總結(jié)是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的回顧和總結(jié)，以便更好地邁向未來(lái)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注意客觀公正，對(duì)不足之處要實(shí)事求是地進(jìn)行反思。通過(guò)閱讀他人的總結(jié)范文，我們可以開(kāi)拓思路，豐富自己的表達(dá)方式和用詞選擇。
河北省說(shuō)墻篇一
軍訓(xùn)，不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志。”這句話意思是成功的大門從來(lái)都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開(kāi)的,甚至可以說(shuō)是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開(kāi)。有人說(shuō)軍訓(xùn)是嚴(yán)格的，軍訓(xùn)是辛苦的，軍訓(xùn)是枯燥的;但是我認(rèn)為軍訓(xùn)中我們共同經(jīng)歷的酸苦也是甜的。
軍訓(xùn)生活，在我們剛剛跨入高中這夢(mèng)寐以求的學(xué)府中拉開(kāi)了帷幕;八月的天氣悶熱，太陽(yáng)焦灼著大地，花兒低下了頭，老柳樹(shù)也垂頭喪氣拉著腦袋，大地像一個(gè)巨大的蒸籠，把我們每個(gè)人都蒸得通紅通紅，像一個(gè)個(gè)熟透的蘋果。就在這種情況下，我們身著軍衣，頭戴軍帽在烈日炎炎下訓(xùn)練著。
立正、跨立、踢腿、齊步走等反復(fù)練習(xí)，那一聲聲沉悶的腳步聲和各位教官的口哨聲夾雜著，編織了一曲交響樂(lè)，給枯燥的軍訓(xùn)生活增添了幾分色彩。汗水止不住流，綠色的軍裝濕了又干，干了又濕，白嫩的肌膚也曬成銅色;告別了昔日時(shí)尚的衣服，平日那些打扮得花枝招展的女同學(xué)，個(gè)個(gè)帥氣十足的男同學(xué)穿上這套軍裝，與真正的軍人相比都難以分辨了。
軍紀(jì)如鐵。同學(xué)們都明白這個(gè)道理。在軍訓(xùn)期間，不管平時(shí)嬌里嬌氣的女同學(xué)，還是男同學(xué)，即使有些身體不適也沒(méi)有放棄過(guò)軍訓(xùn)，仍然堅(jiān)持著。因?yàn)樗麄冎郎泶┮簧碥娧b，就是一位軍人，犧牲小我，完成大我的這種大無(wú)畏的精神是多么的令人起敬了!他們帶著病痛訓(xùn)練著，即使再痛，也咬緊了牙關(guān)挺了下來(lái)，為的就是能讓自己所在的班級(jí)、方隊(duì)能有一個(gè)好成績(jī)。
軍訓(xùn)不僅鍛煉了我們的不怕吃苦的堅(jiān)強(qiáng)意志，也把來(lái)自不同的地方的同學(xué)們的心緊緊地系在了一起，集體榮譽(yù)感與日俱增。軍訓(xùn)生活即將結(jié)束了，迎來(lái)軍訓(xùn)會(huì)操比賽。這是多么令人期待而又激動(dòng)的時(shí)刻啊!我不由自主的在心里默默期盼著.當(dāng)踏著鼓點(diǎn)昂首挺胸的超過(guò)檢閱席，同學(xué)們一個(gè)個(gè)斗志昂揚(yáng)，容光煥發(fā)，朝氣蓬勃地邁著整齊的步伐，具有軍人一樣的威嚴(yán)。同學(xué)們，我知道你們都盡力了，努力想做到最好，你們沒(méi)有讓老師、教官們失望;你們的汗水沒(méi)有白流，付出的所有辛苦都是值得的!就算沒(méi)有成功也不要緊。世界上有“一蹴而就”卻從沒(méi)有“一勞永逸”，所以成功者“仍需努力”;一個(gè)人可以“一敗涂地”，但不可以“一蹶不振”。
軍訓(xùn)就這樣結(jié)束了，也給我們一帶來(lái)了有酸苦也有甜蜜的豐富多彩的生活。
酸——競(jìng)爭(zhēng)不是完美的，競(jìng)爭(zhēng)也不是萬(wàn)能的，但競(jìng)爭(zhēng)是刺激人“比學(xué)趕幫超”的引擎。苦——寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái);人無(wú)辛苦意，哪有世間才。雖然軍訓(xùn)把同學(xué)們累得一到休息時(shí)間就席地而坐，也不在乎臟，如果沒(méi)有苦，哪來(lái)的甜呢?苦過(guò)，累過(guò)，那都是過(guò)去式，雖然教官平時(shí)嚴(yán)厲，但要和教官說(shuō)再見(jiàn)時(shí)，又是那么的不舍，回憶累時(shí)，一起的嬉笑，一起歡呼，一起唱歌，這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事卻足以讓我們?nèi)セ匚?，去感?dòng)。
有時(shí)，酸苦也是一種甜。
河北省說(shuō)墻篇二
《河北省旅游條例》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于20xx年3月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20xx年5月1日起施行。下文是河北省旅游條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)以及旅游資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用、有效保護(hù)旅游資源，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、行業(yè)自律，堅(jiān)持與歷史文化傳承、脫貧致富、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)相結(jié)合，遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。
省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理和旅游形象推廣進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第五條省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京、天津旅游的協(xié)同發(fā)展，建立健全與相鄰省份區(qū)域旅游合作機(jī)制，統(tǒng)籌跨區(qū)域以及區(qū)域間相鄰旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)劃布局、市場(chǎng)營(yíng)銷和管理服務(wù)一體化。
第六條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)旅游業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第二章規(guī)劃和發(fā)展。
第七條省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求，組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，對(duì)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行總體部署，提出旅游資源保護(hù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)向全域拓展。
省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游主管部門納入本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策議事機(jī)構(gòu)。
第八條編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)行合理引導(dǎo)，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。
發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保等主管部門在編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮旅游項(xiàng)目、旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游交通線路的空間布局和建設(shè)用地要求。
第九條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)、公平、公正的方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位承擔(dān)。
旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更。因特殊情況確需調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)符合市場(chǎng)需求、多樣化的旅游產(chǎn)品體系，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推進(jìn)歷史文化、休閑度假及山地、冰雪、草原、濱海、生態(tài)等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)專業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，扶持特色旅游企業(yè)，支持混合所有制旅游企業(yè)和大型旅游集團(tuán)發(fā)展，支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資。
第十二條縣級(jí)以上人民政府支持旅游企業(yè)和旅游創(chuàng)新在線平臺(tái)的建設(shè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略投資等市場(chǎng)化方式融合發(fā)展。支持有條件的旅游企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融探索，拓寬移動(dòng)支付在旅游業(yè)的應(yīng)用。
第十三條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展需要，合理布局交通線路、公共交通服務(wù)設(shè)施，把重點(diǎn)旅游景區(qū)線路納入公共交通系統(tǒng)。通往aaaa級(jí)以上景區(qū)的公路應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，將通往旅游景區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志范圍，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。
鼓勵(lì)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)線路和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游客運(yùn)一體化。
第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域旅游整體形象的宣傳推廣工作。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定整體和重點(diǎn)旅游宣傳營(yíng)銷方案，加強(qiáng)旅游整體形象、產(chǎn)品線路以及重大活動(dòng)的宣傳，拓展境內(nèi)外旅游市場(chǎng)。
外事、商務(wù)、文化、體育等部門在組織重大文化、體育、會(huì)展、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好旅游形象推介工作。
省內(nèi)主要新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)公益性專題專欄，開(kāi)展河北旅游形象宣傳。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游景區(qū)、旅游線路沿線、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游集散地、休閑步行街區(qū)等區(qū)域的公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施;完善老年旅游服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)老年人、殘疾人旅游無(wú)障礙。
鼓勵(lì)旅游集散地、景區(qū)提供免費(fèi)無(wú)線局域網(wǎng)接入服務(wù)，推動(dòng)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂和信息推送等智慧旅游服務(wù)功能建設(shè)。
第十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全導(dǎo)游管理和評(píng)價(jià)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督旅行社完善導(dǎo)游職級(jí)、服務(wù)質(zhì)量與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度。
第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范旅游購(gòu)物市場(chǎng)，扶持開(kāi)發(fā)具有地方特色、景區(qū)特點(diǎn)及文化內(nèi)涵的旅游商品，培育旅游商品品牌。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，給予資金和政策扶持。
鼓勵(lì)合理利用歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)古村落、少數(shù)民族特色村寨和民俗村，開(kāi)發(fā)特色旅游。
支持村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
第三章保護(hù)和開(kāi)發(fā)。
第十九條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)價(jià)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)和旅游資源保護(hù)情況通報(bào)制度，構(gòu)建旅游資源保護(hù)體系，規(guī)范旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用。
第二十條開(kāi)發(fā)利用旅游資源以及建設(shè)對(duì)旅游資源有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)和恢復(fù)治理方案。
旅游景區(qū)及周邊不得建設(shè)不符合旅游發(fā)展規(guī)劃以及影響旅游環(huán)境和景觀的設(shè)施、建筑物;已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)逐步拆除、遷移或者改建。
第二十一條旅游景區(qū)開(kāi)放前應(yīng)當(dāng)將證明景區(qū)開(kāi)放條件的相關(guān)材料報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府旅游主管部門備案;重點(diǎn)旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省人民政府旅游主管部門備案。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得在旅游景區(qū)采石、開(kāi)礦、挖砂、建墳、取土、伐木、燒荒、捕獵、傾倒固體廢棄物、排放污水和有害氣體，不得建設(shè)污染、損害環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施或者建設(shè)毀壞景區(qū)景觀的經(jīng)營(yíng)設(shè)施。
第二十三條依法出讓國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和公正的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的收入按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定管理。
旅游經(jīng)營(yíng)者依法取得國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)后，違反旅游規(guī)劃、造成旅游資源嚴(yán)重破壞或者長(zhǎng)期閑置未開(kāi)發(fā)利用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈仄浣?jīng)營(yíng)權(quán)。
第四章權(quán)利和義務(wù)。
第二十四條旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利:。
(一)知悉旅游經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、相關(guān)旅游產(chǎn)品、服務(wù)及價(jià)格的真實(shí)情況;。
(三)按照約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù);。
(四)旅游活動(dòng)中人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害時(shí)，依法獲得賠償;。
(五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(一)遵守公共秩序、社會(huì)公德和旅游文明行為規(guī)范，愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;。
(二)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十六條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議或者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過(guò)下列途徑解決:。
(一)雙方協(xié)商;。
(二)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;。
(三)向旅游、工商行政、價(jià)格和公安等主管部門投訴;。
(五)向人民法院提起訴訟。
第五章經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。
第二十七條從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及行政許可的，依法取得相應(yīng)許可證后，方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
車友會(huì)、俱樂(lè)部以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。
第二十八條為旅游者提供住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置明示消費(fèi)價(jià)格，遵循公平交易原則，不得欺客、宰客。
任何單位和個(gè)人不得誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買商品、接受服務(wù)。
第二十九條旅游者在接受旅行社提供服務(wù)過(guò)程中，由于其他旅游經(jīng)營(yíng)者原因致使合法權(quán)益受到損害，有下列情形之一，旅行社應(yīng)當(dāng)先行賠償旅游者的損失，經(jīng)協(xié)商可以當(dāng)場(chǎng)處理的除外:。
(一)旅行社安排的住宿，因住宿經(jīng)營(yíng)者原因低于合同約定等級(jí)檔次的;。
(二)旅行社安排的交通工具，因交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者原因低于合同約定等級(jí)檔次的;。
(三)旅行社安排的景區(qū)，因景區(qū)原因不能游覽的;。
(四)旅行社安排的餐飲，因餐飲經(jīng)營(yíng)者原因造成質(zhì)價(jià)不符的;。
(五)在與旅行社書(shū)面合同約定的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買的是假冒、不合格、過(guò)期、變質(zhì)商品的。
第三十條旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。
旅行社違反旅游合同約定損害旅游者利益經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償;旅行社拒不賠償或者無(wú)力賠償?shù)?，旅游主管部門可以從該旅行社所繳存的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金中先行墊付。
第三十一條旅行社可以參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社按照有關(guān)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供交通、住宿、餐飲、會(huì)議、展覽等服務(wù)。
住宿、餐飲的用水、用電、用氣，適用一般工業(yè)企業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息，采取安全保障措施，確保交易安全可靠。
第三十三條旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展旅游活動(dòng)租用客運(yùn)車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已辦理法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶。
承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及安全設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照交通主管部門核定的區(qū)間段和時(shí)間段運(yùn)營(yíng)，不得超過(guò)核定的載客人數(shù)。
第三十四條景區(qū)票價(jià)應(yīng)當(dāng)與其規(guī)模、等級(jí)相適應(yīng)，并保持合理、穩(wěn)定。
景區(qū)內(nèi)有多處景觀或者游覽項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門票和聯(lián)票、套票，由旅游者自主選擇購(gòu)買。禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票，或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票。
第三十五條旅游經(jīng)營(yíng)者提供的旅游產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者制定和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。
第三十六條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和商品銷售、餐飲、住宿、演藝等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)公共安全、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，使景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量符合相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，接受旅游行政部門的監(jiān)督和管理，如實(shí)提供旅游經(jīng)營(yíng)情況和旅游統(tǒng)計(jì)等有關(guān)資料。
旅游業(yè)務(wù)檔案保存期限不得少于兩年。
第六章安全和監(jiān)督。
第三十八條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)景區(qū)內(nèi)旅游安全保障的主體責(zé)任，完善安全服務(wù)設(shè)施，配備相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)施;有條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專門的醫(yī)療和救援人員。
第三十九條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全預(yù)警、應(yīng)急通信系統(tǒng)，制定突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
定期開(kāi)展應(yīng)急演練提高自身應(yīng)急反應(yīng)能力。
景區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害、嚴(yán)重事故等威脅旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第四十條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制度、旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，并履行下列義務(wù):。
(二)對(duì)具有危險(xiǎn)性的旅游區(qū)域和游覽項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示說(shuō)明或者警示標(biāo)志;。
(四)縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門已作出高風(fēng)險(xiǎn)安全警示并存在安全隱患的旅游景區(qū)，不得對(duì)旅游者開(kāi)放。
第四十一條旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)項(xiàng)目，以及潛水、漂流、蹦極、攀巖、探險(xiǎn)、水上娛樂(lè)等涉及人身安全的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)明確告示。
經(jīng)營(yíng)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)部門驗(yàn)收合格方可運(yùn)營(yíng)，并對(duì)其安全性能定期檢測(cè)。特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游信息預(yù)報(bào)和警示發(fā)布制度。
旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的事件，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。
旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)在行程中，遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的避險(xiǎn)、救助措施，并向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T報(bào)告;旅游主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)旅游主管部門報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施組織救援。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域旅游業(yè)監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦、投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)督管理機(jī)制，統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)秩序整治工作。
第四十四條旅游投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，公布投訴監(jiān)督電話、網(wǎng)站等，及時(shí)處理投訴。
旅游投訴受理機(jī)構(gòu)收到投訴申請(qǐng)后，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知投訴者并說(shuō)明理由;投訴事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦并將轉(zhuǎn)辦情況告知投訴者;對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)處理完畢并告知投訴者。特殊情況確需延期的，應(yīng)當(dāng)告知投訴者理由，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游景區(qū)實(shí)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定制度，對(duì)旅行社實(shí)行等級(jí)劃分與評(píng)定制度，對(duì)旅游飯店實(shí)行星級(jí)評(píng)定和星級(jí)復(fù)核制度，并建立規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理和市場(chǎng)退出機(jī)制。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善旅游相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄及違法信息共享機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布誠(chéng)信和違法違規(guī)企業(yè)及個(gè)人名單。
旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)誠(chéng)信自律規(guī)則和行業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)會(huì)員單位實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度，并向社會(huì)公布。
第四十七條旅游者有嚴(yán)重不文明旅游行為，造成惡劣社會(huì)影響或有損國(guó)家形象的，由旅游主管部門列入游客不文明行為記錄并向社會(huì)公布。
第七章法律責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，旅游主管部門和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并視情況追究主管部門責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源和環(huán)境破壞的;。
(二)不依法頒發(fā)有關(guān)許可證或者執(zhí)業(yè)資格證的;。
(三)未按照法定時(shí)限受理和處理旅游投訴或者未按照規(guī)定移送有關(guān)部門的;。
(四)向旅游經(jīng)營(yíng)者或旅游者亂收費(fèi)、亂罰款或者進(jìn)行各種攤派的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十九條旅游者破壞旅游資源、損壞旅游服務(wù)設(shè)施造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條違反本條例規(guī)定，車友會(huì)、俱樂(lè)部等召集旅游者的單位或者個(gè)人未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處四萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定，誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買商品、接受服務(wù)的，由工商行政管理部門處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社或者導(dǎo)游有前款行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十二條違反本條例規(guī)定，旅行社使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)模陕糜沃鞴懿块T責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定，旅游景區(qū)擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格，向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票的，或者有其他價(jià)格違法行為的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十四條違反本條例規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十五條違反本條例第二十二條、第二十八條第一款、第三十三條第二款、第三十七條、第四十條、第四十一條等規(guī)定的，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第五十六條本條例自20xx年5月1日起施行。20xx年11月29日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《河北省旅游條例》同時(shí)廢止。
轉(zhuǎn)型。
20xx年中秋與國(guó)慶長(zhǎng)假臨近，不少中國(guó)人在計(jì)劃自己假期旅行時(shí)迎來(lái)了一個(gè)喜憂參半的消息：全國(guó)80家游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格在國(guó)慶假期將平均降價(jià)37%，但是其中大部分景區(qū)屬于二三線景區(qū)。普通民眾期待的熱門景點(diǎn)降價(jià)并不普遍。旅游業(yè)內(nèi)人士稱，爭(zhēng)議凸顯中國(guó)旅游業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型瓶頸。
20xx年4月12日上午，國(guó)家旅游局召開(kāi)“中國(guó)旅游日”新聞發(fā)布會(huì)，確定自20xx年起，每年5月19日為“中國(guó)旅游日”。
河北省說(shuō)墻篇三
性別：______。
出生年月：________。
住址：__________。
居民身份證號(hào)碼：_______。
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，在平等自愿，協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同，以資共同遵守。
第一條本勞動(dòng)合同期限為年，自年月日至年月日。
第二條乙方負(fù)責(zé)牌號(hào)為的汽車駕駛工作。
第三條乙方應(yīng)愛(ài)惜單位的車輛，注意車輛的平時(shí)保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。每周實(shí)施定期檢查及保養(yǎng)，以維護(hù)機(jī)件的壽命，確保行車安全。
第四條乙方應(yīng)每天清理所駕車輛，以保持車輛的清潔（包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔）。
第五條出車前，要例行檢查車輛的水、電、油、車燈、剎車系統(tǒng)、輪胎及其它部件的性能是否正常；發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)，要立即加補(bǔ)或維修。出車回來(lái)，要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)存油不足一格時(shí)，應(yīng)立即加油。
第六條乙方發(fā)現(xiàn)所駕車輛有故障時(shí)，要立即檢修；不能自行檢修的，應(yīng)立即報(bào)告黨政辦，提出具體的維修意見(jiàn)（包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等）。
第七條乙方對(duì)所駕車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車時(shí)一定保證證件齊全。
第八條因工作性質(zhì)特殊，乙方需機(jī)動(dòng)作業(yè)。經(jīng)雙方協(xié)商同意，乙方實(shí)行不定時(shí)工作制。
第九條乙方在合同期限內(nèi)按國(guó)家規(guī)定休假（值班除外）。
第十條甲方按月以貨幣形式支付乙方工資，月工資為元。
第十一條乙方因工負(fù)傷的待遇，按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療期及其待遇，按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣约凹追降挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條乙方因工或非因工死亡的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬一次性工亡補(bǔ)助金或救濟(jì)費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金或定期生活補(bǔ)助費(fèi)等，按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條未經(jīng)批準(zhǔn)，不許私自出車或公車私用，不許私自將車輛送維修廠維修。
第十五條出車在外或出車歸來(lái)停放車輛，一定要注意選取停放地點(diǎn)和位臵，不能在“不準(zhǔn)停車的路段”或“危險(xiǎn)地段”停車。乙方離開(kāi)車輛時(shí)，要鎖好保險(xiǎn)鎖，防止車輛被盜。
第十六條乙方在晚間要注意休息，不準(zhǔn)開(kāi)疲勞車。嚴(yán)禁酒后駕車。
第十七條乙方駕車一定要遵守交通規(guī)則，文明開(kāi)車，不準(zhǔn)危險(xiǎn)駕車（包括超速、緊跟、爭(zhēng)道、賽車等）。
第十八條乙方因違章或證件不全被罰款的，費(fèi)用不予報(bào)銷；如屬用車人執(zhí)意所為，則乙方和用車人共同負(fù)擔(dān)。因乙方違章導(dǎo)致的賠償費(fèi)用超過(guò)保險(xiǎn)公司理賠金額的部分，由乙方自行承擔(dān)。因違章造成的其它后果概由乙方自行負(fù)責(zé)。
第十九條上班時(shí)間內(nèi)乙方未被派出車的，應(yīng)在甲方指定的工作地點(diǎn)隨時(shí)等候出車，不得擅自外出；出車回來(lái)，應(yīng)立即向黨政辦報(bào)到。
第二十條乙方必須身帶手機(jī)，隨時(shí)與甲方保持聯(lián)絡(luò)。
第二十一條乙方下班后，應(yīng)將車輛停放適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)保管，不準(zhǔn)私自用車。
第二十二條乙方未經(jīng)甲方領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將所駕車輛交給他人駕駛或練習(xí)駕駛；嚴(yán)禁將車輛交給無(wú)證人員駕駛。任何人不得利用甲方車輛學(xué)開(kāi)車。
第二十三條本合同經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致可以解除。
第二十四條甲方可按照《勞動(dòng)合同法》解除本合同；
第二十五條乙方解除本合同，應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知甲方。
第二十六條本合同期限屆滿前30日內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)將終止或續(xù)訂本合同的意向以書(shū)面形式通知對(duì)方。如雙方都有續(xù)訂合同的意向，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。
第二十七條本合同期滿，甲、乙雙方即終止勞動(dòng)關(guān)系，辦理有關(guān)手續(xù)。當(dāng)事人愿意續(xù)訂合同的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，在本合同期滿前辦理續(xù)訂手續(xù)。
第二十八條本合同生效后，甲、乙雙方必須全面履行本合同約定的義務(wù)。當(dāng)事人擅自解除勞動(dòng)合同，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條因履行合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起十六天內(nèi)，以書(shū)面形式向甲方所在地依法提起訴訟。
第三十條本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
第三十一條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）：___人民政府。
簽訂日期：20__年__月__日
乙方（簽名）：____。
簽訂日期：20__年__月__日
河北省說(shuō)墻篇四
工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)，又稱工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。是指工傷職工、工亡職工親屬依法應(yīng)當(dāng)享受的賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
主要參考法規(guī)、規(guī)章。
具體賠償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(一)醫(yī)療費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第30條第3款。治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、包括：住院期間、康復(fù)訓(xùn)練期間、工傷復(fù)發(fā)期間的醫(yī)療費(fèi)用。
(二)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第29條第4款。本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：100元/天/人。
(三)交通費(fèi)、食宿費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第30條第4款。本單位職工因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具診斷證明，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通費(fèi)用：市內(nèi)交通補(bǔ)貼：15元/天/人;長(zhǎng)途公共汽車：實(shí)報(bào)實(shí)銷;工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的食宿費(fèi)用：省內(nèi)：80元/天/人;省外：150元/天/人。
(四)康復(fù)治療費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第30條第6款。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依地方規(guī)定，康復(fù)治療需經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)定。
(五)輔助器具費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第32條。因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：參考《河北省工傷職工輔助器具配置項(xiàng)目及費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)表》一次性解決計(jì)算：輔助器具費(fèi)用限額×(20÷使用年限)，但60周歲異鄉(xiāng)的，年齡每增加一歲減少一年;75歲以上的，按五年計(jì)算。
(六)停工留薪期工資。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第33條。原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確定。根據(jù)《河北省工傷職工停工留薪期分類目錄》與診斷證明確認(rèn)。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇。
(七)護(hù)理費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第34條。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：(1)停工留薪期內(nèi)需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。經(jīng)工傷職工或者其親屬同意，用人單位也可以按照本單位上年度職工月平均一人的標(biāo)準(zhǔn)支付護(hù)理費(fèi)。(2)評(píng)定傷殘后需要護(hù)理的，完全生活不能自理，按統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資的50%;大部分生活不能自理，統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資的40%;部分生活不能自理，統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資的30%。農(nóng)民工可以一次性享受此長(zhǎng)期待遇。
(八)一級(jí)至四級(jí)傷殘待遇(河北省適用標(biāo)準(zhǔn)為3014元/月)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第35條。
2、標(biāo)準(zhǔn)：支付一次性傷殘補(bǔ)助金：一級(jí)傷殘為27個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為25個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資;按月享受傷殘津貼：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)足差額;保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位。工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，補(bǔ)足差額。用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
3、備注：本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。
(九)五級(jí)、六級(jí)傷殘待遇。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第36條。
2、享受一次性傷殘補(bǔ)助金：五級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資;保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，五級(jí)傷殘為本人工資的70%，六級(jí)傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。
3、河北省標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)職工本人提出，可以與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。根據(jù)《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，用人單位分別以其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)44個(gè)月，六級(jí)38個(gè)月，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)22個(gè)月，六級(jí)16個(gè)月。
(十)七級(jí)至十級(jí)傷殘待遇。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第37條。
3、河北省標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位分別按其解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，支付本人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金七級(jí)26個(gè)月，八級(jí)20個(gè)月，九級(jí)14個(gè)月，10級(jí)8個(gè)月;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為七級(jí)10個(gè)月，八級(jí)8個(gè)月，九級(jí)6個(gè)月，十級(jí)4個(gè)月。
4、備注：工傷職工距法定退休年齡不足五年的，終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少一年遞減百分之二十的標(biāo)準(zhǔn)支付，距法定退休年齡不足一年的按百分之十支付。工傷職工達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
(十一)工亡待遇標(biāo)準(zhǔn)。
1、法律依據(jù)：
《工傷保險(xiǎn)條例》第39條。
2、喪葬補(bǔ)助金。
標(biāo)準(zhǔn)：6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
3、供養(yǎng)親屬撫恤金。
(1)、按職工本人工資的一定比例發(fā)給由工亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。
(2)、配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。
(3)、核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。
4、供養(yǎng)親屬范圍：
(1)、職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。
(3)、父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母;。
(4)、兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
5、申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金條件。
依靠因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源，并有下列情形之一：(一)完全喪失勞動(dòng)能力的;(二)工亡職工配偶男年滿6o周歲、女年滿55周歲的;(三)工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的;(四)工亡職工子女未滿18周歲的;(五)工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的;(六)工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的;(七)工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。
6、停止享受撫恤金待遇的情形。
(1)、年滿18周歲且未完全喪失勞動(dòng)能力的;。
(2)、就業(yè)或參軍的;。
(3)、工亡職工配偶再婚的;。
(4)、被他人或組織收養(yǎng)的;。
(5)、死亡的。
7、一次性工亡補(bǔ)助金。
(1)、標(biāo)準(zhǔn)：上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。(適用標(biāo)準(zhǔn)為24565元。)。
(2)、備注：第一、傷殘職工停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金待遇;第二、一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的其直系親屬可以享受喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的待遇。
(十二)、因工外出時(shí)發(fā)生事故或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的待遇標(biāo)準(zhǔn)。
2、從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。
3、生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。
4、職工被人民法院宣告死亡的，按照工傷保險(xiǎn)條例第三十七條職工因工死亡的規(guī)定處理。
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河北省說(shuō)墻篇五
孝陵的功德碑，高6.72米，寬2.17米,厚0.73米，屃頭刻6條蛟龍，碑額篆刻“大清孝陵神功圣德碑”。碑文用滿、漢兩種文字鐫刻，滿文在右(西)，漢字在左(東)。碑文內(nèi)容主要記載了順治皇帝一生的功德，故此碑叫神功圣德碑。按明、清制度，大碑樓要在先帝入葬后由嗣皇帝營(yíng)建，碑文由嗣皇帝撰寫(xiě)。孝陵大碑樓始建于康熙七年(1668年)正月，碑文由康熙皇帝撰寫(xiě)。這篇碑文長(zhǎng)達(dá)1700多字。在大碑樓外周圍是磚墁地，俗稱海墁。海墁四角各有一根華表，亦稱擎天柱。大碑樓在四根華表的襯托下，更顯得氣勢(shì)恢宏。
據(jù)傳，清朝皇室家法規(guī)定：凡后世皇帝有失國(guó)土尺寸者，不得立“神功圣德碑”?？墒?，1840年，爆發(fā)了第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)戰(zhàn)敗，割地賠款，喪權(quán)辱國(guó)。道光皇帝對(duì)此只字不提，卻以自謙的口吻說(shuō)自己治理國(guó)家的功績(jī)不能和列祖、列宗的功德相提并論，于是下了一道諭旨，“自本朝起不再修建神功圣德碑”。所以自道光以后，清代的皇帝陵前不再修建神功圣德碑，成為定制。
石像生
我們眼前的這座山是天然形成的影壁山，為清東陵的案山。過(guò)了影壁山就是孝陵的石象生。石像生是陵墓前神道兩側(cè)設(shè)置的石人、石獸的總稱。石象生放置在神道兩側(cè)，象征帝王生前的儀帳和護(hù)衛(wèi)。石象生一般有兩種，即石人和石獸。石人又稱翁仲。據(jù)說(shuō)，在秦朝有一名大力士，名叫阮翁仲，身長(zhǎng)一丈三尺，異于常人，力大無(wú)比。曾駐守臨洮，征服匈奴有功。阮翁仲死后，秦始皇懷念他，特制翁仲銅像立于咸陽(yáng)宮司馬門外。匈奴人來(lái)咸陽(yáng)，見(jiàn)到銅人，竟以為是活著的阮翁仲，嚇得望風(fēng)而逃。從此，人們便把宮闕或陵墓前的銅人、石人稱為翁仲。
清代陵制，只有皇帝陵設(shè)石像生，皇后陵和妃園寢不設(shè)石像生。清陵石像生以孝陵的規(guī)模為最大，共有18對(duì)，從北往南依次為：文臣3對(duì)、武士3對(duì)，馬立、臥各1對(duì)，麒麟立、臥各1對(duì)，象立、臥各1對(duì)，駱駝立、臥各一對(duì)，狻猊立、坐各1對(duì)，獅子立、坐各1對(duì)，最南端為一對(duì)石望柱。孝陵石像生從北到南長(zhǎng)達(dá)870米，猶如兩列威武雄壯的儀仗隊(duì)，在迎接著謁陵者的到來(lái)。孝陵石像生不僅石雕像多，序列長(zhǎng)，有立、有臥、有坐，而且雕刻手法古樸粗獷，突出寫(xiě)意的風(fēng)格，刻意追求神似，而不追求形似，表現(xiàn)出清初八旗子弟以弓馬征服天下，朝氣蓬勃，不可戰(zhàn)勝的氣勢(shì)。它們與蒼松翠柏相互映襯，使神道圣潔、莊嚴(yán)、肅穆，氣勢(shì)非凡。
清東陵的風(fēng)水和選址
風(fēng)水一詞最早出于伏羲時(shí)代，伏羲根據(jù)自己研創(chuàng)的簡(jiǎn)易圖，推理出地球有過(guò)一段是風(fēng)與水的時(shí)期。晉人郭璞傳古本《葬經(jīng)》謂：“氣乘風(fēng)則散，界水則止，古人聚之使不散，行之使有止，故謂之風(fēng)水。風(fēng)水之法，得水為上，藏風(fēng)次之。”風(fēng)水，又稱堪輿、圖宅、青囊、山水之術(shù)等，是東方神秘主義的一個(gè)重要組成部分。
河北省說(shuō)墻篇六
春節(jié)作為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日中最重要的節(jié)日，歷來(lái)為千家萬(wàn)戶所重視。你知道河北省春節(jié)習(xí)俗嗎?下面本站小編就告訴你河北省春節(jié)習(xí)俗，一起看看吧!
河南臘月二十三祭灶的習(xí)俗，伴有一則凄涼的民間傳說(shuō)。古代的時(shí)候，一對(duì)老夫婦僅有一子，兩人視兒子如掌上明珠，十分疼愛(ài)。但因家中貧困，無(wú)以糊口，只得忍痛讓兒子到煤礦去挖煤。
兒子久去不歸，老人格外想念。這天，老太婆囑老漢到煤礦看看。路上，老漢遇到一個(gè)光腳片的同路人，兩人越走越熟，相處十分融洽。閑談之中，老漢得知光腳片是受閻王指使，來(lái)礦上收回一百名礦工。老漢心急如焚，乞求光腳片留下自己的兒子。光腳片慷慨應(yīng)允，囑他不要告訴別人。
見(jiàn)了兒子，老漢佯裝害病，兒子侍奉左右，一直無(wú)法下井。不久，煤礦出了事故，老漢趕忙把兒子領(lǐng)回家里。
轉(zhuǎn)眼三年過(guò)去了，這年臘月二十二夜里，老漢想起當(dāng)年的風(fēng)險(xiǎn)，忍不住對(duì)老伴說(shuō)了。誰(shuí)知此話被灶君聽(tīng)走了，二十三晚上，灶君上天后，對(duì)玉帝講了這件事。玉帝惱羞成怒，立即懲罰了光腳片，并收走了老漢的兒子。
為此，每到臘月二十三這天，人們敬灶君吃灶糖，希望他到天宮后，不要再搬弄人間是非。久而久之，人們都在臘月二十三祭灶。
每到臘月二十三這天，中原城鄉(xiāng)噼噼叭叭燃放起新年的第一輪鞭炮。城鎮(zhèn)居民忙于購(gòu)買麻糖、火燒等祭灶食品。而在廣大農(nóng)村，祭灶的準(zhǔn)備活動(dòng)和隆重的祭灶儀式便在震耳欲聾的炮聲中漸漸拉開(kāi)了帷幕。
祭灶儀式多在晚上進(jìn)行。祭灶時(shí)，祭灶人跪在灶爺像前，懷抱公雞。也有人讓孩子抱雞跪于大人之后。據(jù)說(shuō)雞是灶爺升天所騎之馬，故雞不稱為雞，而稱為馬。若是紅公雞，俗稱“紅馬”，白公雞，俗稱“馬”。
焚燒香表后，屋內(nèi)香煙繚繞，充滿神秘的色彩。男主人斟酒叩頭，嘴里念念有詞。念完后，祭灶人高喊一聲“領(lǐng)”!然后天執(zhí)酒澆雞頭。若雞頭撲楞有聲，說(shuō)明灶爺已經(jīng)領(lǐng)情。若雞頭紋絲不動(dòng)，還需再澆。
祭灶儀式結(jié)束后，人們開(kāi)始食用灶糖和火燒等祭灶食品，有的地方還要吃糖糕、油餅，喝豆腐湯。
間信息的職責(zé)。在它上天之時(shí)，人們供它灶糖，希望它吃過(guò)甜食，在玉帝面前多進(jìn)好言。也有人說(shuō)，祭灶用灶糖，并非粘灶爺?shù)淖?，而是粘嘴饞好事、?ài)說(shuō)閑話的灶君奶奶的嘴。
祭灶這天除吃灶糖之外，火燒也是很有特色的節(jié)令食品。每到臘月二十三祭灶這天，城市中的燒餅攤點(diǎn)生意非常興隆。人們擠擁不動(dòng)，爭(zhēng)買祭灶火燒。農(nóng)村大多是自己動(dòng)手，發(fā)面、炕制，一家人熱熱鬧鬧，很有過(guò)小年的味道。
在河南，人們把祭灶節(jié)看作僅次于中秋的團(tuán)圓節(jié)。凡在外地工作、經(jīng)商、上學(xué)的人，都爭(zhēng)取在臘月二十三之前趕回家里。能吃到家里做的祭灶火燒，便會(huì)得到灶神的保護(hù)，來(lái)年家人就能平安無(wú)事。
無(wú)極剪紙。
無(wú)極剪紙始于古代，盛行于明末清初。每逢節(jié)日、婚禮，人們都用剪紙制作燈花、掛彩紙、剪年福(符)、貼窗花的形式，來(lái)表達(dá)對(duì)生活的熱愛(ài)和感受。無(wú)極剪紙?jiān)煨拓S富、題材廣泛、生活氣息濃郁，其風(fēng)格受山西和天津楊柳青年畫(huà)影響，逐步形成獨(dú)具一格的剪紙藝術(shù)。
正定常山戰(zhàn)鼓。
正定常山戰(zhàn)鼓歷史悠久，早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已具雛形，至明代已盛行于民間，正定是歷史上“常山郡”所在地，故稱其為“常山戰(zhàn)鼓”。常山戰(zhàn)鼓是由鼓、大鈸、中鈸、小鈸、小鑼等打擊樂(lè)器組合而成的一種民間清鑼鼓，主要用于廣場(chǎng)表演。
常山戰(zhàn)鼓，鏗鏘有力，助威壯膽，催人奮進(jìn)，產(chǎn)生一種心齊志堅(jiān)、所向披靡的豪邁感。所以在春節(jié)、廟會(huì)等重大節(jié)日、活動(dòng)中都要請(qǐng)其助陣，以壯聲威。
“二十三糖瓜黏，二十四掃房日，二十五磨豆腐，二十六宰年豬肉，二十七殺年雞，二十八把面發(fā)，二十九滿街走，三十晚上，除夕守歲，玩一宿?！边@句在承德流傳很久的。
諺語(yǔ)。
將年根兒底下人們的生活演繹得緊張而有序。
承德過(guò)年還講究貼“春條”(也叫炕條)，長(zhǎng)長(zhǎng)的春條上至房梁下至炕沿，上面寫(xiě)上“宜入新春樂(lè)，財(cái)神家中坐，金子堆成堆，元寶垛一垛，人財(cái)兩旺好，老少齊安樂(lè)，大吉大利”。
趕年集，購(gòu)置各種春節(jié)食品、雜貨、香燭、鞭炮，還有給孩子買的新衣服，這都是大家必不可少的事，每到這時(shí)，集市上就人流如潮，熱鬧非凡。
承德又稱寺廟之城，因此廟會(huì)與民間節(jié)日相互輝映，也就成了承德民俗風(fēng)情中的一大亮點(diǎn)。
正月十五，元宵節(jié)。這天各式的燈籠就成了主角，到處懸燈結(jié)彩，火樹(shù)銀花。在雙峰寺附近的老年溝，人們會(huì)用面做成碗狀，晾干后插上棉花，倒點(diǎn)油，到晚上7時(shí)多，就開(kāi)始“撒路燈”的活動(dòng)，祈求一年出行平安。
到了正月二十五，這天家家戶戶于天亮之前在院內(nèi)用火灰畫(huà)幾個(gè)囤形，中間撒上小米，以象征倉(cāng)滿囤流，來(lái)年生活富足。從這天以后，年味就會(huì)悄然淡下來(lái)。
河北省說(shuō)墻篇七
各位代表：
從今年開(kāi)始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，省政府編制了《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。
“”時(shí)期是我省(河北省)積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們保持定力、對(duì)沖壓力，積極有為落實(shí)中央重大決策部署，把握平衡點(diǎn)，狠抓增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。初步核算，全省生產(chǎn)總值由20xx年的2萬(wàn)億元增加到20xx年的3萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)8.5%，人均生產(chǎn)總值由2.9萬(wàn)元增加到4萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)7.6%，全部財(cái)政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長(zhǎng)10.9%，一般公共預(yù)算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長(zhǎng)14.7%，一般公共預(yù)算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.1萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資2.88萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)19.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.29萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)13.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的局面正在形成。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大化解過(guò)剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大。大力實(shí)施“6643”工程，化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)重大突破，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬(wàn)噸、煉鋼4106萬(wàn)噸、水泥6231萬(wàn)噸、煤炭2700萬(wàn)噸、平板玻璃3717萬(wàn)重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較20xx年下降10個(gè)百分點(diǎn)，全省單位gdp能耗累計(jì)下降23%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的12.6∶52.5∶34.9調(diào)整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家。旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)30%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到672.8億斤、比20xx年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，既有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，又為全省穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要保障。
協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事要事，河北正成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注、投資者青睞的熱土。加快實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，打通京昆高速、111國(guó)道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機(jī)場(chǎng)、京張高鐵開(kāi)工建設(shè)，京津冀城際鐵路投資公司組建運(yùn)營(yíng)，交通“一卡通”啟動(dòng)實(shí)施，356條公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等共建園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重大項(xiàng)目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京中關(guān)村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域合作不斷深化，全省250多家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津開(kāi)展合作，京津冀手機(jī)漫游費(fèi)全面取消，海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。認(rèn)真落實(shí)與北京、天津簽署的合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得20xx年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。協(xié)同發(fā)展為河北帶來(lái)的全方位、歷史性變化正日益顯現(xiàn)。
改革開(kāi)放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機(jī)制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。政府職能加快轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)依法行政，建立學(xué)法制度，法治政府建設(shè)邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)審批事項(xiàng)由20xx年的1495項(xiàng)精簡(jiǎn)到485項(xiàng)，“四個(gè)清單”“三級(jí)平臺(tái)”制度全面建立，省市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)啟動(dòng)，政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。商事制度改革實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬(wàn)流奔涌，全省市場(chǎng)主體達(dá)到327.7萬(wàn)戶、比20xx年增加153.7萬(wàn)戶，萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體由改革前的310戶增加到443戶。財(cái)稅金融改革不斷深化，績(jī)效預(yù)算管理改革全面推開(kāi)，“營(yíng)改增”深入實(shí)施，河北銀行、石家莊股權(quán)交易所投入運(yùn)營(yíng)，燕趙財(cái)險(xiǎn)獲批開(kāi)業(yè)，新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元，財(cái)稅金融改革政策有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，戰(zhàn)略性重組和改制上市加快，省屬國(guó)有企業(yè)公司化率達(dá)到90%以上。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，土地確權(quán)登記頒證全面展開(kāi)，集體林權(quán)主體改革基本完成。科技體制改革力度加大，技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向、成果處置收益分配和資源共享等機(jī)制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)成效明顯。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革全面落實(shí)，省級(jí)機(jī)關(guān)公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革邁出新步伐。對(duì)外開(kāi)放的廣度深度不斷拓展，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺(tái)的務(wù)實(shí)合作，外貿(mào)出口總值達(dá)到1577.7億美元、年均增長(zhǎng)7.8%，實(shí)際利用外資320億美元、年均增長(zhǎng)10%。百家央企、百家院所校、百家民企進(jìn)河北活動(dòng)成果豐碩，引進(jìn)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目1035個(gè)。企業(yè)“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作跨越發(fā)展，累計(jì)完成對(duì)外直接投資70.5億美元，是“”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬(wàn)噸鋼鐵、冀東120萬(wàn)噸水泥等一批境外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作項(xiàng)目順利實(shí)施。省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到242家，成為我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要平臺(tái)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們壯士斷腕、重拳出擊，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，努力讓人民群眾享有更多藍(lán)天白云、綠水青山。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，各級(jí)財(cái)政投入大氣污染防治專項(xiàng)資金240億元，大力實(shí)施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理，開(kāi)展燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車147萬(wàn)輛，拆除燃煤鍋爐2.1萬(wàn)臺(tái)，取締實(shí)心粘土磚瓦窯2800多座，關(guān)停整治露天礦山505個(gè)，提前一年完成“”減排目標(biāo)，20xx年pm2.5平均濃度比20xx年下降28.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營(yíng)造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)修復(fù)，治理水土流失面積1.1萬(wàn)平方公里，加大14條重污染河流綜合整治力度，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合治理三年任務(wù)基本完成，地下水超采治理國(guó)家試點(diǎn)擴(kuò)至5市63個(gè)縣，通過(guò)“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”綜合治理，形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。扎實(shí)推進(jìn)綠色河北攻堅(jiān)工程，累計(jì)植樹(shù)造林2300萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到31%。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，組織開(kāi)展我省歷史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人，有效震懾了環(huán)境違法行為。
基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)基固本，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^(guò)能力均躍居全國(guó)第二位。鐵路總里程達(dá)到7166公里、比20xx年增加1905公里，京廣客專、張?zhí)频辱F路建成投運(yùn)，8個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)通高鐵。太行山高速公路開(kāi)工建設(shè)，京港澳高速改擴(kuò)建、京昆石太北線、張承高速等竣工通車，高速公路總里程達(dá)到6333公里、比20xx年增加20xx公里。港口、民航吞吐量大幅增長(zhǎng)，黃驊港綜合港區(qū)二期工程20萬(wàn)噸級(jí)航道、邯黃鐵路建成投用，全省港口吞吐能力突破10億噸、比20xx年翻一番。張家口、秦皇島機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng)，石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和邯鄲機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程竣工，20xx年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量比20xx年翻一番。能源支撐能力穩(wěn)步提升，風(fēng)電、光電等清潔能源快速發(fā)展，豐寧抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，電力裝機(jī)容量達(dá)到5778萬(wàn)千瓦、比20xx年增加1563萬(wàn)千瓦。全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51%，固定互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1229萬(wàn)戶和4487萬(wàn)戶，比“”末分別增長(zhǎng)84.3%和82.1%。重大水利設(shè)施不斷完善，南水北調(diào)中線干線工程建成通水，引黃入冀補(bǔ)淀工程、雙峰寺水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，593座病險(xiǎn)水庫(kù)完成加固改造，功能配套、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。我們以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制不斷完善。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，順利完成唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃調(diào)整，減少2個(gè)縣級(jí)單位，城市發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)了跨越式拓展。五年累計(jì)投入城建資金8088億元，開(kāi)工建設(shè)石家莊地鐵工程，新建改造一批道路交通、供熱供氣、垃圾污水處理及文化館、圖書(shū)館、體育館等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市綜合承載能力和管理水平進(jìn)一步提高?？h域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。以提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣城建設(shè)，完善配套設(shè)施，狠抓園林綠化，縣城容貌和服務(wù)功能加快提升。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村近1萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。人民生活水平較快提高。我們牢記宗旨、以民為本，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，努力讓人民群眾過(guò)上幸福美好的日子。五年來(lái)全省財(cái)政民生投入達(dá)到1.77萬(wàn)億元，比“”提高147.4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.6萬(wàn)元和1.1萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)63.6%和83.8%，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)361.2萬(wàn)人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別比20xx年提高65%和96%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)1.7倍和2.2倍，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)20xx年上調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，農(nóng)村互助幸福院、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到65%和75%。開(kāi)工建設(shè)保障性住房129.6萬(wàn)套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，500萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決了2660萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。各級(jí)各類教育長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展，全民受教育程度穩(wěn)步提高。公共文化服務(wù)體系不斷完善，推出了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品力作，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系基本建立。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，石家莊永昌、華夏幸福兩支足球隊(duì)躋身中超。法治河北、平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理格局不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績(jī)。
剛剛過(guò)去的20xx年，我們堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論，樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、狠抓工作落實(shí)，以良好的精神狀態(tài)統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力治理大氣污染，精準(zhǔn)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持不懈改善民生，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢(shì)。盡管壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8.5%，住戶存款余額達(dá)2.9萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬(wàn)人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1%以內(nèi)。20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“”規(guī)劃圓滿收官。我們自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)人大代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，辦結(jié)率均達(dá)到100%。
各位代表!當(dāng)前，河北正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入不足，財(cái)政收支矛盾加劇，部分市縣地方債務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問(wèn)題突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開(kāi)放相對(duì)滯后，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，對(duì)外開(kāi)放水平總體不高，城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)仍是明顯短板，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。四是保障和改善民生任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，310萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧，基本公共服務(wù)供給不充分，就業(yè)社保、教育醫(yī)療等還有待進(jìn)一步提升。五是政府職能還存在越位、錯(cuò)位、缺位問(wèn)題，法治政府建設(shè)仍需加強(qiáng)，一些地方和部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效能不高、工作落實(shí)不到位，部分工作人員素質(zhì)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應(yīng)，消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定用新的發(fā)展理念、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)管用的舉措有效加以解決。
各位代表!回顧五年來(lái)的改革發(fā)展歷程，在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，我們經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的影響，有效應(yīng)對(duì)壓產(chǎn)能、治污染等多重挑戰(zhàn)，遇到的困難前所未有，取得的成就來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)決落實(shí)中央大政方針，不折不扣貫徹系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落地生根;必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路;必須抓住用好機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，切實(shí)把京津冀協(xié)同發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板，真正使機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以改革破解難題，靠開(kāi)放增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷為發(fā)展注入新的生機(jī)活力;必須增進(jìn)人民福祉，優(yōu)先增加民生投入，提高公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民;必須改進(jìn)工作作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)定不移反腐敗，馳而不息糾“四風(fēng)”，持之以恒抓落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
河北在全國(guó)發(fā)展大局中作用十分重要。“十三五”是我省發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是各種優(yōu)勢(shì)潛力最能有效釋放的時(shí)期，是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時(shí)期，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時(shí)期。機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。
對(duì)河北發(fā)展極為關(guān)心、寄予厚望，為我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。全省人民對(duì)幸福生活的美好向往，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣。面對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，我們能否承擔(dān)好國(guó)家賦予河北的重大歷史任務(wù)，能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越趕超，內(nèi)因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。只有銳意開(kāi)拓進(jìn)取、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克難前行;只有不斷解放思想、更新發(fā)展理念，才能開(kāi)辟發(fā)展新路徑、提升發(fā)展新境界。壓力前所未有，責(zé)任無(wú)比重大。我們必須時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒，殫思極慮、激情工作，以無(wú)愧于時(shí)代的使命感、無(wú)悔于機(jī)遇的緊迫感、無(wú)畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的新局面。
“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，按照省委八屆十二次全會(huì)的部署，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在結(jié)構(gòu)性改革上取得突破，重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌考慮貫徹五大發(fā)展理念和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)設(shè)定為28項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)14.5項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)13.5項(xiàng)。總體目標(biāo)就是“三個(gè)高于、兩個(gè)翻番、一個(gè)全面建成”，即：經(jīng)濟(jì)保持中高速、增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)7%左右;發(fā)展邁入中高端、質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)，一般公共預(yù)算收入達(dá)到4000億元、年均增長(zhǎng)8%以上;環(huán)境治理大見(jiàn)效、空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，pm2.5濃度較20xx年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位;生產(chǎn)總值比20xx年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20xx年翻一番以上;到20xx年如期全面建成小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)五年的努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的河北必將呈現(xiàn)在燕趙大地!
