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城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇一
為加強(qiáng)數(shù)字化城市管理工作的交流學(xué)習(xí),參考借鑒先進(jìn)地市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理工作,市數(shù)字化城市管理中心相關(guān)人員對江蘇省xx市和xx縣數(shù)字化城市管理工作開展情況進(jìn)行考察調(diào)研。通過考察發(fā)現(xiàn),與兩地相比,我市在數(shù)字化城管體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、市場化運(yùn)作、設(shè)備設(shè)施投入、市縣一體化、督導(dǎo)考核等方面都有較大的差距,數(shù)字化城市管理體制亟待理順,數(shù)字化城市管理工作亟待加強(qiáng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
(一)體制機(jī)制情況。xx市數(shù)字化城市管理中心為正科級建制,編制25人,合同制人員162人,行使市城管委辦公室的高位指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作職能;xx縣數(shù)字化城市管理中心為正科級建制,編制8人,為縣政府常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)對各街道、各部門城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)督查與考核職能,縣城管局局長兼任數(shù)字化城市管理中心主任。
(二)市、縣(區(qū))一體化建設(shè)情況。xx市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了實(shí)施方案,按照“一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”架構(gòu),完成了市、縣(區(qū))數(shù)字化城市管理平臺一體化建設(shè)運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋、部門全覆蓋、內(nèi)容全覆蓋。xx縣完成了覆蓋縣數(shù)字化城市管理中心、街道(縣職能部門單位)、社區(qū)、單元網(wǎng)格四級的數(shù)字化城市管理一體化建設(shè)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了縣域、部門、內(nèi)容的全覆蓋。
(三)專職隊(duì)伍建設(shè)。xx市建成區(qū)面積253平方公里,全部實(shí)施數(shù)字化城市管理。其中,人工巡查面積152平方公里(湖區(qū)、山區(qū)采用無人機(jī)巡查、視頻探頭抓拍),專職隊(duì)伍采用政府購買服務(wù)、市場化外包的方式,招聘信息采集監(jiān)督員156名、大廳坐席人員40名,平均每人巡查面積不足1平方公里。xx縣建成區(qū)面積22平方公里,采用市場化外包方式,招聘信息采集監(jiān)督員xx名、坐席員12名,平均每人巡查面積約0.8平方公里。
(四)考核體系建設(shè)。xx年,xx市委、市政府下發(fā)了《xx市城市長效管理考核辦法》,明確數(shù)字化城市管理考核占85%,專項(xiàng)考核占3%,現(xiàn)場考核占12%,實(shí)行通報(bào)公示、例會點(diǎn)評和獎懲措施等制度,并將考核結(jié)果納入市級科學(xué)發(fā)展考核體系,分值占6分。市區(qū)兩級財(cái)政每年拿出5200萬元,用于考核獎勵。其中,市政府每年設(shè)立考核獎勵基金2600萬元,對8個區(qū)實(shí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)保證金獎懲制度,8個區(qū)共計(jì)繳納2600萬元保證金,年終考核成績超過85分的,返還經(jīng)費(fèi),每增1分獎勵5%,每降1分扣除6%。對市直部門,考核成績納入機(jī)關(guān)年度績效考評。每月將各縣(區(qū))、各市職能部門、各街道辦事處全部在《xx日報(bào)》進(jìn)行排名通報(bào)。xx縣考核結(jié)果也納入縣委縣政府綜合目標(biāo)考核體系,并賦予相應(yīng)的分值。
(五)全民城管app。xx市研發(fā)了全民城管app(城市啄木鳥),從xx年起實(shí)行市民有獎舉報(bào)制度,首月發(fā)放獎金78萬元。通過新聞發(fā)布會、志愿者宣傳站、印發(fā)小冊子等方式,加大宣傳力度,形成了每天統(tǒng)計(jì)獎勵數(shù)量、每月上報(bào)獎勵情況、每月定期發(fā)放獎金的管理制度。對市民舉報(bào)的有效案件,每件獎勵10元以上,違法建設(shè)類舉報(bào)獎勵可達(dá)200元。獎勵資金來源為兩個方面,一是根據(jù)考核成績扣發(fā)環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)經(jīng)費(fèi),二是根據(jù)考核成績扣發(fā)信息采集公司經(jīng)費(fèi)。
(一)體制機(jī)制情況。市數(shù)字化城市管理中心為副縣級建制,沂水縣和郯城縣設(shè)立了副科級建制專職機(jī)構(gòu),其他縣區(qū)(開發(fā)區(qū))都沒有設(shè)立專門的、相對獨(dú)立的數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu),難以有效實(shí)施數(shù)字化城市管理的高位監(jiān)督、高位協(xié)調(diào)、考核評價(jià)職能。
(二)系統(tǒng)平臺建設(shè)運(yùn)行情況。市數(shù)字化城市管理中心按照“監(jiān)管分離、高位監(jiān)督、全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則,搭建了“兩級監(jiān)督、兩級指揮、分級管理、協(xié)同處置”的開放式數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))可共享對接、一體化運(yùn)行。目前,中心城區(qū)運(yùn)行面積只有28平方公里,占中心城區(qū)面積的13%。蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)及時開發(fā)區(qū)均未與市級平臺對接運(yùn)行,臨沭縣、費(fèi)縣、郯城縣已共享對接市級平臺,莒南縣、沂水縣、沂南縣、平邑縣、蘭陵縣等5個縣獨(dú)立建設(shè)了縣級數(shù)字城管平臺,但不能與市級實(shí)時共享。蒙陰縣只完成方案編制,尚未啟動工程建設(shè)(詳見附件)。
(三)專職隊(duì)伍建設(shè)。中心城區(qū)市管專職信息采集員只有16名,因財(cái)政保障資金不足,無法實(shí)施市場化外包方式。九縣中,除沂水縣xx年通過勞務(wù)派遣方式組建了專職隊(duì)伍外,其他各縣區(qū)均沒有專職信息采集隊(duì)伍,部分縣采用執(zhí)法隊(duì)伍兼職信息采集員的方式,不符合住建部《建設(shè)導(dǎo)則》要求的獨(dú)立性、專職性和專業(yè)化要求,存在監(jiān)督與管理分離不徹底、隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作效率不高等諸多問題,影響數(shù)字化城市管理健康發(fā)展。
(四)考核體系。xx年3月,我市印發(fā)了《臨沂市數(shù)字化城市管理考核考評辦法》等文件,但數(shù)字化城市管理考核指標(biāo)一直未納入市級科學(xué)發(fā)展綜合考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,對縣區(qū)(開發(fā)區(qū))、市直相關(guān)部門、單位的監(jiān)督考核一直難以落實(shí),市級平臺高位監(jiān)督協(xié)調(diào)的力度還比較薄弱。
(一)理順體制機(jī)制。借助全市城市管理執(zhí)法體制改革,將各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))數(shù)字化城市管理職責(zé)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到城市管理部門,并著力破除部門縣區(qū)(開發(fā)區(qū))等無數(shù)字化城市管理專職機(jī)構(gòu)和人員、無專職信息采集人員、坐席人員、無數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺等工作短板。
(二)實(shí)行全市數(shù)字化城市管理平臺一體化建設(shè)運(yùn)行。大力推進(jìn)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向智慧化升級,力爭xx年10月實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)(開發(fā)區(qū))數(shù)字化城市管理平臺一體化建設(shè)、一體化運(yùn)行,打通全市數(shù)字化城市管理通道。
(三)建設(shè)“全民城管、智慧服務(wù)”示范工程。目前,城市管理“市民通”app已開發(fā)完成,目前正在進(jìn)行內(nèi)部測試,xx年6月份將正式試運(yùn)行。試運(yùn)行區(qū)域?yàn)楸背切聟^(qū)(北至南京路,東至濱河西路,西、南至祊河路),對市民上報(bào)的北城新區(qū)城市管理問題,嚴(yán)格按照立案、派遣、處置、結(jié)案的閉環(huán)式工作流程,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度,提高處置率,提升市民滿意度。計(jì)劃對市民提報(bào)的首次有效案件,每件獎勵2元,集中發(fā)放。建議試運(yùn)行期間,獎勵資金從市城市管理局罰沒款收入中解決,xx年納入市級財(cái)政預(yù)算,按照相關(guān)政策執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化工作抓手。修訂《臨沂市數(shù)字化城市管理考核考評辦法》,對各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))政府(管委會)、市直相關(guān)部門、單位城市管理工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化考核,提請市委、市政府將數(shù)字化城市管理工作考核成績納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,并賦予一定的分值。
(六)加強(qiáng)組織保障。建議由市數(shù)字化城市管理中心具體承。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇二
今年以來,市政府緊緊圍繞黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略實(shí)施,把保障和改善民生為首要任務(wù),不斷提高城市建設(shè)和管理水平,城市環(huán)境不斷優(yōu)化,功能不斷完善,為推動?xùn)|營新一輪科學(xué)跨越提供了可靠保障和有力支撐。
(一)狠抓城市運(yùn)行維護(hù),城市功能日益完善。加快供水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施了水廠擴(kuò)容升級和改造工程,供水能力實(shí)現(xiàn)翻番,供水質(zhì)量大為提高。積極爭取勝利油田增加返輸氣指標(biāo),引進(jìn)中石油氣源,年內(nèi)計(jì)劃新增氣源30萬方/日,構(gòu)建起穩(wěn)定可靠的多氣源保障體系。實(shí)施了中心城居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造項(xiàng)目,目前已完成工程總量的90%。部分城市片區(qū)供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成,新增供熱能力300萬平方米,中心城集中供熱率達(dá)到82%。扎實(shí)做好園林綠化管養(yǎng)和提檔升級工作,積極推廣林蔭路、綠道建設(shè),東城林蔭路推廣率達(dá)到77.6%,建設(shè)綠道100余公里。全面推行城市道路機(jī)械化清掃、灑水及除塵作業(yè),全市機(jī)械化清掃率達(dá)到65%。生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持100%,全市80%以上的生活垃圾實(shí)現(xiàn)焚燒處理。認(rèn)真做好道路、路燈、排水等市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù),市政設(shè)施完好率保持在98%以上。實(shí)施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區(qū)橋梁加固等公共設(shè)施升級改造系列工程,城市功能得以進(jìn)一步完善和提升。
(二)嚴(yán)格依法行政,城市環(huán)境更加舒適宜居。加快數(shù)字城管體系建設(shè),中心城數(shù)字化城管運(yùn)行機(jī)制日益完善,構(gòu)建了信息采集、任務(wù)派遣、監(jiān)督評價(jià)三位一體的工作運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)行以來累計(jì)受理案件30余萬件,城市管理效能明顯提升。落實(shí)網(wǎng)格化管理模式,市和xx區(qū)、開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動,組織開展了創(chuàng)城環(huán)境綜合整治、城區(qū)清臟治亂行動,實(shí)施了膠州路等11條嚴(yán)管示范街創(chuàng)建、魯班公寓農(nóng)貿(mào)市場等中心城早夜市建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)清理積存垃圾13萬方,施劃停車泊位3000余個,城市“六亂”、衛(wèi)生死角等問題得到明顯改觀。嚴(yán)格落實(shí)省政府揚(yáng)塵治理工作要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了散流物體運(yùn)輸管理集中整治活動,嚴(yán)查建筑渣土亂堆亂棄、運(yùn)輸車輛遺撒、施工揚(yáng)塵等違章行為。不斷加大治違控亂力度,累計(jì)拆除違章建筑330余處、面積8600平方米。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市承載能力明顯提升。20xx年累計(jì)投資12億元,實(shí)施了金湖銀河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水處理等5大類59個城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,為城市管理水平提升提供民堅(jiān)實(shí)的硬件保障。對溫州路等16條主干道進(jìn)行綠化提升,城區(qū)面貌明顯改觀。積極探索多元化融資渠道,籌措資金9億元,實(shí)施了東城北、東城南、西城北三個污水處理廠、中心城生活水質(zhì)提升工程、餐廚垃圾處理項(xiàng)目。不斷加快縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),全市實(shí)現(xiàn)污水處理的建制鎮(zhèn)達(dá)到20個,提前完成了省政府下達(dá)的“十二五”期間80%建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施的任務(wù)。
(一)市政公用事業(yè)保障能力還不夠強(qiáng)。部分城區(qū)供水壓力不足、管道老化,燃?xì)獍踩┙o水平不夠高,地下燃?xì)夤芫€存在安全隱患,新建小區(qū)及老舊小區(qū)供熱難等問題還沒有完全解決,中心城特別是西城市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善提升任務(wù)繁重。同時,建設(shè)資金到位率偏低,影響了工程進(jìn)展。
(二)市政管理機(jī)制沒有完全理順,日常管理水平還需再提高。管理精細(xì)化程度不夠高,還存在盲區(qū)和“三不管”地帶。目前,中心城分東城、西城和開發(fā)區(qū)三塊,分別由市、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)管理,加之油田負(fù)責(zé)的單位和小區(qū),相互之間職責(zé)交叉,多頭管理,市政設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一,監(jiān)督考核機(jī)制不夠完善,影響了管理水平的進(jìn)一步提升。
(三)行政執(zhí)法成效還不夠顯著。城管執(zhí)法依據(jù)不具體,手段弱化,社會認(rèn)同度低,市民支持和參與度不高。公路市場、臨時占道經(jīng)營管理時緊時松、時好時壞,亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現(xiàn)象屢禁不止。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,營造全社會齊抓共管良好氛圍。要加強(qiáng)對城市管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加大市級城管有關(guān)規(guī)章制度建設(shè),借助文明城市創(chuàng)建、文明街、居、小區(qū)建設(shè)等平臺,強(qiáng)化市民的法治觀念,提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高全社會參與城市管理的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,提高文明意識,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大投入,提高城市建管水平。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)和油田要加大城市管理和運(yùn)行的投資力度,不斷提高對城市管理運(yùn)行的投資水平,著力完善公共設(shè)施配套,不斷提升城市綜合服務(wù)功能。要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決保障能力不足、設(shè)施老化等問題,不斷提高市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公用事業(yè)服務(wù)水平,全面加快市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。要牢固樹立精細(xì)化管理理念,進(jìn)一步健全完善數(shù)字城管體系,大力推進(jìn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施精細(xì)化管理,不斷提高管養(yǎng)水平。
(三)進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制,構(gòu)建大城管格局。要牢固樹立城市管理市區(qū)一體、“一盤棋”的思想,認(rèn)真研究,科學(xué)謀劃,切實(shí)改變目前中心城條塊分割、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題,在油田、開發(fā)區(qū)、xx區(qū)和市直管理區(qū)域建立大城管體系,明確各方市政管理和投資保障責(zé)任,提高中心城區(qū)市政管理一體化和資金保障水平,促進(jìn)城市管理水平再上新臺階。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),牢固樹立法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,拉近與廣大市民的距離,營造更加良好的執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步加大違法查處力度,從根本上遏制亂搭亂建等城市“六亂”現(xiàn)象,努力改善城市形象,提升城市品位,為實(shí)現(xiàn)我市新一輪科學(xué)跨越做出更大貢獻(xiàn)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇三
城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程。通過開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”等活動,教育引導(dǎo)廣大市民、經(jīng)營業(yè)主樹立城市意識和文明意識,革除陋習(xí),倡導(dǎo)新風(fēng),為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進(jìn)通江縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設(shè)規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護(hù)管理等八個方面的內(nèi)容。
三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和原則是什么?
總體目標(biāo)是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動員、合力攻堅(jiān);嚴(yán)管重罰、依法治理;建管并重、標(biāo)本兼治;常抓不懈、機(jī)制創(chuàng)新”。
六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個清掃的主要內(nèi)容是什么?
清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽溝、清掃樓面臺榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實(shí)現(xiàn)的七個變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對城鎮(zhèn)管理滿意度明顯提升。
八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問責(zé)方式是什么?
縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)行一月一評比、兩月一通報(bào),采取經(jīng)濟(jì)上處罰、政治上問責(zé)的辦法,對首次在評比中環(huán)境最差的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣級部門經(jīng)濟(jì)上處罰3000元;若在以后的評比中再次進(jìn)入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,在原經(jīng)濟(jì)處罰的基礎(chǔ)上每次增加經(jīng)濟(jì)處罰元。對在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評比中,連續(xù)三次被評為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,縣上將一次性獎勵現(xiàn)金10000元。
九、貨運(yùn)車輛如何辦理入城證?
貨運(yùn)車輛入城由縣城管局負(fù)責(zé)管理。貨運(yùn)車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險(xiǎn)證(單)到縣城管局辦公室進(jìn)行辦理,入城許可證實(shí)行一月一次限量辦理。
十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫;四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點(diǎn);七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
十一、怎樣做一個高素質(zhì)的通江人?
“城市是我家,管理靠大家”。每一個生活、工作在通江的市民都有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來,糾正并抵制不良行為。
通江縣城市綜合管理局提供。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇四
為加強(qiáng)城市管理工作,提高城市管理工作水平,推動“五城創(chuàng)建”的順利開展,根據(jù)市人大常委會工作安排,城工委在聽取市城管局城市管理工作情況匯報(bào)后,8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下,分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進(jìn)行調(diào)研和座談,廣泛聽取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門對城管工作的意見和建議,并對市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看?,F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下:
(一)通過“五城創(chuàng)建”活動的開展,市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來,市各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視,在深入開展“城市管理年”和“五城創(chuàng)建”活動的基礎(chǔ)上,將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點(diǎn),以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口,進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全市上下“五城創(chuàng)建”活動的開展,城市品位進(jìn)一步提高,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此,群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循,市政府先后制定了十一項(xiàng)規(guī)范性辦法方案,為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來,市政府及城管局對出租車經(jīng)營管理十分重視,城管局在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時,加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前,全市更新轎的620輛,上繳財(cái)政拍賣出租車經(jīng)營權(quán)有償使用金2710萬元,為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范,新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊,門店招牌15000塊,各類公益廣告360塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無害化處理工程正在施工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場主體工程已完工,日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無害化處理工程項(xiàng)目已開始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運(yùn)通過配套措施的規(guī)范,已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)?;芾?《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開價(jià)格聽證會的基礎(chǔ)上,已正式出臺公布,于八月份開始實(shí)施。
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年,市政府為提高城市品位,投入大量資金,對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護(hù)欄,新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差,要切實(shí)提高城市管理化水平,實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,離不開全體市民的支持和參與,深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時手段,解決不了長遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時候,城市管理也難以搞好。
(二)體制不順,職責(zé)交叉,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門,可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜,市“五城創(chuàng)建辦”、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政,有利的爭著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長期以來形不成合力,給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對市容小街巷衛(wèi)生實(shí)施管理,主次干道清掃由區(qū)城建局負(fù)責(zé);紅旗區(qū)城管局對市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負(fù)責(zé),目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級城管部門不是隸屬關(guān)系,二者上下工作業(yè)務(wù)無聯(lián)系,更無法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào),基層區(qū)、辦事處居委會的作用沒有充分發(fā)揮,給城管工作帶來許多被動和不利,增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時間不統(tǒng)一,管理上重復(fù)交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管,快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管,而且各自清掃的時間又不統(tǒng)一,管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設(shè)改造滯后,給市民生活帶來許多不便
城市道路拓寬,舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁,因經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)沒有補(bǔ)充新建,造成一是主次干道公廁數(shù)量少,新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒有得到改造,而且多數(shù)旱廁管理跟不上,臟亂不堪,多數(shù)無法使用。對此,群眾意見大,反映十分強(qiáng)烈。
(四)區(qū)劃調(diào)整后,城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調(diào)整后,各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村,由于市里沒有及時對鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確,致使目前區(qū)上無權(quán)管,而市規(guī)劃局又無暇管,處于失控狀態(tài)。短短的兩三個月,僅衛(wèi)濱一個區(qū)管轄的幾個村,就突擊私自新建房屋50000m2,如不盡快采取措施加以控制,將給今后城市規(guī)劃改造帶來更大的損失和難度。
(五)城管經(jīng)費(fèi)不足,城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加,但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費(fèi)及人頭費(fèi)仍是按八十年代的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)撥付的,市內(nèi)三個區(qū)僅城管隊(duì)員、清掃保潔員的工資一項(xiàng),每區(qū)年需補(bǔ)貼幾十萬元。由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣,同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上,區(qū)保潔員有意見,無人愿意干;三是為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會各個方面,是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要切實(shí)提高城市管理水平,實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道,需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強(qiáng)對全市人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,新鄉(xiāng)人民愛新鄉(xiāng)”。通過各種途徑深入持久的宣傳教育,切實(shí)提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識,把人人關(guān)心愛護(hù)新鄉(xiāng)變成自覺行動。
(二)理順城管體制,合理調(diào)整劃分管理職能范圍,提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問題,避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來,建議借鑒外地市經(jīng)驗(yàn),一、切實(shí)理順城市管理體制,同時為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責(zé)范圍,強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)一級政府、城管局、辦事處、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主,按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負(fù)責(zé)管理和清掃保潔,同時要有相應(yīng)的配套措施和辦法,明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制,大膽嘗試外地市改革的成功做法,以公開招標(biāo)承包等形式,將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入,加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議市政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐,同時要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理,尤其是舊城旱廁的管理與清運(yùn),切實(shí)體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加各區(qū)城管經(jīng)費(fèi),提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇,改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施,切實(shí)嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng),市政府要采取緊急措施,明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管,應(yīng)進(jìn)一步明確界定,決不能再繼續(xù)拖延下去,以免造成惡性循環(huán)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇五
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實(shí)質(zhì)上是人對人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動,調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識,努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時要積極引導(dǎo)管理人員針對不同服務(wù)對象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升公園管理水平。
要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市公園管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,能更好地了解市民對城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺,積極進(jìn)行城市環(huán)境意識教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,縣委、縣政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高,對管理人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),對推動公園管理工作全面開展具有重要意義。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn),突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺,注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。
這次學(xué)習(xí)對我來說既是一次豐厚的收獲過程,更是一個美好的回憶。希望在以后的實(shí)際工作中能不斷體會,應(yīng)用于實(shí)踐,為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。
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城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開這次會議的任務(wù)是,總結(jié)城市管理工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,部署20____年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報(bào)告。
年初以來,城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo),
推行精細(xì)化、人性化管理,持續(xù)開展綜合整治,城市管理工作全面加強(qiáng),人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績。今年,我們在城市管理各項(xiàng)工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點(diǎn)工作取得突破,各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長足進(jìn)步。
1.關(guān)注細(xì)節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo),我們開展大量調(diào)查研究,組織召開衛(wèi)生管理員座談會,查找并梳理出垃圾源問題,管理真空問題,管理力度不夠三大突出問題,有針對性地采取了三項(xiàng)工作措施:一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度,嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問題。二是加強(qiáng)了對環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會,集中調(diào)度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入,堅(jiān)持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào),全力配合。清掏清運(yùn)工作主動到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴(kuò)展,越來越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元,合計(jì)收入587萬元,比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善,新建中轉(zhuǎn)站22座,增設(shè)果皮箱700個,覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。
2.關(guān)注難點(diǎn),綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個“第一”。
執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重,人員力量少,社會壓力大的困境面前,發(fā)揚(yáng)不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場派出所密切配合,有條不紊地開展專項(xiàng)整治,使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí),管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營,尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場,由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過多次反復(fù)較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務(wù)。
3.關(guān)注熱點(diǎn),市政管理成效顯著。
加大了對居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補(bǔ)上百處破損路面,灌縫6萬多延長米,修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠,主動協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動,粉刷護(hù)河設(shè)施,節(jié)省了市政維護(hù)開支。
4.靈活務(wù)實(shí),棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策,主動邀請紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,在工程啟動晚的不利條件下,順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中,我們的干部職工工作主動超前,敢于承擔(dān)責(zé)任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
水改造及外墻維修工作。此外,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問題,較為清晰地提出了下步工作思路和措施,為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。
7.防范風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核,加大對違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn),又有明顯進(jìn)步。
8.重視組織作風(fēng)建設(shè),黨務(wù)工作扎實(shí)。
開展。我們結(jié)合職能抓黨建,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個支部,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動黨員管理,共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請州內(nèi)專家在基層部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),請部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開展軍訓(xùn),組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn),實(shí)行局黨委成員輪流上黨課,進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn),提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,堅(jiān)持用人所長,將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位,很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用,為各項(xiàng)工作增加了推力。
(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年,我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù),強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段,服務(wù)才是目的,切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對立起來的問題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手,罵不還口”,這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn),贏得了社會各界更多的正面評價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn),在決策中充分吸納多方的意見和建議,力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對面活動,公布熱線電話,不定期征求社區(qū)意見,把群眾想的變成我們做的。誠聘義務(wù)監(jiān)督員,主動接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督,使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則,努力讓管理對象了解法律規(guī)定,自覺遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時段,實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則,在加大專項(xiàng)整治力度的同時,盡量滿足群眾的合理需求,開辟免費(fèi)市場,重新開放早市,批設(shè)部分流動攤點(diǎn),適度放開“雙休日”店外促銷活動,設(shè)立50多處小廣告張貼牌,新上15個公廁指向牌,做到了管而不死,活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時工工資,補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬元,減免特殊群體費(fèi)用近3萬元。
各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行,在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒,越來越多的人開始理解,甚至主動支持城市管理工作,改寫了城市管理工作長期受孤立、受指責(zé)的歷史。
(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上,推行了精細(xì)化管理改革,使城市管理工作直接延伸到社區(qū),每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制,精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段,解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式,明確管理事項(xiàng),量化工作標(biāo)準(zhǔn),解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)人為化的問題。三是細(xì)化監(jiān)督考評。制定精細(xì)化管理工作考評及應(yīng)用辦法,建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評體系,實(shí)行每天每人考評,每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評結(jié)果與個人利益掛鉤,獎優(yōu)罰劣,打破大鍋飯,解決了干好干壞一個樣的問題。
回顧20的城市管理工作,可以說我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無論是管理機(jī)制變革,公益崗位投放,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問題的解決,每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,局屬各單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒有雜音,表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識。這些成績的取得是全體干部職工,尤其是一線職工,全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,從管局到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工,都投入了比去年更多更大的精力。我們許多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計(jì)較個人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。
在總結(jié)成績的同時,我們必須正視本年度工作中存在的不足和問題:一是工作擺布不平衡。局黨委對環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多,而對其它工作投入的少,有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善,離自動運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確,沒有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中全力予以解決。
二、20____年工作打算。
20____年,我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會和市十六屆人代會確定的方針,深化改革,完善機(jī)制,解決難題,確保城市管理工作再上一個新臺階。
(一)全面提高常規(guī)工作水平。
1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無人管理區(qū)延伸,做到管理無真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn),逐步采用國家級衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.繼續(xù)開展綜合整治活動。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個月的時間開展專項(xiàng)整治,本著后易后難的原則,先抓兩條街路的試點(diǎn),之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點(diǎn)場所停放秩序?qū)m?xiàng)整治。三是開展“規(guī)范管理一條街”綜合整治,加大宣傳和曝光力度,增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識和城市意識,把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地,建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治,減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同,5月份工程大面積開工前整改完畢。
3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度,為市容市貌全面改善提供支持。
4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),提高市民的物業(yè)自管能力,完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。
5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少強(qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生,為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理,嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作,推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
7.加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面,自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督,實(shí)行黨委擴(kuò)大會通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度,增加透明度。
(二)開展質(zhì)量效率管理年活動。
明年,黨委和局班子工作重點(diǎn),要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作,向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系,實(shí)行每周調(diào)度例會,對工作內(nèi)容、目標(biāo)、時限做具體調(diào)度指揮,提高黨委對全局工作的控制力,做到步調(diào)一致,提高效率。
(三)努力提高全員素質(zhì)。明年,要以提高發(fā)現(xiàn)問題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作,不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時要完善督察機(jī)制,在對一般問題督察的基礎(chǔ)上,將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍,實(shí)行精細(xì)化管理。
(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手,一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵發(fā)現(xiàn)問題的導(dǎo)向機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的正在解決的問題不處罰,調(diào)動全員主動發(fā)現(xiàn)問題的積極性。
(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)造良好外部環(huán)境,對于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳,同時要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開一次宣傳調(diào)度會,由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過有效宣傳,爭取社會各界對城市管理工作的理解和支持,為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們,新的一年正在向我們走來,展望明年工作,我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信,新的一年里,我們管局全體干部職工一定能再接再厲,以更加飽滿的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新佳績,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們:大家好!
我演講的題目是《讓青春在打造一流城市環(huán)境中閃光》。
一位詩人這樣說到:“我總感到你的腳步近了/聽得出其中的凝重/我似乎已嗅到你親切的呼喚/是陽剛的向上的/是蓬勃的奔放的/喚起我的活力/澎湃我的熱血/我分明看見你的笑臉/那笑容是希望是愛是創(chuàng)造/是理想與奮斗的水乳交融/我真的觸摸到了你的心跳/那是真正的生命與青春的律動……”
我之所以在這里高聲地朗誦它,是因?yàn)樗环N時代氣息與時代精神,讓我為之振奮!
在我市全面學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的開局之年,如何貫徹落實(shí)省委提出的“兩個率先”的要求,實(shí)現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次”的目標(biāo)?如何在推進(jìn)“三大建設(shè)”中創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)?為儀征的發(fā)展多作貢獻(xiàn)?作為我,一個極其普通的城管隊(duì)員,也同樣感受到了春神的腳步,親切的呼喚,看到了“兩個率先”宏偉目標(biāo)揚(yáng)起的笑臉!聽到了全市人民為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的生命的律動!
世紀(jì)偉人毛澤東說過:人,總是要有一點(diǎn)精神的。面對我們這個如火如荼的時代,面對揮師沿江,開發(fā)沿江,決勝沿江,實(shí)現(xiàn)“兩個率先”這一前無古人的壯麗事業(yè),我們每個人都需要一種精神,這就是與時俱進(jìn)的時代精神。
改革開放以來,我們儀征人民在現(xiàn)代化建設(shè)中,也逐步形成了一種可貴的“艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的新時代的儀征精神。在實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的過程中,我首先就要用這種與時俱進(jìn)的儀征精神激勵自己,磨礪斗志,振奮精神,崗位奉獻(xiàn),滿腔熱忱地投入到儀征的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展、大跨越的滾滾大潮中去,去做一朵激情的浪花,去當(dāng)一團(tuán)燃燒的火焰,全身心地融入實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的'強(qiáng)大洪流!
我為自己能從事城市管理事業(yè)而感到興奮!我更為自己身邊的那些在城市管理崗位上,365天如一日,戰(zhàn)高溫、抗嚴(yán)寒、頂風(fēng)冒雨、披星戴月,創(chuàng)造了一處處優(yōu)美整潔市容環(huán)境的戰(zhàn)友們而驕傲!
那就是“為了城市的整潔,不畏千辛萬苦,用盡千言萬語”的愛崗敬業(yè)精神。
那就是“以我一人臟,換取萬人凈”的無私奉獻(xiàn)精神!……。
那就是,在錯綜復(fù)雜的管理中,不斷鈍化管理矛盾的“罵不還口、打不還手”的忍辱負(fù)重精神。
那就是,在別人有需要時,主動伸手幫一把的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
這些精神極大地豐富了儀征精神的內(nèi)涵,這些精神始終激勵著我在城市管理的第一線負(fù)重奮進(jìn)!
我的青春是在打造城市環(huán)境中渡過的,每天,我要走上街頭,從這條街到那條巷,不停地檢查、維護(hù)城市環(huán)境和秩序,及時地糾正那些亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫等違章行為。我像個露天擋車工,來回忙碌著,條條馬路就是我的車間,處處靚麗就是我的心愿。因?yàn)槊刻煲诖蠼中∠锉疾ń?0公里的路程,因?yàn)橐粩嗟匾?guī)范管理、文明執(zhí)法,一天下來,我累得骨頭像散了架,但是當(dāng)我想到在城市管理的另一個崗位上,我們的環(huán)衛(wèi)工人,省勞動模范溫鳳美老大姐,如一日,每天都在清洗廁所,為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明城市曾一次次累倒的情景時,我的精神又一次振奮起來!
當(dāng)我在城市管理工作中,得到社會和人民群眾的支持,當(dāng)我在城管局的榮譽(yù)室看到方方面面送來的幾十面情真意切的錦旗,我仿佛就看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容,這時我就真正體會到了城管人在打造一流城市環(huán)境中,所收獲的那種喜悅與幸福。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:作為新時期的城管工作者,我要把個人的理想與實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的大目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起,我們城管隊(duì)伍有這樣的要求,這就是:政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、管理規(guī)范、執(zhí)法文明?,F(xiàn)在,我還要再加上一句,在實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的偉大實(shí)踐中,我要創(chuàng)造出閃光的業(yè)績、無愧的青春!
朋友們,讓我們攜起手來,打造一流的城市環(huán)境,共建我們的文明家園,讓“風(fēng)物淮南第一洲”,明天更輝煌!
我的演講完了!謝謝大家!
