報告是一種向他人介紹、講解某個課題或者某項(xiàng)工作成果的方式。報告的內(nèi)容應(yīng)該具備邏輯性和條理性，同時避免信息的重復(fù)和冗長。范文中的案例和實(shí)證可以幫助你更好地理解報告中的問題定義、方法、結(jié)果和結(jié)論部分。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇一
為貫徹落實(shí)好此次專項(xiàng)整治工作，分公司成立了以支部書記、總經(jīng)理xxx為組長，副總經(jīng)理xxx、總經(jīng)理助理(工會**、紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)人)xxx為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持誰分管誰負(fù)責(zé)原則，明確責(zé)任任務(wù)，充分開展好分管領(lǐng)域的整治工作。
一是嚴(yán)格自查自糾。結(jié)合“全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實(shí)情況回頭看”“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年”工作，分公司針對暗箱操作、違規(guī)返利、人員選聘、運(yùn)行管理等易發(fā)生利益輸送環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查，截止目前未發(fā)現(xiàn)利益輸送類違規(guī)違紀(jì)問題，不涉及設(shè)備尋租、“影子股東”、掛靠經(jīng)營相關(guān)問題;對x名中層及以上干部和核保、核賠等關(guān)鍵崗位人員人事檔案、履職盡責(zé)、廉政風(fēng)險等重點(diǎn)要素進(jìn)行檢查整改，明確事項(xiàng)報告目錄及工作要求，堅決杜絕公權(quán)私用情況發(fā)生。
二是鑄勞思想防線。結(jié)合治“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項(xiàng)工作，制定了支部學(xué)習(xí)計劃，督促支部黨員帶頭學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，組織觀看廉政警示教育片，堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)保障公司“十四五”開好局起好步;充分運(yùn)用“國網(wǎng)大學(xué)”，組織全員積極參與《***法治思想專題學(xué)習(xí)》，營造依法治企濃厚氛圍;進(jìn)一步鞏固“學(xué)黨史”專題組織生活會教育成效，切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。
三是完善監(jiān)督機(jī)制。常態(tài)化開展節(jié)前廉政提醒、節(jié)后上報，確保人、財、物節(jié)假日期間的“廉政安全”;通過好廉政舉報監(jiān)督信箱，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，促進(jìn)各項(xiàng)職能規(guī)范履行;充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員用，堅持業(yè)務(wù)發(fā)展和隊伍建設(shè)“兩手都要抓、兩手都要硬”;依托“黨史”巡查指導(dǎo)，統(tǒng)籌紀(jì)檢、人事、財務(wù)審計、法律合規(guī)等監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，推動公司高效發(fā)展。截止目前，新疆分公司未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)情況，未收到各類違規(guī)違紀(jì)問題線索。
一是抓住關(guān)鍵少數(shù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，強(qiáng)化“一把手”“一崗雙責(zé)”履職能力，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)工作氛圍。強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育，積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”引導(dǎo)絕大多數(shù)，推動從嚴(yán)治黨治企向縱深發(fā)展。加強(qiáng)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢干部的敏銳性和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平，注重運(yùn)用“四種形態(tài)”、廉政約談工作機(jī)制，依規(guī)依紀(jì)開展問題線索核查處置，力爭將苗頭性問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
二是管住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌推進(jìn)警示教育、制度執(zhí)行、合規(guī)風(fēng)險管控等工作，利用公司oa、微信群宣傳違反相關(guān)規(guī)定案例，做好日常教育，從源頭遏制“靠企吃企”問題的發(fā)生。結(jié)合“學(xué)黨史”工作，一體化推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，切實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨治企。結(jié)合實(shí)際工作，自查梳理各部門、各崗位風(fēng)險點(diǎn)，及時進(jìn)行整改銷號。同時，建立健全檢舉控告、自查整改問題臺賬，并強(qiáng)化跟蹤問詢，確保年底前全部整改完畢。強(qiáng)調(diào)落實(shí)個人重大事項(xiàng)報告、干部人事檔案審核等制度落實(shí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范。
三是把牢考核評價。把整治“靠企吃企”問題納入分公司年終考核，自上而下層層壓實(shí)責(zé)任，把整治工作落實(shí)情況作為班子年度綜合考核和各級干部考核的重要依據(jù)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇二
通過我礦組織召開的關(guān)于整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動員會的學(xué)習(xí)和認(rèn)真的自查自糾，我個人對整治吃拿卡要問題有了更深的理解，對自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識?，F(xiàn)在對照工作實(shí)際，作如下剖析：
1、工作積極性較低，監(jiān)管力度不夠。工作中缺乏積極性、主動性。
2、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。在日常工作中，忽略了政治理論的學(xué)習(xí)和提高，對理論指導(dǎo)實(shí)踐、指導(dǎo)工作的意義認(rèn)識不高，處理問題和工作憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論上的深鉆細(xì)研。
上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間，自已結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對自身存在的主要問題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害，從主觀上查找原因，概括起來主要有以下幾個方面：
1、開拓創(chuàng)新精神不夠。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對業(yè)務(wù)鉆研，而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認(rèn)為上級領(lǐng)導(dǎo)會有指示，我不用先急著干，上面有安排再開展工作，害怕自己先做做不好，缺乏一定自信。
2、政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄，平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多，自學(xué)少，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。今后我不僅要學(xué)法律、干部政策知識，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強(qiáng)黨性煅煉，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。
2、要積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì);講究方法，注重實(shí)際，加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng);要想辦法，辦實(shí)事，把工作提高到一個新的水平。
3、模范遵守各貢規(guī)章制度。明確自己的職責(zé)，告訴自己什么可以做，什么不能做，以中國共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，向先鋒模范看齊，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待工作，以熱誠的態(tài)度對待同志。
4、加強(qiáng)自我改造，自我完善，努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性。提高對學(xué)習(xí)重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研各項(xiàng)業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施。遇到問題多看多問多想，工作扎扎實(shí)實(shí)、提高工作效率，當(dāng)日事當(dāng)日畢，做到對國家對群眾負(fù)責(zé)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇三
根據(jù)《關(guān)于對工商系統(tǒng)涉企收費(fèi)情況進(jìn)行自查整改的通知》要求，我局認(rèn)真對涉企收費(fèi)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。
通過登記注冊窗口電子公示欄，中寧電視臺、政務(wù)公開欄、宣傳彩頁等途徑對相關(guān)涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行了公開，對登記注冊窗口的`收費(fèi)公示欄適時進(jìn)行了變更刪改，自覺接受社會監(jiān)督。
日常管理中，我局加大了監(jiān)督檢查力度，采取明查和暗訪的方式，定期、不定期對免征企業(yè)、個體戶注冊登記費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)存在利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照等行政職能和行政執(zhí)法權(quán)力強(qiáng)制收費(fèi)、代收和代扣及搭車收費(fèi)的現(xiàn)象，對已開出的收費(fèi)票據(jù)已全部辦理了繳銷手續(xù)。
通過自查，我局在執(zhí)行國家的收費(fèi)政策上，高度重視，執(zhí)行嚴(yán)格，沒有發(fā)生違規(guī)收費(fèi)、不按規(guī)定時限執(zhí)行政策等問題。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇四
根據(jù)xx省物價局、財政廳、民政廳、營商環(huán)境監(jiān)督局《關(guān)于清理規(guī)范我省涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》(x價發(fā)[20xx]xx號)文件要求，我局認(rèn)真開展了清理自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
我們高度重視涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，安排專門人員具體負(fù)責(zé)。及時通過公文傳輸系統(tǒng)向全縣各部門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范我省涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》，要求相關(guān)部門按照文件要求，及時報送《縣區(qū)所屬單位涉企中介服務(wù)收費(fèi)清查情況表》，并由縣民政局負(fù)責(zé)發(fā)放及報送《縣區(qū)行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)清查情況表》。
按照《關(guān)于清理規(guī)范我省涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》要求，相關(guān)單位認(rèn)真開展了涉企收費(fèi)清理工作，并反饋了清理情況。截止xx月xx日下午，報送至我局的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為：一是xx自治縣華建建筑工程交易服務(wù)中心依據(jù)x價函[20xx]xx號規(guī)定，收取的建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)，涉及金額44.5萬元，建議保留此項(xiàng)收費(fèi)；二是縣林業(yè)局森林資源規(guī)劃調(diào)查設(shè)計隊，收取的.征占林地設(shè)計費(fèi)、經(jīng)營設(shè)計費(fèi)等共計355萬元，建議保留此項(xiàng)收費(fèi)。報送至縣民政局的行業(yè)協(xié)會1家，為縣道路運(yùn)輸協(xié)會，涉及金額13萬元，建議保留此項(xiàng)收費(fèi)。
我們將進(jìn)一步清理和規(guī)范全縣涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，對發(fā)現(xiàn)涉企亂收費(fèi)行為，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇五
為了認(rèn)真貫徹(---[20**]111號)的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，杜絕食物中毒及食源性疾病的發(fā)生，確保師生飲食安全和身體健康，我園成立了以園長為組長，副園長為副組長，教研組、辦公室和總務(wù)處為成員的食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)市教育局《關(guān)于連州市集體用餐單位專項(xiàng)整治方案》中的整治項(xiàng)目及內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
1、食堂衛(wèi)生證件、制度齊全。我園食堂“三證”齊全，并有相關(guān)的食品衛(wèi)生安全管理制度，食堂工作人員持健康證上崗，并定期體檢，定期組織食堂從業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)的衛(wèi)生安全知識。
2、食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，設(shè)有獨(dú)立的食品原料間、粗加工間、洗消間，預(yù)進(jìn)間。有防鼠、防蠅、防塵、防蟑螂、防污染等設(shè)施，通風(fēng)良好，食堂肉片環(huán)境整潔，能每天清除垃圾。
3、食堂能嚴(yán)格執(zhí)行“一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔”制度。刀具、砧板按生、熟嚴(yán)格分開使用;食品的存入能做到生、熟分開，避免了交叉污染。
4、食品原料的采購能嚴(yán)格執(zhí)行索取食品原料供應(yīng)商的《衛(wèi)生許可證》和《產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證》及做好食品入庫登記制度。并與所有的食品原料供應(yīng)商簽訂食品衛(wèi)生協(xié)議書，保證其食品的質(zhì)量。
5、在食品制作過程中，能按照煮熟煮透的原則進(jìn)行烹飪。蔬菜烹調(diào)則按照“一洗、二浸、三灼、四炒”的程序進(jìn)行，沒有使用含有毒有害物質(zhì)的原料加工食品。并制定了食物留樣24小時制度。
6、加強(qiáng)幼兒飲用奶的監(jiān)管力度，保證食品的質(zhì)量，并做好飲用時的安全衛(wèi)生方面的工作。。
通過自查，發(fā)現(xiàn)我園食堂食品的購買、運(yùn)輸、儲存、加工等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。今后，我們將更加重視食品衛(wèi)生安全工作，杜絕事故的發(fā)生，確保幼兒的身體健康。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇六
根據(jù)中共**縣委縣委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》的通知(整風(fēng)辦發(fā)【20××】號文件)要求，為了進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，不斷推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高工作效率和水平，我辦堅持實(shí)事求是，即查即改，邊查邊糾，在開展自查自糾活動中，確保行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視自查自糾工作，及時召開會議、學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，作出相應(yīng)的工作安排部署，并在全系統(tǒng)上下迅速開展了自查自糾工作，著力排查出干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面亟待解決或加強(qiáng)的突出問題。
(一)精細(xì)組織。組織全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了**縣委關(guān)于印發(fā)《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》的通知，明確活動的指導(dǎo)思想，對照《方案》列舉的治理內(nèi)容，認(rèn)真查找和糾正本單位存在的“不作為、亂作為、慢作為”等影響單位形象和工作效率等問題，努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的目的。
(二)存在的問題及主要原因。
1.思想認(rèn)識的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學(xué)習(xí);有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，學(xué)習(xí)偏重實(shí)用，急用先學(xué)，不用后學(xué)，甚至不學(xué);有的沒有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動工作有機(jī)的結(jié)合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，推動工作力度不夠。
2.在工作紀(jì)律上，少數(shù)干部自律意識不強(qiáng)。紀(jì)律意識淡薄，工作紀(jì)律松弛，對己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng)，工作不嚴(yán)謹(jǐn)。
3.工作效率上還有待提高。忙于公務(wù)的時間多，用于個人學(xué)習(xí)提升的時間不足，缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，工作效率還須提高，服務(wù)意識還須加強(qiáng)。
4.創(chuàng)新能力不足，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。習(xí)慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識不清，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施，找不到有效的解決辦法，面對新情況、新問題，因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、革新思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識。
1.學(xué)習(xí)常態(tài)化。制定學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)，使政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、制度化軌道，學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，不斷革新。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不拘一格靈活學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)、觀看影像相結(jié)合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律意識。進(jìn)一步完善單位各項(xiàng)制度，同時領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭顧大局、守紀(jì)律，堅持按制度和程序辦事，形成上行下效的良好風(fēng)氣。
(三)加強(qiáng)同事之間的交流協(xié)作與監(jiān)督。最大限度地調(diào)動工作積極性，推進(jìn)協(xié)同協(xié)作，成員之間互相監(jiān)督，互相督促，在遇到困難時齊心協(xié)力，共同解決,在配合中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，追求工作理念同步、工作謀劃同步、工作落實(shí)同步，形成協(xié)調(diào)一致抓工作落實(shí)的生動局面和良好風(fēng)氣。
(四)是健全各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格辦理流程，明確工作責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險防控措施，禁絕吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
針對以上出現(xiàn)的問題，我單位一定嚴(yán)格按照有力措施深入整改落實(shí)。堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”等苗頭性問題出現(xiàn)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇七
按照州委關(guān)于開展選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作要求，我縣高度重視，狠抓整治落實(shí)?，F(xiàn)將我縣專項(xiàng)整治工作開展一月以來的情況總結(jié)如下：
一、 基本情況
州委組織部深入整治用人上不正之風(fēng)會議之后，我縣高度重視，庚即組織召開了甘孜縣庸懶散浮拖暨選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作會議，傳達(dá)了省、州委深入整治用人不正之風(fēng)有關(guān)會議精神，明確了整治工作方向。成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)了整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，認(rèn)真開展了自查，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題。針對存在的問題，研究制定下發(fā)了《甘孜縣開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開展選人用人不正之風(fēng)7+3專項(xiàng)整治工作方案》，進(jìn)一步明確了整治工作重點(diǎn)，并全面啟動庸懶散浮拖及選人用人專項(xiàng)整治工作。截止5月30日，整治選人用人不正之風(fēng)10項(xiàng)工作在為期一個月的時間內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展，取得一定成效。
二、主要措施
為了進(jìn)一步增強(qiáng)整治工作的操作性，縣委明確提出了規(guī)定動作不走樣，自選動作重實(shí)際的整改措施，有序穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。
（一）著力整治拉票賄選問題。一是在全縣范圍內(nèi)發(fā)放新修訂《干部選拔任用條例》等干部政策文件，集中開展對干部政策法規(guī)的宣傳教育，重點(diǎn)開展警示教育。二是利用組工外網(wǎng)和甘孜縣有線電視臺，設(shè)立舉報電話，收集拉票賄選的線索和問題，匯總研判，對問題具體、線索清楚的反映，核查清楚。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)拉票賄選責(zé)任追究辦法，設(shè)立違規(guī)違紀(jì)工作臺賬，實(shí)行臺賬記載管理。
（二）著力整治違規(guī)選用干部問題。一是向全縣各單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手發(fā)放《條例》，并通知做好學(xué)習(xí)貫徹。二是認(rèn)真落實(shí)州委五位一體干部選任體系，全面規(guī)范干部選任程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件。三是認(rèn)真執(zhí)行五位一體干部選任監(jiān)督體系。四是認(rèn)真執(zhí)行干部任前資格、條件審核，組織專人規(guī)范換屆以來干部選任文書檔案。
（三）著力整治跑官要官問題。一是建立跑要、拖情記錄在案制度，對跑要、拖情的不列為考察和提拔對象。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，重申紀(jì)律要求，簽訂承諾書，堅決整治封官許愿、牽線搭橋等問題，從嚴(yán)治部，從嚴(yán)管理，著力建設(shè)模范組織部門。三是建立預(yù)警機(jī)制，利用12380舉報平臺等，收集跑官要官線索，對反映較多的單位，及時對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。
（四）著力整治說情打招呼問題。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人署名推薦干部制度，防止私下說情打招呼。二是建立說情打招呼登記報告制度，對幫忙說情打招呼的一律記錄在案、嚴(yán)肅批評、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。三是建立預(yù)警談話機(jī)制，群眾反映說情風(fēng)較多的單位，及時對主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。四是對帶病提拔倒查中發(fā)現(xiàn)有說情打招呼問題的，一律從嚴(yán)追究責(zé)任。五是組工干部參與說情打招呼的，一律嚴(yán)肅處理并調(diào)離組織人社部門。
（五）著力整治三超兩亂問題。一是認(rèn)真落實(shí)省、州委組織部關(guān)于地方性干部人事政策的執(zhí)行要求。二是建立干部選任編制職數(shù)預(yù)審制度。三是完善干部經(jīng)常性談心談話制度，做好干部思想教育引導(dǎo)和矛盾化解工作。四是切實(shí)抓好三超兩亂清理和整改消化工作。截止2015年1月，我縣超職數(shù)配備干部共計56人，其中：超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3個，超配非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)53個，計劃于20xx年9月前整改消化。
（六）著力整治防止和清理選用兩面人問題。一是要求每名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部報送領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告表。二是在干部考察工作中，重點(diǎn)突出政治品質(zhì)和道德品質(zhì)的考察；有意識的安排重點(diǎn)培養(yǎng)對象到困難矛盾突出的基層一線和反分維穩(wěn)前沿去開展工作，在實(shí)際工作中考察其政治品質(zhì)和道德品質(zhì)。三是建立新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾制度，就遵守政治立場、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等方面做出公開承諾。四是設(shè)立防止和清理兩面人舉報電話，呼吁廣大干部群眾反映兩面人有關(guān)情況，組織部根據(jù)反映情況進(jìn)行核查，對確有相關(guān)情況的視情節(jié)輕重進(jìn)行組織處理。五是建立考察失察失誤責(zé)任追究機(jī)制。六是加強(qiáng)定期分析研判機(jī)制。
（七）著力整治干部違規(guī)兼職問題。今年8月，清理規(guī)范14名在企業(yè)兼（任）職的干部職工。同時，對干部職工在企業(yè)兼（任）職務(wù)期間是否存在違規(guī)在企業(yè)領(lǐng)取薪酬的情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，我縣14名干部職工在企業(yè)兼職（任職）期間均未違規(guī)領(lǐng)取薪酬。同時對前期清理違規(guī)兼職工作進(jìn)行自查，防止漏報、漏報，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職有關(guān)規(guī)定，堅決防止反彈。
（八）著力整治長期在編不在崗問題。根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定和中央、省、州、縣委工作要求，及時下發(fā)文件各全縣各單位，要求嚴(yán)格開展自查。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，我縣紀(jì)檢、組織、人社、編制等部門組建聯(lián)合工作組，對全縣各單位按照清理范圍中確定的情況進(jìn)行督察，對虛報、瞞報、漏報的，一經(jīng)查實(shí)，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，并將舉報電話在甘孜縣組工外網(wǎng)和甘孜有線電視臺進(jìn)行公示，確保清理工作監(jiān)督到位。
（九）著力整治違規(guī)抽借調(diào)干部問題。縣委組織部對全縣抽借調(diào)人員進(jìn)行全面清理，并要求違規(guī)抽借調(diào)干部職工無條件一律在規(guī)定時間內(nèi)回原單位上班，逾期未歸的視為曠工，并按相關(guān)規(guī)定處理。為固化成果，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部管理，穩(wěn)定基層干部隊伍，縣委組織部庚即下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部抽借調(diào)程序的通知》（甘孜委組發(fā)〔20xx〕42號），從制度層面規(guī)范干部管理。
（十）著力整治干部職工檔案信息審核問題。根據(jù)我縣干部職工檔案信息審核工作實(shí)際，嚴(yán)格按照州委組織部《關(guān)于開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的通知》（甘組通〔20xx〕139號）文件精神，制定專項(xiàng)審核工作方案，細(xì)化審核范圍、時間安排、方法步驟和保障措施等，及時安排專人對干部檔案信息進(jìn)行集中整治處理。
三、整治工作存在的問題及下步打算
專項(xiàng)整治工作開展至今，雖取得一定的成績，但還是存在一定的問題：一是個別單位認(rèn)為此次的專項(xiàng)整治工作是走形式，開不開展一個樣，重視程度不夠。二是雖將各項(xiàng)干部政策法規(guī)下發(fā)給各單位，但宣傳落實(shí)力度差。三是各單位在開展專項(xiàng)整治工作中有效的創(chuàng)新辦法不多。
針對存在的問題，下步工作中，我們將狠抓在以下三個方面的工作：一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，構(gòu)筑及時發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防選人用人不正之風(fēng)的預(yù)警機(jī)制。二是加大對干部政策法規(guī)的宣傳教育力度。三是嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)對用人上不正之風(fēng)的紀(jì)律威懾。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇八
《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治自查報告范文》適用于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治的自查報告，查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導(dǎo)騙取參保人員住院的行為，有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為，有無人證不符、惡意掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為，有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項(xiàng)目等騙取醫(yī)?；鹦袨?。
為嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，規(guī)范我院醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)張北縣衛(wèi)健局、網(wǎng)信辦等七部門關(guān)于印發(fā)《張北縣醫(yī)療亂象專整治行動實(shí)施方案》文件精神，我院成立了醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對我院的全面工作進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：
通過開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步規(guī)范我院醫(yī)療行為，改善醫(yī)療市場秩序，努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
20xx年xx月xx日14：00全面開展自查。
1、堅決禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)，禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查有無出租、出借轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事醫(yī)療活動的行為。
3、查有無買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
4、查有無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等行為。
5、查有無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為，重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
6、查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導(dǎo)騙取參保人員住院的行為，有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為，有無人證不符、惡意掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為，有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項(xiàng)目等騙取醫(yī)?；鹦袨?。
7、、查有無過度醫(yī)療、誘導(dǎo)醫(yī)療、違規(guī)收費(fèi)等行為。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
1、提高認(rèn)識、加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的`領(lǐng)導(dǎo)。
2、要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動自查工作，嚴(yán)禁非衛(wèi)計人員開展診療工作，嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對院內(nèi)從業(yè)人員管理和監(jiān)督，保證依法執(zhí)業(yè)。
1、我院無出租、出借轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事醫(yī)療活動的行為。
2、無買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超登記范圍開展診療活動，無使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，無編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
3、無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等行為。
4、無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為。
5、無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導(dǎo)騙取參保人員住院的行為，無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為，無人證不符、惡意掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為，無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項(xiàng)目等騙取醫(yī)保基金行為。
6、無過度醫(yī)療、誘導(dǎo)醫(yī)療、違規(guī)收費(fèi)等行為。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇九
