最新清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年范文（12篇）

    方案是指通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和部署來(lái)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的策略。這個(gè)方案需要我們具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能。在制定方案時(shí)，我們還可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行案例分析和模擬，以幫助我們更好地理解和應(yīng)用。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇一
    為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中共學(xué)習(xí)市委辦公室引發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（辦字〔2021〕23號(hào)）、《縣委縣府印發(fā)關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案的通知》（辦字〔2021〕16號(hào)）要求，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx鎮(zhèn)黨委關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案》。為保障首批試點(diǎn)村xx村清廉村居建設(shè)順利開(kāi)展，制定該打造方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳”的建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并舉”（支部帶村、民主管村、監(jiān)督正村、清風(fēng)潤(rùn)村），落實(shí)清廉治村“八項(xiàng)要求”（政治建設(shè)必須擺在首位、村級(jí)決策必須民主規(guī)范、“三資”管理必須依法依規(guī)、工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格監(jiān)督、村級(jí)“三務(wù)”必須全面公開(kāi)、村級(jí)監(jiān)督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉(xiāng)風(fēng)文明必須與時(shí)俱進(jìn)）。年前著重打造xx村，計(jì)劃利用5個(gè)月的時(shí)間完成示范點(diǎn)打造。
    通過(guò)以基層黨建為引領(lǐng)、以嚴(yán)管厚愛(ài)為手段、以強(qiáng)化制約為重點(diǎn)、以全面公開(kāi)為關(guān)鍵、以正風(fēng)反腐為保障、以崇德尚廉為導(dǎo)向，促進(jìn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳。著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳“六清”目標(biāo)，為深化基層治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力保障。
    綜合利用xx村新啟用的辦公樓區(qū)，發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢(shì)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)圖板展示、掃碼監(jiān)督等方式，將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發(fā)揮“三老”（老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢）治村、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)作用，宣揚(yáng)清廉家風(fēng)、清醇村風(fēng)。進(jìn)一步厘清便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任責(zé)任清單、工作流程，細(xì)化精化“三務(wù)”公開(kāi)欄，啟用臨沭村務(wù)清監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村民線上、線下同步監(jiān)督。
    （一）陣地建設(shè)。
    1、以xx村辦公區(qū)為主陣地，在村委辦公區(qū)門(mén)前廣場(chǎng)打造廉政文化宣傳角，重新設(shè)計(jì)規(guī)劃“三務(wù)”公開(kāi)欄。
    2、為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室專門(mén)在辦公樓二樓設(shè)置專用辦公室，辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公設(shè)備齊全。
    （二）氛圍營(yíng)造。
    1、辦公區(qū)前廣場(chǎng)有多處公開(kāi)欄，可制作整墻清廉主題圖板。門(mén)口處設(shè)置xx村村務(wù)清二維碼展示圖板，方便經(jīng)過(guò)群眾及時(shí)掃碼了解。
    2、二樓樓道打造清廉走廊，內(nèi)容主要為清廉警示標(biāo)語(yǔ)、村規(guī)民約、小微權(quán)力清單、村內(nèi)好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務(wù)”工作分工架構(gòu)圖等。
    3、利用美麗鄉(xiāng)村打造時(shí)設(shè)置的在村內(nèi)大街小巷的宣傳圖版，邀請(qǐng)廣告公示重新針對(duì)清廉村居建設(shè)設(shè)計(jì)圖版，xx村村務(wù)清二維碼宣傳展示圖板，業(yè)務(wù)辦理清單、辦理人員、辦理流程及時(shí)限均以圖板形式公開(kāi)展示，接受群眾監(jiān)督。營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
    4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室內(nèi)部，根據(jù)尺寸重新設(shè)計(jì)圖板樣式，內(nèi)容主要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、職責(zé)、工作紀(jì)律、工作制度等。
    村級(jí)在做好基層黨建工作、嚴(yán)格履行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理流程、落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi)、強(qiáng)化基層監(jiān)督等工作的同時(shí)，創(chuàng)新打造“四個(gè)好”的工作新局面。
    （一）廉潔履職形象好。村兩委班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取，保證不出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
    （二）陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好。村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開(kāi)。財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次;村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次；涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，全面接受監(jiān)督。
    （三）集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交村民代表會(huì)議討論決定。
    （四）民主監(jiān)督效果好。村兩委每季度向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)村兩委以及村監(jiān)會(huì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)會(huì)正常開(kāi)展對(duì)村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，及時(shí)反映問(wèn)題，提出建議，做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡。
    （一）啟動(dòng)階段（9月-10月份）。制定清廉村居建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作，啟動(dòng)清廉村居建設(shè)工作。
    （二）實(shí)施階段（10月-11月上旬）。整合各方資源，全面開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作。10月底前，加強(qiáng)對(duì)清廉村居示范創(chuàng)建的服務(wù)指導(dǎo)和政策支持，完成清廉村居示范點(diǎn)的建設(shè)工作，并開(kāi)展督查指導(dǎo)。
    （三）考核驗(yàn)收階段（11月上旬-11月下旬）。以紅頭文件形式報(bào)送清廉村居建設(shè)工作總結(jié)和清廉村居示范點(diǎn)評(píng)定情況，配合區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展清廉村居建設(shè)考核工作。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇二
    （1）指導(dǎo)思想。按照三嚴(yán)三實(shí)的要求，堅(jiān)持鄧小平理論、三個(gè)代表的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、農(nóng)村主導(dǎo)、村民共建，以農(nóng)村基層懲治和防腐體系建設(shè)為主線，以促進(jìn)基層干部廉潔高效履行職責(zé)為核心，以建立健全村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會(huì)執(zhí)行權(quán)、村廉勤委員會(huì)監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)村干部理想信念更加堅(jiān)定，及時(shí)有效解決基層矛盾，黨群干群關(guān)系更加密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，村風(fēng)文明和諧，群眾滿意度不斷提高。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    （2）總體目標(biāo)。通過(guò)努力通過(guò)努力打造，注重村組干部隊(duì)伍好、民主管理好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、道德風(fēng)尚好、干群關(guān)系好。
    （1）加強(qiáng)農(nóng)村清潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。
    相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報(bào)、評(píng)議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問(wèn)題能得到及時(shí)有效解決，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時(shí)到位。
    （三）深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。深化村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，突出政策、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)形式，充分運(yùn)用告知書(shū)、手機(jī)短信、公示欄、會(huì)議等媒介全面公開(kāi)，強(qiáng)化“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公開(kāi)。進(jìn)一步嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限，規(guī)范公開(kāi)程序，健全完善村務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會(huì)監(jiān)督制度、考核考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。要加強(qiáng)村級(jí)“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化村“三資”管理。
    （四）加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作，進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報(bào)工作首辦責(zé)任制和信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制，及時(shí)排查信訪問(wèn)題，認(rèn)真辦理并及時(shí)反饋結(jié)果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為，注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。
    （五）領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀(jì)違法行為。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，及時(shí)制訂建設(shè)方案，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，對(duì)重大問(wèn)題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。
    （二）加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。
    （三）加強(qiáng)考評(píng)。建立工作考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。積極探索“廉潔村莊”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測(cè)評(píng)等方面，細(xì)化指標(biāo)，注重量化，探索科學(xué)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，適時(shí)組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇三
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的'總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見(jiàn)。
    今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新
    農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
    （一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、
    規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
    （二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
    （三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
    （四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    （五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶。
