yīng)有程度的修養(yǎng),讓自己更加純粹。
(四)執(zhí)行紀(jì)律有松懈。整體上,我能與中央和省委、市委、縣委以及鎮(zhèn)黨委保持高度一致,嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。政治紀(jì)律上,受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,在工作和生活上放松對(duì)自己的要求,滿足現(xiàn)有狀態(tài),淡化了自己的政治身份和政治責(zé)任,對(duì)自己要求不嚴(yán),工作上只求過得去、不求過得硬,標(biāo)準(zhǔn)上只求不違規(guī)、不求作表率,生活上講吃講穿,思想上嚴(yán)防死守,令行禁止的意識(shí)不夠深入,政治紀(jì)律松懈的思想有所抬頭。組織紀(jì)律上,自我管理出現(xiàn)松懈,使命感、緊迫感、責(zé)任感下降,執(zhí)行力不夠,有時(shí)存在敷衍塞責(zé),能拖就拖,能推就推的情況,從而影響了工作效率。財(cái)經(jīng)紀(jì)律上,總體上能夠嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)制度,有“過緊日子”的思想,不亂開支,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,勤儉辦事業(yè),但曾在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前有公務(wù)接待方面有提高規(guī)格,贈(zèng)送土特產(chǎn)的行為。
(五)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”有欠缺。本人奉行“老老實(shí)實(shí)做人,認(rèn)認(rèn)真真做事”的做人做事原則,但在實(shí)際工作中,修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等方面與中央的要求相比,都存在一些差距,如前面所述的,一些工作推進(jìn)不實(shí),以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,調(diào)研不實(shí),工作主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)等,直接影響了“三嚴(yán)三實(shí)”的貫徹與踐行。
四、今后的努力方向和改進(jìn)措施。
通過誠(chéng)懇的談心交流,經(jīng)過批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查擺了自身的“四風(fēng)”問題,我個(gè)人收益良多。在觸及思想深處的反思觀照過程中,發(fā)現(xiàn)站在“鏡前”的自己也有“不光亮”的地方,深受觸動(dòng)。針對(duì)自我存在的問題,本人提出下列整改措施,真正做到讓組織放心、讓群眾滿意。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高農(nóng)村工作水平。只有學(xué)習(xí),才能不斷提高認(rèn)識(shí)和工作水平,才能保證行為的正確性。要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我將積極組織并參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),自覺利用各種渠道、方式加強(qiáng)自我研習(xí),深入群眾,走訪群眾,學(xué)習(xí)群眾語言和群眾工作方法,把學(xué)習(xí)變成一種自覺行為。努力克服學(xué)習(xí)中的各種不良習(xí)慣,向書本學(xué),向能人學(xué),向群眾學(xué);學(xué)態(tài)度,學(xué)經(jīng)驗(yàn),學(xué)創(chuàng)新。努力在學(xué)習(xí)中提升,在履職中成長(zhǎng),全面提升農(nóng)村工作水平。
二是深入基層,密切聯(lián)系干部群眾。加強(qiáng)與黨政班子的思想交流和工作互動(dòng),更多地聽取他們的意見和建議。在具體工作中,大事講原則、小事講風(fēng)格,營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的和諧氛圍,不斷增強(qiáng)黨政班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)與機(jī)關(guān)干部、村干部的溝通、走訪,深入和他們接觸,聽聽他們來至一線的聲音,全面了解鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作的開展情況。虛心聽取群眾的意見,了解群眾的問題和困難,在力所能及的情況為群眾化解難題,自覺接受群眾的監(jiān)督。
三是主動(dòng)作為,增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作積極性,超前謀劃、周全考慮,增強(qiáng)處事的自信心。在具體的工作中,除了鼓勵(lì)、激勵(lì)的方法去推進(jìn)工作,還要增加強(qiáng)制性的做法,避免一味做老好人而影響工作效果。在重大事項(xiàng)、重大工作推進(jìn)時(shí),多思考、多溝通、多協(xié)商,充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),發(fā)揮大家的智慧和能量,以此促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
四是勤儉節(jié)約,發(fā)揮模范帶頭作用。繼續(xù)按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用、會(huì)議安排、因公出差等制度,自覺抵制講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益,不為自己謀取私利、虛名、官位。保持一種積極健康的心態(tài),嚴(yán)格按照廉政準(zhǔn)則要求規(guī)范自己的行為,主動(dòng)接受各方監(jiān)督。在個(gè)人生活中做到講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
總之,在以后的工作中,我會(huì)不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng),時(shí)刻把為民務(wù)實(shí)清廉放在心中,做一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。請(qǐng)大家予以監(jiān)督!
違紀(jì)原因剖析材料篇十二
違紀(jì)違法行為的原因分析,是案件剖析的關(guān)鍵和核心。以下是小編收集整理的違紀(jì)違法原因剖析【六篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
違紀(jì)違法行為的原因分析,是案件剖析的關(guān)鍵和核心。做好典型案件原因剖析,對(duì)有效促進(jìn)紀(jì)律審查成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建好“不敢腐、不能腐、不想腐”的機(jī)制具有重要意義,需要認(rèn)真把握以下四個(gè)重點(diǎn)。
透視不良軌跡,看行為走勢(shì)。有違紀(jì)違法者懺悔,“自己腳上的泡,是自己走出來的”。一個(gè)人因違紀(jì)違法受到懲處,總有其發(fā)端發(fā)展演進(jìn)的過程。一是觸紀(jì)造“蟻穴”。有不少人意識(shí)不到慎初慎微、抓早防小、嚴(yán)以律己在人生道路上的重要性,習(xí)慣于“大問題不犯、小錯(cuò)誤不斷”,有意無意地做一些細(xì)微、小觸小犯等負(fù)面行為。由于其觸犯行為屬細(xì)微小事,還意識(shí)不到自己人生軌跡有了一個(gè)污點(diǎn)?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”“差之毫厘,謬以千里”,這一污點(diǎn)往往是違紀(jì)違法的源頭起點(diǎn)。二是破紀(jì)成“斗風(fēng)”。無論是誰,每搞一次特殊就會(huì)降低一分威信,每破一次規(guī)矩就會(huì)留下一個(gè)污點(diǎn),每謀一次私利就會(huì)失去一片人心?!搬樇獯蟮目吡芡高^斗大的風(fēng)”,一個(gè)人一旦處事不慎、心態(tài)不好、自律不嚴(yán),就會(huì)越走越偏,最終導(dǎo)致小事變大事、小錯(cuò)釀大禍。三是違紀(jì)踩“紅線”。一些被審查人在違紀(jì)違法道路上一路走下去,往往由起始階段的偶然為之,發(fā)展到蓄意為之;由剛剛開始的“這不懂那不知”,發(fā)展到后來借漏洞鉆空子,鋌而走險(xiǎn)、頂風(fēng)而上,甚至滑向犯罪深淵,走向不歸之路。類似違紀(jì)違法現(xiàn)象的軌跡特征,具有相同性和規(guī)律性,需要引起高度重視。
剖析問題根源,看思想演變。違紀(jì)違法者行為的失控,首先是思想防線構(gòu)筑不夠密實(shí)。一是從真學(xué)真信程度上剖析。隨著社會(huì)進(jìn)步和知識(shí)層次的提高,當(dāng)今文盲法盲并不多見,尤其在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中更為少見。但現(xiàn)實(shí)中確有一些人學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付、思考蜻蜓點(diǎn)水、讀書走馬觀花、領(lǐng)會(huì)一知半解。還有些人雖然掌握了政治理論、黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)等方面的一些知識(shí),但沒有做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、知行合一,沒有做到真學(xué)真懂真信真用。二是從遵紀(jì)守紀(jì)習(xí)慣上剖析。“涵養(yǎng)須用敬,進(jìn)學(xué)在致知”,遵規(guī)守矩的前提是尊崇紀(jì)律、敬畏法度。無數(shù)典型案件表明,一些違紀(jì)違法者一事當(dāng)前,不是先考慮其行為是否觸碰底線,而是存僥幸心、動(dòng)算計(jì)情,總思謀如何才能規(guī)避法紀(jì)制裁,有的還視黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)為“稻草人”,有意破壞、肆意踐踏,嚴(yán)重?fù)p害了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是從是否從緊從嚴(yán)自律上剖析。有那么一些人,總認(rèn)為制度是約束別人的,法紀(jì)是制裁他人的,把自己置于法度之外。
查找制度漏洞,看防范流程。每一起違紀(jì)違法典型案件背后,往往有制度方面的問題。分析典型案件發(fā)生的原因,查找制度漏洞是不可或缺的重要內(nèi)容。一是從制度設(shè)計(jì)看短板。立足制度管全局管長(zhǎng)遠(yuǎn)管根本,分析相關(guān)制度在整體設(shè)計(jì)上存在的漏項(xiàng)和死角,找出在管權(quán)管事管人方面的問題和不足,為吸取教訓(xùn)、補(bǔ)齊短板、完善管理,為增強(qiáng)制度的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)。二是從制度本身查漏洞。通過典型案件分析,查找制度運(yùn)行中存在的問題,重點(diǎn)看制度執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的“管不了”“管不住”“管不好”等內(nèi)容,看有無過時(shí)的、有無相互抵觸矛盾的,為制度的清理廢止和修訂完善提供實(shí)踐基礎(chǔ)。三是從制度執(zhí)行找不足。針對(duì)紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析制度執(zhí)行走樣、形同虛設(shè)、流于形式的問題,防止“有利的執(zhí)行,不利的不執(zhí)行”“合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行”,從配套管用、科學(xué)完善的角度,有針對(duì)性地解決制度標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)和執(zhí)行不力的問題。
洞察管理缺陷,看制約效果。單位之所以出現(xiàn)違紀(jì)違法人員,一個(gè)重要原因是教育、管理和監(jiān)督存在問題。一是從組織層面看單位風(fēng)氣。在一個(gè)單位,解決一件具體問題相對(duì)容易,扭轉(zhuǎn)一種風(fēng)氣比較困難。分析一個(gè)單位發(fā)生的典型案件,要看這個(gè)單位的整體氛圍如何,看政治生態(tài)如何,看黨政組織為單位創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造的環(huán)境如何。進(jìn)一步講,要看在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面盡了哪些責(zé)、做了哪些事,要問一問為什么單位會(huì)發(fā)生違紀(jì)違法典型案件?二是從領(lǐng)導(dǎo)層面看管理效果。面對(duì)單位發(fā)生的違紀(jì)違法問題,要看單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員是如何履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任的,看分管領(lǐng)導(dǎo)是如何履行“一崗雙責(zé)”的,對(duì)發(fā)生的典型案件應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,以此促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻反思、查找問題、吸取教訓(xùn),進(jìn)而以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)、強(qiáng)化管理、防范今后。
當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們一定要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”這一目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)、新規(guī)律及深層次的原因,提出有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的對(duì)策。作案主體多元化、家族化,違紀(jì)違法侵害的客體具有多樣化、復(fù)雜化,違紀(jì)違法主觀方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩飾,違紀(jì)違法客觀方面的社會(huì)危害性具有隱蔽化、智能化,是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。分析其原因有主客觀二方面,主觀方面:放松自我教育,思想麻痹松懈;愛慕面子虛榮,滋生攀比心理;貪圖安逸享樂,追求腐朽生活;明知故犯斂財(cái),試圖僥幸漏網(wǎng)。客觀方面:干部的培養(yǎng)教育淡化,對(duì)干部的監(jiān)督乏力,制度的落實(shí)不到位,預(yù)防工作凸顯薄弱。遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對(duì)策:一是要探索和把握腐敗案件的作案規(guī)律;二是要探索和把握腐敗案件的發(fā)案規(guī)律;三是要探索和把握腐敗案件的破案規(guī)律;四是要探索和把握腐敗案件的防范規(guī)律,第一,建立宣傳教育機(jī)制;第二,建立制度防范機(jī)制;第三,建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制;第四,建立責(zé)任追究機(jī)制;第五,建立測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制;第六,理順監(jiān)督機(jī)制,保障各監(jiān)督主體充分協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。
近年來,隨著我國(guó)查辦案件工作力度的不斷加大,一批隱藏較深的違紀(jì)違法分子被挖了出來,受到法紀(jì)的嚴(yán)懲,反腐敗工作取得了階段性成果。但是,由于體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所產(chǎn)生的一些負(fù)面影響,不同階層、不同行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗案件仍時(shí)有發(fā)生,一些帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性特點(diǎn)的案件逐漸暴露出來。如何把握近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象脈絡(luò),做到蛇打七寸,攻其要害,有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生,已成為各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)亟待解決的課題。
人與權(quán)力、利益的結(jié)合,為什么會(huì)產(chǎn)生腐敗?這是因?yàn)椋浩湟唬说奶煨允怯腥毕莸模谝幌盗腥藚^(qū)別于動(dòng)物的高級(jí)心理活動(dòng)中,有一根本特征,即占有和支配心理。這是腐敗產(chǎn)生的根源;其二,權(quán)力本身蘊(yùn)含著導(dǎo)致腐敗的因素,權(quán)力本身具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性、支配性,權(quán)力的這種本性往往與人類自身的弱點(diǎn)聯(lián)姻,從而使雙方互相強(qiáng)化,并誘惑人們?nèi)U(kuò)張權(quán)力。當(dāng)沒有外部制約或制約不力的時(shí)候,其腐敗因素隨時(shí)可能惡性膨脹,走向另一面;其三,高回報(bào)的利益是引發(fā)腐敗的催化劑。人類的絕大多數(shù)行為無不在追求利益的最大化,腐敗行為的演變過程往往循此路徑發(fā)展。
(一)主觀方面。
1、放松自我教育,思想麻痹松懈。剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,縱觀其人生歷程,不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在成長(zhǎng)之初或任職之初,有著遠(yuǎn)大的理想抱負(fù),政治思想是可靠的尚具有一定的黨性觀念,工作上勤奮敬業(yè),積極努力。但是隨著政治上的進(jìn)步,地位身份發(fā)生了變化,加之長(zhǎng)時(shí)間不注重理論學(xué)習(xí),放松自我教育。在一些公務(wù)活動(dòng)和人際交往中思想麻痹松懈。從開始的受之有愧到習(xí)以為常,從謹(jǐn)慎行事到肆無忌憚,其人生觀、世界觀、價(jià)值觀逐步偏離了正確的軌道,導(dǎo)致思想滑坡、人格蛻變。拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹,信奉“有權(quán)不用、過期作廢”的哲學(xué)。將人民交給的權(quán)力當(dāng)作謀私的工具,使公共權(quán)力異化成了私有權(quán)力,一門心思想著如何利用職權(quán)多撈錢財(cái)。
2、愛慕面子虛榮,滋生攀比心理。大凡在領(lǐng)導(dǎo)干部中有一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)形象”的概念,有些領(lǐng)導(dǎo)干部能把這個(gè)“形象”與黨的形象緊密聯(lián)系起來,而有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把這個(gè)“形象”與個(gè)人的虛榮面子狹隘地混為一談,往往以“看看人家”又想想自己,滋生攀比心理,造成心理天平傾斜,并從另一方面產(chǎn)生“武裝形象”的欲望和念頭,唯恐寒磣自己。甚至奉行“一人得道,雞犬升天”,利用權(quán)力大搞裙帶關(guān)系,任人唯親、封妻蔭子,結(jié)幫拉派,于是,著手實(shí)施“人無橫財(cái)不富,馬無夜草不肥”和“千里做官為求財(cái)”的人生信條。
3、貪圖安逸享樂,追求腐朽生活。有的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦做官掌權(quán),便貪圖安逸享樂,失衡心態(tài)造成自我補(bǔ)償心理,羨慕他人燈紅酒綠的“氣派”轉(zhuǎn)而“傍大款”,與個(gè)體老板打得火熱,搞權(quán)力共享、利益分享,瘋狂斂財(cái),包養(yǎng)情婦,認(rèn)為“天老大、我老二”,目無組織、心無群眾、專橫跋扈,追求腐敗奢侈生活。
4、明知故犯斂財(cái),試圖僥幸漏網(wǎng)。在違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部中,多數(shù)是明知行為不軌而為之。其中的緣由就是僥幸心理作祟,有的自以為隱蔽而忘乎所以;有的以不一定能查到自己頭上自我安慰;有的以“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”撐腰而有恃無恐;有的以早已訂立的攻守同盟做好自我保護(hù)準(zhǔn)備;有的甚至東窗事發(fā)仍負(fù)隅頑抗試圖僥幸過關(guān)。
(二)客觀方面。
1、干部的培養(yǎng)教育淡化。隨著干部人事制度改革的不斷深入,各級(jí)黨委在干部的選拔任用上加大了力度,推進(jìn)民主選舉,加強(qiáng)任前公示,嚴(yán)把考察程序,增強(qiáng)透明度,擴(kuò)大知悉面。又通過黨校培訓(xùn)和平常組織的政治學(xué)習(xí)來提高干部的政治理論素質(zhì),的確有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部脫穎而出。但是,在他們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,在繼續(xù)成長(zhǎng)過程中的培養(yǎng)教育卻往往被忽略、被淡化,甚至把對(duì)干部成長(zhǎng)過程中的培養(yǎng)完全等同于提拔重用或泛泛的學(xué)習(xí)教育。如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重任用、輕培養(yǎng),就如同只注重栽種樹苗,而不注重施肥、澆水和防病滅蟲,最終就會(huì)枯萎、死亡。并且培養(yǎng)教育的形式不多,內(nèi)容有限,效果不佳。
2、對(duì)干部的監(jiān)督乏力。我們把干部的政績(jī)納入任期管理考核,往往在理解上偏重于“只講收獲、不看耕耘”。其實(shí),看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī),其創(chuàng)造政績(jī)的過程也是很重要的。忽略了過程,也就相應(yīng)弱化了環(huán)節(jié)中的監(jiān)督,一級(jí)管理一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的兩個(gè)作用顯得失調(diào)。于是,造成拉關(guān)系、浮夸、搞假政績(jī)的現(xiàn)象滋生,腐敗的溫床隨之應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)一把手的監(jiān)督機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。
3、制度的落實(shí)不到位。這些年有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及從源頭上預(yù)防和遏制違紀(jì)違法的制度應(yīng)該說不少,某些違紀(jì)違法的干部對(duì)相關(guān)制度也是了解知悉的,關(guān)鍵在于落實(shí)上缺乏力度,存在“死角”,制度形同虛設(shè),導(dǎo)致干部首先不遵守制度而滑向違紀(jì)違法的深淵。
4、預(yù)防工作凸顯薄弱。預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、工作職能、職責(zé)尚未健全落實(shí),懲防體系的建設(shè)工作還存在不夠主動(dòng)和落實(shí)不到位的問題等。
當(dāng)前黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生,有其特殊性,要切實(shí)有效地遏制違紀(jì)違法行為的發(fā)生,一方面要從源頭上機(jī)制上加大預(yù)防和治理腐敗的力度,積極探索建立健全預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,才是治本之策,另一方面要進(jìn)一步狠抓違法案件的查處,增強(qiáng)威懾力,做到懲防并舉、標(biāo)本兼治。
l、抓思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
加強(qiáng)思想政治教育,加強(qiáng)理想信念教育,是提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力的基本途徑,也是遏制腐敗行為產(chǎn)生的治本之策。在教育內(nèi)容上,要著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面的教育:一是加強(qiáng)理想信念教育。近幾年查處的表現(xiàn)形式不說相同,違紀(jì)違法案件多數(shù)是貪污受賄、以權(quán)謀私的問題,盡管作案方式和方法不同,但根本原因還是理想信念出了問題,因此要加強(qiáng)黨性教育,解決理想信念問題。二是加強(qiáng)宗旨觀念教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“公仆”意識(shí),真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。三是要加強(qiáng)拒腐防變教育。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性觀念,提高“免疫力”,進(jìn)一步提高拒腐防變的能力。在教育的對(duì)象上,從實(shí)際來看,當(dāng)前縣域內(nèi)反腐倡廉教育的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)選擇科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(特別是黨政“一把手”),各單位部門負(fù)責(zé)人、村支兩委負(fù)責(zé)人。在教育的形式和手段上,既要靠黨組織進(jìn)行灌輸教育,又要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既要加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,弘揚(yáng)正氣,凝聚人心,又要深化警示教育,使黨員干部在深刻剖析違紀(jì)違法原因當(dāng)中汲取教訓(xùn),引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴。
2、抓制度建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。
要使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到廉潔從政,必須用科學(xué)的制度和完善的法律法規(guī)來規(guī)范其行為。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)制度建設(shè)。完善責(zé)任制考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。二是抓好中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。要以用制度管權(quán)、管事、管人為重點(diǎn),健全反腐倡廉法規(guī)制度。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,完善相應(yīng)法規(guī)和制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。針對(duì)當(dāng)前發(fā)案的特點(diǎn)和原因,應(yīng)著力抓好以下制度建設(shè):
(4)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)控,規(guī)范落實(shí)財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,嚴(yán)格把好財(cái)政資金和其它資金收支審批關(guān),堵塞漏洞,杜絕一切違規(guī)資金的運(yùn)作行為。
3、抓監(jiān)督檢查,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,是我們黨始終保持先進(jìn)性的根本保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況都充分證明,哪里有不受制約和監(jiān)督的權(quán)力,哪里就會(huì)有腐敗。只有加強(qiáng)制約監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,才能有效防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的現(xiàn)象。一是要健全權(quán)力的內(nèi)部制衡機(jī)制,即以權(quán)力制約權(quán)力,通過政治體制改革的深化,理順各權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作體制,以實(shí)現(xiàn)最佳的監(jiān)督效益。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行職責(zé),帶頭協(xié)調(diào)各方面的力量,加大監(jiān)督檢查力度。定期對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是要完善權(quán)力的外部監(jiān)督體系,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體、民主黨派、新聞媒體等社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,通過建立評(píng)議評(píng)估機(jī)制和有效落實(shí)廉政報(bào)告、廉政談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政巡視等制度,形成對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督,嚴(yán)以律已、廉潔用權(quán)。三是強(qiáng)化行政監(jiān)督,充分運(yùn)用執(zhí)行監(jiān)督手段,積極開展行政效能監(jiān)察,促使國(guó)家公務(wù)員廉政勤政。
4、抓懲治,加大對(duì)違紀(jì)違法案件的打擊力度。
查辦案件是懲治腐敗的重要手段。通過大力查辦違紀(jì)違法案件,建立一道嚴(yán)格的黨紀(jì)國(guó)法防線,遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生和蔓延。一是要把握辦案重點(diǎn),突破一批有影響的大案要案,要把經(jīng)濟(jì)類的違紀(jì)案列為重點(diǎn),把黨員干部貪污賄賂挪用揮霍公款案件列為重點(diǎn),把妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的案件列為重點(diǎn)。二是認(rèn)真查找案件線索,拓寬案源渠道。針對(duì)作案復(fù)雜隱蔽化,要通過各種渠道,采取有效辦法,主動(dòng)出擊,積極查找案件線索,擴(kuò)大案源。三是充分發(fā)揮辦案的治本功能,增強(qiáng)辦案的綜合效果。不單純辦案,要通過查辦案件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握發(fā)案單位制度和管理上存在的漏洞,提出完善制度的意見和建議,針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)制定相關(guān)規(guī)范措施加以防范。
近年來,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)趨勢(shì),對(duì)此,眉縣紀(jì)委積極探索當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的特點(diǎn)、規(guī)律,嚴(yán)格履行教育、監(jiān)督、懲處職能,嚴(yán)肅查處了一批涉案金額大、危害程度高、社會(huì)影響惡劣的案件,有力地打擊和震懾了違法違紀(jì)人員,教育了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境.近三年,全縣共立案查處違紀(jì)違法案件86件,給予黨政紀(jì)處分86人,挽回經(jīng)濟(jì)損失1403萬元.
(一)從案件類別來看民生類問題較多.在近三年查辦的86個(gè)案件中,涉及民生類的案件共67件,占案件總量的77.9%.主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門以及部分村組干部貪污、侵吞、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補(bǔ)和退耕還林款、拆遷安置款等專項(xiàng)資金.
(二)從人員類別來看村組干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì).近年來,因國(guó)家政策和項(xiàng)目建設(shè)不斷向農(nóng)村傾斜,村組干部貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違法犯罪問題也在逐年上升,主要表現(xiàn)在民生工程、土地征遷賠償、財(cái)務(wù)管理、糧食直補(bǔ)、退耕還林等方面貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等.2011年涉及村組干部的案件總量的33%,2012年占案件總量的40%;2013年占案件總量的50%.
(三)從案件性質(zhì)來看貪污賄賂、失職瀆職類問題較為突出.在近三年查處的86件案件中,涉及到貪污賄賂及失職瀆職問題的案件各占16起,占案件總數(shù)的37.2%,位居第一.這些案件中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部也有村組干部,涉案金額多則幾十萬,少則幾千元.如某單位原副局長(zhǎng)張某在協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目征地建設(shè)過程中受賄4.2萬元;某中心原主任李某,在任職短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),收受賄賂達(dá)11.2萬元,貪污公款0.7萬元.
(四)從作案手段來說逐漸隱蔽多樣.發(fā)生違法違紀(jì)案件的表現(xiàn)形式主要有:貪污、侵占、截留、私分;虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家種類補(bǔ)償資金、惠民資金;合伙作案、公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息,或借給親友使用;財(cái)務(wù)管理混亂,吃喝揮霍,隨意開支等.如某村四名村干部合伙,將西寶高鐵征地補(bǔ)償款、地面附著物賠償款、灌溉渠賠償款等共計(jì)7.3萬余元,采取虛報(bào)冒領(lǐng)方式予以私分.
(一)少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡漠.從近三年立案查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來看,大多數(shù)干部文化程度及綜合素質(zhì)較低,淺薄的文化素養(yǎng)造成了這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)疏于政策理論的學(xué)習(xí),忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造,紀(jì)律意識(shí)及法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不認(rèn)為自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法.
(二)個(gè)別人私欲膨脹,思想道德滑坡.一方面,個(gè)人私欲膨脹,宗旨意識(shí)淡化.沒有正確的價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀,謀利之心膨脹,放任之心膨脹,貪腐之心膨脹,將本來用以為國(guó)家干事業(yè)為人民謀福利的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)當(dāng)作謀求私利、撈取錢財(cái)、尋求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,擋不住誘惑.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,受外來腐朽思想的侵蝕,面對(duì)金錢、物質(zhì)的誘惑,個(gè)別干部不能自持,最終把手伸向了集體或掌管的專項(xiàng)資金.
(三)監(jiān)督制約機(jī)制不完善.一是教育缺失.對(duì)黨員干部的教育管理機(jī)制不夠完善,教育管理的內(nèi)容和方式缺乏針對(duì)性和實(shí)效性.二是監(jiān)管不到位.由于“一把手”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),不能經(jīng)常;同級(jí)監(jiān)督太軟,心存顧慮,所以監(jiān)督表現(xiàn)得尤為失之于軟.特別是有些農(nóng)村干部,書記、主任一肩擔(dān),集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,家長(zhǎng)制作風(fēng)更為嚴(yán)重,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度流于形式.三是村組賬務(wù)混亂.農(nóng)村三資(資產(chǎn)、資源、資金)管理制度不完善,村民監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)不到位,對(duì)資金運(yùn)作缺乏行之有效的監(jiān)督手段,在實(shí)際執(zhí)行上往往“上有政策,下有對(duì)策”;還有一些村會(huì)計(jì)形同虛設(shè),通常就是個(gè)記賬員,村里一切開支均由村支書或主任掌握;還有些組上甚至沒有會(huì)計(jì)也沒有賬目,組長(zhǎng)一人說了算.四是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不到位.推行的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的征地補(bǔ)償、民生資金、財(cái)務(wù)收支等問題,不公開或有選擇地公開,避重就輕.
(一)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化黨員干部個(gè)人素質(zhì).一是加強(qiáng)思想政治教育.每年通過思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、眉?jí)]大講堂、干部法制培訓(xùn)等形式,在全縣開展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí).二是廣泛開展警示教育.充分發(fā)揮扶眉戰(zhàn)役烈士陵園紅色教育基地、張載祠官德教育基地、縣看守所警示教育基地、楊文洲紀(jì)念館廉政教育基地作用,利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例,有計(jì)劃地開展多種形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓農(nóng)村基層干部教育.針對(duì)基層干部文化層次和工作實(shí)際,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地開展思想政治和廉政教育,有效遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為.
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,將權(quán)力置于監(jiān)督之中.一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管.經(jīng)常對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令整改,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干事的同時(shí)不出事.二是加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)管.從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),積極推行民主評(píng)議干部活動(dòng),健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化“民主理財(cái)”、“民主議事”,把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理.三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、政府投資項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域各項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)資金廉潔規(guī)范運(yùn)行.四是加強(qiáng)對(duì)工作之外的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的生活圈、社交圈的監(jiān)管,延伸監(jiān)督觸角,通過鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、開展明察暗訪等,對(duì)利用公款吃喝宴請(qǐng)、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)冗`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里.
(三)加大懲處,增強(qiáng)案件震懾力.一是加大問責(zé)問效力度.嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部警示訓(xùn)誡防線及眉縣《機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法》等制度規(guī)定,綜合運(yùn)用組織處理、警示訓(xùn)誡、行政問責(zé)等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé),防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò).二是加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度.嚴(yán)肅查辦破壞環(huán)境、影響發(fā)展和阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的失職瀆職案件,征地拆遷、工程建設(shè)中的權(quán)錢交易、貪污賄賂和以權(quán)謀私案件,特別是嚴(yán)查少數(shù)鎮(zhèn)村組干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、利用宗族勢(shì)力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)物資和侵占集體財(cái)產(chǎn)等行為.通過嚴(yán)查重治,提高震懾力,懲前毖后、警示育人.
(四)完善機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行.一是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè).扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度建設(shè),加大反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查力度,確保制度執(zhí)行有力、剛性十足.二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制.對(duì)主要部門、重點(diǎn)權(quán)力崗位的工作人員實(shí)行輪崗交流,對(duì)過度集中的權(quán)力進(jìn)行分解,制定相互制約機(jī)制,防止權(quán)力失控和濫用.三是完善財(cái)務(wù)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,建立健全辦公、招待等費(fèi)用定項(xiàng)限額管理制度,嚴(yán)把財(cái)會(huì)人員任職關(guān),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)力度,杜絕一切違規(guī)資金運(yùn)作.四是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)四公開.嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財(cái)務(wù)公開制度,規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔,制定檢查考評(píng)、責(zé)任追究等操作辦法,創(chuàng)新公開的手段、形式,不斷增強(qiáng)公開的廣度和深度.