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇八
城市管理是中國城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會說:城管能干賽神仙,臺灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實(shí)人還是說老實(shí)話。我們中國是一個農(nóng)業(yè)大國,20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開放以來,城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場。雖說位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無視公共利益,占道經(jīng)營,并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹是我栽,此路是我開,要想過此路,必須買點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰砸我的菜攤攤,我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無長技,憑一己之力撐起一個家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠團(tuán)結(jié),看見城管執(zhí)法的來了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個真事:在朝陽農(nóng)貿(mào)市場有一個中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營,經(jīng)多次勸阻就是不聽,相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇九
同志們:
今天,我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動員大會,首先,我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人,表示忠心地感謝!并借此機(jī)會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工,致以親切地問候!按照會議議程的按排,由我對xx年城市管理工作進(jìn)行總結(jié),并對xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動員。首先對xx年的工作進(jìn)行簡要總結(jié)。
一、xx年完成的主要工作及存在的問題。
xx年,我區(qū)的城市管理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下,通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面,市容市貌有較大改觀,城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來,我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法行政,積極推進(jìn)城市管理體制改革;堅(jiān)持重心下移,屬地管理,深入推進(jìn)市場化運(yùn)作;探索長效管理機(jī)制,打造良好的市容環(huán)境秩序,全面提升城市管理水平?;旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)全面進(jìn)行綜合治理,城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年,提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)“聚全民之心,舉全區(qū)之力”,從3月底開始,迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理,橫向到邊縱向到底的原則,集中解決主次干路、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題,使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟,總計(jì)1.9萬?。完成了宜白路、鐵東路、普濟(jì)河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治,粉刷立面17萬?,更換、規(guī)范牌匾550個(2200?),空調(diào)移機(jī)2152個、安裝空調(diào)罩2991個,清拆吊掛物3017個,更換塑鋼窗715?,安裝平護(hù)欄4268?。完成了京保高速沿線整治,拆遷3萬平方米,綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株,鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點(diǎn)位,清理占路攤位62個,垃圾雜土6700噸,拆違145個點(diǎn)位,總計(jì)2320?。同時,加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資1252萬元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,投資93萬元修建提升5座二類公廁,投資9萬元購置103個垃圾箱,環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達(dá)到82%。
(二)積極探索城市管理運(yùn)作模式,管理方式有新改進(jìn)。一年多來,我們堅(jiān)持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措,在市場化運(yùn)作上動腦筋、下功夫、求發(fā)展,搞活機(jī)制,降低成本,提高效率,走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年,我區(qū)啟動了城市管理改革,實(shí)現(xiàn)建管分離。xx年初,遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎代補(bǔ)的原則,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新城市管理運(yùn)作模式。成立機(jī)掃公司,負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務(wù),保持20小時作業(yè);其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街,由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果,滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求,我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑,按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)”的要求,全面推行“區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實(shí)、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來的運(yùn)行情況來看,總體上效果不錯,道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題,群眾也比較滿意。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十
近年來,西寧特鋼的發(fā)展日新月異,西鋼房地產(chǎn)的大力開發(fā)已形成了一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),大大地改善廠區(qū)居民居住條件,因而,住宅小區(qū)物業(yè)管理的問題也應(yīng)運(yùn)而生。物業(yè)管理公司相繼成立。物業(yè)管理事業(yè)的發(fā)展,在為居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、生活方便的居住環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。然而,也有些物業(yè)公司責(zé)任心不強(qiáng),管理松散,糾紛不斷,存在著讓廣大業(yè)主不滿意的問題。
為了維護(hù)住宅小區(qū)消費(fèi)者的合法權(quán)益,必須進(jìn)一步了解我市物業(yè)管理中存在的問題,了解住宅消費(fèi)者對物業(yè)管理的意見和要求,以便反饋給政府有關(guān)部門,為政府有關(guān)部門制定政策,加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的指導(dǎo)和監(jiān)督。為此,我根據(jù)今的工作計(jì)劃,于今年第三季度在我工作的單位西寧特鋼附近開展一次住宅生活小區(qū)物業(yè)管理問題的入戶問卷調(diào)查。對“西園小區(qū)”的住戶,進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查以問卷和走訪約談的方式進(jìn)行,歷時三個月,對西鋼轄區(qū)的380戶人家,共計(jì)786人進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:
1、在被調(diào)查的380戶中,業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司只60戶,占16%,由房地產(chǎn)開發(fā)公司指定的有320戶,占84%。
2、在380戶中,有312戶,反映該住宅生活小區(qū)曾成立業(yè)主委員會,并享有選舉權(quán),占82%。有220戶,占57.8%的業(yè)主反映享有監(jiān)督物業(yè)管理公司履行物業(yè)服務(wù)合同的權(quán)利。
3、在380戶中,有231戶反映住宅小區(qū)存在擅自改變小區(qū)內(nèi)土地用途;302戶反映小區(qū)內(nèi)存在擅自改變房屋及配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀;毀損設(shè)施、設(shè)備、危及房屋安全的行為:有253戶反映小區(qū)存在私搭亂建、亂停放車輛、在房屋共用部份亂堆亂放、隨意占用、破壞綠化、污染環(huán)境、影響住宅小區(qū)景觀、噪聲擾民的現(xiàn)象。有278戶反映有的住戶不照章交納各種費(fèi)用。有72戶反映住宅小區(qū)屢屢發(fā)生小偷小摸現(xiàn)象,有13戶認(rèn)為保安人員能及時處理,也有51戶認(rèn)為保安人員處理不及時。
4.有293戶反映房屋及公用設(shè)施、設(shè)備修繕不及時;占77%。
5.有206戶反映物業(yè)管理制度不健全、管理混亂。
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6、物業(yè)管理公司的額外收費(fèi)情況:在委托物業(yè)管理公司代收供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等,有75戶認(rèn)為物業(yè)管理公司沒有收取手續(xù)費(fèi);而有17戶反映有收取額外費(fèi)用。
7.有22戶能主動到物業(yè)公司繳費(fèi),5.7%欠費(fèi)不交的有8戶占2.1%。
8、380用戶對住宅小區(qū)物業(yè)管理公司在房屋建筑及其設(shè)備、市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目的維護(hù)、修繕與整治服務(wù)方面進(jìn)行綜合評估,結(jié)果是:有74戶,占19.5%的業(yè)主對該物業(yè)管理公司的服務(wù)表示滿意,有80戶,占21%的業(yè)主對該物業(yè)管理公司表示比較滿意或基本滿意,有226戶,占59.5%的業(yè)主對其物業(yè)管理公司的服務(wù)表示不滿意。
二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題:
在調(diào)查中,根據(jù)業(yè)主反映,這些住宅生活小區(qū)的物業(yè)管理很不規(guī)范。主要表現(xiàn)有:
1)治安問題嚴(yán)重:小偷小摸現(xiàn)象屢有發(fā)生,小販、廢品收購、撿破爛的及其他閑雜人員自由出入住宅小區(qū)沒人過問。
2)衛(wèi)生臟、亂、差:有的生活小區(qū)垃圾沒有定點(diǎn)投放,土頭沒有及時清理,樓道亂堆放雜物、寵物亂拉大小便,生活污水隨意排放。
3)綠化地管理不善:有的綠化地沒有栽種花草樹木、雜草叢生,幾乎成為茺蕪,有的花草樹木沒有很好養(yǎng)護(hù),以致退化、枯萎。有的占用綠化地搞建筑。
4)改變房屋用途:有的物業(yè)管理公司將地下室、藏物間出租經(jīng)營餐飲業(yè),造成油煙污染小區(qū)空氣,噪聲擾民,有的占道停放車輛,阻塞交通。
5)物業(yè)管理制度不健全:有206產(chǎn)業(yè)主反映,該小區(qū)物業(yè)管理混亂,存在私搭亂建、亂停放車輛,房屋共用部份亂堆亂放,隨意占用,有的房屋及公用設(shè)施、設(shè)備修繕不及時。
三.對物業(yè)管理發(fā)展的分析和建議。
前的管理和被管理關(guān)系轉(zhuǎn)變成簽約關(guān)系。物業(yè)管理也包括了垃圾清掃清理、衛(wèi)生整治、小區(qū)安全等。業(yè)主所繳納的物業(yè)管理費(fèi)相應(yīng)的提高,卻不只是象征意義。業(yè)主對物業(yè)管理業(yè)不滿的地方也可以進(jìn)行投訴。
隨著物業(yè)管理的發(fā)展,目前全國物業(yè)管理企業(yè)總數(shù)已超過2萬家,更多企業(yè)仍如雨后春筍般涌現(xiàn),物業(yè)管理也必然進(jìn)入品牌競爭時代。21世紀(jì)將是我國物業(yè)管理品牌競爭的時代,是我國物業(yè)管理專業(yè)化、市場化、社會化、法制化和現(xiàn)代化不斷成熟的時代。
例如天津市金廈物業(yè)管理公司。天津市金廈物業(yè)管理公司成立于1994年,是天津市物業(yè)管理“十強(qiáng)”企業(yè),具有天津市物業(yè)管理一級企業(yè)資質(zhì)。公司創(chuàng)立了具有金廈特色的物業(yè)管理模式,目前管理高層、多層住宅小區(qū)及辦公樓等多類型項(xiàng)目,同時開展物業(yè)管理咨詢、室內(nèi)裝修、房屋租售等多種經(jīng)營。所管理的金廈里涉外小區(qū)獲得了“全國城市物業(yè)管理優(yōu)秀示范住宅小區(qū)”稱號。幾年來公司不斷開拓創(chuàng)新,先后實(shí)現(xiàn)了全市七個“第一”:第一家實(shí)行袋裝垃圾;第一家成立小區(qū)居委會;第一家成立社區(qū)醫(yī)療保健中心;第一家業(yè)主大規(guī)模捐贈花木;第一家實(shí)行義務(wù)監(jiān)督員制度;第一批名列榜首被評為“物業(yè)管理優(yōu)秀示范住宅小區(qū)”;第一家在全市首次大型公開物業(yè)管理項(xiàng)目競標(biāo)中一舉奪標(biāo)的企業(yè)。
作為基層直接管理社區(qū)的政府,要看到社區(qū)的這種社會基礎(chǔ)性關(guān)系的變化,并支持、保護(hù)它們的發(fā)展,嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。這樣,我們就可能朝向國際一流社區(qū)發(fā)展!我建議從如下幾個方面加強(qiáng)物業(yè)管理工作:
(一)、多方入手,解決收費(fèi)難問題。收費(fèi)難是物管多方面矛盾的反映,也必須多方面入手解決。一是規(guī)范物管自身的收費(fèi)行為,加強(qiáng)自律,樹立“誠信企業(yè)”的良好形象,讓業(yè)主信賴;二是增加資金使用的透明度,嚴(yán)格按照規(guī)定,進(jìn)行收支情況的公示、公開,讓業(yè)主明明白白消費(fèi);三是加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,讓業(yè)主真正享受到“質(zhì)價(jià)相符”的服務(wù),感到物有所值;四是做好宣傳工作,讓業(yè)主懂得交納物管費(fèi)是應(yīng)盡的義務(wù),權(quán)利義務(wù)是一致的,拒交物管費(fèi)是可恥的,不是正當(dāng)?shù)木S權(quán)行為;五是物管公司可以用法律起訴的方法追繳物管費(fèi)。
利,特別要幫助把好業(yè)主委員會人選關(guān),防止動機(jī)不良的人、素質(zhì)低下的人進(jìn)入業(yè)委會。開發(fā)商或物管公司要把握好配合和參與的程度,以免業(yè)主投訴其“操縱”選舉。具體應(yīng)做好四項(xiàng)工作:一是做好宣傳發(fā)動工作,動員業(yè)主積極參與,二是按照籌備小組的要求做好服務(wù)工作,完成一些具體的工作,三是提供業(yè)主產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)權(quán)份額,并提醒未交管理費(fèi)的候選人及時交納物管費(fèi)。物管公司要把業(yè)主委員會選舉當(dāng)成是與業(yè)主溝通的機(jī)會,最大限度的爭取業(yè)主的信任與支持,而不是引發(fā)誤會,激化矛盾。業(yè)委會建立之后,物管應(yīng)加強(qiáng)與它的溝通,在自覺接受監(jiān)督的同時,也主動幫助業(yè)委會成員學(xué)習(xí)物業(yè)管理的法規(guī)制度,提高相關(guān)素質(zhì),以利相互的理解溝通。同時,建議將業(yè)委會納入居委會指導(dǎo)和管理,居委會可發(fā)揮其在溝通業(yè)委會與物管方面的積極作用。
(三)、建立經(jīng)常有效的溝通機(jī)制,形成業(yè)主與物管共建小區(qū)的工作格局。與住戶群體的良好溝通是物管企業(yè)的立身之本。大家雖已認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性,但同住戶保持制度化溝通的不多,這有違物管行業(yè)的發(fā)展趨勢,必須引起業(yè)內(nèi)的高度重視。如何開辟更多的溝通渠道,有幾點(diǎn)建議:
1、以經(jīng)常性的社區(qū)文化活動和精神文明建設(shè)活動為載體,作為溝通的主渠道。物管設(shè)計(jì)和組織小區(qū)文藝演出、體育比賽、業(yè)主興趣活動等,業(yè)主可廣泛參與,在活動中交流思想,結(jié)識朋友,被實(shí)踐證明是業(yè)主之間、業(yè)主與物管之間溝通的極好方式。社區(qū)活動應(yīng)作為制度確定下來,堅(jiān)持下去,并作為物管工作的一項(xiàng)量化指標(biāo)考核。
2、拓展傳媒溝通方式,如建小區(qū)宣傳欄、公示欄,發(fā)行小區(qū)報(bào)等等,及時將物業(yè)的管理思路和最新動向向業(yè)主公開,社區(qū)的大事讓大家早知道,并可通過傳媒,解答業(yè)主關(guān)心的熱點(diǎn)問題等。
流值班,為高層領(lǐng)導(dǎo)直接接觸群眾或進(jìn)行工作調(diào)研提供平臺,也可大大提高公司領(lǐng)導(dǎo)的親和力,改善業(yè)主與物管的關(guān)系。定期入戶調(diào)查至少每年進(jìn)行一次,這主要是進(jìn)行業(yè)主滿意度測評,這種溝通范圍最廣但深度不夠,主要是從宏觀上把握業(yè)主對物管的評價(jià)。當(dāng)然,根據(jù)各自物管的實(shí)際和工作需要,還可以創(chuàng)造出很多有效的溝通方式,目的就是,消除隔閡,增進(jìn)共識,求同存異,建立業(yè)主與物管的合作伙伴關(guān)系,形成共建“安全、文明、祥和”小區(qū)的工作格局。
參考文獻(xiàn):
《物業(yè)管理概論》作者:胡龍偉,姜東民中國電力出版社2007年1月出版。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關(guān)于全省的報(bào)告,我委在聽取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上,組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、揚(yáng)州市開展專題調(diào)研,聽取三市及金壇市、贛榆縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào),察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個現(xiàn)場,廣泛聽取了多方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)城市面貌,事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)黨政形象。近年來,省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實(shí)可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé),共同推進(jìn)城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市長為主任,由5個區(qū)和22個市職能部門組成的城市管理委員會。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局,13個市和28個縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權(quán)的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實(shí)施方案》,省有關(guān)部門出臺了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺了一系列文件,從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè),目前95%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到xx年底,全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座,日處理能力達(dá)4.6萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國內(nèi)首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無害化處理和資源化利用省級試點(diǎn)工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。xx年底,省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,目前已有南京、蘇州等5個市落實(shí)到位。鎮(zhèn)江市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。蘇州市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。揚(yáng)州市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”,并按照一個場地、一臺飲水機(jī)、一臺微波爐、一排椅子、一個宣傳陣地“五個一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個市、縣(市)中,已有35個建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。常州市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,借助智能識別、自動監(jiān)控、三維gis等技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺的融合,實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評價(jià)功能,將評價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核,促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
(四)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),執(zhí)法效能明顯提高。一是扎實(shí)開展創(chuàng)建活動。全省各地以“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”和“省市容管理示范路”創(chuàng)建活動為抓手,積極推進(jìn)工作重心下移,開展清理占道經(jīng)營、整治違章廣告等活動。目前常州、揚(yáng)州、張家港等14個城市獲得“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”稱號,全省共創(chuàng)建省級市容管理示范路102條,營造了良好的城市環(huán)境。二是實(shí)施渣土運(yùn)輸集中整治。xx年,省住建、公安部門聯(lián)合開展全省渣土運(yùn)輸車輛百日集中整治行動,全省查處渣土運(yùn)輸車輛各類違法違規(guī)行為24萬多起。xx年省住建、公安等部門又聯(lián)合對12個城市進(jìn)行督查考核,進(jìn)一步鞏固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語,有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。金壇市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制。“三早”即“早發(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”,“三督查”即“首問負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(五)豐富文化內(nèi)涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動”,出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎作品展,受到社會各界廣泛關(guān)注。常州市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào),開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。揚(yáng)州市于xx年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎,五年來累計(jì)表彰先進(jìn)個人130多人次,先進(jìn)班組60多個次,社會反響很好。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到,當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認(rèn)識不足,沒有充分認(rèn)識到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會建設(shè)、打造美麗中國進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例,目前還有淮安、東臺、沭陽等17個地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。南京市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺,已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。無錫市作為國家第三批試點(diǎn)城市,系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個部門,長期以來,由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對,我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評審批周期過長,項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如南京市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設(shè)。蘇州市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和無錫市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對,一直無法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過失。反之,對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道,沒能全面客觀反映問題。另外,少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強(qiáng),出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個別城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動,全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善,設(shè)備老化,更新不及時;環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低,不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎代補(bǔ)”,但是補(bǔ)助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場總量不足,占道經(jīng)營攤點(diǎn)無處疏導(dǎo),馬路市場取締后容易死灰復(fù)燃;停車場、公廁布局不合理,配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過了10萬元/年人,最低的宿遷市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴(kuò)大,擔(dān)負(fù)著過多的行政管理事務(wù),但面對大量的執(zhí)法任務(wù),人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進(jìn)行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間,南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調(diào)研了解,上海市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的'達(dá)到萬分之七,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過南京市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛,達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對象不服從管理時,沒有做過細(xì)的工作,言行舉止不當(dāng),態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢群體的合法權(quán)益,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面,對法律的理解和適用存在偏差,對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問題不夠及時,解決問題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動局面。
(四)法制支撐薄弱。調(diào)研中,有的同志形象地將城市管理機(jī)構(gòu)比喻成“上無爹娘、子孫滿堂”。雖然市縣政府都成立了城市管理專門機(jī)構(gòu),但省住建部門尚未設(shè)立負(fù)責(zé)城市管理工作的專門機(jī)構(gòu),不利于加強(qiáng)對全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。到目前為止,還沒有一部專門的城市管理法。執(zhí)法依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定,屬于“借法執(zhí)法”,嚴(yán)肅性和權(quán)威性不足,造成執(zhí)法難度很大,管理矛盾比較突出。近年來,我省城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量逐步增長,垃圾處理壓力越來越大,但因?yàn)槿狈Ψㄒ?guī)支撐,實(shí)際工作中面臨垃圾無害化處理能力不夠、垃圾分類難以推進(jìn)等諸多問題,迫切需要制定《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》。此外,《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已實(shí)施近十年,一些規(guī)定已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,需要根據(jù)我省城市管理工作實(shí)際進(jìn)行修改完善。
城市管理是一項(xiàng)關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系發(fā)展的系統(tǒng)性工程,涉及面廣,難度大,矛盾多。省政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,采取措施,努力做好城市管理工作,為建設(shè)美好江蘇、構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識,營造全社會感知、理解、支持城市管理工作的良好氛圍。一座城市“三分建設(shè),七分管理”。各級政府要把城市管理工作擺上突出位置,納入重要議事日程。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告等形式,組織宣傳教育活動,讓更多市民了解城管、關(guān)注城管、參與城管。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,傳遞社會正能量,既要曝光“暴力的執(zhí)法”等不良現(xiàn)象,也要報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)法等正面事件,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的使命感和自豪感,營造良好的執(zhí)法輿論氛圍。要搭建多種形式的溝通平臺,開展“城管開放日”等系列活動,邀請市民走進(jìn)城市管理,使廣大市民在參與中受到教育、消除誤解。要深入持久地開展文明素質(zhì)教育,努力提高全社會的城市文明意識,營造良好的城市管理工作氛圍。
(二)完善體制機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力。各級政府要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、重心下移、條塊互補(bǔ)的工作原則,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,進(jìn)一步明確市縣兩級的責(zé)任,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)地位和作用,推進(jìn)管理重心下移。要建立健全高位協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立由城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城市管理的組織、決策、協(xié)調(diào)等工作,及時研究解決工作中的重大問題。要依托數(shù)字化城管平臺,建立健全城市管理綜合考評機(jī)制,將案件處置率、按期辦結(jié)率、延期辦理率和核查情況等納入考核評價(jià)內(nèi)容,確??己斯ぷ髀涞綄?shí)處,努力實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、常態(tài)化、長效化。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工權(quán)益。各級政府要按照公共財(cái)政的要求,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長機(jī)制,進(jìn)一步加大對城市管理工作的投入力度。省政府要進(jìn)一步增加省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金規(guī)模,將數(shù)字化城管平臺建設(shè)、餐廚廢棄物處理、機(jī)械化清掃車輛配置納入獎補(bǔ)范圍,并提高生活垃圾處理、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施的資金獎補(bǔ)比例。要按照xx年縣以上城市數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要著眼城市長遠(yuǎn)發(fā)展,加快集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)步伐,從源頭上緩解管理壓力。同時,要創(chuàng)新投入方式,引導(dǎo)社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,努力解決資金需求和投入不足的矛盾。要督促8個市及大多數(shù)縣(市、區(qū))盡快提高一線環(huán)衛(wèi)工人工資收入水平,確保不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。要探索建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)有毒有害崗位津貼制度,鼓勵環(huán)衛(wèi)企業(yè)建立環(huán)衛(wèi)一線工人工齡工資制度,穩(wěn)定一線環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍。要強(qiáng)化一線環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全,合理安排工作量和休息時間,更多設(shè)置工間休息場所。要增加機(jī)械化清掃車輛設(shè)備配置,逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)范圍和區(qū)域,減輕一線環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度。
(四)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)提升執(zhí)法水平。省政府要在更高層面上明確城管行政執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn),逐步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量。要注重集中整治與長效管理的有機(jī)結(jié)合,標(biāo)本兼治地抓好執(zhí)法工作。當(dāng)前,針對城市環(huán)境綜合整治的要求,全省各地要突出“九整治”、“三規(guī)范”、“一提升”三大重點(diǎn),針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等9類環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設(shè)施不配套等問題進(jìn)行集中整治,對影響城市形象和群眾生活的占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告等3類容貌秩序問題規(guī)范管理,著力改善城市面貌。要深入開展執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、說理式執(zhí)法,堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法,確保執(zhí)法行為合法、適當(dāng)、有效,樹立執(zhí)法人員的良好形象。要通過教育、培訓(xùn)等方式,提高執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提升執(zhí)法水平。
(五)完善法制,加快相關(guān)地方立法進(jìn)程?!盁o規(guī)矩不成方圓”。城市管理工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),僅靠行政手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要有完善健全的法律法規(guī)支撐。建議省人大常委會向國家有關(guān)部門建議,及早制定出臺全國統(tǒng)一的城市管理綜合法律,明確城市管理的地位、職責(zé)、范圍、手段、法律責(zé)任等內(nèi)容,使城市管理工作早日有法可依。省有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各地在城市管理工作中取得的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(修訂)的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作。我委將配合做好相關(guān)工作,爭取早日將條例立法列入省人大常委會審議議程,依法推進(jìn)我省城市管理工作的開展。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
城市管理是一個系統(tǒng)工程,內(nèi)涵豐富,外延寬廣,“三分建設(shè),七分管理”,隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理在城市化進(jìn)程中扮演得角色越來越重要,人們對于城市管理的要求越來越高,隨著城市管理力度的不斷加大,城市面貌日新月異,但同時也存在著一些主觀認(rèn)識上的誤區(qū),在城市管理的工作實(shí)際中,容易把地位同等重要的兩對矛盾誤認(rèn)為是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系,如何正確地處理好它們之間的關(guān)系,已成為當(dāng)前需要解決的問題之一。
馬克思主義認(rèn)為,實(shí)體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系,實(shí)體法是程序法的前提,程序法是實(shí)體法貫徹的保證,兩者相互適應(yīng),缺一不可,有什么樣性質(zhì)的實(shí)體法,必能有與其相適應(yīng)的同樣性質(zhì)的程序法規(guī),兩者是“姐妹篇”關(guān)系,馬克思曾精辟地論述了實(shí)體法與程序法的關(guān)系:“就像植物的外形和植物的聯(lián)系,動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”。但是,長期以來由于“重實(shí)體,輕程序”傾向和影響,廣大城管隊(duì)員程序法制觀念淡薄,一方面,城市管理涉及的范圍較廣,現(xiàn)有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂,缺乏嚴(yán)密統(tǒng)一的程序規(guī)定,另一方面現(xiàn)有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善,有些規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏可操作性,從而在一定程度上導(dǎo)致了立案不規(guī)范,違規(guī)調(diào)查取證、執(zhí)行不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生,直接影響了城管隊(duì)員的辦案質(zhì)量,侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,損害了城管隊(duì)伍文明執(zhí)法的形象。由此可見,重執(zhí)法實(shí)體,輕執(zhí)法程序的認(rèn)識是不妥當(dāng)?shù)?,在?shí)踐中容易引發(fā)各種矛盾。
馬克思主義認(rèn)為,過程是事物發(fā)展變化的.程序,結(jié)果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài)。過程是結(jié)果發(fā)生的必要條件、結(jié)果實(shí)現(xiàn)的必由之路;“欲速則不達(dá)”,“不積跬步,無以致千里;不積小流無以成江河”,“砍柴不誤磨刀工”等等,都是對過程與結(jié)果關(guān)系的精辟概括,在執(zhí)法過程中,城管部門更多地是注重執(zhí)法效果,而忽視執(zhí)法過程與技巧的使用,同樣是一個違章行為,采用的手段不同,效果也迥異,比如,治理一個剛?cè)胧胁灰?guī)范的西瓜攤點(diǎn),有多種手段:一種手段是直接將違章瓜攤搗毀,另一手段是將違章瓜攤扣押,還有一種手段是先進(jìn)行政策攻心,進(jìn)行宣傳教育,然后勸導(dǎo)其進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營,對于沒有搬運(yùn)工具的,可以義務(wù)幫其搬運(yùn)西瓜至指定地點(diǎn),上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異,第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌,第二種手段對初入市的瓜農(nóng)不夠人性化,第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,是大勢所趨的,容易被大眾接受,引發(fā)的沖突也較少,上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結(jié)果也是自然而然的。由此可見,重執(zhí)法效果,輕執(zhí)法過程(技巧)的認(rèn)識是十分錯誤的,對執(zhí)法實(shí)踐是十分有害的。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)是一對孿生“兄弟”,相輔相成,只要有團(tuán)隊(duì),就存在作風(fēng)建設(shè),團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要,這點(diǎn)毋庸置疑,但作風(fēng)建設(shè)也不可丟,這點(diǎn)卻很容易忽視,因?yàn)楹鲆曌黠L(fēng)建設(shè),全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次,引發(fā)的后果也是嚴(yán)重的,如近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講,物以類聚,人以群分,蕓蕓眾生,性格不同,作風(fēng)各異,“近朱者赤,近墨者黑”,優(yōu)良的作風(fēng)可以使整個團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力增強(qiáng),不良的作風(fēng)對團(tuán)隊(duì)建設(shè)是十分有害的,在執(zhí)法實(shí)踐中,城管部門往往只注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)而忽視作風(fēng)建設(shè),忽視作風(fēng)建設(shè)容易引發(fā)各種問題,如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體等等,這些問題在城管隊(duì)伍中不同程度地存在,且造成的后果十分嚴(yán)重,教訓(xùn)是深刻的,加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)已是迫在眉睫,并且作風(fēng)建設(shè)和城市管理一樣,需要注重建立長效機(jī)制,不能緊一陣松一陣,“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”的效果不會長久,只有長期堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè),城管隊(duì)伍的整體形象才會有所好轉(zhuǎn),城管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強(qiáng)。
執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)可以理解為實(shí)踐與理論的關(guān)系,馬克思主義認(rèn)為,“理論來源于實(shí)踐又高于實(shí)踐,理論隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,學(xué)習(xí)理論是為了更好的知道實(shí)踐,實(shí)踐豐富理論,檢驗(yàn)理論的正確性?!保煌ㄟ^學(xué)習(xí)培訓(xùn),不學(xué)習(xí)理論,理論水平不提高,城市管理的執(zhí)法實(shí)踐水平難以得到有效提升,正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開交流會一樣,通過理論探討與交流,可以揚(yáng)長避短,取長補(bǔ)短,可以知道彼此之間的差距,便以改進(jìn)工作,孔子云:“三人行,必有我?guī)熝伞保傧冗M(jìn)的城市管理上也存在缺憾,再落后的城市管理上也有優(yōu)點(diǎn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、相互交流,可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕,從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見,執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩者相輔相成,不可偏廢。
行政處罰與宣傳教育作為城市管理的兩個手段,在執(zhí)法實(shí)踐中往往交互使用,宣傳教育是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ),行政處罰是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障,宣傳教育更注重從思想源頭上實(shí)現(xiàn)治理,行政處罰則更注重從行為的懲罰上進(jìn)行治理,兩者的側(cè)重點(diǎn)及意義也各不相同,行政機(jī)關(guān)保障法律貫徹實(shí)施的手段之一就是對違法行為實(shí)施行政處罰,其目的決不是單純是為了懲罰,而對于一般的輕微違法者,則更強(qiáng)調(diào)宣傳教育;對屢教不改的、嚴(yán)重違法的或情節(jié)較為惡劣的違法行為才適用行政處罰,其目的是通過行政處罰促使違法者遵紀(jì)守法,而對輕微違法者進(jìn)行教育,可以使其法制觀念增強(qiáng),從而達(dá)到守法護(hù)法的目的。
應(yīng)該說,保障法律貫徹實(shí)施最基本、最重要的是靠宣傳教育,通過廣泛宣傳教育,使廣大人民群眾了解法律法規(guī),城市管理才有群眾基礎(chǔ)。由此可見,行政處罰不是最終目的,宣傳教育才是基礎(chǔ),在日常執(zhí)法過程中,要做到以情感人、以理服人、以法律人,做到行政處罰和宣傳教育相結(jié)合,以宣傳教育為主,從而使城市管理真正成為人民的事業(yè),走進(jìn)千家萬戶,使和諧之風(fēng)吹拂人心。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
目前,我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重,群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多,翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%,勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%,甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來,我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象,如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理矛盾的根源,主要是以下幾個因素:
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則,我市又無立法權(quán);另一方面,我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作,在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求,致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。
與上級政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上,顯得無能為力。
3、市場主體不對稱。業(yè)主個體直接面對物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢,而我市目前業(yè)委會尚未普遍建立。業(yè)主自治意識不強(qiáng),據(jù)調(diào)查,62%的業(yè)主對業(yè)主委員會不清楚、不參與。對業(yè)委會的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高,業(yè)委會成員服務(wù)全體業(yè)主的動力不足,年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會。另一方面,物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場的門檻很低,實(shí)力不強(qiáng),規(guī)模不大,素質(zhì)不高,管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國水平,物業(yè)管理行業(yè)的誠信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場環(huán)境不和諧。某些新聞輿論的.導(dǎo)向有偏差,部分群眾對物業(yè)管理行業(yè)存有偏見,“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在,物業(yè)的“傭人”地位和勞動成果得不到應(yīng)有的尊重,少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員,帶頭欠繳物業(yè)費(fèi),產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
5、市場制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場的門檻過低,市場的進(jìn)退制度不規(guī)范,對業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會誠信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過長,成本過高,企業(yè)難以維權(quán)。對開發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善,人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差,隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì),公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題,或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè),開發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立,業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道,千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車,帳目不清,隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上,一些政府部門存在著職能錯位、缺位和越位現(xiàn)象,扶持物業(yè)管理這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成,對小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力,把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),對物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高,一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少,就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施,以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次。
總之,從根本上說,公用設(shè)施上的硬件不足和二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標(biāo)、原則和3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前,我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源,也不能滿足全部需求;尤其是實(shí)施規(guī)范停車后,必然產(chǎn)生對部分車主的“擠出效應(yīng)”。因此,依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個現(xiàn)實(shí)選擇。建議,建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制,先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量,再由交警對動態(tài)交通影響作出評價(jià)后,按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則,提出道路道板劃定泊位的方案,最后會同城管和街道、社區(qū)實(shí)施,同時建設(shè)部門要給予配合,對道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評估。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
沒有濫砍濫發(fā),就沒有沙塵暴。沒有污水排放,就沒有河水臟黑。沒有一次性用品,就沒有成山的垃圾。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,中國城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào),下定決心,瞄準(zhǔn)目標(biāo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時代城市管理體制改革,積極探索以人民為中心的城市管理新路,有助于明確新方向,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切,城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持為了人民、依靠人民,立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局,努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅(jiān)持為人民管理城市,著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問題。
城市發(fā)展進(jìn)入新時代,首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運(yùn)動式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問題,樹立智慧城市新思維,推動數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺,堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市,是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應(yīng),與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細(xì)化的新時代城市管理模式,推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問題,克難攻堅(jiān),強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長效機(jī)制,維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo),對標(biāo)對時,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案,理清思路任務(wù),做出新時代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),必須以更加嶄新的姿態(tài),主動作為,積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展,堅(jiān)持真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng)謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時代的新坐標(biāo)、新要求,在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅(jiān)持為人民管理城市,著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細(xì)化量化分解任務(wù),全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革,堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會全面深化改革的要求,堅(jiān)定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使,20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢在必行,必須結(jié)合20xx年以來實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進(jìn)執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實(shí)踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺,推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實(shí)際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動,規(guī)范執(zhí)法言行,堅(jiān)持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù),對當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購買服務(wù)方式,推進(jìn)“律師駐隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求,鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持為人民管理城市,著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識到社會主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進(jìn)城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營平臺,全面加快垃圾分類,推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用,實(shí)現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域,城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要載體,就是要動員公眾參與,變管為治,打造良性互動的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線,推動城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實(shí)更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù),優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì),切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動城市管理走向城市治理,共同建設(shè)美麗城市。
同志們:
今天,我們在這里召開公交集團(tuán)20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員大會。主要目的是:傳達(dá)貫徹全市20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員會精神,進(jìn)一步動員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標(biāo),振奮精神,凝聚力量,鼓足干勁,再加措施,以“開局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺”的狀態(tài),全面打響新年度創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn),為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻(xiàn)公交力量。剛才,仁甫同志傳達(dá)了全市文明城市創(chuàng)建動員會精神,與會同志學(xué)習(xí)了創(chuàng)文相關(guān)文件。下面,我就20xx年公交創(chuàng)建全國文明城市工作,講三個方面的意見:
一、肯定成績,堅(jiān)定信心,公交創(chuàng)文工作有為有次。
20xx年,廣大公交干部職工牢記市委市政府重托,心懷全市創(chuàng)文大局,心系公交創(chuàng)文情懷,著力提升服務(wù)、強(qiáng)化安全、完善設(shè)施、維護(hù)車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質(zhì)、合力創(chuàng)建,付出了辛勞和汗水,收獲了贊許和殊榮,在全市創(chuàng)文活動中,樹立了公交靚麗形象,展現(xiàn)了公交獨(dú)特風(fēng)彩,重鑄了公交全新標(biāo)桿,贏得了全市普遍喝彩!
(一)助推服務(wù)提檔升級,樹立了公交新形象。集團(tuán)黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為創(chuàng)文工作的首要任務(wù),全力提升服務(wù)水平。在創(chuàng)文工作中,公交好人好事層出不窮,競相涌現(xiàn):57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人,行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車,受到老人連續(xù)三鞠躬,59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉(zhuǎn)危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國家、省、市級媒體報(bào)道,傳遞了公交正能量,展現(xiàn)了公交新風(fēng)彩,市民滿意率達(dá)95%,樹立了公交良好社會形象。
(二)設(shè)施維護(hù)提質(zhì)提效,展示了公交新面貌。實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛、場站、站廊、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,實(shí)現(xiàn)公交車班次趟清趟掃,確保了車容車貌干凈整潔,為全體市民營造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境,呈現(xiàn)了公交新風(fēng)貌。
(三)真情勸導(dǎo)弘揚(yáng)文明,彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導(dǎo)服務(wù),通過“3·5學(xué)雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動,制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次,勸阻攜帶寵物上車31起,站點(diǎn)吸煙120余人次;勸導(dǎo)糾正亂穿馬路300余人次,受到社會各界的一致好評。
(四)公益宣傳全域覆蓋,傳播了公交好聲音。忠實(shí)履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報(bào)、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求,400余臺公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語,安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報(bào)道34篇,電視宣傳報(bào)道20余次,進(jìn)一步提升了公交美譽(yù)度和社會影響力。
(五)攻堅(jiān)克難敢打硬仗,錘煉了公交新作風(fēng)。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風(fēng),紀(jì)律作風(fēng)得到全面加強(qiáng)。管理人員以上率下,戰(zhàn)冰雪、早探路,無數(shù)市民為之點(diǎn)贊;斗酷暑、防暴燃、保安全,市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與,后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗(yàn)等錘煉了公交新作風(fēng),保障了各項(xiàng)創(chuàng)文工作扎實(shí)有效開展。
20xx年4月、8月、12月在市直20個單位鞏固國家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一,5月、7月兩次排名第二,創(chuàng)文測評成績屢次名列前茅,受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級部門的充分肯定,展示了公交嶄新風(fēng)貌。特別是在省測、國測當(dāng)中,公交各點(diǎn)位、各級管理人員嚴(yán)守陣地,實(shí)現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標(biāo)。
雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績,但也存在著一些不足與短板,主要為:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想上還不夠重視,對創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡,存在迎檢緊、平時松等時緊時松的問題,常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長、標(biāo)準(zhǔn)高、壓力大,個別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設(shè)施的管理還存在缺位,體制還不夠完善,制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責(zé)不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題,如:個別聯(lián)絡(luò)員對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)理解不透徹,車載電視故障率高,修復(fù)整改慢,公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況,沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏,仍然存在被第三方通報(bào)、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責(zé)還存在動真碰硬不夠等。這些問題,還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。
二、爭先進(jìn)位,竟進(jìn)提質(zhì),公交創(chuàng)文工作再上新臺階。
(一)強(qiáng)基固本,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個創(chuàng)建項(xiàng)目,對標(biāo)對表,精準(zhǔn)實(shí)施,精準(zhǔn)發(fā)力。一是抓好文明服務(wù),打牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)之基。要加強(qiáng)引導(dǎo)教育,切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度,扮靚公交隊(duì)伍,最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽(yù)的現(xiàn)象發(fā)生,全力打造“責(zé)任公交、誠信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌,打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境,確保車輛內(nèi)外無臟、亂、差現(xiàn)象;要及時維護(hù)車輛設(shè)施,確保公交車形象美觀、整潔、大方,車輛衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。三是抓好營運(yùn)秩序,打牢便捷出行之基。要規(guī)范營運(yùn),文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調(diào)頭、爭道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學(xué)調(diào)度,合理排班,滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理,打牢平安出行之基。堅(jiān)持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,狠抓職工安全教育培訓(xùn)等源頭管理;強(qiáng)化安全隱患排查及整治,重點(diǎn)預(yù)防純電動公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生,著力增強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急處置能力,全力打造平安公交。
(二)對標(biāo)對表,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的精準(zhǔn)性。一是圍繞短板問題抓整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦短板抓整改。目前,針對保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題,要逐一建立問題清單、責(zé)任清單、時限清單,扎扎實(shí)實(shí)開展整改,建立臺帳,并限時限人逐項(xiàng)解決,清零銷號;場站物業(yè)公司要配合廣告中心對集團(tuán)所屬站廊保潔維護(hù)工作重新部署,制定措施,確保站廊設(shè)施完好,干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運(yùn)用自查自糾、互評互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式,形成層層負(fù)責(zé)、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機(jī)制。安保稽查大隊(duì)要聯(lián)合各營運(yùn)單位單位及車城通公司,對禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜,并加快推進(jìn)公交誠信“紅黑榜”建設(shè)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)抓帶動。要大力培樹先進(jìn)典型,充分發(fā)揮創(chuàng)文先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)輻射作用,形成趕超進(jìn)位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動,開展好“日行一善·載德前行”、“學(xué)雷鋒”“青年志愿服務(wù)活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動,讓城市公交成為引領(lǐng)全市文明的亮麗風(fēng)景。
(三)要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的實(shí)效性。一要與提升服務(wù)水平緊密結(jié)合起來。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,把創(chuàng)文工作與提升公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平緊密結(jié)合起來,以創(chuàng)文工作促進(jìn)公交為民服務(wù)水平的提升,做到相互促進(jìn)、相互提高。二要與氛圍宣傳緊密結(jié)合起來,要抓好宣傳,營造氛圍。要層層召開動員會,形成全員參與的濃厚氛圍。要積極加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,充分利用報(bào)紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多形式、多渠道開展宣傳,尤其是要注重典型人物、典型事跡宣傳報(bào)導(dǎo)工作,努力營造比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)建活動氛圍。三要與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。要牢固樹立“抓創(chuàng)建、促發(fā)展”的理念,切實(shí)把創(chuàng)文工作與安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、降本增效結(jié)合起來,“三位一體”平衡推進(jìn),以創(chuàng)文工作促進(jìn)公交事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
三、振奮精神,乘勢而上,續(xù)寫公交創(chuàng)文工作新篇章。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,健全機(jī)制,各單位主要責(zé)任人要大員上陣、親自掛帥,要牢固樹立全公司上下“一盤棋”思想,形成上下貫通、整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進(jìn)的工作格局,為推動創(chuàng)文工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是要注重工作實(shí)效。要講究創(chuàng)建實(shí)效,建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育、績效管理、信息公開、投訴處置、監(jiān)督評議、責(zé)任追究等工作機(jī)制,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,開展經(jīng)常性的督查,以督查檢查保障創(chuàng)文工作的實(shí)效。
三是要構(gòu)建長效機(jī)制。要通過創(chuàng)文實(shí)踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和作法,摸索一套行之有效的辦法,研究和制定長效治本之策,建立一套崗位責(zé)任制、考核評價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制等制度,促進(jìn)創(chuàng)文工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,推進(jìn)構(gòu)建長效工作機(jī)制。
四是要抓好作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是創(chuàng)文工作成敗的關(guān)鍵因素。無論任何工作都要靠嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)去推動、去落實(shí)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入一線、多深入基層、多深入群眾,及時分析、研究和解決創(chuàng)文工作存在的矛盾和問題。要雷厲風(fēng)行,實(shí)干實(shí)為,善作善成,為創(chuàng)文工作提供優(yōu)良作風(fēng)保障。
同志們,20xx年全市創(chuàng)建全國文明城市的號角已經(jīng)吹響。全公司上下要立即行動起來,以起跑的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)、沖刺的常態(tài),全面進(jìn)入臨戰(zhàn)工作狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神,發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的拼搏精神,發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,向市委政府及全市人民交上一份滿意的公交答卷!以優(yōu)異成績向新中國成立70周年和建市50周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源工作暨作風(fēng)建設(shè)動員會議。主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、市委七屆九次全會、市“兩會”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年重點(diǎn)工作。市政府對這次會議高度重視,黃市長參加會議一會還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、積極貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),大力推進(jìn)百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩(wěn)增長擴(kuò)投資,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
x.百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》,評審?fù)ㄟ^了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項(xiàng)目xxx個,完成投資xxx.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績明顯。我市棚戶區(qū)改造開工xxxxx套,開工率xxx%;棚戶區(qū)住房改造基本建成xxxx套,建成率xxx%,居全省前列;x.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資xxx億元,增長xx.x%,居全省第x位;x.海綿城市建設(shè)全面推進(jìn)。全市共實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目xxx個,項(xiàng)目總投資xx.x億元;x.清潔取暖城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點(diǎn)城市,確定試點(diǎn)區(qū)域xx萬平方米,投資xxxx萬元。
(二)立足工作實(shí)際,聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
x.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。會同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)治理行動,處置化解了一些問題樓盤,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范;x.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力推進(jìn)“建檔立卡貧困戶”等四類重點(diǎn)對象危房改造清零行動,完成農(nóng)村危房改造xxxxx戶,超額完成目標(biāo)任務(wù)xxx%;x.建筑工地?fù)P塵治理效果明顯。全面落實(shí)“六個百分之百”,全市xxx個房屋建筑工程項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)“三員”現(xiàn)場管理、開復(fù)工驗(yàn)收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,做大做強(qiáng)建筑業(yè)。
x.做大做強(qiáng)建筑業(yè)。億元。全市在建工程xxx項(xiàng),xxxx個單體,萬平方米、億元;x.全面加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包監(jiān)管項(xiàng)目xxx項(xiàng),xxx個單體工程,億元;x.加快推進(jìn)建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的居住建筑新開工項(xiàng)目xx個、萬平方米,新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到xxx%,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到xx%,所屬縣節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到xx%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
組織上報(bào)賽特新型建材有限公司等x家企業(yè),榮獲省級裝配式建筑培育基地;x.進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程xxxx項(xiàng)、面積xxxx.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項(xiàng),建筑面積xxx萬平方米,監(jiān)督率達(dá)到xxx%。
(四)助力鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。南樂縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設(shè);xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設(shè);x.公廁建設(shè)目標(biāo)圓滿完成;20xx年縣城建設(shè)改造公廁xx座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所xxx座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營機(jī)制,xx縣xx座、清豐縣xx座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用,五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
同志們,上述成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市在住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高,城市綜合承載能力和輻射帶動能力不強(qiáng),百城提質(zhì)和棚改項(xiàng)目進(jìn)展不夠快,農(nóng)村人居環(huán)境改善任務(wù)繁重等等,對于這些問題,要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
20xx年和今后一個時期,我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,推進(jìn)過程中必須要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、補(bǔ)齊短板、務(wù)求實(shí)效。具體講,要著力推進(jìn)以下八個方面的工作。
(一)大力發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。充分發(fā)揮中心城市核心帶動、縣城支點(diǎn)吸納、小城鎮(zhèn)軸帶發(fā)展的作用,著力構(gòu)建獨(dú)具特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快市域中心城市組團(tuán)發(fā)展,以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加快濮濮、濮清一體化進(jìn)程,推進(jìn)“一中心三組團(tuán)”建設(shè),提升中心城市綜合承載力和輻射帶動力;促進(jìn)縣域中心城市加快發(fā)展,充分發(fā)揮南樂、范縣、臺前三個縣域中心城市的支點(diǎn)吸納作用,提高要素集聚能力和輻射帶動能力。提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的特色小城鎮(zhèn)。
(二)深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。省委、省政府高度重視百城提質(zhì)工程,先后x次召開百城提質(zhì)工作會議。按照全省百城提質(zhì)工作會議部署,我市要實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略,全面提升縣城綜合承載能力,走內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展道路,做好“四篇文章”,抓好城市“四治”,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃提標(biāo)、建設(shè)提質(zhì)、管理提優(yōu)。要優(yōu)化中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)市中心城區(qū)與xx縣城區(qū)、清豐縣城區(qū)、新型化工基地路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的連接,加快一體化進(jìn)程。五個縣城,要實(shí)施好xxx個百城提質(zhì)項(xiàng)目,加大路網(wǎng)、水氣暖供應(yīng)和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,推進(jìn)縣城服務(wù)保障能力提質(zhì)、提速、提效。提升城市品位。做足綠、做活水、融入文、扮靚城,建設(shè)城市綠系水系,打造具有北方特色的園林城市;注入特色文化符號,延續(xù)城市歷史文脈;實(shí)施城市夜景亮化工程,彰顯城市魅力;完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能,建設(shè)宜居宜業(yè)之城。搞好城市經(jīng)營。強(qiáng)化土地收儲,持續(xù)開展批而未用土地專項(xiàng)治理,優(yōu)化資源配置,籌集建設(shè)資金,為百城建設(shè)提質(zhì)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,探索自我積累、自我增值、以城促產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的新路子。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是政治任務(wù)、民生工程、重點(diǎn)工作。市委市政府高度重視棚改工作,我市將20xx年確定為中心城區(qū)棚改攻堅(jiān)年,要以市城區(qū)城中村改造為重點(diǎn),抓好第一批納入省計(jì)劃的x個棚改項(xiàng)目,年內(nèi)完成投資xx.x億元。推進(jìn)華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)兩個“五村整合”項(xiàng)目,加快胡村南街改造,啟動京開大道南北入市口、胡村集三個片區(qū)舊城改造,完成文化路、黃河路大雜院等片區(qū)拆遷,利用三到五年時間完成中心城區(qū)棚改和提升任務(wù),推動城市人居環(huán)境改善、功能完善和品質(zhì)提升。一是抓好手續(xù)完善。從目前情況看,各縣開工前的手續(xù)已辦理完畢,但市城區(qū)手續(xù)辦理相對各縣還不夠快,各區(qū)和相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,爭取x月底前完善所有項(xiàng)目開工前手續(xù)。二是加快項(xiàng)目速度。爭取x月份開工兩到三個項(xiàng)目,特別是市城區(qū)內(nèi)項(xiàng)目,華龍區(qū)要盯緊條件相對成熟的五村整合項(xiàng)目,經(jīng)開區(qū)要盯緊四行、龐王合、胡村南街等續(xù)建項(xiàng)目。同時,x月份抓好續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工,力爭實(shí)現(xiàn)第一季度開門紅。三是破解資金難題。各縣(區(qū))在積極申報(bào)發(fā)行專項(xiàng)債券的同時,不能放松與商業(yè)銀行的對接,盡快出臺和完善引入社會資本政策機(jī)制。
(四)加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組,加大對重點(diǎn)培育建筑業(yè)企業(yè)扶持和服務(wù)力度,培育一批產(chǎn)值超x億元龍頭企業(yè),全年建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破xxx億元。進(jìn)一步完善《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見》提請市政府盡快印發(fā),為我市建筑業(yè)發(fā)展提供政策支持。二是加快裝配式建筑和綠色建筑發(fā)展。加快我市賽特新型建材有限公司等x家省級裝配式建筑培育基地建設(shè),力爭全年新開工裝配式建筑xx萬平方米。大力推進(jìn)綠色建筑行動,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)組織建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查,在建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)力推動節(jié)能工作全面展開。
(五)著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。堅(jiān)持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,完善住房市場體系,努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快發(fā)展。一是抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控。堅(jiān)持因地制宜、綜合施策、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,實(shí)行“一城一策”。加快編制房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制。
工作方案。
明確房地產(chǎn)市場中長期發(fā)展目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。探索建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房解決新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和城市中低收入家庭的住房困難滿足不同層次居民住房需求。二是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的管理強(qiáng)化房地產(chǎn)交易監(jiān)管繼續(xù)開展治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動。三是進(jìn)一步提高物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理引導(dǎo)培育業(yè)主主導(dǎo)型的智慧物業(yè)管理新模式提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量。
(六)全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境改善。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾治理、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房試點(diǎn)建設(shè)、清潔取暖等工作。一是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。20xx年,我市五個縣通過了省政府農(nóng)村垃圾達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。下一步,要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制,確保不反彈、常態(tài)化,為迎接國家驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域村鎮(zhèn)建設(shè)。以縣域?yàn)閱卧?,統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,努力把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。三是開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作。今年x月份,住建部發(fā)布了《關(guān)于開展住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。我市各縣要按照住建部和省廳要求,積極開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作,在搞好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全域推進(jìn)我市農(nóng)房建設(shè)工作。四是大力推進(jìn)清潔取暖建筑能效提升工作。各縣(區(qū))要按照今年的目標(biāo)任務(wù),完善工作臺賬,建立工作機(jī)制,萬平方米的工作任務(wù)。
(七)助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益專項(xiàng)治理行動。深入開展問題樓盤化解攻堅(jiān),有效防控房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工地、房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)管理等方面堅(jiān)定不移地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,著力形成長效機(jī)制。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控,嚴(yán)格落實(shí)“六個百分之百”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化“三員”管理措施,規(guī)范開復(fù)工驗(yàn)收、一票否決等制度。扎實(shí)開展城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年我市首批實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的清豐縣基本消除黑臭現(xiàn)象,其余各縣基本完成建成區(qū)黑臭水體截污納管、排污口整治任務(wù)。三是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展農(nóng)村危房改造清零行動,去年xx縣已實(shí)現(xiàn)危房改造清零,今年范縣、臺前縣要實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。要進(jìn)一步壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面完成全省x類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)。同時,強(qiáng)化黃河灘區(qū)遷建工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
(八)強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化招投標(biāo)市場監(jiān)管理。健全招投標(biāo)市場監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化國有資金建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,優(yōu)化國有資金招投標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)辦法、辦理程序;繼續(xù)推行電子招投標(biāo)工作,修訂完善《xx市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)電子評標(biāo)辦法》;加強(qiáng)標(biāo)后管理,規(guī)范市場行為。二是提升工程質(zhì)量安全水平。繼續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升、建筑施工安全專項(xiàng)治理等活動,深化全行業(yè)隱患排查治理,實(shí)施不良行為記錄、黑名單等信用懲戒措施,推動安全生產(chǎn)源頭管控。組織開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動,提升工程質(zhì)量品質(zhì),健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。三是健全城市安全防控體系。強(qiáng)化高空、吊裝等作業(yè)以及塔吊、腳手架使用和拆裝安全管理,開展安全隱患排查治理。配合做好高層建筑防火、人員密集場所等安全綜合治理工作,推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患整治常態(tài)化。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成工作合力。住建系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),相互支持,相互補(bǔ)位,形成推動工作的強(qiáng)大合力;要完善工作例會和定期通報(bào)制度,掌握工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
二是科學(xué)組織調(diào)度,加快工程進(jìn)度。各縣(區(qū))要按照臺賬節(jié)點(diǎn),科學(xué)組織,統(tǒng)籌推進(jìn)。要講究工作方法,做到心中有數(shù)、手上有法、腳下有力,爭取早出成效、快出成效、出好成效。
三是轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量。各縣(區(qū))、有關(guān)部門要按照市委、市政府和省住建廳的工作部署,創(chuàng)新思想觀念,完善體制機(jī)制,建立一套完備的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作制度。要樹立精品意識,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不變通,確保工程質(zhì)量,把每一項(xiàng)工程都建設(shè)成為精品工程和亮點(diǎn)工程。
同志們,做好今年工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新作為,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧美麗新作出新的更大貢獻(xiàn)!
