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稅務(wù)局長講話篇一
這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年人口和計劃生育工作，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，表彰先進，明確責任，具體部署今年及當前人口和計劃生育工作，簽訂20xx年人口與計劃生育目標管理責任書，動員全市各級黨政組織，進一步加強領(lǐng)導，開拓創(chuàng)新，強勢推進，狠抓落實，確保順利完成全年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”的稱號，促進全市人口和計劃生育工作再上新臺階，為“”人口和計劃生育工作起好頭、邁好步、開好局。會議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。下面，我講三個問題：一、20xx年全市人口和計劃生育工作基本情況
去年，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市各地、各有關(guān)部門緊緊圍繞鞏固擴大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市目標，強化組織領(lǐng)導，突出工作重點，堅持以人為本，實行綜合治理，積極轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛头椒?，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，人口計生工作新機制基本建立，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。20xx年，全市人口出生率5.63‰，自然增長率負1.2‰，年末我市人口總量控制在83.61萬，計劃生育率98.92，獨生子女率86.17，節(jié)育措施落實率99.83，出生嬰兒性別比為107.66，保持在正常值范圍。我市圓滿接受省政府對創(chuàng)建省人口與計生示范市的檢查驗收，市人口計生委被中宣部、中央文明辦、國家人口計生委等10部門聯(lián)合表彰為20xx～20xx年全國婚育新風進萬家活動先進單位?；仡欉^去一年的人口和計劃生育工作，主要特點有：
(一)切實加強對人口和計劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計生示范市工作，切實加強領(lǐng)導，擺上重要位置，市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計生示范市列入年內(nèi)重要工作事項，堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格實行計劃生育“一票否決權(quán)”。市委、市政府召開人口和計生領(lǐng)導小組成員單位座談會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理。、副市長聯(lián)席會議每月討論研究工作時，一并研究部署人口計生工作。市和各地通過召開會議、下發(fā)文件、開展活動、簽訂責任書等形式，層層分解落實人口與計生目標管理責任，進一步加大領(lǐng)導力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標任務(wù)的組織實施，確保人口計生各項工作真正落到實處。
(二)深入開展人口和計劃生育宣傳教育工作。開展計生宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，舉行首次計劃生育專場文藝演出，先后到城區(qū)和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問演出22場，近3萬名基層干部群眾接受了一堂生動的人口計生知識的宣傳教育。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，舉行“關(guān)愛女孩行動”人口和計生征文活動。做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳工作，印發(fā)宣傳提綱，發(fā)放16萬份獎勵扶助宣傳折頁。開展人口計生知識有獎競賽活動，制作20萬只印有計生公益性宣傳標語的一次性紙杯。完善部分村人口分校、服務(wù)室和組級計生中心戶規(guī)范化建設(shè)，加強計生宣傳環(huán)境布置和計生知識普及教育工作，全市計生知識普及率91.81、知曉率88.83。
(三)縱深推進人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，繼續(xù)推進避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，共開展b超服務(wù)30多萬人次，隨訪服務(wù)近21萬人次，隨訪服務(wù)率94.63，知情選擇1.8萬多人，知情選擇率99.94，出生缺陷一級干預(yù)4352人，一級干預(yù)率91.72，實施生殖道感染綜合防治免費回訪服務(wù)近1.6萬人，開展青少年和男性生殖健康檢查2萬多人，施行計劃生育四項手術(shù)近2萬例。率先在揚州市成立“小太陽”親子中心，對0～3歲嬰幼兒及其家長提供家庭早期教育服務(wù)。開展對465名避孕節(jié)育不良反應(yīng)對象進行診治，對1768名服避孕藥三年以上對象進行健康檢查。邀請揚州市不孕不育專家來郵坐診，為114名不孕不育夫婦進行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測與防治項目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測與評價研究課題和國家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作，共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4400多名已婚育齡婦女參加調(diào)查。
(四)不斷強化依法治育。認真實施人口與計生法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅持照顧生育審批服務(wù)機制，全市共審批照顧再生一孩690人。堅持依法行政，依法為實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。修訂落實計劃生育行政執(zhí)法責任制等相關(guān)制度，加大計生執(zhí)法力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法。開展冬春計生依法治理活動，采取綜合治理的辦法，認真查處計生違法案件，依法征收社會撫養(yǎng)費，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，基本杜絕計劃生育亂收費、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩(wěn)定。
(五)扎實抓好城區(qū)和流動人口計劃生育工作。召開城區(qū)人口和計生領(lǐng)導小組成員會議，繼續(xù)開展計生“五進”社區(qū)、“五進”企業(yè)活動。認真清理調(diào)查流動人口底數(shù)，加強流動人口計生宣傳管理和服務(wù)，召開關(guān)愛流動人口計生工作現(xiàn)場會和城區(qū)流動人口計生管理服務(wù)工作現(xiàn)場會，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，增強流動人口計生宣傳管理服務(wù)能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。堅持宣傳管理與服務(wù)并舉，從服務(wù)入手，通過幫助照顧老人、關(guān)心小孩等，扎實做好關(guān)愛流動人口計劃生育工作，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。
(六)繼續(xù)做好計劃生育特困家庭救助工作。舉行計生特困家庭救助慈善基金首發(fā)式，共向309戶計生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助慈善基金。組織市鄉(xiāng)計生部門利用春節(jié)、“六一”和中秋節(jié)，向計生特困家庭送上慰問金和慰問品共14萬多元。還投入7.5萬多元，向計生特困家庭免費送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。舉行計劃生育親情牽手活動儀式，發(fā)動廣大計生干部和社會各界人士組成志愿者隊伍，對全市110戶獨生子女意外死亡的家庭開展結(jié)對聯(lián)系。去年底，省人口計生委主任張肖敏專程來郵慰問計生特困家庭，對我市計生特困家庭救助工作給予充分肯定。
(七)全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據(jù)省和揚州市統(tǒng)一部署，從去年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。在實際工作中，堅持“統(tǒng)一政策、嚴格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，完善機制、長效運作”的原則，科學規(guī)范操作，嚴格把握個人申請、村級審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級確認等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真搞好村、鄉(xiāng)、市三級審核和三榜公示，最終確認3171名符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農(nóng)民群眾，成為首批受獎勵扶助的對象。為做好獎勵扶助金發(fā)放工作，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。各地按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車”的方式，把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。
(八)全力做好省人口與計劃生育示范市迎查工作。省人口和計生工作領(lǐng)導小組對我市創(chuàng)建示范市檢查驗收從去年3月初開始至4月底結(jié)束，共分信函調(diào)查、電話訪談、個別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個階段進行。我市共有160名市鄉(xiāng)計生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查，有58名市鄉(xiāng)計生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查，有省和47個市、縣(市、區(qū))檢查組共7批77人，對我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村、4個部門、16個計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾，進行面對面的個別訪談和入戶調(diào)查，從不同層面、不同角度檢查“十五”以來我市計生創(chuàng)建工作開展情況。
(九)著力夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版市人口計生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，凈化計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立計生宣傳服務(wù)信息電子表格，繼續(xù)開展計生統(tǒng)計信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調(diào)查詢問信息，定期核對計生統(tǒng)計信息，提高計生統(tǒng)計工作質(zhì)量，計生統(tǒng)計信息準確率99.55。加強鄉(xiāng)村計生例會工作，經(jīng)常參加鄉(xiāng)村計生例會，明確鄉(xiāng)村計生例會規(guī)范化要求，提高鄉(xiāng)村計生例會工作質(zhì)量。加強人口計劃管理和計生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)，抓好特殊人群計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù)，確保出生嬰兒性別比保持正常。
(十)高度重視計劃生育干部隊伍建設(shè)和行風建設(shè)。解決10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制，加強鄉(xiāng)村計生干部的業(yè)務(wù)培訓，繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計生指導站培訓帶教制度，利用10天時間，分三期對全市350多名村級計生專干集中到市進行專門業(yè)務(wù)培訓，提高村級計生專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計生服務(wù)站和“十佳”計生服務(wù)標兵評選活動及計生系統(tǒng)民主評議行風工作，發(fā)放評議問卷和測評表4366份，社會各界對計生部門行風建設(shè)滿意率達99以上。此外，積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用。鞏固強化企業(yè)計生協(xié)會組織建設(shè)，夯實基層協(xié)會組織基礎(chǔ)，全市共有各類計生協(xié)會組織586個，擁有會員94058人，占全市總?cè)丝跀?shù)的11.33;組織實施計生志愿者“零距離”服務(wù)行動，扎實推進婦女發(fā)展項目，創(chuàng)建“精品項目”72個。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，對照鞏固擴大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市的要求，當前我市人口計生工作還存在不少問題與薄弱環(huán)節(jié)。
(一)對人口計生工作的領(lǐng)導力度有所弱化。一些基層黨政領(lǐng)導對新時期人口計生工作的內(nèi)涵要求認識不足，還停留在沒有計劃外生育就是高水平的初級階段，對做好新時期人口計生工作的責任感和緊迫感不強，領(lǐng)導力度、工作力度和行政措施有所弱化，主動聽取人口計生工作情況匯報少，幫助計生部門解決實際困難和問題不多。
(二)低生育水平不夠穩(wěn)定。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃外生育出現(xiàn)嚴重反彈，影響全市計劃生育率指標的完成。20xx年全市計劃外生育61人，比20xx年多22人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入不到位，把計劃外生育當作斂財?shù)那?，“放水養(yǎng)魚”，影響全市人口計生工作的發(fā)展。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導思想不端正，瞞報、漏報計劃外生育人數(shù)，隱瞞計劃生育工作的真實情況。
(三)計生經(jīng)費投入嚴重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按去年市委、市政府文件規(guī)定人均4元的標準投入計生經(jīng)費，有的計生經(jīng)費投入只有人均2元，且不能及時足額到位，導致一些計生干部從家里拿錢墊支，計生工作無法正常運轉(zhuǎn)，只能靠放生，收取社會撫養(yǎng)費艱難地維持計生工作，造成惡性循環(huán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計生辦當作安排照顧人員的場所，加重計生辦經(jīng)濟負擔。