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)20xx年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（x市監(jiān)辦函〔20xx〕xx）文件要求，我局積極開展專項(xiàng)行動，現(xiàn)將階段性情況匯報如下：
根據(jù)要求我局積極印發(fā)《xx市20xx年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》（x市監(jiān)秘〔20xx〕xx號）的`通知，對全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署。
重點(diǎn)對政府部門及下屬單位行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)、水氣電等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域的收費(fèi)情況。截止目前全市共檢查相關(guān)單位34家。
繼續(xù)檢查涉企收費(fèi)目錄清單執(zhí)行情況，做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”；政府部門及下屬單位、供水供電供氣、中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域收費(fèi)情況，對涉企收費(fèi)中存在的亂收費(fèi)、亂漲價等損害企業(yè)合法權(quán)益的價格違法行為，將嚴(yán)肅依法查處。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十
區(qū)減負(fù)辦：
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20**年**區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(**經(jīng)發(fā)〔20**〕43號)文件要求，我局結(jié)合相關(guān)目標(biāo)，認(rèn)真組織、精心安排，嚴(yán)格落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將20**年我局開展企業(yè)治亂減負(fù)工作的情況自查報告如下：
1、對東風(fēng)渠沿岸9家排位企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，其中6家木材加工廠已實(shí)施搬遷，1家對污染治理設(shè)施進(jìn)行整改完善;1家的污水已不排入東風(fēng)渠;還有一家已自然停產(chǎn)。目前，我區(qū)出境斷面水質(zhì)蒲陽河已實(shí)現(xiàn)10個月達(dá)標(biāo)，毗河5個月達(dá)標(biāo)，海濱河三個斷面4個月達(dá)標(biāo)。
2、根據(jù)市環(huán)保局等五部門8月1日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全市燃煤污染整治專項(xiàng)行動的通知》(成環(huán)發(fā)〔20**〕333號)文件精神，我區(qū)以嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)燃煤污染行為，嚴(yán)查未按要求實(shí)施型煤固硫的型煤(蜂窩煤)生產(chǎn)廠(點(diǎn))，取締非法型煤(含蜂窩煤)生產(chǎn)廠(點(diǎn))為重點(diǎn)，取得了一定的成效。自開展燃煤整治專項(xiàng)行動以來，共出動執(zhí)法人員770余人次，出動執(zhí)法車輛120余臺次，查處各類工業(yè)企業(yè)燃煤污染整治7家，對污染較重的潤康制藥廠和大洪通鐵廠下達(dá)了限期治理通知書，兩家企業(yè)共投入資金1000萬元，對燃煤鍋爐(室爐)進(jìn)行了天然氣改造，徹底解決了燃煤污染。目前，我區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到98%以上。
3、截至目前，我局共受理各類環(huán)境污染投訴案件291起，辦理291起，辦理率100%。其中立案查處143起，處罰決定金額為64.2萬元，已執(zhí)行51.6萬元。
按照查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題等內(nèi)容，對政策措施沒有得到有效落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，督促整改，對整改不力的進(jìn)行通報。
在清理污企收費(fèi)基礎(chǔ)上，主要對有無利用檢查環(huán)保達(dá)標(biāo)等手段以及強(qiáng)制企業(yè)訂閱報刊等問題進(jìn)行嚴(yán)查，經(jīng)查，我局無以上違規(guī)行為。
隨著環(huán)境管理面和工作量的擴(kuò)大，我局對環(huán)保管理體制和機(jī)制進(jìn)行大膽嘗試，實(shí)行了條、塊相結(jié)合的片區(qū)環(huán)境管理制度，將全區(qū)分為3個片區(qū)實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制。從執(zhí)法檢查排污收費(fèi)等一管到底，避免了因職解分叉面造成重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，加大了執(zhí)法力度，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。我局將在今后的執(zhí)法工作中，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索并推行控制對企業(yè)進(jìn)行檢查的有效治理，切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十一
根據(jù)x民救助〔20xx〕19號文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，周密部署，精心組織，扎實(shí)開展了“社會救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平”活動，現(xiàn)將活動開展情況如下報告。
根據(jù)文件精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)開展該項(xiàng)工作。首先，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記梅聰同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)蔡靜同志及紀(jì)委書記李杰同志任副組長，職能部門的負(fù)責(zé)人為成員的工作組。鄉(xiāng)督察組隨時督查，對走過場，怕得罪人，工作不務(wù)實(shí)的將嚴(yán)格追責(zé)，確保該項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決目前民生工程和民生實(shí)事推進(jìn)工作中存在的突出問題，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
1.我鄉(xiāng)著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄板e?！薄奥﹫蟆眴栴}，推行了“陽光低保”。從20xx年1月至5月對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障對象以村為單位逐戶逐人排查，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，堅決糾正違反國家有關(guān)規(guī)定的做法。
2、設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對不按規(guī)定評選，絢私舞弊者堅決查處，設(shè)置舉報電話，隨時接受群眾監(jiān)督。對來電、來訪、來信認(rèn)真辦理，給群眾一個滿意的答復(fù)。
3通過不斷的加強(qiáng)動態(tài)管理，解決好該享受的必須享受，不該享受的堅決不能享受這一問題。
通過為期5個月的清理，排查工作，目前我鄉(xiāng)擬將取消農(nóng)村低保6戶6人、對該救助而未救助的5戶6人進(jìn)行增補(bǔ)。擬將取消城鎮(zhèn)低保2戶2人。（見附表名單）
我鄉(xiāng)將堅持不懈長期深入開展該項(xiàng)活動，做到全面，徹底，工作上不留死角，不擺問題，力求做到公平、公正，真正實(shí)現(xiàn)“陽光低?！?。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十二
按照開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案的工作要求，為集中治理“不作為慢作為”問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能和群眾滿意度的明顯提升，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。召開全體人員專題會議，傳達(dá)了文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，及時成立一把手為組長，班子成員和各中隊負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合城管工作實(shí)際，制訂了《臨澤縣城管執(zhí)法局開展不作為慢作為專項(xiàng)整治活動方案》，把整治當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事；門好進(jìn)了，臉好看了，話好說了，但事卻辦不了；監(jiān)管不到位，損害群眾利益和群眾“辦事難”及城管執(zhí)法監(jiān)管不力等作風(fēng)方面的突出問題作為重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)局全體干部職工樹立想事干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出市容問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十三
xx縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)略政發(fā)〔20xx〕49號文件精神的要求，我局于3月22日—3月24日組織綜合科、資金資產(chǎn)科、土地開發(fā)復(fù)墾整理中心、地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目管理辦公室、建設(shè)用地統(tǒng)征辦公室的同志對本單位涉農(nóng)資金收支情況及時進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）制度建立情況。我局建立健全了地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾專項(xiàng)資金管理制度、征地補(bǔ)償費(fèi)支付制度、嚴(yán)格按制度辦事，以制度管理專項(xiàng)資金。
（二）項(xiàng)目管理專人、專賬情況。確定了土地復(fù)墾中心專門管理復(fù)墾項(xiàng)目，項(xiàng)目辦管理地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，統(tǒng)征辦管理征地補(bǔ)償費(fèi)兌付，分別建立了項(xiàng)目臺賬、征地臺賬、資金專賬專戶。
（三）項(xiàng)目實(shí)施情況。所有項(xiàng)目經(jīng)過上級部門批復(fù)，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)管理規(guī)定，按規(guī)定時間啟動，按時完成建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施過程中未擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、地點(diǎn)。
（四）資金管理情況。所有項(xiàng)目按合同和工作進(jìn)度撥付資金，征地補(bǔ)償費(fèi)按與農(nóng)戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議統(tǒng)一支付到鎮(zhèn)政府專戶，由涉及項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府撥付到被征地農(nóng)戶，我局及時到戶核實(shí)。資金無截留、挪用、滯留、延壓現(xiàn)象。
一是項(xiàng)目驗(yàn)收審計工作滯后；二是項(xiàng)目管理規(guī)范性有待加強(qiáng)。今后我局將加強(qiáng)與上級部門協(xié)調(diào)力度，爭取完工一批驗(yàn)收審計一批，按時完結(jié)項(xiàng)目所有手續(xù)移交到位；學(xué)習(xí)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目管理檔案，使項(xiàng)目的管理達(dá)到較高水平。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十四
認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx區(qū)委紀(jì)律檢查委員會和教委紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督開展“四項(xiàng)”突出問題專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，開展學(xué)習(xí)，自查自糾，改變干部教師的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，樹立正氣，開學(xué)初我校對此項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理總結(jié)，我們要進(jìn)一步明確四項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，繼續(xù)做好整治工作。
建立專項(xiàng)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長、黨支部書記為第一責(zé)任人，對專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)。落實(shí)《關(guān)于開展“工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮以及利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益”、工作人員“‘吃拿卡要’、作風(fēng)粗暴、暗箱操作、以權(quán)謀私”專項(xiàng)整治》、《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)整治》、《關(guān)于嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送和接受禮品等專項(xiàng)整治》、《借公務(wù)之名旅游問題專項(xiàng)整治》、《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間工作》四項(xiàng)整治，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展“四項(xiàng)”突出問題專項(xiàng)整治自查自糾。
學(xué)校在干部會、教職工大會上動員部署此項(xiàng)專題工作，落實(shí)文件精神，進(jìn)行收受卡物的清退零持有承諾登記，加強(qiáng)總務(wù)重點(diǎn)部門和干部、班主任重點(diǎn)人員重點(diǎn)教育、管理與監(jiān)督，認(rèn)真梳理“四項(xiàng)”突出問題中涉及教育的問題或現(xiàn)象，采取措施，做好整改工作，確保專項(xiàng)整治工作不走過場，不留死角。
1、實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)值日”制度，根據(jù)管理工作的需要，學(xué)校制定了相關(guān)的制度及要求。每天一位領(lǐng)導(dǎo)值班，在學(xué)校門口迎接學(xué)生和教職工，放學(xué)后安全將最后一個學(xué)生送出校門，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入課堂和年級組不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。
2、嚴(yán)明教職工工作紀(jì)律，著力解決教職工紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、效能不高等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，提升教育教學(xué)工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
3、落實(shí)福利費(fèi)使用方案，元旦干部教職工一起包餃子，組織退休教師座談會，節(jié)儉文明迎新年。教師慰問關(guān)注困難職工和班主任骨干群體，為職工解決實(shí)際問題。
4、加強(qiáng)家校社區(qū)溝通，西中地處棚戶改造區(qū)，幫助指導(dǎo)家長做好家庭教育是家長的迫切需要，學(xué)校通過專題家校活動感謝家長對學(xué)校工作的`支持和配合，肯定了好家長的具體做法;架起了班主任與家長良性溝通的橋梁;明確了學(xué)校的辦學(xué)理念，學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。
今后，我們要堅持這次專項(xiàng)整治中的成果，把建立起來的機(jī)制持之以恒的落實(shí)下去，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，凝聚力量，辦人民滿意的學(xué)校。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十五
銀行保險機(jī)構(gòu)的股權(quán)問題將迎來嚴(yán)厲整治。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，銀保監(jiān)會近日向銀行保險機(jī)構(gòu)發(fā)文，將開展保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作。
銀保監(jiān)會表示，整治目標(biāo)為嚴(yán)厲打擊銀行保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象行為,有的放矢防范突出風(fēng)險,提升銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性。
據(jù)了解，此次整頓分為銀行保險機(jī)構(gòu)自查自糾及現(xiàn)場檢查。各銀保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)管情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn),全面評估機(jī)構(gòu)自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對象。同時,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。對于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu),應(yīng)做到精準(zhǔn)選擇,重點(diǎn)檢查,以查促改。在對銀保監(jiān)會直接監(jiān)管的銀行保險機(jī)構(gòu)開展公司治理有關(guān)的現(xiàn)場檢查中,應(yīng)積極落實(shí)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)。
檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
各銀保監(jiān)局根據(jù)被查機(jī)構(gòu)類型和自查發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)確定檢查內(nèi)容,對股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實(shí)性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面進(jìn)行檢查。
文件要求重點(diǎn)關(guān)注《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權(quán)管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況。
銀保監(jiān)會要求各銀行保險法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn),形成股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作自查報告并填寫相關(guān)表格,分別于2019年8月15日前和12月10日前報送自查報告及整改報告。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十六
根據(jù)略政發(fā)〔20xx〕49號文件精神的要求，我局于3月22日―3月24日組織綜合科、資金資產(chǎn)科、土地開發(fā)復(fù)墾整理中心、地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目管理辦公室、建設(shè)用地統(tǒng)征辦公室的同志對本單位涉農(nóng)資金收支情況及時進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）制度建立情況。我局建立健全了地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾專項(xiàng)資金管理制度、征地補(bǔ)償費(fèi)支付制度、嚴(yán)格按制度辦事，以制度管理專項(xiàng)資金。
（二）項(xiàng)目管理專人、專賬情況。確定了土地復(fù)墾中心專門管理復(fù)墾項(xiàng)目，項(xiàng)目辦管理地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，統(tǒng)征辦管理征地補(bǔ)償費(fèi)兌付，分別建立了項(xiàng)目臺賬、征地臺賬、資金專賬專戶。
（三）項(xiàng)目實(shí)施情況。所有項(xiàng)目經(jīng)過上級部門批復(fù)，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)管理規(guī)定，按規(guī)定時間啟動，按時完成建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施過程中未擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、地點(diǎn)。
（四）資金管理情況。所有項(xiàng)目按合同和工作進(jìn)度撥付資金，征地補(bǔ)償費(fèi)按與農(nóng)戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議統(tǒng)一支付到鎮(zhèn)政府專戶，由涉及項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府撥付到被征地農(nóng)戶，我局及時到戶核實(shí)。資金無截留、挪用、滯留、延壓現(xiàn)象。
一是項(xiàng)目驗(yàn)收審計工作滯后；二是項(xiàng)目管理規(guī)范性有待加強(qiáng)。今后我局將加強(qiáng)與上級部門協(xié)調(diào)力度，爭取完工一批驗(yàn)收審計一批，按時完結(jié)項(xiàng)目所有手續(xù)移交到位；學(xué)習(xí)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目管理檔案，使項(xiàng)目的管理達(dá)到較高水平。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十七
自縣委下達(dá)《xx縣專項(xiàng)整治形象工程、政績工程實(shí)施方案》的通知以后，辛義鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)“形象工程”和“政績工程”項(xiàng)目開展認(rèn)真摸底自查。自查內(nèi)容包括20xx年項(xiàng)目和20xx年年度計劃安排項(xiàng)目，是否涉及違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的問題，以及項(xiàng)目是否存在片面追求發(fā)展速度、忽視群眾利益，有令不行、有禁不止的問題。
為做好本次自查工作，鄉(xiāng)黨委召開了專題會議對自查工作進(jìn)行了專門安排部署，并下發(fā)緊急通知，要求辛義鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照通知要求，通過聽取匯報、實(shí)地查看、查閱文件、資料等形式做好摸底自查工作。通過對我鄉(xiāng)20xx年項(xiàng)目和20xx年年度計劃安排項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、土地報件、規(guī)劃設(shè)計文本、基本建設(shè)程序等的認(rèn)真梳理和審核，圓滿完成了摸底自查工作。
經(jīng)嚴(yán)格自查，20xx年期間，我鄉(xiāng)各項(xiàng)項(xiàng)目中不存在違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子的問題，沒有搞勞民傷財、大公園人工湖、人造景觀、地標(biāo)性建筑等項(xiàng)目，20xx年年度計劃也沒有安排此類項(xiàng)目。在項(xiàng)目發(fā)展中，我鄉(xiāng)從源頭上加強(qiáng)管理，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序，切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，不存在片面追求發(fā)展速度、忽視群眾利益，有令不行、有禁不止的問題。
下一步,在杜絕“形象工程”、“政績工程”上,我鄉(xiāng)除了要加強(qiáng)上級審計和監(jiān)督外,還將進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾參與的熱情，發(fā)揮民意監(jiān)督作用，發(fā)揮民智民力，充分聽取參與者多方的意見，慎重對待每一條建議，把工程項(xiàng)目做成“民心工程”，確保政府公共投資真正用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨和政府的形象。
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開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十八
在對商業(yè)銀行的要求中，重點(diǎn)提到了對股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的排查。在股權(quán)情況中，監(jiān)管要求銀行對股權(quán)的獲得、股東的資質(zhì)、出資的資金來源、股權(quán)質(zhì)押等行為進(jìn)行自查，并報送監(jiān)管部門。在關(guān)聯(lián)交易中，排查是否按照監(jiān)管規(guī)定是否建立并完善關(guān)聯(lián)交易管理制度；利用關(guān)聯(lián)交易向股東等進(jìn)行利益輸送、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定，集團(tuán)成員間未做到內(nèi)部風(fēng)險隔離也在此次重點(diǎn)排查之列。
排查股權(quán)情況及股東資質(zhì)、資金來源等。
據(jù)悉，監(jiān)管方面要求銀行填寫股東股權(quán)的基本信息表，對股東具體情況進(jìn)行排查，并鼓勵填報最新數(shù)據(jù)，原則要求截止到20xx年6月末。
對于股權(quán)方面的排查要求大都依照《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》（銀監(jiān)會令〔20xx〕1號）（以下簡稱“1號令”）的規(guī)定。
按照1號令的要求，商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關(guān)系應(yīng)當(dāng)清晰透明。
監(jiān)管要求銀行對股權(quán)的獲得、股東的資質(zhì)、出資的資金來源、股權(quán)質(zhì)押等行為進(jìn)行自查，并報送監(jiān)管部門。
在股權(quán)獲得是否符合規(guī)定或是監(jiān)管將排查的首要問題。未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的股東，變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下未在股權(quán)轉(zhuǎn)讓后10日內(nèi)向所在區(qū)域銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局報告的情況等行為都將被排查。此外，股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)；同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人作為主要股東存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家，或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況也是此次排查的.重點(diǎn)。
股東資質(zhì)方面，要求自查商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實(shí)際控制人是否存在《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。另外，商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關(guān)系是否清晰透明也在本次檢查情況之列。根據(jù)《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》第十六條規(guī)定，商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實(shí)際控制人不得存在下列情形：
（一）被列為相關(guān)部門失信聯(lián)合懲戒對象；
（二）存在嚴(yán)重逃廢銀行債務(wù)行為；
（三）提供虛假材料或者作不實(shí)聲明；
（四）對商業(yè)銀行經(jīng)營失敗或重大違法違規(guī)行為負(fù)有重大責(zé)任；
（五）拒絕或阻礙銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)管；
（六）因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門查處，造成惡劣影響；
（七）其他可能對商業(yè)銀行經(jīng)營管理產(chǎn)生不利影響的情形。
資金來源方面，要求檢查股東入股資金來源是否合法，是否以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；商業(yè)銀行是否通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務(wù)為股東提供入股資金。
另外檢查股東是否有虛假出資、出資不實(shí)、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。同時，單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況、以及主要股東以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有商業(yè)銀行股份的情況都在此次檢查之列。
股東行為方面，則重點(diǎn)關(guān)注隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，實(shí)施對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
另外，在股權(quán)排查中，對于股東的股權(quán)質(zhì)押行為也進(jìn)行了較為詳細(xì)的排查要求，如是否存在大量股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)反擔(dān)保行為。股東股權(quán)出質(zhì)擔(dān)保未事先告知董事會；股東在本機(jī)構(gòu)借款余額超過其持有經(jīng)審計的上一年度股權(quán)凈值仍將股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押等行為也在重點(diǎn)排查之列。
對關(guān)聯(lián)交易排查提出四項(xiàng)重點(diǎn)。
在進(jìn)行股權(quán)情況排查的同時，監(jiān)管也要求商業(yè)銀行進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易排查。
監(jiān)管要求商業(yè)銀行應(yīng)該按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關(guān)聯(lián)交易管理制度，按照穿透原則盡職認(rèn)定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)方名單要全面；銀行董監(jiān)高及主要股東要向商業(yè)銀行報告關(guān)聯(lián)方情況；計算一個關(guān)聯(lián)方的交易余額時，關(guān)聯(lián)自然人的近親屬要合并計算；向關(guān)聯(lián)方所在集團(tuán)統(tǒng)一授信要覆蓋全部關(guān)聯(lián)企業(yè)。未按穿透原則認(rèn)定關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方所在集團(tuán)授信或未真實(shí)反映風(fēng)險敞口等情況重點(diǎn)排查。
對于存在關(guān)聯(lián)交易的，監(jiān)管要求排查關(guān)聯(lián)交易是否合規(guī)，獨(dú)立董事及內(nèi)審部門履職情況如何、關(guān)聯(lián)交易信息披露是否充分等。
另外，利用關(guān)聯(lián)交易向股東或其他關(guān)系人進(jìn)行利益輸送的情況也在此次重點(diǎn)排查之列。監(jiān)管要求檢查是否存在對關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送的情況。向關(guān)聯(lián)方的融資行為提供擔(dān)保、違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，向關(guān)聯(lián)方發(fā)放無擔(dān)保貸款、通過掩蓋或不盡職審查關(guān)聯(lián)關(guān)系、少計關(guān)聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務(wù)違規(guī)向關(guān)聯(lián)方提供資金等情況都是此次排查重點(diǎn)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十九
（一）強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)制度，深化學(xué)習(xí)效果。針對自查過程中反映的理論學(xué)習(xí)不深不透的問題，在繼續(xù)堅持每周集體學(xué)習(xí)和每天個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度和學(xué)習(xí)效果。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx在黨的十八次代表大會、十八屆中紀(jì)委二次全會上的重要講話，以及《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過研討學(xué)習(xí)的方式深化學(xué)習(xí)效果，提高理論素質(zhì)，推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好城市管理工作的強(qiáng)大動力。
（二）工作措施有力，自查整改到位。堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個步驟進(jìn)行。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以各中隊為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進(jìn)治理工作的'強(qiáng)大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線實(shí)踐教育，引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識和群眾路線意識，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育，堅決摒棄不符合科學(xué)發(fā)展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)干部職工把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督力度，形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、按照時限完成問題的查擺工作，監(jiān)督自查問題的整改落實(shí)情況，辦公室統(tǒng)一匯總，在日常工作中核實(shí)整改措施是否落實(shí)到位，對還未整改徹底的問題及時進(jìn)行提醒，保證治理工作持久有效。
通過開展“不作為慢作為”專項(xiàng)整治，目前，我局干部職工貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)明顯滯后的問題得到了好轉(zhuǎn)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市縣委八項(xiàng)要求和黨風(fēng)廉政責(zé)任精神不嚴(yán)格，查糾存在問題不力的問題得到了遏制、不存在工作人員在執(zhí)法過程中不公正和濫用執(zhí)法權(quán)，自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)、范圍、種類不明確的，自由裁量權(quán)過大的問題；也不存在工作不主動，協(xié)調(diào)配合差，相互推諉扯皮，庸懶散拖效率不高，工作顧此失彼，拖泥帶水問題；工作人員思想消極，觀念陳舊，只講索取，不講奉獻(xiàn)，不主動作為，進(jìn)取意識差，大局觀念弱的問題基本得到了轉(zhuǎn)變；更沒有在落實(shí)縣政府目標(biāo)責(zé)任書推進(jìn)緩慢被通報批評和落實(shí)縣政府為民辦實(shí)事措施不硬、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位情況。機(jī)關(guān)工作人員也沒有發(fā)現(xiàn)因工作落實(shí)不力，對上銜接匯報不及時，對下安排部署不到位或因臨時性應(yīng)急工作通知加班不到，貽誤工作時機(jī)等突出問題。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇二十
