報(bào)告還可以用圖表、圖片等輔助材料來(lái)增加信息的可視化效果,提高讀者的理解度。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理,包括引言、正文、結(jié)論和參考文獻(xiàn)等部分。無(wú)論是學(xué)術(shù)研究報(bào)告還是商業(yè)項(xiàng)目報(bào)告,這些范例都可以作為參考。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇一
今年以來(lái),我局堅(jiān)持推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度,著力保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),成立班子。按照要求在班子擴(kuò)大會(huì)上傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》(洞優(yōu)化[2021]1號(hào))文件,會(huì)上提出要求,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)付易成任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)肖洞元、孫孝龍、林虹及分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)肖威華、尹華水任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)深化放管服改革。清理權(quán)責(zé)事項(xiàng),規(guī)范行政權(quán)責(zé),簡(jiǎn)政放權(quán),為工業(yè)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造公開(kāi)、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷強(qiáng)化涉企服務(wù)。切實(shí)簡(jiǎn)化辦事流程。對(duì)照權(quán)責(zé)清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進(jìn)服務(wù)、提升效能,并建立工作臺(tái)帳,跟進(jìn)工作落實(shí)。
(三)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。實(shí)地對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值波動(dòng)起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)或轉(zhuǎn)型重組。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)工作機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)措施。
(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。將2021年全市重大建設(shè)項(xiàng)目清單、投資項(xiàng)目清單、前期工作項(xiàng)目清單中責(zé)任單位和掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化明確,靠實(shí)責(zé)任,確定專人全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和前期手續(xù)辦理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)后備信息庫(kù)和監(jiān)測(cè)制度,篩選確認(rèn)2021年25戶企業(yè)入庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
(六)落實(shí)政策,分類做好保企業(yè)運(yùn)行。根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加快實(shí)施制造強(qiáng)縣,推進(jìn)“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展上下游招商,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極推進(jìn)“小升規(guī)”工作。建立25戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù),截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育10家。二是引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。定期調(diào)度培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。1-2月份,120家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.57億元,同比增長(zhǎng)16.82%;工業(yè)稅收完成1907萬(wàn)元,?同比增長(zhǎng)1.33%,增值稅完成1413萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)36.39%,企業(yè)所得稅完成217萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.2%;工業(yè)用電量完成4436萬(wàn)度,同比增長(zhǎng)-15.49%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資2月份累計(jì)完成1.93億元,同比增長(zhǎng)79.4%。
(一)加快推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補(bǔ)裝備制造業(yè)弱項(xiàng)。有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力,加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(二)加快5g移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。現(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開(kāi)通5g網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域有移動(dòng)大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)。按照工作計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度,到2021年底全縣范圍內(nèi)將陸續(xù)開(kāi)通5g移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站實(shí)現(xiàn)縣城范圍內(nèi)全覆蓋。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二
一是推進(jìn)“企業(yè)開(kāi)辦”便利化。我們先后推行實(shí)施了“注冊(cè)資本登記制度”“多證合一”“證照分離”“壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”“企業(yè)名稱自主申報(bào)”“住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制”“個(gè)體工商戶‘秒批’服務(wù)”等改革,嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單管理制度。目前,全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi),申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不超過(guò)1天,營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦為常態(tài),非即來(lái)即辦為例外,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到90%以上,市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程零收費(fèi)。
二是簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦流程。按照“一窗受理、并行辦理、統(tǒng)一出件”模式,依托×政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”模塊,對(duì)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)辦理、社保開(kāi)戶、醫(yī)保開(kāi)戶、住房公積金開(kāi)戶等×個(gè)部門(單位)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,實(shí)行串并結(jié)合的辦理模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“統(tǒng)一受理、一次收件、一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理,統(tǒng)一送達(dá)”,確保企業(yè)按期完成開(kāi)辦業(yè)務(wù)。在市縣區(qū)各政務(wù)大廳登記窗口設(shè)立“自助服務(wù)”專區(qū),建立了幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供全程幫辦服務(wù)。
三是優(yōu)化許可服務(wù)。積極推進(jìn)“簡(jiǎn)化辦”,強(qiáng)化“馬上辦”。在優(yōu)化服務(wù)方面,全面梳理市本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng),按照“應(yīng)放盡放”和方便企業(yè)辦事的原則,依法下放、取消、整合服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)。在壓縮時(shí)限方面,食品生產(chǎn)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等16類許可審批時(shí)限縮減60%以上,特種設(shè)備許可時(shí)限縮減52%,登記事項(xiàng)變更、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)證等24項(xiàng)壓縮至1個(gè)工作日,行政確認(rèn)及公共服務(wù)等6類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。同時(shí),取消所有法律法規(guī)無(wú)明確規(guī)定的證明類材料,并將9項(xiàng)證明材料改為告知承諾,極大的提高了辦事效率。
四是積極實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。注重發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”三項(xiàng)工作牽頭單位作用,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管納入市委市政府年度督查體系,定期召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展督查,確保相關(guān)工作落實(shí)到位。2022年全市擬定×項(xiàng)年度抽查計(jì)劃(部門聯(lián)合抽查計(jì)劃×項(xiàng),單部門抽查計(jì)劃×項(xiàng),建議納入省級(jí)發(fā)起聯(lián)合抽查計(jì)劃×項(xiàng)),實(shí)現(xiàn)×家市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管成員單位和×縣區(qū)全覆蓋。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,聯(lián)合×個(gè)部門公開(kāi)發(fā)布×批×戶“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,通過(guò)各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不間斷滾動(dòng)式向社會(huì)廣而告之,對(duì)失信企業(yè)和人員形成了強(qiáng)大威懾力。
五是全面建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了審查對(duì)象、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、工作措施和具體要求,健全完善了全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度。制定印發(fā)了《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施抽查制度》《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)處理回應(yīng)制度》《×市重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度》等,推動(dòng)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度化規(guī)范化。至目前,牽頭組織審查以市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的、提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的、以市政府名義對(duì)外簽訂的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施文件、議題、合同或協(xié)議×份,從源頭上防范了濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
六是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造運(yùn)用能力。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞×特色,挖掘申報(bào)一批創(chuàng)新水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值核心專利,全面提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造質(zhì)量、能力和水平。目前,全市授權(quán)專利×件,其中發(fā)明專利×件,實(shí)用新型專利×件,外觀設(shè)計(jì)專利×件,累計(jì)有效發(fā)明專利×件,萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件;培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)×家,培育市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家,環(huán)縣一中被授予“甘肅省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)?!?;全市已有×個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和國(guó)家傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣行列。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇三
《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的六條措施》下發(fā)以來(lái),縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實(shí),在廣大干部職工中掀起轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新高潮,最大限度為群眾及企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
二是赴區(qū)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)廠房運(yùn)營(yíng)管理、建設(shè)和招商等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
四是到鄒平市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)交流不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)和農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋所有權(quán)登記業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。通過(guò)對(duì)比先進(jìn)單位的工作,找到了差距,明確了目標(biāo),找準(zhǔn)了方向,為在新形勢(shì)下進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和工作能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)開(kāi)展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)。為提升工作效能,積極參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳每月的“自然資源大講堂”,及時(shí)學(xué)習(xí)新政策、新要求,并組織開(kāi)展了“政策標(biāo)兵講政策,業(yè)務(wù)能手大比武”活動(dòng),由領(lǐng)導(dǎo)干部帶抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁效應(yīng)。期間,不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作為一線服務(wù)窗口,通過(guò)開(kāi)展例會(huì)查擺問(wèn)題,通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。今年以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記中心每月開(kāi)展一次不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能測(cè)試,考試以閉卷方式進(jìn)行,重點(diǎn)考核日常登記工作中經(jīng)常用到的業(yè)務(wù)理論知識(shí)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)情況。9月21日不動(dòng)產(chǎn)登記窗口全體工作工作人員參加政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升為企業(yè)、群眾服務(wù)能力和水平,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),扎實(shí)開(kāi)展“星級(jí)服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選。為推進(jìn)工作開(kāi)展,在全局開(kāi)展“星級(jí)服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),在全局營(yíng)造創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)氛圍。期間,不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為政務(wù)大廳入駐窗口,每月被縣行政審批服務(wù)局評(píng)為“紅旗窗口”,今年以來(lái)12人次被評(píng)為“紅旗標(biāo)兵”,服務(wù)對(duì)象自發(fā)送來(lái)3面錦旗和8封感謝信。不動(dòng)產(chǎn)登記中心立足群眾,打造便民利民窗口。對(duì)有需要的企業(yè)和群眾開(kāi)展幫辦代辦服務(wù),對(duì)老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應(yīng)約上門服務(wù),對(duì)外地服務(wù)對(duì)象開(kāi)展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù),切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
(三)加強(qiáng)工作調(diào)研,開(kāi)展問(wèn)題意見(jiàn)大征集活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)班子成員聯(lián)系六大招商專班工作制度,加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流,通過(guò)定期走訪企業(yè)、開(kāi)展交流座談會(huì)等,讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解土地政策及營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措,同時(shí)將企業(yè)反饋問(wèn)題進(jìn)行梳理,制定解決措施,促進(jìn)工作開(kāi)展。期間,不動(dòng)產(chǎn)登記中心及時(shí)將征求意見(jiàn)進(jìn)行反饋,集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,取得較好效果。
(四)轉(zhuǎn)作風(fēng),開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、提升能力素質(zhì)、改進(jìn)工作方式、開(kāi)展專項(xiàng)治理、優(yōu)化工作流程,不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。一是召開(kāi)“加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高服務(wù)水平”的學(xué)習(xí)會(huì)議,對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)了《市政協(xié)委員袁慧鷹關(guān)于深圳市營(yíng)商環(huán)境的發(fā)言》材料,并圍繞深化制度創(chuàng)新、加快流程再造全面梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是特事特辦,急事急辦,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來(lái)即辦、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實(shí)惠企政策,疫情防控期間,嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年9月底,不動(dòng)產(chǎn)登記中心共計(jì)免收24家企業(yè)105筆不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),費(fèi)用共計(jì)55240元。四是開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)最多跑一次和“不見(jiàn)面審批”。通過(guò)重塑辦理流程,將不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)、受理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),遷移至互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。辦事群眾登錄省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或愛(ài)app,申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記、上傳申請(qǐng)登記材料、完成網(wǎng)上繳納稅費(fèi),即可實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“不見(jiàn)面審批”。五是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺(tái)系統(tǒng)將不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)辦,不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向信用評(píng)價(jià)優(yōu)良的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
二、下一步計(jì)劃措施。
下一步,將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標(biāo),通過(guò)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、再造流程、改進(jìn)服務(wù)等措施,進(jìn)一步提速增效,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,讓辦事企業(yè)和群眾群眾少跑腿。
一是提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),積極開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。
二是繼續(xù)做好“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)線上線下融合,隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇四
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開(kāi)展國(guó)務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況,現(xiàn)將我局政策落實(shí)情況報(bào)告如下。
一、具體工作任務(wù)落實(shí)情況。
(一)全面推動(dòng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實(shí)行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺(tái)建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識(shí)等各方面改造建設(shè),營(yíng)造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開(kāi)展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個(gè)單位,共計(jì)7022項(xiàng)。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)166920件次,其中辦理許可事項(xiàng)4988件,其他服務(wù)事項(xiàng)161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項(xiàng)時(shí)限壓縮比為72。39%,即辦件比率為46。85%,最多跑一次事項(xiàng)比率為98。27%,網(wǎng)上可辦率為96。19%。
三是按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個(gè)部門,工作人員10名,依申請(qǐng)六類事項(xiàng)117項(xiàng),其中,許可事項(xiàng)83項(xiàng),確認(rèn)事項(xiàng)8項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)26項(xiàng)。已做好13個(gè)單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)備忘錄,對(duì)各單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定?,F(xiàn)已啟動(dòng)行政審批專用章開(kāi)展審批工作。
四是經(jīng)過(guò)對(duì)全縣依申請(qǐng)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面自查梳理,按照依申請(qǐng)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他權(quán)利事項(xiàng))清單,確定我縣依申請(qǐng)權(quán)利六類事項(xiàng)389項(xiàng),除涉及安全、涉密事項(xiàng)38項(xiàng)不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項(xiàng)。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
一是我局積極開(kāi)展精細(xì)化梳理工作,組織33個(gè)單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作,確定依申請(qǐng)六類事項(xiàng)850項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)575項(xiàng),共計(jì)1425項(xiàng),按照梳理要素,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動(dòng)開(kāi)展高頻事項(xiàng)的流程優(yōu)化再造工作。
二是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)梳理。我局組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個(gè)單位、部門進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)778項(xiàng),檢查實(shí)施清單749項(xiàng),錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)的25個(gè)單位部門和政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個(gè)單位完成了電子證照審核上報(bào)工作,30個(gè)單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系??h政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開(kāi)。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái),對(duì)申請(qǐng)材料,辦理流程,受理?xiàng)l件,基本信息進(jìn)行全面公開(kāi),有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個(gè)單位部門創(chuàng)建了賬號(hào),可在市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開(kāi)通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”運(yùn)行系統(tǒng)工作。
一是設(shè)置“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器200臺(tái),開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)價(jià),有效評(píng)價(jià)數(shù)19505條,在5個(gè)旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評(píng)價(jià)引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器,通過(guò)在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動(dòng)播放及在微信公眾號(hào)“xx政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評(píng)”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評(píng)”,同時(shí),安排專人對(duì)各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評(píng)價(jià)工作,切實(shí)發(fā)揮“好差評(píng)”系統(tǒng)線上運(yùn)行的評(píng)價(jià)作用,將群眾的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動(dòng)力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”信息公開(kāi)工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)信息透明度,我局制定了《“好差評(píng)”工作制度》、《“好差評(píng)”工作評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度》、《“好差評(píng)”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評(píng)”工作“差評(píng)”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開(kāi)辦便利化改革。
企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)實(shí)行了“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦一件事一次辦。
市場(chǎng)、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開(kāi)設(shè)開(kāi)戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)行免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費(fèi)提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費(fèi)提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開(kāi)辦新企業(yè)需要6個(gè)工作日,12個(gè)環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費(fèi)用,企業(yè)需要分別去各個(gè)部門辦理。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)之后,開(kāi)辦新企業(yè)僅需0。5個(gè)工作日,2個(gè)環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄服務(wù),實(shí)現(xiàn)了新開(kāi)辦企業(yè)零成本零費(fèi)用。
截至目前,企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開(kāi)戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實(shí)開(kāi)展“蒙速辦?四辦”工作。
為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)不見(jiàn)面審批,切實(shí)方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦?一網(wǎng)辦”、“蒙速辦?掌上辦”、“蒙速辦?一次辦”、“蒙速辦?幫您辦”實(shí)施方案。按照上級(jí)要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個(gè)單位和部門746個(gè)事項(xiàng)錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺(tái)綜窗系統(tǒng)。自工作開(kāi)展以來(lái),綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評(píng);掌上辦工作,已開(kāi)通公積金、社會(huì)保障、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費(fèi)、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項(xiàng)查詢服務(wù)功能。同時(shí),我縣33個(gè)部門在內(nèi)蒙古一體化平臺(tái)發(fā)布的1118項(xiàng)辦理事項(xiàng)的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項(xiàng)98項(xiàng),累計(jì)辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺(tái)賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦2件,現(xiàn)場(chǎng)幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”工作。
我局已制定了“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”實(shí)施方案,積極推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個(gè)單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺(tái),分別是公安局2臺(tái),稅務(wù)局1臺(tái),不動(dòng)產(chǎn)登記中心1臺(tái),中燃公司1臺(tái),住房公積金管理中心1臺(tái),人社局2臺(tái)。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市,實(shí)現(xiàn)更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)自助辦理,切實(shí)為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項(xiàng)外,自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)97個(gè)賦權(quán)事項(xiàng)均已完成承接工作。
二、存在的問(wèn)題。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問(wèn)題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)落實(shí)不夠到位,國(guó)家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動(dòng)app業(yè)務(wù)推動(dòng)力度有待加強(qiáng)。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項(xiàng)承接工作,但在承接過(guò)程中存在缺乏針對(duì)賦權(quán)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)不太熟練,對(duì)法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
三、下一步工作安排。
下一步,一是積極爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問(wèn)題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實(shí)《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項(xiàng),加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點(diǎn)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)“蒙速辦?一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)《中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施的通知》(鄂發(fā)〔2020〕6號(hào))精神和《荊州市大力打造一流營(yíng)商環(huán)境全面激發(fā)市場(chǎng)活力實(shí)施方案》(荊發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,我局結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
(一)提高站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,嚴(yán)格按照市委、市政府的要求,突出工作重點(diǎn),采取有效措施,狠抓工作落實(shí),對(duì)工作進(jìn)行了全面的部署。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。組織召開(kāi)了深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題會(huì),從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好“放管服”工作的重要性和緊迫性,切實(shí)提高全體干部職工思想認(rèn)識(shí)。
二是逐級(jí)明確工作職責(zé)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人按照《通知》要求落實(shí)工作任務(wù),報(bào)告梳理和完成情況。
(二)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)市場(chǎng)活力。為進(jìn)一步加大行政審批制度改革的力度,我局對(duì)照《監(jiān)利縣貫徹落實(shí)打造一流營(yíng)商環(huán)境全面激發(fā)市場(chǎng)活力實(shí)施方案》(監(jiān)發(fā)〔2020〕3號(hào))等文件要求,我局按照“一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)”和“扎實(shí)、徹底、不留死角、不慘水分”的工作要求,對(duì)行政審批范圍內(nèi)的審批制度、審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,對(duì)其中不必要的審批、許可、核準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范或取消。
(三)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,接受社會(huì)監(jiān)督。我局在監(jiān)利市人民政府網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)梳理,本部門依申請(qǐng)事項(xiàng)共86項(xiàng)。即:公共服務(wù)2項(xiàng)、行政許可33項(xiàng)、行政確認(rèn)19項(xiàng)、其他行政職權(quán)32項(xiàng);依職權(quán)事項(xiàng)共264項(xiàng)。即行政檢查109項(xiàng)、行政處罰147項(xiàng)、行政強(qiáng)制8項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”,行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍。
(四)做好服務(wù)事項(xiàng)梳理,制定辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三集中、三到位”的政務(wù)公開(kāi)要求,對(duì)承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理,制定了辦事指南,對(duì)服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時(shí)限,極大的方便了辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求,根據(jù)職責(zé)定位,落實(shí)責(zé)任主體,明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度,方便了服務(wù)對(duì)象,強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。
(五)推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。在“湖北省雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)中已錄入50個(gè)隨機(jī)抽查事項(xiàng),241名檢查人員和674家檢查對(duì)象,研究制定隨機(jī)抽查工作規(guī)則,強(qiáng)化隨機(jī)抽查的結(jié)果公示和結(jié)果應(yīng)用,實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,保障市場(chǎng)主體的知情權(quán)。加強(qiáng)對(duì)道路(水路)運(yùn)輸、出租汽車等市場(chǎng)領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管,提高隨機(jī)抽查在監(jiān)管執(zhí)法工作的比重和分量,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
(六)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作落實(shí)。梳理編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄和檢查實(shí)施清單錄入。根據(jù)國(guó)務(wù)院及省市的統(tǒng)一要求,分層級(jí)從國(guó)家監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)本部門監(jiān)管事項(xiàng)。同時(shí),根據(jù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,增補(bǔ)梳理本部門的監(jiān)管事項(xiàng),并對(duì)行政檢查事項(xiàng)梳理相應(yīng)的檢查實(shí)施清單。通過(guò)事項(xiàng)梳理和清單編制,規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)的發(fā)布運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)同一監(jiān)管事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素統(tǒng)一。
