在制定方案時，我們應該注重前瞻性和可持續(xù)性，以應對未來可能出現(xiàn)的變化和挑戰(zhàn)。有效的方案需要合理分配資源，以達到最優(yōu)化的效果。這些方案經(jīng)過實踐驗證，具有一定的可行性和實用性。
宗教治理工作方案篇一
為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、長沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會的工作安排，決定從2020年5月起至2022年12月，在全市深入開展寺廟等宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取“12?4”等事故教訓，在全市宗教領(lǐng)域組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎性、源頭性矛盾問題，有效防范事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動場所安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為推動建設“現(xiàn)代化”新長沙提供堅實的安全保障。
開展宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動，要切實把握好以下原則：
1.堅持聚焦重點。在整體推進、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級、市級重點宗教活動場所和重點時段，務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大事故和對社會有嚴重影響事故地發(fā)生。
2.堅持問題導向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題，全面整改到位并從中吸取教訓，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。
3.堅持點面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實履行屬地管理責任，全面排查本地區(qū)宗教活動場所風險隱患，深入開展集中整治，認真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。市各宗教團體必須嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風險隱患，加強工作指導，推動問題隱患整改落實。各宗教活動場所必須嚴格履行主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項機制，全面梳理本場所安全隱患，逐條過堂、逐項整改、逐一消號，確保主體責任落地落實。
4.堅持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級民宗工作系統(tǒng)進一步強化責任擔當，加強工作聯(lián)動，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。
5.堅持治理實效。進一步夯實整治過程、強化結(jié)果導向，細而又細、實而又實地抓好風險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務求取得實實在在的效果。
全市佛教活動場所、道教活動場所、天主教活動場所、伊斯蘭教活動場所、基督教活動場所等。
全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》；全面落實《安全生產(chǎn)法》。全面落實近期國務院常務會議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實省民宗委《湖南省宗教活動場所公共安全管理辦法》和長沙市安委會《2020年長沙市安全生產(chǎn)工作要點》，全面落實《長沙市消防安全專項整治三年行動方案》。要突出屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、場所主體責任“三個責任”的落地落實，堅持問題導向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責。2.電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設施、器材、消防安全標志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。5.是否對燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。
5.餐飲工作人員有無健康體檢和健康證明。
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年5月)。召開全市宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動動員部署會議，傳達學習中央、省、長沙市有關(guān)要求，部署專項行動。民宗部門及宗教團體集中安排時間，深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動場所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案；廣泛宣傳發(fā)動，對開展宗教活動場所安全專項整治行動進行全面部署安排，通過櫥窗、圖板、橫幅、標語、傳單、網(wǎng)絡傳媒等手段，營造宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動良好氛圍。
（二）排查整治(2020年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動場所安全生產(chǎn)實際，制定推進方案，抓好組織實施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，所有宗教活動場所要建立涵蓋所有層級和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責任制，并在適當位置進行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對場所開展落實全員安全生產(chǎn)責任制情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，指導、推動場所持續(xù)改進，不斷提高場所全員安全生產(chǎn)責任制落地落實。
（三）集中攻堅(2021年)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問題，即知即改、立行立改，防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴重性問題，并建立問題隱患底冊。對當場解決不了需要一定時間整改的，提出具體辦法，倒排時序進度，限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長期整改、持續(xù)整改的準備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題，必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患，并迅速向當?shù)攸h委政府和應急管理部門報告，綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴格履行相關(guān)報批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動的立即停止活動，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
（四）鞏固提升(2022年)。開展“回頭看”，通報工作情況，上報工作總結(jié)。加強分析研判，找出共性問題，研究治本之策，找準本轄區(qū)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施消除安全隱患，建章立制推動標本兼治，提升宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體整理水平。
（一）強化組織領(lǐng)導。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要把落實宗教活動場所全員安全生產(chǎn)責任制擺上重要議事日程，適時召開階段推進會，通報活動進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，提出指導意見，不斷把活動引向深入。要以消防設施設備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點，狠抓落實。
（二）強化宣傳引導。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要采取多種形式，積極宣傳落實全員安全生產(chǎn)責任制的重要意義和工作要求，共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進場所改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
（三）強化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要根據(jù)進度安排，深入場所對全員安全生產(chǎn)責任制的建立、公示、教育培訓等工作進行指導，對場所落實情況組織檢查，要將場所落實全員安全生產(chǎn)責任制情況納入日常管理，對落實不到位的場所，要加大檢查的頻次和力度；對拒不落實的場所，要依法依規(guī)予以懲處。
（四）強化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要重視典型標桿的培養(yǎng)，培育一批落實全員安全責任制的先進典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標桿的引領(lǐng)示范作用，引導其他場所學習借鑒、共同提高，推動全面落實全員安全生產(chǎn)責任制工作取得實效。
（五）強化長效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要把開展落實全員安全生產(chǎn)責任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動場所創(chuàng)建、星級宗教活動場所認定、農(nóng)村已登記宗教活動場所規(guī)范化管理等重點工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各項工作相互推動,相互促進，健全長效機制，持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
宗教治理工作方案篇二
為進一步加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村宗教非法活動的治理,確保我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和諧有序,促進政治安定、社會穩(wěn)定,經(jīng)研究同意,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村宗教非法活動專項整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的講話精神,推進落實2018年“中央一號文件”關(guān)于農(nóng)村宗教工作的部署要求,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切協(xié)作綜合運用法律法規(guī)、嚴格把握政策界限、堅決依法加大整治有序穩(wěn)慎推進工作的總體思路,圍繞農(nóng)村宗教非法活動突出的重點領(lǐng)域、重要地區(qū),依法加大整治工作,通過專項整治,進一步規(guī)范農(nóng)村宗教事務管理,提高宗教工作法治化水平,切實維護我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和睦與社會和諧。
以專項整治為抓手,推動新修訂的《宗教事務條例》全面有效實施,進一步加強愛國宗教團體建設,夯實廣大信教群眾愛國愛教的思想基礎,使全鄉(xiāng)信教群眾始終牢牢團結(jié)在黨和政府的周圍。要將依法整治工作與日常依法管理相結(jié)合,與強化基層基礎,健全體制機制相結(jié)合,通過整治,堅決遏制農(nóng)村宗教非法活動,確保黨在宗教領(lǐng)域意識形態(tài)安全,為鄉(xiāng)全面小康社會建設營造安全有序的社會環(huán)境。
1.依法做好“中國真理教會”取締后的穩(wěn)控工作。要充分發(fā)揮宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”作用,扎實做好參與“中國真理教會”活動人員的教育轉(zhuǎn)化工作,繼續(xù)按照“三管齊下”工作格局,由一名黨政干部、行政村干部和宗教人士共同組成包保小組,持續(xù)對包保對象宣傳宗教政策。要及時收繳“中國真理教會”私自按立并暗發(fā)的牧師證、長老證和傳道員證,并要求他們書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動;對證件確屬遺失的,要做出書面說明,并書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動,不再參加“中國真理教會”變異組織非法活動,不再參加“中國真理教會”之外的其他非法宗教組織活動,以防范其利用證件蒙蔽信教群眾。對依法取締“中國真理教”非法組織后仍開展活動的,嚴厲進行打擊。
2.開展“依法查處韓國基督教滲透專項行動”工作。堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切協(xié)作,綜合利用法律法規(guī),堅決妥處滲透活動,嚴格把握政策界限,有序穩(wěn)慎推動工作”的總體思路,依法查處韓國基督教滲透。工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭作用,提供政策保障;公安機關(guān)要在情報、偵察和依法處置中發(fā)揮專門工作優(yōu)勢;宗教部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理私設聚會點;在打擊韓國基督教異端組織工作中,派出所、司法所等要協(xié)同配合、形成合力。
3.依法做好基督教私設聚會點綜合治理工作。要按照新修訂《宗教事務條例》規(guī)定,深化專項治理,堅持保持高壓態(tài)勢。要堅持讓愛國宗教團體參與治理,通過愛國宗教團體加強對自封傳道人教育轉(zhuǎn)化,以提升轉(zhuǎn)化成效,鞏固治理成果。
4.依法做好宗教領(lǐng)域非法出版物治理工作。對發(fā)現(xiàn)的宗教非法出版物,宗教部門要會同新聞出版部門依法予以收繳,并對出版、發(fā)行或印刷宗教非法出版物的機構(gòu)和人員依法予以行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.對信教黨員進行摸排處理。加強馬克思主義和黨的紀律教育,按《黨章》規(guī)定標準清退不符合黨員資格條件的黨員,教育轉(zhuǎn)化存在參教信教情況的黨員,進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識,加強黨員隊伍的先進性、純潔性建設。
6.開展針對未成年人非法宗教培訓整治。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)單位包括村干部要本著下一代高度負責的態(tài)度,加強日常監(jiān)管,落實屬地管理責任。
專項工作分四個階段進行。
1.部署發(fā)動階段(2018年3月20日一3月31日)。各村要建立健全領(lǐng)導組織,精心制定方案,認真組織部署。
2.集中整治階段(2018年4月1日--9月30日)。圍繞工作重點,堅持問題導向,按照工作要求,全面分項開展排查整治,確保專項工作取得效果。
3.檢查督導階段(2018年10月1日-11月30日)。成立鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)成員,對各村專項整治工作開展情況進行督導。
4.鞏固提高階段(2018年12月)。召開專項工作總結(jié)會,鞏固提高專項工作成果。
1.提高思想認識。要將專項工作作為一項嚴肅的政治任務,要從“講政治”的高度抓好各項工作落實,牢固樹立“四個意識”,切實增強政治責任感和使命擔當,確保專項工作不流于形式、不走過場。
2.加強組織領(lǐng)導。要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下,堅持屬地管理分級負責原則,緊緊依托民族宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”和六項工作機制來推進工作落實,切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責、失職追責”。
3.確保工作落實。要結(jié)合本地實際,成立相應組織,細化工作措施,嚴格落實責任,精心組織實施,確保按時間節(jié)點完成工作任務。將此項工作納入2018年黨建考核主要內(nèi)容,對專項工作開展中不重視、不認真、不負責的單位及相關(guān)人員,將嚴肅依法依紀問責追究。
宗教治理工作方案篇三
宗教信仰自由政策是中國共產(chǎn)黨對待宗教問題的一項基本政策，宗教信仰自由是憲法賦予全體公民的一項基本權(quán)利，憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為進一步貫徹落實黨的宗教政策和全國宗教工作會議精神，切實加強對全鎮(zhèn)宗教工作的有效管理，確保宗教和睦、宗教信仰自由，創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹全國、省、市、區(qū)宗教工作會議精神，圍繞新時代宗教工作的新特點和新任務，扎實有效開展工作，為維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出積極貢獻。
通過建立鎮(zhèn)、村“三級網(wǎng)絡兩級責任制”，形成上下聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機制，確保宗教事務管理到位，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
建立健全鎮(zhèn)、村宗教事務管理網(wǎng)絡，納入綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系，我鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，村設宗教聯(lián)絡員。
（一）按照《宗教事務條例》第六條規(guī)定，我鎮(zhèn)依法對宗教事務進行行政管理。對全鎮(zhèn)、村委會所建立的宗教工作網(wǎng)絡及宗教工作責任制進行督查和管理。
（二）明確設立專兼宗教工作委員所承擔工作任務，細化宗教工作方案。負責貫徹落實黨的宗教工作方針政策，落實上級黨委、政府的工作部署。
（三）有信教群眾以及宗教活動場所的村委會要設立宗教工作聯(lián)絡員，簽訂責任狀。
為確保此次“三級網(wǎng)絡兩級責任制”順利開展并取得實效，經(jīng)開會研究，決定成立鎮(zhèn)“三級網(wǎng)絡兩級責任制”建設領(lǐng)導小組：
（一）將基層宗教工作網(wǎng)絡納入社會管理網(wǎng)絡體系中。將宗教工作網(wǎng)絡建設與社會管理網(wǎng)絡體系有機結(jié)合，充分發(fā)揮其應有作用。
（二）選好配強宗教工作專職委員和聯(lián)絡員。要選配具有豐富工作經(jīng)驗、綜合素質(zhì)高、黨性和政治意識強的人員做為宗教工作專兼職委員。各村委會要選配掌握本地情況、在群眾中有威信、具有政治意識、責任意識和一定工作經(jīng)驗的不信教人員擔任宗教工作聯(lián)絡員。
（三）加強對宗教工作宗教政策的宣傳教育工作。要高度重視此項工作，并服從上級部門下達的各項任務。同時，不斷加大對“三級網(wǎng)絡兩級責任制”的教育培訓力度，不斷提高他們熟練掌握、運用法律法規(guī)管理和解決宗教事務的能力。
??為深入貫徹落實習近平總書記“務必整出成效”和“兩個不放松”重要指示精神，進一步鞏固安全專項整治“一年小灶”成果，高起點高標準切入安全專項整治“三年大灶”，根據(jù)市、區(qū)民宗局《宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案》和區(qū)安委辦《玄武區(qū)關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》要求，結(jié)合2020年度宗教活動場所安全工作專項整治行動開展情況，現(xiàn)制定全街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，更加自覺地用新思想武裝頭腦、指導實踐，進一步樹牢新發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，以高度的政治擔當，持續(xù)開展安全隱患排查整治，鞏固國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效，堅決杜絕宗教活動場所發(fā)生重特大事故，遏制較大事故、減少一般事故，全面提升本質(zhì)安全水平，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全街道“四新”行動計劃實現(xiàn)攻堅突破、全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設“強富美高”新孝陵衛(wèi)提供堅實的安全保障，以實際行動和良好成效踐行“兩個維護”。
（一）推動安全發(fā)展理念落地生根。通過深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，引導街道宗場所、點位把安全工作擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
（二）推動安全責任有效落實。進一步擰緊責任鏈條，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，通過持續(xù)強化落實《宗教活動場所安全工作主體責任重點事項清單》，夯實宗教活動場所主體責任，推進宗教活動場所由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向宗教活動場所自主開展轉(zhuǎn)變、安全隱患排查治理由街道檢查為主向宗教活動場所日常自查自糾轉(zhuǎn)變。
（三）推動安全工作本質(zhì)水平提升。強化宗教活動場所消防、建筑等安全源頭治理、全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、精準治理，做深做細做實安全風險隱患排查整治，提高宗教場所、點位安全意識和能力素質(zhì)，建立完善從根本上消除安全隱患的管理責任鏈條、安全防控措施、監(jiān)測預警機制，提升宗教活動場所安全管理制度化、標準化、信息化、專業(yè)化水平，有效防范化解各種安全風險隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動從現(xiàn)在開始至2022年12月，分五個階段進行。
（一）動員部署階段（2021年2月底前）。啟動街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動，召開安全工作專項整治三年行動的動員部署會，總結(jié)安全工作專項整治“一年小灶”的基礎上，安排部署“三年行動”相關(guān)工作。各宗教活動場所要結(jié)合自身實際制定實施方案，對開展本場所安全工作專項整治三年行動作出具體部署。
（二）排查整治階段（2021年3月至2021年7月）。部署宗教活動場所開展安全隱患自查。宗教活動場所要進行全面自查，對照標準清單做好日檢查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗訪、交叉檢查等方式，對宗教活動場所進行全面安全檢查，建立安全問題隱患、整改責任“兩個清單”，明確整改時間表、線路圖、責任人，確保排查任務精準推進，問題隱患不留死角，防范措施切實有效。
（三）集中攻堅階段（2021年8月至2021年12月）。根據(jù)宗教活動場所安全隱患排查情況，對照“兩個清單”，制定整改計劃，明確整改時限；對于重大安全管理問題實行掛牌督辦，加強政策指導和保障措施，確保按時完成整治達標，力爭在2022年底前安全問題隱患全部整改完畢。
（四）鞏固提升階段（2022年1月至2022年9月）。制定后續(xù)監(jiān)管措施和日常管理機制，防止問題反彈。推動宗教活動場所配置完善消防設施。進一步落實宗教活動場所安全管理制度，完善安全管理細化標準，督促安全重點場所建立健全安全應急預案。
（五）總結(jié)評估階段（2022年10月至2022年11月）。2022年底前對專項行動進行全面總結(jié)，認真分析宗教活動場所安全管理方面的隱患排查、整改落實、制度建設、機制建立、教育培訓等情況，形成書面總結(jié)報告上報。
（一）強化宣傳教育，開展“全員說安全”活動。認真組織開展安全主題宣講活動，深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到內(nèi)化于心、外化于行。采取舉辦培訓班、設置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，通過開展“從根本上消除安全隱患”大討論和“民宗部門負責人、宗教團體負責人、宗教場所負責人、信教群眾說安全”等活動，提升做好安全工作的自覺性、積極性和主動性。
（二）深入排查隱患，開展“啄木鳥”行動。制定專門工作方案和落實措施，全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾，對照安全工作“百查百看”和“自查要點”，重點組織開展宗教活動場所消防、建筑安全大排查。進一步加強宗教活動場所安全巡查檢查，對前期排查整治情況再總結(jié)、再梳理，健全臺賬資料，指導宗教活動場所再次開展自查自糾，尤其是常見性、多發(fā)性、不易察覺的隱患，做深做細做實排查工作，不留盲區(qū)、不留死角，深化隱患排查整治。
（三）全力督促整改，開展本質(zhì)安全提升行動。積極推動場所相關(guān)建筑全面開展消防、建筑安全檢測評估，納入規(guī)范管理，提升本質(zhì)安全。結(jié)合安全檢查情況，及時制定整改計劃，建立隱患清單、責任清單，采取一場所一清單，實行隱患閉環(huán)銷號，督促宗教活動場所限期整改到位，并制定落實后續(xù)監(jiān)管措施，防止反彈。對消極應付整改、重大隱患久拖不決甚至搞“數(shù)字整改”、虛假整改的，要嚴肅批評、約談督辦；問題嚴重的，要嚴肅追責問責。
（四）注重建章立制，開展“長安”行動。建立健全宗教活動場所安全管理制度，在宗教活動場所推廣“三自主兩公開一承諾”落實消防安全、房屋安全有關(guān)要求，指導和推動宗教活動場所建立健全安全責任制和隱患排查治理常態(tài)化機制，制定和完善應急預案，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的長效機制。督促宗教團體、宗教活動場所加強安全力量建設，加大安全方面的硬件投入。根據(jù)國家有關(guān)標準配備、更新消防、技防安全設備，改造、加固安全設施，確保設備設施安全有效。整治宗教活動場所周邊環(huán)境，保證“生命通道”暢通，改善安全條件，提高防護水平。
（五）強化動態(tài)監(jiān)管，開展“智治”行動。進一步健全宗教工作“三級網(wǎng)絡、兩級責任制”，將宗教活動場所的日常巡查工作納入省高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化管理平臺終端，實現(xiàn)宗教工作網(wǎng)格化全要素管理，使宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管在基層一線得到全面實施。
（六）加強教育引導，開展安全文化培育工程。引導全員自覺自律“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，從“要我安全”變成“我要安全”“我能安全”。完善教育培訓體系，將安全融入到“六進”活動中，拓展線上線下傳播渠道，積極運用多種媒體形式開展宣傳教育，使生命至上、堅守“紅線”成為共同的價值追求。深化“安全生產(chǎn)月”“百團進百萬企業(yè)”活動，有力提升各級人員的安全素養(yǎng)、安全技能，培育安全文化教育示范場所，常態(tài)化組織場所開展應急培訓演練，提高信眾自救互救技能。健全安全舉報制度，暢通投訴舉報渠道，支持群眾有序有效參與安全治理。
為認真貫徹執(zhí)行仙桃市統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務局有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實際，經(jīng)辦事處宗教領(lǐng)導小組研究決定，在全辦范圍內(nèi)開展一次以規(guī)范宗教活動場所為目標，以調(diào)查摸底為基礎，以治理和規(guī)范為重點的宗教專項整治活動。根據(jù)省委、省民宗委和市委工作部署，擬定以下實施意見：
專項整治工作以《中共中央、國務院關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》（__[__]__號和習近平總書記在全國宗教工作會議上重要講話精神為指針，按照市民宗局的要求，集中一段時間，組織專門力量，對宗教活動場所進行一次專項治理，著重解決天、基兩教私設聚會點和佛、道教亂建廟宇等宗教領(lǐng)域的重點難點問題，切實消除隱患，維護社會穩(wěn)定，為促進我辦經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
專項整治工作的主要任務是：
1、一切宗教活動場所必須經(jīng)政府批準，并依法登記備案，加強管理。依法制止非法宗教活動，依法制止自封傳道人的非法傳教和秘密交通聚會，取締非法私設的宗教活動場所。
2、幫助合法宗教活動場所建立健全宗教管理組織和各項管理制度，整頓合法宗教場所治安秩序。打擊擾亂正常宗教活動的違法行為。保證宗教活動正常、合法進行。
3、清除非法宗教宣傳品和迷信宣傳品。
4、建立和健全有效的宗教事務管理和制止非法宗教活動的工作制度，保證在本地區(qū)不出現(xiàn)非法宗教聚會活動，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
專項整治工作具體要求是：
1、全面摸清非宗教組織經(jīng)營管理宗教活動場所情況、非宗教活動場所情況。
2、引導信教群眾正確理解和認識信教自由與依法依規(guī)管理的關(guān)系，幫助干部群眾澄清思想上的模糊認識。
3、根據(jù)《宗教事務條例》、《宗教活動場所設立審批和登記辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處亂建宗教活動場所行為。
4、進一步完善各個社區(qū)宗教工作責任制，建立長效管理機制。對取締的場所，明確基層組織和具體責任人進行監(jiān)管。