    根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    （一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）
    （二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文
    化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
    （三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購(gòu)、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）
    （四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
    （二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
    （三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。
    （四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇四
    加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有力舉措，也是構(gòu)建和諧治河、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》按照省市縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)一支靠得住、有本事、作風(fēng)正的高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍，營(yíng)造一種風(fēng)清氣正、安定團(tuán)結(jié)、和諧共處的良好氛圍，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保障。
    認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委以及縣紀(jì)委全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全縣黨務(wù)工作會(huì)議以及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決黨風(fēng)廉政方面人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞中心，服務(wù)大局，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為繁榮治河，實(shí)現(xiàn)治河渡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    （一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)。
    增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。?要采取多種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村?“?兩委?”?成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人的反腐倡廉宣傳教育。把反腐倡廉教育納入農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，要利用當(dāng)前農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村廣播為載體，組織村?(?場(chǎng)?)?干部、基層黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)涉農(nóng)政策和法律法規(guī)。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部典型。開(kāi)展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的震撼力、感染力和說(shuō)服力。
    加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部作風(fēng)建設(shè)。?進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)和群眾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員、干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，積極倡導(dǎo)說(shuō)真話、辦實(shí)事的風(fēng)氣；以治假、治浮、治懶、治散、治奢為重點(diǎn)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題；積極鼓勵(lì)農(nóng)村黨員、干部大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村基層干部發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （二）建立和完善各項(xiàng)制度，努力從源頭上消除腐敗滋生的條件。
    完善農(nóng)村民主決策、民主管理制度。?健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。健全村民自治機(jī)制，完善村民自治、村規(guī)民約等相關(guān)配套措施，調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大農(nóng)民群眾參與村級(jí)事務(wù)決策、管理和監(jiān)督的積極性。凡是與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等，經(jīng)村（場(chǎng)）黨支部和村民委員會(huì)研究后，按照規(guī)定程序提請(qǐng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決。進(jìn)一步完善農(nóng)村興辦公益事業(yè)?“?一事一議?”?制度。
    完善鎮(zhèn)村?(?場(chǎng)?)?財(cái)務(wù)管理制度。?進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督和村民民主理財(cái)?shù)戎贫龋闪⒋謇碡?cái)監(jiān)督小組，一般由?3-5?人組成，任期?3?年，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施監(jiān)督。完善?“?村賬鎮(zhèn)管?”?制度，?從?2011?年起，各村場(chǎng)必須每年向鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心報(bào)賬兩次（即每年?7?月底報(bào)賬一次，次年?2?月底報(bào)賬一次），逾期不報(bào)的將追究支部書(shū)記和報(bào)賬員的責(zé)任。積極穩(wěn)妥的做好鎮(zhèn)、村債務(wù)化解工作，解決村場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中存在的一些突出問(wèn)題，防止村場(chǎng)產(chǎn)生新的債務(wù)。
    （三）搞好民主監(jiān)督，全面推進(jìn)辦事公開(kāi)。
    進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。?按照公正、便民、真實(shí)、及時(shí)的要求，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和時(shí)限。堅(jiān)持每季度公開(kāi)一次，完善政務(wù)公開(kāi)制度。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)村工作政策、財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金使用等情況，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策、各項(xiàng)資金管理使用情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)作為公開(kāi)的重點(diǎn)。
    推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。?編制村務(wù)公開(kāi)目錄，將村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式等寫(xiě)入鄉(xiāng)規(guī)民約，村?(?場(chǎng)?)?公開(kāi)要求按照規(guī)定程序辦理。凡是農(nóng)民群眾關(guān)心的問(wèn)題，特別是財(cái)務(wù)收支問(wèn)題，要作為公開(kāi)的重點(diǎn)。各村要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置情況等事項(xiàng)，納入公開(kāi)的內(nèi)容。村務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持每季度公開(kāi)一次，對(duì)多數(shù)村民代表要求公開(kāi)的事項(xiàng)，也可視情況及時(shí)公開(kāi)。要充分發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的作用，提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。
    推行農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)。?鎮(zhèn)制定黨務(wù)公開(kāi)的具體辦法，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織工作民主化、科學(xué)化和制度化。重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。
    切實(shí)推進(jìn)站、所辦事公開(kāi)。?鎮(zhèn)各站、所、部門(mén)要全面推行辦事公開(kāi)，切實(shí)解決一些與民爭(zhēng)利、服務(wù)質(zhì)量差、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。要在站、所開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，將其執(zhí)行辦事公開(kāi)制度情況納入評(píng)議內(nèi)容。
    （四）健全監(jiān)督制約機(jī)制，完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范。
    規(guī)范農(nóng)村黨員、干部行為。?鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，結(jié)合實(shí)際，采取措施規(guī)范農(nóng)村黨員、干部和站、所工作人員的具體行為，切實(shí)保障政令暢通，確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、錢(qián)糧湖大圈圍堤加固項(xiàng)目、房屋拆遷、安全區(qū)規(guī)劃、自來(lái)水廠建設(shè)等重大事項(xiàng)工作的順利實(shí)施。全鎮(zhèn)黨員、干部必須做到：不準(zhǔn)對(duì)執(zhí)行政策規(guī)定陽(yáng)奉陰違，自行其是；不準(zhǔn)違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源；不準(zhǔn)用公款大吃大喝、賒賬消費(fèi)和公款旅游；不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等大操大辦、收錢(qián)斂財(cái)；不準(zhǔn)拉票賄選，損害農(nóng)民群眾民主權(quán)利；不準(zhǔn)利用職權(quán)私借公款和公款私存；不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博等活動(dòng)。
    嚴(yán)明村支“兩委”換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層黨組織換屆的有關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念，從大局出發(fā)，正確對(duì)待換屆工作。堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律”的紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處違反農(nóng)村基層黨組織換屆工作紀(jì)律的行為，匡正換屆風(fēng)氣，確保各村場(chǎng)黨組織換屆工作健康順利進(jìn)行。鎮(zhèn)紀(jì)委將加大對(duì)換屆的監(jiān)督檢查力度，防止和糾正在環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)或存在的問(wèn)題。
    （?五）加強(qiáng)督促檢查工作力度，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    開(kāi)展對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。?重點(diǎn)檢查農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持等政策落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)?強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策?落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)各類涉農(nóng)資金和其它專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，提前介入，全程跟蹤，尤其要建立支農(nóng)資金追蹤問(wèn)效制度。堅(jiān)決查處農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
    加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。?加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)和有關(guān)政策執(zhí)行情況的檢查。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和社會(huì)保障工作，加強(qiáng)對(duì)土地征用安置補(bǔ)償情況的監(jiān)督檢查，積極預(yù)防和妥善處理因征地糾紛引發(fā)的農(nóng)村群體性事件。
    （?六）加大農(nóng)村工作力度，切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題。
    切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作。?要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，通過(guò)公布舉報(bào)電話等形式，方便群眾表達(dá)訴求。認(rèn)真落實(shí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、定期排查群眾反映突出問(wèn)題等制度。建立信訪臺(tái)帳，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制、群眾信訪限時(shí)辦結(jié)制和實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。鎮(zhèn)黨委每半年要召開(kāi)一次廉情分析會(huì)，掌握黨員干部中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提醒誡勉。
    堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。?繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究等制度；認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)救助等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題；堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、用電用水、計(jì)劃生育和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為；大力整治企業(yè)排污、亂砍濫伐等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題；重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上不起學(xué)和群眾看病難、看病貴的問(wèn)題；依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為；認(rèn)真解決土地征用中侵犯農(nóng)民群眾合法利益問(wèn)題。
    堅(jiān)決查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件。?堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為查處重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、扶貧資金案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法和不正當(dāng)利益案件，違規(guī)打牌、參與賭博、違反計(jì)劃生育管理?xiàng)l例、出現(xiàn)涉農(nóng)惡性案件、重大安全事故、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地及買(mǎi)賣土地、參與非法宗教活動(dòng)等案件。要選擇典型案件予以公開(kāi)曝光。要通過(guò)查辦案件發(fā)現(xiàn)基層制度和管理上的漏洞，督促搞好建章建制。
    （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。
    落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。鎮(zhèn)黨委每半年至少要專題聽(tīng)取一次下一級(jí)黨組織開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況匯報(bào)。
    繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。?繼續(xù)完善鎮(zhèn)、部門(mén)單位和村場(chǎng)責(zé)任體系，在鞏固鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)延伸。鎮(zhèn)黨委、政府與村（場(chǎng)）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
    注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用。?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，落實(shí)好鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察員的配備工作。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。?鎮(zhèn)成立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由付強(qiáng)軍同志任組長(zhǎng)，蔡智同志任副組長(zhǎng)，劉軍、李云峰、嚴(yán)志球、湯治榮、肖明初等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，嚴(yán)志球同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施辦法和其他日常工作。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇五
    根據(jù)《中共寧波市委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉寧波建設(shè)的意見(jiàn)》（甬黨發(fā)〔2021〕10號(hào)）精神，結(jié)合寧波農(nóng)村基層實(shí)際，為深入推進(jìn)我市清廉村居建設(shè)，特制定本方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，抓住黨員干部關(guān)鍵，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾至上、系統(tǒng)推進(jìn)、示范引領(lǐng)的原則，著力提升“四治”融合的清廉村居治理體系。到2025年，農(nóng)村基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題明顯下降，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，黨風(fēng)政風(fēng)與村風(fēng)民風(fēng)良性互動(dòng)。到2035年，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉文化深入人心，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
    （一）全面健全治理體系。
    1.全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè)，開(kāi)展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng)，深化推廣村黨組織運(yùn)行“五小”工作法，健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等各類制度機(jī)制，推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行。深入實(shí)施基層黨組織星級(jí)考評(píng)和底線管理，對(duì)后進(jìn)村黨組織整頓提升，實(shí)施“四個(gè)一”組團(tuán)幫扶。（責(zé)任單位：市委組織部）。
    2.厘清村級(jí)組織職責(zé)關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制。探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、社務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)事務(wù)的“政經(jīng)分離”治理模式。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    3.全面推行村級(jí)事務(wù)清單化管理。堅(jiān)持依法自治、依法履職、依法協(xié)助的原則，進(jìn)一步厘清村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)的職責(zé)邊界，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省村（社區(qū)）減負(fù)清單指引和《寧波市深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)〈關(guān)于涉村（社區(qū)）職責(zé)事項(xiàng)準(zhǔn)入管理的實(shí)施意見(jiàn)〉》，完善涉村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入制度，做到清單之外無(wú)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：市委編辦、市民政局）。
    4.全面提升治理水平。堅(jiān)持發(fā)展和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。加快法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建工作。圍繞農(nóng)村地區(qū)的平安建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進(jìn)善治村創(chuàng)建，打造清廉村居治理典型，開(kāi)展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)。（責(zé)任單位：市委政法委、市農(nóng)辦、市司法局）。
    （二）全面扎緊制度籠子。
    5.嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策。規(guī)范落實(shí)“五議兩公開(kāi)”制度，推進(jìn)村級(jí)協(xié)商工作，建立村民（社員）會(huì)議、村民（社員）代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)等不同議事協(xié)商載體，開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)。加快推進(jìn)“村民說(shuō)事”制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，深入實(shí)施“村民說(shuō)事”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市委辦公廳、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    6.深化推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力清單制度。加快推進(jìn)小微權(quán)力清單制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和修訂完善村級(jí)小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單，推動(dòng)村級(jí)小微權(quán)力清單迭代升級(jí)，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系。積極推廣基層公權(quán)力運(yùn)行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。（責(zé)任單位：市委辦公廳、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    7.加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，全面推行農(nóng)村集體資金去現(xiàn)金化管理，健全“一肩挑”后村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度，建立村級(jí)財(cái)務(wù)支出“三審三簽”制度，構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財(cái)政、捐助等資金運(yùn)行的全過(guò)程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保農(nóng)村集體“三資”管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開(kāi)化。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    8.提升村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制。持續(xù)加大改革和保障力度，深化農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托升級(jí)版，不斷推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。有條件的地方探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制、探索實(shí)行會(huì)計(jì)、出納“雙代理”的做法。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （三）全面構(gòu)筑反腐防線。
    9.完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”，強(qiáng)化資產(chǎn)管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)。創(chuàng)新公開(kāi)形式，充分運(yùn)用數(shù)智化技術(shù)手段和傳媒平臺(tái)拓展公開(kāi)方式。（責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    10.完善權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制。暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，按照《村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法》，建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行和履職機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村（居）組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。（責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委）。
    11.完善農(nóng)村財(cái)務(wù)常態(tài)化審計(jì)機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)，鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方對(duì)村社開(kāi)展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)，支撐有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化內(nèi)部職能，加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對(duì)第三方審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局）。
    12.開(kāi)展侵害群眾利益問(wèn)題整治。持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)“清零”“清淤”，全面深化對(duì)村（社）的巡察工作，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面專項(xiàng)整治，持續(xù)防范和整治黑惡勢(shì)力、宗教宗派宗族勢(shì)力干擾侵蝕基層政權(quán)等問(wèn)題，常態(tài)化防范打擊“村霸”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益行為，有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。（責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委政法委、市信訪局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （四）全面深化清廉文化。
    13.加強(qiáng)村社干部教育管理。深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書(shū)記傳幫帶作用。分級(jí)分類全覆蓋開(kāi)展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。深入開(kāi)展“包網(wǎng)入戶”行動(dòng)，推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督，全面實(shí)行村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理，健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)不合格村社干部教育處置。（責(zé)任單位：市委組織部）。