一是由于審批事項(xiàng)涉及的有些業(yè)務(wù)要求高,窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面,存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向辦理人員答復(fù),需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力。
二是不能全面的利用“雙隨機(jī)機(jī)制”,未對(duì)監(jiān)管檢查事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋,需要繼續(xù)提高“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)的使用效率。
一是加大宣傳力度。讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力,促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
二是嚴(yán)格依法行政。合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序,取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對(duì)審批事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革。把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式,力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn),沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。
四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對(duì)各許可審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制,有效形成工作合力,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇六
今年以來(lái),**區(qū)委組織部圍繞發(fā)展需求,堅(jiān)持管服并重、引育并舉、質(zhì)效并行的措施,深入貫徹落實(shí)《**區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2023版)》,以高質(zhì)量人才工作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聚力增效。
一、工作開(kāi)展情況。
(一)堅(jiān)持管服并重,構(gòu)建人才工作“大格局”。落實(shí)黨管人才原則,樹(shù)立“大人才”觀念,扎實(shí)推進(jìn)**英才計(jì)劃和《**區(qū)人才工作委員會(huì)工作規(guī)則》《**區(qū)優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境助推“三區(qū)”建設(shè)(試行)》等文件落地落實(shí)。召開(kāi)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)會(huì)議,細(xì)化各人才成員單位工作職責(zé),進(jìn)一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),職能部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與”工作機(jī)制。
(二)堅(jiān)持引育并舉,構(gòu)筑人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。一方面,求賢若渴引才。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,啟動(dòng)開(kāi)展**區(qū)2023年人才工作“八項(xiàng)行動(dòng)”,邀請(qǐng)**學(xué)院專家教授到**區(qū)開(kāi)展“先進(jìn)制造業(yè)·產(chǎn)學(xué)研合作交流”活動(dòng),通過(guò)參觀企業(yè)、交流座談等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)校企地產(chǎn)學(xué)研合作,匯聚優(yōu)秀專家人才助力**創(chuàng)新發(fā)展,上半年培育輔導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)12家(已完成資料初審),備案入庫(kù)科技型中小企業(yè)110家,申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)1項(xiàng),申報(bào)省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng);舉辦穩(wěn)就業(yè)百日攻堅(jiān)暨就業(yè)援助線下招聘會(huì),目前已有21家企業(yè)提供400余個(gè)崗位,吸引求職者420余人;積極聯(lián)系**英才港等人才中介機(jī)構(gòu)以及駐京辦、駐滬辦、駐深辦,設(shè)立“**人才工作站”,主動(dòng)對(duì)接人才項(xiàng)目;以智慧島建設(shè)為契機(jī),提供人才政策,吸引集聚大批人才到**區(qū)創(chuàng)業(yè);關(guān)注校地共建人才工程、省派服務(wù)我區(qū)的校地人才共建工程掛職、兼職人員,每季度走訪了解困難需求,使其更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。另一方面,多管齊下“育”才。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),上半年圍繞九大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)行業(yè),開(kāi)展技能培訓(xùn)8312人次,新增技能人才3595人,新增高技能人才2210人次,拓寬勞動(dòng)者就業(yè)空間;采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)形式,開(kāi)展專項(xiàng)能力培訓(xùn)10班次378人、職業(yè)技能資格培訓(xùn)696人,涵蓋養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲等行業(yè),并分別在街道、社區(qū)設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)站,挖掘培育一批具有**特色的“土專家”“田秀才”;發(fā)揮企業(yè)選才用才的市場(chǎng)主體作用,引導(dǎo)支持企業(yè)獨(dú)立組建或與高校、科研院所聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接,上半年共培育省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè),并推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)企業(yè)數(shù)26家,研發(fā)活動(dòng)覆蓋率53%;做好全市優(yōu)秀專家初步人選推薦工作,注重**人才梯隊(duì),在科技創(chuàng)新、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)工作等領(lǐng)域進(jìn)行推薦,并通過(guò)“傳幫帶”方式培育人才,打造全區(qū)名師、名醫(yī)、名企業(yè)家工作室,其中名師工作室16個(gè)、名班主任工作室3個(gè),充分發(fā)揮專家人才輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。
(三)堅(jiān)持質(zhì)效并行,涵養(yǎng)人才“蓄水池”。開(kāi)展“黨委聯(lián)系服務(wù)專家”行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部不定期通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式與分包專家聯(lián)系,深入生產(chǎn)、教學(xué)、科研一線看望專家,多渠道解決人才關(guān)心的人才就醫(yī)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等各項(xiàng)問(wèn)題,切實(shí)為人才發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。組織全區(qū)拔尖人才、優(yōu)秀專家,開(kāi)展“名師講堂”“公益課堂”“公益劇場(chǎng)”“送法律進(jìn)企業(yè)”“送衛(wèi)生、送技術(shù)下鄉(xiāng)幫扶”等志愿服務(wù)活動(dòng),精心打造“科技人才進(jìn)企業(yè)”“法律專家進(jìn)社區(qū)”“科普專家進(jìn)校園”“農(nóng)業(yè)專家進(jìn)田間”“文化專家公益行”“糖豆媽媽講故事”等**服務(wù)品牌。講好新時(shí)代**人才故事,采取視頻和圖文形式,刊發(fā)15期專家人才風(fēng)采,宣傳愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的專家人才,營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、敬才的濃厚氛圍。
二、工作亮點(diǎn)。
(一)打造服務(wù)企業(yè)“生力軍”。開(kāi)展“人才服務(wù)專員掛職服務(wù)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng),從科工、人社、發(fā)改、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等職能部門,遴選**名優(yōu)秀干部擔(dān)任人才服務(wù)專員,組建人才志愿服務(wù)隊(duì)到區(qū)屬企業(yè)掛職,專門服務(wù)企業(yè)招才引智,著力搭建政府、企業(yè)、高校之間的橋梁,為企業(yè)人才提供“管家式”“全流程”“零距離”一對(duì)一服務(wù),幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活中遇到的實(shí)際困難,讓人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。
(二)打造招才引智“金名片”。開(kāi)展“招才引智創(chuàng)新發(fā)展”“云端就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘”等引才行動(dòng),發(fā)動(dòng)**區(qū)企業(yè)積極參加中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì),組織人才、項(xiàng)目對(duì)接洽談,并圍繞我區(qū)高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,梳理急需緊缺人才項(xiàng)目需求信息,及時(shí)編制發(fā)布需求目錄,每月通過(guò)政府網(wǎng)、**人社公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布技能人才招聘公告,清單式引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))、高精尖缺高層次人才和高技能人才,目前已網(wǎng)上發(fā)布10期、招引人才**名。
(三)打造產(chǎn)業(yè)工人“先鋒隊(duì)”。開(kāi)展**工匠推薦選樹(shù)活動(dòng),通過(guò)逐級(jí)推薦、聯(lián)合初審、專家評(píng)審、社會(huì)公示和黨委研究等程序,從45名申報(bào)人員當(dāng)中,最終評(píng)選出10名**工匠,涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、護(hù)工護(hù)理、手工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、餐飲服務(wù)等8類行業(yè),圓滿召開(kāi)**區(qū)第二屆**工匠表彰大會(huì),隆重表彰10名**工匠,并為每人頒發(fā)5000元獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書(shū)。
三、存在問(wèn)題及下步打算。
雖然我區(qū)人才工作取得了一定成效,但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人才發(fā)展的需求相比,仍然存在一些突出問(wèn)題:一是高層次人才引進(jìn)難。我區(qū)大個(gè)頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)少,利用產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目引才用才留才的渠道有限,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比福利待遇偏低,高層次人才引進(jìn)難、易流失。二是人才政策落實(shí)不夠到位。目前我區(qū)出臺(tái)的一些好的人才政策受資金、土地等因素制約,在落實(shí)上有所延遲,影響了一些優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)積極性。在人才引進(jìn)過(guò)程中,因評(píng)審難、門檻較多,一些優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目享受不到優(yōu)惠政策。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠深入。人才工作與中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合不夠,圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依托我區(qū)企業(yè)平臺(tái)引才用才力度需要加大,搭建我區(qū)企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)主動(dòng)性不高,引導(dǎo)人才智力向產(chǎn)業(yè)一線流動(dòng)的辦法不多,激勵(lì)專家人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)還需要進(jìn)一步拓展。
接下來(lái),我們將緊扣“三區(qū)”建設(shè)發(fā)展目標(biāo),銳意創(chuàng)新,克難奮進(jìn),深入謀劃和實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)人才工作與營(yíng)商環(huán)境互融共生,讓人才在**舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作:
一是突出以用為本,在集聚高素質(zhì)人才上出實(shí)招。實(shí)施“**英才計(jì)劃”,依托五大園區(qū)和北理工兩個(gè)國(guó)家級(jí)分中心,引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))、高精尖缺高層次人才、新培育高新技術(shù)企業(yè),備案入庫(kù)科技型中小企業(yè),以人才引進(jìn)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在打造高質(zhì)量平臺(tái)上重創(chuàng)新。開(kāi)展“**區(qū)優(yōu)秀本土人才培育”行動(dòng),制定《**區(qū)優(yōu)秀專家選拔管理辦法》,在全區(qū)選樹(shù)一批首屆**區(qū)優(yōu)秀專家,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。
三是完善服務(wù)保障,在優(yōu)化高發(fā)展環(huán)境上見(jiàn)效果。完善《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實(shí)施方案》,推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作常態(tài)化,推進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等待遇落實(shí),構(gòu)建全方位、全要素、全周期的服務(wù)生態(tài)體系。
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財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇七
今年以來(lái),我局堅(jiān)持推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度,著力保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌?chǎng)主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),成立班子。按照要求在班子擴(kuò)大會(huì)上傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》文件,會(huì)上提出要求,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xxx及分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)xx、xx任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)深化放管服改革。清理權(quán)責(zé)事項(xiàng),規(guī)范行政權(quán)責(zé),簡(jiǎn)政放權(quán),為工業(yè)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造公開(kāi)、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷強(qiáng)化涉企服務(wù)。切實(shí)簡(jiǎn)化辦事流程。對(duì)照權(quán)責(zé)清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進(jìn)服務(wù)、提升效能,并建立工作臺(tái)帳,跟進(jìn)工作落實(shí)。
(三)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。實(shí)地對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值波動(dòng)起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)或轉(zhuǎn)型重組。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)工作機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)措施。
(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。將xxxx年全市重大建設(shè)項(xiàng)目清單、投資項(xiàng)目清單、前期工作項(xiàng)目清單中責(zé)任單位和掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化明確,靠實(shí)責(zé)任,確定專人全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和前期手續(xù)辦理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)后備信息庫(kù)和監(jiān)測(cè)制度,篩選確認(rèn)xxxx年xx戶企業(yè)入庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
(六)落實(shí)政策,分類做好保企業(yè)運(yùn)行。根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加快實(shí)施制造強(qiáng)縣,推進(jìn)“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展上下游招商,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極推進(jìn)“小升規(guī)”工作。建立xx戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù),截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育xx家。二是引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。定期調(diào)度培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。x-x月份,億元,%;工業(yè)稅收完成xxxx萬(wàn)元,%,增值稅完成xxxx萬(wàn)元,%,企業(yè)所得稅完成xxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx.x%;工業(yè)用電量完成xxxx萬(wàn)度,%。億元,同比增長(zhǎng)xx.x%。
?????(一)加快推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補(bǔ)裝備制造業(yè)弱項(xiàng)。有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力,加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
?????(二)加快xg移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)?,F(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開(kāi)通xg網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域有移動(dòng)大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)。按照工作計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度,到xxxx年底全縣范圍內(nèi)將陸續(xù)開(kāi)通xg移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站實(shí)現(xiàn)縣城范圍內(nèi)全覆蓋。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇八
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”,深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化。目前xx共有市場(chǎng)主體:xx戶,其中:個(gè)體xx戶,企業(yè)xx戶(內(nèi)資xx戶,私營(yíng)xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡(jiǎn)易注銷改革,解決民營(yíng)企業(yè)注銷難問(wèn)題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,推進(jìn)40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營(yíng),持照即營(yíng)”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照:13745戶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬(wàn)元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實(shí)中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
三是圍繞提升競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)好“助推員”,全面推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,對(duì)符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),打造放心消費(fèi)環(huán)境。
四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”,著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法,大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和民營(yíng)企業(yè)信用建設(shè),讓守信者通行天下。堅(jiān)持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構(gòu)建社會(huì)共治格局。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合,歸集整合各級(jí)各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制,有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)監(jiān)管處置機(jī)制。通過(guò)涉企信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)、公示等手段,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性,利用社會(huì)化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的社會(huì)多元共治格局。
高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責(zé),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的牽頭作用,為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏,細(xì)化“施工圖”,倒排“時(shí)間表”,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。
三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報(bào)工作情況,對(duì)工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成任務(wù)的單位,要及時(shí)通報(bào)批評(píng),跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé),力求更好的為企業(yè)服務(wù)。
我縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報(bào)如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?!秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》,針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時(shí)限。
2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè),均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個(gè),啟動(dòng)修訂文件4個(gè),廢止文件3個(gè)。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成;供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后,我縣積極行動(dòng),由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò),4月13日印發(fā)到全縣各單位,對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí),由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專項(xiàng)督查,從督查情況反饋,兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》(桃政發(fā)(2020)1號(hào)),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員,共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。
針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力,開(kāi)具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施,并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過(guò)桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無(wú)線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì),協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方,每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元;減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳,緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時(shí),我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅(jiān)持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng),涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》,將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢所辦之事。
開(kāi)通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā),減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng),實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日;市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中,則比承諾時(shí)限還要提前,如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日,比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦,對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書(shū),項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接,開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù),提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督??h發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作,及時(shí)提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),我縣無(wú)一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”,加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開(kāi)了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì),上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開(kāi)展履約踐諾專項(xiàng)督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè):
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí);
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴。
及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實(shí),事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
3、開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治??h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力,強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?,F(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:
(一)打造標(biāo)準(zhǔn)化體系,建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
(二)打造寬松市場(chǎng)環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常,0.5天可辦結(jié),公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦,對(duì)抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
(三)打造工改加速度,提高服務(wù)效能。住建局組織召開(kāi)住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系,推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審(平臺(tái)搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái),重塑審批流程,促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡(jiǎn)易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶報(bào)裝服務(wù),充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報(bào)裝可直接通過(guò)自來(lái)水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝,報(bào)裝后自來(lái)水公司工作人員通過(guò)電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案,進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成,已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)打造“減負(fù)升級(jí)”模式,大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬(wàn)元,其中:2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬(wàn)元。
(六)打造數(shù)字政府建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通,確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐,目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。
(七)打造司法公平保障,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結(jié)案351件,執(zhí)結(jié)率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%;無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)(含子項(xiàng)3411項(xiàng)),填報(bào)檢查實(shí)施清單924條,認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個(gè)目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí),還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題。一些職能部門沒(méi)有真正樹(shù)立起用戶思維、“店小二”意識(shí),為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過(guò)多,增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠,有的干部固守法律條款,對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò),怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題上,底氣不足,能力不強(qiáng),辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立,但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠,市級(jí)各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務(wù)服務(wù)效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強(qiáng)。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬(wàn)宗土地、8萬(wàn)戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來(lái)的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要,離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì),分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核,導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離,影響施工許可審批時(shí)效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,沒(méi)有把“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來(lái)抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng),部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練,有的甚至不會(huì)運(yùn)用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄,企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒(méi)有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng),沒(méi)有大膽突破,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(一)進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能,加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式,實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù),在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆?;幕A(chǔ)上,推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù),改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開(kāi)放,同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日??己斯ぷ鳌6睫k市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè),并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成,通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程,整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口,設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制,重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)持續(xù)深化銀企對(duì)接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力,加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程,構(gòu)建多元化擔(dān)保體系,切實(shí)解決“不敢貸”的問(wèn)題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財(cái)務(wù)狀況,提高信用等級(jí);加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實(shí)解決“貸不到”的問(wèn)題。
(五)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會(huì)審機(jī)制,明確各單位審查時(shí)限,定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達(dá)標(biāo),驗(yàn)收時(shí)效縮短。
(六)提供司法服務(wù)保障,改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來(lái)抓,抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位,制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn),把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步,及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,用活用好司法建設(shè)手段,幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能,開(kāi)庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起,啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)窗口、機(jī)房、檔案室建設(shè),升級(jí)改造登記系統(tǒng)“自助申請(qǐng)、自助繳費(fèi)、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能,切實(shí)提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
近年來(lái),我局通過(guò)深入企事業(yè)單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在八步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度,全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬(wàn)元,完成年初預(yù)算xxx萬(wàn)元的xxx%,同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬(wàn)元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬(wàn)元,下降xxx%。
(二)清理財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清理,財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口開(kāi)展一站式便民服務(wù)。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度,201x年一季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(四)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》,研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬(wàn)元。
(五)規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用,深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,20xx年我區(qū)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的部門xx個(gè),占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬(wàn)元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購(gòu)工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì),xxx年,八步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共xx個(gè),比上年度減少xx個(gè);政府采購(gòu)預(yù)算xxx萬(wàn)元,同比增加xx萬(wàn)元,增幅為xx%;實(shí)際完成采購(gòu)金額xx萬(wàn)元,同比增加xx萬(wàn)元,增幅為xx%;節(jié)約財(cái)政資金xx萬(wàn)元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購(gòu)節(jié)約率3.07%、工程類采購(gòu)節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購(gòu)節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展。xxx年一季度,共審核項(xiàng)目xx個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元,審定造價(jià)為xxx元,核減造價(jià)為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局(金融辦)職能受制約,因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理,即便如此,我區(qū)財(cái)政局(金融辦)一直全力配合上級(jí)主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,目前,獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn),在市財(cái)政局(金融辦)強(qiáng)力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
