報告通常包括背景介紹、目的、方法、結果和結論等內容,以達到全面而清晰的表達。報告的語言風格可以根據(jù)受眾的特點和需求來靈活調整,既要注重專業(yè)性,又要注重可讀性。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和借鑒。
中國勞動力的調查報告篇一
近年來,隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量剩余,并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響,本人走訪了兩個村,并選擇了100戶有勞動力轉移的農(nóng)戶進行了調查,調查發(fā)現(xiàn):農(nóng)村勞動力大量轉移,對農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯,但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響,且社會問題較為突出,應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。
某某鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),截至末,全鎮(zhèn)耕地面積2938公頃,占全鎮(zhèn)總面積的30.2%;農(nóng)業(yè)人口5.8萬人。從調查的結果來看,農(nóng)村勞動力轉移呈現(xiàn)如下六大特點:
一是從轉移人數(shù)看,總數(shù)較為穩(wěn)定。至20,某某鎮(zhèn)分別轉移農(nóng)村勞動力1.7萬人、1.81萬人、1.80萬人、1.73萬人和1.75萬人,分別占當年農(nóng)村勞動力總數(shù)的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%,從總量和占比來看,變化都不大。臨時性外出務工人員減少,長期外出務工人員增加,勞動力轉移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶的調查結果看,年轉移的203名勞動力中,常年在外務工(一年以上)的占99%,臨時性在外務工的僅5人。
二是從轉移渠道看,無序外出偏多。近幾年來,政府實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓“陽光工程”,旨在加大農(nóng)村勞動力轉移力度,但受各方面條件制約,不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求,農(nóng)村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主,有組織的外出務工比例不高。2009年,全鎮(zhèn)轉移的農(nóng)村勞動力中,通過勞務機構介紹的僅占11.6%,親友幫帶的占42.2%,自闖的占41.8%,其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看,以二、三產(chǎn)業(yè)為主。經(jīng)統(tǒng)計,2009年,全鎮(zhèn)轉移的農(nóng)村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉移流向看,以東部沿海為主。2009年,某某鎮(zhèn)轉移的1.75萬農(nóng)村勞動力中,省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%,到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%,到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求,西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會,從發(fā)展趨勢看,東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動力轉移的主要集中地。
五是從年齡結構看,以青壯年為主。2009年,某某鎮(zhèn)外出務工農(nóng)村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從調查結果看,203名轉移勞動力中,沒有18歲以下的外出務工人員,94%的為青壯年,農(nóng)村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。
六是從文化程度看,以初高中為主。2009年,某某鎮(zhèn)外出務工農(nóng)村勞動力中,小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入戶調查的203名農(nóng)村轉移勞動力中,初中、高中文化程度的比例分別為48.7%、38.8%。
二、勞動力轉移對當?shù)亟?jīng)濟社會的主要影響。
(一)正面影響:
1、轉移就業(yè),帶動了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移,不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題,也帶動了農(nóng)民收入的快速增加。一方面,勞務收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計,近5年來,某某鎮(zhèn)每年外出務工農(nóng)民工的勞務收入總額均在2.5億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調查,2009年外出務工人員人均年收入14127元,是當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面,增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的進步,國家惠農(nóng)政策出臺后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高,外出務工人員閑臵的土地一般都會被留守農(nóng)民耕種。調查的100戶樣本家庭中有36戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力外出務工,既是一種謀生手段,也是一個財富積累和技術學習的過程,部分外出務工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術水平后,嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)鎮(zhèn)勞動保障部門統(tǒng)計,截至2009年末,全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有86人,興辦企業(yè)37家,解決了1900人的就業(yè)問題,也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如某某鎮(zhèn)化工有限公司法人代表趙某,九十年代初到深圳打工,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用自己在打工期間學習的技術和管理知識,投資300萬元成立化工有限公司,2009年該公司實現(xiàn)銷售收入1400萬元,上繳稅金42萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好,得到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持,2009年公司再投資200萬元建設二期生產(chǎn)線,計劃在5年內實現(xiàn)產(chǎn)值過5千萬,上繳稅金上150萬元的目標。
3、開闊視野,促進了農(nóng)民觀念轉變。由于農(nóng)村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時,也開闊了自己的視野,增長了見識,思想觀念也得到一定的轉變。據(jù)調查中一位村支書反映,以前基層選舉很多村民都不愿參加,即使參加也是隨便投票,現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票,農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外,在維權意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責任和環(huán)保意識等方面,現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。
(二)負面影響:
1、造成土地實際利用率下降。從總體上看,農(nóng)村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少,但農(nóng)村土地的實際利用率有所下降。一方面,部分面積小、位臵偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪,荒蕪比例低的村有1%,高的達4%,被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。另一方面,粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種,而部分家中留守老人體力不足、文化程度相對較低,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術應用不廣,糧食單產(chǎn)水平得不到提高,并且多為單季播種,耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調查顯示,61%的耕地由家中留守人員耕種,雙季稻的播種比例在75%左右。
2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工,懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質人才相對缺乏,大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成,農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高,產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來某某鎮(zhèn)農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右,與該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的大量轉移不無關系。
3、制約農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施老化是一個影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵性因素,特別是水庫、塘壩和灌溉溝渠損毀嚴重,灌溉功能受到很大影響。
中國勞動力的調查報告篇二
12月6日,《中國勞動力動態(tài)調查:20報告》發(fā)布暨學術研討會在中山大學舉行。調查顯示,20xx年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與相比,年均實際增長速度9.1%。
“中國勞動力動態(tài)調查”(chinalabor-forcedynamicssurvey,簡稱clds)是中山大學自主開展的大規(guī)模社會科學調查。項目每兩年開展一次,在廣東省開展試調查,20在全國開展首輪調查,20xx年在全國開展第二輪調查(也是第一次跟蹤調查)。
20xx年clds樣本覆蓋除港澳臺、西藏、海南之外的全國29個省區(qū)市,共完成401個村居問卷、14226份家庭問卷和23594份勞動力個體問卷,項目以15—64歲勞動力為調查對象。
今年“中國勞動力動態(tài)調查”發(fā)現(xiàn):青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26.77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,且超過四成(40.62%)還準備外出務工;勞動力在勞動價值觀方面,認為目前工作是為謀生的比例最高;讓自己心安、獲得尊重的重要性次之;充分發(fā)揮自己的能力、認識更多的人的`重要性再次;認為目前工作是為興趣的比例最低。
國內城鎮(zhèn)勞動力的勞動參與率略有上升,由2012年的60.5%提高到20xx年的61.6%,廣東地區(qū)上升非常明顯,由2012年的67.1%上升到20xx年的73.4%;女性的勞動參與率由2012年的49.3%上升到20xx年的51.7%。20xx年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9.1%。
中國勞動力的調查報告篇三
12月6日,中山大學社會科學調查中心發(fā)布《中國勞動力動態(tài)調查:報告》?!秷蟾妗凤@示,年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與年相比,年均實際增長速度達到9。1%。而工作時間上,從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間總體下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業(yè)加班人數(shù)比例最高,雇員平均加班時長達41。5個小時。
勞動力人均受教育年限為9。28年。
《報告》發(fā)現(xiàn),到2014年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9。28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26。77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40。62%)還準備外出務工。
僅1/4農(nóng)村務工人員會網(wǎng)購火車票。
《報告》得出,中國勞動力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫信、銀行atm取款完全沒問題的比例皆超過一半,僅有超過四分之一的.務工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買火車票方面完全沒問題。
《報告》發(fā)現(xiàn),2014年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9。1%;在東中西地區(qū),勞動者的工資平均數(shù)分別為33624元、26960元和28246元;與2012年相比,年均實際增長速度分別為10。5%、7。7%和8。4%。
家庭收入兩端差距高達21倍。
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
所有類別男性收入遠高女性。
從不同性別收入狀況分析,總的來說,不管是在全國層面,還是城市鄉(xiāng)村,無論是工資收入還是經(jīng)營性收入,有收入的男性勞動者平均收入都高于女性勞動者,有的甚至高出一倍。全國男性勞動者平均收入為33697元,女性僅為23288元。農(nóng)村男性平均工資為28991元,女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
東部大專學歷老板收入最高。
老板和農(nóng)民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
學歷水平和收入水平有多大關系?總的來說,學歷越高,平均收入越高,本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來說,從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過了本科及以上學歷者。
工作時間最短是負責人和技術人員。
從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時(—11。28%)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高。
調研發(fā)現(xiàn),加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
加班人數(shù)比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(yè)(52。66%),國營企業(yè)(39。39%),黨政機關(37。52%)。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時長達41。5個小時。
中國勞動力的調查報告篇四
近日中山大學社會科學調查中心昨天發(fā)布智庫報告之《中國勞動力動態(tài)調查:報告》。報告顯示,房地產(chǎn)和科研工資收入最高,事業(yè)單位工作時間最短。此外,全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與年相比,年均實際增長速度達到9.1%。
西部工資比中部地區(qū)高。
報告顯示,除去“異常值”,20全國有收入勞動者的總收入平均數(shù)為29394元,家庭平均總收入為49318元。統(tǒng)計者將勞動力收入調查數(shù)據(jù)中最高的1%和最低的1%列為“異常值”。
同理計算出的工資收入方面,全國平均工資為30197元,東部工資依然最高,達到33624元,中部地區(qū)的工資平均數(shù)卻只有26960元,低于西部地區(qū)的28246元,據(jù)分析,出現(xiàn)這種現(xiàn)象與西部地區(qū)特殊補貼有關。而東部地區(qū)的經(jīng)營性收入平均數(shù)大幅領先全國,達到41270元,全國平均數(shù)為30266元。
家庭收入兩端差距達21倍。
據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
全國男性勞動者平均收入為33697元,女性僅為23288元。農(nóng)村男性平均工資為28991元,女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
據(jù)調查,不同行業(yè)收入差別較大,總收入最高的是房地產(chǎn)業(yè),平均為67873元,收入最低的是農(nóng)林牧漁業(yè),平均收入為17860元。而工資收入方面,科學研究和綜合技術服務行業(yè)的平均工資也達到64775元,僅次于房地產(chǎn)業(yè)的66987元,遠高于其他行業(yè)。
調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。而從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元。
事業(yè)單位工作時間最短。
調查結果顯示,中國勞動力工作時間略長,從2012年到年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,下降了11.28%。
勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,一般周約53小時,月約28天,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員,一般周約41小時,月約23天。從單位類型來看,個體工商戶最長,一般周約54小時,月約27天,最短的除務農(nóng)(無單位)外則是事業(yè)單位,一般周約39小時,月約22天。
加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
據(jù)調查,大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過一半的勞動力有農(nóng)業(yè)工作經(jīng)歷。在有換工經(jīng)歷的勞動力中,換工3次及以上的占71%。
超過四分之一(26.77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40.62%)還準備外出務工。
廣東女性過半要工作。
青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的'比例不高。具體來說,初中畢業(yè)比例最高(為46.97%),其次是小學/私塾,普通高中(分別為29.42%,11.66%),再次是職高/技校/中專和大學???分別為6.44%,6.41%),而大學本科以上受教育程度的比例僅為5.17%,另有2.93%的勞動者沒上過學。從性別特征看,女性勞動力的受教育程度明顯低于男性。
此外,我國城鎮(zhèn)勞動力的勞動參與率略有上升,由2012年的60.5%提高到2014年的61.6%,廣東地區(qū)上升非常明顯,由2012年的67.1%上升到2014年的73.4%;女性的勞動參與率由2012年的49.3%上升到2014年的51.7%。
中國勞動力的調查報告篇五
《20北京市勞動力市場指導價位與企業(yè)人工成本狀況》一書近日由北京市勞動保障局編輯出版,公布了北京市329個工種的'價位信息和153個行業(yè)的人工成本,以供用人單位和勞動者做參考。
這次公布的數(shù)據(jù)由20工種價位調查及企業(yè)人工成本調查匯總得出。調查涉及地方及中央在京的國有、集體、股份制、外商投資四種經(jīng)濟類型企業(yè)共1378戶,40多萬名職工。按崗位劃分的話,可分為服務生產(chǎn)人員、管理人員和專業(yè)技術人員。與去年相比,今年新增了總經(jīng)理助理、財務總監(jiān)等40多個工種的價位信息,還特別發(fā)布了酒店業(yè)90個工種和家政服務業(yè)12個工種的專項工種價位信息。按照慣例,這次還公布了新參加工作的大中專畢業(yè)生部分職業(yè)月工資指導價位:低位數(shù)是1090元,高位數(shù)是5743元。
部分職業(yè)工資指導價位元/年。
工種低位數(shù)中位數(shù)高位數(shù)。
會計107602790077828。
報關員123303660096172。
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文字記者225716761186335。
文字編輯221843204067009。
美術編輯177393450073605。
中國勞動力的調查報告篇六
12月6日,中山大學社會科學調查中心發(fā)布《中國勞動力動態(tài)調查:201x年報告》?!秷蟾妗凤@示,年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與年相比,年均實際增長速度達到9.1%。而工作時間上,從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間總體下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業(yè)加班人數(shù)比例最高,雇員平均加班時長達41.5個小時。
勞動力人均受教育年限為9.28年。
《報告》發(fā)現(xiàn),到2014年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26.77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40.62%)還準備外出務工。
僅1/4農(nóng)村務工人員會網(wǎng)購火車票。
《報告》得出,中國勞動力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫信、銀行atm取款完全沒問題的比例皆超過一半,僅有超過四分之一的務工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買火車票方面完全沒問題。
去年全國勞動力工資平均3萬元。
《報告》發(fā)現(xiàn),2014年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9.1%;在東中西地區(qū),勞動者的工資平均數(shù)分別為33624元、26960元和28246元;與2012年相比,年均實際增長速度分別為10.5%、7.7%和8.4%。
家庭收入兩端差距高達21倍。
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
所有類別男性收入遠高女性。
女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
東部大專學歷老板收入最高。
老板和農(nóng)民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
學歷水平和收入水平有多大關系?總的來說,學歷越高,平均收入越高,本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來說,從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過了本科及以上學歷者。
工作時間最短是負責人和技術人員。
從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時(-11.28%)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高。
調研發(fā)現(xiàn),加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
加班人數(shù)比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(yè)(52.66%),國營企業(yè)(39.39%),黨政機關(37.52%)。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時長達41.5個小時。
中國勞動力的調查報告篇七
云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生為研究對象,通過抽樣,采用追蹤調查,統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的價值取向是:就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助;注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化;主體意識自我化,突出個人價值;創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟;與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)的特點。通過研究該群體各階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程和各階段的求職需要及心理特點,總結出針對該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的指導意見和建議。
目前我國高校畢業(yè)生就業(yè)情況和形勢越來越嚴峻,特別是體育類專業(yè)的特殊群體大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢更令人堪憂。如何針對體育類專業(yè)藏族在校大學生,追蹤考察不同年級、不同學習階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程,從而有利于根據(jù)學生不同年級階段的求職需要和心理特點對其開展適宜的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導,切實提高該群體的就業(yè)面與就業(yè)質量。
1.調查方法與設計。
采用追蹤調查法,選取10名云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生進行不同年級、不同階段的就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向追蹤調查,通過研究該群體各階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程和各階段的求職需要及心理特點,總結出針對該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的指導意見和建議。
2.研究結果分析。
2.1云南體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向。
2.1.1就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助從表1中可以看出,調查學生就業(yè)意愿和是否希望得到相關部門輔導與幫助的情況是:100%的學生想就業(yè),并希望得到相關部門的輔導與幫助。從而得出云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助。
2.1.2注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化通過調查,所有人的就業(yè)標準單一,且?guī)缀跻粯?,入學的前兩年,都希望找到穩(wěn)定的工作,并且到學校工作。后面幾年20%的人出現(xiàn)了想到企、事業(yè)單位工作的`愿望,但還是希望工作要有一定的穩(wěn)定性,需是在職在編人員。體育類專業(yè)藏族在校大學生群體不愿嘗試、不愿冒險,講求安逸、穩(wěn)定,受“鐵飯碗”思想的影響,趨于現(xiàn)實化:
2.1.3主體意識自我化,突出個人價值從表2中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向發(fā)展空間價值方面的需求調查,選擇審美需要的學生人數(shù)有1人,占總人數(shù)的10%;選擇生理需要和安全需要的各4人,各占總人數(shù)的40%;選擇歸屬與愛的需要和認知需要的學生人數(shù)各6人,各占總人數(shù)的60%;選擇自我實現(xiàn)需要的學生人數(shù)有9人,占總人數(shù)的90%;而選擇尊重需要的學生人數(shù)有10人,占總人數(shù)的100%。從以上數(shù)據(jù)分析云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體的就業(yè)發(fā)展空間價值是希望得到尊重,其次是自我實現(xiàn)需要。這就可以看出該群體很想通過專業(yè)學習后,通過就業(yè)創(chuàng)業(yè),從而改變現(xiàn)在的命運,該群體主體意識自我化,突出個人價值,希望得到尊重和自我價值的實現(xiàn)。
2.1.4創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟調查發(fā)現(xiàn),該群體入學的前兩年不想自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)達到100%,而后幾年有80%的人表示想自主創(chuàng)業(yè)。除了有20%的人對自主創(chuàng)業(yè)從未想過,也不感興趣和10%的人想開超市外,其余70%的人創(chuàng)業(yè)都基本一樣,單一且跟專業(yè)息息相關,都是想開辦體育類培訓班、當教練。沒有整體的職業(yè)規(guī)劃和思路,創(chuàng)業(yè)觀念不成熟。
2.1.5與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)從表3中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)中專業(yè)價值取向方面的調查,選擇與所學專業(yè)一致的學生人數(shù)有9人,占總人數(shù)的90%;而選擇與所學專業(yè)不一致的學生人數(shù)只有1人,僅占總人數(shù)的10%。從數(shù)據(jù)看出該群體對學校教育比較認同,對所學專業(yè)認可,擇業(yè)態(tài)度主動自信,依重職業(yè)能力素養(yǎng),希望通過專業(yè)的學習,利用所掌握的專業(yè)技能,找到與之相一致的工作。
2.2云南省體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向存在的問題。
2.2.1忽視學校因素從表4中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向發(fā)生變化的影響因素調查,選擇學校因素的學生人數(shù)有3人,僅占總人數(shù)的30%;選擇家庭因素、自身因素和社會因素的學生人數(shù)各有9人,各占總人數(shù)的90%。從數(shù)據(jù)看出影響云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和價值取向發(fā)生變化的主要因素是家庭因素、自身因素和社會因素,而學校因素則顯得不重要,因此通過本研究,如何加強學校對學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),探索出特殊群體大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的模式,從而切實提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率,顯得尤為重要。
2.2.2以個人為中心,就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)單一化體育類專業(yè)藏族在校大學生群體,注重自我的利益和自我價值的實現(xiàn),以自我為中心,大有“兩耳不聞窗外事”之勢。就業(yè)都希望到學校當老師,就是偶爾有不當老師的想法,也是要到具有穩(wěn)定的,帶編制的企事業(yè)單位工作。創(chuàng)業(yè)要不就沒有想過,感興趣的都是希望開辦體育培訓班,當教練。該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)都呈現(xiàn)單一化特性。
2.2.3過分依賴專業(yè),缺乏拼搏冒險精神體育類專業(yè)藏族在校大學生群體,就業(yè)創(chuàng)業(yè)都是要與專業(yè)相一致,就業(yè)選擇是當體育老師,創(chuàng)業(yè)則是選擇與所學專業(yè)相關的體育培訓班,而現(xiàn)實中體育專業(yè)的專業(yè)就業(yè)率歷年都很低,社會對體育人才的需求并不大,體育專業(yè)的學生就業(yè)面不廣,這已是不爭的事實。該群體不會通過大學的拓展課程發(fā)展自身潛能,拓展專業(yè)以外的能力,他們過分的依賴專業(yè),對將來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和拼搏冒險精神。
2.3改善云南省體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向的建議。
2.3.1人才培養(yǎng)模式改革制定人才培養(yǎng)模式需遵循“社會需要、服務地方、區(qū)域特性、學校實際”等原則,不要一概而論,更不能照抄照搬。云南省各設有體育類專業(yè)的院校應該利用轉型發(fā)展和新時代人才培養(yǎng)的要求,認真論證,制定出能培養(yǎng)符合地方需求,且“下得去、留得住、用得成”的人才培養(yǎng)模式。
2.3.2探索完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式目前,社會、家庭、高校等都對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各盡所能。社會各界給予各種政策,創(chuàng)造各種崗位;家庭高度重視,為孩子想盡一切辦法;學校調動所有力量,增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。這些種種,雖然有一定的促進作用,但并沒有形成行之有效的模式。因此,探索出完善的、行之有效的、可持續(xù)的高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式,特別是針對特殊群體大學生的指導模式,是增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的最有效途徑。
2.3.3發(fā)揮榜樣作用俗話說“沒有吃過豬肉,還沒有見過豬跑嗎?”,意思就是見過就能照著摸索出來。沒有主見和完全形成獨立思考的大學生,都有“從眾心理”。學校應該利用特殊群體大學生的特性,定期邀請就業(yè)創(chuàng)業(yè)非常成功的校友來作交流,充分發(fā)揮榜樣的引領示范作用,讓大學生們有追求的目標和學習的楷模,讓他們感受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以“依葫蘆畫瓢”,從而減輕壓力,減少迷茫感,進而轉變觀念,積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè),使之能夠真正提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。
3.結語。
從追蹤調查及收集的數(shù)據(jù)綜合分析看,體育類專業(yè)藏族在校大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向特點是:就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助;注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化;主體意識自我化,突出個人價值;創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟;與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)。存在:忽視學校因素;以個人為中心,就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)單一化;過分依賴專業(yè),缺乏拼搏冒險精神等問題。建議從人才培養(yǎng)模式改革,探索完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式,發(fā)揮榜樣作用等方面進行改進,從而切實提高體育類專業(yè)藏族在校大學生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。
中國勞動力的調查報告篇八
12月6日,中山大學社會科學調查中心發(fā)布《中國勞動力動態(tài)調查:201x年報告》?!秷蟾妗凤@示,全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與年相比,年均實際增長速度達到9.1%。而工作時間上,從2012年到20,全國勞動力的工作時間總體下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業(yè)加班人數(shù)比例最高,雇員平均加班時長達41.5個小時。
勞動力人均受教育年限為9.28年。
《報告》發(fā)現(xiàn),到年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26.77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40.62%)還準備外出務工。
僅1/4農(nóng)村務工人員會網(wǎng)購火車票。
《報告》得出,中國勞動力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫信、銀行atm取款完全沒問題的比例皆超過一半,僅有超過四分之一的務工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買火車票方面完全沒問題。
《報告》發(fā)現(xiàn),2014年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9.1%;在東中西地區(qū),勞動者的工資平均數(shù)分別為33624元、26960元和28246元;與2012年相比,年均實際增長速度分別為10.5%、7.7%和8.4%。
家庭收入兩端差距高達21倍。
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
所有類別男性收入遠高女性。
女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
東部大專學歷老板收入最高。
老板和農(nóng)民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
學歷水平和收入水平有多大關系?總的來說,學歷越高,平均收入越高,本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來說,從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過了本科及以上學歷者。
工作時間最短是負責人和技術人員。
從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時(-11.28%)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高。
調研發(fā)現(xiàn),加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
加班人數(shù)比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(yè)(52.66%),國營企業(yè)(39.39%),黨政機關(37.52%)。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時長達41.5個小時。
中國勞動力的調查報告篇九
12月6日,中山大學社會科學調查中心發(fā)布《中國勞動力動態(tài)調查:報告》?!秷蟾妗凤@示,全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與相比,年均實際增長速度達到9。1%。而工作時間上,從20到20,全國勞動力的工作時間總體下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業(yè)加班人數(shù)比例最高,雇員平均加班時長達41。5個小時。
勞動力人均受教育年限為9。28年。
《報告》發(fā)現(xiàn),到2014年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9。28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26。77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40。62%)還準備外出務工。
僅1/4農(nóng)村務工人員會網(wǎng)購火車票。
《報告》得出,中國勞動力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫信、銀行atm取款完全沒問題的比例皆超過一半,僅有超過四分之一的.務工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買火車票方面完全沒問題。
去年全國勞動力工資平均3萬元。
《報告》發(fā)現(xiàn),2014年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9。1%;在東中西地區(qū),勞動者的工資平均數(shù)分別為33624元、26960元和28246元;與2012年相比,年均實際增長速度分別為10。5%、7。7%和8。4%。
家庭收入兩端差距高達21倍。
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
所有類別男性收入遠高女性。
從不同性別收入狀況分析,總的來說,不管是在全國層面,還是城市鄉(xiāng)村,無論是工資收入還是經(jīng)營性收入,有收入的男性勞動者平均收入都高于女性勞動者,有的甚至高出一倍。全國男性勞動者平均收入為33697元,女性僅為23288元。農(nóng)村男性平均工資為28991元,女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
東部大專學歷老板收入最高。
老板和農(nóng)民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
學歷水平和收入水平有多大關系?總的來說,學歷越高,平均收入越高,本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來說,從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過了本科及以上學歷者。
工作時間最短是負責人和技術人員。
從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時(—11。28%)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高。
調研發(fā)現(xiàn),加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
加班人數(shù)比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(yè)(52。66%),國營企業(yè)(39。39%),黨政機關(37。52%)。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時長達41。5個小時。
中國勞動力的調查報告篇十
前言:
云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生為研究對象,通過抽樣,采用追蹤調查,統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的價值取向是:就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助;注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化;主體意識自我化,突出個人價值;創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟;與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)的特點。通過研究該群體各階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程和各階段的求職需要及心理特點,總結出針對該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的指導意見和建議。
調查背景:
目前我國高校畢業(yè)生就業(yè)情況和形勢越來越嚴峻,特別是體育類專業(yè)的特殊群體大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢更令人堪憂。如何針對體育類專業(yè)藏族在校大學生,追蹤考察不同年級、不同學習階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程,從而有利于根據(jù)學生不同年級階段的求職需要和心理特點對其開展適宜的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導,切實提高該群體的就業(yè)面與就業(yè)質量。
1.調查方法與設計。
采用追蹤調查法,選取10名云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生進行不同年級、不同階段的就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向追蹤調查,通過研究該群體各階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程和各階段的求職需要及心理特點,總結出針對該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的指導意見和建議。
2.研究結果分析。
2.1云南體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向。
2.1.1就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助從表1中可以看出,調查學生就業(yè)意愿和是否希望得到相關部門輔導與幫助的情況是:100%的學生想就業(yè),并希望得到相關部門的輔導與幫助。從而得出云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助。
2.1.2注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化通過調查,所有人的就業(yè)標準單一,且?guī)缀跻粯?,入學的前兩年,都希望找到穩(wěn)定的工作,并且到學校工作。后面幾年20%的人出現(xiàn)了想到企、事業(yè)單位工作的`愿望,但還是希望工作要有一定的穩(wěn)定性,需是在職在編人員。體育類專業(yè)藏族在校大學生群體不愿嘗試、不愿冒險,講求安逸、穩(wěn)定,受“鐵飯碗”思想的影響,趨于現(xiàn)實化:
2.1.3主體意識自我化,突出個人價值從表2中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向發(fā)展空間價值方面的需求調查,選擇審美需要的學生人數(shù)有1人,占總人數(shù)的10%;選擇生理需要和安全需要的各4人,各占總人數(shù)的40%;選擇歸屬與愛的需要和認知需要的學生人數(shù)各6人,各占總人數(shù)的60%;選擇自我實現(xiàn)需要的學生人數(shù)有9人,占總人數(shù)的90%;而選擇尊重需要的學生人數(shù)有10人,占總人數(shù)的100%。從以上數(shù)據(jù)分析云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體的就業(yè)發(fā)展空間價值是希望得到尊重,其次是自我實現(xiàn)需要。這就可以看出該群體很想通過專業(yè)學習后,通過就業(yè)創(chuàng)業(yè),從而改變現(xiàn)在的命運,該群體主體意識自我化,突出個人價值,希望得到尊重和自我價值的實現(xiàn)。
2.1.4創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟調查發(fā)現(xiàn),該群體入學的前兩年不想自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)達到100%,而后幾年有80%的人表示想自主創(chuàng)業(yè)。除了有20%的人對自主創(chuàng)業(yè)從未想過,也不感興趣和10%的人想開超市外,其余70%的人創(chuàng)業(yè)都基本一樣,單一且跟專業(yè)息息相關,都是想開辦體育類培訓班、當教練。沒有整體的職業(yè)規(guī)劃和思路,創(chuàng)業(yè)觀念不成熟。
2.1.5與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)從表3中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)中專業(yè)價值取向方面的調查,選擇與所學專業(yè)一致的學生人數(shù)有9人,占總人數(shù)的90%;而選擇與所學專業(yè)不一致的學生人數(shù)只有1人,僅占總人數(shù)的10%。從數(shù)據(jù)看出該群體對學校教育比較認同,對所學專業(yè)認可,擇業(yè)態(tài)度主動自信,依重職業(yè)能力素養(yǎng),希望通過專業(yè)的學習,利用所掌握的專業(yè)技能,找到與之相一致的工作。
2.2云南省體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向存在的問題。
2.2.1忽視學校因素從表4中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向發(fā)生變化的影響因素調查,選擇學校因素的學生人數(shù)有3人,僅占總人數(shù)的30%;選擇家庭因素、自身因素和社會因素的學生人數(shù)各有9人,各占總人數(shù)的90%。從數(shù)據(jù)看出影響云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和價值取向發(fā)生變化的主要因素是家庭因素、自身因素和社會因素,而學校因素則顯得不重要,因此通過本研究,如何加強學校對學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),探索出特殊群體大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的模式,從而切實提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率,顯得尤為重要。
2.2.2以個人為中心,就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)單一化體育類專業(yè)藏族在校大學生群體,注重自我的利益和自我價值的實現(xiàn),以自我為中心,大有“兩耳不聞窗外事”之勢。就業(yè)都希望到學校當老師,就是偶爾有不當老師的想法,也是要到具有穩(wěn)定的,帶編制的企事業(yè)單位工作。創(chuàng)業(yè)要不就沒有想過,感興趣的都是希望開辦體育培訓班,當教練。該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)都呈現(xiàn)單一化特性。
2.2.3過分依賴專業(yè),缺乏拼搏冒險精神體育類專業(yè)藏族在校大學生群體,就業(yè)創(chuàng)業(yè)都是要與專業(yè)相一致,就業(yè)選擇是當體育老師,創(chuàng)業(yè)則是選擇與所學專業(yè)相關的體育培訓班,而現(xiàn)實中體育專業(yè)的專業(yè)就業(yè)率歷年都很低,社會對體育人才的需求并不大,體育專業(yè)的學生就業(yè)面不廣,這已是不爭的事實。該群體不會通過大學的拓展課程發(fā)展自身潛能,拓展專業(yè)以外的能力,他們過分的依賴專業(yè),對將來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和拼搏冒險精神。
2.3改善云南省體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向的建議。
2.3.1人才培養(yǎng)模式改革制定人才培養(yǎng)模式需遵循“社會需要、服務地方、區(qū)域特性、學校實際”等原則,不要一概而論,更不能照抄照搬。云南省各設有體育類專業(yè)的院校應該利用轉型發(fā)展和新時代人才培養(yǎng)的要求,認真論證,制定出能培養(yǎng)符合地方需求,且“下得去、留得住、用得成”的人才培養(yǎng)模式。
2.3.2探索完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式目前,社會、家庭、高校等都對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各盡所能。社會各界給予各種政策,創(chuàng)造各種崗位;家庭高度重視,為孩子想盡一切辦法;學校調動所有力量,增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。這些種種,雖然有一定的促進作用,但并沒有形成行之有效的模式。因此,探索出完善的、行之有效的、可持續(xù)的高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式,特別是針對特殊群體大學生的指導模式,是增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的最有效途徑。
2.3.3發(fā)揮榜樣作用俗話說“沒有吃過豬肉,還沒有見過豬跑嗎?”,意思就是見過就能照著摸索出來。沒有主見和完全形成獨立思考的大學生,都有“從眾心理”。學校應該利用特殊群體大學生的特性,定期邀請就業(yè)創(chuàng)業(yè)非常成功的校友來作交流,充分發(fā)揮榜樣的引領示范作用,讓大學生們有追求的目標和學習的楷模,讓他們感受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以“依葫蘆畫瓢”,從而減輕壓力,減少迷茫感,進而轉變觀念,積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè),使之能夠真正提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。
3.結語。
從追蹤調查及收集的數(shù)據(jù)綜合分析看,體育類專業(yè)藏族在校大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向特點是:就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助;注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化;主體意識自我化,突出個人價值;創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟;與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)。存在:忽視學校因素;以個人為中心,就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)單一化;過分依賴專業(yè),缺乏拼搏冒險精神等問題。建議從人才培養(yǎng)模式改革,探索完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式,發(fā)揮榜樣作用等方面進行改進,從而切實提高體育類專業(yè)藏族在校大學生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。
中國勞動力的調查報告篇十一
1、引進人才呈上升趨勢,人才總量有所增加。xx年國有企業(yè)改制時,全市人才總量一度呈下滑趨勢,隨著各企業(yè)逐步走上正軌,企業(yè)人才也穩(wěn)步上升。截至目前,全市31家規(guī)模企業(yè)人才總量由xx年底的841人增至908人,增加了67人,人才比達到17%,增長了1.4個百分點。調查表明,發(fā)展來勢足、效益好的企業(yè)引才力度較大,人才總量大幅上升。如中意糖果、鴻鷹祥、金湘豬鬃、鑫源缸套等企業(yè)近兩年分別引進人才15人、8人、12人、10人,受調查的64名人才中,對單位人才引進情況滿意和比較滿意的占68.8%。從引進人才的方式來看,高層次專業(yè)技術人才主要通過在大專院校畢業(yè)生中招聘,一般專業(yè)技術人才則通過人才市場招聘。如自來水公司從益陽城建學院引進了一名給排水專業(yè)的大學生,鴻鷹祥從湘潭大學引進一名外貿(mào)英語專業(yè)的大學生。
2、人才培養(yǎng)力度加大,培養(yǎng)措施得到增強。問卷表明,一部分企業(yè)對人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入明顯加大。如湘澧鹽礦用于人才培養(yǎng)的年均費用達20萬元,金湘豬鬃去年投入15萬元加強企業(yè)人才的培養(yǎng),另有7家企業(yè)人才培養(yǎng)費用在1萬元以上。石化儀還對單位干部職工參加學歷教育的費用實行全額報銷。人才培養(yǎng)的措施明顯增強。問卷表明,各企業(yè)培訓人才的方式主要有外聘專家授課、企業(yè)內部專長員工授課、選派外出進修、播放光碟、訂閱專業(yè)書籍等。如湘澧鹽礦依托機電學院請湖南省干部教育管理學院教授定期給中層以上管理人才上課,金湘豬鬃與長沙集成人才培訓公司達成協(xié)議,分期分批將全體中層以上管理人員和專業(yè)技術人才送到長沙進行系統(tǒng)培訓,效果比較明顯。受調問卷表明,認為企業(yè)培訓活動開展得較多的占51.6%。
3、人才收入穩(wěn)步增長,分配機制有所改善。調查表明,目前規(guī)模企業(yè)的分配標準與人才的市場價位及其工作實績逐步靠攏,為了吸引和留住人才,一些企業(yè)在分配制度改革方面進行了嘗試,實行了中高層管理人才年薪制、技術人才崗位工資制,并大幅提高新引進人才的待遇。如湘澧鹽礦對去年新引進的大學生實行提前定級,其工資標準按正式職工同等待遇執(zhí)行。調查數(shù)據(jù)顯示,全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才年均收入均在1萬元以上,其中年薪2.5萬元至3萬元的有雪麗造紙、石化儀、鑫源缸套、嘉誠氣配、湘澧鹽礦等5家企業(yè),年薪5萬元的有幫樂公司,其收入居全市規(guī)模企業(yè)之首。
二、存在的問題及原因。
1、企業(yè)人才隊伍總體水平有待提高。一是人才比例偏小。受經(jīng)濟環(huán)境、區(qū)位條件、資源配置等多種因素的影響,加之我市企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小,經(jīng)濟效益較差,直接導致全市企業(yè)經(jīng)營管理人才和生產(chǎn)技能人才的缺乏。據(jù)統(tǒng)計,全市規(guī)模企業(yè)職工總人數(shù)7108人,而其中各類企業(yè)人才僅有1257人,占比重還不到17%,比全常德市企業(yè)人才比例低7個百分點。二是人才構成失衡。全市企業(yè)人才中,初級工498人,中級工332人,高級工6人,其人才梯次構成比為83:55:1,與合理的金字塔型比6:3:1有較大差距。高級技術人才的嚴重不足,影響了人才隊伍的幫扶提升能力與企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。另外人才的老齡化也應引起足夠重視,作為我市三大工業(yè)板塊之一的汽車制造業(yè)技術人才就表現(xiàn)出了年齡老化的趨勢,如嘉城汽部所有技術人才均為湖橋返聘人員,雖能滿足現(xiàn)在生產(chǎn)需要,但基本沒有新產(chǎn)品開發(fā)能力。三是人才分布不均。全市規(guī)模企業(yè)人才行業(yè)、崗位分布不均。從崗位分布看,企業(yè)人才大多數(shù)集中在行政管理、財會、簡單手工技術等方面,如雪麗造紙115名企業(yè)人才中,有63名在行政管理崗位。從行業(yè)分布看,企業(yè)人才多集中在汽車制造、鹽化工、造紙等行業(yè),其它發(fā)展中的企業(yè)高新科技人才和信息管理人才嚴重缺乏。
2、企業(yè)人力資源管理理念尚需改進。一是企業(yè)“人才資源是第一資源”理念缺乏。這在一些生產(chǎn)規(guī)模較小的私營企業(yè)中尤為突出。多數(shù)企業(yè)管理層沒有培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人及新產(chǎn)品研發(fā)帶頭人的想法和措施,對人才的使用只看眼前,不重長遠,能用一時則用一時,不愿花錢培養(yǎng)人才,而且缺乏有效的激勵機制,特別是有競爭力的薪酬激勵機制。理念的缺失導致了人才環(huán)境的不優(yōu)。調查中,64%的企業(yè)人才認為企業(yè)主對人才的重視和關心情況是“一般”,69%的企業(yè)人才對自己目前的薪金感覺“一般”或“不滿意”。二是企業(yè)用人“近親繁殖”現(xiàn)象普遍。民營企業(yè)大多采取的是家族式的管理和族群式的人才聚集,特別是企業(yè)管理層基本是“自己人”,對外聘技術人才也是顧慮重重,不敢放手使用,怕他們跳槽或者自己辦公司,成為潛在的競爭對手。這就導致部分企業(yè)人才沒有歸屬感而一走了之,長此以往,企業(yè)缺乏人才支撐,缺乏發(fā)展后勁。三是企業(yè)用人存在“急功近利”思想。一些企業(yè)雖然也表現(xiàn)出了對某些崗位人才的渴求,但也存在急功近利思想,表現(xiàn)在對人才的“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”,只把人才當“蠟燭”,而不是“可充電電池”,不少企業(yè)都認為人才就要來即能用,企業(yè)可以不承擔人才培養(yǎng)和培訓義務。如邦樂公司負責人就表示他們的技術人員全部來自汽車改造行業(yè)人才隊伍比較成熟的株州,基本不用公司培訓。對企業(yè)培訓情況的調查結果也表明,大多數(shù)企業(yè)雖然也對員工開展比較經(jīng)常的培訓,但多是一些基本的公司章程或操作流程等應知應會教育,少有涉及提升員工綜合素質或專業(yè)技能的培訓,對崗位技能培訓采取最為廣泛的形式就是“師傅傳帶式”,少有正式的理論培訓班或產(chǎn)品研發(fā)班。調查中,54.9%的企業(yè)人才認為企業(yè)近兩年“培訓活動開展較多”、60%的企業(yè)人才反映企業(yè)培訓員工的主要方式是“企業(yè)內部專長員工授課”、65.5%的企業(yè)人才認為企業(yè)目前比較注重“一線生產(chǎn)技能培訓”。