銀保監(jiān)會副主席梁濤7月4日在國新辦新聞發(fā)布會上“下一步持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管”的話音剛落，一場對保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的專項(xiàng)整治行動即將拉開序幕。
上海證券報獨(dú)家獲悉，作為落實(shí)2019年公司治理監(jiān)管工作的一項(xiàng)任務(wù)，監(jiān)管部門將開展保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為，以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象。
“排雷”行動一觸即發(fā)。股東通過隱藏實(shí)控人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”……這些違規(guī)技倆將隨著整治行動的深入，逐漸現(xiàn)出原形。
要查哪些公司？哪些業(yè)務(wù)？
此次專項(xiàng)整治行動將分為保險機(jī)構(gòu)自查自糾及地方銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。
其中，《保險公司股權(quán)管理辦法》(2018年3月)出臺后新發(fā)生的以及到期未整改的違法違規(guī)行為，將被加大問責(zé)力度。
具體有哪些整治要點(diǎn)，我們?yōu)榇蠹沂崂砣缦隆?BR> 要點(diǎn)1、保險機(jī)構(gòu)需要自查哪些內(nèi)容？
一是，保險公司股權(quán)排查要點(diǎn)。
股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求：保險公司是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東的情況；保險公司是否存在股東未如實(shí)報告控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，造成超比例持股的情形；股東是否存在委托他人或接受他人委托持有保險公司股權(quán)的情況等。
資金來源是否符合規(guī)定要求：投資人取得保險公司股權(quán)，是否使用來源合法的自有資金，是否存在投資人通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形；投資人是否存在挪用保險資金，或者以保險公司投資信托。
計劃。
私募基金股權(quán)投資等獲取的資金對保險公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況等。
股東行為是否符合規(guī)定要求：股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等。
股東質(zhì)押保險公司股權(quán)是否符合規(guī)定要求：保險公司是否存在股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高，股權(quán)變動頻繁，股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況等。
二是，保險公司關(guān)聯(lián)交易排查要點(diǎn)。
關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)：關(guān)聯(lián)交易管理制度是否健全；對關(guān)聯(lián)自然人、關(guān)聯(lián)法人等關(guān)聯(lián)方以及關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否符合監(jiān)管要求，關(guān)聯(lián)方名單是否全面等。
關(guān)聯(lián)交易審查和風(fēng)險管控：是否設(shè)立關(guān)聯(lián)交易控制委員會；關(guān)聯(lián)交易控制委員會是否按照規(guī)定進(jìn)行審查；是否存在向關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送；資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求等。
要點(diǎn)2、在完成自查自糾后，哪些機(jī)構(gòu)會被監(jiān)管檢查？
各銀保監(jiān)局將根據(jù)日常監(jiān)督情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn)，全面評估機(jī)構(gòu)自查及整改情況，確定監(jiān)管檢查對象。同時，重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。
對于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu)，將做到精準(zhǔn)選擇，重點(diǎn)檢查，以查促改。
要點(diǎn)3、此次整治行動的檢查范圍。
被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月末的股權(quán)狀況，及2018年1月至2019年6月期間的關(guān)聯(lián)交易情況，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
近年來，隨著保險市場快速發(fā)展，保險投資主體日益多元化，資金運(yùn)用渠道持續(xù)拓寬，保險公司關(guān)聯(lián)交易種類和規(guī)模迅速增長。依法合規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易，的確有利于提高交易穩(wěn)定性、優(yōu)化資源配置、發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
但問題也隨之暴露。關(guān)聯(lián)交易已經(jīng)從最初保險公司與關(guān)聯(lián)方的正常業(yè)務(wù)往來，演化到今時今日保險公司虛假增資、不正當(dāng)利益輸送等問題的載體、平臺。
目前保險公司的關(guān)聯(lián)交易主要集中在以下幾類。一是投資入股類，包括關(guān)聯(lián)方投資入股該保險公司，關(guān)聯(lián)方投資該保險公司發(fā)行的優(yōu)先股、債券或其他證券等；二是資金運(yùn)用類，包括資金的投資運(yùn)用和委托管理；三是保險業(yè)務(wù)類；四是利益轉(zhuǎn)移類，包括給予或接受財務(wù)資助、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、簽訂許可協(xié)議等；五是提供服務(wù)類。
“在這幾類保險關(guān)聯(lián)交易中，以資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易居多?！币患冶ｋU公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露稱，從監(jiān)管部門前期摸底的情況來看，目前在保險關(guān)聯(lián)交易中，主要存在未按規(guī)定披露重大關(guān)聯(lián)交易、通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”等問題。
一位保險公司投資人士稱，近年來，越來越多的保險公司與信托公司開展緊密合作，保險公司通過自有資金、保險資金累計投資在信托計劃上的投資規(guī)模，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但隱匿在數(shù)據(jù)繁榮背后的潛在風(fēng)險，也悄然滋生。
上述人士舉例稱，近年來不少保險公司相繼認(rèn)購了一些信托計劃。而在一些看似“高收益、低風(fēng)險”的保險信托計劃背后，卻隱藏著一環(huán)套一環(huán)的關(guān)聯(lián)安排。
比如，有些保險公司與融資人為同一控股股東控制的關(guān)聯(lián)方，甚至還與信托公司、信用增級方等主體具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過投資信托產(chǎn)品給融資人借款，這些保險公司儼然已淪為股東方及關(guān)聯(lián)方的融資通道。
“而且一些關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)，資產(chǎn)質(zhì)量并不佳，信用等級及收益率也不高，承擔(dān)的投資風(fēng)險卻不小。關(guān)鍵是這些保險信托計劃多投向地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域，而保險公司通過債權(quán)投資計劃等通道在這兩個領(lǐng)域已有大量敞口，信托產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)多與保險公司現(xiàn)有資產(chǎn)重疊，風(fēng)險集中度就會進(jìn)一步提高?！蹦硺I(yè)內(nèi)資深人士一語中的。
暴露內(nèi)控空洞！業(yè)內(nèi)建議全鏈條問責(zé)制！
當(dāng)前，在保險業(yè)內(nèi)形成的一個共識是：關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險逐步顯現(xiàn)的背后，折射出的正是保險公司尤其是激進(jìn)型中小險企普遍存在的內(nèi)控漏洞。
若更進(jìn)一步深究，一些保險公司內(nèi)控機(jī)制之所以“千瘡百孔”，與其復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)控人“一股獨(dú)大”不無關(guān)系。個別保險公司通過交叉持股、層層嵌套，掩蓋真實(shí)股權(quán)結(jié)構(gòu)，滋生內(nèi)部人控制和大量關(guān)聯(lián)交易。
監(jiān)管部門一再對關(guān)聯(lián)交易施以重拳，顯然已意識到了整治關(guān)聯(lián)交易的迫切性與重要性。
有業(yè)內(nèi)人士指出，關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要組成部分，整治關(guān)聯(lián)交易的一個關(guān)鍵核心點(diǎn)是，必須要建立關(guān)聯(lián)交易全鏈條監(jiān)管審查問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易過程的問責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體的人，“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”。
此外，由于保險公司關(guān)聯(lián)交易還涉及信托等非保險領(lǐng)域，因此銀保監(jiān)會的整合，在很大程度上有利于形成監(jiān)管合力，徹底破解相關(guān)違法違規(guī)問題。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇二十一
根據(jù)《xxx市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)自治安委辦公室關(guān)于做好百日安全專項(xiàng)整治行動工作總結(jié)的通知》(x安辦發(fā)〔20xx〕179號)要求，xxx市民政局認(rèn)真開展了百日安全專項(xiàng)整治行動“回頭看”工作，就安全生產(chǎn)工作開展自查，現(xiàn)將我局安全生產(chǎn)工作自查情況報告如下:
積極組織局系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)文件精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議和xxx安委會第三次擴(kuò)大會議精神，傳達(dá)中央和領(lǐng)導(dǎo)假期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神。全面落實(shí)區(qū)、市黨委、政府有關(guān)百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動部署要求，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會市領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求，清醒認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢牢把握當(dāng)前安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)和規(guī)律，分析研判安全生產(chǎn)潛在的各類風(fēng)險，緊急動員各方力量，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，緊抓關(guān)鍵區(qū)域，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各個角落的安全風(fēng)險管控，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定。
進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施，提升安全防范意識。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到嚴(yán)格把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、工作到位;針對安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，立足超前防范，杜絕任何肯出現(xiàn)的工作不到位、疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全工作的不作為行為和失職瀆職行為。
(一)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全意識
針對局系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工安全意識，讓工作人員掌握了專業(yè)的安全防救知識和技能，從人員素質(zhì)方面確保了安全生產(chǎn)。加強(qiáng)警示教育，對典型安全生產(chǎn)違章行為及時曝光，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓違章治理，增強(qiáng)所有人員安全生產(chǎn)制度觀念和自我保護(hù)意識，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。
(二)配備安全管理人員，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。局系統(tǒng)各單位配備了專(兼)職的安全管理人員，負(fù)責(zé)對全局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，開展安全隱患排查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即妥善處理，并及時向上級報告，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)集中組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法自查活動。機(jī)關(guān)各處室、基層各單位高度重視，全面自查，重點(diǎn)自查民政部門管理的公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人活動中心、救助管理站及其托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、軍休所、烈士陵園、福利中心、殯儀館、救災(zāi)物資儲備庫等各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。自查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，自查安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范情況，自查《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及情況;自查單位負(fù)責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)踐行情況，自查單位職工和作業(yè)人員《安全生產(chǎn)法》遵法守法情況。
(二)開展安全隱患排查活動。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，完善重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理，保證安全生產(chǎn)信息報告及時、準(zhǔn)確，堅決杜絕各類事故發(fā)生，確保內(nèi)部安全穩(wěn)定。同時加強(qiáng)節(jié)假日安全值班和信息上報工作，各單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度和信息上報工作，明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班責(zé)任人，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，保持通訊暢通，發(fā)生安全事故和突發(fā)事件，要立即組織妥善處理，并按照規(guī)定要求及時上報。
(三)重點(diǎn)督查社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。為進(jìn)一步推動落實(shí)安全責(zé)任，預(yù)防和遏制安全事故發(fā)生，確保全市各社會福利機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行，及時消除各類安全隱患，xxx市民政局聯(lián)合xxx市消防支隊、xxx市市場監(jiān)督管理局，對全市23家社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作進(jìn)行了檢查，檢查組通過查閱資料、實(shí)地檢查等形式，對各社會福利機(jī)構(gòu)的食品、特種設(shè)備、消防安全情況進(jìn)行了綜合檢查。從檢查情況看，各福利機(jī)構(gòu)對安全管理工作比較重視，都建立了相關(guān)安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，配備了必要的安全器材、設(shè)備。大部分福利機(jī)構(gòu)開展了相應(yīng)的應(yīng)急演練，工作人員能熟練掌握使用配備的安全設(shè)備、器材。但也有一少部分福利機(jī)構(gòu)安全資料整理不規(guī)范、安全管理人員缺乏培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練沒有開展，工作人員對所配備的安全設(shè)施、設(shè)備不會操作使用。市民政局配備的微型消防站，有的機(jī)構(gòu)一次都沒有進(jìn)行過演練，使消防設(shè)施設(shè)備成了擺設(shè)。
一是強(qiáng)化消防安全學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，每年堅持通過會議宣講、開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、聘請技術(shù)專家講解消防安全知識等多種形式，廣泛開展安全用火、用電、用氣、撲救初期火災(zāi)和火場逃生、緊急疏散等消防安全知識的實(shí)踐教育活動。
二是安排人員在相對集中的養(yǎng)老院、福利院、救助站、托老中心等場所開展安全用火用電和自救逃生教育，發(fā)放新消防法宣傳資料，張貼消防宣傳標(biāo)語和掛圖，讓福利機(jī)構(gòu)等行業(yè)工作人員熟練掌握各類消防器材的操作技能，不斷提高安全管理防范能力。每年還通過組織開展消防演練活動，增強(qiáng)自救互救能力，提高了全員人員的消防自救互救逃生實(shí)踐能力，提升了各分管單位、重點(diǎn)行業(yè)人員的安全防范能力。
在今后工作中，我局將堅決貫徹落實(shí)上級指示精神，繼續(xù)扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善相關(guān)制度，深化督促檢查，為推動民政工作持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
xxx市民政局
20xx年xx月xx日
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇二十二
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
保險公司股權(quán)整頓清理工作開始提速。中國證券報記者從相關(guān)渠道獲悉，為嚴(yán)厲打擊銀行保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為，以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象，銀保監(jiān)會近日下發(fā)《關(guān)于開展銀行保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作的通知》(簡稱“《通知》”)。
業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，穿透式監(jiān)管正在重塑金融行業(yè)新格局。公司治理一定程度上是金融市場亂象的誘因，而股權(quán)管理與關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要內(nèi)容，從目前情況看，險企股東持股比例相近、關(guān)聯(lián)交易總額占比過高，這在一定程度上可能引發(fā)金融風(fēng)險。銀保監(jiān)會各監(jiān)管部門今年對保險業(yè)的突出風(fēng)險和問題，陸續(xù)進(jìn)場開展檢查，今后將持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管。
排查險企八大問題。
銀保監(jiān)會相關(guān)人士指出，前一段時間，金融領(lǐng)域發(fā)生了一些案件，反映出部分經(jīng)營機(jī)構(gòu)在公司治理方面存在的一些突出問題，主要表現(xiàn)為股權(quán)關(guān)系不透明、不規(guī)范，比如股權(quán)代持的問題;還有關(guān)聯(lián)交易管理粗放，存在著利益輸送的問題;發(fā)展戰(zhàn)略盲目追求粗放擴(kuò)張，內(nèi)部管控與發(fā)展速度不相匹配。
《通知》明確，此次專項(xiàng)整治工作分為銀行保險機(jī)構(gòu)自查自糾及銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況，及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
檢查內(nèi)容包括股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實(shí)性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
按照《通知》要求，銀行險企需重點(diǎn)關(guān)注《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權(quán)管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況。
從《通知》關(guān)于保險公司股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)內(nèi)容來看，此次保險公司主要排查五類股權(quán)問題和三類關(guān)聯(lián)交易問題。
五類股權(quán)問題包括：一是股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求。例如，是否存在投資人通過收購股東的控制權(quán)間接取得保險公司股權(quán);保險公司是否存在股東未如實(shí)報告控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，造成超比例持股的情形等。
二是股東資質(zhì)是否符合規(guī)定要求。
三是資金來源是否符合規(guī)定要求。包括三個方面：一是投資人取得保險公司股權(quán)，是否使用來源合法的自有資金;是否存在投資人通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形;二是投資人為保險公司的，是否存在利用其注冊資本向其子公司逐級重復(fù)出資的情形;三是投資人是否存在挪用保險資金，或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權(quán)投資等獲取的資金對保險公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況。
四是股東行為是否符合規(guī)定要求。同樣包括三方面：一是股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán);二是控制類股東是否存在利用其控制地位損害保險公司及其他利益相關(guān)方合法權(quán)益的情形;三是股東是否如實(shí)向保險公司告知其控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況以及股東之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
五是股東質(zhì)押保險公司股權(quán)是否符合規(guī)定要求。例如，保險公司是否存在股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高，股權(quán)變動頻繁，股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況等。
在關(guān)聯(lián)交易審查和風(fēng)險管控方面：“排查”的重點(diǎn)有是否存在向關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送，是否存在通過關(guān)聯(lián)方交易損害保險公司利益的情形;資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求;是否存在未識別的關(guān)聯(lián)交易等。
關(guān)聯(lián)交易總額占比過高。
值得關(guān)注的是，今年上半年，保險機(jī)構(gòu)的股權(quán)變動頻繁。根據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)信息統(tǒng)計，今年上半年，保險行業(yè)共有19家險企出現(xiàn)股東變動。而去年全年僅有16家險企出現(xiàn)股權(quán)變動。從上半年股東變動的信息來看，不少中小險企經(jīng)營業(yè)績承壓或者虧損是導(dǎo)致股權(quán)及股東變化的原因之一。
業(yè)內(nèi)人士指出，自2017年底開始，保險股權(quán)監(jiān)管趨嚴(yán)，行業(yè)步入股權(quán)整頓期。先是5家險企被勒令清退違規(guī)股權(quán)，隨后近20家險企在去年披露股權(quán)變更，而今年整頓速度明顯提升，僅上半年股權(quán)變更量已超去年全年的水平。
南開大學(xué)中國公司治理研究院教授郝臣認(rèn)為，我國保險機(jī)構(gòu)多為非上市公司，其股權(quán)相對于上市公司來說總體上要集中很多，大股東和小股東之間的委托代理問題沒有那么明顯，但通過不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易則會侵害保險機(jī)構(gòu)的整體利益，尤其是作為這些機(jī)構(gòu)最重要的利益相關(guān)者即客戶的利益，甚至可能引發(fā)行業(yè)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
業(yè)內(nèi)人士指出，對保險公司來說，股權(quán)過于分散，容易導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”、股東“搭便車”等問題，制約公司發(fā)展。但如果股權(quán)過于集中，不利于發(fā)揮制衡作用，容易產(chǎn)生損害小股東利益的問題，甚至有可能進(jìn)行不正當(dāng)?shù)睦孑斔停瑢ΡｋU資金安全性和保單持有人利益構(gòu)成風(fēng)險隱患。
據(jù)南開大學(xué)中國公司治理研究院編寫的《中國保險公司治理發(fā)展報告2018》統(tǒng)計顯示，基于保險公司網(wǎng)站公開披露的數(shù)據(jù)統(tǒng)計了2018年159家保險公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)狀況，發(fā)現(xiàn)保險公司第一大股東持股比例的平均值為52.10%，中位數(shù)為50.00%，最大值為100.00%，最小值為11.55%。總體上還是比較集中，但也存在著股權(quán)分散的現(xiàn)象，在統(tǒng)計的樣本中有49家保險公司的第一大股東持股比例小于或等于20%，7家保險公司小于或等于15%。最關(guān)鍵的是，這些保險公司的幾個股東持股比例非常接近，這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)為日后的控制權(quán)爭奪發(fā)生或治理僵局的出現(xiàn)埋下了伏筆。
關(guān)聯(lián)交易方面，《中國保險公司治理發(fā)展報告2018》也統(tǒng)計了2018年145家保險公司的關(guān)聯(lián)交易狀況。2018年我國保險公司關(guān)聯(lián)交易的總額為2874.05億元，關(guān)聯(lián)交易的平均值為19.82億元;中位數(shù)為0.65億元;不同保險公司關(guān)聯(lián)交易金額相差較大。按照銀保監(jiān)會官網(wǎng)公布的2018年原保險保費(fèi)收入總額為38016.62億元，可以計算出關(guān)聯(lián)交易總額占收入的比例達(dá)到7.56%。
“這僅是145家保險公司相關(guān)信息的統(tǒng)計結(jié)果，整個行業(yè)的實(shí)際占比可能還會更高一些?！焙鲁颊f，這次專項(xiàng)行動的開展為險企從根本上提升治理能力提供了非常好的契機(jī)和平臺基礎(chǔ)，但在此過程中可能會暴露出治理上的一些不完善和不合規(guī)的地方，隨著整改的推進(jìn)，可能還會出現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)巨變、董事會調(diào)整等情況。
陸續(xù)進(jìn)場檢查。
普華永道中國金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾認(rèn)為，公司治理一定程度上是金融市場亂象的誘因，而股權(quán)管理與關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要內(nèi)容。目前，金融市場上仍然存在的一些亂象，包括被監(jiān)管機(jī)構(gòu)接管的幾家金融機(jī)構(gòu)，普遍存在不合格股東、股份代持、股東資金來源不合規(guī)等問題，也有通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、變相違規(guī)投資和監(jiān)管套利等行為。
銀保監(jiān)會副主席梁濤表示，銀保監(jiān)會在2018年5月召開的“深化整治銀行業(yè)和保險業(yè)市場亂象的工作推進(jìn)會議”提出，一是要求全面自查，不留死角。二是聚焦重點(diǎn)，扎實(shí)開展監(jiān)管檢查。監(jiān)管部門聚焦重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)風(fēng)險和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地開展檢查。2018年，監(jiān)管部門對保險機(jī)構(gòu)開展檢查1466次，累計投入力量9793人次。三是依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，保持高壓態(tài)勢。切實(shí)提高違法違規(guī)成本，使得機(jī)構(gòu)不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)。
梁濤認(rèn)為，通過持續(xù)整治，取得了明顯的效果，保險市場的亂象在很大程度上得到了糾正，有力震懾了不法主體。今年1-5月，處罰了保險機(jī)構(gòu)277家次，對機(jī)構(gòu)罰款4400多萬元，責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)15家次，吊銷業(yè)務(wù)許可證2家次。處罰責(zé)任人員416人次，對個人罰款將近1600萬元，撤銷任職資格18人次。
梁濤透露：“今年各級監(jiān)管部門對保險業(yè)的突出風(fēng)險和問題，陸續(xù)進(jìn)場開展檢查，檢查的內(nèi)容主要覆蓋公司治理、償付能力、資金運(yùn)用等方面。銀保監(jiān)會將以提升銀行業(yè)和保險業(yè)機(jī)構(gòu)公司治理的有效性為核心，持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管。一是進(jìn)一步彌補(bǔ)公司治理監(jiān)管制度的短板，完善銀行保險業(yè)公司治理的監(jiān)管制度體系，在公司治理的機(jī)制、股權(quán)管理、交易管理方面補(bǔ)齊制度短板。二是開展銀行保險業(yè)機(jī)構(gòu)公司治理的評價，針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)。三是推動公司治理監(jiān)管的信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升公司治理監(jiān)管信息化水平和科技化水平。”
周瑾認(rèn)為，一方面，保險公司肯定需要在合規(guī)方面加大投入，配合監(jiān)管要求，規(guī)范管理與操作，同時也是為自身的長期發(fā)展排除隱患;另一方面，一些治理規(guī)范的公司，也會愈發(fā)提升其聲譽(yù)，凸顯其競爭力。整體而言，專項(xiàng)治理對行業(yè)的長期健康發(fā)展有重大積極作用，尤其是在當(dāng)前行業(yè)回歸本源和諸多公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的期間，良好的公司治理，規(guī)范而有序的市場，更有利行業(yè)堅定信心和戰(zhàn)略定力。
根據(jù)"加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動"自查事項(xiàng)，經(jīng)公司認(rèn)真自查，公司治理方面存在以下有待改進(jìn)的問題：
（一）公司內(nèi)部管理制度需進(jìn)一步完善。
（二）公司董事、監(jiān)事及高管加強(qiáng)對相關(guān)政策、法律法規(guī)的持續(xù)學(xué)習(xí)。同時中、基層管理人員及員工的培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）公司經(jīng)營管理隊伍和技術(shù)隊伍建設(shè)進(jìn)一步提升與加強(qiáng)。
公司自上市以來，能夠按照《公司法》、《證券法》、《公司章程》等規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，在法人治理結(jié)構(gòu)、信息披露、投資者關(guān)系管理等方面取得了一些成效，得到了監(jiān)管部門和廣大投資者的認(rèn)同。
（一）公司治理結(jié)構(gòu)完善。
公司目前已經(jīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全了包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和公司管理層在內(nèi)的法人治理結(jié)構(gòu)，其中，董事會還下設(shè)了戰(zhàn)略決策委員會、提名委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會。公司擁有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，符合《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)的規(guī)定。
（二）公司各項(xiàng)議事規(guī)則建立情況。
根據(jù)《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我公司制訂了《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》（黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告）、《獨(dú)立董事制度》、《信息披露管理制度》、《董事會專門委員會實(shí)施細(xì)則》、《投資者關(guān)系管理制度》、《關(guān)聯(lián)交易管理制度》等各項(xiàng)規(guī)則和辦法，符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
（三）法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作情況。
1、關(guān)于股東與股東大會：公司股東大會的召開程序和執(zhí)行情況符合國家法律法規(guī)和公司章程的要求，同時聘請常年法律顧問對股東大會進(jìn)行現(xiàn)場見證。在提案審議過程中，公司董事、監(jiān)事和高級管理人員能夠積極聽取參會股東的意見和建議，認(rèn)真負(fù)責(zé)的回答股東的提問，保證了中小股東的話語權(quán)。
2、關(guān)于董事與董事會：公司董事會成員5人，其中獨(dú)立董事2人，專業(yè)背景搭配合理。專業(yè)委員會構(gòu)成符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。獨(dú)立董事由具有金融、財務(wù)等專業(yè)背景的人士構(gòu)成，能夠按照公司章程有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的職責(zé)，發(fā)表獨(dú)立性意見。
3、關(guān)于監(jiān)事與監(jiān)事會：公司監(jiān)事會成員3人，其中由職工代表出任的監(jiān)事2名，監(jiān)事會的人數(shù)和人員構(gòu)成符合法律、法規(guī)的要求。監(jiān)事任免機(jī)制合理，選聘過程嚴(yán)格，任職資格符合相關(guān)規(guī)定。公司監(jiān)事能夠按照《監(jiān)事會議事規(guī)則》的要求，做到認(rèn)真、誠信、勤勉、盡責(zé)，對公司重大事項(xiàng)、財務(wù)狀況以及公司董事和其他高級管理人員履職情況的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。
4、關(guān)于公司經(jīng)理層：公司經(jīng)理層能夠忠實(shí)的履行職務(wù)，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。公司經(jīng)理層實(shí)行重點(diǎn)工作、責(zé)任指標(biāo)、基層服務(wù)打分考核應(yīng)計提工資總額的考核辦法；最近一年，公司已按照考核辦法對高級管理人員進(jìn)行了考核和評價，并在職務(wù)等級和薪資水平的確定以及年度績效獎勵的發(fā)放中予以體現(xiàn)。公司經(jīng)理層沒有越權(quán)行使職權(quán)的行為，董事會與監(jiān)事會能對公司經(jīng)理層實(shí)施有效的監(jiān)督和制約，不存在"內(nèi)部控制人"傾向。