實(shí)現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提出的“十個(gè)更加注重”為基本遵循，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，克服困難、闖過(guò)關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松;大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。特別是把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高全要素生產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。未來(lái)五年，重點(diǎn)抓好以下六大任務(wù)：
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的第一動(dòng)力。必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大全社會(huì)研發(fā)投入，盡快補(bǔ)上研發(fā)投入占gdp比重偏低的短板。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。完善科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局我省。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)裂變式增長(zhǎng)。加強(qiáng)政策激勵(lì)、金融支持和人才保障，健全以增加科技人員收入為核心的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，營(yíng)造統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)和政策支持體系，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，使燕趙大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)相迸發(fā)、充滿活力。要以創(chuàng)新擴(kuò)大有效需求。高度重視消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式中的重要作用，通過(guò)深化改革破除阻礙消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，實(shí)施重大消費(fèi)工程，完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大新產(chǎn)品和服務(wù)供給，以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資，提高投資效率，創(chuàng)新融資方式，吸引更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要以創(chuàng)新拓展發(fā)展領(lǐng)域。構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮海陸空樞紐輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)辟區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)新空間，加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須著眼建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，全面實(shí)施《中國(guó)制造20xx》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能，到“十三五”末，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工程，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和“兩化”深度融合，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化，加快河北制造向河北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)發(fā)展局部強(qiáng)勢(shì)。到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展新領(lǐng)域，催生新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，力爭(zhēng)“十三五”末基本建成服務(wù)京津、輻射全國(guó)的現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。改革旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在形成區(qū)域發(fā)展特色上開(kāi)創(chuàng)新局面。協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺(tái)和載體，著力建設(shè)好“三區(qū)一基地”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中承載地和一批特色微中心。推動(dòng)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三個(gè)領(lǐng)域率先突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、試點(diǎn)示范三個(gè)關(guān)鍵支撐，初步形成協(xié)同發(fā)展互利共贏新格局。堅(jiān)決落實(shí)“綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示，全力以赴做好20xx年冬奧會(huì)籌辦工作，促進(jìn)冬奧工作與協(xié)同發(fā)展深度融合，高水平、高質(zhì)量完成好河北承擔(dān)的任務(wù)，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，按照主體功能區(qū)定位，支持保定和廊坊打造環(huán)京津核心功能區(qū)，支持唐山、滄州、秦皇島建設(shè)沿海率先發(fā)展區(qū)，支持石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水壯大冀中南功能拓展區(qū)，支持張家口、承德做優(yōu)冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市，支持環(huán)首都縣(市)建設(shè)特色衛(wèi)星城，努力形成要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提升承載能力和聚集能力;發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶;推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位突破，爭(zhēng)取更多的縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。加快省內(nèi)三大港口優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能，提升輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群、建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，更加注重以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，加強(qiáng)地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展城市交通，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，著力解決“城市病”，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，到20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。堅(jiān)持產(chǎn)城教融合，加快縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)縣域發(fā)展“多規(guī)合一”，培育一批中小城市和特色小城鎮(zhèn)。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，建設(shè)富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、資源配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，發(fā)揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民思想道德和科技文化素質(zhì)，努力形成向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)新風(fēng)尚。(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新水平。綠色是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的重要保障。必須牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的基本理念，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施污染防控重點(diǎn)工程，全面開(kāi)展多污染物綜合防治，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，確保劣五類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能，消除城市建成區(qū)黑臭水體。強(qiáng)化山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)全域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)，抓好重大生態(tài)工程，加快地下水超采綜合治理，大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，“十三五”末森林覆蓋率提高到35%。開(kāi)展藍(lán)色海灣行動(dòng)，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源，堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造低碳排放示范區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度，科學(xué)設(shè)定并嚴(yán)格遵守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境信息公開(kāi)制度，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，建立健全自然資源資產(chǎn)審計(jì)和環(huán)保督察制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，既是中央的要求，也是全省人民的期盼。我們一定堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān)，努力讓河北青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破。改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的必由之路。必須更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。加快釋放深化改革新紅利。支持各地大膽改革，先行先試。推進(jìn)行政管理體制改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，降低行政成本，提高政府效能。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類改革和監(jiān)管，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持央企、外企和民企參與國(guó)有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，以管資本為主改革國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到75%左右。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)代財(cái)政制度。創(chuàng)新地方金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制，發(fā)展金融服務(wù)新產(chǎn)品新模式，增多做優(yōu)金融主體，激活做大金融市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域、資源價(jià)格等各項(xiàng)改革。加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。更加主動(dòng)融入“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展大格局，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放空間。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)政策惠及我省，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革發(fā)展，打造開(kāi)放合作新平臺(tái)。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新跨境電商等外貿(mào)方式，提高利用外資規(guī)模質(zhì)量。加快我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備制造“走出去”，打造國(guó)際產(chǎn)能合作新樣板，形成參與國(guó)際分工合作的河北方陣。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升。共享是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的根本目的。必須更加注重機(jī)會(huì)公平，更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)互相促進(jìn)、精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，堅(jiān)定愚公移山志，咬定青山不放松，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到20xx年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，徹底解決區(qū)域性整體貧困，決不落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。采取更加積極的就業(yè)政策，拓展更多就業(yè)崗位，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推行全民參保計(jì)劃，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。健全住房保障和供應(yīng)體系，發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活。實(shí)施教育提質(zhì)惠民工程。提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)教育公平。實(shí)施健康河北工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)重大疾病防控，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，提升人民健康素質(zhì)。實(shí)施食品藥品安全放心工程。建立全程可追溯制度，加快形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的城鄉(xiāng)食品藥品安全治理體系，確保人民群眾飲食用藥安全。實(shí)施公共安全工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全公共安全體系，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作十分重要。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆十二次全會(huì)精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的要求，在戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握平衡點(diǎn)、打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持重點(diǎn)突破、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，出口總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)際工作中，我們將向著更高的目標(biāo)努力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快一些。
為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。
(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。加強(qiáng)供給與需求有效對(duì)接，擴(kuò)大有效需求，構(gòu)建多點(diǎn)發(fā)力、多元支撐的增長(zhǎng)動(dòng)力格局。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個(gè)重大科技專項(xiàng)，研發(fā)推出50個(gè)重大新產(chǎn)品，支持100項(xiàng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)提升工程，新增47個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快中國(guó)(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個(gè)市都建成一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，全年新增創(chuàng)投基金20家以上。加強(qiáng)制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化智能化，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素形成新組合。加大投資于人的力度，推動(dòng)發(fā)展從過(guò)度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。實(shí)施人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公務(wù)員、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，為創(chuàng)新發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。啟動(dòng)新一輪汽車下鄉(xiāng)政策,支持城市出租車、公交車等淘汰更新為新能源汽車，推廣應(yīng)用不少于3.5萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，改善旅游設(shè)施，實(shí)施“暢游河北”行動(dòng)，有效促進(jìn)旅游消費(fèi)。開(kāi)展“大健康、新醫(yī)療”行動(dòng)，壯大健康、醫(yī)療、養(yǎng)老消費(fèi)。加快互聯(lián)網(wǎng)寬帶示范城市和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸，開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。落實(shí)工商用電同價(jià)、稅收減免等政策，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個(gè)一百”省級(jí)和20xx項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資6000億元以上。加快首鋼二期、太行山高速等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促曹妃甸千萬(wàn)噸級(jí)煉油、海興核電、北控海水淡化等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保61項(xiàng)與央企合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家“7+4”重大工程包，用足用好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，編制實(shí)施有效投資三年滾動(dòng)計(jì)劃，抓緊謀劃建設(shè)一批新的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式，引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施，對(duì)100家出口龍頭企業(yè)和20xx家重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，增加出口直放企業(yè)數(shù)量，提高機(jī)電、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模。發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。實(shí)施“百千萬(wàn)”助力工程，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本。分業(yè)施策、精準(zhǔn)幫扶，出臺(tái)實(shí)施支持輕工、紡織、食品加工等行業(yè)發(fā)展的政策措施。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用，培育千億元級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等形式拓展融資渠道，加大直接融資支持力度，引導(dǎo)金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”。幫助規(guī)模以下企業(yè)提檔升級(jí)，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高度重視調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。落實(shí)我省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息公開(kāi)監(jiān)督。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力?；I備承辦好全國(guó)工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)和全國(guó)知名民企助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，吸引更多民營(yíng)企業(yè)來(lái)我省投資興業(yè)。
(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見(jiàn)效。全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制實(shí)施省級(jí)、設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等各類專項(xiàng)規(guī)劃，確保完成國(guó)家下達(dá)的39項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線，加快推進(jìn)京衡客專前期工作，打通擴(kuò)容一批“斷頭路”、“瓶頸路”，抓好北京新機(jī)場(chǎng)及配套綜合交通體系建設(shè)。推動(dòng)建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施京津保生態(tài)過(guò)渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促對(duì)接簽約項(xiàng)目盡快落地，確保北京現(xiàn)代第四工廠、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極承接京津醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)功能疏解，大力推進(jìn)京津冀異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，開(kāi)展京津冀社會(huì)保障、公共服務(wù)、要素市場(chǎng)一體化等改革試點(diǎn)示范。全力做好冬奧會(huì)籌辦工作?？茖W(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開(kāi)工，加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面推動(dòng)張家口城鄉(xiāng)面貌改善，建設(shè)國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)。推廣冰雪運(yùn)動(dòng)、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造京張?bào)w育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺(tái)，召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，加大推進(jìn)力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。提升規(guī)劃水平，啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，推動(dòng)“多規(guī)合一”。提升建設(shè)水平，加快城市棚戶區(qū)改造和地下綜合管廊建設(shè)。提升管理水平，抓好智慧城市、海綿城市、綠色城市試點(diǎn)建設(shè)，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。出臺(tái)支持省會(huì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，抓好年?duì)I業(yè)收入20億元以上的273個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大綠化、美化、亮化、凈化力度，年內(nèi)所有縣城實(shí)現(xiàn)集中供水、集中供熱或清潔能源供熱、污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資，提升完善鄉(xiāng)村公路，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造，健全信息基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展道路硬化、改水改廁等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。
(三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。更加注重“加減乘除”并舉，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，抓好千項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，拓展鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間。培育100家“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)，加快唐山國(guó)豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項(xiàng)目進(jìn)度。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的牛鼻子，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼800萬(wàn)噸、水泥150萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點(diǎn)。壯大保定汽車、石家莊通用航空、唐山動(dòng)車城、秦皇島汽車零部件等先進(jìn)裝備制造基地，推進(jìn)滄州激光、邢臺(tái)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)三大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”，培育壯大節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)、治理裝備產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè)，實(shí)施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。支持鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大交易規(guī)模，發(fā)展動(dòng)漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。加快白溝現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)、邯鄲華耀城等一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索運(yùn)營(yíng)新模式。提速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建省旅游發(fā)展委員會(huì)，開(kāi)好首屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，打造重點(diǎn)精品旅游線路，加大5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，建設(shè)10個(gè)全域旅游目的地縣，培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)游客接待量達(dá)到4.25億人次。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬(wàn)畝核心區(qū)和86個(gè)糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，打造一批供京津蔬菜示范園和高標(biāo)準(zhǔn)果園，發(fā)展藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)和溝域經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，抓好環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和89個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持衡水養(yǎng)元飲品等700家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，實(shí)施億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.5%。(四)著力治污染，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)治污，找準(zhǔn)發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計(jì)劃，開(kāi)展千家企業(yè)能效提升行動(dòng)，年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸，天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，抓好制藥、石化、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，深入推進(jìn)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加大水、土壤污染防治力度。全面落實(shí)水污染防治“國(guó)十條”和“省五十條”，組織開(kāi)展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水源地安全防護(hù)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，深化近岸海域污染治理，保護(hù)自然岸線，推進(jìn)28座城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造，全部取締嚴(yán)重污染水環(huán)境項(xiàng)目。制定實(shí)施我省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行土壤分類管控，開(kāi)展工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。堅(jiān)持循環(huán)低碳發(fā)展，抓好生活垃圾資源化利用、城市礦產(chǎn)基地建設(shè)等示范工程，力爭(zhēng)50%的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和30%的省級(jí)工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入落實(shí)《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到9市84個(gè)縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開(kāi)工。抓好水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積20xx平方公里。繼續(xù)實(shí)施綠色河北攻堅(jiān)工程，打好太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理二期、“三北”防護(hù)林、鄉(xiāng)村和廊道綠化及公益林等重點(diǎn)工程，年內(nèi)造林綠化420萬(wàn)畝。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境督辦問(wèn)責(zé)制度，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、自然資源責(zé)任審計(jì)。對(duì)排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，決不姑息、決不手軟。
(五)著力抓改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，全面深化改革開(kāi)放，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，再取消下放一批省級(jí)審批事項(xiàng)，推動(dòng)市縣行政審批制度改革落到實(shí)處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，擴(kuò)大行政審批局改革試點(diǎn)，推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實(shí)行國(guó)有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管，基本完成混合所有制企業(yè)員工持股、改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司等5項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，省屬國(guó)有獨(dú)資公司全部引入外部董事，開(kāi)展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股制度改革試點(diǎn)。深化財(cái)稅金融體制改革，出臺(tái)實(shí)施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)，全面落實(shí)“營(yíng)改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，開(kāi)展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，完善國(guó)稅、地稅征管體制。加快農(nóng)村信用社綜合改革，支持設(shè)立民營(yíng)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，發(fā)展股權(quán)基金、金融租賃、普(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實(shí)事。按照?；?、兜底線的要求，統(tǒng)籌安排好民生保障，重點(diǎn)抓好“五保一增一創(chuàng)”。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退伍軍人就業(yè)，落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快普及高中階段教育，支持專業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，抓好10所本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。保基本醫(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級(jí)和城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍水平，推進(jìn)分級(jí)診療，完善基本藥物制度，加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快安國(guó)中藥都建設(shè)。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象補(bǔ)助水平。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。保民生底線。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工18萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房12.5萬(wàn)戶。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。實(shí)施臨時(shí)救助制度，使困難群眾求助有門、受助及時(shí)、急難有救。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動(dòng)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。增加公共服務(wù)有效供給，廣泛吸引社會(huì)資本參與，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。健全公共文體設(shè)施，推進(jìn)河北奧體中心、河北大劇院等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)基層綜合性文化中心建設(shè)。培養(yǎng)基層文藝人才，推出具有河北特色的優(yōu)秀藝術(shù)作品和品牌文化活動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)城、中山國(guó)遺址、名鎮(zhèn)名村等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。
(八)著力防風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源研判分析，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警能力，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件，依法打擊非法集資等金融違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深入開(kāi)展油氣管網(wǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大煤礦關(guān)停力度，健全火災(zāi)防范和滅火救援體系，提升安全監(jiān)管規(guī)范化和專業(yè)救援隊(duì)伍水平，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)銷售全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，抓好食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)，依法打擊制售假冒偽劣商品行為。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。積極應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展、社會(huì)流動(dòng)性加劇、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)等帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防范和化解環(huán)境污染、土地征收等相伴生的各種風(fēng)險(xiǎn)，妥善做好化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及職工轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)工作，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理公共服務(wù)，推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。暢通民意訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，扎實(shí)做好各類糾紛排查調(diào)處工作。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，積極支持國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊(duì)深化改革，解決軍人和隨軍家屬安置等問(wèn)題，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通信、史志檔案、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
(九)著力樹(shù)理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。深入貫徹系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，全面向黨中央看齊。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想障礙，積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策舉措，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心，堅(jiān)決取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政權(quán)力，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦理時(shí)限，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，堅(jiān)決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”，努力創(chuàng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，健全工作責(zé)任制度、激勵(lì)機(jī)制和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，鉚足勁頭抓落實(shí)，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》。大力反腐倡廉，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，做到有腐必懲、有貪必肅，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!宏偉藍(lán)圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共河北省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章而努力奮斗!惠金融等新業(yè)態(tài)和新服務(wù)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。加快河北銀行、冀中國(guó)際物流等企業(yè)上市步伐，新增掛牌上市企業(yè)100家以上。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。有序開(kāi)展電力、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，健全縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。深化供銷社綜合改革。推動(dòng)環(huán)保、司法、公安、審計(jì)、文化、廣電等領(lǐng)域改革。更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。完善常態(tài)化招商機(jī)制，實(shí)施海內(nèi)外精準(zhǔn)化招商，引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目。出臺(tái)實(shí)施加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見(jiàn)，召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議，建立完善省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。培育壯大中捷中歐產(chǎn)業(yè)園、高碑店國(guó)際門窗城等國(guó)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和先進(jìn)裝備合作，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，加大省部合作協(xié)議中13個(gè)重大國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促河鋼南非鋼鐵、冀東非洲和東盟300萬(wàn)噸水泥等項(xiàng)目落地開(kāi)工。辦好唐山世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、河北省第33屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)等重要國(guó)際性活動(dòng)。
河北省說(shuō)墻篇八
閱讀下面的材料，根據(jù)要求寫(xiě)一篇不少于800字的文章。
一位商人發(fā)現(xiàn)并買下了一塊晶瑩剔透，大如蛋黃的鉆石，他請(qǐng)專家檢驗(yàn)，專家大加贊賞，，但為鉆石中有道裂紋表示惋惜，并說(shuō)：“如果沒(méi)有裂紋切割成兩塊，能使鉆石增值，只是一旦失敗，損失就大了?！痹鯓忧懈钸@塊鉆石呢?商人咨詢了很多切割師，他們都不愿動(dòng)手，說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)太大。
后來(lái)，一位技藝高超的老切割師答應(yīng)試試，他設(shè)計(jì)了周密的切割方案，然后指導(dǎo)年輕的徒弟動(dòng)手操作。當(dāng)著商人的面，徒弟一下了就把鉆石切成了兩塊，商人捧起兩塊鉆石，十分感慨，老切割師說(shuō)：“要有經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)，但更要有勇氣，不去想價(jià)值的事，手就不會(huì)發(fā)抖?！?BR> 要求選擇好角度，確定立意，明確文體，自擬標(biāo)題，不要脫離材料內(nèi)容及含意的范圍作文，不要套作，不得抄襲。
回顧近幾年課標(biāo)卷的作文，2009年考查了“彎道超越”，2010年考查了“羅森塔爾效應(yīng)”，2011年考查了“中國(guó)騰飛”，2012考查了“船主和船工”的故事，2013年考查“工匠師傅和徒弟”的故事。可以說(shuō)，近年來(lái)的考題在審題上難度都不大，學(xué)生大都有話可說(shuō)。
1.一脈相承，難度適中。近幾年課標(biāo)卷均采用了寓言故事的形式進(jìn)行命題，原因在于，不斷有省份加入課標(biāo)卷，2013年加入的有甘肅、青海、西藏、貴州，為了平穩(wěn)過(guò)渡，為了保證課標(biāo)卷的規(guī)范性，也為了讓更多新加入的省份適應(yīng)課標(biāo)卷，這種沿承是必要的也是必需的。
2.角度寬泛，容易發(fā)揮。材料提供了四個(gè)要素，即商人、專家、老工匠、年輕工匠。從商人的'角度，可以寫(xiě)“價(jià)值”，現(xiàn)實(shí)生活中，我們正是考慮到了“價(jià)值”才不會(huì)貿(mào)然行動(dòng)，從四個(gè)人物角度均可以立意。老切割師并不是沒(méi)有能力切割，而是因?yàn)榻?jīng)歷的事情可能很多，有所顧慮，所以不愿動(dòng)手，因此可以寫(xiě)“謹(jǐn)慎”，過(guò)度的謹(jǐn)慎會(huì)失去良機(jī)。年輕的切割師因?yàn)橛嘘J勁，所以成功了，所以可以寫(xiě)“勇氣”，“膽量”等話題。
3.關(guān)注提示，準(zhǔn)確立意。材料中已經(jīng)告訴我們了，年輕切割師成功的原因是“經(jīng)驗(yàn)”，“技術(shù)”，“勇氣”，同時(shí)也是因?yàn)橥浟恕皟r(jià)值”，沒(méi)有考慮“風(fēng)險(xiǎn)”。所以我們可以圍繞其中任何一個(gè)要素來(lái)立意，也可以綜合把握，寫(xiě)“成功的條件”。
4.合理聯(lián)想，綜合把握。作為這道作文題，考生可以聯(lián)系“改革開(kāi)放”，“我們的學(xué)習(xí)”等，有時(shí)候我們放下價(jià)值的考慮或許更能成功，因此可以寫(xiě)“放下才能承擔(dān)”。
5.暗含辯證，寫(xiě)出深刻。任何一件事都不會(huì)隨便成功的，年輕的切割師的成功，靠的不僅僅是勇氣，還有知識(shí)，技術(shù)等，所以考生從這個(gè)角度思考，可以從辯證的角度想問(wèn)題，讓問(wèn)題更為深刻。
河北省說(shuō)墻篇九
地質(zhì)公園12個(gè)：
國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)7個(gè)：雞公山；洛陽(yáng)龍門；嵩山；王屋山－云臺(tái)山；
石人山；青天河；神農(nóng)山。
5a級(jí)旅游景區(qū)：
鄭州市：
1、嵩山少林寺風(fēng)景區(qū)。
洛陽(yáng)市：
2、洛陽(yáng)龍門石窟風(fēng)景名勝區(qū)。
焦作市：
3、云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。
嵩山——位于登封附近，是五岳中的中岳。
少林寺——位于嵩山，少林武功的發(fā)源地。
龍門石窟——在洛陽(yáng)，為世界文化遺產(chǎn)。
白馬寺——在洛陽(yáng)附近，是佛教傳入中國(guó)后由官方營(yíng)造的第一座寺院，在中國(guó)佛教史上占有重要?dú)v史地位。
雞公山——位于南部省界信陽(yáng)市的避暑名山，與北戴河、廬山、莫干山并列為四大避暑勝地，1982年被列為全國(guó)第1批44家國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、4a級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)文物保護(hù)單位。
南灣湖風(fēng)景旅游區(qū)——位于南部的信陽(yáng)市，國(guó)家森林公園、4a級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。
靈山風(fēng)景名勝區(qū)——位于南部的信陽(yáng)市羅山縣，4a級(jí)旅游景區(qū)。
九華山——位于東南省界的佛教名山。
華陽(yáng)大佛山——位于東南省界的佛教名山。
青峰山——位于東南省界的道教名山。
皇姑山——位于東南省界的名山。
花洲書(shū)院——位于鄧州，是范仲淹的《岳陽(yáng)樓記》的發(fā)源地。
山西省【世界文化遺產(chǎn)】平遙古城、云岡石窟。
【國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)】五臺(tái)山、恒山、黃河壺口瀑布、北五當(dāng)山、五老峰。
【國(guó)家自然保護(hù)區(qū)】歷山、龐泉溝、蘆芽山、莽河【。
國(guó)家地質(zhì)公園。
河北省說(shuō)墻篇十
第一條為保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)的健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、市場(chǎng)、安全及監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好郵政的相關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快郵政設(shè)施建設(shè)，提高郵政普遍服務(wù)水平，鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)展，滿足社會(huì)需要。
第五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵件、快件收寄和運(yùn)遞安全保障體系，提高服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。
第二章規(guī)劃建設(shè)。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃、郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并由有關(guān)部門編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃和郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容，明確獨(dú)立占地的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件、快件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所的位置和規(guī)模，保證郵政設(shè)施建設(shè)適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展的需要。
郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入地方綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃。
農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。
第七條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和村鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與之配套的郵政設(shè)施并同步建設(shè)、驗(yàn)收。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)列入城市改造計(jì)劃，擴(kuò)建或者重建。農(nóng)村居民集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政局所等郵政普遍服務(wù)設(shè)施。
火車站、機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車站、大專院校、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、大型商場(chǎng)等公眾服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的郵政設(shè)施。
第八條按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)設(shè)施，由政府統(tǒng)建的，郵政企業(yè)按規(guī)定無(wú)償使用;由其他方出資建設(shè)的，郵政企業(yè)以建筑安裝成本價(jià)購(gòu)買或者優(yōu)先租用。郵政企業(yè)不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非營(yíng)利性郵政設(shè)施建設(shè)用地，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地劃撥，并免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
郵政企業(yè)不得擅自改變劃撥的非營(yíng)利性郵政設(shè)施建設(shè)用地的使用性質(zhì)。
第十條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和方便群眾的原則在城市街道、商業(yè)區(qū)、社區(qū)等位置設(shè)置郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、郵政便民服務(wù)站等郵政設(shè)施，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，免收城市道路占用挖掘費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所給予支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)置郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，在行政村設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所，保障村村通郵。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)簽訂郵件妥收妥投協(xié)議，支持、指導(dǎo)村郵站建設(shè)。
第十二條郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事先向郵政管理部門備案;撤銷提供郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者將自辦郵政普遍服務(wù)場(chǎng)所轉(zhuǎn)為代辦的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)并予以公告。
郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址發(fā)生變更的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案并予以公告。
第十三條城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、住宅建筑工程，應(yīng)當(dāng)將信報(bào)箱的建設(shè)納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，并與建筑工程同時(shí)投入使用。信報(bào)箱的規(guī)格和樣式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)沒(méi)有信報(bào)箱設(shè)計(jì)或者不符合信報(bào)箱設(shè)計(jì)規(guī)范的住宅工程，不得發(fā)放施工圖審查合格書(shū)。信報(bào)箱的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收范圍，建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱的，不予通過(guò)驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
本條例施行前，城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置信報(bào)箱的，由產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者根據(jù)用郵情況自行負(fù)責(zé)補(bǔ)建，也可以委托郵政企業(yè)補(bǔ)建，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
信報(bào)箱產(chǎn)權(quán)歸投資人所有。產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者負(fù)責(zé)信報(bào)箱的管理、維修和更換，也可以委托郵政企業(yè)維修、更換，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第十四條機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在適宜位置設(shè)置接收郵件場(chǎng)所。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投遞郵件、快件提供便利。
第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、毀損郵政設(shè)施。
因城鎮(zhèn)建設(shè)需要征收、拆遷郵政營(yíng)業(yè)、郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)重新規(guī)劃設(shè)置，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，按照就近安置、方便用郵、不降低郵政普遍服務(wù)水平、不少于原有面積的原則，先安置后搬遷，所需費(fèi)用由征收、拆遷單位承擔(dān)。
第三章普遍服務(wù)。
第十六條郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保服務(wù)時(shí)限和郵件安全，并及時(shí)足額兌付郵政匯款。
省內(nèi)郵件全程時(shí)限由省郵政管理部門規(guī)定。
第十七條郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)執(zhí)行國(guó)家資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。郵政企業(yè)根據(jù)用戶需要，可以提供郵政普遍服務(wù)的延伸服務(wù)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省郵政管理部門在征求公眾意見(jiàn)后提出，省價(jià)格行政主管部門核定后執(zhí)行。
第十八條對(duì)具備國(guó)家規(guī)定的通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶辦理郵件投遞登記手續(xù)后的七日內(nèi)予以通郵。
對(duì)尚不具備通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵件投遞至用戶指定的已通郵的郵件代收點(diǎn)或者用戶租用的郵政信箱。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將以郵政信箱為名址的收件人報(bào)郵政管理部門備案。
第十九條郵政企業(yè)委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，并加強(qiáng)對(duì)接受委托的單位或者個(gè)人的管理，保證其提供的郵政普遍服務(wù)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家郵政管理部門規(guī)定的準(zhǔn)寄內(nèi)容、封裝規(guī)格、書(shū)寫(xiě)格式，正確書(shū)寫(xiě)郵政編碼，使用標(biāo)準(zhǔn)信封和法律、行政法規(guī)規(guī)定的郵資憑證。
用戶交寄郵件不符合前款規(guī)定的，郵政企業(yè)不予收寄或者退回寄件人;無(wú)法退回的，按無(wú)著郵件處理。
第二十一條郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商等方式投遞郵件。
已設(shè)置信報(bào)箱的，平常郵件可以實(shí)行插箱投遞;給據(jù)郵件由用戶簽收，用戶委托的代收人或者代收機(jī)構(gòu)代為簽收的，視為用戶本人簽收;沒(méi)有設(shè)置信報(bào)箱的，城市郵件投遞到收發(fā)點(diǎn)或者收件人指定的地點(diǎn)，農(nóng)村郵件投遞到村郵站或者村民委員會(huì)確定的接收?qǐng)鏊?BR> 第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)加大資金投入，并對(duì)村郵站的設(shè)置、運(yùn)行和村郵站服務(wù)人員的報(bào)酬給予資金補(bǔ)貼。
第二十三條經(jīng)郵政管理部門核定的帶有郵政專用標(biāo)志的車輛免辦道路運(yùn)輸證。郵政普遍服務(wù)專用車輛運(yùn)遞郵件，按照省有關(guān)規(guī)定減免車輛通行費(fèi)。
第二十四條郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:。
(一)無(wú)故拒辦郵政業(yè)務(wù)或者擅自中止對(duì)用戶的服務(wù);。
(二)故意積壓、延誤投遞郵件;。
(三)延付、拒付、截留、挪用用戶匯款;。
(四)收寄禁止寄遞物品，或者超限收寄限制寄遞物品;。
(五)限制用戶支付郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信件、印刷品、包裹等郵件資費(fèi)的方式;。
(六)限定用戶使用指定的服務(wù)，向用戶搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件;。
(七)轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用標(biāo)志、郵政專用品和帶有郵政專用標(biāo)志的車輛;。
(八)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第二十五條郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)，適用本條例關(guān)于郵政普遍服務(wù)的規(guī)定。
第四章快遞服務(wù)。
第二十六條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可，不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后，方可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交年度報(bào)告。
第二十七條快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)發(fā)生變更或者停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。郵政管理部門頒發(fā)、變更和注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得涂改、租借和轉(zhuǎn)讓。
跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，在國(guó)家郵政管理部門取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。
第二十八條快遞企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本及所附分支機(jī)構(gòu)名錄到工商行政管理部門辦理登記。
第二十九條快遞企業(yè)中止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提前七日向郵政管理部門報(bào)告并向用戶公告，妥善處理尚未投遞的快件。
第三十條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的許可范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，提供符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的快遞服務(wù)。
收寄快件應(yīng)當(dāng)規(guī)范填寫(xiě)快遞運(yùn)單?？爝f運(yùn)單應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條實(shí)行加盟經(jīng)營(yíng)的快遞企業(yè)，雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面加盟。
合同。
并向郵政管理部門備案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)安全、業(yè)務(wù)流程、用戶投訴、損失賠償?shù)确矫鎸?shí)行統(tǒng)一管理。
第三十二條快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:。
(一)收寄禁止寄遞物品，或者超限收寄限制寄遞物品;。
(二)相互串通操縱快遞市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;。
(三)冒用其他企業(yè)名稱、企業(yè)標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識(shí)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;。
(四)故意積壓、扣留、倒賣、延誤用戶快件;。
(五)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞企業(yè)在規(guī)劃、建設(shè)、用地、信貸、融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。
海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、民航、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為快遞企業(yè)提供便利。
第五章郵政安全。
第三十四條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)郵政通信安全、暢通和保護(hù)郵政設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、舉報(bào)危害郵政通信安全、暢通和破壞郵政設(shè)施的行為。
第三十五條任何單位和個(gè)人不得交寄、夾寄帶有爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性和傳染病病原體的危險(xiǎn)有害物品以及非法出版物等國(guó)家禁止寄遞的物品。
特定時(shí)期經(jīng)國(guó)家郵政管理部門批準(zhǔn)，省郵政管理部門可以公布國(guó)家禁止寄遞物品之外的禁寄物品名錄。
第三十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于郵件、快件收寄驗(yàn)視的規(guī)定。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)交寄、夾寄禁止寄遞物品的，不予收寄，并交由有關(guān)部門依法處理。對(duì)不能確定安全的物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明，并詳實(shí)記錄物品名稱、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容，記錄留存應(yīng)當(dāng)不少于一年。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員當(dāng)面投交郵件、快件時(shí)，郵件、快件包裝完好、重量相符的，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)予以簽收。
第三十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶名址信息負(fù)有保密義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在寄遞服務(wù)中合理使用。
用戶對(duì)其名址信息享有查詢、更正、限制使用和要求刪除的權(quán)利。
第三十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供寄遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂安全保障協(xié)議，并報(bào)郵政管理部門備案。
第三十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)制定含有格式條款的合同、單據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則。格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)采用清晰明白的文字、符號(hào)、字體等合理方式提請(qǐng)用戶注意，并按照用戶的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)公開(kāi)的服務(wù)承諾視為服務(wù)合同的條款。
第四十條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定郵政業(yè)突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。發(fā)生重大安全和服務(wù)阻斷等突發(fā)事件后，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急部門和郵政管理部門報(bào)告。
第四十一條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:。
(二)擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序;。
(四)私自開(kāi)拆、隱匿、扣留、毀棄、盜竊、倒賣他人郵件、快件或者撕揭郵票;。
(六)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第四十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛給予道路通行便利。上述車輛在運(yùn)遞郵件、快件途中發(fā)生一般交通違章或者輕微交通事故時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在記錄后立即放行，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后，再作后續(xù)處理。發(fā)生嚴(yán)重違章確需扣留車輛或者發(fā)生重大交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)郵件、快件安全并及時(shí)通知車輛所屬企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)郵件、快件。
帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛需要臨時(shí)占用道路攬收和投遞郵件、快件的，在保證交通安全、駕駛?cè)瞬浑x開(kāi)車輛和不影響道路通行的情況下，可以在法律、法規(guī)明令禁止停車的地點(diǎn)外占用道路臨時(shí)停車。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得擅自改變帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛的用途。
第六章監(jiān)督管理。
第四十三條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)、集郵票品經(jīng)營(yíng)者和集中交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行為以及印制銷售郵票、仿印郵票和郵資圖案等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十四條郵政管理部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施:。
(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;。
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證;。
(四)要求提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告以及其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)的信息;。
(五)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封、扣押與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開(kāi)拆檢查。
郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，監(jiān)督檢查人員不得少于二人。被檢查的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以配合，不得拒絕、阻礙。
第四十五條郵政管理部門會(huì)同財(cái)政部門建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督。
第四十六條郵政管理部門按照國(guó)家規(guī)定履行郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的職責(zé)。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向郵政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和郵政普遍服務(wù)工作情況等信息。
第四十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員造成郵件或者快件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以賠償。
第四十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布監(jiān)督電話，受理用戶投訴或者舉報(bào)。對(duì)于用戶的投訴、舉報(bào)及郵政管理部門批轉(zhuǎn)的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并自受理之日起十日內(nèi)答復(fù)用戶。
用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)予以答復(fù)。
第四十九條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家郵政管理部門公布的郵政用品用具監(jiān)制目錄，對(duì)郵政用品用具的生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)制。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具。
第五十條省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)開(kāi)展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特殊工種職業(yè)技能鑒定工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。
第五十一條依法成立的郵政企業(yè)管理協(xié)會(huì)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、集郵協(xié)會(huì)、直郵協(xié)會(huì)等行業(yè)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受郵政管理部門的監(jiān)督管理，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用，促進(jìn)郵政業(yè)的健康發(fā)展。
第七章法律責(zé)任。
第五十二條郵政管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)違反法定條件、程序?qū)嵤┬姓S可，侵害行政相對(duì)人合法權(quán)益的;。
(二)明知有違反郵政法律、法規(guī)的行為不依法、不及時(shí)查處的;。
(三)泄露在監(jiān)督管理工作中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十三條違反本條例規(guī)定，擅自將普遍服務(wù)自辦網(wǎng)點(diǎn)改為代辦網(wǎng)點(diǎn)，致使提供的郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定，擅自遷移、毀損、拆除郵政設(shè)施的，由郵政管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規(guī)定，未按照時(shí)間要求，為具備通郵條件的用戶通郵的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條違反第二十四條、第三十二條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收非法物品和違法所得，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)不符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條違反本條例第四十六條規(guī)定，拒報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和信息的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十條快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
快遞企業(yè)法定代表人對(duì)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得擔(dān)任快遞企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
第八章附則。
第六十一條本條例自20xx年7月1日起施行。20xx年9月4日河北省人民政府公布的《河北省郵政管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
(一)擬訂郵政行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，提出深化郵政體制改革和促進(jìn)郵政與交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展的政策建議，擬訂郵政行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案。