廣西壯族自治區(qū)地處祖國(guó)南大門,沿海沿邊沿疆,有壯、瑤、苗等12個(gè)世居少數(shù)民族,基層干部的違紀(jì)違法問題,直接影響民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。
為進(jìn)一步了解基層干部違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)與規(guī)律,提出預(yù)防和糾正措施,確?;鶎訄F(tuán)結(jié)穩(wěn)定,近期,自治區(qū)紀(jì)委對(duì)2010年以來全區(qū)基層干部違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行了分析,并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。
基層干部違紀(jì)違法案件主要特點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年至2014年4月,全區(qū)查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件3214件,占全區(qū)案件總數(shù)的43.4%,其中涉及村干部案件1764件。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一把手成為發(fā)案高危群體。違紀(jì)違法主體多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人,村黨支部書記、村委會(huì)主任。在基層,一些干部大權(quán)獨(dú)攬,辦事不民主,一人說了算,容易利用自身職務(wù)便利貪污受賄。
民生類違紀(jì)違法案件突出。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放正成為村干部違紀(jì)重災(zāi)區(qū),集中表現(xiàn)在危房改造、糧食補(bǔ)助、民政救濟(jì)、扶貧資金、土地征用補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域。如,農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、資金量大、監(jiān)管環(huán)節(jié)多,一些地方在資金分配和發(fā)放過程中侵吞、截留、挪用危房改造資金問題突出,嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民群眾利益。2010年以來,廣西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦涉及農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼腐敗案件152件,結(jié)案104件,處分107人。
群體違紀(jì)違法呈上升趨勢(shì)。前幾年農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法多為“單兵作戰(zhàn)”,極少出現(xiàn)集體參與作案現(xiàn)象。但近幾年出現(xiàn)了由單獨(dú)向合伙違紀(jì)發(fā)展的趨勢(shì),有的甚至發(fā)展成班子成員集體違紀(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)查處的農(nóng)村基層干部群體違紀(jì)違法案件,2010年為42件、2011年為53件、2012年為81件、2013年為93件。
違紀(jì)違法形式各式各樣。有的利用村結(jié)算往來賬的機(jī)會(huì)隱蔽作案,從賬面上很難找出破綻;有的將拆遷補(bǔ)償與土地補(bǔ)償“渾水摸魚”作案;有的采取收入不計(jì)賬的手段直接侵吞、截留;有的采取虛報(bào)冒領(lǐng)的手段貪污集體財(cái)產(chǎn);有的利用經(jīng)手管理、發(fā)放使用補(bǔ)償和各種下?lián)苜Y金之便,直接截留。
頂風(fēng)違紀(jì)屢禁不止。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后,廣西迅速出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見,全區(qū)各級(jí)認(rèn)真執(zhí)行,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。但是仍有不少基層干部頂風(fēng)違紀(jì),如今年4月,來賓市興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,在公務(wù)接待中違規(guī)上酒、飲酒,致該鎮(zhèn)擬任副鎮(zhèn)長(zhǎng)的鐘謝飛酒后意外死亡。自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部會(huì)同來賓市有關(guān)部門進(jìn)行了查處,對(duì)違反作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)有關(guān)規(guī)定的11名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
宗旨意識(shí)不強(qiáng)。一些基層黨組織抓黨風(fēng)廉政教育機(jī)制不完善,教育形式單一,重用輕管,導(dǎo)致農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育存在“空對(duì)空”的問題,出現(xiàn)不少“法盲干部”、“紀(jì)盲干部”。一些村干部雖然任職多年,但平時(shí)不注意加強(qiáng)黨性修養(yǎng),拒腐防線松懈。有的認(rèn)為工資待遇低、工作量大,在辦事過程中收取一點(diǎn)“服務(wù)費(fèi)”、“誤工費(fèi)”理所當(dāng)然。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是內(nèi)部監(jiān)督“弱”。有的村規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制不健全;有的村根本沒有規(guī)章制度;有的村雖然制度上墻,但形同虛設(shè),沒有很好地落實(shí)與執(zhí)行,往往是村黨支部書記或村委會(huì)主任個(gè)人說了算,其他班子成員不敢提不同意見。二是民主監(jiān)督“軟”。目前推行村務(wù)、政務(wù)公開,對(duì)農(nóng)村干部起到了很好的監(jiān)督作用,但是有些村公開的內(nèi)容有限,表面的東西多,群眾最關(guān)注的財(cái)務(wù)收支等方面的內(nèi)容很少,一些村民參與管理的積極性不高,使群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督手段難以到位。有的群眾認(rèn)為只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部幫忙才可以拿到補(bǔ)貼指標(biāo),不敢監(jiān)督。
部分職能部門履行職責(zé)不到位。工作中只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo),不重視監(jiān)督落實(shí)措施,更沒有檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督基層開展工作。尤其當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金較多,有關(guān)部門監(jiān)管不到位、漏洞較多,只重視結(jié)果,忽視中間環(huán)節(jié),監(jiān)管措施缺失。一些案件中,相關(guān)資金撥付的上級(jí)單位只將資金撥付到村或者由村干部領(lǐng)取后就不管不問,對(duì)資金的發(fā)放和去向缺少必要的監(jiān)管。
紀(jì)檢監(jiān)察力量比較薄弱。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記分管工作較多較雜,難以把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上;紀(jì)檢監(jiān)察員基本上都是兼職,對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,難以發(fā)揮作用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委履職時(shí)受到地方黨委很大制約,有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)群眾反映的村干部問題不僅沒有引起足夠重視,反而護(hù)著,大事化小,小事化了。同時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)開展工作也存在較大畏難情緒,以致懲治不嚴(yán)。
預(yù)防基層干部違紀(jì)違法行為的對(duì)策建議。
強(qiáng)化基層黨組織主體責(zé)任。督促基層黨組織結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。把好選用干部關(guān),將那些公正廉明、吃苦耐勞、能帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的人選出來用好。對(duì)那些不顧大局、作風(fēng)霸道、私欲膨脹、以權(quán)謀私的黨員干部,如經(jīng)批評(píng)教育仍不悔改,堅(jiān)決清理出班子。
強(qiáng)化基層干部政治思想教育。提高黨員干部素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的政策理論學(xué)習(xí)教育,是遏制基層干部違紀(jì)違法行為的一條基礎(chǔ)性措施。要針對(duì)基層干部的文化層次和工作實(shí)際,靈活采取易于接受、通俗易懂的教育形式,加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部理想、信念、宗旨、法制、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和道德教育。要充分發(fā)揮各級(jí)警示教育基地的作用,開展經(jīng)常性教育,組織黨員干部觀看警示教育電教片。
強(qiáng)化村務(wù)公開工作。加快推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè),制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔、檢查考評(píng)方法、責(zé)任追究等作出詳細(xì)規(guī)定。建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)及民主理財(cái)小組等,村務(wù)公開的內(nèi)容由村監(jiān)會(huì)審查后公布,同時(shí)制定出臺(tái)村干部離任審計(jì)、村務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”管理等一系列制度。創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理手段、形式,推進(jìn)“陽光村務(wù)建設(shè)”。
強(qiáng)化對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。進(jìn)一步完善有關(guān)部門和單位在民主議事、政務(wù)公開、款項(xiàng)撥付、項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督辦等方面的工作制度。同時(shí),充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
強(qiáng)化違紀(jì)違法案件查處力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦主業(yè)主責(zé),增強(qiáng)基層辦案力量,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)違紀(jì)違法案件要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的威懾,徹底打消少數(shù)基層黨員干部的僥幸心理。同時(shí),注重對(duì)重大典型案件進(jìn)行深入剖析,做到查處一案、警示一方,不斷提高基層黨員干部的法紀(jì)意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。
根據(jù)我局黨委關(guān)于深入剖析張紅梅違紀(jì)違法案件,對(duì)其暴露出來的問題以及其中反映的問題為鏡,我按照要求,從以下幾個(gè)方面認(rèn)真分析了自身存在的問題,剖析問題存在的根源,確定了整改措施,現(xiàn)匯報(bào)如下:
(一)黨性修養(yǎng)方面還需提高。
黨性是共產(chǎn)黨的根本,在理論修養(yǎng)方面往往事務(wù)性工作較多而造成政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),真正深入思想、聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)不夠,滿足于淺嘗輒止。在作風(fēng)修養(yǎng)方面,工作作風(fēng)不夠踏實(shí),有時(shí)有些浮躁,工作的主動(dòng)性不強(qiáng),有時(shí)為搞好團(tuán)結(jié),講一團(tuán)和氣,對(duì)分管工作中存在的問題,管理不夠嚴(yán),懲治力度還不到位。
(二)求真務(wù)實(shí)的精神還需錘煉。
工作有部署,但跟蹤落實(shí)不足。比如對(duì)存在的問題缺少具體措施的跟蹤,推動(dòng)工作的方法單一。有時(shí)對(duì)待工作,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此,存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法,影響了工作效果,沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
(三)群眾意識(shí)方面還需加強(qiáng)。
雖然會(huì)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,但主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入,工作不夠細(xì)化,聽取群眾意見時(shí),只注重了解自己想要了解的問題,未能切實(shí)關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么。在工作上對(duì)基層情況的了解大多靠聽匯報(bào)和檢查,不夠全面系統(tǒng),沒有從服務(wù)群眾“最后一公里”的角度切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題。
(四)意識(shí)形態(tài)方面還需加強(qiáng)。
一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作緊迫性認(rèn)識(shí)不足,抓中心工作與意識(shí)形態(tài)工作“一手硬一手軟”的問題還沒有得到有效解決,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)、落小、落實(shí)還不夠徹底。
二是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作開展情況缺乏有效的監(jiān)督指導(dǎo),輿論引導(dǎo)方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。究其原因,還是對(duì)意識(shí)形態(tài)的概念研究不深,對(duì)問題的本質(zhì)琢磨不透徹。
(一)政治理論學(xué)習(xí)有所放松。
忽視了意識(shí)形態(tài)建設(shè),對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置,不僅自己理論學(xué)習(xí)不夠深入,也沒有將意識(shí)形態(tài)建設(shè)落實(shí)到位,沒有時(shí)刻對(duì)照黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)衡量檢查言行、審視思想和改進(jìn)工作。存在對(duì)理論學(xué)習(xí)不深、不透,目的不夠明確,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考的現(xiàn)象,認(rèn)為需要更多的時(shí)間和精力來抓工作,從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí)。
(二)黨性修養(yǎng)有所放松。
不能正確處理黨性修養(yǎng)和做好工作的關(guān)系,松了黨性修養(yǎng)的錘煉和提高,放松了自我約束,自我監(jiān)督,導(dǎo)致享樂主義的發(fā)生。自我要求不高,滿足于現(xiàn)狀,不求做的好,只求過得去,遇到應(yīng)急重點(diǎn)工作“臨時(shí)抱佛腿”,不能緊跟時(shí)代發(fā)展需要。市場(chǎng)監(jiān)管工作的應(yīng)急性工作任務(wù)不少,可具體工作中,我只是按著部里要求落實(shí),降低了自我要求。
(三)服務(wù)宗旨有所放松。
作風(fēng)不扎實(shí),表現(xiàn)為關(guān)心群眾不夠,深入基層群眾不夠,心系群眾、服務(wù)群眾的思想意識(shí)較弱,日常工作過程中,事務(wù)性工作擠占了很多時(shí)間,到群眾中了解情況、征求意見、解決問題的時(shí)間相對(duì)減少,面對(duì)不斷涌現(xiàn)出的新情況、新問題,深入基層調(diào)查研究不夠,往往是根據(jù)匯報(bào)做出決策,憑經(jīng)驗(yàn)辦事。
通過認(rèn)真查找問題存在的原因,我做了深刻反思,為了解存在的自身問題:
(一)高度認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)的要性。
不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感,將理論學(xué)習(xí)定位在“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、促發(fā)展”上,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),努力提高自己的黨性修養(yǎng),采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
(二)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,講黨性、重品行、做表率,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,保持高尚的道德情操,模范遵紀(jì)守法,克已奉公,認(rèn)真履職,起好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,切維護(hù)人民的利益。
(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦的良好作風(fēng)。
堅(jiān)決防止官僚主義、形式主義、享樂主業(yè)和奢靡之風(fēng)在我身上發(fā)生。致力于深入基層、深入群眾解決難題,堅(jiān)持立說立行,做到執(zhí)行上“沒有任何借口”、操作上“少說多做看結(jié)果”,做到矛盾面前不回避,困難面前不退縮,責(zé)任面前不推諉;堅(jiān)持一抓到底,以不畏艱難、敢挑重?fù)?dān)的勇氣和自強(qiáng)不息、知難而進(jìn)的氣概,投入到局黨組安排的工作中去。
(四)廉潔自律。
做到勤政廉政,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)和民主作風(fēng),提高科學(xué)決策、民主決策的水平。努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、積極進(jìn)取、民主團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境,樹立一個(gè)具有“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)公仆形象。
近年來,隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州都市區(qū)的疊加建設(shè),中牟縣迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,但這也成了誘使農(nóng)村干部違紀(jì)違法的一大因素,導(dǎo)致農(nóng)村基層“蒼蠅式”腐敗案件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾心目中的形象,影響了黨群干群關(guān)系。
農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法主要表現(xiàn)在以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友、派系紛爭(zhēng)。究其原因,一是高速發(fā)展下的心理失衡;二是特權(quán)思想下的心態(tài)畸形;三是奢靡之風(fēng)下的觀念扭曲;四是監(jiān)管不力下的權(quán)力濫用;五是懲處不嚴(yán)下的心理僥幸。所有這些,都導(dǎo)致了農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)、數(shù)量居高不下。
要想解決農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法問題,就要從以下幾個(gè)方面入手:
嚴(yán)把入口。通過組織程序和民主選舉程序,把那些思想政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、廉潔奉公、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,為他們提供想干事的機(jī)會(huì)、能干事的平臺(tái)、干成事的位子,為減少農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生奠定基礎(chǔ)。
加強(qiáng)教育。一是將《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、農(nóng)村法紀(jì)法規(guī)等納入基層黨員干部廉政教育內(nèi)容,不斷提升農(nóng)村基層干部廉政意識(shí)。二是通過典型案例剖析、案件通報(bào)、參觀警示教育基地等開展警示教育,讓不想腐、不敢腐觀念入腦入心,不斷提高基層干部廉潔履職能力。三是積極探索廉政教育新載體,深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),擴(kuò)大廉政文化示范點(diǎn)覆蓋面。
健全制度。一是在民主決策方面,規(guī)范完善“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村基層決策民主化、制度化。二是在民主監(jiān)督方面,深化農(nóng)村基層“三務(wù)”公開,運(yùn)用“制度+科技”手段,創(chuàng)新村務(wù)公開模式,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,切實(shí)保障群眾民主權(quán)利。三是在基層社會(huì)管理方面,建立村組干部績(jī)效考核機(jī)制,將考核結(jié)果與村組干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用、工資報(bào)酬等掛鉤,不斷增強(qiáng)了村組干部工作的主動(dòng)性。
強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議的職能作用,組織開展專項(xiàng)檢查,健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),深入開展農(nóng)村基層干部勤廉“雙述雙評(píng)”、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)等活動(dòng)。
嚴(yán)查重處。緊盯農(nóng)村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作的督促指導(dǎo),建立辦案協(xié)作機(jī)制,形成整體合力。同時(shí),針對(duì)案件中所暴露問題和薄弱環(huán)節(jié),協(xié)同發(fā)案單位查找漏洞,建章立制,達(dá)到“查處一起案件,解決一批問題,健全一批制度,教育一批干部”的目的。
違紀(jì)原因剖析材料篇十三
通過第一階段的教育整頓活動(dòng)的學(xué)習(xí),對(duì)市局《關(guān)于近年來全市查處民警違法違紀(jì)典型案例的通報(bào)》以及我局印發(fā)的典型案例材料,深刻的認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)工作,不能業(yè)務(wù)成績(jī)上去了,民警卻倒在了隊(duì)伍建設(shè)上。
(一)不斷提高對(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。我們必須充分認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,長(zhǎng)期不斷地加強(qiáng)黨員干部的黨性教育和形勢(shì)教育,幫助他們不斷筑牢防腐思想防線,堅(jiān)定他們理想信念。正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),是深入開展隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。對(duì)于當(dāng)前的隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì),我們必須既要樹立憂患意識(shí),增強(qiáng)緊迫感,又要堅(jiān)定信心,樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。
(二)隊(duì)伍建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。緊緊圍繞教育整頓的重大決策部署,著力解決突出問題,為隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。隊(duì)伍建設(shè)工作要堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。還要增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性,要全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重。
不僅需要隊(duì)伍在外部環(huán)境上加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),個(gè)人也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè),廉潔自律、勤政為民是黨員干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則,也是黨和人民對(duì)黨員干部最起碼的要求。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部管不住自己,對(duì)自己無所約束,濫用權(quán)力,為所欲為,甚至違法亂紀(jì),那么他就沒有資格、沒有威力去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、管別人,他就不可能做好自己的本職工作,代表人民群眾的根本利益。
(一)要牢固樹立廉潔自律意識(shí)。我們生活在一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,
利益多元化、價(jià)值觀念多元化、生活方式多元化,導(dǎo)致部分黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生動(dòng)搖甚至蛻變。腐敗現(xiàn)象在現(xiàn)階段滋生蔓延的根本原因就是因?yàn)樯贁?shù)黨員干部的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。古人說“物必自腐而蟲生”,腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題,但深層次的原因卻是思想認(rèn)識(shí)上出了問題。
(二)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,是千秋萬代不落的旗臶。動(dòng)搖理想信念,必然迷失方向;追求驕奢浮華,終將逸豫亡身。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,越要勤儉節(jié)約、越要艱苦奮斗。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一再告誡我們,“務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。雖然現(xiàn)在條件好了,但艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)不能丟。
(三)要管住自己。人生最大的敵人就是自己。違法違紀(jì)都有一個(gè)由小到大、由輕到重,逐步走向深淵的過程。究其根源都是在自律上出了問題。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,必須防微杜漸,重視小節(jié),加強(qiáng)自律,也就是管住自己。
(三)要善于接受方方面面的監(jiān)督。作為一名黨員干部,能否牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),是我們黨的事業(yè)成功與失敗,領(lǐng)導(dǎo)干部本人榮辱沉浮的關(guān)鍵。作為黨委書記的我,更要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),把黨組織交給自己行使的權(quán)力臵于黨紀(jì)國(guó)法的約束之下,把自己臵身于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之中。
通過此次教育整頓活動(dòng)的學(xué)習(xí),我必將在今后的工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立好正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,努力提高自己的工作能力和拒變防腐能力,履行好自己的職責(zé)和義務(wù),用心想事,用心謀事,用心干事,干成事,干好事,干實(shí)事,不辜負(fù)組織和上級(jí)的期望,為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
違紀(jì)原因剖析材料篇十四
民主生活會(huì)制度作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要環(huán)節(jié)的民主生活會(huì)制度,是在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成發(fā)展起來的。通過民主生活會(huì),可以促進(jìn)同志間的團(tuán)結(jié)以及黨的廉政建設(shè),防止腐敗和避免腐敗現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)工作的有力措施。這里給大家分享一些關(guān)于民主生活會(huì)的心得總結(jié),方便大家學(xué)習(xí)。
2019民主生活會(huì)心得。
自開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來,通過支部學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),對(duì)此次教育活動(dòng)的目的和意義有了進(jìn)一步深刻的了解,通過撰寫心得體會(huì)、記學(xué)習(xí)筆記、參加民主生活會(huì)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),自我剖析、自我反思,我對(duì)自身存在的缺點(diǎn)和不足、存在的與黨員先進(jìn)性不合拍的地方有了更清醒的認(rèn)識(shí),現(xiàn)歸納總結(jié)并提出整改措施,以求自己在黨組織的教育幫助下,在今后的學(xué)習(xí)、工作和生活中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)自我完善,在各個(gè)方面得到更大進(jìn)步和提高,做一名合格的黨員。
一、自身作風(fēng)建設(shè)情況。
作為一名中共黨員,本人在個(gè)人作風(fēng)方面一直比較嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、坦誠(chéng)、清廉。具體表現(xiàn)在:
一是認(rèn)真做好本職工作,努力提升素質(zhì)本領(lǐng)。在日常工作中,本人能夠做到戒驕戒躁,踏實(shí)苦干,不弄虛作假,不欺下瞞上。能夠及時(shí)且合格地完成各項(xiàng)工作任務(wù),待人熱情,與人為善,能夠做到密切聯(lián)系群眾。二是站穩(wěn)立場(chǎng),堅(jiān)持原則。本人在政治上始終與黨中央、市委、市政府保持一致,努力執(zhí)行黨的各項(xiàng)重大決策,始終保持端正的思想;在工作中能夠做嚴(yán)禁端正,維護(hù)黨和青年群體的合法利益。三是生活作風(fēng)良好。
本人始終秉承積極向上的生活態(tài)度,始終保持積極健康的業(yè)余愛好,生活習(xí)慣良好有序,無不良嗜好。注意節(jié)儉,吃穿有節(jié),消費(fèi)有度,不奢靡,不消沉,不墮落。四是廉潔自律,維護(hù)青年群眾利益。本人在工作中時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,運(yùn)用好、發(fā)揮好共青團(tuán)聯(lián)系和凝聚青年群體的橋梁紐帶作用,自覺做到以群體利益為先,切實(shí)為群眾謀福利,堅(jiān)決杜絕濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。
無論在工作還是生活中雖然都能夠求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,努力鉆研本領(lǐng)知識(shí),但結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,對(duì)照“四風(fēng)”要害,結(jié)合“兩學(xué)”、“三對(duì)照”、“四查找”的要求和標(biāo)準(zhǔn),自己在思想覺悟、紀(jì)律意識(shí)、工作作風(fēng)、價(jià)值取向等方面還存在很多問題和不足。
二、自身存在的突出問題。
學(xué)習(xí)上的深度和廣度不夠,政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)政治理論鉆研的不深、不透。有時(shí)只注重與青年工作有關(guān)的內(nèi)容,對(duì)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)科學(xué)及新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的不夠好,理論與實(shí)踐有些脫節(jié),不能有效地與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。此外很多時(shí)候,只注重表面學(xué)習(xí),只滿足于片面地引用個(gè)別原理,沒能深刻地準(zhǔn)確地把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的深刻和精神實(shí)質(zhì),這對(duì)于自身的發(fā)展和工作的促進(jìn)都是不利的。
政治敏銳性不高,學(xué)習(xí)思考和洞察力待加強(qiáng)。對(duì)當(dāng)前世界形勢(shì)的發(fā)展變化了解不足,對(duì)國(guó)家方針政策的領(lǐng)會(huì)思考不全面,思想上的重視程度顯得被動(dòng)和滯后。存在只求做好本職工作,不主動(dòng)抽出時(shí)間去多了解國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件,從一定程度上束縛了自己的思想,難以擴(kuò)展見識(shí)、開拓眼界、創(chuàng)新思維。工作作風(fēng)還需要更加扎實(shí),有時(shí)存在急于求成的情緒。在任務(wù)多、壓力大的時(shí)候,有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成,而不是首先考慮怎樣做到最好,導(dǎo)致工作中產(chǎn)生了一些急躁情緒,影響工作效果,沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
創(chuàng)新意識(shí)不足。對(duì)新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)上熱情不夠。表現(xiàn)在工作作風(fēng)上有時(shí)有松懈現(xiàn)象,工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格,只求達(dá)標(biāo),不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。有時(shí)認(rèn)為只要完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)和本職工作就行。
服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。有時(shí)過于強(qiáng)調(diào)原則性,沒有從基層單位和服務(wù)群體的角度去思考問題,導(dǎo)致有些工作或活動(dòng)因考慮不周而出現(xiàn)盲點(diǎn)或欠缺。
三、存在問題的原因。
通過認(rèn)真剖析和總結(jié),上述問題產(chǎn)生的主要原因有:一是對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠;二是開拓進(jìn)取精神仍然不足;三是個(gè)人修養(yǎng)不強(qiáng)。今后,必須認(rèn)真履行黨員義務(wù),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,牢記黨的宗旨,堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí),提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力,身體力行“三個(gè)代表”重要思想,時(shí)刻警醒自身“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,勇于擔(dān)當(dāng),勇于奉獻(xiàn),努力使工作有更大提高。
四、整改措施和今后的努力方向。
我決心通過這次對(duì)照檢查,找準(zhǔn)問題,抓住產(chǎn)生問題的根源,明確今后努力的方向,虛心誠(chéng)懇接受大家的批評(píng)和幫助,彌補(bǔ)思想上和工作上的不足。
加強(qiáng)政治理論和文化知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素質(zhì)。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,在加強(qiáng)本職崗位知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)政治理論以及新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí),牢固樹立共產(chǎn)黨員的理想信念和宗旨意識(shí),在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。確立終身學(xué)習(xí)的觀念,廣泛拓展自己的知識(shí)視野,提高自己的知識(shí)水平和政治思想修養(yǎng)。
積極主動(dòng)地開展工作,高標(biāo)準(zhǔn)高要求地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。作為一名共產(chǎn)黨員,我將進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高為考生服務(wù)的水平,努力豐富自己的閱歷,鍛煉自己的各方面能力,樹立勇于奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神,努力破除急躁情緒,迎難而上,積極工作。不斷改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式,提高工作水平。
發(fā)展觀的指導(dǎo)下,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),圍繞全市新戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),認(rèn)真貫徹和落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好本職工作。
謙虛謹(jǐn)慎,團(tuán)結(jié)同志,在工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本質(zhì)。在今后的工作學(xué)習(xí)和生活中,虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大自己的知識(shí)面以彌補(bǔ)自己的缺陷,改變守舊的思想觀念,認(rèn)真審視自己的缺點(diǎn),努力克服一些不足之處,牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和無私奉獻(xiàn)的精神。在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作作風(fēng)上吃苦耐勞不畏艱險(xiǎn),始終保持蓬勃朝氣,以不排斥任何工作的態(tài)度,在本職工作中發(fā)揮自身的一些優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)自身價(jià)值,提高自身修養(yǎng),做到廉潔自律,以飽滿的熱情去完成各項(xiàng)工作任務(wù),在工作中去體現(xiàn)一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先進(jìn)性。
2019民主生活會(huì)體會(huì)。
近日,中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共中央組織部、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于第一批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)的通知》,提出要“以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,開展積極健康的思想斗爭(zhēng)”,這就要求開好專題民主生活會(huì)不能“遮丑”。
當(dāng)前,在開展民主生活會(huì)中,不敢批評(píng)是一個(gè)不容忽視的常見問題。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,他們?cè)陂_展民主生活會(huì)的過程中,有的擔(dān)心給同事提意見而遭到同事誤會(huì),認(rèn)為自己“假公濟(jì)私”;有的怕上級(jí)督查過不了關(guān),搞起了會(huì)前“演練”……正是這些“怕”的思想,使民主生活會(huì)少了“辣味”、丟了“原味”,讓民主生活會(huì)的質(zhì)量、實(shí)效打了折扣。
擅于自我批評(píng),不“遮丑”要主動(dòng)“亮丑”。揭短亮丑可能會(huì)給自己帶來所謂一時(shí)的、表面的影響,護(hù)短遮丑則會(huì)給自己、給事業(yè)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的、深層次的危害。作為黨員干部尤其是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要做到不“遮丑”首先要主動(dòng)“亮丑”,要充分發(fā)揮示范作用,敢于拿自己開刀,敢于自揭“瘡疤”、向我開炮,帶頭開展自我批評(píng),做到落細(xì)落小談問題、見人見事見思想,真正觸動(dòng)思想、觸及靈魂,能夠真把問題亮出來、把真問題亮出來。
加強(qiáng)互相批評(píng),不“遮丑”更要“揭短”。不“遮丑”不僅要不遮自己丑,也要不替他人“遮丑”。“良藥苦口利于病”,在這樣一個(gè)“打開天窗說亮話”的氛圍里,不怕說話刺耳,不怕難以接受,有辣味,有點(diǎn)火藥味,才會(huì)觸及心靈,記憶深刻。互相批評(píng)要出以公心、開門見山、敢于交鋒,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題,克服“老好人”思想,防止只栽花不栽刺,要做到“知無不言、言無不盡”,直來直去,一針見血,勇于指出問題、真誠(chéng)幫助提高,既要敢于批評(píng)又要敢于被批評(píng)。
落實(shí)問題整改,遮丑目的在于“美容”。無論是“亮丑”還是“揭短”,都是為了找出自身或他人存在的問題。找問題只是第一步,整改到位才能見成效。因此“亮丑揭短”之后,重點(diǎn)在于做好“美容”。要細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限,切實(shí)改掉自身存在的問題,達(dá)到“變丑為美”。
2019民主生活會(huì)總結(jié)。
按照這次民主生活會(huì)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想十講》以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),積極參加理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討,個(gè)人思想政治覺悟有了較大提升。圍繞本次民主生活會(huì)的主題,對(duì)照黨章黨紀(jì),對(duì)標(biāo)《通知》提出的3個(gè)方面問題,在開展談心談話、征求基層意見的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系個(gè)人思想、工作和生活實(shí)際,深入查擺問題,深刻剖析根源,科學(xué)制定整改措施?,F(xiàn)將對(duì)照檢查報(bào)告如下,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、思想認(rèn)識(shí)方面。
本次民主生活會(huì)的主題是強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性,對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央各項(xiàng)決策部署具有非常重要的意義。認(rèn)識(shí)有三點(diǎn):。
政治立場(chǎng)堅(jiān)定,理論武裝是前提。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在推進(jìn)我黨“四個(gè)偉大”歷史進(jìn)程中,展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量和巨大的實(shí)踐力量,得到了全黨全軍全國(guó)各族人民的政治認(rèn)同思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。作為一名黨員干部,要自覺主動(dòng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用黨的創(chuàng)新理論把自己武裝起來,在深入學(xué)習(xí)上下功夫,在聯(lián)系實(shí)際上融會(huì)貫通、學(xué)以致用上花氣力,做到深學(xué)深悟、常學(xué)常新,做到真學(xué)、真懂、真信、真用,切實(shí)掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,以理論上的絕對(duì)清醒保證政治的執(zhí)著。
存在的問題是在理論學(xué)習(xí)過程中沒有解決知行合一對(duì)接問題,沒有把學(xué)、用有機(jī)結(jié)合起來。在圍繞學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,跟進(jìn)學(xué)、全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的世界觀方法論的過程中,學(xué)得還不深入,局限于掌握基本觀點(diǎn)、了解基本,在理解上還有一知半解、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象。在領(lǐng)悟過程中悟得還不透。用黨的創(chuàng)新理論在工作中遇到的深層次問題、棘手難題辦法還不多實(shí)踐轉(zhuǎn)化還顯的很不夠,學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用與上級(jí)要求是還有差距的,理論把握和學(xué)懂弄通做實(shí)方面做的還不到位。
(二)精神面貌方面。
在堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面困難,創(chuàng)造性開展工作方面存在以下幾方面不足:。
一是開拓創(chuàng)新還有差距。對(duì)待日常工作常常按部就班落于俗套,沒有把對(duì)標(biāo)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精氣神變成自覺習(xí)慣。只按上級(jí)的安排部署開展相關(guān)工作,在工作中的經(jīng)驗(yàn)主義慣性思維沒有完全破除,在落實(shí)工作的方式、要求和標(biāo)準(zhǔn)上有差距。適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作的需要的力度不大,措施辦法不多。
二是攻堅(jiān)克難還有差距。在日常工作中認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)抓好分管工作,帶著本組加班加點(diǎn)去努力完成工作任務(wù),解決難題,但很大程度上靠的是工作任務(wù)的緊急逼迫和領(lǐng)導(dǎo)身份的表率責(zé)任,工作稍有進(jìn)展就安于現(xiàn)狀,奮斗意識(shí)衰退,艱苦精神不足。在遇到矛盾問題、棘手難題時(shí)候,認(rèn)為有黨政“一把手”作后盾、把方向,自己只要執(zhí)行好就行了,具體工作中就產(chǎn)生依思想,缺乏“一竿子插到底、一件事抓出頭”的恒心和韌勁。工作開展中服從上級(jí)要求,聽從一把手安排的時(shí)候多,主動(dòng)研究問題、積極思考對(duì)策的時(shí)候少,比如在處理東山村等突發(fā)矛盾時(shí),提出難題的思路和措施不多,沒有創(chuàng)新工作理念思路。
三是勇于擔(dān)當(dāng)上還有差距。抓工作落實(shí)有時(shí)候還不夠嚴(yán)格、不夠經(jīng)常,敢抓敢管的勁頭不足,嚴(yán)抓嚴(yán)管的決心不夠,對(duì)下屬要求失之于寬,失之于軟,存在著“不敢為、不敢擔(dān)”的問題。比如,在帶隊(duì)伍管理組員上,對(duì)組內(nèi)司法所人員不在政府住宿就管理不到位,既影響了其他同志的情緒又影響了組內(nèi)工作,抹不開臉面、下不了狠心、拋不開情面,導(dǎo)致一些工作效果并不理想。
(三)工作作風(fēng)方面。
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,清正廉潔,秉公用權(quán),堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),知行合一,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效上還存在差距:。
一是調(diào)查研究還不夠深入。抓工作落實(shí)深入實(shí)際上不夠、探究本質(zhì)不足,深入基層一線傾聽群眾呼聲還做得不到位。比如,在聯(lián)系鄺胡社區(qū)工作時(shí),沒有走遍全村在家貧困戶,經(jīng)常受學(xué)習(xí)開會(huì)、迎檢等事務(wù)性工作牽扯,存在沉不不去蹲不住的問題。有時(shí)候即使下基層也是習(xí)慣于聽情況、看形式,在聯(lián)系村工作上解剖麻雀不夠,導(dǎo)致對(duì)基層真實(shí)情況掌握不全面,工作指導(dǎo)時(shí)針對(duì)性科學(xué)性有欠缺。
二是遵規(guī)守紀(jì)還不夠嚴(yán)格。在學(xué)習(xí)、工作和生活中繃緊遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦,對(duì)黨委形成的決議,堅(jiān)決遵照?qǐng)?zhí)行,較好地維護(hù)了班子成員的良好形象,自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定有欠缺。主要是認(rèn)為自己在基層工作時(shí)間比較長(zhǎng)、作為老黨員黨性原則比較強(qiáng),只要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求,就不會(huì)出什么問題,對(duì)自身廉潔自律學(xué)習(xí)教育滿足于“過得去”,沒有追求“過得硬”。
三是落實(shí)聯(lián)村還不夠到位。在認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)格抓好黨建工作落實(shí)上有欠缺,作為聯(lián)系鄺胡社區(qū)的班子領(lǐng)導(dǎo)雖然能夠貫徹落實(shí)上級(jí)“一崗雙責(zé)”文件精神,但沒有扎實(shí)抓好聯(lián)系村黨建工作,沒有親自操刀,還存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,導(dǎo)致該村黨建工作落在了全鎮(zhèn)后面。沒有站在新時(shí)代工作的更高要求,充分發(fā)揮村級(jí)黨建工作作用方面思考,站位不高、眼界不寬,組織開展的黨建活動(dòng)內(nèi)容和形式還比較單一,組織生活的生機(jī)和活力問題還沒有從根本上得到解決,黨員有時(shí)處于被動(dòng)接受狀態(tài),組織生活的積極效果還不夠明顯。脫貧攻堅(jiān)調(diào)研的次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)、深度和廣度上存在欠缺,對(duì)村情社情掌握不夠細(xì)、不夠?qū)?被動(dòng)式調(diào)研、答題式調(diào)研多,對(duì)調(diào)研中掌握的一些情況,缺乏深層次、規(guī)律性的分析,思考不夠深刻,缺乏思考、調(diào)研和探索不足,服務(wù)村民解決復(fù)雜問題的能力還不強(qiáng),聯(lián)系群眾的形象沒有真正樹立起來,主動(dòng)為民服務(wù)做得不夠。
我能嚴(yán)格遵守《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況,沒有出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象,個(gè)人從未利用職務(wù)上的便利為家人和身邊工作人員謀過私利。此外,報(bào)告2018年九月民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況:堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā),對(duì)去年民主生活會(huì)查擺的理想信念等五個(gè)方面五個(gè)問題,制定了個(gè)人整改清單,明確了具體整改目標(biāo)和措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好了落實(shí),取得了良好成效。其中,能夠“立行立改”的三個(gè)問題已整改到位;需要”長(zhǎng)期堅(jiān)持”的問題兩個(gè),還要在今后的工作中積極努力、認(rèn)真整改。
對(duì)上述問題產(chǎn)生的原因,從思想根源上進(jìn)行了深刻反省和剖析,歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面:。
一是理論武裝的意識(shí)不強(qiáng)。作為鎮(zhèn)政府宣傳委員沒有始終把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首位,在利用理論中心組學(xué)習(xí)、經(jīng)常性思想教育等時(shí)機(jī)持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)有所欠缺,存在上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓、通知要求時(shí)督促學(xué)一學(xué)、工作忙的時(shí)候放一放的現(xiàn)象,沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作持之以恒、常抓不懈的工作來抓,平時(shí)政治理論學(xué)習(xí),學(xué)得不深,抓得不緊,沒有把握精神實(shí)質(zhì)。平時(shí)雖然知道自己的諸多不足,但常找許多借口來回避問題。
二是為民服務(wù)的觀念有待加強(qiáng)。作為基層干部應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和意識(shí),但在實(shí)際工作中關(guān)心群眾不夠,譬如在2018年對(duì)聯(lián)系村脫貧攻堅(jiān)工作存在畏難情緒,認(rèn)為貧困人口總量大、戶數(shù)多,工作任務(wù)和壓力大,還有部分貧困人口的實(shí)際困難得到徹底解決。
三是缺乏創(chuàng)新理念。在面對(duì)復(fù)雜的實(shí)際工作中,對(duì)普遍存在的形式主義,習(xí)慣于隨波逐流,不去想辦法創(chuàng)新工作思路,而習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn),老傳統(tǒng)。
四、努力方向和改進(jìn)措施。
一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),用理論武裝頭腦。把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念,提高理論水平的首要途徑,強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”,學(xué)習(xí)民主集中制的相關(guān)文件,在黨委議事時(shí),充分發(fā)言,并嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。
二是嚴(yán)守黨的規(guī)矩,做好黨的干部。深入學(xué)習(xí)“黨的紀(jì)律”相關(guān)文件,嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度和法規(guī),嚴(yán)肅開展“三會(huì)一課”,以黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)格要求自己。
三是落實(shí)聯(lián)村工作。認(rèn)真抓好所聯(lián)系鄺胡村黨建工作,切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù),讓鄺胡社區(qū)黨總支實(shí)實(shí)在在地?fù)?dān)負(fù)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員作用。作為鎮(zhèn)黨委委員,要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)片責(zé)任,督促組員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐村黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)。繼續(xù)抓牢抓實(shí)扶貧工作,看死盯牢幫扶成效,注重產(chǎn)業(yè)扶持,鞏固脫貧成效。
四是密切聯(lián)系群眾,多聽群眾的意見。加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,一是注重所駐村在向黨委會(huì)提議更換村干部的時(shí)候,多深入考查、多聽取群眾意見,盡量順應(yīng)民心;二是傾聽群眾呼聲,關(guān)注事關(guān)民生民本各項(xiàng)事業(yè)。
五是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、抓好問題整改。把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位。把各項(xiàng)檢查中突出的問題做好整改,把整改落實(shí)落細(xì)融入到日常工作中。
2019民主生活會(huì)講話。
近日,中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共中央組織部、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于第一批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)的通知》,要求各地區(qū)各部門各單位開好專題民主生活會(huì)。
召開民主生活會(huì),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守初心、找差距、抓落實(shí)的一次政治體驗(yàn),是一項(xiàng)重要內(nèi)容。開好民主生活會(huì),要緊扣主線、聚焦主題、嚴(yán)表要求、圍繞目標(biāo),確保主題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量新氣象。
一是要緊扣主線,促進(jìn)理想學(xué)習(xí)有收獲。開好民主生活會(huì),要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是立足時(shí)代之基、回答時(shí)代之問的科學(xué)理論,更是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心、承擔(dān)使命的思想之旗、精神之魂。學(xué)習(xí)這一系統(tǒng)完備的科學(xué)體系,能夠使共產(chǎn)黨人能夠通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信仰,垂煉黨性修養(yǎng)、提升思想境界,從而推動(dòng)用創(chuàng)新思維促進(jìn)發(fā)展、善于分析和解決問題、發(fā)揚(yáng)釘釘子精神等等。思想境界的提高推動(dòng)了工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的增強(qiáng),和全心全意為人民服務(wù)的工作能力和水平的提高。
二是要聚焦主題,力求思想政治受洗禮。在專題民主生活會(huì)活動(dòng)中,黨員們將黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)與“我們自己”的初心和使命聯(lián)系在一起,在守初心、擔(dān)使命、找差距方面談心交心,交流思想、交換意見,使對(duì)黨忠誠(chéng)成為一種自覺,為人民謀利成為一種目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定了“四個(gè)自信”?!安煌跣摹?,賦予了共產(chǎn)黨人新的時(shí)代;“牢記使命”,才能使共產(chǎn)黨人始不懈怠。
三是要對(duì)比要求,鞭策清正廉潔做表率。開好民主生活會(huì),要按照“照鏡子,正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開展積極的思想斗爭(zhēng),轉(zhuǎn)變作風(fēng),預(yù)防和反對(duì)腐敗,增強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率、走在前。
四是要圍繞目標(biāo),推動(dòng)為民服務(wù)解難題。“不忘初心,牢記使命”主題教育,推動(dòng)黨員時(shí)刻牢記“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”;時(shí)刻牢記“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”;時(shí)刻牢記“我的工作是為人民服務(wù)”,恁著堅(jiān)守的初心,憑著對(duì)黨和人民事業(yè)的無限忠誠(chéng),無論身處順境或逆境,都能把自己徹底融入為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興之中,把滿腔激情完全投入中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中去,永遠(yuǎn)做人民公仆、時(shí)代先鋒、民族脊梁。