一是調(diào)查摸底。（完成時限：__月__日）。
各社區(qū)負責組織對各自轄區(qū)范圍內(nèi)宗教活動場所進行全面調(diào)查摸底，__月__日上午12：00前將有關(guān)表格報送至辦事處宣傳辦。
二是分類治理。（完成時限：__月底）。
開展專項治理工作，確保處置工作落實到位。
三是健全機構(gòu)。
將宗教工作納入黨工委、辦事處工作目標責任制，加強__轄區(qū)宗教工作基礎網(wǎng)絡建設，建立宗教工作信息員隊伍。根據(jù)宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，建立健全__宗教活動場所長效管理機制，鞏固宗教活動場所整治成果，推進宗教活動場所規(guī)范管理。
這次開展非法宗教專項治理工作是在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由組織辦、宣傳辦負責日常事務，重點督促、指導、檢查各村整治情況。對重點由駐村干部重點負責，村委會主要負責人具體負責；采取定人包點的辦法，即每個非法點都有專人干部和村黨支部書記直接負責，并實行責任追要層層事事明確責任、落實責任人，保證落實各項措施。對調(diào)查不深入，出現(xiàn)漏報及處理遺漏的和處理措施不到位的，要通報批評并追究相關(guān)責任人的責任。對有意隱瞞、抵制專項工作，支持縱容參與非法宗教活動以及其他違規(guī)違法行為的，嚴格按黨紀政紀條例處分。
為認真貫徹落實黨的宗教政策，嚴格執(zhí)行《國務院宗教事務條例》，進一步加強宗教管理，依法加強對我鎮(zhèn)宗教活動場所的規(guī)范化管理，從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧合江的目的出發(fā)，充分認識開展治理“兩亂一私設”工作的重要性和緊迫性，特制定本工作方案。
全鎮(zhèn)“兩亂一私設”專項治理工作，嚴格貫徹執(zhí)行國務院頒布的《宗教事務條例》，按照有利于依法管理宗教事務，有利于促進合江經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的原則，對佛、道教亂建廟宇亂塑宗教造像及私設基督教聚會點進行專項治理，達到引導廣大信教群眾依法信教，理順宗教活動秩序，保護信教群眾合法權(quán)益的目的。對“兩亂一私設”的管理采取“承認一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的政策來加強管理。
為切實加強亂建廟宇亂塑宗教造像和私設基督教聚會點專項治理工作的領(lǐng)導，切實做到民族宗教工作層層有人抓、有人管、形成齊抓共管的良好局面，鎮(zhèn)成立以黨委書記周瑜同志為組長，分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導機構(gòu).領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。
(一)深入宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段(2018年11月7日至11月10日)。
首先組織村干部召開“兩亂一私設”專項治理工作會，對專項治理工作進行專題部署，講清“兩亂一私設”的危害，明確專項治理的目標和任務，提出工作要求。充分利于廣播、標語、網(wǎng)絡、墻報等方式，廣泛宣傳治理整頓的目的、意義、標準和要求，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、黨和國家的宗教政策，提高廣大群眾和信教群眾的思想覺悟，積極配合搞好專項治理工作。其次對本鎮(zhèn)內(nèi)的基督教私設聚會點和“兩亂”情況進行全面的調(diào)查摸底，登記造冊，掌握詳細情況，為開展專項治理奠定基礎。
（二）集中整治，分類處理階段（2018年11月11日至11月15日）。
召集轄區(qū)各村會議，宣傳政策，講清道理，幫助他們提高認識，應帶相關(guān)人員限期按時整改到位，落實責任到人，對未按期整改的，組織人員進行強行整治到位，達到專項整治的目的。
（三）總結(jié)提高、建章立制階段（2018年11月16日至11月20日）。
鎮(zhèn)民綜辦公室將對各個村的宗教治理工作進行檢查、總結(jié)，對不足之處進行整改，確保處理到位，不留死角。幫助保留的聚會點和廟宇建立民主管理組織，完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，使管理規(guī)范化。
（四）檢查驗收階段（2018年11月20日至11月30日）。
鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室將對各個村專項情況進行逐一檢查驗收。對治理不徹底的，要繼續(xù)整改，以確保專項治理的效果。
（五）鞏固成果階段（12月1日—12月31日）。
把專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗進行歸納和提升，使之形成制度；經(jīng)常對專項治理工作的落實情況進行檢查，確保專項治理各項工作任務的完成。
1、講究工作方法。此次專項治理工作要做到措施有力、態(tài)度堅決，又注意工作方法。通過“一對一”上門幫扶等方式，了解群眾思想動態(tài)、幫助群眾解決實際問題、做通群眾思想工作，達到自覺制止“亂建”的目的，有效防止傷害宗教感情的突發(fā)事件和各類事故發(fā)生。
2、治理務求徹底。我鎮(zhèn)將嚴格按照嚴格執(zhí)行《國務院宗教事務條例》精神進行整治，對未按有關(guān)規(guī)定批準，擅自設立、興建寺觀教堂，集資、引資擅自興建廟宇，以及企業(yè)化經(jīng)營寺廟，天主教、基督教活動點擅自改造教堂，佛道教不按規(guī)定報批，無序擴建寺觀，未經(jīng)批準擅自塑造露天宗教造像進行嚴厲打擊。依法加強對宗教活動場所的規(guī)范化管理，嚴格宗教活動場所的設立審批和登記程序。對非法宗教活動場所，堅決依法處理。
3、完善審批手續(xù)。對未登記的寺觀教堂采取“承認一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的辦法，逐個擬定處置措施。符合登記條件和合理布點的，按有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)；不符合登記條件，但規(guī)模較大，符合合理布點原則的，向鎮(zhèn)民綜辦提出申請辦理宗教活動點的登記手續(xù)。
4、建立健全管理機制。堅持宗教活動場所建設項目報批制度，健全宗教工作二級網(wǎng)絡兩級責任制，實施責任追究制，追究責任人責任，建立制止“兩亂”長效機制。
按照黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的原則，“兩亂一私設”整治工作具體工作職責；一是負責本轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實施，落實專人對“兩亂一私設”逐一排查、登記造冊，對不符合審批條件的進行明細統(tǒng)計，落實整改責任人和整改時限；二是認真落實分解任務，及時與區(qū)民綜局做好整治銜接工作；三是督促村兩委負責人及聯(lián)絡人建立開展“兩亂一私設”宣傳，通過“結(jié)對子”、定期走訪、談心交友等形式，做好教育引導工作，鼓勵、支持民族宗教界繼續(xù)發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾，積極為建設平安社會主義事業(yè)做貢獻，為建設和諧合江貢獻力量。
為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、長沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會的工作安排，決定從2020年5月起至2022年12月，在全市深入開展寺廟等宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取“12?4”等事故教訓，在全市宗教領(lǐng)域組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎性、源頭性矛盾問題，有效防范事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動場所安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為推動建設“現(xiàn)代化”新長沙提供堅實的安全保障。
開展宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動，要切實把握好以下原則：
1.堅持聚焦重點。在整體推進、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級、市級重點宗教活動場所和重點時段，務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大事故和對社會有嚴重影響事故地發(fā)生。
2.堅持問題導向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題，全面整改到位并從中吸取教訓，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。
3.堅持點面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實履行屬地管理責任，全面排查本地區(qū)宗教活動場所風險隱患，深入開展集中整治，認真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。市各宗教團體必須嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風險隱患，加強工作指導，推動問題隱患整改落實。各宗教活動場所必須嚴格履行主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項機制，全面梳理本場所安全隱患，逐條過堂、逐項整改、逐一消號，確保主體責任落地落實。
4.堅持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級民宗工作系統(tǒng)進一步強化責任擔當，加強工作聯(lián)動，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。
5.堅持治理實效。進一步夯實整治過程、強化結(jié)果導向，細而又細、實而又實地抓好風險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務求取得實實在在的效果。
全市佛教活動場所、道教活動場所、天主教活動場所、伊斯蘭教活動場所、基督教活動場所等。
全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》；全面落實《安全生產(chǎn)法》。全面落實近期國務院常務會議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實省民宗委《湖南省宗教活動場所公共安全管理辦法》和長沙市安委會《2020年長沙市安全生產(chǎn)工作要點》，全面落實《長沙市消防安全專項整治三年行動方案》。要突出屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、場所主體責任“三個責任”的落地落實，堅持問題導向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責。2.電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設施、器材、消防安全標志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。5.是否對燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。
5.餐飲工作人員有無健康體檢和健康證明。
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年5月)。召開全市宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動動員部署會議，傳達學習中央、省、長沙市有關(guān)要求，部署專項行動。民宗部門及宗教團體集中安排時間，深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動場所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案；廣泛宣傳發(fā)動，對開展宗教活動場所安全專項整治行動進行全面部署安排，通過櫥窗、圖板、橫幅、標語、傳單、網(wǎng)絡傳媒等手段，營造宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動良好氛圍。
（二）排查整治(2020年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動場所安全生產(chǎn)實際，制定推進方案，抓好組織實施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，所有宗教活動場所要建立涵蓋所有層級和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責任制，并在適當位置進行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對場所開展落實全員安全生產(chǎn)責任制情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，指導、推動場所持續(xù)改進，不斷提高場所全員安全生產(chǎn)責任制落地落實。
（三）集中攻堅(2021年)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問題，即知即改、立行立改，防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴重性問題，并建立問題隱患底冊。對當場解決不了需要一定時間整改的，提出具體辦法，倒排時序進度，限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長期整改、持續(xù)整改的準備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題，必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患，并迅速向當?shù)攸h委政府和應急管理部門報告，綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴格履行相關(guān)報批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動的立即停止活動，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
（一）強化組織領(lǐng)導。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要把落實宗教活動場所全員安全生產(chǎn)責任制擺上重要議事日程，適時召開階段推進會，通報活動進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，提出指導意見，不斷把活動引向深入。要以消防設施設備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點，狠抓落實。
（二）強化宣傳引導。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要采取多種形式，積極宣傳落實全員安全生產(chǎn)責任制的重要意義和工作要求，共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進場所改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
（三）強化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要根據(jù)進度安排，深入場所對全員安全生產(chǎn)責任制的建立、公示、教育培訓等工作進行指導，對場所落實情況組織檢查，要將場所落實全員安全生產(chǎn)責任制情況納入日常管理，對落實不到位的場所，要加大檢查的頻次和力度；對拒不落實的場所，要依法依規(guī)予以懲處。
（四）強化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要重視典型標桿的培養(yǎng)，培育一批落實全員安全責任制的先進典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標桿的引領(lǐng)示范作用，引導其他場所學習借鑒、共同提高，推動全面落實全員安全生產(chǎn)責任制工作取得實效。
（五）強化長效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要把開展落實全員安全生產(chǎn)責任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動場所創(chuàng)建、星級宗教活動場所認定、農(nóng)村已登記宗教活動場所規(guī)范化管理等重點工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各項工作相互推動,相互促進，健全長效機制，持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣委主要領(lǐng)導同志關(guān)于宗教領(lǐng)域突出問題有關(guān)工作的重要指示精神，根據(jù)《中共綏陽縣委宗教工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)綏陽縣宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治方案的通知》（綏綜領(lǐng)發(fā)〔2021〕2號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。
(二)目標任務。針對全縣宗教領(lǐng)域突出問題風險，認真對照、舉一反三、逐一梳理、建立臺賬、逐一分解、逐一分析、逐整治、逐一銷號，根據(jù)工作職能職責，明確工作責任，制定工作措施，全面深入整治，做到守土有責、守土盡責、守土負責、守土有效，確保問題整治到位，從根本上解決全縣宗教領(lǐng)域突出題風險。
為加強組織領(lǐng)導，加快整治進度，確保整治成效，特成立宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治領(lǐng)導小組：
組?長：高聯(lián)友局?長。
副組長：高志剛副局長。
????????陳?穩(wěn)副局長。
????????王?谷副局長。
成?員：各執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、股室負責人?。
領(lǐng)導小組下設辦公室在綏陽縣綜合行政執(zhí)法局辦公室，王谷同志兼任辦公室主任，張銀同志為聯(lián)絡員，負責資料收集及上報。
????（一）基督教私設聚會點。
整改措施：1.加大巡查力度，及時查處宗教勢力違法建設行為，依法拆除宗教非法建筑物。
2.?嚴厲打擊售賣、播放非法宗教出版物及音像制品，依法對違法當事人予以相應的行政處罰。
責任部門：綜合行政執(zhí)法局大隊、文化旅游綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。
完成時限：3月12日前。
（二）境內(nèi)外勢力利用宗教不斷滲透的風險。
整改措施：建立部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)情報信息共享。各部門在開展工作時加大對境外勢力和邪教組織的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，同時積極查辦其他部門移交關(guān)于宗教及境外勢力活動的行政案件，依法嚴厲打擊宗教非法活動行為。
責任部門：各大隊、分局、股室。
完成時限：立行立改，長期堅持。
（三）民間信仰活動場所泛濫，管理不規(guī)范的風險。
整改措施：加大宗教活動場所的排查力度，依法拆除違法建筑物，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)戰(zhàn)部拆除不符合規(guī)定的建筑設施。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。
完成時限：立行立改，長期堅持。
（四）宗教活動場所消防安全、地質(zhì)災害、信眾群聚的風險。
整改措施：協(xié)助住建局、消防大隊等部門做好宗教場所的建筑安全、消防安全和地質(zhì)安全。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市政環(huán)衛(wèi)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：3月12日前。
（五）宗教活動場所濫塑宗教造像，信仰不純的風險。
整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：3月12日前。
（六）大型露天宗教造像和燒高香的風險。
整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：立行立改，長期堅持。
（七）佛教道教商業(yè)化治理成果反彈的風險。
整改措施：協(xié)助其他部門治理佛教道教商業(yè)化等問題，及時辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場監(jiān)管局等部門移交的違法建設、高價銷售物品等案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市場大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：立行立改，長期堅持。
（一）各部門高度重視，根據(jù)方案要求，嚴格貫徹落實。
（二）加大排查力度，舉一反三，建立臺賬，實行銷號制度，長期堅持。
（三）部門聯(lián)動，信息共享，按時報送信息資料。
為進一步加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村宗教非法活動的治理,確保我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和諧有序,促進政治安定、社會穩(wěn)定,經(jīng)研究同意,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村宗教非法活動專項整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的講話精神,推進落實2018年“中央一號文件”關(guān)于農(nóng)村宗教工作的部署要求,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切協(xié)作綜合運用法律法規(guī)、嚴格把握政策界限、堅決依法加大整治有序穩(wěn)慎推進工作的總體思路,圍繞農(nóng)村宗教非法活動突出的重點領(lǐng)域、重要地區(qū),依法加大整治工作,通過專項整治,進一步規(guī)范農(nóng)村宗教事務管理,提高宗教工作法治化水平,切實維護我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和睦與社會和諧。
以專項整治為抓手,推動新修訂的《宗教事務條例》全面有效實施,進一步加強愛國宗教團體建設,夯實廣大信教群眾愛國愛教的思想基礎,使全鄉(xiāng)信教群眾始終牢牢團結(jié)在黨和政府的周圍。要將依法整治工作與日常依法管理相結(jié)合,與強化基層基礎,健全體制機制相結(jié)合,通過整治,堅決遏制農(nóng)村宗教非法活動,確保黨在宗教領(lǐng)域意識形態(tài)安全,為鄉(xiāng)全面小康社會建設營造安全有序的社會環(huán)境。
1.依法做好“中國真理教會”取締后的穩(wěn)控工作。要充分發(fā)揮宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”作用,扎實做好參與“中國真理教會”活動人員的教育轉(zhuǎn)化工作,繼續(xù)按照“三管齊下”工作格局,由一名黨政干部、行政村干部和宗教人士共同組成包保小組,持續(xù)對包保對象宣傳宗教政策。要及時收繳“中國真理教會”私自按立并暗發(fā)的牧師證、長老證和傳道員證,并要求他們書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動;對證件確屬遺失的,要做出書面說明,并書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動,不再參加“中國真理教會”變異組織非法活動,不再參加“中國真理教會”之外的其他非法宗教組織活動,以防范其利用證件蒙蔽信教群眾。對依法取締“中國真理教”非法組織后仍開展活動的,嚴厲進行打擊。
2.開展“依法查處韓國基督教滲透專項行動”工作。堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切協(xié)作,綜合利用法律法規(guī),堅決妥處滲透活動,嚴格把握政策界限,有序穩(wěn)慎推動工作”的總體思路,依法查處韓國基督教滲透。工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭作用,提供政策保障;公安機關(guān)要在情報、偵察和依法處置中發(fā)揮專門工作優(yōu)勢;宗教部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理私設聚會點;在打擊韓國基督教異端組織工作中,派出所、司法所等要協(xié)同配合、形成合力。
3.依法做好基督教私設聚會點綜合治理工作。要按照新修訂《宗教事務條例》規(guī)定,深化專項治理,堅持保持高壓態(tài)勢。要堅持讓愛國宗教團體參與治理,通過愛國宗教團體加強對自封傳道人教育轉(zhuǎn)化,以提升轉(zhuǎn)化成效,鞏固治理成果。
4.依法做好宗教領(lǐng)域非法出版物治理工作。對發(fā)現(xiàn)的宗教非法出版物,宗教部門要會同新聞出版部門依法予以收繳,并對出版、發(fā)行或印刷宗教非法出版物的機構(gòu)和人員依法予以行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.對信教黨員進行摸排處理。加強馬克思主義和黨的紀律教育,按《黨章》規(guī)定標準清退不符合黨員資格條件的黨員,教育轉(zhuǎn)化存在參教信教情況的黨員,進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識,加強黨員隊伍的先進性、純潔性建設。
6.開展針對未成年人非法宗教培訓整治。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)單位包括村干部要本著下一代高度負責的態(tài)度,加強日常監(jiān)管,落實屬地管理責任。
專項工作分四個階段進行。
1.部署發(fā)動階段(2018年3月20日一3月31日)。各村要建立健全領(lǐng)導組織,精心制定方案,認真組織部署。
2.集中整治階段(2018年4月1日--9月30日)。圍繞工作重點,堅持問題導向,按照工作要求,全面分項開展排查整治,確保專項工作取得效果。
3.檢查督導階段(2018年10月1日-11月30日)。成立鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)成員,對各村專項整治工作開展情況進行督導。
1.提高思想認識。要將專項工作作為一項嚴肅的政治任務,要從“講政治”的高度抓好各項工作落實,牢固樹立“四個意識”,切實增強政治責任感和使命擔當,確保專項工作不流于形式、不走過場。
2.加強組織領(lǐng)導。要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下,堅持屬地管理分級負責原則,緊緊依托民族宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”和六項工作機制來推進工作落實,切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責、失職追責”。
3.確保工作落實。要結(jié)合本地實際,成立相應組織,細化工作措施,嚴格落實責任,精心組織實施,確保按時間節(jié)點完成工作任務。將此項工作納入2018年黨建考核主要內(nèi)容,對專項工作開展中不重視、不認真、不負責的單位及相關(guān)人員,將嚴肅依法依紀問責追究。
為了深入貫徹落實宗教工作會議精神，依法加強我國基督教事務的管理，有效遏制基督教私設聚會點反彈勢頭，依法開展基督教私設聚會點專項治理工作(以下簡稱：專項治理工作)。現(xiàn)制定工作方案如下：
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以黨的宗教工作方針和國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求，堅持以依法治理基督教私設聚會點為突破口，制止基督教活動混亂，發(fā)展不正常現(xiàn)象，打擊打著基督教旗號進行的違法犯罪活動，抵御境外利用基督教進行滲透活動，維護基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
(一)專項治理的主要內(nèi)容。
1、私設聚會點；
2、以私設聚會點為載體的非法宗教組織；
3、自封傳道人。
堅持教育轉(zhuǎn)化為主，打擊取締為輔的方針，按照“摸清底數(shù)、建立檔案；分類指導、綜合治理；疏堵結(jié)合、納入管理”的原則，進行依法治理。
(三)專項治理的工作目標。
教育轉(zhuǎn)化信教群眾，分化瓦解骨干力量，打擊非法宗教組織體系，確保宗教活動平穩(wěn)有序。
專項治理工作由黨委書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長，公安、政法、教育、國土、住建、文廣等部門負責人為成員，承擔專項治理工作的組織實施。
(一)動員部署階段。
制定專項治理工作方案，召開民族宗教工作領(lǐng)導小組會議，研究措施，部署工作。宗教工作領(lǐng)導小組召開統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國土、文化、司法等相關(guān)部門負責同志及各級黨支部書記會議，對專項治理工作進行動員部署。
(二)調(diào)查摸底階段。
建立領(lǐng)導機制、成立專門班子、制定方案，開展基督教私設聚會點的專題調(diào)查；做到“點摸清、人摸透，不漏點、不漏人”，一點一表，逐一辯析，摸清底數(shù)。
(三)集中整治階段。
在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎上，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，集中對私設聚會點、自封傳道人、非法宗教組織等進行整治，區(qū)分不同情況，按照“四個一批”的要求，分類提出處理意見。