(四)計生干部工作積極性受到影響。鄉(xiāng)村組計生干部工作苦、待遇低、考核嚴、壓力大，工資報酬打折發(fā)放，而且經(jīng)常拖欠。據(jù)統(tǒng)計，目前全市有132個村拖欠計生干部工資101.85萬元，最長的拖欠20xx年之久，39個村向計生專干借款22萬元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站人員結(jié)構(gòu)不合理，有執(zhí)業(yè)資格的計生技術(shù)服務(wù)人員偏少。大部分鄉(xiāng)村計生干部沒有辦理養(yǎng)老保險，后顧之憂無法解決。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級計生信息員隊伍配備不齊全，有的信息員由生產(chǎn)組長兼任，不能發(fā)揮作用。
(五)流動人口計生管理不到位。流動人口增多，有的底數(shù)不清，流出地址不清，婚育節(jié)育信息不清，計生宣傳管理服務(wù)難落實，計生信息難收集，依法處理難到位，流動人口計生工作難很大，時而出現(xiàn)突發(fā)性的計劃外懷孕和計劃外生育，今年全市計劃外生育中有52是流動人口造成的。
(六)企業(yè)計生工作難以落實。一些企業(yè)計生工作法定代表人責任制不夠落實，有的企業(yè)成了計生工作的空白區(qū)，計生部門進不去，計生工作無人過問。
(七)計生行政執(zhí)法難度較大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對處理違法生育重視不夠，力度不大，社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率低。20xx年以來全市社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率只有34.15。20xx年以來申請法院強制執(zhí)行25個計生案件，執(zhí)行到位率只有29.75。
(八)齊抓共管人口計生工作力度不夠大。少數(shù)部門單位依法主動履行人口計生工作職責不力，對計生工作配合把關(guān)不夠嚴格，出現(xiàn)一些推諉扯皮的現(xiàn)象，綜合治理人口問題的合力尚未真正形成。所有這些問題，將直接制約著“”我市人口和計劃生育工作再上新水平，需要我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
二、20xx年全市人口和計劃生育工作目標任務(wù)
20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重，目標要求高。做好今年人口和計劃生育工作，責任和意義重大。今年，全市人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的xx屆五中全會和市委八屆十二次全會精神為指導，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”為目標，以進一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅持以人為本，引進國際先進服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村(居)自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計劃生育各項目標任務(wù)，推進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20xx年，全市人口和計劃生育工作主要指標為：全年計劃生育率在98以上，期內(nèi)綜合避孕率在95以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85以上，避孕藥具應(yīng)用率在98以上，計生知識普及率、知曉率分別在90和80以上，計生行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率在95以上，法定代表人計劃生育責任制落實率在90以上，流動人口計生宣傳管理服務(wù)率在90以上，計生統(tǒng)計信息準確率在99以上，計生合格村(居)率在90以上，群眾滿意率在95以上;出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入按規(guī)定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，維護群眾計生合法權(quán)益。為確保實現(xiàn)上述目標，必須在以下六個方面重點工作上取得新突破：
(一)在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，認真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對人口計劃生育工作的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機制。堅定不移地嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達98以上。強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強流動人口、外進婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計劃生育宣傳管理和服務(wù)。
(二)在全面建立計劃生育利益導向機制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，使這項制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計劃生育利益導向政策的落實，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，免費對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金和城鎮(zhèn)退休職工計劃生育待遇等，使實行計劃生育的家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，依法維護群眾計生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門的力量，進一步落實救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項目等方面給予救助支持，健全計生特困家庭救助機制，切實為計劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學、就業(yè)等實際困難。繼續(xù)開展計生親情牽手活動，發(fā)動計生干部和社會各界對獨生子女意外死亡的計生特困家庭進行結(jié)對幫扶。認真做好《省政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》落實工作，確保企業(yè)及時兌現(xiàn)獎勵金，依法維護實行計劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。
(三)在全面推進依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規(guī)，掀起學法、普法新高潮。全面推行計生依法行政，開展冬春計生依法治理活動，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為。加強計生村民自治工作，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計生經(jīng)費投入，及時足額落實好鄉(xiāng)村計生專項經(jīng)費，落實好計生免費服務(wù)經(jīng)費，規(guī)范運作和有效管理人口計生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費，維護群眾計生合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實加強出生人口性別比升高問題專項治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標責任體系，進一步抓好醫(yī)療機構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全b超管理制度，設(shè)立警示標志，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。
(四)在全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅持以人為本，以保護育齡群眾生殖健康為中心，引進國際先進服務(wù)理念，進一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強市鄉(xiāng)計生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)打造成以服務(wù)對象為中心的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計生指導站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務(wù)站開展試點，以點帶面，全面推開。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，實施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計生指導站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站，從而在全市計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立“親子園”教育基地，開設(shè)親子講座，對0～3歲嬰幼兒及其家長進行親子教育活動。整合計生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效運作一級干預(yù)體系，逐步開展二級干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動建立政府領(lǐng)導、多部門合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用，推廣青少年生殖健康項目，形成政府、社會、學校、家庭、青少年共同參與的長效機制。
(五)在全面加強計劃生育宣傳教育上取得新突破。堅持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進、大發(fā)展的思路，運用人口和計劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳，建立和完善計劃生育宣傳教育新機制。貫徹落實中宣部、國家人口計生委《關(guān)于20xx年～20xx年繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動的通知》，深入開展婚育新風進萬家活動和全面推行關(guān)愛女孩行動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會都來關(guān)愛女孩成長，關(guān)心女孩成才，營造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。加強黨校人口理論教育，積極實施各級干部人口理論學習工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對不同人群，進一步開展計生知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進校園活動，開展面對面的計生宣傳教育和咨詢指導。加強生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開展生育文化社會公益性宣傳，營造有利于人口和計劃生育工作的良好社會氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學校規(guī)范化建設(shè)，面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。
(六)在全面抓好流動人口及企業(yè)和城區(qū)計劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》和國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，按照“以人為本、公開對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學上，對留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護流動人口的計生合法權(quán)益，營造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門要主動參與流動人口計生工作，依法履行職責，切實做好流動人口計生綜合服務(wù)工作，形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營企業(yè)計劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責任制，深入開展計生“五進”企業(yè)活動，搞好宣傳，強化管理，落實服務(wù)，清除計生工作空白區(qū)。貫徹落實《高郵市城區(qū)計劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計生管理新機制，規(guī)范開展計生“五進”社區(qū)活動，利用社區(qū)資源，發(fā)動群眾積極參與，全面開展計生知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導為主的計劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計生協(xié)會和社區(qū)計生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動，把人口和計劃生育工作落實到社區(qū)、把計生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。
三、認真抓好當前人口和計劃生育工作
(一)抓好今年人口和計劃生育工作目標任務(wù)的分解落實。層層簽定人口與計劃生育目標管理責任書，分解落實目標管理任務(wù)，形成條塊結(jié)合的目標責任體系，確保各項計生指標的順利完成。
(二)抓好流動人口計劃生育宣傳服務(wù)工作。春節(jié)后，流動人員陸續(xù)外出打工。各地要抓緊時間，主動上門，加強聯(lián)系，做好流動人口的計生宣傳教育、婚育證明查驗發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、措施落實等工作。對流進人員也要一并列入正常管理，提供相關(guān)計生宣傳管理服務(wù)。
(三)抓好計劃生育宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動。每年3月，我市都開展以“婚育新風進萬家”為主題的計劃生育宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，各地要按照市人口計生委的統(tǒng)一要求，認真扎實搞好這一活動。
(四)抓好冬春計劃生育依法治理活動。去年底，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)了《關(guān)于開展冬春人口和計劃生育依法治理活動的通知》，決定從20xx年12月至20xx年3月，利用四個月時間，在全市范圍內(nèi)，開展一次冬春人口和計劃生育依法治理行動。各地、各有關(guān)部門要嚴格按照《通知》要求，認真做好冬春人口和計劃生育依法治理活動的相關(guān)工作，確保冬春人口和計劃生育依法治理活動取得實效。4月初，市委、市政府將對全市人口和計生依法治理活動進行專項檢查驗收。同志們，今年我市人口和計劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門迅速采取有力措施，分解目標，落實任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實干，共同做好我市人口和計劃生育工作，為奮力奪取“干06、開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻。謝謝大家!