2019民主生活會(huì)感想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委關(guān)于召開度基層黨組織組織生活會(huì)會(huì)開展民主評(píng)議黨員工作的通知,為開好此次專題組織生活會(huì),黨支部按照公司黨委的要求,通過專題組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見,深入談心談話,做了認(rèn)真充分的準(zhǔn)備,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,在此基礎(chǔ)上,惠農(nóng)黨支部決定召開專題組織生活會(huì)。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),通過進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件和規(guī)章制度,觀看《巡視利劍》、《永遠(yuǎn)在路上》等專題片,通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、損害群眾利益典型案例,對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨支部職責(zé),重點(diǎn)查擺突出政治功能、提升組織力方面存在的問題找差距,并對(duì)存在的突出問題原因剖析,以及下一步具體整改措施。
一、對(duì)照黨章重點(diǎn)查擺“3個(gè)方面”的問題。
1、是否存在黨建工作述職評(píng)議和上級(jí)黨委督查通報(bào)的問題未按時(shí)整改到位,黨建工作上級(jí)黨組織不安排不部署,下級(jí)黨組織不重視不落實(shí)的問題。
一年來,黨支部嚴(yán)格按照黨章規(guī)定開展黨建工作述職評(píng)議,加強(qiáng)自身建設(shè),積極履職盡責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向。嚴(yán)格按照公司黨委的工作部署開展黨員學(xué)習(xí),并積極組織開展每月“主題黨日活動(dòng)”與“三會(huì)一課”相結(jié)合,認(rèn)真組織落實(shí)公司黨委的各項(xiàng)工作整改,切實(shí)做到立整立改。
2、是否存在黨建工作資料管理不嚴(yán)、缺少損毀的問題。
檔案資料按年度進(jìn)行裝訂并封存,嚴(yán)格按照資料管理查閱管理辦法管理。
3、是否存在軟弱渙散黨組織長(zhǎng)期存在,得不到有效整頓轉(zhuǎn)化的問題。
支部堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化、規(guī)范化,支委積極維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制和貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”,涉及分公司的重大事項(xiàng),堅(jiān)持支委會(huì)集體民主集中制原則。
1、黨支部班子及成員經(jīng)常到各部門交流談心,了解和解決部門和職工存在的問題。
2、黨支部班子成員對(duì)維修和搶修工作的關(guān)注度不夠。
3、公司業(yè)務(wù)審批手續(xù)及業(yè)務(wù)流程多而且繁瑣,業(yè)務(wù)工作耽擱時(shí)間較長(zhǎng)。
4、廠級(jí)及班組培訓(xùn)與日常工作緊密結(jié)合,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,減少學(xué)習(xí)頻次。
5、黨支部創(chuàng)新“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)方式,利用微信平臺(tái)將學(xué)習(xí)和會(huì)議內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā),組織開展形式多樣的黨員活動(dòng),提升黨員和職工的凝聚力。
6、黨支部將黨建工作進(jìn)一步提升,加強(qiáng)黨員的監(jiān)督和管理。
三、存在問題的根源剖析。
1、服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。支部委員深入職工了解職工意愿和征求意見不夠,這是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。分公司工作重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)和市場(chǎng)拓展、提質(zhì)增效多,黨建工作的服務(wù)對(duì)象是全體黨員和職工,在保安全、抓發(fā)展、促經(jīng)營(yíng)的工作前提下,必須充分了解職工所急所想,將職工的意見和意愿放在第一位,時(shí)刻了解和掌握職工的思想動(dòng)態(tài),要充分尊重職工的意愿,保護(hù)好、引導(dǎo)好職工個(gè)人發(fā)展,更好的促進(jìn)工作的積極性。
2、存在求穩(wěn)怕亂的思想。由于工作事物較多,按部就班的開展各項(xiàng)工作。發(fā)生維修、搶修時(shí),嚴(yán)格按照應(yīng)急搶修制度執(zhí)行,班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)著重關(guān)注搶修材料的購(gòu)置和調(diào)撥、停水時(shí)間、停水區(qū)域、影響用戶和用戶投訴處理工作。在搶修時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,交叉施工作業(yè)和大型機(jī)械施工等工作安排,但在維修和搶修時(shí)對(duì)維修員實(shí)際工作關(guān)心和關(guān)注較少。
3、存在安于現(xiàn)狀、銳意進(jìn)取的工作意識(shí)不強(qiáng)。工作中始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效,開拓創(chuàng)新少,墨守成規(guī)多,在供排水公司高速發(fā)展階段,缺少創(chuàng)造性地推進(jìn)惠農(nóng)分公司發(fā)展的工作舉措,站在總公司角度謀劃思考工作的能力還需有待加強(qiáng),還存在慣性思維、惰性思維,是總公司的工作不到位,我們上報(bào),催了就滿足的狀態(tài)。工作中習(xí)慣“按部就班”,“差不多就行”,存在為了完成任務(wù)而完成任務(wù)的現(xiàn)象,沒有切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況督促和建議性的開展工作。
4、主動(dòng)作為意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。在面對(duì)新問題和新任務(wù)面前更多的是老思路、老辦法,與實(shí)際工作不相符,需要上級(jí)管理部門下發(fā)制度,對(duì)事物的發(fā)展認(rèn)識(shí)不深,積極性、主動(dòng)性不夠,存在觀望態(tài)度,缺乏主角的思維。奮斗干事的激情不足,工作中遇到問題講困難的多,想辦法的少,攻堅(jiān)克難、勇于創(chuàng)新的精氣神和推進(jìn)工作干事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感不足。
5、學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。雖然黨支部帶領(lǐng)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大報(bào)告,但是在學(xué)習(xí)中還存在存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想,總是以工作忙、任務(wù)重、沒時(shí)間學(xué)為由,黨員不能自覺靜下心來學(xué)習(xí),導(dǎo)致了政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。學(xué)習(xí)主要是根據(jù)黨委的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行,方式、方法比較呆板、單調(diào),開會(huì)時(shí)有時(shí)“照本宣科”,對(duì)一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”,對(duì)十九大報(bào)告中提到的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,缺乏深層次互動(dòng)和思想交流,理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。
6、通過不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),黨支部班子對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)不斷提升,能夠始終同中央、集團(tuán)黨委和公司黨委保持高度一致,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),不存在當(dāng)面一套、背后一套的情況。開展批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性不強(qiáng),在黨員評(píng)議時(shí)缺少批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性,有時(shí)即使看到了別人的問題,認(rèn)為在一起工作,不必要批評(píng)別人的缺點(diǎn),保持“一團(tuán)和氣”。
四、今后的努力方向和整改措施。
1、走進(jìn)職工談話談心,解決實(shí)際問題。
深入各部門開展交流談心,切實(shí)解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。支部委員要堅(jiān)持執(zhí)行深入聯(lián)系點(diǎn)制度,把企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)思路中的熱點(diǎn)帶到職工中去,給職工深入講解帶有政策性、全局性和特殊性的企業(yè)發(fā)展問題,使職工關(guān)心和融入到的企業(yè)發(fā)展中來。面對(duì)面聽取職工意見和存在問題,形成問題清單,能解決的立即解決,暫時(shí)解決不了的做好解釋工作并形成備案,超出權(quán)限范圍的及時(shí)上報(bào),做到件件有著落。
2、保障安全生產(chǎn),提升后保障服務(wù)。
班子成員和支部委員要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好職工帶頭人、領(lǐng)路人,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,把服務(wù)職工和安全生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合,延伸為職工服務(wù)鏈條、拓寬為職工服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)職工的方式。在嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行應(yīng)急搶修的同時(shí),完善保障后勤服務(wù)、實(shí)施跟蹤服務(wù),全面提升為職工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)做到察民情、知不足,班子成員要熟練掌握所分管工作的相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí),更好地為職工服務(wù),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職工中的威信,以更“實(shí)”的工作作風(fēng)全面推進(jìn)供排水事業(yè)不斷邁向新的階段。
違紀(jì)原因剖析材料篇十五
郭清宏,男,1966年5月出生,漢族,安徽寧國(guó)人,博士研究生學(xué)歷,高級(jí)工程師,1997年11月加入九三學(xué)社,2004年當(dāng)選廣東省政協(xié)委員,案發(fā)時(shí)任廣東省地質(zhì)局下屬?gòu)V東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心(以下簡(jiǎn)稱“測(cè)試中心”)副主任(副處級(jí))、珠寶玉石及貴金屬檢測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱“珠寶檢測(cè)站”)站長(zhǎng)。
2014年11月27日,省監(jiān)察廳派駐省國(guó)土資源廳監(jiān)察室對(duì)郭清宏違反政紀(jì)問題立案調(diào)查。11月28日,經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn),對(duì)郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日,移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查。
郭清宏主要違紀(jì)違法事實(shí)如下:一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫(kù)”。郭清宏任珠寶檢測(cè)站站長(zhǎng)以來,私設(shè)“小金庫(kù)”涉案金額約1.68億元,情節(jié)十分惡劣,郭清宏對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。二是私分公款,郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測(cè)站未經(jīng)其上級(jí)主管部門(測(cè)試中心)批準(zhǔn),用截留檢測(cè)款形成的“小金庫(kù)”私分獎(jiǎng)金,2003年至2014年期間郭清宏個(gè)人分得560萬元。三是公款私存,從中貪污公款5162.6067萬元。
郭清宏以珠寶檢測(cè)站工作人員的名義開設(shè)銀行賬戶,用來存放檢測(cè)費(fèi)等收入,達(dá)到向測(cè)試中心隱瞞經(jīng)營(yíng)收入的目的,從中貪污公款3079.6067萬元。另外,通過大量存放現(xiàn)金,隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購(gòu)置房產(chǎn),涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購(gòu)置房產(chǎn)8處,涉案金額757.1388萬元。
五是隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測(cè)站副站長(zhǎng),另案處理)等人為了逃避罪責(zé),組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫(kù)”涉及的財(cái)務(wù)資料,涉及金額約1.68億元,情節(jié)十分嚴(yán)重。六是挪用公款。2002年7月,郭清宏挪用公款27萬元,替曹姝旻支付購(gòu)買廣州某處房產(chǎn)的部分購(gòu)房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關(guān)規(guī)定,牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。
(一)案件的主要特點(diǎn)。
一是“小官巨貪”。郭清宏作案時(shí)為正科級(jí),案發(fā)時(shí)為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,其所主持的部門為省地質(zhì)局下屬三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(珠寶檢測(cè)站,二級(jí)事業(yè)法人單位),個(gè)人和單位級(jí)別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測(cè)站站長(zhǎng)職務(wù)之便,長(zhǎng)期違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”的金額竟高達(dá)1.68億元,貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大,令人震驚,在省直單位的下屬機(jī)構(gòu)中實(shí)屬罕見,是“小官巨貪”的典型。
二是作案時(shí)間跨度長(zhǎng)。自2003年起,郭清宏便利用珠寶檢測(cè)站收取的檢測(cè)款私設(shè)“小金庫(kù)”,至案發(fā)跨時(shí)12年。其中,2003年至2010年8月期間,先后向公款私存的21個(gè)賬戶存入檢測(cè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)6040萬元。2010年下半年后,郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測(cè)站下設(shè)的各地辦事處直接提取現(xiàn)金,并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。
三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測(cè)站當(dāng)成自己的“私人公司”,完全不受上級(jí)監(jiān)管,一個(gè)人說了算,任意支配,肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個(gè)銀行賬戶私存公款,以及通過大量存放現(xiàn)金的形式,隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。
為掩蓋罪行,郭清宏多年來一直嚴(yán)禁本站員工擅自與上級(jí)單位(測(cè)試中心)任何人員接觸,“違者立即開除”,并要求所有員工對(duì)外口徑一致,形成內(nèi)部堡壘,企圖“密不透風(fēng)”。為逃避罪責(zé),郭清宏從2011年起,不定期親自或指示下屬刪除財(cái)務(wù)資料、銷毀賬冊(cè)憑證,尤其是2013年珠寶檢測(cè)站被省地質(zhì)局審計(jì)部門審計(jì)期間,郭清宏更是瘋狂銷毀會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)以及電腦硬盤存儲(chǔ)的所有財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù),企圖逃避甚至對(duì)抗調(diào)查,情節(jié)十分嚴(yán)重。
(二)案件產(chǎn)生的主要原因。
郭清宏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件之所以發(fā)生,除了其本人目無法紀(jì)、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外,還包括一系列外在誘因,即在經(jīng)營(yíng)管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴(yán)重漏洞和問題。
一是無視法紀(jì),理想信念徹底滑坡。身為領(lǐng)導(dǎo)干部、一站之長(zhǎng)、政協(xié)委員,郭清宏長(zhǎng)期以來不重視政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí),毫無法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識(shí),毫無自我要求和約束,人生觀、價(jià)值觀發(fā)生極度扭曲,貪欲膨脹。崇尚個(gè)人主義、利己主義、拜金主義,缺乏自律又逃避監(jiān)督,瘋狂利用職權(quán)謀取私利。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑,同時(shí)抱有僥幸心理,認(rèn)為上面有人不會(huì)出事,瞞報(bào)單位經(jīng)營(yíng)收入,藐視法紀(jì)銷毀財(cái)務(wù)憑證,長(zhǎng)期大量貪污公款,最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導(dǎo)致其在行動(dòng)上、生活中日益奢靡享樂,郭清宏利用貪污的巨額公款,先后在多地購(gòu)買住宅、寫字樓、車位等,購(gòu)置各種昂貴珠寶玉石,其中僅購(gòu)買單顆寶石便花費(fèi)超百萬元,奢靡程度令人咂舌。
二是揮霍權(quán)力,完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測(cè)站的“一把手”,郭清宏“家長(zhǎng)式”作風(fēng)嚴(yán)重,把珠寶檢測(cè)站完全當(dāng)作自己的私人檔口進(jìn)行經(jīng)營(yíng),完全游離于上級(jí)的監(jiān)管之外,毫無接受監(jiān)督約束意識(shí)。郭清宏(伙同曹姝旻)對(duì)該站的經(jīng)營(yíng)管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設(shè)的20多個(gè)辦事處的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有高度的、自由的決定權(quán),包括辦事處的設(shè)立或撤銷、合作經(jīng)營(yíng)方選擇、站點(diǎn)人員招聘、設(shè)備儀器采購(gòu)、檢測(cè)業(yè)務(wù)登記審核、檢測(cè)款收入存放使用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)編造等“一條龍”運(yùn)作都自己做主說了算。
此外,測(cè)試中心原主要負(fù)責(zé)人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測(cè)站常務(wù)副站長(zhǎng))的丈夫,對(duì)珠寶檢測(cè)站的日常管理運(yùn)作采取有所偏頗和袒護(hù)的態(tài)度,測(cè)試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督,測(cè)試中心監(jiān)察、審計(jì)部門介入珠寶檢測(cè)站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力,欺騙上級(jí)主管單位,瞞報(bào)經(jīng)營(yíng)的檢測(cè)收入,截留站點(diǎn)的收入資金,大量侵占公款。
三是管理粗放,單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)作以包代管。珠寶檢測(cè)站是具有獨(dú)立法人資格的、隸屬測(cè)試中心的二級(jí)事業(yè)法人單位,統(tǒng)一采用測(cè)試中心制定的以承包收入任務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理模式。但測(cè)試中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站人、財(cái)、物的相關(guān)管理制度不健全,基本上是放任不管,尤其是對(duì)珠寶檢測(cè)站下設(shè)的辦事處沒有制定相應(yīng)的管理辦法,導(dǎo)致珠寶檢測(cè)站下設(shè)的多個(gè)辦事處長(zhǎng)期游離于測(cè)試中心本部的管理和監(jiān)督之外,存在管理運(yùn)作缺失制度約束,只求完成定額上繳經(jīng)營(yíng)收入,缺乏財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測(cè)業(yè)務(wù)未經(jīng)登記審核,檢測(cè)費(fèi)經(jīng)營(yíng)收入也不開發(fā)票。
該中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知,郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營(yíng),訂立對(duì)付上級(jí)的虛假合作協(xié)議,騙取截留公款。同時(shí),珠寶檢測(cè)站的人員管理嚴(yán)重不規(guī)范,全站實(shí)有員工近200名,但在測(cè)試中心人事部門備案管理的只有50多名,有的辦事處雇了10多名員工,只有2名與測(cè)試中心本部簽訂了勞動(dòng)合同,其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請(qǐng)任用。
辦事處員工只對(duì)郭清宏等人負(fù)責(zé),言聽計(jì)從,對(duì)外口徑一致,形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述,珠寶檢測(cè)站其實(shí)就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”,各辦事處其實(shí)就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天,為所欲為,最終積重難返,鑄成大錯(cuò)。
四是監(jiān)督缺位,上級(jí)單位的監(jiān)管形同虛設(shè)。多年來,珠寶檢測(cè)站的直接上級(jí)(測(cè)試中心)的財(cái)務(wù)部門僅對(duì)該站定額上繳的經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行核算,對(duì)該站在檢測(cè)業(yè)務(wù)中收取的現(xiàn)金或沒有上繳的資金沒有監(jiān)控或控制不全,在財(cái)務(wù)賬目設(shè)置上一直分不清上繳的經(jīng)營(yíng)收入來自哪個(gè)辦事處,各辦事處的經(jīng)營(yíng)效益如何也不進(jìn)行考核和過問,沒能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用,郭清宏等就是利用檢測(cè)費(fèi)不開發(fā)票、測(cè)試中心財(cái)務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握珠寶檢測(cè)站各辦事處的實(shí)際收入等漏洞,大量截留各辦事處收取的經(jīng)營(yíng)檢測(cè)費(fèi)用,公款私存,挪用侵吞公款。
同時(shí),測(cè)試中心長(zhǎng)期以來對(duì)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試工作,尤其是珠寶檢測(cè)業(yè)務(wù)預(yù)防腐敗工作的形勢(shì)研判不足,自認(rèn)為地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)是“清水衙門”,存在“檢測(cè)是一門技術(shù)活,是服務(wù)性工作,利潤(rùn)低、賺錢少、總量小”的觀念,長(zhǎng)期弱化建章立制工作,對(duì)公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。
因此,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面只滿足于開會(huì)、傳達(dá)文件、簽訂責(zé)任書“三個(gè)樣板動(dòng)作”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和監(jiān)督不嚴(yán),對(duì)苗頭傾向性問題未能抓早抓小,對(duì)腐敗行為警覺性不高,缺失自我防范和自律意識(shí),測(cè)試中心職工群眾中對(duì)珠寶檢測(cè)站員工的收入早有議論,對(duì)該站的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入和員工的實(shí)際收入存疑,反映也不斷,測(cè)試中心獲悉后雖也曾對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行過調(diào)查了解,但大多采取應(yīng)付的做法,加之珠寶檢測(cè)站員工上下口徑一致,沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性證據(jù),平時(shí)調(diào)查也只是點(diǎn)到即止。
郭清宏私存、貪污巨額公款一案,是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案,具有一定的典型性,教訓(xùn)也是深刻的,發(fā)人深省。要舉一反三,吸取教訓(xùn),真正做到預(yù)防為主和嚴(yán)懲腐敗相結(jié)合,需努力做到以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。做到堅(jiān)定理想信念,不越紅線,守住底線,筑牢防線是防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤,違紀(jì)違法的根本所在。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù),做到教育更有針對(duì)性、更有警示震懾性,使公職人員和黨員干部都能自覺適應(yīng)從嚴(yán)管理與監(jiān)督的工作約束。
明確重點(diǎn),不斷創(chuàng)新教育形式和載體,案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質(zhì)局系列腐敗案件中認(rèn)真反思,我們?cè)谌粘5墓ぷ髦袨槭裁磿?huì)出現(xiàn)這些問題;案發(fā)的原因有哪些;針對(duì)制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。同時(shí),加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、政紀(jì)法紀(jì)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí)。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀(jì)違法典型案例,開展以案論紀(jì)教育,做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,外化于形、內(nèi)化于心,增強(qiáng)教育實(shí)效。
二是完善制度建設(shè),建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。結(jié)合各單位實(shí)際,扎實(shí)做好立規(guī)矩、建制度、嚴(yán)管理等一系列工作。尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設(shè),加快修訂和完善財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設(shè)備儀器采購(gòu)、合同管理、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任追究等制度和辦法。推進(jìn)規(guī)范化管理,堵塞管理漏洞,建立按制度經(jīng)營(yíng)、依制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。
通過深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒、廣泛征集干部職工意見等方式,制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認(rèn)同、行之有效、針對(duì)性強(qiáng)、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭,以自身嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為,加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,徹底解決以往不拿制度規(guī)定當(dāng)回事、我行我素的任性行為,對(duì)違反者一律從嚴(yán)從重查處和讓其付出代價(jià)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。要始終堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督,堅(jiān)決克服班子成員之間“老好人”,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象?!耙话咽帧币杂X帶頭接受監(jiān)督,班子成員既要相互尊重,維護(hù)、支持“一把手”,又要大膽監(jiān)督“一把手”,敢于提醒,。把監(jiān)督當(dāng)成班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間一種防止犯錯(cuò)的“援手”,時(shí)常拉一拉,促一促,拍一拍。
其次,強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督,完善事務(wù)公開制度,把本單位有關(guān)重大事項(xiàng)的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過程和結(jié)果,通過一定的形式向職工干部公開,接受職工群眾監(jiān)督,以公開保證公正。再次,加大紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度。紀(jì)委要強(qiáng)化雙重管理,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)及下級(jí)的監(jiān)督管理,并加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系。
抓住干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力的嚴(yán)格管理之中,要讓大家認(rèn)識(shí)到平時(shí)的嚴(yán)格律己和監(jiān)督是在保護(hù)干部,不要出現(xiàn)一旦犯錯(cuò)悔之已晚的情況。此外,加強(qiáng)審計(jì)外部監(jiān)督,審計(jì)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正問題、避免重大錯(cuò)誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機(jī)制,加大審計(jì)力度,定期對(duì)本單位及下設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、資金收支情況進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,堵塞管理漏洞。
違紀(jì)原因剖析材料篇一
中對(duì)丁家街道違紀(jì)問題產(chǎn)生的原因作了深刻的剖析,并對(duì)杜絕此類問題的發(fā)生提出了五點(diǎn)建議意見,現(xiàn)將柯斌同志違紀(jì)原因自我剖析和建議意見轉(zhuǎn)發(fā)大家,希望大家對(duì)照自身引以為戒。
1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)要求有偏差,這是產(chǎn)生問題的直接原因。工作中,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)自己要求不高,對(duì)班子成員要求也不高,有時(shí)還想如何繞開八項(xiàng)規(guī)定精神,變通處理一些工作。比如,在發(fā)放津補(bǔ)貼的問題上,明明知道是違規(guī)行為,還在違規(guī)發(fā)放。特別是區(qū)紀(jì)委要求自查自糾后,仍然自查不深入,自糾不徹底,想蒙混過關(guān)。殊不知,“人在做,天在看”,任何違規(guī)違紀(jì)的事,在紀(jì)律和規(guī)矩面前都沒有藏身之地,很快就會(huì)暴露出來。如果當(dāng)初我?guī)ь^執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭自查自糾,就不會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題。
2.存在慣性思維。區(qū)委書記吳道藩一直諄諄教誨我們:慣性思維害死人。這句語重心長(zhǎng)的話,振聾發(fā)聵。而我卻沒有真正理解這句話的深刻內(nèi)涵,仍然在用慣性思維來思考和處理問題。認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定之前,也有過類似的制度和要求,也三令五申要求逗硬執(zhí)行,但最終落實(shí)時(shí),常常陷入走過場(chǎng),刮陣風(fēng)的怪圈。正是因?yàn)橛辛诉@種想法,當(dāng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí),慣性思維占據(jù)了上風(fēng),導(dǎo)致沒有認(rèn)清形勢(shì),看懂行情,在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上出現(xiàn)了偏差。
3.存在僥幸心理。我個(gè)人存在一個(gè)非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):就是違反八項(xiàng)規(guī)定精神的又不是我一個(gè)人,被發(fā)現(xiàn)是運(yùn)氣不好。正是有了這樣非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),放松了對(duì)自己的要求,也放松了對(duì)班子成員的管理,使我失去了對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷,在新形勢(shì)下,仍然用過去屢試不爽的老辦法老經(jīng)驗(yàn)搞變通,繞道走。有了這種僥幸心理,出現(xiàn)問題是遲早的事。
4.紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),這是產(chǎn)生問題的根源。區(qū)紀(jì)委書記李金泉常常告誡我們:要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來,嚴(yán)起來,執(zhí)行到位;要時(shí)刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線;要樹立底線思維等等。這些要求言猶在耳,但在實(shí)際工作中,我沒有落實(shí)到位,存在礙于情面,管理松散;設(shè)法變通,僥幸逃避;紀(jì)律淡化,錯(cuò)位越位等問題,最終釀成大錯(cuò),無法彌補(bǔ)。
1.進(jìn)一步規(guī)范街道黨政辦公會(huì)議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度,高度重視紀(jì)工委書記的意見,做到意見分歧大的堅(jiān)決不過,意見分歧小的放一放,堅(jiān)決防止一把手說了算,搞“一言堂”。
2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)紀(jì)委和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)文件精神,把“一把手”不管人財(cái)物的規(guī)定,真正落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕形式上的不管,實(shí)際上仍由“一把手”說了算的現(xiàn)象,真正約束“一把手”的權(quán)力。
3.健全財(cái)務(wù)管理制度,全面監(jiān)控各項(xiàng)資金活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的過程監(jiān)管,定期對(duì)財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正到位,及時(shí)整改落實(shí)。
4.規(guī)范項(xiàng)目管理,建立工程臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行璧山區(qū)招投標(biāo)管理和投資管理項(xiàng)目審計(jì)等辦法,杜絕以虛增項(xiàng)目的方式套取資金。
5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在工作中要杜絕慣性思維,克服僥幸心理,嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
違紀(jì)原因剖析材料篇二
——薄連根、武志忠、金昭違紀(jì)違法案件剖析。
薄連根:內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任,曾任烏海市副市長(zhǎng)、市委副書記,呼和浩特市委常委、副市長(zhǎng)?,F(xiàn)已查明,薄連根存在玩忽職守、收受巨額賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
武志忠:內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書長(zhǎng)兼法制辦主任,曾任自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、黨組成員。調(diào)查發(fā)現(xiàn),武志忠存在貪污、挪用公款、收受賄賂、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
金昭:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長(zhǎng),曾任滿洲里市副市長(zhǎng)、扎蘭屯市委書記。經(jīng)查,金昭存在收受賄賂、禮金和違反外事紀(jì)律,參與境外奢靡活動(dòng)等違紀(jì)違法問題。5月29日,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),深刻剖析了自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任薄連根、自治區(qū)政府原副秘書長(zhǎng)兼法制辦主任武志忠和呼倫貝爾市原副市長(zhǎng)金昭等三起腐敗案件,以案明紀(jì),以儆效尤。
此前,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,任免機(jī)關(guān)分別給予或批準(zhǔn)給予薄連根、武志忠、金昭開除黨籍、開除公職處分,并將他們涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
薄連根、武志忠、金昭三起案件是典型的領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡變質(zhì)、腐化墮落、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響重大、觸目驚心。
“前車之覆,后車之鑒。”薄連根、武志忠、金昭從地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部墮落成腐敗分子,必將受到法律的嚴(yán)懲。這巨大的人生反差值得每一位領(lǐng)導(dǎo)干部去認(rèn)真反思,給我們留下了沉痛的教訓(xùn)和深刻的警示。
信念動(dòng)搖、信仰缺失、精神缺“鈣”,使他們?cè)跈?quán)力、金錢和美色面前敗下陣來習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,或者理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’,就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅(jiān)定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng),抵御各種誘惑的決定性因素(我們一定會(huì)做的更好。”翻開薄連根、武志忠、金昭的成長(zhǎng)履歷,可以說,他們?cè)邳h的教育培養(yǎng)下,也曾經(jīng)有過勤奮上進(jìn)、努力工作的昨天,他們本應(yīng)該不辱使命,認(rèn)真盡責(zé),善始善終走完美好人生,然而他們卻在權(quán)力、金錢和美色面前敗下陣來。
薄連根在檢討材料中寫道:“自從提任副市長(zhǎng)之后,我就沒有認(rèn)真參加過政治理論學(xué)習(xí),把中央的政策和自治區(qū)黨委的要求當(dāng)成耳旁風(fēng),一吹而過,發(fā)展到后來,我每天連報(bào)紙都不翻不看,反而對(duì)社會(huì)上的一些不正之風(fēng)感到新奇,甚至追捧奉行,以至于丟掉了謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的本色,自己沒能頂住誘惑、守住底線,蛻變?yōu)槿嗣竦淖锶??現(xiàn)在冷靜分析,原因是自己的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲?!?BR> 在武志忠心中,早已沒有了共產(chǎn)黨員的理想和信仰,沒有了人民群眾,沒有了黨紀(jì)國(guó)法。他把住所內(nèi)的一間屋子專門裝修為佛堂,四壁用黃色綢緞裝裱過的架柜上供奉了近百尊大大小小的佛龕、佛像、佛塔、佛畫,每天把念經(jīng)拜佛當(dāng)作必修功課。武志忠還熱衷于研究陰陽八卦,儼然把自己當(dāng)作易學(xué)大師和風(fēng)水先生,經(jīng)常去幫一些企業(yè)老板參禪悟道,測(cè)算風(fēng)水,指點(diǎn)迷津。辦案人員在清查武志忠的儲(chǔ)藏室時(shí)發(fā)現(xiàn),儲(chǔ)藏室三面墻的柜子里也全是他收藏的佛教用品。然而,在供奉佛像的柜子下面,武志忠卻存放著近百?gòu)埐豢叭肽康狞S色淫穢光盤。
金昭也曾經(jīng)是個(gè)勤于思考、善于學(xué)習(xí)的干部,他撰寫的近百篇學(xué)術(shù)論文,曾在國(guó)家一、二類刊物和大學(xué)期刊上發(fā)表,他還是北京某高校的客座教授。然而,隨著成績(jī)的取得,職務(wù)的升遷,金昭滋生了驕傲自滿的情緒,逐漸放松了思想改造,丟棄了對(duì)理想和信念的追求。他在懺悔書中寫道:“這些天,我不斷地反省自己,一次又一次心如刀絞。犯罪的原因是我主觀上放棄了思想改造,對(duì)黨的誓詞、對(duì)黨的宗旨意識(shí)、對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)淡化,平時(shí)學(xué)習(xí)不夠。”
官僚作風(fēng)嚴(yán)重、法紀(jì)觀念淡薄,膽大妄為、心存僥幸,使他們一步步走向深淵。
古人說:“不自重者致辱,不自畏者招禍。”毛澤東曾告誡全黨:“脫離群眾,官僚主義,勢(shì)必要挨打?!彼€強(qiáng)調(diào):“沒有紀(jì)律是不行的?!北∵B根、武志忠、金昭正是在官僚主義、特權(quán)思想的作祟下,作風(fēng)霸道、目無法紀(jì)、心存僥幸,一步步走向深淵的。
官僚特權(quán)思想在薄連根的腦子里根深蒂固,在他看來,自己作為“位高權(quán)重”的市委常委、副市長(zhǎng)就應(yīng)該說了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用,把違背程序個(gè)人決斷當(dāng)作敢作敢當(dāng)、有魄力的表現(xiàn);把大包大攬、輕率表態(tài)看成是有能力的象征。在他分管范圍內(nèi),每次研究討論問題,無論大事小情,薄連根根本不允許有反對(duì)意見,對(duì)于不同聲音,薄連根認(rèn)為這是在挑戰(zhàn)他的權(quán)威,輕則訓(xùn)斥,重則痛罵,有時(shí)甚至?xí)殉之愖h者直接趕出會(huì)場(chǎng)。市政工程招標(biāo)、確定承建方等都要由他來拍板,什么制度、程序,什么監(jiān)督、制約,在薄連根那里都是擺設(shè)。久而久之,“有事直接找薄市長(zhǎng),他說了算”便成了他分管工作領(lǐng)域內(nèi)一條不成文的規(guī)定。
正是憑借著這樣的地位和權(quán)勢(shì),薄連根在項(xiàng)目審批、土地出讓、工程開發(fā)等事項(xiàng)上,很少向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),也很少與相關(guān)職能部門溝通,肆意插手和干預(yù)工程項(xiàng)目,權(quán)力運(yùn)行完全以他的“個(gè)人意志”展開。
一個(gè)人膽子大了,私心重了,走向腐敗也就成為必然。薄連根作為分管土地、城建工作的常委、副市長(zhǎng),明知秀水佳園項(xiàng)目和保全莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目未簽訂三方協(xié)議,還僥幸地認(rèn)為,“在自己的職權(quán)范圍內(nèi),不符合規(guī)定的事情也可以‘特事特辦’,不會(huì)出什么事?!庇谑撬麨E用職權(quán),違規(guī)簽批,幫助開發(fā)商免繳土地出讓金,給國(guó)家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。
武志忠盛氣凌人、專橫霸道,在包頭市中級(jí)法院和自治區(qū)高級(jí)法院是出了名的,到自治區(qū)法制辦擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)后更是一手遮天。他常常以個(gè)人好惡來行事決斷,恣意踐踏民主集中制,只要是他決定的事情就必須照辦。
個(gè)事。”但武志忠卻口出狂言:“我是誰?我是自治區(qū)政府的副秘書長(zhǎng),我就能代表政府,我說了就算!”正是這種霸氣十足、獨(dú)斷專行、“老子天下第一”的官僚作風(fēng),讓武志忠更加有恃無恐,視法紀(jì)為兒戲,在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。
司法是社會(huì)公正的重要屏障,而法律工作者的形象更與司法公信力乃至公眾的法治信仰息息相關(guān),法律工作者違法違紀(jì),比其他人影響更壞。武志忠曾經(jīng)先后在臨河公安局、包頭市司法局、包頭市中級(jí)法院、內(nèi)蒙古高級(jí)法院、自治區(qū)政府法制辦工作,應(yīng)該說是一名長(zhǎng)期從事司法工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,但卻沒有把自身多年積淀形成的法律素養(yǎng)用在執(zhí)法、守法上,而是用在了違法犯罪上。武志忠的反偵查意識(shí)非常強(qiáng),在作案之初就謀劃著怎樣規(guī)避法律,鉆制度空子,表面上看似經(jīng)過了相關(guān)程序,甚至“手續(xù)完備”,但實(shí)際上完全是按其個(gè)人意愿來行事,制度和程序反倒成了他違法亂紀(jì)的擋箭牌。無論是接受審查,還是法庭審判階段,武志忠都心存僥幸,自我粉飾,試圖用一些手段來威脅辦案人員,對(duì)抗調(diào)查。
金昭在其擔(dān)任滿洲里市副市長(zhǎng)以后,隨著手中權(quán)力逐漸增大,他的官僚思想也開始漸漸膨脹,把黨紀(jì)國(guó)法丟在腦后,高高在上、肆意妄為,或隨意插手行政管理部門的執(zhí)法行為,或干擾稅務(wù)部門的正常稅務(wù)稽查,或干預(yù)組織部門的人事任免。在金昭眼里,一切組織紀(jì)律、政策法規(guī)都抵不過其手中的權(quán)力。
“船到江心補(bǔ)漏遲?!痹谝平粰z察院的前一天,金昭淚流滿面、泣不成聲,對(duì)找他談話的紀(jì)委工作人員懺悔道:“我是一個(gè)從不掉眼淚,從不向困難低頭的人,我今天怎么都控制不住我的眼淚,我悔恨我沒有聽黨的話,沒有遵守黨的紀(jì)律!再過幾年我就退休了,如果沒有走上違紀(jì)違法的道路,我會(huì)有一個(gè)非常幸福的晚年,但現(xiàn)在一切都晚了。撫今追昔,想到即將到來的鐵窗生涯,我才幡然醒悟什么是真正的幸福,才感覺到自由的重要、親情的可貴?!?BR> 貪圖奢靡享樂、生活腐化墮落、情趣低下,使他們逐步蛻化變質(zhì)。
“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢?!鄙鐣?huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程告訴我們:奢靡浪費(fèi)、揮霍無度必然導(dǎo)致國(guó)家滅亡,政權(quán)顛覆;一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者驕奢淫逸、生活腐化必然葬送前途,身敗名裂。薄連根、武志忠、金昭就是從熱衷于吃喝玩樂,沉溺于燈紅酒綠,逐步蛻化變質(zhì)的。
薄連根奉行的是“人生得意須盡歡”的人生哲學(xué)。他平日里喜歡和商人老板交朋友,那些圍繞在薄連根身邊的開發(fā)商們,為了各自的利益,或以金錢為誘餌、或以?shī)蕵窞榧~帶,主動(dòng)與薄連根拉關(guān)系、套近乎,迎合他的需求。薄連根在大小老板們的簇?fù)硐?,?jīng)常出入星級(jí)酒店、公館會(huì)所,在吃喝玩樂中腐蝕著自己的靈魂。據(jù)許多知情人講,薄連根平時(shí)很少回家吃飯,而且接受老板們的宴請(qǐng)只喝茅臺(tái)酒,一桌宴席上萬元是常事,一晚上消費(fèi)幾萬元也是常事。薄連根曾經(jīng)讓人一次就給他送上10箱茅臺(tái)酒。薄連根在檢討材料中寫道:“隨著職務(wù)的升遷,特別是當(dāng)了盟市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后,經(jīng)常洽談幾千萬甚至幾個(gè)億的項(xiàng)目,出入的是裝潢考究的高檔場(chǎng)所,接觸的是出手闊綽的商人富豪,宴席上擺的是珍饈佳肴和名貴煙酒,漸漸地,自己不僅身體醉倒在觥籌交錯(cuò)的酒桌上,思想也慢慢迷失在酒綠燈紅的花花世界里?!?BR> 藝品店,武志忠妻子看好一些首飾,當(dāng)即就包下一個(gè)柜臺(tái)里的全部飾品。案發(fā)后,檢察機(jī)關(guān)共扣押凍結(jié)武志忠個(gè)人家產(chǎn)價(jià)值4000余萬元。公訴機(jī)關(guān)算過一筆賬,以武志忠案發(fā)前的工資收入計(jì)算,掙這筆錢需要300多年。
金昭生活上追求貴族化,沉迷于輕歌曼舞,把每次出國(guó)訪問考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī),頻頻出入境外色情場(chǎng)所,變成溫水中青蛙,身臨絕境卻渾然不覺,完全丟掉了一名共產(chǎn)黨人的品格。
“奢靡之始,危亡之漸?!鄙菝蚁順分L(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,敗壞政府的形象,而且損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。薄連根、武志忠、金昭案件警示我們:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果沉湎于奢靡享樂,勢(shì)必走向反面,自毀前程。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記自己的政治面貌和黨內(nèi)職務(wù)所賦予的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任,嚴(yán)以律己、清正廉潔,耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,保持高雅的生活情趣,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
違紀(jì)原因剖析材料篇三
低年級(jí)學(xué)生違紀(jì)的原因很多,有的是自身控制力不足,明知錯(cuò)誤還是要去做。有的是愛玩好動(dòng),特別是一年級(jí)的學(xué)生,腦中只有玩的念頭,無紀(jì)律意識(shí)。還有的可能是因?yàn)檎n堂氣氛沉悶,提不起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,滋生出違紀(jì)行為。違紀(jì)的原因多種多樣,現(xiàn)在我們就生活中常見的例子和大家說一說孩子們違紀(jì)的原因。
伯×是我們一年級(jí)的學(xué)生,在上學(xué)之前,他的前任老師就告訴我,這個(gè)孩子非常貪玩。果不其然,到了上課的時(shí)候,他一刻也沒有安靜過,一會(huì)兒玩他的削筆刀,一會(huì)兒又轉(zhuǎn)過身去和同學(xué)講話,老師說什么他根本不知道。這就是說,伯×同學(xué)完全沒有紀(jì)律觀念。針對(duì)這種現(xiàn)象,我特地舉行了一次班會(huì)活動(dòng),通過圖片和視頻告訴學(xué)生什么行為是對(duì)的,什么行為是錯(cuò)的,并且讓學(xué)生談一談在生活中我們?cè)鯓幼霾攀且粋€(gè)守紀(jì)律的好孩子。我也特地讓伯×同學(xué)說了說要怎么做。班會(huì)過后,班上的紀(jì)律情況才有所好轉(zhuǎn),伯×同學(xué)也乖了很多。
要抑制違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,調(diào)節(jié)課堂的氣氛,良好的上課習(xí)慣也是必不可少的因素。怎么培養(yǎng)孩子們良好的上課習(xí)慣呢?對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生,簡(jiǎn)潔明了的口號(hào)倒是個(gè)不錯(cuò)的選擇。比如,老師說,小手背,學(xué)生立刻跟著說背背背,同時(shí)做好背小手的動(dòng)作,防止在老師講課的時(shí)候,學(xué)生東張西望,東摸西摸,不集中精力聽課。又如,老師說腳并攏,學(xué)生就馬上說,胸挺直,眼看前,同時(shí)學(xué)生也會(huì)做好相應(yīng)的動(dòng)作。這樣做,好理解,給學(xué)生極強(qiáng)的心理暗示,身體會(huì)不由自主地做出相應(yīng)的指令,有利于良好課堂氣氛的形成。
在學(xué)校里,我們還要培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律意識(shí),提高他們的認(rèn)知能力,因?yàn)榈湍昙?jí)的違紀(jì)行為有很多,他們沒有理解透學(xué)校的規(guī)章制度。我們可以在各學(xué)科中滲透規(guī)則,運(yùn)用視頻、圖片,甚至是品德與社會(huì),直接向?qū)W生施加影響,把外化的規(guī)則轉(zhuǎn)化為學(xué)生潛在的意識(shí),從而規(guī)范他們自身的行為。我們教師還要搞好家校聯(lián)系,通過家長(zhǎng)會(huì)、班級(jí)qq群等形式,和家長(zhǎng)進(jìn)行各種形式的交流,樹立家長(zhǎng)良好的教育習(xí)慣,知道怎么去正確引導(dǎo)學(xué)生,怎么營(yíng)造良好的家庭氛圍,身體力行,給孩子做好行為的榜樣。幫助孩子們?cè)谒佑|的大眾傳媒進(jìn)行監(jiān)控,杜絕不良媒體對(duì)他們的影響,并讓他們認(rèn)識(shí)到,電視節(jié)目、電腦游戲中的時(shí)空是虛擬的,在現(xiàn)實(shí)中是不允許類似的暴力的。
學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)情況后,我們要積極應(yīng)對(duì),對(duì)于違紀(jì)學(xué)生,我們應(yīng)避免對(duì)其違紀(jì)行為的強(qiáng)化,要引導(dǎo)他們積極強(qiáng)化守紀(jì)行為,使他們用守紀(jì)行為來代替違紀(jì)行為。出現(xiàn)一般性的違紀(jì)行為時(shí),不要不去理睬他,讓他得不到關(guān)注;只有在當(dāng)他們守紀(jì)律的時(shí)候,家長(zhǎng)、老師和同伴要給予表揚(yáng)、鼓勵(lì)、關(guān)注,讓他們體驗(yàn)到守紀(jì)律所帶來的實(shí)際利益。這樣,可以減少甚至消除他們的違紀(jì)行為。
每個(gè)學(xué)生違紀(jì)的原因都不同,“對(duì)癥下藥”,從積極正面的角度去引導(dǎo),使其健康成長(zhǎng)。
違紀(jì)原因剖析材料篇四
近年來,隨著我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求及查辦案件力度的不斷加大,一批隱藏較深的違紀(jì)違法分子被挖了出來,受到法紀(jì)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)懲,反腐敗工作取得了階段性成果,審計(jì)如何把握近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象脈絡(luò),適應(yīng)新形勢(shì)的需要,成為審計(jì)機(jī)關(guān)亟待解決的課題。筆者及同事在開展的多個(gè)政府部門或企事業(yè)單位的審計(jì)項(xiàng)目中,發(fā)現(xiàn)部分違紀(jì)違法線索,全部移送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵辦,其案件主要呈現(xiàn)出團(tuán)伙協(xié)同作案、職務(wù)犯罪高發(fā)、失職瀆職增多等幾類特點(diǎn),圍繞幾個(gè)特點(diǎn)簡(jiǎn)要的談一談筆者在審計(jì)工作中的幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)工作人員內(nèi)外勾結(jié),形成團(tuán)伙協(xié)同作案。
隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷向前發(fā)展,政府的內(nèi)部監(jiān)督與管理越來越嚴(yán)格,內(nèi)部控制制度越來越健全,使得不法份子鉆空子,找漏洞的機(jī)會(huì)也越來越小,因此采取從上至下或由內(nèi)至外相互勾結(jié),集體團(tuán)伙協(xié)同作案成為了重要方式,嚴(yán)重侵害國(guó)家利益,由于作案人互相之間就是上下級(jí)或者是管理與被管理者的關(guān)系,使得實(shí)施案件時(shí)各環(huán)節(jié)的信息鏈完整,破綻和漏洞少,團(tuán)伙成員之間互相縱容包庇,給審計(jì)人員的查證帶來困難。
例如我們?cè)趯?duì)某公司開展的征地拆遷審計(jì)項(xiàng)目中,在調(diào)閱大量的拆遷檔案時(shí),發(fā)現(xiàn)有些房屋的拆遷補(bǔ)償款被重復(fù)計(jì)算,有些房子是被“畫”出來的,而要想順利達(dá)到非法牟利目的,只能采取團(tuán)隊(duì)作案方式,因?yàn)闊o論是重復(fù)計(jì)算還是“畫”出來的房子,都是經(jīng)過了現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)地勘測(cè)、房屋測(cè)繪部門畫圖、基礎(chǔ)資料認(rèn)定與計(jì)算、中介組織確認(rèn)通過、房屋征收部門領(lǐng)導(dǎo)最終批準(zhǔn)等多道審核把關(guān)的手續(xù),而要想從這看似嚴(yán)密的內(nèi)部控制過程中找到漏洞,采取買通、腐蝕其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為了犯罪份子貪污國(guó)有資產(chǎn)的重要手段,而在金錢的誘惑下部分公職人員會(huì)逐漸喪失自我而同流合污,成為了犯罪環(huán)節(jié)中的一份子。
(二)利用職務(wù)之便謀取私利的案例呈高發(fā)態(tài)式。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在各種利益的驅(qū)動(dòng)下,各類職務(wù)犯罪案件的發(fā)案率仍然居高不下,作案主體職位高權(quán)力大,黨政一把手腐敗案件增多,有些還呈現(xiàn)出以家庭為中心的家族式共同犯罪等特點(diǎn),一些領(lǐng)導(dǎo)干部表面上清正廉潔,實(shí)際上利用開公司、辦實(shí)體等隱弊的形式,自己隱居幕后操縱牟取暴利,或是暗地里唆使、縱容、默許自己的親屬大肆收受賄賂,或利用親屬在銀行、證券等金融行業(yè)的特殊性地位,通過看似正常的大額存款等方式轉(zhuǎn)移資金,最后實(shí)現(xiàn)貪污等不可告人的目的,因此職務(wù)犯罪呈逐年上升趨勢(shì)。
例如我們?cè)趯?duì)區(qū)屬某國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)名下的控股公司、參股公司及多家企業(yè)與本部之間存在不正常的關(guān)聯(lián)交易,同時(shí)還向參股公司和股東無償提供資金、擔(dān)保,嚴(yán)重?fù)p害公司利益,而這些都是建立在該單位領(lǐng)導(dǎo)人利用職務(wù)之便,能做到一手遮天,使內(nèi)部監(jiān)管體系形同虛設(shè),將公權(quán)轉(zhuǎn)化為私權(quán),通過辦公司或?qū)ν馔顿Y等方式,轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn),漂白不法收入,同時(shí)還利用自己職位便利在工程招投標(biāo)、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益并收受賄賂,在審計(jì)的揭露下其最終受到了法律的嚴(yán)懲。再如我們?cè)趯?duì)某區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)他在單位任職時(shí)擅自動(dòng)用基建資金幾千萬元資金購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品,在常人看來這絕對(duì)是瘋狂之舉,然而,這樣的瘋狂不是憑空而來的,因?yàn)樵搯挝回?cái)務(wù)上實(shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”,為他瞞天過海營(yíng)造了有利條件,在他看來,以購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的這種看似“合理化”、“合法化”的理由,將國(guó)有資金打入自己子女所在銀行,從而既能有效利用“閑置”的專項(xiàng)資金,又能提升子女的工作業(yè)績(jī),并且還能得到一筆可觀的好處費(fèi),真可謂“一石三鳥”的“好主意”,最終將自己推上了一條毀滅的不歸路。