(二)承擔(dān)郵政監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系，推進(jìn)建立和完善普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障機(jī)制，提出郵政行業(yè)服務(wù)價(jià)格政策和基本郵政業(yè)務(wù)價(jià)格建議，并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)信件寄遞業(yè)務(wù)專營(yíng)權(quán)，依法監(jiān)管郵政市場(chǎng)。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)要通信工作，保障機(jī)要通信安全。
(五)負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理，保障郵政通信與信息安全。
(六)負(fù)責(zé)郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及信息服務(wù)，依法監(jiān)督郵政行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(七)負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查，負(fù)責(zé)審定紀(jì)念郵票和特種郵票年度計(jì)劃。
(八)代表國(guó)家參加國(guó)際郵政組織，處理政府間郵政事務(wù)，擬訂郵政對(duì)外合作與交流政策并組織實(shí)施，處理郵政外事工作，按照規(guī)定管理涉及港澳臺(tái)郵政工作。
(九)垂直管理各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局。
(十)承辦國(guó)務(wù)院及交通運(yùn)輸部交辦的其他事項(xiàng)。
河北省說(shuō)墻篇十一
1.甲方，指用人主體。填寫(xiě)用人單位全稱。
2.乙方，指勞動(dòng)者。填寫(xiě)勞動(dòng)者姓名。
3.委托代理人，指受法定代表人委托（授予委托書(shū)）并代理其簽約的人。
4.甲乙雙方除簽訂本合同書(shū)外，可以簽訂其他專項(xiàng)協(xié)議書(shū)，作為本《勞動(dòng)合同書(shū)》的附件。
甲方：___________________________________
法定代表人：_____________________________
或委托代理人：___________________________
地址：___________________________________
郵政編碼：_______________________________
聯(lián)系電話：_______________________________
乙方：___________________________________
姓名：______________ 性別：___________
身份證號(hào)碼：_____________________________
出生日期：_______________________________
戶口所在地住址：_________________________
所屬街道辦事處：_________________________
本人現(xiàn)住址：_____________________________
郵政編碼：_______________________________
聯(lián)系電話：_______________________________
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同，并共同遵守本合同所列條款。
第一條 甲乙雙方同意按以下第________種方式確定本合同期限：
3.以完成一定的工作為期限：從________年______月______日起至______________工作任務(wù)完成時(shí)止，并以______________ 工作任務(wù)完成為終止合同的標(biāo)志。
試用期_______個(gè)月，自________年______月______日始，至________年______月______日終止。
第二條 根據(jù)甲方工作需要，安排乙方擔(dān)任______________崗位工作。
第三條 乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 工作崗位職責(zé)要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化，甲方有權(quán)調(diào)整乙方的工作崗位。乙方不適應(yīng)本崗位工作或?qū)Ρ緧徫还ぷ鞑荒軇偃螘r(shí)，甲方有權(quán)決定對(duì)其培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位。
第六條 甲方實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間制度。甲方安排乙方執(zhí)行_____________________.（標(biāo)準(zhǔn)時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制、不定時(shí)工作制）甲方應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定保證乙方的休息、休假權(quán)利。
第七條 甲方按國(guó)家規(guī)定為乙方提供必要的勞動(dòng)條件，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件達(dá)到國(guó)家或地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 甲方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定組織安排乙方進(jìn)行健康檢查和專項(xiàng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢。
第九條 工資支付按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行______________工資制度（計(jì)件工資制、崗位工資制、崗位技能等級(jí)工資制）甲方支付乙方工資報(bào)酬______________其中工資標(biāo)準(zhǔn)為元。試用期工資每月_______元。甲方每月_______日前以貨幣形式支付乙方上月工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 甲方因生產(chǎn)（工作）需要，安排乙方在休息日加班的，應(yīng)安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休或依法支付本人日工資標(biāo)準(zhǔn)的200%加班工資資；加點(diǎn)的，甲方應(yīng)依法按本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)150%支付加點(diǎn)工資。法定節(jié)日安排加班的，依法支付300%加班工資。
第十一條 甲乙雙方必須依照國(guó)家和我省的有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
雙方解除、終止本合同后，甲方必須按照國(guó)家及我省規(guī)定為乙方辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十二條 其他的保險(xiǎn)福利待遇按照國(guó)家和地方及企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護(hù)正常生產(chǎn)（工作）秩序的需要，依法建立和完善規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，內(nèi)部規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律不得違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。對(duì)違反者，甲方有權(quán)進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第十四條 乙方應(yīng)服從甲方在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的指揮和管理，愛(ài)護(hù)甲方財(cái)產(chǎn)，保守甲方的商業(yè)秘密。
第十五條 甲方應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法等方面的教育和培訓(xùn)，乙方應(yīng)當(dāng)參與和接受。
第十六條 乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求參加技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 甲方應(yīng)建立企業(yè)民主管理制度，為乙方提供參加企業(yè)民主管理的條件和機(jī)會(huì)，乙方享有參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
第十八條 乙方根據(jù)制度和規(guī)定以及本人表現(xiàn)，有獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。甲方應(yīng)依法建立和實(shí)行這方面的制度。
5.甲方根據(jù)生產(chǎn)（工作）需要，需改變乙方崗位（工種）時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更本勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。
1.甲方依法破產(chǎn)或經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)解散、撤銷時(shí)，本勞動(dòng)合同終止；
2.乙方死亡勞動(dòng)合同自然終止；
3.乙方經(jīng)批準(zhǔn)退休、退職時(shí)，本勞動(dòng)合同終止；
4.由于自然因素或者社會(huì)因素而發(fā)生了雙方當(dāng)事人無(wú)法預(yù)料或者雖可預(yù)料但無(wú)法防止的不可抗拒的情況 ，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行時(shí)，勞動(dòng)合同可以終止。
第二十一條 乙方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位。
第二十二條 乙方調(diào)出用人單位，自人事、工資關(guān)系開(kāi)出之日起本勞動(dòng)合同自行解除。
第二十三條 下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)通知用人單位解除本勞動(dòng)合同？
1.試用期內(nèi)乙方要求解除勞動(dòng)合同的；
2.甲方未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；
3.甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的。
第二十四條 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本勞動(dòng)合同：
1.在試用期間被證明不符合錄用條件的；
3.乙方被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
5.被依法追究刑事責(zé)任的。
第二十五條 有下列情形之一的，甲方可以解除本勞動(dòng)合同，當(dāng)應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知乙方：
1.乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的；
2.乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
3.勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
第二十六條 本勞動(dòng)合同期限屆滿即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致時(shí)，可以重新簽訂勞動(dòng)合同。協(xié)商不一致時(shí)，終止勞動(dòng)合同，并辦理有關(guān)手續(xù)。勞動(dòng)合同期滿，用人單位未辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，視為勞動(dòng)合同的繼續(xù)。
第二十七條 在勞動(dòng)合同期內(nèi)，甲方提出解除本勞動(dòng)合同時(shí)，按國(guó)家規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十八條 乙方提前解除勞動(dòng)合同的，凡有甲方出資培訓(xùn)和招錄的人員，應(yīng)向甲方償付培訓(xùn)費(fèi)和招錄費(fèi)用。凡出資培訓(xùn)的，甲乙雙方應(yīng)簽訂《培訓(xùn)協(xié)議》，《培訓(xùn)協(xié)議》作為本合同的附件。
第二十九條 乙方違反甲方的規(guī)定，泄漏甲方的商業(yè)秘密，乙方須按勞動(dòng)合同的約定賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于造成經(jīng)濟(jì)損失特別重大的，影響特別嚴(yán)重的，乙方應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。甲方保留追究第三人的權(quán)利。
第三十條 雙方在履行勞動(dòng)合同中發(fā)生爭(zhēng)議，按《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第三十一條 本合同中乙方的各項(xiàng)待遇如低于本單位集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按集體合同執(zhí)行。
第三十二條 本勞動(dòng)合同附件與本合同具有同等法律效力。
第三十三條 本勞動(dòng)合同未盡事宜，均按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在合同期內(nèi)，如本合同條款與國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)管理的新規(guī)定相悖，雙方均應(yīng)按新規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本勞動(dòng)合同正式文本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。（涂改或未經(jīng)授權(quán)代簽無(wú)效）
（雙方約定的其他事項(xiàng)不得違反有關(guān)法律、法規(guī)）
甲方：（蓋章）___________________
法定代表人或委托代理人：（簽名）_____________
__________年_________月________日
乙方：（簽名）___________________
__________年_________月________日
鑒證機(jī)關(guān)：（蓋章）_______________
鑒證人：（簽章）_________________
__________年_________月________日
勞動(dòng)合同續(xù)訂書(shū)
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，對(duì)________年______月______日簽訂的勞動(dòng)合同予以續(xù)訂。本次續(xù)訂勞動(dòng)合同期限類型為_(kāi)_______________期限合同。續(xù)訂合同生效日期為_(kāi)_______年______月______日，續(xù)訂合同____________________________________終止。
甲方：（蓋章）___________________
法定代表人或
委托代理人：（簽名）_____________
__________年_________月________日
乙方：（簽名）___________________
__________年_________月________日
鑒證機(jī)關(guān)：（蓋章）_______________
鑒證人：（簽章）_________________
__________年_________月________日
勞動(dòng)合同變更書(shū)
經(jīng)甲乙雙方平等自愿協(xié)商同意，對(duì)________年_____月_____日簽訂的勞動(dòng)合同有關(guān)條款作以下變更：
甲方：（蓋章）___________________
法定代表人或委托代理人：（簽名）_____________
__________年_________月________日
乙方：（簽名）___________________
__________年_________月________日
鑒證機(jī)關(guān)：（蓋章）_______________
鑒證人：（簽章）_________________
__________年_________月________日
河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制
河北省說(shuō)墻篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河北省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年主要工作回顧。
剛剛過(guò)去的20xx年，是近年來(lái)我省發(fā)展形勢(shì)少有的復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。全省人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，以系列重要講話為指引，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以全面打響“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為突破口，堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，較好地完成了省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。圍繞應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，采取有力有效措施，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值達(dá)到28300億元、增長(zhǎng)8.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入2293.5億元、增長(zhǎng)11.2%，完成固定資產(chǎn)投資22630億元、增長(zhǎng)18.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額10350億元、增長(zhǎng)13%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，中石油華北石化千萬(wàn)噸煉油、保定長(zhǎng)城汽車零部件園區(qū)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，津秦客專、邯黃鐵路、張涿高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn)，全年新增高鐵192公里、高速公路通車?yán)锍?50公里、碼頭泊位18個(gè)，南水北調(diào)中線干線河北段全線貫通。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，電子商務(wù)發(fā)展迅速，物價(jià)保持基本穩(wěn)定。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，全省培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2162家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11700億元、增長(zhǎng)10.5%。新設(shè)小額貸款公司123家，新增境內(nèi)外上市企業(yè)70家，直接融資684.6億元。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式力度加大。圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)持“有中生新、無(wú)中生有”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目1124個(gè)，工業(yè)技改投資7200億元、增長(zhǎng)22%。41項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，新增科技型中小企業(yè)5000家。大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，全年壓減粗鋼產(chǎn)能788萬(wàn)噸、煉鐵586萬(wàn)噸、水泥1716萬(wàn)噸、平板玻璃1488萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，接待國(guó)內(nèi)外游客2.65億人次，旅游業(yè)總收入突破20xx億元、增長(zhǎng)25%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)十年豐收。圍繞鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。糧食生產(chǎn)十連增，總產(chǎn)達(dá)到673億斤。畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到476萬(wàn)噸、383萬(wàn)噸和629萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到63%。新建改建農(nóng)村公路7000公里，改造農(nóng)村危房18萬(wàn)戶，新增節(jié)水灌溉面積320萬(wàn)畝，完成造林430萬(wàn)畝。
環(huán)境保護(hù)治理力度空前。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和改善空氣質(zhì)量，把霧霾治理作為基本民生工程，全面展開(kāi)了大氣污染防治工作。向中央和全省人民作出承諾，與各設(shè)區(qū)市簽訂責(zé)任狀，積極推進(jìn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控，大力度實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案和專項(xiàng)治理10條措施，關(guān)停取締重污染企業(yè)8347家，淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬(wàn)臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車57.8萬(wàn)輛。強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管。加強(qiáng)水污染防治，嚴(yán)厲打擊偷排超排行為，石家莊洨河污染整治工程取得階段性成果，北戴河近岸海域綜合整治成效明顯。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，以鋼鐵、水泥、玻璃、電力等行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)計(jì)全省單位gdp能耗下降3%以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成國(guó)家下達(dá)的減排目標(biāo)。
重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。圍繞實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力打造新的增長(zhǎng)極，區(qū)域競(jìng)相發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。沿海地區(qū)率先發(fā)展邁出新步伐，曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目326個(gè)，投資分別增長(zhǎng)15.7%、27.5%和18.3%。全省港口通過(guò)能力和貨物吞吐量均突破8億噸。曹妃甸國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批，曹妃甸綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，秦皇島西港搬遷改造工程開(kāi)始實(shí)施。環(huán)京津地區(qū)協(xié)同發(fā)展形成新格局，與北京、天津簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，與北京市共同編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃。中央同意張家口與北京市聯(lián)合申辦第24屆冬奧會(huì)，啟動(dòng)編制以崇禮賽區(qū)為核心的綜合規(guī)劃。冀中南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面，省會(huì)城市建設(shè)提速，石家莊軌道交通和正定新區(qū)、正定古城保護(hù)建設(shè)加快推進(jìn)，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)上升為國(guó)家級(jí)，一批具有支撐作用的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，燕山—太行山、黑龍港流域連片特困地區(qū)和環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)步伐加快，實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全省100萬(wàn)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快。著力提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化中心城市空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)與周邊縣城、功能區(qū)組團(tuán)發(fā)展，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。城市綜合承載能力增強(qiáng)，投資1450億元建成一批供熱供氣、道路交通、污水垃圾處理等項(xiàng)目。出臺(tái)實(shí)施加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)的意見(jiàn)，啟動(dòng)37個(gè)縣投融資創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施了一批投資千萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深入開(kāi)展“治違、治臟、治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建筑630多萬(wàn)平方米。深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，對(duì)8029個(gè)村投入資金164億元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
改革開(kāi)放積極有序推進(jìn)。圍繞破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展的動(dòng)力和活力增強(qiáng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，取消下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)204項(xiàng)、銜接國(guó)家取消和接收下放行政審批事項(xiàng)92項(xiàng)，取消規(guī)范下放行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)122項(xiàng)。調(diào)整了一批省級(jí)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力量，啟動(dòng)定州、辛集兩個(gè)省直管縣(市)試點(diǎn)工作。深化國(guó)有企業(yè)改革，秦港股份在香港上市，開(kāi)灤集團(tuán)完成債轉(zhuǎn)股股權(quán)回購(gòu)，47家國(guó)有企業(yè)完成廠辦大集體改革方案。強(qiáng)化綜合治稅，“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大，國(guó)庫(kù)集中支付改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。石家莊股權(quán)交易所成立運(yùn)營(yíng)，8家農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完成林地登記發(fā)證8066萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)林地356萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到5萬(wàn)多家，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)比例達(dá)到18.2%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和74%的村衛(wèi)生室實(shí)行了基本藥物制度，70%以上的縣(市、區(qū))開(kāi)展了公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)改革試點(diǎn)啟動(dòng)。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，與美國(guó)艾奧瓦州和德國(guó)勃蘭登堡州達(dá)成一批合作協(xié)議，與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，成功舉辦廊坊經(jīng)洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全省實(shí)際利用外資66.5億美元、增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總值546億美元、增長(zhǎng)8%。加快“走出去”步伐，海外投資項(xiàng)目不斷增加。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)達(dá)到11個(gè)，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到132個(gè)。實(shí)施“三百”工程，與百家央企合作的80個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工、175個(gè)建成投產(chǎn)，與百家院所校合作的201個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，啟動(dòng)百家民企進(jìn)河北活動(dòng)，簽約項(xiàng)目123個(gè)、開(kāi)工建設(shè)49個(gè)。省級(jí)財(cái)政支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金27.4億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成18600億元、上繳稅金2510億元，分別增長(zhǎng)9.5%和8%。
民生和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。圍繞保障和改善民生，加大投入力度，辦成了一批惠民利民的實(shí)事。全年財(cái)政用于民生支出3386億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的77.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22392元、農(nóng)民人均純收入8889元，分別增長(zhǎng)9%和10%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)71萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到87.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇人均月增177元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97.1%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到280元，城鄉(xiāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到4476元、2225元。農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到60%。全省開(kāi)工建設(shè)保障性住房22.5萬(wàn)套、竣工22.4萬(wàn)套、分配入住18.1萬(wàn)套。703萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決。“7·21”特大洪災(zāi)恢復(fù)重建工作圓滿完成。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，1000所農(nóng)村幼兒園改擴(kuò)建基本完成，改造中小學(xué)校舍815萬(wàn)平方米，44.7萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育得到保障，新增7個(gè)省部共建高校項(xiàng)目。河北中醫(yī)學(xué)院組建完成，新建改建17所縣級(jí)醫(yī)院、260所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1.4萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，免費(fèi)為5萬(wàn)名農(nóng)村患者和城市低收入患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，涌現(xiàn)出一大批文化精品，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化“善行河北”和“中國(guó)夢(mèng)·趕考行”活動(dòng)，社會(huì)文化環(huán)境不斷改善。圓滿舉辦第十四屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)。文物保護(hù)得到加強(qiáng)，重大文物保護(hù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我省體育健兒在第十二屆全運(yùn)會(huì)獲得好成績(jī)。平安河北建設(shè)深入實(shí)施，安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管力度加大，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞提高政府的公信力和執(zhí)行力，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，“四風(fēng)”問(wèn)題得到了遏制。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，省直部門和單位深入開(kāi)展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)照檢查，制定整改措施，狠抓整改落實(shí)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理和處置違規(guī)公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房、“吃空餉”人員。省直機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出比上年壓減6%左右，治理文山會(huì)海取得重要進(jìn)展。省政府系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，具有審批職能的部門和單位全部通過(guò)認(rèn)證。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議475件，政協(xié)提案573件，按時(shí)辦復(fù)率均為100%。
國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、民族宗教、廣播影視、新聞出版、外事僑務(wù)、婦女兒童、人民防空、防震減災(zāi)、地理信息、郵政通信、氣象、檔案、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、面對(duì)愈加突出的大氣污染防治壓力、面對(duì)繁重艱巨的化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全省人民同心同德、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心支持河北發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，政府工作與人民群眾期待還有差距。盡管去年大多數(shù)目標(biāo)任務(wù)完成或超額完成，但仍有全部財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源利用粗放、創(chuàng)新能力不足等深層次問(wèn)題尚未根本解決;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中化解過(guò)剩產(chǎn)能壓力空前、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛加劇、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政收支矛盾突出等問(wèn)題日益凸顯;大氣污染嚴(yán)重、食品藥品安全等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題解決得還不夠好;各種不穩(wěn)定因素較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然較大;轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)還不到位，一些部門和工作人員服務(wù)意識(shí)淡漠，“吃拿卡要”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題比較突出，消極腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。我們一定高度重視人民群眾的關(guān)切，直面自身工作中的問(wèn)題，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”為切入點(diǎn)，采取更有針對(duì)性、更有創(chuàng)造性、更有實(shí)效性的措施大力加以解決，不辜負(fù)全省人民的期望!
二、20xx年工作總體要求。
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是落實(shí)省委八屆六次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我省發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，不確定因素依然很多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、守住民生底線等還有大量工作要做。當(dāng)前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期相疊加的特殊階段，今年面臨的困難和矛盾將更加突出，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣污染防治力度的加大，給我們帶來(lái)了前所未有的壓力。但總的看，河北發(fā)展的潛力和機(jī)遇也進(jìn)一步凸顯。黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心河北發(fā)展，黨的xx屆三中全會(huì)拉開(kāi)了全面深化改革的大幕，必將極大地激發(fā)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力;環(huán)渤海地區(qū)正在成為中國(guó)最具潛力的新的增長(zhǎng)極，我省沿海地區(qū)率先發(fā)展全面提速，必將成為帶動(dòng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎;京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，必將為我省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)融合對(duì)接提供歷史性機(jī)遇;隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，必將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全省風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。我們一定牢固樹(shù)立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維、法治思維，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)河北改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委八屆六次全會(huì)精神，把握環(huán)渤海和京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的重大潛力，把打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力提高發(fā)展質(zhì)量效益、著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、著力保障改善民生，堅(jiān)定不移走綠色崛起之路，努力建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減1.2%、2.7%、1.2%和5.6%，細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)8.5%以上。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以內(nèi)。上述指標(biāo)的設(shè)定，統(tǒng)籌考慮了抓改革、促調(diào)整、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各方面因素，既體現(xiàn)了需要，也兼顧了可能。需要說(shuō)明的是，破解河北發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，首要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展的指導(dǎo)思想。確定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，不再設(shè)置全部財(cái)政收入指標(biāo)，就是不以gdp增長(zhǎng)率論英雄，而是更加注重實(shí)實(shí)在在、合理增長(zhǎng)的速度，更加注重民生改善、就業(yè)比較充分的速度，更加注重勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度，更加注重保護(hù)資源環(huán)境、突出綠色發(fā)展的速度，真正把各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)到提質(zhì)增效升級(jí)上來(lái)。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須全力以赴抓好“改革、調(diào)整、鞏固、提升”四大任務(wù)。“改革”就是牢牢把握全面深化改革這一強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生?！罢{(diào)整”就是牢牢把握科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主題主線，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，化解過(guò)剩產(chǎn)能、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境?！办柟獭本褪抢卫伟盐仗岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益這一中心任務(wù)，有效發(fā)揮“三駕馬車”拉動(dòng)作用，防止經(jīng)濟(jì)換擋失速，做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效?！疤嵘本褪抢卫伟盐談?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一核心戰(zhàn)略，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性、可持續(xù)性。
三、堅(jiān)定不移全面深化改革。
改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的永恒動(dòng)力。我們一定要堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，正確準(zhǔn)確有序協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，最大程度地激活市場(chǎng)主體、增強(qiáng)縣鄉(xiāng)活力、破解瓶頸制約。
(一)深化行政管理體制改革，不斷提高政府服務(wù)水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，承接和落實(shí)好國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)取消和下放一批省本級(jí)行政審批事項(xiàng)，制定并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄，沒(méi)有進(jìn)入目錄的一律停止審批。推行政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)市縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，全面完成省級(jí)和市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)設(shè)區(qū)市和省直管縣政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開(kāi)展重點(diǎn)部門和窗口單位提質(zhì)提效活動(dòng)，實(shí)行“零障礙”全程協(xié)辦服務(wù)，嚴(yán)肅查處“三難”和“吃拿卡要”等行為。
(二)著力清除各種市場(chǎng)壁壘，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境。推進(jìn)投資體制改革，實(shí)行非禁即準(zhǔn)、非限即許，堅(jiān)決破除“玻璃門”、“彈簧門”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)一步清理規(guī)范現(xiàn)有政策，在稅費(fèi)、融資、服務(wù)等方面，廢除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一切不合理規(guī)定。深化商事登記制度改革，由先證后照改為先照后證，實(shí)行投資主體零限制、注冊(cè)登記零收費(fèi)。把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬市場(chǎng)主體注冊(cè)資本、住所登記條件，把企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的幫扶和服務(wù)，打造一批“民企航母”。
(三)深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，促進(jìn)國(guó)有資本更多投向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持國(guó)有資本、集體資本、非公有資本、域外資本等交叉持股、相互融合。合理增加國(guó)企管理人員市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)企管理人員的薪酬待遇。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，提高國(guó)有資本證券化水平。強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開(kāi)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
(四)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。實(shí)施省委、省政府《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的若干意見(jiàn)》，讓農(nóng)村土地資源、農(nóng)村資產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村勞動(dòng)力資源、農(nóng)村流通、農(nóng)村金融和城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制活起來(lái)。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。建立市縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開(kāi)規(guī)范交易流轉(zhuǎn)。
(五)大力推進(jìn)財(cái)稅金融改革，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐保障。合理劃分省與市縣事權(quán)和支出責(zé)任，改進(jìn)預(yù)算管理制度和控制方式，清理規(guī)范重點(diǎn)支出掛鉤機(jī)制，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，推進(jìn)實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)算公開(kāi)制度。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。規(guī)范政府舉債方式，實(shí)施舉債核準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制，加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資體制，做好化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。放寬金融行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司，鼓勵(lì)民間資本投資入股金融機(jī)構(gòu)和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，支持金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。加快農(nóng)村信用社股份制改造，組建一批農(nóng)村商業(yè)銀行。爭(zhēng)取更多企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，支持設(shè)立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。
(六)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，完善保障改善民生體系。深化教育領(lǐng)域綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。建立科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)手創(chuàng)辦科技園區(qū)，支持科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。深化文化體制改革，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，加快國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，有序擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。推進(jìn)水、天然氣、電力等資源品價(jià)格改革，推行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)、氣價(jià)制度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。深化基層民主制度，提升基層自治能力。
(七)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。拓寬開(kāi)放領(lǐng)域，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，放開(kāi)會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。搭建開(kāi)放合作平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在曹妃甸設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)石家莊空港、黃驊港申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)和在北戴河新區(qū)試行離區(qū)免稅政策，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)倍增三年推進(jìn)計(jì)劃，抓好國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)建設(shè)，發(fā)展一批國(guó)別(地區(qū))產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新招商引資方式，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、常態(tài)化駐點(diǎn)招商等招商方式，辦好香港投洽會(huì)、廊坊經(jīng)洽會(huì)和特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)，提高利用外資規(guī)模和水平。積極擴(kuò)大緊缺的技術(shù)、資源、產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的給予資金支持。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，優(yōu)化對(duì)外投資審批程序，搞好對(duì)外投資信息服務(wù)，引導(dǎo)鋼鐵、建材等過(guò)剩產(chǎn)能有序向境外轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)到境外建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地和生產(chǎn)制造基地，力爭(zhēng)全年境外直接投資增長(zhǎng)8%。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我省必須過(guò)的一道坎。我們一定要深入實(shí)施四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好“三個(gè)一百”領(lǐng)軍企業(yè)工程，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改造調(diào)整制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，做到有增有減、有上有下、有進(jìn)有退。
(一)以亮劍精神堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能。大力推進(jìn)“6643”工程，按照國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，到20xx年壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6000萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸煤、3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃。按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，定計(jì)劃、定指標(biāo)、定時(shí)間表、定監(jiān)督檢查機(jī)制，細(xì)化過(guò)剩產(chǎn)能化解方案，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保今年壓減1500萬(wàn)噸粗鋼、1000萬(wàn)噸水泥、1500萬(wàn)噸煤、1800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃。任務(wù)層層分解到市縣，落實(shí)到企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額、污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)和差別電價(jià)水價(jià)政策，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、行政、標(biāo)準(zhǔn)等手段，倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出市場(chǎng)。統(tǒng)籌研究制定配套政策，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工安置、債務(wù)化解工作。
(二)加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。走新型工業(yè)化道路，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，選擇100家基礎(chǔ)好的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提檔升級(jí)。繼續(xù)抓好“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目。實(shí)施龍頭帶動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造。落實(shí)鋼鐵、水泥、玻璃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，支持建設(shè)用鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”后續(xù)扶持政策，培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1600家以上。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇100家潛力大的龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。大力發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家光伏規(guī)模化應(yīng)用示范省建設(shè)，啟動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用工程，實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)振興工程，推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用等空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持24個(gè)國(guó)家級(jí)和20個(gè)省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略。
(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)。把確保糧食安全作為首要任務(wù)，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，抓好620個(gè)糧食作物萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，帶動(dòng)中低產(chǎn)田改造。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在660億斤。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增千畝以上蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園100個(gè)、優(yōu)質(zhì)果品基地200萬(wàn)畝、中藥材種植示范園100個(gè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)集約化的生豬、肉牛、禽蛋、奶源基地建設(shè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到480萬(wàn)噸、390萬(wàn)噸、630萬(wàn)噸。推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向食品大省轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展食品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，確保100個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)制度，抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加大政策扶持力度，分行業(yè)制定細(xì)化配套措施，落實(shí)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)政策，重點(diǎn)培育壯大100家優(yōu)勢(shì)明顯的服務(wù)業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，支持現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，抓好32家省級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，完善鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品交易平臺(tái)。支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，推廣合同能源管理。增多做強(qiáng)金融主體，支持銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)燕趙財(cái)險(xiǎn)正式運(yùn)行。強(qiáng)化地方金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)，壯大文化娛樂(lè)、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)施旅游景區(qū)改造提升計(jì)劃，培育一批精品旅游線路。推進(jìn)城市商業(yè)綜合體和縣城商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”連鎖配送企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。
(五)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。突出抓好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)，合作建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。重點(diǎn)支持1500家科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，培育壯大科技“小巨人”。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，集中力量攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、制造業(yè)信息化、文化科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、大氣污染防治等重大科技專項(xiàng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平。充分利用京津科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與百家院所校、央企、國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的科技合作，謀劃建設(shè)13個(gè)省級(jí)重大創(chuàng)新基地，支持“863計(jì)劃”、中關(guān)村等科技專項(xiàng)成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化科技人才開(kāi)放合作，加快推進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”等重點(diǎn)引智工程，落實(shí)國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃，加強(qiáng)與兩院院士全方位合作，培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)專利開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
五、奮發(fā)有為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
發(fā)展仍是解決我省所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們一定要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，挖掘發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
(一)著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。圍繞深入實(shí)施四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快沿海地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐，提升港口功能，完善集疏運(yùn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。抓好曹妃甸港區(qū)lng碼頭、秦皇島港東港區(qū)、京唐港區(qū)集裝箱碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施黃驊港綜合港區(qū)二期工程，力爭(zhēng)三大港口通過(guò)能力突破9億噸。加快張?zhí)啤⒔虮５辱F路建設(shè)，推進(jìn)邯港等高速公路和北戴河機(jī)場(chǎng)建設(shè)。力促中石化曹妃甸千萬(wàn)噸煉油、首鋼二期、蔚縣電廠等重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工，支持北汽集團(tuán)黃驊汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)沿海地區(qū)加快發(fā)展。大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面落實(shí)深化與京津的新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，搞好規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等方面的對(duì)接，積極承接京津教育、醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。力促京沈、京張、石濟(jì)鐵路開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)京港澳擴(kuò)建和張承高速公路建設(shè)。在推動(dòng)首都新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，編制實(shí)施臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)廊?？崭坌聟^(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌廊坊北三縣一體化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。深入對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)邯鄲、邢臺(tái)兩市與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)深度融合發(fā)展，把邯邢地區(qū)打造成省際合作的“橋頭堡”。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)“三駕馬車”的拉動(dòng)力。發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)作用，保持合理投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量。實(shí)施“雙百雙千”工程，省級(jí)抓重大在建和前期項(xiàng)目各100個(gè)，市級(jí)各抓1000個(gè)。優(yōu)先安排有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取石煉800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能提質(zhì)、南水北調(diào)配套工程、邯長(zhǎng)邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建成投運(yùn)，滄州海興核電等項(xiàng)目前期工作取得突破。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，減少對(duì)一般性項(xiàng)目投資，重點(diǎn)用于具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性影響的重大項(xiàng)目。重視發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，提升居民即期消費(fèi)能力。完善消費(fèi)政策，實(shí)施鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)稅、信貸和信用消費(fèi)政策，落實(shí)帶薪休假制度。擴(kuò)大信息消費(fèi)，加快推進(jìn)河北省“寬帶中國(guó)”工程和第四代移動(dòng)通信建設(shè)，實(shí)施全省電子商務(wù)三年發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃。挖掘消費(fèi)潛力，培育健康養(yǎng)老消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)、托養(yǎng)和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊制假售假行為。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，支持住房改善性需求。加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)推進(jìn)安國(guó)中藥等12個(gè)國(guó)家級(jí)出口基地和一批服務(wù)外包示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品出口示范縣建設(shè)。強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)分類幫扶，以長(zhǎng)城汽車等30個(gè)出口品牌為重點(diǎn)，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多企業(yè)擴(kuò)大出口。提升貿(mào)易便利化水平。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。
(三)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的力度節(jié)奏。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。針對(duì)我省一次性能源主要依靠外部供應(yīng)、清潔能源供應(yīng)緊張的狀況，協(xié)調(diào)增加天然氣、清潔煤炭供應(yīng)，完善緊張時(shí)段用電、用氣應(yīng)急預(yù)案，保障骨干企業(yè)生產(chǎn)需求。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，繼續(xù)實(shí)施土地指標(biāo)年初預(yù)撥辦法，建立用地指標(biāo)安排與用地進(jìn)度、供地率、補(bǔ)充耕地掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌用好幫扶困難企業(yè)專項(xiàng)資金，在融資、用工、培訓(xùn)等方面搞好保障和幫扶。組織好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(四)分類支持各市在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)傾斜、上下互動(dòng)、合力推進(jìn)”的思路，依托國(guó)家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)工作推進(jìn)，在省級(jí)層面統(tǒng)籌資源要素，有選擇、有側(cè)重地對(duì)各市給予支持。支持石家莊提升省會(huì)功能，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建科技大市場(chǎng)，爭(zhēng)取“”末服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上;支持承德加快機(jī)場(chǎng)、雙峰寺水庫(kù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，提高加快發(fā)展保障能力;支持張家口與北京市聯(lián)合申辦冬奧會(huì)，抓緊編制實(shí)施以崇禮賽區(qū)為中心的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃建設(shè)京張鐵路崇禮支線等交通項(xiàng)目和體育競(jìng)技設(shè)施;支持秦皇島以西港搬遷改造為重點(diǎn)的岸線優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，建設(shè)綠色秦皇島、活力秦皇島;支持唐山發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓鋼減煤，化解過(guò)剩產(chǎn)能;支持廊坊大力提升城鎮(zhèn)化率，深化與北京的同城化建設(shè);支持保定加強(qiáng)以白洋淀為核心的生態(tài)保護(hù)，建設(shè)低碳城市、創(chuàng)新城市，成為京津產(chǎn)業(yè)重要承接地;支持滄州在臨港產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)上加快發(fā)展，在服務(wù)冀中南、內(nèi)陸港建設(shè)上形成“1+4”發(fā)展格局;支持衡水開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn)，以改革求發(fā)展求突破;支持邢臺(tái)山區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展步伐;支持邯鄲冀南新區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，以裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，支持定州、辛集進(jìn)一步完善管理體制，努力提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
六、只爭(zhēng)朝夕推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境事關(guān)人民群眾生命健康和河北形象。我們一定要以背水一戰(zhàn)的決心，加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)三年有好轉(zhuǎn)、五年大改善。
(一)強(qiáng)力治理大氣污染。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院大氣污染防治10條措施和京津冀實(shí)施細(xì)則，深入落實(shí)我省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，突出抓好壓鋼、減煤、治企、控車、降塵等重點(diǎn)工作，確保完成今年污染物排放削減目標(biāo)。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，全面淘汰燃煤小鍋爐，大幅提高煤炭清潔利用水平，加快集中供熱、“煤改電”、鍋爐改造工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鋼鐵、水泥、電力、玻璃等行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加大制藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物治理力度，推進(jìn)主城區(qū)污染企業(yè)搬遷與升級(jí)改造。繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車。嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)環(huán)境治理。抓好農(nóng)村清潔能源應(yīng)用，減少農(nóng)村燃煤和面源污染。大力推行秸稈綜合利用，全面禁止秸稈焚燒。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)群眾生產(chǎn)生活和身體健康的影響。加強(qiáng)與京津及周邊地區(qū)協(xié)作，推進(jìn)大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控。建立大氣污染治理公眾參與機(jī)制。持續(xù)抓好節(jié)能減排，廣泛開(kāi)展節(jié)地節(jié)水節(jié)電節(jié)材活動(dòng)，加快工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，深入推進(jìn)“建筑節(jié)能省”創(chuàng)建和“千家企業(yè)”能耗管理體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施石家莊、唐山國(guó)家節(jié)能減排示范市工作，制定排污權(quán)有償使用管理辦法并進(jìn)行試點(diǎn)，確保完成國(guó)家下達(dá)的“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
(二)著力改善水環(huán)境質(zhì)量。我省水資源短缺與水環(huán)境污染嚴(yán)重問(wèn)題并存，必須落實(shí)好最嚴(yán)格的水資源管理制度，加大重點(diǎn)流域、飲用水水源地和地下水污染防治力度。加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)，確保今年汛后正式通水。推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀工程，力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)。抓好重大輸水工程沿線、大中型水庫(kù)防污工作，大力開(kāi)展流域重度污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)我省七大水系的14條重污染河流分別制定整治方案。推進(jìn)白洋淀和衡水湖等重點(diǎn)湖淀污染治理。堅(jiān)決控制地下水超采，關(guān)閉城中村自備井，實(shí)施以衡水為重點(diǎn)的黑龍港地區(qū)地下水壓采行動(dòng)。嚴(yán)格保護(hù)飲用水安全，讓人民群眾喝上干凈水、安全水。深化北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，重視海洋生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決打擊“絕戶網(wǎng)”，努力恢復(fù)海洋漁業(yè)生態(tài)資源。
(三)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。制定實(shí)施山水林田湖修復(fù)整體規(guī)劃。著力構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期、三北防護(hù)林、燕山太行山綠化、沿海防護(hù)林、京冀水源林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，啟動(dòng)新一輪退耕還林工程，搞好城鄉(xiāng)綠化美化，大力植樹(shù)造林，完成造林綠化面積420萬(wàn)畝。加快綠色廊道建設(shè)，推進(jìn)道路沿線和景區(qū)周邊綠化。加大濕地保護(hù)工作力度，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理，開(kāi)展污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，探索劃定生態(tài)紅線。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(四)加大環(huán)境執(zhí)法力度。構(gòu)建政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)落實(shí)、社會(huì)參與的環(huán)境治理機(jī)制。提升監(jiān)管能力，推進(jìn)“智慧環(huán)保”建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全省的智能化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)控平臺(tái)，建立“橫向到邊、縱向到底”的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法犯罪行為，讓非法排污付出更大代價(jià)，讓保護(hù)環(huán)境成為自覺(jué)行動(dòng)。