(二)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改力度不夠,政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段,八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自力更生,增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè),完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇九
為切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題,全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研。
報(bào)告。
》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況匯報(bào)如下。
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)“一門”通辦。制定實(shí)施《xxxx未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》,按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則,對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對(duì)集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理,新增工作窗口12個(gè),創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。
2.構(gòu)建“無(wú)差別”審批大廳,推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局,梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理,不斷簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批材料,106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí),只需在一個(gè)窗口提交-套資料,30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù),解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問(wèn)題,經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開(kāi)展“三減一提升”工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證,通過(guò)“三減”工作,申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè),?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè),?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類證明,對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,圍繞創(chuàng)建陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面,推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為激發(fā)市場(chǎng)活力,構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。同時(shí),制定落實(shí)《xxxx黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》,健全損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度,對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.積極發(fā)揮“6+x”?部門會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問(wèn)題,縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸,確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接,縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng),幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研。
報(bào)告。
》,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃選址流程,精簡(jiǎn)前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段,調(diào)整辦件程序,由原來(lái)串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開(kāi)工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通,隨時(shí)召開(kāi)程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門審批的事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)呈,主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程,及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作,避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī),盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬(wàn)元以下項(xiàng)目建設(shè)。
方案。
不再進(jìn)行概算審核。
4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭,制定《xxxx審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施。
方案。
》,在園區(qū)建立審批大廳1個(gè),抽調(diào)4名工作人員長(zhǎng)期駐廳開(kāi)展審批,審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、夜問(wèn)施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《xxxx投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請(qǐng)材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政審批效率。
5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭,分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步,將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化,對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享,進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
6.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體,全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設(shè)置“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見(jiàn)面”審批。樹(shù)立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開(kāi)通重大項(xiàng)目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項(xiàng)目基本控制在86天,企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié),積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國(guó)銀行、刻章,環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開(kāi)戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
1.積極做好“雙隨機(jī),一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī),一公開(kāi)”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并向社會(huì)公示。
2.
創(chuàng)新。
創(chuàng)新。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進(jìn)全程電子化審批,最短時(shí)間完成審批全過(guò)程。提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊(duì)伍、開(kāi)展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”,項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問(wèn)題。一是審批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺,導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批,要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批。
土地報(bào)批、規(guī)劃審查等,整個(gè)審批過(guò)程還是很長(zhǎng)。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個(gè)別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性,系統(tǒng)互不兼容,導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費(fèi),降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,操作不規(guī)范,不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù),造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問(wèn)題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上,我們還有大量的工作要做。
(一)統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試,聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系,加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn),提升代辦隊(duì)伍素質(zhì),積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開(kāi)展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī),會(huì)同相關(guān)部門全面核理、精簡(jiǎn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng),完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會(huì)議方式,建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審批人員配備,保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī),大類事項(xiàng)至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確保“事有人管,責(zé)有人負(fù)”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級(jí)部門對(duì)審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立信息互聯(lián)互通機(jī)制,形成高效、暢通的審管互動(dòng)平臺(tái)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),寓管理于服務(wù)之中,著力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境,公平公正的法治環(huán)境?,F(xiàn)將我校過(guò)去一階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
(一)高度重視,精心部署。
我校召開(kāi)專題會(huì)議研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。傳達(dá)了國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的精神,成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),中層干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。
制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。
召開(kāi)支部大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的重要論述,要求黨員教師要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞鄭州推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè),把營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作擺在極端重要的位置,樹(shù)牢群眾至上、尊重法律規(guī)則的強(qiáng)烈意識(shí),形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
支部通過(guò)“三會(huì)一課”、撰寫(xiě)心得體會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)、組織學(xué)習(xí)討論等形式,引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去,聚焦優(yōu)化學(xué)校存在的突出問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生供餐、健康教育和疾病預(yù)防等專項(xiàng)排查工作。
(三)聯(lián)系工作,查擺問(wèn)題。
我校校多次召開(kāi)支部大會(huì)和全體教師大會(huì)且充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用,對(duì)照典型案例暴露出的突出問(wèn)題,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,從政治站位、人民立場(chǎng)、工作作風(fēng)、組織協(xié)調(diào)等四個(gè)方面認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理我校在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題如下:
政治站位方面:理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí);組織教育活動(dòng)不到位;黨員先鋒意識(shí)不強(qiáng)。
人民立場(chǎng)方面:存在以學(xué)校為中心的決策思想,沒(méi)有充分考慮到學(xué)生和家長(zhǎng)的利益;對(duì)困難學(xué)生和老師關(guān)心不夠,沒(méi)有及時(shí)了解并解決他們的實(shí)際困難。
工作作風(fēng)方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責(zé)任意識(shí)淡薄,直接過(guò)問(wèn)、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作不足,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;履責(zé)方式單一,民意測(cè)評(píng)、個(gè)別談話不夠細(xì)致深入;責(zé)任追究不力,問(wèn)題不能及時(shí)有效處理。
組織協(xié)調(diào)方面:黨組織的地位和作用弱化;執(zhí)行民主集中制不到位,會(huì)議發(fā)言不夠充分,對(duì)分管工作管理不到位;在維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)中,只關(guān)心自己分管的業(yè)務(wù)工作,從整體和全局高度思考問(wèn)題少。
(一)采取措施,重點(diǎn)突破。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自我革新勇氣,敢于正視問(wèn)題,不回避矛盾,積極主動(dòng)破解堵點(diǎn)難點(diǎn),進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅(jiān)決克服辦事拖拉、消極應(yīng)付、推諉扯皮等現(xiàn)象,徹底扭轉(zhuǎn)為學(xué)生服務(wù)效率低、質(zhì)量差等問(wèn)題。針對(duì)查擺當(dāng)中存在突出的問(wèn)題,我校加大力度,制定了切實(shí)可行的措施加以解決。
1.政治站位方面。
(1)聚焦政治建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。
(2)聚焦思想建設(shè),抓好理論學(xué)習(xí),提升思想引領(lǐng)力。
(3)聚焦組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘,提升組織凝聚力。
(4)聚焦制度建設(shè),抓好規(guī)范管理,提高任務(wù)執(zhí)行力。
2.人民立場(chǎng)方面。
(1)定期召開(kāi)學(xué)生和家長(zhǎng)代表座談會(huì),及時(shí)聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議,做決策時(shí)要堅(jiān)持學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)相統(tǒng)一的思想。
(2)定期召開(kāi)困難學(xué)生和老師座談會(huì),及時(shí)了解他們的困難,采取切實(shí)可行的措施解決困難。
3.工作作風(fēng)方面。
(1)要堅(jiān)持黨性原則,加大對(duì)不良風(fēng)氣的檢查處理力度,全面推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,自覺(jué)接受監(jiān)督。
(2)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍,警鐘長(zhǎng)鳴,豐富載體、創(chuàng)新形式,進(jìn)一步提高干部職工的節(jié)約意識(shí)、廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念。
(3)嚴(yán)格責(zé)任追究,倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé),與每一位黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
4.組織協(xié)調(diào)方面。
(1)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,提高決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。
(3)始終堅(jiān)持民主集中制的原則,重大問(wèn)題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,做到在目標(biāo)上合心、工作上合拍、措施上合力。
學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進(jìn)督促,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)問(wèn)題不折不扣地整改。同時(shí)在整改過(guò)程中強(qiáng)化整改督導(dǎo)檢查,對(duì)整改措施不到位、整改責(zé)任不落實(shí)、整改效果不明顯的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(二)查漏補(bǔ)缺、建章立制。
要以本次以案促改為契機(jī),認(rèn)真汲取教訓(xùn),彌補(bǔ)制度漏洞,進(jìn)一步明確學(xué)校服務(wù)的責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單,堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外,定期檢查制度落實(shí)情況,加大問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保制度剛性運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效。
緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),深挖突出問(wèn)題;以作風(fēng)改進(jìn)和服務(wù)管理工作質(zhì)效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責(zé);要深挖問(wèn)題背后的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對(duì)落實(shí)重大決策不堅(jiān)決、不到位,作風(fēng)疲沓、吃拿卡要、以權(quán)謀私和索賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)查快辦、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
通過(guò)上一階段的工作,我校在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整以案促改專項(xiàng)工作中取得了一定的成績(jī),但深知離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭(zhēng)取取得更加優(yōu)異的成績(jī),向黨和人民交上一份滿意的答卷。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十一
為做好迎檢工作,現(xiàn)將我局關(guān)于推進(jìn)落實(shí)《湯原縣迎接省人大常委會(huì)開(kāi)展〈黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作的相關(guān)情況匯報(bào)如下:
2019年9月2日上午,縣政府召開(kāi)了關(guān)于《湯原縣迎接省人大常委會(huì)開(kāi)展》〈黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作部署會(huì)議,會(huì)議結(jié)束后,我局立即召開(kāi)了專題部署工作會(huì)議,局長(zhǎng)張宏偉主持會(huì)議并傳達(dá)了縣級(jí)會(huì)議上楊縣長(zhǎng)、王書(shū)記、程部長(zhǎng)的講話精神,組織學(xué)習(xí)了《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》具體內(nèi)容。專題會(huì)明確了此項(xiàng)工作的總負(fù)責(zé)人,并要求各相關(guān)科室積極配合,對(duì)照工作方案明確分工,規(guī)定完成時(shí)限。
1、條例的組織實(shí)施情況。此項(xiàng)工作方案中1、2、4項(xiàng)內(nèi)容,我局積極落實(shí)工作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制訂實(shí)施方案和政務(wù)服務(wù)制度。
2、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面。此項(xiàng)工作中我局主要涉及到方案中8、9、10三項(xiàng)內(nèi)容,其中第8項(xiàng)為提高政務(wù)服務(wù)效能,我局建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度;第9、10項(xiàng),我局集中辦公場(chǎng)所為退役軍人服務(wù)中心大廳。
針對(duì)此次迎檢工作,根據(jù)任務(wù)內(nèi)容,明確任務(wù)細(xì)節(jié),嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限要求,明確相關(guān)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤工作進(jìn)展,多做工作督促。目前,各項(xiàng)事項(xiàng)已完成,暫未出現(xiàn)落實(shí)不力情況。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十二
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
近年來(lái),我局通過(guò)深入企事業(yè)單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在八步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度,全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬(wàn)元,完成年初預(yù)算xxx萬(wàn)元的xxx%,同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬(wàn)元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬(wàn)元,下降xxx%。
(二)清理財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清理,財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口開(kāi)展一站式便民服務(wù)。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度,201x年一季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(四)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》,研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬(wàn)元。
(五)規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用,深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,20xx年我區(qū)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的部門xx個(gè),占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬(wàn)元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購(gòu)工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì),xxx年,八步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共xx個(gè),比上年度減少xx個(gè);政府采購(gòu)預(yù)算xxx萬(wàn)元,同比增加xx萬(wàn)元,增幅為xx%;實(shí)際完成采購(gòu)金額xx萬(wàn)元,同比增加xx萬(wàn)元,增幅為xx%;節(jié)約財(cái)政資金xx萬(wàn)元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購(gòu)節(jié)約率3.07%、工程類采購(gòu)節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購(gòu)節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展。xxx年一季度,共審核項(xiàng)目xx個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元,審定造價(jià)為xxx元,核減造價(jià)為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局(金融辦)職能受制約,因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理,即便如此,我區(qū)財(cái)政局(金融辦)一直全力配合上級(jí)主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,目前,獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn),在市財(cái)政局(金融辦)強(qiáng)力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
(二)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改力度不夠,政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段,八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自力更生,增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè),完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”,深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化。目前xx共有市場(chǎng)主體:xx戶,其中:個(gè)體xx戶,企業(yè)xx戶(內(nèi)資xx戶,私營(yíng)xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡(jiǎn)易注銷改革,解決民營(yíng)企業(yè)注銷難問(wèn)題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,推進(jìn)40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營(yíng),持照即營(yíng)”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照:13745戶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬(wàn)元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實(shí)中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
三是圍繞提升競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)好“助推員”,全面推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,對(duì)符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),打造放心消費(fèi)環(huán)境。
四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”,著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法,大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和民營(yíng)企業(yè)信用建設(shè),讓守信者通行天下。堅(jiān)持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構(gòu)建社會(huì)共治格局。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合,歸集整合各級(jí)各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制,有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)監(jiān)管處置機(jī)制。通過(guò)涉企信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)、公示等手段,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性,利用社會(huì)化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的社會(huì)多元共治格局。
高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責(zé),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的牽頭作用,為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏,細(xì)化“施工圖”,倒排“時(shí)間表”,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。
三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報(bào)工作情況,對(duì)工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成任務(wù)的單位,要及時(shí)通報(bào)批評(píng),跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé),力求更好的為企業(yè)服務(wù)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十三
得到《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》的通知后,臨西縣招商服務(wù)中心高度重視,立即對(duì)我服務(wù)中心在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)督方面的工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,現(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
為切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查,我中心成立了以中心負(fù)責(zé)人谷金甫為組長(zhǎng),副主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),根據(jù)自查問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞這次工作重點(diǎn),對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)自查,我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮自身作用,切實(shí)做好招商選擇各項(xiàng)工作,助力企業(yè)發(fā)展,但仍然存在一些問(wèn)題。比如,服務(wù)企業(yè)還不夠深入,服務(wù)企業(yè)方式還不靈活,服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的問(wèn)題。
1、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境決策部署。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面貫徹《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺(jué)貫徹各級(jí)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境環(huán)境的決策部署,切實(shí)把黨中央、省市縣委關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線。目前,我服務(wù)中心已召開(kāi)專題會(huì)議組織集中學(xué)習(xí)2次,確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來(lái)。
2、細(xì)化責(zé)任,全面壓實(shí)營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”,全面壓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任。堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題研究,研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任清單,著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題,全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營(yíng)商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措。招商服務(wù)中心樹(shù)立“項(xiàng)目為王、效率至上”發(fā)展理念,大力推行“媽媽式”服務(wù),切實(shí)當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”,繼續(xù)做好招商項(xiàng)目落地的服務(wù)員。對(duì)在談項(xiàng)目進(jìn)一步明確責(zé)任人,全程做好重點(diǎn)招商線索推進(jìn),積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的困難和問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效,繼續(xù)做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作,在各級(jí)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目落戶我縣。
下一步,招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營(yíng)商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng),再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為臨西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十四
旗紀(jì)律檢查委員會(huì):
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十五
我縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)***總書(shū)記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報(bào)如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?!秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》,針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時(shí)限。
2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè),均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個(gè),啟動(dòng)修訂文件4個(gè),廢止文件3個(gè)。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成;供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后,我縣積極行動(dòng),由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò),4月13日印發(fā)到全縣各單位,對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí),由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專項(xiàng)督查,從督查情況反饋,兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》(桃政發(fā)(2020)1號(hào)),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員,共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。
針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力,開(kāi)具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施,并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過(guò)桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無(wú)線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì),協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方,每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元;減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳,緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時(shí),我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅(jiān)持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng),涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》,將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢所辦之事。
開(kāi)通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā),減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng),實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日;市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中,則比承諾時(shí)限還要提前,如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日,比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦,對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書(shū),項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接,開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù),提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作,及時(shí)提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),我縣無(wú)一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”,加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開(kāi)了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì),上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開(kāi)展履約踐諾專項(xiàng)督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè):
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí);
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實(shí),事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