稅務(wù)局長講話篇二
誠信納稅既是公民履行法定義務(wù)、遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn)，也是衡量一個企業(yè)和個人是否遵守市場競爭規(guī)則，維護商業(yè)道德和信譽的標準尺度，更是納稅人的一種必備修養(yǎng)和得以生存和發(fā)展的前提保證。幾乎所有的發(fā)達國家，納稅記錄都是社會成員信譽程度的最有公信力的證明。對此，一要加強對納稅人權(quán)利與義務(wù)對等性的宣傳，強化誠信光榮、失信可恥，信用是資源、信用是財富的生產(chǎn)、經(jīng)營和納稅理念，增強納稅人的誠信納稅意識，自覺照章納稅。二要加大稅收懲罰力度，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，使其不敢逃稅。三要探索和建立系統(tǒng)的社會化稅收監(jiān)控體系，依靠全社會的力量，進行綜合治理，使其不能逃稅。四要積極探索建立納稅信譽等級評價制度，使其在遵從稅法中得到利益和好處，使其不想逃稅。五是要增強政府機關(guān)的用稅”意識，提高政府機關(guān)財政支出的透明度，以此增強公民誠信納稅的自覺性和成就感。
一、強化大局意識。
也是新一屆政府的起始年。做好今年的稅收工作對于促進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、實現(xiàn)政府工作“開門紅”具有十分重要的意義。今年我市g(shù)dp預(yù)期目標要增長13%左右，全口徑財政收入要增長11.2%實現(xiàn)這些目標，需要全市各部門和廣大人民群眾的共同努力。特別是財政收入的增長，需要地稅部門做出更大的努力。地稅部門作為政府的重要經(jīng)濟執(zhí)法部門，擔負著組織收入、宏觀調(diào)控的重要職能，全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中，角色突出，地位重要。大家都知道，稅收是國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，財政資金的主要來源。要保吃飯、保穩(wěn)定，更要集中有限的財力搞建設(shè)。地稅占政府可用財力的比重較大。去年我市的財政收入是110.2億元，總數(shù)不少，但這其中有72.4億元已經(jīng)上劃給中央和省財政，占整個收入的65.7%留給我只有37.8億，僅占整個收入的34.3%也就是說，財政收入有三分之二都做了貢獻，自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省稅收返還及固定結(jié)算補助的32億元，也只能達到70億元，再剔除上解省和列收列支的項目，去年實際上我可用的財力只有52.7億元，不及我全市財政收入的一半。同志們這52.7億元既要用于全市25.7萬財政供養(yǎng)人口的工資發(fā)放，還要用于3710個機關(guān)事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，也要用于33.2萬下崗失業(yè)人員和社會低保人群的生活保障，更要用于加快我市的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，實在難度很大。因此，抓好稅收工作是完成我市全年財政收入任務(wù)，實現(xiàn)財政收支平衡的關(guān)鍵。市委、市政府對稅收工作高度重視，對地稅部門寄予了厚望。安排今年財政預(yù)算時，通過與省里銜接，確定地稅收入計劃是41.6億元，比上年增加4.845億元,20xx年是市深入貫徹黨的大精神的第一年。增長13.18%，高于gdp和財政收入的增長幅度，任務(wù)是比較重的希望各級地稅機關(guān)和廣大干部，要進一步增強大局意識，大力組織稅收，強化征管，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
要建立嚴密的稅收控管機制，第一。挖掘新的稅收增長潛力。這是當前稅收征管的難解之題，也是必解之題。一方面，要根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、納稅環(huán)節(jié)等情況，搞好納稅服務(wù)的前提下，加強對納稅人的動態(tài)跟蹤管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等一系列問題。監(jiān)控好納稅人的納稅環(huán)節(jié)、管理住納稅人的戶籍、掌握準納稅人的收入，抓住稅收征管的牛鼻子”另一方面，要積極采取措施，努力挖掘新的稅收增長潛力。要緊緊抓住政策增收因素。如，城鎮(zhèn)土地使用稅的政策調(diào)整，今年稅收一個新的增長點，必須抓好政策的落實，強化征管措施，切實把應(yīng)該增加的收入收上來。另外，要加強對稅收政策執(zhí)行情況的清理檢查工作，對優(yōu)惠政策到期的一律恢復征稅，減少稅收流失。要推廣發(fā)票控稅。去年，市在三業(yè)”實行發(fā)票抽兌獎，增加了4000多萬元的稅收。今年要擴大推廣范圍，完善措施，不斷增強發(fā)票控稅的源頭控管力度，減少流失。當然，發(fā)票抽獎、兌獎的實行，涉及到一個獎金問題，這也是稅收成本。各級政府和財政部門，應(yīng)在資金上給予積極的支持。要加強稅收檢查力度，保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實際收入。剛才有才局長的報告中將今年工作的重點放在加強對個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、建安、房地產(chǎn)、私營企業(yè)、房屋出租等重點稅種和行業(yè)的稅收檢查上，認為敲在點子上了要抓好落實。特別是個人所得稅高收入人群的建檔工作，社會敏感性強，影響廣泛，意義重大，要注意政策把握和教育引導，選好宣傳角度，形成良好氛圍，確保收到實效。
要加強稅收信息化建設(shè)。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。加強稅收信息化是強化稅收管理的必由之路。當前，第二。電子商務(wù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既給稅收工作的發(fā)展帶來了機遇，也增加了稅收征管的難度。適應(yīng)形勢需要，稅收的管理也要加快信息技術(shù)的應(yīng)用。希望全市各級稅務(wù)機關(guān)堅持“科技加管理”取向，加速稅收信息化進程，運用現(xiàn)代化手段，形成稅收控管的合力，不斷促進稅收管理質(zhì)量的提高。
要積極推進農(nóng)村稅費改革，第三。做好農(nóng)業(yè)稅收的征管工作。實行農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村穩(wěn)定而采取的一項重大改革。目前，全市實行農(nóng)村稅費改革試點基本完成，但改革的任務(wù)還相當艱巨，還有許多工作需要我進一步落實。體現(xiàn)在地稅部門，一是要重點抓好農(nóng)村征管機構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和調(diào)配工作。特別是人員的劃轉(zhuǎn)和調(diào)配，涉及到改革穩(wěn)定的大局，要嚴格按照政策，堅持標準和條件，把好“入口關(guān)”二是要抓好農(nóng)業(yè)稅征收工作。按照改革的要求，新的農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，還沒有全部完成，下步征收任務(wù)還很重。要注重政策宣傳和輔導，讓農(nóng)民交明白稅，保證應(yīng)征的稅款及時入庫。同時要加強減免政策的落實，確保稅收減免落實到戶，讓農(nóng)民真正享受到黨的政策的溫暖。三是要加強農(nóng)業(yè)稅收管理的調(diào)研和基礎(chǔ)建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)業(yè)稅收的征管質(zhì)量，及時解決改革中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，減輕農(nóng)民負擔，促進社會穩(wěn)定。
二、強化發(fā)展意識。
稅務(wù)部門的職能絕不是單純地收稅。稅收工作作為政府宏觀調(diào)控手段之一，認為。必須為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。站在全市經(jīng)濟發(fā)展全局的角度，尋找稅收工作如何支持并服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局，促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，當前稅收工作必須很好研究的課題。希望地稅部門和廣大地稅干部，要多關(guān)心經(jīng)濟工作，多研究經(jīng)濟問題，促進地方經(jīng)濟發(fā)展上，多動腦筋，多出主意，多做貢獻。
要積極參與謀劃壯大地方稅源。從當前我市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況看，第一。財力不足是困擾經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，其中突出矛盾就是財政的收入的增長同可用財力的增加不同步。去年我市財政增加收入12.8億元，增長了13.1%但可用財力只增加了5.4億元，占增長的42%。主要原因是市的地方稅收收入規(guī)模小。從我市目前情況分析，增加地方可用財力的重點行業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，去年我市地方稅收在產(chǎn)業(yè)當中的分布分別為：第一產(chǎn)業(yè)占13.54%第二產(chǎn)業(yè)占30.35%第三產(chǎn)業(yè)占56.11%可見主體部分在第三產(chǎn)業(yè)。因此，要想增加地方可用財力，必須在促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大做文章。市，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說是很大的尤其是加入wto以后，第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機遇。希望全市各級地稅部門要圍繞加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極向當?shù)卣峁┨岢龈嗟脑黾拥胤截斦杖氲囊庖姾徒ㄗh。同時也要充分認識到第三產(chǎn)業(yè)也不是孤立發(fā)展的如果第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級地稅機關(guān)要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的有利機遇，深入分析經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，積極獻計獻策，參與謀劃發(fā)展財源經(jīng)濟，壯大地方稅源。這是地稅部門為地方政府當好參謀的一個重要方面。
要認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策。地方稅收優(yōu)惠政策是國家稅收政策的重要組成部分，第二。稅收職能作用在經(jīng)濟運行中的具體體現(xiàn)，拉動經(jīng)濟增長、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持弱勢群體的重要手段。幾年來的情況表明，市地方稅收優(yōu)惠政策的一些積極效應(yīng)已經(jīng)開始明顯地呈現(xiàn)出來。僅 年，全市地稅運用稅收優(yōu)惠政策，就為306143戶納稅人減免稅達9829.8萬元。其中，為校辦、民政、福利、勞動就業(yè)服務(wù)等企業(yè)減免所得稅4636.5萬元;營業(yè)稅830.9萬元;減免農(nóng)業(yè)四稅3561.6萬元;土地使用稅150.4萬元;房產(chǎn)稅301.7萬元;其它地方稅收348.7萬元。支持勞動就業(yè)、減輕農(nóng)民負擔、增強企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要作用。希望你總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，用足、用好國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮作用，促進我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。比如，國家在支持國企改制、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級稅務(wù)部門要緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實。當前，尤其要落實好國家最近出臺的關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的新規(guī)定，這個新政策優(yōu)惠的幅度比較大，覆蓋面比較廣，對推動下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)及企業(yè)招收下崗失業(yè)人員，保持一方穩(wěn)定，具有十分重要的意義。全市各級地稅部門要結(jié)合我市實際，將各項優(yōu)惠政策落實到位。同時，要注意幫助企業(yè)和納稅人學習和運用新政策。現(xiàn)在不少納稅人對新的稅收政策反應(yīng)不靈敏，甚至一無所知。一方面放著一些現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策不用，貽誤了發(fā)展機遇;另一方面，卻要求政府新開減免稅口子，甚至偷、騙、欠稅。各級稅務(wù)機關(guān)要加強對稅收政策的宣傳、輔導，幫助納稅人掌握和運用稅收政策，促進自身發(fā)展，真正發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上多做文章、做好文章，第三、要積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級地稅部門要進一步樹立與時俱進的稅收服務(wù)觀。不斷提高稅收服務(wù)水平。去年，作為我市推進軟環(huán)境建設(shè)試點單位，做了大量富有成效的工作，今年要繼續(xù)按照要求，適應(yīng)全市經(jīng)濟發(fā)展的需要，深化措施，優(yōu)化服務(wù)，為推進全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化做出新的貢獻。要進一步深入推進政務(wù)公開，實行公開辦稅。 透明度原則要求政府部門向社會公開政務(wù)，這是大勢所趨，勢所必然。地稅局有些業(yè)務(wù)已經(jīng)進入了市里的政務(wù)大廳，要進一步提高水平;沒有進入的要按政務(wù)大廳的標準和要求，進行改進、完善和提高。通過多種形式，真實、及時地將稅收管理情況和稅收政策、辦事程序、辦事標準、納稅定額、違章處罰等予以公開。尤其要在簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)上多動腦筋，切實提高辦事效率。同時要依照新《稅收征管法》及其實施細則的規(guī)定，服務(wù)上增加和完善保護納稅人合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，確保納稅人的合法權(quán)益不受侵犯。
三、強化形象意識。
稅務(wù)干部作為稅收執(zhí)法的主體，稅務(wù)機關(guān)代表政府行使行政職能。政府公務(wù)員隊伍的重要組成部分，素質(zhì)高低、形象如何，不但直接關(guān)系到依法行政的質(zhì)量和水平，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。必須進一步加強隊伍建設(shè)，努力造就一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍。
要切實提高干部素質(zhì)。這是治本措施，第一。必須常抓不懈。一是要以宣傳、貫徹黨的大精神為重點，深入開展“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、艱苦奮斗等教育活動，從思想上解決干部怎樣做人、為誰收稅、如何執(zhí)法等根本性問題。二是要加強黨風廉政建設(shè)。抓好廣大干部的廉政教育，增強廉政意識，落實廉政制度，嚴肅查處違法違紀案件，形成一種使人不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的環(huán)境和機制。三是要加強干部業(yè)務(wù)培訓。適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展和 規(guī)則要求，以培養(yǎng)復合型高層次的稅務(wù)管理人才和業(yè)務(wù)精通的稅收執(zhí)法人才為目標，不斷拓寬教育渠道，切實搞好 相關(guān)知識、稅收法制知識、計算機操作技能以及稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識培訓，使更多的干部不僅精通本職業(yè)務(wù)、熟悉稅法及相關(guān)法律知識，而且掌握現(xiàn)代化管理手段和國際經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則，全面提高依法行政的本領(lǐng)。加強干部思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。去年，市地稅局黨組帶頭從自身抓起、做起，這方面下了很大功夫，取得了明顯成效，要再接再厲，用良好的作風和業(yè)績帶領(lǐng)廣大干部職工在依法行政的具體實踐中施展作為。