20xx年,是新中國成立70周年,是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,時刻牢記和踐行賦予“干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望,以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以新型城市化統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,堅(jiān)持“高質(zhì)量、可執(zhí)行、補(bǔ)短板、有規(guī)則、重持續(xù)”的工作導(dǎo)向,克難攻堅(jiān)、開拓進(jìn)取,不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面,進(jìn)一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。重點(diǎn)是要高質(zhì)量抓好以下十個方面工作:
(一)以“更舒適居住條件”為己任,高質(zhì)量構(gòu)建“住房市場和保障”體系。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控和城鎮(zhèn)住房保障“兩手抓”,進(jìn)一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。一是加快建立房地市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”要求,切實(shí)落實(shí)城市政府主體責(zé)任,科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行長效機(jī)制和政策措施。杭州、兩市要盡快拿出“一城一策”方案,其它城市也要研究出臺實(shí)施方案。要加大市場監(jiān)測,加強(qiáng)分析研判,因城施策、分類指導(dǎo),進(jìn)一步加快培育住房租賃市場。二是不斷完善多渠道住房保障體系。摸清保障需求底數(shù),創(chuàng)新和完善住房保障政策和措施,有條件的城市可開展共有產(chǎn)權(quán)房政策探索。同時,進(jìn)一步降低住房保障準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大保障范圍、提高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范后續(xù)管理。推動和諸暨、新昌全國公租房運(yùn)營管理試點(diǎn),力爭在全國公租房運(yùn)營管理上出更多的“標(biāo)準(zhǔn)”。三是穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造。嚴(yán)把改造標(biāo)準(zhǔn)和政府負(fù)債這兩個底線,既要一鼓作氣、持續(xù)用力,對已啟動項(xiàng)目要加快進(jìn)程、力爭早建成,對新開工項(xiàng)目要抓緊確定、盡快啟動,真正將棚戶區(qū)變?yōu)槊利惓菂^(qū);又要注重規(guī)范、防范風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格界定棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn),充分考慮財(cái)政承受能力,防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時研判融資政策調(diào)整對棚改項(xiàng)目推進(jìn)的影響??偨Y(jié)推廣和紹興越城區(qū)、杭州望江區(qū)塊等棚改經(jīng)驗(yàn)。今年,全省計(jì)劃新開棚戶區(qū)改造安置住房(含貨幣化安置)18.3萬套;公租房實(shí)物和租賃補(bǔ)貼保障家庭達(dá)到20萬戶以上。四是加大住房公積金的監(jiān)管力度。注重提升支持能力,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。全年,住房公積金繳存人數(shù)凈增30萬人以上,繳存住房公積金1100億元以上,穩(wěn)定支持住房消費(fèi)1200億元以上;個人住房公積金貸款率達(dá)到85%以上、并控制在合理水平,個人住房公積金貸款逾期率在萬分之四以內(nèi)。五是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)危舊房治理。城鎮(zhèn)危房,今年要完成已鑒定確認(rèn)的6582幢、557萬平方米危房改造;推進(jìn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工程。農(nóng)村危舊房,要突出農(nóng)村困難家庭危房治理,實(shí)行即時救助機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、補(bǔ)助一戶、解危一戶。六是規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重視物業(yè)服務(wù)行業(yè)制度創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,總結(jié)推廣杭州等地以黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理,構(gòu)建以信用等級為核心的物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管體制,明確物業(yè)企業(yè)參與基層綜合治理、垃圾分類、消防設(shè)施維護(hù)的基本標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
(二)以“功能提升”為導(dǎo)向,高質(zhì)量加速“城鄉(xiāng)建設(shè)”美麗蝶變。通過“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、保安全、促轉(zhuǎn)型”,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)更新與功能復(fù)興,提升以人為核心的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是補(bǔ)齊市政設(shè)施能力短板。加快污水處理設(shè)施建設(shè)和功能提升,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。全年,完成800個生活小區(qū)創(chuàng)建工作,新增日污水處理能力60萬噸,完成100座污水處理廠清潔排放改造。加快城市道路和停車設(shè)施建設(shè),全年新增主城區(qū)停車位10萬個,其中公共停車位1.5萬個以上,城市道路網(wǎng)密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下綜合管廊和xx市、嘉興市海綿城市3個國家試點(diǎn)任務(wù)。二是進(jìn)一步提升城市環(huán)境品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、“四邊三化”,建成50個優(yōu)質(zhì)綜合公園、50條綠化美化示范路和50條街容示范街;推進(jìn)園林城市系列創(chuàng)建和美麗系列載體建設(shè),繼續(xù)開展國家生態(tài)園林城市、國家園林城市和國家園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導(dǎo)和服務(wù)工作。全年,建成xx省園林式居住區(qū)(單位)100個以上。全面實(shí)施世行貸款千島湖項(xiàng)目。三是持續(xù)推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、生態(tài)自然、惠及百姓”原則,全年新建綠道繼續(xù)保持在1000公里以上,各市、縣(市、區(qū))編制完成并組織實(shí)施大花園騎行綠道網(wǎng)建設(shè)方案。四是高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。持續(xù)抓好農(nóng)村公廁、污水和垃圾處理設(shè)施改造及村容村貌提升,建立健全村莊道路、供排水、垃圾和河道等公用設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制,加快美麗宜居村莊全域創(chuàng)建。今年,啟動136個省級美麗宜居示范村建設(shè)。全省公共設(shè)施管理業(yè)投資增長10%以上。
(三)以“別樣風(fēng)采”為標(biāo)尺,高質(zhì)量繪就“城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)”的現(xiàn)代版“富春山居圖”。深入貫徹關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理,不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種“繡花”功夫的指示要求,注重文明傳承、文化延續(xù),著力抓好具有地域特色、獨(dú)特韻味魅力的城鄉(xiāng)設(shè)計(jì),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。一是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。指導(dǎo)各地做好保護(hù)規(guī)劃編制工作,突出傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù),健全完善保護(hù)措施。今年,完成第六批省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)申報(bào)審查并上報(bào);總結(jié)推廣杭州、全國歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),在、嘉興、湖州、紹興、金華、和臨海、龍泉等國家級歷史文化名城,開展省級歷史建筑保護(hù)利用工作;全面推廣“拯救老屋”松陽模式,加快推進(jìn)省級以上傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制,開展100個傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)提升。二是加強(qiáng)派民居打造和農(nóng)房建設(shè)管理。深入開展派民居科學(xué)內(nèi)涵、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和基本元素的研究,鼓勵和推動設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng),推動村莊設(shè)計(jì)編制和落地試點(diǎn)建設(shè),開展各地農(nóng)房通用圖集修編和優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集編印。認(rèn)真實(shí)施《xx省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)管理職責(zé),全面推行農(nóng)房帶方案審批制度。今年,省級村莊設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)11個、農(nóng)房設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)10個;組織開展第一屆優(yōu)秀設(shè)計(jì)師評選活動。三是大力推進(jìn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,系統(tǒng)治理貪大、媚洋、求怪等亂象,推動建筑設(shè)計(jì)傳承創(chuàng)新。指導(dǎo)各地開展城市設(shè)計(jì)編制,明確城市整體景觀風(fēng)貌格局,把城市特色風(fēng)貌塑造的形象要求轉(zhuǎn)化為直觀清晰的管控指標(biāo)體系,推進(jìn)城市公共空間設(shè)計(jì)和街道設(shè)計(jì),增強(qiáng)街區(qū)活力和特色。
(四)以“精準(zhǔn)精細(xì)精致”為底色,高質(zhì)量塑造“城市管理執(zhí)法”的“xx名片”。要建立完善城市管理評價(jià)體系,按照“一年一體檢,五年一評估”要求,會同相關(guān)部門細(xì)化完善沒有“城市病”的城市標(biāo)準(zhǔn),建立城市高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系。要推進(jìn)綠色城市建設(shè),健全綠色城市建設(shè)的政策和技術(shù)支撐體系,持續(xù)開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),推廣綠色建筑,增強(qiáng)城市宜居性。綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建設(shè),借助“城市大腦”建設(shè),提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平,深入探索和大力推廣“非接觸性”管理執(zhí)法等新方法、新模式。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施運(yùn)維管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水排水、燃?xì)?、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市公園等風(fēng)險(xiǎn)排查及隱患治理,增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行能力。
(五)以“服務(wù)企業(yè)”為重點(diǎn),高質(zhì)量提升“建筑業(yè)”行業(yè)競爭力。深化建筑業(yè)改革,提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量,確保全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右,加快打造“中國建造”標(biāo)桿省。一是著力抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展。做大做強(qiáng)專業(yè)資質(zhì)企業(yè),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重;創(chuàng)新建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,試行“業(yè)績跟人走”,全省特級建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到80家以上(其中新增市政、公路等特級企業(yè)2-3家)。二是著力抓好開放發(fā)展。聚焦企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展,研究出臺建筑業(yè)“走出去”政策,引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建立協(xié)調(diào)機(jī)制,爭取財(cái)政、金融等政策支持;鼓勵企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)國際化經(jīng)營管理和專業(yè)人才,提升國際競爭力。全年,力爭對外承包營業(yè)額達(dá)到100億美元以上。三是著力抓好綠色發(fā)展。加大建筑工業(yè)化示范推廣,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核督查,確保全省新開工裝配式建筑面積達(dá)6000萬平方米以上,占新建建筑面積的比例不低于23%;大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,力爭全年新建鋼結(jié)構(gòu)住宅占新建裝配式住宅面積12%以上。四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。建立健全與工程總承包和全過程工程咨詢相適應(yīng)的招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督等制度,培育一批品牌企業(yè),發(fā)揮政府工程在開展工程總承包和全過程工程咨詢中的示范帶動作用,推進(jìn)項(xiàng)目落地。五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質(zhì)量提升行動,加強(qiáng)品牌工程建設(shè),提高住宅工程品質(zhì);強(qiáng)化安全監(jiān)管,落實(shí)“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)城市軌道交通工程等重大風(fēng)險(xiǎn)源管控,防范較大以上安全事故發(fā)生;加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付制度保障,開展“無欠薪”行動,擦亮“無欠薪”品牌。同時,認(rèn)真抓好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批工作。
(六)以“最多跑一次”為引領(lǐng),高質(zhì)量優(yōu)化“工程建設(shè)”領(lǐng)域營商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革,切實(shí)在營造最佳營商環(huán)境上先人一拍、做深做實(shí)。一方面,要深入推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革,深化完善并全面推廣應(yīng)用工程審批管理系統(tǒng),加強(qiáng)與“多規(guī)合一”項(xiàng)目生成協(xié)同平臺無縫銜接,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)系統(tǒng)功能向工程質(zhì)量安全監(jiān)管和運(yùn)維監(jiān)管等領(lǐng)域延伸;完善審批效能考核評價(jià)機(jī)制,落實(shí)告知承諾審批等改革,持續(xù)開展地方性法規(guī)和規(guī)范性文件“立改廢”工作。確保到今年6月,全面建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系,總結(jié)提煉省域?qū)用嫱七M(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革的“模式”。另一方面,要加快推進(jìn)以“一張網(wǎng)”建設(shè)為核心的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建流程再造模型和數(shù)據(jù)共享模型,加快推動掌上辦公和掌上辦事。廳本級不涉密政務(wù)和審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與省政府“政釘”和“xx里辦”全面同步、全面融合,切實(shí)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化審批服務(wù)水平。
(七)以“無違建創(chuàng)建”為抓手,高質(zhì)量驅(qū)動“三改一拆”動能轉(zhuǎn)換。圍繞省委提出的“到20xx年縣縣實(shí)現(xiàn)基本無違建,基本建成無違建省”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“拆、改、建”并舉,將“三改一拆”工作向融合發(fā)展、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。一是拆違控違要持續(xù)發(fā)力、一抓到底。按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置”要求,完善防違控違長效機(jī)制和責(zé)任追究辦法,加強(qiáng)動態(tài)管控,切實(shí)做到新增違建全面禁止、存量違建應(yīng)拆盡拆。二是“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建要再造聲勢、再出重拳。進(jìn)一步加大宣傳力度,加快創(chuàng)建進(jìn)度,嚴(yán)格考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、完善考核驗(yàn)收辦法,提高創(chuàng)建和驗(yàn)收的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。對已創(chuàng)成的,要開展經(jīng)常性“回頭看”,落實(shí)黃牌警告和摘牌措施,確保過硬。三是拆后土地利用要補(bǔ)齊短板、發(fā)揮效能。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新城中村改造模式,會同相關(guān)部門加強(qiáng)拆后土地的有效利用,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施“欠賬”問題,及時解決群眾拆遷補(bǔ)償、回遷安置等問題;結(jié)合環(huán)境綜合治理、街景立面整治、市政配套建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)提升改造;實(shí)施對精品示范道路、精品示范鐵路沿線的動態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)橋下空間管理利用。今年,要創(chuàng)成5個“無違建縣(市、區(qū))”、20個“基本無違建縣(市、區(qū))”,實(shí)現(xiàn)全省建成區(qū)1676個城中村改造任務(wù)全部清零,每個縣(市、區(qū))至少打造1個老舊小區(qū)改造樣板。
(八)以“美麗城鎮(zhèn)”為藍(lán)圖,高質(zhì)量譜寫“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”新篇章。一方面,要高質(zhì)量完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動三年任務(wù),確保收好官、轉(zhuǎn)好身。目前,全省還有91個小城鎮(zhèn)整治任務(wù),這些小城鎮(zhèn)大多體量大、欠賬多、底子薄,各地要集中力量、蹲點(diǎn)作戰(zhàn)、逐個突破,確保全省1191個小城鎮(zhèn)一個不落、全部完成,圓滿收官。同時,突出鞏固整治成效,不斷深化駐鎮(zhèn)規(guī)劃師設(shè)計(jì)師、環(huán)衛(wèi)保潔、街路長和網(wǎng)格長制、兩站兩員、線亂拉管控等長效機(jī)制,提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理能力。另一方面,要高站位謀劃并啟動全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè),確保謀好篇、開好局。圍繞城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展,以“百鎮(zhèn)示范、千鎮(zhèn)美麗”工程為載體,全面開展環(huán)境美、功能美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局。今年上半年要部署啟動。
(九)以“零增長、零填埋”為目標(biāo),高質(zhì)量打贏“生活垃圾分類處置”關(guān)鍵戰(zhàn)。堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),對照“兩個零”目標(biāo),倒排時間,“清單”管理,深入推進(jìn)源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)制、能力提升、文明風(fēng)尚等“五大專項(xiàng)”行動,重點(diǎn)抓好商品過度包裝專項(xiàng)整治、限制一次性消費(fèi)用品、培育一批回收龍頭企業(yè)和建設(shè)一批二次分揀中心,加快生活垃圾處置設(shè)施配套建設(shè),完善垃圾分類體系,打通垃圾治理“堵點(diǎn)”,加快實(shí)現(xiàn)“生活垃圾不出縣”。今年,城鎮(zhèn)生活垃圾總量增幅控制在1%以內(nèi),11個設(shè)區(qū)市城區(qū)分類收集覆蓋面達(dá)到85%以上,縣以上建成區(qū)分類收集覆蓋面達(dá)到55%以上,啟動xx個省級高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建和200個商業(yè)街(居住小區(qū))“定點(diǎn)定時”投放和清運(yùn)試點(diǎn);建成16座垃圾焚燒和餐廚處理設(shè)施,新增日處理能力噸以上;再啟動15個縣(市、區(qū))生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置系統(tǒng)建設(shè);會同有關(guān)部門抓好農(nóng)村生活垃圾分類處理項(xiàng)目村建設(shè)。
(十)以“政治建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng),高質(zhì)量保持“全面從嚴(yán)治黨”持續(xù)向好態(tài)勢。樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,開拓思路、創(chuàng)新方式,指導(dǎo)推動系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是突出政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作和建設(shè)發(fā)展,找準(zhǔn)黨的政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),相互融合、相互促進(jìn)。二是突出基層建設(shè)。指導(dǎo)抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的學(xué)習(xí)貫徹,深入推進(jìn)以“隊(duì)伍聯(lián)建、任務(wù)聯(lián)抓、難題聯(lián)解、改革聯(lián)推、品牌聯(lián)塑”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)黨建聯(lián)動,提升系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量。三是突出文化建設(shè)。大力培植以“創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)意識、百姓情懷”為主要內(nèi)容的行業(yè)文化,深入開展“最美建設(shè)人(集體)”選樹活動,抓好行業(yè)信息宣傳工作,傳播正能量、激發(fā)內(nèi)動力。四是突出法治建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作,切實(shí)加強(qiáng)重大行政決策和規(guī)范性文件管理,深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控和行政爭議預(yù)防化解工作。進(jìn)一步做好重大信訪防范化解和維穩(wěn)信訪基礎(chǔ)工作。五是突出清廉建設(shè)。全面落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)的決定》和廳黨組《關(guān)于“清廉住房城鄉(xiāng)建設(shè)”的實(shí)施意見》,鍥而不舍糾正“四風(fēng)”,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。
今年,我們要繼續(xù)下大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),全面落實(shí)與吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的對口合作協(xié)議,不斷加大對新疆、西藏對口支援和對青田縣的扶貧結(jié)對幫扶力度,落實(shí)支援幫扶資金、項(xiàng)目,提高合作、支援和幫扶成效。
今年,我們要持續(xù)深入推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,聚焦行業(yè)打擊重點(diǎn),全面摸排建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索,找準(zhǔn)監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項(xiàng)整治和長效治理,積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊行業(yè)黑惡勢力,切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益。
今年,我們要加強(qiáng)對系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo),主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面,按照新時代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新要求,調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,建立健全設(shè)置科學(xué)、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的職責(zé)機(jī)構(gòu)體系,不斷推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)健康深入發(fā)展。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
自從我在畢業(yè)工作后,在物業(yè)管理工作開始,我從一個小小的物業(yè)管理員走到經(jīng)理職位,是付出了艱辛的努力的。我在工作上和業(yè)務(wù)上已經(jīng)完全的熟悉摸透了物業(yè)管理的步驟了,只要我按照我制定的工作計(jì)劃來施行,那么我的工作就好做很多。有效實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,現(xiàn)擬定以下工作計(jì)劃:。
一、xx項(xiàng)目。
1、跟進(jìn)第7幢破裂玻璃門扇的安裝。
3、跟進(jìn)部分綠化植物的補(bǔ)種和改造。
4、做好外圍紅線報(bào)警的使用與維護(hù),包括內(nèi)外圍兩側(cè)綠化植物遮擋的修剪等工作。
5、制定安全警報(bào)現(xiàn)場跟蹤與核實(shí),明確解除警報(bào)及記錄操作相關(guān)要求,避免作業(yè)疏忽。
6、督促做好12-15幢相關(guān)附屬工程,包括架空層車位地面欄桿的安裝、車位產(chǎn)權(quán)面積的明確(公司要求架空車位出售)、園林綠化、保安室、監(jiān)控室、倉庫等工作的完善。
7、跟進(jìn)落實(shí)好會所泳池的開張營業(yè),并做好相應(yīng)的管理與維護(hù)工作,包括門票發(fā)售、泳池水質(zhì)處理等。
8、跟進(jìn)做好小區(qū)健身器材的安裝。
9、督促做好各種費(fèi)用的追收。
二、三個小區(qū)公共事務(wù)方面。
1、回顧三個小區(qū)從去年7月份以來各方面情況,以對比分析、尋找差距,為下一步工作提高作出更可行的具體措施。
2、制定《保安器材管理規(guī)定》,包括對講機(jī)、巡更棒、門崗電腦等,并認(rèn)真貫徹實(shí)施,明確責(zé)任關(guān)系,誰損壞誰負(fù)責(zé),杜絕各種不合理使用現(xiàn)象。
3、全面推行租賃經(jīng)營服務(wù)工作,召開全體工作人員總動員會,明確租賃服務(wù)意義目的,統(tǒng)一思想,集體學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)推廣內(nèi)容和業(yè)務(wù)辦理操作流程,確保工作正常進(jìn)展。
4、為提高費(fèi)用收繳率,確保財(cái)務(wù)良性循環(huán),以專題會議形式組織各物業(yè)助理、前臺人員、領(lǐng)班級以上人員進(jìn)行學(xué)習(xí)《各種費(fèi)用追繳工作流程》。
5、以專題會議形式,組織三個小區(qū)管理骨干及相關(guān)工作人員集體學(xué)習(xí)《案例通報(bào)管理制度》、《案例通報(bào)操作流程圖》及相關(guān)作業(yè)表格,明確責(zé)任關(guān)系,杜絕各種同類負(fù)面案例再次發(fā)生,全面提高管理服務(wù)質(zhì)量。
三、xx華庭項(xiàng)目。
1、擬定“xx華庭首屆業(yè)主委員會成立方案”及籌備會一系列工作措施,為創(chuàng)建“市優(yōu)”工作打好基礎(chǔ)。
2、做好個別崗位人員調(diào)整和招聘工作(如:綠化組長到位、管理處負(fù)責(zé)骨干到位等),確保項(xiàng)目工作正常運(yùn)行。
4、督促管理處及時做好26-29幢摩托車位車牌的制作及安裝;并督促管理處及時頒發(fā)通知,要求業(yè)主在5月20日前到管理處辦妥租賃停放手續(xù),該區(qū)域摩托車從6月1日起全面執(zhí)行收費(fèi)。執(zhí)行前協(xié)調(diào)保安做好落實(shí)工作。
5、督促及時做好部份綠化帶殘缺空白補(bǔ)種工作。
四、xx居項(xiàng)目。
1、督促做好第五期共7幢對講機(jī)故障檢修。
2、督促做好第一期、第二期部分樓梯個別部位的朽木處理,維護(hù)物業(yè)的完好。
3、對第三期部分摩托車不配合管理工作進(jìn)行加強(qiáng),發(fā)揮標(biāo)識識別作用,強(qiáng)化憑辦理租賃手續(xù)方可停放,加強(qiáng)收費(fèi)工作。
4、加強(qiáng)第四、五期摩托車租賃辦理管理工作,杜絕各種長期免費(fèi)停車現(xiàn)象,維護(hù)秩序正常。
5、督促全面檢測該項(xiàng)目紅外報(bào)警系統(tǒng)情況,找出問題所在,并做好相應(yīng)改善,確保系統(tǒng)的靈敏度和正常運(yùn)行。
6、對個別業(yè)主在私家花園內(nèi)亂搭亂建的屋棚動員拆除,以免影響整體觀容。
7、督促完善該項(xiàng)目小區(qū)商鋪的資料管理。
8、與財(cái)務(wù)協(xié)調(diào),及時做好壞帳處理。
五、其它事項(xiàng)。
1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、xx“士多”招商登記等工作配合。
3、按公司《議事日程》要求開展各項(xiàng)日常工作。
以上計(jì)劃,也許會存在著不足和瑕疵之處,敬請上級領(lǐng)導(dǎo)審核指示,我好改正不足。
物業(yè)管理很重要,這是早就下了定論的了,我們必須要時刻把小區(qū)居民的生活質(zhì)量提高上去,他們買了我們下去的房子,就應(yīng)該受到更好的服務(wù)。做到小區(qū)衛(wèi)生一塵不染。做到小區(qū)沒有任何安全事故發(fā)生,做到小區(qū)不會有任何的偷盜事件發(fā)生,那就是我們最應(yīng)該做的后勤保障工作。
我們的工作做得好不好,就看我們執(zhí)行工作計(jì)劃認(rèn)真不認(rèn)真,只要我們我們認(rèn)真執(zhí)行了,工作了,那么我們的小區(qū)物業(yè)管理工作一定會做的更好!