3、開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治??h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十六
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案:
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治,就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體),在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境,全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力,為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,確定以下行動(dòng)目標(biāo):
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)作為不夠,不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作,形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,查找問(wèn)題根源,主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,制定切實(shí)可行的`整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評(píng)估集中整治成效,對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開(kāi)展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng),切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),開(kāi)設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度,采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十七
最近幾年來(lái),我局通過(guò)深入企事業(yè)單位展開(kāi)營(yíng)商環(huán)境訪問(wèn)調(diào)研,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面獲得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下:
1、基本情況。
(1)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)1步增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在8步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力發(fā)掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提早1季度完玉成年財(cái)稅收入任務(wù)。**年第1季度,全區(qū)組織財(cái)政收入**x萬(wàn)元,完成年初預(yù)算**x萬(wàn)元的**x%,同比增長(zhǎng)率**x%。全區(qū)1般公共預(yù)算支出**x萬(wàn)元,完成年度預(yù)算數(shù)的**x%,同比減少**萬(wàn)元,降落**x%。
(2)清算財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清算,財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口展開(kāi)1站式便民服務(wù)。
(3)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。**x年1季度,201x年1季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)**元。
(4)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加8步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《**x市8步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物質(zhì)利用財(cái)政嘉獎(jiǎng)實(shí)行方案的通知》,研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依照企業(yè)繳納稅款8步區(qū)所得部份的**%,201x年1季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金**萬(wàn)元。
20**年我區(qū)展開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理的部門**個(gè),占全區(qū)**個(gè)1級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的**%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直1級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(6)強(qiáng)化非稅收入管理。根據(jù)《**x政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,**年1季度,8步區(qū)政府非稅收入完成**x萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的**x%,比去年同期增加**萬(wàn)元,同期相比上升**%。
(7)提高政府采購(gòu)工作效力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),**x年,8步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共**個(gè),比上年度減少**個(gè);政府采購(gòu)預(yù)算**x萬(wàn)元,同比增加**萬(wàn)元,增幅為**%;實(shí)際完成采購(gòu)金額**萬(wàn)元,同比增加**萬(wàn)元,增幅為**%;節(jié)儉財(cái)政資金**萬(wàn)元,節(jié)儉率為**x%,其中:貨物類采購(gòu)節(jié)儉率3.07%、工程類采購(gòu)節(jié)儉**x%、服務(wù)類采購(gòu)節(jié)儉率**%。
(8)加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取拜托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,增進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面展開(kāi)。**x年1季度,共審核項(xiàng)目**個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為**x億元,審定造價(jià)為**x元,核減造價(jià)為**億元,核減率為15%。
力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件裝備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間和數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
2、存在的問(wèn)題(1)財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià),牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益,投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大,但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
(2)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題催促整改力度不夠,政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段,8步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)還沒(méi)有完善。
3、工作計(jì)劃(**年-****年)。
(1)以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái),突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)1批對(duì)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支持作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如純1建材陶瓷物流配送倉(cāng)儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、**x風(fēng)電場(chǎng)1期工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(2)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)貧困大眾自食其力,增強(qiáng)脫貧大眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(3)推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè),完善8步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(4)實(shí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十八
20xx年以來(lái),大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展,園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰尽⒏=ù笤惩潦称饭I(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐,較去年同期增長(zhǎng)137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊(cè)資本約135萬(wàn)元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團(tuán)取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”,在企業(yè)備案、簽約、注冊(cè)、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí),大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊(cè)登記,總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng),節(jié)省50%的人力,大大降低了時(shí)間成本。
(二)搶抓機(jī)遇,推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理,進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種,提供的就業(yè)崗位近20個(gè),月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如,福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?,預(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
(三)聯(lián)手聯(lián)動(dòng),推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái),采用微信、qq等智能化管理手段,通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式,第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題,在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率,促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問(wèn)題,大元邊合區(qū)通過(guò)建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達(dá)銷售信息,積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源,推動(dòng)了公司銷量大幅增長(zhǎng)。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問(wèn)題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級(jí)和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底,已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問(wèn)題。
(一)用地指標(biāo)存在不足問(wèn)題。
20xx年以來(lái),園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問(wèn)題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限,嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外,有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問(wèn)題以及耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題,土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),受市場(chǎng)因素影響大量紅木加工廠房因無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費(fèi)。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。無(wú)大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進(jìn)出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20xx年底,我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多,已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目中,鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開(kāi)業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問(wèn)題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后,影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策,已滯后于國(guó)發(fā)201572號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)WⅫc(diǎn)存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過(guò)于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問(wèn)題,重復(fù)工作,耽誤太多時(shí)間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
(一)對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整,增加用地指標(biāo),同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國(guó)防光纜、光纖線纜遷改的難題,進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用,確保項(xiàng)目加快落地。
三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)建議國(guó)家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持,通過(guò)更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜,以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源,由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十九
黨的事業(yè)重如山,個(gè)人名利淡如水。貪使人墮落,廉使人奮進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案。
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案:
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治,就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體),在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境,全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力,為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,確定以下行動(dòng)目標(biāo):
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)作為不夠,不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作,形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,查找問(wèn)題根源,主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,制定切實(shí)可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評(píng)估集中整治成效,對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開(kāi)展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng),切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),開(kāi)設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度,采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二十
近年來(lái),縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的"服務(wù)員""守夜人"。企業(yè)家坦蕩真誠(chéng)與黨政干部接觸交往,做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎。"親""清"新型政商關(guān)系的"生態(tài)圈"已形成。截至目前,全縣各類民營(yíng)企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等十余個(gè)文件,大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入,支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),積極落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中,對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,最高的達(dá)xx余萬(wàn)元,極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開(kāi)工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家,xx個(gè)"三強(qiáng)"企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%;縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位??h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國(guó)航天科技集團(tuán)鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國(guó)同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國(guó)化肥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評(píng)為省"工業(yè)綠動(dòng)力"計(jì)劃示范項(xiàng)目;xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn),新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺(tái)x家,引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國(guó)馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè);xx裝備獲得"省優(yōu)秀節(jié)能成果"稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持"財(cái)政+基金+金融"投融資模式,加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開(kāi)展"銀企對(duì)接"活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng),啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大載體作用,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向"區(qū)管村居""區(qū)街合一""區(qū)鎮(zhèn)共建"方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)"放管服"改革,通過(guò)行政審批做"減法"、市場(chǎng)監(jiān)管做"加法"、公共服務(wù)做"乘法",有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革,調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)"零跑腿"和"最多跑一次"事項(xiàng)清單,全面推行"多證合一""一照一碼"改革,各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng),全面推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)""雙隨機(jī)一公開(kāi)"監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳"一窗受理,集成服務(wù)",試點(diǎn)推進(jìn)"證照分離",加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展"法治xx"建設(shè),積極開(kāi)展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng),結(jié)合"七五"普法,常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開(kāi)的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí),教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展"政法護(hù)企""企業(yè)寧?kù)o日"等專題活動(dòng),深入實(shí)施"一企一警"包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)"平安企業(yè)"建設(shè)。將每年的元旦定為全縣"安全生產(chǎn)日",縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為"親""清"二字,言簡(jiǎn)意賅,思想深邃,既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。一是始終踐行"親""清"政商關(guān)系??h委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),把總書(shū)記提出的"親""清"要求作為為官?gòu)恼慕K身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營(yíng)、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成"五包"責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況,破解運(yùn)行難題,增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度,堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀(jì)守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營(yíng)。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)盟),為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開(kāi)展以"守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心"為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)。深入開(kāi)展"同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)"、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營(yíng)了慈善扶貧超市,用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以"親"為先,始終秉持親商愛(ài)商富商的理念,坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以"清"為要,在同民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時(shí),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺(tái),建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
1、"辨"而不"準(zhǔn)"。在對(duì)親清新型政商關(guān)系"度"的把握上,由于當(dāng)前"不能""不得"的禁止性規(guī)范出臺(tái)多,"可以""應(yīng)該"的指引性規(guī)范出臺(tái)少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的"隔離門"和"玻璃門"。對(duì)干部來(lái)講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心"常在河邊走,哪能不濕鞋"。對(duì)企業(yè)來(lái)講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來(lái)講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動(dòng)遭遇"冰點(diǎn)",產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致"背對(duì)著背"現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、"清"而不"親"。在全面從嚴(yán)治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀(jì)律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不"清",不怕不"親"。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了;有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣,但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打"太極拳"。在不作為上,由以前的"臉難看、門難進(jìn)",變成了"飯不吃、禮不收、事不辦",不能擔(dān)當(dāng),急難險(xiǎn)重"撂挑子",掩蓋問(wèn)題,欺上瞞下"捂蓋子"。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
3、"親"而不"清"。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下,仍有部分企業(yè)家"信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法",習(xí)慣于"劍走偏鋒、繞過(guò)規(guī)則"。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),因此,千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部"搞人情""圈圈子""交兄弟",認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的"朋友""熟人",可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為"首選"。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持,背地里仍然存在"請(qǐng)客吃飯、走夜路"的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造"服務(wù)型"政府。全面深化"放管服"改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決"最后一公里"問(wèn)題。同時(shí),從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處,讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造"誠(chéng)信型"企業(yè)。以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn),深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開(kāi)展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí),做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí),引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
3、積極打造"過(guò)硬型"組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)"關(guān)鍵少數(shù)",突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制,不斷構(gòu)建"不能腐"的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者,堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二十一
為不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的招商氛圍,根據(jù)***《關(guān)于對(duì)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度督查的通知》的精神,結(jié)合《***關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》的分工要求,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、明確行政許可事項(xiàng),簡(jiǎn)化行政許可前置申報(bào)材料。根據(jù)市級(jí)下放的審批事項(xiàng),明確行政許可事項(xiàng)為:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表、登記表)審批;建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;排污許可證的審批(區(qū)屬企業(yè));關(guān)閉、閑置或拆除污染防治設(shè)施許可。取消沒(méi)有法規(guī)依據(jù)或者與行政審批無(wú)關(guān)的申報(bào)材料;需要提交申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)書(shū)的,簡(jiǎn)化為“申請(qǐng)表”;合并內(nèi)容相似的申報(bào)材料。
事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)呈,主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。
三、進(jìn)一步落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”。深化行政審批制度改革,歸并行政審批服務(wù)職能,提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)一致”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。
四、加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。努力爭(zhēng)取更多的環(huán)境容量,支持鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,積極向上級(jí)申請(qǐng)環(huán)境容量指標(biāo);積極協(xié)助投資方和招商引資單位到省、市環(huán)保部門辦理審批手續(xù)。
五、存在的問(wèn)題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,雖然我局的在營(yíng)商環(huán)境中的環(huán)保方面有了較大改善,但仍然不夠?qū)捤桑瑢徟?、服?wù)企業(yè)方面還有待于進(jìn)一步提高。
(1)健全運(yùn)行機(jī)制。行政許可辦公室要全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范管理;理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,做到有效銜接和反饋。
限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、提高審批效率;切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)的鞏固、完善和提高工作,全面公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二十二
敖漢旗紀(jì)律檢查委員會(huì):
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二十三
為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處,根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神,對(duì)我局對(duì)照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。
(一)體制改革進(jìn)展情況??h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機(jī)關(guān)xx人),實(shí)有人員x人(局機(jī)關(guān)x人),聘用協(xié)管人員xx(局機(jī)關(guān)xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開(kāi)展工作。
(二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn),我局按照文件精神對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共xx項(xiàng)。其中:行政許可xx項(xiàng)(其中x項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交),行政處罰xx項(xiàng),行政強(qiáng)制4項(xiàng),涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng),其中行政處罰xx項(xiàng)。
(三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來(lái),依照三定方案,我局涉及行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),其中x項(xiàng)因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉(zhuǎn),行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月,各級(jí)省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng),2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開(kāi)展以來(lái),我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡(jiǎn)化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí),集中黨員干部職工對(duì)新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),組織《憲法》知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革,對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的x項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),為推進(jìn)“七五”普法工作的開(kāi)展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書(shū)的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開(kāi)展情況。一是注重執(zhí)法公開(kāi)。即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)文本。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過(guò)程中,做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過(guò)程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
(六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》,嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起(其中:局機(jī)關(guān)x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除。推進(jìn)法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法工作機(jī)制,落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作,聘請(qǐng)甘肅萬(wàn)幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問(wèn),參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開(kāi)展情況。開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng),將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合,推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開(kāi)展了城市管理法制宣傳活動(dòng)發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問(wèn)題線索清單》等宣傳彩頁(yè)約x份。
(八)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開(kāi)展情況。建立和更新“四庫(kù)”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)建立抽查事項(xiàng)清單庫(kù)、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。修定了“四庫(kù)一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé),更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng),其中:行政處罰xx項(xiàng),行政許可x項(xiàng),20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起,開(kāi)展了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”5批次。20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起,開(kāi)展了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺(tái),認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng),按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20xx年“雙公示”事項(xiàng)xx項(xiàng),其中:行政審批x項(xiàng),行政處罰xx項(xiàng)。20xx年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)xx項(xiàng)。
(九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來(lái),依照三定方案,我局涉及行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施),x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開(kāi)展以來(lái),嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。
(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開(kāi)展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí),集中黨員干部職工對(duì)新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),組織《憲法》知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革,對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交xx項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),為推進(jìn)“七五”普法工作的開(kāi)展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書(shū)的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開(kāi)展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。
在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作,取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,一是干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對(duì)象變動(dòng)性較大,多為臨時(shí)性審批,無(wú)法固定,致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對(duì)象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局,但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。
(一)開(kāi)展全員培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和法制業(yè)務(wù)知識(shí),著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進(jìn)工作方式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法,踐行“一線工作法”,實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變,執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變,硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變,凸顯服務(wù)人性化。
(四)加大宣傳力度,推動(dòng)依法管理。加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識(shí)、秩序意識(shí),讓群眾更多的了解城管工作動(dòng)態(tài),進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇一