    14.加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育。強(qiáng)化正面引導(dǎo)，做好廉潔從政從業(yè)宣傳，推動(dòng)以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向深入人心，深入挖掘本地清廉元素，融入村規(guī)民約，融入農(nóng)村文化禮堂、村容景觀建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法示范戶”評(píng)選。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局）。
    15.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極推進(jìn)好人文化傳播。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，傳承紅色家風(fēng)、弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，精心組織“家風(fēng)伴我行”系列活動(dòng)，以醇正的家風(fēng)涵養(yǎng)清朗的黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，開(kāi)展文明鄉(xiāng)風(fēng)好習(xí)慣養(yǎng)成行動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。積極探索善治積分做法，將村級(jí)收益分配、村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （五）大力推進(jìn)數(shù)智化管理。
    16.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)。加快推進(jìn)小微權(quán)力“36條智慧運(yùn)行系統(tǒng)”、“村民說(shuō)事e說(shuō)通”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行線上監(jiān)管、線上說(shuō)事。加快推行村級(jí)集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，推進(jìn)無(wú)現(xiàn)金支付全覆蓋。加快推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，加快省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析、智能預(yù)警。（責(zé)任單位：市委辦公廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局）。
    17.積極推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸。推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，推動(dòng)基層治理綜合信息平臺(tái)整合、數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同。完善農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件應(yīng)用，全面對(duì)接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦。（責(zé)任單位：市委改革辦、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    2021年，部署推進(jìn)深化清廉村居建設(shè)，健全清廉村居工作機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，開(kāi)展清廉村居建設(shè)宣傳活動(dòng)等。
    2022-2024年，根據(jù)清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)情況，每年研究制定年度工作要點(diǎn)，部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)；開(kāi)展清廉村居標(biāo)桿創(chuàng)建、總結(jié)提煉和宣傳推廣；推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行；開(kāi)展清廉村居建設(shè)質(zhì)量中期評(píng)估，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，全面提升村居治理能力。
    2025年，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，全市清廉村居基本成型，農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，鄉(xiāng)村社會(huì)整體清廉程度明顯提升，清廉村居治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，全面建立健全清廉村居建設(shè)工作體系，市由市農(nóng)辦牽頭，協(xié)同市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市信訪局、市民政局、市司法局、市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)單位，各司其職、形成合力，建立會(huì)商交流督促機(jī)制，整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
    （二）強(qiáng)化督查考核。建立清廉村居建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將清廉村居建設(shè)作為清廉寧波建設(shè)的重要內(nèi)容，納入對(duì)區(qū)縣（市）目標(biāo)責(zé)任制鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。創(chuàng)新方式方法，加大監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)。
    （三）加強(qiáng)宣傳推廣。充分主流媒體、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的作用，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，市、縣同向合力打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇六
    緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持面向基層群眾這一主體，著力扭住制度建設(shè)這條主線，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“四治”融合的清廉村居治理體系?！笆奈濉睍r(shí)期，清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型，基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村“三資”管理、基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效，全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，我區(qū)清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
    （一）建立健全治理體系。
    1．全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè)，抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”，開(kāi)展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng)，以實(shí)施村級(jí)組織正常運(yùn)行十項(xiàng)“基本制度”為重點(diǎn)，健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等各類制度機(jī)制，推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部）。
    2．厘清村級(jí)組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。按照《村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法》，建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行和履職機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村（居）組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督。（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、）。
    3．探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)事務(wù)的“政經(jīng)分離”治理模式。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    4．全面推行村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，堅(jiān)持依法自治、依法履責(zé)、依法協(xié)助的原則，進(jìn)一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門(mén)的職責(zé)邊界，嚴(yán)格執(zhí)行涉村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入制度，對(duì)村級(jí)組織自身履行職責(zé)的事項(xiàng)和協(xié)助黨委、政府的事項(xiàng)進(jìn)行目錄化梳理，對(duì)照目錄開(kāi)展精細(xì)化管理。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    5．堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)的“四治融合”村居基層治理體系，深入開(kāi)展“法潤(rùn)紹興”行動(dòng)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）法律服務(wù)，實(shí)施“村社兩約”規(guī)范提升項(xiàng)目，探索構(gòu)建新時(shí)代“楓橋式”道德體系，加快全域“智安小區(qū)”建設(shè)工作。堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)成果，深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評(píng)估和專項(xiàng)督查，推動(dòng)基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進(jìn)省級(jí)善治（示范）村創(chuàng)建，打造清廉村居治理典型，開(kāi)展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局）。
    6．加強(qiáng)村社干部教育管理，深入貫徹落實(shí)《紹興市村社干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃（2020—2025）》，分級(jí)分類全覆蓋開(kāi)展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)。深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書(shū)記傳幫帶作用。深入開(kāi)展“包網(wǎng)入戶”“擂臺(tái)比拼”等做法，在各級(jí)全面推行村社書(shū)記工作交流制度，推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督，貫徹落實(shí)《紹興市村干部守則》，健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)不合格村社干部教育處置。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部）。
    （二）全面扎緊制度籠子。
    7．嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，健全落實(shí)“五議兩公開(kāi)”制度。推進(jìn)村級(jí)協(xié)商工作，建立村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)等不同議事協(xié)商載體，開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)。探索“戶代表（戶主）會(huì)議”“線上說(shuō)事”等機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    8．加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，健全“一肩挑”后村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度，全面推行農(nóng)村集體“三資”去現(xiàn)金化管理，積極建立村級(jí)財(cái)務(wù)支出“三審三簽”（審批、審核、審查）制度，構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財(cái)政、捐助等資金運(yùn)行的全過(guò)程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保農(nóng)村集體“三資”和工程項(xiàng)目等管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開(kāi)化。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）。
    9．深化村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制。深化實(shí)行會(huì)計(jì)、出納“雙代理”工作機(jī)制，持續(xù)加大改革和保障力度，加強(qiáng)考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托升級(jí)版，不斷推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作要求。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    10．深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，以區(qū)為單位統(tǒng)一制定規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （三）全力筑固反腐防線。
    11．完善村級(jí)小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”，強(qiáng)化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)。創(chuàng)新公開(kāi)形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，全區(qū)域推廣“清白碼”工程。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委）。
    12．健全村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢委員）一體運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站片區(qū)協(xié)作，打造基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版，織密基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)街、村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。大力整治基層微腐敗，開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理，全面深化對(duì)村居的巡察工作，推進(jìn)紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)等，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦）。