5、關(guān)于內(nèi)部控制情況：公司建立了比較完善的內(nèi)部管理制度，主要有法人治理結(jié)構(gòu)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、經(jīng)營管理制度、人事管理制度、財務(wù)管理制度和績效考核管理制度等。這些制度在工作中能得到較好的貫徹執(zhí)行。經(jīng)理層通過董事會決策對公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、資金調(diào)度、人員配備、財務(wù)核算等進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。
2、隨著證券市場的快速發(fā)展，相關(guān)的新政策新法規(guī)相繼出臺，公司董事、監(jiān)事、高管人員及相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)方面的學(xué)習(xí)。在不斷學(xué)習(xí)中更好地把握經(jīng)濟(jì)政策動脈，理順公司管理頭緒，抓住公司治理核心。
3、公司近幾年發(fā)展迅速，雖然通過招聘和培養(yǎng)，大專以上學(xué)歷人員占全體在冊職工比例有較大提高，基本建立了人才充實(shí)、結(jié)構(gòu)清晰、運(yùn)作有效的管理團(tuán)隊和技術(shù)團(tuán)隊，但總體上不能完全滿足公司的快速發(fā)展的需要。公司將以上市為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善經(jīng)營管理隊伍和技術(shù)隊伍建設(shè)。
針對上述自查存在的差距、問題和不足，公司擬定以下整改計劃和措施。
1、公司雖已按照上市公司治理和經(jīng)營發(fā)展需要建立了一系列規(guī)章制度，但隨著證券監(jiān)管部門和交易所新出臺或修改了一系列法律法規(guī)和管理制度，因此公司需要對相關(guān)制度要重新梳理并及時修改和完善。對此，公司將作專門部署，組織力量做好相關(guān)工作，按照《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)一步地制定、完善公司的《內(nèi)部控制制度》。
2、公司將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取外聘和內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式，內(nèi)部定期培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)相結(jié)合，使培訓(xùn)成為公司一項(xiàng)日常工作。加強(qiáng)公司董事、監(jiān)事及高管對新修訂各項(xiàng)法規(guī)文件進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提升，及時的領(lǐng)會與掌握，提高其規(guī)范運(yùn)作意識，進(jìn)一步提高公司整體的規(guī)范運(yùn)作水平。專項(xiàng)治理自查報告各類報告。同時加強(qiáng)公司內(nèi)部中、基層管理人員及所有員工的專業(yè)素質(zhì)和能力培訓(xùn)，建立公司培訓(xùn)制度，儲備人才力量，為公司生產(chǎn)經(jīng)營的人才后備資源提供保障。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理隊伍和技術(shù)隊伍建設(shè)，逐步建立起人才充實(shí)、結(jié)構(gòu)清晰、運(yùn)作高效、激勵有效的管理團(tuán)隊和技術(shù)團(tuán)隊。不斷加強(qiáng)公司內(nèi)部管理創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，學(xué)習(xí)與借鑒外部優(yōu)秀公司的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定激勵機(jī)制，鼓勵全員參與，互相監(jiān)督，共同提高，公平競爭，合理建議，不斷從基層中提拔優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。
1、公司已引入了獨(dú)立董事制度，制定了《獨(dú)立董事工作制度》，并在《公司章程》中明確了獨(dú)立董事的職責(zé)和權(quán)利，明確了公司要為獨(dú)立董事工作提供方便，從而有力地保障了獨(dú)立董事在充分了解公司信息的基礎(chǔ)上發(fā)表獨(dú)立意見，有效地維護(hù)了公司全體股東特別是中小投資者的利益。
2、公司已在董事會下設(shè)立了提名委員會、薪酬與考核委員會、審計委員會、戰(zhàn)略決策委員會等四個專門委員會，規(guī)定其專門負(fù)責(zé)公司人事、績效與薪酬、財務(wù)會計、投資與戰(zhàn)略等重大事項(xiàng)的預(yù)審查。
3、公司通過建立完善的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范企業(yè)決策和員工行為，規(guī)范投資者管理；通過企業(yè)"誠信為本，科技立業(yè)"理念的深入浸潤，增強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力，推進(jìn)精神文明建設(shè)，塑造良好的企業(yè)形象；以豐富多彩的文化生活，比如開展運(yùn)動賽，卡拉ok大賽，勞動技能大賽、技術(shù)創(chuàng)新、小改小革等活動，陶冶出企業(yè)團(tuán)隊健康高尚的道德情操、團(tuán)結(jié)友愛的精神風(fēng)貌和求實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，促使廣大員工愛崗敬業(yè)、和睦共處，為企業(yè)發(fā)展注入了無窮的活力。公司將通過員工與企業(yè)的共同發(fā)展，為股東創(chuàng)造利潤；為員工創(chuàng)造機(jī)會；為客戶創(chuàng)造價值；為社會創(chuàng)造財富。
銀保監(jiān)會副主席梁濤7月4日在國新辦新聞發(fā)布會上“下一步持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管”的話音剛落，一場對保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的專項(xiàng)整治行動即將拉開序幕。
上海證券報獨(dú)家獲悉，作為落實(shí)2019年公司治理監(jiān)管工作的一項(xiàng)任務(wù)，監(jiān)管部門將開展保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為，以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象。
“排雷”行動一觸即發(fā)。股東通過隱藏實(shí)控人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”……這些違規(guī)技倆將隨著整治行動的深入，逐漸現(xiàn)出原形。
要查哪些公司？哪些業(yè)務(wù)？
此次專項(xiàng)整治行動將分為保險機(jī)構(gòu)自查自糾及地方銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。
其中，《保險公司股權(quán)管理辦法》(2018年3月)出臺后新發(fā)生的以及到期未整改的違法違規(guī)行為，將被加大問責(zé)力度。
具體有哪些整治要點(diǎn)，我們?yōu)榇蠹沂崂砣缦隆?BR> 要點(diǎn)1、保險機(jī)構(gòu)需要自查哪些內(nèi)容？
一是，保險公司股權(quán)排查要點(diǎn)。
股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求：保險公司是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東的情況；保險公司是否存在股東未如實(shí)報告控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，造成超比例持股的情形；股東是否存在委托他人或接受他人委托持有保險公司股權(quán)的情況等。
資金來源是否符合規(guī)定要求：投資人取得保險公司股權(quán)，是否使用來源合法的自有資金，是否存在投資人通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形；投資人是否存在挪用保險資金，或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權(quán)投資等獲取的資金對保險公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況等。
股東行為是否符合規(guī)定要求：股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等。
股東質(zhì)押保險公司股權(quán)是否符合規(guī)定要求：保險公司是否存在股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高，股權(quán)變動頻繁，股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況等。
二是，保險公司關(guān)聯(lián)交易排查要點(diǎn)。
關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)：關(guān)聯(lián)交易管理制度是否健全；對關(guān)聯(lián)自然人、關(guān)聯(lián)法人等關(guān)聯(lián)方以及關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否符合監(jiān)管要求，關(guān)聯(lián)方名單是否全面等。
關(guān)聯(lián)交易審查和風(fēng)險管控：是否設(shè)立關(guān)聯(lián)交易控制委員會；關(guān)聯(lián)交易控制委員會是否按照規(guī)定進(jìn)行審查；是否存在向關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送；資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求等。
要點(diǎn)2、在完成自查自糾后，哪些機(jī)構(gòu)會被監(jiān)管檢查？
各銀保監(jiān)局將根據(jù)日常監(jiān)督情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn)，全面評估機(jī)構(gòu)自查及整改情況，確定監(jiān)管檢查對象。同時，重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。
對于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu)，將做到精準(zhǔn)選擇，重點(diǎn)檢查，以查促改。
要點(diǎn)3、此次整治行動的檢查范圍。
被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月末的股權(quán)狀況，及2018年1月至2019年6月期間的關(guān)聯(lián)交易情況，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
近年來，隨著保險市場快速發(fā)展，保險投資主體日益多元化，資金運(yùn)用渠道持續(xù)拓寬，保險公司關(guān)聯(lián)交易種類和規(guī)模迅速增長。依法合規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易，的確有利于提高交易穩(wěn)定性、優(yōu)化資源配置、發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
但問題也隨之暴露。關(guān)聯(lián)交易已經(jīng)從最初保險公司與關(guān)聯(lián)方的正常業(yè)務(wù)往來，演化到今時今日保險公司虛假增資、不正當(dāng)利益輸送等問題的載體、平臺。
目前保險公司的關(guān)聯(lián)交易主要集中在以下幾類。一是投資入股類，包括關(guān)聯(lián)方投資入股該保險公司，關(guān)聯(lián)方投資該保險公司發(fā)行的優(yōu)先股、債券或其他證券等；二是資金運(yùn)用類，包括資金的投資運(yùn)用和委托管理；三是保險業(yè)務(wù)類；四是利益轉(zhuǎn)移類，包括給予或接受財務(wù)資助、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、簽訂許可協(xié)議等；五是提供服務(wù)類。
“在這幾類保險關(guān)聯(lián)交易中，以資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易居多?！币患冶ｋU公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露稱，從監(jiān)管部門前期摸底的情況來看，目前在保險關(guān)聯(lián)交易中，主要存在未按規(guī)定披露重大關(guān)聯(lián)交易、通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”等問題。
一位保險公司投資人士稱，近年來，越來越多的保險公司與信托公司開展緊密合作，保險公司通過自有資金、保險資金累計投資在信托計劃上的投資規(guī)模，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但隱匿在數(shù)據(jù)繁榮背后的潛在風(fēng)險，也悄然滋生。
上述人士舉例稱，近年來不少保險公司相繼認(rèn)購了一些信托計劃。而在一些看似“高收益、低風(fēng)險”的保險信托計劃背后，卻隱藏著一環(huán)套一環(huán)的關(guān)聯(lián)安排。
比如，有些保險公司與融資人為同一控股股東控制的關(guān)聯(lián)方，甚至還與信托公司、信用增級方等主體具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過投資信托產(chǎn)品給融資人借款，這些保險公司儼然已淪為股東方及關(guān)聯(lián)方的融資通道。
“而且一些關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)，資產(chǎn)質(zhì)量并不佳，信用等級及收益率也不高，承擔(dān)的投資風(fēng)險卻不小。關(guān)鍵是這些保險信托計劃多投向地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域，而保險公司通過債權(quán)投資計劃等通道在這兩個領(lǐng)域已有大量敞口，信托產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)多與保險公司現(xiàn)有資產(chǎn)重疊，風(fēng)險集中度就會進(jìn)一步提高?！蹦硺I(yè)內(nèi)資深人士一語中的。
暴露內(nèi)控空洞！業(yè)內(nèi)建議全鏈條問責(zé)制！
當(dāng)前，在保險業(yè)內(nèi)形成的一個共識是：關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險逐步顯現(xiàn)的背后，折射出的正是保險公司尤其是激進(jìn)型中小險企普遍存在的內(nèi)控漏洞。
若更進(jìn)一步深究，一些保險公司內(nèi)控機(jī)制之所以“千瘡百孔”，與其復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)控人“一股獨(dú)大”不無關(guān)系。個別保險公司通過交叉持股、層層嵌套，掩蓋真實(shí)股權(quán)結(jié)構(gòu)，滋生內(nèi)部人控制和大量關(guān)聯(lián)交易。
監(jiān)管部門一再對關(guān)聯(lián)交易施以重拳，顯然已意識到了整治關(guān)聯(lián)交易的迫切性與重要性。
有業(yè)內(nèi)人士指出，關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要組成部分，整治關(guān)聯(lián)交易的一個關(guān)鍵核心點(diǎn)是，必須要建立關(guān)聯(lián)交易全鏈條監(jiān)管審查問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易過程的問責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體的人，“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”。
此外，由于保險公司關(guān)聯(lián)交易還涉及信托等非保險領(lǐng)域，因此銀保監(jiān)會的整合，在很大程度上有利于形成監(jiān)管合力，徹底破解相關(guān)違法違規(guī)問題。
按照《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》要求，我局按照工作步驟進(jìn)行了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
(一)成立機(jī)構(gòu)、明確工作任務(wù)。
根據(jù)《通知》的要求，我局即成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局監(jiān)察室、利用處、耕保和測繪地籍處等有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了工作分工，下設(shè)了土地評估機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作組、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組，明確了各個工作組的職責(zé)，保證專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。同時向全市的土地評估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)發(fā)出了相關(guān)通知，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署，并利用網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行了宣傳發(fā)動，提高了對專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識，收到了很好的效果。
(二)制定方案，明確工作內(nèi)容。
結(jié)合工作實(shí)際，我局研究制定了《**市國土資源局開展社會組織和市場中介組織專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，具體提出了專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)為：一是中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制情況;二是土地估價機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員高評低估、出具虛假或失實(shí)估價報告情況;三是在地價評估中暗箱操作，高額回扣等商業(yè)賄賂行為;四是估價機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)情況;五是查出違規(guī)違法行為。要求堅決糾正和查處國土資源部門公職人員利用土地評估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)等社會組織開展違法經(jīng)營和干預(yù)其正當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)違紀(jì)行為。同時規(guī)定了專項(xiàng)整治工作的方法步驟和時間安排，提出了專項(xiàng)整治工作的具體措施和具體要求。我局及時將《實(shí)施方案》下發(fā)到各會員單位并按照《實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施，有力推動了專項(xiàng)治理工作順利開展。
(一)中介組織基本情況。
目前**地區(qū)涉及土地評估中介機(jī)構(gòu)有xx家，主要從事土地掛牌出讓、資產(chǎn)處置及征地拆遷等涉及土地評估工作方面。xx市管理注冊的經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)中介組織共有xx家。
(二)自查基本情況。
1.土地評估機(jī)構(gòu)情況。xx家涉及土地評估中介機(jī)構(gòu)，其中全國x級x家，業(yè)務(wù)范圍是全國;全區(qū)x級x家，**市x能x家，業(yè)務(wù)范圍是**市地區(qū)。
2.經(jīng)營性測繪中介組織情況。目前**市地區(qū)經(jīng)營性測繪中介機(jī)構(gòu)共計39家，其中具有乙級資質(zhì)15家;具有丙級資質(zhì)xx家;具有丁級資質(zhì)xx家。
結(jié)合此次自查自糾工作，針對我局所管理的土地評估和經(jīng)營性測繪中介組織我們將采取以下整改措施：
(一)加強(qiáng)年檢，嚴(yán)格把關(guān)。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審查和管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對違反有關(guān)規(guī)定、不符合條件的機(jī)構(gòu)要及時吊銷或降低其資質(zhì)等級，對執(zhí)業(yè)人員不符合注冊條件的暫緩或取消其注冊執(zhí)業(yè)資格，并向社會公告。
(二)強(qiáng)化制度和行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是將重新修訂行業(yè)自律公約，組織全市注冊執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽約發(fā)布，共同遵守執(zhí)行;二是組織中介機(jī)構(gòu)簽訂“放心中介”聯(lián)合宣言，開展“十佳中介機(jī)構(gòu)”評選活動，著力塑造行業(yè)形象和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)品牌;三是建立行業(yè)“黑名單”公示制度，對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機(jī)構(gòu)列入“黑名單”范圍，記入其信用檔案，并及時向社會曝光。對一年之內(nèi)有兩次不良行為記錄的機(jī)構(gòu)，督促其在三個月內(nèi)停業(yè)整改,整改合格后準(zhǔn)予再執(zhí)業(yè);對屢教不改的機(jī)構(gòu)，撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機(jī)構(gòu)的長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律管理，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營理念，遏制行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。
(三)加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進(jìn)一步加大抽查力度，對那些不遵守行業(yè)技術(shù)規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴(yán)重背離客觀地價水平的估價報告以及虛假評估、違規(guī)評估等行為要予以嚴(yán)肅查處，并將查處結(jié)果向社會公開披露曝光。
(四)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督的力度。充分利用輿論媒體，及時報道專項(xiàng)整治情況，大力宣傳整治成果。通過設(shè)置舉報電話和舉報信箱，接受群眾的投訴、監(jiān)督，要把整頓規(guī)范的情況及時向群眾和企業(yè)反饋。根據(jù)實(shí)際選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。
今年的銀行保險業(yè)監(jiān)管整體基調(diào)，被業(yè)內(nèi)稱為“一頭鞏固前兩年的治亂象成果，另一頭繼續(xù)促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”。和“愉見財經(jīng)”5月份為大家追蹤的《監(jiān)管來查的checklist》（點(diǎn)擊標(biāo)題可跳轉(zhuǎn)）一脈相稱的，股權(quán)與公司治理層面是檢查重點(diǎn)，近期的專項(xiàng)整治主要落在「股權(quán)違規(guī)」和「關(guān)聯(lián)交易」（利益輸送）。
銀保監(jiān)會近日下發(fā)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展銀行保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作的通知》，嚴(yán)厲打擊股東股權(quán)違規(guī)行為以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象行為。
時間范圍來看。對股權(quán)狀況，查截至2019年6月30日的情況；對關(guān)聯(lián)交易，查2018年1月1日至2019年6月30日期間的情況，跨度基本為這一年半，但可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
據(jù)“券商中國”，重點(diǎn)關(guān)注《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號）和《保險公司股權(quán)管理辦法》（中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號）出臺后的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況。
下文不展開。僅就商業(yè)銀行的部分來講，我們把要求排查的checklist匯報各位如下。
關(guān)于「股權(quán)違規(guī)」。
整體而言是查銀行股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實(shí)性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性等。
一、股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求。包括：是否存在未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況；股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)的情況。同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家，或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
二、股東資質(zhì)是否符合規(guī)定要求。例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關(guān)系是否清晰透明。
三、資金來源是否符合規(guī)定要求。
2，股東是否有虛假出資、出資不實(shí)、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑；
4，主要股東是否以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有商業(yè)銀行股份。
四、股東行為是否符合規(guī)定要求。包括：股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，實(shí)施對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；主要股東是否存在自取得股權(quán)之日起五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)的情形等。
五、股東質(zhì)押商業(yè)銀行股權(quán)是否符合規(guī)定要求。
關(guān)于「關(guān)聯(lián)交易」。
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整體而言是查關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
一、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及穿透識別。
二、關(guān)聯(lián)交易管理。
三、利用關(guān)聯(lián)交易或內(nèi)部交易向股東和其他關(guān)系人進(jìn)行利益輸送。
2、是否存在向關(guān)聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔(dān)保的情況；
3、是否存在違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，向關(guān)聯(lián)方發(fā)放無擔(dān)保貸款的情況；
7、是否通過關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送、調(diào)節(jié)收益及本行資產(chǎn)負(fù)債表等行為；
8、是否存在對關(guān)聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
四、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定，集團(tuán)成員間未做到內(nèi)部風(fēng)險隔離。例如，并表處理是否全面合規(guī)，是否存在規(guī)避資本、會計或風(fēng)險并表監(jiān)管的情況；是否存在借道相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)，利用內(nèi)部交易轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標(biāo)的情況等。
根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（"中國銀監(jiān)會"）《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》和中國證券監(jiān)督管理委員會（"中國證監(jiān)會"）《商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定》要求，現(xiàn)將南京銀行股份有限公司（"本行"）2010年度關(guān)聯(lián)交易情況報告如下：
報告期內(nèi)，董事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會共召開5次會議，重新確認(rèn)了關(guān)聯(lián)方；修訂了《南京銀行關(guān)聯(lián)交易管理辦法》；審查了2009年關(guān)聯(lián)交易管理情況；審核了關(guān)于南京銀行股份有限公司部分關(guān)聯(lián)方2010年度日常關(guān)聯(lián)交易預(yù)計額度的議案；審查了本行與關(guān)聯(lián)方江蘇鹽業(yè)集團(tuán)和南京新港高科技股份有限公司的關(guān)聯(lián)交易等重要議題，確保了本行關(guān)聯(lián)交易合法合規(guī)開展。
報告期內(nèi)，本行根據(jù)監(jiān)管部門的要求，對本行的《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》進(jìn)行了較重大的修訂，完善了關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定范圍，重新厘清了關(guān)聯(lián)交易的管理職責(zé)，進(jìn)一步梳理了關(guān)聯(lián)交易的審批流程和信息披露機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，本行結(jié)合管理實(shí)際，擬定了《關(guān)聯(lián)交易管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化明確了各相關(guān)部門關(guān)聯(lián)交易管理的職責(zé)，明確了關(guān)聯(lián)交易額度及單筆關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)的審批流程和要求，并對關(guān)聯(lián)交易監(jiān)測、報告進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，提高關(guān)聯(lián)交易的管理水平。
1、關(guān)聯(lián)方認(rèn)定情況。
依據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司信息披露管理辦法》、上海證券交易所《上海證券交易所股票上市規(guī)則》、中國銀監(jiān)會《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》和本行《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，報告期內(nèi)，本行對關(guān)聯(lián)方名單進(jìn)行重新梳理。
2、關(guān)聯(lián)交易管理情況。
（1）關(guān)聯(lián)交易審批情況。
本行嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定履行關(guān)聯(lián)交易的審批手續(xù)。本行實(shí)行關(guān)聯(lián)交易額度控制，分級審批制度。在披露上一年度報告之前，本行對當(dāng)年度將發(fā)生的關(guān)聯(lián)方交易額度進(jìn)行合理預(yù)計，預(yù)計額度在本行最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)5%以上的由股東大會審批，預(yù)計額度在本行最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)5%以下的由董事會審批。在經(jīng)審批通過的預(yù)計額度內(nèi)，關(guān)聯(lián)法人的交易金額在本行最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%以下且交易余額在本行資本凈額5%以下的關(guān)聯(lián)交易，由經(jīng)營層審批，并報關(guān)聯(lián)交易控制委員會備案；超出前述規(guī)定之外的關(guān)聯(lián)交易由關(guān)聯(lián)交易控制委員會審批；在經(jīng)審批通過的預(yù)計額度內(nèi)，關(guān)聯(lián)自然人的交易金額在300萬元以下的，由經(jīng)營層審批，并報關(guān)聯(lián)交易控制委員會備案，超過300萬元的，由關(guān)聯(lián)交易控制委員會審批。實(shí)際執(zhí)行中若超出經(jīng)審批的預(yù)計額度的，需提交董事會或股東大會重新審批。
2010年12月，本行對關(guān)聯(lián)方宜興陽羨村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司提供擔(dān)保的關(guān)聯(lián)交易，由經(jīng)營層審查后，提交董事會審批。以上關(guān)聯(lián)交易的審批程序符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。
（2）關(guān)聯(lián)交易定價情況。
報告期內(nèi)，本行與關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易遵循商業(yè)原則，以不優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行。本行《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》規(guī)定，對于授信類型的關(guān)聯(lián)交易，本行根據(jù)本行有關(guān)授信定價管理辦法，并結(jié)合關(guān)聯(lián)方客戶的評級和風(fēng)險情況確定相應(yīng)價格，確保本行關(guān)聯(lián)交易定價的合法性和公允性。
（3）關(guān)聯(lián)交易披露情況。
報告期內(nèi)，本行嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，主動披露關(guān)聯(lián)交易相關(guān)信息。報告期內(nèi)，本行累計發(fā)布關(guān)聯(lián)交易公告5項(xiàng)，其中1項(xiàng)為根據(jù)監(jiān)管部門要求補(bǔ)充披露的2009年關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)，對于2010年本行發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易做到了及時、準(zhǔn)確、完整地披露。此外，本行還通過定期報告詳細(xì)披露關(guān)聯(lián)交易的明細(xì)情況。
（4）關(guān)聯(lián)交易日常監(jiān)測情況。
易信息，然后將各單位報告的關(guān)聯(lián)交易信息和情況統(tǒng)計匯總后報告并提交董事會辦公室，由董事會辦公室按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告、披露。
（5）監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行情況。
按照中國銀監(jiān)會規(guī)定：商業(yè)銀行對一個關(guān)聯(lián)方的授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的10%。商業(yè)銀行對一個關(guān)聯(lián)法人或其他組織所在集團(tuán)客戶的授信余額總數(shù)不得超過商業(yè)銀行資本凈額的15%。商業(yè)銀行對全部關(guān)聯(lián)方的授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的50%。報告期內(nèi)，本行關(guān)聯(lián)交易指標(biāo)符合中國銀監(jiān)會的監(jiān)管規(guī)定。
截止報告期末，本行與全部關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易余額總計17.56億元，其中與公司類關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易期末余額為5.06億元，與金融機(jī)構(gòu)類關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易期末余額為12.50億元。報告期內(nèi)，本行部分關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易均在2010年度部分關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易預(yù)計額度內(nèi)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇一