3、企業(yè)人才隊伍建設機制亟待健全。一是企業(yè)人才人事管理不規(guī)范。有的企業(yè)與員工簽訂的聘用合同不鑒證,不實行人事代理,不為專業(yè)技術人員申報職稱,導致有的專業(yè)技術人員連續(xù)多年沒有晉升專業(yè)技術職務,現(xiàn)有職稱還是從原來的公有制單位帶進去的;大部分企業(yè)人才引進后沒有人事檔案、養(yǎng)老保險、勞動保障,各類應由企業(yè)負擔的保險都沒有;“個體戶式”經(jīng)營與“家庭式”管理對企業(yè)人才只有月薪或年薪,沒有正常的薪酬激勵機制,“干好干壞一個樣”等。種種管理上的不規(guī)范,導致了本地企業(yè)人才引力的缺乏。雪麗造紙年初準備從長沙電力學校引進兩個大專生,上午確定的初步意向下午就收到了辭呈。石化儀近兩年從機電學院引進的6名大中專生也只留下了2個。二是企業(yè)人才市場發(fā)育不完善。全市沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)人才市場發(fā)展規(guī)劃,對企業(yè)人才市場(如針對本市一些支柱產(chǎn)業(yè))的現(xiàn)狀、未來和對策缺乏系統(tǒng)的研究,特別是在發(fā)展方向上還沒有形成統(tǒng)一的思想認識;人才市場管理混亂,操作欠規(guī)范,目前還沒有形成一整套行之有效的管理機制,人才市場管理較混亂,出現(xiàn)了無序競爭、主管部門不明確等問題;人才市場中介服務整體水平不高,人才開發(fā)服務與人員就業(yè)服務混淆在一起,人才市場僅停留在介紹人員就業(yè)的“職業(yè)介紹”層次上;缺少企業(yè)經(jīng)營管理人才資源庫,由于人才市場體系不完善,本就數(shù)量有限的經(jīng)營管理人才又難以整合,企業(yè)往往只能盲目分散地自尋人才,因此,用一用,看一看,今天用,明天走的情況時有發(fā)生。三是企業(yè)人才社會服務體系不健全。在原來國有管理模式下,企業(yè)人才的管理全由企業(yè)負擔,包括企業(yè)人才的各種后勤保障服務,有人曾笑談像湘澧鹽礦這樣的企業(yè),除了“火葬廠”外,其它食堂、學校、醫(yī)院、市場一應俱全。企業(yè)改制后,各種后勤保障在市場經(jīng)濟條件下逐步走向社會化,企業(yè)不再負擔職工的“生老病死”,員工與企業(yè)間只存在最基本的用工關系。在企業(yè)“一步到位”甩開包袱的同時,社會化的服務卻未跟進,必然導致企業(yè)人才的利益喪失。我們調查的很多規(guī)模企業(yè)連職工宿舍、食堂等最基本的物質條件都不具備,又怎能談及引才留才。
三、對策及建議。
津市實行“工業(yè)強市”,需要有一支能夠為之提供智力支持的人才隊伍。而企業(yè)人才隊伍建設的好壞,在很大程度上決定這一目標能否實現(xiàn)。當前,建設適應津市工業(yè)又快又好發(fā)展的企業(yè)人才隊伍,應是各級各部門工作中的重中之重。
1、大力強化企業(yè)主人才意識。
做好企業(yè)人才工作,關鍵要提高企業(yè)主素質,強化人才強企意識。首先,要加強對企業(yè)主的教育培訓。要通過黨校調訓、建立企業(yè)主協(xié)會開展活動、企業(yè)主論壇等方式,幫助他們確立“企業(yè)要騰飛,必須靠人才”的理念,走出經(jīng)濟工作是硬指示,人才工作是軟指標的誤區(qū),提高企業(yè)主重視人才、尊重人才的意識。其次,要將引導與提高結合起來,在引導中提高企業(yè)主素質。如實行市級領導與企業(yè)主結對幫扶、定期走訪等制度。要明確規(guī)定,凡是今后市級領導外出從事與經(jīng)濟工作相關的參觀考察、招商引資時,要帶領企業(yè)主一道外出,讓他們身臨其境地感受,在感受中更新觀念,提高素質。第三,要將工商聯(lián)納入到人才工作職能部門中來,充分發(fā)揮其團結、幫助、引導、教育作用。
2、大力推動企業(yè)引進人才。
一方面,要鼓勵企業(yè)引進人才。實行人才引進零門檻制度,凡是企業(yè)引進的人才,在落戶、子女入學等方面一律與黨政機關、事業(yè)單位工作人員同等待遇。設立“人才突出貢獻獎”和“企業(yè)引進人才獎”,由政府拿出一定的資金建立人才引進和獎勵基金,對年度內引進人才最多,且人才簽署勞動合同年限在2年以上的企業(yè),由政府給予該企業(yè)5千至1萬元的專項獎勵。另一方面,要協(xié)助企業(yè)招賢納才。要充分發(fā)揮人才交流中心的中介作用,采取組團參加各類人才招聘會,政府網(wǎng)頁、黨建網(wǎng)、電視臺代為發(fā)布招聘信息等措施,幫助企業(yè)引進各類人才。此外,要更新人才引進的思維,實行企業(yè)顧問制度,與一些高校、研究院所的專家教授長期掛鉤聯(lián)系,聘請他們擔任企業(yè)的技術顧問,或建立產(chǎn)品研發(fā)中心。采取每月發(fā)一定數(shù)額的報酬,平時不到企業(yè)上班,只在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術攻關或遇到難題的關鍵時刻請他們來解決問題。實行借“智”生“才”,讓相關專家來企業(yè)進行階段性的強化培訓,手把手地幫、教、帶,讓企業(yè)員工學會學精關鍵技術,從而培育出本企業(yè)既熟練掌握關鍵技術又擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才。
3、創(chuàng)新人才培育管理措施。
一是同等規(guī)格培訓育人才。要實行企業(yè)人才與黨政機關、事業(yè)單位工作人員在各種培訓上享受同等待遇,要將企業(yè)人才培訓納入到市委黨校主體班培訓規(guī)劃,每年至少舉辦2期。同時,通過培訓,及時了解企業(yè)人才需求狀況和通報省市有關人才培訓信息,引導企業(yè)不定期的安排人才外出培訓。二是拓展黨建功能育人才。大力尋求企業(yè)黨建工作與企業(yè)人才工作的鏈接點,在企業(yè)中廣泛開展以“把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成企業(yè)人才、把企業(yè)人才培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員”為主要內容的“雙培”工程。同時,實行企業(yè)人才工作聯(lián)絡員制度,由企業(yè)黨建工作指導員或聯(lián)絡員兼任企業(yè)人才工作的聯(lián)絡員,這樣既可以強化企業(yè)人才工作力度,又可以節(jié)約人力資源。三是制定規(guī)劃育人才。勞動、人事部門要分別根據(jù)企業(yè)人才特點制定人才培養(yǎng)工作規(guī)劃,適時進行培養(yǎng),并幫助人才與省相關院校專業(yè)的教授之間牽線搭橋,建立聯(lián)系,促進成長。
4、大力營造良好的外部環(huán)境。
行企業(yè)高層次人才市管制度,對企業(yè)主和企業(yè)高層次優(yōu)秀人才由市委組織部、人事局和用人單位共同管理,幫助解決他們的生活、工作、政治待遇問題。對在全市經(jīng)濟發(fā)展方面做出突出貢獻的人才,可聘為市委、政府經(jīng)濟顧問,推薦成為人大代表、政協(xié)委員。
中國勞動力的調查報告篇十二
11月3日,由清華大學社科學院、復旦大學就業(yè)與社會保障研究中心和摩根大通共同主辦的“中國勞動力市場技能供需研討會”在北京召開,并于當日正式發(fā)布了由清華和復旦兩所頂尖大學共同完成的《中國勞動力市場技能缺口研究》報告。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,正面臨人口快速老齡化、經(jīng)濟增速進入新常態(tài)以及制造業(yè)仍處于全球價值鏈低端的挑戰(zhàn),導致中國勞動力市場陷入勞動力總量不斷下降、勞動力成本不斷上升、勞動力技能供求不匹配的發(fā)展困境,結構性失業(yè)問題日益嚴重。目前,我國勞動力市場技能需求和供給呈現(xiàn)什么特征?應如何縮小勞動力市場的技能缺口?針對上述兩大問題,清華大學教授李強和復旦大學教授袁志剛共同領銜,帶領京、滬兩大頂尖高校研究骨干30余人通力合作,從技能需求和供給兩方面,對中國勞動力市場的發(fā)展、變化和未來趨勢進行了較為系統(tǒng)和深入的研究,并從公共政策、教育改革、公私合營等方面探索縮小勞動技能缺口的途徑。該研究由摩根大通發(fā)起并委托資助。
清華大學社科學院院長李強發(fā)表了題為“中國勞動力市場結構轉型與中等收入階層的培育”的主題演講,李強談到,“中國勞動力市場結構轉型對整個社會具有深遠的影響,短期內有利于推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的轉型和升級,長期來看有利于中等收入群體的培育和橄欖型社會的形成,有利于經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展。自我國高校擴招以來,高校畢業(yè)生的數(shù)量逐步攀升,高等教育從精英教育(毛入學率為5%-15%)轉變?yōu)榇蟊娀逃?毛入學率為15%-50%),為中等收入群體規(guī)模的擴大和比例的提的高奠定了良好的基礎。然而,長期以來我國經(jīng)濟結構中低端產(chǎn)業(yè)比例占比過高,嚴重阻礙了高學歷人才知識技能的`發(fā)揮和收入水平的提高,同時,教育和技能培訓與市場需求也存在不匹配的問題,導致大規(guī)模的中等收入群體難以形成。下一階段,如何讓勞動力的知識技能與經(jīng)濟結構相互匹配,是培育中等收入階層的關鍵。”
“當前中國經(jīng)濟增長同時受到來自長期結構性因素和短期周期性因素的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟增長動力不足的情況下,提高勞動力配置效率,是釋放經(jīng)濟增長潛力的重要途徑?!睆偷┐髮W就業(yè)與社會保障研究中心主任袁志剛在題為《提高勞動力配置效率,釋放經(jīng)濟增長潛力》的主題演講中表示:“目前,中國的勞動力資源主要存在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間配置不合理的問題。在產(chǎn)業(yè)部門間,由于服務業(yè)部門的進入限制和國有企業(yè)壟斷,勞動力資源在制造業(yè)和服務業(yè)部門間存在錯配,服務業(yè)就業(yè)嚴重不足,造成了效率損失。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國服務業(yè)就業(yè)在全部就業(yè)中所占的比重顯著低于其他不同發(fā)展水平的國家。在區(qū)域配置上,以人均產(chǎn)出度量,由于戶籍制度的限制,目前中國存在就業(yè)集中度較低,大城市數(shù)量和規(guī)模不足的問題。我們的研究發(fā)現(xiàn),就業(yè)向東部沿海地區(qū)和大城市的集中有利于集聚效應的發(fā)揮和勞動生產(chǎn)率的提高,進而帶來就業(yè)擴張和工資水平上升。未來的勞動力市場政策應著眼于降低勞動力要素的流動壁壘,提高配置效率。一方面,我們須致力于促進現(xiàn)代服務業(yè)的市場化發(fā)展和開放,打破國有企業(yè)壟斷。另一方面,應完善資本和勞動力流動政策,使要素流動順應區(qū)域集聚和分工規(guī)律,提高經(jīng)濟增長質量?!?BR> 會上,復旦大學教授封進和清華大學副教授鄭路對《中國勞動力市場技能缺口研究》課題成果進行匯報。研究指出,中國勞動力市場存在著嚴重的技能供需錯配,高技能勞動力供求缺口日益增加,帶來勞動力市場技能回報不斷上升;企業(yè)普遍存在人才短缺的問題,國際化管理人才和戰(zhàn)略設計人才尤難獲得,且不同產(chǎn)權類型、不同規(guī)模企業(yè)在人才競爭上存在差異,導致人才短缺情況的不同;制造業(yè)對人才需求呈現(xiàn)區(qū)域聚集效應,且由于不同地區(qū)的人才需求存在差異,人才短缺也因此呈現(xiàn)區(qū)域異質性;隨著制造業(yè)升級和產(chǎn)品附加值提升,勞動力市場對現(xiàn)代服務業(yè)中專業(yè)人才的需求將呈現(xiàn)上升趨勢。而對如何破解我國勞動技能缺口的難題,研究指出:“必須對中國現(xiàn)有的教育體系、職業(yè)培訓和認證體制,包括諸多影響勞動力市場資源配置的宏觀政策進行反思和改革”。報告中同時提出了五大解決方案:“首先,以市場需求為導向,賦予高校更大的辦學自主權,教育機構加強與企業(yè)的對接,校企聯(lián)合培養(yǎng)技術性高層次人才。其次,職業(yè)培訓平民化,國家給予補貼,扶助農(nóng)民工尤其是年輕一代農(nóng)民工的技能提升。第三,逐漸建立企業(yè)為主體的職業(yè)技能培訓供給模式。第四,弘揚工匠精神,完善職業(yè)化教育鏈條,打通入學、求學、求職、發(fā)展等全鏈條,建設多元的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。最后,宏觀層面,變總量控制性人口政策為服務型人口政策,從強調總量控制轉為關注結構性的服務,從控制家庭與個人轉變?yōu)橹С旨彝ヅc個人。打破行政性和行業(yè)性壟斷,促進人力資源的合理配置和流動,以機會公平為原則推動戶籍、社會保障、教育等制度的改革,創(chuàng)造更好的人才流動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境?!?BR> 最后,由清華大學社科學院院長李強、復旦大學就業(yè)與社會保障研究中心主任袁志剛主持,世界銀行高級社會保護經(jīng)濟學家王德文、北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院李實、中國人民大學公共管理學院董克用、國務院發(fā)展研究中心研究員馮文猛就“中國勞動力市場的技能缺口與應對策略”進行了研討,與會學者一致認為我國勞動力市場正面臨較為嚴峻的勞動技能缺口難題,需要社會各界共同努力。嘉賓對中國勞動力市場技能缺口問題進行了熱烈的探討,紛紛表明了自己的觀點,并對參會人員的提問一一進行了回應。
此次研討會由清華大學社會科學學院副教授鄭路主持,摩根大通中國區(qū)主席兼首席執(zhí)行官李一為大會致歡迎辭。《中國勞動力市場技能缺口研究》深入揭示了我國在人口、經(jīng)濟和社會信息化等多重轉型壓力下所面臨的勞動技能缺口難題,中國經(jīng)濟能否順利向高附加值制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉型,也取決于是否能夠培養(yǎng)一支龐大的具有技師或高級技師職稱的技術工人隊伍。此次研究報告的發(fā)布對喚起社會各界對我國技能缺口問題的關注、破解勞動力技能供需錯配的困局具有重要意義。
中國勞動力的調查報告篇十三
xx區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū),也是一個勞動力資源大區(qū)。目前,全區(qū)共有農(nóng)村勞動力24萬,占總人口的46%,農(nóng)村勞動力16萬人,占農(nóng)村人口的67%。據(jù)區(qū)就業(yè)局統(tǒng)計,現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村的富余勞動力共有7.3萬人,占勞動力總數(shù)的45%,已轉移就業(yè)3.6萬人,占49.3%,每年新增勞動力0.4萬人。20xx年全區(qū)外出務工人員達3.9萬人。20xx年前三季度全區(qū)農(nóng)民人均勞務收入937元,比上年同期增加265.7元,增長39.85%。其中,農(nóng)民人均在本鄉(xiāng)地域內勞務收入112.7元,同比增長14.07%;農(nóng)民人均外出從業(yè)收入780.7元,同比增長46.94%。勞務經(jīng)濟已成為我區(qū)經(jīng)濟新的增長點和一項新興產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟的主要做法是:
xx區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱,工業(yè)發(fā)展相對滯后,幫助農(nóng)民脫貧致富是全區(qū)經(jīng)濟工作的重中之重,而發(fā)展勞務經(jīng)濟是解決農(nóng)民脫貧致富,增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實途徑和必然選擇。20xx年以來,區(qū)委、政府下發(fā)了《關于加快農(nóng)村勞動力轉移的意見》,要求逐步建立起政府推動,市場主導,農(nóng)民自主流動的農(nóng)村勞動力轉移培訓機制,努力形成內部大轉移,城鎮(zhèn)大吸收,向外大輸出的農(nóng)村勞動力轉移格局,確立了用15年時間轉移農(nóng)村勞動力9萬人,年均轉移6000人的戰(zhàn)略目標。在每年召開的全區(qū)勞動就業(yè)工作會議上,將勞務轉移培訓任務以責任狀的形式分解量化,定期檢查,把檢查結果作為考核鎮(zhèn)班子干部實績和獎懲的重要依據(jù),形成了全區(qū)上下自覺層層抓落實的良好態(tài)勢。
為了實現(xiàn)全區(qū)勞務經(jīng)濟大發(fā)展、大提高,xx區(qū)狠抓了勞務輸出工作機構建設,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級工作網(wǎng)絡,為促進勞務經(jīng)濟快速發(fā)展提供了堅實的組織保證。
一是成立了以區(qū)委、政府主要領導任組長、常務副組長,區(qū)級四大班子分管領導任副組長,勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、公安、工商、稅務、財政、就業(yè)等相關職能部門負責人為成員的農(nóng)村勞動力轉移培訓領導小組,定期召開協(xié)調會,分析工作新動向,研究解決新問題,推進全區(qū)勞動力轉移培訓工作。20xx年,為加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),成立了xx區(qū)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務中心,每鎮(zhèn)配備1名專職副書記,擇優(yōu)6名選調工作人員,專抓農(nóng)村勞動力轉移服務工作,為促進全區(qū)農(nóng)村勞動力轉移提供了堅強的組織保證和干部力量。
二是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處勞動保障平臺。按照機構、人員、場地、經(jīng)費、制度和工作“六到位”的標準,在全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處建立了勞動和社會保障事務所,統(tǒng)一裝備了計算機、打印機、傳真機等現(xiàn)代辦公設施,配備專兼職工作人員100名,負責做好勞動力轉移培訓工作。各鎮(zhèn)在開展勞動力資源摸底調查的基礎上,建立了農(nóng)村勞動力資源和農(nóng)村勞動力轉移培訓資料信息庫,并錄入微機,實行動態(tài)管理。各村聘請了勞務輸出信息員,負責用工信息的傳送和外出務工人員的組織。同時,我們還對基層工作人員開展了業(yè)務培訓,使他們熟悉政策,掌握操作程序。目前全區(qū)形成了區(qū)有勞動市場,鎮(zhèn)有勞動保障事務所,村有勞務輸出信息員的三級勞務輸出服務體系。
以優(yōu)化農(nóng)村勞動力資源配置結構,增加農(nóng)民收入為目標,堅持產(chǎn)業(yè)轉移與空間轉移相結合,集中有序轉移與自發(fā)分散轉移相結合,穩(wěn)定性長期轉移與臨時性季節(jié)轉移相結合,疏通轉移渠道,增強各類載體的吸納功能。
一是組織勞務輸出。采取各級政府統(tǒng)一組織,各類中介組織、經(jīng)紀人介紹、本地在外經(jīng)商辦實業(yè)的能人帶動等多種途徑,開辟外地勞動力就業(yè)市場,大規(guī)模組織勞務輸出。幾年來,全區(qū)已集中組織勞務輸出1.2萬人。
二是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。通過招商引資,建大企業(yè)、上大項目,采取積極鼓勵、放手發(fā)展和政策扶持等措施,引導個體私營經(jīng)濟由單一流通型向多元型經(jīng)濟發(fā)展,城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展,吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強。幾年來,全區(qū)共引進億元以上項目25項,千萬元以上89項,新上改擴建項目241項,娃哈哈、小肥羊等13家國內知名企業(yè)落戶臨河,截止20年末,全區(qū)擁有各類工商企業(yè)和個體私營業(yè)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)村勞動力1.6萬人。
三是加快城鎮(zhèn)建設。通過配套中心集鎮(zhèn)水、電、路、通訊的基礎設施,大力實施新區(qū)建設和舊城改造,完善和提升城市功能,城鎮(zhèn)的集聚功能明顯增強。目前,全區(qū)有1.1萬名農(nóng)民從土地中分離出來,進入城鎮(zhèn)務工經(jīng)商,興辦實業(yè)。
四是開發(fā)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。依托本地資源優(yōu)勢,因地制宜地培育一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè),通過資源的深度開發(fā),吸納農(nóng)村勞動力。幾年來,全區(qū)已培育成畜牧養(yǎng)殖、肉羊育肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)加工、糧食加工等各類專業(yè)村組110多個,從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民1.7萬人。臨河新華鎮(zhèn)新豐村615戶有520戶搞韭菜種植,從業(yè)人員1300多人,20xx年全村韭菜總收入達3400萬元,人均收入達12400元。
四、強化管理引導,形成服務體系。一是加強信息服務。引導農(nóng)村勞動力有序轉移,一方面加強區(qū)勞動力市場建設,與區(qū)外蘇州華碩、廣東東莞光鼎、蘇州精華、蘇州飛利浦、呼市漢鼎5家勞動力轉移基地常年進行用工信息溝通和聯(lián)系,與本地維信、春雪等100多家企業(yè)建立了企業(yè)用工信息庫,為本地和外出務工人員提供用工信息、政策咨詢、求職登記等一條龍免費服務;另一方面發(fā)揮駐外辦事處的作用,廣泛收集用工信息。20xx年以來,共收集用工信息1.2萬條,近5萬個工作崗位。二是強化技能培訓。我區(qū)農(nóng)村勞動力文化素質和技能水平相對偏低,農(nóng)村勞動力中初中及以下文化水平的占88.2%,且普遍缺少一技之長,制約了勞務經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況,區(qū)委、政府將臨河一職中(國家級重點職業(yè)中專)和農(nóng)廣校確定為農(nóng)村勞動力轉移培訓基地,發(fā)揮職業(yè)學校的教學優(yōu)勢,大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓。臨河一職根據(jù)市場對人才的需要及新形勢下企業(yè)對勞動力的需要,通過創(chuàng)新“三技六能”人才培養(yǎng)模式,使學生掌握了創(chuàng)新思維方法,擁有了創(chuàng)造開發(fā)技能,獲取了創(chuàng)業(yè)實踐本領,滿足企業(yè)的需要,又為農(nóng)村勞動力順利轉移就業(yè)打下了良好的基礎。他們與春雪集團聯(lián)合舉辦的紡織培訓,理論課由一職講解,實踐課到春雪集團,由企業(yè)技術人員進行現(xiàn)場講解。使培訓農(nóng)民既提前得到了崗位鍛煉,又提前認識了企業(yè),熟悉了環(huán)境。目前,我區(qū)培訓專業(yè)有計算機、汽駕、機修、烹飪、美容美發(fā)、家政服務等15個。截止20xx年底,共培訓勞動力2150人,其中,為廣東東莞、蘇州等地開展“訂單”培訓輸出勞動力500多人。同時,各鎮(zhèn)結合實際,采取集中辦班、以會代培、印發(fā)資料、咨詢服務、召開現(xiàn)場招聘會等形式,組織開展了以轉變觀念為主要內容的引導性培訓,參培人數(shù)達到1.2萬人次。全區(qū)初步形成先培訓、后輸出的農(nóng)村勞動力轉移制度。在抓好培訓的同時,我們采取多種渠道,籌集資金,嚴格項目資金管理,使“陽光工程”培訓和扶貧培訓經(jīng)費全部用于農(nóng)村勞動力轉移培訓,為我區(qū)勞務經(jīng)濟發(fā)展提供了資金保證。三是組織有序流動。近年來,我們充分發(fā)揮政府在勞務輸出上誠信度高、組織力強、行政推動、建立勞務協(xié)作關系、維護合法權益等方面的優(yōu)勢,積極穩(wěn)妥地組織開展有序輸出工作,采取補貼職介費,代買火車票、宣傳勞務輸出政策和勞動就業(yè)法規(guī)、發(fā)布用工信息等形式,為外出務工人員提供廣泛服務。每年春節(jié)前,組織返鄉(xiāng)過節(jié)的務工人員召開座談會,交流思想,溝通信息,增進感情。春節(jié)后,組織召開外出務工人員歡送會,為外出務工人員佩帶紅花,讓他們真正體會到區(qū)委、政府的關心和支持,增強外出務工人員的信心。四是加強輸出后的跟蹤回訪,保障外出務工人員的合法權益。我們先后在外出務工人員相對集中的北京、天津、蘇州、廣東、西安、xx市等城市設立了勞務輸出辦事處等專門服務機構,負責考察用人單位,收集用工信息,安置外出就業(yè)人員。駐外辦事處與當?shù)仄髽I(yè)不僅建立了穩(wěn)固的勞動力供求關系,還為外出務工人員提供了各種維權服務。20xx年以來,先后為打工人員提供各類咨詢服務1.2萬人(次),調解勞資糾紛27起,為務工人員追回工資2萬元。
五、規(guī)范工作程序,優(yōu)化工作模式。在勞務輸出工作中,我們注重對勞務輸出規(guī)律的探索,經(jīng)過幾年的實踐,基本形成了“一考二訓三輸出”的工作程序。“一考”,即考察用工企業(yè)。在選擇用工企業(yè)時,先組織人員到輸入地有關部門和企業(yè)考察,經(jīng)考察合格后再組織輸出;“二訓”即:嚴格進行輸出前培訓。用工企業(yè)考察合格后,根據(jù)用人單位的要求,依托培訓基地對外出務工人員進行引導性培訓和職業(yè)技能培訓,提高輸出的質量;“三輸出”即加強輸出管理。在輸送人員過程中,始終把人員的安全放在首位,每一次輸出都派專人全程護送。
為提高勞務輸出的組織化,確保輸出人員留得住,我們初步形成三種勞務輸出工作模式。一是能人帶動模式。以親情、鄉(xiāng)情為紅線,發(fā)揮能人帶動作用,做到輸出一人,致富一家,帶動一片。二是干部帶動模式。由鎮(zhèn)干部領頭帶隊,組織農(nóng)民外出承包工程。三是基地輸出模式。在培訓基地培訓后,集中安置在勞務輸出基地。
xx區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作取得了一定成績,但在實際工作中也存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:
有的農(nóng)民思想觀念陳舊保守,缺乏敢闖敢干精神,“小富即安”思想嚴重,不愿外出務工;有的用工單位工資水平低,社會保障體系不健全,農(nóng)民有后顧之憂;培訓基地的專業(yè)設置與農(nóng)民意愿不相符;參訓農(nóng)民選擇專業(yè)存在盲目性,一哄而上,造成個別專業(yè)過熱,有的專業(yè)過冷;資金補助不充足,難以開展時間較長,技術密集型的培訓專業(yè)等等,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
在當前和今后一個時期,我們要按照國家和自治區(qū)的要求,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進“三化”和新農(nóng)村建設進程,繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力轉移培訓力度,大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟,完善配套政策措施,促進農(nóng)村土地規(guī)?;图s化經(jīng)營,拓寬農(nóng)民增收渠道。
一是繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力轉移的宣傳力度,引導農(nóng)民轉變思想觀念,吸引、鼓勵更多的農(nóng)民自覺自愿主動的參與到農(nóng)村勞動力轉移培訓上來,形成良好的工作氛圍。
二是進一步加大農(nóng)村勞動力轉移培訓工作力度。整合培訓資源,加大培訓投入,提高農(nóng)村勞動力轉移培訓的數(shù)量與質量,實現(xiàn)勞動力密集型向資本、技術密集型轉變,轉移就業(yè)人員由體力型向技能型轉變,增強農(nóng)村勞動力的市場就業(yè)競爭力。
三是進一步推進“三化”進程。圍繞構建“一市三區(qū)”和新農(nóng)村建設,加快推進城鎮(zhèn)化建設,增強產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能,提升城市帶動能力。大力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略,加快培育壯大五大主導產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,增強企業(yè)核心競爭力,提高工業(yè)整體水平和效益,為轉移農(nóng)村勞動力提供產(chǎn)業(yè)支撐。推進農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,培育壯大以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,促進農(nóng)村勞動力轉移。
中國勞動力的調查報告篇十四
近年來,隨著工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快,尤其是園區(qū)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,土地這個經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用,被征地的農(nóng)民逐漸向非農(nóng)方向轉變。如何促進被征地農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進程中必須解決的首要問題,成為各級黨委、政府工作的熱點、難點問題。為此,××市婦聯(lián)緊緊圍繞這一工作中心,急黨政所急,想婦女群眾所需,盡婦聯(lián)所能,面向廣大失地婦女,在調查失地婦女就業(yè)現(xiàn)狀、加大培訓、進行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作,幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質,提高勞動技能,幫助和引導農(nóng)村婦女實現(xiàn)勞動力轉移,服務于農(nóng)村,服務于經(jīng)濟建設。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我市有農(nóng)村婦女勞動力24.68萬,已轉移20.34萬,占82.4%。從我們的調查數(shù)據(jù)情況看有以下幾個特點:
1、我市農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的行業(yè)分布以第二產(chǎn)業(yè)為主。目前,我市已轉移的農(nóng)村婦女勞動力中,原創(chuàng):有63.7%轉移至第二產(chǎn)業(yè),其中從事工業(yè)的占57.2%;轉移至第三產(chǎn)業(yè)的僅占11.2%。轉移的農(nóng)村婦女勞動力,多數(shù)是從事輕工業(yè)和加工業(yè),主要以勞動密集型的民營企業(yè)為主,如紡織和服裝加工企業(yè)等。
2、我市農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農(nóng)村婦女勞動力中,45歲以下的中青年婦女勞動力所占比重達80%。各年齡組的構成為:25歲以下的占15%,25-35歲的占30%,35-45歲的占35%,45歲以上的僅占20%。
3、我市農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動力外出就業(yè)的比較少,絕大多數(shù)在本鎮(zhèn)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,屬于典型的“離土不離鄉(xiāng),務工不進城”。全市農(nóng)村婦女勞動力轉移至本鎮(zhèn)的占77.4%;轉移至本市外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占18%。在本市范圍內轉移的人數(shù)占全市農(nóng)村婦女勞動力轉移的95%以上,而轉移至本市以外的農(nóng)村婦女勞動力比例不足5%。
隨著工業(yè)化、城市化進程的加快推進,在土地被征用的過程中,我市各級黨委、政府主要通過出臺有關政策措施,促進失地婦女勞動力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時,對勞動力的安置達成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時,明確規(guī)定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動力,以利于農(nóng)村失地婦女勞動力的轉移。二是對農(nóng)村勞動力實行養(yǎng)老補助和社會保障。如新港鎮(zhèn)對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金,對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費,對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養(yǎng)老金。三是由政府出資對農(nóng)村勞動力進行培訓。以“政府購買培訓成果”和“以獎代補”的方式,對被征地農(nóng)村勞動力實行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢及中介服務。四是鼓勵用人單位招用農(nóng)村被征地勞動力。用人單位招用年滿40周歲的農(nóng)村被征地婦女勞動力,簽訂一年以上勞動合同且按規(guī)定參加社會保險的,按相關規(guī)定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農(nóng)村勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。凡在規(guī)定期限內申請開辦個體工商戶的農(nóng)村勞動力,創(chuàng)業(yè)經(jīng)營一年以上,參加社會保險且對社會有一定貢獻的,由所在鎮(zhèn)政府給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農(nóng)村勞動力達到200人或城鄉(xiāng)勞動力達到150人、簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險,本地勞動力占職工總數(shù)達60%以上的用人單位,由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。
在農(nóng)村失地婦女勞動力轉移中,我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開展各類教育培訓。各級婦聯(lián)重視對農(nóng)村失地婦女勞動力的教育培訓,市婦聯(lián)利用市家政服務中心、市巾幗就業(yè)培訓基地,為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務。各鎮(zhèn)場婦聯(lián)以鎮(zhèn)婦女干部學校和村婦女之家為陣地,以“十萬農(nóng)家女,十項新技術”為重點,通過開展綠色證書培訓、“五學”活動、科技結對等活動,引導農(nóng)村婦女增強致富本領。另外,新港、練塘等鎮(zhèn)利用婦女學校、成人教育中心校成立了農(nóng)村婦女勞動力職業(yè)技能培訓基地,對失地婦女勞動力開展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務渠道。我們以“巾幗社區(qū)服務工程”為載體,以“市婦聯(lián)家政服務中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手,廣泛協(xié)調,逐步形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局,幫助失地婦女開辟多門類就業(yè)渠道。家政服務中心開設了鐘點工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目,推出了家政服務卡,招募了小美容、小書屋、小花店等多家“八小”服務業(yè)加盟店,帶動失地婦女就業(yè)。
中心還與市勞動就業(yè)服務中心聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過舉辦女性勞動力招聘專場,為失地婦女勞動力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)致富。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)知識培訓班、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富現(xiàn)場會、巾幗創(chuàng)新業(yè)演講會、座談會等多種形式,引導農(nóng)村失地婦女增強創(chuàng)業(yè)本領。鑒于家庭工業(yè)在轉移農(nóng)村婦女勞動力方面的獨特作用,組織農(nóng)村婦女參觀家庭工業(yè)現(xiàn)場,引導農(nóng)村婦女積極創(chuàng)辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用,在幫助她們成就事業(yè)的同時,引導她們帶動失地姐妹共同創(chuàng)業(yè),為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)群體,評比創(chuàng)業(yè)標兵,宣傳創(chuàng)業(yè)典型,使農(nóng)村失地婦女學有榜樣,趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過實施“雙帶”工作,建立婦女干部聯(lián)系制度,帶動農(nóng)村婦女致富。近年來,共涌現(xiàn)出“雙帶”婦聯(lián)干部104名,帶動吸納近萬名農(nóng)村婦女增收致富。召開了“雙扶”工作現(xiàn)場會,將對貧困婦女的扶貧由原來的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng)收為一體的開發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持,發(fā)揮其輻射帶動作用,帶動一方婦女致富。
近年來濾布,我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著成效,但也存在著就業(yè)層次低、就業(yè)穩(wěn)定性差等方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農(nóng)村失地婦女的綜合素質不能適應轉移的需要。農(nóng)村失地婦女,文化程度普遍偏低,缺乏科學知識、專業(yè)技能和市場意識,難以向新興產(chǎn)業(yè)轉移,在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),文化偏低,競爭意識弱,不善于利用信息,而且“上有老,下有小”,家庭負擔重,雖然就業(yè)愿望強烈,但成功可能較小。就業(yè)觀念方面,多數(shù)失地婦女就業(yè)觀念上缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神,認為婦女只能在家做家務;就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想,等待政府安排崗位;就業(yè)心理上準備不足,對臟、累等工作不能承受,缺乏按照勞動力市場需要進行自我重塑的主動意識。
2、農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的制度障礙依然存在。一是農(nóng)村婦女進城的“門檻”依然很高。農(nóng)村勞動力在各類企業(yè)中歷來是以“臨時工”的身份出現(xiàn)的,還沒有達到較為固定的就業(yè)。另外,農(nóng)村勞動力也沒有被納入城市就業(yè)培訓范圍,缺乏分享現(xiàn)代化的知識、信息和技術的機會,無法融入先進生產(chǎn)力系統(tǒng)中。依附在戶籍上的勞動用工、住房、教育、社會福利等制度的配套還未相應到位,這些都嚴重制約了農(nóng)村失地婦女勞動力向城市轉移。二是隨著企業(yè)及經(jīng)營性事業(yè)單位的改革的深化,城鎮(zhèn)下崗人員增多,勢必增加農(nóng)村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著村級經(jīng)濟的減弱,結構調整難度加大,公益性崗位開發(fā)能力下降,就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開發(fā)區(qū)載體建設征用土地后,原有的村級企業(yè)被拆遷,村級企業(yè)就近吸納勞動力的能力減弱,不少農(nóng)村婦女面臨失地又失廠的境遇。
3、用工單位的外地化制約著失地婦女勞動力轉移。由于外地勞動力流動性大,社會保險參保意識不強,法制意識相對較差,出于節(jié)約生產(chǎn)成本的考慮,我市許多外資企業(yè)和個私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動力,不愿為本地勞動力提供就業(yè)崗位。有資料顯示,目前我市外來勞動力相當于本地轉移數(shù)量的一半以上,而且這種趨勢正在進一步擴大。
4、農(nóng)村失地婦女勞動力轉移機制不健全,壓濾機濾布處于自發(fā)狀態(tài)。長期以來,“二元經(jīng)濟結構”的體制,嚴重束縛了農(nóng)村婦女勞動力在城鄉(xiāng)之間的自由流動和轉移。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)育,農(nóng)村勞動力開始在城鄉(xiāng)之間形成規(guī)模流動轉移。但農(nóng)村勞動力轉移的市場調節(jié)與適度計劃調節(jié)結合不夠,原創(chuàng):勞動力供求市場信息還不完全。從近幾年我市農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的現(xiàn)狀來看,無論是流入城市打工,流向私營企業(yè),還是從事交通運輸、服務等行業(yè),農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動基本上都是依托傳統(tǒng)的血緣、地緣、人際關系網(wǎng)絡為主,受市場經(jīng)濟因素趨動的較多,缺乏有組織、有規(guī)模、有計劃的有序轉移,可以說都是屬于農(nóng)村女性勞動力自發(fā)的轉移,帶有較強的盲目性。
1、加強教育,引導失地婦女轉變就業(yè)觀念。要引導失地婦女增強心理承受能力,既要看到困難,又要抓住機遇,正確認識自己,在參與發(fā)展中不斷提高自己,發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統(tǒng)包統(tǒng)配”等舊的觀念,樹立新的擇業(yè)觀,增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現(xiàn)實,認清自我與社會需求之間的差距,擇業(yè)觀更要趨于現(xiàn)實,通過多方式、多渠道實現(xiàn)就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內涵,塑造獨立人格,以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者,樹立新時期婦女的嶄新形象。
2、搞好培訓,幫助失地婦女提高勞動技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務中心、婦女學校、婦女之家等陣地,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓基地,根據(jù)市場需求和農(nóng)村婦女特點,多渠道、多形式、針對性地開展培訓,如家政、電腦、縫紉、餐飲服務及一些實用技術培訓,幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能,為實現(xiàn)轉移提供保證。
3、鼓勵創(chuàng)業(yè),為失地婦女提供有效服務。鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動力轉移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵和發(fā)動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。要加強宣傳和引導,通過舉辦報告會、座談會、推介會等,激發(fā)農(nóng)村失地婦女創(chuàng)業(yè)的熱情和信心;要加強培訓,努力提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的素質和技能;要加強服務,為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)提供信息,為她們辦理工商、稅務、檢驗檢疫等提供便利;要扶持好已創(chuàng)辦的企業(yè),做大做強婦字號服務品牌,吸納更多的失地婦女勞動力就業(yè)。
4、加快發(fā)展,為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會經(jīng)濟的發(fā)展,不僅可以增加就業(yè)機會,實現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動力快速簡便的轉移,而且以工補農(nóng),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村婦女生活水平。我們認為,實現(xiàn)農(nóng)村女性勞動力轉移可做到“三個一批”。
一是通過發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實現(xiàn)女性農(nóng)村勞動力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業(yè)規(guī)模,著力培育區(qū)域特色經(jīng)濟,增強企業(yè)特別是女性創(chuàng)辦的企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力。同時要大力發(fā)展各類加工業(yè)。調查表明,家庭工業(yè)有著勞動時間靈活、生產(chǎn)成本低,能夠提高單個勞動力使用率等優(yōu)點。因此要充分認識家庭工業(yè)在現(xiàn)階段對吸納女性勞動力的作用,政府要出臺有關優(yōu)惠政策,扶持促進家庭工業(yè)的發(fā)展。
二是加快小城鎮(zhèn)建設轉移一批。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟文化活動中心,是聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁,是工業(yè)化的基地,小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構,有利于加速農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,并降低轉移的成本和風險。小城鎮(zhèn)的建設直接帶動了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大了農(nóng)村婦女的就業(yè)空間,給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位,如餐飲娛樂業(yè)、旅游服務業(yè)等,實現(xiàn)了農(nóng)村婦女勞動其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
三是實施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續(xù)發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動作用,在項目、資金、技術、信息和就業(yè)崗位等各個方面積極開展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動。
中國勞動力的調查報告篇十五
我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人,農(nóng)村勞動力48.2萬人,轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人,輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū),占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果,截止09年1月底,我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156人,其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人,占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%??梢钥闯觯鹑谖C已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作,隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。
我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢,出現(xiàn)的新問題,一方面加強調查研究,密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策,有針對性地開展工作。
(一)成立組織機構,落實工作責任。
為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作,我們成立了xxxxx縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組,主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況,制訂應急措施,幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關,穩(wěn)定就業(yè)局勢。
(二)建立報告制度,實行動態(tài)監(jiān)控。
為加強對勞動力轉移的動態(tài)管理,我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記,定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內返鄉(xiāng)超過1000人的,立即啟動應急機制,第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。
(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。
(四)全面實施特別職業(yè)培訓計劃。
一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,聘請教師、發(fā)放教材,對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導,講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點,努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質的有利契機,變不利為有利,變被動為主動,主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手,努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。
(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園,引導創(chuàng)業(yè),促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率,我們采取先易后難的辦法,優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口,在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內設立辦公室,成立勞動服務站,在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便,降低創(chuàng)業(yè)門檻,減少創(chuàng)業(yè)成本和風險,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù),搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺,努力提高創(chuàng)業(yè)成功率,實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè),形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模,共吸引39家企業(yè)進入,帶動就業(yè)20xx余人。
通過多方努力,全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè),我們將進一步強化措施,狠抓落實,力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上,實現(xiàn)保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定的目標。
1、貫徹落實科學發(fā)展觀,積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊,率先達小康、建設新xxxxx,關鍵在農(nóng)村,關鍵在于增加農(nóng)民收入,為此,建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉移的政策扶持力度,增加財政資金投入,強化農(nóng)民技能培訓,提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻,簡化手續(xù),加大資金投入,切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。
4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入,特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入,對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓,加強政策扶持,使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者,并帶動更多的人就業(yè),增加收入,拉動內需。
5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度,使農(nóng)民能夠得到更多的實惠。
中國勞動力的調查報告篇十六
根據(jù)市政府辦公室安排,為掌握農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設對勞動力吸納情況,找出轉移中存在的制約因素,研究進一步深化農(nóng)業(yè)結構調整、加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設、促進農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的對策措施,我們采取調查統(tǒng)計與典型分析相結合的形式,就農(nóng)業(yè)結構調整對農(nóng)村富裕勞動力轉移的帶動和影響進行了專題調研?,F(xiàn)將調查的有關情況綜合如下:
調查情況表明,自市委、市政府作出關于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和農(nóng)村勞務經(jīng)濟農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的重大決策部署以來,全市農(nóng)村經(jīng)濟結構調整扎實推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,在有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也有效推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結構的深刻變化。據(jù)初步調查統(tǒng)計,到底,全市鄉(xiāng)村總人口645.7萬人,農(nóng)村勞動力資源總量為355萬人,其中,從業(yè)人員為343萬人,常年性剩余勞動力資源約20萬人,季節(jié)性臨時剩余60萬人。其中按從業(yè)結構分,從事第一產(chǎn)業(yè)的197萬人,占從業(yè)人員的57%;從事二三產(chǎn)業(yè)的146萬人,占43%。在轉移到二三產(chǎn)業(yè)的'農(nóng)村勞動力中,行政區(qū)域(指縣市區(qū))內就近就地轉移就業(yè)73.4萬人,行政區(qū)域外勞務輸出72.4萬人,境外就業(yè)人員1926人,實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入近50億元。綜合分析,農(nóng)村經(jīng)濟結構調整對農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的帶動促進情況,有以下幾個主要特點:
一是以種養(yǎng)業(yè)為主的現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出吸納農(nóng)村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節(jié)精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與傳統(tǒng)精耕細作、精養(yǎng)細管相結合,呈現(xiàn)出對農(nóng)村勞動力較強的吸納潛力。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)結構調整的深入推進,促進畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速膨脹,把越來越多的農(nóng)村富裕勞動力,吸納到農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設上來。金鄉(xiāng)50萬畝大蒜,僅收獲季節(jié)就吸收15萬外來打工勞動力。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營已成為吸納農(nóng)村富裕勞動力的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的快速發(fā)展,已成為許多地方農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的重要途徑。目前,全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織2200余家,其中農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)810家,年銷售收入280億元,吸收本地和外地15萬勞動力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養(yǎng)、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創(chuàng)匯為一體的大型肉鴨綜合加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè),現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)1.4億元,年銷售收入4億多,該企業(yè)從基地養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營管理到肉鴨加工、市場開拓、產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié),吸收當?shù)睾屯獾夭煌瑢哟渭夹g、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團是一家擁有固定資產(chǎn)8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè),僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業(yè)。
三是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟已成為消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的主體。近年來,農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展,已成為吸收和消化農(nóng)村富裕勞動力重要載體。到底,僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業(yè),就吸收120多萬勞動力就業(yè)。
四是農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已成為農(nóng)村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來,農(nóng)村道路、交通、農(nóng)業(yè)設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產(chǎn)田改造等各類農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā),也吸納了一批富裕農(nóng)村勞動力,并成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內部消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的新途徑。
通過調整分析,全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟結構調整的深入推進,在消化吸收農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,并呈現(xiàn)出領域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢,但就總體上看,通過農(nóng)村經(jīng)濟結構調整特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營對農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力不夠強,消化吸收的農(nóng)村勞動力數(shù)量不夠多、質量不夠高,無論與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,還是與農(nóng)民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因:
一是農(nóng)村勞動力的思想觀念落后。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響,認為在農(nóng)業(yè)內部從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,是沒有出息和沒有本事的表現(xiàn),主觀上不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二是農(nóng)村勞動力的綜合素質低。從農(nóng)村勞動力的文化程度看,初中以下文化程度的勞動力占82%以上,高中以上文化程度的僅占18%。受過專業(yè)技術培訓學習、具有一定專業(yè)技術特長的僅50%左右,有相當比例的農(nóng)村勞動力素質低下,沒有一定的技術特長。由于文化素質低下、專業(yè)技術水平差,嚴重制約和影響了農(nóng)村富裕勞動力的轉移就業(yè)。
三是農(nóng)業(yè)結構調整步伐緩慢。目前就全市來講,農(nóng)業(yè)結構調整步伐緩慢,農(nóng)業(yè)結構調整的數(shù)量規(guī)模小,農(nóng)業(yè)結構調整的質量檔次低,農(nóng)業(yè)結構調整的深度和廣度不夠,這些一定程度上影響到對農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量小、規(guī)模小、帶動能力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、檔次不高,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育緩慢,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工水平提升不快,影響了農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。五是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展不夠快。受經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的條件制約,我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢,與省內外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)出較大差距,與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的要求,不相適應。
針對農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內部轉移就業(yè)中存在的突出問題,為最大限度地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟結構調整對農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力,擴大農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系對農(nóng)村富裕勞動力的吸納的容量,通過對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的全面改革創(chuàng)新,通過對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全方位開發(fā)等來挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內部的就業(yè)潛力。下步工作中應采取以下對策措施:
一是以農(nóng)業(yè)適用技術培訓為重點,強化農(nóng)村勞動力技能素質培訓,提高農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)適應能力。以新世紀青年農(nóng)民培訓、農(nóng)民綠色證書培訓、農(nóng)村勞動力轉移陽光培訓和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓等一系列提高農(nóng)民素質培訓為重點,切實搞好對廣大農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民的科技、實用技術和就業(yè)技能培訓,特別是針對農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的需要,搞好訂單培訓,提高農(nóng)村勞動力的綜合素質特別是從業(yè)適應能力,為農(nóng)村富裕勞動力轉移創(chuàng)造條件。
二是以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設為主線,深度推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調整,通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農(nóng)村五大主導產(chǎn)業(yè),適應市場需求,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化生產(chǎn)要素組合,大力發(fā)展高市場占有率、高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,通過規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)結構調整向縱深發(fā)展,吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。以市場為導向,依據(jù)資源特點,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求,又為深化農(nóng)業(yè)內部就業(yè)提供了較大的空間。一方面,以市場為導向調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應發(fā)展?jié)M足市場需求的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,調整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術等資生產(chǎn)源要素的投入,因而會產(chǎn)生更多的勞動力需求;另一方面,根據(jù)加入wto后農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢,依據(jù)我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè),包括棉花、糧食、油料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及水果、花卉等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從耕地密集型產(chǎn)品為主向勞動密集型產(chǎn)品為主的轉變,發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,產(chǎn)生更大的勞動力需求。
三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設為重點,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷對接,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系,從而改變農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內部就業(yè)渠道僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的局面,形成農(nóng)村勞動力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多部門就業(yè)的新局面。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,采取力度更大、更直接的措施,特別是對市場前景好、規(guī)模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面,進行多方面扶持。通過龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,快速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。
四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟,通過產(chǎn)業(yè)化和所有制結構的優(yōu)化調整促進勞動力就業(yè)結構調整。借鑒學習經(jīng)濟發(fā)展地方的先進經(jīng)驗和做法,制定鼓勵和支持農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和所有制結構的優(yōu)化調整,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟結構和農(nóng)村勞動力就業(yè)結構的優(yōu)化調整,消化吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。
五是大力開展基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),通過培植農(nóng)村經(jīng)濟新增長點吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。緊緊抓住國家實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、繼續(xù)加大農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施建設力度,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的良好機遇,通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調動基層等多種途徑,不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,吸納更多的臨時性、季節(jié)性農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。
中國勞動力的調查報告篇十七
灌南縣位于連云港市的南大門,瀕臨黃海,四市交界,東與鹽城的響水相連,南與淮安的漣水接壤,西與宿遷的沭陽毗鄰。縣域總面積1041平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),246個村,72.9萬人,其中農(nóng)村人口約55萬,農(nóng)村勞動力30.9萬。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內河流縱橫,土壤肥沃,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。20xx年,該縣國內生產(chǎn)總值30億元,人均gdp4126元,財政收入2億元,農(nóng)民人均純收入2970元。
20xx年,該縣農(nóng)民人均勞務收入1503元,占農(nóng)民人均純收入的50.3%,勞務收入在農(nóng)民增收中的貢獻額越來越大。該縣始終把加快勞務輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置,20xx年勞務輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點:
(一)勞務輸出總量不斷增加??h鄉(xiāng)村各級對勞務輸出工作高度重視,加大勞務輸出工作力度。20xx年,該縣輸出勞動力16.32萬人,較去年凈增3.99萬人,增長33.2%,勞務經(jīng)濟在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
(二)勞務輸出層次不斷提高??h農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動力致富技能培訓工作,加強組織協(xié)調。20xx年,該縣由去年培訓農(nóng)村勞動力2萬人增加到勞務技能培訓3.8萬人,培訓后就業(yè)率達90%。根據(jù)市場需求,該縣大力開展訂單培訓,注重挖掘地方特色,打造勞務輸出的行業(yè)品牌,在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務品牌,涌現(xiàn)了一批勞務輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。
(三)南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件,主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通,定期交流情況,在太倉市等勞務輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務輸出辦事處,專門聯(lián)系協(xié)調勞務輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系,爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務輸出達4.88萬人,占該縣勞務輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作,兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務輸出中介機構來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會,現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動力800余人,南北勞務合作取得了很好效果。
(四)勞務輸出對農(nóng)民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務收入8.35億元,農(nóng)民人均勞務收入1502元,占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%,比上年提高11個百分點。
雖然該縣勞務輸出工作取得了令人矚目的成績,但是也存在勞務輸出規(guī)模還不大,整體水平還不高,發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。
(一)有組織勞務輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務輸出2萬人左右,20xx年有組織勞務輸出雖然有較快的增長,但有組織勞務輸出仍然只有3.5萬人,占該縣勞務輸出總量的22.5%。該縣勞務輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段,自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權益得不到很好保障等問題。
(二)勞動力綜合素質比較低。農(nóng)村勞動力文化素質、擇業(yè)觀念、技能素質諸多方面不能適應現(xiàn)代用工企業(yè)的需求,供需結構性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計,該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業(yè)技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動力既難以進入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領域就業(yè)的過度競爭。
(三)勞務輸出程度還不高。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力30萬人,可供輸出的農(nóng)村剩余勞動力達20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農(nóng)村勞動力有待輸出。在已輸出人員中,季節(jié)性勞務輸出占30%左右,因此,該縣農(nóng)村還有10萬左右勞動力有待穩(wěn)定輸出,勞務輸出的發(fā)展空間還比較大。
(四)境外勞務輸出數(shù)量比較少。20xx年境外勞務輸出600人,和東海等縣相比,境外勞務輸出數(shù)量差距較大。
(五)勞務輸出缺乏有效的組織領導。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加快農(nóng)村勞務輸出的思路還比較模糊,辦法也不夠多,缺乏有效的組織領導,在一定程度上也影響了該縣勞務輸出的快速健康發(fā)展。
(一)強化宣傳發(fā)動,提高各級領導重視程度。該縣始終把解放思想,更新觀念,作為促進農(nóng)村勞務輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度,破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念,為加快農(nóng)村勞務輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關于進一步加強農(nóng)村勞務輸出工作的意見》、《關于加強職業(yè)教育和技能培訓的通知》等文件,并召開了一系列的重要會議,把勞務輸出工作作為事關該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來抓,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務輸出當作農(nóng)村工作的頭等大事,擺上重要位置,明確一名領導專抓勞務輸出,村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務輸出,成為勞務輸出信息員、指揮員??h勞務輸出工作領導小組辦公室要抽調精干力量,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出情況的督查,定期公布工作開展情況、存在問題和好的經(jīng)驗做法,切實推動勞務輸出工作的有序快速開展。
(二)強化勞動力致富技能培訓,提高勞務輸出層次和水平。針對該縣農(nóng)村勞動力素質不高的現(xiàn)實狀況,該縣始終把提高勞動者素質作為搶占勞動力市場的突破口來抓,在該縣形成了以培訓促進輸出、以輸出帶動培訓的良好局面。
一是加大勞動力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入,縣鄉(xiāng)財政拿出一定的勞動技能培訓資金,對培訓資金納入專戶管理、??顚S?。對貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓,免收培訓費用。培訓資金使用實行“誰培訓、誰轉移、就獎勵誰”的辦法,確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。積極鼓勵引導現(xiàn)有社會各類培訓機構加大投入,不斷提高辦學檔次,形成政府積極引導、社會多方投入的多元化培訓投入機制。
二是開展多元化培訓,不斷擴大培訓規(guī)模。進一步整合教育資源,大力開展職業(yè)教育,充分發(fā)揮現(xiàn)有各級各類職業(yè)學校和成人學校的作用,形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務技能培訓基地、縣勞動局培訓中心等勞動力培訓機構和宏大職業(yè)介紹服務中心等勞務中介機構多渠道進行農(nóng)村勞動力致富技能培訓。積極調整農(nóng)村教育方向,在搞好九年義務教育的基礎上,對該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級學生增設專業(yè)技能培訓,確保不能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓。
三是開展訂單培訓,不斷提高培訓質量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯(lián)合辦學,培訓機構和輸入單位聯(lián)合辦學,實行技能培訓和介紹就業(yè)相結合,提高培訓人員的就業(yè)率。通過短期培訓與長期培訓相結合,縣內培訓與縣外培訓相結合,加大對境外勞務輸出的培訓力度,積極開展對外勞務,拓展國外勞務市場,迅速擴大境外勞務輸出規(guī)模。20xx年,該縣境外勞務人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務輸出的行業(yè)品牌。同時根據(jù)市場需求,及時調整技能培訓的行業(yè)項目,不斷拓展新的領域,對勞動力進行勞動紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓,提高了該縣勞動力的綜合競爭力,樹立了灌南勞務輸出的良好形象和縣域品牌。
(三)強化勞動力南北合作,提高勞務輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件,主動出擊,加強聯(lián)系,不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。
一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調配合。縣農(nóng)辦、勞動局、總工會、婦聯(lián)、團縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動與太倉市等有關單位的溝通聯(lián)系,搜集勞動力供需信息,邀請?zhí)K南發(fā)達地區(qū)的勞動部門、企業(yè)和勞務輸出中介機構多次來該縣舉行用工招聘會,認真聽取他們對該縣勞務輸出工作的意見和建議,促進該縣勞動力要素與蘇南技術資本要素的有效配置。
二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)帶領勞務輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領農(nóng)村勞動力到蘇南等地區(qū)外出勞務,享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇,村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度,對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學習借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時黨支部在杭州發(fā)展勞務輸出的做法,各鄉(xiāng)村干部積極組織引導和帶領勞動力輸出,迅速提高勞務輸出組織化程度,提高了農(nóng)民收入水平。
三是在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)增設勞務輸出辦事處。在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)建立長期辦事處,充分發(fā)揮勞務輸出辦事處的作用,及時掌握勞務輸出情況,協(xié)調外出務工人員和用工單位的關系,加強勞務輸出基地建設,主動為外出務工者提供各種服務。
(四)強化勞動力市場建設,提高勞務輸出市場化運作水平。
一是大力發(fā)展勞務中介機構。整合勞務輸出資源,充分發(fā)揮該縣富民勞務輸出有限責任公司的作用,加快勞務輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農(nóng)服務部門、各類經(jīng)濟實體、社會服務組織和能人大戶領辦創(chuàng)辦勞務中介機構,促進國有、民辦等多種所有制職介機構的成長發(fā)育和有序競爭,充分發(fā)揮勞務中介機構在提供務工信息和就業(yè)服務等方面的機制活、網(wǎng)絡廣、競爭力強的作用培育了一批勞務輸出市場主體。
二是大力發(fā)展勞務輸出經(jīng)紀人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領農(nóng)村勞動力外出勞務,逐步發(fā)展成為勞務輸出經(jīng)紀人,利用其長期在外門路廣、關系多的優(yōu)勢,組織和介紹農(nóng)村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務輸出經(jīng)紀人通過有效服務獲得合理報酬,實現(xiàn)外出勞務者和中介者的“雙贏”。
三是加強勞動力市場的規(guī)范化管理??h農(nóng)辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設,一手抓監(jiān)督管理。進一步完善和規(guī)范了勞務市場行為,整頓勞務市場秩序,規(guī)范勞務市場運行,堅決杜絕少數(shù)勞務中介機構的欺詐行為,切實保護外出務工者的合法權益,促進了農(nóng)村勞動力合理有序流動。
(五)強化勞動力就地轉移,提高勞動力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉移。
一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢,主動接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移,吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè),投資化工產(chǎn)業(yè),通過該縣工業(yè)的大發(fā)展,帶動該縣農(nóng)民的大轉移。
二是通過城鎮(zhèn)建設帶動轉移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設,完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴大消費的功能,提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件,吸引農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。
三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉移一批。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實業(yè)。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟,鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動已積累了一定資金,掌握了先進技術,市場意識顯著增強的長期外出務工人員帶資金、技術和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(六)強化各種配套服務,提高勞務輸出的服務質量。
一是抓好信息服務。建立勞動力市場供求信息網(wǎng)絡、農(nóng)村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫??h勞務中介機構密切配合,在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地,廣泛聯(lián)系,主動搜集勞務用工信息,及時加工整理,通過縣鄉(xiāng)勞務信息供求網(wǎng)絡和電視、報紙等多種渠道向社會發(fā)布,為農(nóng)民提供準確、及時的勞務需求信息,引導農(nóng)民有目的、有組織地外出務工,切實有效的`減少勞務輸出的盲目性。
二是抓好政策服務。結合該縣實際全面落實省市關于加快農(nóng)村勞務輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務輸出,切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農(nóng)村勞動力外出勞務需要的職業(yè)技能等級證書、外出務工證、計劃生育證等有關證件降低收費標準,只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策,對已出臺的獎勵政策堅決兌現(xiàn),對成績突出的單位和個人給予重獎。
三是抓好輸后服務。對外出勞務人員加強輸后服務,切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自愿、有償?shù)剡M行土地流轉,保護他們在土地流轉中的合法收益。在農(nóng)忙期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務幫工隊,幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種??h農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務輸出集中地區(qū)跟蹤服務,切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權益。
(六)強化責任落實,嚴格考核獎懲。該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內容列入縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內容,建立了勞務輸出組織網(wǎng)絡和工作網(wǎng)絡,在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關部門齊抓共管的工作機制。縣督查辦、農(nóng)工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核,及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據(jù)督查考核情況嚴格獎懲兌現(xiàn),對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比,對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人,進行通報批評、限期整改,有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發(fā)展。
(一)勞務輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面,外出務工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入,提高了生活質量。20xx年,該縣勞務收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面,外出務工使廣大農(nóng)民增長了見識,開闊了視野,更新了觀念,積累了資金,許多外出務工者帶資金、技術和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民增收拓展了空間。
(二)堅持市場主導是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑。在市場經(jīng)濟前提下,勞動力作為生產(chǎn)要素,與其他要素一樣,必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,充分發(fā)揮市場機制的主導作用,使勞動力在市場的引導下有序流動,合理配置。一方面,要強化勞動力市場建設,打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘,著力構建統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場體系;另一方面要充分發(fā)揮勞動力市場的主導作用,一切按市場規(guī)律辦事,按市場需求輸出,確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化。
(三)強化政府引導是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。強化引導是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力由自由無序轉移向有組織、成建制、規(guī)模化有序轉移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點,把有序組織勞務輸出作為“一把手工程”來抓,作為最大的“富民工程”來實施。
(四)全面提升素質是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措。農(nóng)村勞動力能否實現(xiàn)充分轉移就業(yè),在很大程度上取決于勞動力本身的素質和就業(yè)能力。從總體上看,農(nóng)村勞動力文化素質不高,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏,特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,沒有技術的農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱,就業(yè)空間也越來越校因此,全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質,不斷提高勞動者的就業(yè)能力,是發(fā)展勞務經(jīng)濟的關鍵舉措,是加快富民工程的重要內容。
中國勞動力的調查報告篇十八
90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革推進帶來大量職業(yè)下崗,這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市,尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下,使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業(yè)“沖擊波”(圖一)。
在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向,這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認為,在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關生產(chǎn)和組織的各種不對稱性,當勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時,由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價,因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力,而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化,因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來,經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張,直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說,傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余,而現(xiàn)代部門里不存在。
這一問題在哈里斯—托達羅模型(harris-todaromodel,1970)中可以找到答案。他們指出,只要城市的預期工資高于一個有保證的農(nóng)村工資,農(nóng)村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里,城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時,預期工資就可能對農(nóng)村移民有刺激力。
門勞動邊際產(chǎn)出相等,均衡工資就是wc。在均衡工資條件下,總勞動力中的ol部分配置給農(nóng)村,lo’配置給城市,全社會沒有剩余勞動。但是,如果城市標準工資(wu)定的高于均衡工資水平,即wuwc,城市就業(yè)就會減少,城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)(ll);但此時城市期望工資(w),即標準工資與城市就業(yè)概率的乘積,仍然高于農(nóng)村均衡工資,因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動,形成農(nóng)村勞動力供給價格提高,農(nóng)村就業(yè)減少,而城市公開或隱蔽的失業(yè)進一步增加,從ll增加到ll。
以上模型假定農(nóng)村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙,情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下,城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應的勞動力流動?!皟稍P汀睙o從分析這樣的情形,因為“兩元”之間的隔絕,使得每個部門都近乎孤立地決定其內部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的,只有當城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后,哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。
顯然,在國有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動力大量流向城市的這一雙向進程中,關鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別,不同性質的勞動力對于城市期望工資的預期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會通過進一步的分析來詳細闡述這一問題。
1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來,中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升,自1996年達到3.0%時,1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
如果把下崗職工考慮在內,中國1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達到9.36%,就業(yè)壓力將會更為突出(孟慶紅等,1999)。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人,而到1997年,這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人(其中國有企業(yè)下崗職工為929萬)(胡鞍鋼,1999a);1998年進一步變?yōu)?92萬人和571萬人(陳淮,1999b)。顯然,中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動部的一項調查分析,至1999年6月底,下崗職工占全部職工的比例為11.2%,而全國下崗職工總人數(shù)為711萬人(原勞動部培訓就業(yè)司,1999)。而楊宜勇估計,1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬人,登記失業(yè)人口為620萬人,企業(yè)新下崗300萬人,城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人,機構改革預計分流300萬人,農(nóng)轉非估計有300萬人,絕對數(shù)總計達到2394萬人,比1998年多出460萬人,即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%(劉詩白,1999)。而且,楊宜勇等人估計表明,在1999到20xx年三年間,中國勞動力總供給中,農(nóng)轉非的人口約為1000萬人,其中需要就業(yè)的勞動力600萬人;城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人,扣除當年再就業(yè)的70%,將會有255萬人等待就業(yè);機關事業(yè)單位分流82萬人,1998年年底結轉國有企業(yè)再就業(yè)服務中心托管的下崗職工614萬人,這樣僅僅因為勞動力總量的調整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力(國家計委宏觀經(jīng)濟研究院,1999)。
造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境,減員增效勢在必行;另一方面,經(jīng)濟增長率的放慢意味著經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減??;但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加,這樣整個經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來越大,就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈,因此,那些本就因為自身技能較差而被調整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結構性的雙重特征,經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結構調整對就業(yè)構成的壓力交織在一起,從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴重。
這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟資源,優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè),并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè),管制農(nóng)業(yè)和實行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制。在這一體制下,國有企業(yè)由于管理公有制僵化,缺乏自主權,企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制,導致企業(yè)無力實施有效的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,結果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損;企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走,作為補償,職工獲得了“城里人”身份:較低的工資水平(但是這一工資水平相對于農(nóng)村的工資水平還是很高的),從搖籃到墳墓的福利安排。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排,即運用當期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負債,但是隨著這一負債水平的提高和當期企業(yè)效益的下降,這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素,下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是,各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門路,甚至是關閉農(nóng)村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少,從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成;另一方面,這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結構性失業(yè)的界限,造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面,同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降,這樣進一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時,政府開始選擇退卻,那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
2、農(nóng)村的勞動力轉移城市就業(yè)壓力劇增這一進程不可避免地與中國農(nóng)村勞動力向城市轉移的大趨勢相互沖突。改革開放以來,中國農(nóng)村就業(yè)通過三個途徑得到緩解:第一,農(nóng)業(yè)內有效利用勞動力資源的機會增加了;第二,農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收;第三,城市的吸收,即農(nóng)村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)轉移。據(jù)作者參加的勞動部一項研究的結果估計,16年間(1978-1992)農(nóng)業(yè)內部有效利用勞動力的機會共增加了約50%,農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個新的崗位,另外約有3000萬農(nóng)民工轉移到縣城以上的城市就業(yè)。另外,據(jù)范芹估計,截至1997年,中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的25%,1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農(nóng)村勞動力3000多萬,約占農(nóng)村剩余勞動力轉移總量的30%(范芹,1997;轉自鄧大松等1999成都)。
但是,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因,發(fā)展速度顯著放慢,其對中國農(nóng)村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢,也即將會有更多的農(nóng)村勞動力尋找新的出路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時,農(nóng)村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動力向城市轉移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別,如果城市就業(yè)的期望工資(城市工資水平乘以在城市找到工作的概率)高于農(nóng)村的工資水平,農(nóng)民就會流向城市。顯然,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣,農(nóng)村勞動力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降,這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別,使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前,城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上,農(nóng)民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大。
而政府在這個問題上采取的是“關門”政策,即城市由于下崗壓力對農(nóng)村勞動力關閉了大門。但是,這只是部分影響到農(nóng)村勞動力在城市找到工作的概率,城市工資水平難以下調,而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降,這樣就意味著農(nóng)民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此,政府“關門”政策的結果是農(nóng)民工“清而不退”,這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉變成為隱性失業(yè)堵塞,大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機會;而且,一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時間后,他們可能就會習慣于城市的生活,即便暫時失業(yè),也不愿意返回農(nóng)村。在1995、1996和1997年三年中,農(nóng)村勞動力向城市轉移的數(shù)字達到2400萬、2500萬和3000萬(陳淮,1999)。這一壓力在中西部的一些人口大省,如四川、湖南,反映的更為明顯;很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,如何協(xié)調這一人口轉移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴重的今天更凸現(xiàn)其重要性。
3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上,而且來自于新增勞動力的數(shù)量。在h-t模型中,如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進,而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加,這就意味著農(nóng)村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加,最后的結果是總失業(yè)水平面的上升。
因此,把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下,我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解。由圖三可知,中國總人口增量在1982年達到了一個高峰,1986-1990年達到了另一個高峰,其中在1987年達到峰值;而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量,1984年達到高峰;新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達到一個高峰,1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡,那么中國的就業(yè)壓力在1998年達到了第一個高峰,在20xx年再度加大,20xx年達到高峰,并且一直持續(xù)到20xx年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達到第一個高峰,20xx年左右達到另一個高峰;如果考慮到農(nóng)村勞動力自20xx年以后持續(xù)增加的壓力,中國的就業(yè)狀況將會更為嚴峻。
中國勞動力的調查報告篇十九
內容提要:有效地轉移剩余勞動力,成為&&鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設進程、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關鍵環(huán)節(jié)。所以,深入調查分析農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移工作的現(xiàn)狀與制約因素,從而形成有效的轉移對策,就顯得極為重要。本文就20xx年度原&&、&&、&&三鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動力轉移工作所掌握的有關資料,分析新&&鎮(zhèn)勞動力轉移現(xiàn)狀、特點及勞動力轉移存在的制約因素,結合新的實際鎮(zhèn)情,提出解決農(nóng)村剩余勞動力轉移問題的具體對策,并對該鎮(zhèn)今后五年勞動力轉移工作提出建議。
(一)、現(xiàn)狀。
1、勞動力分布現(xiàn)狀:
從總體數(shù)量上看:20xx年&&鎮(zhèn)有農(nóng)村勞動力21133人,除了已經(jīng)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大中城市打工的15033人外,還有6100勞動力在農(nóng)閑季節(jié)處于相對失業(yè)狀態(tài)。
從地區(qū)分布上看:由于各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)村剩余勞動力的存在雖帶有普遍性,但在各村的數(shù)量分布不均衡。在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的村,農(nóng)村勞動力的剩余率較高,而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業(yè)較多的村,由于第三產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展比較迅速,農(nóng)村剩余勞動力比例較低,村與村之間的差異比較明顯。
從受教育程度上看:據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)村勞動力中,文盲或半文盲勞動力占勞動力總數(shù)的0.1%,小學程度的占31%,初中程度的占49%,高中程度的占9%,中專程度的占1%,大專及以上程度的比重為0.1%。其中,初中及其以下文化程度的比重高達79.4%。由此可見,&&鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力的總體文化素質比較低。
20xx年度,原三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實縣全縣農(nóng)村工作會議精神,立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,因地制宜,積極采取有效措施,扎實開展農(nóng)村勞動力轉移工作。截止20xx年底,全鎮(zhèn)累計轉移勞動力15033人,占勞動力總數(shù)21133人的71%,其中20xx年轉移勞動力5780人。20xx年外出務工人員勞務性工資收入達4500萬元,占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的31%,勞務性工資收入已經(jīng)成為&&鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要渠道和有效途徑。
1、從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員居多。據(jù)調查,20xx年在外打工人員在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、批零貿(mào)易餐飲、社會服務等行業(yè)的從事人數(shù)占整個務工人員的78%。
2、外出務工以自發(fā)為主,政府和經(jīng)紀人組織的偏少。農(nóng)村剩余勞動力在異地轉移中,主要以自發(fā)轉出為主。
3、季節(jié)性轉移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征和傳統(tǒng)的風俗習慣,決定了&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移季節(jié)性很強的特點。20xx年底,全鎮(zhèn)轉移超過6個月以上的勞動力占轉移量的38%,而62%的轉移勞動力則不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,基本上農(nóng)忙務農(nóng),農(nóng)閑務工、經(jīng)商、跑運輸,往往是春節(jié)后出夏收前回,夏種后出秋收前回,秋種后出春節(jié)前回的“候鳥式”轉移,具有明顯的季節(jié)性。
4、群體性外出的多,而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動力一般都按照血緣、人緣關系,或三五成群,或數(shù)十結隊,集體外出,互相照應,互有聯(lián)絡。
一些農(nóng)民知道靠有限的土地掙不了幾個錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀因素的影響,使多數(shù)農(nóng)民不愿轉移,也不敢轉移。
從主觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是安于現(xiàn)狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開放使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來麻煩。在農(nóng)村,由于教育、文化、技術、信息落后,使一些農(nóng)民自卑心理嚴重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來錢,怕外出打工挨欺負。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢,也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農(nóng)村,多數(shù)人文化少,素質低,沒有一技之長,外出打工只能干那些苦臟累、掙錢少的活。這顯然已經(jīng)不適應城市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術現(xiàn)代化對勞動力的需求,加大了農(nóng)民進城就業(yè)的風險。農(nóng)民進城因找不到工作返鄉(xiāng)的屢見不鮮,也使一些沒有走出去的農(nóng)民不再往外走。
從客觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是信息不靈,怕找不到掙錢的門路。一些農(nóng)民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創(chuàng)收,不知干什么掙錢;想學技術,不知要到哪里去學。二是渠道不暢,怕沒有人幫助。就內部環(huán)境而言,雖然在鎮(zhèn)、村組織中成立了勞動力轉移工作的專門的機構和人員,但還沒有很好的發(fā)揮從事勞動力轉移的協(xié)調、服務、培訓等項工作的作用;就外部環(huán)境而言,農(nóng)民外出打工,在戶籍管理、婚姻、子女入學等方面受到諸多限制。
轉移農(nóng)村剩余勞動力要“政府搭臺,農(nóng)民唱戲”。做到上下統(tǒng)一,轉變思路,為農(nóng)村剩余勞動力轉移開辟廣闊的道路。
1.破除陳舊觀念,變要我轉移為我要轉移。
增加農(nóng)民收入,要從農(nóng)業(yè)以外去想辦法,出路在于調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),轉移剩余勞動力。農(nóng)民必須破除安于現(xiàn)狀、守攤吃飯的觀念,要有創(chuàng)新意識,盯住市場,走向市場,從自身實際出發(fā),自覺地尋找適于自己發(fā)展的空間。
2.加大教育力度,變盲目轉移為特長轉移。
提高農(nóng)民素質的關鍵是加大農(nóng)村教育的力度,搞好農(nóng)民教育。
第一,搞好農(nóng)村九年義務教育。不僅在保就學率上下功夫,也應該狠抓教育質量,確保九年義務教育收到理想的成效。
第二,大力開展職業(yè)技術培訓教育,為農(nóng)民走出土地重新就業(yè)創(chuàng)造條件。在農(nóng)村,應為“下崗”或半下崗農(nóng)民舉辦各類職業(yè)技術培訓班,使之具有一技之長,不但為農(nóng)民在農(nóng)村尋找新的就業(yè)機會創(chuàng)造條件,也為農(nóng)民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導、扶持大企業(yè)、教育單位去辦,根據(jù)農(nóng)民個人特長,培訓他們相應的技術,使他們取得必要的技術資格證書。
3.創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,變無序轉移為有序轉移。
農(nóng)民的思想解放了,素質提高了,想要轉移,但向哪里轉移,怎么轉移,又成了擺在農(nóng)民面前的一道難題。政府要為勞動力轉移創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境:一是要建立健全勞動力轉移的中介機構,安排專人搞協(xié)調服務,宣傳引導。二是通過發(fā)展民營企業(yè),鼓勵扶持私營企業(yè),加速小城鎮(zhèn)建設,來拉動和吸引剩余勞動力轉移。
4.敢于投資創(chuàng)業(yè),變守攤式轉移為創(chuàng)業(yè)式轉移。
在勞動力轉移中,對于有條件的農(nóng)戶,拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動力轉移中,首先應考慮如何投資、如何增值的問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出,不敢投資是不會掙到大錢的。但投資一定要看準;盲目投資則損失更慘。
5.練就一身本領,變不敢轉移為大膽轉移。
一要有“手藝”?,F(xiàn)在很多農(nóng)民外出打工,不愿從事那些掙錢少、粗重的體力勞動。他們也想干點掙錢多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實自己。掌握一技之長,才能占領一席之地,開創(chuàng)一片新天地。
二要有“心計”。就是在外出打工時要做到心中有數(shù),特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實情;找工作要通過正規(guī)的職業(yè)介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發(fā)生糾紛時有依據(jù);要遇事多想一想,有問題向專業(yè)機構尋求幫助;要學習掌握有關法律法規(guī)知識,用以保護自己。
隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力轉移在今后很長一段時間內仍然是個重要課題,如何實現(xiàn)勞動力快速、合理、有序的轉移是擺在我們面前的一件大事。根據(jù)前文分析及對策,特提出如下建議:
(一)、總體目標:
截止20xx年底,&&鎮(zhèn)共有未轉移勞動力6100人。在今后五年中,要在穩(wěn)定已轉移勞動力總數(shù)的基礎上,力爭每年新增轉移勞動力1500-20xx人,到20xx年,全鎮(zhèn)勞動力轉移總數(shù)達到19500人,占全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的91%(以20xx年人口為基數(shù)),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入達8000萬元,其中外出務工收入達20xx萬元,人均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的55%以上。
(二)、具體措施。