計(jì)劃。
工作了這么多年,我也已經(jīng)把期貨經(jīng)紀(jì)有限公司營業(yè)部工作業(yè)務(wù)都摸透了,要不然我怎么會一步一個腳印走到現(xiàn)在。我的工作能力得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊揚(yáng),所以每一年的期貨經(jīng)紀(jì)有限公司營業(yè)部工作計(jì)劃基本都是我來,因?yàn)槲业墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)比較厚。
根據(jù)我以前的期貨行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和這幾年在現(xiàn)貨貿(mào)易工作的經(jīng)歷,個人認(rèn)為:首先營業(yè)部要有個好的定位。在電子化交易蓬勃發(fā)展的今天,一定要搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。其次,要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好目標(biāo)計(jì)劃。再次,打造優(yōu)良的員工對付,主要是營銷隊(duì)伍的建設(shè)和管理。最后是服務(wù)的完善,服務(wù)包括工作的各個方面:客戶電話、現(xiàn)場咨詢管理服務(wù),各協(xié)同部門配合等諸多方面。
第一、關(guān)于重點(diǎn)機(jī)構(gòu)客戶開拓。
1、對本地接觸過期貨相關(guān)行業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一盤點(diǎn),并由專職客戶經(jīng)理進(jìn)行上門拜訪,并在時機(jī)成熟的時候開展機(jī)構(gòu)投資報(bào)告會。
2、針對區(qū)域情況積極開發(fā)機(jī)構(gòu)客戶市場,通過進(jìn)一步的接觸和了解,挖掘機(jī)構(gòu)客戶潛力,將業(yè)務(wù)在更深、更廣的層面合作。
第二、利用網(wǎng)絡(luò)資源,推進(jìn)市場發(fā)展。
以業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)為核心,大力推行網(wǎng)絡(luò)市場的開拓,發(fā)展非現(xiàn)場交易客戶,讓成本與業(yè)績掛鉤互動,這是業(yè)務(wù)工作的重頭戲。
1、期證業(yè)務(wù)拓展,在股指期貨推出來前后,加強(qiáng)營業(yè)部所在地各證券機(jī)構(gòu)的拜訪力度,構(gòu)建良好的關(guān)系,以期為后續(xù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。充分利用證券機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),共享客戶資源,由點(diǎn)入面地開展業(yè)務(wù)。在條件成熟的時候,選擇1-2個證券機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn),在試點(diǎn)地區(qū)派駐專業(yè)的骨干人員1-2人,證券機(jī)構(gòu)營業(yè)場所現(xiàn)場促銷,進(jìn)行非現(xiàn)場交易業(yè)務(wù)的開拓。
第三、關(guān)于營業(yè)部培訓(xùn)工作。
營業(yè)部客戶的投資意識和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、員工的成長與進(jìn)步與后期培訓(xùn)工作密不可分,在適當(dāng)?shù)臅r間,針對不同人員展開相關(guān)培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)資源共同學(xué)習(xí)新的知識,全面打造學(xué)習(xí)化、專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
第四、營銷團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
一個企業(yè)的生存和發(fā)展必須要有強(qiáng)有力的營銷團(tuán)隊(duì)支撐。根據(jù)期貨市場情況和營業(yè)部發(fā)展的.需要,在可以通過各種招聘渠道補(bǔ)充基礎(chǔ)市場人員,在3天內(nèi)完成基礎(chǔ)培訓(xùn),然后由骨干人員帶1-2人基礎(chǔ)市場人員迅速開展?fàn)I銷活動,做到本周招聘本周啟用,人員素質(zhì)在實(shí)戰(zhàn)中提高?;A(chǔ)市場人員進(jìn)行嚴(yán)格的優(yōu)勝劣汰,團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成若干個專業(yè)化程度較高的業(yè)務(wù)小組。營業(yè)部所有員工必須要做到一專多能,在工作中相互配合和支持,整個營業(yè)部就能形成,強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力。
第五、營業(yè)部服務(wù)平臺的搭建。
在做好原有客戶服務(wù)的基礎(chǔ)上,理順客戶的“售后”服務(wù),讓服務(wù)流程化、日常化、差別化。不斷加強(qiáng)與現(xiàn)有客戶的聯(lián)系,增強(qiáng)營業(yè)部的凝聚力,實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)有客戶為核心,不斷吸引新增客戶的目的。
2、針對機(jī)構(gòu)客戶。營業(yè)部要以宣傳公司的背景為主,與機(jī)構(gòu)客戶保持定期聯(lián)絡(luò),逐步樹立起公司的品牌與形象。把握好機(jī)會,爭取到時為機(jī)構(gòu)客戶提供合理可行的投資分析報(bào)告和投資操作建議,為機(jī)構(gòu)客戶營造一個安全可靠的贏利氛圍。
1、細(xì)分個人客戶,推出定期拜訪計(jì)劃。普查所有客戶,對其進(jìn)行分類,并將每一類客戶的服務(wù)落實(shí)到每一個員工,同時制定行之有效的服務(wù)計(jì)劃,包括電話聯(lián)系,短信息,甚至是上門拜訪,舉辦期貨沙龍等方式,使每一個客戶都能感受到營業(yè)部對客戶的關(guān)心與服務(wù)。同時,利用營業(yè)部的咨詢平臺,為客戶提供合理的操作建議,在做大客戶群體的同時也豐富我們服務(wù)的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)老客戶帶來新客戶的良性循環(huán)。
第六、關(guān)于營業(yè)部咨詢的工作。
為了跟好地對營業(yè)部客戶進(jìn)行比較細(xì)化的咨詢服務(wù),搭建良好的咨詢平臺,形成咨詢的專業(yè)化。
一、整體原則。
1、以行情軟件為依托,結(jié)合各階段行情特點(diǎn),逐漸形成一套行之有效交易公式與交易模式,并形成一定有特色的研究能力。
2、充分消化吸收公司現(xiàn)有的各項(xiàng)資訊、發(fā)揮各員工的潛力,分工合作的展開貼近市場的咨詢服務(wù),以期提升交易量,為客戶提供切實(shí)的服務(wù),樹立公司良好的工作形象。
3、形成有特色的投資文化。
二、咨詢工作拓展思路。
1、建立良好的咨詢反饋機(jī)制。在與客戶的交流過程中,咨詢?nèi)藛T要將客戶的意見及時匯總并反饋到相關(guān)人員及部門,一方面認(rèn)真解決客戶的問題,另一方面檢驗(yàn)基礎(chǔ)咨詢的實(shí)際效果。
2、咨詢首先從日常服務(wù)做起,扎根于基礎(chǔ)咨詢。根據(jù)分工,有各自的側(cè)重面研究,主要針對期貨品種和主力機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行劃分。
3、與營業(yè)部客戶形成緊密咨詢服務(wù)關(guān)系,咨詢直接達(dá)成與客戶交流的通道,讓客戶感受到我們期貨公司的咨詢服務(wù)無處不在。
營業(yè)部作為期貨公司的直屬經(jīng)營機(jī)構(gòu),盡管有一定的客戶資源,但運(yùn)營成本現(xiàn)在普遍高,主要是場地租賃費(fèi)用、人員工資及福利費(fèi)用。作為期貨公司―特殊的金融行業(yè),任何在人才上的吝嗇,都能造成人才的流失,特別是國內(nèi)期貨市場面臨即將到來的空前發(fā)展機(jī)遇。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
xx是我市唯一的國家級貧困縣,但在城市面貌上卻并不“貧困”。多年來,該縣堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的理念和“建管并重”的原則,探索總結(jié)出一套行之有效的城市管理經(jīng)驗(yàn)和方法。走進(jìn)xx縣城可以看到,這里的道路干干凈凈、綠化一街一品,經(jīng)營規(guī)范有序、牌匾整齊劃一,庭院內(nèi)外整潔、花草樹木遍植,加之清澈秀麗的“山河渠”穿城而過,呈現(xiàn)出整潔、清新、有序、和諧的城市面貌。xx作為一個地域偏遠(yuǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)較弱的縣份,在城市管理方面到底有什么獨(dú)到之處,對全市有何借鑒意義?帶著這個問題,我們進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,總結(jié)出xx縣城市管理的“真經(jīng)”。
xx縣的城管體制總體上分為3個層次:一是專門機(jī)構(gòu)。由縣城管局負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施等管理及城市規(guī)劃監(jiān)察工作;同時,通過受托方式行使一定的行政處罰權(quán),即在受托范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,效果等同于綜合執(zhí)法。二是城市管理聯(lián)席會議。由城管部門召集,公安、交警、工商、住建、環(huán)保等部門參加,通過依法厘清管理界限、細(xì)化職責(zé)分工,推動工作任務(wù)高效落實(shí);采取錯時、延時、分段管理和集中整治相結(jié)合的工作模式,消除了城管縫隙和盲區(qū)。三是街道、社區(qū)。xx全鎮(zhèn)配備了30名居民小組長、50名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)員,負(fù)責(zé)240余條巷道的日常環(huán)境衛(wèi)生管護(hù),并監(jiān)督通報(bào)主要街路衛(wèi)生狀況。此外,在房屋征收中,還承擔(dān)入戶調(diào)查工作,因熟悉各家各戶實(shí)際情況,有效解決了城市拆遷中經(jīng)常出現(xiàn)的“漲戶”問題。
啟示:創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。調(diào)研發(fā)現(xiàn),xx縣的城管體制機(jī)制的創(chuàng)新之處至少有三點(diǎn):一是充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,將城管的觸角延伸至背街背巷、進(jìn)入到居民庭院。二是城管聯(lián)席會議成員單位在分工合作方面摒棄了簡單疊加的做法,實(shí)現(xiàn)了多部門的協(xié)同,有效擴(kuò)大了城市管理邊界。三是創(chuàng)造性地執(zhí)行政策,實(shí)現(xiàn)縣城城管綜合執(zhí)法,不僅進(jìn)一步理順了城市管理權(quán)限關(guān)系,也較好地解決了城管與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分設(shè)帶來的管理效能問題。
xx縣對待城管執(zhí)法對象,采用的是疏導(dǎo)、規(guī)范,不直接使用強(qiáng)制性治理措施,做到先給出路、后施嚴(yán)管。比如:為根治摩的、港田車的違法經(jīng)營問題,xx縣巧妙運(yùn)用了優(yōu)勝劣汰的自然法則,先成立2家正規(guī)出租車公司,合法駕駛?cè)酥灰徺I汽車并辦理合法手續(xù)后即可掛靠運(yùn)營,正規(guī)出租車每乘次3—5元,摩的、港田車每乘次2—3元,在價(jià)格相差不多的情況下,百姓自愿選擇既安全又有保障的正規(guī)出租車,摩的、港田車沒有了市場,自然退出,其原車主大多通過購買低價(jià)汽車,在基本不增加成本的情況下,加入正規(guī)運(yùn)營,解決長遠(yuǎn)生計(jì)問題。為解決占道經(jīng)營問題,xx縣引進(jìn)資金7000萬元,興建了集商貿(mào)、餐飲、休閑于一體的大眾商城,并實(shí)行免費(fèi)提供庫房、減免攤位費(fèi)等優(yōu)惠政策,由城管、工商等部門耐心說服流動商販進(jìn)廳經(jīng)營,業(yè)戶們看到進(jìn)廳后不僅經(jīng)營條件明顯改善、營業(yè)時間得以延長,特別是大家平等占有資源、同一平臺競爭,沒有產(chǎn)生攀比、怨氣和抵觸情緒,短短一個月時間就完成了順利、平穩(wěn)過渡。為消除二次污染,xx縣取締了主街路的垃圾箱,改為上門收取垃圾。為此,專門購置了3臺壓縮式垃圾收集車,每日早6點(diǎn)至晚9點(diǎn),定時循環(huán)收集垃圾。每當(dāng)“步步高”的音樂聲響起,街路兩旁的商家住戶提著垃圾袋、垃圾桶,紛紛奔向垃圾收集車,成為當(dāng)?shù)匾痪啊?BR> 啟示:以人為本是施政的基礎(chǔ)。城市管理對象相當(dāng)一部分屬于弱勢群體,對這部分人,動輒嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格整治,效果不可能持久。xx縣在城市管理工作中,能夠主動換位思考,在關(guān)上一扇門的時候必定首先打開另一扇窗,并將人文關(guān)懷體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)之中,這樣的做法百姓自然樂于接受,和諧共贏也就成為必然。
計(jì)劃完工于20xx年,先后經(jīng)歷3屆班子,連最初規(guī)劃的細(xì)小景點(diǎn)都未改變。項(xiàng)目總投資5500萬元,分三期工程,硬化道路26100平方米,安裝路燈134盞,建設(shè)橋梁11座、景觀小品56處,綠化92400平方米,頗有一點(diǎn)“小橋流水”的江南氣息。在城市亮化方面,xx縣政府首先出資28萬元,聘請專業(yè)公司,對其主要街路進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì),形成了具體的《亮化方案》,細(xì)化到每一個路燈、樓體,隨即按照“政府引導(dǎo)、部門參與、市場運(yùn)作、居民受益”的原則積極推進(jìn)。目前,全縣亮化樓體達(dá)118棟,亮化比例居10縣(市)前列,特別是各主要街路雖亮化主題各異,但整體上又保持和諧統(tǒng)一,給小城夜晚增添了幾分亮麗的色彩。在綠化建設(shè)方面,xx縣也是先由政府出資進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),然后全面實(shí)行市場化運(yùn)作。通過工程招標(biāo)的方式,將鎮(zhèn)內(nèi)街路及公園廣場綠化施工建設(shè)和綠化澆水、剪枝、除雜草、修剪綠籬、保潔、涂白、病蟲害防治等綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行發(fā)包。連續(xù)5年,在各類街路、公園廣場、機(jī)關(guān)單位等地,載植串紅、牽牛、孔雀草、彩頁草等各類花卉20余萬株,栽植大葉丁香、榆葉梅等各種灌木近300萬株,栽植、移植、補(bǔ)植金葉榆、金絲柳等13個品種25700棵,形成了“一街一品,一街一景”的綠化格局。目前,該縣城市綠地總面積達(dá)到261公頃,綠化覆蓋率達(dá)到33。2%,綠地率達(dá)到29。3%,人均公園綠地面積達(dá)到7。1平方米。20xx年被評為省級園林先進(jìn)縣和省級園林城市。
啟示:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。從時間維度上看,城市規(guī)劃不僅應(yīng)該成為城市建設(shè)、城市運(yùn)行的依據(jù)和前提,而且同樣具有指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要作用。xx的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有做到規(guī)劃先行、步步為營,才能確保城市建設(shè)管理工作不斷向更高水平邁進(jìn)。如果不切實(shí)尊重規(guī)劃的根本性作用,以適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展為名過度調(diào)整,或搞一些見縫插針式的建筑,或搞一些缺少配套的區(qū)域開發(fā),極有可能使城市建設(shè)和發(fā)展失去根本,割裂了城市的整體功能,產(chǎn)業(yè)布局也難免凌亂不堪,更談不上科學(xué)發(fā)展。
對城市管理中復(fù)雜問題的解決,xx縣采取辦法都比較直接、管用。在城市保潔方面,總體要求是全天候、全覆蓋、不留死角。對一類街路實(shí)施機(jī)掃作業(yè),并將城鎮(zhèn)所有公園、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生納入日常管理,260名清掃保潔人員夏季早3點(diǎn)、冬季早4點(diǎn)開始晨清掃、日保潔,主街路每日早、午、晚3次上門收取垃圾,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組每日進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對受到獎勵的清掃保潔人員,在其保潔車上插1面小紅旗,這既是獎勵、也是監(jiān)督,鞭策著清掃保潔人員不斷努力工作,爭創(chuàng)更好的業(yè)績。在商業(yè)牌匾亮化方面,采取的方式是管理前移,即在商服業(yè)戶辦理戶外牌匾審批手續(xù)時,通過循序引導(dǎo)、耐心說服,動員其對牌匾進(jìn)行亮化。對主街路新掛或更新牌匾一律要求材質(zhì)新穎、造型統(tǒng)一、亮化規(guī)范。幾年堅(jiān)持下來,各主街路的牌匾也成為當(dāng)?shù)氐挠忠粺麸椓咙c(diǎn)。在冬季清冰雪方面,為保護(hù)環(huán)境,xx縣從不使用融雪劑,始終堅(jiān)持“綠色除雪”。按照“政府主導(dǎo)、部門承擔(dān)、全民參與、城管督辦”的原則,主街路和公園廣場由城管局直接負(fù)責(zé);二類街路由縣直部門單位分段承包,按各單位人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定分包面積;商服業(yè)戶和居民住戶將“五包”區(qū)內(nèi)人行道上的冰雪清掃到路邊石以下,由包路單位運(yùn)出;背街背巷的冰雪,由街道辦事處組織積攢成堆,由城管局清運(yùn)。每到下雪天,機(jī)關(guān)干部均自覺提前1小時上班,自備清雪工具,趕赴承包路段,先清雪后工作。近幾年冬季總有幾場大雪,由于分工明確、責(zé)任落實(shí)、工作主動,實(shí)現(xiàn)了“以雪為令,隨下隨清”和“大雪三日清,小雪當(dāng)日凈”,保障了冬季居民的安全出行。
啟示:思路決定出路,方法決定成敗。面對當(dāng)前城市管理中普遍存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,xx縣沒有以“共性”為理由推脫不管、放任自流,而是深入調(diào)研,找準(zhǔn)根結(jié),跳出傳統(tǒng)思維的框框,采取看似簡單但卻十分管用的方法,以至于在一些地區(qū)追求多年的目標(biāo),在這里早已成為了常態(tài)。事實(shí)也再次證明,只要敢于擔(dān)當(dāng),勇于實(shí)踐,方法總比困難多。
xx縣群眾參與城管的熱情極高,主動愛護(hù)共有的家園環(huán)境已經(jīng)形成了全民的行為習(xí)慣、甚至可以稱之為文化,這得益于黨和政府多年來堅(jiān)持不懈的教育引導(dǎo)。一是積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、儉、讓”的儒家思想,深入挖掘歷史傳承,總結(jié)提煉出“德、習(xí)、健、食、笑”五字養(yǎng)生精髓,并以小品景觀形式矗立于街路兩旁,傾力打造具有鮮明地域特色的“壽”文化品牌,以此塑造城市的“魂”。二是努力營造公益為先的良好氛圍。首要任務(wù)是堅(jiān)持對城管執(zhí)法的正面宣傳,沒有任何雜音,牢固樹立執(zhí)法人員的良好形象,讓市民群眾對城市管理與執(zhí)法產(chǎn)生認(rèn)同感,減少了城管工作阻力。其次是經(jīng)濟(jì)利益服從社會效益。xx各主要街道兩側(cè)的燈箱牌匾、工地圍擋,一律刊登公益信息,為此雖然犧牲了一些經(jīng)濟(jì)利益,但收獲的卻是顯著的社會效益。三是從娃娃抓起,教育群眾逐步改掉陳規(guī)陋習(xí)。從xx6年開始,xx縣大力推行城管教育進(jìn)課堂,在中小學(xué)舉辦“小手拉大手”活動,先純潔孩子的心靈,再去教育和影響大人。同時,在全社會開展“創(chuàng)建文明樓院”、“爭做文明市民”活動,對雜亂無章的院落在電視上公開曝光,有效激發(fā)了市民群眾自尊自愛、自我管理的熱情。xx縣各大街小巷的新建房屋并不多,但是家家戶戶房屋立面整潔、門前栽花種樹、院子干凈利落,279條主次干道綠化成活率達(dá)到95%以上,居民區(qū)全部實(shí)現(xiàn)美化彩化。調(diào)研中,我們還特別觀察了一下孩子們的行為習(xí)慣,沒有一個踐踏草坪、攀折花樹,讓我們切實(shí)感受到xx的全民素質(zhì)。
啟示:上下同欲者勝。xx縣的經(jīng)驗(yàn)表明,加強(qiáng)城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都應(yīng)放到百姓得到更好環(huán)境、更多實(shí)惠和更大便利上,在群眾中切實(shí)形成共創(chuàng)共享美好家園的合力,唯有如此,才能將政府的管理沖動與百姓的強(qiáng)烈愿望有機(jī)結(jié)合,形成良性互動作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
關(guān)于某市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告為推動我市城市管理工作再上一個新的臺階,進(jìn)一步提升城市管理行政執(zhí)法水平,營造良好的市容環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,市政協(xié)于xx月底組織部分政協(xié)委員,在市政協(xié)主席xx、黨組副書記xx、副主席xx的帶領(lǐng)下,會同有關(guān)職能部門對我市城市管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并進(jìn)行了座談討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,在市委、市政府的重視下,通過城管部門的'努力和全市人民的參與配合,我市城市管理工作取得了明顯成效,對城市管理的資金投入逐年加大,一些工作關(guān)系逐步理順,新的工作措施、方案不斷推陳出新,城市面貌有了很大改觀,城市功能設(shè)施進(jìn)一步完善,城市的品味有了很大提升,取得了有目共睹的成效,廣大市民對此比較滿意。
1、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
加大城市衛(wèi)生管理的工作力度,堅(jiān)持推行“一掃全?!钡那鍜弑嵵贫?,凌晨清掃,全天保潔。清掃保潔面積150萬平方米,日平均清掃垃圾180噸,年平均清運(yùn)垃圾6.5萬噸。垃圾亂堆亂放和不衛(wèi)生死角得到有效治理,市區(qū)整體衛(wèi)生狀況良好。出臺了《違章違法建設(shè)查處工作意見》,共查處違章違法建設(shè)30余起,拆除違法建筑8處,妥善處理了桃林街改造工程拆遷釘子戶問題。深入宣傳發(fā)動,城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作全面鋪開。xx年市城管局環(huán)衛(wèi)處還榮獲了省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體。
2、市容秩序更加規(guī)范。
一是店外經(jīng)營、占道作業(yè)現(xiàn)象得到改善。三年來城管部門共清理馬路市場60余處、流動攤點(diǎn)2200余家、店外經(jīng)營980余起,同時合理設(shè)置臨時市場,規(guī)范加強(qiáng)攤位管理,重點(diǎn)治理馬路市場,培養(yǎng)樹立示范街道。二是車輛停放得到有效治理。先后投資15萬元,規(guī)劃機(jī)動車、自行車、摩托車停車泊位1500余處,設(shè)置出租車停放區(qū)15個,安裝自行車、摩托車停放牌250個。三是戶外廣告明顯改觀。規(guī)范廣告布置,嚴(yán)把審批程序,堅(jiān)持專項(xiàng)治理,拆除違規(guī)破舊廣告306塊,刷新維修立桿廣告186塊,新設(shè)6塊大型戶外廣告,樹立廣告牌匾示范街道。堅(jiān)持經(jīng)常治理小廣告,配置清洗機(jī),明確責(zé)任制,城市“牛皮癬”得到有效遏制。
3、市政設(shè)施不斷完善。
規(guī)范垃圾無害化處理,完善了坡寨垃圾處理場設(shè)施設(shè)備,使其達(dá)到國家垃圾無害化處理2級標(biāo)準(zhǔn),在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的考核中獲得好評。先后維修城區(qū)公廁22座,維修新增道路指示牌262個,新安裝果皮箱436個,維修燈光雕塑3座、跨街彩虹橋13座、大型藝術(shù)花燈39組、除銹刷漆主要路段路燈高桿燈239根、維修更換井蓋128個、雨箅95塊。制訂《xx市城市亮化美化工程實(shí)施方案》,在金城路、函谷路,火車站、新華廣場,百貨樓、同心堂十字路口,金水湖、河濱游園公園兩側(cè)及周圍38個單位安裝了輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、樓頂大型廣告亮化和美化設(shè)施,使xx市區(qū)夜景煥然一新。
城市管理是社會上的一個敏感部門,自身建設(shè)尤為重要。我市城市管理行政執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工197人,環(huán)衛(wèi)工人426人,自20xx年8月正式成立以來,從提高隊(duì)伍素質(zhì)入手,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、執(zhí)法能力上、團(tuán)隊(duì)意識上、工作作風(fēng)上、道德建設(shè)上和廉潔自律上狠下功夫,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位輪換、執(zhí)法模擬、工作點(diǎn)評、責(zé)任追究五項(xiàng)制度上做足文章,有力提升了隊(duì)伍素質(zhì),在去年省建設(shè)廳組織的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查中,得到肯定和好評。
作為和諧社會建設(shè)的比較重要也比較顯性的一環(huán),城管局能夠及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,推行人性化的管理方式,積極構(gòu)建和諧城管。一是規(guī)范執(zhí)法行為,做到“三理、四心、六公開”,即“糾正違章有理,處理違章講理,執(zhí)法尺度合理”,“調(diào)查核實(shí)細(xì)心,說服教育誠心,對方不服耐心,糾正違章公心”,“身份公開、依據(jù)公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、責(zé)任公開、結(jié)果公開”。二是堅(jiān)持教育在先、處罰在后。未經(jīng)勸說教育不處罰,初次違章不處罰。對店外經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、亂停亂放,“一規(guī)勸、二警示、三處罰、四取締”,消除抵觸情緒,爭取廣大市民的理解、支持。三是推行教育感化,實(shí)行親情服務(wù)。開展“進(jìn)百家門、交百家友、服百家務(wù)、解百家憂”活動,用誠摯引導(dǎo)、親情服務(wù)、無言行動,感化商戶、感化市民,化埋怨為理解,變旁觀為支持。四是堅(jiān)持禮儀在先、禮貌執(zhí)法,尊重執(zhí)法對象,樹立正確群眾觀。管理執(zhí)法中敬禮在先、尊稱在先,通過一個尊稱、一個敬禮,帶出一個好秩序、一個好市容、一個好環(huán)境、一個好形象、一個好威信。五是開展每人每天糾正一起違章行為活動。走到哪里,糾章在哪里,糾正一點(diǎn),影響一片,教育一人,影響一群。以人性化的管理方式,積極引導(dǎo)廣大市民、商戶自覺約束和規(guī)范行為,為和諧城管的推行打下良好基礎(chǔ),得到了社會群眾的肯定、認(rèn)同和好評。
1、加大宣傳力度,把城市意識、文明意識、衛(wèi)生意識。
教育貫穿于城市居民日常生活之中。在電視、電臺、報(bào)紙等宣傳媒體開辦專題專欄,設(shè)立曝光臺;在繁華街道、人群集中地設(shè)置公益廣告;在治理活動中,出動宣傳車;節(jié)假日在街頭設(shè)立咨詢臺,展出宣傳版面。在城區(qū)中小學(xué)開展“大手拉小手”文明共建活動,締結(jié)文明單位,教育青少年兒童從小樹立城市意識。通過長期深入的宣傳活動,把城市意識教育滲透到社會的方方面面,有效地激發(fā)和調(diào)動了廣大居民參與城市管理的自覺性和積極性。
2、建立和完善城市管理有關(guān)法規(guī),推行城市管理工作。
崗位責(zé)任制。20xx年依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī),市政府通過下發(fā)了《xx市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》、《x市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)范化管理的意見》和《關(guān)于在城區(qū)開展亂貼亂畫亂噴亂涂專項(xiàng)治理和打擊活動的通知》,使城市管理工作做到有章可循。通過“定人員、定崗位、定區(qū)域、定職責(zé)”,細(xì)化責(zé)任,具體到崗、到人,責(zé)有所歸、事有人管,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的管理格局,城市管理逐步引入制度化、法制化、經(jīng)常化軌道。車站路、康樂路實(shí)行定崗定責(zé)后,徹底改變了原來攤販占道、交通堵塞、垃圾遍地的“臟亂差”現(xiàn)象。
3、從城市管理的特性出發(fā),結(jié)合我市具體情況,有序、有效進(jìn)行管理。
一是采取疏堵結(jié)合,解決占道經(jīng)營頑癥。本著既方便群眾,又不影響市容的原則,規(guī)劃了云梯南路、步行街、桃林街等便民市場,引導(dǎo)攤販入市經(jīng)營。在瓜果銷售旺季,規(guī)定區(qū)域,集中擺放,統(tǒng)一管理,做到整潔市容和服務(wù)進(jìn)城農(nóng)民兩兼顧。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)“門前五包”。同沿街單位、門店簽訂衛(wèi)生、綠化、秩序、設(shè)施、美化“五包”責(zé)任書,動態(tài)巡查、定期檢查、隨機(jī)抽查、競賽評比,督促責(zé)任落實(shí)。三是以示范工程為樣板,培養(yǎng)樹立了新華、新靈市容達(dá)標(biāo),桃林路攤點(diǎn)規(guī)范擺放,新華西街廣告牌匾,金城大道燈飾亮化等一批示范街,起到了以點(diǎn)帶面、影響帶動作用。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
前言:xx年在武漢呆了5個月,寒假回家又住了半個多月,分別體驗(yàn)了大城市xx、中小城市xx、xx和小城鎮(zhèn)xx河的生活,通過耳濡目染和參觀交流,使我對于新常態(tài)下城市化發(fā)展有一些新的思考,一言以蔽之,要以城市化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城市化,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城市化同步并行發(fā)展,而不是一味的以gdp和城市規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn),也就是說城市有城市的樣子,城鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)的特色,鄉(xiāng)下有鄉(xiāng)下的本色。
正如武漢城市口號所言,武漢的確是每天都不一樣,就以我所在的武漢大學(xué)為例,最近五年新建了圖書館總館、萬林藝術(shù)博物館、校門口牌坊也換了,還建了珞xx站地下通道,我們充分享受了城市化帶來的種種便利和福利,并且心安理得,可是,另一方面,我們卻又“享用”著著霧霾、帶有味道的自來水,圖書館平時要搶位子坐,校園里車流不息,以及沒完沒了的施工場地這些很奇葩、很矛盾的現(xiàn)象。
同樣的情形在麻城市和xx縣城出現(xiàn)。麻城市建了南站和北站兩座火車站,是xx省僅次于·xx和xx的第三大交通樞紐,可是僅有的一座汽車站卻破敗不堪、連正規(guī)安檢程序都省略了;聯(lián)通郊區(qū)xx鎮(zhèn)和市區(qū)的唯一一座大橋卻只能單行一輛車,以至于我們的車過橋排隊(duì)排了一個小時。同樣,在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少,看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水,可是另一方面,公園偏僻一點(diǎn)的地方卻到處尿跡斑斑,方圓一里路難找到公廁;還有母校xx一中操場上修葺一新,貼滿了花花綠綠的宣傳畫,可是后山上卻堆滿了垃圾。
以上所列舉的只是城市化大潮流的冰山一角,但是通過這些現(xiàn)象,我們可以認(rèn)識到城市化在取得一系列成績的同時還面臨著一系列問題,還有很多事需要去做。
第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重。今天的xx河就是明天的xx,今天的羅田麻城就是明天的`xx。但是如果xx,xx也像xx那樣交通擁堵不堪,霧霾遮天蔽日,天空濃煙滾滾,我們的城市化又有什么必要呢?我們的未來又有什么希望呢?現(xiàn)在回鄉(xiāng)尚且能夠見到青山綠水,藍(lán)天白云,呼吸著清新的空氣,享受著鳥語花香,可是倘若依然沒有反思,繼續(xù)這樣發(fā)展下去,若干年后,我不知道還能不能見到這一切。就以城鎮(zhèn)生活垃圾為例,我想我們可以借鑒武大經(jīng)驗(yàn),因?yàn)槲浯笫俏錆h生態(tài)相對完整同時環(huán)境保護(hù)比較好的一張名片。第一,提高公共衛(wèi)生意識和素質(zhì)。武大師生素質(zhì)整體上比較高,大家都比較自覺;可是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要你不把垃圾倒在別家門口是沒有人管你的,可是你能指望鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民像武大師生那樣自覺嗎?文明意識和環(huán)保意識的培養(yǎng)至關(guān)重要;第二,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。武大有保潔人員,有眾多垃圾箱、垃圾車和吸塵車等一系列配套設(shè)施,而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有垃圾箱,堆滿了也常常沒有人定期清理。第三,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。村一級乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本上沒有公共衛(wèi)生管理措施,更不用說實(shí)施了。
第二,改善交通,建衛(wèi)星城鎮(zhèn)。交通擁堵很大一方面原因是城區(qū)人口過于集中。城市功能過于集中,以xx為例,以縣城為中心城區(qū),以附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為衛(wèi)星城,實(shí)現(xiàn)公交化、一體化,這樣就可以大大減少中心城區(qū)交通·和環(huán)境資源壓力。同樣,在xx鎮(zhèn),是不是可以再建一座大橋,或者干脆就以xx鎮(zhèn)為xx市副城市中心之一,將市圖書館、博物館、福利院這些公益福利場所建在這里,既方便又安靜還可以有效緩解城區(qū)交通壓力,豈不是一舉多得?xx縣城東餅子鋪新建了縣圖書館,山水相依,場地開闊,同時又為大別川百里生態(tài)畫廊增光添色,這一經(jīng)驗(yàn)值得xx借鑒。
第三,加強(qiáng)規(guī)劃,綜合治理。這方面需要向新加坡和迪拜學(xué)習(xí),它們在城市建設(shè)之初就定位于國際化大都會,迪拜的道路可是同時通行十幾輛車·,假如xx有這樣的前瞻性和規(guī)劃,也就不會到處是工地了,如果一開始就規(guī)劃好,城市不就要安靜很多嗎?資源浪費(fèi)不是要少很多嗎?只要充分發(fā)揮主觀能動性,把握好整體與局部這一對矛盾,同時積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們一定能建設(shè)美麗城市。
結(jié)語:回憶過去,九十年代,xx縣城只有破破爛爛幾條大街,xx鄉(xiāng)也只有兩排刷滿了大紅宣傳標(biāo)語的磚瓦房,大街上遍地都是摩托車,三輪車、麻木、還有驢子拉車,21世紀(jì)xx年代的今天家家戶戶早已蓋上樓房,甚至是小別墅,大街上到處都是小汽車,三輪車和麻木基本上看不到了,這是城市化帶來的進(jìn)步和成績,表明我們城鄉(xiāng)人民物質(zhì)生活水平獲得了較大的提升,盡管我們依舊面臨著層出不窮的新問題。展望未來,在大城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,中小城市逐漸和大城市接軌,公交化,高鐵化的同時,也希望依舊有更多的珞珈山水出現(xiàn),有更多的“中國達(dá)沃斯小鎮(zhèn)“出現(xiàn),有更多的莊園出現(xiàn),有更多的詩意的棲居場所出現(xiàn)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十九
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,城市管理水平已經(jīng)成為城市綜合競爭力的重要構(gòu)件,成為政府部門工作的重要內(nèi)容。也要求我們政府部門從實(shí)際出發(fā),更新管理理念,創(chuàng)新管理機(jī)制,向管理要質(zhì)量,向管理要效益,通過高效能的管理,創(chuàng)造城市品牌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。
相對于城市規(guī)劃和建設(shè)而言,城市管理是一個更為寬泛的概念,它涵蓋了從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營維護(hù)等城市生活全領(lǐng)域,是城市政府的重要職能之一。因此,在實(shí)施城市管理的過程中,首先必須從城市的規(guī)劃和建設(shè)入手。在城市規(guī)劃上,我們遵循“小城鎮(zhèn)規(guī)模,大城市標(biāo)準(zhǔn)”的思路,按照建設(shè)中等規(guī)模城市、保持可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),在城市性質(zhì)、發(fā)展方向等8個方面作出了較大調(diào)整,確定了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、石油化工為主,商貿(mào)和特色旅游為輔的現(xiàn)代化城市發(fā)展方向。并將于近期開始新一輪的總體規(guī)劃修編工作。
在城市建設(shè)上,也本著合理布局,綜合開發(fā)的原則,堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖。今年,重點(diǎn)是要面對中低收入家庭,改造“城中村”,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用型住房,改善城區(qū)弱勢群體的居住條件;對縣城老區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對老城區(qū)部分道路進(jìn)行改造,完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò);并新建二次供水加壓站,改造城市給排水管網(wǎng),提高覆蓋率。做到既錦上添花,又雪中送炭,首先實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯改善。
城市環(huán)境是城市形象的重要組成部分。城市綠化是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。今年我們準(zhǔn)備以道路綠化為主體,以廣場游園綠化為重點(diǎn),以機(jī)關(guān)、庭院、住宅小區(qū)綠化為依托,加大城市綠化力度,堅(jiān)持增綠量、增精品,城區(qū)綠化面積至少增加15公頃以上??h城各出入口和環(huán)城綠化帶的綠化植樹工作也同時進(jìn)行,城區(qū)周邊綠化面積要達(dá)到1100公頃,實(shí)現(xiàn)城在園林中的綠化目標(biāo)。
實(shí)施城區(qū)街路亮化二期工程。鼓勵城區(qū)主干道兩側(cè)沿街單位和個體業(yè)戶安裝樓型燈、霓虹燈、射燈等美化、亮化燈具,形成白天綠化、夜晚亮化的城市景觀,張顯城市個性,塑造城市形象。
規(guī)范市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理。按照色調(diào)合諧、突出特點(diǎn)的原則,加大樓房立面粉刷和人行步道鋪裝工作的管理力度,進(jìn)一步消滅有礙觀瞻的美化死角;加大對垃圾治理、門前三包秩序、違法建筑拆除等項(xiàng)管理的整治力度,著力打造特色街路,精品街路,突出城市風(fēng)格,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的現(xiàn)代文明城市。
牢固樹立經(jīng)營城市理念,本著“群眾得實(shí)惠,城市改面貌”的思想,通過市場化運(yùn)作,使城市無形資產(chǎn)和靜止資產(chǎn)富于活力,以市場化促進(jìn)城市化。通過固定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)攤位拍賣、戶外大型廣告設(shè)置經(jīng)營權(quán)拍賣以及賦予冠名權(quán)等渠道,最大限度地盤活城市資源,實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)增值和城市管理資金投入的增加。
按照“誰受益,誰投資”的.原則,籌集社會資金、吸引外來資金,有償開發(fā)空間資源,充分保護(hù)、利用和挖掘文物資源,完善旅游景點(diǎn)建設(shè),豐富城市文化內(nèi)涵,突出城市文化特色。
繼續(xù)通過拍賣廣告經(jīng)營權(quán)、出讓場地經(jīng)營權(quán)等形式加強(qiáng)城市公交車候車站點(diǎn)、街路標(biāo)識和城市垃圾無害化處理場、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時,完善城市功能,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
現(xiàn)代化的城市管理是以發(fā)揮城市整體效益為特征的綜合管理。為此,我們準(zhǔn)備以成立城市管理行政執(zhí)法局為核心,對舊的管理體制進(jìn)行改革。按照職責(zé)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,將城市市容管理的行政處罰權(quán)以及環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、工商、公安等領(lǐng)域的部分處罰權(quán)相對集中到行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使。有效解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多、權(quán)力分散、部門間相互推諉、管理效率低下等諸多弊端,充分整合多種行政資源,強(qiáng)化管理權(quán)威,真正形成“大城管”的格局,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、人文和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時還要不斷完善城市管理機(jī)制,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施人性化管理,樹立管理就是服務(wù)的觀念,注重經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段的綜合運(yùn)用,把有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的理論性同文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的實(shí)踐性統(tǒng)一起來,改變只靠行政手段包打天下的落后作法,通過靈活機(jī)動、富于人情味的工作落實(shí)方式,不斷提高城市管理水平。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇二十
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。近期,筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下,圍繞全面貫徹落實(shí)新《律師法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師管理工作這個課題,采取召開座談會、進(jìn)行問卷調(diào)查等形式,對我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前,我市律師管理工作實(shí)行的是司法行政管理和律師協(xié)會行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式,分司法行政和律師協(xié)會二個管理層面,實(shí)行市、縣(市)區(qū)兩級管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會,各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組,兩級律協(xié)組織的主要負(fù)責(zé)人均由同級司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事機(jī)構(gòu)市律協(xié)秘書處設(shè)在市司法局律師管理科,律協(xié)日常工作實(shí)際上是由司法行政機(jī)關(guān)工作人員在承擔(dān)和具體落實(shí)。從2019年度年檢注冊情況看,全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名,其中:市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,我市律師工作快速發(fā)展,取得可喜成績,繼續(xù)保持了在全省的先進(jìn)位次。市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動全市律師工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識、傳播法治精神、維護(hù)司法公正的重要力量,在促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義上做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時,調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強(qiáng)。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協(xié)調(diào),抓落實(shí)不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散,制度執(zhí)行不力,對律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責(zé)任心不強(qiáng),極少數(shù)律師自律性差,誠信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來,全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起,從查處情況分析,律師事務(wù)所管理責(zé)任不落實(shí)、律師自身要求不嚴(yán),是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強(qiáng)。有的縣律師管理部門總認(rèn)為缺乏管理手段,現(xiàn)有的管理手段又沒有強(qiáng)制力,在律師管理工作上創(chuàng)新不足,僅滿足于現(xiàn)狀,有的律師管理部門開展工作的主動性不夠,被動應(yīng)付的多。
(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強(qiáng)。從律師對管理工作的期望和促進(jìn)律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來看,律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足,特別是在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力,以致律師執(zhí)業(yè)會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點(diǎn)的問題一直困擾著律師管理部門,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
(一)切實(shí)理順管理關(guān)系,區(qū)分管理責(zé)任。
1、積極推進(jìn)“兩結(jié)合”管理體制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時新的律師法對行業(yè)管理內(nèi)容進(jìn)行了列舉,第46條規(guī)定了律師協(xié)會八項(xiàng)工作職責(zé),有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此,在律師管理工作實(shí)踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理,司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主,即主要通過制定管理政策、完善管理措施,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,把控律師工作發(fā)展方向,對律師行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù),以推動律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會應(yīng)注重加強(qiáng)自身建設(shè),充分履行起律師法賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。律師事務(wù)所要重點(diǎn)做好對本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強(qiáng)化縣級司法行政部門律師管理責(zé)任,進(jìn)一步抓好律師管理職責(zé)的落實(shí)。新的律師法規(guī)定了縣級司法行政部門對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施日常監(jiān)管和對違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動縣級司法行政部門依法履行律師管理職責(zé),對于市級司法行政部門而言,一是要放手縣級司法行政部門開展律師管理事務(wù),避免直接插手或繞開縣級司法行政部門實(shí)施律師管理工作,真正使縣級司法行政部門在律師管理上做到權(quán)責(zé)一致;二是要支持縣級司法行政部門依法行使管理職權(quán),認(rèn)真采納縣級司法行政部門關(guān)于律師管理的正確意見,特別是對違規(guī)違紀(jì)等問題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級司法行政部門在律師管理工作中遇到的實(shí)際問題;四是加強(qiáng)對縣級律師管理工作的督查,開展對縣級律師管理工作檢查、考核、評比等工作。
(二)切實(shí)理清工作思路,突出管理工作重點(diǎn)?!耙?guī)范與拓展”法律服務(wù),是對律師工作發(fā)展的概括性要求?!耙?guī)范”是“拓展”的前提,是對律師管理工作提出的要求和目標(biāo),因此,律師管理工作要重點(diǎn)在規(guī)范上下功夫:
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺的配套規(guī)章,推進(jìn)我市律師管理制度建設(shè),重點(diǎn)指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對于新的律師法明令禁止的行為,律師在執(zhí)業(yè)中要嚴(yán)格把握,防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等。
規(guī)章制度。
措施,促進(jìn)律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強(qiáng)法律服務(wù)市場秩序的監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)活動的日常檢查,防止律師行業(yè)不正當(dāng)競爭,另一方面要開展法律服務(wù)市場的調(diào)查,對假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管。
(三)切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新,提升律師管理工作效能。開展律師管理工作要一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實(shí),制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強(qiáng)律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新,不僅僅是對原有的制度進(jìn)行簡單的修訂、廢止的問題,更重要的是要加強(qiáng)對新律師法立法精神的領(lǐng)會,培育新的思想理念,樹立新的思維方式,推動律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見》(討論稿)中提出了十二項(xiàng)工作制度和機(jī)制,基本上都是全新的思維,就市、縣級律師管理工作來看,縣級司法行政部門、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動的開展,是抓好管理規(guī)范落實(shí)的終端,律師管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度能否落實(shí)好,關(guān)鍵在于能否認(rèn)真履行管理責(zé)任,因此,為進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任,有必要試行建立律師管理工作責(zé)任制度:一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制度。新的律師法第50條作出了針對律師事務(wù)所違法行為,給予其負(fù)責(zé)人處罰的規(guī)定,這就強(qiáng)調(diào)了律師事務(wù)所主任對本所負(fù)有管理的責(zé)任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制,可以強(qiáng)化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責(zé)任人的意識,加強(qiáng)律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級司法行政部門律師管理工作責(zé)任制度,進(jìn)一步促進(jìn)縣級司法行政管理部門依法管理職責(zé),加強(qiáng)本級律師管理工作,推動全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進(jìn)工作方法,促進(jìn)律師管理工作更為有效的開展。一是堅(jiān)持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,更加注重自律性管理,促進(jìn)律師行業(yè),特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合,更加注重教育引導(dǎo),切實(shí)推動律師管理工作由被動的事后查處向主動的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)與問題查處相結(jié)合,更加注重制度建設(shè),努力從源頭上堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生;四是堅(jiān)持加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)(專題)活動帶動相結(jié)合,更加注重日常管理;五是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,更加注重外部監(jiān)督,律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好,自我感覺良好不行,更重要的是要接受社會監(jiān)督,得到社會的認(rèn)可;六是堅(jiān)持年終考核與平時考核相結(jié)合,更加注重平時考核,將平時考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅(jiān)持推進(jìn)管理與主動服務(wù)相結(jié)合,更加注重改進(jìn)服務(wù),關(guān)心律師成長、維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇一
為加強(qiáng)數(shù)字化城市管理工作的交流學(xué)習(xí),參考借鑒先進(jìn)地市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理工作,市數(shù)字化城市管理中心相關(guān)人員對江蘇省xx市和xx縣數(shù)字化城市管理工作開展情況進(jìn)行考察調(diào)研。通過考察發(fā)現(xiàn),與兩地相比,我市在數(shù)字化城管體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、市場化運(yùn)作、設(shè)備設(shè)施投入、市縣一體化、督導(dǎo)考核等方面都有較大的差距,數(shù)字化城市管理體制亟待理順,數(shù)字化城市管理工作亟待加強(qiáng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
(一)體制機(jī)制情況。xx市數(shù)字化城市管理中心為正科級建制,編制25人,合同制人員162人,行使市城管委辦公室的高位指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作職能;xx縣數(shù)字化城市管理中心為正科級建制,編制8人,為縣政府常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)對各街道、各部門城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)督查與考核職能,縣城管局局長兼任數(shù)字化城市管理中心主任。
(二)市、縣(區(qū))一體化建設(shè)情況。xx市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了實(shí)施方案,按照“一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”架構(gòu),完成了市、縣(區(qū))數(shù)字化城市管理平臺一體化建設(shè)運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋、部門全覆蓋、內(nèi)容全覆蓋。xx縣完成了覆蓋縣數(shù)字化城市管理中心、街道(縣職能部門單位)、社區(qū)、單元網(wǎng)格四級的數(shù)字化城市管理一體化建設(shè)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了縣域、部門、內(nèi)容的全覆蓋。