要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。依法治稅既要求公民依法納稅，第二。更要求廣大稅務(wù)干部依法征稅。依法征稅靠什么，看主要是切實規(guī)范干部的執(zhí)法行為，嚴格照章辦事。要規(guī)范稅收執(zhí)法程序，既要抓好實體法的貫徹，又要注重程序法的執(zhí)行。特別是嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動中，應(yīng)進一步完善案件審理制度，確保稅收執(zhí)法的依據(jù)規(guī)范、準確和統(tǒng)一，約束和促進執(zhí)法質(zhì)量的提高。
要強化執(zhí)法責任落實。要適應(yīng)征管信息化建設(shè)的發(fā)展要求，科學分解和確定崗位職責、明確工作規(guī)程，保證各個執(zhí)法崗位工作規(guī)程的有機銜接，形成高效運行的執(zhí)法機制。要嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任過錯追究制度，強化干部規(guī)范執(zhí)法意識的增強。建立健全嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步理順監(jiān)督職能，針對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的特點，建立統(tǒng)一規(guī)范的事前、事中、事后監(jiān)督機制,第三。促使執(zhí)法人員自覺依法行政。
四、強化協(xié)作意識。
納稅人、征稅人、用稅人都依法履行義務(wù)、正確行使權(quán)力共同創(chuàng)造的應(yīng)該說這三者缺一不可。各級政府及相關(guān)部門要認真按照新《稅收征管法》及其實施細則的要求，良好的稅收環(huán)境。履行好各自的協(xié)稅、護稅責任和義務(wù)，共同營造良好的稅收環(huán)境。
各級政府的支持是增強合力、改善稅收執(zhí)法環(huán)境的關(guān)鍵。新《征管法》把地方政府領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和支持稅收工作提高到法律的高度，首先。這在國還是第一次。因此，工作中，各縣(市)區(qū)政府要切實增強法制意識，堅持依法行政，充分利用法律賦予的權(quán)力，加強對稅收工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和支持。要積極為稅務(wù)部門充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件，嚴格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，支持稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職能。同時要正確認識和處理創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境與開展正常稅務(wù)檢查關(guān)系，支持稅務(wù)機關(guān)獨立執(zhí)法和調(diào)查取證。對違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為要堅決予以糾正，對阻礙、干擾稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要堅決制止。稅務(wù)機關(guān)也要積極建立與地方政府及有關(guān)部門的信息共享制度，經(jīng)常、主動向地方黨政匯報工作，征求意見，尊重地方黨政對稅收工作的領(lǐng)導，贏得地方黨政領(lǐng)導對稅收工作的信任、理解和支持。
各有關(guān)部門的密切配合，其次。實現(xiàn)稅收執(zhí)法環(huán)境全面改善的保障。全市與稅收征管密切相關(guān)的部門和單位，如工商、銀行、公安等相關(guān)部門，要按照《征管法》及其實施細則的規(guī)定，戶籍管理、稅款征收、打擊涉稅違法犯罪、履行代扣代繳義務(wù)等方面，進一步研究同稅務(wù)機關(guān)加強合作的措施和辦法，不斷推進協(xié)稅護稅工作的法制化進程。
稅務(wù)局長講話篇三
同志們：
在春節(jié)過后第一周，我們就召開全市財政地稅工作會議，總結(jié)“”特別是去年的財稅工作，明確“”財稅工作主要任務(wù)，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市財政地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
一、充分肯定“”以及去年我市財稅工作取得的成績
“”時期，尤其是剛剛過去的20xx 年，全市財稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮財稅保障、杠桿調(diào)控作用，狠抓各項工作的落實，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。 主要有四方面應(yīng)予以充分肯定：一是組織收入優(yōu)化結(jié)構(gòu)成效明顯。五年來， 全市財政總收入、地方財政收入、地稅收入年均分別增長16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方財政收入占財政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ，增加地方可用財力10.6 個億 。二是推進轉(zhuǎn)型升級積極有為。積極轉(zhuǎn)變理財思路，整合財稅資源，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式方法，有力地促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是保障改善民生統(tǒng)籌有方。積極籌措和調(diào)度資金，加大了對為民辦實事工程、民生項目和公共服務(wù)等方面的保障力度，去年地方財政用于社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面支出分別增 長72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是財稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又涌現(xiàn)新經(jīng)驗，“以電控稅”工作得到省領(lǐng)導的充分肯定。這些成績表明，我市財稅系統(tǒng)干部職工隊伍是一支勤奮扎實、開拓進取的隊伍，對于全市財稅工作，市委市政府是滿意的。
二、進一步明確“”我市財稅工作的主要任務(wù)
“”時期是臺州發(fā)展的關(guān)鍵時期，是 全面建成小康社會的決勝攻堅 期，沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機遇期，新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。財稅作為政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，必須適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢，突出重點，創(chuàng)新發(fā)展。
1. 圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”要求，著力在促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變上下功夫。一是圍繞調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，落實好財政政策，發(fā)揮好財稅政策作用，促進形成投資、消費、出口三大需求對經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)拉動的格局。二是圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財稅政策調(diào)控引導作用， 著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育 ，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是圍繞增強自主創(chuàng)新能力，切實加大財政科技投入，用足用好自主創(chuàng)新激勵政策，激發(fā)創(chuàng)新動力和活力。特別是積極推進金融創(chuàng)新，不僅是要做好投融資平臺建設(shè)，還要引導民間金融規(guī)范發(fā)展。四是圍繞主攻沿海主線，支持沿海發(fā)展平臺建設(shè)。“”期間，臺州沿海開發(fā)將需要大量的財政投入 。財政部門要認真研究投融資改革，積極籌措，合理調(diào)度，做好資金保障工作。
2. 圍繞“全面建成小康社會”要求，著力在改善民生水平上下功夫?！啊蔽覀兲岢隽松鐣蜆I(yè)比較充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，社會保障進一步健全的民生目標。財稅部門要主動跟進，進一步研究制定促進群眾增收的政策措施。一是促進擴大就業(yè)。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對困難群體的就業(yè)援助，優(yōu)先解決大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。二是要切實提高城鄉(xiāng)居民收入。加強政府調(diào)節(jié)收入分配的作用，逐步提高居民收入在國民分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入，有效增加農(nóng)民收入，尤其要注重向弱勢群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會保障體系。多渠道籌措社會保障基金，確保各項社會保障可持續(xù)運行。
3. 圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求，著力在提升群眾生活品質(zhì)上下功夫。 要注重“三個統(tǒng)籌”。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 以打造“新型城市化先行區(qū)”為目標，積極發(fā)展中心城市，完善城市功能，全力支持臺州城市群建設(shè)。加快椒北、大陳島和黃巖西部山區(qū)的開發(fā)與保護，加強中心鎮(zhèn)培育和新農(nóng)村建設(shè)。 二是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就醫(yī)就學等問題，加大對教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)集中、整合財政資金，支持重點行業(yè)整治，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強水、大氣、土壤的污染防治，建設(shè)“森林臺州”，加快生態(tài)文明建設(shè)。
4. 圍繞“體制機制再創(chuàng)新”的要求，著力在推進財稅改革上下功夫。臺州要全面建成小康社會，必須以更大的決心和勇氣推進各領(lǐng)域的改革，但改革離不開財稅改革的配套和支持。財稅部門要勇于改革、善于創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制，服務(wù)全市改革發(fā)展大局。今年開始，國家將在擴大增值稅范圍、相應(yīng)調(diào)節(jié)營業(yè)稅、開征環(huán)境保護稅以及推進房地產(chǎn)稅等方面出臺改革措施，要認真實施好國家部署的各項改革，同時結(jié)合臺州實際，大膽探索，做好地方財稅改革文章，建立完善具有臺州特點的公共財政體制機制。
三、切實抓好今年財稅工作，為“”起好步開好局
今年是建 黨90 周 年，是全面實施“”規(guī)劃的開局之年。按照省委對臺州建設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗區(qū)”的要求， 財稅部門作為重要的經(jīng)濟管理部門，一定要增強發(fā)展意識， 充分發(fā)揮職能作用，更加積極主動地做好各項工作。主要有五方面的要求：
1. 在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上要有新作為。 充分發(fā)揮財稅“四兩撥千斤”作用，激發(fā)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一方面要落實、整合促進轉(zhuǎn)型升級的財稅政策。重點抓好落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)開發(fā)費加計扣除、扶持七大新興產(chǎn)業(yè)稅收政策，使財政資金真正落實到新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)，切實增強對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。另一方面要全力支持對轉(zhuǎn)型升級帶動大的重大項目和重點建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略要求，集中財力加大對沿海開發(fā)和城市群構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目支持力度，創(chuàng)新融資手段和融資方式，形成科學合理的資金保障體系。
2. 在保持財政收支平衡上要有新舉措。 收入方面，要在繼續(xù)努力為國家多做貢獻的同時，從增加地方財力、增加地方可用資金，保持地方財政稅收可持續(xù)增長出發(fā)，積極涵養(yǎng)地方財源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)和政府財力結(jié)構(gòu)，強研判、廣開源、深挖潛，努力實現(xiàn)收入的均衡入庫、可持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支出方面， 要按照“以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，確保發(fā)揮財政資金最大使用效益。要繼續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，有保有壓，有促有控，特別要嚴格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅持把保障和改善民生作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點。一方面，按照公共財政的要求，加大財政投入，盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問題。當前要盡可能地安排落實好配套資金，確保已出臺的各項民生政策落實到位。另一方面，要科學處理好當前與長遠的關(guān)系。特別是在當前財政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行，量入為出，不能影響民生的可持續(xù)發(fā)展。
4. 在推進財政改革上要有新步伐。 積極推進財稅制度創(chuàng)新，著力完善公共財政體制，提升科學理財水平。重點是加快推進“三個子”公共財政管理改革和“三位一體”組織管理改革，逐步實現(xiàn)收入“一個籠子”、預(yù)算“一個盤子”、支出“一個口子”，促進預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮。同時，加強財稅監(jiān)管，積極、穩(wěn)妥、有序推進預(yù)算信息公開，強化預(yù)算約束機制，加大專項資金整合力度，嚴格控制部門結(jié)余資金規(guī)模，加大“小金庫”治理力度，規(guī)范財經(jīng)秩序，加強地方債務(wù)管理。
5. 在加強隊伍建設(shè)上要有新氣象。 上午，市委剛剛召開全市干部大會，部署了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，財稅系統(tǒng)要以此為契機，強化全局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、廉政意識，提高做好參謀、管家理財、依法行政的能力和水平，履行好為黨委、政府生財、聚財、用財、理財、管財?shù)闹卮筘熑?，進一步樹立財稅部門的良好形象。
最后，希望大家繼續(xù)振奮精神，開拓進取，扎實工作，為臺州“”科學發(fā)展開好局起好步作出新的貢獻!