1、加強組織領導,形成推動農(nóng)村勞動力轉移的工作合力。把推進城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉移作為一個整體來考慮,把農(nóng)村勞動力轉移列入&&鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,盡快制定和完善相應的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動力轉移工作領導小組及勞動力轉移辦公室,負責農(nóng)村勞動力轉移的綜合協(xié)調和管理工作。農(nóng)辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關部門要明確分工、各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管,形成合力;建立目標考核制度,把農(nóng)村勞動力轉移的有關目標任務分解落實到具體責任單位,定期進行檢查和考核;充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導向作用,大力營造良好的社會輿論環(huán)境,使社會各界都來關注、關心農(nóng)村剩余勞動力。
2、做好勞動力轉移的動態(tài)管理和調研工作,及時掌握勞動力轉移動向。一是建立勞動力資源庫,實行勞動力資源電腦化管理。二是每年對勞動力轉移工作進行1次到2次的專題調研,及時掌握勞動力轉移動向,積極探索勞動力轉移工作的新路子、新辦法,為制定工作計劃、理清工作思路、明確工作目標提供依據(jù)。
3、積極拓展農(nóng)村富余勞動力轉移的渠道和空間。
城建等部門根據(jù)&&實際,做好城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,加快農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設進程,大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè),提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力,使建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲食餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等成為農(nóng)村勞動力轉移的主渠道。
工辦等部門加快發(fā)展&&鎮(zhèn)民營經(jīng)濟,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,進一步解除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙,鼓勵和引導民間資本參與勞動密集型產(chǎn)業(yè),做大做強民營企業(yè),使民營經(jīng)濟成為吸納農(nóng)村勞動力的重要載體。
農(nóng)辦等部門要積極開展農(nóng)業(yè)招商,吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進入農(nóng)業(yè)領域,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè),培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),就地消化農(nóng)村勞動力。
同時,在有條件的情況下,瞄準國際勞務市場,充分利用大集團、大公司的國外承包工程和勞務項目,組織農(nóng)村勞動力跨出國門,提高對外勞務輸出水平。
4、加強農(nóng)村富余勞動力的技能、素質培訓。著重抓好四個方面的教育,提高農(nóng)村勞動者素質:
首先,落實農(nóng)村九年制義務教育,狠抓該鎮(zhèn)各中、小學教學質量,提高&&鎮(zhèn)中、小學學生升學率,從而普及高中教育,努力培養(yǎng)一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動者。
其次,充分發(fā)揮該鎮(zhèn)成教中心等教育陣地的作用,建立一支穩(wěn)定的高素質的職業(yè)教育師資隊伍,開展多領域、多渠道、多形式的農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術教育。
再次,成立&&鎮(zhèn)勞動力素質培訓中心,有針對性地開展勞務輸出專門培訓,建立農(nóng)村職業(yè)培訓與勞動力轉移的銜接機制,注重培訓質量,講求培訓效果,根據(jù)勞務市場和用工單位的需要,合理確定培訓專業(yè)和培訓規(guī)模,進行有針對性、有計劃性地培養(yǎng)輸出。
最后,司法等部門加強法律知識培訓,在該鎮(zhèn)用工單位和農(nóng)村勞動力中開展《勞動法》等等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的培訓,增強用工單位和勞動力的法律素質,提高轉移勞動力的自我保護能力。
5、成立&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞務中介機構,構建農(nóng)村勞動力轉移的服務網(wǎng)絡。由各涉農(nóng)服務部門、各類經(jīng)濟實體、群眾團體聯(lián)合成立集勞力培訓、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務輸出于一體的&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞務中介機構,形成開放有序、管理規(guī)范的勞動力轉移社會化服務體系;建立鎮(zhèn)、村二級勞務信息服務網(wǎng)絡,加強農(nóng)村勞動力資源調查體系建設,建立健全勞動力市場供求信息庫,暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道。
中國勞動力的調查報告篇二十
(一)全市農(nóng)村勞動力資源情況:我市農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)為“數(shù)量較大、素質較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。
1、從數(shù)量上看,根據(jù)我市農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到20xx年底全市共有農(nóng)業(yè)人口588462人,其中農(nóng)村勞動力326178人,16-45周歲的農(nóng)村勞動力220171人,已累計轉移農(nóng)村勞動力12萬人,還有富余農(nóng)村勞動力45665人。
2、從性別構成上看,全市有效男性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60.6%;有效女性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的39.4%。
3、從年齡結構上看,進城務工18歲以下的約占12%,18-30歲之間約占44%,而30-40歲約占35%,40歲以上的僅占9%。進城務工人員中青年占絕大多數(shù)。
4、從文化程度上看,近90%的農(nóng)村勞動力只具有初中及以下文化程度,高中及以上文化程度的不足10%;農(nóng)村勞動力中掌握一門以上非農(nóng)技能的人數(shù)不到10%。調查結果顯示,轉移勞動力中,小學以下文化程度占41.2%;初中文化程度者占49.2%;高中文化程度者占8.6%,中專及以上文化程度者占0.08%。
5、從增收渠道上看,主要以種養(yǎng)和勞務收入為主,部分兼營一些副業(yè)。
6、從就業(yè)的情況看,目前我市轉移出去的12萬多農(nóng)村勞動力中,有一定技能水平的不足10%,有近87%的人是初中及以下文化,其中近75%的人在從事簡單的體力勞動,工作苦、時間長、報酬低。
7、從行業(yè)分布上看,全市326178個農(nóng)村勞動力中,有約22萬勞動力從事第一產(chǎn)業(yè),占全部農(nóng)村勞動力的69.9%,較上年下降3.2個百分點;有4萬余勞動力從事第二產(chǎn)業(yè),占全部農(nóng)村勞動力的13.2%,較上年上升1.9個百分點,有近6萬勞動力從事第三產(chǎn)業(yè),占全部勞動力的16.9%,較上年上升1.5個百分點。
1、農(nóng)村勞動力轉移以青壯年為主。據(jù)調查統(tǒng)計,20xx年外出務工人員中,年齡在30歲以下的人數(shù)占56.7%,30―50歲的占37.1%,50歲以上的占6.2%。
2、勞動力轉移有序性逐漸增強。農(nóng)民過去外出務工,主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關系向外轉移。據(jù)調查,20xx年在農(nóng)村轉移勞動力中,通過政府及有關部門組織轉移的人數(shù)大幅度增長,增幅在5%以上,而通過中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數(shù)下降2.5%。
3、轉移勞動力仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主。隨著國家經(jīng)濟結構的調整,西部大開發(fā)的大力推進,西部地區(qū)勞動力需求迅速增大,農(nóng)村勞動力轉移仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主,但比重有所下降,轉移到東部和中部的比重有所上升。據(jù)調查,20xx年在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占35.5%,西部地區(qū)務工的人員占46.8%,東部地區(qū)占3.6%,中部地區(qū)占4.2%,其它地區(qū)10.1%。
4、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村勞動力轉移的主渠道。20xx年,農(nóng)村外出勞動力轉移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農(nóng)業(yè)的比重為5.1%,比上年下降了2個百分點;轉移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%,比上年上升了10.2個百分點,其中:采礦業(yè)占6.7%,制造業(yè)占5.6%,電力煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)占1.7%,建筑業(yè)占37.6%。轉移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%,比上年下降8.2個百分點,其中:交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)占2.7%,住宿和餐飲業(yè)占15.9%,其他服務業(yè)占5.6%,其他占8.1%。
1、主要成效。我市從20xx年起實施農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工程,經(jīng)過各成員單位和定點培訓學校的共同努力,取得了預期成效。1)超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80%”的工作目標。完成農(nóng)村勞動力轉移培訓7348人(含非定點培訓學校所培訓的人數(shù)),轉移6543人,其中陽光工程培訓5916人,轉移5252人,轉移率為88.8%,獲得上級財政補貼資金135萬元。今年前上半年的情況是:到5月底,全市培訓結業(yè)3027人,指導就業(yè)2447人,分別完成全年計劃的50.45%、50.9%。新增轉移農(nóng)村勞動力5015人,完成了全年計劃的50%。2)培訓學校轉變了的辦學理念。以前是重培訓、輕轉移,重數(shù)量、輕質量,如今正朝著學員學得好、輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、收入高方向發(fā)展。3)拓寬了農(nóng)村勞動力轉移渠道。過去農(nóng)民工進城務工由于缺乏技術,多以苦力和汗水掙錢,而今通過陽光工程的培訓,他們均掌握一技之長,能憑腦力和技能創(chuàng)收,就業(yè)面逐步拓寬。4)提高了轉移農(nóng)民工的勞務收入。通過陽光工程培訓的農(nóng)民工大多成為相關行業(yè)的技工乃至高工,勞務收入大幅度提高。據(jù)不完全調查統(tǒng)計,參加陽光工程培訓輸出的農(nóng)村勞動力,其務工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。20xx年,我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作進展迅速,并超額完成任務,得益于以下舉措。
二是各方統(tǒng)籌協(xié)調,完善資源系統(tǒng)。農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)是農(nóng)村勞動力轉移的基礎,是上級制定政策,指導落實的依據(jù)。為了抓好我市資源系統(tǒng)的建設,市政府出臺了相關文件,及時組織召開了我市的農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)建設工作會議,勞務辦隨即對全市60余名資源系統(tǒng)管理人員進行了業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門克服了人員不夠、設備不足、經(jīng)費緊張等方面的困難,統(tǒng)籌兼顧,積極協(xié)調,用近半年的時間徹底地對年齡在16-45周歲的農(nóng)村勞動力的情況進行了調查,并于12月份全面完成了基本數(shù)據(jù)的微機錄入,摸清了我市農(nóng)村勞動力資源狀況的“家底”,為有的放矢地開展培訓和轉移提供了基本數(shù)據(jù),也為全重慶市掌握情況,指導輸出提供了最為翔實可靠的數(shù)據(jù)。
三是強化過程監(jiān)督,精心組織培訓。在培訓過程中,要求培訓學校結合自身實際,開設具有一定市場競爭力的專業(yè),以適應市場用工的需求;采用獨立培訓、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式,以技能培訓為主,引導性培訓為輔,配備高素質的教師,精心開展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核,對合格人員頒發(fā)由勞務辦統(tǒng)一印制的《結業(yè)證書》,并在學員自愿的前提下開展職業(yè)技能鑒定工作,對合格人員發(fā)放鑒定證書。
四是廣集用工信息,最大限度輸出。各定點培訓機構還安排專人負責輸出工作,充分利用長期以來建立起的輸出網(wǎng)絡,廣泛收集用工信息,以訂單為主,多形式多渠道實行批量輸出,培訓一批就輸出一批,由專人將受訓學員送往輸出地,聯(lián)系、辦理相關的務工手續(xù),簽訂用工合同,較好地保障了外出務工農(nóng)民的權益。輸出地點主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實現(xiàn)了就地或異地轉移就業(yè)。
一是學員素質普遍偏低。學員素質參差不齊且總體較低,培訓中普遍反映學習吃力,造成培訓質量不高,轉移率還相對較低。
二是宣傳不夠深入。很多農(nóng)民對相關政策了解不夠,對實施農(nóng)村勞動力轉移培訓中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度,對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過廣播電視、科技趕場、宣傳資料、標語等形式取得了一些宣傳效果,但宣傳面、力度還顯得不夠。
三是財政資金補助額度較低。農(nóng)民的收入本身較低,經(jīng)濟基礎薄弱,沒有足夠的錢用于培訓或學技術,特別是對培訓周期長,費用花費大的工種,這個矛盾就更加突出,因此低額補助標準對農(nóng)民的吸引力不強。重慶市20xx年的標準略有提高,但我市難于兌現(xiàn)新的標準,因為重慶下達計劃為4300人,而南川的“民心”工程目標是6000人,要用4300人的補助金額完成6000人的培訓,因此補助標準只能維持到20xx年的水平。
四是職業(yè)技能鑒定工作難于開展。一方面農(nóng)民缺錢不愿參加鑒定,另一方面參加鑒定對農(nóng)民日后就業(yè)作用不大。
五是培訓工作發(fā)展不平衡。平壩或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓意識較強,培訓工作的力度較大,相反,山區(qū)或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓意識較弱,且自我封閉、保守,培訓工作也相對滯后,不培訓就轉移的現(xiàn)象突出。
培訓學校之間培訓質量差異大。在檢查中發(fā)現(xiàn),部分培訓學校培訓制度不健全,培訓程序、方式不規(guī)范,培訓工作隨意性大,有走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不注重培訓質量,有不按教學計劃壓縮時間的、有不完成“規(guī)定動作”的、有檔案不完善的,訓前訓后沒差別,農(nóng)民收效甚微。
六是檔案管理不完善。有的培訓學校在檔案管理上,事前不立檔,事后補檔;各種基礎數(shù)字、資料不齊備;有的甚至沒有落實專人管理檔案。
七是缺少工作經(jīng)費。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法,要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費,其它區(qū)縣都配備了三、五萬不等的工作經(jīng)費,到目前為止,我市陽光辦還沒有相應的工作經(jīng)費,這嚴重地影響和制約了我市陽光工程項目的正常開展和實施。
八是培訓與就業(yè)矛盾突出。首先表現(xiàn)在“培非能就”。參加勞動力轉移培訓的往往是農(nóng)村富余勞動力,也有為數(shù)不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農(nóng)民等,農(nóng)村富余勞動力文化水平低,文盲也不少;“結構性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動力技能培訓的效果不是很明顯,就業(yè)難度比較大,即使就了業(yè),被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數(shù)量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問題,導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現(xiàn)象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員,經(jīng)過培訓獲取合格證書或等級證書后,沒有被企業(yè)安排到相應的崗位上,而是被安排在勞力型的崗位上,而原來達成意向的崗位往往被后來的大中專高校生所占據(jù)。
(一)領導重視、部門聯(lián)動是保證。據(jù)調查,凡是農(nóng)民培訓轉移工作抓得好的地方,都體現(xiàn)了當?shù)攸h委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處等有關部門的積極支持配合,有的地方黨委、政府第一把手親自關注,為農(nóng)民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會環(huán)境。在今后的工作中,應切實做到“三個到位”,即思想認識要到位;政策扶持要到位;工作措施要到位。要把農(nóng)民受益作為實施陽光工程的出發(fā)點和歸宿,特別強調要把責任落實作為實施好陽光工程的重要保證。
(二)大力宣傳、營造氛圍是先導。利用各種新聞媒體,廣造輿論,及時挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點,推廣各地加快勞動力轉移的新經(jīng)驗,樹立新典型,為全市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用,目前在社會上,逐步樹立了“勞務能致富”、“勞務光榮”等觀念,農(nóng)民自愿走出家門,參與培訓轉移。
陽光辦和各培訓單位要進一步通過各種途徑,如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體,切實加大宣傳力度,使廣大農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民及時理解實施陽光工程的精神實質,了解陽光工程實施的目的、意義和要求,及時公布陽光辦舉報電話、培訓基地、培訓任務分解情況,增強了培訓工作的透明度,使廣大農(nóng)民對陽光工程能夠全面透徹地理解,幫助其自主選擇培訓內容、培訓時間和培訓機構。在廣大涉農(nóng)工作者中,要積極灌輸“抓農(nóng)村勞動力轉移就是抓農(nóng)民增收”的理念,調動廣大干部的積極性、主觀能動性和創(chuàng)造性,引導更多的農(nóng)民轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,從而促進我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程。
(三)規(guī)范管理、透明運作是關鍵。管理出效益,透明顯公正,從項目申報、基地認定、監(jiān)督實施、經(jīng)費補貼、檢查驗收等方面,要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽光工程的資金管理,財政安排的勞動力轉移培訓補助資金都用于農(nóng)民的培訓學費,嚴格做到了項目經(jīng)費專帳管理、專款專用。
為規(guī)范陽光工程的實施,增強陽光工程運作的透明度,便于監(jiān)督檢查,提高學員培訓質量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學員持農(nóng)村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓單位報名參訓,培訓單位必須按實際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農(nóng)村勞動力轉移培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳。
(四)改進培訓、提高質量是基礎。改過去的結果審批為過程監(jiān)督,積極地為改善學員的學習條件,解決工學矛盾,努力提高培訓質量。陽光辦提出了“三個強化”:強化課程設置,課程設置按市場需求,并與用人單位密切配合;強化教學內容整合,符合用工要求,增加能提高動手能力的內容;強化教學過程管理,教學中注重實踐環(huán)節(jié),增加實習時間安排,促進學員解決實際問題的能力提高。
建立定點培訓機構的競爭和淘汰機制,每年都要通過招投標方式對定點培訓學校進行重新認定,將不達標的學校淘汰出局,同時允許有培訓能力的學校進入培訓環(huán)節(jié)。
在辦學模式上,通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學員,辦班就沒有定式,多數(shù)時間是將班辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣,讓學員吃住在家,學習在當?shù)?,既極大地方便學員,又降低了學員參訓的費用。
在教學安排上,認真制定教學計劃,因材施教,做到以操作為重點,理論學習與上機實踐相結合,始終堅持高起點嚴要求。
在師資方面,要求培訓學校精心策劃,組織思想品質好、教學經(jīng)驗豐富、實踐技能強、善于管理的德能兼?zhèn)涞慕處煋伟嘀魅魏腿握n教師。
在考試考核上,不走過場,努力做兩不誤。既讓學員過關,又要讓學員學到知識。每期學習結束,都組織理論知識和技能操作的考試考核,凡考試考核合格的學員,陽光辦均頒發(fā)了重慶市統(tǒng)一印制的學習結業(yè)證書,并推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業(yè)資格證書,為廣大學員當時或滯后就業(yè)提供了方便。
在日常管理上,規(guī)范操作,強化過程監(jiān)管,提高培質量。招標后,陽光辦及時地與培訓基地簽訂了責任書,明確了各培訓單位的目標、權利和義務,進一步增強其責任感、使命感;陽光辦負責同志定點聯(lián)系培訓單位,要求聯(lián)系人每月至少到培訓基地兩次,督促培訓單位按期完成任務,并為其提供必要的服務;實行不定期抽查、暗訪制度,主要是對學員的免費情況、培訓質量及轉移輸出情況等做明查暗訪,規(guī)范培訓要求;實行月份報告制度,培訓單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進度表,準確填報當月新增學員數(shù),以及培訓結業(yè)、培訓轉移進度,報告工作進展情況,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,快速處理。
(五)整合資源,合力攻堅是捷徑。農(nóng)村勞動力轉移工作是一項系統(tǒng)工作,需要方方面面的統(tǒng)籌與協(xié)作。如果能夠將有限的資源進行整合,如部門職能、培訓資源、輸出網(wǎng)絡、資金、項目、供求信息、產(chǎn)業(yè)需求、品牌的整合,那么,農(nóng)村勞動力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中,應努力地理順部門職能、共享培訓資源,為農(nóng)村勞動力轉移培訓營造條件。
1、理順部門職能。各方密切配合,部門協(xié)同作戰(zhàn),是確?!瓣柟夤こ獭备咝н\作、順利推進的聯(lián)動機制。宣傳、輿論部門要強化政策的宣傳;農(nóng)辦負責勞動力轉移培訓的協(xié)調、指導、督查;農(nóng)業(yè)部門精心組織,規(guī)范實施,負責項目管理辦法和實施方案的擬定,牽頭搞好培訓單位的招投標,認定培訓單位,監(jiān)督檢查培訓單位的培訓工作,開展學員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收,建立項目檔案等;財政部門負責項目資金的配套、落實,監(jiān)督檢查培訓補助資金的使用,參與制定項目管理辦法和實施方案,參與對培訓工作的督促檢查,對培訓效果的評估驗收,對學員就業(yè)情況的抽查等;勞動部門積極為農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)搭建平臺,提供勞動力的用工信息,規(guī)范受訓農(nóng)民職業(yè)技能鑒定,降低收費標準,切實讓利于民,以及勞動力市場的培育、勞動環(huán)境的整頓規(guī)范;教育部門多渠道解決農(nóng)民工子女就學困難,有力地促進了農(nóng)村勞動力進城務工;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織廣大農(nóng)村青年積極開展就業(yè)培訓;工會、司法部門要積極組織好農(nóng)民工的維權工作。
2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源,它既包括有形的,也包括無形的。凡具有合格的職業(yè)培訓資質和獨立法人資格,有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓機構,包括中等職業(yè)培訓學校、職中、技校、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上,由相關部門組成的評審小組,根據(jù)職業(yè)培訓單位承擔農(nóng)村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽、收費標準等,優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)確定。
聯(lián)合實施項目,打捆使用資金,也不失為一個好辦法。對于與農(nóng)民工培訓相近或相關的項目,可以聯(lián)合實施,如扶貧培訓、企業(yè)工人崗前培訓、成人再就業(yè)教育培訓、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)化建議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目。一但找準契機或結合點,實現(xiàn)雙贏或多贏就是必然。
(六)強化監(jiān)管、狠抓落實是手段。督查是確保農(nóng)民受益的關鍵環(huán)節(jié),為確保陽光工程規(guī)范操作,順利實施,要切實加大督查工作力度。重點督查五個方面的內容:即領導重視情況;配套經(jīng)費和工作經(jīng)費的到位情況;項目操作的公開、公正、公平和透明運作情況;補助資金的發(fā)放形式;培訓質量與學員的轉移就業(yè)情況。實行八查八看:一查宣傳發(fā)動,看宣傳是否到位;二查組織措施,看措施是否得力;三查培訓臺帳,看學員培訓情況;四查學員到校上課情況,看學員是否就讀;五查教學質量,看培訓效果;六查訂單簽訂合同,看勞動力轉移就業(yè)單位是否落實;七查學員轉移就業(yè)情況,看培訓轉移率;八查轉移勞動力工資待遇,看受訓農(nóng)民是否增收致富。通過定期督查,促進陽光工程的順利實施和整體推進。
1、合理地下達工作計劃。我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”,上級政策在我市的執(zhí)行過程中勢必要打折扣。
2、酌情地配套工作經(jīng)費。盡可能地解決農(nóng)村勞動力轉移培訓所需資金。勞務辦作為全市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的監(jiān)督指導機構,有4名固定的工作人員,在實施監(jiān)督指導的過程中要發(fā)生必須的費用,但是勞務辦沒有資金來源,同時上級政策也明確規(guī)定培訓補助資金不能用作勞務辦的工作經(jīng)費,其解決辦法只能通過市級財政解決。
3、進一步分解落實責任。進一步明確各自工作職責,分工協(xié)作,各司其職。
4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進予以激勵,工作落后的予以必要的懲罰。
中國勞動力的調查報告篇二十一
近年來,縣把轉移農(nóng)業(yè)富余勞動力作為增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突破口,大力實施勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動了農(nóng)村勞動力轉移向有序化、規(guī)范化、規(guī)?;陌l(fā)展軌道邁進,促進了農(nóng)民就業(yè)和增收,為新農(nóng)村建設和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村人口數(shù)量多、勞動力素質偏低、人力資源閑置,在很大程度上制約了轉移的速度和農(nóng)民收入的增長??h農(nóng)村勞動力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉(xiāng),以走訪、座談、發(fā)放調查問卷等形式,對其家庭經(jīng)濟、務工情況、務工收入、思想觀念以及接受培訓等情況進行全面了解,從中掌握了當前我縣勞務輸出工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,提出了進一步做好勞務輸出工作的對策。
基礎設施建設工程吸納我縣農(nóng)民工共4663人。收集用工信息150余條,同比增長66.7%。目前,勞務輸出在促進農(nóng)民中作用日益明顯、比例逐年增加,已成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
隨著勞動力轉移數(shù)量的不斷增加,勞務經(jīng)濟創(chuàng)收在農(nóng)民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際,廣開就業(yè)門路,積極轉移培訓農(nóng)村剩余勞動力,拓寬農(nóng)民增收領域,取得了一定的成效。主要有以下幾個特點:
(一)轉移規(guī)模較大,并呈不斷增長勢頭。20xx年轉移勞動力1.74萬人次,20xx年轉移勞動力4.02萬人次,20xx年轉移勞動力5.6萬人次,20xx年轉移勞動力7.02萬人次,20xx年轉移7.2萬人次,20xx年轉移輸出農(nóng)村勞動力7.26萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止20xx年底,全縣轉移農(nóng)村勞動力人均創(chuàng)收達200元以上,從勞務收入的占人均純收比例來看,占全縣農(nóng)民人均純收入的近30%。
(二)轉移地域向外擴張,穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)逐年增加。從加強領導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農(nóng)民維權等方面入手,我縣不斷開辟外出務工就業(yè)渠道,先后將務工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業(yè)務工,并建立勞務輸出基地。目前,常年穩(wěn)定輸出勞務工1.5萬多人,主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務工。
(三)農(nóng)村勞動力轉移結構不斷優(yōu)化。目前,我縣轉移的農(nóng)村勞動力在年齡結構、文化素質、性別比例逐年優(yōu)化。務工者年齡在18—45歲居多,初中文化程度居多,女性比例逐年上升。
(四)季節(jié)性轉移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征決定了農(nóng)村勞動力轉移季節(jié)性較強的特點。85%的勞動力不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大部分農(nóng)忙務農(nóng),農(nóng)閑務工、經(jīng)商等,具有明顯的季節(jié)性。
我縣農(nóng)村勞動力轉移培訓盡管取得了一定成效,但從客觀原因分析也存在著一些問題,面臨著許多困難。
(一)農(nóng)村勞動力素質較低,市場競爭力差。據(jù)調查,全縣農(nóng)村勞動力受教育程度嚴重不合理,高中以上文化程度的僅占2%,初中文化及初中以下文化程度的占98%。大多數(shù)農(nóng)民素質偏低,缺乏市場競爭力及專業(yè)技能,這是影響他們向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工情況來看,也存在專業(yè)技術水平低、綜合素質較差等問題。而且這些農(nóng)民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低,自身權益得不到很好的保障,這在一定程度上也影響了其他農(nóng)民轉移的積極性。因此,提高勞動力素質,對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)技能培訓十分必要。
(二)農(nóng)民工社會保險接續(xù)問題得不到保障。目前我縣到內地務工人員在內地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規(guī)定,與廠方協(xié)商務工人員必須參加各種社會保險,但在實際操作中,能夠較好落實的是工傷保險和醫(yī)療保險,其它幾項保險由于在接續(xù)等方面國家還沒有出臺相應的政策,在落實過程中,難度較大、問題較為突出。
(三)農(nóng)村勞動力的轉移不穩(wěn)定。從調查數(shù)據(jù)看,農(nóng)村勞動力大多數(shù)是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉移,轉移的區(qū)域大多集中在區(qū)內。但由于我縣工業(yè)化程度低,吸納勞動力能力不高,轉移到縣內的,占到全縣勞動力轉移總數(shù)的30%,這充分說明這種轉移離我們要實現(xiàn)的農(nóng)村勞動力轉得出、留得住,最終達到創(chuàng)業(yè)致富還有很大差距。
(四)勞務供求信息渠道不通暢?;鶎觿趧展ぷ鳈C構作用發(fā)揮不明顯,勞務信息傳達不及時,致使經(jīng)常出現(xiàn)“有企業(yè)無工人”的問題,同時,還有政策解釋宣傳不到位,影響了農(nóng)民外出務工的積極性。
(五)受金融危機的影響,用工單位違約現(xiàn)象較多、勞務收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下,廠方終止合同,并且內地勞動力資源相對豐富的原因,廠方違約現(xiàn)象較多,招工比例不穩(wěn)定、變化不斷,致使開展疆外轉移工作難度較大。二是勞務合作企業(yè)受金融危機影響,外銷訂單減少,加班減少或取消加班,務工人員薪酬隨之降低。據(jù)對部分務工人員調查,今年1——4月月薪平均下降10%左右。
(六)組織化程度不高,造成農(nóng)村勞動力轉移難、輸出難、穩(wěn)住更難。農(nóng)村勞動力轉移仍表現(xiàn)為低技能多、高技能少,自發(fā)的多、有序的少,就業(yè)多、創(chuàng)業(yè)少,短期的多、長期的少。
(七)后勤保障不力,制約農(nóng)村勞動力轉移的進程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費,數(shù)額較大,務工人員家庭條件不允許又無力支付,只能從縣財政上預支。
今后一個時期,我縣農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的主要任務,是在擴大農(nóng)民轉移的同時,提高農(nóng)民就業(yè)的層次。雖然,我們在工作中取得了初步成效,但還有大量的勞動力沉積在農(nóng)村,農(nóng)民增收還面臨嚴峻的考驗,面對全面建設小康社會的新形勢和新要求,如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中,必須進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在進一步提高認識的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,從多方面采取措施,把農(nóng)村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。
(一)提高思想認識,強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度充分認識和高度重視農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的重要意義,重視農(nóng)民外出務工工作,推動農(nóng)村富余勞動力轉移進程。進一步研究制定農(nóng)村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌安排,加大投入,促進農(nóng)村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展,逐步做大做強勞務輸出產(chǎn)業(yè)。同時,進一步加大對農(nóng)村勞動力轉移先進典型經(jīng)驗的宣傳力度,幫助農(nóng)民拓寬思路,消除顧慮,使外出務工,增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是強化對金融危機影響農(nóng)村勞動力轉移工作的組織領導??h、鄉(xiāng)兩級要明確職責,落實工作目標責任,定期召開會議,溝通工作情況,研究應對措施,解決實際問題。
(二)努力提高農(nóng)民的基本素質,不斷增強就業(yè)能力。文化素質不高是影響我縣農(nóng)村剩余勞動力轉移數(shù)量和層次的重要因素,也是培育新型農(nóng)民的關鍵。因此,把加強農(nóng)村勞動力轉移培訓作為重要議事日程,納入年度目標量化考核,尤其要加強男性勞動力技能培訓,使他們掌握1—2門熟練技術,切實提高就業(yè)競爭力。
(三)完善農(nóng)民工保險接續(xù)制度,維護農(nóng)民工社會保障權益。根據(jù)農(nóng)民工的社會保障需求,除工傷保險和簡易醫(yī)療保險外,其它幾項保險還需國家出臺相應的政策,從而解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題,使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權益不受損害。
(四)發(fā)展縣域經(jīng)濟,拓展就地安置渠道,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉移。農(nóng)民轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)僅靠外出務工單一渠道,轉移數(shù)量十分有限,農(nóng)民工就地就近吸納轉移既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險,又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時,農(nóng)民大量涌入城市,同時還可以避免農(nóng)民進城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,并大力加強招商引資工作,把懂管理、有技術的農(nóng)民,安置一批就近就地轉移。所以要進一步加大招商引資力度,促使勞動力就地就近轉移。
(五)做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋,確保勞務輸出渠道暢通、合理有序,增強勞務輸出的組織性和有效性。加強對農(nóng)村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調查,建檔立冊,實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。
(六)加大農(nóng)民工維權力度。受各種因素的影響,外出務工的農(nóng)民工的合法權益較難維護,因此成立一個農(nóng)民工維權機構,在務工人員相對集中的地區(qū)或工作站成立農(nóng)民工維權機構,加強部門間分工協(xié)作,建立農(nóng)民工維權網(wǎng)絡體系是當務之急。
(七)加強組織化程度。從有關部門了解到,用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來的各類招工信息,其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工,但招工的首要條件是具備熟練操作技術。雖條件誘人,也傾心組織,但由于技能薄弱,無法接到拋過來的“繡球”。因此,我們應該通過定向培訓形式,進一步提高勞務輸出人員的技術水平。
(八)鑒于赴廠人員路費問題,設立專項基金,為勞務輸出工作提供經(jīng)費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務輸出相結合,從扶貧款中劃出一部分,直接用于補貼農(nóng)村富余勞動力轉移的崗前培訓和勞動力輸出工作,使勞務輸出工作得以順利開展,并列入年初財政預算中。
(九)建立企業(yè)用工監(jiān)測報告制度。駐內地勞務輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料,摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工狀況,第一時間反映相關信息。實行定期報告制度,建立企業(yè)用工監(jiān)測的長效機制和快速反應機制,對裁員企業(yè)提前采取措施。
(十)嚴格限制企業(yè)裁員。在金融危機形勢下,對于企業(yè)一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數(shù)10%以上的,我辦要求企業(yè)將裁員方案及時上報本地政府批準后執(zhí)行,確保企業(yè)和務工人員隊伍穩(wěn)定。
(十一)加強對農(nóng)民工的信息引導和就業(yè)服務。一是要把做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)統(tǒng)計和促進二次就業(yè)擺上重中之重的位置,安排專人負責農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況的調查統(tǒng)計工作,加強動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析,建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬。二是要加強與勞務輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,充分發(fā)揮駐內地勞務輸出工作站的作用,掌握勞務輸入地區(qū)的用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況,發(fā)揮勞務品牌優(yōu)勢,促進有意愿的農(nóng)村富余勞動力有序外出務工。同時根據(jù)本地區(qū)、本縣域內用工需求,合理引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉移就業(yè)。
總之,在上級黨委政府的正確領導下,堅持科學發(fā)展觀,認真落實十八屆三中全會精神,緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個目標不放松,加大農(nóng)村勞動力轉移力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,把勞務經(jīng)濟這個產(chǎn)業(yè)做強做大,為建設和諧富裕“新疏附”做出更大的努力。
中國勞動力的調查報告篇二十二
xx縣地處xx省西部,總面積xx平方公里,轄12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個辦事處,xx個行政村,總人口xx萬人,農(nóng)業(yè)人口xx萬人,勞動力資源總量約為25萬人,占全縣總人口的35.7%,是勞動力資源大縣、務工大縣。截止上年度,全縣完成轉移就業(yè)勞動力xx人,其中:35歲以下青年勞動力xx人,占轉移就業(yè)總人數(shù)47.3%。
35歲以下青年勞動力中,男性:xx人,占52.86%,女性:xx人,占47.14%。按年齡結構劃分,30歲及以下56190人,占73.98%,31-35歲19768人,占26.02%。按文化程度劃分,大專及以上文化21716人,占28.59%,中專及高中文化36209人,占47.67%,初中及以下文化18032人,占23.74%。從輸出流向看,省內轉移中:縣內轉移xx人,占21.20%,縣外轉移18746人,24.68%;省外轉移中:珠三角地區(qū)11348人,占14.94%,長三角地區(qū)11743人,占15.46%,京津冀地區(qū)8955人,占11.79%,其他地區(qū)xxxx人,占11.93%。從從事產(chǎn)業(yè)看,服務業(yè)23957人,占31.54%,制造業(yè)18021人,占23.72%,建筑業(yè)15716人,占20.69%,電子裝配xx人,占18.95%,其他行業(yè)3870人,占5.1%。
從以上情況分來看,我縣青年勞動力資源主要有以下三個特點:一是青年勞動力資源人口優(yōu)勢明顯,這反映出我縣仍處于勞動力供給充足、人口社會負擔相對輕、對社會經(jīng)濟發(fā)展有利的“人口紅利”期;二是青年勞動力整體素質較高,特別是從事制造及電子裝配行業(yè)比重較大,對于未來引進高端裝備制造行業(yè)提供良好的人才支撐;三是盡管省外勞務輸出總量略大于省內轉移量,但大多在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),掌握了一定的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,一旦回歸,能夠盡快地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中去,滿足企業(yè)發(fā)展人才需求。
一是做好青年勞動力臺賬動態(tài)管理。
把提高農(nóng)村青年勞動力轉移就業(yè)工作作為全縣的重要民生工程,積極構建就業(yè)責任體系建設,高位推進轉移就業(yè)工作。認真排查摸底青年勞動力底數(shù),詳細了解其就業(yè)狀況、技能水平、求職意向和培訓需求,建立完善青年勞動力就業(yè)信息管理電子臺賬,特別是對未就業(yè)青年勞動力進行跟蹤服務,切實做到青年勞動力底數(shù)清、就業(yè)狀況臺賬明、服務管理跟得上。
二是加強青年勞動力轉移就業(yè)工作。
積極與本地用工企業(yè)的聯(lián)系,廣泛收集、儲備用工信息,充分發(fā)揮就業(yè)信息發(fā)布平臺、云上xx等線上平臺方便快捷優(yōu)勢,廣泛宣傳推送用工信息和就業(yè)政策,為用人單位和青年勞動力搭建交流平臺,使用工企業(yè)有人可招,青年有崗位可聘。同時結合“春風行動”“就業(yè)援助月”等專項行動,組織開展專場招聘活動,為廣大求職者與企業(yè)搭建交流平臺,全力做好廣大青年勞動力轉移就業(yè)工作。
三是強化青年勞動力技能提升培訓。
按照“缺什么補什么、因需施培、因人施訓”原則,將青年勞動力技能培訓需求和就業(yè)意愿與市場需要和崗位需求有機結合,依托縣高級技工學校和培訓中心,大力開展“訂單、定向、定崗”技能培訓。同時,積極對各類企業(yè)職工開展新錄用人員崗前技能培訓、職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓,進一步提升其技能水平。
(一)拓寬信息發(fā)布渠道,實現(xiàn)有效對接。
充分利用政府的官方網(wǎng)站、xx人才網(wǎng)、就業(yè)信息發(fā)布平臺等傳統(tǒng)網(wǎng)絡媒介,借助微信公眾號及微信群、微博、抖音等新媒體信息傳播速度快、互動性強、受眾范圍廣的優(yōu)勢,全方位多渠道加強對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和重點企業(yè)的宣傳推介力度,實現(xiàn)企業(yè)用工信息縣內發(fā)布全覆蓋,引導在外務工青年勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。
(二)加強職業(yè)技能培訓,推動定向就業(yè)。
從保障企業(yè)用工需求出發(fā),及時做好企業(yè)溝通對接,建立用工需求清單,構建以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓為載體的就業(yè)培訓體系,企業(yè)需要什么人才,就有計劃地定向性開設什么培訓項目,特別注重開展機電一體化、工業(yè)機器人技術等“高精尖”“急緊缺”專業(yè)定向培訓,“多渠道、多形式、多工種”為青年勞動力開展職業(yè)技能培訓。同時,將培訓工作重心前移,在企業(yè)、車間開展現(xiàn)代學徒制培訓,為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。
(三)落實就業(yè)扶持政策,鼓勵吸納就業(yè)。
大力宣傳就業(yè)見習補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等就業(yè)惠企政策,全面解讀政策內容和辦理程序,提高企業(yè)政策知曉率;加大政策落實力度,幫助企業(yè)申請相關就業(yè)扶持政策,提高其吸納青年勞動力就業(yè)積極性。
中國勞動力的調查報告篇二十三
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善,農(nóng)村企業(yè)結構調整,產(chǎn)業(yè)結構調整,城市化進程加快等。,農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)轉移,特別是農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)結構調整,再次引起了社會的廣泛關注。為了全面了解城鄉(xiāng)婦女勞動力轉移就業(yè)情況,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,我們對全縣婦女勞動力轉移就業(yè)情況進行了深入調查。調查結果顯示,該縣現(xiàn)有的農(nóng)村剩余女性勞動力中,70%以上是中年婦女。針對這一群體,我們重點考察了四個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn):鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)。
(1)年齡構成。
通過對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6890名60歲以下農(nóng)村富余女勞動力的調查,4102名婦女主要為30歲—50歲之間,70%以上的農(nóng)村剩余女性勞動力。尤其是41歲—50歲,占總數(shù)的41%。
(2)教育水平。
在接受調查的農(nóng)村中年婦女中,其受教育程度的數(shù)量和百分比如下表所示:。
(3)再就業(yè)技能。
與現(xiàn)代社會對勞動者知識和技能的要求相比,農(nóng)村中年女性勞動力由于年齡較高、受教育程度較低、家務勞動較多等一系列因素,普遍缺乏再就業(yè)技能,因此比農(nóng)村男性剩余勞動力更難轉移就業(yè)。在我們調查的4102名農(nóng)村中年女性勞動力中,只有788人具備一定的求職技能,不到總數(shù)的20%。換句話說,目前超過五分之四的農(nóng)村中年婦女勞動力沒有就業(yè)轉移技能。他們想富,求財,急著富,卻往往沒有辦法想富,沒有能力求財,也沒有辦法急著富。
(4)選擇就業(yè)區(qū)域的意向。
在我們調查統(tǒng)計的4102名農(nóng)村中年女性勞動力中,有1146人選擇在自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活,816人選擇在自己的縣區(qū)生活,495人選擇在本市生活,只有155人選擇在其他省市生活。由此可見,要做好農(nóng)村中年女性的轉移工作,首先要思考的是如何幫助她們實現(xiàn)“永遠不要離開土壤或離開你的家鄉(xiāng)”現(xiàn)場轉移。
通過調查發(fā)現(xiàn),我國中年女性勞動力存在就業(yè)水平低、就業(yè)穩(wěn)定性差等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)觀念保守,限制農(nóng)村中年婦女勞動力轉移的速度。
“男主外,女主內”很多人的舊觀念根深蒂固,對有錢就安全的觀念有依賴,不愿意接受新事物。農(nóng)村中年婦女家庭觀念重,沿襲照顧丈夫和子女、養(yǎng)老扶幼的傳統(tǒng),受夫權觀念影響,兼顧家中老人和子女教育等實際問題,對外出打工有嚴重顧慮。
(二)文化素質低制約了農(nóng)村中年婦女的勞動力轉移水平。
農(nóng)村中年婦女由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),普遍文化水平低,缺乏科學知識、專業(yè)技能和市場意識,競爭意識弱,不善于利用信息,難以轉移到新的行業(yè),在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。他們的文化程度在很大程度上決定了他們的綜合素質和發(fā)展?jié)摿?,導致職業(yè)選擇受到很大的限制,缺乏競爭優(yōu)勢,只能從事一些骯臟艱苦的工作,導致就業(yè)愿望與現(xiàn)實之間的矛盾。
(三)農(nóng)村中年婦女家庭負擔重,難以擺脫土地和家庭的束縛。
在調查中,農(nóng)村中年女性勞動力普遍反映出負擔過重。一方面要照顧好自己的家庭和孩子,另一方面還要種下全家的承包地。他們經(jīng)常太忙而不能出去工作,但很難離開家。
(四)無效的信息和不良的渠道制約了轉移的數(shù)量和質量。
由于諸多傳統(tǒng)因素,農(nóng)村中年女性與外界接觸少,信息少,想出去工作,不知道該做什么,想在家創(chuàng)業(yè),不知道該做什么,表現(xiàn)出盲目和順從。在對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村中年婦女外出打工主要有三種途徑:一是婦聯(lián)組織推薦或勞動就業(yè)機構;二是靠親戚朋友介紹,三是靠自己在外面瞎搜。農(nóng)村中年婦女勞動力轉移仍然存在無序流動現(xiàn)象。
女性勞動力的轉移受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響。
在調查中,我們發(fā)現(xiàn),在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),如鄉(xiāng)鎮(zhèn),在當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的帶動下,當?shù)剞r(nóng)村婦女更好地實現(xiàn)了當?shù)氐膭趧恿D移。而在其他城鎮(zhèn),由于本鎮(zhèn)沒有特色支柱產(chǎn)業(yè),當?shù)貗D女依靠當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)勞動力轉移的機會較少,影響農(nóng)村婦女特別是中年婦女增收致富。
農(nóng)村婦女勞動力轉移是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新增長點,也是用現(xiàn)代文明改造新一代農(nóng)村婦女的有效措施。特別是范圍大、就業(yè)轉移困難的農(nóng)村中年女性勞動力,渴望致富,但大多找不到好的致富項目,迫切需要社會各界的關注和支持。針對以上分析的五個問題,筆者認為可以采取以下措施來促進農(nóng)村中年女性勞動力的快速轉移。為此,建議:。
(1)轉變觀念,提高農(nóng)村中年婦女的整體素質。
一是農(nóng)村中年婦女雖然勞動力資源豐富,但文化水平、知識水平和勞動技能相對較低,導致農(nóng)村中年婦女在轉移速度、數(shù)量和質量上落后于農(nóng)村男性勞動力。因此,要增加農(nóng)村中年婦女的轉移,首先要宣傳農(nóng)村中年婦女的男女平等。四自”精神,提高自身素質等健康向上的觀念,打破小農(nóng)意識,增強群體意識和創(chuàng)業(yè)觀念,努力引導中年農(nóng)村婦女轉變觀念,營造農(nóng)村婦女學習知識和技術、積極找工作、努力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是提高農(nóng)村中年婦女的就業(yè)技能。在農(nóng)村中年婦女剩余勞動力轉移中,要把加強職業(yè)技能培訓作為戰(zhàn)略任務,作為提高農(nóng)村中年婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎性工作,引導和培養(yǎng)農(nóng)村中年婦女剩余勞動力轉移。充分利用城鄉(xiāng)各類教育培訓資源,通過集中授課、咨詢服務、出版資料、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段,根據(jù)市場需求,以訂單、定點、定向培訓等形式,對農(nóng)村中年婦女轉移就業(yè)的剩余勞動力進行技術培訓,提高其就業(yè)能力,樹立新的就業(yè)觀念。
(2)大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟。
發(fā)展地方特色經(jīng)濟是促進農(nóng)村中年婦女勞動力轉移的良好途徑。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過幾年十幾年的實踐,建立了地方特色支柱產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民收入,為農(nóng)村富裕勞動力轉移積累了豐富的經(jīng)驗,收到了良好的效果。各地要把握農(nóng)村中年婦女的特點,積極引導發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)??h鄉(xiāng)婦女依托當?shù)氐闹袊Y編織特色產(chǎn)業(yè),通過簡單的培訓,發(fā)展了來料加工,實現(xiàn)了勞動力不出家門的轉移。用他們自己的話說,“我們在家打中國結,不出門就能增加收入,不耽誤照顧家庭和孩子。我們一個月掙500多塊錢,比在外地工作強多了”??h鎮(zhèn)依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)上的大多數(shù)農(nóng)村婦女都從事種植和編織柳樹。甚至60歲或70歲的女性也可以在門口編籃子來增加收入。鎮(zhèn)上基本沒有農(nóng)村剩余勞動力。
要充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)在女性勞動力轉移中的作用,首先要充分發(fā)揮婦聯(lián)群眾組織和pass“雙學雙比”這個載體匹配橋梁,把女性組織起來,按照市場經(jīng)濟的規(guī)則教育她們,強化努力致富的觀念,提高產(chǎn)品質量。第二,要加強支持,擴大產(chǎn)業(yè)。各地要根據(jù)實際情況,出臺一些扶持和鼓勵政策,為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。
(3)加大投入。
實踐證明,招商引資促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題“雙贏”政策。近年來,我縣不斷加大招商引資力度,大量大型項目落戶我縣,不僅為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的血液,也解決了當?shù)厥S鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題。該鎮(zhèn)通過吸引投資建立的服裝廠分廠一期吸引了1000多名女工,幫助當?shù)貗D女實現(xiàn)了在家工作的愿望。但針對勞動力供大于求、勞動力不愿離家的現(xiàn)狀,應加大招商引資力度,出臺更多優(yōu)惠政策,引進更多企業(yè)在我縣建廠招工,為農(nóng)村婦女特別是中年婦女提供更多就近擇業(yè)的機會。
(4)發(fā)展婦女專業(yè)經(jīng)濟合作組織。
提高農(nóng)民組織化程度和整體競爭力是新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富農(nóng)的發(fā)展路徑。要總結和推廣農(nóng)村中年婦女合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新實踐,幫助更多的農(nóng)村中年婦女參與各種合作經(jīng)濟組織,形成信息、技術和風險共享的利益共同體,促進一戶小生產(chǎn)與瞬息萬變的大市場的緊密聯(lián)系。要為婦女合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大提供指導和服務,搭建交流平臺,宣傳相關政策,提供相關信息,推廣可供借鑒的做法。勝利鄉(xiāng)婦女徐率先在勝利鄉(xiāng)成立了皇冠工藝品專業(yè)合作社,通過舉辦免費培訓班,吸收周邊城鎮(zhèn)婦女學習編織技術,加入合作社。目前,合作社吸收了1000多名固定女性成員,平均年收入8000多元。草帽編織已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)村家庭主婦致富的主要行業(yè)。
(5)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。
在農(nóng)村,家家戶戶都有大小不一的庭院,發(fā)展庭院經(jīng)濟潛力巨大。特別是農(nóng)村中年婦女,可以根據(jù)自己的特點從事種植和養(yǎng)殖,充分利用家庭庭院的空間和各種資源。發(fā)展庭院經(jīng)濟,要幫助農(nóng)村婦女在不離家的情況下增加收入。要因地制宜,幫助農(nóng)村婦女選擇正確的發(fā)展模式,根據(jù)資源條件和自身能力選擇生產(chǎn)經(jīng)營項目。種植業(yè)要在土地資源豐富的地方發(fā)展;在土地稀缺的地方,宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工服務;城郊農(nóng)村應發(fā)展庭院花卉產(chǎn)業(yè)。
中國勞動力的調查報告篇一