(三)專職隊(duì)伍建設(shè)。xx市建成區(qū)面積253平方公里,全部實(shí)施數(shù)字化城市管理。其中,人工巡查面積152平方公里(湖區(qū)、山區(qū)采用無人機(jī)巡查、視頻探頭抓拍),專職隊(duì)伍采用政府購買服務(wù)、市場化外包的方式,招聘信息采集監(jiān)督員156名、大廳坐席人員40名,平均每人巡查面積不足1平方公里。xx縣建成區(qū)面積22平方公里,采用市場化外包方式,招聘信息采集監(jiān)督員xx名、坐席員12名,平均每人巡查面積約0.8平方公里。
(四)考核體系建設(shè)。xx年,xx市委、市政府下發(fā)了《xx市城市長效管理考核辦法》,明確數(shù)字化城市管理考核占85%,專項(xiàng)考核占3%,現(xiàn)場考核占12%,實(shí)行通報(bào)公示、例會點(diǎn)評和獎懲措施等制度,并將考核結(jié)果納入市級科學(xué)發(fā)展考核體系,分值占6分。市區(qū)兩級財(cái)政每年拿出5200萬元,用于考核獎勵。其中,市政府每年設(shè)立考核獎勵基金2600萬元,對8個區(qū)實(shí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)保證金獎懲制度,8個區(qū)共計(jì)繳納2600萬元保證金,年終考核成績超過85分的,返還經(jīng)費(fèi),每增1分獎勵5%,每降1分扣除6%。對市直部門,考核成績納入機(jī)關(guān)年度績效考評。每月將各縣(區(qū))、各市職能部門、各街道辦事處全部在《xx日報(bào)》進(jìn)行排名通報(bào)。xx縣考核結(jié)果也納入縣委縣政府綜合目標(biāo)考核體系,并賦予相應(yīng)的分值。
(五)全民城管app。xx市研發(fā)了全民城管app(城市啄木鳥),從xx年起實(shí)行市民有獎舉報(bào)制度,首月發(fā)放獎金78萬元。通過新聞發(fā)布會、志愿者宣傳站、印發(fā)小冊子等方式,加大宣傳力度,形成了每天統(tǒng)計(jì)獎勵數(shù)量、每月上報(bào)獎勵情況、每月定期發(fā)放獎金的管理制度。對市民舉報(bào)的有效案件,每件獎勵10元以上,違法建設(shè)類舉報(bào)獎勵可達(dá)200元。獎勵資金來源為兩個方面,一是根據(jù)考核成績扣發(fā)環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)經(jīng)費(fèi),二是根據(jù)考核成績扣發(fā)信息采集公司經(jīng)費(fèi)。
(一)體制機(jī)制情況。市數(shù)字化城市管理中心為副縣級建制,沂水縣和郯城縣設(shè)立了副科級建制專職機(jī)構(gòu),其他縣區(qū)(開發(fā)區(qū))都沒有設(shè)立專門的、相對獨(dú)立的數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu),難以有效實(shí)施數(shù)字化城市管理的高位監(jiān)督、高位協(xié)調(diào)、考核評價(jià)職能。
(二)系統(tǒng)平臺建設(shè)運(yùn)行情況。市數(shù)字化城市管理中心按照“監(jiān)管分離、高位監(jiān)督、全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則,搭建了“兩級監(jiān)督、兩級指揮、分級管理、協(xié)同處置”的開放式數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))可共享對接、一體化運(yùn)行。目前,中心城區(qū)運(yùn)行面積只有28平方公里,占中心城區(qū)面積的13%。蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)及時開發(fā)區(qū)均未與市級平臺對接運(yùn)行,臨沭縣、費(fèi)縣、郯城縣已共享對接市級平臺,莒南縣、沂水縣、沂南縣、平邑縣、蘭陵縣等5個縣獨(dú)立建設(shè)了縣級數(shù)字城管平臺,但不能與市級實(shí)時共享。蒙陰縣只完成方案編制,尚未啟動工程建設(shè)(詳見附件)。
(三)專職隊(duì)伍建設(shè)。中心城區(qū)市管專職信息采集員只有16名,因財(cái)政保障資金不足,無法實(shí)施市場化外包方式。九縣中,除沂水縣xx年通過勞務(wù)派遣方式組建了專職隊(duì)伍外,其他各縣區(qū)均沒有專職信息采集隊(duì)伍,部分縣采用執(zhí)法隊(duì)伍兼職信息采集員的方式,不符合住建部《建設(shè)導(dǎo)則》要求的獨(dú)立性、專職性和專業(yè)化要求,存在監(jiān)督與管理分離不徹底、隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作效率不高等諸多問題,影響數(shù)字化城市管理健康發(fā)展。
(四)考核體系。xx年3月,我市印發(fā)了《臨沂市數(shù)字化城市管理考核考評辦法》等文件,但數(shù)字化城市管理考核指標(biāo)一直未納入市級科學(xué)發(fā)展綜合考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,對縣區(qū)(開發(fā)區(qū))、市直相關(guān)部門、單位的監(jiān)督考核一直難以落實(shí),市級平臺高位監(jiān)督協(xié)調(diào)的力度還比較薄弱。
(一)理順體制機(jī)制。借助全市城市管理執(zhí)法體制改革,將各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))數(shù)字化城市管理職責(zé)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到城市管理部門,并著力破除部門縣區(qū)(開發(fā)區(qū))等無數(shù)字化城市管理專職機(jī)構(gòu)和人員、無專職信息采集人員、坐席人員、無數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺等工作短板。
(二)實(shí)行全市數(shù)字化城市管理平臺一體化建設(shè)運(yùn)行。大力推進(jìn)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向智慧化升級,力爭xx年10月實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)(開發(fā)區(qū))數(shù)字化城市管理平臺一體化建設(shè)、一體化運(yùn)行,打通全市數(shù)字化城市管理通道。
(三)建設(shè)“全民城管、智慧服務(wù)”示范工程。目前,城市管理“市民通”app已開發(fā)完成,目前正在進(jìn)行內(nèi)部測試,xx年6月份將正式試運(yùn)行。試運(yùn)行區(qū)域?yàn)楸背切聟^(qū)(北至南京路,東至濱河西路,西、南至祊河路),對市民上報(bào)的北城新區(qū)城市管理問題,嚴(yán)格按照立案、派遣、處置、結(jié)案的閉環(huán)式工作流程,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度,提高處置率,提升市民滿意度。計(jì)劃對市民提報(bào)的首次有效案件,每件獎勵2元,集中發(fā)放。建議試運(yùn)行期間,獎勵資金從市城市管理局罰沒款收入中解決,xx年納入市級財(cái)政預(yù)算,按照相關(guān)政策執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化工作抓手。修訂《臨沂市數(shù)字化城市管理考核考評辦法》,對各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))政府(管委會)、市直相關(guān)部門、單位城市管理工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化考核,提請市委、市政府將數(shù)字化城市管理工作考核成績納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,并賦予一定的分值。
(六)加強(qiáng)組織保障。建議由市數(shù)字化城市管理中心具體承。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇二
今年以來,市政府緊緊圍繞黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略實(shí)施,把保障和改善民生為首要任務(wù),不斷提高城市建設(shè)和管理水平,城市環(huán)境不斷優(yōu)化,功能不斷完善,為推動?xùn)|營新一輪科學(xué)跨越提供了可靠保障和有力支撐。
(一)狠抓城市運(yùn)行維護(hù),城市功能日益完善。加快供水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施了水廠擴(kuò)容升級和改造工程,供水能力實(shí)現(xiàn)翻番,供水質(zhì)量大為提高。積極爭取勝利油田增加返輸氣指標(biāo),引進(jìn)中石油氣源,年內(nèi)計(jì)劃新增氣源30萬方/日,構(gòu)建起穩(wěn)定可靠的多氣源保障體系。實(shí)施了中心城居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造項(xiàng)目,目前已完成工程總量的90%。部分城市片區(qū)供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成,新增供熱能力300萬平方米,中心城集中供熱率達(dá)到82%。扎實(shí)做好園林綠化管養(yǎng)和提檔升級工作,積極推廣林蔭路、綠道建設(shè),東城林蔭路推廣率達(dá)到77.6%,建設(shè)綠道100余公里。全面推行城市道路機(jī)械化清掃、灑水及除塵作業(yè),全市機(jī)械化清掃率達(dá)到65%。生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持100%,全市80%以上的生活垃圾實(shí)現(xiàn)焚燒處理。認(rèn)真做好道路、路燈、排水等市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù),市政設(shè)施完好率保持在98%以上。實(shí)施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區(qū)橋梁加固等公共設(shè)施升級改造系列工程,城市功能得以進(jìn)一步完善和提升。
(二)嚴(yán)格依法行政,城市環(huán)境更加舒適宜居。加快數(shù)字城管體系建設(shè),中心城數(shù)字化城管運(yùn)行機(jī)制日益完善,構(gòu)建了信息采集、任務(wù)派遣、監(jiān)督評價(jià)三位一體的工作運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)行以來累計(jì)受理案件30余萬件,城市管理效能明顯提升。落實(shí)網(wǎng)格化管理模式,市和xx區(qū)、開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動,組織開展了創(chuàng)城環(huán)境綜合整治、城區(qū)清臟治亂行動,實(shí)施了膠州路等11條嚴(yán)管示范街創(chuàng)建、魯班公寓農(nóng)貿(mào)市場等中心城早夜市建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)清理積存垃圾13萬方,施劃停車泊位3000余個,城市“六亂”、衛(wèi)生死角等問題得到明顯改觀。嚴(yán)格落實(shí)省政府揚(yáng)塵治理工作要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了散流物體運(yùn)輸管理集中整治活動,嚴(yán)查建筑渣土亂堆亂棄、運(yùn)輸車輛遺撒、施工揚(yáng)塵等違章行為。不斷加大治違控亂力度,累計(jì)拆除違章建筑330余處、面積8600平方米。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市承載能力明顯提升。20xx年累計(jì)投資12億元,實(shí)施了金湖銀河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水處理等5大類59個城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,為城市管理水平提升提供民堅(jiān)實(shí)的硬件保障。對溫州路等16條主干道進(jìn)行綠化提升,城區(qū)面貌明顯改觀。積極探索多元化融資渠道,籌措資金9億元,實(shí)施了東城北、東城南、西城北三個污水處理廠、中心城生活水質(zhì)提升工程、餐廚垃圾處理項(xiàng)目。不斷加快縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),全市實(shí)現(xiàn)污水處理的建制鎮(zhèn)達(dá)到20個,提前完成了省政府下達(dá)的“十二五”期間80%建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施的任務(wù)。
(一)市政公用事業(yè)保障能力還不夠強(qiáng)。部分城區(qū)供水壓力不足、管道老化,燃?xì)獍踩┙o水平不夠高,地下燃?xì)夤芫€存在安全隱患,新建小區(qū)及老舊小區(qū)供熱難等問題還沒有完全解決,中心城特別是西城市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善提升任務(wù)繁重。同時,建設(shè)資金到位率偏低,影響了工程進(jìn)展。
(二)市政管理機(jī)制沒有完全理順,日常管理水平還需再提高。管理精細(xì)化程度不夠高,還存在盲區(qū)和“三不管”地帶。目前,中心城分東城、西城和開發(fā)區(qū)三塊,分別由市、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)管理,加之油田負(fù)責(zé)的單位和小區(qū),相互之間職責(zé)交叉,多頭管理,市政設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一,監(jiān)督考核機(jī)制不夠完善,影響了管理水平的進(jìn)一步提升。
(三)行政執(zhí)法成效還不夠顯著。城管執(zhí)法依據(jù)不具體,手段弱化,社會認(rèn)同度低,市民支持和參與度不高。公路市場、臨時占道經(jīng)營管理時緊時松、時好時壞,亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現(xiàn)象屢禁不止。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,營造全社會齊抓共管良好氛圍。要加強(qiáng)對城市管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加大市級城管有關(guān)規(guī)章制度建設(shè),借助文明城市創(chuàng)建、文明街、居、小區(qū)建設(shè)等平臺,強(qiáng)化市民的法治觀念,提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高全社會參與城市管理的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,提高文明意識,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大投入,提高城市建管水平。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)和油田要加大城市管理和運(yùn)行的投資力度,不斷提高對城市管理運(yùn)行的投資水平,著力完善公共設(shè)施配套,不斷提升城市綜合服務(wù)功能。要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決保障能力不足、設(shè)施老化等問題,不斷提高市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公用事業(yè)服務(wù)水平,全面加快市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。要牢固樹立精細(xì)化管理理念,進(jìn)一步健全完善數(shù)字城管體系,大力推進(jìn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施精細(xì)化管理,不斷提高管養(yǎng)水平。
(三)進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制,構(gòu)建大城管格局。要牢固樹立城市管理市區(qū)一體、“一盤棋”的思想,認(rèn)真研究,科學(xué)謀劃,切實(shí)改變目前中心城條塊分割、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題,在油田、開發(fā)區(qū)、xx區(qū)和市直管理區(qū)域建立大城管體系,明確各方市政管理和投資保障責(zé)任,提高中心城區(qū)市政管理一體化和資金保障水平,促進(jìn)城市管理水平再上新臺階。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),牢固樹立法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,拉近與廣大市民的距離,營造更加良好的執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步加大違法查處力度,從根本上遏制亂搭亂建等城市“六亂”現(xiàn)象,努力改善城市形象,提升城市品位,為實(shí)現(xiàn)我市新一輪科學(xué)跨越做出更大貢獻(xiàn)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇三
城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程。通過開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”等活動,教育引導(dǎo)廣大市民、經(jīng)營業(yè)主樹立城市意識和文明意識,革除陋習(xí),倡導(dǎo)新風(fēng),為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進(jìn)通江縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設(shè)規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護(hù)管理等八個方面的內(nèi)容。
三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和原則是什么?
總體目標(biāo)是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動員、合力攻堅(jiān);嚴(yán)管重罰、依法治理;建管并重、標(biāo)本兼治;常抓不懈、機(jī)制創(chuàng)新”。
六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個清掃的主要內(nèi)容是什么?
清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽溝、清掃樓面臺榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實(shí)現(xiàn)的七個變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對城鎮(zhèn)管理滿意度明顯提升。
八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問責(zé)方式是什么?
縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)行一月一評比、兩月一通報(bào),采取經(jīng)濟(jì)上處罰、政治上問責(zé)的辦法,對首次在評比中環(huán)境最差的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣級部門經(jīng)濟(jì)上處罰3000元;若在以后的評比中再次進(jìn)入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,在原經(jīng)濟(jì)處罰的基礎(chǔ)上每次增加經(jīng)濟(jì)處罰元。對在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評比中,連續(xù)三次被評為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,縣上將一次性獎勵現(xiàn)金10000元。
九、貨運(yùn)車輛如何辦理入城證?
貨運(yùn)車輛入城由縣城管局負(fù)責(zé)管理。貨運(yùn)車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險(xiǎn)證(單)到縣城管局辦公室進(jìn)行辦理,入城許可證實(shí)行一月一次限量辦理。
十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫;四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點(diǎn);七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
十一、怎樣做一個高素質(zhì)的通江人?
“城市是我家,管理靠大家”。每一個生活、工作在通江的市民都有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來,糾正并抵制不良行為。
通江縣城市綜合管理局提供。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇四
為加強(qiáng)城市管理工作,提高城市管理工作水平,推動“五城創(chuàng)建”的順利開展,根據(jù)市人大常委會工作安排,城工委在聽取市城管局城市管理工作情況匯報(bào)后,8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下,分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進(jìn)行調(diào)研和座談,廣泛聽取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門對城管工作的意見和建議,并對市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看?,F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下:
(一)通過“五城創(chuàng)建”活動的開展,市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來,市各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視,在深入開展“城市管理年”和“五城創(chuàng)建”活動的基礎(chǔ)上,將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點(diǎn),以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口,進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全市上下“五城創(chuàng)建”活動的開展,城市品位進(jìn)一步提高,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此,群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循,市政府先后制定了十一項(xiàng)規(guī)范性辦法方案,為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來,市政府及城管局對出租車經(jīng)營管理十分重視,城管局在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時,加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前,全市更新轎的620輛,上繳財(cái)政拍賣出租車經(jīng)營權(quán)有償使用金2710萬元,為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范,新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊,門店招牌15000塊,各類公益廣告360塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無害化處理工程正在施工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場主體工程已完工,日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無害化處理工程項(xiàng)目已開始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運(yùn)通過配套措施的規(guī)范,已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)?;芾?《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開價(jià)格聽證會的基礎(chǔ)上,已正式出臺公布,于八月份開始實(shí)施。
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年,市政府為提高城市品位,投入大量資金,對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護(hù)欄,新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差,要切實(shí)提高城市管理化水平,實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,離不開全體市民的支持和參與,深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時手段,解決不了長遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時候,城市管理也難以搞好。
(二)體制不順,職責(zé)交叉,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門,可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜,市“五城創(chuàng)建辦”、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政,有利的爭著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長期以來形不成合力,給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對市容小街巷衛(wèi)生實(shí)施管理,主次干道清掃由區(qū)城建局負(fù)責(zé);紅旗區(qū)城管局對市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負(fù)責(zé),目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級城管部門不是隸屬關(guān)系,二者上下工作業(yè)務(wù)無聯(lián)系,更無法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào),基層區(qū)、辦事處居委會的作用沒有充分發(fā)揮,給城管工作帶來許多被動和不利,增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時間不統(tǒng)一,管理上重復(fù)交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管,快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管,而且各自清掃的時間又不統(tǒng)一,管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設(shè)改造滯后,給市民生活帶來許多不便
城市道路拓寬,舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁,因經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)沒有補(bǔ)充新建,造成一是主次干道公廁數(shù)量少,新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒有得到改造,而且多數(shù)旱廁管理跟不上,臟亂不堪,多數(shù)無法使用。對此,群眾意見大,反映十分強(qiáng)烈。
(四)區(qū)劃調(diào)整后,城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調(diào)整后,各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村,由于市里沒有及時對鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確,致使目前區(qū)上無權(quán)管,而市規(guī)劃局又無暇管,處于失控狀態(tài)。短短的兩三個月,僅衛(wèi)濱一個區(qū)管轄的幾個村,就突擊私自新建房屋50000m2,如不盡快采取措施加以控制,將給今后城市規(guī)劃改造帶來更大的損失和難度。
(五)城管經(jīng)費(fèi)不足,城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加,但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費(fèi)及人頭費(fèi)仍是按八十年代的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)撥付的,市內(nèi)三個區(qū)僅城管隊(duì)員、清掃保潔員的工資一項(xiàng),每區(qū)年需補(bǔ)貼幾十萬元。由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣,同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上,區(qū)保潔員有意見,無人愿意干;三是為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會各個方面,是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要切實(shí)提高城市管理水平,實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道,需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強(qiáng)對全市人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,新鄉(xiāng)人民愛新鄉(xiāng)”。通過各種途徑深入持久的宣傳教育,切實(shí)提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識,把人人關(guān)心愛護(hù)新鄉(xiāng)變成自覺行動。
(二)理順城管體制,合理調(diào)整劃分管理職能范圍,提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問題,避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來,建議借鑒外地市經(jīng)驗(yàn),一、切實(shí)理順城市管理體制,同時為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責(zé)范圍,強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)一級政府、城管局、辦事處、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主,按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負(fù)責(zé)管理和清掃保潔,同時要有相應(yīng)的配套措施和辦法,明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制,大膽嘗試外地市改革的成功做法,以公開招標(biāo)承包等形式,將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入,加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議市政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐,同時要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理,尤其是舊城旱廁的管理與清運(yùn),切實(shí)體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加各區(qū)城管經(jīng)費(fèi),提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇,改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施,切實(shí)嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng),市政府要采取緊急措施,明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管,應(yīng)進(jìn)一步明確界定,決不能再繼續(xù)拖延下去,以免造成惡性循環(huán)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇五
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實(shí)質(zhì)上是人對人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動,調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識,努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時要積極引導(dǎo)管理人員針對不同服務(wù)對象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升公園管理水平。
要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市公園管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,能更好地了解市民對城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺,積極進(jìn)行城市環(huán)境意識教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,縣委、縣政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高,對管理人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),對推動公園管理工作全面開展具有重要意義。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn),突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺,注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。
這次學(xué)習(xí)對我來說既是一次豐厚的收獲過程,更是一個美好的回憶。希望在以后的實(shí)際工作中能不斷體會,應(yīng)用于實(shí)踐,為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。
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城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開這次會議的任務(wù)是,總結(jié)城市管理工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,部署20____年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報(bào)告。
年初以來,城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo),
推行精細(xì)化、人性化管理,持續(xù)開展綜合整治,城市管理工作全面加強(qiáng),人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績。今年,我們在城市管理各項(xiàng)工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點(diǎn)工作取得突破,各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長足進(jìn)步。
1.關(guān)注細(xì)節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo),我們開展大量調(diào)查研究,組織召開衛(wèi)生管理員座談會,查找并梳理出垃圾源問題,管理真空問題,管理力度不夠三大突出問題,有針對性地采取了三項(xiàng)工作措施:一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度,嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問題。二是加強(qiáng)了對環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會,集中調(diào)度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入,堅(jiān)持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào),全力配合。清掏清運(yùn)工作主動到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴(kuò)展,越來越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元,合計(jì)收入587萬元,比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善,新建中轉(zhuǎn)站22座,增設(shè)果皮箱700個,覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。
2.關(guān)注難點(diǎn),綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個“第一”。
執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重,人員力量少,社會壓力大的困境面前,發(fā)揚(yáng)不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場派出所密切配合,有條不紊地開展專項(xiàng)整治,使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí),管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營,尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場,由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過多次反復(fù)較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務(wù)。
3.關(guān)注熱點(diǎn),市政管理成效顯著。
加大了對居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補(bǔ)上百處破損路面,灌縫6萬多延長米,修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠,主動協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動,粉刷護(hù)河設(shè)施,節(jié)省了市政維護(hù)開支。
4.靈活務(wù)實(shí),棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策,主動邀請紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,在工程啟動晚的不利條件下,順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中,我們的干部職工工作主動超前,敢于承擔(dān)責(zé)任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
水改造及外墻維修工作。此外,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問題,較為清晰地提出了下步工作思路和措施,為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。
7.防范風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核,加大對違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn),又有明顯進(jìn)步。
8.重視組織作風(fēng)建設(shè),黨務(wù)工作扎實(shí)。
開展。我們結(jié)合職能抓黨建,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個支部,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動黨員管理,共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請州內(nèi)專家在基層部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),請部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開展軍訓(xùn),組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn),實(shí)行局黨委成員輪流上黨課,進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn),提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,堅(jiān)持用人所長,將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位,很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用,為各項(xiàng)工作增加了推力。
(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年,我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù),強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段,服務(wù)才是目的,切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對立起來的問題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手,罵不還口”,這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn),贏得了社會各界更多的正面評價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn),在決策中充分吸納多方的意見和建議,力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對面活動,公布熱線電話,不定期征求社區(qū)意見,把群眾想的變成我們做的。誠聘義務(wù)監(jiān)督員,主動接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督,使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則,努力讓管理對象了解法律規(guī)定,自覺遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時段,實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則,在加大專項(xiàng)整治力度的同時,盡量滿足群眾的合理需求,開辟免費(fèi)市場,重新開放早市,批設(shè)部分流動攤點(diǎn),適度放開“雙休日”店外促銷活動,設(shè)立50多處小廣告張貼牌,新上15個公廁指向牌,做到了管而不死,活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時工工資,補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬元,減免特殊群體費(fèi)用近3萬元。
各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行,在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒,越來越多的人開始理解,甚至主動支持城市管理工作,改寫了城市管理工作長期受孤立、受指責(zé)的歷史。
(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上,推行了精細(xì)化管理改革,使城市管理工作直接延伸到社區(qū),每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制,精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段,解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式,明確管理事項(xiàng),量化工作標(biāo)準(zhǔn),解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)人為化的問題。三是細(xì)化監(jiān)督考評。制定精細(xì)化管理工作考評及應(yīng)用辦法,建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評體系,實(shí)行每天每人考評,每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評結(jié)果與個人利益掛鉤,獎優(yōu)罰劣,打破大鍋飯,解決了干好干壞一個樣的問題。
回顧20的城市管理工作,可以說我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無論是管理機(jī)制變革,公益崗位投放,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問題的解決,每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,局屬各單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒有雜音,表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識。這些成績的取得是全體干部職工,尤其是一線職工,全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,從管局到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工,都投入了比去年更多更大的精力。我們許多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計(jì)較個人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。
在總結(jié)成績的同時,我們必須正視本年度工作中存在的不足和問題:一是工作擺布不平衡。局黨委對環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多,而對其它工作投入的少,有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善,離自動運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確,沒有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中全力予以解決。
二、20____年工作打算。
20____年,我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會和市十六屆人代會確定的方針,深化改革,完善機(jī)制,解決難題,確保城市管理工作再上一個新臺階。
(一)全面提高常規(guī)工作水平。
1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無人管理區(qū)延伸,做到管理無真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn),逐步采用國家級衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.繼續(xù)開展綜合整治活動。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個月的時間開展專項(xiàng)整治,本著后易后難的原則,先抓兩條街路的試點(diǎn),之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點(diǎn)場所停放秩序?qū)m?xiàng)整治。三是開展“規(guī)范管理一條街”綜合整治,加大宣傳和曝光力度,增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識和城市意識,把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地,建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治,減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同,5月份工程大面積開工前整改完畢。
3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度,為市容市貌全面改善提供支持。
4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),提高市民的物業(yè)自管能力,完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。
5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少強(qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生,為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理,嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作,推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
7.加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面,自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督,實(shí)行黨委擴(kuò)大會通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度,增加透明度。
(二)開展質(zhì)量效率管理年活動。
明年,黨委和局班子工作重點(diǎn),要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作,向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系,實(shí)行每周調(diào)度例會,對工作內(nèi)容、目標(biāo)、時限做具體調(diào)度指揮,提高黨委對全局工作的控制力,做到步調(diào)一致,提高效率。
(三)努力提高全員素質(zhì)。明年,要以提高發(fā)現(xiàn)問題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作,不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時要完善督察機(jī)制,在對一般問題督察的基礎(chǔ)上,將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍,實(shí)行精細(xì)化管理。
(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手,一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵發(fā)現(xiàn)問題的導(dǎo)向機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的正在解決的問題不處罰,調(diào)動全員主動發(fā)現(xiàn)問題的積極性。
(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)造良好外部環(huán)境,對于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳,同時要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開一次宣傳調(diào)度會,由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過有效宣傳,爭取社會各界對城市管理工作的理解和支持,為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們,新的一年正在向我們走來,展望明年工作,我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信,新的一年里,我們管局全體干部職工一定能再接再厲,以更加飽滿的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新佳績,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們:大家好!
我演講的題目是《讓青春在打造一流城市環(huán)境中閃光》。
一位詩人這樣說到:“我總感到你的腳步近了/聽得出其中的凝重/我似乎已嗅到你親切的呼喚/是陽剛的向上的/是蓬勃的奔放的/喚起我的活力/澎湃我的熱血/我分明看見你的笑臉/那笑容是希望是愛是創(chuàng)造/是理想與奮斗的水乳交融/我真的觸摸到了你的心跳/那是真正的生命與青春的律動……”
我之所以在這里高聲地朗誦它,是因?yàn)樗环N時代氣息與時代精神,讓我為之振奮!
在我市全面學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的開局之年,如何貫徹落實(shí)省委提出的“兩個率先”的要求,實(shí)現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次”的目標(biāo)?如何在推進(jìn)“三大建設(shè)”中創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)?為儀征的發(fā)展多作貢獻(xiàn)?作為我,一個極其普通的城管隊(duì)員,也同樣感受到了春神的腳步,親切的呼喚,看到了“兩個率先”宏偉目標(biāo)揚(yáng)起的笑臉!聽到了全市人民為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的生命的律動!
世紀(jì)偉人毛澤東說過:人,總是要有一點(diǎn)精神的。面對我們這個如火如荼的時代,面對揮師沿江,開發(fā)沿江,決勝沿江,實(shí)現(xiàn)“兩個率先”這一前無古人的壯麗事業(yè),我們每個人都需要一種精神,這就是與時俱進(jìn)的時代精神。
改革開放以來,我們儀征人民在現(xiàn)代化建設(shè)中,也逐步形成了一種可貴的“艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的新時代的儀征精神。在實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的過程中,我首先就要用這種與時俱進(jìn)的儀征精神激勵自己,磨礪斗志,振奮精神,崗位奉獻(xiàn),滿腔熱忱地投入到儀征的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展、大跨越的滾滾大潮中去,去做一朵激情的浪花,去當(dāng)一團(tuán)燃燒的火焰,全身心地融入實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的'強(qiáng)大洪流!
我為自己能從事城市管理事業(yè)而感到興奮!我更為自己身邊的那些在城市管理崗位上,365天如一日,戰(zhàn)高溫、抗嚴(yán)寒、頂風(fēng)冒雨、披星戴月,創(chuàng)造了一處處優(yōu)美整潔市容環(huán)境的戰(zhàn)友們而驕傲!
那就是“為了城市的整潔,不畏千辛萬苦,用盡千言萬語”的愛崗敬業(yè)精神。
那就是“以我一人臟,換取萬人凈”的無私奉獻(xiàn)精神!……。
那就是,在錯綜復(fù)雜的管理中,不斷鈍化管理矛盾的“罵不還口、打不還手”的忍辱負(fù)重精神。
那就是,在別人有需要時,主動伸手幫一把的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
這些精神極大地豐富了儀征精神的內(nèi)涵,這些精神始終激勵著我在城市管理的第一線負(fù)重奮進(jìn)!
我的青春是在打造城市環(huán)境中渡過的,每天,我要走上街頭,從這條街到那條巷,不停地檢查、維護(hù)城市環(huán)境和秩序,及時地糾正那些亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫等違章行為。我像個露天擋車工,來回忙碌著,條條馬路就是我的車間,處處靚麗就是我的心愿。因?yàn)槊刻煲诖蠼中∠锉疾ń?0公里的路程,因?yàn)橐粩嗟匾?guī)范管理、文明執(zhí)法,一天下來,我累得骨頭像散了架,但是當(dāng)我想到在城市管理的另一個崗位上,我們的環(huán)衛(wèi)工人,省勞動模范溫鳳美老大姐,如一日,每天都在清洗廁所,為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明城市曾一次次累倒的情景時,我的精神又一次振奮起來!
當(dāng)我在城市管理工作中,得到社會和人民群眾的支持,當(dāng)我在城管局的榮譽(yù)室看到方方面面送來的幾十面情真意切的錦旗,我仿佛就看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容,這時我就真正體會到了城管人在打造一流城市環(huán)境中,所收獲的那種喜悅與幸福。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:作為新時期的城管工作者,我要把個人的理想與實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的大目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起,我們城管隊(duì)伍有這樣的要求,這就是:政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、管理規(guī)范、執(zhí)法文明?,F(xiàn)在,我還要再加上一句,在實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的偉大實(shí)踐中,我要創(chuàng)造出閃光的業(yè)績、無愧的青春!
朋友們,讓我們攜起手來,打造一流的城市環(huán)境,共建我們的文明家園,讓“風(fēng)物淮南第一洲”,明天更輝煌!
我的演講完了!謝謝大家!