今年以來(lái),我局堅(jiān)持推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度,著力保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),成立班子。按照要求在班子擴(kuò)大會(huì)上傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》(洞優(yōu)化[2021]1號(hào))文件,會(huì)上提出要求,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)付易成任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)肖洞元、孫孝龍、林虹及分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)肖威華、尹華水任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)深化放管服改革。清理權(quán)責(zé)事項(xiàng),規(guī)范行政權(quán)責(zé),簡(jiǎn)政放權(quán),為工業(yè)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造公開(kāi)、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷強(qiáng)化涉企服務(wù)。切實(shí)簡(jiǎn)化辦事流程。對(duì)照權(quán)責(zé)清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進(jìn)服務(wù)、提升效能,并建立工作臺(tái)帳,跟進(jìn)工作落實(shí)。
(三)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。實(shí)地對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值波動(dòng)起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)或轉(zhuǎn)型重組。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)工作機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)措施。
(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。將2021年全市重大建設(shè)項(xiàng)目清單、投資項(xiàng)目清單、前期工作項(xiàng)目清單中責(zé)任單位和掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化明確,靠實(shí)責(zé)任,確定專人全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和前期手續(xù)辦理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)后備信息庫(kù)和監(jiān)測(cè)制度,篩選確認(rèn)2021年25戶企業(yè)入庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
(六)落實(shí)政策,分類做好保企業(yè)運(yùn)行。根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加快實(shí)施制造強(qiáng)縣,推進(jìn)“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展上下游招商,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極推進(jìn)“小升規(guī)”工作。建立25戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù),截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育10家。二是引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。定期調(diào)度培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。1-2月份,120家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.57億元,同比增長(zhǎng)16.82%;工業(yè)稅收完成1907萬(wàn)元,?同比增長(zhǎng)1.33%,增值稅完成1413萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)36.39%,企業(yè)所得稅完成217萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.2%;工業(yè)用電量完成4436萬(wàn)度,同比增長(zhǎng)-15.49%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資2月份累計(jì)完成1.93億元,同比增長(zhǎng)79.4%。
(一)加快推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補(bǔ)裝備制造業(yè)弱項(xiàng)。有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力,加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(二)加快5g移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。現(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開(kāi)通5g網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域有移動(dòng)大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)。按照工作計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度,到2021年底全縣范圍內(nèi)將陸續(xù)開(kāi)通5g移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站實(shí)現(xiàn)縣城范圍內(nèi)全覆蓋。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二
一是推進(jìn)“企業(yè)開(kāi)辦”便利化。我們先后推行實(shí)施了“注冊(cè)資本登記制度”“多證合一”“證照分離”“壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”“企業(yè)名稱自主申報(bào)”“住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制”“個(gè)體工商戶‘秒批’服務(wù)”等改革,嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單管理制度。目前,全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi),申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不超過(guò)1天,營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦為常態(tài),非即來(lái)即辦為例外,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到90%以上,市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程零收費(fèi)。
二是簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦流程。按照“一窗受理、并行辦理、統(tǒng)一出件”模式,依托×政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”模塊,對(duì)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)辦理、社保開(kāi)戶、醫(yī)保開(kāi)戶、住房公積金開(kāi)戶等×個(gè)部門(單位)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,實(shí)行串并結(jié)合的辦理模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“統(tǒng)一受理、一次收件、一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理,統(tǒng)一送達(dá)”,確保企業(yè)按期完成開(kāi)辦業(yè)務(wù)。在市縣區(qū)各政務(wù)大廳登記窗口設(shè)立“自助服務(wù)”專區(qū),建立了幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供全程幫辦服務(wù)。
三是優(yōu)化許可服務(wù)。積極推進(jìn)“簡(jiǎn)化辦”,強(qiáng)化“馬上辦”。在優(yōu)化服務(wù)方面,全面梳理市本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng),按照“應(yīng)放盡放”和方便企業(yè)辦事的原則,依法下放、取消、整合服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)。在壓縮時(shí)限方面,食品生產(chǎn)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等16類許可審批時(shí)限縮減60%以上,特種設(shè)備許可時(shí)限縮減52%,登記事項(xiàng)變更、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)證等24項(xiàng)壓縮至1個(gè)工作日,行政確認(rèn)及公共服務(wù)等6類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。同時(shí),取消所有法律法規(guī)無(wú)明確規(guī)定的證明類材料,并將9項(xiàng)證明材料改為告知承諾,極大的提高了辦事效率。
四是積極實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。注重發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”三項(xiàng)工作牽頭單位作用,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管納入市委市政府年度督查體系,定期召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展督查,確保相關(guān)工作落實(shí)到位。2022年全市擬定×項(xiàng)年度抽查計(jì)劃(部門聯(lián)合抽查計(jì)劃×項(xiàng),單部門抽查計(jì)劃×項(xiàng),建議納入省級(jí)發(fā)起聯(lián)合抽查計(jì)劃×項(xiàng)),實(shí)現(xiàn)×家市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管成員單位和×縣區(qū)全覆蓋。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,聯(lián)合×個(gè)部門公開(kāi)發(fā)布×批×戶“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,通過(guò)各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不間斷滾動(dòng)式向社會(huì)廣而告之,對(duì)失信企業(yè)和人員形成了強(qiáng)大威懾力。
五是全面建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了審查對(duì)象、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、工作措施和具體要求,健全完善了全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度。制定印發(fā)了《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施抽查制度》《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)處理回應(yīng)制度》《×市重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度》等,推動(dòng)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度化規(guī)范化。至目前,牽頭組織審查以市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的、提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的、以市政府名義對(duì)外簽訂的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施文件、議題、合同或協(xié)議×份,從源頭上防范了濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
六是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造運(yùn)用能力。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞×特色,挖掘申報(bào)一批創(chuàng)新水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值核心專利,全面提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造質(zhì)量、能力和水平。目前,全市授權(quán)專利×件,其中發(fā)明專利×件,實(shí)用新型專利×件,外觀設(shè)計(jì)專利×件,累計(jì)有效發(fā)明專利×件,萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件;培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)×家,培育市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家,環(huán)縣一中被授予“甘肅省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)?!?;全市已有×個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和國(guó)家傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣行列。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇三
《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的六條措施》下發(fā)以來(lái),縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實(shí),在廣大干部職工中掀起轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新高潮,最大限度為群眾及企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
二是赴區(qū)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)廠房運(yùn)營(yíng)管理、建設(shè)和招商等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
四是到鄒平市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)交流不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)和農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋所有權(quán)登記業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。通過(guò)對(duì)比先進(jìn)單位的工作,找到了差距,明確了目標(biāo),找準(zhǔn)了方向,為在新形勢(shì)下進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和工作能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)開(kāi)展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)。為提升工作效能,積極參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳每月的“自然資源大講堂”,及時(shí)學(xué)習(xí)新政策、新要求,并組織開(kāi)展了“政策標(biāo)兵講政策,業(yè)務(wù)能手大比武”活動(dòng),由領(lǐng)導(dǎo)干部帶抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁效應(yīng)。期間,不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作為一線服務(wù)窗口,通過(guò)開(kāi)展例會(huì)查擺問(wèn)題,通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。今年以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記中心每月開(kāi)展一次不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能測(cè)試,考試以閉卷方式進(jìn)行,重點(diǎn)考核日常登記工作中經(jīng)常用到的業(yè)務(wù)理論知識(shí)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)情況。9月21日不動(dòng)產(chǎn)登記窗口全體工作工作人員參加政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升為企業(yè)、群眾服務(wù)能力和水平,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),扎實(shí)開(kāi)展“星級(jí)服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選。為推進(jìn)工作開(kāi)展,在全局開(kāi)展“星級(jí)服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),在全局營(yíng)造創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)氛圍。期間,不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為政務(wù)大廳入駐窗口,每月被縣行政審批服務(wù)局評(píng)為“紅旗窗口”,今年以來(lái)12人次被評(píng)為“紅旗標(biāo)兵”,服務(wù)對(duì)象自發(fā)送來(lái)3面錦旗和8封感謝信。不動(dòng)產(chǎn)登記中心立足群眾,打造便民利民窗口。對(duì)有需要的企業(yè)和群眾開(kāi)展幫辦代辦服務(wù),對(duì)老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應(yīng)約上門服務(wù),對(duì)外地服務(wù)對(duì)象開(kāi)展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù),切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
(三)加強(qiáng)工作調(diào)研,開(kāi)展問(wèn)題意見(jiàn)大征集活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)班子成員聯(lián)系六大招商專班工作制度,加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流,通過(guò)定期走訪企業(yè)、開(kāi)展交流座談會(huì)等,讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解土地政策及營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措,同時(shí)將企業(yè)反饋問(wèn)題進(jìn)行梳理,制定解決措施,促進(jìn)工作開(kāi)展。期間,不動(dòng)產(chǎn)登記中心及時(shí)將征求意見(jiàn)進(jìn)行反饋,集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,取得較好效果。
(四)轉(zhuǎn)作風(fēng),開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、提升能力素質(zhì)、改進(jìn)工作方式、開(kāi)展專項(xiàng)治理、優(yōu)化工作流程,不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。一是召開(kāi)“加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高服務(wù)水平”的學(xué)習(xí)會(huì)議,對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)了《市政協(xié)委員袁慧鷹關(guān)于深圳市營(yíng)商環(huán)境的發(fā)言》材料,并圍繞深化制度創(chuàng)新、加快流程再造全面梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是特事特辦,急事急辦,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來(lái)即辦、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實(shí)惠企政策,疫情防控期間,嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年9月底,不動(dòng)產(chǎn)登記中心共計(jì)免收24家企業(yè)105筆不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),費(fèi)用共計(jì)55240元。四是開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)最多跑一次和“不見(jiàn)面審批”。通過(guò)重塑辦理流程,將不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)、受理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),遷移至互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。辦事群眾登錄省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或愛(ài)app,申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記、上傳申請(qǐng)登記材料、完成網(wǎng)上繳納稅費(fèi),即可實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“不見(jiàn)面審批”。五是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺(tái)系統(tǒng)將不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)辦,不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向信用評(píng)價(jià)優(yōu)良的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
二、下一步計(jì)劃措施。
下一步,將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標(biāo),通過(guò)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、再造流程、改進(jìn)服務(wù)等措施,進(jìn)一步提速增效,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,讓辦事企業(yè)和群眾群眾少跑腿。
一是提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),積極開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。
二是繼續(xù)做好“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)線上線下融合,隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇四
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開(kāi)展國(guó)務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況,現(xiàn)將我局政策落實(shí)情況報(bào)告如下。
一、具體工作任務(wù)落實(shí)情況。
(一)全面推動(dòng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實(shí)行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺(tái)建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識(shí)等各方面改造建設(shè),營(yíng)造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開(kāi)展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個(gè)單位,共計(jì)7022項(xiàng)。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)166920件次,其中辦理許可事項(xiàng)4988件,其他服務(wù)事項(xiàng)161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項(xiàng)時(shí)限壓縮比為72。39%,即辦件比率為46。85%,最多跑一次事項(xiàng)比率為98。27%,網(wǎng)上可辦率為96。19%。
三是按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個(gè)部門,工作人員10名,依申請(qǐng)六類事項(xiàng)117項(xiàng),其中,許可事項(xiàng)83項(xiàng),確認(rèn)事項(xiàng)8項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)26項(xiàng)。已做好13個(gè)單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)備忘錄,對(duì)各單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定?,F(xiàn)已啟動(dòng)行政審批專用章開(kāi)展審批工作。
四是經(jīng)過(guò)對(duì)全縣依申請(qǐng)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面自查梳理,按照依申請(qǐng)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他權(quán)利事項(xiàng))清單,確定我縣依申請(qǐng)權(quán)利六類事項(xiàng)389項(xiàng),除涉及安全、涉密事項(xiàng)38項(xiàng)不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項(xiàng)。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
一是我局積極開(kāi)展精細(xì)化梳理工作,組織33個(gè)單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作,確定依申請(qǐng)六類事項(xiàng)850項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)575項(xiàng),共計(jì)1425項(xiàng),按照梳理要素,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動(dòng)開(kāi)展高頻事項(xiàng)的流程優(yōu)化再造工作。
二是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)梳理。我局組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個(gè)單位、部門進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)778項(xiàng),檢查實(shí)施清單749項(xiàng),錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)的25個(gè)單位部門和政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個(gè)單位完成了電子證照審核上報(bào)工作,30個(gè)單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系??h政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開(kāi)。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái),對(duì)申請(qǐng)材料,辦理流程,受理?xiàng)l件,基本信息進(jìn)行全面公開(kāi),有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個(gè)單位部門創(chuàng)建了賬號(hào),可在市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開(kāi)通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”運(yùn)行系統(tǒng)工作。
一是設(shè)置“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器200臺(tái),開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)價(jià),有效評(píng)價(jià)數(shù)19505條,在5個(gè)旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評(píng)價(jià)引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器,通過(guò)在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動(dòng)播放及在微信公眾號(hào)“xx政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評(píng)”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評(píng)”,同時(shí),安排專人對(duì)各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評(píng)價(jià)工作,切實(shí)發(fā)揮“好差評(píng)”系統(tǒng)線上運(yùn)行的評(píng)價(jià)作用,將群眾的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動(dòng)力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”信息公開(kāi)工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)信息透明度,我局制定了《“好差評(píng)”工作制度》、《“好差評(píng)”工作評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度》、《“好差評(píng)”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評(píng)”工作“差評(píng)”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開(kāi)辦便利化改革。
企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)實(shí)行了“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦一件事一次辦。
市場(chǎng)、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開(kāi)設(shè)開(kāi)戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)行免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費(fèi)提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費(fèi)提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開(kāi)辦新企業(yè)需要6個(gè)工作日,12個(gè)環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費(fèi)用,企業(yè)需要分別去各個(gè)部門辦理。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)之后,開(kāi)辦新企業(yè)僅需0。5個(gè)工作日,2個(gè)環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄服務(wù),實(shí)現(xiàn)了新開(kāi)辦企業(yè)零成本零費(fèi)用。
截至目前,企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開(kāi)戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實(shí)開(kāi)展“蒙速辦?四辦”工作。
為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)不見(jiàn)面審批,切實(shí)方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦?一網(wǎng)辦”、“蒙速辦?掌上辦”、“蒙速辦?一次辦”、“蒙速辦?幫您辦”實(shí)施方案。按照上級(jí)要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個(gè)單位和部門746個(gè)事項(xiàng)錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺(tái)綜窗系統(tǒng)。自工作開(kāi)展以來(lái),綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評(píng);掌上辦工作,已開(kāi)通公積金、社會(huì)保障、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費(fèi)、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項(xiàng)查詢服務(wù)功能。同時(shí),我縣33個(gè)部門在內(nèi)蒙古一體化平臺(tái)發(fā)布的1118項(xiàng)辦理事項(xiàng)的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項(xiàng)98項(xiàng),累計(jì)辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺(tái)賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦2件,現(xiàn)場(chǎng)幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”工作。
我局已制定了“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”實(shí)施方案,積極推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個(gè)單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺(tái),分別是公安局2臺(tái),稅務(wù)局1臺(tái),不動(dòng)產(chǎn)登記中心1臺(tái),中燃公司1臺(tái),住房公積金管理中心1臺(tái),人社局2臺(tái)。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市,實(shí)現(xiàn)更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)自助辦理,切實(shí)為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項(xiàng)外,自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)97個(gè)賦權(quán)事項(xiàng)均已完成承接工作。
二、存在的問(wèn)題。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問(wèn)題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)落實(shí)不夠到位,國(guó)家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動(dòng)app業(yè)務(wù)推動(dòng)力度有待加強(qiáng)。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項(xiàng)承接工作,但在承接過(guò)程中存在缺乏針對(duì)賦權(quán)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)不太熟練,對(duì)法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
三、下一步工作安排。
下一步,一是積極爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問(wèn)題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實(shí)《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項(xiàng),加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點(diǎn)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)“蒙速辦?一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)《中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施的通知》(鄂發(fā)〔2020〕6號(hào))精神和《荊州市大力打造一流營(yíng)商環(huán)境全面激發(fā)市場(chǎng)活力實(shí)施方案》(荊發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,我局結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
(一)提高站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,嚴(yán)格按照市委、市政府的要求,突出工作重點(diǎn),采取有效措施,狠抓工作落實(shí),對(duì)工作進(jìn)行了全面的部署。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。組織召開(kāi)了深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題會(huì),從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好“放管服”工作的重要性和緊迫性,切實(shí)提高全體干部職工思想認(rèn)識(shí)。
二是逐級(jí)明確工作職責(zé)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人按照《通知》要求落實(shí)工作任務(wù),報(bào)告梳理和完成情況。
(二)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)市場(chǎng)活力。為進(jìn)一步加大行政審批制度改革的力度,我局對(duì)照《監(jiān)利縣貫徹落實(shí)打造一流營(yíng)商環(huán)境全面激發(fā)市場(chǎng)活力實(shí)施方案》(監(jiān)發(fā)〔2020〕3號(hào))等文件要求,我局按照“一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)”和“扎實(shí)、徹底、不留死角、不慘水分”的工作要求,對(duì)行政審批范圍內(nèi)的審批制度、審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,對(duì)其中不必要的審批、許可、核準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范或取消。
(三)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,接受社會(huì)監(jiān)督。我局在監(jiān)利市人民政府網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)梳理,本部門依申請(qǐng)事項(xiàng)共86項(xiàng)。即:公共服務(wù)2項(xiàng)、行政許可33項(xiàng)、行政確認(rèn)19項(xiàng)、其他行政職權(quán)32項(xiàng);依職權(quán)事項(xiàng)共264項(xiàng)。即行政檢查109項(xiàng)、行政處罰147項(xiàng)、行政強(qiáng)制8項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”,行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍。
(四)做好服務(wù)事項(xiàng)梳理,制定辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三集中、三到位”的政務(wù)公開(kāi)要求,對(duì)承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理,制定了辦事指南,對(duì)服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時(shí)限,極大的方便了辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求,根據(jù)職責(zé)定位,落實(shí)責(zé)任主體,明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度,方便了服務(wù)對(duì)象,強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。
(五)推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。在“湖北省雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)中已錄入50個(gè)隨機(jī)抽查事項(xiàng),241名檢查人員和674家檢查對(duì)象,研究制定隨機(jī)抽查工作規(guī)則,強(qiáng)化隨機(jī)抽查的結(jié)果公示和結(jié)果應(yīng)用,實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,保障市場(chǎng)主體的知情權(quán)。加強(qiáng)對(duì)道路(水路)運(yùn)輸、出租汽車等市場(chǎng)領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管,提高隨機(jī)抽查在監(jiān)管執(zhí)法工作的比重和分量,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
(六)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作落實(shí)。梳理編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄和檢查實(shí)施清單錄入。根據(jù)國(guó)務(wù)院及省市的統(tǒng)一要求,分層級(jí)從國(guó)家監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)本部門監(jiān)管事項(xiàng)。同時(shí),根據(jù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,增補(bǔ)梳理本部門的監(jiān)管事項(xiàng),并對(duì)行政檢查事項(xiàng)梳理相應(yīng)的檢查實(shí)施清單。通過(guò)事項(xiàng)梳理和清單編制,規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)的發(fā)布運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)同一監(jiān)管事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素統(tǒng)一。
一是由于審批事項(xiàng)涉及的有些業(yè)務(wù)要求高,窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面,存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向辦理人員答復(fù),需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力。