稅務(wù)局長講話篇一
這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年人口和計劃生育工作，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，表彰先進，明確責任，具體部署今年及當前人口和計劃生育工作，簽訂20xx年人口與計劃生育目標管理責任書，動員全市各級黨政組織，進一步加強領(lǐng)導，開拓創(chuàng)新，強勢推進，狠抓落實，確保順利完成全年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”的稱號，促進全市人口和計劃生育工作再上新臺階，為“”人口和計劃生育工作起好頭、邁好步、開好局。會議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。下面，我講三個問題：一、20xx年全市人口和計劃生育工作基本情況
去年，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市各地、各有關(guān)部門緊緊圍繞鞏固擴大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市目標，強化組織領(lǐng)導，突出工作重點，堅持以人為本，實行綜合治理，積極轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛头椒?，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，人口計生工作新機制基本建立，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。20xx年，全市人口出生率5.63‰，自然增長率負1.2‰，年末我市人口總量控制在83.61萬，計劃生育率98.92，獨生子女率86.17，節(jié)育措施落實率99.83，出生嬰兒性別比為107.66，保持在正常值范圍。我市圓滿接受省政府對創(chuàng)建省人口與計生示范市的檢查驗收，市人口計生委被中宣部、中央文明辦、國家人口計生委等10部門聯(lián)合表彰為20xx～20xx年全國婚育新風進萬家活動先進單位?；仡欉^去一年的人口和計劃生育工作，主要特點有：
(一)切實加強對人口和計劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計生示范市工作，切實加強領(lǐng)導，擺上重要位置，市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計生示范市列入年內(nèi)重要工作事項，堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格實行計劃生育“一票否決權(quán)”。市委、市政府召開人口和計生領(lǐng)導小組成員單位座談會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理。、副市長聯(lián)席會議每月討論研究工作時，一并研究部署人口計生工作。市和各地通過召開會議、下發(fā)文件、開展活動、簽訂責任書等形式，層層分解落實人口與計生目標管理責任，進一步加大領(lǐng)導力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標任務(wù)的組織實施，確保人口計生各項工作真正落到實處。
(二)深入開展人口和計劃生育宣傳教育工作。開展計生宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，舉行首次計劃生育專場文藝演出，先后到城區(qū)和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問演出22場，近3萬名基層干部群眾接受了一堂生動的人口計生知識的宣傳教育。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，舉行“關(guān)愛女孩行動”人口和計生征文活動。做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳工作，印發(fā)宣傳提綱，發(fā)放16萬份獎勵扶助宣傳折頁。開展人口計生知識有獎競賽活動，制作20萬只印有計生公益性宣傳標語的一次性紙杯。完善部分村人口分校、服務(wù)室和組級計生中心戶規(guī)范化建設(shè)，加強計生宣傳環(huán)境布置和計生知識普及教育工作，全市計生知識普及率91.81、知曉率88.83。
(三)縱深推進人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，繼續(xù)推進避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，共開展b超服務(wù)30多萬人次，隨訪服務(wù)近21萬人次，隨訪服務(wù)率94.63，知情選擇1.8萬多人，知情選擇率99.94，出生缺陷一級干預(yù)4352人，一級干預(yù)率91.72，實施生殖道感染綜合防治免費回訪服務(wù)近1.6萬人，開展青少年和男性生殖健康檢查2萬多人，施行計劃生育四項手術(shù)近2萬例。率先在揚州市成立“小太陽”親子中心，對0～3歲嬰幼兒及其家長提供家庭早期教育服務(wù)。開展對465名避孕節(jié)育不良反應(yīng)對象進行診治，對1768名服避孕藥三年以上對象進行健康檢查。邀請揚州市不孕不育專家來郵坐診，為114名不孕不育夫婦進行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測與防治項目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測與評價研究課題和國家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作，共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4400多名已婚育齡婦女參加調(diào)查。
(四)不斷強化依法治育。認真實施人口與計生法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅持照顧生育審批服務(wù)機制，全市共審批照顧再生一孩690人。堅持依法行政，依法為實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。修訂落實計劃生育行政執(zhí)法責任制等相關(guān)制度，加大計生執(zhí)法力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法。開展冬春計生依法治理活動，采取綜合治理的辦法，認真查處計生違法案件，依法征收社會撫養(yǎng)費，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，基本杜絕計劃生育亂收費、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩(wěn)定。
(五)扎實抓好城區(qū)和流動人口計劃生育工作。召開城區(qū)人口和計生領(lǐng)導小組成員會議，繼續(xù)開展計生“五進”社區(qū)、“五進”企業(yè)活動。認真清理調(diào)查流動人口底數(shù)，加強流動人口計生宣傳管理和服務(wù)，召開關(guān)愛流動人口計生工作現(xiàn)場會和城區(qū)流動人口計生管理服務(wù)工作現(xiàn)場會，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，增強流動人口計生宣傳管理服務(wù)能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。堅持宣傳管理與服務(wù)并舉，從服務(wù)入手，通過幫助照顧老人、關(guān)心小孩等，扎實做好關(guān)愛流動人口計劃生育工作，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。
(六)繼續(xù)做好計劃生育特困家庭救助工作。舉行計生特困家庭救助慈善基金首發(fā)式，共向309戶計生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助慈善基金。組織市鄉(xiāng)計生部門利用春節(jié)、“六一”和中秋節(jié)，向計生特困家庭送上慰問金和慰問品共14萬多元。還投入7.5萬多元，向計生特困家庭免費送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。舉行計劃生育親情牽手活動儀式，發(fā)動廣大計生干部和社會各界人士組成志愿者隊伍，對全市110戶獨生子女意外死亡的家庭開展結(jié)對聯(lián)系。去年底，省人口計生委主任張肖敏專程來郵慰問計生特困家庭，對我市計生特困家庭救助工作給予充分肯定。
(七)全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據(jù)省和揚州市統(tǒng)一部署，從去年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。在實際工作中，堅持“統(tǒng)一政策、嚴格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，完善機制、長效運作”的原則，科學規(guī)范操作，嚴格把握個人申請、村級審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級確認等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真搞好村、鄉(xiāng)、市三級審核和三榜公示，最終確認3171名符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農(nóng)民群眾，成為首批受獎勵扶助的對象。為做好獎勵扶助金發(fā)放工作，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。各地按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車”的方式，把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。
(八)全力做好省人口與計劃生育示范市迎查工作。省人口和計生工作領(lǐng)導小組對我市創(chuàng)建示范市檢查驗收從去年3月初開始至4月底結(jié)束，共分信函調(diào)查、電話訪談、個別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個階段進行。我市共有160名市鄉(xiāng)計生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查，有58名市鄉(xiāng)計生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查，有省和47個市、縣(市、區(qū))檢查組共7批77人，對我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村、4個部門、16個計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾，進行面對面的個別訪談和入戶調(diào)查，從不同層面、不同角度檢查“十五”以來我市計生創(chuàng)建工作開展情況。
(九)著力夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版市人口計生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，凈化計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立計生宣傳服務(wù)信息電子表格，繼續(xù)開展計生統(tǒng)計信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調(diào)查詢問信息，定期核對計生統(tǒng)計信息，提高計生統(tǒng)計工作質(zhì)量，計生統(tǒng)計信息準確率99.55。加強鄉(xiāng)村計生例會工作，經(jīng)常參加鄉(xiāng)村計生例會，明確鄉(xiāng)村計生例會規(guī)范化要求，提高鄉(xiāng)村計生例會工作質(zhì)量。加強人口計劃管理和計生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)，抓好特殊人群計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù)，確保出生嬰兒性別比保持正常。
(十)高度重視計劃生育干部隊伍建設(shè)和行風建設(shè)。解決10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制，加強鄉(xiāng)村計生干部的業(yè)務(wù)培訓，繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計生指導站培訓帶教制度，利用10天時間，分三期對全市350多名村級計生專干集中到市進行專門業(yè)務(wù)培訓，提高村級計生專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計生服務(wù)站和“十佳”計生服務(wù)標兵評選活動及計生系統(tǒng)民主評議行風工作，發(fā)放評議問卷和測評表4366份，社會各界對計生部門行風建設(shè)滿意率達99以上。此外，積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用。鞏固強化企業(yè)計生協(xié)會組織建設(shè)，夯實基層協(xié)會組織基礎(chǔ)，全市共有各類計生協(xié)會組織586個，擁有會員94058人，占全市總?cè)丝跀?shù)的11.33;組織實施計生志愿者“零距離”服務(wù)行動，扎實推進婦女發(fā)展項目，創(chuàng)建“精品項目”72個。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，對照鞏固擴大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市的要求，當前我市人口計生工作還存在不少問題與薄弱環(huán)節(jié)。
(一)對人口計生工作的領(lǐng)導力度有所弱化。一些基層黨政領(lǐng)導對新時期人口計生工作的內(nèi)涵要求認識不足，還停留在沒有計劃外生育就是高水平的初級階段，對做好新時期人口計生工作的責任感和緊迫感不強，領(lǐng)導力度、工作力度和行政措施有所弱化，主動聽取人口計生工作情況匯報少，幫助計生部門解決實際困難和問題不多。
(二)低生育水平不夠穩(wěn)定。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃外生育出現(xiàn)嚴重反彈，影響全市計劃生育率指標的完成。20xx年全市計劃外生育61人，比20xx年多22人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入不到位，把計劃外生育當作斂財?shù)那?，“放水養(yǎng)魚”，影響全市人口計生工作的發(fā)展。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導思想不端正，瞞報、漏報計劃外生育人數(shù)，隱瞞計劃生育工作的真實情況。
(三)計生經(jīng)費投入嚴重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按去年市委、市政府文件規(guī)定人均4元的標準投入計生經(jīng)費，有的計生經(jīng)費投入只有人均2元，且不能及時足額到位，導致一些計生干部從家里拿錢墊支，計生工作無法正常運轉(zhuǎn)，只能靠放生，收取社會撫養(yǎng)費艱難地維持計生工作，造成惡性循環(huán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計生辦當作安排照顧人員的場所，加重計生辦經(jīng)濟負擔。