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇八
城市管理是中國城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會說:城管能干賽神仙,臺灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實(shí)人還是說老實(shí)話。我們中國是一個農(nóng)業(yè)大國,20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開放以來,城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場。雖說位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無視公共利益,占道經(jīng)營,并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹是我栽,此路是我開,要想過此路,必須買點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰砸我的菜攤攤,我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無長技,憑一己之力撐起一個家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠團(tuán)結(jié),看見城管執(zhí)法的來了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個真事:在朝陽農(nóng)貿(mào)市場有一個中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營,經(jīng)多次勸阻就是不聽,相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇九
同志們:
今天,我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動員大會,首先,我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人,表示忠心地感謝!并借此機(jī)會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工,致以親切地問候!按照會議議程的按排,由我對xx年城市管理工作進(jìn)行總結(jié),并對xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動員。首先對xx年的工作進(jìn)行簡要總結(jié)。
一、xx年完成的主要工作及存在的問題。
xx年,我區(qū)的城市管理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下,通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面,市容市貌有較大改觀,城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來,我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法行政,積極推進(jìn)城市管理體制改革;堅(jiān)持重心下移,屬地管理,深入推進(jìn)市場化運(yùn)作;探索長效管理機(jī)制,打造良好的市容環(huán)境秩序,全面提升城市管理水平?;旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)全面進(jìn)行綜合治理,城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年,提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)“聚全民之心,舉全區(qū)之力”,從3月底開始,迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理,橫向到邊縱向到底的原則,集中解決主次干路、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題,使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟,總計(jì)1.9萬?。完成了宜白路、鐵東路、普濟(jì)河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治,粉刷立面17萬?,更換、規(guī)范牌匾550個(2200?),空調(diào)移機(jī)2152個、安裝空調(diào)罩2991個,清拆吊掛物3017個,更換塑鋼窗715?,安裝平護(hù)欄4268?。完成了京保高速沿線整治,拆遷3萬平方米,綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株,鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點(diǎn)位,清理占路攤位62個,垃圾雜土6700噸,拆違145個點(diǎn)位,總計(jì)2320?。同時,加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資1252萬元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,投資93萬元修建提升5座二類公廁,投資9萬元購置103個垃圾箱,環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達(dá)到82%。
(二)積極探索城市管理運(yùn)作模式,管理方式有新改進(jìn)。一年多來,我們堅(jiān)持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措,在市場化運(yùn)作上動腦筋、下功夫、求發(fā)展,搞活機(jī)制,降低成本,提高效率,走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年,我區(qū)啟動了城市管理改革,實(shí)現(xiàn)建管分離。xx年初,遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎代補(bǔ)的原則,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新城市管理運(yùn)作模式。成立機(jī)掃公司,負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務(wù),保持20小時作業(yè);其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街,由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果,滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求,我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑,按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)”的要求,全面推行“區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實(shí)、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來的運(yùn)行情況來看,總體上效果不錯,道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題,群眾也比較滿意。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十
近年來,西寧特鋼的發(fā)展日新月異,西鋼房地產(chǎn)的大力開發(fā)已形成了一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),大大地改善廠區(qū)居民居住條件,因而,住宅小區(qū)物業(yè)管理的問題也應(yīng)運(yùn)而生。物業(yè)管理公司相繼成立。物業(yè)管理事業(yè)的發(fā)展,在為居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、生活方便的居住環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。然而,也有些物業(yè)公司責(zé)任心不強(qiáng),管理松散,糾紛不斷,存在著讓廣大業(yè)主不滿意的問題。
為了維護(hù)住宅小區(qū)消費(fèi)者的合法權(quán)益,必須進(jìn)一步了解我市物業(yè)管理中存在的問題,了解住宅消費(fèi)者對物業(yè)管理的意見和要求,以便反饋給政府有關(guān)部門,為政府有關(guān)部門制定政策,加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的指導(dǎo)和監(jiān)督。為此,我根據(jù)今的工作計(jì)劃,于今年第三季度在我工作的單位西寧特鋼附近開展一次住宅生活小區(qū)物業(yè)管理問題的入戶問卷調(diào)查。對“西園小區(qū)”的住戶,進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查以問卷和走訪約談的方式進(jìn)行,歷時三個月,對西鋼轄區(qū)的380戶人家,共計(jì)786人進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:
1、在被調(diào)查的380戶中,業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司只60戶,占16%,由房地產(chǎn)開發(fā)公司指定的有320戶,占84%。
2、在380戶中,有312戶,反映該住宅生活小區(qū)曾成立業(yè)主委員會,并享有選舉權(quán),占82%。有220戶,占57.8%的業(yè)主反映享有監(jiān)督物業(yè)管理公司履行物業(yè)服務(wù)合同的權(quán)利。
3、在380戶中,有231戶反映住宅小區(qū)存在擅自改變小區(qū)內(nèi)土地用途;302戶反映小區(qū)內(nèi)存在擅自改變房屋及配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀;毀損設(shè)施、設(shè)備、危及房屋安全的行為:有253戶反映小區(qū)存在私搭亂建、亂停放車輛、在房屋共用部份亂堆亂放、隨意占用、破壞綠化、污染環(huán)境、影響住宅小區(qū)景觀、噪聲擾民的現(xiàn)象。有278戶反映有的住戶不照章交納各種費(fèi)用。有72戶反映住宅小區(qū)屢屢發(fā)生小偷小摸現(xiàn)象,有13戶認(rèn)為保安人員能及時處理,也有51戶認(rèn)為保安人員處理不及時。
4.有293戶反映房屋及公用設(shè)施、設(shè)備修繕不及時;占77%。
5.有206戶反映物業(yè)管理制度不健全、管理混亂。
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6、物業(yè)管理公司的額外收費(fèi)情況:在委托物業(yè)管理公司代收供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等,有75戶認(rèn)為物業(yè)管理公司沒有收取手續(xù)費(fèi);而有17戶反映有收取額外費(fèi)用。
7.有22戶能主動到物業(yè)公司繳費(fèi),5.7%欠費(fèi)不交的有8戶占2.1%。
8、380用戶對住宅小區(qū)物業(yè)管理公司在房屋建筑及其設(shè)備、市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目的維護(hù)、修繕與整治服務(wù)方面進(jìn)行綜合評估,結(jié)果是:有74戶,占19.5%的業(yè)主對該物業(yè)管理公司的服務(wù)表示滿意,有80戶,占21%的業(yè)主對該物業(yè)管理公司表示比較滿意或基本滿意,有226戶,占59.5%的業(yè)主對其物業(yè)管理公司的服務(wù)表示不滿意。
二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題:
在調(diào)查中,根據(jù)業(yè)主反映,這些住宅生活小區(qū)的物業(yè)管理很不規(guī)范。主要表現(xiàn)有:
1)治安問題嚴(yán)重:小偷小摸現(xiàn)象屢有發(fā)生,小販、廢品收購、撿破爛的及其他閑雜人員自由出入住宅小區(qū)沒人過問。
2)衛(wèi)生臟、亂、差:有的生活小區(qū)垃圾沒有定點(diǎn)投放,土頭沒有及時清理,樓道亂堆放雜物、寵物亂拉大小便,生活污水隨意排放。
3)綠化地管理不善:有的綠化地沒有栽種花草樹木、雜草叢生,幾乎成為茺蕪,有的花草樹木沒有很好養(yǎng)護(hù),以致退化、枯萎。有的占用綠化地搞建筑。
4)改變房屋用途:有的物業(yè)管理公司將地下室、藏物間出租經(jīng)營餐飲業(yè),造成油煙污染小區(qū)空氣,噪聲擾民,有的占道停放車輛,阻塞交通。
5)物業(yè)管理制度不健全:有206產(chǎn)業(yè)主反映,該小區(qū)物業(yè)管理混亂,存在私搭亂建、亂停放車輛,房屋共用部份亂堆亂放,隨意占用,有的房屋及公用設(shè)施、設(shè)備修繕不及時。
三.對物業(yè)管理發(fā)展的分析和建議。
前的管理和被管理關(guān)系轉(zhuǎn)變成簽約關(guān)系。物業(yè)管理也包括了垃圾清掃清理、衛(wèi)生整治、小區(qū)安全等。業(yè)主所繳納的物業(yè)管理費(fèi)相應(yīng)的提高,卻不只是象征意義。業(yè)主對物業(yè)管理業(yè)不滿的地方也可以進(jìn)行投訴。
隨著物業(yè)管理的發(fā)展,目前全國物業(yè)管理企業(yè)總數(shù)已超過2萬家,更多企業(yè)仍如雨后春筍般涌現(xiàn),物業(yè)管理也必然進(jìn)入品牌競爭時代。21世紀(jì)將是我國物業(yè)管理品牌競爭的時代,是我國物業(yè)管理專業(yè)化、市場化、社會化、法制化和現(xiàn)代化不斷成熟的時代。
例如天津市金廈物業(yè)管理公司。天津市金廈物業(yè)管理公司成立于1994年,是天津市物業(yè)管理“十強(qiáng)”企業(yè),具有天津市物業(yè)管理一級企業(yè)資質(zhì)。公司創(chuàng)立了具有金廈特色的物業(yè)管理模式,目前管理高層、多層住宅小區(qū)及辦公樓等多類型項(xiàng)目,同時開展物業(yè)管理咨詢、室內(nèi)裝修、房屋租售等多種經(jīng)營。所管理的金廈里涉外小區(qū)獲得了“全國城市物業(yè)管理優(yōu)秀示范住宅小區(qū)”稱號。幾年來公司不斷開拓創(chuàng)新,先后實(shí)現(xiàn)了全市七個“第一”:第一家實(shí)行袋裝垃圾;第一家成立小區(qū)居委會;第一家成立社區(qū)醫(yī)療保健中心;第一家業(yè)主大規(guī)模捐贈花木;第一家實(shí)行義務(wù)監(jiān)督員制度;第一批名列榜首被評為“物業(yè)管理優(yōu)秀示范住宅小區(qū)”;第一家在全市首次大型公開物業(yè)管理項(xiàng)目競標(biāo)中一舉奪標(biāo)的企業(yè)。
作為基層直接管理社區(qū)的政府,要看到社區(qū)的這種社會基礎(chǔ)性關(guān)系的變化,并支持、保護(hù)它們的發(fā)展,嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。這樣,我們就可能朝向國際一流社區(qū)發(fā)展!我建議從如下幾個方面加強(qiáng)物業(yè)管理工作:
(一)、多方入手,解決收費(fèi)難問題。收費(fèi)難是物管多方面矛盾的反映,也必須多方面入手解決。一是規(guī)范物管自身的收費(fèi)行為,加強(qiáng)自律,樹立“誠信企業(yè)”的良好形象,讓業(yè)主信賴;二是增加資金使用的透明度,嚴(yán)格按照規(guī)定,進(jìn)行收支情況的公示、公開,讓業(yè)主明明白白消費(fèi);三是加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,讓業(yè)主真正享受到“質(zhì)價(jià)相符”的服務(wù),感到物有所值;四是做好宣傳工作,讓業(yè)主懂得交納物管費(fèi)是應(yīng)盡的義務(wù),權(quán)利義務(wù)是一致的,拒交物管費(fèi)是可恥的,不是正當(dāng)?shù)木S權(quán)行為;五是物管公司可以用法律起訴的方法追繳物管費(fèi)。
利,特別要幫助把好業(yè)主委員會人選關(guān),防止動機(jī)不良的人、素質(zhì)低下的人進(jìn)入業(yè)委會。開發(fā)商或物管公司要把握好配合和參與的程度,以免業(yè)主投訴其“操縱”選舉。具體應(yīng)做好四項(xiàng)工作:一是做好宣傳發(fā)動工作,動員業(yè)主積極參與,二是按照籌備小組的要求做好服務(wù)工作,完成一些具體的工作,三是提供業(yè)主產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)權(quán)份額,并提醒未交管理費(fèi)的候選人及時交納物管費(fèi)。物管公司要把業(yè)主委員會選舉當(dāng)成是與業(yè)主溝通的機(jī)會,最大限度的爭取業(yè)主的信任與支持,而不是引發(fā)誤會,激化矛盾。業(yè)委會建立之后,物管應(yīng)加強(qiáng)與它的溝通,在自覺接受監(jiān)督的同時,也主動幫助業(yè)委會成員學(xué)習(xí)物業(yè)管理的法規(guī)制度,提高相關(guān)素質(zhì),以利相互的理解溝通。同時,建議將業(yè)委會納入居委會指導(dǎo)和管理,居委會可發(fā)揮其在溝通業(yè)委會與物管方面的積極作用。
(三)、建立經(jīng)常有效的溝通機(jī)制,形成業(yè)主與物管共建小區(qū)的工作格局。與住戶群體的良好溝通是物管企業(yè)的立身之本。大家雖已認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性,但同住戶保持制度化溝通的不多,這有違物管行業(yè)的發(fā)展趨勢,必須引起業(yè)內(nèi)的高度重視。如何開辟更多的溝通渠道,有幾點(diǎn)建議:
1、以經(jīng)常性的社區(qū)文化活動和精神文明建設(shè)活動為載體,作為溝通的主渠道。物管設(shè)計(jì)和組織小區(qū)文藝演出、體育比賽、業(yè)主興趣活動等,業(yè)主可廣泛參與,在活動中交流思想,結(jié)識朋友,被實(shí)踐證明是業(yè)主之間、業(yè)主與物管之間溝通的極好方式。社區(qū)活動應(yīng)作為制度確定下來,堅(jiān)持下去,并作為物管工作的一項(xiàng)量化指標(biāo)考核。
2、拓展傳媒溝通方式,如建小區(qū)宣傳欄、公示欄,發(fā)行小區(qū)報(bào)等等,及時將物業(yè)的管理思路和最新動向向業(yè)主公開,社區(qū)的大事讓大家早知道,并可通過傳媒,解答業(yè)主關(guān)心的熱點(diǎn)問題等。
流值班,為高層領(lǐng)導(dǎo)直接接觸群眾或進(jìn)行工作調(diào)研提供平臺,也可大大提高公司領(lǐng)導(dǎo)的親和力,改善業(yè)主與物管的關(guān)系。定期入戶調(diào)查至少每年進(jìn)行一次,這主要是進(jìn)行業(yè)主滿意度測評,這種溝通范圍最廣但深度不夠,主要是從宏觀上把握業(yè)主對物管的評價(jià)。當(dāng)然,根據(jù)各自物管的實(shí)際和工作需要,還可以創(chuàng)造出很多有效的溝通方式,目的就是,消除隔閡,增進(jìn)共識,求同存異,建立業(yè)主與物管的合作伙伴關(guān)系,形成共建“安全、文明、祥和”小區(qū)的工作格局。
參考文獻(xiàn):
《物業(yè)管理概論》作者:胡龍偉,姜東民中國電力出版社2007年1月出版。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關(guān)于全省的報(bào)告,我委在聽取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上,組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、揚(yáng)州市開展專題調(diào)研,聽取三市及金壇市、贛榆縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào),察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個現(xiàn)場,廣泛聽取了多方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)城市面貌,事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)黨政形象。近年來,省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實(shí)可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé),共同推進(jìn)城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市長為主任,由5個區(qū)和22個市職能部門組成的城市管理委員會。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局,13個市和28個縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權(quán)的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實(shí)施方案》,省有關(guān)部門出臺了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺了一系列文件,從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè),目前95%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到xx年底,全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座,日處理能力達(dá)4.6萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國內(nèi)首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無害化處理和資源化利用省級試點(diǎn)工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。xx年底,省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,目前已有南京、蘇州等5個市落實(shí)到位。鎮(zhèn)江市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。蘇州市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。揚(yáng)州市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”,并按照一個場地、一臺飲水機(jī)、一臺微波爐、一排椅子、一個宣傳陣地“五個一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個市、縣(市)中,已有35個建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。常州市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,借助智能識別、自動監(jiān)控、三維gis等技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺的融合,實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評價(jià)功能,將評價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核,促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
(四)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),執(zhí)法效能明顯提高。一是扎實(shí)開展創(chuàng)建活動。全省各地以“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”和“省市容管理示范路”創(chuàng)建活動為抓手,積極推進(jìn)工作重心下移,開展清理占道經(jīng)營、整治違章廣告等活動。目前常州、揚(yáng)州、張家港等14個城市獲得“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”稱號,全省共創(chuàng)建省級市容管理示范路102條,營造了良好的城市環(huán)境。二是實(shí)施渣土運(yùn)輸集中整治。xx年,省住建、公安部門聯(lián)合開展全省渣土運(yùn)輸車輛百日集中整治行動,全省查處渣土運(yùn)輸車輛各類違法違規(guī)行為24萬多起。xx年省住建、公安等部門又聯(lián)合對12個城市進(jìn)行督查考核,進(jìn)一步鞏固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語,有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。金壇市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制。“三早”即“早發(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”,“三督查”即“首問負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(五)豐富文化內(nèi)涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動”,出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎作品展,受到社會各界廣泛關(guān)注。常州市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào),開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。揚(yáng)州市于xx年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎,五年來累計(jì)表彰先進(jìn)個人130多人次,先進(jìn)班組60多個次,社會反響很好。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到,當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認(rèn)識不足,沒有充分認(rèn)識到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會建設(shè)、打造美麗中國進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例,目前還有淮安、東臺、沭陽等17個地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。南京市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺,已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。無錫市作為國家第三批試點(diǎn)城市,系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個部門,長期以來,由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對,我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評審批周期過長,項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如南京市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設(shè)。蘇州市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和無錫市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對,一直無法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過失。反之,對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道,沒能全面客觀反映問題。另外,少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強(qiáng),出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個別城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動,全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善,設(shè)備老化,更新不及時;環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低,不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎代補(bǔ)”,但是補(bǔ)助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場總量不足,占道經(jīng)營攤點(diǎn)無處疏導(dǎo),馬路市場取締后容易死灰復(fù)燃;停車場、公廁布局不合理,配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過了10萬元/年人,最低的宿遷市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴(kuò)大,擔(dān)負(fù)著過多的行政管理事務(wù),但面對大量的執(zhí)法任務(wù),人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進(jìn)行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間,南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調(diào)研了解,上海市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的'達(dá)到萬分之七,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過南京市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛,達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對象不服從管理時,沒有做過細(xì)的工作,言行舉止不當(dāng),態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢群體的合法權(quán)益,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面,對法律的理解和適用存在偏差,對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問題不夠及時,解決問題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動局面。
(四)法制支撐薄弱。調(diào)研中,有的同志形象地將城市管理機(jī)構(gòu)比喻成“上無爹娘、子孫滿堂”。雖然市縣政府都成立了城市管理專門機(jī)構(gòu),但省住建部門尚未設(shè)立負(fù)責(zé)城市管理工作的專門機(jī)構(gòu),不利于加強(qiáng)對全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。到目前為止,還沒有一部專門的城市管理法。執(zhí)法依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定,屬于“借法執(zhí)法”,嚴(yán)肅性和權(quán)威性不足,造成執(zhí)法難度很大,管理矛盾比較突出。近年來,我省城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量逐步增長,垃圾處理壓力越來越大,但因?yàn)槿狈Ψㄒ?guī)支撐,實(shí)際工作中面臨垃圾無害化處理能力不夠、垃圾分類難以推進(jìn)等諸多問題,迫切需要制定《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》。此外,《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已實(shí)施近十年,一些規(guī)定已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,需要根據(jù)我省城市管理工作實(shí)際進(jìn)行修改完善。
城市管理是一項(xiàng)關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系發(fā)展的系統(tǒng)性工程,涉及面廣,難度大,矛盾多。省政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,采取措施,努力做好城市管理工作,為建設(shè)美好江蘇、構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識,營造全社會感知、理解、支持城市管理工作的良好氛圍。一座城市“三分建設(shè),七分管理”。各級政府要把城市管理工作擺上突出位置,納入重要議事日程。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告等形式,組織宣傳教育活動,讓更多市民了解城管、關(guān)注城管、參與城管。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,傳遞社會正能量,既要曝光“暴力的執(zhí)法”等不良現(xiàn)象,也要報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)法等正面事件,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的使命感和自豪感,營造良好的執(zhí)法輿論氛圍。要搭建多種形式的溝通平臺,開展“城管開放日”等系列活動,邀請市民走進(jìn)城市管理,使廣大市民在參與中受到教育、消除誤解。要深入持久地開展文明素質(zhì)教育,努力提高全社會的城市文明意識,營造良好的城市管理工作氛圍。
(二)完善體制機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力。各級政府要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、重心下移、條塊互補(bǔ)的工作原則,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,進(jìn)一步明確市縣兩級的責(zé)任,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)地位和作用,推進(jìn)管理重心下移。要建立健全高位協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立由城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城市管理的組織、決策、協(xié)調(diào)等工作,及時研究解決工作中的重大問題。要依托數(shù)字化城管平臺,建立健全城市管理綜合考評機(jī)制,將案件處置率、按期辦結(jié)率、延期辦理率和核查情況等納入考核評價(jià)內(nèi)容,確??己斯ぷ髀涞綄?shí)處,努力實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、常態(tài)化、長效化。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工權(quán)益。各級政府要按照公共財(cái)政的要求,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長機(jī)制,進(jìn)一步加大對城市管理工作的投入力度。省政府要進(jìn)一步增加省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金規(guī)模,將數(shù)字化城管平臺建設(shè)、餐廚廢棄物處理、機(jī)械化清掃車輛配置納入獎補(bǔ)范圍,并提高生活垃圾處理、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施的資金獎補(bǔ)比例。要按照xx年縣以上城市數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要著眼城市長遠(yuǎn)發(fā)展,加快集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)步伐,從源頭上緩解管理壓力。同時,要創(chuàng)新投入方式,引導(dǎo)社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,努力解決資金需求和投入不足的矛盾。要督促8個市及大多數(shù)縣(市、區(qū))盡快提高一線環(huán)衛(wèi)工人工資收入水平,確保不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。要探索建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)有毒有害崗位津貼制度,鼓勵環(huán)衛(wèi)企業(yè)建立環(huán)衛(wèi)一線工人工齡工資制度,穩(wěn)定一線環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍。要強(qiáng)化一線環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全,合理安排工作量和休息時間,更多設(shè)置工間休息場所。要增加機(jī)械化清掃車輛設(shè)備配置,逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)范圍和區(qū)域,減輕一線環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度。
(四)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)提升執(zhí)法水平。省政府要在更高層面上明確城管行政執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn),逐步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量。要注重集中整治與長效管理的有機(jī)結(jié)合,標(biāo)本兼治地抓好執(zhí)法工作。當(dāng)前,針對城市環(huán)境綜合整治的要求,全省各地要突出“九整治”、“三規(guī)范”、“一提升”三大重點(diǎn),針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等9類環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設(shè)施不配套等問題進(jìn)行集中整治,對影響城市形象和群眾生活的占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告等3類容貌秩序問題規(guī)范管理,著力改善城市面貌。要深入開展執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、說理式執(zhí)法,堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法,確保執(zhí)法行為合法、適當(dāng)、有效,樹立執(zhí)法人員的良好形象。要通過教育、培訓(xùn)等方式,提高執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提升執(zhí)法水平。
(五)完善法制,加快相關(guān)地方立法進(jìn)程?!盁o規(guī)矩不成方圓”。城市管理工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),僅靠行政手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要有完善健全的法律法規(guī)支撐。建議省人大常委會向國家有關(guān)部門建議,及早制定出臺全國統(tǒng)一的城市管理綜合法律,明確城市管理的地位、職責(zé)、范圍、手段、法律責(zé)任等內(nèi)容,使城市管理工作早日有法可依。省有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各地在城市管理工作中取得的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(修訂)的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作。我委將配合做好相關(guān)工作,爭取早日將條例立法列入省人大常委會審議議程,依法推進(jìn)我省城市管理工作的開展。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
城市管理是一個系統(tǒng)工程,內(nèi)涵豐富,外延寬廣,“三分建設(shè),七分管理”,隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理在城市化進(jìn)程中扮演得角色越來越重要,人們對于城市管理的要求越來越高,隨著城市管理力度的不斷加大,城市面貌日新月異,但同時也存在著一些主觀認(rèn)識上的誤區(qū),在城市管理的工作實(shí)際中,容易把地位同等重要的兩對矛盾誤認(rèn)為是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系,如何正確地處理好它們之間的關(guān)系,已成為當(dāng)前需要解決的問題之一。
馬克思主義認(rèn)為,實(shí)體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系,實(shí)體法是程序法的前提,程序法是實(shí)體法貫徹的保證,兩者相互適應(yīng),缺一不可,有什么樣性質(zhì)的實(shí)體法,必能有與其相適應(yīng)的同樣性質(zhì)的程序法規(guī),兩者是“姐妹篇”關(guān)系,馬克思曾精辟地論述了實(shí)體法與程序法的關(guān)系:“就像植物的外形和植物的聯(lián)系,動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”。但是,長期以來由于“重實(shí)體,輕程序”傾向和影響,廣大城管隊(duì)員程序法制觀念淡薄,一方面,城市管理涉及的范圍較廣,現(xiàn)有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂,缺乏嚴(yán)密統(tǒng)一的程序規(guī)定,另一方面現(xiàn)有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善,有些規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏可操作性,從而在一定程度上導(dǎo)致了立案不規(guī)范,違規(guī)調(diào)查取證、執(zhí)行不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生,直接影響了城管隊(duì)員的辦案質(zhì)量,侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,損害了城管隊(duì)伍文明執(zhí)法的形象。由此可見,重執(zhí)法實(shí)體,輕執(zhí)法程序的認(rèn)識是不妥當(dāng)?shù)?,在?shí)踐中容易引發(fā)各種矛盾。
馬克思主義認(rèn)為,過程是事物發(fā)展變化的.程序,結(jié)果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài)。過程是結(jié)果發(fā)生的必要條件、結(jié)果實(shí)現(xiàn)的必由之路;“欲速則不達(dá)”,“不積跬步,無以致千里;不積小流無以成江河”,“砍柴不誤磨刀工”等等,都是對過程與結(jié)果關(guān)系的精辟概括,在執(zhí)法過程中,城管部門更多地是注重執(zhí)法效果,而忽視執(zhí)法過程與技巧的使用,同樣是一個違章行為,采用的手段不同,效果也迥異,比如,治理一個剛?cè)胧胁灰?guī)范的西瓜攤點(diǎn),有多種手段:一種手段是直接將違章瓜攤搗毀,另一手段是將違章瓜攤扣押,還有一種手段是先進(jìn)行政策攻心,進(jìn)行宣傳教育,然后勸導(dǎo)其進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營,對于沒有搬運(yùn)工具的,可以義務(wù)幫其搬運(yùn)西瓜至指定地點(diǎn),上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異,第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌,第二種手段對初入市的瓜農(nóng)不夠人性化,第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,是大勢所趨的,容易被大眾接受,引發(fā)的沖突也較少,上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結(jié)果也是自然而然的。由此可見,重執(zhí)法效果,輕執(zhí)法過程(技巧)的認(rèn)識是十分錯誤的,對執(zhí)法實(shí)踐是十分有害的。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)是一對孿生“兄弟”,相輔相成,只要有團(tuán)隊(duì),就存在作風(fēng)建設(shè),團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要,這點(diǎn)毋庸置疑,但作風(fēng)建設(shè)也不可丟,這點(diǎn)卻很容易忽視,因?yàn)楹鲆曌黠L(fēng)建設(shè),全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次,引發(fā)的后果也是嚴(yán)重的,如近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講,物以類聚,人以群分,蕓蕓眾生,性格不同,作風(fēng)各異,“近朱者赤,近墨者黑”,優(yōu)良的作風(fēng)可以使整個團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力增強(qiáng),不良的作風(fēng)對團(tuán)隊(duì)建設(shè)是十分有害的,在執(zhí)法實(shí)踐中,城管部門往往只注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)而忽視作風(fēng)建設(shè),忽視作風(fēng)建設(shè)容易引發(fā)各種問題,如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體等等,這些問題在城管隊(duì)伍中不同程度地存在,且造成的后果十分嚴(yán)重,教訓(xùn)是深刻的,加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)已是迫在眉睫,并且作風(fēng)建設(shè)和城市管理一樣,需要注重建立長效機(jī)制,不能緊一陣松一陣,“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”的效果不會長久,只有長期堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè),城管隊(duì)伍的整體形象才會有所好轉(zhuǎn),城管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強(qiáng)。
執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)可以理解為實(shí)踐與理論的關(guān)系,馬克思主義認(rèn)為,“理論來源于實(shí)踐又高于實(shí)踐,理論隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,學(xué)習(xí)理論是為了更好的知道實(shí)踐,實(shí)踐豐富理論,檢驗(yàn)理論的正確性?!保煌ㄟ^學(xué)習(xí)培訓(xùn),不學(xué)習(xí)理論,理論水平不提高,城市管理的執(zhí)法實(shí)踐水平難以得到有效提升,正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開交流會一樣,通過理論探討與交流,可以揚(yáng)長避短,取長補(bǔ)短,可以知道彼此之間的差距,便以改進(jìn)工作,孔子云:“三人行,必有我?guī)熝伞保傧冗M(jìn)的城市管理上也存在缺憾,再落后的城市管理上也有優(yōu)點(diǎn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、相互交流,可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕,從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見,執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩者相輔相成,不可偏廢。
行政處罰與宣傳教育作為城市管理的兩個手段,在執(zhí)法實(shí)踐中往往交互使用,宣傳教育是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ),行政處罰是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障,宣傳教育更注重從思想源頭上實(shí)現(xiàn)治理,行政處罰則更注重從行為的懲罰上進(jìn)行治理,兩者的側(cè)重點(diǎn)及意義也各不相同,行政機(jī)關(guān)保障法律貫徹實(shí)施的手段之一就是對違法行為實(shí)施行政處罰,其目的決不是單純是為了懲罰,而對于一般的輕微違法者,則更強(qiáng)調(diào)宣傳教育;對屢教不改的、嚴(yán)重違法的或情節(jié)較為惡劣的違法行為才適用行政處罰,其目的是通過行政處罰促使違法者遵紀(jì)守法,而對輕微違法者進(jìn)行教育,可以使其法制觀念增強(qiáng),從而達(dá)到守法護(hù)法的目的。
應(yīng)該說,保障法律貫徹實(shí)施最基本、最重要的是靠宣傳教育,通過廣泛宣傳教育,使廣大人民群眾了解法律法規(guī),城市管理才有群眾基礎(chǔ)。由此可見,行政處罰不是最終目的,宣傳教育才是基礎(chǔ),在日常執(zhí)法過程中,要做到以情感人、以理服人、以法律人,做到行政處罰和宣傳教育相結(jié)合,以宣傳教育為主,從而使城市管理真正成為人民的事業(yè),走進(jìn)千家萬戶,使和諧之風(fēng)吹拂人心。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
目前,我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重,群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多,翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%,勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%,甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來,我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象,如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理矛盾的根源,主要是以下幾個因素:
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則,我市又無立法權(quán);另一方面,我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作,在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求,致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。
與上級政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上,顯得無能為力。
3、市場主體不對稱。業(yè)主個體直接面對物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢,而我市目前業(yè)委會尚未普遍建立。業(yè)主自治意識不強(qiáng),據(jù)調(diào)查,62%的業(yè)主對業(yè)主委員會不清楚、不參與。對業(yè)委會的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高,業(yè)委會成員服務(wù)全體業(yè)主的動力不足,年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會。另一方面,物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場的門檻很低,實(shí)力不強(qiáng),規(guī)模不大,素質(zhì)不高,管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國水平,物業(yè)管理行業(yè)的誠信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場環(huán)境不和諧。某些新聞輿論的.導(dǎo)向有偏差,部分群眾對物業(yè)管理行業(yè)存有偏見,“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在,物業(yè)的“傭人”地位和勞動成果得不到應(yīng)有的尊重,少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員,帶頭欠繳物業(yè)費(fèi),產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
5、市場制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場的門檻過低,市場的進(jìn)退制度不規(guī)范,對業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會誠信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過長,成本過高,企業(yè)難以維權(quán)。對開發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善,人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差,隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì),公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題,或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè),開發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立,業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道,千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車,帳目不清,隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上,一些政府部門存在著職能錯位、缺位和越位現(xiàn)象,扶持物業(yè)管理這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成,對小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力,把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),對物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高,一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少,就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施,以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次。
總之,從根本上說,公用設(shè)施上的硬件不足和二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標(biāo)、原則和3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前,我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源,也不能滿足全部需求;尤其是實(shí)施規(guī)范停車后,必然產(chǎn)生對部分車主的“擠出效應(yīng)”。因此,依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個現(xiàn)實(shí)選擇。建議,建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制,先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量,再由交警對動態(tài)交通影響作出評價(jià)后,按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則,提出道路道板劃定泊位的方案,最后會同城管和街道、社區(qū)實(shí)施,同時建設(shè)部門要給予配合,對道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評估。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
沒有濫砍濫發(fā),就沒有沙塵暴。沒有污水排放,就沒有河水臟黑。沒有一次性用品,就沒有成山的垃圾。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,中國城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào),下定決心,瞄準(zhǔn)目標(biāo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時代城市管理體制改革,積極探索以人民為中心的城市管理新路,有助于明確新方向,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切,城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持為了人民、依靠人民,立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局,努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅(jiān)持為人民管理城市,著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問題。
城市發(fā)展進(jìn)入新時代,首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運(yùn)動式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問題,樹立智慧城市新思維,推動數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺,堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市,是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應(yīng),與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細(xì)化的新時代城市管理模式,推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問題,克難攻堅(jiān),強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長效機(jī)制,維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo),對標(biāo)對時,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案,理清思路任務(wù),做出新時代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),必須以更加嶄新的姿態(tài),主動作為,積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展,堅(jiān)持真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng)謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時代的新坐標(biāo)、新要求,在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅(jiān)持為人民管理城市,著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細(xì)化量化分解任務(wù),全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革,堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會全面深化改革的要求,堅(jiān)定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使,20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢在必行,必須結(jié)合20xx年以來實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進(jìn)執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實(shí)踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺,推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實(shí)際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動,規(guī)范執(zhí)法言行,堅(jiān)持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù),對當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購買服務(wù)方式,推進(jìn)“律師駐隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求,鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持為人民管理城市,著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識到社會主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進(jìn)城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營平臺,全面加快垃圾分類,推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用,實(shí)現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域,城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要載體,就是要動員公眾參與,變管為治,打造良性互動的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線,推動城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實(shí)更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù),優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì),切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動城市管理走向城市治理,共同建設(shè)美麗城市。
同志們:
今天,我們在這里召開公交集團(tuán)20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員大會。主要目的是:傳達(dá)貫徹全市20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員會精神,進(jìn)一步動員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標(biāo),振奮精神,凝聚力量,鼓足干勁,再加措施,以“開局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺”的狀態(tài),全面打響新年度創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn),為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻(xiàn)公交力量。剛才,仁甫同志傳達(dá)了全市文明城市創(chuàng)建動員會精神,與會同志學(xué)習(xí)了創(chuàng)文相關(guān)文件。下面,我就20xx年公交創(chuàng)建全國文明城市工作,講三個方面的意見:
一、肯定成績,堅(jiān)定信心,公交創(chuàng)文工作有為有次。
20xx年,廣大公交干部職工牢記市委市政府重托,心懷全市創(chuàng)文大局,心系公交創(chuàng)文情懷,著力提升服務(wù)、強(qiáng)化安全、完善設(shè)施、維護(hù)車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質(zhì)、合力創(chuàng)建,付出了辛勞和汗水,收獲了贊許和殊榮,在全市創(chuàng)文活動中,樹立了公交靚麗形象,展現(xiàn)了公交獨(dú)特風(fēng)彩,重鑄了公交全新標(biāo)桿,贏得了全市普遍喝彩!
(一)助推服務(wù)提檔升級,樹立了公交新形象。集團(tuán)黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為創(chuàng)文工作的首要任務(wù),全力提升服務(wù)水平。在創(chuàng)文工作中,公交好人好事層出不窮,競相涌現(xiàn):57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人,行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車,受到老人連續(xù)三鞠躬,59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉(zhuǎn)危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國家、省、市級媒體報(bào)道,傳遞了公交正能量,展現(xiàn)了公交新風(fēng)彩,市民滿意率達(dá)95%,樹立了公交良好社會形象。
(二)設(shè)施維護(hù)提質(zhì)提效,展示了公交新面貌。實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛、場站、站廊、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,實(shí)現(xiàn)公交車班次趟清趟掃,確保了車容車貌干凈整潔,為全體市民營造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境,呈現(xiàn)了公交新風(fēng)貌。
(三)真情勸導(dǎo)弘揚(yáng)文明,彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導(dǎo)服務(wù),通過“3·5學(xué)雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動,制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次,勸阻攜帶寵物上車31起,站點(diǎn)吸煙120余人次;勸導(dǎo)糾正亂穿馬路300余人次,受到社會各界的一致好評。
(四)公益宣傳全域覆蓋,傳播了公交好聲音。忠實(shí)履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報(bào)、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求,400余臺公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語,安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報(bào)道34篇,電視宣傳報(bào)道20余次,進(jìn)一步提升了公交美譽(yù)度和社會影響力。
(五)攻堅(jiān)克難敢打硬仗,錘煉了公交新作風(fēng)。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風(fēng),紀(jì)律作風(fēng)得到全面加強(qiáng)。管理人員以上率下,戰(zhàn)冰雪、早探路,無數(shù)市民為之點(diǎn)贊;斗酷暑、防暴燃、保安全,市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與,后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗(yàn)等錘煉了公交新作風(fēng),保障了各項(xiàng)創(chuàng)文工作扎實(shí)有效開展。
20xx年4月、8月、12月在市直20個單位鞏固國家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一,5月、7月兩次排名第二,創(chuàng)文測評成績屢次名列前茅,受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級部門的充分肯定,展示了公交嶄新風(fēng)貌。特別是在省測、國測當(dāng)中,公交各點(diǎn)位、各級管理人員嚴(yán)守陣地,實(shí)現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標(biāo)。
雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績,但也存在著一些不足與短板,主要為:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想上還不夠重視,對創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡,存在迎檢緊、平時松等時緊時松的問題,常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長、標(biāo)準(zhǔn)高、壓力大,個別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設(shè)施的管理還存在缺位,體制還不夠完善,制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責(zé)不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題,如:個別聯(lián)絡(luò)員對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)理解不透徹,車載電視故障率高,修復(fù)整改慢,公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況,沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏,仍然存在被第三方通報(bào)、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責(zé)還存在動真碰硬不夠等。這些問題,還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。
二、爭先進(jìn)位,竟進(jìn)提質(zhì),公交創(chuàng)文工作再上新臺階。
(一)強(qiáng)基固本,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個創(chuàng)建項(xiàng)目,對標(biāo)對表,精準(zhǔn)實(shí)施,精準(zhǔn)發(fā)力。一是抓好文明服務(wù),打牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)之基。要加強(qiáng)引導(dǎo)教育,切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度,扮靚公交隊(duì)伍,最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽(yù)的現(xiàn)象發(fā)生,全力打造“責(zé)任公交、誠信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌,打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境,確保車輛內(nèi)外無臟、亂、差現(xiàn)象;要及時維護(hù)車輛設(shè)施,確保公交車形象美觀、整潔、大方,車輛衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。三是抓好營運(yùn)秩序,打牢便捷出行之基。要規(guī)范營運(yùn),文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調(diào)頭、爭道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學(xué)調(diào)度,合理排班,滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理,打牢平安出行之基。堅(jiān)持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,狠抓職工安全教育培訓(xùn)等源頭管理;強(qiáng)化安全隱患排查及整治,重點(diǎn)預(yù)防純電動公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生,著力增強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急處置能力,全力打造平安公交。
(二)對標(biāo)對表,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的精準(zhǔn)性。一是圍繞短板問題抓整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦短板抓整改。目前,針對保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題,要逐一建立問題清單、責(zé)任清單、時限清單,扎扎實(shí)實(shí)開展整改,建立臺帳,并限時限人逐項(xiàng)解決,清零銷號;場站物業(yè)公司要配合廣告中心對集團(tuán)所屬站廊保潔維護(hù)工作重新部署,制定措施,確保站廊設(shè)施完好,干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運(yùn)用自查自糾、互評互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式,形成層層負(fù)責(zé)、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機(jī)制。安保稽查大隊(duì)要聯(lián)合各營運(yùn)單位單位及車城通公司,對禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜,并加快推進(jìn)公交誠信“紅黑榜”建設(shè)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)抓帶動。要大力培樹先進(jìn)典型,充分發(fā)揮創(chuàng)文先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)輻射作用,形成趕超進(jìn)位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動,開展好“日行一善·載德前行”、“學(xué)雷鋒”“青年志愿服務(wù)活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動,讓城市公交成為引領(lǐng)全市文明的亮麗風(fēng)景。
(三)要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的實(shí)效性。一要與提升服務(wù)水平緊密結(jié)合起來。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,把創(chuàng)文工作與提升公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平緊密結(jié)合起來,以創(chuàng)文工作促進(jìn)公交為民服務(wù)水平的提升,做到相互促進(jìn)、相互提高。二要與氛圍宣傳緊密結(jié)合起來,要抓好宣傳,營造氛圍。要層層召開動員會,形成全員參與的濃厚氛圍。要積極加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,充分利用報(bào)紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多形式、多渠道開展宣傳,尤其是要注重典型人物、典型事跡宣傳報(bào)導(dǎo)工作,努力營造比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)建活動氛圍。三要與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。要牢固樹立“抓創(chuàng)建、促發(fā)展”的理念,切實(shí)把創(chuàng)文工作與安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、降本增效結(jié)合起來,“三位一體”平衡推進(jìn),以創(chuàng)文工作促進(jìn)公交事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
三、振奮精神,乘勢而上,續(xù)寫公交創(chuàng)文工作新篇章。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,健全機(jī)制,各單位主要責(zé)任人要大員上陣、親自掛帥,要牢固樹立全公司上下“一盤棋”思想,形成上下貫通、整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進(jìn)的工作格局,為推動創(chuàng)文工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是要注重工作實(shí)效。要講究創(chuàng)建實(shí)效,建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育、績效管理、信息公開、投訴處置、監(jiān)督評議、責(zé)任追究等工作機(jī)制,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,開展經(jīng)常性的督查,以督查檢查保障創(chuàng)文工作的實(shí)效。
三是要構(gòu)建長效機(jī)制。要通過創(chuàng)文實(shí)踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和作法,摸索一套行之有效的辦法,研究和制定長效治本之策,建立一套崗位責(zé)任制、考核評價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制等制度,促進(jìn)創(chuàng)文工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,推進(jìn)構(gòu)建長效工作機(jī)制。
四是要抓好作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是創(chuàng)文工作成敗的關(guān)鍵因素。無論任何工作都要靠嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)去推動、去落實(shí)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入一線、多深入基層、多深入群眾,及時分析、研究和解決創(chuàng)文工作存在的矛盾和問題。要雷厲風(fēng)行,實(shí)干實(shí)為,善作善成,為創(chuàng)文工作提供優(yōu)良作風(fēng)保障。
同志們,20xx年全市創(chuàng)建全國文明城市的號角已經(jīng)吹響。全公司上下要立即行動起來,以起跑的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)、沖刺的常態(tài),全面進(jìn)入臨戰(zhàn)工作狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神,發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的拼搏精神,發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,向市委政府及全市人民交上一份滿意的公交答卷!以優(yōu)異成績向新中國成立70周年和建市50周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源工作暨作風(fēng)建設(shè)動員會議。主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、市委七屆九次全會、市“兩會”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年重點(diǎn)工作。市政府對這次會議高度重視,黃市長參加會議一會還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、積極貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),大力推進(jìn)百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩(wěn)增長擴(kuò)投資,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
x.百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》,評審?fù)ㄟ^了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項(xiàng)目xxx個,完成投資xxx.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績明顯。我市棚戶區(qū)改造開工xxxxx套,開工率xxx%;棚戶區(qū)住房改造基本建成xxxx套,建成率xxx%,居全省前列;x.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資xxx億元,增長xx.x%,居全省第x位;x.海綿城市建設(shè)全面推進(jìn)。全市共實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目xxx個,項(xiàng)目總投資xx.x億元;x.清潔取暖城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點(diǎn)城市,確定試點(diǎn)區(qū)域xx萬平方米,投資xxxx萬元。
(二)立足工作實(shí)際,聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
x.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。會同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)治理行動,處置化解了一些問題樓盤,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范;x.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力推進(jìn)“建檔立卡貧困戶”等四類重點(diǎn)對象危房改造清零行動,完成農(nóng)村危房改造xxxxx戶,超額完成目標(biāo)任務(wù)xxx%;x.建筑工地?fù)P塵治理效果明顯。全面落實(shí)“六個百分之百”,全市xxx個房屋建筑工程項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)“三員”現(xiàn)場管理、開復(fù)工驗(yàn)收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,做大做強(qiáng)建筑業(yè)。
x.做大做強(qiáng)建筑業(yè)。億元。全市在建工程xxx項(xiàng),xxxx個單體,萬平方米、億元;x.全面加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包監(jiān)管項(xiàng)目xxx項(xiàng),xxx個單體工程,億元;x.加快推進(jìn)建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的居住建筑新開工項(xiàng)目xx個、萬平方米,新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到xxx%,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到xx%,所屬縣節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到xx%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
組織上報(bào)賽特新型建材有限公司等x家企業(yè),榮獲省級裝配式建筑培育基地;x.進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程xxxx項(xiàng)、面積xxxx.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項(xiàng),建筑面積xxx萬平方米,監(jiān)督率達(dá)到xxx%。
(四)助力鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。南樂縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設(shè);xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設(shè);x.公廁建設(shè)目標(biāo)圓滿完成;20xx年縣城建設(shè)改造公廁xx座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所xxx座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營機(jī)制,xx縣xx座、清豐縣xx座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用,五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
同志們,上述成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市在住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高,城市綜合承載能力和輻射帶動能力不強(qiáng),百城提質(zhì)和棚改項(xiàng)目進(jìn)展不夠快,農(nóng)村人居環(huán)境改善任務(wù)繁重等等,對于這些問題,要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
20xx年和今后一個時期,我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,推進(jìn)過程中必須要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、補(bǔ)齊短板、務(wù)求實(shí)效。具體講,要著力推進(jìn)以下八個方面的工作。
(一)大力發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。充分發(fā)揮中心城市核心帶動、縣城支點(diǎn)吸納、小城鎮(zhèn)軸帶發(fā)展的作用,著力構(gòu)建獨(dú)具特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快市域中心城市組團(tuán)發(fā)展,以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加快濮濮、濮清一體化進(jìn)程,推進(jìn)“一中心三組團(tuán)”建設(shè),提升中心城市綜合承載力和輻射帶動力;促進(jìn)縣域中心城市加快發(fā)展,充分發(fā)揮南樂、范縣、臺前三個縣域中心城市的支點(diǎn)吸納作用,提高要素集聚能力和輻射帶動能力。提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的特色小城鎮(zhèn)。
(二)深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。省委、省政府高度重視百城提質(zhì)工程,先后x次召開百城提質(zhì)工作會議。按照全省百城提質(zhì)工作會議部署,我市要實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略,全面提升縣城綜合承載能力,走內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展道路,做好“四篇文章”,抓好城市“四治”,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃提標(biāo)、建設(shè)提質(zhì)、管理提優(yōu)。要優(yōu)化中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)市中心城區(qū)與xx縣城區(qū)、清豐縣城區(qū)、新型化工基地路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的連接,加快一體化進(jìn)程。五個縣城,要實(shí)施好xxx個百城提質(zhì)項(xiàng)目,加大路網(wǎng)、水氣暖供應(yīng)和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,推進(jìn)縣城服務(wù)保障能力提質(zhì)、提速、提效。提升城市品位。做足綠、做活水、融入文、扮靚城,建設(shè)城市綠系水系,打造具有北方特色的園林城市;注入特色文化符號,延續(xù)城市歷史文脈;實(shí)施城市夜景亮化工程,彰顯城市魅力;完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能,建設(shè)宜居宜業(yè)之城。搞好城市經(jīng)營。強(qiáng)化土地收儲,持續(xù)開展批而未用土地專項(xiàng)治理,優(yōu)化資源配置,籌集建設(shè)資金,為百城建設(shè)提質(zhì)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,探索自我積累、自我增值、以城促產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的新路子。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是政治任務(wù)、民生工程、重點(diǎn)工作。市委市政府高度重視棚改工作,我市將20xx年確定為中心城區(qū)棚改攻堅(jiān)年,要以市城區(qū)城中村改造為重點(diǎn),抓好第一批納入省計(jì)劃的x個棚改項(xiàng)目,年內(nèi)完成投資xx.x億元。推進(jìn)華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)兩個“五村整合”項(xiàng)目,加快胡村南街改造,啟動京開大道南北入市口、胡村集三個片區(qū)舊城改造,完成文化路、黃河路大雜院等片區(qū)拆遷,利用三到五年時間完成中心城區(qū)棚改和提升任務(wù),推動城市人居環(huán)境改善、功能完善和品質(zhì)提升。一是抓好手續(xù)完善。從目前情況看,各縣開工前的手續(xù)已辦理完畢,但市城區(qū)手續(xù)辦理相對各縣還不夠快,各區(qū)和相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,爭取x月底前完善所有項(xiàng)目開工前手續(xù)。二是加快項(xiàng)目速度。爭取x月份開工兩到三個項(xiàng)目,特別是市城區(qū)內(nèi)項(xiàng)目,華龍區(qū)要盯緊條件相對成熟的五村整合項(xiàng)目,經(jīng)開區(qū)要盯緊四行、龐王合、胡村南街等續(xù)建項(xiàng)目。同時,x月份抓好續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工,力爭實(shí)現(xiàn)第一季度開門紅。三是破解資金難題。各縣(區(qū))在積極申報(bào)發(fā)行專項(xiàng)債券的同時,不能放松與商業(yè)銀行的對接,盡快出臺和完善引入社會資本政策機(jī)制。
(四)加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組,加大對重點(diǎn)培育建筑業(yè)企業(yè)扶持和服務(wù)力度,培育一批產(chǎn)值超x億元龍頭企業(yè),全年建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破xxx億元。進(jìn)一步完善《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見》提請市政府盡快印發(fā),為我市建筑業(yè)發(fā)展提供政策支持。二是加快裝配式建筑和綠色建筑發(fā)展。加快我市賽特新型建材有限公司等x家省級裝配式建筑培育基地建設(shè),力爭全年新開工裝配式建筑xx萬平方米。大力推進(jìn)綠色建筑行動,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)組織建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查,在建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)力推動節(jié)能工作全面展開。
(五)著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。堅(jiān)持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,完善住房市場體系,努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快發(fā)展。一是抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控。堅(jiān)持因地制宜、綜合施策、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,實(shí)行“一城一策”。加快編制房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制。
工作方案。
明確房地產(chǎn)市場中長期發(fā)展目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。探索建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房解決新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和城市中低收入家庭的住房困難滿足不同層次居民住房需求。二是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的管理強(qiáng)化房地產(chǎn)交易監(jiān)管繼續(xù)開展治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動。三是進(jìn)一步提高物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理引導(dǎo)培育業(yè)主主導(dǎo)型的智慧物業(yè)管理新模式提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量。
(六)全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境改善。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾治理、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房試點(diǎn)建設(shè)、清潔取暖等工作。一是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。20xx年,我市五個縣通過了省政府農(nóng)村垃圾達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。下一步,要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制,確保不反彈、常態(tài)化,為迎接國家驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域村鎮(zhèn)建設(shè)。以縣域?yàn)閱卧?,統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,努力把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。三是開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作。今年x月份,住建部發(fā)布了《關(guān)于開展住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。我市各縣要按照住建部和省廳要求,積極開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作,在搞好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全域推進(jìn)我市農(nóng)房建設(shè)工作。四是大力推進(jìn)清潔取暖建筑能效提升工作。各縣(區(qū))要按照今年的目標(biāo)任務(wù),完善工作臺賬,建立工作機(jī)制,萬平方米的工作任務(wù)。
(七)助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益專項(xiàng)治理行動。深入開展問題樓盤化解攻堅(jiān),有效防控房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工地、房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)管理等方面堅(jiān)定不移地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,著力形成長效機(jī)制。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控,嚴(yán)格落實(shí)“六個百分之百”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化“三員”管理措施,規(guī)范開復(fù)工驗(yàn)收、一票否決等制度。扎實(shí)開展城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年我市首批實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的清豐縣基本消除黑臭現(xiàn)象,其余各縣基本完成建成區(qū)黑臭水體截污納管、排污口整治任務(wù)。三是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展農(nóng)村危房改造清零行動,去年xx縣已實(shí)現(xiàn)危房改造清零,今年范縣、臺前縣要實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。要進(jìn)一步壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面完成全省x類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)。同時,強(qiáng)化黃河灘區(qū)遷建工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
(八)強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化招投標(biāo)市場監(jiān)管理。健全招投標(biāo)市場監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化國有資金建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,優(yōu)化國有資金招投標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)辦法、辦理程序;繼續(xù)推行電子招投標(biāo)工作,修訂完善《xx市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)電子評標(biāo)辦法》;加強(qiáng)標(biāo)后管理,規(guī)范市場行為。二是提升工程質(zhì)量安全水平。繼續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升、建筑施工安全專項(xiàng)治理等活動,深化全行業(yè)隱患排查治理,實(shí)施不良行為記錄、黑名單等信用懲戒措施,推動安全生產(chǎn)源頭管控。組織開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動,提升工程質(zhì)量品質(zhì),健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。三是健全城市安全防控體系。強(qiáng)化高空、吊裝等作業(yè)以及塔吊、腳手架使用和拆裝安全管理,開展安全隱患排查治理。配合做好高層建筑防火、人員密集場所等安全綜合治理工作,推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患整治常態(tài)化。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成工作合力。住建系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),相互支持,相互補(bǔ)位,形成推動工作的強(qiáng)大合力;要完善工作例會和定期通報(bào)制度,掌握工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
二是科學(xué)組織調(diào)度,加快工程進(jìn)度。各縣(區(qū))要按照臺賬節(jié)點(diǎn),科學(xué)組織,統(tǒng)籌推進(jìn)。要講究工作方法,做到心中有數(shù)、手上有法、腳下有力,爭取早出成效、快出成效、出好成效。
三是轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量。各縣(區(qū))、有關(guān)部門要按照市委、市政府和省住建廳的工作部署,創(chuàng)新思想觀念,完善體制機(jī)制,建立一套完備的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作制度。要樹立精品意識,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不變通,確保工程質(zhì)量,把每一項(xiàng)工程都建設(shè)成為精品工程和亮點(diǎn)工程。
同志們,做好今年工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新作為,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧美麗新作出新的更大貢獻(xiàn)!