為貫徹落實(shí)好此次專項(xiàng)整治工作，分公司成立了以支部書記、總經(jīng)理xxx為組長，副總經(jīng)理xxx、總經(jīng)理助理(工會**、紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)人)xxx為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持誰分管誰負(fù)責(zé)原則，明確責(zé)任任務(wù)，充分開展好分管領(lǐng)域的整治工作。
一是嚴(yán)格自查自糾。結(jié)合“全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實(shí)情況回頭看”“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年”工作，分公司針對暗箱操作、違規(guī)返利、人員選聘、運(yùn)行管理等易發(fā)生利益輸送環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查，截止目前未發(fā)現(xiàn)利益輸送類違規(guī)違紀(jì)問題，不涉及設(shè)備尋租、“影子股東”、掛靠經(jīng)營相關(guān)問題;對x名中層及以上干部和核保、核賠等關(guān)鍵崗位人員人事檔案、履職盡責(zé)、廉政風(fēng)險等重點(diǎn)要素進(jìn)行檢查整改，明確事項(xiàng)報告目錄及工作要求，堅決杜絕公權(quán)私用情況發(fā)生。
二是鑄勞思想防線。結(jié)合治“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項(xiàng)工作，制定了支部學(xué)習(xí)計劃，督促支部黨員帶頭學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，組織觀看廉政警示教育片，堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)保障公司“十四五”開好局起好步;充分運(yùn)用“國網(wǎng)大學(xué)”，組織全員積極參與《***法治思想專題學(xué)習(xí)》，營造依法治企濃厚氛圍;進(jìn)一步鞏固“學(xué)黨史”專題組織生活會教育成效，切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。
三是完善監(jiān)督機(jī)制。常態(tài)化開展節(jié)前廉政提醒、節(jié)后上報，確保人、財、物節(jié)假日期間的“廉政安全”;通過好廉政舉報監(jiān)督信箱，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，促進(jìn)各項(xiàng)職能規(guī)范履行;充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員用，堅持業(yè)務(wù)發(fā)展和隊伍建設(shè)“兩手都要抓、兩手都要硬”;依托“黨史”巡查指導(dǎo)，統(tǒng)籌紀(jì)檢、人事、財務(wù)審計、法律合規(guī)等監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，推動公司高效發(fā)展。截止目前，新疆分公司未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)情況，未收到各類違規(guī)違紀(jì)問題線索。
一是抓住關(guān)鍵少數(shù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，強(qiáng)化“一把手”“一崗雙責(zé)”履職能力，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)工作氛圍。強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育，積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”引導(dǎo)絕大多數(shù)，推動從嚴(yán)治黨治企向縱深發(fā)展。加強(qiáng)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢干部的敏銳性和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平，注重運(yùn)用“四種形態(tài)”、廉政約談工作機(jī)制，依規(guī)依紀(jì)開展問題線索核查處置，力爭將苗頭性問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
二是管住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌推進(jìn)警示教育、制度執(zhí)行、合規(guī)風(fēng)險管控等工作，利用公司oa、微信群宣傳違反相關(guān)規(guī)定案例，做好日常教育，從源頭遏制“靠企吃企”問題的發(fā)生。結(jié)合“學(xué)黨史”工作，一體化推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，切實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨治企。結(jié)合實(shí)際工作，自查梳理各部門、各崗位風(fēng)險點(diǎn)，及時進(jìn)行整改銷號。同時，建立健全檢舉控告、自查整改問題臺賬，并強(qiáng)化跟蹤問詢，確保年底前全部整改完畢。強(qiáng)調(diào)落實(shí)個人重大事項(xiàng)報告、干部人事檔案審核等制度落實(shí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范。
三是把牢考核評價。把整治“靠企吃企”問題納入分公司年終考核，自上而下層層壓實(shí)責(zé)任，把整治工作落實(shí)情況作為班子年度綜合考核和各級干部考核的重要依據(jù)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇二
通過我礦組織召開的關(guān)于整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動員會的學(xué)習(xí)和認(rèn)真的自查自糾，我個人對整治吃拿卡要問題有了更深的理解，對自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識?，F(xiàn)在對照工作實(shí)際，作如下剖析：
1、工作積極性較低，監(jiān)管力度不夠。工作中缺乏積極性、主動性。
2、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。在日常工作中，忽略了政治理論的學(xué)習(xí)和提高，對理論指導(dǎo)實(shí)踐、指導(dǎo)工作的意義認(rèn)識不高，處理問題和工作憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論上的深鉆細(xì)研。
上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間，自已結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對自身存在的主要問題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害，從主觀上查找原因，概括起來主要有以下幾個方面：
1、開拓創(chuàng)新精神不夠。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對業(yè)務(wù)鉆研，而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認(rèn)為上級領(lǐng)導(dǎo)會有指示，我不用先急著干，上面有安排再開展工作，害怕自己先做做不好，缺乏一定自信。
2、政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄，平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多，自學(xué)少，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。今后我不僅要學(xué)法律、干部政策知識，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強(qiáng)黨性煅煉，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。
2、要積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì);講究方法，注重實(shí)際，加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng);要想辦法，辦實(shí)事，把工作提高到一個新的水平。
3、模范遵守各貢規(guī)章制度。明確自己的職責(zé)，告訴自己什么可以做，什么不能做，以中國共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，向先鋒模范看齊，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待工作，以熱誠的態(tài)度對待同志。
4、加強(qiáng)自我改造，自我完善，努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性。提高對學(xué)習(xí)重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研各項(xiàng)業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施。遇到問題多看多問多想，工作扎扎實(shí)實(shí)、提高工作效率，當(dāng)日事當(dāng)日畢，做到對國家對群眾負(fù)責(zé)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇三
根據(jù)《關(guān)于對工商系統(tǒng)涉企收費(fèi)情況進(jìn)行自查整改的通知》要求，我局認(rèn)真對涉企收費(fèi)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。
通過登記注冊窗口電子公示欄，中寧電視臺、政務(wù)公開欄、宣傳彩頁等途徑對相關(guān)涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行了公開，對登記注冊窗口的`收費(fèi)公示欄適時進(jìn)行了變更刪改，自覺接受社會監(jiān)督。
日常管理中，我局加大了監(jiān)督檢查力度，采取明查和暗訪的方式，定期、不定期對免征企業(yè)、個體戶注冊登記費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)存在利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照等行政職能和行政執(zhí)法權(quán)力強(qiáng)制收費(fèi)、代收和代扣及搭車收費(fèi)的現(xiàn)象，對已開出的收費(fèi)票據(jù)已全部辦理了繳銷手續(xù)。
通過自查，我局在執(zhí)行國家的收費(fèi)政策上，高度重視，執(zhí)行嚴(yán)格，沒有發(fā)生違規(guī)收費(fèi)、不按規(guī)定時限執(zhí)行政策等問題。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇四
根據(jù)xx省物價局、財政廳、民政廳、營商環(huán)境監(jiān)督局《關(guān)于清理規(guī)范我省涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》(x價發(fā)[20xx]xx號)文件要求，我局認(rèn)真開展了清理自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
我們高度重視涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，安排專門人員具體負(fù)責(zé)。及時通過公文傳輸系統(tǒng)向全縣各部門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范我省涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》，要求相關(guān)部門按照文件要求，及時報送《縣區(qū)所屬單位涉企中介服務(wù)收費(fèi)清查情況表》，并由縣民政局負(fù)責(zé)發(fā)放及報送《縣區(qū)行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)清查情況表》。
按照《關(guān)于清理規(guī)范我省涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》要求，相關(guān)單位認(rèn)真開展了涉企收費(fèi)清理工作，并反饋了清理情況。截止xx月xx日下午，報送至我局的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為：一是xx自治縣華建建筑工程交易服務(wù)中心依據(jù)x價函[20xx]xx號規(guī)定，收取的建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)，涉及金額44.5萬元，建議保留此項(xiàng)收費(fèi)；二是縣林業(yè)局森林資源規(guī)劃調(diào)查設(shè)計隊，收取的.征占林地設(shè)計費(fèi)、經(jīng)營設(shè)計費(fèi)等共計355萬元，建議保留此項(xiàng)收費(fèi)。報送至縣民政局的行業(yè)協(xié)會1家，為縣道路運(yùn)輸協(xié)會，涉及金額13萬元，建議保留此項(xiàng)收費(fèi)。
我們將進(jìn)一步清理和規(guī)范全縣涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，對發(fā)現(xiàn)涉企亂收費(fèi)行為，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇五
為了認(rèn)真貫徹(---[20**]111號)的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，杜絕食物中毒及食源性疾病的發(fā)生，確保師生飲食安全和身體健康，我園成立了以園長為組長，副園長為副組長，教研組、辦公室和總務(wù)處為成員的食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)市教育局《關(guān)于連州市集體用餐單位專項(xiàng)整治方案》中的整治項(xiàng)目及內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
1、食堂衛(wèi)生證件、制度齊全。我園食堂“三證”齊全，并有相關(guān)的食品衛(wèi)生安全管理制度，食堂工作人員持健康證上崗，并定期體檢，定期組織食堂從業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)的衛(wèi)生安全知識。
2、食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，設(shè)有獨(dú)立的食品原料間、粗加工間、洗消間，預(yù)進(jìn)間。有防鼠、防蠅、防塵、防蟑螂、防污染等設(shè)施，通風(fēng)良好，食堂肉片環(huán)境整潔，能每天清除垃圾。
3、食堂能嚴(yán)格執(zhí)行“一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔”制度。刀具、砧板按生、熟嚴(yán)格分開使用;食品的存入能做到生、熟分開，避免了交叉污染。
4、食品原料的采購能嚴(yán)格執(zhí)行索取食品原料供應(yīng)商的《衛(wèi)生許可證》和《產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證》及做好食品入庫登記制度。并與所有的食品原料供應(yīng)商簽訂食品衛(wèi)生協(xié)議書，保證其食品的質(zhì)量。
5、在食品制作過程中，能按照煮熟煮透的原則進(jìn)行烹飪。蔬菜烹調(diào)則按照“一洗、二浸、三灼、四炒”的程序進(jìn)行，沒有使用含有毒有害物質(zhì)的原料加工食品。并制定了食物留樣24小時制度。
6、加強(qiáng)幼兒飲用奶的監(jiān)管力度，保證食品的質(zhì)量，并做好飲用時的安全衛(wèi)生方面的工作。。
通過自查，發(fā)現(xiàn)我園食堂食品的購買、運(yùn)輸、儲存、加工等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。今后，我們將更加重視食品衛(wèi)生安全工作，杜絕事故的發(fā)生，確保幼兒的身體健康。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇六
根據(jù)中共**縣委縣委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》的通知(整風(fēng)辦發(fā)【20××】號文件)要求，為了進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，不斷推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高工作效率和水平，我辦堅持實(shí)事求是，即查即改，邊查邊糾，在開展自查自糾活動中，確保行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視自查自糾工作，及時召開會議、學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，作出相應(yīng)的工作安排部署，并在全系統(tǒng)上下迅速開展了自查自糾工作，著力排查出干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面亟待解決或加強(qiáng)的突出問題。
(一)精細(xì)組織。組織全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了**縣委關(guān)于印發(fā)《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》的通知，明確活動的指導(dǎo)思想，對照《方案》列舉的治理內(nèi)容，認(rèn)真查找和糾正本單位存在的“不作為、亂作為、慢作為”等影響單位形象和工作效率等問題，努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的目的。
(二)存在的問題及主要原因。
1.思想認(rèn)識的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學(xué)習(xí);有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，學(xué)習(xí)偏重實(shí)用，急用先學(xué)，不用后學(xué)，甚至不學(xué);有的沒有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動工作有機(jī)的結(jié)合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，推動工作力度不夠。
2.在工作紀(jì)律上，少數(shù)干部自律意識不強(qiáng)。紀(jì)律意識淡薄，工作紀(jì)律松弛，對己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng)，工作不嚴(yán)謹(jǐn)。
3.工作效率上還有待提高。忙于公務(wù)的時間多，用于個人學(xué)習(xí)提升的時間不足，缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，工作效率還須提高，服務(wù)意識還須加強(qiáng)。
4.創(chuàng)新能力不足，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。習(xí)慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識不清，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施，找不到有效的解決辦法，面對新情況、新問題，因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、革新思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識。
1.學(xué)習(xí)常態(tài)化。制定學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)，使政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、制度化軌道，學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，不斷革新。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不拘一格靈活學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)、觀看影像相結(jié)合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律意識。進(jìn)一步完善單位各項(xiàng)制度，同時領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭顧大局、守紀(jì)律，堅持按制度和程序辦事，形成上行下效的良好風(fēng)氣。
(三)加強(qiáng)同事之間的交流協(xié)作與監(jiān)督。最大限度地調(diào)動工作積極性，推進(jìn)協(xié)同協(xié)作，成員之間互相監(jiān)督，互相督促，在遇到困難時齊心協(xié)力，共同解決,在配合中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，追求工作理念同步、工作謀劃同步、工作落實(shí)同步，形成協(xié)調(diào)一致抓工作落實(shí)的生動局面和良好風(fēng)氣。
(四)是健全各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格辦理流程，明確工作責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險防控措施，禁絕吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
針對以上出現(xiàn)的問題，我單位一定嚴(yán)格按照有力措施深入整改落實(shí)。堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”等苗頭性問題出現(xiàn)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇七
按照州委關(guān)于開展選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作要求，我縣高度重視，狠抓整治落實(shí)?，F(xiàn)將我縣專項(xiàng)整治工作開展一月以來的情況總結(jié)如下：
一、 基本情況
州委組織部深入整治用人上不正之風(fēng)會議之后，我縣高度重視，庚即組織召開了甘孜縣庸懶散浮拖暨選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作會議，傳達(dá)了省、州委深入整治用人不正之風(fēng)有關(guān)會議精神，明確了整治工作方向。成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)了整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，認(rèn)真開展了自查，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題。針對存在的問題，研究制定下發(fā)了《甘孜縣開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開展選人用人不正之風(fēng)7+3專項(xiàng)整治工作方案》，進(jìn)一步明確了整治工作重點(diǎn)，并全面啟動庸懶散浮拖及選人用人專項(xiàng)整治工作。截止5月30日，整治選人用人不正之風(fēng)10項(xiàng)工作在為期一個月的時間內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展，取得一定成效。
二、主要措施
為了進(jìn)一步增強(qiáng)整治工作的操作性，縣委明確提出了規(guī)定動作不走樣，自選動作重實(shí)際的整改措施，有序穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。
（一）著力整治拉票賄選問題。一是在全縣范圍內(nèi)發(fā)放新修訂《干部選拔任用條例》等干部政策文件，集中開展對干部政策法規(guī)的宣傳教育，重點(diǎn)開展警示教育。二是利用組工外網(wǎng)和甘孜縣有線電視臺，設(shè)立舉報電話，收集拉票賄選的線索和問題，匯總研判，對問題具體、線索清楚的反映，核查清楚。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)拉票賄選責(zé)任追究辦法，設(shè)立違規(guī)違紀(jì)工作臺賬，實(shí)行臺賬記載管理。
（二）著力整治違規(guī)選用干部問題。一是向全縣各單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手發(fā)放《條例》，并通知做好學(xué)習(xí)貫徹。二是認(rèn)真落實(shí)州委五位一體干部選任體系，全面規(guī)范干部選任程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件。三是認(rèn)真執(zhí)行五位一體干部選任監(jiān)督體系。四是認(rèn)真執(zhí)行干部任前資格、條件審核，組織專人規(guī)范換屆以來干部選任文書檔案。
（三）著力整治跑官要官問題。一是建立跑要、拖情記錄在案制度，對跑要、拖情的不列為考察和提拔對象。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，重申紀(jì)律要求，簽訂承諾書，堅決整治封官許愿、牽線搭橋等問題，從嚴(yán)治部，從嚴(yán)管理，著力建設(shè)模范組織部門。三是建立預(yù)警機(jī)制，利用12380舉報平臺等，收集跑官要官線索，對反映較多的單位，及時對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。
（四）著力整治說情打招呼問題。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人署名推薦干部制度，防止私下說情打招呼。二是建立說情打招呼登記報告制度，對幫忙說情打招呼的一律記錄在案、嚴(yán)肅批評、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。三是建立預(yù)警談話機(jī)制，群眾反映說情風(fēng)較多的單位，及時對主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。四是對帶病提拔倒查中發(fā)現(xiàn)有說情打招呼問題的，一律從嚴(yán)追究責(zé)任。五是組工干部參與說情打招呼的，一律嚴(yán)肅處理并調(diào)離組織人社部門。
（五）著力整治三超兩亂問題。一是認(rèn)真落實(shí)省、州委組織部關(guān)于地方性干部人事政策的執(zhí)行要求。二是建立干部選任編制職數(shù)預(yù)審制度。三是完善干部經(jīng)常性談心談話制度，做好干部思想教育引導(dǎo)和矛盾化解工作。四是切實(shí)抓好三超兩亂清理和整改消化工作。截止2015年1月，我縣超職數(shù)配備干部共計56人，其中：超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3個，超配非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)53個，計劃于20xx年9月前整改消化。
（六）著力整治防止和清理選用兩面人問題。一是要求每名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部報送領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告表。二是在干部考察工作中，重點(diǎn)突出政治品質(zhì)和道德品質(zhì)的考察；有意識的安排重點(diǎn)培養(yǎng)對象到困難矛盾突出的基層一線和反分維穩(wěn)前沿去開展工作，在實(shí)際工作中考察其政治品質(zhì)和道德品質(zhì)。三是建立新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾制度，就遵守政治立場、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等方面做出公開承諾。四是設(shè)立防止和清理兩面人舉報電話，呼吁廣大干部群眾反映兩面人有關(guān)情況，組織部根據(jù)反映情況進(jìn)行核查，對確有相關(guān)情況的視情節(jié)輕重進(jìn)行組織處理。五是建立考察失察失誤責(zé)任追究機(jī)制。六是加強(qiáng)定期分析研判機(jī)制。
（七）著力整治干部違規(guī)兼職問題。今年8月，清理規(guī)范14名在企業(yè)兼（任）職的干部職工。同時，對干部職工在企業(yè)兼（任）職務(wù)期間是否存在違規(guī)在企業(yè)領(lǐng)取薪酬的情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，我縣14名干部職工在企業(yè)兼職（任職）期間均未違規(guī)領(lǐng)取薪酬。同時對前期清理違規(guī)兼職工作進(jìn)行自查，防止漏報、漏報，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職有關(guān)規(guī)定，堅決防止反彈。
（八）著力整治長期在編不在崗問題。根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定和中央、省、州、縣委工作要求，及時下發(fā)文件各全縣各單位，要求嚴(yán)格開展自查。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，我縣紀(jì)檢、組織、人社、編制等部門組建聯(lián)合工作組，對全縣各單位按照清理范圍中確定的情況進(jìn)行督察，對虛報、瞞報、漏報的，一經(jīng)查實(shí)，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，并將舉報電話在甘孜縣組工外網(wǎng)和甘孜有線電視臺進(jìn)行公示，確保清理工作監(jiān)督到位。
（九）著力整治違規(guī)抽借調(diào)干部問題。縣委組織部對全縣抽借調(diào)人員進(jìn)行全面清理，并要求違規(guī)抽借調(diào)干部職工無條件一律在規(guī)定時間內(nèi)回原單位上班，逾期未歸的視為曠工，并按相關(guān)規(guī)定處理。為固化成果，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部管理，穩(wěn)定基層干部隊伍，縣委組織部庚即下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部抽借調(diào)程序的通知》（甘孜委組發(fā)〔20xx〕42號），從制度層面規(guī)范干部管理。
（十）著力整治干部職工檔案信息審核問題。根據(jù)我縣干部職工檔案信息審核工作實(shí)際，嚴(yán)格按照州委組織部《關(guān)于開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的通知》（甘組通〔20xx〕139號）文件精神，制定專項(xiàng)審核工作方案，細(xì)化審核范圍、時間安排、方法步驟和保障措施等，及時安排專人對干部檔案信息進(jìn)行集中整治處理。
三、整治工作存在的問題及下步打算
專項(xiàng)整治工作開展至今，雖取得一定的成績，但還是存在一定的問題：一是個別單位認(rèn)為此次的專項(xiàng)整治工作是走形式，開不開展一個樣，重視程度不夠。二是雖將各項(xiàng)干部政策法規(guī)下發(fā)給各單位，但宣傳落實(shí)力度差。三是各單位在開展專項(xiàng)整治工作中有效的創(chuàng)新辦法不多。
針對存在的問題，下步工作中，我們將狠抓在以下三個方面的工作：一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，構(gòu)筑及時發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防選人用人不正之風(fēng)的預(yù)警機(jī)制。二是加大對干部政策法規(guī)的宣傳教育力度。三是嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)對用人上不正之風(fēng)的紀(jì)律威懾。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇八
《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治自查報告范文》適用于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治的自查報告，查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導(dǎo)騙取參保人員住院的行為，有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為，有無人證不符、惡意掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為，有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項(xiàng)目等騙取醫(yī)?；鹦袨?。
為嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，規(guī)范我院醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)張北縣衛(wèi)健局、網(wǎng)信辦等七部門關(guān)于印發(fā)《張北縣醫(yī)療亂象專整治行動實(shí)施方案》文件精神，我院成立了醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對我院的全面工作進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：
通過開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步規(guī)范我院醫(yī)療行為，改善醫(yī)療市場秩序，努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
20xx年xx月xx日14：00全面開展自查。
1、堅決禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)，禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查有無出租、出借轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事醫(yī)療活動的行為。
3、查有無買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
4、查有無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等行為。
5、查有無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為，重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
6、查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導(dǎo)騙取參保人員住院的行為，有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為，有無人證不符、惡意掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為，有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項(xiàng)目等騙取醫(yī)?；鹦袨?。
7、、查有無過度醫(yī)療、誘導(dǎo)醫(yī)療、違規(guī)收費(fèi)等行為。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
1、提高認(rèn)識、加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的`領(lǐng)導(dǎo)。
2、要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動自查工作，嚴(yán)禁非衛(wèi)計人員開展診療工作，嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對院內(nèi)從業(yè)人員管理和監(jiān)督，保證依法執(zhí)業(yè)。
1、我院無出租、出借轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事醫(yī)療活動的行為。
2、無買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超登記范圍開展診療活動，無使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，無編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
3、無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等行為。
4、無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為。
5、無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導(dǎo)騙取參保人員住院的行為，無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為，無人證不符、惡意掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為，無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項(xiàng)目等騙取醫(yī)保基金行為。
6、無過度醫(yī)療、誘導(dǎo)醫(yī)療、違規(guī)收費(fèi)等行為。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇九
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)20xx年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（x市監(jiān)辦函〔20xx〕xx）文件要求，我局積極開展專項(xiàng)行動，現(xiàn)將階段性情況匯報如下：