七、積極穩(wěn)妥走河北特色新型城鎮(zhèn)化道路。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。我們一定要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，按照省委“十要十不要”的要求，遵循客觀規(guī)律，把握正確方向，努力走出一條以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路。
(一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)戶籍制度改革，抓緊出臺(tái)差別化落戶政策。合理確定石家莊、唐山、保定、邯鄲4個(gè)市區(qū)人口超100萬(wàn)城市的落戶條件，有序放開(kāi)其他7個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)的落戶限制，全面放開(kāi)縣級(jí)市、縣城和建制鎮(zhèn)的落戶限制。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步把進(jìn)城落戶的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系，解決進(jìn)城人員后顧之憂，使他們進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。
(二)著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化納入京津冀協(xié)同發(fā)展格局，以城市群為主體形態(tài)，構(gòu)筑以京津兩個(gè)特大城市為核心，石家莊、唐山兩大城市為區(qū)域中心，其他設(shè)區(qū)市為支點(diǎn)的層級(jí)合理的城鎮(zhèn)體系。做大做強(qiáng)中心城市，構(gòu)建以主城區(qū)為核心、周邊縣(市)為組團(tuán)的發(fā)展布局。推動(dòng)基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的縣城和建制鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，逐步由擴(kuò)張性規(guī)劃轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，改變“攤大餅”發(fā)展模式。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)布局，解決交通擁堵、環(huán)境惡化等“城市病”。嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，盤活土地存量，用好地下空間，提高土地利用率。突出城市文化靈魂，體現(xiàn)地域文化特色，延續(xù)城市歷史文脈。
(三)大力提高城市建設(shè)管理水平。增強(qiáng)城市綜合承載力，加快學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市供水供暖供氣、地下管網(wǎng)等市政建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。健全質(zhì)量管理制度，完善工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搞好建筑設(shè)計(jì)，努力打造精品建筑、百年工程。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，拓展數(shù)字城管功能，建設(shè)智慧城市。理順管理體制，推行綜合執(zhí)法，提高文明執(zhí)法水平。
(四)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)。全面落實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)的政策措施，支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)特別是工業(yè)產(chǎn)值超千億元的縣(市)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大對(duì)財(cái)政弱縣特別是財(cái)政收入不足3億元困難縣的扶持力度。發(fā)展縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。繼續(xù)推進(jìn)安國(guó)中藥都建設(shè)。優(yōu)化行政區(qū)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)縣改市、改區(qū)和省直管縣工作，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)發(fā)展活力。大力推動(dòng)縣城建設(shè)上水平，在基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、景觀風(fēng)貌等方面建設(shè)一批重點(diǎn)工程，建成一批高水平的公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)等配套設(shè)施，增強(qiáng)縣城的承載力和吸引力。推進(jìn)國(guó)省干線、農(nóng)村公路、“斷頭路”、瓶頸路和危橋改造。搞好縣城規(guī)劃，體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，發(fā)展綠色建筑、綠色能源、綠色交通，實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，一張藍(lán)圖干到底，確保規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展力度，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)接，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)力。今年再選定3000個(gè)重點(diǎn)村，開(kāi)展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主攻方向，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，出臺(tái)鼓勵(lì)貧困縣脫帽出列辦法，深化燕山—太行山、黑龍港流域連片特困地區(qū)和環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)、金融扶貧力度，通過(guò)山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、股份合作、家庭手工業(yè)等方式發(fā)展脫貧增收項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能，提高教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平，確保100萬(wàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧，盡快讓貧困地區(qū)富起來(lái)、貧困群眾生活好起來(lái)。
河北省說(shuō)墻篇十三
甲方(用人單位)名稱：?jiǎn)挝蛔∷悍ǘù砣耍航?jīng)濟(jì)類型：聯(lián)系電話：
郵政編碼：
乙方(勞動(dòng)者)姓名：戶籍所在地：現(xiàn)居住地址：身份證號(hào)碼：聯(lián)系電話：郵政編碼：根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以及國(guó)家、省、市有關(guān)的勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和企業(yè)依法制定的規(guī)章制度，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則同意訂立本勞動(dòng)合同。
第一條本勞動(dòng)合同期限經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，同意按以下第()方式確定乙方的合同期限：
(一)固定期限：自年年月止。其中：試用期自自年月日起至年月日止，共個(gè)月。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。
第二條甲方根據(jù)企業(yè)工作崗位的實(shí)際需要，安排乙方在部門，從事崗位工作。工作地點(diǎn)為。
第三條乙方應(yīng)按照甲方安排的工作內(nèi)容及要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)，遵守甲方依法制定的規(guī)章制度。
第四條甲方因生產(chǎn)和工作需要，需調(diào)整乙方工作崗位及其工作，經(jīng)協(xié)商一致，可以變更工作崗位和工作內(nèi)容。
三、工作時(shí)間和休息休假。
第五條甲乙雙方經(jīng)雙方協(xié)商一致，同意按以下第()方式確定乙方的正常工作時(shí)間：
(一)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制：乙方每日工作不超過(guò)八小時(shí)、每周工作不超過(guò)5天，每周休息2天。
第六條甲方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)安排乙方在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等法定假日和部分公民的法定假日，依法安排乙方的婚假、喪假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、探親假和帶薪年休假等休假。
第七條甲方嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫乙方加班加點(diǎn)，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以安排乙方加班加點(diǎn)，加班加點(diǎn)要符合國(guó)家規(guī)定即：每日延長(zhǎng)工作時(shí)間一般為1小時(shí)，最多不超過(guò)3小時(shí)，每月不得超過(guò)36小時(shí)，法律規(guī)定的特殊情形除外，以保證乙方合法權(quán)益。
第八條乙方因工作需要加班加點(diǎn)的，須征得甲方同意后，否則不視為加班。
第九條甲方結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法確定本單位的工資分配制度。乙方的工資水平，按照本單位的工資分配制度，結(jié)合乙方的勞動(dòng)技能，勞動(dòng)強(qiáng)度，勞動(dòng)條件、勞動(dòng)貢獻(xiàn)等確定，實(shí)行同工同酬。
第十條甲方按照國(guó)家現(xiàn)行工資政策，按下列第()種方式核發(fā)乙方工資：
(一)計(jì)時(shí)工資：
(1)崗位工資：崗位工資標(biāo)準(zhǔn)元/月。
(2)崗位技能工資：崗位工資元+技能工。
第十一條乙方依法享受婚假、喪假、探親假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、帶薪年休假期等期間，甲方按照乙方本人工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
第十二條甲方按照國(guó)家規(guī)定支付乙方各津貼、補(bǔ)貼和特殊情況下支付的工資。
第十三條甲方甲方根據(jù)單位的經(jīng)營(yíng)狀況和工資分配制度,通過(guò)工資集體協(xié)商,建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)制度,按照當(dāng)?shù)氐墓べY指導(dǎo)線,適時(shí)調(diào)整乙方工資。
第十四條甲方于足額支付乙方工資。如遇節(jié)假日或休息日,則提前在最近的工作日支付乙方工資。
第十五條甲方要以書(shū)面記錄形式支付乙方工資,書(shū)面記錄應(yīng)有記載時(shí)間、數(shù)額、工作天數(shù)、本人簽字,并向乙方提供工資清單。
第十六條甲方安排乙方在法定節(jié)假日、公休日或者法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的,按照《河北省工資支付規(guī)定》第十三條規(guī)定支付工資。因甲方原因造成乙方停工待崗工資按照《河北省工資支付規(guī)定》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
五、社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇。
第十七條甲、乙雙方應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定或比例分別繳納。乙方負(fù)擔(dān)部分由甲方負(fù)責(zé)代扣代繳。
第十八條乙方因患病或非因工負(fù)傷,享受醫(yī)療期待遇。醫(yī)療期間,甲方按照《河北省工資支付規(guī)定》第二十二條和河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈河北省工資支付規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(冀勞社辦[20xx]23號(hào))第二十二條規(guī)定支付病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)。
第十九條乙方因工負(fù)傷或者患職業(yè)病停止工作在醫(yī)療期內(nèi)或醫(yī)療期期滿的以及因工死亡的,甲方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條甲方為乙方提供以下補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇:。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
第二十一條甲方要健立健全生產(chǎn)工藝流程和安全操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)危害防護(hù)制度,為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)條件。乙方在勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方各項(xiàng)制度和操作規(guī)程。
第二十二條甲方按國(guó)家先培訓(xùn)、后上崗的規(guī)定,對(duì)乙方進(jìn)行安全、衛(wèi)生、職業(yè)病防護(hù)知識(shí)、法規(guī)教育和操作規(guī)程培訓(xùn)以及其它業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);乙方應(yīng)參加上述培訓(xùn),并自覺(jué)遵守和執(zhí)行甲方的安全衛(wèi)生操作規(guī)程和職業(yè)病防護(hù)措施。
第二十三條甲方根據(jù)乙方從事的崗位工種，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給乙方必要的勞動(dòng)保護(hù)用品及防暑降溫等津貼,并按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定定期免費(fèi)安排乙方進(jìn)行體檢。
第二十四條甲方對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病的崗位,應(yīng)當(dāng)向乙方履行如實(shí)告知義務(wù),并對(duì)乙方進(jìn)行安全教育,預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程中的事故發(fā)生,減少職業(yè)病。
第二十五條乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為,有權(quán)要求改正并向有關(guān)部門檢舉、控告。
第二十六條甲乙雙方按照本勞動(dòng)合同的約定,依法、全面履行各自的義務(wù)。
第二十七條甲方變更名稱、法人代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同履行。
第二十八條甲方發(fā)生合并或分立等情況,本勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由承繼甲方權(quán)力和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
第二十九條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,可以變更本勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容,并以書(shū)面形式確定。變更后的勞動(dòng)合同甲乙雙方各持一份。
第三十條甲乙雙方解除或終止本勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》的第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條經(jīng)甲乙雙方解除和終止本勞動(dòng)合同,符合《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定的情形的,甲方應(yīng)依法向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第三十二條甲方違法解除或者終止本勞動(dòng)合同,乙方要求繼續(xù)履行本勞動(dòng)合同的,甲方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;乙方不要求繼續(xù)履行本勞動(dòng)合同或者本勞動(dòng)合同已經(jīng)不再繼續(xù)履行的,甲方應(yīng)當(dāng)依法按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍向乙方支付賠償金。
乙方違法解除勞動(dòng)合同,或違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制給甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條解除、終止本勞動(dòng)合同時(shí),甲方應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定出具解除、終止勞動(dòng)合同的證明,并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。甲方不得無(wú)理扣壓乙方的工資、個(gè)人證件及拒絕辦理相應(yīng)的養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)保險(xiǎn)和乙方檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
乙方應(yīng)該按照雙方約定,辦理工作交接。應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。
九、其它事項(xiàng)。
第三十四條甲方根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)依法制定的各項(xiàng)管理規(guī)章制度,公示和告知乙方;乙方應(yīng)自覺(jué)遵守,服從管理,積極做好工作。
第三十五條甲方有權(quán)對(duì)乙方履行制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和獎(jiǎng)懲。
第三十六條如甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,雙方另訂培訓(xùn)協(xié)議,約定服務(wù)期限。乙方違反服務(wù)期約定,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。
第三十七條乙方有保守商業(yè)秘密的義務(wù),雙方另訂立培訓(xùn)協(xié)議,約定競(jìng)業(yè)限制條款。乙方違反競(jìng)業(yè)限制條款的,應(yīng)當(dāng)嵌照約定支付違約金。給單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條甲乙方雙方在履行本合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)效的,當(dāng)事人任何一方可以在訴訟時(shí)效內(nèi)依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
第三十九條本合同未盡事宜,按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。在合同期內(nèi),如本合同條款與國(guó)家、省、市有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)及政策相抵觸的,按現(xiàn)法律、法規(guī)及政策執(zhí)行。
第四十條本合同甲乙雙方各自保存一份,互相監(jiān)督履行。
甲方(簽字蓋章):乙方(簽字或蓋章):法定代表人(簽字):。
或委托代理人(簽字):。
簽訂日期:年月日簽訂日期:年月日
河北省說(shuō)墻篇十四
1.甲方，指用人主體。填寫(xiě)用人單位全稱。
2.乙方，指勞動(dòng)者。填寫(xiě)勞動(dòng)者姓名。
3.委托代理人，指受法定代表人委托（授予委托書(shū)）并代理其簽約的人。
4.甲乙雙方除簽訂本合同書(shū)外，可以簽訂其他專項(xiàng)協(xié)議書(shū)，作為本《勞動(dòng)合同書(shū)》的附件。
甲方：___________________________________。
法定代表人：_____________________________。
或委托代理人：___________________________。
地址：___________________________________。
編碼：_______________________________。
聯(lián)系電話：_______________________________。
乙方：___________________________________。
姓名：______________?性別：___________。
身份證號(hào)碼：_____________________________。
出生日期：_______________________________
戶口所在地住址：_________________________。
所屬街道辦事處：_________________________。
本人現(xiàn)住址：_____________________________。
編碼：_______________________________。
聯(lián)系電話：_______________________________。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同，并共同遵守本合同所列條款。
第一條?甲乙雙方同意按以下第________種方式確定本合同期限：
3.以完成一定的工作為期限：從________年______月______日起至______________工作任務(wù)完成時(shí)止，并以______________?工作任務(wù)完成為終止合同的標(biāo)志。
試用期_______個(gè)月，自________年______月______日始，至________年______月______日終止。
二、工作崗位和內(nèi)容。
第二條?根據(jù)甲方工作需要，安排乙方擔(dān)任______________崗位工作。
第三條?乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四條?工作崗位職責(zé)要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條?因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化，甲方有權(quán)調(diào)整乙方的工作崗位。乙方不適應(yīng)本崗位工作或?qū)Ρ緧徫还ぷ鞑荒軇偃螘r(shí)，甲方有權(quán)決定對(duì)其培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位。
三、_____和勞動(dòng)條件。
第六條?甲方實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間制度。甲方安排乙方執(zhí)行_____________________。（標(biāo)準(zhǔn)時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制、不定時(shí)工作制）。甲方應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定保證乙方的休息、休假權(quán)利。
第七條?甲方按國(guó)家規(guī)定為乙方提供必要的勞動(dòng)條件，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件達(dá)到國(guó)家或地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條?甲方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定組織安排乙方進(jìn)行健康檢查和專項(xiàng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢。
第九條?工資支付按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行______________工資制度（計(jì)件工資制、崗位工資制、崗位技能等級(jí)工資制）。甲方支付乙方工資報(bào)酬______________其中工資標(biāo)準(zhǔn)為元。試用期工資每月_______元。甲方每月_______日前以貨幣形式支付乙方上月工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十條?甲方因生產(chǎn)（工作）需要，安排乙方在休息日加班的，應(yīng)安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休或依法支付本人日工資標(biāo)準(zhǔn)的200%加班工資；加點(diǎn)的，甲方應(yīng)依法按本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)150%支付加點(diǎn)工資。法定節(jié)日安排加班的，依法支付300%加班工資。
五、_____福利。
第十一條?甲乙雙方必須依照國(guó)家和我省的有關(guān)社會(huì)_____的規(guī)定，按時(shí)足額繳納社會(huì)_____費(fèi)。
雙方解除、終止本合同后，甲方必須按照國(guó)家及我省規(guī)定為乙方辦理有關(guān)社會(huì)_____轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十二條?其他的_____福利待遇按照國(guó)家和地方及企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條?甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護(hù)正常生產(chǎn)（工作）秩序的需要，依法建立和完善規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，內(nèi)部規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律不得違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。對(duì)違反者，甲方有權(quán)進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第十四條?乙方應(yīng)服從甲方在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的指揮和管理，愛(ài)護(hù)甲方財(cái)產(chǎn)，保守甲方的商業(yè)秘密。
七、教育、培訓(xùn)、考核和民主管理。
第十五條?甲方應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法等方面的教育和培訓(xùn)，乙方應(yīng)當(dāng)參與和接受。
第十六條?乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求參加技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條?甲方應(yīng)建立企業(yè)民主管理制度，為乙方提供參加企業(yè)民主管理的條件和機(jī)會(huì)，乙方享有參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
第十八條?乙方根據(jù)制度和規(guī)定以及本人表現(xiàn)，有獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。甲方應(yīng)依法建立和實(shí)行這方面的制度。
河北省說(shuō)墻篇十五
委托代理人：________________________。
乙方姓名：__________________________。
原身份：____________________________。
性別：______________________________。
文化程度：__________________________。
出生年月：_________年______月_____日。
家庭住址：__________________________。
一、合同期限。
本合同期限為_(kāi)________年_______個(gè)月，自______年____月_____日起至_________年_____月______日止。其中試工期為_(kāi)_____個(gè)月，從_________年______月______日起至_________年_____月______日止。
二、工作內(nèi)容。
1、乙方同意根據(jù)甲方生產(chǎn)（工作）需要，擔(dān)任_________崗位（工種）工作。
2、乙方必須按照甲方關(guān)于本崗位生產(chǎn)（工作）任務(wù)和責(zé)任制的要求，完成規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)或工作任務(wù)。
三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。
1、甲方必須按照崗位（工種）要求，為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。
2、乙方在甲方工作時(shí)間、方式，按鐵道部及甲方規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)報(bào)酬。
1、乙方在甲方工作期間，甲方應(yīng)遵循按勞分配、同工同酬的原則，按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，按時(shí)支付乙方應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。
2、甲方支付乙方的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
五、保險(xiǎn)、福利待遇。
1、乙方在甲方工作期間，享受符合國(guó)家、鐵道部及甲方規(guī)定范圍內(nèi)的各種保險(xiǎn)、福利性補(bǔ)貼、假期。
2、乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
3、乙方在甲方工作期間患職業(yè)病或因工負(fù)傷，女職工人流期、經(jīng)期、孕期、產(chǎn)假、哺乳期間的待遇，因工負(fù)傷致殘、死亡，因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期間的醫(yī)療費(fèi)、病假工資和死亡待遇，按國(guó)家、鐵道部及甲方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、乙方已享受工資性補(bǔ)貼的，其家屬不得再享受甲方的半費(fèi)醫(yī)療待遇。
5、乙方按規(guī)定委托甲方代為扣繳本人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金。
六、勞動(dòng)紀(jì)律。
1、乙方應(yīng)樹(shù)立主人翁責(zé)任感，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守甲方的各種制度和紀(jì)律，服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)、管理和教育。
2、乙方應(yīng)積極參加甲方組織的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全、規(guī)章制度等方面的教育和培訓(xùn)。
3、乙方在甲方工作期間，要牢記“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路各級(jí)關(guān)于路風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，廉潔奉公，維護(hù)鐵路良好形象和聲譽(yù)。
4、乙方在工作中，應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，牢固樹(shù)立安全第一的思想，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程，確保鐵路生產(chǎn)安全和人身安全。
5、甲方因工作原因，需要在基層站、段內(nèi)部調(diào)整乙方工作崗位（工種）的，或受甲方派遣從事其他臨時(shí)性工作（如搶險(xiǎn)、救災(zāi)等）的，乙方必須服從甲方的調(diào)整或派遣。
七、勞動(dòng)合同終止、解除的條件。
1、勞動(dòng)合同期滿或者甲、乙雙方約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。
2、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同：
（1）在試工期間被證明不符合錄用條件的。
（2）發(fā)生嚴(yán)重路風(fēng)事件，或多次發(fā)生路風(fēng)一般事件屢教不改的。
（3）在工作中玩忽職守、違章作業(yè)，造成重大事故、職工多人死亡事故、路外重大傷亡事故之一的。
（4）嚴(yán)重失職、瀆職，給甲方造成重大損失的；利用工作之便，營(yíng)私舞弊、貪污受賄情節(jié)嚴(yán)重的。
（5）被除名、開(kāi)除、勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的，勞動(dòng)合同自行解除。
3、有下列情形之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)提前三十日以書(shū)面形式通知乙方：
（1）乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的。
（2）乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。
（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
4、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。
5、甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員。
6、依據(jù)上述第3、4、5款協(xié)議解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
7、甲方解除合同，應(yīng)征求同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)，如工會(huì)提出異議，應(yīng)復(fù)議后再作出決定。
8、乙方因下述原因解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知甲方：
（1）經(jīng)甲方同意自費(fèi)考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的。
（2）因夫妻分居、家庭困難需要解除合同的。
9、有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)書(shū)面通知甲方解除勞動(dòng)合同：
（1）甲方以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的。
（2）甲方未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件的。
（3）在試用期內(nèi)的。
八、違反勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
1、甲乙雙方因勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)甲方勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)整委員會(huì)調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，可自接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
2、任何一方違反勞動(dòng)合同，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)其責(zé)任大小和后果，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)賠償。其中：責(zé)任屬于甲方的，應(yīng)繼續(xù)履行合同，同時(shí)負(fù)責(zé)賠償合同中斷期間乙方的經(jīng)濟(jì)損失；責(zé)任屬于乙方的，賠償甲方技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)、因未履行完勞動(dòng)合同造成的損失費(fèi)和重新錄用人員費(fèi)等。
九、其他事項(xiàng)____________________________________。
十、本合同未盡事宜，按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、本合同書(shū)一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
勞動(dòng)合同變更協(xié)議。
經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，對(duì)____年___月___日簽訂的勞動(dòng)內(nèi)容作出如下變更：
甲方：（簽章）乙方：（簽章）。
____年___月___日____年___月___日。
河北省說(shuō)墻篇十六
讓自己的生命為他人開(kāi)一朵花，為他人燦爛一片心地，增加一縷溫馨，添一分生存下來(lái)的理由，多一些堅(jiān)韌與執(zhí)著，也就提高了自己生存的質(zhì)量。用自己的心為他人做圃，給他人織一地綠茵、染一片色彩，就是在給自己的人生喝彩。
唐代大詩(shī)人白居易說(shuō)：“樂(lè)人之樂(lè)，人亦樂(lè)其樂(lè);憂人之憂，人亦憂其憂?！碑?dāng)代著名數(shù)學(xué)家華羅庚說(shuō)：“人家?guī)椭?，永志不?我?guī)腿思?，莫記心上?！眰ゴ蟮目茖W(xué)巨人愛(ài)因斯坦說(shuō)：“生命的意義在于設(shè)身處地替別人著想，憂他人之憂，樂(lè)他人之樂(lè)?！碧K聯(lián)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文學(xué)奠基人高爾基說(shuō)：“給予永遠(yuǎn)要比向別人索取快樂(lè)得多?！?-古今中外的偉人對(duì)幫助所做出的詮釋，是多么精湛和深刻啊!幫助是春天的雨，當(dāng)你干渴時(shí)，為你滋潤(rùn)心田;幫助是夏日的風(fēng)，當(dāng)你酷熱時(shí)，為你送來(lái)清涼;幫助是秋之菊，當(dāng)你孤獨(dú)時(shí)，為你默默開(kāi)放;幫助是冬天的火，當(dāng)你寒冷時(shí)，為你送來(lái)溫暖。
人既是獨(dú)立個(gè)體的單一，也是密切相關(guān)、血肉相連的群體，是永遠(yuǎn)離不開(kāi)互相扶持、互相幫助的。在漫長(zhǎng)而短暫的人生中，我們都在不斷地接受父母、師長(zhǎng)、朋友和他人的幫助，同時(shí)更要學(xué)會(huì)去回報(bào)、幫助別人!因?yàn)?，我們的生命之歌因幫助而?dòng)聽(tīng)，我們的生命之河，因幫助而不干涸，我們的生命之光，因幫助而永不熄滅，我們的生命之詩(shī)，因幫助而流光溢彩。
點(diǎn)評(píng)：作者思路開(kāi)闊，聯(lián)想廣泛，選材由自然至社會(huì)人文，涉獵古今中外，從而使文章內(nèi)容豐滿，富有意蘊(yùn)語(yǔ)言優(yōu)美，語(yǔ)句富有詩(shī)意。綜合運(yùn)用多種辭格，使語(yǔ)言富有形象感;集中恰當(dāng)?shù)囊茫蟠笤鰪?qiáng)述志明理的力度;多處排比，增強(qiáng)了氣勢(shì)，更顯作者語(yǔ)言功力之不菲。
河北省說(shuō)墻篇十七
河北省信訪條例，1995年7月8日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，1995年7月8日公布，1995年9月1日起施行。下文是河北省信訪條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪活動(dòng)的正常秩序，保持社會(huì)的穩(wěn)定，密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪，均適用本條例。
第三條本條例所稱信訪，是指信訪人通過(guò)書(shū)信或者走訪等形式向國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員反映情況、表達(dá)意愿、提出建議，并由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的活動(dòng)。
所稱信訪人，是指進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
所稱國(guó)家機(jī)關(guān)是指本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
所稱直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位，是指對(duì)具體的信訪事項(xiàng)負(fù)有直接管轄權(quán)或者直接處理責(zé)任的機(jī)關(guān)或者單位。
第四條信訪人依法信訪受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理來(lái)信，熱情接待來(lái)訪，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來(lái)訪，閱批重要來(lái)信，處理重要信訪事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬各部門必須有一位負(fù)責(zé)人分管信訪工作。
第六條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理;。
(二)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦事：
(三)實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究;。
(四)處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)和法制宣傳相結(jié)合;。
(五)及時(shí)辦理，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)鼗蛘呋鶎印?BR> 第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第七條信訪人享有下列權(quán)利：
(一)對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員提出批評(píng)和建議;。
(二)對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為提出控告或者檢舉;。
(三)在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)提出申訴、控告;。
(四)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況和問(wèn)題，提出要求;。
(五)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)催促處理、要求答復(fù)信訪事項(xiàng);。
(六)對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)作出的答復(fù)和處理不服時(shí)，向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出重新答復(fù)和處理的要求。
第八條信訪人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)如實(shí)反映情況;。
(三)遵守信訪秩序，尊重社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn);。
(四)接受和服從國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定作出的答復(fù)和處理。
第九條信訪人反映問(wèn)題應(yīng)當(dāng)先向直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位提出;直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位不予辦理的，可以向其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者單位反映。
通過(guò)書(shū)信反映問(wèn)題，提倡簽署真實(shí)姓名，寫(xiě)明通信地址和郵政編碼;申訴、控告、
檢舉信。
應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清被申訴、控告、檢舉人的基本情況和基本事實(shí)。
走訪反映問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證明。
第十條走訪反映群體意愿、要求的，應(yīng)當(dāng)推舉代表，代表人數(shù)不超過(guò)4人。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和人員。
第十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府所屬各部門應(yīng)當(dāng)明確信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備信訪工作人員。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職信訪工作人員。
第十二條各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，保障信訪渠道暢通，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信訪工作的綜合部門，其職責(zé)：
(一)受理來(lái)信，接待來(lái)訪;。
(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);。
(三)向有關(guān)責(zé)任單位或者下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要信訪事項(xiàng);。
(五)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng);。
(六)向信訪人宣傳憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;。
(七)調(diào)查研究信訪情況，及時(shí)向國(guó)家機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人提供信訪信息;。
(八)指導(dǎo)、檢查下級(jí)的信訪工作，審查下級(jí)處理的信訪事項(xiàng);。
(九)總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，組織培訓(xùn)信訪工作人員;。
(十)對(duì)信訪工作不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的單位及其負(fù)責(zé)人，向有關(guān)部門提出處理建議。
第十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選配堅(jiān)持原則，廉潔奉公，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，有一定法律知識(shí)、政策水平和會(huì)做群眾工作的人員從事信訪工作。
第十四條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，熟悉法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事;熱情接待、認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪;為信訪人的控告、檢舉保守秘密。
第十五條信訪工作人員在信訪工作中有進(jìn)行調(diào)查、提出建議、參加有關(guān)會(huì)議和閱讀有關(guān)文件的權(quán)力;遇有危害國(guó)家利益，危及公民人身和財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí)，可以先行處理，事后及時(shí)報(bào)告。
第四章受理范圍。
第十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的信訪工作，并建立信訪工作責(zé)任制。
第十七條各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：
(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)等行政工作的批評(píng)和建議;。
(五)上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);。
(六)接受信訪人法律、法規(guī)詢問(wèn);。
(七)應(yīng)由各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)處理的其他信訪事項(xiàng)。
第十八條各級(jí)人民政府受理下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的規(guī)章、行政措施，發(fā)布的決定、命令的批評(píng)和建議;。
(三)對(duì)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)等行政工作的批評(píng)和建議;。
(五)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(七)應(yīng)由人民政府處理的其他信訪事項(xiàng)。
第十九條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)和建議;。
(三)依法由人民法院管轄案件的告訴、上訴和申訴;。
(五)應(yīng)由人民法院處理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)人民檢察院工作的批評(píng)和建議;。
(三)依法由人民檢察院受理的申訴、控告或者檢舉;。
(五)應(yīng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第五章辦理規(guī)則。
第二十一條信訪事項(xiàng)一般由直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位受理。
(一)對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)從接到之日起5日內(nèi)移送直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位。
(二)對(duì)越過(guò)直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位的走訪，屬于重大、特殊的信訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)直接受理;屬于一般信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向信訪人指明受理的機(jī)關(guān)或者單位。
(三)對(duì)涉及幾個(gè)機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，受理機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位協(xié)商辦理，或者向上級(jí)機(jī)關(guān)、單位報(bào)告，由上級(jí)機(jī)關(guān)、單位指定辦理。
(四)原直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位已合并的，其信訪事項(xiàng)由合并后的機(jī)關(guān)或者單位受理;原直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位撤銷的，其信訪事項(xiàng)由被撤銷機(jī)關(guān)或者單位的上一級(jí)主管部門直接受理或者指定單位受理。
(五)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)接受信訪事項(xiàng)必須進(jìn)行登記。
第二十二條信訪事項(xiàng)的辦理按下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)信訪事項(xiàng)的直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位，應(yīng)當(dāng)在受理之日起1個(gè)月內(nèi)辦理完畢;情況比較復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)3個(gè)月，辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面答復(fù)信訪人;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(二)對(duì)涉及群體利益的信訪事項(xiàng)，責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自主持辦理，同時(shí)做好信訪人的穩(wěn)定工作;信訪人反映的群體意愿、要求超出接待機(jī)關(guān)或者單位處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)向信訪人做好解釋工作，并向上一級(jí)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位報(bào)告。
(三)對(duì)未按本條例第十條規(guī)定推舉代表反映群體意愿、要求的走訪，接待機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)告知信訪人推舉代表反映問(wèn)題，其余人員返回;同時(shí)，通知其主管部門、責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人及時(shí)到場(chǎng)，動(dòng)員信訪人返回;必要時(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(四)上級(jí)機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)人交辦的信訪事項(xiàng)，承辦機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果向交辦機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)書(shū)面答復(fù)信訪人;不能按期辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)人說(shuō)明原因，報(bào)告辦理進(jìn)度。
(五)上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)交辦信訪事項(xiàng)的查處報(bào)告必須進(jìn)行審查，對(duì)有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議或者責(zé)令承辦機(jī)關(guān)或者單位重新辦理;必要時(shí)，可以依照程序調(diào)卷審查，調(diào)人匯報(bào)，督促辦理或者直接辦理。
(六)信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員對(duì)信訪中有較大參考價(jià)值的建議和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)送有關(guān)機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)人研究處理。
第二十三條信訪事項(xiàng)的復(fù)查按下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理不服的，應(yīng)當(dāng)持原辦理機(jī)關(guān)或者單位出具的書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)，向其上一級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)查要求1個(gè)月內(nèi)作出復(fù)查答復(fù);情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)2個(gè)月;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(二)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)的復(fù)查，如果確認(rèn)原辦理機(jī)關(guān)或者單位的處理意見(jiàn)并無(wú)不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以維持，并書(shū)面答復(fù)信訪人;確認(rèn)處理不當(dāng)?shù)模梢载?zé)令其重新處理，也可以直接做出處理決定。
第二十四條對(duì)需要通過(guò)調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議或者訴訟解決的信訪問(wèn)題，受理機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、復(fù)議機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)提出。
第二十五條對(duì)無(wú)具體規(guī)定又需要解決的信訪問(wèn)題，辦理機(jī)關(guān)或者單位可以比照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定酌情解決;確實(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)向信訪人說(shuō)明，并視情況向上一級(jí)機(jī)關(guān)反映。
第二十六條國(guó)家工作人員同辦理的信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條精神病人到接待機(jī)關(guān)或者單位糾纏的，由其監(jiān)護(hù)人或者所在單位負(fù)責(zé)接回。造成侵權(quán)的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員執(zhí)行本條例，在信訪工作中做出顯著成績(jī)的，由主管機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條信訪人有下列情形之一的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)提出的意見(jiàn)、建議，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的;。
(二)提出的批評(píng)、建議，對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作有重要作用的;。
(三)揭發(fā)、檢舉國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，查證屬實(shí)的;。
(四)舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定有突出貢獻(xiàn)或者為國(guó)家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的。
第三十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予單位及其主管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)或者行政處分：
(一)屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理而不受理的;。
(二)對(duì)重要信訪事項(xiàng)處理不力，造成嚴(yán)重后果的;。
(三)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作機(jī)構(gòu)作出的關(guān)于信訪事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理決定，拒不執(zhí)行的。
第三十一條國(guó)家工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、扣壓或者頂拖不辦的;。
(二)隱匿、偽造或者擅自銷毀信訪材料的;。
(四)對(duì)信訪人威脅、壓制、打擊報(bào)復(fù)的;。
(五)利用職權(quán)敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊的;。
(六)有其他違法違紀(jì)行為的。
第三十二條信訪人有下列行為之一的，由有關(guān)部門或者所在單位視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或者遣送回當(dāng)?shù)?違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利的;。
(二)捏造事實(shí)，誹謗、誣告陷害他人的;。
(三)誘使、脅迫他人信訪的;。
(五)拒不接受和服從國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定作出的答復(fù)和處理，堅(jiān)持無(wú)理要求的。
第七章附則。
第三十三條本條例自1995年9月1日起施行。
實(shí)際上，許多上訪者之所以選擇“走訪”，尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”，并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式，也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄危粫?huì)上網(wǎng)，其中的奧妙，無(wú)非是在政府對(duì)游行、示威嚴(yán)格管制的情形下，“走訪”尤其是“集體上訪”不過(guò)是民眾以上訪名義進(jìn)行的游行示威，一種公開(kāi)施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。沒(méi)有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會(huì)排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點(diǎn)，就越發(fā)不會(huì)選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒(méi)有壓力的，最不耗費(fèi)信訪部門和領(lǐng)導(dǎo)人的資源，但最節(jié)約資源的方式，就是最無(wú)力、最沒(méi)用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個(gè)帖子，有時(shí)候還能產(chǎn)生輿論壓力，引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實(shí)最有用的，仍然是集體上訪、反復(fù)上訪?？梢灶A(yù)計(jì)，即使這套全國(guó)信訪信息系統(tǒng)建立起來(lái)，千千萬(wàn)萬(wàn)的上訪者仍然不會(huì)去使用這種方便。在信訪問(wèn)題上，光提供方便是沒(méi)有用的。
新《信訪條例》對(duì)走訪過(guò)程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制，規(guī)定上訪者不得“在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通”，不得“在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所”(第二十條)，試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計(jì)好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
河北省說(shuō)墻篇十八
省人社廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》提出，調(diào)整后，河北省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為1480元、1420元、1310元、1210元;對(duì)應(yīng)的小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為15元、14元、13元、12元。最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依照?qǐng)?zhí)行。
河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)12月1日起上調(diào)最高檔1480元。
目前2016年河北省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)還尚未調(diào)整，目前執(zhí)行的依舊是2014年的，當(dāng)然小編會(huì)密切關(guān)注、及時(shí)更新，為大家呈現(xiàn)最新的知識(shí)。
從2014年12月1日起，河北省再次調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍分為4個(gè)檔次，其中月標(biāo)準(zhǔn)4檔平均增長(zhǎng)162.5元，增幅為12%。石家莊市區(qū)、保定市區(qū)、廊坊市區(qū)、唐山市區(qū)、秦皇島市區(qū)等適用最高檔標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)每月達(dá)1480元。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)4檔平均增幅為12%。
省人社廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》提出，調(diào)整后，河北省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為1480元、1420元、1310元、1210元;對(duì)應(yīng)的小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為15元、14元、13元、12元。這是繼2012年12月1日上調(diào)之后再次上調(diào)。與目前相比，調(diào)整后執(zhí)行最高檔標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)比目前的1320元上漲160元，執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)上漲170元，漲幅最大。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依照?qǐng)?zhí)行。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是依法確定的勞動(dòng)者工資報(bào)酬的法律底線，用人單位支付給提供了正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者的應(yīng)發(fā)工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。值得提醒的是，試用期、學(xué)徒期、見(jiàn)習(xí)期以及以勞務(wù)派遣形式被派到用人單位的勞動(dòng)者的應(yīng)發(fā)工資也不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門將采取有力措施，加大宣傳力度，對(duì)違反最低工資制度的行為要依法予以查處，確保最低工資制度貫徹落實(shí)。
省人社廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》提出，調(diào)整后，河北省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為1480元、1420元、1310元、1210元;對(duì)應(yīng)的小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為15元、14元、13元、12元。最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依照?qǐng)?zhí)行。
河北省說(shuō)墻篇十九
張金波唐山市開(kāi)灤第二中學(xué)。
今年我省高考作文題目延續(xù)了以來(lái)高考作文出題的思路，屬于給材料作文。不過(guò)，今年所給材料和去年有所不同：去年是關(guān)于汶川地震的時(shí)事性材料，今年則是寓言性材料。
寓言的敘事模式和20的“烏鴉抓羊”非常相似，都是“一個(gè)當(dāng)事人，多種意見(jiàn)”。本題的“當(dāng)事人”是兔子，它是短跑冠軍，可是學(xué)游泳對(duì)它卻是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，學(xué)了好長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有學(xué)會(huì)?！岸喾N意見(jiàn)”指的是培訓(xùn)班教練野鴨、評(píng)論家青蛙、思想家仙鶴的意見(jiàn)。在野鴨看來(lái)，兔子只要刻苦努力，就可以學(xué)會(huì)游泳。評(píng)論家青蛙則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)發(fā)展特長(zhǎng)，思想家仙鶴覺(jué)得多學(xué)本領(lǐng)沒(méi)錯(cuò)，但不一定非要學(xué)游泳。
寓言故事一般都和現(xiàn)實(shí)生活有著緊密的聯(lián)系。對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)真閱讀之后，不難發(fā)現(xiàn)故事影射了當(dāng)下在人的發(fā)展問(wèn)題上的一對(duì)矛盾，即是發(fā)展特長(zhǎng)還是全面發(fā)展?！岸喾N意見(jiàn)”是考生立意的重要依據(jù)，應(yīng)加以深入分析。野鴨的意見(jiàn)無(wú)疑是值得商榷的，他看到了個(gè)人主觀努力的重要性，卻忽視了人的個(gè)體差異性，沒(méi)有準(zhǔn)確地給受教育者定位，沒(méi)有做到因材施教。評(píng)論家青蛙強(qiáng)調(diào)的是揚(yáng)長(zhǎng)避短，看到了優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵。但很顯然，生活中“一招鮮”有時(shí)是解決不了問(wèn)題的，看法也不全面。思想家仙鶴能夠比較全面地看問(wèn)題，看到了受教育者先天條件的制約，不盲目模仿，不回避努力的因素，同時(shí)指出“條條大路通羅馬”，多掌握生存本領(lǐng)沒(méi)錯(cuò)，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)的本領(lǐng)要適合自己。這些意見(jiàn)給考生立意提供了重要啟示。
在分析材料的基礎(chǔ)上，我們可以找到兩個(gè)立意角度：一是兔子的角度，兔子隱喻正處在發(fā)展時(shí)期的青少年；一是評(píng)論者的角度，培訓(xùn)班教練野鴨、評(píng)論家青蛙、思想家仙鶴隱喻對(duì)青少年負(fù)有教育責(zé)任的學(xué)校、社會(huì)、家庭等。站在青少年的`角度，可以從準(zhǔn)確評(píng)價(jià)自己，給自己人生準(zhǔn)確定位的角度來(lái)寫(xiě)，也可以談人生有限，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展自己的特長(zhǎng)，也可以談社會(huì)需要通才，單一的知識(shí)不能滿足發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)著眼全面發(fā)展，還可以把以上幾個(gè)方面結(jié)合起來(lái)進(jìn)行議論。站在教育者的角度，可以談如何既發(fā)揮受教育者的長(zhǎng)處，同時(shí)又要善于了解孩子的個(gè)性特點(diǎn)，幫助孩子發(fā)展更多的適合自己的生存發(fā)展的技能，做到因材施教。以上這些立意都是比較準(zhǔn)確的立意，不管選擇哪一種，言之成理最重要。
就以上立意而言，議論文應(yīng)當(dāng)是首選文體。從近些年高考閱卷情況來(lái)看，散化議論最受青睞。記敘文也是不錯(cuò)的選擇，可以通過(guò)具體的人和事來(lái)表達(dá)你的見(jiàn)解。如果寫(xiě)散文，當(dāng)然最好是哲理性散文，但對(duì)語(yǔ)言要求要高一些。
題目的作用不可小覷。題目是閱卷老師判斷考生立意的第一道關(guān)口，因此考生務(wù)必使自己的作文題目簡(jiǎn)潔明了，讓閱卷老師能夠迅速捕捉到你的立意，從而大大提高閱卷老師對(duì)你的作文的認(rèn)可度。從考生反饋來(lái)看，“量力而為”、“認(rèn)識(shí)你自己”、“取長(zhǎng)補(bǔ)短”、“揚(yáng)長(zhǎng)避短，成功不遠(yuǎn)”、“尋找最佳位置”都是值得肯定的題目。“尋找特長(zhǎng)，將其發(fā)展到底”這樣的題目，反映出考生對(duì)材料的準(zhǔn)確理解，但稍嫌嗦，不妨改為“將特長(zhǎng)發(fā)展到底”?！稗D(zhuǎn)角有轉(zhuǎn)機(jī)”，措詞精煉，但有偏離題意之嫌。
特別值得考生關(guān)注的是，今年的作文要求“選準(zhǔn)角度，明確立意”，以前沒(méi)有這樣的提法。怎么理解“選準(zhǔn)角度”呢？所謂“準(zhǔn)”，不僅是不要脫離材料本身的含義，還要非常明確，是彼是此，不能模棱兩可?！斑x準(zhǔn)角度”的要求和以前“選擇一個(gè)角度”的要求相比，突出了一個(gè)“準(zhǔn)”字，對(duì)考生的束縛要多一些，考生要避免選擇角度的隨意性。這也就要求考生閱讀材料務(wù)必認(rèn)真，理解材料務(wù)必到位，避免角度不準(zhǔn)而影響得分?！懊鞔_立意”，就是作文的中心要突出，觀點(diǎn)要鮮明。你贊同什么，反對(duì)什么，必須有一個(gè)明確的態(tài)度。比如，不管你認(rèn)為兔子應(yīng)該發(fā)揮特長(zhǎng)，還是彌補(bǔ)不足，要明確地?cái)[出來(lái)。辯證地看也可以，辯證地看也是一個(gè)明確的態(tài)度。
總之，今年的高考作文題目深淺適度，貼近大多數(shù)考生的實(shí)際水平，又緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，命題的開(kāi)放性和含蓄性都確保了考生有話可說(shuō)，同時(shí)又有一定的區(qū)分度。
河北省說(shuō)墻篇二十
小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行地區(qū)。
1
1320元。
13元。
石家莊市（不含井陘礦區(qū)）、保定市、廊坊市、唐山市（含高新區(qū)、港口開(kāi)發(fā)區(qū)、南堡開(kāi)發(fā)區(qū)、蘆臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)、曹妃甸區(qū)）、秦皇島市市區(qū)及郊區(qū)；涿州市、三河市、霸州市、遷安市、遵化市、灤南縣、遷西縣、玉田縣、樂(lè)亭縣、灤縣。
2
1260元。
12元。
邯鄲市（含馬頭生態(tài)工業(yè)城）、邢臺(tái)市、衡水市、滄州市、承德市、張家口市（不含塞北區(qū)、察北區(qū)）市區(qū)及郊區(qū)、宣化縣、邯鄲縣、磁縣、邢臺(tái)縣、沙河縣、正定縣、鹿泉市、藁城市、辛集市、高碑店市、定州市、安國(guó)市、大廠回族自治縣、香河縣、昌黎縣、撫寧縣、盧龍縣、武安市、黃驊市、任丘市、青縣、滄縣。
3
1150元。
11元。
井陘礦區(qū)、井陘縣、欒城縣、行唐縣、高邑縣、深澤縣、無(wú)極縣、平山縣、元氏縣、趙縣、晉州市、新樂(lè)市、靈壽縣、滿城縣、徐水縣、定興縣、望都縣、雄縣、高陽(yáng)縣、容城縣、博野縣、清苑縣、蠡縣、安新縣、永清縣、大城縣、文安縣、固安縣、青龍滿族自治縣、臨漳縣、成安縣、永年縣、曲周縣、雞澤縣、邱縣、肥鄉(xiāng)縣、涉縣、南和縣、隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、新河縣、清河縣、任縣、內(nèi)丘縣、寧晉縣、南宮縣、臨西縣、吳橋縣、泊頭市、河間市、肅寧縣、渤海新區(qū)（含黃驊港、南大港、臨港）、冀州市、棗強(qiáng)縣、深州市、故城縣、景縣、安平縣、興隆縣、平泉縣、寬城滿族自治縣、灤平縣、承德縣、懷來(lái)縣、涿鹿縣。
4
1040元。
10元。
贊皇縣、順平縣、唐縣、阜平縣、淶源縣、淶水縣、曲陽(yáng)縣、易縣、魏縣、大名縣、廣平縣、館陶縣、廣宗縣、臨城縣、威縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、海興縣、鹽山縣、孟村回族自治縣、南皮縣、東光縣、獻(xiàn)縣、武邑縣、武強(qiáng)縣、饒陽(yáng)縣、阜城縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、康?？h、沽源縣、尚義縣、陽(yáng)原縣、懷安縣、萬(wàn)全縣、蔚縣、張北縣、赤城縣、崇禮縣、張家口塞北區(qū)、察北區(qū)。
河北省說(shuō)墻篇一
軍訓(xùn)，不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志。”這句話意思是成功的大門從來(lái)都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開(kāi)的,甚至可以說(shuō)是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開(kāi)。有人說(shuō)軍訓(xùn)是嚴(yán)格的，軍訓(xùn)是辛苦的，軍訓(xùn)是枯燥的;但是我認(rèn)為軍訓(xùn)中我們共同經(jīng)歷的酸苦也是甜的。
軍訓(xùn)生活，在我們剛剛跨入高中這夢(mèng)寐以求的學(xué)府中拉開(kāi)了帷幕;八月的天氣悶熱，太陽(yáng)焦灼著大地，花兒低下了頭，老柳樹(shù)也垂頭喪氣拉著腦袋，大地像一個(gè)巨大的蒸籠，把我們每個(gè)人都蒸得通紅通紅，像一個(gè)個(gè)熟透的蘋果。就在這種情況下，我們身著軍衣，頭戴軍帽在烈日炎炎下訓(xùn)練著。
立正、跨立、踢腿、齊步走等反復(fù)練習(xí)，那一聲聲沉悶的腳步聲和各位教官的口哨聲夾雜著，編織了一曲交響樂(lè)，給枯燥的軍訓(xùn)生活增添了幾分色彩。汗水止不住流，綠色的軍裝濕了又干，干了又濕，白嫩的肌膚也曬成銅色;告別了昔日時(shí)尚的衣服，平日那些打扮得花枝招展的女同學(xué)，個(gè)個(gè)帥氣十足的男同學(xué)穿上這套軍裝，與真正的軍人相比都難以分辨了。
軍紀(jì)如鐵。同學(xué)們都明白這個(gè)道理。在軍訓(xùn)期間，不管平時(shí)嬌里嬌氣的女同學(xué)，還是男同學(xué)，即使有些身體不適也沒(méi)有放棄過(guò)軍訓(xùn)，仍然堅(jiān)持著。因?yàn)樗麄冎郎泶┮簧碥娧b，就是一位軍人，犧牲小我，完成大我的這種大無(wú)畏的精神是多么的令人起敬了!他們帶著病痛訓(xùn)練著，即使再痛，也咬緊了牙關(guān)挺了下來(lái)，為的就是能讓自己所在的班級(jí)、方隊(duì)能有一個(gè)好成績(jī)。
軍訓(xùn)不僅鍛煉了我們的不怕吃苦的堅(jiān)強(qiáng)意志，也把來(lái)自不同的地方的同學(xué)們的心緊緊地系在了一起，集體榮譽(yù)感與日俱增。軍訓(xùn)生活即將結(jié)束了，迎來(lái)軍訓(xùn)會(huì)操比賽。這是多么令人期待而又激動(dòng)的時(shí)刻啊!我不由自主的在心里默默期盼著.當(dāng)踏著鼓點(diǎn)昂首挺胸的超過(guò)檢閱席，同學(xué)們一個(gè)個(gè)斗志昂揚(yáng)，容光煥發(fā)，朝氣蓬勃地邁著整齊的步伐，具有軍人一樣的威嚴(yán)。同學(xué)們，我知道你們都盡力了，努力想做到最好，你們沒(méi)有讓老師、教官們失望;你們的汗水沒(méi)有白流，付出的所有辛苦都是值得的!就算沒(méi)有成功也不要緊。世界上有“一蹴而就”卻從沒(méi)有“一勞永逸”，所以成功者“仍需努力”;一個(gè)人可以“一敗涂地”，但不可以“一蹶不振”。
軍訓(xùn)就這樣結(jié)束了，也給我們一帶來(lái)了有酸苦也有甜蜜的豐富多彩的生活。
酸——競(jìng)爭(zhēng)不是完美的，競(jìng)爭(zhēng)也不是萬(wàn)能的，但競(jìng)爭(zhēng)是刺激人“比學(xué)趕幫超”的引擎。苦——寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái);人無(wú)辛苦意，哪有世間才。雖然軍訓(xùn)把同學(xué)們累得一到休息時(shí)間就席地而坐，也不在乎臟，如果沒(méi)有苦，哪來(lái)的甜呢?苦過(guò)，累過(guò)，那都是過(guò)去式，雖然教官平時(shí)嚴(yán)厲，但要和教官說(shuō)再見(jiàn)時(shí)，又是那么的不舍，回憶累時(shí)，一起的嬉笑，一起歡呼，一起唱歌，這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事卻足以讓我們?nèi)セ匚?，去感?dòng)。
有時(shí)，酸苦也是一種甜。
河北省說(shuō)墻篇二
《河北省旅游條例》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于20xx年3月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20xx年5月1日起施行。下文是河北省旅游條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)以及旅游資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用、有效保護(hù)旅游資源，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、行業(yè)自律，堅(jiān)持與歷史文化傳承、脫貧致富、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)相結(jié)合，遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。
省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理和旅游形象推廣進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第五條省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京、天津旅游的協(xié)同發(fā)展，建立健全與相鄰省份區(qū)域旅游合作機(jī)制，統(tǒng)籌跨區(qū)域以及區(qū)域間相鄰旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)劃布局、市場(chǎng)營(yíng)銷和管理服務(wù)一體化。
第六條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)旅游業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第二章規(guī)劃和發(fā)展。