    13．加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法示范戶”評(píng)選。將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，精心組織“越文明越風(fēng)尚”系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極推進(jìn)好人文化傳播。引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局）。
    14．加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度。改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)出納“雙代理”與審計(jì)分離，鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方對(duì)村社開(kāi)展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)。鼓勵(lì)地方審計(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部職能，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度和對(duì)第三方審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)審計(jì)局）。
    15．持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面線索，開(kāi)展全區(qū)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展扶持政策績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于下一輪政策調(diào)整和扶持資金預(yù)算安排。進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線。（責(zé)任單位：區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委）。
    16．聚集全面進(jìn)步全面過(guò)硬，按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的原則每年過(guò)篩倒排后進(jìn)村黨組織整頓提升，持續(xù)防范和整治黑惡勢(shì)力、宗教宗派宗族勢(shì)力干擾侵蝕基層政權(quán)等問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展村級(jí)班子過(guò)篩體檢，對(duì)舉報(bào)不斷的村干部要審慎對(duì)待，認(rèn)真核查問(wèn)題線索，及時(shí)作出結(jié)論，常態(tài)化防范打擊“村霸”問(wèn)題,有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    （責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （四）大力推進(jìn)“數(shù)智”管理。
    17．著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”理念，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運(yùn)用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)研判。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）。
    18．?dāng)?shù)字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，推動(dòng)基層治理綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同，抓實(shí)基層治理“一件事”集成改革，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，強(qiáng)化基層治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）。
    19．抓住全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)契機(jī)，全面開(kāi)展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查，推進(jìn)紹興市農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)行“一碼管宅”，實(shí)現(xiàn)“人、戶、地、房”和農(nóng)民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理，全面對(duì)接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦，實(shí)現(xiàn)全流程的網(wǎng)上辦、掌上辦。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）。
    20．全面推行村務(wù)卡、無(wú)現(xiàn)金繳存、網(wǎng)上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村集體無(wú)現(xiàn)金收支、收支有據(jù)可查。積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析和智能預(yù)警。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    21．推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，穩(wěn)步推廣“數(shù)字賬本”積分體系，將村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤，運(yùn)用“數(shù)智化手段”營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委改革辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    清廉村居建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化、清單制、銷賬式管理推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督辦、督導(dǎo)調(diào)研、動(dòng)態(tài)跟蹤等方式，強(qiáng)化過(guò)程管理、定期匯總、前后對(duì)比、實(shí)時(shí)督促，形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。
    2021年7月底前，各相關(guān)部門(mén)組成的清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制初步建立，村級(jí)組織職責(zé)事項(xiàng)分類目錄系統(tǒng)梳理初步完成；12月底前，清廉村居評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建，區(qū)級(jí)部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展檢查指導(dǎo)，打造若干清廉村居典型案例，農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗突出問(wèn)題專項(xiàng)治理取得成效。
    2022年6月底前，形成較為完備的對(duì)村社“一把手”監(jiān)督制約機(jī)制；12月底前，形成豐厚的清廉村居建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)和示范經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全省清廉村居標(biāo)桿體系和清廉村居標(biāo)桿建設(shè)辦法，打造若干標(biāo)桿鎮(zhèn)街和標(biāo)桿村居。
    2023年6月底前，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化和科學(xué)化；12月底前，村級(jí)組織“政經(jīng)分離”治理模式有序推進(jìn)，村居治理能力得到有效提升。
    2024年6月底前，村居干部廉潔履職負(fù)面清單得到有效完善，農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系全面建立；12月底前，清廉教育全面推進(jìn)，村居社風(fēng)民風(fēng)清朗，清廉文化深入人心，文明村居全面覆蓋。
    2025年6月底前，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制基本定型，農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，農(nóng)村社會(huì)整體清廉程度明顯提升；12月底前，鞏固提升清廉村居建設(shè)成果，全區(qū)清廉村居基本成型，清廉村居治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街黨委、政府清廉村居建設(shè)屬地管理責(zé)任，全面建立清廉村居建設(shè)工作體系，區(qū)里由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，協(xié)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委改革辦、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)水利局、區(qū)文廣旅游局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等相關(guān)單位，各司其職、形成合力，整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各鎮(zhèn)街要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    （二）強(qiáng)化督查考核。建立清廉村居建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將清廉村居建設(shè)工作作為清廉越城建設(shè)重要內(nèi)容，納入對(duì)鎮(zhèn)街崗位目標(biāo)責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)等考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，確保清廉村居建設(shè)工作取得實(shí)效。
    （三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的清廉村居建設(shè)宣傳活動(dòng)，全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的作用，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，區(qū)、鎮(zhèn)街同向合力打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇七
    各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
    鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下統(tǒng)稱兩類學(xué)校），是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分。全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)，是加快教育現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，對(duì)于滿足農(nóng)民群眾特別是我省蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾對(duì)公平優(yōu)質(zhì)教育的需求具有重大現(xiàn)實(shí)意義。各地各部門(mén)要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）精神，全面落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)決策部署，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，重點(diǎn)保障、兜住底線，內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量”的基本原則，切實(shí)加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)和管理，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
    （一）因地制宜修編規(guī)劃。各地要科學(xué)研判本地區(qū)人口分布、地理特征、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和學(xué)齡人口流動(dòng)變化趨勢(shì)，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期發(fā)展需要，統(tǒng)籌縣域教育資源，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，修編義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，使學(xué)校布局既有利于為學(xué)生提供公平、有質(zhì)量的教育，又尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便學(xué)生就近入學(xué)。在人口較為集中、生源有保障的規(guī)劃發(fā)展村莊，單獨(dú)設(shè)置或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)；在地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地區(qū)，一般在行政村設(shè)置低年級(jí)學(xué)段的小規(guī)模學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心學(xué)?；蛞?guī)劃發(fā)展村莊小學(xué)就讀。落實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)建立詳實(shí)完備的留守兒童信息臺(tái)賬，實(shí)行一人一檔、動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先滿足他們的寄宿需求。原則上小學(xué)1－3年級(jí)學(xué)生不寄宿，就近走讀上學(xué)，步行上學(xué)時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)；4－6年級(jí)學(xué)生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿。蘇北地區(qū)要結(jié)合貫徹《省委省政府關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2018〕19號(hào)）精神，配合重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)謀劃學(xué)校布局調(diào)整，把“有學(xué)上”“好上學(xué)”“上好學(xué)”的要求緊密結(jié)合起來(lái)，防止產(chǎn)生“真空”和“盲區(qū)”，避免出現(xiàn)新的“上學(xué)難”“大班額”“大校額”等問(wèn)題。