二是不能全面的利用“雙隨機(jī)機(jī)制”,未對(duì)監(jiān)管檢查事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋,需要繼續(xù)提高“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)的使用效率。
一是加大宣傳力度。讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力,促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
二是嚴(yán)格依法行政。合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序,取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對(duì)審批事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革。把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式,力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn),沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。
四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對(duì)各許可審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制,有效形成工作合力,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇六
今年以來(lái),**區(qū)委組織部圍繞發(fā)展需求,堅(jiān)持管服并重、引育并舉、質(zhì)效并行的措施,深入貫徹落實(shí)《**區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2023版)》,以高質(zhì)量人才工作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聚力增效。
一、工作開(kāi)展情況。
(一)堅(jiān)持管服并重,構(gòu)建人才工作“大格局”。落實(shí)黨管人才原則,樹(shù)立“大人才”觀念,扎實(shí)推進(jìn)**英才計(jì)劃和《**區(qū)人才工作委員會(huì)工作規(guī)則》《**區(qū)優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境助推“三區(qū)”建設(shè)(試行)》等文件落地落實(shí)。召開(kāi)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)會(huì)議,細(xì)化各人才成員單位工作職責(zé),進(jìn)一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),職能部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與”工作機(jī)制。
(二)堅(jiān)持引育并舉,構(gòu)筑人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。一方面,求賢若渴引才。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,啟動(dòng)開(kāi)展**區(qū)2023年人才工作“八項(xiàng)行動(dòng)”,邀請(qǐng)**學(xué)院專家教授到**區(qū)開(kāi)展“先進(jìn)制造業(yè)·產(chǎn)學(xué)研合作交流”活動(dòng),通過(guò)參觀企業(yè)、交流座談等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)校企地產(chǎn)學(xué)研合作,匯聚優(yōu)秀專家人才助力**創(chuàng)新發(fā)展,上半年培育輔導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)12家(已完成資料初審),備案入庫(kù)科技型中小企業(yè)110家,申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)1項(xiàng),申報(bào)省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng);舉辦穩(wěn)就業(yè)百日攻堅(jiān)暨就業(yè)援助線下招聘會(huì),目前已有21家企業(yè)提供400余個(gè)崗位,吸引求職者420余人;積極聯(lián)系**英才港等人才中介機(jī)構(gòu)以及駐京辦、駐滬辦、駐深辦,設(shè)立“**人才工作站”,主動(dòng)對(duì)接人才項(xiàng)目;以智慧島建設(shè)為契機(jī),提供人才政策,吸引集聚大批人才到**區(qū)創(chuàng)業(yè);關(guān)注校地共建人才工程、省派服務(wù)我區(qū)的校地人才共建工程掛職、兼職人員,每季度走訪了解困難需求,使其更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。另一方面,多管齊下“育”才。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),上半年圍繞九大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)行業(yè),開(kāi)展技能培訓(xùn)8312人次,新增技能人才3595人,新增高技能人才2210人次,拓寬勞動(dòng)者就業(yè)空間;采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)形式,開(kāi)展專項(xiàng)能力培訓(xùn)10班次378人、職業(yè)技能資格培訓(xùn)696人,涵蓋養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲等行業(yè),并分別在街道、社區(qū)設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)站,挖掘培育一批具有**特色的“土專家”“田秀才”;發(fā)揮企業(yè)選才用才的市場(chǎng)主體作用,引導(dǎo)支持企業(yè)獨(dú)立組建或與高校、科研院所聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接,上半年共培育省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè),并推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)企業(yè)數(shù)26家,研發(fā)活動(dòng)覆蓋率53%;做好全市優(yōu)秀專家初步人選推薦工作,注重**人才梯隊(duì),在科技創(chuàng)新、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)工作等領(lǐng)域進(jìn)行推薦,并通過(guò)“傳幫帶”方式培育人才,打造全區(qū)名師、名醫(yī)、名企業(yè)家工作室,其中名師工作室16個(gè)、名班主任工作室3個(gè),充分發(fā)揮專家人才輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。
(三)堅(jiān)持質(zhì)效并行,涵養(yǎng)人才“蓄水池”。開(kāi)展“黨委聯(lián)系服務(wù)專家”行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部不定期通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式與分包專家聯(lián)系,深入生產(chǎn)、教學(xué)、科研一線看望專家,多渠道解決人才關(guān)心的人才就醫(yī)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等各項(xiàng)問(wèn)題,切實(shí)為人才發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。組織全區(qū)拔尖人才、優(yōu)秀專家,開(kāi)展“名師講堂”“公益課堂”“公益劇場(chǎng)”“送法律進(jìn)企業(yè)”“送衛(wèi)生、送技術(shù)下鄉(xiāng)幫扶”等志愿服務(wù)活動(dòng),精心打造“科技人才進(jìn)企業(yè)”“法律專家進(jìn)社區(qū)”“科普專家進(jìn)校園”“農(nóng)業(yè)專家進(jìn)田間”“文化專家公益行”“糖豆媽媽講故事”等**服務(wù)品牌。講好新時(shí)代**人才故事,采取視頻和圖文形式,刊發(fā)15期專家人才風(fēng)采,宣傳愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的專家人才,營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、敬才的濃厚氛圍。
二、工作亮點(diǎn)。
(一)打造服務(wù)企業(yè)“生力軍”。開(kāi)展“人才服務(wù)專員掛職服務(wù)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng),從科工、人社、發(fā)改、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等職能部門,遴選**名優(yōu)秀干部擔(dān)任人才服務(wù)專員,組建人才志愿服務(wù)隊(duì)到區(qū)屬企業(yè)掛職,專門服務(wù)企業(yè)招才引智,著力搭建政府、企業(yè)、高校之間的橋梁,為企業(yè)人才提供“管家式”“全流程”“零距離”一對(duì)一服務(wù),幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活中遇到的實(shí)際困難,讓人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。
(二)打造招才引智“金名片”。開(kāi)展“招才引智創(chuàng)新發(fā)展”“云端就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘”等引才行動(dòng),發(fā)動(dòng)**區(qū)企業(yè)積極參加中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì),組織人才、項(xiàng)目對(duì)接洽談,并圍繞我區(qū)高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,梳理急需緊缺人才項(xiàng)目需求信息,及時(shí)編制發(fā)布需求目錄,每月通過(guò)政府網(wǎng)、**人社公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布技能人才招聘公告,清單式引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))、高精尖缺高層次人才和高技能人才,目前已網(wǎng)上發(fā)布10期、招引人才**名。
(三)打造產(chǎn)業(yè)工人“先鋒隊(duì)”。開(kāi)展**工匠推薦選樹(shù)活動(dòng),通過(guò)逐級(jí)推薦、聯(lián)合初審、專家評(píng)審、社會(huì)公示和黨委研究等程序,從45名申報(bào)人員當(dāng)中,最終評(píng)選出10名**工匠,涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、護(hù)工護(hù)理、手工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、餐飲服務(wù)等8類行業(yè),圓滿召開(kāi)**區(qū)第二屆**工匠表彰大會(huì),隆重表彰10名**工匠,并為每人頒發(fā)5000元獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書(shū)。
三、存在問(wèn)題及下步打算。
雖然我區(qū)人才工作取得了一定成效,但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人才發(fā)展的需求相比,仍然存在一些突出問(wèn)題:一是高層次人才引進(jìn)難。我區(qū)大個(gè)頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)少,利用產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目引才用才留才的渠道有限,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比福利待遇偏低,高層次人才引進(jìn)難、易流失。二是人才政策落實(shí)不夠到位。目前我區(qū)出臺(tái)的一些好的人才政策受資金、土地等因素制約,在落實(shí)上有所延遲,影響了一些優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)積極性。在人才引進(jìn)過(guò)程中,因評(píng)審難、門檻較多,一些優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目享受不到優(yōu)惠政策。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠深入。人才工作與中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合不夠,圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依托我區(qū)企業(yè)平臺(tái)引才用才力度需要加大,搭建我區(qū)企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)主動(dòng)性不高,引導(dǎo)人才智力向產(chǎn)業(yè)一線流動(dòng)的辦法不多,激勵(lì)專家人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)還需要進(jìn)一步拓展。
接下來(lái),我們將緊扣“三區(qū)”建設(shè)發(fā)展目標(biāo),銳意創(chuàng)新,克難奮進(jìn),深入謀劃和實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)人才工作與營(yíng)商環(huán)境互融共生,讓人才在**舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作:
一是突出以用為本,在集聚高素質(zhì)人才上出實(shí)招。實(shí)施“**英才計(jì)劃”,依托五大園區(qū)和北理工兩個(gè)國(guó)家級(jí)分中心,引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))、高精尖缺高層次人才、新培育高新技術(shù)企業(yè),備案入庫(kù)科技型中小企業(yè),以人才引進(jìn)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在打造高質(zhì)量平臺(tái)上重創(chuàng)新。開(kāi)展“**區(qū)優(yōu)秀本土人才培育”行動(dòng),制定《**區(qū)優(yōu)秀專家選拔管理辦法》,在全區(qū)選樹(shù)一批首屆**區(qū)優(yōu)秀專家,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。
三是完善服務(wù)保障,在優(yōu)化高發(fā)展環(huán)境上見(jiàn)效果。完善《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實(shí)施方案》,推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作常態(tài)化,推進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等待遇落實(shí),構(gòu)建全方位、全要素、全周期的服務(wù)生態(tài)體系。
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財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇七
今年以來(lái),我局堅(jiān)持推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度,著力保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌?chǎng)主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),成立班子。按照要求在班子擴(kuò)大會(huì)上傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》文件,會(huì)上提出要求,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xxx及分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)xx、xx任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)深化放管服改革。清理權(quán)責(zé)事項(xiàng),規(guī)范行政權(quán)責(zé),簡(jiǎn)政放權(quán),為工業(yè)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造公開(kāi)、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷強(qiáng)化涉企服務(wù)。切實(shí)簡(jiǎn)化辦事流程。對(duì)照權(quán)責(zé)清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進(jìn)服務(wù)、提升效能,并建立工作臺(tái)帳,跟進(jìn)工作落實(shí)。
(三)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。實(shí)地對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值波動(dòng)起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)或轉(zhuǎn)型重組。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)工作機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)措施。
(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。將xxxx年全市重大建設(shè)項(xiàng)目清單、投資項(xiàng)目清單、前期工作項(xiàng)目清單中責(zé)任單位和掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化明確,靠實(shí)責(zé)任,確定專人全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和前期手續(xù)辦理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)后備信息庫(kù)和監(jiān)測(cè)制度,篩選確認(rèn)xxxx年xx戶企業(yè)入庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
(六)落實(shí)政策,分類做好保企業(yè)運(yùn)行。根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加快實(shí)施制造強(qiáng)縣,推進(jìn)“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展上下游招商,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極推進(jìn)“小升規(guī)”工作。建立xx戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù),截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育xx家。二是引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。定期調(diào)度培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。x-x月份,億元,%;工業(yè)稅收完成xxxx萬(wàn)元,%,增值稅完成xxxx萬(wàn)元,%,企業(yè)所得稅完成xxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx.x%;工業(yè)用電量完成xxxx萬(wàn)度,%。億元,同比增長(zhǎng)xx.x%。
?????(一)加快推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補(bǔ)裝備制造業(yè)弱項(xiàng)。有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力,加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
?????(二)加快xg移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)?,F(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開(kāi)通xg網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域有移動(dòng)大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)。按照工作計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度,到xxxx年底全縣范圍內(nèi)將陸續(xù)開(kāi)通xg移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站實(shí)現(xiàn)縣城范圍內(nèi)全覆蓋。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇八
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”,深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化。目前xx共有市場(chǎng)主體:xx戶,其中:個(gè)體xx戶,企業(yè)xx戶(內(nèi)資xx戶,私營(yíng)xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡(jiǎn)易注銷改革,解決民營(yíng)企業(yè)注銷難問(wèn)題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,推進(jìn)40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營(yíng),持照即營(yíng)”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照:13745戶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬(wàn)元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實(shí)中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
三是圍繞提升競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)好“助推員”,全面推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,對(duì)符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),打造放心消費(fèi)環(huán)境。
四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”,著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法,大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和民營(yíng)企業(yè)信用建設(shè),讓守信者通行天下。堅(jiān)持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構(gòu)建社會(huì)共治格局。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合,歸集整合各級(jí)各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制,有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)監(jiān)管處置機(jī)制。通過(guò)涉企信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)、公示等手段,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性,利用社會(huì)化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的社會(huì)多元共治格局。
高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責(zé),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的牽頭作用,為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏,細(xì)化“施工圖”,倒排“時(shí)間表”,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。
三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報(bào)工作情況,對(duì)工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成任務(wù)的單位,要及時(shí)通報(bào)批評(píng),跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé),力求更好的為企業(yè)服務(wù)。
我縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報(bào)如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?!秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》,針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時(shí)限。
2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè),均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個(gè),啟動(dòng)修訂文件4個(gè),廢止文件3個(gè)。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成;供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后,我縣積極行動(dòng),由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò),4月13日印發(fā)到全縣各單位,對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí),由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專項(xiàng)督查,從督查情況反饋,兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》(桃政發(fā)(2020)1號(hào)),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員,共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。
針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力,開(kāi)具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施,并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過(guò)桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無(wú)線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì),協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方,每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元;減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳,緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時(shí),我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅(jiān)持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng),涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》,將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢所辦之事。
開(kāi)通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā),減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng),實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日;市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中,則比承諾時(shí)限還要提前,如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日,比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦,對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書(shū),項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接,開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù),提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督??h發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作,及時(shí)提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),我縣無(wú)一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”,加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開(kāi)了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì),上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開(kāi)展履約踐諾專項(xiàng)督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè):
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí);
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴。
及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實(shí),事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
3、開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治??h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力,強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?,F(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:
(一)打造標(biāo)準(zhǔn)化體系,建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
(二)打造寬松市場(chǎng)環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常,0.5天可辦結(jié),公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦,對(duì)抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
(三)打造工改加速度,提高服務(wù)效能。住建局組織召開(kāi)住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系,推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審(平臺(tái)搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái),重塑審批流程,促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡(jiǎn)易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶報(bào)裝服務(wù),充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報(bào)裝可直接通過(guò)自來(lái)水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝,報(bào)裝后自來(lái)水公司工作人員通過(guò)電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案,進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成,已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)打造“減負(fù)升級(jí)”模式,大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬(wàn)元,其中:2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬(wàn)元。
(六)打造數(shù)字政府建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通,確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐,目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。
(七)打造司法公平保障,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結(jié)案351件,執(zhí)結(jié)率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%;無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)(含子項(xiàng)3411項(xiàng)),填報(bào)檢查實(shí)施清單924條,認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個(gè)目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí),還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題。一些職能部門沒(méi)有真正樹(shù)立起用戶思維、“店小二”意識(shí),為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過(guò)多,增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠,有的干部固守法律條款,對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò),怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題上,底氣不足,能力不強(qiáng),辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立,但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠,市級(jí)各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務(wù)服務(wù)效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強(qiáng)。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬(wàn)宗土地、8萬(wàn)戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來(lái)的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要,離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì),分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核,導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離,影響施工許可審批時(shí)效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,沒(méi)有把“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來(lái)抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng),部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練,有的甚至不會(huì)運(yùn)用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄,企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒(méi)有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng),沒(méi)有大膽突破,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(一)進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能,加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式,實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù),在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆?;幕A(chǔ)上,推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù),改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開(kāi)放,同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日??己斯ぷ鳌6睫k市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè),并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成,通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程,整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口,設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制,重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)持續(xù)深化銀企對(duì)接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力,加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程,構(gòu)建多元化擔(dān)保體系,切實(shí)解決“不敢貸”的問(wèn)題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財(cái)務(wù)狀況,提高信用等級(jí);加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實(shí)解決“貸不到”的問(wèn)題。
(五)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會(huì)審機(jī)制,明確各單位審查時(shí)限,定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達(dá)標(biāo),驗(yàn)收時(shí)效縮短。
(六)提供司法服務(wù)保障,改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來(lái)抓,抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位,制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn),把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步,及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,用活用好司法建設(shè)手段,幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能,開(kāi)庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起,啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)窗口、機(jī)房、檔案室建設(shè),升級(jí)改造登記系統(tǒng)“自助申請(qǐng)、自助繳費(fèi)、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能,切實(shí)提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
近年來(lái),我局通過(guò)深入企事業(yè)單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在八步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度,全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬(wàn)元,完成年初預(yù)算xxx萬(wàn)元的xxx%,同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬(wàn)元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬(wàn)元,下降xxx%。
(二)清理財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清理,財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口開(kāi)展一站式便民服務(wù)。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度,201x年一季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(四)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》,研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬(wàn)元。
(五)規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用,深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,20xx年我區(qū)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的部門xx個(gè),占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬(wàn)元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購(gòu)工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì),xxx年,八步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共xx個(gè),比上年度減少xx個(gè);政府采購(gòu)預(yù)算xxx萬(wàn)元,同比增加xx萬(wàn)元,增幅為xx%;實(shí)際完成采購(gòu)金額xx萬(wàn)元,同比增加xx萬(wàn)元,增幅為xx%;節(jié)約財(cái)政資金xx萬(wàn)元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購(gòu)節(jié)約率3.07%、工程類采購(gòu)節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購(gòu)節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展。xxx年一季度,共審核項(xiàng)目xx個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元,審定造價(jià)為xxx元,核減造價(jià)為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局(金融辦)職能受制約,因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理,即便如此,我區(qū)財(cái)政局(金融辦)一直全力配合上級(jí)主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,目前,獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn),在市財(cái)政局(金融辦)強(qiáng)力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