20xx年,是新中國成立70周年,是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,時刻牢記和踐行賦予“干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望,以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以新型城市化統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,堅(jiān)持“高質(zhì)量、可執(zhí)行、補(bǔ)短板、有規(guī)則、重持續(xù)”的工作導(dǎo)向,克難攻堅(jiān)、開拓進(jìn)取,不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面,進(jìn)一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。重點(diǎn)是要高質(zhì)量抓好以下十個方面工作:
(一)以“更舒適居住條件”為己任,高質(zhì)量構(gòu)建“住房市場和保障”體系。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控和城鎮(zhèn)住房保障“兩手抓”,進(jìn)一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。一是加快建立房地市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”要求,切實(shí)落實(shí)城市政府主體責(zé)任,科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行長效機(jī)制和政策措施。杭州、兩市要盡快拿出“一城一策”方案,其它城市也要研究出臺實(shí)施方案。要加大市場監(jiān)測,加強(qiáng)分析研判,因城施策、分類指導(dǎo),進(jìn)一步加快培育住房租賃市場。二是不斷完善多渠道住房保障體系。摸清保障需求底數(shù),創(chuàng)新和完善住房保障政策和措施,有條件的城市可開展共有產(chǎn)權(quán)房政策探索。同時,進(jìn)一步降低住房保障準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大保障范圍、提高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范后續(xù)管理。推動和諸暨、新昌全國公租房運(yùn)營管理試點(diǎn),力爭在全國公租房運(yùn)營管理上出更多的“標(biāo)準(zhǔn)”。三是穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造。嚴(yán)把改造標(biāo)準(zhǔn)和政府負(fù)債這兩個底線,既要一鼓作氣、持續(xù)用力,對已啟動項(xiàng)目要加快進(jìn)程、力爭早建成,對新開工項(xiàng)目要抓緊確定、盡快啟動,真正將棚戶區(qū)變?yōu)槊利惓菂^(qū);又要注重規(guī)范、防范風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格界定棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn),充分考慮財(cái)政承受能力,防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時研判融資政策調(diào)整對棚改項(xiàng)目推進(jìn)的影響??偨Y(jié)推廣和紹興越城區(qū)、杭州望江區(qū)塊等棚改經(jīng)驗(yàn)。今年,全省計(jì)劃新開棚戶區(qū)改造安置住房(含貨幣化安置)18.3萬套;公租房實(shí)物和租賃補(bǔ)貼保障家庭達(dá)到20萬戶以上。四是加大住房公積金的監(jiān)管力度。注重提升支持能力,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。全年,住房公積金繳存人數(shù)凈增30萬人以上,繳存住房公積金1100億元以上,穩(wěn)定支持住房消費(fèi)1200億元以上;個人住房公積金貸款率達(dá)到85%以上、并控制在合理水平,個人住房公積金貸款逾期率在萬分之四以內(nèi)。五是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)危舊房治理。城鎮(zhèn)危房,今年要完成已鑒定確認(rèn)的6582幢、557萬平方米危房改造;推進(jìn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工程。農(nóng)村危舊房,要突出農(nóng)村困難家庭危房治理,實(shí)行即時救助機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、補(bǔ)助一戶、解危一戶。六是規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重視物業(yè)服務(wù)行業(yè)制度創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,總結(jié)推廣杭州等地以黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理,構(gòu)建以信用等級為核心的物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管體制,明確物業(yè)企業(yè)參與基層綜合治理、垃圾分類、消防設(shè)施維護(hù)的基本標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
(二)以“功能提升”為導(dǎo)向,高質(zhì)量加速“城鄉(xiāng)建設(shè)”美麗蝶變。通過“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、保安全、促轉(zhuǎn)型”,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)更新與功能復(fù)興,提升以人為核心的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是補(bǔ)齊市政設(shè)施能力短板。加快污水處理設(shè)施建設(shè)和功能提升,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。全年,完成800個生活小區(qū)創(chuàng)建工作,新增日污水處理能力60萬噸,完成100座污水處理廠清潔排放改造。加快城市道路和停車設(shè)施建設(shè),全年新增主城區(qū)停車位10萬個,其中公共停車位1.5萬個以上,城市道路網(wǎng)密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下綜合管廊和xx市、嘉興市海綿城市3個國家試點(diǎn)任務(wù)。二是進(jìn)一步提升城市環(huán)境品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、“四邊三化”,建成50個優(yōu)質(zhì)綜合公園、50條綠化美化示范路和50條街容示范街;推進(jìn)園林城市系列創(chuàng)建和美麗系列載體建設(shè),繼續(xù)開展國家生態(tài)園林城市、國家園林城市和國家園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導(dǎo)和服務(wù)工作。全年,建成xx省園林式居住區(qū)(單位)100個以上。全面實(shí)施世行貸款千島湖項(xiàng)目。三是持續(xù)推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、生態(tài)自然、惠及百姓”原則,全年新建綠道繼續(xù)保持在1000公里以上,各市、縣(市、區(qū))編制完成并組織實(shí)施大花園騎行綠道網(wǎng)建設(shè)方案。四是高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。持續(xù)抓好農(nóng)村公廁、污水和垃圾處理設(shè)施改造及村容村貌提升,建立健全村莊道路、供排水、垃圾和河道等公用設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制,加快美麗宜居村莊全域創(chuàng)建。今年,啟動136個省級美麗宜居示范村建設(shè)。全省公共設(shè)施管理業(yè)投資增長10%以上。
(三)以“別樣風(fēng)采”為標(biāo)尺,高質(zhì)量繪就“城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)”的現(xiàn)代版“富春山居圖”。深入貫徹關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理,不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種“繡花”功夫的指示要求,注重文明傳承、文化延續(xù),著力抓好具有地域特色、獨(dú)特韻味魅力的城鄉(xiāng)設(shè)計(jì),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。一是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。指導(dǎo)各地做好保護(hù)規(guī)劃編制工作,突出傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù),健全完善保護(hù)措施。今年,完成第六批省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)申報(bào)審查并上報(bào);總結(jié)推廣杭州、全國歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),在、嘉興、湖州、紹興、金華、和臨海、龍泉等國家級歷史文化名城,開展省級歷史建筑保護(hù)利用工作;全面推廣“拯救老屋”松陽模式,加快推進(jìn)省級以上傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制,開展100個傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)提升。二是加強(qiáng)派民居打造和農(nóng)房建設(shè)管理。深入開展派民居科學(xué)內(nèi)涵、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和基本元素的研究,鼓勵和推動設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng),推動村莊設(shè)計(jì)編制和落地試點(diǎn)建設(shè),開展各地農(nóng)房通用圖集修編和優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集編印。認(rèn)真實(shí)施《xx省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)管理職責(zé),全面推行農(nóng)房帶方案審批制度。今年,省級村莊設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)11個、農(nóng)房設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)10個;組織開展第一屆優(yōu)秀設(shè)計(jì)師評選活動。三是大力推進(jìn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,系統(tǒng)治理貪大、媚洋、求怪等亂象,推動建筑設(shè)計(jì)傳承創(chuàng)新。指導(dǎo)各地開展城市設(shè)計(jì)編制,明確城市整體景觀風(fēng)貌格局,把城市特色風(fēng)貌塑造的形象要求轉(zhuǎn)化為直觀清晰的管控指標(biāo)體系,推進(jìn)城市公共空間設(shè)計(jì)和街道設(shè)計(jì),增強(qiáng)街區(qū)活力和特色。
(四)以“精準(zhǔn)精細(xì)精致”為底色,高質(zhì)量塑造“城市管理執(zhí)法”的“xx名片”。要建立完善城市管理評價(jià)體系,按照“一年一體檢,五年一評估”要求,會同相關(guān)部門細(xì)化完善沒有“城市病”的城市標(biāo)準(zhǔn),建立城市高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系。要推進(jìn)綠色城市建設(shè),健全綠色城市建設(shè)的政策和技術(shù)支撐體系,持續(xù)開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),推廣綠色建筑,增強(qiáng)城市宜居性。綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建設(shè),借助“城市大腦”建設(shè),提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平,深入探索和大力推廣“非接觸性”管理執(zhí)法等新方法、新模式。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施運(yùn)維管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水排水、燃?xì)?、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市公園等風(fēng)險(xiǎn)排查及隱患治理,增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行能力。
(五)以“服務(wù)企業(yè)”為重點(diǎn),高質(zhì)量提升“建筑業(yè)”行業(yè)競爭力。深化建筑業(yè)改革,提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量,確保全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右,加快打造“中國建造”標(biāo)桿省。一是著力抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展。做大做強(qiáng)專業(yè)資質(zhì)企業(yè),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重;創(chuàng)新建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,試行“業(yè)績跟人走”,全省特級建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到80家以上(其中新增市政、公路等特級企業(yè)2-3家)。二是著力抓好開放發(fā)展。聚焦企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展,研究出臺建筑業(yè)“走出去”政策,引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建立協(xié)調(diào)機(jī)制,爭取財(cái)政、金融等政策支持;鼓勵企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)國際化經(jīng)營管理和專業(yè)人才,提升國際競爭力。全年,力爭對外承包營業(yè)額達(dá)到100億美元以上。三是著力抓好綠色發(fā)展。加大建筑工業(yè)化示范推廣,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核督查,確保全省新開工裝配式建筑面積達(dá)6000萬平方米以上,占新建建筑面積的比例不低于23%;大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,力爭全年新建鋼結(jié)構(gòu)住宅占新建裝配式住宅面積12%以上。四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。建立健全與工程總承包和全過程工程咨詢相適應(yīng)的招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督等制度,培育一批品牌企業(yè),發(fā)揮政府工程在開展工程總承包和全過程工程咨詢中的示范帶動作用,推進(jìn)項(xiàng)目落地。五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質(zhì)量提升行動,加強(qiáng)品牌工程建設(shè),提高住宅工程品質(zhì);強(qiáng)化安全監(jiān)管,落實(shí)“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)城市軌道交通工程等重大風(fēng)險(xiǎn)源管控,防范較大以上安全事故發(fā)生;加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付制度保障,開展“無欠薪”行動,擦亮“無欠薪”品牌。同時,認(rèn)真抓好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批工作。
(六)以“最多跑一次”為引領(lǐng),高質(zhì)量優(yōu)化“工程建設(shè)”領(lǐng)域營商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革,切實(shí)在營造最佳營商環(huán)境上先人一拍、做深做實(shí)。一方面,要深入推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革,深化完善并全面推廣應(yīng)用工程審批管理系統(tǒng),加強(qiáng)與“多規(guī)合一”項(xiàng)目生成協(xié)同平臺無縫銜接,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)系統(tǒng)功能向工程質(zhì)量安全監(jiān)管和運(yùn)維監(jiān)管等領(lǐng)域延伸;完善審批效能考核評價(jià)機(jī)制,落實(shí)告知承諾審批等改革,持續(xù)開展地方性法規(guī)和規(guī)范性文件“立改廢”工作。確保到今年6月,全面建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系,總結(jié)提煉省域?qū)用嫱七M(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革的“模式”。另一方面,要加快推進(jìn)以“一張網(wǎng)”建設(shè)為核心的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建流程再造模型和數(shù)據(jù)共享模型,加快推動掌上辦公和掌上辦事。廳本級不涉密政務(wù)和審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與省政府“政釘”和“xx里辦”全面同步、全面融合,切實(shí)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化審批服務(wù)水平。
(七)以“無違建創(chuàng)建”為抓手,高質(zhì)量驅(qū)動“三改一拆”動能轉(zhuǎn)換。圍繞省委提出的“到20xx年縣縣實(shí)現(xiàn)基本無違建,基本建成無違建省”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“拆、改、建”并舉,將“三改一拆”工作向融合發(fā)展、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。一是拆違控違要持續(xù)發(fā)力、一抓到底。按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置”要求,完善防違控違長效機(jī)制和責(zé)任追究辦法,加強(qiáng)動態(tài)管控,切實(shí)做到新增違建全面禁止、存量違建應(yīng)拆盡拆。二是“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建要再造聲勢、再出重拳。進(jìn)一步加大宣傳力度,加快創(chuàng)建進(jìn)度,嚴(yán)格考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、完善考核驗(yàn)收辦法,提高創(chuàng)建和驗(yàn)收的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。對已創(chuàng)成的,要開展經(jīng)常性“回頭看”,落實(shí)黃牌警告和摘牌措施,確保過硬。三是拆后土地利用要補(bǔ)齊短板、發(fā)揮效能。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新城中村改造模式,會同相關(guān)部門加強(qiáng)拆后土地的有效利用,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施“欠賬”問題,及時解決群眾拆遷補(bǔ)償、回遷安置等問題;結(jié)合環(huán)境綜合治理、街景立面整治、市政配套建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)提升改造;實(shí)施對精品示范道路、精品示范鐵路沿線的動態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)橋下空間管理利用。今年,要創(chuàng)成5個“無違建縣(市、區(qū))”、20個“基本無違建縣(市、區(qū))”,實(shí)現(xiàn)全省建成區(qū)1676個城中村改造任務(wù)全部清零,每個縣(市、區(qū))至少打造1個老舊小區(qū)改造樣板。
(八)以“美麗城鎮(zhèn)”為藍(lán)圖,高質(zhì)量譜寫“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”新篇章。一方面,要高質(zhì)量完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動三年任務(wù),確保收好官、轉(zhuǎn)好身。目前,全省還有91個小城鎮(zhèn)整治任務(wù),這些小城鎮(zhèn)大多體量大、欠賬多、底子薄,各地要集中力量、蹲點(diǎn)作戰(zhàn)、逐個突破,確保全省1191個小城鎮(zhèn)一個不落、全部完成,圓滿收官。同時,突出鞏固整治成效,不斷深化駐鎮(zhèn)規(guī)劃師設(shè)計(jì)師、環(huán)衛(wèi)保潔、街路長和網(wǎng)格長制、兩站兩員、線亂拉管控等長效機(jī)制,提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理能力。另一方面,要高站位謀劃并啟動全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè),確保謀好篇、開好局。圍繞城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展,以“百鎮(zhèn)示范、千鎮(zhèn)美麗”工程為載體,全面開展環(huán)境美、功能美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局。今年上半年要部署啟動。
(九)以“零增長、零填埋”為目標(biāo),高質(zhì)量打贏“生活垃圾分類處置”關(guān)鍵戰(zhàn)。堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),對照“兩個零”目標(biāo),倒排時間,“清單”管理,深入推進(jìn)源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)制、能力提升、文明風(fēng)尚等“五大專項(xiàng)”行動,重點(diǎn)抓好商品過度包裝專項(xiàng)整治、限制一次性消費(fèi)用品、培育一批回收龍頭企業(yè)和建設(shè)一批二次分揀中心,加快生活垃圾處置設(shè)施配套建設(shè),完善垃圾分類體系,打通垃圾治理“堵點(diǎn)”,加快實(shí)現(xiàn)“生活垃圾不出縣”。今年,城鎮(zhèn)生活垃圾總量增幅控制在1%以內(nèi),11個設(shè)區(qū)市城區(qū)分類收集覆蓋面達(dá)到85%以上,縣以上建成區(qū)分類收集覆蓋面達(dá)到55%以上,啟動xx個省級高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建和200個商業(yè)街(居住小區(qū))“定點(diǎn)定時”投放和清運(yùn)試點(diǎn);建成16座垃圾焚燒和餐廚處理設(shè)施,新增日處理能力噸以上;再啟動15個縣(市、區(qū))生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置系統(tǒng)建設(shè);會同有關(guān)部門抓好農(nóng)村生活垃圾分類處理項(xiàng)目村建設(shè)。
(十)以“政治建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng),高質(zhì)量保持“全面從嚴(yán)治黨”持續(xù)向好態(tài)勢。樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,開拓思路、創(chuàng)新方式,指導(dǎo)推動系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是突出政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作和建設(shè)發(fā)展,找準(zhǔn)黨的政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),相互融合、相互促進(jìn)。二是突出基層建設(shè)。指導(dǎo)抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的學(xué)習(xí)貫徹,深入推進(jìn)以“隊(duì)伍聯(lián)建、任務(wù)聯(lián)抓、難題聯(lián)解、改革聯(lián)推、品牌聯(lián)塑”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)黨建聯(lián)動,提升系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量。三是突出文化建設(shè)。大力培植以“創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)意識、百姓情懷”為主要內(nèi)容的行業(yè)文化,深入開展“最美建設(shè)人(集體)”選樹活動,抓好行業(yè)信息宣傳工作,傳播正能量、激發(fā)內(nèi)動力。四是突出法治建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作,切實(shí)加強(qiáng)重大行政決策和規(guī)范性文件管理,深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控和行政爭議預(yù)防化解工作。進(jìn)一步做好重大信訪防范化解和維穩(wěn)信訪基礎(chǔ)工作。五是突出清廉建設(shè)。全面落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)的決定》和廳黨組《關(guān)于“清廉住房城鄉(xiāng)建設(shè)”的實(shí)施意見》,鍥而不舍糾正“四風(fēng)”,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。
今年,我們要繼續(xù)下大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),全面落實(shí)與吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的對口合作協(xié)議,不斷加大對新疆、西藏對口支援和對青田縣的扶貧結(jié)對幫扶力度,落實(shí)支援幫扶資金、項(xiàng)目,提高合作、支援和幫扶成效。
今年,我們要持續(xù)深入推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,聚焦行業(yè)打擊重點(diǎn),全面摸排建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索,找準(zhǔn)監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項(xiàng)整治和長效治理,積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊行業(yè)黑惡勢力,切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益。
今年,我們要加強(qiáng)對系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo),主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面,按照新時代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新要求,調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,建立健全設(shè)置科學(xué)、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的職責(zé)機(jī)構(gòu)體系,不斷推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)健康深入發(fā)展。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
自從我在畢業(yè)工作后,在物業(yè)管理工作開始,我從一個小小的物業(yè)管理員走到經(jīng)理職位,是付出了艱辛的努力的。我在工作上和業(yè)務(wù)上已經(jīng)完全的熟悉摸透了物業(yè)管理的步驟了,只要我按照我制定的工作計(jì)劃來施行,那么我的工作就好做很多。有效實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,現(xiàn)擬定以下工作計(jì)劃:。
一、xx項(xiàng)目。
1、跟進(jìn)第7幢破裂玻璃門扇的安裝。
3、跟進(jìn)部分綠化植物的補(bǔ)種和改造。
4、做好外圍紅線報(bào)警的使用與維護(hù),包括內(nèi)外圍兩側(cè)綠化植物遮擋的修剪等工作。
5、制定安全警報(bào)現(xiàn)場跟蹤與核實(shí),明確解除警報(bào)及記錄操作相關(guān)要求,避免作業(yè)疏忽。
6、督促做好12-15幢相關(guān)附屬工程,包括架空層車位地面欄桿的安裝、車位產(chǎn)權(quán)面積的明確(公司要求架空車位出售)、園林綠化、保安室、監(jiān)控室、倉庫等工作的完善。
7、跟進(jìn)落實(shí)好會所泳池的開張營業(yè),并做好相應(yīng)的管理與維護(hù)工作,包括門票發(fā)售、泳池水質(zhì)處理等。
8、跟進(jìn)做好小區(qū)健身器材的安裝。
9、督促做好各種費(fèi)用的追收。
二、三個小區(qū)公共事務(wù)方面。
1、回顧三個小區(qū)從去年7月份以來各方面情況,以對比分析、尋找差距,為下一步工作提高作出更可行的具體措施。
2、制定《保安器材管理規(guī)定》,包括對講機(jī)、巡更棒、門崗電腦等,并認(rèn)真貫徹實(shí)施,明確責(zé)任關(guān)系,誰損壞誰負(fù)責(zé),杜絕各種不合理使用現(xiàn)象。
3、全面推行租賃經(jīng)營服務(wù)工作,召開全體工作人員總動員會,明確租賃服務(wù)意義目的,統(tǒng)一思想,集體學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)推廣內(nèi)容和業(yè)務(wù)辦理操作流程,確保工作正常進(jìn)展。
4、為提高費(fèi)用收繳率,確保財(cái)務(wù)良性循環(huán),以專題會議形式組織各物業(yè)助理、前臺人員、領(lǐng)班級以上人員進(jìn)行學(xué)習(xí)《各種費(fèi)用追繳工作流程》。
5、以專題會議形式,組織三個小區(qū)管理骨干及相關(guān)工作人員集體學(xué)習(xí)《案例通報(bào)管理制度》、《案例通報(bào)操作流程圖》及相關(guān)作業(yè)表格,明確責(zé)任關(guān)系,杜絕各種同類負(fù)面案例再次發(fā)生,全面提高管理服務(wù)質(zhì)量。
三、xx華庭項(xiàng)目。
1、擬定“xx華庭首屆業(yè)主委員會成立方案”及籌備會一系列工作措施,為創(chuàng)建“市優(yōu)”工作打好基礎(chǔ)。
2、做好個別崗位人員調(diào)整和招聘工作(如:綠化組長到位、管理處負(fù)責(zé)骨干到位等),確保項(xiàng)目工作正常運(yùn)行。
4、督促管理處及時做好26-29幢摩托車位車牌的制作及安裝;并督促管理處及時頒發(fā)通知,要求業(yè)主在5月20日前到管理處辦妥租賃停放手續(xù),該區(qū)域摩托車從6月1日起全面執(zhí)行收費(fèi)。執(zhí)行前協(xié)調(diào)保安做好落實(shí)工作。
5、督促及時做好部份綠化帶殘缺空白補(bǔ)種工作。
四、xx居項(xiàng)目。
1、督促做好第五期共7幢對講機(jī)故障檢修。
2、督促做好第一期、第二期部分樓梯個別部位的朽木處理,維護(hù)物業(yè)的完好。
3、對第三期部分摩托車不配合管理工作進(jìn)行加強(qiáng),發(fā)揮標(biāo)識識別作用,強(qiáng)化憑辦理租賃手續(xù)方可停放,加強(qiáng)收費(fèi)工作。
4、加強(qiáng)第四、五期摩托車租賃辦理管理工作,杜絕各種長期免費(fèi)停車現(xiàn)象,維護(hù)秩序正常。
5、督促全面檢測該項(xiàng)目紅外報(bào)警系統(tǒng)情況,找出問題所在,并做好相應(yīng)改善,確保系統(tǒng)的靈敏度和正常運(yùn)行。
6、對個別業(yè)主在私家花園內(nèi)亂搭亂建的屋棚動員拆除,以免影響整體觀容。
7、督促完善該項(xiàng)目小區(qū)商鋪的資料管理。
8、與財(cái)務(wù)協(xié)調(diào),及時做好壞帳處理。
五、其它事項(xiàng)。
1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、xx“士多”招商登記等工作配合。
3、按公司《議事日程》要求開展各項(xiàng)日常工作。
以上計(jì)劃,也許會存在著不足和瑕疵之處,敬請上級領(lǐng)導(dǎo)審核指示,我好改正不足。
物業(yè)管理很重要,這是早就下了定論的了,我們必須要時刻把小區(qū)居民的生活質(zhì)量提高上去,他們買了我們下去的房子,就應(yīng)該受到更好的服務(wù)。做到小區(qū)衛(wèi)生一塵不染。做到小區(qū)沒有任何安全事故發(fā)生,做到小區(qū)不會有任何的偷盜事件發(fā)生,那就是我們最應(yīng)該做的后勤保障工作。
我們的工作做得好不好,就看我們執(zhí)行工作計(jì)劃認(rèn)真不認(rèn)真,只要我們我們認(rèn)真執(zhí)行了,工作了,那么我們的小區(qū)物業(yè)管理工作一定會做的更好!