    （二）妥善處理撤并問(wèn)題。切實(shí)辦好規(guī)劃保留學(xué)校，對(duì)布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學(xué)校撤并的，由縣級(jí)人民政府研究確定，但要按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴(yán)掌握。學(xué)校撤并應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，視生源情況再作必要調(diào)整。嚴(yán)格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，妥善做好過(guò)渡銜接，積極化解矛盾和問(wèn)題。撤并后的閑置校舍，應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、校外教育、社區(qū)教育、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，可按程序予以恢復(fù)。
    （三）明確相關(guān)辦學(xué)要求。省級(jí)教育行政部門(mén)要按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作要求，進(jìn)一步明確符合兩類學(xué)校特點(diǎn)的辦學(xué)要求。小規(guī)模學(xué)校應(yīng)配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備和書(shū)刊資料，設(shè)置閱覽室、勞技室等必要的功能教室，并著力改善生活衛(wèi)生條件。寄宿制學(xué)校應(yīng)明確宿舍、食堂、飲用水、廁所、浴室等基本生活條件標(biāo)準(zhǔn)，保證開(kāi)展共青團(tuán)活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)、文體活動(dòng)、心理咨詢、衛(wèi)生保健等所必需的場(chǎng)地與設(shè)施條件。
    （四）實(shí)施改善提升工程。各地要在全面摸清兩類學(xué)校底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐一分析兩類學(xué)校的實(shí)際情況，研究制定改善提升方案。對(duì)照省定標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，著力改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)在2019年秋學(xué)期開(kāi)學(xué)前兩類學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到要求，到2020年底兩類學(xué)校在布局、辦學(xué)條件、教職員工配備、經(jīng)費(fèi)投入與使用、教育教學(xué)管理制度等方面滿足教育教學(xué)和提高教育質(zhì)量實(shí)際需要，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。省財(cái)政根據(jù)各地實(shí)施進(jìn)展情況，統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
    （五）健全安全保障體系。完善校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合治理，健全警校合作、信息聯(lián)動(dòng)、校園監(jiān)控與緊急報(bào)警機(jī)制，加強(qiáng)安防力量，完善安防條件，落實(shí)安防措施，強(qiáng)化隱患整治，確保學(xué)生安全。加強(qiáng)學(xué)校食品安全、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作，保障學(xué)生身體健康。重視學(xué)校用電用氣安全管理，按規(guī)定配置消防設(shè)施設(shè)備，落實(shí)防火檢查和日常維護(hù)。嚴(yán)格學(xué)校日常管理，加強(qiáng)教師、管理人員和學(xué)生的安全與法治教育，開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件演練，提升師生自救自護(hù)能力。密切家校溝通聯(lián)系，完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制，防范校園欺凌行為。嚴(yán)格校車安全管理，加大力度打擊違法接送學(xué)生車輛，確保學(xué)生上下學(xué)安全。
    （六）配齊教師和管理人員。對(duì)小規(guī)模學(xué)校，實(shí)行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。對(duì)寄宿制學(xué)校，根據(jù)教學(xué)和管理實(shí)際需要，通過(guò)統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當(dāng)增加編制；統(tǒng)籌制定宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員配備標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加管理崗位和工勤技能崗位，配足管理人員和工勤服務(wù)人員。兩類學(xué)校教職工編制配備實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上一年一核。推進(jìn)縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜，使鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學(xué)段學(xué)校。
    （七）提升教師教育教學(xué)水平。完善骨干教師定期到兩類學(xué)校交流的機(jī)制，推動(dòng)對(duì)口支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校或同一教育集團(tuán)內(nèi)的教師交流。落實(shí)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校青年教師補(bǔ)充機(jī)制和免費(fèi)師范畢業(yè)生定期服務(wù)制度。實(shí)施“特崗計(jì)劃”和農(nóng)村學(xué)校教師素質(zhì)提升工程，建立健全農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師補(bǔ)充機(jī)制，通過(guò)職稱評(píng)聘優(yōu)先等措施，吸引特崗教師和中心學(xué)校的優(yōu)秀教師到小規(guī)模學(xué)校任教。加強(qiáng)對(duì)兩類學(xué)校教師的培訓(xùn)，通過(guò)送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式，持續(xù)提高教師整體水平。強(qiáng)化對(duì)寄宿制學(xué)校教師和管理人員的兒童心理健康與情緒管理培訓(xùn)。
    （八）保障教師待遇。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師崗位補(bǔ)貼，在落實(shí)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，按照不低于20%的比例提高村小、教學(xué)點(diǎn)教師的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。解決好兩類學(xué)校教師周轉(zhuǎn)住宿問(wèn)題，將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系。地處偏遠(yuǎn)、交通不便的山區(qū)及水網(wǎng)密集地區(qū)的兩類學(xué)校，要因地制宜配建或集中建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。
    （九）實(shí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)傾斜支持政策。健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村、以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，教育經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜、向兩類學(xué)校傾斜。對(duì)寄宿制學(xué)校，按寄宿生人數(shù)年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，所需補(bǔ)助資金由省財(cái)政統(tǒng)籌中央財(cái)政資金按不低于50%的比例對(duì)所有市縣分檔補(bǔ)助。對(duì)小規(guī)模學(xué)校，按100人安排生均公用經(jīng)費(fèi)，具體按每生每年小學(xué)生不低于700元、初中生不低于1000元核定公用經(jīng)費(fèi)和取暖費(fèi)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高兩類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保兩類學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要明確工勤人員支出渠道，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校實(shí)際需要，嚴(yán)格按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，探索將屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過(guò)市場(chǎng)方式提供的學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，所需資金從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)工作等因素，結(jié)合財(cái)力狀況予以保障。
    （十）完善經(jīng)費(fèi)管理制度。各地要制定小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，細(xì)化預(yù)算編制、硬化預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際在小規(guī)模學(xué)校間合理統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)，實(shí)行賬目單列、規(guī)范管理，確保足額用于小規(guī)模學(xué)校，不得滯留或挪用?？h級(jí)財(cái)政、教育行政部門(mén)要及時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并提前撥付部分公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擠占小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校財(cái)務(wù)管理和審計(jì)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保障資金科學(xué)使用。
    （十一）強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理。發(fā)揮縣級(jí)教學(xué)管理職能，加強(qiáng)對(duì)兩類學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支持制度和組建教育集團(tuán)時(shí)要將兩類學(xué)校納入其中，促進(jìn)兩類學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)的作用，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評(píng)。統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)、教師管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)，將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”。高度重視控輟保學(xué)，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一目標(biāo)、同一管理、同一考核的聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與小規(guī)模學(xué)校骨干教師巡回教學(xué)、集體備課等制度，推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校課程教學(xué)改革。在實(shí)施教師交流輪崗等制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌教科研力量，采取定點(diǎn)定人聯(lián)系掛鉤和教師走教等辦法，幫助小規(guī)模學(xué)校上好各類課程，提升教育教學(xué)水平。
    （十二）優(yōu)化育人方式。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)定要求，落實(shí)國(guó)家課程方案。修訂小規(guī)模學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)方式，建立質(zhì)量提升協(xié)同管理機(jī)制。利用小規(guī)模學(xué)校學(xué)生少、便于因材施教的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)小班化教學(xué)改革，優(yōu)化重組教學(xué)時(shí)間空間，增進(jìn)師生互動(dòng)、生生互動(dòng)。依托寄宿制學(xué)校全天候育人與農(nóng)村教育資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌校內(nèi)校外資源，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園特色文化和實(shí)踐課程建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。充分利用鄉(xiāng)村學(xué)校課程基地和鄉(xiāng)村少年宮等資源，為鄉(xiāng)村學(xué)生全面發(fā)展搭建品德、音樂(lè)、體育、美術(shù)等素養(yǎng)培育新平臺(tái)。指導(dǎo)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織開(kāi)展系列活動(dòng)，注重公民教育、勞動(dòng)教育、法治教育、安全教育、心理健康教育和行為規(guī)范養(yǎng)成，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)、自我防范能力，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。完善家訪制度，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，形成家校共育合力。