1、登記一批。對信教群眾需要、布局合理、活動正常，愿意接受當?shù)鼗浇虄蓵I(lǐng)導的私設聚會點，要幫助他們完善登記條件，依法補辦登記手續(xù)。對有教派背景、愿意接受基督教兩會領(lǐng)導，又符合登記條件的私設聚會點，依法補辦登記手續(xù)。
2、合并一批。對因場所內(nèi)部矛盾而分離出來，超過家庭聚會范圍或因就近活動而形成的私設聚會點，原則上不再設立新的場所，可以采取與附近登記場所合并的方法，將其納入依法管理的范疇。對因城市拆遷導致的人堂分離而產(chǎn)生的私設聚會點，要做好規(guī)劃調(diào)研，按照布局合理的原則，妥善做好宗教活動場所合并、變更登記工作。
3、過渡一批。對具備一定條件、無其他違法活動、愿意接受政府管理，但不愿意通過基督教兩會辦理登記手續(xù)的私設點，可以按照屬地管理的原則，將其納入基層管理范圍，由各居委會與私設點負責人簽訂承諾書，負責監(jiān)管。待時機成熟，條件具備時，再完善登記手續(xù)。對信教人數(shù)較少、附近沒有依法登記的堂(點)、一時又難以依法設立的，可暫時采取“以堂帶點”的辦法，由教堂臨時管理。
4、取締一批。對拒不接受登記、合并、過渡的私設聚會點，尤其對公安、宗教等相關(guān)部門認定的非法宗教組織下屬的私設聚會點、境外滲透組織影響和控制的私設聚會點、有違法行為的私設聚會點或邪教組織控制的私設聚會點，要在充分掌握證據(jù)的基礎上，堅決依法取締。對違反《宗教事務條例》等相關(guān)規(guī)定的，應視情節(jié)輕重予以處罰，有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的，依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。
(四)總結(jié)驗收階段。
在自查的基礎上，上報專項治理情況，專項治理辦公室根據(jù)各上報的情況和督察情況，對各專項治理情況進行驗收，對存在問題要求及時整改，對好的做法進行推廣，并做好專項治理檢查驗收的準備工作。
1、加強組織領(lǐng)導。根據(jù)屬地管理原則，由黨委、政府牽頭負責，主要負責同志要親自抓、負總責，做到思想認識、組織領(lǐng)導和工作落實到位，確保專項治理工作取得實效。
2、堅持依法治理。要注意工作方法，堅持依法辦事，注意掌握政策，講究工作策略，防止授人以柄，防止媒體炒作。要本著先易后難的原則，逐步深入。對比較容易處理的，要早處理早化解，防止形成規(guī)模；對一些由自封傳道人控制、不與政府及愛國宗教團體接觸，又沒有明顯違法活動的私設聚會點，要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作，排除主要障礙后再妥善處理，有針對性地化解矛盾，通過持續(xù)不斷的工作最終予以解決；對經(jīng)反復工作仍不能有效解決的，可采取綜合手段，壓縮其活動空間，最終迫使其停止活動。
3、發(fā)揮團體作用。愛國宗教團體要充分發(fā)揮作用，不斷加強愛國宗教教職人員隊伍建設，積極組織開展神學思想建設巡講活動，教育引導信教群眾抵制歪理邪說，擠壓非法宗教組織活動空間，協(xié)助黨和政府做好專項治理工作。
4、加強部門協(xié)作。專項治理工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨，各單位要細化分工，各司其職，密切配合，齊抓共管。各單位要定期通報情況，及時研判形勢，協(xié)調(diào)應對處置措施。各單位定期向?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬓k公室報告工作進展情況，緊急情況、特殊情況隨時報告，確保信息暢通。
5、嚴格落實責任。嚴格落實宗教工作責任制，把專項治理工作納入社會管理綜合治理，納入文明建設內(nèi)容，明確領(lǐng)導責任，對重點人員、重點時間，要包保到人、責任到人。
我鎮(zhèn)民族宗教工作的指導思想是：認真貫徹落實全國、省市民族宗教工作會議精神，堅持中國化辦教方向不動搖；以依法治理為主線，扎實推進民族宗教工作；以“規(guī)范”為主題，繼續(xù)開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動；以問題為導向，重點解決宗教領(lǐng)域的突出矛盾；以健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級工作網(wǎng)絡為抓手，著力強化鄉(xiāng)村兩級責任制，確保全縣民族團結(jié)、宗教和睦。
1、強化工作責任。進一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級民族宗教工作網(wǎng)絡，落實鄉(xiāng)村兩級責任制。鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導小組全年召1-2次會議研究民宗工作。按照屬地管理原則，各村、社區(qū)督查做好轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所安全管理、境外滲透管控治理等工作，加大矛盾協(xié)調(diào)處理力度，將涉宗教矛盾糾紛化解在基層。
2、推進依法行政。加大國務院《宗教事務條例》、《湖南省宗教事務條例》、《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》的宣傳和推進落實力度，舉辦2期全鎮(zhèn)民族宗教干部依法行政專題培訓班，全面推進全鎮(zhèn)民族宗教干部備案工作，切實加強部門聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)新修訂的《公民民族成份管理辦法》，做好我鎮(zhèn)民族成份變更管理工作，進一步落實好少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策。鞏固和深化宗教教職人員認定備案、宗教活動場所財務監(jiān)督管理，強化對宗教活動場所的財務監(jiān)管。各單位要建立健全轄區(qū)內(nèi)教職人員和宗教活動場所(含民間信仰、非法宗教活動場所)基本信息數(shù)據(jù)庫和安全維穩(wěn)工作動態(tài)臺賬。
3、加強普法工作。組織開展民族宗教政策法規(guī)學習月活動，引導民族宗教界自覺維護憲法和法律權(quán)威，正確認識和處理國法與民族、宗教之間的關(guān)系。利用專題講座、展板宣傳、流動宣傳車等多種形式，大力推進政策法規(guī)學習進社區(qū)、進宗教活動場所，引導宗教活動場所負責人、宗教教職人員和信教群眾尊法、學法、知法、懂法、守法。組織開展好憲法宣傳日活動。
1、深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。深入學習貫徹中央民族工作會議精神，廣泛開展學習宣傳活動。牢固樹立“手足相親、守望相助”新理念，結(jié)合典型事跡宣傳，在全鎮(zhèn)廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育。
2、加強少數(shù)民族流動人口服務管理。進一步完善城市少數(shù)民族流動人口服務與管理體系，建立完善少數(shù)民族流動人口信息管理系統(tǒng)和服務管理平臺，為少數(shù)民族流動人口提供信息咨詢、政策解答、法律援助等常態(tài)化窗口式服務。充分發(fā)揮部門聯(lián)動效應，協(xié)調(diào)解決好外來少數(shù)民族群眾的教育、醫(yī)療等問題。
3、不斷提升民族工作整體水平。各單位要摸清散居少數(shù)民族情況，繼續(xù)協(xié)助縣民宗局做好回、維吾爾族等少數(shù)民族牛羊肉補貼發(fā)放工作；建立健全少數(shù)民族群眾合法權(quán)益保護、矛盾糾紛調(diào)解和處置，堅決防止出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情、破壞民族團結(jié)的事件，切實維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。
1、指導宗教團體自身建設。繼續(xù)指導宗教團體規(guī)范和加強自身建設，幫助宗教團體建立高素質(zhì)領(lǐng)導班子，做到“政治傷可信”、“作風上民主”、“工作上高效”；指導宗教團體抓好教職人員管理培訓工作，幫助宗教團體選拔、培養(yǎng)“政治上靠得住”、“宗教上有造詣”、“品德上能服眾”、“關(guān)鍵時起作用”的宗教界代表人士和后備人才。
2、提高宗教活動場所建設管理水平。開展以規(guī)范為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，規(guī)范宗教場所建設與管理、規(guī)范宗教活動、規(guī)范教職人員信仰與言行；進一步推動文明敬香、合理放生、禁鞭禁炮、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，防止發(fā)生宗教活動影響社會生產(chǎn)生活秩序事情。
3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢整治非法宗教活動。年內(nèi)開展1-2次集中執(zhí)法，重點整治亂建廟宇、基督教私設聚會點、佛教道教商業(yè)化、濫建亂塑露天宗教造像等行為。
4、開展民間信仰活動場所調(diào)研摸底工作。各單位要對轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動場所摸清底數(shù)、建檔立卡、明確場所屬性，采集場所組織人員信息，掌握場所開展活動及內(nèi)部管理的情況。
5、進一步探索宗教界社會公益慈善新途徑。積極引導宗教與社會主義社會相適應，結(jié)合“四教同心、三助同行”活動、五月“助殘日”、八月“金秋助學周”和十月“同心關(guān)愛月”等“三個一”的社會公益慈善活動，推動宗教界服務社會、服務人群、服務發(fā)展。
1、依法維護民族宗教界合法權(quán)益。繼續(xù)加大協(xié)調(diào)推進力度，積極協(xié)調(diào)解決宗教活動場所建設、拆遷補償、債務糾紛等遺留問題。認真回復處理群眾反映的民族宗教問題，主動幫助解決少數(shù)民族群眾和信教群眾的正當訴求，做好來信、來訪的接待回復工作。繼續(xù)做好符合條件的宗教教職人員的社會保障工作。做好重大節(jié)日、重要時期對民族宗教界代表人士、特困宗教教職人員的走訪慰問。
2、切實加強民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處。定期排查民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，加強抵御境外勢力利用宗教進行滲透；重視加強對社會輿情特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的關(guān)注分析，認真做好網(wǎng)上投訴的辦理與反饋；進一步完善處置民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件的聯(lián)動機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，提高民族宗教部門對突發(fā)事件信息報送和處置的時效性。
3、重點做好宗教活動場所安全監(jiān)管工作。以寺觀教堂、大型宗教活動和法定節(jié)日期間消防與治安安全為重點，認真抓好安全責任的落實、安全預案的完善、安全設施的改善以及安全隱患的排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實行掛牌督辦、限期整改。加強與公安、消防、環(huán)保、建設等部門的配合聯(lián)動，妥善處置各類問題，創(chuàng)造宗教活動場所及周邊的平安環(huán)境。年內(nèi)各村、社區(qū)要對宗教活動場所開展2次以上消防安全、食品安全、建筑物安全為重點的安全隱患排查工作。
民族宗教工作納入目標考核內(nèi)容，各單位要按照“屬地管理、分級負責”的原則，層層簽訂好民族宗教工作目標管理責任狀，實行宗教活動場所安全維穩(wěn)責任制和民族宗教工作責任追究制。
宗教治理工作方案篇四
為進一步貫徹落實黨的宗教政策和全國宗教工作會議精神，切實加強對全鎮(zhèn)宗教工作的有效管理，確保宗教和睦、宗教信仰自由，創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹全國、省、市、區(qū)宗教工作會議精神，圍繞新時代宗教工作的新特點和新任務，扎實有效開展工作，為維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出積極貢獻。
通過建立鎮(zhèn)、村“三級網(wǎng)絡兩級責任制”，形成上下聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機制，確保宗教事務管理到位，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
建立健全鎮(zhèn)、村宗教事務管理網(wǎng)絡，納入綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系，我鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，村設宗教聯(lián)絡員。
（一）按照《宗教事務條例》第六條規(guī)定，我鎮(zhèn)依法對宗教事務進行行政管理。對全鎮(zhèn)、村委會所建立的宗教工作網(wǎng)絡及宗教工作責任制進行督查和管理。
（二）明確設立專兼宗教工作委員所承擔工作任務，細化宗教工作方案。負責貫徹落實黨的宗教工作方針政策，落實上級黨委、政府的工作部署。
（三）有信教群眾以及宗教活動場所的村委會要設立宗教工作聯(lián)絡員，簽訂責任狀。
為確保此次“三級網(wǎng)絡兩級責任制”順利開展并取得實效，經(jīng)開會研究，決定成立鎮(zhèn)“三級網(wǎng)絡兩級責任制”建設領(lǐng)導小組：
（一）將基層宗教工作網(wǎng)絡納入社會管理網(wǎng)絡體系中。將宗教工作網(wǎng)絡建設與社會管理網(wǎng)絡體系有機結(jié)合，充分發(fā)揮其應有作用。
（二）選好配強宗教工作專職委員和聯(lián)絡員。要選配具有豐富工作經(jīng)驗、綜合素質(zhì)高、黨性和政治意識強的人員做為宗教工作專兼職委員。各村委會要選配掌握本地情況、在群眾中有威信、具有政治意識、責任意識和一定工作經(jīng)驗的不信教人員擔任宗教工作聯(lián)絡員。
（三）加強對宗教工作宗教政策的宣傳教育工作。要高度重視此項工作，并服從上級部門下達的各項任務。同時，不斷加大對“三級網(wǎng)絡兩級責任制”的教育培訓力度，不斷提高他們熟練掌握、運用法律法規(guī)管理和解決宗教事務的能力。
宗教治理工作方案篇五
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣委主要領(lǐng)導同志關(guān)于宗教領(lǐng)域突出問題有關(guān)工作的重要指示精神，根據(jù)《中共綏陽縣委宗教工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)綏陽縣宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治方案的通知》（綏綜領(lǐng)發(fā)〔2021〕2號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。
(二)目標任務。針對全縣宗教領(lǐng)域突出問題風險，認真對照、舉一反三、逐一梳理、建立臺賬、逐一分解、逐一分析、逐整治、逐一銷號，根據(jù)工作職能職責，明確工作責任，制定工作措施，全面深入整治，做到守土有責、守土盡責、守土負責、守土有效，確保問題整治到位，從根本上解決全縣宗教領(lǐng)域突出題風險。
為加強組織領(lǐng)導，加快整治進度，確保整治成效，特成立宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治領(lǐng)導小組：
組??長：高聯(lián)友?局??長。
副組長：高志剛?副局長。
陳??穩(wěn)?副局長。
王??谷?副局長。
成??員：各執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、股室負責人?。
領(lǐng)導小組下設辦公室在綏陽縣綜合行政執(zhí)法局辦公室，王谷同志兼任辦公室主任，張銀同志為聯(lián)絡員，負責資料收集及上報。
（一）基督教私設聚會點。
整改措施：1.加大巡查力度，及時查處宗教勢力違法建設行為，依法拆除宗教非法建筑物。
2.?嚴厲打擊售賣、播放非法宗教出版物及音像制品，依法對違法當事人予以相應的行政處罰。
責任部門：綜合行政執(zhí)法局大隊、文化旅游綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。
完成時限：3月12日前。
（二）境內(nèi)外勢力利用宗教不斷滲透的風險。
整改措施：建立部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)情報信息共享。各部門在開展工作時加大對境外勢力和邪教組織的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，同時積極查辦其他部門移交關(guān)于宗教及境外勢力活動的行政案件，依法嚴厲打擊宗教非法活動行為。
責任部門：各大隊、分局、股室。
完成時限：立行立改，長期堅持。
（三）民間信仰活動場所泛濫，管理不規(guī)范的風險。
整改措施：加大宗教活動場所的排查力度，依法拆除違法建筑物，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)戰(zhàn)部拆除不符合規(guī)定的建筑設施。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。
完成時限：立行立改，長期堅持。
（四）宗教活動場所消防安全、地質(zhì)災害、信眾群聚的風險。
整改措施：協(xié)助住建局、消防大隊等部門做好宗教場所的建筑安全、消防安全和地質(zhì)安全。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市政環(huán)衛(wèi)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：3月12日前。
（五）宗教活動場所濫塑宗教造像，信仰不純的風險。
整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：3月12日前。
（六）大型露天宗教造像和燒高香的風險。
整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：立行立改，長期堅持。
（七）佛教道教商業(yè)化治理成果反彈的風險。
整改措施：協(xié)助其他部門治理佛教道教商業(yè)化等問題，及時辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場監(jiān)管局等部門移交的違法建設、高價銷售物品等案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市場大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：立行立改，長期堅持。
（一）各部門高度重視，根據(jù)方案要求，嚴格貫徹落實。
（二）加大排查力度，舉一反三，建立臺賬，實行銷號制度，長期堅持。
（三）部門聯(lián)動，信息共享，按時報送信息資料。
宗教治理工作方案篇六
為認真貫徹執(zhí)行仙桃市統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務局有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實際，經(jīng)辦事處宗教領(lǐng)導小組研究決定，在全辦范圍內(nèi)開展一次以規(guī)范宗教活動場所為目標，以調(diào)查摸底為基礎，以治理和規(guī)范為重點的宗教專項整治活動。根據(jù)省委、省民宗委和市委工作部署，擬定以下實施意見：
專項整治工作以《中共中央、國務院關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》（__[__]__號和習近平總書記在全國宗教工作會議上重要講話精神為指針，按照市民宗局的要求，集中一段時間，組織專門力量，對宗教活動場所進行一次專項治理，著重解決天、基兩教私設聚會點和佛、道教亂建廟宇等宗教領(lǐng)域的重點難點問題，切實消除隱患，維護社會穩(wěn)定，為促進我辦經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
專項整治工作的主要任務是：
1、一切宗教活動場所必須經(jīng)政府批準，并依法登記備案，加強管理。依法制止非法宗教活動，依法制止自封傳道人的非法傳教和秘密交通聚會，取締非法私設的宗教活動場所。
2、幫助合法宗教活動場所建立健全宗教管理組織和各項管理制度，整頓合法宗教場所治安秩序。打擊擾亂正常宗教活動的違法行為。保證宗教活動正常、合法進行。
3、清除非法宗教宣傳品和迷信宣傳品。
4、建立和健全有效的宗教事務管理和制止非法宗教活動的工作制度，保證在本地區(qū)不出現(xiàn)非法宗教聚會活動，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
專項整治工作具體要求是：
1、全面摸清非宗教組織經(jīng)營管理宗教活動場所情況、非宗教活動場所情況。
2、引導信教群眾正確理解和認識信教自由與依法依規(guī)管理的關(guān)系，幫助干部群眾澄清思想上的模糊認識。
3、根據(jù)《宗教事務條例》、《宗教活動場所設立審批和登記辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處亂建宗教活動場所行為。
4、進一步完善各個社區(qū)宗教工作責任制，建立長效管理機制。對取締的場所，明確基層組織和具體責任人進行監(jiān)管。
一是調(diào)查摸底。（完成時限：__月__日）。
各社區(qū)負責組織對各自轄區(qū)范圍內(nèi)宗教活動場所進行全面調(diào)查摸底，__月__日上午12：00前將有關(guān)表格報送至辦事處宣傳辦。
二是分類治理。（完成時限：__月底）。
開展專項治理工作，確保處置工作落實到位。
三是健全機構(gòu)。
將宗教工作納入黨工委、辦事處工作目標責任制，加強__轄區(qū)宗教工作基礎網(wǎng)絡建設，建立宗教工作信息員隊伍。根據(jù)宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，建立健全__宗教活動場所長效管理機制，鞏固宗教活動場所整治成果，推進宗教活動場所規(guī)范管理。
這次開展非法宗教專項治理工作是在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由組織辦、宣傳辦負責日常事務，重點督促、指導、檢查各村整治情況。對重點由駐村干部重點負責，村委會主要負責人具體負責；采取定人包點的辦法，即每個非法點都有專人干部和村黨支部書記直接負責，并實行責任追要層層事事明確責任、落實責任人，保證落實各項措施。對調(diào)查不深入，出現(xiàn)漏報及處理遺漏的和處理措施不到位的，要通報批評并追究相關(guān)責任人的責任。對有意隱瞞、抵制專項工作，支持縱容參與非法宗教活動以及其他違規(guī)違法行為的，嚴格按黨紀政紀條例處分。
宗教治理工作方案篇七
為了深入貫徹落實宗教工作會議精神，依法加強我國***事務的管理，有效遏制***私設聚會點反彈勢頭，依法開展***私設聚會點專項治理工作(以下簡稱：專項治理工作)。現(xiàn)制定工作方案如下：
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以黨的宗教工作方針和國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求，堅持以依法治理***私設聚會點為突破口，制止***活動混亂，發(fā)展不正常現(xiàn)象，打擊打著***旗號進行的違法犯罪活動，抵御境外利用***進行滲透活動，維護***領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
(一)專項治理的主要內(nèi)容。
1、私設聚會點；
2、以私設聚會點為載體的非法宗教組織；
3、自封傳道人。
堅持教育轉(zhuǎn)化為主，打擊取締為輔的方針，按照“摸清底數(shù)、建立檔案；分類指導、綜合治理；疏堵結(jié)合、納入管理”的原則，進行依法治理。
教育轉(zhuǎn)化信教群眾，分化瓦解骨干力量，打擊非法宗教組織體系，確保宗教活動平穩(wěn)有序。
專項治理工作由黨委書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長，公安、政法、教育、國土、住建、文廣等部門負責人為成員，承擔專項治理工作的組織實施。
(一)動員部署階段。
制定專項治理工作方案，召開民族宗教工作領(lǐng)導小組會議，研究措施，部署工作。宗教工作領(lǐng)導小組召開統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國土、文化、司法等相關(guān)部門負責同志及各級黨支部書記會議，對專項治理工作進行動員部署。
(二)調(diào)查摸底階段。
建立領(lǐng)導機制、成立專門班子、制定方案，開展***私設聚會點的專題調(diào)查；做到“點摸清、人摸透，不漏點、不漏人”，一點一表，逐一辯析，摸清底數(shù)。
(三)集中整治階段。
在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎上，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，集中對私設聚會點、自封傳道人、非法宗教組織等進行整治，區(qū)分不同情況，按照“四個一批”的要求，分類提出處理意見。
1、登記一批。對信教群眾需要、布局合理、活動正常，愿意接受當?shù)?**兩會領(lǐng)導的私設聚會點，要幫助他們完善登記條件，依法補辦登記手續(xù)。對有教派背景、愿意接受***兩會領(lǐng)導，又符合登記條件的私設聚會點，依法補辦登記手續(xù)。
2、合并一批。對因場所內(nèi)部矛盾而分離出來，超過家庭聚會范圍或因就近活動而形成的私設聚會點，原則上不再設立新的場所，可以采取與附近登記場所合并的方法，將其納入依法管理的范疇。對因城市拆遷導致的人堂分離而產(chǎn)生的私設聚會點，要做好規(guī)劃調(diào)研，按照布局合理的原則，妥善做好宗教活動場所合并、變更登記工作。
負責監(jiān)管。待時機成熟條件具備時再完善登記手續(xù)。對信教人數(shù)較少、附近沒有依法登記的堂(點)、一時又難以依法設立的可暫時采取“以堂帶點”的辦法由教堂臨時管理。
4、取締一批。對拒不接受登記、合并、過渡的私設聚會點，尤其對公安、宗教等相關(guān)部門認定的非法宗教組織下屬的私設聚會點、境外滲透組織影響和控制的私設聚會點、有違法行為的私設聚會點或邪教組織控制的私設聚會點，要在充分掌握證據(jù)的基礎上，堅決依法取締。對違反《宗教事務條例》等相關(guān)規(guī)定的，應視情節(jié)輕重予以處罰，有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的，依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。
(四)總結(jié)驗收階段。
在自查的基礎上，上報專項治理情況，專項治理辦公室根據(jù)各上報的情況和督察情況，對各專項治理情況進行驗收，對存在問題要求及時整改，對好的做法進行推廣，并做好專項治理檢查驗收的準備工作。
1、加強組織領(lǐng)導。根據(jù)屬地管理原則，由黨委、政府牽頭負責，主要負責同志要親自抓、負總責，做到思想認識、組織領(lǐng)導和工作落實到位，確保專項治理工作取得實效。
2、堅持依法治理。要注意工作方法，堅持依法辦事，注意掌握政策，講究工作策略，防止授人以柄，防止媒體炒作。要本著先易后難的原則，逐步深入。對比較容易處理的，要早處理早化解，防止形成規(guī)模；對一些由自封傳道人控制、不與政府及愛國宗教團體接觸，又沒有明顯違法活動的私設聚會點，要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作，排除主要障礙后再妥善處理，有針對性地化解矛盾，通過持續(xù)不斷的工作最終予以解決；對經(jīng)反復工作仍不能有效解決的，可采取綜合手段，壓縮其活動空間，最終迫使其停止活動。
3、發(fā)揮團體作用。愛國宗教團體要充分發(fā)揮作用，不斷加強愛國宗教教職人員隊伍建設，積極組織開展神學思想建設巡講活動，教育引導信教群眾抵制歪理邪說，擠壓非法宗教組織活動空間，協(xié)助黨和政府做好專項治理工作。
4、加強部門協(xié)作。專項治理工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨，各單位要細化分工，各司其職，密切配合，齊抓共管。各單位要定期通報情況，及時研判形勢，協(xié)調(diào)應對處置措施。各單位定期向?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬓k公室報告工作進展情況，緊急情況、特殊情況隨時報告，確保信息暢通。
5、嚴格落實責任。嚴格落實宗教工作責任制，把專項治理工作納入社會管理綜合治理，納入文明建設內(nèi)容，明確領(lǐng)導責任，對重點人員、重點時間，要包保到人、責任到人。
宗教治理工作方案篇八
??為深入貫徹落實習近平總書記“務必整出成效”和“兩個不放松”重要指示精神，進一步鞏固安全專項整治“一年小灶”成果，高起點高標準切入安全專項整治“三年大灶”，根據(jù)市、區(qū)民宗局《宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案》和區(qū)安委辦《玄武區(qū)關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》要求，結(jié)合2020年度宗教活動場所安全工作專項整治行動開展情況，現(xiàn)制定全街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，更加自覺地用新思想武裝頭腦、指導實踐，進一步樹牢新發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，以高度的政治擔當，持續(xù)開展安全隱患排查整治，鞏固國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效，堅決杜絕宗教活動場所發(fā)生重特大事故，遏制較大事故、減少一般事故，全面提升本質(zhì)安全水平，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全街道“四新”行動計劃實現(xiàn)攻堅突破、全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設“強富美高”新孝陵衛(wèi)提供堅實的安全保障，以實際行動和良好成效踐行“兩個維護”。
（一）推動安全發(fā)展理念落地生根。通過深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，引導街道宗場所、點位把安全工作擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