近年來,隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量剩余,并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響,本人走訪了兩個村,并選擇了100戶有勞動力轉移的農(nóng)戶進行了調查,調查發(fā)現(xiàn):農(nóng)村勞動力大量轉移,對農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯,但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響,且社會問題較為突出,應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。
某某鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),截至末,全鎮(zhèn)耕地面積2938公頃,占全鎮(zhèn)總面積的30.2%;農(nóng)業(yè)人口5.8萬人。從調查的結果來看,農(nóng)村勞動力轉移呈現(xiàn)如下六大特點:
一是從轉移人數(shù)看,總數(shù)較為穩(wěn)定。至20,某某鎮(zhèn)分別轉移農(nóng)村勞動力1.7萬人、1.81萬人、1.80萬人、1.73萬人和1.75萬人,分別占當年農(nóng)村勞動力總數(shù)的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%,從總量和占比來看,變化都不大。臨時性外出務工人員減少,長期外出務工人員增加,勞動力轉移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶的調查結果看,年轉移的203名勞動力中,常年在外務工(一年以上)的占99%,臨時性在外務工的僅5人。
二是從轉移渠道看,無序外出偏多。近幾年來,政府實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓“陽光工程”,旨在加大農(nóng)村勞動力轉移力度,但受各方面條件制約,不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求,農(nóng)村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主,有組織的外出務工比例不高。2009年,全鎮(zhèn)轉移的農(nóng)村勞動力中,通過勞務機構介紹的僅占11.6%,親友幫帶的占42.2%,自闖的占41.8%,其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看,以二、三產(chǎn)業(yè)為主。經(jīng)統(tǒng)計,2009年,全鎮(zhèn)轉移的農(nóng)村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉移流向看,以東部沿海為主。2009年,某某鎮(zhèn)轉移的1.75萬農(nóng)村勞動力中,省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%,到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%,到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求,西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會,從發(fā)展趨勢看,東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動力轉移的主要集中地。
五是從年齡結構看,以青壯年為主。2009年,某某鎮(zhèn)外出務工農(nóng)村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從調查結果看,203名轉移勞動力中,沒有18歲以下的外出務工人員,94%的為青壯年,農(nóng)村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。
六是從文化程度看,以初高中為主。2009年,某某鎮(zhèn)外出務工農(nóng)村勞動力中,小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入戶調查的203名農(nóng)村轉移勞動力中,初中、高中文化程度的比例分別為48.7%、38.8%。
二、勞動力轉移對當?shù)亟?jīng)濟社會的主要影響。
(一)正面影響:
1、轉移就業(yè),帶動了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移,不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題,也帶動了農(nóng)民收入的快速增加。一方面,勞務收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計,近5年來,某某鎮(zhèn)每年外出務工農(nóng)民工的勞務收入總額均在2.5億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調查,2009年外出務工人員人均年收入14127元,是當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面,增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的進步,國家惠農(nóng)政策出臺后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高,外出務工人員閑臵的土地一般都會被留守農(nóng)民耕種。調查的100戶樣本家庭中有36戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力外出務工,既是一種謀生手段,也是一個財富積累和技術學習的過程,部分外出務工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術水平后,嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)鎮(zhèn)勞動保障部門統(tǒng)計,截至2009年末,全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有86人,興辦企業(yè)37家,解決了1900人的就業(yè)問題,也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如某某鎮(zhèn)化工有限公司法人代表趙某,九十年代初到深圳打工,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用自己在打工期間學習的技術和管理知識,投資300萬元成立化工有限公司,2009年該公司實現(xiàn)銷售收入1400萬元,上繳稅金42萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好,得到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持,2009年公司再投資200萬元建設二期生產(chǎn)線,計劃在5年內實現(xiàn)產(chǎn)值過5千萬,上繳稅金上150萬元的目標。
3、開闊視野,促進了農(nóng)民觀念轉變。由于農(nóng)村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時,也開闊了自己的視野,增長了見識,思想觀念也得到一定的轉變。據(jù)調查中一位村支書反映,以前基層選舉很多村民都不愿參加,即使參加也是隨便投票,現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票,農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外,在維權意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責任和環(huán)保意識等方面,現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。
(二)負面影響:
1、造成土地實際利用率下降。從總體上看,農(nóng)村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少,但農(nóng)村土地的實際利用率有所下降。一方面,部分面積小、位臵偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪,荒蕪比例低的村有1%,高的達4%,被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。另一方面,粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種,而部分家中留守老人體力不足、文化程度相對較低,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術應用不廣,糧食單產(chǎn)水平得不到提高,并且多為單季播種,耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調查顯示,61%的耕地由家中留守人員耕種,雙季稻的播種比例在75%左右。
2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工,懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質人才相對缺乏,大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成,農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高,產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來某某鎮(zhèn)農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右,與該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的大量轉移不無關系。
3、制約農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施老化是一個影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵性因素,特別是水庫、塘壩和灌溉溝渠損毀嚴重,灌溉功能受到很大影響。
中國勞動力的調查報告篇二
12月6日,《中國勞動力動態(tài)調查:20報告》發(fā)布暨學術研討會在中山大學舉行。調查顯示,20xx年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與相比,年均實際增長速度9.1%。
“中國勞動力動態(tài)調查”(chinalabor-forcedynamicssurvey,簡稱clds)是中山大學自主開展的大規(guī)模社會科學調查。項目每兩年開展一次,在廣東省開展試調查,20在全國開展首輪調查,20xx年在全國開展第二輪調查(也是第一次跟蹤調查)。
20xx年clds樣本覆蓋除港澳臺、西藏、海南之外的全國29個省區(qū)市,共完成401個村居問卷、14226份家庭問卷和23594份勞動力個體問卷,項目以15—64歲勞動力為調查對象。
今年“中國勞動力動態(tài)調查”發(fā)現(xiàn):青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26.77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,且超過四成(40.62%)還準備外出務工;勞動力在勞動價值觀方面,認為目前工作是為謀生的比例最高;讓自己心安、獲得尊重的重要性次之;充分發(fā)揮自己的能力、認識更多的人的`重要性再次;認為目前工作是為興趣的比例最低。
國內城鎮(zhèn)勞動力的勞動參與率略有上升,由2012年的60.5%提高到20xx年的61.6%,廣東地區(qū)上升非常明顯,由2012年的67.1%上升到20xx年的73.4%;女性的勞動參與率由2012年的49.3%上升到20xx年的51.7%。20xx年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9.1%。
中國勞動力的調查報告篇三
12月6日,中山大學社會科學調查中心發(fā)布《中國勞動力動態(tài)調查:報告》?!秷蟾妗凤@示,年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與年相比,年均實際增長速度達到9。1%。而工作時間上,從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間總體下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業(yè)加班人數(shù)比例最高,雇員平均加班時長達41。5個小時。
勞動力人均受教育年限為9。28年。
《報告》發(fā)現(xiàn),到2014年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9。28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26。77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40。62%)還準備外出務工。
僅1/4農(nóng)村務工人員會網(wǎng)購火車票。
《報告》得出,中國勞動力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫信、銀行atm取款完全沒問題的比例皆超過一半,僅有超過四分之一的.務工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買火車票方面完全沒問題。
《報告》發(fā)現(xiàn),2014年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9。1%;在東中西地區(qū),勞動者的工資平均數(shù)分別為33624元、26960元和28246元;與2012年相比,年均實際增長速度分別為10。5%、7。7%和8。4%。
家庭收入兩端差距高達21倍。
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
所有類別男性收入遠高女性。
從不同性別收入狀況分析,總的來說,不管是在全國層面,還是城市鄉(xiāng)村,無論是工資收入還是經(jīng)營性收入,有收入的男性勞動者平均收入都高于女性勞動者,有的甚至高出一倍。全國男性勞動者平均收入為33697元,女性僅為23288元。農(nóng)村男性平均工資為28991元,女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
東部大專學歷老板收入最高。
老板和農(nóng)民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
學歷水平和收入水平有多大關系?總的來說,學歷越高,平均收入越高,本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來說,從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過了本科及以上學歷者。
工作時間最短是負責人和技術人員。
從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時(—11。28%)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高。
調研發(fā)現(xiàn),加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
加班人數(shù)比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(yè)(52。66%),國營企業(yè)(39。39%),黨政機關(37。52%)。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時長達41。5個小時。
中國勞動力的調查報告篇四
近日中山大學社會科學調查中心昨天發(fā)布智庫報告之《中國勞動力動態(tài)調查:報告》。報告顯示,房地產(chǎn)和科研工資收入最高,事業(yè)單位工作時間最短。此外,全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與年相比,年均實際增長速度達到9.1%。
西部工資比中部地區(qū)高。
報告顯示,除去“異常值”,20全國有收入勞動者的總收入平均數(shù)為29394元,家庭平均總收入為49318元。統(tǒng)計者將勞動力收入調查數(shù)據(jù)中最高的1%和最低的1%列為“異常值”。
同理計算出的工資收入方面,全國平均工資為30197元,東部工資依然最高,達到33624元,中部地區(qū)的工資平均數(shù)卻只有26960元,低于西部地區(qū)的28246元,據(jù)分析,出現(xiàn)這種現(xiàn)象與西部地區(qū)特殊補貼有關。而東部地區(qū)的經(jīng)營性收入平均數(shù)大幅領先全國,達到41270元,全國平均數(shù)為30266元。
家庭收入兩端差距達21倍。
據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
全國男性勞動者平均收入為33697元,女性僅為23288元。農(nóng)村男性平均工資為28991元,女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
據(jù)調查,不同行業(yè)收入差別較大,總收入最高的是房地產(chǎn)業(yè),平均為67873元,收入最低的是農(nóng)林牧漁業(yè),平均收入為17860元。而工資收入方面,科學研究和綜合技術服務行業(yè)的平均工資也達到64775元,僅次于房地產(chǎn)業(yè)的66987元,遠高于其他行業(yè)。
調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。而從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元。
事業(yè)單位工作時間最短。
調查結果顯示,中國勞動力工作時間略長,從2012年到年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,下降了11.28%。
勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,一般周約53小時,月約28天,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員,一般周約41小時,月約23天。從單位類型來看,個體工商戶最長,一般周約54小時,月約27天,最短的除務農(nóng)(無單位)外則是事業(yè)單位,一般周約39小時,月約22天。
加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
據(jù)調查,大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過一半的勞動力有農(nóng)業(yè)工作經(jīng)歷。在有換工經(jīng)歷的勞動力中,換工3次及以上的占71%。
超過四分之一(26.77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40.62%)還準備外出務工。
廣東女性過半要工作。
青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的'比例不高。具體來說,初中畢業(yè)比例最高(為46.97%),其次是小學/私塾,普通高中(分別為29.42%,11.66%),再次是職高/技校/中專和大學???分別為6.44%,6.41%),而大學本科以上受教育程度的比例僅為5.17%,另有2.93%的勞動者沒上過學。從性別特征看,女性勞動力的受教育程度明顯低于男性。
此外,我國城鎮(zhèn)勞動力的勞動參與率略有上升,由2012年的60.5%提高到2014年的61.6%,廣東地區(qū)上升非常明顯,由2012年的67.1%上升到2014年的73.4%;女性的勞動參與率由2012年的49.3%上升到2014年的51.7%。
中國勞動力的調查報告篇五
《20北京市勞動力市場指導價位與企業(yè)人工成本狀況》一書近日由北京市勞動保障局編輯出版,公布了北京市329個工種的'價位信息和153個行業(yè)的人工成本,以供用人單位和勞動者做參考。
這次公布的數(shù)據(jù)由20工種價位調查及企業(yè)人工成本調查匯總得出。調查涉及地方及中央在京的國有、集體、股份制、外商投資四種經(jīng)濟類型企業(yè)共1378戶,40多萬名職工。按崗位劃分的話,可分為服務生產(chǎn)人員、管理人員和專業(yè)技術人員。與去年相比,今年新增了總經(jīng)理助理、財務總監(jiān)等40多個工種的價位信息,還特別發(fā)布了酒店業(yè)90個工種和家政服務業(yè)12個工種的專項工種價位信息。按照慣例,這次還公布了新參加工作的大中專畢業(yè)生部分職業(yè)月工資指導價位:低位數(shù)是1090元,高位數(shù)是5743元。
部分職業(yè)工資指導價位元/年。
工種低位數(shù)中位數(shù)高位數(shù)。
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中國勞動力的調查報告篇六
12月6日,中山大學社會科學調查中心發(fā)布《中國勞動力動態(tài)調查:201x年報告》?!秷蟾妗凤@示,年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與年相比,年均實際增長速度達到9.1%。而工作時間上,從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間總體下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業(yè)加班人數(shù)比例最高,雇員平均加班時長達41.5個小時。
勞動力人均受教育年限為9.28年。
《報告》發(fā)現(xiàn),到2014年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26.77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40.62%)還準備外出務工。
僅1/4農(nóng)村務工人員會網(wǎng)購火車票。
《報告》得出,中國勞動力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫信、銀行atm取款完全沒問題的比例皆超過一半,僅有超過四分之一的務工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買火車票方面完全沒問題。
去年全國勞動力工資平均3萬元。
《報告》發(fā)現(xiàn),2014年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9.1%;在東中西地區(qū),勞動者的工資平均數(shù)分別為33624元、26960元和28246元;與2012年相比,年均實際增長速度分別為10.5%、7.7%和8.4%。
家庭收入兩端差距高達21倍。
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
所有類別男性收入遠高女性。
女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
東部大專學歷老板收入最高。
老板和農(nóng)民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
學歷水平和收入水平有多大關系?總的來說,學歷越高,平均收入越高,本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來說,從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過了本科及以上學歷者。
工作時間最短是負責人和技術人員。
從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時(-11.28%)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高。
調研發(fā)現(xiàn),加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
加班人數(shù)比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(yè)(52.66%),國營企業(yè)(39.39%),黨政機關(37.52%)。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時長達41.5個小時。
中國勞動力的調查報告篇七
云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生為研究對象,通過抽樣,采用追蹤調查,統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的價值取向是:就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助;注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化;主體意識自我化,突出個人價值;創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟;與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)的特點。通過研究該群體各階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程和各階段的求職需要及心理特點,總結出針對該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的指導意見和建議。
目前我國高校畢業(yè)生就業(yè)情況和形勢越來越嚴峻,特別是體育類專業(yè)的特殊群體大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢更令人堪憂。如何針對體育類專業(yè)藏族在校大學生,追蹤考察不同年級、不同學習階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程,從而有利于根據(jù)學生不同年級階段的求職需要和心理特點對其開展適宜的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導,切實提高該群體的就業(yè)面與就業(yè)質量。
1.調查方法與設計。
采用追蹤調查法,選取10名云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生進行不同年級、不同階段的就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向追蹤調查,通過研究該群體各階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程和各階段的求職需要及心理特點,總結出針對該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的指導意見和建議。
2.研究結果分析。
2.1云南體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向。
2.1.1就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助從表1中可以看出,調查學生就業(yè)意愿和是否希望得到相關部門輔導與幫助的情況是:100%的學生想就業(yè),并希望得到相關部門的輔導與幫助。從而得出云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助。
2.1.2注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化通過調查,所有人的就業(yè)標準單一,且?guī)缀跻粯?,入學的前兩年,都希望找到穩(wěn)定的工作,并且到學校工作。后面幾年20%的人出現(xiàn)了想到企、事業(yè)單位工作的`愿望,但還是希望工作要有一定的穩(wěn)定性,需是在職在編人員。體育類專業(yè)藏族在校大學生群體不愿嘗試、不愿冒險,講求安逸、穩(wěn)定,受“鐵飯碗”思想的影響,趨于現(xiàn)實化:
2.1.3主體意識自我化,突出個人價值從表2中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向發(fā)展空間價值方面的需求調查,選擇審美需要的學生人數(shù)有1人,占總人數(shù)的10%;選擇生理需要和安全需要的各4人,各占總人數(shù)的40%;選擇歸屬與愛的需要和認知需要的學生人數(shù)各6人,各占總人數(shù)的60%;選擇自我實現(xiàn)需要的學生人數(shù)有9人,占總人數(shù)的90%;而選擇尊重需要的學生人數(shù)有10人,占總人數(shù)的100%。從以上數(shù)據(jù)分析云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體的就業(yè)發(fā)展空間價值是希望得到尊重,其次是自我實現(xiàn)需要。這就可以看出該群體很想通過專業(yè)學習后,通過就業(yè)創(chuàng)業(yè),從而改變現(xiàn)在的命運,該群體主體意識自我化,突出個人價值,希望得到尊重和自我價值的實現(xiàn)。
2.1.4創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟調查發(fā)現(xiàn),該群體入學的前兩年不想自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)達到100%,而后幾年有80%的人表示想自主創(chuàng)業(yè)。除了有20%的人對自主創(chuàng)業(yè)從未想過,也不感興趣和10%的人想開超市外,其余70%的人創(chuàng)業(yè)都基本一樣,單一且跟專業(yè)息息相關,都是想開辦體育類培訓班、當教練。沒有整體的職業(yè)規(guī)劃和思路,創(chuàng)業(yè)觀念不成熟。
2.1.5與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)從表3中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)中專業(yè)價值取向方面的調查,選擇與所學專業(yè)一致的學生人數(shù)有9人,占總人數(shù)的90%;而選擇與所學專業(yè)不一致的學生人數(shù)只有1人,僅占總人數(shù)的10%。從數(shù)據(jù)看出該群體對學校教育比較認同,對所學專業(yè)認可,擇業(yè)態(tài)度主動自信,依重職業(yè)能力素養(yǎng),希望通過專業(yè)的學習,利用所掌握的專業(yè)技能,找到與之相一致的工作。
2.2云南省體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向存在的問題。
2.2.1忽視學校因素從表4中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向發(fā)生變化的影響因素調查,選擇學校因素的學生人數(shù)有3人,僅占總人數(shù)的30%;選擇家庭因素、自身因素和社會因素的學生人數(shù)各有9人,各占總人數(shù)的90%。從數(shù)據(jù)看出影響云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和價值取向發(fā)生變化的主要因素是家庭因素、自身因素和社會因素,而學校因素則顯得不重要,因此通過本研究,如何加強學校對學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),探索出特殊群體大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的模式,從而切實提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率,顯得尤為重要。
2.2.2以個人為中心,就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)單一化體育類專業(yè)藏族在校大學生群體,注重自我的利益和自我價值的實現(xiàn),以自我為中心,大有“兩耳不聞窗外事”之勢。就業(yè)都希望到學校當老師,就是偶爾有不當老師的想法,也是要到具有穩(wěn)定的,帶編制的企事業(yè)單位工作。創(chuàng)業(yè)要不就沒有想過,感興趣的都是希望開辦體育培訓班,當教練。該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)都呈現(xiàn)單一化特性。
2.2.3過分依賴專業(yè),缺乏拼搏冒險精神體育類專業(yè)藏族在校大學生群體,就業(yè)創(chuàng)業(yè)都是要與專業(yè)相一致,就業(yè)選擇是當體育老師,創(chuàng)業(yè)則是選擇與所學專業(yè)相關的體育培訓班,而現(xiàn)實中體育專業(yè)的專業(yè)就業(yè)率歷年都很低,社會對體育人才的需求并不大,體育專業(yè)的學生就業(yè)面不廣,這已是不爭的事實。該群體不會通過大學的拓展課程發(fā)展自身潛能,拓展專業(yè)以外的能力,他們過分的依賴專業(yè),對將來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和拼搏冒險精神。
2.3改善云南省體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向的建議。
2.3.1人才培養(yǎng)模式改革制定人才培養(yǎng)模式需遵循“社會需要、服務地方、區(qū)域特性、學校實際”等原則,不要一概而論,更不能照抄照搬。云南省各設有體育類專業(yè)的院校應該利用轉型發(fā)展和新時代人才培養(yǎng)的要求,認真論證,制定出能培養(yǎng)符合地方需求,且“下得去、留得住、用得成”的人才培養(yǎng)模式。
2.3.2探索完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式目前,社會、家庭、高校等都對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各盡所能。社會各界給予各種政策,創(chuàng)造各種崗位;家庭高度重視,為孩子想盡一切辦法;學校調動所有力量,增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。這些種種,雖然有一定的促進作用,但并沒有形成行之有效的模式。因此,探索出完善的、行之有效的、可持續(xù)的高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式,特別是針對特殊群體大學生的指導模式,是增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的最有效途徑。
2.3.3發(fā)揮榜樣作用俗話說“沒有吃過豬肉,還沒有見過豬跑嗎?”,意思就是見過就能照著摸索出來。沒有主見和完全形成獨立思考的大學生,都有“從眾心理”。學校應該利用特殊群體大學生的特性,定期邀請就業(yè)創(chuàng)業(yè)非常成功的校友來作交流,充分發(fā)揮榜樣的引領示范作用,讓大學生們有追求的目標和學習的楷模,讓他們感受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以“依葫蘆畫瓢”,從而減輕壓力,減少迷茫感,進而轉變觀念,積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè),使之能夠真正提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。
3.結語。
從追蹤調查及收集的數(shù)據(jù)綜合分析看,體育類專業(yè)藏族在校大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向特點是:就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助;注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化;主體意識自我化,突出個人價值;創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟;與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)。存在:忽視學校因素;以個人為中心,就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)單一化;過分依賴專業(yè),缺乏拼搏冒險精神等問題。建議從人才培養(yǎng)模式改革,探索完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式,發(fā)揮榜樣作用等方面進行改進,從而切實提高體育類專業(yè)藏族在校大學生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。
中國勞動力的調查報告篇八
12月6日,中山大學社會科學調查中心發(fā)布《中國勞動力動態(tài)調查:201x年報告》?!秷蟾妗凤@示,全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與年相比,年均實際增長速度達到9.1%。而工作時間上,從2012年到20,全國勞動力的工作時間總體下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業(yè)加班人數(shù)比例最高,雇員平均加班時長達41.5個小時。
勞動力人均受教育年限為9.28年。
《報告》發(fā)現(xiàn),到年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26.77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40.62%)還準備外出務工。
僅1/4農(nóng)村務工人員會網(wǎng)購火車票。
《報告》得出,中國勞動力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫信、銀行atm取款完全沒問題的比例皆超過一半,僅有超過四分之一的務工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買火車票方面完全沒問題。
《報告》發(fā)現(xiàn),2014年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9.1%;在東中西地區(qū),勞動者的工資平均數(shù)分別為33624元、26960元和28246元;與2012年相比,年均實際增長速度分別為10.5%、7.7%和8.4%。
家庭收入兩端差距高達21倍。
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
所有類別男性收入遠高女性。
女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
東部大專學歷老板收入最高。
老板和農(nóng)民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
學歷水平和收入水平有多大關系?總的來說,學歷越高,平均收入越高,本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來說,從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過了本科及以上學歷者。
工作時間最短是負責人和技術人員。
從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時(-11.28%)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高。
調研發(fā)現(xiàn),加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
加班人數(shù)比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(yè)(52.66%),國營企業(yè)(39.39%),黨政機關(37.52%)。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時長達41.5個小時。
中國勞動力的調查報告篇九
12月6日,中山大學社會科學調查中心發(fā)布《中國勞動力動態(tài)調查:報告》?!秷蟾妗凤@示,全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與相比,年均實際增長速度達到9。1%。而工作時間上,從20到20,全國勞動力的工作時間總體下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時,其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業(yè)加班人數(shù)比例最高,雇員平均加班時長達41。5個小時。
勞動力人均受教育年限為9。28年。
《報告》發(fā)現(xiàn),到2014年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9。28年,參加過職業(yè)技術培訓及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術資格證書(即執(zhí)業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26。77%)的農(nóng)村勞動力有外出務工經(jīng)歷,并且,超過四成(40。62%)還準備外出務工。
僅1/4農(nóng)村務工人員會網(wǎng)購火車票。
《報告》得出,中國勞動力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫信、銀行atm取款完全沒問題的比例皆超過一半,僅有超過四分之一的.務工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買火車票方面完全沒問題。
去年全國勞動力工資平均3萬元。
《報告》發(fā)現(xiàn),2014年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9。1%;在東中西地區(qū),勞動者的工資平均數(shù)分別為33624元、26960元和28246元;與2012年相比,年均實際增長速度分別為10。5%、7。7%和8。4%。
家庭收入兩端差距高達21倍。
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據(jù)統(tǒng)計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農(nóng)村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農(nóng)村的差距則高達27倍。
所有類別男性收入遠高女性。
從不同性別收入狀況分析,總的來說,不管是在全國層面,還是城市鄉(xiāng)村,無論是工資收入還是經(jīng)營性收入,有收入的男性勞動者平均收入都高于女性勞動者,有的甚至高出一倍。全國男性勞動者平均收入為33697元,女性僅為23288元。農(nóng)村男性平均工資為28991元,女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
東部大專學歷老板收入最高。
老板和農(nóng)民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高,達到105253元,西部農(nóng)民的平均收入最低,僅為8829元。
學歷水平和收入水平有多大關系?總的來說,學歷越高,平均收入越高,本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來說,從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過了本科及以上學歷者。
工作時間最短是負責人和技術人員。
從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時(—11。28%)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年勞動力平均工作時間最長的職業(yè)類型是個體戶,最短的則是負責人和專業(yè)技術人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高。
調研發(fā)現(xiàn),加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。
加班人數(shù)比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(yè)(52。66%),國營企業(yè)(39。39%),黨政機關(37。52%)。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時長達41。5個小時。
中國勞動力的調查報告篇十
前言:
云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生為研究對象,通過抽樣,采用追蹤調查,統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的價值取向是:就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助;注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化;主體意識自我化,突出個人價值;創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟;與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)的特點。通過研究該群體各階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程和各階段的求職需要及心理特點,總結出針對該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的指導意見和建議。
調查背景:
目前我國高校畢業(yè)生就業(yè)情況和形勢越來越嚴峻,特別是體育類專業(yè)的特殊群體大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢更令人堪憂。如何針對體育類專業(yè)藏族在校大學生,追蹤考察不同年級、不同學習階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程,從而有利于根據(jù)學生不同年級階段的求職需要和心理特點對其開展適宜的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導,切實提高該群體的就業(yè)面與就業(yè)質量。
1.調查方法與設計。
采用追蹤調查法,選取10名云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生進行不同年級、不同階段的就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向追蹤調查,通過研究該群體各階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值觀念的演變過程和各階段的求職需要及心理特點,總結出針對該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的指導意見和建議。
2.研究結果分析。
2.1云南體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向。
2.1.1就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助從表1中可以看出,調查學生就業(yè)意愿和是否希望得到相關部門輔導與幫助的情況是:100%的學生想就業(yè),并希望得到相關部門的輔導與幫助。從而得出云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助。
2.1.2注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化通過調查,所有人的就業(yè)標準單一,且?guī)缀跻粯?,入學的前兩年,都希望找到穩(wěn)定的工作,并且到學校工作。后面幾年20%的人出現(xiàn)了想到企、事業(yè)單位工作的`愿望,但還是希望工作要有一定的穩(wěn)定性,需是在職在編人員。體育類專業(yè)藏族在校大學生群體不愿嘗試、不愿冒險,講求安逸、穩(wěn)定,受“鐵飯碗”思想的影響,趨于現(xiàn)實化:
2.1.3主體意識自我化,突出個人價值從表2中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向發(fā)展空間價值方面的需求調查,選擇審美需要的學生人數(shù)有1人,占總人數(shù)的10%;選擇生理需要和安全需要的各4人,各占總人數(shù)的40%;選擇歸屬與愛的需要和認知需要的學生人數(shù)各6人,各占總人數(shù)的60%;選擇自我實現(xiàn)需要的學生人數(shù)有9人,占總人數(shù)的90%;而選擇尊重需要的學生人數(shù)有10人,占總人數(shù)的100%。從以上數(shù)據(jù)分析云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體的就業(yè)發(fā)展空間價值是希望得到尊重,其次是自我實現(xiàn)需要。這就可以看出該群體很想通過專業(yè)學習后,通過就業(yè)創(chuàng)業(yè),從而改變現(xiàn)在的命運,該群體主體意識自我化,突出個人價值,希望得到尊重和自我價值的實現(xiàn)。
2.1.4創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟調查發(fā)現(xiàn),該群體入學的前兩年不想自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)達到100%,而后幾年有80%的人表示想自主創(chuàng)業(yè)。除了有20%的人對自主創(chuàng)業(yè)從未想過,也不感興趣和10%的人想開超市外,其余70%的人創(chuàng)業(yè)都基本一樣,單一且跟專業(yè)息息相關,都是想開辦體育類培訓班、當教練。沒有整體的職業(yè)規(guī)劃和思路,創(chuàng)業(yè)觀念不成熟。
2.1.5與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)從表3中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)中專業(yè)價值取向方面的調查,選擇與所學專業(yè)一致的學生人數(shù)有9人,占總人數(shù)的90%;而選擇與所學專業(yè)不一致的學生人數(shù)只有1人,僅占總人數(shù)的10%。從數(shù)據(jù)看出該群體對學校教育比較認同,對所學專業(yè)認可,擇業(yè)態(tài)度主動自信,依重職業(yè)能力素養(yǎng),希望通過專業(yè)的學習,利用所掌握的專業(yè)技能,找到與之相一致的工作。
2.2云南省體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向存在的問題。
2.2.1忽視學校因素從表4中可以看出,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向發(fā)生變化的影響因素調查,選擇學校因素的學生人數(shù)有3人,僅占總人數(shù)的30%;選擇家庭因素、自身因素和社會因素的學生人數(shù)各有9人,各占總人數(shù)的90%。從數(shù)據(jù)看出影響云南省內體育類專業(yè)藏族在校大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和價值取向發(fā)生變化的主要因素是家庭因素、自身因素和社會因素,而學校因素則顯得不重要,因此通過本研究,如何加強學校對學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),探索出特殊群體大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的模式,從而切實提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率,顯得尤為重要。
2.2.2以個人為中心,就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)單一化體育類專業(yè)藏族在校大學生群體,注重自我的利益和自我價值的實現(xiàn),以自我為中心,大有“兩耳不聞窗外事”之勢。就業(yè)都希望到學校當老師,就是偶爾有不當老師的想法,也是要到具有穩(wěn)定的,帶編制的企事業(yè)單位工作。創(chuàng)業(yè)要不就沒有想過,感興趣的都是希望開辦體育培訓班,當教練。該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)都呈現(xiàn)單一化特性。
2.2.3過分依賴專業(yè),缺乏拼搏冒險精神體育類專業(yè)藏族在校大學生群體,就業(yè)創(chuàng)業(yè)都是要與專業(yè)相一致,就業(yè)選擇是當體育老師,創(chuàng)業(yè)則是選擇與所學專業(yè)相關的體育培訓班,而現(xiàn)實中體育專業(yè)的專業(yè)就業(yè)率歷年都很低,社會對體育人才的需求并不大,體育專業(yè)的學生就業(yè)面不廣,這已是不爭的事實。該群體不會通過大學的拓展課程發(fā)展自身潛能,拓展專業(yè)以外的能力,他們過分的依賴專業(yè),對將來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和拼搏冒險精神。
2.3改善云南省體育類專業(yè)藏族大學生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向的建議。
2.3.1人才培養(yǎng)模式改革制定人才培養(yǎng)模式需遵循“社會需要、服務地方、區(qū)域特性、學校實際”等原則,不要一概而論,更不能照抄照搬。云南省各設有體育類專業(yè)的院校應該利用轉型發(fā)展和新時代人才培養(yǎng)的要求,認真論證,制定出能培養(yǎng)符合地方需求,且“下得去、留得住、用得成”的人才培養(yǎng)模式。
2.3.2探索完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式目前,社會、家庭、高校等都對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各盡所能。社會各界給予各種政策,創(chuàng)造各種崗位;家庭高度重視,為孩子想盡一切辦法;學校調動所有力量,增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。這些種種,雖然有一定的促進作用,但并沒有形成行之有效的模式。因此,探索出完善的、行之有效的、可持續(xù)的高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式,特別是針對特殊群體大學生的指導模式,是增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的最有效途徑。
2.3.3發(fā)揮榜樣作用俗話說“沒有吃過豬肉,還沒有見過豬跑嗎?”,意思就是見過就能照著摸索出來。沒有主見和完全形成獨立思考的大學生,都有“從眾心理”。學校應該利用特殊群體大學生的特性,定期邀請就業(yè)創(chuàng)業(yè)非常成功的校友來作交流,充分發(fā)揮榜樣的引領示范作用,讓大學生們有追求的目標和學習的楷模,讓他們感受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以“依葫蘆畫瓢”,從而減輕壓力,減少迷茫感,進而轉變觀念,積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè),使之能夠真正提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。
3.結語。
從追蹤調查及收集的數(shù)據(jù)綜合分析看,體育類專業(yè)藏族在校大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)價值取向特點是:就業(yè)意愿強烈,重視相關部門的輔導與幫助;注重工作的穩(wěn)定性,趨向現(xiàn)實化;主體意識自我化,突出個人價值;創(chuàng)業(yè)思路單一,觀念不成熟;與專業(yè)相一致,依重職業(yè)能力素養(yǎng)。存在:忽視學校因素;以個人為中心,就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)單一化;過分依賴專業(yè),缺乏拼搏冒險精神等問題。建議從人才培養(yǎng)模式改革,探索完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導模式,發(fā)揮榜樣作用等方面進行改進,從而切實提高體育類專業(yè)藏族在校大學生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。
中國勞動力的調查報告篇十一
1、引進人才呈上升趨勢,人才總量有所增加。xx年國有企業(yè)改制時,全市人才總量一度呈下滑趨勢,隨著各企業(yè)逐步走上正軌,企業(yè)人才也穩(wěn)步上升。截至目前,全市31家規(guī)模企業(yè)人才總量由xx年底的841人增至908人,增加了67人,人才比達到17%,增長了1.4個百分點。調查表明,發(fā)展來勢足、效益好的企業(yè)引才力度較大,人才總量大幅上升。如中意糖果、鴻鷹祥、金湘豬鬃、鑫源缸套等企業(yè)近兩年分別引進人才15人、8人、12人、10人,受調查的64名人才中,對單位人才引進情況滿意和比較滿意的占68.8%。從引進人才的方式來看,高層次專業(yè)技術人才主要通過在大專院校畢業(yè)生中招聘,一般專業(yè)技術人才則通過人才市場招聘。如自來水公司從益陽城建學院引進了一名給排水專業(yè)的大學生,鴻鷹祥從湘潭大學引進一名外貿(mào)英語專業(yè)的大學生。
2、人才培養(yǎng)力度加大,培養(yǎng)措施得到增強。問卷表明,一部分企業(yè)對人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入明顯加大。如湘澧鹽礦用于人才培養(yǎng)的年均費用達20萬元,金湘豬鬃去年投入15萬元加強企業(yè)人才的培養(yǎng),另有7家企業(yè)人才培養(yǎng)費用在1萬元以上。石化儀還對單位干部職工參加學歷教育的費用實行全額報銷。人才培養(yǎng)的措施明顯增強。問卷表明,各企業(yè)培訓人才的方式主要有外聘專家授課、企業(yè)內部專長員工授課、選派外出進修、播放光碟、訂閱專業(yè)書籍等。如湘澧鹽礦依托機電學院請湖南省干部教育管理學院教授定期給中層以上管理人才上課,金湘豬鬃與長沙集成人才培訓公司達成協(xié)議,分期分批將全體中層以上管理人員和專業(yè)技術人才送到長沙進行系統(tǒng)培訓,效果比較明顯。受調問卷表明,認為企業(yè)培訓活動開展得較多的占51.6%。
3、人才收入穩(wěn)步增長,分配機制有所改善。調查表明,目前規(guī)模企業(yè)的分配標準與人才的市場價位及其工作實績逐步靠攏,為了吸引和留住人才,一些企業(yè)在分配制度改革方面進行了嘗試,實行了中高層管理人才年薪制、技術人才崗位工資制,并大幅提高新引進人才的待遇。如湘澧鹽礦對去年新引進的大學生實行提前定級,其工資標準按正式職工同等待遇執(zhí)行。調查數(shù)據(jù)顯示,全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才年均收入均在1萬元以上,其中年薪2.5萬元至3萬元的有雪麗造紙、石化儀、鑫源缸套、嘉誠氣配、湘澧鹽礦等5家企業(yè),年薪5萬元的有幫樂公司,其收入居全市規(guī)模企業(yè)之首。
二、存在的問題及原因。
1、企業(yè)人才隊伍總體水平有待提高。一是人才比例偏小。受經(jīng)濟環(huán)境、區(qū)位條件、資源配置等多種因素的影響,加之我市企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小,經(jīng)濟效益較差,直接導致全市企業(yè)經(jīng)營管理人才和生產(chǎn)技能人才的缺乏。據(jù)統(tǒng)計,全市規(guī)模企業(yè)職工總人數(shù)7108人,而其中各類企業(yè)人才僅有1257人,占比重還不到17%,比全常德市企業(yè)人才比例低7個百分點。二是人才構成失衡。全市企業(yè)人才中,初級工498人,中級工332人,高級工6人,其人才梯次構成比為83:55:1,與合理的金字塔型比6:3:1有較大差距。高級技術人才的嚴重不足,影響了人才隊伍的幫扶提升能力與企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。另外人才的老齡化也應引起足夠重視,作為我市三大工業(yè)板塊之一的汽車制造業(yè)技術人才就表現(xiàn)出了年齡老化的趨勢,如嘉城汽部所有技術人才均為湖橋返聘人員,雖能滿足現(xiàn)在生產(chǎn)需要,但基本沒有新產(chǎn)品開發(fā)能力。三是人才分布不均。全市規(guī)模企業(yè)人才行業(yè)、崗位分布不均。從崗位分布看,企業(yè)人才大多數(shù)集中在行政管理、財會、簡單手工技術等方面,如雪麗造紙115名企業(yè)人才中,有63名在行政管理崗位。從行業(yè)分布看,企業(yè)人才多集中在汽車制造、鹽化工、造紙等行業(yè),其它發(fā)展中的企業(yè)高新科技人才和信息管理人才嚴重缺乏。
2、企業(yè)人力資源管理理念尚需改進。一是企業(yè)“人才資源是第一資源”理念缺乏。這在一些生產(chǎn)規(guī)模較小的私營企業(yè)中尤為突出。多數(shù)企業(yè)管理層沒有培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人及新產(chǎn)品研發(fā)帶頭人的想法和措施,對人才的使用只看眼前,不重長遠,能用一時則用一時,不愿花錢培養(yǎng)人才,而且缺乏有效的激勵機制,特別是有競爭力的薪酬激勵機制。理念的缺失導致了人才環(huán)境的不優(yōu)。調查中,64%的企業(yè)人才認為企業(yè)主對人才的重視和關心情況是“一般”,69%的企業(yè)人才對自己目前的薪金感覺“一般”或“不滿意”。二是企業(yè)用人“近親繁殖”現(xiàn)象普遍。民營企業(yè)大多采取的是家族式的管理和族群式的人才聚集,特別是企業(yè)管理層基本是“自己人”,對外聘技術人才也是顧慮重重,不敢放手使用,怕他們跳槽或者自己辦公司,成為潛在的競爭對手。這就導致部分企業(yè)人才沒有歸屬感而一走了之,長此以往,企業(yè)缺乏人才支撐,缺乏發(fā)展后勁。三是企業(yè)用人存在“急功近利”思想。一些企業(yè)雖然也表現(xiàn)出了對某些崗位人才的渴求,但也存在急功近利思想,表現(xiàn)在對人才的“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”,只把人才當“蠟燭”,而不是“可充電電池”,不少企業(yè)都認為人才就要來即能用,企業(yè)可以不承擔人才培養(yǎng)和培訓義務。如邦樂公司負責人就表示他們的技術人員全部來自汽車改造行業(yè)人才隊伍比較成熟的株州,基本不用公司培訓。對企業(yè)培訓情況的調查結果也表明,大多數(shù)企業(yè)雖然也對員工開展比較經(jīng)常的培訓,但多是一些基本的公司章程或操作流程等應知應會教育,少有涉及提升員工綜合素質或專業(yè)技能的培訓,對崗位技能培訓采取最為廣泛的形式就是“師傅傳帶式”,少有正式的理論培訓班或產(chǎn)品研發(fā)班。調查中,54.9%的企業(yè)人才認為企業(yè)近兩年“培訓活動開展較多”、60%的企業(yè)人才反映企業(yè)培訓員工的主要方式是“企業(yè)內部專長員工授課”、65.5%的企業(yè)人才認為企業(yè)目前比較注重“一線生產(chǎn)技能培訓”。