(三)失職瀆職與違法違紀(jì)的界線較模糊。
在審計(jì)過程中,失職瀆職的界定是比較難以判斷,它不像貪污受賄那么清楚明顯,很多失職瀆職人員在被審查期間甚至都還沒有意識(shí)到違紀(jì)違規(guī)或涉嫌犯罪,在定責(zé)與追責(zé)的過程中,也往往與一般的工作性失誤相混淆,或常以工作中經(jīng)驗(yàn)不足進(jìn)行開脫,因此往往也需要審計(jì)人員具有更仔細(xì)的觀察與辨別能力,而不能只看到表面。對(duì)此,審計(jì)人員更應(yīng)宏觀把握、微觀區(qū)分,實(shí)事求是地查清案件發(fā)生的主客觀原因,系統(tǒng)的把握事物之間的復(fù)雜聯(lián)系,分析各個(gè)危害行為在事物發(fā)展過程中各原因的主次、大小,在此基礎(chǔ)上再審慎地確定相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(一)緊盯國(guó)有企業(yè)、政府投資等腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)案件線索意識(shí)。
當(dāng)前必須在腐敗的多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)起進(jìn)攻,這也就要求我們審計(jì)部門在選擇項(xiàng)目時(shí)要做到有的放矢,對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)審計(jì)的國(guó)有企業(yè)、政府投資較多的工程類等領(lǐng)域給予更多的關(guān)注度,在具體的操作上,要全面開展審前調(diào)查,深入研究制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的審計(jì)實(shí)施方案,提出具體的審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn),以及相應(yīng)的審計(jì)方法與步驟,具有較強(qiáng)的操作性和針對(duì)性,審計(jì)過程中要增強(qiáng)查找案件線索的意識(shí),要從細(xì)微處入手,多提問題勤于思考,對(duì)提出問題后又找不到合理答案的,不能輕易放過,通過詢問、勘察、實(shí)地走訪等方式直至找到能夠佐證的真實(shí)材料,審計(jì)人員要把領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出的重大決策事項(xiàng)和程序作為重點(diǎn),在短時(shí)間內(nèi)鎖定目標(biāo),不打無準(zhǔn)備的仗。
(二)及時(shí)“充電”,提高審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)線索的手段與技能。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)從人員的素質(zhì)培訓(xùn)入手,定期開展各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬知識(shí)面,提高綜合應(yīng)變能力、推理邏輯思維能力等,在多學(xué)多練中增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)敏感性,審計(jì)過程中要事事留心,察微辨細(xì),學(xué)會(huì)與各類人員的交流溝通,練就一雙發(fā)現(xiàn)案件線索的“慧眼”,從中發(fā)現(xiàn)有用的信息和線索。由于每個(gè)案件都有其獨(dú)特性,因此審計(jì)人員必須加強(qiáng)各類法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在平時(shí)的工作中積累經(jīng)驗(yàn),及時(shí)“充電”,消除審計(jì)工作中出現(xiàn)的“吃老本”和能力恐慌,否則,就有可能在與犯罪嫌疑人作斗爭(zhēng)的過程中敗下陣來。
(三)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)線索的能力。
在審計(jì)過程中,除少數(shù)財(cái)務(wù)證據(jù)能直接證實(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪外,絕大多數(shù)的勘驗(yàn)結(jié)果往往只具有某些疑點(diǎn),需要進(jìn)一步對(duì)這些線索進(jìn)行查證,因此要求審計(jì)人員必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)判斷與分析,對(duì)獲取的線索做因果關(guān)系、動(dòng)機(jī)手段、事實(shí)過程等諸多方面的分析和假設(shè),但是傳統(tǒng)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)與手段,作用比較單一,難以挖深挖透,我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段與方法,找到突破案件的關(guān)鍵點(diǎn)。目前審計(jì)中應(yīng)該多嘗試運(yùn)用數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析法、數(shù)據(jù)挖掘技巧、多維數(shù)據(jù)分析技巧等現(xiàn)代信息化應(yīng)用技能,在海量化的數(shù)據(jù)中運(yùn)用數(shù)據(jù)的維度、關(guān)聯(lián)分析、發(fā)展趨勢(shì)、序列模式等多種方式找到疑點(diǎn)發(fā)生的規(guī)律,當(dāng)然這需要審計(jì)人員既熟悉各類業(yè)務(wù),又要精通計(jì)算機(jī)的新技能,把技巧真正運(yùn)用于紛繁復(fù)雜的審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐中去,才能使審計(jì)在反腐過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
違紀(jì)原因剖析材料篇五
今年,區(qū)紀(jì)委嚴(yán)肅查處了丁家街道嚴(yán)重違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題,時(shí)任黨工委書記柯斌、辦事處主任孫東、人大工委主任彭定倫以及紀(jì)工委書記李開良分別受到紀(jì)律處分??卤笸驹跈z討書中對(duì)丁家街道違紀(jì)問題產(chǎn)生的原因作了深刻的剖析,并對(duì)杜絕此類問題的發(fā)生提出了五點(diǎn)建議意見,現(xiàn)將柯斌同志違紀(jì)原因自我剖析和建議意見轉(zhuǎn)發(fā)大家,希望大家對(duì)照自身引以為戒。
1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)要求有偏差,這是產(chǎn)生問題的直接原因。工作中,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)自己要求不高,對(duì)班子成員要求也不高,有時(shí)還想如何繞開八項(xiàng)規(guī)定精神,變通處理一些工作。比如,在發(fā)放津補(bǔ)貼的問題上,明明知道是違規(guī)行為,還在違規(guī)發(fā)放。特別是區(qū)紀(jì)委要求自查自糾后,仍然自查不深入,自糾不徹底,想蒙混過關(guān)。殊不知,“人在做,天在看”,任何違規(guī)違紀(jì)的事,在紀(jì)律和規(guī)矩面前都沒有藏身之地,很快就會(huì)暴露出來。如果當(dāng)初我?guī)ь^執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭自查自糾,就不會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題。
2.存在慣性思維。區(qū)委書記吳道藩一直諄諄教誨我們:慣性思維害死人。這句語重心長(zhǎng)的話,振聾發(fā)聵。而我卻沒有真正理解這句話的深刻內(nèi)涵,仍然在用慣性思維來思考和處理問題。認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定之前,也有過類似的制度和要求,也三令五申要求逗硬執(zhí)行,但最終落實(shí)時(shí),常常陷入走過場(chǎng),刮陣風(fēng)的怪圈。正是因?yàn)橛辛诉@種想法,當(dāng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí),慣性思維占據(jù)了上風(fēng),導(dǎo)致沒有認(rèn)清形勢(shì),看懂行情,在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上出現(xiàn)了偏差。
3.存在僥幸心理。我個(gè)人存在一個(gè)非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):就是違反八項(xiàng)規(guī)定精神的又不是我一個(gè)人,被發(fā)現(xiàn)是運(yùn)氣不好。正是有了這樣非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),放松了對(duì)自己的要求,也放松了對(duì)班子成員的管理,使我失去了對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷,在新形勢(shì)下,仍然用過去屢試不爽的老辦法老經(jīng)驗(yàn)搞變通,繞道走。有了這種僥幸心理,出現(xiàn)問題是遲早的事。
4.紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),這是產(chǎn)生問題的根源。區(qū)紀(jì)委書記李金泉常常告誡我們:要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來,嚴(yán)起來,執(zhí)行到位;要時(shí)刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線;要樹立底線思維等等。這些要求言猶在耳,但在實(shí)際工作中,我沒有落實(shí)到位,存在礙于情面,管理松散;設(shè)法變通,僥幸逃避;紀(jì)律淡化,錯(cuò)位越位等問題,最終釀成大錯(cuò),無法彌補(bǔ)。
1.進(jìn)一步規(guī)范街道黨政辦公會(huì)議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度,高度重視紀(jì)工委書記的意見,做到意見分歧大的堅(jiān)決不過,意見分歧小的放一放,堅(jiān)決防止一把手說了算,搞“一言堂”。
2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)紀(jì)委和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)文件精神,把“一把手”不管人財(cái)物的規(guī)定,真正落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕形式上的不管,實(shí)際上仍由“一把手”說了算的現(xiàn)象,真正約束“一把手”的權(quán)力。
3.健全財(cái)務(wù)管理制度,全面監(jiān)控各項(xiàng)資金活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的過程監(jiān)管,定期對(duì)財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正到位,及時(shí)整改落實(shí)。
4.規(guī)范項(xiàng)目管理,建立工程臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行璧山區(qū)招投標(biāo)管理和投資管理項(xiàng)目審計(jì)等辦法,杜絕以虛增項(xiàng)目的方式套取資金。
5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在工作中要杜絕慣性思維,克服僥幸心理,嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
違紀(jì)原因剖析材料篇六
按照《關(guān)于在全院黨員干部中集中開展違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治的工作方案》(安市婦院黨發(fā)〔2018〕50號(hào))要求,現(xiàn)嚴(yán)格對(duì)照集中整治問題,自查自糾如下:
1.廉潔自律,始終保持公仆本色。個(gè)人財(cái)產(chǎn)全部來源于夫妻雙方工資、績(jī)效以及父母贈(zèng)予。沒有收受過任何單位和個(gè)人的“紅包”、現(xiàn)金、禮品、消費(fèi)卡、名貴特產(chǎn)等;沒有到任何單位和企業(yè)報(bào)銷過屬于自己支付的費(fèi)用;從未發(fā)生過利用節(jié)假日期間和辦理婚喪嫁娶等事宜收受超常規(guī)禮金禮品、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)行為;從未縱容、默許過配偶、父母等親屬利用本人職務(wù)之便收受禮品禮金等;無奢侈浪費(fèi)和到高檔娛樂場(chǎng)所消費(fèi)現(xiàn)象等。
2.堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高黨性修養(yǎng)。積極參加院總支、支部、黨小組組織的集中學(xué)習(xí)和集體活動(dòng),堅(jiān)持學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神,關(guān)注全面從嚴(yán)治黨、領(lǐng)導(dǎo)核心、黨內(nèi)監(jiān)督等關(guān)鍵點(diǎn),聚焦十九大,深入學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想,觀看“大國(guó)外交”、“改革開放40年”等影片感受5年來黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革。通過有計(jì)劃、有重點(diǎn)的系列學(xué)習(xí),我在理想信念、政治紀(jì)律、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方面有了新感受、新改變、新氣象,黨性修養(yǎng)得到不斷提高。
3.轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢固樹立服務(wù)意識(shí)。充分履行基層保健崗位職責(zé),充分發(fā)揮全市婦幼健康業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心和婦幼公衛(wèi)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理中心作用,牢固樹立全心全意為基層、為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。全年先后多次深入縣區(qū)、鎮(zhèn)村、群眾家庭調(diào)查了解相關(guān)情況,及時(shí)查找基層?jì)D幼健康工作中存在的問題,及時(shí)處理基層?jì)D幼健康工作中的疑難,及時(shí)優(yōu)化相關(guān)流程、整合相關(guān)資料減輕基層工作負(fù)擔(dān)等。
1、親戚朋友間有超標(biāo)準(zhǔn)收送禮金問題。因受地方風(fēng)俗、親戚關(guān)系、還禮等因素影響,本人今年參加過滿月宴、搬家宴、過壽宴等,隨禮金額有超過500元現(xiàn)象。
2、工作中時(shí)有拖拉情況。因科室業(yè)務(wù)屬于公共衛(wèi)生管理層面,工作內(nèi)容量多面廣,加之人員緊張和院內(nèi)零時(shí)性任務(wù),時(shí)有部分工作任務(wù)拖延的情況發(fā)生,究其根本原因是惰性思想作祟,還有對(duì)科室事務(wù)缺乏合理安排。
違紀(jì)原因剖析材料篇七
作為一名黨員教師,肩負(fù)著教書育人的重要責(zé)任,我堅(jiān)決擁護(hù)黨中央深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)、查擺、對(duì)照,雖然為學(xué)院的師生和學(xué)院的發(fā)展做了一些工作,也取得了一些成績(jī),但與組織的要求和師生的期盼還有很大差距。認(rèn)認(rèn)真真“照鏡子”,老老實(shí)實(shí)“正衣冠”,重點(diǎn)查擺自己的問題和不足,深層次剖析問題的原因,認(rèn)真考慮整改步驟和有效措施。
一、遵守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等方面的情況(一)遵守情況。
自從本人1997年參加工作,并于1999年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,自己嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖。在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,堅(jiān)持反對(duì)分裂黨、抵觸黨的言論、思想和行為。以身作則,廉潔自律,恪守底線,自覺抵制各種奢侈浪費(fèi)行為和不正之風(fēng),摒棄形式主義,努力樹立學(xué)校廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的新形象。作為學(xué)校的黨員教師,自覺把貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。
(二)存在問題。
沒有很好的起到模范帶頭作用。作為一名共產(chǎn)黨員,我的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠,只是很狹隘的認(rèn)為只要自己遵守好黨章就可以了。
二、“四風(fēng)”方面存在的問題(一)形式主義方面1、學(xué)習(xí)自覺性不高。
以為小學(xué)工作就備課教書改作業(yè)那么回事,自我感覺良好,不勤學(xué),人坐不住,心靜不下,缺乏學(xué)習(xí)的興趣和熱情,拿起書本就發(fā)困,提起筆來就頭疼,讀書選喜歡的讀,不喜歡的碰都不碰。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹,學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不足,存在實(shí)用主義,要用什么才去學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的才學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué)。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí),往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”,可以往后推一推,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高,而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不佳。具體表現(xiàn)在,在進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí),有時(shí)會(huì)因工作忙而耽誤,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的內(nèi)容不連貫,影響了學(xué)習(xí)效果。
2、工作作風(fēng)不實(shí)。
工作中不夠公平公正,有點(diǎn)私人感情。如:對(duì)自己喜歡的學(xué)生忘記帶作業(yè)了,總認(rèn)為他平時(shí)表現(xiàn)都很好,就沒有像往常對(duì)待后進(jìn)生一樣嚴(yán)厲批評(píng)并讓他立即重做。因?yàn)閷?duì)他出現(xiàn)的問題批評(píng)教育不到位,從而導(dǎo)致其他學(xué)生覺得獎(jiǎng)罰不明,做多做少一個(gè)樣。因?yàn)檫@樣的問題,久而久之,造成班級(jí)表現(xiàn)出紀(jì)律松弛、學(xué)生行為懶散,辦事效率低下的問題,影響教育工作進(jìn)展。
(二)官僚主義問題。
1、服務(wù)學(xué)生的意識(shí)需要加強(qiáng),注重團(tuán)隊(duì)合作。
學(xué)生是整個(gè)學(xué)校各項(xiàng)工作開展的主要對(duì)象和核心,作為人民教師如何能夠服務(wù)好學(xué)生,是其終生奮斗之目標(biāo)。來到學(xué)校這短時(shí)間以來,和學(xué)生們接觸的時(shí)間也越來越多,隨著對(duì)他們生活學(xué)習(xí)的了解,我意識(shí)到自己原來所準(zhǔn)備的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)閷W(xué)生不僅僅是想從老師這里得到知識(shí)的洗禮,他們想得到心靈上的指導(dǎo),以及生活心理上的關(guān)懷。對(duì)于我來說資歷尚淺,需要向前輩教師取經(jīng)學(xué)習(xí),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下完善自己現(xiàn)在薄弱的服務(wù)意識(shí)。目前向別的教師請(qǐng)教的次數(shù)太少,所以有待改善。
2、為了搞好人際關(guān)系,不敢碰硬。
交通方便了,但家訪的時(shí)間卻少了。很多時(shí)候只是用電話來聯(lián)系。有的家長(zhǎng)一學(xué)期過完了,長(zhǎng)什么樣子都還不知道。做工作缺乏誠(chéng)心和耐心,習(xí)慣講“這個(gè)有規(guī)定、那個(gè)行不通”之類的官話套話,說不好辦、不能辦的多,出點(diǎn)子、想辦法的少。
(三)享樂主義問題1.缺乏進(jìn)取意識(shí)。
在工作中,有時(shí)安于滿足現(xiàn)狀,思想上存在滿足于現(xiàn)狀的傾向,缺乏較強(qiáng)的憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。有“日子得過且過”的想法,事業(yè)心和責(zé)任感有所弱化,把個(gè)人利益看得較高。
2、有貪圖安逸思想。
在學(xué)校工作,每天都要面對(duì)很多瑣事、操心的事,面對(duì)繁重的工作任務(wù),有厭戰(zhàn)情緒存在。
(四)奢靡之風(fēng)問題1.黨性修養(yǎng)還不強(qiáng)。
思想深處對(duì)事業(yè)觀理解不全面,工作中存在功利主義色彩,??紤]個(gè)人得失較多。放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視。
2、自我定力不夠。
在追求物質(zhì)享受等不良風(fēng)氣滋長(zhǎng)的大環(huán)境影響下,偶有了從眾心理和攀比心理、隨波逐流的現(xiàn)象。
三、產(chǎn)生問題的原因分析(一)、政治理論學(xué)習(xí)不深入,政治理論修養(yǎng)不到家一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,學(xué)習(xí)存在片面性,缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,這是政治理論不成熟的具體表現(xiàn)。二是缺乏理論知識(shí)的有效運(yùn)用能力,忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系,對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),不能用馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)分析問題,欠缺用理論認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力。理論上的成熟是黨員政治上成熟的基礎(chǔ),只有在理論上分清是非,才能做到政治上的清醒和堅(jiān)定。三是忽視了理論聯(lián)系實(shí)際。沒有把黨的創(chuàng)新理論和自己的實(shí)際工作融合起來,只是片面的向?qū)W生們教授專業(yè)知識(shí)。
(二)、改造主觀世界不夠自覺主動(dòng),缺乏艱苦奮斗的精神共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。自入黨以來,口頭上也講在改造客觀世界的同時(shí),要改造自己的主觀世界。但實(shí)際上存在著重前者輕后者,以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)減弱了,對(duì)自己要求放松了,考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時(shí)不夠深入,滿足于完成上級(jí)交辦的任務(wù),滿足于只要完成教學(xué)任務(wù)就好,創(chuàng)新意識(shí)淡化,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(三)、為人師表意識(shí)不強(qiáng)。
作為老師,給學(xué)生們起帶頭模范的意識(shí)不強(qiáng),由于自己加入教師隊(duì)伍時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)于教師這個(gè)神圣職業(yè)還沒有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)和理解,總覺得做好自己分內(nèi)的教學(xué)工作就好了,沒有以為人師表要模范帶頭的高度自覺性去要求自己,沒有以自身行動(dòng)和高尚品德去感化、培育學(xué)生。
四、今后努力的方向和改進(jìn)措施。
(一)、要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。
只有不斷加強(qiáng)教育教學(xué)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí),吸收新的教育思想、教育理念、教育模式、教育方法和教育途徑。才能在業(yè)務(wù)上有新思路、新突破,再上新臺(tái)階。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
(二)、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。
共產(chǎn)黨員應(yīng)該把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要深入實(shí)際,聯(lián)系學(xué)生,傾聽學(xué)生意見,想學(xué)生之所想,急學(xué)生所急,忙學(xué)生之所需,同學(xué)生建立起水乳交融的關(guān)系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
(三)、要進(jìn)一步保持清正廉潔,增強(qiáng)拒腐防變能力在當(dāng)前社會(huì)還存在腐敗現(xiàn)象情況下,要有戰(zhàn)勝自我的膽識(shí)和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗(yàn),做到自重、自警、自省、自勵(lì),做到在拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。
(四)、要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,提高教育教學(xué)水平。
關(guān)心學(xué)生是教師最基本的天職。你對(duì)孩子付出得多,自然孩子就會(huì)喜歡你,那么教學(xué)質(zhì)量的提高就指日可待了;在每次的活動(dòng)中,我都要以尊重學(xué)生、熱愛學(xué)生為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為了一切學(xué)生”,對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求,耐心教導(dǎo),不諷刺,挖苦,歧視,使學(xué)生們愉快地學(xué)習(xí)知識(shí)和做人的道理,并加強(qiáng)對(duì)個(gè)別有困難學(xué)生的關(guān)愛和幫扶,使他們能感受到學(xué)校和老師的關(guān)懷,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。要勤觀察、勤思考,想學(xué)生之所想、急學(xué)生之所急,全心全意做好教育教學(xué)各項(xiàng)工作。積極同前輩老師交流,參加學(xué)校組織的聽課評(píng)課活動(dòng),認(rèn)真聽取他人意見,學(xué)習(xí)老教師熟練的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法。對(duì)自己在教學(xué)中存在的不足及時(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新。
魯迅先生有一句名言:“我的確時(shí)時(shí)解剖別人,然而更多的是更無情面地解剖我自己?!边@種更無情面地解剖自己的勇氣和態(tài)度,正是這次保先活動(dòng)自我剖析階段所提倡的不怕丑、不護(hù)短、不怕痛的精神。自去年調(diào)入求是競(jìng)舟小學(xué)以來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的支持幫助下,在學(xué)習(xí)、理論水平、政策觀念等各方面都有所提高,較好地完成了本職工作。但在這次活動(dòng)中,通過對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和的學(xué)習(xí),在同志們的幫助下,我認(rèn)真對(duì)照自己平時(shí)的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài),進(jìn)行了認(rèn)真的反思,深深感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,與上級(jí)要求相比,還相差甚遠(yuǎn)。為警示自己,修正錯(cuò)誤,鑒知未來,以利工作,按照要求,本著無愧于組織,無愧于群眾的態(tài)度,就本人在各方面存在問題自我剖析如下:
一、存在問題。
(一)系統(tǒng)地理論學(xué)習(xí)不夠。毛澤東思想是中國(guó)革命勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家集體智慧的結(jié)晶。鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是當(dāng)代的馬克思主義,內(nèi)容博大精深。完整地、系統(tǒng)地把握其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),將受益無窮。搞教育工作,更需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。我本身理論根基不本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料實(shí),更需要用科學(xué)的理論武裝自己。然而多年來不能持之以恒地堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),特別是工作忙的時(shí)候,終日埋頭于紛繁復(fù)雜的事務(wù)堆里,常用老眼光、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)去對(duì)待和處理新問題,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,對(duì)于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的理論學(xué)習(xí)不夠,理解不深。(二)對(duì)待工作有時(shí)只滿足于認(rèn)真完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),常常只是根據(jù)學(xué)校布置的工作,說一步走一步,開拓意識(shí)還不夠,常常求穩(wěn)怕亂。由于自己思想不夠解放,就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒,缺乏知難而上、排難而進(jìn)的工作態(tài)度和果敢精神。
(三)平時(shí)只顧忙著盡力去做好本職工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,對(duì)與自己無關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動(dòng),也沒能更熱情更主動(dòng)地關(guān)心群眾,與其他老師交流不夠,沒能熱心地幫助周圍的同志有針對(duì)性地去想辦法,幫助解決實(shí)際問題。
本人在各方面存在問題,原因是多方面的,有主觀因素,有客觀影響,有內(nèi)因也有外因,但究其根本,還是主觀因素在起作用。
第一、我對(duì)政治學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”,停于形式,敷衍了事,平時(shí)雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論,但思想上未引起高度的重視,學(xué)習(xí)目的不夠明確,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考,只從字面上理解毛澤東思想,沒有意識(shí)其思想的精髓,更沒有掌握鄧小平同志強(qiáng)有力的理論武器,使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。我沒有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃和約束自己本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料學(xué)習(xí)的制度,只能說有求知欲望,但缺乏持之以恒的自覺性,更談不上用馬列主義、毛澤東思想的立場(chǎng),觀念和方法,去研究新情況,分析新形勢(shì),解決新問題,從而想問題、辦事情、干工作難免有主觀性、局限性、片面性,想得不遠(yuǎn),站得不高,思想境界沒有提到更高的層次。
第二,作為一個(gè)黨員,對(duì)自己的要求不夠高,認(rèn)為工作那么忙、事情那么多,時(shí)間總不夠用,自己盡心做好本職工作就不錯(cuò)了,沒有主動(dòng)、熱情地與群眾多做交流。
第三,開拓進(jìn)取精神不夠,既不爭(zhēng)先,也不落后,甘居中上游,當(dāng)個(gè)太平人就行了,“高起點(diǎn)、大跨度,大發(fā)展,爭(zhēng)先進(jìn)”這些都與己無緣,入黨時(shí)那種敢為人先的精神,而今已大不如前。
三、整改措施。
針對(duì)個(gè)人存在的問題,我將從思想深處查找原因,在身體力行上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治上有明顯提高,思想上有明顯進(jìn)步,做好工作。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。今后將進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,理論聯(lián)系實(shí)際,抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。實(shí)際中要像對(duì)待業(yè)務(wù)工作一樣,制定出詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,擠出時(shí)間予以落實(shí),通過學(xué)習(xí),不斷用新知識(shí)、新文化、馬列毛澤東思想、鄧小平理論相結(jié)合武裝自己的頭腦,不斷提高個(gè)人政治修養(yǎng),增強(qiáng)分析問題解決問題,辯別是非的能力,并注意與實(shí)際結(jié)合起來,指導(dǎo)實(shí)際工作。
(二)要克服時(shí)間上的困難,盡可能地更熱情主動(dòng)地關(guān)心群眾,與其他老師多做交流,熱心地幫助周圍的同志分析具體情況,有針對(duì)性地去想辦法,幫助解決實(shí)際問題。
(三)作為一名共產(chǎn)黨員,我要始終保持清醒的頭腦,緊跟時(shí)代脈搏,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,要自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉,在工作中學(xué)會(huì)善于總結(jié)和觀察,提高開拓創(chuàng)新意識(shí)。黨性是每個(gè)黨員的立身之本,要堅(jiān)持黨性,加強(qiáng)事業(yè)觀念、自律觀念,要做到經(jīng)常自查、自省、自警、自勵(lì)。
總之,在這次保先活動(dòng)中,通過學(xué)習(xí),加上自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,自己在思想深處進(jìn)行了認(rèn)真的反思,決心以此為契機(jī),,提倡“從我做起”的精神,不去強(qiáng)調(diào)客觀,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地從眼前做起,從自身做起,真抓實(shí)干,改進(jìn)工作,努力使自己成為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。
違紀(jì)原因剖析材料篇八
近年來,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)趨勢(shì),對(duì)此,眉縣紀(jì)委積極探索當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的特點(diǎn)、規(guī)律,嚴(yán)格履行教育、監(jiān)督、懲處職能,嚴(yán)肅查處了一批涉案金額大、危害程度高、社會(huì)影響惡劣的案件,有力地打擊和震懾了違法違紀(jì)人員,教育了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境.近三年,全縣共立案查處違紀(jì)違法案件86件,給予黨政紀(jì)處分86人,挽回經(jīng)濟(jì)損失1403萬元.
近年來腐敗案件的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)。
(一)從案件類別來看民生類問題較多.在近三年查辦的86個(gè)案件中,涉及民生類的案件共67件,占案件總量的77.9%.主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門以及部分村組干部貪污、侵吞、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補(bǔ)和退耕還林款、拆遷安置款等專項(xiàng)資金.
(二)從人員類別來看村組干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì).近年來,因國(guó)家政策和項(xiàng)目建設(shè)不斷向農(nóng)村傾斜,村組干部貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違法犯罪問題也在逐年上升,主要表現(xiàn)在民生工程、土地征遷賠償、財(cái)務(wù)管理、糧食直補(bǔ)、退耕還林等方面貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等.2011年涉及村組干部的案件總量的33%,2012年占案件總量的40%;2013年占案件總量的50%.
(三)從案件性質(zhì)來看貪污賄賂、失職瀆職類問題較為突出.在近三年查處的86件案件中,涉及到貪污賄賂及失職瀆職問題的案件各占16起,占案件總數(shù)的37.2%,位居第一.這些案件中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部也有村組干部,涉案金額多則幾十萬,少則幾千元.如某單位原副局長(zhǎng)張某在協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目征地建設(shè)過程中受賄4.2萬元;某中心原主任李某,在任職短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),收受賄賂達(dá)11.2萬元,貪污公款0.7萬元.
(四)從作案手段來說逐漸隱蔽多樣.發(fā)生違法違紀(jì)案件的表現(xiàn)形式主要有:貪污、侵占、截留、私分;虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家種類補(bǔ)償資金、惠民資金;合伙作案、公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息,或借給親友使用;財(cái)務(wù)管理混亂,吃喝揮霍,隨意開支等.如某村四名村干部合伙,將西寶高鐵征地補(bǔ)償款、地面附著物賠償款、灌溉渠賠償款等共計(jì)7.3萬余元,采取虛報(bào)冒領(lǐng)方式予以私分.
(一)少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡漠.從近三年立案查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來看,大多數(shù)干部文化程度及綜合素質(zhì)較低,淺薄的文化素養(yǎng)造成了這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)疏于政策理論的學(xué)習(xí),忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造,紀(jì)律意識(shí)及法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不認(rèn)為自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法.
(二)個(gè)別人私欲膨脹,思想道德滑坡.一方面,個(gè)人私欲膨脹,宗旨意識(shí)淡化.沒有正確的價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀,謀利之心膨脹,放任之心膨脹,貪腐之心膨脹,將本來用以為國(guó)家干事業(yè)為人民謀福利的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)當(dāng)作謀求私利、撈取錢財(cái)、尋求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,擋不住誘惑.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,受外來腐朽思想的侵蝕,面對(duì)金錢、物質(zhì)的誘惑,個(gè)別干部不能自持,最終把手伸向了集體或掌管的專項(xiàng)資金.
(三)監(jiān)督制約機(jī)制不完善.一是教育缺失.對(duì)黨員干部的教育管理機(jī)制不夠完善,教育管理的內(nèi)容和方式缺乏針對(duì)性和實(shí)效性.二是監(jiān)管不到位.由于“一把手”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),不能經(jīng)常;同級(jí)監(jiān)督太軟,心存顧慮,所以監(jiān)督表現(xiàn)得尤為失之于軟.特別是有些農(nóng)村干部,書記、主任一肩擔(dān),集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,家長(zhǎng)制作風(fēng)更為嚴(yán)重,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度流于形式.三是村組賬務(wù)混亂.農(nóng)村三資(資產(chǎn)、資源、資金)管理制度不完善,村民監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)不到位,對(duì)資金運(yùn)作缺乏行之有效的監(jiān)督手段,在實(shí)際執(zhí)行上往往“上有政策,下有對(duì)策”;還有一些村會(huì)計(jì)形同虛設(shè),通常就是個(gè)記賬員,村里一切開支均由村支書或主任掌握;還有些組上甚至沒有會(huì)計(jì)也沒有賬目,組長(zhǎng)一人說了算.四是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不到位.推行的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的征地補(bǔ)償、民生資金、財(cái)務(wù)收支等問題,不公開或有選擇地公開,避重就輕.
對(duì)策建議。
(一)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化黨員干部個(gè)人素質(zhì).一是加強(qiáng)思想政治教育.每年通過思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、眉?jí)]大講堂、干部法制培訓(xùn)等形式,在全縣開展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí).二是廣泛開展警示教育.充分發(fā)揮扶眉戰(zhàn)役烈士陵園紅色教育基地、張載祠官德教育基地、縣看守所警示教育基地、楊文洲紀(jì)念館廉政教育基地作用,利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例,有計(jì)劃地開展多種形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓農(nóng)村基層干部教育.針對(duì)基層干部文化層次和工作實(shí)際,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地開展思想政治和廉政教育,有效遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為.
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,將權(quán)力置于監(jiān)督之中.一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管.經(jīng)常對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令整改,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干事的同時(shí)不出事.二是加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)管.從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),積極推行民主評(píng)議干部活動(dòng),健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化“民主理財(cái)”、“民主議事”,把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理.三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、政府投資項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域各項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)資金廉潔規(guī)范運(yùn)行.四是加強(qiáng)對(duì)工作之外的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的生活圈、社交圈的監(jiān)管,延伸監(jiān)督觸角,通過鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、開展明察暗訪等,對(duì)利用公款吃喝宴請(qǐng)、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)冗`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里.
(三)加大懲處,增強(qiáng)案件震懾力.一是加大問責(zé)問效力度.嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部警示訓(xùn)誡防線及眉縣《機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法》等制度規(guī)定,綜合運(yùn)用組織處理、警示訓(xùn)誡、行政問責(zé)等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé),防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò).二是加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度.嚴(yán)肅查辦破壞環(huán)境、影響發(fā)展和阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的失職瀆職案件,征地拆遷、工程建設(shè)中的權(quán)錢交易、貪污賄賂和以權(quán)謀私案件,特別是嚴(yán)查少數(shù)鎮(zhèn)村組干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、利用宗族勢(shì)力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)物資和侵占集體財(cái)產(chǎn)等行為.通過嚴(yán)查重治,提高震懾力,懲前毖后、警示育人.
(四)完善機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行.一是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè).扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度建設(shè),加大反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查力度,確保制度執(zhí)行有力、剛性十足.二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制.對(duì)主要部門、重點(diǎn)權(quán)力崗位的工作人員實(shí)行輪崗交流,對(duì)過度集中的權(quán)力進(jìn)行分解,制定相互制約機(jī)制,防止權(quán)力失控和濫用.三是完善財(cái)務(wù)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,建立健全辦公、招待等費(fèi)用定項(xiàng)限額管理制度,嚴(yán)把財(cái)會(huì)人員任職關(guān),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)力度,杜絕一切違規(guī)資金運(yùn)作.四是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)四公開.嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財(cái)務(wù)公開制度,規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔,制定檢查考評(píng)、責(zé)任追究等操作辦法,創(chuàng)新公開的手段、形式,不斷增強(qiáng)公開的廣度和深度.
近年來,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)趨勢(shì),對(duì)此,眉縣紀(jì)委積極探索當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的特點(diǎn)、規(guī)律,嚴(yán)格履行教育、監(jiān)督、懲處職能,嚴(yán)肅查處了一批涉案金額大、危害程度高、社會(huì)影響惡劣的案件,有力地打擊和震懾了違法違紀(jì)人員,教育了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境.近三年,全縣共立案查處違紀(jì)違法案件86件,給予黨政紀(jì)處分86人,挽回經(jīng)濟(jì)損失1403萬元.
(一)從案件類別來看民生類問題較多.在近三年查辦的86個(gè)案件中,涉及民生類的案件共67件,占案件總量的77.9%.主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門以及部分村組干部貪污、侵吞、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補(bǔ)和退耕還林款、拆遷安置款等專項(xiàng)資金.
(二)從人員類別來看村組干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì).近年來,因國(guó)家政策和項(xiàng)目建設(shè)不斷向農(nóng)村傾斜,村組干部貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違法犯罪問題也在逐年上升,主要表現(xiàn)在民生工程、土地征遷賠償、財(cái)務(wù)管理、糧食直補(bǔ)、退耕還林等方面貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等.2011年涉及村組干部的案件總量的33%,2012年占案件總量的40%;2013年占案件總量的50%.
(三)從案件性質(zhì)來看貪污賄賂、失職瀆職類問題較為突出.在近三年查處的86件案件中,涉及到貪污賄賂及失職瀆職問題的案件各占16起,占案件總數(shù)的37.2%,位居第一.這些案件中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部也有村組干部,涉案金額多則幾十萬,少則幾千元.如某單位原副局長(zhǎng)張某在協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目征地建設(shè)過程中受賄4.2萬元;某中心原主任李某,在任職短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),收受賄賂達(dá)11.2萬元,貪污公款0.7萬元.
(四)從作案手段來說逐漸隱蔽多樣.發(fā)生違法違紀(jì)案件的表現(xiàn)形式主要有:貪污、侵占、截留、私分;虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家種類補(bǔ)償資金、惠民資金;合伙作案、公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息,或借給親友使用;財(cái)務(wù)管理混亂,吃喝揮霍,隨意開支等.如某村四名村干部合伙,將西寶高鐵征地補(bǔ)償款、地面附著物賠償款、灌溉渠賠償款等共計(jì)7.3萬余元,采取虛報(bào)冒領(lǐng)方式予以私分.
(一)少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡漠.從近三年立案查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來看,大多數(shù)干部文化程度及綜合素質(zhì)較低,淺薄的文化素養(yǎng)造成了這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)疏于政策理論的學(xué)習(xí),忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造,紀(jì)律意識(shí)及法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不認(rèn)為自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法.
(二)個(gè)別人私欲膨脹,思想道德滑坡.一方面,個(gè)人私欲膨脹,宗旨意識(shí)淡化.沒有正確的價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀,謀利之心膨脹,放任之心膨脹,貪腐之心膨脹,將本來用以為國(guó)家干事業(yè)為人民謀福利的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)當(dāng)作謀求私利、撈取錢財(cái)、尋求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,擋不住誘惑.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,受外來腐朽思想的侵蝕,面對(duì)金錢、物質(zhì)的誘惑,個(gè)別干部不能自持,最終把手伸向了集體或掌管的專項(xiàng)資金.
(三)監(jiān)督制約機(jī)制不完善.一是教育缺失.對(duì)黨員干部的教育管理機(jī)制不夠完善,教育管理的內(nèi)容和方式缺乏針對(duì)性和實(shí)效性.二是監(jiān)管不到位.由于“一把手”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),不能經(jīng)常;同級(jí)監(jiān)督太軟,心存顧慮,所以監(jiān)督表現(xiàn)得尤為失之于軟.特別是有些農(nóng)村干部,書記、主任一肩擔(dān),集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,家長(zhǎng)制作風(fēng)更為嚴(yán)重,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度流于形式.三是村組賬務(wù)混亂.農(nóng)村三資(資產(chǎn)、資源、資金)管理制度不完善,村民監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)不到位,對(duì)資金運(yùn)作缺乏行之有效的監(jiān)督手段,在實(shí)際執(zhí)行上往往“上有政策,下有對(duì)策”;還有一些村會(huì)計(jì)形同虛設(shè),通常就是個(gè)記賬員,村里一切開支均由村支書或主任掌握;還有些組上甚至沒有會(huì)計(jì)也沒有賬目,組長(zhǎng)一人說了算.四是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不到位.推行的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的征地補(bǔ)償、民生資金、財(cái)務(wù)收支等問題,不公開或有選擇地公開,避重就輕.
(一)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化黨員干部個(gè)人素質(zhì).一是加強(qiáng)思想政治教育.每年通過思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、眉?jí)]大講堂、干部法制培訓(xùn)等形式,在全縣開展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí).二是廣泛開展警示教育.充分發(fā)揮扶眉戰(zhàn)役烈士陵園紅色教育基地、張載祠官德教育基地、縣看守所警示教育基地、楊文洲紀(jì)念館廉政教育基地作用,利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例,有計(jì)劃地開展多種形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓農(nóng)村基層干部教育.針對(duì)基層干部文化層次和工作實(shí)際,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地開展思想政治和廉政教育,有效遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為.
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,將權(quán)力置于監(jiān)督之中.一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管.經(jīng)常對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令整改,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干事的同時(shí)不出事.二是加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)管.從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),積極推行民主評(píng)議干部活動(dòng),健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化“民主理財(cái)”、“民主議事”,把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理.三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、政府投資項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域各項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)資金廉潔規(guī)范運(yùn)行.四是加強(qiáng)對(duì)工作之外的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的生活圈、社交圈的監(jiān)管,延伸監(jiān)督觸角,通過鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、開展明察暗訪等,對(duì)利用公款吃喝宴請(qǐng)、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)冗`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里.
(三)加大懲處,增強(qiáng)案件震懾力.一是加大問責(zé)問效力度.嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部警示訓(xùn)誡防線及眉縣《機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法》等制度規(guī)定,綜合運(yùn)用組織處理、警示訓(xùn)誡、行政問責(zé)等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé),防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò).二是加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度.嚴(yán)肅查辦破壞環(huán)境、影響發(fā)展和阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的失職瀆職案件,征地拆遷、工程建設(shè)中的權(quán)錢交易、貪污賄賂和以權(quán)謀私案件,特別是嚴(yán)查少數(shù)鎮(zhèn)村組干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、利用宗族勢(shì)力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)物資和侵占集體財(cái)產(chǎn)等行為.通過嚴(yán)查重治,提高震懾力,懲前毖后、警示育人.
(四)完善機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行.一是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè).扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度建設(shè),加大反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查力度,確保制度執(zhí)行有力、剛性十足.二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制.對(duì)主要部門、重點(diǎn)權(quán)力崗位的工作人員實(shí)行輪崗交流,對(duì)過度集中的權(quán)力進(jìn)行分解,制定相互制約機(jī)制,防止權(quán)力失控和濫用.三是完善財(cái)務(wù)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,建立健全辦公、招待等費(fèi)用定項(xiàng)限額管理制度,嚴(yán)把財(cái)會(huì)人員任職關(guān),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)力度,杜絕一切違規(guī)資金運(yùn)作.四是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)四公開.嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財(cái)務(wù)公開制度,規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔,制定檢查考評(píng)、責(zé)任追究等操作辦法,創(chuàng)新公開的手段、形式,不斷增強(qiáng)公開的廣度和深度.