（二）推動安全責任有效落實。進一步擰緊責任鏈條，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，通過持續(xù)強化落實《宗教活動場所安全工作主體責任重點事項清單》，夯實宗教活動場所主體責任，推進宗教活動場所由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向宗教活動場所自主開展轉(zhuǎn)變、安全隱患排查治理由街道檢查為主向宗教活動場所日常自查自糾轉(zhuǎn)變。
（三）推動安全工作本質(zhì)水平提升。強化宗教活動場所消防、建筑等安全源頭治理、全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、精準治理，做深做細做實安全風險隱患排查整治，提高宗教場所、點位安全意識和能力素質(zhì)，建立完善從根本上消除安全隱患的管理責任鏈條、安全防控措施、監(jiān)測預警機制，提升宗教活動場所安全管理制度化、標準化、信息化、專業(yè)化水平，有效防范化解各種安全風險隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動從現(xiàn)在開始至2022年12月，分五個階段進行。
（一）動員部署階段（2021年2月底前）。啟動街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動，召開安全工作專項整治三年行動的動員部署會，總結(jié)安全工作專項整治“一年小灶”的基礎上，安排部署“三年行動”相關(guān)工作。各宗教活動場所要結(jié)合自身實際制定實施方案，對開展本場所安全工作專項整治三年行動作出具體部署。
（二）排查整治階段（2021年3月至2021年7月）。部署宗教活動場所開展安全隱患自查。宗教活動場所要進行全面自查，對照標準清單做好日檢查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗訪、交叉檢查等方式，對宗教活動場所進行全面安全檢查，建立安全問題隱患、整改責任“兩個清單”，明確整改時間表、線路圖、責任人，確保排查任務精準推進，問題隱患不留死角，防范措施切實有效。
（三）集中攻堅階段（2021年8月至2021年12月）。根據(jù)宗教活動場所安全隱患排查情況，對照“兩個清單”，制定整改計劃，明確整改時限；對于重大安全管理問題實行掛牌督辦，加強政策指導和保障措施，確保按時完成整治達標，力爭在2022年底前安全問題隱患全部整改完畢。
（四）鞏固提升階段（2022年1月至2022年9月）。制定后續(xù)監(jiān)管措施和日常管理機制，防止問題反彈。推動宗教活動場所配置完善消防設施。進一步落實宗教活動場所安全管理制度，完善安全管理細化標準，督促安全重點場所建立健全安全應急預案。
（五）總結(jié)評估階段（2022年10月至2022年11月）。?2022年底前對專項行動進行全面總結(jié)，認真分析宗教活動場所安全管理方面的隱患排查、整改落實、制度建設、機制建立、教育培訓等情況，形成書面總結(jié)報告上報。
（一）強化宣傳教育，開展“全員說安全”活動。認真組織開展安全主題宣講活動，深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到內(nèi)化于心、外化于行。采取舉辦培訓班、設置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，通過開展“從根本上消除安全隱患”大討論和“民宗部門負責人、宗教團體負責人、宗教場所負責人、信教群眾說安全”等活動，提升做好安全工作的自覺性、積極性和主動性。
（二）深入排查隱患，開展“啄木鳥”行動。制定專門工作方案和落實措施，全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾，對照安全工作“百查百看”和“自查要點”，重點組織開展宗教活動場所消防、建筑安全大排查。進一步加強宗教活動場所安全巡查檢查，對前期排查整治情況再總結(jié)、再梳理，健全臺賬資料，指導宗教活動場所再次開展自查自糾，尤其是常見性、多發(fā)性、不易察覺的隱患，做深做細做實排查工作，不留盲區(qū)、不留死角，深化隱患排查整治。
（三）全力督促整改，開展本質(zhì)安全提升行動。積極推動場所相關(guān)建筑全面開展消防、建筑安全檢測評估，納入規(guī)范管理，提升本質(zhì)安全。結(jié)合安全檢查情況，及時制定整改計劃，建立隱患清單、責任清單，采取一場所一清單，實行隱患閉環(huán)銷號，督促宗教活動場所限期整改到位，并制定落實后續(xù)監(jiān)管措施，防止反彈。對消極應付整改、重大隱患久拖不決甚至搞“數(shù)字整改”、虛假整改的，要嚴肅批評、約談督辦；問題嚴重的，要嚴肅追責問責。
（四）注重建章立制，開展“長安”行動。建立健全宗教活動場所安全管理制度，在宗教活動場所推廣“三自主兩公開一承諾”落實消防安全、房屋安全有關(guān)要求，指導和推動宗教活動場所建立健全安全責任制和隱患排查治理常態(tài)化機制，制定和完善應急預案，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的長效機制。督促宗教團體、宗教活動場所加強安全力量建設，加大安全方面的硬件投入。根據(jù)國家有關(guān)標準配備、更新消防、技防安全設備，改造、加固安全設施，確保設備設施安全有效。整治宗教活動場所周邊環(huán)境，保證“生命通道”暢通，改善安全條件，提高防護水平。
（五）強化動態(tài)監(jiān)管，開展“智治”行動。進一步健全宗教工作“三級網(wǎng)絡、兩級責任制”，將宗教活動場所的日常巡查工作納入省高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化管理平臺終端，實現(xiàn)宗教工作網(wǎng)格化全要素管理，使宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管在基層一線得到全面實施。
（六）加強教育引導，開展安全文化培育工程。引導全員自覺自律“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，從“要我安全”變成“我要安全”“我能安全”。完善教育培訓體系，將安全融入到“六進”活動中，拓展線上線下傳播渠道，積極運用多種媒體形式開展宣傳教育，使生命至上、堅守“紅線”成為共同的價值追求。深化“安全生產(chǎn)月”“百團進百萬企業(yè)”活動，有力提升各級人員的安全素養(yǎng)、安全技能，培育安全文化教育示范場所，常態(tài)化組織場所開展應急培訓演練，提高信眾自救互救技能。健全安全舉報制度，暢通投訴舉報渠道，支持群眾有序有效參與安全治理。
宗教治理工作方案篇九
為認真貫徹落實黨的宗教政策，嚴格執(zhí)行《國務院宗教事務條例》，進一步加強宗教管理，依法加強對我鎮(zhèn)宗教活動場所的規(guī)范化管理，從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧合江的目的出發(fā)，充分認識開展治理“兩亂一私設”工作的重要性和緊迫性，特制定本工作方案。
全鎮(zhèn)“兩亂一私設”專項治理工作，嚴格貫徹執(zhí)行國務院頒布的《宗教事務條例》，按照有利于依法管理宗教事務，有利于促進合江經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的原則，對佛、道教亂建廟宇亂塑宗教造像及私設基督教聚會點進行專項治理，達到引導廣大信教群眾依法信教，理順宗教活動秩序，保護信教群眾合法權(quán)益的目的。對“兩亂一私設”的管理采取“承認一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的政策來加強管理。
為切實加強亂建廟宇亂塑宗教造像和私設基督教聚會點專項治理工作的領(lǐng)導，切實做到民族宗教工作層層有人抓、有人管、形成齊抓共管的良好局面，鎮(zhèn)成立以黨委書記周瑜同志為組長，分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導機構(gòu).領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。
(一)深入宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段(2018年11月7日至11月10日)。
首先組織村干部召開“兩亂一私設”專項治理工作會，對專項治理工作進行專題部署，講清“兩亂一私設”的危害，明確專項治理的目標和任務，提出工作要求。充分利于廣播、標語、網(wǎng)絡、墻報等方式，廣泛宣傳治理整頓的目的、意義、標準和要求，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、黨和國家的宗教政策，提高廣大群眾和信教群眾的思想覺悟，積極配合搞好專項治理工作。其次對本鎮(zhèn)內(nèi)的基督教私設聚會點和“兩亂”情況進行全面的調(diào)查摸底，登記造冊，掌握詳細情況，為開展專項治理奠定基礎。
（二）集中整治，分類處理階段（2018年11月11日至11月15日）。
召集轄區(qū)各村會議，宣傳政策，講清道理，幫助他們提高認識，應帶相關(guān)人員限期按時整改到位，落實責任到人，對未按期整改的，組織人員進行強行整治到位，達到專項整治的目的。
（三）總結(jié)提高、建章立制階段（2018年11月16日至11月20日）。
鎮(zhèn)民綜辦公室將對各個村的宗教治理工作進行檢查、總結(jié)，對不足之處進行整改，確保處理到位，不留死角。幫助保留的聚會點和廟宇建立民主管理組織，完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，使管理規(guī)范化。
（四）檢查驗收階段（2018年11月20日至11月30日）。
鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室將對各個村專項情況進行逐一檢查驗收。對治理不徹底的，要繼續(xù)整改，以確保專項治理的效果。
（五）鞏固成果階段（12月1日—12月31日）。
把專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗進行歸納和提升，使之形成制度；經(jīng)常對專項治理工作的落實情況進行檢查，確保專項治理各項工作任務的完成。
1、講究工作方法。此次專項治理工作要做到措施有力、態(tài)度堅決，又注意工作方法。通過“一對一”上門幫扶等方式，了解群眾思想動態(tài)、幫助群眾解決實際問題、做通群眾思想工作，達到自覺制止“亂建”的目的，有效防止傷害宗教感情的突發(fā)事件和各類事故發(fā)生。
2、治理務求徹底。我鎮(zhèn)將嚴格按照嚴格執(zhí)行《國務院宗教事務條例》精神進行整治，對未按有關(guān)規(guī)定批準，擅自設立、興建寺觀教堂，集資、引資擅自興建廟宇，以及企業(yè)化經(jīng)營寺廟，天主教、基督教活動點擅自改造教堂，佛道教不按規(guī)定報批，無序擴建寺觀，未經(jīng)批準擅自塑造露天宗教造像進行嚴厲打擊。依法加強對宗教活動場所的規(guī)范化管理，嚴格宗教活動場所的設立審批和登記程序。對非法宗教活動場所，堅決依法處理。
3、完善審批手續(xù)。對未登記的寺觀教堂采取“承認一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的辦法，逐個擬定處置措施。符合登記條件和合理布點的，按有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)；不符合登記條件，但規(guī)模較大，符合合理布點原則的，向鎮(zhèn)民綜辦提出申請辦理宗教活動點的登記手續(xù)。
4、建立健全管理機制。堅持宗教活動場所建設項目報批制度，健全宗教工作二級網(wǎng)絡兩級責任制，實施責任追究制，追究責任人責任，建立制止“兩亂”長效機制。
按照黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的原則，“兩亂一私設”整治工作具體工作職責；一是負責本轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實施，落實專人對“兩亂一私設”逐一排查、登記造冊，對不符合審批條件的進行明細統(tǒng)計，落實整改責任人和整改時限；二是認真落實分解任務，及時與區(qū)民綜局做好整治銜接工作；三是督促村兩委負責人及聯(lián)絡人建立開展“兩亂一私設”宣傳，通過“結(jié)對子”、定期走訪、談心交友等形式，做好教育引導工作，鼓勵、支持民族宗教界繼續(xù)發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾，積極為建設平安社會主義事業(yè)做貢獻，為建設和諧合江貢獻力量。
宗教治理工作方案篇十
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權(quán)責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構(gòu)，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的長效機制，與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務處室，結(jié)合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
宗教治理工作方案篇十一
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務、新要求，堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎設施建設、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
“要想富，先修路”，可見基礎設施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設，進一步加強灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎條件，二要加強農(nóng)村消防設施建設，確保群眾生命財產(chǎn)安全；三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用，改善人居環(huán)境，要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標，一是要加強村民教育，完善村規(guī)民約，及時調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強對銷對接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
宗教治理工作方案篇十二
為認真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強和創(chuàng)新社會管理工作，促進我鎮(zhèn)宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨和國家的民族宗教政策，加強對民族宗教事務的依法管理，進一步開創(chuàng)民族宗教工作新局面，為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮作用。
（一）、民族平等、團結(jié)、共同繁榮的原則。
各民族平等，享有同樣的權(quán)利，反對任何形式的民族歧視，行政村的漢族朋友彼此尊重、和睦相處，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持民族平等、團結(jié)、共同繁榮的原則。
（二）、充分了解、適當引導但不干涉宗教活動的原則。對宗教活動以及活動的過程要做到充分了解，保證其開展正常的宗教活動，做到了解但不干涉，引導但不干預。
（三）、積極防范，依法處理，消除后患的原則。
認真開展經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，采取果斷措施，力爭把問題解決在基層，解決在當?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。
（一）對宗教場所和宗教人員進行摸底登記。
對各相關(guān)宗教場所和宗教人員情況進行詳細的摸底調(diào)查、建立臺賬，并實行動態(tài)管理，做到情況明、底子清，提高民族宗教事務管理的信息化水平。
（二）加強宣傳、教育、引導工作。
通過多種形式宣傳教育，向廣大群眾進一步認清非法宗教活動的危害性。深入開展宗教界培育和踐行社會主義核心價值觀活動，充分發(fā)揮宗教的道德教化作用，引導信教群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展好好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，鼓勵宗教界開展各種形式的扶危濟困的宗教慈善活動，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。
（三）依法加強宗教事務管理。
建立鎮(zhèn)村兩級管理網(wǎng)絡，使基層民族宗教工作有人抓、有人管；加強宗教情況信息報送，強化與宗教界人士的聯(lián)系與溝通，全面掌握動態(tài)；既要依法保護愛國宗教人士和正常的宗教活動，有力打擊民族分裂和宗教極端勢力，堅決制止和取締非法宗教活動，又要以寬容、理性的態(tài)度對待信仰上的差異，盡力化解、妥善處理各類矛盾和問題，防止矛盾激化。
宗教治理工作方案篇十三
為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。
用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據(jù)任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求，在調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合地方實際，向領(lǐng)導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調(diào)服務。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡員報領(lǐng)導小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區(qū)治理的短板，高起點規(guī)劃，高標準建設。要強調(diào)經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設服務型政府，激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經(jīng)費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
（四）強化督查考核，形成長效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
宗教治理工作方案篇十四
方案，協(xié)調(diào)社區(qū)各方力量，商討、解決民族工作中的有關(guān)事項。
社區(qū)黨政領(lǐng)導應及時向社區(qū)少數(shù)民族代表人士通報社區(qū)重要工作，同時請有關(guān)人士參與社區(qū)各界人士懇談協(xié)商會議。認真聽取少數(shù)民族代表人士的意見。
社區(qū)要分層次與少數(shù)民族居民結(jié)對子、交朋友，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導小組成員做好少數(shù)民族重點對象，結(jié)對交朋友;其他社工按聯(lián)片包戶與少數(shù)民族群眾結(jié)對子，經(jīng)黨保持聯(lián)系、關(guān)心慰問，對其中重要對象做到四個必訪，即生病住院必訪，有災難、困難必訪，發(fā)生矛盾糾紛必訪，有特殊情況必訪。
社區(qū)要經(jīng)常了解在經(jīng)濟上、生活上、工作學習上有困難的少數(shù)民族人員的情況，對這些人應及時報請有關(guān)部門予以適當幫助，對特別困難的對象給予特殊的幫助。
社區(qū)建立少數(shù)民族聯(lián)誼會，定期組織活動，組織少數(shù)民族人士學習時事政治和黨的方針政策，堅定信念、增進共識，重大節(jié)日組織少數(shù)民族代表人士，開展聯(lián)誼活動，有計劃的組織參觀考察和寓教于樂活動。
宗教治理工作方案篇十五
我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大，共1709個村莊納入治理范圍，占全青島市的31.83%。對此，市委、市政府高度重視，近年來累計投資6.59億元，以“建站+納管”模式為主導開展農(nóng)村生活污水治理工作，目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%，其中采取建站模式的村莊66個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比6.39%，采取納管模式治理的村莊118個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比11.42%，采取分散處理就地利用方式的村莊848個（另有一個采用分散收集集中拉運方式）、占比82.09%。此外，敷設管網(wǎng)710公里，建成提升泵站18個，建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看，以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集，灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的，均不得驗收”的新驗收標準，我市尚有1498個村莊需開展有效治理，所需資金巨大，治理任務艱巨。
20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個（其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收，20xx年實際治理村莊518個），含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中，新治理村莊214個（含8個已完成的），鞏固提升村莊332個（含20個已完成的）。到20xx年底，累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%，其中采取建站模式治理村莊112個（不含擴容2處污水處理站）、占比6.55%，采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%，采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式，以“建設收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”（簡稱集中拉運）為主，本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則，統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設，扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。
一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求，結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃，選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊，建設鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個（包含2處擴容污水處理站），日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊，通過納管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村莊2公里外不超過3公里的，可納管收集灰水（通過壓力管道形式輸送），年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”，結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局，堅持結(jié)合實際“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水溝渠，通過集中拉運模式建設村莊局域排水網(wǎng)收集灰水，年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。
四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡智慧調(diào)度指揮中心，對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安裝監(jiān)控攝像頭，運維車輛加裝gps定位，實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管，保障既有污水處理站負荷高效運轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。
20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元，其中：建設污水處理站概算19340萬元，采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元，采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元，建設污水治理智慧中心概算650萬元。
以平度控股集團籌措資金為主，整合部分獎補資金為輔（青島市財政獎補等）。
采取epc+o模式。
20xx年1月至12月，其中工程項目建設期為3月至11月。
一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，市政府副市長生輝同志為組長，市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長，城鄉(xiāng)建設、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門（單位）分管負責同志及各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，高志強同志兼任辦公室主任。同時，建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各級各部門的密切配合，整合資源形成工作合力。責任分工如下：
1．市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作，負責制定農(nóng)村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃，負責農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設工作，負責監(jiān)督指導農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護工作（具體負責平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護），負責指導農(nóng)村生活污水處理設施建設工作，會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設手續(xù)，負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作，負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
2．青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作，配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村生活污水治理工作，負責協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作，負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測，負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作，負責該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設施運營維護的監(jiān)督指導工作。
3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鄉(xiāng)村建設行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4．市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調(diào)整，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃，保障所選項目用地調(diào)整為建設用地。
5．市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6．市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
7．市城鄉(xiāng)建設局負責農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
8．各鎮(zhèn)（街道）負責協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設工作，并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址，負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作，負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復工作。同時，作為管理主體，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施的日常管理工作（對中央環(huán)保資金建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行日常管理，對平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行屬地管理工作）。
9．平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金，配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制，確定運維費用，保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設施運營費用標準進行評價，根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測，確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