3、企業(yè)人才隊伍建設機制亟待健全。一是企業(yè)人才人事管理不規(guī)范。有的企業(yè)與員工簽訂的聘用合同不鑒證,不實行人事代理,不為專業(yè)技術人員申報職稱,導致有的專業(yè)技術人員連續(xù)多年沒有晉升專業(yè)技術職務,現(xiàn)有職稱還是從原來的公有制單位帶進去的;大部分企業(yè)人才引進后沒有人事檔案、養(yǎng)老保險、勞動保障,各類應由企業(yè)負擔的保險都沒有;“個體戶式”經(jīng)營與“家庭式”管理對企業(yè)人才只有月薪或年薪,沒有正常的薪酬激勵機制,“干好干壞一個樣”等。種種管理上的不規(guī)范,導致了本地企業(yè)人才引力的缺乏。雪麗造紙年初準備從長沙電力學校引進兩個大專生,上午確定的初步意向下午就收到了辭呈。石化儀近兩年從機電學院引進的6名大中專生也只留下了2個。二是企業(yè)人才市場發(fā)育不完善。全市沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)人才市場發(fā)展規(guī)劃,對企業(yè)人才市場(如針對本市一些支柱產(chǎn)業(yè))的現(xiàn)狀、未來和對策缺乏系統(tǒng)的研究,特別是在發(fā)展方向上還沒有形成統(tǒng)一的思想認識;人才市場管理混亂,操作欠規(guī)范,目前還沒有形成一整套行之有效的管理機制,人才市場管理較混亂,出現(xiàn)了無序競爭、主管部門不明確等問題;人才市場中介服務整體水平不高,人才開發(fā)服務與人員就業(yè)服務混淆在一起,人才市場僅停留在介紹人員就業(yè)的“職業(yè)介紹”層次上;缺少企業(yè)經(jīng)營管理人才資源庫,由于人才市場體系不完善,本就數(shù)量有限的經(jīng)營管理人才又難以整合,企業(yè)往往只能盲目分散地自尋人才,因此,用一用,看一看,今天用,明天走的情況時有發(fā)生。三是企業(yè)人才社會服務體系不健全。在原來國有管理模式下,企業(yè)人才的管理全由企業(yè)負擔,包括企業(yè)人才的各種后勤保障服務,有人曾笑談像湘澧鹽礦這樣的企業(yè),除了“火葬廠”外,其它食堂、學校、醫(yī)院、市場一應俱全。企業(yè)改制后,各種后勤保障在市場經(jīng)濟條件下逐步走向社會化,企業(yè)不再負擔職工的“生老病死”,員工與企業(yè)間只存在最基本的用工關系。在企業(yè)“一步到位”甩開包袱的同時,社會化的服務卻未跟進,必然導致企業(yè)人才的利益喪失。我們調查的很多規(guī)模企業(yè)連職工宿舍、食堂等最基本的物質條件都不具備,又怎能談及引才留才。
三、對策及建議。
津市實行“工業(yè)強市”,需要有一支能夠為之提供智力支持的人才隊伍。而企業(yè)人才隊伍建設的好壞,在很大程度上決定這一目標能否實現(xiàn)。當前,建設適應津市工業(yè)又快又好發(fā)展的企業(yè)人才隊伍,應是各級各部門工作中的重中之重。
1、大力強化企業(yè)主人才意識。
做好企業(yè)人才工作,關鍵要提高企業(yè)主素質,強化人才強企意識。首先,要加強對企業(yè)主的教育培訓。要通過黨校調訓、建立企業(yè)主協(xié)會開展活動、企業(yè)主論壇等方式,幫助他們確立“企業(yè)要騰飛,必須靠人才”的理念,走出經(jīng)濟工作是硬指示,人才工作是軟指標的誤區(qū),提高企業(yè)主重視人才、尊重人才的意識。其次,要將引導與提高結合起來,在引導中提高企業(yè)主素質。如實行市級領導與企業(yè)主結對幫扶、定期走訪等制度。要明確規(guī)定,凡是今后市級領導外出從事與經(jīng)濟工作相關的參觀考察、招商引資時,要帶領企業(yè)主一道外出,讓他們身臨其境地感受,在感受中更新觀念,提高素質。第三,要將工商聯(lián)納入到人才工作職能部門中來,充分發(fā)揮其團結、幫助、引導、教育作用。
2、大力推動企業(yè)引進人才。
一方面,要鼓勵企業(yè)引進人才。實行人才引進零門檻制度,凡是企業(yè)引進的人才,在落戶、子女入學等方面一律與黨政機關、事業(yè)單位工作人員同等待遇。設立“人才突出貢獻獎”和“企業(yè)引進人才獎”,由政府拿出一定的資金建立人才引進和獎勵基金,對年度內引進人才最多,且人才簽署勞動合同年限在2年以上的企業(yè),由政府給予該企業(yè)5千至1萬元的專項獎勵。另一方面,要協(xié)助企業(yè)招賢納才。要充分發(fā)揮人才交流中心的中介作用,采取組團參加各類人才招聘會,政府網(wǎng)頁、黨建網(wǎng)、電視臺代為發(fā)布招聘信息等措施,幫助企業(yè)引進各類人才。此外,要更新人才引進的思維,實行企業(yè)顧問制度,與一些高校、研究院所的專家教授長期掛鉤聯(lián)系,聘請他們擔任企業(yè)的技術顧問,或建立產(chǎn)品研發(fā)中心。采取每月發(fā)一定數(shù)額的報酬,平時不到企業(yè)上班,只在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術攻關或遇到難題的關鍵時刻請他們來解決問題。實行借“智”生“才”,讓相關專家來企業(yè)進行階段性的強化培訓,手把手地幫、教、帶,讓企業(yè)員工學會學精關鍵技術,從而培育出本企業(yè)既熟練掌握關鍵技術又擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才。
3、創(chuàng)新人才培育管理措施。
一是同等規(guī)格培訓育人才。要實行企業(yè)人才與黨政機關、事業(yè)單位工作人員在各種培訓上享受同等待遇,要將企業(yè)人才培訓納入到市委黨校主體班培訓規(guī)劃,每年至少舉辦2期。同時,通過培訓,及時了解企業(yè)人才需求狀況和通報省市有關人才培訓信息,引導企業(yè)不定期的安排人才外出培訓。二是拓展黨建功能育人才。大力尋求企業(yè)黨建工作與企業(yè)人才工作的鏈接點,在企業(yè)中廣泛開展以“把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成企業(yè)人才、把企業(yè)人才培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員”為主要內容的“雙培”工程。同時,實行企業(yè)人才工作聯(lián)絡員制度,由企業(yè)黨建工作指導員或聯(lián)絡員兼任企業(yè)人才工作的聯(lián)絡員,這樣既可以強化企業(yè)人才工作力度,又可以節(jié)約人力資源。三是制定規(guī)劃育人才。勞動、人事部門要分別根據(jù)企業(yè)人才特點制定人才培養(yǎng)工作規(guī)劃,適時進行培養(yǎng),并幫助人才與省相關院校專業(yè)的教授之間牽線搭橋,建立聯(lián)系,促進成長。
4、大力營造良好的外部環(huán)境。
行企業(yè)高層次人才市管制度,對企業(yè)主和企業(yè)高層次優(yōu)秀人才由市委組織部、人事局和用人單位共同管理,幫助解決他們的生活、工作、政治待遇問題。對在全市經(jīng)濟發(fā)展方面做出突出貢獻的人才,可聘為市委、政府經(jīng)濟顧問,推薦成為人大代表、政協(xié)委員。
中國勞動力的調查報告篇十二
11月3日,由清華大學社科學院、復旦大學就業(yè)與社會保障研究中心和摩根大通共同主辦的“中國勞動力市場技能供需研討會”在北京召開,并于當日正式發(fā)布了由清華和復旦兩所頂尖大學共同完成的《中國勞動力市場技能缺口研究》報告。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,正面臨人口快速老齡化、經(jīng)濟增速進入新常態(tài)以及制造業(yè)仍處于全球價值鏈低端的挑戰(zhàn),導致中國勞動力市場陷入勞動力總量不斷下降、勞動力成本不斷上升、勞動力技能供求不匹配的發(fā)展困境,結構性失業(yè)問題日益嚴重。目前,我國勞動力市場技能需求和供給呈現(xiàn)什么特征?應如何縮小勞動力市場的技能缺口?針對上述兩大問題,清華大學教授李強和復旦大學教授袁志剛共同領銜,帶領京、滬兩大頂尖高校研究骨干30余人通力合作,從技能需求和供給兩方面,對中國勞動力市場的發(fā)展、變化和未來趨勢進行了較為系統(tǒng)和深入的研究,并從公共政策、教育改革、公私合營等方面探索縮小勞動技能缺口的途徑。該研究由摩根大通發(fā)起并委托資助。
清華大學社科學院院長李強發(fā)表了題為“中國勞動力市場結構轉型與中等收入階層的培育”的主題演講,李強談到,“中國勞動力市場結構轉型對整個社會具有深遠的影響,短期內有利于推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的轉型和升級,長期來看有利于中等收入群體的培育和橄欖型社會的形成,有利于經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展。自我國高校擴招以來,高校畢業(yè)生的數(shù)量逐步攀升,高等教育從精英教育(毛入學率為5%-15%)轉變?yōu)榇蟊娀逃?毛入學率為15%-50%),為中等收入群體規(guī)模的擴大和比例的提的高奠定了良好的基礎。然而,長期以來我國經(jīng)濟結構中低端產(chǎn)業(yè)比例占比過高,嚴重阻礙了高學歷人才知識技能的`發(fā)揮和收入水平的提高,同時,教育和技能培訓與市場需求也存在不匹配的問題,導致大規(guī)模的中等收入群體難以形成。下一階段,如何讓勞動力的知識技能與經(jīng)濟結構相互匹配,是培育中等收入階層的關鍵。”
“當前中國經(jīng)濟增長同時受到來自長期結構性因素和短期周期性因素的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟增長動力不足的情況下,提高勞動力配置效率,是釋放經(jīng)濟增長潛力的重要途徑?!睆偷┐髮W就業(yè)與社會保障研究中心主任袁志剛在題為《提高勞動力配置效率,釋放經(jīng)濟增長潛力》的主題演講中表示:“目前,中國的勞動力資源主要存在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間配置不合理的問題。在產(chǎn)業(yè)部門間,由于服務業(yè)部門的進入限制和國有企業(yè)壟斷,勞動力資源在制造業(yè)和服務業(yè)部門間存在錯配,服務業(yè)就業(yè)嚴重不足,造成了效率損失。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國服務業(yè)就業(yè)在全部就業(yè)中所占的比重顯著低于其他不同發(fā)展水平的國家。在區(qū)域配置上,以人均產(chǎn)出度量,由于戶籍制度的限制,目前中國存在就業(yè)集中度較低,大城市數(shù)量和規(guī)模不足的問題。我們的研究發(fā)現(xiàn),就業(yè)向東部沿海地區(qū)和大城市的集中有利于集聚效應的發(fā)揮和勞動生產(chǎn)率的提高,進而帶來就業(yè)擴張和工資水平上升。未來的勞動力市場政策應著眼于降低勞動力要素的流動壁壘,提高配置效率。一方面,我們須致力于促進現(xiàn)代服務業(yè)的市場化發(fā)展和開放,打破國有企業(yè)壟斷。另一方面,應完善資本和勞動力流動政策,使要素流動順應區(qū)域集聚和分工規(guī)律,提高經(jīng)濟增長質量?!?BR> 會上,復旦大學教授封進和清華大學副教授鄭路對《中國勞動力市場技能缺口研究》課題成果進行匯報。研究指出,中國勞動力市場存在著嚴重的技能供需錯配,高技能勞動力供求缺口日益增加,帶來勞動力市場技能回報不斷上升;企業(yè)普遍存在人才短缺的問題,國際化管理人才和戰(zhàn)略設計人才尤難獲得,且不同產(chǎn)權類型、不同規(guī)模企業(yè)在人才競爭上存在差異,導致人才短缺情況的不同;制造業(yè)對人才需求呈現(xiàn)區(qū)域聚集效應,且由于不同地區(qū)的人才需求存在差異,人才短缺也因此呈現(xiàn)區(qū)域異質性;隨著制造業(yè)升級和產(chǎn)品附加值提升,勞動力市場對現(xiàn)代服務業(yè)中專業(yè)人才的需求將呈現(xiàn)上升趨勢。而對如何破解我國勞動技能缺口的難題,研究指出:“必須對中國現(xiàn)有的教育體系、職業(yè)培訓和認證體制,包括諸多影響勞動力市場資源配置的宏觀政策進行反思和改革”。報告中同時提出了五大解決方案:“首先,以市場需求為導向,賦予高校更大的辦學自主權,教育機構加強與企業(yè)的對接,校企聯(lián)合培養(yǎng)技術性高層次人才。其次,職業(yè)培訓平民化,國家給予補貼,扶助農(nóng)民工尤其是年輕一代農(nóng)民工的技能提升。第三,逐漸建立企業(yè)為主體的職業(yè)技能培訓供給模式。第四,弘揚工匠精神,完善職業(yè)化教育鏈條,打通入學、求學、求職、發(fā)展等全鏈條,建設多元的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。最后,宏觀層面,變總量控制性人口政策為服務型人口政策,從強調總量控制轉為關注結構性的服務,從控制家庭與個人轉變?yōu)橹С旨彝ヅc個人。打破行政性和行業(yè)性壟斷,促進人力資源的合理配置和流動,以機會公平為原則推動戶籍、社會保障、教育等制度的改革,創(chuàng)造更好的人才流動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境?!?BR> 最后,由清華大學社科學院院長李強、復旦大學就業(yè)與社會保障研究中心主任袁志剛主持,世界銀行高級社會保護經(jīng)濟學家王德文、北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院李實、中國人民大學公共管理學院董克用、國務院發(fā)展研究中心研究員馮文猛就“中國勞動力市場的技能缺口與應對策略”進行了研討,與會學者一致認為我國勞動力市場正面臨較為嚴峻的勞動技能缺口難題,需要社會各界共同努力。嘉賓對中國勞動力市場技能缺口問題進行了熱烈的探討,紛紛表明了自己的觀點,并對參會人員的提問一一進行了回應。
此次研討會由清華大學社會科學學院副教授鄭路主持,摩根大通中國區(qū)主席兼首席執(zhí)行官李一為大會致歡迎辭。《中國勞動力市場技能缺口研究》深入揭示了我國在人口、經(jīng)濟和社會信息化等多重轉型壓力下所面臨的勞動技能缺口難題,中國經(jīng)濟能否順利向高附加值制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉型,也取決于是否能夠培養(yǎng)一支龐大的具有技師或高級技師職稱的技術工人隊伍。此次研究報告的發(fā)布對喚起社會各界對我國技能缺口問題的關注、破解勞動力技能供需錯配的困局具有重要意義。
中國勞動力的調查報告篇十三
xx區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū),也是一個勞動力資源大區(qū)。目前,全區(qū)共有農(nóng)村勞動力24萬,占總人口的46%,農(nóng)村勞動力16萬人,占農(nóng)村人口的67%。據(jù)區(qū)就業(yè)局統(tǒng)計,現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村的富余勞動力共有7.3萬人,占勞動力總數(shù)的45%,已轉移就業(yè)3.6萬人,占49.3%,每年新增勞動力0.4萬人。20xx年全區(qū)外出務工人員達3.9萬人。20xx年前三季度全區(qū)農(nóng)民人均勞務收入937元,比上年同期增加265.7元,增長39.85%。其中,農(nóng)民人均在本鄉(xiāng)地域內勞務收入112.7元,同比增長14.07%;農(nóng)民人均外出從業(yè)收入780.7元,同比增長46.94%。勞務經(jīng)濟已成為我區(qū)經(jīng)濟新的增長點和一項新興產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟的主要做法是:
xx區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱,工業(yè)發(fā)展相對滯后,幫助農(nóng)民脫貧致富是全區(qū)經(jīng)濟工作的重中之重,而發(fā)展勞務經(jīng)濟是解決農(nóng)民脫貧致富,增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實途徑和必然選擇。20xx年以來,區(qū)委、政府下發(fā)了《關于加快農(nóng)村勞動力轉移的意見》,要求逐步建立起政府推動,市場主導,農(nóng)民自主流動的農(nóng)村勞動力轉移培訓機制,努力形成內部大轉移,城鎮(zhèn)大吸收,向外大輸出的農(nóng)村勞動力轉移格局,確立了用15年時間轉移農(nóng)村勞動力9萬人,年均轉移6000人的戰(zhàn)略目標。在每年召開的全區(qū)勞動就業(yè)工作會議上,將勞務轉移培訓任務以責任狀的形式分解量化,定期檢查,把檢查結果作為考核鎮(zhèn)班子干部實績和獎懲的重要依據(jù),形成了全區(qū)上下自覺層層抓落實的良好態(tài)勢。
為了實現(xiàn)全區(qū)勞務經(jīng)濟大發(fā)展、大提高,xx區(qū)狠抓了勞務輸出工作機構建設,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級工作網(wǎng)絡,為促進勞務經(jīng)濟快速發(fā)展提供了堅實的組織保證。
一是成立了以區(qū)委、政府主要領導任組長、常務副組長,區(qū)級四大班子分管領導任副組長,勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、公安、工商、稅務、財政、就業(yè)等相關職能部門負責人為成員的農(nóng)村勞動力轉移培訓領導小組,定期召開協(xié)調會,分析工作新動向,研究解決新問題,推進全區(qū)勞動力轉移培訓工作。20xx年,為加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),成立了xx區(qū)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務中心,每鎮(zhèn)配備1名專職副書記,擇優(yōu)6名選調工作人員,專抓農(nóng)村勞動力轉移服務工作,為促進全區(qū)農(nóng)村勞動力轉移提供了堅強的組織保證和干部力量。
二是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處勞動保障平臺。按照機構、人員、場地、經(jīng)費、制度和工作“六到位”的標準,在全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處建立了勞動和社會保障事務所,統(tǒng)一裝備了計算機、打印機、傳真機等現(xiàn)代辦公設施,配備專兼職工作人員100名,負責做好勞動力轉移培訓工作。各鎮(zhèn)在開展勞動力資源摸底調查的基礎上,建立了農(nóng)村勞動力資源和農(nóng)村勞動力轉移培訓資料信息庫,并錄入微機,實行動態(tài)管理。各村聘請了勞務輸出信息員,負責用工信息的傳送和外出務工人員的組織。同時,我們還對基層工作人員開展了業(yè)務培訓,使他們熟悉政策,掌握操作程序。目前全區(qū)形成了區(qū)有勞動市場,鎮(zhèn)有勞動保障事務所,村有勞務輸出信息員的三級勞務輸出服務體系。
以優(yōu)化農(nóng)村勞動力資源配置結構,增加農(nóng)民收入為目標,堅持產(chǎn)業(yè)轉移與空間轉移相結合,集中有序轉移與自發(fā)分散轉移相結合,穩(wěn)定性長期轉移與臨時性季節(jié)轉移相結合,疏通轉移渠道,增強各類載體的吸納功能。
一是組織勞務輸出。采取各級政府統(tǒng)一組織,各類中介組織、經(jīng)紀人介紹、本地在外經(jīng)商辦實業(yè)的能人帶動等多種途徑,開辟外地勞動力就業(yè)市場,大規(guī)模組織勞務輸出。幾年來,全區(qū)已集中組織勞務輸出1.2萬人。
二是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。通過招商引資,建大企業(yè)、上大項目,采取積極鼓勵、放手發(fā)展和政策扶持等措施,引導個體私營經(jīng)濟由單一流通型向多元型經(jīng)濟發(fā)展,城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展,吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強。幾年來,全區(qū)共引進億元以上項目25項,千萬元以上89項,新上改擴建項目241項,娃哈哈、小肥羊等13家國內知名企業(yè)落戶臨河,截止20年末,全區(qū)擁有各類工商企業(yè)和個體私營業(yè)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)村勞動力1.6萬人。
三是加快城鎮(zhèn)建設。通過配套中心集鎮(zhèn)水、電、路、通訊的基礎設施,大力實施新區(qū)建設和舊城改造,完善和提升城市功能,城鎮(zhèn)的集聚功能明顯增強。目前,全區(qū)有1.1萬名農(nóng)民從土地中分離出來,進入城鎮(zhèn)務工經(jīng)商,興辦實業(yè)。
四是開發(fā)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。依托本地資源優(yōu)勢,因地制宜地培育一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè),通過資源的深度開發(fā),吸納農(nóng)村勞動力。幾年來,全區(qū)已培育成畜牧養(yǎng)殖、肉羊育肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)加工、糧食加工等各類專業(yè)村組110多個,從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民1.7萬人。臨河新華鎮(zhèn)新豐村615戶有520戶搞韭菜種植,從業(yè)人員1300多人,20xx年全村韭菜總收入達3400萬元,人均收入達12400元。
四、強化管理引導,形成服務體系。一是加強信息服務。引導農(nóng)村勞動力有序轉移,一方面加強區(qū)勞動力市場建設,與區(qū)外蘇州華碩、廣東東莞光鼎、蘇州精華、蘇州飛利浦、呼市漢鼎5家勞動力轉移基地常年進行用工信息溝通和聯(lián)系,與本地維信、春雪等100多家企業(yè)建立了企業(yè)用工信息庫,為本地和外出務工人員提供用工信息、政策咨詢、求職登記等一條龍免費服務;另一方面發(fā)揮駐外辦事處的作用,廣泛收集用工信息。20xx年以來,共收集用工信息1.2萬條,近5萬個工作崗位。二是強化技能培訓。我區(qū)農(nóng)村勞動力文化素質和技能水平相對偏低,農(nóng)村勞動力中初中及以下文化水平的占88.2%,且普遍缺少一技之長,制約了勞務經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況,區(qū)委、政府將臨河一職中(國家級重點職業(yè)中專)和農(nóng)廣校確定為農(nóng)村勞動力轉移培訓基地,發(fā)揮職業(yè)學校的教學優(yōu)勢,大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓。臨河一職根據(jù)市場對人才的需要及新形勢下企業(yè)對勞動力的需要,通過創(chuàng)新“三技六能”人才培養(yǎng)模式,使學生掌握了創(chuàng)新思維方法,擁有了創(chuàng)造開發(fā)技能,獲取了創(chuàng)業(yè)實踐本領,滿足企業(yè)的需要,又為農(nóng)村勞動力順利轉移就業(yè)打下了良好的基礎。他們與春雪集團聯(lián)合舉辦的紡織培訓,理論課由一職講解,實踐課到春雪集團,由企業(yè)技術人員進行現(xiàn)場講解。使培訓農(nóng)民既提前得到了崗位鍛煉,又提前認識了企業(yè),熟悉了環(huán)境。目前,我區(qū)培訓專業(yè)有計算機、汽駕、機修、烹飪、美容美發(fā)、家政服務等15個。截止20xx年底,共培訓勞動力2150人,其中,為廣東東莞、蘇州等地開展“訂單”培訓輸出勞動力500多人。同時,各鎮(zhèn)結合實際,采取集中辦班、以會代培、印發(fā)資料、咨詢服務、召開現(xiàn)場招聘會等形式,組織開展了以轉變觀念為主要內容的引導性培訓,參培人數(shù)達到1.2萬人次。全區(qū)初步形成先培訓、后輸出的農(nóng)村勞動力轉移制度。在抓好培訓的同時,我們采取多種渠道,籌集資金,嚴格項目資金管理,使“陽光工程”培訓和扶貧培訓經(jīng)費全部用于農(nóng)村勞動力轉移培訓,為我區(qū)勞務經(jīng)濟發(fā)展提供了資金保證。三是組織有序流動。近年來,我們充分發(fā)揮政府在勞務輸出上誠信度高、組織力強、行政推動、建立勞務協(xié)作關系、維護合法權益等方面的優(yōu)勢,積極穩(wěn)妥地組織開展有序輸出工作,采取補貼職介費,代買火車票、宣傳勞務輸出政策和勞動就業(yè)法規(guī)、發(fā)布用工信息等形式,為外出務工人員提供廣泛服務。每年春節(jié)前,組織返鄉(xiāng)過節(jié)的務工人員召開座談會,交流思想,溝通信息,增進感情。春節(jié)后,組織召開外出務工人員歡送會,為外出務工人員佩帶紅花,讓他們真正體會到區(qū)委、政府的關心和支持,增強外出務工人員的信心。四是加強輸出后的跟蹤回訪,保障外出務工人員的合法權益。我們先后在外出務工人員相對集中的北京、天津、蘇州、廣東、西安、xx市等城市設立了勞務輸出辦事處等專門服務機構,負責考察用人單位,收集用工信息,安置外出就業(yè)人員。駐外辦事處與當?shù)仄髽I(yè)不僅建立了穩(wěn)固的勞動力供求關系,還為外出務工人員提供了各種維權服務。20xx年以來,先后為打工人員提供各類咨詢服務1.2萬人(次),調解勞資糾紛27起,為務工人員追回工資2萬元。
五、規(guī)范工作程序,優(yōu)化工作模式。在勞務輸出工作中,我們注重對勞務輸出規(guī)律的探索,經(jīng)過幾年的實踐,基本形成了“一考二訓三輸出”的工作程序。“一考”,即考察用工企業(yè)。在選擇用工企業(yè)時,先組織人員到輸入地有關部門和企業(yè)考察,經(jīng)考察合格后再組織輸出;“二訓”即:嚴格進行輸出前培訓。用工企業(yè)考察合格后,根據(jù)用人單位的要求,依托培訓基地對外出務工人員進行引導性培訓和職業(yè)技能培訓,提高輸出的質量;“三輸出”即加強輸出管理。在輸送人員過程中,始終把人員的安全放在首位,每一次輸出都派專人全程護送。
為提高勞務輸出的組織化,確保輸出人員留得住,我們初步形成三種勞務輸出工作模式。一是能人帶動模式。以親情、鄉(xiāng)情為紅線,發(fā)揮能人帶動作用,做到輸出一人,致富一家,帶動一片。二是干部帶動模式。由鎮(zhèn)干部領頭帶隊,組織農(nóng)民外出承包工程。三是基地輸出模式。在培訓基地培訓后,集中安置在勞務輸出基地。
xx區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作取得了一定成績,但在實際工作中也存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:
有的農(nóng)民思想觀念陳舊保守,缺乏敢闖敢干精神,“小富即安”思想嚴重,不愿外出務工;有的用工單位工資水平低,社會保障體系不健全,農(nóng)民有后顧之憂;培訓基地的專業(yè)設置與農(nóng)民意愿不相符;參訓農(nóng)民選擇專業(yè)存在盲目性,一哄而上,造成個別專業(yè)過熱,有的專業(yè)過冷;資金補助不充足,難以開展時間較長,技術密集型的培訓專業(yè)等等,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
在當前和今后一個時期,我們要按照國家和自治區(qū)的要求,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進“三化”和新農(nóng)村建設進程,繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力轉移培訓力度,大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟,完善配套政策措施,促進農(nóng)村土地規(guī)?;图s化經(jīng)營,拓寬農(nóng)民增收渠道。
一是繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力轉移的宣傳力度,引導農(nóng)民轉變思想觀念,吸引、鼓勵更多的農(nóng)民自覺自愿主動的參與到農(nóng)村勞動力轉移培訓上來,形成良好的工作氛圍。
二是進一步加大農(nóng)村勞動力轉移培訓工作力度。整合培訓資源,加大培訓投入,提高農(nóng)村勞動力轉移培訓的數(shù)量與質量,實現(xiàn)勞動力密集型向資本、技術密集型轉變,轉移就業(yè)人員由體力型向技能型轉變,增強農(nóng)村勞動力的市場就業(yè)競爭力。
三是進一步推進“三化”進程。圍繞構建“一市三區(qū)”和新農(nóng)村建設,加快推進城鎮(zhèn)化建設,增強產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能,提升城市帶動能力。大力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略,加快培育壯大五大主導產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,增強企業(yè)核心競爭力,提高工業(yè)整體水平和效益,為轉移農(nóng)村勞動力提供產(chǎn)業(yè)支撐。推進農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,培育壯大以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,促進農(nóng)村勞動力轉移。
中國勞動力的調查報告篇十四
近年來,隨著工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快,尤其是園區(qū)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,土地這個經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用,被征地的農(nóng)民逐漸向非農(nóng)方向轉變。如何促進被征地農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進程中必須解決的首要問題,成為各級黨委、政府工作的熱點、難點問題。為此,××市婦聯(lián)緊緊圍繞這一工作中心,急黨政所急,想婦女群眾所需,盡婦聯(lián)所能,面向廣大失地婦女,在調查失地婦女就業(yè)現(xiàn)狀、加大培訓、進行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作,幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質,提高勞動技能,幫助和引導農(nóng)村婦女實現(xiàn)勞動力轉移,服務于農(nóng)村,服務于經(jīng)濟建設。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我市有農(nóng)村婦女勞動力24.68萬,已轉移20.34萬,占82.4%。從我們的調查數(shù)據(jù)情況看有以下幾個特點:
1、我市農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的行業(yè)分布以第二產(chǎn)業(yè)為主。目前,我市已轉移的農(nóng)村婦女勞動力中,原創(chuàng):有63.7%轉移至第二產(chǎn)業(yè),其中從事工業(yè)的占57.2%;轉移至第三產(chǎn)業(yè)的僅占11.2%。轉移的農(nóng)村婦女勞動力,多數(shù)是從事輕工業(yè)和加工業(yè),主要以勞動密集型的民營企業(yè)為主,如紡織和服裝加工企業(yè)等。
2、我市農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農(nóng)村婦女勞動力中,45歲以下的中青年婦女勞動力所占比重達80%。各年齡組的構成為:25歲以下的占15%,25-35歲的占30%,35-45歲的占35%,45歲以上的僅占20%。
3、我市農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動力外出就業(yè)的比較少,絕大多數(shù)在本鎮(zhèn)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,屬于典型的“離土不離鄉(xiāng),務工不進城”。全市農(nóng)村婦女勞動力轉移至本鎮(zhèn)的占77.4%;轉移至本市外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占18%。在本市范圍內轉移的人數(shù)占全市農(nóng)村婦女勞動力轉移的95%以上,而轉移至本市以外的農(nóng)村婦女勞動力比例不足5%。
隨著工業(yè)化、城市化進程的加快推進,在土地被征用的過程中,我市各級黨委、政府主要通過出臺有關政策措施,促進失地婦女勞動力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時,對勞動力的安置達成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時,明確規(guī)定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動力,以利于農(nóng)村失地婦女勞動力的轉移。二是對農(nóng)村勞動力實行養(yǎng)老補助和社會保障。如新港鎮(zhèn)對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金,對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費,對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養(yǎng)老金。三是由政府出資對農(nóng)村勞動力進行培訓。以“政府購買培訓成果”和“以獎代補”的方式,對被征地農(nóng)村勞動力實行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢及中介服務。四是鼓勵用人單位招用農(nóng)村被征地勞動力。用人單位招用年滿40周歲的農(nóng)村被征地婦女勞動力,簽訂一年以上勞動合同且按規(guī)定參加社會保險的,按相關規(guī)定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農(nóng)村勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。凡在規(guī)定期限內申請開辦個體工商戶的農(nóng)村勞動力,創(chuàng)業(yè)經(jīng)營一年以上,參加社會保險且對社會有一定貢獻的,由所在鎮(zhèn)政府給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農(nóng)村勞動力達到200人或城鄉(xiāng)勞動力達到150人、簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險,本地勞動力占職工總數(shù)達60%以上的用人單位,由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。
在農(nóng)村失地婦女勞動力轉移中,我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開展各類教育培訓。各級婦聯(lián)重視對農(nóng)村失地婦女勞動力的教育培訓,市婦聯(lián)利用市家政服務中心、市巾幗就業(yè)培訓基地,為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務。各鎮(zhèn)場婦聯(lián)以鎮(zhèn)婦女干部學校和村婦女之家為陣地,以“十萬農(nóng)家女,十項新技術”為重點,通過開展綠色證書培訓、“五學”活動、科技結對等活動,引導農(nóng)村婦女增強致富本領。另外,新港、練塘等鎮(zhèn)利用婦女學校、成人教育中心校成立了農(nóng)村婦女勞動力職業(yè)技能培訓基地,對失地婦女勞動力開展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務渠道。我們以“巾幗社區(qū)服務工程”為載體,以“市婦聯(lián)家政服務中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手,廣泛協(xié)調,逐步形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局,幫助失地婦女開辟多門類就業(yè)渠道。家政服務中心開設了鐘點工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目,推出了家政服務卡,招募了小美容、小書屋、小花店等多家“八小”服務業(yè)加盟店,帶動失地婦女就業(yè)。
中心還與市勞動就業(yè)服務中心聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過舉辦女性勞動力招聘專場,為失地婦女勞動力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)致富。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)知識培訓班、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富現(xiàn)場會、巾幗創(chuàng)新業(yè)演講會、座談會等多種形式,引導農(nóng)村失地婦女增強創(chuàng)業(yè)本領。鑒于家庭工業(yè)在轉移農(nóng)村婦女勞動力方面的獨特作用,組織農(nóng)村婦女參觀家庭工業(yè)現(xiàn)場,引導農(nóng)村婦女積極創(chuàng)辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用,在幫助她們成就事業(yè)的同時,引導她們帶動失地姐妹共同創(chuàng)業(yè),為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)群體,評比創(chuàng)業(yè)標兵,宣傳創(chuàng)業(yè)典型,使農(nóng)村失地婦女學有榜樣,趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過實施“雙帶”工作,建立婦女干部聯(lián)系制度,帶動農(nóng)村婦女致富。近年來,共涌現(xiàn)出“雙帶”婦聯(lián)干部104名,帶動吸納近萬名農(nóng)村婦女增收致富。召開了“雙扶”工作現(xiàn)場會,將對貧困婦女的扶貧由原來的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng)收為一體的開發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持,發(fā)揮其輻射帶動作用,帶動一方婦女致富。
近年來濾布,我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著成效,但也存在著就業(yè)層次低、就業(yè)穩(wěn)定性差等方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農(nóng)村失地婦女的綜合素質不能適應轉移的需要。農(nóng)村失地婦女,文化程度普遍偏低,缺乏科學知識、專業(yè)技能和市場意識,難以向新興產(chǎn)業(yè)轉移,在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),文化偏低,競爭意識弱,不善于利用信息,而且“上有老,下有小”,家庭負擔重,雖然就業(yè)愿望強烈,但成功可能較小。就業(yè)觀念方面,多數(shù)失地婦女就業(yè)觀念上缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神,認為婦女只能在家做家務;就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想,等待政府安排崗位;就業(yè)心理上準備不足,對臟、累等工作不能承受,缺乏按照勞動力市場需要進行自我重塑的主動意識。
2、農(nóng)村失地婦女勞動力轉移的制度障礙依然存在。一是農(nóng)村婦女進城的“門檻”依然很高。農(nóng)村勞動力在各類企業(yè)中歷來是以“臨時工”的身份出現(xiàn)的,還沒有達到較為固定的就業(yè)。另外,農(nóng)村勞動力也沒有被納入城市就業(yè)培訓范圍,缺乏分享現(xiàn)代化的知識、信息和技術的機會,無法融入先進生產(chǎn)力系統(tǒng)中。依附在戶籍上的勞動用工、住房、教育、社會福利等制度的配套還未相應到位,這些都嚴重制約了農(nóng)村失地婦女勞動力向城市轉移。二是隨著企業(yè)及經(jīng)營性事業(yè)單位的改革的深化,城鎮(zhèn)下崗人員增多,勢必增加農(nóng)村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著村級經(jīng)濟的減弱,結構調整難度加大,公益性崗位開發(fā)能力下降,就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開發(fā)區(qū)載體建設征用土地后,原有的村級企業(yè)被拆遷,村級企業(yè)就近吸納勞動力的能力減弱,不少農(nóng)村婦女面臨失地又失廠的境遇。
3、用工單位的外地化制約著失地婦女勞動力轉移。由于外地勞動力流動性大,社會保險參保意識不強,法制意識相對較差,出于節(jié)約生產(chǎn)成本的考慮,我市許多外資企業(yè)和個私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動力,不愿為本地勞動力提供就業(yè)崗位。有資料顯示,目前我市外來勞動力相當于本地轉移數(shù)量的一半以上,而且這種趨勢正在進一步擴大。
4、農(nóng)村失地婦女勞動力轉移機制不健全,壓濾機濾布處于自發(fā)狀態(tài)。長期以來,“二元經(jīng)濟結構”的體制,嚴重束縛了農(nóng)村婦女勞動力在城鄉(xiāng)之間的自由流動和轉移。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)育,農(nóng)村勞動力開始在城鄉(xiāng)之間形成規(guī)模流動轉移。但農(nóng)村勞動力轉移的市場調節(jié)與適度計劃調節(jié)結合不夠,原創(chuàng):勞動力供求市場信息還不完全。從近幾年我市農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的現(xiàn)狀來看,無論是流入城市打工,流向私營企業(yè),還是從事交通運輸、服務等行業(yè),農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動基本上都是依托傳統(tǒng)的血緣、地緣、人際關系網(wǎng)絡為主,受市場經(jīng)濟因素趨動的較多,缺乏有組織、有規(guī)模、有計劃的有序轉移,可以說都是屬于農(nóng)村女性勞動力自發(fā)的轉移,帶有較強的盲目性。
1、加強教育,引導失地婦女轉變就業(yè)觀念。要引導失地婦女增強心理承受能力,既要看到困難,又要抓住機遇,正確認識自己,在參與發(fā)展中不斷提高自己,發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統(tǒng)包統(tǒng)配”等舊的觀念,樹立新的擇業(yè)觀,增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現(xiàn)實,認清自我與社會需求之間的差距,擇業(yè)觀更要趨于現(xiàn)實,通過多方式、多渠道實現(xiàn)就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內涵,塑造獨立人格,以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者,樹立新時期婦女的嶄新形象。
2、搞好培訓,幫助失地婦女提高勞動技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務中心、婦女學校、婦女之家等陣地,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓基地,根據(jù)市場需求和農(nóng)村婦女特點,多渠道、多形式、針對性地開展培訓,如家政、電腦、縫紉、餐飲服務及一些實用技術培訓,幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能,為實現(xiàn)轉移提供保證。
3、鼓勵創(chuàng)業(yè),為失地婦女提供有效服務。鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動力轉移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵和發(fā)動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。要加強宣傳和引導,通過舉辦報告會、座談會、推介會等,激發(fā)農(nóng)村失地婦女創(chuàng)業(yè)的熱情和信心;要加強培訓,努力提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的素質和技能;要加強服務,為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)提供信息,為她們辦理工商、稅務、檢驗檢疫等提供便利;要扶持好已創(chuàng)辦的企業(yè),做大做強婦字號服務品牌,吸納更多的失地婦女勞動力就業(yè)。
4、加快發(fā)展,為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會經(jīng)濟的發(fā)展,不僅可以增加就業(yè)機會,實現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動力快速簡便的轉移,而且以工補農(nóng),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村婦女生活水平。我們認為,實現(xiàn)農(nóng)村女性勞動力轉移可做到“三個一批”。
一是通過發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實現(xiàn)女性農(nóng)村勞動力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業(yè)規(guī)模,著力培育區(qū)域特色經(jīng)濟,增強企業(yè)特別是女性創(chuàng)辦的企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力。同時要大力發(fā)展各類加工業(yè)。調查表明,家庭工業(yè)有著勞動時間靈活、生產(chǎn)成本低,能夠提高單個勞動力使用率等優(yōu)點。因此要充分認識家庭工業(yè)在現(xiàn)階段對吸納女性勞動力的作用,政府要出臺有關優(yōu)惠政策,扶持促進家庭工業(yè)的發(fā)展。
二是加快小城鎮(zhèn)建設轉移一批。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟文化活動中心,是聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁,是工業(yè)化的基地,小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構,有利于加速農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,并降低轉移的成本和風險。小城鎮(zhèn)的建設直接帶動了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大了農(nóng)村婦女的就業(yè)空間,給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位,如餐飲娛樂業(yè)、旅游服務業(yè)等,實現(xiàn)了農(nóng)村婦女勞動其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
三是實施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續(xù)發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動作用,在項目、資金、技術、信息和就業(yè)崗位等各個方面積極開展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動。
中國勞動力的調查報告篇十五
我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人,農(nóng)村勞動力48.2萬人,轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人,輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū),占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果,截止09年1月底,我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156人,其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人,占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%??梢钥闯觯鹑谖C已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作,隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。
我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢,出現(xiàn)的新問題,一方面加強調查研究,密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策,有針對性地開展工作。
(一)成立組織機構,落實工作責任。
為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作,我們成立了xxxxx縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組,主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況,制訂應急措施,幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關,穩(wěn)定就業(yè)局勢。
(二)建立報告制度,實行動態(tài)監(jiān)控。
為加強對勞動力轉移的動態(tài)管理,我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記,定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內返鄉(xiāng)超過1000人的,立即啟動應急機制,第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。
(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。
(四)全面實施特別職業(yè)培訓計劃。
一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,聘請教師、發(fā)放教材,對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導,講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點,努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質的有利契機,變不利為有利,變被動為主動,主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手,努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。
(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園,引導創(chuàng)業(yè),促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率,我們采取先易后難的辦法,優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口,在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內設立辦公室,成立勞動服務站,在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便,降低創(chuàng)業(yè)門檻,減少創(chuàng)業(yè)成本和風險,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù),搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺,努力提高創(chuàng)業(yè)成功率,實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè),形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模,共吸引39家企業(yè)進入,帶動就業(yè)20xx余人。
通過多方努力,全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè),我們將進一步強化措施,狠抓落實,力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上,實現(xiàn)保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定的目標。
1、貫徹落實科學發(fā)展觀,積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊,率先達小康、建設新xxxxx,關鍵在農(nóng)村,關鍵在于增加農(nóng)民收入,為此,建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉移的政策扶持力度,增加財政資金投入,強化農(nóng)民技能培訓,提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻,簡化手續(xù),加大資金投入,切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。
4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入,特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入,對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓,加強政策扶持,使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者,并帶動更多的人就業(yè),增加收入,拉動內需。
5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度,使農(nóng)民能夠得到更多的實惠。
中國勞動力的調查報告篇十六
根據(jù)市政府辦公室安排,為掌握農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設對勞動力吸納情況,找出轉移中存在的制約因素,研究進一步深化農(nóng)業(yè)結構調整、加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設、促進農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的對策措施,我們采取調查統(tǒng)計與典型分析相結合的形式,就農(nóng)業(yè)結構調整對農(nóng)村富裕勞動力轉移的帶動和影響進行了專題調研?,F(xiàn)將調查的有關情況綜合如下:
調查情況表明,自市委、市政府作出關于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和農(nóng)村勞務經(jīng)濟農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的重大決策部署以來,全市農(nóng)村經(jīng)濟結構調整扎實推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,在有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也有效推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結構的深刻變化。據(jù)初步調查統(tǒng)計,到底,全市鄉(xiāng)村總人口645.7萬人,農(nóng)村勞動力資源總量為355萬人,其中,從業(yè)人員為343萬人,常年性剩余勞動力資源約20萬人,季節(jié)性臨時剩余60萬人。其中按從業(yè)結構分,從事第一產(chǎn)業(yè)的197萬人,占從業(yè)人員的57%;從事二三產(chǎn)業(yè)的146萬人,占43%。在轉移到二三產(chǎn)業(yè)的'農(nóng)村勞動力中,行政區(qū)域(指縣市區(qū))內就近就地轉移就業(yè)73.4萬人,行政區(qū)域外勞務輸出72.4萬人,境外就業(yè)人員1926人,實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入近50億元。綜合分析,農(nóng)村經(jīng)濟結構調整對農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的帶動促進情況,有以下幾個主要特點:
一是以種養(yǎng)業(yè)為主的現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出吸納農(nóng)村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節(jié)精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與傳統(tǒng)精耕細作、精養(yǎng)細管相結合,呈現(xiàn)出對農(nóng)村勞動力較強的吸納潛力。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)結構調整的深入推進,促進畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速膨脹,把越來越多的農(nóng)村富裕勞動力,吸納到農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設上來。金鄉(xiāng)50萬畝大蒜,僅收獲季節(jié)就吸收15萬外來打工勞動力。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營已成為吸納農(nóng)村富裕勞動力的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的快速發(fā)展,已成為許多地方農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的重要途徑。目前,全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織2200余家,其中農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)810家,年銷售收入280億元,吸收本地和外地15萬勞動力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養(yǎng)、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創(chuàng)匯為一體的大型肉鴨綜合加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè),現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)1.4億元,年銷售收入4億多,該企業(yè)從基地養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營管理到肉鴨加工、市場開拓、產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié),吸收當?shù)睾屯獾夭煌瑢哟渭夹g、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團是一家擁有固定資產(chǎn)8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè),僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業(yè)。
三是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟已成為消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的主體。近年來,農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展,已成為吸收和消化農(nóng)村富裕勞動力重要載體。到底,僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業(yè),就吸收120多萬勞動力就業(yè)。
四是農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已成為農(nóng)村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來,農(nóng)村道路、交通、農(nóng)業(yè)設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產(chǎn)田改造等各類農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā),也吸納了一批富裕農(nóng)村勞動力,并成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內部消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的新途徑。
通過調整分析,全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟結構調整的深入推進,在消化吸收農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,并呈現(xiàn)出領域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢,但就總體上看,通過農(nóng)村經(jīng)濟結構調整特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營對農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力不夠強,消化吸收的農(nóng)村勞動力數(shù)量不夠多、質量不夠高,無論與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,還是與農(nóng)民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因:
一是農(nóng)村勞動力的思想觀念落后。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響,認為在農(nóng)業(yè)內部從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,是沒有出息和沒有本事的表現(xiàn),主觀上不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二是農(nóng)村勞動力的綜合素質低。從農(nóng)村勞動力的文化程度看,初中以下文化程度的勞動力占82%以上,高中以上文化程度的僅占18%。受過專業(yè)技術培訓學習、具有一定專業(yè)技術特長的僅50%左右,有相當比例的農(nóng)村勞動力素質低下,沒有一定的技術特長。由于文化素質低下、專業(yè)技術水平差,嚴重制約和影響了農(nóng)村富裕勞動力的轉移就業(yè)。
三是農(nóng)業(yè)結構調整步伐緩慢。目前就全市來講,農(nóng)業(yè)結構調整步伐緩慢,農(nóng)業(yè)結構調整的數(shù)量規(guī)模小,農(nóng)業(yè)結構調整的質量檔次低,農(nóng)業(yè)結構調整的深度和廣度不夠,這些一定程度上影響到對農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量小、規(guī)模小、帶動能力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、檔次不高,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育緩慢,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工水平提升不快,影響了農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。五是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展不夠快。受經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的條件制約,我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢,與省內外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)出較大差距,與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的要求,不相適應。
針對農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內部轉移就業(yè)中存在的突出問題,為最大限度地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟結構調整對農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力,擴大農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系對農(nóng)村富裕勞動力的吸納的容量,通過對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的全面改革創(chuàng)新,通過對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全方位開發(fā)等來挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內部的就業(yè)潛力。下步工作中應采取以下對策措施:
一是以農(nóng)業(yè)適用技術培訓為重點,強化農(nóng)村勞動力技能素質培訓,提高農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)適應能力。以新世紀青年農(nóng)民培訓、農(nóng)民綠色證書培訓、農(nóng)村勞動力轉移陽光培訓和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓等一系列提高農(nóng)民素質培訓為重點,切實搞好對廣大農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民的科技、實用技術和就業(yè)技能培訓,特別是針對農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的需要,搞好訂單培訓,提高農(nóng)村勞動力的綜合素質特別是從業(yè)適應能力,為農(nóng)村富裕勞動力轉移創(chuàng)造條件。
二是以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設為主線,深度推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調整,通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農(nóng)村五大主導產(chǎn)業(yè),適應市場需求,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化生產(chǎn)要素組合,大力發(fā)展高市場占有率、高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,通過規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)結構調整向縱深發(fā)展,吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。以市場為導向,依據(jù)資源特點,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求,又為深化農(nóng)業(yè)內部就業(yè)提供了較大的空間。一方面,以市場為導向調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應發(fā)展?jié)M足市場需求的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,調整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術等資生產(chǎn)源要素的投入,因而會產(chǎn)生更多的勞動力需求;另一方面,根據(jù)加入wto后農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢,依據(jù)我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè),包括棉花、糧食、油料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及水果、花卉等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從耕地密集型產(chǎn)品為主向勞動密集型產(chǎn)品為主的轉變,發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,產(chǎn)生更大的勞動力需求。
三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設為重點,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷對接,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系,從而改變農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內部就業(yè)渠道僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的局面,形成農(nóng)村勞動力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多部門就業(yè)的新局面。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,采取力度更大、更直接的措施,特別是對市場前景好、規(guī)模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面,進行多方面扶持。通過龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,快速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。
四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟,通過產(chǎn)業(yè)化和所有制結構的優(yōu)化調整促進勞動力就業(yè)結構調整。借鑒學習經(jīng)濟發(fā)展地方的先進經(jīng)驗和做法,制定鼓勵和支持農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和所有制結構的優(yōu)化調整,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟結構和農(nóng)村勞動力就業(yè)結構的優(yōu)化調整,消化吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。
五是大力開展基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),通過培植農(nóng)村經(jīng)濟新增長點吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。緊緊抓住國家實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、繼續(xù)加大農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施建設力度,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的良好機遇,通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調動基層等多種途徑,不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,吸納更多的臨時性、季節(jié)性農(nóng)村富裕勞動力轉移就業(yè)。
中國勞動力的調查報告篇十七
灌南縣位于連云港市的南大門,瀕臨黃海,四市交界,東與鹽城的響水相連,南與淮安的漣水接壤,西與宿遷的沭陽毗鄰。縣域總面積1041平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),246個村,72.9萬人,其中農(nóng)村人口約55萬,農(nóng)村勞動力30.9萬。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內河流縱橫,土壤肥沃,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。20xx年,該縣國內生產(chǎn)總值30億元,人均gdp4126元,財政收入2億元,農(nóng)民人均純收入2970元。
20xx年,該縣農(nóng)民人均勞務收入1503元,占農(nóng)民人均純收入的50.3%,勞務收入在農(nóng)民增收中的貢獻額越來越大。該縣始終把加快勞務輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置,20xx年勞務輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點:
(一)勞務輸出總量不斷增加??h鄉(xiāng)村各級對勞務輸出工作高度重視,加大勞務輸出工作力度。20xx年,該縣輸出勞動力16.32萬人,較去年凈增3.99萬人,增長33.2%,勞務經(jīng)濟在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
(二)勞務輸出層次不斷提高??h農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動力致富技能培訓工作,加強組織協(xié)調。20xx年,該縣由去年培訓農(nóng)村勞動力2萬人增加到勞務技能培訓3.8萬人,培訓后就業(yè)率達90%。根據(jù)市場需求,該縣大力開展訂單培訓,注重挖掘地方特色,打造勞務輸出的行業(yè)品牌,在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務品牌,涌現(xiàn)了一批勞務輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。
(三)南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件,主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通,定期交流情況,在太倉市等勞務輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務輸出辦事處,專門聯(lián)系協(xié)調勞務輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系,爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務輸出達4.88萬人,占該縣勞務輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作,兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務輸出中介機構來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會,現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動力800余人,南北勞務合作取得了很好效果。
(四)勞務輸出對農(nóng)民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務收入8.35億元,農(nóng)民人均勞務收入1502元,占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%,比上年提高11個百分點。
雖然該縣勞務輸出工作取得了令人矚目的成績,但是也存在勞務輸出規(guī)模還不大,整體水平還不高,發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。
(一)有組織勞務輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務輸出2萬人左右,20xx年有組織勞務輸出雖然有較快的增長,但有組織勞務輸出仍然只有3.5萬人,占該縣勞務輸出總量的22.5%。該縣勞務輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段,自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權益得不到很好保障等問題。
(二)勞動力綜合素質比較低。農(nóng)村勞動力文化素質、擇業(yè)觀念、技能素質諸多方面不能適應現(xiàn)代用工企業(yè)的需求,供需結構性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計,該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業(yè)技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動力既難以進入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領域就業(yè)的過度競爭。
(三)勞務輸出程度還不高。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力30萬人,可供輸出的農(nóng)村剩余勞動力達20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農(nóng)村勞動力有待輸出。在已輸出人員中,季節(jié)性勞務輸出占30%左右,因此,該縣農(nóng)村還有10萬左右勞動力有待穩(wěn)定輸出,勞務輸出的發(fā)展空間還比較大。
(四)境外勞務輸出數(shù)量比較少。20xx年境外勞務輸出600人,和東海等縣相比,境外勞務輸出數(shù)量差距較大。
(五)勞務輸出缺乏有效的組織領導。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加快農(nóng)村勞務輸出的思路還比較模糊,辦法也不夠多,缺乏有效的組織領導,在一定程度上也影響了該縣勞務輸出的快速健康發(fā)展。
(一)強化宣傳發(fā)動,提高各級領導重視程度。該縣始終把解放思想,更新觀念,作為促進農(nóng)村勞務輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度,破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念,為加快農(nóng)村勞務輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關于進一步加強農(nóng)村勞務輸出工作的意見》、《關于加強職業(yè)教育和技能培訓的通知》等文件,并召開了一系列的重要會議,把勞務輸出工作作為事關該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來抓,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務輸出當作農(nóng)村工作的頭等大事,擺上重要位置,明確一名領導專抓勞務輸出,村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務輸出,成為勞務輸出信息員、指揮員??h勞務輸出工作領導小組辦公室要抽調精干力量,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出情況的督查,定期公布工作開展情況、存在問題和好的經(jīng)驗做法,切實推動勞務輸出工作的有序快速開展。
(二)強化勞動力致富技能培訓,提高勞務輸出層次和水平。針對該縣農(nóng)村勞動力素質不高的現(xiàn)實狀況,該縣始終把提高勞動者素質作為搶占勞動力市場的突破口來抓,在該縣形成了以培訓促進輸出、以輸出帶動培訓的良好局面。
一是加大勞動力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入,縣鄉(xiāng)財政拿出一定的勞動技能培訓資金,對培訓資金納入專戶管理、??顚S?。對貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓,免收培訓費用。培訓資金使用實行“誰培訓、誰轉移、就獎勵誰”的辦法,確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。積極鼓勵引導現(xiàn)有社會各類培訓機構加大投入,不斷提高辦學檔次,形成政府積極引導、社會多方投入的多元化培訓投入機制。
二是開展多元化培訓,不斷擴大培訓規(guī)模。進一步整合教育資源,大力開展職業(yè)教育,充分發(fā)揮現(xiàn)有各級各類職業(yè)學校和成人學校的作用,形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務技能培訓基地、縣勞動局培訓中心等勞動力培訓機構和宏大職業(yè)介紹服務中心等勞務中介機構多渠道進行農(nóng)村勞動力致富技能培訓。積極調整農(nóng)村教育方向,在搞好九年義務教育的基礎上,對該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級學生增設專業(yè)技能培訓,確保不能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓。
三是開展訂單培訓,不斷提高培訓質量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯(lián)合辦學,培訓機構和輸入單位聯(lián)合辦學,實行技能培訓和介紹就業(yè)相結合,提高培訓人員的就業(yè)率。通過短期培訓與長期培訓相結合,縣內培訓與縣外培訓相結合,加大對境外勞務輸出的培訓力度,積極開展對外勞務,拓展國外勞務市場,迅速擴大境外勞務輸出規(guī)模。20xx年,該縣境外勞務人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務輸出的行業(yè)品牌。同時根據(jù)市場需求,及時調整技能培訓的行業(yè)項目,不斷拓展新的領域,對勞動力進行勞動紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓,提高了該縣勞動力的綜合競爭力,樹立了灌南勞務輸出的良好形象和縣域品牌。
(三)強化勞動力南北合作,提高勞務輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件,主動出擊,加強聯(lián)系,不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。
一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調配合。縣農(nóng)辦、勞動局、總工會、婦聯(lián)、團縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動與太倉市等有關單位的溝通聯(lián)系,搜集勞動力供需信息,邀請?zhí)K南發(fā)達地區(qū)的勞動部門、企業(yè)和勞務輸出中介機構多次來該縣舉行用工招聘會,認真聽取他們對該縣勞務輸出工作的意見和建議,促進該縣勞動力要素與蘇南技術資本要素的有效配置。
二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)帶領勞務輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領農(nóng)村勞動力到蘇南等地區(qū)外出勞務,享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇,村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度,對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學習借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時黨支部在杭州發(fā)展勞務輸出的做法,各鄉(xiāng)村干部積極組織引導和帶領勞動力輸出,迅速提高勞務輸出組織化程度,提高了農(nóng)民收入水平。
三是在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)增設勞務輸出辦事處。在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)建立長期辦事處,充分發(fā)揮勞務輸出辦事處的作用,及時掌握勞務輸出情況,協(xié)調外出務工人員和用工單位的關系,加強勞務輸出基地建設,主動為外出務工者提供各種服務。
(四)強化勞動力市場建設,提高勞務輸出市場化運作水平。
一是大力發(fā)展勞務中介機構。整合勞務輸出資源,充分發(fā)揮該縣富民勞務輸出有限責任公司的作用,加快勞務輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農(nóng)服務部門、各類經(jīng)濟實體、社會服務組織和能人大戶領辦創(chuàng)辦勞務中介機構,促進國有、民辦等多種所有制職介機構的成長發(fā)育和有序競爭,充分發(fā)揮勞務中介機構在提供務工信息和就業(yè)服務等方面的機制活、網(wǎng)絡廣、競爭力強的作用培育了一批勞務輸出市場主體。
二是大力發(fā)展勞務輸出經(jīng)紀人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領農(nóng)村勞動力外出勞務,逐步發(fā)展成為勞務輸出經(jīng)紀人,利用其長期在外門路廣、關系多的優(yōu)勢,組織和介紹農(nóng)村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務輸出經(jīng)紀人通過有效服務獲得合理報酬,實現(xiàn)外出勞務者和中介者的“雙贏”。
三是加強勞動力市場的規(guī)范化管理??h農(nóng)辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設,一手抓監(jiān)督管理。進一步完善和規(guī)范了勞務市場行為,整頓勞務市場秩序,規(guī)范勞務市場運行,堅決杜絕少數(shù)勞務中介機構的欺詐行為,切實保護外出務工者的合法權益,促進了農(nóng)村勞動力合理有序流動。
(五)強化勞動力就地轉移,提高勞動力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉移。
一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢,主動接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移,吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè),投資化工產(chǎn)業(yè),通過該縣工業(yè)的大發(fā)展,帶動該縣農(nóng)民的大轉移。
二是通過城鎮(zhèn)建設帶動轉移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設,完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴大消費的功能,提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件,吸引農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。
三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉移一批。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實業(yè)。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟,鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動已積累了一定資金,掌握了先進技術,市場意識顯著增強的長期外出務工人員帶資金、技術和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(六)強化各種配套服務,提高勞務輸出的服務質量。
一是抓好信息服務。建立勞動力市場供求信息網(wǎng)絡、農(nóng)村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫??h勞務中介機構密切配合,在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地,廣泛聯(lián)系,主動搜集勞務用工信息,及時加工整理,通過縣鄉(xiāng)勞務信息供求網(wǎng)絡和電視、報紙等多種渠道向社會發(fā)布,為農(nóng)民提供準確、及時的勞務需求信息,引導農(nóng)民有目的、有組織地外出務工,切實有效的`減少勞務輸出的盲目性。
二是抓好政策服務。結合該縣實際全面落實省市關于加快農(nóng)村勞務輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務輸出,切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農(nóng)村勞動力外出勞務需要的職業(yè)技能等級證書、外出務工證、計劃生育證等有關證件降低收費標準,只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策,對已出臺的獎勵政策堅決兌現(xiàn),對成績突出的單位和個人給予重獎。
三是抓好輸后服務。對外出勞務人員加強輸后服務,切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自愿、有償?shù)剡M行土地流轉,保護他們在土地流轉中的合法收益。在農(nóng)忙期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務幫工隊,幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種??h農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務輸出集中地區(qū)跟蹤服務,切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權益。
(六)強化責任落實,嚴格考核獎懲。該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內容列入縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內容,建立了勞務輸出組織網(wǎng)絡和工作網(wǎng)絡,在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關部門齊抓共管的工作機制。縣督查辦、農(nóng)工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核,及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據(jù)督查考核情況嚴格獎懲兌現(xiàn),對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比,對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人,進行通報批評、限期整改,有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發(fā)展。
(一)勞務輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面,外出務工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入,提高了生活質量。20xx年,該縣勞務收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面,外出務工使廣大農(nóng)民增長了見識,開闊了視野,更新了觀念,積累了資金,許多外出務工者帶資金、技術和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民增收拓展了空間。
(二)堅持市場主導是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑。在市場經(jīng)濟前提下,勞動力作為生產(chǎn)要素,與其他要素一樣,必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,充分發(fā)揮市場機制的主導作用,使勞動力在市場的引導下有序流動,合理配置。一方面,要強化勞動力市場建設,打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘,著力構建統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場體系;另一方面要充分發(fā)揮勞動力市場的主導作用,一切按市場規(guī)律辦事,按市場需求輸出,確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化。
(三)強化政府引導是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。強化引導是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力由自由無序轉移向有組織、成建制、規(guī)模化有序轉移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點,把有序組織勞務輸出作為“一把手工程”來抓,作為最大的“富民工程”來實施。
(四)全面提升素質是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措。農(nóng)村勞動力能否實現(xiàn)充分轉移就業(yè),在很大程度上取決于勞動力本身的素質和就業(yè)能力。從總體上看,農(nóng)村勞動力文化素質不高,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏,特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,沒有技術的農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱,就業(yè)空間也越來越校因此,全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質,不斷提高勞動者的就業(yè)能力,是發(fā)展勞務經(jīng)濟的關鍵舉措,是加快富民工程的重要內容。
中國勞動力的調查報告篇十八
90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革推進帶來大量職業(yè)下崗,這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市,尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下,使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業(yè)“沖擊波”(圖一)。
在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向,這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認為,在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關生產(chǎn)和組織的各種不對稱性,當勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時,由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價,因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力,而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化,因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來,經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張,直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說,傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余,而現(xiàn)代部門里不存在。
這一問題在哈里斯—托達羅模型(harris-todaromodel,1970)中可以找到答案。他們指出,只要城市的預期工資高于一個有保證的農(nóng)村工資,農(nóng)村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里,城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時,預期工資就可能對農(nóng)村移民有刺激力。
門勞動邊際產(chǎn)出相等,均衡工資就是wc。在均衡工資條件下,總勞動力中的ol部分配置給農(nóng)村,lo’配置給城市,全社會沒有剩余勞動。但是,如果城市標準工資(wu)定的高于均衡工資水平,即wuwc,城市就業(yè)就會減少,城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)(ll);但此時城市期望工資(w),即標準工資與城市就業(yè)概率的乘積,仍然高于農(nóng)村均衡工資,因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動,形成農(nóng)村勞動力供給價格提高,農(nóng)村就業(yè)減少,而城市公開或隱蔽的失業(yè)進一步增加,從ll增加到ll。
以上模型假定農(nóng)村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙,情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下,城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應的勞動力流動?!皟稍P汀睙o從分析這樣的情形,因為“兩元”之間的隔絕,使得每個部門都近乎孤立地決定其內部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的,只有當城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后,哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。
顯然,在國有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動力大量流向城市的這一雙向進程中,關鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別,不同性質的勞動力對于城市期望工資的預期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會通過進一步的分析來詳細闡述這一問題。
1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來,中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升,自1996年達到3.0%時,1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
如果把下崗職工考慮在內,中國1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達到9.36%,就業(yè)壓力將會更為突出(孟慶紅等,1999)。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人,而到1997年,這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人(其中國有企業(yè)下崗職工為929萬)(胡鞍鋼,1999a);1998年進一步變?yōu)?92萬人和571萬人(陳淮,1999b)。顯然,中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動部的一項調查分析,至1999年6月底,下崗職工占全部職工的比例為11.2%,而全國下崗職工總人數(shù)為711萬人(原勞動部培訓就業(yè)司,1999)。而楊宜勇估計,1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬人,登記失業(yè)人口為620萬人,企業(yè)新下崗300萬人,城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人,機構改革預計分流300萬人,農(nóng)轉非估計有300萬人,絕對數(shù)總計達到2394萬人,比1998年多出460萬人,即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%(劉詩白,1999)。而且,楊宜勇等人估計表明,在1999到20xx年三年間,中國勞動力總供給中,農(nóng)轉非的人口約為1000萬人,其中需要就業(yè)的勞動力600萬人;城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人,扣除當年再就業(yè)的70%,將會有255萬人等待就業(yè);機關事業(yè)單位分流82萬人,1998年年底結轉國有企業(yè)再就業(yè)服務中心托管的下崗職工614萬人,這樣僅僅因為勞動力總量的調整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力(國家計委宏觀經(jīng)濟研究院,1999)。
造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境,減員增效勢在必行;另一方面,經(jīng)濟增長率的放慢意味著經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減??;但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加,這樣整個經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來越大,就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈,因此,那些本就因為自身技能較差而被調整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結構性的雙重特征,經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結構調整對就業(yè)構成的壓力交織在一起,從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴重。
這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟資源,優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè),并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè),管制農(nóng)業(yè)和實行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制。在這一體制下,國有企業(yè)由于管理公有制僵化,缺乏自主權,企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制,導致企業(yè)無力實施有效的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,結果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損;企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走,作為補償,職工獲得了“城里人”身份:較低的工資水平(但是這一工資水平相對于農(nóng)村的工資水平還是很高的),從搖籃到墳墓的福利安排。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排,即運用當期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負債,但是隨著這一負債水平的提高和當期企業(yè)效益的下降,這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素,下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是,各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門路,甚至是關閉農(nóng)村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少,從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成;另一方面,這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結構性失業(yè)的界限,造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面,同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降,這樣進一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時,政府開始選擇退卻,那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
2、農(nóng)村的勞動力轉移城市就業(yè)壓力劇增這一進程不可避免地與中國農(nóng)村勞動力向城市轉移的大趨勢相互沖突。改革開放以來,中國農(nóng)村就業(yè)通過三個途徑得到緩解:第一,農(nóng)業(yè)內有效利用勞動力資源的機會增加了;第二,農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收;第三,城市的吸收,即農(nóng)村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)轉移。據(jù)作者參加的勞動部一項研究的結果估計,16年間(1978-1992)農(nóng)業(yè)內部有效利用勞動力的機會共增加了約50%,農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個新的崗位,另外約有3000萬農(nóng)民工轉移到縣城以上的城市就業(yè)。另外,據(jù)范芹估計,截至1997年,中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的25%,1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農(nóng)村勞動力3000多萬,約占農(nóng)村剩余勞動力轉移總量的30%(范芹,1997;轉自鄧大松等1999成都)。
但是,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因,發(fā)展速度顯著放慢,其對中國農(nóng)村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢,也即將會有更多的農(nóng)村勞動力尋找新的出路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時,農(nóng)村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動力向城市轉移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別,如果城市就業(yè)的期望工資(城市工資水平乘以在城市找到工作的概率)高于農(nóng)村的工資水平,農(nóng)民就會流向城市。顯然,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣,農(nóng)村勞動力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降,這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別,使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前,城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上,農(nóng)民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大。
而政府在這個問題上采取的是“關門”政策,即城市由于下崗壓力對農(nóng)村勞動力關閉了大門。但是,這只是部分影響到農(nóng)村勞動力在城市找到工作的概率,城市工資水平難以下調,而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降,這樣就意味著農(nóng)民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此,政府“關門”政策的結果是農(nóng)民工“清而不退”,這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉變成為隱性失業(yè)堵塞,大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機會;而且,一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時間后,他們可能就會習慣于城市的生活,即便暫時失業(yè),也不愿意返回農(nóng)村。在1995、1996和1997年三年中,農(nóng)村勞動力向城市轉移的數(shù)字達到2400萬、2500萬和3000萬(陳淮,1999)。這一壓力在中西部的一些人口大省,如四川、湖南,反映的更為明顯;很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,如何協(xié)調這一人口轉移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴重的今天更凸現(xiàn)其重要性。
3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上,而且來自于新增勞動力的數(shù)量。在h-t模型中,如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進,而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加,這就意味著農(nóng)村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加,最后的結果是總失業(yè)水平面的上升。
因此,把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下,我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解。由圖三可知,中國總人口增量在1982年達到了一個高峰,1986-1990年達到了另一個高峰,其中在1987年達到峰值;而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量,1984年達到高峰;新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達到一個高峰,1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡,那么中國的就業(yè)壓力在1998年達到了第一個高峰,在20xx年再度加大,20xx年達到高峰,并且一直持續(xù)到20xx年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達到第一個高峰,20xx年左右達到另一個高峰;如果考慮到農(nóng)村勞動力自20xx年以后持續(xù)增加的壓力,中國的就業(yè)狀況將會更為嚴峻。
中國勞動力的調查報告篇十九
內容提要:有效地轉移剩余勞動力,成為&&鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設進程、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關鍵環(huán)節(jié)。所以,深入調查分析農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移工作的現(xiàn)狀與制約因素,從而形成有效的轉移對策,就顯得極為重要。本文就20xx年度原&&、&&、&&三鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動力轉移工作所掌握的有關資料,分析新&&鎮(zhèn)勞動力轉移現(xiàn)狀、特點及勞動力轉移存在的制約因素,結合新的實際鎮(zhèn)情,提出解決農(nóng)村剩余勞動力轉移問題的具體對策,并對該鎮(zhèn)今后五年勞動力轉移工作提出建議。
(一)、現(xiàn)狀。
1、勞動力分布現(xiàn)狀:
從總體數(shù)量上看:20xx年&&鎮(zhèn)有農(nóng)村勞動力21133人,除了已經(jīng)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大中城市打工的15033人外,還有6100勞動力在農(nóng)閑季節(jié)處于相對失業(yè)狀態(tài)。
從地區(qū)分布上看:由于各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)村剩余勞動力的存在雖帶有普遍性,但在各村的數(shù)量分布不均衡。在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的村,農(nóng)村勞動力的剩余率較高,而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業(yè)較多的村,由于第三產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展比較迅速,農(nóng)村剩余勞動力比例較低,村與村之間的差異比較明顯。
從受教育程度上看:據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)村勞動力中,文盲或半文盲勞動力占勞動力總數(shù)的0.1%,小學程度的占31%,初中程度的占49%,高中程度的占9%,中專程度的占1%,大專及以上程度的比重為0.1%。其中,初中及其以下文化程度的比重高達79.4%。由此可見,&&鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力的總體文化素質比較低。
20xx年度,原三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實縣全縣農(nóng)村工作會議精神,立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,因地制宜,積極采取有效措施,扎實開展農(nóng)村勞動力轉移工作。截止20xx年底,全鎮(zhèn)累計轉移勞動力15033人,占勞動力總數(shù)21133人的71%,其中20xx年轉移勞動力5780人。20xx年外出務工人員勞務性工資收入達4500萬元,占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的31%,勞務性工資收入已經(jīng)成為&&鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要渠道和有效途徑。
1、從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員居多。據(jù)調查,20xx年在外打工人員在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、批零貿(mào)易餐飲、社會服務等行業(yè)的從事人數(shù)占整個務工人員的78%。
2、外出務工以自發(fā)為主,政府和經(jīng)紀人組織的偏少。農(nóng)村剩余勞動力在異地轉移中,主要以自發(fā)轉出為主。
3、季節(jié)性轉移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征和傳統(tǒng)的風俗習慣,決定了&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移季節(jié)性很強的特點。20xx年底,全鎮(zhèn)轉移超過6個月以上的勞動力占轉移量的38%,而62%的轉移勞動力則不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,基本上農(nóng)忙務農(nóng),農(nóng)閑務工、經(jīng)商、跑運輸,往往是春節(jié)后出夏收前回,夏種后出秋收前回,秋種后出春節(jié)前回的“候鳥式”轉移,具有明顯的季節(jié)性。
4、群體性外出的多,而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動力一般都按照血緣、人緣關系,或三五成群,或數(shù)十結隊,集體外出,互相照應,互有聯(lián)絡。
一些農(nóng)民知道靠有限的土地掙不了幾個錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀因素的影響,使多數(shù)農(nóng)民不愿轉移,也不敢轉移。
從主觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是安于現(xiàn)狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開放使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來麻煩。在農(nóng)村,由于教育、文化、技術、信息落后,使一些農(nóng)民自卑心理嚴重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來錢,怕外出打工挨欺負。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢,也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農(nóng)村,多數(shù)人文化少,素質低,沒有一技之長,外出打工只能干那些苦臟累、掙錢少的活。這顯然已經(jīng)不適應城市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術現(xiàn)代化對勞動力的需求,加大了農(nóng)民進城就業(yè)的風險。農(nóng)民進城因找不到工作返鄉(xiāng)的屢見不鮮,也使一些沒有走出去的農(nóng)民不再往外走。
從客觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是信息不靈,怕找不到掙錢的門路。一些農(nóng)民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創(chuàng)收,不知干什么掙錢;想學技術,不知要到哪里去學。二是渠道不暢,怕沒有人幫助。就內部環(huán)境而言,雖然在鎮(zhèn)、村組織中成立了勞動力轉移工作的專門的機構和人員,但還沒有很好的發(fā)揮從事勞動力轉移的協(xié)調、服務、培訓等項工作的作用;就外部環(huán)境而言,農(nóng)民外出打工,在戶籍管理、婚姻、子女入學等方面受到諸多限制。
轉移農(nóng)村剩余勞動力要“政府搭臺,農(nóng)民唱戲”。做到上下統(tǒng)一,轉變思路,為農(nóng)村剩余勞動力轉移開辟廣闊的道路。
1.破除陳舊觀念,變要我轉移為我要轉移。
增加農(nóng)民收入,要從農(nóng)業(yè)以外去想辦法,出路在于調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),轉移剩余勞動力。農(nóng)民必須破除安于現(xiàn)狀、守攤吃飯的觀念,要有創(chuàng)新意識,盯住市場,走向市場,從自身實際出發(fā),自覺地尋找適于自己發(fā)展的空間。
2.加大教育力度,變盲目轉移為特長轉移。
提高農(nóng)民素質的關鍵是加大農(nóng)村教育的力度,搞好農(nóng)民教育。
第一,搞好農(nóng)村九年義務教育。不僅在保就學率上下功夫,也應該狠抓教育質量,確保九年義務教育收到理想的成效。
第二,大力開展職業(yè)技術培訓教育,為農(nóng)民走出土地重新就業(yè)創(chuàng)造條件。在農(nóng)村,應為“下崗”或半下崗農(nóng)民舉辦各類職業(yè)技術培訓班,使之具有一技之長,不但為農(nóng)民在農(nóng)村尋找新的就業(yè)機會創(chuàng)造條件,也為農(nóng)民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導、扶持大企業(yè)、教育單位去辦,根據(jù)農(nóng)民個人特長,培訓他們相應的技術,使他們取得必要的技術資格證書。
3.創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,變無序轉移為有序轉移。
農(nóng)民的思想解放了,素質提高了,想要轉移,但向哪里轉移,怎么轉移,又成了擺在農(nóng)民面前的一道難題。政府要為勞動力轉移創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境:一是要建立健全勞動力轉移的中介機構,安排專人搞協(xié)調服務,宣傳引導。二是通過發(fā)展民營企業(yè),鼓勵扶持私營企業(yè),加速小城鎮(zhèn)建設,來拉動和吸引剩余勞動力轉移。
4.敢于投資創(chuàng)業(yè),變守攤式轉移為創(chuàng)業(yè)式轉移。
在勞動力轉移中,對于有條件的農(nóng)戶,拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動力轉移中,首先應考慮如何投資、如何增值的問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出,不敢投資是不會掙到大錢的。但投資一定要看準;盲目投資則損失更慘。
5.練就一身本領,變不敢轉移為大膽轉移。
一要有“手藝”?,F(xiàn)在很多農(nóng)民外出打工,不愿從事那些掙錢少、粗重的體力勞動。他們也想干點掙錢多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實自己。掌握一技之長,才能占領一席之地,開創(chuàng)一片新天地。
二要有“心計”。就是在外出打工時要做到心中有數(shù),特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實情;找工作要通過正規(guī)的職業(yè)介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發(fā)生糾紛時有依據(jù);要遇事多想一想,有問題向專業(yè)機構尋求幫助;要學習掌握有關法律法規(guī)知識,用以保護自己。
隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力轉移在今后很長一段時間內仍然是個重要課題,如何實現(xiàn)勞動力快速、合理、有序的轉移是擺在我們面前的一件大事。根據(jù)前文分析及對策,特提出如下建議:
(一)、總體目標:
截止20xx年底,&&鎮(zhèn)共有未轉移勞動力6100人。在今后五年中,要在穩(wěn)定已轉移勞動力總數(shù)的基礎上,力爭每年新增轉移勞動力1500-20xx人,到20xx年,全鎮(zhèn)勞動力轉移總數(shù)達到19500人,占全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的91%(以20xx年人口為基數(shù)),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入達8000萬元,其中外出務工收入達20xx萬元,人均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的55%以上。
(二)、具體措施。