(四)計生干部工作積極性受到影響。鄉(xiāng)村組計生干部工作苦、待遇低、考核嚴、壓力大，工資報酬打折發(fā)放，而且經(jīng)常拖欠。據(jù)統(tǒng)計，目前全市有132個村拖欠計生干部工資101.85萬元，最長的拖欠20xx年之久，39個村向計生專干借款22萬元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站人員結(jié)構(gòu)不合理，有執(zhí)業(yè)資格的計生技術(shù)服務(wù)人員偏少。大部分鄉(xiāng)村計生干部沒有辦理養(yǎng)老保險，后顧之憂無法解決。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級計生信息員隊伍配備不齊全，有的信息員由生產(chǎn)組長兼任，不能發(fā)揮作用。
(五)流動人口計生管理不到位。流動人口增多，有的底數(shù)不清，流出地址不清，婚育節(jié)育信息不清，計生宣傳管理服務(wù)難落實，計生信息難收集，依法處理難到位，流動人口計生工作難很大，時而出現(xiàn)突發(fā)性的計劃外懷孕和計劃外生育，今年全市計劃外生育中有52是流動人口造成的。
(六)企業(yè)計生工作難以落實。一些企業(yè)計生工作法定代表人責任制不夠落實，有的企業(yè)成了計生工作的空白區(qū)，計生部門進不去，計生工作無人過問。
(七)計生行政執(zhí)法難度較大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對處理違法生育重視不夠，力度不大，社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率低。20xx年以來全市社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率只有34.15。20xx年以來申請法院強制執(zhí)行25個計生案件，執(zhí)行到位率只有29.75。
(八)齊抓共管人口計生工作力度不夠大。少數(shù)部門單位依法主動履行人口計生工作職責不力，對計生工作配合把關(guān)不夠嚴格，出現(xiàn)一些推諉扯皮的現(xiàn)象，綜合治理人口問題的合力尚未真正形成。所有這些問題，將直接制約著“”我市人口和計劃生育工作再上新水平，需要我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
二、20xx年全市人口和計劃生育工作目標任務(wù)
20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重，目標要求高。做好今年人口和計劃生育工作，責任和意義重大。今年，全市人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的xx屆五中全會和市委八屆十二次全會精神為指導，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”為目標，以進一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅持以人為本，引進國際先進服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村(居)自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計劃生育各項目標任務(wù)，推進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20xx年，全市人口和計劃生育工作主要指標為：全年計劃生育率在98以上，期內(nèi)綜合避孕率在95以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85以上，避孕藥具應(yīng)用率在98以上，計生知識普及率、知曉率分別在90和80以上，計生行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率在95以上，法定代表人計劃生育責任制落實率在90以上，流動人口計生宣傳管理服務(wù)率在90以上，計生統(tǒng)計信息準確率在99以上，計生合格村(居)率在90以上，群眾滿意率在95以上;出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入按規(guī)定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，維護群眾計生合法權(quán)益。為確保實現(xiàn)上述目標，必須在以下六個方面重點工作上取得新突破：
(一)在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，認真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對人口計劃生育工作的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機制。堅定不移地嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達98以上。強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強流動人口、外進婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計劃生育宣傳管理和服務(wù)。
(二)在全面建立計劃生育利益導向機制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，使這項制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計劃生育利益導向政策的落實，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，免費對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金和城鎮(zhèn)退休職工計劃生育待遇等，使實行計劃生育的家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，依法維護群眾計生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門的力量，進一步落實救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項目等方面給予救助支持，健全計生特困家庭救助機制，切實為計劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學、就業(yè)等實際困難。繼續(xù)開展計生親情牽手活動，發(fā)動計生干部和社會各界對獨生子女意外死亡的計生特困家庭進行結(jié)對幫扶。認真做好《省政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》落實工作，確保企業(yè)及時兌現(xiàn)獎勵金，依法維護實行計劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。
(三)在全面推進依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規(guī)，掀起學法、普法新高潮。全面推行計生依法行政，開展冬春計生依法治理活動，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為。加強計生村民自治工作，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計生經(jīng)費投入，及時足額落實好鄉(xiāng)村計生專項經(jīng)費，落實好計生免費服務(wù)經(jīng)費，規(guī)范運作和有效管理人口計生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費，維護群眾計生合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實加強出生人口性別比升高問題專項治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標責任體系，進一步抓好醫(yī)療機構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全b超管理制度，設(shè)立警示標志，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。
(四)在全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅持以人為本，以保護育齡群眾生殖健康為中心，引進國際先進服務(wù)理念，進一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強市鄉(xiāng)計生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)打造成以服務(wù)對象為中心的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計生指導站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務(wù)站開展試點，以點帶面，全面推開。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，實施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計生指導站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站，從而在全市計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立“親子園”教育基地，開設(shè)親子講座，對0～3歲嬰幼兒及其家長進行親子教育活動。整合計生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效運作一級干預(yù)體系，逐步開展二級干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動建立政府領(lǐng)導、多部門合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用，推廣青少年生殖健康項目，形成政府、社會、學校、家庭、青少年共同參與的長效機制。
(五)在全面加強計劃生育宣傳教育上取得新突破。堅持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進、大發(fā)展的思路，運用人口和計劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳，建立和完善計劃生育宣傳教育新機制。貫徹落實中宣部、國家人口計生委《關(guān)于20xx年～20xx年繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動的通知》，深入開展婚育新風進萬家活動和全面推行關(guān)愛女孩行動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會都來關(guān)愛女孩成長，關(guān)心女孩成才，營造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。加強黨校人口理論教育，積極實施各級干部人口理論學習工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對不同人群，進一步開展計生知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進校園活動，開展面對面的計生宣傳教育和咨詢指導。加強生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開展生育文化社會公益性宣傳，營造有利于人口和計劃生育工作的良好社會氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學校規(guī)范化建設(shè)，面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。
(六)在全面抓好流動人口及企業(yè)和城區(qū)計劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》和國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，按照“以人為本、公開對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學上，對留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護流動人口的計生合法權(quán)益，營造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門要主動參與流動人口計生工作，依法履行職責，切實做好流動人口計生綜合服務(wù)工作，形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營企業(yè)計劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責任制，深入開展計生“五進”企業(yè)活動，搞好宣傳，強化管理，落實服務(wù)，清除計生工作空白區(qū)。貫徹落實《高郵市城區(qū)計劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計生管理新機制，規(guī)范開展計生“五進”社區(qū)活動，利用社區(qū)資源，發(fā)動群眾積極參與，全面開展計生知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導為主的計劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計生協(xié)會和社區(qū)計生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動，把人口和計劃生育工作落實到社區(qū)、把計生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。
三、認真抓好當前人口和計劃生育工作
(一)抓好今年人口和計劃生育工作目標任務(wù)的分解落實。層層簽定人口與計劃生育目標管理責任書，分解落實目標管理任務(wù)，形成條塊結(jié)合的目標責任體系，確保各項計生指標的順利完成。
(二)抓好流動人口計劃生育宣傳服務(wù)工作。春節(jié)后，流動人員陸續(xù)外出打工。各地要抓緊時間，主動上門，加強聯(lián)系，做好流動人口的計生宣傳教育、婚育證明查驗發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、措施落實等工作。對流進人員也要一并列入正常管理，提供相關(guān)計生宣傳管理服務(wù)。
(三)抓好計劃生育宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動。每年3月，我市都開展以“婚育新風進萬家”為主題的計劃生育宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，各地要按照市人口計生委的統(tǒng)一要求，認真扎實搞好這一活動。
(四)抓好冬春計劃生育依法治理活動。去年底，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)了《關(guān)于開展冬春人口和計劃生育依法治理活動的通知》，決定從20xx年12月至20xx年3月，利用四個月時間，在全市范圍內(nèi)，開展一次冬春人口和計劃生育依法治理行動。各地、各有關(guān)部門要嚴格按照《通知》要求，認真做好冬春人口和計劃生育依法治理活動的相關(guān)工作，確保冬春人口和計劃生育依法治理活動取得實效。4月初，市委、市政府將對全市人口和計生依法治理活動進行專項檢查驗收。同志們，今年我市人口和計劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門迅速采取有力措施，分解目標，落實任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實干，共同做好我市人口和計劃生育工作，為奮力奪取“干06、開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻。謝謝大家!