宗教治理工作方案篇一
為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、長沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會的工作安排，決定從2020年5月起至2022年12月，在全市深入開展寺廟等宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取“12?4”等事故教訓，在全市宗教領(lǐng)域組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎性、源頭性矛盾問題，有效防范事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動場所安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為推動建設“現(xiàn)代化”新長沙提供堅實的安全保障。
開展宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動，要切實把握好以下原則：
1.堅持聚焦重點。在整體推進、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級、市級重點宗教活動場所和重點時段，務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大事故和對社會有嚴重影響事故地發(fā)生。
2.堅持問題導向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題，全面整改到位并從中吸取教訓，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。
3.堅持點面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實履行屬地管理責任，全面排查本地區(qū)宗教活動場所風險隱患，深入開展集中整治，認真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。市各宗教團體必須嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風險隱患，加強工作指導，推動問題隱患整改落實。各宗教活動場所必須嚴格履行主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項機制，全面梳理本場所安全隱患，逐條過堂、逐項整改、逐一消號，確保主體責任落地落實。
4.堅持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級民宗工作系統(tǒng)進一步強化責任擔當，加強工作聯(lián)動，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。
5.堅持治理實效。進一步夯實整治過程、強化結(jié)果導向，細而又細、實而又實地抓好風險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務求取得實實在在的效果。
全市佛教活動場所、道教活動場所、天主教活動場所、伊斯蘭教活動場所、基督教活動場所等。
全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》；全面落實《安全生產(chǎn)法》。全面落實近期國務院常務會議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實省民宗委《湖南省宗教活動場所公共安全管理辦法》和長沙市安委會《2020年長沙市安全生產(chǎn)工作要點》，全面落實《長沙市消防安全專項整治三年行動方案》。要突出屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、場所主體責任“三個責任”的落地落實，堅持問題導向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責。2.電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設施、器材、消防安全標志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。5.是否對燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。
5.餐飲工作人員有無健康體檢和健康證明。
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年5月)。召開全市宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動動員部署會議，傳達學習中央、省、長沙市有關(guān)要求，部署專項行動。民宗部門及宗教團體集中安排時間，深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動場所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案；廣泛宣傳發(fā)動，對開展宗教活動場所安全專項整治行動進行全面部署安排，通過櫥窗、圖板、橫幅、標語、傳單、網(wǎng)絡傳媒等手段，營造宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動良好氛圍。
（二）排查整治(2020年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動場所安全生產(chǎn)實際，制定推進方案，抓好組織實施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，所有宗教活動場所要建立涵蓋所有層級和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責任制，并在適當位置進行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對場所開展落實全員安全生產(chǎn)責任制情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，指導、推動場所持續(xù)改進，不斷提高場所全員安全生產(chǎn)責任制落地落實。
（三）集中攻堅(2021年)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問題，即知即改、立行立改，防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴重性問題，并建立問題隱患底冊。對當場解決不了需要一定時間整改的，提出具體辦法，倒排時序進度，限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長期整改、持續(xù)整改的準備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題，必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患，并迅速向當?shù)攸h委政府和應急管理部門報告，綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴格履行相關(guān)報批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動的立即停止活動，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
（四）鞏固提升(2022年)。開展“回頭看”，通報工作情況，上報工作總結(jié)。加強分析研判，找出共性問題，研究治本之策，找準本轄區(qū)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施消除安全隱患，建章立制推動標本兼治，提升宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體整理水平。
（一）強化組織領(lǐng)導。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要把落實宗教活動場所全員安全生產(chǎn)責任制擺上重要議事日程，適時召開階段推進會，通報活動進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，提出指導意見，不斷把活動引向深入。要以消防設施設備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點，狠抓落實。
（二）強化宣傳引導。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要采取多種形式，積極宣傳落實全員安全生產(chǎn)責任制的重要意義和工作要求，共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進場所改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
（三）強化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要根據(jù)進度安排，深入場所對全員安全生產(chǎn)責任制的建立、公示、教育培訓等工作進行指導，對場所落實情況組織檢查，要將場所落實全員安全生產(chǎn)責任制情況納入日常管理，對落實不到位的場所，要加大檢查的頻次和力度；對拒不落實的場所，要依法依規(guī)予以懲處。
（四）強化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要重視典型標桿的培養(yǎng)，培育一批落實全員安全責任制的先進典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標桿的引領(lǐng)示范作用，引導其他場所學習借鑒、共同提高，推動全面落實全員安全生產(chǎn)責任制工作取得實效。
（五）強化長效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要把開展落實全員安全生產(chǎn)責任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動場所創(chuàng)建、星級宗教活動場所認定、農(nóng)村已登記宗教活動場所規(guī)范化管理等重點工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各項工作相互推動,相互促進，健全長效機制，持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
宗教治理工作方案篇二
為進一步加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村宗教非法活動的治理,確保我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和諧有序,促進政治安定、社會穩(wěn)定,經(jīng)研究同意,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村宗教非法活動專項整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的講話精神,推進落實2018年“中央一號文件”關(guān)于農(nóng)村宗教工作的部署要求,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切協(xié)作綜合運用法律法規(guī)、嚴格把握政策界限、堅決依法加大整治有序穩(wěn)慎推進工作的總體思路,圍繞農(nóng)村宗教非法活動突出的重點領(lǐng)域、重要地區(qū),依法加大整治工作,通過專項整治,進一步規(guī)范農(nóng)村宗教事務管理,提高宗教工作法治化水平,切實維護我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和睦與社會和諧。
以專項整治為抓手,推動新修訂的《宗教事務條例》全面有效實施,進一步加強愛國宗教團體建設,夯實廣大信教群眾愛國愛教的思想基礎,使全鄉(xiāng)信教群眾始終牢牢團結(jié)在黨和政府的周圍。要將依法整治工作與日常依法管理相結(jié)合,與強化基層基礎,健全體制機制相結(jié)合,通過整治,堅決遏制農(nóng)村宗教非法活動,確保黨在宗教領(lǐng)域意識形態(tài)安全,為鄉(xiāng)全面小康社會建設營造安全有序的社會環(huán)境。
1.依法做好“中國真理教會”取締后的穩(wěn)控工作。要充分發(fā)揮宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”作用,扎實做好參與“中國真理教會”活動人員的教育轉(zhuǎn)化工作,繼續(xù)按照“三管齊下”工作格局,由一名黨政干部、行政村干部和宗教人士共同組成包保小組,持續(xù)對包保對象宣傳宗教政策。要及時收繳“中國真理教會”私自按立并暗發(fā)的牧師證、長老證和傳道員證,并要求他們書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動;對證件確屬遺失的,要做出書面說明,并書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動,不再參加“中國真理教會”變異組織非法活動,不再參加“中國真理教會”之外的其他非法宗教組織活動,以防范其利用證件蒙蔽信教群眾。對依法取締“中國真理教”非法組織后仍開展活動的,嚴厲進行打擊。
2.開展“依法查處韓國基督教滲透專項行動”工作。堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切協(xié)作,綜合利用法律法規(guī),堅決妥處滲透活動,嚴格把握政策界限,有序穩(wěn)慎推動工作”的總體思路,依法查處韓國基督教滲透。工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭作用,提供政策保障;公安機關(guān)要在情報、偵察和依法處置中發(fā)揮專門工作優(yōu)勢;宗教部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理私設聚會點;在打擊韓國基督教異端組織工作中,派出所、司法所等要協(xié)同配合、形成合力。
3.依法做好基督教私設聚會點綜合治理工作。要按照新修訂《宗教事務條例》規(guī)定,深化專項治理,堅持保持高壓態(tài)勢。要堅持讓愛國宗教團體參與治理,通過愛國宗教團體加強對自封傳道人教育轉(zhuǎn)化,以提升轉(zhuǎn)化成效,鞏固治理成果。
4.依法做好宗教領(lǐng)域非法出版物治理工作。對發(fā)現(xiàn)的宗教非法出版物,宗教部門要會同新聞出版部門依法予以收繳,并對出版、發(fā)行或印刷宗教非法出版物的機構(gòu)和人員依法予以行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.對信教黨員進行摸排處理。加強馬克思主義和黨的紀律教育,按《黨章》規(guī)定標準清退不符合黨員資格條件的黨員,教育轉(zhuǎn)化存在參教信教情況的黨員,進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識,加強黨員隊伍的先進性、純潔性建設。
6.開展針對未成年人非法宗教培訓整治。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)單位包括村干部要本著下一代高度負責的態(tài)度,加強日常監(jiān)管,落實屬地管理責任。
專項工作分四個階段進行。
1.部署發(fā)動階段(2018年3月20日一3月31日)。各村要建立健全領(lǐng)導組織,精心制定方案,認真組織部署。
2.集中整治階段(2018年4月1日--9月30日)。圍繞工作重點,堅持問題導向,按照工作要求,全面分項開展排查整治,確保專項工作取得效果。
3.檢查督導階段(2018年10月1日-11月30日)。成立鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)成員,對各村專項整治工作開展情況進行督導。
4.鞏固提高階段(2018年12月)。召開專項工作總結(jié)會,鞏固提高專項工作成果。
1.提高思想認識。要將專項工作作為一項嚴肅的政治任務,要從“講政治”的高度抓好各項工作落實,牢固樹立“四個意識”,切實增強政治責任感和使命擔當,確保專項工作不流于形式、不走過場。
2.加強組織領(lǐng)導。要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下,堅持屬地管理分級負責原則,緊緊依托民族宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”和六項工作機制來推進工作落實,切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責、失職追責”。
3.確保工作落實。要結(jié)合本地實際,成立相應組織,細化工作措施,嚴格落實責任,精心組織實施,確保按時間節(jié)點完成工作任務。將此項工作納入2018年黨建考核主要內(nèi)容,對專項工作開展中不重視、不認真、不負責的單位及相關(guān)人員,將嚴肅依法依紀問責追究。
宗教治理工作方案篇三
宗教信仰自由政策是中國共產(chǎn)黨對待宗教問題的一項基本政策，宗教信仰自由是憲法賦予全體公民的一項基本權(quán)利，憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為進一步貫徹落實黨的宗教政策和全國宗教工作會議精神，切實加強對全鎮(zhèn)宗教工作的有效管理，確保宗教和睦、宗教信仰自由，創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹全國、省、市、區(qū)宗教工作會議精神，圍繞新時代宗教工作的新特點和新任務，扎實有效開展工作，為維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出積極貢獻。
通過建立鎮(zhèn)、村“三級網(wǎng)絡兩級責任制”，形成上下聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機制，確保宗教事務管理到位，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
建立健全鎮(zhèn)、村宗教事務管理網(wǎng)絡，納入綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系，我鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，村設宗教聯(lián)絡員。
（一）按照《宗教事務條例》第六條規(guī)定，我鎮(zhèn)依法對宗教事務進行行政管理。對全鎮(zhèn)、村委會所建立的宗教工作網(wǎng)絡及宗教工作責任制進行督查和管理。
（二）明確設立專兼宗教工作委員所承擔工作任務，細化宗教工作方案。負責貫徹落實黨的宗教工作方針政策，落實上級黨委、政府的工作部署。
（三）有信教群眾以及宗教活動場所的村委會要設立宗教工作聯(lián)絡員，簽訂責任狀。
為確保此次“三級網(wǎng)絡兩級責任制”順利開展并取得實效，經(jīng)開會研究，決定成立鎮(zhèn)“三級網(wǎng)絡兩級責任制”建設領(lǐng)導小組：
（一）將基層宗教工作網(wǎng)絡納入社會管理網(wǎng)絡體系中。將宗教工作網(wǎng)絡建設與社會管理網(wǎng)絡體系有機結(jié)合，充分發(fā)揮其應有作用。
（二）選好配強宗教工作專職委員和聯(lián)絡員。要選配具有豐富工作經(jīng)驗、綜合素質(zhì)高、黨性和政治意識強的人員做為宗教工作專兼職委員。各村委會要選配掌握本地情況、在群眾中有威信、具有政治意識、責任意識和一定工作經(jīng)驗的不信教人員擔任宗教工作聯(lián)絡員。
（三）加強對宗教工作宗教政策的宣傳教育工作。要高度重視此項工作，并服從上級部門下達的各項任務。同時，不斷加大對“三級網(wǎng)絡兩級責任制”的教育培訓力度，不斷提高他們熟練掌握、運用法律法規(guī)管理和解決宗教事務的能力。
??為深入貫徹落實習近平總書記“務必整出成效”和“兩個不放松”重要指示精神，進一步鞏固安全專項整治“一年小灶”成果，高起點高標準切入安全專項整治“三年大灶”，根據(jù)市、區(qū)民宗局《宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案》和區(qū)安委辦《玄武區(qū)關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》要求，結(jié)合2020年度宗教活動場所安全工作專項整治行動開展情況，現(xiàn)制定全街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，更加自覺地用新思想武裝頭腦、指導實踐，進一步樹牢新發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，以高度的政治擔當，持續(xù)開展安全隱患排查整治，鞏固國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效，堅決杜絕宗教活動場所發(fā)生重特大事故，遏制較大事故、減少一般事故，全面提升本質(zhì)安全水平，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全街道“四新”行動計劃實現(xiàn)攻堅突破、全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設“強富美高”新孝陵衛(wèi)提供堅實的安全保障，以實際行動和良好成效踐行“兩個維護”。
（一）推動安全發(fā)展理念落地生根。通過深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，引導街道宗場所、點位把安全工作擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
（二）推動安全責任有效落實。進一步擰緊責任鏈條，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，通過持續(xù)強化落實《宗教活動場所安全工作主體責任重點事項清單》，夯實宗教活動場所主體責任，推進宗教活動場所由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向宗教活動場所自主開展轉(zhuǎn)變、安全隱患排查治理由街道檢查為主向宗教活動場所日常自查自糾轉(zhuǎn)變。
（三）推動安全工作本質(zhì)水平提升。強化宗教活動場所消防、建筑等安全源頭治理、全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、精準治理，做深做細做實安全風險隱患排查整治，提高宗教場所、點位安全意識和能力素質(zhì)，建立完善從根本上消除安全隱患的管理責任鏈條、安全防控措施、監(jiān)測預警機制，提升宗教活動場所安全管理制度化、標準化、信息化、專業(yè)化水平，有效防范化解各種安全風險隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動從現(xiàn)在開始至2022年12月，分五個階段進行。
（一）動員部署階段（2021年2月底前）。啟動街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動，召開安全工作專項整治三年行動的動員部署會，總結(jié)安全工作專項整治“一年小灶”的基礎上，安排部署“三年行動”相關(guān)工作。各宗教活動場所要結(jié)合自身實際制定實施方案，對開展本場所安全工作專項整治三年行動作出具體部署。
（二）排查整治階段（2021年3月至2021年7月）。部署宗教活動場所開展安全隱患自查。宗教活動場所要進行全面自查，對照標準清單做好日檢查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗訪、交叉檢查等方式，對宗教活動場所進行全面安全檢查，建立安全問題隱患、整改責任“兩個清單”，明確整改時間表、線路圖、責任人，確保排查任務精準推進，問題隱患不留死角，防范措施切實有效。
（三）集中攻堅階段（2021年8月至2021年12月）。根據(jù)宗教活動場所安全隱患排查情況，對照“兩個清單”，制定整改計劃，明確整改時限；對于重大安全管理問題實行掛牌督辦，加強政策指導和保障措施，確保按時完成整治達標，力爭在2022年底前安全問題隱患全部整改完畢。
（四）鞏固提升階段（2022年1月至2022年9月）。制定后續(xù)監(jiān)管措施和日常管理機制，防止問題反彈。推動宗教活動場所配置完善消防設施。進一步落實宗教活動場所安全管理制度，完善安全管理細化標準，督促安全重點場所建立健全安全應急預案。
（五）總結(jié)評估階段（2022年10月至2022年11月）。2022年底前對專項行動進行全面總結(jié)，認真分析宗教活動場所安全管理方面的隱患排查、整改落實、制度建設、機制建立、教育培訓等情況，形成書面總結(jié)報告上報。
（一）強化宣傳教育，開展“全員說安全”活動。認真組織開展安全主題宣講活動，深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到內(nèi)化于心、外化于行。采取舉辦培訓班、設置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，通過開展“從根本上消除安全隱患”大討論和“民宗部門負責人、宗教團體負責人、宗教場所負責人、信教群眾說安全”等活動，提升做好安全工作的自覺性、積極性和主動性。
（二）深入排查隱患，開展“啄木鳥”行動。制定專門工作方案和落實措施，全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾，對照安全工作“百查百看”和“自查要點”，重點組織開展宗教活動場所消防、建筑安全大排查。進一步加強宗教活動場所安全巡查檢查，對前期排查整治情況再總結(jié)、再梳理，健全臺賬資料，指導宗教活動場所再次開展自查自糾，尤其是常見性、多發(fā)性、不易察覺的隱患，做深做細做實排查工作，不留盲區(qū)、不留死角，深化隱患排查整治。
（三）全力督促整改，開展本質(zhì)安全提升行動。積極推動場所相關(guān)建筑全面開展消防、建筑安全檢測評估，納入規(guī)范管理，提升本質(zhì)安全。結(jié)合安全檢查情況，及時制定整改計劃，建立隱患清單、責任清單，采取一場所一清單，實行隱患閉環(huán)銷號，督促宗教活動場所限期整改到位，并制定落實后續(xù)監(jiān)管措施，防止反彈。對消極應付整改、重大隱患久拖不決甚至搞“數(shù)字整改”、虛假整改的，要嚴肅批評、約談督辦；問題嚴重的，要嚴肅追責問責。
（四）注重建章立制，開展“長安”行動。建立健全宗教活動場所安全管理制度，在宗教活動場所推廣“三自主兩公開一承諾”落實消防安全、房屋安全有關(guān)要求，指導和推動宗教活動場所建立健全安全責任制和隱患排查治理常態(tài)化機制，制定和完善應急預案，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的長效機制。督促宗教團體、宗教活動場所加強安全力量建設，加大安全方面的硬件投入。根據(jù)國家有關(guān)標準配備、更新消防、技防安全設備，改造、加固安全設施，確保設備設施安全有效。整治宗教活動場所周邊環(huán)境，保證“生命通道”暢通，改善安全條件，提高防護水平。
（五）強化動態(tài)監(jiān)管，開展“智治”行動。進一步健全宗教工作“三級網(wǎng)絡、兩級責任制”，將宗教活動場所的日常巡查工作納入省高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化管理平臺終端，實現(xiàn)宗教工作網(wǎng)格化全要素管理，使宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管在基層一線得到全面實施。
（六）加強教育引導，開展安全文化培育工程。引導全員自覺自律“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，從“要我安全”變成“我要安全”“我能安全”。完善教育培訓體系，將安全融入到“六進”活動中，拓展線上線下傳播渠道，積極運用多種媒體形式開展宣傳教育，使生命至上、堅守“紅線”成為共同的價值追求。深化“安全生產(chǎn)月”“百團進百萬企業(yè)”活動，有力提升各級人員的安全素養(yǎng)、安全技能，培育安全文化教育示范場所，常態(tài)化組織場所開展應急培訓演練，提高信眾自救互救技能。健全安全舉報制度，暢通投訴舉報渠道，支持群眾有序有效參與安全治理。
為認真貫徹執(zhí)行仙桃市統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務局有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實際，經(jīng)辦事處宗教領(lǐng)導小組研究決定，在全辦范圍內(nèi)開展一次以規(guī)范宗教活動場所為目標，以調(diào)查摸底為基礎，以治理和規(guī)范為重點的宗教專項整治活動。根據(jù)省委、省民宗委和市委工作部署，擬定以下實施意見：
專項整治工作以《中共中央、國務院關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》（__[__]__號和習近平總書記在全國宗教工作會議上重要講話精神為指針，按照市民宗局的要求，集中一段時間，組織專門力量，對宗教活動場所進行一次專項治理，著重解決天、基兩教私設聚會點和佛、道教亂建廟宇等宗教領(lǐng)域的重點難點問題，切實消除隱患，維護社會穩(wěn)定，為促進我辦經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
專項整治工作的主要任務是：
1、一切宗教活動場所必須經(jīng)政府批準，并依法登記備案，加強管理。依法制止非法宗教活動，依法制止自封傳道人的非法傳教和秘密交通聚會，取締非法私設的宗教活動場所。
2、幫助合法宗教活動場所建立健全宗教管理組織和各項管理制度，整頓合法宗教場所治安秩序。打擊擾亂正常宗教活動的違法行為。保證宗教活動正常、合法進行。
3、清除非法宗教宣傳品和迷信宣傳品。
4、建立和健全有效的宗教事務管理和制止非法宗教活動的工作制度，保證在本地區(qū)不出現(xiàn)非法宗教聚會活動，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
專項整治工作具體要求是：
1、全面摸清非宗教組織經(jīng)營管理宗教活動場所情況、非宗教活動場所情況。
2、引導信教群眾正確理解和認識信教自由與依法依規(guī)管理的關(guān)系，幫助干部群眾澄清思想上的模糊認識。
3、根據(jù)《宗教事務條例》、《宗教活動場所設立審批和登記辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處亂建宗教活動場所行為。
4、進一步完善各個社區(qū)宗教工作責任制，建立長效管理機制。對取締的場所，明確基層組織和具體責任人進行監(jiān)管。
一是調(diào)查摸底。（完成時限：__月__日）。