    （十三）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用。大力提升兩類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平，構(gòu)建適應(yīng)信息化教學(xué)需要的基礎(chǔ)環(huán)境。依托江蘇智慧教育云平臺(tái)，推進(jìn)“云課堂”、網(wǎng)絡(luò)名師工作室等優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，強(qiáng)化資源精準(zhǔn)推送，保障兩類學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程，彌補(bǔ)師資力量不足等短板。開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對(duì)，構(gòu)建一體化的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合學(xué)校群，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與兩類學(xué)校開(kāi)展同步課堂、雙師課堂、在線答疑輔導(dǎo)及教師同步備課與教研等活動(dòng)。開(kāi)展“名師送培”活動(dòng)，每年培訓(xùn)一批兩類學(xué)校校長(zhǎng)和教師，每年遴選一批信息化教學(xué)名師赴兩類學(xué)校開(kāi)展經(jīng)常性指導(dǎo)，提高兩類學(xué)校教師信息化教學(xué)應(yīng)用能力。開(kāi)發(fā)留守兒童教育管理服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)力量相銜接的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    （十四）推進(jìn)對(duì)口支教。建立城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧睂?duì)口支援關(guān)系，廣泛開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每一所鄉(xiāng)村學(xué)校都有城區(qū)學(xué)校對(duì)口幫扶。簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議，建立對(duì)口交流平臺(tái)，豐富對(duì)口支援內(nèi)容，積極開(kāi)展教學(xué)教研“送教下鄉(xiāng)、師徒結(jié)對(duì)、學(xué)科對(duì)接”。鼓勵(lì)返聘城鎮(zhèn)退休校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任職任教。鼓勵(lì)各地與師范院校合作，選派優(yōu)秀師范生、“三支一扶”計(jì)劃支教類高校畢業(yè)生分批分時(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)習(xí)支教。積極發(fā)揮社會(huì)組織、校外專業(yè)人員在幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校中的作用。
    （十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把辦好兩類學(xué)校列入重要議事日程，健全以縣（市、區(qū)）為主、各部門(mén)協(xié)同分工的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決兩類學(xué)校在規(guī)劃布局、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)運(yùn)行、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問(wèn)題。將辦好兩類學(xué)校納入市縣政府考核體系，完善責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
    （十六）注重督導(dǎo)檢查。建立完善兩類學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，將辦好兩類學(xué)校納入設(shè)區(qū)市政府履行教育職責(zé)考評(píng)指標(biāo)和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定范圍。結(jié)合全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)，加大對(duì)兩類學(xué)校建設(shè)的督導(dǎo)檢查力度。各地要為兩類學(xué)校配備責(zé)任督學(xué)，責(zé)任督學(xué)必須定期到學(xué)校督導(dǎo)檢查，并及時(shí)向?qū)W校反饋檢查意見(jiàn)。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇八
    月24日、25日，縣委副書(shū)記于燕紅，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、農(nóng)工委書(shū)記傅士君帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三清一拆”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了觀摩拉練。
    每到一處，觀摩團(tuán)認(rèn)真聽(tīng)取各觀摩點(diǎn)的介紹，實(shí)地查看“三清一拆”開(kāi)展情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足。
    在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，傅士君強(qiáng)調(diào)，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三清一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)作大、聲勢(shì)大、順民心、得民意，在全市觀摩拉練中成績(jī)突出，得到了市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)全縣各級(jí)干部的不懈努力，下一步工作中，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同抓基層黨建結(jié)合起來(lái)，再掀高潮，向全方位縱深發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親力親為，做好督導(dǎo)工作。要在清理工作中建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，將積存的建筑垃圾、生活垃圾來(lái)一次大清掃。同時(shí)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要因地制宜打造具有本地特色的精品產(chǎn)業(yè)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有產(chǎn)業(yè)支撐。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇九
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
    指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
    總體目標(biāo)：通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
    基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
    二、主要任務(wù)。
    （一）環(huán)境治理。
    1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
    2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。
    建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。
    3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
    （二）民居改造。
    1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
    2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。
    3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。
    （三）基礎(chǔ)設(shè)施配套。
    1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向xx老城巷道延伸。
    2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。
    3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
    （四）公共服務(wù)設(shè)施提升。
    1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型led顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。
    2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書(shū)屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
    3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
    三、工作步驟和時(shí)間安排。
    從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。
    第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）。
    通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
    第二階段：集中整治階段（8月—9月）。
    8月底前，全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門(mén)前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
    9月底前，召開(kāi)xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。
    第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。
    年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
    第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
    四、工作措施。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，xx村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。
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    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》（民生辦〔xxxx〕xx號(hào)）和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）工作目標(biāo)。
    根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)工作的通知》精神，計(jì)劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個(gè)省級(jí)中心村，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)到xxxx年底xx%以上的布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （三）基本原則。
    ——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng)，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
    ——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設(shè)模式，杜絕形成“兵營(yíng)式”布局。尊重自然，順應(yīng)自然，確保望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。
    ——堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè)，立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際，合理確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開(kāi)展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
    ——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提升建設(shè)水平。
    ——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成整體效應(yīng)。特別要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會(huì)參與，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、結(jié)對(duì)共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    二、重點(diǎn)任務(wù)。
    圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
    村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施；
    生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，不得亂堆、亂放，嚴(yán)禁就地就近簡(jiǎn)易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
    在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)xx%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。
    污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對(duì)于無(wú)法利用、對(duì)環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。
    在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
    飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。
    衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
    房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。
    道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。
    河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強(qiáng)橋涵配套，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
    公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶，有效提高寬帶普及率。
    村莊綠化。開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，灌木為輔，不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹(shù)種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。
    村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進(jìn)行適度亮化。
    三、實(shí)施步驟。