稅務(wù)局長講話篇二
誠信納稅既是公民履行法定義務(wù)、遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn)，也是衡量一個企業(yè)和個人是否遵守市場競爭規(guī)則，維護商業(yè)道德和信譽的標準尺度，更是納稅人的一種必備修養(yǎng)和得以生存和發(fā)展的前提保證。幾乎所有的發(fā)達國家，納稅記錄都是社會成員信譽程度的最有公信力的證明。對此，一要加強對納稅人權(quán)利與義務(wù)對等性的宣傳，強化誠信光榮、失信可恥，信用是資源、信用是財富的生產(chǎn)、經(jīng)營和納稅理念，增強納稅人的誠信納稅意識，自覺照章納稅。二要加大稅收懲罰力度，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，使其不敢逃稅。三要探索和建立系統(tǒng)的社會化稅收監(jiān)控體系，依靠全社會的力量，進行綜合治理，使其不能逃稅。四要積極探索建立納稅信譽等級評價制度，使其在遵從稅法中得到利益和好處，使其不想逃稅。五是要增強政府機關(guān)的用稅”意識，提高政府機關(guān)財政支出的透明度，以此增強公民誠信納稅的自覺性和成就感。
一、強化大局意識。
也是新一屆政府的起始年。做好今年的稅收工作對于促進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、實現(xiàn)政府工作“開門紅”具有十分重要的意義。今年我市g(shù)dp預(yù)期目標要增長13%左右，全口徑財政收入要增長11.2%實現(xiàn)這些目標，需要全市各部門和廣大人民群眾的共同努力。特別是財政收入的增長，需要地稅部門做出更大的努力。地稅部門作為政府的重要經(jīng)濟執(zhí)法部門，擔負著組織收入、宏觀調(diào)控的重要職能，全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中，角色突出，地位重要。大家都知道，稅收是國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，財政資金的主要來源。要保吃飯、保穩(wěn)定，更要集中有限的財力搞建設(shè)。地稅占政府可用財力的比重較大。去年我市的財政收入是110.2億元，總數(shù)不少，但這其中有72.4億元已經(jīng)上劃給中央和省財政，占整個收入的65.7%留給我只有37.8億，僅占整個收入的34.3%也就是說，財政收入有三分之二都做了貢獻，自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省稅收返還及固定結(jié)算補助的32億元，也只能達到70億元，再剔除上解省和列收列支的項目，去年實際上我可用的財力只有52.7億元，不及我全市財政收入的一半。同志們這52.7億元既要用于全市25.7萬財政供養(yǎng)人口的工資發(fā)放，還要用于3710個機關(guān)事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，也要用于33.2萬下崗失業(yè)人員和社會低保人群的生活保障，更要用于加快我市的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，實在難度很大。因此，抓好稅收工作是完成我市全年財政收入任務(wù)，實現(xiàn)財政收支平衡的關(guān)鍵。市委、市政府對稅收工作高度重視，對地稅部門寄予了厚望。安排今年財政預(yù)算時，通過與省里銜接，確定地稅收入計劃是41.6億元，比上年增加4.845億元,20xx年是市深入貫徹黨的大精神的第一年。增長13.18%，高于gdp和財政收入的增長幅度，任務(wù)是比較重的希望各級地稅機關(guān)和廣大干部，要進一步增強大局意識，大力組織稅收，強化征管，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
要建立嚴密的稅收控管機制，第一。挖掘新的稅收增長潛力。這是當前稅收征管的難解之題，也是必解之題。一方面，要根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、納稅環(huán)節(jié)等情況，搞好納稅服務(wù)的前提下，加強對納稅人的動態(tài)跟蹤管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等一系列問題。監(jiān)控好納稅人的納稅環(huán)節(jié)、管理住納稅人的戶籍、掌握準納稅人的收入，抓住稅收征管的牛鼻子”另一方面，要積極采取措施，努力挖掘新的稅收增長潛力。要緊緊抓住政策增收因素。如，城鎮(zhèn)土地使用稅的政策調(diào)整，今年稅收一個新的增長點，必須抓好政策的落實，強化征管措施，切實把應(yīng)該增加的收入收上來。另外，要加強對稅收政策執(zhí)行情況的清理檢查工作，對優(yōu)惠政策到期的一律恢復征稅，減少稅收流失。要推廣發(fā)票控稅。去年，市在三業(yè)”實行發(fā)票抽兌獎，增加了4000多萬元的稅收。今年要擴大推廣范圍，完善措施，不斷增強發(fā)票控稅的源頭控管力度，減少流失。當然，發(fā)票抽獎、兌獎的實行，涉及到一個獎金問題，這也是稅收成本。各級政府和財政部門，應(yīng)在資金上給予積極的支持。要加強稅收檢查力度，保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實際收入。剛才有才局長的報告中將今年工作的重點放在加強對個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、建安、房地產(chǎn)、私營企業(yè)、房屋出租等重點稅種和行業(yè)的稅收檢查上，認為敲在點子上了要抓好落實。特別是個人所得稅高收入人群的建檔工作，社會敏感性強，影響廣泛，意義重大，要注意政策把握和教育引導，選好宣傳角度，形成良好氛圍，確保收到實效。
要加強稅收信息化建設(shè)。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。加強稅收信息化是強化稅收管理的必由之路。當前，第二。電子商務(wù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既給稅收工作的發(fā)展帶來了機遇，也增加了稅收征管的難度。適應(yīng)形勢需要，稅收的管理也要加快信息技術(shù)的應(yīng)用。希望全市各級稅務(wù)機關(guān)堅持“科技加管理”取向，加速稅收信息化進程，運用現(xiàn)代化手段，形成稅收控管的合力，不斷促進稅收管理質(zhì)量的提高。
要積極推進農(nóng)村稅費改革，第三。做好農(nóng)業(yè)稅收的征管工作。實行農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村穩(wěn)定而采取的一項重大改革。目前，全市實行農(nóng)村稅費改革試點基本完成，但改革的任務(wù)還相當艱巨，還有許多工作需要我進一步落實。體現(xiàn)在地稅部門，一是要重點抓好農(nóng)村征管機構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和調(diào)配工作。特別是人員的劃轉(zhuǎn)和調(diào)配，涉及到改革穩(wěn)定的大局，要嚴格按照政策，堅持標準和條件，把好“入口關(guān)”二是要抓好農(nóng)業(yè)稅征收工作。按照改革的要求，新的農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，還沒有全部完成，下步征收任務(wù)還很重。要注重政策宣傳和輔導，讓農(nóng)民交明白稅，保證應(yīng)征的稅款及時入庫。同時要加強減免政策的落實，確保稅收減免落實到戶，讓農(nóng)民真正享受到黨的政策的溫暖。三是要加強農(nóng)業(yè)稅收管理的調(diào)研和基礎(chǔ)建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)業(yè)稅收的征管質(zhì)量，及時解決改革中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，減輕農(nóng)民負擔，促進社會穩(wěn)定。
二、強化發(fā)展意識。
稅務(wù)部門的職能絕不是單純地收稅。稅收工作作為政府宏觀調(diào)控手段之一，認為。必須為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。站在全市經(jīng)濟發(fā)展全局的角度，尋找稅收工作如何支持并服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局，促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，當前稅收工作必須很好研究的課題。希望地稅部門和廣大地稅干部，要多關(guān)心經(jīng)濟工作，多研究經(jīng)濟問題，促進地方經(jīng)濟發(fā)展上，多動腦筋，多出主意，多做貢獻。
要積極參與謀劃壯大地方稅源。從當前我市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況看，第一。財力不足是困擾經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，其中突出矛盾就是財政的收入的增長同可用財力的增加不同步。去年我市財政增加收入12.8億元，增長了13.1%但可用財力只增加了5.4億元，占增長的42%。主要原因是市的地方稅收收入規(guī)模小。從我市目前情況分析，增加地方可用財力的重點行業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，去年我市地方稅收在產(chǎn)業(yè)當中的分布分別為：第一產(chǎn)業(yè)占13.54%第二產(chǎn)業(yè)占30.35%第三產(chǎn)業(yè)占56.11%可見主體部分在第三產(chǎn)業(yè)。因此，要想增加地方可用財力，必須在促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大做文章。市，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說是很大的尤其是加入wto以后，第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機遇。希望全市各級地稅部門要圍繞加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極向當?shù)卣峁┨岢龈嗟脑黾拥胤截斦杖氲囊庖姾徒ㄗh。同時也要充分認識到第三產(chǎn)業(yè)也不是孤立發(fā)展的如果第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級地稅機關(guān)要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的有利機遇，深入分析經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，積極獻計獻策，參與謀劃發(fā)展財源經(jīng)濟，壯大地方稅源。這是地稅部門為地方政府當好參謀的一個重要方面。
要認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策。地方稅收優(yōu)惠政策是國家稅收政策的重要組成部分，第二。稅收職能作用在經(jīng)濟運行中的具體體現(xiàn)，拉動經(jīng)濟增長、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持弱勢群體的重要手段。幾年來的情況表明，市地方稅收優(yōu)惠政策的一些積極效應(yīng)已經(jīng)開始明顯地呈現(xiàn)出來。僅 年，全市地稅運用稅收優(yōu)惠政策，就為306143戶納稅人減免稅達9829.8萬元。其中，為校辦、民政、福利、勞動就業(yè)服務(wù)等企業(yè)減免所得稅4636.5萬元;營業(yè)稅830.9萬元;減免農(nóng)業(yè)四稅3561.6萬元;土地使用稅150.4萬元;房產(chǎn)稅301.7萬元;其它地方稅收348.7萬元。支持勞動就業(yè)、減輕農(nóng)民負擔、增強企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要作用。希望你總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，用足、用好國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮作用，促進我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。比如，國家在支持國企改制、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級稅務(wù)部門要緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實。當前，尤其要落實好國家最近出臺的關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的新規(guī)定，這個新政策優(yōu)惠的幅度比較大，覆蓋面比較廣，對推動下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)及企業(yè)招收下崗失業(yè)人員，保持一方穩(wěn)定，具有十分重要的意義。全市各級地稅部門要結(jié)合我市實際，將各項優(yōu)惠政策落實到位。同時，要注意幫助企業(yè)和納稅人學習和運用新政策。現(xiàn)在不少納稅人對新的稅收政策反應(yīng)不靈敏，甚至一無所知。一方面放著一些現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策不用，貽誤了發(fā)展機遇;另一方面，卻要求政府新開減免稅口子，甚至偷、騙、欠稅。各級稅務(wù)機關(guān)要加強對稅收政策的宣傳、輔導，幫助納稅人掌握和運用稅收政策，促進自身發(fā)展，真正發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上多做文章、做好文章，第三、要積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級地稅部門要進一步樹立與時俱進的稅收服務(wù)觀。不斷提高稅收服務(wù)水平。去年，作為我市推進軟環(huán)境建設(shè)試點單位，做了大量富有成效的工作，今年要繼續(xù)按照要求，適應(yīng)全市經(jīng)濟發(fā)展的需要，深化措施，優(yōu)化服務(wù)，為推進全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化做出新的貢獻。要進一步深入推進政務(wù)公開，實行公開辦稅。 透明度原則要求政府部門向社會公開政務(wù)，這是大勢所趨，勢所必然。地稅局有些業(yè)務(wù)已經(jīng)進入了市里的政務(wù)大廳，要進一步提高水平;沒有進入的要按政務(wù)大廳的標準和要求，進行改進、完善和提高。通過多種形式，真實、及時地將稅收管理情況和稅收政策、辦事程序、辦事標準、納稅定額、違章處罰等予以公開。尤其要在簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)上多動腦筋，切實提高辦事效率。同時要依照新《稅收征管法》及其實施細則的規(guī)定，服務(wù)上增加和完善保護納稅人合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，確保納稅人的合法權(quán)益不受侵犯。
三、強化形象意識。
稅務(wù)干部作為稅收執(zhí)法的主體，稅務(wù)機關(guān)代表政府行使行政職能。政府公務(wù)員隊伍的重要組成部分，素質(zhì)高低、形象如何，不但直接關(guān)系到依法行政的質(zhì)量和水平，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。必須進一步加強隊伍建設(shè)，努力造就一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍。
要切實提高干部素質(zhì)。這是治本措施，第一。必須常抓不懈。一是要以宣傳、貫徹黨的大精神為重點，深入開展“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、艱苦奮斗等教育活動，從思想上解決干部怎樣做人、為誰收稅、如何執(zhí)法等根本性問題。二是要加強黨風廉政建設(shè)。抓好廣大干部的廉政教育，增強廉政意識，落實廉政制度，嚴肅查處違法違紀案件，形成一種使人不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的環(huán)境和機制。三是要加強干部業(yè)務(wù)培訓。適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展和 規(guī)則要求，以培養(yǎng)復合型高層次的稅務(wù)管理人才和業(yè)務(wù)精通的稅收執(zhí)法人才為目標，不斷拓寬教育渠道，切實搞好 相關(guān)知識、稅收法制知識、計算機操作技能以及稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識培訓，使更多的干部不僅精通本職業(yè)務(wù)、熟悉稅法及相關(guān)法律知識，而且掌握現(xiàn)代化管理手段和國際經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則，全面提高依法行政的本領(lǐng)。加強干部思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。去年，市地稅局黨組帶頭從自身抓起、做起，這方面下了很大功夫，取得了明顯成效，要再接再厲，用良好的作風和業(yè)績帶領(lǐng)廣大干部職工在依法行政的具體實踐中施展作為。