各社區(qū)負責組織對各自轄區(qū)范圍內(nèi)宗教活動場所進行全面調(diào)查摸底，__月__日上午12：00前將有關(guān)表格報送至辦事處宣傳辦。
二是分類治理。（完成時限：__月底）。
開展專項治理工作，確保處置工作落實到位。
三是健全機構(gòu)。
將宗教工作納入黨工委、辦事處工作目標責任制，加強__轄區(qū)宗教工作基礎網(wǎng)絡建設，建立宗教工作信息員隊伍。根據(jù)宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，建立健全__宗教活動場所長效管理機制，鞏固宗教活動場所整治成果，推進宗教活動場所規(guī)范管理。
這次開展非法宗教專項治理工作是在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由組織辦、宣傳辦負責日常事務，重點督促、指導、檢查各村整治情況。對重點由駐村干部重點負責，村委會主要負責人具體負責；采取定人包點的辦法，即每個非法點都有專人干部和村黨支部書記直接負責，并實行責任追要層層事事明確責任、落實責任人，保證落實各項措施。對調(diào)查不深入，出現(xiàn)漏報及處理遺漏的和處理措施不到位的，要通報批評并追究相關(guān)責任人的責任。對有意隱瞞、抵制專項工作，支持縱容參與非法宗教活動以及其他違規(guī)違法行為的，嚴格按黨紀政紀條例處分。
為認真貫徹落實黨的宗教政策，嚴格執(zhí)行《國務院宗教事務條例》，進一步加強宗教管理，依法加強對我鎮(zhèn)宗教活動場所的規(guī)范化管理，從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧合江的目的出發(fā)，充分認識開展治理“兩亂一私設”工作的重要性和緊迫性，特制定本工作方案。
全鎮(zhèn)“兩亂一私設”專項治理工作，嚴格貫徹執(zhí)行國務院頒布的《宗教事務條例》，按照有利于依法管理宗教事務，有利于促進合江經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的原則，對佛、道教亂建廟宇亂塑宗教造像及私設基督教聚會點進行專項治理，達到引導廣大信教群眾依法信教，理順宗教活動秩序，保護信教群眾合法權(quán)益的目的。對“兩亂一私設”的管理采取“承認一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的政策來加強管理。
為切實加強亂建廟宇亂塑宗教造像和私設基督教聚會點專項治理工作的領(lǐng)導，切實做到民族宗教工作層層有人抓、有人管、形成齊抓共管的良好局面，鎮(zhèn)成立以黨委書記周瑜同志為組長，分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導機構(gòu).領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。
(一)深入宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段(2018年11月7日至11月10日)。
首先組織村干部召開“兩亂一私設”專項治理工作會，對專項治理工作進行專題部署，講清“兩亂一私設”的危害，明確專項治理的目標和任務，提出工作要求。充分利于廣播、標語、網(wǎng)絡、墻報等方式，廣泛宣傳治理整頓的目的、意義、標準和要求，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、黨和國家的宗教政策，提高廣大群眾和信教群眾的思想覺悟，積極配合搞好專項治理工作。其次對本鎮(zhèn)內(nèi)的基督教私設聚會點和“兩亂”情況進行全面的調(diào)查摸底，登記造冊，掌握詳細情況，為開展專項治理奠定基礎。
（二）集中整治，分類處理階段（2018年11月11日至11月15日）。
召集轄區(qū)各村會議，宣傳政策，講清道理，幫助他們提高認識，應帶相關(guān)人員限期按時整改到位，落實責任到人，對未按期整改的，組織人員進行強行整治到位，達到專項整治的目的。
（三）總結(jié)提高、建章立制階段（2018年11月16日至11月20日）。
鎮(zhèn)民綜辦公室將對各個村的宗教治理工作進行檢查、總結(jié)，對不足之處進行整改，確保處理到位，不留死角。幫助保留的聚會點和廟宇建立民主管理組織，完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，使管理規(guī)范化。
（四）檢查驗收階段（2018年11月20日至11月30日）。
鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室將對各個村專項情況進行逐一檢查驗收。對治理不徹底的，要繼續(xù)整改，以確保專項治理的效果。
（五）鞏固成果階段（12月1日—12月31日）。
把專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗進行歸納和提升，使之形成制度；經(jīng)常對專項治理工作的落實情況進行檢查，確保專項治理各項工作任務的完成。
1、講究工作方法。此次專項治理工作要做到措施有力、態(tài)度堅決，又注意工作方法。通過“一對一”上門幫扶等方式，了解群眾思想動態(tài)、幫助群眾解決實際問題、做通群眾思想工作，達到自覺制止“亂建”的目的，有效防止傷害宗教感情的突發(fā)事件和各類事故發(fā)生。
2、治理務求徹底。我鎮(zhèn)將嚴格按照嚴格執(zhí)行《國務院宗教事務條例》精神進行整治，對未按有關(guān)規(guī)定批準，擅自設立、興建寺觀教堂，集資、引資擅自興建廟宇，以及企業(yè)化經(jīng)營寺廟，天主教、基督教活動點擅自改造教堂，佛道教不按規(guī)定報批，無序擴建寺觀，未經(jīng)批準擅自塑造露天宗教造像進行嚴厲打擊。依法加強對宗教活動場所的規(guī)范化管理，嚴格宗教活動場所的設立審批和登記程序。對非法宗教活動場所，堅決依法處理。
3、完善審批手續(xù)。對未登記的寺觀教堂采取“承認一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的辦法，逐個擬定處置措施。符合登記條件和合理布點的，按有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)；不符合登記條件，但規(guī)模較大，符合合理布點原則的，向鎮(zhèn)民綜辦提出申請辦理宗教活動點的登記手續(xù)。
4、建立健全管理機制。堅持宗教活動場所建設項目報批制度，健全宗教工作二級網(wǎng)絡兩級責任制，實施責任追究制，追究責任人責任，建立制止“兩亂”長效機制。
按照黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的原則，“兩亂一私設”整治工作具體工作職責；一是負責本轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實施，落實專人對“兩亂一私設”逐一排查、登記造冊，對不符合審批條件的進行明細統(tǒng)計，落實整改責任人和整改時限；二是認真落實分解任務，及時與區(qū)民綜局做好整治銜接工作；三是督促村兩委負責人及聯(lián)絡人建立開展“兩亂一私設”宣傳，通過“結(jié)對子”、定期走訪、談心交友等形式，做好教育引導工作，鼓勵、支持民族宗教界繼續(xù)發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾，積極為建設平安社會主義事業(yè)做貢獻，為建設和諧合江貢獻力量。
為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、長沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會的工作安排，決定從2020年5月起至2022年12月，在全市深入開展寺廟等宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取“12?4”等事故教訓，在全市宗教領(lǐng)域組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎性、源頭性矛盾問題，有效防范事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動場所安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為推動建設“現(xiàn)代化”新長沙提供堅實的安全保障。
開展宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動，要切實把握好以下原則：
1.堅持聚焦重點。在整體推進、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級、市級重點宗教活動場所和重點時段，務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大事故和對社會有嚴重影響事故地發(fā)生。
2.堅持問題導向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題，全面整改到位并從中吸取教訓，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。
3.堅持點面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實履行屬地管理責任，全面排查本地區(qū)宗教活動場所風險隱患，深入開展集中整治，認真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。市各宗教團體必須嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風險隱患，加強工作指導，推動問題隱患整改落實。各宗教活動場所必須嚴格履行主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項機制，全面梳理本場所安全隱患，逐條過堂、逐項整改、逐一消號，確保主體責任落地落實。
4.堅持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級民宗工作系統(tǒng)進一步強化責任擔當，加強工作聯(lián)動，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。
5.堅持治理實效。進一步夯實整治過程、強化結(jié)果導向，細而又細、實而又實地抓好風險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務求取得實實在在的效果。
全市佛教活動場所、道教活動場所、天主教活動場所、伊斯蘭教活動場所、基督教活動場所等。
全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》；全面落實《安全生產(chǎn)法》。全面落實近期國務院常務會議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實省民宗委《湖南省宗教活動場所公共安全管理辦法》和長沙市安委會《2020年長沙市安全生產(chǎn)工作要點》，全面落實《長沙市消防安全專項整治三年行動方案》。要突出屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、場所主體責任“三個責任”的落地落實，堅持問題導向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責。2.電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設施、器材、消防安全標志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。5.是否對燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。
5.餐飲工作人員有無健康體檢和健康證明。
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年5月)。召開全市宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動動員部署會議，傳達學習中央、省、長沙市有關(guān)要求，部署專項行動。民宗部門及宗教團體集中安排時間，深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動場所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案；廣泛宣傳發(fā)動，對開展宗教活動場所安全專項整治行動進行全面部署安排，通過櫥窗、圖板、橫幅、標語、傳單、網(wǎng)絡傳媒等手段，營造宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動良好氛圍。
（二）排查整治(2020年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動場所安全生產(chǎn)實際，制定推進方案，抓好組織實施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，所有宗教活動場所要建立涵蓋所有層級和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責任制，并在適當位置進行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對場所開展落實全員安全生產(chǎn)責任制情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，指導、推動場所持續(xù)改進，不斷提高場所全員安全生產(chǎn)責任制落地落實。
（三）集中攻堅(2021年)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問題，即知即改、立行立改，防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴重性問題，并建立問題隱患底冊。對當場解決不了需要一定時間整改的，提出具體辦法，倒排時序進度，限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長期整改、持續(xù)整改的準備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題，必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患，并迅速向當?shù)攸h委政府和應急管理部門報告，綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴格履行相關(guān)報批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動的立即停止活動，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
（一）強化組織領(lǐng)導。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要把落實宗教活動場所全員安全生產(chǎn)責任制擺上重要議事日程，適時召開階段推進會，通報活動進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，提出指導意見，不斷把活動引向深入。要以消防設施設備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點，狠抓落實。
（二）強化宣傳引導。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要采取多種形式，積極宣傳落實全員安全生產(chǎn)責任制的重要意義和工作要求，共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進場所改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
（三）強化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要根據(jù)進度安排，深入場所對全員安全生產(chǎn)責任制的建立、公示、教育培訓等工作進行指導，對場所落實情況組織檢查，要將場所落實全員安全生產(chǎn)責任制情況納入日常管理，對落實不到位的場所，要加大檢查的頻次和力度；對拒不落實的場所，要依法依規(guī)予以懲處。
（四）強化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要重視典型標桿的培養(yǎng)，培育一批落實全員安全責任制的先進典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標桿的引領(lǐng)示范作用，引導其他場所學習借鑒、共同提高，推動全面落實全員安全生產(chǎn)責任制工作取得實效。
（五）強化長效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團體要把開展落實全員安全生產(chǎn)責任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動場所創(chuàng)建、星級宗教活動場所認定、農(nóng)村已登記宗教活動場所規(guī)范化管理等重點工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各項工作相互推動,相互促進，健全長效機制，持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣委主要領(lǐng)導同志關(guān)于宗教領(lǐng)域突出問題有關(guān)工作的重要指示精神，根據(jù)《中共綏陽縣委宗教工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)綏陽縣宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治方案的通知》（綏綜領(lǐng)發(fā)〔2021〕2號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。
(二)目標任務。針對全縣宗教領(lǐng)域突出問題風險，認真對照、舉一反三、逐一梳理、建立臺賬、逐一分解、逐一分析、逐整治、逐一銷號，根據(jù)工作職能職責，明確工作責任，制定工作措施，全面深入整治，做到守土有責、守土盡責、守土負責、守土有效，確保問題整治到位，從根本上解決全縣宗教領(lǐng)域突出題風險。
為加強組織領(lǐng)導，加快整治進度，確保整治成效，特成立宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治領(lǐng)導小組：
組?長：高聯(lián)友局?長。
副組長：高志剛副局長。
????????陳?穩(wěn)副局長。
????????王?谷副局長。
成?員：各執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、股室負責人?。
領(lǐng)導小組下設辦公室在綏陽縣綜合行政執(zhí)法局辦公室，王谷同志兼任辦公室主任，張銀同志為聯(lián)絡員，負責資料收集及上報。
????（一）基督教私設聚會點。
整改措施：1.加大巡查力度，及時查處宗教勢力違法建設行為，依法拆除宗教非法建筑物。
2.?嚴厲打擊售賣、播放非法宗教出版物及音像制品，依法對違法當事人予以相應的行政處罰。
責任部門：綜合行政執(zhí)法局大隊、文化旅游綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。
完成時限：3月12日前。
（二）境內(nèi)外勢力利用宗教不斷滲透的風險。
整改措施：建立部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)情報信息共享。各部門在開展工作時加大對境外勢力和邪教組織的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，同時積極查辦其他部門移交關(guān)于宗教及境外勢力活動的行政案件，依法嚴厲打擊宗教非法活動行為。
責任部門：各大隊、分局、股室。
完成時限：立行立改，長期堅持。
（三）民間信仰活動場所泛濫，管理不規(guī)范的風險。
整改措施：加大宗教活動場所的排查力度，依法拆除違法建筑物，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)戰(zhàn)部拆除不符合規(guī)定的建筑設施。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。
完成時限：立行立改，長期堅持。
（四）宗教活動場所消防安全、地質(zhì)災害、信眾群聚的風險。
整改措施：協(xié)助住建局、消防大隊等部門做好宗教場所的建筑安全、消防安全和地質(zhì)安全。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市政環(huán)衛(wèi)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：3月12日前。
（五）宗教活動場所濫塑宗教造像，信仰不純的風險。
整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：3月12日前。
（六）大型露天宗教造像和燒高香的風險。
整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：立行立改，長期堅持。
（七）佛教道教商業(yè)化治理成果反彈的風險。
整改措施：協(xié)助其他部門治理佛教道教商業(yè)化等問題，及時辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場監(jiān)管局等部門移交的違法建設、高價銷售物品等案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市場大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：立行立改，長期堅持。
（一）各部門高度重視，根據(jù)方案要求，嚴格貫徹落實。
（二）加大排查力度，舉一反三，建立臺賬，實行銷號制度，長期堅持。
（三）部門聯(lián)動，信息共享，按時報送信息資料。
為進一步加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村宗教非法活動的治理,確保我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和諧有序,促進政治安定、社會穩(wěn)定,經(jīng)研究同意,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村宗教非法活動專項整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的講話精神,推進落實2018年“中央一號文件”關(guān)于農(nóng)村宗教工作的部署要求,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切協(xié)作綜合運用法律法規(guī)、嚴格把握政策界限、堅決依法加大整治有序穩(wěn)慎推進工作的總體思路,圍繞農(nóng)村宗教非法活動突出的重點領(lǐng)域、重要地區(qū),依法加大整治工作,通過專項整治,進一步規(guī)范農(nóng)村宗教事務管理,提高宗教工作法治化水平,切實維護我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和睦與社會和諧。
以專項整治為抓手,推動新修訂的《宗教事務條例》全面有效實施,進一步加強愛國宗教團體建設,夯實廣大信教群眾愛國愛教的思想基礎,使全鄉(xiāng)信教群眾始終牢牢團結(jié)在黨和政府的周圍。要將依法整治工作與日常依法管理相結(jié)合,與強化基層基礎,健全體制機制相結(jié)合,通過整治,堅決遏制農(nóng)村宗教非法活動,確保黨在宗教領(lǐng)域意識形態(tài)安全,為鄉(xiāng)全面小康社會建設營造安全有序的社會環(huán)境。
1.依法做好“中國真理教會”取締后的穩(wěn)控工作。要充分發(fā)揮宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”作用,扎實做好參與“中國真理教會”活動人員的教育轉(zhuǎn)化工作,繼續(xù)按照“三管齊下”工作格局,由一名黨政干部、行政村干部和宗教人士共同組成包保小組,持續(xù)對包保對象宣傳宗教政策。要及時收繳“中國真理教會”私自按立并暗發(fā)的牧師證、長老證和傳道員證,并要求他們書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動;對證件確屬遺失的,要做出書面說明,并書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動,不再參加“中國真理教會”變異組織非法活動,不再參加“中國真理教會”之外的其他非法宗教組織活動,以防范其利用證件蒙蔽信教群眾。對依法取締“中國真理教”非法組織后仍開展活動的,嚴厲進行打擊。
2.開展“依法查處韓國基督教滲透專項行動”工作。堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切協(xié)作,綜合利用法律法規(guī),堅決妥處滲透活動,嚴格把握政策界限,有序穩(wěn)慎推動工作”的總體思路,依法查處韓國基督教滲透。工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭作用,提供政策保障;公安機關(guān)要在情報、偵察和依法處置中發(fā)揮專門工作優(yōu)勢;宗教部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理私設聚會點;在打擊韓國基督教異端組織工作中,派出所、司法所等要協(xié)同配合、形成合力。
3.依法做好基督教私設聚會點綜合治理工作。要按照新修訂《宗教事務條例》規(guī)定,深化專項治理,堅持保持高壓態(tài)勢。要堅持讓愛國宗教團體參與治理,通過愛國宗教團體加強對自封傳道人教育轉(zhuǎn)化,以提升轉(zhuǎn)化成效,鞏固治理成果。
4.依法做好宗教領(lǐng)域非法出版物治理工作。對發(fā)現(xiàn)的宗教非法出版物,宗教部門要會同新聞出版部門依法予以收繳,并對出版、發(fā)行或印刷宗教非法出版物的機構(gòu)和人員依法予以行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.對信教黨員進行摸排處理。加強馬克思主義和黨的紀律教育,按《黨章》規(guī)定標準清退不符合黨員資格條件的黨員,教育轉(zhuǎn)化存在參教信教情況的黨員,進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識,加強黨員隊伍的先進性、純潔性建設。
6.開展針對未成年人非法宗教培訓整治。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)單位包括村干部要本著下一代高度負責的態(tài)度,加強日常監(jiān)管,落實屬地管理責任。
專項工作分四個階段進行。
1.部署發(fā)動階段(2018年3月20日一3月31日)。各村要建立健全領(lǐng)導組織,精心制定方案,認真組織部署。
2.集中整治階段(2018年4月1日--9月30日)。圍繞工作重點,堅持問題導向,按照工作要求,全面分項開展排查整治,確保專項工作取得效果。
3.檢查督導階段(2018年10月1日-11月30日)。成立鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)成員,對各村專項整治工作開展情況進行督導。
1.提高思想認識。要將專項工作作為一項嚴肅的政治任務,要從“講政治”的高度抓好各項工作落實,牢固樹立“四個意識”,切實增強政治責任感和使命擔當,確保專項工作不流于形式、不走過場。
2.加強組織領(lǐng)導。要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下,堅持屬地管理分級負責原則,緊緊依托民族宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”和六項工作機制來推進工作落實,切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責、失職追責”。
3.確保工作落實。要結(jié)合本地實際,成立相應組織,細化工作措施,嚴格落實責任,精心組織實施,確保按時間節(jié)點完成工作任務。將此項工作納入2018年黨建考核主要內(nèi)容,對專項工作開展中不重視、不認真、不負責的單位及相關(guān)人員,將嚴肅依法依紀問責追究。
為了深入貫徹落實宗教工作會議精神，依法加強我國基督教事務的管理，有效遏制基督教私設聚會點反彈勢頭，依法開展基督教私設聚會點專項治理工作(以下簡稱：專項治理工作)。現(xiàn)制定工作方案如下：
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以黨的宗教工作方針和國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求，堅持以依法治理基督教私設聚會點為突破口，制止基督教活動混亂，發(fā)展不正常現(xiàn)象，打擊打著基督教旗號進行的違法犯罪活動，抵御境外利用基督教進行滲透活動，維護基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
(一)專項治理的主要內(nèi)容。
1、私設聚會點；
2、以私設聚會點為載體的非法宗教組織；
3、自封傳道人。
堅持教育轉(zhuǎn)化為主，打擊取締為輔的方針，按照“摸清底數(shù)、建立檔案；分類指導、綜合治理；疏堵結(jié)合、納入管理”的原則，進行依法治理。
(三)專項治理的工作目標。
教育轉(zhuǎn)化信教群眾，分化瓦解骨干力量，打擊非法宗教組織體系，確保宗教活動平穩(wěn)有序。
專項治理工作由黨委書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長，公安、政法、教育、國土、住建、文廣等部門負責人為成員，承擔專項治理工作的組織實施。
(一)動員部署階段。
制定專項治理工作方案，召開民族宗教工作領(lǐng)導小組會議，研究措施，部署工作。宗教工作領(lǐng)導小組召開統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國土、文化、司法等相關(guān)部門負責同志及各級黨支部書記會議，對專項治理工作進行動員部署。
(二)調(diào)查摸底階段。
建立領(lǐng)導機制、成立專門班子、制定方案，開展基督教私設聚會點的專題調(diào)查；做到“點摸清、人摸透，不漏點、不漏人”，一點一表，逐一辯析，摸清底數(shù)。
(三)集中整治階段。
在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎上，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，集中對私設聚會點、自封傳道人、非法宗教組織等進行整治，區(qū)分不同情況，按照“四個一批”的要求，分類提出處理意見。
1、登記一批。對信教群眾需要、布局合理、活動正常，愿意接受當?shù)鼗浇虄蓵I(lǐng)導的私設聚會點，要幫助他們完善登記條件，依法補辦登記手續(xù)。對有教派背景、愿意接受基督教兩會領(lǐng)導，又符合登記條件的私設聚會點，依法補辦登記手續(xù)。