根據(jù)要求我局積極印發(fā)《xx市20xx年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》（x市監(jiān)秘〔20xx〕xx號）的`通知，對全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署。
重點(diǎn)對政府部門及下屬單位行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)、水氣電等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域的收費(fèi)情況。截止目前全市共檢查相關(guān)單位34家。
繼續(xù)檢查涉企收費(fèi)目錄清單執(zhí)行情況，做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”；政府部門及下屬單位、供水供電供氣、中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域收費(fèi)情況，對涉企收費(fèi)中存在的亂收費(fèi)、亂漲價等損害企業(yè)合法權(quán)益的價格違法行為，將嚴(yán)肅依法查處。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十
區(qū)減負(fù)辦：
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20**年**區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(**經(jīng)發(fā)〔20**〕43號)文件要求，我局結(jié)合相關(guān)目標(biāo)，認(rèn)真組織、精心安排，嚴(yán)格落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將20**年我局開展企業(yè)治亂減負(fù)工作的情況自查報告如下：
1、對東風(fēng)渠沿岸9家排位企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，其中6家木材加工廠已實(shí)施搬遷，1家對污染治理設(shè)施進(jìn)行整改完善;1家的污水已不排入東風(fēng)渠;還有一家已自然停產(chǎn)。目前，我區(qū)出境斷面水質(zhì)蒲陽河已實(shí)現(xiàn)10個月達(dá)標(biāo)，毗河5個月達(dá)標(biāo)，海濱河三個斷面4個月達(dá)標(biāo)。
2、根據(jù)市環(huán)保局等五部門8月1日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全市燃煤污染整治專項(xiàng)行動的通知》(成環(huán)發(fā)〔20**〕333號)文件精神，我區(qū)以嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)燃煤污染行為，嚴(yán)查未按要求實(shí)施型煤固硫的型煤(蜂窩煤)生產(chǎn)廠(點(diǎn))，取締非法型煤(含蜂窩煤)生產(chǎn)廠(點(diǎn))為重點(diǎn)，取得了一定的成效。自開展燃煤整治專項(xiàng)行動以來，共出動執(zhí)法人員770余人次，出動執(zhí)法車輛120余臺次，查處各類工業(yè)企業(yè)燃煤污染整治7家，對污染較重的潤康制藥廠和大洪通鐵廠下達(dá)了限期治理通知書，兩家企業(yè)共投入資金1000萬元，對燃煤鍋爐(室爐)進(jìn)行了天然氣改造，徹底解決了燃煤污染。目前，我區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到98%以上。
3、截至目前，我局共受理各類環(huán)境污染投訴案件291起，辦理291起，辦理率100%。其中立案查處143起，處罰決定金額為64.2萬元，已執(zhí)行51.6萬元。
按照查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題等內(nèi)容，對政策措施沒有得到有效落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，督促整改，對整改不力的進(jìn)行通報。
在清理污企收費(fèi)基礎(chǔ)上，主要對有無利用檢查環(huán)保達(dá)標(biāo)等手段以及強(qiáng)制企業(yè)訂閱報刊等問題進(jìn)行嚴(yán)查，經(jīng)查，我局無以上違規(guī)行為。
隨著環(huán)境管理面和工作量的擴(kuò)大，我局對環(huán)保管理體制和機(jī)制進(jìn)行大膽嘗試，實(shí)行了條、塊相結(jié)合的片區(qū)環(huán)境管理制度，將全區(qū)分為3個片區(qū)實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制。從執(zhí)法檢查排污收費(fèi)等一管到底，避免了因職解分叉面造成重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，加大了執(zhí)法力度，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。我局將在今后的執(zhí)法工作中，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索并推行控制對企業(yè)進(jìn)行檢查的有效治理，切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十一
根據(jù)x民救助〔20xx〕19號文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，周密部署，精心組織，扎實(shí)開展了“社會救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平”活動，現(xiàn)將活動開展情況如下報告。
根據(jù)文件精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)開展該項(xiàng)工作。首先，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記梅聰同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)蔡靜同志及紀(jì)委書記李杰同志任副組長，職能部門的負(fù)責(zé)人為成員的工作組。鄉(xiāng)督察組隨時督查，對走過場，怕得罪人，工作不務(wù)實(shí)的將嚴(yán)格追責(zé)，確保該項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決目前民生工程和民生實(shí)事推進(jìn)工作中存在的突出問題，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
1.我鄉(xiāng)著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄板e?！薄奥﹫蟆眴栴}，推行了“陽光低保”。從20xx年1月至5月對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障對象以村為單位逐戶逐人排查，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，堅決糾正違反國家有關(guān)規(guī)定的做法。
2、設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對不按規(guī)定評選，絢私舞弊者堅決查處，設(shè)置舉報電話，隨時接受群眾監(jiān)督。對來電、來訪、來信認(rèn)真辦理，給群眾一個滿意的答復(fù)。
3通過不斷的加強(qiáng)動態(tài)管理，解決好該享受的必須享受，不該享受的堅決不能享受這一問題。
通過為期5個月的清理，排查工作，目前我鄉(xiāng)擬將取消農(nóng)村低保6戶6人、對該救助而未救助的5戶6人進(jìn)行增補(bǔ)。擬將取消城鎮(zhèn)低保2戶2人。（見附表名單）
我鄉(xiāng)將堅持不懈長期深入開展該項(xiàng)活動，做到全面，徹底，工作上不留死角，不擺問題，力求做到公平、公正，真正實(shí)現(xiàn)“陽光低?！?。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十二
按照開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案的工作要求，為集中治理“不作為慢作為”問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能和群眾滿意度的明顯提升，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。召開全體人員專題會議，傳達(dá)了文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，及時成立一把手為組長，班子成員和各中隊負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合城管工作實(shí)際，制訂了《臨澤縣城管執(zhí)法局開展不作為慢作為專項(xiàng)整治活動方案》，把整治當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事；門好進(jìn)了，臉好看了，話好說了，但事卻辦不了；監(jiān)管不到位，損害群眾利益和群眾“辦事難”及城管執(zhí)法監(jiān)管不力等作風(fēng)方面的突出問題作為重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)局全體干部職工樹立想事干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出市容問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十三
xx縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)略政發(fā)〔20xx〕49號文件精神的要求，我局于3月22日—3月24日組織綜合科、資金資產(chǎn)科、土地開發(fā)復(fù)墾整理中心、地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目管理辦公室、建設(shè)用地統(tǒng)征辦公室的同志對本單位涉農(nóng)資金收支情況及時進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）制度建立情況。我局建立健全了地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾專項(xiàng)資金管理制度、征地補(bǔ)償費(fèi)支付制度、嚴(yán)格按制度辦事，以制度管理專項(xiàng)資金。
（二）項(xiàng)目管理專人、專賬情況。確定了土地復(fù)墾中心專門管理復(fù)墾項(xiàng)目，項(xiàng)目辦管理地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，統(tǒng)征辦管理征地補(bǔ)償費(fèi)兌付，分別建立了項(xiàng)目臺賬、征地臺賬、資金專賬專戶。
（三）項(xiàng)目實(shí)施情況。所有項(xiàng)目經(jīng)過上級部門批復(fù)，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)管理規(guī)定，按規(guī)定時間啟動，按時完成建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施過程中未擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、地點(diǎn)。
（四）資金管理情況。所有項(xiàng)目按合同和工作進(jìn)度撥付資金，征地補(bǔ)償費(fèi)按與農(nóng)戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議統(tǒng)一支付到鎮(zhèn)政府專戶，由涉及項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府撥付到被征地農(nóng)戶，我局及時到戶核實(shí)。資金無截留、挪用、滯留、延壓現(xiàn)象。
一是項(xiàng)目驗(yàn)收審計工作滯后；二是項(xiàng)目管理規(guī)范性有待加強(qiáng)。今后我局將加強(qiáng)與上級部門協(xié)調(diào)力度，爭取完工一批驗(yàn)收審計一批，按時完結(jié)項(xiàng)目所有手續(xù)移交到位；學(xué)習(xí)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目管理檔案，使項(xiàng)目的管理達(dá)到較高水平。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十四
認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx區(qū)委紀(jì)律檢查委員會和教委紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督開展“四項(xiàng)”突出問題專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，開展學(xué)習(xí)，自查自糾，改變干部教師的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，樹立正氣，開學(xué)初我校對此項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理總結(jié)，我們要進(jìn)一步明確四項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，繼續(xù)做好整治工作。
建立專項(xiàng)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長、黨支部書記為第一責(zé)任人，對專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)。落實(shí)《關(guān)于開展“工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮以及利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益”、工作人員“‘吃拿卡要’、作風(fēng)粗暴、暗箱操作、以權(quán)謀私”專項(xiàng)整治》、《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)整治》、《關(guān)于嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送和接受禮品等專項(xiàng)整治》、《借公務(wù)之名旅游問題專項(xiàng)整治》、《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間工作》四項(xiàng)整治，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展“四項(xiàng)”突出問題專項(xiàng)整治自查自糾。
學(xué)校在干部會、教職工大會上動員部署此項(xiàng)專題工作，落實(shí)文件精神，進(jìn)行收受卡物的清退零持有承諾登記，加強(qiáng)總務(wù)重點(diǎn)部門和干部、班主任重點(diǎn)人員重點(diǎn)教育、管理與監(jiān)督，認(rèn)真梳理“四項(xiàng)”突出問題中涉及教育的問題或現(xiàn)象，采取措施，做好整改工作，確保專項(xiàng)整治工作不走過場，不留死角。
1、實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)值日”制度，根據(jù)管理工作的需要，學(xué)校制定了相關(guān)的制度及要求。每天一位領(lǐng)導(dǎo)值班，在學(xué)校門口迎接學(xué)生和教職工，放學(xué)后安全將最后一個學(xué)生送出校門，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入課堂和年級組不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。
2、嚴(yán)明教職工工作紀(jì)律，著力解決教職工紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、效能不高等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，提升教育教學(xué)工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
3、落實(shí)福利費(fèi)使用方案，元旦干部教職工一起包餃子，組織退休教師座談會，節(jié)儉文明迎新年。教師慰問關(guān)注困難職工和班主任骨干群體，為職工解決實(shí)際問題。
4、加強(qiáng)家校社區(qū)溝通，西中地處棚戶改造區(qū)，幫助指導(dǎo)家長做好家庭教育是家長的迫切需要，學(xué)校通過專題家校活動感謝家長對學(xué)校工作的`支持和配合，肯定了好家長的具體做法;架起了班主任與家長良性溝通的橋梁;明確了學(xué)校的辦學(xué)理念，學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。
今后，我們要堅持這次專項(xiàng)整治中的成果，把建立起來的機(jī)制持之以恒的落實(shí)下去，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，凝聚力量，辦人民滿意的學(xué)校。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十五
銀行保險機(jī)構(gòu)的股權(quán)問題將迎來嚴(yán)厲整治。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，銀保監(jiān)會近日向銀行保險機(jī)構(gòu)發(fā)文，將開展保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作。
銀保監(jiān)會表示，整治目標(biāo)為嚴(yán)厲打擊銀行保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象行為,有的放矢防范突出風(fēng)險,提升銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性。
據(jù)了解，此次整頓分為銀行保險機(jī)構(gòu)自查自糾及現(xiàn)場檢查。各銀保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)管情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn),全面評估機(jī)構(gòu)自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對象。同時,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。對于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu),應(yīng)做到精準(zhǔn)選擇,重點(diǎn)檢查,以查促改。在對銀保監(jiān)會直接監(jiān)管的銀行保險機(jī)構(gòu)開展公司治理有關(guān)的現(xiàn)場檢查中,應(yīng)積極落實(shí)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)。
檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
各銀保監(jiān)局根據(jù)被查機(jī)構(gòu)類型和自查發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)確定檢查內(nèi)容,對股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實(shí)性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面進(jìn)行檢查。
文件要求重點(diǎn)關(guān)注《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權(quán)管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況。
銀保監(jiān)會要求各銀行保險法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn),形成股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作自查報告并填寫相關(guān)表格,分別于2019年8月15日前和12月10日前報送自查報告及整改報告。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十六
根據(jù)略政發(fā)〔20xx〕49號文件精神的要求，我局于3月22日―3月24日組織綜合科、資金資產(chǎn)科、土地開發(fā)復(fù)墾整理中心、地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目管理辦公室、建設(shè)用地統(tǒng)征辦公室的同志對本單位涉農(nóng)資金收支情況及時進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）制度建立情況。我局建立健全了地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾專項(xiàng)資金管理制度、征地補(bǔ)償費(fèi)支付制度、嚴(yán)格按制度辦事，以制度管理專項(xiàng)資金。
（二）項(xiàng)目管理專人、專賬情況。確定了土地復(fù)墾中心專門管理復(fù)墾項(xiàng)目，項(xiàng)目辦管理地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，統(tǒng)征辦管理征地補(bǔ)償費(fèi)兌付，分別建立了項(xiàng)目臺賬、征地臺賬、資金專賬專戶。
（三）項(xiàng)目實(shí)施情況。所有項(xiàng)目經(jīng)過上級部門批復(fù)，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)管理規(guī)定，按規(guī)定時間啟動，按時完成建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施過程中未擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、地點(diǎn)。
（四）資金管理情況。所有項(xiàng)目按合同和工作進(jìn)度撥付資金，征地補(bǔ)償費(fèi)按與農(nóng)戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議統(tǒng)一支付到鎮(zhèn)政府專戶，由涉及項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府撥付到被征地農(nóng)戶，我局及時到戶核實(shí)。資金無截留、挪用、滯留、延壓現(xiàn)象。
一是項(xiàng)目驗(yàn)收審計工作滯后；二是項(xiàng)目管理規(guī)范性有待加強(qiáng)。今后我局將加強(qiáng)與上級部門協(xié)調(diào)力度，爭取完工一批驗(yàn)收審計一批，按時完結(jié)項(xiàng)目所有手續(xù)移交到位；學(xué)習(xí)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目管理檔案，使項(xiàng)目的管理達(dá)到較高水平。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十七
自縣委下達(dá)《xx縣專項(xiàng)整治形象工程、政績工程實(shí)施方案》的通知以后，辛義鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)“形象工程”和“政績工程”項(xiàng)目開展認(rèn)真摸底自查。自查內(nèi)容包括20xx年項(xiàng)目和20xx年年度計劃安排項(xiàng)目，是否涉及違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的問題，以及項(xiàng)目是否存在片面追求發(fā)展速度、忽視群眾利益，有令不行、有禁不止的問題。
為做好本次自查工作，鄉(xiāng)黨委召開了專題會議對自查工作進(jìn)行了專門安排部署，并下發(fā)緊急通知，要求辛義鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照通知要求，通過聽取匯報、實(shí)地查看、查閱文件、資料等形式做好摸底自查工作。通過對我鄉(xiāng)20xx年項(xiàng)目和20xx年年度計劃安排項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、土地報件、規(guī)劃設(shè)計文本、基本建設(shè)程序等的認(rèn)真梳理和審核，圓滿完成了摸底自查工作。
經(jīng)嚴(yán)格自查，20xx年期間，我鄉(xiāng)各項(xiàng)項(xiàng)目中不存在違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子的問題，沒有搞勞民傷財、大公園人工湖、人造景觀、地標(biāo)性建筑等項(xiàng)目，20xx年年度計劃也沒有安排此類項(xiàng)目。在項(xiàng)目發(fā)展中，我鄉(xiāng)從源頭上加強(qiáng)管理，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序，切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，不存在片面追求發(fā)展速度、忽視群眾利益，有令不行、有禁不止的問題。
下一步,在杜絕“形象工程”、“政績工程”上,我鄉(xiāng)除了要加強(qiáng)上級審計和監(jiān)督外,還將進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾參與的熱情，發(fā)揮民意監(jiān)督作用，發(fā)揮民智民力，充分聽取參與者多方的意見，慎重對待每一條建議，把工程項(xiàng)目做成“民心工程”，確保政府公共投資真正用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨和政府的形象。
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開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十八
在對商業(yè)銀行的要求中，重點(diǎn)提到了對股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的排查。在股權(quán)情況中，監(jiān)管要求銀行對股權(quán)的獲得、股東的資質(zhì)、出資的資金來源、股權(quán)質(zhì)押等行為進(jìn)行自查，并報送監(jiān)管部門。在關(guān)聯(lián)交易中，排查是否按照監(jiān)管規(guī)定是否建立并完善關(guān)聯(lián)交易管理制度；利用關(guān)聯(lián)交易向股東等進(jìn)行利益輸送、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定，集團(tuán)成員間未做到內(nèi)部風(fēng)險隔離也在此次重點(diǎn)排查之列。
排查股權(quán)情況及股東資質(zhì)、資金來源等。
據(jù)悉，監(jiān)管方面要求銀行填寫股東股權(quán)的基本信息表，對股東具體情況進(jìn)行排查，并鼓勵填報最新數(shù)據(jù)，原則要求截止到20xx年6月末。
對于股權(quán)方面的排查要求大都依照《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》（銀監(jiān)會令〔20xx〕1號）（以下簡稱“1號令”）的規(guī)定。
按照1號令的要求，商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關(guān)系應(yīng)當(dāng)清晰透明。
監(jiān)管要求銀行對股權(quán)的獲得、股東的資質(zhì)、出資的資金來源、股權(quán)質(zhì)押等行為進(jìn)行自查，并報送監(jiān)管部門。
在股權(quán)獲得是否符合規(guī)定或是監(jiān)管將排查的首要問題。未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的股東，變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下未在股權(quán)轉(zhuǎn)讓后10日內(nèi)向所在區(qū)域銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局報告的情況等行為都將被排查。此外，股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)；同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人作為主要股東存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家，或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況也是此次排查的.重點(diǎn)。
股東資質(zhì)方面，要求自查商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實(shí)際控制人是否存在《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。另外，商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關(guān)系是否清晰透明也在本次檢查情況之列。根據(jù)《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》第十六條規(guī)定，商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實(shí)際控制人不得存在下列情形：
（一）被列為相關(guān)部門失信聯(lián)合懲戒對象；
（二）存在嚴(yán)重逃廢銀行債務(wù)行為；
（三）提供虛假材料或者作不實(shí)聲明；
（四）對商業(yè)銀行經(jīng)營失敗或重大違法違規(guī)行為負(fù)有重大責(zé)任；
（五）拒絕或阻礙銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)管；
（六）因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門查處，造成惡劣影響；
（七）其他可能對商業(yè)銀行經(jīng)營管理產(chǎn)生不利影響的情形。
資金來源方面，要求檢查股東入股資金來源是否合法，是否以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；商業(yè)銀行是否通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務(wù)為股東提供入股資金。
另外檢查股東是否有虛假出資、出資不實(shí)、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。同時，單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況、以及主要股東以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有商業(yè)銀行股份的情況都在此次檢查之列。
股東行為方面，則重點(diǎn)關(guān)注隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，實(shí)施對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
另外，在股權(quán)排查中，對于股東的股權(quán)質(zhì)押行為也進(jìn)行了較為詳細(xì)的排查要求，如是否存在大量股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)反擔(dān)保行為。股東股權(quán)出質(zhì)擔(dān)保未事先告知董事會；股東在本機(jī)構(gòu)借款余額超過其持有經(jīng)審計的上一年度股權(quán)凈值仍將股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押等行為也在重點(diǎn)排查之列。
對關(guān)聯(lián)交易排查提出四項(xiàng)重點(diǎn)。
在進(jìn)行股權(quán)情況排查的同時，監(jiān)管也要求商業(yè)銀行進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易排查。
監(jiān)管要求商業(yè)銀行應(yīng)該按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關(guān)聯(lián)交易管理制度，按照穿透原則盡職認(rèn)定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)方名單要全面；銀行董監(jiān)高及主要股東要向商業(yè)銀行報告關(guān)聯(lián)方情況；計算一個關(guān)聯(lián)方的交易余額時，關(guān)聯(lián)自然人的近親屬要合并計算；向關(guān)聯(lián)方所在集團(tuán)統(tǒng)一授信要覆蓋全部關(guān)聯(lián)企業(yè)。未按穿透原則認(rèn)定關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方所在集團(tuán)授信或未真實(shí)反映風(fēng)險敞口等情況重點(diǎn)排查。
對于存在關(guān)聯(lián)交易的，監(jiān)管要求排查關(guān)聯(lián)交易是否合規(guī)，獨(dú)立董事及內(nèi)審部門履職情況如何、關(guān)聯(lián)交易信息披露是否充分等。
另外，利用關(guān)聯(lián)交易向股東或其他關(guān)系人進(jìn)行利益輸送的情況也在此次重點(diǎn)排查之列。監(jiān)管要求檢查是否存在對關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送的情況。向關(guān)聯(lián)方的融資行為提供擔(dān)保、違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，向關(guān)聯(lián)方發(fā)放無擔(dān)保貸款、通過掩蓋或不盡職審查關(guān)聯(lián)關(guān)系、少計關(guān)聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務(wù)違規(guī)向關(guān)聯(lián)方提供資金等情況都是此次排查重點(diǎn)。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇十九
（一）強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)制度，深化學(xué)習(xí)效果。針對自查過程中反映的理論學(xué)習(xí)不深不透的問題，在繼續(xù)堅持每周集體學(xué)習(xí)和每天個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度和學(xué)習(xí)效果。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx在黨的十八次代表大會、十八屆中紀(jì)委二次全會上的重要講話，以及《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過研討學(xué)習(xí)的方式深化學(xué)習(xí)效果，提高理論素質(zhì)，推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好城市管理工作的強(qiáng)大動力。
（二）工作措施有力，自查整改到位。堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個步驟進(jìn)行。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以各中隊為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進(jìn)治理工作的'強(qiáng)大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線實(shí)踐教育，引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識和群眾路線意識，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育，堅決摒棄不符合科學(xué)發(fā)展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)干部職工把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督力度，形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、按照時限完成問題的查擺工作，監(jiān)督自查問題的整改落實(shí)情況，辦公室統(tǒng)一匯總，在日常工作中核實(shí)整改措施是否落實(shí)到位，對還未整改徹底的問題及時進(jìn)行提醒，保證治理工作持久有效。
通過開展“不作為慢作為”專項(xiàng)整治，目前，我局干部職工貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)明顯滯后的問題得到了好轉(zhuǎn)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市縣委八項(xiàng)要求和黨風(fēng)廉政責(zé)任精神不嚴(yán)格，查糾存在問題不力的問題得到了遏制、不存在工作人員在執(zhí)法過程中不公正和濫用執(zhí)法權(quán)，自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)、范圍、種類不明確的，自由裁量權(quán)過大的問題；也不存在工作不主動，協(xié)調(diào)配合差，相互推諉扯皮，庸懶散拖效率不高，工作顧此失彼，拖泥帶水問題；工作人員思想消極，觀念陳舊，只講索取，不講奉獻(xiàn)，不主動作為，進(jìn)取意識差，大局觀念弱的問題基本得到了轉(zhuǎn)變；更沒有在落實(shí)縣政府目標(biāo)責(zé)任書推進(jìn)緩慢被通報批評和落實(shí)縣政府為民辦實(shí)事措施不硬、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位情況。機(jī)關(guān)工作人員也沒有發(fā)現(xiàn)因工作落實(shí)不力，對上銜接匯報不及時，對下安排部署不到位或因臨時性應(yīng)急工作通知加班不到，貽誤工作時機(jī)等突出問題。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇二十