(二)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改力度不夠,政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段,八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自力更生,增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè),完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇九
為切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題,全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研。
報(bào)告。
》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況匯報(bào)如下。
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)“一門”通辦。制定實(shí)施《xxxx未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》,按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則,對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對(duì)集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理,新增工作窗口12個(gè),創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。
2.構(gòu)建“無(wú)差別”審批大廳,推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局,梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理,不斷簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批材料,106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí),只需在一個(gè)窗口提交-套資料,30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù),解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問(wèn)題,經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開(kāi)展“三減一提升”工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證,通過(guò)“三減”工作,申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè),?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè),?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類證明,對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,圍繞創(chuàng)建陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面,推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為激發(fā)市場(chǎng)活力,構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。同時(shí),制定落實(shí)《xxxx黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》,健全損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度,對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.積極發(fā)揮“6+x”?部門會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問(wèn)題,縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸,確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接,縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng),幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研。
報(bào)告。
》,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃選址流程,精簡(jiǎn)前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段,調(diào)整辦件程序,由原來(lái)串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開(kāi)工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通,隨時(shí)召開(kāi)程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門審批的事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)呈,主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程,及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作,避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī),盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬(wàn)元以下項(xiàng)目建設(shè)。
方案。
不再進(jìn)行概算審核。
4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭,制定《xxxx審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施。
方案。
》,在園區(qū)建立審批大廳1個(gè),抽調(diào)4名工作人員長(zhǎng)期駐廳開(kāi)展審批,審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、夜問(wèn)施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《xxxx投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請(qǐng)材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政審批效率。
5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭,分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步,將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化,對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享,進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
6.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體,全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設(shè)置“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見(jiàn)面”審批。樹(shù)立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開(kāi)通重大項(xiàng)目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項(xiàng)目基本控制在86天,企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié),積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國(guó)銀行、刻章,環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開(kāi)戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
1.積極做好“雙隨機(jī),一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī),一公開(kāi)”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并向社會(huì)公示。
2.
創(chuàng)新。
創(chuàng)新。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進(jìn)全程電子化審批,最短時(shí)間完成審批全過(guò)程。提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊(duì)伍、開(kāi)展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”,項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問(wèn)題。一是審批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺,導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批,要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批。
土地報(bào)批、規(guī)劃審查等,整個(gè)審批過(guò)程還是很長(zhǎng)。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個(gè)別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性,系統(tǒng)互不兼容,導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費(fèi),降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,操作不規(guī)范,不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù),造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問(wèn)題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上,我們還有大量的工作要做。
(一)統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試,聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系,加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn),提升代辦隊(duì)伍素質(zhì),積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開(kāi)展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī),會(huì)同相關(guān)部門全面核理、精簡(jiǎn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng),完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會(huì)議方式,建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審批人員配備,保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī),大類事項(xiàng)至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確保“事有人管,責(zé)有人負(fù)”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級(jí)部門對(duì)審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立信息互聯(lián)互通機(jī)制,形成高效、暢通的審管互動(dòng)平臺(tái)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),寓管理于服務(wù)之中,著力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境,公平公正的法治環(huán)境?,F(xiàn)將我校過(guò)去一階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
(一)高度重視,精心部署。
我校召開(kāi)專題會(huì)議研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。傳達(dá)了國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的精神,成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),中層干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。
制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。
召開(kāi)支部大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的重要論述,要求黨員教師要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞鄭州推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè),把營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作擺在極端重要的位置,樹(shù)牢群眾至上、尊重法律規(guī)則的強(qiáng)烈意識(shí),形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
支部通過(guò)“三會(huì)一課”、撰寫(xiě)心得體會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)、組織學(xué)習(xí)討論等形式,引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去,聚焦優(yōu)化學(xué)校存在的突出問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生供餐、健康教育和疾病預(yù)防等專項(xiàng)排查工作。
(三)聯(lián)系工作,查擺問(wèn)題。
我校校多次召開(kāi)支部大會(huì)和全體教師大會(huì)且充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用,對(duì)照典型案例暴露出的突出問(wèn)題,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,從政治站位、人民立場(chǎng)、工作作風(fēng)、組織協(xié)調(diào)等四個(gè)方面認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理我校在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題如下:
政治站位方面:理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí);組織教育活動(dòng)不到位;黨員先鋒意識(shí)不強(qiáng)。
人民立場(chǎng)方面:存在以學(xué)校為中心的決策思想,沒(méi)有充分考慮到學(xué)生和家長(zhǎng)的利益;對(duì)困難學(xué)生和老師關(guān)心不夠,沒(méi)有及時(shí)了解并解決他們的實(shí)際困難。
工作作風(fēng)方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責(zé)任意識(shí)淡薄,直接過(guò)問(wèn)、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作不足,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;履責(zé)方式單一,民意測(cè)評(píng)、個(gè)別談話不夠細(xì)致深入;責(zé)任追究不力,問(wèn)題不能及時(shí)有效處理。
組織協(xié)調(diào)方面:黨組織的地位和作用弱化;執(zhí)行民主集中制不到位,會(huì)議發(fā)言不夠充分,對(duì)分管工作管理不到位;在維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)中,只關(guān)心自己分管的業(yè)務(wù)工作,從整體和全局高度思考問(wèn)題少。
(一)采取措施,重點(diǎn)突破。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自我革新勇氣,敢于正視問(wèn)題,不回避矛盾,積極主動(dòng)破解堵點(diǎn)難點(diǎn),進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅(jiān)決克服辦事拖拉、消極應(yīng)付、推諉扯皮等現(xiàn)象,徹底扭轉(zhuǎn)為學(xué)生服務(wù)效率低、質(zhì)量差等問(wèn)題。針對(duì)查擺當(dāng)中存在突出的問(wèn)題,我校加大力度,制定了切實(shí)可行的措施加以解決。
1.政治站位方面。
(1)聚焦政治建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。
(2)聚焦思想建設(shè),抓好理論學(xué)習(xí),提升思想引領(lǐng)力。
(3)聚焦組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘,提升組織凝聚力。
(4)聚焦制度建設(shè),抓好規(guī)范管理,提高任務(wù)執(zhí)行力。
2.人民立場(chǎng)方面。
(1)定期召開(kāi)學(xué)生和家長(zhǎng)代表座談會(huì),及時(shí)聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議,做決策時(shí)要堅(jiān)持學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)相統(tǒng)一的思想。
(2)定期召開(kāi)困難學(xué)生和老師座談會(huì),及時(shí)了解他們的困難,采取切實(shí)可行的措施解決困難。
3.工作作風(fēng)方面。
(1)要堅(jiān)持黨性原則,加大對(duì)不良風(fēng)氣的檢查處理力度,全面推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,自覺(jué)接受監(jiān)督。
(2)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍,警鐘長(zhǎng)鳴,豐富載體、創(chuàng)新形式,進(jìn)一步提高干部職工的節(jié)約意識(shí)、廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念。
(3)嚴(yán)格責(zé)任追究,倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé),與每一位黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
4.組織協(xié)調(diào)方面。
(1)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,提高決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。
(3)始終堅(jiān)持民主集中制的原則,重大問(wèn)題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,做到在目標(biāo)上合心、工作上合拍、措施上合力。
學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進(jìn)督促,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)問(wèn)題不折不扣地整改。同時(shí)在整改過(guò)程中強(qiáng)化整改督導(dǎo)檢查,對(duì)整改措施不到位、整改責(zé)任不落實(shí)、整改效果不明顯的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(二)查漏補(bǔ)缺、建章立制。
要以本次以案促改為契機(jī),認(rèn)真汲取教訓(xùn),彌補(bǔ)制度漏洞,進(jìn)一步明確學(xué)校服務(wù)的責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單,堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外,定期檢查制度落實(shí)情況,加大問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保制度剛性運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效。
緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),深挖突出問(wèn)題;以作風(fēng)改進(jìn)和服務(wù)管理工作質(zhì)效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責(zé);要深挖問(wèn)題背后的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對(duì)落實(shí)重大決策不堅(jiān)決、不到位,作風(fēng)疲沓、吃拿卡要、以權(quán)謀私和索賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)查快辦、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
通過(guò)上一階段的工作,我校在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整以案促改專項(xiàng)工作中取得了一定的成績(jī),但深知離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭(zhēng)取取得更加優(yōu)異的成績(jī),向黨和人民交上一份滿意的答卷。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十一
為做好迎檢工作,現(xiàn)將我局關(guān)于推進(jìn)落實(shí)《湯原縣迎接省人大常委會(huì)開(kāi)展〈黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作的相關(guān)情況匯報(bào)如下:
2019年9月2日上午,縣政府召開(kāi)了關(guān)于《湯原縣迎接省人大常委會(huì)開(kāi)展》〈黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作部署會(huì)議,會(huì)議結(jié)束后,我局立即召開(kāi)了專題部署工作會(huì)議,局長(zhǎng)張宏偉主持會(huì)議并傳達(dá)了縣級(jí)會(huì)議上楊縣長(zhǎng)、王書(shū)記、程部長(zhǎng)的講話精神,組織學(xué)習(xí)了《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》具體內(nèi)容。專題會(huì)明確了此項(xiàng)工作的總負(fù)責(zé)人,并要求各相關(guān)科室積極配合,對(duì)照工作方案明確分工,規(guī)定完成時(shí)限。
1、條例的組織實(shí)施情況。此項(xiàng)工作方案中1、2、4項(xiàng)內(nèi)容,我局積極落實(shí)工作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制訂實(shí)施方案和政務(wù)服務(wù)制度。
2、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面。此項(xiàng)工作中我局主要涉及到方案中8、9、10三項(xiàng)內(nèi)容,其中第8項(xiàng)為提高政務(wù)服務(wù)效能,我局建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度;第9、10項(xiàng),我局集中辦公場(chǎng)所為退役軍人服務(wù)中心大廳。
針對(duì)此次迎檢工作,根據(jù)任務(wù)內(nèi)容,明確任務(wù)細(xì)節(jié),嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限要求,明確相關(guān)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤工作進(jìn)展,多做工作督促。目前,各項(xiàng)事項(xiàng)已完成,暫未出現(xiàn)落實(shí)不力情況。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十二
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
近年來(lái),我局通過(guò)深入企事業(yè)單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在八步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度,全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬(wàn)元,完成年初預(yù)算xxx萬(wàn)元的xxx%,同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬(wàn)元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬(wàn)元,下降xxx%。
(二)清理財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清理,財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口開(kāi)展一站式便民服務(wù)。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度,201x年一季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(四)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》,研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬(wàn)元。
(五)規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用,深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,20xx年我區(qū)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的部門xx個(gè),占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬(wàn)元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購(gòu)工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì),xxx年,八步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共xx個(gè),比上年度減少xx個(gè);政府采購(gòu)預(yù)算xxx萬(wàn)元,同比增加xx萬(wàn)元,增幅為xx%;實(shí)際完成采購(gòu)金額xx萬(wàn)元,同比增加xx萬(wàn)元,增幅為xx%;節(jié)約財(cái)政資金xx萬(wàn)元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購(gòu)節(jié)約率3.07%、工程類采購(gòu)節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購(gòu)節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展。xxx年一季度,共審核項(xiàng)目xx個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元,審定造價(jià)為xxx元,核減造價(jià)為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局(金融辦)職能受制約,因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理,即便如此,我區(qū)財(cái)政局(金融辦)一直全力配合上級(jí)主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,目前,獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn),在市財(cái)政局(金融辦)強(qiáng)力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
(二)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改力度不夠,政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段,八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自力更生,增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè),完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”,深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化。目前xx共有市場(chǎng)主體:xx戶,其中:個(gè)體xx戶,企業(yè)xx戶(內(nèi)資xx戶,私營(yíng)xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡(jiǎn)易注銷改革,解決民營(yíng)企業(yè)注銷難問(wèn)題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,推進(jìn)40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營(yíng),持照即營(yíng)”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照:13745戶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬(wàn)元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實(shí)中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
三是圍繞提升競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)好“助推員”,全面推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,對(duì)符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),打造放心消費(fèi)環(huán)境。
四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”,著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法,大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和民營(yíng)企業(yè)信用建設(shè),讓守信者通行天下。堅(jiān)持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構(gòu)建社會(huì)共治格局。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合,歸集整合各級(jí)各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制,有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)監(jiān)管處置機(jī)制。通過(guò)涉企信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)、公示等手段,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性,利用社會(huì)化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的社會(huì)多元共治格局。
高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責(zé),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的牽頭作用,為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏,細(xì)化“施工圖”,倒排“時(shí)間表”,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。
三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報(bào)工作情況,對(duì)工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成任務(wù)的單位,要及時(shí)通報(bào)批評(píng),跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé),力求更好的為企業(yè)服務(wù)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十三
得到《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》的通知后,臨西縣招商服務(wù)中心高度重視,立即對(duì)我服務(wù)中心在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)督方面的工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,現(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
為切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查,我中心成立了以中心負(fù)責(zé)人谷金甫為組長(zhǎng),副主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),根據(jù)自查問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞這次工作重點(diǎn),對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)自查,我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮自身作用,切實(shí)做好招商選擇各項(xiàng)工作,助力企業(yè)發(fā)展,但仍然存在一些問(wèn)題。比如,服務(wù)企業(yè)還不夠深入,服務(wù)企業(yè)方式還不靈活,服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的問(wèn)題。
1、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境決策部署。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面貫徹《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺(jué)貫徹各級(jí)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境環(huán)境的決策部署,切實(shí)把黨中央、省市縣委關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線。目前,我服務(wù)中心已召開(kāi)專題會(huì)議組織集中學(xué)習(xí)2次,確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來(lái)。
2、細(xì)化責(zé)任,全面壓實(shí)營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”,全面壓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任。堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題研究,研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任清單,著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題,全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營(yíng)商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措。招商服務(wù)中心樹(shù)立“項(xiàng)目為王、效率至上”發(fā)展理念,大力推行“媽媽式”服務(wù),切實(shí)當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”,繼續(xù)做好招商項(xiàng)目落地的服務(wù)員。對(duì)在談項(xiàng)目進(jìn)一步明確責(zé)任人,全程做好重點(diǎn)招商線索推進(jìn),積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的困難和問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效,繼續(xù)做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作,在各級(jí)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目落戶我縣。
下一步,招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營(yíng)商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng),再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為臨西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十四
旗紀(jì)律檢查委員會(huì):
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十五
我縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)***總書(shū)記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報(bào)如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?!秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開(kāi)展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》,針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時(shí)限。
2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè),均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個(gè),啟動(dòng)修訂文件4個(gè),廢止文件3個(gè)。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成;供全國(guó)借鑒的23項(xiàng)改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后,我縣積極行動(dòng),由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò),4月13日印發(fā)到全縣各單位,對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí),由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專項(xiàng)督查,從督查情況反饋,兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》(桃政發(fā)(2020)1號(hào)),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員,共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。
針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力,開(kāi)具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施,并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過(guò)桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無(wú)線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì),協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬(wàn)元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬(wàn)立方,每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬(wàn)元;減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳,緩繳金額達(dá)232萬(wàn)元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時(shí),我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅(jiān)持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng),涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》,將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢所辦之事。
開(kāi)通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā),減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng),實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日;市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中,則比承諾時(shí)限還要提前,如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日,比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦,對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書(shū),項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接,開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù),提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作,及時(shí)提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),我縣無(wú)一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”,加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開(kāi)了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì),上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開(kāi)展履約踐諾專項(xiàng)督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題3個(gè):
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí);
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
上述問(wèn)題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實(shí),事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