計(jì)劃。
工作了這么多年,我也已經(jīng)把期貨經(jīng)紀(jì)有限公司營業(yè)部工作業(yè)務(wù)都摸透了,要不然我怎么會一步一個腳印走到現(xiàn)在。我的工作能力得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊揚(yáng),所以每一年的期貨經(jīng)紀(jì)有限公司營業(yè)部工作計(jì)劃基本都是我來,因?yàn)槲业墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)比較厚。
根據(jù)我以前的期貨行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和這幾年在現(xiàn)貨貿(mào)易工作的經(jīng)歷,個人認(rèn)為:首先營業(yè)部要有個好的定位。在電子化交易蓬勃發(fā)展的今天,一定要搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。其次,要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好目標(biāo)計(jì)劃。再次,打造優(yōu)良的員工對付,主要是營銷隊(duì)伍的建設(shè)和管理。最后是服務(wù)的完善,服務(wù)包括工作的各個方面:客戶電話、現(xiàn)場咨詢管理服務(wù),各協(xié)同部門配合等諸多方面。
第一、關(guān)于重點(diǎn)機(jī)構(gòu)客戶開拓。
1、對本地接觸過期貨相關(guān)行業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一盤點(diǎn),并由專職客戶經(jīng)理進(jìn)行上門拜訪,并在時機(jī)成熟的時候開展機(jī)構(gòu)投資報(bào)告會。
2、針對區(qū)域情況積極開發(fā)機(jī)構(gòu)客戶市場,通過進(jìn)一步的接觸和了解,挖掘機(jī)構(gòu)客戶潛力,將業(yè)務(wù)在更深、更廣的層面合作。
第二、利用網(wǎng)絡(luò)資源,推進(jìn)市場發(fā)展。
以業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)為核心,大力推行網(wǎng)絡(luò)市場的開拓,發(fā)展非現(xiàn)場交易客戶,讓成本與業(yè)績掛鉤互動,這是業(yè)務(wù)工作的重頭戲。
1、期證業(yè)務(wù)拓展,在股指期貨推出來前后,加強(qiáng)營業(yè)部所在地各證券機(jī)構(gòu)的拜訪力度,構(gòu)建良好的關(guān)系,以期為后續(xù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。充分利用證券機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),共享客戶資源,由點(diǎn)入面地開展業(yè)務(wù)。在條件成熟的時候,選擇1-2個證券機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn),在試點(diǎn)地區(qū)派駐專業(yè)的骨干人員1-2人,證券機(jī)構(gòu)營業(yè)場所現(xiàn)場促銷,進(jìn)行非現(xiàn)場交易業(yè)務(wù)的開拓。
第三、關(guān)于營業(yè)部培訓(xùn)工作。
營業(yè)部客戶的投資意識和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、員工的成長與進(jìn)步與后期培訓(xùn)工作密不可分,在適當(dāng)?shù)臅r間,針對不同人員展開相關(guān)培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)資源共同學(xué)習(xí)新的知識,全面打造學(xué)習(xí)化、專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
第四、營銷團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
一個企業(yè)的生存和發(fā)展必須要有強(qiáng)有力的營銷團(tuán)隊(duì)支撐。根據(jù)期貨市場情況和營業(yè)部發(fā)展的.需要,在可以通過各種招聘渠道補(bǔ)充基礎(chǔ)市場人員,在3天內(nèi)完成基礎(chǔ)培訓(xùn),然后由骨干人員帶1-2人基礎(chǔ)市場人員迅速開展?fàn)I銷活動,做到本周招聘本周啟用,人員素質(zhì)在實(shí)戰(zhàn)中提高?;A(chǔ)市場人員進(jìn)行嚴(yán)格的優(yōu)勝劣汰,團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成若干個專業(yè)化程度較高的業(yè)務(wù)小組。營業(yè)部所有員工必須要做到一專多能,在工作中相互配合和支持,整個營業(yè)部就能形成,強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力。
第五、營業(yè)部服務(wù)平臺的搭建。
在做好原有客戶服務(wù)的基礎(chǔ)上,理順客戶的“售后”服務(wù),讓服務(wù)流程化、日常化、差別化。不斷加強(qiáng)與現(xiàn)有客戶的聯(lián)系,增強(qiáng)營業(yè)部的凝聚力,實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)有客戶為核心,不斷吸引新增客戶的目的。
2、針對機(jī)構(gòu)客戶。營業(yè)部要以宣傳公司的背景為主,與機(jī)構(gòu)客戶保持定期聯(lián)絡(luò),逐步樹立起公司的品牌與形象。把握好機(jī)會,爭取到時為機(jī)構(gòu)客戶提供合理可行的投資分析報(bào)告和投資操作建議,為機(jī)構(gòu)客戶營造一個安全可靠的贏利氛圍。
1、細(xì)分個人客戶,推出定期拜訪計(jì)劃。普查所有客戶,對其進(jìn)行分類,并將每一類客戶的服務(wù)落實(shí)到每一個員工,同時制定行之有效的服務(wù)計(jì)劃,包括電話聯(lián)系,短信息,甚至是上門拜訪,舉辦期貨沙龍等方式,使每一個客戶都能感受到營業(yè)部對客戶的關(guān)心與服務(wù)。同時,利用營業(yè)部的咨詢平臺,為客戶提供合理的操作建議,在做大客戶群體的同時也豐富我們服務(wù)的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)老客戶帶來新客戶的良性循環(huán)。
第六、關(guān)于營業(yè)部咨詢的工作。
為了跟好地對營業(yè)部客戶進(jìn)行比較細(xì)化的咨詢服務(wù),搭建良好的咨詢平臺,形成咨詢的專業(yè)化。
一、整體原則。
1、以行情軟件為依托,結(jié)合各階段行情特點(diǎn),逐漸形成一套行之有效交易公式與交易模式,并形成一定有特色的研究能力。
2、充分消化吸收公司現(xiàn)有的各項(xiàng)資訊、發(fā)揮各員工的潛力,分工合作的展開貼近市場的咨詢服務(wù),以期提升交易量,為客戶提供切實(shí)的服務(wù),樹立公司良好的工作形象。
3、形成有特色的投資文化。
二、咨詢工作拓展思路。
1、建立良好的咨詢反饋機(jī)制。在與客戶的交流過程中,咨詢?nèi)藛T要將客戶的意見及時匯總并反饋到相關(guān)人員及部門,一方面認(rèn)真解決客戶的問題,另一方面檢驗(yàn)基礎(chǔ)咨詢的實(shí)際效果。
2、咨詢首先從日常服務(wù)做起,扎根于基礎(chǔ)咨詢。根據(jù)分工,有各自的側(cè)重面研究,主要針對期貨品種和主力機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行劃分。
3、與營業(yè)部客戶形成緊密咨詢服務(wù)關(guān)系,咨詢直接達(dá)成與客戶交流的通道,讓客戶感受到我們期貨公司的咨詢服務(wù)無處不在。
營業(yè)部作為期貨公司的直屬經(jīng)營機(jī)構(gòu),盡管有一定的客戶資源,但運(yùn)營成本現(xiàn)在普遍高,主要是場地租賃費(fèi)用、人員工資及福利費(fèi)用。作為期貨公司―特殊的金融行業(yè),任何在人才上的吝嗇,都能造成人才的流失,特別是國內(nèi)期貨市場面臨即將到來的空前發(fā)展機(jī)遇。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
xx是我市唯一的國家級貧困縣,但在城市面貌上卻并不“貧困”。多年來,該縣堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的理念和“建管并重”的原則,探索總結(jié)出一套行之有效的城市管理經(jīng)驗(yàn)和方法。走進(jìn)xx縣城可以看到,這里的道路干干凈凈、綠化一街一品,經(jīng)營規(guī)范有序、牌匾整齊劃一,庭院內(nèi)外整潔、花草樹木遍植,加之清澈秀麗的“山河渠”穿城而過,呈現(xiàn)出整潔、清新、有序、和諧的城市面貌。xx作為一個地域偏遠(yuǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)較弱的縣份,在城市管理方面到底有什么獨(dú)到之處,對全市有何借鑒意義?帶著這個問題,我們進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,總結(jié)出xx縣城市管理的“真經(jīng)”。
xx縣的城管體制總體上分為3個層次:一是專門機(jī)構(gòu)。由縣城管局負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施等管理及城市規(guī)劃監(jiān)察工作;同時,通過受托方式行使一定的行政處罰權(quán),即在受托范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,效果等同于綜合執(zhí)法。二是城市管理聯(lián)席會議。由城管部門召集,公安、交警、工商、住建、環(huán)保等部門參加,通過依法厘清管理界限、細(xì)化職責(zé)分工,推動工作任務(wù)高效落實(shí);采取錯時、延時、分段管理和集中整治相結(jié)合的工作模式,消除了城管縫隙和盲區(qū)。三是街道、社區(qū)。xx全鎮(zhèn)配備了30名居民小組長、50名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)員,負(fù)責(zé)240余條巷道的日常環(huán)境衛(wèi)生管護(hù),并監(jiān)督通報(bào)主要街路衛(wèi)生狀況。此外,在房屋征收中,還承擔(dān)入戶調(diào)查工作,因熟悉各家各戶實(shí)際情況,有效解決了城市拆遷中經(jīng)常出現(xiàn)的“漲戶”問題。
啟示:創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。調(diào)研發(fā)現(xiàn),xx縣的城管體制機(jī)制的創(chuàng)新之處至少有三點(diǎn):一是充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,將城管的觸角延伸至背街背巷、進(jìn)入到居民庭院。二是城管聯(lián)席會議成員單位在分工合作方面摒棄了簡單疊加的做法,實(shí)現(xiàn)了多部門的協(xié)同,有效擴(kuò)大了城市管理邊界。三是創(chuàng)造性地執(zhí)行政策,實(shí)現(xiàn)縣城城管綜合執(zhí)法,不僅進(jìn)一步理順了城市管理權(quán)限關(guān)系,也較好地解決了城管與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分設(shè)帶來的管理效能問題。
xx縣對待城管執(zhí)法對象,采用的是疏導(dǎo)、規(guī)范,不直接使用強(qiáng)制性治理措施,做到先給出路、后施嚴(yán)管。比如:為根治摩的、港田車的違法經(jīng)營問題,xx縣巧妙運(yùn)用了優(yōu)勝劣汰的自然法則,先成立2家正規(guī)出租車公司,合法駕駛?cè)酥灰徺I汽車并辦理合法手續(xù)后即可掛靠運(yùn)營,正規(guī)出租車每乘次3—5元,摩的、港田車每乘次2—3元,在價(jià)格相差不多的情況下,百姓自愿選擇既安全又有保障的正規(guī)出租車,摩的、港田車沒有了市場,自然退出,其原車主大多通過購買低價(jià)汽車,在基本不增加成本的情況下,加入正規(guī)運(yùn)營,解決長遠(yuǎn)生計(jì)問題。為解決占道經(jīng)營問題,xx縣引進(jìn)資金7000萬元,興建了集商貿(mào)、餐飲、休閑于一體的大眾商城,并實(shí)行免費(fèi)提供庫房、減免攤位費(fèi)等優(yōu)惠政策,由城管、工商等部門耐心說服流動商販進(jìn)廳經(jīng)營,業(yè)戶們看到進(jìn)廳后不僅經(jīng)營條件明顯改善、營業(yè)時間得以延長,特別是大家平等占有資源、同一平臺競爭,沒有產(chǎn)生攀比、怨氣和抵觸情緒,短短一個月時間就完成了順利、平穩(wěn)過渡。為消除二次污染,xx縣取締了主街路的垃圾箱,改為上門收取垃圾。為此,專門購置了3臺壓縮式垃圾收集車,每日早6點(diǎn)至晚9點(diǎn),定時循環(huán)收集垃圾。每當(dāng)“步步高”的音樂聲響起,街路兩旁的商家住戶提著垃圾袋、垃圾桶,紛紛奔向垃圾收集車,成為當(dāng)?shù)匾痪啊?BR> 啟示:以人為本是施政的基礎(chǔ)。城市管理對象相當(dāng)一部分屬于弱勢群體,對這部分人,動輒嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格整治,效果不可能持久。xx縣在城市管理工作中,能夠主動換位思考,在關(guān)上一扇門的時候必定首先打開另一扇窗,并將人文關(guān)懷體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)之中,這樣的做法百姓自然樂于接受,和諧共贏也就成為必然。
計(jì)劃完工于20xx年,先后經(jīng)歷3屆班子,連最初規(guī)劃的細(xì)小景點(diǎn)都未改變。項(xiàng)目總投資5500萬元,分三期工程,硬化道路26100平方米,安裝路燈134盞,建設(shè)橋梁11座、景觀小品56處,綠化92400平方米,頗有一點(diǎn)“小橋流水”的江南氣息。在城市亮化方面,xx縣政府首先出資28萬元,聘請專業(yè)公司,對其主要街路進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì),形成了具體的《亮化方案》,細(xì)化到每一個路燈、樓體,隨即按照“政府引導(dǎo)、部門參與、市場運(yùn)作、居民受益”的原則積極推進(jìn)。目前,全縣亮化樓體達(dá)118棟,亮化比例居10縣(市)前列,特別是各主要街路雖亮化主題各異,但整體上又保持和諧統(tǒng)一,給小城夜晚增添了幾分亮麗的色彩。在綠化建設(shè)方面,xx縣也是先由政府出資進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),然后全面實(shí)行市場化運(yùn)作。通過工程招標(biāo)的方式,將鎮(zhèn)內(nèi)街路及公園廣場綠化施工建設(shè)和綠化澆水、剪枝、除雜草、修剪綠籬、保潔、涂白、病蟲害防治等綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行發(fā)包。連續(xù)5年,在各類街路、公園廣場、機(jī)關(guān)單位等地,載植串紅、牽牛、孔雀草、彩頁草等各類花卉20余萬株,栽植大葉丁香、榆葉梅等各種灌木近300萬株,栽植、移植、補(bǔ)植金葉榆、金絲柳等13個品種25700棵,形成了“一街一品,一街一景”的綠化格局。目前,該縣城市綠地總面積達(dá)到261公頃,綠化覆蓋率達(dá)到33。2%,綠地率達(dá)到29。3%,人均公園綠地面積達(dá)到7。1平方米。20xx年被評為省級園林先進(jìn)縣和省級園林城市。
啟示:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。從時間維度上看,城市規(guī)劃不僅應(yīng)該成為城市建設(shè)、城市運(yùn)行的依據(jù)和前提,而且同樣具有指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要作用。xx的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有做到規(guī)劃先行、步步為營,才能確保城市建設(shè)管理工作不斷向更高水平邁進(jìn)。如果不切實(shí)尊重規(guī)劃的根本性作用,以適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展為名過度調(diào)整,或搞一些見縫插針式的建筑,或搞一些缺少配套的區(qū)域開發(fā),極有可能使城市建設(shè)和發(fā)展失去根本,割裂了城市的整體功能,產(chǎn)業(yè)布局也難免凌亂不堪,更談不上科學(xué)發(fā)展。
對城市管理中復(fù)雜問題的解決,xx縣采取辦法都比較直接、管用。在城市保潔方面,總體要求是全天候、全覆蓋、不留死角。對一類街路實(shí)施機(jī)掃作業(yè),并將城鎮(zhèn)所有公園、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生納入日常管理,260名清掃保潔人員夏季早3點(diǎn)、冬季早4點(diǎn)開始晨清掃、日保潔,主街路每日早、午、晚3次上門收取垃圾,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組每日進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對受到獎勵的清掃保潔人員,在其保潔車上插1面小紅旗,這既是獎勵、也是監(jiān)督,鞭策著清掃保潔人員不斷努力工作,爭創(chuàng)更好的業(yè)績。在商業(yè)牌匾亮化方面,采取的方式是管理前移,即在商服業(yè)戶辦理戶外牌匾審批手續(xù)時,通過循序引導(dǎo)、耐心說服,動員其對牌匾進(jìn)行亮化。對主街路新掛或更新牌匾一律要求材質(zhì)新穎、造型統(tǒng)一、亮化規(guī)范。幾年堅(jiān)持下來,各主街路的牌匾也成為當(dāng)?shù)氐挠忠粺麸椓咙c(diǎn)。在冬季清冰雪方面,為保護(hù)環(huán)境,xx縣從不使用融雪劑,始終堅(jiān)持“綠色除雪”。按照“政府主導(dǎo)、部門承擔(dān)、全民參與、城管督辦”的原則,主街路和公園廣場由城管局直接負(fù)責(zé);二類街路由縣直部門單位分段承包,按各單位人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定分包面積;商服業(yè)戶和居民住戶將“五包”區(qū)內(nèi)人行道上的冰雪清掃到路邊石以下,由包路單位運(yùn)出;背街背巷的冰雪,由街道辦事處組織積攢成堆,由城管局清運(yùn)。每到下雪天,機(jī)關(guān)干部均自覺提前1小時上班,自備清雪工具,趕赴承包路段,先清雪后工作。近幾年冬季總有幾場大雪,由于分工明確、責(zé)任落實(shí)、工作主動,實(shí)現(xiàn)了“以雪為令,隨下隨清”和“大雪三日清,小雪當(dāng)日凈”,保障了冬季居民的安全出行。
啟示:思路決定出路,方法決定成敗。面對當(dāng)前城市管理中普遍存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,xx縣沒有以“共性”為理由推脫不管、放任自流,而是深入調(diào)研,找準(zhǔn)根結(jié),跳出傳統(tǒng)思維的框框,采取看似簡單但卻十分管用的方法,以至于在一些地區(qū)追求多年的目標(biāo),在這里早已成為了常態(tài)。事實(shí)也再次證明,只要敢于擔(dān)當(dāng),勇于實(shí)踐,方法總比困難多。
xx縣群眾參與城管的熱情極高,主動愛護(hù)共有的家園環(huán)境已經(jīng)形成了全民的行為習(xí)慣、甚至可以稱之為文化,這得益于黨和政府多年來堅(jiān)持不懈的教育引導(dǎo)。一是積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、儉、讓”的儒家思想,深入挖掘歷史傳承,總結(jié)提煉出“德、習(xí)、健、食、笑”五字養(yǎng)生精髓,并以小品景觀形式矗立于街路兩旁,傾力打造具有鮮明地域特色的“壽”文化品牌,以此塑造城市的“魂”。二是努力營造公益為先的良好氛圍。首要任務(wù)是堅(jiān)持對城管執(zhí)法的正面宣傳,沒有任何雜音,牢固樹立執(zhí)法人員的良好形象,讓市民群眾對城市管理與執(zhí)法產(chǎn)生認(rèn)同感,減少了城管工作阻力。其次是經(jīng)濟(jì)利益服從社會效益。xx各主要街道兩側(cè)的燈箱牌匾、工地圍擋,一律刊登公益信息,為此雖然犧牲了一些經(jīng)濟(jì)利益,但收獲的卻是顯著的社會效益。三是從娃娃抓起,教育群眾逐步改掉陳規(guī)陋習(xí)。從xx6年開始,xx縣大力推行城管教育進(jìn)課堂,在中小學(xué)舉辦“小手拉大手”活動,先純潔孩子的心靈,再去教育和影響大人。同時,在全社會開展“創(chuàng)建文明樓院”、“爭做文明市民”活動,對雜亂無章的院落在電視上公開曝光,有效激發(fā)了市民群眾自尊自愛、自我管理的熱情。xx縣各大街小巷的新建房屋并不多,但是家家戶戶房屋立面整潔、門前栽花種樹、院子干凈利落,279條主次干道綠化成活率達(dá)到95%以上,居民區(qū)全部實(shí)現(xiàn)美化彩化。調(diào)研中,我們還特別觀察了一下孩子們的行為習(xí)慣,沒有一個踐踏草坪、攀折花樹,讓我們切實(shí)感受到xx的全民素質(zhì)。
啟示:上下同欲者勝。xx縣的經(jīng)驗(yàn)表明,加強(qiáng)城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都應(yīng)放到百姓得到更好環(huán)境、更多實(shí)惠和更大便利上,在群眾中切實(shí)形成共創(chuàng)共享美好家園的合力,唯有如此,才能將政府的管理沖動與百姓的強(qiáng)烈愿望有機(jī)結(jié)合,形成良性互動作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
關(guān)于某市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告為推動我市城市管理工作再上一個新的臺階,進(jìn)一步提升城市管理行政執(zhí)法水平,營造良好的市容環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,市政協(xié)于xx月底組織部分政協(xié)委員,在市政協(xié)主席xx、黨組副書記xx、副主席xx的帶領(lǐng)下,會同有關(guān)職能部門對我市城市管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并進(jìn)行了座談討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,在市委、市政府的重視下,通過城管部門的'努力和全市人民的參與配合,我市城市管理工作取得了明顯成效,對城市管理的資金投入逐年加大,一些工作關(guān)系逐步理順,新的工作措施、方案不斷推陳出新,城市面貌有了很大改觀,城市功能設(shè)施進(jìn)一步完善,城市的品味有了很大提升,取得了有目共睹的成效,廣大市民對此比較滿意。
1、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
加大城市衛(wèi)生管理的工作力度,堅(jiān)持推行“一掃全?!钡那鍜弑嵵贫?,凌晨清掃,全天保潔。清掃保潔面積150萬平方米,日平均清掃垃圾180噸,年平均清運(yùn)垃圾6.5萬噸。垃圾亂堆亂放和不衛(wèi)生死角得到有效治理,市區(qū)整體衛(wèi)生狀況良好。出臺了《違章違法建設(shè)查處工作意見》,共查處違章違法建設(shè)30余起,拆除違法建筑8處,妥善處理了桃林街改造工程拆遷釘子戶問題。深入宣傳發(fā)動,城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作全面鋪開。xx年市城管局環(huán)衛(wèi)處還榮獲了省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體。
2、市容秩序更加規(guī)范。
一是店外經(jīng)營、占道作業(yè)現(xiàn)象得到改善。三年來城管部門共清理馬路市場60余處、流動攤點(diǎn)2200余家、店外經(jīng)營980余起,同時合理設(shè)置臨時市場,規(guī)范加強(qiáng)攤位管理,重點(diǎn)治理馬路市場,培養(yǎng)樹立示范街道。二是車輛停放得到有效治理。先后投資15萬元,規(guī)劃機(jī)動車、自行車、摩托車停車泊位1500余處,設(shè)置出租車停放區(qū)15個,安裝自行車、摩托車停放牌250個。三是戶外廣告明顯改觀。規(guī)范廣告布置,嚴(yán)把審批程序,堅(jiān)持專項(xiàng)治理,拆除違規(guī)破舊廣告306塊,刷新維修立桿廣告186塊,新設(shè)6塊大型戶外廣告,樹立廣告牌匾示范街道。堅(jiān)持經(jīng)常治理小廣告,配置清洗機(jī),明確責(zé)任制,城市“牛皮癬”得到有效遏制。
3、市政設(shè)施不斷完善。
規(guī)范垃圾無害化處理,完善了坡寨垃圾處理場設(shè)施設(shè)備,使其達(dá)到國家垃圾無害化處理2級標(biāo)準(zhǔn),在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的考核中獲得好評。先后維修城區(qū)公廁22座,維修新增道路指示牌262個,新安裝果皮箱436個,維修燈光雕塑3座、跨街彩虹橋13座、大型藝術(shù)花燈39組、除銹刷漆主要路段路燈高桿燈239根、維修更換井蓋128個、雨箅95塊。制訂《xx市城市亮化美化工程實(shí)施方案》,在金城路、函谷路,火車站、新華廣場,百貨樓、同心堂十字路口,金水湖、河濱游園公園兩側(cè)及周圍38個單位安裝了輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、樓頂大型廣告亮化和美化設(shè)施,使xx市區(qū)夜景煥然一新。
城市管理是社會上的一個敏感部門,自身建設(shè)尤為重要。我市城市管理行政執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工197人,環(huán)衛(wèi)工人426人,自20xx年8月正式成立以來,從提高隊(duì)伍素質(zhì)入手,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、執(zhí)法能力上、團(tuán)隊(duì)意識上、工作作風(fēng)上、道德建設(shè)上和廉潔自律上狠下功夫,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位輪換、執(zhí)法模擬、工作點(diǎn)評、責(zé)任追究五項(xiàng)制度上做足文章,有力提升了隊(duì)伍素質(zhì),在去年省建設(shè)廳組織的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查中,得到肯定和好評。
作為和諧社會建設(shè)的比較重要也比較顯性的一環(huán),城管局能夠及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,推行人性化的管理方式,積極構(gòu)建和諧城管。一是規(guī)范執(zhí)法行為,做到“三理、四心、六公開”,即“糾正違章有理,處理違章講理,執(zhí)法尺度合理”,“調(diào)查核實(shí)細(xì)心,說服教育誠心,對方不服耐心,糾正違章公心”,“身份公開、依據(jù)公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、責(zé)任公開、結(jié)果公開”。二是堅(jiān)持教育在先、處罰在后。未經(jīng)勸說教育不處罰,初次違章不處罰。對店外經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、亂停亂放,“一規(guī)勸、二警示、三處罰、四取締”,消除抵觸情緒,爭取廣大市民的理解、支持。三是推行教育感化,實(shí)行親情服務(wù)。開展“進(jìn)百家門、交百家友、服百家務(wù)、解百家憂”活動,用誠摯引導(dǎo)、親情服務(wù)、無言行動,感化商戶、感化市民,化埋怨為理解,變旁觀為支持。四是堅(jiān)持禮儀在先、禮貌執(zhí)法,尊重執(zhí)法對象,樹立正確群眾觀。管理執(zhí)法中敬禮在先、尊稱在先,通過一個尊稱、一個敬禮,帶出一個好秩序、一個好市容、一個好環(huán)境、一個好形象、一個好威信。五是開展每人每天糾正一起違章行為活動。走到哪里,糾章在哪里,糾正一點(diǎn),影響一片,教育一人,影響一群。以人性化的管理方式,積極引導(dǎo)廣大市民、商戶自覺約束和規(guī)范行為,為和諧城管的推行打下良好基礎(chǔ),得到了社會群眾的肯定、認(rèn)同和好評。
1、加大宣傳力度,把城市意識、文明意識、衛(wèi)生意識。
教育貫穿于城市居民日常生活之中。在電視、電臺、報(bào)紙等宣傳媒體開辦專題專欄,設(shè)立曝光臺;在繁華街道、人群集中地設(shè)置公益廣告;在治理活動中,出動宣傳車;節(jié)假日在街頭設(shè)立咨詢臺,展出宣傳版面。在城區(qū)中小學(xué)開展“大手拉小手”文明共建活動,締結(jié)文明單位,教育青少年兒童從小樹立城市意識。通過長期深入的宣傳活動,把城市意識教育滲透到社會的方方面面,有效地激發(fā)和調(diào)動了廣大居民參與城市管理的自覺性和積極性。
2、建立和完善城市管理有關(guān)法規(guī),推行城市管理工作。
崗位責(zé)任制。20xx年依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī),市政府通過下發(fā)了《xx市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》、《x市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)范化管理的意見》和《關(guān)于在城區(qū)開展亂貼亂畫亂噴亂涂專項(xiàng)治理和打擊活動的通知》,使城市管理工作做到有章可循。通過“定人員、定崗位、定區(qū)域、定職責(zé)”,細(xì)化責(zé)任,具體到崗、到人,責(zé)有所歸、事有人管,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的管理格局,城市管理逐步引入制度化、法制化、經(jīng)常化軌道。車站路、康樂路實(shí)行定崗定責(zé)后,徹底改變了原來攤販占道、交通堵塞、垃圾遍地的“臟亂差”現(xiàn)象。
3、從城市管理的特性出發(fā),結(jié)合我市具體情況,有序、有效進(jìn)行管理。
一是采取疏堵結(jié)合,解決占道經(jīng)營頑癥。本著既方便群眾,又不影響市容的原則,規(guī)劃了云梯南路、步行街、桃林街等便民市場,引導(dǎo)攤販入市經(jīng)營。在瓜果銷售旺季,規(guī)定區(qū)域,集中擺放,統(tǒng)一管理,做到整潔市容和服務(wù)進(jìn)城農(nóng)民兩兼顧。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)“門前五包”。同沿街單位、門店簽訂衛(wèi)生、綠化、秩序、設(shè)施、美化“五包”責(zé)任書,動態(tài)巡查、定期檢查、隨機(jī)抽查、競賽評比,督促責(zé)任落實(shí)。三是以示范工程為樣板,培養(yǎng)樹立了新華、新靈市容達(dá)標(biāo),桃林路攤點(diǎn)規(guī)范擺放,新華西街廣告牌匾,金城大道燈飾亮化等一批示范街,起到了以點(diǎn)帶面、影響帶動作用。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
前言:xx年在武漢呆了5個月,寒假回家又住了半個多月,分別體驗(yàn)了大城市xx、中小城市xx、xx和小城鎮(zhèn)xx河的生活,通過耳濡目染和參觀交流,使我對于新常態(tài)下城市化發(fā)展有一些新的思考,一言以蔽之,要以城市化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城市化,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城市化同步并行發(fā)展,而不是一味的以gdp和城市規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn),也就是說城市有城市的樣子,城鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)的特色,鄉(xiāng)下有鄉(xiāng)下的本色。
正如武漢城市口號所言,武漢的確是每天都不一樣,就以我所在的武漢大學(xué)為例,最近五年新建了圖書館總館、萬林藝術(shù)博物館、校門口牌坊也換了,還建了珞xx站地下通道,我們充分享受了城市化帶來的種種便利和福利,并且心安理得,可是,另一方面,我們卻又“享用”著著霧霾、帶有味道的自來水,圖書館平時要搶位子坐,校園里車流不息,以及沒完沒了的施工場地這些很奇葩、很矛盾的現(xiàn)象。
同樣的情形在麻城市和xx縣城出現(xiàn)。麻城市建了南站和北站兩座火車站,是xx省僅次于·xx和xx的第三大交通樞紐,可是僅有的一座汽車站卻破敗不堪、連正規(guī)安檢程序都省略了;聯(lián)通郊區(qū)xx鎮(zhèn)和市區(qū)的唯一一座大橋卻只能單行一輛車,以至于我們的車過橋排隊(duì)排了一個小時。同樣,在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少,看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水,可是另一方面,公園偏僻一點(diǎn)的地方卻到處尿跡斑斑,方圓一里路難找到公廁;還有母校xx一中操場上修葺一新,貼滿了花花綠綠的宣傳畫,可是后山上卻堆滿了垃圾。
以上所列舉的只是城市化大潮流的冰山一角,但是通過這些現(xiàn)象,我們可以認(rèn)識到城市化在取得一系列成績的同時還面臨著一系列問題,還有很多事需要去做。
第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重。今天的xx河就是明天的xx,今天的羅田麻城就是明天的`xx。但是如果xx,xx也像xx那樣交通擁堵不堪,霧霾遮天蔽日,天空濃煙滾滾,我們的城市化又有什么必要呢?我們的未來又有什么希望呢?現(xiàn)在回鄉(xiāng)尚且能夠見到青山綠水,藍(lán)天白云,呼吸著清新的空氣,享受著鳥語花香,可是倘若依然沒有反思,繼續(xù)這樣發(fā)展下去,若干年后,我不知道還能不能見到這一切。就以城鎮(zhèn)生活垃圾為例,我想我們可以借鑒武大經(jīng)驗(yàn),因?yàn)槲浯笫俏錆h生態(tài)相對完整同時環(huán)境保護(hù)比較好的一張名片。第一,提高公共衛(wèi)生意識和素質(zhì)。武大師生素質(zhì)整體上比較高,大家都比較自覺;可是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要你不把垃圾倒在別家門口是沒有人管你的,可是你能指望鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民像武大師生那樣自覺嗎?文明意識和環(huán)保意識的培養(yǎng)至關(guān)重要;第二,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。武大有保潔人員,有眾多垃圾箱、垃圾車和吸塵車等一系列配套設(shè)施,而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有垃圾箱,堆滿了也常常沒有人定期清理。第三,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。村一級乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本上沒有公共衛(wèi)生管理措施,更不用說實(shí)施了。
第二,改善交通,建衛(wèi)星城鎮(zhèn)。交通擁堵很大一方面原因是城區(qū)人口過于集中。城市功能過于集中,以xx為例,以縣城為中心城區(qū),以附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為衛(wèi)星城,實(shí)現(xiàn)公交化、一體化,這樣就可以大大減少中心城區(qū)交通·和環(huán)境資源壓力。同樣,在xx鎮(zhèn),是不是可以再建一座大橋,或者干脆就以xx鎮(zhèn)為xx市副城市中心之一,將市圖書館、博物館、福利院這些公益福利場所建在這里,既方便又安靜還可以有效緩解城區(qū)交通壓力,豈不是一舉多得?xx縣城東餅子鋪新建了縣圖書館,山水相依,場地開闊,同時又為大別川百里生態(tài)畫廊增光添色,這一經(jīng)驗(yàn)值得xx借鑒。
第三,加強(qiáng)規(guī)劃,綜合治理。這方面需要向新加坡和迪拜學(xué)習(xí),它們在城市建設(shè)之初就定位于國際化大都會,迪拜的道路可是同時通行十幾輛車·,假如xx有這樣的前瞻性和規(guī)劃,也就不會到處是工地了,如果一開始就規(guī)劃好,城市不就要安靜很多嗎?資源浪費(fèi)不是要少很多嗎?只要充分發(fā)揮主觀能動性,把握好整體與局部這一對矛盾,同時積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們一定能建設(shè)美麗城市。
結(jié)語:回憶過去,九十年代,xx縣城只有破破爛爛幾條大街,xx鄉(xiāng)也只有兩排刷滿了大紅宣傳標(biāo)語的磚瓦房,大街上遍地都是摩托車,三輪車、麻木、還有驢子拉車,21世紀(jì)xx年代的今天家家戶戶早已蓋上樓房,甚至是小別墅,大街上到處都是小汽車,三輪車和麻木基本上看不到了,這是城市化帶來的進(jìn)步和成績,表明我們城鄉(xiāng)人民物質(zhì)生活水平獲得了較大的提升,盡管我們依舊面臨著層出不窮的新問題。展望未來,在大城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,中小城市逐漸和大城市接軌,公交化,高鐵化的同時,也希望依舊有更多的珞珈山水出現(xiàn),有更多的“中國達(dá)沃斯小鎮(zhèn)“出現(xiàn),有更多的莊園出現(xiàn),有更多的詩意的棲居場所出現(xiàn)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十九
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,城市管理水平已經(jīng)成為城市綜合競爭力的重要構(gòu)件,成為政府部門工作的重要內(nèi)容。也要求我們政府部門從實(shí)際出發(fā),更新管理理念,創(chuàng)新管理機(jī)制,向管理要質(zhì)量,向管理要效益,通過高效能的管理,創(chuàng)造城市品牌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。
相對于城市規(guī)劃和建設(shè)而言,城市管理是一個更為寬泛的概念,它涵蓋了從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營維護(hù)等城市生活全領(lǐng)域,是城市政府的重要職能之一。因此,在實(shí)施城市管理的過程中,首先必須從城市的規(guī)劃和建設(shè)入手。在城市規(guī)劃上,我們遵循“小城鎮(zhèn)規(guī)模,大城市標(biāo)準(zhǔn)”的思路,按照建設(shè)中等規(guī)模城市、保持可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),在城市性質(zhì)、發(fā)展方向等8個方面作出了較大調(diào)整,確定了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、石油化工為主,商貿(mào)和特色旅游為輔的現(xiàn)代化城市發(fā)展方向。并將于近期開始新一輪的總體規(guī)劃修編工作。
在城市建設(shè)上,也本著合理布局,綜合開發(fā)的原則,堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖。今年,重點(diǎn)是要面對中低收入家庭,改造“城中村”,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用型住房,改善城區(qū)弱勢群體的居住條件;對縣城老區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對老城區(qū)部分道路進(jìn)行改造,完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò);并新建二次供水加壓站,改造城市給排水管網(wǎng),提高覆蓋率。做到既錦上添花,又雪中送炭,首先實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯改善。
城市環(huán)境是城市形象的重要組成部分。城市綠化是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。今年我們準(zhǔn)備以道路綠化為主體,以廣場游園綠化為重點(diǎn),以機(jī)關(guān)、庭院、住宅小區(qū)綠化為依托,加大城市綠化力度,堅(jiān)持增綠量、增精品,城區(qū)綠化面積至少增加15公頃以上??h城各出入口和環(huán)城綠化帶的綠化植樹工作也同時進(jìn)行,城區(qū)周邊綠化面積要達(dá)到1100公頃,實(shí)現(xiàn)城在園林中的綠化目標(biāo)。
實(shí)施城區(qū)街路亮化二期工程。鼓勵城區(qū)主干道兩側(cè)沿街單位和個體業(yè)戶安裝樓型燈、霓虹燈、射燈等美化、亮化燈具,形成白天綠化、夜晚亮化的城市景觀,張顯城市個性,塑造城市形象。
規(guī)范市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理。按照色調(diào)合諧、突出特點(diǎn)的原則,加大樓房立面粉刷和人行步道鋪裝工作的管理力度,進(jìn)一步消滅有礙觀瞻的美化死角;加大對垃圾治理、門前三包秩序、違法建筑拆除等項(xiàng)管理的整治力度,著力打造特色街路,精品街路,突出城市風(fēng)格,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的現(xiàn)代文明城市。
牢固樹立經(jīng)營城市理念,本著“群眾得實(shí)惠,城市改面貌”的思想,通過市場化運(yùn)作,使城市無形資產(chǎn)和靜止資產(chǎn)富于活力,以市場化促進(jìn)城市化。通過固定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)攤位拍賣、戶外大型廣告設(shè)置經(jīng)營權(quán)拍賣以及賦予冠名權(quán)等渠道,最大限度地盤活城市資源,實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)增值和城市管理資金投入的增加。
按照“誰受益,誰投資”的.原則,籌集社會資金、吸引外來資金,有償開發(fā)空間資源,充分保護(hù)、利用和挖掘文物資源,完善旅游景點(diǎn)建設(shè),豐富城市文化內(nèi)涵,突出城市文化特色。
繼續(xù)通過拍賣廣告經(jīng)營權(quán)、出讓場地經(jīng)營權(quán)等形式加強(qiáng)城市公交車候車站點(diǎn)、街路標(biāo)識和城市垃圾無害化處理場、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時,完善城市功能,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
現(xiàn)代化的城市管理是以發(fā)揮城市整體效益為特征的綜合管理。為此,我們準(zhǔn)備以成立城市管理行政執(zhí)法局為核心,對舊的管理體制進(jìn)行改革。按照職責(zé)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,將城市市容管理的行政處罰權(quán)以及環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、工商、公安等領(lǐng)域的部分處罰權(quán)相對集中到行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使。有效解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多、權(quán)力分散、部門間相互推諉、管理效率低下等諸多弊端,充分整合多種行政資源,強(qiáng)化管理權(quán)威,真正形成“大城管”的格局,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、人文和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時還要不斷完善城市管理機(jī)制,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施人性化管理,樹立管理就是服務(wù)的觀念,注重經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段的綜合運(yùn)用,把有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的理論性同文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的實(shí)踐性統(tǒng)一起來,改變只靠行政手段包打天下的落后作法,通過靈活機(jī)動、富于人情味的工作落實(shí)方式,不斷提高城市管理水平。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇二十
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。近期,筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下,圍繞全面貫徹落實(shí)新《律師法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師管理工作這個課題,采取召開座談會、進(jìn)行問卷調(diào)查等形式,對我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前,我市律師管理工作實(shí)行的是司法行政管理和律師協(xié)會行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式,分司法行政和律師協(xié)會二個管理層面,實(shí)行市、縣(市)區(qū)兩級管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會,各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組,兩級律協(xié)組織的主要負(fù)責(zé)人均由同級司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事機(jī)構(gòu)市律協(xié)秘書處設(shè)在市司法局律師管理科,律協(xié)日常工作實(shí)際上是由司法行政機(jī)關(guān)工作人員在承擔(dān)和具體落實(shí)。從2019年度年檢注冊情況看,全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名,其中:市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,我市律師工作快速發(fā)展,取得可喜成績,繼續(xù)保持了在全省的先進(jìn)位次。市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動全市律師工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識、傳播法治精神、維護(hù)司法公正的重要力量,在促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義上做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時,調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強(qiáng)。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協(xié)調(diào),抓落實(shí)不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散,制度執(zhí)行不力,對律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責(zé)任心不強(qiáng),極少數(shù)律師自律性差,誠信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來,全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起,從查處情況分析,律師事務(wù)所管理責(zé)任不落實(shí)、律師自身要求不嚴(yán),是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強(qiáng)。有的縣律師管理部門總認(rèn)為缺乏管理手段,現(xiàn)有的管理手段又沒有強(qiáng)制力,在律師管理工作上創(chuàng)新不足,僅滿足于現(xiàn)狀,有的律師管理部門開展工作的主動性不夠,被動應(yīng)付的多。
(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強(qiáng)。從律師對管理工作的期望和促進(jìn)律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來看,律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足,特別是在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力,以致律師執(zhí)業(yè)會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點(diǎn)的問題一直困擾著律師管理部門,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
(一)切實(shí)理順管理關(guān)系,區(qū)分管理責(zé)任。
1、積極推進(jìn)“兩結(jié)合”管理體制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時新的律師法對行業(yè)管理內(nèi)容進(jìn)行了列舉,第46條規(guī)定了律師協(xié)會八項(xiàng)工作職責(zé),有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此,在律師管理工作實(shí)踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理,司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主,即主要通過制定管理政策、完善管理措施,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,把控律師工作發(fā)展方向,對律師行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù),以推動律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會應(yīng)注重加強(qiáng)自身建設(shè),充分履行起律師法賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。律師事務(wù)所要重點(diǎn)做好對本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強(qiáng)化縣級司法行政部門律師管理責(zé)任,進(jìn)一步抓好律師管理職責(zé)的落實(shí)。新的律師法規(guī)定了縣級司法行政部門對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施日常監(jiān)管和對違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動縣級司法行政部門依法履行律師管理職責(zé),對于市級司法行政部門而言,一是要放手縣級司法行政部門開展律師管理事務(wù),避免直接插手或繞開縣級司法行政部門實(shí)施律師管理工作,真正使縣級司法行政部門在律師管理上做到權(quán)責(zé)一致;二是要支持縣級司法行政部門依法行使管理職權(quán),認(rèn)真采納縣級司法行政部門關(guān)于律師管理的正確意見,特別是對違規(guī)違紀(jì)等問題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級司法行政部門在律師管理工作中遇到的實(shí)際問題;四是加強(qiáng)對縣級律師管理工作的督查,開展對縣級律師管理工作檢查、考核、評比等工作。
(二)切實(shí)理清工作思路,突出管理工作重點(diǎn)?!耙?guī)范與拓展”法律服務(wù),是對律師工作發(fā)展的概括性要求?!耙?guī)范”是“拓展”的前提,是對律師管理工作提出的要求和目標(biāo),因此,律師管理工作要重點(diǎn)在規(guī)范上下功夫:
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺的配套規(guī)章,推進(jìn)我市律師管理制度建設(shè),重點(diǎn)指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對于新的律師法明令禁止的行為,律師在執(zhí)業(yè)中要嚴(yán)格把握,防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等。
規(guī)章制度。
措施,促進(jìn)律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強(qiáng)法律服務(wù)市場秩序的監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)活動的日常檢查,防止律師行業(yè)不正當(dāng)競爭,另一方面要開展法律服務(wù)市場的調(diào)查,對假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管。
(三)切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新,提升律師管理工作效能。開展律師管理工作要一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實(shí),制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強(qiáng)律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新,不僅僅是對原有的制度進(jìn)行簡單的修訂、廢止的問題,更重要的是要加強(qiáng)對新律師法立法精神的領(lǐng)會,培育新的思想理念,樹立新的思維方式,推動律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見》(討論稿)中提出了十二項(xiàng)工作制度和機(jī)制,基本上都是全新的思維,就市、縣級律師管理工作來看,縣級司法行政部門、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動的開展,是抓好管理規(guī)范落實(shí)的終端,律師管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度能否落實(shí)好,關(guān)鍵在于能否認(rèn)真履行管理責(zé)任,因此,為進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任,有必要試行建立律師管理工作責(zé)任制度:一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制度。新的律師法第50條作出了針對律師事務(wù)所違法行為,給予其負(fù)責(zé)人處罰的規(guī)定,這就強(qiáng)調(diào)了律師事務(wù)所主任對本所負(fù)有管理的責(zé)任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制,可以強(qiáng)化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責(zé)任人的意識,加強(qiáng)律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級司法行政部門律師管理工作責(zé)任制度,進(jìn)一步促進(jìn)縣級司法行政管理部門依法管理職責(zé),加強(qiáng)本級律師管理工作,推動全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進(jìn)工作方法,促進(jìn)律師管理工作更為有效的開展。一是堅(jiān)持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,更加注重自律性管理,促進(jìn)律師行業(yè),特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合,更加注重教育引導(dǎo),切實(shí)推動律師管理工作由被動的事后查處向主動的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)與問題查處相結(jié)合,更加注重制度建設(shè),努力從源頭上堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生;四是堅(jiān)持加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)(專題)活動帶動相結(jié)合,更加注重日常管理;五是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,更加注重外部監(jiān)督,律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好,自我感覺良好不行,更重要的是要接受社會監(jiān)督,得到社會的認(rèn)可;六是堅(jiān)持年終考核與平時考核相結(jié)合,更加注重平時考核,將平時考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅(jiān)持推進(jìn)管理與主動服務(wù)相結(jié)合,更加注重改進(jìn)服務(wù),關(guān)心律師成長、維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。