當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們一定要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”這一目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)、新規(guī)律及深層次的原因,提出有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的對(duì)策。作案主體多元化、家族化,違紀(jì)違法侵害的客體具有多樣化、復(fù)雜化,違紀(jì)違法主觀方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩飾,違紀(jì)違法客觀方面的社會(huì)危害性具有隱蔽化、智能化,是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。分析其原因有主客觀二方面,主觀方面:放松自我教育,思想麻痹松懈;愛慕面子虛榮,滋生攀比心理;貪圖安逸享樂,追求腐朽生活;明知故犯斂財(cái),試圖僥幸漏網(wǎng)??陀^方面:干部的培養(yǎng)教育淡化,對(duì)干部的監(jiān)督乏力,制度的落實(shí)不到位,預(yù)防工作凸顯薄弱。遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對(duì)策:一是要探索和把握腐敗案件的作案規(guī)律;二是要探索和把握腐敗案件的發(fā)案規(guī)律;三是要探索和把握腐敗案件的破案規(guī)律;四是要探索和把握腐敗案件的防范規(guī)律,第一,建立宣傳教育機(jī)制;第二,建立制度防范機(jī)制;第三,建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制;第四,建立責(zé)任追究機(jī)制;第五,建立測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制;第六,理順監(jiān)督機(jī)制,保障各監(jiān)督主體充分協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。
近年來,隨著我國(guó)查辦案件工作力度的不斷加大,一批隱藏較深的違紀(jì)違法分子被挖了出來,受到法紀(jì)的嚴(yán)懲,反腐敗工作取得了階段性成果。但是,由于體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所產(chǎn)生的一些負(fù)面影響,不同階層、不同行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗案件仍時(shí)有發(fā)生,一些帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性特點(diǎn)的案件逐漸暴露出來。如何把握近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象脈絡(luò),做到蛇打七寸,攻其要害,有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生,已成為各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)亟待解決的課題。
人與權(quán)力、利益的結(jié)合,為什么會(huì)產(chǎn)生腐敗?這是因?yàn)椋浩湟唬说奶煨允怯腥毕莸?,在一系列人區(qū)別于動(dòng)物的高級(jí)心理活動(dòng)中,有一根本特征,即占有和支配心理。這是腐敗產(chǎn)生的根源;其二,權(quán)力本身蘊(yùn)含著導(dǎo)致腐敗的因素,權(quán)力本身具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性、支配性,權(quán)力的這種本性往往與人類自身的弱點(diǎn)聯(lián)姻,從而使雙方互相強(qiáng)化,并誘惑人們?nèi)U(kuò)張權(quán)力。當(dāng)沒有外部制約或制約不力的時(shí)候,其腐敗因素隨時(shí)可能惡性膨脹,走向另一面;其三,高回報(bào)的利益是引發(fā)腐敗的催化劑。人類的絕大多數(shù)行為無不在追求利益的最大化,腐敗行為的演變過程往往循此路徑發(fā)展。
(一)主觀方面。
1、放松自我教育,思想麻痹松懈。剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,縱觀其人生歷程,不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在成長(zhǎng)之初或任職之初,有著遠(yuǎn)大的理想抱負(fù),政治思想是可靠的尚具有一定的黨性觀念,工作上勤奮敬業(yè),積極努力。但是隨著政治上的進(jìn)步,地位身份發(fā)生了變化,加之長(zhǎng)時(shí)間不注重理論學(xué)習(xí),放松自我教育。在一些公務(wù)活動(dòng)和人際交往中思想麻痹松懈。從開始的受之有愧到習(xí)以為常,從謹(jǐn)慎行事到肆無忌憚,其人生觀、世界觀、價(jià)值觀逐步偏離了正確的軌道,導(dǎo)致思想滑坡、人格蛻變。拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹,信奉“有權(quán)不用、過期作廢”的哲學(xué)。將人民交給的權(quán)力當(dāng)作謀私的工具,使公共權(quán)力異化成了私有權(quán)力,一門心思想著如何利用職權(quán)多撈錢財(cái)。
2、愛慕面子虛榮,滋生攀比心理。大凡在領(lǐng)導(dǎo)干部中有一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)形象”的概念,有些領(lǐng)導(dǎo)干部能把這個(gè)“形象”與黨的形象緊密聯(lián)系起來,而有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把這個(gè)“形象”與個(gè)人的虛榮面子狹隘地混為一談,往往以“看看人家”又想想自己,滋生攀比心理,造成心理天平傾斜,并從另一方面產(chǎn)生“武裝形象”的欲望和念頭,唯恐寒磣自己。甚至奉行“一人得道,雞犬升天”,利用權(quán)力大搞裙帶關(guān)系,任人唯親、封妻蔭子,結(jié)幫拉派,于是,著手實(shí)施“人無橫財(cái)不富,馬無夜草不肥”和“千里做官為求財(cái)”的人生信條。
3、貪圖安逸享樂,追求腐朽生活。有的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦做官掌權(quán),便貪圖安逸享樂,失衡心態(tài)造成自我補(bǔ)償心理,羨慕他人燈紅酒綠的“氣派”轉(zhuǎn)而“傍大款”,與個(gè)體老板打得火熱,搞權(quán)力共享、利益分享,瘋狂斂財(cái),包養(yǎng)情婦,認(rèn)為“天老大、我老二”,目無組織、心無群眾、專橫跋扈,追求腐敗奢侈生活。
4、明知故犯斂財(cái),試圖僥幸漏網(wǎng)。在違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部中,多數(shù)是明知行為不軌而為之。其中的緣由就是僥幸心理作祟,有的自以為隱蔽而忘乎所以;有的以不一定能查到自己頭上自我安慰;有的以“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”撐腰而有恃無恐;有的以早已訂立的攻守同盟做好自我保護(hù)準(zhǔn)備;有的甚至東窗事發(fā)仍負(fù)隅頑抗試圖僥幸過關(guān)。
(二)客觀方面。
1、干部的培養(yǎng)教育淡化。隨著干部人事制度改革的不斷深入,各級(jí)黨委在干部的選拔任用上加大了力度,推進(jìn)民主選舉,加強(qiáng)任前公示,嚴(yán)把考察程序,增強(qiáng)透明度,擴(kuò)大知悉面。又通過黨校培訓(xùn)和平常組織的政治學(xué)習(xí)來提高干部的政治理論素質(zhì),的確有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部脫穎而出。但是,在他們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,在繼續(xù)成長(zhǎng)過程中的培養(yǎng)教育卻往往被忽略、被淡化,甚至把對(duì)干部成長(zhǎng)過程中的培養(yǎng)完全等同于提拔重用或泛泛的學(xué)習(xí)教育。如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重任用、輕培養(yǎng),就如同只注重栽種樹苗,而不注重施肥、澆水和防病滅蟲,最終就會(huì)枯萎、死亡。并且培養(yǎng)教育的形式不多,內(nèi)容有限,效果不佳。
2、對(duì)干部的監(jiān)督乏力。我們把干部的政績(jī)納入任期管理考核,往往在理解上偏重于“只講收獲、不看耕耘”。其實(shí),看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī),其創(chuàng)造政績(jī)的過程也是很重要的。忽略了過程,也就相應(yīng)弱化了環(huán)節(jié)中的監(jiān)督,一級(jí)管理一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的兩個(gè)作用顯得失調(diào)。于是,造成拉關(guān)系、浮夸、搞假政績(jī)的現(xiàn)象滋生,腐敗的溫床隨之應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)一把手的監(jiān)督機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。
3、制度的落實(shí)不到位。這些年有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及從源頭上預(yù)防和遏制違紀(jì)違法的制度應(yīng)該說不少,某些違紀(jì)違法的干部對(duì)相關(guān)制度也是了解知悉的,關(guān)鍵在于落實(shí)上缺乏力度,存在“死角”,制度形同虛設(shè),導(dǎo)致干部首先不遵守制度而滑向違紀(jì)違法的深淵。
4、預(yù)防工作凸顯薄弱。預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、工作職能、職責(zé)尚未健全落實(shí),懲防體系的建設(shè)工作還存在不夠主動(dòng)和落實(shí)不到位的問題等。
遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對(duì)策。
當(dāng)前黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生,有其特殊性,要切實(shí)有效地遏制違紀(jì)違法行為的發(fā)生,一方面要從源頭上機(jī)制上加大預(yù)防和治理腐敗的力度,積極探索建立健全預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,才是治本之策,另一方面要進(jìn)一步狠抓違法案件的查處,增強(qiáng)威懾力,做到懲防并舉、標(biāo)本兼治。
l、抓思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
加強(qiáng)思想政治教育,加強(qiáng)理想信念教育,是提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力的基本途徑,也是遏制腐敗行為產(chǎn)生的治本之策。在教育內(nèi)容上,要著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面的教育:一是加強(qiáng)理想信念教育。近幾年查處的表現(xiàn)形式不說相同,違紀(jì)違法案件多數(shù)是貪污受賄、以權(quán)謀私的問題,盡管作案方式和方法不同,但根本原因還是理想信念出了問題,因此要加強(qiáng)黨性教育,解決理想信念問題。二是加強(qiáng)宗旨觀念教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“公仆”意識(shí),真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。三是要加強(qiáng)拒腐防變教育。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性觀念,提高“免疫力”,進(jìn)一步提高拒腐防變的能力。在教育的對(duì)象上,從實(shí)際來看,當(dāng)前縣域內(nèi)反腐倡廉教育的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)選擇科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(特別是黨政“一把手”),各單位部門負(fù)責(zé)人、村支兩委負(fù)責(zé)人。在教育的形式和手段上,既要靠黨組織進(jìn)行灌輸教育,又要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既要加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,弘揚(yáng)正氣,凝聚人心,又要深化警示教育,使黨員干部在深刻剖析違紀(jì)違法原因當(dāng)中汲取教訓(xùn),引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴。
2、抓制度建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。
要使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到廉潔從政,必須用科學(xué)的制度和完善的法律法規(guī)來規(guī)范其行為。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)制度建設(shè)。完善責(zé)任制考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。二是抓好中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。要以用制度管權(quán)、管事、管人為重點(diǎn),健全反腐倡廉法規(guī)制度。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,完善相應(yīng)法規(guī)和制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。針對(duì)當(dāng)前發(fā)案的特點(diǎn)和原因,應(yīng)著力抓好以下制度建設(shè):
(4)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)控,規(guī)范落實(shí)財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,嚴(yán)格把好財(cái)政資金和其它資金收支審批關(guān),堵塞漏洞,杜絕一切違規(guī)資金的運(yùn)作行為。
3、抓監(jiān)督檢查,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,是我們黨始終保持先進(jìn)性的根本保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況都充分證明,哪里有不受制約和監(jiān)督的權(quán)力,哪里就會(huì)有腐敗。只有加強(qiáng)制約監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,才能有效防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的現(xiàn)象。一是要健全權(quán)力的內(nèi)部制衡機(jī)制,即以權(quán)力制約權(quán)力,通過政治體制改革的深化,理順各權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作體制,以實(shí)現(xiàn)最佳的監(jiān)督效益。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行職責(zé),帶頭協(xié)調(diào)各方面的力量,加大監(jiān)督檢查力度。定期對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是要完善權(quán)力的外部監(jiān)督體系,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體、民主黨派、新聞媒體等社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,通過建立評(píng)議評(píng)估機(jī)制和有效落實(shí)廉政報(bào)告、廉政談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政巡視等制度,形成對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督,嚴(yán)以律已、廉潔用權(quán)。三是強(qiáng)化行政監(jiān)督,充分運(yùn)用執(zhí)行監(jiān)督手段,積極開展行政效能監(jiān)察,促使國(guó)家公務(wù)員廉政勤政。
4、抓懲治,加大對(duì)違紀(jì)違法案件的打擊力度。
查辦案件是懲治腐敗的重要手段。通過大力查辦違紀(jì)違法案件,建立一道嚴(yán)格的黨紀(jì)國(guó)法防線,遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生和蔓延。一是要把握辦案重點(diǎn),突破一批有影響的大案要案,要把經(jīng)濟(jì)類的違紀(jì)案列為重點(diǎn),把黨員干部貪污賄賂挪用揮霍公款案件列為重點(diǎn),把妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的案件列為重點(diǎn)。二是認(rèn)真查找案件線索,拓寬案源渠道。針對(duì)作案復(fù)雜隱蔽化,要通過各種渠道,采取有效辦法,主動(dòng)出擊,積極查找案件線索,擴(kuò)大案源。三是充分發(fā)揮辦案的治本功能,增強(qiáng)辦案的綜合效果。不單純辦案,要通過查辦案件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握發(fā)案單位制度和管理上存在的漏洞,提出完善制度的意見和建議,針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)制定相關(guān)規(guī)范措施加以防范。
根據(jù)我局黨委關(guān)于深入剖析張紅梅違紀(jì)違法案件,對(duì)其暴露出來的問題以及其中反映的問題為鏡,我按照要求,從以下幾個(gè)方面認(rèn)真分析了自身存在的問題,剖析問題存在的根源,確定了整改措施,現(xiàn)匯報(bào)如下:
(一)黨性修養(yǎng)方面還需提高。
黨性是共產(chǎn)黨的根本,在理論修養(yǎng)方面往往事務(wù)性工作較多而造成政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),真正深入思想、聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)不夠,滿足于淺嘗輒止。在作風(fēng)修養(yǎng)方面,工作作風(fēng)不夠踏實(shí),有時(shí)有些浮躁,工作的主動(dòng)性不強(qiáng),有時(shí)為搞好團(tuán)結(jié),講一團(tuán)和氣,對(duì)分管工作中存在的問題,管理不夠嚴(yán),懲治力度還不到位。
(二)求真務(wù)實(shí)的精神還需錘煉。
工作有部署,但跟蹤落實(shí)不足。比如對(duì)存在的問題缺少具體措施的跟蹤,推動(dòng)工作的方法單一。有時(shí)對(duì)待工作,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此,存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法,影響了工作效果,沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
(三)群眾意識(shí)方面還需加強(qiáng)。
雖然會(huì)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,但主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入,工作不夠細(xì)化,聽取群眾意見時(shí),只注重了解自己想要了解的問題,未能切實(shí)關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么。在工作上對(duì)基層情況的了解大多靠聽匯報(bào)和檢查,不夠全面系統(tǒng),沒有從服務(wù)群眾“最后一公里”的角度切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題。
(四)意識(shí)形態(tài)方面還需加強(qiáng)。
一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作緊迫性認(rèn)識(shí)不足,抓中心工作與意識(shí)形態(tài)工作“一手硬一手軟”的問題還沒有得到有效解決,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)、落小、落實(shí)還不夠徹底。
二是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作開展情況缺乏有效的監(jiān)督指導(dǎo),輿論引導(dǎo)方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。究其原因,還是對(duì)意識(shí)形態(tài)的概念研究不深,對(duì)問題的本質(zhì)琢磨不透徹。
(一)政治理論學(xué)習(xí)有所放松。
忽視了意識(shí)形態(tài)建設(shè),對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置,不僅自己理論學(xué)習(xí)不夠深入,也沒有將意識(shí)形態(tài)建設(shè)落實(shí)到位,沒有時(shí)刻對(duì)照黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)衡量檢查言行、審視思想和改進(jìn)工作。存在對(duì)理論學(xué)習(xí)不深、不透,目的不夠明確,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考的現(xiàn)象,認(rèn)為需要更多的時(shí)間和精力來抓工作,從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí)。
(二)黨性修養(yǎng)有所放松。
不能正確處理黨性修養(yǎng)和做好工作的關(guān)系,松了黨性修養(yǎng)的錘煉和提高,放松了自我約束,自我監(jiān)督,導(dǎo)致享樂主義的發(fā)生。自我要求不高,滿足于現(xiàn)狀,不求做的好,只求過得去,遇到應(yīng)急重點(diǎn)工作“臨時(shí)抱佛腿”,不能緊跟時(shí)代發(fā)展需要。市場(chǎng)監(jiān)管工作的應(yīng)急性工作任務(wù)不少,可具體工作中,我只是按著部里要求落實(shí),降低了自我要求。
(三)服務(wù)宗旨有所放松。
作風(fēng)不扎實(shí),表現(xiàn)為關(guān)心群眾不夠,深入基層群眾不夠,心系群眾、服務(wù)群眾的思想意識(shí)較弱,日常工作過程中,事務(wù)性工作擠占了很多時(shí)間,到群眾中了解情況、征求意見、解決問題的時(shí)間相對(duì)減少,面對(duì)不斷涌現(xiàn)出的新情況、新問題,深入基層調(diào)查研究不夠,往往是根據(jù)匯報(bào)做出決策,憑經(jīng)驗(yàn)辦事。
通過認(rèn)真查找問題存在的原因,我做了深刻反思,為了解存在的自身問題:
(一)高度認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)的要性。
不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感,將理論學(xué)習(xí)定位在“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、促發(fā)展”上,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),努力提高自己的黨性修養(yǎng),采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
(二)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,講黨性、重品行、做表率,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,保持高尚的道德情操,模范遵紀(jì)守法,克已奉公,認(rèn)真履職,起好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,切維護(hù)人民的利益。
(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦的良好作風(fēng)。
堅(jiān)決防止官僚主義、形式主義、享樂主業(yè)和奢靡之風(fēng)在我身上發(fā)生。致力于深入基層、深入群眾解決難題,堅(jiān)持立說立行,做到執(zhí)行上“沒有任何借口”、操作上“少說多做看結(jié)果”,做到矛盾面前不回避,困難面前不退縮,責(zé)任面前不推諉;堅(jiān)持一抓到底,以不畏艱難、敢挑重?fù)?dān)的勇氣和自強(qiáng)不息、知難而進(jìn)的氣概,投入到局黨組安排的工作中去。
(四)廉潔自律。
做到勤政廉政,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)和民主作風(fēng),提高科學(xué)決策、民主決策的水平。努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、積極進(jìn)取、民主團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境,樹立一個(gè)具有“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)公仆形象。
違紀(jì)原因剖析材料篇九
根據(jù)上級(jí)《關(guān)于開展**違紀(jì)違法案反思剖析工作的通知》要求,對(duì)**違紀(jì)違法案暴露出來的問題進(jìn)行認(rèn)真剖析反思,重點(diǎn)從“思想政治”、“精神狀態(tài)”、“工作作風(fēng)”、“為民情懷”四個(gè)方面查找自身存在的差距和不足,進(jìn)行了深刻的自我剖析,明確了今后整改和努力的方向,現(xiàn)反思剖析如下:
(一)思想政治方面。
一是理論學(xué)習(xí)不夠深。學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng),對(duì)黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)常以工作忙、事務(wù)性工作多等理由,很少擠出時(shí)間靜下心系統(tǒng)全面的來學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義傾向。遇到問題才去翻理論、找政策,往往一忙起來,就放松了政治理論的學(xué)習(xí)。三是自我要求不夠嚴(yán)。在平常的工作生活中,對(duì)社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的危害性認(rèn)識(shí)不到位,有時(shí)認(rèn)為是生活小事,警惕性不高,抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅(jiān)定,對(duì)黨員干部談到一些低級(jí)趣味的觀點(diǎn)和言行,沒有第一時(shí)間亮明自己的身份,表明自己的態(tài)度,直面提出批評(píng),自我要求不嚴(yán)格。
(二)精神狀態(tài)方面。
一是開拓創(chuàng)新的能力還需進(jìn)一步提高。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),認(rèn)為盡心盡力抓好落實(shí)就行了,思想上有按部就班,不求創(chuàng)新的思維定勢(shì),在一些工作上慣性地用老辦法去處理,缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢干的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣。在面對(duì)復(fù)雜工作局面時(shí)的一些新舉措、新辦法還不夠多。對(duì)工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題思考和研究不夠。二是謀事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠高。作為局黨組班子成員,對(duì)于全局性工作的謀劃主動(dòng)思考問題不夠,組織協(xié)調(diào)工作不大膽,顧慮多,怕干得過頭了。對(duì)自己分管和牽頭負(fù)責(zé)的一些重要工作,做了不少工作,但督促檢查和推動(dòng)落實(shí)的措施跟進(jìn)不夠,對(duì)于上級(jí)部署和比較關(guān)注的一些重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí),積極推動(dòng)工作,但與上級(jí)溝通和主動(dòng)匯報(bào)工作很不夠。
(三)工作作風(fēng)方面。
一是工作上還存在急躁情緒。有時(shí)布置下去的工作任務(wù),總想著盡快完成,盡管知道一些事情解決起來需要時(shí)間,但還是不斷催促,給分管科室同志解決問題預(yù)留的時(shí)間和空間不足。二是堅(jiān)持深入基層不夠扎實(shí)。自己下企業(yè)的次數(shù)不少,也多次深入園區(qū)和部門開展調(diào)查研究,但大多數(shù)時(shí)候是向園區(qū)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志了解下情況,提出一些相關(guān)要求,直接面對(duì)基層企業(yè)工人了解情況的機(jī)會(huì)不多,很少就某一問題進(jìn)行深入、具體、專題性的研究,缺乏鉆勁和韌勁。
(四)為民情懷方面。
一是宗旨意識(shí)有所淡化。對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的小問題、小事情,總是以有具體的科室負(fù)責(zé),應(yīng)該由他們先行辦理,產(chǎn)生了高高在上的錯(cuò)誤思想;二是聯(lián)系群眾不夠緊密。習(xí)慣召開科室會(huì)議來了解社情民意,深入基層企業(yè)了解民意,解決民困不經(jīng)常,到企業(yè)開展工作存在提前打電話現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)困難問題關(guān)心不夠,解決不徹底;三是抓工作不夠全面。沒有很好地把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,顧眼前多,顧長(zhǎng)遠(yuǎn)少,對(duì)上級(jí)關(guān)注的事、領(lǐng)導(dǎo)安排的事抓得緊,對(duì)群眾期盼的事關(guān)注不夠。
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點(diǎn):
(一)理想信念還不夠牢靠。從工作經(jīng)歷來看,經(jīng)濟(jì)一線部門呆的時(shí)間短,遇到的坎坎少,缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的真正了解。隨著實(shí)際生活工作條件的改善和職位升遷,逐漸滋長(zhǎng)了自己安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的心理,理想信念逐漸減弱,開始產(chǎn)生了一些慣性思維和懈怠思想,覺得革命奮斗的道理大家都懂,理論學(xué)習(xí)是老生常談,忽視了對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的堅(jiān)持不懈改造,消磨了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精、神、氣。面對(duì)具體困難問題,辦法不多、點(diǎn)子很少,一籌莫展??陀^上是缺乏精神意志的磨練,主觀上根源還是在于忽視了對(duì)我黨艱苦奮斗這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和運(yùn)用,理想信念有所減弱,造成在面對(duì)矛盾和困難時(shí),銳意進(jìn)取精神不足,攻堅(jiān)克難作風(fēng)不強(qiáng)。
(二)宗旨意識(shí)還不夠主動(dòng)。認(rèn)為自己在部門工作多年,經(jīng)驗(yàn)不少,加之工作、事務(wù)纏身,以致學(xué)習(xí)理論的勁頭沒興趣,解決實(shí)際問題矛盾的時(shí)間少了,精神狀態(tài)和進(jìn)取心也不夠了。深入剖析這種思想,還是考慮個(gè)人的利益多了一些,考慮群眾的利益少了一些。由于宗旨觀念在頭腦中扎得不夠牢,總認(rèn)為基層、群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是帶有共性的問題,沒有很好地針對(duì)問題沉下去。說到底,是主觀上思想放松了改造,精神產(chǎn)生了懈怠,黨性修養(yǎng)出現(xiàn)了滑坡。
(三)黨性修養(yǎng)還不夠扎實(shí)。在實(shí)際工作中,存在“事務(wù)主義”思想,從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的角度出發(fā)主動(dòng)抓好自身思想建設(shè)的自覺性差,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)不夠深、不夠硬。把主要精力放在具體工作事務(wù)上,放松了對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不以為患、反以為榮,覺得自己黨性修養(yǎng)還可以,沒有靜下心來細(xì)學(xué)黨的文獻(xiàn),研究領(lǐng)導(dǎo)講話,造成理想信念不夠清晰,不能夠用黨的理論正確指導(dǎo)工作,不能夠用良好的黨性修養(yǎng)及時(shí)糾正自身出現(xiàn)的偏差,造成自己同“三嚴(yán)三實(shí)”的要求存在差距。說到底,是主觀上思想放松了改造,精神產(chǎn)生了懈怠,黨性修養(yǎng)出現(xiàn)了滑坡。
針對(duì)查擺出的問題及其原因,本人將堅(jiān)持即知即改、立行立改的原則,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
(一)進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念。堅(jiān)持落實(shí)好學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。堅(jiān)持每周安排1次自學(xué),每月安排1次集中學(xué)習(xí),做到反復(fù)溫習(xí)、熟記于心,切實(shí)形成敬畏紀(jì)律、遵規(guī)守矩、不踩紅線、不越雷池的良好氛圍。同時(shí),牢固樹立黨章意識(shí),真正把黨章作為指導(dǎo)工作的根本依據(jù),在任何情況下做到政治信仰不變,政治立場(chǎng)不移,政治方向不偏。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。將始終堅(jiān)定政治信仰,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。始終堅(jiān)定理想信念,用科學(xué)理論武裝頭腦,用習(xí)近平總書記系列重要講話精神對(duì)照思想,做好心無雜念、行不亂章。始終強(qiáng)化黨性修養(yǎng),在大是大非面前旗幟鮮明,在小事小節(jié)上守住底線,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),切實(shí)增強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的自覺性。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。認(rèn)真踐行黨的宗旨,貫徹群眾路線,堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去,一切為了群眾,一切依靠群眾”的路線方針,進(jìn)一步完善調(diào)查研究制度,了解群眾所思所想、所求所愿、所缺所需,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事。集中力量辦好群眾迫切希望解決的實(shí)事,做到解決不到位不放過,確保為群眾排憂解難不空不偏、不走過場(chǎng)。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。本人將始終牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),把牢政治方向,做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率,始終按照《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》要求,把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去,不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上,自覺按原則和規(guī)矩辦事,堅(jiān)決做政治上的明白人。
最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2006年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過大的情況。
按照公司《關(guān)于常態(tài)化開展以案促改工作的實(shí)施意見》精神要求,組織全體總監(jiān)人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。對(duì)身邊典型違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析,深挖問題根源,剖析問題成因,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),查找可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn),從思想認(rèn)識(shí)上、流程制度上、監(jiān)督管理上制定針對(duì)性的防范措施,努力構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的“三不腐”有效機(jī)制,為精通工程監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證?,F(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下:
1、學(xué)習(xí)不夠深入,不夠全面,理論功底淺薄。典型案例中大部分黨員干部都是因?yàn)椴蛔⒅乩碚搶W(xué)習(xí),放棄對(duì)自身世界觀的改造,在各種物質(zhì)利益面前逐漸迷失,墮入貪污腐化的深淵。結(jié)合自身情況,發(fā)覺自身理論學(xué)習(xí)的自覺性不高,學(xué)習(xí)不夠深入,系統(tǒng)性不強(qiáng);被動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)候多,主動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)候少,泛泛而學(xué),深入鉆研較少;理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)。
2、在嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)方面認(rèn)識(shí)有欠缺,制度執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)還不充足;沒有深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的意義,認(rèn)為自己天天都在看這些要求,沒有在思想上引起高度重視,認(rèn)為只是走過場(chǎng),等待觀望。二是遵守黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行制度有待進(jìn)一步嘉慶。做事粗放,不注重細(xì)節(jié),追求做事速度的同時(shí)放松了對(duì)紀(jì)律的敬畏,沒有做到防微杜漸,容易在小事和細(xì)節(jié)上出錯(cuò)誤。
3、對(duì)紀(jì)法、規(guī)矩嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及違紀(jì)違法帶來的后果認(rèn)識(shí)不足。對(duì)紀(jì)律、制度說的多、落實(shí)的少,責(zé)任追究的力度不夠大。
4、創(chuàng)新工作意識(shí)不強(qiáng)。習(xí)慣于使用老方式、老方法去組織開展工作,循規(guī)蹈矩和照抄照搬上級(jí)的文件精神,思想解放的程度沒有彰顯年輕人的風(fēng)范,觀念創(chuàng)新和世界工作存在差距,缺乏創(chuàng)新精神,導(dǎo)致工作被動(dòng)應(yīng)付。
1、堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,真正學(xué)深學(xué)頭,牢固樹立為共產(chǎn)主義理想而奮斗的崇高精神,不斷提高政治素質(zhì)和水平,堅(jiān)持正確的政治方向,始終與黨中央保持一致。強(qiáng)化對(duì)習(xí)總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展管的精神實(shí)質(zhì),始終做到與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法,學(xué)習(xí)用中國(guó)特色的社會(huì)主義理論去分析問題和解決問題。
2、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),依規(guī)依紀(jì)修改完善各項(xiàng)管理制度:一是深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)規(guī)章制度要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心牢記使命”要求,保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁,艱苦奮斗勤儉節(jié)約的作風(fēng)精神;二是從身邊小事做起,遵守黨紀(jì)法規(guī),做到“防微杜漸”,筑牢拒腐防變思想防線。在平時(shí)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),不忘黨風(fēng)廉政建設(shè),努力使自己不光要干好本職工作,還要能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和法律意識(shí),遠(yuǎn)離腐敗。
3、堅(jiān)持廉潔自律,強(qiáng)化自我約束。一是提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性。認(rèn)識(shí)到反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù);二是打鐵必須自身硬,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確處理好生活水平提高與保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,自覺抵制享樂主義。
4、強(qiáng)化責(zé)任,樹立正確的地位觀。我擬從三個(gè)方面進(jìn)行整改。
一是加強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化職能。二是克服攀比心理立足本職。三是樹立基層意識(shí),做腳踏實(shí)地,埋頭苦干,提高自我素質(zhì)。
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的。
剖析報(bào)告。
最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2006年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過大的情況。
這次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),結(jié)合市脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義等突出問題,召開“三個(gè)以案”警示教育專題會(huì)議,并開展集中深入研討,這既是貫徹中央通報(bào)精神、落實(shí)上級(jí)決策部署的必然要求,也是用身邊事教育身邊人、整治形式主義官僚主義的重要舉措,更是鞏固拓展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果、認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必將推動(dòng)我們充分認(rèn)清形式主義官僚主義的嚴(yán)重危害,找準(zhǔn)找實(shí)問題,挖深挖透根源,堅(jiān)定堅(jiān)決整改;必將促進(jìn)我們高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央決策部署,高質(zhì)量開展主題教育,高水平推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。下面,結(jié)合近期所學(xué)所思所悟,談?wù)剛€(gè)人體會(huì)。
市在脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)搞形式主義、官僚主義等突出問題,背離了“兩個(gè)維護(hù)”,破壞了黨的形象,浪費(fèi)了公共資源,辜負(fù)了人民期盼。中央有關(guān)通報(bào)體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了黨中央在黨的十九大后正風(fēng)肅紀(jì)半步不退、管黨治黨越往后越嚴(yán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。全區(qū)各級(jí)各部門要深刻汲取教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,知敬畏、存戒懼、守底線,在思想深處亮起紅燈;要旗幟鮮明講政治,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,在“學(xué)懂”中打牢理論功底,在“弄通”中增強(qiáng)黨性修養(yǎng),在“做實(shí)”中堅(jiān)守初心使命,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;要堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)黨中央決策部署,堅(jiān)決破除對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn)和空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問題。
案例就在眼前,隱患就在身邊。深入對(duì)照通報(bào),深刻檢視反思,當(dāng)前,我區(qū)存在精準(zhǔn)幫困工作不夠快速、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)、項(xiàng)目調(diào)度建設(shè)不夠有力、棚改攻堅(jiān)效果不夠理想、環(huán)保問題整改不夠徹底、遺留問題處置不夠到位等突出問題,反映出部分單位、少數(shù)部門、一些干部思想重視不夠、工作能力不足、自身作風(fēng)不實(shí),稍有不慎就會(huì)演變成形式主義官僚主義問題。我們要以開展“三個(gè)以案”警示教育為契機(jī),按照省、市、區(qū)委部署要求,注重由此及彼,注重深挖根源,注重建章立制,堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要真正把自己擺進(jìn)去,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照反面典型,檢視自己的思想言行;真正把職責(zé)擺進(jìn)去,深入分析本系統(tǒng)本單位形式主義官僚主義頑癥痼疾和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;真正把工作擺進(jìn)去,以力戒形式主義官僚主義來促進(jìn)真抓實(shí)干、推動(dòng)工作,切實(shí)在思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)守規(guī)矩、作風(fēng)整改上來一次觸及靈魂的大改變。
出現(xiàn)的形式主義官僚主義問題,根源是黨員干部宗旨意識(shí)淡漠、群眾觀念弱化。我們必須引以為戒、舉一反三,持續(xù)鞏固“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果,把群眾觀點(diǎn)、群眾路線植根于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上,全心服務(wù)群眾,真心求教群眾,傾心保障群眾,厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,在定政策、作決策、抓落實(shí)過程中,充分聽取群眾的意見和建議,認(rèn)真汲取群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,尤其要以正在開展的“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重實(shí)際效果,深入基層、深入一線,了解民情、掌握實(shí)情,搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里,拿出破解難題的實(shí)招硬招,防止搞“出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”的形式、官僚調(diào)研,真正使調(diào)研成為解決實(shí)際問題的過程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。
開展“三個(gè)以案”警示教育,大力整治形式主義官僚主義,根本目的還是教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。從目前掌握情況來看,上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”,但也存在一些突出問題,比如,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅位居全市第x,固投增幅位居全市第x,房地產(chǎn)、工業(yè)技改、基礎(chǔ)設(shè)施投資均呈現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們要把開展“三個(gè)以案”警示教育同即將開展的第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,同區(qū)委正在開展的“走進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮力新作為”主題實(shí)踐結(jié)合起來,同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)持以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為抓手,認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,突出抓好全面融杭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)任務(wù),努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,堅(jiān)決完成年度目標(biāo),以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
近日,通過認(rèn)真對(duì)照反思發(fā)生在我縣的***、***等違紀(jì)違法典型案件案例,深刻剖析根源,認(rèn)真查找在個(gè)人作風(fēng)和廉政建設(shè)方面存在的問題和不足,并主動(dòng)與其他班子成員交互談心,廣泛征求和聽取意見建議。在此次以案促改專題民主生活會(huì)上,現(xiàn)就本人存在的主要問題、原因分析和整改措施,向大家匯報(bào)如下:
(一)講忠誠(chéng)守紀(jì)律方面:。
一是執(zhí)行政治紀(jì)律不夠嚴(yán)格。大的原則方面自己一貫要求很嚴(yán),但在一些具體的方面有所放松,有一定的安于現(xiàn)狀的思想。二是黨內(nèi)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足,隨著年齡增長(zhǎng),逐漸有了得過且過,思想放松了要求,主要表現(xiàn)在好人主義思想,缺乏細(xì)抓的定力,從嚴(yán)治黨的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。
(二)權(quán)力運(yùn)行方面:。
一是對(duì)監(jiān)督權(quán)力認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為違紀(jì)辦案都是紀(jì)委監(jiān)察部門的事情,平常只要抓好紀(jì)律就行了,沒有深入探尋違紀(jì)案源的勁頭。二是主觀能動(dòng)性不足。覺得多一事不如少一事,不愿得罪人,因此,工作上缺乏干勁狠勁。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。工作上,雖然能夠完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù),但是還存在一些問題。首先是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差,總認(rèn)為,只要能順利完成工作任務(wù),不出事就行了,平時(shí)的工作沒必要很嚴(yán)很細(xì),正是這種思想的存在,導(dǎo)致了從嚴(yán)治黨的思想樹得不牢。其次,工作上的主動(dòng)性還不夠工作中“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)不夠強(qiáng),不能夠創(chuàng)造性的開展工作,有“等大家”和“靠安排”的“等”、“靠”思想,導(dǎo)致工作完成質(zhì)量不高。