3、開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治??h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十六
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案:
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治,就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體),在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境,全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力,為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,確定以下行動(dòng)目標(biāo):
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)作為不夠,不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作,形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,查找問(wèn)題根源,主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,制定切實(shí)可行的`整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評(píng)估集中整治成效,對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開(kāi)展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng),切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),開(kāi)設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度,采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十七
最近幾年來(lái),我局通過(guò)深入企事業(yè)單位展開(kāi)營(yíng)商環(huán)境訪問(wèn)調(diào)研,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面獲得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下:
1、基本情況。
(1)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)1步增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在8步區(qū)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力發(fā)掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提早1季度完玉成年財(cái)稅收入任務(wù)。**年第1季度,全區(qū)組織財(cái)政收入**x萬(wàn)元,完成年初預(yù)算**x萬(wàn)元的**x%,同比增長(zhǎng)率**x%。全區(qū)1般公共預(yù)算支出**x萬(wàn)元,完成年度預(yù)算數(shù)的**x%,同比減少**萬(wàn)元,降落**x%。
(2)清算財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)全面梳理清算,財(cái)政局目前沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口展開(kāi)1站式便民服務(wù)。
(3)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。**x年1季度,201x年1季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)**元。
(4)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加8步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《**x市8步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物質(zhì)利用財(cái)政嘉獎(jiǎng)實(shí)行方案的通知》,研究制定對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依照企業(yè)繳納稅款8步區(qū)所得部份的**%,201x年1季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金**萬(wàn)元。
20**年我區(qū)展開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理的部門**個(gè),占全區(qū)**個(gè)1級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的**%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直1級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(6)強(qiáng)化非稅收入管理。根據(jù)《**x政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,**年1季度,8步區(qū)政府非稅收入完成**x萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的**x%,比去年同期增加**萬(wàn)元,同期相比上升**%。
(7)提高政府采購(gòu)工作效力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),**x年,8步區(qū)政府采購(gòu)登記備案項(xiàng)目共**個(gè),比上年度減少**個(gè);政府采購(gòu)預(yù)算**x萬(wàn)元,同比增加**萬(wàn)元,增幅為**%;實(shí)際完成采購(gòu)金額**萬(wàn)元,同比增加**萬(wàn)元,增幅為**%;節(jié)儉財(cái)政資金**萬(wàn)元,節(jié)儉率為**x%,其中:貨物類采購(gòu)節(jié)儉率3.07%、工程類采購(gòu)節(jié)儉**x%、服務(wù)類采購(gòu)節(jié)儉率**%。
(8)加大投資評(píng)審力度。通過(guò)采取拜托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,增進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面展開(kāi)。**x年1季度,共審核項(xiàng)目**個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為**x億元,審定造價(jià)為**x元,核減造價(jià)為**億元,核減率為15%。
力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件裝備的采購(gòu)、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間和數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
2、存在的問(wèn)題(1)財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià),牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益,投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大,但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
(2)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題催促整改力度不夠,政府采購(gòu)信息化建設(shè)處于探索階段,8步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)還沒(méi)有完善。
3、工作計(jì)劃(**年-****年)。
(1)以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái),突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)1批對(duì)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支持作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如純1建材陶瓷物流配送倉(cāng)儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、**x風(fēng)電場(chǎng)1期工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(2)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)貧困大眾自食其力,增強(qiáng)脫貧大眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(3)推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè),完善8步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(4)實(shí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十八
20xx年以來(lái),大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展,園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰尽⒏=ù笤惩潦称饭I(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐,較去年同期增長(zhǎng)137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊(cè)資本約135萬(wàn)元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團(tuán)取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”,在企業(yè)備案、簽約、注冊(cè)、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí),大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊(cè)登記,總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng),節(jié)省50%的人力,大大降低了時(shí)間成本。
(二)搶抓機(jī)遇,推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理,進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種,提供的就業(yè)崗位近20個(gè),月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如,福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?,預(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
(三)聯(lián)手聯(lián)動(dòng),推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái),采用微信、qq等智能化管理手段,通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式,第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題,在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率,促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問(wèn)題,大元邊合區(qū)通過(guò)建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達(dá)銷售信息,積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源,推動(dòng)了公司銷量大幅增長(zhǎng)。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問(wèn)題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級(jí)和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底,已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問(wèn)題。
(一)用地指標(biāo)存在不足問(wèn)題。
20xx年以來(lái),園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問(wèn)題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限,嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外,有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問(wèn)題以及耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題,土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),受市場(chǎng)因素影響大量紅木加工廠房因無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費(fèi)。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。無(wú)大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進(jìn)出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20xx年底,我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多,已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目中,鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開(kāi)業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問(wèn)題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后,影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策,已滯后于國(guó)發(fā)201572號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)WⅫc(diǎn)存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過(guò)于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問(wèn)題,重復(fù)工作,耽誤太多時(shí)間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
(一)對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整,增加用地指標(biāo),同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國(guó)防光纜、光纖線纜遷改的難題,進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用,確保項(xiàng)目加快落地。
三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)建議國(guó)家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持,通過(guò)更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜,以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源,由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇十九
黨的事業(yè)重如山,個(gè)人名利淡如水。貪使人墮落,廉使人奮進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案。
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案:
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治,就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體),在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境,全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力,為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,確定以下行動(dòng)目標(biāo):
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)作為不夠,不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作,形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,查找問(wèn)題根源,主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,制定切實(shí)可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評(píng)估集中整治成效,對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開(kāi)展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng),切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),開(kāi)設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度,采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二十
近年來(lái),縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的"服務(wù)員""守夜人"。企業(yè)家坦蕩真誠(chéng)與黨政干部接觸交往,做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎。"親""清"新型政商關(guān)系的"生態(tài)圈"已形成。截至目前,全縣各類民營(yíng)企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等十余個(gè)文件,大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入,支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),積極落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中,對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,最高的達(dá)xx余萬(wàn)元,極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開(kāi)工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家,xx個(gè)"三強(qiáng)"企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%;縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位??h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國(guó)航天科技集團(tuán)鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國(guó)同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國(guó)化肥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評(píng)為省"工業(yè)綠動(dòng)力"計(jì)劃示范項(xiàng)目;xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn),新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺(tái)x家,引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國(guó)馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè);xx裝備獲得"省優(yōu)秀節(jié)能成果"稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持"財(cái)政+基金+金融"投融資模式,加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開(kāi)展"銀企對(duì)接"活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng),啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大載體作用,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向"區(qū)管村居""區(qū)街合一""區(qū)鎮(zhèn)共建"方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)"放管服"改革,通過(guò)行政審批做"減法"、市場(chǎng)監(jiān)管做"加法"、公共服務(wù)做"乘法",有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革,調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)"零跑腿"和"最多跑一次"事項(xiàng)清單,全面推行"多證合一""一照一碼"改革,各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng),全面推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)""雙隨機(jī)一公開(kāi)"監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳"一窗受理,集成服務(wù)",試點(diǎn)推進(jìn)"證照分離",加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展"法治xx"建設(shè),積極開(kāi)展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng),結(jié)合"七五"普法,常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開(kāi)的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí),教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展"政法護(hù)企""企業(yè)寧?kù)o日"等專題活動(dòng),深入實(shí)施"一企一警"包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)"平安企業(yè)"建設(shè)。將每年的元旦定為全縣"安全生產(chǎn)日",縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為"親""清"二字,言簡(jiǎn)意賅,思想深邃,既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。一是始終踐行"親""清"政商關(guān)系??h委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),把總書(shū)記提出的"親""清"要求作為為官?gòu)恼慕K身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營(yíng)、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成"五包"責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況,破解運(yùn)行難題,增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度,堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀(jì)守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營(yíng)。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)盟),為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開(kāi)展以"守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心"為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)。深入開(kāi)展"同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)"、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營(yíng)了慈善扶貧超市,用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以"親"為先,始終秉持親商愛(ài)商富商的理念,坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以"清"為要,在同民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時(shí),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺(tái),建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
1、"辨"而不"準(zhǔn)"。在對(duì)親清新型政商關(guān)系"度"的把握上,由于當(dāng)前"不能""不得"的禁止性規(guī)范出臺(tái)多,"可以""應(yīng)該"的指引性規(guī)范出臺(tái)少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的"隔離門"和"玻璃門"。對(duì)干部來(lái)講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心"常在河邊走,哪能不濕鞋"。對(duì)企業(yè)來(lái)講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來(lái)講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動(dòng)遭遇"冰點(diǎn)",產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致"背對(duì)著背"現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、"清"而不"親"。在全面從嚴(yán)治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀(jì)律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不"清",不怕不"親"。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了;有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣,但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打"太極拳"。在不作為上,由以前的"臉難看、門難進(jìn)",變成了"飯不吃、禮不收、事不辦",不能擔(dān)當(dāng),急難險(xiǎn)重"撂挑子",掩蓋問(wèn)題,欺上瞞下"捂蓋子"。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
3、"親"而不"清"。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下,仍有部分企業(yè)家"信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法",習(xí)慣于"劍走偏鋒、繞過(guò)規(guī)則"。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),因此,千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部"搞人情""圈圈子""交兄弟",認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的"朋友""熟人",可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為"首選"。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持,背地里仍然存在"請(qǐng)客吃飯、走夜路"的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造"服務(wù)型"政府。全面深化"放管服"改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決"最后一公里"問(wèn)題。同時(shí),從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處,讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造"誠(chéng)信型"企業(yè)。以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn),深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開(kāi)展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí),做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí),引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
3、積極打造"過(guò)硬型"組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)"關(guān)鍵少數(shù)",突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制,不斷構(gòu)建"不能腐"的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者,堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二十一
為不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的招商氛圍,根據(jù)***《關(guān)于對(duì)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度督查的通知》的精神,結(jié)合《***關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》的分工要求,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、明確行政許可事項(xiàng),簡(jiǎn)化行政許可前置申報(bào)材料。根據(jù)市級(jí)下放的審批事項(xiàng),明確行政許可事項(xiàng)為:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表、登記表)審批;建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;排污許可證的審批(區(qū)屬企業(yè));關(guān)閉、閑置或拆除污染防治設(shè)施許可。取消沒(méi)有法規(guī)依據(jù)或者與行政審批無(wú)關(guān)的申報(bào)材料;需要提交申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)書(shū)的,簡(jiǎn)化為“申請(qǐng)表”;合并內(nèi)容相似的申報(bào)材料。
事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)呈,主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。
三、進(jìn)一步落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”。深化行政審批制度改革,歸并行政審批服務(wù)職能,提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)一致”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。
四、加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。努力爭(zhēng)取更多的環(huán)境容量,支持鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,積極向上級(jí)申請(qǐng)環(huán)境容量指標(biāo);積極協(xié)助投資方和招商引資單位到省、市環(huán)保部門辦理審批手續(xù)。
五、存在的問(wèn)題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,雖然我局的在營(yíng)商環(huán)境中的環(huán)保方面有了較大改善,但仍然不夠?qū)捤桑瑢徟?、服?wù)企業(yè)方面還有待于進(jìn)一步提高。
(1)健全運(yùn)行機(jī)制。行政許可辦公室要全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范管理;理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,做到有效銜接和反饋。
限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、提高審批效率;切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)的鞏固、完善和提高工作,全面公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二十二
敖漢旗紀(jì)律檢查委員會(huì):
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開(kāi)展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的報(bào)告篇二十三
為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處,根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神,對(duì)我局對(duì)照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。
(一)體制改革進(jìn)展情況??h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機(jī)關(guān)xx人),實(shí)有人員x人(局機(jī)關(guān)x人),聘用協(xié)管人員xx(局機(jī)關(guān)xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開(kāi)展工作。
(二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn),我局按照文件精神對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共xx項(xiàng)。其中:行政許可xx項(xiàng)(其中x項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交),行政處罰xx項(xiàng),行政強(qiáng)制4項(xiàng),涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng),其中行政處罰xx項(xiàng)。
(三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來(lái),依照三定方案,我局涉及行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),其中x項(xiàng)因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉(zhuǎn),行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月,各級(jí)省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng),2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開(kāi)展以來(lái),我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡(jiǎn)化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí),集中黨員干部職工對(duì)新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),組織《憲法》知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革,對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的x項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),為推進(jìn)“七五”普法工作的開(kāi)展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書(shū)的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開(kāi)展情況。一是注重執(zhí)法公開(kāi)。即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)文本。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過(guò)程中,做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過(guò)程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
(六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》,嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起(其中:局機(jī)關(guān)x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除。推進(jìn)法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法工作機(jī)制,落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作,聘請(qǐng)甘肅萬(wàn)幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問(wèn),參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開(kāi)展情況。開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng),將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合,推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開(kāi)展了城市管理法制宣傳活動(dòng)發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問(wèn)題線索清單》等宣傳彩頁(yè)約x份。
(八)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開(kāi)展情況。建立和更新“四庫(kù)”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)建立抽查事項(xiàng)清單庫(kù)、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。修定了“四庫(kù)一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé),更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng),其中:行政處罰xx項(xiàng),行政許可x項(xiàng),20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起,開(kāi)展了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”5批次。20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起,開(kāi)展了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺(tái),認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng),按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20xx年“雙公示”事項(xiàng)xx項(xiàng),其中:行政審批x項(xiàng),行政處罰xx項(xiàng)。20xx年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)xx項(xiàng)。
(九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來(lái),依照三定方案,我局涉及行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施),x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開(kāi)展以來(lái),嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。
(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開(kāi)展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí),集中黨員干部職工對(duì)新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),組織《憲法》知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革,對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交xx項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),為推進(jìn)“七五”普法工作的開(kāi)展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書(shū)的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開(kāi)展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。
在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作,取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,一是干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對(duì)象變動(dòng)性較大,多為臨時(shí)性審批,無(wú)法固定,致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對(duì)象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局,但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。
(一)開(kāi)展全員培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和法制業(yè)務(wù)知識(shí),著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進(jìn)工作方式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法,踐行“一線工作法”,實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變,執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變,硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變,凸顯服務(wù)人性化。
(四)加大宣傳力度,推動(dòng)依法管理。加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識(shí)、秩序意識(shí),讓群眾更多的了解城管工作動(dòng)態(tài),進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。