第七條省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求，組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，對(duì)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行總體部署，提出旅游資源保護(hù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)向全域拓展。
省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游主管部門納入本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策議事機(jī)構(gòu)。
第八條編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)行合理引導(dǎo)，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。
發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保等主管部門在編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮旅游項(xiàng)目、旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游交通線路的空間布局和建設(shè)用地要求。
第九條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)、公平、公正的方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位承擔(dān)。
旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更。因特殊情況確需調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)符合市場(chǎng)需求、多樣化的旅游產(chǎn)品體系，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推進(jìn)歷史文化、休閑度假及山地、冰雪、草原、濱海、生態(tài)等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)專業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，扶持特色旅游企業(yè)，支持混合所有制旅游企業(yè)和大型旅游集團(tuán)發(fā)展，支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資。
第十二條縣級(jí)以上人民政府支持旅游企業(yè)和旅游創(chuàng)新在線平臺(tái)的建設(shè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略投資等市場(chǎng)化方式融合發(fā)展。支持有條件的旅游企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融探索，拓寬移動(dòng)支付在旅游業(yè)的應(yīng)用。
第十三條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展需要，合理布局交通線路、公共交通服務(wù)設(shè)施，把重點(diǎn)旅游景區(qū)線路納入公共交通系統(tǒng)。通往aaaa級(jí)以上景區(qū)的公路應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，將通往旅游景區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志范圍，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。
鼓勵(lì)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)線路和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游客運(yùn)一體化。
第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域旅游整體形象的宣傳推廣工作。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定整體和重點(diǎn)旅游宣傳營(yíng)銷方案，加強(qiáng)旅游整體形象、產(chǎn)品線路以及重大活動(dòng)的宣傳，拓展境內(nèi)外旅游市場(chǎng)。
外事、商務(wù)、文化、體育等部門在組織重大文化、體育、會(huì)展、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好旅游形象推介工作。
省內(nèi)主要新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)公益性專題專欄，開(kāi)展河北旅游形象宣傳。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游景區(qū)、旅游線路沿線、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游集散地、休閑步行街區(qū)等區(qū)域的公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施;完善老年旅游服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)老年人、殘疾人旅游無(wú)障礙。
鼓勵(lì)旅游集散地、景區(qū)提供免費(fèi)無(wú)線局域網(wǎng)接入服務(wù)，推動(dòng)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂和信息推送等智慧旅游服務(wù)功能建設(shè)。
第十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全導(dǎo)游管理和評(píng)價(jià)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督旅行社完善導(dǎo)游職級(jí)、服務(wù)質(zhì)量與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度。
第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范旅游購(gòu)物市場(chǎng)，扶持開(kāi)發(fā)具有地方特色、景區(qū)特點(diǎn)及文化內(nèi)涵的旅游商品，培育旅游商品品牌。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，給予資金和政策扶持。
鼓勵(lì)合理利用歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)古村落、少數(shù)民族特色村寨和民俗村，開(kāi)發(fā)特色旅游。
支持村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
第三章保護(hù)和開(kāi)發(fā)。
第十九條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)價(jià)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)和旅游資源保護(hù)情況通報(bào)制度，構(gòu)建旅游資源保護(hù)體系，規(guī)范旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用。
第二十條開(kāi)發(fā)利用旅游資源以及建設(shè)對(duì)旅游資源有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)和恢復(fù)治理方案。
旅游景區(qū)及周邊不得建設(shè)不符合旅游發(fā)展規(guī)劃以及影響旅游環(huán)境和景觀的設(shè)施、建筑物;已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)逐步拆除、遷移或者改建。
第二十一條旅游景區(qū)開(kāi)放前應(yīng)當(dāng)將證明景區(qū)開(kāi)放條件的相關(guān)材料報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府旅游主管部門備案;重點(diǎn)旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省人民政府旅游主管部門備案。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得在旅游景區(qū)采石、開(kāi)礦、挖砂、建墳、取土、伐木、燒荒、捕獵、傾倒固體廢棄物、排放污水和有害氣體，不得建設(shè)污染、損害環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施或者建設(shè)毀壞景區(qū)景觀的經(jīng)營(yíng)設(shè)施。
第二十三條依法出讓國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和公正的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的收入按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定管理。
旅游經(jīng)營(yíng)者依法取得國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)后，違反旅游規(guī)劃、造成旅游資源嚴(yán)重破壞或者長(zhǎng)期閑置未開(kāi)發(fā)利用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈仄浣?jīng)營(yíng)權(quán)。
第四章權(quán)利和義務(wù)。
第二十四條旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利:。
(一)知悉旅游經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、相關(guān)旅游產(chǎn)品、服務(wù)及價(jià)格的真實(shí)情況;。
(三)按照約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù);。
(四)旅游活動(dòng)中人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害時(shí)，依法獲得賠償;。
(五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(一)遵守公共秩序、社會(huì)公德和旅游文明行為規(guī)范，愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;。
(二)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十六條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議或者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過(guò)下列途徑解決:。
(一)雙方協(xié)商;。
(二)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;。
(三)向旅游、工商行政、價(jià)格和公安等主管部門投訴;。
(五)向人民法院提起訴訟。
第五章經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。
第二十七條從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及行政許可的，依法取得相應(yīng)許可證后，方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
車友會(huì)、俱樂(lè)部以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。
第二十八條為旅游者提供住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置明示消費(fèi)價(jià)格，遵循公平交易原則，不得欺客、宰客。
任何單位和個(gè)人不得誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買商品、接受服務(wù)。
第二十九條旅游者在接受旅行社提供服務(wù)過(guò)程中，由于其他旅游經(jīng)營(yíng)者原因致使合法權(quán)益受到損害，有下列情形之一，旅行社應(yīng)當(dāng)先行賠償旅游者的損失，經(jīng)協(xié)商可以當(dāng)場(chǎng)處理的除外:。
(一)旅行社安排的住宿，因住宿經(jīng)營(yíng)者原因低于合同約定等級(jí)檔次的;。
(二)旅行社安排的交通工具，因交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者原因低于合同約定等級(jí)檔次的;。
(三)旅行社安排的景區(qū)，因景區(qū)原因不能游覽的;。
(四)旅行社安排的餐飲，因餐飲經(jīng)營(yíng)者原因造成質(zhì)價(jià)不符的;。
(五)在與旅行社書(shū)面合同約定的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買的是假冒、不合格、過(guò)期、變質(zhì)商品的。
第三十條旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。
旅行社違反旅游合同約定損害旅游者利益經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償;旅行社拒不賠償或者無(wú)力賠償?shù)?，旅游主管部門可以從該旅行社所繳存的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金中先行墊付。
第三十一條旅行社可以參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社按照有關(guān)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供交通、住宿、餐飲、會(huì)議、展覽等服務(wù)。
住宿、餐飲的用水、用電、用氣，適用一般工業(yè)企業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息，采取安全保障措施，確保交易安全可靠。
第三十三條旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展旅游活動(dòng)租用客運(yùn)車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已辦理法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶。
承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及安全設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照交通主管部門核定的區(qū)間段和時(shí)間段運(yùn)營(yíng)，不得超過(guò)核定的載客人數(shù)。
第三十四條景區(qū)票價(jià)應(yīng)當(dāng)與其規(guī)模、等級(jí)相適應(yīng)，并保持合理、穩(wěn)定。
景區(qū)內(nèi)有多處景觀或者游覽項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門票和聯(lián)票、套票，由旅游者自主選擇購(gòu)買。禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票，或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票。
第三十五條旅游經(jīng)營(yíng)者提供的旅游產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者制定和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。
第三十六條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和商品銷售、餐飲、住宿、演藝等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)公共安全、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，使景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量符合相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，接受旅游行政部門的監(jiān)督和管理，如實(shí)提供旅游經(jīng)營(yíng)情況和旅游統(tǒng)計(jì)等有關(guān)資料。
旅游業(yè)務(wù)檔案保存期限不得少于兩年。
第六章安全和監(jiān)督。
第三十八條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)景區(qū)內(nèi)旅游安全保障的主體責(zé)任，完善安全服務(wù)設(shè)施，配備相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)施;有條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專門的醫(yī)療和救援人員。
第三十九條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全預(yù)警、應(yīng)急通信系統(tǒng)，制定突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
定期開(kāi)展應(yīng)急演練提高自身應(yīng)急反應(yīng)能力。
景區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害、嚴(yán)重事故等威脅旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第四十條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制度、旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，并履行下列義務(wù):。
(二)對(duì)具有危險(xiǎn)性的旅游區(qū)域和游覽項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示說(shuō)明或者警示標(biāo)志;。
(四)縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門已作出高風(fēng)險(xiǎn)安全警示并存在安全隱患的旅游景區(qū)，不得對(duì)旅游者開(kāi)放。
第四十一條旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)項(xiàng)目，以及潛水、漂流、蹦極、攀巖、探險(xiǎn)、水上娛樂(lè)等涉及人身安全的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)明確告示。
經(jīng)營(yíng)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)部門驗(yàn)收合格方可運(yùn)營(yíng)，并對(duì)其安全性能定期檢測(cè)。特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游信息預(yù)報(bào)和警示發(fā)布制度。
旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的事件，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。
旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)在行程中，遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的避險(xiǎn)、救助措施，并向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T報(bào)告;旅游主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)旅游主管部門報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施組織救援。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域旅游業(yè)監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦、投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)督管理機(jī)制，統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)秩序整治工作。
第四十四條旅游投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，公布投訴監(jiān)督電話、網(wǎng)站等，及時(shí)處理投訴。
旅游投訴受理機(jī)構(gòu)收到投訴申請(qǐng)后，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知投訴者并說(shuō)明理由;投訴事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦并將轉(zhuǎn)辦情況告知投訴者;對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)處理完畢并告知投訴者。特殊情況確需延期的，應(yīng)當(dāng)告知投訴者理由，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游景區(qū)實(shí)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定制度，對(duì)旅行社實(shí)行等級(jí)劃分與評(píng)定制度，對(duì)旅游飯店實(shí)行星級(jí)評(píng)定和星級(jí)復(fù)核制度，并建立規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理和市場(chǎng)退出機(jī)制。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善旅游相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄及違法信息共享機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布誠(chéng)信和違法違規(guī)企業(yè)及個(gè)人名單。
旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)誠(chéng)信自律規(guī)則和行業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)會(huì)員單位實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度，并向社會(huì)公布。
第四十七條旅游者有嚴(yán)重不文明旅游行為，造成惡劣社會(huì)影響或有損國(guó)家形象的，由旅游主管部門列入游客不文明行為記錄并向社會(huì)公布。
第七章法律責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，旅游主管部門和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并視情況追究主管部門責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源和環(huán)境破壞的;。
(二)不依法頒發(fā)有關(guān)許可證或者執(zhí)業(yè)資格證的;。
(三)未按照法定時(shí)限受理和處理旅游投訴或者未按照規(guī)定移送有關(guān)部門的;。
(四)向旅游經(jīng)營(yíng)者或旅游者亂收費(fèi)、亂罰款或者進(jìn)行各種攤派的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十九條旅游者破壞旅游資源、損壞旅游服務(wù)設(shè)施造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條違反本條例規(guī)定，車友會(huì)、俱樂(lè)部等召集旅游者的單位或者個(gè)人未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處四萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定，誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買商品、接受服務(wù)的，由工商行政管理部門處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社或者導(dǎo)游有前款行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十二條違反本條例規(guī)定，旅行社使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)模陕糜沃鞴懿块T責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定，旅游景區(qū)擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格，向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票的，或者有其他價(jià)格違法行為的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十四條違反本條例規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十五條違反本條例第二十二條、第二十八條第一款、第三十三條第二款、第三十七條、第四十條、第四十一條等規(guī)定的，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第五十六條本條例自20xx年5月1日起施行。20xx年11月29日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《河北省旅游條例》同時(shí)廢止。
轉(zhuǎn)型。
20xx年中秋與國(guó)慶長(zhǎng)假臨近，不少中國(guó)人在計(jì)劃自己假期旅行時(shí)迎來(lái)了一個(gè)喜憂參半的消息：全國(guó)80家游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格在國(guó)慶假期將平均降價(jià)37%，但是其中大部分景區(qū)屬于二三線景區(qū)。普通民眾期待的熱門景點(diǎn)降價(jià)并不普遍。旅游業(yè)內(nèi)人士稱，爭(zhēng)議凸顯中國(guó)旅游業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型瓶頸。
20xx年4月12日上午，國(guó)家旅游局召開(kāi)“中國(guó)旅游日”新聞發(fā)布會(huì)，確定自20xx年起，每年5月19日為“中國(guó)旅游日”。
河北省說(shuō)墻篇三
性別：______。
出生年月：________。
住址：__________。
居民身份證號(hào)碼：_______。
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，在平等自愿，協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同，以資共同遵守。
第一條本勞動(dòng)合同期限為年，自年月日至年月日。
第二條乙方負(fù)責(zé)牌號(hào)為的汽車駕駛工作。
第三條乙方應(yīng)愛(ài)惜單位的車輛，注意車輛的平時(shí)保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。每周實(shí)施定期檢查及保養(yǎng)，以維護(hù)機(jī)件的壽命，確保行車安全。
第四條乙方應(yīng)每天清理所駕車輛，以保持車輛的清潔（包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔）。
第五條出車前，要例行檢查車輛的水、電、油、車燈、剎車系統(tǒng)、輪胎及其它部件的性能是否正常；發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)，要立即加補(bǔ)或維修。出車回來(lái)，要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)存油不足一格時(shí)，應(yīng)立即加油。
第六條乙方發(fā)現(xiàn)所駕車輛有故障時(shí)，要立即檢修；不能自行檢修的，應(yīng)立即報(bào)告黨政辦，提出具體的維修意見(jiàn)（包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等）。
第七條乙方對(duì)所駕車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車時(shí)一定保證證件齊全。
第八條因工作性質(zhì)特殊，乙方需機(jī)動(dòng)作業(yè)。經(jīng)雙方協(xié)商同意，乙方實(shí)行不定時(shí)工作制。
第九條乙方在合同期限內(nèi)按國(guó)家規(guī)定休假（值班除外）。
第十條甲方按月以貨幣形式支付乙方工資，月工資為元。
第十一條乙方因工負(fù)傷的待遇，按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療期及其待遇，按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣约凹追降挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條乙方因工或非因工死亡的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬一次性工亡補(bǔ)助金或救濟(jì)費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金或定期生活補(bǔ)助費(fèi)等，按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條未經(jīng)批準(zhǔn)，不許私自出車或公車私用，不許私自將車輛送維修廠維修。
第十五條出車在外或出車歸來(lái)停放車輛，一定要注意選取停放地點(diǎn)和位臵，不能在“不準(zhǔn)停車的路段”或“危險(xiǎn)地段”停車。乙方離開(kāi)車輛時(shí)，要鎖好保險(xiǎn)鎖，防止車輛被盜。
第十六條乙方在晚間要注意休息，不準(zhǔn)開(kāi)疲勞車。嚴(yán)禁酒后駕車。
第十七條乙方駕車一定要遵守交通規(guī)則，文明開(kāi)車，不準(zhǔn)危險(xiǎn)駕車（包括超速、緊跟、爭(zhēng)道、賽車等）。
第十八條乙方因違章或證件不全被罰款的，費(fèi)用不予報(bào)銷；如屬用車人執(zhí)意所為，則乙方和用車人共同負(fù)擔(dān)。因乙方違章導(dǎo)致的賠償費(fèi)用超過(guò)保險(xiǎn)公司理賠金額的部分，由乙方自行承擔(dān)。因違章造成的其它后果概由乙方自行負(fù)責(zé)。
第十九條上班時(shí)間內(nèi)乙方未被派出車的，應(yīng)在甲方指定的工作地點(diǎn)隨時(shí)等候出車，不得擅自外出；出車回來(lái)，應(yīng)立即向黨政辦報(bào)到。
第二十條乙方必須身帶手機(jī)，隨時(shí)與甲方保持聯(lián)絡(luò)。
第二十一條乙方下班后，應(yīng)將車輛停放適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)保管，不準(zhǔn)私自用車。
第二十二條乙方未經(jīng)甲方領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將所駕車輛交給他人駕駛或練習(xí)駕駛；嚴(yán)禁將車輛交給無(wú)證人員駕駛。任何人不得利用甲方車輛學(xué)開(kāi)車。
第二十三條本合同經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致可以解除。
第二十四條甲方可按照《勞動(dòng)合同法》解除本合同；
第二十五條乙方解除本合同，應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知甲方。
第二十六條本合同期限屆滿前30日內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)將終止或續(xù)訂本合同的意向以書(shū)面形式通知對(duì)方。如雙方都有續(xù)訂合同的意向，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。
第二十七條本合同期滿，甲、乙雙方即終止勞動(dòng)關(guān)系，辦理有關(guān)手續(xù)。當(dāng)事人愿意續(xù)訂合同的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，在本合同期滿前辦理續(xù)訂手續(xù)。
第二十八條本合同生效后，甲、乙雙方必須全面履行本合同約定的義務(wù)。當(dāng)事人擅自解除勞動(dòng)合同，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條因履行合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起十六天內(nèi)，以書(shū)面形式向甲方所在地依法提起訴訟。
第三十條本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
第三十一條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）：___人民政府。
簽訂日期：20__年__月__日
乙方（簽名）：____。
簽訂日期：20__年__月__日
河北省說(shuō)墻篇四
工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)，又稱工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。是指工傷職工、工亡職工親屬依法應(yīng)當(dāng)享受的賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
主要參考法規(guī)、規(guī)章。
具體賠償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(一)醫(yī)療費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第30條第3款。治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、包括：住院期間、康復(fù)訓(xùn)練期間、工傷復(fù)發(fā)期間的醫(yī)療費(fèi)用。
(二)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第29條第4款。本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：100元/天/人。
(三)交通費(fèi)、食宿費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第30條第4款。本單位職工因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具診斷證明，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通費(fèi)用：市內(nèi)交通補(bǔ)貼：15元/天/人;長(zhǎng)途公共汽車：實(shí)報(bào)實(shí)銷;工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的食宿費(fèi)用：省內(nèi)：80元/天/人;省外：150元/天/人。
(四)康復(fù)治療費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第30條第6款。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依地方規(guī)定，康復(fù)治療需經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)定。
(五)輔助器具費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第32條。因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：參考《河北省工傷職工輔助器具配置項(xiàng)目及費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)表》一次性解決計(jì)算：輔助器具費(fèi)用限額×(20÷使用年限)，但60周歲異鄉(xiāng)的，年齡每增加一歲減少一年;75歲以上的，按五年計(jì)算。
(六)停工留薪期工資。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第33條。原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確定。根據(jù)《河北省工傷職工停工留薪期分類目錄》與診斷證明確認(rèn)。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇。
(七)護(hù)理費(fèi)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第34條。
2、河北省標(biāo)準(zhǔn)：(1)停工留薪期內(nèi)需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。經(jīng)工傷職工或者其親屬同意，用人單位也可以按照本單位上年度職工月平均一人的標(biāo)準(zhǔn)支付護(hù)理費(fèi)。(2)評(píng)定傷殘后需要護(hù)理的，完全生活不能自理，按統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資的50%;大部分生活不能自理，統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資的40%;部分生活不能自理，統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資的30%。農(nóng)民工可以一次性享受此長(zhǎng)期待遇。
(八)一級(jí)至四級(jí)傷殘待遇(河北省適用標(biāo)準(zhǔn)為3014元/月)。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第35條。
2、標(biāo)準(zhǔn)：支付一次性傷殘補(bǔ)助金：一級(jí)傷殘為27個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為25個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資;按月享受傷殘津貼：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)足差額;保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位。工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，補(bǔ)足差額。用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
3、備注：本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。
(九)五級(jí)、六級(jí)傷殘待遇。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第36條。
2、享受一次性傷殘補(bǔ)助金：五級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資;保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，五級(jí)傷殘為本人工資的70%，六級(jí)傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。
3、河北省標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)職工本人提出，可以與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。根據(jù)《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，用人單位分別以其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)44個(gè)月，六級(jí)38個(gè)月，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)22個(gè)月，六級(jí)16個(gè)月。
(十)七級(jí)至十級(jí)傷殘待遇。
1、法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第37條。
3、河北省標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位分別按其解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，支付本人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金七級(jí)26個(gè)月，八級(jí)20個(gè)月，九級(jí)14個(gè)月，10級(jí)8個(gè)月;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為七級(jí)10個(gè)月，八級(jí)8個(gè)月，九級(jí)6個(gè)月，十級(jí)4個(gè)月。
4、備注：工傷職工距法定退休年齡不足五年的，終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少一年遞減百分之二十的標(biāo)準(zhǔn)支付，距法定退休年齡不足一年的按百分之十支付。工傷職工達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
(十一)工亡待遇標(biāo)準(zhǔn)。
1、法律依據(jù)：
《工傷保險(xiǎn)條例》第39條。
2、喪葬補(bǔ)助金。
標(biāo)準(zhǔn)：6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
3、供養(yǎng)親屬撫恤金。
(1)、按職工本人工資的一定比例發(fā)給由工亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。
(2)、配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。
(3)、核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。
4、供養(yǎng)親屬范圍：
(1)、職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。
(3)、父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母;。
(4)、兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
5、申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金條件。
依靠因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源，并有下列情形之一：(一)完全喪失勞動(dòng)能力的;(二)工亡職工配偶男年滿6o周歲、女年滿55周歲的;(三)工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的;(四)工亡職工子女未滿18周歲的;(五)工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的;(六)工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的;(七)工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。
6、停止享受撫恤金待遇的情形。
(1)、年滿18周歲且未完全喪失勞動(dòng)能力的;。
(2)、就業(yè)或參軍的;。
(3)、工亡職工配偶再婚的;。
(4)、被他人或組織收養(yǎng)的;。
(5)、死亡的。
7、一次性工亡補(bǔ)助金。
(1)、標(biāo)準(zhǔn)：上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。(適用標(biāo)準(zhǔn)為24565元。)。
(2)、備注：第一、傷殘職工停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金待遇;第二、一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的其直系親屬可以享受喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的待遇。
(十二)、因工外出時(shí)發(fā)生事故或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的待遇標(biāo)準(zhǔn)。
2、從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。
3、生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。
4、職工被人民法院宣告死亡的，按照工傷保險(xiǎn)條例第三十七條職工因工死亡的規(guī)定處理。
1.河北省工傷保險(xiǎn)待遇賠償標(biāo)準(zhǔn)表。
2.2015河北再次提高工傷保險(xiǎn)待遇最新消息。
3.2015最新湖南省工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)。
4.最新交通事故三級(jí)傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)。
5.20勞動(dòng)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算表。
6.工傷八級(jí)傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)。
7.2015湖南將塵肺合并結(jié)核病納入工傷保險(xiǎn)。
8.石家莊工傷待遇上調(diào)領(lǐng)工傷保險(xiǎn)人員快“認(rèn)證”
9.南昌市快遞員受工傷面臨索賠難。
河北省說(shuō)墻篇五
孝陵的功德碑，高6.72米，寬2.17米,厚0.73米，屃頭刻6條蛟龍，碑額篆刻“大清孝陵神功圣德碑”。碑文用滿、漢兩種文字鐫刻，滿文在右(西)，漢字在左(東)。碑文內(nèi)容主要記載了順治皇帝一生的功德，故此碑叫神功圣德碑。按明、清制度，大碑樓要在先帝入葬后由嗣皇帝營(yíng)建，碑文由嗣皇帝撰寫(xiě)。孝陵大碑樓始建于康熙七年(1668年)正月，碑文由康熙皇帝撰寫(xiě)。這篇碑文長(zhǎng)達(dá)1700多字。在大碑樓外周圍是磚墁地，俗稱海墁。海墁四角各有一根華表，亦稱擎天柱。大碑樓在四根華表的襯托下，更顯得氣勢(shì)恢宏。
據(jù)傳，清朝皇室家法規(guī)定：凡后世皇帝有失國(guó)土尺寸者，不得立“神功圣德碑”?？墒?，1840年，爆發(fā)了第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)戰(zhàn)敗，割地賠款，喪權(quán)辱國(guó)。道光皇帝對(duì)此只字不提，卻以自謙的口吻說(shuō)自己治理國(guó)家的功績(jī)不能和列祖、列宗的功德相提并論，于是下了一道諭旨，“自本朝起不再修建神功圣德碑”。所以自道光以后，清代的皇帝陵前不再修建神功圣德碑，成為定制。
石像生
我們眼前的這座山是天然形成的影壁山，為清東陵的案山。過(guò)了影壁山就是孝陵的石象生。石像生是陵墓前神道兩側(cè)設(shè)置的石人、石獸的總稱。石象生放置在神道兩側(cè)，象征帝王生前的儀帳和護(hù)衛(wèi)。石象生一般有兩種，即石人和石獸。石人又稱翁仲。據(jù)說(shuō)，在秦朝有一名大力士，名叫阮翁仲，身長(zhǎng)一丈三尺，異于常人，力大無(wú)比。曾駐守臨洮，征服匈奴有功。阮翁仲死后，秦始皇懷念他，特制翁仲銅像立于咸陽(yáng)宮司馬門外。匈奴人來(lái)咸陽(yáng)，見(jiàn)到銅人，竟以為是活著的阮翁仲，嚇得望風(fēng)而逃。從此，人們便把宮闕或陵墓前的銅人、石人稱為翁仲。
清代陵制，只有皇帝陵設(shè)石像生，皇后陵和妃園寢不設(shè)石像生。清陵石像生以孝陵的規(guī)模為最大，共有18對(duì)，從北往南依次為：文臣3對(duì)、武士3對(duì)，馬立、臥各1對(duì)，麒麟立、臥各1對(duì)，象立、臥各1對(duì)，駱駝立、臥各一對(duì)，狻猊立、坐各1對(duì)，獅子立、坐各1對(duì)，最南端為一對(duì)石望柱。孝陵石像生從北到南長(zhǎng)達(dá)870米，猶如兩列威武雄壯的儀仗隊(duì)，在迎接著謁陵者的到來(lái)。孝陵石像生不僅石雕像多，序列長(zhǎng)，有立、有臥、有坐，而且雕刻手法古樸粗獷，突出寫(xiě)意的風(fēng)格，刻意追求神似，而不追求形似，表現(xiàn)出清初八旗子弟以弓馬征服天下，朝氣蓬勃，不可戰(zhàn)勝的氣勢(shì)。它們與蒼松翠柏相互映襯，使神道圣潔、莊嚴(yán)、肅穆，氣勢(shì)非凡。
清東陵的風(fēng)水和選址
風(fēng)水一詞最早出于伏羲時(shí)代，伏羲根據(jù)自己研創(chuàng)的簡(jiǎn)易圖，推理出地球有過(guò)一段是風(fēng)與水的時(shí)期。晉人郭璞傳古本《葬經(jīng)》謂：“氣乘風(fēng)則散，界水則止，古人聚之使不散，行之使有止，故謂之風(fēng)水。風(fēng)水之法，得水為上，藏風(fēng)次之。”風(fēng)水，又稱堪輿、圖宅、青囊、山水之術(shù)等，是東方神秘主義的一個(gè)重要組成部分。
河北省說(shuō)墻篇六
春節(jié)作為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日中最重要的節(jié)日，歷來(lái)為千家萬(wàn)戶所重視。你知道河北省春節(jié)習(xí)俗嗎?下面本站小編就告訴你河北省春節(jié)習(xí)俗，一起看看吧!
河南臘月二十三祭灶的習(xí)俗，伴有一則凄涼的民間傳說(shuō)。古代的時(shí)候，一對(duì)老夫婦僅有一子，兩人視兒子如掌上明珠，十分疼愛(ài)。但因家中貧困，無(wú)以糊口，只得忍痛讓兒子到煤礦去挖煤。
兒子久去不歸，老人格外想念。這天，老太婆囑老漢到煤礦看看。路上，老漢遇到一個(gè)光腳片的同路人，兩人越走越熟，相處十分融洽。閑談之中，老漢得知光腳片是受閻王指使，來(lái)礦上收回一百名礦工。老漢心急如焚，乞求光腳片留下自己的兒子。光腳片慷慨應(yīng)允，囑他不要告訴別人。
見(jiàn)了兒子，老漢佯裝害病，兒子侍奉左右，一直無(wú)法下井。不久，煤礦出了事故，老漢趕忙把兒子領(lǐng)回家里。
轉(zhuǎn)眼三年過(guò)去了，這年臘月二十二夜里，老漢想起當(dāng)年的風(fēng)險(xiǎn)，忍不住對(duì)老伴說(shuō)了。誰(shuí)知此話被灶君聽(tīng)走了，二十三晚上，灶君上天后，對(duì)玉帝講了這件事。玉帝惱羞成怒，立即懲罰了光腳片，并收走了老漢的兒子。
為此，每到臘月二十三這天，人們敬灶君吃灶糖，希望他到天宮后，不要再搬弄人間是非。久而久之，人們都在臘月二十三祭灶。
每到臘月二十三這天，中原城鄉(xiāng)噼噼叭叭燃放起新年的第一輪鞭炮。城鎮(zhèn)居民忙于購(gòu)買麻糖、火燒等祭灶食品。而在廣大農(nóng)村，祭灶的準(zhǔn)備活動(dòng)和隆重的祭灶儀式便在震耳欲聾的炮聲中漸漸拉開(kāi)了帷幕。
祭灶儀式多在晚上進(jìn)行。祭灶時(shí)，祭灶人跪在灶爺像前，懷抱公雞。也有人讓孩子抱雞跪于大人之后。據(jù)說(shuō)雞是灶爺升天所騎之馬，故雞不稱為雞，而稱為馬。若是紅公雞，俗稱“紅馬”，白公雞，俗稱“馬”。
焚燒香表后，屋內(nèi)香煙繚繞，充滿神秘的色彩。男主人斟酒叩頭，嘴里念念有詞。念完后，祭灶人高喊一聲“領(lǐng)”!然后天執(zhí)酒澆雞頭。若雞頭撲楞有聲，說(shuō)明灶爺已經(jīng)領(lǐng)情。若雞頭紋絲不動(dòng)，還需再澆。
祭灶儀式結(jié)束后，人們開(kāi)始食用灶糖和火燒等祭灶食品，有的地方還要吃糖糕、油餅，喝豆腐湯。
間信息的職責(zé)。在它上天之時(shí)，人們供它灶糖，希望它吃過(guò)甜食，在玉帝面前多進(jìn)好言。也有人說(shuō)，祭灶用灶糖，并非粘灶爺?shù)淖?，而是粘嘴饞好事、?ài)說(shuō)閑話的灶君奶奶的嘴。
祭灶這天除吃灶糖之外，火燒也是很有特色的節(jié)令食品。每到臘月二十三祭灶這天，城市中的燒餅攤點(diǎn)生意非常興隆。人們擠擁不動(dòng)，爭(zhēng)買祭灶火燒。農(nóng)村大多是自己動(dòng)手，發(fā)面、炕制，一家人熱熱鬧鬧，很有過(guò)小年的味道。
在河南，人們把祭灶節(jié)看作僅次于中秋的團(tuán)圓節(jié)。凡在外地工作、經(jīng)商、上學(xué)的人，都爭(zhēng)取在臘月二十三之前趕回家里。能吃到家里做的祭灶火燒，便會(huì)得到灶神的保護(hù)，來(lái)年家人就能平安無(wú)事。
無(wú)極剪紙。
無(wú)極剪紙始于古代，盛行于明末清初。每逢節(jié)日、婚禮，人們都用剪紙制作燈花、掛彩紙、剪年福(符)、貼窗花的形式，來(lái)表達(dá)對(duì)生活的熱愛(ài)和感受。無(wú)極剪紙?jiān)煨拓S富、題材廣泛、生活氣息濃郁，其風(fēng)格受山西和天津楊柳青年畫(huà)影響，逐步形成獨(dú)具一格的剪紙藝術(shù)。
正定常山戰(zhàn)鼓。
正定常山戰(zhàn)鼓歷史悠久，早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已具雛形，至明代已盛行于民間，正定是歷史上“常山郡”所在地，故稱其為“常山戰(zhàn)鼓”。常山戰(zhàn)鼓是由鼓、大鈸、中鈸、小鈸、小鑼等打擊樂(lè)器組合而成的一種民間清鑼鼓，主要用于廣場(chǎng)表演。
常山戰(zhàn)鼓，鏗鏘有力，助威壯膽，催人奮進(jìn)，產(chǎn)生一種心齊志堅(jiān)、所向披靡的豪邁感。所以在春節(jié)、廟會(huì)等重大節(jié)日、活動(dòng)中都要請(qǐng)其助陣，以壯聲威。
“二十三糖瓜黏，二十四掃房日，二十五磨豆腐，二十六宰年豬肉，二十七殺年雞，二十八把面發(fā)，二十九滿街走，三十晚上，除夕守歲，玩一宿?！边@句在承德流傳很久的。
諺語(yǔ)。
將年根兒底下人們的生活演繹得緊張而有序。
承德過(guò)年還講究貼“春條”(也叫炕條)，長(zhǎng)長(zhǎng)的春條上至房梁下至炕沿，上面寫(xiě)上“宜入新春樂(lè)，財(cái)神家中坐，金子堆成堆，元寶垛一垛，人財(cái)兩旺好，老少齊安樂(lè)，大吉大利”。
趕年集，購(gòu)置各種春節(jié)食品、雜貨、香燭、鞭炮，還有給孩子買的新衣服，這都是大家必不可少的事，每到這時(shí)，集市上就人流如潮，熱鬧非凡。
承德又稱寺廟之城，因此廟會(huì)與民間節(jié)日相互輝映，也就成了承德民俗風(fēng)情中的一大亮點(diǎn)。
正月十五，元宵節(jié)。這天各式的燈籠就成了主角，到處懸燈結(jié)彩，火樹(shù)銀花。在雙峰寺附近的老年溝，人們會(huì)用面做成碗狀，晾干后插上棉花，倒點(diǎn)油，到晚上7時(shí)多，就開(kāi)始“撒路燈”的活動(dòng)，祈求一年出行平安。
到了正月二十五，這天家家戶戶于天亮之前在院內(nèi)用火灰畫(huà)幾個(gè)囤形，中間撒上小米，以象征倉(cāng)滿囤流，來(lái)年生活富足。從這天以后，年味就會(huì)悄然淡下來(lái)。
河北省說(shuō)墻篇七
各位代表：
從今年開(kāi)始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，省政府編制了《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。
“”時(shí)期是我省(河北省)積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們保持定力、對(duì)沖壓力，積極有為落實(shí)中央重大決策部署，把握平衡點(diǎn)，狠抓增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。初步核算，全省生產(chǎn)總值由20xx年的2萬(wàn)億元增加到20xx年的3萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)8.5%，人均生產(chǎn)總值由2.9萬(wàn)元增加到4萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)7.6%，全部財(cái)政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長(zhǎng)10.9%，一般公共預(yù)算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長(zhǎng)14.7%，一般公共預(yù)算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.1萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資2.88萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)19.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.29萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)13.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的局面正在形成。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大化解過(guò)剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大。大力實(shí)施“6643”工程，化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)重大突破，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬(wàn)噸、煉鋼4106萬(wàn)噸、水泥6231萬(wàn)噸、煤炭2700萬(wàn)噸、平板玻璃3717萬(wàn)重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較20xx年下降10個(gè)百分點(diǎn)，全省單位gdp能耗累計(jì)下降23%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的12.6∶52.5∶34.9調(diào)整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家。旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)30%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到672.8億斤、比20xx年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，既有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，又為全省穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要保障。
協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事要事，河北正成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注、投資者青睞的熱土。加快實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，打通京昆高速、111國(guó)道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機(jī)場(chǎng)、京張高鐵開(kāi)工建設(shè)，京津冀城際鐵路投資公司組建運(yùn)營(yíng)，交通“一卡通”啟動(dòng)實(shí)施，356條公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等共建園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重大項(xiàng)目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京中關(guān)村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域合作不斷深化，全省250多家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津開(kāi)展合作，京津冀手機(jī)漫游費(fèi)全面取消，海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。認(rèn)真落實(shí)與北京、天津簽署的合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得20xx年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。協(xié)同發(fā)展為河北帶來(lái)的全方位、歷史性變化正日益顯現(xiàn)。
改革開(kāi)放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機(jī)制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。政府職能加快轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)依法行政，建立學(xué)法制度，法治政府建設(shè)邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)審批事項(xiàng)由20xx年的1495項(xiàng)精簡(jiǎn)到485項(xiàng)，“四個(gè)清單”“三級(jí)平臺(tái)”制度全面建立，省市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)啟動(dòng)，政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。商事制度改革實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬(wàn)流奔涌，全省市場(chǎng)主體達(dá)到327.7萬(wàn)戶、比20xx年增加153.7萬(wàn)戶，萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體由改革前的310戶增加到443戶。財(cái)稅金融改革不斷深化，績(jī)效預(yù)算管理改革全面推開(kāi)，“營(yíng)改增”深入實(shí)施，河北銀行、石家莊股權(quán)交易所投入運(yùn)營(yíng)，燕趙財(cái)險(xiǎn)獲批開(kāi)業(yè)，新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元，財(cái)稅金融改革政策有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，戰(zhàn)略性重組和改制上市加快，省屬國(guó)有企業(yè)公司化率達(dá)到90%以上。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，土地確權(quán)登記頒證全面展開(kāi)，集體林權(quán)主體改革基本完成。科技體制改革力度加大，技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向、成果處置收益分配和資源共享等機(jī)制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)成效明顯。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革全面落實(shí)，省級(jí)機(jī)關(guān)公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革邁出新步伐。對(duì)外開(kāi)放的廣度深度不斷拓展，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺(tái)的務(wù)實(shí)合作，外貿(mào)出口總值達(dá)到1577.7億美元、年均增長(zhǎng)7.8%，實(shí)際利用外資320億美元、年均增長(zhǎng)10%。百家央企、百家院所校、百家民企進(jìn)河北活動(dòng)成果豐碩，引進(jìn)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目1035個(gè)。企業(yè)“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作跨越發(fā)展，累計(jì)完成對(duì)外直接投資70.5億美元，是“”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬(wàn)噸鋼鐵、冀東120萬(wàn)噸水泥等一批境外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作項(xiàng)目順利實(shí)施。省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到242家，成為我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要平臺(tái)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們壯士斷腕、重拳出擊，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，努力讓人民群眾享有更多藍(lán)天白云、綠水青山。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，各級(jí)財(cái)政投入大氣污染防治專項(xiàng)資金240億元，大力實(shí)施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理，開(kāi)展燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車147萬(wàn)輛，拆除燃煤鍋爐2.1萬(wàn)臺(tái)，取締實(shí)心粘土磚瓦窯2800多座，關(guān)停整治露天礦山505個(gè)，提前一年完成“”減排目標(biāo)，20xx年pm2.5平均濃度比20xx年下降28.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營(yíng)造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)修復(fù)，治理水土流失面積1.1萬(wàn)平方公里，加大14條重污染河流綜合整治力度，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合治理三年任務(wù)基本完成，地下水超采治理國(guó)家試點(diǎn)擴(kuò)至5市63個(gè)縣，通過(guò)“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”綜合治理，形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。扎實(shí)推進(jìn)綠色河北攻堅(jiān)工程，累計(jì)植樹(shù)造林2300萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到31%。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，組織開(kāi)展我省歷史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人，有效震懾了環(huán)境違法行為。
基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)基固本，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^(guò)能力均躍居全國(guó)第二位。鐵路總里程達(dá)到7166公里、比20xx年增加1905公里，京廣客專、張?zhí)频辱F路建成投運(yùn)，8個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)通高鐵。太行山高速公路開(kāi)工建設(shè)，京港澳高速改擴(kuò)建、京昆石太北線、張承高速等竣工通車，高速公路總里程達(dá)到6333公里、比20xx年增加20xx公里。港口、民航吞吐量大幅增長(zhǎng)，黃驊港綜合港區(qū)二期工程20萬(wàn)噸級(jí)航道、邯黃鐵路建成投用，全省港口吞吐能力突破10億噸、比20xx年翻一番。張家口、秦皇島機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng)，石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和邯鄲機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程竣工，20xx年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量比20xx年翻一番。能源支撐能力穩(wěn)步提升，風(fēng)電、光電等清潔能源快速發(fā)展，豐寧抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，電力裝機(jī)容量達(dá)到5778萬(wàn)千瓦、比20xx年增加1563萬(wàn)千瓦。全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51%，固定互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1229萬(wàn)戶和4487萬(wàn)戶，比“”末分別增長(zhǎng)84.3%和82.1%。重大水利設(shè)施不斷完善，南水北調(diào)中線干線工程建成通水，引黃入冀補(bǔ)淀工程、雙峰寺水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，593座病險(xiǎn)水庫(kù)完成加固改造，功能配套、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。我們以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制不斷完善。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，順利完成唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃調(diào)整，減少2個(gè)縣級(jí)單位，城市發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)了跨越式拓展。五年累計(jì)投入城建資金8088億元，開(kāi)工建設(shè)石家莊地鐵工程，新建改造一批道路交通、供熱供氣、垃圾污水處理及文化館、圖書(shū)館、體育館等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市綜合承載能力和管理水平進(jìn)一步提高?？h域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。以提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣城建設(shè)，完善配套設(shè)施，狠抓園林綠化，縣城容貌和服務(wù)功能加快提升。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村近1萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。人民生活水平較快提高。我們牢記宗旨、以民為本，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，努力讓人民群眾過(guò)上幸福美好的日子。五年來(lái)全省財(cái)政民生投入達(dá)到1.77萬(wàn)億元，比“”提高147.4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.6萬(wàn)元和1.1萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)63.6%和83.8%，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)361.2萬(wàn)人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別比20xx年提高65%和96%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)1.7倍和2.2倍，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)20xx年上調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，農(nóng)村互助幸福院、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到65%和75%。開(kāi)工建設(shè)保障性住房129.6萬(wàn)套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，500萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決了2660萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。各級(jí)各類教育長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展，全民受教育程度穩(wěn)步提高。公共文化服務(wù)體系不斷完善，推出了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品力作，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系基本建立。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，石家莊永昌、華夏幸福兩支足球隊(duì)躋身中超。法治河北、平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理格局不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績(jī)。
剛剛過(guò)去的20xx年，我們堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論，樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、狠抓工作落實(shí)，以良好的精神狀態(tài)統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力治理大氣污染，精準(zhǔn)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持不懈改善民生，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢(shì)。盡管壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8.5%，住戶存款余額達(dá)2.9萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬(wàn)人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1%以內(nèi)。20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“”規(guī)劃圓滿收官。我們自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)人大代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，辦結(jié)率均達(dá)到100%。
各位代表!當(dāng)前，河北正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入不足，財(cái)政收支矛盾加劇，部分市縣地方債務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問(wèn)題突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開(kāi)放相對(duì)滯后，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，對(duì)外開(kāi)放水平總體不高，城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)仍是明顯短板，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。四是保障和改善民生任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，310萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧，基本公共服務(wù)供給不充分，就業(yè)社保、教育醫(yī)療等還有待進(jìn)一步提升。五是政府職能還存在越位、錯(cuò)位、缺位問(wèn)題，法治政府建設(shè)仍需加強(qiáng)，一些地方和部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效能不高、工作落實(shí)不到位，部分工作人員素質(zhì)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應(yīng)，消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定用新的發(fā)展理念、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)管用的舉措有效加以解決。
各位代表!回顧五年來(lái)的改革發(fā)展歷程，在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，我們經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的影響，有效應(yīng)對(duì)壓產(chǎn)能、治污染等多重挑戰(zhàn)，遇到的困難前所未有，取得的成就來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)決落實(shí)中央大政方針，不折不扣貫徹系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落地生根;必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路;必須抓住用好機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，切實(shí)把京津冀協(xié)同發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板，真正使機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以改革破解難題，靠開(kāi)放增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷為發(fā)展注入新的生機(jī)活力;必須增進(jìn)人民福祉，優(yōu)先增加民生投入，提高公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民;必須改進(jìn)工作作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)定不移反腐敗，馳而不息糾“四風(fēng)”，持之以恒抓落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
河北在全國(guó)發(fā)展大局中作用十分重要。“十三五”是我省發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是各種優(yōu)勢(shì)潛力最能有效釋放的時(shí)期，是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時(shí)期，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時(shí)期。機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。
對(duì)河北發(fā)展極為關(guān)心、寄予厚望，為我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。全省人民對(duì)幸福生活的美好向往，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣。面對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，我們能否承擔(dān)好國(guó)家賦予河北的重大歷史任務(wù)，能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越趕超，內(nèi)因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。只有銳意開(kāi)拓進(jìn)取、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克難前行;只有不斷解放思想、更新發(fā)展理念，才能開(kāi)辟發(fā)展新路徑、提升發(fā)展新境界。壓力前所未有，責(zé)任無(wú)比重大。我們必須時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒，殫思極慮、激情工作，以無(wú)愧于時(shí)代的使命感、無(wú)悔于機(jī)遇的緊迫感、無(wú)畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的新局面。
“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，按照省委八屆十二次全會(huì)的部署，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在結(jié)構(gòu)性改革上取得突破，重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌考慮貫徹五大發(fā)展理念和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)設(shè)定為28項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)14.5項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)13.5項(xiàng)。總體目標(biāo)就是“三個(gè)高于、兩個(gè)翻番、一個(gè)全面建成”，即：經(jīng)濟(jì)保持中高速、增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)7%左右;發(fā)展邁入中高端、質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)，一般公共預(yù)算收入達(dá)到4000億元、年均增長(zhǎng)8%以上;環(huán)境治理大見(jiàn)效、空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，pm2.5濃度較20xx年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位;生產(chǎn)總值比20xx年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20xx年翻一番以上;到20xx年如期全面建成小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)五年的努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的河北必將呈現(xiàn)在燕趙大地!