銀保監(jiān)會副主席梁濤7月4日在國新辦新聞發(fā)布會上“下一步持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管”的話音剛落，一場對保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的專項(xiàng)整治行動即將拉開序幕。
上海證券報獨(dú)家獲悉，作為落實(shí)2019年公司治理監(jiān)管工作的一項(xiàng)任務(wù)，監(jiān)管部門將開展保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為，以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象。
“排雷”行動一觸即發(fā)。股東通過隱藏實(shí)控人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”……這些違規(guī)技倆將隨著整治行動的深入，逐漸現(xiàn)出原形。
要查哪些公司？哪些業(yè)務(wù)？
此次專項(xiàng)整治行動將分為保險機(jī)構(gòu)自查自糾及地方銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。
其中，《保險公司股權(quán)管理辦法》(2018年3月)出臺后新發(fā)生的以及到期未整改的違法違規(guī)行為，將被加大問責(zé)力度。
具體有哪些整治要點(diǎn)，我們?yōu)榇蠹沂崂砣缦隆?BR> 要點(diǎn)1、保險機(jī)構(gòu)需要自查哪些內(nèi)容？
一是，保險公司股權(quán)排查要點(diǎn)。
股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求：保險公司是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東的情況；保險公司是否存在股東未如實(shí)報告控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，造成超比例持股的情形；股東是否存在委托他人或接受他人委托持有保險公司股權(quán)的情況等。
資金來源是否符合規(guī)定要求：投資人取得保險公司股權(quán)，是否使用來源合法的自有資金，是否存在投資人通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形；投資人是否存在挪用保險資金，或者以保險公司投資信托。
計劃。
私募基金股權(quán)投資等獲取的資金對保險公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況等。
股東行為是否符合規(guī)定要求：股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等。
股東質(zhì)押保險公司股權(quán)是否符合規(guī)定要求：保險公司是否存在股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高，股權(quán)變動頻繁，股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況等。
二是，保險公司關(guān)聯(lián)交易排查要點(diǎn)。
關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)：關(guān)聯(lián)交易管理制度是否健全；對關(guān)聯(lián)自然人、關(guān)聯(lián)法人等關(guān)聯(lián)方以及關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否符合監(jiān)管要求，關(guān)聯(lián)方名單是否全面等。
關(guān)聯(lián)交易審查和風(fēng)險管控：是否設(shè)立關(guān)聯(lián)交易控制委員會；關(guān)聯(lián)交易控制委員會是否按照規(guī)定進(jìn)行審查；是否存在向關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送；資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求等。
要點(diǎn)2、在完成自查自糾后，哪些機(jī)構(gòu)會被監(jiān)管檢查？
各銀保監(jiān)局將根據(jù)日常監(jiān)督情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn)，全面評估機(jī)構(gòu)自查及整改情況，確定監(jiān)管檢查對象。同時，重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。
對于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu)，將做到精準(zhǔn)選擇，重點(diǎn)檢查，以查促改。
要點(diǎn)3、此次整治行動的檢查范圍。
被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月末的股權(quán)狀況，及2018年1月至2019年6月期間的關(guān)聯(lián)交易情況，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
近年來，隨著保險市場快速發(fā)展，保險投資主體日益多元化，資金運(yùn)用渠道持續(xù)拓寬，保險公司關(guān)聯(lián)交易種類和規(guī)模迅速增長。依法合規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易，的確有利于提高交易穩(wěn)定性、優(yōu)化資源配置、發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
但問題也隨之暴露。關(guān)聯(lián)交易已經(jīng)從最初保險公司與關(guān)聯(lián)方的正常業(yè)務(wù)往來，演化到今時今日保險公司虛假增資、不正當(dāng)利益輸送等問題的載體、平臺。
目前保險公司的關(guān)聯(lián)交易主要集中在以下幾類。一是投資入股類，包括關(guān)聯(lián)方投資入股該保險公司，關(guān)聯(lián)方投資該保險公司發(fā)行的優(yōu)先股、債券或其他證券等；二是資金運(yùn)用類，包括資金的投資運(yùn)用和委托管理；三是保險業(yè)務(wù)類；四是利益轉(zhuǎn)移類，包括給予或接受財務(wù)資助、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、簽訂許可協(xié)議等；五是提供服務(wù)類。
“在這幾類保險關(guān)聯(lián)交易中，以資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易居多?！币患冶ｋU公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露稱，從監(jiān)管部門前期摸底的情況來看，目前在保險關(guān)聯(lián)交易中，主要存在未按規(guī)定披露重大關(guān)聯(lián)交易、通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”等問題。
一位保險公司投資人士稱，近年來，越來越多的保險公司與信托公司開展緊密合作，保險公司通過自有資金、保險資金累計投資在信托計劃上的投資規(guī)模，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但隱匿在數(shù)據(jù)繁榮背后的潛在風(fēng)險，也悄然滋生。
上述人士舉例稱，近年來不少保險公司相繼認(rèn)購了一些信托計劃。而在一些看似“高收益、低風(fēng)險”的保險信托計劃背后，卻隱藏著一環(huán)套一環(huán)的關(guān)聯(lián)安排。
比如，有些保險公司與融資人為同一控股股東控制的關(guān)聯(lián)方，甚至還與信托公司、信用增級方等主體具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過投資信托產(chǎn)品給融資人借款，這些保險公司儼然已淪為股東方及關(guān)聯(lián)方的融資通道。
“而且一些關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)，資產(chǎn)質(zhì)量并不佳，信用等級及收益率也不高，承擔(dān)的投資風(fēng)險卻不小。關(guān)鍵是這些保險信托計劃多投向地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域，而保險公司通過債權(quán)投資計劃等通道在這兩個領(lǐng)域已有大量敞口，信托產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)多與保險公司現(xiàn)有資產(chǎn)重疊，風(fēng)險集中度就會進(jìn)一步提高?！蹦硺I(yè)內(nèi)資深人士一語中的。
暴露內(nèi)控空洞！業(yè)內(nèi)建議全鏈條問責(zé)制！
當(dāng)前，在保險業(yè)內(nèi)形成的一個共識是：關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險逐步顯現(xiàn)的背后，折射出的正是保險公司尤其是激進(jìn)型中小險企普遍存在的內(nèi)控漏洞。
若更進(jìn)一步深究，一些保險公司內(nèi)控機(jī)制之所以“千瘡百孔”，與其復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)控人“一股獨(dú)大”不無關(guān)系。個別保險公司通過交叉持股、層層嵌套，掩蓋真實(shí)股權(quán)結(jié)構(gòu)，滋生內(nèi)部人控制和大量關(guān)聯(lián)交易。
監(jiān)管部門一再對關(guān)聯(lián)交易施以重拳，顯然已意識到了整治關(guān)聯(lián)交易的迫切性與重要性。
有業(yè)內(nèi)人士指出，關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要組成部分，整治關(guān)聯(lián)交易的一個關(guān)鍵核心點(diǎn)是，必須要建立關(guān)聯(lián)交易全鏈條監(jiān)管審查問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易過程的問責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體的人，“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”。
此外，由于保險公司關(guān)聯(lián)交易還涉及信托等非保險領(lǐng)域，因此銀保監(jiān)會的整合，在很大程度上有利于形成監(jiān)管合力，徹底破解相關(guān)違法違規(guī)問題。
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇二十一
根據(jù)《xxx市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)自治安委辦公室關(guān)于做好百日安全專項(xiàng)整治行動工作總結(jié)的通知》(x安辦發(fā)〔20xx〕179號)要求，xxx市民政局認(rèn)真開展了百日安全專項(xiàng)整治行動“回頭看”工作，就安全生產(chǎn)工作開展自查，現(xiàn)將我局安全生產(chǎn)工作自查情況報告如下:
積極組織局系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)文件精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議和xxx安委會第三次擴(kuò)大會議精神，傳達(dá)中央和領(lǐng)導(dǎo)假期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神。全面落實(shí)區(qū)、市黨委、政府有關(guān)百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動部署要求，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會市領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求，清醒認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢牢把握當(dāng)前安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)和規(guī)律，分析研判安全生產(chǎn)潛在的各類風(fēng)險，緊急動員各方力量，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，緊抓關(guān)鍵區(qū)域，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各個角落的安全風(fēng)險管控，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定。
進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施，提升安全防范意識。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到嚴(yán)格把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、工作到位;針對安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，立足超前防范，杜絕任何肯出現(xiàn)的工作不到位、疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全工作的不作為行為和失職瀆職行為。
(一)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全意識
針對局系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工安全意識，讓工作人員掌握了專業(yè)的安全防救知識和技能，從人員素質(zhì)方面確保了安全生產(chǎn)。加強(qiáng)警示教育，對典型安全生產(chǎn)違章行為及時曝光，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓違章治理，增強(qiáng)所有人員安全生產(chǎn)制度觀念和自我保護(hù)意識，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。
(二)配備安全管理人員，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。局系統(tǒng)各單位配備了專(兼)職的安全管理人員，負(fù)責(zé)對全局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，開展安全隱患排查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即妥善處理，并及時向上級報告，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)集中組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法自查活動。機(jī)關(guān)各處室、基層各單位高度重視，全面自查，重點(diǎn)自查民政部門管理的公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人活動中心、救助管理站及其托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、軍休所、烈士陵園、福利中心、殯儀館、救災(zāi)物資儲備庫等各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。自查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，自查安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范情況，自查《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及情況;自查單位負(fù)責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)踐行情況，自查單位職工和作業(yè)人員《安全生產(chǎn)法》遵法守法情況。
(二)開展安全隱患排查活動。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，完善重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理，保證安全生產(chǎn)信息報告及時、準(zhǔn)確，堅決杜絕各類事故發(fā)生，確保內(nèi)部安全穩(wěn)定。同時加強(qiáng)節(jié)假日安全值班和信息上報工作，各單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度和信息上報工作，明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班責(zé)任人，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，保持通訊暢通，發(fā)生安全事故和突發(fā)事件，要立即組織妥善處理，并按照規(guī)定要求及時上報。
(三)重點(diǎn)督查社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。為進(jìn)一步推動落實(shí)安全責(zé)任，預(yù)防和遏制安全事故發(fā)生，確保全市各社會福利機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行，及時消除各類安全隱患，xxx市民政局聯(lián)合xxx市消防支隊、xxx市市場監(jiān)督管理局，對全市23家社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作進(jìn)行了檢查，檢查組通過查閱資料、實(shí)地檢查等形式，對各社會福利機(jī)構(gòu)的食品、特種設(shè)備、消防安全情況進(jìn)行了綜合檢查。從檢查情況看，各福利機(jī)構(gòu)對安全管理工作比較重視，都建立了相關(guān)安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，配備了必要的安全器材、設(shè)備。大部分福利機(jī)構(gòu)開展了相應(yīng)的應(yīng)急演練，工作人員能熟練掌握使用配備的安全設(shè)備、器材。但也有一少部分福利機(jī)構(gòu)安全資料整理不規(guī)范、安全管理人員缺乏培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練沒有開展，工作人員對所配備的安全設(shè)施、設(shè)備不會操作使用。市民政局配備的微型消防站，有的機(jī)構(gòu)一次都沒有進(jìn)行過演練，使消防設(shè)施設(shè)備成了擺設(shè)。
一是強(qiáng)化消防安全學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，每年堅持通過會議宣講、開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、聘請技術(shù)專家講解消防安全知識等多種形式，廣泛開展安全用火、用電、用氣、撲救初期火災(zāi)和火場逃生、緊急疏散等消防安全知識的實(shí)踐教育活動。
二是安排人員在相對集中的養(yǎng)老院、福利院、救助站、托老中心等場所開展安全用火用電和自救逃生教育，發(fā)放新消防法宣傳資料，張貼消防宣傳標(biāo)語和掛圖，讓福利機(jī)構(gòu)等行業(yè)工作人員熟練掌握各類消防器材的操作技能，不斷提高安全管理防范能力。每年還通過組織開展消防演練活動，增強(qiáng)自救互救能力，提高了全員人員的消防自救互救逃生實(shí)踐能力，提升了各分管單位、重點(diǎn)行業(yè)人員的安全防范能力。
在今后工作中，我局將堅決貫徹落實(shí)上級指示精神，繼續(xù)扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善相關(guān)制度，深化督促檢查，為推動民政工作持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
xxx市民政局
20xx年xx月xx日
開展靠企吃企專項(xiàng)整治自查報告篇二十二
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
保險公司股權(quán)整頓清理工作開始提速。中國證券報記者從相關(guān)渠道獲悉，為嚴(yán)厲打擊銀行保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為，以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象，銀保監(jiān)會近日下發(fā)《關(guān)于開展銀行保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作的通知》(簡稱“《通知》”)。
業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，穿透式監(jiān)管正在重塑金融行業(yè)新格局。公司治理一定程度上是金融市場亂象的誘因，而股權(quán)管理與關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要內(nèi)容，從目前情況看，險企股東持股比例相近、關(guān)聯(lián)交易總額占比過高，這在一定程度上可能引發(fā)金融風(fēng)險。銀保監(jiān)會各監(jiān)管部門今年對保險業(yè)的突出風(fēng)險和問題，陸續(xù)進(jìn)場開展檢查，今后將持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管。
排查險企八大問題。
銀保監(jiān)會相關(guān)人士指出，前一段時間，金融領(lǐng)域發(fā)生了一些案件，反映出部分經(jīng)營機(jī)構(gòu)在公司治理方面存在的一些突出問題，主要表現(xiàn)為股權(quán)關(guān)系不透明、不規(guī)范，比如股權(quán)代持的問題;還有關(guān)聯(lián)交易管理粗放，存在著利益輸送的問題;發(fā)展戰(zhàn)略盲目追求粗放擴(kuò)張，內(nèi)部管控與發(fā)展速度不相匹配。
《通知》明確，此次專項(xiàng)整治工作分為銀行保險機(jī)構(gòu)自查自糾及銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況，及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
檢查內(nèi)容包括股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實(shí)性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
按照《通知》要求，銀行險企需重點(diǎn)關(guān)注《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權(quán)管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況。
從《通知》關(guān)于保險公司股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)內(nèi)容來看，此次保險公司主要排查五類股權(quán)問題和三類關(guān)聯(lián)交易問題。
五類股權(quán)問題包括：一是股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求。例如，是否存在投資人通過收購股東的控制權(quán)間接取得保險公司股權(quán);保險公司是否存在股東未如實(shí)報告控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，造成超比例持股的情形等。
二是股東資質(zhì)是否符合規(guī)定要求。
三是資金來源是否符合規(guī)定要求。包括三個方面：一是投資人取得保險公司股權(quán)，是否使用來源合法的自有資金;是否存在投資人通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形;二是投資人為保險公司的，是否存在利用其注冊資本向其子公司逐級重復(fù)出資的情形;三是投資人是否存在挪用保險資金，或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權(quán)投資等獲取的資金對保險公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況。
四是股東行為是否符合規(guī)定要求。同樣包括三方面：一是股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán);二是控制類股東是否存在利用其控制地位損害保險公司及其他利益相關(guān)方合法權(quán)益的情形;三是股東是否如實(shí)向保險公司告知其控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況以及股東之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
五是股東質(zhì)押保險公司股權(quán)是否符合規(guī)定要求。例如，保險公司是否存在股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高，股權(quán)變動頻繁，股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況等。
在關(guān)聯(lián)交易審查和風(fēng)險管控方面：“排查”的重點(diǎn)有是否存在向關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送，是否存在通過關(guān)聯(lián)方交易損害保險公司利益的情形;資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求;是否存在未識別的關(guān)聯(lián)交易等。
關(guān)聯(lián)交易總額占比過高。
值得關(guān)注的是，今年上半年，保險機(jī)構(gòu)的股權(quán)變動頻繁。根據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)信息統(tǒng)計，今年上半年，保險行業(yè)共有19家險企出現(xiàn)股東變動。而去年全年僅有16家險企出現(xiàn)股權(quán)變動。從上半年股東變動的信息來看，不少中小險企經(jīng)營業(yè)績承壓或者虧損是導(dǎo)致股權(quán)及股東變化的原因之一。
業(yè)內(nèi)人士指出，自2017年底開始，保險股權(quán)監(jiān)管趨嚴(yán)，行業(yè)步入股權(quán)整頓期。先是5家險企被勒令清退違規(guī)股權(quán)，隨后近20家險企在去年披露股權(quán)變更，而今年整頓速度明顯提升，僅上半年股權(quán)變更量已超去年全年的水平。
南開大學(xué)中國公司治理研究院教授郝臣認(rèn)為，我國保險機(jī)構(gòu)多為非上市公司，其股權(quán)相對于上市公司來說總體上要集中很多，大股東和小股東之間的委托代理問題沒有那么明顯，但通過不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易則會侵害保險機(jī)構(gòu)的整體利益，尤其是作為這些機(jī)構(gòu)最重要的利益相關(guān)者即客戶的利益，甚至可能引發(fā)行業(yè)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
業(yè)內(nèi)人士指出，對保險公司來說，股權(quán)過于分散，容易導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”、股東“搭便車”等問題，制約公司發(fā)展。但如果股權(quán)過于集中，不利于發(fā)揮制衡作用，容易產(chǎn)生損害小股東利益的問題，甚至有可能進(jìn)行不正當(dāng)?shù)睦孑斔停瑢ΡｋU資金安全性和保單持有人利益構(gòu)成風(fēng)險隱患。
據(jù)南開大學(xué)中國公司治理研究院編寫的《中國保險公司治理發(fā)展報告2018》統(tǒng)計顯示，基于保險公司網(wǎng)站公開披露的數(shù)據(jù)統(tǒng)計了2018年159家保險公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)狀況，發(fā)現(xiàn)保險公司第一大股東持股比例的平均值為52.10%，中位數(shù)為50.00%，最大值為100.00%，最小值為11.55%。總體上還是比較集中，但也存在著股權(quán)分散的現(xiàn)象，在統(tǒng)計的樣本中有49家保險公司的第一大股東持股比例小于或等于20%，7家保險公司小于或等于15%。最關(guān)鍵的是，這些保險公司的幾個股東持股比例非常接近，這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)為日后的控制權(quán)爭奪發(fā)生或治理僵局的出現(xiàn)埋下了伏筆。
關(guān)聯(lián)交易方面，《中國保險公司治理發(fā)展報告2018》也統(tǒng)計了2018年145家保險公司的關(guān)聯(lián)交易狀況。2018年我國保險公司關(guān)聯(lián)交易的總額為2874.05億元，關(guān)聯(lián)交易的平均值為19.82億元;中位數(shù)為0.65億元;不同保險公司關(guān)聯(lián)交易金額相差較大。按照銀保監(jiān)會官網(wǎng)公布的2018年原保險保費(fèi)收入總額為38016.62億元，可以計算出關(guān)聯(lián)交易總額占收入的比例達(dá)到7.56%。
“這僅是145家保險公司相關(guān)信息的統(tǒng)計結(jié)果，整個行業(yè)的實(shí)際占比可能還會更高一些?！焙鲁颊f，這次專項(xiàng)行動的開展為險企從根本上提升治理能力提供了非常好的契機(jī)和平臺基礎(chǔ)，但在此過程中可能會暴露出治理上的一些不完善和不合規(guī)的地方，隨著整改的推進(jìn)，可能還會出現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)巨變、董事會調(diào)整等情況。
陸續(xù)進(jìn)場檢查。
普華永道中國金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾認(rèn)為，公司治理一定程度上是金融市場亂象的誘因，而股權(quán)管理與關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要內(nèi)容。目前，金融市場上仍然存在的一些亂象，包括被監(jiān)管機(jī)構(gòu)接管的幾家金融機(jī)構(gòu)，普遍存在不合格股東、股份代持、股東資金來源不合規(guī)等問題，也有通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、變相違規(guī)投資和監(jiān)管套利等行為。
銀保監(jiān)會副主席梁濤表示，銀保監(jiān)會在2018年5月召開的“深化整治銀行業(yè)和保險業(yè)市場亂象的工作推進(jìn)會議”提出，一是要求全面自查，不留死角。二是聚焦重點(diǎn)，扎實(shí)開展監(jiān)管檢查。監(jiān)管部門聚焦重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)風(fēng)險和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地開展檢查。2018年，監(jiān)管部門對保險機(jī)構(gòu)開展檢查1466次，累計投入力量9793人次。三是依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，保持高壓態(tài)勢。切實(shí)提高違法違規(guī)成本，使得機(jī)構(gòu)不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)。
梁濤認(rèn)為，通過持續(xù)整治，取得了明顯的效果，保險市場的亂象在很大程度上得到了糾正，有力震懾了不法主體。今年1-5月，處罰了保險機(jī)構(gòu)277家次，對機(jī)構(gòu)罰款4400多萬元，責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)15家次，吊銷業(yè)務(wù)許可證2家次。處罰責(zé)任人員416人次，對個人罰款將近1600萬元，撤銷任職資格18人次。
梁濤透露：“今年各級監(jiān)管部門對保險業(yè)的突出風(fēng)險和問題，陸續(xù)進(jìn)場開展檢查，檢查的內(nèi)容主要覆蓋公司治理、償付能力、資金運(yùn)用等方面。銀保監(jiān)會將以提升銀行業(yè)和保險業(yè)機(jī)構(gòu)公司治理的有效性為核心，持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管。一是進(jìn)一步彌補(bǔ)公司治理監(jiān)管制度的短板，完善銀行保險業(yè)公司治理的監(jiān)管制度體系，在公司治理的機(jī)制、股權(quán)管理、交易管理方面補(bǔ)齊制度短板。二是開展銀行保險業(yè)機(jī)構(gòu)公司治理的評價，針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)。三是推動公司治理監(jiān)管的信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升公司治理監(jiān)管信息化水平和科技化水平。”
周瑾認(rèn)為，一方面，保險公司肯定需要在合規(guī)方面加大投入，配合監(jiān)管要求，規(guī)范管理與操作，同時也是為自身的長期發(fā)展排除隱患;另一方面，一些治理規(guī)范的公司，也會愈發(fā)提升其聲譽(yù)，凸顯其競爭力。整體而言，專項(xiàng)治理對行業(yè)的長期健康發(fā)展有重大積極作用，尤其是在當(dāng)前行業(yè)回歸本源和諸多公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的期間，良好的公司治理，規(guī)范而有序的市場，更有利行業(yè)堅定信心和戰(zhàn)略定力。
根據(jù)"加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動"自查事項(xiàng)，經(jīng)公司認(rèn)真自查，公司治理方面存在以下有待改進(jìn)的問題：
（一）公司內(nèi)部管理制度需進(jìn)一步完善。
（二）公司董事、監(jiān)事及高管加強(qiáng)對相關(guān)政策、法律法規(guī)的持續(xù)學(xué)習(xí)。同時中、基層管理人員及員工的培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）公司經(jīng)營管理隊伍和技術(shù)隊伍建設(shè)進(jìn)一步提升與加強(qiáng)。
公司自上市以來，能夠按照《公司法》、《證券法》、《公司章程》等規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，在法人治理結(jié)構(gòu)、信息披露、投資者關(guān)系管理等方面取得了一些成效，得到了監(jiān)管部門和廣大投資者的認(rèn)同。
（一）公司治理結(jié)構(gòu)完善。
公司目前已經(jīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全了包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和公司管理層在內(nèi)的法人治理結(jié)構(gòu)，其中，董事會還下設(shè)了戰(zhàn)略決策委員會、提名委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會。公司擁有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，符合《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)的規(guī)定。
（二）公司各項(xiàng)議事規(guī)則建立情況。
根據(jù)《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我公司制訂了《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》（黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告）、《獨(dú)立董事制度》、《信息披露管理制度》、《董事會專門委員會實(shí)施細(xì)則》、《投資者關(guān)系管理制度》、《關(guān)聯(lián)交易管理制度》等各項(xiàng)規(guī)則和辦法，符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
（三）法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作情況。
1、關(guān)于股東與股東大會：公司股東大會的召開程序和執(zhí)行情況符合國家法律法規(guī)和公司章程的要求，同時聘請常年法律顧問對股東大會進(jìn)行現(xiàn)場見證。在提案審議過程中，公司董事、監(jiān)事和高級管理人員能夠積極聽取參會股東的意見和建議，認(rèn)真負(fù)責(zé)的回答股東的提問，保證了中小股東的話語權(quán)。
2、關(guān)于董事與董事會：公司董事會成員5人，其中獨(dú)立董事2人，專業(yè)背景搭配合理。專業(yè)委員會構(gòu)成符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。獨(dú)立董事由具有金融、財務(wù)等專業(yè)背景的人士構(gòu)成，能夠按照公司章程有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的職責(zé)，發(fā)表獨(dú)立性意見。
3、關(guān)于監(jiān)事與監(jiān)事會：公司監(jiān)事會成員3人，其中由職工代表出任的監(jiān)事2名，監(jiān)事會的人數(shù)和人員構(gòu)成符合法律、法規(guī)的要求。監(jiān)事任免機(jī)制合理，選聘過程嚴(yán)格，任職資格符合相關(guān)規(guī)定。公司監(jiān)事能夠按照《監(jiān)事會議事規(guī)則》的要求，做到認(rèn)真、誠信、勤勉、盡責(zé)，對公司重大事項(xiàng)、財務(wù)狀況以及公司董事和其他高級管理人員履職情況的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。
4、關(guān)于公司經(jīng)理層：公司經(jīng)理層能夠忠實(shí)的履行職務(wù)，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。公司經(jīng)理層實(shí)行重點(diǎn)工作、責(zé)任指標(biāo)、基層服務(wù)打分考核應(yīng)計提工資總額的考核辦法；最近一年，公司已按照考核辦法對高級管理人員進(jìn)行了考核和評價，并在職務(wù)等級和薪資水平的確定以及年度績效獎勵的發(fā)放中予以體現(xiàn)。公司經(jīng)理層沒有越權(quán)行使職權(quán)的行為，董事會與監(jiān)事會能對公司經(jīng)理層實(shí)施有效的監(jiān)督和制約，不存在"內(nèi)部控制人"傾向。