要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。依法治稅既要求公民依法納稅，第二。更要求廣大稅務(wù)干部依法征稅。依法征稅靠什么，看主要是切實規(guī)范干部的執(zhí)法行為，嚴格照章辦事。要規(guī)范稅收執(zhí)法程序，既要抓好實體法的貫徹，又要注重程序法的執(zhí)行。特別是嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動中，應(yīng)進一步完善案件審理制度，確保稅收執(zhí)法的依據(jù)規(guī)范、準確和統(tǒng)一，約束和促進執(zhí)法質(zhì)量的提高。
要強化執(zhí)法責任落實。要適應(yīng)征管信息化建設(shè)的發(fā)展要求，科學分解和確定崗位職責、明確工作規(guī)程，保證各個執(zhí)法崗位工作規(guī)程的有機銜接，形成高效運行的執(zhí)法機制。要嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任過錯追究制度，強化干部規(guī)范執(zhí)法意識的增強。建立健全嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步理順監(jiān)督職能，針對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的特點，建立統(tǒng)一規(guī)范的事前、事中、事后監(jiān)督機制,第三。促使執(zhí)法人員自覺依法行政。
四、強化協(xié)作意識。
納稅人、征稅人、用稅人都依法履行義務(wù)、正確行使權(quán)力共同創(chuàng)造的應(yīng)該說這三者缺一不可。各級政府及相關(guān)部門要認真按照新《稅收征管法》及其實施細則的要求，良好的稅收環(huán)境。履行好各自的協(xié)稅、護稅責任和義務(wù)，共同營造良好的稅收環(huán)境。
各級政府的支持是增強合力、改善稅收執(zhí)法環(huán)境的關(guān)鍵。新《征管法》把地方政府領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和支持稅收工作提高到法律的高度，首先。這在國還是第一次。因此，工作中，各縣(市)區(qū)政府要切實增強法制意識，堅持依法行政，充分利用法律賦予的權(quán)力，加強對稅收工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和支持。要積極為稅務(wù)部門充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件，嚴格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，支持稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職能。同時要正確認識和處理創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境與開展正常稅務(wù)檢查關(guān)系，支持稅務(wù)機關(guān)獨立執(zhí)法和調(diào)查取證。對違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為要堅決予以糾正，對阻礙、干擾稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要堅決制止。稅務(wù)機關(guān)也要積極建立與地方政府及有關(guān)部門的信息共享制度，經(jīng)常、主動向地方黨政匯報工作，征求意見，尊重地方黨政對稅收工作的領(lǐng)導，贏得地方黨政領(lǐng)導對稅收工作的信任、理解和支持。
各有關(guān)部門的密切配合，其次。實現(xiàn)稅收執(zhí)法環(huán)境全面改善的保障。全市與稅收征管密切相關(guān)的部門和單位，如工商、銀行、公安等相關(guān)部門，要按照《征管法》及其實施細則的規(guī)定，戶籍管理、稅款征收、打擊涉稅違法犯罪、履行代扣代繳義務(wù)等方面，進一步研究同稅務(wù)機關(guān)加強合作的措施和辦法，不斷推進協(xié)稅護稅工作的法制化進程。
稅務(wù)局長講話篇三
同志們：
在春節(jié)過后第一周，我們就召開全市財政地稅工作會議，總結(jié)“”特別是去年的財稅工作，明確“”財稅工作主要任務(wù)，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市財政地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
一、充分肯定“”以及去年我市財稅工作取得的成績
“”時期，尤其是剛剛過去的20xx 年，全市財稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮財稅保障、杠桿調(diào)控作用，狠抓各項工作的落實，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。 主要有四方面應(yīng)予以充分肯定：一是組織收入優(yōu)化結(jié)構(gòu)成效明顯。五年來， 全市財政總收入、地方財政收入、地稅收入年均分別增長16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方財政收入占財政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ，增加地方可用財力10.6 個億 。二是推進轉(zhuǎn)型升級積極有為。積極轉(zhuǎn)變理財思路，整合財稅資源，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式方法，有力地促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是保障改善民生統(tǒng)籌有方。積極籌措和調(diào)度資金，加大了對為民辦實事工程、民生項目和公共服務(wù)等方面的保障力度，去年地方財政用于社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面支出分別增 長72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是財稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又涌現(xiàn)新經(jīng)驗，“以電控稅”工作得到省領(lǐng)導的充分肯定。這些成績表明，我市財稅系統(tǒng)干部職工隊伍是一支勤奮扎實、開拓進取的隊伍，對于全市財稅工作，市委市政府是滿意的。
二、進一步明確“”我市財稅工作的主要任務(wù)
“”時期是臺州發(fā)展的關(guān)鍵時期，是 全面建成小康社會的決勝攻堅 期，沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機遇期，新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。財稅作為政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，必須適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢，突出重點，創(chuàng)新發(fā)展。
1. 圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”要求，著力在促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變上下功夫。一是圍繞調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，落實好財政政策，發(fā)揮好財稅政策作用，促進形成投資、消費、出口三大需求對經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)拉動的格局。二是圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財稅政策調(diào)控引導作用， 著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育 ，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是圍繞增強自主創(chuàng)新能力，切實加大財政科技投入，用足用好自主創(chuàng)新激勵政策，激發(fā)創(chuàng)新動力和活力。特別是積極推進金融創(chuàng)新，不僅是要做好投融資平臺建設(shè)，還要引導民間金融規(guī)范發(fā)展。四是圍繞主攻沿海主線，支持沿海發(fā)展平臺建設(shè)。“”期間，臺州沿海開發(fā)將需要大量的財政投入 。財政部門要認真研究投融資改革，積極籌措，合理調(diào)度，做好資金保障工作。
2. 圍繞“全面建成小康社會”要求，著力在改善民生水平上下功夫?！啊蔽覀兲岢隽松鐣蜆I(yè)比較充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，社會保障進一步健全的民生目標。財稅部門要主動跟進，進一步研究制定促進群眾增收的政策措施。一是促進擴大就業(yè)。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對困難群體的就業(yè)援助，優(yōu)先解決大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。二是要切實提高城鄉(xiāng)居民收入。加強政府調(diào)節(jié)收入分配的作用，逐步提高居民收入在國民分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入，有效增加農(nóng)民收入，尤其要注重向弱勢群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會保障體系。多渠道籌措社會保障基金，確保各項社會保障可持續(xù)運行。
3. 圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求，著力在提升群眾生活品質(zhì)上下功夫。 要注重“三個統(tǒng)籌”。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 以打造“新型城市化先行區(qū)”為目標，積極發(fā)展中心城市，完善城市功能，全力支持臺州城市群建設(shè)。加快椒北、大陳島和黃巖西部山區(qū)的開發(fā)與保護，加強中心鎮(zhèn)培育和新農(nóng)村建設(shè)。 二是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就醫(yī)就學等問題，加大對教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)集中、整合財政資金，支持重點行業(yè)整治，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強水、大氣、土壤的污染防治，建設(shè)“森林臺州”，加快生態(tài)文明建設(shè)。
4. 圍繞“體制機制再創(chuàng)新”的要求，著力在推進財稅改革上下功夫。臺州要全面建成小康社會，必須以更大的決心和勇氣推進各領(lǐng)域的改革，但改革離不開財稅改革的配套和支持。財稅部門要勇于改革、善于創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制，服務(wù)全市改革發(fā)展大局。今年開始，國家將在擴大增值稅范圍、相應(yīng)調(diào)節(jié)營業(yè)稅、開征環(huán)境保護稅以及推進房地產(chǎn)稅等方面出臺改革措施，要認真實施好國家部署的各項改革，同時結(jié)合臺州實際，大膽探索，做好地方財稅改革文章，建立完善具有臺州特點的公共財政體制機制。
三、切實抓好今年財稅工作，為“”起好步開好局
今年是建 黨90 周 年，是全面實施“”規(guī)劃的開局之年。按照省委對臺州建設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗區(qū)”的要求， 財稅部門作為重要的經(jīng)濟管理部門，一定要增強發(fā)展意識， 充分發(fā)揮職能作用，更加積極主動地做好各項工作。主要有五方面的要求：
1. 在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上要有新作為。 充分發(fā)揮財稅“四兩撥千斤”作用，激發(fā)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一方面要落實、整合促進轉(zhuǎn)型升級的財稅政策。重點抓好落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)開發(fā)費加計扣除、扶持七大新興產(chǎn)業(yè)稅收政策，使財政資金真正落實到新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)，切實增強對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。另一方面要全力支持對轉(zhuǎn)型升級帶動大的重大項目和重點建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略要求，集中財力加大對沿海開發(fā)和城市群構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目支持力度，創(chuàng)新融資手段和融資方式，形成科學合理的資金保障體系。
2. 在保持財政收支平衡上要有新舉措。 收入方面，要在繼續(xù)努力為國家多做貢獻的同時，從增加地方財力、增加地方可用資金，保持地方財政稅收可持續(xù)增長出發(fā)，積極涵養(yǎng)地方財源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)和政府財力結(jié)構(gòu)，強研判、廣開源、深挖潛，努力實現(xiàn)收入的均衡入庫、可持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支出方面， 要按照“以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，確保發(fā)揮財政資金最大使用效益。要繼續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，有保有壓，有促有控，特別要嚴格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅持把保障和改善民生作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點。一方面，按照公共財政的要求，加大財政投入，盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問題。當前要盡可能地安排落實好配套資金，確保已出臺的各項民生政策落實到位。另一方面，要科學處理好當前與長遠的關(guān)系。特別是在當前財政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行，量入為出，不能影響民生的可持續(xù)發(fā)展。
4. 在推進財政改革上要有新步伐。 積極推進財稅制度創(chuàng)新，著力完善公共財政體制，提升科學理財水平。重點是加快推進“三個子”公共財政管理改革和“三位一體”組織管理改革，逐步實現(xiàn)收入“一個籠子”、預(yù)算“一個盤子”、支出“一個口子”，促進預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮。同時，加強財稅監(jiān)管，積極、穩(wěn)妥、有序推進預(yù)算信息公開，強化預(yù)算約束機制，加大專項資金整合力度，嚴格控制部門結(jié)余資金規(guī)模，加大“小金庫”治理力度，規(guī)范財經(jīng)秩序，加強地方債務(wù)管理。
5. 在加強隊伍建設(shè)上要有新氣象。 上午，市委剛剛召開全市干部大會，部署了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，財稅系統(tǒng)要以此為契機，強化全局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、廉政意識，提高做好參謀、管家理財、依法行政的能力和水平，履行好為黨委、政府生財、聚財、用財、理財、管財?shù)闹卮筘熑?，進一步樹立財稅部門的良好形象。
最后，希望大家繼續(xù)振奮精神，開拓進取，扎實工作，為臺州“”科學發(fā)展開好局起好步作出新的貢獻!