實(shí)現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提出的“十個(gè)更加注重”為基本遵循，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，克服困難、闖過(guò)關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松;大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。特別是把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高全要素生產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。未來(lái)五年，重點(diǎn)抓好以下六大任務(wù)：
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的第一動(dòng)力。必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大全社會(huì)研發(fā)投入，盡快補(bǔ)上研發(fā)投入占gdp比重偏低的短板。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。完善科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局我省。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)裂變式增長(zhǎng)。加強(qiáng)政策激勵(lì)、金融支持和人才保障，健全以增加科技人員收入為核心的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，營(yíng)造統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)和政策支持體系，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，使燕趙大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)相迸發(fā)、充滿活力。要以創(chuàng)新擴(kuò)大有效需求。高度重視消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式中的重要作用，通過(guò)深化改革破除阻礙消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，實(shí)施重大消費(fèi)工程，完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大新產(chǎn)品和服務(wù)供給，以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資，提高投資效率，創(chuàng)新融資方式，吸引更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要以創(chuàng)新拓展發(fā)展領(lǐng)域。構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮海陸空樞紐輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)辟區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)新空間，加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須著眼建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，全面實(shí)施《中國(guó)制造20xx》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能，到“十三五”末，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工程，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和“兩化”深度融合，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化，加快河北制造向河北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)發(fā)展局部強(qiáng)勢(shì)。到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展新領(lǐng)域，催生新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，力爭(zhēng)“十三五”末基本建成服務(wù)京津、輻射全國(guó)的現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。改革旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在形成區(qū)域發(fā)展特色上開(kāi)創(chuàng)新局面。協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺(tái)和載體，著力建設(shè)好“三區(qū)一基地”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中承載地和一批特色微中心。推動(dòng)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三個(gè)領(lǐng)域率先突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、試點(diǎn)示范三個(gè)關(guān)鍵支撐，初步形成協(xié)同發(fā)展互利共贏新格局。堅(jiān)決落實(shí)“綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示，全力以赴做好20xx年冬奧會(huì)籌辦工作，促進(jìn)冬奧工作與協(xié)同發(fā)展深度融合，高水平、高質(zhì)量完成好河北承擔(dān)的任務(wù)，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，按照主體功能區(qū)定位，支持保定和廊坊打造環(huán)京津核心功能區(qū)，支持唐山、滄州、秦皇島建設(shè)沿海率先發(fā)展區(qū)，支持石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水壯大冀中南功能拓展區(qū)，支持張家口、承德做優(yōu)冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市，支持環(huán)首都縣(市)建設(shè)特色衛(wèi)星城，努力形成要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提升承載能力和聚集能力;發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶;推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位突破，爭(zhēng)取更多的縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。加快省內(nèi)三大港口優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能，提升輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群、建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，更加注重以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，加強(qiáng)地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展城市交通，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，著力解決“城市病”，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，到20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。堅(jiān)持產(chǎn)城教融合，加快縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)縣域發(fā)展“多規(guī)合一”，培育一批中小城市和特色小城鎮(zhèn)。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，建設(shè)富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、資源配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，發(fā)揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民思想道德和科技文化素質(zhì)，努力形成向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)新風(fēng)尚。(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新水平。綠色是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的重要保障。必須牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的基本理念，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施污染防控重點(diǎn)工程，全面開(kāi)展多污染物綜合防治，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，確保劣五類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能，消除城市建成區(qū)黑臭水體。強(qiáng)化山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)全域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)，抓好重大生態(tài)工程，加快地下水超采綜合治理，大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，“十三五”末森林覆蓋率提高到35%。開(kāi)展藍(lán)色海灣行動(dòng)，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源，堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造低碳排放示范區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度，科學(xué)設(shè)定并嚴(yán)格遵守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境信息公開(kāi)制度，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，建立健全自然資源資產(chǎn)審計(jì)和環(huán)保督察制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，既是中央的要求，也是全省人民的期盼。我們一定堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān)，努力讓河北青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破。改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的必由之路。必須更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。加快釋放深化改革新紅利。支持各地大膽改革，先行先試。推進(jìn)行政管理體制改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，降低行政成本，提高政府效能。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類改革和監(jiān)管，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持央企、外企和民企參與國(guó)有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，以管資本為主改革國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到75%左右。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)代財(cái)政制度。創(chuàng)新地方金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制，發(fā)展金融服務(wù)新產(chǎn)品新模式，增多做優(yōu)金融主體，激活做大金融市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域、資源價(jià)格等各項(xiàng)改革。加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。更加主動(dòng)融入“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展大格局，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放空間。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)政策惠及我省，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革發(fā)展，打造開(kāi)放合作新平臺(tái)。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新跨境電商等外貿(mào)方式，提高利用外資規(guī)模質(zhì)量。加快我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備制造“走出去”，打造國(guó)際產(chǎn)能合作新樣板，形成參與國(guó)際分工合作的河北方陣。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升。共享是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的根本目的。必須更加注重機(jī)會(huì)公平，更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)互相促進(jìn)、精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，堅(jiān)定愚公移山志，咬定青山不放松，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到20xx年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，徹底解決區(qū)域性整體貧困，決不落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。采取更加積極的就業(yè)政策，拓展更多就業(yè)崗位，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推行全民參保計(jì)劃，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。健全住房保障和供應(yīng)體系，發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活。實(shí)施教育提質(zhì)惠民工程。提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)教育公平。實(shí)施健康河北工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)重大疾病防控，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，提升人民健康素質(zhì)。實(shí)施食品藥品安全放心工程。建立全程可追溯制度，加快形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的城鄉(xiāng)食品藥品安全治理體系，確保人民群眾飲食用藥安全。實(shí)施公共安全工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全公共安全體系，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作十分重要。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆十二次全會(huì)精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的要求，在戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握平衡點(diǎn)、打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持重點(diǎn)突破、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，出口總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)際工作中，我們將向著更高的目標(biāo)努力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快一些。
為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。
(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。加強(qiáng)供給與需求有效對(duì)接，擴(kuò)大有效需求，構(gòu)建多點(diǎn)發(fā)力、多元支撐的增長(zhǎng)動(dòng)力格局。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個(gè)重大科技專項(xiàng)，研發(fā)推出50個(gè)重大新產(chǎn)品，支持100項(xiàng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)提升工程，新增47個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快中國(guó)(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個(gè)市都建成一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，全年新增創(chuàng)投基金20家以上。加強(qiáng)制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化智能化，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素形成新組合。加大投資于人的力度，推動(dòng)發(fā)展從過(guò)度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。實(shí)施人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公務(wù)員、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，為創(chuàng)新發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。啟動(dòng)新一輪汽車下鄉(xiāng)政策,支持城市出租車、公交車等淘汰更新為新能源汽車，推廣應(yīng)用不少于3.5萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，改善旅游設(shè)施，實(shí)施“暢游河北”行動(dòng)，有效促進(jìn)旅游消費(fèi)。開(kāi)展“大健康、新醫(yī)療”行動(dòng)，壯大健康、醫(yī)療、養(yǎng)老消費(fèi)。加快互聯(lián)網(wǎng)寬帶示范城市和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸，開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。落實(shí)工商用電同價(jià)、稅收減免等政策，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個(gè)一百”省級(jí)和20xx項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資6000億元以上。加快首鋼二期、太行山高速等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促曹妃甸千萬(wàn)噸級(jí)煉油、海興核電、北控海水淡化等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保61項(xiàng)與央企合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家“7+4”重大工程包，用足用好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，編制實(shí)施有效投資三年滾動(dòng)計(jì)劃，抓緊謀劃建設(shè)一批新的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式，引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施，對(duì)100家出口龍頭企業(yè)和20xx家重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，增加出口直放企業(yè)數(shù)量，提高機(jī)電、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模。發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。實(shí)施“百千萬(wàn)”助力工程，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本。分業(yè)施策、精準(zhǔn)幫扶，出臺(tái)實(shí)施支持輕工、紡織、食品加工等行業(yè)發(fā)展的政策措施。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用，培育千億元級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等形式拓展融資渠道，加大直接融資支持力度，引導(dǎo)金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”。幫助規(guī)模以下企業(yè)提檔升級(jí)，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高度重視調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。落實(shí)我省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息公開(kāi)監(jiān)督。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力?；I備承辦好全國(guó)工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)和全國(guó)知名民企助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，吸引更多民營(yíng)企業(yè)來(lái)我省投資興業(yè)。
(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見(jiàn)效。全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制實(shí)施省級(jí)、設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等各類專項(xiàng)規(guī)劃，確保完成國(guó)家下達(dá)的39項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線，加快推進(jìn)京衡客專前期工作，打通擴(kuò)容一批“斷頭路”、“瓶頸路”，抓好北京新機(jī)場(chǎng)及配套綜合交通體系建設(shè)。推動(dòng)建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施京津保生態(tài)過(guò)渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促對(duì)接簽約項(xiàng)目盡快落地，確保北京現(xiàn)代第四工廠、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極承接京津醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)功能疏解，大力推進(jìn)京津冀異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，開(kāi)展京津冀社會(huì)保障、公共服務(wù)、要素市場(chǎng)一體化等改革試點(diǎn)示范。全力做好冬奧會(huì)籌辦工作?？茖W(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開(kāi)工，加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面推動(dòng)張家口城鄉(xiāng)面貌改善，建設(shè)國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)。推廣冰雪運(yùn)動(dòng)、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造京張?bào)w育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺(tái)，召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，加大推進(jìn)力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。提升規(guī)劃水平，啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，推動(dòng)“多規(guī)合一”。提升建設(shè)水平，加快城市棚戶區(qū)改造和地下綜合管廊建設(shè)。提升管理水平，抓好智慧城市、海綿城市、綠色城市試點(diǎn)建設(shè)，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。出臺(tái)支持省會(huì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，抓好年?duì)I業(yè)收入20億元以上的273個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大綠化、美化、亮化、凈化力度，年內(nèi)所有縣城實(shí)現(xiàn)集中供水、集中供熱或清潔能源供熱、污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資，提升完善鄉(xiāng)村公路，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造，健全信息基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展道路硬化、改水改廁等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。
(三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。更加注重“加減乘除”并舉，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，抓好千項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，拓展鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間。培育100家“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)，加快唐山國(guó)豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項(xiàng)目進(jìn)度。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的牛鼻子，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼800萬(wàn)噸、水泥150萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點(diǎn)。壯大保定汽車、石家莊通用航空、唐山動(dòng)車城、秦皇島汽車零部件等先進(jìn)裝備制造基地，推進(jìn)滄州激光、邢臺(tái)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)三大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”，培育壯大節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)、治理裝備產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè)，實(shí)施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。支持鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大交易規(guī)模，發(fā)展動(dòng)漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。加快白溝現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)、邯鄲華耀城等一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索運(yùn)營(yíng)新模式。提速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建省旅游發(fā)展委員會(huì)，開(kāi)好首屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，打造重點(diǎn)精品旅游線路，加大5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，建設(shè)10個(gè)全域旅游目的地縣，培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)游客接待量達(dá)到4.25億人次。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬(wàn)畝核心區(qū)和86個(gè)糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，打造一批供京津蔬菜示范園和高標(biāo)準(zhǔn)果園，發(fā)展藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)和溝域經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，抓好環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和89個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持衡水養(yǎng)元飲品等700家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，實(shí)施億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.5%。(四)著力治污染，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)治污，找準(zhǔn)發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計(jì)劃，開(kāi)展千家企業(yè)能效提升行動(dòng)，年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸，天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，抓好制藥、石化、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，深入推進(jìn)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加大水、土壤污染防治力度。全面落實(shí)水污染防治“國(guó)十條”和“省五十條”，組織開(kāi)展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水源地安全防護(hù)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，深化近岸海域污染治理，保護(hù)自然岸線，推進(jìn)28座城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造，全部取締嚴(yán)重污染水環(huán)境項(xiàng)目。制定實(shí)施我省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行土壤分類管控，開(kāi)展工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。堅(jiān)持循環(huán)低碳發(fā)展，抓好生活垃圾資源化利用、城市礦產(chǎn)基地建設(shè)等示范工程，力爭(zhēng)50%的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和30%的省級(jí)工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入落實(shí)《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到9市84個(gè)縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開(kāi)工。抓好水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積20xx平方公里。繼續(xù)實(shí)施綠色河北攻堅(jiān)工程，打好太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理二期、“三北”防護(hù)林、鄉(xiāng)村和廊道綠化及公益林等重點(diǎn)工程，年內(nèi)造林綠化420萬(wàn)畝。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境督辦問(wèn)責(zé)制度，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、自然資源責(zé)任審計(jì)。對(duì)排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，決不姑息、決不手軟。
(五)著力抓改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，全面深化改革開(kāi)放，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，再取消下放一批省級(jí)審批事項(xiàng)，推動(dòng)市縣行政審批制度改革落到實(shí)處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，擴(kuò)大行政審批局改革試點(diǎn)，推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實(shí)行國(guó)有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管，基本完成混合所有制企業(yè)員工持股、改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司等5項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，省屬國(guó)有獨(dú)資公司全部引入外部董事，開(kāi)展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股制度改革試點(diǎn)。深化財(cái)稅金融體制改革，出臺(tái)實(shí)施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)，全面落實(shí)“營(yíng)改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，開(kāi)展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，完善國(guó)稅、地稅征管體制。加快農(nóng)村信用社綜合改革，支持設(shè)立民營(yíng)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，發(fā)展股權(quán)基金、金融租賃、普(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實(shí)事。按照?；?、兜底線的要求，統(tǒng)籌安排好民生保障，重點(diǎn)抓好“五保一增一創(chuàng)”。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退伍軍人就業(yè)，落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快普及高中階段教育，支持專業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，抓好10所本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。保基本醫(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級(jí)和城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍水平，推進(jìn)分級(jí)診療，完善基本藥物制度，加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快安國(guó)中藥都建設(shè)。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象補(bǔ)助水平。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。保民生底線。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工18萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房12.5萬(wàn)戶。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。實(shí)施臨時(shí)救助制度，使困難群眾求助有門、受助及時(shí)、急難有救。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動(dòng)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。增加公共服務(wù)有效供給，廣泛吸引社會(huì)資本參與，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。健全公共文體設(shè)施，推進(jìn)河北奧體中心、河北大劇院等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)基層綜合性文化中心建設(shè)。培養(yǎng)基層文藝人才，推出具有河北特色的優(yōu)秀藝術(shù)作品和品牌文化活動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)城、中山國(guó)遺址、名鎮(zhèn)名村等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。
(八)著力防風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源研判分析，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警能力，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件，依法打擊非法集資等金融違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深入開(kāi)展油氣管網(wǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大煤礦關(guān)停力度，健全火災(zāi)防范和滅火救援體系，提升安全監(jiān)管規(guī)范化和專業(yè)救援隊(duì)伍水平，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)銷售全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，抓好食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)，依法打擊制售假冒偽劣商品行為。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。積極應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展、社會(huì)流動(dòng)性加劇、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)等帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防范和化解環(huán)境污染、土地征收等相伴生的各種風(fēng)險(xiǎn)，妥善做好化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及職工轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)工作，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理公共服務(wù)，推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。暢通民意訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，扎實(shí)做好各類糾紛排查調(diào)處工作。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，積極支持國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊(duì)深化改革，解決軍人和隨軍家屬安置等問(wèn)題，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通信、史志檔案、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
(九)著力樹(shù)理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。深入貫徹系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，全面向黨中央看齊。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想障礙，積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策舉措，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心，堅(jiān)決取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政權(quán)力，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦理時(shí)限，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，堅(jiān)決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”，努力創(chuàng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，健全工作責(zé)任制度、激勵(lì)機(jī)制和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，鉚足勁頭抓落實(shí)，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》。大力反腐倡廉，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，做到有腐必懲、有貪必肅，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!宏偉藍(lán)圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共河北省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章而努力奮斗!惠金融等新業(yè)態(tài)和新服務(wù)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。加快河北銀行、冀中國(guó)際物流等企業(yè)上市步伐，新增掛牌上市企業(yè)100家以上。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。有序開(kāi)展電力、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，健全縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。深化供銷社綜合改革。推動(dòng)環(huán)保、司法、公安、審計(jì)、文化、廣電等領(lǐng)域改革。更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。完善常態(tài)化招商機(jī)制，實(shí)施海內(nèi)外精準(zhǔn)化招商，引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目。出臺(tái)實(shí)施加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見(jiàn)，召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議，建立完善省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。培育壯大中捷中歐產(chǎn)業(yè)園、高碑店國(guó)際門窗城等國(guó)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和先進(jìn)裝備合作，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，加大省部合作協(xié)議中13個(gè)重大國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促河鋼南非鋼鐵、冀東非洲和東盟300萬(wàn)噸水泥等項(xiàng)目落地開(kāi)工。辦好唐山世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、河北省第33屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)等重要國(guó)際性活動(dòng)。
河北省說(shuō)墻篇八
閱讀下面的材料，根據(jù)要求寫(xiě)一篇不少于800字的文章。
一位商人發(fā)現(xiàn)并買下了一塊晶瑩剔透，大如蛋黃的鉆石，他請(qǐng)專家檢驗(yàn)，專家大加贊賞，，但為鉆石中有道裂紋表示惋惜，并說(shuō)：“如果沒(méi)有裂紋切割成兩塊，能使鉆石增值，只是一旦失敗，損失就大了?！痹鯓忧懈钸@塊鉆石呢?商人咨詢了很多切割師，他們都不愿動(dòng)手，說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)太大。
后來(lái)，一位技藝高超的老切割師答應(yīng)試試，他設(shè)計(jì)了周密的切割方案，然后指導(dǎo)年輕的徒弟動(dòng)手操作。當(dāng)著商人的面，徒弟一下了就把鉆石切成了兩塊，商人捧起兩塊鉆石，十分感慨，老切割師說(shuō)：“要有經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)，但更要有勇氣，不去想價(jià)值的事，手就不會(huì)發(fā)抖?！?BR> 要求選擇好角度，確定立意，明確文體，自擬標(biāo)題，不要脫離材料內(nèi)容及含意的范圍作文，不要套作，不得抄襲。
回顧近幾年課標(biāo)卷的作文，2009年考查了“彎道超越”，2010年考查了“羅森塔爾效應(yīng)”，2011年考查了“中國(guó)騰飛”，2012考查了“船主和船工”的故事，2013年考查“工匠師傅和徒弟”的故事。可以說(shuō)，近年來(lái)的考題在審題上難度都不大，學(xué)生大都有話可說(shuō)。
1.一脈相承，難度適中。近幾年課標(biāo)卷均采用了寓言故事的形式進(jìn)行命題，原因在于，不斷有省份加入課標(biāo)卷，2013年加入的有甘肅、青海、西藏、貴州，為了平穩(wěn)過(guò)渡，為了保證課標(biāo)卷的規(guī)范性，也為了讓更多新加入的省份適應(yīng)課標(biāo)卷，這種沿承是必要的也是必需的。
2.角度寬泛，容易發(fā)揮。材料提供了四個(gè)要素，即商人、專家、老工匠、年輕工匠。從商人的'角度，可以寫(xiě)“價(jià)值”，現(xiàn)實(shí)生活中，我們正是考慮到了“價(jià)值”才不會(huì)貿(mào)然行動(dòng)，從四個(gè)人物角度均可以立意。老切割師并不是沒(méi)有能力切割，而是因?yàn)榻?jīng)歷的事情可能很多，有所顧慮，所以不愿動(dòng)手，因此可以寫(xiě)“謹(jǐn)慎”，過(guò)度的謹(jǐn)慎會(huì)失去良機(jī)。年輕的切割師因?yàn)橛嘘J勁，所以成功了，所以可以寫(xiě)“勇氣”，“膽量”等話題。
3.關(guān)注提示，準(zhǔn)確立意。材料中已經(jīng)告訴我們了，年輕切割師成功的原因是“經(jīng)驗(yàn)”，“技術(shù)”，“勇氣”，同時(shí)也是因?yàn)橥浟恕皟r(jià)值”，沒(méi)有考慮“風(fēng)險(xiǎn)”。所以我們可以圍繞其中任何一個(gè)要素來(lái)立意，也可以綜合把握，寫(xiě)“成功的條件”。
4.合理聯(lián)想，綜合把握。作為這道作文題，考生可以聯(lián)系“改革開(kāi)放”，“我們的學(xué)習(xí)”等，有時(shí)候我們放下價(jià)值的考慮或許更能成功，因此可以寫(xiě)“放下才能承擔(dān)”。
5.暗含辯證，寫(xiě)出深刻。任何一件事都不會(huì)隨便成功的，年輕的切割師的成功，靠的不僅僅是勇氣，還有知識(shí)，技術(shù)等，所以考生從這個(gè)角度思考，可以從辯證的角度想問(wèn)題，讓問(wèn)題更為深刻。
河北省說(shuō)墻篇九
地質(zhì)公園12個(gè)：
國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)7個(gè)：雞公山；洛陽(yáng)龍門；嵩山；王屋山－云臺(tái)山；
石人山；青天河；神農(nóng)山。
5a級(jí)旅游景區(qū)：
鄭州市：
1、嵩山少林寺風(fēng)景區(qū)。
洛陽(yáng)市：
2、洛陽(yáng)龍門石窟風(fēng)景名勝區(qū)。
焦作市：
3、云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。
嵩山——位于登封附近，是五岳中的中岳。
少林寺——位于嵩山，少林武功的發(fā)源地。
龍門石窟——在洛陽(yáng)，為世界文化遺產(chǎn)。
白馬寺——在洛陽(yáng)附近，是佛教傳入中國(guó)后由官方營(yíng)造的第一座寺院，在中國(guó)佛教史上占有重要?dú)v史地位。
雞公山——位于南部省界信陽(yáng)市的避暑名山，與北戴河、廬山、莫干山并列為四大避暑勝地，1982年被列為全國(guó)第1批44家國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、4a級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)文物保護(hù)單位。
南灣湖風(fēng)景旅游區(qū)——位于南部的信陽(yáng)市，國(guó)家森林公園、4a級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。
靈山風(fēng)景名勝區(qū)——位于南部的信陽(yáng)市羅山縣，4a級(jí)旅游景區(qū)。
九華山——位于東南省界的佛教名山。
華陽(yáng)大佛山——位于東南省界的佛教名山。
青峰山——位于東南省界的道教名山。
皇姑山——位于東南省界的名山。
花洲書(shū)院——位于鄧州，是范仲淹的《岳陽(yáng)樓記》的發(fā)源地。
山西省【世界文化遺產(chǎn)】平遙古城、云岡石窟。
【國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)】五臺(tái)山、恒山、黃河壺口瀑布、北五當(dāng)山、五老峰。
【國(guó)家自然保護(hù)區(qū)】歷山、龐泉溝、蘆芽山、莽河【。
國(guó)家地質(zhì)公園。
河北省說(shuō)墻篇十
第一條為保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)的健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、市場(chǎng)、安全及監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好郵政的相關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快郵政設(shè)施建設(shè)，提高郵政普遍服務(wù)水平，鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)展，滿足社會(huì)需要。
第五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵件、快件收寄和運(yùn)遞安全保障體系，提高服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。
第二章規(guī)劃建設(shè)。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃、郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并由有關(guān)部門編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃和郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容，明確獨(dú)立占地的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件、快件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所的位置和規(guī)模，保證郵政設(shè)施建設(shè)適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展的需要。
郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入地方綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃。
農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。
第七條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和村鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與之配套的郵政設(shè)施并同步建設(shè)、驗(yàn)收。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)列入城市改造計(jì)劃，擴(kuò)建或者重建。農(nóng)村居民集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政局所等郵政普遍服務(wù)設(shè)施。
火車站、機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車站、大專院校、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、大型商場(chǎng)等公眾服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的郵政設(shè)施。
第八條按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)設(shè)施，由政府統(tǒng)建的，郵政企業(yè)按規(guī)定無(wú)償使用;由其他方出資建設(shè)的，郵政企業(yè)以建筑安裝成本價(jià)購(gòu)買或者優(yōu)先租用。郵政企業(yè)不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非營(yíng)利性郵政設(shè)施建設(shè)用地，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地劃撥，并免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
郵政企業(yè)不得擅自改變劃撥的非營(yíng)利性郵政設(shè)施建設(shè)用地的使用性質(zhì)。
第十條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和方便群眾的原則在城市街道、商業(yè)區(qū)、社區(qū)等位置設(shè)置郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、郵政便民服務(wù)站等郵政設(shè)施，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，免收城市道路占用挖掘費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所給予支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)置郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，在行政村設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所，保障村村通郵。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)簽訂郵件妥收妥投協(xié)議，支持、指導(dǎo)村郵站建設(shè)。
第十二條郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事先向郵政管理部門備案;撤銷提供郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者將自辦郵政普遍服務(wù)場(chǎng)所轉(zhuǎn)為代辦的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)并予以公告。
郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址發(fā)生變更的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案并予以公告。
第十三條城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、住宅建筑工程，應(yīng)當(dāng)將信報(bào)箱的建設(shè)納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，并與建筑工程同時(shí)投入使用。信報(bào)箱的規(guī)格和樣式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)沒(méi)有信報(bào)箱設(shè)計(jì)或者不符合信報(bào)箱設(shè)計(jì)規(guī)范的住宅工程，不得發(fā)放施工圖審查合格書(shū)。信報(bào)箱的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收范圍，建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱的，不予通過(guò)驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
本條例施行前，城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置信報(bào)箱的，由產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者根據(jù)用郵情況自行負(fù)責(zé)補(bǔ)建，也可以委托郵政企業(yè)補(bǔ)建，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
信報(bào)箱產(chǎn)權(quán)歸投資人所有。產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者負(fù)責(zé)信報(bào)箱的管理、維修和更換，也可以委托郵政企業(yè)維修、更換，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第十四條機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在適宜位置設(shè)置接收郵件場(chǎng)所。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投遞郵件、快件提供便利。
第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、毀損郵政設(shè)施。
因城鎮(zhèn)建設(shè)需要征收、拆遷郵政營(yíng)業(yè)、郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)重新規(guī)劃設(shè)置，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，按照就近安置、方便用郵、不降低郵政普遍服務(wù)水平、不少于原有面積的原則，先安置后搬遷，所需費(fèi)用由征收、拆遷單位承擔(dān)。
第三章普遍服務(wù)。
第十六條郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保服務(wù)時(shí)限和郵件安全，并及時(shí)足額兌付郵政匯款。
省內(nèi)郵件全程時(shí)限由省郵政管理部門規(guī)定。
第十七條郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)執(zhí)行國(guó)家資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。郵政企業(yè)根據(jù)用戶需要，可以提供郵政普遍服務(wù)的延伸服務(wù)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省郵政管理部門在征求公眾意見(jiàn)后提出，省價(jià)格行政主管部門核定后執(zhí)行。
第十八條對(duì)具備國(guó)家規(guī)定的通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶辦理郵件投遞登記手續(xù)后的七日內(nèi)予以通郵。
對(duì)尚不具備通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵件投遞至用戶指定的已通郵的郵件代收點(diǎn)或者用戶租用的郵政信箱。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將以郵政信箱為名址的收件人報(bào)郵政管理部門備案。
第十九條郵政企業(yè)委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，并加強(qiáng)對(duì)接受委托的單位或者個(gè)人的管理，保證其提供的郵政普遍服務(wù)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家郵政管理部門規(guī)定的準(zhǔn)寄內(nèi)容、封裝規(guī)格、書(shū)寫(xiě)格式，正確書(shū)寫(xiě)郵政編碼，使用標(biāo)準(zhǔn)信封和法律、行政法規(guī)規(guī)定的郵資憑證。
用戶交寄郵件不符合前款規(guī)定的，郵政企業(yè)不予收寄或者退回寄件人;無(wú)法退回的，按無(wú)著郵件處理。
第二十一條郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商等方式投遞郵件。
已設(shè)置信報(bào)箱的，平常郵件可以實(shí)行插箱投遞;給據(jù)郵件由用戶簽收，用戶委托的代收人或者代收機(jī)構(gòu)代為簽收的，視為用戶本人簽收;沒(méi)有設(shè)置信報(bào)箱的，城市郵件投遞到收發(fā)點(diǎn)或者收件人指定的地點(diǎn)，農(nóng)村郵件投遞到村郵站或者村民委員會(huì)確定的接收?qǐng)鏊?BR> 第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)加大資金投入，并對(duì)村郵站的設(shè)置、運(yùn)行和村郵站服務(wù)人員的報(bào)酬給予資金補(bǔ)貼。
第二十三條經(jīng)郵政管理部門核定的帶有郵政專用標(biāo)志的車輛免辦道路運(yùn)輸證。郵政普遍服務(wù)專用車輛運(yùn)遞郵件，按照省有關(guān)規(guī)定減免車輛通行費(fèi)。
第二十四條郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:。
(一)無(wú)故拒辦郵政業(yè)務(wù)或者擅自中止對(duì)用戶的服務(wù);。
(二)故意積壓、延誤投遞郵件;。
(三)延付、拒付、截留、挪用用戶匯款;。
(四)收寄禁止寄遞物品，或者超限收寄限制寄遞物品;。
(五)限制用戶支付郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信件、印刷品、包裹等郵件資費(fèi)的方式;。
(六)限定用戶使用指定的服務(wù)，向用戶搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件;。
(七)轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用標(biāo)志、郵政專用品和帶有郵政專用標(biāo)志的車輛;。
(八)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第二十五條郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)，適用本條例關(guān)于郵政普遍服務(wù)的規(guī)定。
第四章快遞服務(wù)。
第二十六條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可，不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后，方可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交年度報(bào)告。
第二十七條快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)發(fā)生變更或者停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。郵政管理部門頒發(fā)、變更和注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得涂改、租借和轉(zhuǎn)讓。
跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，在國(guó)家郵政管理部門取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。
第二十八條快遞企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本及所附分支機(jī)構(gòu)名錄到工商行政管理部門辦理登記。
第二十九條快遞企業(yè)中止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提前七日向郵政管理部門報(bào)告并向用戶公告，妥善處理尚未投遞的快件。
第三十條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的許可范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，提供符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的快遞服務(wù)。
收寄快件應(yīng)當(dāng)規(guī)范填寫(xiě)快遞運(yùn)單?？爝f運(yùn)單應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條實(shí)行加盟經(jīng)營(yíng)的快遞企業(yè)，雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面加盟。
合同。
并向郵政管理部門備案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)安全、業(yè)務(wù)流程、用戶投訴、損失賠償?shù)确矫鎸?shí)行統(tǒng)一管理。
第三十二條快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:。
(一)收寄禁止寄遞物品，或者超限收寄限制寄遞物品;。
(二)相互串通操縱快遞市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;。
(三)冒用其他企業(yè)名稱、企業(yè)標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識(shí)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;。
(四)故意積壓、扣留、倒賣、延誤用戶快件;。
(五)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞企業(yè)在規(guī)劃、建設(shè)、用地、信貸、融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。
海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、民航、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為快遞企業(yè)提供便利。
第五章郵政安全。
第三十四條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)郵政通信安全、暢通和保護(hù)郵政設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、舉報(bào)危害郵政通信安全、暢通和破壞郵政設(shè)施的行為。
第三十五條任何單位和個(gè)人不得交寄、夾寄帶有爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性和傳染病病原體的危險(xiǎn)有害物品以及非法出版物等國(guó)家禁止寄遞的物品。
特定時(shí)期經(jīng)國(guó)家郵政管理部門批準(zhǔn)，省郵政管理部門可以公布國(guó)家禁止寄遞物品之外的禁寄物品名錄。
第三十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于郵件、快件收寄驗(yàn)視的規(guī)定。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)交寄、夾寄禁止寄遞物品的，不予收寄，并交由有關(guān)部門依法處理。對(duì)不能確定安全的物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明，并詳實(shí)記錄物品名稱、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容，記錄留存應(yīng)當(dāng)不少于一年。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員當(dāng)面投交郵件、快件時(shí)，郵件、快件包裝完好、重量相符的，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)予以簽收。
第三十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶名址信息負(fù)有保密義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在寄遞服務(wù)中合理使用。
用戶對(duì)其名址信息享有查詢、更正、限制使用和要求刪除的權(quán)利。
第三十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供寄遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂安全保障協(xié)議，并報(bào)郵政管理部門備案。
第三十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)制定含有格式條款的合同、單據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則。格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)采用清晰明白的文字、符號(hào)、字體等合理方式提請(qǐng)用戶注意，并按照用戶的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)公開(kāi)的服務(wù)承諾視為服務(wù)合同的條款。
第四十條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定郵政業(yè)突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。發(fā)生重大安全和服務(wù)阻斷等突發(fā)事件后，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急部門和郵政管理部門報(bào)告。
第四十一條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:。
(二)擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序;。
(四)私自開(kāi)拆、隱匿、扣留、毀棄、盜竊、倒賣他人郵件、快件或者撕揭郵票;。
(六)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第四十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛給予道路通行便利。上述車輛在運(yùn)遞郵件、快件途中發(fā)生一般交通違章或者輕微交通事故時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在記錄后立即放行，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后，再作后續(xù)處理。發(fā)生嚴(yán)重違章確需扣留車輛或者發(fā)生重大交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)郵件、快件安全并及時(shí)通知車輛所屬企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)郵件、快件。
帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛需要臨時(shí)占用道路攬收和投遞郵件、快件的，在保證交通安全、駕駛?cè)瞬浑x開(kāi)車輛和不影響道路通行的情況下，可以在法律、法規(guī)明令禁止停車的地點(diǎn)外占用道路臨時(shí)停車。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得擅自改變帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛的用途。
第六章監(jiān)督管理。
第四十三條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)、集郵票品經(jīng)營(yíng)者和集中交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行為以及印制銷售郵票、仿印郵票和郵資圖案等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十四條郵政管理部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施:。
(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;。
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證;。
(四)要求提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告以及其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)的信息;。
(五)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封、扣押與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開(kāi)拆檢查。
郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，監(jiān)督檢查人員不得少于二人。被檢查的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以配合，不得拒絕、阻礙。
第四十五條郵政管理部門會(huì)同財(cái)政部門建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督。
第四十六條郵政管理部門按照國(guó)家規(guī)定履行郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的職責(zé)。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向郵政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和郵政普遍服務(wù)工作情況等信息。
第四十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員造成郵件或者快件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以賠償。
第四十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布監(jiān)督電話，受理用戶投訴或者舉報(bào)。對(duì)于用戶的投訴、舉報(bào)及郵政管理部門批轉(zhuǎn)的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并自受理之日起十日內(nèi)答復(fù)用戶。
用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)予以答復(fù)。
第四十九條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家郵政管理部門公布的郵政用品用具監(jiān)制目錄，對(duì)郵政用品用具的生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)制。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具。
第五十條省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)開(kāi)展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特殊工種職業(yè)技能鑒定工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。
第五十一條依法成立的郵政企業(yè)管理協(xié)會(huì)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、集郵協(xié)會(huì)、直郵協(xié)會(huì)等行業(yè)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受郵政管理部門的監(jiān)督管理，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用，促進(jìn)郵政業(yè)的健康發(fā)展。
第七章法律責(zé)任。
第五十二條郵政管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)違反法定條件、程序?qū)嵤┬姓S可，侵害行政相對(duì)人合法權(quán)益的;。
(二)明知有違反郵政法律、法規(guī)的行為不依法、不及時(shí)查處的;。