2、合并一批。對因場所內(nèi)部矛盾而分離出來，超過家庭聚會范圍或因就近活動而形成的私設聚會點，原則上不再設立新的場所，可以采取與附近登記場所合并的方法，將其納入依法管理的范疇。對因城市拆遷導致的人堂分離而產(chǎn)生的私設聚會點，要做好規(guī)劃調(diào)研，按照布局合理的原則，妥善做好宗教活動場所合并、變更登記工作。
3、過渡一批。對具備一定條件、無其他違法活動、愿意接受政府管理，但不愿意通過基督教兩會辦理登記手續(xù)的私設點，可以按照屬地管理的原則，將其納入基層管理范圍，由各居委會與私設點負責人簽訂承諾書，負責監(jiān)管。待時機成熟，條件具備時，再完善登記手續(xù)。對信教人數(shù)較少、附近沒有依法登記的堂(點)、一時又難以依法設立的，可暫時采取“以堂帶點”的辦法，由教堂臨時管理。
4、取締一批。對拒不接受登記、合并、過渡的私設聚會點，尤其對公安、宗教等相關(guān)部門認定的非法宗教組織下屬的私設聚會點、境外滲透組織影響和控制的私設聚會點、有違法行為的私設聚會點或邪教組織控制的私設聚會點，要在充分掌握證據(jù)的基礎上，堅決依法取締。對違反《宗教事務條例》等相關(guān)規(guī)定的，應視情節(jié)輕重予以處罰，有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的，依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。
(四)總結(jié)驗收階段。
在自查的基礎上，上報專項治理情況，專項治理辦公室根據(jù)各上報的情況和督察情況，對各專項治理情況進行驗收，對存在問題要求及時整改，對好的做法進行推廣，并做好專項治理檢查驗收的準備工作。
1、加強組織領(lǐng)導。根據(jù)屬地管理原則，由黨委、政府牽頭負責，主要負責同志要親自抓、負總責，做到思想認識、組織領(lǐng)導和工作落實到位，確保專項治理工作取得實效。
2、堅持依法治理。要注意工作方法，堅持依法辦事，注意掌握政策，講究工作策略，防止授人以柄，防止媒體炒作。要本著先易后難的原則，逐步深入。對比較容易處理的，要早處理早化解，防止形成規(guī)模；對一些由自封傳道人控制、不與政府及愛國宗教團體接觸，又沒有明顯違法活動的私設聚會點，要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作，排除主要障礙后再妥善處理，有針對性地化解矛盾，通過持續(xù)不斷的工作最終予以解決；對經(jīng)反復工作仍不能有效解決的，可采取綜合手段，壓縮其活動空間，最終迫使其停止活動。
3、發(fā)揮團體作用。愛國宗教團體要充分發(fā)揮作用，不斷加強愛國宗教教職人員隊伍建設，積極組織開展神學思想建設巡講活動，教育引導信教群眾抵制歪理邪說，擠壓非法宗教組織活動空間，協(xié)助黨和政府做好專項治理工作。
4、加強部門協(xié)作。專項治理工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨，各單位要細化分工，各司其職，密切配合，齊抓共管。各單位要定期通報情況，及時研判形勢，協(xié)調(diào)應對處置措施。各單位定期向?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬓k公室報告工作進展情況，緊急情況、特殊情況隨時報告，確保信息暢通。
5、嚴格落實責任。嚴格落實宗教工作責任制，把專項治理工作納入社會管理綜合治理，納入文明建設內(nèi)容，明確領(lǐng)導責任，對重點人員、重點時間，要包保到人、責任到人。
我鎮(zhèn)民族宗教工作的指導思想是：認真貫徹落實全國、省市民族宗教工作會議精神，堅持中國化辦教方向不動搖；以依法治理為主線，扎實推進民族宗教工作；以“規(guī)范”為主題，繼續(xù)開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動；以問題為導向，重點解決宗教領(lǐng)域的突出矛盾；以健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級工作網(wǎng)絡為抓手，著力強化鄉(xiāng)村兩級責任制，確保全縣民族團結(jié)、宗教和睦。
1、強化工作責任。進一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級民族宗教工作網(wǎng)絡，落實鄉(xiāng)村兩級責任制。鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導小組全年召1-2次會議研究民宗工作。按照屬地管理原則，各村、社區(qū)督查做好轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所安全管理、境外滲透管控治理等工作，加大矛盾協(xié)調(diào)處理力度，將涉宗教矛盾糾紛化解在基層。
2、推進依法行政。加大國務院《宗教事務條例》、《湖南省宗教事務條例》、《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》的宣傳和推進落實力度，舉辦2期全鎮(zhèn)民族宗教干部依法行政專題培訓班，全面推進全鎮(zhèn)民族宗教干部備案工作，切實加強部門聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)新修訂的《公民民族成份管理辦法》，做好我鎮(zhèn)民族成份變更管理工作，進一步落實好少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策。鞏固和深化宗教教職人員認定備案、宗教活動場所財務監(jiān)督管理，強化對宗教活動場所的財務監(jiān)管。各單位要建立健全轄區(qū)內(nèi)教職人員和宗教活動場所(含民間信仰、非法宗教活動場所)基本信息數(shù)據(jù)庫和安全維穩(wěn)工作動態(tài)臺賬。
3、加強普法工作。組織開展民族宗教政策法規(guī)學習月活動，引導民族宗教界自覺維護憲法和法律權(quán)威，正確認識和處理國法與民族、宗教之間的關(guān)系。利用專題講座、展板宣傳、流動宣傳車等多種形式，大力推進政策法規(guī)學習進社區(qū)、進宗教活動場所，引導宗教活動場所負責人、宗教教職人員和信教群眾尊法、學法、知法、懂法、守法。組織開展好憲法宣傳日活動。
1、深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。深入學習貫徹中央民族工作會議精神，廣泛開展學習宣傳活動。牢固樹立“手足相親、守望相助”新理念，結(jié)合典型事跡宣傳，在全鎮(zhèn)廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育。
2、加強少數(shù)民族流動人口服務管理。進一步完善城市少數(shù)民族流動人口服務與管理體系，建立完善少數(shù)民族流動人口信息管理系統(tǒng)和服務管理平臺，為少數(shù)民族流動人口提供信息咨詢、政策解答、法律援助等常態(tài)化窗口式服務。充分發(fā)揮部門聯(lián)動效應，協(xié)調(diào)解決好外來少數(shù)民族群眾的教育、醫(yī)療等問題。
3、不斷提升民族工作整體水平。各單位要摸清散居少數(shù)民族情況，繼續(xù)協(xié)助縣民宗局做好回、維吾爾族等少數(shù)民族牛羊肉補貼發(fā)放工作；建立健全少數(shù)民族群眾合法權(quán)益保護、矛盾糾紛調(diào)解和處置，堅決防止出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情、破壞民族團結(jié)的事件，切實維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。
1、指導宗教團體自身建設。繼續(xù)指導宗教團體規(guī)范和加強自身建設，幫助宗教團體建立高素質(zhì)領(lǐng)導班子，做到“政治傷可信”、“作風上民主”、“工作上高效”；指導宗教團體抓好教職人員管理培訓工作，幫助宗教團體選拔、培養(yǎng)“政治上靠得住”、“宗教上有造詣”、“品德上能服眾”、“關(guān)鍵時起作用”的宗教界代表人士和后備人才。
2、提高宗教活動場所建設管理水平。開展以規(guī)范為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，規(guī)范宗教場所建設與管理、規(guī)范宗教活動、規(guī)范教職人員信仰與言行；進一步推動文明敬香、合理放生、禁鞭禁炮、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，防止發(fā)生宗教活動影響社會生產(chǎn)生活秩序事情。
3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢整治非法宗教活動。年內(nèi)開展1-2次集中執(zhí)法，重點整治亂建廟宇、基督教私設聚會點、佛教道教商業(yè)化、濫建亂塑露天宗教造像等行為。
4、開展民間信仰活動場所調(diào)研摸底工作。各單位要對轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動場所摸清底數(shù)、建檔立卡、明確場所屬性，采集場所組織人員信息，掌握場所開展活動及內(nèi)部管理的情況。
5、進一步探索宗教界社會公益慈善新途徑。積極引導宗教與社會主義社會相適應，結(jié)合“四教同心、三助同行”活動、五月“助殘日”、八月“金秋助學周”和十月“同心關(guān)愛月”等“三個一”的社會公益慈善活動，推動宗教界服務社會、服務人群、服務發(fā)展。
1、依法維護民族宗教界合法權(quán)益。繼續(xù)加大協(xié)調(diào)推進力度，積極協(xié)調(diào)解決宗教活動場所建設、拆遷補償、債務糾紛等遺留問題。認真回復處理群眾反映的民族宗教問題，主動幫助解決少數(shù)民族群眾和信教群眾的正當訴求，做好來信、來訪的接待回復工作。繼續(xù)做好符合條件的宗教教職人員的社會保障工作。做好重大節(jié)日、重要時期對民族宗教界代表人士、特困宗教教職人員的走訪慰問。
2、切實加強民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處。定期排查民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，加強抵御境外勢力利用宗教進行滲透；重視加強對社會輿情特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的關(guān)注分析，認真做好網(wǎng)上投訴的辦理與反饋；進一步完善處置民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件的聯(lián)動機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，提高民族宗教部門對突發(fā)事件信息報送和處置的時效性。
3、重點做好宗教活動場所安全監(jiān)管工作。以寺觀教堂、大型宗教活動和法定節(jié)日期間消防與治安安全為重點，認真抓好安全責任的落實、安全預案的完善、安全設施的改善以及安全隱患的排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實行掛牌督辦、限期整改。加強與公安、消防、環(huán)保、建設等部門的配合聯(lián)動，妥善處置各類問題，創(chuàng)造宗教活動場所及周邊的平安環(huán)境。年內(nèi)各村、社區(qū)要對宗教活動場所開展2次以上消防安全、食品安全、建筑物安全為重點的安全隱患排查工作。
民族宗教工作納入目標考核內(nèi)容，各單位要按照“屬地管理、分級負責”的原則，層層簽訂好民族宗教工作目標管理責任狀，實行宗教活動場所安全維穩(wěn)責任制和民族宗教工作責任追究制。
宗教治理工作方案篇四
為進一步貫徹落實黨的宗教政策和全國宗教工作會議精神，切實加強對全鎮(zhèn)宗教工作的有效管理，確保宗教和睦、宗教信仰自由，創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹全國、省、市、區(qū)宗教工作會議精神，圍繞新時代宗教工作的新特點和新任務，扎實有效開展工作，為維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出積極貢獻。
通過建立鎮(zhèn)、村“三級網(wǎng)絡兩級責任制”，形成上下聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機制，確保宗教事務管理到位，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
建立健全鎮(zhèn)、村宗教事務管理網(wǎng)絡，納入綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系，我鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，村設宗教聯(lián)絡員。
（一）按照《宗教事務條例》第六條規(guī)定，我鎮(zhèn)依法對宗教事務進行行政管理。對全鎮(zhèn)、村委會所建立的宗教工作網(wǎng)絡及宗教工作責任制進行督查和管理。
（二）明確設立專兼宗教工作委員所承擔工作任務，細化宗教工作方案。負責貫徹落實黨的宗教工作方針政策，落實上級黨委、政府的工作部署。
（三）有信教群眾以及宗教活動場所的村委會要設立宗教工作聯(lián)絡員，簽訂責任狀。
為確保此次“三級網(wǎng)絡兩級責任制”順利開展并取得實效，經(jīng)開會研究，決定成立鎮(zhèn)“三級網(wǎng)絡兩級責任制”建設領(lǐng)導小組：
（一）將基層宗教工作網(wǎng)絡納入社會管理網(wǎng)絡體系中。將宗教工作網(wǎng)絡建設與社會管理網(wǎng)絡體系有機結(jié)合，充分發(fā)揮其應有作用。
（二）選好配強宗教工作專職委員和聯(lián)絡員。要選配具有豐富工作經(jīng)驗、綜合素質(zhì)高、黨性和政治意識強的人員做為宗教工作專兼職委員。各村委會要選配掌握本地情況、在群眾中有威信、具有政治意識、責任意識和一定工作經(jīng)驗的不信教人員擔任宗教工作聯(lián)絡員。
（三）加強對宗教工作宗教政策的宣傳教育工作。要高度重視此項工作，并服從上級部門下達的各項任務。同時，不斷加大對“三級網(wǎng)絡兩級責任制”的教育培訓力度，不斷提高他們熟練掌握、運用法律法規(guī)管理和解決宗教事務的能力。
宗教治理工作方案篇五
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣委主要領(lǐng)導同志關(guān)于宗教領(lǐng)域突出問題有關(guān)工作的重要指示精神，根據(jù)《中共綏陽縣委宗教工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)綏陽縣宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治方案的通知》（綏綜領(lǐng)發(fā)〔2021〕2號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。
(二)目標任務。針對全縣宗教領(lǐng)域突出問題風險，認真對照、舉一反三、逐一梳理、建立臺賬、逐一分解、逐一分析、逐整治、逐一銷號，根據(jù)工作職能職責，明確工作責任，制定工作措施，全面深入整治，做到守土有責、守土盡責、守土負責、守土有效，確保問題整治到位，從根本上解決全縣宗教領(lǐng)域突出題風險。
為加強組織領(lǐng)導，加快整治進度，確保整治成效，特成立宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治領(lǐng)導小組：
組??長：高聯(lián)友?局??長。
副組長：高志剛?副局長。
陳??穩(wěn)?副局長。
王??谷?副局長。
成??員：各執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、股室負責人?。
領(lǐng)導小組下設辦公室在綏陽縣綜合行政執(zhí)法局辦公室，王谷同志兼任辦公室主任，張銀同志為聯(lián)絡員，負責資料收集及上報。
（一）基督教私設聚會點。
整改措施：1.加大巡查力度，及時查處宗教勢力違法建設行為，依法拆除宗教非法建筑物。
2.?嚴厲打擊售賣、播放非法宗教出版物及音像制品，依法對違法當事人予以相應的行政處罰。
責任部門：綜合行政執(zhí)法局大隊、文化旅游綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。
完成時限：3月12日前。
（二）境內(nèi)外勢力利用宗教不斷滲透的風險。
整改措施：建立部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)情報信息共享。各部門在開展工作時加大對境外勢力和邪教組織的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，同時積極查辦其他部門移交關(guān)于宗教及境外勢力活動的行政案件，依法嚴厲打擊宗教非法活動行為。
責任部門：各大隊、分局、股室。
完成時限：立行立改，長期堅持。
（三）民間信仰活動場所泛濫，管理不規(guī)范的風險。
整改措施：加大宗教活動場所的排查力度，依法拆除違法建筑物，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)戰(zhàn)部拆除不符合規(guī)定的建筑設施。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。
完成時限：立行立改，長期堅持。
（四）宗教活動場所消防安全、地質(zhì)災害、信眾群聚的風險。
整改措施：協(xié)助住建局、消防大隊等部門做好宗教場所的建筑安全、消防安全和地質(zhì)安全。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市政環(huán)衛(wèi)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：3月12日前。
（五）宗教活動場所濫塑宗教造像，信仰不純的風險。
整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：3月12日前。
（六）大型露天宗教造像和燒高香的風險。
整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：立行立改，長期堅持。
（七）佛教道教商業(yè)化治理成果反彈的風險。
整改措施：協(xié)助其他部門治理佛教道教商業(yè)化等問題，及時辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場監(jiān)管局等部門移交的違法建設、高價銷售物品等案件。
責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市場大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
整改時限：立行立改，長期堅持。
（一）各部門高度重視，根據(jù)方案要求，嚴格貫徹落實。
（二）加大排查力度，舉一反三，建立臺賬，實行銷號制度，長期堅持。
（三）部門聯(lián)動，信息共享，按時報送信息資料。
宗教治理工作方案篇六
為認真貫徹執(zhí)行仙桃市統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務局有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實際，經(jīng)辦事處宗教領(lǐng)導小組研究決定，在全辦范圍內(nèi)開展一次以規(guī)范宗教活動場所為目標，以調(diào)查摸底為基礎，以治理和規(guī)范為重點的宗教專項整治活動。根據(jù)省委、省民宗委和市委工作部署，擬定以下實施意見：
專項整治工作以《中共中央、國務院關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》（__[__]__號和習近平總書記在全國宗教工作會議上重要講話精神為指針，按照市民宗局的要求，集中一段時間，組織專門力量，對宗教活動場所進行一次專項治理，著重解決天、基兩教私設聚會點和佛、道教亂建廟宇等宗教領(lǐng)域的重點難點問題，切實消除隱患，維護社會穩(wěn)定，為促進我辦經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
專項整治工作的主要任務是：
1、一切宗教活動場所必須經(jīng)政府批準，并依法登記備案，加強管理。依法制止非法宗教活動，依法制止自封傳道人的非法傳教和秘密交通聚會，取締非法私設的宗教活動場所。
2、幫助合法宗教活動場所建立健全宗教管理組織和各項管理制度，整頓合法宗教場所治安秩序。打擊擾亂正常宗教活動的違法行為。保證宗教活動正常、合法進行。
3、清除非法宗教宣傳品和迷信宣傳品。
4、建立和健全有效的宗教事務管理和制止非法宗教活動的工作制度，保證在本地區(qū)不出現(xiàn)非法宗教聚會活動，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
專項整治工作具體要求是：
1、全面摸清非宗教組織經(jīng)營管理宗教活動場所情況、非宗教活動場所情況。
2、引導信教群眾正確理解和認識信教自由與依法依規(guī)管理的關(guān)系，幫助干部群眾澄清思想上的模糊認識。
3、根據(jù)《宗教事務條例》、《宗教活動場所設立審批和登記辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處亂建宗教活動場所行為。
4、進一步完善各個社區(qū)宗教工作責任制，建立長效管理機制。對取締的場所，明確基層組織和具體責任人進行監(jiān)管。
一是調(diào)查摸底。（完成時限：__月__日）。
各社區(qū)負責組織對各自轄區(qū)范圍內(nèi)宗教活動場所進行全面調(diào)查摸底，__月__日上午12：00前將有關(guān)表格報送至辦事處宣傳辦。
二是分類治理。（完成時限：__月底）。
開展專項治理工作，確保處置工作落實到位。
三是健全機構(gòu)。
將宗教工作納入黨工委、辦事處工作目標責任制，加強__轄區(qū)宗教工作基礎網(wǎng)絡建設，建立宗教工作信息員隊伍。根據(jù)宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，建立健全__宗教活動場所長效管理機制，鞏固宗教活動場所整治成果，推進宗教活動場所規(guī)范管理。
這次開展非法宗教專項治理工作是在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由組織辦、宣傳辦負責日常事務，重點督促、指導、檢查各村整治情況。對重點由駐村干部重點負責，村委會主要負責人具體負責；采取定人包點的辦法，即每個非法點都有專人干部和村黨支部書記直接負責，并實行責任追要層層事事明確責任、落實責任人，保證落實各項措施。對調(diào)查不深入，出現(xiàn)漏報及處理遺漏的和處理措施不到位的，要通報批評并追究相關(guān)責任人的責任。對有意隱瞞、抵制專項工作，支持縱容參與非法宗教活動以及其他違規(guī)違法行為的，嚴格按黨紀政紀條例處分。
宗教治理工作方案篇七
為了深入貫徹落實宗教工作會議精神，依法加強我國***事務的管理，有效遏制***私設聚會點反彈勢頭，依法開展***私設聚會點專項治理工作(以下簡稱：專項治理工作)。現(xiàn)制定工作方案如下：
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以黨的宗教工作方針和國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求，堅持以依法治理***私設聚會點為突破口，制止***活動混亂，發(fā)展不正常現(xiàn)象，打擊打著***旗號進行的違法犯罪活動，抵御境外利用***進行滲透活動，維護***領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
(一)專項治理的主要內(nèi)容。
1、私設聚會點；
2、以私設聚會點為載體的非法宗教組織；
3、自封傳道人。
堅持教育轉(zhuǎn)化為主，打擊取締為輔的方針，按照“摸清底數(shù)、建立檔案；分類指導、綜合治理；疏堵結(jié)合、納入管理”的原則，進行依法治理。
教育轉(zhuǎn)化信教群眾，分化瓦解骨干力量，打擊非法宗教組織體系，確保宗教活動平穩(wěn)有序。
專項治理工作由黨委書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長，公安、政法、教育、國土、住建、文廣等部門負責人為成員，承擔專項治理工作的組織實施。
(一)動員部署階段。
制定專項治理工作方案，召開民族宗教工作領(lǐng)導小組會議，研究措施，部署工作。宗教工作領(lǐng)導小組召開統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國土、文化、司法等相關(guān)部門負責同志及各級黨支部書記會議，對專項治理工作進行動員部署。
(二)調(diào)查摸底階段。
建立領(lǐng)導機制、成立專門班子、制定方案，開展***私設聚會點的專題調(diào)查；做到“點摸清、人摸透，不漏點、不漏人”，一點一表，逐一辯析，摸清底數(shù)。
(三)集中整治階段。
在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎上，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，集中對私設聚會點、自封傳道人、非法宗教組織等進行整治，區(qū)分不同情況，按照“四個一批”的要求，分類提出處理意見。
1、登記一批。對信教群眾需要、布局合理、活動正常，愿意接受當?shù)?**兩會領(lǐng)導的私設聚會點，要幫助他們完善登記條件，依法補辦登記手續(xù)。對有教派背景、愿意接受***兩會領(lǐng)導，又符合登記條件的私設聚會點，依法補辦登記手續(xù)。
2、合并一批。對因場所內(nèi)部矛盾而分離出來，超過家庭聚會范圍或因就近活動而形成的私設聚會點，原則上不再設立新的場所，可以采取與附近登記場所合并的方法，將其納入依法管理的范疇。對因城市拆遷導致的人堂分離而產(chǎn)生的私設聚會點，要做好規(guī)劃調(diào)研，按照布局合理的原則，妥善做好宗教活動場所合并、變更登記工作。
負責監(jiān)管。待時機成熟條件具備時再完善登記手續(xù)。對信教人數(shù)較少、附近沒有依法登記的堂(點)、一時又難以依法設立的可暫時采取“以堂帶點”的辦法由教堂臨時管理。
4、取締一批。對拒不接受登記、合并、過渡的私設聚會點，尤其對公安、宗教等相關(guān)部門認定的非法宗教組織下屬的私設聚會點、境外滲透組織影響和控制的私設聚會點、有違法行為的私設聚會點或邪教組織控制的私設聚會點，要在充分掌握證據(jù)的基礎上，堅決依法取締。對違反《宗教事務條例》等相關(guān)規(guī)定的，應視情節(jié)輕重予以處罰，有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的，依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。
(四)總結(jié)驗收階段。
在自查的基礎上，上報專項治理情況，專項治理辦公室根據(jù)各上報的情況和督察情況，對各專項治理情況進行驗收，對存在問題要求及時整改，對好的做法進行推廣，并做好專項治理檢查驗收的準備工作。
1、加強組織領(lǐng)導。根據(jù)屬地管理原則，由黨委、政府牽頭負責，主要負責同志要親自抓、負總責，做到思想認識、組織領(lǐng)導和工作落實到位，確保專項治理工作取得實效。
2、堅持依法治理。要注意工作方法，堅持依法辦事，注意掌握政策，講究工作策略，防止授人以柄，防止媒體炒作。要本著先易后難的原則，逐步深入。對比較容易處理的，要早處理早化解，防止形成規(guī)模；對一些由自封傳道人控制、不與政府及愛國宗教團體接觸，又沒有明顯違法活動的私設聚會點，要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作，排除主要障礙后再妥善處理，有針對性地化解矛盾，通過持續(xù)不斷的工作最終予以解決；對經(jīng)反復工作仍不能有效解決的，可采取綜合手段，壓縮其活動空間，最終迫使其停止活動。
3、發(fā)揮團體作用。愛國宗教團體要充分發(fā)揮作用，不斷加強愛國宗教教職人員隊伍建設，積極組織開展神學思想建設巡講活動，教育引導信教群眾抵制歪理邪說，擠壓非法宗教組織活動空間，協(xié)助黨和政府做好專項治理工作。
4、加強部門協(xié)作。專項治理工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨，各單位要細化分工，各司其職，密切配合，齊抓共管。各單位要定期通報情況，及時研判形勢，協(xié)調(diào)應對處置措施。各單位定期向?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬓k公室報告工作進展情況，緊急情況、特殊情況隨時報告，確保信息暢通。
5、嚴格落實責任。嚴格落實宗教工作責任制，把專項治理工作納入社會管理綜合治理，納入文明建設內(nèi)容，明確領(lǐng)導責任，對重點人員、重點時間，要包保到人、責任到人。
宗教治理工作方案篇八
??為深入貫徹落實習近平總書記“務必整出成效”和“兩個不放松”重要指示精神，進一步鞏固安全專項整治“一年小灶”成果，高起點高標準切入安全專項整治“三年大灶”，根據(jù)市、區(qū)民宗局《宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案》和區(qū)安委辦《玄武區(qū)關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》要求，結(jié)合2020年度宗教活動場所安全工作專項整治行動開展情況，現(xiàn)制定全街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，更加自覺地用新思想武裝頭腦、指導實踐，進一步樹牢新發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，以高度的政治擔當，持續(xù)開展安全隱患排查整治，鞏固國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效，堅決杜絕宗教活動場所發(fā)生重特大事故，遏制較大事故、減少一般事故，全面提升本質(zhì)安全水平，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全街道“四新”行動計劃實現(xiàn)攻堅突破、全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設“強富美高”新孝陵衛(wèi)提供堅實的安全保障，以實際行動和良好成效踐行“兩個維護”。
（一）推動安全發(fā)展理念落地生根。通過深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，引導街道宗場所、點位把安全工作擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