出現(xiàn)上述問題,究其根源,理想信念問題、思想作風(fēng)問題是存在上述所有問題的主要根源。從根源上解剖,主要有以下幾方面的原因:。
(一)理論學(xué)習(xí)欠缺主動(dòng)性,不深入,政治理論修養(yǎng)有待提高。理論學(xué)習(xí)的自覺性不高,思想上未引起高度的重視,學(xué)習(xí)目的不清晰,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考,理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用上有差距,是思想上和工作中產(chǎn)生問題的重要根源。
(二)宗旨觀念淡化。沒有在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),沒有與群眾打成一片。忽視了同志之間的溝通是產(chǎn)生問題的思想根源。
(三)黨性修養(yǎng)有所忽視和放松。在主觀世界的改造上還有一定的差距,理想信念講得少了,看問題的眼光不夠,從本質(zhì)上講也是自己存在各種問題的思想根源。
針對(duì)自身存的的問題和不足,在今后的學(xué)習(xí)中、工作中,本人按照黨員的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,始終把群眾利益放到第一位,實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。提高道德水平,要樹立良好的學(xué)風(fēng),主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)踐,用新知識(shí)、新理念武裝頭腦、增長(zhǎng)才干。
(二)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí)。樹立群眾觀點(diǎn),執(zhí)行黨的群眾路線。從解決存在的突出問題為出發(fā)點(diǎn),改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式提高工作效率,把群眾是否答應(yīng)、是否高興、是否滿意,作為檢驗(yàn)和衡量辦實(shí)事辦好事的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,務(wù)求取得工作實(shí)效。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí),解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。要堅(jiān)定理想信念,用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,做到真學(xué),真懂,真信,真用,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,做名合格的共產(chǎn)黨員。
按照區(qū)紀(jì)委《關(guān)于做好****年度以案促改工作的通知》要求,根據(jù)委安排,通過近期的學(xué)習(xí),以及對(duì)《*****違紀(jì)違法案件》的剖析,對(duì)照自身實(shí)際,我查找出了自身存在的問題,認(rèn)真剖析了認(rèn)真剖析了問題存在的原因,并制定了相應(yīng)的整改措施?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
(一)在思想認(rèn)識(shí)。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),能夠積極參加各類學(xué)習(xí),認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記,但學(xué)習(xí)還停留在聽一聽、記一記得的形式上,沒有進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,學(xué)習(xí)效果還有待提升。二是大局意識(shí)還不夠強(qiáng),還存在思想站位不高、考慮問題不夠全面的現(xiàn)象,滿足于完成自己分內(nèi)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作有畏難情緒,面對(duì)當(dāng)前從嚴(yán)治黨工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,有時(shí)還在存在僥幸心理,沒有時(shí)時(shí)刻刻以高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己。
(二)在政治方面。在思想上政治上行動(dòng)上能夠自覺以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,做到對(duì)黨忠誠(chéng)。但有時(shí)還存在政治敏感性還不夠強(qiáng),存在對(duì)新形勢(shì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的認(rèn)識(shí)還不夠高的問題,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作重視不夠。比如,對(duì)社會(huì)上傳播小道消息、詆毀時(shí)政的現(xiàn)象有“見怪不怪、不攻自敗”的麻痹思想,以一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份去力所能及的進(jìn)行抵制做得不到位。
(三)在廉政方面。節(jié)儉不夠,隱性浪費(fèi)。日常生活和工作中還不夠注重勤儉節(jié)約,偶爾存在浪費(fèi)辦公資源的現(xiàn)象。比如:下午為了上班工作方便,中午很少關(guān)電腦。在工作著急的時(shí)候,還存在單面打印和打印后校對(duì)出問題再修改重打的現(xiàn)象,造成了不必要的浪費(fèi)。
分析上述問題產(chǎn)生的原因,具體來說主要源于以下兩個(gè)方面。
(一)政治理論學(xué)習(xí)的重視程度還不夠。主要原因是,理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,平時(shí)學(xué)習(xí)只是機(jī)械的讀書,沒有從思想深處,結(jié)合工作生活去學(xué)習(xí),不能全面、系統(tǒng)的掌握科學(xué)理論體系的精神實(shí)質(zhì),對(duì)理論學(xué)習(xí)重視程度不夠,從而影響了理論水平的提高。
(二)理想信念偶爾有所松動(dòng)。如對(duì)《*****違紀(jì)違法案件》學(xué)習(xí)剖析發(fā)現(xiàn),之所以發(fā)生如此嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問題,是理想信念的的弱化,紀(jì)律意識(shí)的退化,本質(zhì)上就是對(duì)黨的老實(shí)、不忠誠(chéng)。面對(duì)文化、經(jīng)濟(jì)多元化思潮帶來的沖擊等多種影響,自己沒有時(shí)時(shí)刻刻的做到堅(jiān)定理想信念,牢記初心,筑牢防線,繃緊紀(jì)律之弦,思想上偶爾會(huì)有所松動(dòng)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步錘煉黨性。
在政治理論學(xué)習(xí)上,一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度,老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和總書記系列講話,進(jìn)一步牢固樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。自覺同黨中央在思想上政治上保持高度一致,努力提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀、利益觀,牢記黨的宗旨。二是學(xué)習(xí)上要在“深、廣、用”三個(gè)字上下功夫,對(duì)待理論學(xué)習(xí)要真正做到學(xué)得“深”一些,悟的透一些;面對(duì)新工作、新環(huán)境、新問題,對(duì)待業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一定要學(xué)的“廣”一些,懂的多一些;熟練的掌握運(yùn)用所學(xué)所悟,在工作中實(shí)實(shí)在在的“用”起來。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)意見規(guī)定的精神實(shí)質(zhì),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,對(duì)照此次民主生活會(huì)查找出的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。二是對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,做真正忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。
三是勇于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)創(chuàng)新工作。進(jìn)一步把黨員先進(jìn)性要求落實(shí)到工作崗位上,體現(xiàn)到行動(dòng)中,面對(duì)克難攻堅(jiān)要敢于挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng),既要“敢當(dāng)擔(dān)”,更要“善作為”。面對(duì)新崗位、新情況、新問題,要活躍思路,要開闊視野,要?jiǎng)?chuàng)新思維,高質(zhì)量的推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作,為我區(qū)***建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
以上發(fā)言,不妥之處,還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
黨中央對(duì)腐敗分子嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的嚴(yán)肅查處,本人完全贊成、堅(jiān)決擁護(hù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委給予賴小民開除黨籍和開除公職處分的決定。按照總行黨委深入剖析賴小民嚴(yán)重違紀(jì)違法案件要求,我在深入學(xué)習(xí)案例,對(duì)照案例自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行了反思,現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面:本人將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決定精神上來,自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨引向深入。本人嚴(yán)格按照中央金融工作方針政策及省聯(lián)社、審計(jì)中心要求做好分管工作,不搞政治投機(jī),不存在為個(gè)人職務(wù)升遷拉關(guān)系,搞美化宣傳個(gè)人,撈取政治資本,不存在參加迷信活動(dòng),對(duì)抗組織審查情況。
二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面:本人嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)群眾宗旨意識(shí),樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神,不存在講排場(chǎng)、擺闊氣,揮霍浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)等問題,不存在安排或接受下屬單位公款接待親屬旅游等情況。工作中堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一,在工作作風(fēng)上,深入實(shí)際,聯(lián)系本行員工,傾聽員工意見,想員工之所想,急員工之所急,同群眾建立起融洽的關(guān)系;在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受,始終不越八項(xiàng)規(guī)定紅線。
三是違反組織紀(jì)律方面:本人嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,對(duì)組織忠誠(chéng),自覺同黨中央保持高度一致,在人大代表選舉和干部推薦過程中能夠按照制度和規(guī)定貫徹落實(shí),不存在任人唯權(quán)、任人唯利、任人唯圈等問題;在組織函詢時(shí)能夠如實(shí)說明問題,按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
四是違反廉潔紀(jì)律方面:不存在收受禮品、禮金,利用職權(quán)或職務(wù)影響為親友經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟利,不存在權(quán)色交易。本人保持思想道德的純潔性,正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受,始終不越八項(xiàng)規(guī)定紅線。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
五違反工作紀(jì)律方面:本人嚴(yán)格執(zhí)工作紀(jì)律和工作程序,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求辦理相應(yīng)服務(wù)事項(xiàng)。本人不存在違規(guī)決定公司重大事項(xiàng),越級(jí)插手具體項(xiàng)目,不存在利用職務(wù)上的便利和職權(quán)、地位形成的便利條件,為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪;不存在利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財(cái)物涉嫌貪污犯罪。
根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于做好2020年度以案促改工作的要求,圍繞山東省淄博師范高等??茖W(xué)校原黨委書記張洪亮違法違紀(jì)典型案件,進(jìn)行對(duì)照反思,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),深刻查擺存在問題,認(rèn)真撰寫對(duì)照剖析材料。如下:
在認(rèn)真剖析了山東省淄博師范高等??茖W(xué)校原黨委書記張洪亮違法違紀(jì)典型案件后,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真反思自身存在以下問題:
1.學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性不夠。參加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性還有待于提高,對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神停留在字面上,沒有學(xué)深悟透,沒有深入人心。
2.樹立“四個(gè)意識(shí)”還不到位。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)還不夠強(qiáng)、不夠敏銳、不夠較真。
3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作分析不夠,重視程度不夠。安排工作方法比較簡(jiǎn)單,缺乏創(chuàng)新精神,對(duì)問題深層次的分析、思考不夠,有時(shí)把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。對(duì)自身要求不嚴(yán)格,沒有嚴(yán)格約束自己。
4.聯(lián)系深入群眾不夠。存在惰性,身子重,除工作需要外,平時(shí)待在辦公室居多,深入群眾中不多,開展一些調(diào)研活動(dòng)的主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)群眾的需求、群眾的意愿,群眾之所想、所盼的事了解不夠。
(一)政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、不夠嚴(yán)。
政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,放松了政治理論的學(xué)習(xí)。雖然加強(qiáng)了十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí),在理論上有了一定的提升,但深層次的理解和研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,用理論指導(dǎo)實(shí)踐的工作能力還有待提高。
(二)思想認(rèn)識(shí)不到位。
對(duì)區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不夠,研究不夠,從思想上沒有深刻理解和認(rèn)識(shí)。對(duì)黨建工作思想認(rèn)識(shí)不夠,存在以業(yè)務(wù)工作為主的思想。
(一)抓修養(yǎng),樹立正確的群眾觀。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,在加強(qiáng)本職崗位知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)政治理論及新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí),在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。確立終身學(xué)習(xí)的觀念,廣泛拓展自己的知識(shí)視野,提高自己的知識(shí)水平和政治思想修養(yǎng)。
(二)抓學(xué)習(xí),提高履職能力和水平。正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系,不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)政治理論以及新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí),根據(jù)自身的工作崗位和環(huán)境,有的放矢的搞好學(xué)習(xí),提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)、提高工作成效為落腳點(diǎn),不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
(三)抓自律,嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻以《廉政準(zhǔn)則》要求自己,做到勤業(yè)務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約,秉公用權(quán)、生活正派,努力抵制不正之風(fēng)侵蝕,不搞特權(quán),不謀私利。嚴(yán)守從政準(zhǔn)則,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,認(rèn)真貫徹和落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好本職工作。
(四)抓服務(wù),堅(jiān)持人民利益高于一切。從自身做起,從小事著手,積極深入實(shí)際,深入群眾,牢固樹立“群眾事無小事”的服務(wù)觀念,到困難多、矛盾多、問題多的地方,認(rèn)真研究解決觸及群眾親身利益的突出問題,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(五)抓落實(shí),虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教??炭嚆@研業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大自己的知識(shí)面以彌補(bǔ)自己的缺陷,改變守舊的思想觀念,認(rèn)真審視自己的缺點(diǎn),在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作作風(fēng)上吃苦耐勞不畏艱險(xiǎn),始終保持蓬勃朝氣,對(duì)于自己分管的工作會(huì)嚴(yán)抓嚴(yán)管,突出解決問題,保證按時(shí)完成任務(wù)。
以上是我的發(fā)言,不足之處,還望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)、指正,以利于我在以后的工作中進(jìn)一步提高。
違紀(jì)原因剖析材料篇十
這次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),結(jié)合市脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義等突出問題,召開“三個(gè)以案”警示教育專題會(huì)議,并開展集中深入研討,這既是貫徹中央通報(bào)精神、落實(shí)上級(jí)決策部署的必然要求,也是用身邊事教育身邊人、整治形式主義官僚主義的重要舉措,更是鞏固拓展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果、認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必將推動(dòng)我們充分認(rèn)清形式主義官僚主義的嚴(yán)重危害,找準(zhǔn)找實(shí)問題,挖深挖透根源,堅(jiān)定堅(jiān)決整改;必將促進(jìn)我們高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央決策部署,高質(zhì)量開展主題教育,高水平推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。下面,結(jié)合近期所學(xué)所思所悟,談?wù)剛€(gè)人體會(huì)。
市在脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)搞形式主義、官僚主義等突出問題,背離了“兩個(gè)維護(hù)”,破壞了黨的形象,浪費(fèi)了公共資源,辜負(fù)了人民期盼。中央有關(guān)通報(bào)體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了黨中央在黨的十九大后正風(fēng)肅紀(jì)半步不退、管黨治黨越往后越嚴(yán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。全區(qū)各級(jí)各部門要深刻汲取教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,知敬畏、存戒懼、守底線,在思想深處亮起紅燈;要旗幟鮮明講政治,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,在“學(xué)懂”中打牢理論功底,在“弄通”中增強(qiáng)黨性修養(yǎng),在“做實(shí)”中堅(jiān)守初心使命,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;要堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)黨中央決策部署,堅(jiān)決破除對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn)和空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問題。
案例就在眼前,隱患就在身邊。深入對(duì)照通報(bào),深刻檢視反思,當(dāng)前,我區(qū)存在精準(zhǔn)幫困工作不夠快速、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)、項(xiàng)目調(diào)度建設(shè)不夠有力、棚改攻堅(jiān)效果不夠理想、環(huán)保問題整改不夠徹底、遺留問題處置不夠到位等突出問題,反映出部分單位、少數(shù)部門、一些干部思想重視不夠、工作能力不足、自身作風(fēng)不實(shí),稍有不慎就會(huì)演變成形式主義官僚主義問題。我們要以開展“三個(gè)以案”警示教育為契機(jī),按照省、市、區(qū)委部署要求,注重由此及彼,注重深挖根源,注重建章立制,堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要真正把自己擺進(jìn)去,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照反面典型,檢視自己的思想言行;真正把職責(zé)擺進(jìn)去,深入分析本系統(tǒng)本單位形式主義官僚主義頑癥痼疾和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;真正把工作擺進(jìn)去,以力戒形式主義官僚主義來促進(jìn)真抓實(shí)干、推動(dòng)工作,切實(shí)在思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)守規(guī)矩、作風(fēng)整改上來一次觸及靈魂的大改變。
出現(xiàn)的形式主義官僚主義問題,根源是黨員干部宗旨意識(shí)淡漠、群眾觀念弱化。我們必須引以為戒、舉一反三,持續(xù)鞏固“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果,把群眾觀點(diǎn)、群眾路線植根于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上,全心服務(wù)群眾,真心求教群眾,傾心保障群眾,厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,在定政策、作決策、抓落實(shí)過程中,充分聽取群眾的意見和建議,認(rèn)真汲取群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,尤其要以正在開展的“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重實(shí)際效果,深入基層、深入一線,了解民情、掌握實(shí)情,搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里,拿出**難題的實(shí)招硬招,防止搞“出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”的形式、官僚調(diào)研,真正使調(diào)研成為解決實(shí)際問題的過程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。
開展“三個(gè)以案”警示教育,大力整治形式主義官僚主義,根本目的還是教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。從目前掌握情況來看,上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”,但也存在一些突出問題,比如,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅位居全市第x,固投增幅位居全市第x,房地產(chǎn)、工業(yè)技改、基礎(chǔ)設(shè)施投資均呈現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們要把開展“三個(gè)以案”警示教育同即將開展的第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,同區(qū)委正在開展的“走進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮力新作為”主題實(shí)踐結(jié)合起來,同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)持以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為抓手,認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,突出抓好全面融杭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)任務(wù),努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,堅(jiān)決完成年度目標(biāo),以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
違紀(jì)原因剖析材料篇十一
在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,第17督導(dǎo)組反饋給我條意見建議共16條,通過與班子成員交心談心征求對(duì)本人意見建議27條。此外,對(duì)于反饋的25條黨政班子集體意見,我認(rèn)領(lǐng)其中18條。這61條意見我全部打收條,并對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)行深刻剖析、認(rèn)真整改落實(shí)。
(一)關(guān)于遵守黨的政治紀(jì)律情況。
我出生在湖南常德的一個(gè)工人家庭,長(zhǎng)期得益于組織的關(guān)懷培養(yǎng),內(nèi)心深處對(duì)黨有感情。無論在哪個(gè)崗位都能夠自覺按照黨章要求,始終堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹“五個(gè)不允許”。但是,仍然存在一些問題:一是缺乏政治敏感性。不能從政治上思考觀察問題、不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)。如,在楠木選舉事件被報(bào)道的過程中,沒有預(yù)料到事情的嚴(yán)重性和可能導(dǎo)致的后果,對(duì)事情的處置缺乏全局觀念。二是在維護(hù)團(tuán)結(jié)方面存在“和稀泥”。認(rèn)為自己屬于年輕干部,剛進(jìn)班子不久,沒資歷、沒經(jīng)驗(yàn),在面對(duì)困難時(shí),不敢直指問題,不敢得罪人。三是政令暢通上有打折扣。不能正確認(rèn)識(shí)上級(jí)布置的工作任務(wù)的重要性,認(rèn)為完不成的任務(wù)總是有客觀原因,導(dǎo)致一些工作無法按時(shí)按量按質(zhì)圓滿完成。
(二)關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定及市委“兩規(guī)定一辦法”的執(zhí)行情況。
本人從內(nèi)心擁護(hù)中央、省委和市委的這些規(guī)定,并以此嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守公車管理規(guī)定,絕對(duì)做到公車不私用,不以權(quán)謀私、不搞特權(quán)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。但也存在一些問題:一是材料講究形式。在撰寫文字材料時(shí),注重結(jié)構(gòu)清晰、辭藻華麗、工整對(duì)仗,忽視材料的實(shí)際意義。二是辦會(huì)控制不嚴(yán)。作為黨政辦主任,從未對(duì)全鎮(zhèn)大小會(huì)議進(jìn)行審核把關(guān)。三是勤儉意識(shí)缺乏。認(rèn)為工作上的必需品能配就配,非必需品能配則配,沒有勤儉節(jié)約的意識(shí)。
1、關(guān)于是否把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來的問題。我始終認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)時(shí)鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固政權(quán)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的治本之策。只有從嚴(yán)治黨,才能始終與人民保持血肉聯(lián)系,才能得到人民群眾的支持和擁護(hù),才能更順利、高效地推動(dòng)改革發(fā)展。因此,本人不存在把作風(fēng)建設(shè)同改革開放對(duì)立起來的問題。
2、關(guān)于是否消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度的問題。我認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)來得及時(shí)、到位,讓人提神醒腦。我將認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng),維護(hù)班子團(tuán)結(jié),遵紀(jì)守法,廉潔自律。本人不存在消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度的問題。
3、關(guān)于是否“為官不為”的問題。由于自己工作過經(jīng)驗(yàn)與能力限制,在思想上存在不敢作為、怕?lián)?zé)任、怕犯錯(cuò)誤的想法,由于自己力量有限,一直沒能做出一些拿得出手的成績(jī),但是一直在積極努力工作。
(四)關(guān)于“八個(gè)方面”情況說明。
“三公”經(jīng)費(fèi)開支。嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)審批,無違規(guī)行為。職務(wù)消費(fèi)。僅有正常辦公消費(fèi),無公車、接待、出差、培訓(xùn)費(fèi)用。人情消費(fèi)。同事朋友結(jié)婚辦酒等個(gè)人有隨禮,現(xiàn)在已經(jīng)很少,只有自己個(gè)人同學(xué)朋友等才會(huì)去。公務(wù)用車。未使用公車。住房、辦公用房情況。我現(xiàn)在居住在__,商品房,面積__,由丈夫于_年購(gòu)買,首付__,貸款__;個(gè)人于年購(gòu)買一套商品房,面積__,首付__,貸款__。在江背鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)有辦公用房16m2與另一副科職干部共用,沒有違規(guī)占用辦公用房。配備秘書情況。從未配備秘書。家屬子女從業(yè)情況。家中共有2口人,丈夫__,在長(zhǎng)沙縣環(huán)保局工作。出入會(huì)所情況。沒見過私人會(huì)所,沒有會(huì)員卡。(夠不夠詳細(xì)具體?真正的查戶口啊。)。
二、關(guān)于“四風(fēng)”以及其他方面的突出問題。
(一)在形式主義方面。
1、唯上主義。在工作中,思考問題、處理問題、安排工作時(shí),第一時(shí)間想到如何讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,如何做出成績(jī)給領(lǐng)導(dǎo)看。沒有深刻思考是否符合群眾意愿、是否符合發(fā)展要求、是否為群眾辦了實(shí)事。如,撰寫的匯報(bào)材料華而不實(shí),以上級(jí)考核為指揮棒來安排自己職責(zé)的工作。
2、會(huì)山文海。工作五年來,一直圍繞黨政辦工作,每周參加的會(huì)議、審核的文件多得自己都記不清。會(huì)議參加的多,文件印發(fā)的多,領(lǐng)悟的精神少,貫徹落實(shí)的少,讓很多工作停留在會(huì)上、紙上。如:在4月的某一周光會(huì)議就開了6次,沒花什么時(shí)間去抓工作。
3、工作虛浮。一些工作存在應(yīng)付現(xiàn)象,沒有進(jìn)一步抓落實(shí)。如,在面對(duì)上級(jí)安排的黨報(bào)黨刊征訂、義務(wù)獻(xiàn)血組織等方面工作時(shí),認(rèn)為上級(jí)未考慮基層實(shí)際情況,心里有一定的抵觸情緒。在工作中,純粹為了應(yīng)付上級(jí)任務(wù),不講方式方法,直接將任務(wù)分解攤派給下級(jí)。
4、急于求成。工作急于求成,存在做表面文章現(xiàn)象。反省自己在工作中有時(shí)心浮氣躁,考慮問題不周全,對(duì)待突擊性工作,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣去把做到。例如,在道德模范評(píng)選推薦工作中,只想到如何盡快選出符合條件的人,沒有在全鎮(zhèn)深入摸底調(diào)查、初選審查,為完成任務(wù)而草草了事。
(二)在官僚主義方面。
1、脫離基層群眾。下基層聯(lián)系干部群眾不夠,對(duì)基層單位指導(dǎo)不夠。反思自己在走訪干部群眾過程中,存在不少問題:一是走訪流于形式,沒有和干部群眾交心溝通,對(duì)干部群眾具體訴求沒有準(zhǔn)確掌握,但由在干部群眾中造成“做樣子”、“一陣風(fēng)”的消極影響。二是不善于與機(jī)關(guān)干部打成一片,總認(rèn)為自己和干部的興趣愛好、生活習(xí)慣相差很遠(yuǎn),和干部們不容易談到一起。三是語言障礙影響走訪工作正常開展。由于我不是本地人,在和干部群眾溝通時(shí)確實(shí)存在語言交流障礙,影響了與群眾密切聯(lián)系的效果。
2、缺乏農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)。畢業(yè)參加工作剛滿五年,一直都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。前三年絕大部分時(shí)間做辦公室具體事務(wù),還有一部分時(shí)間在開會(huì)、學(xué)習(xí)。和領(lǐng)導(dǎo)接觸較多,對(duì)理論政策了解較多;但與群眾、村(社區(qū))直接打交道的事務(wù)少,操作性基層經(jīng)驗(yàn)極度缺乏。面對(duì)江背鎮(zhèn)復(fù)雜的工作形勢(shì),少了經(jīng)驗(yàn)、少了辦法,自己卻沒有主觀努力去彌補(bǔ)這方面。如,曾在原工作單位金井鎮(zhèn)聯(lián)系村,指導(dǎo)其換屆選舉工作,一切都是按部就班、照本宣科,順利完成了任務(wù)。但到了江背鎮(zhèn),我依葫蘆畫瓢,依舊照著制度辦事,沒有根據(jù)江背鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉的復(fù)雜形勢(shì)而多做其他準(zhǔn)備,在走訪黨員群眾、與村級(jí)班子交流談心時(shí),沒有談到內(nèi)心深處,沒有了解到他們的真實(shí)想法,沒有預(yù)料到選舉過程中面臨的復(fù)雜形勢(shì)和應(yīng)對(duì)辦法,導(dǎo)致我聯(lián)系的特立村的選舉工作踩著高壓線險(xiǎn)過關(guān)。
3、回避矛盾問題。初到江背時(shí),盡管自己能力水平有限,也盡全力、想辦法為村上、為學(xué)校、為群眾解決了某些問題。但由于工作一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)基層的矛盾層出不窮,且大多是歷史遺留問題,解決起來困難重重。在面對(duì)這些問題時(shí),我第一時(shí)間感到的是頭疼、事情難辦,第二想到的是我這樣辦是否會(huì)引發(fā)更大的矛盾、產(chǎn)生更壞的影響。盡管我現(xiàn)在仍在努力想為基層、群眾辦點(diǎn)實(shí)事,但執(zhí)行力不強(qiáng),解決問題時(shí)沒有效率。如,赤霞小學(xué)自然拆并后,原學(xué)校的可移動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)由中心學(xué)校收回,在鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行重新分配。但烏川湖支村兩委強(qiáng)力反對(duì)中心學(xué)校將可移動(dòng)資產(chǎn)搬走。因考慮烏川湖村民難以接受學(xué)校拆并,更難以接受學(xué)校資產(chǎn)被分離,極可能導(dǎo)致學(xué)校與村民的矛盾。我因擔(dān)心搬離資產(chǎn)時(shí)可能會(huì)引發(fā)群體性事件,未能以強(qiáng)硬態(tài)度支村學(xué)校直接搬離,而導(dǎo)致可移動(dòng)資產(chǎn)一直閑置在原學(xué)校,造成極大的資源浪費(fèi)。
(三)在享樂主義方面。
1、創(chuàng)新意識(shí)不足。在參加工作的前三年,學(xué)習(xí)積極性非常高,對(duì)全國(guó)乃至國(guó)外的農(nóng)村工作出色的經(jīng)驗(yàn)都進(jìn)行了自學(xué)。但由于那時(shí)候我的主要工作僅限寫寫材料,做做方案,沒有實(shí)際操作過。到了江背,身份不同,做事說話都需要想后果。因此,在工作中畏手畏腳,有很新的思路和方法也不敢放手去實(shí)施,怕在江背起不到效果,反而引發(fā)更多的問題。長(zhǎng)期下來,導(dǎo)致現(xiàn)在的我懶于思考,開拓創(chuàng)新更是談不上。如,我曾自己制定了鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)工作實(shí)施方案,但方案出來后,考慮到江背鎮(zhèn)群眾文明素質(zhì)的現(xiàn)狀、工作需要多個(gè)部門配合的難度、活動(dòng)開展需要的經(jīng)費(fèi),我放棄了實(shí)施的動(dòng)力和勇氣。
2、工作態(tài)度消極。近一年來,工作積極性、主動(dòng)性不斷下降,個(gè)人享樂主義開始抬頭。一是對(duì)加班加班工作心不甘、情不愿。自認(rèn)思想達(dá)不到焦裕祿好干部的境界,沒有艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的工作熱情。在面對(duì)長(zhǎng)期的加班加點(diǎn)工作,總認(rèn)為自己身體差,經(jīng)不起熬夜、焦慮、思想負(fù)擔(dān)的考驗(yàn),在工作和健康之間權(quán)衡時(shí),總是想先顧及自身健康問題。二是工作主動(dòng)性消退。到江背后,充分感受到了農(nóng)村工作的難度。在_年下半年迎接全市環(huán)境衛(wèi)生檢查時(shí),我鎮(zhèn)被列為“十差”候選,而我聯(lián)系的特立更是多次被點(diǎn)名批評(píng)。為扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,在迎接檢查的前兩個(gè)星期,我與聯(lián)村干部一道每天八點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到村上,說是督促檢查,其實(shí)是一邊檢查一邊幫著打掃衛(wèi)生、勸說農(nóng)戶。在連續(xù)奮戰(zhàn)十多天后,效果仍然不理想,被市檢查組拍到不少“證據(jù)”。有過多次這樣勞而無功的經(jīng)歷后,我工作的主動(dòng)性被嚴(yán)重打擊,但現(xiàn)在已經(jīng)是抱著任務(wù)能完成就完成、完不成也沒辦法的心態(tài)。
(四)在奢靡之風(fēng)方面。
勤儉節(jié)約的思想要進(jìn)一步加強(qiáng):在工作中,辦公用品能好的就買好的,認(rèn)為新裝修的會(huì)議室有甲醛,就積極爭(zhēng)取買高檔空氣凈化器;生活中,追求個(gè)人享受,有出入娛樂場(chǎng)所的行為,喜歡在外吃喝、旅游,做科員干部時(shí),只要一有閑暇時(shí)間,就組織年輕干部們一起出去游山玩水、吃喝玩樂。
(五)在其他方面。
一是要將教育實(shí)踐活動(dòng)與工作相結(jié)合,多解決實(shí)際問題。目前,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已在我鎮(zhèn)全面推進(jìn),但我聯(lián)系的村支部書記思想上不能完全理解,所以還需要進(jìn)一步做通其思想工作,以活動(dòng)促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步淳化民風(fēng)、弘揚(yáng)正氣。外界普遍認(rèn)為江背人民爭(zhēng)強(qiáng)好勝、施工環(huán)境不佳,因此在弘揚(yáng)正氣方面還需要下大力氣。三是要進(jìn)一步提升謀大局、議大事的能力。江背鎮(zhèn)工作形勢(shì)較為復(fù)雜,歷史遺留問題也較多,需要我進(jìn)一步提升處理復(fù)雜問題的能力,才能推動(dòng)工作的開展。四是要加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),青年干部提升的平臺(tái)有限。所以,我極力從各方面調(diào)動(dòng)青年干部工作積極性,如在生活上多關(guān)心幫助,在思想上多正面引導(dǎo)。五是具體工作方面。此外,針對(duì)干部群眾反映的5個(gè)具體工作問題也要認(rèn)真對(duì)待,有則改之,無則加勉。
三、存在問題的原因分析。
(一)理想信念有放松。我始終有著堅(jiān)定的理想信念,對(duì)黨的基本理念、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本要求做到了一以貫之。我也自認(rèn)為只要嚴(yán)格要求自身,就不會(huì)出事,以致出現(xiàn)了自身要求嚴(yán),工作要求不高,過分強(qiáng)調(diào)工作自覺等問題,但事實(shí)上,由于制度不夠,督查力度不夠,造成了工作紕漏,工作實(shí)際離自己的目標(biāo)有距離,追著抓落實(shí)又存在較大難度,理想與現(xiàn)實(shí)之間差距越拉越大。
(二)宗旨意識(shí)有淡化。我在大學(xué)時(shí)就志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,對(duì)黨有著樸實(shí)的感情,大學(xué)畢業(yè)后參加考試分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。個(gè)人經(jīng)歷較為簡(jiǎn)單,自認(rèn)為黨的宗旨意識(shí)是比較強(qiáng)的。但是,在經(jīng)歷江背鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作中,在發(fā)現(xiàn)換屆選舉中出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)問題時(shí),看到了黨內(nèi)存在的紅黑美丑。這時(shí)猛然發(fā)現(xiàn)自己沒有與時(shí)俱進(jìn)地強(qiáng)化宗旨意識(shí)。以人為本、執(zhí)政為民做得不夠,深入基層解決實(shí)際問題不夠,精神狀態(tài)和進(jìn)取心不夠;考慮個(gè)人多了一些,考慮群眾利益少了一些。沒有認(rèn)真去思考參加工作為什么,現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么,將來身后應(yīng)該留點(diǎn)什么。
(三)黨性修養(yǎng)有滑坡。黨性修養(yǎng)是一輩子的事情,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻加強(qiáng)政治理論、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、文化知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等多個(gè)方面修養(yǎng)。但正如自我剖析所言,和老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)相比,修養(yǎng)依舊不夠純粹。面對(duì)一而再,再而三的上訪降低了原則性;生活情趣基本健康,但沒有杜絕唱歌、洗腳;在迎來送往上,沒有杜絕參與其中。這些必須抓好世界觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,通過自我學(xué)習(xí)、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達(dá)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性應(yīng)有程度的修養(yǎng),讓自己更加純粹。
(四)執(zhí)行紀(jì)律有松懈。整體上,我能與中央和省委、市委、縣委以及鎮(zhèn)黨委保持高度一致,嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。政治紀(jì)律上,受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,在工作和生活上放松對(duì)自己的要求,滿足現(xiàn)有狀態(tài),淡化了自己的政治身份和政治責(zé)任,對(duì)自己要求不嚴(yán),工作上只求過得去、不求過得硬,標(biāo)準(zhǔn)上只求不違規(guī)、不求作表率,生活上講吃講穿,思想上嚴(yán)防死守,令行禁止的意識(shí)不夠深入,政治紀(jì)律松懈的思想有所抬頭。組織紀(jì)律上,自我管理出現(xiàn)松懈,使命感、緊迫感、責(zé)任感下降,執(zhí)行力不夠,有時(shí)存在敷衍塞責(zé),能拖就拖,能推就推的情況,從而影響了工作效率。財(cái)經(jīng)紀(jì)律上,總體上能夠嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)制度,有“過緊日子”的思想,不亂開支,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,勤儉辦事業(yè),但曾在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前有公務(wù)接待方面有提高規(guī)格,贈(zèng)送土特產(chǎn)的行為。
(五)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”有欠缺。本人奉行“老老實(shí)實(shí)做人,認(rèn)認(rèn)真真做事”的做人做事原則,但在實(shí)際工作中,修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等方面與中央的要求相比,都存在一些差距,如前面所述的,一些工作推進(jìn)不實(shí),以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,調(diào)研不實(shí),工作主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)等,直接影響了“三嚴(yán)三實(shí)”的貫徹與踐行。
四、今后的努力方向和改進(jìn)措施。
通過誠(chéng)懇的談心交流,經(jīng)過批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查擺了自身的“四風(fēng)”問題,我個(gè)人收益良多。在觸及思想深處的反思觀照過程中,發(fā)現(xiàn)站在“鏡前”的自己也有“不光亮”的地方,深受觸動(dòng)。針對(duì)自我存在的問題,本人提出下列整改措施,真正做到讓組織放心、讓群眾滿意。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高農(nóng)村工作水平。只有學(xué)習(xí),才能不斷提高認(rèn)識(shí)和工作水平,才能保證行為的正確性。要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我將積極組織并參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),自覺利用各種渠道、方式加強(qiáng)自我研習(xí),深入群眾,走訪群眾,學(xué)習(xí)群眾語言和群眾工作方法,把學(xué)習(xí)變成一種自覺行為。努力克服學(xué)習(xí)中的各種不良習(xí)慣,向書本學(xué),向能人學(xué),向群眾學(xué);學(xué)態(tài)度,學(xué)經(jīng)驗(yàn),學(xué)創(chuàng)新。努力在學(xué)習(xí)中提升,在履職中成長(zhǎng),全面提升農(nóng)村工作水平。
二是深入基層,密切聯(lián)系干部群眾。加強(qiáng)與黨政班子的思想交流和工作互動(dòng),更多地聽取他們的意見和建議。在具體工作中,大事講原則、小事講風(fēng)格,營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的和諧氛圍,不斷增強(qiáng)黨政班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)與機(jī)關(guān)干部、村干部的溝通、走訪,深入和他們接觸,聽聽他們來至一線的聲音,全面了解鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作的開展情況。虛心聽取群眾的意見,了解群眾的問題和困難,在力所能及的情況為群眾化解難題,自覺接受群眾的監(jiān)督。
三是主動(dòng)作為,增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作積極性,超前謀劃、周全考慮,增強(qiáng)處事的自信心。在具體的工作中,除了鼓勵(lì)、激勵(lì)的方法去推進(jìn)工作,還要增加強(qiáng)制性的做法,避免一味做老好人而影響工作效果。在重大事項(xiàng)、重大工作推進(jìn)時(shí),多思考、多溝通、多協(xié)商,充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),發(fā)揮大家的智慧和能量,以此促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
四是勤儉節(jié)約,發(fā)揮模范帶頭作用。繼續(xù)按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用、會(huì)議安排、因公出差等制度,自覺抵制講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益,不為自己謀取私利、虛名、官位。保持一種積極健康的心態(tài),嚴(yán)格按照廉政準(zhǔn)則要求規(guī)范自己的行為,主動(dòng)接受各方監(jiān)督。在個(gè)人生活中做到講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
總之,在以后的工作中,我會(huì)不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng),時(shí)刻把為民務(wù)實(shí)清廉放在心中,做一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。請(qǐng)大家予以監(jiān)督!