5、關(guān)于內(nèi)部控制情況：公司建立了比較完善的內(nèi)部管理制度，主要有法人治理結(jié)構(gòu)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、經(jīng)營管理制度、人事管理制度、財務(wù)管理制度和績效考核管理制度等。這些制度在工作中能得到較好的貫徹執(zhí)行。經(jīng)理層通過董事會決策對公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、資金調(diào)度、人員配備、財務(wù)核算等進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。
2、隨著證券市場的快速發(fā)展，相關(guān)的新政策新法規(guī)相繼出臺，公司董事、監(jiān)事、高管人員及相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)方面的學(xué)習(xí)。在不斷學(xué)習(xí)中更好地把握經(jīng)濟(jì)政策動脈，理順公司管理頭緒，抓住公司治理核心。
3、公司近幾年發(fā)展迅速，雖然通過招聘和培養(yǎng)，大專以上學(xué)歷人員占全體在冊職工比例有較大提高，基本建立了人才充實(shí)、結(jié)構(gòu)清晰、運(yùn)作有效的管理團(tuán)隊和技術(shù)團(tuán)隊，但總體上不能完全滿足公司的快速發(fā)展的需要。公司將以上市為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善經(jīng)營管理隊伍和技術(shù)隊伍建設(shè)。
針對上述自查存在的差距、問題和不足，公司擬定以下整改計劃和措施。
1、公司雖已按照上市公司治理和經(jīng)營發(fā)展需要建立了一系列規(guī)章制度，但隨著證券監(jiān)管部門和交易所新出臺或修改了一系列法律法規(guī)和管理制度，因此公司需要對相關(guān)制度要重新梳理并及時修改和完善。對此，公司將作專門部署，組織力量做好相關(guān)工作，按照《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)一步地制定、完善公司的《內(nèi)部控制制度》。
2、公司將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取外聘和內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式，內(nèi)部定期培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)相結(jié)合，使培訓(xùn)成為公司一項(xiàng)日常工作。加強(qiáng)公司董事、監(jiān)事及高管對新修訂各項(xiàng)法規(guī)文件進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提升，及時的領(lǐng)會與掌握，提高其規(guī)范運(yùn)作意識，進(jìn)一步提高公司整體的規(guī)范運(yùn)作水平。專項(xiàng)治理自查報告各類報告。同時加強(qiáng)公司內(nèi)部中、基層管理人員及所有員工的專業(yè)素質(zhì)和能力培訓(xùn)，建立公司培訓(xùn)制度，儲備人才力量，為公司生產(chǎn)經(jīng)營的人才后備資源提供保障。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理隊伍和技術(shù)隊伍建設(shè)，逐步建立起人才充實(shí)、結(jié)構(gòu)清晰、運(yùn)作高效、激勵有效的管理團(tuán)隊和技術(shù)團(tuán)隊。不斷加強(qiáng)公司內(nèi)部管理創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，學(xué)習(xí)與借鑒外部優(yōu)秀公司的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定激勵機(jī)制，鼓勵全員參與，互相監(jiān)督，共同提高，公平競爭，合理建議，不斷從基層中提拔優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。
1、公司已引入了獨(dú)立董事制度，制定了《獨(dú)立董事工作制度》，并在《公司章程》中明確了獨(dú)立董事的職責(zé)和權(quán)利，明確了公司要為獨(dú)立董事工作提供方便，從而有力地保障了獨(dú)立董事在充分了解公司信息的基礎(chǔ)上發(fā)表獨(dú)立意見，有效地維護(hù)了公司全體股東特別是中小投資者的利益。
2、公司已在董事會下設(shè)立了提名委員會、薪酬與考核委員會、審計委員會、戰(zhàn)略決策委員會等四個專門委員會，規(guī)定其專門負(fù)責(zé)公司人事、績效與薪酬、財務(wù)會計、投資與戰(zhàn)略等重大事項(xiàng)的預(yù)審查。
3、公司通過建立完善的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范企業(yè)決策和員工行為，規(guī)范投資者管理；通過企業(yè)"誠信為本，科技立業(yè)"理念的深入浸潤，增強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力，推進(jìn)精神文明建設(shè)，塑造良好的企業(yè)形象；以豐富多彩的文化生活，比如開展運(yùn)動賽，卡拉ok大賽，勞動技能大賽、技術(shù)創(chuàng)新、小改小革等活動，陶冶出企業(yè)團(tuán)隊健康高尚的道德情操、團(tuán)結(jié)友愛的精神風(fēng)貌和求實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，促使廣大員工愛崗敬業(yè)、和睦共處，為企業(yè)發(fā)展注入了無窮的活力。公司將通過員工與企業(yè)的共同發(fā)展，為股東創(chuàng)造利潤；為員工創(chuàng)造機(jī)會；為客戶創(chuàng)造價值；為社會創(chuàng)造財富。
銀保監(jiān)會副主席梁濤7月4日在國新辦新聞發(fā)布會上“下一步持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管”的話音剛落，一場對保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的專項(xiàng)整治行動即將拉開序幕。
上海證券報獨(dú)家獲悉，作為落實(shí)2019年公司治理監(jiān)管工作的一項(xiàng)任務(wù)，監(jiān)管部門將開展保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為，以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象。
“排雷”行動一觸即發(fā)。股東通過隱藏實(shí)控人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”……這些違規(guī)技倆將隨著整治行動的深入，逐漸現(xiàn)出原形。
要查哪些公司？哪些業(yè)務(wù)？
此次專項(xiàng)整治行動將分為保險機(jī)構(gòu)自查自糾及地方銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。
其中，《保險公司股權(quán)管理辦法》(2018年3月)出臺后新發(fā)生的以及到期未整改的違法違規(guī)行為，將被加大問責(zé)力度。
具體有哪些整治要點(diǎn)，我們?yōu)榇蠹沂崂砣缦隆?BR> 要點(diǎn)1、保險機(jī)構(gòu)需要自查哪些內(nèi)容？
一是，保險公司股權(quán)排查要點(diǎn)。
股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求：保險公司是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東的情況；保險公司是否存在股東未如實(shí)報告控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，造成超比例持股的情形；股東是否存在委托他人或接受他人委托持有保險公司股權(quán)的情況等。
資金來源是否符合規(guī)定要求：投資人取得保險公司股權(quán)，是否使用來源合法的自有資金，是否存在投資人通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形；投資人是否存在挪用保險資金，或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權(quán)投資等獲取的資金對保險公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況等。
股東行為是否符合規(guī)定要求：股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等。
股東質(zhì)押保險公司股權(quán)是否符合規(guī)定要求：保險公司是否存在股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高，股權(quán)變動頻繁，股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況等。
二是，保險公司關(guān)聯(lián)交易排查要點(diǎn)。
關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)：關(guān)聯(lián)交易管理制度是否健全；對關(guān)聯(lián)自然人、關(guān)聯(lián)法人等關(guān)聯(lián)方以及關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否符合監(jiān)管要求，關(guān)聯(lián)方名單是否全面等。
關(guān)聯(lián)交易審查和風(fēng)險管控：是否設(shè)立關(guān)聯(lián)交易控制委員會；關(guān)聯(lián)交易控制委員會是否按照規(guī)定進(jìn)行審查；是否存在向關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送；資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求等。
要點(diǎn)2、在完成自查自糾后，哪些機(jī)構(gòu)會被監(jiān)管檢查？
各銀保監(jiān)局將根據(jù)日常監(jiān)督情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn)，全面評估機(jī)構(gòu)自查及整改情況，確定監(jiān)管檢查對象。同時，重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。
對于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu)，將做到精準(zhǔn)選擇，重點(diǎn)檢查，以查促改。
要點(diǎn)3、此次整治行動的檢查范圍。
被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月末的股權(quán)狀況，及2018年1月至2019年6月期間的關(guān)聯(lián)交易情況，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
近年來，隨著保險市場快速發(fā)展，保險投資主體日益多元化，資金運(yùn)用渠道持續(xù)拓寬，保險公司關(guān)聯(lián)交易種類和規(guī)模迅速增長。依法合規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易，的確有利于提高交易穩(wěn)定性、優(yōu)化資源配置、發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
但問題也隨之暴露。關(guān)聯(lián)交易已經(jīng)從最初保險公司與關(guān)聯(lián)方的正常業(yè)務(wù)往來，演化到今時今日保險公司虛假增資、不正當(dāng)利益輸送等問題的載體、平臺。
目前保險公司的關(guān)聯(lián)交易主要集中在以下幾類。一是投資入股類，包括關(guān)聯(lián)方投資入股該保險公司，關(guān)聯(lián)方投資該保險公司發(fā)行的優(yōu)先股、債券或其他證券等；二是資金運(yùn)用類，包括資金的投資運(yùn)用和委托管理；三是保險業(yè)務(wù)類；四是利益轉(zhuǎn)移類，包括給予或接受財務(wù)資助、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、簽訂許可協(xié)議等；五是提供服務(wù)類。
“在這幾類保險關(guān)聯(lián)交易中，以資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易居多?！币患冶ｋU公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露稱，從監(jiān)管部門前期摸底的情況來看，目前在保險關(guān)聯(lián)交易中，主要存在未按規(guī)定披露重大關(guān)聯(lián)交易、通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”等問題。
一位保險公司投資人士稱，近年來，越來越多的保險公司與信托公司開展緊密合作，保險公司通過自有資金、保險資金累計投資在信托計劃上的投資規(guī)模，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但隱匿在數(shù)據(jù)繁榮背后的潛在風(fēng)險，也悄然滋生。
上述人士舉例稱，近年來不少保險公司相繼認(rèn)購了一些信托計劃。而在一些看似“高收益、低風(fēng)險”的保險信托計劃背后，卻隱藏著一環(huán)套一環(huán)的關(guān)聯(lián)安排。
比如，有些保險公司與融資人為同一控股股東控制的關(guān)聯(lián)方，甚至還與信托公司、信用增級方等主體具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過投資信托產(chǎn)品給融資人借款，這些保險公司儼然已淪為股東方及關(guān)聯(lián)方的融資通道。
“而且一些關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)，資產(chǎn)質(zhì)量并不佳，信用等級及收益率也不高，承擔(dān)的投資風(fēng)險卻不小。關(guān)鍵是這些保險信托計劃多投向地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域，而保險公司通過債權(quán)投資計劃等通道在這兩個領(lǐng)域已有大量敞口，信托產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)多與保險公司現(xiàn)有資產(chǎn)重疊，風(fēng)險集中度就會進(jìn)一步提高?！蹦硺I(yè)內(nèi)資深人士一語中的。
暴露內(nèi)控空洞！業(yè)內(nèi)建議全鏈條問責(zé)制！
當(dāng)前，在保險業(yè)內(nèi)形成的一個共識是：關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險逐步顯現(xiàn)的背后，折射出的正是保險公司尤其是激進(jìn)型中小險企普遍存在的內(nèi)控漏洞。
若更進(jìn)一步深究，一些保險公司內(nèi)控機(jī)制之所以“千瘡百孔”，與其復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)控人“一股獨(dú)大”不無關(guān)系。個別保險公司通過交叉持股、層層嵌套，掩蓋真實(shí)股權(quán)結(jié)構(gòu)，滋生內(nèi)部人控制和大量關(guān)聯(lián)交易。
監(jiān)管部門一再對關(guān)聯(lián)交易施以重拳，顯然已意識到了整治關(guān)聯(lián)交易的迫切性與重要性。
有業(yè)內(nèi)人士指出，關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要組成部分，整治關(guān)聯(lián)交易的一個關(guān)鍵核心點(diǎn)是，必須要建立關(guān)聯(lián)交易全鏈條監(jiān)管審查問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易過程的問責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體的人，“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”。
此外，由于保險公司關(guān)聯(lián)交易還涉及信托等非保險領(lǐng)域，因此銀保監(jiān)會的整合，在很大程度上有利于形成監(jiān)管合力，徹底破解相關(guān)違法違規(guī)問題。
按照《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》要求，我局按照工作步驟進(jìn)行了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
(一)成立機(jī)構(gòu)、明確工作任務(wù)。
根據(jù)《通知》的要求，我局即成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局監(jiān)察室、利用處、耕保和測繪地籍處等有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了工作分工，下設(shè)了土地評估機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作組、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組，明確了各個工作組的職責(zé)，保證專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。同時向全市的土地評估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)發(fā)出了相關(guān)通知，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署，并利用網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行了宣傳發(fā)動，提高了對專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識，收到了很好的效果。
(二)制定方案，明確工作內(nèi)容。
結(jié)合工作實(shí)際，我局研究制定了《**市國土資源局開展社會組織和市場中介組織專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，具體提出了專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)為：一是中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制情況;二是土地估價機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員高評低估、出具虛假或失實(shí)估價報告情況;三是在地價評估中暗箱操作，高額回扣等商業(yè)賄賂行為;四是估價機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)情況;五是查出違規(guī)違法行為。要求堅決糾正和查處國土資源部門公職人員利用土地評估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)等社會組織開展違法經(jīng)營和干預(yù)其正當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)違紀(jì)行為。同時規(guī)定了專項(xiàng)整治工作的方法步驟和時間安排，提出了專項(xiàng)整治工作的具體措施和具體要求。我局及時將《實(shí)施方案》下發(fā)到各會員單位并按照《實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施，有力推動了專項(xiàng)治理工作順利開展。
(一)中介組織基本情況。
目前**地區(qū)涉及土地評估中介機(jī)構(gòu)有xx家，主要從事土地掛牌出讓、資產(chǎn)處置及征地拆遷等涉及土地評估工作方面。xx市管理注冊的經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)中介組織共有xx家。
(二)自查基本情況。
1.土地評估機(jī)構(gòu)情況。xx家涉及土地評估中介機(jī)構(gòu)，其中全國x級x家，業(yè)務(wù)范圍是全國;全區(qū)x級x家，**市x能x家，業(yè)務(wù)范圍是**市地區(qū)。
2.經(jīng)營性測繪中介組織情況。目前**市地區(qū)經(jīng)營性測繪中介機(jī)構(gòu)共計39家，其中具有乙級資質(zhì)15家;具有丙級資質(zhì)xx家;具有丁級資質(zhì)xx家。
結(jié)合此次自查自糾工作，針對我局所管理的土地評估和經(jīng)營性測繪中介組織我們將采取以下整改措施：
(一)加強(qiáng)年檢，嚴(yán)格把關(guān)。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審查和管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對違反有關(guān)規(guī)定、不符合條件的機(jī)構(gòu)要及時吊銷或降低其資質(zhì)等級，對執(zhí)業(yè)人員不符合注冊條件的暫緩或取消其注冊執(zhí)業(yè)資格，并向社會公告。
(二)強(qiáng)化制度和行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是將重新修訂行業(yè)自律公約，組織全市注冊執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽約發(fā)布，共同遵守執(zhí)行;二是組織中介機(jī)構(gòu)簽訂“放心中介”聯(lián)合宣言，開展“十佳中介機(jī)構(gòu)”評選活動，著力塑造行業(yè)形象和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)品牌;三是建立行業(yè)“黑名單”公示制度，對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機(jī)構(gòu)列入“黑名單”范圍，記入其信用檔案，并及時向社會曝光。對一年之內(nèi)有兩次不良行為記錄的機(jī)構(gòu)，督促其在三個月內(nèi)停業(yè)整改,整改合格后準(zhǔn)予再執(zhí)業(yè);對屢教不改的機(jī)構(gòu)，撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機(jī)構(gòu)的長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律管理，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營理念，遏制行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。
(三)加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進(jìn)一步加大抽查力度，對那些不遵守行業(yè)技術(shù)規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴(yán)重背離客觀地價水平的估價報告以及虛假評估、違規(guī)評估等行為要予以嚴(yán)肅查處，并將查處結(jié)果向社會公開披露曝光。
(四)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督的力度。充分利用輿論媒體，及時報道專項(xiàng)整治情況，大力宣傳整治成果。通過設(shè)置舉報電話和舉報信箱，接受群眾的投訴、監(jiān)督，要把整頓規(guī)范的情況及時向群眾和企業(yè)反饋。根據(jù)實(shí)際選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。
今年的銀行保險業(yè)監(jiān)管整體基調(diào)，被業(yè)內(nèi)稱為“一頭鞏固前兩年的治亂象成果，另一頭繼續(xù)促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”。和“愉見財經(jīng)”5月份為大家追蹤的《監(jiān)管來查的checklist》（點(diǎn)擊標(biāo)題可跳轉(zhuǎn)）一脈相稱的，股權(quán)與公司治理層面是檢查重點(diǎn)，近期的專項(xiàng)整治主要落在「股權(quán)違規(guī)」和「關(guān)聯(lián)交易」（利益輸送）。
銀保監(jiān)會近日下發(fā)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展銀行保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作的通知》，嚴(yán)厲打擊股東股權(quán)違規(guī)行為以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象行為。
時間范圍來看。對股權(quán)狀況，查截至2019年6月30日的情況；對關(guān)聯(lián)交易，查2018年1月1日至2019年6月30日期間的情況，跨度基本為這一年半，但可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
據(jù)“券商中國”，重點(diǎn)關(guān)注《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號）和《保險公司股權(quán)管理辦法》（中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號）出臺后的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況。
下文不展開。僅就商業(yè)銀行的部分來講，我們把要求排查的checklist匯報各位如下。
關(guān)于「股權(quán)違規(guī)」。
整體而言是查銀行股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實(shí)性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性等。
一、股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求。包括：是否存在未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況；股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)的情況。同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家，或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
二、股東資質(zhì)是否符合規(guī)定要求。例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關(guān)系是否清晰透明。
三、資金來源是否符合規(guī)定要求。
2，股東是否有虛假出資、出資不實(shí)、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑；
4，主要股東是否以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有商業(yè)銀行股份。
四、股東行為是否符合規(guī)定要求。包括：股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，實(shí)施對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；主要股東是否存在自取得股權(quán)之日起五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)的情形等。
五、股東質(zhì)押商業(yè)銀行股權(quán)是否符合規(guī)定要求。
關(guān)于「關(guān)聯(lián)交易」。
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整體而言是查關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
一、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及穿透識別。
二、關(guān)聯(lián)交易管理。
三、利用關(guān)聯(lián)交易或內(nèi)部交易向股東和其他關(guān)系人進(jìn)行利益輸送。
2、是否存在向關(guān)聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔(dān)保的情況；
3、是否存在違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，向關(guān)聯(lián)方發(fā)放無擔(dān)保貸款的情況；
7、是否通過關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送、調(diào)節(jié)收益及本行資產(chǎn)負(fù)債表等行為；
8、是否存在對關(guān)聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
四、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定，集團(tuán)成員間未做到內(nèi)部風(fēng)險隔離。例如，并表處理是否全面合規(guī)，是否存在規(guī)避資本、會計或風(fēng)險并表監(jiān)管的情況；是否存在借道相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)，利用內(nèi)部交易轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標(biāo)的情況等。
根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（"中國銀監(jiān)會"）《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》和中國證券監(jiān)督管理委員會（"中國證監(jiān)會"）《商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定》要求，現(xiàn)將南京銀行股份有限公司（"本行"）2010年度關(guān)聯(lián)交易情況報告如下：
報告期內(nèi)，董事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會共召開5次會議，重新確認(rèn)了關(guān)聯(lián)方；修訂了《南京銀行關(guān)聯(lián)交易管理辦法》；審查了2009年關(guān)聯(lián)交易管理情況；審核了關(guān)于南京銀行股份有限公司部分關(guān)聯(lián)方2010年度日常關(guān)聯(lián)交易預(yù)計額度的議案；審查了本行與關(guān)聯(lián)方江蘇鹽業(yè)集團(tuán)和南京新港高科技股份有限公司的關(guān)聯(lián)交易等重要議題，確保了本行關(guān)聯(lián)交易合法合規(guī)開展。
報告期內(nèi)，本行根據(jù)監(jiān)管部門的要求，對本行的《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》進(jìn)行了較重大的修訂，完善了關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定范圍，重新厘清了關(guān)聯(lián)交易的管理職責(zé)，進(jìn)一步梳理了關(guān)聯(lián)交易的審批流程和信息披露機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，本行結(jié)合管理實(shí)際，擬定了《關(guān)聯(lián)交易管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化明確了各相關(guān)部門關(guān)聯(lián)交易管理的職責(zé)，明確了關(guān)聯(lián)交易額度及單筆關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)的審批流程和要求，并對關(guān)聯(lián)交易監(jiān)測、報告進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，提高關(guān)聯(lián)交易的管理水平。
1、關(guān)聯(lián)方認(rèn)定情況。
依據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司信息披露管理辦法》、上海證券交易所《上海證券交易所股票上市規(guī)則》、中國銀監(jiān)會《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》和本行《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，報告期內(nèi)，本行對關(guān)聯(lián)方名單進(jìn)行重新梳理。
2、關(guān)聯(lián)交易管理情況。
（1）關(guān)聯(lián)交易審批情況。
本行嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定履行關(guān)聯(lián)交易的審批手續(xù)。本行實(shí)行關(guān)聯(lián)交易額度控制，分級審批制度。在披露上一年度報告之前，本行對當(dāng)年度將發(fā)生的關(guān)聯(lián)方交易額度進(jìn)行合理預(yù)計，預(yù)計額度在本行最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)5%以上的由股東大會審批，預(yù)計額度在本行最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)5%以下的由董事會審批。在經(jīng)審批通過的預(yù)計額度內(nèi)，關(guān)聯(lián)法人的交易金額在本行最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%以下且交易余額在本行資本凈額5%以下的關(guān)聯(lián)交易，由經(jīng)營層審批，并報關(guān)聯(lián)交易控制委員會備案；超出前述規(guī)定之外的關(guān)聯(lián)交易由關(guān)聯(lián)交易控制委員會審批；在經(jīng)審批通過的預(yù)計額度內(nèi)，關(guān)聯(lián)自然人的交易金額在300萬元以下的，由經(jīng)營層審批，并報關(guān)聯(lián)交易控制委員會備案，超過300萬元的，由關(guān)聯(lián)交易控制委員會審批。實(shí)際執(zhí)行中若超出經(jīng)審批的預(yù)計額度的，需提交董事會或股東大會重新審批。
2010年12月，本行對關(guān)聯(lián)方宜興陽羨村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司提供擔(dān)保的關(guān)聯(lián)交易，由經(jīng)營層審查后，提交董事會審批。以上關(guān)聯(lián)交易的審批程序符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。
（2）關(guān)聯(lián)交易定價情況。
報告期內(nèi)，本行與關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易遵循商業(yè)原則，以不優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行。本行《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》規(guī)定，對于授信類型的關(guān)聯(lián)交易，本行根據(jù)本行有關(guān)授信定價管理辦法，并結(jié)合關(guān)聯(lián)方客戶的評級和風(fēng)險情況確定相應(yīng)價格，確保本行關(guān)聯(lián)交易定價的合法性和公允性。
（3）關(guān)聯(lián)交易披露情況。
報告期內(nèi)，本行嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，主動披露關(guān)聯(lián)交易相關(guān)信息。報告期內(nèi)，本行累計發(fā)布關(guān)聯(lián)交易公告5項(xiàng)，其中1項(xiàng)為根據(jù)監(jiān)管部門要求補(bǔ)充披露的2009年關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)，對于2010年本行發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易做到了及時、準(zhǔn)確、完整地披露。此外，本行還通過定期報告詳細(xì)披露關(guān)聯(lián)交易的明細(xì)情況。
（4）關(guān)聯(lián)交易日常監(jiān)測情況。
易信息，然后將各單位報告的關(guān)聯(lián)交易信息和情況統(tǒng)計匯總后報告并提交董事會辦公室，由董事會辦公室按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告、披露。
（5）監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行情況。
按照中國銀監(jiān)會規(guī)定：商業(yè)銀行對一個關(guān)聯(lián)方的授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的10%。商業(yè)銀行對一個關(guān)聯(lián)法人或其他組織所在集團(tuán)客戶的授信余額總數(shù)不得超過商業(yè)銀行資本凈額的15%。商業(yè)銀行對全部關(guān)聯(lián)方的授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的50%。報告期內(nèi)，本行關(guān)聯(lián)交易指標(biāo)符合中國銀監(jiān)會的監(jiān)管規(guī)定。
截止報告期末，本行與全部關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易余額總計17.56億元，其中與公司類關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易期末余額為5.06億元，與金融機(jī)構(gòu)類關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易期末余額為12.50億元。報告期內(nèi)，本行部分關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易均在2010年度部分關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易預(yù)計額度內(nèi)。