    美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)周期一年半，實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。申報(bào)環(huán)節(jié)主要是采取競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)方式確定每年建設(shè)的省級(jí)中心村，由鄉(xiāng)村自主申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)擇優(yōu)初評(píng)、市級(jí)預(yù)審、省級(jí)審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制，采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式，充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭(zhēng)做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用，堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，對(duì)于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作，通過(guò)與村民簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。
    四、工程管理。
    按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
    （一）壓實(shí)工作責(zé)任。
    各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?？h級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    （二）強(qiáng)化要素保障。
    投入保障。落實(shí)好省市縣三級(jí)專項(xiàng)資金投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
    用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過(guò)舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)居住小區(qū)?？h級(jí)每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （三）創(chuàng)新體制機(jī)制。
    按照“有人做事、有錢(qián)辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保長(zhǎng)治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能夠通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
    （四）廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。
    充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    （五）強(qiáng)化督查考核。
    強(qiáng)化督查調(diào)度，根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》，對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對(duì)逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
    （六）加大宣傳力度。
    切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評(píng)選等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
    五、項(xiàng)目公開(kāi)。
    按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作方案》要求，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等x類信息，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇十一
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見(jiàn)。
    今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新。
    農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
    （一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、
    規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
    （二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
    （三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
    （四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    （五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶。
    根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    （一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）。
    （二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。
    清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案年篇十二
    為深入貫徹落實(shí)省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級(jí)村改造升級(jí)，沿線重點(diǎn)村提檔達(dá)標(biāo)，點(diǎn)線面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連片逐步推進(jìn)，初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng)，重點(diǎn)村為骨干，達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，打造精品，努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
    二、基本原則。
    ——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先易后難、示范帶動(dòng)、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    ——堅(jiān)持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時(shí)還要防止千村一面。
    ——堅(jiān)持農(nóng)民主體，多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民參與度，拓寬社會(huì)參與途徑，引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    ——堅(jiān)持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)?？h直各相關(guān)部門(mén)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)，建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    三、總體目標(biāo)。
    積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，打造示范村16個(gè)、重點(diǎn)村48個(gè)、達(dá)標(biāo)村22個(gè)。其中：2015年建設(shè)示范村4個(gè)、重點(diǎn)村16個(gè)，達(dá)標(biāo)村6個(gè)。示范村，主要選取基礎(chǔ)條件較好的村，整合資金項(xiàng)目，加大投入力度，在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)全面提檔升級(jí)。重點(diǎn)村，經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，在主要民生項(xiàng)目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村，主要對(duì)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村，經(jīng)過(guò)改造提升，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
    四、主要任務(wù)。
    按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，重點(diǎn)抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點(diǎn)從六個(gè)方面入手，完成22項(xiàng)任務(wù)。
    1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局，突出特色”原則，結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容，并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和要求。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造，消滅d級(jí)危房。2015年計(jì)劃改造泥草房1238戶，力爭(zhēng)到2017年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點(diǎn)村要實(shí)施住房更新改造工程，通過(guò)更換磚瓦房屋頂和保暖門(mén)窗等方式，進(jìn)行全面改造，實(shí)現(xiàn)房屋整齊美觀。
    3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實(shí)行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點(diǎn)村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實(shí)硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化，輔街全面平整改造。
    4.改造升級(jí)通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè)，改造完善通村路，中心村公路通村率達(dá)到100%。2015年，重點(diǎn)對(duì)破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修，實(shí)現(xiàn)入村道路順暢通行。
    5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設(shè)備41臺(tái)套，管網(wǎng)鋪設(shè)46處，解決69個(gè)屯2.17萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。到2017年，力爭(zhēng)建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測(cè)中心1處，實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)檢測(cè)，并對(duì)既有管線進(jìn)行升級(jí)改造，確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。
    (三)村容環(huán)境整治。
    6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊(duì)伍，配備運(yùn)送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運(yùn)填埋。力爭(zhēng)到2017年，示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾連片收運(yùn)工程，10個(gè)村、2.1萬(wàn)人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭(zhēng)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到30%以上。)。
    7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項(xiàng)目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸，具備條件的村實(shí)現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所，鼓勵(lì)原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點(diǎn)村逐步提高清潔能源普及率，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源，室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。
    8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進(jìn)三退”步伐，引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭(zhēng)到2017年，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100處，配建畜禽無(wú)害化處理100個(gè)，中心村病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中：2015年計(jì)劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15處，配建畜禽無(wú)害化處理15個(gè)。
    9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民，在村外指定地點(diǎn)集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施，確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。
    10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作，以中心村為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點(diǎn)村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實(shí)現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。
    11.實(shí)施綠化美化工程。重點(diǎn)對(duì)村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹(shù)種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹(shù)、花卉或種植綠籬;重點(diǎn)村屯內(nèi)主要道路全部綠化，村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹(shù)綠化。力爭(zhēng)到2017年，造林1.8萬(wàn)畝、綠化中心村80個(gè)，中心村樹(shù)木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中：2015年造林0.8萬(wàn)畝，綠化中心村16個(gè)。
    12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ)，重點(diǎn)改善村屯主要街路和公共場(chǎng)所照明條件。力爭(zhēng)村內(nèi)主街和公共活動(dòng)場(chǎng)所安裝新型節(jié)能路燈，方便農(nóng)民出行，定期檢驗(yàn)維修，保證完好使用。