違紀(jì)原因剖析材料篇十二
違紀(jì)違法行為的原因分析,是案件剖析的關(guān)鍵和核心。以下是小編收集整理的違紀(jì)違法原因剖析【六篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
違紀(jì)違法行為的原因分析,是案件剖析的關(guān)鍵和核心。做好典型案件原因剖析,對(duì)有效促進(jìn)紀(jì)律審查成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建好“不敢腐、不能腐、不想腐”的機(jī)制具有重要意義,需要認(rèn)真把握以下四個(gè)重點(diǎn)。
透視不良軌跡,看行為走勢(shì)。有違紀(jì)違法者懺悔,“自己腳上的泡,是自己走出來的”。一個(gè)人因違紀(jì)違法受到懲處,總有其發(fā)端發(fā)展演進(jìn)的過程。一是觸紀(jì)造“蟻穴”。有不少人意識(shí)不到慎初慎微、抓早防小、嚴(yán)以律己在人生道路上的重要性,習(xí)慣于“大問題不犯、小錯(cuò)誤不斷”,有意無意地做一些細(xì)微、小觸小犯等負(fù)面行為。由于其觸犯行為屬細(xì)微小事,還意識(shí)不到自己人生軌跡有了一個(gè)污點(diǎn)?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”“差之毫厘,謬以千里”,這一污點(diǎn)往往是違紀(jì)違法的源頭起點(diǎn)。二是破紀(jì)成“斗風(fēng)”。無論是誰,每搞一次特殊就會(huì)降低一分威信,每破一次規(guī)矩就會(huì)留下一個(gè)污點(diǎn),每謀一次私利就會(huì)失去一片人心?!搬樇獯蟮目吡芡高^斗大的風(fēng)”,一個(gè)人一旦處事不慎、心態(tài)不好、自律不嚴(yán),就會(huì)越走越偏,最終導(dǎo)致小事變大事、小錯(cuò)釀大禍。三是違紀(jì)踩“紅線”。一些被審查人在違紀(jì)違法道路上一路走下去,往往由起始階段的偶然為之,發(fā)展到蓄意為之;由剛剛開始的“這不懂那不知”,發(fā)展到后來借漏洞鉆空子,鋌而走險(xiǎn)、頂風(fēng)而上,甚至滑向犯罪深淵,走向不歸之路。類似違紀(jì)違法現(xiàn)象的軌跡特征,具有相同性和規(guī)律性,需要引起高度重視。
剖析問題根源,看思想演變。違紀(jì)違法者行為的失控,首先是思想防線構(gòu)筑不夠密實(shí)。一是從真學(xué)真信程度上剖析。隨著社會(huì)進(jìn)步和知識(shí)層次的提高,當(dāng)今文盲法盲并不多見,尤其在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中更為少見。但現(xiàn)實(shí)中確有一些人學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付、思考蜻蜓點(diǎn)水、讀書走馬觀花、領(lǐng)會(huì)一知半解。還有些人雖然掌握了政治理論、黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)等方面的一些知識(shí),但沒有做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、知行合一,沒有做到真學(xué)真懂真信真用。二是從遵紀(jì)守紀(jì)習(xí)慣上剖析。“涵養(yǎng)須用敬,進(jìn)學(xué)在致知”,遵規(guī)守矩的前提是尊崇紀(jì)律、敬畏法度。無數(shù)典型案件表明,一些違紀(jì)違法者一事當(dāng)前,不是先考慮其行為是否觸碰底線,而是存僥幸心、動(dòng)算計(jì)情,總思謀如何才能規(guī)避法紀(jì)制裁,有的還視黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)為“稻草人”,有意破壞、肆意踐踏,嚴(yán)重?fù)p害了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是從是否從緊從嚴(yán)自律上剖析。有那么一些人,總認(rèn)為制度是約束別人的,法紀(jì)是制裁他人的,把自己置于法度之外。
查找制度漏洞,看防范流程。每一起違紀(jì)違法典型案件背后,往往有制度方面的問題。分析典型案件發(fā)生的原因,查找制度漏洞是不可或缺的重要內(nèi)容。一是從制度設(shè)計(jì)看短板。立足制度管全局管長(zhǎng)遠(yuǎn)管根本,分析相關(guān)制度在整體設(shè)計(jì)上存在的漏項(xiàng)和死角,找出在管權(quán)管事管人方面的問題和不足,為吸取教訓(xùn)、補(bǔ)齊短板、完善管理,為增強(qiáng)制度的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)。二是從制度本身查漏洞。通過典型案件分析,查找制度運(yùn)行中存在的問題,重點(diǎn)看制度執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的“管不了”“管不住”“管不好”等內(nèi)容,看有無過時(shí)的、有無相互抵觸矛盾的,為制度的清理廢止和修訂完善提供實(shí)踐基礎(chǔ)。三是從制度執(zhí)行找不足。針對(duì)紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析制度執(zhí)行走樣、形同虛設(shè)、流于形式的問題,防止“有利的執(zhí)行,不利的不執(zhí)行”“合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行”,從配套管用、科學(xué)完善的角度,有針對(duì)性地解決制度標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)和執(zhí)行不力的問題。
洞察管理缺陷,看制約效果。單位之所以出現(xiàn)違紀(jì)違法人員,一個(gè)重要原因是教育、管理和監(jiān)督存在問題。一是從組織層面看單位風(fēng)氣。在一個(gè)單位,解決一件具體問題相對(duì)容易,扭轉(zhuǎn)一種風(fēng)氣比較困難。分析一個(gè)單位發(fā)生的典型案件,要看這個(gè)單位的整體氛圍如何,看政治生態(tài)如何,看黨政組織為單位創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造的環(huán)境如何。進(jìn)一步講,要看在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面盡了哪些責(zé)、做了哪些事,要問一問為什么單位會(huì)發(fā)生違紀(jì)違法典型案件?二是從領(lǐng)導(dǎo)層面看管理效果。面對(duì)單位發(fā)生的違紀(jì)違法問題,要看單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員是如何履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任的,看分管領(lǐng)導(dǎo)是如何履行“一崗雙責(zé)”的,對(duì)發(fā)生的典型案件應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,以此促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻反思、查找問題、吸取教訓(xùn),進(jìn)而以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)、強(qiáng)化管理、防范今后。
當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們一定要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”這一目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)、新規(guī)律及深層次的原因,提出有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的對(duì)策。作案主體多元化、家族化,違紀(jì)違法侵害的客體具有多樣化、復(fù)雜化,違紀(jì)違法主觀方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩飾,違紀(jì)違法客觀方面的社會(huì)危害性具有隱蔽化、智能化,是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。分析其原因有主客觀二方面,主觀方面:放松自我教育,思想麻痹松懈;愛慕面子虛榮,滋生攀比心理;貪圖安逸享樂,追求腐朽生活;明知故犯斂財(cái),試圖僥幸漏網(wǎng)。客觀方面:干部的培養(yǎng)教育淡化,對(duì)干部的監(jiān)督乏力,制度的落實(shí)不到位,預(yù)防工作凸顯薄弱。遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對(duì)策:一是要探索和把握腐敗案件的作案規(guī)律;二是要探索和把握腐敗案件的發(fā)案規(guī)律;三是要探索和把握腐敗案件的破案規(guī)律;四是要探索和把握腐敗案件的防范規(guī)律,第一,建立宣傳教育機(jī)制;第二,建立制度防范機(jī)制;第三,建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制;第四,建立責(zé)任追究機(jī)制;第五,建立測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制;第六,理順監(jiān)督機(jī)制,保障各監(jiān)督主體充分協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。
近年來,隨著我國(guó)查辦案件工作力度的不斷加大,一批隱藏較深的違紀(jì)違法分子被挖了出來,受到法紀(jì)的嚴(yán)懲,反腐敗工作取得了階段性成果。但是,由于體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所產(chǎn)生的一些負(fù)面影響,不同階層、不同行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗案件仍時(shí)有發(fā)生,一些帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性特點(diǎn)的案件逐漸暴露出來。如何把握近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象脈絡(luò),做到蛇打七寸,攻其要害,有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生,已成為各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)亟待解決的課題。
人與權(quán)力、利益的結(jié)合,為什么會(huì)產(chǎn)生腐敗?這是因?yàn)椋浩湟唬说奶煨允怯腥毕莸模谝幌盗腥藚^(qū)別于動(dòng)物的高級(jí)心理活動(dòng)中,有一根本特征,即占有和支配心理。這是腐敗產(chǎn)生的根源;其二,權(quán)力本身蘊(yùn)含著導(dǎo)致腐敗的因素,權(quán)力本身具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性、支配性,權(quán)力的這種本性往往與人類自身的弱點(diǎn)聯(lián)姻,從而使雙方互相強(qiáng)化,并誘惑人們?nèi)U(kuò)張權(quán)力。當(dāng)沒有外部制約或制約不力的時(shí)候,其腐敗因素隨時(shí)可能惡性膨脹,走向另一面;其三,高回報(bào)的利益是引發(fā)腐敗的催化劑。人類的絕大多數(shù)行為無不在追求利益的最大化,腐敗行為的演變過程往往循此路徑發(fā)展。
(一)主觀方面。
1、放松自我教育,思想麻痹松懈。剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,縱觀其人生歷程,不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在成長(zhǎng)之初或任職之初,有著遠(yuǎn)大的理想抱負(fù),政治思想是可靠的尚具有一定的黨性觀念,工作上勤奮敬業(yè),積極努力。但是隨著政治上的進(jìn)步,地位身份發(fā)生了變化,加之長(zhǎng)時(shí)間不注重理論學(xué)習(xí),放松自我教育。在一些公務(wù)活動(dòng)和人際交往中思想麻痹松懈。從開始的受之有愧到習(xí)以為常,從謹(jǐn)慎行事到肆無忌憚,其人生觀、世界觀、價(jià)值觀逐步偏離了正確的軌道,導(dǎo)致思想滑坡、人格蛻變。拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹,信奉“有權(quán)不用、過期作廢”的哲學(xué)。將人民交給的權(quán)力當(dāng)作謀私的工具,使公共權(quán)力異化成了私有權(quán)力,一門心思想著如何利用職權(quán)多撈錢財(cái)。
2、愛慕面子虛榮,滋生攀比心理。大凡在領(lǐng)導(dǎo)干部中有一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)形象”的概念,有些領(lǐng)導(dǎo)干部能把這個(gè)“形象”與黨的形象緊密聯(lián)系起來,而有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把這個(gè)“形象”與個(gè)人的虛榮面子狹隘地混為一談,往往以“看看人家”又想想自己,滋生攀比心理,造成心理天平傾斜,并從另一方面產(chǎn)生“武裝形象”的欲望和念頭,唯恐寒磣自己。甚至奉行“一人得道,雞犬升天”,利用權(quán)力大搞裙帶關(guān)系,任人唯親、封妻蔭子,結(jié)幫拉派,于是,著手實(shí)施“人無橫財(cái)不富,馬無夜草不肥”和“千里做官為求財(cái)”的人生信條。
3、貪圖安逸享樂,追求腐朽生活。有的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦做官掌權(quán),便貪圖安逸享樂,失衡心態(tài)造成自我補(bǔ)償心理,羨慕他人燈紅酒綠的“氣派”轉(zhuǎn)而“傍大款”,與個(gè)體老板打得火熱,搞權(quán)力共享、利益分享,瘋狂斂財(cái),包養(yǎng)情婦,認(rèn)為“天老大、我老二”,目無組織、心無群眾、專橫跋扈,追求腐敗奢侈生活。
4、明知故犯斂財(cái),試圖僥幸漏網(wǎng)。在違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部中,多數(shù)是明知行為不軌而為之。其中的緣由就是僥幸心理作祟,有的自以為隱蔽而忘乎所以;有的以不一定能查到自己頭上自我安慰;有的以“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”撐腰而有恃無恐;有的以早已訂立的攻守同盟做好自我保護(hù)準(zhǔn)備;有的甚至東窗事發(fā)仍負(fù)隅頑抗試圖僥幸過關(guān)。
(二)客觀方面。
1、干部的培養(yǎng)教育淡化。隨著干部人事制度改革的不斷深入,各級(jí)黨委在干部的選拔任用上加大了力度,推進(jìn)民主選舉,加強(qiáng)任前公示,嚴(yán)把考察程序,增強(qiáng)透明度,擴(kuò)大知悉面。又通過黨校培訓(xùn)和平常組織的政治學(xué)習(xí)來提高干部的政治理論素質(zhì),的確有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部脫穎而出。但是,在他們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,在繼續(xù)成長(zhǎng)過程中的培養(yǎng)教育卻往往被忽略、被淡化,甚至把對(duì)干部成長(zhǎng)過程中的培養(yǎng)完全等同于提拔重用或泛泛的學(xué)習(xí)教育。如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重任用、輕培養(yǎng),就如同只注重栽種樹苗,而不注重施肥、澆水和防病滅蟲,最終就會(huì)枯萎、死亡。并且培養(yǎng)教育的形式不多,內(nèi)容有限,效果不佳。
2、對(duì)干部的監(jiān)督乏力。我們把干部的政績(jī)納入任期管理考核,往往在理解上偏重于“只講收獲、不看耕耘”。其實(shí),看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī),其創(chuàng)造政績(jī)的過程也是很重要的。忽略了過程,也就相應(yīng)弱化了環(huán)節(jié)中的監(jiān)督,一級(jí)管理一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的兩個(gè)作用顯得失調(diào)。于是,造成拉關(guān)系、浮夸、搞假政績(jī)的現(xiàn)象滋生,腐敗的溫床隨之應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)一把手的監(jiān)督機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。
3、制度的落實(shí)不到位。這些年有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及從源頭上預(yù)防和遏制違紀(jì)違法的制度應(yīng)該說不少,某些違紀(jì)違法的干部對(duì)相關(guān)制度也是了解知悉的,關(guān)鍵在于落實(shí)上缺乏力度,存在“死角”,制度形同虛設(shè),導(dǎo)致干部首先不遵守制度而滑向違紀(jì)違法的深淵。
4、預(yù)防工作凸顯薄弱。預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、工作職能、職責(zé)尚未健全落實(shí),懲防體系的建設(shè)工作還存在不夠主動(dòng)和落實(shí)不到位的問題等。
當(dāng)前黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生,有其特殊性,要切實(shí)有效地遏制違紀(jì)違法行為的發(fā)生,一方面要從源頭上機(jī)制上加大預(yù)防和治理腐敗的力度,積極探索建立健全預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,才是治本之策,另一方面要進(jìn)一步狠抓違法案件的查處,增強(qiáng)威懾力,做到懲防并舉、標(biāo)本兼治。
l、抓思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
加強(qiáng)思想政治教育,加強(qiáng)理想信念教育,是提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力的基本途徑,也是遏制腐敗行為產(chǎn)生的治本之策。在教育內(nèi)容上,要著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面的教育:一是加強(qiáng)理想信念教育。近幾年查處的表現(xiàn)形式不說相同,違紀(jì)違法案件多數(shù)是貪污受賄、以權(quán)謀私的問題,盡管作案方式和方法不同,但根本原因還是理想信念出了問題,因此要加強(qiáng)黨性教育,解決理想信念問題。二是加強(qiáng)宗旨觀念教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“公仆”意識(shí),真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。三是要加強(qiáng)拒腐防變教育。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性觀念,提高“免疫力”,進(jìn)一步提高拒腐防變的能力。在教育的對(duì)象上,從實(shí)際來看,當(dāng)前縣域內(nèi)反腐倡廉教育的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)選擇科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(特別是黨政“一把手”),各單位部門負(fù)責(zé)人、村支兩委負(fù)責(zé)人。在教育的形式和手段上,既要靠黨組織進(jìn)行灌輸教育,又要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既要加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,弘揚(yáng)正氣,凝聚人心,又要深化警示教育,使黨員干部在深刻剖析違紀(jì)違法原因當(dāng)中汲取教訓(xùn),引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴。
2、抓制度建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。
要使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到廉潔從政,必須用科學(xué)的制度和完善的法律法規(guī)來規(guī)范其行為。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)制度建設(shè)。完善責(zé)任制考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。二是抓好中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。要以用制度管權(quán)、管事、管人為重點(diǎn),健全反腐倡廉法規(guī)制度。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,完善相應(yīng)法規(guī)和制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。針對(duì)當(dāng)前發(fā)案的特點(diǎn)和原因,應(yīng)著力抓好以下制度建設(shè):
(4)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)控,規(guī)范落實(shí)財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,嚴(yán)格把好財(cái)政資金和其它資金收支審批關(guān),堵塞漏洞,杜絕一切違規(guī)資金的運(yùn)作行為。
3、抓監(jiān)督檢查,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,是我們黨始終保持先進(jìn)性的根本保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況都充分證明,哪里有不受制約和監(jiān)督的權(quán)力,哪里就會(huì)有腐敗。只有加強(qiáng)制約監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,才能有效防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的現(xiàn)象。一是要健全權(quán)力的內(nèi)部制衡機(jī)制,即以權(quán)力制約權(quán)力,通過政治體制改革的深化,理順各權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作體制,以實(shí)現(xiàn)最佳的監(jiān)督效益。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行職責(zé),帶頭協(xié)調(diào)各方面的力量,加大監(jiān)督檢查力度。定期對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是要完善權(quán)力的外部監(jiān)督體系,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體、民主黨派、新聞媒體等社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,通過建立評(píng)議評(píng)估機(jī)制和有效落實(shí)廉政報(bào)告、廉政談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政巡視等制度,形成對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督,嚴(yán)以律已、廉潔用權(quán)。三是強(qiáng)化行政監(jiān)督,充分運(yùn)用執(zhí)行監(jiān)督手段,積極開展行政效能監(jiān)察,促使國(guó)家公務(wù)員廉政勤政。
4、抓懲治,加大對(duì)違紀(jì)違法案件的打擊力度。
查辦案件是懲治腐敗的重要手段。通過大力查辦違紀(jì)違法案件,建立一道嚴(yán)格的黨紀(jì)國(guó)法防線,遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生和蔓延。一是要把握辦案重點(diǎn),突破一批有影響的大案要案,要把經(jīng)濟(jì)類的違紀(jì)案列為重點(diǎn),把黨員干部貪污賄賂挪用揮霍公款案件列為重點(diǎn),把妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的案件列為重點(diǎn)。二是認(rèn)真查找案件線索,拓寬案源渠道。針對(duì)作案復(fù)雜隱蔽化,要通過各種渠道,采取有效辦法,主動(dòng)出擊,積極查找案件線索,擴(kuò)大案源。三是充分發(fā)揮辦案的治本功能,增強(qiáng)辦案的綜合效果。不單純辦案,要通過查辦案件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握發(fā)案單位制度和管理上存在的漏洞,提出完善制度的意見和建議,針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)制定相關(guān)規(guī)范措施加以防范。
近年來,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)趨勢(shì),對(duì)此,眉縣紀(jì)委積極探索當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的特點(diǎn)、規(guī)律,嚴(yán)格履行教育、監(jiān)督、懲處職能,嚴(yán)肅查處了一批涉案金額大、危害程度高、社會(huì)影響惡劣的案件,有力地打擊和震懾了違法違紀(jì)人員,教育了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境.近三年,全縣共立案查處違紀(jì)違法案件86件,給予黨政紀(jì)處分86人,挽回經(jīng)濟(jì)損失1403萬元.
(一)從案件類別來看民生類問題較多.在近三年查辦的86個(gè)案件中,涉及民生類的案件共67件,占案件總量的77.9%.主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門以及部分村組干部貪污、侵吞、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補(bǔ)和退耕還林款、拆遷安置款等專項(xiàng)資金.
(二)從人員類別來看村組干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì).近年來,因國(guó)家政策和項(xiàng)目建設(shè)不斷向農(nóng)村傾斜,村組干部貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違法犯罪問題也在逐年上升,主要表現(xiàn)在民生工程、土地征遷賠償、財(cái)務(wù)管理、糧食直補(bǔ)、退耕還林等方面貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等.2011年涉及村組干部的案件總量的33%,2012年占案件總量的40%;2013年占案件總量的50%.
(三)從案件性質(zhì)來看貪污賄賂、失職瀆職類問題較為突出.在近三年查處的86件案件中,涉及到貪污賄賂及失職瀆職問題的案件各占16起,占案件總數(shù)的37.2%,位居第一.這些案件中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部也有村組干部,涉案金額多則幾十萬,少則幾千元.如某單位原副局長(zhǎng)張某在協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目征地建設(shè)過程中受賄4.2萬元;某中心原主任李某,在任職短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),收受賄賂達(dá)11.2萬元,貪污公款0.7萬元.
(四)從作案手段來說逐漸隱蔽多樣.發(fā)生違法違紀(jì)案件的表現(xiàn)形式主要有:貪污、侵占、截留、私分;虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家種類補(bǔ)償資金、惠民資金;合伙作案、公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息,或借給親友使用;財(cái)務(wù)管理混亂,吃喝揮霍,隨意開支等.如某村四名村干部合伙,將西寶高鐵征地補(bǔ)償款、地面附著物賠償款、灌溉渠賠償款等共計(jì)7.3萬余元,采取虛報(bào)冒領(lǐng)方式予以私分.
(一)少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡漠.從近三年立案查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來看,大多數(shù)干部文化程度及綜合素質(zhì)較低,淺薄的文化素養(yǎng)造成了這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)疏于政策理論的學(xué)習(xí),忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造,紀(jì)律意識(shí)及法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不認(rèn)為自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法.
(二)個(gè)別人私欲膨脹,思想道德滑坡.一方面,個(gè)人私欲膨脹,宗旨意識(shí)淡化.沒有正確的價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀,謀利之心膨脹,放任之心膨脹,貪腐之心膨脹,將本來用以為國(guó)家干事業(yè)為人民謀福利的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)當(dāng)作謀求私利、撈取錢財(cái)、尋求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,擋不住誘惑.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,受外來腐朽思想的侵蝕,面對(duì)金錢、物質(zhì)的誘惑,個(gè)別干部不能自持,最終把手伸向了集體或掌管的專項(xiàng)資金.
(三)監(jiān)督制約機(jī)制不完善.一是教育缺失.對(duì)黨員干部的教育管理機(jī)制不夠完善,教育管理的內(nèi)容和方式缺乏針對(duì)性和實(shí)效性.二是監(jiān)管不到位.由于“一把手”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),不能經(jīng)常;同級(jí)監(jiān)督太軟,心存顧慮,所以監(jiān)督表現(xiàn)得尤為失之于軟.特別是有些農(nóng)村干部,書記、主任一肩擔(dān),集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,家長(zhǎng)制作風(fēng)更為嚴(yán)重,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度流于形式.三是村組賬務(wù)混亂.農(nóng)村三資(資產(chǎn)、資源、資金)管理制度不完善,村民監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)不到位,對(duì)資金運(yùn)作缺乏行之有效的監(jiān)督手段,在實(shí)際執(zhí)行上往往“上有政策,下有對(duì)策”;還有一些村會(huì)計(jì)形同虛設(shè),通常就是個(gè)記賬員,村里一切開支均由村支書或主任掌握;還有些組上甚至沒有會(huì)計(jì)也沒有賬目,組長(zhǎng)一人說了算.四是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不到位.推行的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的征地補(bǔ)償、民生資金、財(cái)務(wù)收支等問題,不公開或有選擇地公開,避重就輕.
(一)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化黨員干部個(gè)人素質(zhì).一是加強(qiáng)思想政治教育.每年通過思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、眉?jí)]大講堂、干部法制培訓(xùn)等形式,在全縣開展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí).二是廣泛開展警示教育.充分發(fā)揮扶眉戰(zhàn)役烈士陵園紅色教育基地、張載祠官德教育基地、縣看守所警示教育基地、楊文洲紀(jì)念館廉政教育基地作用,利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例,有計(jì)劃地開展多種形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓農(nóng)村基層干部教育.針對(duì)基層干部文化層次和工作實(shí)際,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地開展思想政治和廉政教育,有效遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為.
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,將權(quán)力置于監(jiān)督之中.一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管.經(jīng)常對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令整改,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干事的同時(shí)不出事.二是加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)管.從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),積極推行民主評(píng)議干部活動(dòng),健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化“民主理財(cái)”、“民主議事”,把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理.三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、政府投資項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域各項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)資金廉潔規(guī)范運(yùn)行.四是加強(qiáng)對(duì)工作之外的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的生活圈、社交圈的監(jiān)管,延伸監(jiān)督觸角,通過鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、開展明察暗訪等,對(duì)利用公款吃喝宴請(qǐng)、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)冗`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里.
(三)加大懲處,增強(qiáng)案件震懾力.一是加大問責(zé)問效力度.嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部警示訓(xùn)誡防線及眉縣《機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法》等制度規(guī)定,綜合運(yùn)用組織處理、警示訓(xùn)誡、行政問責(zé)等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé),防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò).二是加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度.嚴(yán)肅查辦破壞環(huán)境、影響發(fā)展和阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的失職瀆職案件,征地拆遷、工程建設(shè)中的權(quán)錢交易、貪污賄賂和以權(quán)謀私案件,特別是嚴(yán)查少數(shù)鎮(zhèn)村組干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、利用宗族勢(shì)力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)物資和侵占集體財(cái)產(chǎn)等行為.通過嚴(yán)查重治,提高震懾力,懲前毖后、警示育人.
(四)完善機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行.一是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè).扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度建設(shè),加大反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查力度,確保制度執(zhí)行有力、剛性十足.二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制.對(duì)主要部門、重點(diǎn)權(quán)力崗位的工作人員實(shí)行輪崗交流,對(duì)過度集中的權(quán)力進(jìn)行分解,制定相互制約機(jī)制,防止權(quán)力失控和濫用.三是完善財(cái)務(wù)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,建立健全辦公、招待等費(fèi)用定項(xiàng)限額管理制度,嚴(yán)把財(cái)會(huì)人員任職關(guān),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)力度,杜絕一切違規(guī)資金運(yùn)作.四是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)四公開.嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財(cái)務(wù)公開制度,規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔,制定檢查考評(píng)、責(zé)任追究等操作辦法,創(chuàng)新公開的手段、形式,不斷增強(qiáng)公開的廣度和深度.
廣西壯族自治區(qū)地處祖國(guó)南大門,沿海沿邊沿疆,有壯、瑤、苗等12個(gè)世居少數(shù)民族,基層干部的違紀(jì)違法問題,直接影響民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。
為進(jìn)一步了解基層干部違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)與規(guī)律,提出預(yù)防和糾正措施,確?;鶎訄F(tuán)結(jié)穩(wěn)定,近期,自治區(qū)紀(jì)委對(duì)2010年以來全區(qū)基層干部違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行了分析,并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。
基層干部違紀(jì)違法案件主要特點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年至2014年4月,全區(qū)查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件3214件,占全區(qū)案件總數(shù)的43.4%,其中涉及村干部案件1764件。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一把手成為發(fā)案高危群體。違紀(jì)違法主體多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人,村黨支部書記、村委會(huì)主任。在基層,一些干部大權(quán)獨(dú)攬,辦事不民主,一人說了算,容易利用自身職務(wù)便利貪污受賄。
民生類違紀(jì)違法案件突出。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放正成為村干部違紀(jì)重災(zāi)區(qū),集中表現(xiàn)在危房改造、糧食補(bǔ)助、民政救濟(jì)、扶貧資金、土地征用補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域。如,農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、資金量大、監(jiān)管環(huán)節(jié)多,一些地方在資金分配和發(fā)放過程中侵吞、截留、挪用危房改造資金問題突出,嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民群眾利益。2010年以來,廣西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦涉及農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼腐敗案件152件,結(jié)案104件,處分107人。
群體違紀(jì)違法呈上升趨勢(shì)。前幾年農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法多為“單兵作戰(zhàn)”,極少出現(xiàn)集體參與作案現(xiàn)象。但近幾年出現(xiàn)了由單獨(dú)向合伙違紀(jì)發(fā)展的趨勢(shì),有的甚至發(fā)展成班子成員集體違紀(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)查處的農(nóng)村基層干部群體違紀(jì)違法案件,2010年為42件、2011年為53件、2012年為81件、2013年為93件。
違紀(jì)違法形式各式各樣。有的利用村結(jié)算往來賬的機(jī)會(huì)隱蔽作案,從賬面上很難找出破綻;有的將拆遷補(bǔ)償與土地補(bǔ)償“渾水摸魚”作案;有的采取收入不計(jì)賬的手段直接侵吞、截留;有的采取虛報(bào)冒領(lǐng)的手段貪污集體財(cái)產(chǎn);有的利用經(jīng)手管理、發(fā)放使用補(bǔ)償和各種下?lián)苜Y金之便,直接截留。
頂風(fēng)違紀(jì)屢禁不止。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后,廣西迅速出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見,全區(qū)各級(jí)認(rèn)真執(zhí)行,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。但是仍有不少基層干部頂風(fēng)違紀(jì),如今年4月,來賓市興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,在公務(wù)接待中違規(guī)上酒、飲酒,致該鎮(zhèn)擬任副鎮(zhèn)長(zhǎng)的鐘謝飛酒后意外死亡。自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部會(huì)同來賓市有關(guān)部門進(jìn)行了查處,對(duì)違反作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)有關(guān)規(guī)定的11名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
宗旨意識(shí)不強(qiáng)。一些基層黨組織抓黨風(fēng)廉政教育機(jī)制不完善,教育形式單一,重用輕管,導(dǎo)致農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育存在“空對(duì)空”的問題,出現(xiàn)不少“法盲干部”、“紀(jì)盲干部”。一些村干部雖然任職多年,但平時(shí)不注意加強(qiáng)黨性修養(yǎng),拒腐防線松懈。有的認(rèn)為工資待遇低、工作量大,在辦事過程中收取一點(diǎn)“服務(wù)費(fèi)”、“誤工費(fèi)”理所當(dāng)然。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是內(nèi)部監(jiān)督“弱”。有的村規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制不健全;有的村根本沒有規(guī)章制度;有的村雖然制度上墻,但形同虛設(shè),沒有很好地落實(shí)與執(zhí)行,往往是村黨支部書記或村委會(huì)主任個(gè)人說了算,其他班子成員不敢提不同意見。二是民主監(jiān)督“軟”。目前推行村務(wù)、政務(wù)公開,對(duì)農(nóng)村干部起到了很好的監(jiān)督作用,但是有些村公開的內(nèi)容有限,表面的東西多,群眾最關(guān)注的財(cái)務(wù)收支等方面的內(nèi)容很少,一些村民參與管理的積極性不高,使群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督手段難以到位。有的群眾認(rèn)為只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部幫忙才可以拿到補(bǔ)貼指標(biāo),不敢監(jiān)督。
部分職能部門履行職責(zé)不到位。工作中只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo),不重視監(jiān)督落實(shí)措施,更沒有檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督基層開展工作。尤其當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金較多,有關(guān)部門監(jiān)管不到位、漏洞較多,只重視結(jié)果,忽視中間環(huán)節(jié),監(jiān)管措施缺失。一些案件中,相關(guān)資金撥付的上級(jí)單位只將資金撥付到村或者由村干部領(lǐng)取后就不管不問,對(duì)資金的發(fā)放和去向缺少必要的監(jiān)管。
紀(jì)檢監(jiān)察力量比較薄弱。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記分管工作較多較雜,難以把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上;紀(jì)檢監(jiān)察員基本上都是兼職,對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,難以發(fā)揮作用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委履職時(shí)受到地方黨委很大制約,有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)群眾反映的村干部問題不僅沒有引起足夠重視,反而護(hù)著,大事化小,小事化了。同時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)開展工作也存在較大畏難情緒,以致懲治不嚴(yán)。
預(yù)防基層干部違紀(jì)違法行為的對(duì)策建議。
強(qiáng)化基層黨組織主體責(zé)任。督促基層黨組織結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。把好選用干部關(guān),將那些公正廉明、吃苦耐勞、能帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的人選出來用好。對(duì)那些不顧大局、作風(fēng)霸道、私欲膨脹、以權(quán)謀私的黨員干部,如經(jīng)批評(píng)教育仍不悔改,堅(jiān)決清理出班子。
強(qiáng)化基層干部政治思想教育。提高黨員干部素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的政策理論學(xué)習(xí)教育,是遏制基層干部違紀(jì)違法行為的一條基礎(chǔ)性措施。要針對(duì)基層干部的文化層次和工作實(shí)際,靈活采取易于接受、通俗易懂的教育形式,加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部理想、信念、宗旨、法制、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和道德教育。要充分發(fā)揮各級(jí)警示教育基地的作用,開展經(jīng)常性教育,組織黨員干部觀看警示教育電教片。
強(qiáng)化村務(wù)公開工作。加快推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè),制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔、檢查考評(píng)方法、責(zé)任追究等作出詳細(xì)規(guī)定。建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)及民主理財(cái)小組等,村務(wù)公開的內(nèi)容由村監(jiān)會(huì)審查后公布,同時(shí)制定出臺(tái)村干部離任審計(jì)、村務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”管理等一系列制度。創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理手段、形式,推進(jìn)“陽光村務(wù)建設(shè)”。
強(qiáng)化對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。進(jìn)一步完善有關(guān)部門和單位在民主議事、政務(wù)公開、款項(xiàng)撥付、項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督辦等方面的工作制度。同時(shí),充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
強(qiáng)化違紀(jì)違法案件查處力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦主業(yè)主責(zé),增強(qiáng)基層辦案力量,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)違紀(jì)違法案件要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的威懾,徹底打消少數(shù)基層黨員干部的僥幸心理。同時(shí),注重對(duì)重大典型案件進(jìn)行深入剖析,做到查處一案、警示一方,不斷提高基層黨員干部的法紀(jì)意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。
根據(jù)我局黨委關(guān)于深入剖析張紅梅違紀(jì)違法案件,對(duì)其暴露出來的問題以及其中反映的問題為鏡,我按照要求,從以下幾個(gè)方面認(rèn)真分析了自身存在的問題,剖析問題存在的根源,確定了整改措施,現(xiàn)匯報(bào)如下:
(一)黨性修養(yǎng)方面還需提高。
黨性是共產(chǎn)黨的根本,在理論修養(yǎng)方面往往事務(wù)性工作較多而造成政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),真正深入思想、聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)不夠,滿足于淺嘗輒止。在作風(fēng)修養(yǎng)方面,工作作風(fēng)不夠踏實(shí),有時(shí)有些浮躁,工作的主動(dòng)性不強(qiáng),有時(shí)為搞好團(tuán)結(jié),講一團(tuán)和氣,對(duì)分管工作中存在的問題,管理不夠嚴(yán),懲治力度還不到位。
(二)求真務(wù)實(shí)的精神還需錘煉。
工作有部署,但跟蹤落實(shí)不足。比如對(duì)存在的問題缺少具體措施的跟蹤,推動(dòng)工作的方法單一。有時(shí)對(duì)待工作,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此,存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法,影響了工作效果,沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
(三)群眾意識(shí)方面還需加強(qiáng)。
雖然會(huì)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,但主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入,工作不夠細(xì)化,聽取群眾意見時(shí),只注重了解自己想要了解的問題,未能切實(shí)關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么。在工作上對(duì)基層情況的了解大多靠聽匯報(bào)和檢查,不夠全面系統(tǒng),沒有從服務(wù)群眾“最后一公里”的角度切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題。
(四)意識(shí)形態(tài)方面還需加強(qiáng)。
一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作緊迫性認(rèn)識(shí)不足,抓中心工作與意識(shí)形態(tài)工作“一手硬一手軟”的問題還沒有得到有效解決,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)、落小、落實(shí)還不夠徹底。
二是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作開展情況缺乏有效的監(jiān)督指導(dǎo),輿論引導(dǎo)方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。究其原因,還是對(duì)意識(shí)形態(tài)的概念研究不深,對(duì)問題的本質(zhì)琢磨不透徹。
(一)政治理論學(xué)習(xí)有所放松。
忽視了意識(shí)形態(tài)建設(shè),對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置,不僅自己理論學(xué)習(xí)不夠深入,也沒有將意識(shí)形態(tài)建設(shè)落實(shí)到位,沒有時(shí)刻對(duì)照黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)衡量檢查言行、審視思想和改進(jìn)工作。存在對(duì)理論學(xué)習(xí)不深、不透,目的不夠明確,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考的現(xiàn)象,認(rèn)為需要更多的時(shí)間和精力來抓工作,從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí)。
(二)黨性修養(yǎng)有所放松。
不能正確處理黨性修養(yǎng)和做好工作的關(guān)系,松了黨性修養(yǎng)的錘煉和提高,放松了自我約束,自我監(jiān)督,導(dǎo)致享樂主義的發(fā)生。自我要求不高,滿足于現(xiàn)狀,不求做的好,只求過得去,遇到應(yīng)急重點(diǎn)工作“臨時(shí)抱佛腿”,不能緊跟時(shí)代發(fā)展需要。市場(chǎng)監(jiān)管工作的應(yīng)急性工作任務(wù)不少,可具體工作中,我只是按著部里要求落實(shí),降低了自我要求。
(三)服務(wù)宗旨有所放松。
作風(fēng)不扎實(shí),表現(xiàn)為關(guān)心群眾不夠,深入基層群眾不夠,心系群眾、服務(wù)群眾的思想意識(shí)較弱,日常工作過程中,事務(wù)性工作擠占了很多時(shí)間,到群眾中了解情況、征求意見、解決問題的時(shí)間相對(duì)減少,面對(duì)不斷涌現(xiàn)出的新情況、新問題,深入基層調(diào)查研究不夠,往往是根據(jù)匯報(bào)做出決策,憑經(jīng)驗(yàn)辦事。
通過認(rèn)真查找問題存在的原因,我做了深刻反思,為了解存在的自身問題:
(一)高度認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)的要性。
不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感,將理論學(xué)習(xí)定位在“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、促發(fā)展”上,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),努力提高自己的黨性修養(yǎng),采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
(二)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,講黨性、重品行、做表率,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,保持高尚的道德情操,模范遵紀(jì)守法,克已奉公,認(rèn)真履職,起好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,切維護(hù)人民的利益。
(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦的良好作風(fēng)。
堅(jiān)決防止官僚主義、形式主義、享樂主業(yè)和奢靡之風(fēng)在我身上發(fā)生。致力于深入基層、深入群眾解決難題,堅(jiān)持立說立行,做到執(zhí)行上“沒有任何借口”、操作上“少說多做看結(jié)果”,做到矛盾面前不回避,困難面前不退縮,責(zé)任面前不推諉;堅(jiān)持一抓到底,以不畏艱難、敢挑重?fù)?dān)的勇氣和自強(qiáng)不息、知難而進(jìn)的氣概,投入到局黨組安排的工作中去。
(四)廉潔自律。
做到勤政廉政,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)和民主作風(fēng),提高科學(xué)決策、民主決策的水平。努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、積極進(jìn)取、民主團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境,樹立一個(gè)具有“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)公仆形象。
近年來,隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州都市區(qū)的疊加建設(shè),中牟縣迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,但這也成了誘使農(nóng)村干部違紀(jì)違法的一大因素,導(dǎo)致農(nóng)村基層“蒼蠅式”腐敗案件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾心目中的形象,影響了黨群干群關(guān)系。
農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法主要表現(xiàn)在以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友、派系紛爭(zhēng)。究其原因,一是高速發(fā)展下的心理失衡;二是特權(quán)思想下的心態(tài)畸形;三是奢靡之風(fēng)下的觀念扭曲;四是監(jiān)管不力下的權(quán)力濫用;五是懲處不嚴(yán)下的心理僥幸。所有這些,都導(dǎo)致了農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)、數(shù)量居高不下。
要想解決農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法問題,就要從以下幾個(gè)方面入手:
嚴(yán)把入口。通過組織程序和民主選舉程序,把那些思想政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、廉潔奉公、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,為他們提供想干事的機(jī)會(huì)、能干事的平臺(tái)、干成事的位子,為減少農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生奠定基礎(chǔ)。
加強(qiáng)教育。一是將《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、農(nóng)村法紀(jì)法規(guī)等納入基層黨員干部廉政教育內(nèi)容,不斷提升農(nóng)村基層干部廉政意識(shí)。二是通過典型案例剖析、案件通報(bào)、參觀警示教育基地等開展警示教育,讓不想腐、不敢腐觀念入腦入心,不斷提高基層干部廉潔履職能力。三是積極探索廉政教育新載體,深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),擴(kuò)大廉政文化示范點(diǎn)覆蓋面。
健全制度。一是在民主決策方面,規(guī)范完善“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村基層決策民主化、制度化。二是在民主監(jiān)督方面,深化農(nóng)村基層“三務(wù)”公開,運(yùn)用“制度+科技”手段,創(chuàng)新村務(wù)公開模式,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,切實(shí)保障群眾民主權(quán)利。三是在基層社會(huì)管理方面,建立村組干部績(jī)效考核機(jī)制,將考核結(jié)果與村組干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用、工資報(bào)酬等掛鉤,不斷增強(qiáng)了村組干部工作的主動(dòng)性。
強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議的職能作用,組織開展專項(xiàng)檢查,健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),深入開展農(nóng)村基層干部勤廉“雙述雙評(píng)”、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)等活動(dòng)。
嚴(yán)查重處。緊盯農(nóng)村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作的督促指導(dǎo),建立辦案協(xié)作機(jī)制,形成整體合力。同時(shí),針對(duì)案件中所暴露問題和薄弱環(huán)節(jié),協(xié)同發(fā)案單位查找漏洞,建章立制,達(dá)到“查處一起案件,解決一批問題,健全一批制度,教育一批干部”的目的。
違紀(jì)原因剖析材料篇十三
通過第一階段的教育整頓活動(dòng)的學(xué)習(xí),對(duì)市局《關(guān)于近年來全市查處民警違法違紀(jì)典型案例的通報(bào)》以及我局印發(fā)的典型案例材料,深刻的認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)工作,不能業(yè)務(wù)成績(jī)上去了,民警卻倒在了隊(duì)伍建設(shè)上。
(一)不斷提高對(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。我們必須充分認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,長(zhǎng)期不斷地加強(qiáng)黨員干部的黨性教育和形勢(shì)教育,幫助他們不斷筑牢防腐思想防線,堅(jiān)定他們理想信念。正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),是深入開展隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。對(duì)于當(dāng)前的隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì),我們必須既要樹立憂患意識(shí),增強(qiáng)緊迫感,又要堅(jiān)定信心,樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。
(二)隊(duì)伍建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。緊緊圍繞教育整頓的重大決策部署,著力解決突出問題,為隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。隊(duì)伍建設(shè)工作要堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。還要增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性,要全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重。
不僅需要隊(duì)伍在外部環(huán)境上加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),個(gè)人也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè),廉潔自律、勤政為民是黨員干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則,也是黨和人民對(duì)黨員干部最起碼的要求。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部管不住自己,對(duì)自己無所約束,濫用權(quán)力,為所欲為,甚至違法亂紀(jì),那么他就沒有資格、沒有威力去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、管別人,他就不可能做好自己的本職工作,代表人民群眾的根本利益。
(一)要牢固樹立廉潔自律意識(shí)。我們生活在一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,
利益多元化、價(jià)值觀念多元化、生活方式多元化,導(dǎo)致部分黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生動(dòng)搖甚至蛻變。腐敗現(xiàn)象在現(xiàn)階段滋生蔓延的根本原因就是因?yàn)樯贁?shù)黨員干部的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。古人說“物必自腐而蟲生”,腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題,但深層次的原因卻是思想認(rèn)識(shí)上出了問題。
(二)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,是千秋萬代不落的旗臶。動(dòng)搖理想信念,必然迷失方向;追求驕奢浮華,終將逸豫亡身。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,越要勤儉節(jié)約、越要艱苦奮斗。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一再告誡我們,“務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。雖然現(xiàn)在條件好了,但艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)不能丟。
(三)要管住自己。人生最大的敵人就是自己。違法違紀(jì)都有一個(gè)由小到大、由輕到重,逐步走向深淵的過程。究其根源都是在自律上出了問題。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,必須防微杜漸,重視小節(jié),加強(qiáng)自律,也就是管住自己。
(三)要善于接受方方面面的監(jiān)督。作為一名黨員干部,能否牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),是我們黨的事業(yè)成功與失敗,領(lǐng)導(dǎo)干部本人榮辱沉浮的關(guān)鍵。作為黨委書記的我,更要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),把黨組織交給自己行使的權(quán)力臵于黨紀(jì)國(guó)法的約束之下,把自己臵身于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之中。