1、加強組織領導,形成推動農(nóng)村勞動力轉移的工作合力。把推進城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉移作為一個整體來考慮,把農(nóng)村勞動力轉移列入&&鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,盡快制定和完善相應的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動力轉移工作領導小組及勞動力轉移辦公室,負責農(nóng)村勞動力轉移的綜合協(xié)調和管理工作。農(nóng)辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關部門要明確分工、各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管,形成合力;建立目標考核制度,把農(nóng)村勞動力轉移的有關目標任務分解落實到具體責任單位,定期進行檢查和考核;充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導向作用,大力營造良好的社會輿論環(huán)境,使社會各界都來關注、關心農(nóng)村剩余勞動力。
2、做好勞動力轉移的動態(tài)管理和調研工作,及時掌握勞動力轉移動向。一是建立勞動力資源庫,實行勞動力資源電腦化管理。二是每年對勞動力轉移工作進行1次到2次的專題調研,及時掌握勞動力轉移動向,積極探索勞動力轉移工作的新路子、新辦法,為制定工作計劃、理清工作思路、明確工作目標提供依據(jù)。
3、積極拓展農(nóng)村富余勞動力轉移的渠道和空間。
城建等部門根據(jù)&&實際,做好城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,加快農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設進程,大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè),提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力,使建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲食餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等成為農(nóng)村勞動力轉移的主渠道。
工辦等部門加快發(fā)展&&鎮(zhèn)民營經(jīng)濟,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,進一步解除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙,鼓勵和引導民間資本參與勞動密集型產(chǎn)業(yè),做大做強民營企業(yè),使民營經(jīng)濟成為吸納農(nóng)村勞動力的重要載體。
農(nóng)辦等部門要積極開展農(nóng)業(yè)招商,吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進入農(nóng)業(yè)領域,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè),培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),就地消化農(nóng)村勞動力。
同時,在有條件的情況下,瞄準國際勞務市場,充分利用大集團、大公司的國外承包工程和勞務項目,組織農(nóng)村勞動力跨出國門,提高對外勞務輸出水平。
4、加強農(nóng)村富余勞動力的技能、素質培訓。著重抓好四個方面的教育,提高農(nóng)村勞動者素質:
首先,落實農(nóng)村九年制義務教育,狠抓該鎮(zhèn)各中、小學教學質量,提高&&鎮(zhèn)中、小學學生升學率,從而普及高中教育,努力培養(yǎng)一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動者。
其次,充分發(fā)揮該鎮(zhèn)成教中心等教育陣地的作用,建立一支穩(wěn)定的高素質的職業(yè)教育師資隊伍,開展多領域、多渠道、多形式的農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術教育。
再次,成立&&鎮(zhèn)勞動力素質培訓中心,有針對性地開展勞務輸出專門培訓,建立農(nóng)村職業(yè)培訓與勞動力轉移的銜接機制,注重培訓質量,講求培訓效果,根據(jù)勞務市場和用工單位的需要,合理確定培訓專業(yè)和培訓規(guī)模,進行有針對性、有計劃性地培養(yǎng)輸出。
最后,司法等部門加強法律知識培訓,在該鎮(zhèn)用工單位和農(nóng)村勞動力中開展《勞動法》等等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的培訓,增強用工單位和勞動力的法律素質,提高轉移勞動力的自我保護能力。
5、成立&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞務中介機構,構建農(nóng)村勞動力轉移的服務網(wǎng)絡。由各涉農(nóng)服務部門、各類經(jīng)濟實體、群眾團體聯(lián)合成立集勞力培訓、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務輸出于一體的&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞務中介機構,形成開放有序、管理規(guī)范的勞動力轉移社會化服務體系;建立鎮(zhèn)、村二級勞務信息服務網(wǎng)絡,加強農(nóng)村勞動力資源調查體系建設,建立健全勞動力市場供求信息庫,暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道。
中國勞動力的調查報告篇二十
(一)全市農(nóng)村勞動力資源情況:我市農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)為“數(shù)量較大、素質較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。
1、從數(shù)量上看,根據(jù)我市農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到20xx年底全市共有農(nóng)業(yè)人口588462人,其中農(nóng)村勞動力326178人,16-45周歲的農(nóng)村勞動力220171人,已累計轉移農(nóng)村勞動力12萬人,還有富余農(nóng)村勞動力45665人。
2、從性別構成上看,全市有效男性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60.6%;有效女性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的39.4%。
3、從年齡結構上看,進城務工18歲以下的約占12%,18-30歲之間約占44%,而30-40歲約占35%,40歲以上的僅占9%。進城務工人員中青年占絕大多數(shù)。
4、從文化程度上看,近90%的農(nóng)村勞動力只具有初中及以下文化程度,高中及以上文化程度的不足10%;農(nóng)村勞動力中掌握一門以上非農(nóng)技能的人數(shù)不到10%。調查結果顯示,轉移勞動力中,小學以下文化程度占41.2%;初中文化程度者占49.2%;高中文化程度者占8.6%,中專及以上文化程度者占0.08%。
5、從增收渠道上看,主要以種養(yǎng)和勞務收入為主,部分兼營一些副業(yè)。
6、從就業(yè)的情況看,目前我市轉移出去的12萬多農(nóng)村勞動力中,有一定技能水平的不足10%,有近87%的人是初中及以下文化,其中近75%的人在從事簡單的體力勞動,工作苦、時間長、報酬低。
7、從行業(yè)分布上看,全市326178個農(nóng)村勞動力中,有約22萬勞動力從事第一產(chǎn)業(yè),占全部農(nóng)村勞動力的69.9%,較上年下降3.2個百分點;有4萬余勞動力從事第二產(chǎn)業(yè),占全部農(nóng)村勞動力的13.2%,較上年上升1.9個百分點,有近6萬勞動力從事第三產(chǎn)業(yè),占全部勞動力的16.9%,較上年上升1.5個百分點。
1、農(nóng)村勞動力轉移以青壯年為主。據(jù)調查統(tǒng)計,20xx年外出務工人員中,年齡在30歲以下的人數(shù)占56.7%,30―50歲的占37.1%,50歲以上的占6.2%。
2、勞動力轉移有序性逐漸增強。農(nóng)民過去外出務工,主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關系向外轉移。據(jù)調查,20xx年在農(nóng)村轉移勞動力中,通過政府及有關部門組織轉移的人數(shù)大幅度增長,增幅在5%以上,而通過中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數(shù)下降2.5%。
3、轉移勞動力仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主。隨著國家經(jīng)濟結構的調整,西部大開發(fā)的大力推進,西部地區(qū)勞動力需求迅速增大,農(nóng)村勞動力轉移仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主,但比重有所下降,轉移到東部和中部的比重有所上升。據(jù)調查,20xx年在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占35.5%,西部地區(qū)務工的人員占46.8%,東部地區(qū)占3.6%,中部地區(qū)占4.2%,其它地區(qū)10.1%。
4、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村勞動力轉移的主渠道。20xx年,農(nóng)村外出勞動力轉移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農(nóng)業(yè)的比重為5.1%,比上年下降了2個百分點;轉移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%,比上年上升了10.2個百分點,其中:采礦業(yè)占6.7%,制造業(yè)占5.6%,電力煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)占1.7%,建筑業(yè)占37.6%。轉移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%,比上年下降8.2個百分點,其中:交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)占2.7%,住宿和餐飲業(yè)占15.9%,其他服務業(yè)占5.6%,其他占8.1%。
1、主要成效。我市從20xx年起實施農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工程,經(jīng)過各成員單位和定點培訓學校的共同努力,取得了預期成效。1)超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80%”的工作目標。完成農(nóng)村勞動力轉移培訓7348人(含非定點培訓學校所培訓的人數(shù)),轉移6543人,其中陽光工程培訓5916人,轉移5252人,轉移率為88.8%,獲得上級財政補貼資金135萬元。今年前上半年的情況是:到5月底,全市培訓結業(yè)3027人,指導就業(yè)2447人,分別完成全年計劃的50.45%、50.9%。新增轉移農(nóng)村勞動力5015人,完成了全年計劃的50%。2)培訓學校轉變了的辦學理念。以前是重培訓、輕轉移,重數(shù)量、輕質量,如今正朝著學員學得好、輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、收入高方向發(fā)展。3)拓寬了農(nóng)村勞動力轉移渠道。過去農(nóng)民工進城務工由于缺乏技術,多以苦力和汗水掙錢,而今通過陽光工程的培訓,他們均掌握一技之長,能憑腦力和技能創(chuàng)收,就業(yè)面逐步拓寬。4)提高了轉移農(nóng)民工的勞務收入。通過陽光工程培訓的農(nóng)民工大多成為相關行業(yè)的技工乃至高工,勞務收入大幅度提高。據(jù)不完全調查統(tǒng)計,參加陽光工程培訓輸出的農(nóng)村勞動力,其務工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。20xx年,我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作進展迅速,并超額完成任務,得益于以下舉措。
二是各方統(tǒng)籌協(xié)調,完善資源系統(tǒng)。農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)是農(nóng)村勞動力轉移的基礎,是上級制定政策,指導落實的依據(jù)。為了抓好我市資源系統(tǒng)的建設,市政府出臺了相關文件,及時組織召開了我市的農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)建設工作會議,勞務辦隨即對全市60余名資源系統(tǒng)管理人員進行了業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門克服了人員不夠、設備不足、經(jīng)費緊張等方面的困難,統(tǒng)籌兼顧,積極協(xié)調,用近半年的時間徹底地對年齡在16-45周歲的農(nóng)村勞動力的情況進行了調查,并于12月份全面完成了基本數(shù)據(jù)的微機錄入,摸清了我市農(nóng)村勞動力資源狀況的“家底”,為有的放矢地開展培訓和轉移提供了基本數(shù)據(jù),也為全重慶市掌握情況,指導輸出提供了最為翔實可靠的數(shù)據(jù)。
三是強化過程監(jiān)督,精心組織培訓。在培訓過程中,要求培訓學校結合自身實際,開設具有一定市場競爭力的專業(yè),以適應市場用工的需求;采用獨立培訓、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式,以技能培訓為主,引導性培訓為輔,配備高素質的教師,精心開展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核,對合格人員頒發(fā)由勞務辦統(tǒng)一印制的《結業(yè)證書》,并在學員自愿的前提下開展職業(yè)技能鑒定工作,對合格人員發(fā)放鑒定證書。
四是廣集用工信息,最大限度輸出。各定點培訓機構還安排專人負責輸出工作,充分利用長期以來建立起的輸出網(wǎng)絡,廣泛收集用工信息,以訂單為主,多形式多渠道實行批量輸出,培訓一批就輸出一批,由專人將受訓學員送往輸出地,聯(lián)系、辦理相關的務工手續(xù),簽訂用工合同,較好地保障了外出務工農(nóng)民的權益。輸出地點主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實現(xiàn)了就地或異地轉移就業(yè)。
一是學員素質普遍偏低。學員素質參差不齊且總體較低,培訓中普遍反映學習吃力,造成培訓質量不高,轉移率還相對較低。
二是宣傳不夠深入。很多農(nóng)民對相關政策了解不夠,對實施農(nóng)村勞動力轉移培訓中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度,對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過廣播電視、科技趕場、宣傳資料、標語等形式取得了一些宣傳效果,但宣傳面、力度還顯得不夠。
三是財政資金補助額度較低。農(nóng)民的收入本身較低,經(jīng)濟基礎薄弱,沒有足夠的錢用于培訓或學技術,特別是對培訓周期長,費用花費大的工種,這個矛盾就更加突出,因此低額補助標準對農(nóng)民的吸引力不強。重慶市20xx年的標準略有提高,但我市難于兌現(xiàn)新的標準,因為重慶下達計劃為4300人,而南川的“民心”工程目標是6000人,要用4300人的補助金額完成6000人的培訓,因此補助標準只能維持到20xx年的水平。
四是職業(yè)技能鑒定工作難于開展。一方面農(nóng)民缺錢不愿參加鑒定,另一方面參加鑒定對農(nóng)民日后就業(yè)作用不大。
五是培訓工作發(fā)展不平衡。平壩或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓意識較強,培訓工作的力度較大,相反,山區(qū)或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓意識較弱,且自我封閉、保守,培訓工作也相對滯后,不培訓就轉移的現(xiàn)象突出。
培訓學校之間培訓質量差異大。在檢查中發(fā)現(xiàn),部分培訓學校培訓制度不健全,培訓程序、方式不規(guī)范,培訓工作隨意性大,有走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不注重培訓質量,有不按教學計劃壓縮時間的、有不完成“規(guī)定動作”的、有檔案不完善的,訓前訓后沒差別,農(nóng)民收效甚微。
六是檔案管理不完善。有的培訓學校在檔案管理上,事前不立檔,事后補檔;各種基礎數(shù)字、資料不齊備;有的甚至沒有落實專人管理檔案。
七是缺少工作經(jīng)費。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法,要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費,其它區(qū)縣都配備了三、五萬不等的工作經(jīng)費,到目前為止,我市陽光辦還沒有相應的工作經(jīng)費,這嚴重地影響和制約了我市陽光工程項目的正常開展和實施。
八是培訓與就業(yè)矛盾突出。首先表現(xiàn)在“培非能就”。參加勞動力轉移培訓的往往是農(nóng)村富余勞動力,也有為數(shù)不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農(nóng)民等,農(nóng)村富余勞動力文化水平低,文盲也不少;“結構性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動力技能培訓的效果不是很明顯,就業(yè)難度比較大,即使就了業(yè),被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數(shù)量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問題,導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現(xiàn)象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員,經(jīng)過培訓獲取合格證書或等級證書后,沒有被企業(yè)安排到相應的崗位上,而是被安排在勞力型的崗位上,而原來達成意向的崗位往往被后來的大中專高校生所占據(jù)。
(一)領導重視、部門聯(lián)動是保證。據(jù)調查,凡是農(nóng)民培訓轉移工作抓得好的地方,都體現(xiàn)了當?shù)攸h委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處等有關部門的積極支持配合,有的地方黨委、政府第一把手親自關注,為農(nóng)民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會環(huán)境。在今后的工作中,應切實做到“三個到位”,即思想認識要到位;政策扶持要到位;工作措施要到位。要把農(nóng)民受益作為實施陽光工程的出發(fā)點和歸宿,特別強調要把責任落實作為實施好陽光工程的重要保證。
(二)大力宣傳、營造氛圍是先導。利用各種新聞媒體,廣造輿論,及時挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點,推廣各地加快勞動力轉移的新經(jīng)驗,樹立新典型,為全市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用,目前在社會上,逐步樹立了“勞務能致富”、“勞務光榮”等觀念,農(nóng)民自愿走出家門,參與培訓轉移。
陽光辦和各培訓單位要進一步通過各種途徑,如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體,切實加大宣傳力度,使廣大農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民及時理解實施陽光工程的精神實質,了解陽光工程實施的目的、意義和要求,及時公布陽光辦舉報電話、培訓基地、培訓任務分解情況,增強了培訓工作的透明度,使廣大農(nóng)民對陽光工程能夠全面透徹地理解,幫助其自主選擇培訓內容、培訓時間和培訓機構。在廣大涉農(nóng)工作者中,要積極灌輸“抓農(nóng)村勞動力轉移就是抓農(nóng)民增收”的理念,調動廣大干部的積極性、主觀能動性和創(chuàng)造性,引導更多的農(nóng)民轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,從而促進我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程。
(三)規(guī)范管理、透明運作是關鍵。管理出效益,透明顯公正,從項目申報、基地認定、監(jiān)督實施、經(jīng)費補貼、檢查驗收等方面,要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽光工程的資金管理,財政安排的勞動力轉移培訓補助資金都用于農(nóng)民的培訓學費,嚴格做到了項目經(jīng)費專帳管理、專款專用。
為規(guī)范陽光工程的實施,增強陽光工程運作的透明度,便于監(jiān)督檢查,提高學員培訓質量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學員持農(nóng)村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓單位報名參訓,培訓單位必須按實際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農(nóng)村勞動力轉移培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳。
(四)改進培訓、提高質量是基礎。改過去的結果審批為過程監(jiān)督,積極地為改善學員的學習條件,解決工學矛盾,努力提高培訓質量。陽光辦提出了“三個強化”:強化課程設置,課程設置按市場需求,并與用人單位密切配合;強化教學內容整合,符合用工要求,增加能提高動手能力的內容;強化教學過程管理,教學中注重實踐環(huán)節(jié),增加實習時間安排,促進學員解決實際問題的能力提高。
建立定點培訓機構的競爭和淘汰機制,每年都要通過招投標方式對定點培訓學校進行重新認定,將不達標的學校淘汰出局,同時允許有培訓能力的學校進入培訓環(huán)節(jié)。
在辦學模式上,通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學員,辦班就沒有定式,多數(shù)時間是將班辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣,讓學員吃住在家,學習在當?shù)?,既極大地方便學員,又降低了學員參訓的費用。
在教學安排上,認真制定教學計劃,因材施教,做到以操作為重點,理論學習與上機實踐相結合,始終堅持高起點嚴要求。
在師資方面,要求培訓學校精心策劃,組織思想品質好、教學經(jīng)驗豐富、實踐技能強、善于管理的德能兼?zhèn)涞慕處煋伟嘀魅魏腿握n教師。
在考試考核上,不走過場,努力做兩不誤。既讓學員過關,又要讓學員學到知識。每期學習結束,都組織理論知識和技能操作的考試考核,凡考試考核合格的學員,陽光辦均頒發(fā)了重慶市統(tǒng)一印制的學習結業(yè)證書,并推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業(yè)資格證書,為廣大學員當時或滯后就業(yè)提供了方便。
在日常管理上,規(guī)范操作,強化過程監(jiān)管,提高培質量。招標后,陽光辦及時地與培訓基地簽訂了責任書,明確了各培訓單位的目標、權利和義務,進一步增強其責任感、使命感;陽光辦負責同志定點聯(lián)系培訓單位,要求聯(lián)系人每月至少到培訓基地兩次,督促培訓單位按期完成任務,并為其提供必要的服務;實行不定期抽查、暗訪制度,主要是對學員的免費情況、培訓質量及轉移輸出情況等做明查暗訪,規(guī)范培訓要求;實行月份報告制度,培訓單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進度表,準確填報當月新增學員數(shù),以及培訓結業(yè)、培訓轉移進度,報告工作進展情況,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,快速處理。
(五)整合資源,合力攻堅是捷徑。農(nóng)村勞動力轉移工作是一項系統(tǒng)工作,需要方方面面的統(tǒng)籌與協(xié)作。如果能夠將有限的資源進行整合,如部門職能、培訓資源、輸出網(wǎng)絡、資金、項目、供求信息、產(chǎn)業(yè)需求、品牌的整合,那么,農(nóng)村勞動力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中,應努力地理順部門職能、共享培訓資源,為農(nóng)村勞動力轉移培訓營造條件。
1、理順部門職能。各方密切配合,部門協(xié)同作戰(zhàn),是確?!瓣柟夤こ獭备咝н\作、順利推進的聯(lián)動機制。宣傳、輿論部門要強化政策的宣傳;農(nóng)辦負責勞動力轉移培訓的協(xié)調、指導、督查;農(nóng)業(yè)部門精心組織,規(guī)范實施,負責項目管理辦法和實施方案的擬定,牽頭搞好培訓單位的招投標,認定培訓單位,監(jiān)督檢查培訓單位的培訓工作,開展學員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收,建立項目檔案等;財政部門負責項目資金的配套、落實,監(jiān)督檢查培訓補助資金的使用,參與制定項目管理辦法和實施方案,參與對培訓工作的督促檢查,對培訓效果的評估驗收,對學員就業(yè)情況的抽查等;勞動部門積極為農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)搭建平臺,提供勞動力的用工信息,規(guī)范受訓農(nóng)民職業(yè)技能鑒定,降低收費標準,切實讓利于民,以及勞動力市場的培育、勞動環(huán)境的整頓規(guī)范;教育部門多渠道解決農(nóng)民工子女就學困難,有力地促進了農(nóng)村勞動力進城務工;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織廣大農(nóng)村青年積極開展就業(yè)培訓;工會、司法部門要積極組織好農(nóng)民工的維權工作。
2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源,它既包括有形的,也包括無形的。凡具有合格的職業(yè)培訓資質和獨立法人資格,有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓機構,包括中等職業(yè)培訓學校、職中、技校、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上,由相關部門組成的評審小組,根據(jù)職業(yè)培訓單位承擔農(nóng)村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽、收費標準等,優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)確定。
聯(lián)合實施項目,打捆使用資金,也不失為一個好辦法。對于與農(nóng)民工培訓相近或相關的項目,可以聯(lián)合實施,如扶貧培訓、企業(yè)工人崗前培訓、成人再就業(yè)教育培訓、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)化建議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目。一但找準契機或結合點,實現(xiàn)雙贏或多贏就是必然。
(六)強化監(jiān)管、狠抓落實是手段。督查是確保農(nóng)民受益的關鍵環(huán)節(jié),為確保陽光工程規(guī)范操作,順利實施,要切實加大督查工作力度。重點督查五個方面的內容:即領導重視情況;配套經(jīng)費和工作經(jīng)費的到位情況;項目操作的公開、公正、公平和透明運作情況;補助資金的發(fā)放形式;培訓質量與學員的轉移就業(yè)情況。實行八查八看:一查宣傳發(fā)動,看宣傳是否到位;二查組織措施,看措施是否得力;三查培訓臺帳,看學員培訓情況;四查學員到校上課情況,看學員是否就讀;五查教學質量,看培訓效果;六查訂單簽訂合同,看勞動力轉移就業(yè)單位是否落實;七查學員轉移就業(yè)情況,看培訓轉移率;八查轉移勞動力工資待遇,看受訓農(nóng)民是否增收致富。通過定期督查,促進陽光工程的順利實施和整體推進。
1、合理地下達工作計劃。我市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”,上級政策在我市的執(zhí)行過程中勢必要打折扣。
2、酌情地配套工作經(jīng)費。盡可能地解決農(nóng)村勞動力轉移培訓所需資金。勞務辦作為全市農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的監(jiān)督指導機構,有4名固定的工作人員,在實施監(jiān)督指導的過程中要發(fā)生必須的費用,但是勞務辦沒有資金來源,同時上級政策也明確規(guī)定培訓補助資金不能用作勞務辦的工作經(jīng)費,其解決辦法只能通過市級財政解決。
3、進一步分解落實責任。進一步明確各自工作職責,分工協(xié)作,各司其職。
4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進予以激勵,工作落后的予以必要的懲罰。
中國勞動力的調查報告篇二十一
近年來,縣把轉移農(nóng)業(yè)富余勞動力作為增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突破口,大力實施勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動了農(nóng)村勞動力轉移向有序化、規(guī)范化、規(guī)?;陌l(fā)展軌道邁進,促進了農(nóng)民就業(yè)和增收,為新農(nóng)村建設和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村人口數(shù)量多、勞動力素質偏低、人力資源閑置,在很大程度上制約了轉移的速度和農(nóng)民收入的增長??h農(nóng)村勞動力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉(xiāng),以走訪、座談、發(fā)放調查問卷等形式,對其家庭經(jīng)濟、務工情況、務工收入、思想觀念以及接受培訓等情況進行全面了解,從中掌握了當前我縣勞務輸出工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,提出了進一步做好勞務輸出工作的對策。
基礎設施建設工程吸納我縣農(nóng)民工共4663人。收集用工信息150余條,同比增長66.7%。目前,勞務輸出在促進農(nóng)民中作用日益明顯、比例逐年增加,已成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
隨著勞動力轉移數(shù)量的不斷增加,勞務經(jīng)濟創(chuàng)收在農(nóng)民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際,廣開就業(yè)門路,積極轉移培訓農(nóng)村剩余勞動力,拓寬農(nóng)民增收領域,取得了一定的成效。主要有以下幾個特點:
(一)轉移規(guī)模較大,并呈不斷增長勢頭。20xx年轉移勞動力1.74萬人次,20xx年轉移勞動力4.02萬人次,20xx年轉移勞動力5.6萬人次,20xx年轉移勞動力7.02萬人次,20xx年轉移7.2萬人次,20xx年轉移輸出農(nóng)村勞動力7.26萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止20xx年底,全縣轉移農(nóng)村勞動力人均創(chuàng)收達200元以上,從勞務收入的占人均純收比例來看,占全縣農(nóng)民人均純收入的近30%。
(二)轉移地域向外擴張,穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)逐年增加。從加強領導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農(nóng)民維權等方面入手,我縣不斷開辟外出務工就業(yè)渠道,先后將務工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業(yè)務工,并建立勞務輸出基地。目前,常年穩(wěn)定輸出勞務工1.5萬多人,主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務工。
(三)農(nóng)村勞動力轉移結構不斷優(yōu)化。目前,我縣轉移的農(nóng)村勞動力在年齡結構、文化素質、性別比例逐年優(yōu)化。務工者年齡在18—45歲居多,初中文化程度居多,女性比例逐年上升。
(四)季節(jié)性轉移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征決定了農(nóng)村勞動力轉移季節(jié)性較強的特點。85%的勞動力不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大部分農(nóng)忙務農(nóng),農(nóng)閑務工、經(jīng)商等,具有明顯的季節(jié)性。
我縣農(nóng)村勞動力轉移培訓盡管取得了一定成效,但從客觀原因分析也存在著一些問題,面臨著許多困難。
(一)農(nóng)村勞動力素質較低,市場競爭力差。據(jù)調查,全縣農(nóng)村勞動力受教育程度嚴重不合理,高中以上文化程度的僅占2%,初中文化及初中以下文化程度的占98%。大多數(shù)農(nóng)民素質偏低,缺乏市場競爭力及專業(yè)技能,這是影響他們向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工情況來看,也存在專業(yè)技術水平低、綜合素質較差等問題。而且這些農(nóng)民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低,自身權益得不到很好的保障,這在一定程度上也影響了其他農(nóng)民轉移的積極性。因此,提高勞動力素質,對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)技能培訓十分必要。
(二)農(nóng)民工社會保險接續(xù)問題得不到保障。目前我縣到內地務工人員在內地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規(guī)定,與廠方協(xié)商務工人員必須參加各種社會保險,但在實際操作中,能夠較好落實的是工傷保險和醫(yī)療保險,其它幾項保險由于在接續(xù)等方面國家還沒有出臺相應的政策,在落實過程中,難度較大、問題較為突出。
(三)農(nóng)村勞動力的轉移不穩(wěn)定。從調查數(shù)據(jù)看,農(nóng)村勞動力大多數(shù)是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉移,轉移的區(qū)域大多集中在區(qū)內。但由于我縣工業(yè)化程度低,吸納勞動力能力不高,轉移到縣內的,占到全縣勞動力轉移總數(shù)的30%,這充分說明這種轉移離我們要實現(xiàn)的農(nóng)村勞動力轉得出、留得住,最終達到創(chuàng)業(yè)致富還有很大差距。
(四)勞務供求信息渠道不通暢?;鶎觿趧展ぷ鳈C構作用發(fā)揮不明顯,勞務信息傳達不及時,致使經(jīng)常出現(xiàn)“有企業(yè)無工人”的問題,同時,還有政策解釋宣傳不到位,影響了農(nóng)民外出務工的積極性。
(五)受金融危機的影響,用工單位違約現(xiàn)象較多、勞務收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下,廠方終止合同,并且內地勞動力資源相對豐富的原因,廠方違約現(xiàn)象較多,招工比例不穩(wěn)定、變化不斷,致使開展疆外轉移工作難度較大。二是勞務合作企業(yè)受金融危機影響,外銷訂單減少,加班減少或取消加班,務工人員薪酬隨之降低。據(jù)對部分務工人員調查,今年1——4月月薪平均下降10%左右。
(六)組織化程度不高,造成農(nóng)村勞動力轉移難、輸出難、穩(wěn)住更難。農(nóng)村勞動力轉移仍表現(xiàn)為低技能多、高技能少,自發(fā)的多、有序的少,就業(yè)多、創(chuàng)業(yè)少,短期的多、長期的少。
(七)后勤保障不力,制約農(nóng)村勞動力轉移的進程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費,數(shù)額較大,務工人員家庭條件不允許又無力支付,只能從縣財政上預支。
今后一個時期,我縣農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的主要任務,是在擴大農(nóng)民轉移的同時,提高農(nóng)民就業(yè)的層次。雖然,我們在工作中取得了初步成效,但還有大量的勞動力沉積在農(nóng)村,農(nóng)民增收還面臨嚴峻的考驗,面對全面建設小康社會的新形勢和新要求,如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中,必須進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在進一步提高認識的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,從多方面采取措施,把農(nóng)村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。
(一)提高思想認識,強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度充分認識和高度重視農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的重要意義,重視農(nóng)民外出務工工作,推動農(nóng)村富余勞動力轉移進程。進一步研究制定農(nóng)村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌安排,加大投入,促進農(nóng)村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展,逐步做大做強勞務輸出產(chǎn)業(yè)。同時,進一步加大對農(nóng)村勞動力轉移先進典型經(jīng)驗的宣傳力度,幫助農(nóng)民拓寬思路,消除顧慮,使外出務工,增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是強化對金融危機影響農(nóng)村勞動力轉移工作的組織領導??h、鄉(xiāng)兩級要明確職責,落實工作目標責任,定期召開會議,溝通工作情況,研究應對措施,解決實際問題。
(二)努力提高農(nóng)民的基本素質,不斷增強就業(yè)能力。文化素質不高是影響我縣農(nóng)村剩余勞動力轉移數(shù)量和層次的重要因素,也是培育新型農(nóng)民的關鍵。因此,把加強農(nóng)村勞動力轉移培訓作為重要議事日程,納入年度目標量化考核,尤其要加強男性勞動力技能培訓,使他們掌握1—2門熟練技術,切實提高就業(yè)競爭力。
(三)完善農(nóng)民工保險接續(xù)制度,維護農(nóng)民工社會保障權益。根據(jù)農(nóng)民工的社會保障需求,除工傷保險和簡易醫(yī)療保險外,其它幾項保險還需國家出臺相應的政策,從而解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題,使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權益不受損害。
(四)發(fā)展縣域經(jīng)濟,拓展就地安置渠道,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉移。農(nóng)民轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)僅靠外出務工單一渠道,轉移數(shù)量十分有限,農(nóng)民工就地就近吸納轉移既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險,又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時,農(nóng)民大量涌入城市,同時還可以避免農(nóng)民進城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,并大力加強招商引資工作,把懂管理、有技術的農(nóng)民,安置一批就近就地轉移。所以要進一步加大招商引資力度,促使勞動力就地就近轉移。
(五)做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋,確保勞務輸出渠道暢通、合理有序,增強勞務輸出的組織性和有效性。加強對農(nóng)村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調查,建檔立冊,實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。
(六)加大農(nóng)民工維權力度。受各種因素的影響,外出務工的農(nóng)民工的合法權益較難維護,因此成立一個農(nóng)民工維權機構,在務工人員相對集中的地區(qū)或工作站成立農(nóng)民工維權機構,加強部門間分工協(xié)作,建立農(nóng)民工維權網(wǎng)絡體系是當務之急。
(七)加強組織化程度。從有關部門了解到,用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來的各類招工信息,其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工,但招工的首要條件是具備熟練操作技術。雖條件誘人,也傾心組織,但由于技能薄弱,無法接到拋過來的“繡球”。因此,我們應該通過定向培訓形式,進一步提高勞務輸出人員的技術水平。
(八)鑒于赴廠人員路費問題,設立專項基金,為勞務輸出工作提供經(jīng)費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務輸出相結合,從扶貧款中劃出一部分,直接用于補貼農(nóng)村富余勞動力轉移的崗前培訓和勞動力輸出工作,使勞務輸出工作得以順利開展,并列入年初財政預算中。
(九)建立企業(yè)用工監(jiān)測報告制度。駐內地勞務輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料,摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工狀況,第一時間反映相關信息。實行定期報告制度,建立企業(yè)用工監(jiān)測的長效機制和快速反應機制,對裁員企業(yè)提前采取措施。
(十)嚴格限制企業(yè)裁員。在金融危機形勢下,對于企業(yè)一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數(shù)10%以上的,我辦要求企業(yè)將裁員方案及時上報本地政府批準后執(zhí)行,確保企業(yè)和務工人員隊伍穩(wěn)定。
(十一)加強對農(nóng)民工的信息引導和就業(yè)服務。一是要把做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)統(tǒng)計和促進二次就業(yè)擺上重中之重的位置,安排專人負責農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況的調查統(tǒng)計工作,加強動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析,建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬。二是要加強與勞務輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,充分發(fā)揮駐內地勞務輸出工作站的作用,掌握勞務輸入地區(qū)的用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況,發(fā)揮勞務品牌優(yōu)勢,促進有意愿的農(nóng)村富余勞動力有序外出務工。同時根據(jù)本地區(qū)、本縣域內用工需求,合理引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉移就業(yè)。
總之,在上級黨委政府的正確領導下,堅持科學發(fā)展觀,認真落實十八屆三中全會精神,緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個目標不放松,加大農(nóng)村勞動力轉移力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,把勞務經(jīng)濟這個產(chǎn)業(yè)做強做大,為建設和諧富裕“新疏附”做出更大的努力。
中國勞動力的調查報告篇二十二
xx縣地處xx省西部,總面積xx平方公里,轄12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個辦事處,xx個行政村,總人口xx萬人,農(nóng)業(yè)人口xx萬人,勞動力資源總量約為25萬人,占全縣總人口的35.7%,是勞動力資源大縣、務工大縣。截止上年度,全縣完成轉移就業(yè)勞動力xx人,其中:35歲以下青年勞動力xx人,占轉移就業(yè)總人數(shù)47.3%。
35歲以下青年勞動力中,男性:xx人,占52.86%,女性:xx人,占47.14%。按年齡結構劃分,30歲及以下56190人,占73.98%,31-35歲19768人,占26.02%。按文化程度劃分,大專及以上文化21716人,占28.59%,中專及高中文化36209人,占47.67%,初中及以下文化18032人,占23.74%。從輸出流向看,省內轉移中:縣內轉移xx人,占21.20%,縣外轉移18746人,24.68%;省外轉移中:珠三角地區(qū)11348人,占14.94%,長三角地區(qū)11743人,占15.46%,京津冀地區(qū)8955人,占11.79%,其他地區(qū)xxxx人,占11.93%。從從事產(chǎn)業(yè)看,服務業(yè)23957人,占31.54%,制造業(yè)18021人,占23.72%,建筑業(yè)15716人,占20.69%,電子裝配xx人,占18.95%,其他行業(yè)3870人,占5.1%。
從以上情況分來看,我縣青年勞動力資源主要有以下三個特點:一是青年勞動力資源人口優(yōu)勢明顯,這反映出我縣仍處于勞動力供給充足、人口社會負擔相對輕、對社會經(jīng)濟發(fā)展有利的“人口紅利”期;二是青年勞動力整體素質較高,特別是從事制造及電子裝配行業(yè)比重較大,對于未來引進高端裝備制造行業(yè)提供良好的人才支撐;三是盡管省外勞務輸出總量略大于省內轉移量,但大多在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),掌握了一定的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,一旦回歸,能夠盡快地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中去,滿足企業(yè)發(fā)展人才需求。
一是做好青年勞動力臺賬動態(tài)管理。
把提高農(nóng)村青年勞動力轉移就業(yè)工作作為全縣的重要民生工程,積極構建就業(yè)責任體系建設,高位推進轉移就業(yè)工作。認真排查摸底青年勞動力底數(shù),詳細了解其就業(yè)狀況、技能水平、求職意向和培訓需求,建立完善青年勞動力就業(yè)信息管理電子臺賬,特別是對未就業(yè)青年勞動力進行跟蹤服務,切實做到青年勞動力底數(shù)清、就業(yè)狀況臺賬明、服務管理跟得上。
二是加強青年勞動力轉移就業(yè)工作。
積極與本地用工企業(yè)的聯(lián)系,廣泛收集、儲備用工信息,充分發(fā)揮就業(yè)信息發(fā)布平臺、云上xx等線上平臺方便快捷優(yōu)勢,廣泛宣傳推送用工信息和就業(yè)政策,為用人單位和青年勞動力搭建交流平臺,使用工企業(yè)有人可招,青年有崗位可聘。同時結合“春風行動”“就業(yè)援助月”等專項行動,組織開展專場招聘活動,為廣大求職者與企業(yè)搭建交流平臺,全力做好廣大青年勞動力轉移就業(yè)工作。
三是強化青年勞動力技能提升培訓。
按照“缺什么補什么、因需施培、因人施訓”原則,將青年勞動力技能培訓需求和就業(yè)意愿與市場需要和崗位需求有機結合,依托縣高級技工學校和培訓中心,大力開展“訂單、定向、定崗”技能培訓。同時,積極對各類企業(yè)職工開展新錄用人員崗前技能培訓、職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓,進一步提升其技能水平。
(一)拓寬信息發(fā)布渠道,實現(xiàn)有效對接。
充分利用政府的官方網(wǎng)站、xx人才網(wǎng)、就業(yè)信息發(fā)布平臺等傳統(tǒng)網(wǎng)絡媒介,借助微信公眾號及微信群、微博、抖音等新媒體信息傳播速度快、互動性強、受眾范圍廣的優(yōu)勢,全方位多渠道加強對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和重點企業(yè)的宣傳推介力度,實現(xiàn)企業(yè)用工信息縣內發(fā)布全覆蓋,引導在外務工青年勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。
(二)加強職業(yè)技能培訓,推動定向就業(yè)。
從保障企業(yè)用工需求出發(fā),及時做好企業(yè)溝通對接,建立用工需求清單,構建以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓為載體的就業(yè)培訓體系,企業(yè)需要什么人才,就有計劃地定向性開設什么培訓項目,特別注重開展機電一體化、工業(yè)機器人技術等“高精尖”“急緊缺”專業(yè)定向培訓,“多渠道、多形式、多工種”為青年勞動力開展職業(yè)技能培訓。同時,將培訓工作重心前移,在企業(yè)、車間開展現(xiàn)代學徒制培訓,為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。
(三)落實就業(yè)扶持政策,鼓勵吸納就業(yè)。
大力宣傳就業(yè)見習補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等就業(yè)惠企政策,全面解讀政策內容和辦理程序,提高企業(yè)政策知曉率;加大政策落實力度,幫助企業(yè)申請相關就業(yè)扶持政策,提高其吸納青年勞動力就業(yè)積極性。
中國勞動力的調查報告篇二十三
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善,農(nóng)村企業(yè)結構調整,產(chǎn)業(yè)結構調整,城市化進程加快等。,農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)轉移,特別是農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)結構調整,再次引起了社會的廣泛關注。為了全面了解城鄉(xiāng)婦女勞動力轉移就業(yè)情況,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,我們對全縣婦女勞動力轉移就業(yè)情況進行了深入調查。調查結果顯示,該縣現(xiàn)有的農(nóng)村剩余女性勞動力中,70%以上是中年婦女。針對這一群體,我們重點考察了四個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn):鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)。
(1)年齡構成。
通過對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6890名60歲以下農(nóng)村富余女勞動力的調查,4102名婦女主要為30歲—50歲之間,70%以上的農(nóng)村剩余女性勞動力。尤其是41歲—50歲,占總數(shù)的41%。
(2)教育水平。
在接受調查的農(nóng)村中年婦女中,其受教育程度的數(shù)量和百分比如下表所示:。
(3)再就業(yè)技能。
與現(xiàn)代社會對勞動者知識和技能的要求相比,農(nóng)村中年女性勞動力由于年齡較高、受教育程度較低、家務勞動較多等一系列因素,普遍缺乏再就業(yè)技能,因此比農(nóng)村男性剩余勞動力更難轉移就業(yè)。在我們調查的4102名農(nóng)村中年女性勞動力中,只有788人具備一定的求職技能,不到總數(shù)的20%。換句話說,目前超過五分之四的農(nóng)村中年婦女勞動力沒有就業(yè)轉移技能。他們想富,求財,急著富,卻往往沒有辦法想富,沒有能力求財,也沒有辦法急著富。
(4)選擇就業(yè)區(qū)域的意向。
在我們調查統(tǒng)計的4102名農(nóng)村中年女性勞動力中,有1146人選擇在自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活,816人選擇在自己的縣區(qū)生活,495人選擇在本市生活,只有155人選擇在其他省市生活。由此可見,要做好農(nóng)村中年女性的轉移工作,首先要思考的是如何幫助她們實現(xiàn)“永遠不要離開土壤或離開你的家鄉(xiāng)”現(xiàn)場轉移。
通過調查發(fā)現(xiàn),我國中年女性勞動力存在就業(yè)水平低、就業(yè)穩(wěn)定性差等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)觀念保守,限制農(nóng)村中年婦女勞動力轉移的速度。
“男主外,女主內”很多人的舊觀念根深蒂固,對有錢就安全的觀念有依賴,不愿意接受新事物。農(nóng)村中年婦女家庭觀念重,沿襲照顧丈夫和子女、養(yǎng)老扶幼的傳統(tǒng),受夫權觀念影響,兼顧家中老人和子女教育等實際問題,對外出打工有嚴重顧慮。
(二)文化素質低制約了農(nóng)村中年婦女的勞動力轉移水平。
農(nóng)村中年婦女由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),普遍文化水平低,缺乏科學知識、專業(yè)技能和市場意識,競爭意識弱,不善于利用信息,難以轉移到新的行業(yè),在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。他們的文化程度在很大程度上決定了他們的綜合素質和發(fā)展?jié)摿?,導致職業(yè)選擇受到很大的限制,缺乏競爭優(yōu)勢,只能從事一些骯臟艱苦的工作,導致就業(yè)愿望與現(xiàn)實之間的矛盾。
(三)農(nóng)村中年婦女家庭負擔重,難以擺脫土地和家庭的束縛。
在調查中,農(nóng)村中年女性勞動力普遍反映出負擔過重。一方面要照顧好自己的家庭和孩子,另一方面還要種下全家的承包地。他們經(jīng)常太忙而不能出去工作,但很難離開家。
(四)無效的信息和不良的渠道制約了轉移的數(shù)量和質量。
由于諸多傳統(tǒng)因素,農(nóng)村中年女性與外界接觸少,信息少,想出去工作,不知道該做什么,想在家創(chuàng)業(yè),不知道該做什么,表現(xiàn)出盲目和順從。在對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村中年婦女外出打工主要有三種途徑:一是婦聯(lián)組織推薦或勞動就業(yè)機構;二是靠親戚朋友介紹,三是靠自己在外面瞎搜。農(nóng)村中年婦女勞動力轉移仍然存在無序流動現(xiàn)象。
女性勞動力的轉移受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響。
在調查中,我們發(fā)現(xiàn),在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),如鄉(xiāng)鎮(zhèn),在當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的帶動下,當?shù)剞r(nóng)村婦女更好地實現(xiàn)了當?shù)氐膭趧恿D移。而在其他城鎮(zhèn),由于本鎮(zhèn)沒有特色支柱產(chǎn)業(yè),當?shù)貗D女依靠當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)勞動力轉移的機會較少,影響農(nóng)村婦女特別是中年婦女增收致富。
農(nóng)村婦女勞動力轉移是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新增長點,也是用現(xiàn)代文明改造新一代農(nóng)村婦女的有效措施。特別是范圍大、就業(yè)轉移困難的農(nóng)村中年女性勞動力,渴望致富,但大多找不到好的致富項目,迫切需要社會各界的關注和支持。針對以上分析的五個問題,筆者認為可以采取以下措施來促進農(nóng)村中年女性勞動力的快速轉移。為此,建議:。
(1)轉變觀念,提高農(nóng)村中年婦女的整體素質。
一是農(nóng)村中年婦女雖然勞動力資源豐富,但文化水平、知識水平和勞動技能相對較低,導致農(nóng)村中年婦女在轉移速度、數(shù)量和質量上落后于農(nóng)村男性勞動力。因此,要增加農(nóng)村中年婦女的轉移,首先要宣傳農(nóng)村中年婦女的男女平等。四自”精神,提高自身素質等健康向上的觀念,打破小農(nóng)意識,增強群體意識和創(chuàng)業(yè)觀念,努力引導中年農(nóng)村婦女轉變觀念,營造農(nóng)村婦女學習知識和技術、積極找工作、努力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是提高農(nóng)村中年婦女的就業(yè)技能。在農(nóng)村中年婦女剩余勞動力轉移中,要把加強職業(yè)技能培訓作為戰(zhàn)略任務,作為提高農(nóng)村中年婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎性工作,引導和培養(yǎng)農(nóng)村中年婦女剩余勞動力轉移。充分利用城鄉(xiāng)各類教育培訓資源,通過集中授課、咨詢服務、出版資料、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段,根據(jù)市場需求,以訂單、定點、定向培訓等形式,對農(nóng)村中年婦女轉移就業(yè)的剩余勞動力進行技術培訓,提高其就業(yè)能力,樹立新的就業(yè)觀念。
(2)大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟。
發(fā)展地方特色經(jīng)濟是促進農(nóng)村中年婦女勞動力轉移的良好途徑。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過幾年十幾年的實踐,建立了地方特色支柱產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民收入,為農(nóng)村富裕勞動力轉移積累了豐富的經(jīng)驗,收到了良好的效果。各地要把握農(nóng)村中年婦女的特點,積極引導發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)??h鄉(xiāng)婦女依托當?shù)氐闹袊Y編織特色產(chǎn)業(yè),通過簡單的培訓,發(fā)展了來料加工,實現(xiàn)了勞動力不出家門的轉移。用他們自己的話說,“我們在家打中國結,不出門就能增加收入,不耽誤照顧家庭和孩子。我們一個月掙500多塊錢,比在外地工作強多了”??h鎮(zhèn)依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)上的大多數(shù)農(nóng)村婦女都從事種植和編織柳樹。甚至60歲或70歲的女性也可以在門口編籃子來增加收入。鎮(zhèn)上基本沒有農(nóng)村剩余勞動力。
要充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)在女性勞動力轉移中的作用,首先要充分發(fā)揮婦聯(lián)群眾組織和pass“雙學雙比”這個載體匹配橋梁,把女性組織起來,按照市場經(jīng)濟的規(guī)則教育她們,強化努力致富的觀念,提高產(chǎn)品質量。第二,要加強支持,擴大產(chǎn)業(yè)。各地要根據(jù)實際情況,出臺一些扶持和鼓勵政策,為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。
(3)加大投入。
實踐證明,招商引資促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題“雙贏”政策。近年來,我縣不斷加大招商引資力度,大量大型項目落戶我縣,不僅為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的血液,也解決了當?shù)厥S鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題。該鎮(zhèn)通過吸引投資建立的服裝廠分廠一期吸引了1000多名女工,幫助當?shù)貗D女實現(xiàn)了在家工作的愿望。但針對勞動力供大于求、勞動力不愿離家的現(xiàn)狀,應加大招商引資力度,出臺更多優(yōu)惠政策,引進更多企業(yè)在我縣建廠招工,為農(nóng)村婦女特別是中年婦女提供更多就近擇業(yè)的機會。
(4)發(fā)展婦女專業(yè)經(jīng)濟合作組織。
提高農(nóng)民組織化程度和整體競爭力是新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富農(nóng)的發(fā)展路徑。要總結和推廣農(nóng)村中年婦女合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新實踐,幫助更多的農(nóng)村中年婦女參與各種合作經(jīng)濟組織,形成信息、技術和風險共享的利益共同體,促進一戶小生產(chǎn)與瞬息萬變的大市場的緊密聯(lián)系。要為婦女合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大提供指導和服務,搭建交流平臺,宣傳相關政策,提供相關信息,推廣可供借鑒的做法。勝利鄉(xiāng)婦女徐率先在勝利鄉(xiāng)成立了皇冠工藝品專業(yè)合作社,通過舉辦免費培訓班,吸收周邊城鎮(zhèn)婦女學習編織技術,加入合作社。目前,合作社吸收了1000多名固定女性成員,平均年收入8000多元。草帽編織已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)村家庭主婦致富的主要行業(yè)。
(5)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。
在農(nóng)村,家家戶戶都有大小不一的庭院,發(fā)展庭院經(jīng)濟潛力巨大。特別是農(nóng)村中年婦女,可以根據(jù)自己的特點從事種植和養(yǎng)殖,充分利用家庭庭院的空間和各種資源。發(fā)展庭院經(jīng)濟,要幫助農(nóng)村婦女在不離家的情況下增加收入。要因地制宜,幫助農(nóng)村婦女選擇正確的發(fā)展模式,根據(jù)資源條件和自身能力選擇生產(chǎn)經(jīng)營項目。種植業(yè)要在土地資源豐富的地方發(fā)展;在土地稀缺的地方,宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工服務;城郊農(nóng)村應發(fā)展庭院花卉產(chǎn)業(yè)。