(三)泄露在監(jiān)督管理工作中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十三條違反本條例規(guī)定，擅自將普遍服務(wù)自辦網(wǎng)點(diǎn)改為代辦網(wǎng)點(diǎn)，致使提供的郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定，擅自遷移、毀損、拆除郵政設(shè)施的，由郵政管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規(guī)定，未按照時(shí)間要求，為具備通郵條件的用戶通郵的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條違反第二十四條、第三十二條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收非法物品和違法所得，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)不符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條違反本條例第四十六條規(guī)定，拒報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和信息的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十條快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
快遞企業(yè)法定代表人對(duì)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得擔(dān)任快遞企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
第八章附則。
第六十一條本條例自20xx年7月1日起施行。20xx年9月4日河北省人民政府公布的《河北省郵政管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
(一)擬訂郵政行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，提出深化郵政體制改革和促進(jìn)郵政與交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展的政策建議，擬訂郵政行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案。
(二)承擔(dān)郵政監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系，推進(jìn)建立和完善普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障機(jī)制，提出郵政行業(yè)服務(wù)價(jià)格政策和基本郵政業(yè)務(wù)價(jià)格建議，并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)信件寄遞業(yè)務(wù)專營(yíng)權(quán)，依法監(jiān)管郵政市場(chǎng)。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)要通信工作，保障機(jī)要通信安全。
(五)負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理，保障郵政通信與信息安全。
(六)負(fù)責(zé)郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及信息服務(wù)，依法監(jiān)督郵政行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(七)負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查，負(fù)責(zé)審定紀(jì)念郵票和特種郵票年度計(jì)劃。
(八)代表國(guó)家參加國(guó)際郵政組織，處理政府間郵政事務(wù)，擬訂郵政對(duì)外合作與交流政策并組織實(shí)施，處理郵政外事工作，按照規(guī)定管理涉及港澳臺(tái)郵政工作。
(九)垂直管理各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局。
(十)承辦國(guó)務(wù)院及交通運(yùn)輸部交辦的其他事項(xiàng)。
河北省說(shuō)墻篇十一
1.甲方，指用人主體。填寫(xiě)用人單位全稱。
2.乙方，指勞動(dòng)者。填寫(xiě)勞動(dòng)者姓名。
3.委托代理人，指受法定代表人委托（授予委托書(shū)）并代理其簽約的人。
4.甲乙雙方除簽訂本合同書(shū)外，可以簽訂其他專項(xiàng)協(xié)議書(shū)，作為本《勞動(dòng)合同書(shū)》的附件。
甲方：___________________________________
法定代表人：_____________________________
或委托代理人：___________________________
地址：___________________________________
郵政編碼：_______________________________
聯(lián)系電話：_______________________________
乙方：___________________________________
姓名：______________ 性別：___________
身份證號(hào)碼：_____________________________
出生日期：_______________________________
戶口所在地住址：_________________________
所屬街道辦事處：_________________________
本人現(xiàn)住址：_____________________________
郵政編碼：_______________________________
聯(lián)系電話：_______________________________
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同，并共同遵守本合同所列條款。
第一條 甲乙雙方同意按以下第________種方式確定本合同期限：
3.以完成一定的工作為期限：從________年______月______日起至______________工作任務(wù)完成時(shí)止，并以______________ 工作任務(wù)完成為終止合同的標(biāo)志。
試用期_______個(gè)月，自________年______月______日始，至________年______月______日終止。
第二條 根據(jù)甲方工作需要，安排乙方擔(dān)任______________崗位工作。
第三條 乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 工作崗位職責(zé)要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化，甲方有權(quán)調(diào)整乙方的工作崗位。乙方不適應(yīng)本崗位工作或?qū)Ρ緧徫还ぷ鞑荒軇偃螘r(shí)，甲方有權(quán)決定對(duì)其培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位。
第六條 甲方實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間制度。甲方安排乙方執(zhí)行_____________________.（標(biāo)準(zhǔn)時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制、不定時(shí)工作制）甲方應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定保證乙方的休息、休假權(quán)利。
第七條 甲方按國(guó)家規(guī)定為乙方提供必要的勞動(dòng)條件，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件達(dá)到國(guó)家或地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 甲方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定組織安排乙方進(jìn)行健康檢查和專項(xiàng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢。
第九條 工資支付按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行______________工資制度（計(jì)件工資制、崗位工資制、崗位技能等級(jí)工資制）甲方支付乙方工資報(bào)酬______________其中工資標(biāo)準(zhǔn)為元。試用期工資每月_______元。甲方每月_______日前以貨幣形式支付乙方上月工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 甲方因生產(chǎn)（工作）需要，安排乙方在休息日加班的，應(yīng)安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休或依法支付本人日工資標(biāo)準(zhǔn)的200%加班工資資；加點(diǎn)的，甲方應(yīng)依法按本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)150%支付加點(diǎn)工資。法定節(jié)日安排加班的，依法支付300%加班工資。
第十一條 甲乙雙方必須依照國(guó)家和我省的有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
雙方解除、終止本合同后，甲方必須按照國(guó)家及我省規(guī)定為乙方辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十二條 其他的保險(xiǎn)福利待遇按照國(guó)家和地方及企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護(hù)正常生產(chǎn)（工作）秩序的需要，依法建立和完善規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，內(nèi)部規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律不得違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。對(duì)違反者，甲方有權(quán)進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第十四條 乙方應(yīng)服從甲方在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的指揮和管理，愛(ài)護(hù)甲方財(cái)產(chǎn)，保守甲方的商業(yè)秘密。
第十五條 甲方應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法等方面的教育和培訓(xùn)，乙方應(yīng)當(dāng)參與和接受。
第十六條 乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求參加技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 甲方應(yīng)建立企業(yè)民主管理制度，為乙方提供參加企業(yè)民主管理的條件和機(jī)會(huì)，乙方享有參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
第十八條 乙方根據(jù)制度和規(guī)定以及本人表現(xiàn)，有獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。甲方應(yīng)依法建立和實(shí)行這方面的制度。
5.甲方根據(jù)生產(chǎn)（工作）需要，需改變乙方崗位（工種）時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更本勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。
1.甲方依法破產(chǎn)或經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)解散、撤銷時(shí)，本勞動(dòng)合同終止；
2.乙方死亡勞動(dòng)合同自然終止；
3.乙方經(jīng)批準(zhǔn)退休、退職時(shí)，本勞動(dòng)合同終止；
4.由于自然因素或者社會(huì)因素而發(fā)生了雙方當(dāng)事人無(wú)法預(yù)料或者雖可預(yù)料但無(wú)法防止的不可抗拒的情況 ，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行時(shí)，勞動(dòng)合同可以終止。
第二十一條 乙方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位。
第二十二條 乙方調(diào)出用人單位，自人事、工資關(guān)系開(kāi)出之日起本勞動(dòng)合同自行解除。
第二十三條 下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)通知用人單位解除本勞動(dòng)合同？
1.試用期內(nèi)乙方要求解除勞動(dòng)合同的；
2.甲方未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；
3.甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的。
第二十四條 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本勞動(dòng)合同：
1.在試用期間被證明不符合錄用條件的；
3.乙方被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
5.被依法追究刑事責(zé)任的。
第二十五條 有下列情形之一的，甲方可以解除本勞動(dòng)合同，當(dāng)應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知乙方：
1.乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的；
2.乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
3.勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
第二十六條 本勞動(dòng)合同期限屆滿即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致時(shí)，可以重新簽訂勞動(dòng)合同。協(xié)商不一致時(shí)，終止勞動(dòng)合同，并辦理有關(guān)手續(xù)。勞動(dòng)合同期滿，用人單位未辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，視為勞動(dòng)合同的繼續(xù)。
第二十七條 在勞動(dòng)合同期內(nèi)，甲方提出解除本勞動(dòng)合同時(shí)，按國(guó)家規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十八條 乙方提前解除勞動(dòng)合同的，凡有甲方出資培訓(xùn)和招錄的人員，應(yīng)向甲方償付培訓(xùn)費(fèi)和招錄費(fèi)用。凡出資培訓(xùn)的，甲乙雙方應(yīng)簽訂《培訓(xùn)協(xié)議》，《培訓(xùn)協(xié)議》作為本合同的附件。
第二十九條 乙方違反甲方的規(guī)定，泄漏甲方的商業(yè)秘密，乙方須按勞動(dòng)合同的約定賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于造成經(jīng)濟(jì)損失特別重大的，影響特別嚴(yán)重的，乙方應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。甲方保留追究第三人的權(quán)利。
第三十條 雙方在履行勞動(dòng)合同中發(fā)生爭(zhēng)議，按《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第三十一條 本合同中乙方的各項(xiàng)待遇如低于本單位集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按集體合同執(zhí)行。
第三十二條 本勞動(dòng)合同附件與本合同具有同等法律效力。
第三十三條 本勞動(dòng)合同未盡事宜，均按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在合同期內(nèi)，如本合同條款與國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)管理的新規(guī)定相悖，雙方均應(yīng)按新規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本勞動(dòng)合同正式文本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。（涂改或未經(jīng)授權(quán)代簽無(wú)效）
（雙方約定的其他事項(xiàng)不得違反有關(guān)法律、法規(guī)）
甲方：（蓋章）___________________
法定代表人或委托代理人：（簽名）_____________
__________年_________月________日
乙方：（簽名）___________________
__________年_________月________日
鑒證機(jī)關(guān)：（蓋章）_______________
鑒證人：（簽章）_________________
__________年_________月________日
勞動(dòng)合同續(xù)訂書(shū)
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，對(duì)________年______月______日簽訂的勞動(dòng)合同予以續(xù)訂。本次續(xù)訂勞動(dòng)合同期限類型為_(kāi)_______________期限合同。續(xù)訂合同生效日期為_(kāi)_______年______月______日，續(xù)訂合同____________________________________終止。
甲方：（蓋章）___________________
法定代表人或
委托代理人：（簽名）_____________
__________年_________月________日
乙方：（簽名）___________________
__________年_________月________日
鑒證機(jī)關(guān)：（蓋章）_______________
鑒證人：（簽章）_________________
__________年_________月________日
勞動(dòng)合同變更書(shū)
經(jīng)甲乙雙方平等自愿協(xié)商同意，對(duì)________年_____月_____日簽訂的勞動(dòng)合同有關(guān)條款作以下變更：
甲方：（蓋章）___________________
法定代表人或委托代理人：（簽名）_____________
__________年_________月________日
乙方：（簽名）___________________
__________年_________月________日
鑒證機(jī)關(guān)：（蓋章）_______________
鑒證人：（簽章）_________________
__________年_________月________日
河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制
河北省說(shuō)墻篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河北省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年主要工作回顧。
剛剛過(guò)去的20xx年，是近年來(lái)我省發(fā)展形勢(shì)少有的復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。全省人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，以系列重要講話為指引，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以全面打響“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為突破口，堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，較好地完成了省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。圍繞應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，采取有力有效措施，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值達(dá)到28300億元、增長(zhǎng)8.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入2293.5億元、增長(zhǎng)11.2%，完成固定資產(chǎn)投資22630億元、增長(zhǎng)18.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額10350億元、增長(zhǎng)13%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，中石油華北石化千萬(wàn)噸煉油、保定長(zhǎng)城汽車零部件園區(qū)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，津秦客專、邯黃鐵路、張涿高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn)，全年新增高鐵192公里、高速公路通車?yán)锍?50公里、碼頭泊位18個(gè)，南水北調(diào)中線干線河北段全線貫通。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，電子商務(wù)發(fā)展迅速，物價(jià)保持基本穩(wěn)定。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，全省培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2162家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11700億元、增長(zhǎng)10.5%。新設(shè)小額貸款公司123家，新增境內(nèi)外上市企業(yè)70家，直接融資684.6億元。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式力度加大。圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)持“有中生新、無(wú)中生有”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目1124個(gè)，工業(yè)技改投資7200億元、增長(zhǎng)22%。41項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，新增科技型中小企業(yè)5000家。大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，全年壓減粗鋼產(chǎn)能788萬(wàn)噸、煉鐵586萬(wàn)噸、水泥1716萬(wàn)噸、平板玻璃1488萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，接待國(guó)內(nèi)外游客2.65億人次，旅游業(yè)總收入突破20xx億元、增長(zhǎng)25%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)十年豐收。圍繞鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。糧食生產(chǎn)十連增，總產(chǎn)達(dá)到673億斤。畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到476萬(wàn)噸、383萬(wàn)噸和629萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到63%。新建改建農(nóng)村公路7000公里，改造農(nóng)村危房18萬(wàn)戶，新增節(jié)水灌溉面積320萬(wàn)畝，完成造林430萬(wàn)畝。
環(huán)境保護(hù)治理力度空前。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和改善空氣質(zhì)量，把霧霾治理作為基本民生工程，全面展開(kāi)了大氣污染防治工作。向中央和全省人民作出承諾，與各設(shè)區(qū)市簽訂責(zé)任狀，積極推進(jìn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控，大力度實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案和專項(xiàng)治理10條措施，關(guān)停取締重污染企業(yè)8347家，淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬(wàn)臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車57.8萬(wàn)輛。強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管。加強(qiáng)水污染防治，嚴(yán)厲打擊偷排超排行為，石家莊洨河污染整治工程取得階段性成果，北戴河近岸海域綜合整治成效明顯。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，以鋼鐵、水泥、玻璃、電力等行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)計(jì)全省單位gdp能耗下降3%以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成國(guó)家下達(dá)的減排目標(biāo)。
重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。圍繞實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力打造新的增長(zhǎng)極，區(qū)域競(jìng)相發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。沿海地區(qū)率先發(fā)展邁出新步伐，曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目326個(gè)，投資分別增長(zhǎng)15.7%、27.5%和18.3%。全省港口通過(guò)能力和貨物吞吐量均突破8億噸。曹妃甸國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批，曹妃甸綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，秦皇島西港搬遷改造工程開(kāi)始實(shí)施。環(huán)京津地區(qū)協(xié)同發(fā)展形成新格局，與北京、天津簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，與北京市共同編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃。中央同意張家口與北京市聯(lián)合申辦第24屆冬奧會(huì)，啟動(dòng)編制以崇禮賽區(qū)為核心的綜合規(guī)劃。冀中南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面，省會(huì)城市建設(shè)提速，石家莊軌道交通和正定新區(qū)、正定古城保護(hù)建設(shè)加快推進(jìn)，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)上升為國(guó)家級(jí)，一批具有支撐作用的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，燕山—太行山、黑龍港流域連片特困地區(qū)和環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)步伐加快，實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全省100萬(wàn)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快。著力提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化中心城市空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)與周邊縣城、功能區(qū)組團(tuán)發(fā)展，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。城市綜合承載能力增強(qiáng)，投資1450億元建成一批供熱供氣、道路交通、污水垃圾處理等項(xiàng)目。出臺(tái)實(shí)施加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)的意見(jiàn)，啟動(dòng)37個(gè)縣投融資創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施了一批投資千萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深入開(kāi)展“治違、治臟、治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建筑630多萬(wàn)平方米。深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，對(duì)8029個(gè)村投入資金164億元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
改革開(kāi)放積極有序推進(jìn)。圍繞破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展的動(dòng)力和活力增強(qiáng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，取消下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)204項(xiàng)、銜接國(guó)家取消和接收下放行政審批事項(xiàng)92項(xiàng)，取消規(guī)范下放行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)122項(xiàng)。調(diào)整了一批省級(jí)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力量，啟動(dòng)定州、辛集兩個(gè)省直管縣(市)試點(diǎn)工作。深化國(guó)有企業(yè)改革，秦港股份在香港上市，開(kāi)灤集團(tuán)完成債轉(zhuǎn)股股權(quán)回購(gòu)，47家國(guó)有企業(yè)完成廠辦大集體改革方案。強(qiáng)化綜合治稅，“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大，國(guó)庫(kù)集中支付改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。石家莊股權(quán)交易所成立運(yùn)營(yíng)，8家農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完成林地登記發(fā)證8066萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)林地356萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到5萬(wàn)多家，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)比例達(dá)到18.2%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和74%的村衛(wèi)生室實(shí)行了基本藥物制度，70%以上的縣(市、區(qū))開(kāi)展了公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)改革試點(diǎn)啟動(dòng)。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，與美國(guó)艾奧瓦州和德國(guó)勃蘭登堡州達(dá)成一批合作協(xié)議，與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，成功舉辦廊坊經(jīng)洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全省實(shí)際利用外資66.5億美元、增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總值546億美元、增長(zhǎng)8%。加快“走出去”步伐，海外投資項(xiàng)目不斷增加。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)達(dá)到11個(gè)，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到132個(gè)。實(shí)施“三百”工程，與百家央企合作的80個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工、175個(gè)建成投產(chǎn)，與百家院所校合作的201個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，啟動(dòng)百家民企進(jìn)河北活動(dòng)，簽約項(xiàng)目123個(gè)、開(kāi)工建設(shè)49個(gè)。省級(jí)財(cái)政支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金27.4億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成18600億元、上繳稅金2510億元，分別增長(zhǎng)9.5%和8%。
民生和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。圍繞保障和改善民生，加大投入力度，辦成了一批惠民利民的實(shí)事。全年財(cái)政用于民生支出3386億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的77.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22392元、農(nóng)民人均純收入8889元，分別增長(zhǎng)9%和10%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)71萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到87.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇人均月增177元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97.1%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到280元，城鄉(xiāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到4476元、2225元。農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到60%。全省開(kāi)工建設(shè)保障性住房22.5萬(wàn)套、竣工22.4萬(wàn)套、分配入住18.1萬(wàn)套。703萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決。“7·21”特大洪災(zāi)恢復(fù)重建工作圓滿完成。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，1000所農(nóng)村幼兒園改擴(kuò)建基本完成，改造中小學(xué)校舍815萬(wàn)平方米，44.7萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育得到保障，新增7個(gè)省部共建高校項(xiàng)目。河北中醫(yī)學(xué)院組建完成，新建改建17所縣級(jí)醫(yī)院、260所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1.4萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，免費(fèi)為5萬(wàn)名農(nóng)村患者和城市低收入患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，涌現(xiàn)出一大批文化精品，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化“善行河北”和“中國(guó)夢(mèng)·趕考行”活動(dòng)，社會(huì)文化環(huán)境不斷改善。圓滿舉辦第十四屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)。文物保護(hù)得到加強(qiáng)，重大文物保護(hù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我省體育健兒在第十二屆全運(yùn)會(huì)獲得好成績(jī)。平安河北建設(shè)深入實(shí)施，安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管力度加大，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞提高政府的公信力和執(zhí)行力，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，“四風(fēng)”問(wèn)題得到了遏制。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，省直部門和單位深入開(kāi)展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)照檢查，制定整改措施，狠抓整改落實(shí)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理和處置違規(guī)公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房、“吃空餉”人員。省直機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出比上年壓減6%左右，治理文山會(huì)海取得重要進(jìn)展。省政府系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，具有審批職能的部門和單位全部通過(guò)認(rèn)證。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議475件，政協(xié)提案573件，按時(shí)辦復(fù)率均為100%。
國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、民族宗教、廣播影視、新聞出版、外事僑務(wù)、婦女兒童、人民防空、防震減災(zāi)、地理信息、郵政通信、氣象、檔案、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、面對(duì)愈加突出的大氣污染防治壓力、面對(duì)繁重艱巨的化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全省人民同心同德、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心支持河北發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，政府工作與人民群眾期待還有差距。盡管去年大多數(shù)目標(biāo)任務(wù)完成或超額完成，但仍有全部財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源利用粗放、創(chuàng)新能力不足等深層次問(wèn)題尚未根本解決;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中化解過(guò)剩產(chǎn)能壓力空前、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛加劇、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政收支矛盾突出等問(wèn)題日益凸顯;大氣污染嚴(yán)重、食品藥品安全等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題解決得還不夠好;各種不穩(wěn)定因素較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然較大;轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)還不到位，一些部門和工作人員服務(wù)意識(shí)淡漠，“吃拿卡要”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題比較突出，消極腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。我們一定高度重視人民群眾的關(guān)切，直面自身工作中的問(wèn)題，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”為切入點(diǎn)，采取更有針對(duì)性、更有創(chuàng)造性、更有實(shí)效性的措施大力加以解決，不辜負(fù)全省人民的期望!
二、20xx年工作總體要求。
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是落實(shí)省委八屆六次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我省發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，不確定因素依然很多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、守住民生底線等還有大量工作要做。當(dāng)前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期相疊加的特殊階段，今年面臨的困難和矛盾將更加突出，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣污染防治力度的加大，給我們帶來(lái)了前所未有的壓力。但總的看，河北發(fā)展的潛力和機(jī)遇也進(jìn)一步凸顯。黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心河北發(fā)展，黨的xx屆三中全會(huì)拉開(kāi)了全面深化改革的大幕，必將極大地激發(fā)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力;環(huán)渤海地區(qū)正在成為中國(guó)最具潛力的新的增長(zhǎng)極，我省沿海地區(qū)率先發(fā)展全面提速，必將成為帶動(dòng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎;京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，必將為我省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)融合對(duì)接提供歷史性機(jī)遇;隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，必將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全省風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。我們一定牢固樹(shù)立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維、法治思維，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)河北改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委八屆六次全會(huì)精神，把握環(huán)渤海和京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的重大潛力，把打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力提高發(fā)展質(zhì)量效益、著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、著力保障改善民生，堅(jiān)定不移走綠色崛起之路，努力建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減1.2%、2.7%、1.2%和5.6%，細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)8.5%以上。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以內(nèi)。上述指標(biāo)的設(shè)定，統(tǒng)籌考慮了抓改革、促調(diào)整、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各方面因素，既體現(xiàn)了需要，也兼顧了可能。需要說(shuō)明的是，破解河北發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，首要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展的指導(dǎo)思想。確定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，不再設(shè)置全部財(cái)政收入指標(biāo)，就是不以gdp增長(zhǎng)率論英雄，而是更加注重實(shí)實(shí)在在、合理增長(zhǎng)的速度，更加注重民生改善、就業(yè)比較充分的速度，更加注重勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度，更加注重保護(hù)資源環(huán)境、突出綠色發(fā)展的速度，真正把各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)到提質(zhì)增效升級(jí)上來(lái)。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須全力以赴抓好“改革、調(diào)整、鞏固、提升”四大任務(wù)。“改革”就是牢牢把握全面深化改革這一強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生?！罢{(diào)整”就是牢牢把握科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主題主線，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，化解過(guò)剩產(chǎn)能、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境?！办柟獭本褪抢卫伟盐仗岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益這一中心任務(wù)，有效發(fā)揮“三駕馬車”拉動(dòng)作用，防止經(jīng)濟(jì)換擋失速，做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效?！疤嵘本褪抢卫伟盐談?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一核心戰(zhàn)略，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性、可持續(xù)性。
三、堅(jiān)定不移全面深化改革。
改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的永恒動(dòng)力。我們一定要堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，正確準(zhǔn)確有序協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，最大程度地激活市場(chǎng)主體、增強(qiáng)縣鄉(xiāng)活力、破解瓶頸制約。
(一)深化行政管理體制改革，不斷提高政府服務(wù)水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，承接和落實(shí)好國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)取消和下放一批省本級(jí)行政審批事項(xiàng)，制定并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄，沒(méi)有進(jìn)入目錄的一律停止審批。推行政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)市縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，全面完成省級(jí)和市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)設(shè)區(qū)市和省直管縣政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開(kāi)展重點(diǎn)部門和窗口單位提質(zhì)提效活動(dòng)，實(shí)行“零障礙”全程協(xié)辦服務(wù)，嚴(yán)肅查處“三難”和“吃拿卡要”等行為。
(二)著力清除各種市場(chǎng)壁壘，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境。推進(jìn)投資體制改革，實(shí)行非禁即準(zhǔn)、非限即許，堅(jiān)決破除“玻璃門”、“彈簧門”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)一步清理規(guī)范現(xiàn)有政策，在稅費(fèi)、融資、服務(wù)等方面，廢除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一切不合理規(guī)定。深化商事登記制度改革，由先證后照改為先照后證，實(shí)行投資主體零限制、注冊(cè)登記零收費(fèi)。把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬市場(chǎng)主體注冊(cè)資本、住所登記條件，把企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的幫扶和服務(wù)，打造一批“民企航母”。
(三)深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，促進(jìn)國(guó)有資本更多投向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持國(guó)有資本、集體資本、非公有資本、域外資本等交叉持股、相互融合。合理增加國(guó)企管理人員市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)企管理人員的薪酬待遇。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，提高國(guó)有資本證券化水平。強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開(kāi)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
(四)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。實(shí)施省委、省政府《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的若干意見(jiàn)》，讓農(nóng)村土地資源、農(nóng)村資產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村勞動(dòng)力資源、農(nóng)村流通、農(nóng)村金融和城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制活起來(lái)。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。建立市縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開(kāi)規(guī)范交易流轉(zhuǎn)。
(五)大力推進(jìn)財(cái)稅金融改革，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐保障。合理劃分省與市縣事權(quán)和支出責(zé)任，改進(jìn)預(yù)算管理制度和控制方式，清理規(guī)范重點(diǎn)支出掛鉤機(jī)制，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，推進(jìn)實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)算公開(kāi)制度。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。規(guī)范政府舉債方式，實(shí)施舉債核準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制，加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資體制，做好化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。放寬金融行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司，鼓勵(lì)民間資本投資入股金融機(jī)構(gòu)和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，支持金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。加快農(nóng)村信用社股份制改造，組建一批農(nóng)村商業(yè)銀行。爭(zhēng)取更多企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，支持設(shè)立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。
(六)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，完善保障改善民生體系。深化教育領(lǐng)域綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。建立科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)手創(chuàng)辦科技園區(qū)，支持科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。深化文化體制改革，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，加快國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，有序擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。推進(jìn)水、天然氣、電力等資源品價(jià)格改革，推行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)、氣價(jià)制度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。深化基層民主制度，提升基層自治能力。
(七)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。拓寬開(kāi)放領(lǐng)域，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，放開(kāi)會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。搭建開(kāi)放合作平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在曹妃甸設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)石家莊空港、黃驊港申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)和在北戴河新區(qū)試行離區(qū)免稅政策，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)倍增三年推進(jìn)計(jì)劃，抓好國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)建設(shè)，發(fā)展一批國(guó)別(地區(qū))產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新招商引資方式，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、常態(tài)化駐點(diǎn)招商等招商方式，辦好香港投洽會(huì)、廊坊經(jīng)洽會(huì)和特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)，提高利用外資規(guī)模和水平。積極擴(kuò)大緊缺的技術(shù)、資源、產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的給予資金支持。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，優(yōu)化對(duì)外投資審批程序，搞好對(duì)外投資信息服務(wù)，引導(dǎo)鋼鐵、建材等過(guò)剩產(chǎn)能有序向境外轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)到境外建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地和生產(chǎn)制造基地，力爭(zhēng)全年境外直接投資增長(zhǎng)8%。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我省必須過(guò)的一道坎。我們一定要深入實(shí)施四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好“三個(gè)一百”領(lǐng)軍企業(yè)工程，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改造調(diào)整制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，做到有增有減、有上有下、有進(jìn)有退。
(一)以亮劍精神堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能。大力推進(jìn)“6643”工程，按照國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，到20xx年壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6000萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸煤、3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃。按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，定計(jì)劃、定指標(biāo)、定時(shí)間表、定監(jiān)督檢查機(jī)制，細(xì)化過(guò)剩產(chǎn)能化解方案，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保今年壓減1500萬(wàn)噸粗鋼、1000萬(wàn)噸水泥、1500萬(wàn)噸煤、1800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃。任務(wù)層層分解到市縣，落實(shí)到企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額、污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)和差別電價(jià)水價(jià)政策，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、行政、標(biāo)準(zhǔn)等手段，倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出市場(chǎng)。統(tǒng)籌研究制定配套政策，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工安置、債務(wù)化解工作。
(二)加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。走新型工業(yè)化道路，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，選擇100家基礎(chǔ)好的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提檔升級(jí)。繼續(xù)抓好“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目。實(shí)施龍頭帶動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造。落實(shí)鋼鐵、水泥、玻璃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，支持建設(shè)用鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”后續(xù)扶持政策，培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1600家以上。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇100家潛力大的龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。大力發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家光伏規(guī)模化應(yīng)用示范省建設(shè)，啟動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用工程，實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)振興工程，推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用等空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持24個(gè)國(guó)家級(jí)和20個(gè)省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略。
(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)。把確保糧食安全作為首要任務(wù)，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，抓好620個(gè)糧食作物萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，帶動(dòng)中低產(chǎn)田改造。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在660億斤。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增千畝以上蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園100個(gè)、優(yōu)質(zhì)果品基地200萬(wàn)畝、中藥材種植示范園100個(gè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)集約化的生豬、肉牛、禽蛋、奶源基地建設(shè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到480萬(wàn)噸、390萬(wàn)噸、630萬(wàn)噸。推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向食品大省轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展食品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，確保100個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)制度，抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加大政策扶持力度，分行業(yè)制定細(xì)化配套措施，落實(shí)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)政策，重點(diǎn)培育壯大100家優(yōu)勢(shì)明顯的服務(wù)業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，支持現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，抓好32家省級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，完善鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品交易平臺(tái)。支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，推廣合同能源管理。增多做強(qiáng)金融主體，支持銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)燕趙財(cái)險(xiǎn)正式運(yùn)行。強(qiáng)化地方金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)，壯大文化娛樂(lè)、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)施旅游景區(qū)改造提升計(jì)劃，培育一批精品旅游線路。推進(jìn)城市商業(yè)綜合體和縣城商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”連鎖配送企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。
(五)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。突出抓好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)，合作建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。重點(diǎn)支持1500家科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，培育壯大科技“小巨人”。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，集中力量攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、制造業(yè)信息化、文化科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、大氣污染防治等重大科技專項(xiàng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平。充分利用京津科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與百家院所校、央企、國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的科技合作，謀劃建設(shè)13個(gè)省級(jí)重大創(chuàng)新基地，支持“863計(jì)劃”、中關(guān)村等科技專項(xiàng)成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化科技人才開(kāi)放合作，加快推進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”等重點(diǎn)引智工程，落實(shí)國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃，加強(qiáng)與兩院院士全方位合作，培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)專利開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
五、奮發(fā)有為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
發(fā)展仍是解決我省所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們一定要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，挖掘發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
(一)著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。圍繞深入實(shí)施四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快沿海地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐，提升港口功能，完善集疏運(yùn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。抓好曹妃甸港區(qū)lng碼頭、秦皇島港東港區(qū)、京唐港區(qū)集裝箱碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施黃驊港綜合港區(qū)二期工程，力爭(zhēng)三大港口通過(guò)能力突破9億噸。加快張?zhí)啤⒔虮５辱F路建設(shè)，推進(jìn)邯港等高速公路和北戴河機(jī)場(chǎng)建設(shè)。力促中石化曹妃甸千萬(wàn)噸煉油、首鋼二期、蔚縣電廠等重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工，支持北汽集團(tuán)黃驊汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)沿海地區(qū)加快發(fā)展。大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面落實(shí)深化與京津的新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，搞好規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等方面的對(duì)接，積極承接京津教育、醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。力促京沈、京張、石濟(jì)鐵路開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)京港澳擴(kuò)建和張承高速公路建設(shè)。在推動(dòng)首都新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，編制實(shí)施臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)廊?？崭坌聟^(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌廊坊北三縣一體化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。深入對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)邯鄲、邢臺(tái)兩市與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)深度融合發(fā)展，把邯邢地區(qū)打造成省際合作的“橋頭堡”。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)“三駕馬車”的拉動(dòng)力。發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)作用，保持合理投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量。實(shí)施“雙百雙千”工程，省級(jí)抓重大在建和前期項(xiàng)目各100個(gè)，市級(jí)各抓1000個(gè)。優(yōu)先安排有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取石煉800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能提質(zhì)、南水北調(diào)配套工程、邯長(zhǎng)邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建成投運(yùn)，滄州海興核電等項(xiàng)目前期工作取得突破。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，減少對(duì)一般性項(xiàng)目投資，重點(diǎn)用于具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性影響的重大項(xiàng)目。重視發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，提升居民即期消費(fèi)能力。完善消費(fèi)政策，實(shí)施鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)稅、信貸和信用消費(fèi)政策，落實(shí)帶薪休假制度。擴(kuò)大信息消費(fèi)，加快推進(jìn)河北省“寬帶中國(guó)”工程和第四代移動(dòng)通信建設(shè)，實(shí)施全省電子商務(wù)三年發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃。挖掘消費(fèi)潛力，培育健康養(yǎng)老消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)、托養(yǎng)和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊制假售假行為。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，支持住房改善性需求。加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)推進(jìn)安國(guó)中藥等12個(gè)國(guó)家級(jí)出口基地和一批服務(wù)外包示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品出口示范縣建設(shè)。強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)分類幫扶，以長(zhǎng)城汽車等30個(gè)出口品牌為重點(diǎn)，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多企業(yè)擴(kuò)大出口。提升貿(mào)易便利化水平。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。
(三)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的力度節(jié)奏。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。針對(duì)我省一次性能源主要依靠外部供應(yīng)、清潔能源供應(yīng)緊張的狀況，協(xié)調(diào)增加天然氣、清潔煤炭供應(yīng)，完善緊張時(shí)段用電、用氣應(yīng)急預(yù)案，保障骨干企業(yè)生產(chǎn)需求。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，繼續(xù)實(shí)施土地指標(biāo)年初預(yù)撥辦法，建立用地指標(biāo)安排與用地進(jìn)度、供地率、補(bǔ)充耕地掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌用好幫扶困難企業(yè)專項(xiàng)資金，在融資、用工、培訓(xùn)等方面搞好保障和幫扶。組織好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(四)分類支持各市在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)傾斜、上下互動(dòng)、合力推進(jìn)”的思路，依托國(guó)家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)工作推進(jìn)，在省級(jí)層面統(tǒng)籌資源要素，有選擇、有側(cè)重地對(duì)各市給予支持。支持石家莊提升省會(huì)功能，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建科技大市場(chǎng)，爭(zhēng)取“”末服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上;支持承德加快機(jī)場(chǎng)、雙峰寺水庫(kù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，提高加快發(fā)展保障能力;支持張家口與北京市聯(lián)合申辦冬奧會(huì)，抓緊編制實(shí)施以崇禮賽區(qū)為中心的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃建設(shè)京張鐵路崇禮支線等交通項(xiàng)目和體育競(jìng)技設(shè)施;支持秦皇島以西港搬遷改造為重點(diǎn)的岸線優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，建設(shè)綠色秦皇島、活力秦皇島;支持唐山發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓鋼減煤，化解過(guò)剩產(chǎn)能;支持廊坊大力提升城鎮(zhèn)化率，深化與北京的同城化建設(shè);支持保定加強(qiáng)以白洋淀為核心的生態(tài)保護(hù)，建設(shè)低碳城市、創(chuàng)新城市，成為京津產(chǎn)業(yè)重要承接地;支持滄州在臨港產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)上加快發(fā)展，在服務(wù)冀中南、內(nèi)陸港建設(shè)上形成“1+4”發(fā)展格局;支持衡水開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn)，以改革求發(fā)展求突破;支持邢臺(tái)山區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展步伐;支持邯鄲冀南新區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，以裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，支持定州、辛集進(jìn)一步完善管理體制，努力提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
六、只爭(zhēng)朝夕推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境事關(guān)人民群眾生命健康和河北形象。我們一定要以背水一戰(zhàn)的決心，加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)三年有好轉(zhuǎn)、五年大改善。
(一)強(qiáng)力治理大氣污染。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院大氣污染防治10條措施和京津冀實(shí)施細(xì)則，深入落實(shí)我省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，突出抓好壓鋼、減煤、治企、控車、降塵等重點(diǎn)工作，確保完成今年污染物排放削減目標(biāo)。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，全面淘汰燃煤小鍋爐，大幅提高煤炭清潔利用水平，加快集中供熱、“煤改電”、鍋爐改造工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鋼鐵、水泥、電力、玻璃等行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加大制藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物治理力度，推進(jìn)主城區(qū)污染企業(yè)搬遷與升級(jí)改造。繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車。嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)環(huán)境治理。抓好農(nóng)村清潔能源應(yīng)用，減少農(nóng)村燃煤和面源污染。大力推行秸稈綜合利用，全面禁止秸稈焚燒。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)群眾生產(chǎn)生活和身體健康的影響。加強(qiáng)與京津及周邊地區(qū)協(xié)作，推進(jìn)大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控。建立大氣污染治理公眾參與機(jī)制。持續(xù)抓好節(jié)能減排，廣泛開(kāi)展節(jié)地節(jié)水節(jié)電節(jié)材活動(dòng)，加快工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，深入推進(jìn)“建筑節(jié)能省”創(chuàng)建和“千家企業(yè)”能耗管理體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施石家莊、唐山國(guó)家節(jié)能減排示范市工作，制定排污權(quán)有償使用管理辦法并進(jìn)行試點(diǎn)，確保完成國(guó)家下達(dá)的“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