（二）推動安全責任有效落實。進一步擰緊責任鏈條，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，通過持續(xù)強化落實《宗教活動場所安全工作主體責任重點事項清單》，夯實宗教活動場所主體責任，推進宗教活動場所由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向宗教活動場所自主開展轉(zhuǎn)變、安全隱患排查治理由街道檢查為主向宗教活動場所日常自查自糾轉(zhuǎn)變。
（三）推動安全工作本質(zhì)水平提升。強化宗教活動場所消防、建筑等安全源頭治理、全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、精準治理，做深做細做實安全風險隱患排查整治，提高宗教場所、點位安全意識和能力素質(zhì)，建立完善從根本上消除安全隱患的管理責任鏈條、安全防控措施、監(jiān)測預警機制，提升宗教活動場所安全管理制度化、標準化、信息化、專業(yè)化水平，有效防范化解各種安全風險隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動從現(xiàn)在開始至2022年12月，分五個階段進行。
（一）動員部署階段（2021年2月底前）。啟動街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動，召開安全工作專項整治三年行動的動員部署會，總結(jié)安全工作專項整治“一年小灶”的基礎上，安排部署“三年行動”相關(guān)工作。各宗教活動場所要結(jié)合自身實際制定實施方案，對開展本場所安全工作專項整治三年行動作出具體部署。
（二）排查整治階段（2021年3月至2021年7月）。部署宗教活動場所開展安全隱患自查。宗教活動場所要進行全面自查，對照標準清單做好日檢查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗訪、交叉檢查等方式，對宗教活動場所進行全面安全檢查，建立安全問題隱患、整改責任“兩個清單”，明確整改時間表、線路圖、責任人，確保排查任務精準推進，問題隱患不留死角，防范措施切實有效。
（三）集中攻堅階段（2021年8月至2021年12月）。根據(jù)宗教活動場所安全隱患排查情況，對照“兩個清單”，制定整改計劃，明確整改時限；對于重大安全管理問題實行掛牌督辦，加強政策指導和保障措施，確保按時完成整治達標，力爭在2022年底前安全問題隱患全部整改完畢。
（四）鞏固提升階段（2022年1月至2022年9月）。制定后續(xù)監(jiān)管措施和日常管理機制，防止問題反彈。推動宗教活動場所配置完善消防設施。進一步落實宗教活動場所安全管理制度，完善安全管理細化標準，督促安全重點場所建立健全安全應急預案。
（五）總結(jié)評估階段（2022年10月至2022年11月）。?2022年底前對專項行動進行全面總結(jié)，認真分析宗教活動場所安全管理方面的隱患排查、整改落實、制度建設、機制建立、教育培訓等情況，形成書面總結(jié)報告上報。
（一）強化宣傳教育，開展“全員說安全”活動。認真組織開展安全主題宣講活動，深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到內(nèi)化于心、外化于行。采取舉辦培訓班、設置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，通過開展“從根本上消除安全隱患”大討論和“民宗部門負責人、宗教團體負責人、宗教場所負責人、信教群眾說安全”等活動，提升做好安全工作的自覺性、積極性和主動性。
（二）深入排查隱患，開展“啄木鳥”行動。制定專門工作方案和落實措施，全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾，對照安全工作“百查百看”和“自查要點”，重點組織開展宗教活動場所消防、建筑安全大排查。進一步加強宗教活動場所安全巡查檢查，對前期排查整治情況再總結(jié)、再梳理，健全臺賬資料，指導宗教活動場所再次開展自查自糾，尤其是常見性、多發(fā)性、不易察覺的隱患，做深做細做實排查工作，不留盲區(qū)、不留死角，深化隱患排查整治。
（三）全力督促整改，開展本質(zhì)安全提升行動。積極推動場所相關(guān)建筑全面開展消防、建筑安全檢測評估，納入規(guī)范管理，提升本質(zhì)安全。結(jié)合安全檢查情況，及時制定整改計劃，建立隱患清單、責任清單，采取一場所一清單，實行隱患閉環(huán)銷號，督促宗教活動場所限期整改到位，并制定落實后續(xù)監(jiān)管措施，防止反彈。對消極應付整改、重大隱患久拖不決甚至搞“數(shù)字整改”、虛假整改的，要嚴肅批評、約談督辦；問題嚴重的，要嚴肅追責問責。
（四）注重建章立制，開展“長安”行動。建立健全宗教活動場所安全管理制度，在宗教活動場所推廣“三自主兩公開一承諾”落實消防安全、房屋安全有關(guān)要求，指導和推動宗教活動場所建立健全安全責任制和隱患排查治理常態(tài)化機制，制定和完善應急預案，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的長效機制。督促宗教團體、宗教活動場所加強安全力量建設，加大安全方面的硬件投入。根據(jù)國家有關(guān)標準配備、更新消防、技防安全設備，改造、加固安全設施，確保設備設施安全有效。整治宗教活動場所周邊環(huán)境，保證“生命通道”暢通，改善安全條件，提高防護水平。
（五）強化動態(tài)監(jiān)管，開展“智治”行動。進一步健全宗教工作“三級網(wǎng)絡、兩級責任制”，將宗教活動場所的日常巡查工作納入省高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化管理平臺終端，實現(xiàn)宗教工作網(wǎng)格化全要素管理，使宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管在基層一線得到全面實施。
（六）加強教育引導，開展安全文化培育工程。引導全員自覺自律“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，從“要我安全”變成“我要安全”“我能安全”。完善教育培訓體系，將安全融入到“六進”活動中，拓展線上線下傳播渠道，積極運用多種媒體形式開展宣傳教育，使生命至上、堅守“紅線”成為共同的價值追求。深化“安全生產(chǎn)月”“百團進百萬企業(yè)”活動，有力提升各級人員的安全素養(yǎng)、安全技能，培育安全文化教育示范場所，常態(tài)化組織場所開展應急培訓演練，提高信眾自救互救技能。健全安全舉報制度，暢通投訴舉報渠道，支持群眾有序有效參與安全治理。
宗教治理工作方案篇九
為認真貫徹落實黨的宗教政策，嚴格執(zhí)行《國務院宗教事務條例》，進一步加強宗教管理，依法加強對我鎮(zhèn)宗教活動場所的規(guī)范化管理，從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧合江的目的出發(fā)，充分認識開展治理“兩亂一私設”工作的重要性和緊迫性，特制定本工作方案。
全鎮(zhèn)“兩亂一私設”專項治理工作，嚴格貫徹執(zhí)行國務院頒布的《宗教事務條例》，按照有利于依法管理宗教事務，有利于促進合江經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的原則，對佛、道教亂建廟宇亂塑宗教造像及私設基督教聚會點進行專項治理，達到引導廣大信教群眾依法信教，理順宗教活動秩序，保護信教群眾合法權(quán)益的目的。對“兩亂一私設”的管理采取“承認一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的政策來加強管理。
為切實加強亂建廟宇亂塑宗教造像和私設基督教聚會點專項治理工作的領(lǐng)導，切實做到民族宗教工作層層有人抓、有人管、形成齊抓共管的良好局面，鎮(zhèn)成立以黨委書記周瑜同志為組長，分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導機構(gòu).領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。
(一)深入宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段(2018年11月7日至11月10日)。
首先組織村干部召開“兩亂一私設”專項治理工作會，對專項治理工作進行專題部署，講清“兩亂一私設”的危害，明確專項治理的目標和任務，提出工作要求。充分利于廣播、標語、網(wǎng)絡、墻報等方式，廣泛宣傳治理整頓的目的、意義、標準和要求，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、黨和國家的宗教政策，提高廣大群眾和信教群眾的思想覺悟，積極配合搞好專項治理工作。其次對本鎮(zhèn)內(nèi)的基督教私設聚會點和“兩亂”情況進行全面的調(diào)查摸底，登記造冊，掌握詳細情況，為開展專項治理奠定基礎。
（二）集中整治，分類處理階段（2018年11月11日至11月15日）。
召集轄區(qū)各村會議，宣傳政策，講清道理，幫助他們提高認識，應帶相關(guān)人員限期按時整改到位，落實責任到人，對未按期整改的，組織人員進行強行整治到位，達到專項整治的目的。
（三）總結(jié)提高、建章立制階段（2018年11月16日至11月20日）。
鎮(zhèn)民綜辦公室將對各個村的宗教治理工作進行檢查、總結(jié)，對不足之處進行整改，確保處理到位，不留死角。幫助保留的聚會點和廟宇建立民主管理組織，完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，使管理規(guī)范化。
（四）檢查驗收階段（2018年11月20日至11月30日）。
鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室將對各個村專項情況進行逐一檢查驗收。對治理不徹底的，要繼續(xù)整改，以確保專項治理的效果。
（五）鞏固成果階段（12月1日—12月31日）。
把專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗進行歸納和提升，使之形成制度；經(jīng)常對專項治理工作的落實情況進行檢查，確保專項治理各項工作任務的完成。
1、講究工作方法。此次專項治理工作要做到措施有力、態(tài)度堅決，又注意工作方法。通過“一對一”上門幫扶等方式，了解群眾思想動態(tài)、幫助群眾解決實際問題、做通群眾思想工作，達到自覺制止“亂建”的目的，有效防止傷害宗教感情的突發(fā)事件和各類事故發(fā)生。
2、治理務求徹底。我鎮(zhèn)將嚴格按照嚴格執(zhí)行《國務院宗教事務條例》精神進行整治，對未按有關(guān)規(guī)定批準，擅自設立、興建寺觀教堂，集資、引資擅自興建廟宇，以及企業(yè)化經(jīng)營寺廟，天主教、基督教活動點擅自改造教堂，佛道教不按規(guī)定報批，無序擴建寺觀，未經(jīng)批準擅自塑造露天宗教造像進行嚴厲打擊。依法加強對宗教活動場所的規(guī)范化管理，嚴格宗教活動場所的設立審批和登記程序。對非法宗教活動場所，堅決依法處理。
3、完善審批手續(xù)。對未登記的寺觀教堂采取“承認一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的辦法，逐個擬定處置措施。符合登記條件和合理布點的，按有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)；不符合登記條件，但規(guī)模較大，符合合理布點原則的，向鎮(zhèn)民綜辦提出申請辦理宗教活動點的登記手續(xù)。
4、建立健全管理機制。堅持宗教活動場所建設項目報批制度，健全宗教工作二級網(wǎng)絡兩級責任制，實施責任追究制，追究責任人責任，建立制止“兩亂”長效機制。
按照黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的原則，“兩亂一私設”整治工作具體工作職責；一是負責本轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實施，落實專人對“兩亂一私設”逐一排查、登記造冊，對不符合審批條件的進行明細統(tǒng)計，落實整改責任人和整改時限；二是認真落實分解任務，及時與區(qū)民綜局做好整治銜接工作；三是督促村兩委負責人及聯(lián)絡人建立開展“兩亂一私設”宣傳，通過“結(jié)對子”、定期走訪、談心交友等形式，做好教育引導工作，鼓勵、支持民族宗教界繼續(xù)發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾，積極為建設平安社會主義事業(yè)做貢獻，為建設和諧合江貢獻力量。
宗教治理工作方案篇十
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權(quán)責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構(gòu)，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的長效機制，與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務處室，結(jié)合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
宗教治理工作方案篇十一
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務、新要求，堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎設施建設、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
“要想富，先修路”，可見基礎設施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設，進一步加強灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎條件，二要加強農(nóng)村消防設施建設，確保群眾生命財產(chǎn)安全；三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用，改善人居環(huán)境，要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標，一是要加強村民教育，完善村規(guī)民約，及時調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強對銷對接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
宗教治理工作方案篇十二
為認真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強和創(chuàng)新社會管理工作，促進我鎮(zhèn)宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨和國家的民族宗教政策，加強對民族宗教事務的依法管理，進一步開創(chuàng)民族宗教工作新局面，為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮作用。
（一）、民族平等、團結(jié)、共同繁榮的原則。
各民族平等，享有同樣的權(quán)利，反對任何形式的民族歧視，行政村的漢族朋友彼此尊重、和睦相處，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持民族平等、團結(jié)、共同繁榮的原則。
（二）、充分了解、適當引導但不干涉宗教活動的原則。對宗教活動以及活動的過程要做到充分了解，保證其開展正常的宗教活動，做到了解但不干涉，引導但不干預。
（三）、積極防范，依法處理，消除后患的原則。
認真開展經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，采取果斷措施，力爭把問題解決在基層，解決在當?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。
（一）對宗教場所和宗教人員進行摸底登記。
對各相關(guān)宗教場所和宗教人員情況進行詳細的摸底調(diào)查、建立臺賬，并實行動態(tài)管理，做到情況明、底子清，提高民族宗教事務管理的信息化水平。
（二）加強宣傳、教育、引導工作。
通過多種形式宣傳教育，向廣大群眾進一步認清非法宗教活動的危害性。深入開展宗教界培育和踐行社會主義核心價值觀活動，充分發(fā)揮宗教的道德教化作用，引導信教群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展好好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，鼓勵宗教界開展各種形式的扶危濟困的宗教慈善活動，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。
（三）依法加強宗教事務管理。
建立鎮(zhèn)村兩級管理網(wǎng)絡，使基層民族宗教工作有人抓、有人管；加強宗教情況信息報送，強化與宗教界人士的聯(lián)系與溝通，全面掌握動態(tài)；既要依法保護愛國宗教人士和正常的宗教活動，有力打擊民族分裂和宗教極端勢力，堅決制止和取締非法宗教活動，又要以寬容、理性的態(tài)度對待信仰上的差異，盡力化解、妥善處理各類矛盾和問題，防止矛盾激化。
宗教治理工作方案篇十三
為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。
用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據(jù)任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求，在調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合地方實際，向領(lǐng)導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調(diào)服務。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡員報領(lǐng)導小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區(qū)治理的短板，高起點規(guī)劃，高標準建設。要強調(diào)經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設服務型政府，激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經(jīng)費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
（四）強化督查考核，形成長效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
宗教治理工作方案篇十四
方案，協(xié)調(diào)社區(qū)各方力量，商討、解決民族工作中的有關(guān)事項。
社區(qū)黨政領(lǐng)導應及時向社區(qū)少數(shù)民族代表人士通報社區(qū)重要工作，同時請有關(guān)人士參與社區(qū)各界人士懇談協(xié)商會議。認真聽取少數(shù)民族代表人士的意見。
社區(qū)要分層次與少數(shù)民族居民結(jié)對子、交朋友，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導小組成員做好少數(shù)民族重點對象，結(jié)對交朋友;其他社工按聯(lián)片包戶與少數(shù)民族群眾結(jié)對子，經(jīng)黨保持聯(lián)系、關(guān)心慰問，對其中重要對象做到四個必訪，即生病住院必訪，有災難、困難必訪，發(fā)生矛盾糾紛必訪，有特殊情況必訪。
社區(qū)要經(jīng)常了解在經(jīng)濟上、生活上、工作學習上有困難的少數(shù)民族人員的情況，對這些人應及時報請有關(guān)部門予以適當幫助，對特別困難的對象給予特殊的幫助。
社區(qū)建立少數(shù)民族聯(lián)誼會，定期組織活動，組織少數(shù)民族人士學習時事政治和黨的方針政策，堅定信念、增進共識，重大節(jié)日組織少數(shù)民族代表人士，開展聯(lián)誼活動，有計劃的組織參觀考察和寓教于樂活動。
宗教治理工作方案篇十五
我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大，共1709個村莊納入治理范圍，占全青島市的31.83%。對此，市委、市政府高度重視，近年來累計投資6.59億元，以“建站+納管”模式為主導開展農(nóng)村生活污水治理工作，目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%，其中采取建站模式的村莊66個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比6.39%，采取納管模式治理的村莊118個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比11.42%，采取分散處理就地利用方式的村莊848個（另有一個采用分散收集集中拉運方式）、占比82.09%。此外，敷設管網(wǎng)710公里，建成提升泵站18個，建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看，以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集，灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的，均不得驗收”的新驗收標準，我市尚有1498個村莊需開展有效治理，所需資金巨大，治理任務艱巨。
20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個（其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收，20xx年實際治理村莊518個），含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中，新治理村莊214個（含8個已完成的），鞏固提升村莊332個（含20個已完成的）。到20xx年底，累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%，其中采取建站模式治理村莊112個（不含擴容2處污水處理站）、占比6.55%，采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%，采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式，以“建設收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”（簡稱集中拉運）為主，本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則，統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設，扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。
一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求，結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃，選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊，建設鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個（包含2處擴容污水處理站），日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊，通過納管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村莊2公里外不超過3公里的，可納管收集灰水（通過壓力管道形式輸送），年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”，結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局，堅持結(jié)合實際“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水溝渠，通過集中拉運模式建設村莊局域排水網(wǎng)收集灰水，年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。
四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡智慧調(diào)度指揮中心，對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安裝監(jiān)控攝像頭，運維車輛加裝gps定位，實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管，保障既有污水處理站負荷高效運轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。
20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元，其中：建設污水處理站概算19340萬元，采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元，采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元，建設污水治理智慧中心概算650萬元。
以平度控股集團籌措資金為主，整合部分獎補資金為輔（青島市財政獎補等）。
采取epc+o模式。
20xx年1月至12月，其中工程項目建設期為3月至11月。
一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，市政府副市長生輝同志為組長，市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長，城鄉(xiāng)建設、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門（單位）分管負責同志及各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，高志強同志兼任辦公室主任。同時，建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各級各部門的密切配合，整合資源形成工作合力。責任分工如下：
1．市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作，負責制定農(nóng)村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃，負責農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設工作，負責監(jiān)督指導農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護工作（具體負責平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護），負責指導農(nóng)村生活污水處理設施建設工作，會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設手續(xù)，負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作，負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
2．青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作，配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村生活污水治理工作，負責協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作，負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測，負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作，負責該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設施運營維護的監(jiān)督指導工作。
3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鄉(xiāng)村建設行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4．市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調(diào)整，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃，保障所選項目用地調(diào)整為建設用地。
5．市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6．市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
7．市城鄉(xiāng)建設局負責農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
8．各鎮(zhèn)（街道）負責協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設工作，并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址，負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作，負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復工作。同時，作為管理主體，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施的日常管理工作（對中央環(huán)保資金建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行日常管理，對平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行屬地管理工作）。
9．平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金，配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制，確定運維費用，保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設施運營費用標準進行評價，根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測，確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。