通過此次教育整頓活動(dòng)的學(xué)習(xí),我必將在今后的工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立好正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,努力提高自己的工作能力和拒變防腐能力,履行好自己的職責(zé)和義務(wù),用心想事,用心謀事,用心干事,干成事,干好事,干實(shí)事,不辜負(fù)組織和上級(jí)的期望,為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
違紀(jì)原因剖析材料篇十四
民主生活會(huì)制度作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要環(huán)節(jié)的民主生活會(huì)制度,是在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成發(fā)展起來的。通過民主生活會(huì),可以促進(jìn)同志間的團(tuán)結(jié)以及黨的廉政建設(shè),防止腐敗和避免腐敗現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)工作的有力措施。這里給大家分享一些關(guān)于民主生活會(huì)的心得總結(jié),方便大家學(xué)習(xí)。
2019民主生活會(huì)心得。
自開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來,通過支部學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),對(duì)此次教育活動(dòng)的目的和意義有了進(jìn)一步深刻的了解,通過撰寫心得體會(huì)、記學(xué)習(xí)筆記、參加民主生活會(huì)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),自我剖析、自我反思,我對(duì)自身存在的缺點(diǎn)和不足、存在的與黨員先進(jìn)性不合拍的地方有了更清醒的認(rèn)識(shí),現(xiàn)歸納總結(jié)并提出整改措施,以求自己在黨組織的教育幫助下,在今后的學(xué)習(xí)、工作和生活中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)自我完善,在各個(gè)方面得到更大進(jìn)步和提高,做一名合格的黨員。
一、自身作風(fēng)建設(shè)情況。
作為一名中共黨員,本人在個(gè)人作風(fēng)方面一直比較嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、坦誠(chéng)、清廉。具體表現(xiàn)在:
一是認(rèn)真做好本職工作,努力提升素質(zhì)本領(lǐng)。在日常工作中,本人能夠做到戒驕戒躁,踏實(shí)苦干,不弄虛作假,不欺下瞞上。能夠及時(shí)且合格地完成各項(xiàng)工作任務(wù),待人熱情,與人為善,能夠做到密切聯(lián)系群眾。二是站穩(wěn)立場(chǎng),堅(jiān)持原則。本人在政治上始終與黨中央、市委、市政府保持一致,努力執(zhí)行黨的各項(xiàng)重大決策,始終保持端正的思想;在工作中能夠做嚴(yán)禁端正,維護(hù)黨和青年群體的合法利益。三是生活作風(fēng)良好。
本人始終秉承積極向上的生活態(tài)度,始終保持積極健康的業(yè)余愛好,生活習(xí)慣良好有序,無不良嗜好。注意節(jié)儉,吃穿有節(jié),消費(fèi)有度,不奢靡,不消沉,不墮落。四是廉潔自律,維護(hù)青年群眾利益。本人在工作中時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,運(yùn)用好、發(fā)揮好共青團(tuán)聯(lián)系和凝聚青年群體的橋梁紐帶作用,自覺做到以群體利益為先,切實(shí)為群眾謀福利,堅(jiān)決杜絕濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。
無論在工作還是生活中雖然都能夠求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,努力鉆研本領(lǐng)知識(shí),但結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,對(duì)照“四風(fēng)”要害,結(jié)合“兩學(xué)”、“三對(duì)照”、“四查找”的要求和標(biāo)準(zhǔn),自己在思想覺悟、紀(jì)律意識(shí)、工作作風(fēng)、價(jià)值取向等方面還存在很多問題和不足。
二、自身存在的突出問題。
學(xué)習(xí)上的深度和廣度不夠,政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)政治理論鉆研的不深、不透。有時(shí)只注重與青年工作有關(guān)的內(nèi)容,對(duì)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)科學(xué)及新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的不夠好,理論與實(shí)踐有些脫節(jié),不能有效地與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。此外很多時(shí)候,只注重表面學(xué)習(xí),只滿足于片面地引用個(gè)別原理,沒能深刻地準(zhǔn)確地把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的深刻和精神實(shí)質(zhì),這對(duì)于自身的發(fā)展和工作的促進(jìn)都是不利的。
政治敏銳性不高,學(xué)習(xí)思考和洞察力待加強(qiáng)。對(duì)當(dāng)前世界形勢(shì)的發(fā)展變化了解不足,對(duì)國(guó)家方針政策的領(lǐng)會(huì)思考不全面,思想上的重視程度顯得被動(dòng)和滯后。存在只求做好本職工作,不主動(dòng)抽出時(shí)間去多了解國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件,從一定程度上束縛了自己的思想,難以擴(kuò)展見識(shí)、開拓眼界、創(chuàng)新思維。工作作風(fēng)還需要更加扎實(shí),有時(shí)存在急于求成的情緒。在任務(wù)多、壓力大的時(shí)候,有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成,而不是首先考慮怎樣做到最好,導(dǎo)致工作中產(chǎn)生了一些急躁情緒,影響工作效果,沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
創(chuàng)新意識(shí)不足。對(duì)新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)上熱情不夠。表現(xiàn)在工作作風(fēng)上有時(shí)有松懈現(xiàn)象,工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格,只求達(dá)標(biāo),不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。有時(shí)認(rèn)為只要完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)和本職工作就行。
服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。有時(shí)過于強(qiáng)調(diào)原則性,沒有從基層單位和服務(wù)群體的角度去思考問題,導(dǎo)致有些工作或活動(dòng)因考慮不周而出現(xiàn)盲點(diǎn)或欠缺。
三、存在問題的原因。
通過認(rèn)真剖析和總結(jié),上述問題產(chǎn)生的主要原因有:一是對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠;二是開拓進(jìn)取精神仍然不足;三是個(gè)人修養(yǎng)不強(qiáng)。今后,必須認(rèn)真履行黨員義務(wù),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,牢記黨的宗旨,堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí),提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力,身體力行“三個(gè)代表”重要思想,時(shí)刻警醒自身“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,勇于擔(dān)當(dāng),勇于奉獻(xiàn),努力使工作有更大提高。
四、整改措施和今后的努力方向。
我決心通過這次對(duì)照檢查,找準(zhǔn)問題,抓住產(chǎn)生問題的根源,明確今后努力的方向,虛心誠(chéng)懇接受大家的批評(píng)和幫助,彌補(bǔ)思想上和工作上的不足。
加強(qiáng)政治理論和文化知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素質(zhì)。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,在加強(qiáng)本職崗位知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)政治理論以及新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí),牢固樹立共產(chǎn)黨員的理想信念和宗旨意識(shí),在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。確立終身學(xué)習(xí)的觀念,廣泛拓展自己的知識(shí)視野,提高自己的知識(shí)水平和政治思想修養(yǎng)。
積極主動(dòng)地開展工作,高標(biāo)準(zhǔn)高要求地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。作為一名共產(chǎn)黨員,我將進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高為考生服務(wù)的水平,努力豐富自己的閱歷,鍛煉自己的各方面能力,樹立勇于奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神,努力破除急躁情緒,迎難而上,積極工作。不斷改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式,提高工作水平。
發(fā)展觀的指導(dǎo)下,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),圍繞全市新戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),認(rèn)真貫徹和落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好本職工作。
謙虛謹(jǐn)慎,團(tuán)結(jié)同志,在工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本質(zhì)。在今后的工作學(xué)習(xí)和生活中,虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大自己的知識(shí)面以彌補(bǔ)自己的缺陷,改變守舊的思想觀念,認(rèn)真審視自己的缺點(diǎn),努力克服一些不足之處,牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和無私奉獻(xiàn)的精神。在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作作風(fēng)上吃苦耐勞不畏艱險(xiǎn),始終保持蓬勃朝氣,以不排斥任何工作的態(tài)度,在本職工作中發(fā)揮自身的一些優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)自身價(jià)值,提高自身修養(yǎng),做到廉潔自律,以飽滿的熱情去完成各項(xiàng)工作任務(wù),在工作中去體現(xiàn)一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先進(jìn)性。
2019民主生活會(huì)體會(huì)。
近日,中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共中央組織部、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于第一批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)的通知》,提出要“以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,開展積極健康的思想斗爭(zhēng)”,這就要求開好專題民主生活會(huì)不能“遮丑”。
當(dāng)前,在開展民主生活會(huì)中,不敢批評(píng)是一個(gè)不容忽視的常見問題。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,他們?cè)陂_展民主生活會(huì)的過程中,有的擔(dān)心給同事提意見而遭到同事誤會(huì),認(rèn)為自己“假公濟(jì)私”;有的怕上級(jí)督查過不了關(guān),搞起了會(huì)前“演練”……正是這些“怕”的思想,使民主生活會(huì)少了“辣味”、丟了“原味”,讓民主生活會(huì)的質(zhì)量、實(shí)效打了折扣。
擅于自我批評(píng),不“遮丑”要主動(dòng)“亮丑”。揭短亮丑可能會(huì)給自己帶來所謂一時(shí)的、表面的影響,護(hù)短遮丑則會(huì)給自己、給事業(yè)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的、深層次的危害。作為黨員干部尤其是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要做到不“遮丑”首先要主動(dòng)“亮丑”,要充分發(fā)揮示范作用,敢于拿自己開刀,敢于自揭“瘡疤”、向我開炮,帶頭開展自我批評(píng),做到落細(xì)落小談問題、見人見事見思想,真正觸動(dòng)思想、觸及靈魂,能夠真把問題亮出來、把真問題亮出來。
加強(qiáng)互相批評(píng),不“遮丑”更要“揭短”。不“遮丑”不僅要不遮自己丑,也要不替他人“遮丑”。“良藥苦口利于病”,在這樣一個(gè)“打開天窗說亮話”的氛圍里,不怕說話刺耳,不怕難以接受,有辣味,有點(diǎn)火藥味,才會(huì)觸及心靈,記憶深刻。互相批評(píng)要出以公心、開門見山、敢于交鋒,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題,克服“老好人”思想,防止只栽花不栽刺,要做到“知無不言、言無不盡”,直來直去,一針見血,勇于指出問題、真誠(chéng)幫助提高,既要敢于批評(píng)又要敢于被批評(píng)。
落實(shí)問題整改,遮丑目的在于“美容”。無論是“亮丑”還是“揭短”,都是為了找出自身或他人存在的問題。找問題只是第一步,整改到位才能見成效。因此“亮丑揭短”之后,重點(diǎn)在于做好“美容”。要細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限,切實(shí)改掉自身存在的問題,達(dá)到“變丑為美”。
2019民主生活會(huì)總結(jié)。
按照這次民主生活會(huì)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想十講》以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),積極參加理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討,個(gè)人思想政治覺悟有了較大提升。圍繞本次民主生活會(huì)的主題,對(duì)照黨章黨紀(jì),對(duì)標(biāo)《通知》提出的3個(gè)方面問題,在開展談心談話、征求基層意見的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系個(gè)人思想、工作和生活實(shí)際,深入查擺問題,深刻剖析根源,科學(xué)制定整改措施?,F(xiàn)將對(duì)照檢查報(bào)告如下,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、思想認(rèn)識(shí)方面。
本次民主生活會(huì)的主題是強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性,對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央各項(xiàng)決策部署具有非常重要的意義。認(rèn)識(shí)有三點(diǎn):。
政治立場(chǎng)堅(jiān)定,理論武裝是前提。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在推進(jìn)我黨“四個(gè)偉大”歷史進(jìn)程中,展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量和巨大的實(shí)踐力量,得到了全黨全軍全國(guó)各族人民的政治認(rèn)同思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。作為一名黨員干部,要自覺主動(dòng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用黨的創(chuàng)新理論把自己武裝起來,在深入學(xué)習(xí)上下功夫,在聯(lián)系實(shí)際上融會(huì)貫通、學(xué)以致用上花氣力,做到深學(xué)深悟、常學(xué)常新,做到真學(xué)、真懂、真信、真用,切實(shí)掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,以理論上的絕對(duì)清醒保證政治的執(zhí)著。
存在的問題是在理論學(xué)習(xí)過程中沒有解決知行合一對(duì)接問題,沒有把學(xué)、用有機(jī)結(jié)合起來。在圍繞學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,跟進(jìn)學(xué)、全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的世界觀方法論的過程中,學(xué)得還不深入,局限于掌握基本觀點(diǎn)、了解基本,在理解上還有一知半解、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象。在領(lǐng)悟過程中悟得還不透。用黨的創(chuàng)新理論在工作中遇到的深層次問題、棘手難題辦法還不多實(shí)踐轉(zhuǎn)化還顯的很不夠,學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用與上級(jí)要求是還有差距的,理論把握和學(xué)懂弄通做實(shí)方面做的還不到位。
(二)精神面貌方面。
在堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面困難,創(chuàng)造性開展工作方面存在以下幾方面不足:。
一是開拓創(chuàng)新還有差距。對(duì)待日常工作常常按部就班落于俗套,沒有把對(duì)標(biāo)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精氣神變成自覺習(xí)慣。只按上級(jí)的安排部署開展相關(guān)工作,在工作中的經(jīng)驗(yàn)主義慣性思維沒有完全破除,在落實(shí)工作的方式、要求和標(biāo)準(zhǔn)上有差距。適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作的需要的力度不大,措施辦法不多。
二是攻堅(jiān)克難還有差距。在日常工作中認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)抓好分管工作,帶著本組加班加點(diǎn)去努力完成工作任務(wù),解決難題,但很大程度上靠的是工作任務(wù)的緊急逼迫和領(lǐng)導(dǎo)身份的表率責(zé)任,工作稍有進(jìn)展就安于現(xiàn)狀,奮斗意識(shí)衰退,艱苦精神不足。在遇到矛盾問題、棘手難題時(shí)候,認(rèn)為有黨政“一把手”作后盾、把方向,自己只要執(zhí)行好就行了,具體工作中就產(chǎn)生依思想,缺乏“一竿子插到底、一件事抓出頭”的恒心和韌勁。工作開展中服從上級(jí)要求,聽從一把手安排的時(shí)候多,主動(dòng)研究問題、積極思考對(duì)策的時(shí)候少,比如在處理東山村等突發(fā)矛盾時(shí),提出難題的思路和措施不多,沒有創(chuàng)新工作理念思路。
三是勇于擔(dān)當(dāng)上還有差距。抓工作落實(shí)有時(shí)候還不夠嚴(yán)格、不夠經(jīng)常,敢抓敢管的勁頭不足,嚴(yán)抓嚴(yán)管的決心不夠,對(duì)下屬要求失之于寬,失之于軟,存在著“不敢為、不敢擔(dān)”的問題。比如,在帶隊(duì)伍管理組員上,對(duì)組內(nèi)司法所人員不在政府住宿就管理不到位,既影響了其他同志的情緒又影響了組內(nèi)工作,抹不開臉面、下不了狠心、拋不開情面,導(dǎo)致一些工作效果并不理想。
(三)工作作風(fēng)方面。
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,清正廉潔,秉公用權(quán),堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),知行合一,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效上還存在差距:。
一是調(diào)查研究還不夠深入。抓工作落實(shí)深入實(shí)際上不夠、探究本質(zhì)不足,深入基層一線傾聽群眾呼聲還做得不到位。比如,在聯(lián)系鄺胡社區(qū)工作時(shí),沒有走遍全村在家貧困戶,經(jīng)常受學(xué)習(xí)開會(huì)、迎檢等事務(wù)性工作牽扯,存在沉不不去蹲不住的問題。有時(shí)候即使下基層也是習(xí)慣于聽情況、看形式,在聯(lián)系村工作上解剖麻雀不夠,導(dǎo)致對(duì)基層真實(shí)情況掌握不全面,工作指導(dǎo)時(shí)針對(duì)性科學(xué)性有欠缺。
二是遵規(guī)守紀(jì)還不夠嚴(yán)格。在學(xué)習(xí)、工作和生活中繃緊遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦,對(duì)黨委形成的決議,堅(jiān)決遵照?qǐng)?zhí)行,較好地維護(hù)了班子成員的良好形象,自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定有欠缺。主要是認(rèn)為自己在基層工作時(shí)間比較長(zhǎng)、作為老黨員黨性原則比較強(qiáng),只要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求,就不會(huì)出什么問題,對(duì)自身廉潔自律學(xué)習(xí)教育滿足于“過得去”,沒有追求“過得硬”。
三是落實(shí)聯(lián)村還不夠到位。在認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)格抓好黨建工作落實(shí)上有欠缺,作為聯(lián)系鄺胡社區(qū)的班子領(lǐng)導(dǎo)雖然能夠貫徹落實(shí)上級(jí)“一崗雙責(zé)”文件精神,但沒有扎實(shí)抓好聯(lián)系村黨建工作,沒有親自操刀,還存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,導(dǎo)致該村黨建工作落在了全鎮(zhèn)后面。沒有站在新時(shí)代工作的更高要求,充分發(fā)揮村級(jí)黨建工作作用方面思考,站位不高、眼界不寬,組織開展的黨建活動(dòng)內(nèi)容和形式還比較單一,組織生活的生機(jī)和活力問題還沒有從根本上得到解決,黨員有時(shí)處于被動(dòng)接受狀態(tài),組織生活的積極效果還不夠明顯。脫貧攻堅(jiān)調(diào)研的次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)、深度和廣度上存在欠缺,對(duì)村情社情掌握不夠細(xì)、不夠?qū)?被動(dòng)式調(diào)研、答題式調(diào)研多,對(duì)調(diào)研中掌握的一些情況,缺乏深層次、規(guī)律性的分析,思考不夠深刻,缺乏思考、調(diào)研和探索不足,服務(wù)村民解決復(fù)雜問題的能力還不強(qiáng),聯(lián)系群眾的形象沒有真正樹立起來,主動(dòng)為民服務(wù)做得不夠。
我能嚴(yán)格遵守《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況,沒有出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象,個(gè)人從未利用職務(wù)上的便利為家人和身邊工作人員謀過私利。此外,報(bào)告2018年九月民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況:堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā),對(duì)去年民主生活會(huì)查擺的理想信念等五個(gè)方面五個(gè)問題,制定了個(gè)人整改清單,明確了具體整改目標(biāo)和措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好了落實(shí),取得了良好成效。其中,能夠“立行立改”的三個(gè)問題已整改到位;需要”長(zhǎng)期堅(jiān)持”的問題兩個(gè),還要在今后的工作中積極努力、認(rèn)真整改。
對(duì)上述問題產(chǎn)生的原因,從思想根源上進(jìn)行了深刻反省和剖析,歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面:。
一是理論武裝的意識(shí)不強(qiáng)。作為鎮(zhèn)政府宣傳委員沒有始終把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首位,在利用理論中心組學(xué)習(xí)、經(jīng)常性思想教育等時(shí)機(jī)持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)有所欠缺,存在上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓、通知要求時(shí)督促學(xué)一學(xué)、工作忙的時(shí)候放一放的現(xiàn)象,沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作持之以恒、常抓不懈的工作來抓,平時(shí)政治理論學(xué)習(xí),學(xué)得不深,抓得不緊,沒有把握精神實(shí)質(zhì)。平時(shí)雖然知道自己的諸多不足,但常找許多借口來回避問題。
二是為民服務(wù)的觀念有待加強(qiáng)。作為基層干部應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和意識(shí),但在實(shí)際工作中關(guān)心群眾不夠,譬如在2018年對(duì)聯(lián)系村脫貧攻堅(jiān)工作存在畏難情緒,認(rèn)為貧困人口總量大、戶數(shù)多,工作任務(wù)和壓力大,還有部分貧困人口的實(shí)際困難得到徹底解決。
三是缺乏創(chuàng)新理念。在面對(duì)復(fù)雜的實(shí)際工作中,對(duì)普遍存在的形式主義,習(xí)慣于隨波逐流,不去想辦法創(chuàng)新工作思路,而習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn),老傳統(tǒng)。
四、努力方向和改進(jìn)措施。
一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),用理論武裝頭腦。把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念,提高理論水平的首要途徑,強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”,學(xué)習(xí)民主集中制的相關(guān)文件,在黨委議事時(shí),充分發(fā)言,并嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。
二是嚴(yán)守黨的規(guī)矩,做好黨的干部。深入學(xué)習(xí)“黨的紀(jì)律”相關(guān)文件,嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度和法規(guī),嚴(yán)肅開展“三會(huì)一課”,以黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)格要求自己。
三是落實(shí)聯(lián)村工作。認(rèn)真抓好所聯(lián)系鄺胡村黨建工作,切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù),讓鄺胡社區(qū)黨總支實(shí)實(shí)在在地?fù)?dān)負(fù)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員作用。作為鎮(zhèn)黨委委員,要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)片責(zé)任,督促組員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐村黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)。繼續(xù)抓牢抓實(shí)扶貧工作,看死盯牢幫扶成效,注重產(chǎn)業(yè)扶持,鞏固脫貧成效。
四是密切聯(lián)系群眾,多聽群眾的意見。加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,一是注重所駐村在向黨委會(huì)提議更換村干部的時(shí)候,多深入考查、多聽取群眾意見,盡量順應(yīng)民心;二是傾聽群眾呼聲,關(guān)注事關(guān)民生民本各項(xiàng)事業(yè)。
五是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、抓好問題整改。把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位。把各項(xiàng)檢查中突出的問題做好整改,把整改落實(shí)落細(xì)融入到日常工作中。
2019民主生活會(huì)講話。
近日,中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共中央組織部、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于第一批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)的通知》,要求各地區(qū)各部門各單位開好專題民主生活會(huì)。
召開民主生活會(huì),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守初心、找差距、抓落實(shí)的一次政治體驗(yàn),是一項(xiàng)重要內(nèi)容。開好民主生活會(huì),要緊扣主線、聚焦主題、嚴(yán)表要求、圍繞目標(biāo),確保主題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量新氣象。
一是要緊扣主線,促進(jìn)理想學(xué)習(xí)有收獲。開好民主生活會(huì),要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是立足時(shí)代之基、回答時(shí)代之問的科學(xué)理論,更是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心、承擔(dān)使命的思想之旗、精神之魂。學(xué)習(xí)這一系統(tǒng)完備的科學(xué)體系,能夠使共產(chǎn)黨人能夠通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信仰,垂煉黨性修養(yǎng)、提升思想境界,從而推動(dòng)用創(chuàng)新思維促進(jìn)發(fā)展、善于分析和解決問題、發(fā)揚(yáng)釘釘子精神等等。思想境界的提高推動(dòng)了工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的增強(qiáng),和全心全意為人民服務(wù)的工作能力和水平的提高。
二是要聚焦主題,力求思想政治受洗禮。在專題民主生活會(huì)活動(dòng)中,黨員們將黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)與“我們自己”的初心和使命聯(lián)系在一起,在守初心、擔(dān)使命、找差距方面談心交心,交流思想、交換意見,使對(duì)黨忠誠(chéng)成為一種自覺,為人民謀利成為一種目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定了“四個(gè)自信”?!安煌跣摹?,賦予了共產(chǎn)黨人新的時(shí)代;“牢記使命”,才能使共產(chǎn)黨人始不懈怠。
三是要對(duì)比要求,鞭策清正廉潔做表率。開好民主生活會(huì),要按照“照鏡子,正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開展積極的思想斗爭(zhēng),轉(zhuǎn)變作風(fēng),預(yù)防和反對(duì)腐敗,增強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率、走在前。
四是要圍繞目標(biāo),推動(dòng)為民服務(wù)解難題。“不忘初心,牢記使命”主題教育,推動(dòng)黨員時(shí)刻牢記“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”;時(shí)刻牢記“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”;時(shí)刻牢記“我的工作是為人民服務(wù)”,恁著堅(jiān)守的初心,憑著對(duì)黨和人民事業(yè)的無限忠誠(chéng),無論身處順境或逆境,都能把自己徹底融入為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興之中,把滿腔激情完全投入中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中去,永遠(yuǎn)做人民公仆、時(shí)代先鋒、民族脊梁。
2019民主生活會(huì)感想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委關(guān)于召開度基層黨組織組織生活會(huì)會(huì)開展民主評(píng)議黨員工作的通知,為開好此次專題組織生活會(huì),黨支部按照公司黨委的要求,通過專題組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見,深入談心談話,做了認(rèn)真充分的準(zhǔn)備,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,在此基礎(chǔ)上,惠農(nóng)黨支部決定召開專題組織生活會(huì)。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),通過進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件和規(guī)章制度,觀看《巡視利劍》、《永遠(yuǎn)在路上》等專題片,通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、損害群眾利益典型案例,對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨支部職責(zé),重點(diǎn)查擺突出政治功能、提升組織力方面存在的問題找差距,并對(duì)存在的突出問題原因剖析,以及下一步具體整改措施。
一、對(duì)照黨章重點(diǎn)查擺“3個(gè)方面”的問題。
1、是否存在黨建工作述職評(píng)議和上級(jí)黨委督查通報(bào)的問題未按時(shí)整改到位,黨建工作上級(jí)黨組織不安排不部署,下級(jí)黨組織不重視不落實(shí)的問題。
一年來,黨支部嚴(yán)格按照黨章規(guī)定開展黨建工作述職評(píng)議,加強(qiáng)自身建設(shè),積極履職盡責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向。嚴(yán)格按照公司黨委的工作部署開展黨員學(xué)習(xí),并積極組織開展每月“主題黨日活動(dòng)”與“三會(huì)一課”相結(jié)合,認(rèn)真組織落實(shí)公司黨委的各項(xiàng)工作整改,切實(shí)做到立整立改。
2、是否存在黨建工作資料管理不嚴(yán)、缺少損毀的問題。
檔案資料按年度進(jìn)行裝訂并封存,嚴(yán)格按照資料管理查閱管理辦法管理。
3、是否存在軟弱渙散黨組織長(zhǎng)期存在,得不到有效整頓轉(zhuǎn)化的問題。
支部堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化、規(guī)范化,支委積極維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制和貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”,涉及分公司的重大事項(xiàng),堅(jiān)持支委會(huì)集體民主集中制原則。
1、黨支部班子及成員經(jīng)常到各部門交流談心,了解和解決部門和職工存在的問題。
2、黨支部班子成員對(duì)維修和搶修工作的關(guān)注度不夠。
3、公司業(yè)務(wù)審批手續(xù)及業(yè)務(wù)流程多而且繁瑣,業(yè)務(wù)工作耽擱時(shí)間較長(zhǎng)。
4、廠級(jí)及班組培訓(xùn)與日常工作緊密結(jié)合,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,減少學(xué)習(xí)頻次。
5、黨支部創(chuàng)新“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)方式,利用微信平臺(tái)將學(xué)習(xí)和會(huì)議內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā),組織開展形式多樣的黨員活動(dòng),提升黨員和職工的凝聚力。
6、黨支部將黨建工作進(jìn)一步提升,加強(qiáng)黨員的監(jiān)督和管理。
三、存在問題的根源剖析。
1、服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。支部委員深入職工了解職工意愿和征求意見不夠,這是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。分公司工作重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)和市場(chǎng)拓展、提質(zhì)增效多,黨建工作的服務(wù)對(duì)象是全體黨員和職工,在保安全、抓發(fā)展、促經(jīng)營(yíng)的工作前提下,必須充分了解職工所急所想,將職工的意見和意愿放在第一位,時(shí)刻了解和掌握職工的思想動(dòng)態(tài),要充分尊重職工的意愿,保護(hù)好、引導(dǎo)好職工個(gè)人發(fā)展,更好的促進(jìn)工作的積極性。
2、存在求穩(wěn)怕亂的思想。由于工作事物較多,按部就班的開展各項(xiàng)工作。發(fā)生維修、搶修時(shí),嚴(yán)格按照應(yīng)急搶修制度執(zhí)行,班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)著重關(guān)注搶修材料的購(gòu)置和調(diào)撥、停水時(shí)間、停水區(qū)域、影響用戶和用戶投訴處理工作。在搶修時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,交叉施工作業(yè)和大型機(jī)械施工等工作安排,但在維修和搶修時(shí)對(duì)維修員實(shí)際工作關(guān)心和關(guān)注較少。
3、存在安于現(xiàn)狀、銳意進(jìn)取的工作意識(shí)不強(qiáng)。工作中始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效,開拓創(chuàng)新少,墨守成規(guī)多,在供排水公司高速發(fā)展階段,缺少創(chuàng)造性地推進(jìn)惠農(nóng)分公司發(fā)展的工作舉措,站在總公司角度謀劃思考工作的能力還需有待加強(qiáng),還存在慣性思維、惰性思維,是總公司的工作不到位,我們上報(bào),催了就滿足的狀態(tài)。工作中習(xí)慣“按部就班”,“差不多就行”,存在為了完成任務(wù)而完成任務(wù)的現(xiàn)象,沒有切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況督促和建議性的開展工作。
4、主動(dòng)作為意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。在面對(duì)新問題和新任務(wù)面前更多的是老思路、老辦法,與實(shí)際工作不相符,需要上級(jí)管理部門下發(fā)制度,對(duì)事物的發(fā)展認(rèn)識(shí)不深,積極性、主動(dòng)性不夠,存在觀望態(tài)度,缺乏主角的思維。奮斗干事的激情不足,工作中遇到問題講困難的多,想辦法的少,攻堅(jiān)克難、勇于創(chuàng)新的精氣神和推進(jìn)工作干事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感不足。
5、學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。雖然黨支部帶領(lǐng)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大報(bào)告,但是在學(xué)習(xí)中還存在存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想,總是以工作忙、任務(wù)重、沒時(shí)間學(xué)為由,黨員不能自覺靜下心來學(xué)習(xí),導(dǎo)致了政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。學(xué)習(xí)主要是根據(jù)黨委的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行,方式、方法比較呆板、單調(diào),開會(huì)時(shí)有時(shí)“照本宣科”,對(duì)一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”,對(duì)十九大報(bào)告中提到的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,缺乏深層次互動(dòng)和思想交流,理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。
6、通過不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),黨支部班子對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)不斷提升,能夠始終同中央、集團(tuán)黨委和公司黨委保持高度一致,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),不存在當(dāng)面一套、背后一套的情況。開展批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性不強(qiáng),在黨員評(píng)議時(shí)缺少批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性,有時(shí)即使看到了別人的問題,認(rèn)為在一起工作,不必要批評(píng)別人的缺點(diǎn),保持“一團(tuán)和氣”。
四、今后的努力方向和整改措施。
1、走進(jìn)職工談話談心,解決實(shí)際問題。
深入各部門開展交流談心,切實(shí)解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。支部委員要堅(jiān)持執(zhí)行深入聯(lián)系點(diǎn)制度,把企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)思路中的熱點(diǎn)帶到職工中去,給職工深入講解帶有政策性、全局性和特殊性的企業(yè)發(fā)展問題,使職工關(guān)心和融入到的企業(yè)發(fā)展中來。面對(duì)面聽取職工意見和存在問題,形成問題清單,能解決的立即解決,暫時(shí)解決不了的做好解釋工作并形成備案,超出權(quán)限范圍的及時(shí)上報(bào),做到件件有著落。
2、保障安全生產(chǎn),提升后保障服務(wù)。
班子成員和支部委員要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好職工帶頭人、領(lǐng)路人,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,把服務(wù)職工和安全生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合,延伸為職工服務(wù)鏈條、拓寬為職工服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)職工的方式。在嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行應(yīng)急搶修的同時(shí),完善保障后勤服務(wù)、實(shí)施跟蹤服務(wù),全面提升為職工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)做到察民情、知不足,班子成員要熟練掌握所分管工作的相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí),更好地為職工服務(wù),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職工中的威信,以更“實(shí)”的工作作風(fēng)全面推進(jìn)供排水事業(yè)不斷邁向新的階段。
違紀(jì)原因剖析材料篇十五
郭清宏,男,1966年5月出生,漢族,安徽寧國(guó)人,博士研究生學(xué)歷,高級(jí)工程師,1997年11月加入九三學(xué)社,2004年當(dāng)選廣東省政協(xié)委員,案發(fā)時(shí)任廣東省地質(zhì)局下屬?gòu)V東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心(以下簡(jiǎn)稱“測(cè)試中心”)副主任(副處級(jí))、珠寶玉石及貴金屬檢測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱“珠寶檢測(cè)站”)站長(zhǎng)。
2014年11月27日,省監(jiān)察廳派駐省國(guó)土資源廳監(jiān)察室對(duì)郭清宏違反政紀(jì)問題立案調(diào)查。11月28日,經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn),對(duì)郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日,移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查。
郭清宏主要違紀(jì)違法事實(shí)如下:一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫(kù)”。郭清宏任珠寶檢測(cè)站站長(zhǎng)以來,私設(shè)“小金庫(kù)”涉案金額約1.68億元,情節(jié)十分惡劣,郭清宏對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。二是私分公款,郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測(cè)站未經(jīng)其上級(jí)主管部門(測(cè)試中心)批準(zhǔn),用截留檢測(cè)款形成的“小金庫(kù)”私分獎(jiǎng)金,2003年至2014年期間郭清宏個(gè)人分得560萬元。三是公款私存,從中貪污公款5162.6067萬元。
郭清宏以珠寶檢測(cè)站工作人員的名義開設(shè)銀行賬戶,用來存放檢測(cè)費(fèi)等收入,達(dá)到向測(cè)試中心隱瞞經(jīng)營(yíng)收入的目的,從中貪污公款3079.6067萬元。另外,通過大量存放現(xiàn)金,隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購(gòu)置房產(chǎn),涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購(gòu)置房產(chǎn)8處,涉案金額757.1388萬元。
五是隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測(cè)站副站長(zhǎng),另案處理)等人為了逃避罪責(zé),組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫(kù)”涉及的財(cái)務(wù)資料,涉及金額約1.68億元,情節(jié)十分嚴(yán)重。六是挪用公款。2002年7月,郭清宏挪用公款27萬元,替曹姝旻支付購(gòu)買廣州某處房產(chǎn)的部分購(gòu)房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關(guān)規(guī)定,牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。
(一)案件的主要特點(diǎn)。
一是“小官巨貪”。郭清宏作案時(shí)為正科級(jí),案發(fā)時(shí)為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,其所主持的部門為省地質(zhì)局下屬三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(珠寶檢測(cè)站,二級(jí)事業(yè)法人單位),個(gè)人和單位級(jí)別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測(cè)站站長(zhǎng)職務(wù)之便,長(zhǎng)期違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”的金額竟高達(dá)1.68億元,貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大,令人震驚,在省直單位的下屬機(jī)構(gòu)中實(shí)屬罕見,是“小官巨貪”的典型。
二是作案時(shí)間跨度長(zhǎng)。自2003年起,郭清宏便利用珠寶檢測(cè)站收取的檢測(cè)款私設(shè)“小金庫(kù)”,至案發(fā)跨時(shí)12年。其中,2003年至2010年8月期間,先后向公款私存的21個(gè)賬戶存入檢測(cè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)6040萬元。2010年下半年后,郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測(cè)站下設(shè)的各地辦事處直接提取現(xiàn)金,并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。
三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測(cè)站當(dāng)成自己的“私人公司”,完全不受上級(jí)監(jiān)管,一個(gè)人說了算,任意支配,肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個(gè)銀行賬戶私存公款,以及通過大量存放現(xiàn)金的形式,隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。
為掩蓋罪行,郭清宏多年來一直嚴(yán)禁本站員工擅自與上級(jí)單位(測(cè)試中心)任何人員接觸,“違者立即開除”,并要求所有員工對(duì)外口徑一致,形成內(nèi)部堡壘,企圖“密不透風(fēng)”。為逃避罪責(zé),郭清宏從2011年起,不定期親自或指示下屬刪除財(cái)務(wù)資料、銷毀賬冊(cè)憑證,尤其是2013年珠寶檢測(cè)站被省地質(zhì)局審計(jì)部門審計(jì)期間,郭清宏更是瘋狂銷毀會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)以及電腦硬盤存儲(chǔ)的所有財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù),企圖逃避甚至對(duì)抗調(diào)查,情節(jié)十分嚴(yán)重。
(二)案件產(chǎn)生的主要原因。
郭清宏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件之所以發(fā)生,除了其本人目無法紀(jì)、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外,還包括一系列外在誘因,即在經(jīng)營(yíng)管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴(yán)重漏洞和問題。
一是無視法紀(jì),理想信念徹底滑坡。身為領(lǐng)導(dǎo)干部、一站之長(zhǎng)、政協(xié)委員,郭清宏長(zhǎng)期以來不重視政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí),毫無法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識(shí),毫無自我要求和約束,人生觀、價(jià)值觀發(fā)生極度扭曲,貪欲膨脹。崇尚個(gè)人主義、利己主義、拜金主義,缺乏自律又逃避監(jiān)督,瘋狂利用職權(quán)謀取私利。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑,同時(shí)抱有僥幸心理,認(rèn)為上面有人不會(huì)出事,瞞報(bào)單位經(jīng)營(yíng)收入,藐視法紀(jì)銷毀財(cái)務(wù)憑證,長(zhǎng)期大量貪污公款,最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導(dǎo)致其在行動(dòng)上、生活中日益奢靡享樂,郭清宏利用貪污的巨額公款,先后在多地購(gòu)買住宅、寫字樓、車位等,購(gòu)置各種昂貴珠寶玉石,其中僅購(gòu)買單顆寶石便花費(fèi)超百萬元,奢靡程度令人咂舌。
二是揮霍權(quán)力,完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測(cè)站的“一把手”,郭清宏“家長(zhǎng)式”作風(fēng)嚴(yán)重,把珠寶檢測(cè)站完全當(dāng)作自己的私人檔口進(jìn)行經(jīng)營(yíng),完全游離于上級(jí)的監(jiān)管之外,毫無接受監(jiān)督約束意識(shí)。郭清宏(伙同曹姝旻)對(duì)該站的經(jīng)營(yíng)管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設(shè)的20多個(gè)辦事處的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有高度的、自由的決定權(quán),包括辦事處的設(shè)立或撤銷、合作經(jīng)營(yíng)方選擇、站點(diǎn)人員招聘、設(shè)備儀器采購(gòu)、檢測(cè)業(yè)務(wù)登記審核、檢測(cè)款收入存放使用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)編造等“一條龍”運(yùn)作都自己做主說了算。
此外,測(cè)試中心原主要負(fù)責(zé)人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測(cè)站常務(wù)副站長(zhǎng))的丈夫,對(duì)珠寶檢測(cè)站的日常管理運(yùn)作采取有所偏頗和袒護(hù)的態(tài)度,測(cè)試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督,測(cè)試中心監(jiān)察、審計(jì)部門介入珠寶檢測(cè)站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力,欺騙上級(jí)主管單位,瞞報(bào)經(jīng)營(yíng)的檢測(cè)收入,截留站點(diǎn)的收入資金,大量侵占公款。
三是管理粗放,單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)作以包代管。珠寶檢測(cè)站是具有獨(dú)立法人資格的、隸屬測(cè)試中心的二級(jí)事業(yè)法人單位,統(tǒng)一采用測(cè)試中心制定的以承包收入任務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理模式。但測(cè)試中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站人、財(cái)、物的相關(guān)管理制度不健全,基本上是放任不管,尤其是對(duì)珠寶檢測(cè)站下設(shè)的辦事處沒有制定相應(yīng)的管理辦法,導(dǎo)致珠寶檢測(cè)站下設(shè)的多個(gè)辦事處長(zhǎng)期游離于測(cè)試中心本部的管理和監(jiān)督之外,存在管理運(yùn)作缺失制度約束,只求完成定額上繳經(jīng)營(yíng)收入,缺乏財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測(cè)業(yè)務(wù)未經(jīng)登記審核,檢測(cè)費(fèi)經(jīng)營(yíng)收入也不開發(fā)票。
該中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知,郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營(yíng),訂立對(duì)付上級(jí)的虛假合作協(xié)議,騙取截留公款。同時(shí),珠寶檢測(cè)站的人員管理嚴(yán)重不規(guī)范,全站實(shí)有員工近200名,但在測(cè)試中心人事部門備案管理的只有50多名,有的辦事處雇了10多名員工,只有2名與測(cè)試中心本部簽訂了勞動(dòng)合同,其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請(qǐng)任用。
辦事處員工只對(duì)郭清宏等人負(fù)責(zé),言聽計(jì)從,對(duì)外口徑一致,形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述,珠寶檢測(cè)站其實(shí)就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”,各辦事處其實(shí)就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天,為所欲為,最終積重難返,鑄成大錯(cuò)。
四是監(jiān)督缺位,上級(jí)單位的監(jiān)管形同虛設(shè)。多年來,珠寶檢測(cè)站的直接上級(jí)(測(cè)試中心)的財(cái)務(wù)部門僅對(duì)該站定額上繳的經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行核算,對(duì)該站在檢測(cè)業(yè)務(wù)中收取的現(xiàn)金或沒有上繳的資金沒有監(jiān)控或控制不全,在財(cái)務(wù)賬目設(shè)置上一直分不清上繳的經(jīng)營(yíng)收入來自哪個(gè)辦事處,各辦事處的經(jīng)營(yíng)效益如何也不進(jìn)行考核和過問,沒能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用,郭清宏等就是利用檢測(cè)費(fèi)不開發(fā)票、測(cè)試中心財(cái)務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握珠寶檢測(cè)站各辦事處的實(shí)際收入等漏洞,大量截留各辦事處收取的經(jīng)營(yíng)檢測(cè)費(fèi)用,公款私存,挪用侵吞公款。
同時(shí),測(cè)試中心長(zhǎng)期以來對(duì)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試工作,尤其是珠寶檢測(cè)業(yè)務(wù)預(yù)防腐敗工作的形勢(shì)研判不足,自認(rèn)為地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)是“清水衙門”,存在“檢測(cè)是一門技術(shù)活,是服務(wù)性工作,利潤(rùn)低、賺錢少、總量小”的觀念,長(zhǎng)期弱化建章立制工作,對(duì)公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。
因此,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面只滿足于開會(huì)、傳達(dá)文件、簽訂責(zé)任書“三個(gè)樣板動(dòng)作”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和監(jiān)督不嚴(yán),對(duì)苗頭傾向性問題未能抓早抓小,對(duì)腐敗行為警覺性不高,缺失自我防范和自律意識(shí),測(cè)試中心職工群眾中對(duì)珠寶檢測(cè)站員工的收入早有議論,對(duì)該站的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入和員工的實(shí)際收入存疑,反映也不斷,測(cè)試中心獲悉后雖也曾對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行過調(diào)查了解,但大多采取應(yīng)付的做法,加之珠寶檢測(cè)站員工上下口徑一致,沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性證據(jù),平時(shí)調(diào)查也只是點(diǎn)到即止。
郭清宏私存、貪污巨額公款一案,是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案,具有一定的典型性,教訓(xùn)也是深刻的,發(fā)人深省。要舉一反三,吸取教訓(xùn),真正做到預(yù)防為主和嚴(yán)懲腐敗相結(jié)合,需努力做到以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。做到堅(jiān)定理想信念,不越紅線,守住底線,筑牢防線是防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤,違紀(jì)違法的根本所在。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù),做到教育更有針對(duì)性、更有警示震懾性,使公職人員和黨員干部都能自覺適應(yīng)從嚴(yán)管理與監(jiān)督的工作約束。
明確重點(diǎn),不斷創(chuàng)新教育形式和載體,案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質(zhì)局系列腐敗案件中認(rèn)真反思,我們?cè)谌粘5墓ぷ髦袨槭裁磿?huì)出現(xiàn)這些問題;案發(fā)的原因有哪些;針對(duì)制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。同時(shí),加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、政紀(jì)法紀(jì)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí)。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀(jì)違法典型案例,開展以案論紀(jì)教育,做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,外化于形、內(nèi)化于心,增強(qiáng)教育實(shí)效。
二是完善制度建設(shè),建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。結(jié)合各單位實(shí)際,扎實(shí)做好立規(guī)矩、建制度、嚴(yán)管理等一系列工作。尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設(shè),加快修訂和完善財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設(shè)備儀器采購(gòu)、合同管理、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任追究等制度和辦法。推進(jìn)規(guī)范化管理,堵塞管理漏洞,建立按制度經(jīng)營(yíng)、依制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。
通過深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒、廣泛征集干部職工意見等方式,制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認(rèn)同、行之有效、針對(duì)性強(qiáng)、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭,以自身嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為,加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,徹底解決以往不拿制度規(guī)定當(dāng)回事、我行我素的任性行為,對(duì)違反者一律從嚴(yán)從重查處和讓其付出代價(jià)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。要始終堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督,堅(jiān)決克服班子成員之間“老好人”,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象?!耙话咽帧币杂X帶頭接受監(jiān)督,班子成員既要相互尊重,維護(hù)、支持“一把手”,又要大膽監(jiān)督“一把手”,敢于提醒,。把監(jiān)督當(dāng)成班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間一種防止犯錯(cuò)的“援手”,時(shí)常拉一拉,促一促,拍一拍。
其次,強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督,完善事務(wù)公開制度,把本單位有關(guān)重大事項(xiàng)的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過程和結(jié)果,通過一定的形式向職工干部公開,接受職工群眾監(jiān)督,以公開保證公正。再次,加大紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度。紀(jì)委要強(qiáng)化雙重管理,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)及下級(jí)的監(jiān)督管理,并加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系。
抓住干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力的嚴(yán)格管理之中,要讓大家認(rèn)識(shí)到平時(shí)的嚴(yán)格律己和監(jiān)督是在保護(hù)干部,不要出現(xiàn)一旦犯錯(cuò)悔之已晚的情況。此外,加強(qiáng)審計(jì)外部監(jiān)督,審計(jì)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正問題、避免重大錯(cuò)誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機(jī)制,加大審計(jì)力度,定期對(duì)本單位及下設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、資金收支情況進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,堵塞管理漏洞。