(二)著力改善水環(huán)境質(zhì)量。我省水資源短缺與水環(huán)境污染嚴(yán)重問(wèn)題并存，必須落實(shí)好最嚴(yán)格的水資源管理制度，加大重點(diǎn)流域、飲用水水源地和地下水污染防治力度。加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)，確保今年汛后正式通水。推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀工程，力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)。抓好重大輸水工程沿線、大中型水庫(kù)防污工作，大力開(kāi)展流域重度污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)我省七大水系的14條重污染河流分別制定整治方案。推進(jìn)白洋淀和衡水湖等重點(diǎn)湖淀污染治理。堅(jiān)決控制地下水超采，關(guān)閉城中村自備井，實(shí)施以衡水為重點(diǎn)的黑龍港地區(qū)地下水壓采行動(dòng)。嚴(yán)格保護(hù)飲用水安全，讓人民群眾喝上干凈水、安全水。深化北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，重視海洋生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決打擊“絕戶網(wǎng)”，努力恢復(fù)海洋漁業(yè)生態(tài)資源。
(三)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。制定實(shí)施山水林田湖修復(fù)整體規(guī)劃。著力構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期、三北防護(hù)林、燕山太行山綠化、沿海防護(hù)林、京冀水源林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，啟動(dòng)新一輪退耕還林工程，搞好城鄉(xiāng)綠化美化，大力植樹(shù)造林，完成造林綠化面積420萬(wàn)畝。加快綠色廊道建設(shè)，推進(jìn)道路沿線和景區(qū)周邊綠化。加大濕地保護(hù)工作力度，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理，開(kāi)展污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，探索劃定生態(tài)紅線。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(四)加大環(huán)境執(zhí)法力度。構(gòu)建政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)落實(shí)、社會(huì)參與的環(huán)境治理機(jī)制。提升監(jiān)管能力，推進(jìn)“智慧環(huán)保”建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全省的智能化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)控平臺(tái)，建立“橫向到邊、縱向到底”的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法犯罪行為，讓非法排污付出更大代價(jià)，讓保護(hù)環(huán)境成為自覺(jué)行動(dòng)。
七、積極穩(wěn)妥走河北特色新型城鎮(zhèn)化道路。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。我們一定要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，按照省委“十要十不要”的要求，遵循客觀規(guī)律，把握正確方向，努力走出一條以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路。
(一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)戶籍制度改革，抓緊出臺(tái)差別化落戶政策。合理確定石家莊、唐山、保定、邯鄲4個(gè)市區(qū)人口超100萬(wàn)城市的落戶條件，有序放開(kāi)其他7個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)的落戶限制，全面放開(kāi)縣級(jí)市、縣城和建制鎮(zhèn)的落戶限制。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步把進(jìn)城落戶的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系，解決進(jìn)城人員后顧之憂，使他們進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。
(二)著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化納入京津冀協(xié)同發(fā)展格局，以城市群為主體形態(tài)，構(gòu)筑以京津兩個(gè)特大城市為核心，石家莊、唐山兩大城市為區(qū)域中心，其他設(shè)區(qū)市為支點(diǎn)的層級(jí)合理的城鎮(zhèn)體系。做大做強(qiáng)中心城市，構(gòu)建以主城區(qū)為核心、周邊縣(市)為組團(tuán)的發(fā)展布局。推動(dòng)基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的縣城和建制鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，逐步由擴(kuò)張性規(guī)劃轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，改變“攤大餅”發(fā)展模式。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)布局，解決交通擁堵、環(huán)境惡化等“城市病”。嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，盤活土地存量，用好地下空間，提高土地利用率。突出城市文化靈魂，體現(xiàn)地域文化特色，延續(xù)城市歷史文脈。
(三)大力提高城市建設(shè)管理水平。增強(qiáng)城市綜合承載力，加快學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市供水供暖供氣、地下管網(wǎng)等市政建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。健全質(zhì)量管理制度，完善工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搞好建筑設(shè)計(jì)，努力打造精品建筑、百年工程。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，拓展數(shù)字城管功能，建設(shè)智慧城市。理順管理體制，推行綜合執(zhí)法，提高文明執(zhí)法水平。
(四)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)。全面落實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)的政策措施，支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)特別是工業(yè)產(chǎn)值超千億元的縣(市)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大對(duì)財(cái)政弱縣特別是財(cái)政收入不足3億元困難縣的扶持力度。發(fā)展縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。繼續(xù)推進(jìn)安國(guó)中藥都建設(shè)。優(yōu)化行政區(qū)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)縣改市、改區(qū)和省直管縣工作，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)發(fā)展活力。大力推動(dòng)縣城建設(shè)上水平，在基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、景觀風(fēng)貌等方面建設(shè)一批重點(diǎn)工程，建成一批高水平的公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)等配套設(shè)施，增強(qiáng)縣城的承載力和吸引力。推進(jìn)國(guó)省干線、農(nóng)村公路、“斷頭路”、瓶頸路和危橋改造。搞好縣城規(guī)劃，體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，發(fā)展綠色建筑、綠色能源、綠色交通，實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，一張藍(lán)圖干到底，確保規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展力度，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)接，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)力。今年再選定3000個(gè)重點(diǎn)村，開(kāi)展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主攻方向，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，出臺(tái)鼓勵(lì)貧困縣脫帽出列辦法，深化燕山—太行山、黑龍港流域連片特困地區(qū)和環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)、金融扶貧力度，通過(guò)山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、股份合作、家庭手工業(yè)等方式發(fā)展脫貧增收項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能，提高教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平，確保100萬(wàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧，盡快讓貧困地區(qū)富起來(lái)、貧困群眾生活好起來(lái)。
河北省說(shuō)墻篇十三
甲方(用人單位)名稱：?jiǎn)挝蛔∷悍ǘù砣耍航?jīng)濟(jì)類型：聯(lián)系電話：
郵政編碼：
乙方(勞動(dòng)者)姓名：戶籍所在地：現(xiàn)居住地址：身份證號(hào)碼：聯(lián)系電話：郵政編碼：根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以及國(guó)家、省、市有關(guān)的勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和企業(yè)依法制定的規(guī)章制度，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則同意訂立本勞動(dòng)合同。
第一條本勞動(dòng)合同期限經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，同意按以下第()方式確定乙方的合同期限：
(一)固定期限：自年年月止。其中：試用期自自年月日起至年月日止，共個(gè)月。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。
第二條甲方根據(jù)企業(yè)工作崗位的實(shí)際需要，安排乙方在部門，從事崗位工作。工作地點(diǎn)為。
第三條乙方應(yīng)按照甲方安排的工作內(nèi)容及要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)，遵守甲方依法制定的規(guī)章制度。
第四條甲方因生產(chǎn)和工作需要，需調(diào)整乙方工作崗位及其工作，經(jīng)協(xié)商一致，可以變更工作崗位和工作內(nèi)容。
三、工作時(shí)間和休息休假。
第五條甲乙雙方經(jīng)雙方協(xié)商一致，同意按以下第()方式確定乙方的正常工作時(shí)間：
(一)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制：乙方每日工作不超過(guò)八小時(shí)、每周工作不超過(guò)5天，每周休息2天。
第六條甲方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)安排乙方在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等法定假日和部分公民的法定假日，依法安排乙方的婚假、喪假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、探親假和帶薪年休假等休假。
第七條甲方嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫乙方加班加點(diǎn)，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以安排乙方加班加點(diǎn)，加班加點(diǎn)要符合國(guó)家規(guī)定即：每日延長(zhǎng)工作時(shí)間一般為1小時(shí)，最多不超過(guò)3小時(shí)，每月不得超過(guò)36小時(shí)，法律規(guī)定的特殊情形除外，以保證乙方合法權(quán)益。
第八條乙方因工作需要加班加點(diǎn)的，須征得甲方同意后，否則不視為加班。
第九條甲方結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法確定本單位的工資分配制度。乙方的工資水平，按照本單位的工資分配制度，結(jié)合乙方的勞動(dòng)技能，勞動(dòng)強(qiáng)度，勞動(dòng)條件、勞動(dòng)貢獻(xiàn)等確定，實(shí)行同工同酬。
第十條甲方按照國(guó)家現(xiàn)行工資政策，按下列第()種方式核發(fā)乙方工資：
(一)計(jì)時(shí)工資：
(1)崗位工資：崗位工資標(biāo)準(zhǔn)元/月。
(2)崗位技能工資：崗位工資元+技能工。
第十一條乙方依法享受婚假、喪假、探親假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、帶薪年休假期等期間，甲方按照乙方本人工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
第十二條甲方按照國(guó)家規(guī)定支付乙方各津貼、補(bǔ)貼和特殊情況下支付的工資。
第十三條甲方甲方根據(jù)單位的經(jīng)營(yíng)狀況和工資分配制度,通過(guò)工資集體協(xié)商,建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)制度,按照當(dāng)?shù)氐墓べY指導(dǎo)線,適時(shí)調(diào)整乙方工資。
第十四條甲方于足額支付乙方工資。如遇節(jié)假日或休息日,則提前在最近的工作日支付乙方工資。
第十五條甲方要以書(shū)面記錄形式支付乙方工資,書(shū)面記錄應(yīng)有記載時(shí)間、數(shù)額、工作天數(shù)、本人簽字,并向乙方提供工資清單。
第十六條甲方安排乙方在法定節(jié)假日、公休日或者法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的,按照《河北省工資支付規(guī)定》第十三條規(guī)定支付工資。因甲方原因造成乙方停工待崗工資按照《河北省工資支付規(guī)定》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
五、社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇。
第十七條甲、乙雙方應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定或比例分別繳納。乙方負(fù)擔(dān)部分由甲方負(fù)責(zé)代扣代繳。
第十八條乙方因患病或非因工負(fù)傷,享受醫(yī)療期待遇。醫(yī)療期間,甲方按照《河北省工資支付規(guī)定》第二十二條和河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈河北省工資支付規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(冀勞社辦[20xx]23號(hào))第二十二條規(guī)定支付病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)。
第十九條乙方因工負(fù)傷或者患職業(yè)病停止工作在醫(yī)療期內(nèi)或醫(yī)療期期滿的以及因工死亡的,甲方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條甲方為乙方提供以下補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇:。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
第二十一條甲方要健立健全生產(chǎn)工藝流程和安全操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)危害防護(hù)制度,為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)條件。乙方在勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方各項(xiàng)制度和操作規(guī)程。
第二十二條甲方按國(guó)家先培訓(xùn)、后上崗的規(guī)定,對(duì)乙方進(jìn)行安全、衛(wèi)生、職業(yè)病防護(hù)知識(shí)、法規(guī)教育和操作規(guī)程培訓(xùn)以及其它業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);乙方應(yīng)參加上述培訓(xùn),并自覺(jué)遵守和執(zhí)行甲方的安全衛(wèi)生操作規(guī)程和職業(yè)病防護(hù)措施。
第二十三條甲方根據(jù)乙方從事的崗位工種，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給乙方必要的勞動(dòng)保護(hù)用品及防暑降溫等津貼,并按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定定期免費(fèi)安排乙方進(jìn)行體檢。
第二十四條甲方對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病的崗位,應(yīng)當(dāng)向乙方履行如實(shí)告知義務(wù),并對(duì)乙方進(jìn)行安全教育,預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程中的事故發(fā)生,減少職業(yè)病。
第二十五條乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為,有權(quán)要求改正并向有關(guān)部門檢舉、控告。
第二十六條甲乙雙方按照本勞動(dòng)合同的約定,依法、全面履行各自的義務(wù)。
第二十七條甲方變更名稱、法人代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同履行。
第二十八條甲方發(fā)生合并或分立等情況,本勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由承繼甲方權(quán)力和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
第二十九條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,可以變更本勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容,并以書(shū)面形式確定。變更后的勞動(dòng)合同甲乙雙方各持一份。
第三十條甲乙雙方解除或終止本勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》的第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條經(jīng)甲乙雙方解除和終止本勞動(dòng)合同,符合《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定的情形的,甲方應(yīng)依法向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第三十二條甲方違法解除或者終止本勞動(dòng)合同,乙方要求繼續(xù)履行本勞動(dòng)合同的,甲方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;乙方不要求繼續(xù)履行本勞動(dòng)合同或者本勞動(dòng)合同已經(jīng)不再繼續(xù)履行的,甲方應(yīng)當(dāng)依法按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍向乙方支付賠償金。
乙方違法解除勞動(dòng)合同,或違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制給甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條解除、終止本勞動(dòng)合同時(shí),甲方應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定出具解除、終止勞動(dòng)合同的證明,并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。甲方不得無(wú)理扣壓乙方的工資、個(gè)人證件及拒絕辦理相應(yīng)的養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)保險(xiǎn)和乙方檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
乙方應(yīng)該按照雙方約定,辦理工作交接。應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。
九、其它事項(xiàng)。
第三十四條甲方根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)依法制定的各項(xiàng)管理規(guī)章制度,公示和告知乙方;乙方應(yīng)自覺(jué)遵守,服從管理,積極做好工作。
第三十五條甲方有權(quán)對(duì)乙方履行制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和獎(jiǎng)懲。
第三十六條如甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,雙方另訂培訓(xùn)協(xié)議,約定服務(wù)期限。乙方違反服務(wù)期約定,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。
第三十七條乙方有保守商業(yè)秘密的義務(wù),雙方另訂立培訓(xùn)協(xié)議,約定競(jìng)業(yè)限制條款。乙方違反競(jìng)業(yè)限制條款的,應(yīng)當(dāng)嵌照約定支付違約金。給單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條甲乙方雙方在履行本合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)效的,當(dāng)事人任何一方可以在訴訟時(shí)效內(nèi)依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
第三十九條本合同未盡事宜,按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。在合同期內(nèi),如本合同條款與國(guó)家、省、市有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)及政策相抵觸的,按現(xiàn)法律、法規(guī)及政策執(zhí)行。
第四十條本合同甲乙雙方各自保存一份,互相監(jiān)督履行。
甲方(簽字蓋章):乙方(簽字或蓋章):法定代表人(簽字):。
或委托代理人(簽字):。
簽訂日期:年月日簽訂日期:年月日
河北省說(shuō)墻篇十四
1.甲方，指用人主體。填寫(xiě)用人單位全稱。
2.乙方，指勞動(dòng)者。填寫(xiě)勞動(dòng)者姓名。
3.委托代理人，指受法定代表人委托（授予委托書(shū)）并代理其簽約的人。
4.甲乙雙方除簽訂本合同書(shū)外，可以簽訂其他專項(xiàng)協(xié)議書(shū)，作為本《勞動(dòng)合同書(shū)》的附件。
甲方：___________________________________。
法定代表人：_____________________________。
或委托代理人：___________________________。
地址：___________________________________。
編碼：_______________________________。
聯(lián)系電話：_______________________________。
乙方：___________________________________。
姓名：______________?性別：___________。
身份證號(hào)碼：_____________________________。
出生日期：_______________________________
戶口所在地住址：_________________________。
所屬街道辦事處：_________________________。
本人現(xiàn)住址：_____________________________。
編碼：_______________________________。
聯(lián)系電話：_______________________________。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同，并共同遵守本合同所列條款。
第一條?甲乙雙方同意按以下第________種方式確定本合同期限：
3.以完成一定的工作為期限：從________年______月______日起至______________工作任務(wù)完成時(shí)止，并以______________?工作任務(wù)完成為終止合同的標(biāo)志。
試用期_______個(gè)月，自________年______月______日始，至________年______月______日終止。
二、工作崗位和內(nèi)容。
第二條?根據(jù)甲方工作需要，安排乙方擔(dān)任______________崗位工作。
第三條?乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四條?工作崗位職責(zé)要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條?因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化，甲方有權(quán)調(diào)整乙方的工作崗位。乙方不適應(yīng)本崗位工作或?qū)Ρ緧徫还ぷ鞑荒軇偃螘r(shí)，甲方有權(quán)決定對(duì)其培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位。
三、_____和勞動(dòng)條件。
第六條?甲方實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間制度。甲方安排乙方執(zhí)行_____________________。（標(biāo)準(zhǔn)時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制、不定時(shí)工作制）。甲方應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定保證乙方的休息、休假權(quán)利。
第七條?甲方按國(guó)家規(guī)定為乙方提供必要的勞動(dòng)條件，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件達(dá)到國(guó)家或地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條?甲方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定組織安排乙方進(jìn)行健康檢查和專項(xiàng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢。
第九條?工資支付按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行______________工資制度（計(jì)件工資制、崗位工資制、崗位技能等級(jí)工資制）。甲方支付乙方工資報(bào)酬______________其中工資標(biāo)準(zhǔn)為元。試用期工資每月_______元。甲方每月_______日前以貨幣形式支付乙方上月工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十條?甲方因生產(chǎn)（工作）需要，安排乙方在休息日加班的，應(yīng)安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休或依法支付本人日工資標(biāo)準(zhǔn)的200%加班工資；加點(diǎn)的，甲方應(yīng)依法按本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)150%支付加點(diǎn)工資。法定節(jié)日安排加班的，依法支付300%加班工資。
五、_____福利。
第十一條?甲乙雙方必須依照國(guó)家和我省的有關(guān)社會(huì)_____的規(guī)定，按時(shí)足額繳納社會(huì)_____費(fèi)。
雙方解除、終止本合同后，甲方必須按照國(guó)家及我省規(guī)定為乙方辦理有關(guān)社會(huì)_____轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十二條?其他的_____福利待遇按照國(guó)家和地方及企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條?甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護(hù)正常生產(chǎn)（工作）秩序的需要，依法建立和完善規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，內(nèi)部規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律不得違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。對(duì)違反者，甲方有權(quán)進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第十四條?乙方應(yīng)服從甲方在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的指揮和管理，愛(ài)護(hù)甲方財(cái)產(chǎn)，保守甲方的商業(yè)秘密。
七、教育、培訓(xùn)、考核和民主管理。
第十五條?甲方應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法等方面的教育和培訓(xùn)，乙方應(yīng)當(dāng)參與和接受。
第十六條?乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求參加技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條?甲方應(yīng)建立企業(yè)民主管理制度，為乙方提供參加企業(yè)民主管理的條件和機(jī)會(huì)，乙方享有參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
第十八條?乙方根據(jù)制度和規(guī)定以及本人表現(xiàn)，有獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。甲方應(yīng)依法建立和實(shí)行這方面的制度。
河北省說(shuō)墻篇十五
委托代理人：________________________。
乙方姓名：__________________________。
原身份：____________________________。
性別：______________________________。
文化程度：__________________________。
出生年月：_________年______月_____日。
家庭住址：__________________________。
一、合同期限。
本合同期限為_(kāi)________年_______個(gè)月，自______年____月_____日起至_________年_____月______日止。其中試工期為_(kāi)_____個(gè)月，從_________年______月______日起至_________年_____月______日止。
二、工作內(nèi)容。
1、乙方同意根據(jù)甲方生產(chǎn)（工作）需要，擔(dān)任_________崗位（工種）工作。
2、乙方必須按照甲方關(guān)于本崗位生產(chǎn)（工作）任務(wù)和責(zé)任制的要求，完成規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)或工作任務(wù)。
三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。
1、甲方必須按照崗位（工種）要求，為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。
2、乙方在甲方工作時(shí)間、方式，按鐵道部及甲方規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)報(bào)酬。
1、乙方在甲方工作期間，甲方應(yīng)遵循按勞分配、同工同酬的原則，按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，按時(shí)支付乙方應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。
2、甲方支付乙方的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
五、保險(xiǎn)、福利待遇。
1、乙方在甲方工作期間，享受符合國(guó)家、鐵道部及甲方規(guī)定范圍內(nèi)的各種保險(xiǎn)、福利性補(bǔ)貼、假期。
2、乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
3、乙方在甲方工作期間患職業(yè)病或因工負(fù)傷，女職工人流期、經(jīng)期、孕期、產(chǎn)假、哺乳期間的待遇，因工負(fù)傷致殘、死亡，因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期間的醫(yī)療費(fèi)、病假工資和死亡待遇，按國(guó)家、鐵道部及甲方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、乙方已享受工資性補(bǔ)貼的，其家屬不得再享受甲方的半費(fèi)醫(yī)療待遇。
5、乙方按規(guī)定委托甲方代為扣繳本人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金。
六、勞動(dòng)紀(jì)律。
1、乙方應(yīng)樹(shù)立主人翁責(zé)任感，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守甲方的各種制度和紀(jì)律，服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)、管理和教育。
2、乙方應(yīng)積極參加甲方組織的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全、規(guī)章制度等方面的教育和培訓(xùn)。
3、乙方在甲方工作期間，要牢記“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路各級(jí)關(guān)于路風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，廉潔奉公，維護(hù)鐵路良好形象和聲譽(yù)。
4、乙方在工作中，應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，牢固樹(shù)立安全第一的思想，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程，確保鐵路生產(chǎn)安全和人身安全。
5、甲方因工作原因，需要在基層站、段內(nèi)部調(diào)整乙方工作崗位（工種）的，或受甲方派遣從事其他臨時(shí)性工作（如搶險(xiǎn)、救災(zāi)等）的，乙方必須服從甲方的調(diào)整或派遣。
七、勞動(dòng)合同終止、解除的條件。
1、勞動(dòng)合同期滿或者甲、乙雙方約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。
2、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同：
（1）在試工期間被證明不符合錄用條件的。
（2）發(fā)生嚴(yán)重路風(fēng)事件，或多次發(fā)生路風(fēng)一般事件屢教不改的。
（3）在工作中玩忽職守、違章作業(yè)，造成重大事故、職工多人死亡事故、路外重大傷亡事故之一的。
（4）嚴(yán)重失職、瀆職，給甲方造成重大損失的；利用工作之便，營(yíng)私舞弊、貪污受賄情節(jié)嚴(yán)重的。
（5）被除名、開(kāi)除、勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的，勞動(dòng)合同自行解除。
3、有下列情形之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)提前三十日以書(shū)面形式通知乙方：
（1）乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的。
（2）乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。
（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
4、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。
5、甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員。
6、依據(jù)上述第3、4、5款協(xié)議解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
7、甲方解除合同，應(yīng)征求同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)，如工會(huì)提出異議，應(yīng)復(fù)議后再作出決定。
8、乙方因下述原因解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知甲方：
（1）經(jīng)甲方同意自費(fèi)考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的。
（2）因夫妻分居、家庭困難需要解除合同的。
9、有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)書(shū)面通知甲方解除勞動(dòng)合同：
（1）甲方以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的。
（2）甲方未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件的。
（3）在試用期內(nèi)的。
八、違反勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
1、甲乙雙方因勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)甲方勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)整委員會(huì)調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，可自接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
2、任何一方違反勞動(dòng)合同，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)其責(zé)任大小和后果，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)賠償。其中：責(zé)任屬于甲方的，應(yīng)繼續(xù)履行合同，同時(shí)負(fù)責(zé)賠償合同中斷期間乙方的經(jīng)濟(jì)損失；責(zé)任屬于乙方的，賠償甲方技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)、因未履行完勞動(dòng)合同造成的損失費(fèi)和重新錄用人員費(fèi)等。
九、其他事項(xiàng)____________________________________。
十、本合同未盡事宜，按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、本合同書(shū)一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
勞動(dòng)合同變更協(xié)議。
經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，對(duì)____年___月___日簽訂的勞動(dòng)內(nèi)容作出如下變更：
甲方：（簽章）乙方：（簽章）。
____年___月___日____年___月___日。
河北省說(shuō)墻篇十六
讓自己的生命為他人開(kāi)一朵花，為他人燦爛一片心地，增加一縷溫馨，添一分生存下來(lái)的理由，多一些堅(jiān)韌與執(zhí)著，也就提高了自己生存的質(zhì)量。用自己的心為他人做圃，給他人織一地綠茵、染一片色彩，就是在給自己的人生喝彩。
唐代大詩(shī)人白居易說(shuō)：“樂(lè)人之樂(lè)，人亦樂(lè)其樂(lè);憂人之憂，人亦憂其憂?！碑?dāng)代著名數(shù)學(xué)家華羅庚說(shuō)：“人家?guī)椭?，永志不?我?guī)腿思?，莫記心上?！眰ゴ蟮目茖W(xué)巨人愛(ài)因斯坦說(shuō)：“生命的意義在于設(shè)身處地替別人著想，憂他人之憂，樂(lè)他人之樂(lè)?！碧K聯(lián)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文學(xué)奠基人高爾基說(shuō)：“給予永遠(yuǎn)要比向別人索取快樂(lè)得多?！?-古今中外的偉人對(duì)幫助所做出的詮釋，是多么精湛和深刻啊!幫助是春天的雨，當(dāng)你干渴時(shí)，為你滋潤(rùn)心田;幫助是夏日的風(fēng)，當(dāng)你酷熱時(shí)，為你送來(lái)清涼;幫助是秋之菊，當(dāng)你孤獨(dú)時(shí)，為你默默開(kāi)放;幫助是冬天的火，當(dāng)你寒冷時(shí)，為你送來(lái)溫暖。
人既是獨(dú)立個(gè)體的單一，也是密切相關(guān)、血肉相連的群體，是永遠(yuǎn)離不開(kāi)互相扶持、互相幫助的。在漫長(zhǎng)而短暫的人生中，我們都在不斷地接受父母、師長(zhǎng)、朋友和他人的幫助，同時(shí)更要學(xué)會(huì)去回報(bào)、幫助別人!因?yàn)?，我們的生命之歌因幫助而?dòng)聽(tīng)，我們的生命之河，因幫助而不干涸，我們的生命之光，因幫助而永不熄滅，我們的生命之詩(shī)，因幫助而流光溢彩。
點(diǎn)評(píng)：作者思路開(kāi)闊，聯(lián)想廣泛，選材由自然至社會(huì)人文，涉獵古今中外，從而使文章內(nèi)容豐滿，富有意蘊(yùn)語(yǔ)言優(yōu)美，語(yǔ)句富有詩(shī)意。綜合運(yùn)用多種辭格，使語(yǔ)言富有形象感;集中恰當(dāng)?shù)囊茫蟠笤鰪?qiáng)述志明理的力度;多處排比，增強(qiáng)了氣勢(shì)，更顯作者語(yǔ)言功力之不菲。
河北省說(shuō)墻篇十七
河北省信訪條例，1995年7月8日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，1995年7月8日公布，1995年9月1日起施行。下文是河北省信訪條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪活動(dòng)的正常秩序，保持社會(huì)的穩(wěn)定，密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪，均適用本條例。
第三條本條例所稱信訪，是指信訪人通過(guò)書(shū)信或者走訪等形式向國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員反映情況、表達(dá)意愿、提出建議，并由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的活動(dòng)。
所稱信訪人，是指進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
所稱國(guó)家機(jī)關(guān)是指本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
所稱直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位，是指對(duì)具體的信訪事項(xiàng)負(fù)有直接管轄權(quán)或者直接處理責(zé)任的機(jī)關(guān)或者單位。
第四條信訪人依法信訪受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理來(lái)信，熱情接待來(lái)訪，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來(lái)訪，閱批重要來(lái)信，處理重要信訪事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬各部門必須有一位負(fù)責(zé)人分管信訪工作。
第六條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理;。
(二)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦事：
(三)實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究;。
(四)處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)和法制宣傳相結(jié)合;。
(五)及時(shí)辦理，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)鼗蛘呋鶎印?BR> 第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第七條信訪人享有下列權(quán)利：
(一)對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員提出批評(píng)和建議;。
(二)對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為提出控告或者檢舉;。
(三)在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)提出申訴、控告;。
(四)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況和問(wèn)題，提出要求;。
(五)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)催促處理、要求答復(fù)信訪事項(xiàng);。
(六)對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)作出的答復(fù)和處理不服時(shí)，向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出重新答復(fù)和處理的要求。
第八條信訪人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)如實(shí)反映情況;。
(三)遵守信訪秩序，尊重社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn);。
(四)接受和服從國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定作出的答復(fù)和處理。
第九條信訪人反映問(wèn)題應(yīng)當(dāng)先向直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位提出;直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位不予辦理的，可以向其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者單位反映。
通過(guò)書(shū)信反映問(wèn)題，提倡簽署真實(shí)姓名，寫(xiě)明通信地址和郵政編碼;申訴、控告、
檢舉信。
應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清被申訴、控告、檢舉人的基本情況和基本事實(shí)。
走訪反映問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證明。
第十條走訪反映群體意愿、要求的，應(yīng)當(dāng)推舉代表，代表人數(shù)不超過(guò)4人。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和人員。
第十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府所屬各部門應(yīng)當(dāng)明確信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備信訪工作人員。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職信訪工作人員。
第十二條各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，保障信訪渠道暢通，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信訪工作的綜合部門，其職責(zé)：
(一)受理來(lái)信，接待來(lái)訪;。
(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);。
(三)向有關(guān)責(zé)任單位或者下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要信訪事項(xiàng);。
(五)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng);。
(六)向信訪人宣傳憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;。
(七)調(diào)查研究信訪情況，及時(shí)向國(guó)家機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人提供信訪信息;。
(八)指導(dǎo)、檢查下級(jí)的信訪工作，審查下級(jí)處理的信訪事項(xiàng);。
(九)總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，組織培訓(xùn)信訪工作人員;。
(十)對(duì)信訪工作不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的單位及其負(fù)責(zé)人，向有關(guān)部門提出處理建議。
第十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選配堅(jiān)持原則，廉潔奉公，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，有一定法律知識(shí)、政策水平和會(huì)做群眾工作的人員從事信訪工作。
第十四條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，熟悉法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事;熱情接待、認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪;為信訪人的控告、檢舉保守秘密。
第十五條信訪工作人員在信訪工作中有進(jìn)行調(diào)查、提出建議、參加有關(guān)會(huì)議和閱讀有關(guān)文件的權(quán)力;遇有危害國(guó)家利益，危及公民人身和財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí)，可以先行處理，事后及時(shí)報(bào)告。
第四章受理范圍。
第十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的信訪工作，并建立信訪工作責(zé)任制。
第十七條各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：
(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)等行政工作的批評(píng)和建議;。
(五)上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);。
(六)接受信訪人法律、法規(guī)詢問(wèn);。
(七)應(yīng)由各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)處理的其他信訪事項(xiàng)。
第十八條各級(jí)人民政府受理下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的規(guī)章、行政措施，發(fā)布的決定、命令的批評(píng)和建議;。
(三)對(duì)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)等行政工作的批評(píng)和建議;。
(五)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(七)應(yīng)由人民政府處理的其他信訪事項(xiàng)。
第十九條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)和建議;。
(三)依法由人民法院管轄案件的告訴、上訴和申訴;。
(五)應(yīng)由人民法院處理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)人民檢察院工作的批評(píng)和建議;。
(三)依法由人民檢察院受理的申訴、控告或者檢舉;。
(五)應(yīng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第五章辦理規(guī)則。
第二十一條信訪事項(xiàng)一般由直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位受理。
(一)對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)從接到之日起5日內(nèi)移送直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位。
(二)對(duì)越過(guò)直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位的走訪，屬于重大、特殊的信訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)直接受理;屬于一般信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向信訪人指明受理的機(jī)關(guān)或者單位。
(三)對(duì)涉及幾個(gè)機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，受理機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位協(xié)商辦理，或者向上級(jí)機(jī)關(guān)、單位報(bào)告，由上級(jí)機(jī)關(guān)、單位指定辦理。
(四)原直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位已合并的，其信訪事項(xiàng)由合并后的機(jī)關(guān)或者單位受理;原直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位撤銷的，其信訪事項(xiàng)由被撤銷機(jī)關(guān)或者單位的上一級(jí)主管部門直接受理或者指定單位受理。
(五)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)接受信訪事項(xiàng)必須進(jìn)行登記。
第二十二條信訪事項(xiàng)的辦理按下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)信訪事項(xiàng)的直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位，應(yīng)當(dāng)在受理之日起1個(gè)月內(nèi)辦理完畢;情況比較復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)3個(gè)月，辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面答復(fù)信訪人;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(二)對(duì)涉及群體利益的信訪事項(xiàng)，責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自主持辦理，同時(shí)做好信訪人的穩(wěn)定工作;信訪人反映的群體意愿、要求超出接待機(jī)關(guān)或者單位處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)向信訪人做好解釋工作，并向上一級(jí)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位報(bào)告。
(三)對(duì)未按本條例第十條規(guī)定推舉代表反映群體意愿、要求的走訪，接待機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)告知信訪人推舉代表反映問(wèn)題，其余人員返回;同時(shí)，通知其主管部門、責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人及時(shí)到場(chǎng)，動(dòng)員信訪人返回;必要時(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(四)上級(jí)機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)人交辦的信訪事項(xiàng)，承辦機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果向交辦機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)書(shū)面答復(fù)信訪人;不能按期辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)人說(shuō)明原因，報(bào)告辦理進(jìn)度。
(五)上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)交辦信訪事項(xiàng)的查處報(bào)告必須進(jìn)行審查，對(duì)有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議或者責(zé)令承辦機(jī)關(guān)或者單位重新辦理;必要時(shí)，可以依照程序調(diào)卷審查，調(diào)人匯報(bào)，督促辦理或者直接辦理。
(六)信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員對(duì)信訪中有較大參考價(jià)值的建議和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)送有關(guān)機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)人研究處理。
第二十三條信訪事項(xiàng)的復(fù)查按下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理不服的，應(yīng)當(dāng)持原辦理機(jī)關(guān)或者單位出具的書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)，向其上一級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)查要求1個(gè)月內(nèi)作出復(fù)查答復(fù);情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)2個(gè)月;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(二)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)的復(fù)查，如果確認(rèn)原辦理機(jī)關(guān)或者單位的處理意見(jiàn)并無(wú)不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以維持，并書(shū)面答復(fù)信訪人;確認(rèn)處理不當(dāng)?shù)模梢载?zé)令其重新處理，也可以直接做出處理決定。
第二十四條對(duì)需要通過(guò)調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議或者訴訟解決的信訪問(wèn)題，受理機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、復(fù)議機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)提出。
第二十五條對(duì)無(wú)具體規(guī)定又需要解決的信訪問(wèn)題，辦理機(jī)關(guān)或者單位可以比照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定酌情解決;確實(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)向信訪人說(shuō)明，并視情況向上一級(jí)機(jī)關(guān)反映。
第二十六條國(guó)家工作人員同辦理的信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條精神病人到接待機(jī)關(guān)或者單位糾纏的，由其監(jiān)護(hù)人或者所在單位負(fù)責(zé)接回。造成侵權(quán)的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員執(zhí)行本條例，在信訪工作中做出顯著成績(jī)的，由主管機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條信訪人有下列情形之一的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)提出的意見(jiàn)、建議，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的;。
(二)提出的批評(píng)、建議，對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作有重要作用的;。
(三)揭發(fā)、檢舉國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，查證屬實(shí)的;。
(四)舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定有突出貢獻(xiàn)或者為國(guó)家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的。
第三十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予單位及其主管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)或者行政處分：
(一)屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理而不受理的;。
(二)對(duì)重要信訪事項(xiàng)處理不力，造成嚴(yán)重后果的;。
(三)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作機(jī)構(gòu)作出的關(guān)于信訪事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理決定，拒不執(zhí)行的。
第三十一條國(guó)家工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、扣壓或者頂拖不辦的;。
(二)隱匿、偽造或者擅自銷毀信訪材料的;。
(四)對(duì)信訪人威脅、壓制、打擊報(bào)復(fù)的;。
(五)利用職權(quán)敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊的;。
(六)有其他違法違紀(jì)行為的。
第三十二條信訪人有下列行為之一的，由有關(guān)部門或者所在單位視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或者遣送回當(dāng)?shù)?違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利的;。
(二)捏造事實(shí)，誹謗、誣告陷害他人的;。
(三)誘使、脅迫他人信訪的;。
(五)拒不接受和服從國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定作出的答復(fù)和處理，堅(jiān)持無(wú)理要求的。
第七章附則。
第三十三條本條例自1995年9月1日起施行。
實(shí)際上，許多上訪者之所以選擇“走訪”，尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”，并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式，也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄危粫?huì)上網(wǎng)，其中的奧妙，無(wú)非是在政府對(duì)游行、示威嚴(yán)格管制的情形下，“走訪”尤其是“集體上訪”不過(guò)是民眾以上訪名義進(jìn)行的游行示威，一種公開(kāi)施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。沒(méi)有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會(huì)排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點(diǎn)，就越發(fā)不會(huì)選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒(méi)有壓力的，最不耗費(fèi)信訪部門和領(lǐng)導(dǎo)人的資源，但最節(jié)約資源的方式，就是最無(wú)力、最沒(méi)用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個(gè)帖子，有時(shí)候還能產(chǎn)生輿論壓力，引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實(shí)最有用的，仍然是集體上訪、反復(fù)上訪?？梢灶A(yù)計(jì)，即使這套全國(guó)信訪信息系統(tǒng)建立起來(lái)，千千萬(wàn)萬(wàn)的上訪者仍然不會(huì)去使用這種方便。在信訪問(wèn)題上，光提供方便是沒(méi)有用的。
新《信訪條例》對(duì)走訪過(guò)程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制，規(guī)定上訪者不得“在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通”，不得“在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所”(第二十條)，試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計(jì)好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
河北省說(shuō)墻篇十八
省人社廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》提出，調(diào)整后，河北省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為1480元、1420元、1310元、1210元;對(duì)應(yīng)的小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為15元、14元、13元、12元。最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依照?qǐng)?zhí)行。
河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)12月1日起上調(diào)最高檔1480元。
目前2016年河北省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)還尚未調(diào)整，目前執(zhí)行的依舊是2014年的，當(dāng)然小編會(huì)密切關(guān)注、及時(shí)更新，為大家呈現(xiàn)最新的知識(shí)。
從2014年12月1日起，河北省再次調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍分為4個(gè)檔次，其中月標(biāo)準(zhǔn)4檔平均增長(zhǎng)162.5元，增幅為12%。石家莊市區(qū)、保定市區(qū)、廊坊市區(qū)、唐山市區(qū)、秦皇島市區(qū)等適用最高檔標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)每月達(dá)1480元。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)4檔平均增幅為12%。
省人社廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》提出，調(diào)整后，河北省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為1480元、1420元、1310元、1210元;對(duì)應(yīng)的小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為15元、14元、13元、12元。這是繼2012年12月1日上調(diào)之后再次上調(diào)。與目前相比，調(diào)整后執(zhí)行最高檔標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)比目前的1320元上漲160元，執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)上漲170元，漲幅最大。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依照?qǐng)?zhí)行。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是依法確定的勞動(dòng)者工資報(bào)酬的法律底線，用人單位支付給提供了正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者的應(yīng)發(fā)工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。值得提醒的是，試用期、學(xué)徒期、見(jiàn)習(xí)期以及以勞務(wù)派遣形式被派到用人單位的勞動(dòng)者的應(yīng)發(fā)工資也不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門將采取有力措施，加大宣傳力度，對(duì)違反最低工資制度的行為要依法予以查處，確保最低工資制度貫徹落實(shí)。
省人社廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》提出，調(diào)整后，河北省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為1480元、1420元、1310元、1210元;對(duì)應(yīng)的小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)各檔依次為15元、14元、13元、12元。最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依照?qǐng)?zhí)行。
河北省說(shuō)墻篇十九
張金波唐山市開(kāi)灤第二中學(xué)。
今年我省高考作文題目延續(xù)了以來(lái)高考作文出題的思路，屬于給材料作文。不過(guò)，今年所給材料和去年有所不同：去年是關(guān)于汶川地震的時(shí)事性材料，今年則是寓言性材料。
寓言的敘事模式和20的“烏鴉抓羊”非常相似，都是“一個(gè)當(dāng)事人，多種意見(jiàn)”。本題的“當(dāng)事人”是兔子，它是短跑冠軍，可是學(xué)游泳對(duì)它卻是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，學(xué)了好長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有學(xué)會(huì)?！岸喾N意見(jiàn)”指的是培訓(xùn)班教練野鴨、評(píng)論家青蛙、思想家仙鶴的意見(jiàn)。在野鴨看來(lái)，兔子只要刻苦努力，就可以學(xué)會(huì)游泳。評(píng)論家青蛙則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)發(fā)展特長(zhǎng)，思想家仙鶴覺(jué)得多學(xué)本領(lǐng)沒(méi)錯(cuò)，但不一定非要學(xué)游泳。
寓言故事一般都和現(xiàn)實(shí)生活有著緊密的聯(lián)系。對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)真閱讀之后，不難發(fā)現(xiàn)故事影射了當(dāng)下在人的發(fā)展問(wèn)題上的一對(duì)矛盾，即是發(fā)展特長(zhǎng)還是全面發(fā)展?！岸喾N意見(jiàn)”是考生立意的重要依據(jù)，應(yīng)加以深入分析。野鴨的意見(jiàn)無(wú)疑是值得商榷的，他看到了個(gè)人主觀努力的重要性，卻忽視了人的個(gè)體差異性，沒(méi)有準(zhǔn)確地給受教育者定位，沒(méi)有做到因材施教。評(píng)論家青蛙強(qiáng)調(diào)的是揚(yáng)長(zhǎng)避短，看到了優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵。但很顯然，生活中“一招鮮”有時(shí)是解決不了問(wèn)題的，看法也不全面。思想家仙鶴能夠比較全面地看問(wèn)題，看到了受教育者先天條件的制約，不盲目模仿，不回避努力的因素，同時(shí)指出“條條大路通羅馬”，多掌握生存本領(lǐng)沒(méi)錯(cuò)，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)的本領(lǐng)要適合自己。這些意見(jiàn)給考生立意提供了重要啟示。
在分析材料的基礎(chǔ)上，我們可以找到兩個(gè)立意角度：一是兔子的角度，兔子隱喻正處在發(fā)展時(shí)期的青少年；一是評(píng)論者的角度，培訓(xùn)班教練野鴨、評(píng)論家青蛙、思想家仙鶴隱喻對(duì)青少年負(fù)有教育責(zé)任的學(xué)校、社會(huì)、家庭等。站在青少年的`角度，可以從準(zhǔn)確評(píng)價(jià)自己，給自己人生準(zhǔn)確定位的角度來(lái)寫(xiě)，也可以談人生有限，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展自己的特長(zhǎng)，也可以談社會(huì)需要通才，單一的知識(shí)不能滿足發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)著眼全面發(fā)展，還可以把以上幾個(gè)方面結(jié)合起來(lái)進(jìn)行議論。站在教育者的角度，可以談如何既發(fā)揮受教育者的長(zhǎng)處，同時(shí)又要善于了解孩子的個(gè)性特點(diǎn)，幫助孩子發(fā)展更多的適合自己的生存發(fā)展的技能，做到因材施教。以上這些立意都是比較準(zhǔn)確的立意，不管選擇哪一種，言之成理最重要。
就以上立意而言，議論文應(yīng)當(dāng)是首選文體。從近些年高考閱卷情況來(lái)看，散化議論最受青睞。記敘文也是不錯(cuò)的選擇，可以通過(guò)具體的人和事來(lái)表達(dá)你的見(jiàn)解。如果寫(xiě)散文，當(dāng)然最好是哲理性散文，但對(duì)語(yǔ)言要求要高一些。
題目的作用不可小覷。題目是閱卷老師判斷考生立意的第一道關(guān)口，因此考生務(wù)必使自己的作文題目簡(jiǎn)潔明了，讓閱卷老師能夠迅速捕捉到你的立意，從而大大提高閱卷老師對(duì)你的作文的認(rèn)可度。從考生反饋來(lái)看，“量力而為”、“認(rèn)識(shí)你自己”、“取長(zhǎng)補(bǔ)短”、“揚(yáng)長(zhǎng)避短，成功不遠(yuǎn)”、“尋找最佳位置”都是值得肯定的題目。“尋找特長(zhǎng)，將其發(fā)展到底”這樣的題目，反映出考生對(duì)材料的準(zhǔn)確理解，但稍嫌嗦，不妨改為“將特長(zhǎng)發(fā)展到底”?！稗D(zhuǎn)角有轉(zhuǎn)機(jī)”，措詞精煉，但有偏離題意之嫌。
特別值得考生關(guān)注的是，今年的作文要求“選準(zhǔn)角度，明確立意”，以前沒(méi)有這樣的提法。怎么理解“選準(zhǔn)角度”呢？所謂“準(zhǔn)”，不僅是不要脫離材料本身的含義，還要非常明確，是彼是此，不能模棱兩可?！斑x準(zhǔn)角度”的要求和以前“選擇一個(gè)角度”的要求相比，突出了一個(gè)“準(zhǔn)”字，對(duì)考生的束縛要多一些，考生要避免選擇角度的隨意性。這也就要求考生閱讀材料務(wù)必認(rèn)真，理解材料務(wù)必到位，避免角度不準(zhǔn)而影響得分?！懊鞔_立意”，就是作文的中心要突出，觀點(diǎn)要鮮明。你贊同什么，反對(duì)什么，必須有一個(gè)明確的態(tài)度。比如，不管你認(rèn)為兔子應(yīng)該發(fā)揮特長(zhǎng)，還是彌補(bǔ)不足，要明確地?cái)[出來(lái)。辯證地看也可以，辯證地看也是一個(gè)明確的態(tài)度。
總之，今年的高考作文題目深淺適度，貼近大多數(shù)考生的實(shí)際水平，又緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，命題的開(kāi)放性和含蓄性都確保了考生有話可說(shuō)，同時(shí)又有一定的區(qū)分度。
河北省說(shuō)墻篇二十
小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行地區(qū)。
1
1320元。
13元。
石家莊市（不含井陘礦區(qū)）、保定市、廊坊市、唐山市（含高新區(qū)、港口開(kāi)發(fā)區(qū)、南堡開(kāi)發(fā)區(qū)、蘆臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)、曹妃甸區(qū)）、秦皇島市市區(qū)及郊區(qū)；涿州市、三河市、霸州市、遷安市、遵化市、灤南縣、遷西縣、玉田縣、樂(lè)亭縣、灤縣。
2
1260元。
12元。
邯鄲市（含馬頭生態(tài)工業(yè)城）、邢臺(tái)市、衡水市、滄州市、承德市、張家口市（不含塞北區(qū)、察北區(qū)）市區(qū)及郊區(qū)、宣化縣、邯鄲縣、磁縣、邢臺(tái)縣、沙河縣、正定縣、鹿泉市、藁城市、辛集市、高碑店市、定州市、安國(guó)市、大廠回族自治縣、香河縣、昌黎縣、撫寧縣、盧龍縣、武安市、黃驊市、任丘市、青縣、滄縣。
3
1150元。
11元。
井陘礦區(qū)、井陘縣、欒城縣、行唐縣、高邑縣、深澤縣、無(wú)極縣、平山縣、元氏縣、趙縣、晉州市、新樂(lè)市、靈壽縣、滿城縣、徐水縣、定興縣、望都縣、雄縣、高陽(yáng)縣、容城縣、博野縣、清苑縣、蠡縣、安新縣、永清縣、大城縣、文安縣、固安縣、青龍滿族自治縣、臨漳縣、成安縣、永年縣、曲周縣、雞澤縣、邱縣、肥鄉(xiāng)縣、涉縣、南和縣、隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、新河縣、清河縣、任縣、內(nèi)丘縣、寧晉縣、南宮縣、臨西縣、吳橋縣、泊頭市、河間市、肅寧縣、渤海新區(qū)（含黃驊港、南大港、臨港）、冀州市、棗強(qiáng)縣、深州市、故城縣、景縣、安平縣、興隆縣、平泉縣、寬城滿族自治縣、灤平縣、承德縣、懷來(lái)縣、涿鹿縣。
4
1040元。
10元。
贊皇縣、順平縣、唐縣、阜平縣、淶源縣、淶水縣、曲陽(yáng)縣、易縣、魏縣、大名縣、廣平縣、館陶縣、廣宗縣、臨城縣、威縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、海興縣、鹽山縣、孟村回族自治縣、南皮縣、東光縣、獻(xiàn)縣、武邑縣、武強(qiáng)縣、饒陽(yáng)縣、阜城縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、康?？h、沽源縣、尚義縣、陽(yáng)原縣、懷安縣、萬(wàn)全縣、蔚縣、張北縣、赤城縣、崇禮縣、張家口塞北區(qū)、察北區(qū)。